Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-23
Buyer: BundesInnungskrankenkasse Gesundheit, kurz BIG direkt gesund
Country: DE
Region: DE300
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services | 79992000
Submission deadline: 2025-08-21

Technical requirements: Die BundesInnungskrankenkasse Gesundheit – kurz BIG direkt gesund – ist Deutschlands erste gesetzliche 
Direktkrankenkasse und bundesweit geöffnet. Gegründet wurde die BIG 1996 von der Bundesinnung der 
Hörgeräteakustiker. Aktuell betreut die BIG deutschlandweit rund 506.000 Versicherte (Stand Dezember 2024). 
Die BIG ist - wie alle gesetzlichen Krankenkassen - eine Körperschaft des öffentlichen Rechts. Über 985 
Mitarbeiter arbeiten in der Hauptverwaltung in Dortmund, dem Rechtssitz in Berlin, dem Standort in Aachen 
und den Kundencentern. 
Als IKK-Landesverband vertritt die BIG zudem die Interessen der Versicherten der Innungskrankenkassen in 
Berlin. In diesem Rahmen nimmt sie allein oder gemeinsam mit den Kassenverbänden der Orts-, Ersatz- und 
Betriebskrankenkassen zahlreiche Aufgaben der Interessentenvertretung wahr. 
Aufgrund des Umzugs der Hauptverwaltung Dortmund in ein neues Gebäude am Phoenix-See in Dortmund 
schreibt BIG direkt gesund die Dienstleistung „Empfangs- und Wachdienst“ neu aus.  
Die Vergabe erfolgt für die Dauer von 2 Jahren, mit der Option einer zweimaligen Verlängerung durch die 
Auftraggeberin um jeweils ein Jahr. Leistungsbeginn ist der 01. Januar 2026.
Erklärung zum Gesamtumsatz in Euro netto des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren durch Abgabe der "Eigenerklärung Umsatz".
Erklärung zum Umsatz für Empfangs- und Wachdienstleistungen in Euro netto des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren durch Abgabe der "Eigenerklärung Umsatz".
1.	Geforderte Angaben für alle Referenzen:
a.	Angabe von drei Referenzen, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind.
b.	Die Referenzen müssen insgesamt schlüssig und nachvollziehbar erkennen lassen, dass der Bieter in fachlicher/technischer Hinsicht dazu in der Lage ist, die ausgeschriebenen Leistungen im Bereich Empfangs- und Wachdienst zu erbringen.
c.	Der Auftragsgegenstand aller Referenzen ist so zu beschreiben, dass er aussagekräftig ist und eine Beurteilung über die Vergleichbarkeit mit der hier ausgeschriebenen Leistung zulässt.
d.	Es ist anzugeben, ob sich die jeweilige Referenz auf Empfangsleistungen und/oder Wachdienstleistungen bezieht.
e.	Es ist anzugeben, ob der Auftraggeber zum Bereich der öffentlichen Verwaltung gehört.
f.	Der Leistungszeitraum ist mit Anfangsmonat und Jahr und ggf. Beendigungsmonat und Jahr oder „laufend“ anzugeben.
g.	Es ist der Referenzauftraggeber anzugeben.
2.	Geforderte Angabe für die Referenz(en) zu Empfangsleistungen:
Es ist anzugeben, ob mehr als 400 Mitarbeiter im Zuständigkeitsbereich des Empfangs waren.
3.	Geforderte Angabe für die Referenz(en) zu Wachdienstleistungen:
Es ist anzugeben, ob die Wachdienstleistungen sich auf ein Bürogebäude mit mehr als 7.000 qm Grundfläche beziehen.

B.	Mindestanforderungen
1.	Folgende Mindestanforderungen gelten für alle Referenzen: 
a.	Mindestens ein Referenzauftrag muss sowohl den Empfangsdienst als auch den Wachdienst als Gegenstand haben.
b.	Alle Referenzaufträge müssen über mindestens 24 Monate in den letzten drei Jahren (2024, 2023, 2022) ausgeführt worden sein.
