Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-29
Buyer: НАЦИОНАЛНА КОМПАНИЯ "ЖЕЛЕЗОПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА" ДП
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45234100 | 45234115 | 45234130 | 45234160 | 71311000: Civil engineering consultancy services
Estimated value: 17077340 BGN
Submission deadline: 2025-11-14
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от втора група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т.2.1 от ПРВВЦПРС, а чуждестранните лица – в аналогичен регистър съгласно законодателството всяка на държава членка –на Европейския съюз, както и държава страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, в която са установени, за посочения обхват на дейности, съобразно разпоредбите на чл. 60, ал. 1 и § 2, т. 7 от ДР на ЗОП и на чл. 16 и чл. 17 от Закона за камарата на строителите (ЗКС).
В случаите по чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от ЗКС, съответствието с критерия за подбор се прилага към лицето, което самостоятелно ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието. 
Участникът не може да използва капацитета на трети лица по отношение на критерия за подбор.
За доказване съответствието с критерия се представя следния документ: Заверено копие на валидно удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от втора група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.1 от ПРВВЦПРС.
Чуждестранните лица, които попадат в обхвата на чл.25а от ЗКС представят удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в България или в случаите на временно или еднократно предоставяне на строителна услуга, копие на документа по чл. 25а, ал. 2, т.1 от ЗКС, като извършват съответната регистрация за издаване на Удостоверение по чл.25а, ал.4 от ЗКС, във връзка с чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП.
Документът се представя от участника, определен за изпълнител в случая на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Съгласно §2, т.66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
•справка за общия оборот – по образец или
•удостоверения от банки или
•годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изискване на минимално ниво:
-Участникът трябва да е реализирал за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот в размер не по-малък от 15 000 000,00 лева без ДДС.
Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство по чл. 171/чл. 171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалент.
В случаите по чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от ЗКС, съответствието с критерия за подбор се прилага към лицето, което самостоятелно ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието.
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
Доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство, или еквивалент.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изискване на минимално ниво:
Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство съгласно чл.171/чл.171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалент, с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 1, т.1 и ал. 2, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (приета с ПМС №38 от 24.02.2004 г., обн., ДВ, бр. 17 от 2.03.2004 г.):
–проектиране за строежи първа категория – 300 000 лева;
–строителство за строежи първа категория – 600 000 лева.
Участникът трябва да е изпълнил дейности по проектиране и строителство с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за:
- последните пет години от датата на подаване на офертата – за строителството;
- последните три години от датата на подаване на офертата – за услугата;
- последните пет години от датата на подаване на офертата – за проектиране и строителството (инженеринг);
Забележка: С оглед естеството на поръчката и спазване на основните принципи на закона, възложителят предоставя алтернативи за доказване на опита, а именно: доказване на опит за строителство за последните 5 г., кумулативно с доказване на опит от услуги по проектиране за последните 3 години или в алтернатива – доказване на изпълнение на инженеринг за последните 5 години.
Ако дейностите по проектиране са изпълнени в рамките на инженеринг, същите представляват строителство по смисъла на приложимото законодателство. Предвид изложеното относимият период на опита за проектиране по договор за инженеринг е 5 години. 
За целите на настоящата поръчка „дейности за строителство с предмет и обем сходни с предмета и обема на поръчката“, се разбира:
Ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на обекти на железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент на 5 (пет) км железен път и на 5 (пет) км цялостна подмяна на стълбовната линия и контактна мрежа, за последните пет години, считано от датата на подаване на офертата.
За „изпълнена дейност за строителство“ се приема, тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълненото строителство.
	
За целите на настоящата поръчка за „дейност за услуга по проектиране с предмет сходен с предмета на поръчката“ се разбира дейност включваща: изготвяне на технически и/или работен проект за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на обекти на железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент на 5 (пет) км железен път и на 5 (пет) км цялостна подмяна на стълбовната линия и контактна мрежа, за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
За „изпълнена дейност за услуга по проектиране“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.

