Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-03
Buyer: Generalübernehmerleistungen für den Erweiterungsbau Haus D
Region: DEA22
Contract type: Works
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 45210000: Building construction work | 71000000
Submission deadline: 2025-05-05
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) ist  ein Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit  - der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134  Abs. 2 GWB bleibt unberührt,  - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  - mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.  Gemäß § 134 Abs. 1 GWB haben öffentliche Auftraggeber die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.  Gemäß § 134 Abs. 2 GWB darf ein Vertrag erst zehn (10) Kalendertage nach Absendung (per Telefax, E-Mail oder elektronisch über das E-Vergabe-Portal) der Information nach 134 Abs. 1 GWB geschlossen werden. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an. Gemäß § 135 Abs. 2 Satz 1 GWB kann die Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 GWB nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt  der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe  im Amtsblatt der Europäischen Union.
Der Auftraggeber beabsichtigt, am Standort Winnenden den Erweiterungsbau Haus D zu errichten. Gegenstand des ausgeschriebenen Auftrags sind dafür erforderliche Planungsleistungen (insbesondere nach den Leistungsbildern Gebäude und Innenräume, Technische Gebäudeausrüstung inkl. Medizintechnikplanung sowie Tragwerksplanung), notwendige Beratungsleistungen und die schlüsselfertige Erstellung des Erweiterungsbaus Haus D. Grundlage hierfür ist eine Funktionale Leistungsbeschreibung, die den zur Angebotsabgabe  aufgeforderten Wirtschaftsteilnehmern zur Verfügung gestellt wird. Die Sicherstellung der in dieser Leistungsbeschreibung hinterlegten Anforderungen ist neben der Erfüllung der Kosten- und Terminziele zentrales Anliegen des Auftraggebers.
Der Bewerber hat einen aktuellen Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister oder eine gleichwertige Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bewerbers, soweit aufgrund der Unternehmensform des Bewerbers eine Eintragung vorgesehen, einzureichen (nicht älter als 6 Monate, maßgeblich für die Berechnung dieses Zeitraums ist der in der Bekanntmachung benannte Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge; Kopie ausreichend; bei fremdsprachigen Dokumenten mit deutscher Übersetzung). Bei Bewerbergemeinschaften gilt dies für sämtliche Mitglieder der Bewerbergemeinschaft.
Der Bewerber hat einen Nachweis über eine bestehende Betriebs- oder Berufshaftpflichtversicherung zu erbringen,  1. mit einer Deckungssumme von mindestens EUR 10 Mio. für Personenschäden und von mindestens EUR 10 Mio. für sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden),  2. wobei die Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Deckungssumme pro Kalenderjahr betragen muss,  bei einem in einem Mitgliedstaat der EU oder einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmen.  Im Falle von geringeren Versicherungssummen oder geringerer Maximierung der Ersatzleistung als vorstehend unter 1. bis 2. genannt, ist eine Bestätigung des Versicherungsunternehmens (in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union oder einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen) oder eines Versicherungsmaklers einzureichen, aus der hervorgeht, dass im Auftragsfall die Versicherung an vorstehende Anforderungen unter 1. bis 2. angepasst werden wird.  Bei Bewerbergemeinschaften sind ein entsprechender Nachweis oder eine entsprechende Versicherungsbestätigung von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.  Der Nachweis über die Versicherung oder die entsprechende Versicherungsbestätigung dürfen zum Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge nicht älter als sechs Monate sein.
Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat eine Eigenerklärung zum Umsatz des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft (EUR, netto), der auf Leistungen entfällt, die mit den vorliegend ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, aufgeteilt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, abzugeben

Eligibility requirements: Der Bewerber hat einen aktuellen Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister oder eine gleichwertige Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bewerbers, soweit aufgrund der Unternehmensform des Bewerbers eine Eintragung vorgesehen, einzureichen (nicht älter als 6 Monate, maßgeblich für die Berechnung dieses Zeitraums ist der in der Bekanntmachung benannte Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge; Kopie ausreichend; bei fremdsprachigen Dokumenten mit deutscher Übersetzung). Bei Bewerbergemeinschaften gilt dies für sämtliche Mitglieder der Bewerbergemeinschaft.
