Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-04-25
Buyer: MINISTERUL APARARII - UM 02605 Bucuresti
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35121000: Security equipment
Estimated value: 2941176.47 RON
Submission deadline: 2022-05-30
Award criteria: Factori tehnici de evaluare, Componenta financiara
EU fund: EU Fund

Technical requirements: Factori tehnici de evaluare
Componenta financiara
Descriere succintă: încheierea unui contract de furnizare care are ca obiect furnizarea, și configurarea unui sistem mobil/portabil de monitorizare a rețelelor de comunicații, denumit în continuare sistem rețele de comunicații (format dintr-un echipament de comunicații mobil/portabil și un autovehicul 4x4, având instalare, integrare, mentenanță și suport tehnic incluse).
Candidații selectați în urma finalizării etapei vor primi caietul de sarcini, inclusiv specificația tehnică clasificată care conține toate informațiile necesare elaborării ofertei. Caietul de sarcini este clasificat SECRET DE SERVICIU. Contractul de furnizare atribuit ca urmare a derulării acestei proceduri de atribuire va fi clasificat, nivel SECRET DE SERVICIU.
•	Program de Prevenire a Scurgerii de Informatii Clasificate (denumit în continuare PPSIC) aprobat și Sistem Informatic și de Comunicații (denumit în continuare SIC) acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002;
•	personalul implicat trebuie să dețină autorizații valide de acces la informații secret de serviciu eliberate de operatorul economic.
•	documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente;
•	personalul acestora trebuie să dețină documente valide de acces la informații clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente;
•	să respecte măsurile/cerințele de securitate prevăzute în acordurile guvernamentale sau departamentele de protecție reciprocă a informațiilor clasificate încheiate de România cu statul în care operatorul economic este înregistrat.
În situația în care Autoritatea Desemnată de Securitate a M.Ap.N. infirmă deținerea de PPSIC aprobat și SIC acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002, sau de documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici externi).
Confirmarea de către structura specializată a M.Ap.N. în calitate de Autoritate Desemnată de Securitate, permite operatorului economic să participe la procedura de atribuire și la derularea contractului clasificat secret de serviciu cu autoritatea contractantă.
Nu se acceptă decalări de termene din cauza neconfirmării la timp privind deținerea unui „PPSIC aprobat și a unui SIC acreditat” (pentru operatorii economici naționali) sau deținerea „documentelor care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici străini)”, din culpa agenților economici.
După publicarea anunțului de participare operatorii economici pot adresa solicitări de clarificări. Răspunsurile la solicitările de clarificări se realizează în conformitate cu art. 69-70 din OUG 114/ 2011.
Termenul limită până la care se pot solicita clarificări sau informaţii în legătură cu documentaţia de atribuire: 9 (nouă) zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări ale operatorilor economici/informaţiilor suplimentare cu cel puţin 6 (șase) zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Eligibility requirements: Operatorii economici care depun candidatura în Etapa I trebuie să demonstreze că media cifrei de afaceri anuala, aferentă perioadei 2018-2020, trebuie sa fie cel puțin egală cu valoarea de 2.941.176,47 lei. Notă: În cazul în care nivelul cifrei de afaceri a fost exprimat în altă monedă decât leul, pentru echivalența lei/valută se va avea în vedere cursul de schimb mediu anual lei/valută comunicat de Banca Națională a României și se va menționa cursul utilizat în documentele depuse. Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de B.N.R. are valorile: -	pentru anul 2018: 1 euro = 4,6535 lei; -	pentru anul 2019: 1 euro = 4,7452 lei; -	pentru anul 2020: 1 euro = 4,8371 lei.
