Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-01-22
Buyer: Puolustusvoimat
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 950000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Hankinnan kohteena ovat Puolustusvoimien operatiivisten järjestelmien kehittämisen, tuotteistuksen ja palvelutuotannon tukipalvelut (KETUPA-tukipalvelut) 1.1.2019–28.2.2019 ja optiona 1.3.2019–31.3.2019 väliseksi ajaksi Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen järjestelmäkeskuksen ja Puolustusvoimien johtamisjärjestelmäkeskuksen tarpeisiin, kunnes TVJ-tukipalveluiden tarjouskilpailussa on saatu solmittua sopimus. Nyt hankittavilla tukipalveluilla varmistetaan palveluiden katkeamattomuus siihen saakka, kunnes uusi sopimus on saatu solmittua. KETUPA-tukipalvelut toimii Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen järjestelmäkeskuksen tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmäosaston projektitoimiston kontekstissa operatiivisten kehitysprojektien osalta seuraavissa tehtävissä: rakentamisen teknisenä tukena, erilaisten teknologiavalintojen arvioinnin tukena ja arkkitehtuurin ohjaamisessa siten, että arkkitehtuuri on yhteensopivaa osana Puolustusvoimien kokonaisarkkitehtuuria.
Optiokaudella 1.3.2019–31.3.2019 hankintayksikkö varautuu sopimuksellisesti kesken olevan tarjouskilpailun hankintapäätöksen tekemisen ja puitejärjestelyä koskevan sopimuksen solmimisen venymiseen.
Accenture Oy on ainoa toimittaja, joka pystyy tuottamaan KETUPA-tukipalvelut siihen saakka, kunnes uusi sopimus on saatu solmittua. Accenture Oy on toiminut Puolustusvoimien TVJ-järjestelmien pääintegraattorin roolissa vuodesta 2012 lähtien, mikä on muodostanut Accenture Oy:lle syvää osaamista Puolustusvoimien operatiivisten tietojärjestelmien: alustan, toimialasovellusten, Leijona D2
-konfiguraatioiden ja Puolustusvoimien eri kohdearkkitehtuurien sisällöstä, jota ei ole muilla markkinoilla olevilla toimittajilla.
KETUPA-tukipalvelun rooliin kuuluu operatiivisessa käytössä olevan alustan ja sille tuotettujen palveluiden tuotannon aikainen ylläpito, Puolustusvoimien johtamisjärjestelmäkeskuksen tukeminen ja jatkokehitystyön ohjaus pääintegraattorin roolissa osana Järjestelmäkeskuksen projektitoimistoa. Edellä kuvattuun tehtävään on Accenture Oy:lle vuosien kuluessa muodostunut osaaminen ja menetelmät tuotettavaan integrointityöhön Leijona D2 -alustan konfiguraatioihin. Leijona D2 -alustan sisäisten ohjelmistokomponenttien tarkastamiseen, integroimiseen, ylläpidon sekä kehittämisen tukeen on osaaminen ja tieto vain Accenturella Oy:llä. D2-alustatyön lisäksi KETUPA-tukipalveluiden toimittaja Accenture Oy on ollut jo pidemmän aikaan aktiivisesti tukemassa JÄRJK/TVJJÄRJOS muilla alueilla, kuten systeemisuunnittelun ja kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu- ja ohjaustyössä sekä useiden muiden kehitysprojektien tukitehtävissä. Tämän kehityksen aikaisen sekä integrointivaiheen tuen myötä toimittajalle on muodostunut syvää osaamista myös D2-alustatyöstä erillisistä työkokonaisuuksista.
Kehittämisen ja integroinnin tukityö on laajaa teknistä osaamista vaativaa työtä ja vaatii vuosien perehtyneisyyden Puolustusvoimien toimintaympäristöön ja järjestelmiin. Accenture Oy:n henkilökuntaa on vuosien aikana koulutettu Puolustusvoimien projekteissa, yhteistoimintaharjoituksissa kotimaassa ja ulkomailla Puolustusvoimien käytössä olevien järjestelmien teknisten vaatimuksien suhteen. Koulutustilaisuuksiin tukipalveluiden tuottajan roolissa ei ole osallistunut muita johtamisjärjestelmäohjelmistojen toimittajia. Koska järjestelmille asetetut tekniset vaatimukset tulevat Puolustusvoimien niin kansallisen kuin kansainvälisen toiminnan tarpeiden kautta, tulee myös KETUPA-tukipalveluiden toimittajan ymmärtää Puolustusvoimien kansallista ja kansainvälistä toimintaa käytännön tasolla, eikä muilla toimittajilla ole ollut mahdollisuutta saavuttaa tätä osaamista ilman, että ne olisivat tuottaneet KETUPA-tukipalveluita Puolustusvoimille. Ei ole riittävää, että vastaavia tukipalveluita olisi tuotettu muille puolustusalan organisaatioille, sillä edellä mainittu osaaminen Puolustusvoimista puuttuu eikä se ole siirrettävissä lyhyessä ajassa. Uuden toimittajan ottaminen tuottamaan tarvittavia tukipalveluita edellyttää noin yhdeksän (9) kuukauden mittaista tiedonsiirtoa uuden toimittajan ja Accenture Oy:n välillä. Toimittajan vaihtaminen ilman riittävää tiedonsiirtoa pysäyttäisi kehitys- ja integrointityön ja siten myös D2-alusta- ja toimialasovellustoimittajien käynnissä olevan työn. Accenture Oy kehittää omalta osaltaan Leijona D2 -alustalle kyvykkyyttä tarjota yhteiskäyttöisten tietojärjestelmien yhteenliittymistä kansainvälisellä tasolla. Pitkän tiedonsiirtojakson vuoksi Accenture Oy on täten ainoa toimittaja, joka pystyy tuottamaan tukipalvelut siihen saakka, kunnes TVJ-järjestelmien tukipalveluiden puitejärjestelyn sopimus koskevassa tarjouskilpailussa on saatu tehtyä.


Winner: Accenture Oy
Award value: 950000