Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-04
Buyer: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Country: PL
Region: PL721
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45232410 | 45233139 | 45233142: Road-repair work | 45233150 | 45233220
Submission deadline: 2025-12-18
Award criteria: price

Technical requirements: Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. e) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. d) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych

Eligibility requirements: [średni roczny przychód] Wykonawca musi wykazać średni roczny przychód za ostatnie trzy lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres (na podstawie „Rachunku zysków i strat” pozycja „Przychód netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów” lub „Przychód netto ze sprzedaży i zrównane z nimi” w wysokości nie mniejszej niż:
dla części 1: 18 000 000,00 PLN
Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć:
- dla „przychodu” według średniego kursu NBP na dzień zakończenia roku obrotowego.
W przypadku złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia, Wykonawca wykazuje średni roczny przychód w wysokości nie mniejszej niż suma wartości przypisanych dla Części, na które jest składana oferta.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie warunku w zakresie sytuacji finansowej i ekonomicznej Wykonawcy wykazują łącznie.
[posiadanie środków finansowych] Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż:
dla części 1: 3 700 000,00 PLN
Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć:
- dla posiadanych „środków finansowych/zdolności kredytowej” wg średniego kursu NBP na dzień wystawienia dokumentu.
W przypadku złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia, Wykonawca wykazuje posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż suma wartości przypisanych dla Części, na które jest składana oferta.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie warunku w zakresie sytuacji finansowej i ekonomicznej Wykonawcy wykazują łącznie.
[Doświadczenie wykonawcy] Wykonawca musi wykazać się wiedzą i doświadczeniem w wykonaniu lub wykonywaniu w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- to w tym okresie, co najmniej :
Dla części 1:
a)	1 lub 2 lub 3  zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z  bieżącego utrzymania dróg klasy min. GP o łącznej wartości brutto bieżącego utrzymania nie mniejszej niż 12 000 000,00 PLN 
oraz 
b)	1 lub 2 lub 3  zadań polegających na zimowym utrzymaniu dróg klasy min. GP o łącznej wartości brutto zimowego utrzymania nie mniejszej niż 5 000 000,00 PLN
W przypadku umów nadal realizowanych, Zamawiający wymaga, aby łączna wartość brutto:
- bieżącego utrzymania części umów zrealizowanych przed terminem składania ofert wyniosła co najmniej 12 000 000,00 PLN brutto,
- zimowego utrzymania części umów zrealizowanych przed terminem składania ofert wyniosła co najmniej 5 000 000,00 PLN brutto.
Każde wykazane zadanie może jednocześnie potwierdzać spełnianie kilku z powyższych warunków.
Przez bieżące utrzymanie dróg rozumie się koordynowanie / wykonywanie usług utrzymania dróg w zakresie następujących asortymentów: nawierzchni, obiektów mostowych, odwodnienia, barier drogowych, zieleni oraz czystości wykonywanych przez cały rok kalendarzowy.
Przez zimowe utrzymanie dróg rozumie się koordynowanie / wykonywanie usług 
w zakresie odśnieżania, zapobiegania śliskości, likwidacji śliskości na drodze wykonywanych w sezonie zimowym.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jeden z Wykonawców musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem opisanym 
w literze a) i b) lub jeden musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze a) a drugi całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze b). Warunek nie będzie spełniony, jeżeli wszyscy wykonawcy w sumie wykazali się wymaganym doświadczeniem, ale żaden z nich samodzielnie nie wykazał się całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze a) lub całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze b).
[Osoby] Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się doświadczeniem zawodowym i wykształceniem odpowiednimi do funkcji, jaka zostanie im powierzona. Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej wskaże osoby, które musi mieć dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające następujące wymagania: 
a)	Osoby stanowiące obsadę Zespołu ds. Utrzymania Dróg:
1) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Kierownik ds. Utrzymania Dróg
wymagana liczba osób: 1 na część 1
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 24 miesiące doświadczenia, w tym min 2 sezony zimowe, przy realizacji 1 lub 2 zadań polegających na  utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania i zimowym utrzymaniu dróg obejmujących co najmniej 65 km dróg klasy min GP na stanowisku/stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/nadzorowaniu/kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg 
2) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Zastępca Kierownika ds. Utrzymania Dróg 
wymagana liczba osób: 1 na część 1 
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 12 miesięcy doświadczenia, w tym min 1 sezon zimowy, przy realizacji 1 lub 2 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg i zimowym utrzymaniu dróg obejmujących co najmniej 65 km dróg klasy min GP na stanowisku/stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/nadzorowaniu/kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg 
lub
