Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-01
Buyer: ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Country: BG
Region: BG321
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45233000: Construction work for highways and roads | 45233120: Road construction works
Estimated value: 2050225.83 BGN
Submission deadline: 2025-09-02
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците представят информация за годността (правоспособността) си за упражняване на професионална дейност, с която да докажат, че отговарят на изискванията на Възложителя.

Участникът трябва да е вписан в Централен професионален регистър на строителя за: изпълнение на строежи 
•	Втора група - строежи от транспортната инфраструктура;
•	Трета категория – строежи по чл. 137, ал. 1, т. 3, буква "а" ЗУТ – общински пътища, улици от първостепенната улична мрежа III и IV клас и съоръженията към тях,
  а за чуждестранни лица – в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; за чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация, когато е необходима.   
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.(чл. 59, ал.6 от ЗОП)
На основание чл.67, ал.8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Според последната и трайна към настоящия момент практика на ВАС с оглед на това изискването поне един от участниците в обединението да бъде вписан в ЦПРС е приложимо тогава, когато с оглед на разпределението именно той ще извършва тези от строително-монтажните работи, за които се изисква регистрация. Ако повече от един от членовете на обединението ще извършват дейности в обществената поръчка, за които се изисква регистрация, то и тези членове на обединението следва да бъдат вписани в ЦПРС. Разпределението на дейностите в обществената поръчка между членовете на обединението, даващо отговор и на въпроса кой от тях следва да е вписан в ЦПРС, се предвижда в договора за създаване на обединението.
Изисква се участник в процедурата за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата,   да е  изпълнил дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката. 
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира  само в еЕЕДОП. Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, а именно: Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на  поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение,  които съдържат стойността, датата, на която е  приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания (чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП); Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника; до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър; които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

МИНИМАЛНО НИВО:
 Участникът трябва да е изпълнил успешно дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 5 години от датата на подаване на офертата. Под дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с тoзи  на поръчката се приема: изпълнение на ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт и/или превантивен ремонт на път/ища и/ или улица/улици, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях, и/или на еквивалентни такива, а за чуждестранно лице - изискване за изпълнение на еквивалентно строителство съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен.  

Участникът трябва да е изпълнил  една или повече от дейностите, посочени по-горе  с общ обем - най-малко 10 000 м2. 
Изискуемият от Възложителя опит, може да бъде доказан от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на един или няколко обекта, съгласно посочените по- горе!  Участниците посочват за всеки изпълнен обект, посочен в ЕЕДОП, сумарно общ обем на всички изпълнени дейности в м2 , които са идентични или сходни с предмета на поръчката.

Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежите (Приложение № 15 от Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или Протокол за установяване на годността за ползване на строежа (Приложение № 16 от Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или друг протокол/документ за приемане на действително извършените строителни работи, а за чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП: вид, № и дата на съответния документ!

Указания за попълване на еЕЕДОП:  от представената от участника информация  в Част ІV, Раздел В „Технически и професионални способности”, в поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“: трябва да е видно  съответствието с изисканото минимално ниво, а именно участника трябва да  представи  минимум информация  в поле „Описание” на  строителството - (посочване на конкретните изпълнени дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, както  и  обем в м2  на изпълнените дейности; в  поле „Сума” – стойност на изпълнена/и   дейности в лева  без ДДС; в  полета: „Начална дата” и „Крайна дата” - периода на изпълнение; в  поле „Получатели” –  пълно наименование на получателите.
Изисква се участника да разполага  с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката. Участникът трябва да предостави информация в Част ІV, Раздел В,  част „Образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП, така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания. 

При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира  само в еЕЕДОП. Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, а именно: списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението,  съгласно чл. 64, ал.1, т.6 от ЗОП, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника; до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър; които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

МИНИМАЛНО НИВО:
Участникът трябва да разполага със минимум ръководен състав с професионална компетентност за изпълнение на поръчката или еквивалентна,  на както следва:

Технически ръководител – едно лице, което да е в съответствие с изискване на чл. 163а от ЗУТ и с опит на такава позиция или еквивалентна на най-малко един изпълнен  обект ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт и/или превантивен ремонт на път/ища и/ или улица/улици, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях, и/или на еквивалентни такива обекти от изброените.

