Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-27
Buyer: Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45210000: Building construction work | 45233000: Construction work for highways and roads
Estimated value: 159164517 BGN
Submission deadline: 2025-09-29
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321-321а от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Кандидатът следва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя за изпълнението на строежи от I-ва група, IV категория  по смисъла на ЗУТ, и да притежава удостоверение за тях, съгласно Закона за камарата на строителите или съответен регистър на държава членка на Европейския съюз, или еквивалентен документ на друга държава страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, с обхват на дейностите съответстващи на изпълнение на строежи първа категория. (чл. 3, ал. 2 от Закона за камарата на строителите).За доказване на съответствието си с това изискване кандидатите представят заверено копие на валидно удостоверение за вписване в ЦПРС, както и копие от валиден талон по чл. 17, ал. 1 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението кандидат, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на случаите, при които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, посочено в договора за създаване на обединението, е предвидено, че тези лица ще изпълняват строителство. Всяко от лицата, изпълняващо строителство, трябва да има съответната регистрация.
Кандидатите 	следва да притежават застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и чл. 2, ал. 1, т. 3 и чл. 5,  ал. 2, т. 4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (НУРЗЗПС), вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, която да е валидна за срока на валидност на офертата. 
Може да се представи еквивалентен документ (застраховка) с еквивалентни изисквания, съобразно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен. 
Забележка: 
За доказване на съответствието си с това изискване кандидатите представят заверено копие на застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с този критерий за подбор се доказва от обединението кандидат, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на случаите, при които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, посочено в договора за създаване на обединението, е предвидено, че тези лица ще изпълняват строителство. Всяко от лицата, изпълняващо строителство, трябва да има съответната застраховка. 
При участие на чуждестранните лица, чуждестранното лице, избрано за изпълнител, следва да представи еквивалентен документ (застраховка), с еквиваленти изисквания, съобразно законодателството на държавата в която кандидатът е установен. Минимално изискване:  
Застраховката „Професионална отговорност на строителя“ по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и чл. 5, ал. 2, т. 4 от НУРЗЗПС, трябва да покрива минималната застрахователна сума за строежи четвърта категория и в размер минимум 100 000 лева.
Кандидатите в процедурата следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 180 000 000,00 лв. без вкл. ДДС, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си.
Забележка: 
За доказване на съответствието си с това изискване кандидатите представят справка за общия оборот и/или годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, за последните три приключили финансови години поотделно, в зависимост от датата, на която кандидатът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина кандидат не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията по т. 3.2.2. обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът е създаден или е започнал дейността си.
В случай, че кандидатът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, изискването  трябва да бъде изпълнено от обединението като цяло. Документите се представят само за членовете, чрез  които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор.
Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗОП, кандидатите да са изпълнили през последните 5 (пет) години от датата на подаване на заявлението, минимум една дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката (строителство). 
		Под сходни с предмета и обема на поръчката следва да се разбира поне една изпълнена дейност, включваща изграждане, реконструкция и/или ремонт на сгради със застроена площ не по-малко от 40 000 м2, от които не по- малко от 20 000 м2 в стратегически обект или на обект на Възложител, чиято дейност е определена като стратегическа дейност по смисъла на раздел IX от ПМС № 181/20.07.2009г. 
Пояснения: 
Дейностите (строителство), се считат за „изпълнени“, когато за завършения строеж, по реда на чл. 176, ал. 1 от ЗУТ е съставен акт за установяване на годността за приемане на строежа – обр. № 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа от възложителя.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко дейности.	
Забележка: 
За доказване на съответствието си с това изискване кандидатите представят:
- списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.  
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Кандидати, които притежават  валидно Удостоверение за сигурност (УС), разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) на лицата по чл. 97 от ЗЗКИ и сертификат, че разполага с регистратура за класифицирана информация (РКИ) с ниво на класификация „Поверително“ или по-високо, предоставят:
	1. Списък на лицата  във връзка с  чл. 10, ал. 2 т. 6 от Наредба за общите изисквания за гарантиране на индустриалната сигурност (НОИГИС), който включва лицата по чл. 97 от ЗЗКИ, притежаващи разрешения за достъп до класифицирана информация, лицето с възложени функции на служител по сигурността на информацията (ССИ) на кандидата, вкл. и лицето по чл. 12, ал. 1 от НОИГИС, което ще отговаря за прилагането на мерките за защита на класифицираната информация при подготовката, сключването и изпълнението на рамковото споразумение;
	2. Заверено копие на валидно УС на юридическото лице до ниво на класификация „Поверително“ или по-високо; 
	3. Заверени копия на валидни  РДКИ, до ниво на класификация „Поверително” или по-високо, на лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС.
