Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-05-05
Buyer: Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72223000: Information technology requirements review services
Estimated value: 1362500 RON
Submission deadline: 2020-06-09
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de estimare a efortului de dezvoltare a funcționalităților dezvoltate prin acordul-cadru pentru „Servicii de mentenanță, extindere și dezvoltare a sistemului informatic al APIA”
Servicii de estimare a efortului de dezvoltare a funcționalităților dezvoltate prin acordul-cadru pentru „Servicii de mentenanţă, extindere şi dezvoltare a sistemului informatic al APIA”, prin realizarea unei estimări a efortului de dezvoltare a funcționalităților și a timpului necesar pentru dezvoltare și punere în funcțiune.
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultura (APIA) a demarat o procedură de achiziţie pentru atribuirea unui acord-cadru de servicii de estimare a efortului de dezvoltare a funcționalităților dezvoltate prin acordul-cadru pentru „Servicii de mentenanţă, extindere şi dezvoltare a Sistemului Informatic al APIA” – acord-cadru atribuit în conformitate cu anunţul de participare publicat în SEAP cu CN1008697/5.2.2019, pe o perioada de 36 de luni (trei ani) în vederea desfășurării activității specifice proprii acesteia.
Serviciile de estimare a efortului de dezvoltare a funcționalităților dezvoltate prin acordul-cadru pentru „Servicii de mentenanţă, extindere şi dezvoltare a sistemului informatic al APIA”, au ca scop realizarea unei estimări a efortului de dezvoltare a funcționalităților și a timpului necesar pentru dezvoltare și punere în funcțiune.
APIA derulează în acest moment acordul-cadru pentru „Servicii de mentenanță, extindere şi dezvoltare a Sistemului Informatic al APIA”, acord cadru atribuit în conformitate cu anuntul de participare publicat in SEAP cu CN1008697/5.2.2019.
Una dintre componentele acestui acord-cadru de servicii se referă la servicii de dezvoltare software (analiză, proiectare, dezvoltare, implementare, instruire și asistență tehnică, management de proiect) care vor fi prestate în scopul dezvoltării sistemului informatic al APIA.
Ca urmare a celor de mai sus rezultă că este necesară demararea unei proceduri pentru achiziția de servicii de estimare a efortului de dezvoltare a funcționalităților dezvoltate prin acordul-cadru pentru „Servicii de mentenanţă, extindere şi dezvoltare a Sistemului Informatic al APIA”, prin acord-cadru cu un singur operator economic, pentru o perioadă de derulare de trei ani.
Caietul de sarcini conţine atât cerinţele generale ale APIA în vederea atribuirii acordului-cadru, cât şi estimări ale cantităţilor minime şi maxime de servicii care vor face obiectul acordului-cadru, precum şi estimări ale cantităţilor minime şi maxime de servicii care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele ce urmeaza să fie atribuite pe durata acordului-cadru.
În consecinţă se impune realizarea unui contract cu un consultant extern independent, prin care sa se realizeze furnizarea de servicii de asistenta tehnica, care sa cuprindă în principal urmatoarele activităţi:
— estimarea efortului necesar pentru realizarea dezvoltarilor software solicitate (cuantificat în zile-om, detaliat pe categoriile de personal);
— estimarea timpului necesar pentru realizarea dezvoltarilor solicitate, cu personalul alocat de dezvoltator proiectului.
Prin implementarea acestui proiect, se doresc servicii care să conducă la fundamentarea corectă a costurilor și contractarea judicioasă a serviciilor de dezvoltare pentru extinderea sistemului informatic specific activitatilor pe care le desfasoara APIA (SI-APIA), în direcţia gestionării fondurilor europene şi nationale destinate sprijinirii agriculturii, astfel incat acesta sa raspunda noilor cerinte care vor rezulta din modificarea procedurilor interne ale APIA si din modificarile legislative nationale si europene.
Specificitatea și cerințele tehnice ale fiecărei categorii de servicii sunt redate detaliat în caietul de sarcini.
Calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru: se estimeaza ca acordul-cadru se va aplica în perioada: iunie 2020-iunie 2023.
