Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-07-31
Buyer: Stadt Elmshorn
Country: DE
Region: DEF02
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79713000: Guard services
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2030-12-31
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Es wird ein Sicherheitsdienst für die Gemeinschaftsunterkunft in Elmshorn benötigt.
Konzept gemäß Leistungsbeschreibung und Bewertungsmatrix.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Die o.a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist. Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).
Sicherheitsdienst in der Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende im Stadtgebiet Elmshorn Kreis Pinneberg
Beschreibung: Die Stadt Elmshorn verfügt voraussichtlich ab dem 01.08.2024 über eine Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende, in denen sie Geflüchtete befristet unterbringt. In der Gemeinschaftsunterkunft Elmshorn können max. 128 Personen untergebracht werden. Es ist geplant, in der Gemeinschaftsunterkunft vorrangig Männer unterzubringen. Die tatsächliche Belegung ist abhängig vom tatsächlichen Zuwanderungsgeschehen. 
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Es werden sich immer vier Männer eine Wohneinheit, bestehend aus drei Containern, teilen und dort als 4er-WG zusammenleben. Jeweils zwei Wohneinheiten, d. h. sechs Container, bilden einen „Wohnblock“. Insgesamt gibt es auf dem Gelände 15 dieser Wohnblöcke, einen barrierefreien Wohnblock sowie Bürocontainer für Personal und allgemein zugängliche Container (Waschmaschinenraum, Trockenraum, Gruppenraum etc.). Alle Container sind ebenerdig aufgestellt. Ein ungefährer Lageplan ist den Ausschreibungsunterlagen beigefügt.
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Dem Sicherheitsdienst wird ein Container mit Büroausstattung kostenfrei zur Verfügung gestellt. Personal-WC und Personalraum (mit Teeküche) werden sich mit dem Träger der sozialen Betreuung geteilt. Das komplette Gelände (ca. 12.000 m²) ist eingefriedet (voraussichtlich mit einem bepflanzten Erdwall). Mit der Betreuung der dort untergebrachten Personen hat die Stadt Elmshorn einen externen Träger beauftragt. Aus sicherheitsrelevanten Gründen ist zusätzlich ein Sicherheitsdienst erforderlich. 
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Für den Fall, dass die Gemeinschaftsunterkunft erst verspätet bereitgestellt wird und/oder die Zuweisungszahlen von Asylsuchenden schneller ansteigen als prognostiziert, beginnt die Dienstleistung übergangsweise in einem Ausweichquartier (Turnhalle). 
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Der*die Auftragnehmer*in erbringt die Leistung von montags bis sonntags rund um die Uhr. Der*die Auftragnehmer*in stellt zum Schutz des Objektes und der darin befindlichen Personen das erforderliche Personal. Die Erfüllung der Leistung ist mit einer personellen Mindestbesetzung von zwei Personen pro Schicht durch den*die Auftragnehmer*in zu gewährleisten. Der*die Auftragnehmer*in muss bei einem planmäßigen und außerplanmäßigen Personalausfall eine Vertretung sicherstellen. Der*die Auftragnehmer*in verpflichtet sich zur engen Zusammenarbeit mit der Stadt Elmshorn sowie mit dem Träger, der für die Betreuung der dort untergebrachten Personen beauftragt ist. 
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Die aktuelle Wachstärke mit dem Stand vom April 2024 dient lediglich der Information zur genaueren Planbarkeit. Im Laufe der Vertragslaufzeit kann es dazu kommen, dass weniger, keine oder mehr Asylsuchende als zum Zeitpunkt der Ausschreibung geplant, in der Unterkunft untergebracht werden. Auch kann die Situation in der Unterkunft eine Anpassung der Sicherheitsdienstleistungen nach sich ziehen. Hierdurch kann es zu kurzfristig angekündigten Erhöhungen bzw. Verminderungen der Personalstärke kommen. Es besteht kein Anspruch des*der Auftragnehmers*in auf Veränderung der angebotenen Stundenlöhne, wenn die Personalstärke sich verändert.


Winner: Brandenburger Sicherheit & Service GmbH
Award value: 2398780.49
Number of bids: 22