Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-03-12
Buyer: Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Country: CH
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2016-04-29
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Gegenstand der Ausschreibung sind IT-Dienstleistungen: Wartung, Support und Weiterentwicklung der Applikation ISAK welche primär der Beaufsichtigung der Krankenversicherer durch das BAG dient und die Erhebung von Finanzdaten, von Prämiendaten und von umfangreichem statistischem Datenmaterial umfasst.
— Wartung von ISAK für weitere 3 Jahre im Zeitraum von 3. Q. 2019 – 2. Q. 2022 im Umfang von 900 Stunden;
Eine detaillierte Beschreibung der zu erbringenden Leistungen ist Gegenstand von Ziff. 3 des Pflichtenhefts.
Zahlungsbedingungen: 30 Tage nach Erhalt der Rechnung, netto in CHF, zuzüglich MwSt. Korrekte Rechnungsstellung mittels E-Rechnung vorausgesetzt. Informationen der Bundesverwaltung zur E-Rechnung sind abrufbar unter: www.bbl.admin.ch – Rubrik Das BBL – E-Rechnung
Einzubeziehende Kosten: Alle Preisangaben sind in Schweizer Franken (CHF) und exkl. MwSt. auszuweisen. Der Preis exkl. MwSt. beinhaltet insbesondere Versicherung, Spesen, Sozialabgaben etc.
Subunternehmer: Sind zugelassen. Zieht der Anbieter zur Leistungserfüllung Subunternehmer bei, übernimmt er die Gesamtverantwortung. Er führt alle beteiligten Subunternehmer mit den ihnen zugewiesenen Rollen auf.
Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten.
Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen.
Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können.
Der Anbieter bestätigt, dass er auf Aufforderung des Auftraggebers nach Angebotseinreichung und vor dem Zuschlag folgende Nachweise erbringen wird:
Der Anbieter verfügt als spezialisierter IT-Dienstleister über entsprechende Erfahrungen aus den zurückliegenden 5 Jahren, in welchen er vergleichbare technologische Weblösungen entwickelt/weiterentwickelt hat und im Produktivbetrieb den 3rd Level Support sowie die Wartung wahrgenommen hat. Diese Erfahrungen sind anhand von genau 3 Referenzen in den letzten 5 Jahren nachzuweisen.
Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben.
Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (SPOC), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann.
Der Anbieter sichert dem BAG im Rahmen der ausgeschriebenen Leistungen ein Team von 2 qualifizierten Fachpersonen an, welches maßgeblich bei entsprechenden Wartungs-, Support- und Weiterentwicklungsarbeiten die Federführung inne hält. Das Team besteht aus Project-SPOC / Senior Projektleiter sowie Senior Applikations- und Datenbankspezialist.
Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen:

Eligibility requirements: Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten. Geforderte Nachweise: Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen. EK01: Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit: Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können. Der Anbieter bestätigt, dass er auf Aufforderung des Auftraggebers nach Angebotseinreichung und vor dem Zuschlag folgende Nachweise erbringen wird: — Aktueller Auszug aus dem Handelsregister, nicht älter als 3 Monate, — Aktueller Auszug aus dem Betreibungsregister, nicht älter als 3 Monate. Für ausländische Anbieter gelten äquivalente Dokumente. EK02: Erfahrungen: Der Anbieter verfügt als spezialisierter IT-Dienstleister über entsprechende Erfahrungen aus den zurückliegenden 5 Jahren, in welchen er vergleichbare technologische Weblösungen entwickelt/weiterentwickelt hat und im Produktivbetrieb den 3rd Level Support sowie die Wartung wahrgenommen hat. Diese Erfahrungen sind anhand von genau 3 Referenzen in den letzten 5 Jahren nachzuweisen. Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben. EK03: Ansprechpartner (SPOC): Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (SPOC), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann. EK04: Schlüsselteam: Der Anbieter sichert dem BAG im Rahmen der ausgeschriebenen Leistungen ein Team von 2 qualifizierten Fachpersonen an, welches maßgeblich bei entsprechenden Wartungs-, Support- und Weiterentwicklungsarbeiten die Federführung inne hält. Das Team besteht aus Project-SPOC / Senior Projektleiter sowie Senior Applikations- und Datenbankspezialist. EK05: Bereitschaft und Fähigkeit zum Ersatz von Mitarbeitenden: Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen: — Die Leistung und der Einsatz der von der Anbieterin zur Verfügung gestellten Personen werden durch den Auftraggeber beurteilt. Wird dabei eine Diskrepanz zu den Anforderungen und Kriterien gemäß Pflichtenheft und Anhängen festgestellt, hat der Anbieter diesbezüglich Stellung zu nehmen. Anschließend entscheidet der Auftraggeber, ob Der Anbieter verpflichtet wird, die betreffenden Personen innerhalb von 14 Tagen durch Personal zu ersetzen, welches den Anforderungen genügt; — Im Rahmen der Auftragserfüllung können auch andere wichtige Gründe für den Ersatz von Personal auftreten wie negative Personensicherheitsprüfung des Bundes, Kündigung, längerer Urlaub, Unfall, Krankheit etc. Der Anbieter ist jeweils für den Ersatz durch eine gleich qualifizierte Person verantwortlich. Das Engagement in anderen Projekten der Auftragnehmerin gilt dabei nicht als wichtiger Grund. EK06: Personensicherheitsüberprüfung: Der Anbieter ist bereit, auf erstes Verlangen der Auftraggeberin die zum Einsatz vorgesehenen Personen namentlich bekannt zu geben und nach Abschluss des Beschaffungsvertrages einer Personensicherheitsprüfung gemäß der Verordnung über die Personensicherheitsprüfungen (PSPV, SR 120.4) zu unterziehen. Nähere Informationen sind unter www.aios.ch zu finden. EK07: Entwicklungs- und Testumgebung: Der Anbieter bestätigt, die für die Wartungs- resp. Weiterentwicklungsarbeiten erforderliche Entwicklungs- und Testplattform inkl. Tools sowie die Entwicklerarbeitsplätze bei sich in den eigenen Räumen zur Verfügung zu stellen und bestätigt, dass die Kosten hierfür in den Preisen inbegriffen sind. EK08: Spesen: Der Anbieter akzeptiert, dass für die Dauer des geplanten Einsatzes grundsätzlich keine Spesen ausbezahlt werden. Die Spesen sind in den Preisen inbegriffen. EK09: Sicherheitsbestimmungen: Der Anbieter bestätigt, dass im Rahmen seiner Leistungserbringung die nachfolgenden Sicherheitsbestimmungen der Bundesverwaltung eingehalten werden. — Bundesgesetz vom 19.6.1992 über den Datenschutz (DSG), — Verordnung vom 14.6.1993 zum Bundesgesetz über den Datenschutz (VDSG). EK10: Third Party Produkte: Der Anbieter erklärt sich einverstanden, dass auf Wunsch, im Umfang und nach Maßgabe des Auftraggebers für verschiedene Aufgaben (z. B. Tracking-/Ticketing-System, Wiki, ...) Produkte von Drittanbietern verwendet werden. Allfällige Einarbeitung in diese Drittsysteme wird im Rahmen der Übernahme vorgenommen und ist mit dem dafür vorgesehenen Budget abgegolten. EK11: Supportorganisation: Der Anbieter kann eine effiziente und mehrsprachige (Deutsch und Französisch je im Niveau C1 gemäß GeR) Organisation für Wartungs- und Supportarbeiten bereitstellen, welche die Vorgaben im Pflichtenheft (Kapitel 3.1) erfüllt. EK12: Einmalige Übernahmearbeiten: Der Anbieter bestätigt, die bei einem Anbieterwechsel vorgesehene einmaligen Übernahmearbeiten zum dazu vorgesehenen Abgeltungspreis (gemäß Informationen in Ziff. 3.5 im Pflichtenheft) durchzuführen. EK13: Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen: a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen, Der Anbieter bestätigt, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäß Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten. b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann. Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden und deren Subunternehmen erster Stufe mit jeweils mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde. EK14: Akzeptanz der Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB): Akzeptanz der Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB) für Informatikdienstleistungen, Ausgabe Oktober 2010 und der allgemeinen Geschäftsbedingungen für Werkverträge im Informatikbereich und die Pflege von Individualsoftware, Ausgabe Oktober 2010. EK15: Akzeptanz des Vertragsentwurfs: Der Anbieter ist bereit, den Vertragsentwurf gemäß Anhang 7 des Pflichtenhefts zu akzeptieren.
