Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2024-01-09
Buyer: Związek Międzygminny ds. Ekologii
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45231300 | 45232410 | 45232411 | 45233140: Roadway works | 71320000

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie kompletnej dokumentacji projektowej oraz robót budowlanych w ramach projektu ,, Oczyszczanie ścieków na Żywiecczyźnie - Faza IIA''. Zakres prac obejmuje zadanie ,,Budowa dodatkowej sieci kanalizacyjnej i wodociągowej z przyłączami w gm. Jeleśnia – Kontrakt 18-5''.
Wykonawcy przysługuje odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego na zasadach opisanych w dziale VI Środki ochrony prawnej ustawy Prawo zamówień publicznych.
Przedmiotem Zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej oraz robót budowlanych w ramach projektu Oczyszczanie ścieków na Żywiecczyźnie - Faza IIA. Zakres prac obejmuje zadanie ,,Budowa dodatkowej sieci kanalizacyjnej i wodociągowej z przyłączami w gm. Jeleśnia – Kontrakt 18-5''.
Konieczność zmiany umowy (zmniejszenia zakresu realizacji umowy), wynika z rezygnacji mieszkańców jak również z uwagi na brak technicznych możliwości realizacji przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych. Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie planowania i przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia, że wstępnie wyrażone zainteresowanie mieszkańców dostępem do sieci kanalizacyjnej i wodociągowej zaniknie na etapie realizacji umowy. Realizacja umowy przyłączeniowej lub budowa sieci możliwa jest tylko wówczas, gdy mieszkaniec wyraża zgodę na jej wykonanie na swojej nieruchomości. W przypadku braku zgody, zamawiający odstępuje od wykonania przyłącza a w przypadku budowy sieci musi albo zmienić jej przebieg albo zrezygnować z jej wykonania. Zamawiający przygotowując opis przedmiotu zamówienia do przedmiotowej umowy, kierował się wszechstronną analizą i informacjami wstępnie pozyskanymi od mieszkańców. Finalna odmowa osób, na rzecz których miały być wykonywane przyłącza lub przez których nieruchomości miała przebiegać sieć kanalizacyjna lub wodociągowa, była niemożliwa do przewidzenia przez zamawiającego i nie jest normalnym elementem realizacji tego typu inwestycji. Szczegółowe okoliczności w jakich następowały odmowy zgód na wykonanie przyłączy lub przejście sieci przez nieruchomości zostały opisane w pismach Wykonawcy do Zamawiającego.
Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 4 dopuszczalne są zmiany umowy bez przeprowadzania nowego postępowania o udzielnie zamówienia, jeżeli konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost cen spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy. Zamawiający przed wszczęciem postępowania, przeanalizował swoje potrzeby w zakresie przedmiotu zamówienia. Ustalił je z należytą starannością, właściwą dla tego typu inwestycji. Główna przesłanka ww. przepisu została zatem spełniona ponieważ odmowa podmiotów trzecich (mieszkańców), niepowiązanych w żaden sposób z zamawiającym ani wykonawcą wykracza poza standardowe ryzyka związane z realizacją kontraktów. Ma ona charakter obiektywny i niezależny od woli stron umowy. Dodatkowa przesłanka wskazana ww. przepisie, dotycząca zapewnienia, że ogólnych charakter umowy nie zostanie zmieniony, również jest spełniona, ponieważ rezygnacja z części zamówienia nie zmienia przedmiotowo ani podmiotowo warunków umowy.  Zmiana umowy nie oznacza również wzrostu ceny, zatem przesłanka warunkująca, iż każda kolejna zmiana nie może przekroczyć 50% wartości pierwotnej umowy jest spełniona.
Konieczność zmiany umowy (zmniejszenia zakresu realizacji umowy), wynika z rezygnacji mieszkańców jak również z uwagi na brak technicznych możliwości realizacji przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych. Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie planowania i przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia, że wstępnie wyrażone zainteresowanie mieszkańców dostępem do sieci kanalizacyjnej i wodociągowej zaniknie na etapie realizacji umowy. Realizacja umowy przyłączeniowej lub budowa sieci możliwa jest tylko wówczas, gdy mieszkaniec wyraża zgodę na jej wykonanie na swojej nieruchomości. W przypadku braku zgody, zamawiający odstępuje od wykonania przyłącza a w przypadku budowy sieci musi albo zmienić jej przebieg albo zrezygnować z jej wykonania.


Winner: WODPOL Sp. z o.o.