Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-06-07
Buyer: Powiat Krakowski
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 71354000 | 71354100 | 71354300 | 71355000 | 71355100
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Digitalizacja, weryfikacja, poprawa jakości mapy ewidencyjnej oraz modernizacja bazy danych EGiB jednostki ewidencyjnej Kocmyrzów - Luborzyca” realizowanego w ramach projektu pn. „E-usługi w informacj
Przedmiotem zamówienia jest digitalizacja, weryfikacja, poprawa jakości mapy ewidencyjnej oraz modernizacja bazy danych EGiB jednostki ewidencyjnej Kocmyrzów - Luborzyca. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w załącznikach do zaproszenia do negocjacji.
1.1 Przedmiotem zamówienia jest digitalizacja, weryfikacja, poprawa jakości mapy ewidencyjnej oraz modernizacja bazy danych EGiB jednostki ewidencyjnej Kocmyrzów - Luborzyca.
1.2 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w załącznikach do zaproszenia do negocjacji:
Zamówienie jest współfinansowane ze środków Funduszy Europejskich w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, Oś 2 Cyfrowa Małopolska, Działanie 2.1 E-administracja i otwarte zasoby, Poddziałanie 2.1.4 E-usługi w informacji przestrzennej, Projekt RPMP.02.01.04-12-0062/16.
Digitalizacja, weryfikacja, poprawa jakości mapy ewidencyjnej oraz modernizacja bazy danych EGiB jednostki ewidencyjnej Kocmyrzów - Luborzyca” realizowanego w ramach projektu pn. „E-usługi w informacj
Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający w dniu 14.5.2019 r. wszczął postępowanie prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy, tj. z uwagi na fakt iż w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie została złożona żadna oferta w części 6 zamówienia (Kocmyrzów - Luborzyca) a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Do udziału w negocjacjach zaproszony został Wykonawca – Konsorcjum firm: Vertical Sp. z o.o., ul. Stodolna 31, 44-240 Żory, POLSKA, Unimap S.C., ul. Gliwicka 127, 40-856 Katowice, POLSKA. W trakcie negocjacji rozszerzono skład konsorcjum o firmę iMaper Adam Marcisz, ul. Wodna 21B, 44-240 Żory, POLSKA.
W wyniku negocjacji przeprowadzonych w dniu 16 maja br. między stronami nie doszło do uzgodnienia treści umowy w tym zwłaszcza w zakresie rozszerzenia zapisu w warunkach technicznych stanowiących część opisu przedmiotu zamówienia – o co wnioskował Wykonawca.
W związku z nieuzgodnieniem przez strony treści umowy, skutkującym niemożliwością pozytywnego rozstrzygnięcia procedury oraz nieudzieleniem zamówienia, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy. Ww. przepis stanowi, że Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ze względu na brak możliwości wprowadzenia zmiany warunków technicznych (jeden z istotnych warunków zamówienia) niemożliwe jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wprowadzenie przez Zamawiającego wnioskowanej przez Wykonawcę zmiany i podpisanie umowy w takim brzmieniu, powodowałoby istotną zmianę pierwotnych warunków zamówienia w stosunku do uprzednio prowadzonej procedury przetargowej i stanowiłoby podstawę unieważnienia takiej umowy w trybie art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy. W związku z powyższym przedmiotowe postępowanie u udzielenie zamówienia publicznego obarczone jest wadą formalną uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w świetle przepisów ustawy.
Ponadto cena ustalona w wyniku negocjacji przekracza środki finansowe Zamawiającego przeznaczone na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny ustalonej w wyniku negocjacji, co stanowi podstawę unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy.
Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się: 1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni -jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; 2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę – ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.