Public procurement notice: Additional Information
Published: 2022-09-27
Buyer: Judetul Bistrita-Nasaud
Country: RO
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45221110 | 45233140: Roadway works | 45310000 | 71322000: Civil engineering design services | 71356200
Submission deadline: 2022-10-18
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Proiectare, asistență tehnică și execuție lucrări pentru obiectivul de investiții „MODERNIZARE DJ154, KM 17+000-51+720, LIMITĂ DE JUDEȚ MUREȘ – SĂRATA – DN17, JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD”
Contractul are ca obiect Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice fazele PT, DDE și asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări de construcții în cadrul proiectului «MODERNIZARE DJ154, KM 17+000-51+720, LIMITĂ DE JUDEȚ MUREȘ – SĂRATA – DN17, JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD»
În cadrul proiectului se va moderniza Drumul Județean DJ 154 între km 17+000 – 51+580, având lungimea de 34,580 km.
*)Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20  zile.  Autoritatea contractanta va răspunde solicitărilor de clarificări înainte cu 14 zile de data limita de depunere a ofertelor”
**) Nu există limitări între capitole sau subcapitole de cheltuieli, ofertanții având dreptul cât și obligația de a prevedea toate costurile rezultate din listele de cantități și din oferta sa. Pentru capitolul 5.1 fiecare ofertant are libertatea de a propune propriile costuri în funcție de organizarea proprie și cerințele Documentației de atribuire.
***) Se permite ofertanților să utilizeze propriile distanțe de transport pentru resursele materiale de la furnizori la locul lucrării. În cadrul propunerii tehnice ofertanții trebuie să indice principalii furnizori precum și distanța de transport de la aceștia.
****) La întocmirea ofertei sunt aplicabile prevederile Ordonanței 1568/2002, în sensul în care normele din articolele de deviz sunt orientative, respectiv ”Ofertanții au deplină libertate de a-și prevedea în ofertă propriile consumuri și tehnologii de execuție, cu respectarea cerințelor cantitative și calitative prevăzute în proiectul tehnic, în Caietul de sarcini și în alte acte normative în vigoare are reglementează execuția lucrărilor” – conf. Art. 2.2.2
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronică, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce privește rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziție publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare acestora și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică; Procedura de atribuire este inițiată sub incidenta prezentei clauze suspensive. Încheierea prezentului contract este condiționată de încheierea contractului de finanțare cu MDLAP, prin Programul Anghel Saligny . Autoritatea Contractantă estimează că va semna contractul de finanțare într-o perioadă de 6 luni de la data demarării prezentei proceduri. În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, beneficiarul își rezervă dreptul de a aplica dispozițiile art.212 alin.(1) lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, după primirea notificării din partea MDLAP cu privire la neacordarea finanțării fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Prestatorul înțelege și își asumă faptul că beneficiarul și MDLAP nu sunt răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii din acest motiv, indiferent de natura prejudiciului, prestatorul asumându-și întreaga răspundere.
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronică, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce privește rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziție publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Ordinea de prioritizare va fi următoarea:1. Prețul ofertei fără TVA (P1)2. Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării că lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (P2)3. Gradul de adecvare al graficului general de realizare a investiției publice (durata, succesiunea activităților și inter relaționarea acestora, inclusiv drumul critic, identificarea punctelor cheie de control/jaloanelor), resursele alocate pentru realizarea activităților in cadrul contractului prin raportare la metodologia de executare a lucrărilor (P3)4. Experiența profesională specifică a personalului desemnat pentru executarea contractului pentru realizarea activităților de proiectare în cadrul contractului (P4)5. Perioada de garanție acordată lucrărilor(P5)În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”Procedura de atribuire este inițiată sub incidenta prezentei clauze suspensive. Încheierea prezentului contract este condiționată de încheierea contractului de finanțare cu MDLAP, prin Programul Anghel Saligny . Autoritatea Contractantă estimează că va semna contractul de finanțare într-o perioadă de 6 luni de la data demarării prezentei proceduri. În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, beneficiarul își rezervă dreptul de a aplica dispozițiile art.212 alin.(1) lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, după primirea notificării din partea MDLAP cu privire la neacordarea finanțării fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Prestatorul înțelege și își asumă faptul că beneficiarul și MDLAP nu sunt răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii din acest motiv, indiferent de natura prejudiciului, prestatorul asumându-și întreaga răspundere.
