Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-18
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233141: Road-maintenance work
Submission deadline: 2025-05-06
Award criteria: price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Acord-cadru privind lucrari de “REPARATII DRUMURI MODERNIZATE SI NEMODERNIZATE IN COMUNA FLORESTI “ conform caietului de sarcini.
Lucrarile constau in lucrări de intreţinere specifice strazilor si drumurilor, în vederea eliminării defecţiunilor şi aducerii drumurilor din localitatiile Floresti, Luna de Sus si Tauti la o stare normală de exploatare.

Valoarea estimată a achiziției este de 34.430.800 lei fără TVA 
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Acord cadru pe durata a patru ani ce implica 8 contracte subsecvente (2 contracte/an).Valoarea celui mai mare contract subsecvent este 4.303.850,00 lei.

In conformitate cu prevederile art. 160, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătura cu documentația de atribuire este de maxim 22 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 160, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare termenul limita în care autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este cel mai târziu a 11-a zi înainte de data depunerii ofertelor .
1. Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: •certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediu principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contibuțiilor la bugetul general consolidate datorate; cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv; • dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; • alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru persoane fizice/juridice straine, documentele se vor prezenta insotite de traducere autorizata a acestora in limba romana.
2. Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informţiile aferente situaţiei lor. Persoanele ce detin functie de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt: Primar: Pivariu Bogdan Nicolae, - viceprimar: Albert Zoltan, director economic: Doja Raluca, secretar: Orza Alin, consilier juridic: Seres Ioana Mihaela, consilier juridic: Santa Florin, consilier achiziţii publice: Baldasici Alexandru, referent superior achizitii publice: Bordei Sorin, consilier achiziţii publice: Gal Amalia, viza CFP: Raluca Socaci, sef serviciu achizitii: Dobra Felix, consilier achiziţii publice: Solea Sorin, consilier achiziţii publice: Corpodean Remus, Tîmpa Paul – expert cooptat.Autoritatea contractanta va avea dreptul de a solicita clarificari si/sau completari referitoare la aceasta declaratie oricandpeparcursul procedurii de atribuire, in cazul in care intervin modificari in Lista de mai sus. Autoritatea contractanta pune la dispoziția operatorilor economici, formatul electronic al DUAE, prin accesarea serviciului on-line dedicat, integrat în platforma SICAP.
Astfel, DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SICAP la definirea documentației de atribuire.
SICAP va genera automat fișierul în format .xml aferent și îl va atașa fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau să-l șteargă. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Odata cu DUAE se vor depune Acordul de asociere, Angajamentul ferm al tertului sustinator. Nedepunerea acestor documente odata cu DUAE va face obiectul unor solicitari de clarificari.
Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa instanta competenta, din care sa rezulte adresa actuala si obiectul de activitate al societatii (cod CAEN) – corespunzator obiectului contractului. Certificatul constatator emis de O.N.R.C. se va prezenta in copie lizibila cu mentiunea „CONFORM CU ORIGINALUL” sau emis in forma electronica, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o
forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. ceste documente sunt: a) certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa instanta competenta;b) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; c) cazierul judiciar al al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC- actul constitutiv; d) alte documente edificatoare, dupa caz. Documentele se vor atasa  copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare inconditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a „constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In cazul documentelor emise intr-o alta limba decat cea romana acestea vor fi insotite de traducerea autorizata în limba româna. Operatorul economic trebuie sa intreprinda, acolo unde legislatia nationala impune, demersurile necesare pentru a putea la momentul semnarii contractului de achizitie publica atestatul recunoscut de autoritatile romane. Prezentarea atestatelor/certificatelor va fi în copie lizibila cu mentiunea „CONFORM CU ORIGINALUL”, insotite de traduceriautorizate in limba romana. Modalitate de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantiistraini, document echivalent emise in tara de rezidenta sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantulclasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficientca obiectul/obiectele de activitate al(e) fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează parte/părți dincontract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/subcontractanții declarați în DUAE, după aplicareacriteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) este integrat Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP)În această situație, DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire.Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, dupăautentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completareDUAE.

