Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-09-08
Buyer: Helsingin kaupunki, kaupunkiympäristön toimiala
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000 | 72000000
Estimated value: 557000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Kaupunkiympäristön toimiala on tarjonnut vuodesta 2003 alkaen Soili-nimisen verkkopalvelun, jonka kautta käyttäjä voi hakea pohjatutkimustietoa kaupungin ylläpitämistä tietokannoista. Hankinnan tarkoituksena on ulkoistaa sovelluksen taustaprosessien ylläpito ja jatkokehittäminen toimittajalle, joka nykyisellään ylläpitää ja kehittää sovelluksen asiointipalvelua olemassa olevan sopimuksen perusteella.
Kaupunkiympäristön toimiala on tarjonnut vuodesta 2003 alkaen Soili -nimisen verkkopalvelun, jonka kautta käyttäjä voi hakea pohjatutkimustietoa kaupungin ylläpitämistä tietokannoista. Palvelun avulla käyttäjä voi hakea karttapohjaisesti maaperä-, pohjatutkimus-, 3D-kalliopinta- ja kantakarttoja tarvittavalta alueelta, kuvatiedostoon tulostettuja diagrammeja ja leikkauksia tarvittavalta alueelta, pohjatutkimus- ja pohjavesitietoja infraformaatissa tarvittavalta alueelta sekä kalliovarmennettuja kairauksia csv-muodossa. Palvelu on maksullinen ja tarkoitettu vain alan ammattilaisille, joille on myönnetty tunnukset palvelun käyttöön.
Sovelluksen verkkokäyttöliittymä palvelinsovelluksineen sekä tietokantoineen (myöhemmin ”asiointipalvelu”) perustuu Sitowise Oy:n kehittämään, omistamaan ja ylläpitämään SpatialWeb-valmisohjelmistoon.
Sovelluksen MDL-sovellus ja datakanta (jäljempänä ”taustaprosessit”) ovat puolestaan olleet kaupungin omistamia ja kaupungin oman työntekijän kehittämiä ja ylläpitämiä.
Säännölliset kustannukset Soili-palvelun asiointipalvelun vuosittaisesta ylläpidosta ovat nykyään noin 7600 euroa. Kehitystyö, joka vaatii asiointipalveluun muutoksia, on tilattu Sitowise Oy:ltä erillistilauksina erillisenä kustannuksena. Asiointipalvelun kehitystyötilauksia on tehty pääsääntöisesti joka vuosi.
Nyt tehtävän suorahankinnan tavoitteena on ulkoistaa kaupungin hallinnassa olevien Soili-palvelun taustaprosessien ylläpito ja kehitystyö Sitowise Oy:lle. Taustaprosessien ylläpidolla tarkoitetaan esimerkiksi tarvittavia muutoksia lähdekoodiin Windows käyttöjärjestelmäpäivitysten johdosta. Kehitystyö taas liittyy kaupungin omistaman lähdekoodin muokkaamiseen ja muuttamiseen uusien ominaisuuksien käyttöönottamiseksi.
1. palvelun käyttöönoton kokonaishinta 101 700,00 euroa (sisältäen mm. lähdekoodin konvertoinnin ja ylläpidon aloittamiseen liittyvät toimenpiteet)
2. kuukausihintaiset ylläpitopalvelut 3615,46 euroa/kk, 173 542,08 euroa neljän vuoden ajalle laskettuna
3. tuntihintaiset ylläpitotehtävät arviolta enintään 20400 euroa vuodessa, 81 600 euroa neljälle vuodelle laskettuna
4. erikseen sovittavat tuntihintaiset jatkokehitystehtävät arviolta enintään 50 000 euroa vuodessa, 200 000 euroa neljälle vuodelle laskettuna
Tuntihintaisten ylläpito- ja jatkokehityspalveluiden kustannusarvio ei tarkoita kustannuksia, jotka tilaaja sitoutuu tilaamaan, vaan ne on laskettu
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 40 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Tässä tapauksessa Sitowise Oy omistaa oikeudet Soili-palveluun liittyvään asiointipalveluun ja sen lähdekoodiin, mistä johtuen palvelun
taustaprosessien lähdekoodin ylläpitoa ja jatkokehitystä ei voida kilpailuttaa asiointipalvelusta kokonaan erillisenä kokonaisuutena. Sitowise Oy:n määräysvallassa on esimerkiksi se, millaisten toimittajien kanssa. Sitowise Oy sitoutuu tekemään yhteistyötä ja luovuttamaan asiointipalvelua koskevia, taustaprosessien lähdekoodin ylläpito- ja jatkokehitystehtävissä tarvittavia tietoja.


Winner: Sitowise Oy
Award value: 557000