Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-08-04
Buyer: INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 500000 EUR
Submission deadline: 2021-09-06
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Serviciile ce urmează a fi prestate (pe LOTUL 1 –rute interne și / sau pe LOTUL 2-rute externe) au ca obiect: Rezervarea și emiterea biletelor de transport aerian electronice „e-tickets”, pe rute interne (LOTUL 1) și pe rute externe (LOTUL 2) şi efectuarea de activităţi conexe rezervării şi emiterii acestora, pentru care se încheie un acord cadru de servicii pe lot 1 si/sau lot 2, pe o perioadă de 4 ani calendaristici de la data încheierii sale(48 luni). În cadrul  prestarii de “SERVICII DE TRANSPORT AERIAN PE RUTE INTERNE ŞI PE RUTE EXTERNE - 2 LOTURI” pe care AC-INS intenționează sa le achiziţioneze, rezervarea și emiterea biletelor de transport aerian electronice „e-tickets” (denumite şi bilete de avion electronice), se vor efectua cu respect. următ.caracteristici tehnice ale prestaţiei:a)	rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va realiza în beneficiul achizitorului INS, pentru rute interne (destinaţii sau, după caz, puncte de plecare de pe teritoriul României) și / sau pentru rute externe (destinaţii sau, după caz, puncte de plecare internaţionale), LOTUL 1 și / sau LOTUL 2, de către OE care deţin personal specializat în activitatea de ticketing; b)rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va efectua ori de câte ori va fi nevoie, în conformitate cu necesităţile și cu constrângerile achizitorului INS, pentru intervalele de execuţie ce vor fi prevăzute în "Invitaţiile de participare la procesul de reluare a competiției (de reofertare)" și în viitoarele contracte subsecvente/comenzi ferme care urmează a se atribui în termenul de valabilitate a acordului cadru de servicii, de 4 ani calendaristici (48 luni) de la data încheierii sale; c)rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va efectua pentru conducătorii cu rang de demnitar și / sau pentru angajaţii și / sau, după caz, pentru alte categorii de delegaţi ai autorităţii contractante INS, participanţi la călătorii pe rute interne și / sau pe rute externe (LOTUL 1 și / sau LOTUL 2); toate categoriile de persoane enumerate în prezentul paragraf, în numele cărora se vor efectua rezervări și se vor achizitiona bilete de transport aerian electronice "e-tickets", pe rute interne și / sau pe rute externe (LOTUl 1 și / sau LOTUL 2), în perioadele derulării contractelor  subsecvente/comenzi ferme incheiate in baza viitorului acord cadru de servicii al lotului, vor fi desemnate, în continuare, în cadrul prezentului Caiet de Sarcini, cu termenul generic de "beneficiari ai călătoriilor".d)	categoriile de bilete care vor fi solicitate în cadrul contractelor subsecvente/comenzilor ferme, pe parcursul derulării acordului cadru vor putea fi: în funcție de tipul zborului: cu precădere, bilete dus – întors, iar, după caz, și / sau numai bilete dus,  și / sau numai bilete întors, și / sau bilete pentru destinaţii (zboruri / legături) multiple; în funcție de clasa de confort a aeronavei: bilete clasa „Business” (pentru demnitari) și / sau bilete clasa „Economy” (pentru celelalte categorii de personal angajat sau delegaţi), iar, în cazuri cu totul excepţionale, clasa unică de confort „low cost”; în funcție de programarea datelor de zbor: cu includerea zilelor de weekend sau fără includerea acestora, în datele zborurilor; NOTĂ: Caracteristicile tehnico-financiare generale ale biletului de transport aerian electronic (denumit și bilet de avion electronic) / "e-ticket" sunt redate,  în cuprinsul subcap. V.2. al caietului de sarcini.e)Rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va efectua, în principal, pentru zboruri cu aeronave ale companiilor de linie (membre ale Asociatiei Internaționale de Transport Aerian – IATA) și, în plan secundar (la cerinţa expresă a AC-INS sau dacă nu vor exista zboruri ale companiilor aeriene membre IATA, pe destinaţiile solicitate), cu aeronave ale companiilor care efectuează zboruri „low cost”.Cantitățile minime / maxime de servici... detalii pe www.e-licitatie.ro
AC- INS organizează prezenta procedură licitație deschisa online - 2 LOTURI, al cărei obiect îl constituie încheierea unui acord cadru pt. achiziția de SERVICII DE TRANSPORT AERIAN PE RUTE INTERNE ȘI EXTERNE  pt. loturile: LOTUL 1:  Servicii de transport aerian pe rute interne;si/sau LOTUL 2 - Servicii de transport aerian pe rute externe.Fiecare potential ofertant, participant la proc. de achizitie, poate oferta oricare din cele doua loturi( Lot 1 sau Lot 2)  sau ambele loturi( Lot 1 si Lot 2).Cantitatea min/max de servicii estimata a se achizitiona pe total acord cadru (2 loturi): min 80 bilete de avion electronice / max. 705 bilete de avion electronice, din care,  a)pe LOTUL 1 - Rute interne min 40 bilete de avion electronice / max. 80 bilete de avion electronice si/sau b)pe LOTUL 2 - Rute externe min 40 bilete de avion electronice / max. 625 bilete de avion electronice.Valoarea min/max estimata a serviciilor de transport aerian, pe total acord cadru ... detalii pe www.e-licitatie.ro
