Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-04-17
Buyer: Inselgemeinde Langeoog
Country: DE
Contract type: Works
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45211000: Construction work for multi-dwelling buildings | 45211300 | 45211340 | 45211341
Submission deadline: 2023-05-19
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Langeoog ist mit einer Fläche von knapp 20 km² die drittgrößte der Ostfriesischen Inseln im Nordwesten Deutschlands. Die knapp 1.800 Einwohner sind gleichzeitig Gastgeber für über 200.000 Gäste im Jahr. Im Hochsommer sind pro Tag gleichzeitig bis zu 10.000 Übernachtungsgäste und bis zu 3.000 Tagesgäste auf der Insel. Die Saisonalität und der Tourismus prägen das Inselleben. Damit steht die Inselgemeinde vor der permanenten Aufgabe, insbesondere die Einrichtungen der Infrastruktur und der Daseinsvorsorge den sich ständig ändernden Anforderungen und Bedürfnisse der Gäste anzupassen.
Um für diese Herausforderungen gut aufgestellt zu sein, benötigt die Inselgemeinde Langeoog Wohnraum, der sich mittels eines hohen Vorfertigungsgrads schnell errichten lässt.
Die Inselgemeinde Langeoog benötigt dringend zusätzlichen Wohnraum für Mitarbeiter der Gemeinde und der Inselbetriebe. Die Inselgemeinde hat beschlossen, entsprechende Wohnungen auf einem Grundstück der Inselgemeinde durch einen Generalübernehmer errichten zu lassen. Die hierfür erforderlichen Leistungen umfassen sowohl die Planungen als auch die schlüsselfertigen Bauleistungen für ca. 45 Wohnungen in verschiedenen Größen in mehreren Gebäuden.
Die Baufläche befindet sich auf dem Gelände des früheren Inselinternats an der Kirchstraße zwischen Friesenstraße und Süderdünenring. Das Baufeld gliedert sich durch Festsetzungen des geltenden Bebauungsplans "W", durch die Grundstücksteilungen sowie durch erste Bebauungen in verschiedene Bauabschnitte und Nutzungen. Im Norden an der Friesenstraße ist ein Sondergebiet SO für ein Ärztehaus festgesetzt, dieses ist nicht Gegenstand dieses Verfahrens. Im Osten ist das Flurstück 164/61 bereits bebaut mit 34 Genossenschaftswohnungen in sechs Gebäuden. Im Westen und im Süden befinden sich vier Baufelder, welche durch Straßen und Wege voneinander getrennt zu bebauen sind. Die Baufelder 1 und 2 (Flur 164/62 und 164/68) liegen im Westen an der Kirchstraße, die Baufelder 3 und 4 liegen im südlichen Baufeld (Flur 164/65), dieses wird durch einen Grünzug geteilt, so dass auch hier zwei Baufelder entstehen.
Die Größe der Baufelder beträgt etwa 4.600 m² Grundfläche, die Grundflächenzahl GRZ beträgt 0,4, die Geschossflächenzahl GFZ 0,8. Trauf- und Giebelhöhe sind im Bebauungsplan festgesetzt. Die Inselgemeinde Langeoog strebt eine weitgehende Ausnutzung der Festsetzungen des Bebauungsplans an. Der Bebauungsplan und die Gestaltungssatzung geben die äußere Gestaltung der Gebäude in einem sehr starken Maße vor. Ausnahmen und Befreiungen können nicht angenommen oder unterstellt werden. Darüber hinaus müssen die Förderbedingungen nach der "Mietwohnraumförderung auf den Ostfriesischen Inseln" vollständig eingehalten werden, was ebenfalls die Gestaltung der Gebäude durch einzuhaltende Wohnraumgrößen wesentlich mitbestimmt.
Auf der Insel sind die Bauzeiten durch den Tourismus stark eingeschränkt. Störende Emissionen sind regelmäßig nur in den Wintermonaten (Oktober bis Mai) zulässig. Einer kurze Bau- und Errichtungsphase vor Ort als Folge eines hohen Vorfertigungsgrades und eines entsprechenden Logistikkonzeptes kommt deshalb im Rahmen der Zuschlagsentscheidung eine besondere Bedeutung zu.
Die zu erbringenden Planungsleistungen umfassen alle für das Vorhaben erforderlichen Einzelleistungen, die für eine schlüsselfertige Herstellung der Wohnungen erforderlich sind. Insbesondere ist auch die Entwurfsplanung auf der Grundlage festgelegter Programmziele und die Erstellung der Bauantragsunterlagen für einen durch die Inselgemeinde Langeoog zu stellenden Bauantrag im Leistungsumfang eingeschlossen. Die Inselgemeinde Langeoog hat für das Objekt einen Projektmanager beauftragt, der während der Planungs- und Bauzeit Bauherrenfunktionen der Inselgemeinde Langeoog übernimmt oder diese unterstützt.
