Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-05-16
Buyer: Υπουργείο Εξωτερικών - Επιτελική Δομή Ε.Σ.Π.Α.
Country: GR
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72310000: Data processing services | 72316000: Data analysis services | 79300000
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2018-07-20
Award criteria: Κάλυψη τεχνικών προδιαγραφών ασφαλείας, ευχρηστίας και προσβασιμότητας του προσφερόμενου λογισμικού, Κάλυψη προδιαγραφών προσφερόμενων υπηρεσιών, σχετικές με την ανάπτυξη του μεθολογικού εργαλείου που προσφέρει ο Ανάδοχος, Σχεδιασμός δομής και περιεχομένου των 57 οδηγών επιχειρηματικότητας —εργαλεία υλοποίησης του έργου, Μεθοδολογία υλοποίησης έργου (σχέδιο και Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας - Διαχείρισης Κινδύνων, εγκυρότητα πηγών άντλησης στοιχείων, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, οργάνωση παραδοτέων, είδος παραδοτέων), Σχήμα διοίκησης και οργάνωση έργου, Εμπειρία των μελών της ομάδας έργου

Technical requirements: Κάλυψη τεχνικών προδιαγραφών ασφαλείας, ευχρηστίας και προσβασιμότητας του προσφερόμενου λογισμικού
Κάλυψη προδιαγραφών προσφερόμενων υπηρεσιών, σχετικές με την ανάπτυξη του μεθολογικού εργαλείου που προσφέρει ο Ανάδοχος
Σχεδιασμός δομής και περιεχομένου των 57 οδηγών επιχειρηματικότητας —εργαλεία υλοποίησης του έργου
Μεθοδολογία υλοποίησης έργου (σχέδιο και Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας - Διαχείρισης Κινδύνων, εγκυρότητα πηγών άντλησης στοιχείων, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, οργάνωση παραδοτέων, είδος παραδοτέων)
Σχήμα διοίκησης και οργάνωση έργου
Εμπειρία των μελών της ομάδας έργου
Ανάπτυξη μεθοδολογικού πλαισίου υλοποίησης οδηγών επιχειρηματικότητας και ερευνών αγοράς και πληροφορικού εργαλείου αξιοποίησης δεδομένων —πιλοτική εφαρμογή με την εκπόνηση 57 οδηγών επιχειρηματικότητας, για τις αγορές στόχους του εξωτερικού, όπου υφίστανται τα Γραφεία Ο.Ε.Υ.
Μελέτη καθορισμού 1 χρηστικού μεθοδολογικού πλαισίου, βάσει του οποίου θα εκπονούνται οι οδηγοί επιχειρηματικότητας και οι έρευνες αγοράς των Γραφείων Ο.Ε.Υ. των Αρχών Εξωτερικού, στην οποία εντάσσεται και η ανάπτυξη και θέση σε λειτουργία ενός πληροφοριακού συστήματος αξιοποίησης των ερευνητικών δεδομένων, ως και η προμήθεια σταθμών εργασίας.
Βασικός στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι η συγκέντρωση, η επεξεργασία (πρωτογενής, ή δευτερογενής), η ταξινόμηση και η αξιολόγηση στοιχείων και δεδομένων που συλλέγονται κατά τη διάρκεια της εκπόνησης των οδηγών επιχειρηματικότητας και των ερευνών αγοράς, ακολουθεί ένα ενιαίο, ομοιόμορφο, ομογενοποιημένο και χρηστικό μεθοδολογικό πλαίσιο κοινής χρήσης, για όλα τα Γραφεία Ο.Ε.Υ. του ΥΠ.ΕΞ..