За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
- Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, по образец;
- Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец /ако е приложимо/.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за проектиране и за строителство с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
Минималните изисквания могат да бъдат доказани с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
Участникът трябва да разполага с персонал и рък.състав с опр.проф.компетентност за изпълн.на поръчката.
За доказване на тех.и проф.способности на участниците се представят следния документ,във вр.с поставеното изискване:
-Списък на персонала,който ще изпълн.поръчката и на членовете на рък.състав,които ще отг.за изпълн.,както и документи,които доказват проф.компетентност на лицата,по образец.
Документът се представя при поискване в хода на проц.в случаите на чл.67,ал.5 от ЗОП и съгл.чл.112,ал.1,т.2 от ЗОП,от участника,опр. за изпълнител.
Изискване на мин.ниво:
Участникът трябва да разполага с персонал и рък.състав с опр.проф.компетентност за изпълн.на поръчката,както следва:
1.Рък-тел на екипа
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър
Проф. опит:да е изпълнявал функциите на Рък-тел или Зам. рък-тел на екип в мин. 1 завършен обект/договор за ново строит. и/или модерн. и/или реконстр. и/или рехаб. и/или осн. ремонт на обекти от жп инфрастр. по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквив. 
2.Рък-тел на проект. екип
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър,проф. квалиф.-инженер или строит. инженер или електроинженер
Проф. опит:да е изпълнявал функциите на Рък-тел на проект. екип или Зам. рък-тел на проект. екип в мин. 1 завършен проект/договор за ново строит. и/или модерн. и/или реконстр. и/или рехаб. и/или осн. ремонт на обекти от жп инфрастр. по смисъла на ЗЖТ или еквив.
3.Експерт отговорник по безопасност и здраве
Образов.и проф.квалиф.:Мин. завършено средно образов. и завършено обучение (курс) по контрол в/у спазв. на здравосл. и безопасни усл. на труд,съобр. ЗЗБУТ,а чуждестр. лица-да са завършили аналогично обучение (курс),съгл. законодател. на държавата членка–държава-членка на ЕС,както и държава-страна по Споразумението за Евр. икон. пространство,в която са установени,или на Конфедерация Швейцария,в която са установени,като преди сключв. на договор участникът опр. за изпълнител,следва да докаже,че посоченото лице е преминало обучение (курс) по контрол в/у спазв. на здравосл. и безопасни усл. на труд,съобр. ЗЗБУТ.
Проф. опит:да е изпълнявал функции на Ключов експерт или Експерт Контрол в/у спазв. на здравосл. и безопасни усл. на труд,съобр. ЗЗБУТ в мин. 1 завършен сходен обект.
За „сходен обект“ се приема завършено:ново строит. и/или модерн. и/или рехаб. и/или осн. ремонт и/или реконстр. на жп инфрастр. по смисъла на ЗЖТ или еквив.
4.Др. експерти:
4.1.Тех. рък-тел за раб. по железния път
Проф. опит:да е изпълнявал функции на Тех. рък-тел за раб. по железния път в мин. 1 завършен обект за ново строит. и/или модерн. и/или реконстр. и/или рехаб. и/или осн. ремонт на обекти от жп инфрастр. по смисъла на ЗЖТ или еквив.
4.2.Тех. рък-тел за раб. по контактна мрежа
Проф. опит: да е изпълнявал функции на Тех. рък-тел за раб. по контактна мрежа в мин. 1 завършен обект за ново строит. и/или модерн. и/или реконстр. и/или рехаб. и/или осн. ремонт на обекти от жп инфрастр. по смисъла на ЗЖТ или еквив.
4.3. Тех. рък-тел за раб. по сигнализация и телекомуникации
Проф. опит:да е изпълнявал функции на Тех. рък-тел за раб. по сигнализация и телекомуникации път в мин. 1 завършен обект за ново строит. и/или модерн. и/или реконстр. и/или рехаб. и/или осн. ремонт на обекти от жп инфрастр. по смисъла на ЗЖТ или еквив.
Под „завършен обект/договор/проект“ се разбира такъв,за който към датата на подаване на офертата е одобрен и приет от съотв. възложител,клиент,получател или компетентен орган,или чрез посочв. на публ. регистър,в който е публикув. инф. за изпълн.