Ofertantul trebui să face dovada că:- a dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității, în valoare de cel puțin 100.000.000 lei;și- a realizat în ultimii 5 ani un pod rutier / pasaj/ viaduct / pod de transport feroviar de cel puțin 15 m lungime în cadrul unuia dintre aceste contracte.*)Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege:- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit in conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile;- lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;- lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finala.**) Prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității se înțelege lucrări de construcție/ modernizare/ reparații capitale aferente unor drumuri care se încadrează cel puțin în clasa IV de complexitate conform NORMELOR TEHNICE din 30 august 2017 privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor (parte integrantă din parte integrantă din Ordinul 1296/2017 emis de Ministerul Transporturilor)***) ultimii 5 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).Pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României.Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți” - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate  în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE  în care se vor cuprinde informațiile solicitate.Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți”
Ofertantul trebui să face dovada că:- a dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității, în valoare de cel puțin 100.000.000 lei; și- a realizat în ultimii 5 ani un pod/pasaj/viaduct rutier sau feroviar de cel puțin 15 m lungime în cadrul unuia dintre aceste contracte.*)Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege: - lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit in conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile; - lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor; - lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finala. **) Prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității se înțelege lucrări de construcție/ modernizare/ reparații capitale aferente unor drumuri care se încadrează cel puțin în clasa IV de complexitate conform NORMELOR TEHNICE din 30 august 2017 privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor (parte integrantă din parte integrantă din Ordinul 1296/2017 emis de Ministerul Transporturilor) ***) ultimii 5 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României. Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți” - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate  în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE  în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți”
Ofertantul trebui să face dovada că:- a dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, servicii de proiectare, faza D.A.L.I. sau P.T., pentru lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității, în valoare de cel puțin 2.000.000 lei;și- a realizat în ultimii 3 ani servicii de proiectare, faza D.A.L.I. sau P.T., pentru un pod rutier / pasaj/ viaduct / pod de transport feroviar de cel puțin 15 m lungime în cadrul unuia dintre aceste contracte.*)Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garantie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.**) Prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității se înțelege lucrări de construcție/ modernizare/ reparații capitale aferente unor drumuri care se încadrează cel puțin în clasa IV de complexitate conform NORMELOR TEHNICE din 30 august 2017 privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor (parte integrantă din parte integrantă din Ordinul 1296/2017 emis de Ministerul Transporturilor)***) ultimii 3 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).Pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României.Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți” - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți”
Ofertantul trebui să face dovada că: - a dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, servicii de proiectare, faza D.A.L.I., Studiu de fezabilitate sau P.T., pentru lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității, în valoare de cel puțin 2.000.000 lei; și- a realizat în ultimii 3 ani servicii de proiectare, faza D.A.L.I., Studiu de fezabilitate sau P.T., pentru un pod/pasaj/viaduct rutier sau feroviar de cel puțin 15 m lungime în cadrul unuia dintre aceste contracte.. *)Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege: a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garantie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC. **) Prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității se înțelege lucrări de construcție/ modernizare/ reparații capitale aferente unor drumuri care se încadrează cel puțin în clasa IV de complexitate conform NORMELOR TEHNICE din 30 august 2017 privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor (parte integrantă din parte integrantă din Ordinul 1296/2017 emis de Ministerul Transporturilor) ***) ultimii 3 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României. Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți” - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Atenție!!! Informații suplimentare privind îndeplinirea cerinței se regăsesc în doc. ”Instrucțiuni oferanți”