Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-04-14
Buyer: Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy
Country: FI
Region: FI1B1
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Estimated value: 95000000 EUR

Technical requirements: Tarjouskilpailu toteutetaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, myöh. erityisalojen hankintalaki) mukaisena avoimena menettelynä. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää erityisalojen hankintalain mukaisen EU-kynnysarvon. Tarjouksen laatimisesta ja jättämisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjoaja vastaa itse sille tarjouskilpailuun osallistumisesta aiheutuvista kustannuksista. Ennen tarjousten käsittelyä tarkastetaan, täyttävätkö Tarjoajat ESPD-lomakkeessa asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka eivät täytä soveltuvuusvaatimuksia tai joita koskevat hankintalain 80 §:ssä ilmoitetut poissulkemisperusteet. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea myös Tarjoaja, jota koskee hankintalain 81 §:ssä mainitut poissulkemisperusteet. Tarjousten vertailu tehdään Päätöksenteon perusteet -kohdassa ilmoitetulla tavalla. Tarjouksen laatimisesta ja jättämisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjoaja vastaa itse sille tarjouskilpailuun osallistumisesta aiheutuvista kustannuksista. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Rinnakkaiset tarjoukset eivät ole sallittuja.
Hankinnan kohteena oli puitesopimus Järjestyksenvalvonnan ja vartioinnin hankinnasta metro- ja raitiotiejärjestelmään, jossa Tilaajina olivat Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (KLOY), Helsingin kaupungin liikenneliikelaitos (HKL), Länsimetro Oy (Länsimetro), Ruskeasuon Varikkokiinteistö Oy (Ruha) ja Sammalvuoren Metrovarikko Oy (SMV). Kilpailutus keskeytettiin ja Tilaajat tekivät jokainen itsenäisen keskeytyspäätöksen. Selvennyksen vuoksi todettaan, että KLOY edustaa kaikkia Tilaajia sopimuksen mukaisten palveluiden suorittamiseen liittyvissä asioissa. Kilpailutus oli jaettu kolmeen osa-alueeseen: Osa-alue 1: Länsimetro (OA1); Osa-alue 2: Kantametro ja Raitioliikenne (OA2); ja Osa-alue 3: Piirivartiointi (OA3). Puitejärjestelyn sopimuskausi oli 1.6.2025 - 1.11.2029 ja sopimusta oli mahdollisuus jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella siten, että hankintayksiköt päättävät option käyttöönotosta erillisellä päätöksellä (ts. sopimuskausi 4 vuotta + optiokaudet 1+1 vuotta). Tarjoukset tuli jättää 14.3.2025 klo 16.00 mennessä. Hankintayksikkö havaitsi tarjouspyynnössä seuraavan virheen, jota ei voitu korjata keskeyttämättä hankintaa ja julkaisematta uutta hankintailmoitusta: Yritysreferenssilomakkeella oli virhe referenssi 2. referenssikohtaisissa vaatimuksissa. Referenssikohtaisena vaatimuksena oli: ”Tarjoajalla on vähintään yksi (1) suoritettu tai suoritettavana oleva järjestyksenvalvonnan referenssi, jossa palvelua on tuotettu LYTP 1085/2015, 3 luvun, 28 §:n perusteella (järjestyksenvalvojan asettaminen poliisin tai rajavartiolaitoksen avuksi) tai palvelua on tuotettu LYTP 1085/2015, 2 luvun mukaisesti (vartiointi) tai näiden yhdistelmänä”. Tehtyjen työtuntien määrään oli pyydetty ainoastaan järjestyksenvalvojien tekemien työtuntien toteutunut määrä. Kohdassa olisi tullut lukea, että ”Referenssitoimeksiannon järjestyksenvalvojien ja/tai vartijoiden tekemien työtuntien toteutunut määrä on ollut vähintään 20 000 tuntia vuodessa.” Yhdistettynä muihin referenssin vaatimuksiin, havaittu virhe teki vaatimuksesta liian rajaavan, eikä näin ollen ollut suhteellinen hankinnan kohteeseen nähden. Tarjouspyyntömateriaaleissa Hankintayksikön tarkoitus oli se, että Tarjoaja voi laskea yhteen vartioinnin ja järjestyksenvalvonnan referenssin tuntimäärät. Kohdassa on siis ollut ilmeinen virhe referenssikohtaisten vaatimusten ristiriitaisuuden vuoksi. Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainitun perustelun takia todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612/1999) 24 §:n momentin 17 kohdan perusteella siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisun uudesta hankintamenettelystä. Hankintamenettely aloitetaan myöhemmin uudelleen alusta julkaisemalla sitä koskeva uusi hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa ja TED-palvelussa.
Kaikki kohteet sijaitsevat Uudellamaalla (pääsääntöisesti Helsinki-Espoo).
Kaikki kohteet sijaitsevat Uudellamaalla (pääsääntöisesti Helsingissä).
Hankinnan kohteena ovat pääosin Länsimetron alueella järjestyksenvalvonnan hankinta metro- ja raitiotiejärjestelmään tarjouspyynnön teknisissä liitteissä kuvatun mukaisesti.


Winner: Helsingin kaupungin liikenneliikelaitos