Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-27
Buyer: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
Country: PL
Region: PL814
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72212460 | 72212610 | 72316000: Data analysis services | 79315000
Estimated value: 1143200 PLN
Submission deadline: 2025-11-24
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa systemu informatycznego do gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy oraz realizacja i opracowanie badania ofert pracy (LORP). „Zapotrzebowanie na zawody, kwalifikacje i kompetencje w regionalnych ofertach pracy” – system informatyczny, zaprojektowany do ustawicznego gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy skierowanych do osób z województwa lubelskiego oraz dostarczania danych statystycznych nt. struktury zapotrzebowania na zawody, kwalifikacje i umiejętności, wraz z realizacją i opracowaniem badania ofert pracy. 
2. Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 2 do SWZ. 
3. Nr postępowania: ZP.262.36.2025.MSD. 
4. Opis przedmiotu zamówienia sporządzony został z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych lub projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.
Zamawiający stawia następujące warunki w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej: 2.4.1. Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 6 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 3 dostawy w zakresie budowania oprogramowania lub aplikacji dotyczące przygotowania narzędzi bazujących na algorytmach/metodach uczenia maszynowego i głębokiego w zakresie przetwarzania i analizy nieustrukturyzowanych danych. Zamawiający wymaga, aby wśród wykazanych dostaw* (z powyższego zakresu) była co najmniej 1 o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto. * Pod pojęciem dostawy wskazanej dla wykazania warunku udziału w postępowaniu należy rozumieć przygotowanie systemu informatycznego wraz z wdrożeniem. Przez wykonanie jednej dostawy należy rozumieć dostawę wykonaną w ramach jednej umowy. 2.4.2. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że dysponuje lub będzie dysponował do realizacji zamówienia zespołem, w skład którego wchodzić musi co najmniej: Lider zespołu (koordynator zamówienia), Specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych, Programista Python, Data scientist/Specjalista ds. przetwarzania języka naturalnego, Ekspert ds. bezpieczeństwa, Autor REDP – Ekspert ds. rynku pracy, Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej, Redaktor treści pod względem poprawności językowej. Wymagania wobec personelu zaangażowanego do realizacji zamówienia: Lider zespołu (Koordynator zamówienia) – 1 osoba Minimum siedmioletnie doświadczenie w obszarze zarządzania/kierowania zespołem. Autor REDP – ekspert ds. rynku pracy – minimum 1 osoba Doświadczenie w opracowywaniu analiz dotyczących rynku pracy – w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert przygotował minimum 3 opracowania dotyczące rynku pracy jako autor lub współautor. Specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w zakresie funkcjonowania technologii webowych, metod gromadzenia danych. Programista Python – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie pracy w języku programowania Python, doświadczenie pracy z bibliotekami do web scrapingu, doświadczenie w zakresie parsowania i przetwarzania danych, znajomość baz danych oraz doświadczenie w zakresie automatyzacji zadań. Data scientist/Specjalista ds. przetwarzania języka naturalnego – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w zakresie obsługi uczenia maszynowego i głębokiego, doświadczenie z zakresu metod analizy i przetwarzania danych tekstowych zawierających język naturalny, doświadczenie z zakresu pracy z dużymi modelami językowymi i nowoczesnymi technologiami sztucznej inteligencji, doświadczenie pracy w języku programowania Python oraz doświadczenie pracy z frameworkami do ML/DL (np. spaCy, NTLK). Ekspert ds. bezpieczeństwa – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w obszarze bezpieczeństwa systemów IT, znajomość regulacji dotyczących bezpieczeństwa danych i AI Act. Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej – minimum 1 osoba Minimum pięcioletnie doświadczenie w obszarze przygotowania raportów i dokumentacji technicznej. Redaktor treści pod względem poprawności językowej – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w redakcji treści opracowań pod względem poprawności językowej, stylistycznej oraz edytorskiej (kandydat do pełnienia tej funkcji w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał minimum 1 redakcję treści opracowania pod względem poprawności językowej). Uwagi: W ramach zespołu skierowanego do realizacji przedmiotu umowy jedna osoba może pełnić maksymalnie 2 funkcje, z tym wyjątkiem, że osoba pełniąca funkcję Lidera zespołu nie może jej łączyć z inną funkcją w ramach zamówienia. Funkcja Lidera zespołu może być pełniona tylko przez jedną osobę.
Oferta z najniższą ceną otrzyma w tym kryterium 60 punktów. 
