Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-07
Buyer: Projektsteuerung Neugestaltung Kampstraße und Umfeld Reinoldikirche
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71000000 | 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2025-05-05
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Ein Nachprüfungsverfahren ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang einer Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§160 Abs. 3 Nr. 4 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist zudem unzulässig, wenn der Antrag erst nach Zuschlagserteilung zugestellt wird (§ 168 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 10 Kalendertage nach Absendung der Information über die Vergabeentscheidung auf elektronischem Weg oder per Fax und 15 Kalendertage nach Absendung der Information über die Vergabeentscheidung per Post, wobei die Frist jeweils unabhängig vom Zugang der Information beim betroffenen Bewerber oder Bieter am Tag nach Absendung der Information beginnt (§ 134 GWB). Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsverfahrens setzt ferner voraus, dass erkannte Vergabeverstöße innerhalb der in § 134 GWB genannten Frist gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurden (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB).  Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Bieter und Bewerber sowie auf die Präklusionsregelungen gem. § 160 Abs. 3 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen das Vergabeverfahren hin.  § 160 Abs. 3 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB lautet: "Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,  2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  4.mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind."
Es handelt sich um ein zweistufiges Vergabeverfahren, bestehend aus Teilnahme- und Angebotsphase (Verhandlungsverfahren).  Im Rahmen der Teilnahmephase werden Mindestkriterien abgefragt.  Von den Bewerber*innen, die die gestellten Mindestkriterien erfüllen, werden maximal 6 zum Verhandlungsverfahren eingeladen. Hierzu wird auf Grundlage der erreichten Punkte aus den zusätzlichen Bewertungskriterien eine Rangfolge erstellt. Bei Punktegleichheit entscheidet das Losverfahren.
Im Rahmen der zu beauftragenden Projektsteuerung gilt es, eine Vielzahl von Belangen und Beteiligten im Sinne des Erfolges der Gesamtmaßnahme zu koordinieren. Insbesondere gilt es, die durch die Stadt Dortmund zu realisierenden Bauvorhaben zu steuern. Die Fläche zu Titel 1 umfasst 22.656 m², die zu Titel 2 umfasst 9.054 m².  Für das Planungsgebiet wurde im Jahr 1998 ein Planungswettbewerb durchgeführt. Die östlich und westlich an das Projektgebiet anschließenden Straßenzüge, Kampstraße, westlicher Bereich und Brüderweg, wurden nach den Plänen des damals mit dem ersten Preis ausgezeichneten Verfassers ausgeführt. Von der Realisierung des mittleren Bereichs wurde abgesehen. Vom Rat der Stadt Dortmund wurde mit Beschluss vom 12.12.2024 eine Neuentwicklung der Umgestaltung beschlossen.  Bereits zu Beginn des Jahres 2025 wurde ein*e Auftragnehmer*in zur Durchführung eines Partizipationsprozesses gesucht. Dieser Prozess wird noch im Frühjahr durchgeführt, sein Ergebnis wird in eine Aufgabenstellung einfließen, die im Rahmen eines Vergabeverfahrens für Generalplanung (insbesondere Verkehrs- und Freianlagenplanung umfassend), als Verhandlungsverfahrens mit Lösungsvorschlägen gem. VgV, genutzt werden soll. Die Aufgabenbeschreibung wird maßgeblich von dem mit der Partizipation beauftragten Büro erarbeitet. Die*der Auftragnehmer*in der Projektsteuerung wird frühestmöglich in das Vergabeverfahren der Generalplanung eingebunden und hierbei mitwirken. Es gilt, dem Rat der Stadt Dortmund in seiner Sitzung am 09.10.2025 die Aufgabenstellung mit den hierin formulierten Zielsetzungen für das Verhandlungsverfahrens mit Lösungsvorschlägen gem. VgV zur Generalplanung vorzulegen und zur Verwendung i.R. des Vergabeverfahren der Generalplanung beschließen zu lassen. Im Folgenden gilt es zunächst, den Vertragsentwurf für die Generalplanung zu erarbeiten, das Vergabeverfahren zu begleiten und in diesem sowie in den sich anschließenden Projektphasen alle Projektbelange zu koordinieren. Insbesondere vor dem Hintergrund komplexer Belange technischer und organisatorischer Art, die mit einem hochfrequentierten Straßenzug im Herzen der Dortmunder City verbunden sind, sind Lösungen für die planerische und für die spätere bauliche Umsetzung zu erarbeiten. Dies wird unter anderem verbunden sein mit provisorischen Lösungen und mit einer geeigneten Bauabschnittbildung. Die Fertigstellung des Abschnitts Kampstraße (Titel 1) wird für das Jahr 2030 angestrebt, die des Reinoldikirchen-Umfeldes (Titel 2) im Anschluss.   Weitere Einzelheiten können den Vergabeunterlagen entnommen werden.