4. Всяко от лицата по т. 1, включено в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, подписва  декларация в свободен текст, с която то се задължава да защитава информацията, станала му известна във връзка с изпълнението на рамковото споразумение и да носи отговорност при нерегламентиран достъп (изписва се предмета на рамковото споразумение).
5. Лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, които не притежават РДКИ, предоставят документи за започване на процедура по проучване за надеждност до ниво „Поверително“ - попълнени въпросници по Приложение № 2 към чл. 47 и чл. 48 от ЗЗКИ и други необходими документи за стартиране на процедурата по чл. 147 ал. 1 от ППЗЗКИ. 
6. Заверено копие на валиден сертификат, издаден от компетентния орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ, удостоверяващ, че кандидатът разполага с Регистратура за класифицирана информация с ниво „Поверително“ или по-високо, съгласно чл. 51, ал. 1 и по реда на чл. 54 от ППЗЗКИ. 
Забележка: За доказване на съответствието си с това изискване кандидатите следва да представят: 
А) Списък на лицата по реда на чл. 10, ал. 2 т. 6 от Наредба за общите изисквания за гарантиране на индустриалната сигурност (НОИГИС), включващ лицата по чл. 97 от ЗЗКИ, притежаващи разрешения за достъп до класифицирана информация, лицето с възложени функции на служител по сигурността на информацията (ССИ) на кандидата, вкл. и лицето по чл. 12, ал. 1 от НОИГИС, което ще отговаря за прилагането на мерките за защита на класифицираната информация при подготовката, сключването и изпълнението на рамковото споразумение;
Б) Заверено копие на валидно удостоверение за сигурност (УС) на кандидата  с валидност не по-малко от 6 месеца; 
В) Заверени копия на валидни  РДКИ, издадени от компетентният орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ, до ниво на класификация „Поверително” или по-високо, на лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, както следва:
- на лицата, заемащи ръководни длъжност, които управляват и представляват юридическото лице, членовете на управителните органи (управителен съвет, съвет на директорите, в зависимост от конкретната форма на управление) и тези, на които ще бъде възложено непосредствено изпълнение на договора; 
- на лицата, ангажирани с провеждането на преговорите във връзка със сключването на рамковото споразумение по чл. 95, ал. 1;
- на лицето с възложени функции на ССИ на кандидата и лицата, работещи в административното звено за сигурност на кандидата - завеждащ регистратура за класифицирана информация (РКИ) и зам.-завеждащ РКИ;
- на лицето по чл. 12, ал. 1 от НОИГИС.
Г) Заверено копие на валиден сертификат, издаден от компетентния орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ, удостоверяващ, че кандидатът разполага с Регистратура за класифицирана информация с ниво „Поверително“ или по-високо за целия период на гаранционното обслужване, съгласно чл. 51, ал. 1 по реда на чл. 54 от ППЗЗКИ.
Д) Декларация в свободен текст от всяко лице, включено в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, с която то се задължава да защитава информацията, станала му известна във връзка с изпълнението на рамковото споразумение и да носи отговорност при нерегламентиран достъп (изписва се предмета на рамковото споразумение).
За лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, които не притежават РДКИ, предоставят необходимите документи за започване на процедура по проучване за надеждност - попълнени въпросници по Приложение № 2 към чл. 47 и чл. 48 от ЗЗКИ и други необходими документи за започване на процедура по реда н чл. 147, ал. 1 от ППЗЗКИ.
Кандидати, които не притежават УС на дружеството, РДКИ на лицата по чл. 97 от ЗЗКИ и сертификат, че разполага с РКИ с нива на класификация „Поверително“ или по-високо, е длъжен да приложи необходимите документи за започване на процедура за проучване по реда на чл. 97 от ЗЗКИ във връзка с чл. 171 - чл. 173 от Правилник за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация (ППЗЗКИ).
Възложителят признава разрешенията за достъп до класифицирана информация, издадени в съответствие със законодателството на държавата членка, в която кандидатът е установен, при наличието на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република България е страна, след издаване на потвърждение от проучващия орган по чл. 11, ал. 2, т. 2 от ЗЗКИ. При условията и реда на чл. 11, ал. 1, т. 2 от ЗЗКИ и в изпълнение на т. 34. 1 от задължителните указания на ДКСИ за прилагане на принципите и мерките в областта на индустриалната сигурност възложителят може да поиска извършване на допълнителни проучвания в съответната държава членка.
