Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-03
Buyer: Министерство на вътрешните работи
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30214000 | 32424000 | 48800000 | 48810000: Information systems | 48820000: Servers
Estimated value: 42043483.16 BGN
Submission deadline: 2025-04-04
Award criteria: quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът да е реализирал минимален общ оборот, съгласно разпоредбата на чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП. Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. В случай, че участникът е чуждестранно лице , отправната точка на изискването по чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП е законодателството, на което се подчинява дейността на участника. Оборотът следва да бъде представен в български лева без ДДС. За участник, който е чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.
Информация за съответствие с изискването се декларира от участниците в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле "Общ годишен оборот".
Доказателство/ва за съответствие с критерия за подбор се представя/т в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез представяне на документите по чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или т. 3 и/или т. 4 от ЗОП.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Изискано минимално ниво:
Участниците трябва за последните три приключили финансови години (или по-кратък период в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си) да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП в размер на не по-малко от 80 000 000 лв. без ДДС.
Участниците да са изпълнили дейности с предмет и обем идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Участниците трябва да са изпълнили дейност/и с предмет, сходен или идентичен с предмета на поръчката през последните три години, считано от датата на подаване на офертата. Под дейности с предмет и обем сходни с тези на поръчката да се разбира: създаване/надграждане/модернизиране на платформа/система за спешни обаждания 112 или еквивалентна, с капацитет да обслужва минимум 2 000 000 граждани на държавно и/или регионално ниво (област, провинция, федерална република или друго териториално деление). Под изпълнена дейност да се разбира такава, чието изпълнение е успешно завършено и прието в рамките на горепосочения период. Участниците следва да декларират съответствието си със критерия чрез попълването в ЕЕДОП на част IV: "Критерии за подбор", б. В: Технически и професионални способности, поле "За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид".
Преди сключване на договор и/или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът/определеният за изпълнител, следва да докаже своите технически и професионални способности чрез представянето на документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Изисквано минимално/ни ниво/а:
Участниците трябва да са изпълнили минимум 1 (една) дейност с предмет, сходен или идентичен с предмета на поръчката.
Участниците да прилагат система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и.
Участникът следва да прилага система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалент, чийто обхват включва дейности сходни или идентични с предмета на поръчката. Под сходни с предмета се считат дейности по проектиране и разработване на софтуерна, информационна система. Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за
националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят ще приема еквивалентни сертификати издадени от органи установени в други държави членки. Възложителят ще приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Участниците следва да декларират съответствието си със критерия чрез попълването в ЕЕДОП на част IV: "Критерии за подбор", б. Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление", поле "Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството".
Преди сключване на договор и/или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът/определеният за изпълнител, следва да докаже своите технически и професионални способности чрез представянето на документите по чл. 64, ал. 3 от ЗОП.
Критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП.
1. Критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП, съгласно Методика за определяне на комплексна оценка. Класирането на допуснатите до оценка оферти се извършва на база на получената от всяка оферта „Комплексна оценка“ (КО). Комплексната оценка на всяка оферта представлява сума от индивидуалните стойности, присъдени от Комисията, по утвърдените от Възложителя два показателя, при следното съотношение и относителна тежест:
КО = ЦПО х 60 % + ПКП х 40 %, където ЦПО - Ценови показател за оценка и ПКП - Професионална компетентност на персонала. Офертата, получила най-голям брой точки, се класира на първо място. Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, класирането ще бъде определено по реда на чл. 58 ППЗОП.
2. Всеки участник в настоящата обществена поръчка следва да предложи една обща цена за изпълнение на дейностите в пълен обем и обхват, включваща стойността, предвидена за реализация на всички доставки и услуги по предмета на обществената поръчка съгласно определеното в техническата спецификация и оферираното в техническото предложение, включително всички необходими и съпътстващи изпълнението разходи. Максималният брой точки по показателя получава офертата с предложена най-ниска обща цена за изпълнение. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена обща цена за изпълнение. Индивидуалната оценка по показател ЦПО, изразена в брой точки, ще се определя по следната формула: ЦПО = 100 х (Цmin/Цn), където: Цmin – най-ниската обща цена за изпълнение, предложена от участник в процедурата; Цn – общата цена за изпълнение, предложена от n- я участник в процедурата, чието предложение се оценява.
