Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-16
Buyer: Rahmenverträge für Beratungsleistungen zur  Infrastrukturmodernisierung und  IT-Forensik mit der Bereitstellung eines Incident Response Teams
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 79417000
Submission deadline: 2025-05-15

Technical requirements: gem. §§123, 124 GWB (Eigenerklärung gem. Anlage 04)
Das Nachprüfungsverfahren ist in Kapitel 2 des 4. Teils des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) geregelt.
Ein Nachprüfungsverfahren wird nach § 160 GWB nur auf Antrag bei der Vergabekammer eingeleitet. Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschrift ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
Dieser Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt;
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Dies gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Nach § 134 GWB (Informations- und Wartepflicht) wird der Auftraggeber Bieter bzw. Bewerber über den vorgesehenen Zuschlag informieren. Der Vertrag wird erst 15 Kalendertage (bei elektronischer Übermittlung oder per Fax: 10 Kalendertage) nach Absendung dieser Information geschlossen.
Die gematik betreibt zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben eine interne IT-Landschaft, die von den Produktteams und Linienorganisationen intensiv genutzt wird. Dazu gehören zum einen die IT-Umgebungen für die Produktentwicklung (u.a. Entwicklungs- und Testumgebungen), zum anderen die IT-Anwendungen für die geschäftlichen Prozesse und die Arbeitsorganisation der gematik - insgesamt zählen dazu über 60 geschäftsrelevante IT-Anwendungen, für die eine erforderliche technische Infrastruktur innerhalb der gematik bereitgestellt werden muss und von der IT-Abteilung betrieben wird. Dazu zählen u.a. Netzwerke, Firewalls, Serverfarmen, Virtualisierung, Datenspeicher, Backup- und Wiederherstellung, Monitoring, Automatisierung, IT-Sicherheit. 
In den letzten Jahren wurden massive Anstrengungen unternommen, die interne IT-Infrastruktur auf die sich stark verändernde Arbeitsweise der gematik umzustellen, gleichermaßen müssen kontinuierlich neue Technologiesprünge aus der IT-Marktentwicklung aufgegriffen werden, um technologische Altlasten mit daraus resultierenden Sicherheits- und Betriebsrisiken zu vermeiden. Insbesondere durch die Entwicklung in Richtung Cloud und durch den verstärkten Fokus der gematik in der Öffentlichkeit nehmen die Modernisierungs- und Sicherheitsanforderungen auch an die interne IT-Infrastruktur stetig zu. Die gematik ist dabei Bedrohungsrisiken mit Angriffsversuchen auch auf die interne IT-Infrastruktur ausgesetzt.

In Rahmen dieses Vergabeverfahrens sollen Rahmenverträge zu der Beschaffung von Unterstützungsleistungen zur Modernisierung und Weiterentwicklung der technischen IT-Infrastruktur mit dem Ziel einer schnellen Reaktionsfähigkeit im Angriffs- und Kompromittierungsfall der IT-Infrastruktur abgeschlossen werden.
Der Auftragnehmer kann seine Leistungen grundsätzlich remote erbringen, außer in den in den Verträgen und deren Anlagen geregelten Fällen.
Betriebshaftpflichtversicherung / Berufshaftpflichtversicherung (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Es ist eine Betriebshaftpflichtversicherung (oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung) mit Deckungssummen in marktüblicher und für den Auftrag ausreichender Höhe nachzuweisen. 

Sofern eine entsprechende Betriebshaftpflichtversicherung (oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung) noch nicht besteht, ist zu erklären, dass eine solche Versicherung im Falle der Auftragserteilung abgeschlossen wird. In dem Zuge ist eine Erklärung eines Versicherers, aus der hervorgeht, dass er zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung bereit ist, als Anlage beizufügen.

Eligibility requirements: Betriebshaftpflichtversicherung / Berufshaftpflichtversicherung (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Es ist eine Betriebshaftpflichtversicherung (oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung) mit Deckungssummen in marktüblicher und für den Auftrag ausreichender Höhe nachzuweisen. 

