Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-02
Buyer: Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace
Country: CZ
Region: CZ080
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45233142: Road-repair work | 45233223
Estimated value: 12598206.7 CZK
Submission deadline: 2025-05-12
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Zákonné důvody pro vyloučení a základní způsobilost
Předmětem veřejné zakázky je uzavření smlouvy o dílo s jedním dodavatelem na provedení stavebních prací v rámci stavby „Oprava povrchu silnice II/470 Orlová-Poruba včetně OK po I/59“. 

Jedná se o souvislou opravu povrchu silnice II/470, která je členěna na samostatné stavební objekty: 
•	V rámci SO 101 dojde k opravě okružní křižovatky silnice II/470 se silnicemi III/4747 a III/4728. Tato oprava spočívá zejména v kompletní výměně vozovkových vrstev, a to také v navazujícím úseku silnice od okružní křižovatky po most ev. č. 470-008. Navržen je vyztužený cementobetonový kryt okružní křižovatky, který zajistí její stabilitu. Práce na silnici II/470 budou realizovány za pomoci technologie výměny živičných vrstev.
•	V rámci SO 102 dojde k opravě povrchu silnice II/470, přičemž stávající směrové, výškové a šířkové uspořádání zůstane zachováno. Konstrukce vozovky bude provedena s ohledem na výsledky diagnostiky, přičemž dojde k finální pokládce asfaltobetonové obrusné vrstvy. Délka opravovaného úseku silnice činí 0,487 m a její začátek se nachází před okružní křižovatkou ve staničení 11,305 km a konec před autobusovými zálivy autobusové zastávky „Orlová, Poruba, U Dolu Fučík 5“. Přičemž oprava končí na pracovní spáře v km 11,772, kde bude navázána na úsek, který byl opraven již loni. Oprava úseku od zastávek po I/59 není součástí této zadávací dokumentace. 

Technický stav v úseku silnice II/470 je stanoven na stupeň č. 4 a 5. 

Realizace stavebních prací bude probíhat za částečné uzavírky, přičemž doprava bude řízena dočasným dopravním značením a využitím jednosměrného provozu řízeného semafory. Úplná uzavírka je plánována po dobu finální pokládky asfaltobetonových vrstev. Předpoklad objízdné trasy je po silnicích III/4727, III/47214, I/59 a III/4728.
Místem plnění je silnice II/470, pozemky parc. č. 1161/2, 1161/20, 1161/21, 1161/23, 1161/28, 1161/29, 1161/32, 1161/33, 1161/34, 1161/36, 1161/37, 1161/38, 1161/41, 1161/46, 1161/47, 1161/55, 1161/57, 1161/64, 1161/75, 1161/80, 1188/2, 3387/1, 3387/3, 3421/2, 3423/1, 3423/5, 3423/6 v k.ú. Orlová-Poruba.
1.	Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu  
z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
2.	Dodavatel dále prokazuje splnění profesní způsobilosti předložením dokladu, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, tj. Provádění staveb, jejich změn  
a odstraňování. 
3.	Dodavatel dále prokazuje splnění profesní způsobilosti předložením dokladu, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, tj. doložení příslušného Osvědčení o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, pro obor: „Dopravní stavby“, u staveb jejichž součástí je i oprava nebo rekonstrukce mostu pro obor „Mosty a inženýrské konstrukce“.
Doklady výše uvedené dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
1.	Zadavatel požaduje za účelem prokázání lidských zdrojů, technických zdrojů nebo odborných schopností a zkušeností nezbytných pro plnění veřejné zakázky v odpovídající kvalitě níže uvedenou technickou kvalifikaci dodavatele. Zadavatel může považovat technickou kvalifikaci  
za neprokázanou, pokud prokáže, že dodavatel má protichůdné zájmy, které by mohly negativně ovlivnit plnění veřejné zakázky.
2.	K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel požaduje:
2.1.	seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších z těchto prací. Z tohoto seznamu musí být zřejmé provedení:
- min. 3 stavebních prací provedení opravy stávající pozemní komunikace s asfaltovým krytem, každá z těchto stavebních prací musela být ve finančním objemu min. 6 mil. Kč bez DPH/stavba. Opravou stávající pozemní komunikace se rozumí zejména obnova (oprava, rekonstrukce) stmelených vrstev vozovky (tj. frézování případně recyklace podkladních vrstev a pokládka nových živičných vrstev vozovky). V případě využití technologie recyklace podkladních vrstev musí být 1 z těchto stavebních prací realizována touto technologií. 
Doba za posledních 5 let se považuje za splněnou, pokud byla stavební práce uvedená v příslušném seznamu v průběhu této doby dokončena.
K prokázání splnění tohoto kritéria kvalifikace může dodavatel použít stavební práce, které poskytl:
a) společně s jinými dodavateli, a to v rozsahu, v jakém se na plnění zakázky podílel, nebo
b) jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění dodávky, služby nebo stavební práce podílel.
