Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-19
Buyer: ОБЩИНА ГЪЛЪБОВО
Country: BG
Region: BG344
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45210000: Building construction work | 71200000
Estimated value: 624084.16 BGN
Submission deadline: 2025-04-23
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Минимално изискване: Участниците следва да притежават регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), което да им позволява извършване на строителни работи от предмета на настоящата поръчка – за категорията строеж, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, б. “в“ от ЗУТ - предмет на обществената поръчка – Първа група, минимум Трета категория или по-висока, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
В съответствие с чл. 9, ал. 7 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, Възложителят ще приеме, че е налице съответствие с поставеното изискване за вписване в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) и когато участникът е вписан за изпълнение на строежи от по-висока категория строеж.
Забележка: Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с изискването за регистрация в ЦПРС се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, или от поне един от участниците в него, който ще извършва строителство, съгласно изискването на чл. 3, ал. 3 от Закона за камарата на строителите. 
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: Участникът попълва относимото поле в раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочва: информация, относно  наименование и номер на документа; група и категория строежи, за които е вписан;  срок на валидност на контролния талон или еквивалентен документ (когато е приложимо); уеб адреса, на който е публикувана изискуемата информация (когато е приложимо); органът или службата, извършила вписването (регистрацията) или издавала документа;  наименование на регистъра или за чуждестранни лица съответен еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи съгласно националния му закон за вписването на лицето в съответен професионален регистър на държавата, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на строителните работи - обект на настоящата обществена поръчка. 
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП участникът доказва съответствието с поставения критерий за подбор като представя копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случай, че участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице той може да представи копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж. (чл. 25а от ЗКС).
Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП): 
Минимално изискване: Участниците в обществената поръчка трябва за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността, да са реализирали минимален общ оборот в размер на 1 200 000,00 (милион и двеста хиляди) лева.
Съобразно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП “годишен общ оборот” е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
За участник - чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: При подаване на офертата участникът попълва в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, данни за неговия „общ годишен оборот“ за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, и данни за неговия „специфичен оборот“ за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП участникът доказва съответствието с поставения критерий за подбор като представя годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им не се изисква. Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ (чл. 61, ал. 1, т. 2 от ЗОП):  
Минимално изискване: Участникът следва да притежава застраховка „Професионална отговорност“ за строителство, съгласно чл. 171 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалент, с минимална застрахователна сума от 200 000 лева, съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г., обн., ДВ, бр. 17 от 02.03.2004 г.).
Съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството: „Ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната“.
За участник, установен/регистриран извън РБългария, застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалент на тази по чл. 171 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участникът. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: При подаване на офертата съответствието с критерия Икономическо и финансово състояние се посочва в ЕЕДОП, част IV. „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, в поле: Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“ възлиза на: ………  /номер на полицата, застраховател, стойност, валидност/.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване съответствието с критерия се представя следния документ: Заверено копие на актуална застраховка „Професионална отговорност в строителството”, по смисъла на чл. 171 от ЗУТ.
През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с този на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ от ЗОП).
Минимално ниво: През последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, участникът да е изпълнил строителна дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката. 
Под „предмет идентичен или сходен с този на поръчката” следва да се разбира изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт, включително въвеждане на мерки за енергийна ефективност на обект от строителство (жилищно/общественообслужващо/ промишлено), представляващ строеж минимум Трета категория. Възложителят не поставя изискване за обем.   
Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Протокол за установяване годността за ползване на строежа (Приложение № 16) и/или Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15), съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: при подаване на офертата участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка. Данните се предоставят чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 1а) от ЕЕДОП, където се посочват: стойността; датата, на която е приключило изпълнението и получател.
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът следва да представи списък на строителството, списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания (чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, в който са включени следните специалисти (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП):
№	ПОЗИЦИЯ	ИЗИСКВАНИЯ
	
ЕКИП ПРОЕКТИРАНЕ И ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА АВТОРСКИ НАДЗОР *
1.		Проектант Част „Архитектура“	Наличие на пълна проектантска правоспособност 
2.		Проектант Част „Конструктивна“	Наличие на пълна проектантска правоспособност
3.		Проектант Част ВиК	Наличие на пълна проектантска правоспособност
4.		Проектант Част „Електрическа“	Наличие на пълна проектантска правоспособност
5.		Проектант Част ОВК	Наличие на пълна проектантска правоспособност
6.		Проектант Част „Енергийна ефективност“	Наличие на пълна проектантска правоспособност
7.		Проектант Част „Пожарна безопасност“	Наличие на пълна проектантска правоспособност
8.		Проектант Част ПСД	Наличие на пълна проектантска правоспособност
9.		Проектант Част ПБЗ	Наличие на пълна проектантска правоспособност
10.		Проектант Част ПУСО	Наличие на пълна проектантска правоспособност
	