Eligibility requirements: 1. Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: •certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediu principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contibuțiilor la bugetul general consolidate datorate; cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv; • dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; • alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru persoane fizice/juridice straine, documentele se vor prezenta insotite de traducere autorizata a acestora in limba romana.
2. Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informţiile aferente situaţiei lor. Persoanele ce detin functie de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt: Primar: Pivariu Bogdan Nicolae, - viceprimar: Albert Zoltan, director economic: Doja Raluca, secretar: Orza Alin, consilier juridic: Seres Ioana Mihaela, consilier juridic: Santa Florin, consilier achiziţii publice: Baldasici Alexandru, referent superior achizitii publice: Bordei Sorin, consilier achiziţii publice: Gal Amalia, viza CFP: Raluca Socaci, sef serviciu achizitii: Dobra Felix, consilier achiziţii publice: Solea Sorin, consilier achiziţii publice: Corpodean Remus, Tîmpa Paul – expert cooptat.Autoritatea contractanta va avea dreptul de a solicita clarificari si/sau completari referitoare la aceasta declaratie oricandpeparcursul procedurii de atribuire, in cazul in care intervin modificari in Lista de mai sus. Autoritatea contractanta pune la dispoziția operatorilor economici, formatul electronic al DUAE, prin accesarea serviciului on-line dedicat, integrat în platforma SICAP.
Astfel, DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SICAP la definirea documentației de atribuire.
SICAP va genera automat fișierul în format .xml aferent și îl va atașa fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau să-l șteargă. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Odata cu DUAE se vor depune Acordul de asociere, Angajamentul ferm al tertului sustinator. Nedepunerea acestor documente odata cu DUAE va face obiectul unor solicitari de clarificari.
Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa instanta competenta, din care sa rezulte adresa actuala si obiectul de activitate al societatii (cod CAEN) – corespunzator obiectului contractului. Certificatul constatator emis de O.N.R.C. se va prezenta in copie lizibila cu mentiunea „CONFORM CU ORIGINALUL” sau emis in forma electronica, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o
forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. ceste documente sunt: a) certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa instanta competenta;b) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; c) cazierul judiciar al al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC- actul constitutiv; d) alte documente edificatoare, dupa caz. Documentele se vor atasa  copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare inconditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a „constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In cazul documentelor emise intr-o alta limba decat cea romana acestea vor fi insotite de traducerea autorizata în limba româna. Operatorul economic trebuie sa intreprinda, acolo unde legislatia nationala impune, demersurile necesare pentru a putea la momentul semnarii contractului de achizitie publica atestatul recunoscut de autoritatile romane. Prezentarea atestatelor/certificatelor va fi în copie lizibila cu mentiunea „CONFORM CU ORIGINALUL”, insotite de traduceriautorizate in limba romana. Modalitate de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantiistraini, document echivalent emise in tara de rezidenta sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantulclasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficientca obiectul/obiectele de activitate al(e) fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează parte/părți dincontract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/subcontractanții declarați în DUAE, după aplicareacriteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) este integrat Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP)În această situație, DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire.Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, dupăautentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completareDUAE.
Ofertantii trebuie să demonstreze că au executat în ultimii 5 ani (calculați de la data limită de depunere a ofertelor) lucrări similare sau superioare de aceeași natură, complexitate, respectiv lucrări în domeniul infrastructurii rutiere cu o valoare individuala sau cumulata de minimum  4.303.850,00   lei (fara TVA) la nivelul unuia sau maxim 2 (două) contracte .Experiența similară trebuie să privească lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau al utilității. Prin conceptul de „lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare sau superioare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității” se înțeleg lucrările de construcție / modernizare / reparații aferente unor drumuri care se încadrează în categoria de importanță minim C (normală) şi în clasa de importanță minim III, conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții şi a H.G. 766/1997 (anexa 3) referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. Acestea sunt de categoriile III si IV, adica colectoare si de deservire locala, cu cate doua benzi de circulatie pe sens a cate 3.5m, 3.0 m sau 2.75 m, respectiv cu o singura banda de 3.5 ...4.0 m, marginite de trotuare cu latimi variabile si diferite structuri rutiere.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței referitoare la contractele de lucrări similare sau superioare, ofertanții vor aplica pentru calculul echivalenței cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Ultimii 5 ani se calculează prin raportare la data - limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Modalitatea de indeplinire
Cerinta 1:
Oferanții vor completa DUAE cu privire la situația lor. Ofertanții trebuie să precizeze în DUAE informații cu privire la: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriilor de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de copii ale unor parti relevante ale contractelor de lucrari invocate, procese-verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, încheiate potrivit prevederilor Hotărârii
Guvernului nr. 273/1994 raportat la art. 11 alin. (3) din Instrucțiunile ANAP nr. 2/2017. Documente justificative cu referire la lucrări duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 5 ani, sunt:
1) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție
2) lucrări recepționate însoțite de un proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor
3) lucrări recepționate însoțite de un proces-verbal de recepție finală încheiat la expirarea perioadei de garanție.
4) Recomandari din partea beneficiarilor;
5) Certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor contractuale.
În cazul lucrărilor prin care se demonstrează experiența similară ale căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei se va utiliza cursul mediul anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
Cerinta 2:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informţiile aferente situaţiei lor, inclusive de către asociții nominalizaţi în ofertă.
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanţi vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) ataşat documentaţiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, asociat) împreună cu Acordul de asociere-Formular nr.2, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinţelor menţionate anterior.
Cerinta 3:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (ofertant, tert susinător) în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de tertă parte la care se atasează angajamentul ferm al terțului susținător/ angajamentele ferme ale terților sustinători-Formular nr.3 din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/ terții susținători va/ vor asigura îndeplinirea angajamentului. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul/ angajamentele de sustinere si prin care confirm îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze eventual urmatoarea parte (adica procentaj) din contract. Va rugam sa retineti ca, In cazul In care operatorul economic a decis sa subcontracteze o parte din contract si se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru executarea partii respective, trebuie sa completati un DEAU separat pentru astfel de subcontractanti; a se vedea partea II sectiunea C de mai sus conform prevederilor art.55 alin.(1) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare. „(1) Autoritatea contractantă solicită ofertantului/ candidatului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare: 
a)	categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi 
b)	datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Este Inscris In registrele comerciale In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE; operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.