Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-02
Buyer: Vergabeverfahren Herrichtung und Pflege von Kompensationsflächen (Polder Orsoy)
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45262640 | 71313000: Environmental engineering consultancy services | 71420000 | 77000000 | 90712000
Submission deadline: 2025-06-03
Award criteria: price, quality

Technical requirements: § 160 GWB; Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1.     der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2.     Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3.     Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4.     mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
1. Die hier gegenständlichen Leistungen werden im Rahmen eines offenen Verfahrens gem. § 14 SektVO vergeben.  2. Die Vergabeunterlagen wurden den Bietern in elektronischer Form kostenfrei zum Download auf der Vergabeplattform  https://www.vergabe.metropoleruhr.de zur Verfügung gestellt.  3. Die Kommunikation mit DeltaPort erfolgt vorrangig über die Nachrichtenfunktion der Plattform. Bei technischen Einschränkungen auf der vorgenannten Plattform erfolgt die Kommunikation in Textform per E-Mail. Bei solchen Rückfragen per E-Mail trägt der jeweilige Bieter das Übermittlungsrisiko. DeltaPort empfiehlt, eine Eingangsbestätigung anzufordern. 4. Enthalten die Vergabeunterlagen Unklarheiten, Widersprüche oder verstoßen diese nach Auffassung des Bieters gegen geltendes Recht, so hat er DeltaPort unverzüglich in Textform darauf hinzuweisen. Sofern Fragen nicht bieterspezifische Sachverhalte betreffen, werden diese allen anderen Bietern anonymisiert und zusammen mit der Antwort von DeltaPort zur Verfügung gestellt.  5. Das Vergabeverfahren wird ausschließlich in deutscher Sprache durchgeführt. Für die Teilnahme an dem Vergabeverfahren werden keinerlei Entschädigungen gewährt.
DeltaPort GmbH & Co. KG (im Folgenden: DeltaPort) betreibt bei Rheinkilometer 813 den Hafen Emmelsum auf dem Gebiet der Stadt Voerde. Die Stadt Voerde, eine kreisangehörige Stadt des Kreises Wesel, liegt am unteren Niederrhein und innerhalb des nordwestlichen Randbereichs des Ruhrgebiets in Nordrhein-Westfalen.  DeltaPort beabsichtigt, den Hafen Emmelsum in Voerde durch Geländeaufschüttung und eine etwa 130 m lange Verlängerung der Kaimauer zu erweitern. Mit dem hier gegenständlichen Verfahren soll der Auftrag zur Umsetzung der hierfür erforderlichen Kompensationsmaßnahmen und deren Pflege und Überwachung für einen Zeitraum von 30 Jahren vergeben werden.   Für die Vergabe des gegenständlichen Auftrags wird dieses offene Verfahren nach der Sektorenverordnung (SektVO) durchgeführt.
Die beplanten Flächen sind im Orsoyer Rheinbogen auf Rheinberger Stadtgebiet lokalisiert.
