Public procurement notice: Additional Information
Published: 2017-02-22
Buyer: Stadt Köln – Zentrales Vergabeamt
Country: DE
Region: Köln, Kreisfreie Stadt
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Submission deadline: 2017-03-30
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Hausmeister- und Sicherheitsdienstleistungen in den Einrichtungen für obdachlose Personen und den Übergangswohnheimen für Aussiedler und ausländische Flüchtlinge der Stadt Köln.
Die auszuschreibende Dienstleistung beinhaltet die Sicherung und Bewachung (Sicherheitsdienstleistungen) und die Durchführung von kleineren handwerklichen Tätigkeiten (Hausmeistertätigkeiten) in den städtischen Regelwohnheimen für Flüchtlinge und in Notaufnahmen. Sie beinhaltet auch durch Präsenz Angst- und Kriminalitätsprävention zu betreiben sowie um die Ausübung des Hausrechts.
Bieter sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese bei Angebotsabgabe bekannt sind, haben mit dem Angebot die gemäß Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Sozialstandards sowie fairen Wettbewerb bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen – TVgG - NRW) vom 10.1.2012 (Gesetz- und Verordnungsblatt Ausgabe 2012 Nr. 2 vom 26.1.2012 Seite 15 bis 26) erforderliche Verpflichtungserklärung abzugeben (insbesondere zur Gewährung von Tarif- bzw. Mindestlohn, Beachtung der ILO-Kernarbeitsnormen); ein Vordruck ist den Vergabeunterlagen beigefügt.
Nachweis der Eintragung im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem er ansässig ist, aus dem hervorgeht, dass das Unternehmen zur Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen und Hausmeisterdiensten berechtigt ist. Sollten im Handelsregister entsprechende Hinweise nicht eingetragen sein, so muss der Bieter zusätzliche Nachweise öffentlicher Kassen, Institutionen, Anstalten, Behörden etc. beibringen, aus denen dann die notwendigen Eintragungen hervorgehen. Kein Nachweis (Vorlage in Kopie) darf zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe älter als 6 Monate sein.
Vorschrift zur Pflicht für das Führungs- und Sicherheitspersonal sich behördlichen Prüfungen mit Blick auf die Aufgabenerfüllung zu unterziehen:
— bislang vorhandene Qualifizierungsmaßnahmen für das Personal und Qualifizierungsmaßnahmen/Fortbildungsmaßnahmen für das für die Aufgabenerledigung einzusetzende Führungs- und Sicherheitspersonal. Hierzu zählen z. B. auch Coaching für Vorgesetzte, Informationstechnologie, Erste Hilfe, Hundeführung, Deeskalation, interkulturelle Kompetenz, Rechtskunde (aktueller Stand der für die Aufgabenerledigung maßgeblicher Gesetze), Auffrischungen Umgang mit Beschwerden, Anregungen und Kritik von außen (z. B. Bevölkerung), von innen (z. B. eigene Mitarbeiter) oder durch den öffentlichen Auftraggeber;
— Vorhandensein von betrieblichen Sicherheitsvorschriften und Vorschriften zur Einhaltung des Gesundheitsschutzes sowie des Arbeitsschutzes;
— Vorhandensein von Einsatzplänen, die zudem eine Leistungskontrolle und verpflichtende Berichterstattung auf dem Dienst- und Instanzenweg enthalten;
— Auslage dieser Einsatzpläne in den jeweiligen Objekten zur Einsichtnahme für den öffentlichen Auftraggeber.
Erweitertes Führungszeugnis nach § 30 Bundeszentralregistergesetz (BZRG) der Belegart NE für den Inhaber oder alle Gesellschafter der bietenden Unternehmung.
Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens und über die Umsätze zu Sicherheitsdienstleistungen je Jahr bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre. Die Erklärungen sind für jedes Jahr beizubringen. Ein Vordruck ist den Vergabeunterlagen beigefügt. Ggf. sind auf Verlangen hierzu die Gewinn- und Verlustrechnungen (Bilanz) der jeweiligen Jahre vorzulegen.
Der Bieter hat als Nachweis seiner Eignung eine Übersicht über die in den letzten 3 Jahren erbrachten Leistungen zu Sicherheitsdienstleistungen in Form einer Referenzliste vorzulegen. Es sind mindestens nachfolgende Angaben zu machen und das zur Verfügung gestellte Formblatt nach Anlage 4 der Vergabeunterlagen zwingend zu nutzen:
— Name und Adresse des Auftraggebers sowie Benennung eines Ansprechpartners beim Auftraggeber mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse;
— Zeitraum der Leistungserbringung der Referenzobjekte, davon je anzubietendem Los und für jedes Referenzjahr (Geschäftsjahr) mindestens 3 Objekte, davon eines mit einer 24-Stunden-Überwachung, unabhängig ihrer Größe, welche gleichzeitig gesichert werden.
Darüber hinaus muss er zusätzlich die Sollbelegungsstärke aller von ihm aufgeführten Objekte darlegen. Unter Berücksichtigung der Sollbelegungsstärke der zu sichernden Objekte – die Angaben hierzu sind je Los in Anlage 1 der Vergabeunterlagen aufgeführt – müssen die Sicherheitsdienstleistungen in den Referenzobjekten aufsummiert und zeitgleich mindestens einen Umfang von 65 % der Sollbelegungsstärke haben. Es steht dem Bieter frei, diesbezüglich mehr als drei Referenzobjekte je Los zu benennen. Die Sollbelegungsstärken sind für jedes Referenzobjekt einzeln nachzuweisen. Eine Zusammenrechnung aus zwei oder mehreren Objekten ist nicht zulässig. Erfüllt der Bieter die Voraussetzungen für weniger als die von ihm begehrte Anzahl an Losen, so kann maximal auf die Anzahl der Lose der Zuschlag erteilt werden, wie der Bieter die Voraussetzungen erfüllen kann. Bei Interesse für nur ein Los kann dies sogar zum Ausschluss führen.