Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-08-13
Buyer: Landratsamt Schweinfurt (in Vertretung für Freistaat Bayern)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 85100000: Health services
Estimated value: 1 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: In der Gemeinde Dittelbrunn, der Gemeinde Donnersdorf, der Stadt Gerolzhofen, der Gemeinde Hesselbach und der Gemeinde Waigolshausen sollen Schnelltestzentren eingerichtet und betrieben werden.
Die Konferenz der Bundeskanzlerin mit den Regierungschefinnen und Regierungschefs der Länder hat am 3. März 2021 in Bezug auf Corona Testungen beschlossen, dass in den kommenden Wochen und Monaten, bis allen Bürgerinnen und Bürgern ein Impfangebot gemacht werden konnte, regelmäßige Testungen einen wichtigen Baustein darstellen, um mehr Normalität und sichere Kontakte zu ermöglichen. Insbesondere soll allen asymptomatischen Bürgerinnen und Bürgern mindestens einmal pro Woche ein kostenloser Schnelltest ermöglicht werden (sogenannte Bürgertestung). Um die am 3. März 2021 beschlossene Bürgertestung auch in Bayern umsetzen zu können, sind erweiterte Testangebote erforderlich. Diese sollen sich auch auf die Testung von „Schnupfenkindern“ (d. h. Kindern mit leichten Erkältungssymptomen) erstrecken. Hierzu sollen zeitnah Schnellteststraßen in den lokalen Testzentren und Schnelltestzentren eingerichtet und betrieben werden. Für den Landkreis Schweinfurt wird insoweit die Errichtung von Schnelltestzentren fokussiert, da an den PCR-Testzentren eine sachgerechte Möglichkeit zur Durchführung von Schnelltests aktuell nicht vorhanden ist. Der tatsächliche Bedarf an Testungen kann derzeit nur schwer abgeschätzt werden und wird je nach Situation vor Ort unterschiedlich sein. Jedenfalls ist mit einer deutlichen Steigerung der Nachfrage zu rechnen sobald der Zugang zu verschiedenen Einrichtungen von einem tagesaktuellen Negativtest abhängt. Das Bundesgesundheitsministerium (BMG) schätzt grob, dass bis zu 2,5 % der Bevölkerung täglich einen Test nachfragen wird. Berechnet auf die Einwohnerzahl des Landkreises Schweinfurt (Stand 08/20: 115.106) sind dies bei 2,5 % gerundet 2880 Testungen am Tag. Es wird empfohlen, zunächst ein Angebot nach Einschätzung und Möglichkeiten vor Ort zu schaffen, das je nach Nachfrage kurzfristig aufwuchsfähig ist.
Als Verfahrensart für die Einrichtung und den Betrieb von Schnelltestzentren wurde ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb gemäß §§ 14 Abs. 4 Nr. 3, 17 VgV gewählt. Hiernach kann der öffentliche Auftraggeber Aufträge im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn äußerst dringliche, zwingende Gründe im Zusammenhang mit Ereignissen, die der betreffende öffentliche Auftraggeber nicht voraussehen konnte, es nicht zulassen, die Mindestfristen einzuhalten, die für das offene und das nicht offene Verfahren sowie für das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb vorgeschrieben sind; die Umstände zur Begründung der äußersten Dringlichkeit dürfen dem öffentlichen Auftraggeber nicht zuzurechnen sein. Hingewiesen wird in diesem Zusammenhang auch auf das Schreiben des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie vom 19.03.2020 (Betreff: Rundschreiben zur Anwendung des Vergaberechts im Zusammenhang mit der Beschaffung von Leistungen zur Eindämmung der Ausbreitung des neuartigen Coronavirus SARS-CoV-2).
Bei den Wertangaben in den Abschnitten II.1.7) und in den Abschnitten V.2.4) handelt es sich jeweils um unzutreffende Angaben. Auf die Mitteilung der Vertragswerte wurde entsprechend § 39 Abs. 6 Nr. 3 VgV verzichtet.
Der Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe. Der Nachprüfungsantrag ist ebenfalls unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.


Winner: Arbeiter-Samariter-Bund Kreisverband Schweinfurt e. V.
Award value: 1
Number of bids: 2