Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-07-31
Buyer: Gmina Rzeczyca
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09300000 | 09331200: Solar photovoltaic modules | 09332000: Solar installation | 44112110 | 45261215
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem niniejszego zamówienia jest kompleksowa realizacja w formule „zaprojektuj i wybuduj” zadania polegającego na sporządzeniu projektów technicznych oraz oszacowaniu kosztów montażu instalacji indywidualnie dla wszystkich instalacji, a następnie na ich podstawie dostawy, montażu i uruchomieniu zestawów fotowoltaicznych on-grid oraz powietrznych pomp ciepła.
1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest kompleksowa realizacja w formule „zaprojektuj i wybuduj” zadania polegającego na sporządzeniu projektów technicznych oraz oszacowaniu kosztów montażu instalacji indywidualnie dla wszystkich instalacji, a następnie na ich podstawie dostawy, montażu i uruchomieniu zestawów fotowoltaicznych on-grid oraz powietrznych pomp ciepła. 2. Instalacje fotowoltaiczne będą produkowały energię elektryczną na potrzeby własne użytkownika. 3. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania niezbędnej dokumentacji powykonawczej do zgłoszenia przyłączenia mikroinstalacji do sieci elektroenergetycznej Operatora Sieci Dystrybucyjnej. 4. Zakres rzeczowy projektu obejmuje zakup i montaż instalacji OZE: 4.1. Paneli fotowoltaicznych na terenie prywatnych posesji mieszkańców gminy Rzeczyca o niżej wskazanej mocy i ilości:  1 szt. o mocy 3,24 kWp;  3 szt. o mocy 3,60 kWp;  5 szt. o mocy 4,32 kWp;  2 szt. o mocy 5,04 kWp;  2 szt. o mocy 5,40 kWp;  1 szt. o mocy 6,12 kWp;  2 szt. o mocy 6,48 kWp;  2 szt. o mocy 7,92 kWp;  5 szt. o mocy 8,28 kWp;  1 szt. o mocy 8,64 kWp;  3 szt. o mocy 9,00 kWp;  12 szt. o mocy 9,72 kWp; 4.2. Instalacji powietrznych pomp ciepła o niżej wskazanej mocy i ilości:  1 szt. o mocy 6 kW;  1 szt. o mocy 8 kW;  1 szt. o mocy 11 kW;  2 szt. o mocy 13 kW;  5 szt. o mocy 15 kW;  1 szt. o mocy 25 kW. 4.3. Ostateczne rozwiązania techniczne związane z montażem, lokalizacją i przyłączeniem instalacji należy dobrać na etapie projektowania. 5. Zakres prac instalacyjnych dla instalacji fotowoltaicznej obejmuje na każdej lokalizacji:  Montaż konstrukcji pod moduły PV;  Montaż modułów PV na konstrukcji;  Ułożenie tras kablowych i kabli od modułów PV do rozdzielnicy elektrycznej;  Montaż rozdzielnicy elektrycznej z zabezpieczeniem po stronie AC i DC;  Montaż inwertera PV;  Weryfikację istniejących rozdzielnic;  Wykonanie połączenia wyrównawczego ram modułów fotowoltaicznych wraz z uziemieniem ograniczników przepięć o odporności maksymalnej 10 Ω;  Wykonanie prób instalacji oraz pomiarów sprawdzających prawidłowe działanie aparatury;  Uruchomienie układu i regulacje. 6. Zakres prac budowlanych obejmuje:  Wykonanie niezbędnych otworów montażowych w celu wprowadzenia urządzeń;  Zamurowanie otworów montażowych po wprowadzeniu urządzeń;  Wykonanie przepustów w miejscach przejść tras kablowych przez ściany, dach lub inne przeszkody;  Uszczelnienie przepustów. 7. Mikroinstalacja fotowoltaiczna składać się musi przede wszystkim z następujących elementów:  Modułów fotowoltaicznych;  Konstrukcji wsporczej;  Inwertera DC/AC;  Instalacji prądu stałego i przemiennego wraz z niezbędnymi zabezpieczeniami. 8. Zakres prac dla instalacji powietrznych pomp ciepła: W ramach prac dotyczących modernizacji instalacji ogrzewania planuje się demontaż istniejącego kotła na paliwo stałe i zastąpienie go powietrzną pompą ciepła typu monoblok/split. 9. Urządzenia wchodzące w skład instalacji powinny być fabrycznie nowe, posiadać gwarancję producentów. 10. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje również wykonanie wszelkich robót demontażowych.
