Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-10-31
Buyer: Mobil ISC GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72212516 | 72220000: Systems and technical consultancy services
Estimated value: 13000000 EUR
Submission deadline: 2019-11-29
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Ziel dieser Ausschreibung ist der Abschluss eines Rahmenvertrages zur Vorbereitung und Realisierung der Datentransformation zur Realisierung der IT-technischen Fusion des Gesellschafters Viactiv mit der Krankenkasse BKK Achenbach-Buschhütten (nachfolgend auch: „BAB“ oder „BKK AB“ genannt) sowie der Begleitung weiterer Fusionsprojekte nach Maßgabe der Leistungsbeschreibung (Anlage 1). Im Rahmen dieser Fusion gilt es, die Datenbestände beider Krankenkassen zusammenzuführen. Im Rahmen dieses Projektes sollen wiederverwendbare Skripte und Tools entwickelt werden, die als zentrale Komponenten eines „Blueprints“ bei weiteren Fusionen eingesetzt werden können. Abgeschlossen wird daher ein Rahmenvertrag. Das in der Leistungsbeschreibung zum Teilnahmewettbewerb beschriebene Fusionsprojekt wird mit Zuschlagserteilung beauftragt, weitere Leistungen für andere Fusionsprojekte können bedarfsweise beauftragt werden. Abnahmegarantien sind ausgeschlossen.
Ausschreibungsgegenstand sind die Leistungen, die nach der technischen Entladung des Datenbestands der BKK Achenbach Buschhütten in eine Staging Area zur weiteren Datentransformation und Einspielung in das System der Viactiv erforderlich sind. Die Erstellung (i. S. v. Entwicklungsleistungen) der Beladeschnittstellen, gegen welche die Transformationsskripte entwickelt werden müssen, sowie das Beladen selbst sind nicht Bestandteil dieser Ausschreibung. Erforderlich und gefordert wird von dem künftigen Dienstleister eine Konzeptionierung und Leistungsdurchführung in enger Abstimmung mit den Leistungserbringern an den Schnittstellen und Datenübergabepunkten sowie die Teilprojektleitung für diese Arbeiten innerhalb des Gesamtprojektes. Im Rahmen der oben beschriebenen IT-Fusion gilt es, die Datenbestände beider Krankenkassen zusammenzuführen. Während das ERP-System der BAB das Produkt „BITMARCK_21c|ng“ zzgl. weiterer Add-Ons umfasst, unterstützt das System oscare des Herstellers AOK Systems den Krankenkassenbetrieb der Viactiv. Im Rahmen dieser IT-Fusion stellen BITMARCK_21c|ng und weitere Addons die Quellsysteme dar, aus denen die Daten in das Zielsystem oscare migriert werden müssen. Die Viactiv ist somit aus Sicht dieser IT-Fusion die aufnehmende Krankenkasse. Nach Einschätzung des Auftraggebers müssen für dieses Vorhaben die Daten in eine Staging Area entladen, im Hinblick auf das Zielsystem transformiert und nach oscare „geladen“ werden, so dass mit dem Tag des Beladens der produktiven Systeme der Viactiv zum Stichtag (so genannter Cut-Over), die ursprünglichen, relevanten Daten der Systeme der BAB vollständig, konsistent und ganzheitlich dokumentiert, also revisionssicher, in den Systemen der Viactiv wiederzufinden sind und dort weiterverarbeitet werden können.
Das Entladen des Quellsystems BITMARCK_21c|ng ist dabei explizit nicht Leistungsbestandteil dieser Ausschreibung. Der Auftraggeber stellt die selektierten Daten im Sinne einer Mitwirkungsobliegenheit dem Auftragnehmer bereit. Die so selektierten Daten werden dem Auftragnehmer, physisch gesprochen, im Rechenzentrum der MISC bereitgestellt. Von diesem Punkt an übernimmt der Auftragnehmer die Gesamtverantwortung für die revisionssichere (im Sinne von vollständig, konsistent und ganzheitlich dokumentiert) Transformation und Bereitstellung beladefähiger und von oscare verarbeitbarer Daten in die oscare-Systeme der Viactiv.
Dokumentation: Sicherzustellen ist eine revisionssichere Dokumentation entlang der gesamten Vorgehensstrecke, so dass die Datenvollständigkeit und Konsistenz anhand des Datenflusses je Datensatz zum einen innerhalb des Projektes, besipielsweise im Rahmen von Abweichungsanalysen im Rahmen des Testings, jederzeit überprüft und nachgewiesen werden kann und zum anderen diese rekonstruierbar und jederzeit transparent auch ggü. Dritten (z. B. BVA oder Wirtschaftsprüfer) aufgezeigt werden können.
