Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-03-21
Buyer: Berliner Verkehrsbetriebe (BVG)- Anstalt des öffentlichen Rechts
Country: DE
Region: BERLIN
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 71311000: Civil engineering consultancy services
Estimated value: 1 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Die Berliner Verkehrsbetriebe („BVG“ oder „Auftraggeber“) beabsichtigen, das bisher als Omnibusbetriebshof genutzte Areal Usedomer Straße 24 in Berlin zum neuen Verwaltungsstandort für den Bereich Informations- und Vertriebstechnologie (FI) auszubauen. Dafür sind denkmalgeschützte Bestandsgebäude umzubauen und Neubauten zu errichten. Das Gesamtprojekt unterliegt einem engen und zwingend einzuhaltendem Zeitplan. Die BVG hat zu ihrer Unterstützung zu Projektbeginn die KVL Bauconsult GmbH („KVL“) mit der Erbringung von Projektmanagement- und Projektsteuerungsleistungen beauftragt. Der Leistungszeitraum der aktuellen Beauftragung endet zum 31.3.2017. Aufgrund der Entwicklungen im Projekt und eingetretener zeitlicher Verzögerungen, beabsichtigt die BVG, weitere erforderliche Projektmanagementleistungen aus den unter Ziff. IV.1.1.) beschrieben Gründen im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb an KVL zu vergeben.
Die zu erbringenden Projektmanagement- und Projektsteuerungsleistungen umfassen insbesondere die themenübergreifende technische und strategische Steuerung des Projekts, sowie die Verfolgung der Rechte und Interessen der BVG in technischer, terminlicher und kostenmäßiger Hinsicht. Der Leistungszeitraum beginnt ab 1.4.2017 und endet am 31.12.2019. Der Auftrag betrifft im laufenden Projekt zu erbringende Leistungen, wobei das Gesamtvorhaben einem engen und zwingenden Zeitplan unterliegt.
Der Auftrag kann gemäß § 13 Abs. 2 Nr. 3 lit.b) SektVO ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb an KVL vergeben werden. Die unter Ziff. II.1.4) und II.2.4) beschriebenen Inhalte und Besonderheiten des Auftrags führen, vor allem angesichts der bisherigen Entwicklungen und Unwägbarkeiten in dem Projekt Usedomer Straße dazu, dass der Auftrag an KVL vergeben werden muss. Nur KVL verfügt aufgrund ihrer bisherigen Arbeit in dem Projekt über den erforderlichen Sachverstand und die erforderlichen Voraussetzungen, um die geforderten Leistungen zu erbringen. Insbesondere der enge und zwingende Zeitplan und die Vielzahl der parallel und laufend zu steuernden Prozesse mit verschiedenen Beteiligten führen dazu, dass besondere Befähigungen für die Erbringung der Leistungen zwingend erforderlich sind, die nur durch ein höchstpersönliches Tätigwerden der bisher bereits mit dem Projektmanagement befassten Personen gewährleistet sind. Auch eine umfassende Einarbeitung in die umfangreiche Dokumentation des Projekts, die für sich genommen mindestens mehrere Wochen in Anspruch nehmen würde, könnte den Informations- und Wissensvorsprung nicht (hinreichend) ausgleichen. Relevante Erkenntnisse und Informationen stünden einem anderen Unternehmen nicht zur Verfügung. Die zentrale Rolle von KVL in dem Projekt und das persönliche individuelle Projekt Know-how der handelnden Personen führen dazu, dass eine Steuerung des Projekts sowie eine sachgerechte Termin-und Kostenverfolgung im Falle eines Wechsels des Projektsteuerers nicht mehr gewährleistet wäre. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass die Einhaltung zwingender Fertigstellungstermine von laufenden Prozessen abhängt, in denen verschiedene Entscheidungen der BVG vorzubereiten und zu treffen sind. Die Strukturen des gesamten Projekts sind aufgrund der bisherigen (in maßgeblichen Teilen für die BVG objektiv nicht vorhersehbaren) Entwicklung im Laufe des Projekts dergestalt gefasst, dass eine Änderung dieser Strukturen in Verbindung mit einem Wechsel im externen Projektmanagement mindestens mehrere Wochen in Anspruch nehmen würde. Darüber hinaus würde diese Aufgabe bei anderen Unternehmen so erhebliche Ressourcen erfordern, dass der Auftrag, wenn überhaupt, nur unter größtmöglichen Schwierigkeiten und Risiken für das Projekt und die BVG erfüllt werden könnte. Nach alledem ist es für andere Unternehmen unmöglich, die geforderten Leistungen überhaupt zu erbringen.
Angaben zum Gesamtwert der Beschaffung unter Ziffer II.1.7) und zum Wert des Auftrags unter Ziffer V.2.4) können nicht erfolgen, da die Veröffentlichung dieser Angaben den berechtigten geschäftlichen Interessen eines Unternehmens schaden würde (vgl. § 38 Abs. 6 Nr. 3 SektVO).


Winner: KVL Bauconsult GmbH
Award value: 1