Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-12-09
Buyer: Land Niederösterreich, vertreten durch das Amt der Niederösterreichischen Landesregierung, Abteilung Gebäudeverwaltung (LAD3)
Country: AT
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 71000000 | 71541000: Construction project management services

Technical requirements: Das Amt der Niederösterreichischen Landesregierung möchte bei der Durchführung von diversen Hochbauvorhaben, in denen es als Bauherr auftritt, von einer externen Projektsteuerung und Projektleitung (Projektmanagement) unterstützt werden. Bei den anstehenden Hochbauvorhaben handelt es sich um Neubauten und um Bestandsadaptierungen. Zu diesem Zweck wurde die Vergabe einer Rahmenvereinbarung über Projektmanagement im Bau EU-weit ausgeschrieben (EU-Amtsblatt 2015/S 209-379723). Aus dieser Ausschreibung ist die ARGE AHP GmbH/INGOB.ZT GmbH, Mariahilfer Straße 17, 1060 Wien, als Bestbieter für das Bauvorhaben „Erweiterung/Neubau Campus Krems“ hervorgegangen und wurde mit der Projektleitung und Projektsteuerung für Ausbaustufe 1 beauftragt.
Der Auftraggeber hat 2015 die Vergabe einer Rahmenvereinbarung über Projektmanagement im Bau EU-weit ausgeschrieben (EU-Amtsblatt 2015/S 209-379723). Aus dieser Ausschreibung ist die ARGE AHP GmbH/INGOB.ZT GmbH, Mariahilfer Straße 17, 1060 Wien, als Bestbieter für das Bauvorhaben „Erweiterung/Neubau Campus Krems“ hervorgegangen und wurde am 13.12.2018 mit der Projektleitung und Projektsteuerung für Ausbaustufe 1 beauftragt. Die Auftragssumme betrug netto EUR 1 082 616. Der bestehende Auftragnehmer soll mit zusätzlichen Leistungen im Hinblick auf die Anpassung der Ausbaustufe 1 und die Projekterweiterung um Ausbaustufe 2 beauftragt werden. Das Zusatzhonorar beträgt dafür 539 347,00 EUR netto. Da nach Ansicht des Auftraggebers die Voraussetzungen des § 9 Abs 1 Z 26 iVm § 365 Abs 3 Z 5 BVergG 2018 erfüllt sind, kann die Beauftragung vergabe frei an den bisherigen Auftragnehmer erfolgen. Die freiwillige Bekanntmachung der Zuschlagsentscheidung erfolgte gemäß § 58 BVergG 2018 am 18.11.2020 (EU-Amtsblatt Nr 2020/S 225-554398). Da die 10-tägige Stillhaltefrist ereignislos abgelaufen ist, wurde nunmehr der bestehende Auftragnehmer am 2.12.2020 mit den zusätzlichen Leistungen im Hinblick auf die Anpassung der Ausbaustufe 1 und die Projekterweiterung um Ausbaustufe 2 beauftragt.
Am 13.12.2018 wurde die ARGE mit der PL und PS für das Bauvorhaben „Erweiterung/Neubau Campus Krems" Ausbaustufe 1 aufgrund einer bestehenden Rahmenvereinbarung vom 11.4.2016 beauftragt. Dieser Auftrag wird um zusätzliche Leistungen für die Ausbaustufe 1 sowie Projektsteuerung auch für die (vorgezogene) Ausbaustufe 2 erweitert. Aufgrund der höheren Studierendenzahlen im Bereich Humanmedizin ist es erforderlich, die Belegung von Büros und Vortragsräumlichkeiten für alle 3 dort ansässigen Institute zu optimieren und das verfügbare Areal optimal zu nutzen, um die dringend benötigten zusätzlichen Flächen zu erhalten. Daraus resultiert eine Erhöhung der Errichtungskosten der Ausbaustufe 1 von ursprünglich 45 Mio. EUR auf 55 Mio. EUR, was wiederum zu einer Erhöhung der Kosten für die PS und die PL führt. Zur Nutzung von Synergieeffekten soll nun gemäß Beschluss des NÖ Landtages nun auch die Ausbaustufe 2 vorzeitig gleichzeitig mit Ausbaustufe 1 begonnen werden. Die Errichtungskosten dafür betragen 22,3 Mio. EUR. Eine sinnvolle technische aber auch kaufmännische Trennung der beiden Ausbaustufen ist nicht möglich. Ein Auftragnehmer wechsel für die Änderungen der Ausbaustufe 1 und die vorgezogene Ausbaustufe 2 des laufenden Bauvorhabens „Erweiterung/Neubau Campus Krems" kann aus wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht erfolgen und wäre mit erheblichen Schwierigkeiten in der Abwicklung und auch beträchtlichen Zusatzkosten für den Auftraggeber verbunden.
Die Leistungen der Ausbaustufe 1 und 2 überschneiden sich zeitlich wie technisch in vielen Bereichen, z. B. werden die Untergeschosse wie die Tiefgarage für beide Ausbaustufen in einem Arbeitsschritt und ausgeführt. Die Haustechnikzentrale wird ebenso für beide Ausbaustufen ausgeschrieben und umgesetzt. Auch viele weitere Gewerke wie z. B. die der Fassade werden gleichzeitig für die Ausbaustufe 1 und 2 aus wirtschaftlichen und technischen Gründen ausgeschrieben. Würde es für die Ausbaustufe 2 einen eigenen Auftragnehmer für die Projektsteuerung geben, wäre das ein wesentlicher Mehraufwand für alle Beteiligten durch Durchführung in unterschiedlichen Besprechungskreisen und Abwicklungsmodalitäten. Das würde neben technischen Abgrenzungsschwierigkeiten auch mit einen erheblichen administrativen Mehraufwand und somit einen weit höheren Stundenaufwand auch bei den PS-Leistungen bedeuten.


Winner: AHP GmbH