Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-14
Buyer: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72250000: System and support services
Estimated value: 4249000 PLN
Submission deadline: 2025-03-20
Award criteria: price, quality

Technical requirements: art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r., poz. 507) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229)
Przedmiotem zamówienia jest usługa nieprzerwanego i niezakłóconego udostępnienia Zamawiającemu do użytkowania przez wszystkich użytkowników wewnętrznych PGW Wody Polskie gotowego (pracującego produkcyjnie) oprogramowania PLATFORMY ZAKUPOWEJ (zwanego dalej „aplikacją” lub „platformą zakupową”), jako usługi zdalnego udostępnienia, poprzez sieć Internet, oprogramowania Wykonawcy do obsługi postępowań PZP i postępowań zakupowych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujący warunek udziału w postępowaniu:
wykażą, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonywał lub wykonuje należycie co najmniej 2 usługi udostępnienia oprogramowania przez sieć Internet – model Software as a Service (SaaS) poprzez dostawę oprogramowania do obsługi procesów zakupowych,  
Każda z usług wykazana w ramach odrębnego kontraktu / umowy musi obejmować dostawę oprogramowania, które łącznie: 
a) umożliwiało w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikację elektroniczną na zasadach określonych w art. 64 Ustawy Pzp oraz przekazywanie ofert, wniosków oraz prac konkursowych na zasadach określonych w art. 68 Ustawy Pzp, 
b) udostępniane było w modelu SaaS przez okres co najmniej 12 kolejno następujących po sobie miesięcy (w przypadku usługi nadal wykonywanej okres udostępniania oprogramowania przez co najmniej 12 kolejno następujących po sobie miesięcy musi upłynąć przed terminem składania ofert), 
c) udostępniane było podmiotowi/ organizacji/ instytucji, w której z oprogramowania korzystało co najmniej 150 użytkowników, 
d) zapewniało możliwość prowadzenia postępowań o udzielnie zamówienia publicznego we wszystkich trybach i procedurach określonych w ustawie Pzp, 
e) zapewniało możliwość prowadzenia postępowań zakupowych dla zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania Pzp. 
Uwaga:
Zamawiający dopuszcza by ta funkcjonalność realizowana była poprzez odrębny zintegrowany moduł oprogramowania. Przez moduły zintegrowane Zamawiający rozumie moduły, które co najmniej: 
- umożliwiają przełączanie się użytkowników pomiędzy modułami bez konieczności odrębnego logowania; wymieniają miedzy sobą dane w sposób zautomatyzowany; 
- zawierają wspólny panel zarządzania kontem przez użytkownika dla wszystkich modułów; - zawierają wspólny panel zarządzania użytkownikami i ustawieniami systemowymi przez administratora dla wszystkich modułów.
2. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego, zobowiązany jest do złożenia:
a) Wykazu usług określonych powyżej, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania, wartości i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane – sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 8 do SWZ.
b) Dowodów określających, że usługi wymienione w wykazie, o którym mowa wyżej w pkt 2 lit. a) zostały wykonane należycie, przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej.
Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przedmiotowym postępowaniu:
1. Wykonawca, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy, w dwóch częściach, w następujący sposób:
1) przed podpisaniem umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, na sumę stanowiącą 2% wynagrodzenia brutto za realizację Umowy w zakresie wdrożenia i udostępnienia Zamawiającemu Platformy określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.1. do 1.6 Wzoru umowy;
2) najpóźniej w ciągu 7 (siedmiu) dni od daty podpisania Protokołu Rozpoczęcia Archiwizacji, Wykonawca zobowiązany jest wnieść Zabezpieczenie w wysokości 2% wynagrodzenia brutto za utrzymanie i udostępnianie Danych Archiwalnych, określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.7 Wzoru umowy.
2. Zabezpieczenie można wnieść w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenie w formach wskazanych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
4. Dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia w jednej z form wymienionych powyżej w pkt 2 ppkt.2-5  musi być przekazany Zamawiającemu w oryginale.
5. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w NBP Nr: 11 1130 1017 0020 1510 6790 0001.
6. Jeżeli zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowa je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwróci zabezpieczenie należytego wykonania umowy wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym będzie ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku bankowego oraz koszt prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy i ewentualne potrącenia tytułem nienależytego wykonania Umowy przez Wykonawcę.
