Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-07
Buyer: Ministerstvo financí
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48311100 | 48810000: Information systems | 72000000 | 72212610 | 72222300: Information technology services
Submission deadline: 2025-05-09
Award criteria: price

Technical requirements: Předmět Veřejné zakázky je podrobně vymezen v článku 3 Návrhu smlouvy, který tvoří Přílohu č. 1 ZD, a v Příloze č. 7 část C Smlouvy – Aktuální provozní dokumentace.

Předmětem plnění Veřejné zakázky je zajištění technické a uživatelské podpory systému AVISme, průběžné legislativní úpravy, technologické podpory systému včetně poskytování nových verzí a úpravy stávajících funkcionalit systému (dle požadavku objednatele), který byl vytvořen jako ekonomický informační systém Ministerstva financí (dále „MF“), ve kterém je zejména zajištěno rozpočtování, účtování, vedena evidence dokumentů, evidence majetku a funkce Reportingu a Controllingu.

Na tomto místě Zadavatel pouze shrnuje základní informace, aplikační přednost před ZD má vždy úprava dle Návrhu smlouvy.

Plnění bude poskytováno nejen ve prospěch zadavatele, ale i pro dále vyjmenované resortní organizace: Generální finanční ředitelství, Generální ředitelství cel, Kancelář finančního arbitra a Finanční analytický úřad.
Místo plnění Veřejné zakázky jsou podrobně upraveny v článku 4 Návrhu smlouvy.

Místem plnění je sídlo Zadavatele, jeho pracoviště, místo provozu Systému a dále jakékoliv místo v České republice, k němuž se vztahuje či by se mohlo vztahovat poskytování Služeb dle Smlouvy.
7.1	Splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 Zákona ve vztahu k České republice prokáže dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

7.2	Doklady podle § 77 odst. 1 Zákona [odst. 7.1 ZD] dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují. V takovém případě je dodavatel povinen předložit jeho písemné čestné prohlášení, jehož obsahem bude sdělení skutečnosti, že právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
8.1	Zadavatel podle § 78 odst. 1 Zákona požaduje, aby minimální roční obrat dosažený dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky (viz odst. 8.2 ZD) dosahoval minimálně 30 000 000 Kč, a to po dobu tří bezprostředně předcházejících účetních období. Jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.

8.2	Dodavatel prokáže splnění ekonomické kvalifikace předložením výkazu zisků a ztrát dodavatele za všechna tři bezprostředně předcházející účetní období nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele. Zároveň dodavatel předloží čestné prohlášení, z něhož bude jednoznačně zřejmé, jaká část obratu v každém účetním období připadá na činnosti spočívající v dodávkách, implementaci, rozvoji a podpoře ekonomických informačních systémů.
Seznam významných služeb

9.3	Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. b) Zákona prokáže dodavatel, který předloží seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením Zadávacího řízení (není-li u konkrétní významné služby určeno jinak) včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí, identifikace objednatele a dalších skutečností, které jsou rozhodné pro posouzení, zda jsou splněna kritéria technické kvalifikace.

9.4	Dodavatel předně uvede minimálně 2 významné služby, u kterých byla předmětem plnění technická a uživatelská podpora, průběžná technologická podpora včetně poskytování nových verzí a úprava funkcionalit informačního systému zajišťujícího komplexní ekonomickou agendu organizace, přičemž:
a)	jejich součástí bylo poskytování:
i.	podpory informačního systému v režimu 8/5 (nebo v režimu více než 8 hodin každý pracovní den), součástí podpory v tomto režimu bylo také vyřizování požadavků doručených prostřednictvím helpdesku (jehož provozovatelem mohl být dodavatel, objednatel nebo třetí osoba) a 
ii.	součinnosti a činnosti plánovaných odstávek ve dnech pracovního volna.
b)	finanční objem plnění činil minimálně 10 mil. Kč bez DPH za každou z nich a
c)	u minimálně jedné takové významné služby se současně jednalo o informační systém, který průběžně komunikuje s jiným či jinými informačními systémy,

9.6	Pro vyloučení veškerých pochybností Zadavatel uvádí, že dodavatel není oprávněn do hodnoty významných služeb započítat cenu hardware.

