Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-12-19
Buyer: Gemeente Haarlem
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 45233141: Road-maintenance work
Estimated value: 4650000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: De aanbestedende dienst wenst de op 19 december 2014 aan BAM Wegen B.V. (na fusie BAM Infra B.V.) gegunde opdracht resultaatgericht dagelijks onderhoud domein verhardingen, asfaltherstel en markeringen (2014/295037) uit te breiden met het areaal (geografisch gebied) Zandvoort. De aanbestedende dienst is van mening dat deze wijziging is toegestaan en acht zich vrij de onderhavige overheidsopdracht onderhands te gunnen. Echter heeft de aanbestedende dienst het desalniettemin gepast geacht zijn voornemen tot gunning te publiceren ex 4.16 Aanbestedingswet 2012.
De behoefte aan de wijziging komt voort uit de aanstaande ambtelijke fusie van de gemeente Haarlem met buurgemeente Zandvoort. Vanaf 1 januari 2018 treden alle Zandvoortse ambtenaren in dienst bij de gemeente Haarlem. Met als consequentie dat werkzaamheden vanaf dan worden uitgevoerd overeenkomstig de werkwijze en werkprocessen van de aanbestedende dienst. Voor een soepele overgang en voorspoedige samenwerking is de eenduidige werkwijze van groot belang. In dit kader is de aanbestedende dienst voornemens diverse overeenkomsten ten aanzien van de openbare ruimte (DDO’s voor dagelijks beheer en onderhoud, DVO Auditwerkzaamheden en de SOPI en ROGO voor groot onderhoud) uit te breiden met het areaal (geografisch gebied) van Zandvoort. Er is sprake van een toegestane wijziging nu de uitbreiding beperkt is. Na een zorgvuldig tot stand gekomen raming is gebleken dat de omvang van de kleine wijziging ruim is gelegen onder de 10 %-grens van de oorspronkelijke opdrachtwaarde circa € 4.500.000,--. Daarnaast worden de aard van de werkzaamheden (in het kader van het dagelijks beheer en onderhoud) en de overheidsopdracht niet gewijzigd, nu er geen materiele wijzigingen worden aangebracht in de werkzaamheden van de huidige partner. De werkzaamheden voor de gemeente Zandvoort worden vanaf 1 januari samen met de werkzaamheden voor de gemeente Haarlem uitgevoerd door BAM Infra B.V.
Voor zover zou blijken dat de wijziging navenant is, kan de overheidsopdracht eveneens worden gewijzigd nu er sprake is van onvoorziene omstandigheden. De aanbestedende dienst heeft destijds in de zomer van 2014 middels een zorgvuldige Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure de overheidsopdracht in de markt gezet. Op het moment van publiceren van de aankondiging van de oorspronkelijke overheidsopdracht was de ambtelijke fusie niet voorzienbaar. De besluitvorming omtrent de ambtelijke fusie heeft pas eind 2016 begin 2017 plaatsgevonden. Uit de door de aanbestedende dienst zorgvuldig opgestelde raming is daarnaast gebleken dat de wijziging ruim onder 50 % van de oorspronkelijke opdrachtwaarde blijft. De aanbestedende dienst is daarom voornemens de uitbreiding te gunnen aan de huidige partner, zodra de in par. VI.4.3. van deze aankondiging genoemde vervaltermijn is verstreken. Belanghebbenden die menen dat het gunnen van de uitbreiding in strijd is met het recht, worden nadrukkelijk verwezen naar paragraaf VI.4.3. van deze aankondiging.
Belanghebbenden die menen dat het gunnen van de uitbreiding in strijd is met het recht, dienen binnen 30 kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging, uiterlijk 15 januari 2018, een klacht in te dienen en een kort geding bij de bevoegde rechter aanhangig te hebben gemaakt. Bij gebreke daarvan zijn belanghebbenden niet-ontvankelijk en is het recht vervallen om de uitbreiding door de rechter te laten toetsen.


Winner: BAM Infra B.V.
Award value: 4650000