Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-11-09
Buyer: Freistaat Bayern vertreten durch das Bayerische Staatsministerium für Unterricht und Kultus
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72267000: Software maintenance and repair services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 303200 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Vertrag über Leistungen der Systempflege- und Wartung sowie der Neuprogrammierung von Inhalten von Webseiten, einem Blog und einer App
Im Rahmen des zu vergebenden Vertrages sind Leistungen der Systempflege- und Wartung sowie der Neuprogrammierung von Inhalten der Webseiten www.km.bayern.de, www.mein-bildungsweg.de, dem Blog www.schuleinbayern.de (Arbeitstitel) und der App „Schule in Bayern“ über einen Zeitraum von 2 Jahren mit zweimaliger Verlängerungsmöglichkeit auf bis zu 4 Jahre zu erbringen.
Die Aufgabe des Auftragnehmers besteht darin, das verwendete Content Management System (CMS) sowie die Webfrontends der Webseiten www.km.bayern.de und www.mein-bildungsweg.de technisch zu warten, zu betreuen, weiterzuentwickeln und Fehler zu korrigieren. Darüber hinaus sind neue Funktionen, Programme oder Schnittstellen zu implementieren sowie Anpassungen durchzuführen und der Blog www.schuleinbayern.de(Arbeitstitel) sowie die App „Schule in Bayern“ vollständig neu zu erstellen.
Es wurde ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb oberhalb des EU-Schwellenwertes gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 b und c, 6 VgV durchgeführt.
Ausschlaggebend dafür war, dass sämtliche zu vergebende Leistungen auf der Basis des bereits bestehenden CMS erbracht werden müssen.
Für die Vorgabe dieses CMS bestehen im Rahmen des Leistungsbestimmungsrechts des Auftraggebers nachfolgende objektive und auftragsbezogene Gründe, die die Festlegung sachlich rechtfertigen (§ 31 Abs. 6 VgV). Insbesondere ist damit auch keine unzulässige Diskriminierung anderer Unternehmen verbunden, da die Beschaffung einer Leistung auf anderer Basis aus den folgenden Gründen derzeit nicht möglich ist:
Die inhaltliche Bearbeitung der Internetseiten ist aus technischen Gründen nur mit dem bisherigen CMS möglich.
Zudem gilt die ursprüngliche Überlegung fort, dass das verwendete CMS auf dem Markt weniger geläufig ist und dessen Schwachstellen daher nicht bekannt sind, so dass auch Vorteile mit Blick auf die Sicherheit gesehen werden.
Das CMS ist von anderen Anbietern nicht erhältlich und wird auch seitens des Unternehmens, das es entwickelt hat, nicht vertrieben. Daher hat auch nur alleine dieses Unternehmen die Expertise, das Programm mit Know-How zu bedienen und weiterzuentwickeln.
Auch die Leistungen für die Erstellung eines Blogs und die Übernahme einer App sind künftig nur auf der Basis des bereits bestehenden CMS möglich, weil die zu veröffentlichenden Inhalte des Blogs und der App Schule in Bayern im bestehenden CMS eingepflegt werden. Andernfalls müssten die Inhalte mehrfach gepflegt werden. Da in der App und im Blog Inhalte der Webseiten übernommen und nur in anderer Form zielgruppenspezifisch aufbereitet werden sollen, würden Datensätze redundant und verstreut über verschiedenen Systeme vorgehalten werden. Aktualisierungen in einem System würden nicht in den Datensätzen des anderen greifen und die Gefahr bestehen, dass in den verschiedenen Applikationen unterschiedliche Informationsstände abgebildet werden. Dies würde der genuinen Aufgabenstellung der Öffentlichkeitsarbeit im StMUK grundlegend widersprechen, da die richtige und aktuelle Vermittlung von Informationen an die Öffentlichkeit – insbesondere für eine oberste Dienstbehörde – grundlegend ist.
Vertrag über Leistungen der Systempflege- und Wartung sowie der Neuprogrammierung von Inhalten von Webseiten, einem Blog und einer App


Winner: Agentur2 Gesellschaft für Kommunikation und Design mbH
Award value: 303200