9.7	Má se za to, že významná služba byla poskytnuta v posledních třech letech (v případě významné služby dle odst. 9.4 písm. a) před zahájením zadávacího, pokud splňuje alespoň jednu z následujících podmínek:
a)	plnění významné služby bylo během této doby ukončeno, nebo
b)	plnění významné služby bylo v této době poskytováno a dosud probíhá, avšak částka již uhrazená dodavateli splňuje požadovanou minimální úroveň finančního rozsahu.

9.8	V případě významné služby dle předchozího odstavce se její finanční objem počítá po celou dobu jejího trvání neboli od počátku jejího poskytování.

Eligibility requirements: 7.1	Splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 Zákona ve vztahu k České republice prokáže dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

7.2	Doklady podle § 77 odst. 1 Zákona [odst. 7.1 ZD] dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují. V takovém případě je dodavatel povinen předložit jeho písemné čestné prohlášení, jehož obsahem bude sdělení skutečnosti, že právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
8.1	Zadavatel podle § 78 odst. 1 Zákona požaduje, aby minimální roční obrat dosažený dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky (viz odst. 8.2 ZD) dosahoval minimálně 30 000 000 Kč, a to po dobu tří bezprostředně předcházejících účetních období. Jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.

8.2	Dodavatel prokáže splnění ekonomické kvalifikace předložením výkazu zisků a ztrát dodavatele za všechna tři bezprostředně předcházející účetní období nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele. Zároveň dodavatel předloží čestné prohlášení, z něhož bude jednoznačně zřejmé, jaká část obratu v každém účetním období připadá na činnosti spočívající v dodávkách, implementaci, rozvoji a podpoře ekonomických informačních systémů.
Seznam významných služeb

9.3	Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. b) Zákona prokáže dodavatel, který předloží seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením Zadávacího řízení (není-li u konkrétní významné služby určeno jinak) včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí, identifikace objednatele a dalších skutečností, které jsou rozhodné pro posouzení, zda jsou splněna kritéria technické kvalifikace.

9.4	Dodavatel předně uvede minimálně 2 významné služby, u kterých byla předmětem plnění technická a uživatelská podpora, průběžná technologická podpora včetně poskytování nových verzí a úprava funkcionalit informačního systému zajišťujícího komplexní ekonomickou agendu organizace, přičemž:
a)	jejich součástí bylo poskytování:
i.	podpory informačního systému v režimu 8/5 (nebo v režimu více než 8 hodin každý pracovní den), součástí podpory v tomto režimu bylo také vyřizování požadavků doručených prostřednictvím helpdesku (jehož provozovatelem mohl být dodavatel, objednatel nebo třetí osoba) a 
ii.	součinnosti a činnosti plánovaných odstávek ve dnech pracovního volna.
b)	finanční objem plnění činil minimálně 10 mil. Kč bez DPH za každou z nich a
c)	u minimálně jedné takové významné služby se současně jednalo o informační systém, který průběžně komunikuje s jiným či jinými informačními systémy,

9.6	Pro vyloučení veškerých pochybností Zadavatel uvádí, že dodavatel není oprávněn do hodnoty významných služeb započítat cenu hardware.

9.7	Má se za to, že významná služba byla poskytnuta v posledních třech letech (v případě významné služby dle odst. 9.4 písm. a) před zahájením zadávacího, pokud splňuje alespoň jednu z následujících podmínek:
a)	plnění významné služby bylo během této doby ukončeno, nebo
b)	plnění významné služby bylo v této době poskytováno a dosud probíhá, avšak částka již uhrazená dodavateli splňuje požadovanou minimální úroveň finančního rozsahu.

