Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-08
Buyer: Nacherhöhung Hochwasserschutz Stadt Hitzacker (Elbe)
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71300000 | 71313000: Environmental engineering consultancy services | 71313400 | 71320000
Estimated value: 1200000 EUR
Submission deadline: 2026-01-19
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB.
Das Vergabeverfahren wird als Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb nach Vergabeverordnung (VgV) durchgeführt. Die Vergütung und die zu erbringenden Leistungen werden auf Basis der gültigen HOAI vereinbart. Diese wird Vertragsbestandteil.  Der Auftraggeber behält sich vor, dass Verhandlungsverfahren in verschiedenen, aufeinander folgenden Phasen gem. § 17 Abs. 12 VgV abzuwickeln.  Der Antrag auf Teilnahme erfolgt durch Ausfüllen des Bewerbungsbogens (Anlage 2) und der Datenblätter für Referenzprojekte (Anlage 3). Der Antrag ist im Vergabeportal des Landes Niedersachsen hochzuladen. Enthalten die Vergabeunterlagen nach Auffassung des Unternehmens Unklarheiten, Unvollständigkeiten oder Fehler, so hat er unverzüglich die Vergabestelle vor Abgabe eines Teilnahmeantrages in Textform darauf hinzuweisen.
Im Auftrag des Kooperationsauftraggebers Jeetzeldeichverband (JDV) und NLWKN beabsichtigt der NLWKN, die Planungsleistungen (Ingenieurleistungen) für die Nacherhöhung des Hochwasserschutzes der Stadt Hitzacker (Elbe) sowie die infolgedessen erforderlichen umwelt- und naturschutzfachlichen Leistungen zu vergeben. Die Hochwasserschutzanlage besteht aus einer teilmobilen Hochwasserschutzwand (Eigentümer und Betreiber: JDV), einem Sielbauwerk und einem Schöpfwerk (Eigentümer: Land Niedersachsen, vertreten durch den NLWKN). Ein Hochwasserschutzkonzept für die Nacherhöhung liegt bereits vor und bildet die Grundlage weiterer Planungen. Im Rahmen dieses Verhandlungsverfahrens sollen die Leistungsphasen 1 bis 4 sowie optional die Leistungsphasen 5 bis 8 vergeben werden.
Der obenstehende Erfüllungsort ist der Standort des Schöpfwerkes (Elbe-km 522) der bestehenden Hochwasserschutzanlage.  Die Hochwasserschutzwand beginnt an der Elbuferstraße, zwischen Dannenberg und Hitzacker, wo sie an der östlichen Stadtgrenze von Hitzacker an den vorhandenen Deich anschließt. Von hieraus verläuft sie parallel zur Elbe bis sie auf die sogenannte "Stadt-Insel" von Hitzacker trifft und an das Hubtorgebäude des Schöpfwerkes anschließt. Elbseitig wird die "Stadt-Insel" bis zum Siel-Bauwerk (Elbe-km 522,5) von der Hochwasserschutzwand umkreist. Nach dem Siel-Bauwerk schließt die HWSW an das höher gelegene Gelände (Weinberg) an.
Angaben zum Umsatz des Unternehmens gem. § 45 Abs. 1 Nr. 1 VgV   Der durchschnittlicher Gesamtjahresumsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022, 2023, 2024) muss für eine Eignung mindestens dem 1,5-fachen des geschätzten Auftragswertes pro Jahr entsprechen. Ist dies nicht der Fall, wird der Bewerber als ungeeignet eingestuft.  Nach Schätzungen des Kostenrahmens liegt der Auftragswert (für LPH 1-4) bei ca. 1,2 Mio. EUR für 2,5 Jahre und somit bei ca. 480.000 EUR/Jahr. Die Wertung ist der Anlage 4 "Bewertungsmatrix der Eignungskriterien" zu entnehmen.

Eligibility requirements: Angaben zum Umsatz des Unternehmens gem. § 45 Abs. 1 Nr. 1 VgV   Der durchschnittlicher Gesamtjahresumsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022, 2023, 2024) muss für eine Eignung mindestens dem 1,5-fachen des geschätzten Auftragswertes pro Jahr entsprechen. Ist dies nicht der Fall, wird der Bewerber als ungeeignet eingestuft.  Nach Schätzungen des Kostenrahmens liegt der Auftragswert (für LPH 1-4) bei ca. 1,2 Mio. EUR für 2,5 Jahre und somit bei ca. 480.000 EUR/Jahr. Die Wertung ist der Anlage 4 "Bewertungsmatrix der Eignungskriterien" zu entnehmen.
