Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-09
Buyer: БУЛГАРТРАНСГАЗ ЕАД
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 42961200 | 72263000: Software implementation services | 72267100: Maintenance of information technology software | 80511000
Estimated value: 9418000 BGN
Submission deadline: 2025-11-12
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Минимално изискване за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение на техническите
способности на участниците, във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 1, буква „б" от ЗОП:
Участникът да е изпълнил минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с тази на поръчката за последните 3 години от датата на подаване на офертата. Под „дейност, сходна с предмета и обема на поръчката“ следва да се разбира изпълнена доставка и внедряване на система за автоматично управление на елементи на 
газопреносната мрежа (компресорна станция (КС) или газоизмервателна станция (ГИС), или автоматична газорегулираща станция (АГРС), или станция за очистване на газопровод (СОГ) или газорегулираща станция (ГРС) и/или на система за събиране, архив и визуализация на технологична информация (SCADA) за енергийни преносни мрежи (газопреносни мрежи, нефтопроводи, електропреносни мрежи). 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия да подбор в т.ч. минималното изискване за технически способности чрез попълване на цялата изискуема информация в съответното поле от част IV, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ на еЕЕДОП. 
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, която предвижда, че при участие на oбединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съответствието с критерия за подбор, при участие на обединения, които не са юридически лица, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Преди сключване на договора, съответствието с поставения критерий за подбор, в т.ч. минималното изискване за допустимост се доказва, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез представяне на Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Минимални изисквания за допустимост по отношение на професионалните способности на участниците, поставени от възложителя на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП,във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП, както следва:
Участникът трябва да разполага с персонал и с ръководен състав, който ще използва за изпълнение на услугите по предмета на поръчката, със следната професионална компетентност:
1. мин. 1 ръководител екип,който да притежава опит като ръководител на екип при:изграждане,чрез доставка и внедряване,на информационна система за събиране,архив и визуализация на технологична информация (SCADA) за енергийни преносни мрежи (газопреносни мрежи, нефтопроводи, електропреносни мрежи) и/или доставка и
внедряване на система за автоматично управление на елементи на газопреносната мрежа (КС или ГИС, или АГРС, или СОГ или ГРС);
2. мин. 2 експерти,които да притежават опит в разработване и/или внедряване на с-ма за събиране, архив и визуализация на технологична инф. (SCADA) от енергийни преносни мрежи (газопрен. мрежи,нефтопроводи,електропреносни мрежи), като поне един от тях трябва да има специф. опит (притежаващ сертификат за работа с предлаганата с-ма) и компетентност в извършване на разработване и/или внедряване на с-ма за събиране, архив и визуализация на технологична информация (SCADA) за газопреносни мрежи. Забележка:едно физическо лице може да изпълнява функциите само на ръководител или на един експерт.
В случай че участник подал оферта е вкл. сред персонала едно и също лице за покриване мин. изискв. по т.1. и/или т.2. участникът се отстранява на осн. чл.107,т.1 от ЗОП, поради неизпълнено друго условие на възложителя, посочено в документацията за обществената поръчка.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор в т.ч. минималните изисквания за професионални способности чрез попълване на цялата изискуема информация в съответното поле от част ІV, раздел „В“–Технически и професионални способности на еЕЕДОП, като за всеки деклариран специалист
се посочват: имената на лицето;конкретната професионална компетентност/опит с посочване на същата/ия (конкретните проекти, в които специалистът е участвал,и в които е извършвал изискуемите дейности съгласно конкретното изискване към всеки от специалистите,за които е поставено изискване относно професионалната им
компетентност/опит - сертификат за работа с предлаганата система). 
Ако при преглед на техническото предложение на участника се установи, че предлаганата от него система (SCADA) е различна от посочената в част ІV, раздел „В“–Технически и професионални способности на еЕЕДОП,участникът се предлага за отстраняване.
По отношение на минималните изисквания за допустимост относно технически и професионални способности на участниците,поставени ,участниците в процедурата следва сами да преценяват дали да използват капацитета на трети лица или не. В случай че в Част II, раздел В от еЕЕДОП е посочено с отбелязване „Не",че участникът няма да използва капацитета на други субекти,за да изпълни критерия за подбор,касаещ наличието наперсонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, е достатъчно участникът само да представи изискуемата информация за персонала,който ще участва в изпълнението на обществената поръчка, като съответните лица следва да са единствено на трудово (служебно) правоотношение с участника и в този случай те не се считат за трети лица по смисъла на чл.65 от ЗОП,поради което не следва да попълват и представят отделни еЕЕДОП. 
За доказването на съответствието с критерия за подбор относно разполагането с необходимите технически лица с определена професионална компетентност, които не са негов персонал, а ще извършват съответната дейност по силата на граждански договор, същите се посочват от участника като трети лица по смисъла на чл. 65, ал. 1 от ЗОП, а не като част от персонала на участника и в Част II, раздел „В" от еЕЕДОП се отбелязва „Да“, че участникът ще използва капацитета на други субекти, за да изпълни критерия за подбор, касаещ наличието на персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, и за тях като трети лица по силата на чл. 67, ал. 2 от ЗОП участникът следва да представи отделен/ни ЕЕДОП/и, който/които съдържа/т информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП и документи за поетите от третите лица задължения, че участникът ще разполага с техните ресурси. 
