Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-07-03
Buyer: Belügyminisztérium
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72250000: System and support services | 72260000: Software-related services | 72267100: Maintenance of information technology software | 72300000
Submission deadline: 2024-08-05
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel
szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében rögzített kizáró okok bármelyike fennáll.
Típusai:
Bűnszervezetben való részvétel
Korrupció
Csalás
Terrorista bűncselekmények vagy terrorista tevékenységekhez kapcsolódó bűncselekmények
Pénzmosás vagy terrorizmus finanszírozása
Gyermekmunka és az emberkereskedelem más formái
Adófizetés elmulasztása
Társadalombiztosítási járulékfizetés elmulasztása
Csődeljárás
Fizetésképtelenség
Csődegyezség a hitelezőkkel
A nemzeti törvények értelmében a csődhöz hasonló helyzet
Felszámoló által kezelt vagyon
Üzleti tevékenység felfüggesztése
A verseny torzítását célzó megállapodás más gazdasági szereplőkkel
A közbeszerzési eljárásban való részvételből fakadó összeférhetetlenség
Közvetlen vagy közvetett részvétel a közbeszerzési eljárás előkészítésében
Megtévesztés, információ visszatartása, képtelenség a szükséges iratok benyújtására, bizalmas információk megszerzése
Tisztán nemzeti kizárási okok

Az ajánlattevőnek és a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321 /2015. (X. 30.) Korm. rendelet (KR) II. fejezetnek megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban (továbbiakban: formanyomtatvány) foglaltak szerinti nyilatkozatának a benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az EEKD-t az EKR rendszeren belül elektronikus nyilatkozat formájában szükséges benyújtani. Az alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek kitöltött és aláírt külön formanyomtatványt kell benyújtania (Korm. rend. 3. § (3) bekezdés).

Az ajánlattevő nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a 62. § (1) és (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Amennyiben az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, igazoló adatbázisokhoz, a gazdaság szereplőknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük a formanyomtatványban (e körben felhívjuk AT-k figyelmét a KR. 6. § (1)-(2) bekezdéseinek előírásaira). Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Ajánlatkérő rögzíti a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdése szerinti öntisztázás lehetőségét.  A nem magyarországi letelepedésű ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy a letelepedése szerinti ország jogrendszerében a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt egyes kizáró okok hiányának igazolására mely igazolások felelnek meg és azokat mely bíróságok, hatóságok bocsátják ki, ill. arról, ha valamely kizáró okra vonatkozóan a letelepedése szerinti ország jogrendszerében bíróság vagy hatóság nem bocsát ki kivonatot vagy igazolást. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplő(k)nek a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet (8)-(16) §-aiban foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okok fenn nem állásának igazolására a KR. 1. § (3)-(5) bekezdései is megfelelően alkalmazandóak. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben az ajánlattevő tekintetében nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nemleges nyilatkozat benyújtása szükséges az EKR által biztosított űrlapon.
A kizáró okok és alkalmasság igazolására benyújtott dokumentumoknak alkalmasnak kell lennie az igazolni kívánt tény, adat igazolására. Ajánlatkérő a kizáró okok tekintetében kifejezetten hivatkozik a KR. 1-16. §-aira. A Kbt. 69. § (11a) bekezdés alapján ajánlattevő nyilatkozhat ajánlatkérő egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembe vételéről a kizáró okok és az alkalmassági követelményeknek történő megfelelés tekintetében.
II.2.5) kiegészítése: A Közbeszerzési dokumentumok részletesen tartalmazza az értékelési szempontok leírását. Az ajánlatok értékelési szempontja a Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja szerint a legjobb ár-érték arányt megjelenítő értékelési szempont, az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám: 0-100, a módszerek meghatározását a Közbeszerzési dokumentumok tartalmazza.

Az Ár szempont az alábbiak szerint tagolódik;
1.1. Üzemeltetési feladatok havi átalánydíja (nettó HUF/hó) (súlyszám: 60) és
1.2. Rendszergazdai óradíj (nettó HUF/óra) (súlyszám: 30).
Az alkalmazott értékelési módszerek: Ár szempont: fordított arányosítás, Minőségi szempont (2.1. és 2.2. szempontok): a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám) V. Egyéb előírások a legkedvezőbb ajánlatot tevő kiválasztására pontjára figyelemmel szélső értékkel korrigált arányosítás módszere.