ЕКИП СТРОИТЕЛСТВО
1.	Технически ръководител	Висше образование с квалификация „строителен инженер”, „инженер” или „архитект” или лице със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите „Архитектура и строителство” и „Техника”, а за чуждестранните лица - еквивалентни образование и квалификация, когато са придобити в чужбина.

2.	Специалист по „Контрол по качеството”	Валидно удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен сертификат.

3.	Координатор по безопасност и здраве (КБЗ)	 Удостоверение за успешно завършено обучение по „Координатор за безопасност и здраве в строителството“ или еквивалентен документ, в съответствие с изиксванията на чл. 5 от Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи


* Предложените лица за членове на проектантския екип следва да са с придобито висше образование/квалификация по съответната специалност или еквивалентна, с валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност /ППП/ по съответната част, съгласно ЗКАИИП или еквивалентна.
ВАЖНО!
Едно физическо лице може да съвместява не повече от две длъжности от изискуемия експертен екип за проектиране. В тези случаи лицето трябва да покрива изискванията за всяка една от длъжностите, за които е предложено. 
Един специалист може да изпълнява само една позиция от изискуемия експертен екип за изпълнение на СМР.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: при подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 6), където посочва специалистите, които ще изпълняват поръчката, като в зависимост от поставените изисквания към експертите, предостави и следната приложима информация: 
•	Специалист/експерт (трите имена и позиция/длъжност, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка); 
•	Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение); 
•	Допълнителна квалификация (наименование на документа; направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател, годината на валидност; частите, за които документът е издаден); 
•	Професионален опит (месторабота, период, длъжност, основни функции, участие в обекти, идентични или сходни с предмета на поръчката). 
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП – списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Участникът трябва да прилага система за управление на качеството съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват в областта на изготвяне на инвестиционни проекти и строителство на сгради и/или изпълнение на мерки за енергийна ефективност (чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП).
ВАЖНО! Поставеното минимално изискване може да бъде доказано с един сертификат с обхват, включващ изготвяне на инвестиционни проекти и строителство и/или изпълнение на мерки за енергийна ефективност (като цяло) или с два сертификата – един с обхват изготвяне на инвестиционни проекти и втори с обхват строителство и/или изпълнение на мерки за енергийна ефективност (поотделно).
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: при подаване на офертата уастниците декларират съответствието си с изискването като посочат в Част IV, Раздел Г – „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП: номер на сертификата, предметният му обхват, датата на издаването му, датата, до която е валиден и организацията, издала сертификата.
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя документи чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП – сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Участникът трябва да прилага система за опазване на околната среда съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват строителство (чл. 63, ал. 1, т. 11 от ЗОП).
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: при подаване на офертата уастниците декларират съответствието си с изискването като посочат в Част IV, Раздел Г – „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП: номер на сертификата, предметният му обхват, датата на издаването му, датата, до която е валиден и организацията, издала сертификата.
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя документи чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП – сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Техническа оценка – показател „Предложение за изпълнение на поръчката“ (ПП)
Оценката на показателя се извършва по точковата система на оценяване по скалата,
посочена по-долу. То трябва задължително да e съобразено с Техническата
спецификация и приложенията към нея.
Предложението за изпълнение на поръчката представлява изложение на начина за
изпълнение на поръчката съгласно чл. 70, ал. 4, т. 3 от ЗОП, съобразно нейната
специфика и конкретика, произтичащи от действащите нормативни документи,
Техническата спецификация и останалите изисквания на Възложителя, отразени в
документацията за обществената поръчка, за постигане на заложените цели и
очакваните резултати.
Първо се проверява дали предложението за изпълнение на поръчката съдържа
задължително изискуемите елементи, определени като минимални изисквания към
