Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-06-29
Buyer: Den centrale finans- og kontraktenhed (CFCU)
Country: TR
Contract type: Services
CPV classification: 48614000 | 72300000 | 75130000
Submission deadline: 2018-08-01
EU fund: ESF

Technical requirements: TR-Ankara: Ipa - Teknisk bistand til forbedring af detektionskapaciteten ved toldhåndhævelse i Tyrkiet
Det årlige handlingsprogram for Tyrkiet for 2015 inden for rammerne af instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA II).
Kontrakten sigter mod styrkelse af toldovervågnings- og toldkontrolfunktionen i ministeriet for told og handel i hele det tyrkiske toldområde med henblik på at behandle både tilsigtede og begåede lovovertrædelser mere resolut og effektivt. Mere specifikt omfatter kontrakten udvikling af et datastyringsinstrument og/eller -program til behandling af alle relevante data fra forskellige kilder, udvikling af en ny datastyringsfunktion til support af fremtidige softwareprogrammer til toldkontrol og alle former for kommunikationsmidler, integrering af en database til bekæmpelse af smugling og en konvertering af overvågningen af realtidsdata til et mere omfattende system. Kontrakten skal ligeledes omfatte kapacitetsopbygningsaktiviteter såsom undervisningstjenester for slutbrugere og administrativt personale.
Deltagelse er åben for alle fysiske personer, der er statsborgere i, og juridiske personer (der deltager enten individuelt eller i en sammenslutning (et konsortium) af tilbudsgivere), der er reelt etableret i en medlemsstat i Den Europæiske Union eller i et valgbart land eller territorium som angivet i forordning (EU) nr 236/2014 om fælles regler og procedurer for gennemførelsen af instrumenterne til finansiering af Unionens optræden udadtil for det gældende instrument, hvorunder kontrakten finansieres (se endvidere punkt 29 nedenfor). Deltagelse er ligeledes åben for internationale organisationer. Vær opmærksom på, at efter Det Forenede Kongeriges udtræden af EU vil reglerne om adgang til EU's udbudsprocedurer for økonomiske aktører, der er etableret i tredjelande, gælde for ansøgere eller tilbudsgivere fra Det Forenede Kongerige, alt afhængigt af resultatet af forhandlingerne. Hvis en sådan adgang ikke gives ved retlige bestemmelser, der er gældende på tidspunktet for kontrakttildelingen, vil ansøgere eller tilbudsgivere fra Det Forenede Kongerige kunne blive udelukket fra udbudsproceduren.
Alle valgbare fysiske og juridiske personer (i henhold til punkt 11 ovenfor) eller sammenslutninger af sådanne personer (konsortier) kan ansøge. Et konsortium kan være en permanent, lovligt etableret sammenslutning eller en sammenslutning, der er etableret uformelt med henblik på en specifik udbudsprocedure. Alle deltagere i et konsortium (dvs. lederen og alle øvrige deltagere) er solidarisk ansvarlige over for den ordregivende myndighed. Deltagelse af en ikke valgbar fysisk eller juridisk person (i henhold til punkt 11) vil resultere i automatisk udelukkelse af denne person. I særdeleshed gælder, at det samlede konsortium vil blive udelukket, såfremt den ikke valgbare person er en del af et sådant.
Fysiske eller juridiske personer må kun indgive 1 ansøgning uanset deltagelsesform (som individuel juridisk enhed eller som leder af eller deltager i et ansøgerkonsortium). Hvis en fysisk eller juridisk person indgiver mere end 1 ansøgning, vil samtlige ansøgninger med deltagelse af denne person blive udelukket.
Bud modtaget fra tilbudsgivere, der omfatter andre virksomheder end dem nævnt i ansøgningsskemaet for ansøgerne på prækvalifikationslisten, vil blive udelukket fra denne begrænsede udbudsprocedure, medmindre forudgående tilladelse fra den ordregivende myndighed er opnået (se den praktiske vejledning — PRAG — 2.4.3). Ansøgere, der figurerer på prækvalifikationslisten, må ikke indgå aftaler om samarbejde eller underentreprise med hinanden i forbindelse med denne kontrakt.
Som en del af ansøgningsskemaet skal ansøgere indgive en underskrevet erklæring vedlagt standardansøgningsskemaet om, at de ikke befinder sig i nogen af udelukkelsessituationerne anført i afsnit 2.3.3 i PRAG.
På grundlag af de indgivne ansøgninger vil mellem 4 og 8 ansøgere blive opfordret til at afgive detaljerede bud på denne kontrakt. Hvis antallet af valgbare ansøgere, der opfylder udvælgelseskriterierne, er mindre end minimummet på 4, kan den ordregivende myndighed opfordre de ansøgere, der opfylder kriterierne, til at afgive bud.
Følgende udvælgelseskriterier vil finde anvendelse på ansøgerne. I tilfælde af ansøgninger indgivet af et konsortium vil disse udvælgelseskriterier blive anvendt på konsortiet som helhed, medmindre andet er angivet. Udvælgelseskriterierne finder ikke anvendelse på fysiske personer og enkeltmandsvirksomheder, når de er underkontrahenter.