9.8	V případě významné služby dle předchozího odstavce se její finanční objem počítá po celou dobu jejího trvání neboli od počátku jejího poskytování.
Seznam členů realizačního týmu
9.10	Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. c) a d) Zákona prokáže dodavatel, který předloží seznam techniků, kteří se budou na plnění Veřejné zakázky podílet (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli), konkrétně Seznam členů realizačního týmu, z něhož bude vyplývat, že pro plnění Veřejné zakázky má k dispozici nejméně 5 členný realizační tým složený z osob, které splňují následující minimální požadavky stanovené na jednotlivé pozice:
a)	Vedoucí projektu
1.	Minimální vysokoškolské vzdělání; a
2.	Minimálně 5 let praxe v oblasti podpory a rozvoje informačních systémů; a
3.	Zkušenost na pozici vedoucího projektu minimálně u jednoho projektu podpory a rozvoje informačního systému ve finančním objemu minimálně 10 mil. Kč bez DPH; a
b)	Procesní architekt/analytik
1.	Minimální vysokoškolské vzdělání; a
2.	Minimálně 5 let praxe v oblasti analýzy a návrhu ekonomických procesů a jejich podpory informačními systémy; a
3.	Zkušenost na pozici procesního architekta/analytika minimálně u jednoho projektu rozvoje a podpory informačního systému ve finančním objemu minimálně 10 mil. Kč bez DPH; a
c)	Specialista konzultant
1.	Minimální středoškolské vzdělání s maturitou; a
2.	Minimálně 5 let praxe v oblasti ekonomických informačních systémů a jejich podpory; a
3.	Zkušenost na pozici Specialisty konzultanta minimálně u jednoho projektu rozvoje a podpory informačního systému ve finančním objemu minimálně 10 mil. Kč bez DPH; a
d)	Specialista uživatelské podpory
1.	Minimální středoškolské vzdělání s maturitou; a
2.	Minimálně 5 let praxe v oblasti rozvoje a podpory informačních systémů; a
3.	Zkušenost na pozici Specialisty uživatelské podpory minimálně u jednoho projektu rozvoje a podpory informačního systému ve finančním objemu minimálně 10 mil. Kč bez DPH; a
e)	Specialista kybernetické bezpečnosti
1.	Minimální středoškolské vzdělání s maturitou; a
2.	Minimálně 3 roky praxe v oblasti kybernetické bezpečnosti informačních systémů; a
3.	Zkušenost na pozici Specialisty kybernetické bezpečnosti minimálně u jednoho projektu rozvoje a podpory informačního systému ve finančním objemu minimálně 10 mil. Kč bez DPH.

9.11	Z předloženého seznamu členů realizačního týmu musí být zřejmé splnění minimálních požadavků uvedených v odst. 9.10 ZD a u každé osoby musí být uvedeny alespoň následující údaje:
a)	Jméno a příjmení člena týmu
b)	Informace o zaměstnavateli člena týmu nebo IČO člena týmu,
c)	Je-li u člena realizačního týmu požadovaná zkušenost s obdobnou zakázkou či projektem, požaduje Zadavatel, aby dodavatel uvedl:
1.	Název objednatele
2.	Název zakázky či projektu
3.	Kontaktní osobu Objednatele, kterou je možné za účelem ověření reference kontaktovat (email, případně telefon)
4.	Stručný popis zakázky či projektu
5.	Doba realizace projektu
6.	Finanční objem zakázky či projektu
7.	Pozici člena týmu při realizaci zakázky

9.12	Zadavatel doporučuje dodavateli vypracovat seznam členů realizačního týmu podle vzoru v Příloze č. 4 ZD – Seznam členů Realizačního týmu. Řádně vyplněný vzor bude obsahovat i všechny požadované údaje o kvalifikaci jednotlivých členů Realizačního týmu.

9.13	Pro role dle odst. 9.10 ZD je dodavatel povinen navrhnout vždy pouze jednu osobu (nelze stanovit např. dva Vedoucí projektu), tímto pravidlem není dotčena možnost změny realizačního týmu podle Návrhu smlouvy.

9.14	Dodavatel je oprávněn stanovit a uvést v seznamu členů realizačního týmu i jednoho či více členů s další rolí nebo rolemi, které budou odpovídat skutečnému složení realizačního týmu při plnění smlouvy (např. role „Ostatní“ či role s obdobným označením, role „Programátor“, „Tester“ atd.). Dodavatel není povinen uvádět v nabídce úplný seznam všech členů realizačního týmu, je povinen uvést pouze údaje rozhodné pro prokázání splnění kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) Zákona.
Pravidla pro hodnocení nabídek

14.5	Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti. 