Οι επιχειρηματικοί οδηγοί θα εκπονηθούν μέσω συλλογής, καταγραφής, εισαγωγής και επεξεργασίας των δεδομένων των αγορών στόχων και θα περιλαμβάνουν ενδεικτικά: πληροφορίες για το θεσμικό και κοινωνικό - πολιτικό πλαίσιο συνοπτικά, επιχειρηματικό περιβάλλον, προοπτικές ανάπτυξης, εισαγωγικό καθεστώς εταιρειών, απαιτήσεις έναρξης λειτουργίας, ιδίως υποκαταστημάτων ή γραφείων εκπροσώπησης ξένης εταιρείας, απεικόνιση των καταναλωτικών τάσεων (ανερχόμενα αστικά κέντρα, εισοδηματική διαστρωμάτωση, συνήθειες), κανάλια διανομής, προβολή και πωλήσεις μέσω διαδικτύου, φορείς και διαδικασίες πιστοποίησης, δικηγορικά γραφεία, προστασία δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και προϊόντων ΠΟΠ-ΠΓΕ, πηγές πληροφόρησης, ιδιαιτερότητες της αγοράς και της κατανάλωσης, τάσεις τιμών καταναλωτή, συμμετοχή σε πολυμερείς ή/και διμερείς συμφωνίες και νομικές δεσμεύσεις που απορρέουν από αυτές.
Η εκπόνηση των οδηγών επιχειρηματικότητας θα βασιστεί εξ' ολοκλήρου στην εφαρμογή του μεθοδολογικού πλαισίου και των εργαλείων (δείκτες, ερωτηματολόγια, μοντέλα πρόβλεψης κ.λπ.) που θα έχουν ήδη αναπτυχθεί, ενώ τα αποτελέσματά τους θα είναι προσβάσιμα σε πραγματικό χρόνο τόσο σε κεντρικό (Κεντρική Υπηρεσία ΥΠ.ΕΞ.), όσο και αποκεντρωμένο επίπεδο (Αρχές Εξωτερικού).
Η συλλογή των απαιτούμενων δεδομένων, με βάση το μεθοδολογικό πλαίσιο, θα διενεργείται τόσο με τη μέθοδο του deskresearch (αφορά σε έρευνα γραφείου και συγκεκριμένα, στοιχεία από βάσεις δεδομένων εξειδικευμένων δημόσιων και ιδιωτικών φορέων), όσο και με τη μέθοδο του fieldresearch (αφορά σε έρευνα πεδίου, κανάλια διανομής, σημεία πώλησης, υπηρεσίες δημόσιων και θεσμικών φορέων κ.α), με παροχή υπηρεσίας από το επιτόπιο προσωπικό - συνεργάτες του αναδόχου,υπό την εποπτεία των Γραφείων Ο.Ε.Υ. τα οποία αναφέρονται στον Πίνακα 1 του άρθρου 2.2.1. του Παραρτήματος Ι της διακήρυξης).
Αναλυτική περιγραφή του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, δίδεται στα Παραρτήματα Ι και ΙΙ (Πίνακες συμμόρφωσης), της διακήρυξης.
α) μελέτη καθορισμού ενός χρηστικού μεθοδολογικού πλαισίου, βάσει του οποίου θα εκπονούνται οι οδηγοί επιχειρηματικότητας και οι έρευνες αγοράς των Γραφείων Ο.Ε.Υ. των Αρχών Εξωτερικού·
β) λογισμικό (ψηφιακή εφαρμογή). Τα δεδομένα και τα στοιχεία θα συλλέγονται από τα Γραφεία Ο.Ε.Υ., με βάση το μεθοδολογικό πλαίσιο - πρότυπο, τα οποία θα καταχωρούνται και σε ηλεκτρονική μορφή, με τη χρήση κατάλληλου πληροφοριακού συστήματος, αξιοποιώντας την υφιστάμενη υποδομή του Υπουργείου Εξωτερικών. Το σύστημα αυτό δύναται να βασιστεί και σε λογισμικό ανοικτού κώδικα, το οποίο θα πρέπει να διασφαλίζει δυνατότητες παραμετροποίησης, ώστε να καθίστανται εφικτές ενδεχόμενες μεταβολές και προσαρμογές·

Eligibility requirements: Άρθρο 2.2.4 της διακήρυξης: Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας. Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών, ήτοι συμβουλευτικές ή/και μελετητικές υπηρεσίες προς επιχειρήσεις. Ειδικότερα, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε οικείο επιμελητήριο ή/και επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο όπου εγγράφονται οι έχοντες κύρια επιχειρηματική ή επαγγελματική δραστηριότητα σχετική με το αντικείμενο του διαγωνισμού. Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Εμπορικό ή Βιοτεχνικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο της έδρας τους. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα ΧΙ του Προσαρτήματος Α΄του Ν. 4412/2016. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα. Άρθρο 2.2.5 της διακήρυξης: Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια. Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται (αθροιστικά): 1.1) Να έχουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών των 3 τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων (2015, 2016, 2017), συναρτήσει της ημερομηνίας σύστασης του οικονομικού φορέα ή έναρξης των δραστηριοτήτων του και εφόσον είναι διαθέσιμες οι πληροφορίες για τον εν λόγω κύκλο εργασιών, μεγαλύτερο από δύο εκατομμύρια ευρώ (2 000 000,00 EUR). 2.1) Σε περίπτωση που ο προσφέρων δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος του ενός εκατομμυρίου ευρώ (1 000 000,00 EUR). Άρθρο 2.2.6 της διακήρυξης: Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, ως ελάχιστη προϋπόθεση για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, ο προσφέρων οικονομικός φορέας απαιτείται: 2.2.6.1) Να διαθέτει κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη εμπειρία σε έργα και μελέτες εφαρμογής παρόμοιες με τα ζητούμενα ως προς το εύρος, το περιβάλλον (δημόσιες υπηρεσίες και οργανισμοί) και τα ποιοτικά χαρακτηριστικά τους (συμβουλευτικές και μελετητικές υπηρεσίες). Ως ελάχιστο επίπεδο τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, να έχει ολοκληρώσει έργα ή να συνεχίζει την υλοποίησή τους κατά τη διάρκεια των 3 τελευταίων ετών πριν το έτος διενέργειας του διαγωνισμού (2015, 2016, 2017) με επιτυχία, αυτόνομα ή ως μέλος ένωσης / κοινοπραξίας συμβάσεις έργων για παροχή συμβουλευτικών ή/και μελετητικών υπηρεσιών παρόμοιες με τις ζητούμενες, προϋπολογισμού τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου ευρώ. Σε περίπτωση που ο προσφέρων δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 διαχειριστικών χρήσεων, τότε το αντίστοιχο ελάχιστο επίπεδο μειώνεται στις 500 000,00 EUR. 2.2.6.2) Να διαθέτει την κατάλληλη οργανωτική δομή και μέσα, με τα οποία να είναι ικανός να αντεπεξέλθει πλήρως, άρτια, έγκαιρα και ολοκληρωμένα στις απαιτήσεις τού υπό ανάθεση έργου. Ειδικότερα, να διαθέτει τμήματα, μονάδες κ.τ.λ., με αρμοδιότητα τη διαχείριση έργων για παροχή συμβουλευτικών ή/και μελετητικών υπηρεσιών. 2.2.6.3) Να διαθέτει το κατάλληλο προσωπικό για την υλοποίηση του έργου. Η κατοχή πτυχίου ανώτερης ή ανώτατης εκπαίδευσης οικονομικών ή/και επιχειρησιακών σπουδών είναι απαραίτητη για τα μέλη της ομάδας έργου, τους υπευθύνους της, ως και το επιτόπιο προσωπικό - συνεργάτες του αναδόχου που θα παρέχει υπηρεσίες στα 59 Γραφεία Ο.Ε.Υ. του Πίνακα 1 του άρθρου 2.2.1. του Παραρτήματος Ι «Αναλυτική περιγραφή φυσικού αντικειμένου του έργου». Το επιτόπιο προσωπικό - συνεργάτες υπογράφουν τη «Δήλωση Αποδοχής Συνεργασίας» του Παραρτήματος VIII της παρούσας διακήρυξης. Επιπλέον, 1 μέλος της ομάδας έργου πρέπει είναι κάτοχος πτυχίου ανώτερης ή ανώτατης εκπαίδευσης κλάδου πληροφορικής. 2.2.6.4) Ως ελάχιστη προϋπόθεση για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, ο προσφέρων οικονομικός φορέας πρέπει να διαθέτει εν ισχύ, πιστοποιημένο Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας κατά ISO 9001. Συμπληρώνεται από τους υποψήφιους η παράγραφος Δ του μέρους IV του Ε.Ε.Ε.Π., αναφορικά με το Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας.
