Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-05-11
Buyer: Hrvatska kontrola zračne plovidbe d.o.o.
Country: HR
Region: Zagrebačka županija
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30213100 | 30213300 | 30216110 | 30231000 | 32420000
Estimated value: 3357000 HRK
Submission deadline: 2016-06-28
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Naručitelj zahtjeva jamstvo za uredno ispunjenje ugovora. U tu svrhu traži Izjavu ponuditelja da će u slučaju da bude odabran, prilikom potpisa ugovora o javnoj nabavi, predati naručitelju bezuvjetnu, neopozivu, „na prvi poziv” i „bez prigovora” bankarsku garanciju za uredno ispunjenje ugovora, na iznos 10 % vrijednosti ugovora sa pripadajućim PDV-om, za odabranu grupu/grupe predmeta nabave, s rokom valjanosti 30 dana od dana isteka ugovora.
A) Obavezni razlozi isključenja ponuditelja te dokumenti kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje:
1. Ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:
a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.) utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona;
b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294. a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294. b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338. ), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12).
Za potrebe utvrđivanja naprijed navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izjavu. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta.
2. Ako gospodarski subjekt nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza (primjerice u postupku predstečajne nagodbe).
Za potrebe utvrđivanja naprijed navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi dostavlja potvrdu Porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave.
Ako se u sjedištu gospodarskog subjekta ne izdaje naprijed navedena potvrda, gospodarski subjekt može dostaviti važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države u kojoj ima sjedište.
Ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda niti jednakovrijedni dokument on može biti zamijenjen izjavom pod prisegom ili odgovarajućom izjavom osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili Izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave.
3. Ako gospodarski subjekt dostavi lažne podatke pri dostavi dokumenata sukladno odjeljku 4. Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, NN 83/13 i NN 143/13 i 13/14 - Odluka Ustavnog suda RH).
b) Ostali razlozi za isključenje ponuditelja ako ih naručitelj koristi te dokumenti kojima natjecatelj ili ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje:
Ukoliko ponuditelj ne dostavi naprijed tražene dokumente kojima dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje, naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave.
U slučaju zajednice ponuditelja okolnosti iz točke 3. ove dokumentacije za nadmetanje utvrđuju se za sve članove zajednice pojedinačno.
1. Ponuditelj mora u postupku javne nabave dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta.

Eligibility requirements: A) Obavezni razlozi isključenja ponuditelja te dokumenti kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje: 1. Ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta: a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.) utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona; b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294. a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294. b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338. ), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12). Za potrebe utvrđivanja naprijed navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izjavu. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave. 2. Ako gospodarski subjekt nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza (primjerice u postupku predstečajne nagodbe). Za potrebe utvrđivanja naprijed navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi dostavlja potvrdu Porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave. Ako se u sjedištu gospodarskog subjekta ne izdaje naprijed navedena potvrda, gospodarski subjekt može dostaviti važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države u kojoj ima sjedište. Ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda niti jednakovrijedni dokument on može biti zamijenjen izjavom pod prisegom ili odgovarajućom izjavom osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili Izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave. 3. Ako gospodarski subjekt dostavi lažne podatke pri dostavi dokumenata sukladno odjeljku 4. Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, NN 83/13 i NN 143/13 i 13/14 - Odluka Ustavnog suda RH). b) Ostali razlozi za isključenje ponuditelja ako ih naručitelj koristi te dokumenti kojima natjecatelj ili ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje: Ukoliko ponuditelj ne dostavi naprijed tražene dokumente kojima dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje, naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave. U slučaju zajednice ponuditelja okolnosti iz točke 3. ove dokumentacije za nadmetanje utvrđuju se za sve članove zajednice pojedinačno. a) Dokaz pravne i poslovne sposobnosti 1. Ponuditelj mora u postupku javne nabave dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Upis u registar dokazuje se odgovarajućim izvodom iz registra, a ako se oni ne izdaju u državi sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela. Izvod ili izjava ne smije biti stariji od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave. U slučaju zajednice ponuditelja, svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju sposobnost iz članka 70. stavka 1. Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13 i 143/13 i 13/14 — Odluka Ustavnog suda RH). B) Dokaz financijske sposobnosti Radi dokazivanja financijske sposobnosti ponuditelj je dužan priložiti dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim dokazuje svoju solventnosti: obrazac BON-2/SOL-2 ili drugi dokaz, ukoliko zatraženi ne može biti dostavljen iz opravdanog razloga i ako dostavljeni ima istu dokaznu snagu kao i traženi. Naručitelj postavlja navedeni uvjet uvažavajući činjenicu da gospodarski subjekt koji ne dokaže traženu financijsku sposobnost može ugroziti ponuditeljevu sposobnost pravodobnog podmirenja svih obveza koje nastaju kao rezultat poslovnog procesa, a pretpostavka su pravodobnog i kvalitetnog izvršenja predmeta nabave. U slučaju zajednice ponuditelja članovi zajednice ponuditelja dokazuju zajedničku financijsku sposobnost. Naručitelj će odbiti ponudu ponuditelja koji nije dokazao sposobnost sukladno Zakonu o javnoj nabavi i dokumentaciji za nadmetanje. Dokaz tehničke i stručne sposobnosti 1. Popis ugovora o isporuci robe izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini. Popis ugovora sadrži iznos, datum isporuke robe i naziv druge ugovorne strane. Popis potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta, za gospodarski subjekt. Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona o javnoj nabavi, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda izdana ili potpisana od naručitelja. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena. Ako je potrebno, javni naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde. Gospodarski subjekt mora dokazati da je uredno ispunio ugovorne obveze za najmanje 1 ugovor s popisa, čija vrijednost mora biti razmjerna procijenjenoj vrijednosti predmeta nabave za grupu/e predmeta nabave za koju daje ponudu/e, što naručitelju ulijeva sigurnost da će gospodarski subjekt (ukoliko bude odabran) usluge obaviti kvalitetno, stručno, pravovremeno i profesionalno i da će svojim iskustvom na pružanju sličnih usluga predvidjeti sve moguće poteškoće, te ih unaprijed sagledati i dati kvalitetna rješenja istih. 2. Dokaz o osposobljenosti zaposlenika Ponuditelj treba dokazati da raspolaže osobama koje posjeduju stručno znanje i iskustvo potrebno za izvršavanje implementacije ponuđene opreme. U tu svrhu ponuditelj treba dostaviti izjavu da raspolaže osobama koje posjeduju stručno znanje i iskustvo potrebno za implementaciju ponuđene opreme sa popisom tih stručnjaka koji će obavljati implementaciju te treba dostaviti preslike njihovih certifikata, a minimalno kako slijedi: Za Grupu 10: — 2 certificirana stručnjaka s važećim certifikatom Fortinet FCNSP (Fortinet Certified Network Security Professional), — 2 certificirana stručnjaka s važećim certifikatom Check Point CCSE (Check Point Certified Security Expert). Za Grupu 11: — 2 certificirana stručnjaka s važećim certifikatom Check Point CCSE (Check Point Certified Security Expert). Obrazloženje: S obzirom na integraciju s postojećim okruženjem naručitelja, procjenom i analizom sigurnosnih rizika, ponuditelj mora osigurati stručne osobe s ovim certifikatima u svrhu implementacije dobrih sigurnosnih praksi informacijske sigurnosti. Sukladno čl. 72. st. 6. Zakona o javnoj nabavi za dokazivanje tehničke i stručne sposobnosti gospodarski subjekt može se osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa. U tom slučaju gospodarski subjekt mora dokazati javnom naručitelju da će imati na raspolaganju resurse nužne za izvršenje ugovora, primjerice, prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu. Pod istim uvjetima, zajednica ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili drugih subjekata. 3. Ovlaštenje proizvođača opreme a) Za svu ponuđenu opremu ponuditelj je dužan priložiti presliku važeće potvrde/izjave proizvođača opreme da je ovlašten i osposobljen za nuđenje ponuđene opreme u sklopu predmetnog nadmetanja. b) Za grupe 10, 11 i 13 ponuditelj je dužan priložiti presliku važeće potvrde/izjave proizvođača opreme da je ovlašten i osposobljen za implementaciju ponuđene opreme u sklopu predmetnog nadmetanja. Obrazloženje: Traženim dokazima ponuditelj dokazuje da mu je od strane proizvođača (odnosno posredno putem ovlaštenog zastupnika ili distributera ili uvoznika) dodijeljeno odgovarajuće ovlaštenje vezano uz zahtijevani status, a u svrhu sigurnosti da ponuđeni proizvod nije krivotvoren ili nabavljen mimo legalnog tržišta/prodajnog kanala te da je ponuditelj ovlašten za prodaju i pružanje podrške vezano uz predmet nabave. Također, dostavom traženih dokaza se postiže sigurnost da korištenjem licenci naručitelj neće povrijediti zaštićena, proizvođačka, patentna i srodna ili druga prava trećih osoba. Naručitelj će odbiti ponudu ponuditelja koji nije dokazao sposobnost sukladno Zakonu o javnoj nabavi i dokumentaciji za nadmetanje. U slučaju zajednice ponuditelja članovi zajednice ponuditelja dokazuju zajedničku tehničku i stručnu sposobnost.
