Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-19
Buyer: Stadt Bühl
Country: DE
Region: DE124
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71240000 | 71250000 | 71300000 | 71311000: Civil engineering consultancy services | 71320000
Estimated value: 585000 EUR
Submission deadline: 2025-03-20
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Beschreibung: [ Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB ]
Die Stadt Bühl plant die Erweiterung des Gewerbe- und Industriegebiets Bußmatten um ca. 20 ha. Da die geplante Erweiterungsfläche erheblich durch PFAS-Substanzen verunreinigt ist, soll im Zuge der Erschließung auch ein Sanierungskonzept aus dem Jahr 2021 umgesetzt werden, welches die vollständige Versiegelung der Flächen vorsieht.

Die Bearbeitung ist in mehreren Stufen vorgesehen. 
Stufe 1: Alternativenstudie, Vorplanung, Herbeiführung einer Investitionsentscheidung, 
Stufe 2 optional: Genehmigungsplanung, 
Stufe 3 optional: Bauausführung

Folgende Leistungen sind zu erbringen: 
Untersuchung Hydrologie und Regenwasserbewirtschaftung, Konzepterstellung Entwässerung, Konzepterstellung Auffüllplanung und Bauablauf, Vorplanung Entwässerung und Verkehrsanlagen, Wirtschaftlichkeitsbetrachtung des Bauvorhabens, Entwurfs- und Genehmigungsplanung, Bauausführung 

Weitere Einzelheiten zum Vorhaben können den Unterlagen auf der Vergabeplattform entnommen werden (Unterlagen Nummerngruppe 500).
5.1.9.1.1) Berufshaftpflichtversicherung (BHV): 
Nachweis nach § 45 (4) Nr. 2 VgV zur BHV mit Mindestdeckungssummen (MDS) wie unten genannt. Ersatzweise Bescheinigung einer Versicherung, dass im Auftragsfall der Abschluss einer BHV entsprechender Deckung zugesagt ist. Der Nachweis wird von den Bewerbern verlangt, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, und ist spätestens mit dem Angebot vorzulegen. Im Fall einer Biege wird für jedes Mitglied der Gemeinschaft ein separater Nachweis gefordert. Vor einer Vergabe bzw. im Auftragsfall ist der Nachweis auf Anforderung im Original vorzulegen. 
Geforderte MDS:
Für Personenschäden: 1,5 Mio. EUR.
Für sonstige Schäden: 1,5 Mio. EUR.

5.1.9.1.2) Umsatz: 
Erklärung nach § 45 (4) Nr. 4 VgV über den Gesamtumsatz und den spezifischen Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags in den letzten drei Geschäftsjahren; wird im Formular EE als Eigenerklärung abgefragt. Im Fall einer Biege ist für jedes Mitglied der Gemeinschaft eine separate Erklärung vorzulegen.

5.1.9.1.3) Personal/Beschäftigte: 
Erklärung nach § 46 (3) Nr. 8 VgV, aus der die Zahl der Führungskräfte des Unternehmens und die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl, sowie die Anzahl der Mitarbeiter im Tätigkeitsfeld in den letzten drei Jahren ersichtlich ist; wird im Formular EE als Eigenerklärung abgefragt. Im Fall einer Biege ist für jedes Mitglied der Gemeinschaft eine separate Erklärung vorzulegen.
5.1.9.2.1) Schlüsselpersonal
Erklärung nach § 43 (1) VgV zu dem für die Erbringung der Leistung vorgesehenen Personal mit Nennung der Funktion im Projekt (Projektleiter [PL], stellvertretender Projektleiter [SPL], ggf. Fachprojektleiter, fachliche Zuständigkeiten) und der Funktion beim Bewerber. Ergänzend werden für das verantwortliche Personal Angaben zur Berufsqualifikation verlangt; Ausbildungsnachweise sind erst mit dem Angebot verpflichtend vorzulegen.