Der Bewerber hat einen Nachweis über eine bestehende Betriebs- oder Berufshaftpflichtversicherung zu erbringen,  1. mit einer Deckungssumme von mindestens EUR 10 Mio. für Personenschäden und von mindestens EUR 10 Mio. für sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden),  2. wobei die Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Deckungssumme pro Kalenderjahr betragen muss,  bei einem in einem Mitgliedstaat der EU oder einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmen.  Im Falle von geringeren Versicherungssummen oder geringerer Maximierung der Ersatzleistung als vorstehend unter 1. bis 2. genannt, ist eine Bestätigung des Versicherungsunternehmens (in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union oder einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen) oder eines Versicherungsmaklers einzureichen, aus der hervorgeht, dass im Auftragsfall die Versicherung an vorstehende Anforderungen unter 1. bis 2. angepasst werden wird.  Bei Bewerbergemeinschaften sind ein entsprechender Nachweis oder eine entsprechende Versicherungsbestätigung von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen.  Der Nachweis über die Versicherung oder die entsprechende Versicherungsbestätigung dürfen zum Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge nicht älter als sechs Monate sein.
Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat eine Eigenerklärung zum Umsatz des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft (EUR, netto), der auf Leistungen entfällt, die mit den vorliegend ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, aufgeteilt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, abzugeben
Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat eine Eigenerklärung zum Gesamtjahresumsatz des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft (EUR, netto), aufgeteilt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, abzugeben. Zwingend einzuhaltende Mindestanforderung:  Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft muss einen bestimmten Mindestjahresumsatz in den Geschäftsjahren 2022, 2023 und 2024 erreichen. Der Gesamtjahresumsatz (EUR, netto) in den Geschäftsjahren 2022, 2023 und 2024 muss im Durchschnitt über EUR 10 Mio. liegen. Ist der Bewerber/das Bewerbergemeinschaftsmitglied noch keine drei Geschäftsjahre tätig, beschränkt sich der Nachweiszeitraum auf die Geschäftsjahre seiner Tätigkeit.
Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat eine Eigenerklärung, aus der die Zahl der in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte hervorgeht, abzugeben. Bei einer Bewerbergemeinschaft  sind je Jahr die jahresdurchschnittliche Zahl der beschäftigten Arbeitskräfte jedes Mitglieds der Bewerbergemeinschaft zu addieren.  Sollte die durchschnittliche Zahl der beschäftigten Arbeitskräfte nicht genau ermittelt werden können, ist jeweils eine durchschnittliche Zahl der Arbeitskräfte anzugeben, die in dem betreffenden Jahr mindestens beschäftigt waren. Der Wert ist dann entsprechend zu kennzeichnen. Als Beschäftigte gelten die sozialversicherungspflichtig  angestellten Arbeitnehmer.
Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat von diesem/dieser realisierte, vergleichbare Referenzprojekte anzugeben. Referenzen sind vergleichbar, wenn diese dem Auftragsgegenstand nach Art und Umfang nahekommen und somit einen tragfähigen Rückschluss auf die Leistungsfähigkeit des Bieters für die ausgeschriebene Leistung  ermöglichen. Folgende Angaben sind in Bezug auf die Referenzprojekte gefordert: - Angabe der Projektbezeichnung;  - Angabe des Unternehmens, das Auftragnehmer des Projektes ist;  - Angabe des Auftraggebers;  - Angabe eines Ansprechpartners beim Auftraggeber (Name, Telefon, E-Mail);  - Angaben zum Projekt  - Gebäudeart;  - Angaben zum laufenden Gebäudebetrieb;  - Herstellung eines Schlüsselfertigbaus;  - Einsatzform als Generalübernehmer;  - Angaben zur Ausführungsplanung;  - Projektkosten (KG 200 bis KG 700 nach DIN 276 in aktueller Fassung);  - Anrechenbare Kosten (KG 300 bis KG 400 nach DIN 276 in aktueller Fassung);  - Zeitpunkt der Abnahme der Bauleistungen;  - Zeitpunkt der Abnahme der Planungsleistungen  - Projektbeschreibung. Zwingend einzuhaltende Mindestanforderungen:  1. Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat ein abgeschlossenes Referenzprojekt über kombinierte Planungs- und Bauleistungen für den schlüsselfertigen Neubau eines Schulgebäudes, eines Gebäudes aus dem Gesundheitswesen oder eines sonstigen Gebäudes mit vergleichbaren Anforderungen, mit Projektkosten (KG 200 bis KG 700  nach DIN 276 in aktueller Fassung) von mindestens brutto EUR 10 Mio., anzugeben. Für die Berücksichtigung der Referenz ist erforderlich, dass der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft die Planungs- und Bauleistungen als Generalübernehmer erbrachte.  Die bauliche Fertigstellung (d.h. Abnahme der Bauleistungen) des Referenzprojekts muss in den letzten 5 Jahren erfolgt sein (d.h. nach dem 01.04.2020).  2. Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat des Weiteren ein abgeschlossenes Referenzprojekt über Planungsleistungen für ein Gebäude mit vergleichbarer Komplexität im Bereich Hochbau mit anrechenbaren Kosten (KG 300 bis 400 nach DIN 276 in aktueller Fassung) von mindestens netto EUR 5 Mio., anzugeben. Für die Berücksichtigung der Referenz ist erforderlich, dass der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft die Ausführungsplanung erbrachte. Die Planungsleistungen müssen innerhalb der letzten 5 Jahren abgenommen worden sein (d.h. nach dem 01.04.2020).  Die Einhaltung dieser Mindestanforderungen (Ziff. 1 und Ziff. 2) können auch mit einer Referenz nachgewiesen werden. Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: a. Projektkosten der Referenz zu 1) aa. Die Projektkosten der Referenz (KG 200 bis KG 700 nach DIN  276 in aktueller Fassung) liegen zwischen 10 Mio. EUR und 12  Mio. EUR 1 Punkt bb. Die Projektkosten der Referenz (KG 200 bis KG 700 nach DIN  276 in aktueller Fassung) liegen zwischen 12 Mio. EUR und 15  Mio. EUR 2 Punkte cc. Die Projektkosten der Referenz (KG 200 bis KG 700 nach DIN  276 in aktueller Fassung) liegen über 15 Mio. EUR 3 Punkte Die beste Referenz wird gewertet. Bei diesem Kriterium können maximal 3 Punkte erreicht werden. b. Erfahrung mit Generalübernehmerleistungen aa. Vorlage einer Referenz, die die Anforderungen der Referenz zu  1) erfüllt 1 Punkt bb. Vorlage von zwei Referenzen, die die Anforderungen der Referenz zu 1) erfüllen 2 Punkte Bei diesem Kriterium können maximal 2 Punkte erreicht werden. c. Aktualität der Referenz zu 1) aa. Gegenstand der Referenz war ein Gebäude, das vor dem  01.01.2022 baulich fertiggestellt wurde 1 Punkt bb. Gegenstand der Referenz war ein Gebäude, das zwischen dem  01.01.2022 und 31.12.2023 baulich fertiggestellt wurde 2 Punkte cc. Gegenstand der Referenz war ein Gebäude, das nach dem  01.01.2024 baulich fertiggestellt wurde 3 Punkte Die beste Referenz wird gewertet. Bei diesem Kriterium können maximal 3 Punkte erreicht werden. d. Laufender Geschäftsbetrieb aa. Vorlage einer Referenz, die die Anforderungen der Referenz zu  1) erfüllt und während des laufenden Gebäudebetriebs erbracht  wurde 1 Punkt bb. Vorlage von zwei Referenzen, die die Anforderungen der Referenz zu 1) erfüllen und während des laufenden Gebäudebetriebs  erbracht wurden 2 Punkte Die beste Referenz wird gewertet. Bei diesem Kriterium können maximal 2 Punkte erreicht werden. Maximal können 10 Punkte erreicht werden. Für den Fall, dass nach der vorstehend beschriebenen Vorgehensweise durch Punktegleichstand die vorgesehene Anzahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bewerber/Bewerbergemeinschaft überschritten wird, wird der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft der im Punktegleichstand stehenden Wirtschaftsteilnehmer ausgewählt, der/die bei dem Kriterium Erfahrung mit Generalübernehmerleistungen die beste Punktzahl erreicht hat. Liegt auch dann noch Gleichstand vor, wird der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft ausgewählt, der/die beim Kriterium Projektkosten der Referenz zu 1) die beste Punktzahl erreicht hat; sodann entscheidet, wer beim Kriterium Aktualität der Referenz zu 1) die meisten Punkte erzielt hat; danach ist entscheidend, wer beim  Kriterium Laufender Gebäudebetrieb die meisten Punkte erreicht hat. Sollte auch dann noch Gleichstand vorliegen, wird der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft besser bewertet, dessen/deren Umsatz mit Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind,  höher ist.
Der Auftraggeber kann die Bewerber unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder  sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren. Die Unterlagen sind vom Bewerber nach Aufforderung durch den Auftraggeber innerhalb einer vom Auftraggeber festzulegenden angemessenen Frist vorzulegen. Ein Anspruch der Bewerber auf eine Nachforderung von Unterlagen besteht nicht.

Winner: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)