B) Dokaz financijske sposobnosti Radi dokazivanja financijske sposobnosti ponuditelj je dužan priložiti dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim dokazuje svoju solventnosti: obrazac BON-2/SOL-2 ili drugi dokaz, ukoliko zatraženi ne može biti dostavljen iz opravdanog razloga i ako dostavljeni ima istu dokaznu snagu kao i traženi. Naručitelj postavlja navedeni uvjet uvažavajući činjenicu da gospodarski subjekt koji ne dokaže traženu financijsku sposobnost može ugroziti ponuditeljevu sposobnost pravodobnog podmirenja svih obveza koje nastaju kao rezultat poslovnog procesa, a pretpostavka su pravodobnog i kvalitetnog izvršenja predmeta nabave. U slučaju zajednice ponuditelja članovi zajednice ponuditelja dokazuju zajedničku financijsku sposobnost. Naručitelj će odbiti ponudu ponuditelja koji nije dokazao sposobnost sukladno Zakonu o javnoj nabavi i dokumentaciji za nadmetanje.
Dokaz tehničke i stručne sposobnosti 1. Popis ugovora o isporuci robe izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini. Popis ugovora sadrži iznos, datum isporuke robe i naziv druge ugovorne strane. Popis potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta, za gospodarski subjekt. Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona o javnoj nabavi, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda izdana ili potpisana od naručitelja. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena. Ako je potrebno, javni naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde. Gospodarski subjekt mora dokazati da je uredno ispunio ugovorne obveze za najmanje 1 ugovor s popisa, čija vrijednost mora biti razmjerna procijenjenoj vrijednosti predmeta nabave za grupu/e predmeta nabave za koju daje ponudu/e, što naručitelju ulijeva sigurnost da će gospodarski subjekt (ukoliko bude odabran) usluge obaviti kvalitetno, stručno, pravovremeno i profesionalno i da će svojim iskustvom na pružanju sličnih usluga predvidjeti sve moguće poteškoće, te ih unaprijed sagledati i dati kvalitetna rješenja istih. 2. Dokaz o osposobljenosti zaposlenika Ponuditelj treba dokazati da raspolaže osobama koje posjeduju stručno znanje i iskustvo potrebno za izvršavanje implementacije ponuđene opreme. U tu svrhu ponuditelj treba dostaviti izjavu da raspolaže osobama koje posjeduju stručno znanje i iskustvo potrebno za implementaciju ponuđene opreme sa popisom tih stručnjaka koji će obavljati implementaciju te treba dostaviti preslike njihovih certifikata, a minimalno kako slijedi: Za Grupu 10: — 2 certificirana stručnjaka s važećim certifikatom Fortinet FCNSP (Fortinet Certified Network Security Professional), — 2 certificirana stručnjaka s važećim certifikatom Check Point CCSE (Check Point Certified Security Expert). Za Grupu 11: — 2 certificirana stručnjaka s važećim certifikatom Check Point CCSE (Check Point Certified Security Expert). Obrazloženje: S obzirom na integraciju s postojećim okruženjem naručitelja, procjenom i analizom sigurnosnih rizika, ponuditelj mora osigurati stručne osobe s ovim certifikatima u svrhu implementacije dobrih sigurnosnih praksi informacijske sigurnosti. Sukladno čl. 72. st. 6. Zakona o javnoj nabavi za dokazivanje tehničke i stručne sposobnosti gospodarski subjekt može se osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa. U tom slučaju gospodarski subjekt mora dokazati javnom naručitelju da će imati na raspolaganju resurse nužne za izvršenje ugovora, primjerice, prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu. Pod istim uvjetima, zajednica ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili drugih subjekata. 3. Ovlaštenje proizvođača opreme a) Za svu ponuđenu opremu ponuditelj je dužan priložiti presliku važeće potvrde/izjave proizvođača opreme da je ovlašten i osposobljen za nuđenje ponuđene opreme u sklopu predmetnog nadmetanja. b) Za grupe 10, 11 i 13 ponuditelj je dužan priložiti presliku važeće potvrde/izjave proizvođača opreme da je ovlašten i osposobljen za implementaciju ponuđene opreme u sklopu predmetnog nadmetanja. Obrazloženje: Traženim dokazima ponuditelj dokazuje da mu je od strane proizvođača (odnosno posredno putem ovlaštenog zastupnika ili distributera ili uvoznika) dodijeljeno odgovarajuće ovlaštenje vezano uz zahtijevani status, a u svrhu sigurnosti da ponuđeni proizvod nije krivotvoren ili nabavljen mimo legalnog tržišta/prodajnog kanala te da je ponuditelj ovlašten za prodaju i pružanje podrške vezano uz predmet nabave. Također, dostavom traženih dokaza se postiže sigurnost da korištenjem licenci naručitelj neće povrijediti zaštićena, proizvođačka, patentna i srodna ili druga prava trećih osoba. Naručitelj će odbiti ponudu ponuditelja koji nije dokazao sposobnost sukladno Zakonu o javnoj nabavi i dokumentaciji za nadmetanje. U slučaju zajednice ponuditelja članovi zajednice ponuditelja dokazuju zajedničku tehničku i stručnu sposobnost.