Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-01-15
Buyer: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72261000: Software support services
Estimated value: 856000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Wykonanie usługi umożliwiającej integrację systemu informatycznego Pojazd (SI Pojazd) z elektroniczną Platformą Usług Administracji Publicznej (ePUAP), (...)
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi umożliwiającej integrację systemu informatycznego Pojazd (SI Pojazd) z elektroniczną Platformą Usług Administracji Publicznej (ePUAP), w celu zapewnienia automatycznej wymiany informacji o nabyciu/zbyciu pojazdu pomiędzy tymi systemami.
Zamawiający udostępnia obywatelom poprzez serwis gov.pl usługę umożliwiającą elektroniczne przedłożenie do organów rejestrujących pojazd informacji o nabyciu lub zbyciu pojazdu. Obowiązek zawiadomienia przez właściciela pojazdu w terminie nieprzekraczającym 30 dni starostę o nabyciu lub zbyciu pojazdu, a także zmianie stanu faktycznego wymagającej zmiany danych zamieszczonych w dowodzie rejestracyjnym, wynika z obowiązku ustawowego tj. art. 78 ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 110).
Udzielenie niniejszego zamówienia ma na celu zautomatyzowanie drugiej części procesu biznesowego obsługi zgłoszeń nabycia/zbycia pojazdu po stronie urzędników obsługujących przedmiotowe wnioski w organach rejestrujących, do momentu przekazania danych do centralnej ewidencji pojazdów. Aby niniejszy proces został w pełni zautomatyzowany należy wykonać po stronie systemu informatycznego Pojazd, dostarczanego przez PWPW S.A. do organów rejestrujących pojazdy, modyfikacje umożliwiające zintegrowanie SI Pojazd z elektroniczną Platformą Usług Administracji Publicznej wykorzystywaną w usłudze dla obywateli.
Przesłanka pierwsza – przyczyna związana z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.
Analiza stanu faktycznego, z którym mamy do czynienia wskazuje, że PWPW S.A. jest jedynym podmiotem mogącym wykonać niniejsze zadanie. Wykonawca nie tylko dysponuje stosowną wiedzą niezbędną do realizacji zamówienia, ale przede wszystkim posiada wyłączne pełne prawa autorskie do oprogramowania SI Pojazd, a w konsekwencji wyłączność na określoną technologię oraz know-how niezbędny do realizacji oczekiwanych przez Zamawiającego zmian w oprogramowaniu SI Pojazd. Spółka PWPW S.A. nie jest zainteresowana przeniesieniem lub sprzedażą praw autorskich do oprogramowania SI Pojazd z uwagi na ochronę interesów i majątku Spółki, dlatego też rozbudowa oprogramowania na wolnym rynku jest niemożliwa.
Przesłanka druga – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Oprogramowanie SI Pojazd jest systemem dziedzinowym, napisanym w najnowszej technologii i od dnia 13 listopada 2017 r. jest zintegrowane z SI CEPiK, dostarczane jest do wszystkich organów rejestrujących pojazdy w Polsce i nie istnieje konkurencyjny system, który mógłby być używany do rejestracji pojazdów pozwalający na udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym. System SI Pojazd jest obszerny i zbudowany z wielu modułów oraz mechanizmów obsługujących liczne procesy biznesowe możliwe do wykonania przez jego użytkowników.
Mając na uwadze zakres i obszerność systemu SI Pojazd, budowa nowego, analogicznego systemu do obsługi procesów rejestracji pojazdów jest nierentowna i nie leży w interesie Skarbu Państwa. Ponadto, niemożliwe jest również pominięcie kluczowego procesu biznesowego jakim jest drukowanie dokumentów pojazdu, których wytwórcą jest PWPW S.A., a w związku z tym budowa nowego systemu również wiązałaby się z koniecznością integracji z systemem PWPW S.A. dotyczącym wytwarzania dokumentów.
Ponadto automatyzacja procesu przyniesie niekwestionowalne korzyści w zakresie skrócenia czasu przebiegu procesu po stronie obywateli jak i urzędników obsługujących przedmiotowe wnioski.
Przedstawiony powyżej stan faktyczny wypełnia wskazaną przez Zamawiającego przesłankę zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki.
PWPW S.A. zrealizuje przedmiot umowy przy wykorzystaniu podwykonawcy DXC Technology Polska Sp. z o.o.
Data wskazana jako data decyzji o udzieleniu zamówienia (V.2.1.) jest jedynie datą wysłania zaproszenia, zaś przewidywana data udzielenia zamówienia zostanie ustalona po zakończeniu negocjacji oraz podana przez Zamawiającego w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia.
Ponadto obie kwoty podane w pkt V.2.4 ogłoszenia to kwoty stanowiące punkt wyjścia do negocjacji i mogą się różnić od kwot ostatecznych podanych w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia.


Winner: Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Spółka Akcyjna
Award value: 856000