Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-09-05
Buyer: Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 4246819.51 PLN

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie świadczenia usługi dystrybucji energii elektrycznej dla obiektów MSZ w Warszawie.
Przedmiotem zamówienia jest usługa dystrybucji energii elektrycznej świadczona przez właściwego na danym obszarze Operatora Systemu Dystrybucji, polegająca na transporcie energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu dostarczenia jej do odbiorców, w tym wypadku do obiektów Zamawiającego, utrzymania zdolności infrastruktury elektroenergetycznej do realizacji zapotrzebowania w energie elektryczną, tj. ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej oraz utrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej. Pojęcie dystrybucji definiuje art. 3 pkt 5 Ustawy z dnia 10.4.1997 r. – Prawo energetyczne (Dz.U. z 2017 r, poz. 220 ze zm.) jako transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Wspólne stanowisko w zakresie dostaw energii elektrycznej z dnia 24.04.2008 r. wydane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.), stwierdza, że: „o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielania zamówień publicznych na dostarczanie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielania zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługę dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej (…)”.Zgodnie z powyższym komunikatem wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien być dokonany przez Zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję. W bieżącym roku decyzją Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zakup energii elektrycznej został zastrzeżony do postępowania w trybie przetargu nieograniczonego realizowanego centralnie przez Centrum Obsługi Administracji Rządowej (COAR). Zamawiający był jednym z uczestników przedmiotowego postępowania, w którym na dostawcę energii elektrycznej został wybrany Wykonawca Tauron Sprzedaż Spółka z o.o.
Przepis art. 143 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych umożliwia Zamawiającemu zawarcie umowy na czas nieoznaczony, z czego Zamawiający zamierza skorzystać. Wymieniona regulacja daje takie uprawnienie Zamawiającemu w przypadku umowy, której przedmiotem są usługi przesyłowe lub dystrybucyjne energii elektrycznej. Powyższe ma bezpośredni związek z brakiem zjawiska konkurencji w odniesieniu do przedmiotowej usługi, oraz regulacją cen przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
Data o której mowa w sekcji V.2.1) niniejszego ogłoszenia jest datą wszczęcia postępowania. Wartość o której mowa w sekcji II.1.7) i V.2.4) niniejszego ogłoszenia jest wartością szacunkową.
Ustawa Prawo zamówień publicznych, obliguje Zamawiającego do dokonania wyboru sprzedawcy energii na zasadach konkurencyjności, natomiast uniemożliwia w tym trybie wybór przedsiębiorstwa zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Ponadto, przedsiębiorstwa świadczące usługi dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej działają w obszarze tzw. „monopolu naturalnego” na którym terenie znajdują się urządzenia przesyłowo- dystrybucyjne. Obszar działania Operatora Systemu Dystrybucyjnego wynika z udzielonej temu Wykonawcy koncesji na dystrybucję energii elektrycznej. W konsekwencji powyższego, Zamawiający nie ma innej możliwości, niż zawarcie umowy z Operatorem Systemów Dystrybucyjnych funkcjonującym na danym obszarze, którym jest dla obiektów Zamawiającego Innogy Stoen Operator.
Mając na uwadze powyższe, uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej następująca okoliczność: usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Jednocześnie, udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych mieści się w ramach określonych we wspólnej Informacji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 24.4.2008 roku w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych.


Winner: Innogy Stoen Operator
Award value: 4246819.51