Преди сключване на договора, съответствието с поставения критерий за подбор, в т.ч. минималните изисквания за допустимост, поставени на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение на професионалните способности на участниците във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП се доказва, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП чрез представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за
изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, която предвижда, че при участие на oбединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съответствието с критерия за подбор, при участие на обединения, които не са юридически лица, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участникът да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Минимално изискване за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение на икономическо и финансово състояние на участниците, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП:
Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, в размер на 8 000 000,00 (осем милиона) лева или тяхната равностойност в посочената от участника валута по официалния фиксинг на БНБ към дата на подаване на офертата, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП за последните три приключили финансови години. 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието критерия за подбор в т.ч. с минималното изискване за икономическо и финансово състояние чрез попълване на информацията в съответното поле от Част IV, раздел „Б“ – „Икономическо и финансово състояние“ на еЕЕДОП. 
Преди сключване на договора, съответствието с поставения критерий за подбор се доказва на основание чл. 62, ал. 1, т. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП чрез представяне на един или няколко от следните документи:
- Удостоверения от банки;
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- Справка за общия оборот. 
Данните следва да обхващат последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При участие на обединения, които не са юридически лица, предвид разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, която не предвижда изискване съответствието с критерия за подбор за икономическо и финансово състояние да се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение, за съответствието с критерия за подбор не е приложимо това изискване и съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник.
Условията и изискванията по отношение изпълнението на договора са посочени в проекта на договор, част от
документацията за обществената поръчка.
Предложението за изпълнение на поръчката на участника следва да обхваща необходимите етапи със съответните дейности от предмета на поръчката: по извършване на одит на съществуващото положение и изготвяне на работен проект, доставка на необходимите лицензи, софтуер, хардуер и прилежащи компоненти,
развоен софтуер и необходимия хардуер за поддръжка на системата, разработка на потребителски софтуер и провеждане на заводски изпитания, дейности по инсталиране и въвеждане в експлоатация на системата SCADA, обучение на персонала на Възложителя за ползване (оперативна употреба), администриране, конфигуриране и поддържане на системата и изготвяне на експлоатационна документация.
Всички дейности следва да се представят в тяхната последователност и взаимосвързаност, включително чрез определяне на тяхната продължителност.
Участникът следва да опише предвижданата от него организация на дейностите от предмета на поръчка при съобразяване с изискванията на Възложителя, посочени в Техническата спецификация и конкретните им срокове за изпълнение. Всички изпълнявани дейности трябва да са обезпечени с необходимия ръководен състав,
квалифицирана работна ръка и техническо оборудване.
Начинът на присъждане на фиксирани точки - 10, 30 или 50 т. е посочен в Методика за определяне на комплексната оценка на офертата, част от документацията за обществената поръчка.
Предлагана цена - обща цена за изпълнение на предмета на поръчката.
Оценката на всяка оферта по показателя се извършва по формула посочена в Методика за определяне на
комплексната оценка на офертата, част от документацията за обществената поръчка.
Стойността на Р2 се изчислява с точност до втори знак след десетичната запетая.
По отношение на показателя Р2 „Предлагана цена“, при допуснати до оценяване една или две оферти, при
извършване на преценка относно необходимостта от изискване на обосновка за начина на образуване на
предлагана цена в офертата на участник ще се прилага разпоредбата на чл. 72, ал. 1, т. 2, първа хипотеза от ЗОП, като се прави сравнение с обявената прогнозна стойност на поръчката, посочена в раздел IV.8) от решението за откриване на
процедурата и в поле „(BT-27-Lot)“от обявление за поръчка – секторната директива, стандартен режим, а именно 9 418 000 лева без ДДС. В случай на допуснати до оценяване три или повече оферти при преценка за обосновка за
начина на образуване на предлаганата цена в офертата на участник, ще се прилага разпоредбата на чл. 72, ал. 1, т.
1 от ЗОП.
В 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата
и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от
ЗОП.
В системата
Предмет на настоящата поръчка е инженерингово изпълнение, включващо проектиране, доставка на оборудване, изграждане и внедряване на информационна система за контрол, събиране, архив и визуализация на технологична информация система (SCADA) в (ЮИЕР) Стара Загора включващо етапи и дейности съгласно техническата спецификация, а именно:
Етап 1 – Одит на съществуващото положение и изготвяне на работен проект, включващ:
1. Проучване на съществуващото състояние и налична техническа документация;
2. Снемане на логиката на съществуващата информационна система;
3. Дефиниране на концепция за киберсигурност на новата SCADA;
4. Изготвяне на работен проект за изпълнение на поръчката;
Етап 2 – Доставка на необходимите лицензи, софтуер, хардуер и прилежащи компоненти, развоен софтуер и необходимия хардуер за поддръжка на системата;
Етап 3 – Разработка на потребителски софтуер и провеждане на заводски изпитания;
Етап 4 – Дейности по инсталиране и въвеждане в експлоатация на системата SCADA, включващи:
1. Инсталиране на цялото оборудване на SCADA;
2. Инсталация на необходимите RTU и протоколни конвертори, където е необходимо, интегриране на съществуващите PLC, които са съвместими със SCADA, демонтаж на оборудването използвано от старата информационна система WPS32, което отпада от експлоатация;
3. Провеждане на функционални изпитания и проверка на работата на системата;
Етап 5 – Обучение на персонала на Възложителя за ползване (оперативна употреба), администриране, конфигуриране и поддържане на системата;
Етап 6 – Изготвяне на експлоатационна документация;
Етап 7 – Гаранционно поддържане и гаранционен срок, които включват:
1. Гаранционно поддържане на SCADA системата;
2. Гаранционен срок на доставеното техническо оборудване, във връзка с изпълнение на поръчката.

Winner: Министерство на труда и социалната политика