Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-03
Buyer: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72000000 | 72800000 | 72810000: Computer audit services | 72820000: Computer testing services
Estimated value: 61440867 EUR
Submission deadline: 2025-10-13
Award criteria: price

Technical requirements: Gegenstand des Verfahrens ist die Zurverfügungstellung einer Rahmenvereinbarung, in der die Unterstützung bei und die Durchführung von Prüfungsleistungen mit Bezug zur Informationssicherheit wie Informationssicherheitsaudits mit und ohne Zertifizierungsbezug, IS-Revisionen, IS-Penetrationstests und IS-Webchecks sowie weiterer IS-Prüfungen bereitgestellt wird.
Ziel der Vergabe ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung über 2 + (5 x 1) Jahre.
Angabe gemäß § 27 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 d) VSVgV 

Bitte legen Sie dar, welche Fachkräfte mit welchen Qualifikationen bei der Auftragsausführung eingesetzt bzw. hinzugezogen werden sollen. 
Bitte reichen Sie uns hierzu eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste ein.
Im Falle von Bietergemeinschaften bzw. der Einbindung anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe gemäß § 27 Abs. 4 VSVgV ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. für jedes eignungsverleihende Unternehmen eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste einzureichen, welche die Angaben der eingesetzten bzw. hinzugezogenen Fachkräfte aufführt.
Personelle Leistungsfähigkeit

Bitte erläutern Sie, wie Sie in der Lage sein werden, die Leistung nach Zuschlag zu erfüllen und legen Sie dabei konkret dar, dass und wie das zur Auftragserfüllung notwendige Personal Ihnen nach Zuschlagserteilung  tatsächlich zur Verfügung stehen wird.
Bitte reichen Sie uns hierzu Ihre Ausführungen in Form eines selbsterstellten Dokumentes ein.
Im Falle von Bietergemeinschaften bzw. der Einbindung anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe gemäß § 27 Abs. 4 VSVgV ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. für jedes eignungsverleihende Unternehmen eine Eigenerklärung in Form eines selbsterstellten Dokumentes einzureichen, in welcher erläutert wird, wie Sie in der Lage sein werden, die Leistung nach Zuschlag zu erfüllen und in der konkret dargelegt wird, dass und wie das zur Auftragserfüllung notwendige Personal Ihnen nach Zuschlagserteilung  tatsächlich zur Verfügung stehen wird.
Geheim- und Sabotageschutz

Zum Nachweis der Eignung sind folgende Angaben und Erklärungen zu machen bzw. abzugeben: 

A. Vom Bewerber bzw. von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft und von den bereits in Aussicht genommenen Unterauftragnehmern: 

a.: § 7 Abs. 2 Nr. 1.a) VSVgV: Angaben, ob und in welchem Umfang Sicherheitsbescheide des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) oder entsprechender Landesbehörden bestehen. Bitte legen Sie Ihre Angaben unter Ziffer 1 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" bzw. des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Unterauftragnehmer" unter Angabe der zuständigen Behörde und, sofern vorhanden, der Betriebs-/Unternehmensnummer, dar.

b.: § 7 Abs. 2 Nr. 1b) VSVgV: Sofern keine der vorgenannten Sicherheitsbescheide vorliegen: Erklärung der Bereitschaft, alle notwendigen Maßnahmen und Anforderungen zu erfüllen, die zum Erhalt eines Sicherheitsbescheids zum Zeitpunkt der Auftragsausführung vorausgesetzt werden. Bitte erteilen Sie Ihre Erklärung(en) unter Ziffer 1 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" bzw. des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Unterauftragnehmer".

c.: § 7 Abs. 2 Nr. 2 VSVgV: Zusätzlich zu § 7 Abs. 2 Nr. 1 VSVgV: Verpflichtungserklärungen, dass während der gesamten Vertragsdauer sowie nach Kündigung, Auflösung oder Ablauf des Vertrags der Schutz aller im Besitz befindlichen oder zur Kenntnis gelangter Verschlusssachen gemäß den einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften gewährleistet ist. 
Bitte erteilen Sie Ihre Erklärungen unter Ziffer 2 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen des Geheimhaltungsgrades "VS-Vertraulich" und höher durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" bzw. des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen des Geheimhaltungsgrades "VS-Vertraulich" und höher durch Unterauftragnehmer" und füllen bitte zusätzlich auch die Anlage "Verpflichtung VS-NfD (und VS-NfD-Merkblatt)" aus.


