Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-07-26
Buyer: Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ (ГДПБЗН) — МВР
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 375840 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Абонаментно поддържане на програмен счетоводен продукт „Конто“ („Бизнес процесор“), внедрен и използван от ГДПБЗН — МВР и нейните 28 териториални структури в страната.
Абонаментната поддръжка на внедрения счетоводен софтуер ще обезпечи изпълнението на финансовите дейности, счетоводното отчитане и изготвянето на изискващите се финансови отчети на централната администрация и териториалните структури на ГДПБЗН — МВР. Функциите на счетоводния продукт осигуряват счетоводното отчитане на материалните и финансовите активи, разходването на получените бюджетни средства и средства от фондове на ЕС и обезпечават финансовото отчитане на изпълняваните проекти, по които е бенефициент ГДПБЗН — МВР.
Поддържане и развитие на актуално състояние на програмен счетоводен продукт „Конто“ („Бизнес процесор“) за нуждите на отдел „Финанси“ и 28-те поделения при ГДПБЗН — МВР (общо 29 поделения с неограничен брой потребители).
Услугата, предмет на настоящата процедура, ще се предоставя на неограничен брой хардуерно осигурени работни места в сградата на ГДПБЗН — МВР и 28-те поделения
Абонаментно поддържане на програмен счетоводен продукт „Конто“ („Бизнес процесор“), внедрен и използван от ГДПБЗН — МВР и нейните 28 териториални структури в страната.
Абонаментната поддръжка на внедрения счетоводен софтуер ще обезпечи изпълнението на финансовите дейности, счетоводното отчитане и изготвянето на изискващите се финансови отчети на централната администрация и териториалните структури на ГДПБЗН — МВР. Функциите на счетоводния продукт осигуряват счетоводното отчитане на материалните и финансовите активи, разходването на получените бюджетни средства и средства от фондове на ЕС и обезпечават финансовото отчитане на изпълняваните проекти, по които е бенефициент ГДПБЗН — МВР.
Поддържане и развитие на актуално състояние на програмен счетоводен продукт „Конто“ („Бизнес процесор“) за нуждите на отдел „Финанси“ и 28-те поделения при ГДПБЗН — МВР (общо 29 поделения с неограничен брой потребители).
Вследствие на сключен десетгодишен договор рег. № I – 11579/12.05.2009 г. на Министерството на вътрешните работи с „Диуеър“ ЕООД за отстъпване на правото на ползване на програмен счетоводен продукт „Конто“ („Бизнес процесор“) ГДПБЗН — МВР започва внедряването и използването на програмния продукт в структурите. Съгласно чл. 37, ал. 1, т. 1 и чл. 38, т. 5 от ЗМВР ГДПБЗН – МВР е част от структурата на МВР и съответно второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на вътрешните работи. Счетоводният продукт е инсталиран в 28 регионални дирекции и централната администрация на ГДПБЗН – МВР и към настоящия момент е елемент от счетоводната политика на МВР, и в частност на счетоводната политика на ГДПБЗН —  МВР. Всички финансово-счетоводни дейности (операции), подоперации и актуализации са подчинени и обвързани с действащия към настоящия момент счетоводен продукт. Разработени са допълнителни справки и отчетни форми, адаптирани за нуждите на ГДПБЗН  —  МВР и териториалните ѝ структури. През 2015 г. след проведена процедура на договаряне без обявление по реда на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП е сключен договор № ПО-ДОП-12/7.07.2015 г. между ГДПБЗН — МВР и „Диуеър“ ЕООД за поддръжка на счетоводна система „Конто“. Към настоящия момент има действащ договор № 1983-ОПД-68/18.07.2018 г. между ГДПБЗН — МВР и „Диуеър“ ЕООД за поддръжка на счетоводна система „Конто“, сключен през 2018 г. след проведена процедура на договаряне без предварително обявление. Настоящият договор изтича на 7.07.2021 г.
Актуализирането и поддържането на програмния счетоводен продукт могат да бъдат извършвани единствено от специалисти от „Диуеър“ ЕООД, носител на марката и авторските права. „Диуеър“ ЕООД има авторски права върху продукта „Конто“, доказващи се с притежаваното от дружеството свидетелство за марка рег. № 56656 от 27.11.2006 г. с покровителствен срок до 20.01.2015 г., уведомление от 17.03.2014 г. от Патентното ведомство на Република България за подновяване на регистрация на марка „Конто“, рег. № 56656 до 20.01.2025 г. и лиценз за изключителни права за внедряване и поддържане на ПП „Конто“, валиден до 31.03.2023 г., издаден на „Диуеър“ ЕООД.
Съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за авторското право и сродните му права, компютърните програми са обект на авторско право, поради което само лицето, притежаващо авторски и/или изключителни права върху лицензиите, има право да реализира тяхната поддръжка. „Диуеър“ ЕООД не е представяло на други физически или юридически права за програмно осигуряване/сервизиране, актуализиране и надстройка на програмния счетоводен продукт.
Възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторските права и права на интелектуална собственост на притежателя на същите за програмния счетоводен продукт „Конто“ („Бизнес процесор“) и би довело до финансови загуби за ГДПБЗН, свързани със закупуване на права за друг аналогичен продукт и други съпътстващи разходи за преинсталация, обучение и др. При прехвърлянето на информация от досегашния продукт към нов съществува риск от нейната промяна или загуба.
Промяна в обстоятелствата, свързани с авторството на продукта и изключителните права върху него, не е налице и това се установява от представените доказателства.
С оглед на изложеното и на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „в“ във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 8 от ЗОП за възложителя съществува възможност да възложи изпълнението на поръчката чрез провеждане на процедура на договаряне без предварително обявление, като за договарянето бъде поканена фирма „Диуеър“ ЕООД, носител на авторските права на посочения по-горе програмен продукт.


Winner: „Диуеър“ ЕООД
Award value: 375840
Number of bids: 1