5.1.9.2.2) Referenzen des Bewerbers
Nachweis geeigneter Referenzen des Bewerbers (Unternehmen) nach § 46 (3) Nr. 1 VgV über ausgeführte Leistungen, die unter Beachtung der weiter unten aufgeführten Mindeststandards ganz oder teilweise den anstehenden Aufgaben entsprechen. 
Referenzen können entweder vom Bewerber selbst (bei Bewerbergemeinschaften: von mind. einem der Bewerber) oder von einem im aktuellen Verfahren benannten Nachunternehmer im Rahmen der Eignungsleihe (§ 47 VgV) erbracht werden.
Zu den Referenzen werden jeweils folgende Angaben gefordert, die obligatorisch im Formular „Eignungskriterien Bewerber“ anzugeben sind: Projektbezeichnung, Kosten der Maßnahme bzw. Honorar der Dienstleistung, Auftragnehmer, Auftraggeber mit Ansprechpartner u. Kontaktdaten, Ausführungsort, Objekttyp und -größe, erbrachte Leistungen bzw. Leistungsphasen und Honorarzonen (soweit zutreffend), Zeitraum der Leistungserbringung (für abgeschlossene Leistungen/Leistungsphasen). 
Unterschieden wird zwischen obligatorisch vorzulegenden Mindestreferenzen und weiteren, fakultativen Referenzen. Mindestreferenzen sind in besonderem Maße geeignet, das mit den anstehenden Aufgaben vergleichbare Leistungsspektrum des Bewerbers darzustellen und die Einhaltung der Mindeststandards für die Eignungskriterien nachzuweisen. Sie werden einer differenzierten Bewertung unterzogen. Hierzu können zusätzlich zu den geforderten Referenzangaben beschreibende Darstellungen auf maximal zwei DIN-A4-Seiten eingereicht werden (Gestaltung freigestellt). Weitere Referenzen dienen der Vervollständigung zum Nachweis der Bewerber-Qualifikation.

Geeignete Referenzen gemäß Formular „Auswahlkriterien“: 
1) Mindestreferenz Nr. 1: Erschließungsplanung für ein Gewerbe- und Industriegebiet, Objektplanung nach §§ 43 und 47 HOAI, Min. HZ II, Fläche > 5 ha, Straßen und Wegebau, Entwässerungsplanung, LP 2 – 4, Erschließungskosten > 3,5 Mio EUR, Zusatzpunkte für: Leitungsplanungen im Bereich einer Flächensanierung bei späterer Vollversiegelung, Auffüllplanung, Integration eines Starkregenkonzeptes in die Entwässerungsplanung.
2) Mindestreferenz Nr. 2: Erschließungsplanung für ein Gewerbe- und Industriegebiet, Objektplanung nach §§ 43 und 47 HOAI, Min. HZ II, Fläche > 5 ha, Straßen und Wegebau, Entwässerungsplanung, LP 5 – 8, ÖBÜ, Erschließungskosten > 3,5 Mio EUR, Zusatzpunkte für: Leitungsplanungen im Bereich einer Flächensanierung bei späterer Vollversiegelung, Auffüllplanung, Integration eines Starkregenkonzeptes in die Entwässerungsplanung.

3) Weitere Referenzen Nr. 3 bis 6: Erschließungsplanung für ein Gewerbe- und Industriegebiet, Objektplanung nach §§ 43 und 47 HOAI, Min. HZ II, Fläche > 4 ha, Straßen und Wegebau, Entwässerungsplanung, LP 2 – 4 und/oder LP 5 – 8 + ÖBÜ, Erschließungskosten > 2,5 Mio EUR, Zusatzpunkte für: Vollständiges Leistungsbild LP 2-8 + ÖBÜ, Leitungsplanungen im Bereich einer Flächensanierung bei späterer Vollversiegelung, Integration eines Starkregenkonzeptes in die Entwässerungsplanung.

5.1.9.2.3) Referenzen Schlüsselpersonal (Vorlage erst mit Angebot)
Nachweise geeigneter Referenzen des Schlüsselpersonals (Projektleiter, stellvertretender Projektleiter) nach § 46 (3) Nr. 1 VgV über ausgeführte Leistungen, die ganz oder teilweise den anstehenden Aufgaben entsprechen, werden erst mit der Abgabe des Angebotes gefordert und in den Zuschlagskriterien gewertet. Diese Referenzen sind im Teilnahmewettbewerb noch NICHT einzureichen.

