Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-08-05
Buyer: Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72210000: Software programming services | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212516 | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 30979800 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Umowa na utrzymanie i rozwój Oprogramowania SyriuszStd ma zapewnić powiatowym urzędom pracy dostęp do systemu dziedzinowego na bieżąco dostosowywanego do zmian w przepisach prawnych oraz rosnących wymagań użytkowników, który jest przez nie wykorzystywany do realizacji ustawowych zadań związanych z promocją zatrudnienia, łagodzeniem skutków bezrobocia oraz aktywizacją zawodową, zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20.4.2004 r. (Dz.U. z 2017 r., poz. 1065) oraz przepisami wykonawczymi do ww. ustawy. Oprogramowanie wykorzystywane jest przez 340 powiatowych urzędów pracy oraz 154 ich filii i oddziałów, a więc łącznie przez 494 jednostki. W ramach umowy Wykonawca zobowiązany jest również do usuwania awarii i błędów w systemie oraz zapewnienia wsparcia dla ok. 20.000 pracowników ww. urzędów, poprzez świadczenie usług Help-desk, konsultacji przystanowiskowych i grupowych.
Oprogramowanie SyriuszStd jest dedykowanym system teleinformatycznym wspomagającym w sposób kompleksowy realizację statutowych zadań powiatowych urzędów pracy. W szczególności umożliwia rejestrację osób, wydawanie decyzji administracyjnych o nadaniu osobie statusu bezrobotnego lub poszukującego pracy oraz prawa do zasiłku, przygotowanie indywidualnego planu działania, przedstawienie osobie oferty pracy, stażu, szkoleń, doradztwa lub działań z zakresu poradnictwa zawodowego, udzielenie pomocy finansowej (np. dodatku szkoleniowego, stypendium, zwrotu kosztów dojazdu i zakwaterowania), obsługę zatrudnienia cudzoziemców oraz wsparcia na rzecz pracodawców. System wspomaga również obsługę finansów, księgowości, kadr i płac urzędu, generowanie wymaganych statystyk oraz umożliwia świadczenie usług elektronicznych. System umożliwia bezpieczną wymianę danych zarówno z innymi aplikacjami obszaru PSZ, jak i z narzędziami wykorzystywanymi przez inne resorty/ podmioty, w szczególności do/z: Centralnej Bazy Ofert Pracy, Aplikacji Centralnej, WUP-Viator, Brokera SI PSZ, Systemu Teleinformatycznego Obsługi Rejestrów PSZ, Oprogramowania SyriuszStd innych PUP, Lokalnej platformy komunikacyjnej, Platformy Usług Elektronicznych ZUS, SRP, CEiDG, KRS, SL2014, Płatnika, e-Deklaracje, BeSTi@ MF, GUS, systemów bankowych, systemów obiegu dokumentów, elektronicznych skrzynek podawczych, systemów kolejkowych, stron internetowych, wyświetlaczy multimedialnych oraz innych aplikacji wykorzystywanych przez urzędy.
Art. 4 ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20.4.2004 r. (Dz.U. z 2017 r., poz. 1065) mówi o tym, że: „publiczne służby zatrudnienia używają oprogramowania, które jest zgodne z wymaganiami określonymi przez ministra właściwego do spraw pracy w przepisach wydanych na podstawie ust. 2”. W przepisie wykonawczym, wydanym na podstawie art. 4 ust. 2 ww. ustawy, tj. w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia z dnia 30.5.2011 r. (Dz.U. z 2011 Nr 130, poz. 754), zwanym dalej „rozporządzeniem”, zawarto natomiast szczegółowe regulacje, w jaki sposób przedstawiona powyżej ogólna koncepcja ustawodawcy powinna być realizowana w praktyce.
Ustawodawca, mając świadomość bardzo szerokiego zakresu regulacji prawnych dotyczących obszaru rynku pracy i ich częstej zmienności, wysokiego stopnia złożoności funkcjonalności systemu oraz ciągłego rozwoju technologii informatycznych zobowiązał producenta nie tylko do wykonania oprogramowania dedykowanego dla publicznych służb zatrudnienia i uzyskania dla niego jednorazowego świadectwa zgodności, ale również do zapewnienia jego dalszego utrzymania i rozwoju.
W świetle powyższych regulacji prawnych należy stwierdzić, iż Sygnity Spółka Akcyjna, jako producent oprogramowania posiadający pełnię autorskich praw majątkowych do Oprogramowania SyriuszStd jest jedynym na dzień dzisiejszy wykonawcą, z którym możliwe jest zawarcie umowy na rozwój i utrzymanie Oprogramowania SyriuszStd oraz zapewnienie wsparcia dla użytkowników tego systemu. Na dzień sporządzenia wniosku jedynym systemem teleinformatycznym dedykowanym dla powiatowych urzędów pracy, który został zgłoszony do procedury zgodności i który uzyskał świadectwo zgodności oprogramowania z Opisem systemu teleinformatycznego publicznych służb zatrudnienia wersja 4.0, opublikowanym przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w dniu 30.3.2017 r. jest Oprogramowanie SyriuszStd. System ten w sposób kompleksowy wspomaga realizację statutowych zadań powiatowych urzędów pracy i zawiera nie tylko komponenty wymagane, ale również pożądane przez MRPiPS (tj. Finanse i Księgowość, Kadry, Płace).
Nie istnieje żadne rozwiązanie alternatywne ani zastępcze dla Oprogramowania SyriuszStd. Brak konkurencji w postępowaniu wynika z przesłanek wskazanych powyżej.
Zawiadomienie Prezesa UZP o wszczęciu przedmiotowego postępowania zostało przesłane w dniu 20.7.2017 r.
1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy,


Winner: Sygnity S.A.
Award value: 30979800
Number of bids: 1