Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-10
Buyer: Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt e.V. 
Technische Infrastruktur / Technisches Facilitymanagement Region Ost
Country: DE
Region: DE300
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2025-07-08
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Ausschlussgründe (namentlich §§ 123, 124 GWB [= Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung], § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz, § 21 Abs. 1
Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz, § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz und § 22
Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzt) werden dem deutschen Recht entsprechend geprüft.
Das DLR plant am Standort Cottbus den Bau von Prüf- und Versuchsanlagen der ersten Ausbaustufe in der HepCo Versuchsumgebung für das Institut für Elektrifizierte Luftfahrtantriebe (Institut EL).  
Es wurde für Versuchs- und Prüfbetriebe, sog. HepCo-Prüfstände (= Hybrid Electric Propulsion Cottbus - Prüfstände), eine bestehende Logistiklagerhalle mit vorgelagertem Bürogebäude auf dem ehemaligen Flugplatz Cottbus durch das DLR erworben.   
Die ehemalige Logistikhalle, „PX-Kabel-Halle“, der 2-geschossige Büroanbau und weit auskragende Vordächer mit den Baujahren 2014 stehen auf dem zugehörigen Grundstück mit einer Fläche von ca. 193.000 m2.  
Die Bauwerke haben folgende Abmaße und Bruttogrundflächen (BGF): 
· Logistikhalle: 99,40 x 135,00 m, BGF = 13.420 m2  
· Angeschlossenes Bürogebäude: 20,00 x 45,00 m, BGF = 900 m2  
· Überdachte Bereiche: 2x 15,00 x 29,40 m, BGF = 880 m2  
Die Nutzfläche der Halle beläuft sich auf ca. 13.180 m2. Etwa 1/3 der Halle ist bis Ende 2026 an die Deutsche Bahn vermietet und mit einer deckenhohen Trennwand geteilt. Bedingt durch das bestehende Stützenraster im Innenbereich mit 8,20 x 25,00 m und im Randbereich mit 8,20 x 29,50 m der Halle ergeben sich eingeschränkte Ausbaumöglichkeiten. Grundsätzlich sind aber auch Grundrissabmessungen von ca. 25 x 45 m für z.B. den Einbau eines einstöckigen Versuchsgebäudes möglich. 

Die Maßnahmen der ersten Ausbaustufe in der Halle beinhalten Kleinlabore, Versuchs- und Prüfstände, Werkstätten und verschiedene Technikräume inkl. Verkehrs- und Rüst- bzw. Vorbereitungsflächen, wie in der Planungsskizze dargestellt. Die einzelnen Einheiten sind gekapselt und werden in der Form einer „Haus in Haus“-Lösung modular nach den Kriterien des Institutes EL angeordnet und direkt auf die bestehende Bodenplatte aufgebaut.  
Für die Prüfstandsgebäude sind hinsichtlich Stützen, Wände und Unterzüge ein Stahlbetonverbundtragwerk und die abschließende Plattenbalkendecke als Stahlbetonverbunddecke und als sog. „Deckel“ in Stahlbetonverbundbauweise geplant.  

Auf den Prüf- und Versuchsflächen arbeiten voraussichtlich ca. 5-10 Personen. 
Die Planung der Büroflächen bieten Platz für ca. 20-25 DLR-Instituts-Mitarbeiter und sind nicht Teil der Maßnahme.  
Zusätzlich ist Platz für DLR-externe Mitarbeiter im Büroanbau vorgesehen.  

Die NUF der innenliegenden Prüf- und Versuchsflächen betragen ca. 1.450 m2.  
Die Technikfläche (TF) ist mit ca. 343 m2 und die Verkehrsfläche (VF) mit ca. 650 m2 kalkuliert worden.  
Die gesamt NUF Fläche der ersten Ausbaustufe beträgt 2.400 m2.  