5.1.9.2.4) Qualitätssicherung
Erklärung des Bewerbers nach § 46 (3) Nr. 3 VgV zu den Maßnahmen zur Gewährleistung der Qualität seiner Leistungen im Hinblick auf Zufriedenheit des Auftraggebers, fachliche Korrektheit, Wirtschaftlichkeit, Termintreue, Flexibilität, Datenaustausch und Dokumentation (Eigenerklärung, ggf. ergänzend Bescheinigung einer Zertifizierungsstelle).
Eine Nachforderung von Unterlagen nach Fristablauf ist nicht ausgeschlossen.

Eligibility requirements: 5.1.9.1.1) Berufshaftpflichtversicherung (BHV): 
Nachweis nach § 45 (4) Nr. 2 VgV zur BHV mit Mindestdeckungssummen (MDS) wie unten genannt. Ersatzweise Bescheinigung einer Versicherung, dass im Auftragsfall der Abschluss einer BHV entsprechender Deckung zugesagt ist. Der Nachweis wird von den Bewerbern verlangt, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, und ist spätestens mit dem Angebot vorzulegen. Im Fall einer Biege wird für jedes Mitglied der Gemeinschaft ein separater Nachweis gefordert. Vor einer Vergabe bzw. im Auftragsfall ist der Nachweis auf Anforderung im Original vorzulegen. 
Geforderte MDS:
Für Personenschäden: 1,5 Mio. EUR.
Für sonstige Schäden: 1,5 Mio. EUR.

5.1.9.1.2) Umsatz: 
Erklärung nach § 45 (4) Nr. 4 VgV über den Gesamtumsatz und den spezifischen Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags in den letzten drei Geschäftsjahren; wird im Formular EE als Eigenerklärung abgefragt. Im Fall einer Biege ist für jedes Mitglied der Gemeinschaft eine separate Erklärung vorzulegen.

5.1.9.1.3) Personal/Beschäftigte: 
Erklärung nach § 46 (3) Nr. 8 VgV, aus der die Zahl der Führungskräfte des Unternehmens und die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl, sowie die Anzahl der Mitarbeiter im Tätigkeitsfeld in den letzten drei Jahren ersichtlich ist; wird im Formular EE als Eigenerklärung abgefragt. Im Fall einer Biege ist für jedes Mitglied der Gemeinschaft eine separate Erklärung vorzulegen.
5.1.9.2.1) Schlüsselpersonal
Erklärung nach § 43 (1) VgV zu dem für die Erbringung der Leistung vorgesehenen Personal mit Nennung der Funktion im Projekt (Projektleiter [PL], stellvertretender Projektleiter [SPL], ggf. Fachprojektleiter, fachliche Zuständigkeiten) und der Funktion beim Bewerber. Ergänzend werden für das verantwortliche Personal Angaben zur Berufsqualifikation verlangt; Ausbildungsnachweise sind erst mit dem Angebot verpflichtend vorzulegen.

5.1.9.2.2) Referenzen des Bewerbers
Nachweis geeigneter Referenzen des Bewerbers (Unternehmen) nach § 46 (3) Nr. 1 VgV über ausgeführte Leistungen, die unter Beachtung der weiter unten aufgeführten Mindeststandards ganz oder teilweise den anstehenden Aufgaben entsprechen. 
Referenzen können entweder vom Bewerber selbst (bei Bewerbergemeinschaften: von mind. einem der Bewerber) oder von einem im aktuellen Verfahren benannten Nachunternehmer im Rahmen der Eignungsleihe (§ 47 VgV) erbracht werden.
Zu den Referenzen werden jeweils folgende Angaben gefordert, die obligatorisch im Formular „Eignungskriterien Bewerber“ anzugeben sind: Projektbezeichnung, Kosten der Maßnahme bzw. Honorar der Dienstleistung, Auftragnehmer, Auftraggeber mit Ansprechpartner u. Kontaktdaten, Ausführungsort, Objekttyp und -größe, erbrachte Leistungen bzw. Leistungsphasen und Honorarzonen (soweit zutreffend), Zeitraum der Leistungserbringung (für abgeschlossene Leistungen/Leistungsphasen). 
Unterschieden wird zwischen obligatorisch vorzulegenden Mindestreferenzen und weiteren, fakultativen Referenzen. Mindestreferenzen sind in besonderem Maße geeignet, das mit den anstehenden Aufgaben vergleichbare Leistungsspektrum des Bewerbers darzustellen und die Einhaltung der Mindeststandards für die Eignungskriterien nachzuweisen. Sie werden einer differenzierten Bewertung unterzogen. Hierzu können zusätzlich zu den geforderten Referenzangaben beschreibende Darstellungen auf maximal zwei DIN-A4-Seiten eingereicht werden (Gestaltung freigestellt). Weitere Referenzen dienen der Vervollständigung zum Nachweis der Bewerber-Qualifikation.

Geeignete Referenzen gemäß Formular „Auswahlkriterien“: 
1) Mindestreferenz Nr. 1: Erschließungsplanung für ein Gewerbe- und Industriegebiet, Objektplanung nach §§ 43 und 47 HOAI, Min. HZ II, Fläche > 5 ha, Straßen und Wegebau, Entwässerungsplanung, LP 2 – 4, Erschließungskosten > 3,5 Mio EUR, Zusatzpunkte für: Leitungsplanungen im Bereich einer Flächensanierung bei späterer Vollversiegelung, Auffüllplanung, Integration eines Starkregenkonzeptes in die Entwässerungsplanung.
2) Mindestreferenz Nr. 2: Erschließungsplanung für ein Gewerbe- und Industriegebiet, Objektplanung nach §§ 43 und 47 HOAI, Min. HZ II, Fläche > 5 ha, Straßen und Wegebau, Entwässerungsplanung, LP 5 – 8, ÖBÜ, Erschließungskosten > 3,5 Mio EUR, Zusatzpunkte für: Leitungsplanungen im Bereich einer Flächensanierung bei späterer Vollversiegelung, Auffüllplanung, Integration eines Starkregenkonzeptes in die Entwässerungsplanung.

3) Weitere Referenzen Nr. 3 bis 6: Erschließungsplanung für ein Gewerbe- und Industriegebiet, Objektplanung nach §§ 43 und 47 HOAI, Min. HZ II, Fläche > 4 ha, Straßen und Wegebau, Entwässerungsplanung, LP 2 – 4 und/oder LP 5 – 8 + ÖBÜ, Erschließungskosten > 2,5 Mio EUR, Zusatzpunkte für: Vollständiges Leistungsbild LP 2-8 + ÖBÜ, Leitungsplanungen im Bereich einer Flächensanierung bei späterer Vollversiegelung, Integration eines Starkregenkonzeptes in die Entwässerungsplanung.

5.1.9.2.3) Referenzen Schlüsselpersonal (Vorlage erst mit Angebot)
Nachweise geeigneter Referenzen des Schlüsselpersonals (Projektleiter, stellvertretender Projektleiter) nach § 46 (3) Nr. 1 VgV über ausgeführte Leistungen, die ganz oder teilweise den anstehenden Aufgaben entsprechen, werden erst mit der Abgabe des Angebotes gefordert und in den Zuschlagskriterien gewertet. Diese Referenzen sind im Teilnahmewettbewerb noch NICHT einzureichen.

5.1.9.2.4) Qualitätssicherung
Erklärung des Bewerbers nach § 46 (3) Nr. 3 VgV zu den Maßnahmen zur Gewährleistung der Qualität seiner Leistungen im Hinblick auf Zufriedenheit des Auftraggebers, fachliche Korrektheit, Wirtschaftlichkeit, Termintreue, Flexibilität, Datenaustausch und Dokumentation (Eigenerklärung, ggf. ergänzend Bescheinigung einer Zertifizierungsstelle).
Eine Nachforderung von Unterlagen nach Fristablauf ist nicht ausgeschlossen.
Der Preis wird entsprechend der Vergabeunterlage „Zuschlagskriterien“ bewertet, Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
Die Leistungskriterien werden entsprechend der Vergabeunterlage „Zuschlagskriterien“ bewertet, Gewichtung (Prozentanteil, genau): 70
Frist zum Eingang der Angebote: 13.05.2025
5.1.1) Teilbereich der mit dem zu vergebenden Auftrag zu bearbeiten ist:
Die zu vergebenden Leistungen beziehen sich auf folgende Objekte: 
Schmutzwasserkanal, Regenwasserkanal, Regenrückhaltebecken und Regenklärbecken, Straßen und Wege.
 - Stufe 1: 
1) Untersuchung Hydrologie und Regenwasserbewirtschaftung: Erstellung einer Variantenstudie für ein Regenwasserbewirtschaftungskonzept in Übereinstimmung mit dem Sanierungskonzept. Berücksichtigung von Rückhalte- und Behandlungsmaßnahmen auf kommunalen und privaten Flächen einschließlich Dachflächen und gewerbliche Nebenanlagen. Entwicklung eines hydrologisch-hydraulischen Kanalnetzberechnungsmodells mit Variantenuntersuchungen zum Führen der geforderten Hydrologischen und hydraulischen Nachweise. Optional: Durchführung einer Langzeitsimulation zur Bemessung der Regenwasserbehandlungsanlage. Erstellung eines Starkregenmanagementkonzepts als Grundlage für die Bauleitplanung. Optional: Durchführung einer Flussgebietsmodelluntersuchung des Engertgrabens zur Festlegung der Einleitwassermengen.
Herstellung und Aufbereitung von topographischen Bestandsunterlagen. Erfassung und Dokumentation des Leitungsbestands.

