Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2018-07-24
Buyer: Ministerstvo financií Slovenskej republiky
Country: SK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72212442

Technical requirements: Predmetom zákazky je zabezpečenie ďalšieho funkčného rozvoja aplikačného programového vybavenia Rozpočtového informačného systému (ďalej len RIS), ktorý predstavuje kľúčový informačný systém riadenia verejných financií. Funkčný rozvoj bude realizovaný v oblasti rozpočtovacieho procesu na úrovni štátnej správy, rozpočtovania a výkazníctva na úrovni územnej samosprávy ako aj v oblasti Registra účtovných závierok s cieľom zabezpečiť zefektívnenie a skvalitnenie podpory rozpočtového procesu a procesov predkladania a zverejňovania účtovných dokumentov a taktiež uspokojenia potrieb vyplývajúcich zo zmien korešpondujúcej národnej a európskej legislatívy.
Predmetom Dodatku č. 1 k Zmluve o dielo pre rozvoj Rozpočtového informačného systému (RIS) č. 2017/199 je zrealizovať rozšírenie modulu RIS:
Dôvod pre realizáciu zmeny: potreba rozšíriť funkčnosť modulu RIS.RR o aplikačnú podporu pre správu a riadenie korupčných rizík. Vzhľadom na špecifickú oblasť, akou je riadenie korupčných rizík, bude táto požiadavka realizovaná rozšírením, úpravou a doplnením existujúcej funkcionality modulu RIS. Riadenie rizík. Navrhované riešenie bude implementované na báze už existujúcej infraštruktúry a architektúry celého systému RIS.
Dôvod pre realizáciu zmeny: Zabezpečovať proces riadenia rizík vyplýva z právnej povinnosti ustanovenia § 5 zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v zmysle ktorého je orgán verejnej správy povinný vytvoriť, zachovávať a rozvíjať finančné riadenie, v rámci ktorého zabezpečuje riadenie rizika a finančnú kontrolu tak, aby sa pri plnení zámerov a cieľov orgánu verejnej správy predchádzalo porušovaniu tohto zákona, všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie, osobitných predpisov alebo medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, a na základe ktorých sa Slovenskej republike poskytujú finančné prostriedky zo zahraničia.
Predmetom požiadavky je postupný roll-out modulu RIS. Riadenie rizík na jednotlivé rozpočtové kapitoly a ich podriadené organizácie s cieľom zabezpečiť naplnenie povinností vyplývajúce z vyššie uvedeného zákona.
Dôvod pre realizáciu zmeny: Uznesením vlády SR č.104/2017 k Akčnému plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie na roky 2017-2019 vznikla pre povinné osoby povinnosť zverejniť dáta o využívaní financií poskytnutých ústrednými orgánmi štátnej správy v rámci európskych štrukturálnych a investičných fondov, Finančného mechanizmu EHP, Nórskeho finančného mechanizmu, Švajčiarskeho finančného mechanizmu a dotačných schém zo štátneho rozpočtu SR minimálne v definovanej štruktúre v module dotačných schém (MDS).
Dôvod pre realizáciu zmeny: Ministerstvo financií Slovenskej republiky poskytuje dotácie žiadateľom o dotáciu podľa § 8 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy. Tento zákon si samostatne upravuje výnosom Ministerstva financií Slovenskej republiky z 9.12.2005 č. 26825/2005-441 o poskytovaní dotácií. Podobné výnosy, resp. zákony, si vo svojej pôsobnosti pripravili aj ostatné kapitoly Slovenskej republiky.
Modul RIS. Dotácie pokrýva kompletný proces poskytovania dotácií v pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky. Jeho plošný roll-out na ďalšie rozpočtové kapitoly je podmienený rozšírením existujúcej funkcionality o mechanizmus definovania dotačných schém. Každá dotačná schéma zohľadňuje špecifiká procesov poskytovania dotácií do jednotlivých oblastí.
Posam, spol. s r.o. je jediným oprávneným nositeľom disponujúcim technickým know-how vzťahujúcim sa k funkcionalite, interoperabilite a optimalizácii systému RIS. Modifikácie zdrojového kódu a rozhraní sú bez uvedených špecifických znalostí pre iného dodávateľa nemožné. Neodborný zásah do zdrojového kódu nesie so sebou ohrozenie fungovania procesov a vzniká riziko, že celý systém bude nefunkčný. V zmysle vyššie uvedeného je zrejmé, že je naplnená podmienka § 18 písm.1 b) zákona č. 343/2015 Z. z. - ide o doplňujúce služby, ktoré sú nevyhnutné, nie sú zahrnuté do pôvodnej zmluvy, poskytuje ich pôvodný dodávateľ a zmena dodávateľa 1. nie je možná z ekonomických dôvodov alebo technických dôvodov, pričom ide najmä o požiadavku vzájomnej zameniteľnosti alebo interoperability s existujúcim zariadením, službami alebo inštaláciami podľa pôvodnej zmluvy a 2. spôsobí verejnému obstarávateľovi významné ťažkosti alebo podstatnú duplicitu nákladov.


Winner: Posam, spol. s r.o.