Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-02-02
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212600: Database software programming services
Submission deadline: 2024-03-07
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Descriere succintă:
În conformitate cu statutul de Autoritate RIS și cu experiența îndelungată în acest domeniu, Autoritatea Navală Română, gestionează o serie de servicii RIS și din domeniul maritim cu relevanță directă asupra componentelor care fac obiectul acestei achiziții, respectiv componentele privitoare la raportarea electronică a voiajelor, Ghișeul Unic de Raportare(MSW), siguranța navigației, urmărirea traficului, emiterea permiselor de acostare/plecare, etc. O mare parte din activitățile asociate se desfășoară în absența unei platforme centralizate care să optimizeze și eficientizeze aceste activități.

Obiectivul general al proiectului constă în realizarea de servicii de analiză și de dezvoltare software la nivelul infrastructurii de servicii locale (naționale) necesare pentru funcționarea optimă a serviciilor aferente Autorității Navale Române și punerea la dispoziția potențialilor consumatori a datelor aferente. 
Obiectivele specifice ale proiectului sunt următoarele:
•	Realizarea de activități specifice de analiză în vederea dezvoltării componentelor noi, a actualizării componentelor naționale existente și a integrării componentelor existente cu noile componente care urmează a fi dezvoltate;
•	Realizarea de activități de dezvoltare în vederea preluării, stocării și distribuirii a datelor CeeRIS;
•	Realizarea de activități de dezvoltare în vederea punerii la dispoziție a mecanismelor de generare a permisului de acostare/plecare pentru navele fluviale;
•	Realizarea de activități de dezvoltare a noilor componente de gestionare a activităților navelor
•	Realizarea de activități de dezvoltare a funcționalități suport pentru serviciile de decont
Prin natura activităților sale și prin aria sa de cuprindere acest proiect are o complexitate ridicată, fiind organizat in mai multe direcții care vizează întregul set de componente care își propun eficientizarea activităților din cadrul Autorității Navale Române atât din perspectiva contextului internațional curent cât și din cea a specificului național al acestor componente.
Aceste direcții sunt următoarele:
Direcția 1 — Analiză detaliată
•	Sub-direcția 1.1: Activități analiză detaliată aferente preluării, stocării și distribuirii datelor CeeRIS
•	Sub-direcția 1.2: Activități analiză detaliată aferente generării centralizate a permisului de acostare/plecare
•	Sub-direcția 1.3: Activități analiză detaliată aferente gestionării centralizate a activităților navelor
•	Sub-direcția 1.4: Activități analiză detaliată aferente funcționalităților suport pentru activitățile de decont
Direcția 2 — Modul preluare, stocare și distribuire date CeeRIS
•	Sub-direcția 2.1: Client preluare date CeeRIS
•	Sub-direcția 2.2: Infrastructură stocare date CeeRIS (modele date, arhitectură stocare, etc.) 
•	Sub-direcția 2.3: Modul API centralizat distribuire date CeeRIS
Direcția 3 — Modul generare permis de acostare/plecare
•	Sub-direcția 3.1: Actualizare modul existent MSW pentru generarea permiselor și afișarea datelor aferente voiajelor navelor fluviale
•	Sub-direcția 3.2: Integrare date voiaje CeeRIS;
Direcția 4 — Modul gestionare activități nave
•	Sub-direcția 4.1: Componentă pentru gestionarea activităților nave fluviale (intrări/ieșiri/shift-ări)
•	Sub-direcția 4.2: Componentă pentru gestionarea activităților navelor maritime
•	Sub-direcția 4.3: Componentă pentru gestionarea activităților navelor aflate în tranzit
•	Sub-direcția 4.5: Integrare date MSW
•	Sub-direcția 4.6: Integrare date voiaje din API național distribuire date CeeRIS
•	Sub-direcția 4.7: Preluare și integrare date AIS;
Direcția 5 — Modul funcționalități decont
•	Sub-direcția 5.1: Componentă integrare funcționalități decont activități nave fluviale
•	Sub-direcția 5.2. Componentă integrare funcționalități decont activități nave maritime
•	Sub-direcția 5.3. Componentă furnizare date aferente către aplicațiile de decont
Direcția 6 — Instalare, configurare, testare și documentare a tuturor dezvoltărilor efectuate.
•	Sub-direcția 6.1
A.	 - Motive de excludere: 
1.Ofertantul / asociatul/ terţul  susţinător / subcontractantul nu trebuie să se regaseasca  în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Încadrarea în situaţia prevăzută la art.164, 165, 167 din Lege, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: : se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct pentru fiecare. La completarea DUAE operatorii economici participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016 (Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică). Ofertantii vor completa în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor, în secțiunea dedicată, toate câmpurile din DUAE solicitate de autoritatea contractantă pentru DUAE propriu și DUAE ale eventualilor asociati/terți susținători/subcontractanți, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Documentele justificative:
a. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul general consolidat al statului.
b. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligaţiilor la bugetul local.
- în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2) din Lege, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.  
c. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, atât pentru Ofertantul individual / Asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în ofertă.
Documentele justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, trebuie să ateste LIPSA DATORIILOR LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA. 
NOTA 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165, alin. 2 şi art. 166 din Lege.
NOTA 2: In cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
NOTA 3: Daca există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
2.	Evitarea   conflictului de interese - Ofertantul /ofertantul asociat/subcontractantul/ terţul susţinător nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE integrat în SEAP de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor- Partea Motive de excludere - C: Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale .
Persoanele ce deţin funcții de decizie în cadrul autorităţii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:
1.	DUMITRACHE Cosmin-Laurențiu - Director General
2.	BĂLAN Gabriel- Director Direcția Tehnică 
3.	TRANDAFIR Răzvan-Gabriel - Director General Adjunct 
4.	CĂLINȚARU Cristina - Director Direcția Economică
5.	ALEXE Adrian-Gheorghe - Director Centrul Maritim de Coordonare
6.	POPA George-Dorel - Director Direcţia Juridică, Reglementări şi Resurse Umane
7.	GAVRILOIU Daniela – Șef Serviciul Juridic si Contencios
8.	CHIRIAC Alexandra - Serviciul Juridic si Contencios
9.	GHEORGHE Lucian - Serviciul Juridic si Contencios
10.	BANIȚĂ Anișoara - Serviciul Juridic si Contencios
11.	MOISE Sorin-Marius - Serviciul Juridic si Contencios
12.	PAPP Roxana-Oana - Șef Serviciul Financiar Bugete, Tarife, CFP
13.	NEAGU Chirana- Serviciul Financiar Bugete, Tarife, CFP
14.	ȘERBAN Simona Mihaela-Biroul Contabilitate
15.	PRICOP Laurențiu-Petrișor – Șef Birou IT 
16.	OLTEANU Elena – Biroul IT
17.	AVRAMIUC Viviana-Mădălina – Biroul IT
18.	NICULAE Cristian - Șef Serviciul Investitii-Achizitii Publice, Adm.
19.	MUȘAT Raluca Alina - Serviciul Investitii-Achizitii Publice, Adm
20.	FLOREA Georgiana - Serviciul Investitii - Achizitii Publice, Adm.
21.	GLODEANU Aura - Serviciul Investitii - Achizitii Publice, Adm.
22.	TARARACHI Foti Florian –  Serviciul Siguranța Navigației.
23.	ȘTEFAN Valentin- Serviciul Siguranța Navigației.
24.	ANCUȚA Cristian -Șef Serviciul Siguranța Navigației
Operatorii Economici (Ofertant individual/membru al Asocierii/Subcontractant/Terț Susținător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către ofertanţii (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, 
- certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Aceste documente vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Obiectul contractului (activități de realizare a software-ului la comanda) trebuie să aibă corespondent in codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator, potrivit dispozițiilor din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului. 
Solicitarea acestui document devine fundamentală în contextul în care un operator economic ce nu are în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului nu se poate angaja din punct de vedere legal în derularea și gestionarea acestuia.

Precizări:
-	În cazul unei asocieri documentul trebuie prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.
-	În cazul în care părți din contract vor fi executate de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul certificatului constatator cu obiectul achiziției se prezintă în mod obligatoriu și de către subcontractanți pentru partea de contract pe care o vor realiza aceștia.
-	În cazul persoanelor juridice străine se solicită documente echivalente emise în conformitate cu legislaţia ţării de rezidenţă a operatorului economic, însoţite de traducerea acestora în limba română.