Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2025-09-16
Buyer: Ministerie van Justitie en Veiligheid
Country: NL
Region: NL361
Contract type: Services
CPV classification: 34223330 | 34920000 | 34970000 | 35120000: Surveillance and security systems | 50532300
Submission deadline: 2025-10-14

Technical requirements: Deze vooraankondiging is een herziening van de eerdere vooraankondiging van 6 december 2024 (TenderNed-kenmerk: 501169; referentienummer: 5945991). 

Het doel van deze vooraankondiging is om (1) geïnteresseerde ondernemingen te informeren over deze opdracht en (2) enkele vragen voor te leggen ten behoeve van optimalisatie van het bestek. De informatie in deze vooraankondiging is onder voorbehoud. Hieruit kunnen geen rechten worden ontleend.

>> Inleiding: <<
Ten behoeve van flexibele snelheid- en roodlichthandhaving maakt het OM gebruik van zogenaamde Flexflitsers: flitscamera’s die op een verplaatsbare mast met energievoorziening zijn geïnstalleerd. Heden zijn er 75 flexflitsers operationeel. Inzet van flexflitsers is een samenspel tussen de leverancier van het onderstel en de flitscamera. Hierbij wordt de flitscamera Handhavingsunit of HHU genoemd en de rest, d.w.z. het onderstel, de mast en de energievoorziening de Base-unit of BU. Het geheel wordt dus een flexflitser of FF genoemd. De BU levert naast een installatieplaat voor de camera omgevormde energie van 230VAC. De HHU-leverancier zorgt voor de juiste werking, uitrichting en certificering van de HHU. De BU-leverancier zorgt voor juiste werking van de BU en de verplaatsingen van de flexflitser. Het gros van de flexflitsers rouleert elk over ongeveer 3 locaties en wordt elke 2 maanden verplaatst. Een kleiner deel van de flexflitsers wordt op incidentele locaties ingezet, bijvoorbeeld bij evenementen of wegwerkzaamheden. Vergunningsaanvragen, verkeersmaatregelen en afstemming met de HHU-leverancier en de wegbeheerders zijn onderdeel van de verplaatsingsdienst. Een inzetperiode van 2 maanden betekent dat de BU met geluidsarme generatoren (bv. brandstof- en zonnecellen) en accu’s gedurende minimaal deze periode ononderbroken en zonder bezoek van onderhoudsmedewerkers de HHU van energie kan voorzien.

>> Opdracht: <<
Het OM wenst de instandhouding en de verplaatsingsdienst van de huidige 75 BU’s opnieuw in opdracht te geven. Daarnaast heeft het OM de behoefte om de handhaving uit te breiden van 75 naar 125 flexflitsers. Hierdoor is er een behoefte voor 50 extra BU’s. 

Het OM is voornemens om de opdracht (raamovereenkomst) d.m.v. een Openbare Procedure aan twee leveranciers te gunnen. De ene leverancier krijgt opdracht voor overname van 45 BU’s en levering van 25 extra BU’s. De andere leverancier krijgt opdracht voor overname van 30 BU’s en ook levering van 25 extra BU’s. Beide leveranciers dienen naast instandhouding van de BU’s de verplaatsingsdienst te leveren. 

Voorts zal er optionele extra afroepruimte in de overeenkomst worden opgenomen, naar verwachting maximaal ongeveer 150 extra BU’s (dus totaal 275 (75 + 50 + 150)). Deze zullen in deelopdrachten (minimaal 1 BU per deelopdracht) in opdracht worden gegeven aan de gecontracteerde leveranciers als uitkomst van minicompetities onder de beoogde raamovereenkomst.

Aldus bestaat de opdracht uit de volgende onderdelen: (1) het overnemen van het beheer en onderhoud van de gegunde 45 of 30 BU’s van de huidige leverancier met minimale onderbreking van de handhaving, (2) levering van 25 extra BU’s per leverancier (50 BU’s in totaal), (3) integratie van HHU’s op de extra BU’s in samenspraak met de HHU-leverancier tot een operationeel inzetbare flexflitser, (4) instandhouding van de overgenomen en extra BU’s, incl. werkplaats en voorraad in geval van reparatie of onderhoud (5) de verplaatsingsdienst, incl. logistieke planning, (6) Schouw van en advies bij plaatsingsmogelijkheden in geval van nieuwe handhavingslocaties, (7) incidentele opslag van flexflitsers bij onderbreking van de handhaving, (8) adaptief onderhoud (meerwerk) bijvoorbeeld om de base-unit geschikt te maken voor andere handhavingsmiddelen, (9) afstemming, overleg, rapportage, etc. met de Opdrachtgever, en (10) Optionele levering van additionele BU’s inclusief dienstverlening.

>> Planning: <<
Het OM is voornemens begin 2026 te starten met de aanbestedingsprocedure. Beoogd wordt om aan het einde van het eerste halfjaar van 2026 te kunnen gunnen, zodat in het tweede halfjaar de bestaande BU’s kunnen worden overgenomen van de huidige leverancier en gestart kan worden met de levering en integratie van de extra BU’s.

>> Gevraagde actie: <<
Indien uw onderneming interesse heeft voor deze aanbesteding, wordt u vriendelijk verzocht dit uiterlijk 15 oktober 2025 kenbaar te maken door een bericht te sturen naar aanbesteding.iuc@minjenv.nl onder vermelding van "Vooraankondiging EG041". 
In response zullen we u een globale beschrijving van de beoogde levering en dienstverlening toesturen en u verzoeken te reageren op een beperkt aantal vragen wat zou kunnen helpen om het bestek beter te laten aansluiten op de mogelijkheden van de markt.

>> Aanvullende informatie: <<
Een base-unit bestaat uit (1) een verplaatsbare mechanische constructie met mast, waaraan de HHU kan worden bevestigd. De kop van de mast kan ten behoeve van installatie- en onderhoudswerkzaamheden naar beneden gehaald worden; (2) een energievoorziening (brandstof- en/of zonnecellen, accu, omvormer, etc.) die de HHU gedurende een periode van minimaal 2 maanden ononderbroken van energie kan voorzien, inclusief monitoringsfuncties en met een voedingsaansluitpunt voor de handhavingsunit; (3) een bewakingsunit bestaande uit een bewakingscamera (of dummy), ondersteunende verlichting, datacommunicatievoorzieningen en meldkamerdienst; (4) hijsogen om de base-unit op elke gewenste locatie, ook achter een geleiderail, te kunnen installeren.

Voor een meer gedetailleerde beschrijving, wordt vriendelijk verwezen naar de documenten die bij een eerdere aanbesteding zijn gepubliceerd: 
https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=418160 
en 
https://eu.eu-supply.com/app/rfq/publicpurchase_docs.asp?PID=418160&LID=490693
Raamovereenkomst voor levering BU’s: 6 jaar. Per BU een nadere overeenkomst voor beheer, onderhoud en verplaatsing voor 6 jaar plus drie maal een optie tot verlenging van telkens 2 jaar (maximaal 12 jaar per BU).