Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-07-22
Buyer: Sachverständigenleistungen zur Begleitung eines atomrechtlichen Genehmigungsprozesses
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71300000 | 71319000: Expert witness services | 71330000 | 90721600
Estimated value: 1057973.9 EUR
Submission deadline: 2029-12-31
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß unverzüglich beim MWIKE NRW zu rügen (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge bzw. der in den Angebotsunterlagen genannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem MWIKE NRW geltend gemacht werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 2-3 GWB). Teilt das MWIKE NRW dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen. Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gem. § 134 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das MWIKE NRW geschlossen werden; bei Übertragung per Fax oder auf elektronischem Weg beträgt diese Frist 10 Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das MWIKE NRW.
Die kerntechnische Anlage "Große Heiße Zellen (GHZ)" der Jülicher Entsorgungsgesellschaft
für Nukleare Anlagen mbH (JEN) befindet sich im Süd-Westen Nordrhein-Westfalens in Jülich. Diese kerntechnische Anlage wurde 1968 in Betrieb genommen und beinhaltet zwei Zellenreihen, die als Heiße Zellen ausgelegt sind und den fernhantiertenUmgang von radioaktiven Stoffen zum Zwecke physikalischer, chemischer und technologischer Untersuchungen erlauben. Insbesondere wurden die Zellen für Untersuchungen an bestrahlten Brennstoffelementen und Brennstoffproben verwendet und es wurden in ihnen Versuche zur Aufarbeitung bestrahlter Kernbrennstoffe und die Reparatur sowie Konditionierung von Reaktorteilen durchgeführt. Nach mehr als 50 Betriebsjahren ist der wissenschaftliche und operative Betrieb der GHZ Ende 2018 eingestellt
worden.

Für die Bearbeitung, Verarbeitung und sonstige Verwendung von Kernbrennstoffen in den GHZ wurde bei Inbetriebnahme am 15.11.1968 die Genehmigung Nr. 9/45 nach § 9 Atomgesetz (AtG) erteilt. Genehmigungsinhaberin ist die JEN. Bis zum heutigen Tage hat die Genehmigung Nr. 9/45 insgesamt 40 Nachträge erhalten, sowie zahlreichliche atomaufsichtlich erteilte Zustimmungen zu den betreiberseitig vorgelegten Änderungsanzeigen.

Seit 2019 laufen im Rahmen der bestehenden Genehmigung neben dem laufenden Betrieb rückbauvorbereitende Maßnahmen im atomrechtlichen Aufsichtsverfahren, die durch das Ministerium für Wirtschaft, Industrie, Klimaschutz und Energie (MWIKE) als atomrechtlich zuständige Aufsichtsbehörde begleitet werden.

Bei den rückbauvorbereitenden Maßnahmen handelt es sich insbesondere um
- die Reduzierung des radioaktiven Inventars,
- die Räumung aller Heißen Zellen mit dem Ziel, nur noch fest installierte, sicherheitstechnisch
wichtige Systeme zu behalten,
- die Entsorgung von Betriebsmedien,
- die Außerbetriebnahme von Einrichtungen, die für den aktuellen Anlagenzustand
und die Schutzzieleinhaltung nicht mehr benötigt werden,
- die Schaffung von Flächen für die Logistik des Rückbauvorhabens und
- die Anpassung des Betrieblichen Regelwerks.

Der Betrieb aller weiterhin erforderlichen, sicherheitstechnisch relevanten Systeme sowie
die eingeleiteten rückbauvorbereitenden Maßnahmen (s.o.) erfolgen auf der Grundlage
der bestehenden und weiter geltenden Genehmigung 9/45 und ihrer 40 Nachträge.

Im Dezember 2023 hat die Betreiberin, die JEN mbH, einen Antrag auf Erteilung einer Genehmigung über den 41. Nachtrag zur Betriebsgenehmigung Nr. 9/45 bei der Atomaufsichtsbehörde des Landes Nordrhein-Westfalen (MWIKE NRW) gestellt. Der 41.
Nachtrag beinhaltet alle über den bisherigen Umfang (s.o.) hinausgehenden Maßnahmen
für den tatsächlichen Rückbau der GHZ.