Отговорник по контрола на качеството – 1 лице със завършено обучение по системи за управление на качеството при изпълнение на СМР или еквивалентно и  с опит на такава позиция  или еквивалентна на най - малко  един изпълнен обект ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт и/или превантивен ремонт на път и/или улица, и/или на пътно съоръжение към тях, и/или на еквивалентен такъв обект от изброените.

Забележка: Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на едно лице от горепосочените.

Под обект/обекти по- горе се разбира обект по смисъла на § 5., т. 39 (изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) от Допълнителните разпоредби на ЗУТ, а именно:  "Обект" е самостоятелен строеж или реална част от строеж с определено наименование, местоположение, самостоятелно функционално предназначение и идентификатор по Закона за кадастъра и имотния регистър.
 Обекта е изпълнен, когато има съставен и подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежите (Приложение № 15 от Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или Протокол за установяване на годността за ползване на строежа (Приложение № 16 от Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или друг протокол/документ за приемане на действително извършените строителни работи, а за чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП: вид, № и дата на съответния документ!

Забележка: За чуждестранни лица изискванията се доказват с еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен или по друг еквивалентен начин.
	
Съгласно § 2. 41 от ДР на ЗОП „Професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
Механизация и техническо оборудване
Изпълнителят трябва да осигури необходимата пътностроителна механизация и автотранспорт, за точното и качествено изпълнение на обществената поръчка.

При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира само в ЕЕДОП. Участникът трябва да предостави информация в Част ІV, Раздел В „Технически и професионални способности, в поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ от ЕЕДОП, така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания. 
Поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с документи по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП - декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката. Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 ЗОП. 



МИНИМАЛНО НИВО:

По т.3 Участникът трябва да разполага с минимално необходим брой и видове механизация/машини/, или еквивалентни на както следва: 


•	Пътна фреза с ширина 500/1000мм				- 2 бр.
•	Автогудронатор								- 1 бр.
•	Асфалтополагаща машина						- 2 бр.
•	Валяк бандажен 8 - 10 т	      			                - 2 бр.
•	Валяк бандажен до 2,5 т				                - 2 бр.
•	Пневматичен колесен валяк			    	    	        - 2 бр.
•	Автогрейдер								        - 1 бр.
•	Челен товарач								- 2 бр.
•	Автомобил - поливомияч с мотометачка			- 1 бр.
•	Колесен багер (комбиниран) -                      	    	- 1 бр.
•	Автомобил – самосвал							- 4 бр.
•	Автомобил - бордови							- 1 бр.
•	Моторна фугорезачка за асфалтови и бет. повърхности - 1 бр.
•	Моторна виброплоча							- 1 бр.
•	Моторна дърворезачка							- 1 бр.
•	Моторна клонокастрачка /храсторез/	    	 		- 1 бр.
•	Моторна духалка							         - 2 бр.
•	Моторен /или пневматичен/ къртач				 - 1 бр.
•	Моторна пръскачка за битумни емулсии			 - 1 бр.
•	Ел. агрегат								         - 1 бр.
•	Електрожен /заваръчен апарат/					 - 1 бр.

От представеното описание в ЕЕДОП трябва да се установява съответствието с минималните изисквания.

Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. На основание чл.67, ал.8 от ЗОП възложителят няма  да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Оценяването на икономически най-изгодната оферта се извършва по критерий „НАЙ – НИСКА ЦЕНА” съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП. По критерия „най-ниска цена“ се оценява предложеното от участника общо възнаграждение за изпълнение на обекта в лева без ДДС по КСС. Участниците се класират във възходящ ред спрямо предложената цена, като на първо място се класира участникът, предложил най-ниска цена. За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, класиран на първо място. На основание чл. 58, ал. 3 ППЗОП комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, когато еднаква най-ниска цена се предлага в две или повече оферти. Съгласно Методика за оценка до оценка се допускат само оферти, които съответстват на условията за изпълнение на обществената поръчка. Офертата на участника с най – ниска цена - най- ниско общо възнаграждение за изпълнение на обекта в лева без ДДС по КСС получава максимален брой точки – 100 точки. Оценките на останалите оферти се изчисляват по формулата: Ц = (Ц min/Ц n) х 100 =..... (брой точки), където:
Ц min е най-ниската предложена цена - най- ниско общо възнаграждение за изпълнение на обекта в лева без ДДС по КСС, съгласно Ценовите предложения на всички участници, а
Цn е предложената цена - общо възнаграждение за изпълнение на обекта в лева без ДДС по КСС, съгласно Ценовото предложение на съответния участник.
Забележка: При извършване на оценяването ще се използва закръгляне до втория знак след десетичната запетая (в приложимите случаи).
Ценовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.
Съгласно чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП жалба може да се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до
възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП -
срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.
В системата
Началото на пътния участък е при км 0+045.46 при кръстовището с републисанския път III-504, а краят е при км 3+871.55 при табела в началото на село Никюп. Дължината на пътния участък е 3 826.09 м. Проектираният пътен участък е част от Общинската пътна мрежа и е с местно значение за региона. Теренът е равнинен. Пътят не преминава през населени места. В ситуация трасето е съчетание от дълги прави и хоризонтални криви със сравнително големи радиуси. Съществуващите габарити в участъка е сравнително постоянен, като ширината на асфалтовите пластове е 5.15 – 7.68м и банкети от 1.00 м.Отводняването е повърхностно и се извършва посредством необлицовани окопи, в които се задържа вода и поради тази причина е необходимо да бъдат почистени и профилирани. Напречно за отвеждане на водата има съществуващи водоотводнителни съоръжения - водостоци, които са в сравнително добро конструктивно състояние. За всички съществуващи водоотводнителни съоръжения се предвижда почистване, като за част от тях се предвижда възстановяване на облицовката на вток и отток и надграждане на разрушените челни стени, за да се предотврати свличането на банкетите и откосите.
Целта на изпълнението на обществената поръчка е възстановяване и подобряване на транспортно- експлоатационните качества и носимоспособността на настилката и пътното тяло, с оглед осигуряване безопасност на движението, подобряване комфорта на пътуване и осигуряване на добро отводняване на пътната настилка.
Проектното решение предвижда полагане на два нови асфалтови пласта:
- асфалтова смес за долен пласт (биндер) на покритието с пътен битум 50-70 с дебелина min 4см.
- асфалтова смес за горен пласт (износващ пласт) Тип А на покритието с постоянна дебелина 4см;
В проекта са предвидени следните локални ремонта:
- локален ремонт - при нивелетни разлики по-големи от 12 см, се предвижда
- разваляне на съществуващата асф.настилка
- допълване с тр.каменна настилка до ниво нивелета -8см
След извършване на технологичното фрезоване и изпълнението на локалните ремонти в определените участъци, за възстановяване на експлоатационното състояние на настилката се полагат двата асфалтови пласта.
Всички селскостопански пътища ще бъдат заустени с дължина 20 м от ръба на съществуващата настилка, като се предвижда изграждане на основен пласт с дебелина 40 см и 2 асфалтови пласта – биндер 4см и износващ пласт тип А с дебелина 4 см.
Предвижда се ремонтните работи да се извършват върху половината платно, а другата да се използва за движение. На следващ етап се ремонтира другата половина на същото платно, а движението се прехвърля по вече ремонтираната част.
Изпълнителят е длъжен да изпълни всички СМР за изграждането на обекта със собствени сили и средства, в съответствие с инвестиционния проект, одобрен от Възложителя и с издаденото Разрешение за строеж.
Изпълнителят отговаря за изпълнението на СМР в съответствие с проектната документация (одобрена от Възложителя), основните изисквания за този тип строежи, нормите за извършване на СМР и с мерките за безопасност на работниците на строителната площадка. Изпълнителят носи отговорността за точното и надлежно изпълнение на всички геодезически работи и ще проверява всички нивелачни репери и работни точки, като контролира и сверява изпълнените замервания. Изпълнителят е задължен да изпълни възложените работи и да осигури работна ръка, материали, строителни съоръжения, заготовки, изделия и всичко друго необходимо за изпълнение на строежа.
Подробна информация за изпълнението на обществената поръчка се съдържа в техническата спецификация, приложеният инвестиционен проект, количествено-стойностната сметка.

Winner: Министерство на околната среда и водите