Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-04
Buyer: Miasto Łódź-Urząd Miasta Łodzi
Country: PL
Region: PL711
Contract type: Works
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 45000000: Construction work | 45210000: Building construction work | 45300000 | 45321000 | 45400000
Submission deadline: 2025-03-06
Award criteria: price, cost, quality

Technical requirements: Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 6) Ustawy Pzp - jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 Ustawy Pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego Wykonawcy lub podmiotu, który należy z Wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1) lit. c) i pkt 2) Ustawy Pzp - Zamawiający na podstawie art. 108 ust. 1 Pzp wykluczy z postępowania Wykonawcę, którego prawomocnie skazano za przestępstwo o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1) lit g) i pkt 2) Ustawy Pzp - Zamawiający na podstawie art. 108 ust. 1 Pzp wykluczy z postępowania Wykonawcę, którego prawomocnie skazano za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270 - 277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe.
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1) lit. h) i pkt 2) ustawy Pzp - Zamawiający na podstawie art. 108 ust. 1 Pzp wykluczy z postępowania Wykonawcę, którego prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp - wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

Eligibility requirements: Zamawiający wymaga wniesienia wadium przez Wykonawcę zaproszonego do składania ofert w jednej z form wskazanych w Ustawie Pzp. Szczegółowe informację w zakresie wadium zostaną zawarte w przekazanej wraz z zaproszeniem do złożenia ofert Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.  Wysokość i warunki wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostaną zawarte w przekazanej wraz z zaproszeniem do złożenia ofert Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Określenie opisu sposobu oceny ofert w ramach ww. kryteriów oceny ofert, określenie podkryteriów i wag (znaczenia) kryteriów, zasady składania, uzupełniania i poprawiania a także wyjaśniania treści ofert nastąpi w Dokumentach Przedmiotu Postępowania na etapie zaproszenia do składania ofert. 
Określenie wag kryteriów udzielenia zamówienia oraz ich szczegółowy opis nie jest możliwy, ze względu na fakt, iż postępowanie prowadzone jest w trybie dialogu konkurencyjnego, zaś dialog będzie dotyczył wszelkich aspektów realizacji zamówienia. Dopiero w SWZ możliwe będzie wskazanie podkryteriów i określenie wag poszczególnych kryteriów z przyczyn obiektywnych.
Zamawiający określi Minimalne Wymagania w Dokumentach Przedmiotu Postępowania na etapie zaproszenia do składania ofert.
Podstawą oceny ofert w kryterium cena będzie zaoferowana przez Wykonawcę cena ofertowa brutto za zamówienie.
Zamawiający dokona oceny zaoferowanego przez Wykonawcę poziomu oszczędności w zużyciu energii cieplnej i elektrycznej jaki Wykonawca zobowiązuje się osiągnąć w wyniku realizacji Przedsięwzięcia obliczony za pomocą metodologii obliczania oszczędności
Zamawiający dokona oceny wybranych elementów Projektu oraz przyzna punktację w przypadku przejęcia przez Wykonawcę określonych zadań, ryzyk lub obowiązków.
(Numeracja zgodna z OPiW) 
 29	POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY
29.1	Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę 
w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy Pzp. 
29.2	Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa 
w art. 469 pkt 15  Ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 
29.3	W postępowaniu odwołanie przysługuje na: 
29.3.1	niezgodną z przepisami Ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 
29.3.2	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Ustawy Pzp; 
29.4	Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 
29.5	Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się 
z jego treścią przed upływem tego terminu. 
29.6	Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 
29.7	Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne:
29.7.1	10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; 
29.7.2	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 29.7.1 Instrukcji. 
29.8	Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne. 
29.9	Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 29.7 i 29.8 Instrukcji wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość 
o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 
w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne. 
29.10	Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 
29.10.1	30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 
