Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-12-10
Buyer: gematik GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48620000: Operating systems
Submission deadline: 2020-01-17
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Die gematik GmbH möchte sich als Herausgeber von Chipkarten (SMC-B ORG) am Markt etablieren. Die Chipkarte SMC-B ORG ist eine Institutionskarte SMC-B mit der Besonderheit, dass sie nicht zum Zugriff auf die elektronische Gesundheitskarte (eGK) berechtigt. Die SMC-B ORG ermöglicht Organisationen und Institutionen des Gesundheitswesens den kontrollierten Zugang zur Telematikinfrastruktur und ermöglicht die Nutzung von Anwendungen, insbesondere des sicheren Übermittlungsverfahrens (KOM-LE). Damit sich die gematik als Herausgeber der SMC-B ORG etablieren kann, schreibt sie die Leistung der Antrags-, Freigabe-, Sperr- und Produktions-Prozesse für die SMC-B ORG aus.
Die gematik GmbH möchte sich als Herausgeber von Chipkarten (SMC-B ORG) am Markt etablieren. Die Chipkarte SMC-B ORG ist eine Institutionskarte SMC-B mit der Besonderheit, dass sie nicht zum Zugriff auf die elektronische Gesundheitskarte (eGK) berechtigt. Die SMC-B ORG ermöglicht Organisationen und Institutionen des Gesundheitswesens den kontrollierten Zugang zur Telematikinfrastruktur und ermöglicht die Nutzung von Anwendungen, insbesondere des sicheren Übermittlungsverfahrens (KOM-LE). Damit sich die gematik als Herausgeber der SMC-B ORG etablieren kann, schreibt sie die Leistung der Antrags-, Freigabe-, Sperr- und Produktions-Prozesse für die SMC-B ORG aus. Die Leistung umfasst dabei insbesondere die Bereitstellung Antragsschnittstelle (Antrags- und Freigabeportal) SMC-B ORG inkl. Vertragsverhältnis mit und Vertrieb an Kunden, die Produktion SMC-B ORG inkl. Personalisierung sowie Lieferung Karte und Pin, die Weiterleitung der notwendigen Daten an die gematik um Attributbestätigung zu erhalten (Freigabeschnittstelle SMC-B ORG), eine Rückvergütung an gematik sowie die Sperrung von Karten.
Der Vertrag tritt mit Zuschlagserteilung in Kraft und hat nach der Abnahme des Gesamtsystems eine Laufzeit von 4 Jahren. Der Auftraggeber soll berechtigt sein die Laufzeit 2 Mal um jeweils 1 Jahr zu verlängern.
Mit dem Angebot sind sämtliche der nachfolgend unter III.1.1) und III.1.3) aufgelisteten Nachweise, Erklärungen und Angaben (Unterlagen) beizubringen. Für die Erstellung und Einreichung des Angebots sind die von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten und unter der in I.1 angegebenen Kontaktadresse per E-Mail abrufbaren Vordrucke und Formblätter zu verwenden. Die Vergabestelle behält sich vor, fehlende, formell fehlerhafte oder unvollständige Unterlagen bis zum Ablauf einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern oder aufzuklären. Die Bewerber haben keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung oder Aufklärung/ Erläuterung von Unterlagen. Sämtliche Unterlagen sind in Textform einzureichen.
Ein Bieter kann sich, auch als Mitglied einer Bietergemeinschaft, zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (gem. den Teilnahmebedingungen unter III.1.3) gem. § 47 VgV der Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen („Eignungsleihe“). Der Bieter hat die unter III.1.1) aufgeführten Unterlagen insgesamt und die in III.1.3) genannten Unterlagen jeweils in dem Umfang für den Dritten beizufügen, wie sich auf die Eignung des Dritten bezogen werden soll. Erfüllt ein Dritter das entsprechende Eignungskriterium nicht oder liegt bei diesem ein Ausschlussgrund gem. §§ 123, 124 GWB vor, muss der Bieter den Dritten innerhalb einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Frist ersetzen.
Ferner sind – auf Verlangen der Vergabestelle – bis zur Vergabeentscheidung Erklärungen der nach § 47 VgV benannten Dritten einzureichen, aus denen hervorgeht, dass der Bewerber im Falle der Zuschlagserteilung auf sämtliche für die Auftragsdurchführung erforderlichen Mittel der benannten Dritten zugreifen kann (Verpflichtungserklärung). Die Vergabestelle behält sich vor, zu jedem Zeitpunkt des Verfahrens erneut in die Eignungsprüfung einzutreten.
1) Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist (in nicht beglaubigter Kopie) oder, falls zutreffend, Erklärung, dass nach der Maßgabe der jeweiligen Landes-Rechtsvorschriften keine Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister für den Bieter/das Mitglied der Bietergemeinschaft bestehen (Vordruck). Der Nachweis darf zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist nicht älter als 6 Monate alt sein;
2) Unterschriebene Eigenerklärung des Unternehmens zu den Ausschlussgründen gemäß §§ 123,124 GWB (Vordruck);
3) Unterschriebene Eigenerklärung entsprechend § 123 Abs. 4 GWB, dass der Bieter seinen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben oder Beiträgen zur Sozialversicherung nachgekommen ist (Vordruck).
