Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-10-31
Buyer: Ministero della Difesa – SGD/DNA – Direzione Informatica, Telematica e Tecnologie Avanzate (TELEDIFE)
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72263000: Software implementation services
Estimated value: 9000000 EUR
Submission deadline: 2022-12-07
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Accordo Quadro per lo sviluppo, l'ammodernamento, l'adeguamento e conduzione dell'infrastruttura PKI (Public Key Infrastructure) e del portale CMD del Card Management System (CMS) unico della Difesa.
L'Accordo Quadro oggetto del presente Bando di gara avrà una durata massima di 5 anni (60 mesi) dalla notifica di avvenuta registrazione del Decreto autorizzativo ed approvativo dell'Accordo Quadro stesso.
L'Accordo Quadro è parte di una serie di progettualità con respiro pluriennale definite dall'Amministrazione Difesa (AD), alcune delle quali sono state inserite nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza per l'Italia (PNRR), presentato alla Commissione Europea in data 30 aprile 2021 ai sensi dell'art. 18 del Regolamento (UE) n. 2021/241 ed identificate quale sub-investimento 1.6.4 "Digitalizzazione del Ministero della Difesa", la cui titolarità è attribuita al Ministro della
Innovazione e della Transizione Digitale (MITD) - Dipartimento della Trasformazione Digitale (PCM/DTD), mentre la Difesa viene individuata come Soggetto attuatore per la realizzazione tecnico-operativa degli interventi e responsabile del raggiungimento degli specifici obiettivi.
Nello specifico, l'Accordo Quadro per lo sviluppo, l'ammodernamento, l'adeguamento e la conduzione dell'infrastruttura PKI (Public Key Infrastructure) e del portale CMD del Card Management System (CMS) unico della Difesa, è finalizzato ad acquisire, mediante appositi Atti di Adesione (Contratti esecutivi), un servizio di conduzione operativa finalizzato ad erogare attività, risorse e strumenti di supporto per la gestione in esercizio di tali infrastruttura e portale, da gestire e manutenere in stretta aderenza alle normative italiane ed europee di riferimento per i Qualified Trust Service Provider (QTSP) e per il mantenimento della certificazione eIDAS in materia di identificazione elettronica.
In sede di Offerta (Seconda Fase di gara): Garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base dell'appalto ai sensi dell'art. 93, comma 1 del D.Lgs. 50/2016.
In sede di stipula: Garanzia definitiva di importo calcolato a norma dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016.
L'importo delle garanzie può essere ridotto secondo quanto disposto negli articoli 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016.
Fondi PNRR (Accordo ex art. 5, comma 6, del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, tra il Dipartimento per la Transizione Digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Ministero della Difesa per l'attuazione del Sub-investimento 1.6.4. "Digitalizzazione del Ministero della Difesa", Missione 1 – Componente 1 – Asse 1 del Ministero della Innovazione e della Transizione Digitale.
Il Contraente potrà emettere fattura in data non anteriore alla data di ricezione della comunicazione relativa all'accettazione/approvazione dei servizi/forniture/installazioni/lavori e relativo superamento di collaudo.
In relazione alle particolari caratteristiche dell'appalto il termine entro il quale verrà effettuato il pagamento della fattura è di n. 60 giorni  decorrenti dalla data individuata a norma dell'art. 4 del D.Lgs. 9.10.2002 n. 231 come modificato dal D.Lgs. 9.11.2012 n. 192.
Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) da costituire ai sensi dell'art. 48 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50.
Ai sensi dell'art. 83, comma 3 del D.Lgs. 50/2016 è richiesta l'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Per le imprese di Stati membri UE, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale sono stabilite ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui sono residenti. Qualora i candidati o gli offerenti esteri debbano essere in possesso di una particolare autorizzazione ovvero appartenere a una particolare organizzazione per poter prestare nel proprio Paese d'origine servizi analoghi a quelli richiesti dal presente bando, è richiesta la prova del possesso di tale autorizzazione ovvero dell'appartenenza all'organizzazione.