Es wird klargestellt, dass die Auswahl unter "Art des Kriteriums" mangels zutreffender Auswahlmöglichkeit erfolgt ist. Die nachstehend aufgeführten Kriterien sind dem Bereich "persönliche Zuverlässigkeit" zuzuordnen und sind mit dem Angebot (im Falle von Bietergemeinschaften von sämtlichen Mitgliedern der Bietergemeinschaft) einzureichen. a) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, dass keine der in §§ 123, 124 GWB/ Art. 57 der Richtlinie 2014/24/EU i. V. m. Art. 80 der Richtlinie 2014/25/EU genannten Gründe vorliegen, die einen Ausschluss von der Teilnahme am Vergabeverfahren rechtfertigen könnten. Soweit bei Vorliegen einer der Ausschlussgründe der §§ 123, 124 GWB Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB / Art. 57 der Richtlinie 2014/24/EU i.V.m. Art. 80 der Richtlinie 2014/25/EU getroffen worden sind, sind diese in einem gesonderten Dokument darzustellen und dem ausgefüllten Formblatt beizufügen. b) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, mit welcher dieser/dieses bestätigt, dass weder sein Unternehmen noch Mehrheitsanteilseigner oder Gesellschafter, noch eine Mutter- oder Tochtergesellschaft des Bieters/Mitglieds auf einer der in den Anlagen zu den Verordnungen (EG) 881/2002, 2580/2001, 753/2011 und 2016/1686 (jeweils in der von dem Rat aktualisierten und im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Fassung) befindlichen Terrorlisten erscheint.  c) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, dass diesem das sich aus den Verordnungen (EG) 881/2002, 2580/2001, 753/2011 und 2016/1686 (jeweils in der von dem Rat aktualisierten und im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Fassung) ergebende Verbot der Zurverfügungstellung von finanziellen Mitteln an der Terrorbereitschaft verdächtige Personen oder Organisationen (Bereitstellungsverbot) bekannt ist. Ihm ist weiterhin bekannt, dass dies u. a. zur Folge hat, dass kein Arbeitsentgelt an einen Arbeitnehmer gezahlt werden darf, welcher auf einer der im Zusammenhang mit den vorgenannten Verordnungen bzw. dem Standpunkt des Rates stehenden Terrorlisten geführt wird. Der Bieter/das Mitglied erklärt, sicherzustellen, dass die diesbezüglichen gesetzlichen Verpflichtungen eingehalten werden. d) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, dass Art. 5k der "Verordnung (EU) Nr. 833/2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren" (in der mit Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 08.04.2022 geänderten Fassung) einer Beauftragung des Bieters/der Bietergemeinschaft nicht entgegensteht. e) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, nicht zu den in Anhang I der Verordnung (EU) 269/2014 des Rates über restriktive Maßnahmen angesichts von Handlungen, die die territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen, aufgeführten Personen zu gehören oder mit diesen in Verbindung zu stehen.  f) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, die vorstehenden Erklärungen auch von Nachunternehmern zu fordern und vor Vertragsschluss bzw. spätestens vor Zustimmung von DeltaPort zur Unterbeauftragung vorzulegen. Auf gesondertes Verlangen von DeltaPort sind einzureichen: g) Darstellung der bestehenden gesellschaftsrechtlichen Bindungen und Beteiligungsverhältnisse des Bieters bzw. der Mitglieder der Bietergemeinschaft. h) Aktueller Auszug aus dem Handelsregister (der Auszug soll zum Zeitpunkt der Einreichung nicht älter als drei Monate sein) des Bieters bzw. der Mitglieder der Bietergemeinschaft.

Eligibility requirements: Es wird klargestellt, dass die Auswahl unter "Art des Kriteriums" mangels zutreffender Auswahlmöglichkeit erfolgt ist. Die nachstehend aufgeführten Kriterien sind dem Bereich "persönliche Zuverlässigkeit" zuzuordnen und sind mit dem Angebot (im Falle von Bietergemeinschaften von sämtlichen Mitgliedern der Bietergemeinschaft) einzureichen. a) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, dass keine der in §§ 123, 124 GWB/ Art. 57 der Richtlinie 2014/24/EU i. V. m. Art. 80 der Richtlinie 2014/25/EU genannten Gründe vorliegen, die einen Ausschluss von der Teilnahme am Vergabeverfahren rechtfertigen könnten. Soweit bei Vorliegen einer der Ausschlussgründe der §§ 123, 124 GWB Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB / Art. 57 der