Zusätzlich zur reinen Datenmigration wird ein Blueprint für Folgeprojekte des Auftraggebers anhand des konkreten Fusionsprojektes erarbeitet. Inhalt und Ausgestaltung der Rahmenbedingungen für Folgeprojekte wird Gegenstand der Verhandlungen sein. Zielsetzung des Blueprints ist die Wiederverwendbarkeit der organisatorischen (z. B. Prozesse, Pläne und Methoden) sowie technisch/ fachlichen (z. B. Skripte, Applikationen, Konfigurationen, Templates) Lösungen für den Auftraggeber bei zukünftigen Fusionsprojekten.
Die vom Auftraggeber im Rahmen des „Blueprint“ zu liefernden Leistungsteile liegen dabei „quer“ (bzw. „orthogonal“) zu den übrigen Leistungsteilen. Der Blueprint vereinigt somit insbesondere alle Vorgehensmodelle, Konzepte, Templates, Methoden und vor allem Softwareartefakte (Scripte, Applikationen, Konfigurationen, etc.) unter dem Anspruch eines besonders hohen Qualitätsniveaus, die den Abnahmekriterien des Auftraggebers zu Grunde liegen werden. Details ergeben sich aus Anlage 1 – Leistungsbeschreibung.
Die Auswahl erfolgt im Anschluss an die Eignungsprüfung. Die Anzahl der Bieter, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, wird auf 3 Bieter beschränkt. Die Auswahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, erfolgt anhand folgender Kriterien und den nachfolgend benannten Gewichtungen:
Für die Auswahl entscheidend ist zu 60 % die nachgewiesene Kompetenz und Erfahrung anhand der Vergleichbarkeit und nachrangig der Anzahl der eingereichten Referenzen über die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar erbrachten Leistungen. Darzustellen ist je Referenz eine Kurzbeschreibung der durchgeführten Leistungen mit den o. g. Angaben. Positiv berücksichtigt werden Erfahrungen und Kompetenzen anhand der nachgewiesenen Referenzprojekte mit einer hohen Vergleichbarkeit der Aufgabenstellung. Der Grad der Vergleichbarkeit wird ermittelt anhand der aufgestellten Kriterien der Vergleichbarkeit mit der ausgeschriebenen Leistung. Die Vergabestelle legt besonderen Wert auf Erfahrungen von Migrations- und/oder Transitionsleistungen inkl. Projektmanagement im Anwendungsbereich des SGB X (Krankenkassen) oder SGB VII (Unfallversicherungsträger) Umfeld von oscare, die Leistungserbringung innerhalb der Sozialversicherung unter Wahrung der Anforderungen an den gesetzlich vorgegebenen hohen Sozialdatenschutz, hinsichtlich der Revisionssicherheit, des Datenschutzes gem. DSGVO, der Datensicherheit und der Komplexität der ausgeschriebenen Leistung vergleichbare Aufgabenstellung. Positiv bewertet wird daneben der mit diesen Projekten vom Bieter erzielte Umsatz. Die am höchsten vergleichbare Referenz wird mit 10 Punkten bewertet, die übrigen erhalten eine entsprechend der Vergleichbarkeit hohe Punktzahl. Sollten mehrere gleich vergleichbarer Referenzen eingereicht sein, ist die Zahl der eingereichten vergleichbaren Referenzen entscheidend.
b) Referenzen des Projektleitungsteams in Bezug auf das konkrete Fusionsprojekt, bestehend auf der Projektleitung nebst Stellvertretung, („Kompetenz und Erfahrung“), 30 %.
Für die Auswahl entscheidend ist zu 30 % die nachgewiesene Kompetenz und Erfahrung des Projektleitungsteams (Projektleiter-/in nebst jew. Stellvertretung) anhand der Vergleichbarkeit und nachrangig der Anzahl der eingereichten Referenzen über die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar erbrachten Leistungen. Darzustellen ist je Referenz eine Kurzbeschreibung der durchgeführten Leistungen mit den o. g. Angaben. Positiv berücksichtigt werden Erfahrungen und Kompetenzen anhand der nachgewiesenen Referenzprojekte mit einer hohen Vergleichbarkeit der Aufgabenstellung. Der Grad der Vergleichbarkeit wird entsprechend zu a) ermittelt. Die am höchsten vergleichbare Referenz wird mit 10 Punkten bewertet, die übrigen erhalten eine entsprechend der Vergleichbarkeit hohe Punktzahl. Sollten mehrere gleich vergleichbarer Referenzen eingereicht sein, ist die Zahl der eingereichten vergleichbaren Referenzen entscheidend. Die erreichten Punkte werden mit dem o. g. Gewichtungsfaktor (30 %) multipliziert.
