Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-12-13
Buyer: Gemeindewerke Schönkirchen GmbH
Country: DE
Region: Schleswig-Holstein
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 209000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Beschafft wird ein IT-Gesamtdienstleistungspaket für ein Gemeindewerk, das als Strom- und Gaslieferant sowie Stromnetzbetreiber tätig ist.
Das Kernstück der Dienstleistungen ist der ASP-Betrieb der Software NTS.suite und weiterer Programme über ein Rechenzentrum. Es handelt sich um ein „verzahntes“ Gesamtsystem, das außer der genannten Software NTS.Suite (für die Finanzbuchhaltung und Verbrauchsabrechnung) u. a. die Programme Transfer (Kundenwechselprozesse), BelviS (Energiedatenmanagement) und Business Analytics (Controlling) umfasst. Hinzu kommen damit verknüpfte kaufmännische Unterstützungsleistungen (u. a. Abwicklung von Kundenwechselprozessen; das Finanz- und Rechnungswesen inkl. Controlling; Energie- und Netzabrechnung).
Zu II.1.7) und V.2.4): Der EU-Schwellenwert ist überschritten. Die Auftragssumme wird nicht veröffentlicht.
GWS hat den Beschaffungsbedarf auf den Bezug der von S+ entwickelten Software-Lösung (zzgl. kaufmännischer Unterstützungsleistungen) festgelegt. Ein Wechsel zu einer anderen Software kommt nicht in Betracht, weil er für GWS Migrationskosten verursachen würde, die in der Größenordnung mehrerer Jahresergebnisse lägen. GWS hat sich dafür entschieden, die Software nicht isoliert zu beschaffen, sondern über ein ausgelagertes Rechenzentrum zu beziehen, auf das per Terminal-Server zugegriffen wird, und zudem nicht lediglich die Software NTS.suite zu beziehen, sondern das gewohnte Gesamtpaket an IT-Leistungen – das zusätzlich u. a. die Softwareprodukte Transfer (Kundenwechselprozesse), BelviS (Energiedatenmanagement) und Business Analytics (Controlling) umfasst – nebst kaufmännischen Unterstützungsleistungen. Diese Festlegungen sind sachlich gerechtfertigt: Für GWS als kleines Gemeindewerk ist es wirtschaftlich nicht vertretbar, ein eigenes Rechenzentrum mit den dafür erforderlichen Redundanzen, Sicherheitsvorkehrungen etc. zu betreiben. Die Beschaffung des Gesamtpakets an IT-Leistungen nebst kaufmännischen Unterstützungsleistungen ist gerechtfertigt, weil die Abläufe und Schnittstellen bei GWS auf den Einsatz dieser Programme und Unterstützungsleistungen in ihrem Zusammenspiel ausgelegt sind. Die Programme greifen in verschiedener Weise untereinander auf die jeweils in ihnen bereitgestellten und verarbeiteten Daten sowie auf die bei GWS vorhandenen Daten zu. Die kaufmännischen Unterstützungsleistungen setzen wiederum den Zugriff auf diese Daten/Programme voraus. Es handelt sich um ein „verzahntes“ Gesamtsystem, das so nur von S+ bereitgestellt wird. Eine Umstellung oder die Herauslösung einzelner Bestandteile aus dem Gesamtpaket würde zu unverhältnismäßigem Aufwand führen, denn dies würde voraussetzen, dass die vorhandenen systemischen/prozessualen Schnittstellen neu eingerichtet und ggf. neu entwickelt würden. Hier würde ein erheblicher Aufwand entstehen – zum einen für die Migration von Daten und Prozessen, zum anderen für die Schulung von Mitarbeitern. Zudem bestünde beim Heraustrennen einzelner Software- oder Dienstleistungspakete und der Leistungserbringung durch verschiedene Unternehmen ein verstärktes Risiko von Schnittstellenproblemen. Entscheidend für GWS ist weiter, dass nur mit Fortsetzung bzw. Fortnutzung der Bestandssoftware ein jederzeit störungsfreier Betrieb und mithin eine Aufrechterhaltung der Aufgaben der Daseinsvorsorgen gewährleistet ist.
Bezogen auf den Bedarf wurde schließlich eine Analyse der objektiven und individuellen Marktsituation (Markterkundung) durchgeführt. Der Vertrag wird frühestens nach Ablauf einer Frist von 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen werden.
2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,
2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und
3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.


Award value: 209000