14.6	Ekonomická výhodnost nabídek bude hodnocena ve smyslu § 114 odst. 2 Zákona podle nejnižší nabídkové ceny.

14.7	Předmětem hodnocení bude Nabídková cena jednotlivých dodavatelů v Kč bez DPH  přepočítaná vzorcem podle odst. 14.8 zadávací dokumentace (dále jen „Celková nabídková cena“).

14.8	Celkovou nabídkovou cenou se rozumí souhrnná částka, která je stanovena tak, aby odpovídala předpokládané výši peněžitých závazků, jež vzniknou Zadavateli v průběhu plnění smlouvy na Veřejnou zakázku. Celková nabídková cena je definována jako cena bez DPH a vypočítá se dosazením Nabídkové ceny dodavatele do následujícího vzorce:
CNC = K1*12 + K2*12 + K3*12 + V*3000 
Kde:
„CNC“	= Celková nabídková cena
„K1“	= Nabídková cena bez DPH za Služby podpory provozu pro Katalogový list AVIS_AP/001 za období jednoho kalendářního čtvrtletí (podle odst. 11.1.1 Závazného návrhu smlouvy),
„K2“	= Nabídková cena bez DPH za Služby podpory provozu pro Katalogový list AVIS_TP/002 za období jednoho kalendářního čtvrtletí (podle odst. 11.1.1 Závazného návrhu smlouvy),
„K3“	= Nabídková cena bez DPH za Služby podpory provozu pro Katalogový list AVIS_ŘP/003 za období jednoho kalendářního čtvrtletí (podle odst. 11.1.1 Závazného návrhu smlouvy),
„12“	= Předpokládaný počet kalendářních čtvrtletí poskytování Služeb podpory provozu,
„V“	= Nabídková cena bez DPH za 1 člověkoden Služeb na vyžádání (podle odst. 11.2 Závazného návrhu smlouvy a její Přílohy č. 6),
„3000“	= Předpokládaný počet člověkodnů Služeb na vyžádání.

14.9	Celkové nabídkové ceny jednotlivých dodavatelů budou seřazeny podle jejich výše od nejnižší po nejvyšší, přičemž nejlépe bude hodnocená nejnižší Celková nabídková cena.

14.10	Pokud budou podány dvě nabídky se stejnou Celkovou nabídkovou cenou Veřejné zakázky, rozhodne o jejich pořadí los.

14.11	V případě rozporu mezi Nabídkovými cenami a Celkovou nabídkovou cenou, či jiným odvozeným číselným údajem v nabídce dodavatele, jsou rozhodující údaje uvedené v Nabídkové ceně. Zadavatel si v tomto případě vyhrazuje právo přepočítat Celkovou nabídkovou cenu, popřípadě jiný odvozený číselný údaj. Tento postup Zadavatele není důvodem k vyloučení dodavatele.

14.12	Zadavatel vždy provede přepočet Celkové nabídkové ceny dodavatele, jehož nabídku s ohledem na výsledek hodnocení posuzuje.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmět Veřejné zakázky je podrobně vymezen v článku 3 Návrhu smlouvy, který tvoří Přílohu č. 1 ZD, a v Příloze č. 7 část C Smlouvy – Aktuální provozní dokumentace.

Předmětem plnění Veřejné zakázky je zajištění technické a uživatelské podpory systému AVISme, průběžné legislativní úpravy, technologické podpory systému včetně poskytování nových verzí a úpravy stávajících funkcionalit systému (dle požadavku objednatele), který byl vytvořen jako ekonomický informační systém Ministerstva financí (dále „MF“), ve kterém je zejména zajištěno rozpočtování, účtování, vedena evidence dokumentů, evidence majetku a funkce Reportingu a Controllingu.

Na tomto místě Zadavatel pouze shrnuje základní informace, aplikační přednost před ZD má vždy úprava dle Návrhu smlouvy.

Plnění bude poskytováno nejen ve prospěch zadavatele, ale i pro dále vyjmenované resortní organizace: Generální finanční ředitelství, Generální ředitelství cel, Kancelář finančního arbitra a Finanční analytický úřad.