Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-05-31
Buyer: UM 0929 Bucuresti
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 34711500: Military aeroplanes
Estimated value: 407500000 RON
Submission deadline: 2022-07-04
Award criteria: Componentă tehnică, Componenta financiara

Technical requirements: Componentă tehnică
Componenta financiara
Cantitatea maximă estimată care poate face obiectul unui Contract Subsecvent: 4 complete elicoptere medii/grele multifuncționale.Valoarea estimată în lei, fără TVA a celui mai mare Contract Subsecvent: 542.500.000,00.Se vor încheia două contracte subsecvente, după cum urmează: primul contract subsecvent se va încheia în anul I de valabilitate a acordului – cadru, iar cel de-al doilea contract subsecvent se va încheia în anul III de valabilitate a acordului – cadru.
Furnizare minim 3 - maxim 6 complete elicoptere medii/grele multifuncționale, respectiv elicoptere medii/grele multifuncționale pentru uscat (intervenție antiteroristă), elicoptere medii/grele multifuncționale naval (intervenție antiteroristă) și elicoptere medii/grele multifuncționale pentru uscat (transport personal – MSU/C – Managementul situațiilor de urgență/criză), în vederea executării misiunilor specifice în condiții de siguranță aeronautică.
Orice posibil candidat/ofertant are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire cu 10 zile înainte de termenul limită pentru depunerea candidaturilor/ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu va depăşi, de regulă, 3 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic.
Fără a aduce atingere termenului de 3 zile lucrătoare menționat mai sus, în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis nu mai târziu de 6 zile înainte de data-limită stabilită pentru depunerea candidaturilor/ofertelor.
În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul de 6 zile prevăzut mai sus, aceasta din urmă va răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă in format editabil, în SEAP, semnată cu semnătură electronică extinsă.
Pentru depunerea candidaturii nu se solicită garanție de participare. Garanția de participare va fi depusă doar de acei candidați care au îndeplinit criteriile de calificare și selecție și au obţinut invitaţia de participare pentru depunerea ulterioară a ofertei, în sensul art. 3 punctul 6 coroborat cu punctul 23.În conformitate cu prevederile art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, ofertantul invitat să-și depună oferta, trebuie să prezinte împreună cu aceasta, o garanție de participare, reprezentând 2% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, în sumă de 10.850.000,00 lei, valabilă pentru o perioadă de 6 luni calculate de la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile pct. III.1.3.a) Garanția de participare din Instrucțiunile pentru ofertanți.
Garanția de bună execuție este solicitată ofertantului declarat câştigător, cu ocazia încheierii fiecărui contract subsecvent.Garanția de bună execuție reprezintă 10% din valoarea Contractului subsecvent, fără TVA.Furnizorul va constitui garanţia de bună execuţie în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent, iar executarea acestuia va începe după constituirea garanţiei de bună execuţie.Termenul de constituire a garanției de bună execuție poate fi prelungit, la solicitarea justificată a contractului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de furnizare.Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile pct. III.1.3.b) Garanția de bună execuție din Instrucțiunile pentru ofertanți.
Operatorul economic indiferent de rolul acestuia (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) va face dovada că nu se încadrează la situațiile prevăzute de  art. 150, art. 155 şi art. 156 din O.U.G nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii.
Autoritatea contractantă va exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care ia la cunoştinţă că operatorul economic se află, având în vedere acţiunile sau inacţiunile săvârşite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 150, art. 155 și art. 156 din O.U.G nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii.
Documentele justificative actualizate considerate adecvate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței și pe care Operatorul Economic indiferent de rolul acestuia (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) le poate propune Autorității Contractante sunt:
1. Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 150 din O.U.G. nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii;

Eligibility requirements: Candidatul trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale anuale pentru ultimele trei exerciţii financiare încheiate respectiv 2019, 2020, 2021 cel puțin egală cu 540.000.000,00 lei.