B. (zusätzlich zu A) vom Bewerber/von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft: 

§ 7 Abs. 2 Nr. 3. VSVgV: Verpflichtungserklärung des Bewerbers/von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft von zukünftigen Unterauftragnehmern die Angaben gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 1 und 2 VSVgV einzuholen und vor der Vergabe des Unterauftrags dem Auftraggeber vorzulegen. Die Erklärung ist auch abzugeben, wenn zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrages keine Unterauftragsvergabe beabsichtigt ist.  Bitte erteilen Sie Ihre Erklärung unter Ziffer 3 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" und füllen bitte zusätzlich auch die Anlage "Verpflichtung VS-NfD (und VS-NfD-Merkblatt)" aus.
Umsatz

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist der Gesamtumsatz für die letzten drei Geschäftsjahre anzugeben.
Bitte reichen Sie uns hierzu das Formular "Angaben gemäß Kriterienkatalog Eignung" ein.
Der Umsatz muss mindestens 17.500.00,00 EUR (netto) pro Jahr betragen.
Im Falle von Bewerbergemeinschaften und Bewerbern, die andere Unternehmen im Rahmen der Eignungsleihe (§ 27 Abs. 4 VSVgV) einbinden, werden die Umsätze der jeweiligen Bewerberkonstellation addiert.
Bitte reichen Sie das Formular "Angaben gemäß Kriterienkatalog Eignung" für Ihr Unternehmen, Mitglieder von Bewerbergemeinschaften sowie eignungsleihende Unternehmen jeweils separat ein, um die jeweiligen Jahreswerte der letzten drei Geschäftsjahre für jedes Mitglied der Bewerberkonstellation zu belegen.
Die Summe der Umsätze muss den Mindestumsatz erreichen.
Sofern Sie aus berechtigten Gründen die Unterlagen nicht beibringen können, teilen Sie diese Gründe dem Beschaffungsamt des BMI mit und legen Sie einen anderen geeigneten Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit vor. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung des Alternativnachweises. Sofern Sie diesbezüglich unsicher sind, kontaktieren Sie das Beschaffungsamt des BMI unbedingt rechtzeitig vor Ablauf der Teilnahmefrist in Form einer Bewerberfrage.  Ein Nachfordern und Beibringen eines anderen (geeigneteren) Nachweises ist nach dem Ende der Teilnahmefrist aus vergaberechtlichen Gründen nicht mehr möglich.

Eligibility requirements: Angabe gemäß § 27 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 d) VSVgV 

Bitte legen Sie dar, welche Fachkräfte mit welchen Qualifikationen bei der Auftragsausführung eingesetzt bzw. hinzugezogen werden sollen. 
Bitte reichen Sie uns hierzu eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste ein.
Im Falle von Bietergemeinschaften bzw. der Einbindung anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe gemäß § 27 Abs. 4 VSVgV ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. für jedes eignungsverleihende Unternehmen eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste einzureichen, welche die Angaben der eingesetzten bzw. hinzugezogenen Fachkräfte aufführt.
Personelle Leistungsfähigkeit

