Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-01-17
Buyer: УНИВЕРСИТЕТСКА МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ "СВЕТИ ГЕОРГИ" ЕАД
Country: BG
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 33600000: Pharmaceutical products
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Доставка на лекарствени продукти за осигуряване на резерв от лекарствени продукти, необходими при лечението на пациенти с COVID-19
Доставка на лекарствени продукти за осигуряване на резерв от лекарствени продукти,  необходими при лечението на пациенти с COVID-19, описана подробно чрез техническата спецификацията и посочената прогнозна стойност
С Решение № 518 от 15.07.2021 г. на Министерски съвет беше приет Национален оперативен план за справяне с пандемията от SARS-CoV-2, който предвижда създаване на резерв от основни лекарствени продукти за лечение на пациенти с COVID-19. Със Заповед № РД-01-741 от 30.08.2021г. на Министъра на здравеопазването УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД – Пловдив беше определено за едно от общо шест лечебни заведения в страната, които следва да осигурят оперативен резерв от определени видове лекарствени продукти от списъка на лекарствените продукти по чл. 47а, ал.1 от Наредба № 3 от 2019г. за медицинските дейности извън обхвата на задължителното здравно осигуряване, за които Министерство на здравеопазването субсидира лечебни заведения, и за критериите и реда за субсидиране на лечебни заведения. Оперативният резерв ще включва основни лекарствени продукти, използвани за лечение на пациенти с COVID-19 в клиниките/отделенията по инфекциозни болести на лечебните заведения в страната.  Съгласно Указания за осигуряване, отчетност и контрол на разходването на лекарствените продукти, включени в резерва по чл. 47в, ал.1 от Наредба № 3 от 2019г. – Приложение към Заповед № РД-01-741 от 30.08.2021г. на МЗ, УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД – Пловдив е определено за лечебно заведение, в което следва да се съхраняват въпросните лекарствени продукти за целия Южен Централен Район. С писмо с регистрационен номер 33-21-47 от 01.09.2021г. на Министъра на здравеопазването бяхме уведомени, че в качеството ни на публични възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки е необходимо да открием процедура за възлагането на обществена поръчка за доставка на лекарствени продукти за обезпечаване на упоменатия резерв в изключително кратък срок от два дни. Освен това, с писмото ни бяхме насочени да приложим точно определена процедура за възлагане на обществена поръчка – процедура на договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП, като се позовем на наличието на изключително обстоятелства по смисъла на § 2, т. 17 от Допълнителните разпоредби на ЗОП.  Предвид гореизложените обстоятелства и обезпечеността от лекарствени продукти в УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД считаме, че са налице всички предпоставки за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП. Видно от писмо с регистрационен номер 33-21-47 от 01.09.2021г. на МЗ е, че за УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД  възниква необходимост от спешно създаване на оперативен резерв от основни лекарствени продукти за COVID-19, с които ще бъдат обезпечени лечебни заведения от целия Южен Централен Район в контекста на епидемичната обстановка в страната, свързана с разпространението на COVID-19. Положението, в което е поставено УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД  по този начин, се окачествява и от самото  Министерство на здравеопазването като изключително обстоятелство по смисъла на § 2, т. 17 от Допълнителните разпоредби на ЗОП. Видно от приложената справка от Болнична аптека на УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД  за договорените и наличните количества от лекарствените продукти е, че към настоящия момент УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД не разполага с възможност да осигури необходимите количества от лекарствените продукти за създаването на резерва. Необходимите количества за резерва са посочени в приложенията на  писмо с регистрационен номер 33-21-47 от 01.09.2021г. на МЗ и са определени за периода от 6 месеца.
Възникналата потребност от незабавно осигуряване на количествата от лекарствените продукти за създаването на резерва, прави невъзможно да бъдат спазени сроковете по Закона за обществените поръчки, включително съкратените срокове, за открита, ограничена процедура или състезателна процедура с договаряне. Текстът продължава в раздел VI.) Допълнителна информация.
Доставка на лекарствени продукти за осигуряване на резерв от лекарствени продукти, необходими при лечението на пациенти с COVID-19
С Решение №M693356 от 12.01.2022 г. на Възложителя процедурата за възлагане на обществената поръчка е прекратена в частта по номенклатурен ред №2 – ATC B01AB05 INN Enoxaparin, поради депозиран отказ от сключване на договор на единствения класиран участник за доставка на лекарствения продукт.
Това се потвърждава от приложеното писмо с регистрационен номер 33-21-47 от 01.09.2021г. на МЗ, в което не само се настоява, да бъде приложен реда на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП и да се открие процедура във възможно най-кратки срокове, но освен това се обсъжда възможностите за сключване на договор преди влизане в сила на решението за избор на изпълнител, за договаряне само с едно заинтересовано лице, за особеностите за налагане на мярка „спиране на процедурата“  при евентуално обжалване пред КЗК и други. Тоест, видно от писмото на Министерство на здравеопазването е, че потребността от създаването на резерва от основни лекарствени продукти за COVID-19 за Южен Централен Район е от изключително спешно естество и не може да бъде обезпечена при спазването на сроковете по Закона за обществените поръчки, включително съкратените срокове, за открита, ограничена процедура или състезателна процедура с договаряне.
На последно място, така възникналата ситуация на неотложност не се дължи на възложителя - УМБАЛ „Свети Георги“ ЕАД, който за пръв път е уведомен за необходимостта от възлагането с писмо с регистрационен номер 33-21-47 от 01.09.2021г. на Министъра на здравеопазването.