Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-02-17
Buyer: Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution | 71314000: Energy and related services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie obsługi ruchowej w 10 stacjach współdzielonych z Tauron Dystrybucja S.A. na obszarze ZKO Katowice i Poznań w latach 2021–2024
Świadczenie obsługi ruchowej w 10 stacjach współdzielonych z Tauron Dystrybucja S.A. na obszarze ZKO Katowice i Poznań w latach 2021–2024.
Stacje elektroenergetyczne: Kędzierzyn, Halemba, Rokitnica, Komorowice, Wanda, Tarnów, Groszowice, Żukowice, Boguszów, Pasikurowice.
Świadczenie obsługi ruchowej w 10 stacjach współdzielonych z Tauron Dystrybucja S.A. na obszarze ZKO Katowice i Poznań w latach 2021–2024
Zamawiający zgodnie z art. 138 c ust.1 pkt 1 ustawy zobowiązał wykonawcę do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych mu w toku postępowania o udzielenie zamówienia.
1. Na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 1 w zw. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
2. Kompetencje niezbędne do świadczenia usług obsługi ruchowej na stacjach PSE. Usługi obsługi ruchowej są usługami unikalnymi i wysokospecjalistycznymi. Prawidłowa realizacja zadań w tym obszarze jest możliwa wyłącznie wtedy, gdy osoby wykonujące:
— posiadają ważne świadectwo kwalifikacyjne w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji bez ograniczeń napięcia oraz upoważnienie prowadzącego eksploatację do wykonywania czynności łączeniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami i procedurami,
— znają dokumentację techniczną oraz eksploatacyjno-ruchową obiektów, zasady obsługi, działania i prawidłowej eksploatacji zainstalowanych w stacji urządzeń, systemów i instalacji wraz z ich topologią,
— posiadają doświadczenie i wiedzę w zakresie m.in. wszelkich procedur obowiązujących na konkretnej stacji, korzystania ze środków łączności i prowadzenia rozmów ruchowych oraz ich rejestracji, uruchamiania i wyłączania z ruchu urządzeń zainstalowanych w stacji.
3. Okres nabywania kompetencji do realizacji zadań obsługi ruchowej. Przed realizacją zadań świadczenia usług obsługi ruchowej nowozatrudnieni pracownicy wymagają odpowiedniego przeszkolenia oraz nabycia doświadczenia w obsłudze czynnych urządzeń elektroenergetycznych. W przypadku pracowników nieposiadających stosownych świadectw kwalifikacyjnych (bez ograniczenia napięcia) okres ten zamyka się w przedziale czasowym 18–24 miesięcy. W przypadku pracowników posiadających stosowne świadectwa kwalifikacyjne i doświadczenie w pracach przy urządzeniach elektroenergetycznych to okres 12–18 miesięcy.
4. Możliwości świadczenia usług obsługi ruchowej przez rynek zewnętrzny. Na rynku nie są dostępne unikalne kompetencje obsługi ruchowej specyficznych obiektów energetycznych, którymi są stacje elektroenergetyczne PSE. Jedynym dostawcą usługi jest podmiot, który jest współwłaścicielem stacji (rozdzielenie 110 kV) i od lat, na zlecenie PSE, świadczy identyczne usługi. Spółka Tauron Dystrybucja (TD) dysponuje kwalifikowanymi pracownikami posiadającymi wymaganą wiedzę i umiejętności. Realizują oni zadania na infrastrukturze PSE od szeregu lat, tj. od momentu przejęcia stacji w 1993 r. W większości przypadków pracownicy TD zlokalizowani są na tym samym, współdzielonym z PSE, obiekcie. Czynności ruchowe i operacje łączeniowe wykonywane są bezzwłocznie. Dodatkowo należy podkreślić, że na stacjach: Kędzierzyn, Halemba, Rokitnica, Komorowice, Tarnów, Boguszów, Pasikurowice oraz Żukowice, PSE nie posiada własnej infrastruktury, w szczególności pomieszczeń sterowniczych i zaplecza socjalnego, niezbędnych do zapewnienia miejsca pracy własnym pracownikom. W kilku spośród 10 lokalizacji będących przedmiotem umowy, PSE korzysta również z infrastruktury TD dla zapewnienia pracy własnych urządzeń. Mowa tutaj przede wszystkim o zasilaniu urządzeń potrzeb własnych prądu stałego i przemiennego, jak również instalacji sprężonego powietrza. Z powodu powiązań technologicznych nie jest możliwy zakup identycznych usług od alternatywnych dostawców.
Świadczenie obsługi ruchowej w 10 stacjach współdzielonych z Tauron Dystrybucja S.A. na obszarze ZKO Katowice i Poznań w latach 2021–2024
Zgodnie ze stanem faktycznym usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Tym samym spełnione zostały przesłanki dla udzielenia zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Spółka w latach poprzednich przeprowadziła postępowania o udzielenie zamówienia, których przedmiotem były usługi analogiczne jak wskazane powyżej. Zastosowano wówczas tryb zamówienia z wolnej ręki, dokonując stosownego zawiadomienia. Dla analogicznych postępowań w 2006 r. spółka uzyskała stosowną zgodę Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (decyzja nr ZT/740/06 z dnia 17 lutego 2006 r.).
Zgodnie z art. 180 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminach określonych w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych.


Winner: Tauron Dystrybucja S.A.