Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-09-13
Buyer: Belügyminisztérium
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72261000: Software support services
Submission deadline: 2023-10-16
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Bűnügyi Statisztikai Rendszer informatikai szoftverüzemeltetési, támogatási szolgáltatásainak elvégzése 24 hónap időtartamban.
Az egységes nyomozóhatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika (a továbbiakban ENyÜBS) előállítását szolgáló Bűnügyi Statisztikai Rendszer (továbbiakban: BSR) 24 hónap időtartamban történő informatikai szoftverüzemeltetési támogatási szolgáltatásainak (összefoglalóan: szupport) elvégzése 1 darab szerződés keretén belül. A BSR elsősorban a statisztikai tevékenység ellátásához szükséges adatátvételre, monitorozásra, adatfeldolgozásra valamint a közzétételi kötelezettség támogatására irányul. A jelenlegi rendszer kezelni tudja mind a régi Btk. mind a Btk. alapján előálló statisztikai adatot, mivel a régi Btk. alkalmazandó abban az esetben, ha az elkövetővel szemben enyhébb szankciót állapít meg. A BSR adatszolgáltatói jelenleg a rendőrség, az ügyészség, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal. A BSR-nek tudnia kell kezelni a TXT-k visszaküldését a beküldő szerveknek. A BSR-nek alkalmasnak kell lennie arra, hogy a jelen időszakban a rendszerhez nem kapcsolódó szervezetek esetleges későbbi integrációja megvalósítható legyen. A későbbiekben csatlakozó bírósági, büntetés-végrehajtási szervezetek adatgyűjtéseinek alapját is ENyÜBS rendszer adatkörei képezik majd, de amennyiben a csatlakozó szervnél ezeken túlmenően is keletkezik olyan adat, melynek gyűjtése szükséges, úgy a rendszernek ezeket is tudnia kell majd kezelni. A BSR alaprendszerhez illeszkedően a nyertes ajánlattevőnek az alábbi szolgáltatást kell teljesíteni: Szupport szolgáltatás az alábbi tartalommal 24 hónap időtartamban. A szupport részét képezi a BSR alaprendszer kódszótárainak és a jogszabályi környezet változásának követéséből származó szoftvermódosítások, a hiteles adatszolgáltatás érdekében szükségessé váló adatpontosítások kezelése, végrehajtása a már korábban rögzítésre került állományokban, kommunikációs interfész-módosítás, szoftverkövetés, változás tesztelés és a változások oktatásával összefüggő feladatok, különös figyelemmel a rendszer alapját szolgáló (Btk., Be.) jogszabály változásainak követésére, Feloldás és javítás, Hibaelhárítás. A rendszernek meg kell felelni a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről szóló 2018. évi LXXV. törvényben meghatározott feltételeknek.
A jelen eljárásban a beszerzés tárgyának természetéből adódóan ajánlatkérő részajánlat-tételi lehetőséget nem biztosít. A szolgáltatás egy konkrét cél megvalósítása érdekében végrehajtandó, egymással szoros összefüggésben lévő feladatok összességét jelenti, azok egymástól független részfeladatokra nem bonthatók.
- a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvénynek (régi Btk.) megfelelő jelenlegi rendszerben (ENyÜBS) található adatállomány elérhetőségének biztosítása,
- a Bűnügyi Statisztikai Munkacsoport által meghatározott kódszótárak és kitöltési útmutató alapján a BSR rendszer informatikai üzemeltetési támogatása, kisebb módosítása és a vonatkozó jogszabályi környezet változásának a Megrendelő által meghatározásra kerülő feltételeknek megfelelő folyamatos informatikai követése,
- a vonatkozó dokumentációk, illetve a szolgáltatásműködési dokumentáció felülvizsgálata és szükség szerinti módosítása minden, a BSR-t érintő változás esetén,
- a Megrendelő által tett bejelentéseknek a nyertes ajánlattevő által biztosított esetkezelő rendszerben való fogadása, dokumentálása, illetve erről szóló havi státuszjelentés készítése Megrendelő részére,
- saját fejlesztésű szoftver-, konfigurációk-, illetve adatbázishibából adódó hibák javítása és a vészhelyzetek kezelése,
- a https://bsr.bm.hu weboldal és a belső felhasználói webfelület (https://enyubs.bm.hu) üzemeltetési támogatása.
