Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-07-12
Buyer: Gas Storage Denmark A/S
Country: DK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 6500000 DKK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Gas Storage Denmark har til gaslageret i Stenlille behov for en serviceaftale omkring support og vedligehold på Stenlille Gaslagers SCADA-system fra Siemens.
Gas Storage Denmark ejer og forvalter de 2 underjordiske gaslagringsanlæg i Danmark og er et 100% ejet datterselskab af Energinet.
Gas Storage Denmark har til gaslageret i Stenlille behov for en serviceaftale omkring support og vedligehold på Stenlille Gaslagers SCADA-system, som er anskaffet fra Siemens.
Varigheden af serviceaftalen – som Gas Storage Denmark har intention om at indgå med leverandøren Siemens AG – er på 5 år, da systemets levetid vurderes til at være i hvert fald mindst 5 år.
Det forventede årlige forbrug estimeres til at udgøre ca. 1.300.000 DKK og den samlede værdi af aftalen vil derfor udgøre 6.500.000 DKK.
Gas Storage Danmark (GSD) har to gaslagre i hhv. Lille Torup og Stenlille, som begge spiller en væsentlig faktor i sikker og pålidelig gasforsyning af hele DK og Sydsverige. Gaslageret i Lille Torup er udstyret med et SCADA-system opbygget med ABB hardware og software, mens gaslageret i Stenlille er udstyret med et SCADA-system opbygget med Siemens hardware og software. GSD ønsker at indgå en serviceaftale med Simens AG på SCADA-systemet på Stenlille Gaslager for at undgå uforholdsmæssige tekniske udfordringer ift drift og vedligehold af nedenstående årsager: De to gaslagre i hhv Lille Torup og Stenlille har en væsentlig rolle for sikker og pålidelig gasforsyning, hvorfor der er truffet en strategisk beslutning om anvendelse af forskellige leverandører på forsyningskritisk infrastruktur. Det har til hensigt at sikre, at gasforsyningen ved sårbarheder og nedbrud hos én leverandør, kan oppebæres af en anden leverandør. Da SCADA-systemet til Stenlille Gaslager blev indkøbt, blev der samtidig indkøbt service og vedligehold til systemet separat hos Siemens A/S. Da Siemens A/S ikke længere kunne garantere service på eksisterende SIDAN-X SCADA-system blev der indgået aftale om opgradering af systemet til Power 5 i 2020 som nu er i drift. I perioden 2020-2023 har Siemens koncernen omorganiseret sig, så leverandøren ikke længere er i stand til at servicere Power 5 fra Siemens A/S i DK – men alene via Siemens AG i Tyskland, da Siemens A/S ikke længere har adgang til de tekniske kompetencer i Siemens AG, fordi Siemens har lavet en intern juridisk opsplitning i koncernen. En fortsat serviceaftale på SCADA-delen kan derfor kun leveres af Siemens AG. Anskaffelsen af support og vedligehold af det oprindeligt anskaffede SIDAN-X system – nu Power 5, er nødvendig, for at systemet fortsat kan opfylde styring af gassystemet iht de sikkerhedskrav og de energipolitiske beslutninger i DK, samt at systemet fortsat kan understøttes teknisk og funktionel. Siemens AG ejer IP-rettighederne til Power 5-systemet hvilket betyder, at det alene er Siemens AG som har retten til og adgang til kildekoden og dermed er alene i markedet om at kunne levere den efterspurgte serviceydelse på Power 5. Andre potentielle leverandørers vil således af tekniske årsager ikke kunne levere support og vedligehold på SCADA-systemet og anvendelsen af en anden leverandør vil kræve en komplet udskiftning af systemet. Indkøbet af Service og vedligeholdsydelser er af væsentlig mindre værdi ift den oprindeligt indgåede kontrakt om anskaffelse og efterfølgende vedligeholdelse og udvikling af dette system. Den tekniske levetid på Power 5-systemet vurderes til at være mindst 5 år og op til 10 år. En udfasning af det nuværende system samt omkostninger til indkøb og etablering af nyt systemet vurderes til væsentligt at overstige de ca. 6.5 millioner DKK, en ny 5-årig service- og vedligeholdelsesaftale vil beløbe sig til. GSD vurderer på denne baggrund, at det ikke er teknisk eller økonomisk muligt at adskille den suppl. anskaffelse fra den oprindelige leveranceaftale med Siemens A/S, uden at dette vil medføre væsentlige udfordringer for GSD ift at kunne opretholde den nødvendige gasforsyning af hele DK og Sydsverige.
Iht artikel 50 til Rådets direktiv 2014/25/EU af 26.02.2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF, har Gas Storage Danmark (GSD) intention om at indgå serviceaftale med leverandøren Siemens AG. GSD har to gaslagre i hhv. Lille Torup og Stenlille, som begge spiller en væsentlig faktor i sikker og pålidelig gasforsyning af hele DK og Sydsverige. Gaslageret i Lille Torup er udstyret med et SCADA-system opbygget med ABB hardware og software, mens gaslageret i Stenlille er udstyret med et SCADA-system opbygget med Siemens hardware og software. GSD ønsker at indgå en serviceaftale med Simens AG på SCADA-systemet på Stenlille Gaslager for at undgå uforholdsmæssige tekniske udfordringer ift drift og vedligehold af nedenstående årsager: De to gaslagre i hhv Lille Torup og Stenlille har en væsentlig rolle for sikker og pålidelig gasforsyning, hvorfor der er truffet en strategisk beslutning om anvendelse af forskellige leverandører på forsyningskritisk infrastruktur. Det har til hensigt at sikre, at gasforsyningen ved sårbarheder og nedbrud hos én leverandør, kan oppebæres af en anden leverandør. Da SCADA-systemet til Stenlille Gaslager blev indkøbt, blev der samtidig indkøbt service og vedligehold til systemet separat hos Siemens A/S. Da Siemens A/S ikke længere kunne garantere service på eksisterende SIDAN-X SCADA-system blev der indgået aftale om opgradering af systemet til Power 5 i 2020 som nu er i drift. I perioden 2020-2023 har Siemens koncernen omorganiseret sig, så at leverandøren ikke længere er i stand til at servicere Power 5 fra Siemens A/S i DK – men alene via Siemens AG i Tyskland, da Siemens A/S ikke længere har adgang til de tekniske kompetencer i Siemens AG, fordi Siemens har lavet en intern juridisk opsplitning i koncernen. En fortsat serviceaftale på SCADA-delen kan derfor kun leveres af Siemens AG. Anskaffelsen af support og vedligehold af det oprindeligt anskaffede SIDAN-X system – nu Power 5, er nødvendig, for at systemet fortsat kan opfylde styring af gassystemet iht de sikkerhedskrav og de energipolitiske beslutninger i DK, samt at systemet fortsat kan understøttes teknisk og funktionel. Siemens AG ejer IP-rettighederne til Power 5-systemet hvilket betyder, at det alene er Siemens AG som har retten til og adgang til kildekoden og dermed er alene i markedet om at kunne levere den efterspurgte serviceydelse på Power 5. Andre potentielle leverandørers vil således af tekniske årsager ikke kunne levere support og vedligehold på SCADA-systemet og anvendelsen af en anden leverandør vil kræve en komplet udskiftning af systemet. Indkøbet af Service og vedligeholdsydelser er af væsentlig mindre værdi ift den oprindeligt indgåede kontrakt om anskaffelse og efterfølgende vedligeholdelse og udvikling af dette system. Den tekniske levetid på Power 5-systemet vurderes til at være mindst 5 år og op til 10 år. En udfasning af det nuværende system samt omkostninger til indkøb og etablering af nyt systemet vurderes til væsentligt at overstige de ca. 6.5 millioner DKK, en ny 5-årig service- og vedligeholdelsesaftale vil beløbe sig til. GSD vurderer på denne baggrund, at det ikke er teknisk eller økonomisk muligt at adskille den suppl. anskaffelse fra den oprindelige leveranceaftale med Siemens A/S, uden at dette vil medføre væsentlige udfordringer for GSD ift at kunne opretholde den nødvendige gasforsyning af hele DK og Sydsverige. GSD agter derfor at indgå aftale med Siemens AG uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse. Serviceaftalen indeholder døgntilkaldelse af eksperthjælp på Power 5, IRT, PLC og kommunikationsnetværk. Siemens AG ejer IP-rettighederne og er derfor alene om at kunne yde service på netop disse. Alt software der skal serviceres, er placeret på Stenlille gaslager. Døgntilkaldelsen af eksperthjælp omfatter indgreb som sørger for at anlæggets vitale funktioner fungerer.
En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i klagenævnet for Udbud inden 20 dage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret.
1.	Inden 45 dage fra dagen efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt,
2.	Inden 30 dage fra dagen efter, at ordregiver har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, eller
3.	Inden 6 måneder fra dagen efter, at ordregiver har underrettet tilbudsgiverne om, hvem ordregiveren vil indgå kontrakt med, hvis der er tale om en rammeaftale.
4.	inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende (i de tilfælde hvor ordregiver har fulgt proceduren i § 4 i Lov om Klagenævnet for Udbud).
Energinet følger proceduren i Klagenævnslovens § 4 (lovbekendtgørelse nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud, tilgængelig på www.retsinformation.dk). Kontrakten vil ikke blive indgået før efter udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor denne bekendtgørelse er offentliggjort, jf. Klagenævnslovens § 4, stk.1, nr.2.


Winner: Siemens AG
Award value: 6500000