Richtlinie 2014/24/EU i.V.m. Art. 80 der Richtlinie 2014/25/EU getroffen worden sind, sind diese in einem gesonderten Dokument darzustellen und dem ausgefüllten Formblatt beizufügen. b) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, mit welcher dieser/dieses bestätigt, dass weder sein Unternehmen noch Mehrheitsanteilseigner oder Gesellschafter, noch eine Mutter- oder Tochtergesellschaft des Bieters/Mitglieds auf einer der in den Anlagen zu den Verordnungen (EG) 881/2002, 2580/2001, 753/2011 und 2016/1686 (jeweils in der von dem Rat aktualisierten und im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Fassung) befindlichen Terrorlisten erscheint.  c) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, dass diesem das sich aus den Verordnungen (EG) 881/2002, 2580/2001, 753/2011 und 2016/1686 (jeweils in der von dem Rat aktualisierten und im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Fassung) ergebende Verbot der Zurverfügungstellung von finanziellen Mitteln an der Terrorbereitschaft verdächtige Personen oder Organisationen (Bereitstellungsverbot) bekannt ist. Ihm ist weiterhin bekannt, dass dies u. a. zur Folge hat, dass kein Arbeitsentgelt an einen Arbeitnehmer gezahlt werden darf, welcher auf einer der im Zusammenhang mit den vorgenannten Verordnungen bzw. dem Standpunkt des Rates stehenden Terrorlisten geführt wird. Der Bieter/das Mitglied erklärt, sicherzustellen, dass die diesbezüglichen gesetzlichen Verpflichtungen eingehalten werden. d) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, dass Art. 5k der "Verordnung (EU) Nr. 833/2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren" (in der mit Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 08.04.2022 geänderten Fassung) einer Beauftragung des Bieters/der Bietergemeinschaft nicht entgegensteht. e) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, nicht zu den in Anhang I der Verordnung (EU) 269/2014 des Rates über restriktive Maßnahmen angesichts von Handlungen, die die territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen, aufgeführten Personen zu gehören oder mit diesen in Verbindung zu stehen.  f) Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds, die vorstehenden Erklärungen auch von Nachunternehmern zu fordern und vor Vertragsschluss bzw. spätestens vor Zustimmung von DeltaPort zur Unterbeauftragung vorzulegen. Auf gesondertes Verlangen von DeltaPort sind einzureichen: g) Darstellung der bestehenden gesellschaftsrechtlichen Bindungen und Beteiligungsverhältnisse des Bieters bzw. der Mitglieder der Bietergemeinschaft. h) Aktueller Auszug aus dem Handelsregister (der Auszug soll zum Zeitpunkt der Einreichung nicht älter als drei Monate sein) des Bieters bzw. der Mitglieder der Bietergemeinschaft.
Mit dem Angebot ist eine Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bieters bzw. des Mitglieds in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022-2024), wobei die Angaben für jedes Geschäftsjahr gesondert zu machen sind. DeltaPort behält sich die Anforderung von Nachweisen vor.
Mit dem Angebot ist eine Eigenerklärung über den Umsatz des Bieters bzw. des Mitglieds für vergleichbare Dienstleistungen in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022-2024), wobei die Angaben für jedes Geschäftsjahr gesondert zu machen sind.  Vergleichbar ist die Planung, Umsetzung und mehrjähriger Unterhaltung von Kompensationsmaßnahmen oder CEF-Maßnahmen. DeltaPort behält sich die Anforderung von Nachweisen vor.
Mit dem Angebote ist eine Eigenerklärung des Bieters bzw. des Mitglieds über eine Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung für den Auftragsfall mit der Deckungssumme von mindestens 1.500.000,00 EUR je Schadensfall für Personenschäden sowie für Sach- und sonstige Vermögensschäden, zweifach maximiert sowie eine Umwelthaftpflicht- und Umweltschadenversicherung in gleicher Höhe. Es ist ausreichend, wenn diese Risiken von der Berufshaftpflichtversicherung umfasst sind. Im Auftragsfalle ist eine solche Berufshaftpflicht- bzw. Umwelthaftpflicht- und Umweltschadenversicherungsdeckung innerhalb von zwei Wochen nach Zuschlag nachzuweisen. Ausreichend ist der Nachweis eines in der Europäischen Union zugelassenen Versicherers, dass im Auftragsfall diese Deckungssumme zur Verfügung gestellt wird.
