Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-07-24
Buyer: PGE Dystrybucja S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72262000: Software development services
Estimated value: 2480000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Rozbudowa systemu informatycznego centralnego repozytorium danych pomiarowych o funkcjonalności obsługi opłaty mocowej i interfejsy w PGE Dystrybucja S.A.
1. Przedmiot zamówienia stanowi rozbudowa systemu informatycznego centralnego repozytorium danych pomiarowych o funkcjonalności obsługi opłaty mocowej i interfejsy w PGE Dystrybucja S.A.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w Załączniku nr 1 do projektu umowy pn. Opis przedmiotu zamówienia. Lista produktów.
1. Przedmiot zamówienia stanowi rozbudowa systemu informatycznego centralnego repozytorium danych pomiarowych o funkcjonalności obsługi opłaty mocowej i interfejsy w PGE Dystrybucja S.A.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w Załączniku nr 1 do projektu umowy pn. Opis przedmiotu zamówienia. Lista produktów.
Konieczność rozbudowy systemu CRDP wynika z wejścia w życie z dniem 18 stycznia 2018 r. ustawy o rynku mocy (Dz.U. 2018 poz. 9). Jedynym producentem (autorem) ww. systemu oraz dystrybutorem jest NMG S.A. z siedzibą przy ul. Fordońskiej 246; 85-766 Bydgoszcz.
PGE Dystrybucja S.A. postępowanie wszczęła 5.6.2020 w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 1 w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i lit. b ustawy Pzp.
W przedmiotowej sprawie obie przesłanki trybu zamówienia z wolnej ręki mają zastosowanie i są spełnione. Po pierwsze zachodzi okoliczność, że z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów tylko NMG S.A. może wykonać przedmiotowe zamówienie. Posiadane licencje na powyższe systemy przez PGE Dystrybucja S.A. nie pozwalają na udzielenie przedmiotowego zamówienia podmiotom trzecim. Tylko NMG S.A. dysponuje prawami autorskimi do systemów, których modyfikacja jest przedmiotem zamówienia. Posiadane przez PGE Dystrybucja S.A. licencje do systemów nie zezwalają na modyfikowanie (rozbudowę), tłumaczenie oraz ingerencję w kod źródłowy systemu wskazanego w pkt powyżej, które są niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia. Stąd zachodzi przesłanka wskazana w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp. Ochrona praw wyłącznych dotyczących praw autorskich, które posiada ww. wykonawca do systemów, do których odnosi się przedmiot zamówienia powoduje, że tylko ten wykonawca może wykonać zamówienie.
Po drugie nie ma na rynku wykonawców, którzy posiadają doświadczenie w modyfikacji tych systemów, bowiem NMG S.A. od chwili jego budowy i dostarczenia Zamawiającemu, te systemy samodzielnie utrzymuje, modyfikuje i rozwija. Usługi będące przedmiotem zamówienia odnoszą się do systemów wytworzonych przez tego wykonawcę i tylko ten wykonawca posiada na rynku know-how w zakresie ich modyfikacji, rozwoju i utrzymania, a także posiada kody źródłowe niezbędne do świadczenia tych usług. Tak więc w rzeczywistości nie jest możliwe wykonanie tych usług przez innego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie ma na rynku wykonawców, którzy są w stanie realizować przedmiotowe zamówienie dla Zamawiającego. NMG S.A. do tej pory samodzielnie świadczyła tego rodzaju usługi i nie pozwala na ich wykonywanie przez inne podmioty, stąd nie ma na rynku wykonawców, którzy mogliby podjąć się realizacji zamówienia. Możliwość taka istnieje jedynie teoretycznie, przy założeniu nabycia przez określonego wykonawcę lub wykonawców kodów źródłowych i know-how umożliwiającego modyfikację systemów. W omawianym stanie faktycznym nie jest to jednak możliwe, ponieważ wyłącznie NMG S.A. dysponuje kodem źródłowym i ma wyłączność na świadczenie usług objętych przedmiotem zamówienia. Stąd brak odpowiednich praw autorskich do tych systemów, zarówno po stronie Zamawiającego jak i potencjalnych wykonawców, uniemożliwia udzielenie zamówienia w postępowaniu konkurencyjnym. Wobec powyższego nie ma możliwości udzielenia tego zamówienia, innemu podmiotowi niż NMG S.A. Nie ma też możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego w tym zakresie, bowiem poza NMG S.A. żaden inny podmiot nie ma możliwości ubiegania się o zamówienie.
Należy również zauważyć, iż na rynku nie ma dostępnego ekwiwalentu (substytutu) usługi, którą Zamawiający – PGE Dystrybucja S.A. zamierza nabyć. W przedmiotowej jednak sprawie nie jest jednak możliwe pozyskanie usługi równoważnej (substytutu) w trybie konkurencyjnym, bowiem przedmiotem zamówienia nie jest nabycie nowych systemów informatycznych, lecz modyfikacja dotychczas użytkowanego systemu.
Rozbudowa systemu informatycznego centralnego repozytorium danych pomiarowych o funkcjonalności obsługi opłaty mocowej i interfejsy w PGE Dystrybucja S.A.
Zgodnie z działem VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.)


Winner: NMG S.A.
Award value: 2480000
Number of bids: 1