Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-14
Buyer: Domea.dk s.m.b.a.
Country: DK
Region: DK012
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72212517 | 72250000: System and support services | 72267100: Maintenance of information technology software
Estimated value: 60000000 DKK
Submission deadline: 2025-02-21
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud, jf. udbudslovens § 56, stk. 1.
I. Baggrund og formål: 

Ordregiverne udbyder en kontrakt vedrørende implementering, vedligeholdelse og support samt videreudvikling af en ny digital administrationsløsning (”Systemet”).

Kontrakten indgås med Domea.dk, som skal være systemejer for Systemet med henblik på at stille det til rådighed for anvendere, herunder de øvrige ordregivere samt Domea.dk’s andre kunder, som er almene boligorganisationer og -administrationer. Domea.dk’s kunder ejer og administrerer til sammen ca. 72.000 boliger over det meste af Danmark og i Grønland. Domea.dk ejer ikke selv nogen boliger, men fungerer som forretningsfører eller leverandør af ydelser til kunderne.

Systemet skal understøtte ordregivernes forretningsmæssige behov i forbindelse med håndtering af administrative opgaver inden for økonomi og udlejning. Systemet vil indgå i Domea.dk’s fælles digitale platform som en blandt flere forretningsapplikationer.

Det er afgørende for ordregiverne, at Systemet understøtter Domea.dk’s nye forretningsmodel og ambitioner om fleksibilitet og en effektiv daglig opgaveløsning. 

Domea.dk ønsker en bedre digital understøttelse af forretningsmodellen for at kunne levere sine opgaver med høj kvalitet og være en professionel samarbejdspartner og rådgiver for Domea.dk’s kunder. Den bedre digitale understøttelse, og dermed Systemet, skal også være med til at sikre en attraktiv arbejdsplads, hvor medarbejderne både har mulighed for levere den høje kvalitet og samtidig have en høj arbejdsglæde. 

Domea.dk’s forretningsmæssige behov i forhold til Systemet er navnlig at: 
• Systemet og den fælles digitale platform understøtter ordregivernes og Domea.dk’s øvrige kunders forretning fleksibelt og effektivt. 
• Domea.dk har mulighed for at kunne udvikle og optimere anvendelsen af Systemet og den samlede systemunderstøttelse, især med fokus på løbende effektivisering af de administrative opgaver og processer.
• Ordregiverne og Domea.dk’s øvrige kunder har et stabilt og sikkert System.

Systemet skal drives af Domea.dk i Domea.dk’s nuværende drift-setup, hvorfor Systemet skal leveres som en on-premise løsning. Kontrakten indeholder en option på, at driften kan overgå til tilbudsgiver.

II. Hovedydelser:
A) Implementering:
A.1) Etablering samt design og opsætning af Systemet, herunder udvikling af API’er, afprøvning og implementering af Systemet
A.2) Gennemførelse af PoC for en udvalgt kunde og efterfølgende trinvis idriftsættelse hos anvenderne i form af delleverancer til Domea.dk’s kunder. 
A.3) Uddannelse af brugere i brug af Systemet.
A.4) Datakonvertering, herunder migrering og mapning af data fra Domea.dk’s eksisterende system.
B) Løbende ydelser:
B.1) Support, herunder etablering af service desk og håndtering af incidents.
B.2) Vedligeholdelse, herunder forebyggende vedligeholdelse af Systemet, levering af nye versioner og releases, fejlrettelser mv.
C) Bestillingsydelser, herunder videreudvikling, konsulentydelser og uddannelse af brugere.
D) Tværgående ydelser, herunder dokumentation, rapportering samt test og kvalitetssikring.
G) Ophørsydelser, herunder nedlukning af Systemet samt bistand til hjemtagelse eller overdragelse af kontraktens ydelser til en ny leverandør.
Oplysningskrav:

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

- Tilbudsgivers samlede årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår.

Tilbudsgiver kan i dette udbud basere sig på andre aktørers økonomiske og/eller finansielle formåen for at opfylde egnethedskravene. Den/de aktør(er), der stiller sin økonomiske og/eller finansielle formåen til rådighed for tilbudsgiveren skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelsernes Bilag D. 

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af kravene til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.  

- ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. 

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. 

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet: 

Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Minimumskrav:

Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst DKK 10 mio. i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som tilbudsgiver og disse andre enheders samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. 

 Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.
Tilbudsgiver/ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

- Tilbudsgivers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.

Tilbudsgiver kan i dette udbud basere sig på andre aktørers økonomiske og/eller finansielle formåen for at opfylde egnethedskravene. Den/de aktør(er), der stiller sin økonomiske og/eller finansielle formåen til rådighed for tilbudsgiveren skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelsernes Bilag E. 

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af kravene til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.  

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. 

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. 

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet: 

Virksomhedens balance eller uddrag heraf i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (fx et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Minimumskrav:

Som minimumskrav kræves en positiv egenkapital i det seneste disponible regnskabsår 

Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. 

Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: 

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. 
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og ud-budslovens § 171, stk. 4. 

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. 

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. 

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk. 

