Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-12-11
Buyer: BG Klinikum Unfallkrankenhaus Berlin gGmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 85150000: Medical imaging services
Estimated value: 4825000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Erbringung von IT-Leistungen (PACS) und Überlassung von dafür notwendiger Hard- und Software für die Radiologie/Teleradiologie des ukb.
IT-Dienstleistungen zum Betrieb eines zwischen Dienstleister und Auftraggeber entwickelten Systems zur Speicherung und Bereitstellung von Bilddaten insbesondere aus der Radiologie, einschließlich Überlassung von dafür erforderlicher Hard- und Software.
Zur Etablierung einer volldigitalen Radiologie wurde im Rahmen eines Entwicklungsprojekts über 10 Jahre hinweg eine umfangreiche Kooperation zwischen dem ukb und dem aktuellen Dienstleister mit dem Ziel, eine konnektive IT-Infrastruktur im Bereich der Radiologie mit verschiedenen Systemkomponenten und Modalitäten anzubinden, erarbeitet und umgesetzt. Aus der Kooperation hat sich ein Leistungsspektrum entwickelt, das wegen seiner technischen Komplexität und Individualität nur durch den bisherigen Dienstleister ausgeführt werden kann.
Die Neueinführung eines anderen Systems kann dagegen nicht wirtschaftlich vernünftig abgebildet werden.
Das ergibt sich zum einen aus den Erfordernissen einer unmittelbaren Verfügbarkeit der digitalen Daten in hoher Auflösung und Qualität als auch aus Zahl und Art der im Rahmen teleradiologischer Kooperationen eingebundenen Systeme der Vertragspartner des ukb. Eine neue Anbindung dieser heterogenen Landschaft unter Einhaltung der vertraglich fixierten Verfügbarkeit von 99,99 % ist fachlich nicht realistisch und scheidet als „vernünftige Alternative oder Ersatzlösung“ aus. So müsste eine Vielzahl notwendiger Schnittstellen in kürzester Zeit erneut entwickelt werden. Die Kosten, die durch das beim Auftraggeber und seinen 23 teleradiologischen Vertragspartnern mit der Bewältigung dieser technischen Herausforderung beschäftigten Personal sowie beim Auftragnehmer entstünden, wären ökonomisch unvernünftig. Darüber hinaus müsste bei einem Wechsel des Anbieters die erneute Durchführung der Genehmigungsverfahren zum Betreiben einer Teleradiologie beim zuständigen Landesamt für alle eingebundenen Einrichtungen erfolgen. Die damit einhergehenden Sachverständigenprüfungen würden zu beträchtlichen, unverhältnismäßigen Betriebsausfällen in den betroffenen Kliniken führen, die Auswirkungen auf die Versorgungssituation der betroffenen Regionen haben können. Auch ein Parallelbetrieb zur Durchführung der Migration und Umstellung des Systems während der Genehmigungsphase ist technisch nicht vernünftig realisierbar, da für die Redundanz neue Datenleitungen gelegt werden müssten, die anschließend nicht mehr benötigt werden würden.
Auch das ukb selbst könnte bei einem Anbieterwechsel seinen Verpflichtungen als überregionales Traumazentrum und überregionale Stroke Unit zeitweise nicht nachkommen, da es selbst ebenso ein neues Genehmigungsverfahren beim zuständigen Landesamt durchzuführen hätte.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, beider zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Die o. a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist.
Die Frist zur Geltendmachung von Verstößen gegen § 134 GWB beträgt 30 Tage ab Veröffentlichung dieser Bekanntmachung (§ 135 GWB).


Winner: Philips GmbH
Award value: 4825000
Number of bids: 1