Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-05
Buyer: Integritás Hatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72318000: Data transmission services | 72411000: Internet service providers (ISP) | 72500000 | 72514000: Computer facilities management services
Submission deadline: 2024-09-05
Award criteria: price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet Ajánlattevő (Közös Ajánlattevő), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan Gazdasági Szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) – (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll.
A Kbt. 74. § (1) bekezdése alapján az Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az Ajánlattevőt (Közös Ajánlattevőt), alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdése szerinti öntisztázás lehetőségére.
Előzetes igazolási mód a kizáró okok tekintetében (az ajánlatban benyújtandó):
A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. Kr. 1-4. § rendelkezései szerint kell igazolni. Az Ajánlattevők és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. Kr. 4. § (1)-(1a)-(1b) bekezdései alapján, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával, az elektronikus közbeszerzési rendszerben (a továbbiakban: EKR) az erre szolgáló űrlap kitöltésével köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá. A 321/2015. Kr. 3. § (3) és (5) bekezdései alapján az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetek és a közös Ajánlattevők képviseletében az EEKD űrlapot külön-külön kitöltve az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő nyújtja be az EKR-ben. A 321/2015. Kr. 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az EEKD űrlapon az Ajánlattevőnek fel kell tüntetnie az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik (az EEKD II. rész D. pontja is kitöltendő). A 321/2015. Kr. 15. § (2) bekezdése alapján azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában az Ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével.

Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Az Ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okok igazolására felhívott Magyarországon letelepedett Ajánlattevő esetén a 321/2015. Kr. 4. § és 8, §, illetve nem Magyarországon letelepedett Ajánlattevő esetén a 321/2015. Kr. 4. § és a 10. § alapján kell az Ajánlattevőnek igazolnia, illetve Ajánlatkérőnek ellenőriznie, hogy az Ajánlattevő nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a 321/2015. Kr. 12-13. §-ban, valamint a 14. § és 16. §-ban foglaltakra is.
A 321/2015. Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az Ajánlattevő az alkalmassági igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62.§ -ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében a kizáró ok hiányát a Magyarországon letelepedett Ajánlattevőnek a 321/2015. Kr. 8. § i) pont ib) alpontjában, a nem Magyarországon letelepedett Ajánlattevőnek a 321/2015. Kr. 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia - valamennyi tényleges tulajdonosa személyazonosító adatainak, adóazonosító adatainak, külső nyilvántartás szerinti személy-, illetve adóazonosító adatainak, valamint érdekeltségének a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény (továbbiakban: Pmt.) 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti jellege és mértéke bemutatását tartalmazó nyilatkozat; ha a gazdasági szereplőnek nincs a Pmt. 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozat.
Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. Kr. 1-16. §-aiban, valamint a 18. § (1) bekezdésben foglaltakra.
Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. Kr. 1. § (7) bekezdésben foglaltakra, melynek értelmében a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók, mindaddig ameddig az igazolásokban foglalt tény, adat tartalma valós.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdés alapján Ajánlattevő nyilatkozhat Ajánlatkérő egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembevételéről. Az Ajánlatkérő köteles elfogadni, ha az Ajánlattevőnek a 321/2015. Kr. 7. § szerinti – korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált – EEKD-t nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az Ajánlatkérő által a kizáró okok tekintetében megkövetelt információkat. Az EEKD-ban foglalt információk valóságtartalmáért az Ajánlattevő felel.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy a 321/2015. Kr. 1. § (9) bekezdése alapján, az Ajánlattevő tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési és koncessziós szerződések odaítélésére vonatkozó tilalom.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárása a cégbíróság előtt. Amennyiben igen, úgy a 321/2015. Kr. 13. §-a alapján az ajánlathoz csatolnia kell a cégbírósághoz/bírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság/bíróság által megküldött (a benyújtott kérelem informatikai szempontú megfelelőségéről szóló) igazolást. A változásbejegyzésre vonatkozó nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is csatolni kell.
Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdéseiben és a 321/2015. Kr.1. § - 16. §-aiban rögzítettek szerint. 

Ajánlatkérő az igazolások összeállítására a részenként kiadott Közbeszerzési Dokumentumok 25. Kizáró okokra és azok igazolására vonatkozó részletes tájékoztatás fejezetben nyújt segítséget.
81. § (1) A nyílt eljárás olyan, egy szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelyben minden érdekelt gazdasági szereplő ajánlatot tehet.
(3) Az ajánlattevő ajánlatával együtt benyújtja a kizáró okok és az alkalmasság igazolására az egységes európai közbeszerzési dokumentumot.
(5)  Az ajánlatkérő nyílt eljárásban a közbeszerzési dokumentumokban rendelkezhet úgy is, hogy az ajánlatok bírálatát – az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján – az ajánlatok értékelését követően végzi el. Ebben az esetben csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot. A 69. § rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy a bírálat során ilyenkor is biztosítani kell, hogy az összegezésben megnevezett nyertes – és ha az összegezésben meg kívánja nevezni, a második legkedvezőbb ajánlatot tett – ajánlattevő ajánlatának érvényességét az eljárást lezáró döntést megelőzően az ajánlatkérő az ajánlattevő nyilatkozatát alátámasztó igazolások vizsgálatára is kiterjedően teljeskörűen elbírálja.

