Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-05
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212900: Miscellaneous software programming services
Estimated value: 68400000 RON
Submission deadline: 2025-12-16
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) are obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (conform formularului DUAE configurat de autoritatea contractantă direct în SEAP). Răspunsurile la DUAE ale operatorului economic vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
NOTE:
A.	În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
B.	DUAE conține și informații cu privire la autoritatea publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că operatorul economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele justificative respective.
C.	În cazul în care autoritatea contractantă poate obține documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului.
D.	În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include informațiile cu privire la terțul susținător.


Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1.	Alexandru Petrescu - Președinte
2.	Gabriel-Ioan Avrămescu – Prim-vicepreședinte
3.     Sorin-Cristinel Mititelu – Vicepreședinte Sectorul Asigurări-Reasigurări
4.   Ștefan-Daniel Armeanu – Pim-vicepreședinte Sectorul Sistemului de Pensii Private
5.	Marius Robert Modan - Secretar General
6.	Claudiu Emanuil Stănescu – Director, Direcția Financiar Logistică
7.	Petru Dănescu - Director, Direcția Comunicații și Tehnologia Informației
8.  Sorin Florescu – Director, Direcția Supraveghere Integrată, Direcția Generală Strategie și Stabilitate Financiară
9.	Marilena Mușat – Director, Direcția Juridică
10.	Raluca Aurelia Dițu – Șef serviciu, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
11.	Ionela Magdalena Marin – Șef serviciu, Serviciul Financiar – Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
12.	Mirela Caraman – Șef serviciu, Serviciul Achiziții, Logistică și Arhivă, Direcția Financiar Logisitică
13.	Irina Andreea Chipăilă - Responsabil financiar, Serviciul Financiar - Contabilitate, Direcția Financiar Logistică
14.	Anda Iulia Lupoi - Responsabil avizare structuri suport, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
15.	Andreea Paraschiva Mihăilă - Consilier juridic, Serviciul Avizare, Direcția Juridică
16.  Sandra Filimon Romanescu – Expert în managementul proiectelor, Serviciul Supraveghere și Control Integrat, Direcția Supraveghere Integrată, Direcția Generală Strategie și Stabilitate Financiară
17.  Ana-Maria Marinescu – Analist financiar, Serviciul Supraveghere și Control Integrat, Direcția Supraveghere Integrată, Direcția Generală Strategie și Stabilitate Financiară
18. Cătălin Roșu, Sef serviciu, Serviciul Administrare IT si Comunicatii, Direcția Comunicații și Tehnologia Informației
19. Matei Dobrescu, Sef serviciu, Serviciul Dezvoltare si Administrare Solutii Software, Direcția Comunicații și Tehnologia Informației
20. Cristina Denissa Dumitrescu, Responsabil management proiecte IT, Serviciul Dezvoltare si Administrare Solutii Software, Direcția Comunicații și Tehnologia Informației
21. Andreea Roxana Gheorghiță, Expert în management, Serviciul Supraveghere și Analiză Piață, Direcția Generală - SSPP
22. Paul Barangă, Director general, Direcția Generală Strategie și Stabilitate Financiară
23. Magda Ticuș, Șef serviciu, Serviciul Actuariat și Evaluări Cantitative, Direcția Generală -SAR
24. Andrei Blidar, Șef serviciu, Serviciul Supraveghere Electronică și Monitorizare Tranzacții, Direcția Generală - SIIF
25. Ioana Maria Popescu, Șef serviciu, Serviciul Relații cu Publicul
26. Cătălina Zabet, Responsabil juridic, Compartimentul Analiză și Suport Tehnic SAL-FIN
27. Vlad Gabriel Nicolaescu, Responsabil educație financiară, Compartiment Educație Financiară
28. Alexandru Codescu, Șef serviciu, Serviciul Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor
Continuare la Secțiunea VI-Informații suplimentare-Pct VI.3
Implementarea la nivelul A.S.F. a unui sistem informatic integrat care să sprijine autoritatea în desfășurarea activităților curente de reglementare, autorizare/avizare, supraveghere și control, prin integrarea, fluidizarea și automatizarea proceselor și fluxurilor interne de lucru, astfel încât să îmbunătățească funcțiile de business ale autorității și să contribuie la asigurarea stabilității financiare și la funcționarea sănătoasă a piețelor financiare nebancare, precum și la consolidarea protecției consumatorilor prin tranziție digitală și inovație tehnologică
Activitățile implicate de derularea contractului se vor desfășura în mai multe locații: 
-	la sediul autorității contractante din Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, București, România, cod poștal 050092; 
-	la sediul Prestatorului; 
-	în locațiile de implementare a proiectului; 
-	în locația din București, pusă la dispoziție de Prestator pentru instruirea administratorilor care se va realiza în sistem clasă; 
-	în locația din București, pusă la dispoziție de Prestator pentru instruirea utilizatorilor avansați care se va realiza în sistem clasă pe o durată de 5 zile;
-	online, atât pentru serviciile de dezvoltare, cât și pentru cele de instruire a utilizatorilor standard și a beneficiarilor.

Eligibility requirements: Operatorii economici care au calitatea de ofertant, ofertant asociat sau de subcontractant trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanții asociați și subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Continuare la Secțiunea VI-Informații suplimentare-Pct VI.3
Cerință: 
Media cifrei de afaceri anuală aferentă exercițiilor financiare pentru anii 2022, 2023 și 2024 trebuie să fie în valoare de minimum 68.000.000,00 de lei sau echivalentul sumei în altă valută.Pentru evaluarea unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind capacitatea economică și financiară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței valorii exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.