Tutti gli Operatori economici, nazionali ed esteri, dovranno avere una Sede Operativa in Italia da dichiarare in sede di domanda di partecipazione alla fase di prequalifica della presente gara (Prima Fase).

Eligibility requirements: Gli Operatori economici dovranno produrre dichiarazioni concernenti l'art. 83 commi 4 e 5 del D.Lgs. 50/2016.
Gli Operatori economici dovranno produrre: a) Copie di bilanci o estratti di bilanci d'impresa o informazioni riguardo ai loro conti annuali, relativi al triennio precedente, che evidenzino in particolare i rapporti tra attività e passività; b) Dichiarazione concernente l'importo del fatturato minimo globale annuo, riferito agli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, che non dovrà essere inferiore ad Euro 18.000.000,00 (IVA esclusa) e del fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto della presente gara, riferito agli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, che non dovrà essere inferiore ad Euro 9.000.000,00 (IVA esclusa) fornendo dettagliate referenze (sistema, cliente, prezzo e ruolo industriale rivestito nell'ambito della commessa). Nota: per attività nel "settore oggetto della presente gara" si intendono quelle riconducibili al CPV di cui alla Sezione II.1.6) o comunque strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di gara. I requisiti sopra riportati sono stati definiti con l'obiettivo di garantire la selezione di Operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore annuo dell'appalto ed in grado di assolvere l'impegno prescritto dal contratto, tenuto conto della natura e della specificità delle prestazioni oggetto della presente gara. Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di 3 (tre) anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI) costituendi/costituiti, il requisito di cui alla precedente lettera b), deve essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento ed in particolare in misura non inferiore al 10% da ciascun Operatore economico membro del Raggruppamento. Qualora l'Operatore economico dichiari di aver subito una riduzione del fatturato globale negli anni 2020 e 2021 per cause connesse all'emergenza Covid-19, questa Stazione appaltante potrà anche non tener conto del dato riferito a tali anni, sulla base delle indicazioni fornite dall'ANAC con il comunicato del 13 aprile 2021 (depositato presso la Segreteria del Consiglio il 16 aprile 2021) e, in tal caso, verrà presa in considerazione la prova relativa a forniture o a servizi forniti nel triennio precedente. Tale requisito dovrà essere comprovato secondo le modalità di cui all'art.86, comma 4 e all’Allegato XVII parte I del D.Lgs. 50/2016 ovvero attraverso specifica autocertificazione che potrà essere oggetto di successiva verifica da parte della Stazione appaltante (indicare nella parte IV - sezione B del DGUE).
Vedasi le "Informazioni" fornite per l'Operatore economico principale. Alla richiesta di subappalto, l'Operatore economico subappaltante dovrà allegare la certificazione concernente i requisiti previsti per il subappaltatore di cui all’art. 105 comma 7 del D.Lgs. 50/2016. Tali requisiti saranno valutati all'atto della richiesta di subappalto.
Il subappaltatore deve dimostrare gli stessi requisiti dell'Operatore economico, rapportati alla quota di servizi subappaltata. Qualora il subappaltatore dichiari di aver subito una riduzione del fatturato globale negli anni 2020 e 2021 per cause connesse all'emergenza Covid-19, questa Stazione appaltante potrà anche non tener conto del dato riferito a tali anni, sulla base delle indicazioni fornite dall'ANAC con il comunicato del 13 aprile 2021 (depositato presso la Segreteria del Consiglio il 16 aprile 2021) e, in tal caso, verrà presa in considerazione la prova relativa a forniture o a servizi forniti nel triennio precedente. Tale requisito dovrà essere comprovato secondo le modalità di cui all'art.86, comma 4 e all’Allegato XVII parte I del D.Lgs. 50/2016 ovvero attraverso specifica autocertificazione che potrà essere oggetto di successiva verifica da parte della Stazione appaltante.
