Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-11-22
Buyer: Bayerisches Staatsministerium für Gesundheit und Pflege (StMGP)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 79421000 | 85100000: Health services
Submission deadline: 2021-12-06
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Gegenstand des zu vergebenden Auftrags sind Projektsteuerungsleistungen für das von den Bayerischen Staatsministerien für Unterricht und Kultus (StMUK) und für Gesundheit und Pflege (StMGP) durchgeführte PCR-Pooltestprojekt an Grund- und Förderschulen des Freistaats Bayern im ersten Schulhalbjahr 2021/2022.
Das StMGP hat infolge des Beschlusses des Ministerrats vom 6. Juli 2021, welcher die Umsetzung eines landeseinheitlichen PCR-Pool-Testsystems für Grund- und Förderschulen vorsah, kurzfristig die notwendigen Vorbereitungsmaßnahmen ergriffen, um allen Schülerinnen und Schülern der Grund- und Förderschulen im Freistaat Bayern die notwendigen Testungen zur Verfügung zu stellen. Da die bei den meisten Schnelltests notwendigen Nasen- und Rachenabstriche von vielen Kindern als sehr unangenehmen wahrgenommen und nicht immer richtig angewendet werden, war es erforderlich, für die Schülerinnen und Schüler der Grund- und Förderschulen eine eigene kindgerechte Teststrategie umzusetzen. Das StMUK und StMGP haben daher am 20. September 2021 ein Testprojekt für sämtliche Grund- und Förderschulen in Bayern eingeführt, welches auf der sog. Lolli-Methode beruht. Die Kinder einer Klasse geben die Speichelproben durch „Lutschen“ eines Tupfers selbst ab. Alle Proben werden gesammelt und im Labor mit der PCR-Methode auf SARS-CoV-2 un-tersucht. Hierdurch ist möglich, dass auch Kinder im Grundschulalter ohne fremde Hilfe Abstriche nehmen. Die Auswertung der ca. 60.000 Tests wöchentlich erfolgt durch 9 Labore. Die Proben werden von insgesamt ca. 3.300 Grund- und Förderschulstandorten zu dem für die jeweilige Schule zuständigen Labor bzw. – in ländlichen Regionen – zu der zuständigen Sammelstelle transportiert. Die Labore werten die Proben aus und informieren kurzfristig über das Testergebnis. Aufgrund der Dimension und der Komplexität des Projekts ist eine Begleitung des Projekts durch eine übergeordnete Projektsteuerung zwingend erforderlich. Bislang werden die Leistungen auf Grundlage eines Dringlichkeitsauftrags erbracht. Dieser soll durch die vorliegende europaweite Ausschreibung abgelöst werden.
Der Auftrag umfasst die Erbringung von Beratungsleistungen auf dem Gebiet des Managements sowie die Organisation und Steuerung des Gesamtprojekts. Wesentliche Leistungsbestandteile sind das fortwährende Monitoring der notwendigen Test- und Transportmaterialien zur Gewährleistung ausreichender Verfügbarkeit, die Unterstützung bei der Vorbereitung notwendiger Beschaffungsvorgänge, die fortwährende Prüfung, An-passung und Optimierung des bestehenden Logistikkonzepts bis hin zu einer möglicherweise erforderlichen Neuerstellung des Logistikkonzepts im Fall eines umfassenden Anpassungsbedarfs der Routen, die Unterstützung bei der Steuerung und Koordinierung der am Testprojekt beteiligten Labore, die Unterstützung bei der Mängelverfolgung, die Übernahme notwendiger Koordinierungs- und Abstimmungsleistungen im Hinblick auf eine mögliche wissenschaftliche Begleitung des Testprojekts und die Unterstützung bei Kommunikationsmaßnahmen in Richtung relevanter Stakeholder. Das StMGP als Auftraggeber ist jeweils entsprechend einzubeziehen.
Derzeit wird davon ausgegangen, dass die Projektsteuerungsleistungen bis einschließlich 25. Februar 2022 benötigt werden. Die Vertragslaufzeit beträgt daher ca. zweieinhalb Monate mit der auftraggeberseitigen Option, den Vertrag bis zum 31.03.2022, bis zum Beginn der Sommerferien am 1. August 2022 und bis zum Schuljahresende 2022/2023 mit Beginn der Sommerferien am 31. Juli 2023 zu verlängern.
Das voraussichtliche Abnahme-Volumen beträgt nach einer Ramp-Up-Phase ca. sechs Vollzeitstellen. Eine Obergrenze für die Abnahme kann nicht vorgesehen werden. Die sechs FTE bilden lediglich einen Orientie-rungsrahmen.
Der Beginn der Leistungserbringung ist für den 31. Januar 2022 vorgesehen. Die Zuschlagserteilung steht un-ter dem Vorbehalt der Verfügbarkeit der Haushaltsmittel sowie der politischen Entscheidung über eine Fort-führung des Projektes unter besonderer Berücksichtigung des agilen Infektionsgeschehens und epidemiolo-gischer Einschätzung der Sachlage.
Auftraggeberseitig kann eine Verlängerungsoption für drei Mal wie unter II.2.4 beschrieben in Anspruch genommen werden.
-	Es wird die Anzahl der Unternehmensreferenzen bewertet. Es werden 10 Wertungspunkte vergeben bei zwei nachgewiesenen Referenzen. Es werden 50 Wertungspunkte vergeben bei drei nachgewie-senen Referenzen. Es werden 100 Wertungspunkte vergeben bei vier nachgewiesenen Referenzen.
-	Es wird die Anzahl der Referenzen der fachlichen Projektleitung bewertet. Es werden 10 Wertungs-punkte vergeben bei einer nachgewiesenen Referenz. Es werden 25 Wertungspunkte vergeben bei zwei nachgewiesenen Referenzen. Es werden 50 Wertungspunkte vergeben bei drei nachgewiesenen Referenzen.
-	Es wird die Anzahl der Jahre der Berufserfahrung der fachlichen Projektleitung bewertet. Es werden 10 Wertungspunkte vergeben bei einer nachgewiesenen Berufserfahrung von 5 Jahren. Es werden 25 Wertungspunkte vergeben bei einer nachgewiesenen Berufserfahrung von 8 Jahren. Es werden 50 Wertungspunkte vergeben bei einer nachgewiesenen Berufserfahrung von 11 Jahren.
-	Es wird die Anzahl der Referenzen der strategischen Projektleitung bewertet. Es werden 10 Wer-tungspunkte vergeben bei einer nachgewiesenen Referenz. Es werden 25 Wertungspunkte vergeben bei zwei nachgewiesenen Referenzen. Es werden 50 Wertungspunkte vergeben bei drei nachgewie-senen Referenzen.
-	Es wird die Anzahl der Jahre der Berufserfahrung der strategischen Projektleitung bewertet. Es wer-den 10 Wertungspunkte vergeben bei einer nachgewiesenen Berufserfahrung von 5 Jahren. Es wer-den 25 Wertungspunkte vergeben bei einer nachgewiesenen Berufserfahrung von 8 Jahren. Es wer-den 50 Wertungspunkte vergeben bei einer nachgewiesenen Berufserfahrung von 11 Jahren.
Auftraggeberseitig kann eine Verlängerungsoption für drei Mal wie unter II.2.4 beschrieben in Anspruch genommen werden.
Bewerberfragen sind ausschließlich über die E-Vergabeplattform zu stellen. Diese werden aus Gleichbehandlungsgründen sämtlichen Bewerbern gegenüber beantwortet.
Alle Nachweise und Erklärungen sind mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen; fehlende Nachweise und Erklärungen können vom Auftraggeber nachgefordert werden. Eine Vorlage der Nachweise in Kopie ist ausreichend. Der Auftraggeber behält sich vor, noch vor Zuschlagserteilung Nachweise der zuständigen Stellen zu verlangen, die bestätigen, dass die gemachten Erklärungen und Nachweise wahrheitsgemäß abgegeben / eingereicht worden sind. Die unter Ziffer III.1.1) geforderten Erklärungen und Nachweise sind vom Bewerber und bei Bewerbergemeinschaften jeweils von allen Mitgliedern vorzulegen. Ausländische Bewerber haben gleichwertige Nachweise der für sie zuständigen Behörde / Institution ihres Heimatlandes beizubringen. Zu-sätzlich sind diese ins Deutsche zu übersetzen, was durch eine beglaubigte Übersetzung geschehen muss.

Eligibility requirements: Alle Nachweise und Erklärungen sind mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen; fehlende Nachweise und Erklärungen können vom Auftraggeber nachgefordert werden. Eine Vorlage der Nachweise in Kopie ist ausreichend. Der Auftraggeber behält sich vor, noch vor Zuschlagserteilung Nachweise der zuständigen Stellen zu verlangen, die bestätigen, dass die gemachten Erklärungen und Nachweise wahrheitsgemäß abgegeben / eingereicht worden sind. Die unter Ziffer III.1.1) geforderten Erklärungen und Nachweise sind vom Bewerber und bei Bewerbergemeinschaften jeweils von allen Mitgliedern vorzulegen. Ausländische Bewerber haben gleichwertige Nachweise der für sie zuständigen Behörde / Institution ihres Heimatlandes beizubringen. Zu-sätzlich sind diese ins Deutsche zu übersetzen, was durch eine beglaubigte Übersetzung geschehen muss. . Folgende Eigenerklärungen und Nachweise sind erforderlich: . Aktueller Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Herkunftslandes. . Soweit zutreffend: Bewerbergemeinschaftserklärung. Hierfür ist das Formular I „Erklärung der Bewerberge-meinschaft“ zu verwenden. . Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB. Diese Erklärungen kön-nen durch die Abgabe des den Vergabeunterlagen beigefügten Formulars II „Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit“ erbracht werden. . Erklärung zu § 19 Abs. 3 MiLoG. Hierfür ist das Formblatt III „Erklärung zu § 19 Abs. 3 MiLoG“ zu verwenden. .