2.	Folgende Mindestanforderungen gelten für die Referenz(en) zu Empfangsleistungen:
a.	Der Referenzauftraggeber einer Referenz über Empfangsleistungen muss eine öffentliche Behörde sein.
b.	Bei einer Referenz müssen im Zuständigkeitsbereich des Empfangs – vorzugsweise im selben Gebäude – mehr als 400 Mitarbeiter beschäftigt sein.
3.	Folgende Mindestanforderungen gelten für die Referenz(en) zu Wachdienstleistungen:
a.	Der Referenzauftraggeber einer Referenz über Wachdienstleistungen muss eine öffentliche Behörde sein.
b.	Bei einer Referenz muss die bewachte Bürofläche mindestens 7.000 qm umfassen.
Es muss eine Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001:2015 und DIN 77200-1:2017-11 oder DIN 77200-1:2022-10 oder jeweils vergleichbar vorhanden sein. Die Vergleichbarkeit muss gegebenenfalls vom Bieter bewiesen werden.

Eligibility requirements: Erklärung zum Gesamtumsatz in Euro netto des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren durch Abgabe der "Eigenerklärung Umsatz".
Erklärung zum Umsatz für Empfangs- und Wachdienstleistungen in Euro netto des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren durch Abgabe der "Eigenerklärung Umsatz".
1.	Geforderte Angaben für alle Referenzen:
a.	Angabe von drei Referenzen, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind.
b.	Die Referenzen müssen insgesamt schlüssig und nachvollziehbar erkennen lassen, dass der Bieter in fachlicher/technischer Hinsicht dazu in der Lage ist, die ausgeschriebenen Leistungen im Bereich Empfangs- und Wachdienst zu erbringen.
c.	Der Auftragsgegenstand aller Referenzen ist so zu beschreiben, dass er aussagekräftig ist und eine Beurteilung über die Vergleichbarkeit mit der hier ausgeschriebenen Leistung zulässt.
d.	Es ist anzugeben, ob sich die jeweilige Referenz auf Empfangsleistungen und/oder Wachdienstleistungen bezieht.
e.	Es ist anzugeben, ob der Auftraggeber zum Bereich der öffentlichen Verwaltung gehört.
f.	Der Leistungszeitraum ist mit Anfangsmonat und Jahr und ggf. Beendigungsmonat und Jahr oder „laufend“ anzugeben.
g.	Es ist der Referenzauftraggeber anzugeben.
2.	Geforderte Angabe für die Referenz(en) zu Empfangsleistungen:
Es ist anzugeben, ob mehr als 400 Mitarbeiter im Zuständigkeitsbereich des Empfangs waren.
3.	Geforderte Angabe für die Referenz(en) zu Wachdienstleistungen:
Es ist anzugeben, ob die Wachdienstleistungen sich auf ein Bürogebäude mit mehr als 7.000 qm Grundfläche beziehen.

B.	Mindestanforderungen
1.	Folgende Mindestanforderungen gelten für alle Referenzen: 
a.	Mindestens ein Referenzauftrag muss sowohl den Empfangsdienst als auch den Wachdienst als Gegenstand haben.
b.	Alle Referenzaufträge müssen über mindestens 24 Monate in den letzten drei Jahren (2024, 2023, 2022) ausgeführt worden sein.
2.	Folgende Mindestanforderungen gelten für die Referenz(en) zu Empfangsleistungen:
a.	Der Referenzauftraggeber einer Referenz über Empfangsleistungen muss eine öffentliche Behörde sein.
b.	Bei einer Referenz müssen im Zuständigkeitsbereich des Empfangs – vorzugsweise im selben Gebäude – mehr als 400 Mitarbeiter beschäftigt sein.
3.	Folgende Mindestanforderungen gelten für die Referenz(en) zu Wachdienstleistungen:
a.	Der Referenzauftraggeber einer Referenz über Wachdienstleistungen muss eine öffentliche Behörde sein.
b.	Bei einer Referenz muss die bewachte Bürofläche mindestens 7.000 qm umfassen.