7. Termin i zasady zwrotu lub zwolnienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w § 14 Wzoru umowy, stanowiącej  Załączniki Nr 9 do SWZ.
Przed zawarciem umowy z Zamawiającym Wykonawca, którego ofertę wybrano, po uzyskaniu informacji o miejscu i terminie zawarcia umowy, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

Eligibility requirements: 1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujący warunek udziału w postępowaniu:
wykażą, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonywał lub wykonuje należycie co najmniej 2 usługi udostępnienia oprogramowania przez sieć Internet – model Software as a Service (SaaS) poprzez dostawę oprogramowania do obsługi procesów zakupowych,  
Każda z usług wykazana w ramach odrębnego kontraktu / umowy musi obejmować dostawę oprogramowania, które łącznie: 
a) umożliwiało w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikację elektroniczną na zasadach określonych w art. 64 Ustawy Pzp oraz przekazywanie ofert, wniosków oraz prac konkursowych na zasadach określonych w art. 68 Ustawy Pzp, 
b) udostępniane było w modelu SaaS przez okres co najmniej 12 kolejno następujących po sobie miesięcy (w przypadku usługi nadal wykonywanej okres udostępniania oprogramowania przez co najmniej 12 kolejno następujących po sobie miesięcy musi upłynąć przed terminem składania ofert), 
c) udostępniane było podmiotowi/ organizacji/ instytucji, w której z oprogramowania korzystało co najmniej 150 użytkowników, 
d) zapewniało możliwość prowadzenia postępowań o udzielnie zamówienia publicznego we wszystkich trybach i procedurach określonych w ustawie Pzp, 
e) zapewniało możliwość prowadzenia postępowań zakupowych dla zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania Pzp. 
Uwaga:
Zamawiający dopuszcza by ta funkcjonalność realizowana była poprzez odrębny zintegrowany moduł oprogramowania. Przez moduły zintegrowane Zamawiający rozumie moduły, które co najmniej: 
- umożliwiają przełączanie się użytkowników pomiędzy modułami bez konieczności odrębnego logowania; wymieniają miedzy sobą dane w sposób zautomatyzowany; 
- zawierają wspólny panel zarządzania kontem przez użytkownika dla wszystkich modułów; - zawierają wspólny panel zarządzania użytkownikami i ustawieniami systemowymi przez administratora dla wszystkich modułów.
2. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego, zobowiązany jest do złożenia:
a) Wykazu usług określonych powyżej, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania, wartości i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane – sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 8 do SWZ.
b) Dowodów określających, że usługi wymienione w wykazie, o którym mowa wyżej w pkt 2 lit. a) zostały wykonane należycie, przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej.
Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przedmiotowym postępowaniu:
1. Wykonawca, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy, w dwóch częściach, w następujący sposób:
1) przed podpisaniem umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, na sumę stanowiącą 2% wynagrodzenia brutto za realizację Umowy w zakresie wdrożenia i udostępnienia Zamawiającemu Platformy określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.1. do 1.6 Wzoru umowy;
2) najpóźniej w ciągu 7 (siedmiu) dni od daty podpisania Protokołu Rozpoczęcia Archiwizacji, Wykonawca zobowiązany jest wnieść Zabezpieczenie w wysokości 2% wynagrodzenia brutto za utrzymanie i udostępnianie Danych Archiwalnych, określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.7 Wzoru umowy.
2. Zabezpieczenie można wnieść w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenie w formach wskazanych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
4. Dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia w jednej z form wymienionych powyżej w pkt 2 ppkt.2-5  musi być przekazany Zamawiającemu w oryginale.
5. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w NBP Nr: 11 1130 1017 0020 1510 6790 0001.
6. Jeżeli zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowa je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwróci zabezpieczenie należytego wykonania umowy wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym będzie ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku bankowego oraz koszt prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy i ewentualne potrącenia tytułem nienależytego wykonania Umowy przez Wykonawcę.
7. Termin i zasady zwrotu lub zwolnienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w § 14 Wzoru umowy, stanowiącej  Załączniki Nr 9 do SWZ.
Przed zawarciem umowy z Zamawiającym Wykonawca, którego ofertę wybrano, po uzyskaniu informacji o miejscu i terminie zawarcia umowy, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy.