Planungsaufgabe und Umfang ist die Planung der ersten Ausbaustufe der Halle - weitere Informationen finden Sie in den beiliegenden Plan- und Informationsunterlagen  

 Die Meilensteine zur Umsetzung des Projekts sehen vor: 
- Leistungsbeginn:  Dez 2025 
- Baubeginn:  März 2027 
- Fertigstellung: Juni 2028  

Die Gesamtkosten des Projektes (KG 300-500) werden auf ca. 5,5 Mio € Netto geschätzt, und gliedert sich in folgende ca. Aufteilung der KG: 
- KG 300            1.381.600,00 € // 
- KG 400            3.929.876,00 € // 
- KG 540  TGA  HLS   100.000,00 € // 
- KG 540  TGA  ELT   55.000,00 € // 

Es ist beabsichtigt mit dieser Ausschreibung folgende Leistungen zu beauftragen: 
Leistungen der Projektsteuerung, Projektstufen 2-5 gemäß AHO_Heft Nr. 9
Die Leistungen werden stufenweise beauftragt. Ein  Rechtsanspruch auf Gesamtbeauftragung besteht nicht.
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die Berufsausübung wird zunächst unter Bezugnahme auf § 44 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt: 
1.) Basisinformation zum Unternehmen des Bewerbers (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten) bzw. – soweit zutreffend – zu den an der Bewerbergemeinschaft beteiligten Unternehmen (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten, Leistungsanteil) 
2.) Eigenerklärung (soweit zutreffend) der Bewerbergemeinschaftsmitglieder zur gesamtschuldnerischen Haftung und Benennung desjenigen, der die Bewerbergemeinschaft vertritt. Nachweis der Vertretungsmacht auf Anforderung. 
3.) Nachweis über die Berechtigung des vorgesehenen Entwurfsverfassers, die Berufsbezeichnung Ingenieur zu tragen oder in Deutschland
entsprechend tätig zu werden (§ 75 Abs. 1 VgV) 
4.) Erklärung zu wirtschaftlichen Verknüpfungen mit anderen Unternehmen 
5.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 123 GWB 
6.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB 
7.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz, § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz, § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz und § 22 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz 
8.) Für ausländische Unternehmen in Bezug auf die vorstehenden Punkte 5.) bis 7.): Erklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen, die nach den Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit den vorgenannten gesetzlichen Anforderungen vergleichbar sind. 
9.) Erklärung zum Russlandbezug des Bieters / die Bietergemeinschaft sowie von Unterauftragnehmern, Lieferanten oder eignungsverleihenden Unternehmen. 
10.) Erklärung über eine eventuelle Weitergabe von Auftragsteilen an andere Unternehmen (§ 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV). Will sich der Bewerber bei der Erfüllung des Auftrages der Leistungen anderer Unternehmen bedienen, so hat er die Weitergabe von Auftragsteilen verpflichtend anzugeben. Eine Benennung der Nachunternehmer erfolgt im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs unter Verweis auf § 36 Abs. 1. S. 1 VgV freiwillig. Eine entsprechende Verpflichtungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen. 
11.) Beabsichtigt der Bewerber im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch zu nehmen (Eignungsleihe gemäß § 47 VgV), so hat er diese zu benennen und für sie mit der Bewerbung einen eigenen Bewerbungsbogen
abzugeben. Der Bewerber muss mit der Bewerbung nachweisen, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieser Unternehmen vorlegt. Nimmt der Bewerber im Rahmen einer
Eignungsleihe die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese Unternehmen in dem Umfang, in dem ihre Kapazitäten in Anspruch genommen werden, gemeinsam für die Auftragsdurchführung haften. Eine entsprechende Haftungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen.
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die technische und berufliche Leistungsfähigkeit wird zunächst unter Bezugnahme auf § 46 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt: Eignungsprüfung gemäß § 46 Abs. 3 Satz 1 VgV:
Anhand einer Liste der wesentlichen in den letzten 3 Jahren (2022-2024) erbrachten Leistungen wird die prinzipielle Eignung des Bewerbers geprüft. Bei dieser Liste ist je erbrachter Leistung die Angabe des Rechnungswertes (brutto, Kgr. 300-400 DIN 276), der
Leistungszeit sowie der öffentlichen oder privaten Auftraggeber der Dienstleistungen zu machen. Als prinzipiell geeignet werden Bewerber eingestuft, wenn Sie anhand der zu erstellenden Liste nachweisen können, dass aktuelle Erfahrungswerte bei der Erbringung
vergleichbar komplexer Maßnahmen vorliegen.
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit wird zunächst unter Bezugnahme auf § 45 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt: Eigenerklärung zu einer Berufshaftpflichtversicherungsdeckung in Höhe von 2,0 Mio. EUR für Personenschäden und 2,0 Mio. EUR für sonstige Schäden im Fall der Zuschlagserteilung. Die Versicherung muss für die gesamte Vertragszeit unterhalten werden. Die Vorlage des Versicherungsnachweises nach Aufforderung ist zwingende Voraussetzung für die Zuschlagserteilung.

