Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-08-03
Buyer: Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 63500000
Estimated value: 15000000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Under henvisning til punkt 11.1, litra e), i bilag 1 til finansforordningen om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, hvoraf det fremgår, at den ordregivende myndighed kan anvende et udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, uanset kontraktens anslåede værdi, i forbindelse med tjenesteydelser, der består i gentagelse af lignende tjenesteydelser, der er betroet den økonomiske aktør, som den samme ordregivende myndighed tildelte i medfør af den oprindelige kontrakt, forudsat at disse tjenesteydelser er i overensstemmelse med et grundlæggende projekt, for hvilket den oprindelige kontrakt blev tildelt efter offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, og det grundlæggende projekt skal angive omfanget af eventuelle nye tjenesteydelser, som de vil blive tildelt. Den mulige anvendelse af et udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse med henblik på forhøjelse af det finansielle loft er allerede blevet offentliggjort i udbudsmaterialet for den offentlige udbudsprocedure FRONTEX/OP/1000/2018 (udbudsmaterialet, artikel II.1.6) og kontraktudkastet, artikel I.5.1)) og efterfølgende i rammeaftalen, der er indgået med kontrahenten. Den tilhørende ændring af kontrakten er blevet tildelt af Frontex, hvilket øger værdien med yderligere 15 000 000 EUR.
Gestützt auf Ziffer 11. 1 Buchstabe e) des Anhangs 1 der Haushaltsordnung über die Finanzvorschriften für den Gesamthaushaltsplan der Union, wonach der öffentliche Auftraggeber das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung unabhängig vom geschätzten Auftragswert für Dienstleistungen anwenden kann, die in der Wiederholung gleichartiger Dienstleistungen bestehen, mit denen ein Wirtschaftsteilnehmer betraut wurde, der von demselben öffentlichen Auftraggeber einen ursprünglichen Auftrag erhalten hat, sofern diese Dienstleistungen einem Grundentwurf entsprechen, für den der ursprüngliche Auftrag nach Veröffentlichung einer Bekanntmachung vergeben wurde, und in dem Grundentwurf der Umfang möglicher neuer Dienstleistungen und die Bedingungen für ihre Vergabe angegeben sind. Der mögliche Rückgriff auf ein Verhandlungsverfahren ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung zum Zwecke der Anhebung der finanziellen Obergrenze wurde bereits in den Ausschreibungsunterlagen für das offene Ausschreibungsverfahren FRONTEX/OP/1000/2018 (Leistungsbeschreibung, Artikel II.1.6) und Vertragsentwurf, Artikel I.5.1)) und anschließend in dem mit dem Auftragnehmer geschlossenen Rahmenvertrag offengelegt; die entsprechende Änderung des Vertrags wurde von Frontex vergeben, wodurch sich der Auftragswert um weitere 15 000 000 EUR erhöhte.
Having regard to Point 11.1(e) of the Annex 1 to the Financial Regulation on the financial rules applicable to the general budget of the Union, which states that the contracting authority may use the negotiated procedure without prior publication of a contract notice regardless of the estimated value of the contract, for the services consisting repetition of similar services entrusted to the economic operator to which the same contracting authority awarded an original contract, provided that these services are in conformity with a basic project for which the original contract was awarded after publication of a contract notice, and the basic project shall indicate the extent of possible new services and the conditions under which they will be awarded. Whereas, the possible use of a negotiated procedure without prior publication of a contract notice for the purpose of the raise of the financial ceiling has already been disclosed in the tender dossier for the open tender procedure FRONTEX/OP/1000/2018 (tender specifications, article II.1.6 and draft contract, article I.5.1) and subsequently in the framework contract concluded with the contractor; the related amendment to the contract has been awarded by Frontex, increasing its value by additional EUR 15 000 000.
De conformidad con el punto 11.1, letra e, del Anexo 1 del Reglamento Financiero relativo a las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, que indica que el órgano de contratación podrá utilizar el procedimiento negociado sin publicación previa de un anuncio de contrato independientemente del valor estimado del contrato para servicios que consistan en la repetición de servicios similares confiados al operador económico al que el mismo órgano de contratación adjudicó un contrato original, siempre que estos servicios estén en conformidad con un proyecto básico cuyo contrato original se adjudicó tras la publicación de un anuncio de contrato. Además, el proyecto básico deberá indicar el alcance de los posibles nuevos servicios y las condiciones en las que se adjudicarán. En tanto, el posible uso de un procedimiento negociado sin la publicación previa de un anuncio de contrato con el fin de aumentar el límite financiero ya fue especificado en el expediente del procedimiento de licitación pública Frontex/OP/1000/2018 (pliego de condiciones, artículo II.1.6)) y borrador del contrato, (artículo I.5.1)) y con posterioridad en el contrato marco suscrito con el contratista; la enmienda relacionada con el contrato ha sido adjudicada por Frontex, aumentando su valor en 15 000 000 EUR adicionales.
