Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-10
Buyer: Úrad pre verejné obstarávanie
Country: SK
Region: SK010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48810000: Information systems | 72000000 | 72200000 | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212100: Industry specific software programming services
Estimated value: 4463964.6 EUR
Submission deadline: 2025-03-03
Award criteria: price

Technical requirements: Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z.z. jedným z nasledovných spôsobov: 
1. doloženým výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace, 
2. zápisom do Zoznamu hospodárskych subjektov,
3. predbežne vyplneným jednotným európskym dokumentom (JED) podľa § 39 ods. (1) ZVO.

Ak uchádzač alebo záujemca má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva požadovaný doklad alebo nevydáva ani rovnocenný doklad, možno ho nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v štáte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti  §32 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z.z. 
1. doloženým potvrdením zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne nie starším ako tri mesiace, 
2. zápisom do Zoznamu hospodárskych subjektov,
3. predbežne vyplneným jednotným európskym dokumentom (JED) podľa § 39 ods. (1) ZVO.

Ak uchádzač alebo záujemca má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva požadovaný doklad alebo nevydáva ani rovnocenný doklad, možno ho nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v štáte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti  §32 ods. 1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z.z. 
1. doloženým potvrdením miestne príslušného daňového úradu a miestne príslušného colného úradu nie starším ako tri mesiace, 
2. zápisom do Zoznamu hospodárskych subjektov,
3. predbežne vyplneným jednotným európskym dokumentom (JED) podľa § 39 ods. (1) ZVO.

Ak uchádzač alebo záujemca má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva požadovaný doklad alebo nevydáva ani rovnocenný doklad, možno ho nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v štáte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti  §32 ods. 1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z.z. 
1. doloženým potvrdením príslušného súdu nie starším ako tri mesiace, 
2. zápisom do Zoznamu hospodárskych subjektov,
3. predbežne vyplneným jednotným európskym dokumentom (JED) podľa § 39 ods. (1) ZVO.

Ak uchádzač alebo záujemca má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva požadovaný doklad alebo nevydáva ani rovnocenný doklad, možno ho nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v štáte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti, že je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu podľa § 32 ods. 1 písm. e)  zákona o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z. z. doloženým dokladom o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu, ktorý zodpovedá predmetu zákazky.

Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti, že nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike a v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu podľa  §32 ods. 1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z.z. doloženým čestným vyhlásením.

Eligibility requirements: Verejný obstarávateľ požaduje predloženie vyjadrenia alebo ekvivalentného dokladu od banky/bánk alebo pobočky zahraničnej banky alebo zahraničnej banky (banka) nie staršieho ako 3 mesiace ku dňu lehoty na predkladanie ponúk, v ktorej má uchádzač vedený účet, ktoré musí obsahovať:
-informáciu o schopnosti uchádzač plniť finančné záväzky,
-informáciu o tom, že uchádzač nie je v nepovolenom debete, v prípade splácania úveru dodržuje splátkový kalendár a že jeho bežný účet nie je predmetom exekúcie.

K vyjadreniu banky/bánk alebo ekvivalentnému/ekvivalentným dokladu/dokladom uchádzač zároveň predloží čestné vyhlásenie potvrdené/podpísané štatutárnym orgánom uchádzača, že nemá vedené účty ani záväzky v inej/iných banke/bankách ako tej/tých, od ktorej/ ktorých predložil vyššie uvedené potvrdenie/potvrdenia, resp. ich ekvivalentné doklady.
Uchádzač predloží zoznam poskytnutých poradenských služieb rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky za predchádzajúce 3 roky od vyhlásenia verejného obstarávania.

