Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-06
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60410000: Scheduled air transport services | 66514110
Estimated value: 4435556.3 RON
Submission deadline: 2025-03-11
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
„Servicii de transport aerian  deputati, curse regulate, pe rutele nationale interne, operabile de catre companii aeriene, pentru perioada 01.05.2025 - 31.12.2025”, defalcate pe 7 loturi astfel:
o	din Bucureşti spre Baia Mare şi retur - Lot 1,
o	din Bucureşti spre Cluj Napoca şi retur - Lot 2,
o	din Bucureşti spre Iaşi şi retur –Lot 3,
o	din Bucureşti spre Oradea şi retur - Lot 4, 
o	din Bucureşti spre Satu Mare şi retur - Lot 5,
o	din Bucureşti spre Suceava şi retur - Lot 6,
o	din Bucureşti spre Timişoara şi retur - Lot 7,

Valoarea estimata intre (lei fara TVA): 2.957.036,97 lei si 4.435.556,30 lei. Valoarea minima estimata a contractului ( 2.957.036,97 lei fara TVA) reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri pentru perioada mai-decembrie 2025 (in functie de care se vor elabora si evalua ofertele). Valoarea maxima estimata a contractului ( 4.435.556,30 lei fara TVA) reprezinta valoarea estimata ce contine si valoarea posibilelor suplimentari pana la 30.04.2026. 
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a încheia un singur contract pentru 1, 2 sau mai multe (maxim 7) loturi, în situația în care un operator economic va fi declarat câștigător pe 1, 2 sau mai multe dintre loturi.
__Dreptul autoritatii contractante de a opta pentru suplimentare este conditionat de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie (conform art. 165 alin. (1) lit. b) din HG nr. 395/2016). Conform art. 165 alin. (1) lit. d) din HG nr. 395/2016, prelungirea contractului initial de servicii de regularitate nu poate depasi o durata de 4 luni de la data expirarii duratei initiale de indeplinire a acestuia.

Numarul zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilo: 18
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi dinaintea termenului limita stabilit in Anuntul de participare, pentru depunerea ofertelor.
__  Ofertantii/asociatii/tertii sustinatori, subcontractantii vor depune odata cu oferta Declaratie privind neincadrarea in prevederile art 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind evitarea situatiei de conflictul de interese pentru reprezentantul legal al societatii si/ sau imputernicit sa reprezinte societatea la prezenta procedura (caz in care se va depune in SEAP si imputernicirea). 
___ Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: CAMERA DEPUTATILOR – Ioana BRAN-VOINEA - Secretar General Adjunct, Istvan GASPAR - Secretar General Adjunct, Catalin MIHALACHE - Secretar General Adjunct, Adriana-Roxana TUDORANCEA - Sef Departament, Alexandra OPREA- Director, Florentina ROSCA - Sef Serviciu, Ofelia TOIA - consilier parlamentar, Gina BARA- consilier parlamentar, Daniela BRATU - consilier parlamentar, Irina-Georgiana LAZAR - consilier parlamentar, Iulian MIHAI - consilier parlamentar,  Corina ZAHARIA - consilier parlamentar, Marinela RAUTA-Director, Razvan PAHONTU-Sef Birou, Aurel OLARu-Consilier parlamentar, Armando-George RADOI-Consilier parlamentar, Renatte-Elisabeta MARGARITESCU - Director, Dragos-Constantin CONOVARU - Sef Serviciu, Florina-Mirona SIMION - consilier parlamentar, Andra OLTEANU-NEAGU -  consilier parlamentar, Elena MIHALACHE - consilier parlamentar, Anca DIACONESCU - consilier parlamentar,  Alina-Ionela PRICOP - Consilier parlamentar, Zoia TARARACHE-consilier parlamentar, Cristiana-Alexandra IANCU - consilier parlamentar.
 __ Ofertantii/asociatii/tertii susţinători/subcontractantii vor completa în DUAE (documentul unic de achiziție european) cu informatii din care sa reiasa faptul ca acestia nu se încadreaza în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. 
__ Ofertantii/asociatii/tertii/subcontractantii vor completa în DUAE, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. 
Aceste documente pot fi: 
o Certificate de atestare fiscală/privind achitarea impozitelor şi taxelor locale - in valabilitate la momentul prezentarii, (buget de stat-ANAF, buget local, etc). Se vor prezenta certificate pentru sediul social/principal al societatii. Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
o documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul; 
o Alte documente edificatoare, după caz; 
o în cazul ofertanţilor persoane juridice străine pentru îndeplinirea cerinţei trebuie să prezinte documente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, prin care să dovedească faptul că nu au datorii restante de plată a impozitelor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu legislatia din ţara de rezidenţă, la momentul prezentării documentelor. 
___ Cerinta privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 se adreseaza si tertilor sustinatori (conf. art. 183 alin. 1 din Legea nr. 98/2016) si subcontractantilor (conf. art. 170 alin. 1 din Legea nr. 98/20106). Acestia vor completa DUAE, autoritatea contractanta urmând a solicita documente justificative care sa probeze îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. __Ofertantii vor încarca în SEAP, pana la data limita de depunere a ofertelor, odata cu oferta si DUAE propriu si DUAE ale eventualilor asociati/subcontractanti si/sau terti sustinatori, sub sanctiunea respingerii acesteia ca inacceptabila.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
__Ofertanţii vor completa în DUAE (documentul unic de achiziție european) informații privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. 
__ Ulterior aplicarii criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta: 
    o Persoane juridice/fizice romane: Certificatul Constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului. Informatiile cuprinse in acest certificat trebuie sa fie valabile/reale la momentul prezentarii documentului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN corespunzătoare activităţilor autorizate menţionate în Certificatul Constatator. Activitatile autorizate inscrise in Certificatul constatator trebuie sa fie valabile la data depunerii ofertelor. 
    o Persoane juridice/fizice straine: vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, numai in situatia in care ofertantul se afla pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante. 
   o Ofertanţii vor prezenta Certificatul de Operator Aerian pe numele Companiei Aeriene, valabil la momentul prezentarii documentului, atribuit conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 1134/19.10.2015, privind “Măsurile pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 965/2012 al Comisiei din 5 Octombrie 2012 de stabilire a cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative referitoare la operaţiunile aeriene în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2018 al Parlamentului European şi al Consiliului”.