Documentele justificative actualizate considerate adecvate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței și pe care Operatorul Economic indiferent de rolul acestuia (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Terț Susținător) le poate propune Autorității Contractante sunt: 1.	Prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare din care să rezulte cifra de afaceri pentru anii 2019, 2020 şi 2021 (ex: Bilanțuri contabile aferente anilor 2020, 2021 vizate și înregistrate, conform prevederilor legale. Cifra de afeceri pentru anul 2019 se regăseşte în bilanţul pentru anul 2020). În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din O.U.G nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, în cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele solicitate la această secţiune, operatorul economic va putea face dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl poate considera edificator. 2.	Alte dovezi echivalente pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit. Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română. Autoritatea Contractantă nu va lua în considerare cifra de afaceri pentru mai mult de 3 exerciții financiare încheiate. Autoritatea Contractantă va utiliza pentru conversie cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Centrală Europeană la http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru respectivul exercițiu financiar. Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, se va lua în calcul cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul depunerii candidaturii. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul : i.	să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art. 161 alin. (2) din O.U.G nr. 114 din 21.12.2011; ii.	să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 5 coroborat cu art. 8 alin. (1) din O.U.G nr. 114 din 21.12.2011 . În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici şi/sau beneficiază de susţinerea unui/unor terţ, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii asocieri/terţi sau prin cumul. Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile pct. III.2.2 Capacitatea economică și financiară din Instrucțiunile pentru ofertanți.
Candidatul trebuie să dovedească că a furnizat în ultimii 5 ani produse similare cu cele ce fac obiectul acordului - cadru  care se atribuie prin prezenta procedura și/sau produse superioare din punct de vedere al complexității  și scopului. Certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea produselor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante Mențiune privind subcontractanții - Cerința privind partea/părţile din contract/acordul-cadru pe care Candidatul intenţionează să o/le subcontracteze, în baza art. 3 punctul 33 coroborat cu art. 38 din OUG nr. 114/2011 și art. 21 din Directiva 2009/81/CE Pentru scopul prezentei proceduri: 1. Prin produse similare autoritatea contractantă întelege elicoptere medii/grele multifuncționale şi/sau alte produse care sunt destinate unor utilizări identice sau similare cu o valoare cumulată totală în lei, fără TVA, cel puțin egală cu 540.000.000,00 lei fără tva. 2.Perioada de referință, respectiv ultimii 5  ani, va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Candidaturii. În cazul în care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a candidaturii, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. 3. Prin sintagma produse „furnizate”  se întelege produse furnizate de Candidat și recepționate de beneficiarul furnizării, în limitele acordului/contractului dintre Candidat și beneficiarul furnizării și pentru care au fost emise certificate de bună furnizare. Intră în categoria certificatelor de bună furnizare următoarele documente justificative care vor putea fi prezentate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor: procese verbale de recepție sau recomandări sau documente constatatoare sau alte documente similare  în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și  furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și vor trebui să indice: a.	obiectul furnizării astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară; b.	beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, c.	perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul; d.	valoarea contractului. În conformitate cu prevederile art. 163 ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, în cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic. Motivele obiective vor trebui indicate/justificate pertinent de către candidatul în cauză. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a verifica/controla - direct sau prin intermediul unei autorităţi competente aparţinând statului în care operatorul economic este stabilit şi cu condiţia acordului acestei autorităţi, capacităţile de producţie ale furnizorului, precum şi măsurile aplicate pentru controlul calităţii. Nota 1: Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de candidat. Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile pct. III.2.3 Capacitatea tehnică și/sau profesională din Instrucțiunile pentru ofertanți. Operatorul economic indiferent de rolul acestuia (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să ateste conformitatea produselor propuse în ofertă. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Documentele justificative actualizate considerate adecvate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței și pe care Operatorul Economic indiferent de rolul acestuia (Candidat individual, membru al unei Asocieri) le poate propune Autorității Contractante sunt: i.	certificate EASA, emise în conformitate cu CS29/FAR 29/JAR29 și cu legislația aeronautică internațională pentru zbor la vedere (VFR ziua și noaptea), instrumental (IFR) și zbor în condiții de givraj sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind prezentarea certificatelor emise pentru demonstrarea conformității produselor, orice Operator Economic are dreptul: i. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 8 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii. În cazul în care Candidatul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind conformitatea produsului poate fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii. În cazul în care un Operator Economic Candidat își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 8 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta, ca dovadă preliminară trebuie să transmită împreună cu Candidatura, până la termenul limită comunicat pentru transmiterea candidaturii Acordul de asociere și documentele justificative pentru membrii asocierii care contribuie la îndeplinirea cerinței. În conformitate cu prevederile art. 38 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii operatorilor economici li se solicit: a) să indice partea din contract pe care ar putea intenţiona să o subcontracteze unor terţi, subcontractanţii propuşi, precum şi obiectul subcontractelor pentru care aceştia din urmă sunt propuşi; şi b) să indice orice modificare produsă la nivelul subcontractanţilor pe durata executării contractului În faza de depunere a candidaturii, candidatul va prezenta: -acordurile de subcontractare cu subcontractanții identificați, dacă este cazul. -Declaraţiile subcontractantului/subcontractanţilor privind neîncadrarea în art. art. 150, 155 şi 156 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii și celelalte documente solicitate la secțiunile III.2.1.a) Situația personală a Candidatului și III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale. Autoritatea contractantă va respinge candidaturile care au nominalizat subcontractanţi care se află în una din situaţiile prevăzute la art. 150, 155 şi 156 ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii.
