Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-10-21
Buyer: Stadtverwaltung Ludwigshafen – Bauverwaltung
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2019-11-18
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Projektsteuerungsleistungen für den Ersatzneubau der Hochstraße Nord (B44) im Stadtgebiet von Ludwigshafen. Als Fortsetzung der A 650 im Stadtbereich von Ludwigshafen ist die B44 mit der Rheinquerung durch die Kurt-Schumacher-Brücke wichtiges Bindeglied zwischen den Schwesterstädten Ludwigshafen (Rheinland-Pfalz) und Mannheim (Baden Württemberg) in der Metropolregion Rhein-Neckar. Die zwischen 1970 und 1981 auf einer Länge von rund 2  Kilometern mit elf Auf- und Abfahrten errichtete Hochstraße Nord soll aufgrund irreparabler Beschädigungen der Brückenkonstruktion abgerissen und durch eine mehrspurige, rund 860 Meter lange, ebenerdige Verkehrsverbindung sowie mehrere Brücken ersetzt werden. Die Baukosten für den Ersatzneubau belaufen sich nach derzeitiger Einschätzung auf rund 348 Millionen EUR, das Gesamtbudget auf 453 Millionen EUR. Die Bauzeit wird mit rund 7,75 Jahren veranschlagt, wobei der Zeitraum mit starken Verkehrsbehinderungen auf 4,5 Jahre begrenzt werden soll.
Projektsteuerungsleistungen für den Ersatzneubau der Hochstraße Nord (B44) im Stadtgebiet von Ludwigshafen, die aufgrund irreparabler Beschädigungen der Brückenkonstruktion abgerissen und durch eine mehrspurige, rund 860 Meter lange, ebenerdige Verkehrsverbindung sowie mehrere Brücken ersetzt wird. Die zu betreuenden baulichen Maßnahmen sind u. a.: Rückbau des Würfelbunkers, 30 Teilbauwerke der Hochstraße Nord, Verlegung der Rheinuferstraße nach Osten, Verlegung der Stadtbahnlinie 7 und 8 und der Haltestelle im Rathaus-Center, Umbau der Stadtbahnlinie 6. Der Bauablauf soll den Verkehrsverlauf möglichst wenig beeinträchtigen. Unabhängig davon soll der Individualverkehr während aller Bauphasen weitestgehend aufrechterhalten werden. Im August 2019 wurde die benachbarte Hochstraße Süd (B37) wegen erheblicher Schäden vollständig gesperrt, eine langfristige Vollsperrung dieses Abschnitts der B 37 kann nicht ausgeschlossen werden. In diesem Fall wäre zusätzlich mit erheblichen Verkehrsbehinderungen im Stadtgebiet Ludwigshafen und im unmittelbaren Bereich des Bauvorhabens zu rechnen. Eventuelle Anpassungen im bisher geplanten Bauablauf der Hochstraße Nord sind dann nicht ausgeschlossen. Vor diesem Hintergrund muss die Maßnahme an der Hochstraße Nord so schnell wie möglich umgesetzt werden. Die Planung der Bauphasen und Verkehrsbeziehungen muss auch die Belange der anliegenden Unternehmen und Anwohner berücksichtigen. Bei der Bauphasenplanung und Festlegung von wichtigen Bauvorgängen sind zudem die Umweltaspekte (Lärm, Lufthygiene, Artenschutz) zu berücksichtigen.
Mit den ersten Abbrucharbeiten entlang der Hochstraße Nord wird voraussichtlich im Jahr 2020 begonnen. Ende 2020 sind verschiedene Vorarbeiten durchzuführen, unter anderem der Rückbau eines Hochbunkers, Vorarbeiten an einem vorhandenen Tunnelabschnitt zur Verstärkung von einzelnen Blockabschnitten etc. Des Weiteren ist vorgesehen, eine Vielzahl von Versorgungsleitungen (Kommunikation, Strom, Gas, Wasser, Ver- und Entsorgung etc.) umzuverlegen. Die Gesamtmaßnahme wird in mehrere Mengen- und Fachlose aufgeteilt.
Planungsstand: Die Entwurfsplanung ist abgeschlossen, die Genehmigungsplanung zu großen Teilen. Der Feststellungsentwurf liegt vor. Das Planfeststellungsverfahren ist im Frühjahr 2018 gestartet, ein Abschluss wird für das 1., ggfs. 2. Quartal 2020 erwartet. Parallel hierzu werden Ausführungsplanung und Ausschreibung vorangetrieben.
