Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-12-20
Buyer: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35700000: Military electronic systems
Estimated value: 17150000 RON
Submission deadline: 2022-02-01
Award criteria: Lowest price
EU fund: EU Fund

Technical requirements: Obiectul contractului este achiziția produsului „Sistem specializat de protecție cibernetică” - 1 cpl.
Mod de constituire: printr-un instrum de garantare, emis în condiţiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări, în favoarea autorităţii contractante şi care se prezintă în original SAU prin virament bancar, în lei, în contul U.M.02550 Bucureşti cod IBAN RO62TREZ7005005XXX000212 deschis la ATCPMB cod fiscal 4283716, cu condiţia confirmării acestuia de către bancă până la data deschiderii ofertelor. 1.	Garanţia trebuie să fie irevocabilă. Dovada constituirii garanţiei de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la data şi ora stabilită pentru deschiderea ofertelor. Notă:În cazul instrumentelor de garantare emise de o societate bancară/de asigurări din străinătate, se va prezenta, în mod obligatoriu, în anexă la original, şi traducerea formularului în limba română, autorizată şi legalizată.Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare, conform cerinţelor, vor fi respinse ca inacceptabile.Atenţie: Se prezintă în Etapa a II-a a procedurii de atribuire numai de către op ec care au fost calificaţi şi selectaţi.
Cuantum: 10% din valoarea fără T.V.A. a contractului. Se constituie prin virament bancar,  numai în lei, în contul U.M.02550 Bucureşti cod IBAN RO62TREZ7005005XXX000212 deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti, cod fiscal 4283716, sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, în favoarea autorităţii contractante. Înstrumentul de garantare de bună execuţie se va prezenta autorităţii contractante conform clauzelor contractuale.
Cerinţa de calificare: Operatorii economici, participanţi la procedura de atribuire, vor face dovada că nu se încadrează în situaţiile stipulate la art. 155 şi art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011.
1. Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 155 din O.U.G nr. 114/2011: Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 4, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul,  iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
2. Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 156 din O.U.G nr. 114/2011: Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 5, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul,  iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale,  precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat, astfel:
- Certificatul de atestare fiscală, eliberat de Administraţia Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii candidaturilor (documentelor de calificare și selecție), din care să rezulte că operatorul economic  nu are datorii  la bugetul consolidat general. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii;
- Certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale, eliberat de Autorităţile Publice Locale, în termen de valabilitate la data depunerii candidaturilor (documentelor de calificare și selecție), din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii la bugetele locale. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii.
- operatorii economici nerezidenţi (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu cerinţele solicitate de autoritatea contractantă, eliberate de autorităţile competente ale ţarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, conform precizărilor de la pct. C.6.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul / candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. 3 lit. b, autoritatea contractantă acceptă o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentificată dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
4. Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 150 din O.u.G. nr. 114/2011 - Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 7, care va fi prezentată şi de subcontractanți, dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
5. Declaraţie privind calitatea de participant la procedură (Secţiunea Formulare Etapa  I-a -Formular nr. 8);
6. Certificat de participare la licitaţie cu ofertă independentă, conform Ordinului preşedintelui ANRMAP nr. 314/2010 (Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 9).
Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Vor fi excluşi din cadrul procedurii operatorii economici care se încadrează în situaţiile stipulate la art. 150, 155 şi/ sau art. 156 din O.u.G. nr. 114/2011 sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor.

