Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-05-20
Buyer: IUC-RIVM
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72267100: Maintenance of information technology software | 90713000 | 90714100 | 90714500
Estimated value: 7200000 EUR

Technical requirements: Het doel van deze Europese aanbesteding is het sluiten van een Raamovereenkomst tussen het RIVM en een Opdrachtnemer voor het beheer en onderhoud van AERIUS.
AERIUS is een informatiesysteem welke gedurende de afgelopen jaren op initiatief en in opdracht van het (huidige) Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselveiligheid (LNV) werd ontwikkeld ten behoeve van het stikstofbeleid in relatie tot Natura 2000. Met AERIUS is ook een werkwijze geïntroduceerd waarmee initiatiefnemers die een vergunning aanvragen en de (lokale) overheden op een eenvoudige manier met elkaar kunnen communiceren over de effecten van het initiatief op het milieu. Op een transparante manier toont AERIUS de resultaten van de vaak complexe onderliggende modelberekeningen en maakt daarmee de dialoog tussen overheid en initiatienemer (burger) eenvoudiger. De ontwikkeling van AERIUS vereist een specificatietraject gekenmerkt door intensief contact tussen stakeholders, opdrachtgevers en het RIVM.
AERIUS is een informatiesysteem welke gedurende de afgelopen jaren op initiatief en in opdracht van het (huidige) Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselveiligheid (LNV) werd ontwikkeld ten behoeve van het stikstofbeleid in relatie tot Natura 2000. De ontwikkeling van AERIUS vereist een specificatietraject gekenmerkt door intensief contact tussen stakeholders, opdrachtgevers en het RIVM.
Voor het beroep op artikel 2.163e (onvoorziene omstandigheid) van de Aanbestedingswet 2012 geldt dat het artikel bepaalt dat een overheidsopdracht zonder nieuwe aanbestedingsprocedure kan worden gewijzigd indien:
a. de behoefte aan wijziging het gevolg is van omstandigheden die een zorgvuldige aanbestedende dienst niet kon voorzien,
c. de verhoging van de prijs niet meer bedraagt dan 50% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht.
a. De wijziging is het gevolg van onderstaande omstandigheden die het RIVM niet kon of had kunnen voorzien:
1. In juni 2020 publiceerde de commissie Hordijk haar eindrapport en gaf aan dat het systeem AERIUS op onderdelen niet doelmatig was voor vergunningverlening.
Dit heeft geresulteerd in het verzoek tot aanpassing van AERIUS met de 25km afstandsgrens en later tevens de visualisatie randeffecten.
2. In november 2020 hebben de opdrachtgevers van AERIUS aan het RIVM gevraagd om, gezien het nieuwe voorgenomen beleid (op dat moment een wetsvoorstel), een nieuwe startarchitectuur te maken voor beleidsgerichte stikstofregistratie wat een volledige herbouw van AERIUS Register noodzakelijk maakte.
3. In de eerste helft van 2021 heeft de CIO Office van het Ministerie van EZK/LNV een onderzoek gedaan naar het AERIUS-instrumentarium. Haar dwingende adviezen omtrent met name de governance van het project zijn doorgevoerd.
De onvoorziene werkzaamheden zijn in lijn met de beheer- en doorontwikkelingswerk-zaamheden voor het AERIUS informatiesysteem die deel uitmaakten van de oorspronkelijke opdracht en leiden derhalve niet tot een wijziging in de algemene aard van de aanbestede opdracht.
De raming van de overschrijding is 50% van het oorspronkelijk geraamde bedrag van de aanbestede opdracht.
Inmiddels is gestart met de voorbereiding van een nieuwe Europese aanbesteding voor AERIUS, die in de tweede helft van 2022 moet leiden tot gunning. U zult hierover te zijner tijd meer informatie ontvangen via Negometrix en Tenderned.
In 2020 is deze opdracht voor AERIUS 2020 – 2024 aanbesteed voor een geraamde waarde van € 4.800.000 exclusief BTW voor vier jaar (2020 – 2024). Door onvoorziene omstandigheden (zie hieronder) is de hoeveelheid werkzaamheden binnen de scope gedurende de looptijd van de raamovereenkomst dusdanig gegroeid dat de totale geraamde waarde voor vier jaar in de loop van 2022 al bereikt zal worden. Daarom:


Winner: Wing Proces Consultancy B.V.
Award value: 7200000