29.10.2	6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 
29.11	Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. 
29.12	Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie kompleksowej modernizacji energetycznej czterech budynków użyteczności publicznej w Łodzi na podstawie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mającej na celu poprawę efektywności energetycznej zgodnie z założeniami wynikającymi z Ustawy o efektywności energetycznej i wytycznymi do niej.
2. Zamawiający zakłada kompleksową realizację Projektu przez wybranego Wykonawcę, którego zadaniem będzie:
- zapewnienie i poniesienie w całości nakładów finansowych na potrzeby realizacji Projektu,
- wykonanie niezbędnej dokumentacji projektowej w celu uzyskania decyzji i pozwoleń właściwych organów na przeprowadzenie niezbędnych prac oraz przeprowadzenie remontu/przebudowy obiektów w określonym przez Zamawiającego zakresie (programy funkcjonalno-użytkowe oraz audyty energetyczne), za wynagrodzeniem w postaci opłaty za dostępność,
- utrzymanie zmodernizowanej infrastruktury w okresie obowiązywania umowy oraz zarządzanie gospodarką energetyczną obiektów poprzez wdrożenie zintegrowanego systemu sterowania w celu uzyskania zagwarantowanych w ofercie oszczędności w zużyciu energii elektrycznej i cieplnej,
- poniesienie większości ryzyk związanych z realizacją Projektu oraz uzależnienie wysokości wynagrodzenia od gwarancji dostępności przedmiotu partnerstwa oraz efektu energetycznego.
3. Zamawiający będzie zobowiązany do udostępnienia obiektów na potrzeby realizacji Projektu oraz do zapłaty Wykonawcy należnego mu wynagrodzenia, którego ostateczna wysokość będzie uzależniona od uzyskanych oszczędności w zużyciu energii oraz sposobu świadczenia usług utrzymania obiektów.
4. Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia oraz wstępny harmonogram postępowania zostały zawarte w Załączniku nr 1 do Ogłoszenia „OPiW” oraz Załączniku nr 7 do Ogłoszenia – Program/Programy Funkcjonalno-Użytkowe.
5. Zakładany okres trwania umowy o zamówienie (dalej: „Umowa EPC”) wynosi od 12 do 17 lat (w tym maksymalnie 2 letni etap inwestycyjny - ale nie dłużej niż do 31.12.2026 r. i od 10 do 15 lat etap utrzymania i zarządzania). Ostateczny okres trwania Umowy PPP zostanie określony w Specyfikacji Warunków Zamówienia na podstawie ustaleń poczynionych w toku dialogu konkurencyjnego.
6. Zamawiający zastrzega, iż szczegółowy zakres prac w poszczególnych obiektach, rozwiązania techniczne, ostateczny katalog obiektów objętych zakresem Przedsięwzięcia, okres trwania umowy oraz podział zadań i ryzyk zostaną określone w Specyfikacji Warunków Zamówienia na podstawie ustaleń poczynionych w toku dialogu konkurencyjnego oraz na podstawie analizy i wyboru przez Zamawiającego rozwiązań proponowanych przez Wykonawców.
Zakres Projektu  obejmuje następujące obiekty:
- Szkołę Podstawową nr 137, ul. Florecistów 3b, 94-042 Łódź;
- Szkołę Podstawową nr 137, Filia ul. Olimpijska 9, 94-042 Łódź;
- Szkołę Podstawową nr 166, ul. Szamotulska 1/7, 91-037 Łódź;
- Żłobek nr 10, ul. Karolewska 70/76, 94-023 Łódź.
Uwaga:
1. Zamawiający w ramach prowadzonego dialogu konkurencyjnego określi ile wymienionych w  pkt. 3 ppkt. 3 Opisu przedmiotu zamówienia budynków użyteczności publicznej w Łodzi zostanie ostatecznie poddanych modernizacji energetycznej na podstawie umowy o partnerstwie publicznoprywatnym mającej na celu poprawę efektywności energetycznej zgodnie z założeniami wynikającymi z Ustawy o efektywności energetycznej i wytycznymi do niej.
Rzeczywista ilość budynków wynikać będzie z analizy wszystkich otrzymanych dokumentów od Wykonawców, które posłużą weryfikacji kosztów całości przedsięwzięcia, podziału ryzyk, wysokości oszczędności, zakresu robót, itp.
2. Zamawiający będzie zobowiązany do udostępnienia obiektów na potrzeby realizacji Projektu oraz do zapłaty Wykonawcy należnego mu wynagrodzenia, którego ostateczna wysokość będzie uzależniona od uzyskanych oszczędności w zużyciu energii oraz sposobu świadczenia usług utrzymania obiektów.
3. Szczegółowy zakres prac został wskazany w projekcie Programu/Programów Funkcjonalno-Użytkowych stanowiących Załącznik nr 7 do Ogłoszenia.
4. Zamawiający zastrzega, iż szczegółowy zakres prac w poszczególnych obiektach, rozwiązania techniczne, ostateczny katalog obiektów objętych zakresem Przedsięwzięcia, okres trwania umowy oraz podział zadań i ryzyk zostaną określone w Specyfikacji Warunków Zamówienia na podstawie ustaleń poczynionych w toku dialogu konkurencyjnego oraz na podstawie analizy i wyboru przez Zamawiającego rozwiązań proponowanych przez Wykonawców.

Winner: Publications Office of the European Union