_In situatia in care autoritatea contractanta solicita prezentarea unor autorizatii specifice, conform art. 51 din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, cerinta se consideră indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. 
__ In cazul in care ofertantul sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, cerinta prevazuta la alin. (1) se considera indeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. 
__Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. 
__Subcontractantul precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. 
__Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere. 
__Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinători care completează informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. 
__Ofertantii vor încarca în SEAP, pana la data limita de depunere a ofertelor, odata cu oferta si DUAE propriu si DUAE ale eventualilor asociati/subcontractanti si/sau terti sustinatori, sub sanctiunea respingerii acesteia ca inacceptabila.

Eligibility requirements: __  Ofertantii/asociatii/tertii sustinatori, subcontractantii vor depune odata cu oferta Declaratie privind neincadrarea in prevederile art 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind evitarea situatiei de conflictul de interese pentru reprezentantul legal al societatii si/ sau imputernicit sa reprezinte societatea la prezenta procedura (caz in care se va depune in SEAP si imputernicirea). 
___ Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: CAMERA DEPUTATILOR – Ioana BRAN-VOINEA - Secretar General Adjunct, Istvan GASPAR - Secretar General Adjunct, Catalin MIHALACHE - Secretar General Adjunct, Adriana-Roxana TUDORANCEA - Sef Departament, Alexandra OPREA- Director, Florentina ROSCA - Sef Serviciu, Ofelia TOIA - consilier parlamentar, Gina BARA- consilier parlamentar, Daniela BRATU - consilier parlamentar, Irina-Georgiana LAZAR - consilier parlamentar, Iulian MIHAI - consilier parlamentar,  Corina ZAHARIA - consilier parlamentar, Marinela RAUTA-Director, Razvan PAHONTU-Sef Birou, Aurel OLARu-Consilier parlamentar, Armando-George RADOI-Consilier parlamentar, Renatte-Elisabeta MARGARITESCU - Director, Dragos-Constantin CONOVARU - Sef Serviciu, Florina-Mirona SIMION - consilier parlamentar, Andra OLTEANU-NEAGU -  consilier parlamentar, Elena MIHALACHE - consilier parlamentar, Anca DIACONESCU - consilier parlamentar,  Alina-Ionela PRICOP - Consilier parlamentar, Zoia TARARACHE-consilier parlamentar, Cristiana-Alexandra IANCU - consilier parlamentar.
 __ Ofertantii/asociatii/tertii susţinători/subcontractantii vor completa în DUAE (documentul unic de achiziție european) cu informatii din care sa reiasa faptul ca acestia nu se încadreaza în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. 
__ Ofertantii/asociatii/tertii/subcontractantii vor completa în DUAE, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. 
Aceste documente pot fi: 
o Certificate de atestare fiscală/privind achitarea impozitelor şi taxelor locale - in valabilitate la momentul prezentarii, (buget de stat-ANAF, buget local, etc). Se vor prezenta certificate pentru sediul social/principal al societatii. Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
o documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul; 
o Alte documente edificatoare, după caz; 
o în cazul ofertanţilor persoane juridice străine pentru îndeplinirea cerinţei trebuie să prezinte documente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, prin care să dovedească faptul că nu au datorii restante de plată a impozitelor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu legislatia din ţara de rezidenţă, la momentul prezentării documentelor. 
___ Cerinta privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 se adreseaza si tertilor sustinatori (conf. art. 183 alin. 1 din Legea nr. 98/2016) si subcontractantilor (conf. art. 170 alin. 1 din Legea nr. 98/20106). Acestia vor completa DUAE, autoritatea contractanta urmând a solicita documente justificative care sa probeze îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. __Ofertantii vor încarca în SEAP, pana la data limita de depunere a ofertelor, odata cu oferta si DUAE propriu si DUAE ale eventualilor asociati/subcontractanti si/sau terti sustinatori, sub sanctiunea respingerii acesteia ca inacceptabila.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
__Ofertanţii vor completa în DUAE (documentul unic de achiziție european) informații privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. 
__ Ulterior aplicarii criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta: 
    o Persoane juridice/fizice romane: Certificatul Constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului. Informatiile cuprinse in acest certificat trebuie sa fie valabile/reale la momentul prezentarii documentului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN corespunzătoare activităţilor autorizate menţionate în Certificatul Constatator. Activitatile autorizate inscrise in Certificatul constatator trebuie sa fie valabile la data depunerii ofertelor. 
    o Persoane juridice/fizice straine: vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, numai in situatia in care ofertantul se afla pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante. 
   o Ofertanţii vor prezenta Certificatul de Operator Aerian pe numele Companiei Aeriene, valabil la momentul prezentarii documentului, atribuit conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 1134/19.10.2015, privind “Măsurile pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 965/2012 al Comisiei din 5 Octombrie 2012 de stabilire a cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative referitoare la operaţiunile aeriene în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2018 al Parlamentului European şi al Consiliului”.

