Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-10-22
Buyer: Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 3314000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Dostawa oprogramowania umożliwiającego wykonywanie ekstrakcji danych zgodnie ze strukturą danych z bazy danych systemu „Bank Krwi” z 18 lokalizacji CKiK
Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę oprogramowania umożliwiającego wykonywanie ekstrakcji danych zgodnie ze strukturą danych z bazy danych systemu „Bank Krwi” z 18 lokalizacji Centrów Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa
Etap I – Analiza i ostateczne uzgodnienie dokumentacji schematu XSD oraz doprecyzowanie szczegółów przekazywania plików zgodnie z wymaganiami Zamawiających, określonymi w opisie przedmiotu zamówienia
Etap IV – Instalacja, konfiguracja i testy akceptacyjne Oprogramowania z 18 CKiK jak i Centrum e-Zdrowia
Wynagrodzenie podstawowe może zostać zwiększone o wynagrodzenie za realizację przez Wykonawcę zamówienia opcjonalnego, o którym mowa w Etapie VI – Usługi Rozwoju, Wynagrodzenie za świadczenie Usług Rozwoju w ramach zamówienia opcjonalnego będzie stanowiło iloczyn liczby wykorzystanych i odebranych przez Głównego Zamawiającego roboczogodzin oraz ceny jednej roboczogodziny,,w podziale na 18 Zamawiających - w kwotach uwzględniających udział każdego Zamawiającego w Projekcie, zgodnie z Załącznikiem nr 6 do umowy. Każdy Zamawiający ponosi samodzielnie odpowiedzialność za zapłatę swojej części wynagrodzenia przysługującego Wykonawcy, w kwocie wskazanej w Załączniku nr 6 do Umowy. Odpowiedzialność Zamawiających z tytułu wypłaty wynagrodzenia Wykonawcy nie jest solidarna
Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach w niniejszym postepowaniu pełni rolę Głównego Zamawiającego
Zamawiający nie dysponuje dokumentacją techniczną systemu ani dostępem do repozytorium kodu źródłowego. Nie posiada również wiedzy oraz kompetencji technicznych w zakresie znajomości struktury bazy danych, powiązań logicznych między danymi oraz reguł ich przetwarzania, które dawałyby szansę, że migracja danych zostanie przeprowadzona w sposób bezpieczny, kompletny  i poprawny biznesowo. Powyższe wynika z faktu, że Bank Krwi od początku jego wdrożenia był utrzymywany i rozwijany przez podmiot zewnętrzny  - firmę SPIN,  a następnie przez jego następcę prawnego. Zarówno na etapie zawierania umów z Asseco, jak też już podczas realizacji tych umów   odbioru wykonanych  usług RCKiK nie wymagały od wykonawcy przekazania dokumentacji do oprogramowania. Ponadto, osoby odpowiedzialne za użytkowanie oprogramowania Banku Krwi                        w poszczególnych RCKiK, w tym także osoby zajmujące się obsługą prawną umów z Asseco,  pozostają w przeświadczeniu, że ten wykonawca jest jedynym podmiotem uprawnionym z praw autorskich do oprogramowania Bank Krwi. Świadczy o tym m.in. fakt, że w uzasadnieniach do wszczęcia postępowania z wolnej ręki i zawarcia umowy z tym wykonawcą wskazywano, że jest on właścicielem praw autorskich do systemu i tylko on może świadczyć usługi utrzymaniowe tego oprogramowania        a zatem uzasadnieniem do wszczęcia zamówienia z wolnej ręki  jest monopol prawno-autorski Asseco.
W celu wykonania procesu migracji niezbędna jest szczegółowa dokumentacja struktur baz danych, znajomość kodów źródłowych systemu oraz dokumentacja (bądź wiedza) dotycząca logiki działania aplikacji, która wpływa na możliwość zrozumienia danych znajdujących się w systemie. RCKiK nie dysponują żadną dokumentacją systemu Bank Krwi, jak również szczegółową wiedzą na temat logiki działania systemu, struktury danych przechowywanych w systemach zarządzanych przez Asseco, relacji pomiędzy poszczególnymi danymi zgromadzonymi w bazach danych na przestrzeni ostatnich 25 lat  Wiedza taka jest standardowo zawarta w dokumentacji technicznej systemu i ewentualnie jest w posiadaniu zespołu tworzącego system.
Po stronie zarówno CeZ jak i partnerów Projektu nie ma osób, które uczestniczyły w budowaniu, wdrażaniu i rozwoju Banku Krwi, tak więc informacje niezbędne do przeprowadzenia migracji nie mogą zostać również odtworzone na bazie wcześniejszych doświadczeń.
Zakres zlecenia dla Asseco związanego z migracją danych obejmuje wyłącznie prace niezbędne do poprawnego przeprowadzenia procesu migracji, których Zamawiający ani inne podmioty uczestniczące w realizacji projektu e-Krew nie są w stanie wykonać samodzielnie z uwagi na obiektywne przesłanki techniczne. Dodatkowo sprawdzono, że nie istnieją inne rozwiązania alternatywne lub zastępcze, które umożliwiałyby uzyskanie oczekiwanego rezultatu migracji bez udziału firmy Asseco.
Zarówno bowiem aspekty techniczne o obiektywnym charakterze procesu migracji danych, jak i monopol prawno-autorski Asseco do oprogramowania Banku Krwi przemawiają za stanowiskiem, że nie jest możliwe przeprowadzenie procesu zasilenia danymi systemu e-Krew pochodzącymi z systemów lokalnych RCKiK  bez udziału tego wykonawcy. Jednocześnie Strony wyrażają przekonanie, że jedynym sposobem na przełamanie monopolu tego wykonawcy w obsłudze i rozwoju systemów obsługujących dawstwo i obrót krwią w Polsce, przy jednoczesnym zachowaniu w stanie niezmienionym danych zgromadzonych przez ostatnie 25 lat w systemie Bank Krwi, jest zmigrowanie danych z systemów Bank Krwi przez poszczególne RCKiK do nowotworzonego systemu e- krew.


Winner: ASSECO Poland Spółka Akcyjna
Award value: 3314000
Number of bids: 1