Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-11
Buyer: VBB Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg GmbH
Country: DE
Region: DE300
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72220000: Systems and technical consultancy services | 72222000: Information systems strategic planning services | 72223000: Information technology requirements review services
Estimated value: 750000 EUR
Submission deadline: 2025-09-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Neben dem Ausschlussgrund Insolvenz gelten die allgemeinen Ausschlussgründe nach §122 GWB, §123 GWB und §124 GWB sowie nach §42 VgV.
Zu den zentralen Aufgaben des Verkehrsverbundes Berlin-Brandenburg gehört es, den Fahrgästen in der Region Berlin-Brandenburg und darüber hinaus ein verbundweit einheitliches inter- und multimodales Fahrgastinformations- und integriertes Vertriebssystem anzubieten und weiterzuentwickeln. Dies erfolgt über eigene Informationsdienste im Internet (VBB.de), in mobilen Informations- und Ticketing-Apps des VBB (derzeit VBB-App Bus&Bahn) sowie in Kooperation mit Verkehrsunternehmen und dritten Partnern. Eine besondere Rolle spielen dabei die Weiterentwicklung der inter- und multimodalen Fahrgastinformation, der weitere Ausbau und der Betrieb der multimodalen Mobilitätsplattform sowie die Vernetzung mit ODV-Systemen und Angeboten der letzten Meile sowie die Einbindung von VBB-Vertriebssystemen in die VBB-Fahrinfowelt.

Von besonderer Bedeutung ist weiterhin die Weiterentwicklung der Nutzung von Informationen über Abweichungen vom Fahrplanangebot (insbesondere Echtzeitinformationen zu Fahrzeiten, Fahrzeugeinsatz und Auslastung aus betrieblichen Leitsystemen sowie wie Störungsinformationen aus Redaktionssystemen) zum Zwecke der Fahrgastinformation und Anschlusssicherung auf Basis nationaler und europäischer Schnittstellen. Ebenso wichtig ist die Verknüpfung mit Systemen regionaler, nationaler und internationaler Partner. Hierzu zählt  vor allem die Mitarbeit des VBB in DELFI sowie die Unterstützung der europäischen (entsprechende Delegierte Verordnung (2017/1926)) und nationalen Institutionen (v.a. BMV, BMDS, BaSt, ...). Für die weitere Umsetzung und Weiterentwicklung dieser Konzeption benötigt der VBB aufgaben-, anlass- und projektbezogen eine Unterstützung.
Angabe einer HRA/HRB-Nummer und des Registergerichts

Verpflichtung des Bieters / der Mitglieder der Bietergemeinschaft zur Angabe einer HRA/HRB-Nummer und des Registergerichts, bei dem er/sie eingetragen ist/sind oder bei Nichtvorhandensein der geforderten Angaben: Abgabe einer Erklärung, dass und aus welchem Grund (Bsp. Rechtsform) keine Pflicht zur Eintragung in das Handelsregister oder ein vergleichbares Register besteht.
Bei einer Bietergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft diese Anlage 2 auszufüllen.
Bankauskunft mit Feststellungen und Bemerkungen über die wirtschaftlichen Verhältnisse des Bieters, dessen Kreditwürdigkeit und Zahlungsfähigkeit, nicht älter als sechs Monate bei Ablauf der Angebotsfrist.
Bei einer Bietergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft diese Bankauskunft beizufügen.
Eigenerklärung Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung

Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung mit Angabe der vereinbarten Deckungssummen für Sach-, Personen- und Vermögensschäden je Versicherungsfall sowie der Versicherungshöchstsumme je Versicherungsjahr.

Alternativ dazu ist der Nachweis einer Erklärung eines Versicherers, den Bieter im Auftragsfall mit dem geforderten Versicherungsschutz auszustatten (z.B. ein Angebot mit den vorgesehenen Deckungssummen), ausreichend.

Mindestanforderung: Nachzuweisen ist eine Mindestversicherungssumme je Versicherungsfall in Höhe von min. 2 Mio. € Höhe für Sach-, Personen- und Vermögensschäden (zweifach maximiert je Versicherungsjahr).


Bei einer Bietergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderten Angaben zu machen. Die geforderten Mindestversicherungssummen muss durch die Bietergemeinschaft als Ganzes nachgewiesen werden.