Pozostałe oferty otrzymają punkty według wzoru:
C = (C min)/(C b) x 60
gdzie:
C to liczba punktów w kryterium „cena brutto”
C min to najniższa cena brutto spośród ofert zakwalifikowanych do oceny
C b to cena z oferty badanej
Trenowanie wybranych modeli do klasyfikacji ofert pracy opisano w Etapie 3 realizacji zamówienia. Posiadanie danych nt. ofert pracy (zbiór treningowy) jest potrzebne do trenowania modelu do przypisywania nazw i kodów zawodów oraz klasyfikacji kwalifikacji i umiejętności. Zamawiający nie udostępnia ani nie pośredniczy w uzyskaniu baz danych z portali, nie precyzuje również sposobu uzyskania zbioru treningowego, przy czym zbiory muszą być pozyskane w sposób legalny, z poszanowaniem praw autorskich i przepisami ustawy z 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1769) oraz postanowieniami regulaminów portali - źródeł danych. Wykorzystanie danych do trenowania będzie podlegać kontroli Zamawiającego, Wykonawca będzie wówczas zobowiązany do przekazania dowodów wykorzystania baz ze wszystkich zadeklarowanych źródeł. Możliwe źródła pozyskania danych w celu trenowania Systemu na tych danych: 
1.	Portal rekrutacyjny https://www.pracuj.pl
2.	Portal ePraca https://oferty.praca.gov.pl
3.	Portal rekrutacyjny https://www.aplikuj.pl
4.	Portal rekrutacyjny https://www.infopraca.pl
5.	Portal ogłoszeniowy https://www.olx.pl/praca
6.	Sieć społecznościowa https://pl.linkedin.com
7.	Portal branżowy z zakresu IT https://nofluffjobs.com
Oferty zostaną ocenione w następujący sposób:
0 pkt. – wykorzystana zostanie treningowa baza minimum 5000 ofert pracy dla całego kraju, bez duplikatów, z jednego źródła danych, 
20 pkt. – wykorzystana zostanie treningowa baza minimum 10 000 ofert pracy dla całego kraju, bez duplikatów, z dwóch źródeł danych, przy czym minimalna liczba ofert z jednego źródła nie może być mniejsza niż 1000,
40 pkt. – wykorzystana zostanie treningowa baza minimum 15 000 ofert pracy dla całego kraju, bez duplikatów, z co najmniej 3 źródeł danych, przy czym minimalna liczba ofert z jednego źródła nie może być mniejsza niż 1000
Odwołanie wnosi się w terminie:
a.	10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b.	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt a).
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
Odwołanie przysługuje na:
a)	niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

Eligibility requirements: Zamawiający stawia następujące warunki w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej: 2.4.1. Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 6 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 3 dostawy w zakresie budowania oprogramowania lub aplikacji dotyczące przygotowania narzędzi bazujących na algorytmach/metodach uczenia maszynowego i głębokiego w zakresie przetwarzania i analizy nieustrukturyzowanych danych. Zamawiający wymaga, aby wśród wykazanych dostaw* (z powyższego zakresu) była co najmniej 1 o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto. * Pod pojęciem dostawy wskazanej dla wykazania warunku udziału w postępowaniu należy rozumieć przygotowanie systemu informatycznego wraz z wdrożeniem. Przez wykonanie jednej dostawy należy rozumieć dostawę wykonaną w ramach jednej umowy. 2.4.2. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że dysponuje lub będzie dysponował do realizacji zamówienia zespołem, w skład którego wchodzić musi co najmniej: Lider zespołu (koordynator zamówienia), Specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych, Programista Python, Data scientist/Specjalista ds. przetwarzania języka naturalnego, Ekspert ds. bezpieczeństwa, Autor REDP – Ekspert ds. rynku pracy, Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej, Redaktor treści pod względem poprawności językowej. Wymagania wobec personelu zaangażowanego do realizacji zamówienia: Lider zespołu (Koordynator zamówienia) – 1 osoba Minimum siedmioletnie doświadczenie w obszarze zarządzania/kierowania zespołem. Autor REDP – ekspert ds. rynku pracy – minimum 1 osoba Doświadczenie w opracowywaniu analiz dotyczących rynku pracy – w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert przygotował minimum 3 opracowania dotyczące rynku pracy jako autor lub współautor. Specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w zakresie funkcjonowania technologii webowych, metod gromadzenia danych. Programista Python – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie pracy w języku programowania Python, doświadczenie pracy z bibliotekami do web scrapingu, doświadczenie w zakresie parsowania i przetwarzania danych, znajomość baz danych oraz doświadczenie w zakresie automatyzacji zadań. Data scientist/Specjalista ds. przetwarzania języka naturalnego – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w zakresie obsługi uczenia maszynowego i głębokiego, doświadczenie z zakresu metod analizy i przetwarzania danych tekstowych zawierających język naturalny, doświadczenie z zakresu pracy z dużymi modelami językowymi i nowoczesnymi technologiami sztucznej inteligencji, doświadczenie pracy w języku programowania Python oraz doświadczenie pracy z frameworkami do ML/DL (np. spaCy, NTLK). Ekspert ds. bezpieczeństwa – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w obszarze bezpieczeństwa systemów IT, znajomość regulacji dotyczących bezpieczeństwa danych i AI Act. Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej – minimum 1 osoba Minimum pięcioletnie doświadczenie w obszarze przygotowania raportów i dokumentacji technicznej. Redaktor treści pod względem poprawności językowej – minimum 1 osoba Minimum roczne doświadczenie w redakcji treści opracowań pod względem poprawności językowej, stylistycznej oraz edytorskiej (kandydat do pełnienia tej funkcji w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał minimum 1 redakcję treści opracowania pod względem poprawności językowej). Uwagi: W ramach zespołu skierowanego do realizacji przedmiotu umowy jedna osoba może pełnić maksymalnie 2 funkcje, z tym wyjątkiem, że osoba pełniąca funkcję Lidera zespołu nie może jej łączyć z inną funkcją w ramach zamówienia. Funkcja Lidera zespołu może być pełniona tylko przez jedną osobę.