Uchádzač v zozname poskytnutých služieb uvedie:
a)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom bolo vytvorenie a/alebo rozšírene agendového informačného systému (ďalej len „IS“) v zmysle Zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o e-Governmente“) alebo ekvivalentu k agendovému IS v min. hodnote 1 000 000 eur bez DPH. Agendovým systémom sa rozumie IS, ktorý automatizuje určitú agendu v organizácií/ podniku. Za poskytnutie služieb rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky sa považuje analýza, návrh riešenia, návrh architektúry, vývoj, testovanie, a nasadenie IS do rutinnej prevádzky a/alebo rozšírenie informačného systému, v rámci ktorého boli vykonané činnosti analýza, návrh riešenia, návrh architektúry, vývoj, testovanie, a nasadenie IS do rutinnej prevádzky.
b)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom bolo vytvorenie a/alebo rozšírenie IS, ktorý agregoval údaje z administratívnych zdrojov a vytváral z nich jednotnú bázu dát. Pod pojmom „administratívne zdroje“ dát sa nemyslia výlučne referenčné registre definované v zmysle zákona o e-Governmente.
c)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom bolo vytvorenie a/alebo rozšírenie IS, ktorého súčasťou sú/boli integrácie na ďalšie informačné systémy prostredníctvom integračnej platformy. Integračná platforma je definovaná ako software, ktorý integruje ostatné aplikácie a služby. Využíva princípy a metódy systémovej integrácie tak, aby pripravil prostredie pre systémových integrátorov, ktorí majú uľahčiť samotný proces integrácie.
d)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom bolo vytvorenie a/alebo rozšírenie IS, ktorého súčasťou sú/boli konsolidácia údajov a riadenie kvality údajov a migrácia dát do centrálnej databázy.
e)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom bolo vytvorenie a/alebo rozšírenie IS, ktorého súčasťou sú/boli publikované elektronické služby na portáli. Pod pojmom „elektronické služby“ sa nemyslia výlučne elektronické služby verejnej správy podľa § 3 písm. l) zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tzn. nemyslí sa výslovne elektronická komunikácia s orgánom riadenia pri vybavovaní podania, oznámenia, pri prístupe k informáciám a ich poskytovaní alebo pri účasti verejnosti na správe verejných vecí.
f)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom bolo vytvorenie a/alebo rozšírenie IS, ktorého súčasťou je/bolo čistenie dát.
g)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom boli dodávky SW licencií a služieb na prípravu a analytické spracovanie dát v min. objeme 400 000 eur bez DPH.
h)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom boli dodávky SW licencií GIS alebo ekvivalent (geografického informačného systému).
i)	Min. 1 zmluvu, ktorej predmetom bolo poskytovanie servisnej podpory IS s nastavenými SLA parametrami v min. objeme 500 000 eur bez DPH.

Uchádzač môže vyššie uvedené zmluvy preukázať jednou zmluvou alebo kombináciou viacerých zmlúv.

Verejný obstarávateľ požaduje, aby zoznam obsahoval min:
-	názov a sídlo odberateľa,
-	kontaktné údaje odberateľa, kde je možné uvedené informácie overiť (meno a priezvisko, tel. č., e-mail),
-	názov zmluvy,
-	predmet poskytnutej služby (opis predmetu poskytnutej služby),
-	doba poskytnutia od - do (mesiac/ rok),
-	finančný podiel na poskytnutí služieb v eur,
-	cena poskytnutej služby v eur celkom za požadované obdobie.

V prípade, ak uchádzač predkladá/uvádza zmluvu, kt. realizácia presahuje stanovené obdobie rokov, tzn. poskytovanie služby (zmluvy) začalo pred 3 rokmi, alebo nebolo skončené do vyhlásenia ver. obstarávania (rozhodné obdobie), uchádzač v zozname uvedie zvlášť rozpočtový náklad iba za tú časť poskytnutia služby, ktorá bola realizovaná v rozhodnom období.

V prípade, ak poskytnutie služby realizoval uchádzač ako člen združenia alebo ako subdodávateľ, vyčísli a započíta iba finančný objem, realizovaný ním samotným.
Verejný obstarávateľ požaduje, aby uchádzač predložil Zoznam expertov zodpovedných za poskytnutie služby s údajmi o odbornej praxi a odbornej kvalifikácií. Uchádzač je povinný preukázať splnenie min. požiadaviek na experta č. 1 až 9 deviatimi rôznymi osobami, tzn. 1 osobou môže preukázať splnenie min. požiadaviek iba na jedného experta.

