Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-08-26
Buyer: Banedanmark
Country: DK
Contract type: Services
CPV classification: 72000000 | 72212210 | 72227000: Software integration consultancy services | 72254100: Systems testing services | 72262000: Software development services

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Indkøb indgået på basis af en forhandlingsprocedure. Indkøbet af GSM-R Cab radio systemer til installation og brug ombord på rullende jernbane materiel og relaterede services.
Rammeaftalen skulle oprindeligt løbe i 25 år fra ibrugtagning af den sidste GSM-R radio, da 25 år var den forventede levetid for GSM-R Cab radio systemet på tidspunktet for indgåelse af rammeaftalen.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/
Banedanmark indgik på baggrund af et forudgående udbud “GSM-R Voice Framework Agreement” ("Rammeaftalen”) med Siemens Mobility i 2012. Rammeaftalen angiver rammerne for indgåelse af særskilte leveranceaftaler mellem Banedanmark og Siemens Mobility om indkøb, installation, mv. af GSM-R radioer og dertilhørende reservedele, opgraderinger mv. Rammeaftalen løber frem til 2034. Formålet med ændringen, i form af indgåelse af CR208, er at muliggøre opgradering og installation af de resterende GSM-R radioer i danske tog. Der udestår udelukkende opgradering og geninstallering i DSB tog.
Løbetiden for Rammeaftalen er 2011-2034, men denne specifikke aftale vedr. opradering og installation forventes afsluttet senest 2024.
Ændringerne har til formål at muliggøre opgraderingen af de op imod 273 stk. GSM-R radioer. Der er foretaget ændringer i forhold til de konkurrenceudsatte priser, da Banedanmark fremadrettet bestiller opgradering pr. radio eller i batches uden at Banedanmark har forpligtet sig til at bestille et bestemt antal radioer. Ændringerne medfører desuden en skarpere styring mellem Banedanmark og henholdsvist Siemens Mobility samt DSB. Derudover vil DSB fremadrettet selv varetage opgaven med geninstallering af radioerne i det fleste tog, med instrukser fra Siemens. Da togoperatørerne i forvejen skal installere andet Onboard ERTSM i de samme tog, vil det lette koordineringen at lade togoperatørerne selv varetage installationen af radioerne. Det bemærkes at aftalen med DSB vurderes at være udbudsretligt hjemlet i Inhouse reglerne.
Priserne og priskonstruktionen er dermed ikke de samme som de konkurrenceudsatte priser, jf. GSM-R Voice Framework Agreement, og de samlede udgifter vil øges med estimeret 6 mio. DKK. Det må konstateres, at det vil medføre henholdsvis store økonomiske, tekniske og tidsmæssige udfordringer, hvis en anden leverandør end Siemens Mobility benyttes til færdiggørelse af projektet, jf. FVD art.89, stk.1, b). Dette er begrundet i at et udbud af opgaven, med den konsekvens at en anden leverandør får tildelt opgaven, vil medføre følgende tekniske samt økonomiske problemstillinger:


Winner: Siemens Mobility