1) Ansøgerens økonomiske og finansielle kapacitet (baseret på punkt 3 i ansøgningsskemaet). Hvis ansøgeren er et offentligt organ, skal der fremlægges tilsvarende oplysninger. Referenceperioden, der vil blive taget i betragtning, vil være de seneste 3 år, for hvilke regnskaberne er afsluttet. Kriterier for juridiske og fysiske personer:
2) Ansøgerens faglige kapacitet (baseret på punkt 4 og 5 i ansøgningsskemaet). Referenceperioden, der vil blive taget i betragtning, vil være de seneste 3 år fra fristen for afgivelse af bud.
3) Ansøgerens tekniske kapacitet (baseret på punkt 5 og 6 i ansøgningsskemaet). Referenceperioden, der vil blive taget i betragtning, vil være de seneste 5 år fra fristen for afgivelse af bud. Kriterier for juridiske og fysiske personer: 1. Ansøgeren har udført tjenesteydelser som led i en enkelt kontrakt eller en lignende opgave med et budget på mindst 1 000 000,00 EUR (andel udført af ansøgeren) på området for kapacitetsopbygning inden for grænseforvaltning som omfattede softwareudvikling, der blev gennemført til enhver tid inden for referenceperioden: 5 år forud for sidste frist for indgivelse af denne ansøgning (referencedatoer for start og slut/gennemførelse skal angives som dag/måned/år). Dette betyder, at kontrakten/den lignende opgave, til hvilken ansøgeren refererer, kan være påbegyndt eller fuldført på ethvert tidspunkt i løbet af den anførte periode, men ikke nødvendigvis skal være påbegyndt og gennemført i løbet af den periode eller implementeret i løbet af perioden samlet set. Ansøgere/tilbudsgivere kan henvise til kontrakter/opgaver fuldført i referenceperioden (men påbegyndt tidligere) eller til kontrakter/opgaver, der endnu ikke er fuldført. I forbindelse med det første tilfælde vil kontrakten/den lignende opgave blive taget i betragtning i sin helhed, hvis der er fremlagt behørig dokumentation for udførelse (erklæring eller certifikat fra den enhed, der tildelte kontrakten/den lignende opgave, bevis for endelig betaling). I forbindelse med kontrakter/lignende opgaver, der endnu ikke er fuldført, vil udelukkende den del, med tilfredsstillende udførelse i referenceperioden, men påbegyndt tidligere, blive taget i betragtning. Denne del skal dokumenteres (på samme vis som for kontrakter/fuldførte opgaver) ligeledes med angivelse af værdien. Hvis en ansøger/tilbudsgiver har gennemført kontrakten/opgaven i et konsortium, skal den andel, som er vellykket udført af ansøgeren/tilbudsgiveren, klart fremgå af den skriftlige dokumentation, sammen med en beskrivelse af arten af de udførte tjenesteydelser, hvis udvælgelseskriterierne vedrørende relevansen af erfaringen er blevet anvendt. Erfaringer på grundlag af kontraktbrud eller kontrakter annulleret af en ordregivende myndighed kan ikke anvendes som reference. En økonomisk aktør kan, hvor det er passende og i forbindelse med en særlig kontrakt, gøre andre enheders kapacitet gældende, uanset den juridiske art af aktørens forbindelse med disse enheder. I så fald skal denne over for den ordregivende myndighed godtgøre sin adgang til de fornødne ressourcer til udførelse af kontrakten for eksempel ved at fremlægge en erklæring fra disse enheder om at ville stille de pågældende ressourcer til dets rådighed. Sådanne enheder, for eksempel den økonomiske aktørs moderselskab, skal overholde de samme regler for valgbarhed — navnlig omkring nationalitet — og skal opfylde de samme relevante udvælgelseskriterier som den økonomiske aktør. Med hensyn til tekniske og faglige kriterier kan en økonomisk aktør kun inddrage kapacitet fra andre enheder, når sidstnævnte udfører arbejderne eller tjenesteydelserne, for hvilke disse kapaciteter påkræves. Hvad angår økonomiske og finansielle kriterier, hæfter de enheder, hvis kapacitet tilbudsgiveren inddrager, solidarisk for udførelsen af kontrakten. I tilfælde af, at mere end 8 valgbare ansøgere opfylder ovennævnte udvælgelseskriterier, vil de relative stærke og svage sider ved disse ansøgeres ansøgninger blive gennemgået igen med henblik på at fastlægge de 8 bedste ansøgere. De eneste faktorer, der vil blive taget i betragtning ved denne fornyede gennemgang, er:
2) I tilfælde af lighed vedrørende det første revurderingskriterium vil det andet revurderingskriterium være den samlede værdi af de referencer (andel udført af ansøgeren), der opfylder kriteriet for teknisk kapacitet i 21.3.1.
1.8.2018 (17:00), lokal tid. Ansøgninger, der modtages af den ordregivende myndighed efter denne frist, vil ikke blive taget i betragtning.