Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-07-18
Buyer: Ministerul Apărării – Unitatea Militară 02550 București
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35710000: Command and control systems
Estimated value:  RON
Submission deadline: 2019-08-20
Award criteria: Lowest price
EU fund: EU Fund

Technical requirements: Cuantum: 10 % din valoarea fără T.V.A. a contractului. Se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, în favoarea autorităţii contractante. Înstrumentul de garantare de bună execuţie se va prezenta autorităţii contractante conform clauzelor contractuale.
Cerinţa de calificare: operatorii economici vor face dovada că nu se încadrează în una din situaţiile stipulate la art. 155 şi art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011.
1) Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 155 din O.U.G nr. 114/2011: secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 4, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
2) Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 156 din O.U.G nr. 114/2011: secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 5, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
3) Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat, astfel:
— certificatul de atestare fiscală, eliberat de Administraţia Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii candidaturilor (documentelor de calificare şi selecţie), din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii la bugetul consolidat general. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii,
— certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale, eliberat de autorităţile publice locale, în termen de valabilitate la data depunerii candidaturilor (documentelor de calificare şi selecţie), din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii la bugetele locale. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii,
— operatorii economici nerezidenţi (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea contractantă, eliberate de autorităţile competentene ale ţarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, conform precizărilor de la punctul C.6.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la capitolul C1 alin. (3) lit. b), autoritatea contractantă acceptă o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentificată dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens;
4) Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 150 din O.U.G. nr. 114/2011 secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 6, care va fi prezentată şi de subcontractanţi, dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
5) Declaraţie privind calitatea de participant la procedură (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 7);
6) Certificat de participare la licitaţie cu ofertă independentă, conform Ordinului preşedintelui ANRMAP nr. 314/2010 (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 8).
Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: vor fi excluşi din cadrul procedurii operatorii economici care se încadrează în situaţiile stipulate la art. 150, 155 şi/sau art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011 sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor.
Cerinţa minimă de calificare: operatorii economici trebuie să prezinte documente din care să rezulte că media cifrei de afaceri globală, pe ultimii trei ani financiari încheiaţi, respectiv 2016, 2017, 2018, este cel puţin egală cu valoarea de 18 680 000 RON.
Notă. În cazul în care nivelul cifrei de afaceri a fost exprimat în altă monedă decât leul, pentru echivalenţa lei/valută se va avea în vedere cursul de schimb mediu anual lei/valută comunicat de Banca Naţională a României şi se va menţiona cursul utilizat în documentele depuse (Formular nr. 10).

Eligibility requirements: Situaţia economică şi financiară. Cerinţa minimă de calificare: operatorii economici trebuie să prezinte documente din care să rezulte că media cifrei de afaceri globală, pe ultimii trei ani financiari încheiaţi, respectiv 2016, 2017, 2018, este cel puţin egală cu valoarea de 18 680 000 RON. Notă. În cazul în care nivelul cifrei de afaceri a fost exprimat în altă monedă decât leul, pentru echivalenţa lei/valută se va avea în vedere cursul de schimb mediu anual lei/valută comunicat de Banca Naţională a României şi se va menţiona cursul utilizat în documentele depuse (Formular nr. 10). Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de B.N.R. are valorile: — pentru anul 2016: 1 EUR = 4,4908 RON, — pentru anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON, — pentru anul 2018: 1 EUR = 4,6535 RON.
Documente solicitate: 1) Declaraţia privind cifra de afaceri globală (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 9), care cuprinde tabelul cu cifra de afaceri; 2) Bilanţurile contabile pentru anii 2016 şi 2018, vizate şi înregistrate de organele competente sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară aferentă anilor 2016, 2017 şi 2018 cum ar fi: rapoartele anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăţi recunoscute de audit financiar şi contabil etc., dacă în ţara de origine nu se emite document echivalent bilanţului contabil – copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, semnat şi ştampilat. Nu se solicită bilanţul contabil pe anul 2017 deoarece informaţiile relevante aferente acestui an se regăsesc în bilanţul contabil din anul 2018. Note. 1) Capacitatea economică şi financiară a candidatului poate fi susţinută şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă; 2) În cazul în care candidatul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1) de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 13), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigură susţinerea financiară nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 şi 156 din O.U.G. nr. 114/2011 (va prezenta completat Formularele nr. 4 şi 5 – secţiunea „Formulare” Etapa I); 3) Atunci când un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comună, situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea financiară a unei/unor terţe persoane, situaţia economică şi financiară se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (2). Dacă operatorii economici susţinători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului; 4) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de furnizare. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la media cifrei de afaceri globale, conform cerinţei impuse sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţei vor fi respinse.