2) Konzepterstellung Entwässerung: Entwicklung eines Konzepts für die Schmutzwasser- und Regenwasserentsorgung in Übereinstimmung mit den Zielen des Sanierungskonzeptes, Planung von Regenrückhalte- und Regenklärbecken,	Entwicklung von Vorgaben zur Rückhaltung von Niederschlagswasser auf gewerblich genutzten Flächen.

3) Konzepterstellung Auffüllplanung und Bauablauf: Erstellen eines Auffüllkonzeptes für die Sanierungsfläche - in Übereinstimmung mit dem zuvor erarbeiten Entwässerungskonzept sowie dem Sanierungskonzept und unter Berücksichtigung der späteren Bebauung einschließlich Herstellung der Anschlussleitungen und Fundamente. Erstellung eines abschnittsweisen Bauablaufkonzepts, um die Fläche sukzessive mit der Vermarktung und Erschließung der Grundstücke zu entwickeln.
 
4) Vorplanung Entwässerung: Vorplanung der Entwässerungsanlagen und von Regenrückhalte- und Regenklärbecken.
5) Vorplanung Verkehrsanlagen: Grundlagenermittlung und Vorplanung für die Verkehrsanlagen in Übereinstimmung mit dem Sanierungskonzept.
6) Wirtschaftlichkeitsbetrachtung des Bauvorhabens.


- Stufe 2 – Optional: 	
Entwurfs- und Genehmigungsplanung (HOAI-Leistungsphasen 3 bis 4): Entwurfs- und Genehmigungsplanung der Erschließungsmaßnahmen, Betreuung des Genehmigungsverfahrens.

- Stufe 3 – Optional: 
Bauausführung (HOAI-Leistungsphasen 5 bis 9): Ausführungsplanung, Ausschreibung, Vergabe, Örtliche Bauüberwachung und Bauoberleitung, Umsetzung der Erschließung evtl. stufenweise.

5.1.2) Leistungsbild: 
Für die zuvor genannten Objekte sind im Wesentlichen die folgenden Leistungen zu erbringen: 
1)	Besondere Leistungen (pauschal bzw. nach Zeitaufwand, HOAI 2021 § 17 Abs 2, LP 1 – 2)
2)	Objektplanung Entwässerung (HOAI 2021 § 44 Abs.1, Zone II, Basissatz, LP 1-2)
3)	Objektplanung Verkehrsanlagen (HOAI 2021 § 48 Abs.1 Zone II, Basissatz, LP 1 - 2)
4)	Entwurfs- und Genehmigungsplanung Erschließung (HOAI 2021 § 43, § 48 LP 3, 4)
5)	Bauausführung Erschließung (HOAI 2021 § 43, § 48 LP 5 - 9)
6)	Örtliche Bauüberwachung Erschließung (Monatspauschale oder v. H. – Satz der anrechenbaren Kosten)
Weitere Einzelheiten können den Hinweisen zum Vergabeverfahren (Unterlage Nr. 120 der Vergabeunterlagen auf der Vergabeplattform) entnommen werden.
5.1.3) Stufenweise Beauftragung:
Die Beauftragung erfolgt stufenweise:
Stufe 1 = Grundauftrag: Leistungen bis zur Investitionsentscheidung, 
Stufe 2 = optionale Leistungen: Leistungen bis zur Genehmigung 
(Leistungsphasen 3, 4).
Stufe 3 = optionale Leistungen: Leistungen zur Bauausführung
(Leistungsphasen 5-9).

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