Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-05-06
Buyer: Vivantes - Netzwerk für Gesundheit GmbH
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 33000000
Estimated value: 10000000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Lääketieteelliset laitteet, farmaseuttiset valmisteet ja henkilökohtaiseen hygieniaan liittyvät tuotteet
Dringliche Beschaffung von bis zu 7 Mio. Stück Speichelschnelltests (Lolli-Tests) im Auftrag des Landes Berlin im Januar 2022.
Die Erstbeschaffung betraf 5 Mio. Stück. Drei Wochen später wurden aus dem noch vorhandenen (Rest)Budget noch weitere 2 Mio. Stück im Wege einer Auftragserweiterung beschafft.
Im Auftrag des Landes Berlin wurden von der Auftraggeberin im Januar 2022 (Datum der Zuschlagserteilung und der Auftragserweiterung) insgesamt 7 Mio. Stück Speichelschnelltests (Lolli-Tests) beschafft.
Die Erstbeschaffung betraf 5 Mio. Stück (mit Lieferung bis zum 02.02.2022), später wurden noch weitere 2 Mio. Stück beschafft, welche bis zum 21.02.2022 zur Ausliefrung kamen.
Der oben genannte Gesamtwert der Beschaffung wird aus Gründen von Geschäfts- und Betriebsgeheimnissen des Auftragnehmers nicht bekannt gegeben. Der dort angegebene Wert in Höhe von EUR 10. Mio. ist daher als fiktiver Wert zu verstehen.
Von der Auftraggeberin wurde im Auftrag des Landes Berlin ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb mit mehreren, insgesamt vier, Bietern in Gestalt einer Dringlichkeitsbeschaffung durchgeführt. Umstände, die die Dringlichkeitsbeschaffung rechtfertigten, lagen vor. Erstens lagen zum Verfahrensbeginn – Mitte Dezember 2021 – äußerst dringliche, zwingende Gründe vor, welche die Einhaltung der in anderen Verfahren vorgeschriebenen (Mindest-)Fristen nicht zuließen. Äußerst dringliche, zwingende Gründe lagen vorliegend in Gestalt der Corona-Pandemie, konkret in der sich massiv ausbreitenden Omikron-Variante, vor. Zweitens entstand der Beschaffungsbedarf aufgrund eines unvorhergesehenen Ereignisses. Es war nicht vorhersehbar, dass zur Bekämpfung der Conona-Pandemie die Teststrategie des Landes ausgeweitet werden musste und bis Anfang Januar zusätzlich 5 Mio. Lolli-Tests beschafft werden mussten. Niemand konnte im Dezember 2021 die weitere Entwicklung der Corona-Pandemie und vor allem die unterschiedlichen Auswirkungen der Varianten (Delta und Omikron) vorhersehen. Schließlich waren die die äußerste Dringlichkeit begründenden Umstände weder der Auftraggeberin noch dem Land Berlin zuzurechnen. Dass die Anzahl der Erkrankungen an COVID-19 Mitte Dezember 2021 aufgrund der Omikron-Variante sprunghaft angestiegen ist, so dass sich die dringende Notwendigkeit ergeben hat, die Teststrategie anzupassen und schnellstmöglich Lolli-Tests zu beschaffen, um Kinder in Kindertagesstätten (KITA) einer altersgerechten Prüfung unterziehen zu können, kann niemandem angelastet werden. Unter diesen Gesichtspunkten war auch die spätere - Ende Januar 2022 - ausgelöste Auftragserweiterung um weitere 2 Mio. Lolli-Tests alternativlos und nicht zu beanstanden. Sämtliche Lolli-Tests wurden, der Dringlichkeit umfassend Rechnung tragend, bis zum 21.02.2022 ausgeliefert.
Für die Einlegung von Rechtsbehelfen gelten die §§ 134, 135, 155 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB).
Nr. 1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
Nr. 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabegegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
Nr. 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
Nr. 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 GWB).


Winner: Mediakos GmbH
Award value: 10000000
Number of bids: 3