Każda spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, będzie punktowana w kryterium "Cena brutto" poprzez porównanie ceny brutto oferty badanej do ceny brutto najniższej spośród wszystkich ofert, niepodlegających odrzuceniu, wg poniższego wzoru: PC = (Cn : Cb) x 60, gdzie: Cn – cena brutto najniższa spośród wszystkich ofert podlegających ocenie, Cb – cena brutto oferty badanej. Łącznie w kryterium "cena brutto" można uzyskać maksymalnie 60 punktów.
Każda spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, będzie punktowana w kryterium "Dodatkowe funkcjonalności" poprzez przyznanie punktów zgodnie z poniżej opisanymi zasadami:
1) Zamawiający przyzna 1 punkt za każdą dodatkową funkcjonalność, w przypadku zaoferowania 40 i więcej dodatkowych funkcjonalności, Zamawiający przyzna maksymalną liczbę punktów w ww. kryterium, 
tj. 40 punktów. W przypadku niezaoferowania dodatkowych funkcjonalności Zamawiający w ww. kryterium przyzna 0 punktów. 
2) Ocena w tym kryterium nastąpi na podstawie liczby zadeklarowanych dodatkowych funkcjonalności jakie oferowana platforma zakupowa posiada na dzień składania ofert, a wskazanej w Wykazie funkcjonalności, którego wzór stanowi Załącznik Nr 2b do SWZ. 
3) Przez funkcjonalności jakie oferowana platforma zakupowa posiada na dzień składania ofert, Zamawiający rozumie funkcjonalności, które zostały najpóźniej w tym dniu wdrożone w wersji produkcyjnej platformy i dotychczasowi użytkownicy platformy mogą z nich korzystać. 
4) Testy/prezentacje potwierdzające, iż oferowana Platforma spełnia wymagania Zamawiającego oraz posiada funkcjonalności fakultatywne, których spełnianie Wykonawca zadeklarował w złożonym wraz z ofertą Wykazie funkcjonalności, którego wzór stanowi Załącznik nr 2b do SWZ. 
5) W trakcie badania ofert, Wykonawcy zaprezentują funkcjonalności zaoferowanej platformy zakupowej w wersji produkcyjnej wg. stanu na dzień składania ofert. Zamawiający nie dopuszcza prezentacji funkcjonalności Platformy w wersji innej niż produkcyjna. Przez funkcjonalności jakie oferowana platforma zakupowa posiada na dzień składania ofert, Zamawiający rozumie funkcjonalności, które zostały najpóźniej w tym dniu wdrożone w wersji produkcyjnej platformy. Wersja produkcyjna platformy to stabilna wersja aplikacji, udostępniona użytkownikom, którzy ostatecznie będą jej używać. 
6) Zamawiający zaprosi do prezentacji wykonawców, których oferty nie podlegają odrzuceniu. Zaproszenie zostanie wystosowane z wyprzedzeniem co najmniej 3 dni roboczych.  
7) Wykonawca w złożonej ofercie zobowiązany jest wskazać link dostępowy (adres internetowy) do oferowanej Platformy oraz login i hasło umożliwiające Zamawiającemu dostęp do Platformy i samodzielne testowanie funkcjonalności w złożonych wraz z ofertą Danych dostępowych do Platformy zakupowej. 
8) Prezentacje odbędą się na indywidualnych spotkaniach przeprowadzonych w siedzibie Zamawiającego za pośrednictwem aplikacji MS Teams na środowisku uprzednio skonfigurowanym przez Wykonawcę. Przez konfigurację środowiska Zamawiający rozumie zasilenie danymi wejściowymi umożliwiającymi prezentację oferowanych funkcjonalności. 
9) Prezentacje odbędą się po zalogowaniu do Platformy przy użyciu wskazanego w ofercie Wykonawcy linku dostępowego (adresu internetowego) oraz loginu i hasła. 
10) Czas konfiguracji i uzyskania połączenia przez MS Teams maksymalnie 30 min. od wyznaczonego przez Zamawiającego terminu prezentacji. 
