Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-15
Buyer: ОБЛАСТНО ПЪТНО УПРАВЛЕНИЕ - ПЕРНИК
Country: BG
Region: BG414
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services
Estimated value: 371520 BGN
Submission deadline: 2025-05-16
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да притежава валиден към датата на подаване на офертата лиценз за извършване на охранителна дейност по реда на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), а за чуждестранни лица - аналогичен еквивалент.
При подаване на оферта, съответствието с изискването (номер, дата на издаване и обхват на лиценза) се декларира в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
	  Когато съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква от участниците да представят доказателства относно информацията посочена в ЕЕДОП,  както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, тя се доказва с представянето на: 
Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата Лиценз за извършване на частна охранителна дейност .
Изисква се участникът в процедурата да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс-радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения за собствени нужди чрез електронна съобщителна мрежа от  подвижна радиослужба PMR, издаден от Комисията за регулиране на съобщенията с териториален обхват на разрешението - най-малко на територията на Област Перник. 
При подаване на оферта, съответствието с изискването по тази точка се декларира в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП. В този случай както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискванията се доказва с представянето на:
Заверено копие на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс-радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения за собствени нужди чрез електронна съобщителна мрежа от  подвижна радиослужба PMR, издаден по реда на Закона за електронните съобщения, с териториален обхват  – най-малко на територията на Област Перник.
Изисква се участникът в процедурата да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 740 000 лв. (седемстотин и четиридесет хиляди лева) без ДДС, изчислен на база годишните обороти на участника, включително минимален оборот в размер на 380 000,00 лв. (триста и осемдесет хиляди лева) без ДДС в сферата на охранителната дейност - охрана на имущество на физически и юридически лица и охрана чрез СОТ.
Изискуемите от възложителя обороти, следва да са реализирани през последните  три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно §2, т.67 от ДР на ЗОП „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка.
Съгласно §2, т.66 от ДР на ЗОП „годишен общ оборот” е сумата от нетните приходи от продажби/ на участника.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП. В този случай както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискванията се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или  
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, както и  
3. справка в свободен текст за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Изисква се от участник в процедурата да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата поне 2 (две) услуги, които да които са еднакви или сходни с предмета на настоящата поръчка.  
Под „сходен предмет” се разбира: услуги, свързани с жива охрана на имущество на физически и/или юридически лица или охрана чрез сигнално-охранителна техника).
За „изпълнена дейност“ се счита дейността за която има документ, удостоверяващ приетото изпълнение издаден от лицето възложило дейността, или чрез посочване на публичен регистър в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ или линк към съответния регистър. 
При подаване на оферта, съответствието с изискването по тази точка се декларира в ЕЕДОП който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП. В този случай както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискванията се доказва с представянето на:
Списък на извършените услуги, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка. Списъкът съдържа предмет, на обществената поръчка, стойност, крайна дата на изпълнение на договора и получателите. Към списъка се прилагат и доказателство за извършената услуга под формата на Удостоверение за добро изпълнение, издадено от получателя на услугата или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.   Ако участникът е работил като подизпълнител при изпълнението на някой от договорите, то е необходимо да посочи съответния дял от общия обем на услугата и освен документите посочени по горе, да бъде добавен и договора за подизпълнител.
Изисква се участник в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ISO 9001:2015 (или еквивалентeн), в обхват приложим към предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation), за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. 
При подаване на оферта, съответствието с изискването по тази точка се декларира в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП. В този случай както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискванията се доказва с представянето на:
Заверено копие на валидни сертификати или документи, удостоверяващи процес на сертификация или ресертификация или еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качество.
Изисква се от участникът в процедурата да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнението на поръчката.
 Той трябва да разполага със сервизни специалисти (технически лица), които ще използва при извършване на дейностите, касаещи поддържане и ремонт на СОТ. Персоналът следва да притежава умения за реагиране при опасност.
  Участникът трябва да има възможност да осигури техническо оборудване за изпълнение на охранителната дейност на обекти със СОТ не по-малко от:
-денонощен оперативен център за осъществяване на мониторинг  - 1 бр.;
-патрулни автомобили - 3 бр.;
-мобилни радиостанции - 3 бр. 
При подаване на оферта, съответствието с изискването по тази точка се декларира в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица.
 Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП. В този случай както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискванията се доказва с представянето на:
Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Участникът трябва да разполага с екип за изпълнение на услугата: лица с необходимата квалификация и професионален опит в съответствие с изискванията на Наредбата за придобиване на професионална квалификация „охранител“, включващ най-малко:
-  Ръководител на охранителна дейност -2 бр. ;
- Лица, изпълнители на частна охранителна дейност /охранители/-8 бр.
- Изпълнители на охранителна дейност в автопатрул- 6 бр.

Служителите от екипа следва да са преминали първоначално обучение в учебни заведения, които имат право да обучават лица за професия „охранител“ и да притежават правоспособност съгласно чл. 50 от ЗЧОД или да притежават професионална квалификация „охранител“. Ръководителят и лицата, изпълнители на частна охранителна дейност трябва да отговарят на изискванията на чл. 50 от ЗЧОД.
Изискванията за образование са: да притежават компютърна грамотност, умения за работа с комплексни системи за охрана, охрана със сигнално охранителна техника и пожароизвестителна система.
Изискванията за професионален опит са: за ръководителя - общ професионален опит не по малко от 5/пет/ години, в това число не по-малко от 3/три/ години в охранителната дейност; за охранителите – общ професионален опит не по малко от 3 /три/ години, в това число не по-малко от 2/две/години  в охранителната дейност.
При подаване на оферта, съответствието с изискването по тази точка се декларира в ЕЕДОП в който се попълва списък с имената на лицата от персонала и ръководния състав отговарящ на горепосочените изисквания, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица.
Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП. В този случай както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискванията се доказва с представянето на:
Списък на персонала и ръководния състав, с необходимата професионална компетентност, които ще отговарят за изпълнението на поръчката. Списъкът съдържа име, презиме и фамилия, длъжността, която ще изпълнява лицето при изпълнение на обществената поръчка, образование и професионален опит, компютърна грамотност
4.1Участниците могат да използват капацитета на трети лица независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
4.2. Когато участникът използва капацитета на трети лица, той посочва това в Част II, Раздел В от ЕЕДОП и попълва приложимите полета от Част IV от ЕЕДОП.
4.3. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор за доказването на които участникът ще ползва техния капацитет, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
4.4. Възложителят изисква от участника да замени посоченото трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т.4.3., поради промяна на обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
5.1. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива, като информацията се попълва в Част IV раздел В т.10 от ЕЕДОП.
5.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
5.3. Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на Изпълнителя.
5.4.  За настоящата поръчка е в сила разпоредбата на чл.66 ал.11 от ЗОП относно директно разплащане с подизпълнителите в случай, че е приложимо.
За обезпечаване изпълнението на договора за обществената поръчка, избраният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение в размер на 5 % (пет процента) от общата цена на договора без ДДС в една от формите по чл 111, ал 5 от ЗОП.