Požiadavky na odbornú prax (prax) a odbornú kvalifikáciu za jednotlivých expertov, uchádzač preukáže predložením:
-	profesijných životopisov (ďalej len „životopis“) alebo ekvivalentných dokladov (ekv.). Životopisom uchádzač preukáže prax a praktické skúsenosti (ďalej len „skúsenosti“) experta, v životopise alebo ekv. dokladoch expert uvedie zoznam realizovaných projektov/zmlúv za seba (experta).
-	platných certifikátov, osvedčení alebo ekvivalentných dokladov zodpovedajúcej úrovne, vydaných medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.

Pod pojmom „medzinárodne uznávaná akreditačná a certifikačná autorita“ sa rozumie taká entita, ktorá je oprávnená vydávať konkrétny typ certifikátu na základe akreditácie udelenej príslušnou organizáciou, a ňou vydané certifikáty sú na základe princípu ekvivalencie v rámci medzinárodného akreditačného systému vzájomne uznávané. Verejný obstarávateľ za ekvivalentný certifikát/ osvedčenie/ ekv. doklad považuje taký certifikát/osvedčenie/doklad, ktorý potvrdzuje, že vlastník takéhoto dokladu v požadovanej oblasti úspešné absolvoval školenia príp. testy príp. skúšky, ktoré sú obsahovo/rozsahovo požadované na získanie verejným obstarávateľom požadovaného certifikátu. Tzn. ekvivalentným certifikátom nemusí byť iba rovnaký certifikát vydávaný inou autoritou.

Verejný obstarávateľ požaduje, aby predložený životopis príslušného kľúčového experta obsahoval nasledovné údaje:
-	meno a priezvisko príslušného experta
-	história zamestnania/ praxe príslušného experta vo vzťahu k predmetu zákazky (zamestnávateľ/odberateľ, trvanie pracovného pomeru/trvanie praxe /rok a mesiac od – do/, pozícia, ktorú príslušný expert zastával)
-	praktické skúsenosti experta (názov zmluvy/predmetu plnenia, odberateľ/zamestnávateľ, kontaktná osoba odberateľa/zamestnávateľa /tel., email/, popis zmluvy/predmetu plnenia, pozícia na projekte/predmete plnenia, obdobie /rok a mesiac od – do/)
-	dátum a podpis experta

U vyššie uvedeným spôsobom preukáže splnenie nasledovných min požiadaviek na experta č. 1 až 9:

Kľúčový expert č. 1: Projektový manažér IT projektov
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe v pozícii projektového manažéra pri riadení komplexných IT projektov vo všetkých fázach realizácie informačných systémov pokrývajúcich analýzu a dizajn, vývoj a integráciu, testovanie, migráciu, pilotné nasadenie do produkčnej prevádzky a roll-out riešenia;
•	minimálne jedna praktická skúsenosť s riadením projektu, ktorý agregoval údaje z administratívnych zdrojov a vytváral z nich jednotnú bázu dát. Pod pojmom „administratívne zdroje“ dát sa nemyslia výlučne referenčné registre definované v zmysle zákona 
o e-Governmente;
•	platný certifikát PRINCE2 Practitioner alebo IPMA úroveň B alebo ekvivalent daného certifikátu.

Kľúčový expert č. 2: Hlavný architekt
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe v oblasti návrhu servisne orientovanej architektúry riešenia informačných systémov, pričom expert bol zodpovedný za tvorbu návrhu architektúry riešenia a jej dokumentovanie v štandardnom nástroji (napr.: Enterprise Architect, Bizz design, alebo ekvivalent);
•	minimálne jedna praktická skúsenosť s návrhom architektúry projektu, ktorého súčasťou boli integrácie na ďalšie informačné systémy prostredníctvom integračnej platformy. Integračná platforma je definovaná ako software, ktorý integruje ostatné aplikácie a služby. Využíva princípy a metódy systémovej integrácie tak, aby pripravil prostredie pre systémových integrátorov, ktorí majú uľahčiť samotný proces integrácie (ďalej len „integračná platforma“);
•	platný certifikát pre oblasť návrhu architektúry Archimate 3 minimálnej úrovne Practitioner a zároveň TOGAF minimálna verzia 9 Certified level Foundation alebo ekvivalenty daných certifikátov.

Kľúčový expert č. 3: Hlavný IT analytik
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe v oblasti analýzy a modelovania informačných systémov;
•	minimálne jedna praktická skúsenosť s analýzou projektu, ktorého súčasťou boli integrácie na ďalšie informačné systémy prostredníctvom integračnej platformy;
•	platný certifikát OMG Certified UML s minimálnou úrovňou Foundation alebo ekvivalent daného certifikátu.

Kľúčový expert č. 4: Hlavný IT tester
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe testovania komplexných IT riešení v pozícii manažéra testov, pričom expert bol zodpovedný za tvorbu stratégie testovania a plánu testovania riešenia;
•	minimálne jedna praktická skúsenosť s testovaním projektu, ktorého súčasťou boli integrácie na ďalšie informačné systémy prostredníctvom integračnej platformy, 
•	platný certifikát ISTQB s minimálnou úrovňou Advanced alebo ekvivalent daného certifikátu.

Kľúčový expert č. 5: Špecialista pre bezpečnosť IT
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe v oblasti návrhu a implementácie bezpečnosti informačných systémov, vypracovania bezpečnostného projektu a návrhu bezpečnostných testov;
•	minimálne jedna praktická skúsenosť so zabezpečením bezpečnosti projektu, ktorého súčasťou boli integrácie na ďalšie informačné systémy prostredníctvom integračnej platformy;
•	platný certifikát CISA - Certified Information Systems Auditor alebo ekvivalent daného certifikátu.
Kľúčový expert č. 6: Hlavný IT programátor/vývojár
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe v oblasti riadenia vývojárskych tímov pri programovaní/vývoji informačných systémov v prostredí paralelného vývoja (multi-branch/multi-release, keď je potrebné zabezpečiť konzistenciu kódu pri paralelnom vývoji viacerých verzií dodávaného kódu);
•	minimálne jedna praktická skúsenosť so zabezpečením bezpečnosti projektu, ktorého súčasťou boli integrácie na ďalšie informačné systémy prostredníctvom integračnej platformy;
•	platný certifikát Oracle Certified Professional Java alebo ekvivalent daného certifikátu.

Kľúčový expert č. 7 - Dátový špecialista
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe v oblasti spracovania a analýzy dát, dátovej integrácie v enterprise prostredí v rámci ktorej expert navrhoval a implementoval ETL procesy v rámci implementácie datawarehouse;
•	minimálne jedna praktická skúsenosť s projektom, ktorý agregoval údaje z administratívnych zdrojov a vytváral z nich jednotnú bázu dát. Pod pojmom „administratívne zdroje“ dát sa nemyslia výlučne referenčné registre definované v zmysle zákona o e-Governmente;
•	platný certifikát SAS Certified Base Programmer a zároveň SAS Data Integration Studio: Essentials, alebo ekvivalenty daných certifikátov.

Kľúčový expert č. 8 - GIS developer expert
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe v oblasti analýzy, návrhu a riadenia implementácie riešení pre enterprise GIS pre ArcGIS softvér;
•	minimálne jedna praktická skúsenosť s projektom, ktorý agregoval údaje z administratívnych zdrojov a vytváral z nich jednotnú bázu dát. Pod pojmom „administratívne zdroje“ dát sa nemyslia výlučne referenčné registre definované v zmysle zákona o e-Governmente;
•	platný certifikát Esri - Enterprise Geodata Management Professional a zároveň Enterprise System Design Associate a zároveň Web Application Developer Associate alebo ekvivalenty daných certifikátov vydaných medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.