Ottaen huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun varainhoitoasetuksen liitteessä 1 olevan 11.1 kohdan e alakohdan, jossa todetaan, että hankintaviranomainen voi käyttää neuvottelumenettelyä julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta (riippumatta sopimuksen arvioidusta arvosta) sopiakseen lisäpalveluista, kun kyseessä ovat uudet palvelut tai rakennusurakat, jotka sama hankintaviranomainen antaa uudelleen toimeksi samanlaisen alkuperäisen hankinnan toteuttajaksi valitulle taloudelliselle toimijalle, jos nämä uudet palvelut tai rakennusurakat ovat samanlaisia kuin perushanke, josta alkuperäinen hankintasopimus on tehty hankintailmoituksen julkaisemisen jälkeen, ja edellyttäen, että niiden tekemistä koskevat edellytykset täyttyvät. Neuvottelumenettelyn mahdollisesta käytöstä ilman hankintailmoituksen julkaisemista ennakkoon rahoituskaton nostamiseksi on jo ilmoitettu tarjousmenettelyn FRONTEX/OP/1000/2018 tarjousasiakirjoissa (tarjouseritelmät, kohta II.1.6) ja sopimusluonnos, kohta I.5.1)) ja tämän jälkeen puitesopimuksissa, jotka tehtiin sopimusosapuolen kanssa. Frontex on tehnyt tähän liittyvän sopimuksen muutoksen, jolla sopimuksen arvoa korotettiin 15 000 000 EUR:lla.
Vu le point 11.1(e) de l'annexe 1 du règlement financier relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union, qui précise que le pouvoir adjudicateur peut recourir à une procédure négociée sans publication préalable d'un avis de marché, sans tenir compte de la valeur estimée du marché, pour les services consistant en la répétition de services similaires confiés à l'opérateur économique auquel le même pouvoir adjudicateur a attribué un marché initial, à condition que ces services soient conformes à un projet de base pour lequel le marché initial a été attribué après publication d'un avis de marché, et que le projet de base indique l’étendue des nouveaux services possibles et les conditions dans lesquelles ils seront attribués. Considérant, l’usage possible de la procédure négociée sans publication préalable d’un avis de marché dans le but d’augmenter le plafond financer a déjà été divulgué dans le dossier d’appel d’offres pour la procédure d’appel d’offres ouverte FRONTEX/OP/1000/2018 (article II 1.6) et le projet , article I.51)) et postérieurement dans le contrat-cadre conclu à l’origine avec les contractants ; la modification connexe du contrat a été attribuée par Frontex, augmentant sa valeur de 15 000 000 EUR.
Έχοντας υπόψη το σημείο 11.1 στοιχείο ε) του παραρτήματος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, το οποίο ορίζει ότι η αναθέτουσα αρχή μπορεί να χρησιμοποιήσει τη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, ανεξάρτητα από την εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, για υπηρεσίες που συνίστανται στην επανάληψη παρόμοιων υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί στον οικονομικό φορέα στον οποίο ανατέθηκε η αρχική σύμβαση από την ίδια αναθέτουσα αρχή, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω υπηρεσίες συνάδουν με ένα βασικό σχέδιο για το οποίο η αρχική σύμβαση ανατέθηκε μετά τη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, και το βασικό σχέδιο πρέπει να αναφέρει την έκταση των πιθανών νέων υπηρεσιών και των εν λόγω υπηρεσιών. Εκτιμώντας ότι η πιθανή χρήση διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης σύμβασης με σκοπό την αύξηση του ανώτατου δημοσιονομικού ορίου έχει ήδη γνωστοποιηθεί στον φάκελο εγγράφων του διαγωνισμού για τη διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού FRONTEX/OP/1000/2018 (προδιαγραφές διαγωνισμού, άρθρο II.1.6) και σχέδιο σύμβασης, άρθρο I.5.1)) και στη συνέχεια στη σύμβαση-πλαίσιο που συνήφθη με τον ανάδοχο. Η σχετική τροποποίηση της σύμβασης ανατέθηκε από τον Frontex, αυξάνοντας την αξία της κατά 15 000 000 EUR επιπλέον.