Modalitatea de îndeplinire:
Fiecare operator economic (ofertant unic/ofertant asociat/terț susținător) va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la situația economică și financiară. În cazul în care ofertantul este o asociere, cerința se consideră îndeplinită prin însumarea mediei cifrei anuale de afaceri globale pe ultimii trei ani a tuturor membrilor asocierii. Ofertanții au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE cu nivelul cifrei de afaceri generale aferente exercițiilor financiare pentru anii 2022, 2023, 2024.
În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară invocând susținerea unui/unor terț/terți, Autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Autoritatea contractantă nu va lua în considerare cifra de afaceri pentru mai mult decât cele 3 exerciții financiare menționate.
Probarea îndeplinirii cerinței se va face în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, sau conform prevederilor art. 196 alin. (2) din același act normativ, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: 
- bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, extrasul din situațiile financiare pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale în vigoare sau orice alte documente echivalente acestora în țara de origine a ofertantului. 
În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.
Notă: Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesar(e) pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Terțul susținător - în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. Persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situații care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167, art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Terțul susținător va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la situația economică și financiară. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul terțului susținător împreună cu anexele la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, acordul de asociere și acordul de subcontractare. 
Documentele justificative trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Experientă similară
Operatorul economic va fi considerat calificat dacă face dovada că a livrat licențe și a prestat servicii de implementare în ultimii 3 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, în cadrul a maximum trei proiecte/contracte similare, cu o valoare cumulată de 60.000.000,00 lei fără TVA, în care serviciile au fost duse la bun sfârșit.
Prin „proiect/contract similar” se înțelege un contract ce a avut ca obiect livrarea de licențe și servicii de implementare a unui sistem informatic pentru colectarea și procesarea volumelor mari de date, utilizând tehnologii de ultimă generație.
Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțeleg serviciile finalizate, care au fost recepționate. Dovada se va face prin depunerea documentelor justificative, cum ar fi: documente constatatoare, procese-verbale de recepție, recomandări etc.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.
Modalitatea de îndeplinire:
         Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile care descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.   

Probarea îndeplinirii cerinței se va face în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, sau conform prevederilor art. 196 alin. (2) din același act normativ.

Ofertantul va depune în dovedirea experienței similare declarată, documente din care să reiasă executarea efectivă a obiectului contractului declarat în DUAE, cum ar fi:
-	contractele 
-	documente de recepție (certificate de predare primire, certificare constatatoare, procese verbale de recepție etc.), respectiv alte documente din care să reiasă următoarele informații: numele Prestatorului/ Prestatorului și al Beneficiarului, valoarea, perioada derulării contractului, data recepționării efective a programului informatic;
-	alte documente echivalente.
În cazul în care din documentele depuse nu reiese certitudinea executării contractului, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului depunerea documentelor financiare aferente executării contractului (facturi/fișe cont client/documente bancare ce atestă facturarea/plata produsului/serviciului)
În vederea verificării conformității declarațiilor, autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv Beneficiarului final al produselor/serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Subcontractanți
A.	În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include şi informații privind partea din contract care urmează  a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare și datele de identificare ale subcontractanților propuși dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la data depunerii ofertei.
B.	Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.  
C.	În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice,  precum și cele de alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță din perspectiva capacității subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. 
Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm.  
Autoritatea contractantă are obligația de a lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a)	terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;  
b)	ofertantul  poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților care îi acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
NOTE:
1. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire.
2. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate la art. 219 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, , nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, contractantul  rămânând singurul responsabil de îndeplinirea la timp și la calitatea promisă a contractului.

Terți susținători
A. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, de către unul sau mai mulți terți susținători.
B. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la  capacitatea tehnică şi profesională, bazându-se pe capacitățile altor entități,  invocând susținerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul DUAE prezentat de terțul/terţii susținător(i) va include toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și informațiile de la alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Terțul/terții susținător(i) va/vor completa DUAE cu informații privind nivelul lui/lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
NOTE:
1. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor pune la dispoziția ofertantului resursele invocate în sprijinul ofertantului în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a/au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va/vor pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care se va realiza acest lucru).
2. În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie de către terţul/terţii care acordă susţinere, în condiţiile art. 183 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă poate solicita terţului/terţilor susţinător(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente şi informaţii suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea informaţiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligaţiilor asumate prin respectivul angajament.
3. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
4. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal prevăzut la  art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
Operatorii economici care au calitatea de ofertant, ofertant asociat sau de subcontractant trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanții asociați și subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. 
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este certificatul constatator emis de ONRC, sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante. 
Probarea îndeplinirii cerinței se va face în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, sau conform prevederilor art. 196 alin. (2) din același act normativ. 
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Notă: Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Se completează cu DA sau NU în functie de situația ofertantului
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Se completează cu DA sau NU în functie de situația ofertantului
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Se completează cu DA sau NU în functie de situația ofertantului
Operatorul economic este In stare de faliment?
Se completează cu DA sau NU în functie de situația ofertantului
Operatorul economic este In situatie de insolventa sau de lichidare?
Se completează cu DA sau NU în functie de situația ofertantului