Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-05-18
Buyer: Puolustusvoimien logistiikkalaitos
Country: FI
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 35710000: Command and control systems
Estimated value: 967646 EUR

Technical requirements: Hankinnan kohteena ovat ilmatulenjohtajan päätelaite ja sovellus (FACNAV-sovellus + APEx-päätelaite), sovelluksen ylläpitoa, lisenssejä ja varaosia ilmatulenjohtajan sovellukselle ja päätelaitteelle. Ilmatulenjohtaja saavuttaa sovelluksella ja päätelaitteella digitaalisen kyvyn tuottaa ilmatulenjohtosanomia. Digitaaliset sanomat nopeuttavat viestin välitystä ja vähentävät virheitä ilmatulenjohtajan ja ilma-aluksen viestin välityksessä. Sovelluksella tehtävä suunnittelu, valmistelu ja toteutus voidaan toteuttaa digitaalisena.
Puolustusvoimat on kilpailuttanut vuonna 2014 ilmatulenjohtajan päätelaitteet ja sovelluksen, jossa hankittiin koko järjestelmän integraatio FACNAV -sovellukseen. Integraatio sisälsi sovelluksen, päätelaitejärjestelmän ja siihen liitettävien maalinpaikannussensorien ja paikantamislaitteiden yhteensovittamisen. Järjestelmä on hyväksytty käyttöön ja on käytössä ilmatulenjohtajilla. Kyseistä järjestelmää ei ole saatavilla kuin alkuperäiseltä toimittajalta, Teleplan Glo-be AS’ltä. Mikäli Puolustusvoimat hankkisi muuta tuotetta, jouduttaisiin uusi tuote integroimaan järjestelmään ja sovittamaan yhteen maalinpaikannussensorien ja paikantamislaitteiden kanssa, kuten FACNAV-sovellus ja sen päätelaitteiden kanssa tehtiin. Tällöin Puolustusvoimilla olisi kaksi (2) rinnakkaista epäyhteensopivaa järjestelmää käytössään ilmatulenjohtajan ja ilma-aluksen viestin välityksessä. Tämä aiheuttaa teknistä yhteensopimattomuutta nykyisen järjestelmän huollolle ja varaosille, joukkojen väliselle materiaaliselle tuelle sekä käytössä.
Puolustusvoimien tulisi luoda rinnakkainen huolto- ja varaosajärjestelmä myös uudelle tuotteelle, eikä eri tuotteet voisi toimia toistensa varaosina. Kahden (2) eri järjestelmän ristiin käyttäminen on teknisesti mahdotonta. Järjestelmät olisivat mm. kaapeleiltaan ja USB -porttitoistimiltaan erilaiset, eikä niiden ristiin käyttäminen ole mahdollista. Kaapelit eivät sovi keskenään erilaisista järjestelmistä toisiinsa, ja yhteensopivuus näiltä osin menetetään. Tällöin on mahdotonta antaa vaihtokaapelia toisesta järjestelmästä toiseen vauriotapauksessa. Eri joukot eivät voisi tukea materiaalisesti toisiaan, jos käytössä olisi kaksi (2) eri järjestelmää.
Kahden tai useamman järjestelmän tilanteessa tulisi käyttäjät kouluttaa kaikkien erilaisten järjestelmien käyttöön samaa käyttötarkoitusta varten. Järjestelmien koulutus ja käyttö eivät eroaisi toisistaan, kun järjestelmiä on käytössä vain yksi (1). Erilaisten järjestelmien käyttö samaan käyttötarkoitukseen tuottaa sekaantumisen riskin, eikä se ole turvallista käyttäjälle. Sekaantumisen sattuessa, ilmatulenjohtaja ei saa viestiä maalituksesta välitettyä ilma-alukselle, jonka tehtävänä on tuhota maalituksen kohde. Pahimmassa tapauksessa sekaannus vaarantaa omien joukkojen turvallisuuden, esimerkiksi ilma-alus voi tuhota omat joukot, mikäli ilmatulenjohdon ja ilma-aluksen välillä tapahtuva viestintä ei toimi oikein. Kun käytössä olevia järjestelmiä on vain yksi (1), on tekninen konfiguraation hallinta turvallisempaa käyttäjille erityisesti painetilanteessa, jossa inhimilliset virheiden kerroin kasvaa. Yksi (1) järjestelmä säästää myös resursseja.
Sovelluksen ylläpitoa ei voi toteuttaa kuin sovelluksen valmistaja, koska vain tällä on oikeus muokata sovelluksen suojeltua lähdekoodia. Sovelluksen virhetilanteiden ratkaisut voivat edellyttää ja sovellukset päivityksiin tuotettavat muutokset edellyttävät pääsyä suojeltuun ohjelmistokoodiin. Tätä pääsyä Puolustusvoimat ei voi antaa kolmansille tahoille vaarantamatta sovelluksen valmistajan oikeuksia ja paljastamatta suojeltua lähdekoodia.
Edellä mainituin perusteella hankinnan toteuttaminen suorahankintana teknisestä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä puolustus- ja turvallisuushankintalain 22 §:n 1 momentin 3 kohdan nojalla Teleplan Globe AS’ltä on perusteltua.


Winner: Teleplan Globe AS
Award value: 967646