Visto il punto 11.1, lettera e) dell'allegato 1 al regolamento finanziario relativo alle regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che stabilisce che l'ente appaltante potrà ricorrere alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, a prescindere dal valore stimato del contratto, per servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico al quale lo stesso ente appaltante ha aggiudicato l'appalto iniziale, purché tali servizi siano conformi a un progetto di base che è stato oggetto di un primo appalto aggiudicato previa pubblicazione di un bando, e il progetto di base indichi la portata di eventuali nuovi servizi e le relative condizioni. Visto che il possibile ricorso a una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai fini dell'aumento del massimale finanziario è già stato indicato nel capitolato d'appalto per la procedura di gara aperta FRONTEX/OP/1000/2018 (capitolato d'appalto, articolo II.1.6) e nel contratto preliminare, articolo I.5.1)) e successivamente nel contratto quadro stipulato con il contraente; la relativa modifica del contratto è stata aggiudicata da Frontex, aumentandone il valore di ulteriori 15 000 000 EUR.
Gelet op punt 11. 1, onder (e), van bijlage 1 van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Unie, waarin wordt bepaald dat de aanbestedende dienst gebruik kan maken van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging van opdracht, ongeacht de geraamde waarde van de opdracht, voor diensten die bestaan in een herhaling van soortgelijke diensten die zijn toevertrouwd aan de ondernemer waaraan dezelfde aanbestedende dienst een oorspronkelijke opdracht heeft gegund, mits deze diensten overeenstemmen met een basisproject waarvoor de oorspronkelijke opdracht is gegund na publicatie van een aankondiging van een opdracht en het basisproject de omvang van mogelijke nieuwe diensten aangeeft, alsmede de voorwaarden waaronder deze worden gegund. Overwegende dat het mogelijke gebruik van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van opdracht met het oog op de verhoging van het financiële maximum al is bekendgemaakt in het aanbestedingsdossier voor de openbare aanbestedingsprocedure FRONTEX/OP/1000/2018 (aanbestedingsstukken, artikel II.1.6) en ontwerpovereenkomst, artikel I.5.1) en vervolgens in de raamovereenkomst dat met de contractant is gesloten; is de daarmee samenhangende wijziging van de opdracht door Frontex gegund, waardoor de waarde ervan met nog eens 15 000 000 EUR wordt verhoogd.
Tendo em conta o ponto 11.1, alínea e), do anexo 1 do Regulamento Financeiro relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União, que estabelece que a entidade adjudicante pode recorrer ao processo por negociação sem publicação prévia de um anúncio de concurso, independentemente do valor estimado do contrato, para os serviços que consistam na repetição de serviços similares confiados ao operador económico ao qual a mesma entidade adjudicante tenha adjudicado um contrato original, desde que esses serviços estejam em conformidade com um projeto de base para o qual o contrato original tenha sido adjudicado após a publicação de um anúncio de concurso, e o projeto de base deverá indicar o âmbito e as condições em que serão adjudicados estes novos serviços. Considerando que a possível utilização de um processo por negociação sem publicação prévia de um anúncio de concurso para efeitos do aumento do limite financeiro já foi divulgada na documentação do concurso para o concurso público FRONTEX/OP/1000/2018 (especificações do concurso, artigo II.1.6) e projeto de contrato, artigo I.5.1)) e subsequentemente no contrato-quadro celebrado com o contratante; a alteração conexa ao contrato foi adjudicada pela Frontex, aumentando o seu valor em 15 000 000 EUR adicionais.
Med hänsyn till punkt 11.1(e) i bilaga 1 till budgetförordningen om de finansiella reglerna för unionens allmänna budget: Den upphandlande myndigheten kan använda det förhandlade förfarandet, utan tidigare publicering av ett meddelande om upphandling och oavsett kontraktets uppskattade värde, för tjänster som innebär en upprepning av liknande tjänster som anförtros den ekonomiska aktör till vilken samma upphandlingsmyndighet tilldelade det ursprungliga avtalet, förutsatt att dessa tjänster är i enlighet med ett grundläggande projekt för vilket det ursprungliga avtalet tilldelades, efter publiceringen av ett meddelande om upphandling. Dessutom ska det grundläggande projektet ange omfattningen av de potentiella nya tjänsterna samt under vilka villkor dessa tjänster kommer att tilldelas. Emedan den möjliga användningen av ett förhandlat förfarande utan föregående publicering av meddelande om upphandling i syfte att höja det finansiella taket redan har offentliggjorts i upphandlingsdokumenten för det öppna anbudsförfarandet Frontex/OP/1000/2018/JL (förfrågningsunderlaget, punkt II.1.6) och kontraktsutkastet, punkt I.5.1)) och därefter i det ramavtal som slutits med uppdragstagaren, har ett tillägg som hör till kontraktet gjorts av Frontex och ökar dess värde med ytterligare 15 000 000 EUR.