Angaben zu bereits erbrachten Leistungen gem. § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV  Vom Bewerber werden sieben Referenzen zu erbrachten und mit der zu vergebenden Leistung vergleichbaren Leistungen gefordert. Referenzen, deren Projektabschluss länger als 10 Kalenderjahre zurückliegt, werden nicht gewertet. Je Referenz ist ein Referenzdatenblatt einzureichen (siehe Anlage 3), d.h. sieben Blätter insgesamt. Die Referenzen müssen die folgenden Bereiche abdecken: - Leistungsbilder gem. §§ 34, 43, 51, 55 HOAI (je eine Referenz und zum Leistungsbild nach § 43 zwei Referenzen) -  Erstellung von Antragsunterlagen gem. §§ 67 und 68 WHG (zwei Referenzen). Wenn mehr als sieben Referenzen eingereicht werden, erfolgt der Ausschluss. Wird durch den Bewerber keine Referenz eingereicht, erfolgt ebenfalls der Ausschluss. Die Wertung ist der Anlage 4 "Bewertungsmatrix der Eignungskriterien" zu entnehmen.
Angaben zur durchschnittlichen jährlichen Beschäftigtenanzahl gem. § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV   Die durchschnittliche Mitarbeiteranzahl der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022, 2023, 2024) muss für eine Eignung mindestens vier Mitarbeiter betragen. Ist dies nicht der Fall, wird der Bewerber als ungeeignet eingestuft.  Die Wertung ist der Anlage 4 "Bewertungsmatrix der Eignungskriterien" zu entnehmen.
Verweis auf § 56 Abs. 2 VgV
Der Bewerbungsbogen zum Teilnahmeantrag (Anlage 2) muss vorliegen.
Unterkriterien und deren Wichtung: A.1 Qualitätssicherung der Leistungen in Bezug auf Kosten- und Terminkontrolle sowie Gewährleistung der Termineinhaltung auch bei Personalengpässen (10%) A.2 Projektabwicklung und Kommunikation mit dem Auftraggeber sowie Organisation des Berichtswesens und Abstimmung und Freigabe von Zwischenständen (10 %)
Unterkriterien und deren Wichtung: B.1 Vorstellung des Projektteams mit Nennung der Berufsabschlüsse und der Erfahrung des Projektteams. Für die Projektleitung und die hauptverantwortlichen Bearbeitenden sind Hochschulabschlüsse mit den entsprechenden Fachrichtungen nachzuweisen. (10%) B.2 Vorstellung von persönlichen auftragsbezogenen Referenzprojekten unter Angabe von zentralen Inhalten, Bewertungsaspekten und auftragsbezogenen Schnittstellen. (40%)  Zu B.2: Um die auftragsbezogene Erfahrung zu bewerten, hat das Projektteam im Verhandlungsgespräch verschiedene persönliche Referenzen vorzustellen, die in Bezug zur gestellten Aufgabe stehen (siehe Leistungen in der Leistungsbeschreibung). Hierbei sind die zentralen Inhalte der jeweiligen Unterlage zu benennen und die Bewertungsaspekte vorzustellen. Insbesondere sind die auftragsbezogenen Schnittstellen sowie Besonderheiten bei den Projekten herauszustellen.
Unterkriterien und deren Wichtung: C.1 Vorbereitung auf das Gespräch und Aussagekraft des Angebots (5 %) C.2 Interaktion (5 %)
Das Kriterium "Preis" wird aus der Wertungssumme der nachgerechneten Angebotssumme ermittelt, unter Berücksichtigung von zulässigen Nachlässen. Für die Angebotswertung wird der Preis auf seine Angemessenheit geprüft und wie folgt in eine Punkteskala von 0 bis 5 Punkten normiert:  - 5 Punkte erhält das Angebot mit dem niedrigsten Honorar/ Preis.  - 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 2,0-fachen des niedrigsten Preises. Alle Angebote mit darüber liegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 Punkte.  - Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Wertungssummen erfolgt über eine lineare Interpolation mit zwei Stellen nach dem Komma  (kaufmännische Rundung nach DIN 1333).
Eine ausführliche Darstellung ist der Anlage 1 "Leistungsbeschreibung" zu entnehmen!  Im Rahmen dieses Vergabeverfahrens sind Leistungen zur Nacherhöhung der bestehenden Hochwasserschutzanlage in der Stadt Hitzacker (Elbe), die aus Siel-Bauwerk, Hochwasserschutzwand und Schöpfwerk besteht, zu vergeben. Die Leistungen umfassen die folgenden Leistungsbilder gemäß HOAI 2021 (Achtung: in Teilen handelt es sich um optionale Leistungen!): Grundleistungen: - Teil 2: Flächenplanung o Abschnitt 2: Landschaftsplanung (§ 26 HOAI 2021) - Teil 3: Objektplanung o Abschnitt 1: Gebäude und Innenräume (§ 34 HOAI 2021) o Abschnitt 2: Freianlagen (§ 39 HOAI 2021) o Abschnitt 3: Ingenieurbauwerke (§ 43 HOAI 2021) - Teil 4: Fachplanung o Abschnitt 1: Tragwerksplanung (51 HOAI 2021) o Abschnitt 2: Technische Ausrüstung (§ 55 HOAI 2021) Weitere Fachplanungs- und Beratungsleistungen: o Geotechnik (Anlage 1.3 HOAI 2021) o Planungsbegleitende Vermessung (Anlage 1.4 HOAI 2021) o Bauvermessung (Anlage 1.4 HOAI 2021) o Umweltverträglichkeitsstudie (Anlage 1.1 HOAI 2021) Hinzu kommen unter anderem die folgenden Besonderen Leistungen: o Berechnung des CO2-Schattenpreises für Vorplanungsvarianten in Leistungsphase 2 o Durchführung einer Lebenszykluskostenberechnung bis zum Abschluss der Ausführungsplanung (LPH 5) o Erstellen der Vergabeunterlagen für Aufschlussarbeiten o Erstellen einer Leistungsbeschreibung sowie Vorbereiten und Mitwirken bei der Vergabe für Aufschlussarbeiten o Koordinieren, Überwachen und geotechnische Begleitung der Aufschlussarbeiten vor Ort o Aufstellen geotechnischer Berechnungen zur Standsicherheit oder Gebrauchstauglichkeit (z.B. Setzungs-, Grundbruch- und Geländebruchberechnungen)  o Vorbereitung und Mitwirkung an Terminen zur frühen Öffentlichkeitsbeteiligung (gemäß § 26 VwVfG) o Vorbereitung und Mitwirkung an Erörterungsterminen o Nachtragsmanagement nach Aufwand o Überarbeitung/Erstellung Brandschutzkonzept o Objektübergreifende, integrierte Bauablaufplanung o Verfahrensbegleitung für Planfeststellung o Prüfen und Werten von Nebenangeboten o Örtliche Bauüberwachung o Schadstoffgutachten o Allgemeine Vorprüfung zur Feststellung der UVP-Pflicht o FFH-Verträglichkeitsprüfung o Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag o Erfassung Biotoptypen und FFH-Lebensräume (nach Drachenfels) o Erfassung gefährdeter Pflanzenarten (nach Garve) o Erfassung Brutvögel o Erfassung Gastvögel o Erfassung Fledermäuse, Detektorerfassungen als Transektbegehung o Einsatz von Horchboxen (über Nacht) o Erfassung Reptilien (primär Sichtbeobachtung), Einsatz künstlicher Versteckhilfen o Erfassung Amphibien, zweimaliger Einsatz von Reusen o Erfassung Fischotter und Biber o Erfassung Rundmäuler und Fische o Scoping (Unterlage und Termin) o Fachbeitrag zur Wasserrahmenrichtlinie o Unterrichtung Europäischen Kommission Richtlinie 92/43/EWG o Umweltbaubegleitung   In Teilen werden Leistungsphasen der genannten Grundleistungen, die aufgelisteten weiteren Fachplanungs- und Beratungsleistungen sowie die Besondere Leistungen lediglich optional vergeben! Eine ausführliche Darstellung welche Leistungen optional sind und welche nicht ist der Anlage 1 "Leistungsbeschreibung" zu entnehmen!  Ein Abruf der optionalen Leistungen erfolgt leistungsphasenweise für jede Leistung gesondert schriftlich durch den Auftraggeber. Hierbei behält sich der Auftraggeber die Option vor, die optionalen Leistungen einzeln oder nicht abzurufen.  Ein Anspruch auf Abschluss weiterführender Verträge nach Beendigung einer Leistungsphase für die folgende Leistungsphase besteht nicht. Zudem behält sich der Auftraggeber vor (optional), dem Auftragnehmer mit den in der HOAI 2021 aufgeführten Besonderen Leistungen der jeweiligen Leistungsphasen zu beauftragen, wenn diese erforderlich sind um das Planungsziel zu erreichen.    Das Vergabeverfahren wird im Amtsblatt der Europäischen Union und auf dem Vergabeportal des Landes Niedersachsen unter https://vergabe.niedersachsen.de veröffentlicht. Es wird ein voll-elektronisches zweistufiges EU-Vergabeverfahren durchgeführt. Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes (Bewerbungsphase) sind von den Bewerbern der beigefügte Bewerbungsbogen (Anlage 2) und Referenzdatenblatt (Anlage 3) ausgefüllt vorzulegen. Hiermit weisen die Unternehmen das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen und ihre Eignung nach. Mit Angebotsaufforderung sind die einschlägigen Nachweise durch den Bieter beizubringen, für die zum Teilnahmewettbewerb nur eine Eigenerklärung als vorläufigen Nachweis vorgelegt wurde. Die Auswahl unter den Bewerbern findet durch die Aus- und Bewertung der im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs vorgelegten Unterlagen (Bewerbungsbogen und Referenzdatenblätter) anhand einer Bewertungsmatrix (Anlage 4) statt. Ausgehend von einer hinreichenden Anzahl von Bewerbern, werden im Nachgang zum Teilnahmewettbewerb gemäß § 51 VgV drei geeignete Bewerber mit den höchsten Punktzahlen ausgewählt und zur Angebotsabgabe und ggf. zur Verhandlung aufgefordert. Der Auftraggeber behält sich die mögliche Beauftragung eines Erstangebotes (ohne Verhandlungen) gemäß § 17 Abs. 11 VgV vor. Die Bewertungsergebnisse der Bewerber aus dem Teilnahmewettbewerb werden bei den späteren Angebotsbewertungen nicht herangezogen.