Das vom Projektsteuerer zu erbringende Leistungsbild wurde in Anlehnung an die Empfehlungen in den Heften Nrn. 9 und 19 der AHO-Schriftenreihe erstellt. Da es bisher kein externes Projektmanagement gab, gibt es bislang keine Unterlagen oder Abläufe, die der Auftragnehmer fortschreiben kann. Der Einstieg des Auftragnehmers erst in der Projektstufe 3 hat somit zur Folge, dass bestimmte, üblicher Weise in den Projektstufen 1 (Projektvorbereitung) und 2 (Planung) erarbeitete Grundlagen und Leistungen noch nicht vorliegen und deshalb im Rahmen der vereinbarten Vergütung von ihm erstellt werden müssen. Hierauf aufbauend sind zentral Leistungen der Projektstufen 3 (Ausführungsvorbereitung), 4 (Ausführung) und 5 (Projektabschluss) in den Bereichen:
Zu erbringen. Die Leistungen sind in enger Abstimmung mit der Auftraggeberin, v. a. dem Projektteam im Bereich Tiefbau, zu erbringen.
Da das Projekt aller Voraussicht nach mit 85 % der zuschussfähigen Kosten vom Bund und Land gefördert wird, sind in allen Projektphasen die Formalitäten der Förderauflagen zwingend zu beachten und zwingend anzuwenden.
Inhalt und der Umfang der Leinzelner Projektsteuerungsleistungen sind im Projektsteuerungsvertrag, v. a. insbesondere in §§ 5, 6 i.V.m. Anlage 1, dargestellt, der den Ausschreibungsunterlagen beiliegt.
— 1. Stufe: Prüfung, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen und vollständig sind,
Es werden diejenigen Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert, die die Anforderungen der 1. und 2. Stufe erfüllen und unter Berücksichtigung der nachfolgend aufgeführten Kriterien in er 3. Stufe insgesamt die höchsten Punktwerte erreichen. Die Rangfolge der Bewerber richtet sich nach den erreichten Punkten. Zur Angebotsabfrage werden 4 Bewerber aufgefordert. Bei einer eventuellen Punktegleichheit kann die Auswahl durch Los getroffen werden (§ 75 Abs. 6 VgV). Auswahlkriterien und Gewichtung:
a) Qualifikation der vorgesehenen Projektleitung/stellvertr. Projektleitung (Qualifikation, Erfahrung, persönliche Referenzen): maximale Punktzahl 150 Punkte;
b) Unternehmens-Referenzen (Anzahl von Referenzen aus dem Bereich Infrastruktur mit einem Bauvolumen > 50 Mio. EUR; inhaltliche Bewertung von 2 Referenzen nach Projektvolumen, Projektart, Komplexität, Fördermittelmanagement und Öffentlichkeitsarbeit): maximale Punktzahl 150.
Die genaue inhaltliche Zusammensetzung der Auswahlkriterien und deren Gewichtung sowie die zu erfüllenden Mindestanforderungen sind aus der mit den Vergabeunterlagen bereitgestellten Wertungsmatrix Auswahlkriterien ersichtlich.
Vorgesehen ist eine stufenweise Beauftragung. Zunächst beauftragt werden – wie auch aus § 4.2 des beigefügten Entwurfs des Projektsteuerungsvertrages ersichtlichh – die Leistungen bis zum Abschluss der Stufe A: Projektstufe 3 (erforderliche Leistungen bis zum Abschluss der Ausführungsvorbereitung). Der Auftraggeber behält sich vor, die optional beauftragten Leistungen der Stufe B: Projektstufe 4 (erforderliche Leistungen im Zusammenhang mit der Ausführung) und der Stufe C: Projektstufe 5 (erforderliche Leistungen im Zusammenhang mit dem Projektabschluss) einzeln oder im Ganzen abzurufen. Es besteht kein Anspruch des Auftragnehmers auf Abruf der lediglich optional beauftragten Leistungsbestandteile.
Die Leistungen der Stufe B (Projektstufe 4: erforderliche Leistungen im Zusammenhang mit der Ausführung) und der Stufe C (Projektstufe 5: erforderliche Leistungen im Zusammenhang mit dem Projektabschluss) können auch nur teil- und abschnittsweise bezogen sowohl auf Bauteile bzw. Einzelmaßnahmen als auch auf einzelne Handlungsbereiche oder Teile davon beauftragt werden. Ein Anspruch auf Übertragung weiterer Stufen oder Teilen hiervon besteht nicht.