3. Всеки участник в настоящата обществена поръчка може да предложи персонал, на който ще бъде възложено изпълнението на поръчката, притежаващ професионална компетентност съгласно обективираното в раздел IV от Методиката за определяне на комплексната оценка на офертите. Качеството на ангажирания с изпълнението на поръчката персонал ще окаже съществено влияние върху изпълнението на поръчката, доколкото наличието на набор от знания и приложението на същите към стандартите за изпълнение, както и придобитите умения и опитност в приложимата сфера на дейност, са в пряка корелация с възможността за постигането на краен резултат с различно ниво на качество. Индивидуалната оценка по показател ПКП, изразена в брой точки, ще се определя по
следната формула: ПКП (100) = П1 (100) * 50 %+ П2 (100)* 50 %, където: П1 – подпоказател обща и специфична професионалната квалификация (сертификация) на екипа; П2 – подпоказател професионален опит на екипа в областите по предмета на поръчката.
Формирането на подпоказатели П1 и П2 е съгласно Методика за определяне на комплексната оценка на офертите. За удостоверяване на съответствието си с изискванията на конкретно ниво от скалата за присъждане на допълнителни точки по показател ПКП, ведно с неговите подпоказатели и критерии, като част от офертата си участниците в настоящата процедура следва да предоставят надлежни и обективни доказателства, както следва:
- списък на персонала (оригинал), който ще изпълнява поръчката, с описание на притежаваната професионална компетентност (сертификации и/или опит) от лицата, ведно с копия на документи, удостоверяващи истинността на декларираните факти и обстоятелства – сертификати, референции от краен клиент, официални протоколи, официални списъци/справки и/или всякакви други релевантни документи, които не представляват автодекларация или автореференция от страна на участника и/или лицето, а доказват по обективен начин съответствието с посочените обстоятелства и са издадени от независима страна, различна от участника и/или персонала му. Доказателствата по отношението на професионалния опит следва да удостоверяват участието на лицето в дейността в изискуемото качество и за изискуемия обхват от услуги. В случай, че участникът не предостави доказателствените документи, няма да му бъдат присъдени точки по съответното ниво съгласно предвиденото Таблица № 2,3 и 4 от Методиката.
4. При възникване на хипотезата на чл. 72, ал.1, т.2 от ЗОП, Възложителят ще ползва като база за сравнение обявената прогнозна стойност на поръчката.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10-
дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалбата се подава до Комисията за защита на
конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.
В системата
Проекта „Подобряване на националната система за спешни комуникации 112“ е финансиран от Механизма за възстановяване и устойчивост, съгласно Плана за възстановяване и устойчивост на Република България (Инвестиция С12.16) и национално съфинансиране. Срокът за изпълнение на инвестиция С12.I6 „Подобряване на национална система за спешни комуникации 112“ от Националния план за възстановяване и устойчивост, към Оперативно споразумение № СПОР-04 от 03.01.2023 г. е индикативен и е обвързан с изпълнението на ключов етап 342. Проектът следва да бъде отчетен като изпълнен при заявяване към Европейската комисия на шесто искане за плащане по Плана за възстановяване и устойчивост на Република България.