Descrierea serviciilor ce urmează a fi prestate (pe LOTUL 1 ): Rezervarea și emiterea biletelor de transport aerian electronice „e-tickets” (denumite şi bilete de avion electronice), care se va efectua cu respectarea oportunității și a următoarelor caracteristici tehnice ale prestaţiei:
a)	rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va realiza în beneficiul achizitorului INS, pentru rute interne (destinaţii și/sau, după caz, puncte de plecare de pe teritoriul României) și / sau pentru rute externe (destinaţii și/sau, după caz, puncte de plecare internaţionale), conform LOTULUI 1 , de către operatori economici care deţin personal specializat în activitatea de ticketing;
b)	rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va efectua ori de câte ori va fi nevoie, în conformitate cu necesităţile și cu constrângerile achizitorului INS, pentru intervalele de execuţie ce vor fi prevăzute în "Invitaţiile de participare la procesul de reluare a competiției (de reofertare)" și în viitoarele contracte subsecvente/comenzi ferme care urmează a se atribui în termenul de valabilitate a acordului cadru de servicii, care este de 4 ani calendaristici de la data încheierii sale (pe LOTUL 1 );
c)	rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va efectua pentru conducătorii cu rang de demnitar și / sau pentru angajaţii și / sau, după caz, pentru alte categorii de delegaţi ai autorităţii contractante INS, participanţi la călătorii pe rute interne și / sau pe rute externe (LOTUL 1 ); toate categoriile de persoane enumerate în prezentul paragraf, în numele cărora se vor efectua rezervări și se vor achizitiona bilete de transport aerian electronice "e-tickets", pe rute interne și / sau pe rute externe (LOTUl 1 ), în perioadele derulării contractelor  subsecvente/comenzilor ferme viitorului acord cadru de servicii al lotului(1si/sau2) vor fi desemnate, în continuare, în cadrul prezentului caiet de carcini, cu termenul generic de "beneficiari ai călătoriilor".
d)	categoriile de bilete care vor fi solicitate în cadrul contractelor subsecvente/comenzilor ferme, pe parcursul derulării acordului cadru, vor putea fi:
	în funcție de tipul zborului: cu precădere, bilete dus – întors, iar, după caz, și / sau numai bilete dus,  și / sau numai bilete întors, și / sau bilete pentru destinaţii (zboruri / legături) multiple;
	în funcție de clasa de confort a aeronavei: bilete clasa „Business” (pentru demnitari) și / sau bilete clasa „Economy” (pentru celelalte categorii de personal angajat sau delegaţi), iar, în cazuri cu totul excepţionale, clasa unică de confort „low cost”;
	în funcție de programarea datelor de zbor: cu includerea zilelor de weekend sau fără includerea acestora, în datele zborurilor;
NOTĂ: Caracteristicile tehnico-financiare generale ale biletului de transport aerian electronic (denumit și bilet de avion electronic) / "e-ticket" sunt redate, în detaliu, în cuprinsul subcap. V.2.
e)	rezervarea și emiterea biletelor de avion electronice „e-tickets” se va efectua, în principal, pentru zboruri cu aeronave ale companiilor de linie (membre ale Asociatiei Internaționale de Transport Aerian – IATA sau ale unor asociații de transport aerian cu activitate echivalentă) și, în plan secundar (la cerinţa expresă a promitentului achizitor INS sau dacă nu vor exista zboruri ale companiilor aeriene membre IATA sau echivalent, pe destinaţiile solicitate), cu aeronave ale companiilor care efectuează zboruri „low cost”.
Cantitatea min/max de servicii pe total acord cadru (2 loturi): min 80 bilete de avion electronice / max. 705 bilete de avion electronice, din care PE LOTUL 1 - Rute interne min 40 bilete de avion electronice / max. 80 bilete de avion electronice .
Valoarea min/max estimata a serviciilor, pe total acord cadru (2 loturi): min 40,000.00 euro / max. 500,000.00 euro, din care PE LOTUL 1 - Rute interne min 8,000.00 euro / max. 16,000.00 euro .
Cantit min/max. de servicii aferenta celui mai mare contract subsecvent preconizat a se atribui in perioada de valabilitate a AC - (2 loturi):  min.15 bilete de avion electronice / max.22 bilete de avion electronice, din care PE LOTUL 1 - Rute interne min 7 bilete de avion electronice / max. 10 bilete de avion electronice.