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.

Eligibility requirements: Oplysningskrav:

Tilbudsgiver skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

- Tilbudsgivers samlede årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår.

Tilbudsgiver kan i dette udbud basere sig på andre aktørers økonomiske og/eller finansielle formåen for at opfylde egnethedskravene. Den/de aktør(er), der stiller sin økonomiske og/eller finansielle formåen til rådighed for tilbudsgiveren skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelsernes Bilag D. 

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af kravene til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.  

- ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. 

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. 

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet: 

Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Minimumskrav:

Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst DKK 10 mio. i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab.

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som tilbudsgiver og disse andre enheders samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. 

 Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.
Tilbudsgiver/ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

- Tilbudsgivers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.

Tilbudsgiver kan i dette udbud basere sig på andre aktørers økonomiske og/eller finansielle formåen for at opfylde egnethedskravene. Den/de aktør(er), der stiller sin økonomiske og/eller finansielle formåen til rådighed for tilbudsgiveren skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelsernes Bilag E. 

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af kravene til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.  

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. 

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. 

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet: 

Virksomhedens balance eller uddrag heraf i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (fx et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Minimumskrav:

Som minimumskrav kræves en positiv egenkapital i det seneste disponible regnskabsår 

Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. 

Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.
Der henvises til udbudsbetingelsernes Bilag A.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: 

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. 
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og ud-budslovens § 171, stk. 4. 

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. 

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. 

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk. 

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.
Tilbuddene vil blive åbnet i det elektroniske udbudssystem. Tilbudsgiverne har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud.
Det elektroniske udbudssystem
I. Baggrund og formål: 

Ordregiverne udbyder en kontrakt vedrørende implementering, vedligeholdelse og support samt videreudvikling af en ny digital administrationsløsning (”Systemet”).

Kontrakten indgås med Domea.dk, som skal være systemejer for Systemet med henblik på at stille det til rådighed for anvendere, herunder de øvrige ordregivere samt Domea.dk’s andre kunder, som er almene boligorganisationer og -administrationer. Domea.dk’s kunder ejer og administrerer til sammen ca. 72.000 boliger over det meste af Danmark og i Grønland. Domea.dk ejer ikke selv nogen boliger, men fungerer som forretningsfører eller leverandør af ydelser til kunderne.

Systemet skal understøtte ordregivernes forretningsmæssige behov i forbindelse med håndtering af administrative opgaver inden for økonomi og udlejning. Systemet vil indgå i Domea.dk’s fælles digitale platform som en blandt flere forretningsapplikationer.

Det er afgørende for ordregiverne, at Systemet understøtter Domea.dk’s nye forretningsmodel og ambitioner om fleksibilitet og en effektiv daglig opgaveløsning. 

Domea.dk ønsker en bedre digital understøttelse af forretningsmodellen for at kunne levere sine opgaver med høj kvalitet og være en professionel samarbejdspartner og rådgiver for Domea.dk’s kunder. Den bedre digitale understøttelse, og dermed Systemet, skal også være med til at sikre en attraktiv arbejdsplads, hvor medarbejderne både har mulighed for levere den høje kvalitet og samtidig have en høj arbejdsglæde. 

Domea.dk’s forretningsmæssige behov i forhold til Systemet er navnlig at: 
• Systemet og den fælles digitale platform understøtter ordregivernes og Domea.dk’s øvrige kunders forretning fleksibelt og effektivt. 
• Domea.dk har mulighed for at kunne udvikle og optimere anvendelsen af Systemet og den samlede systemunderstøttelse, især med fokus på løbende effektivisering af de administrative opgaver og processer.
• Ordregiverne og Domea.dk’s øvrige kunder har et stabilt og sikkert System.

Systemet skal drives af Domea.dk i Domea.dk’s nuværende drift-setup, hvorfor Systemet skal leveres som en on-premise løsning. Kontrakten indeholder en option på, at driften kan overgå til tilbudsgiver.

II. Hovedydelser:
A) Implementering:
A.1) Etablering samt design og opsætning af Systemet, herunder udvikling af API’er, afprøvning og implementering af Systemet
A.2) Gennemførelse af PoC for en udvalgt kunde og efterfølgende trinvis idriftsættelse hos anvenderne i form af delleverancer til Domea.dk’s kunder. 
A.3) Uddannelse af brugere i brug af Systemet.
A.4) Datakonvertering, herunder migrering og mapning af data fra Domea.dk’s eksisterende system.
B) Løbende ydelser:
B.1) Support, herunder etablering af service desk og håndtering af incidents.
B.2) Vedligeholdelse, herunder forebyggende vedligeholdelse af Systemet, levering af nye versioner og releases, fejlrettelser mv.
C) Bestillingsydelser, herunder videreudvikling, konsulentydelser og uddannelse af brugere.
D) Tværgående ydelser, herunder dokumentation, rapportering samt test og kvalitetssikring.
G) Ophørsydelser, herunder nedlukning af Systemet samt bistand til hjemtagelse eller overdragelse af kontraktens ydelser til en ny leverandør.

Winner: ALFABO