Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-25
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 6822705.6 RON
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Prin prezentul anunt de participare se initiaza un Sistem Dinamic de Achizitii Publice (numit in continuare - SAD) care sa permita achiziția de servicii de paza pentru imobile aflate in proprietatea Consiliului Judetean Cluj. Serviciile ce fac obiectul achizitiei sunt cele precizate in caietele de sarcini. Valoarea estimata fara TVA: 6.822.705,60  lei. Monedă: RON Valoare minima contract subsecvent: 258.300,00 lei fără TVA Autoritatea contractanta estimeaza ca va incheia 21 contracte subsecvente. Procedura de atribuire va respecta regulile licitatiei restranse, urmand a se derula in doua etape: Etapa I - depunerea solicitarilor de participare la SAD; Etapa II - depunerea ofertelor doar de catre ofertantii calificati la finalul primei etape. Oferta tehnica si financiara se va depune in ETAPA a II-a a SAD. Avand in vedere caracterul deschis al SAD, dupa lansarea SAD si pe intreaga perioada de valabilitate a acestuia, un operator economic se poate alatura in orice moment al valabilitatii SAD daca indeplineste criteriile mentionate in anuntul de participare.
Autoritatea contractanta transmite cate o invitatie de participare tuturor participantilor admisi in cadrul SAD dupa etapa I-a, in vederea depunerii de oferte. Invitatia de participare se va transmite doar ofertantilor calificati la finalul etapei I. In cadrul etapei a II-a nu este obligatorie depunerea ofertei in situatiile in care achizitia propusa nu prezinta interes. Frecventa contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: în funcție de nevoie, prin reluarea competitiei. Pe intreaga perioada in care SAD este deschis sunt posibile urmatoarele: depasirea cantitatilor estimate, solicitarea si a altor servicii, altele decat cele din necesar sau renuntarea la uneleservicii prevazute initial. Cantitatile exacte de servicii care trebuie ofertate in cadrul etapei a II-a a SAD vor fi cunoscute doar la momentul transmiterii invitatiilor de participare. Lista de servicii care va fi transmisa in cadrul invitatiei de participare la etapa a II-a a SAD va putea contine si alte servicii, altele decat cele din necesar, anexat prezentului anunt de participare. Nu se va derula licitatie electronica pentru stabilirea ofertei castigatoare in cadrul etapei a II-a a SAD, de unde rezulta ca ofertantii vor trebui sa depuna cea mai buna oferta pana la data si ora limita indicata in invitatia de participare. Specificatiile tehnice ale serviciilor sunt mentionate in caietul de sarcini si anexa acestuia. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor= 18 Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari pana in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Achizitorul va transmite, prin mijloace electronice, o invitație de participare tuturor ofertanților admiși în SAD, care va include necesitățile efective la acel moment, inclusiv cantitățile, cerințele tehnice și estimarea prețului.
Ofertanții, terții susținători vor completa Documentul European de Achiziție Unic (DUAE) - declarație pe proprie răspundere prin care declară ca nu se afla într-una dintre situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice si îndeplinește cerințele de calificare precizate în Fisa de date.
Operatorii economici, atunci când vor completa DUAE cu respectivele informații solicitate, nu au dreptul de a modifica formatul documentului, respectiv asupra cerințelor bifate de autoritatea contractantă.
În prima etapă a procedurii de achiziție (licitație restrânsă), candidații vor depune inițial doar DUAE, completat de operatorii economici pentru a furniza informațiile solicitate.
Comisia de evaluare va evalua în prima fază îndeplinirea criteriilor de calificare pe baza informațiilor din DUAE ale ofertanților, în baza art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 132 alin. (1) din Hg 395/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative solicitate pentru demonstrarea celor asumate in DUAE pot fi:
1.Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local etc.), - la sediul social,- la sediile secundare, precum si - la punctul/punctele de lucru, valabile la data prezentarii;
2. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
3. Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, si a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive, sau documente echivalente, valabile la data prezentarii.
4. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
La nivelul autorității contractante, persoanele cu funcție de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:

Tişe Alin Președinte, Rațiu Radu-Florin Vicepreședinte, Vákár István - Valentin Vicepresedinte, Consilieri județeni: Cojocaru Igor,  Marc Marinela , Moldovan George- Iulian, Sima Georgiana - Cristina, Sămărtean Iuliu, Stamatian Vasile - Florin, Forna Maria, Țiriac Paul - Adrian, Bradea Andrei, Ciuta Cristian Ilie, Șerban Luana - Beatrice, Molhem Mohammad-Bashar, Szabo – Csorba Zsuzsanna - Emese, Pițu Adrian - Nicolae, Sacară Dorel - Viorel, Ionuț Florea, Cordoș Alexandru, Cuibus Valentin- Claudiu, Chiorean Laura-Elena, Sironka Marius - Sebastian, Chirteș Horea Dorin, Balla Francisc, Antal Géza, Reș Eva, Lőrinczi Zoltan-László, Iepure Mihai-Florin, Timiș Ionela - Lucia, Curea Alexandru - Valentin, Irimie Vicențiu - Mircea, Petaca Alexandru – Dan, Pop Cristian, Stetca Andrei Vlad, Lupan Stefan, Goia Radu AndreiSecretar al Judeţului Gaci Simona,  Directori: Liviu Hincu, Raţiu Mariana, Iliescu Ștefan Eduard, Cristina Schiop   Sefi seviciu: Huldusan Lacrimioara, Creţu Alexandru–Simion, Pop Dan Vasile;Adrian Marian, Alin Danci, Baicu Tanase Consilieri: Silvia Fabian, Crisan Laura, Truta Marinela, Marc Virgil,  Consilieri achiziții: Ambra Szasz; Mihai Inoan, Juliette Măgrădean, Adina Tiuca,  Petru Matei, Ramona Jucan, Carmen Dârlea, Consilier juridic: Corina Cristea,
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedeascä o formă de înregistrare in condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă cá operatorul economic este legal constituit, că nu se află in niciuna dìn situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale ce face obiectul contractului de achiziție publică/ sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru documentația care trebuie prezentată de subcontractanți și/sau terți susținători care completeazá informațiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractuluì de achiziție publică/sectorialã cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantá - informațìi referitoare la indeplinìrea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activłtății profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise in țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritățiì contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul Ioc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația in care vor fi executate părți din contract de către subcontractanțì, dovada înregistrării şi corespondența activitáților principale/secundare din cadrul acestuia cu Obiectul achiziției se va prezenta oblígatoriu şi de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Eligibility requirements: Ofertanții, terții susținători vor completa Documentul European de Achiziție Unic (DUAE) - declarație pe proprie răspundere prin care declară ca nu se afla într-una dintre situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice si îndeplinește cerințele de calificare precizate în Fisa de date.
Operatorii economici, atunci când vor completa DUAE cu respectivele informații solicitate, nu au dreptul de a modifica formatul documentului, respectiv asupra cerințelor bifate de autoritatea contractantă.
În prima etapă a procedurii de achiziție (licitație restrânsă), candidații vor depune inițial doar DUAE, completat de operatorii economici pentru a furniza informațiile solicitate.
Comisia de evaluare va evalua în prima fază îndeplinirea criteriilor de calificare pe baza informațiilor din DUAE ale ofertanților, în baza art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 132 alin. (1) din Hg 395/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative solicitate pentru demonstrarea celor asumate in DUAE pot fi:
1.Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local etc.), - la sediul social,- la sediile secundare, precum si - la punctul/punctele de lucru, valabile la data prezentarii;
2. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
3. Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, si a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive, sau documente echivalente, valabile la data prezentarii.
4. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
La nivelul autorității contractante, persoanele cu funcție de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:

Tişe Alin Președinte, Rațiu Radu-Florin Vicepreședinte, Vákár István - Valentin Vicepresedinte, Consilieri județeni: Cojocaru Igor,  Marc Marinela , Moldovan George- Iulian, Sima Georgiana - Cristina, Sămărtean Iuliu, Stamatian Vasile - Florin, Forna Maria, Țiriac Paul - Adrian, Bradea Andrei, Ciuta Cristian Ilie, Șerban Luana - Beatrice, Molhem Mohammad-Bashar, Szabo – Csorba Zsuzsanna - Emese, Pițu Adrian - Nicolae, Sacară Dorel - Viorel, Ionuț Florea, Cordoș Alexandru, Cuibus Valentin- Claudiu, Chiorean Laura-Elena, Sironka Marius - Sebastian, Chirteș Horea Dorin, Balla Francisc, Antal Géza, Reș Eva, Lőrinczi Zoltan-László, Iepure Mihai-Florin, Timiș Ionela - Lucia, Curea Alexandru - Valentin, Irimie Vicențiu - Mircea, Petaca Alexandru – Dan, Pop Cristian, Stetca Andrei Vlad, Lupan Stefan, Goia Radu AndreiSecretar al Judeţului Gaci Simona,  Directori: Liviu Hincu, Raţiu Mariana, Iliescu Ștefan Eduard, Cristina Schiop   Sefi seviciu: Huldusan Lacrimioara, Creţu Alexandru–Simion, Pop Dan Vasile;Adrian Marian, Alin Danci, Baicu Tanase Consilieri: Silvia Fabian, Crisan Laura, Truta Marinela, Marc Virgil,  Consilieri achiziții: Ambra Szasz; Mihai Inoan, Juliette Măgrădean, Adina Tiuca,  Petru Matei, Ramona Jucan, Carmen Dârlea, Consilier juridic: Corina Cristea,
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedeascä o formă de înregistrare in condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă cá operatorul economic este legal constituit, că nu se află in niciuna dìn situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale ce face obiectul contractului de achiziție publică/ sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru documentația care trebuie prezentată de subcontractanți și/sau terți susținători care completeazá informațiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractuluì de achiziție publică/sectorialã cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantá - informațìi referitoare la indeplinìrea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activłtății profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise in țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritățiì contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul Ioc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația in care vor fi executate părți din contract de către subcontractanțì, dovada înregistrării şi corespondența activitáților principale/secundare din cadrul acestuia cu Obiectul achiziției se va prezenta oblígatoriu şi de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va prezenta DUAE, completând-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului (ONRC) sau pentru operatorii străini documentul echivalent emis in tara de rezidenta să fie prezentat, doar la solicitarea autorității contractante de către toți ofertanții calificați la etapa I.
Se va solicita - Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului emis in baza legii nr. 26/1990.
Informațiile cuprinse in aceasta trebuie sa fie reale /actuale la data prezentării acestuia. Certificatul constatator va fi prezentat original, copie legalizata sau copie conform cu originalul.
Pentru persoanele juridice străine: - documente edificatoare care sa dovedească o forma de înregistrare ca persoana juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din tara în care candidatul/ofertantul este rezident, cu respectarea prevederilor Legii nr. 571/2003 (pentru impunerea unor venituri realizate din România de persoane fizice si juridice nerezidente). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv ofertant, asociat, subcontractanti. Cerinta se aplica inclusiv pentru ofertant  asociati, subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
a.	Pentru personalul propus  agent de pază cu studii medii atestat cu diplomă de bacalaureat se va acorda câte 2 puncte/agent;

b.	Pentru personalul propus agent de pază atestat cu diplomă studii medii (fără diploma de bacalaureat) se acordă cate 1 punct/agent;

Punctajul total obținut de către ofertant se calculează prin însumarea punctajelor acordate fiecărui agent propus în  funcție de criteriile de la pct. a și b.
a.	Pentru personalul propus cu 5 ani sau mai multă experiență în domeniu se acordă 3 puncte/agent. 
b.	Pentru personalul propus  între 3 ani şi 5 ani experiență în domeniu se acordă 2 puncte/agent. 
c.	Pentru personalul propus între 1 an şi 3 ani experiență în domeniu se acordă 1 punct/agent. 
Punctajul total obținut de către ofertant se calculează prin însumarea punctajelor acordate fiecărui agent propus în  funcție de criteriile de la pct. a, b și c