Bitte erläutern Sie, wie Sie in der Lage sein werden, die Leistung nach Zuschlag zu erfüllen und legen Sie dabei konkret dar, dass und wie das zur Auftragserfüllung notwendige Personal Ihnen nach Zuschlagserteilung  tatsächlich zur Verfügung stehen wird.
Bitte reichen Sie uns hierzu Ihre Ausführungen in Form eines selbsterstellten Dokumentes ein.
Im Falle von Bietergemeinschaften bzw. der Einbindung anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe gemäß § 27 Abs. 4 VSVgV ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft bzw. für jedes eignungsverleihende Unternehmen eine Eigenerklärung in Form eines selbsterstellten Dokumentes einzureichen, in welcher erläutert wird, wie Sie in der Lage sein werden, die Leistung nach Zuschlag zu erfüllen und in der konkret dargelegt wird, dass und wie das zur Auftragserfüllung notwendige Personal Ihnen nach Zuschlagserteilung  tatsächlich zur Verfügung stehen wird.
Geheim- und Sabotageschutz

Zum Nachweis der Eignung sind folgende Angaben und Erklärungen zu machen bzw. abzugeben: 

A. Vom Bewerber bzw. von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft und von den bereits in Aussicht genommenen Unterauftragnehmern: 

a.: § 7 Abs. 2 Nr. 1.a) VSVgV: Angaben, ob und in welchem Umfang Sicherheitsbescheide des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) oder entsprechender Landesbehörden bestehen. Bitte legen Sie Ihre Angaben unter Ziffer 1 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" bzw. des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Unterauftragnehmer" unter Angabe der zuständigen Behörde und, sofern vorhanden, der Betriebs-/Unternehmensnummer, dar.

b.: § 7 Abs. 2 Nr. 1b) VSVgV: Sofern keine der vorgenannten Sicherheitsbescheide vorliegen: Erklärung der Bereitschaft, alle notwendigen Maßnahmen und Anforderungen zu erfüllen, die zum Erhalt eines Sicherheitsbescheids zum Zeitpunkt der Auftragsausführung vorausgesetzt werden. Bitte erteilen Sie Ihre Erklärung(en) unter Ziffer 1 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" bzw. des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Unterauftragnehmer".

c.: § 7 Abs. 2 Nr. 2 VSVgV: Zusätzlich zu § 7 Abs. 2 Nr. 1 VSVgV: Verpflichtungserklärungen, dass während der gesamten Vertragsdauer sowie nach Kündigung, Auflösung oder Ablauf des Vertrags der Schutz aller im Besitz befindlichen oder zur Kenntnis gelangter Verschlusssachen gemäß den einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften gewährleistet ist. 
Bitte erteilen Sie Ihre Erklärungen unter Ziffer 2 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen des Geheimhaltungsgrades "VS-Vertraulich" und höher durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" bzw. des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen des Geheimhaltungsgrades "VS-Vertraulich" und höher durch Unterauftragnehmer" und füllen bitte zusätzlich auch die Anlage "Verpflichtung VS-NfD (und VS-NfD-Merkblatt)" aus.


B. (zusätzlich zu A) vom Bewerber/von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft: 

§ 7 Abs. 2 Nr. 3. VSVgV: Verpflichtungserklärung des Bewerbers/von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft von zukünftigen Unterauftragnehmern die Angaben gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 1 und 2 VSVgV einzuholen und vor der Vergabe des Unterauftrags dem Auftraggeber vorzulegen. Die Erklärung ist auch abzugeben, wenn zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrages keine Unterauftragsvergabe beabsichtigt ist.  Bitte erteilen Sie Ihre Erklärung unter Ziffer 3 des Dokuments "Angaben und Erklärungen zum Schutz von Verschlusssachen durch Bewerber/Bewerbergemeinschaft" und füllen bitte zusätzlich auch die Anlage "Verpflichtung VS-NfD (und VS-NfD-Merkblatt)" aus.
Umsatz