 (11) A nyílt eljárásban nem lehet tárgyalni. A nyílt eljárásban az ajánlatkérő a felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott feltételekhez, az ajánlattevő az ajánlatához az ajánlattételi határidő lejártától kötve van. Az ajánlati kötöttség időtartamát az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban nem határozhatja meg annak kezdetétől számított harminc – építési beruházás esetén, valamint ha a közbeszerzési eljárást külön jogszabályban előírt folyamatba épített ellenőrzés mellett folytatják le hatvan – napnál hosszabb időtartamban.
Közbeszerzés tárgya: Ajánlatkérő nyílt közbeszerzést indít adatközponti szerverek, mentési eszközök, hálózati eszközök elhelyezésére 2 helyszínen, helyszínenként 2-2 db 42U magas rack szekrény elhelyezésére redundáns adatközpontban, adatkazetta kormányzati adattrezorba juttatására, valamint adatátviteli szolgáltatások nyújtására, a rendelkezésre tartási időt (legfeljebb 120 nap) követően további 36 hónap időszakra történő Szolgáltatási Szerződés megkötésével.

A nyertes Ajánlattevőnek kettő külön telephelyen kell kialakítania az adatközponti elhelyezéseket. 
Az adatközponti telephelyek légvonalban minimum 3,5 km-re legyenek egymástól.
Az adatközponti telephelyeket sötétszállal kell összekötni, mely sötétszál hossza nem lehet nagyobb mint 25 km.
Követelmények a szerverek elhelyezésére vonatkozóan mindkét telephelyen:
- Elhelyezésre vonatkozó követelmények:
2-2 db 42U magas szabványos rack szekrény elhelyezésének megfelelő terület biztosítása; A területet a padlótól a mennyezetig ráccsal elkerítve kell kialakítani; Az Ajánlatkérő saját videokamera és beléptető rendszerének telepítésére lehetőség biztosítása, mely biztonsági rendszerek kizárólag az Ajánlatkérő által bérelt terület megfigyelésére szolgálnak majd; 7/24 helyszíni hozzáférés; Mobile gateway eszköz működésének biztosítása (pl. antennakivezetés lehetősége); A gépterem födémje, padlója és falai víz- és gázvezeték mentesek legyenek.
- Áramellátásra vonatkozó követelmények:
Trafószintű redundancia a terem áramellátására vonatkozóan, Redundáns szünetmentes áramellátás megléte/kiépítése. Diesel Aggregátor vagy akkumulátor 24 órára elegendő tartalékkal. Min. 5kW/rack teljesítmény.
- Klimatizálásra vonatkozó követelmények:
A biztosítandó hőmérséklet 20-23 ºC között kell legyen, ±1,5 ºC ingadozással; Redundáns klímatizálás; Szűrt levegő biztosítása; Minden rack szekrény hőmérséklete legalább 2 ponton mérve, és ellenőrizve legyen; Páratartalom ellenőrzés.
- Biztonság és tűzvédelemre vonatkozó követelmények:
Fizikai védelmi pontok, (amennyiben gépjármű beléptetés van, akkor gépjármű- és) személyzsilip; Személyazonosítás, és fémdetektoros beléptetés, logolással; Zártláncú IP videó megfigyelő- és rögzítő rendszer a létesítmény teljes külső területén és a belső helyiségekben; Folyamatosan felügyelt beléptető- és behatolásjelző rendszer; Korai reagálású füstérzékelő rendszer; Automata oltórendszer; Beléptetés naplózása Ajánlattevő ticketing rendszerével összekapcsolva. (Belépés előzetes engedély kéréssel.)

Számítógépes hálózatra vonatkozó követelmények:
- internetes elérés (10 GB/s sebességű internet-hálózati hozzáférés biztosítása mindkét telephelyen; Mindkettő telephelyen fix IP cím),
- sötét szál (minimum 100 GB/s sebességű sötét szál biztosítása a két adatközpont között; A sötét szál hossza maximum 25km lehet),
- backup vonal lehetősége (Ajánlatkérő mobil gateway kiépítéséhez szükséges antenna kivezetés lehetőséget kér biztosítani).

