Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2016-04-15
Buyer: Udlændinge, Integrations- og Boligministeriet, Koncern-IT og Udenrigsministeriet
Country: DK
Region: Hovedstaden
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72000000 | 72212517 | 72227000: Software integration consultancy services | 72230000: Custom software development services | 72250000: System and support services
Estimated value: 15709595 DKK
Award criteria: Kvalitet, Pris, Tidsplan og proces for Afklaringsfase og transition/overtagelse

Technical requirements: Kvalitet
Pris
Tidsplan og proces for Afklaringsfase og transition/overtagelse
Vedligeholdelse og udvikling af it-understøttelsen af udvalgte dele af sagsbehandlingen på visumområdet og udvalgte dele af opholdsområdet.
Punkt 1. Udenrigsministeriet og Udlændinge-, Integrations-, og Boligministeriet (UIBM), Koncern-IT, har indgået et samarbejde om at udbyde vedligeholdelse og udvikling af it-understøttelsen af af sagsbehandlingen på visumområdet og udvalgte dele af opholdsområdet.
De udbudte ydelser vil skulle håndtere en samlet systemportefølje (Systemporteføljen, jf. nedenfor) på tværs af de 2 myndigheder. Systemerne i Systemporteføljen er før transitionen vedligeholdt og udviklet af ordregivers eksisterende leverandør af vedligeholdelse og udvikling. Systemerne er oprindeligt udviklet og leveret af flere leverandører.
Det er vurderet, at det vil være hensigtsmæssigt fortsat at samle de omhandlende ydelser og systemer hos én leverandør med henblik på:
at samle de forretningsmæssige kompetencer hos 1 leverandør og dermed opnå større personuafhængighed i de forretningsmæssigt og teknisk relaterede ydelser, samt bedre at sikre, at systemerne kontinuerligt kan have høj tilgængelighed, være opdaterede i forhold til tekniske standarder og de forretningsmæssige og juridiske krav med et absolut minimum af fejl.
Samarbejdet mellem UIBM, Koncern-IT og Udenrigsministeriet omkring nærværende rammekontrakt vil primært bestå i et fælles kontraktgrundlag med en overordnet fælles kontraktstyring. I forhold til levering af ydelser i henhold til rammekontrakten, vil det i udgangspunktet være således, at ordregiverne (Udenrigsministeriet og UIBM, Koncern-It) agerer som separate aktører, med separate udviklingsforløb, administration, afregning og opgavetildeling, ligesom der inden for det fælles kontraktgrundlag må forventes, at ordregiverne kan have forskellige strategiske hensyn eller ønsker i forhold til praktikken i det daglige arbejde mellem leverandør og kunde. Det kan dog ikke udelukkes, at der vil blive igangsat fælles udviklingsprojekter.
Det nærværende udbud omfatter således en fælles Systemportefølje indenfor udlændingeområdet, som består af visumsystemerne under henholdsvis Udenrigsministeriet og UIBM, Koncern-IT, samt udvalgte dele af understøttelsen af opholdssagsbehandlingen bestående af følgende IT-systemer:
Der vil i kontraktperioden kunne tilføjes nye systemer eller fjernes eksisterende fra Systemporteføljen.
Flere af systemerne i Systemporteføljen behandler ansøgninger om besøg i Danmark og er baseret på kompleks EU-lovgivning. Med kompleks lovgivning forstås EU-regler i samspil med dansk lovgivning og øvrige typer internationale forpligtelser på området, samt det forhold at lovgrundlaget ofte ændrer sig på alle tre niveauer med krav om tilpasning af systemerne i Systemporteføljen som konsekvens med henblik på tilpasning til en given politisk dagsorden. Kravene til funktionalitet og udformning af systemerne er særligt fra EU ofte på et meget højt detaljeringsniveau, hvor juridiske teknikaliteter medfører, at den tekniske mest oplagte vej ikke nødvendigvis er en mulighed. F.eks. er Visumsystemerne reguleret på felt-niveau direkte i retsgrundlaget på en måde, der ikke er fuldt forenelig med de nationale data-konventioner, som anvendes i eksempelvis CPR-regi.
Teknologimæssigt er IT-systemerne i Systemporteføljen primært udviklet på Microsoft platformen i udviklingssprogene C#, ASP.NET, .NET, .NET WCF anvendt og afviklet på forskellige platforme, dog primært Microsoft SQL server, Microsoft Internet Informationsserver (IIS), Microsoft DTC og Microsoft Windowsserver.Følgende mere sekundære udviklingssprog er også anvendt: LINQ, Wix, Atlasoft DotTwain og Atlasoft DotPdf. Udviklingssprogene er anvendt i forskellige versioner på tværs af Systemerne.
Systemporteføljen anvender en række systemintegrationer. Systemerne i Systemporteføljen har typisk egne registre, som integrerer til hinanden og integrerer endvidere til en række interne stamdataregistreog sagsbehandlingssystemer under udlændingesagskæden (USK). USK-systemer er ikke en del af Systemporteføljen. Eksternt integreres der bl.a. til Det Centrale Virksomhedsregister (CVR), Det CentralePersonregister (CPR), Politiets system til grænsekontrol (POLKON), Digital post (e-Boks), Kortbestilling(Gemalto), kreditkort kortbetaling (ePay), Navision STAT og Statens Administration (ØSC). Integrationernebaseres på bl.a. SOAP og SFTP.
Den udbudte rammekontrakts systemer og ydelser vedrører visumområdet, som det overordnede forretningsområde, som består af forskellige myndigheder og en omfattende it-understøttelse.


Winner: NNIT A/S
Number of bids: 4