Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-10-26
Buyer: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71322000: Civil engineering design services
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Budowa obwodnicy Klucz w ciągu DW 791 – opracowanie dokumentacji projektowej, pełnienie nadzoru autorskiego
Przedmiot zamówienia stanowi wykonanie dokumentacji projektowej budowy obwodnicy m. Klucze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 791 – w podziale na zakres podstawowy zamówienia oraz zakres opcjonalny zamówienia.
droga wojewódzka nr 791; województwo małopolskie; powiat: olkuski; gmina: Klucze; miejscowość: Klucze
Przedmiot zamówienia stanowi wykonanie dokumentacji projektowej budowy obwodnicy m. Klucze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 791 – w podziale na zakres podstawowy zamówienia oraz zakres opcjonalny zamówienia.
1) Zakres podstawowy zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie projektów budowlanych i wykonawczych wraz z uzyskaniem wszelkich wymaganych i niezbędnych opinii, uzgodnień i decyzji, w tym zgody budowlanej / decyzji administracyjnej umożliwiającej realizację inwestycji obejmującej budowę obwodnicy m. Klucze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 791 (decyzji ZRID). Niniejsze stanowi zakres podstawowy zamówienia.
2) Zakres opcjonalny zamówienia: Obok wskazanego w ppkt 1 zakresu podstawowego zamówienia Zamawiający przewiduje równocześnie w ramach zastrzeganego prawa opcji dodatkowo pełnienie nadzoru autorskiego nad robotami wykonywanymi na podstawie dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia. Niniejsze stanowi zakres opcjonalny zamówienia.
Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawiera Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący zał. nr 1 SWZ.
Zamawiający przewiduje w ramach zastrzeganego prawa opcji pełnienie nadzoru autorskiego nad robotami wykonywanymi na podstawie dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia.
Zastrzega się, iż prawo opcji (zakres opcjonalny zamówienia) nie stanowi zobowiązania umownego (w tym finansowego) Zamawiającego zaciąganego w momencie zawarcia umowy w sprawie zamówienia, a przewidywany zakres opcjonalny zamówienia nie jest gwarantowany do realizacji. Powyżej określony zakres objęty prawem opcji (zakres opcjonalny zamówienia) przewidziany zostaje na okoliczność istnienia stosownych możliwości finansowych po stronie Zamawiającego w kontekście realizacji tego zakresu prac oraz uznania potrzeby ich wykonania (tzn. wdrożenia do realizacji zadania obejmującego wykonanie robót budowlanych określonych w dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia). Zamawiający podejmie decyzję co do możliwości i woli skorzystania z zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z zapotrzebowaniem i posiadanymi możliwościami finansowymi. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji prac (usług) w ramach zastrzeżonego prawa opcji w przypadku i w zakresie, w jakim korzysta z niego Zamawiający zgodnie z treścią złożonego oświadczenia Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji i warunkami określonymi w SWZ (umowie) – w momencie złożenia takiego oświadczenia następuje zaciągnięcie przez Zamawiającego zobowiązania finansowego w wysokości wynikającej z zakresu prac (usług) objętego realizowaną na mocy danego oświadczenia opcją.
• zakres podstawowy zamówienia: 15 miesięcy od daty zawarcia umowy, przy czym nie później niż do dnia 30.09.2023 r.;
• zakres opcjonalny zamówienia (w przypadku jego uruchomienia): przez okres realizacji robót wykonywanych na podstawie dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia.
Budowa obwodnicy Klucz w ciągu DW 791 – opracowanie dokumentacji projektowej, pełnienie nadzoru autorskiego
W kontekście przedmiotowego postępowania wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że dalsze prowadzenie tego postępowania oraz wykonanie zamówienia będącego jego przedmiotem nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć,
jako że w wyniku następczego uchylenia (usunięcia z obrotu prawnego) decyzji środowiskowej wydanej dla inwestycji budowy obwodnicy Klucz zaistniała wtórna niemożność świadczenia w zakresie realizacji zamówienia będącego przedmiotem tego postępowania (na warunkach w nim określonych i nim ukonstytuowanych), co spowodowało jednocześnie zaistnienie sytuacji, w której postępowanie to obarczone jest obecnie niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, jako że w tym postępowaniu brak jest obecnie kompletnego OPZ umożliwiającego realizację tego zamówienia (prac nim objętych). Przedmiotowa sytuacja wypełnia zatem znamiona podstaw unieważnienia postępowania przewidzianych w art. 255 pkt 5 i 6 ustawy PZP.Po przeprowadzeniu w ramach niniejszego postępowania procedury w trybie przetargu nieograniczonego w dniu 23.09.2022 r. dokonany został wybór oferty najkorzystniejszej. W toku przygotowywania się do zawarcia umowy w sprawie tego zamówienia z wybranym w tym postępowaniu Wykonawcą Zamawiający pozyskał jednak informację, iż w międzyczasie na posiedzeniu niejawnym w dniu 28.09.2022 r. wydany został przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (WSA) wyrok, na mocy którego uchylona (czyli usunięta z obrotu prawnego) została zarówno decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia (decyzja środowiskowa) budowy obwodnicy Klucz w ciągu drogi wojewódzkiej nr 791 wydana w dniu 22.12.2021 r. przez Wójta Gminy Klucze (decyzja I instancji), jak również utrzymująca ją w mocy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (SKO) z dnia 03.03.2022 r. (decyzja II instancji). Zasadniczym skutkiem takiego wyroku jest stan niewywoływania przez uchyloną decyzję żadnych skutków prawnych
do momentu uprawomocnienia się orzeczenia sądu (zgodnie z przepisem art. 152 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), w związku z czym wydany wyrok WSA pozbawił mocy prawnej wydaną dla przedmiotowej inwestycji decyzję środowiskową, przez co nie będzie ona mogła stanowić podstawy dla dalszych prac w ramach procesu inwestycyjnego tego zadania, w szczególności pozyskania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID), co stanowi właśnie przedmiot niniejszego zamówienia.