Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-01-12
Buyer: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services
Submission deadline: 2024-02-12
Award criteria: price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező/ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az eljárásból kizárásra kerül az a részvételre jelentkező/ajánlattevő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be [Kbt. 74. § (1)].
A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azon eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - a részvételre jelentkező/ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát [Kbt. 64. §].
A Kbt. 62. § (1) c) pontja azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy az AK dönthet úgy, hogy nem zárja ki azon gazdasági szereplőt (GSZ), amelynek tekintetében a kizáró ok szerinti valamely helyzet fennáll, amennyiben az AK megállapította, hogy - az üzletmenet-folytonosság biztosításával kapcsolatos jogszabályokat és intézkedéseket figyelembe véve - az érintett GSZ képes lesz a szerződés teljesítésére [Kbt. 62. § (1a)]
Igazolási mód:
Részvételre jelentkezőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok hatálya alá. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös részvételre jelentkezők/ajánlattevők képviseletében a részvételi jelentkezést/ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) szerint, a közös részvételre jelentkezők/ajánlattevők a Korm. rendelet 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltakat.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az Ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
A részvételi jelentkezésben/ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani a részvételre jelentkező/ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót [Kbt. 67. § (4)].
Ajánlatkérő előírja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-7. § alkalmazását.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7)].
A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a részvételre jelentkező nyilatkozatát az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz
intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalom vonatkozásában, melynek mintáját a dokumentáció tartalmazza (321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (9) bek.).
Az ajánlatkérő székhelyén, illetve - jövőbeni változás esetén - telephelyén üzemelő, Egységes Mérésügyi Információs Rendszerének (EMIR), Doktár rendszernek és Altair Winprop termékhez egyedileg fejlesztett mikroszervíz szolgáltatásnak éles, továbbá teszt és DEV környezeteinek informatikai üzemeltetés-támogatása, alkalmazástámogatása, karbantartása, hibáinak elhárítása, az esetleges meghibásodások bejelentésének fogadása érdekében hibabejelentő rendszer biztosítása a szerződésben meghatározott feltételekkel.
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
M1) Alkalmatlan a RJ/AT műszaki és szakmai szempontból, ha a RF feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónapban) nem rendelkezik egy vagy több, de legfeljebb kettő szerződésből származó, összességében legalább 99 informatikai támogatási napot magában foglaló, műszaki / hatósági ellenőrzési munkát támogató, legalább 90 fő felhasználót, egyidejűleg legalább 35 fő felhasználót kiszolgáló informatikai rendszer egyedi szoftverfejlesztési és/vagy támogatási szolgáltatás nyújtására irányuló referenciával (referenciákkal) [Kbt. 65.§(1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 21.§ (3) a)].

AK műszaki / hatósági ellenőrzési munkát támogató informatikai rendszer alatt az olyan rendszereket érti, melyek a következő tevékenységeket segítik: műszaki mérőeszközök vezérlése, műszaki mérési eredmények nyilvántartása és feldolgozása, hatósági nyilvántartás vezetése, a nyilvántartáshoz kapcsolódó közcélú információs szolgáltatás nyújtása.
AK a Kr. 21. § (3a) bek. a) pontja alapján a RF feladásától visszafelé számított megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett referenciákat veszi figyelembe.

A RJ-nek a részvételi jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdésének illetve a Korm. rendelet II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).

Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető AT-nek és adott esetben további AT(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az AK felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet IV. fejezetében (21-22. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].

A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti - az AK Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
M1) Az alkalmasság igazolható a részvételi feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti referenciáinak ismertetéséről szóló, RJ/AT vagy a kapacitást nyújtó gazdasági szereplő részéről kiállított nyilatkozattal vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolással (Kr. 22. § (1) bek. b) pontja szerinti esetben) vagy a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással (Kr. 22. § (1) bek. a) pontja szerinti esetben), legalább a következő tartalommal:
a) teljesítés ideje (kezdés és befejezés időpontja év, hónap és nap megjelölésével);
b) szerződést kötő másik fél neve és székhelye, a felvilágosítást adó személy neve és elérhetősége;
c) a szolgáltatás tárgya, mennyisége (olyan részletezettséggel, hogy abból az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés kétséget kizáróan megállapítható legyen);
d) arra vonatkozó nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Amennyiben a nyilatkozat/igazolás szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a követelményben előírt teljesítés, akkor a nyilatkozatban/igazolásban meg kell adni az alk. köv.-re vonatkozó részmennyiségi adatot és műszaki tartalmat.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t a RJ/AT projekttársaság vagy közös RJ-k/AT-k tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy közös RJ-k/AT-k mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt [Kbt. 140. § (9)].

A műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása során figyelemmel kell lenni a Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (11), (12), és a 69. § (11a) bek.-ben foglaltakra is.
Amennyiben valamely gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására - a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül - önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15/A. § szerinti nyilatkozatát.

A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös RJ-k/AT-k együttesen is megfelelhetnek. 
Az alkalmassági követelménynek a RJ/AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a jelentkezésben/ ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a részvételi felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében a RJ/AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az jelentkezésben/ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)].
Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapítja meg a részvételre jelentkezők/ajánlattevők műszaki és szakmai alkalmassági feltételeit/igazolását. [321/2015.(X. 30.) Kr. 30.§ (4)]
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
M2) Alkalmatlan a RJ/AT műszaki és szakmai szempontból, ha nem von be a teljesítésbe
a) 1 fő, legalább 3 év fejlesztői tapasztalattal rendelkező, PostgreSQL adatbáziskezelő programozásban jártas szakembert,
b) 1 fő, legalább 3 év fejlesztői tapasztalattal rendelkező, Spring Framework programozásban jártas szakembert és
c) 1 fő, legalább 3 év fejlesztői tapasztalattal rendelkező, .NET programozásban jártas szakembert.
A fenti szakemberek között az átfedés megengedett, egy szakember több pozícióra is jelölhető [Kbt. 65.§ (1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm.rendelet (Kr.) 21.§ (3) b)].

Előzetes igazolás:
A részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdésének illetve a Korm. rendelet II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet IV. fejezetében (21-22. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
M2) A részvételre jelentkező/ajánlattevő alkalmassága igazolható a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek ismertetésével. AK előírja az alábbi dokumentumok benyújtását valamennyi szakember vonatkozásában:
a) szakmai önéletrajz a szakember saját kezű aláírásával oly módon, hogy abban a releváns szakmai tapasztalat időtartama évben és hónapban megadva kerüljön feltüntetésre, valamint oly módon, hogy tartalmazza a speciális jártasságra vonatkozó információkat, továbbá tartalmazza, hogy a szakember a részvételre jelentkezővel/ajánlattevővel, vagy a kapacitást nyújtó gazdasági szereplővel milyen jogviszonyban áll;
b) a szakember nyilatkozata, hogy a részvételre jelentkező/ajánlattevő nyertessége esetén a Kbt. 138. § (2) bekezdésben foglaltakkal összhangban a szerződés teljes időtartama alatt rendelkezésre fog állni, és személyesen közreműködik a teljesítés során;
c) részvételre jelentkező/ajánlattevő nyilatkozata az alkalmassági követelmények körében bemutatott szakemberekről (EKR űrlap formájában).

AK felhívja a figyelmet, hogy a megjelölt szakembert kötelező a szerződés teljesítése során a teljesítésbe bevonni.
A szakmai tapasztalati idő tekintetében AK az azonos időszakra eső szakmai tapasztalat megjelölését egyszer veszi figyelembe.
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].
A műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása során figyelemmel kell lenni a Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (11), (12), és a 69. § (11a) bek.-ben foglaltakra is.
Amennyiben valamely gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására - a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül - önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15/A. § szerinti nyilatkozatát.
A szakemberek teljes szerződés időtartama alatti rendelkezésre állása szükséges.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös RJ-k/AT-k együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmassági követelménynek a RJ/AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a jelentkezésben/ ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a részvételi felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében a RJ/AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az jelentkezésben/ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)].
Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapítja meg a részvételre jelentkezők/ajánlattevők műszaki és szakmai alkalmassági feltételeit/igazolását. [321/2015.(X. 30.) Kr. 30.§ (4)]
Ajánlatkérő jelen eljárás ajánlattételi szakaszára vonatkozóan nem ír elő ajánlati biztosíték nyújtási kötelezettséget .


Winner: Közbeszerzési Hatóság