Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-09-20
Buyer: Stadt Münster
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 30211200 | 48000000 | 48100000 | 51611100 | 72100000
Estimated value: 272315 EUR
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: IP-Notruf (VoIP) - Hard- und Softwareupdate Notruf- und Funksystem für die Leiststelle der Feuerwehr Münster
Das zur Zeit in der Leitstelle der Feuerwehr der Stadt Münster eingesetzte Notruf – und Funkvermittlungssystem verursacht zunehmend erhebliche Störungen bei der Notrufabfrage. Teilweise brechen die Notrufverbindungen ab, so dass die Hilfeersuchen der Notrufenden nicht zeitnah bearbeitet werden können. Ursache hierfür ist die Tatsache, dass die eingesetzte Technik in den wesentlichen Kernelementen noch mit analoger Signalverarbeitung ausgestattet ist. Für die Verarbeitung des mittlerweile digitalen Notrufs „112“ muss in der Vermittlungstechnik das Datenprotokoll analog gewandelt werden. Dies ist ursächlich für die technischen Probleme und kann nur durch den Austausch der analogen Kernsysteme durch neue digitale Komponenten beseitigt werden. Hierzu sind Maßnahmen notwendig, um im laufenden Betrieb der Leitstelle die IT-Systeme anzupassen.
Bei der Entragung unter  Ziffer V.2.1) handelt es sich um den Tag der Entscheidung des Abschlusses des Vertrags mit dem benannten Wirtschaftsteilnehmer.
Das zur Zeit in der Leitstelle der Feuerwehr der Stadt Münster eingesetzte Notruf – und Funkvermittlungssystem verursacht zunehmend erhebliche Störungen bei der Notrufabfrage. Für die Verarbeitung des mittlerweile digitalen Notrufs „112“ muss in der Vermittlungstechnik das Datenprotokoll analog gewandelt werden. Dies ist ursächlich für technischen Probleme und kann nur durch den Austausch der analogen Kernsysteme durch neue digitale Komponenten beseitigt werden. Hierauf basierend erfolgte eine Aufstellung der notwendigen Maßnahmen, um im laufenden Betrieb der Leitstelle der Feuerwehr die Systeme anzupassen.
Um die Full-IP Lösung umzusetzen, müssen die in den Arbeitsplätzen verbauten analogen Komponenten durch moderne IP-Technik vollständig ersetzt werden. SIP-Lizenzen sind im Angebot enthalten um das „Voice over Internet Protocol“ (VoIP) mittels Session Initiation Protocol (SIP) zu übertragen.
Aus technischen Gründen kann ein Wettbewerb nicht stattfinden: Beeinträchtigungen des Leitstellenbetriebs durch Unkenntnis ortsfremder Dienstleister müssen vermieden werden. Nur der Dienstleister WTG kann auf Grund der vorhandenen Kenntnisse über die
örtlichen Gegebenheiten (System- Schnittstellen, Protokolle, Kabelwege, Einbaumöglichkeiten, etc.), den Umbau der Notrufabfragetechnik parallel zum aktiven Tagesbetrieb durchführen.
Das bestehende Kommunikationssystem unterliegt einem bestehenden Service-/ und Wartungsvertrag. Änderungen der erfassten Komponenten des Vertrags sind durch den Dienstleister WTG zu überprüfen und abzunehmen. Daher kann auch nur dieser die Lieferung und Installation der Komponenten durchführen. Die im laufenden Kommunikationssystem eingesetzten Komponenten sind auf die jeweiligen Einsatzzwecke abgestimmt. Anpassungen/Erweiterungen bedürfen einer tiefen Kenntnis des bestehenden Kommunikationssystems.Bei der im Betrieb befindlichen Anlage handelt es sich um eine angepasste Applikation. Erweiterungen/Anpassungen der bestehenden Anlagen sind wirtschaftlich nur durch den bestehenden Dienstleister zu erbringen. Des Weiteren verfügt der aktuelle Dienstleister über weitreichende Kenntnisse der nutzerbezogenen Abläufe bzgl. Notrufmanagement und Alarmierung.
Nach all dem ist ein derzeitiger Wechsel des Auftragnehmers für Installation und wartung nicht angezeigt und ein Wettbewerb aus technischen Gründen nicht vorhanden.
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt."


Winner: WTG Leitstellentechnik GmbH
Award value: 272315