Mit einer Gewichtung i. H. v. 10 % fließt die durchschnittliche Eigenkapitalquote der 3 vergangenen abgeschlossenen Geschäftsjahre in die Bewertung ein. Die Eigenkapitalquote wird durch den Quotienten aus Eigenkpital durch Gesamtkapital gebildet: Eigenkapitalquote = Eigenkapital/Gesamtkapital.
Im Fall der Bildung einer Bewerbergemeinschaft wird die Eigenkapitalquote jedes Bewerbergemeinschaftsmitglieds ermittelt und der Durchschnitt gebildet. Ein Bewerber mit einer Eigenkapitalquote von weniger als 14 % erhält 0 Punkte, ein Bewerber mit einer Eigenkapitalquote von mehr als 14 % und weniger als 16 % erhält 1 Punkt und ein Unternehmen mit einer Eigenkapitalquote von mindestens 16 % erhält 2 Punkte.
Konkret ausgeschrieben sind die Leistungen zur Transition der Daten im Rahmen der Fusion der beiden Krankenkassen. Die Skripte und Dienstleistungen des künftigen Auftragnehmers sollen bei weiteren Fusionen gleichermaßen beauftragt werden können, ohne das ein Anspruch des künftigen Auftragnehmers entsteht. Ausgeschrieben wird daher ein Rahmenvertrag. Exklusivrechte sind ausgeschlossen.
Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor.
a) Eigenerklärung zum Unternehmen, zu Art und Umfang bestehenden Partnerschaften (z. B. Platin-/Goldpartnerschaften), zum Gründungsjahr, zum Personalbestand, gegliedert nach festangestellten Beschäftigten einerseits und Sofwareentwicklern andererseits, die Gliederung der Softwareentwickler ist aufzuteilen in solche mit weniger als 2 Jahren, mehr als 2 und weniger als 5 Jahren und mehr als 5 Jahren und zur Servicestruktur; erwartet wird ein Personalbestand von mindestens 50 Personen insgesamt und mindestens 10 Softwareentwicklern, wenn und soweit ein Bewerber einen geringeren Personalbestand hat, ist er aufgefordert, darzulegen, auf welchen Personalbestand er im Auftragsfall zurückgreifen kann bzw. welche Maßnahmen zum Recruiting existieren (Formblatt 1 „Antrag auf Teilnahme“);

Eligibility requirements: Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor. a) Eigenerklärung zum Unternehmen, zu Art und Umfang bestehenden Partnerschaften (z. B. Platin-/Goldpartnerschaften), zum Gründungsjahr, zum Personalbestand, gegliedert nach festangestellten Beschäftigten einerseits und Sofwareentwicklern andererseits, die Gliederung der Softwareentwickler ist aufzuteilen in solche mit weniger als 2 Jahren, mehr als 2 und weniger als 5 Jahren und mehr als 5 Jahren und zur Servicestruktur; erwartet wird ein Personalbestand von mindestens 50 Personen insgesamt und mindestens 10 Softwareentwicklern, wenn und soweit ein Bewerber einen geringeren Personalbestand hat, ist er aufgefordert, darzulegen, auf welchen Personalbestand er im Auftragsfall zurückgreifen kann bzw. welche Maßnahmen zum Recruiting existieren (Formblatt 1 „Antrag auf Teilnahme“); b) Nachweis der beruflichen Qualifikation der im Auftragsfall verantwortlichen Person und deren Stellvertretung; c) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123 f. GWB; d) Nachweis einer Betriebs- oder Berufshaftpflichtversicherung für Personenschäden sowie für sonstige Schäden je Schadensfall, welche bei einem in der EU zugelassenen Versicherer abgeschlossen ist. Die Mindestdeckungssummen für Personen-, Sach- und Vermögensschäden muss mind. 5 Mio. EUR betragen. Es genügt eine verbindliche Erklärung, dass eine entsprechende Versicherung für den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft im Auftragsfall abgeschlossen wird und ein in der EU zugelassenes Versicherungsunternehmen die Bereitschaft zum Abschluss des Versicherungsvertrages schriftlich bestätigt; e) Aktueller Handelsregisterauszug, nicht älter als 6 Monate zum Stichtag der Bewerbungsfrist, oder soweit dieser nicht existiert, eine Gewerbeanmeldung. Sollte der Bewerber in einem EU-Mitgliedsland ansässig sein, sind die vergleichbaren Bescheinigungen des EU-Mitgliedslandes vorzulegen; f) Bewerbergemeinschaftserklärung über die gesamtschuldnerische Haftung nebst Angabe des bevollmächtigten Vertreters.

Award value: 13000000