Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-11-24
Buyer: Der AOK-Bundesverband führte das Vergabeverfahren im Namen der unter VI.3) genannten Auftraggeberinnen durch
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 0.01 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Bereitstellung eines elektronischen Bewerbungssystems (eRecruitment-System) zur Abbildung des internen und externen Personalbeschaffungsprozesses der Auftraggeberinnen sowie der anschließenden Auftragsdatenverarbeitung im Rechenzentrumsbetrieb des Anbieters. Des Weiteren umfasst die Leistung die Pflege, Wartung und Weiterentwicklung der von dem Auftragnehmer zur Verfügung gestellten Soft- und Hardware sowie den entsprechenden Support.
Die Lösung muss per Schnittstelle an die vorhandenen SAP-HCM-Systeme der Auftraggeberinnen anbindbar sein.
Die Voraussetzungen dieser Ausnahmetatbestände liegen – ausgehend vom konkreten Beschaffungsbedarf der AOK-Gemeinschaft – jeweils vor. Beinahe sämtliche Bewerbungsprozesse im AOK-System werden mit dem e-Recruitmentsystem der Lumesse GmbH durchgeführt. Die AOK-Gemeinschaft hat diese Lösung im Jahr 2013 nach Durchführung eines förmlichen Vergabeverfahrens (vgl. die frühere Bekanntmachung ABl. EU 2013/S 196-339115) beschafft und mit erheblichem Aufwand implementiert. Es wurden mehrere Mandanten erstellt, die in die Systeme der Auftraggeberinnen, die sich technisch voneinander unterscheiden,eingebunden werden mussten, weshalb der Anbieter verschiedene Schnittstellen errichten musste. Bei Umstieg auf eine neue Lösung würden erhebliche Kosten entstehen, die eine Neubeschaffung unwirtschaftlich erscheinen lassen. Aufgrund der oben beschriebenen technischen Besonderheiten wären Kompabilitäts- oder Ressourcenprobleme zu befürchten. Sofern es beim Azubi-Bewerbungsverfahren (rund 60.000 Bewerbungen in einem kurzen Zeitfenster von drei Monaten) Störungen durch einen Systemwechsel geben würde, könnte dies in den Folgejahren zu Problemen bei der Versorgung mit Fachkräften führen. Die Lumesse GmbH verfügt zudem über ausschließliche gewerbliche Schutzrechte an dem e-Recruitmentsystem, weshalb das System von keinem anderen Unternehmen bereitgestellt werden kann. Der Auftrag soll daher für weitere vier Jahre an die Lumesse GmbH vergeben werden. Die Entscheidung des öffentlichen Auftraggebers, ein bereits bestehendes System und dessen trotz der partiellen betriebswirtschaftlichen Abschreibung gegebenen Wert weiter nutzen zu wollen, anstatt eine komplette Neuausschreibung durchzuführen, ist nach der Rechtsprechung ein sachbezogener und nicht zu beanstandender Grund für eine Direktvergabe. Dies gilt ebenso für die Entscheidung, eine sichere Variante zu wählen. Abzuwendende Risiken von Fehlfunktionen und Kompatibilitätsproblemen sowie von höherem Zeitbedarf rechtfertigen die Entscheidung. Bereits vorhandene Strukturen und Erfahrungen würden ohne Mehrwert für die AOK-Gemeinschaft entwertet, wenn etablierte – auf die AOKs zugeschnittene – Strukturen, technische Ressourcen und Verfahren gekappt werden müssten, um eine gänzlich neue Lösung zu etablieren (vgl. OLG Düsseldorf, Beschl. v. 1.8.2012 VII-Verg 10/12; 22.5.2013 -VII-Verg 16/12; VK Bund, Beschl. v. 18.2.2016 VK 2-137/15).
— AOK Niedersachsen, auch für die ARGE Niedersachsen AOK Rechenzentrum Bremen/Niedersachsen, Hildesheimer Straße 273, Hannover 30519;


Winner: Lumesse GmbH
Award value: 0.01
Number of bids: 1