Bezugnahme auf die einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften: - Bau-, Rechts-, Verwaltungsvorschriften (Land NRW) Aufgrund der Aufgabenstellung ist es erforderlich, dass im eingesetzten Team Personen mit einem Hochschulabschluss (Diplom, Master, Bachelor oder mit einem gleichwertigen ausländischen Abschluss) aus dem Bereich Landschaftsarchitektur oder dem Bereich Bauingenieurwesen eingesetzt werden.  Ist die Berufsbezeichnung im jeweiligen Heimatstaat gesetzlich nicht geregelt, so erfüllt die fachlichen Anforderungen wer über ein Diplom, Prüfungszeugnis oder sonstigen Befähigungsnachweis verfügt, dessen Anerkennung nach der Richtlinie 89/48 EWG bzw. 2005/36/EG und den Vorgaben des Rates vom 07. September 2005 über die Anerkennung von Berufs-qualifikationen (ABI. EU Nr. L 255 S. 22) entspricht.   Die berufliche Befähigung/Berufszulassung muss für die im Teilnahmeantrag aufgeführten Personen mit den entsprechenden, der Bewerbung beizufügenden Dokumente (z.B. Mitgliedsbescheinigung der Ingenieurkammer / Architektenkammer) nachgewiesen werden.
Mindestnötige Deckung 3,0 Mio. EUR für Personenschäden und 2,0 Mio. EUR für Sach- und Vermögensschäden.

Eligibility requirements: Bezugnahme auf die einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften: - Bau-, Rechts-, Verwaltungsvorschriften (Land NRW) Aufgrund der Aufgabenstellung ist es erforderlich, dass im eingesetzten Team Personen mit einem Hochschulabschluss (Diplom, Master, Bachelor oder mit einem gleichwertigen ausländischen Abschluss) aus dem Bereich Landschaftsarchitektur oder dem Bereich Bauingenieurwesen eingesetzt werden.  Ist die Berufsbezeichnung im jeweiligen Heimatstaat gesetzlich nicht geregelt, so erfüllt die fachlichen Anforderungen wer über ein Diplom, Prüfungszeugnis oder sonstigen Befähigungsnachweis verfügt, dessen Anerkennung nach der Richtlinie 89/48 EWG bzw. 2005/36/EG und den Vorgaben des Rates vom 07. September 2005 über die Anerkennung von Berufs-qualifikationen (ABI. EU Nr. L 255 S. 22) entspricht.   Die berufliche Befähigung/Berufszulassung muss für die im Teilnahmeantrag aufgeführten Personen mit den entsprechenden, der Bewerbung beizufügenden Dokumente (z.B. Mitgliedsbescheinigung der Ingenieurkammer / Architektenkammer) nachgewiesen werden.
Mindestnötige Deckung 3,0 Mio. EUR für Personenschäden und 2,0 Mio. EUR für Sach- und Vermögensschäden.