Im Rahmen der staatlichen Aufsicht und als Entscheidungsbehörde über den beantragten
41. Nachtrag zur Genehmigung beabsichtigt das MWIKE als zuständige atomrechtliche
Aufsichtsbehörde einen externen Dienstleister gemäß § 20 AtG als Sachverständigen hinzuzuziehen, der den 41.Nachtrag zur Genehmigung 9/45 sachverständlich prüfen und mit seiner Expertise der Behörde dabei behilflich sein soll, die Genehmigungsfähigkeit festzustellen.
- Gesamtkosten in Euro (ohne und mit Mehrwertsteuer) für die in Ziffer II. der Leistungsbeschreibung (LB) beschriebenen
Leistungen innerhalb der festen Vertragslaufzeit (01.09.2025 bis 31.12.2029)
Da der Umfang insbesondere der in den Ziffern II.1. und II.2. der LB genannten Leistungen zum jetzigen Zeitpunkt nicht konkret benannt werden kann, ist als Grundlage für die Berechnung des Angebotspreises von insgesamt 1400 Arbeitsstunden (inkl. der Leistungen unter II.3. und II.4. der LB) pro Vertragsjahr auszugehen.
Hierbei ist nach Qualifikationsstufen des eingesetzten Personals zu differenzieren.
Zusätzlich sind die Kosten (nur Reisekosten und Reisezeiten, nicht die Vor-Ort-Zeiten) für 50 Fahrten zu den GHZ pro Jahr zu kalkulieren. Mit diesen Fahrten gemeint sind zum einen die in Ziffer II.4. der LB genannten 18 Fachgespräche
vor Ort und zum anderen 32 weitere anlassbezogene Fahrten.
Die spätere monatliche Abrechnung aller AN-Leistungen erfolgt auf Basis des
nachgewiesenen tatsächlichen Aufwands (vgl. Ziffer III. der LB)
- Angabe der für die jeweilige Qualifikationsstufe angesetzten Arbeitsstunden
- Angabe der Stunden- und Tagessätze, getrennt für die jeweiligen Qualifikationsstufen der Projektmitarbeiter bzw. der Projektleitung (netto und brutto) während der festen Vertragslaufzeit (bis 31.12.2029)
- Angabe der Stunden- und Tagesssätze für die Verlängerungsoption (Ziffer IV. der LB), in 2030 und 2031, getrennt für die jeweiligen Qualifikationsstufen der Projektmitarbeiter bzw. der Projektleitung (netto und brutto)
- Angabe der Reisekosten und Reisezeiten für Fahrten zu den GHZ im Verlängerungszeitraum
(2030 und 2031).
Vorzulegen ist ein Grobkonzept zur geplanten Durchführung des Auftrages, in dem dargestellt
wird, wie die Leistungserbringung gestaltet werden soll.
Darzustellen ist insbesondere,
- wie auf AN-Seite der interne organisatorische Ablauf bei der Erstellung einer umfassenden Stellungnahme i.S. von Ziffer II.1 der LB geplant ist. Da eine zeitnahe Prüfung der von der Betreiberin eingereichten Unterlagen und die damit verbundene schnelle Anfertigung von entsprechenden Stellungnahmen (vgl. Ziffer
II.1 der LB) von großer Wichtigkeit ist, soll der Bieter in seinem Grobkonzept insbesondere darstellen, wie er entsprechende zeitliche Ressourcen für eine zügige Prüfung und Bearbeitung eingehender Unterlagen einplant.
- Vor dem Hintergrund, dass sich die meisten übergeordneten Regelwerke auf Anlagen nach § 7 AtG beziehen, wird außerdem eine Darstellung erwartet, wie die Besonderheiten von Anlagen nach § 9 AtG in der Umsetzung berücksichtigt
werden sollen.
- Des Weiteren ist auf die anlagenspezifische Einarbeitung des Personals in den neuen Aufgabenbereich einzugehen und aufzuzeigen, wann mit der vollständigen Übernahme der Aufgaben durch den AN begonnen werden kann. Das Grobkonzept darf den Umfang von 15 Seiten (DIN A4, Schriftart Arial, Größe 12, Zeilenabstand 1,15) nicht überschreiten.
Zur Aufgabenerledigung wird ein deutschsprachiges, atomrechtlich zuverlässigkeitsüberprüftes Team (gemäß Verordnung für die Überprüfung der Zuverlässigkeit zum Schutz gegen Entwendung oder Freisetzung radioaktiver Stoffe nach dem Atomgesetz -AtZüV) aus Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern benötigt, welches Erfahrungen mit atomrechtlichen Genehmigungsverfahren nach deutschem Recht und dem Betrieb und
Rückbau kerntechnischer Einrichtungen in der Bundesrepublik Deutschland vorweisen kann.
Es ist somit ein Personaleinsatzkonzept vorzulegen, das auf die folgenden Punkte eingeht:
a) Benennung einer Projektleitung und ihrer Stellvertretung,
b) Benennung des Projektteams,
c) Angabe der Qualifikation und Erfahrungen des angebotenen Personals (Projektleitung,
Stellvertretung und Projektteam); für die Projektleitung und deren Stellvertretung wird die Vorlage ausführlicher Lebensläufe erwartet, aus denen die Qualifikation und der berufliche Werdegang der jeweiligen Person
hervorgeht. Für die übrigen Personen des Teams sind kurze Darstellungen der beruflichen Tätigkeiten ausreichend. Aus ihnen sollte hervorgehen, ob und ggfs. welche Erfahrungen in der Begleitung von Genehmigungsverfahren
für den Rückbau von kerntechnischen Anlagen (KTA) vorhanden sind.
d) Benennung der Aufgaben, die das angebotene Personal (Projektleitung und Projektteam) wahrnehmen soll,
e) Aufzeigen einer nachvollziehbaren Vertretungsregelung für die verschiedenen
Fachbereiche bei evtl. Personalausfall
f) Spektrum der erforderlichen Fachbereiche (z.B. Brandschutz, Elektrotechnik, Strahlenschutz, etc.), die mit dem vorgesehenen Personal abgedeckt werden können.
Das Personaleinsatzkonzept darf einen Umfang von 15 Seiten (DIN A4, Schriftart Arial, Größe 12, Zeilenabstand 1,15) nicht überschreiten.


Winner: Ministerium für Wirtschaft, Industrie, Klimaschutz und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen
Award value: 1057973.9
Number of bids: 3