Oferta z najniższą ceną otrzyma w tym kryterium 60 punktów. 
Pozostałe oferty otrzymają punkty według wzoru:
C = (C min)/(C b) x 60
gdzie:
C to liczba punktów w kryterium „cena brutto”
C min to najniższa cena brutto spośród ofert zakwalifikowanych do oceny
C b to cena z oferty badanej
Trenowanie wybranych modeli do klasyfikacji ofert pracy opisano w Etapie 3 realizacji zamówienia. Posiadanie danych nt. ofert pracy (zbiór treningowy) jest potrzebne do trenowania modelu do przypisywania nazw i kodów zawodów oraz klasyfikacji kwalifikacji i umiejętności. Zamawiający nie udostępnia ani nie pośredniczy w uzyskaniu baz danych z portali, nie precyzuje również sposobu uzyskania zbioru treningowego, przy czym zbiory muszą być pozyskane w sposób legalny, z poszanowaniem praw autorskich i przepisami ustawy z 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1769) oraz postanowieniami regulaminów portali - źródeł danych. Wykorzystanie danych do trenowania będzie podlegać kontroli Zamawiającego, Wykonawca będzie wówczas zobowiązany do przekazania dowodów wykorzystania baz ze wszystkich zadeklarowanych źródeł. Możliwe źródła pozyskania danych w celu trenowania Systemu na tych danych: 
1.	Portal rekrutacyjny https://www.pracuj.pl
2.	Portal ePraca https://oferty.praca.gov.pl
3.	Portal rekrutacyjny https://www.aplikuj.pl
4.	Portal rekrutacyjny https://www.infopraca.pl
5.	Portal ogłoszeniowy https://www.olx.pl/praca
6.	Sieć społecznościowa https://pl.linkedin.com
7.	Portal branżowy z zakresu IT https://nofluffjobs.com
Oferty zostaną ocenione w następujący sposób:
0 pkt. – wykorzystana zostanie treningowa baza minimum 5000 ofert pracy dla całego kraju, bez duplikatów, z jednego źródła danych, 
20 pkt. – wykorzystana zostanie treningowa baza minimum 10 000 ofert pracy dla całego kraju, bez duplikatów, z dwóch źródeł danych, przy czym minimalna liczba ofert z jednego źródła nie może być mniejsza niż 1000,
40 pkt. – wykorzystana zostanie treningowa baza minimum 15 000 ofert pracy dla całego kraju, bez duplikatów, z co najmniej 3 źródeł danych, przy czym minimalna liczba ofert z jednego źródła nie może być mniejsza niż 1000
Odwołanie wnosi się w terminie:
a.	10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b.	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt a).
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
Odwołanie przysługuje na:
a)	niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
https://platformazakupowa.pl/transakcja/1198194
1.	Przedmiotem zamówienia jest dostawa systemu informatycznego do gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy oraz realizacja i opracowanie badania ofert pracy (LORP). „Zapotrzebowanie na zawody, kwalifikacje i kompetencje w regionalnych ofertach pracy” – system informatyczny, zaprojektowany do ustawicznego gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy skierowanych do osób z województwa lubelskiego oraz dostarczania danych statystycznych nt. struktury zapotrzebowania na zawody, kwalifikacje i umiejętności, wraz z realizacją i opracowaniem badania ofert pracy.
2.	Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 2 do SWZ.
3. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie: przetargu nieograniczonego.
4. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura określona w art. 139 ustawy Pzp. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
5. Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane.
Podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie
Zgodnie z art. 126 ust. 1 Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1)	informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:
a)	art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,
b)	art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
2)	oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (Załącznik nr 5 do SWZ) w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
3)	oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego (Załącznik nr 6 do SWZ), o których mowa w:
a)	art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
b)	art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c)	art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d)	art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
e)	art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp,
4)	wykazu dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 6 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywa-nych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 10 do SWZ.
5)	wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez te osoby czynności oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami - sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 11 do SWZ.
6)	jeżeli Wykonawca polega na zasobach podmiotu udostępniającego zasoby- dokumenty dotyczące podmiotu udostępniającego zasoby – w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia (w zakresie analogicznym jak Wykonawca) oraz spełnienia (w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby) warunków udziału w postępowaniu.

Winner: Publications Office of the European Union