Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-02-01
Buyer: AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMANIEI
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 1847550 RON
Submission deadline: 2022-03-07
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Autoritatea pentru Digitalizarea României, în calitate de autoritate contractantă, dorește să încheie un acord-cadru cu minim unul și maxim zece operatori economici care să asigure servicii de transport aerian intern și internațional de călători, pe o perioadă de 24 luni. Acest serviciu este necesar în vederea asigurării serviciilor de transport aerian pentru demnitarii/delegații/personalul Autorității pentru Digitalizarea României care participă la evenimente, reuniuni, târguri, expoziții și alte manifestări în domeniul de competență al ADR. Contractele subsecvente vor fi atribuite prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, conform art. 110 din HG nr. 395/2016, iar elementul care va face obiectul reluării competiției va fi prețul pentru serviciile de transport aerian solicitate. Reluarea competiției se va desfășura offline.
Frecvența de atribuire a contractelor/comenzilor subsecvente - ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în ţară şi/sau străinătate pentru personalul sau delegaţii autorităţii contractante.
Sediul principal al ADR din B-dul Libertății nr. 14, sector 5, București și sediul secundar al ADR din str. Italiană nr. 22, sector 2, București
Autoritatea pentru Digitalizarea României, în calitate de autoritate contractantă, dorește să încheie un acord-cadru cu minim unul și maxim zece operatori economici care să asigure servicii de transport aerian intern și internațional de călători, pe o perioadă de 24 luni. Acest serviciu este necesar în vederea asigurării serviciilor de transport aerian pentru demnitarii/delegații/personalul Autorității pentru Digitalizarea României care participă la evenimente, reuniuni, târguri, expoziții și alte manifestări în domeniul de competență al ADR. Contractele subsecvente vor fi atribuite prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, conform art. 110 din HG nr. 395/2016, iar elementul care va face obiectul reluării competiției va fi prețul pentru serviciile de transport aerian solicitate, pentru destinațiile prevăzute în caietul de sarcini și eventual altele noi, în funcție de necesitate. Reluarea competiției se va desfășura offline.
Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare: A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de maxim 19 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare în a 11 - a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Daca aceste termene se sfârsesc în zile nelucrătoare, Autoritatea contractantă va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP www.e-licitatie.ro
Operatorii economici, indiferent de calitatea în care participă la procedură, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Ofertanții, terții susținători, subcontractanții, asociaţii vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor, la secțiunile aferente cerinței solicitate. În situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz.
Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii formularului DUAE, ca dovada preliminară care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește condițiile/criteriile stipulate la art.164 și 165 din Legea 98/2016, urmând ca înainte de stabilirea ofertelor câștigătoare, ofertanții aflați pe primele 10  locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
- Cazierul judiciar al ofertantului şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
- Certificat fiscal privind plata obligațiilor la bugetul de stat, în copie conform cu originalul, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii, și este valabil la momentul prezentării;
- Certificat fiscal în copie conform cu originalul eliberat de Direcția de Impozite şi Taxe Locale, a unității administrativ teritoriale pentru sediul social, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii, și este valabil la momentul prezentării;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
Pentru ofertanții nerezidenți, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3), din Legea 98/2016, în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii formularului DUAE, ca dovada preliminară care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește condițiile/criteriile stipulate la art.164 și 165 din Legea 98/2016, și o  declarație privind neȋncadrarea în prevederile art.167 din Legea 98/2016 urmând ca înainte de stabilirea câștigătorilor, ofertanții aflați pe primele 10  locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 10 locuri în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1 Operatorii economici, indiferent de calitatea în care participă la procedură, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Modalitatea de îndeplinire: Ofertanții, terții susținători, subcontractanții, asociaţii vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor, la secțiunile aferente cerinței solicitate. În situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz. Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii formularului DUAE, ca dovada preliminară care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește condițiile/criteriile stipulate la art.164 și 165 din Legea 98/2016, urmând ca înainte de stabilirea ofertelor câștigătoare, ofertanții aflați pe primele 10  locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: - Cazierul judiciar al ofertantului şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; - Certificat fiscal privind plata obligațiilor la bugetul de stat, în copie conform cu originalul, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii, și este valabil la momentul prezentării; - Certificat fiscal în copie conform cu originalul eliberat de Direcția de Impozite şi Taxe Locale, a unității administrativ teritoriale pentru sediul social, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii, și este valabil la momentul prezentării; - Declarație privind neȋncadrarea în prevederile art.167 din Legea 98/2016. - după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; - alte documente edificatoare, după caz. Pentru ofertanții nerezidenți, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3), din Legea 98/2016, în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii formularului DUAE, ca dovada preliminară care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește condițiile/criteriile stipulate la art.164 și 165 din Legea 98/2016, și o  declarație privind neȋncadrarea în prevederile art.167 din Legea 98/2016 urmând ca înainte de stabilirea câștigătorilor, ofertanții aflați pe primele 10  locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 10 locuri în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Cerința nr. 2 – Conflictul de interese Declaraţie pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese, aşa cum sunt acestea definite la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, privind conflictul de interese. Modalitate de îndeplinire: Ofertanții, terţii susţinători, subcontractanţii, vor completa DUAE și Declaraţia pe propria răspundere din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispoziţiile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asocierii are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. Această declarație se va prezenta odată cu DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare atrage excluderea ofertantului din cadrul procedurii aplicate pentru atribuirea acordului-cadru. Documente de confirmare: Declaraţie pe propria răspundere privind neîncadrarea  în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese, aşa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire în sensul articolului menţionat sunt următoarele: 1. Dragoș-Cristian Vlad - Președinte 2. Octavian Oprea – Vicepreședinte; 3. Cristina-Mihaela Șue - Director Direcția Economică, Achiziții Publice și Administrativ 4. Luminița Roxana Bordeianu – Șef Serviciul Juridic, Resurse Umane; 5. Monica Chiffa – Șef Serviciu Relații Internaționale și Afaceri Europene; 6. Adrian Lazăr – Consilier Compartiment Administrativ; 7. Gabriel Doană - Consilier Compartiment Achiziții Publice; Cerința nr. 1: Operatorul economic trebuie să dețină o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, dovedind astfel că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, respectiv informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documente justificative de confirmare: Ofertanții pot demonstra îndeplinirea cerinței asumate în formularul DUAE, prin  prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care să rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Codul CAEN al activității ofertantului trebuie să fie corespunzător obiectului acordului-cadru. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie actuale/reale/valide la data prezentării acestuia. Pentru documentul menționat mai sus, ofertanții străini pot depune documente echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română. Documentele justificative urmează a fi prezentate în copie conform cu originalul, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 10 locuri în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta informațiile/documentele menționate mai sus. Cerința nr. 2: Ofertanții trebuie să dovedească că sunt membri/agenți acreditați I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian – International Air Transport Association) sau echivalent, valabilă la momentul prezentării acesteia, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (reformare), în care se menționează faptul că un operator atestat este un operator care dispune de capacitatea profesională și organizatorică necesară pentru a asigura siguranța operațiunilor menționate în certificat, astfel cum se prevede prin dispozițiile relevante de drept comunitar sau național. Modalitate de îndeplinire: Se va completa în DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru numărul și data documentului de acreditare ca membru/agent acreditat I.A.T.A. sau echivalent. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate în copie conform cu originalul, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 10 locuri în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta informațiile/documentele menționate mai sus.

Award value: 1847550