Maßgeblich für die Bewertung der Eignung sind die Leistungsfähigkeit (wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit) und die Fachkunde (technische und berufliche Leistungsfähigkeit). Die vorstehenden Kriterien werden anhand der gemäß Abschnitt III.1) dieser Bekanntmachung vorzulegenden Unterlagen bewertet.
Die Leistungsfähigkeit und Fachkunde stehen im Verhältnis 20% (Leistungsfähigkeit) zu 80% (Fachkunde). Für die Bewertung der Leistungsfähigkeit werden die unter Ziffer III.1.2) (WL1 und WL2) genannten Angaben und Nachweise herangezogen. Insgesamt können hier maximal 200 Punkte erzielt werden. Zur Beurteilung der Fachkunde werden die unter Ziffer III.1.3) (TL1 und TL2) genannten Angaben und Nachweise berücksichtigt. Hier können insgesamt maximal 800 Punkte erreicht werden.
Die Bewertung der Leistungsfähigkeit und Fachkunde erfolgt in einem relativen Vergleich der Bewerber Miteinander auf der Grundlage der nachfolgenden Skala/Notenstufen. Die maximal erreichbaren Punktzahlen pro Angabe/Nachweis werden mit dem jeweils erreichten Gewichtungsfaktor multipliziert. Anschließend werden die so ermittelten Punktzahlen addiert.
- 100 % = sehr gut: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld weit über dem Durchschnitt;
- 80 % = gut: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld deutlich über dem Durchschnitt;
- 60 % = vollbefriedigend: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld im Oberen Durchschnitt;
- 40 % = befriedigend: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld im unteren Durchschnitt;
- 20 % = ausreichend: Bewerber lässt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld nur Unterdurchschnittliches erwarten.

Eligibility requirements: Die Bewerbungsunterlagen (Vordrucke und Formulare) können unter der in Ziffer I.3 genannten Internetadresse abgerufen werden. Die Verwendung der Vordrucke und Formulare ist verbindlich. Eingereichte Nachweise müssen noch gültig sein; soweit Anforderungen an die Aktualität gestellt werden, bezieht sich der Zeitpunkt auf den Tag der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung (vgl. Ziff. VI.5). Mit ihrem Teilnahmeantrag haben die Bewerber folgende Dokumente bzw. Unterlagen vorzulegen: PL1. Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB). Ein Formblatt ist in den Bewerbungsunterlagen enthalten. PL2. Eigenerklärung zu Unternehmen mit Angaben zur Firma, Rechtsform, Sitz, Gegenstand, Geschäftsleitung des Unternehmens, Unternehmensstruktur (z. B. Muttergesellschaften, Konzernzugehörigkeit, Niederlassungen - Organigramm), mit Darstellung der Gesellschafts- und Kapitalverhältnisse des Bewerbers sowie ggf. zur zuständigen Niederlassung. PL 3. Nachweis über eine Haftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme für Vermögensschäden je Versicherungsjahr in Höhe von EUR 5 000 000 sowie in Höhe von EUR 5 000 000 je Versicherungsjahr für Personenschäden sowie für sonstige Schäden/Sachschäden. Die Maximierung der Ersatzleistung muss mindestens das Zweifache der Versicherungssumme betragen. Sofern Bewerber über keine entsprechende Versicherungspolice verfügen, ist mit dem Teilnahmeantrag verbindlich zu erklären, dass der Bewerber im Fall der Auftragserteilung eine entsprechende Versicherungspolice abschließen wird. Ein Formblatt ist in den Bewerbungsunterlagen enthalten. PL4. Eigenerklärung zum 5. EU-Sanktionspaket (RUS-Sanktionen). Ein Formblatt ist in den Bewerbungsunterlagen enthalten. Im Fall von Bewerbergemeinschaften gelten die hier aufgeführten Eignungsanforderungen PL1, PL2 und PL4 entsprechend für jedes einzelne Mitglied der Bewerbergemeinschaft. Kann ein Bewerber aus einem stichhaltigen Grund einen geforderten Nachweis nicht beibringen, so kann er seine Leistungsfähigkeit durch Vorlage anderer, von der Inselgemeinde Langeoog für geeignet erachteter Belege nachweisen.