Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-01-25
Buyer: DEPARTAMENTUL PENTRU ROMANII DE PRETUTINDENI
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212210
Estimated value: 1237662.8 RON
Submission deadline: 2023-03-21
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii IT pentru dezvoltare sistem electronic monitorizare Strategie pentru SIPOCA 730, în cadrul proiectului ”Cadrul strategic pentru dezvoltarea infrastructurii politicilor publice derulate de DRP”
•	Submodul: Finanțari nerambursabile în cadrul sesiunilor de finanțare, stabilite prin Ghidurile de finanțare
Fiecare submodul și componentă va avea secțiuni de depunere, comunicare și implementare. Aplicația dezvoltată va oferi posibilitatea adaugării ulterioare de noi componente (ex. contractare, monitorizare). Aceste adăugiri ulterioare nu fac obiectului prezentei achiziții.
2.	MODUL DE MONITORIZARE A STRATEGIEI ROMÂNILOR DE PRETUTINDENI ȘI A PLANULUI DE PRIORITIZARE A INTERVENTIILOR;
DEPARTAMENTUL PENTRU ROMÂNII DE PRETUTINDENI, str. Muzeul Zambaccian, nr. 17, sector 1, cod postal 011871
Obiectivul general al proiectului constă în dezvoltarea unui set de instrumente de planificare strategică prin fundamentarea unei noi Strategii pentru românii de pretutindeni, în vederea identificării de soluții specifice, ca răspuns la problemele particulare existente în fiecare comunitate românească din afara granițelor țării.
Noua Strategie își propune să mențină viziunea privind păstrarea, dezvoltarea și afirmarea identității românilor din afara granițelor și creșterea coeziunii comunităților românești, actualizând obiectivele și măsurile de politică publică astfel încât să răspundă necesităților românilor de pretutindeni.
Ca parte a activităților desfășurate în cadrul proiectului ”Cadrul strategic pentru dezvoltarea infrastructurii politicilor publice derulate de DRP”, cod SIPOCA730/MySM130070, sunt prevăzute achiziția de Servicii IT pentru dezvoltarea unui sistem electronic integrat care sa realizeze în acelasi timp monitorizarea măsurilor cuprinse în Strategie și în Planul de prioritizare a intervenţiilor, precum și procesul de depunere de proiecte de finanțare şi de urmărire a acestora, evaluând gradul de realizare a obiectivelor Strategiei pentru Românii de Pretutindeni şi a Planului de prioritizare a intervenţiilor.
Ofertantul declarat câștigător va fi responsabil pentru realizarea sistemului electronic (o aplicație informatică sau mai multe aplicații funcționând corelat) care va cuprinde, orientativ, următoarea structură și va fi dezvoltată/dezvoltat pe platforma Diaspora.gov.ro:
•	Submodul: Program acordări finanțari nerambursabile în cadrul sesiunilor de finanțare, stabilite prin Ghidurile de finanțare
Fiecare submodul va avea secțiuni de depunere, comunicare și implementare. Aplicația dezvoltată va oferi posibilitatea adaugării ulterioare de noi componente (ex. contractare, monitorizare). Aceste adăugiri ulterioare nu fac obiectului prezentei achiziții.
Proiectul este cofinanțat din Fondul Social European (FSE) prin Programul Operațional Capacitate Administrativă (POCA), Axa prioritară 1: Administrație și sistem judiciar eficiente a POCA  2014 – 2020 , Obiectivul Specific 1.1: Dezvoltarea și introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică ce optimizează procesele decizionale orientate către cetățeni și mediul de afaceri. Bugetul proiectului este în valoare de 4.510.874,07 lei, din care 3.788.406,34 lei reprezintă cofinantarea din partea Fondului Social European. Perioada de implementare a proiectului este de 46 luni.
Operatorii economici (Ofertanții /Terții susținători /Subcontractanții) participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. Operatorii economici (Ofertanții /Terții susținători /Subcontractanții) trebuie să demonstreze că nu se încadrează în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 (conflict de interese) – se va prezenta DUAE și se va încărca în SEAP declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, precum și cele care participă la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de achiziție publică sunt:

Eligibility requirements: Operatorii economici (Ofertanții /Terții susținători /Subcontractanții) participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016. Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor: 1. Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE; 2. Neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE; 3. Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE; 4. Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. Operatorii economici (Ofertanții /Terții susținători /Subcontractanții) trebuie să demonstreze că nu se încadrează în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 (conflict de interese) – se va prezenta DUAE și se va încărca în SEAP declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, precum și cele care participă la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de achiziție publică sunt: 1. Gheorghe-Florin Cârciu - Secretar de Stat 2. Lavinia-Cristina Arnăutu – Director 3. Radu Cosma – Director 4. Corina Chertes – Șef serviciu 5. Mircea Marin – Șef serviciu 6. Ioana Paslaru – Șef serviciu 7. Petrică Badea – Șef serviciu 8. Daniel Stegărescu – Șef serviciu 9. Oana Petrescu - Șef birou 10. Roxana Dasoveanu - Sef serviciu Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente vor fi: - certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor restante către bugetul general consolidat de stat eliberat de ANAF din care sa reiasă faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia pentru sediul principal, iar pentru punctele de lucru/sediile secundare se va prezenta o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorat; - certificat de atestare fiscala privind plata obligațiilor restante către bugetul local din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii restante pentru sediul social și punctele de lucru declarate la momentul prezentării acestuia ; - cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; - după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; - alte documente edificatoare, după caz. Notă: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, împreună cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate și din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Ofertantul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Operatorii economici (Ofertanții, terții susținători și subcontractanții) împotriva cărora au fost deschise proceduri de insolvență nu vor fi excluși din procedura de atribuire dacă Autoritatea Contractantă, în baza documentelor/informațiilor transmise de către operatorii economici, poate determina că acesta are capacitatea de a îndeplini obligațiile contractuale, în condițiile în care operatorii economici se află: fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare și fezabile pentru continuarea sustenabilă a activității curente; fie în faza de reorganizare judiciară, cu respectarea integrală a graficului de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. Notă: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege. Documentele emise în alta limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traduceri autorizate, în limba română. Pentru operatorii economici nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus. În Formularul DUAE, publicat în SICAP de autoritatea contractantă, ca făcând parte din documentația de atribuire, ofertanții au obligația de a preciza, în cuprinsul DUAE depus în cadrul procedurii, dacă intenționează sau nu să subcontracteze o parte din contract, urmând ca, în situația în care au această intenție, să specifice denumirea/denumirile acestora conform prevederilor art. 55 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 193, alin. (3) din același act normativ. Operatorii economici care participă pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/ subcontractanți) vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE completat de terțul susținător / subcontractant prin raportare la partea susținută / subcontractată. Operatorii economici care depun ofertă în asociere vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/ grupului, inclusiv liderul acesteia. Operatorul economic își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participării la procedura de atribuire. Analizarea documentelor prezentate de ofertant de către comisia de evaluare nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație față de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC din care sa rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor, reprezentanților legali, obiectul de activitate, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activităţile aferente contractului de achiziție publică, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizaţia de funcţionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenţa acestora de a realiza activităţile care fac obiectul prezentului contract. În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi depuse în limba in care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătura, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare. Nu se vor folosi prescurtări. Daca există incertitudini referitoare la situația unui operator economic, autoritatea contractantă are dreptul să solicite informații direct de la autoritățile competente. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Award value: 1237662.8