1. Проекта включва изпълнение на следните дейности:
1.1. Дейност 1: Софтуерна платформа НС 112 и лицензи. Доставка на софтуер и лицензи, както и внедряване на единна, интегрирана софтуерна платформа от следващо поколение 112 съгласно международно признатите стандарти в ЕС и European Emergency Number Association (EENA). Реализирането на софтуерната платформа ще включва дейности по доставка, инсталация, конфигурация, адаптация, внедряване, тестване и пускане в експлоатация;
1.2. Дейност 2: Медицински модул, надграждане и интеграция - Интеграция на „Информационна система за спешна медицинска помощ“ (ИССМП) на Министерство на здравеопазването със софтуерната платформа на NG112 с цел осигуряване на оперативна съвместимост;
1.3. Дейност 3: Единна комуникационна и мрежова инфраструктура - Осигуряване на единна комуникационна инфраструктура – хибридна IP/TDM комуникационна платформа за аудио, видео и текст в реално време. Единната комуникационна инфраструктура ще осигури комуникационна свързаност между Районните центрове 112 (РЦ 112), диспечерите и мобилните екипи на службите за спешно реагиране, болнични заведения и други.;
1.4. Дейност 4: Информационна инфраструктура - хардуер и системен софтуер за основен и резервен дейта центрове и записваща система за обективен контрол:
•Доставка, монтаж, инсталация, конфигурация, тестване и въвеждане в експлоатация на хардуер за основен и резервен дейта центрове – сървърни шкафове; сървърни системи за: application сървъри, DB сървъри, backup сървъри и библиотеки, voice record сървъри и други; системи за съхранение на данни (сториджи) и специализиран сторидж за видеофайлове и снимки (неструктурирани данни), UPS устройства и резервно захранване;
•Доставка, лицензи, инсталация, конфигурация, тестване и въвеждане в експлоатация на софтуер: системен (ОС), backup софтуер, софтуер за записваща система (система за криптиран запис, архивиране и възпроизвеждане на аудио, видео и снимки) и други;
•Доставка, инсталация и конфигурация на приложни софтуерни сървъри и конфигурация на софтуер за виртуализация;
•Доставка, инсталация и конфигурация на софтуер за управление на база данни;
1.5. Дейност 5: Работни станции - стационарни - 1012 броя от тип 1 и тип 2: Доставка на 1012 стационарни работни станции.
1.6. Дейност 6: Работни станции - мобилни - 830 броя: Доставка на 830 мобилни работни станции;
1.7. Дейност 7: Услуги по интеграция с ИАСС, ТЕТРА, ГИС и системи на МЗ:
• Интеграция със софтуер/и за Управление и анализ на трафика в големите населени места;
• Интеграция с ГИС на МВР;
• Интеграция със системи за видео наблюдение – Интегрирана Автоматизирана Система за Сигурност (ИАСС);
• Интеграция с подсистема на НЗИС на МЗ;
• Интеграция с триажна подсистема на МЗ;
• Интеграция с подсистема за позициониране на медицинските екипи (линейки);
• Интеграция с информационна подсистема за регистриране и проследяване на повикванията;
• Интеграция с ТЕТРА системата на МВР. ТЕТРА ще бъде интегрирана в NG112 и ще се използва за гласова комуникация с екипите на спешна помощ, полиция, пожарна, планинска спасителна служба, морска администрация и др.
1.8. Дейност 8: Специализирана гаранционна поддръжка за осигуряване на непрекъсваема работа на системата в режим на Услугата с надеждност 0,99999 - 36 месеца;
1.9. Дейност 9: Обучение. Обучение за работа с платформа NG112 на оператори, координатори и администратори в РЦ 112, диспечерите и екипите на службите за спешно реагиране. Включва 5 (пет) вида обучения на минимум 700 броя служители, но не повече от 800 броя служители, спрямо техните функции - оператори, координатори, администратори, диспечери и екипи на ССР, организирано и разпределено в рамките на общо 6 (шест) месеца, преди първоначалното пускане в експлоатация на доставената NG112 платформа, съгласно график и програма за обучението одобрени от Възложителя.
2. Срокът за изпълнение на инвестиция С12.I6 „Подобряване на национална система за спешни комуникации 112“ от Националния план за възстановяване и устойчивост, към Оперативно споразумение № СПОР-04 от 03.01.2023 г. е индикативен и е обвързан с изпълнението на ключов етап 342. Проектът следва да бъде отчетен като изпълнен при заявяване към Европейската комисия на шесто искане за плащане по Плана за възстановяване и устойчивост на Република България.

Winner: Министерство на околната среда и водите