Ügyfélszolgálatra vonatkozó követelmények (7/24h portaszolgálat és beléptetés; 7/24h telefonos ügyfélszolgálat; Ticketing rendszer; 7/24h adminisztrátori/operátori szolgálat)

A Rack szekrények és PDU-k megajánlása csak abban az esetben elfogadott, amennyiben Ajánlattevő kizárja idegen eszközök elhelyezését a szerverek elhelyezésére szolgáló helyiségben:
- Rack szekrény (Telephelyenként 2 darab 42U magas Rack szekrényre kell ajánlatot tenni)
- PDU-k (Rack szekrényenként legalább két darab, egymástól független villamos körről megtáplált PDU-t kell felszerelni, Az egyes PDU-k és az azokat megtápláló villamos leágazások teljesítménye minimum 5kWh; 3 fázisú 16A felügyelt PDU-kal biztosítsák a rack szekrényekben elhelyezendő eszközök redundáns tápellátását; Zero unitos PDU-k alkalmazása előírt, azaz mind a Rack szekrény, mind a PDU kialakítása olyan kell legyen, hogy Rack szekrény hátuljában való rögzítése a Rack unitokon kívül, vertikális elrendezésben történik; PDU eszközöket a szükséges, gyári illesztő KIT-ek alkalmazásával kell beszerelni. Az elhelyezési mód nem akadályozhatja a szekrény belsejéhez való rendeltetésszerű hozzáférést; A PDU-knak túláram védelemmel kell rendelkezniük; PDU-nként és ATS-enként egy-egy darab RJ45-ös kábelt kell tervezni és szállítani a felügyeleti rendszerbe vonás érdekében. A PDU menedzsment portján keresztül felügyeleti rendszeren átkapcsolási funkcióra nincs szükség; Nem szükséges a PDU által megvalósított szünetmentes átállás a betáplálások között)

Jogszabályi kötelezettség szerint Ajánlat havonta egy alkalommal az adatairól mentést kell készítenie és azt a Kormányzati Adattrezorba eljuttatnia. Tekintettel arra, hogy az adatmentés a Ajánlatkérő székhelyétől távoli helyen lesz, a mentést követően az elkészült adatkazettát Ajánlattevőnek kell a mentési egységből kivéve eljuttatnia a Kormányzati Adattrezorba.

A közbeszerzés tárgyát képező szolgáltatások feladatainak részletes leírását a Műszaki Leírás ratalmazza.
A Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdéseiben, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés c) pontja, valamint (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) IV. rész alfa pontját kell kitölteni.

Az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) illetve (6) bekezdése szerinti felhívására a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja és 22. § (1) bekezdése alapján benyújtandó az Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozata, vagy a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolás legalább az alábbi tartalommal:
– a megrendelő neve, címe;
- a megrendelő részéről a referenciát igazoló személy neve és elérhetősége (telefonszám vagy e-mail cím);
– a megrendelést teljesítő (a referenciával rendelkező) megnevezése;
– a szolgáltatás tárgya, mennyisége olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés, valamint a saját teljesítés aránya (%) egyértelműen megállapítható legyen;
– a  teljesítésének kezdő időpontja (év/hónap/nap);
– a szerződés teljesítésnek befejező időpontja (év/hónap/nap);
– arra vonatkozó nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Az igazolás körében a Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (11)-(12) bekezdéseiben foglaltakra is figyelemmel kell lenni.
Irányadó a Kbt. 69. § (11)-(13) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdése és 21/A. §- a is.
Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 65. § (9) bekezdésére.
Ajánlatkérő a Kbt. 65. § (10) bekezdése szerinti előírást nem tesz.
Amennyiben az Ajánlattevő az alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés érdekében más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodik, az ajánlatban benyújtandók a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozatok.

M1) A 321/2015. Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja és az (3a) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított három éven belül befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett legjelentősebb szerver hosting szolgáltatásainak ismertetésével, valamennyi referencia tekintetében megadva:
• a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpont, év/hó/nap),
• a szerződést kötő fél nevét és elérhetőségét
• a teljesített szolgáltatások rövid bemutatását,
• a szolgáltatások mennyiségét, jellemzőit olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen 
• nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.

Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy a referenciát a 321/2015. Kr. 22. § (1) bekezdése alapján a Kbt. Második Része szerint lefolytatott jelen közbeszerzési eljárásban a következő módon kell igazolni:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)–c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján Ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az Ajánlattevő, a Részvételre Jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. §-ban foglaltak is irányadók.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. A referenciaigazolásnak, illetve nyilatkozatnak tartalmaznia kell a referenciabemutatásban előírt valamennyi adatot, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. 
A Kr. 21/A. §-a alapján Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia 
követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A részteljesítés igazolására a Kr. 22.§ (4) bekezdése irányadó.

M1) ALKALMASSÁGI MINIMUMKÖVETELMÉNY:
Alkalmatlan az Ajánlattevő a Szerződés teljesítésére,
ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben sikeres teljesítésigazolással lezárt, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, legalább 1 olyan referenciával, amelyben legalább 1 helyszínen és legalább 1 évre nyújtott és legalább 2 db 42U magas szabványos rack szekrény elhelyezésére és kapcsolódó internet szolgáltatásra vonatkozó hosting szolgáltatásra vonatkozó referenciával.

A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdése alapján az Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladását megelőző hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

Az Alkalmassági feltételnek való megfelelés egy referenciával igazolható.


Winner: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság