Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-14
Buyer: Adminio s.r.o.
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48444000 | 48800000 | 72222300: Information technology services | 72261000: Software support services
Estimated value: 14500000 CZK
Submission deadline: 2025-04-14
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Účastník může být vyloučen v souladu s požadavky a postupy dle ZZVZ.
Účelem realizace veřejné zakázky je dodávka aplikačního řešení a implementace aplikačního řešení vybraných agendových a provozních informačních systémů pro potřeby zadavatele a jeho příspěvkových organizací v rozsahu centrálního ekonomického systému, portálu občana a informačního systému pro jednání Rady a Zastupitelstva města.

Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka:
1)	Centrálního ekonomického systému pro potřeby města a 5 příspěvkových organizací města v oblasti školství.
2)	Portálu občana s vazbou na platební bránu
3)	Informačního systému pro jednání Rady a Zastupitelstva města
Součástí plnění jsou i služby spojené s dodávkou, instalací a konfigurací, integrací a migrací dat, nastavením a konsolidací pravidel a oprávnění spojených s předmětem dodávky a jeho budoucím provozem v technologickém prostředí zadavatele a zaškolení zaměstnanců (IT administrátorů) a uživatelů zadavatele. Dále je předmětem veřejné zakázky standardní záruční a pozáruční servis a podpora dodaného SW řešení a případná další plnění související s výše uvedenou dodávkou v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávací dokumentaci.
Místem realizace plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele a sídla, případně provozovny, jednotlivých příspěvkových organizací zadavatele.
Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. 
Doklady prokazující splnění profesní způsobilosti nemusí dodavatel předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace předložením:

1)	Seznamu významných dodávek, případně služeb dle ust. § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ, poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení. Zadavatel pro úplnost uvádí, že se musí jednat o dodávky, případně služby dokončené v uvedené době 3 let před zahájením zadávacího řízení, není-li dále stanoveno jinak. V případě služeb pravidelné povahy, tj. zejm. služeb poskytování podpory, nemusí být významná dodávka, případně služba ukončena – musí však splňovat všechny ostatní požadavky zadavatele na významnou dodávku, případně službu. Zadavatel vymezuje minimální úroveň podmínek významných dodávek / služeb obdobného charakteru jako je předmět této veřejné zakázky takto (dodavatel je povinen splnit všechny níže uvedené požadavky na prokázání významných dodávek a/nebo služeb):
a)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné dodávky řešení ekonomického systému pro územní samosprávné celky s celkovou min. pořizovací cenou (cena dodávky bez nákladů na servis a provoz) ve výši 4 000 000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku.
b)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 1 významnou dodávku řešení centrálního ekonomického systému pro alespoň 5 propojených organizací pro organizace státní správy nebo samosprávy.
c)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné dodávky portálového řešení s elektronickými službami pro veřejnost zajišťující možnost el. podání občana nebo právnické osoby v rozsahu agend obce s rozšířenou působností s celkovou min. pořizovací cenou (cena dodávky bez nákladů na servis a provoz) ve výši 1 000 000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku, přičemž součástí takové dodávky byla integrace na platební bránu a integrace na agendové IS objednatele (min. v rozsahu el. spisové služby). Dodavatel v nabídce uvede URL adresu funkční služby.
d)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné dodávky řešení IS pro jednání Rady a Zastupitelstva města (aplikační řešení pro přípravu a realizaci jednání politických a/nebo výkonných orgánů místní samosprávy) s celkovou min. pořizovací cenou (cena dodávky bez nákladů na servis a provoz) 400 000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku, přičemž součástí takové dodávky byla integrace na agendové IS objednatele (min. v rozsahu el. spisové služby).
e)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval/realizuje za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné služby softwarové podpory dodaných agendových informačních systémů a/nebo ekonomického informačního systému v režimu helpdesk 5/8 soustavně trvající minimálně 24 měsíců, přičemž celá minimální doba 24 měsíců musí spadat do uvedené doby 5 let před zahájením zadávacího řízení, s celkovou minimální hodnotou plnění alespoň ve výši 1 200 000 Kč bez DPH / 12 měsíců za každou takovou službu.