Едно лице не може да съвместява повече от една позиция.Всички лица трябва да бъдат на разполож. за целия период на изпълн. на проекта.
Смяната на по-горе посочените лица с такива,които не са вкл. първонач. в Списък на персонала,който ще изпълн. поръчката,и на членовете на рък. състав,които ще отг. за изпълн.,в който е посочена проф. компетентност на лицата,е допустимо само със съгласието на Възл. и се извършва само при усл.,посочени в договора.
За чуждестранни лица, Възложителят приема деклариране на еквиваленти на образователно-квалификационна степен и професионална квалификация, съгласно законодателството на държавата, в която са придобити/установени от лицата, имащи право да изпълняват дейностите в обхвата на поръчката. Условието се прилага и за български граждани, придобили образованието си в чужбина. Чуждестранните лица и български граждани, придобили образованието си в чужбина доказват съответствието си при условията на чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, като участникът декларира, че са предприети всички необходими действия от негова страна за признаване на дипломата/професионалната квалификация по отношение на лицето, предложено да изпълнява съответните дейности, съгласно Закона за висшето образование и Закон за признаване на професионалните квалификации в Република България, когато упражняваната от тях професия е включена в Списъка на регулираните професии на територията на Република България.
Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представя следния документ, във връзка с поставеното изискване:
-Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, по образец.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
-Баластопресевна машина – 1 бр.;
-Баластопланировъчна машина – 1 бр.;
-Траверсоподбивна машина – 2 бр.;
-Хопердозаторни вагони – 6 бр.;
-Машини за механизирано демонтиране и полагане на железен път – 1 бр. комплект*;
-Вагони за превоз на материали за релсотраверсова скара – 6 бр.
-Специализирани машини за работа по контактната мрежа на железопътен ход – 1 бр.
*Забележка: За позиция „Машини за механизирано демонтиране и полагане на железен път – 1 бр. комплект“ – комплектът трябва да съдържа, съответна механизация, която да може едновременно да извършва демонтаж на стария и полагане на новия железен път /релсотраверсова скара/ в рамките на дадения влаков или влаков и електрически „прозорец“.
На основание чл. 180а от Наредба 58 от 2.08.2006 г. за правилата за техническата експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в железопътния транспорт, за нетяговия подвижен жп състав - Хопердозаторни вагони и Вагони за превоз на материали за релсотраверсова скара, участникът следва да посочи Европейски номер на возило (EVN),  лице отговорно за поддръжката и данни за вписване в Националния регистър на возилата по чл. 61 от Наредба № 57 или в националния регистър на возилата на друга държава – членка на Европейския съюз, или международен договор, по който Република България е страна.
Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството.
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представя следния документ, във връзка с поставеното изискване:
-Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл.64, ал.7 от ЗОП.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката - проектиране и строителство на обекти/елементи на железопътна инфраструктура. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда.
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представя следния документ, във връзка с поставеното изискване:
-Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда при условията на чл.64, ал.7 от ЗОП.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да има внедрена система за опазване на околната среда по стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката - проектиране и строителство на обекти/елементи на железопътна инфраструктура. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Предвиждат се плащания както следва:
-Авансово плащане: в размер не повече от 30% от стойността за изпълнение на СМР и съпътстващи дейности, без ДДС.
-Междинни плащания: в размер до 85% от договорната цена;
-Окончателно плащане: в размер на 15% от договорната цена.
Показателят Кфi е с максимална стойност 70 точки и се изчислява по формулата:
Кфi =[ЦПмин / ЦПi]*70 – точки
където:
ЦПмин – най-ниска предлагана цена за изпълнение на дейностите (договорна цена, без непредвидени разходи) в лв. без ДДС от всички оферти, допуснати до оценка;
ЦПi – предлагана цена за изпълнение на дейностите (договорна цена, без непредвидени разходи) в лв. без ДДС от i-тата оферта, допусната до оценка.

Winner: Министерство на околната среда и водите