Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-10-17
Buyer: Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72000000 | 72212100: Industry specific software programming services | 72212200: Networking software programming services | 72212211 | 72212219
Submission deadline: 2023-11-14
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Das Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit (LGL) ist eine staatliche Oberbehörde für den Öffentlichen Gesundheitsdienst in Bayern. Ihm stehen im Rahmen des bundesweiten Förderprogramms „Digitales Gesundheitsamt 2025“ Fördermittel aus der EU-Wiederaufbau und Resilienzfazilität zur Verfügung.
Das Projekt mit dem Arbeitstitel „ÖGD-Bürgerportal Bayern“ beabsichtigt die Einrichtung einer landesweit nutzbaren, digitalen Websoftware zur Kommunikation zwischen den bayerischen Gesundheitsämtern und Bürgern und Organisationen (bspw. Pflegeeinrichtungen, Kitas, Schulen etc. und Unternehmen). Das „ÖGD-Bürgerportal Bayern“ soll sowohl eine digitale, datenschutzkonforme, medienbruchfreie und bidirektionale Kommunikation ermöglichen. In einer Ausbaustufe soll zudem auch ein Datenaustausch bayerischer Gesundheitsämter untereinander ermöglicht werden.
Im Rahmen des Projekts werden zunächst die zentralen Entwicklungsleistungen, sowie Nebenleistungen (Service, Wartung und Betrieb während der Entwicklungsphase, Schulungen am System)  über eine Rahmenvereinbarung ausgeschrieben.
Das ÖGD-Bürgerportal ist ein zentrales Projekt, das die Kommunikation und den Datenaustausch zwischen verschiedenen Akteuren im öffentlichen Gesundheitsdienst in Bayern weiter digitalisieren soll. Die Ziele des Auftraggebers beinhalten die effiziente und digitale Abwicklung von Verwaltungsvorgängen, die Verbesserung des wahrgenommen Serviceniveaus für alle Nutzergruppen und die Förderung der Vernetzung auf Landesebene durch Standardisierung. Das ÖGD-Bürgerportal soll fachliche Prozesse zwischen Gesundheitsämtern, Bürgern und Organisationen abbilden, dabei aber weder Fachanwendungen der bestehenden digitalen Infrastruktur der Gesundheitsämter ersetzen noch soll die Nutzung verpflichtend sein. Vielmehr dient es dazu, Anträge in die entsprechende Fachanwendung weiterzuleiten, indem es einen nutzerfreundlichen Rahmen für die Kommunikation zwischen den verschiedenen Akteuren sowie eine einheitliche Nutzeroberfläche bietet.
Der Auftraggeber beabsichtigt, aus dem Kreis der geeigneten Bewerber drei bis fünf Bewerber zur Abgabe eines Erstangebotes aufzufordern.
Ist die Zahl der geeigneten Bewerber größer als drei, wird der Auftraggeber eine Auswahl treffen, § 51 VgV.
Unter den geeigneten Bewerbern wird eine Auswahl anhand der ersten beiden übermittelten Referenzen bzgl. der Entwicklung einer Websoftware, sowie der ersten übermittelten Referenz bzgl. Wartung, Betrieb und Service vorgenommen, indem für folgende Kriterien der Referenzprojekte Punkte vergeben werden:
2. Arbeit an Portalsystemen mit modularer Architektur und Schnittstellen-Angebot (Inside-Out-Ansatz) für diverse Drittsysteme
3. Arbeit im Kontext besonderer rechtlicher Anforderungen des Gesundheitswesens (Datenschutz, Sicherheit)
4. Arbeit im Kontext der IT-Infrastrukturen und Standards im Gesundheitswesen und der öffentlichen Verwaltung (z.B. FHIR, FIT-Connect, XÖV, BundID, BayernID)
Die Bewertung der Referenzen erfolgt auf Basis der Kriterien durch Vergabe von Wertungspunkten in der Bewertungsmatrix nach folgendem Schema:
Für den Fall, dass zwei oder mehr Bewerber die gleiche Punktzahl in obiger Auswahl erhalten aber nicht alle dieser Bewerber in den Kreis der Bewerber aufgenommen werden können, der zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert wird, gilt das Folgende:
- Mitarbeiter in den Schlüsselfunktionen (Projektmanager, Product Owner, Software Architekt, Qualitätsverantwortlicher, UI/UX Engineer, Berater Requirements Engineering) bei der Erfüllung des Auftrags einsetzt, die das Sprachniveau Deutsch C1 aufweisen
- ausreichende Erfahrungen vorweist, um den Auftrag in angemessener Qualität auszuführen. Dies ist dann der Fall, wenn er: