Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-04-27
Buyer: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 71322000: Civil engineering design services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Wykonanie dokumentacji projektowej i materiałów przetargowych skrzyżowania bezkolizyjnego w Józefowie na linii kolejowej nr 7 w ramach projektu POIiŚ 5.1-11.1
Pełna nazwa zamówienia określona w pkt. II.1.1) brzmi: wykonanie dokumentacji projektowej i materiałów przetargowych skrzyżowania bezkolizyjnego w Józefowie na linii kolejowej nr 7 w ramach projektu POIiŚ 5.1-11.1 pn. „Prace na linii kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa–Dorohusk na odcinku Warszawa–Otwock–Dęblin–Lublin, etap I”.
Przedmiot zamówienia polega na wykonaniu dokumentacji projektowej i materiałów przetargowych skrzyżowania bezkolizyjnego w Józefowie z wykorzystaniem opracowań powstających dla umowy nr 90/101/0046/17/Z/l z dnia 05.06.2017 r. pn. Opracowanie dokumentacji projektowej i materiałów przetargowych dla odcinka Warszawa Wschodnia Osobowa–Otwock w ramach projektu POliŚ 5.1-11.1 „Prace na linii kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa–Dorohusk na odcinku Warszawa–Otwock–Dęblin–Lublin, etap I”.
Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie projektu budowlanego, projektu wykonawczego (z wyłączeniem branży automatyka i telekomunikacja, dla których Wykonawca opracuje PFU) i dokumentacji przetargowej skrzyżowania bezkolizyjnego w Józefowie wraz z likwidacją istniejącego obecnie skrzyżowania w km 23,770 linii kolejowej nr 7. Projekt wykonawczy dla branży automatyki i telekomunikacja opracuje wykonawca wyłoniony w postępowaniu na realizację robót budowlanych.
Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostanie przeprowadzone na podstawie Regulaminu udzielania zamówień unijnych przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., stanowiącego Załącznik Nr 3 do Korporacyjnej Polityki Zakupów PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. przyjętej Uchwałą Nr 1181/2017 Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z dnia 5.12.2017 r. (zwanego dalej: „Regulaminem”).
Zamówienie zostanie udzielone Wykonawcy: MGGP S.A., występuje zatem tożsamość podmiotowa wykonawców, gdyż stroną umowy podstawowej zawartej w wyniku przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego jest ten sam podmiot.
Przedmiotem umowy ma być opracowanie dokumentacji projektowej i materiałów przetargowych dla likwidacji skrzyżowania w km 23,770 wraz z budową skrzyżowania bezkolizyjnego w Józefowie. Zakres rzeczowy umowy zawieranej na podstawie § 18 ust. 3 pkt 6 Regulaminu pokrywa się z zakresem umowy podstawowej, ponieważ zarówno przedmiotem umowy podstawowej jak i umowy planowanej do zawarcia w rezultacie przeprowadzonego postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, jest przygotowanie projektu budowlanego, projektu wykonawczego i dokumentacji przetargowej oraz likwidacja przejazdów w poziomie szyn oraz zastąpienie ich skrzyżowaniami bezkolizyjnymi dla tej samej linii kolejowej nr 7.
Zamierzeniem, który przyświecał Zamawiającemu przy zawieraniu umowy podstawowej było dokonanie modernizacji linii kolejowej na odcinku Warszawa Wschodnia–Otwock. W ramach tej modernizacji jednym z zakładanych celów jest m.in. poprawa bezpieczeństwa ruchu kolejowego oraz ruchu drogowego na przejazdach. Likwidacja przejazdu w poziomie szyn i wykonanie wiaduktu bezkolizyjnego z pewnością pomogą osiągnąć te założenia. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, iż warunek zgodności z przedmiotem zamówienia podstawowego został zrealizowany.
Zamawiający przewidział udzielenie zamówień, o których mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych w Ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego. Dodatkowo, jak wskazano w treści SIWZ dla zamówienia podstawowego, podobne zamówienie może zostać udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki, po wcześniejszym przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą, w szczególności w zakresie warunków umowy, w tym ceny, terminu wykonania, okresu gwarancji/okresu rękojmi i może obejmować zakresy analogiczne do zawartych w Opisie Przedmiotu Zamówienia dla zamówienia podstawowego.
Ciąg dalszy uzasadnienia ze względu na ograniczoną ilość znaków został ujęty w pkt. VI.3) Informacje dodatkowe.
Warunek uwzględnienia wartości przedmiotowego zamówienia przy szacowaniu wartości zamówienia podstawowego również został spełniony. Całkowita szacunkowa wartość zamówienia wynosi 8 500 000 PLN, z czego szacunkowa wartość zamówienia podstawowego to 7 500 000 PLN, a zatem kwota przewidziana na zamówienia podobne wynosi 1 000 000 PLN.
Kwota zamówienia przewidziana jako wynagrodzenie wykonawcy usług podobnych nie przekracza wskazanej wartości dla zamówień podobnych, a jednocześnie jest to pierwsze zamówienie podobne udzielane dla danego zamówienia podstawowego.
Na gruncie omawianego stanu faktycznego w przypadku zamówienia podobnego „podprogowego”, którym jest niniejsze zamówienie, Zamawiający nie stosuje ustawy Pzp, lecz wewnętrzne uregulowania, przy czym trybem właściwym jest tryb z wolnej ręki na podstawie § 18 ust. 3 pkt 6 Regulaminu.
Jednocześnie należy stwierdzić, że powyższe uzasadnienie spełnia również wymogi procedury negocjacyjnej bez uprzedniego zaproszenia do ubiegania się o zamówienie w oparciu o art. 50 lit f) Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26.2.2014 r.
Tym samym należy uznać, iż zawarcie umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o § 18 ust. 3 pkt 6 Regulaminu jest zasadne i prawidłowe.


Winner: MGGP S.A.