Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-03-26
Buyer: Yleisradio Oy
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Innovation partnership
CPV classification: 72000000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Kioski In Things -innovaatiokilpailussa Ylen Nuorisomediat hakee kumppaneita tutkimaan media-alan murroksen ravistelemaan ekosysteemiä ja kehittämään uusia palveluratkaisuja erityisesti nuorten aikuisten (20-30-vuotiaiden) kuluttajien tarpeisiin ja kaikkiin niihin uusiin hetkiin, joissa moderni mediatoimija voi olla nuoren elämässä uusin keinoin läsnä. Innovaatiokilpailulla Ylen Nuorisomediat etsii nousevia teknologioita hyödyntäviä, kokonaan uusia ja innovatiivisia tuotteita tai palveluita tälle kohderyhmälle erityisesti IoT:n tarjoamin keinoin.
Yleisradio on päättänyt keskeyttää tämän hankintamenettelyn. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) (jäljempänä hankintalaki) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää, mikäli tälle on todellinen ja perusteltu syy. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä. Hankintalain esitöiden mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Oikeuskäytännössä todellisina ja hyväksyttävänä syynä hankinnan keskeyttämiselle on pidetty muun ohella tarjouspyynnön epäonnistumista siten, että sen perusteella on mahdoton suorittaa vertailua (ks. esim. MAO:265/18, MAO:429/18, MAO 108/09, MAO 123/09 ja MAO 131/09). Oikeuskäytännöstä käy niin ikään ilmi, ettei hankintamenettelyn keskeyttäminen edellytä poikkeuksellisia olosuhteita (ks. korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut KHO 2015 T 861, KHO 2015 T 875, KHO T 1639). Erityisesti on lisäksi huomattava, että hankintalaki ei edellytä hankintayksikköä tekemään hankintapäätöstä, jos hankintamenettelyn aikana hankinnan toteuttaminen osoittautuu epätarkoituksen mukaiseksi (ks. markkinatuomioistuimen päätös MAO 746/15). Hankintayksikön omaa harkintavaltaa hankintaperiaatteen arvioinnissa on näin ollen merkittävällä tavalla painotettu.
Kyseessä olevassa hankinnassa Ylen Nuorisomediat on hakenut kumppaneita tutkimaan media-alan murroksen ravistelemaa ekosysteemiä ja kehittämään uusia palveluratkaisuja erityisesti nuorten aikuisten (20-30-vuotiaiden kuluttajien) tarpeisiin ja kaikkiin niihin uusiin hetkiin, joissa moderni mediatoimija voi olla nuoren elämässä uusin keinoin läsnä. Innovaatiokilpailulla Ylen Nuorisomediat etsii nousevia teknologioita hyödyntäviä, kokonaan uusia ja innovatiivisia tuotteita tai palveluita tälle kohderyhmälle erityisesti IoT:n (Internet of Things) tarjoamin keinoin. Vastaanotetut osallistumishakemukset ovat osoittaneet, etteivät hankinnan kohteelle asetetut vaatimukset ole olleet riittävän täsmällisiä ottaen huomioon hankinnan kohteeseen ja erityisesti IoT:iin liittyvät avoimet kysymykset sekä ennakoimattomissa olevat teknologiset haasteet ja mahdollisuudet. Ehdokkaat eivät ole pystyneet osallistumishakemuksissaan osoittamaan sellaista innovatiivisuutta, joka olisi vastannut riittävällä tavalla Ylen tarpeeseen uusien palveluratkaisujen kehittämisestä. Näin ollen voidaan katsoa, että käsillä on epäonnistuminen täsmällisen osallistumispyynnön laatimisessa, minkä vuoksi hankintamenettelyn jatkaminen ei tällä erää ole tarkoituksenmukaista.tarkoituksena. Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta lainsäädännön tarkoittama perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin.