Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-06-09
Buyer: Pomorska Kolej Metropolitalna S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 48000000 | 72267000: Software maintenance and repair services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Usługa utrzymania warstwy aplikacyjnej systemu dynamicznej informacji pasażerskiej (SDIP) Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A.
Wykonawca w ramach przedmiotu umowy zobowiązany jest do świadczenia na rzecz Zamawiającego kompleksowych usług utrzymania SDIP, w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania SDIP poprzez usuwanie przyczyn incydentów lub błędów oprogramowania.
Zamówienie udzielone zostanie w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie § 57 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) regulaminu.
Linia kolejowa Pomorskiej Kolei Metropolitalnej (dalej jako „Linia PKM”) została wybudowana w 2015 roku na podstawie umowy o roboty budowlane, zawartą w formule zaprojektuj i wybuduj (tzw. Żółty FIDIC) z konsorcjum przedsiębiorstw: Budimex S.A. i Ferrovial Agroman S.A. (Generalny Wykonawca). SDIP zaimplementowany w infrastrukturze Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. to pierwszy w kraju system informacji pasażerskiej wybudowany nie dla konkretnej stacji, ale dla całej linii obejmującej szereg przystanków. Jego unikatową cechą jest także fakt, że system działa automatycznie w oparciu o sygnały z urządzeń sterowania ruchem kolejowym oraz dane rozkładowe pozyskiwane z baz danych PKP PLK. Na system składa się informacja wizualna i głosowa. Założenia wskazane do budowy systemu, sprawiły, że zastosowano tutaj rozwiązania autorskie, indywidualnie dopasowane do linii Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A. i nigdzie w kraju niespotykane. Fakt, że system jest rozwiązaniem autorskim i zamkniętym, sprawia, że ingerencja programistyczna jest możliwa praktycznie wyłącznie przez firmę, która system zabudowała., tj. firmę Teleste Information Solutions sp. z o.o. Wynika to z faktu, że system w znakomitej większości napisany jest w języku Java. Dekompilacja języka wraz z późniejszą koniecznością wykonania inżynierii wstecznej systemu sprawiają, że zmiany w programie może wykonać jedynie zespół programistów, który dany system zaprojektował.
Zgodnie z § 57 pkt 1) lit. a) i b) Regulaminu, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku usług, które mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, a także z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Powyższa przesłanka może być spełniona, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W związku z powyższym, analizując spełnienie przesłanek z Regulaminu, w okolicznościach opisanych powyżej, należy wskazać, co następuje.
Zamówienie dotyczy utrzymania warstwy aplikacyjnej Systemu Dynamicznej Informacji Pasażerskiej PKM. Na rynku polskim jedynym podmiotem oferującym usługę utrzymania posiadanego przez PKM oprogramowania SDIP jest firma Teleste Information Solutions sp. z o.o.
Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać, że zakup aktualizacji oprogramowania zintegrowanego systemu bezpieczeństwa od innego wykonawcy jest nieuzasadnione ekonomicznie.
Usługa utrzymania warstwy aplikacyjnej systemu dynamicznej informacji pasażerskiej (SDIP) Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A.
2. Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przekazania ogłoszenia do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej oraz umieszczenia tego ogłoszenia na stronie internetowej Zamawiającego albo w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeśli została przesłana faksem lub pocztą elektroniczną, albo w terminie 10 dni - jeżeli została przesłana w inny sposób.
3. Odwołanie uważa się za wniesione z chwilą, gdy zostało dostarczone do Zamawiającego w taki sposób, że mógł on zapoznać się z jego treścią.
6. Odwołanie powinno wskazywać oprotestowaną czynność Zamawiającego, a także zawierać żądanie, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające jego wniesienie.
7. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia odwołania.


Winner: Krajowa Izba Odwoławcza