Eligibility requirements: Angabe einer HRA/HRB-Nummer und des Registergerichts

Verpflichtung des Bieters / der Mitglieder der Bietergemeinschaft zur Angabe einer HRA/HRB-Nummer und des Registergerichts, bei dem er/sie eingetragen ist/sind oder bei Nichtvorhandensein der geforderten Angaben: Abgabe einer Erklärung, dass und aus welchem Grund (Bsp. Rechtsform) keine Pflicht zur Eintragung in das Handelsregister oder ein vergleichbares Register besteht.
Bei einer Bietergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft diese Anlage 2 auszufüllen.
Bankauskunft mit Feststellungen und Bemerkungen über die wirtschaftlichen Verhältnisse des Bieters, dessen Kreditwürdigkeit und Zahlungsfähigkeit, nicht älter als sechs Monate bei Ablauf der Angebotsfrist.
Bei einer Bietergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft diese Bankauskunft beizufügen.
Eigenerklärung Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung

Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung mit Angabe der vereinbarten Deckungssummen für Sach-, Personen- und Vermögensschäden je Versicherungsfall sowie der Versicherungshöchstsumme je Versicherungsjahr.

Alternativ dazu ist der Nachweis einer Erklärung eines Versicherers, den Bieter im Auftragsfall mit dem geforderten Versicherungsschutz auszustatten (z.B. ein Angebot mit den vorgesehenen Deckungssummen), ausreichend.

Mindestanforderung: Nachzuweisen ist eine Mindestversicherungssumme je Versicherungsfall in Höhe von min. 2 Mio. € Höhe für Sach-, Personen- und Vermögensschäden (zweifach maximiert je Versicherungsjahr).


Bei einer Bietergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderten Angaben zu machen. Die geforderten Mindestversicherungssummen muss durch die Bietergemeinschaft als Ganzes nachgewiesen werden.
Umsatzangaben 

Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens sowie den Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags (Konzeptionelle Beratung zu einer inter- und multimodalen Fahrgastin-formation), jeweils bezogen auf drei Kalenderjahre

Mindestanforderung:
Umsatzangaben aus drei Jahren von mindestens 200.000 € (netto) pro Jahr im Bereich des Auftrages (Konzeptionelle Beratung zu einer inter- und multimodalen Fahrgastinformation)
Bei einer Bietergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderten Angaben zu machen. Die geforderten Mindestumsätze müssen durch die Bietergemeinschaft als Ganzes nachgewiesen werden.
Referenzliste der erbrachten vergleichbaren Leistungen
Geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge in Form einer Liste der in den letzten höchstens fünf Jahren erbrachten Liefer- oder Dienstleistungen vor Ablauf der Angebotsfrist mit Angabe des Werts, des Liefer- beziehungsweise Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers mit Kontaktdaten.

Mindestanforderungen
1) Nachweis von mindestens drei Referenzen über erbrachte Beratungs- und Unterstützungsleistungen zur Konzeption von Informations- und Managementsystemen für große Verkehrsunternehmen bzw. dem VBB vergleichbare Verbünde oder ähnliche Auftraggeber (Aufgabenträ-gerorganisationen des SPNV bzw. Regiegesellschaften) auf dem Gebiet von rechnergestützten Betriebsleitsystemen, Datenplattformen, On-Demand-Systemen, Fahrgastinformationssystemen sowie Fahrplanauskunftssystemen aus den letzten fünf Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist.

2) Nachweis von mindestens drei  Referenzen über die Zusammenarbeit mit Lieferanten von relevanten Hard- und Softwarelösungen für Auskunfts-, Leit-, Informations- und Managementsystemen für große Verkehrsunternehmen bzw. dem VBB vergleichbare Auftraggeber (Verkehrsverbünde oder Aufgabenträgerorganisationen des SPNV bzw. Regiegesellschaften) aus den letzten fünf Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist.

3) Mindestens drei Nachweise über die Mitarbeit an der nationalen und europäischen Standardisierung von Schnittstellen und Verfahren auf dem Gebiet der Fahrgastinformation, des verkehrlich/betrieblichen Managements, von Auslastungsinformation und der Anschlussüberwachung aus den letzten drei Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist.