Es muss eine Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001:2015 und DIN 77200-1:2017-11 oder DIN 77200-1:2022-10 oder jeweils vergleichbar vorhanden sein. Die Vergleichbarkeit muss gegebenenfalls vom Bieter bewiesen werden.
Ziff. 3 der Anlage „Vertrag“ bestimmt:
„Der Auftragnehmer verpflichtet sich, für den Fall der Inanspruchnahme durch die Auftraggeberin oder einen Dritten, eine der Höhe und dem Umfang nach ausreichende Haftpflichtversicherung für Personen- und Sachschäden (inklusive Beschädigung/Vernichtung bewachter Sachen) mit folgenden Einschlüssen vorzuhalten: reine Vermögensschäden, Tätigkeitsschäden, das Abhandenkommen bewachter Sachen sowie Schlüssel-/Codekartenverlustdeckung. 
Die Mindestversicherungssummen je Versicherungsfall betragen pauschal für: 
a.	Personen- und Sachschäden (inklusive Beschädigung und Vernichtung bewachter Sachen): 5 Millionen €, 
b.	reine Vermögensschäden: 500.000 €, 
c.	Tätigkeitsschäden: 500.000 €, 
d.	Abhandenkommen bewachter Sachen: 500.000 € und 
e.	Schlüssel-/Codekartenverlust: 100.000 €. 
Die Gesamtleistung für alle Versicherungsfälle eines Versicherungsjahres beträgt jeweils mindestens das Zweifache der Versicherungssummen.
Vorlage eines Berufs- oder Handelsregisterauszugs zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist nicht älter als drei Monate - Bieter mit Firmensitz außerhalb Deutschlands haben gleichwertige Nachweise von Stellen des Herkunftslandes in deutscher beglaubigter Übersetzung einzureichen.
„Nach Ermessen der Auftraggeberin können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden“
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen
§ 134 GWB Informations- und Wartepflicht.
"(1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
(2) Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.
(3) Die Informationspflicht entfällt in Fällen, in denen das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb wegen besonderer Dringlichkeit gerechtfertigt ist..."
§ 135 GWB Unwirksamkeit.
"(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber:
1. gegen § 134 verstoßen hat..."
§ 160 GWB Einleitung, Antrag.
"(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt."
§ 168 GWB Entscheidung der Vergabekammer.
"(1) Die Vergabekammer entscheidet, ob der Antragsteller in seinen Rechten verletzt ist und trifft die geeigneten Maßnahmen, um eine Rechtsverletzung zu beseitigen und eine Schädigung der betroffenen Interessen zu verhindern. Sie ist an die Anträge nicht gebunden und kann auch unabhängig davon auf die Rechtmäßigkeit des Vergabeverfahrens einwirken.
(2) Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden...".
Die BundesInnungskrankenkasse Gesundheit – kurz BIG direkt gesund – ist Deutschlands erste gesetzliche Direktkrankenkasse und bundesweit geöffnet. Gegründet wurde die BIG 1996 von der Bundesinnung der Hörgeräteakustiker. Aktuell betreut die BIG deutschlandweit rund 506.000 Versicherte (Stand Dezember 2024). Die BIG ist - wie alle gesetzlichen Krankenkassen - eine Körperschaft des öffentlichen Rechts. Über 985 Mitarbeiter arbeiten in der Hauptverwaltung in Dortmund, dem Rechtssitz in Berlin, dem Standort in Aachen und den Kundencentern.
Als IKK-Landesverband vertritt die BIG zudem die Interessen der Versicherten der Innungskrankenkassen in Berlin. In diesem Rahmen nimmt sie allein oder gemeinsam mit den Kassenverbänden der Orts-, Ersatz- und Betriebskrankenkassen zahlreiche Aufgaben der Interessentenvertretung wahr.
Aufgrund des Umzugs der Hauptverwaltung Dortmund in ein neues Gebäude am Phoenix-See in Dortmund schreibt BIG direkt gesund die Dienstleistung „Empfangs- und Wachdienst“ neu aus.