Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-05-30
Buyer: ENTEGA AG
Country: DE
Region: DE711
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79212200
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Durchführung der Revisionsleistungen für die Gesellschaften des ENTEGA Konzerns
im Rahmen eines Co-Sourcing-Modells. 

Prüfungsgegenstand für die Prüfungsjahre 2024, 2025 und 2026:

• Konzern der ENTEGA AG, Darmstadt

Betrachtungsgegenstand sind die ENTEGA AG selbst sowie ihre unmittelbaren bzw. mittelbaren Mehrheitsbeteiligungen an Unternehmen.

Prüfungsspektrum:
Die Revisionsthemen umfassen kaufmännische und technische Prüfungsgebiete sowie IT-technische Fragestellungen.
Fachkenntnisse in den Bereichen Energieerzeugung, Energiehandel, Energievertrieb, Energienetze, öffentlich-rechtliche Betriebsführung (Müllheizkraftwerke, Kläranlagen), Shared Services und Breitband-/Glasfaserlösungen sind erforderlich. Auch bei Sonderthemen, wie beispielsweise Windparkprojekten, Solar- und Freiflächenanlagen wird eine entsprechende Expertise vorausgesetzt.

Klassische Allgemeine und Kaufmännische Revision, insbesondere:

• FiBu, Kostenrechnung, Steuern, Steuerliches Kontrollsystem, Liquiditäts- und Finanzmanagement, Personal, Einkauf, Materialwirtschaft, Compliance, Risikomanagement.

IT-Revision, insbesondere:
• Berechtigungskonzept, Allg. Sicherheitseinstellungen/ IT general controls, IT-Strategie und IT-Planung, IT-Regelbetrieb, IT-Sicherheit (einschl. KRITIS, BCM, Notfallmanagement), IT-Infrastruktur, Softwareentwicklung und Changemanagement, Einsatz mobiler Geräte, Cloud Computing.

Technische Revision, insbesondere:
• Investitions- und Instandhaltungsplanung, Instandhaltung/ Wartung, Technische Betriebsführung, Anlagensicherheit, Facilitymanagement, Baumaßnahmen und Montagetätigkeiten, Arbeitssicherheit, Gefahrstoffmanagement, Umweltmanagement, FuE.

Spezifische Versorgerthemen, insbesondere:
• Konventionelle. Energieerzeugung
• Regenerative Energie-Erzeugung (Planungs- und Errichtungsprozess Wind- und Solarpark-Projekte, kaufm. u. techn. Betriebsführung, Instandhaltung)
• Energievertrieb (u.a. Strompreiskalkulation, Kundengewinnung, Kundenbetreuung, Vertriebscontrolling)
• Energiehandel (u.a. Portfolio- u Risikomanagement, Handel im Front-, Middle- und Backoffice, Vertragsmanagement, EMIR- und REMIT-relevante Prozesse, Beschaffungsstrategien, Zahlungsprozesse)
• Energienetze (u.a. EDM, strateg. Regulierungsmanagement/ EOG-Optimierung, Investitionsplanung, Instandhaltung)
• Shared Services, örB (u.a. Wirtschaftsplan, mifri Finanzplan)
Telekommunikationsthemen, Breitband, insbesondere:
• eigenwirtschaftlicher und geförderter Glasfaserausbau, Betriebsführung des Telekommunikationsnetzes, Asset-Management
Der Bieter gibt einen gemischten Tagessatz (1 Tag = 8 Stunden) an. 
Dabei sollte zugrunde gelegt werden, dass dem Prüfungsteam mindestens 1 erfahrener Revisor angehört
und dass bei ca. 50 % der Aufträge Fachexperten eingebunden werden müssen. 
Die für vor-Ort-Einsatztätigkeiten anfallenden Reisekosten und Auslagen sollen als Pauschalwert pro Reisetag angegeben werden.

Dieses Kriterium wird mit maximal 50 Punkten bewertet.

Das Angebot mit dem geringsten Nettopreis für die ausgeschriebene Leistung (vgl. LV) erhält 50 Punkte. 
Für die preislich nachfolgenden Angebote wird die Punktzahl wie folgt bestimmt:

Punktzahl Bieter XY = Niedrigstpreis x 50/Preis Bieter XY

Bei der so errechneten Punktzahl findet nur die erste Nachkommastelle Berücksichtigung. Alle weiteren Nachkommastellen fallen ohne Auf- oder Abrundung weg.
Konzept zur Umsetzung der Revisionsleistungen

Das Kriterium wird mit maximal 30 Punkten bewertet.

A) Der Bieter muss mit seinem Angebot ein Konzept zur Umsetzung der Revisionsleistungen einreichen.
Dieses Konzept darf den Umfang von 5 DIN A4 Seiten nicht überschreiten.

Im Rahmen dieses Konzepts muss der Bieter darlegen, wie er den Auftrag umsetzen wird. Dies betrifft insbesondere die zeitliche, organisatorische und inhaltliche Umsetzung der Revisionsleistungen.
Dabei hat der Bieter insbesondere auf die nachfolgenden Aspekte in seinem Konzept einzugehen und diese zu berücksichtigen:

- Grundsätzlicher Ablauf eines Revisionsprüfungs-Projekts, Revisionsphasen
- Aktivitäten je Phase
- Aufwand/Dauer je Phase (Spanne)
- Arbeitsergebnisse/Output je Phase
- Maßnahmen zur Qualitätssicherung

Die o.g. Angaben des Konzeptes werden Bestandteil der Leistungsbeschreibung und damit der vom Bieter und späteren Auftragnehmer geschuldeten Leistung.