Candidatul trebuie să dovedească că a furnizat în ultimii 5 ani produse similare cu cele ce fac obiectul acordului - cadru  care se atribuie prin prezenta procedura și/sau produse superioare din punct de vedere al complexității  și scopului. Certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea produselor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante Mențiune privind subcontractanții - Cerința privind partea/părţile din contract/acordul-cadru pe care Candidatul intenţionează să o/le subcontracteze, în baza art. 3 punctul 33 coroborat cu art. 38 din OUG nr. 114/2011 și art. 21 din Directiva 2009/81/CE
Pentru scopul prezentei proceduri: 1. Prin produse similare autoritatea contractantă întelege elicoptere medii/grele multifuncționale şi/sau alte produse care sunt destinate unor utilizări identice sau similare cu o valoare cumulată totală în lei, fără TVA, cel puțin egală cu 540.000.000,00 lei fără tva. 2.Perioada de referință, respectiv ultimii 5  ani, va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Candidaturii. În cazul în care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a candidaturii, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. 3. Prin sintagma produse „furnizate”  se întelege produse furnizate de Candidat și recepționate de beneficiarul furnizării, în limitele acordului/contractului dintre Candidat și beneficiarul furnizării și pentru care au fost emise certificate de bună furnizare. Intră în categoria certificatelor de bună furnizare următoarele documente justificative care vor putea fi prezentate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor: procese verbale de recepție sau recomandări sau documente constatatoare sau alte documente similare  în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și  furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și vor trebui să indice: a.	obiectul furnizării astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară; b.	beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, c.	perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul; d.	valoarea contractului. În conformitate cu prevederile art. 163 ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, în cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic. Motivele obiective vor trebui indicate/justificate pertinent de către candidatul în cauză. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a verifica/controla - direct sau prin intermediul unei autorităţi competente aparţinând statului în care operatorul economic este stabilit şi cu condiţia acordului acestei autorităţi, capacităţile de producţie ale furnizorului, precum şi măsurile aplicate pentru controlul calităţii. Nota 1: Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de candidat. Prevederile prezentei secțiuni se completează cu prevederile pct. III.2.3 Capacitatea tehnică și/sau profesională din Instrucțiunile pentru ofertanți. Operatorul economic indiferent de rolul acestuia (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să ateste conformitatea produselor propuse în ofertă. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Documentele justificative actualizate considerate adecvate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței și pe care Operatorul Economic indiferent de rolul acestuia (Candidat individual, membru al unei Asocieri) le poate propune Autorității Contractante sunt: i.	certificate EASA, emise în conformitate cu CS29/FAR 29/JAR29 și cu legislația aeronautică internațională pentru zbor la vedere (VFR ziua și noaptea), instrumental (IFR) și zbor în condiții de givraj sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind prezentarea certificatelor emise pentru demonstrarea conformității produselor, orice Operator Economic are dreptul: i. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 8 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii. În cazul în care Candidatul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind conformitatea produsului poate fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii. În cazul în care un Operator Economic Candidat își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 8 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta, ca dovadă preliminară trebuie să transmită împreună cu Candidatura, până la termenul limită comunicat pentru transmiterea candidaturii Acordul de asociere și documentele justificative pentru membrii asocierii care contribuie la îndeplinirea cerinței. În conformitate cu prevederile art. 38 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii operatorilor economici li se solicit: a) să indice partea din contract pe care ar putea intenţiona să o subcontracteze unor terţi, subcontractanţii propuşi, precum şi obiectul subcontractelor pentru care aceştia din urmă sunt propuşi; şi b) să indice orice modificare produsă la nivelul subcontractanţilor pe durata executării contractului În faza de depunere a candidaturii, candidatul va prezenta: -acordurile de subcontractare cu subcontractanții identificați, dacă este cazul. -Declaraţiile subcontractantului/subcontractanţilor privind neîncadrarea în art. art. 150, 155 şi 156 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii și celelalte documente solicitate la secțiunile III.2.1.a) Situația personală a Candidatului și III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale. Autoritatea contractantă va respinge candidaturile care au nominalizat subcontractanţi care se află în una din situaţiile prevăzute la art. 150, 155 şi 156 ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 114 din 21.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii.

Award value: 407500000