Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-11-24
Buyer: Gemeente Amersfoort
Country: NL
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 30230000 | 72000000 | 72510000: Computer-related management services

Technical requirements: — beheer van de S&C-infra voor de duur van een (1) jaar met de optie tot verlenging van vier (4) maal een (1) jaar.
Gedurende de implementatie van de overeenkomst Storage & Compute is gebleken dat er aanvullende werkzaamheden/leveringen noodzakelijk zijn. De overeenkomst Storage & Compute is na het doorlopen van een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure gegund aan de huidige leverancier. De benodigde aanvullende werkzaamheden/leveringen waren niet in de oorspronkelijke aanbestedingsstukken opgenomen. De prijsverhoging bedraagt niet meer dan 33,83 % van de waarde van de opdracht. In de aanbestedingsstukken is de opdracht voor de levering als volgt geformuleerd: "Het leveren van een on-premise storage en compute infrastructuur (S&C-infra) met een capaciteit voor 500 Virtuele Machines en 100 TB opslag, inclusief onderhoud". Gebleken is dat er meer TB opslag noodzakelijk is om de opdracht te kunnen uitvoeren. Deze werkzaamheden/leveringen kunnen niet door een andere opdrachtnemer worden uitgevoerd omdat de technische uitbreiding moet integreren met de actuele HPE Nimble storage functionaliteiten zoals bijvoorbeeld "snapshots" en "replicatie". Uitbreiding moet zichtbaar zijn voor zowel de huidige array als de gebruikte Infosight full stack wellness en resource optimization software. In verband met de continuïteit en betrouwbaarheid van de beheerovereenkomst alsmede afbakening van aansprakelijkheid en garanties moet middels de afgesloten SLA de storage capaciteitsuitbreiding ondersteund worden door de huidige één click upgrade functionaliteit van de dHCI cluster. De noodzakelijke uitbereiding van storage capaciteit is 2 x 65 (netto) TB all flash storage. Capaciteit is netto zonder datareductie technieken zoals bijvoorbeeld compressie en duplicatie. De uitbreiding maakt integraal onderdeel uit van de bestaande opdracht inzake levering, onderhoud en beheer. Deze aanvullende werkzaamheden kunnen niet zonder aanzienlijk ongemak en aanzienlijke kostenstijgingen voor de gemeente door een andere leverancier worden uitgevoerd. Dit omdat er – naast de comptabiliteit en doorkruising van de bestaande overeenkomst – middels een aanbestedingsprocedure een andere leverancier voor deze noodzakelijke uitbreiding moet worden geselecteerd. Dat leidt tot:
— doorlooptijd van een aanbesteding vertraagt de uitvoering van de huidige opdracht minimaal met zes (6) maanden, gedurende welke periode de huidige licentie, onderhouds- en beheerskosten doorlopen (voor na realisatie "nutteloze" hardware en programmatuur van de gecontracteerde leverancier),
— transactiekosten voor het doorlopen van een aanbesteding voor de aanvullende werkzaamheden/leveringen zijn voor zowel de gemeente als marktpartijen aanzienlijk. Dit terwijl de kans zeer hoog is dat de huidig gecontracteerde leverancier de opdracht gegund zal worden, dit vanwege zijn de facto concurrentievoordeel welke inherent is aan zijn positie als gecontracteerde leverancier. Andere marktpartijen zullen het aanzienlijke risico inzake aansprakelijkheid bij de uitvoering van de opdracht in de inschrijving verwerken, aangezien de uitbreiding dan zal leiden tot twee contractspartners op één opdracht.
De gemeente Amersfoort heeft derhalve besloten om – met een beroep op artikel 2.163d Aanbestedingswet 2012 – de aanvullende werkzaamheden/leveringen op te dragen aan de leverancier die de oorspronkelijke opdracht definitief is gegund.
In de aanbestedingsstukken is de opdracht voor de levering als volgt geformuleerd: "Het leveren van een on-premise storage en compute infrastructuur (S&C-infra) met een capaciteit voor 500 Virtuele Machines en 100TB opslag, inclusief onderhoud". Gebleken is dat er meer TB opslag noodzakelijk is om de opdracht te kunnen uitvoeren. Deze werkzaamheden/leveringen kunnen niet door een andere opdrachtnemer worden uitgevoerd omdat de technische uitbreiding moet integreren met de actuele HPE Nimble storage functionaliteiten zoals bijvoorbeeld "snapshots" en "replicatie". Uitbreiding moet zichtbaar zijn voor zowel de huidige array als de gebruikte Infosight full stack wellness en resource optimization software. In verband met de continuïteit en betrouwbaarheid van de beheerovereenkomst alsmede afbakening van aansprakelijkheid en garanties moet middels de afgesloten SLA de storage capaciteitsuitbreiding ondersteund worden door de huidige één click upgrade functionaliteit van de dHCI cluster. De noodzakelijke uitbereiding van storage capaciteit is 2 x 65 (netto) TB all flash storage.
Deze aanvullende werkzaamheden kunnen niet zonder aanzienlijk ongemak en aanzienlijke kostenstijgingen voor de gemeente door een andere leverancier worden uitgevoerd. Dit omdat er – naast de comptabiliteit en doorkruising van de bestaande overeenkomst – middels een aanbestedingsprocedure een andere leverancier voor deze noodzakelijke uitbreiding moet worden geselecteerd. Dat leidt tot desinvesteringen in hardware, extra kosten doordat het gehele technische design opnieuw moeten worden opgesteld. De doorlooptijd van een aanbesteding vertraagt de uitvoering van de huidige opdracht minimaal met zes (6) maanden, gedurende welke periode de huidige licentie, onderhouds- en beheerskosten doorlopen (voor na realisatie ‘nutteloze’ hardware en programmatuur van de gecontracteerde leverancier). Transactiekosten voor het doorlopen van een aanbesteding voor de aanvullende werkzaamheden/leveringen zijn voor zowel de gemeente als marktpartijen aanzienlijk.


Winner: SLTN IT Products bv