Zadanie dofinansowane jest ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 w ramach Osi Priorytetowej XIII REACT-EU, Działanie XIII.2.REACT-EU dla OZE. Zamówienie jest realizowane w ramach przedsięwzięcia inwestycyjnego ,,Odnawialne źródła energii w Gminie Rzeczyca – edycja II”.
Podstawy unieważnienia postępowania: Podstawa prawna: art. 255 pkt 3 Pzp, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Podstawa faktyczna: Zamawiający przed terminem otwarcia ofert zamieścił na stronie prowadzonego postępowania informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia, tj. kwotę 1 712 190,60 zł brutto. W przedmiotowym postępowaniu złożono cztery oferty. Najtańsza oferta, złożona przez Wykonawcę Ekopremiumtech Sp. z o.o., ul. Kościelna 1/1, 26-300 Opoczno, została odrzucona na podstawie: art. 226 ust. 1 pkt 10 i pkt 2c ustawy Pzp. Druga najkorzystniejsza oferta w rankingu złożona przez JSB Construction PPHU Jolanta Sekuła ul. Potokowa 12a/1 Banino, 80-297 Gdańsk, zawiera cenę przewyższającą kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizację zamówienia, tj. cenę 2 037 630,75 zł. Zamawiający nie może zwiększyć kwoty na realizację zamówienia do ceny oferty najkorzystniejszej. Dodatkowo, podczas weryfikacji złożonych ofert część mieszkańców zgłoszonych do montażu pomp ciepła wycofała się z realizacji inwestycji przy wykorzystaniu danego rodzaju pomp z powodu ich wysokiej ceny. Zgodnie ze Studium wykonalności stanowiącym załącznik do wniosku o dofinansowanie, wkład własny (15% kosztów kwalifikowalnych) oraz podatek VAT będą pokryte z wpłat dokonywanych bezpośrednio przez mieszkańców. Mieszkańcy mieliby wpłacać pieniądze do gminy a następnie gmina wypłacałaby je poszczególnym podmiotom zaangażowanym w realizację projektu. Pozostała kwota 85% kosztów kwalifikowalnych pochodzić miała ze środków RPO. Mając na uwadze rezygnacje z instalacji wybranych pomp ciepła, Zamawiający nie posiada wystarczających środków na realizację inwestycji (posiada ich proporcjonalnie mniej o wkład własny mieszkańców, którzy zrezygnowali z montażu wybranych pomp ciepła) i nie jest w stanie zwiększyć tej kwoty. Rezygnacje mieszkańców zagrażają osiągnięciu wskaźników określonych we wniosku o dofinansowanie, co grozi jego utratą.
Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawcę zgodnie z art. 108 ust. 1 Pzp, zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt oraz zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022 r. poz. 835). Wykluczenie Wykonawcy następuje również na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 111 z 8.4.2022).Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 Pzp. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia. Na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia („Platforma”), która jest dostępna pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl oraz poczty elektronicznej e-mail: j.kolodziejczyk@rzeczyca.pl lub ug@rzeczyca.pl , z zastrzeżeniem, że złożenie oferty następuje wyłącznie przy użyciu Platformy. We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ID postępowania. Osobami uprawnionymi do porozumieniami się z Wykonawcami jest: - Paulina Kobacka – e-mail: p.kobacka@rzeczyca.pl – w zakresie przedmiotu zamówienia; - Aleksandra Sypka - e-mail: a.sypka@rzeczyca.pl– w zakresie przedmiotu zamówienia;- Justyna Kołodziejczyk – e-mail: j.kolodziejczyk@rzeczyca.pl – w zakresie procedury. Komunikacja ustna dopuszczalna jest w odniesieniu do informacji, które nie są istotne, w szczególności nie dotyczą ogłoszenia o zamówieniu, SWZ oraz ofert.
1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 i następnych ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 2. Wobec niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy, lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności do których podjęcia zobowiązany jest Zamawiający przepisami ustawy Pzp lub w przypadku zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany, Wykonawca może wnieść odwołanie. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej, w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. 4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1). 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego. 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Szczegółowo kwestie dotyczące skargi do sądu uregulowane zostały w art. 579-590 ustawy Pzp.