Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-15
Buyer: Bayerisches Landeskriminalamt
Country: DE
Region: DE212
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71241000 | 72220000: Systems and technical consultancy services | 72250000: System and support services | 72720000: Wide area network services | 75110000
Estimated value: 110710131 EUR
Submission deadline: 2026-01-16
Award criteria: quality, price

Technical requirements: „Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen“: 
		Die Vergabestelle prüft das Vorliegen von zwingenden sowie fakultativen Ausschlussgründen i.S.d. §§ 123, 124 GWB, als auch von Ausschlussgründen gem. § 19 Abs. 1 i.V.m. § 21 MiLoG, §§ 22, 24 LkSG sowie nach den jeweils aktuellen Russland-Sanktionen, 
		insbesondere gem. der Verordnung 833/2014 EU in der Fassung des Art. 1 Ziff. 15 der Verordnung (EU) 2022/1269 des Rates vom 21.07.2022.
Das Bayerische Landeskriminalamt (BLKA), vertreten durch die Autorisierte Stelle Bayern, beabsichtigt Rahmenvereinbarungen zur Vergabe von Beratungs- und Betriebsunterstützungsleistungen im Bereich Digitalfunk der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS) abzuschließen. Gegenstädnlich wird bei insgesamt dreizehn (13) Fachlosen, je Los eine Rahmenvereinbarung mit bis zu drei (3) Wirtschaftsteilnehmern abgeschlossen.
Nachweis (in nicht beglaubigter Kopie) über die Befähigung und erlaubte Berufsausübung, i.S.d. § 44 Abs. 1 VgV, je nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist, 
				entweder über die Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister dieses Staates oder durch Nachweis auf andere Weise.
Gesamtumsatz der letzten drei (3) abgeschlossenen Geschäftsjahre (oder seit dem Gründungsdatum oder dem Datum der Tätigkeitsaufnahme des Unternehmens, falls dieses weniger als drei (3) volle Jahre zurück liegt), 
				wobei der durchschnittliche Gesamtumsatz des Unternehmens mindestens 800.000,00 Euro je Geschäftsjahr betragen muss (Mindestanforderung).
Eigenerklärung des Unternehmens, dass eine aktuell gültige Betriebshaftpflichtversicherung oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung mit folgenden Haftpflichtdeckungshöhen besteht, oder im Fall der Zuschlagserteilung auf erstes Anfordern des Auftraggebers abgeschlossen wird (Mindestanforderung): Personenschäden i.H.v. einer (1) Million Euro je Schadensfall pro Jahr (zweifach maximiert; Sachschäden i.H.v. einer (1) Million Euro je Schadensfall pro Jahr (zweifach maximiert*).
*Hinweis zur Zweifachmaximierung: Die Gesamtleistung des Versicherers für alle Versicherungsfälle eines Versicherungsjahres zusammen wird auf das Doppelte der jeweiligen Versicherungssumme begrenzt.

