Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-10-04
Buyer: INSPECTORATUL GENERAL AL POLITIEI DE FRONTIERA
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35700000: Military electronic systems | 72212900: Miscellaneous software programming services
Submission deadline: 2023-11-06
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: 1. Autoritatea contractantă achizitionează Sisteme  fixe de supraveghere necesare pentru înlocuirea actualelor sisteme fixe de supraveghere instalate pe frontiera terestră a României, conform specificaţiilor tehnice şi cerinţelor operaţionale anexate la caietul de sarcini, după cum urmează:
Termenul de livrare,  instalare, testare și receptionare al sistemelor, este de 18 luni de la semnarea contractului de către ultima parte.
În temeiul art. 221 alin. (1), litera a) din Legea nr.98/2016, actualizată, Autoritatea Contractantă intenţionează să utilizeze în cadrul procedurii de achiziţie clauze de revizuire a contractului, după cum urmează :
În situaţia alocării bugetului solicitat, Autoritatea Contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 30 luni de la data semnării contractului cu până la 20 sisteme fixe de supraveghere și 2 sisteme de supraveghere de rezervă.
Termenul de furnizare a sistemelor contractate în baza clauzei de revizuire este de 18 luni de la semnarea fiecărui act adițional.
Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generaţie în situaţia în care producătorul produselor ofertate inițial a declarat în perioada de valabilitate a contractului drept end-of-sale/end-of-life/end- of-suport produsele ofertate iniţial. La aplicarea clauzei de revizuire preţurile unitare ofertate/menționate în actele adiționale nu se vor modifica iar propunerile de înlocuire vor fi analizate de autoritatea contractantă pentru ca specificaţiile tehnice ale produselor nou propuse să fie echivalente sau superioare cu specificaţiile tehnice ale produselor ofertate iniţial.
2. Valoarea totală estimată a achiziției a fost stabilită cu includerea opțiunii de suplimentare. Având în vedere modalitatea de aplicare a clauzei de revizuire, propunerea financiară va fi formulată pentru cantitatea certă pe care o achizitioneaza autoritatea, urmand ca, pentru suplimentarea cantitatii, sa se incheie acte aditionale la contractul initial, in conformitate cu prevederile art. 221 din Legea nr. 98/2016 si ale lnstructiunii Presedintelui ANAP nr. 1 /2021. Pretul unitar ofertat va putea fi ajustat conform cap. II.3 Ajustarea pretului contractului din prezenta fisa de date.
3. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare in a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a candidaturilor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la SECTIUNEA I, respectiv 19 zile înainte de termenul limită de depunere a candidaturilor.
4. Pentru etapa a II-a a procedurii, Autoritatea contractantă va răspunde, în mod clar, complet, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească, de regulă, 3 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea ofertanților.
5. ATENTIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), in sensul ca documentele atasate la sectiunea "Intrebari" NU VOR CONTINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta.
Cuantumul garantiei de participare (GP): 950.000,00 lei (2% din valoarea estimată a contractului). GP se constituie de către candidații selectați care depun oferte în etapa a doua a procedurii, conf. art. 7 din O.U.G. nr. 114/2011.Mod de constituire: în conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice (în cazul în care GP se constituie prin Scrisoare de garanție, se va utiliza modelul prevăzut în Formular 14 )GP poate fi constituită și în altă monedă decât lei, la curs BNR la data publicarii anuntului de participare in SEAPPerioada de valabilitate a GP va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei (6 luni).Tip de garanție: IREVOCABILĂ.Instrumentul de garantare trebuie sa prevadă că plata GP se va executa NECONDIȚIONAT, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate.Contul de trez. al AC este: RO14TREZ7005005XXX000203 deschis la Trez. Mun. Bucuresti. AC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei, caz în care perioada de valabilitate a GP va fi prelungita in mod corespunzator. In cazul in care ofertantul refuza extinderea valabilitatii, acesta va fi exclus din procedura de atribuire. In cazul unei asocieri, GP va fi constituita in numele asocierii si va mentiona faptul ca acopera in mod solidar toti membrii.Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii GP, conform cerintelor, vor fi respinse ca INACCEPTABILE.Nota: In cazul GP emise în altă limbă, se va prezenta obligatoriu, traducerea autorizata in limba romana.
Cuantum: 10% din valoarea contractului, în LEI fără TVA.  Modalitatea de constituire este conform secț. III.1.6.a) privind GP, cu respectarea prevederilor formularului 15. Tip de garantie: IREVOCABILĂ. Contul de trezorerie al IGPF este RO14TREZ7005005XXX000203 deschis la Trezoreria Mun. Bucuresti.