Minimum 36 miesięcy doświadczenia, w tym min 1 sezon zimowy, przy realizacji 1 lub 2 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg i zimowym utrzymaniu dróg obejmujących co najmniej 65 km dróg klasy min GP na stanowisku Specjalisty ds. utrzymania dróg (bieżącego i zimowego) 
3) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. utrzymania dróg (bieżącego i zimowego)
wymagana liczba osób: min. 4 na część 1
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 12 miesięcy doświadczenia przy realizacji czynności z zakresu utrzymania min. 2 asortymentów z bieżącego  utrzymania dróg lub zimowego utrzymania dróg.
DEFINICJE:
Przez zadanie polegające na bieżącym utrzymaniu dróg rozumie się koordynowanie/wykonywanie usług utrzymania dróg w zakresie następujących asortymentów: nawierzchni, obiektów mostowych, odwodnienia, barier drogowych, zieleni oraz czystości wykonywanych przez cały rok kalendarzowy.
Przez zadanie polegające na zimowym utrzymaniu dróg rozumie się koordynowanie/wykonywanie usług w zakresie odśnieżania, zapobiegania śliskości, likwidacji śliskości na drodze wykonywanych w sezonie zimowym.
Za doświadczenie wynoszące jeden sezon zimowy Zamawiający uzna doświadczenie trwające 5 pełnych miesięcy w okresie od 1 października danego roku do 30 kwietnia roku następnego. 
Liczba kilometrów dróg, na potrzeby ustalenia czy dana osoba posiada doświadczenie w utrzymaniu wymaganej liczby kilometrów, w przypadku dróg dwujezdniowych utrzymywanych wcześniej przez tą osobę będzie liczona dla każdej jezdni oddzielnie.
W przypadku składania oferty na więcej niż jedną część zamówienia nie dopuszcza się wskazania tej samej osoby do pełnienia funkcji na więcej niż 1 części zamówienia. 
Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 
dla części nr 1 – 700 000,00 zł (słownie: siedemset tysięcy złotych 00/100)
1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 7.7.1994 roku Prawo budowlane, ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ. 3. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w SWZ – w szczególności w Tomie II.
Waga kryterium wynosi 100% = 100 pkt. Kryterium „Cena” będzie rozpatrywana na podstawie ceny brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia (podstawowego wraz z prawem opcji), podanej przez Wykonawcę na Formularzu Oferty. Zamawiający ofercie o najniżej cenie spośród ofert ocenianych przyzna 100 punktów a każdej następnej zostanie przyporządkowana liczba punktów proporcjonalnie mniejsza, według wzoru: C = C min/ C o x 100 pkt gdzie: C min – najniższa cena brutto z ocenianych ofert (zł) C o – cena brutto badanej oferty (zł)
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa Pzp), przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki
ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. 5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający
mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki. 6. Terminy wniesienia odwołania: 1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób; 2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec
treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie; 3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp. 8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. 9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o
którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. 10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.
Przedmiotem zamówienia jest: 
Część 1. Całoroczne utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Kielcach. Rejon w Jędrzejowie 
Drogi administrowane przez Rejon w Jędrzejowie objęte przedmiotem zamówienia to:
- Droga krajowa nr S7r,
- Droga krajowa nr S7l,
- Droga krajowa nr S7p,
- Droga krajowa nr 73,
- Droga krajowa nr 73f,
- Droga krajowa nr 78,
- Droga krajowa nr 78d.
Zamówienie obejmuje wykonywanie usług i robót budowlanych z zakresu:
- bieżącego utrzymania dróg (BUD),
- zimowego utrzymania dróg (ZUD),
- bieżącego utrzymanie czystości na obiektach inżynierskich (BUM).
Przedmiot zamówienia dotyczy wykonywania usług i robót budowlanych z zakresu bieżącego i zimowego utrzymania dróg, w tym między innymi:
- utrzymania nawierzchni dróg,
- utrzymania poboczy i pasów rozdziału,
- utrzymania korpusu drogi,
- utrzymania odwodnienia,
- utrzymania chodników i ścieżek rowerowych,
- utrzymania oznakowania,
- utrzymania urządzeń bezpieczeństwa ruchu,
- utrzymania estetyki znaków, elementów bezpieczeństwa ruchu oraz pasa drogowego,
- utrzymania urządzeń wspomagających,
- zimowego utrzymania dróg,
- pełnienie funkcji Operatora Kontraktu,
- utrzymania czystości na obiektach inżynierskich.
Szczegółowy wykaz dróg (wraz z obiektami) objętych zamówieniem stanowi Załącznik nr 1 do OPZ.
Wykaz dróg i podział odcinków do Zimowego Utrzymania dróg stanowi Załącznik nr 2 do OPZ.
[średni roczny przychód] Wykonawca musi wykazać średni roczny przychód za ostatnie trzy lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres (na podstawie „Rachunku zysków i strat” pozycja „ Przychód netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów” lub „Przychód netto ze sprzedaży i zrównane z nimi” w wysokości nie mniejszej niż:
dla części 2: 24 000 000,00 PLN
Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć:
- dla „przychodu” według średniego kursu NBP na dzień zakończenia roku obrotowego. 
W przypadku złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia, Wykonawca wykazuje średni roczny przychód w wysokości nie mniejszej niż suma wartości przypisanych dla Części, na które jest składana oferta.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie warunku w zakresie sytuacji finansowej i ekonomicznej Wykonawcy wykazują łącznie.

Winner: Publications Office of the European Union