Die folgenden geforderten Unterlagen stellen eine Mindestanforderung an die Eignung (bzgl. technischer Leistungsfähigkeit und Fachkunde) des Bieters dar (Mindestbedingung). Bewerber/Bewerbergemeinschaften, die nicht über diese Unterlagen verfügen oder deren eingereichte Referenzen nicht die jeweils genannten Anforderungen erfüllen, sind nicht zur Auftragsdurchführung geeignet und werden vom weiteren Vergabeverfahren zwingend ausgeschlossen. Die vorzulegenden Unterlagen müssen eindeutig demjenigen Unternehmen als Auftragnehmer/ Durchführungsverantwortlicher zugeordnet werden können, das sich zum Nachweis seiner Eignung in dem Angebot darauf beruft.
Die Darstellung der Referenzen muss auf den Formblättern der Vergabestelle erfolgen. Die Darstellung der Referenz hat jeweils insbesondere die folgenden Angaben zu enthalten:
(i) Name und Adresse des Auftraggebers und Benennung eines Ansprechpartners mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse;
(iv) Beschreibung der Leistungen sowie der Rolle des eigenen Unternehmens in dem Projekt als Auftragnehmer/Durchführungsverantwortlicher, insbesondere Beschreibung wie die unten beschriebenen Mindestkriterien für die Referenz im Rahmen des Projekts umgesetzt wurden;
(v) Umfang der Leistungen (z. B. Größe, Funktionen, Auftragswert, Personalstärke) sowie Beschreibung der Erfüllung der unten aufgeführten Kriterien (i bis iii).
Die Bewerber haben sich an die im Einzelnen vorgegebene Anzahl der verlangten Referenzen zu halten. Wenn also Vorlage von einer bzw. 2 Referenz/en gefordert ist, hat der Bewerber anhand der Formblätter genau die verlangte Anzahl (eine bzw. 2) an Referenzen einzutragen und darzustellen, nicht mehr und nicht weniger. Hierbei bleibt es dem Bewerber überlassen, welche Referenzen er zur Vorlage in seinem Angebot zum Nachweis seiner technischen Leistungsfähigkeit und Fachkunde auswählt und einreicht. Sollten mehr als die verlangte Anzahl an Referenzen eingereicht werden, bleiben die überschüssigen Referenzen bei der Eignungsprüfung unberücksichtigt; in einem solchen Fall werden lediglich diejenige/n Referenz/en berücksichtigt, die der Bewerber anhand der Formblätter zulässigerweise benannt hat.

Eligibility requirements: Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Mit dem Angebot sind sämtliche der nachfolgend unter III.1.1) und III.1.3) aufgelisteten Nachweise, Erklärungen und Angaben (Unterlagen) beizubringen. Für die Erstellung und Einreichung des Angebots sind die von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten und unter der in I.1 angegebenen Kontaktadresse per E-Mail abrufbaren Vordrucke und Formblätter zu verwenden. Die Vergabestelle behält sich vor, fehlende, formell fehlerhafte oder unvollständige Unterlagen bis zum Ablauf einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern oder aufzuklären. Die Bewerber haben keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung oder Aufklärung/ Erläuterung von Unterlagen. Sämtliche Unterlagen sind in Textform einzureichen. Ein Bieter kann sich, auch als Mitglied einer Bietergemeinschaft, zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (gem. den Teilnahmebedingungen unter III.1.3) gem. § 47 VgV der Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen („Eignungsleihe“). Der Bieter hat die unter III.1.1) aufgeführten Unterlagen insgesamt und die in III.1.3) genannten Unterlagen jeweils in dem Umfang für den Dritten beizufügen, wie sich auf die Eignung des Dritten bezogen werden soll. Erfüllt ein Dritter das entsprechende Eignungskriterium nicht oder liegt bei diesem ein Ausschlussgrund gem. §§ 123, 124 GWB vor, muss der Bieter den Dritten innerhalb einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Frist ersetzen. Ferner sind – auf Verlangen der Vergabestelle – bis zur Vergabeentscheidung Erklärungen der nach § 47 VgV benannten Dritten einzureichen, aus denen hervorgeht, dass der Bewerber im Falle der Zuschlagserteilung auf sämtliche für die Auftragsdurchführung erforderlichen Mittel der benannten Dritten zugreifen kann (Verpflichtungserklärung). Die Vergabestelle behält sich vor, zu jedem Zeitpunkt des Verfahrens erneut in die Eignungsprüfung einzutreten. B) Die geforderten Eignungsunterlagen unter III.1.1) im Einzelnen: 1) Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist (in nicht beglaubigter Kopie) oder, falls zutreffend, Erklärung, dass nach der Maßgabe der jeweiligen Landes-Rechtsvorschriften keine Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister für den Bieter/das Mitglied der Bietergemeinschaft bestehen (Vordruck). Der Nachweis darf zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist nicht älter als 6 Monate alt sein; 2) Unterschriebene Eigenerklärung des Unternehmens zu den Ausschlussgründen gemäß §§ 123,124 GWB (Vordruck); 3) Unterschriebene Eigenerklärung entsprechend § 123 Abs. 4 GWB, dass der Bieter seinen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben oder Beiträgen zur Sozialversicherung nachgekommen ist (Vordruck).