Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-01-04
Buyer: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72611000: Technical computer support services
Estimated value: 1547582.85 EUR

Technical requirements: świadczenie usługi wsparcia i opieki technicznej dla systemu IDS AirNAV oraz wdrożenia oprogramowania WePub
świadczenie usługi wsparcia i opieki technicznej dla systemu IDS AirNAV zainstalowanego w PAŻP przez okres 36 miesięcy  oraz wdrożenia aplikacji WePub
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej (PAŻP) posiada licencje i użytkuje do zarządzania produktami informacji lotniczej system firmy IDS AirNav. Oprogramowanie IDS zostało zakupione i wdrożone przez PAŻP w wyniku obowiązku stosowania przepisów i wytycznych ICAO, EUROCONTROL i Rozporządzeń Komisji Europejskiej. Jego utrzymanie i aktualizowanie jest niezbędne do realizacji zadań Działu Zarządzania Informacją Lotniczą, Działu Projektowania Procedur i Analizy Przeszkód Lotniczych oraz Działu Planowania Strategicznego ASM.
Oprogramowanie to zostało wytworzone i dedykowane dla PAŻP. Na przełomie lat wielokrotnie było modyfikowane i rozszerzane o kolejne moduły.
Wsparcie techniczne twórców systemu i możliwość opracowywania na bieżąco nowych wersji całego zestawu posiadanych aplikacji takich jak: IAS (Rules manager, Specification Manager, Feature Manager, GFeaman, AeroDB, AeroPUB, która docelowo zostanie zastąpiona WePub, DTM, AeroTranslator, AeroEAD), FPDAM, FPSAT, PLX, ICE, Airspace Designer jest niezbędne do prawidłowego działania oprogramowania umożliwiającego zautomatyzowane przetwarzanie i tworzenie produktów informacji lotniczej, projektowanie instrumentalnych procedur podejścia, bazy danych obiektów lotniczych, a także projektowanie przestrzeni powietrznej
PAŻP nie jest właścicielem praw autorskich i majątkowych oraz nie posiada dostępu do kodów źródłowych użytkowanego obecnie oprogramowania, w związku z tym nie ma możliwości i uprawnień do wprowadzania zmian i poprawek w oprogramowaniu.
Zgodnie z oświadczeniem przesłanym przez IDS AirNav s.r.l. z dnia 2 czerwca 2022 r., spółka jest właścicielem autorskich praw majątkowych do posiadanego przez PAŻP oprogramowania IDS AirNav i kodów źródłowych, które nie podlegają przeniesieniu.
Ponadto, w oświadczeniu z dnia 10 października 2022 r. spółka IDS AirNAV s.r.l. oświadczyła, że jest producentem OEM wyżej wymienionego oprogramowania, właścicielem IPR (praw własności intelektualnej) oraz wyłącznym dystrybutorem wyżej wymienionego oprogramowania oraz usług (w tym opieki technicznej i serwisowej, szkoleń, usług wdrożeniowych, gwarancyjnych i konserwacyjnych) na terytorium Polski.
Jedynym alternatywnym rozwiązaniem byłby zakup nowego oprogramowania ze wsparciem - wariant niemożliwy do przyjęcia zarówno pod względem finansowym jak i organizacyjnym, gdyż wymagałby  ponoszenia znacznie wyższych wydatków niż wydatki na umowę na opiekę techniczną już zainstalowanego w PAŻP oprogramowania IDS i oraz wdrożenie aplikacji WePub. Ponadto, wdrażanie nowego systemu spowodowałoby z uwagi na długi termin realizacji przerwę w ciągłości zarządzania przez PAŻP produktami informacji lotniczej i uniemożliwiłoby zasilanie innych systemów takich jak: Traffic, CAT, P_21, a przede wszystkim Europejskiej Bazy Danych (EAD) w dane aeronautyczne (w chwili obecnej systemy te są cyklicznie (zgodnie z cyklem AIRAC) automatycznie zasilane w dane, które pochodzą z bazy danych obiektów lotniczych, objętej wsparciem technicznym firmy IDS AirNav
Nie istnieje więc rozsądne rozwiązanie alternatywne, ani rozwiązanie zastępcze dla udzielenia zamówienia na wsparcie i opiekę techniczną dla systemu IDS AirNAV użytkowanego przez PAŻP oraz na wdrożenie aplikacji WePub , a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W związku z ww. ochroną praw wyłącznych, zamówienie może być realizowane tylko przez jednego wykonawcę - IDS AirNav s.r.l.
Wykonawcy lub innemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy.


Winner: IDS AirNav S.r.l.
Award value: 1547582.85