Eligibility requirements: Cerinţa minimă de calificare: operatorii economici trebuie să prezinte documente din care să rezulte că media cifrei de afaceri globală, pe ultimii trei ani financiari încheiaţi , respectiv 2019, 2020, 2021,  este cel puţin egală cu valoarea înscrisă mai jos, : Nr. crt.	Denumire produs	                                                 Media cifrei de afaceri globală pe anii 2019, 2020 și 2021 ( lei) 1	      Sistem specializat de protecție cibernetică	                             34.300.000,00 Notă: În cazul în care nivelul cifrei de afaceri a fost exprimat în altă monedă decât leul, pentru echivalenţa lei/valută se va avea în vedere cursul de schimb mediu anual lei/valută comunicat de Banca Naţională a României şi se va menţiona cursul utilizat în documentele depuse (Formular nr. 10). Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de B.N.R. are valorile: •	pentru anul 2019: 1 euro = 4,7452 lei •	pentru anul 2020: 1 euro = 4,8371 lei •	pentru anul 2021: se va utiliza cursul mediul anual lei/euro 2021 ce va urmează a fi comunicat de BNR în luna ianuarie aferentă anului 2022
Documente solicitate: 1.	Declaraţia privind cifra de afaceri globală  (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 10), care cuprinde tabelul cu cifra de afaceri. 2.	Bilanţurile contabile pentru anii 2019 şi 2021, vizate şi înregistrate de organele competente sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară aferentă anilor 2019, 2020 și 2021, cum ar fi: rapoartele anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăţi recunoscute de audit financiar şi contabil etc., dacă în țara de origine nu se emite document echivalent bilanțului contabil - copie lizibilă cu menţiunea ,,conform cu originalul” semnat şi ştampilat. Nu se solicită bilanţul contabil pe anul 2020 deoarece informaţiile relevante aferente acestui an se regăsesc în bilanţul contabil din anul 2021. Documente justificative se depun într-un singur exemplar, într-un plic separat, marcat corespunzător. NOTE: (1) Capacitatea economică şi financiară a candidatului poate fi susţinută şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă. (2) În cazul în care candidatul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 14), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigură susţinerea financiară nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 şi 156 din O.u.G. nr. 114/2011  (va prezenta completat Formularele nr. 4 şi 5 - Secţiunea Formulare Etapa  I-a). (3) Atunci când un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comună, situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea financiară a unei/unor terţe persoane, situaţia economică şi financiară se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (2). Dacă operatorii economici susţinători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului. (4) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din acordul-cadru/contractul subsecvent de furnizare. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la valoarea cifrei de afaceri globale, conform cerinţei impuse, sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţei vor fi respinse.
Cerinţe minime de calificare: 1.Operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/ contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/ cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu valoarea  precizată mai jos: Nr. crt 	         Denumire produs	                                                       Experienţa similară ( lei) 1	                 Sistem specializat de protecția cibernetică	             17.150.000,00 2. Operatorii economici (candidatul, candidaţii asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional,  precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute  părţi (lucrări) din contractul de furnizare care necesită acces la informaţiile clasificate) trebuie să dețină  „PPSIC aprobat și SIC acreditat” (pentru operatorii economici naționali) sau „documente care să ateste dreptul de gestionare a informaţiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autorităţile naţionale competente” (pentru operatorii economici externi); 3. Angajament de confidenţialitate (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 6). Cerinţa de calificare: Operatorii economici trebuie să aibă implementat un sistem de management al calităţii, în conformitate cu standardul ISO-9001:2015 sau echivalent. Documente solicitate: Declaraţie / declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) - Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 11. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctul C.4.1, lit. a)-g) și instrucțiunile de completare ale formularului. Formularul/Formularele trebuie depus/depuse pentru fiecare lot în parte, pentru care operatorul economic îşi manifestă intenţia de a participa cu ofertă, cu respectarea condiţiei privind valoarea experienţei similare, stipulată în tabelul de la pct. C.4. Doc justif se depun într-un singur exemplar, într-un plic separat, marcat, „Documente justificative în susținerea experienței similare”. NOTE: (1) Echivalenţa lei/valută se va calcula la cursul de schimb mediu anual, comunicat de către BNR şi se vor  specifica cursurile utilizate în documentele depuse (Formular 11). (2) Cei cinci ani se calculează prin raportare la data limită de depunere a candidaturilor, respectiv 01.02.2022. (3) Prin produse similare, autoritatea contractantă înţelege produse comercializate / fabricate care sunt destinate unor utilizări identice sau similare (sistem integrate de comunicații și IT de tip MAN-metropolitan area network cu protecție la atacuri cibernetice sau sisteme tehnice de tip CERT); (4) Experienţa similară se dovedeşte prin completarea şi prezentarea unui formular sau a mai multor formulare (în conformitate cu modelul prezentat în Secţiunea formulare –Etapa I Formularul nr. 11) cu respectarea condiţiei privind valoarea experienţei similare, stipulată în tabelul de mai sus. (5) Capacitatea tehnică şi profesională a candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă, cu respectarea celorlalte condiţii impuse prin prezenta documentaţie (avize de securitate, etc). (6) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (2), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 15), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. (7) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea tehnică şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (3). (8) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziţie publică. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la experienţa similară sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor vor fi respinse. De asemenea, vor fi respinse şi candidaturile operatorilor economici pentru care Autoritatea Desemnată de Securitate a M.Ap.N nu a transmis confirmarea privind deținerea  unui ”PPSIC aprobat și SIC acreditat” (pentru operatorii economici naționali) sau deținerea „documentelor care să ateste dreptul de gestionare a informaţiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autorităţile naţionale competente” (pentru operatorii economici externi). NOTA: sectiunea se va completa respectându-se precizările de la punctul C.4. din documentatia de atribuire atasata. Documente solicitate: -	candidaţii români trebuie să deţină un certificat,  valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul  ISO-9001:2015 sau similar; -	candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă  la data limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO. - Candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea ,,conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă  implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta. - În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor  accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. NOTĂ: În cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data limită de depunere a candidaturilor. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu fac dovada implementării şi menţinerii sistemului calităţii, în conformitate cu standardele menţionate, vor fi respinse.