B) Risikoorientierter Prüfungsansatz:
Beispielhafte Darstellung des Prüfungsvorgehens anhand von 3 Revisionsthemen (max. 1 DIN A4 Seite pro Thema). 
Damit die Angebote miteinander vergleichbar sind, soll die Darstellung anhand nachfolgernder, vom Auftraggeber ausgewählter, 
Revisionsthemen skizziert werden:

- Revisionsthema 1: Kostenverrechnungsprozess für Leistungen eines internen Shared Service Dienstleisters an seine konzerninternen Kunden
- Revisionsthema 2: Planung und Durchführung von Baumaßnahmen zur Erneuerung, Ertüchtigung und Erweiterung von Stromnetzen (Leitungen und Anlagen)
- Revisionsthema 3: Änderungsprozesse bzgl. der Softwarelandschaft
Zu jedem der 3 Beispielthemen soll angegeben werden: antizipierte Risikopotentiale im Prüfungsthema, Fokus/Stoßrichtung der Prüfung, Prüfungsvorgehen (zu untersuchende Sachverhalte, Prüfungshandlungen/Methodik)

C) Einsatzbare technische Möglichkeiten/Tools
Darstellung der durch den Bieter einsetzbaren technischen Möglichkeiten/ Tools zur Durchführung von Prozess- und Datenanalysen, einschl. Angabe der beim Auftraggeber zu schaffenden Voraussetzungen für den Einsatz der Tools (max. 3 DIN A4 Seiten)

Bewertung:
sehr gute Lösung : 30 Punkte
(Vorgehen entspricht den Erwartungen im besonderen Maße und lässt eine sehr gute Bearbeitung erwarten)

gute Lösung : 22,5 Punkte
(Vorgehen entspricht den Erwartungen voll und lässt eine gute Bearbeitung erwarten)

ausreichende Lösung: 15 Punkte
(Vorgehen entspricht den Erwartungen im Allgemeinen und lässt eine befriedigende Bearbeitung erwarten)

schlechte Lösung : 7,5 Punkte
(Vorgehen entspricht den Erwartungen mit erheblichen Einschränkungen und lässt eine unzureichende Bearbeitung erwarten)
Branchenerfahrung zur Abdeckung fach-spezifischer Revisionsthemen

Das Kriterium wird mit maximal 20 Punkten bewertet.

Prüfungsteam mit Branchenkompetenz im Bereich Versorgung (Energie, Wasser, Telekommunikation) und Entsorgung (Abwasser, Siedlungsabfälle)

Der Bieter muss ein für die Durchführung der Revisionsprüfungen vorgesehenes (deutschsprachiges) Kernteam benennen (Revisoren und ggf. hinzuzuziehende Fachexperten aus anderen Bereichen). Pro Kernteam-Mitglied sollen folgende Angaben gemacht werden:

- Name, Erfahrungslevel/Seniorität,
- Spezialisierung, Schwerpunkte
- Qualifikationen
- Berufserfahrung/Karriereprofil
- Auswahl einschlägiger Klienten/Mandanten
- Ausgewählte einschlägige Revisions- und Projekterfahrung im Bereich Versorgung und Entsorgung

Bewertung:

sehr gute Abdeckung : 20 Punkte
(zusätzlich: Komplette Abdeckung Branchenerfahrung nicht nur bei unterstützenden Fachexperten aus dem Bereich Beratung, sondern zumindest teilweise auch bei den Revisoren, d.h. einschlägige Revisionserfahrung in der Ver- und Entsorgungsbranche; angemessene Seniorität der benannten Team-Mitglieder)

gute Abdeckung : 15 Punkte
(bspw. Branchenerfahrung des Teams deckt die Prozesskette Erzeugung, Verteilnetze, Energiehandel, Vertrieb sowie Shared Service, Glasfaser/TK und örB komplett und umfassend ab, wobei dies i.W. durch Hinzuziehen von Fachexperten aus dem Bereich Beratung erfolgt)

ausreichende Abdeckung: 10 Punkte
(bspw. Branchenerfahrung deckt die Prozesskette Erzeugung, Verteilnetze, Energiehandel, Vertrieb sowie Shared Services, Glasfaser/TK und örB weitgehend ab und/oder geringe Anzahl von Revisionsprojekten in diesen Bereichen)

schlechte Abdeckung : 5 Punkte
(bspw. Branchenerfahrung deckt die Prozesskette Erzeugung, Verteilnetze, Energiehandel, Vertrieb sowie Shared Services, Glasfaser/TK und örB nicht oder nur bruchstückhaft ab und/oder nur punktuell durchgeführte Revisionsprojekte/Revisionskunden in diesen Bereichen)

Der Bieter mit der höchsten Punktzahl erhält den Zuschlag.
Ein Nachprüfungsantrag zur Vergabekammer ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB). Erkennt ein Bewerber Verstöße gegen Vergabevorschriften, so hat er diese innerhalb von 10 Tagen nach Kenntniserlangung gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. §§ 134 und 160 Abs. 3 GWB bleiben unberührt.


Winner: ENTEGA AG