съдържанието на предложението и дали в своята последователност гарантира
навременното и спрямо минималните изисквания на Техническата спецификация
постигане на резултати. Предложение, което съответства на изискванията на
Възложителя, се допуска до оценка.
След проверката за съответствие с изискванията на Възложителя и неговото допускане до оценка, Предложението за изпълнение на поръчката на Участника ще бъде
оценявано по качествени критерии, а именно: мотивираното наличие на определени от
Възложителя условия, които надграждат общо представеното техническо предложение,
гарантиращо постигането на заложените резултати.
Конкретният брой точки за всяка оферта се определя на базата на експертна оценка на
комисията на предложението за изпълнение на поръчката, което следва да е изготвено
съгласно изискванията на Възложителя. Оценката по Показател ПП се формира като
сбор от базовия брой точки (точките, присъдени за наличие на минимално изискуемите
елементи на предложението и съответствието му с минималните изисквания на
Възложителя) и присъдените допълнителни точки (ако са присъдени такива).
Минималната оценка, която може да получи оферта на Участник по Показател ПП е 20,00
точки (базов брой точки).
Максималната оценка, която може да получи оферта на Участник по Показател ПП е
60,00 точки.
Правила, които ще се прилагат при определяне на оценката:
В случай че участникът е предложил мерки за осигуряване на качеството за седем и
повече различни мерки от описаните от Възложителя по-горе в методиката, се
установи, че всяка от тях отразява конкретни характерни специфики на предмета и
обхвата на настоящата поръчка (т.е. съдържанието на предварително обявените
условия на поръчката) и едновременно с това за нея са налични всички описани 4
компонента, по показателя ПП „Предложение за изпълнение на поръчката” се
присъждат допълнително 40,00 точки.
В случай че участникът е предложил мерки за осигуряване на качеството и за не по –
малко от пет и не повече от шест различни мерки от описаните от Възложителя по-горе
в методиката, се установи, че всяка от тях отразява конкретни характерни специфики на
предмета и обхвата на настоящата поръчка (т.е. съдържанието на предварително
обявените условия на поръчката) и едновременно с това за нея са налични всички
описани 4 компонента, по показателя ПП „Предложение за изпълнение на поръчката”
се присъждат допълнително 30,00 точки.
В случай че участникът е предложил мерки за осигуряване на качеството и за не по – малко от три и не повече от четири различни мерки от описаните от Възложителя по-
горе в методиката се установи, че всяка от тях отразява конкретни характерни
специфики на предмета и обхвата на настоящата поръчка (т.е. съдържанието на
предварително обявените условия на поръчката) и едновременно с това за нея са
налични всички описани 4 компонента, по показателя ПП „Предложение за изпълнение
на поръчката” се присъждат допълнително 20,00 точки.
В случай че участникът е предложил мерки за осигуряване на качеството и за не по –
малко от една и не повече от две различни мерки от описаните от Възложителя по-горе
в методиката се установи, че всяка от тях отразява конкретни характерни специфики на
предмета и обхвата на настоящата поръчка (т.е. съдържанието на предварително
обявените условия на поръчката) и едновременно с това за нея са налични всички
описани 4 компонента, по показателя ПП „Предложение за изпълнение на поръчката”
се присъждат допълнително 10,00 точки.
В случай че участникът не е предложил мерки за осигуряване на качеството или е
предложил мерки за осигуряване на качеството, но всички предложени мерки не
отразяват конкретни характерни специфики на предмета и обхвата на настоящата
поръчка (т.е. съдържанието на предварително обявените условия на поръчката) и/или
за тях не са налични всички описани 4 компонента, по показателя ПП „Предложение за
ФИНАНСОВА ОЦЕНКА – ПОКАЗАТЕЛ „ЦЕНОВО ПРЕДЛОЖЕНИЕ“ (ЦП)
Максималната оценка, която може да получи оферта на Участник по Показател ЦП е
40,00 точки.
ЦП е оценка, която се формира на базата на оферираната в ценовото предложение
обща цена за изпълнение на поръчката в лева, без включен ДДС.
Оценката по показателя ЦП се формира по следната формула:
ЦП = (ЦПmin/ЦПn)*40
Където:
ЦПmin – най-ниската предложена цена от участник, допуснат до оценка;
ЦПn – цената, предложена от участника, чиято оферта се оценява.
На първо място се класира участникът получил най-висока комплексна оценка
съгласно гореописаната методика за оценка на офертите.
Забележка: При извършване на изчисленията при получаване на оценките по
съответните показатели ще се използва закръгляване до втория знак след десетичната
запетая.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10- дневен срок от
изтичането на срока по чл. чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на
процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.

Winner: Министерство на околната среда и водите (МОСВ)