Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-13
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34711200: Aeroplanes | 35721000
Estimated value: 697357.92 RON
Submission deadline: 2025-06-17
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Furnizare drone pentru Centrul pilot pentru  asigurarea întreținerii regulate a clădirilor istorice” în cadrul Investiției I.4 - Economie circulară și creșterea eficienței energetice a clădirilor istorice din cadrul Componentei C5 - Valul renovării din PNRR:
LOT 1 – Dronă - Dronă și set accesorii	buc.	3
Lot 2 – Sistem UAV pentru integrare GPR - Sistem UAV pentru integrare GPR     Buc.	2

În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi dinaintea termenului limita stabilit in Anuntul  de participare, pentru depunerea ofertelor.
Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare conform cărora nu se încadrează în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Ulterior, la solicitarea autorității contractante, doar operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare declarate prin DUAE, cum ar fi:
-	Pentru sediul principal, documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165 alin (1) din Legea 98/2016, privind achizițiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; cerința trebuie îndeplinită și de asociați, terți susținători și subcontractanți în situația în care aceștia există;
Nota: Certificatul privind impozitele și taxele locale se va prezenta pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată, a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor datorate
-	Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, potrivit art.165 alin.(3) din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
-	Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere, sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la momentul prezentării;
-	după caz documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin (2) art. 167 alin (2) și art. 171 din legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, alte documente edificatoare după caz.
Asociații, terții susținători și/sau subcontractanții se vor autentifica în sistem și vor completa DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură de atribuire.
Documentele justificative în cazul ofertanților străini (pentru care se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016) sunt: certificate, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Potențialii Ofertanți, rezidenți în UE și în țările din SEE, pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Ofertanții / ofertanții asociații / terții susținători / subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevazute la art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016.

Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Oana Zaharia, manager interimar;
Luana Roxana Floricică, director general;
Bogdan Silviu Șandric, director;
Gabriela Tulai, director;
Irina Ioana Iamandescu, director;
Mihai Vasile, avocat;
Vlad Alexandru Safta, arhitect;
Ion Cristian Sandu, șef serviciu;
Iulia Maria Gogiulescu, bibliograf;
Cristina Aura Neagu, inspector;
Alexandra Gabriela Asaftei, bibliograf;
Micuța Iuliana Buiculescu, bibliograf;
Carmen Croitoru, bibliograf;
Teodora Duțu, documentarist;
Alexandru Mexi, bibliograf;
Daniela Mihai, director;
Lidia Negrea, bibliograf;
Andreea Liliana Pop, arhitect;
Marius Streinu, șef serviciu;
Florentina Udrea, șef serviciu;
Camelia Raluca Grama, șef serviciu;
Mariana Mădălina Torza, bibliograf;
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: 

Operatorii economici vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, cu informațiile aferente situației lor.

Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa DUAE cu DA sau NU, ținând cont de obligața Entității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizată, de a selecta în DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie». Operatorii economici vor completa respectivul punct din partea IV fără să trebuiască să completeze nici o altă secțiune din partea IV, secțiunile A, B, C sau D. 

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise valabile în țara de rezidență, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicării criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării.

Conform art. 196 din Legea nr. 98, autoritatea contractantă poate solicita candidaților/ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.

Eligibility requirements: Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare conform cărora nu se încadrează în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Ulterior, la solicitarea autorității contractante, doar operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare declarate prin DUAE, cum ar fi:
-	Pentru sediul principal, documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165 alin (1) din Legea 98/2016, privind achizițiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; cerința trebuie îndeplinită și de asociați, terți susținători și subcontractanți în situația în care aceștia există;
Nota: Certificatul privind impozitele și taxele locale se va prezenta pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată, a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor datorate
-	Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, potrivit art.165 alin.(3) din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
-	Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere, sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la momentul prezentării;
-	după caz documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin (2) art. 167 alin (2) și art. 171 din legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, alte documente edificatoare după caz.
Asociații, terții susținători și/sau subcontractanții se vor autentifica în sistem și vor completa DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură de atribuire.
Documentele justificative în cazul ofertanților străini (pentru care se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016) sunt: certificate, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Potențialii Ofertanți, rezidenți în UE și în țările din SEE, pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Ofertanții / ofertanții asociații / terții susținători / subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevazute la art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016.

Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Oana Zaharia, manager interimar;
Luana Roxana Floricică, director general;
Bogdan Silviu Șandric, director;
Gabriela Tulai, director;
Irina Ioana Iamandescu, director;
Mihai Vasile, avocat;
Vlad Alexandru Safta, arhitect;
Ion Cristian Sandu, șef serviciu;
Iulia Maria Gogiulescu, bibliograf;
Cristina Aura Neagu, inspector;
Alexandra Gabriela Asaftei, bibliograf;
Micuța Iuliana Buiculescu, bibliograf;
Carmen Croitoru, bibliograf;
Teodora Duțu, documentarist;
Alexandru Mexi, bibliograf;
Daniela Mihai, director;
Lidia Negrea, bibliograf;
Andreea Liliana Pop, arhitect;
Marius Streinu, șef serviciu;
Florentina Udrea, șef serviciu;
Camelia Raluca Grama, șef serviciu;
Mariana Mădălina Torza, bibliograf;
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: 

Operatorii economici vor completa în SEAP, în secțiunea dedicată, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, cu informațiile aferente situației lor.

Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa DUAE cu DA sau NU, ținând cont de obligața Entității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizată, de a selecta în DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie». Operatorii economici vor completa respectivul punct din partea IV fără să trebuiască să completeze nici o altă secțiune din partea IV, secțiunile A, B, C sau D. 

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise valabile în țara de rezidență, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicării criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării.

Conform art. 196 din Legea nr. 98, autoritatea contractantă poate solicita candidaților/ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Ofertanților li se impune/solicită să aibă un nivel al cifrei de afaceri anuale generale de minimum 

LOT 1 – Dronă
447.251,00 lei fără TVA
LOT 2 – Sistem UAV pentru integrare GPR 
250.106,92 lei fără TVA
Fiecare din ultimele 3 exerciții financiare (2022, 2023, 2024)

În conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016, operatorul economic are dreptul să recurgă la susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește demonstrarea situației economice si financiare.

Modalitatea de îndeplinire:

Pentru îndeplinirea cerinţei privind cifra de afaceri se va prezenta, ca dovadă preliminară, Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa DUAE cu DA sau NU, ținând cont de obligața Entității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizată, de a selecta în DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie». Operatorii economici vor completa respectivul punct din partea IV fără să trebuiască să completeze nici o altă secțiune din partea IV, secțiunile A, B, C sau D. 

Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/ alta valuta comunivcat de BNR, pentru fiecare an în parte.

Documentele care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi bilanturi/ balante contabile din care să rezulte cifra de afaceri anuală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate sau alte documente edificatoare prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economic – financiare solicitată.

Documentele suport urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertanții vor face dovada furnizării de produse similare în valoare cumulată cel puțin egală cu valoarea cu valoarea lotului pentru care se depune ofertă, derulate în ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limită de depunere a ofertelor, respectiv: 
LOT 1 – Dronă
447.251,00 lei fără TVA
LOT 2 – Sistem UAV pentru integrare GPR 
250.106,92 lei fără TVA

Ultimii 3 ani se raportează la termenul de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art.13). 
Prin produse similare autoritatea contractanta înțelege acele produse care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții: sunt destinate unor utilizări identice sau similare și fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv (conform art 18 alin (3) din Legea 98/2016) .
Astfel, prin produse similare se înțeleg drone.

Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant)  va completa DUAE cu DA sau NU, ținând cont de obligața Entității contractante prevăzută la art. 193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizată, de a selecta în DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie». Operatorii economici vor completa respectivul punct din partea IV fără să trebuiască să completeze nici o altă secțiune din partea IV, secțiunile A, B, C sau D.Documentel justificative solicitate în fișa de date, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de către operatorii economici, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasaentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, astfel:

-Certificări /documente referitoare la produsele furnizate din care să reiasă numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul acestuia, valoarea, datele de identificare ale beneficiarului, perioada furnizării produselor, precum și dovada ca au fost duse la bun sfarșit prin prezentarea de documente justificative cum ar fi:

-Recomandări și/sau

-Procese – verbale de recepție întocmit în condițiile actelor normative care reglementează recepția produselor, care să ateste faptul ca produsle sunt în conformitate cu normele legale în domeniu, copii după părți relevante ale contractului/contractelor sau alte documente relevante din care să reiasă: beneficiarul produselor, valoarea produselor similare(lei) și perioada în care au fost livrate produsele similare.

Autoritatea contractantă va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. 

În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luată în considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu procentul prevăzut în contractul de asociere. În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luată in considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu valoarea contractului de subcontractare.

Informatii privind Asocierea: Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situaţie si ofertantul asociat va completa DUAE cat si documentele solicitate la modalitatea de indeplinire a cerintei. Impreuna cu DUAE se va depune si acordul de asociere.

Informatii privind Tertul sustinator in sustinerea tehnica sau profesionala acordata ofertantului: Daca ofertantul beneficiază de susţinerea din partea unui/unor tert/terti in vederea îndeplinirii unui/unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE si de a prezenta odata cu DUAE angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si profesionala acordata de tertul sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia/acestora.

Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016 cu completările ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor răspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publica. Răspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub condiţia neindeplinirii de către acesta/acestia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament. 
Impreuna cu DUAE se va depune si angajamentul de sustinere precum si anexele acestuia.
Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. 

Autoritatea contractanta solicită ofertantului să precizeze în oferta partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
Subcontractantul / subcontractanţii propuși nu trebuie să se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016. Subcontractantul nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute de art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.
În DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi. Dacă prin subcontractare nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Se solicită tuturor ofertanţilor, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte şi Acordul/ acordurile de subcontractare, urmând ca documentele justificative ale subcontractantului / subcontractanţilor să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului / subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului / acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Contractantul are obligația de a notifica autoritatea contractantă asupra oricăror modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziţie publică. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condiţiile art. 221 din Legea nr. 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţineacordul autorităţii contractante privind noii subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
Operatorul economic este In situatie de insolventa sau de lichidare?
Operatorul economic este In concordat preventiv?