Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-19
Buyer: ОБЩИНА РОМАН
Country: BG
Region: BG313
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 14222.39 BGN
Submission deadline: 2025-09-15
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да са вписани в регистъра при Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) за упражняване на дейност строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1, предл. ІI и ал. 2 от ЗУТ, а чуждестранните лица – да имат правото да извършват дейност строителен надзор, съобразно правото на държавата членка на Европейския съюз, в която са установени, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 
Указания:1. В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за годност по тази точка се отнася за тези членове на обединението, които ще извършват строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
2. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се отнася за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще извършват строителен надзор. 
3. На основание чл. 60, ал. 2 от ЗОП, когато за изпълнението на строителен надзор или еквивалентната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство. 
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, от ЕЕДОП, като се посочват данни относно вписването на участника в съответния професионален регистър в държавата членка, в която е установен, с точно позоваване на документа като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация. 
Изискването се доказва (при необходимост на основаниечл.67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал. 1 ЗОП) със следните документи: 
-	За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България: с валидно удостоверение за извършване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл.166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба No РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или с валиден лиценз за извършване на строителен надзор (в съответствие с § 128 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, обн. ДВ, бр. 82 от 26.10.2012 г.). 
-	За чуждестранните лица: 1) изискването се доказва с документ, удостоверяващ правото да упражнява дейност строителен надзор, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава –страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато за изпълнението на съответната дейност (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство; 2) доказателство за наличието на специално разрешение или членство в определена организация, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, когато е необходимо такова за извършване на строителен надзор или еквивалентната дейност. 3) при определянето му за изпълнител, при сключване на договора, в съответствие с чл.112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да се впише в регистъра по чл. 167, ал. 2 ЗУТ или в регистъра по чл. 10, ал. 9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за упражняване на дейност строителен надзор, което се доказва с валидно удостоверение по чл. 9, ал. 5 или по чл. 10, ал. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г.(На основание чл.7, ал.2 от Наредбата правото за упражняване на дейностите по чл.166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата).
Участниците следва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл. 171 от ЗУТ, за консултант, извършващ строителен надзор, с покритие, отговарящо на категорията на строежа (четвърта  категория, съгласно чл. 137 от ЗУТ), съгласно чл. 5, ал. 4, т. 4 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или еквивалентен документ за чуждестранни лица, в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени. 
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за застраховка „Професионална отговорност“ за консултант, извършващ строителен надзор се отнася за всеки участник в обединението, който ще извършва строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се отнася за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще извършват строителен надзор. 
Обстоятелството се удостоверява в Част IV: "Критерии за подбор", Раздел"Б": „Икономическо и финансово състояние", поле „Застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от ЕЕДОП, като се прави точно позоваване на документа, в т.ч. номер, дата и обхват /когато е приложимо се посочват публични регистри/. 
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи: 
 За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност”, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за консултант, извършващ строителен надзор, покриваща минималната застрахователна сума, съгласно чл. 5, ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстващ на предмета на настоящата поръчка (трета категория, съгласно чл. 137 от ЗУТ) 
 За чуждестранните лица - валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. 
Горепосочените документи се представят в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са предоставени, или не са служебно известни, или не са актуални. 
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейност/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на обособената позиция. 
Под „дейност/и с предмет, сходен с предмета на обособената позиция“ се имат предвид:
-	За обособена позиция 1 и 2: изпълнена/и услуга/и по упражняване на строителен надзор за обект, който включва изграждане и/или ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация на пътища и/или улична мрежа, попадащи в обхвата на минимум четвърта  категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 от ЗУТ или еквивалент за чуждестранните участници;
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т. 4.1. се отнася за обединението като цяло. 
При използване на подизпълнител/и, изискването по т. 4.1. се отнася подизпълнителите, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени. 
Обстоятелството се удостоверява в Част IV: "Критерии за подбор", Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ като се посочват услугата/ите /с кратко описание на вида на услугата, вкл. описание на категорията строеж/, получателите, за които е изпълнена услугата, стойността, датите на които е започнало и приключило изпълнението на услугата /когато е приложимо се посочват публичните регистри, в които се съдържа информацията/. 
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи: 
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът да прилага системи за управление на качеството съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с предметен обхват „Упражняване на строителен надзор“ или еквивалент. 
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Обстоятелството се удостоверява в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП. 
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, горепосочения валиден сертификат или еквивалентен, представят онези участници в обединението, които ще изпълняват дейности по упражняване на строителен надзор и съобразно разпределението на дейностите по договора за обединение.
