Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-10-05
Buyer: Община Благоевград
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 71312000: Structural engineering consultancy services
Estimated value: 4900.5 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Поръчката се възлага от публичен възложител — кмета на Община Благоевград, на юридическо лице „Благоевград Инвест 2016“ ЕООД. Съгласно чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП възложителят следва да упражнява върху юридическото лице контрол, подобен на този който упражнява върху собствените си структурни звена, което предполага да има решаващо влияние върху стратегическите цели и значимите решения на това юридическо лице — чл. 14, ал. 2, във вр. с ал 1, т. 5, б. „а“ от ЗОП. Съгласно чл. 20 от ЗМСМА общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината, във връзка с нейните дейности по разрешаване на въпросите свързани с местното самоуправление. Според чл. 21, ал. 1, т. 9 от ЗМСМА ОбС взема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на общински дружества и избира представители на общината в техните органи. Видно от чл. 38 от ЗМСМА кметът на общината е орган на нейната изпълнителна власт и в правомощията му е да организира изпълнението на взетите от общинския съвет решения,
От Решение № 125 по Протокол № 7 от заседание на ОбС-Благоевград, проведено на 26.2.2016 г. става ясно, че е взето решение за създаване на еднолично дружество с ограничена отговорност с наименование „Благоевград Инвест 2016“. С оглед правата на собственика, разписани в учредителния акт на „Благоевград Инвест 2016“ ЕООД, може да се изведе заключение, че Община Благоевград, чрез своите органи — кмета на общината и общинския съвет, упражнява цялостен контрол върху дейността на дружеството. Друго задължително изискване при възлагане на договор по реда на чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП е повече от 80 на сто от дейността на юридическото лице за последните три години да е формирана от изпълнението на дейности, възложени от възложителя или негови обособени структури или от други юридически лица, контролирани от възложителя. В случая юридическото лице е създадено на 23.3.2016 г., поради което не могат да се търсят данни за оборота му от три финансови години.
Съгласно чл. 8, ал. 3 от ППЗОП когато контролираното лице е учредено или е извършвало дейност за период, по-кратък от три приключили финансови години, процента по чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП се определя въз основа на оборотите, реализирани от контролираното юридическо лице за приключилите финансови години и предвиденото в неговата бизнес програма за останалата част от тригодишния период.
На основание чл. 234 от ЗОП е издадено Становище изх. № К-22/08.09.2017 г. предварителен контрол върху относимите документи преди сключването на договора с изпълнител.
За изпълнението на посоченото условие и на осн.чл. 8, ал. 3 от ППЗОП от бизнес план от 20.6.2016 г. става ясно, че Общ. Бл-град предвижда да бъде възложител на мин. 90 на 100 от д-рите на дружеството-изпълнител. Справка от управителя на „Благоевград Инвест 2016“ ЕООД за периода от 1.1.2016 до 31.12.2016 г. и ГФО за същата година удостоверяват, че за единствената си приключила фин.год., дружеството е реализирало 100 % от оборота си в изпълнение на дейности, възложени от кмета на Общ. Бл-град. Изпълнено е и условието на чл. 14, ал. 1, т. 5, б. „в“ от ЗОП. След справка в ТР по партидата на дружеството се установи, че едноличен собственик на 100 % от капитала на „Благоевград Инвест 2016“ ЕООД е Община Бл-град и в дружеството няма пряко частно капиталово участие. Предвид изложеното, прил. на чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП е законосъобразно. За законосъобразност на прилаганото основание за сключване на д-р, АОП е осъществявала предв. контрол № К-15; № К-14 и № К-16/11.11.2016 г., изх. № К-18/25.07.2017.


Winner: „Благоевград Инвест 2016“ ЕООД
Award value: 4900.5
Number of bids: 1