Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-25
Buyer: НАПОИТЕЛНИ СИСТЕМИ ЕАД
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services | 71530000: Construction consultancy services
Estimated value: 500000 BGN
Submission deadline: 2025-08-28
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:
Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. 
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителен надзор.
Документът, с който се доказва изискването е Удостоверение/Лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ или Удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него - (заверено копие). В случай, че срокът на удостоверението/лиценза на участник в процедурата изтича преди срока по договора, участникът следва да представи и декларация (свободен текст) в която да декларира, че в случай че бъде избран за изпълнител се задължава да поднови удостоверението си или да се снабди с такова в съответствие със сроковете по договора.
Когато участникът е чуждестранно лице следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166 ЗУТ или да представят декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно съответния национален закон. Когато за изпълнението на съответната услуга (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Документите доказване на изискването се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
Участникът за последните три приключили финансови години (2022 г., 2023 г. и 2024 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 500 000.00 (петстотин хиляди) лева без ДДС.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от услуги като инженер по договорни условия на ФИДИК или еквивалентни услуги.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години, които са 2022 г., 2023 г. и 2024 г. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 отЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
Участникът да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
За доказване на техническите и професионалните способности на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване, чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при подписване на договора за обществената поръчка, определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите, ако има такива.
Минимално изискуемо ниво:
Участникът следва да има минимум една изпълнена дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под изпълнена дейност с предмет, сходен с този на поръчката, се имат предвид дейности/услуги, свързани с упражняване на строителен надзор и/или с оценка съответствието на инвестиционен проект и/или услуги като инженер по договорни условия на ФИДИК или еквивалентна дейност съгласно законодателството на чуждестранните лица за обект/обекти в областта на благоустройствената инфраструктура и/или други подобни обекти.
В състава на показател П1 са следните под-показатели:
- П.1.1 Предложение за изпълнение на услугите в рамките на поръчката;
- П.1.2 Предложение за организация на персонала, осигуряваща качество на изпълнение.
Обхват на предложението по под-показател П.1.1 и начин на формиране на оценката по под-показателя
В таблицата по-долу е уточнен обхватът на предложението по под-показателя като всеки участник трябва да се съобрази с него при изготвяне на техническото предложение. Същото представлява указание (условие) към участниците и оценителната комисия. При изработване на предложението участниците в съответни случаи трябва  да се позоват на приложими разпоредби на договорите – както за настоящата поръчка, така и този с Изпълнителя, а също и на действащо законодателство, относимо към конкретната услуга, предмет на предложение:
Таблица № 2: Обхват на предложението по под-показателя, отнасящо се до всяка една от услугите, предмет на договора
№ 	Обхват на предложението
1	Предложение относно действия на Инженера, касаещи съдържанието на представената от Изпълнителя Програма, вкл. съответствие спрямо договорните условия с него и като краен резултат – нейното одобряване или влизане в сила.
2	Предложение относно действия на Инженера, касаещи съдържанието на представената от Изпълнителя ревизирана Програма, вкл. съответствие спрямо договорните условия с него и като краен резултат – нейното одобряване или влизане в сила.
3	Предложение относно действия на Инженера, касаещи контрол на изпълнението на Програмата – както първоначалната, така и ревизираните такива. В допълнение, издаване на съобщения и указания до Изпълнителя във връзка с изпълнение на Програмата и проследяване степента им на изпълнение, както и приемане на последващи действия относно последното.
4	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до преглед и изготвяне на становище по обхвата и съдържанието на изработения от Изпълнителя инвестиционен проект, касаещ съответствието му спрямо Изискванията на възложителя.
5	Предложение относно действия на Инженера, касаещи оценяването на съответствието на изработения от Изпълнителя проект по реда на действащото законодателство, както и изработването на такива доклади в хода на строителството.
6	Предложението следва да обхваща две основни направления и съответните действия – както документална, така и физическа проверка на материалите, вкл. оборудването, предлагани от Изпълнителя за одобрение по реда на договорните условия и действията, които Инженерът ще предприеме до одобрението (или отхвърлянето) им.
7	Предложение относно действия на Инженера, касаещи представени от Изпълнителя застраховки. Същите следва да се идентифицират и за всяка от тях да се посочат действията, които участникът предвижда до етапа на одобрението им, както и поддържането им във валидност до датата/периода съобразно договорните условия, по които Изпълнителят е страна.
8	Предложение относно действия на Инженера, касаещи представени от Изпълнителя гаранции. Същите следва да се идентифицират и за всяка от тях да се посочат действията, които участникът предвижда до етапа на одобрението им, както и поддържането им във валидност до датата/периода съобразно договорните условия, по които Изпълнителят е страна.
9	Предложение относно действия на Инженера, касаещи издавани от него решения по силата на договора с Изпълнителя – обхват и предмет на решенията, условия за тяхното издаване и влизане в сила.
10	Предложение относно действия на Инженера, касаещи установени от Изпълнителя непредвидими физически условия до момента на представяне на предложение за промяна от негова страна и/или започване на процедура по клауза 20 от договора, по който той е страна.
11	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до неизпълнение от страна на Изпълнителя на вменени му задължения (чрез договора или закона), отнасящи се до опазване на околната среда.
12	Предложението следва да обхваща две основни направления и съответните действия – както документална, така и физическа проверка на изпълняваното строителство, които Инженерът ще осъществява в хода на реалните СМР.
13	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до издаване на актове за междинни плащания (като част от предложението следва да се уточнят какви актове ще издава Инженерът и на тази база да се предложат съответните действия, предхождащи издаването на акта).
14	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до процедури за промени – от представянето на предложение за промяна до издаване на заповед за влизането ѝ в сила чрез заповед на Инженера.
15	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до представени по реда на договора с Изпълнителя искове – от даването на съобщение за иск до издаване на Решение от страна на Инженера, с което даден иск се приема или отхвърля. 
16	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до контрол, който той ще осъществява, касаещ осъществяване на контрол относно обхвата и съдържанието на съставяните актове и протоколи по време на строителството.
17	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до организиране и провеждане на месечни срещи за напредъка, вкл. методи и способи за документиране на резултатите от тях.
18	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до издаване на Сертификат за приемане на обекта – от момента на започване на пробите до издаването му.
19	Предложение относно действия на Инженера, отнасящи се до издаване на Сертификат за изпълнение – от момента на започване на периода за съобщаване на дефекти до издаването му.
Задължително условие досежно предложението за изпълнение на всяка от горните услуги е то да отчита спецификите на предмета на поръчката, произтичащи и определени чрез съдържанието на настоящата документация (вкл. посоченото преди Таблица № 2), т.е. предложението да бъде насочено към настоящата поръчка.

