Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-02-24
Buyer: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000 | 71356300 | 72260000: Software-related services
Estimated value: 5983666.08 PLN

Technical requirements: Świadczenie opieki technicznej oprogramowania systemu zarządzania i przetwarzania danych lotniczych w zakresie m.in. Zintegrowanego Pakietu Informacji Lotniczej, projektowania procedur lotniczych ...
Zakup usług świadczenia opieki technicznej oprogramowania systemu zarządzania i przetwarzania danych lotniczych, którego producentem jest IDS Ingeneria dei Sistemi (m.in.oprogramowanie systemu IAS, FPDAM, ENCODER, Airspace Designer) w zakresie m.in. tworzenia Zintegrowanego Pakietu Informacji Lotniczej, projektowania procedur lotniczych oraz zarządzania przestrzenią powietrzną, w tym dostarczenie aktualizacji oprogramowania, wdrożenia oraz szkolenia. PAŻP.
Zakup usług świadczenia opieki technicznej oprogramowania systemu zarządzania i przetwarzania danych lotniczych, którego producentem jest IDS Ingeneria dei Sistemi (m.in.oprogramowanie systemu IAS, FPDAM, ENCODER, Airspace Designer), w zakresie m.in.tworzenia Zintegrowanego Pakietu Informacji Lotniczej, projektowania procedur lotniczych oraz zarządzania przestrzenią powietrzną, w tym dostarczenie aktualizacji oprogramowania, wdrożenia oraz szkolenia.
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej (PAŻP) posiada system informatyczny służący do tworzenia, zarządzania i publikowania map lotniczych, procedur lotniczych oraz zarządzania przestrzenią powietrzną, oparty na oprogramowaniu Intergraph Corporation S.A. i rozbudowany o moduły włoskiego wykonawcy IDS Ingeneria dei Sistemi („IDS”).
Z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych opiekę techniczną systemu i aktualizację posiadanego przez PAŻP oprogramowania IDS może zrealizować tylko producent tego oprogramowania tj. firma IDS, jako właściciel autorskich praw majątkowych do w/w oprogramowania. Oprogramowanie jest utworem stanowiącym przedmiot prawa autorskiego zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z 4.2.1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz.U. 2017 poz 880). Żaden inny wykonawca nie jest w stanie dokonać aktualizacji oprogramowania bez naruszenia autorskich praw majątkowych IDS, gdyż jedynym podmiotem, któremu przysługują prawa wyłączne do w/w oprogramowania jest IDS.
W piśmie RM/625/2017 z 22.11.2017 IDS, jako właściciel autorskich praw majątkowych do produktów objętych postępowaniem, potwierdziła, że Intergraph Polska Sp. z o.o. jest wyłącznym dystrybutorem na terytorium Polski oprogramowania IDS oraz posiada wyłączność na tym terytorium w zakresie świadczenia usług opieki serwisowej, a także innych usług (w tym szkoleń) związanych z w/w oprogramowaniem.
Skutkiem udzielenia Intergraph Polska przez IDS wyłączności na terytorium Polski na dystrybucję oprogramowania IDS oraz na świadczenie usług opisanych powyżej, jest sytuacja powstania rzeczywistego monopolu Intergraph Polska Sp. z o.o. na świadczenie usług i dostaw objętych przedmiotem zamówienia. Możliwość wykonania w/w usług i dostarczenia aktualizacji oprogramowania tylko przez jednego wykonawcę ma charakter obiektywny i trwały. W danym miejscu i czasie na rynku występuje tylko jeden wykonawca - monopolista, który może świadczyć usługi i dostarczyć produkty objęte zamówieniem.
Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne (dające możliwość wyboru między dwoma możliwościami) lub zastępcze (inaczej równoważne) dla udzielenia zamówienia wykonawcy Intergraph Sp. z o.o. na świadczenie w/w usług i aktualizację oprogramowania IDS. Z uwagi na występujący monopol faktyczny, brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia przez PAŻP. W związku z powyższym zastosowanie ma również przesłanka z art 67 ust 1 lit a) - przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze.


Winner: Intergraph Polska Sp. z o.o.
Award value: 5983666.08