Cerinta minima de calificare: operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu valoarea 9 340 000 RON. (a) Echivalenţa lei/valută se va calcula la cursul de schimb mediu anual, comunicat de către BNR şi se vor specifica cursurile utilizate în documentele depuse (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 10). Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de B.N.R. are valorile: — pentru anul 2014: 1 EUR = 4,4446 RON, — pentru anul 2015: 1 EUR = 4,4450 RON, — pentru anul 2016: 1 EUR = 4,4908 RON, — pentru anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON, — pentru anul 2018: 1 EUR = 4,6525 RON, (b) Cei cinci ani se calculează prin raportare la data limită de depunere a candidaturilor, respectiv 20.8.2019, (c) Prin produse similare, autoritatea contractantă înţelege produse comercializate/fabricate care sunt destinate unor utilizări identice sau similare (sistem integrate de comunicații și IT de tip MAN-metropolitan area network), (d) În susţinerea formularelor prezentate, candidatul trebuie să facă dovada, prin anexarea de documente justificative cum ar fi: extrase din contracte, procese-verbale de recepţie şi punere în funcţiune, inventare de complet, documente constatatoare, recomandări din partea beneficiarului etc., că acesta a avut ca obiect livrarea de produse care îndeplinesc condițiile mai sus menționate. În caz contrar, contractele în cauză nu vor fi luate în calcul la determinarea experienței similare; (e) Contractele care au fost îndeplinite înainte de 20.8.2014 sau care nu sunt finalizate (sunt declarate în curs de derulare) nu vor fi luate în considerare la etapa de calificare şi la alcătuirea punctajului/clasamentului final. Pot fi luate în considerare contracte multianuale/contracte cu livrări parțiale pentru care, deși sunt în derulare, se poate face dovada că până la data limită de depunere a candidaturii au fost livrate și recepționate produsele (se vor prezenta obligatoriu documente doveditoare: procese-verbale de recepţie şi punere în funcţiune, documente constatatoare etc.). În cazul în care calitatea de participare la îndeplinirea contractului este contractant asociat sau subcontractant, în formular se va completa doar cu valoarea care i-a revenit candidatului ca parte a sa sau valoarea subcontractului, după caz. În cazul în care contractele sunt clasificate se va prezenta o scrisoare din partea beneficiarului prin care acesta refuză punerea la dispoziţie a contractului, dar atestă existenţa contractului cu candidatul, natura produselor livrate, cantitatea, preţul echipamentelor, datele la care au fost efectuate livrările şi dacă acestea au fost acceptate sau nu. În caz contrar, aceste contracte nu vor fi luate în considerare. Cerinţa de calificare: operatorii economici trebuie să aibă implementat un sistem de management al calităţii, în conformitate cu standardul ISO-9001:2015 sau echivalent. Declaraţie/declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 10. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctul C.4. lit. a)-e) şi instrucţiunile de completare ale formularului; Note. 1) Capacitatea tehnică şi profesională a candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă, cu respectarea celorlalte condiţii impuse prin prezenta documentaţie (autorizaţii de securitate industriale etc.); 2) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1) de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 14), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Pentru contractele prezentate ca susţinere vor fi completate Formularele nr. 10 pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctele C.4 lit. a)-f) şi instrucţiunile de completare ale formularului. Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 şi 156 din O.U.G. nr. 114/2011 va prezenta completate Formularele nr. 4 şi 5 secţiunea „Formulare” Etapa I; 3) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea tehnică şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (2). Dacă operatorii economici susţinători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului; 4) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziţie publică. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la experienţa similară sau care nu prezintă documente care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor, vor fi respinse. Documente solicitate: — candidaţii români trebuie să deţină un certificat, valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau similar, — candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă la data limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO, — candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta, — În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Notă. În cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data depunerii candidaturilor. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu fac dovada implementării şi menţinerii sistemului calităţii, vor fi respinse.
Cerinta minima de calificare: operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu valoarea 9 340 000 RON. (a) Echivalenţa lei/valută se va calcula la cursul de schimb mediu anual, comunicat de către BNR şi se vor specifica cursurile utilizate în documentele depuse (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 10). Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de B.N.R. are valorile: — pentru anul 2014: 1 EUR = 4,4446 RON, — pentru anul 2015: 1 EUR = 4,4450 RON, — pentru anul 2016: 1 EUR = 4,4908 RON, — pentru anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON, — pentru anul 2018: 1 EUR = 4,6525 RON, (b) Cei cinci ani se calculează prin raportare la data limită de depunere a candidaturilor, respectiv 20.8.2019, (c) Prin produse similare, autoritatea contractantă înţelege produse comercializate/fabricate care sunt destinate unor utilizări identice sau similare (sistem integrate de comunicații și IT de tip MAN-metropolitan area network), (d) În susţinerea formularelor prezentate, candidatul trebuie să facă dovada, prin anexarea de documente justificative cum ar fi: extrase din contracte, procese-verbale de recepţie şi punere în funcţiune, inventare de complet, documente constatatoare, recomandări din partea beneficiarului etc., că acesta a avut ca obiect livrarea de produse care îndeplinesc condițiile mai sus menționate. În caz contrar, contractele în cauză nu vor fi luate în calcul la determinarea experienței similare; (e) Contractele care au fost îndeplinite înainte de 20.8.2014 sau care nu sunt finalizate (sunt declarate în curs de derulare) nu vor fi luate în considerare la etapa de calificare şi la alcătuirea punctajului/clasamentului final. Pot fi luate în considerare contracte multianuale/contracte cu livrări parțiale pentru care, deși sunt în derulare, se poate face dovada că până la data limită de depunere a candidaturii au fost livrate și recepționate produsele (se vor prezenta obligatoriu documente doveditoare: procese-verbale de recepţie şi punere în funcţiune, documente constatatoare etc.). În cazul în care calitatea de participare la îndeplinirea contractului este contractant asociat sau subcontractant, în formular se va completa doar cu valoarea care i-a revenit candidatului ca parte a sa sau valoarea subcontractului, după caz. În cazul în care contractele sunt clasificate se va prezenta o scrisoare din partea beneficiarului prin care acesta refuză punerea la dispoziţie a contractului, dar atestă existenţa contractului cu candidatul, natura produselor livrate, cantitatea, preţul echipamentelor, datele la care au fost efectuate livrările şi dacă acestea au fost acceptate sau nu. În caz contrar, aceste contracte nu vor fi luate în considerare. Cerinţa de calificare: operatorii economici trebuie să aibă implementat un sistem de management al calităţii, în conformitate cu standardul ISO-9001:2015 sau echivalent.
Declaraţie/declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 10. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctul C.4. lit. a)-e) şi instrucţiunile de completare ale formularului; Note. 1) Capacitatea tehnică şi profesională a candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă, cu respectarea celorlalte condiţii impuse prin prezenta documentaţie (autorizaţii de securitate industriale etc.); 2) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1) de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (secţiunea „Formulare” Etapa I – Formular nr. 14), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Pentru contractele prezentate ca susţinere vor fi completate Formularele nr. 10 pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctele C.4 lit. a)-f) şi instrucţiunile de completare ale formularului. Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 şi 156 din O.U.G. nr. 114/2011 va prezenta completate Formularele nr. 4 şi 5 secţiunea „Formulare” Etapa I; 3) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea tehnică şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (2). Dacă operatorii economici susţinători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului; 4) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziţie publică. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la experienţa similară sau care nu prezintă documente care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor, vor fi respinse. Documente solicitate: — candidaţii români trebuie să deţină un certificat, valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau similar, — candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă la data limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO, — candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta, — În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Notă. În cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data depunerii candidaturilor. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu fac dovada implementării şi menţinerii sistemului calităţii, vor fi respinse.