Az alkalmazás üzemeltetése közben tekintettel kell lenni az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvényben foglaltakra, és az alkalmazásra vonatkozó Informatikai Biztonsági és Adatbiztonsági szabályok betartásával kell a feladatot végrehajtani. A fejlesztés nem térhet el a BM meghatározott utasításaitól, melyek a következők:
A fejlesztést az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény, valamint az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott technológiai biztonsági, valamint a biztonságos információs eszközökre, termékekre, továbbá a biztonsági osztályba és biztonsági szintbe sorolásra vonatkozó követelményekről szóló 41/2015. (VII. 15.) BM rendelet szerint kell végrehajtani, amelynek részeként az ajánlatkérő által megbízott auditor jogosult ellenőrzi a fejlesztés biztonsági környezetét minden érintettnél (nyertes ajánlattevő, esetleges alvállalkozó, ORFK, NAV, LÜ). Az adatbázis minősítése az adatgazdai besorolás alapján 3-as informatikai biztonsági besorolású, a fentiek alapján a nyertes ajánlattevőnek minden biztonsági jellegű tevékenységet dokumentálni kell.
A szupport szolgáltatás keretében a nyertes ajánlattevőnek a rendszert folyamatosan aktualizálnia kell a mindenkori jogszabály szerint bővülő, szükség szerint változó kitöltési útmutatók alapján. Az aktualizálás keretében meg kell teremteni az újonnan felmerülő szakmai igények beépítését a feldolgozás rendszerébe, összhangban a jogszabályi változásokkal.
A 2.1., illetve 2.2. értékelési alszempontok tekintetében Ajánlatkérő az M.1.1., illetve M.1.2. alkalmassági minimumkövetelmények tekintetében bemutatott szakemberek - az alkalmassági minimumkövetelménytől elkülönülő - Microsoft NET fejlesztési környezetben szerzett tapasztalatának időtartamát értékeli. Az alkalmassági minimumkövetelmény tekintetében bemutatott szakmai tapasztalatot egyértelműen el kell különíteni az értékelési szempontok tekintetében bemutatott szakmai tapasztalati időtartamtól (Kbt. 76. § (6) bekezdés d) pontja). Amennyiben az alkalmassági minimumkövetelmény tekintetében (elektronikus információs rendszer tervezésében és/vagy bevezetésében és/vagy működtetésében és/vagy fejlesztésében legalább 24 hónapos szakmai gyakorlat) bemutatott gyakorlat körében már bemutatásra kerül Microsoft NET fejlesztési környezetben szerzett tapasztalat is, akkor az önéletrajzban egyértelműen el kell különíteni, hogy mely tapasztalati időtartamot kívánja ajánlattevő bemutatni az alkalmassági követelményeknek való megfelelés, illetve mely időtartamokat kívánja az értékelés keretében bemutatni.
A 2.1. és 2.2. értékelési részszempont esetében nulla hónap megajánlására ajánlatkérő nulla pontot ad.
Ajánlatkérő a párhuzamos időtartamú tapasztalatokat kizárólag egyszer veszi figyelembe az értékelésnél.

Eligibility requirements: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. Igazolási mód: Az ajánlattevőnek és a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (KR) II. fejezetnek megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban (továbbiakban: formanyomtatvány) foglaltak szerinti nyilatkozatának a benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek kitöltött és aláírt külön formanyomtatványt kell benyújtania (Korm. rend. 3. § (3) bekezdés). Az ajánlattevő nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a 62. § (1) és (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Amennyiben az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, igazoló adatbázisokhoz, a gazdaság szereplőknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük a formanyomtatványban. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Ajánlatkérő rögzíti a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdése szerinti öntisztázás lehetőségét. A nem magyarországi letelepedésű ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy a letelepedése szerinti ország jogrendszerében a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt egyes kizáró okok hiányának igazolására mely igazolások felelnek meg és azokat mely bíróságok, hatóságok bocsátják ki, ill. arról, ha valamely kizáró okra vonatkozóan a letelepedése szerinti ország jogrendszerében bíróság vagy hatóság nem bocsát ki kivonatot vagy igazolást. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplő(k)nek a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet (8)-(16) §-aiban foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okok fenn nem állásának igazolására a KR. 1. § (3)-(5) bekezdései is megfelelően alkalmazandóak. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben az ajánlattevő tekintetében nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nemleges nyilatkozat benyújtása szükséges az EKR által biztosított űrlapon. A kizáró okok és alkalmasság igazolására benyújtott dokumentumoknak alkalmasnak kell lennie az igazolni kívánt tény, adat igazolására. Ajánlatkérő a kizáró okok tekintetében kifejezetten hivatkozik a KR. 1-16. §-aira. A Kbt. 69. § (11a) bekezdés alapján ajánlattevő nyilatkozhat ajánlatkérő egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembe vételéről a kizáró okok és az alkalmassági követelményeknek történő megfelelés tekintetében.