Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-08
Buyer: Vlaamse Landmaatschappij
Country: BE
Region: BE211
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72222100: Information systems strategic review services | 72266000: Software consultancy services | 72322000 | 72800000
Submission deadline: 2024-09-02
Award criteria: cost, quality

Technical requirements: Voor deze opdracht wil de VREG beroep doen op een dienstverlener voor de uitvoering van een externe audit over alle marktgerelateerde dataprocessen die toegepast worden door Fluvius System Operator cv, (of een dochteronderneming hiervan zoals Atrias cv) in de activiteiten van het elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheer. Met marktgerelateerd wordt bedoeld betrekking hebbend op activiteiten van de distributienetbeheerders in de elektriciteits- en gasmarkt. Het kan bijvoorbeeld gaan over de registratie, verwerking en de communicatie van data van meetgegevens, afrekeningen, enzovoort. Het zuivere asset-beheer en de financiële boekhouding (incl. premies en steuncertificaten aan gezinnen, producenten, …) worden voor deze opdracht niet beschouwd als marktgerelateerd en vallen buiten de toekomstige audit. De opdracht omvat geen controle van maatregelen met betrekking tot privacybescherming.

Om te garanderen dat de marktpartijen beschikken over de juiste gegevens voor de aan de elektriciteits- en aardgasmarktgerelateerde processen, wenst de VREG door middel van de externe audit een redelijke zekerheid te verkrijgen over de goede opzet, uitvoering en effectiviteit van deze dataprocessen bij Fluvius System Operator cv (hierna “Fluvius”) en Atrias cv (hierna “Atrias”) en over de verwerking van de gegevens door de specifieke applicaties, alsook dat ze voldoen aan de wettelijke bepalingen en het gereguleerde kader.

De VREG verwacht van de dienstverlener een aanpak om deze analyse van de marktgerelateerde dataprocessen bij Fluvius en Atrias te maken met aandacht voor de IT-Governance van de organisaties, de Data-Governance van deze processen en de specifieke applicaties en hun bijhorende datastromen (intern en met externe partners). Deze analyse moet o.a. onderzoeken of:
•	de gegevens correct verwerkt worden, 
•	de systemen voldoende schaalbaar zijn om bv. de gegevens van de volledige uitrol van de digitale meters in meetregime SMR3 te kunnen verwerken 
•	de IT-architectuur van de applicaties voldoende agile is om te evolueren in functie van de toekomstige noden.

Een meer uitgebreide beschrijving is opgenomen in het hoofdstuk 7 TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN.
De minimale vereiste qua technische en beroepsbekwaamheid is:Minimumeisen: De minimale vereisten qua technische en beroepsbekwaamheid zijn:
De kandidaat moet beschikken over voldoende expertise met vergelijkbare opdrachten. 

De inschrijver bewijst zijn technische en beroepsbekwaamheid aan de hand van:
De kandidaat moet 3 gelijkaardige referenties in de laatste drie jaar (2021 – 2023) voorleggen als het voorwerp van de opdracht. Deze periode is gerechtvaardigd om een toereikend mededingingsniveau te waarborgen. 

De referenties moeten in de aanvraag tot deelneming als volgt worden voorgesteld: 
o	Periode waarover de opdracht werd uitgevoerd;
o	De contractduur, d.i. van aanvangsdatum contract tot en met einddatum contract;
o	De opdrachtgever van de opdracht;
o	Titel en beknopte inhoud van opdracht, inclusief een beschrijving voor elk van de vereisten m.b.t. gelijkaardigheid (zie hieronder) en elk van de beoordelingscriteria voor de selectiebeperking, met name: 
	De aanpak van de audit. 
	De punten van inhoudelijke overeenkomst met deze opdracht; 
	De omvang en complexiteit; 
	De contractduur; 
o	Het budget van de opdracht (of een indicatie ervan) excl. BTW. 

Alle referenties moeten vergezeld worden van een getekende aanbeveling van de opdrachtgever. 

Alle referenties moeten aan de hiernavolgende vereisten beantwoorden opdat er sprake is van een gelijkaardige referentie:  
1)	Aanpak van de audit: de referenties tonen een plan van aanpak waarin de inschrijver weergeeft hoe hij te werk is gegaan bij de uitvoering van de opdracht, rekening houdende met de eisen die werden gesteld in het bestek en geeft aan wat de impact op de geauditeerde organisatie was.
2)	Inhoudelijke overeenkomst: aangeven op welke onderdelen van deze opdracht de referenties betrekking hebben, zijnde: 
	Het evalueren van de IT-Governance van de betrokken organisatie
	Het evalueren van de Data-Governance van de betrokken processen
	Het uitvoeren van een audit op de applicaties van de betrokken processen waarbij:
•	Het evalueren van de goede uitvoering en effectiviteit van de applicaties
•	Het nagaan van de procedures van gegevensvalidatie van de inkomende gegevens
•	Het nagaan dat de uitgaande gegevens correct berekend/verwerkt werden
•	Het nagaan van de schaalbaarheid van de systemen die deze applicaties ondersteunen in de praktijk door performantie testen
•	Het nagaan dat de IT-architectuur kan evolueren in functie van de toekomstige noden.
3)	Omvang en complexiteit: de referenties moeten ten minste voor één van onderdelen uit punt 2) de inzet van personeel bewijzen.

De omschrijving per referentie bestaat uit maximaal 3 pagina’s A4 (exclusief aanbevelingsdocument).
De minimale vereiste qua economische en financiële draagkracht is:Minimumeisen: De inschrijver bewijst zijn economische en financiële draagkracht aan de hand van:
De enkelvoudige en, voor zover van toepassing, de geconsolideerde jaarrekening van het laatste afgesloten boekjaar. Voor de Belgische kandidaat zal de VREG de jaarrekeningen digitaal opvragen via de Balanscentrale van de Nationale Bank van België.

De minimale vereisten qua economische en financiële draagkracht zijn: 
De kandidaat moet beschikken over een positief eigen vermogen, berekend zoals voorgeschreven volgens de op de kandidaat toepasselijke algemeen aanvaarde boekhoudkundige normen.
Het UEA, waarmee de ondernemer verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016.


Winner: Raad van State