Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-10
Buyer: ОБЩИНА ГЪЛЪБОВО
Country: BG
Region: BG344
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 583333.33 BGN
Submission deadline: 2025-02-27
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Критерий за подбор по чл. 60, ал. 2 от ЗОП:
Участникът трябва да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 5 и т. 7 от ЗЧОД - охрана на обекти – недвижими имоти и охрана на мероприятия на територията на цялата страна и/или на територията на община Гълъбово, издаден от директора на ГД „Национална полиция” на Министерството на вътрешните работи (МВР) или от упълномощено от него лице.
Когато участник в процедурата е чуждестранно лице, същият следва да е вписан в аналогичен списък или регистър, по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като посочи в Част IV, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП вида частна охранителна дейност по смисъла на чл. 5 от ЗЧОД, която лицето има право да извършва, териториалния обхват на дейността, номера и датата на валидност на лиценза за извършване на частна охранителна дейност, а за чуждестранни лица - аналогична информация за съответен еквивалентен документ.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност или еквивалентен документ за чуждестранни участници, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.
Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 1, б. "б" ЗОП.
През последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне 1 /една/ услуга с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката. Под „услуги, с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира „осъществяване на охранителна дейност по охрана на обекти – недвижими имоти и охрана на мероприятия“.
Изискването за обем може да бъде покрито с изпълнението на една или повече услуги.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на Част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „за поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 5 ЗОП.
Участникът трябва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена компетентност за изпълнение на поръчката съгласно ЗЧОД - минимум 14 лица, притежаващи професионална квалификация по професия "Охранител", придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение или еквивалентна - за чуждестранните участници.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно - квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/36/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност “ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
Под „ еквивалентно образование ” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП, като посочи в поле „Образователна и професионална квалификация” на Част IV, раздел В, лицата от ръководния екип, които ще изпълняват поръчката в това число:
- Специалист/експерт (две имена);
- Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение) - в приложимите случаи;
- Допълнителна квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател) - в приложимите случаи;
- Специфичен опит (периоди изискуем опит, участие в упражняване на строителен надзор/оценка на съответствието на инвестиционните проекти) - в приложимите случаи.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Критерий за подбор по чл. 63, ал. 1, т. 10 ЗОП
Участникът да има внедрена система за управление на качеството съгласно стандарта БДС EN ISO 9001: 2015 или еквивалентен, с обхват, включващ охранителна дейност.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, чрез попълване на Част IV, раздел Г от ЕЕДОП като посочи и вида, номера, дата на валидност и обхват на съответния сертификат.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1,т. 2 от ЗОП) - копие на валиден сертификат за система за управление на качеството съгласно стандарта БДС EN ISO 9001: 2015 или еквивалентен.
Забележка: При доказване на минималното изискване са в сила разпоредбите на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП.
Класирането на офертите, постъпили за участие в процедурата, се извършва въз основа на икономически най-изгодната оферта, като избраният критерий за възлагане е „най-ниска цена” (чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП). Оценката се извършва на база средноаритметичната стойност, получена въз основа на предложената от участника „цена за 1 охранител на час“ по четирите направления:
- цена на час за дневна физическа охрана (за 1 бр. охранител) без вкл. ДДС;
- цена на час за нощна физическа охрана (за 1 бр. охранител) без вкл. ДДС;
- цена на час за дневна охрана на мероприятия (за 1 бр. охранител) без вкл. ДДС;
- цена на час за нощна охрана на мероприятия (за 1 бр. охранител) без вкл. ДДС.
Средноаритметичната стойност се изчислява въз основа на следната формула:
СС (средноаритметична стойност) = (Цп1 + Цп2 + Цп3 + Цп4):4,
където:
Цп1 е „Предложена цена на час за дневна физическа охрана“, Цп2 е „Предложена цена на час за нощна физическа охрана“, Цп3 е „Предложена цена на час за дневна охрана на мероприятия“, Цп4 е „Предложена цена на час за нощна охрана на мероприятия“. Участникът, чието ценово предложение по отделните направление води до най-ниска средноаритметична стойност, се класира на първо място.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.
В системата
В предмета на обществената поръчка са включени следните, незичерпателно изброени дейности:
Осигуряване на невъоръжена физическа охрана на всички сгради, прилежащи имоти и терени, заедно с намиращите се в тях движими вещи и ценности, с цел недопускане на нерегламентирани действия върху тях, за всеки един от обектите, описани в приложената Техническа спецификация;
Осигуряване на пропускателния режим и спазването на установените във всеки един обект вътрешни правила и ред;
Недопускане и предотвратяване на кражби, грабежи, унищожаване и увреждане на имущество, изнасяне на активи и др. на територията на всеки един от обектите;
Осигуряване на защита от посегателство на служителите и посетителите във всеки един от обектите и на мероприятия от културен, спортен и друг характер;
Предприемане на адекватни охранителни действия при откриване на безконтролни пакети и багажи, както и при получаване на сигнали за терористични актове, поставени взривни устройства и други кризисни ситуации на територията на охраняваните обекти и мероприятия;
Осъществяване на комплекс от действия, насочени към обезпечаване спокойно и безпрепятствено протичане на масови културни, спортни и други дейности с краткосрочен характер.
Други дейности, свързани с осигуряване безопасността на територията на обектите и районите на мероприятия.  
Пълният обхват на дейностите, включени в предмета на поръчката, са подробно описани в Техническата спецификация, неразделна част от настоящите указания за участие.