S ohledem na bod 11.1 písm. e) přílohy 1 finančního nařízení, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, který stanoví, že veřejný zadavatel může použít jednacího řízení bez předchozího zveřejnění oznámení o zakázce, bez ohledu na odhadovanou hodnotu zakázky, v případě služeb sestávajících z opakování podobných služeb svěřených hospodářskému subjektu, kterému tentýž veřejný zadavatel zadal původní zakázku, za předpokladu, že tyto služby jsou v souladu se základním projektem, pro něž byla původní zakázka zadána po zveřejnění oznámení o zakázce, a základní projekt musí uvádět rozsah případných nových služeb a podmínky, za kterých budou zadány. Vzhledem k tomu, že případné použití jednacího řízení bez předchozího zveřejnění oznámení o zakázce za účelem zvýšení finančního stropu již bylo zveřejněno v zadávací dokumentaci pro otevřené zadávací řízení FRONTEX/OP/1000/2018 (specifikace nabídkového řízení, článek II.1.6) a návrh smlouvy, článek I.5.1)) a následně v rámcové smlouvě uzavřené se zhotovitelem; související změna smlouvy byla zadána agenturou Frontex, čímž se zvýšila její hodnota o dalších 15 000 000 EUR.
Võttes arvesse Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid käsitleva finantsmääruse I lisa punkti 11.1 punkti e, milles on sätestatud, et avaliku sektori hankija võib olenemata lepingu oodatavast maksumusest kasutada väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlust uute teenuste puhul, mis seisnevad sellele ettevõtjale usaldatud samalaadsete teenuste kordamises, kellega sama avaliku sektori hankija on algse lepingu sõlminud, kui kõnealused teenused vastavad põhiprojektile, mille elluviimiseks sõlmiti pärast hanketeate avaldamist algne leping, ja põhiprojektis on näidatud uute võimalike teenuste ulatus ning nende hankimise tingimused. Kuigi väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse võimalik kasutamine rahalise ülemmäära tõstmiseks on juba avalikustatud avatud pakkumusmenetluse FRONTEX/OP/1000/2018 hankedokumendis (tehniline kirjeldus, artikkel II.1.6) ja lepingu projekti artiklis I.5.1)) ning seejärel töövõtjaga sõlmitud raamlepingus; seonduva lepingu muudatuse on sõlminud Frontex, suurendades selle maksumust veel 15 000 000 euro võrra.
Tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló költségvetési rendelet 1. mellékletének 11.1.(e) pontjára, amely kimondja, hogy az ajánlatkérő (ajánlati felhívás előzetes közzététele nélküli) tárgyalásos eljárást alkalmazhat (tekintet nélkül a szerződés értékére) olyan szolgáltatások kapcsán, amelyek ahhoz hasonló szolgáltatások megismétléséből állnak, mint amelyekkel ugyanazon ajánlatkérő az eredeti szerződést elnyert gazdasági szereplőt megbízta, feltéve, hogy e szolgáltatások megfelelnek az alapprojektnek, és hogy e projekt esetében az eredeti szerződést ajánlati felhívás közzététele után ítélték oda, és az alapprojektben fel kell tüntetni az esetleges új szolgáltatások mértékét, valamint odaítélésük feltételeit. Mivel a FRONTEX/OP/1000/2018 nyílt pályázati eljárásra (pályázati dokumentáció, II.1.6) cikk) és a szerződéstervezetre I.5.1) cikk) vonatkozó pályázati dokumentációban és ezt követően a nyertes ajánlattevővel kötött keretszerződésben már közzétették a pénzügyi küszöbérték megemelésére irányuló tárgyalásos eljárás lehetséges alkalmazását, a szerződés kapcsolódó módosítását a Frontex odaítélte, és ezzel további 15 000 000 EUR összeggel növelte annak értékét.
Atsižvelgiant į Finansinio reglamento dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių 1 priedo 11.1 punkto e papunktį, kuriame teigiama, kad perkančioji organizacija derybų procedūrą be išankstinio skelbimo apie pirkimą publikavimo gali taikyti paslaugoms, kurias sudaro panašių paslaugų, patikėtų ekonominės veiklos vykdytojui, kuriam ta pati perkančioji organizacija paskyrė pradinę sutartį, kartojimas, su sąlyga, kad šios paslaugos atitinka pagrindinį projektą, dėl kurio, paskelbus skelbimą apie pirkimą, buvo paskirta pradinė sutartis, o pagrindiniame projekte turi būti nurodyta, kiek naujų paslaugų galima teikti. Kadangi apie galimą derybų procedūros taikymą iš anksto nepaskelbus skelbimo apie pirkimą, siekiant padidinti finansinę viršutinę ribą, jau buvo pranešta atviro konkurso FRONTEX/OP/1000/2018 dokumentuose (konkurso specifikacijų II.1.6 straipsnis ir sutarties projekto I.5.1 straipsnis) ir vėliau su rangovu sudarytoje preliminariojoje sutartyje; FRONTEX atliko susijusį sutarties pakeitimą, padidindama jos vertę dar 15 000 000 EUR.


Winner: eTravel SA
Award value: 15000000
Number of bids: 1