Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-11-07
Buyer: Sisäministeriö
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72200000
Estimated value: 1760000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Sisäministeriö hankkii sisäasiainhallinnon asiankäsittelyn ja dokumenttien hallinnan järjestelmän kehittämis- ja ylläpitopalvelun Fujitsu Finland Oy:ltä. Palvelu hankitaan toistaiseksi järjestelmän elinkaaren loppuajaksi voimassa olevan sopimuksen ehdoilla. Järjestelmän käyttöoikeuteen liittyvien lisenssien hankinnasta tehdään erillinen päätös.
Sisäministeriön hallinnonalalla käytössä olevan asiankäsittelyn ja dokumenttien hallinnan järjestelmän ylläpitoa ja kehittämistä jatketaan toistaiseksi järjestelmän elinkaaren ajaksi. Järjestelmä on sisäministeriön hallinnonalan virastojen ja laitosten yhteinen. Sisäministeriö hankkii palvelut yhteisesti kaikille käyttäjätahoille. Palvelut sisältävät järjestelmän tuki-, ylläpito- ja jatkokehityspalvelut. Tukipalvelu sisältää mm. järjestelmään liittyvien palvelupyyntöjen käsittelemisen, analysoinnin, luokittelemisen ja reitittämisen edelleen. Ylläpitopalvelu sisältää käytön ja ongelmanratkaisun tuen ja muut toimenpiteet järjestelmän jatkuvan toiminnan ja sujuvan käytön tukemiseksi. Jatkokehityspalvelu puolestaan sisältää toimenpiteet, joilla kehitetään järjestelmän toiminnallista ja teknistä palvelutasoa.
Järjestelmä on hankittu avoimella kilpailutuksella v. 2006. Järjestelmä perustuu toimittajaksi valitun Fujitsu Finland Oy:n valmisohjelmistoratkaisuun. Ohjelmiston kehittäminen, tuki ja ylläpito edellyttävät pääsyä ohjelmiston lähdekoodiin. Fujitsulla on tekijänoikeudet ja muut yksinoikeudet ohjelmistoon, mukaan lukien sen lähdekoodi. Palvelua on tämän vuoksi saatavissa vain Fujitsulta.
Sisäasiainhallinnon asiankäsittelyn ja dokumenttien hallinnan järjestelmä on hankittu avoimella kilpailutuksella vuonna 2006. Toimittajaksi valittiin Fujitsu Finland Oy. Järjestelmä perustuu kokonaisuudessaan Fujitsun valmisohjelmistoratkaisuun. Ohjelmiston kehittäminen, tuki ja ylläpito edellyttävät pääsyä ohjelmiston lähdekoodiin. Fujitsulla on tekijänoikeudet ja muut yksinoikeudet ohjelmistoon, mukaan lukien sen lähdekoodi. Ohjelmiston kehittämis- ja ylläpitopalvelua on tämän vuoksi saatavissa vain Fujitsulta.
Puitesopimus hallinnonalan asiankäsittelyn ja dokumenttien hallinnan järjestelmän toimittamisesta, käyttöönotto- ja ylläpitopalveluista sekä lisäpalveluista sisäministeriön ja Fujitsun välillä päättyi vuonna 2014. Sopimukset korvattiin Fujitsun ja sisäministeriön välisellä uudella kehittämis- ja ylläpitosopimuksella (SM-822-2015). Sopimus tuli voimaan 27.3.2015, ja se on sittemmin siirretty sisäministeriöstä Poliisihallituksen hallinnoitavaksi 1.1.2018 sisäministeriön ja Poliisihallituksen välisellä palvelusopimuksella.
Järjestelmän uusi kehittämis- ja ylläpitosopimus perustui sisäministeriön suorahankintapäätökseen 27.10.2014. Päätöksestä julkaistiin suorahankintailmoitus 5.11.2014. Päätös koski suorahankintaa määräajaksi. Kehittämis- ja ylläpitosopimus on irtisanottavissa vuoden 2020 loppuun, mutta järjestelmän elinkaari on ylläpitovaiheessa eikä siitä luopumista ole suunnitteilla. Tämän vuoksi kehittämis- ja ylläpitopalvelun hankintaa on aiemman määräaikaisen hankinnan päätyttyä jatkettava. Koska kehittämis- ja ylläpitopalvelua voi toimittaa vain valmisohjelmiston valmistaja ja yksinoikeuksien haltija Fujitsu, hankinta tehdään suorahankintana Fujitsu Finland Oy:ltä.
Sisäministeriö on päättänyt hankkia sisäasiainhallinnon asiankäsittelyn ja dokumenttien hallinnan järjestelmän kehittämis- ja ylläpitopalvelun Fujitsu Finland Oy:ltä. Palvelu hankitaan toistaiseksi järjestelmän elinkaaren loppuajaksi voimassa olevan sopimuksen ehdoilla. Hankinta ei edellytä uutta sopimusta, koska nykyinen kehittämis- ja ylläpitosopimus jatkuu myös vuoden 2020 jälkeen automaattisesti irtisanomisehdoin, jos sitä ei irtisanota. Fujitsu Finland Oy:ltä on saatu kirjallinen vahvistus siitä, että sillä on yksinoikeus valmisohjelmistoon ja että sillä ei ole aktiivisia toimia tai suunnitelmia niiden luovuttamiseksi kolmannelle. Järjestelmän käyttöoikeuteen liittyvien lisenssien hankinnasta tehdään erillinen päätös.


Winner: Fujitsu Finland Oy
Award value: 1760000