Eligibility requirements: Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die Berufsausübung wird zunächst unter Bezugnahme auf § 44 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt: 
1.) Basisinformation zum Unternehmen des Bewerbers (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten) bzw. – soweit zutreffend – zu den an der Bewerbergemeinschaft beteiligten Unternehmen (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten, Leistungsanteil) 
2.) Eigenerklärung (soweit zutreffend) der Bewerbergemeinschaftsmitglieder zur gesamtschuldnerischen Haftung und Benennung desjenigen, der die Bewerbergemeinschaft vertritt. Nachweis der Vertretungsmacht auf Anforderung. 
3.) Nachweis über die Berechtigung des vorgesehenen Entwurfsverfassers, die Berufsbezeichnung Ingenieur zu tragen oder in Deutschland
entsprechend tätig zu werden (§ 75 Abs. 1 VgV) 
4.) Erklärung zu wirtschaftlichen Verknüpfungen mit anderen Unternehmen 
5.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 123 GWB 
6.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB 
7.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz, § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz, § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz und § 22 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz 
8.) Für ausländische Unternehmen in Bezug auf die vorstehenden Punkte 5.) bis 7.): Erklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen, die nach den Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit den vorgenannten gesetzlichen Anforderungen vergleichbar sind. 
9.) Erklärung zum Russlandbezug des Bieters / die Bietergemeinschaft sowie von Unterauftragnehmern, Lieferanten oder eignungsverleihenden Unternehmen. 
10.) Erklärung über eine eventuelle Weitergabe von Auftragsteilen an andere Unternehmen (§ 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV). Will sich der Bewerber bei der Erfüllung des Auftrages der Leistungen anderer Unternehmen bedienen, so hat er die Weitergabe von Auftragsteilen verpflichtend anzugeben. Eine Benennung der Nachunternehmer erfolgt im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs unter Verweis auf § 36 Abs. 1. S. 1 VgV freiwillig. Eine entsprechende Verpflichtungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen. 
11.) Beabsichtigt der Bewerber im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch zu nehmen (Eignungsleihe gemäß § 47 VgV), so hat er diese zu benennen und für sie mit der Bewerbung einen eigenen Bewerbungsbogen
abzugeben. Der Bewerber muss mit der Bewerbung nachweisen, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieser Unternehmen vorlegt. Nimmt der Bewerber im Rahmen einer
Eignungsleihe die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese Unternehmen in dem Umfang, in dem ihre Kapazitäten in Anspruch genommen werden, gemeinsam für die Auftragsdurchführung haften. Eine entsprechende Haftungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen.
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die technische und berufliche Leistungsfähigkeit wird zunächst unter Bezugnahme auf § 46 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt: Eignungsprüfung gemäß § 46 Abs. 3 Satz 1 VgV:
Anhand einer Liste der wesentlichen in den letzten 3 Jahren (2022-2024) erbrachten Leistungen wird die prinzipielle Eignung des Bewerbers geprüft. Bei dieser Liste ist je erbrachter Leistung die Angabe des Rechnungswertes (brutto, Kgr. 300-400 DIN 276), der
Leistungszeit sowie der öffentlichen oder privaten Auftraggeber der Dienstleistungen zu machen. Als prinzipiell geeignet werden Bewerber eingestuft, wenn Sie anhand der zu erstellenden Liste nachweisen können, dass aktuelle Erfahrungswerte bei der Erbringung
vergleichbar komplexer Maßnahmen vorliegen.
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit wird zunächst unter Bezugnahme auf § 45 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt: Eigenerklärung zu einer Berufshaftpflichtversicherungsdeckung in Höhe von 2,0 Mio. EUR für Personenschäden und 2,0 Mio. EUR für sonstige Schäden im Fall der Zuschlagserteilung. Die Versicherung muss für die gesamte Vertragszeit unterhalten werden. Die Vorlage des Versicherungsnachweises nach Aufforderung ist zwingende Voraussetzung für die Zuschlagserteilung.
In einem zweiten Wertungsschritt werden zur Begrenzung der Zahl der zur Angebotsabgabe aufzufordenden Bewerber nach § 51 Abs. 1 VgV folgende objektive Wertungskriterien herangezogen: 1. Erklärung über den durchschnittlichen Gesamtumsatz
netto des Bewerbers in den letzten 3 Jahren von 2022 bis 2024 (§ 45 Abs. 1 Nr. 1 VgV) – Wichtung 5 %. Die zu vergebenden Punkte werden wie folgt aufgeteilt: 
- Jahresmittel ≥ 500.000 EUR/a (5 Punkte) 
- Jahresmittel < 500.000 EUR/a und ≥ 300.000 EUR/a (2,5 Punkte)
- Jahresmittel < 300.000 EUR/a (0 Punkte)
In einem zweiten Wertungsschritt werden zur Begrenzung der Zahl der zur Angebotsabgabe aufzufordenden Bewerber nach § 51 Abs. 1 VgV folgende objektive Wertungskriterien herangezogen: 2. Angabe der Beschäftigten der letzten drei Jahre von 2022 bis 2024 für das gesamte Büro des Bewerbers in Bezug auf technisch ausgerichtete Aufgabenbereiche (in Anlehnung an § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV) – Wichtung 5 %. 
Die zu vergebenden Punkte für technische Mitarbeitende (Ingenieure/Architekten, staatlich geprüfte Techniker, Meister u. ä.) werden wie folgt abgestuft: 
- durchschnittlich ≥ 5 Technische Mitarbeiter (5 Punkte) 
- durchschnittlich < 5 und ≥ 3 Technische Mitarbeiter (2,5 Punkte) 
- durchschnittlich < 3 Technische Mitarbeiter (0 Punkte)
In einem zweiten Wertungsschritt werden zur Begrenzung der Zahl der zur Angebotsabgabe aufzufordenden Bewerber nach § 51 Abs. 1 VgV folgende objektive Wertungskriterien herangezogen: 3. Darstellung von maximal 3 Referenzprojekten aus den letzten 7 Jahren von 2018 bis zum Zeitpunkt des Schlusstermins für den Eingang der Teilnahmeanträge gemäß IV.2.2) dieser Bekanntmachung, aus der die Erfahrung des
Bewerbers bei Projekten mit vergleichbaren Anforderungen hervorgeht. Referenzprojekte die vor 2018 in Betrieb genommen wurden, werden bei der Wertung nicht berücksichtigt. 
Für die Maximalpunktzahl sollten folgende Anforderungen durch die Referenzprojekte erfüllt sein: 