Procedura de atribuire va fi iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că semnarea contractului de achiziţie publică este condiţionată de obținerea fondurilor necesare, prin finanțare din IMFV, finanțare din alte fonduri externe nerambursabile/granturi sau bugetul de stat.
În cazul în care, indiferent de motive, nu vor fi aprobate modificările propuse, Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 181 alin (1) lit. c) din OUG nr. 114 din 2011 privind  atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, cu modificările şi completările ulterioare.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri înţeleg ca Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul în care nu va achiziţiona echipamentele vizate, indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenţei unui asemenea prejudiciu.

Eligibility requirements: Media cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022) să fie de minimum 190.000.000 lei. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2020, 2021, 2022). Dacă un grup de operatori economici depun o candidatură comună, atunci situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate ale tuturor membrilor grupului cu aplicarea prevederilor art. 31 alin. (3) din HG 395/2016.
Se vor prezenta situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2020, 2021, 2022) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnătura și ștampilă). Dacă din motive obiective, justificate corespunzător, candidații nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, aceștia pot să-și demonstreze situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte situația economică și financiară. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2020, 2021, 2022).
Cerinta minima obligatorie: Având în vedere prevederile OUG nr. 114 din 29.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, ofertantul va demonstra că, în ultimii 5 ani, a furnizat produse similare, în valoare cumulată de minim 47.000.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte. În acest sens, ofertanţii vor prezenta o listă a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conţinând VALORI, PERIOADE DE LIVRARE, BENEFICIARI, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, candidatul va prezenta OBLIGATORIU pentru contractele propuse ca experienţă similară CERTIFICĂRI/DOCUMENTE emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar CARE ATESTĂ FURNIZAREA PRODUSELOR. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic Din documentele prezentate, vor rezulta NUMELE BENEFICIARILOR, VALORILE CONTRACTELOR, PERIOADA şi LOCUL DE FURNIZARE a produselor. Prin furnizarea de produse similare se înțelege  furnizarea  unor sisteme optoelectronice de supraveghere video la mare distanță, cu compunere similară celor care fac obiectul actualei proceduri (compunerea similară constând în cel puţin o camera video de termoviziune cu senzor răcit și detecţie în spectrul infraroșu de unde medii (MWIR) sau lungi (LWIR), o cameră video de zi, o platformă de rotire și înclinare a camerelor video), funcționalități și performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri. Prin performanțe similare sau superioare se înțelege: -	Pentru camera video de termoviziune cu senzor răcit și detecţie în spectrul infrarosu de unde medii (MWIR) sau lungi (LWIR): senzor răcit, rezoluție min. 640x480 pixeli, distanța de recunoaștere  min. 10 km, pentru ținta NATO tip persoană 1,8x0,5 (contrast termic ΔT=5°K m, conform STANAG 4347). -	Pentru  camera video de zi: rezoluție min. 1280x720 pixeli, zoom optic min. 20x; -	Pentru platforma de rotire și înclinare a camerelor video: rotire continuă în plan orizontal n x 360°. Pentru demonstrarea performanțelor, ofertanții vor prezenta fișele tehnice ale echipamentelor furnizate. Nu vor fi considerate produse similare sistemele de securitate perimetrală și cele de  supraveghere video stradală, portuară, aeroportuară sau în clădiri. De asemenea, nu vor fi luate in considerare, din punct de vedere al valorii, construcții (de exemplu turnuri, clădiri etc.), mijloace de mobilitate (terestre, aeriene, navale), sisteme radar, sisteme de detecție cu fibră optică (senzori pentru detecție îngropați), serviciile de asistență și instruire, servicii de mentenanță, servicii de integrare în alte platforme, servicii de cercetare și dezvoltare și sistemele de siftware u funcționalități care exced semnificativ funcționalitățile de control a sistemului optoelectronic și vizualizarea imaginilor video (de exemplu control și afișare radar, suport GIS, control acces, inteligență artificială, gestionare baze de date, ELINT, COMINT, etc.). Se va lua în considerare valoarea strictă a produselor similare furnizate,  precum și stațiile de operare (cu software inclus, pentru controlul sistemului optoelectronic și vizualizarea imaginilor video) și serviciile de instalare, configurare și punere în funcțiune. Autoritatea contractantă impune praguri ale cerinţelor minime apropiate de valoarea contractului ce se va încheia pe cantităţile minime deoarece proiectul ce face obiectul procedurii de achiziţie presupune dotarea Poliţiei de Frontieră cu echipamente şi tehnologii de ultimă generaţie, în vederea atingerii uneia din direcţiile de acţiune pentru asi... detalii pe www.e-licitatie.ro În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, în scopul demonstrării unei experienţe dobândite în furnizarea de produse similare, operatorii economici  vor prezenta o listă (formularul 9) a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic; Se va prezenta CÂTE UN FORMULAR 9 PENTRU FIECARE CONTRACT propus ca experiență similară.