Eligibility requirements: Atat pentru Lotul 1 cat si pentru Lotul 2, ofertantii (individuali și asociati), tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regasească în situațiile prevazute la art. 164, 165, 166, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei  este următoarea: se va completa DUAE (pentru lot 1 și/sau lot 2), de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertanții cu oferta admisibila, pentru lotul 1 și/sau lotul 2, clasati pe locurile 1 până la 100 inclusiv, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: 1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii acestora; 2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; 3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; 4. alte documente edificatoare, dupa caz; 5. pentru persoanele juridice / fizice străine: în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul / asociatul / terțul susținător / subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Ofertantii, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei  este următoarea: se va completa DUAE, pentru lotul 1 și/sau lotul 2, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Odată cu DUAE, ofertanții / asociații / terții susținatori / subcontractanții vor completa și prezenta, „Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016” (privind evitarea conflictului de interese), elaborată în conformitate cu modelul Formularului nr. 1  din Secțiunea IV a D.A.  „Modele Formulare” ce se publică în SEAP la rubrica „Documente atașate ce compun Documentatia de atribuire”, aferenta fișei de date a achiziției. Documentul justificativ actualizat („Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016”) care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesați de procedura de atribuire să analizeze o potențială incidență a unei situații de natura celor precizate la art. 60 din Legea nr. 98/2016, menționăm că persoanele cu funcție de decizie, din cadrul autorității contractante INS, cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: 1. Tudorel ANDREI; 2. Marian CHIVU; 3. Elena Mihaela IAGĂR; 4. Beatrix GERED; 5. Răzvan George PROFIROIU; 6. Florinel Marian SGĂRDEA; 7. Anda Suzana FINȚI;8. Daniela Elena ȘTEFĂNESCU 9. Cristina GHEORGHIU;  10. Marius LUCAN-ARJOCA; 11.  Mădălina NEACŞU-PARASCHIV; 12. Daniela Anca DIMA;13. Lavinia Elida SIMION; 14. Alina Ileana VILEA 15. Atena GRIGORE 16. Daniela Cristiana GHEORGHE 17. Gabriel ALEXANDRU; 18. Ovidiu Mihai PÂRVAN; Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică. Pentru demonstrarea capacității juridice, în vederea executării activitățile prevăzute în acordul cadru (lot 1-rute interne și/sau lot 2-rute externe) care urmeaza a fi încheiat, orice operator economic care depune oferta trebuie să dovedeasca o forma de înregistrare / atestare, în conformitate cu cerintele legale din țară în care este stabilit, din care să reiasă că acesta este legal constituit și că NU se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere dispozitiile Art. 172, alin. (5) din Legea 98 / 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, conform carora „toate cerințele privind capacitatea solicitate de autoritatea contractanta trebuie să aibă legatură cu obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru şi să fie proporţionale prin raportare la obiectul acestuia”, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce priveste realizarea activitaților economice care fac obiectul acordului cadru/contractelor subsecvente(comenzi ferme). Modalitatea prin care este demonstrată îndeplinirea cerinței- pe Lotul 1/Lotul 2: Operatorii economici participanți la procedura licitatie deschisa finalizata cu încheierea acordului cadru  pentru serviciile ce fac obiectul procedurii sus-menționate, vor completa și furniza formularul DUAE (Document Unic de Achizitie European) pe lotul ofertat, cu informațiile aferente situației lor, documentul fiind completat în SEAP, în mod direct, după autentificare. NOTĂ: Formularul DUAE (Document Unic de Achizitie European) va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către ofertant / asociați / terți susținători. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertanți, prin completarea inițială a formularului DUAE, ce vor fi depuse de ofertantii a căror oferte sunt admisibile, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire, se vor prezenta în forma actualizată și vor putea fi din categoriile celor mai jos enunțate: a) persoane juridice / fizice române: se va prezenta certificatul constatator emis de ONRC - Oficiul National al Registrului Comertului de pe lânga tribunalul teritorial, în copie lizibila cu mențiunea "conform cu originalul”, care să ateste domeniul de activitate al ofertantului. Obiectul acordului cadru trebuie să aibă corespondenta în codul / codurile CAEN din certificatul constatator prezentat de ofertant. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale / actuale / valide la data prezentării acestuia; b) persoane juridice / fizice straine: documente echivalente, legal emise în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul, care sa fie relevante în dovedirea formei de înregistrare / de atestare ori de apartenența din punct de vedere profesional, ce se vor prezenta în original, însoțite de o traducere legal autorizata în limba româna; și în cazul persoanelor fizice / juridice straine, obiectul acordului cadru/contractului subsecvent-comenzii ferme trebuie sa aibă corespondent în domeniul / domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate, iar informațiile conținute în acestea trebuie să fie reale / actuale / valide, la data prezentarii lor. Precizare: 	-Dacă un grup de operatori economici depune oferta comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii. 	-În cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de încheiere a unui acord cadru, fiecare membru al asocierii trebuie să dovedească faptul că partea din contract/acord cadru pe care o realizează are corespondent în domeniul / domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.

Award value: 500000