Под-показател П.1.2: Настоящият под-показател няма задължителен характер и предложението по него отразява волята на всеки участник.
Точките относно ценовите предложения се изчисляват по следната формула:

Предложена цена – Ценово предложение на участника се изчислява по следната формула (мерната единица е български лева, без ДДС):

П2 =	(Предложена минимална цена в лева без ДДС/Предложена цена от участника в лева без ДДС) * 40
Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от Закона за обществените
поръчки срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията
по обявената процедура.
В системата ЦАИС ЕОП
ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА
 
Инженер по смисъла на Клауза 3 от “Договорни условия за технологично оборудване и проектиране – строителство за електро и машинно-монтажни работи и за строителни и инженерни обекти, проектирани от изпълнителя. Общи условия”. Международна Федерация на Инженерите-Консултанти (FIDIC), 1-во изд., 1999 г., Издание в български превод: Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти, както и съответните Специфични условия, а също и Приложение към офертата;
Технически контрол при проектирането при договора за проектиране и строителство (инженеринг) чрез изготвяне на доклад/и за оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта, посочен по-горе;
Строителен надзор по смисъла на чл. 168 от ЗУТ;
Координатор „безопасност и здраве” за етапа на инвестиционно проектиране и за етапа на строителство.

Договорът обхваща следните услуги (което не изключва възлагането на допълнителни задачи в процеса на изпълнение на поръчката съобразно конкретни нужди и специфики):
 
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на Програмата на Изпълнителя;
Преглед, оценяване на съответствието спрямо договорните изисквания и одобряване на ревизирана (една или повече) Програма на Изпълнителя;
Контрол на изпълнението на Програмата на Изпълнителя;
Преглед и становище по изготвения от Изпълнителя инвестиционен проект по отношение неговото съответствие с Изискванията на възложителя;
Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект, както и идентични комплексни доклади в хода на изпълнение на строителството;
Извършване на документална и физическа проверка за съответствие на влаганите в обекта материали и оборудване до етапа на тяхното одобрение;
Действия по разглеждане и одобрение на застраховки на Изпълнителя;
Действия по разглеждане и одобрение на гаранции на Изпълнителя, издавани по повод изпълнение на негови договорни ангажименти;
Действия по издаване на решения от страна на Инженера;
Действия в случай на установени от Изпълнителя непредвидими физически условия;
Действия на Инженера в случай на неизпълнение от страна на Изпълнителя на действия за опазване на околната среда;
Извършване на документална и физическа проверка на строителния процес;
Издаване на актове за междинни плащания, вкл. предхождащите ги действия;
Действия на Инженера, свързани с процедури за промяна;
Действия на Инженера във връзка с искове съобразно договора с Изпълнителя;
Контрол върху съставянето на актове и протоколи по време на строителството;
Организиране и провеждане на месечни срещи за напредъка, вкл. документиране на резултатите от тях;
Действия по издаване на Сертификат за приемане на обекта;
Действия по издаване на Сертификат за изпълнение.

Winner: Министерство на околната среда и водите