Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-10-13
Buyer: Ministerstwo Finansów reprezentowane przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Świadczenie Usług Wsparcia Utrzymania dla Produktów/Zmian dostarczonych w ramach Umowy nr 1201-ILL-2.023.136.2023 z dnia 23 sierpnia 2023 r. zawartej na Modernizację i rozwój Systemu ZEFIR 2  (Usługi Rozwojowe) zrealizowanego w ramach Umowy na budowę ZEFIR 2, rozbudowanego w ramach Umowy Uzupełniającej do Umowy na budowę ZEFIR 2 oraz rozwijanego w ramach Umowy Podstawowej tj. 1201-ILL-5.023.22.2021 z dnia 26 lutego 2021 r.
W postępowaniu nr 1201-ILL-5.260.58.2020 o udzielenie zamówienia podstawowego przewidziano udzielenie dotychczasowemu Wykonawcy na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Pzp w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług. Możliwość udzielenia zamówienia podobnego wskazano również w ogłoszeniu o zamówieniu, określając dodatkowo jego maksymalną wartość. W wyniku postępowania nr 1201-ILL-5.260.58.2020 wyłoniono Wykonawcę Asseco Poland S.A. i podpisano z nim 26 lutego 2021 r. umowę nr 1201-ILL-5.023.22.2021. Zgodnie ze stanowiskiem UZP: „W przypadku postępowań wszczynanych po dniu wejścia w życie nowej ustawy Pzp, zamawiający jest uprawniony udzielić zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowanych, o ile spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Pzp. Stosownie do treści tego przepisu zamawiający może skorzystać z możliwości udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości”. Powyższy przepis znajdzie zastosowanie również w odniesieniu do sytuacji, w których postępowanie obejmujące zamówienie podstawowe zostało przeprowadzone z zastosowaniem starej ustawy Pzp. Zatem możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki od 1 stycznia 2021 r. zależy od spełnienia przesłanki przewidzianej przepisami nowej ustawy Pzp. W punkcie 2 powyżej przywołanej części SIWZ określone zostały przypadki, których zaistnienie spowoduje uzasadnioną potrzebę biznesową dalszego świadczenia Usług Wsparcia utrzymania.
W obecnie realizowanej Umowie nr 1201-ILL- 5.023.22.2021 z dnia 26 lutego 2021 r. (wraz z aneksami) Wykonawca świadczy Usługi Wsparcia Utrzymania począwszy od 1 kwietnia 2021 roku do 31 marca 2024 roku. dla Produktów/Zmian, które będą dostarczane przez Wykonawcę w ramach Umowy nr 1201-ILL-2.023.136.2023 (obejmującej Usługi Rozwojowe i gwarancję na te Usługi) brak jest wsparcia utrzymania, co stanowi bardzo duże ryzyko zapewnienia bezpieczeństwa i ciągłości działania systemu ZEFIR 2.
W ramach postępowania nie jest możliwe uzgodnienie między Stronami treści umowy. Zmiana zakresu przedmiotu zamówienia dotycząca usług wsparcia utrzymania, polegająca na objęciu wsparciem utrzymania całego systemu ZEFIR2 oraz zwiększenie środków na finansowanie, nie jest możliwa w obecnym postępowaniu, gdyż zmiany te ingerują w zatwierdzony zakres przedmiotu zamówienia i powodowałyby jego znaczną zmianę. Jednocześnie w ramach obecnego postępowania Zamawiający nie może przeznaczyć na finansowanie usług wsparcia utrzymania kwoty większej niż ta, która była przewidziana na
usługi podobne (w zakresie wsparcia utrzymania) w postępowaniu nr 1201-ILL- 5.250.58.2020 (zamówienie podstawowe), tj. nie więcej niż 120% wartości zamówienia podstawowego na usługi wsparcia utrzymania, wynikającej z umowy nr 1201-ILL- 5.023.22.2021.
Zgodnie z art. 255 pkt 8 pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli w trybie zamówienia z wolnej ręki negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Składanie odwołań zgodnie z regulacjami wskazanymi w ustawie z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605), dalej jako: Pzp
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;