Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-28
Buyer: Durchführung eines nutzerverhaltensbedingten Energiesparprogramms für 51 Schulen in Potsdam
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71314000: Energy and related services | 71314300: Energy-efficiency consultancy services
Submission deadline: 2025-06-26
Award criteria: price, quality

Technical requirements: gemäß §§123,124 GWB  Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. §§ 123 ff. GWB (Formular 4.1 EU). Im Falle einer Bietergemeinschaft ist die Eigenerklärung über das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe für jedes Mitglied separat einzureichen. Alternativ ist die Vorlage einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) nach § 50 VgV möglich.
Die Vergabestelle weist nachfolgend auf die zulässigen Rechtsbehelfe und durch einen Bieter einzuhaltenden Fristen hin.  Statthafte Rechtsbehelfe sind gem. §§ 160 ff. GWB die Rüge sowie der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Eine Rüge ist an die genannte Vergabestelle zu richten.  §160 GWB: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. Die Vergabestelle weist nachfolgend auf die zulässigen Rechtsbehelfe und durch einen Bieter einzuhaltenden Fristen hin.  Statthafte Rechtsbehelfe sind gem. §§ 160 ff. GWB die Rüge sowie der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Eine Rüge ist an die genannte Vergabestelle zu richten.
Der Kommunale Immobilien Service Potsdam schreibt die Verstetigung und Durchführung eines verhaltensbedingten Energiesparprogrammes für 51 Schulen aus. Dabei handelt es sich um Grundschulen, Oberschulen, Gesamtschulen, Gymnasien, Oberstufenzentren, Förderschulen und Wohnheime.   Ziel ist es, ein bisher erreichtes Energiesparniveau (Baseline) zu erhalten und zu unterschreiten.  An aktiven Schulen ist zu beobachten, dass sich energieeffiziente Verhaltensweisen auch auf die privaten Haushalte auswirken. Somit können auch indirekte Einspareffekte im Sinne der Nachhaltigkeit durch sparsameren Ressourcenverbrauch und Emissionsvermeidung betrachtet werden. Ebenso können auch Maßnahmen der Klimaanpassung betrachtet werden. Übergeordnetes Ziel ist es, die Maßnahmen des Energiesparprogramms langfristig in den Schulen zu etablieren.   Das Verhalten der Nutzer*innen soll präventiv durch ein pädagogisches Prämienmodell, ein sogenanntes Aktivitätsprämiensystem beeinflusst werden. Die Grundlage des Prämienmodells soll ein für alle Beteiligten einfaches, nachvollziehbares und transparentes Abrechnungssystem darstellen.   In diesem Aktivitätsprämiensystem soll auf die Bilanzierung der Energieeinsparung fast gänzlich verzichtet werden. Somit spielt nicht die absolute Höhe der Einsparung, sondern die Projektaktivität der Schulen eine entscheidende Rolle bei der Prämienermittlung. Dennoch soll auf ein Energiecontrolling bei den Schulgebäuden nicht verzichtet werden, da das Controlling allein schon zu Einsparungen führen kann. Der Verwaltungs- und Rechenaufwand und die damit zusammenhängenden Kosten sind minimal zu halten.
51 Schulen in Potsdam. Dabei handelt es sich um Grundschulen, Oberschulen, Gesamtschulen, Gymnasien, Oberstufenzentren, Förderschulen und Wohnheime.
Zur Feststellung der Eignung (technische und berufliche Leistungsfähigkeit) sind mindestens 3 unternehmensbezogene Referenzen deren Fertigstellung in den Zeitraum der letzten 3 Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist fällt einzureichen, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. Noch laufende Aufträge werden berücksichtigt, soweit wenigstens ein Jahreszyklus abgeschlossen ist. Vergleichbar meint hier: Projektaktivitäten, die bei Schuleinrichtungen für die Energieeinsparung durch u.a. Energiecontrolling und Umsetzung konkreter Maßnahmen von den Schüler/innen und den Lehrer/innen zu Energieeinsparung und Ressourcenschonung durchgeführt wurden. (Formblatt 4.6)

Eligibility requirements: Zur Feststellung der Eignung (technische und berufliche Leistungsfähigkeit) sind mindestens 3 unternehmensbezogene Referenzen deren Fertigstellung in den Zeitraum der letzten 3 Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist fällt einzureichen, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. Noch laufende Aufträge werden berücksichtigt, soweit wenigstens ein Jahreszyklus abgeschlossen ist. Vergleichbar meint hier: Projektaktivitäten, die bei Schuleinrichtungen für die Energieeinsparung durch u.a. Energiecontrolling und Umsetzung konkreter Maßnahmen von den Schüler/innen und den Lehrer/innen zu Energieeinsparung und Ressourcenschonung durchgeführt wurden. (Formblatt 4.6)
Nachforderung von Vergabeunterlagen gemäß § 56 VgV.
Es werden für die Preiswertung Bruttopreise inkl. Umsatzsteuer oder Versicherungssteuer gewertet, sofern diese vom Bieter geltend zu machen ist. Für Leistungen von ausländischen Bietern, für die der Auftraggeber direkt an das Finanzamt die vorgenannten Steuern abführen muss (sog. Reverse-Charge-Verfahren), wird bei der Angebotswertung die abzuführende Steuer dem angebotenen Netto-Preis hinzugerechnet.
