Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-05-21
Buyer: Gmina Miasta Wejherowa
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09000000 | 09310000 | 50232100 | 65300000: Electricity distribution and related services
Estimated value: 5638348.36 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetlenia miejsc publicznych oraz dróg na terenie miasta Wejherowa obejmującej:
1. prowadzenie eksploatacji, obsługi i konserwacji w zakresie technicznie i ekonomicznie uzasadnionym należy wykonywać zgodnie z obowiązującymi w tej mierze przepisami prawa i normami technicznymi w zakresie eksploatacji sieci oświetleniowej, bezpieczeństwa i higieny pracy, ochrony od porażeń, zasadami sztuki budowlanej i wiedzy inżynierskiej. Przez urządzenia oświetlenia ulicznego rozumie się urządzenia oświetlenia ulicznego oraz iluminacyjnego, stanowiące zespół elementów składających się ze źródeł światła i opraw oświetleniowych wraz z obwodami zasilającymi i sterującymi ich pracą oraz konstrukcjami wysięgnikowymi i słupami oświetleniowymi.
Szczegółowy zakres rzeczowy zawarty jest w załącznikach nr 1, 2 i 3 do OPZ oraz do projektowanych postanowień umowy;
2. utrzymanie urządzeń oświetleniowych obejmuje wszystkie niezbędne czynności eksploatacyjne i konserwacyjne;
3. dostawa i dystrybucja energii elektrycznej obejmuje 59 punktów poboru energii do celów oświetlenia ulicznego (2 595 opraw oświetleniowych).
Energia elektryczna powinna spełniać standardy techniczne zgodnie z zapisami ustawy Prawo energetyczne oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy i normami technicznymi.
Szczegółowy zakres rzeczowy dostawy i dystrybucji energii elektrycznej zawarty jest w załącznikach: nr 1 i 3 do OPZ oraz do projektowanych postanowień umowy.
Szczegółowy zakres rzeczowy konserwacji zawarty jest w załączniku nr 2 do OPZ oraz do projektowanych postanowień umowy (dotyczy 2 585 opraw oświetleniowych).
Zamówienie z wolnej ręki – art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp – „Dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia”.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2021 r. poz. 716 z późn. zm., dalej „Pe”) do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy m.in. finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Obowiązek ten wynika również z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.). Przywołany przepis stanowi, że zadania własne gminy obejmują m.in. sprawy zaopatrzenia w energię elektryczną. Poprzez finansowanie oświetlenia zgodnie z art. 3 pkt 22 Pe należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. W związku z faktem, że oświetlenie, na którym ma być świadczona usługa będąca przedmiotem niniejszego zamówienia, stanowi własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie (dalej „Spółka”), Zamawiający zwrócił się z zapytaniem, czy Spółka wyrazi zgodę, aby przedmiotową usługę wykonywał inny wykonawca, wyłoniony przez Zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy Pzp. Podstawa takiego działania Zamawiającego wynikała m.in. z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740 z późn. zm., dalej „Kc”). W świetle postanowień wskazanego przepisu Zamawiający nie posiada tytułu prawnego do dysponowania, ani korzystania z urządzeń oświetlenia należących do Spółki. Co prawda z Pe nie wynika wprost, aby Zamawiający dla zawarcia umowy z innym podmiotem dla świadczenia przedmiotowej usługi musiał się legitymować własnością oświetlenia, to jednak Pe w żadnej mierze nie uchyla granic prawa własności, gdyż nie uchybia zasadom określonym w Konstytucji RP. O tym, że ograniczenia prawa własności mogą być wprowadzone tylko w drodze ustawy i pod warunkiem, że nie godzą w istotę prawa własności stanowi art. 64 ust. 3 Konstytucji RP. W odpowiedzi na skierowane zapytanie Spółka, powołując się na wspomniany wcześniej art. 140 Kc, nie wyraziła zgody na wybór przez Zamawiającego innego wykonawcy mającego świadczyć usługę na urządzeniach oświetlenia stanowiących własność Spółki. Spółka nie zgodziła się także, aby żaden inny wykonawca dostarczał energię do ww. urządzeń.
Data podana w pkt V.2.1 ogłoszenia jest datą wysłania niniejszego ogłoszenia do publikacji, a nie datą zawarcia umowy. Jednak Zamawiający został zmuszony do wpisania tej daty przez formularz, który nie zezwala na niewypełnienie punktu V.2.1 ogłoszenia. Prawdziwa data zawarcia umowy zostanie podana przez Zamawiającego w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia.
Ponadto obie kwoty podane w pkt V.2.4 i w II.1.7 ogłoszenia to kwoty stanowiące punkt wyjścia do negocjacji i mogą się różnić od kwot ostatecznych podanych w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia. Zamawiający przed rozpoczęciem negocjacji nie jest w stanie podać całkowitej końcowej wartości zamówienia.
1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane w dziale IX ustawy Pzp, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;


Winner: Energa Oświetlenie Sp. z o.o.
Award value: 5638348.36