Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-14
Buyer: Danske stat ved Økonomistyrelsen
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000
Estimated value: 5751000000 DKK
Submission deadline: 2025-03-10
Award criteria: price

Technical requirements: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Har den økonomiske aktør indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning?

Eligibility requirements: Ordregiver evaluere alene tilbud fra de virksomheder, som opfylder følgende fastsatte minimumskrav:

Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst DKK 15000000 i hvert af de seneste 3 (tre) disponible årsregnskaber, indenfor følgende område: 
Salg af standardprogrammel (Commercially available off-the-shelf (COTS) og vedligeholdelse indenfor kategorierne: Application Infrastructure and Middleware, Application Development, Customer Experience and Relationship Management (CRM), Enterprise resource planning (ERP), Supply Chain Management (SCM), Project and Portfolio Management, Email and Authoring, Content Services, IT Operations, Operating Systems, Storage Management, Virtualization Infrastructure, Security, Data Management, Generative AI Apps, Analytics and Business Intelligence, Collaboration Application Software samt udvalgte suiter af slutbrugersoftware med funktionalitet på tværs af disse kategorier.

Ved Standardprogrammel (Commercially available off-the-shelf (COTS)) forstås programmel, der
a) ikke udelukkende er udviklet specielt til enkelte kunder,
b) er tilgængeligt for enhver på lige og almindelige kommercielle vilkår og
c) bliver markedsført overfor og solgt på ensartede og standardiserede vilkår til et bredt udvalg af kunder/aftagere.

Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som ansøgerens og disse andre enheders samlede omsætning i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

Som minimumskrav kræves en positiv egenkapital i hvert af de seneste 3 (tre) disponible regnskabsår. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i de seneste 3 (tre) disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i de seneste 3 (tre) disponible regnskabsår. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

Tilbudsgivers omsætning inden for det område, som rammeaftalen vedrører i de tre (3) seneste disponible regnskabsår.
Tilbudsgivers egenkapital i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår.
Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:

Virksomhedens balance eller uddrag heraf i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen.
Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Erklæring om virksomhedens samlede omsætning inden for det område, som kontrakten vedrører, i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.
other
Underkriteriet pris evalueres på grundlag af en evalueringsteknisk pris, der opgøres som anført i udbudsbetingelserne.
I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. 
Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. 
Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på naevneneshus.dk.
Kontrakten omfatter levering af licens og vedligeholdelse af Softwareprodukter til staten i form af standardprogrammel (Commercially available off-the-shelf (COTS). Softwareprodukterne omfatter licenser og vedligeholdelse indenfor følgende kategorier: Application Infrastructure and Middleware, Application Development, Customer Experience and Relationship Management (CRM), Enterprise resource planning (ERP), Supply Chain Management (SCM), Project and Portfolio Management, Email and Authoring, Content Services, IT Operations, Operating Systems, Storage Management, Virtualization Infrastructure, Security, Data Management, Generative AI Apps, Analytics and Business Intelligence, Collaboration Application Software samt udvalgte suiter af slutbrugersoftware med funktionalitet på tværs af disse kategorier.
Antallet af slutbrugere er ca. 100.000.

Kontrakten omfatter videre levering af Vedligeholdelse af og Tilkøb til statens Microsoft-Produkter. Statens Microsoft-Produkter består af den eksisterende portefølje af tidsubegrænsede Licenser til Microsoft-produkter, som nærmere er beskrevet i udbudsmaterialet.

Kontrakten indebærer et inititalkøb. Initialkøbet reguleres i Kontraktens løbetid ved kontraktklausul, som indebærer en nærmere regulering af det løbende aftag af initialkøbet efter år 1. Videre er det muligt at foretage Løbende bestillinger i Kontraktens løbetid.

Detailspecifikationer fremgår af udbudsmaterialet.
Ordregiver evaluere alene tilbud fra de virksomheder, som opfylder følgende fastsatte minimumskrav:
Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning inden for det område, som rammeaftalen vedrører på mindst DKK 15000000 i hvert af de seneste 3 (tre) disponible årsregnskaber. 

Omsætningen inden for det område, som rammeaftalen vedrører, er omsætning fra salg af Cloud Services inden for kategorierne, som er omfattet af aftalens genstnad: AI and machine learning, Analytics, Application integration, Compute, Containers, Databases, Developer tools, IoT, Management and governance, Migration, Miscellaneous, Networking and content delivery, Security og Storage.

Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som ansøgerens og disse andre enheders samlede omsætning i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

Som minimumskrav kræves en positiv egenkapital i hvert af de seneste 3 (tre) disponible regnskabsår. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i de seneste 3 (tre) disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i de seneste 3 (tre) disponible regnskabsår. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.

Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

Ansøgers omsætning inden for det område, som rammeaftalen vedrører i de tre (3) seneste disponible regnskabsår.
Ansøgers egenkapital i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår.
Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele rammeaftalen til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:

Virksomhedens balance eller uddrag heraf i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen.
Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Erklæring om virksomhedens samlede omsætning inden for det område, som rammeaftalen vedrører, i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i de seneste 3 (tre) disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.
Rammeaftalen vedrører indkøb af Cloud Platform Tjenester. Cloud Platform Tjenesterne skal tilbydes indenfor tre forskellige Cloud Platforme og indenfor følgende specificerede over ordnet produktkategorier:
AI and machine learning, Analytics, Application integration, Compute, Containers, Databases, Developer tools, IoT, Management and governance, Migration, Miscellaneous, Networking and content delivery, Security og Storage.
Produktkategorierne er specificeret yderligere i underliggende kategorier og hvor specifikationerne til de enkelte underkategorier fremgår.

Winner: Mercell Holding ASA