In sede di presentazione di Domanda di partecipazione alla fase di prequalifica (1^ fase), l'Operatore economico dovrà: - produrre l'elenco dei principali servizi effettuati come indicato all'art. 42 punto 1 a) della Direttiva 2009/81/CE, allegando la relativa documentazione probatoria di regolare esecuzione; - dichiarare i tecnici o gli organismi tecnici responsabili del controllo della qualità come indicato all'art. 42 punto 1 b) della Direttiva 2009/81/CE; - dichiarare l’organico medio annuo ed il numero di dirigenti negli ultimi tre anni come indicato all'art. 42 punto 1 g) della Direttiva 2009/81/CE; - dichiarare le misure di gestione ambientale che verranno applicate durante l'esecuzione del contratto come indicato all'art. 42 punto 1 f) della Direttiva 2009/81/CE; - dichiarare le misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo", ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale, previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR. L'Operatore economico partecipante dovrà altresì presentare specifica autodichiarazione, come da modello "Allegato 1 - Modello di Dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx) successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. L'Operatore economico partecipante deve garantire il possesso di: 1. Certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001:2015, settore EA33 "Tecnologia dell’informazione", idonea all'oggetto dell'appalto, in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 2. Certificazione ISO/IEC 27001:2013 in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 3. Misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo", ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel documento "Allegato 4 - Check list di controllo sul rispetto del principio DNSH" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx) successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. 4. Capacità tecniche e professionali per l'esecuzione di forniture "analoghe" a quelle oggetto della presente gara, intendendo per "forniture analoghe" quelle riconducibili al medesimo CPV o comunque strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di gara. Al ricorrere delle condizioni di cui all'articolo 87, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, la Stazione appaltante accetta anche altre prove relative all'impiego di misure equivalenti, valutando l'adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati. In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI) costituendi/costituiti, le suddette informazioni, prescrizioni e requisiti valgono per tutti gli Operatori economici componenti il Raggruppamento.
In sede di presentazione di Domanda di partecipazione alla fase di prequalifica (1^ fase), l'Operatore economico dovrà: - produrre l'elenco dei principali servizi effettuati come indicato all'art. 42 punto 1 a) della Direttiva 2009/81/CE, allegando la relativa documentazione probatoria di regolare esecuzione; - dichiarare i tecnici o gli organismi tecnici responsabili del controllo della qualità come indicato all'art. 42 punto 1 b) della Direttiva 2009/81/CE; - dichiarare l’organico medio annuo ed il numero di dirigenti negli ultimi tre anni come indicato all'art. 42 punto 1 g) della Direttiva 2009/81/CE; - dichiarare le misure di gestione ambientale che verranno applicate durante l'esecuzione del contratto come indicato all'art. 42 punto 1 f) della Direttiva 2009/81/CE; - dichiarare le misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo", ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale, previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR. L'Operatore economico partecipante dovrà altresì presentare specifica autodichiarazione, come da modello "Allegato 1 - Modello di Dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx) successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
L'Operatore economico partecipante deve garantire il possesso di: 1. Certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001:2015, settore EA33 "Tecnologia dell’informazione", idonea all'oggetto dell'appalto, in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 2. Certificazione ISO/IEC 27001:2013 in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 3. Misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo", ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel documento "Allegato 4 - Check list di controllo sul rispetto del principio DNSH" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx) successivamente alla pubblicazione del presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. 4. Capacità tecniche e professionali per l'esecuzione di forniture "analoghe" a quelle oggetto della presente gara, intendendo per "forniture analoghe" quelle riconducibili al medesimo CPV o comunque strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di gara. Al ricorrere delle condizioni di cui all'articolo 87, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, la Stazione appaltante accetta anche altre prove relative all'impiego di misure equivalenti, valutando l'adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati. In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI) costituendi/costituiti, le suddette informazioni, prescrizioni e requisiti valgono per tutti gli Operatori economici componenti il Raggruppamento.
Vedasi i requisiti richiesti all'Operatore economico principale.
Stessi requisiti richiesti agli Operatori economici in relazione alle prestazioni subappaltate. I suddetti requisiti saranno valutati all'atto della richiesta di subappalto.

Award value: 9000000