Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-09-14
Buyer: Główny Urząd Nadzoru Budowlanego
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72250000: System and support services | 72263000: Software implementation services
Submission deadline: 2021-10-15
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
1)	zaproponowanie oraz wskazanie najlepszego sposobu realizacji Systemu ZONE - ogólnopolskiego systemu teleinformatycznego, w którym zaplanowano stworzenie e-usług umożliwiających obywatelom i przedsiębiorcom spełnienie ich obowiązków, np. wykonanie przeglądu kominiarskiego czy dokonanie inwentaryzacji budynku,
2)	zaprojektowanie i wytworzenie wszystkich funkcjonalności Systemu ZONE zgodnie z priorytetami w zakresie e-usług wskazanymi przez Zamawiającego na Etapie I realizacji projektu,
3)	instalację Systemu ZONE w środowisku testowym i produkcyjnym przy wykorzystaniu infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego (usługa PaaS),
1.System ZONE, to ogólnopolski system teleinformatyczny, w którym zaplanowano stworzenie e-usług umożliwiających obywatelom i przedsiębiorcom spełnienie ich obowiązków, np. wykonanie przeglądu kominiarskiego czy dokonanie inwentaryzacji budynku, a także umożliwią odbiorcom efektywniej zarządzać wydatkami przeznaczonymi na ogrzewanie swoich budynków. Usługi w Systemie ZONE są zaprojektowane w taki sposób, aby stworzyć system przyjazny dla użytkownika odpowiadający jego potrzebom, a jednocześnie zbierać kluczowe, rzetelne i weryfikowalne informacje dla administracji. Pozyskane w ten sposób dane stworzą unikatową bazę danych, a zgromadzone w jednym systemie umożliwią szeregowi decydentów na zaplanowanie i zrealizowanie działań naprawczych mających na celu zadbanie o stan zdrowia obywateli poprzez poprawę jakości powietrza, co w konsekwencji przyczyni się do ochrony zdrowia i bezpieczeństwa obywateli. Dzięki takiemu rozwiązaniu po raz pierwszy administracja będzie posiadała kompleksowe informacje na temat używanych źródeł ciepła oraz rodzaju stosowanego opału w sektorze bytowo-komunalnym. Dane pozyskane w ramach e-usług, tj. informacje o cechach budynku, sposobie ogrzewania budynku, rodz. stosowanego opału będą gromadzone w CEEB, który jest jednym z elementów Systemu ZONE. Administratorem danych zgromadzonych w CEEB jest minister właściwy do spraw budownictwa. Osobami mogącymi wprowadzać dane do CEEB będą osoby, które uzyskają wpis do wykazu osób uprawnionych. Zebrane informacje będą prezentowane w sposób umożliwiający geolokalizację każdego budynku w odniesieniu do danych o istniejącej i planowanej infrastrukturze sieciowej ciepła i gazu. System ZONE będzie zintegrowany z systemami referencyjnymi oraz wyposażony w funkcje zapewniające dwukierunkową wymianę danych, przy jednoczesnym posiadaniu modułów analitycznych pozwalających na przeprowadzenie analiz środowiskowych, zdrowotnych oraz finansowych w oparciu o informacje zebrane za pomocą e-usług. System ZONE będzie WEB’owym systemem teleinformatycznym obsługującym użytkowników korzystających z przeglądarek internetowych lub urządzeń mobilnych. W sumie System ZONE będzie obsługiwał ok. 40 tys. przedsiębiorców, ok. 14 tys. przedstawicieli administracji oraz potencjalnie ok. 5 mln właścicieli budynków.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Opisie przedmiotu zamówienia - Zał. nr 1 do SWZ oraz Projektowanych postanowieniach umowy (PPU) - Zał. nr 2 do SWZ.
3.Dla postępowania zostały przeprowadzone wstępne konsultacje rynkowe, o których mowa w art. 84 ustawy.
4.Wytworzone w ramach realizacji przedmiotu zamówienia dokumenty, Wykonawca będzie dostarczał w postaci elektronicznej, w formacie plików wynikającym z PPU umowy, lub uzgodnionym z Zamawiającym, chyba że PPU przewidują dostarczenie określonych dokumentów w formie papierowej. W celu zminimalizowania negatywnego wpływu realizacji przedmiotu zamówienia na środowisko naturalne, Zamawiający wymaga, aby wszystkie wykonane przez Wykonawcę dokumenty były wydrukowane dwustronnie na papierze ekologicznym, spełniającym warunki certyfikatu FSC lub innego równoważnego certyfikatu, tj. dokumentu wystawionego przez organizację niezależną od Wykonawcy, upoważnioną do wystawiania dokumentu w kraju pochodzenia surowca i potwierdzającego takie same warunki, jak określone w wymienionym certyfikacie FSC.
5.Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia przestrzegał zasad godnej pracy, tj. równego traktowania, w szczególności bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientację seksualną.
6.Zamawiający, stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy – Kodeks pracy co najmniej 1 osoby wykonującej czynności administracyjno-biurowe, nieprzerwanie przez cały okres wykonywania tych czynności.
Przedmiot zamówienia jest realizowany w ramach projektu „Zintegrowany System Ograniczania Niskiej Emisji (ZONE)” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd”, Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”.
Terminy wykonania poszczególnych Etapów zamówienia, zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.
1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 8 i 10 ustawy Pzp;
2.	Zamawiający przewiduje możliwość przeprowadzenia procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Biorąc pod uwagę, że w prowadzonym postępowaniu, Zamawiający przewidział zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy, dokument JEDZ zobowiązany będzie złożyć, na wezwanie Zamawiającego, wyłącznie Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.

Eligibility requirements: 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 8 i 10 ustawy Pzp; 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: zdolności technicznej lub zawodowej. 2.	Zamawiający przewiduje możliwość przeprowadzenia procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 3. Biorąc pod uwagę, że w prowadzonym postępowaniu, Zamawiający przewidział zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy, dokument JEDZ zobowiązany będzie złożyć, na wezwanie Zamawiającego, wyłącznie Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. 4.	Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, tj.: 1)	oświadczenia złożonego na formularzu JEDZ (Wykonawca składa jeden JEDZ lub kilka, w zależności od wystąpienia sytuacji opisanej w Rozdziale VII ust. 9 oraz Rozdziale VIII ust. 3 SWZ), 2)	oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, którego wzór stanowi Załącznik nr 8 do SWZ, 3)	informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1: a)	pkt 1 i 2 ustawy, b)	pkt 4 ustawy – dotyczącej prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, 4)	  odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, 5)	wykazu usług, spełniających wymagania Zamawiającego określone w Rozdziale VI ust. 1 pkt 1 SWZ, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane należycie, o treści zgodnej ze wzorem określonym w Załączniku nr 9 do SWZ, 6)	dowodów określających czy usługi, o których mowa w pkt 5, zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy, 7)	wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu opisanego w Rozdziale VI ust. 1 pkt 2 SWZ, wraz z informacją na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, o treści zgodnej ze wzorem określonym w Załączniku nr 10 do SWZ.