Se vor prezenta următoarele documente: 1. Declarație privind cifra de afaceri - Secţiunea Formulare Etapa  I - formular nr. 9, care cuprinde tabelul cu cifrele de afaceri anuale si media cifrei de afaceri anuale din perioada 2018-2020. In cazul in care nivelul cifrei de afaceri a fost exprimat in alta moneda decât leul, pentru echivalenta lei/valuta se va avea in vedere cursul de schimb mediu anual lei/valuta comunicat de Banca Națională a României și se va menționa cursul utilizat in documentele depuse. 2. Bilanțurile contabile pentru ultimii doi ani financiari încheiați (2019 si 2021) vizate si înregistrate de organele competente sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară cum ar fi: rapoartele anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăți recunoscute de audit financiar si contabil etc. - copie lizibilă cu mențiunea ,,conform cu originalul” semnat și ștampilat. Notă: (1) Capacitatea economică și financiară a candidatului poate fi susținută și de o altă persoană, indiferent de natura relațiilor juridice existente între candidat și persoana respectivă, cu respectarea celorlalte condiții impuse prin prezenta documentație. (2) În cazul in care candidatul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (va prezenta completat Secţiunea Formulare Etapa  I - formularul nr. 10), încheiat in forma autentică, prin care aceasta confirmă faptul ca va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigura susținerea financiară nu trebuie sa se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 si 156 din OUG nr. 114/2011  (va prezenta completat Secţiunea Formulare Etapa  I - formularele nr. 4 si nr. 5) (3) Atunci când un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comuna, situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul în care grupul beneficiază de susținerea financiară a unei/unor terțe persoane, situația economică si financiară se demonstrează în condițiile prevăzute la alin. (2). Dacă operatorii economici susținători nu depun documentele in forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate in considerare. Susținătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorității contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament, aceasta din urma având posibilitatea de acțiune directă împotriva susținătorului. (4) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câștigător face parte integrantă din contractul de furnizare. Sancțiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerința minimă de calificare referitoare la valoarea cifrei de afaceri, conform cerinței impuse, sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinței vor fi respinse.
Operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/ contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/ cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu 2.941.176,47  lei. Prin furnizarea de produse similare autoritatea contractantă se referă la contracte care au avut ca obiect producerea/comercializarea/integrarea/instalarea de sisteme de monitorizare a rețelelor de comunicații. Operatorii economici (candidatul, candidaţii asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute părți din contractul de furnizare care necesită acces la informațiile clasificate) trebuie să dețină PPSIC aprobat și SIC acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002, sau documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici externi). Documente solicitate: a)	Declaraţie/ declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) - Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 11. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările menționate mai jos. Documentele justificative se depun într-un plic separat, marcat, „Documente justificative în susținerea experienței similare”. b)	Procese-verbale de recepție/contract sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; recomandări care precizează dacă contractele au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit; alte documente echivalente. NOTE: (1)  Echivalenţa lei/valută se va calcula la cursul de schimb mediu anual, comunicat de către BNR și se vor specifica cursurile utilizate în documentele depuse. Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de B.N.R. are valorile: -	pentru anul 2017: 1 euro = 4,5682 lei -	pentru anul 2018: 1 euro = 4,6535 lei; -	pentru anul 2019: 1 euro = 4,7452 lei; -	pentru anul 2020: 1 euro = 4,8371 lei; -	pentru anul 2021: 1 euro = 4,9204 lei. (2) Cei cinci ani se calculează prin raportare la data limită de depunere a candidaturilor. (3) Experienţa similară se dovedeşte prin completarea şi prezentarea unui formular sau a mai multor formulare (în conformitate cu modelul prezentat în Secţiunea formulare – Etapa I Formularul nr. 11), cu respectarea condiţiei privind valoarea experienţei similare, stipulată în tabelul de mai sus. Pentru faza de calificare, autoritatea contractantă va analiza corectitudinea datelor înscrise în aceste formulare, dacă acestea pot fi luate în considerare. (4) Capacitatea tehnică şi profesională a candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă, cu respectarea celorlalte condiţii impuse prin prezenta documentaţie (autorizaţii de securitate, etc). (5) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (2), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secţiunea Formulare Etapa  I - Formular nr. 12), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. 6) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea tehnică şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (3). Dacă operatorii economici susţinători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului. (7) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziţie publică. Subcontractare Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. Documente solicitate: a)	Candidații (inclusiv toți asociații în caz de asociere), terții susținători pe aspecte tehnice și profesionale și subcontractanții (doar subcontractanții implicați în activități care presupun acces sub orice formă la informații clasificate) trebuie să facă dovada că dețin acces la informații clasificate de nivel secret de serviciu sau superior. b)	Angajament de confidenţialitate (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 7). Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 şi 156 din O.u.G. nr. 114/2011 şi trebuie să aibă capacitatea de a prelucra, stoca şi transmite informaţii clasificate la nivelul de protecţie impus (va prezenta completate Secţiunea Formulare Etapa  I - Formularele nr. 4 şi 5 - Secţiunea Formulare Etapa I-a) și trebuie să dețină PPSIC aprobat și SIC acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002, sau documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici externi). Sancțiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerințele minime referitoare la experiența similară sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerințelor vor fi respinse. De asemenea, vor fi respinse și candidaturile operatorilor economici pentru care Autoritatea Desemnată de Securitate a M.Ap.N. a infirmat deținerea de PPSIC aprobat și SIC acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002, sau de documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici externi).
Operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/ contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/ cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu 2.941.176,47  lei. Prin furnizarea de produse similare autoritatea contractantă se referă la contracte care au avut ca obiect producerea/comercializarea/integrarea/instalarea de sisteme de monitorizare a rețelelor de comunicații. Operatorii economici (candidatul, candidaţii asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute părți din contractul de furnizare care necesită acces la informațiile clasificate) trebuie să dețină PPSIC aprobat și SIC acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002, sau documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici externi).
Documente solicitate: a)	Declaraţie/ declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) - Secţiunea Formulare Etapa  I-a - Formular nr. 11. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările menționate mai jos. Documentele justificative se depun într-un plic separat, marcat, „Documente justificative în susținerea experienței similare”. b)	Procese-verbale de recepție/contract sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; recomandări care precizează dacă contractele au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit; alte documente echivalente. NOTE: (1)  Echivalenţa lei/valută se va calcula la cursul de schimb mediu anual, comunicat de către BNR și se vor specifica cursurile utilizate în documentele depuse. Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de B.N.R. are valorile: -	pentru anul 2017: 1 euro = 4,5682 lei -	pentru anul 2018: 1 euro = 4,6535 lei; -	pentru anul 2019: 1 euro = 4,7452 lei; -	pentru anul 2020: 1 euro = 4,8371 lei; -	pentru anul 2021: 1 euro = 4,9204 lei. (2) Cei cinci ani se calculează prin raportare la data limită de depunere a candidaturilor. (3) Experienţa similară se dovedeşte prin completarea şi prezentarea unui formular sau a mai multor formulare (în conformitate cu modelul prezentat în Secţiunea formulare – Etapa I Formularul nr. 11), cu respectarea condiţiei privind valoarea experienţei similare, stipulată în tabelul de mai sus. Pentru faza de calificare, autoritatea contractantă va analiza corectitudinea datelor înscrise în aceste formulare, dacă acestea pot fi luate în considerare. (4) Capacitatea tehnică şi profesională a candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă, cu respectarea celorlalte condiţii impuse prin prezenta documentaţie (autorizaţii de securitate, etc). (5) În cazul în care candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (2), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Secţiunea Formulare Etapa  I - Formular nr. 12), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. 6) Atunci când un grup de operatori economici depune candidatura comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea tehnică şi profesională a unei/unor terţe persoane, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (3). Dacă operatorii economici susţinători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului. (7) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziţie publică. Subcontractare Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. Documente solicitate: a)	Candidații (inclusiv toți asociații în caz de asociere), terții susținători pe aspecte tehnice și profesionale și subcontractanții (doar subcontractanții implicați în activități care presupun acces sub orice formă la informații clasificate) trebuie să facă dovada că dețin acces la informații clasificate de nivel secret de serviciu sau superior. b)	Angajament de confidenţialitate (Secţiunea Formulare Etapa I - Formular nr. 7). Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 şi 156 din O.u.G. nr. 114/2011 şi trebuie să aibă capacitatea de a prelucra, stoca şi transmite informaţii clasificate la nivelul de protecţie impus (va prezenta completate Secţiunea Formulare Etapa  I - Formularele nr. 4 şi 5 - Secţiunea Formulare Etapa I-a) și trebuie să dețină PPSIC aprobat și SIC acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002, sau documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici externi). Sancțiunea neîndeplinirii criteriului: Candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerințele minime referitoare la experiența similară sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerințelor vor fi respinse. De asemenea, vor fi respinse și candidaturile operatorilor economici pentru care Autoritatea Desemnată de Securitate a M.Ap.N. a infirmat deținerea de PPSIC aprobat și SIC acreditat pentru nivel de clasificare secret de serviciu sau superior (pentru operatorii economici naționali), în conformitate cu Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România aprobate prin HG 585/2002, sau de documente care să ateste dreptul de gestionare a informațiilor clasificate de nivel echivalent secret de serviciu sau superior, după caz, emise de autoritățile naționale competente (pentru operatorii economici externi).

Award value: 2941176.47