Изпълнението на договора се извършва при спазване изискванията на възложителя, отразени в документацията.
Подробни указания за определяне на комплексната оценка на офертата, показателите и тяхната относителна тежест в комплексната оценка, както и точни указания за определяне на оценката по всеки показател, се съдържат в Методиката за определяне на комплексна оценка на офертите. 
КО = П 1 х 40 % + П 2 х 60 %.Оценката по Показател П1 „Техническо предложение“ представлява оценка на направеното от съответния участник предложение за изпълнение на поръчката, съобразно нейната специфика и конкретика по отношение на: Работна програма, Линеен календарен график, Мерки за организация на техническите лица и Мерки, обезпечаващи преодоляване на негативни последици, относими към постигане на заложените цели и очаквани резултати от изпълнението, представени към Техническото предложение.
Предмет на подпоказателя е осигуряване на подходяща организация с гарантиране на качествено изпълнени в пълен обем дейности за „примерен обект“. Избраният подход с „примерен обект“ ще даде възможност на Възложителя да оцени по един структуриран начин, съпоставим между участниците в процедурата, тяхното виждане за изпълнение на примерен конкретен обект (оценката посредством „примерен обект“ поставя всички участници в настоящата процедура при равни и съпоставими условия и гарантира реална конкуренция, съобразно изискванията на чл. 70, ал. 5 на ЗОП). 
I.	На оценка подлежат единствено предложения, които надграждат на минималните изисквания на Възложителя. За изпълнение на това условие, Възложителят изисква от участника да представи Работната програма и Линеен календарен график (минимални изисквания на Възложителя) за реализиране на дейности, посочени в „примерен обект“, които да гарантират качественото изпълнение на поръчката.
1.За Работната програма:
За Работната програма участникът да е предложил за посочения примерен обект пълния обхват дейности, както следва:
-	Организация при изготвяне и съгласуване на инвестиционен проект по части: „Архитектура“, ПБЗ и ПБ;
Технологична последователност при:
-	подготовка на строителната площадка, изграждане на временно строителство (обезпечаване на обекта с ел. енергия, вода и канализация);
-	доставка на материали (осъществяването на входящия и текущия контрол на доставяните и влагани материали);
-	изпълнение на всички СМР/СРР (дейности, посочени в Количествената сметка на примерния обект), съобразени с технологията им на изпълнение;
-	предаване на обекта.
2.За Линеен календарен график: 
	Участникът да е представил график, който е съобразен с действащата нормативна уредба и да отразява всички дейности от Работната програма и сроковете на тяхното технологично изпълнение за Примерния обект. В изготвения Линеен календарен график участникът да е отразил: време за подготовка на строителната площадка, изграждане на временно строителство, доставка на материали, изпълнение на всички СМР/СРР, предаване на обекта. Участникът да е планирал пълния обхват дейности, посочени в примерния обект по такъв начин, за да могат да се извършват без прекъсване за целия период на строителния процес и са съобразени тяхната продължителност. Графикът да е изпълним от гледна точка на технологичните процеси в строителството, съобразно технологичната последователност на дейностите, посочени в количествените сметки на примерния обект по месеци и десетдневки.
Подробни указания за определяне на комплексната оценка на офертата, показателите и тяхната относителна тежест в комплексната оценка, както и точни указания за определяне на оценката по всеки показател, се съдържат в Методиката за определяне на комплексна оценка на офертите. 
КО = П 1 х 40 % + П 2 х 60 %. Показател П2 - “Ценообразуващи показатели ” е с относителна тежест в комплексната оценка 60 %. 
Отчита се размерът на ценообразуващите показатели, въз основа на които ще се формират единичните цени на отделните видове СМР, както следва: „Часова ставка“, „Допълнителни разходи за труд”, „Доставно-складови разходи за материали”, Допълнителни разходи върху транспорт и механизация“, „Печалба” и „Проектиране и упражняване на авторски надзор“.
Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на ЗОП. На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок след изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 ЗОП.