Eligibility requirements: Folgende Unterlagen und Eigenerklärungen sind dem ausgefüllten Teilnahmeantrag (10105_HVA StB Teilnahmeantrag) beizufügen: 1) Das ausgefüllte Formular „Eigenerklärung zur Eignung“ (10008_HVA F StB Eigenerklärung_Eignung). Alternativ können die Bewerber die Einheitliche europäische Eigenerklärung (EEE) nach § 50 VgV (https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=de) einreichen; 2)Werden die Leistungen von einer Bewerbergemeinschaft angeboten, ist das Formular 10106_HVA F StB Erklärung_Bewerbergemeinschaft mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Bei Bewerbergemeinschaften ist der Teilnahmeantrag von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft gesondert auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Dabei muss jedes Mitglied seine Eignung für den Leistungsanteil nachweisen, den es übernehmen soll. Die unter 1. genannten Eigenerklärungen sind für jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft einzeln abzugeben. Ist nachfolgend von „Bewerber“ die Rede, ist immer auch die Bewerbergemeinschaft gemeint; 3) Beabsichtigt ein Bewerber, sich bei der Erfüllung des Auftrages der Fähigkeiten anderer, rechtlich selbständiger Unternehmen zu bedienen (Unterauftragnehmer), muss er/sie die Teile des Auftrags, die im Wege der Unterauftragsvergabe vergeben werden sollen, unter Verwendung des Formulars 10005_HVA F StB Leistungen_Unterauftragnehmer angeben. Zum Nachweis, dass ihm/ihr die erforderlichen Fähigkeiten der anderen Unternehmen zur Verfügung stehen, hat ein Bewerber, soweit zumutbar, diese Unternehmen bereits mit dem Teilnahmeantrag, spätestens aber bei Angebotsabgabe zu benennen und unter Verwendung des Formulars 10006_HVA F StB Verpflichtungserklärung_Unterauftragnehmer Verpflichtungserklärungen dieser Unternehmen vorzulegen. Unterauftragnehmer haben dann auch Eigenerklärungen zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen abzugeben. Auf gesonderte Anforderung der Vergabestelle hat ein Bewerber nachzuweisen, dass der Unterauftragnehmer geeignet ist. Ein Bewerber hat Unterauftragnehmer, bei denen (auch fakultative) Ausschlussgründe vorliegen oder die nicht geeignet sind, innerhalb einer von der Vergabestelle gesetzten Frist zu ersetzen; 4) Ein Bewerber kann im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen (Eignungsleihe), wenn er/sie – anders als beim Unterauftragnehmer im Sinne der vorstehenden Ziff. 3 – bereits mit dem Teilnahmeantrag nachweist, dass ihm/ihr die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er das/die Unternehmen unter Verwendung des Formulars 10005a_HVA F StB Leistungen anderer Unternehmen (Eignungsleihe) im Teilnahmeantrag benennt und mit dem Teilnahmeantrag eine Verpflichtungserklärung dieses/r Unternehmen vorlegt (10006a_HVA F StB Verpflichtungserklärung Eignungsleihe). Unternehmen, deren Kapazitäten ein Bewerber für die Erfüllung bestimmter Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, haben darüber hinaus eine Eigenerklärung zu diesen Eignungskriterien sowie zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen abzugeben; 5) Geforderte Eignungsnachweise (gem. §§ 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV), die in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise vorliegen, werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualifikationsnachweise in Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen; 6) Die im Formular „Eigenerklärung zur Eignung“ angegebenen Nachweise sind dem Teilnahmeantrag beizufügen. Nachweise und Erklärungen aus anderen Mitgliedstaaten sind in einer Übersetzung vorzulegen. Soweit, wie hier, im Zusammenhang mit der Berufszulassung amtliche Bestätigungen gefordert werden, ist die Vorlage einer amtlichen Übersetzung notwendig; 7) Ergänzend zu den Angaben in dieser Bekanntmachung gelten die Teilnahmebedingungen gemäß HVA F StB (10104_HVA F StB EU_Teilnahmebedingungen_Teilnahmewettbewerb).