Se estimeaza prestarea următoarelor cantităţi de servicii, în conformitate cu cerintele caietului de sarcini:

Eligibility requirements: Cerințele enumerate mai jos în legătură cu motivele de excludere se adresează oricărui operator economic implicat în procedură, indiferent de rolul acestuia (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător). Orice operator economic care participă la această procedură trebuie să demonstreze că nu se află în niciuna dintre situațiile care ar putea duce la excluderea sa din procedură, așa cum sunt acestea descrise în Legea 98/2016, conform Subsecţiunii 2, Paragraful 2: „Motive de excludere a candidatului/ofertantului” art. 164, 165, 167 și 169 și detaliate în DUAE. Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control În cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secțiunea A din DUAE (solicitare). Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secțiunea B din DUAE (solicitare). Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terța parte) nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secțiunea C din Partea DUAE (solicitare). Operatorii economici nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la articolele 165 alin. (3), 166 alin. (2), 167 alin. (2) și 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, și anume dacă: i. Operatorul economic, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor; ii. Cuantumul impozitelor, taxelor și contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate de Operatorul Economic și restante este mai mic de 10.000 RON (pentru echivalența monetară se va face referire la cursul de schimb publicat de BNR, respectiv cursul BNR din ziua publicării Anunțului de participare. iii. Autoritatea contractantă stabilește, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de operatorul economic, că operatorul economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru. Aceasta presupune că operatorul economic se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță; iv. Entitatea contractantă consideră dovezile prezentate ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității prin faptul că operatorii economici au adoptat măsuri de conformitate care vizează: (i) remedierea consecințelor oricăror infracțiuni sau abateri și (ii) prevenirea eficientă a săvârșirii unor noi infracțiuni sau a altor fapte ilicite.În conformitate cu art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice operator economic care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea 98/2016 și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 62 alin. (3) din Legea 98/2016. Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți operatorii economici, autoritatea contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul autorității contractante: — Pintea Adrian – director general; — Kmen Paul Eduard – director general adjunct; — Bîrca Constantin – director general adjunct; — Turcescu Cornel Constantin – director general adjunct; — Kerekes Melinda Klara – director Direcţia economică; — Găgenel Irina – director Direcţia juridică; — Gavrilă Cristina – director Direcţia patrimoniu, achiziţii publice şi administrativ; — Crainic Traian Ionică – Director Direcţia IT-LPIS, — Mihăilă Dumitra – şef Serviciu achiziţii; — Tănase Săftica – consilier achizitii publice Serviciul achiziţii; — Constantin Florentin Sergiu – consilier Serviciul LPIS – Direcţia IT – LPIS. Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic (lider, asociat, terţ susţinător, subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese din secțiunea formulare corespunzator până la data-limita a depunerii ofertelor. Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător). Așa cum este definit la art. 59 din Legea 98/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situație în care membrii personalului autorității contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziție care acționează în numele autorității contractante, care sunt implicați în desfășurarea procedurii de atribuire sau care pot influenta rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparțialitatea ori independența lor în contextul procedurii de atribuire. Situațiile potențial generatoare de conflict de interese sunt cele enumerate la art. 60 din Legea 98/2016, dar nu se limitează la acestea, ci sunt reproduse în continuare ca informații de bază pentru pregătirea DUAE (răspuns): i. participarea în procesul de verificare/evaluare a ofertelor a: (a) persoanelor care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți, terți susținători sau subcontractanți propuși ori a persoanelor care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți, terți susținători ori subcontractanți propuși; (b) unei persoane care este soț/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți, terți susținători ori subcontractanți propuși; (c) unei persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informații concrete că poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situație de natură să îi afecteze independența și imparțialitatea pe parcursul procesului de evaluare; ii. situația în care ofertantul individual/membrul asocierii/subcontractantul propus/terțul susținător are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare și/sau are acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire; iii. situația în care ofertantul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea acordului-cadru persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire; iv. situația în care ofertantul individual/membrul asocierii/subcontractantul propus/terțul susținător are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare și/sau are acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire; v. situația în care ofertantul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea acordului-cadru persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire. Conform art. 167 alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă exclude din procedură orice operator economic care se face vinovat de abateri profesionale grave. Informatii suplimentare se regasesc in instructiuni catre ofertanti. Operatorii economici (ofertant indiv [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Award value: 1362500