A részajánlattétel kizárásának indoka:
A jelen eljárásban a beszerzés tárgyának természetéből adódóan ajánlatkérő részajánlat-tételi lehetőséget nem biztosít. A szolgáltatás
egy konkrét cél megvalósítása érdekében végrehajtandó, egymással szoros összefüggésben lévő feladatok összességét jelenti, azok
egymástól független részfeladatokra nem bonthatók.
Ajánlattevő megítélése szerint a szolgáltatás műszaki sajátosságai nem teszik lehetővé a részekre bontást.
Tekintettel arra, hogy az üzemeltetéssel érintett rendszerek közül több azonos szerveren fut, az ellátandó üzemeltetési feladatok
között szoros a műszaki-szakmai-gazdasági funkcionális egység, ezért Ajánlatkérő nem tartja lehetségesnek a részajánlattétel
biztosítását. Az ellátandó feladatok nem megoszthatóak, azokat egységesen szükséges kezelni.
(1)	EESSI Nemzeti Hozzáférési Pont (AP) és Referencia Alkalmazás (RINA) üzemeltetési feladata

a)	A rendszer folyamatos, jelen Szerződés 8.5 és 8.9 pontjaiban foglaltak szerinti rendelkezésre állásának biztosítása;
b)	Operációs rendszer üzemeltetése: Microsoft Windows 2016, Linux;
c)	Adatbázis kezelő üzemeltetése: Microsoft SQL 2016, PostgreSQL;
d)	Alkalmazás szerver üzemeltetése: Microsoft BizTalk 2016;
e)	Jogosultságkezelés;
f)	Hibakeresés, hibaelemzés;
g)	Biztonsági követelmények teljesülésének biztosítása és dokumentálása;
h)	A rendszeresen megjelenő alkalmazás verzióváltások és hibajavítások, operációs rendszeri frissítések telepítése;
i)	Üzemeltetési dokumentáció karbantartása, verzióváltás esetén tesztelési dokumentáció elkészítése.

(2)	Közreműködés az Ajánlatkérő Service Desk feladatainak ellátásában

A nemzeti EESSI Service Desk feladatainak ellátását és az Európai Bizottság által működtetett központi EESSI Service Desk szolgáltatással való kapcsolattartást a Megrendelő biztosítja. A Vállalkozó a feladatkörébe tartozó feladatok ellátásával kapcsolatban köteles együttműködni a Megrendelővel a nemzeti EESSI Service Desk feladatok teljesítésében. A Service Desk feladatok az alábbi osztályozásban és gyakorisággal tervezhetők:
a)	critical – 5%, azaz öt százalék
b)	blocking – 15%, azaz tizenöt százalék
c)	urgent – 25%, azaz huszonöt százalék
d)	medium – 25%, azaz huszonöt százalék
e)	low – 30%, azaz harminc százalék

A Vállalkozó köteles a folyamatos működés zavartalanságának biztosítása érdekében szükséges intézkedést – a Service Desk részére bejelentett hiba súlyossági fokozatának mérlegelése alapján – kezdeményezni.

(3)	RINA fejlesztési feladatok:

A Vállalkozó köteles a RINA fejlesztés átvételi folyamatának támogatására, valamint a conformance tesztek elvégzésében történő közreműködésre. A Vállalkozó köteles a Megrendelő munkájának szakmai, technikai és operatív támogatására a közös konzorciumban (JPA) történő együttműködés során, s e feladatokból eredő angol és magyar nyelvű egyeztetéseken történő részvételre.

A teljes feladatleírást részletesen a műszaki leírás tartalmazza.

Az eljárás eredményeként megkötendő szerződés nettó 10.000.000,- Ft + ÁFA, azaz nettó tízmillió forint+ ÁFA mértékű opciót tartalmaz, amely az EESSI change management eljárás alapján már működő rendszerek tovább fejlesztéséhez kapcsolódó, előre nem tervezhető feladatok – különösen új üzemeltetési igény – (továbbiakban: új üzemeltetési igény) ellátására használható fel (mennyiségi egysége: rendszergazdai óradíj, összege: mindösszesen maximum nettó 10.000.000,- Ft +ÁFA, azaz nettó tízmillió forint +ÁFA)
M.1) Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 6 (hat) évben (az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett teljesítéseinek igazolását, de legfeljebb kilenc éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe) legalább 1 (egy) évig folyamatosan teljesített, legalább 1 (egy) - Microsoft szervert és Linux szervert is tartalmazó - informatikai rendszer üzemeltetési tevékenységére vonatkozó szolgáltatási referenciával, amely az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően került teljesítésre. A referencia munka a vizsgált időszakban (azaz nem évenként) teljesítendő.