Т.е. само онези членове на обединението/консорциума (неюридическо лице), които при евентуално спечелване на поръчката, ще изпълняват реално дейностите по упражняване на строителен надзор, представят валиден сертификат или еквивалентен.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Заверено копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на качеството, съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват „упражняване на строителен надзор“ или еквивалент.
Определеният изпълнител представя копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на качеството, съгласно стандарт ЕNISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват „упражняване на строителен надзор“ или еквивалент.
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.
Когато в държавата, в която участникът е установен, не се изискват документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато декларацията няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.
Участникът да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с предметен обхват „упражняване на строителен надзор“ или еквивалент. 
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Обстоятелството се удостоверява в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП. 
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, горепосочения валиден сертификат или еквивалентен, представят онези участници в обединението, които ще изпълняват дейностите по упражняване на строителен надзор и съобразно разпределението на дейностите по договора за обединение.
Т.е. само онези членове на обединението/консорциума (неюридическо лице), които при евентуално спечелване на поръчката, ще изпълняват реално дейностите по упражняване на строителен надзор, представят валиден сертификат или еквивалентен.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Заверено копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на околната среда, съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват „упражняване на строителен надзор“ или еквивалент. 
Определеният изпълнител представя копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на околната среда, съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват „упражняване на строителен надзор“ или еквивалент.
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.
Когато в държавата, в която участникът е установен, не се изискват документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато декларацията няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.
•	П1 е показател „Професионална компетентност на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката“ – с максимален брой точки 100 и относителна тежест 60%.•	За обособена позиция 1 и 2:
-	Експерт по част „Геодезия“ или еквивалентен,
-	Експерт по част „Пътна“ или еквивалентен,
-	Експерт по част „ПОД“ или еквивалентен,
-	Експерт по част „ВОД“ или еквивалентен,
-	Експерт по част „Пожарна безопасност” или еквивалентен,
-	Експерт по част „План за безопасност и здраве“ или еквивалентен,
-	Експерт по част „ПУСО” или еквивалентен,


4.	За всеки от изискуемите експерти, участниците следва да опишат образованието (вкл. вида, номера и датата на документа за придобитата образователна степен, както и вида на придобитата образователна степен) и приложимата правоспособност;
5.	Участниците трябва да представят и опишат професионалната компетентност на персонала, на който е възложено изпълнението на услугите, като за всеки от изискуемите експерти (и допълнителните експерти, ако е приложимо) опишат специфичния опит при упражняването на строителен надзор на строежи. Под специфичен професионален опит следва да се разбира изпълнението на строителен надзор на строежи (по смисъл на § 5 от Допълнителни разпоредби на ЗУТ).
6.	Участниците трябва да представят разпределението на задачите и отговорностите на всички предложени експерти, свързани с покриването на техническите спецификации на Възложителя и действащото законодателство в областта на строителния надзор;
7.	За всеки от предложените експерти, трябва да се представи поне едно доказателство за специфичен професионален опит в  упражняването на поне един строителен надзор на строежи (по смисъл на § 5 от Допълнителни разпоредби на ЗУТ), по съответната част от техническите спецификации, за които експертът е предложен за експерт по изпълнение на  строителен надзор.
8.	За всеки от предложените експерти участниците трябва да представят резултата от работата му.
9.	Няма да бъдат оценявани предложения и следва да бъдат предложени за отстраняване в случаите, в които е налице поне едно от следните условия:
·               Липсва частта „Предложение за изпълнение на услугата“ от предложението за изпълнение на поръчката и/или
·            Тази част от предложението не отговаря на указанията за разработване, посочени по-горе и/или
·            Тази част не отговаря на предварително обявените условия (изискванията) за изпълнение на поръчката и/или
·             Тази част не съответства на действащото законодателство и/или действащи норми и стандарти и/или не е съобразена с предмета на поръчката и/или
·             Тази част не отразява спецификата на обекта, за който се извършва строителен надзор и/или
·             Участникът не е представил нито едно документално доказателство за един или повече от предложените експерти, което по недвусмислен начин да доказва участие при изпълнението на строителен надзор от съответния експерт.
•	П2 е оценката на „Ценово предложение за изпълнение на поръчката“ – с максимален брой точки – 100 и относителна тежест 40%.
ЧЛ.197 ОТ ЗОП
В системата
обособена позиция № 1 ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР И ОЦЕНКА НА СЪОТВЕТСТВИЕТО ЗА СТРОЕЖИ: „Основен ремонт на улици в гр. Роман , междублоково пространство в кв.54 гр. Роман, транспортен терен за достъп кв.68 гр. Роман и ул. Иван Вазов ​​​​​​​