Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-06-03
Buyer: Legfőbb Ügyészség
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72262000: Software development services
Submission deadline: 2019-07-01
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvényben foglalt, valamint a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény informatikai támogatást igénylő rendelkezéseinek való maradéktalan megfelelés, illetve az ügyészi ügyviteli, irat- és dokumentumkezelés informatikai támogatása érdekében informatikai fejlesztés beszerzése az Ajánlatkérő részére.
A Műszaki Leírásnak megfelelő szoftverfejlesztés, logikai és fizikai modellkészítés, továbbá a fejlesztett szoftver tesztelésével összefüggő koordinációs feladatok elvégzése.
A közbeszerzési eljárás eredményeként Ajánlatkérő szerződést kíván kötni nettó 93 700 787 HUF + ÁFA Szerződéses ellenérték erejéig. A szoftverfejlesztés Ajánlatkérő feladatkiosztása szerint, és igényei alapján ún. Ütemekben történik. Ajánlatkérőnek jogában áll a nettó Szerződéses ellenérték 70 %-a elérésekor úgy nyilatkozni, hogy nem tart a továbbiakban igényt a nyertes ajánlattevőtől fejlesztés igénybevételére és ezzel a jognyilatkozatával a szerződés megszűnik.
Az Ajánlatkérő célja, egy egységes, minden tevékenységi körben használható szakrendszeri irat- és dokumentumkezelő program létrehozása, amely hatékonyan integrálja a jelenlegi ügyviteli és dokumentumkezelő rendszereket és más programokat (a továbbiakban: «Integrált Irat- és Dokumentumkezelő Rendszer», rövid elnevezéssel: «IIDR»). Az IIDR létrehozásához tartozik az abba integrálandó, az Ajánlatkérő által jelenleg is használt egyes rendszereket érintő, a teljes integrációt megelőzően szükséges fejlesztési feladatok elvégzése is.
— Az Ajánlatkérő tulajdonát képező meglévő IIDR szoftver továbbfejlesztése, új modulokkal történő kiegészítése annak érdekében, hogy a fejlesztés befejeztével az IIDR szoftver alkalmas legyen országos, éles üzembe állítással az ügyészi munkának — legalább egy szakterületen — történő kiszolgálására,
— a meglévő, alapvetően büntetőjogi szakterületi funkcionalitás mellett a magánjogi és közigazgatási szakterület számítógépes ügyviteli programjának (MAKÖR) és az igazgatási területen használt ügyészségi irat- és dokumentumkezelő rendszer (EIR) ügyviteli rendszerek funkcionalitásainak megfelelő speciális modulok kialakítása
O ki kell alakítani egy olyan migrációs rendszert, mely a büntetőjogi szakterület számítógépes ügyviteli programjának (BÜR) rendszerben felhalmozott adatokat egységes struktúrában, adatvesztés nélkül veszi át,
O a továbbfejlesztett szoftverhez ki kell alakítani egy olyan migrációs rendszert, mely a büntetés-végrehajtási rendszer, a MAKÖR és az EIR rendszerekben felhalmozott adatokat egységes struktúrában, adatvesztés nélkül veszi át,
O ki kell alakítani egy olyan migrációs rendszert, mely migrált ügyviteli adatokhoz tartozó EIR és Elektronikus Ügyintézési Modul (EMI) dokumentumokat egységes struktúrában, adatvesztés nélkül veszi át.
A feladatokat/fejlesztést a Szolgáltató által biztosított szakemberek az Ajánlatkérő (Megrendelő) közvetlen irányítása alatt, annak megfelelően végzik.
A fejlesztés során elvárt, hogy a létrehozott termék megfeleljen a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverekkel szemben támasztott követelményekről szóló 3/2018. (II. 21.) BM rendelet rendelkezéseinek.
Ajánlatkérő a fejlesztéssel párhuzamosan tanácsadói közreműködést vesz igénybe annak érdekében, hogy a kialakítandó rendszer auditálható, tanúsítható legyen. Ajánlattevőnek a fejlesztés során minden körülmények között alkalmazkodni kell a tanácsadók által e körben tett javaslatokhoz, észrevételekhez.
A fejlesztéshez magyar nyelvtudás szükséges. Amennyiben a fejlesztésben résztvevő Programozó nem rendelkezik magyar nyelvtudással, ebben az esetben a ajánlattevő (Szolgáltató(saját költségén — az érintett Programozók számához igazodó számú — szaktolmács biztosítására köteles.
Ajánlatkérő a keretösszegre tekintettel tervezetten 540 szakértői munkanapot kíván megrendelni, a pontos mennyiség a nyertes ajánlattevő ajánlati ára alapján változhat.
A szerződés nem meghosszabbítható és nem 1.7.2019. napján lép hatályba. A «1.7.2019.» és az «igen» válasz az EKR rendszer sajátossága miatt került megadásra,hogy a szerződés hatálya az alábbiak szerint megadható legyen:

Eligibility requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok fennállnak. Igazolási mód: Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevőt), alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdésében foglalt kizáró ok hatálya alá tartozik vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés). Előzetes igazolás: A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: K.r.) 1.§ (1) bekezdés és a 3. § (2)–(3a) bekezdései alapján az ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a K.r. II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-q) pontjaiban, továbbá (2) bekezdésének a)–b) pontjaiban felsorolt kizáró okok hatálya alá. Az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek) egyrészt nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn, valamint az előírt alkalmassági követelmények teljesülnek, másrészt megadja az eljárásbankért információkat. A nyilatkozat tartalmazza annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és — szükség esetén — hozzájáruló nyilatkozatot. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Utólagos igazolás: A Kbt. 62. § (1) bekezdésében, továbbá (2) bekezdésének a)–b) pontjaiban felsorolt kizáró okok fenn nem állását az ajánlattevőnek a K.r. 8. § 10.§ és 12–16.§ szerint kell igazolnia az Ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására. Az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1) bekezdésében, továbbá (2) bekezdésének a)–b) pontjaiban foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. A kizáró okok igazolásakor ajánlattevő legyen figyelemmel a Közbeszerzések Tanácsának útmutatója a kizáró okok tekintetében benyújtandó igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők vonatkozásában (KÉ 2019. évi 33. szám; 15.2.2019.), valamint a Közbeszerzések Tanácsának útmutatója az Európai Unióban és az Európai Gazdasági Térségben letelepedett gazdasági szereplők által benyújtandó igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról (KÉ 2019. évi 33. szám, 15.2.2019.) foglaltakra. A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő — ellenkező bizonyításig — az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Ajánlatkérő a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdéseiben foglaltak szerint biztosítja az öntisztázás lehetőségét.