Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-27
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 31527260 | 34928400 | 37535200 | 45000000: Construction work | 45232150
Estimated value: 120241908.27 RON
Submission deadline: 2025-04-09
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
În baza contractului, vor fi executate lucrări aferente proiectului „REGENERARE URBANĂ – ZONA PIAȚA TRAIAN”, cod SMIS 321443, finanțat prin Programul Regional Vest 2021-2027, Intervenția Regională 7.1.A – Revitalizare și regenerare urbană,  in conformitate cu cerintele documentatiei de atribuire. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Operatorul economic participant la procedura indiferent de calitate (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regasesca în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.  
Modalitatea de îndeplinire: 
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta, DUAE distinct, completat in SEAP în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lui.
Se vor prezenta:
a) Declarația privind neîncadrarea în situațiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016 - de catre toti participantii la procedura si 
b) daca este cazul, angajamentul ferm al tertului sustinator insotit de documente din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere. 
Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii, acestea putand fi:
1.certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; 
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit); 
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 
4.alte documente edificatoare, după caz.
Note: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în tara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorități competente din tara respectivă. 
Documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, in urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Ofertantii vor avea in vedere prevederile Instructiunii nr. 5 /2024, emisa de Direcţia Autoritatea de Management pentru Programul Regional Vest 2021-2027, in vederea punerii in aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1058 si  nr. 1060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de dezvoltare regională și Fondul de coeziune, respectiv, ofertanții declarați câștigători sunt obligați sa pună la dispoziția autorității contractante informații cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate prin Programul Regional Vest pentru entitățile (solicitant/beneficiar de finanțare/contractor/subcontractor) care nu sunt înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului. După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita, dupa caz, prezentarea documentelor care conțin informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate, odată cu documentele suport/ dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de către ofertantul clasat pe primul loc.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea autorizata in limba romana, dupa caz.
Informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016: persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante si respectiv persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire (comisia de evaluare), se regasesc mentionate la punctul 8 din Cap. "VI.3 Informatii suplimentare"
Operatorii economici care depun oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant si, dupa caz, ofertant asociat), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. 
Modalitate de îndeplinire: 
Se va completa DUAE in conformitate cu prev. art.193 din Legea 98/2016. 
Documentele justificative actualízate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta in care ofertantul este stabilit, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante,doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia. 
În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. 
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz.

Eligibility requirements: Operatorul economic participant la procedura indiferent de calitate (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regasesca în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.  
Modalitatea de îndeplinire: 
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta, DUAE distinct, completat in SEAP în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lui.
Se vor prezenta:
a) Declarația privind neîncadrarea în situațiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016 - de catre toti participantii la procedura si 
b) daca este cazul, angajamentul ferm al tertului sustinator insotit de documente din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere. 
Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii, acestea putand fi:
1.certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; 
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit); 
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 
4.alte documente edificatoare, după caz.
Note: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în tara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorități competente din tara respectivă. 
Documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, in urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Ofertantii vor avea in vedere prevederile Instructiunii nr. 5 /2024, emisa de Direcţia Autoritatea de Management pentru Programul Regional Vest 2021-2027, in vederea punerii in aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1058 si  nr. 1060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de dezvoltare regională și Fondul de coeziune, respectiv, ofertanții declarați câștigători sunt obligați sa pună la dispoziția autorității contractante informații cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate prin Programul Regional Vest pentru entitățile (solicitant/beneficiar de finanțare/contractor/subcontractor) care nu sunt înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului. După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita, dupa caz, prezentarea documentelor care conțin informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate, odată cu documentele suport/ dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de către ofertantul clasat pe primul loc.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea autorizata in limba romana, dupa caz.
Informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016: persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante si respectiv persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire (comisia de evaluare), se regasesc mentionate la punctul 8 din Cap. "VI.3 Informatii suplimentare"
Operatorii economici care depun oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant si, dupa caz, ofertant asociat), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. 
Modalitate de îndeplinire: 
Se va completa DUAE in conformitate cu prev. art.193 din Legea 98/2016. 
Documentele justificative actualízate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta in care ofertantul este stabilit, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante,doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia. 
În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. 
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz.
A.Experiența similară
Ofertantul va prezenta o declarație privind lista principalelor lucrări similare executate în ultimii 5 ani, perioadă raportată la data limită de depunere a ofertelor. Cerința de calificare referitoare la experiența similară va fi considerată îndeplinită dacă în ultimii 5 ani ofertantul face dovada că a dus la bun sfârșit, lucrări similare cu cele care fac obiectul prezentului contract, respectiv lucrări de construcție nouă și/sau lărgire și/sau extindere și/sau reabilitare și/ sau modernizare drumuri/străzi/spații publice (inclusiv proiecte de regenerare urbană) a căror valoare să fie de cel puțin 120.000.000 Lei fără TVA, la nivelul a maxim trei contracte.
