Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-01-11
Buyer: MAVIR Magyar Villamosenergia-ipari Átviteli Rendszerirányító Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 1162836 USD
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: A nyertes ajánlattevő feladata a MAVIR ZRt. Spectrum rendszerének üzemeltetés támogatása, hibajavítás és a működőképesség fenntartásának érdekében, heti 7 nap 24 órás rendelkezésre állás biztosítása mellett. Ezen felül a Ajánlatkérő megbízásából ütemezett karbantartási és tanácsadási feladatok ellátása. A rendszerre együttesen évi 800 mérnökóra támogatás biztosítása szükséges.
A Nyertes ajánlattevőnek biztosítani kell egy központi telefonszámot, melyen heti 7 nap 24 órában képes fogadni a Ajánlatkérő hibabejelentéseit.
A nyertes ajánlattevő feladata a MAVIR ZRt. Spectrum rendszerének üzemeltetés támogatása, hibajavítás és a működőképesség fenntartásának érdekében, heti 7 nap 24 órás rendelkezésre állás biztosítása mellett. Ezen felül a Ajánlatkérő megbízásából ütemezett karbantartási és tanácsadási feladatok ellátása. A rendszerre együttesen évi 800 mérnökóra támogatás biztosítása szükséges.
A Nyertes ajánlattevőnek biztosítani kell egy központi telefonszámot, melyen heti 7 nap 24 órában képes fogadni a Ajánlatkérő hibabejelentéseit.
Olyan különleges helyzetben, mikor Ajánlatkérő előre nem látható, rendkívüli ok miatt saját személyzetével nem tudja a rendszer IT üzemeltetési feladatait ellátni, 200 mérnökóra keret áll Ajánlatkérő rendelkezésére, hogy a nyertes ajánlattevőként szerződő fél szerződés keretében nevesített szakembereit átmenetileg az IT üzemeltetési feladatok ellátására igénybe vegye, azzal, hogy ebben az esetben az igénybe vett IT szakemberek utasításokkal való ellátásáért és az általuk végzett munkáért az Ajánlatkérő tartozik teljeskörű felelősséggel.
Részajánlattétel kizárásának indoka: Az eljárás jogalapjára tekintettel a részajánlattételre nincs lehetőség, a részajánlatéttel fogalmilag kizárt.
Egy 1995-ben kezdődött projekt keretében - Világbanki tendert követően a nyertes - Siemens Minneapolis 1996-ban szállította le a rendszerirányítónak a Spectrum EMS/SCADA rendszert, amely 2001. 09. 11 óta üzemel éles üzemben.
A 2005. április 29. napján aláírt „Siemens karbantartási szerződés 2G0100” tárgyú szerződés alapján a Vevő elfogadja, hogy a szoftvertermék a Siemenshez ill. a Siemens szállítóihoz tartozik és azok tulajdona. Siemens 2008. novemberben a MAVIR Zrt. kérésére úgy nyilatkozott, hogy a dokumentáció és/vagy a forrás kód közzétételét nem engedélyezi, tekintettel arra, hogy ezek a termékek az üzleti tevékenységünk alappillérei és nemcsak hogy bizalmasak, de az egyetlen kizárólagos szellemi tulajdona.
A rendszeren több kisebb fejlesztés és hardver upgrade is végre lett hajtva az elmúlt két évtizedben. A rendszer első teljes körű upgradjére egy hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás eredményeképpen 2016. június 30-án megkötött szerződés alapján került sor, melynek elfogadása 2020-ban, garancia időszakának letelte 2021 augusztusában következett be. Ezen vállalkozási szerződés alapján Vállalkozó nem kizárólagos, át nem ruházható licencet ad Megrendelő részére a szoftver elemek felhasználására vonatkozóan.
2. A nevesített tényezők közül az Ajánlatkérő úgy ítéli meg, hogy a specifikus beszerzési tárgyból következően a kizárólagos jog áll fenn, az alábbi indokokra tekintettel:
Siemens Industry, Inc. nem adott át olyan jogot Ajánlatkérő részére, amely lehetővé tenné, hogy Ajánlatkérő a Siemens Industry, Inc.-en kívül mást is felkérjen ajánlattételre. A Siemens Industry, Inc., Grid Control Division kizárólagos tulajdonosa a Spectrum Power EMS termékcsaládnak, továbbá az egyetlen olyan beszállító világszerte, amely képes frissítéseket kínálni a SCADA rendszerhez, szoftvermódosításokhoz vagy további licencekhez, amelyek kiegészítik a működését.
A „Spectrum EMS/SCADA Rendszer Natív Upgrade” tárgyú közbeszerzési eljárás megindítása előtt a MAVIR Zrt. széleskörű vizsgálatot végzett annak eldöntésére, hogy a rendszer upgradje vagy új szállító kiválasztásával a rendszer cseréje az előnyösebb. A 2013-2014 években lefolytatott vizsgálat során a potenciális szállítóktól indikatív ajánlatok bekérésével és kiértékelésével egyértelműen megállapításra került, hogy egy szállítóváltás olyan többlet terhet róna a MAVIR Zrt-re, ami nem indokolható és nem finanszírozható. Ezek alapján a MAVIR Zrt. felügyelőbizottsága 2014. októberében azt a döntést hozta, hogy a Spectrum rendszer natív upgradjére kerüljön sor, így ennek megfelelően került a hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás lebonyolítására 2015-2016 során és ennek eredményeképpen került a fentebb említett szerződés megkötésére.
- nincs olyan cég, amely már implementációra érett állapotban rendelkezne a MAVIR Zrt. által definiált teljes jövőbeni igényeket lefedő valamennyi funkcióval, mely így jelenlegi ismetereink alapján műszaki és költség kockázatot jelentene;
- rendszercsere (nem native upgrade) esetén a kapcsolódó rendszerek integrálásának átalakítása és az ellátó (üzemeltető, támogató, karbantartó) külső/belső kompetencia jelenlegi szintre emelésének költsége összemérhető a teljes új rendszer bevezetési költségével.
Amennyiben MAVIR Zrt. nem tud a jelenlegi gyártótól gyártói támogatást igénybe venni, akkor a megfelelő támogatás érdekében egy teljes rendszer cserére van szükség, aminek időszükséglete, költségvonzata, továbbá az üzemeltető szakember szükséglete rendkívül magas lenne.


Winner: Siemens Industry, Inc.
Award value: 1162836
Number of bids: 1