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist der Gesamtumsatz für die letzten drei Geschäftsjahre anzugeben.
Bitte reichen Sie uns hierzu das Formular "Angaben gemäß Kriterienkatalog Eignung" ein.
Der Umsatz muss mindestens 17.500.00,00 EUR (netto) pro Jahr betragen.
Im Falle von Bewerbergemeinschaften und Bewerbern, die andere Unternehmen im Rahmen der Eignungsleihe (§ 27 Abs. 4 VSVgV) einbinden, werden die Umsätze der jeweiligen Bewerberkonstellation addiert.
Bitte reichen Sie das Formular "Angaben gemäß Kriterienkatalog Eignung" für Ihr Unternehmen, Mitglieder von Bewerbergemeinschaften sowie eignungsleihende Unternehmen jeweils separat ein, um die jeweiligen Jahreswerte der letzten drei Geschäftsjahre für jedes Mitglied der Bewerberkonstellation zu belegen.
Die Summe der Umsätze muss den Mindestumsatz erreichen.
Sofern Sie aus berechtigten Gründen die Unterlagen nicht beibringen können, teilen Sie diese Gründe dem Beschaffungsamt des BMI mit und legen Sie einen anderen geeigneten Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit vor. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung des Alternativnachweises. Sofern Sie diesbezüglich unsicher sind, kontaktieren Sie das Beschaffungsamt des BMI unbedingt rechtzeitig vor Ablauf der Teilnahmefrist in Form einer Bewerberfrage.  Ein Nachfordern und Beibringen eines anderen (geeigneteren) Nachweises ist nach dem Ende der Teilnahmefrist aus vergaberechtlichen Gründen nicht mehr möglich.
Die Bindefrist beginnt ab Ende der Angebotsfrist.
Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit von IT
Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste bedingungsgemäße Angebot erteilt.
Die Ermittlung erfolgt auf der Grundlage des besten Preis-Leistungsverhältnisses. Vorliegend ergibt sich das beste Preis-Leistungsverhältnis aus dem geringsten Gesamtpreis inkl. der gesetzlichen (Einfuhr-)Umsatzsteuer und eventuell sonstigen von der Auftraggeberin zu tragende Kosten z. B. Zollgebühren sowie Skontoabzug bei Erfüllung der in den Vertragsunterlagen inkl. der Leistungsbeschreibung gestellten Mindestanforderungen. Abweichend von Ziffer 1.10 der Allgemeinen Bewerbungsbedingungen fließt nur ein angebotenes Skonto mit einer Skontofrist von mindestens 15 Tagen in die Wertung ein. Der Gesamtpreis wird auf Basis der im Formular "Preisblatt" dargestellten Preissystematik ermittelt. Wenn mehrere Angebote, die für den Zuschlag in Frage kommen, denselben Gesamtpreis besitzen (Preisgleichheit), entscheidet das Beschaffungsamt des BMI im Wege des Auslosungsverfahrens über den Zuschlag. Das Auslosungsverfahren wird im Vieraugenprinzip durchgeführt.
Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI (BeschA). 

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gegenüber dem BeschA zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem BeschA gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 und 3 GWB). 

Teilt das BeschA dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB). 

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das BeschA geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist zehn Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das BeschA. 

Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Kaiser-Friedrich-Straße 16, 53113 Bonn zu richten. 

Hinweis: Das BeschA ist im Falle eines Nachprüfungsantrags verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie uns konkret mit Bezug auf die entsprechenden Dokumente des Angebotes mit, welche Informationen als Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu behandeln sind.
Gegenstand ist eine Rahmenvereinbarung in der die Unterstützung bei und die Durchführung von Prüfungsleistungen mit Bezug zur Informationssicherheit wie
Informationssicherheitsaudits mit und ohne Zertifizierungsbezug, IS-Revisionen, IS-Penetrationstests und IS-Webchecks sowie weiterer IS-Prüfungen bereitgestellt wird.
Für die zu erbringenden vertragsgegenständlichen Leistungen wurde ein Gesamtschätzwert in Höhe von 61.440.867,00 Euro (netto), bezogen auf den maximalen Vertragszeitraum von 7 Jahren, ermittelt. 
Der Höchstwert entspricht dem Gesamtschätzwert.

Abweichend von den systembedingten Eintragungen unter BT-50 (Angabe zur Mindestanzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber, Ziffer 5.1.9 am Ende) werden zur Angebotsabgabe alle geeigneten Bewerber aufgefordert, die nicht ausgeschlossen wurden (siehe auch Anlage Besondere Bewerbungsbedingungen Ziffer 3.4).

Winner: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI