Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-21
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71300000 | 71313000: Environmental engineering consultancy services | 71319000: Expert witness services | 71610000 | 71620000
Estimated value: 0.01 EUR
Submission deadline: 2024-09-23
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Gegen die beabsichtigte Zuschlagsentscheidung kann ein Antrag auf Nachprüfung des Vergabeverfahrens gestellt werden.  Der Antrag ist unzulässig, soweit  1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,  2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Auf dem Grundstück sind Boden- und Grundwasserverunreinigungen mit LCKW (vorwiegend Tetrachlorethen) vorhanden. Nach verschiedenen Untersuchungen im Hinblick auf die Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen der unterschiedlichen Verfahren wurde die Durchführung einer Bodenluftsanierung herausgearbeitet.   Die ausgeschriebenen Ingenieurleistungen umfassen die Planung, Begleitung und Dokumentation der durchzuführenden Bodensanierungsmaßnahmen. Die Leistungen sind in 2 Phasen zu erbringen:  Phase 1 (wird fest beauftragt):  - Sanierungsplanung nach § 13 BBodSchG   Darstellung der Ausgangslage, der durchzuführenden Maßnahmen und Nachweis ihrer Eignung durch einen Absaugversuch  - Darstellung der Eigenkontrollmaßnahmen zur Überprüfung der sachgerechten Ausführung und Wirksamkeit der vorgeschlagenen Maßnahmen, der Eigenkontrollmaßnahmen im Rahmen der    Nachsorge einschließlich der Überwachung, des Zeitplanes und der Kosten, Aufstellen eines Arbeits- und Sicherheitsplanes, Fertigung des Sanierungsplanes für die Verbindlichkeitserklärung    der zuständigen Behörden.  Phase 2 (Option): - Gutachterleistungen zur Vorbereitung und Durchführung der Sanierungsmaßnahmen   Ausführungsplanung, Vorbereitung und Mitwirkung bei Vergaben, Bauleitung und fach-gutachterliche Begleitung, Dokumentation, Koordination nach DGUV-Regel 101-004,
In Abhängigkeit von Abstimmungszeiten mit den zuständigen Behörden und dem Zeitbedarf für die Ausführung kann sich die Notwendigkeit einer Verlängerung der Ausführungszeit ergeben.
Folgende Mindestanforderungen sollen zum Nachweis der Eignung gestellt werden:  - Nachweis einer Versicherung im geforderten Umfang  - Umsatz im Mittel der letzten drei Geschäftsjahre mindestens 200 TEUR, Umsatz vergleichbarer Leistungen mindestens 100 TEUR, bezogen auf die Niederlassung, die die Bearbeitung vornehmen wird.  - Es sind mindestens zwei Projektreferenzen vorzulegen, die sämtliche dargestellten Mindestanforderungen erfüllen:  o Sanierungsplanung sowie Durchführung von Sanierungsmaßnahmen mittels Bodenluftabsaugung  o An einem Referenzprojekt muss der Projektleiter oder sein Stellvertreter mitgewirkt haben.  - Von den Mitarbeitern im Projektteam, die die jeweiligen Leistungen erbringen sollen, sind folgende Nachweise zu erbringen:   o Nachweis der Sachkunde gem. DGUV-Regel 101-004 "kontaminierte Bereiche" (Anlage 6A) (vormals BGR 128) bzw. TRGS 524 (Anlage 2A) oder vergleichbar  - Alle Mitarbeiter im Projektteam müssen über die uneingeschränkte Kenntnis der deutschen Sprache in Wort und Schrift verfügen.  - Der Projektleiter muss über mindestens fünf Jahre und der stellvertretende Projektleiter über mindestens drei Jahre Berufserfahrung im Bereich Altlastenerkundung und -sanierung verfügen.  - Das für die Durchführung der Bodenluftanalysen vorgesehene Labor muss über eine Akkreditierung der DAkkS nach DIN EN ISO/IEC 17025 sowie einen Nachweis als zugelassene Untersuchungsstelle für Bodenschutz und Altlasten (gem. § 18 BBodSchG) und § 17 Abs. 1 LBodSchG in NRW für die Untersuchung von Bodenluft verfügen.  