Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-04-11
Buyer: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72600000
Estimated value: 10727200 RON
Submission deadline: 2023-05-12
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Achiziția de active corporale și necorporale, respectiv achiziția de echipamente, aplicații informatice și licente pentru software  și  Achiziția de servicii IT, de dezvoltare/actualizare aplicații, configurare baze de date, migrare structuri de date, inclusiv servicii de instruire
În cadrul contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii de achiziție prin licitație deschisă se va realiza implementarea ”la cheie” a unui Sistem Informatic Integrat de Eficientizare a Activităților (SIIEA) în cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, prin:
-	Prestarea de Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini;
-	Furnizarea de Licențe software, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini, autoritatea contractantă putând beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară;
Prin prestarea serviciilor și furnizarea produselor solicitate se urmărește implementarea unui Sistem Informatic Integrat de Eficientizare a Activităților (SIIEA) în cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, care să asigure reducerea poverii administrative pentru cetățeni si mediul de afaceri, prin digitalizarea fluxurilor de lucru din cadrul instituției și asigurarea accesului online la serviciile furnizate de ANPC pentru cetățeni și mediul de afaceri.
RĂSPUNSUL AUTORITĂȚII CONTRACTANTE LA SOLICITĂRILE DE CLARIFICĂRI ale operatorilor economici se va transmite/publica în SEAP în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
În cadrul contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii de achiziție prin licitație deschisă se va realiza implementarea ”la cheie” a unui Sistem Informatic Integrat de Eficientizare a Activităților (SIIEA) în cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, prin:
-	Prestarea de Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini;
-	Furnizarea de Licențe software, în conformitate cu cerințele din prezentul caiet de sarcini, autoritatea contractantă putând beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară;
Prin prestarea serviciilor și furnizarea produselor solicitate se urmărește implementarea unui Sistem Informatic Integrat de Eficientizare a Activităților (SIIEA) în cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, care să asigure reducerea poverii administrative pentru cetățeni si mediul de afaceri, prin digitalizarea fluxurilor de lucru din cadrul instituției și asigurarea accesului online la serviciile furnizate de ANPC pentru cetățeni și mediul de afaceri.
„Reducerea poverii administrative pentru cetățeni și mediul de afaceri în domeniul protecției consumatorilor”, cod SIPOCA 743/MySMIS2014+ 130054
Durata contractului de achizitie publică ce se va încheia în urma finalizării prezentei proceduri este de  6 luni, dar nu mai târziu de 01 decembrie 2023.
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta:
-	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta: -	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; -	alte documente edificatoare, după caz. Prevederile Articolului 196 din Legea 98/2016 rămân aplicabile. Cerința nr. 2: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta: A.	Persoanele juridice române trebuie să prezinte certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. B.	Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.), VALABILE la momentul prezentării, prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația naționala a țării de rezidență a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a țării în care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit. Prevederile Articolului 196 din Legea 98/2016 rămân aplicabile. Cerința nr. 3: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP – „Motive de excludere” - Secțiunea C „Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale”. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în ofertă: - o declarație pe proprie răspundere că nu se află în situațile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 Prevederile Articolului 196 din Legea 98/2016 rămân aplicabile. Cerința nr. 4: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". Prevederile Articolului 196 din Legea 98/2016 rămân aplicabile. De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul nr. 3 - DECLARAŢIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 59 - 60 DIN LEGEA 98/2016, în conformitate cu modelul prezentat în secțiunea Formulare. Formularul nr. 3 va fi transmis în mod obligatoriu împreuna cu DUAE integrat, prin intermediul SEAP și va fi semnat cu semnătura electronică extinsă, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii. Persoane cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, precum si persoanele din cadrul autorității contractante ce pot influenta conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: I. Persoane cu funcții de decizie: 1. Constantinescu Horia-Miron 2. Culeafă Mihai 3. Hotca Sebastian-Ioan 4. Manta Felix Daniel 5. Vasile Elena Mirela 6. Spermezan Roxana Mihaela 7. Groza Dumitra 8. Iordache Dana Felicia II. Persoane numite în Comisia de evaluare: 1. Nistor Diana Ioana 2. Vasile Elena Mirela 3. Duminică Cristina Maria Notă: Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita obligatoriu in cadrul ofertelor completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European). Este obligatorie completarea in SEAP si depunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art.137, alin 2), lit. b. Din Anexa la H.G. 395/2016. DUAE integrat se completează in SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător si subcontractant. În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabila în tara de rezidenta. Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: -	F3 - DECLARAŢIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 59 - 60 DIN LEGEA 98/2016 -	angajamentul ferm al terțului susținător pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica (F5+Anexa), -	ANGAJAMENTUL privind susținerea financiară (F11+Anexa) -	acordului de subcontractare (F7) -	acordului de asociere (F6), după caz. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE integrat in SEAP. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE integrat - "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor". DUAE se completează in SEAP (instrucțiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la link-ul http://sicapprod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161). Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie sa se regăsească si următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. In cazul ofertanților de alta naționalitate decât cea română, documentele edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Prevederile Articolului 196 din Legea 98/2016 rămân aplicabile.

Award value: 10727200