Având în vedere volumul, durata, valoarea şi specificul lucrărilor ce fac obiectul prezentei proceduri, prin lucrări similare se înțeleg sfera tipurilor de lucrări de construire construcție nouă și/sau lărgire și/sau extindere și/sau reabilitare și/ sau modernizare drumuri/străzi/spații publice (inclusiv proiecte de regenerare urbană). 
Prin sintagma „lucrări duse la bun sfârșit” se  înțelege:
a) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului;
sau 
b) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; 
sau 
c) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.
Pentru dovedirea experienței similare, ofertantul poate invoca partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiția ca lucrările prezentate să fie duse la bun sfârșit. Odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor lucrări în perioada de referință, autoritatea contractantă va lua în considerare toate lucrările executate în condițiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcție cu funcționalitate independentă.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, calculul echivalentei pentru contractele a căror valoare este exprimata în alta valuta decât in lei, se va utiliza cursul mediu anual în lei/valuta comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
Modalitate de îndeplinire: 
Pentru îndeplinirea cerinței privind experiența similară se va prezenta, ca dovada preliminară, DUAE, completat direct in SEAP, în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016. 
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: 
-numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, astfel încât să fie furnizate toate informațiile necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
-beneficiarul acestuia și datele sale de contact, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
-perioada de derulare, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) în care s-a executat contractul; 
-numărul și data proceselor-verbale la terminarea lucrărilor sau procesele-verbale de recepție finală sau procese-verbale de recepție pentru părți /obiecte din/de lucrare daca acestea sunt distincte din punct de vedere funcțional și dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit; 
-ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE, respectiv certificatele de bună execuție (PV de recepție/recomandări/certificate constatatoare), vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar, la finalizarea evaluării ofertelor în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. 
În cazul unei oferte comune, cerința experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz în care în formularul DUAE completat de ofertant direct în SEAP, se vor include informații privind asociații, care au obligația de a prezenta, formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atașa Acordul de asociere și Declarația asociatului/asociaților, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016. 
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținerea unuia, sau mai multor terți susținători, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulată, după caz, cu cea a ofertantului pentru îndeplinirea cerinței, caz în care în formularul DUAE completat de ofertant se vor include informații concrete cu privire la existenta unei susțineri de terța parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta, pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Se atașează DUAE completat de către fiecare terț susținător (după caz), Angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora și Declarația/declarațiile terțului/terților susținători, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016. 
Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/limba în care au fost emise însoțite de traducerea autorizată în limba română, după caz.
B. Subcontractare
In cazul în care ofertantul intenţioneaza să subcontracteze parţial contractul, DUAE include informatii cu privire la subcontractanti: datele de identificare, activitatile pe care le vor realiza acestia si procentul aferent acestor activitati, raportat la valoarea contractului. Subcontractantul/subcontractantii nominalizat/i de catre ofertant, are/au obligatia de a completa DUAE cu datele proprii. Se va completa DUAE de fiecare subcontractant (daca este cazul), in conformitate cu prev. art.193 din Legea 98/2016.
Modalitate de indeplinire: 
Se va completa DUAE de fiecare subcontractant in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor.  
Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabilă (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și Acordul de subcontractare si Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la incheierea contractului de achizitie publica, se va/vor prezenta contractul/contractele incheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise însoțite de traducerea autorizata in limba română, după caz.
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform ISO 9001:2015  sau echivalent in domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa  DUAE in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016 - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D  "Sisteme de asigurare a calității si standarde de management de mediu". Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificările specifice, acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, valabil la data-limită de depunere a ofertelor, urmează a fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Nota: În cazul în care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al mediului conform ISO 14001 sau echivalent, valabil la data-limită de depunere a ofertelor  in domeniul in care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului;
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa  DUAE in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016 - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D  "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu". Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificările specifice, acordate de organisme independente sau orice alte probe sau dovezi, urmează a fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Nota: În cazul în care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de mediu ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire
OPERATORUL ECONOMIC PARTICIPANT LA PROCEDURA INDIFERENT DE CALITATE (OFERTANT INDIVIDUAL, OFERTANT ASOCIAT, SUBCONTRACTANT, TERT SUSTINATOR, DUPA CAZ) NU TREBUIE SA SE REGASEASCA IN SITUATIILE PREVAZUTE LA ART.167 DIN LEGEA 98/2016 PRIVIND ACHIZITIILE PUBLICE.