Das für die Ausführung der Leistung zur Verfügung stehende (eingeplante) Personal soll benannt werden, inklusive Studienabschluss/ Ausbildung/ Weiterbildung entsprechend der nachfolgenden Qualifikationsanforderungen: technisch qualifizierte Person (Ingenieur/in, Energieberater/in, Gebäudeenergieberater/in, Energieeffizienzexperte/in, gleichwertig); pädagogisch qualifizierte Person (Lehrer/in, Pädagoge/in, gleichwertig). Das Projektteam muss mindestens aus einer technischen und einer pädagogischen Fachkraft bestehen. Nachzuweisen ist dies in Form von Nachweisen der beruflichen Qualifikation (zum Beispiel Kopie des Abschlusszeugnisses) und einer Kurzvita. Das benannte Personal soll über eine mindestens 3-jährige Berufserfahrung in Energieeinsparprojekten bei Bildungseinrichtungen oder gleichwertigen Qualifikationen verfügen. Entsprechende Nachweise sind durch den Bieter zusammenzustellen und bei Angebotsabgabe mit einzureichen (Es genügen Kopien der Zeugnisse/Nachweise). Zur Sicherstellung der Qualität der ausgeschriebenen Leistung, werden Angebote die für das Unterkriterium 2.1 eine Bewertung von 0 erhalten im weiteren Verfahren nicht berücksichtigt und entsprechend aus der weiteren Wertung ausgeschlossen.
Die Darstellung der Dienstleistungsqualität ist im Rahmen eines Kurzkonzeptes, in ca. 15 DIN A4 Seiten, darzustellen und einzureichen. Das Kurzkonzept soll sich an den unter III in der Leistungsbeschreibung aufgeführten Punkte orientieren. Diese lauten näher:   1. Allgemein, mit Einführungsdokumentation, Jahresvorplanung und Messwerkzeugen 2. Pädagogischer Teil Schulen, mit Jahresveranstaltung, Jahresprojekten der Schulen, Beratung, Information und Unterstützung, Materialien, Aushänge, Auswertungen, Kurzberichte und Internetpräsentation  3. Pädagogischer Teil Hausmeister, mit Informationen für Hausmeister und Hausmeister-Checkliste
Die Darstellung der Dienstleistungsqualität ist im Rahmen eines Kurzkonzeptes, in ca. 15 DIN A4 Seiten, darzustellen und einzureichen. Das Kurzkonzept soll sich an den unter III in der Leistungsbeschreibung aufgeführten Punkte orientieren. Diese lauten näher:  4. Verbrauchserfassung und -auswertung, einschließlich Überprüfung und Klärung  5. Projektauswertung, mit Ergebnisbericht einschließlich grafischer Auswertung, Prämienzuordnung
Die Vergabestelle weist nachfolgend auf die zulässigen Rechtsbehelfe und durch einen Bieter einzuhaltenden Fristen hin.  Statthafte Rechtsbehelfe sind gem. §§ 160 ff. GWB die Rüge sowie der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Eine Rüge ist an die genannte Vergabestelle zu richten.  §160 GWB: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. Die Vergabestelle weist nachfolgend auf die zulässigen Rechtsbehelfe und durch einen Bieter einzuhaltenden Fristen hin.  Statthafte Rechtsbehelfe sind gem. §§ 160 ff. GWB die Rüge sowie der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Eine Rüge ist an die genannte Vergabestelle zu richten.
Bieter sind nicht zugelassen! § 55 Abs. 2 S. 2 VgV Befugte Personen sind mindestens zwei Vertreter des (öffentlichen) Auftraggebers.
Aufgrund des zeitlichen Ablaufes eines Schuljahres und der Zielstellung, Projektaktivitäten in den Schulen durchzuführen, werden innerhalb des Energieeinsparprogramms bei den Projektaktivitäten, welche die Schulen und die Hausmeister betreffen, folgende Programmjahre eingeführt:  1. Projektjahr  01.09.2025 - 31.08.2026 2. Projektjahr  01.09.2026 - 31.08.2027 3. Projektjahr optional 01.09.2027 - 31.08.2028 4. Projektjahr optional 01.09.2028 - 31.08.2029  Die energieverbrauchsbezogene Auswertung je Schule erfolgt durch den AN monatlich zu Grenzwertüberschreitungen jeweils mit Meldung zum 15. des Folgemonats an den AG. Die energieverbrauchsbezogene Auswertung zum Vergleich der Schulen untereinander erfolgt jeweils öffentlichkeitswirksam zum Schulhalbjahr. Zum Ende jedes Schuljahres erfolgt die Zusammenstellung der verbrauchsbezogenen und der aktivitätsbezogenen Auswertungen jahresweise. Die Auswertung und die Prämienermittlung haben durch den Auftragnehmer mittels Punktebewertung jeweils bis vier Wochen nach Schuljahresende mit Bekanntgabe an den Auftraggeber zu erfolgen.  Das jährlich zur Verfügung gestellte Prämienbudget wird dem Auftragnehmer vom Auftraggeber nach Auftragserteilung mitgeteilt. Die Ausschüttung der Prämien erfolgt durch den Auftraggeber auf der Grundlage der vom Auftragnehmer ermittelten Prämien im 1. Quartal des auf das Programmjahr folgenden Schuljahres.
51 Schulen in Potsdam. Dabei handelt es sich um Grundschulen, Oberschulen, Gesamtschulen, Gymnasien, Oberstufenzentren, Förderschulen und Wohnheime.