Referenz 1-3:
- Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Maßnahme die unter Berücksichtigung öffentlicher Vergabevorschriften abgewickelt wurde 
- Das Referenzprojekt umfasst in der Bearbeitung mehrere Funktionsbereiche (z.B. Labore, Prüfstände, Werkstätten, Lagerflächen). Mind. drei verschiedene Funktionsbereiche 
- Das Referenzprojekt ist vergleichbarer Größenordnung: Kosten Kgr. 300-400 ≥ 6,0 Mio. € brutto. 
- Durch den Bewerber wurden mindestens die Projektstufen 2-5 gemäß AHO Heft 9 erbracht  
- Durch den Bewerber wurden die Handlungsbereiche A-E gemäß § 2 Heft Nr. 9 des AHO erbracht.  
- Derzeitiger Projektstand des Referenzprojekts ist mindestens Projektstufe 4 bzw. Leistungsphase 8 oder das Projekt ist abgeschlossen. 

Die maximal zu erreichende Punktzahl im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs sind 100 Punkte (max. 5 Punkte für Gesamtumsatz +
max. 5 Punkte für Mitarbeiterzahl + max. 90 Punkte für Referenzprojekte). Die teilweise Erfüllung der vorgenannten Kriterien führt nicht zum Ausschluss, sondern zu einer entsprechend geringeren Bewertung. Eine Übersicht ist der „Vergabeunterlagen C – Kriterienkatalog“ zu entnehmen.
Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Erklärungen und Nachweise gemäß § 56 Abs. 2 VgV nachzufordern.
Personelle Besetzung
Fachtechnische Lösungsansätze
Strukturelle Herangehensweise an das Projekt

Winner: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)