_In situatia in care autoritatea contractanta solicita prezentarea unor autorizatii specifice, conform art. 51 din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, cerinta se consideră indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. 
__ In cazul in care ofertantul sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, cerinta prevazuta la alin. (1) se considera indeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. 
__Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. 
__Subcontractantul precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. 
__Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere. 
__Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinători care completează informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. 
__Ofertantii vor încarca în SEAP, pana la data limita de depunere a ofertelor, odata cu oferta si DUAE propriu si DUAE ale eventualilor asociati/subcontractanti si/sau terti sustinatori, sub sanctiunea respingerii acesteia ca inacceptabila.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. -DUAE,
- La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta: 
          -Persoane juridice/fizice romane: Certificatul Constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului. Informatiile cuprinse in acest certificat trebuie sa fie valabile/reale la momentul prezentarii documentului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN aferente activităților autorizate menționate în Certificatul Constatator valabil la data limita de depunere a ofertelor. 
          -Persoane juridice/fizice straine: vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, numai in situatia in care ofertantul se afla pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante. Documentele prezentate vor fi insotite de traducerea in limba romana.
Cerinta aplicabila ofertantului, asociatilor, subcontractantilor si tertilor sustinatori
Ofertanţii vor completa in DUAE informatiile privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale. Acestia vor face dovada că detin Certificat de Operator Aerian pe numele Companiei Aeriene, valabil la momentul prezentarii documentului, atribuit conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 1134/19.10.2015, privind “Măsurile pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 965/2012 al Comisiei din 5 Octombrie 2012 de stabilire a cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative referitoare la operaţiunile aeriene în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2018 al Parlamentului European şi al Consiliului”.
__In situatia in care autoritatea contractanta solicita prezentarea unor autorizatii specifice, conform art. 51 din HG 395/2016 cerinta se consideră indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva.
__ In cazul in care ofertantul sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, cerinta prevazuta la alin. (1) se considera indeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva. La solicitarea autorităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta Certificatul, conform celor precizate mai sus, aflat  in perioada de valabilitate.
Ofertantii/asociatii/tertii/subcontractantii vor completa propriile DUAE. Documentul DUAE
Declaratie
Ofertantii/asociatii/tertii/subcontractantii vor completa propriile DUAE. Documentul DUAE
Operatorii economici nu trebuie să se afle într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, respectiv nu trebuie sa se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59 şi 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulteioare. În acest sens, pe lângă informaţiile completate în DUAE, se va prezenta o declaraţie privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.