Άρθρο 2.2.5 της διακήρυξης: Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια. Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται (αθροιστικά): 1.1) Να έχουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών των 3 τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων (2015, 2016, 2017), συναρτήσει της ημερομηνίας σύστασης του οικονομικού φορέα ή έναρξης των δραστηριοτήτων του και εφόσον είναι διαθέσιμες οι πληροφορίες για τον εν λόγω κύκλο εργασιών, μεγαλύτερο από δύο εκατομμύρια ευρώ (2 000 000,00 EUR). 2.1) Σε περίπτωση που ο προσφέρων δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος του ενός εκατομμυρίου ευρώ (1 000 000,00 EUR).
Άρθρο 2.2.6 της διακήρυξης: Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, ως ελάχιστη προϋπόθεση για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, ο προσφέρων οικονομικός φορέας απαιτείται: 2.2.6.1) Να διαθέτει κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη εμπειρία σε έργα και μελέτες εφαρμογής παρόμοιες με τα ζητούμενα ως προς το εύρος, το περιβάλλον (δημόσιες υπηρεσίες και οργανισμοί) και τα ποιοτικά χαρακτηριστικά τους (συμβουλευτικές και μελετητικές υπηρεσίες). Ως ελάχιστο επίπεδο τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, να έχει ολοκληρώσει έργα ή να συνεχίζει την υλοποίησή τους κατά τη διάρκεια των 3 τελευταίων ετών πριν το έτος διενέργειας του διαγωνισμού (2015, 2016, 2017) με επιτυχία, αυτόνομα ή ως μέλος ένωσης / κοινοπραξίας συμβάσεις έργων για παροχή συμβουλευτικών ή/και μελετητικών υπηρεσιών παρόμοιες με τις ζητούμενες, προϋπολογισμού τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου ευρώ. Σε περίπτωση που ο προσφέρων δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 διαχειριστικών χρήσεων, τότε το αντίστοιχο ελάχιστο επίπεδο μειώνεται στις 500 000,00 EUR. 2.2.6.2) Να διαθέτει την κατάλληλη οργανωτική δομή και μέσα, με τα οποία να είναι ικανός να αντεπεξέλθει πλήρως, άρτια, έγκαιρα και ολοκληρωμένα στις απαιτήσεις τού υπό ανάθεση έργου. Ειδικότερα, να διαθέτει τμήματα, μονάδες κ.τ.λ., με αρμοδιότητα τη διαχείριση έργων για παροχή συμβουλευτικών ή/και μελετητικών υπηρεσιών. 2.2.6.3) Να διαθέτει το κατάλληλο προσωπικό για την υλοποίηση του έργου. Η κατοχή πτυχίου ανώτερης ή ανώτατης εκπαίδευσης οικονομικών ή/και επιχειρησιακών σπουδών είναι απαραίτητη για τα μέλη της ομάδας έργου, τους υπευθύνους της, ως και το επιτόπιο προσωπικό - συνεργάτες του αναδόχου που θα παρέχει υπηρεσίες στα 59 Γραφεία Ο.Ε.Υ. του Πίνακα 1 του άρθρου 2.2.1. του Παραρτήματος Ι «Αναλυτική περιγραφή φυσικού αντικειμένου του έργου». Το επιτόπιο προσωπικό - συνεργάτες υπογράφουν τη «Δήλωση Αποδοχής Συνεργασίας» του Παραρτήματος VIII της παρούσας διακήρυξης. Επιπλέον, 1 μέλος της ομάδας έργου πρέπει είναι κάτοχος πτυχίου ανώτερης ή ανώτατης εκπαίδευσης κλάδου πληροφορικής. 2.2.6.4) Ως ελάχιστη προϋπόθεση για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, ο προσφέρων οικονομικός φορέας πρέπει να διαθέτει εν ισχύ, πιστοποιημένο Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας κατά ISO 9001. Συμπληρώνεται από τους υποψήφιους η παράγραφος Δ του μέρους IV του Ε.Ε.Ε.Π., αναφορικά με το Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας.