Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-02-21
Buyer: Východoslovenská distribučná, a.s.
Country: SK
Region: SLOVENSKÁ REPUBLIKA
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48614000 | 72267100: Maintenance of information technology software
Estimated value: 1454250 EUR

Technical requirements: Nákup licencií a služieb podpory prevádzky softvéru „Centrála IMS Converge“ určeného pre automatizovaný zber a spracovanie údajov z inteligentných elektromerov. Ponuka posudzovaná vzhľadom na priame aj nepriame náklady počas celého životného cyklu softvéru (nákup, podpora a prevádzka softvéru).
Licencie soft. IMS Converge pre zber a sprac. údajov z intelig. elektr. pre najmenej 100 000 odber. miest v r. 2017–2020, max. 200 000 licencií do konca r. 2024. Spol. L+G vytvorila v minulosti pre obst. špecif. dielo spočívajúce vo vytvorení soft., ktorý slúži k automatiz. zberu dát (Converge) a poskytla mu právo tento softvér užívať-nevýhradná licencia. Obst. nebol v zmysle vtedy platnej legisl. pri obstaraní tejto zákazky povinný postup. metódami a postupmi VO.
Zmluva uzatvorená na základe OVS. Z dôvodu legisl. zmien smartmeteringu bol obst. medzičasom nútený pristúpiť buď k zmenám takto vytvor. diela, aby spĺňalo všetky legisl. stanovené podmienky,alebo k obst. nového riešenia. Obst. v súlade s vtedy platnou legisl. vyhlásil OVS a zazmluvnil víťaz. uchádzača, ktorý mal vytvoriť úplne nový softvér, ktorý by spĺňal všetky požiadavky stanovené legisl., ako aj špecif. potreby obst., a s ktorým by sa pokúsil vyjednať širšie licen. oprávnenia. Dod. však dlhodobo neplnil svoje záväzky a požad. softvér nedodal.
Služby podpory prevádzky softvéru Centrála IMS Converge určeného pre automatizovaný zber a spracovanie údajov z inteligentných elektromerov v období r. 2017 – r. 2024.
Z uvedeného dôvodu (uvedeného v bode II.2.4) a VI.3) má obstarávateľ za to, že existuje dôvod pre aplikáciu priameho rokovacieho konania, spočívajúci vo výhradnosti práva a že neexistuje žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania. Výhradným dodávateľom služby podpory prevádzky softvéru Centrála IMS Converge na slovenskom a českom trhu, je v súlade s obchodnou politikou materskej spoločnosti Landis+Gyr AG, Zug, spol. Landis+Gyr s.r.o. Plzeňská 5a, č.p.3185, 150 00 Praha 5, ktorá je na Slovensku zastúpená organizačnou zložkou Landis+Gyr s.r.o., o.z., Prievozská 4/B, Bratislava.
Obstarávateľ má za to, že sa v dostatočnom časovom predstihu snažil vytvoriť stav, v ktorom by nebol odkázaný na získavanie služieb súvisiacich s podporu prevádzky systému v oblasti smartmeteringu len z jedného zdroja, to sa mu však vzhľadom k faktu, že víťazný dodávateľ nesplnil svoje zmluvné záväzky a nedodal požadované riešenie riadne a včas, nepodarilo. Preto musel pristúpiť k ekonomicky a časovo najvýhodnejšiemu riešeniu, teda k rozšíreniu už existujúceho, funkčného a overeného softvéru od pôvodného dodávateľa, ktorého obchodná politika neumožňuje obstarávateľovi neobmedzené použitie nimi vytvoreného špecifického softvéru a neumožňuje iným subjektom dodávať služby podpory prevádzky tohto softvéru.
Obstarávateľ tak má za to, že aj v prípade obstarania služieb podpory prevádzky tohto softvéru, existuje dôvod pre aplikáciu priam. rokovacieho konania, spočívajúci jednak vo výhradnosti práva a jednak v technických dôvodoch a že neexistuje žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hosp. súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania. Podľa názoru obstarávateľa vyplývajúceho z dlhoročných skúseností s realizáciou a fungovaním tohto softvéru, je z dôvodu jeho špecifickosti a náročnosti, technicky takmer nemožné, aby iný subjekt, ako autor softvéru, realizoval služby jeho technickej podpory, nakoľko nemá k dispozícii potrebné prostriedky, skúsenosti a know-how. Kompletné zdôvodnenie použitia PRK zverejnené aj na Profile obstarávateľa.
Obstarávateľ bol nútený pristúpiť k náhradnému riešeniu, ktoré bolo jednak ekonomicky najvýhodnejšie a jednak z dôvodu časovej tiesne spôsobenej nutnosťou implementácie termínov stanovených energetickou legislatívou v oblasti smartmeteringu aj najprijateľnejšie, a to k rozšíreniu existujúceho softvéru Converge a jeho prispôsobeniu legislatívnym požiadavkám a špecifickým potrebám obstarávateľa. Z uvedeného dôvodu bola s pôvodným dodávateľom softvéru Converge, teda spoločnosťou Landis+Gyr s.r.o., na Slovensku zastúpenou organizačnou zložkou Landis+Gyr s.r.o., organizačná zložka, so sídlom Prievozská 4/B, 821 09 Bratislava, uzatvorená zmluva o dielo, predmetom ktorej bolo vytvorenie a dodanie Centrály IMS Converge. Keďže spoločnosť Landis+Gyr s.r.o. je výhradným vlastníkom autorských práv k danému riešeniu, nie je možné na obstaranie zákazky, predmetom ktorej je poskytnutie práva užívať Centrálu IMS Converge aplikovať súťažné postupy verejného obstarávania.


Winner: Landis+Gyr s.r.o., organizačná zložka
Award value: 1454250