Sofern eine entsprechende Betriebshaftpflichtversicherung (oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung) noch nicht besteht, ist zu erklären, dass eine solche Versicherung im Falle der Auftragserteilung abgeschlossen wird. In dem Zuge ist eine Erklärung eines Versicherers, aus der hervorgeht, dass er zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung bereit ist, als Anlage beizufügen.
Handelsregisterauszug (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Sofern eine Pflicht zur Eintragung ins Handelsregister (oder in einem vergleichbaren Register) besteht, ist ein aktueller Handelsregisterauszug (oder vergleichbarer Auszug), der nicht älter als 3 Monate ist, gerechnet ab der Abgabefrist des Verfahrens, einzureichen.
Unternehmensbezogene Referenzprojekte (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Es sind unternehmensbezogene Referenzprojekte für nach ihrer Art und ihrem Umfang mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbare Leistungen aus den letzten 3 Jahren anzugeben. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie 
- Für Los 1 Beratungsleistungen zur Modernisierung sicherheitsrelevanter IT-Systeme in einem Unternehmen mit Sitz in der EU oder dem EWR und mindestens 400 Beschäftigten zum Gegenstand hatte und die Bewertung der IST-Situation sowie die Beratung und Anleitung zur Migration auf einen den aktuellen Sicherheitsanforderungen entsprechenden Betriebszustand umfasste.
- Für Los 2 Notfall- und Wiederherstellungsmaßnahmen für den Fall der Kompromittierung von IT-Systemen bzw. die Vorbereitung auf einen solchen Fall umfasste.


Ein Referenzprojekt gilt als in den letzten 3 Jahren erbracht, wenn der Beratungsvertrag in diesem Zeitraum abgeschlossen wurde und mindestens schon 6 Monate läuft. Der 3-Jahres-Zeitraum beinhaltet dabei das bereits angefangene Jahr 2025 (bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung der Bekanntmachung) sowie die Jahre 2022, 2023 und 2024.

Mindestanforderungen:
Für beide Lose:
- Es müssen pro Los mindestens 2 Referenzprojekte aus den letzten 3 Jahren nachgewiesen werden, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind
- Auftragsvolumen: 
? Für Los 1: mindestens 30 Personentage (PT) pro Jahr
? Für Los 2: mindestens 20 Personentage (PT) pro Jahr 
Für Los 1: 
- Eines der Referenzprojekte MUSS Beratungsleistungen zur Modernisierung sicherheitsrelevanter IT-Systeme mit den Software Lösungen VMware ODER Splunk beinhaltet haben
Umsatzangaben des Unternehmens (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Umsatzangaben (netto) über die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre des Unternehmens:

Ein Bestand des Unternehmens seit drei Jahren ist nicht Voraussetzung. Für Unternehmen, die weniger als drei Jahre bestehen, sind die Erklärungen jeweils nur bezogen auf die bislang abgeschlossenen Geschäftsjahre abzugeben.
Umsatzangaben zu vergleichbaren Leistungen (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der erwirtschaftete Umsatz mit Leistungen, die mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind - Bera-tungsleistungen im Bereich sicherheitsrelevanter IT-Infrastrukturmodernisierung und IT-Forensik -, muss  in den letzten drei Jahren mindestens folgende Summen betragen (Mindestanforderung):

Los 1: 648.000 EUR (netto) pro Jahr
Los 2: 720.000 EUR (netto) pro Jahr
ISO 27001 Zertfizierung (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Zertifizierung des ISO 27001

Der Bieter hat über folgende Zertifizierung zu verfügen:
-ISO 27001 (Informationssicherheitsmanagementsystem)

Das Zertifikat ist mit dem Angebot einzureichen.
Qualifizierter Dienstleister im Bereich APT-Response (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter muss als qualifizierter Advanced Persistent Threat (APT)-Response-Dienstleister (qualifizierter Sicherheitsdienstleister gem. § 3 Abs. 3 BSIG) beim Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) gelistet sein.
Business Continuity Management (Mit dem Angebot; Mittels Dritterklärung): Für Los 2 gilt: 

Mindestanforderung:
Der Bieter muss über eine ISO 22301 Zertifizierung verfügen. 

Liegt die geforderte Zertifizierung nicht vor, muss der Nachweis der Einhaltung dieser Anforderung an das BCM über den als Anlage beigefügten BCM-Fragenkatalog geführt werden (Selbstauskunft - Anlage 14).
Es ist eine Betriebshaftpflichtversicherung (oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung) mit Deckungssummen in marktüblicher und für den Auftrag ausreichender Höhe nachzuweisen. 

Sofern eine entsprechende Betriebshaftpflichtversicherung (oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung) noch nicht besteht, ist zu erklären, dass eine solche Versicherung im Falle der Auftragserteilung abgeschlossen wird. In dem Zuge ist eine Erklärung eines Versicherers, aus der hervorgeht, dass er zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung bereit ist, als Anlage beizufügen. - Betriebshaftpflichtversicherung / Berufshaftpflichtversicherung
Für Los 2 gilt: 

Mindestanforderung:
Der Bieter muss über eine ISO 22301 Zertifizierung verfügen. 

Liegt die geforderte Zertifizierung nicht vor, muss der Nachweis der Einhaltung dieser Anforderung an das BCM über den als Anlage beigefügten BCM-Fragenkatalog geführt werden (Selbstauskunft - Anlage 14).
 - Business Continuity Management