2)	Seznamu techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (realizačního týmu) dle ust. § 79 odst. 2 písm. c) ZZVZ. Realizační tým musí sestávat min. ze 4 osob, přičemž musí být obsazeny následující pozice a splněny následující požadavky na členy týmu i jednotlivé pozice:
Projektový manager (1 osoba):
•	min. 5 let zkušeností v oblasti dodávek a implementací informačních systémů na pozici projektový manažer;
•	min. 3 roky zkušeností s řízením projektů dodávek zahrnujících řešení ekonomických systémů;
•	min. 3 roky zkušeností s řízením projektů dodávek zahrnujících implementace agendových informačních systémů;
•	certifikace v oblasti projektového řízení (např. ITIL, PMI, IMPA, PRINCE2 nebo obdobná).
Architekt IS (1 osoba):
•	min. 5 let zkušeností v oblasti návrhů řešení informačních systémů na pozici architekt informačních systémů;
•	min. 3 zkušenosti (projekty) s návrhem a dodávkou ekonomického informačního systému nabízeného dodavatelem;
•	min. 3 zkušenosti (projekty) s návrhem a dodávkou řešení agendových informačních systémů vč. portálového řešení nabízeného dodavatelem.
Technický specialista EKIS (ekonomických IS) (2 osoby):
•	min. 3 roky zkušeností s realizací (dodávkou a implementací) ekonomického informačního systému nabízeného dodavatelem;
•	alespoň 1 osoba zkušenost s realizací (dodávkou a implementací) centrálního ekonomického informačního systému pro alespoň 5 propojených organizací.
Technický specialista AIS (agendových IS) (1 osoba)
•	min. 3 roky zkušeností s realizací (dodávkou a implementací) agendových informačních systémů a portálových řešení nabízených dodavatelem.
Technický specialista Portálu občana (1 osoba)
•	min. 3 roky zkušeností s realizací (dodávkou a implementací) portálu občana nabízeného dodavatelem.
Specialista podpory (1 osoba)
•	zkušenost s min. 1 službou spočívající v poskytování podpory dodavatelem nabízeného řešení ekonomického informačního systému a/nebo portálového řešení soustavně trvající min. 12 měsíců.

Eligibility requirements: Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. 
Doklady prokazující splnění profesní způsobilosti nemusí dodavatel předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace předložením:

1)	Seznamu významných dodávek, případně služeb dle ust. § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ, poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení. Zadavatel pro úplnost uvádí, že se musí jednat o dodávky, případně služby dokončené v uvedené době 3 let před zahájením zadávacího řízení, není-li dále stanoveno jinak. V případě služeb pravidelné povahy, tj. zejm. služeb poskytování podpory, nemusí být významná dodávka, případně služba ukončena – musí však splňovat všechny ostatní požadavky zadavatele na významnou dodávku, případně službu. Zadavatel vymezuje minimální úroveň podmínek významných dodávek / služeb obdobného charakteru jako je předmět této veřejné zakázky takto (dodavatel je povinen splnit všechny níže uvedené požadavky na prokázání významných dodávek a/nebo služeb):
a)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné dodávky řešení ekonomického systému pro územní samosprávné celky s celkovou min. pořizovací cenou (cena dodávky bez nákladů na servis a provoz) ve výši 4 000 000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku.
b)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 1 významnou dodávku řešení centrálního ekonomického systému pro alespoň 5 propojených organizací pro organizace státní správy nebo samosprávy.
c)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné dodávky portálového řešení s elektronickými službami pro veřejnost zajišťující možnost el. podání občana nebo právnické osoby v rozsahu agend obce s rozšířenou působností s celkovou min. pořizovací cenou (cena dodávky bez nákladů na servis a provoz) ve výši 1 000 000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku, přičemž součástí takové dodávky byla integrace na platební bránu a integrace na agendové IS objednatele (min. v rozsahu el. spisové služby). Dodavatel v nabídce uvede URL adresu funkční služby.
d)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné dodávky řešení IS pro jednání Rady a Zastupitelstva města (aplikační řešení pro přípravu a realizaci jednání politických a/nebo výkonných orgánů místní samosprávy) s celkovou min. pořizovací cenou (cena dodávky bez nákladů na servis a provoz) 400 000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku, přičemž součástí takové dodávky byla integrace na agendové IS objednatele (min. v rozsahu el. spisové služby).
e)	Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval/realizuje za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení alespoň 2 významné služby softwarové podpory dodaných agendových informačních systémů a/nebo ekonomického informačního systému v režimu helpdesk 5/8 soustavně trvající minimálně 24 měsíců, přičemž celá minimální doba 24 měsíců musí spadat do uvedené doby 5 let před zahájením zadávacího řízení, s celkovou minimální hodnotou plnění alespoň ve výši 1 200 000 Kč bez DPH / 12 měsíců za každou takovou službu.

2)	Seznamu techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (realizačního týmu) dle ust. § 79 odst. 2 písm. c) ZZVZ. Realizační tým musí sestávat min. ze 4 osob, přičemž musí být obsazeny následující pozice a splněny následující požadavky na členy týmu i jednotlivé pozice:
Projektový manager (1 osoba):
•	min. 5 let zkušeností v oblasti dodávek a implementací informačních systémů na pozici projektový manažer;
•	min. 3 roky zkušeností s řízením projektů dodávek zahrnujících řešení ekonomických systémů;
•	min. 3 roky zkušeností s řízením projektů dodávek zahrnujících implementace agendových informačních systémů;
•	certifikace v oblasti projektového řízení (např. ITIL, PMI, IMPA, PRINCE2 nebo obdobná).
Architekt IS (1 osoba):
•	min. 5 let zkušeností v oblasti návrhů řešení informačních systémů na pozici architekt informačních systémů;
•	min. 3 zkušenosti (projekty) s návrhem a dodávkou ekonomického informačního systému nabízeného dodavatelem;
•	min. 3 zkušenosti (projekty) s návrhem a dodávkou řešení agendových informačních systémů vč. portálového řešení nabízeného dodavatelem.
Technický specialista EKIS (ekonomických IS) (2 osoby):
•	min. 3 roky zkušeností s realizací (dodávkou a implementací) ekonomického informačního systému nabízeného dodavatelem;
•	alespoň 1 osoba zkušenost s realizací (dodávkou a implementací) centrálního ekonomického informačního systému pro alespoň 5 propojených organizací.
Technický specialista AIS (agendových IS) (1 osoba)
•	min. 3 roky zkušeností s realizací (dodávkou a implementací) agendových informačních systémů a portálových řešení nabízených dodavatelem.
Technický specialista Portálu občana (1 osoba)
•	min. 3 roky zkušeností s realizací (dodávkou a implementací) portálu občana nabízeného dodavatelem.
Specialista podpory (1 osoba)
•	zkušenost s min. 1 službou spočívající v poskytování podpory dodavatelem nabízeného řešení ekonomického informačního systému a/nebo portálového řešení soustavně trvající min. 12 měsíců.
Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti. Ekonomická výhodnost bude hodnocena na základě nejvýhodnějšího poměru nabídkové ceny a kvality.

Hodnotící kritérium B – Úplnost nabízeného řešení bude zadavatelem hodnocena na základě dodavatelem předložené Specifikace technického řešení v rozsahu doplněné přílohy č. 6 ZD, v níž budou uvedeny údaje o úplnosti nabízeného řešení. Dodavatel u všech vybraných komponent a funkcionalit v tabulkách v příloze č. 6 uvede, zda jím nabízené řešení tyto požadavky k datu podání nabídky:
a)	splňuje, tj. jedná se o plně vyvinuté a v produkčním provozu nasazené komponenty a/nebo funkcionality nebo
b)	nesplňuje, tj. jedná se o komponenty a/nebo funkcionality, které dodavatel teprve testuje, vyvíjí nebo je bude vyvíjet v průběhu plnění dodávky. 
V rámci tohoto kritéria bude hodnocena úplnost nabízeného řešení.
Hodnotící kritérium A – Celková nabídková cena bude zadavatelem hodnocena na základě dodavatelem vyplněné přílohy č. 5 této ZD – Nabídkový (položkový) rozpočet. Nejlépe bude hodnocena nabídka s nejnižší naídkovou cenou v Kč bez DPH.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Účelem realizace veřejné zakázky je dodávka aplikačního řešení a implementace aplikačního řešení vybraných agendových a provozních informačních systémů pro potřeby zadavatele a jeho příspěvkových organizací v rozsahu centrálního ekonomického systému, portálu občana a informačního systému pro jednání Rady a Zastupitelstva města.

Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka:
1)	Centrálního ekonomického systému pro potřeby města a 5 příspěvkových organizací města v oblasti školství.
2)	Portálu občana s vazbou na platební bránu
3)	Informačního systému pro jednání Rady a Zastupitelstva města
Součástí plnění jsou i služby spojené s dodávkou, instalací a konfigurací, integrací a migrací dat, nastavením a konsolidací pravidel a oprávnění spojených s předmětem dodávky a jeho budoucím provozem v technologickém prostředí zadavatele a zaškolení zaměstnanců (IT administrátorů) a uživatelů zadavatele. Dále je předmětem veřejné zakázky standardní záruční a pozáruční servis a podpora dodaného SW řešení a případná další plnění související s výše uvedenou dodávkou v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávací dokumentaci.
Místem realizace plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele a sídla, případně provozovny, jednotlivých příspěvkových organizací zadavatele.