Umsatz (Honorar) mind. 1,7 Mio. EUR netto i. Mittel der letzten 3 Jahre für die Leistung Projektsteuerung.  Zusätzliche Bewertungskriterien für den Zugang zur zweiten Stufe: - Umsatz für die Fachdisziplin Projektsteuerung über 3 Mio. bis 5 Mio. EUR netto i. Mittel der Jahre 2022-2024: 10 Punkte - Umsatz für die Fachdisziplin Projektsteuerung über 5 Mio. bis 10 Mio. EUR netto i. Mittel der Jahre 2022-2024: 30 Punkte - Umsatz für die Fachdisziplin Projektsteuerung über 10 Mio. EUR netto i. Mittel der Jahre 2022-2024: 50 Punkte  Die Punkte werden nicht kumulativ vergeben, sondern es werden 0, 10, 30 oder 50 Punkte angerechnet.
Mind. 10 Mitarbeiter*innen (i. Mittel der letzten 3 Jahre) bezogen auf alle Angestellten inklusive den*die Inhaber*in, hiervon mindestens mit der folgenden Anzahl von Beschäftigten in den angegebenen Fachdisziplinen: Ingenieur*innen (Dipl.-Ing., Master, Dipl.-Ing. (FH), Bachelor) tätig im Bereich Projektsteuerung: 5 MA  Zusätzliche Bewertungskriterien für den Zugang zur zweiten Stufe: Für folgende Mitarbeitendenzahlen (i. Mittel der letzten 3 Jahre) können über einen Multiplikationsfaktor Punkte erreicht werden: I. Ingenieur*innen  (Dipl.-Ing., Master, Dipl.-Ing. (FH), Bachelor) Bereich  Bauwesen (die Anzahl von 20 übersteigend) II. davon die Anzahl von 20 übersteigend im Bereich Projektsteuerung tätig) Bewertung: Durchschnittswerte der Anzahl der Mitarbeiter*innen je Kategorie (I. - II.) für die Jahre 2022-2024 , die die als Mindestkriterien benannte Zahlen übersteigen, werden mit folgenden Faktoren multipliziert: I.: Faktor 1,5; II: Faktor. 2,0. Die sich daraus ergebende Summe bildet die Punktebewertung für den Bewertungspunkt "Mitarbeiter*innenstruktur und -anzahl des*der Bewerber*in in den letzten 3 Jahren". Der maximal erreichbare Punktewert ist dabei 100.
Es ist jeweils 1 Referenz über die (bis maximal 2015 zurückliegend) abgeschlossene  - Projektsteuerung eines freianlagenplanerischen Projekts i.V. mit verkehrsanlagenplanerischen Inhalten in der Größe von mind. 3ha - und über die (bis maximal 2015 zurückliegend) abgeschlossene Projektsteuerung eines freianlagenplanerischen Projekts mit Baukosten (Projektkosten ohne Grundstücks-, Neben- und Finanzierungskosten) i.H. von mind. 10 Mio. EUR brutto  nachzuweisen. Es sind demnach 2 verschiedene Referenzen nachzuweisen. Als abgeschlossen werden betrachtet: - Freianlagenplanerische Projekte, bei denen die Inbetriebnahme zur öffentlichen Nutzung der verkehrlichen und technischen Infrastruktur erfolgt ist.  Referenz 1: Leistungen Projektsteuerung freianlagenplanerische Projekte i.V. mit verkehrsanlagenplanerischen Inhalten Die Referenz muss die folgenden Mindestkriterien erfüllen: - Projektgröße mindestens 3 ha (Fläche der tatsächlich zu steuernden Prozesse) - Das Projekt umfasst mindestens Grundleistungen der Projektsteuerung gem. AHO Band 9 der Projektstufen 2-4 mit (jeweils den Handlungsbereichen A, C und D)  - Das Honorar des Referenzobjektes beträgt mind. 0,4 Mio. EUR brutto. - Referenzprojekt abgeschlossen  Zusätzliche Bewertungskriterien zu Referenz 1 für den Zugang zur zweiten Stufe: - Bearbeitete Fläche größer 5 ha: 20 Punkte - Bearbeitete Fläche größer 10 ha: 20 Punkte - In das Projekt flossen öffentliche Fördermittel zugunsten des*der Auftraggeber*in: 10 Punkte - Es