Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-02-05
Buyer: Miasto Zabrze – Prezydent Miasta
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71000000 | 71220000 | 71248000 | 71320000 | 71322000: Civil engineering design services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pozwoleniem na budowę dla zadania pn.: „Budowa drogi Nowo-Hagera”
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pozwoleniem na budowę dla zadania pn.: „Budowa drogi Nowo-Hagera”:
a) etap I – mapa sytuacyjno-wysokościowa do celów projektowych, mapa stanowiąca załącznik do wniosku o wydanie decyzji ZRID, projekt osnowy;
d) etap IV – projekt techniczny, opracowanie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na wybór Wykonawcy robót, udział w komisji przetargowej w charakterze biegłego;
e) etap V – pełnienie nadzoru autorskiego w czasie realizacji inwestycji od daty przekazania placu budowy Wykonawcy robót do zakończenia robót i odbioru końcowego zadania (uzyskanie decyzji pozwolenia na użytkowanie obiektu).
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pozwoleniem na budowę dla zadania pn.: „Budowa drogi Nowo-Hagera”:
a) etap I – mapa sytuacyjno-wysokościowa do celów projektowych, mapa stanowiąca załącznik do wniosku o wydanie decyzji ZRID, projekt osnowy;
d) etap IV – projekt techniczny, opracowanie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na wybór Wykonawcy robót, udział w komisji przetargowej w charakterze biegłego;
e) etap V – pełnienie nadzoru autorskiego w czasie realizacji inwestycji od daty przekazania placu budowy Wykonawcy robót do zakończenia robót i odbioru końcowego zadania (uzyskanie decyzji pozwolenia na użytkowanie obiektu).
Opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pozwoleniem na budowę dla zadania pn.: „Budowa drogi Nowo-Hagera”
Wykonawca Egis Poland Sp. z o.o., ul. Domaniewska 39A, 02-672 Warszawa w dniu 3 grudnia 2020 r. przesłał do Zamawiającego zrzut ekranu z potwierdzeniem, iż w dniu 18 listopada 2020 o godz. 14.50 przesłał na skrzynkę e-mail wadia@um.zabrze.pl wiadomość zatytułowaną „BZP.271.74.2020.EK – wniesienie wadium – Egis Poland Sp. z o.o.” z plikiem zatytułowanym: „2. Wadium_Nowo-Hagera.pdf”. Ponadto Wykonawca przesłał w dniu 3 grudnia 2020 r. do Zamawiającego dokument gwarancji oraz wiadomość zwrotną otrzymaną w dniu 3 grudnia 2020 r. z informacją o braku skutecznego przesłania wiadomości e-mail do Zamawiającego z informacją opisu błędu (informację tą Wykonawca otrzymał dniu 23 listopada 2020 r.). Jednak Zamawiający stwierdził, że wiadomość z adresu s.ulak@egis-poland.com została zablokowana przez filtr weryfikacji podejrzanych adresów IP, a w takim przypadku, wiadomość zostaje zablokowana jeszcze przed filtrem skanującym treść wiadomości, co spowodowało brak dostępu do treści wiadomości oraz nagłówka danego maila. Ponadto stwierdzono, iż na serwerze pocztowym nie ma fizycznej możliwości odzyskania treści wysłanej wiadomości z adresu, z którego została przesłana e-gwarancja, gdyż nie ma technicznej możliwości dostarczenia każdego e-maila, który może zawierać pożądaną korespondencję do urzędu, bez weryfikacji jego zawartości pod kątem zagrożeń istotnie wpływających na poziom bezpieczeństwa teleinformatycznego organizacji. Zamawiający stwierdził, iż nie ma możliwości odzyskania wiadomości e-mail z dnia 18 listopada 2020 r. przesłanej z adresu s.ulak@egis-poland.com. Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz zgodnie z art. 58 § 1 KC „Czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna, chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczególności ten, iż na miejsce nieważnych postanowień czynności prawnej w chodzą odpowiednie przepisy ustawy”.
Jak wskazuje się w doktrynie, „unieważnienie postępowania jest instytucją wyjątkową w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. (...) Wywiera skutek ex tunc i znosi wszystkie czynności dokonane w postępowaniu przez Zamawiającego. Przesłanki unieważnienia postępowania podlegają wykładni ścisłej, a ciężar udowodnienia ich zaistnienia w zakresie okoliczności faktycznych i prawnych spoczywa na Zamawiającym. Wyjątek stanowi art. 93 ust. 1 pkt 7 oraz ust. 1a” (Nowicki Józef Edmund, Komentarz do art. 93 ustawy – Prawo zamówień publicznych [w:] Bazan Aneta, Nowicki Józef Edmund, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, opublikowano: LEX, 2015, stan prawny: 2015.09.01, LEX nr 479996). W konsekwencji postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI Pzp Środki ochrony prawnej (art. 179–198g Pzp).
W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal (przy przesyłaniu korespondencji przez ePUAP proszę wybrać Miasto Zabrze: automatycznie pojawi się adres skrytki e_puap:/2478/SkrytkaESP) oraz poczty elektronicznej: sekretariat_bzp@um.zabrze.pl. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w instrukcji użytkowania systemu miniPortal oraz ePuap, dostępnej na stronie https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0030/37596/Instrukcja-Uzytkownika-Systemu-miniPortal-ePUAP.pdf oraz stanowiącej załącznik do niniejszej SIWZ. Przystępując do postępowania Wykonawca wyraża zgodę na postanowienia ww. dokumentu. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP lub odpowiednio pocztę elektroniczną. Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz stanowi załącznik do niniejszej SIWZ.
Wykonawca składa Zamawiającemu ofertę wraz ze wszystkimi załącznikami w postaci jednego skompresowanego pliku archiwum ZIP zaszyfrowanego za pomocą klucza publicznego stanowiącego załącznik do niniejszego SIWZ. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w szczególności w formacie danych: doc, docx, pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty, opisany został w instrukcji użytkowania systemu miniPortal oraz ePUAP. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podp. elektr.