Kľúčový expert č. 9 - Expert pre oblasť prevádzky informačných systémov
•	minimálne 5 rokov odbornej praxe so zabezpečením prevádzky informačných systémov, nastavenia a kontroly SLA parametrov;
•	minimálne jedna praktická skúsenosť s projektom, ktorý agregoval údaje z administratívnych zdrojov a vytváral z nich jednotnú bázu dát. Pod pojmom „administratívne zdroje“ dát sa nemyslia výlučne referenčné registre definované v zmysle zákona o e-Governmente;
•	platný certifikát v oblasti riadenia IT služieb, napr. ITIL minimálne na úrovni Foundation alebo ekvivalent daného certifikátu.
Vo väzbe na § 35 Ak verejný obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu systému manažérstva kvality vydaného nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie požiadaviek noriem na systém manažérstva kvality uchádzača alebo záujemcom, vrátane dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím, môže odkázať na systémy manažérstva kvality, ktorý je certifikovaný akreditovanou osobou. Verejný obstarávateľ uzná ako rovnocenný certifikát systému manažérstva kvality vydaný príslušným orgánom členského štátu. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušný certifikát v určených lehotách, verejný obstarávateľ musí prijať aj iné dôkazy o rovnocenných opatreniach na zabezpečenie kvality predložené uchádzačom alebo záujemcom, ktorými preukáže, že ním navrhované opatrenia na zabezpečenie kvality sú v súlade s požadovanými slovenskými technickými normami na systém manažérstva kvality.

Verejný obstarávateľ požaduje, aby uchádzač predložil platné certifikáty, osvedčenia alebo ekv. doklady vydané medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou, a to:
certifikát ISO 9001 v oblasti IT
Vo väzbe na § 35 Ak verejný obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu systému manažérstva kvality vydaného nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie požiadaviek noriem na systém manažérstva kvality uchádzača alebo záujemcom, vrátane dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím, môže odkázať na systémy manažérstva kvality, ktorý je certifikovaný akreditovanou osobou. Verejný obstarávateľ uzná ako rovnocenný certifikát systému manažérstva kvality vydaný príslušným orgánom členského štátu. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušný certifikát v určených lehotách, verejný obstarávateľ musí prijať aj iné dôkazy o rovnocenných opatreniach na zabezpečenie kvality predložené uchádzačom alebo záujemcom, ktorými preukáže, že ním navrhované opatrenia na zabezpečenie kvality sú v súlade s požadovanými slovenskými technickými normami na systém manažérstva kvality.

Verejný obstarávateľ požaduje, aby uchádzač predložil platné certifikáty, osvedčenia alebo ekv. doklady vydané medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou, a to:
a)certifikát ISO 27001 v oblasti systému riadenia bezpečnosti informácií
Na zabezpečenie ponuky sa vyžaduje zloženie zábezpeky vo výške 200.000 eur.
Bližšie informácie k zábezpeke sú uvedené v súťažných podkladoch, časť A. Pokyny pre záujemcov o účasť vo verejnom obstarávaní na vypracovanie ponuky. Záručná listina alebo poistná záruka, ktorá je vydaná bankou alebo poisťovňou ako originál v elektronickej podobe, sa predkladá ako súčasť ponuky elektronicky. Záručná listina alebo poistná záruka, ktorá nie je vydaná bankou alebo poisťovňou ako originál v elektronickej podobe, sa predkladá verejnému obstarávateľovi ako listinný originál, prostredníctvom pošty, iného doručovateľa, osobne alebo ich kombináciou do uplynutia lehoty na predkladanie ponúk.
Úspešný uchádzač je v rámci poskytnutia riadnej súčinnosti povinný:
-	predložiť dôkaz o zápise v registri partnerov verejného sektora (RPVS) za seba a za každého subdodávateľa uchádzača (ak sa uplatňuje) a v prípade, ak sú splnené podmienky podľa § 2 zákona č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
-	uviesť údaje o všetkých známych subdodávateľoch, údaje o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia v súlade so ZoVO v prípade, že úspešný uchádzač zabezpečuje realizáciu predmetu zákazky subdodávateľmi; vrátane podielu subdodávok, 
-	v prípade skupiny dodávateľov – predložiť zmluvu, v ktorej budú jednoznačne stanovené vzájomné práva a povinnosti, kto sa akou časťou bude podieľať na plnení zákazky, ako aj skutočnosť, že všetci členovia skupiny dodávateľov sú zaviazaní zo záväzkov voči verejnému obstarávateľovi spoločne a nerozdielne.