Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-07-15
Buyer: Poznańskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o.
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45112710 | 45112723 | 45211000: Construction work for multi-dwelling buildings | 45211300 | 45211340
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: „Budowa zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażem podziemnym na polu inwestycyjnym 7 MW zlokalizowanym w Poznaniu pomiędzy ulicami: Literacka/Wiencka/Zawackiej wraz z uzyskaniem prawomo...
Przedmiotem zamówienia jest budowa zespołu budynków mieszkalnych wraz z zagospodarowaniem terenu, na polu inwestycyjnym 7MW (zgodnie z podziałem terenu na kwartały wg MPZP). Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w Poznaniu w rejonie ulic: Literackiej/Wiencka/Zawackiej/Konkiewicza w Poznaniu, na działce o numerze ewidencyjnym 1/82, ark. 14, obręb Golęcin. Zakres prac budowlanych wchodzących w skład przedsięwzięcia obejmuje budynki mieszkalne wraz z infrastrukturą towarzyszącą, drogami wewnętrznymi, parkingami naziemnymi i podziemnymi, dojściami, elementami małej architektury, instalacjami i sieciami w zakresie niezbędnym do prawidłowego ich funkcjonowania oraz uzyskanie wszelkich niezbędnych warunków, decyzji i uzgodnień umożliwiających uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (dalej jako „Inwestycja”). Niniejszy opis dotyczy tak zadania podstawowego, jak też zadania objętego „prawem opcji”.
obejmujące wybudowanie budynków oznaczonych na planie zagospodarowania terenu symbolami 7MW-3,7MW-4 i 7MW-5 wraz z garażem podziemnym oraz z niezbędnymi drogami wewnętrznymi, wjazdami i zjazdami, zagospodarowaniem terenu, podziemnym zbiornikiem retencyjnym, infrastrukturą oraz wszelkimi innymi robotami niezbędnymi dla uzyskania pozwolenia na użytkowania dla przedmiotowego zakresu. W ramach prac pierwszego etapu należy przewidzieć wykonanie nasadzeń kompensacyjnych określonych w decyzji pozwolenia na wycinkę dla pola 7MW,
obejmująca wybudowanie budynków oznaczonych na planie zagospodarowania terenu symbolami 7MW-1,7MW-2, 7MW-6, 7MW-7, 7MW-8 i 7MW-9 wraz z wszelkimi innymi pracami określonymi w dokumentacji projektowej nie zrealizowanymi w ramach etapu I (pierwszego).
obejmujące wybudowanie budynków oznaczonych na planie zagospodarowania terenu symbolami 7MW-3,7MW-4 i 7MW-5 wraz z garażem podziemnym oraz z niezbędnymi drogami wewnętrznymi, wjazdami i zjazdami, zagospodarowaniem terenu, podziemnym zbiornikiem retencyjnym, infrastrukturą oraz wszelkimi innymi robotami niezbędnymi dla uzyskania pozwolenia na użytkowania dla przedmiotowego zakresu. W ramach prac pierwszego etapu należy przewidzieć wykonanie nasadzeń kompensacyjnych określonych w decyzji pozwolenia na wycinkę dla pola 7MW,
obejmująca wybudowanie budynków oznaczonych na planie zagospodarowania terenu symbolami 7MW-1,7MW-2, 7MW-6, 7MW-7, 7MW-8 i 7MW-9 wraz z wszelkimi innymi pracami określonymi w dokumentacji projektowej nie zrealizowanymi w ramach etapu I (pierwszego).
„Budowa zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażem podziemnym na polu inwestycyjnym 7 MW zlokalizowanym w Poznaniu pomiędzy ulicami: Literacka/Wiencka/Zawackiej wraz z uzyskaniem prawomo...
Stan faktyczny: zamawiający podejmując decyzję o unieważnieniu niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o przesłankę z pkt 6 ust. 1 art. 93 ustawy Pzp, czyli tzw. „brak interesu publicznego”, kierował się trzema motywami, z czego jeden z nich miał charakter naczelny – przesądzający, a pozostałe 2 mają charakter uzupełniający i są de facto konsekwencją tego pierwszego. Zważyć jednakowoż należy, że wszystkie one mają na siebie przemożny wpływ i pozostają w adekwatnych związkach przyczynowo-skutkowych. Dominantą jednak, która doprowadziła do podjęcia decyzji, był motyw naczelny.
Uzasadnienie prawne: odwołując się do dorobku doktryny, na przesłankę z pkt 6 ust. 1 art. 93 ustawy Pzp składają się kumulatywnie wszystkie trzy omówione motywy, których łączne wystąpienie warunkuje unieważnienie postępowania.
Przepis ten odnosi się do sytuacji, w której wystąpiła istotna zmiana okoliczności, powodująca że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Aby unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie powyżej określonych okoliczności, zamawiający musi wykazać kumulatywne spełnienie następujących przesłanek (wyroki KIO z: 8.6.2009, KIO/UZP 670/09; 8.4.2008, KIO/UZP 262/08):
Ad. 1. Zmiana okoliczności powinna być istotna, a ponadto musi rzeczywiście wystąpić, co oznacza, że nie spełnia tej przesłanki jedynie możliwość jej wystąpienia (por. wyr. ZA z 21.1.2005, UZP/ZO/0-59/05; wyr. KIO z 27.2.2009, KIO/UZP 176/09; wyr. KIO z 18.2.2008, KIO/UZP 76/08; wyr. ZA z 29.12.2006, UZP/ZO/0-3002/06).
W okolicznościach naszego przypadku zmiana ta polega na opisanym szczegółowo powyżej wpływie pandemii COVID-19 na rynek najmu mieszkań i sytuacje społeczną najemców.
Ad. 2. Po drugie okoliczności muszą być nieprzewidywalne obiektywnie, a nie jedynie nieprzewidziane przez zamawiającego. Interes publiczny przeważa nad zasadą uczciwej konkurencji oraz uzasadnionych interesów wykonawców jedynie w nadzwyczajnych okolicznościach.
W okolicznościach naszego przypadku okolicznością nieprzewidywalną jest fakt wystąpienia znaczących skutków pandemii COVID-19 dla rynku mieszkaniowego oraz jej nagły i skokowy wpływ na rynek pracy w Polsce, zwiększenie bezrobocia do miliona osób, zaostrzenie kryteriów przez banki dla osób ubiegających się o kredyt mieszkaniowy, obniżenie ich zdolności kredytowej.
Ad. 3. Fakt, że decyzja zamawiającego unieważniająca postępowania leży w interesie publicznym, także został powyżej szeroko wykazany i nie ma potrzeby tego multiplikowania.