Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-08-16
Buyer: Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o.
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34142000: Lifting and handling vehicles
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zakup i dostawa samochodu ciężarowego z zabudową hakową z przyczepą wyposażonego w żuraw hydrauliczny HDS
1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa samochodu ciężarowego z zabudową hakową z przyczepą wyposażonego w żuraw hydrauliczny HDS – 1 sztuka.
2. Wszelkie koszty wykonania zamówienia,w szczególności koszty poniesione w związku z wyprodukowaniem bądź zakupem, transportem przedmiotu dostawy, jego przekazaniem Zamawiającemu, uruchomieniem, szkoleniem personelu Zamawiającego oraz koszty prób i sprawdzeń przeprowadzone przed odbiorem i w trakcie odbioru w miejscu dostawy będą w całości poniesione przez Wykonawcę w ramach ceny.
3. Przedmiot zamówienia obejmuje również dodatkowe usługi pozostające w związku z realizowaną dostawą, w szczególności uruchomienie, obecność przedstawiciela Wykonawcy przy rozruchu mechanicznym i próbach eksploatacyjnych, badania techniczne dopuszczające pojazd do eksploatacji (mi.in. UDT) oraz wszystkie przeglądy w okresie gwarancyjnym z wyłączeniem materiałów eksploatacyjnych oraz materiałów naturalnie zużywających się.
1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa samochodu ciężarowego z zabudową hakową z przyczepą wyposażonego w żuraw hydrauliczny HDS – 1 sztuka.
2. Samochód ciężarowy wraz z zabudowami i przyczepą musi być fabrycznie nowy, nie starszy niż 2019 rok i nie może być prototypem. Samochód ciężarowy wraz z zabudowami i przyczepą musi być przygotowany do eksploatacji i posiadać wszelkie wymagane przez prawo zaświadczenia i certyfikaty (np. takie jak Certyfikat Unii Europejskiej CE) dopuszczające do obrotu, poruszania się po drogach publicznych i użytkowania zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Urządzenia podlegające rejestracji/badaniu w Urzędzie Dozoru Technicznego powinny posiadać kompletną dokumentację niezbędną do wykonania tego typu czynności. Samochód ciężarowy wraz z zabudowami i przyczepą powinny być po zerowym przeglądzie technicznym.
3. Wykonawca musi zaoferować 24-miesięczny okres gwarancji z limitem kilometrów 100 000 na dostarczony przedmiot zamówienia, liczony od daty odbioru dostawy zamówienia objętego niniejszym postępowaniem oraz musi się zobowiązać do nieodpłatnej naprawy ewentualnych usterek i wad w okresie gwarancji. Szczegółowy opis zakresu gwarancji jakości został zawarty w części II SIWZ.
4. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia Zamawiającemu w języku polskim: instrukcję obsługi, książkę gwarancyjną pojazdu, zabudowy hakowej, zabudowy żuraw i przyczepy, zgodę na montaż systemu GPS, dokumentację DTR oraz wykaz części zamiennych wraz z wykazem materiałów eksploatacyjnych i naturalnie zużywających się w wersji papierowej lub elektronicznej, aktualne badania techniczne przeprowadzone przez Urząd Dozoru Technicznego oraz inne dokumenty niezbędne do prawidłowej eksploatacji w tym wszystkie wymagane prawem dokumenty niezbędne do dokonania rejestracji.
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawiony został w SIWZ, część III - Opis przedmiotu zamówienia.
Oferty zostaną ocenione w oparciu o następujące kryteria i ich znaczenie: Cena 60 % - 60 punktów, Termin dostawy 40 % - 40 punktów. Oferta winna być zabezpieczona wadium w wysokości 14 000,00 PLN które należy wnieść w formie wskazanej w cz. I IDW-SIWZ przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 Pzp.
Zakup i dostawa samochodu ciężarowego z zabudową hakową z przyczepą wyposażonego w żuraw hydrauliczny HDS
Zamówienie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 146 ust. 6 ustawy z Pzp, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w pkt 18 części I IDW-SIWZ oraz odpowiednio w pkt III.1.3) ogłoszenia o zamówieniu Zamawiający wskazał, iż wymagał doświadczenia w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej - wykonania co najmniej 1 dostawy samochodu ciężarowego z zabudową hakową wyposażonego w żuraw hydrauliczny HDS o masie DMC min. 26 t i jednostkowej cenie brutto min. 450 000,00 PLN w okresie nie dłuższym jak 3 lata licząc do momentu złożenia oferty,a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie. W dalszej części SIWZ w pkt 20 Części I IDW-SIWZ Zamawiający, wskazał iż żąda złożenia przez Wykonawcę na potwierdzenie spełnienia ww. warunku udziału w postępowaniu: Wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ. Powyższe zapisy SIWZ są wzajemnie niespójne i powodują, że Zamawiający nie mógł dokonać oceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu. Zasada zgodności treści SIWZ wynika przede wszystkim z nakazu równego traktowania Wykonawców. Nie można bowiem uznać za równe traktowanie Wykonawców w sytuacji, gdy Wykonawcy będą brali udział w postępowaniu na odmiennych zasadach opierając się na różnych punktach treści SIWZ. Niejednoznacznie opisane informacje w SIWZ niewątpliwie miałyby lub mogłyby mieć wpływ na wynik postępowania, gdyż każdy z zainteresowanych Wykonawców powinien w sposób jasny, precyzyjny i jednoznaczny pozyskiwać informację potrzebną do przygotowania oferty. Zapis wskazany na wstępie może doprowadzić do rozbieżności w zakresie okresu, w którym poszczególni Wykonawcy zdobyli doświadczenie wykazywane jako spełnienie warunku udziału w postępowaniu. Z pewnością może też skutkować zmianą kręgu Wykonawców poprzez dopuszczenie do udziału w postępowaniu tych, którzy przy sformułowaniu terminu ważności doświadczenia zgodnie z treścią przepisu nie wykazaliby posiadanego doświadczenia. Równocześnie zapis ten mógł w pewnym zakresie wpłynąć na krąg Wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia co stanowi naruszenie zasady równego traktowania Wykonawców wyrażonej w treści art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający na obecnym etapie postępowania (po upływie terminu składania ofert) nie może zmienić SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu, a w konsekwencji nie może usunąć wadliwych zapisów SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu. W powstałych okolicznościach Zamawiający nie ma możliwość naprawienia zaistniałych błędów i wyeliminowania wad w postępowaniu. Zamawiający uznał,że prowadzone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, ze względu na dokonanie przez Zamawiającego czynności z naruszeniem art. 7 ust. 1 ustawy Pzp.
Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2018 r. poz. 1986).
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
1) Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy;