Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-04-19
Buyer: „Водоснабдяване и канализация Йовковци“ ООД гр. Велико Търново
Country: BG
Region: Severen tsentralen
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 1450000 BGN
Submission deadline: 2016-06-07
Award criteria: К1 — Предложена цена от участника, К2 — План за охрана, Концепция за организация на охраната и предложени допълнителни технически решения за повишаване нивото на сигурност, К3 — Функционално съчетание на възможностите на предложените технически решения с Плана за охрана и Концепцията за организация на охраната

Technical requirements: К1 — Предложена цена от участника
К2 — План за охрана, Концепция за организация на охраната и предложени допълнителни технически решения за повишаване нивото на сигурност
К3 — Функционално съчетание на възможностите на предложените технически решения с Плана за охрана и Концепцията за организация на охраната
Осигуряване на въоръжена и невъоръжена охрана с пропускателен режим на обектите и намиращото се на тяхната територия имущество на „Водоснабдяване и канализация Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново.
Обектите и намиращото се на тяхната територия имущество на „В и К Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново, разположени на територията на следните общини — Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Полски Тръмбеш, Павликени, Стражица и Елена.
Предметът на обществената поръчка предвижда предоставяне на услуги, свързани с осигуряване на физическа въоръжена и невъоръжена охрана с пропускателен режим на обектите и намиращото се на тяхната територия имущество на „В и К Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново за обезпечаване стопанската дейност на Дружеството, съгласно условията на Възложителя, подробно описани в обявлението за обществена поръчка и документацията за участие. В техническата спецификация, приложена към документацията за участие в процедурата се съдържа подробно техническо описание на обектите, вида на охраната и изискванията на Възложителя за изпълнение на услугите по предмета на обществената поръчка. Място на изпълнение на поръчката — обектите и намиращото се на тяхната територия имущество на „В и К Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново. Срок за изпълнение на поръчката — 2 (две) календарни години, считано от датата на сключване на договора. Приблизителна обща стойност на обществената поръчка е в размер на 1 450 000 (Словом: един милион четиристотин и петдесет хиляди) BGN без ДДС за срока на договора, определена в съответствие с нормативните разпоредби на чл. 15, ал. 2, т. 2, буква „б“ от ЗОП. Всеки Участник може да участва в процедурата за възлагане на обществена поръчка само за изпълнение на целия обем от предмета на поръчката. Всеки Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта. Не се приемат варианти.
Поръчката ще се изпълнява на обектите на „В и К Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново, които са разположени на територията на следните общини — Велико Търново, Горна Оряховица, Павликени, Полски Тръмбеш, Стражица, Лясковец и Елена, в съответствие с предложената оферта на участника, определен за изпълнител на обществената поръчка. Общият брой на обектите е 13 (тринадесет) бр. На 3 (три) обекта трябва да бъде осигурена въоръжена физическа охрана — денонощна (24 часа). На 10 (десет) обекта трябва да бъде осигурена невъоръжена физическа охрана — нощна (от 17:00 ч. до 8:00 ч.); на национални празници, празнични и почивни дни — денонощна (24 часа). В техническата спецификация, приложена към документацията за участие в процедурата се съдържа подробно техническо описание на обектите, вида на охраната и изискванията на Възложителя за изпълнение на услугите по предмета на обществената поръчка.
1. Гаранция за участие в процедурата — участникът е длъжен да представи като част от офертата си, гаранция за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка в размер на 14 500 (четиринадесет хиляди и петстотин лв. и 00 ст.) BGN, представена в една от следните форми: парична сума, внесена по банкова сметка на Възложителя IBAN: BG91STSA93000004869889, BIC: STSABGSF при „БАНКА ДСК“ ЕАД, клон Велико Търново, или в касата на „В и К Йовковци“ ООД, или банкова гаранция; 2. Гаранцията за изпълнение на договора е парична сума или банкова гаранция в размер на 2 % от прогнозната стойност на договора, определена съгласно ценовото предложение на Участника, определен за изпълнител, при условията на чл. 59, ал. 3 и чл. 60, ал. 1 и 2 от ЗОП; 3. Гаранциите се задържат или освобождават съгласно условията, посочени в документацията за участие и в договора за изпълнение.
1. Условия и начин на финансиране: Финансиране със собствени средства; 2. Условия и начин на плащане: Всички плащания се извършват в левове по банков път срещу издадена фактура за извършените услуги и тяхната стойност, оформена съобразно изискванията на закона в съответствие с представената оферта на определения за Изпълнител на процедурата участник. Фактурата се издава в края на всеки месец. В офертата си Участниците трябва да предложат срок за разсрочено плащане в календарни дни, считано от датата на издаване на фактурата; срокът на плащане трябва да бъде съобразен с чл. 303а, ал. 2 от Търговския закон, но не по-кратък от 30 (тридесет) календарни дни. Плащането на възложените услуги се извършва по цени съгласно ценовото предложение за участие в процедурата на определения за Изпълнител на обществената поръчка участник. В Ценовото предложение да се представи единична цена за изпълнение на услугата за един месец и начина на нейното формиране, придружена с подробна обосновка (калкулация) на предлаганата цена (отделно за въоръжена, невъоръжена охрана и ръководител на охранителна дейност). Всеки Участник трябва да посочи обща стойност за изпълнение на услугата за един месец и обща цена на цялата обществена поръчка в лева без ДДС, определена на база очакваната стойност на услугите за срока на договора. Офертната цена да се представи до втория знак след десетичната запетая, изразена в левове и без ДДС.
