Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-09-07
Buyer: AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMANIEI
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72262000: Software development services
Estimated value: 6676387.2 RON
Submission deadline: 2022-10-10
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Scopul prezentei proceduri de atribuire este acela de a achiziționa servicii de dezvoltare software în vederea interconectării și interoperabilității SEAP cu alte baze de date și aplicații,  dezvoltarea și implementarea contractului, facturii și a plății electronice, precum și a unor formulare electronice utilizate în procesul de evaluare a ofertelor.
Contractul va fi încheiat cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate până la momentul deliberării în SEAP a ofertei câștigătoare, Autoritatea Contractantă, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Obiectivul contractului ce se va încheia în urma derulării procedurii de atribuire este de a achiziționa servicii de dezvoltare software în vederea implementării de noi funcționalități în SEAP. Finanțarea proiectului se realizează prin intermediul PNRR astfel:
Componenta C14 Reforma 8. Reformarea sistemului național de achiziții publice (a se vedea și subcapitolul Descriere cerințe dezvoltare funcționalități SEAP) ce cuprinde:
-	Jalonul 437: SEAP interconectat și interoperabil din cadrul Componentei C14 – Buna guvernanță, Reforma 8: Reformarea sistemului național de achiziții publice
	Cerința I: Interconectarea și interoperabilitatea cu alte baze de date a Sistemului electronic de achiziții publice (SEAP)
-	Jalonul 438: Sistem electronic operațional (implementarea formularelor electronice, extinderea funcționalităților SEAP) din cadrul Componentei C14 – Buna guvernanță, Reforma 8: Reformarea sistemului național de achiziții publice
-	Jalonul 437: SEAP interconectat și interoperabil din cadrul Componentei C14 – Buna guvernanță, Reforma 8: Reformarea sistemului național de achiziții publice
	Cerința I: Interconectarea și interoperabilitatea cu alte baze de date a Sistemului electronic de achiziții publice (SEAP)
-	Jalonul 438: Sistem electronic operațional (implementarea formularelor electronice, extinderea funcționalităților SEAP) din cadrul Componentei C14 – Buna guvernanță, Reforma 8: Reformarea sistemului național de achiziții publice
Ofertanții, terţii susţinători si subcontractanţii nu trebuie sa se regăsească in situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 , după cum urmează:
– Ofertanții, terții susținători, subcontractanții, asociații vor completa și depune DUAE cu informațiile aferente situației lor, completându-se secțiunile aferente cerinței solicitate.
- Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/subcontractanți) vor completa și depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
- Operatorii economici care depun oferta în asociere/grup vor completa și depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului.

Eligibility requirements: Cerința nr 1: Ofertanții, terţii susţinători si subcontractanţii nu trebuie sa se regăsească in situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 , după cum urmează: 1. Neîncadrarea in situaţiile prevăzute de dispoziţiile art. 164 din Legea nr. 98/2016 – Ofertanții, terții susținători, subcontractanții, asociații vor completa și depune DUAE cu informațiile aferente situației lor, completându-se secțiunile aferente cerinței solicitate. - Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/subcontractanți) vor completa și depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. - Operatorii economici care depun oferta în asociere/grup vor completa și depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. In situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: - Cazierul judiciar al ofertantului şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; - după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (1), art. 171 din Legea 98/2016 ; - alte documente edificatoare, după caz. 2. Neîncadrarea in situaţiile prevăzute de dispoziţiile art. 165 din Legea nr. 98/2016 Ofertanții, terții susținători, subcontractanții, asociații vor completa și depune DUAE cu informațiile aferente situației lor, completându-se secțiunile aferente cerinței solicitate. Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/subcontractanți) vor completa și depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. Operatorii economici care depun oferta în asociere/grup vor completa și depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. In situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: - Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor şi a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării, pentru sediul social iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic. - după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2),  din Legea 98/2016, conform căruia un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei. - alte documente edificatoare, după caz. 3. Neîncadrarea in situaţiile prevăzute de dispoziţiile art. 167 din Legea nr. 98/2016 - Referitor la conflictul de interese, ofertanții, terţii susţinători, subcontractanții, vor completa Declarația pe propria răspundere din care trebuie să rezulte că aceștia nu se află în conflict de interese, așa cum este acesta definit la art. 59  din Legea nr. 98/2016, cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, ce au legătură cu procedura de atribuire sau pot influența conținutul documentelor de achiziție și/sau desfășurarea procedurii. Persoanele cu funcţii de decizie la nivelul autorităţii contractante, în sensul prevederilor art.3 lit.ll) din Legea nr. 98/2016, sunt: -	Dragoș Cristian Vlad – Președinte ADR -	Constantin Daniel Vișoiu – Secretar General -	Mihaela Cristina Șue – Director Economic -	Luminița Roxana Bordeianu - Șef Serviciu Juridic, Resurse Umane; -	Roxana-Cristina Popescu - Director Direcția Suport Aplicații - coordonator proiect -	Constantin Niță - șef Serviciu SEAP, Direcția Suport Aplicații - expert implementare și asistent coordonator proiect -	Dan Ioana – Compartiment Achiziții Publice În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asocierii are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. Această declarație se va prezenta odată cu DUAE. Pentru restul situațiilor prevăzute de dispoziţiile art. 167 din Legea nr. 98/2016, ofertanții, terții susținători, subcontractanții, asociații vor completa și depune DUAE cu informațiile aferente situației lor, completându-se secțiunile aferente cerinței solicitate. Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/subcontractanți) vor completa și depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează. Operatorii economici care depun oferta în asociere/grup vor completa și depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. In situația asocierii, susținerii, subcontractării, împreună cu DUAE se va prezenta angajamentul ferm, acordul de subcontractare, acordul de asociere, după caz. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, mai puțin cele referitoare la conflictul de interese sunt: Certificatul constatator emis de Ministerul Justiției - Oficiul Registrului Comerțului ce trebuie să prezinte informații referitoare la starea juridică a ofertantului (fapte aflate sub incidența art.21 lit. e-h din Legea 26/1990) Pentru ofertanții nerezidenți, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3), din Legea 98/2016, în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165,167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Operatorul economic trebuie să dețină o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, dovedind astfel că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.  În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să dovedească îndeplinirea cerinței. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa și depune DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, respectiv informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documente justificative de confirmare: Certificatului Constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care să rezulte  datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Codul CAEN al activității ofertantului trebuie să fie corespunzător obiectului contractului. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie ACTUALE/REALE/VALIDE LA DATA PREZENTĂRII ACESTUIA. În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza. Pentru documentul menționat mai sus, ofertanții străini pot depune documente echivalente în copie conform cu originalul, emise în țara de rezidență, traduse în limba română semnate și parafate de un traducător autorizat, care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori aparență din punct de vedere profesional, conforme cu legile țării de rezidență a ofertanților, documente de atestare care vor evidenția elemente precum denumirea completă, durata de funcționare, sediul social, asociați/acționari, persoane împuternicite /administratori, domenii de activitate autorizate. Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislației în vigoare din țara de rezidență a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate, documentele prezentate vor purta mențiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informații actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare.

Award value: 6676387.2