Съгласно чл. 158, ал. 2, т. 3 от ЗОП, по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация от кандидатите следва да се изисква, както следва: 
 Кандидати, които притежават валидни Удостоверение за сигурност (УС), разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) на лицата по чл. 97 от ЗЗКИ и сертификат, че разполага с регистратура за класифицирана информация (РКИ) с ниво на класификация „Поверително“ или по-високо, предоставят:
	1. Списък на лицата  във връзка с  чл. 10, ал. 2 т. 6 от Наредба за общите изисквания за гарантиране на индустриалната сигурност (НОИГИС), който включва лицата по чл. 97 от ЗЗКИ, притежаващи разрешения за достъп до класифицирана информация, лицето с възложени функции на служител по сигурността на информацията (ССИ) на кандидата, вкл. и лицето по чл. 12, ал. 1 от НОИГИС, което ще отговаря за прилагането на мерките за защита на класифицираната информация при подготовката, сключването и изпълнението на рамковото споразумение;
	2. Заверено копие на валидно УС на юридическото лице до ниво на класификация „Поверително“ или по-високо; 
	3. Заверени копия на валидни  РДКИ, до ниво на класификация „Поверително” или по-високо, на лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС.
4. Всяко от лицата по т. 1, включено в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, подписва  декларация в свободен текст, с която то се задължава да защитава информацията, станала му известна във връзка с изпълнението на рамковото споразумение и да носи отговорност при нерегламентиран достъп (изписва се предмета на рамковото споразумение).
5. Лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, които не притежават РДКИ, предоставят документи за започване на процедура по проучване за надеждност до ниво „Поверително“ - попълнени въпросници по Приложение № 2 към чл. 47 и чл. 48 от ЗЗКИ и други необходими документи за стартиране на процедурата по чл. 147 ал. 1 от ППЗЗКИ. 
6. Заверено копие на валиден сертификат, издаден от компетентния орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ, удостоверяващ, че кандидатът разполага с Регистратура за класифицирана информация с ниво „Поверително“ или по-високо, съгласно чл. 51, ал. 1 и по реда на чл. 54 от ППЗЗКИ. 
Забележка: За доказване на съответствието си с това изискване кандидатите следва да представят: 
А) Списък на лицата по реда на чл. 10, ал. 2 т. 6 от Наредба за общите изисквания за гарантиране на индустриалната сигурност (НОИГИС), включващ лицата по чл. 97 от ЗЗКИ, притежаващи разрешения за достъп до класифицирана информация, лицето с възложени функции на служител по сигурността на информацията (ССИ) на кандидата, вкл. и лицето по чл. 12, ал. 1 от НОИГИС, което ще отговаря за прилагането на мерките за защита на класифицираната информация при подготовката, сключването и изпълнението на рамковото споразумение;
Б) Заверено копие на валидно удостоверение за сигурност (УС) на кандидата  с валидност не по-малко от 6 месеца; 
В) Заверени копия на валидни  РДКИ, издадени от компетентният орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ, до ниво на класификация „Поверително” или по-високо, на лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, както следва:
- на лицата, заемащи ръководни длъжност, които управляват и представляват юридическото лице, членовете на управителните органи (управителен съвет, съвет на директорите, в зависимост от конкретната форма на управление) и тези, на които ще бъде възложено непосредствено изпълнение на договора; 
- на лицата, ангажирани с провеждането на преговорите във връзка със сключването на рамковото споразумение по чл. 95, ал. 1;
- на лицето с възложени функции на ССИ на кандидата и лицата, работещи в административното звено за сигурност на кандидата - завеждащ регистратура за класифицирана информация (РКИ) и зам.-завеждащ РКИ;
- на лицето по чл. 12, ал. 1 от НОИГИС.
Г) Заверено копие на валиден сертификат, издаден от компетентния орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ, удостоверяващ, че кандидатът разполага с Регистратура за класифицирана информация с ниво „Поверително“ или по-високо за целия период на гаранционното обслужване, съгласно чл. 51, ал. 1 по реда на чл. 54 от ППЗЗКИ.
Д) Декларация в свободен текст от всяко лице, включено в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, с която то се задължава да защитава информацията, станала му известна във връзка с изпълнението на рамковото споразумение и да носи отговорност при нерегламентиран достъп (изписва се предмета на рамковото споразумение).
За лицата по т. 1, включени в списъка по чл. 10, ал. 2, т. 6 от НОИГИС, които не притежават РДКИ, предоставят необходимите документи за започване на процедура по проучване за надеждност - попълнени въпросници по Приложение № 2 към чл. 47 и чл. 48 от ЗЗКИ и други необходими документи за започване на процедура по реда н чл. 147, ал. 1 от ППЗЗКИ.