Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-01
Buyer: Skatteforvaltningen
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72230000: Custom software development services | 72240000 | 72300000 | 72310000: Data processing services
Estimated value: 32100000 DKK
Submission deadline: 2025-08-11
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
(Udbudslovens §137, stk.1, nr.2)
Er den økonomiske aktør gået konkurs? 
(Udbudslovens §137, stk.1, nr.2)
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
(Udbudslovens §137, stk.1, nr.2)
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).

Eligibility requirements: Den økonomiske aktørs egenkapital for det antal regnskabsår, der anmodes om i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, er som følger: 
- egenkapital i de seneste 3 disponible regnskabsår. 
Som minimumskrav kræves: 
- en positiv egenkapital i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår. 
Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som tilbudsgivers og disse andre enheders samlede omsætning i hvert af de 3 seneste disponible regnskabsår. 
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i hvert af de 3 seneste disponible regnskabsår. 

I forbindelse med udbuddet sætter tilbudsgiver kryds i "Alfa" i Del IV i ESPD’et. Ved at sætte kryds i ”Alfa” erklærer tilbudsgiver, at tilbudsgiver opfylder alle krav til egnethed og tilknyttede mindstekrav.

Baserer tilbudsgiver sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. 
Tilbudsgiver skal fremlægge Bilag G - Støtterklæring for, at tilbudsgiver og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. 

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. 
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. 
Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet: Erklæring om virksomhedens egenkapital i de 3 seneste disponible årsrapporter /årsregnskaber, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for dette foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (konsortium) skal oplysningerne i de 3 seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder. Kan førnævnte oplysninger tilgås via offentligt tilgængelige elektroniske registre, f.eks. CVR.dk, kan tilbudsgiver opfylde sin dokumentationspligt ved at henvise hertil.

Skatteforvaltningen kan kræve fremlæggelse af dokumentation på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen, såfremt det skønnes nødvendigt. Dokumentationskravet gælder også for deltagende virksomheder i konsortier og støttende enheder.
Minimumskrav: For at sikre, at tilbudsgiver har de nødvendige faglige og tekniske kompetencer, er det et krav, at tilbudsgiver kan dokumentere konkret erfaring med:
• Drift, vedligehold, support og videreudvikling af et IT-system.
• Udvikling eller videreudvikling af funktionalitet/metode til automatisk eller semiautomatisk udpegning af relevante parametre til brug for sammenstilling af data, herunder f.eks. kobling af køretøjsmodeller med udstyrsniveauer eller lignende datatyper.
• Opbygning og vedligeholdelse af en teknisk løsning, der muliggør sammenstilling og strukturering af data fra forskellige datakilder.

I forbindelse med udbuddet sætter tilbudsgiver kryds i "Alfa" i Del IV i ESPD’et. Ved at sætte kryds i ”Alfa” erklærer tilbudsgiver, at tilbudsgiver opfylder alle krav til egnethed og tilknyttede mindstekrav.

På ordregivers anmodning skal tilbudsgiver, som dokumentation for at tilbudsgiver opfylder alle de udvælgelseskriterier, som er angivet i udbudsbekendtgørelsen eller i de øvrige udbudsdokumenter, fremsende:

• En liste over de referencer, der samlet dokumenterer ovenstående erfaringer. Referencerne skal være udført inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen.

For hver reference oplyses følgende:
• Kundenavn og kontaktoplysninger
• Kort beskrivelse af opgaven og de leverede ydelser ift. ovenstående minimumskrav
• Leveringsperiode (start- og slutdato)

Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på tilbudstidspunktet, vil indgå i vurderingen af opfyldelsen af minimumskravene Er der tale om en igangværende opgave, er det alene den del af ydelserne, der allerede er udført på tilbudstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Hver reference bedes indeholde en beskrivelse af de leverede ydelser.
Beskrivelsen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke ydelser leverancen vedrørte samt tilbudsgiver rolle(r) i udførelsen af ydelserne. Beskrivelsen af referencen bedes desuden indeholde den økonomiske værdi af ydelserne (beløb), dato for levering/udførelse af ydelserne samt navn på kunden (modtager). Ved angivelse af dato for levering/udførelse af ydelserne bedes tilbudsgiver angive datoen for ydelsernes påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi opgaverne er leveret /udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes tilbudsgiver i beskrivelsen af ydelserne redegøre for, hvordan datoen for levering/udførelsen af ydelserne er fastlagt.

Skatteforvaltningen kan kræve fremlæggelse af dokumentation på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen, såfremt det skønnes nødvendigt. Dokumentationskravet gælder også for deltagende virksomheder i konsortier og støttende enheder.
Ordregiveren kan under overholdelse af principperne i § 2 anmode tilbudsgiveren om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet ved at indsende relevante oplysninger eller dokumentation inden for en passende frist, hvis de oplysninger eller dokumenter, som tilbudsgiveren har indsendt i forbindelse med et tilbud, er ufuldstændige eller fejlbehæftede, eller når der mangler specifikke dokumenter. Anmodningen må ikke føre til, at tilbudsgiveren fremsætter et nyt tilbud.
Se udbudsbetingelserne og kontraktdokumenter for beskrivelse af krav om tavshedserklæring
kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014. Kontrakten stiller krav om overholdelse af persondatalovgivningen. Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget. Leverandøren skal have særlig markeds- og branchekendskab og agere som trusted advisor, jf Hovedkontrakten pkt. 13.1.1
Underkriteriet "Kvalitet" har nedenstående delkriterier:
Transition Ind (15%) herunder Overtagelsesplan, jf. K03a-27 og Forstyrrelser af Kundens forretning jf. K03a-28.
Test og Kvalitetssikring (10%) herunder Mastertestplan, jf. K03a-76 og Teststrategi, jf. K12a-19. 
Samarbejdsorganisation (20%) herunder Leveranceorganisation, jf. K13a-1.
Opgaveløsning (55%) omfatter indsamling af prisdata (Bilag N), Udstilling af nypriser (Bilag O) og Datagrundlag (K04a-25).
Bedømt på grundlag af den samlede evalueringstekniske pris, jf. Bilag 15.b Specifikation af priser.

Winner: Mercell Holding ASA