Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-05-08
Buyer: Lahden kaupunki
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 71530000: Construction consultancy services
Estimated value: 240000 EUR

Technical requirements: Kyseessä on Pippo-Kujalan II alueen esirakentamiseen liittyvä rakennuttamispalvelun hankinta ajalle 04/2023-12/2023 (arvio).  Rakennuttamispalvelun hankinnalla varmistetaan  kokonaisurakan loppuunsaattaaminen huomioiden mm. työturvallisuus, laatu ja kustannustehokkuus.
Kyseessä on hankintalain EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta suorahankintana, jolla hankintayksiköllä on hankintalain 40 § peruste."Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 5 luku 40 § Suorahankinta, kohta 4) Sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Kyseessä on Pippo-Kujalan II alueen esirakentamiseen liittyvä rakennuttamispalvelun hankinta ajalle 04/2023-12/2023 (arvio).  Esirakennushankkeessa rakennetaan yksi rakennuspaikka ja urakka pitää sisällään mm. maankaivua, maan poisajoa, louhintaa, murskausta ja täyttötöitä.  Samaan kohteeseen on kaupunki solminut sopimuksen, jonka perusteella Lahti Energia Sähköverkko Oy muuttaa ilmajohtolinjan 110 kV maahan upotetuksi. Johtolinjatöitä ei voi tuottaa talviaikana, vaan työt on toteutettava kesäkaudella huhtikuusta-syyskuun loppuun mennessä. Kyseisen johtolinja työn kilpailuttaa Lahti Energia Sähköverkko Oy.  Pippo-Kujalan II alueella tulee olemaan huhtikuusta 2023 lähtien 3 urakan yhteensovittamistyö.
Esirakentamisurakan alkamisen jälkeen on rakennuspaikan valmistumisen aikataulu on kiristynyt ja  urakan louhintatöiden laatutaso tiukentui.  Maanrakentamisessa on löytynyt savilaatua, joka on vaikuttanut kohteen maanrakennukseen. Esirakentamishankkeen luonne on muuttunut laajemmaksi ja teknisesti vaativammaksi. Edellä mainitut haasteet ovat hankintayksiköstä riippumattomia eikä niitä ole pystytty ennalta arvioimaan. Tilaaja ei ole tunnistanut hankkeen alkuperäisessä valmistelussa keväällä 2022 työn vaativuutta ja tästä johtuen hankkeen johtamiseen ei ole sidottu alusta lähtien oikeaa määrää eikä laadultaan oikeaa osaamista. Em. johtuen tilaajalla on ollut suuria haasteita johtaa hanketta niin, että hankkeella ei aiheuteta kaupungille taloudellista haittaa. Vuorovaikutus työmaalla ei ole ollut kaikilta osin rakentavaa. Syksyllä 2022 tilaaja sitoi hankkeeseen hankkeen alusta lähtien valvontatyötä tuottaneen konsultin asiantuntijajoukosta sellaista osaamista, jolla hanke saadaan kontrolliin. Kyseinen palveluhankinta oli kansallisen kynnysarvon alittava ja sen arvo on huomioitu kokonaiskustannuksissa. Hankkeen esteiden poistaminen on aloitettu ja käynnissä on reklamaatioprosessi tilaajan ja urakoitsijan välillä. Tässä prosessissa hankkeelle syksyllä sidottu osaaminen on tärkeää. Hanke etenee tällä hetkellä urakkasopimuksen mukaisesti. Lahden kaupunki tilaajana katsoo. että rakennuttajapalveluiden kilpailuttamiseen vaadittava vähintään kuukauden aikavaade sekä uuden asiantuntijajoukon perehdyttäminen teknisesti ja taloudellisesti monipuoliseen hankkeeseen ei anna mahdollisuutta vaihtaa hankkeen johtavia asiantuntijoita ilman, että tilaajalle aiheutuisi taloudellisia riskejä. Sopimuksen tekeminen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä. Säädettyjä määräaikoja ei voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä.
40 § 4) sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi;
Suorahankinnan perusteena sopimuksen tekemiselle on ehdoton välttämättömyys eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä jäljempänä esitetyin syin aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi:
Hankkeen luonne on jo syksyn 2022 aikana muuttunut laajemmaksi ja teknisesti vaativammaksi. Tilaaja ei ole tunnistanut hankkeen alkuperäisessä valmistelussa keväällä 2022 työn vaativuutta ja tästä johtuen hankkeen johtamiseen ei ole sidottu alusta lähtien oikeaa määrää eikä laadultaan oikeaa osaamista. Em. johtuen tilaajalla on ollut suuria haasteita johtaa hanketta niin, että hankkeella ei aiheuteta kaupungille taloudellista haittaa. Vuorovaikutus työmaalla ei ole ollut kaikilta osin rakentavaa. Syksyllä 2022 tilaaja sitoi hankkeeseen hankkeen alusta lähtien valvontatyötä tuottaneen konsultin asiantuntijajoukosta sellaista osaamista, jolla hanke saadaan kontrolliin. Kyseinen palveluhankinta oli kansallisen kynnysarvon alittava ja sen arvo on huomioitu kokonaiskustannuksissa. Hankkeen esteiden poistaminen on aloitettu ja käynnissä on reklamaatioprosessi tilaajan ja urakoitsijan välillä. Tässä prosessissa hankkeelle syksyllä sidottu osaaminen on tärkeää. Hanke etenee tällä hetkellä urakkasopimuksen mukaisesti. Lahden kaupunki tilaajana katsoo,  että rakennuttajapalveluiden kilpailuttamiseen vaadittava vähintään kuukauden aikavaade sekä uuden asiantuntijajoukon perehdyttäminen teknisesti ja taloudellisesti monipuoliseen hankkeeseen ei anna mahdollisuutta vaihtaa hankkeen johtavia asiantuntijoita ilman, että tilaajalle aiheutuisi merkittäviä taloudellisia riskejä.


Winner: Sitowise Oy
Award value: 240000