Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-03-03
Buyer: Lotterie-Treuhandgesellschaft mbH Thüringen
Country: DE
Region: Suhl, Kreisfreie Stadt
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000 | 48150000 | 48217000 | 48219700 | 48220000
Estimated value: 10260345.63 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Die im Deutschen Lotto- und Totoblock (DLTB) organisierte Lotterie Treuhandgesellschaft mbH Thüringen (nachfolgend „LTG“ genannt) betreibt aktuell das Lotterie-Zentralsystem Enterprise Series Prosys V8 von IGT Global Services Limited (vormals: GTECH Global services corporation Ltd.) im Folgenden: IGT, sowie seit 2012 das daran angebundene Internet-Serviceportal InFocus von adesso AG (www.lotto-thueringen.de). Im Jahr 2015 fand eine Erneuerung der ebenfalls von IGT bezogenen Terminals GT1250 in den ca. 750 Annahmestellen statt. Da für verschiedene Komponenten des Zentralsystems der Support in naher Zukunft enden wird und die LTG ihr Lotteriesystem sowie ihr Serviceportal mit neuen Funktionalitäten dem heutigen Stand der Technik anpassen möchte, müssen beide Systeme modernisiert werden.
Die Modernisierung des bestehenden LTG Lotteriezentralsystems wird durch IGT in Übereinstimmung mit der in den Systemspezifikationen für jede Komponente detailliert beschriebenen Vorgaben ausgeführt. Grundvorgabe in der Modernisierung ist die Bewahrung aller Geschäftsregeln von LTG durch Erhaltung aller Schnittstellendateiformate, insbesondere der Terminalschnittstelle, die für die Kommunikation mit Systemen außerhalb des von IGT gelieferten ES-Systems verwendet werden. Die technische Modernisierung und die damit verbundene Umsetzung der Betriebsverfahren, einschließlich Bildschirmnavigation und Dateneingabe können sich aufgrund des Einsatzes einer modernisierten Version des IGT ES Baselinesystems zwar ändern, LTG erhält dadurch aber ein weiterentwickeltes System welches technisch auf dem neuesten Stand ist und welches durch Anpassung von Geschäftsabläufen gegenüber Softwareanpassungen betriebliche und kostenmäßige Vorteile bringt.
Modernisierung vorhandenes Systems, Nutzung vorhandene Schnittstellen und Lizenzen durch Drittanbieter
Modernisierung vorhandenes System, Nutzung bisherige Schnittstellen, Neuabschluss bestehender Lizenz- und Wartungsvertrages mit bisherigem Anbieter (bA)
Der bestehende Lizenz- und Wartungsvertrag räumt LTG Nutzungsrechte am Lizenzmaterial für die Geltungsdauer des Gesamtvertrages ein. Alleiniger Rechtsinhaber des Urheberrechts an der Lotteriesoftware und der zur Andockung der Systemkomponenten erforderlichen Schnittstellen ist der bA. Die Nutzungsrechte enden mit Beendigung d. Vertrags. Auf die bestehende Terminalschnittstelle kann nicht mehr zugegriffen werden. Kosten Offenlegung bis ca. 5 000 000 EUR. Der bA erbringt die gesamte Wartung von HW und SW und Gewährleistung für das Gesamtsystem. Wartung und Gewährleistung sind im Hochverfügbarkeitsbetrieb (7 T/24 h) sichergestellt. Neubeschaffung oder Modernisierung durch Drittanbieter erfordert die Integration des dort vorhandenen Systems in das bestehende System. Wegen des notwendigen Hochverfügbarkeitsbetriebs müssten in einer etwa 6-monatigen Migrationsphase das Alt- und das Neusystem parallel laufen und ein doppelter Betrieb aller anzupassenden Schnittstellen erfolgen. Voraussichtliche Kosten bis zu 25 000 000 EUR und Kosten für Offenlegung der Schnittstelle. Es müsste ein neuer Lizenzvertrag mit dem bA geschlossen und diesem die Softwarewartung übertragen werden. Konsequenz: hohe Mehrkosten, keine einheitliche Wartung. Alleiniger Urheberrechtsinhaber und Zugriffsberechtigter auf den Quellcode des vorhandenen Systems ist der bA. Andere Unternehmen, die auf den Quellcode der SW vertraglich abgesichert zugreifen können, gibt es auf dem Markt nicht. Übertragung der Rechte des bA auf Dritte ist ausgeschlossen. Der ordnungsgemäße und wirtschaftliche Geschäftsbetrieb (7 T/24 h) der LTG kann nur bei Beibehaltung des bisherigen Zentralsystems unter Verwendung der bisherigen SW aufrechterhalten werden. Die Installation eines neuen Systems würde zu nicht abschätzbaren Risiken im Hochverfügbarkeitsbetrieb, zu einem erheblichen Mehraufwand bei Personal- und sonst. Kosten und damit zu einer nicht vertretbaren techn., personellen und wirtschaftl. Belastung der LTG führen. Im Ergebnis ist unter Berücksichtigung der genannten Aspekte ausschließlich die Beauftragung des bA möglich.
2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach
Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen
1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,
2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und
3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.
Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.


Winner: IGT Global Services Limited
Award value: 10260345.63