11) Maksymalny czas prezentacji (liczony od zalogowania się wykonawcy do Platformy lub upływu terminu o którym mowa w pkt 10) – 12 godzin zegarowych (przez dwa następujące po sobie dni robocze po maksymalnie 6 godzin każdego dnia). W trakcie prezentacji możliwe są przerwy na wniosek Zamawiającego lub Wykonawcy o łącznej długości nie przekraczającej 30 min. Czas przerw nie wlicza się do czasu prezentacji. Nagranie z prezentacji w danym dniu nie podlega zatrzymaniu w czasie przerw. Ekran prezentacyjny powinien być cały czas widoczny, aby umożliwiać jego ciągłe nagranie.  
12) W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu, którego prowadzona jest prezentacja (MS Teams), która powoduje brak możliwości przeprowadzenia lub kontynuacji rozpoczętej prezentacji, jest ona kontynuowana niezwłocznie po usunięciu tej awarii tj. w następnym dniu roboczym w terminie określonym przez zamawiającego. Jeżeli w następnym dniu roboczym zaplanowano prezentację kolejnego z wykonawców, prezentacja wykonawcy której nie rozpoczęto lub przerwano w wyniku awarii odbywa się w pierwszym wolnym dniu roboczym w którym prezentacji innego wykonawcy nie wyznaczono.  
13) Awaria Platformy zakupowej oferowanej przez Wykonawcę lub połączenia internetowego umożlwiającego połączenie przez MS Teams po stronie Wykonawcy nie wstrzymuje czasu trwania prezentacji.  
14) Przed przystąpieniem do prezentacji danej funkcjonalności, Wykonawca informuje o tym, którą funkcjonalność aktualnie będzie prezentował przez wskazanie jej numeru/oznaczenia i opisu zgodnego z numerem/oznaczeniem i opisem zawartym w Szczegółowym Opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym Załącznik Nr 1 do SWZ. 
15) W zaproszeniu do prezentacji Zamawiający wskaże wybrane przez siebie funkcjonalności obligatoryjne w liczbie co najmniej 20, a maksymalnie 30, które wykonawca będzie zobowiązany przedstawić w trakcie prezentacji. Wykonawca w trakcie prezentacji obowiązkowo przedstawia również wszystkie funkcjonalności dodatkowe, których spełnianie na dzień składania ofert zadeklarował w złożonej ofercie (Załącznik Nr 2b do SWZ). 
16) Spotkania z przeprowadzonych prezentacji zostaną nagrane (video/audio). Prezentacje te (i ich nagrania) stanowią przedmiotowy środek dowodowy i podlegają udostępnieniu na zasadach właściwych dla tych środków, z zastrzeżeniem, że aby zachować równe  traktowanie wykonawców podczas prezentacji, udostępnienie nagrań może nastąpić nie wcześniej niż po zakończeniu prezentacji ostatniego z zaproszonych wykonawców. 
17) Jeżeli w trakcie prezentacji nie potwierdzi się spełnianie wymagań obligatoryjnych, oferta Wykonawcy zostanie odrzucona.  
18) Jeżeli w trakcie prezentacji nie potwierdzi się spełnianie wymagań fakultatywnych, których spełnianie Wykonawca zadeklarował w złożonej ofercie, oferta Wykonawcy za te funkcjonalności nie otrzyma punktów w kryterium oceny „Funkcjonalności dodatkowe"
19) Maksymalna liczba punktów jaką może uzyskać oferta w kryterium oceny ofert Dodatkowe funkcjonalności wynosi – 40 pkt.
zawarte zostały w pkt 19 SWZ (art. 505 - 590 ustawy Pzp)
Przedmiotem zamówienia jest usługa nieprzerwanego i niezakłóconego udostępnienia Zamawiającemu do użytkowania przez wszystkich użytkowników wewnętrznych PGW Wody Polskie gotowego (pracującego produkcyjnie) oprogramowania PLATFORMY ZAKUPOWEJ (zwanego dalej „aplikacją” lub „platformą zakupową”), jako usługi zdalnego udostępnienia, poprzez sieć Internet, oprogramowania Wykonawcy do obsługi postępowań PZP i postępowań zakupowych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
Zamawiający przewiduje maksymalnie 4 wznowienia po 24 miesiące (łącznie 96 miesięcy wznowień) w zakresie realizacji Etapu IIIA i IIIB. Zmawiający zastrzega, że wznowienia obejmują również wznowienia zakresu opcyjnego. Szczegółowe informacje i zasady wznowień zawarte zostały w § 9 Wzoru umowy, który stanowi Załącznik nr 9 do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union