wurde für das Projekt von dem/der Auftraggeber*in ein freianlagenplanerischer Realisierungswettbewerb nach RPW 2013 ausgelobt, den der Bewerber i.W. organisierte: 50 Punkte  Referenz 2: Leistungen Projektsteuerung freianlagenplanerische Projekte Die Referenz muss die folgenden Mindestkriterien erfüllen: - Baukosten (Projektkosten ohne Grundstücks-, Neben- und Finanzierungskosten) i.H. von mind. 10 Mio. EUR brutto - Das Projekt umfasst mindestens Grundleistungen der Projektsteuerung gem. AHO Band 9 der Projektstufen 2-4 mit (jeweils den Handlungsbereichen A,C und D)  - Referenzprojekt abgeschlossen  Zusätzliche Bewertungskriterien zu Referenz 2 für den Zugang zur zweiten Stufe: - Die Baukosten (Projektkosten ohne KG100,700 und 800) nach DIN 276 (Fassung 2018) des Referenzobjektes betragen über 20 Mio. EUR brutto: 20 Punkte - Die Baukosten (Projektkosten ohne KG100,700 und 800) nach DIN 276 (Fassung 2018) des Referenzobjektes betragen über 50 Mio. EUR brutto: 30 Punkte - Es wurden sämtliche Handlungsbereiche in den Projektstufen I-IV gem. AHO Band 9 beauftragt: 15 Punkte - Für die Referenz wurde ein digitaler Projektraum implementiert: 10 Punkte
Nachforderungen gem. § 56 Abs. 2 VgV
Die Vergabestelle behält sich vor, die abgegebenen Angaben und Erklärungen hinsichtlich der Eignung zu überprüfen. Hierzu verlangt sie vom Bieter die Vorlage entsprechender Bescheinigungen (z.B. von Handwerkskammer, Industrie- und Handelskammer, Finanzamt, Krankenkasse). Kopien der verlangten Bescheinigungen sind zugelassen; auch, wenn das Original den Vermerk "Nur im Original oder als beglaubigte Kopie" trägt.  Im Auftragsfall werden die BVB Tariftreue- und Vergabegesetz NRW Vertragsbestandteil.  Die Auftraggeberin behält sich vor, Leistungen einzelner Projektstufen, bzw. -abschnitte u. besonderer Leistungen bedingt zu beauftragen - unter aufschiebendem Vorbehalt u. unter dem Vorbehalt, dass nicht alle bedingt beauftragten Leistungen erforderlich sind u. abgerufen werden. Es besteht kein Anspruch auf Abruf bedingt beauftragter Leistungen, Stufen oder Abschnitte, auch nicht auf Erstattung von entgangenem Gewinn etc.
Honorarangebot nach Projektstufen und Handlungsfeldern gegliedert als Pauschalvergütung, ergänzt um einen Ansatz vorgegebener Stunden für unvorhergesehene besondere Leistungen, zu vergüten über Zeitaufwand.
Anhand des eingereichten Konzepts.  Unterkriterien: - 20 % Projektanalyse und Ableitung der in der Aufgabenbeschreibung beschriebenen Projektherausforderungen (es werden Prozess- und Strukturierungsvorschläge erwartet)  - 20 % Erläuterungen zur Lösung der in der Aufgabenbeschreibung beschriebenen Projektherausforderungen
Hier wird die Erfahrung der mit der Bearbeitung vorgesehenen Personen in der Rolle der verantwortlichen und der stellvertretenden Projektsteuerung mit Aufgabenstellungen ähnlicher Art, in Form komplexer innerstädtischer Räume für Verkehr und Aufenthalt, sowie die Organisation des Teams auch im Vertretungsfall betrachtet.  Mindestvoraussetzung: Der*die verantwortliche Projektsteuer*in muss über eine abgeschlossene Fachausbildung und eine angemessene Berufspraxis von mindesten 8 Jahren, der*die stellvertretende Projektsteuer*in muss über eine abgeschlossene Fachausbildung und eine angemessene Berufspraxis von mindestens 5 Jahren verfügen.