Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-01-06
Buyer: Institut für medizinische und pharmazeutische Prüfungsfragen (IMPP)
Country: DE
Region: DEUTSCHLAND
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48100000 | 48613000 | 48814000: Medical information systems | 73200000 | 73300000
Estimated value: 316000 EUR
Award criteria: Wissenschaftliches Netzwerk, Fachanwendungslandschaft, Preis

Technical requirements: Wissenschaftliches Netzwerk
Fachanwendungslandschaft
Preis
Abschluss eines Kooperationsvertrages mit einem wisenschaftlichen Netzwerk und Nutzung seiner Fachanwendungslandschaft für das Prüfungswesen.
Das Institut für medizinische und pharmazeutische Prüfungsfragen (IMPP) erstellt seit über vierzig Jahren federführend die bundeseinheitlichen, schriftlichen Prüfungen nach den Approbationsordnungen für Ärzte und Apotheker sowie nach dem Psychotherapeutengesetz. Das IMPP möchte sich grundlegend neu ausrichten und stärker vernetzen.
Im Gutachten des Wissenschaftsrates (2014) wird eine enge Abstimmung der Staatsexamina mit den fakultätsinternen Prüfungen gefordert. Die Fakultäten richten ihre Prüfungen zunehmend am NKLM (NKLM= Nationaler Kompetenzbasierter Lernzielkatalog in der Medizin) aus. Aufgrund der anstehenden Neuausrichtung des Medizinstudiums in Richtung Kompetenzorientierung besteht ein erhöhter Abstimmungsbedarf mit den medizinischen Fakultäten.
Die Vernetzung und Kooperation mit akademischen Fakultäten und Institutionen sollen dazu dienen, eine Abstimmung fakultätsinterner Prüfungen mit den Staatsexamina sowie einen systematischen Erfahrungsaustausch zu ermöglichen. Weiterhin soll die zentrale Rolle des IMPP im Bereich Prüfungsforschung (u. a. innovative Prüfungsformate) gestärkt werden. Die Sachverständigen im Prüfungsbereich sollen stärker in einem wissenschaftlichen Netzwerk qualifiziert werden. Erwartet wird die Möglichkeit zum Erwerb von z. B. Prüferzertifikaten, Hochschullehrerzertifikaten, die an nationalen Entwicklungen ausgerichtet sind. Weiterhin sollen Multiple Choice – bzw. Key-Feature-Prüferschulungen durch das wissenschaftliche Netzwerk durchgeführt werden.
Ferner sollen international bestehende Zertifizierungs- und Akkreditierungsvorhaben, wie z. B. ASPIRE für den Bereich Assessment (AMEE) im IMPP umgesetzt werden können.
Das IMPP benötigt verbunden mit dem wissenschaftlichen Netzwerk, eine möglichst homogene, kostengünstige und den zukünftigen Herausforderungen gewachsene Fachanwendungslandschaft. Diese muss geeignet sein, die in den Aufgabenbereich des IMPP fallende, sich zyklisch wiederholende Prüfungsdurchführung zu unterstützen. Zentraler Bestandteil ist ein möglichst medienbruchfreies Werkzeug zur Verwaltung von Prüfungsfragen (Items). Hierzu gehören u. a. Einreichungs-, Bearbeitungsprozesse sowie weitere Funktionalitäten, wie z. B. die Erstellung von Prüfungsheften. Insbesondere im Bereich der Fragenverwaltung ist erforderlich, dass z. B. Sachverständige elektronisch in die Bearbeitungs- und Review-Prozesse eingebunden werden können. Sämtliche Fachanwendungen sollten auf den Erkenntnissen des wissenschaftlichen Netzwerkes und damit verbunden, einembreiten Konsens auf Fakultätsebene aufbauen.
Nach den Recherchen des öffentlichen Auftraggebers ist außer dem Auftragnehmer eu-weit kein Bieter in der Lage, das „Gesamtpaket“ von wissenschaftlichem Netzwerk und Fachanwendungslandschaft zur Verfügung zu stellen. Eine Komplettlösung ist erforderlich, damit der öffentliche Auftraggeber seinen staatsvertraglichen Verpflichtungen in Bezug auf die deutschen Staatsexamina und die zukünftige Ausrichtung der Examina nach dem NKLM (Nationaler Kompetenzbasierter Lerzielkatalog Medizin) vollumfänglich nachkommen kann. Insbesondere die Kooperation mit deutschen Fakultäten im Bereich der medizinischen, pharmazeutischen, psychotherapeutischen Lehre ist für den Abschluss des Kooperationsvertrages Grundvoraussetzung. Weitere Bieter, welche in der Lage sind eine Fachanwendungslandschaft auf Basis eines wissenschaftlichen Netzwerkes, das auf Fakultätsebene abgestimmt und erprobt wurde, anzubieten, sind nicht ersichtlich. Es gibt keine erkennbare Gesamt-Lösung, die medienbruchfrei, sämtliche Aspekte aller Prüfungszyklen aller Fachgebiete abbilden kann und von anderen Bietern angeboten wird. Da aus technischen Gründen (§ 14 Absatz 4 Nr. 2b VgV) kein Wettbewerb vorhanden ist, ist der Vertrag mit dem Auftragnehmer abgeschlossen worden.
Abschluss eines Kooperationsvertrages mit einem wissenschaftlichen Netzwerk und Nutzung seiner Fachanwendungslandschaft für das Prüfungswesen.
Ein öffentlicher Auftrag ist gemäß § 135 Absatz 1 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) von Anfang an unwirksam, wenn der Auftraggeber:
2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. Die Unwirksamkeit nach § 135 Absatz 1 GWB kann nur festgestellt werden, wenn sie gemäß § 135 Absatz 2 Satz 1 GWB im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrages jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber über die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 Absatz 2 Satz 2 GWB). Die Unwirksamkeit des öffentlichen Auftrags nach § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB tritt nicht ein, wenn gemäß § 135 Absatz 3 Nr. 1 GWB der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, der öffentliche Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 3 Nr. 2 GWB eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen und der Vertrag gemäß § 135 Absatz 3 Nr. 3 GWB nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung abgeschlossen wurde.


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