Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-08-12
Buyer: Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning — Frontex
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 73000000
Submission deadline: 2020-09-07
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Frontex' Finansforordning: https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/MB_Decision/2019/MB_Decision_19_2019_adopting_the_Frontex_Financial_Regulation_002
Frontex agter at indkøbe teknisk støtte til udvikling, installering, drift og demontering af deployerbare selvstændige grænsekontrolsystemer, der er i stand til at indsamle rejsendes data, der er relevante for ind- og udrejsesystemet, og som opererer i et bestemt tidsrum ved EU's landgrænseovergangssteder. De anvendte systemer skal kommunikere med værtslandets nationale grænsekontrolsystem. Sammenkoblingen af begge systemer skal være en fælles indsats udført af kontrahenten og de tilsvarende nationale værtsmyndigheder (Bulgarien for parti 1 og Spanien for parti 2).
Pilotundersøgelsen vil blive udviklet i to faser. Den første fase skal udføres efter underskrivelsen af kontrakten. Anden fase vil blive udført på betingelse af Frontex' positive vurdering af resultaterne af første fase og med forbehold af Frontex' udtrykkelige skriftlige anmodning om at gå videre.
Den teknologi, der skal udvikles i pilotundersøgelsen, består i udformning af et »kernesystem til grænsekontrol og ind- og udrejsesystem« (i det følgende benævnt »kernesystem«), dets fremstilling, testning, ibrugtagning, brugeruddannelse, interaktion med værtslandets system, støtte til idriftsættelse i en bestemt periode samt demontering og bortskaffelse af systemet efter pilotundersøgelsens varighed.
Kernesystemet skal understøtte grænsepassage og registrering i ind- og udrejsesystemet (baseret på rejsedokument, ansigt og fire fingeraftryk) af tredjelandsstatsborgere ved hjælp af en kombination af kiosker til selvindskrivning og biometriske porte. Den sikre forbindelse (lukket forbindelse) og kommunikation med de nationale grænsekontrolsystemer, udførelse af grænsekontrol af alle rejsende og registrering/kontrol af tredjelandsstatsborgere i ind- og udrejsesystemet vil blive udført i fællesskab af kontrahenten og værtsmedlemslandet (Bulgarien).
Pilotundersøgelsen vil blive udviklet i to faser. Den første fase skal udføres efter underskrivelsen af kontrakten. Anden fase vil blive udført på betingelse af Frontex' positive vurdering af resultaterne af første fase og med forbehold af Frontex' udtrykkelige skriftlige anmodning om at gå videre.
Den teknologi, der skal udvikles i pilotundersøgelsen, består i udformning af et »kernesystem til grænsekontrol og ind- og udrejsesystem« (i det følgende benævnt »kernesystem«), dets fremstilling, testning, ibrugtagning, brugeruddannelse, interaktion med værtslandets system, støtte til idriftsættelse i en bestemt periode samt demontering og bortskaffelse af systemet efter pilotundersøgelsens varighed.
Kernesystemet skal understøtte grænsepassage og registrering i ind- og udrejsesystemet (baseret på rejsedokument, ansigt og fire fingeraftryk) af tredjelandsstatsborgere ved hjælp af en kombination af kiosker til selvindskrivning og biometriske porte. Den sikre forbindelse (lukket forbindelse) og kommunikation med de nationale grænsekontrolsystemer, udførelse af grænsekontrol af alle rejsende og registrering/kontrol af tredjelandsstatsborgere i ind- og udrejsesystemet vil blive udført i fællesskab af kontrahenten og værtsmedlemslandet (Spanien).
Senest to måneder efter underrettelsen af klageren eller, i tilfælde af udeblivelse deraf, efter den dag, sagen er taget til efterretning.
Frontex-Haushaltsordnung: https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/MB_Decision/2019/MB_Decision_19_2019_adopting_the_Frontex_Financial_Regulation_002
Frontex beabsichtigt den Erwerb technischer Unterstützung für die Entwicklung, Installation, den Betrieb und den Abbau einsatzfähiger, eigenständiger Grenzkontrollsysteme, die für das EES relevante Daten von Reisenden sammeln und zu festgelegten Zeiten an EU-Landesgrenzübergangsstellen eingesetzt werden können. Die eingesetzten Systeme sollen mit dem nationalen Grenzkontrollsystem des Gastlandes in Einklang stehen. Die Kopplung beider Systeme ist eine gemeinsame Anstrengung des Auftragnehmers und der entsprechenden nationalen Gastgeberbehörden (Bulgarien für Los 1 und Spanien für Los 2).
Das Pilotvorhaben wird in zwei Phasen entwickelt: die erste Phase wird nach der Vertragsunterzeichnung durchgeführt und die zweite Phase wird unter der Bedingung durchgeführt, dass Frontex die Ergebnisse der ersten Phase positiv bewertet und dass die ausdrückliche schriftliche Aufforderung von Frontex zur Fortsetzung erfolgt.
Die im Pilotprogramm zu entwickelnde Technologie besteht aus dem Entwurf eines „kerneinsatzfähigen Grenzkontroll- und EES-Systems“ (nachfolgend „Kernsystem“ genannt); dessen Herstellung, Erprobung, Einsatz, Benutzerschulung, Anbindung an das System des Gastlandes, Unterstützung der Operationalisierung für einen festen Zeitraum sowie Abbau und Entsorgung des Systems nach der Dauer des Pilot.
Das Kernsystem soll die Grenzübertritts- und EES-Registrierung (auf Grundlage von Reisedokumenten; Gesichts- und Vierfingerabdrücken) von Drittstaatsangehörigen durch eine Kombination aus Selbsteinstiegskiosken und biometrischen Toren unterstützen. Die sichere Verbindung (geschlossene Verbindung) und die Kommunikation mit den nationalen Grenzkontrollsystemen, die Durchführung von Grenzkontrollen für alle Reisenden und die EES-Registrierung/Überprüfung für Drittstaatsangehörige werden gemeinsam vom Auftragnehmer und vom gastgebenden Mitgliedsland (Bulgarien) durchgeführt.
Die Umsetzung der zweiten Phase ist an die positive Bewertung der Ergebnisse der ersten Phase durch Frontex geknüpft.