Всяка оферта трябва да съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика, както следва: 1. Плик № 1 с надпис "Документи за подбор", наименованието на участника, в който се поставят документите, имащи отношение към фирмата на участника — правно, икономическо и финансово състояние, и технически възможности и квалификация на фирмата на участника, отнасящи се до критериите за подбор на участниците; 2. Плик № 2 с надпис "Предложение за изпълнение на поръчката", наименованието на участника, в който се поставят документите, имащи отношение към офертата на участника, свързани с изпълнението на поръчката; 3. Плик № 3 с надпис "Предлагана цена", наименованието на участника, в който се поставя ценовото предложение на Участника. Участниците трябва да представят: 1. Оферта за изпълнение на обществена поръчка, по образец; 2. Представяне на Участника, по образец — Приложение № 1, което включва: 2.1. посочване на единен идентификационен код по чл. 23 от ЗТР, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която Участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата; 2.2. декларация по чл. 47, ал. 9 за обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, б. "а — "д", т. 2, 3 и 4, ал. 2, т. 1, 2а, 4 и 5 и ал. 5, т. 1 и 2 от ЗОП, по образец — Приложение № 2; 2.3. доказателства за упражняване на професионална дейност по чл. 49, ал. 1 и 2, а именно: Заверено копие от Лиценз за извършване на частна охранителна дейност за обхвата на предлаганите услуги, предмет на обществената поръчка, издаден по реда на Закона за частната охранителна дейност (ДВ, бр. 15 от 2004 г., изм. и доп.), валиден за територията на цялата страна; 3. При участници обединения — копие на договора за обединение, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението — и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият; Когато участникът в процедурата е обединение, което не е регистрирано като юридическо лице, то следва да представи договор или споразумение за учредяване на обединението (оригинал или нотариално заверено копие) и регистрация съгласно чл. 3, ал. 1, т. 6 от Закона за регистър Булстат. Участниците са длъжни да представят и всички други документи, посочени в документацията за участие. Изискванията към Участниците подробно са описани в документацията за участие в процедурата, разработена от Възложителя. Участник, който представи оферта, която не отговаря на ЗОП, ППЗОП и т. 8.5 от "Условията за участие и провеждане на открита процедура по ЗОП" в документацията, както и при несъответствие с техническата спецификация към документацията, се отстранява от участие в процедурата. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка Участник: 1. който не е представил някой от необходимите документи по чл. 56 от ЗОП и т. 8.5 от "Условията за участие и провеждане на открита процедура по ЗОП"; 2. за когото са налице обстоятелства по чл. 47, ал. 1, т. 1, б. "а" — "д", т. 2, 3 и 4, ал. 2, т. 1, 2а, 4 и 5 и ал. 5, т. 1 и 2 от ЗОП; 3. който е представил оферта, която е непълна или не отговаря на предварително обявените условия на Възложителя; 4. който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от ЗОП; 5. за когото по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор.
Доказателства за икономическото и финансовото състояние на участниците в съответствие с чл. 50, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП и изискванията на Възложителя — изискуеми документи, минимални изисквания: 1. заверено копие на Удостоверение от банка/и за финансов ресурс в размер не по-малък от 700000.00 (седемстотин хиляди) лв. към датата на подаване на офертата; 2. да се посочи публичния регистър, където са публикувани Счетоводния баланс на предприятието към 31.12.2015 г. и Отчета за приходите и разходите за 2015 г. или да се представи заверено копие от Счетоводния баланс на предприятието към 31.12.2015 г. и заверено копие от Отчета за приходите и разходите за 2015 г. Участници, чиито годишни финансови отчети подлежат на независим финансов одит, да са заверени и от регистриран одитор, съгласно изискванията на Закона за счетоводството. В случай, че изискуемите документи по т. 8.5.5 (2) от условията за участие са публикувани в публичен регистър в Република България достатъчно е да се посочи регистъра, без да се представят документите на хартиен носител. Минимално изискване: Всеки участник в процедурата трябва да докаже, че разполага с финансов ресурс в размер не по-малък от 700 000 (седемстотин хиляди) BGN.
