Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-05-03
Buyer: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000 | 72253200: Computer systems support services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 1620000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Udzielenie uprawnień licencyjnych na oprogramowanie finansowo-księgowe EDEN oraz świadczenie usług wsparcia, usług administracji i usług utrzymania
Przedmiotem zamówienia jest udzielenie uprawnień licencyjnych na oprogramowanie finansowo-księgowe EDEN oraz świadczenie usług wsparcia, usług administracji i usług utrzymania
Zamawiający powstał w dniu 1.1.2018 r. w wyniku uchwalenia ustawy z dnia 20.7.2017 r. Prawo wodne. Do 31.12.2017 r. czynności z zakresu gosp. wod. wykonywały odrębne podmioty prawa (odrębni zamawiający) RZGW oraz KZGW. Stosownie do art. 525 ust. 1, 2 i 7 ww. ustawy, w miejsce Prezesa KZGW oraz dyrektorów RZGW, utworzone zostało Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Decyzją ustawodawcy, nie wyznaczono żadnego okresu przejściowego, rok 2018 r. Zamawiający poświęcił m.in. na czynności związane z audytem, konsolidacją i reorganizacją zastałych struktur. W wyniku tych działań ustalono, że u Zamawiającego działa jeden system finansowo-księgowy o nazwie Eden. Licencje na korzystanie z tego systemu zostały zakupione w 2017 r. odrębnie przez każdą RZGW. W styczniu 2018 r. w związku z powstaniem Zamawiającego powstały dodatkowe RZGW. Koniecznym stało się również wdrożenie systemu księgowego również w tych jednostkach. W związku z tym, doszło do sporu z wykonawcą, co do zakresu uprawnień do korzystania z systemu Eden oraz zakresu świadczeń do jakich był zobowiązany na podstawie umów zawartych w 2017 r. przez poprzedników prawnych Zamawiającego. W związku z powyższym Zamawiający podjął szereg kroków w celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na nowy system księgowo-finansowy w trybie konkurencyjnym. Obecnie trwają prace nad dokumentacją postępowania o udzielenie zamówienia niezbędną do jego wszczęcia. Zamawiający szacuje, że czas niezbędny na przeprowadzenie postępowania waha się od 3 do 6 m-cy, następnie Wykonawca będzie potrzebował na przygotowanie systemu około 4-6 m-cy. Nie mniej istotny jest okres wdrożenia systemu we wszystkich jednostkach organizacyjnych Zamawiającego oraz przeszkolenie kilkudziesięciu osób z zasad jego działania (3-6 m-cy). Przez ten okres niezbędne zatem stało się zabezpieczenie praw do obecnie wykorzystywanego przez Zamawiającego systemu Eden. Brak zabezpieczenia praw do tego systemu oraz co najmniej minimalnych usług utrzymania, SLA i administrowania uniemożliwi funkcjonowanie Zamawiającego w roku 2019 r. Zamawiający szacuje, że przy podjęciu szeregu starań i sprawnym przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, roczny okres przewidziany na zawarcie umowy z dotychczasowym Wykonawcą będzie wystarczający i pozwoli na uzyskanie systemu księgowego w trybie konkurencyjnym. W wyżej opisanym stanie faktycznym za prawidłowe i niezbędne należy uznać zawarcie umowy z Wykonawcą Infokrak s.c. z siedzibą w Krakowie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b oraz pkt 3 ustawy Pzp. Infokrak s.c. jest twórcą oraz wyłącznym właścicielem praw autorskich do systemu „Eden”. Żaden inny podmiot nie dysponuje prawem, ani nie ma możliwości nabycia prawa do dysponowania przedmiotowymi uprawnieniami w celu udzielania Zamawiającemu wymaganych licencji. W konsekwencji żaden inny podmiot, oprócz Infokrak s.c., nie może wykonać przedmiotu zamówienia i udzielić Zamawiającemu wymaganych licencji, a następnie świadczyć względem Zamawiającego usług pomocy technicznej i wsparcia. Zaistniały stan prawny nie wynika z zaniechań Zamawiającego. Zamawiający w momencie zawierania nie istniał i nie był stroną zawieranych umów i nie miał wpływu na ich kształt. Zamówienie dedykowanego systemu finansowo-księgowego w trybie konkurencyjnym jest rozwiązaniem docelowym. Jednakże do jego wprowadzenia niezbędne jest zabezpieczenie okresu przejściowego i temu służy zawierana na okres roku umowa z dotychczasowym wykonawcą Infokrak s.c.
Udzielenie uprawnień licencyjnych na oprogramowanie finansowo-księgowe EDEN oraz świadczenie usług wsparcia, usług administracji i usług utrzymania


Winner: Jadwiga Aksamit
Award value: 1620000
Number of bids: 1