Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-11-11
Buyer: Miasto Nowy Sącz
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 45212224 | 45213150 | 45223300 | 70330000 | 71541000: Construction project management services
Estimated value: 29959045.56 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Powierzenie przez Miasto Nowy Sącz nowej spółce Nowosądeckiej Infrastrukturze Komunalnej Sp. z o.o. usług publicznych świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług publicznych świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, polegających na wykonywaniu zadań własnych Miasta Nowego Sącza w zakresie:
(i) gospodarowania nieruchomościami o charakterze użyteczności publicznej, w tym obiektami sportowymi, parkingowymi i administracyjnymi oraz
(ii) wykonywania samodzielnie lub za pomocą podmiotów trzecich robót budowlanych i usług dotyczących obiektów o charakterze użyteczności publicznej, w tym obiektów sportowych, parkingowych i administracyjnych.
Zakres zamówienia obejmuje wszelkie czynności niezbędne do wykonywania przedmiotu zamówienia, w szczególności:
(ii) bieżące udostępnianie obiektów stadionu sportowego i budynku administracyjnego Miastu lub podmiotowi wskazanemu przez Miasto, oraz
Dyrektywa 2014/24/UE z 26.2.2014 w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE zawiera wyłączenia dotyczące tzw. zamówień in-house. Na podstawie art. 12 dyrektywy 2014/24/UE: „zamówienie publiczne udzielone przez instytucję zamawiającą osobie prawa prywatnego lub publicznego nie jest objęte zakresem stosowania niniejszej dyrektywy, jeżeli kumulatywnie spełnione są następujące warunki w nim określone”. W art. 12 dyrektywy 2014/24/UE zawarto warunki udzielenia zamówienia in-house. W prawie krajowym warunki te zostały określone w art. 67 ust. 1 pkt 12, 13 i 14 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Pzp).
Przepis art. 67 ust. 1 pkt 12 Pzp dopuszcza udzielenie przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a Pzp, zamówienia w wolnej ręki własnej Spółce z o.o., jeżeli spełnione zostaną łącznie następujące warunki:
1) zamawiający sprawuje nad tą spółką kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej spółki. Spółka Nowosądecka Infrastruktura Komunalna jest jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością utworzoną przez zamawiającego Miasto Nowy Sącz zgodnie z uchwałą nr XXVII/271/2020 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 5 lutego 2020 r. Jedynym udziałowcem Spółki jest Miasto Nowy Sącz;
2) ponad 90 % działalności kontrolowanej spółki dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę. Podstawowym celem i przedmiotem działalności Spółki jest wykonywanie zadań własnych Miasta Nowego Sącza o charakterze użyteczności publicznej. Do obliczania procentu działalności, o którym mowa powyżej uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Ze względu na dzień utworzenia i rozpoczęcia działalności przez Spółkę (dnia 14 lutego 2020 r. w Kancelarii Notarialnej w Nowym Sączu, przed notariuszem Eweliną Ciągło Prezydent Miasta Nowego Sącza działając w imieniu Miasta Nowego Sącza podpisał Akt założycielski spółki Nowosądecka Infrastruktura Komunalna (Repertorium „ A” NUMER: 1445 / 2020. Rejestracja w Krajowym Rejestrze Sądowym nastąpiła w dniu 3 kwietnia 2020 r., Sygnatura akt KR.XII NS-REJ.KRS/4695/20/786) dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są niedostępne. Tym samym przedmiotowy procent działalności ustalono za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych, które zostały sporządzone w formie biznesplanu, z których wynika, że całość przychodów w okresie wykonania zamówienia będzie pochodziła z wykonywania zadań powierzonych Spółce przez Miasto Nowy Sącz lub przez inną osobę prawną, nad którą Miasto Nowy Sącz sprawuje kontrolę (Biznesplan przedsięwzięć inwestycyjnych „Przebudowa i rozbudowa Stadionu Miejskiego w Nowym Sączu” oraz „Budowa budynku Urzędu Miasta”, Kraków, dnia 29 czerwca 2020 r. Autor: Spółka SenseMaking Consulting Group, ul. Wielicka 250, 30-663 Kraków, działająca na zlecenie spółki Nowosądecka Infrastruktura Komunalna);
3) w kontrolowanej spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Jedynym udziałowcem Spółki Nowosądecka Infrastruktura Komunalna jest Miasto Nowy Sącz. Miasto Nowy Sącz posiada wszystkie udziały w kapitale zakładowym.
Powierzenie przez Miasto Nowy Sącz nowej spółce Nowosądeckiej Infrastrukturze Komunalnej Sp. z o.o. usług publicznych świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym.
1. data wskazana w sekcji V pkt V.2.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia jest jedynie datą sporządzania niniejszego ogłoszenia, zaś przewidywana data zawarcia umowy będzie zgodna z art. 67 ust. 12 ustawy Prawo zamówień publicznych;
2. wartość wskazana w sekcji V pkt V.2.4) Informacje na temat wartości zamówienia/części/ koncesji (bez VAT) – Całkowita końcowa wartość zamówienia/części/koncesji (bez VAT), stanowią początkową wartość zamówienia wynikającą z Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Nowego Sącza na lata 2022–2036. Faktyczna wartość umowy będzie znana po przeprowadzonych negocjacjach w trybie art. 66 ust. 1 pkt.
1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej, tj.: odwołanie oraz skarga do sądu na zasadach zawartych w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych – Środki ochrony prawnej.


Winner: Nowosądecka Infrastruktura Komunalna Sp. z o.o.
Award value: 29959045.56