Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-09-16
Buyer: ProRail B.V.
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 34000000 | 72212140
Estimated value: 600000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: KijfDIS is een heuvelplansysteem dat het sorteerproces op Kijfhoek ondersteunt. KijfDIS wisselt informatie uit met een heuvelcomputer (MSR32), die wordt gebruikt voor de uitvoering van het geautomatiseerde heuvelproces. KijfDIS is in 2000 door het Betuwe project opgeleverd aan ProRail regiobeheer en is inmiddels sterk verouderd, end of life en wordt niet meer door de leverancier (Siemens) onderhouden. KijfDIS wordt daarom vervangen door een nieuw heuvelplansysteem: ‘KijfDIS Light’, welke opdracht inmiddels na een Europese aanbesteding is gegund aan Ab Ovo. Om met KijfDIS Light live te kunnen gaan en KijfDIS op zo kort mogelijke termijn ‘uit te kunnen zetten’ is er behoefte aan een interface met de huidige heuvelcomputer.
Ingevolge art. 3.36, lid 1, sub c, 2 van de Aanbestedingswet kan ProRail een onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging toepassen indien de opdracht slechts door één bepaalde ondernemer kan worden verricht omdat de mededinging om technische redenen ontbreekt of in geval uitsluitende rechten, met inbegrip van intellectuele-eigendomsrechten, moeten worden beschermd. Voorwaarden hierbij zijn dat er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en dat het ontbreken van de mededinging niet het gevolg is van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding.
1) Het uitsluitende recht, met inbegrip van intellectuele-eigendomsrechten van de huidige heuvelcomputer (MSR32) ligt bij Siemens.
2) Siemens heeft als enige partij in de markt kennis van de door Siemens geleverde huidige heuvelcomputer en gerealiseerde interface met KijfDIS via de huidige communicatie PC’s (de broncode is niet openbaar beschikbaar).
De combinatie van het voorgaande brengt zich dat, omwille van de voorgenoemde technische reden, Siemens de enige partij is die deze opdracht kan uitvoeren.
Ontbreken van de mededinging is niet het gevolg is van een kunstmatige beperking van de voorwaarde van de aanbesteding:
Tenslotte is het ontbreken van de mededinging niet het gevolg van een kunstmatige beperking. De noodzakelijke en objectieve eisen gesteld in de voorgenomen opdracht volgen uit het gebruiksdoel van het systeem.
ProRail neemt een opschortende termijn van 20 dagen in acht voordat de met deze publicatie procedure beoogde overeenkomst gesloten wordt. De in TenderNed benoemde termijnen zijn behoudens de 20 dagen publicatietermijn fictief en bij het doen van de vooraankondiging heeft nog geen gunning plaatsgevonden. Betreffende invoervelden kennen een verplicht invoerkarakter zodoende dat aanbestedende dienst fictieve data heeft ingevuld.
Tegen het onderhavige gunningsvoornemen kan tot en met vijf dagen na publicatie van dit bericht bezwaar (tot 19 september 2022) worden aangetekend bij het klachtenmeldpunt van ProRail (aanbestedingsklachten@prorail.nl ), één en ander met in achtneming van artikel 18 ARN2016, door middel van een gemotiveerde melding aan te geven dat u het niet eens bent met dit gunningsvoornemen. Uw recht om tegen de beslissing of de op het bezwaar volgende zienswijze een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Midden-Nederland te Utrecht vervalt twintig kalenderdagen na publicatie van dit bericht...
Volledigheidshalve wordt vermeld dat de opdracht nog niet is gegund, het is in deze aankondiging van TenderNed niet mogelijk de correcte tekst en datum van sluiten van de overeenkomst op te nemen.


Winner: Siemens Nederland B.V.
Award value: 600000