Grundlage der Festlegung der Anzahl und des Zeitraumes der Referenzen für das Unternehmen ist die Einschätzung der Projektleitung, dass dem Auftragsgegenstand ähnliche Projekte keine Routineleistungen darstellen, die regelmäßig von Planungsbüros erbracht werden. Vom Grundsatz des § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV, wonach Referenzen von den letzten drei Jahren zu fordern sind, soll daher abgewichen werden.   Eine erworbene Fachkompetenz im Sanierungsmanagement ist auch anzuerkennen, wenn die Ausführung länger zurückliegt, da diese Kenntnisse nicht verfallen. Im Gegenteil bestünde sogar die Gefahr, dass bei einer Beschränkung auf drei Jahre grundsätzlich geeignete Bewerber keinen Teilnahmeantrag oder einen Teilnahmeantrag mit weniger aussagefähigen Referenzen abgeben würden, was den Wettbewerb verzerren würde. Es sollen daher Referenzen von Projekten anerkannt werden, die in den letzten fünf Jahren (Stichtag: 01.09.2019) abgeschlossen wurden.  Aus den genannten Gründen ist auch die geforderte Anzahl der vorzulegenden Referenzen nicht zu hoch anzusetzen. Die gewählte Anzahl von zwei nachzuweisenden Referenzprojekten für das Unternehmen ermöglicht einerseits einem möglichst weiten Bieterkreis die Teilnahme und stellt gleichzeitig eine qualifizierte Projektbearbeitung sicher.  Eine Präsentation des Angebotes durch das vom Bieter vorgesehene Projektteam ist zur Bewertung des Bieters zwingend erforderlich. Der persönliche Eindruck dient der Überprüfung, ob die für die Projektausführung vorgesehenen Personen über die Kompetenz und das Auftreten verfügen, um das Projekt eigenverantwortlich auszuführen. Weiterhin sollen Fragen beantwortet werden, die sich aus der Bewertung des vorgelegten Bearbeitungskonzeptes durch die fachlich Beteiligten ergeben.  Als Zuschlagskriterien wurden daher neben dem Honorar (40%) die Kriterien "Projektorganisation und Bearbeitungskonzept" (35%) und "Präsentation" (25%) festgelegt. Die Haupt- und Unterkriterien und deren Bewertungsmaßstäbe sind in der Bewertungsmatrix "Zuschlagskriterien" dargestellt, die den Bietern zur Verfügung gestellt wird.   Sollte sich ergeben, dass mehr als 6 Bewerber die geforderten Mindestanforderungen an die Eignung erfüllen, so wird der Auftraggeber die zur Angebotsabgabe aufgeforderten Bieter anhand der folgenden Kriterien auswählen:  - Referenzen des Unternehmens in der Durchführung einer Sanierungsplanung für eine Bodenluftsanierung eines LCKW-belasteten Standortes  - Referenzen in der gutachterlichen Begleitung einer Bodenluftsanierung eines LCKW-belasteten Standortes  In den Kriterien werden bis zu 10 Bewertungspunkte anhand des folgenden Bewertungsrahmens vergeben:  0 = Es liegen keine Erfahrungen vor (Mindestanforderung nicht erfüllt).  2 = Es liegen Erfahrungen aus zwei Projekten mit durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad vor (z.B. Absaugung aus Boden mit guter Durchlässigkeit).  4 = Es liegen Erfahrungen aus einem Projekt mit erhöhtem Schwierigkeitsgrad vor (z.B. Absaugung mittels Hochvakuumextraktion aus Löss- oder Schluffböden).  6 = Es liegen Erfahrungen aus mehreren Projekten mit erhöhtem Schwierigkeitsgrad vor (z.B. Absaugung mittels Hochvakuumextraktion aus Löss- oder Schluffböden).  8 = Es liegen Erfahrungen aus einem komplexen Projekt vor (z.B. Absaugung aus Boden mit schlechter Durchlässigkeit mittels HVE, Belastung bis hin in den grundwassererfüllten Bereich).  10 = Es liegen umfangreiche Erfahrungen aus mehreren komplexen Projekten vor (z.B. Absaugung aus Boden mit schlechter Durchlässigkeit mittels Hochvakuumextraktion, Belastung bis hin in den grundwassererfüllten Bereich, Begleitkontaminanten).