Eligibility requirements: Nachweis (in nicht beglaubigter Kopie) über die Befähigung und erlaubte Berufsausübung, i.S.d. § 44 Abs. 1 VgV, je nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist, 
				entweder über die Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister dieses Staates oder durch Nachweis auf andere Weise.
Gesamtumsatz der letzten drei (3) abgeschlossenen Geschäftsjahre (oder seit dem Gründungsdatum oder dem Datum der Tätigkeitsaufnahme des Unternehmens, falls dieses weniger als drei (3) volle Jahre zurück liegt), 
				wobei der durchschnittliche Gesamtumsatz des Unternehmens mindestens 800.000,00 Euro je Geschäftsjahr betragen muss (Mindestanforderung).
Eigenerklärung des Unternehmens, dass eine aktuell gültige Betriebshaftpflichtversicherung oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung mit folgenden Haftpflichtdeckungshöhen besteht, oder im Fall der Zuschlagserteilung auf erstes Anfordern des Auftraggebers abgeschlossen wird (Mindestanforderung): Personenschäden i.H.v. einer (1) Million Euro je Schadensfall pro Jahr (zweifach maximiert; Sachschäden i.H.v. einer (1) Million Euro je Schadensfall pro Jahr (zweifach maximiert*).
*Hinweis zur Zweifachmaximierung: Die Gesamtleistung des Versicherers für alle Versicherungsfälle eines Versicherungsjahres zusammen wird auf das Doppelte der jeweiligen Versicherungssumme begrenzt.
Angabe der technischen Fachkräfte gem. § 46 Abs. 3 Nr. 2 VgV des Unternehmens in den letzten drei (3) Jahren (Stichtag: Ablauf der Angebots- und Ausschlussfrist), welche die Anforderungen an die Qualifikation „Pro“ und/oder „Expert“ (vgl. Punkt 3 der Leistungsbeschreibung – Arbeitnehmerüberlassung) erfüllen, wobei das Unternehmen pro Jahr über insgesamt mindestens zwei (2) Leiharbeitnehmer (Vollzeitäquivalente – VZÄ) verfügt, 
				welche die Qualifikation „Pro“ bzw. „Expert“ erfüllen müssen (Mindestanforderung).
Darstellung von mindestens zwei geeigneten – in qualitativer und quantitativer Hinsicht mit dem Auftragsgegenstand vergleichbaren – Referenzen i.S.d. § 46 Abs. 2 Nr. 1 VgV, innerhalb der letzten drei (3) Jahre (Stichtag: Ablauf der Angebots- und Ausschlussfrist) mit nachfolgendem Inhalt (Mindestanforderung):
1) Mindestens eine Referenz, welche kumulativ die nachfolgenden Anforderungen a) und b) erfüllt:
a) Ordnungsgemäße, fachgerechte sowie vertragskonforme Erbringung von Leistungen der Arbeitnehmerüberlassung zur Betriebsunterstützung in den Bereichen:
•	IT-Technik: Unterstützung im Betrieb und Technik, insbesondere bei dem Betrieb der technischen IT-Infrastruktur (Software und Hardware) und 
•	Nutzermanagement: Unterstützung im Betrieb und Nutzermanagement, insbesondere bei dem Betrieb und der Betreuung einer Endgeräte-spezifischen Updatesoftware 
in einem Umfang von mindestens 220 Personentagen pro Jahr. (Mindestanforderung),
b) Referenzauftraggeber war eine Behörde i.S.d. § 1 Abs. 1 BayVwVfG oder ein öffentlicher Auftraggeber i.S.d. § 99 GWB (Mindestanforderung).
2) Mindestens eine Referenz, welche kumulativ die nachfolgenden Anforderungen erfüllt:
Ordnungsgemäße, fachgerechte sowie vertragskonforme Erbringung von Leistungen der Arbeitnehmerüberlassung zur Betriebsunterstützung in den Bereichen:
•	IT-Technik: Unterstützung im Betrieb und Technik, insbesondere bei dem Betrieb der technischen IT-Infrastruktur (Software und Hardware) und
•	Nutzermanagement: Unterstützung im Betrieb und Nutzermanagement, insbesondere bei dem Betrieb und der Betreuung einer Endgeräte-spezifischen Updatesoftware
in einem Umfang von mindestens 220 Personentagen pro Jahr. (Mindestanforderung).
Nachweis (in nicht beglaubigter Kopie) über die aktuell gültige Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung gem. § 1 Abs. 1 AÜG bzw. im Falle einer Befristung zusammen mit einer Verpflichtungserklärung, dass die Verlängerung der Erlaubnis gem. § 2 Abs. 4 Satz 2 AÜG rechtzeitig beantragt wird, um eine gültige Erlaubnis während der gesamten Vertragslaufzeit zu gewährleisten und mit einer Eigenerklärung darüber, dass aktuell keine Ablehnung des Verlängerungsantrages i.S.d. § 2 Abs. 4 Satz 3 AÜG vorliegt, 
				ist mit dem Angebot einzureichen (Mindestanforderung).
Für die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots erfolgt eine Bewertung nach der erweiterten Richtwertmethode auf Basis der Unterlage für Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen (UfAB) mit den Zuschlagskriterien „Preis“ und „Qualität“ einem Schwankungsbereich von 10 % und dem Zuschlagskriterium „Qualität“ als Auswahlkriterium. Für das Zuschlagskriterium „Qualität“ wird je Los eine konkrete Leistungskennzahl ermittelt. Die Ermittlung der Leistungspunktzahl, insbesondere die von den Bietern insgesamt sowie je Hauptkriterium, Kriterium und Unterkriterium maximal zu erreichende Leistungspunktzahl ist je Los in den besonderen Bewerbungsbedingungen dargestellt. Die Bieter haben gem. den Bestimmungen der besonderen Bewerbungsbedingungen je Los einen Mindestnutzen von 60 % für das Hauptkriterium „Fachkonzept Arbeitnehmerüberlassung“ sowie einen Mindestnutzen von 60 % je Anforderungsprofil (Los 1: Anforderungsprofil 1, 2 und 3) zu erreichen. 
			Angebote, welche den v.g. Mindestnutzen in einem oder mehreren Hauptkriterien oder einem oder mehreren Anforderungsprofilen nicht erreichen, 
			werden von dem weiteren Verfahren ausgeschlossen.
Für die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots erfolgt eine Bewertung nach der erweiterten Richtwertmethode auf Basis der Unterlage für Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen (UfAB) mit den Zuschlagskriterien „Preis“ und „Qualität“, einem Schwankungsbereich von 10 % und dem Zuschlagskriterium „Qualität“ als Auswahlkriterium. Für das Zuschlagskriterium „Preis“ wird dabei der Gesamtangebotspreis (zzgl. USt.) herangezogen. 
			Dieser errechnet sich je Los automatisch aus den Angaben des Bieters im jeweiligen Preisblatt.
Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsfristen gem. § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. § 160 Abs. 3 S. 1 GWB lautet: 

Der Antrag (auf Nachprüfung) ist unzulässig, soweit 
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, 
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den 
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Mit der vorliegenden Ausschreibung sollen Unterstützungsleistungen im Bereich Digitalfunk BOS beauftragt werden, welche für Digitalfunkprojekte und die Sicherstellung des Betriebs fortlaufend erforderlich sind. Beauftragt werden sollen Leistungen aus den Bereichen Funktechnik, Bau, Elektro, IT – Technik, Büro und Vertragsverwaltung. 
Mit dem Abschluss der Rahmenvereinbarung soll auch auf Ad-Hoc-Bedarf, der mangels eigener Personalressourcen entsteht, reagiert werden können. Die enthaltenen Bedarfsbeschreibungen sind nicht abschließend und können durch den AG laufend an sich ändernde Rahmenbedingungen und Anforderungen angepasst bzw. erweitert werden. 
Leistungsgegenstand ist die temporäre Überlassung von Arbeitnehmern durch Fachunternehmen, welche die Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung besitzen und auf dieser Grundlage Personal stellen für eine Laufzeit der Rahmenvereinbarung von voraussichtlich insgesamt 48 Monaten.
Die Laufzeit der Überlassung der Arbeitnehmer abweichend von der Höchstüberlassungsdauer von 18 Monaten (§1 Abs. 1 AÜG) ist nur unter den Voraussetzungen der gesetzlichen Bestimmungen möglich.