Critères d'aptitude: Toutes les entreprises disposant des compétences économiques et techniques suffisantes et pouvant apporter les justificatifs requis selon chiffre 3.8 sont appelées à déposer une offre en CHF. Justificatifs requis: Les preuves de qualification énumérées ci-après doivent être fournies dans leur intégralité et sans restriction, ni modification en même temps que l'offre, car autrement il ne sera pas entré en matière sur cette dernière. CA01 Capacité économique/financière Le soumissionnaire dispose d'une capacité économique/financière suffisante pour remplir le mandat. Il confirme que, entre le dépôt de l'offre et l'adjudication, il fournira les justificatifs suivants si l'adjudicateur le demande: — Extrait du registre du commerce, remontant à 3 mois au maximum — Extrait du registre des poursuites, remontant à 3 mois au maximum Les soumissionnaires étrangers fournissent des documents équivalents. CA02 Expérience Au cours des cinq dernières années, le soumissionnaire, spécialisé dans les prestations informatiques, a notamment développé des technologies web similaires et assuré le support de 3e niveau ainsi que la maintenance d'une application exploitée en mode productif. Trois références datant de cinq ans au maximum attestent de ces expériences. Des projets réalisés par le soumissionnaire pour la Confédération peuvent être cités comme référence uniquement lorsque les personnes de référence ont consenti par écrit à livrer des renseignements à ce sujet. CA03 Interlocuteur (SPOC) Le soumissionnaire dispose d'un interlocuteur (SPOC) chargé de gérer les problèmes liés au mandat et de prendre des décisions. CA04 Equipe de référence Le soumissionnaire met à la disposition de l'OFSP une équipe de deux spécialistes qualifiés gérant les travaux de maintenance, de support et de développement pour les prestations inscrites dans le présent appel d'offres. L'équipe se compose de l'interlocuteur / du chef de projet ainsi que d'un spécialiste en applications et en bases de données. CA05 Remplacement de collaborateurs Le soumissionnaire est disposé à remplacer les collaborateurs lorsque des raisons essentielles l'imposent, notamment dans les cas suivants: — La prestation et l'engagement des personnes mises à disposition par le soumissionnaire sont évalués par l'adjudicateur. Si celles-ci ne remplissent pas les exigences et les critères fixés dans le cahier des charges et ses annexes, le soumissionnaire doit prendre position. Finalement, si l'adjudicateur le décide, le soumissionnaire s'engage à remplacer, dans un délai de 14 jours, les personnes concernées par des collaborateurs satisfaisant aux exigences. — Dans le cadre du mandat, d'autres raisons essentielles peuvent conduire au remplacement de collaborateurs, notamment dans les cas suivants: résultat négatif au contrôle de sécurité relatif aux personnes, départ, congé de longue durée, accident, maladie, etc. Le soumissionnaire est chargé de remplacer le collaborateur par une personne disposant des mêmes qualifications. L'engagement du mandataire dans d'autres projets ne constitue pas une raison essentielle. CA06 Contrôle de sécurité relatif aux personnes Le soumissionnaire est disposé à livrer à l'adjudicateur, dès que celui-ci l'exige, le nom de la personne qu'il a prévu pour exécuter le présent mandat et, dès la signature du contrat, à soumettre cette personne à un contrôle de sécurité relatif aux personnes, conformément à l'ordonnance sur les contrôles de sécurité relatifs aux personnes (OCSP; RS 120.4). De plus amples informations sont disponibles sur le site Internet www.aios.ch CA07 Environnement de développement et de test Le soumissionnaire confirme qu'il met à disposition, dans ses locaux, les outils, les places de travail ainsi que la plate-forme de développement et de test nécessaires pour les travaux de maintenance et de développement; il confirme en outre que les coûts y afférents sont compris dans les prix. CA08 Frais Le soumissionnaire accepte que, pour la durée prévue de l'engagement, aucun frais ne lui soit en principe versé. Les frais sont inclus dans les prix. CA09 Dispositions de sécurité Le soumissionnaire confirme qu'en fournissant ses prestations, il respecte les dispositions de sécurité suivantes de l'administration fédérale: — loi fédérale du 19 juin 1992 sur la protection des données (LPD) — ordonnance du 14 juin 1993 relative à la loi fédérale sur la protection des données (OLPD) CA10 Produits d'un tiers Le soumissionnaire consent à ce que, pour certaines tâches (p. ex., système de suivi/de ticket, wiki,...), des produits de soumissionnaires tiers soient utilisées lorsque l'adjudicateur le souhaite. Celui-ci en définit également l'étendue. Le cas échéant, une initiation à ces systèmes tiers sera entreprise lors de la reprise du programme et sera rémunérée avec le budget prévu. CA11 Service de support Le soumissionnaire est en mesure de mettre à disposition un service efficace et plurilingue (allemand et français, niveau C1 selon le CECR) pour les travaux de maintenance et de support; ce service doit remplir les prescriptions du cahier des charges (chap. 3.1). CA12 Travaux de reprise uniques Le soumissionnaire confirme qu'il exécutera les travaux de reprise uniques au tarif prévu lors des changements de prestataires (conformément aux informations du ch. 3.5 du cahier des charges). CA13 Respect des principes procéduraux a) Respect des principes procéduraux Le soumissionnaire confirme que les tiers (sous-traitants) qu'il a engagés pour réaliser le mandat et lui-même respectent les principes procéduraux visés dans le formulaire de déclaration de la Conférence des achats de la Confédération (CA). b) Jusitificatif additionnel démontrant le respect de l'égalité de traitement entre hommes et femmes Les fournisseurs avec plus de 50 collaborateurs et leur contracteur de premier rang avec plus de 50 collaborateurs doivent fournir, en plus de l'autodéclaration, un justificatif de l'audit de leur pratique salariale. CA14 Acceptation des Conditions générales (CG) de la Confédération Acceptation des Conditions générales (CG) de la Confédération pour les services informatiques, version d'octobre 2010 et des Conditions générales (CG) pour les contrats d'entreprise dans le domaine informatique et pour la maintenance de logiciels individuels, version d'octobre 2010. CA15 Acceptation du projet de contrat Le soumissionnaire est disposé à accepter le projet de contrat selon l'annexe 7 du cahier des charges.