Доказателства за техническите възможности и квалификацията на участниците в съответствие с чл. 51, ал. 1, т. 1, 4, 7, 8, 9 и 13 от ЗОП и изискванията на Възложителя — изискуеми документи, минимални изисквания: 1. Списък на услугите, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, като се посочат стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга — удостоверение, издадено от получателя, или от компетентен орган или посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата; Мин.изискване: Всеки участник в процедурата трябва да представи доказателство за минимум три изпълнени услуги за охрана на стратегически обекти, съгласно Постановление № 181 на МС от 20.07.2009 г. за определяне на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност от посочените в списъка за последните три години, считано от датата на подаване на офертата; 2. Списък на технически лица, включително на тези, отговарящи за контрола на качеството; Мин.изискване: Всеки участник в процедурата трябва да докаже, че разполага с поне едно техническо лице, отговарящо за контрола на качеството при изпълнение на поръчката; 3. Посочване на образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на участника, включително на лицата, които отговарят за извършването на услугата; Мин.изискване: Всеки участник в процедурата трябва да докаже, че разполага с персонал, преминал първоначално обучение, съгласно чл. 28 от ЗЧОД и притежаващ необходимата професионална квалификация за предоставяне на услугите и за качествено изпълнение на поръчката, в т.ч.: минимум 6 (шест) технически лица; и не по-малко от 4 (четири) лица, притежаващи свидетелство за правоспособност „Водач на малък кораб“; 4. Декларация за средния годишен брой на работниците и служителите на Участника за последните три години към месеца предхождащ датата на подаване на офертата, придружена със справка, издадена от Националната агенция за приходите за броя на осигурените лица към месеца предхождащ датата на подаване на офертата; Мин.изискване: Всеки участник в процедурата трябва да докаже, че разполага с не по-малко от 100 (сто) охранители, отговарящи на изискванията на чл. 27 и чл. 28 от ЗЧОД, наети на основни трудови договори на пълно работно време към датата на подаване на офертата за участие; минимум 2 (два) мобилни екипа, представляващи група за реакция и усилване на охраната при екстремни ситуации за осъществяване на допълнителна охрана; 5. Декларация за техническото оборудване, с което разполага участникът за изпълнение на обществената поръчка за услуги; Мин.изискване: Всеки участник в процедурата трябва да представи доказателства за техническа обезпеченост на фирмата с транспортни средства (като посочи дали са собствени, наети или лизингови) в т.ч: 4 (четири) бр. леки автомобили (предназначени за патрулиране), от които не по-малко от 2 (два) бр. да са високо проходими леки автомобили (4х4), задължително маркирани с логото на фирмата за охрана; със собствено бойно оръжие; с необходимите екипировка и оборудване за минимум 50 охранители, в т.ч.: лична идентификационна карта, униформено облекло, радиостанция, мобилен телефон и помощни средства (палки и белезници), съгласно чл. 34 от ЗЧОД; моторни лодки — не по-малко от 2 (два) бр. (1 основна и 1 резервна), както и съответните разрешителни за ползването им, когато е приложимо; 6. Сертификати, които удостоверяват съответствието на участника със стандарти на системи за управление на качеството — заверено копие от Сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2008 или еквивалент за дейността, предмет на поръчката; Мин.изискване: Всеки участник в процедурата трябва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2008 или еквивалент с обхват в съответствие с предмета на поръчката.
Участниците трябва да отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност за условията и реда за извършване на охранителна дейност, както и останалите нормативни разпоредби на действащото в страната законодателство, отнасящи се до този вид дейност.
1. Документацията за участие с подробни данни и изисквания, необходими за подготовка на офертата се публикува в Профила на купувача, раздел Процедури по ЗОП на електронната страница на Възложителя в първия работен ден, следващ деня на публикуването на обявлението в Регистъра на обществените поръчки на Агенцията по обществени поръчки; 2. Не се изисква документацията за участие да се получава на място. Закупуване на документацията за участие в процедурата не е задължително. Заинтересованите лица имат пълен достъп по електронен път до документацията за участие, като за целта е необходимо да я изтеглят от профила на купувача на Възложителя. На профила на купувача документацията за участие е неограничено и безплатно достъпна; 3. Възложителят продава документацията за участие само на лица, които изрично са заявили, че желаят да я получат на хартиен носител от него. Възложителят предоставя документацията на всяко лице, поискало това, включително като му я изпрати за негова сметка. В тези случаи документацията може да бъде изпратена на лицата чрез куриерска фирма за тяхна сметка, след предварително писмено заявление на факс: 062 639853 или тел./факс: 062 618131, придружено с копие от платежното нареждане за внесени 12.00 (дванадесет) лева с ДДС, по банковата сметка на Възложителя IBAN: BG91STSA93000004869889, BIC: STSABGSF при „Банка ДСК“ ЕАД, клон Велико Търново, реквизити за издаване на фактура, адрес за кореспонденция, телефон, факс и лице за получаване на документацията; 4. Лицата могат да поискат писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие до 10 (десет) дни преди изтичането на срока за получаване на офертите. Възложителят дава разясненията в 4-дневен срок от постъпване на искането. Разясненията се публикуват в профила на купувача; 5. Обмен на информация между Възложителя и Участниците: 5.1. Всички действия на Възложителя към Участниците са в писмен вид; 5.2. Обменът на информация между Възложителя и Участниците може да се извърши по пощата (препоръчано писмо с обратна разписка), по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор на Възложителя; 5.3. Решенията на Възложителя, за които той е длъжен да уведоми Участниците и документите, които се прилагат към тях, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват лицата, представляващи Участниците в процедурата, съгласно регистрацията на участника или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.