M.1) Az alkalmasság igazolható a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (KR) 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 6 (hat) év legjelentősebb informatikai rendszerek üzemeltetési tevékenységére vonatkozó szolgáltatásainak ismertetésével, a 22. § (1)-(2) bekezdése szerinti, az ismertetett szolgáltatásokra vonatkozó referenciaigazolások vagy nyilatkozatok benyújtásával. 
Az igazolásnak/nyilatkozatnak a következő adatokat kell tartalmaznia: 
- a teljesítés ideje (év, hónap, nap megadásával, kezdő és befejező időpontja), 
- a szerződést kötő másik fél (cég/természetes személy) neve, székhelye/lakcíme), 
- az információt adó (kapcsolattartó) személy neve és elérhetősége (telefonszáma és/vagy e-mail címe), 
- a szolgáltatás tárgya (az alkalmassági minimumkövetelményeknek megfelelően részletezett tartalommal, amelyből az alkalmasság megállapítható legyen), valamint mennyisége 
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. 
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21 /A. § alapján az Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. Ha egy szervezet referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyben projekttársaság tagjaként teljesített, akkor a Kbt. 140. § (9) bekezdés figyelembevételével kell igazolnia az alkalmassági feltételnek való megfelelést. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdése alapján, ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referenciaigazolás vagy nyilatkozat – a teljesítés oszthatatlansága miatt – nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referenciaigazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
A referenciát a KR. 22. § (1) bekezdése szerint kell igazolni.
M.2) Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik legalább 2 (két) fő informatikus szakemberrel, akik rendelkeznek az informatikai rendszerek üzemeltetése ellátásához szükséges minimum 36 hónap igazolt szakmai tapasztalattal a következő rendszerek területén: Microsoft Szerver 2012+ és/vagy Linux és/vagy Microsoft SQL 2012+ és/vagy Microsoft BizTalk 2013+ és/vagy PostgreSQL. 
Az alkalmasság igazolásához bemutatott informatikus szakembereknek külön-külön kell rendelkezniük az informatikai rendszerek üzemeltetése ellátásához szükséges minimum 36 hónap igazolt szakmai tapasztalattal (mindegyik bemutatott szakembernek legalább 36 hónap tapasztalattal kell rendelkeznie a felsorolt rendszerek valamelyikében). 
Az alkalmasság igazolásához bemutatott informatikus szakemberek a fent felsorolt informatikai rendszerek (Microsoft Szerver 2012+ és/vagy Linux és/vagy Microsoft SQL 2012+ és/vagy Microsoft BizTalk 2013+ és/vagy PostgreSQL) üzemeltetésében igazolt szakmai tapasztalattal együttesen is megfelelhetnek, azaz nem szükséges mindegyik bemutatott informatikus szakembernek a fent felsorolt informatikai rendszerek üzemeltetése ellátáshoz szükséges igazolt szakmai tapasztalattal rendelkezniük. 
A két szakembernek ellenben együttesen igazolnia kell valamennyi fent felsorolt informatikai rendszerben szerzett tapasztalatot. (A két szakember tapasztalatának együttesen valamennyi fent felsorolt informatikai rendszerre ki kell terjednie.)
M2.1) szakember: 1 db informatikus szakember, aki rendelkezik az informatikai rendszerek üzemeltetése ellátásához szükséges minimum 36 hónap igazolt szakmai tapasztalattal a következő rendszerek területén: Microsoft Szerver 2012+ és/vagy Linux és/vagy Microsoft SQL 2012+ és/vagy Microsoft BizTalk 2013+ és/vagy PostgreSQL. 
M.2.2) szakember: 1 db informatikus szakember, aki rendelkezik az informatikai rendszerek üzemeltetése ellátásához szükséges minimum 36 hónap igazolt szakmai tapasztalattal a következő rendszerek területén: Microsoft Szerver 2012+ és/vagy Linux és/vagy Microsoft SQL 2012+ és/vagy Microsoft BizTalk 2013+ és/vagy PostgreSQL.

M2) Az alkalmasság igazolható a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezésével, képzettségének, szakmai tapasztalatának ismertetésével, akiket be kíván az ajánlattevő vonni a teljesítésbe, a szakemberek saját kezű aláírásával ellátott szakmai önéletrajzuknak csatolásával. Csatolni kell a szakember nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az ajánlat keretében való bemutatásáról tudomása van, ehhez kifejezetten hozzájárul és kész a teljesítés során történő személyes közreműködésre (önéletrajz része).

A szakemberek tekintetében kérjük továbbá kitölteni "Az eljárást megindító felhívásban előírt alkalmassági előírások vonatkozásában bemutatott szakemberek" megnevezésű űrlapot, pontosan megjelölve az egyes minimumkövetelmények tekintetében megajánlott szakembereket. Az EKR űrlapot mindkét szakember tekintetében szükséges kitölteni.


Winner: Közbeszerzési Hatóság