Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-09-12
Buyer: Directia Generala de Protectie Interna
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48730000: Security software package
Estimated value: 6722689.08 RON
Submission deadline: 2023-09-28
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Autoritatea contractantă achizționează Soft Colectare CTI, cu scopul de a asigura capabilități tehnice pentru prevenirea și contracararea amenințărilor de securitate. Produsul va fi achiziționat cu scopul de a consolida mediul de securitate prin crearea unui cadru unitar de monitorizare și corelare în timp real a evenimentelor de securitate în raport cu amenințările cibernetice.
Operatorii economici pot solicita clarificări cu 8 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractanta va raspunde o singura data, in a 4 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.
Achiția face parte in Proiectul „Dezvoltarea capabilităților de analiză și securitate cibernetică la nivelul MAI AnaCyb”, cod SIPOCA 1275/cod MySMIS 161670, finanțat prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA), Axa prioritară - Administrație publică şi sistem judiciar eficiente, Activitatea A.3. Dezvoltarea/extinderea instrumentelor/sistemelor existente la nivelul DGPI pentru îmbunătățirea capacității de management al riscului la nivelul MAI în domeniul securității sistemelor informatice şi de reacție la incidente, subactivitatea A 3.1 Dezvoltarea și extinderea capabilităților de colectare a evenimentelor de securitate, investigare și răspuns la incidentele cibernetice în raport cu evoluția tehnologică
Autoritatea contractantă achizționează Soft Colectare CTI 1 bucata x 6.722.689,08, cu scopul de a asigura capabilități tehnice pentru prevenirea și contracararea amenințărilor de securitate. Produsul va fi achiziționat cu scopul de a consolida mediul de securitate prin crearea unui cadru unitar de monitorizare și corelare în timp real a evenimentelor de securitate în raport cu amenințările cibernetice
„Dezvoltarea capabilităților de analiză și securitate cibernetică la nivelul MAI AnaCyb”, cod SIPOCA 1275/cod MySMIS 161670, finanțat prin AM POCA, Axa prioritară - Administrație publică şi sistem judiciar eficiente, Activitatea A.3. Dezvoltarea/extinderea instrumentelor/sistemelor existente la nivelul DGPI pentru îmbunătățirea capacității de management al riscului la nivelul MAI
Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de A C în SEAP (art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertei stabilită în Anunțul de  participare . DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către DGPI în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
a) În cazul în care oferta este depusă de un OE care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori(art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți memebrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
c) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, și pentru subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens. Operatorii economici au dreptul de a subcontracta servicii sau lucrări conexe furnizării de produse care fac obiectul prezentei achiziții.
a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.
b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului. În funcție de situație, documentele enumerate la a), b) și c) se vor depune în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
La solicitarea DGPI, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
1. Certificate constatatoare,  valabile la momentul prezentării, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat stc.), pentru sediul social, mentionate in certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atat in cazul operatorului roman cat si cel strain. In cazul sediilor secundare si punctelor de lucru se va avea in vedere prevederile art. 165 alin. 3 din legea 98/2016 - Declaratie pe propriea raspundere pentru indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelore sau contributiilor la bugetul anual consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Eligibility requirements: Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de A C în SEAP (art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertei stabilită în Anunțul de  participare . DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către DGPI în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019. Informatii privind terțul sustinator, subcontractanții sau asociații, dacă este cazul: a) În cazul în care oferta este depusă de un OE care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori(art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți memebrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. c) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, și pentru subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens. Operatorii economici au dreptul de a subcontracta servicii sau lucrări conexe furnizării de produse care fac obiectul prezentei achiziții. Modalitatea de indeplinire: a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora. b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului. c) Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului. În funcție de situație, documentele enumerate la a), b) și c) se vor depune în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. La solicitarea DGPI, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: 1. Certificate constatatoare,  valabile la momentul prezentării, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat stc.), pentru sediul social, mentionate in certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atat in cazul operatorului roman cat si cel strain. In cazul sediilor secundare si punctelor de lucru se va avea in vedere prevederile art. 165 alin. 3 din legea 98/2016 - Declaratie pe propriea raspundere pentru indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelore sau contributiilor la bugetul anual consolidat datorate. 2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 4. Alte documente edificatoare, după caz. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată. Notă: - AC va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016. - Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare; - În situația în care doc sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens. - Dacă este cazul, ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători / subcontractanților (din care să rezulte și procentul de subcontractare), în vederea respectării prevederilor art. 63 alin.(2) din Legea nr. 98/2016. - Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. C) Conflictul de interese Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt: DUMITRACHE TIBERIU - SILVIU – Director General PATRICHE MARIUS HAIENTZ – Adjunct al Directorului General BADEA ADRIAN – Șef Structură Logistică ILIE ANA-GEORGIANA –  Șef Financiar-Contabilitate STAN Octavia – Șef Serviciu Juridic DRĂGOIU Georgiana – (Î) Șef Birou Planificare și Achiziții Publice Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Daca există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente. Ofertantul va face dovada că nu se află în situația descrisă la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina și privind beneficiarul real. În acest sens va depune Formularul nr.  ____ Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții/asociații care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți), urmând ca documentul justificativ (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitatea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza, cerință valabilă si in cazul asociatilor Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016. Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat. Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia

Award value: 6722689.08