Rovnocenným dokladem k prokázání tohoto kritéria kvalifikace je zejména smlouva                                    s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění dodavatele.
2.2.	osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k požadovaným stavebním pracím,  
a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které mohou dodávky, služby nebo stavební práce poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům, a to:
-	min. 1 osoby odpovědné za realizaci stavby, tj. v pozici stavbyvedoucího, tato osoba musí předložit Osvědčení o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, pro obor: „Dopravní stavby“, dále musí doložit praxi na pozici stavbyvedoucího či zástupce stavbyvedoucího v délce min. 3 let. Zadavatel požaduje, aby osoba stavbyvedoucího podpořila doložení délky své odborné praxe také seznamem referenčních staveb. Pro zajištění právní jistoty zadavatel uvádí, že tato osoba může prokazovat zároveň požadavek na profesní způsobilost dodavatele. Je-li tato osoba držitelem zahraniční autorizace, bude předložen také doklad o zápisu do seznamu hostujících osob v rámci České komory autorizovaných architektů a inženýrů. 
2.3.	přehled nástrojů nebo pomůcek, provozních nebo technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici, a to doložení oprávnění k nakládání se strojem. Oprávnění k nakládání bude prokázáno majetkovou kartou, kupní smlouvou nebo smlouvou  
o pronájmu či obdobným dokumentem.
Zadavatel požaduje doložit oprávnění k nakládání s:
-  minimálně 1 ks finišeru, který umožní pokládku plné šířky vozovky na jeden pracovní záběr (tj. min. 7 m) nebo 2 kusy finišerů tak, aby při pokládce asfaltových vrstev byla dodržena realizace teplé spáry. Bude-li předpokládaná hodnota veřejné zakázky vyšší než 30 mil. Kč bez DPH, požaduje zadavatel min. 2 kusy finišerů, které umožní pokládku plné šířky vozovky na jeden pracovní záběr (tj. min. 7 m). 
- minimálně 2 ks hutnícího válce (vibrační příp. oscilační). Válec bude opatřen zařízením  
na seříznutí (zarovnání) okraje kladeného povrchu. Válce budou vybaveny ořezávacím  
a zhutňovacím kolečkem.
- vozidly využívanými k realizaci stavby pro veškerou vnitrostaveništní a mimostaveništní dopravu, přičemž tato nákladní motorová vozidla budou zařazena do kategorie N3, splňující emisní noru EURO V. a vyšší. 
3.	předložení dokladů o opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné zakázky, a to předložením platného dokladu o splnění systému nebo norem environmentálního řízení, tj. systému environmentálního řízení a auditu Evropské unie (EMAS) nebo norma řady EN ISO 14001 nebo jiný systém environmentálního řízení uznaný v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie (Čl. 45 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o dobrovolné účasti organizací  
v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 761/2001, rozhodnutí Komise 2001/681/ES a 2006/193/ES.)

Eligibility requirements: 1.	Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu  
z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
2.	Dodavatel dále prokazuje splnění profesní způsobilosti předložením dokladu, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, tj. Provádění staveb, jejich změn  
a odstraňování. 
3.	Dodavatel dále prokazuje splnění profesní způsobilosti předložením dokladu, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, tj. doložení příslušného Osvědčení o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, pro obor: „Dopravní stavby“, u staveb jejichž součástí je i oprava nebo rekonstrukce mostu pro obor „Mosty a inženýrské konstrukce“.
Doklady výše uvedené dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
1.	Zadavatel požaduje za účelem prokázání lidských zdrojů, technických zdrojů nebo odborných schopností a zkušeností nezbytných pro plnění veřejné zakázky v odpovídající kvalitě níže uvedenou technickou kvalifikaci dodavatele. Zadavatel může považovat technickou kvalifikaci  
za neprokázanou, pokud prokáže, že dodavatel má protichůdné zájmy, které by mohly negativně ovlivnit plnění veřejné zakázky.
2.	K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel požaduje:
2.1.	seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších z těchto prací. Z tohoto seznamu musí být zřejmé provedení:
- min. 3 stavebních prací provedení opravy stávající pozemní komunikace s asfaltovým krytem, každá z těchto stavebních prací musela být ve finančním objemu min. 6 mil. Kč bez DPH/stavba. Opravou stávající pozemní komunikace se rozumí zejména obnova (oprava, rekonstrukce) stmelených vrstev vozovky (tj. frézování případně recyklace podkladních vrstev a pokládka nových živičných vrstev vozovky). V případě využití technologie recyklace podkladních vrstev musí být 1 z těchto stavebních prací realizována touto technologií. 
Doba za posledních 5 let se považuje za splněnou, pokud byla stavební práce uvedená v příslušném seznamu v průběhu této doby dokončena.
K prokázání splnění tohoto kritéria kvalifikace může dodavatel použít stavební práce, které poskytl:
a) společně s jinými dodavateli, a to v rozsahu, v jakém se na plnění zakázky podílel, nebo
b) jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění dodávky, služby nebo stavební práce podílel.
Rovnocenným dokladem k prokázání tohoto kritéria kvalifikace je zejména smlouva                                    s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění dodavatele.
2.2.	osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k požadovaným stavebním pracím,  
a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které mohou dodávky, služby nebo stavební práce poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům, a to:
-	min. 1 osoby odpovědné za realizaci stavby, tj. v pozici stavbyvedoucího, tato osoba musí předložit Osvědčení o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, pro obor: „Dopravní stavby“, dále musí doložit praxi na pozici stavbyvedoucího či zástupce stavbyvedoucího v délce min. 3 let. Zadavatel požaduje, aby osoba stavbyvedoucího podpořila doložení délky své odborné praxe také seznamem referenčních staveb. Pro zajištění právní jistoty zadavatel uvádí, že tato osoba může prokazovat zároveň požadavek na profesní způsobilost dodavatele. Je-li tato osoba držitelem zahraniční autorizace, bude předložen také doklad o zápisu do seznamu hostujících osob v rámci České komory autorizovaných architektů a inženýrů. 
2.3.	přehled nástrojů nebo pomůcek, provozních nebo technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici, a to doložení oprávnění k nakládání se strojem. Oprávnění k nakládání bude prokázáno majetkovou kartou, kupní smlouvou nebo smlouvou  
o pronájmu či obdobným dokumentem.
Zadavatel požaduje doložit oprávnění k nakládání s:
-  minimálně 1 ks finišeru, který umožní pokládku plné šířky vozovky na jeden pracovní záběr (tj. min. 7 m) nebo 2 kusy finišerů tak, aby při pokládce asfaltových vrstev byla dodržena realizace teplé spáry. Bude-li předpokládaná hodnota veřejné zakázky vyšší než 30 mil. Kč bez DPH, požaduje zadavatel min. 2 kusy finišerů, které umožní pokládku plné šířky vozovky na jeden pracovní záběr (tj. min. 7 m). 
- minimálně 2 ks hutnícího válce (vibrační příp. oscilační). Válec bude opatřen zařízením  
na seříznutí (zarovnání) okraje kladeného povrchu. Válce budou vybaveny ořezávacím  
a zhutňovacím kolečkem.
- vozidly využívanými k realizaci stavby pro veškerou vnitrostaveništní a mimostaveništní dopravu, přičemž tato nákladní motorová vozidla budou zařazena do kategorie N3, splňující emisní noru EURO V. a vyšší. 
3.	předložení dokladů o opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné zakázky, a to předložením platného dokladu o splnění systému nebo norem environmentálního řízení, tj. systému environmentálního řízení a auditu Evropské unie (EMAS) nebo norma řady EN ISO 14001 nebo jiný systém environmentálního řízení uznaný v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie (Čl. 45 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o dobrovolné účasti organizací  
v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 761/2001, rozhodnutí Komise 2001/681/ES a 2006/193/ES.)
viz část XIII. zadávací dokumentace
Při hodnocení nabídkové ceny je rozhodná její celková výše vč. DPH, uvedená v návrhu smlouvy 
o dílo.
Při hodnocení lhůty plnění je rozhodná její celková délka ve dnech uvedená v návrhu smlouvy 
o dílo (čl. IV. odst. I písm. a). Zadavatel stanovuje minimální délku plnění, a to 60 kalendářních dnů, tzn. pokud bude v nabídce účastníka uvedena lhůta kratší, pro hodnocení bude využita hodnota 60 kalendářních dnů. Závazná však bude lhůta uvedena v návrhu smlouvy o dílo uvedená v nabídce.
Při hodnocení tohoto dílčího hodnotícího kritéria se zohledňují environmentální aspekty realizace předmětu veřejné zakázky z hlediska četnosti a ujeté vzdálenosti při dopravě nákladů v souvislosti s realizací předmětné stavby. Platí proto, že čím kratší vzdálenost, tím je kritérium splněno lépe, neboť převozem hmot na kratší vzdálenost dojde k menšímu zatížení životního prostředí. Míru splnění kritéria bude zadavatel hodnotit podle vzdálenosti (délky trasy v km) mezi místem realizace stavby a klíčovým místem, kterým je obalovna živičných směsí (oficiální adresa s číslem popisným), ze které bude účastník dopravovat živičnou směs pro účely této veřejné zakázky, přičemž za místo realizace stavby se pro účely hodnocení považuje nejbližší začátek stavby. Vzdálenost (délka trasy) bude hodnocena podle údaje zjištěného z www.mapy.cz
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
elektronický nástroj zadavatele