4) Nachweis von mindestens drei Referenzen über die Mitarbeit in themenspezifischen Forschungs-, Entwicklungs- und Umsetzungsvorhaben auf nationaler (z.B. FoPS, mFUND, Digitalisierung kommunaler Verkehrssysteme o.a.) oder internationaler Ebene (z.B. HORIZON, INTERREG o.a.) aus den letzten fünf Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist.

Hinweis: 
Jeweils Fertigstellung der Referenzleistung innerhalb der angegebenen Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist; mit dem Referenzprojekt kann vor dem 15. September 2020 begonnen worden sein.
Der Auftraggeber behält sich vor, die Angaben der Bieter durch Rückfrage bei dem jeweiligen Referenzgeber zu verifizieren. 
Bei Bietergemeinschaften ist es ausreichend, wenn der Nachweis für die Bietergemeinschaft als Ganzes erbracht wird.
Maßnahmen zur Qualitätssicherung des Unternehmens.

Vorlage eines zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe gültigen Zertifikats nach DIN EN ISO 9001:2015 als Beleg für ein im Unternehmen des Bieters eingerichtetes Qualitätsmanagementsystem. Gleichwertige Bescheinigungen von akkreditierten Stellen aus anderen Staaten werden anerkannt.
Eigenerklärung zur Umsetzung von Art. 5k Abs. 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren in der Fassung des Art. 1 Ziff. 25 der Verordnung (EU) 2025/395 des Rates vom 24. Februar 2025
Nicht nachgefordert werden kann: das Angebotsschreiben, wertungsrelevante Unterlagen, Mindestanforderungen
15 Kalendertage nach Absendung der Vorabinformation nach § 134 GWB an unterlegene Bieter/ Bewerber ist der Vertragsschluss möglich (§ 134 Abs. 2 GWB). Wird die Vorabinformation per Fax oder auf elektronischem Wege versendet, verkürzt sich diese Frist auf 10 Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber. § 160 GWB findet Anwendung. Die Vorschrift lautet auszugsweise:

„(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. […]
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit
1. 	der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. 	Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. 	Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. 	mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
[…].“
Zu den zentralen Aufgaben des Verkehrsverbundes Berlin-Brandenburg gehört es, den Fahrgästen in der Region Berlin-Brandenburg und darüber hinaus ein verbundweit einheitliches inter- und multimodales Fahrgastinformations- und integriertes Vertriebs-system anzubieten und weiterzuentwickeln. Dies erfolgt über eigene Informations-dienste im Internet (VBB.de), in mobilen Informations- und Ticketing-Apps des VBB (derzeit VBB-App Bus&Bahn) sowie in Kooperation mit Verkehrsunternehmen und dritten Partnern. Eine besondere Rolle spielen dabei die Weiterentwicklung der inter- und multimodalen Fahrgastinformation, der weitere Ausbau und der Betrieb der mul-timodalen Mobilitätsplattform sowie die Vernetzung mit ODV-Systemen und Angebo-ten der letzten Meile sowie die Einbindung von VBB-Vertriebssystemen in die VBB-Fahrinfowelt.

Von besonderer Bedeutung ist weiterhin die Weiterentwicklung der Nutzung von In-formationen über Abweichungen vom Fahrplanangebot (insbesondere Echtzeitinfor-mationen zu Fahrzeiten, Fahrzeugeinsatz und Auslastung aus betrieblichen Leitsys-temen sowie wie Störungsinformationen aus Redaktionssystemen) zum Zwecke der Fahrgastinformation und Anschlusssicherung auf Basis nationaler und europäischer Schnittstellen. Ebenso wichtig ist die Verknüpfung mit Systemen regionaler, nationaler und internationaler Partner. Hierzu zählt  vor allem die Mitarbeit des VBB in DELFI sowie die Unterstützung der europäischen (entsprechende Delegierte Verordnung (2017/1926)) und nationalen Institutionen (v.a. BMV, BMDS, BaSt, ...). Für die weitere Umsetzung und Weiterentwicklung dieser Konzeption benötigt der VBB aufgaben-, anlass- und projektbezogen eine Unterstützung.