Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-22
Buyer: Kolding kommune
Country: DK
Region: DK032
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services | 79714000: Surveillance services | 79715000: Patrol services
Estimated value: 17400000 DKK
Submission deadline: 2025-10-20

Technical requirements: En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller de miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, der er afledt af konventionerne, der er nævnt i bilag X til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88.   Dokumentation:  Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.
En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er hjemhørende.  Dokumentation: i overensstemmelse med udbudslovens §§ 152-153.
En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået alvorlige forsømmelser, der sår tvivl om ansøgerens eller tilbudsgiverens integritet.  Dokumentation:  Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.
En ansøger eller tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ordregiveren har tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har indgået en aftale med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning.  Dokumentation:  Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.
En ordregiver skal udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, når ordregiveren kan påvise, at en interessekonflikt, jf. udbudslovens § 24, nr. 18, i forhold til det pågældende udbud ikke kan afhjælpes effektivt med mindre indgribende foranstaltninger.   Dokumentation:  Ordregiver er berettiget til at indhente relevant dokumentation for hvorvidt ansøger eller tilbudsgiver befinder sig i en situation som kan medføre udelukkelse i medfør af nærværende udelukkelsesgrund.

Eligibility requirements: Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til økonomisk og finansiel formåen, jf. Udbudslovens § 142:

•	Tilbudsgiver skal i hvert af de tre seneste reviderede og godkendte regnskabsår har haft en solvensgrad på mindst 15 %.

Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPDs afsnit: ”Udvælgelse”.
Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til økonomisk og finansiel formåen, jf. Udbudslovens § 142:
•	Erhvervsansvarsforsikring med en dækningssum på minimum 10. mio. DKK. pr. skade pr. år.
•	Nøgledækning med en dækningssum på minimum 2 mio. DKK. pr. skade
Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPDs afsnit: ”Udvælgelse”.
Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til teknisk og faglig formåen, jf. Udbudslovens § 143, 
Tilbudsgiver skal for hvert af de udbudte områder (A og B) angive mindst to (2) referencer, der opfylder nedenstående krav:
•	Referencen skal være sammenlignelig og derved ligne opgaver af samme art som der udbydes.
•	Særligt for område A: Hver reference skal omfatte servicevagter på mindst 4 adresser hos den samme offentlige ordregiver. 
•	Særligt for område B: Hver reference skal omfatte mindst 700 alarmkørsler om året i referenceperioden 
•	Referencen skal være udført for en offentlig Ordregiver.
•	Referencen må ikke være afsluttet for mere end 3 år siden, regnet fra tilbudsfristen
•	Hvis referencen er en igangværende kontrakt, skal den have været i drift i minimum 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. 
•	Referencen skal omhandle et løbende samarbejde, og ikke enkeltstående opgaver.  

Bemærk: For område B accepteres referencer, der kun omhandler vægterkørsel, alarmkørsel eller lignende opgaver. Der stilles ikke krav om, at referencerne for område B skal omfatte forflytninger af borgere (tunge løft).

For hver reference skal følgende oplysninger angives tydeligt: 
•	En kort beskrivelse af opgaven og de ydelser, der er udført, samt om det gælder område A eller B. 
•	Hvornår kontrakten startede og sluttede (eller om den stadig er i gang), samt hvor længe den har varet.
•	Navn på offentlig Ordregiver og kontaktperson (navn, telefonnummer og e-mail.) 

Tilbudsgiver skal afgive oplysning herom i ESPDs afsnit: ”Udvælgelse”.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.
Udbuddet vedrører levering af vagtrelaterede serviceydelser, samt forflytning af borgere (tunge løft) til Kolding Kommune.

Den udbudte Aftale indgås som én samlet kontrakt for område A og B, og det samlede aftalemateriale benævnes herefter ”Aftalen”. 

Område A: Opgaven omfatter levering af servicevagter i et fastsat tidsrum på udvalgte lokationer i Kolding Kommune. Derudover omfatter området også ad hoc opgaver.

Vagtydelsen indebærer varetagelsen af to funktioner: én servicedel og én vagtfunktion. Det forventes, at vagten er i stand til at udføre begge funktioner som en integreret del af den samlede ydelse.

Vagtopgaverne omfatter en bred vifte af servicefunktioner, der skal sikre tryghed, ro og orden på Ordregivers områder. Vagten skal være synligt til stede, håndtere konflikter, deltage ved risikofyldte møder, gennemføre runderinger og reagere på alarmer. Derudover indgår praktiske opgaver som test af sikkerhedssystemer, adgangskort, mødeforberedelse og vejledning af borgere. Opgaverne skal udføres professionelt og med fokus på at understøtte Ordregivers daglige drift. 

På tidspunktet for aftalens indgåelse er der estimeret med behov for faste servicevagter på 4 lokationer.

De ansvarlige enheder for lokationer indgår hver især særskilte underaftaler med Leverandøren på levering af faste servicevagter. I disse underaftaler fastsættes blandt andet timeantal, vagtplanlægning, varighed, omfang og øvrige praktiske forhold for levering af servicevagter til den pågældende lokation. Nærmere beskrevet i udkast til kontrakt. 

Estimeret forbrug for område A: 2.100.000 kr. ekskl. moms pr. år.

 Område B: Alarmkørsel omfatter blandt andet udrykning til skoler og andre kommunale bygninger ved aktivering af alarm, hvor vægteren gennemgår bygningen, kontrollerer vinduer, døre og adgangsforhold samt foretager nødvendig afdækning og sikring ved indbrud eller hærværk. Ordregiver har på tidspunktet for udbuddet ca. 150 adresser beliggende i postnummer 6000 samt en række øvrige adresser indenfor kommunens geografiske grænser.

Derudover omfatter område B hjælp til forflytning af borgere. Leverandøren skal alle dage, hele døgnet yde hjælp til forflytninger på plejehjem, i borgerens private bolig samt i kommunale bygninger. Der kan også i enkeltstående tilfælde være behov for hjælp andre steder, f.eks. hvis en borger er faldet ud af kørestolen eller har behov for forflytning ud af kørestolen i tilfælde af hygiejne uheld.

Estimeret forbrug for område B: 800.000. kr. ekskl. moms pr. år. 


Omfanget er nærmere beskrevet i det samlede udbudsmateriale.

Bemærk: Udbuddet gennemføres efter reglerne i udbudslovens afsnit III (light-regimet) for sociale og andre specifikke tjenesteydelser. Enhver Tilbudsgiver, der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, og opfylder eventuelle mindstekrav og egnethedskrav, kan afgive tilbud.
Bemærk: Levering af ydelser vedrørende forflytning af borgere (tunge løft) under område B påbegyndes først den 1. august 2026. Øvrige ydelser under område B følger den generelle Aftalestart.

Winner: Comdia ApS