Mit Abgabe des Angebots sind von jedem Bieter bzw. jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft Erklärungen über das jährliche Mittel der vom Bieter bzw. dem jeweiligen Mitglied der Bietergemeinschaft in den letzten drei Jahren (2022-2024) Beschäftigten und deren Aufteilung in Berufsgruppen (Geschäfts- bzw. Büroleitung, Bausachverständige/Ingenieure/innen oder Hochschulabsolventen, Techniker/innen) vorzulegen.
Mit Abgabe des Angebots sind mindestens drei und maximal fünf Unternehmensreferenzen (je Bieter bzw. Bietergemeinschaft) über vergleichbare Projekte aus den letzten zehn Jahren vorzulegen.  Vergleichbar sind Referenzen über Projekte, in denen  - eine Ausführungsplanung, die dem Leistungsbild der LP 5 der Freianlagenplanung gem. § 39 i.V.m. Anlage 11 zur HOAI entspricht, für Kompensationsmaßnahmen oder CEF-Maßnahmen in vergleichbarer Größe erstellt worden ist  und - diese Ausführungsplanung umgesetzt worden ist oder die Umsetzung durch Dritte (z.B. örtliche Landwirte, Jagdpächter usw.) von dem Bieter/dem Mitglied der Bietergemeinschaft koordiniert und überwacht worden ist  und  - diese Kompensationsmaßnahmen oder CEF-Maßnahmen über mehrere Jahre hinweg überwacht, betreut und gepflegt worden sind (hinsichtlich der Pflege ist die Überwachung und Koordinierung der Pflegemaßnahmen ausreichend).
DeltaPort behält sich vor, fehlende oder unvollständig eingereichte Unterlagen nach Maßgabe des § 51 SektVO nachzufordern.
Es wird auf die Vergabeunterlage, den Maßnahmenübernahmevertrag sowie die Leistungsbeschreibung verwiesen.
Die Gesamtvergütung wird ermittelt durch Addition  (a) der für die einzelnen Kompensationsmaßnahmen angebotenen Pauschalvergütungen "Ausführungsplanung & Herrichtung" sowie  (b) der für die einzelnen Kompensationsmaßnahmen angebotenen Jahrespauschalen "Monitoring & Pflege"  - hinsichtlich der vorläufigen Umsetzung von MPO 1 für einen Zeitraum von 6 Jahren und  - MPO 2 - MPO 4 für einen Zeitraum von 30 Jahren inkl. einer für die Wertung angenommenen Wertsicherung von 1 % / Jahr (erstmalige Erhöhung zu Beginn des sechsten Jahrs, vgl. Ziff. 6.5 des Maßnahmenübernahmevertrag).   Der Bieter mit der niedrigsten Gesamtvergütung erhält 10 Punkte. Der Bieter mit einer Gesamtvergütung in Höhe des Zweifachen der niedrigsten Gesamtvergütung (oder mehr) erhält 0 Punkte. Dazwischen Interpolation. Nachkommastellen werden auf zwei Stellen nach dem Komma auf- bzw. abgerundet.
DeltaPort wird die mit dem Angebot einzureichenden Maßnahmenkonzepte hinsichtlich der Umsetzung und Einhaltung der in den Vergabeunterlagen mitgeteilten Anforderungen prüfen und im Rahmen einer vergleichenden Bewertung bewerten.  Gewertet wird das von den Bietern / den Bietergemeinschaften eingereichte Konzept für die Umsetzung der Anforderungen von DeltaPort an das Monitoring und die Pflege über einen Zeitraum von 30 Jahren.  Die eingereichten Konzepte werden dabei mit Blick auf die in ihnen dargestellte Methodik für die Überwachung, Betreuung und Pflege vergleichend bewertet.  Eine sehr gute Umsetzungsmethodik erhält 10 Punkte, eine gute 7,5 Punkte, eine zufriedenstellende 5 Punkte, eine weniger zufriedenstellende 2,5 Punkte und eine nicht zufriedenstellende 0 Punkte.