Cerinta minima obligatorie: Având în vedere prevederile OUG nr. 114 din 29.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, ofertantul va demonstra că, în ultimii 5 ani, a furnizat produse similare, în valoare cumulată de minim 47.000.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte. În acest sens, ofertanţii vor prezenta o listă a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conţinând VALORI, PERIOADE DE LIVRARE, BENEFICIARI, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, candidatul va prezenta OBLIGATORIU pentru contractele propuse ca experienţă similară CERTIFICĂRI/DOCUMENTE emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar CARE ATESTĂ FURNIZAREA PRODUSELOR. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic Din documentele prezentate, vor rezulta NUMELE BENEFICIARILOR, VALORILE CONTRACTELOR, PERIOADA şi LOCUL DE FURNIZARE a produselor. Prin furnizarea de produse similare se înțelege  furnizarea  unor sisteme optoelectronice de supraveghere video la mare distanță, cu compunere similară celor care fac obiectul actualei proceduri (compunerea similară constând în cel puţin o camera video de termoviziune cu senzor răcit și detecţie în spectrul infraroșu de unde medii (MWIR) sau lungi (LWIR), o cameră video de zi, o platformă de rotire și înclinare a camerelor video), funcționalități și performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri. Prin performanțe similare sau superioare se înțelege: -	Pentru camera video de termoviziune cu senzor răcit și detecţie în spectrul infrarosu de unde medii (MWIR) sau lungi (LWIR): senzor răcit, rezoluție min. 640x480 pixeli, distanța de recunoaștere  min. 10 km, pentru ținta NATO tip persoană 1,8x0,5 (contrast termic ΔT=5°K m, conform STANAG 4347). -	Pentru  camera video de zi: rezoluție min. 1280x720 pixeli, zoom optic min. 20x; -	Pentru platforma de rotire și înclinare a camerelor video: rotire continuă în plan orizontal n x 360°. Pentru demonstrarea performanțelor, ofertanții vor prezenta fișele tehnice ale echipamentelor furnizate. Nu vor fi considerate produse similare sistemele de securitate perimetrală și cele de  supraveghere video stradală, portuară, aeroportuară sau în clădiri. De asemenea, nu vor fi luate in considerare, din punct de vedere al valorii, construcții (de exemplu turnuri, clădiri etc.), mijloace de mobilitate (terestre, aeriene, navale), sisteme radar, sisteme de detecție cu fibră optică (senzori pentru detecție îngropați), serviciile de asistență și instruire, servicii de mentenanță, servicii de integrare în alte platforme, servicii de cercetare și dezvoltare și sistemele de siftware u funcționalități care exced semnificativ funcționalitățile de control a sistemului optoelectronic și vizualizarea imaginilor video (de exemplu control și afișare radar, suport GIS, control acces, inteligență artificială, gestionare baze de date, ELINT, COMINT, etc.). Se va lua în considerare valoarea strictă a produselor similare furnizate,  precum și stațiile de operare (cu software inclus, pentru controlul sistemului optoelectronic și vizualizarea imaginilor video) și serviciile de instalare, configurare și punere în funcțiune. Autoritatea contractantă impune praguri ale cerinţelor minime apropiate de valoarea contractului ce se va încheia pe cantităţile minime deoarece proiectul ce face obiectul procedurii de achiziţie presupune dotarea Poliţiei de Frontieră cu echipamente şi tehnologii de ultimă generaţie, în vederea atingerii uneia din direcţiile de acţiune pentru asi... detalii pe www.e-licitatie.ro
În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, în scopul demonstrării unei experienţe dobândite în furnizarea de produse similare, operatorii economici  vor prezenta o listă (formularul 9) a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic; Se va prezenta CÂTE UN FORMULAR 9 PENTRU FIECARE CONTRACT propus ca experiență similară.