Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-02-07
Buyer: Uppsala universitet
Country: SE
Contract type: Supplies
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 35120000: Surveillance and security systems
Estimated value: 20000000 SEK

Technical requirements: Uppsala universitet har de senaste åren, med stöd av ett tidigare upphandlat avtal, byggt och investerat i ett integrerat säkerhetssystem som Bravida Sverige AB levererat. Detta system är, i likhet med övriga system på marknaden, proprietärt. Hårdvaran i anläggningen, som styrs via det centralt administrerade systemet, är geografiskt spridd över universitetets samtliga campusområden; 10 områden i Uppsala samt därtill Campus Gotland. Totalt sett utgörs universitetets anläggning idag av ca 220 centraler, ca 2700 kortläsare samt ca 8000 larmpunkter. Då Uppsala universitet befinner sig i en expansiv period, där nya lokaler är under planering eller byggnation, kommer anläggningen växa ytterligare.
Det aktuella systemet, som benämns Integra, är ett integrerat säkerhetssystem för passerkontroll, inbrottslarm, besöksadministration samt VSS, Video Security Solution. Systemet är ett godkänt inbrottslarmsystem av ”Svensk Brand & Säkerhets Certifiering AB” (SBSC) i larmklass 2 enligt SSF1014, utgåva 4. Med ett integrerat säkerhetssystemen finns inte längre behov av att bygga separata anläggningar gällande passersystem och system för inbrottslarm.
Systemet har utvecklats av Bravida och marknadsförs i Sverige exklusivt av Bravida Säkerhet Sverige AB. Systemet är inte öppet för andra leverantörer av säkerhetssystem. Systemet hanterar all passerkontroll och samtliga inbrottslarm samt styrning av flertalet hissar vid Uppsala universitet. Att styra och administrera dessa funktioner via ett och samma system underlättar i hög grad handhavandet samt ger ekonomiska fördelar vad avser drift.
Kopplat till Uppsala universitets installation av systemet finns universitets egenutvecklade system, benämnt Sesam. Detta system är överordnat Integra och hanterar all administration av passagerättigheter (kort, personer, behörighetskategorier, kalender och scheman etc.). Även bistabil funktion samt funktion för nyckelkort hanteras via Sesam. Kopplingen mellan Sesam och Integra möjliggörs genom en integrationsprogramvara utvecklad av Bravida. Integrationen mellan Sesam och Integra möjliggör bl.a. att ca 98 % av passagerättigheterna till studenter och anställda kan sättas per automatik. Att kunna hantera administration av passagerättigheter med en så hög grad av automatisering ger mycket stora vinster i en miljö som den som råder vid ett lärosäte av Uppsala universitet storlek. Vid universitet arbetar ca 7000 personer och lärosätet har ca 45 000 studenter. Det stora antalet anställda och studenter medför en stor mängd information för Sesam att hantera, först för lokal bearbetning i Sesam för att därefter överföras i anpassad form till det underliggande passersystemet.
För ett integrerat säkerhetssystem som Bravida Integra finns, så som branschen ser ut idag, en intim koppling mellan de hårdvarumässiga delarna i en anläggning och det system som används för att styra anläggningen. Detta innebär att anläggningen inte kan kompletteras med hårdvara som inte är unikt kopplad till det system som används för att styra anläggningen, d.v.s. det är enbart Bravidas egna produkter som kan installeras för användning tillsammans med systemet. Därtill kräver kommande installationsarbeten en mycket god kännedom om den befintliga anläggningen och hårdvarans koppling till systemet. Detta blir av särskild vikt då framtida kompletteringar av anläggningen inkluderar nya typer av läsare baserad på trådlös teknik. Även en planerad successiv övergång till en ny generation av centrala komponenter kommer att ställa krav på kontinuitet i installationsarbetet med kunskap om helheten omfattande såväl system som befintlig anläggning.
Universitetets aktuella avtal gällande integrerat säkerhetssystem inkluderar såväl system som hårdvara att koppla till systemet. Som ett led i att på sikt upphandla detta i konkurrens har universitetet sedan föregående upphandling delat upp avtalet i två separata delar, en del avseende systemet samt en separat del avseende hårdvaran kopplad till systemet. Vår bedömning är att rådande situation på marknaden idag är densamma som vid föregående upphandling varav valet av upphandlingsförfarande.
Anskaffning av denna utrustning, av annan än nedan angivna leverantör, skulle vara tekniskt oförenligt med det befintliga systemet Integra samt den utrustning som integrerats med detta. Detta skulle i sin förlängning leda till oproportionerliga tekniska svårigheter avseende Uppsala universitetets säkerhet. Ytterligare skäl till att hårdvaran rimligtvis skall levereras av ovan nämnda bolag är att installationen och integrationen endast kan utföras av dito i dagsläget. Detta medför i sak att annan än nämnd leverantör med den faktiska ensamrätten inte är möjlig.


Winner: Bravida Säkerhet AB
Award value: 20000000