Cerinţe minime de calificare: 1.Operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/ contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/ cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu valoarea  precizată mai jos: Nr. crt 	         Denumire produs	                                                       Experienţa similară ( lei) 1	                 Sistem specializat de protecția cibernetică	             17.150.000,00 2. Operatorii economici (candidatul, candidaţii asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional,  precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute  părţi (lucrări) din contractul de furnizare care necesită acces la informaţiile clasificate) trebuie să dețină  „PPSIC aprobat și SIC acreditat” (pentru operatorii economici naționali) sau „documente care să ateste dreptul de gestionare a informaţiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autorităţile naţionale competente” (pentru operatorii economici externi); 3. Angajament de confidenţialitate (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 6). Cerinţa de calificare: Operatorii economici trebuie să aibă implementat un sistem de management al calităţii, în conformitate cu standardul ISO-9001:2015 sau echivalent.
Documente solicitate: Declaraţie / declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) - Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 11. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctul C.4.1, lit. a)-g) și instrucțiunile de completare ale formularului. Formularul/Formularele trebuie depus/depuse pentru fiecare lot în parte, pentru care operatorul economic îşi manifestă intenţia de a participa cu ofertă, cu respectarea condiţiei privind valoarea experienţei similare, stipulată în tabelul de la pct. C.4. Doc justif se depun într-un singur exemplar, într-un plic separat, marcat, „Documente justificative în susținerea experienței similare”. NOTE: (1) Echivalenţa lei/valută se va calcula la cursul de schimb mediu anual, comunicat de către BNR şi se vor  specifica cursurile utilizate în documentele depuse (Formular 11). (2) Cei cinci ani se calculează prin raportare la data limită de depunere a candidaturilor, respectiv 01.02.2022. (3) Prin produse similare, autoritatea contractantă înţelege produse comercializate / fabricate care sunt destinate unor utilizări identice sau similare (sistem integrate de comunicații și IT de tip MAN-metropolitan area network cu protecție la atacuri cibernetice sau sisteme tehnice de tip CERT); (4) Experienţa similară se dovedeşte prin completarea şi prezentarea unui formular sau a mai multor formulare (în conformitate cu modelul prezentat în Secţiunea formulare –Etapa I Formularul nr. 11) cu respectarea condiţiei privind valoarea experienţei similare, stipulată în tabelul de mai sus. (5) Capacitatea tehnică şi profesională a candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă, cu respectarea celorlalte condiţii impuse prin prezenta documentaţie (avize de securitate, etc). (6) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (2), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 15), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. (7) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea tehnică şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (3). (8) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziţie publică. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la experienţa similară sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor vor fi respinse. De asemenea, vor fi respinse şi candidaturile operatorilor economici pentru care Autoritatea Desemnată de Securitate a M.Ap.N nu a transmis confirmarea privind deținerea  unui ”PPSIC aprobat și SIC acreditat” (pentru operatorii economici naționali) sau deținerea „documentelor care să ateste dreptul de gestionare a informaţiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autorităţile naţionale competente” (pentru operatorii economici externi). NOTA: sectiunea se va completa respectându-se precizările de la punctul C.4. din documentatia de atribuire atasata. Documente solicitate: -	candidaţii români trebuie să deţină un certificat,  valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul  ISO-9001:2015 sau similar; -	candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă  la data limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO. - Candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea ,,conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă  implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta. - În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor  accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. NOTĂ: În cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data limită de depunere a candidaturilor. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu fac dovada implementării şi menţinerii sistemului calităţii, în conformitate cu standardele menţionate, vor fi respinse.

Award value: 17150000