Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-11-23
Buyer: НАЦИОНАЛНА КОМПАНИЯ "ЖЕЛЕЗОПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА" ДП
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 1550682 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: „Организиране и осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана и охрана с технически средства на обекти, собственост на ДП НКЖИ“
Дейностите вкл.организиране и осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана и охрана с техн. средства на 12 бр. обекти, собственост на ДП НКЖИ, с 62 охранители, на жп гари Кулата, Драгоман, Видин, Плевен, Шумен, Димитровград, Карнобат, Ямбол, Карлово, Септември, Сливен и “Складове за материали“ гр. Русе.Дейностите се извършват в съотв.със ЗЧОД, з-на за МВР и действащото законодателство. Изпълнителят е длъжен да предприема мерки за предотвратяването на действия, водещи до нанасяне на имуществени щети на възложителя, както и да не допуска престъпни посегателства, повреди липси и щети, терористични актове, пожари и др. вредни въздействия в/у охраняваните об. и съхраняваното движ.и недвиж. имущество. За по-голяма ефективност е необходимо в обектите да се изградят техн. седства за охрана /за сметка на изпълнителя/, които да включват с-ми за видеонаблюдение и др. на подстъпите и уязвимите зони. Мин. параметри на техн. средства за видеонаблюдение са посочени в Техн. спецификация
районите на жп гари Кулата, Драгоман, Видин, Плевен, Шумен, Димитровград, Карнобат, Ямбол, Карлово, Септември, Сливен и гр. Русе
Дейностите включват организиране и осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана и охрана с технически средства на 12 бр. обекти, собственост на ДП НКЖИ”, с 62 охранители, на жп гари Кулата, Драгоман, Видин, Плевен, Шумен, Димитровград, Карнобат, Ямбол, Карлово, Септември, Сливен и “Складове за материали“ гр. Русе.
Дейностите по охрана следва да се извършват в съответствие със закона за частната охранителна дейност, закона за МВР и действащото законодателство. Изпълнителят е длъжен да предприема мерки за предотвратяването на действия, водещи до нанасяне на имуществени щети на възложителя, както и да не допуска престъпни посегателства, повреди липси и щети, терористични актове, пожари и други вредни въздействия върху охраняваните обекти и съхраняваното движимо и недвижимо имущество. За по-голяма ефективност на охранителната дейност и недопускане на посегателства, е необходимо в обектите да се изградят технически средства за охрана /за сметка на изпълнителя/, които да включват системи за видеонаблюдение и др. на подстъпите и уязвимите зони. Минималните параметри на техническите средства за видеонаблюдение са посочени в Техническата спецификация,
Към момента физическата охрана в ДП НКЖИ се осъщ. от Консорциум „Престиж Секюрити 2“,въз осн.на скл.договор № 6721/25.02.2020г.По време на изп.на дог.,са настъпили промени,дължащи се на обстоятелства,които при полагане на дължимата грижа възложителят/В/ не е могъл да предвиди,но те засягат предмета на дог.,което е съществено обстоят.по см.на ЗОП и не може да бъде  изв.изм.на съществ.договор по см.на чл.116 от ЗОП.ГД ,,Жандармерия, специални операции и борба с тероризма” към МВР предприема промени-ще бъдат премахнати много от постовете по гарите,които промени ще засегнат опазването на общ.ред и имуществото на големите жп гари,което до сега се извършваше от Дирекция „Жандармерия“ към ГД „Национална полиция“ на МВР.Също така от 01.03. до 01.05.2021г.,поетапно се премахват част от постоянните постове с денонощно присъствие на служители от МВР.Охр.дейност от страна на МВР е от знач.важност за опазването и контрола в стратег.обекти, които са критична инфраструктура както и за цялата дейност на ДП НКЖИ, представ.стратег.дейност, съгл.Постановление № 181 на МС от 20.07.2009г.,както и дейностите, произтичащи от ЗПТ и Наредба № 8121з-1225/27.07.2017г.Гарите са осн.трансп.възел за обслужв.градски региони и са събирателен пункт за различен тип лица,което ги прави особено уязвими за противоправни деяния.Анализът на риска от „Терористични заплахи“,както и „Кражби, вандализъм,умишлено увреждане на имущество“,сочи,че е необх.повишаване сигурността в района на жп гарите.На по-голямата част от тях, оставащи без постоянно полицейско присъствие са извършени или предстоят ремонтни дейности с национално и финансиране от Европейските структурни и инвестиц. фондове(ЕСИФ).До момента за ремонт, обновяване и др. СМР на жп г.Кулата,Драгоман,Видин,Плевен,Шумен,Димитровград,Карнобат,Ямбол,Карлово,Септември и Сливен са инвестирани над 12 млн.лв. без ДДС,и са планирани бъдещи инвестиции над 14 млн.лв. без ДДС.С писмо до МТИТС,МВР и ДАНС-№ ЖИ-7052/18.02.2021г.,ДП НКЖИ апелира за запазване на постоянното присъствие на полицейски служители,за опазване  сигурността в об.на жп инфрастр.,упр.от ДП НКЖИ,но промените продължават поетапно.Предвид горното ДП НКЖИ е приела с-ма от мерки,способи и ср-ва за осъщ.на охр.д-т на територията на страната,която трябва да бъде единна,вкл.в себе си поддържането на безопасността и сигурността на гражданите и опазване на критичната инфраструктура.Предвид,че д-стта по охрана на жп гарите,които до момента се охраняваха от Дирекция „Жандармерия“,както и обект „Складове за материали“ гр. Русе /придобит след скл.на договора/,не са вкл.в предмета на дог.№ 6721/25.02.2020г.,не са предвидени и клаузи за допълн.обекти,налице е хипотезата на чл.79,ал.1,т.4 от ЗОП–неотложно възлагане на поръчката поради изключ.обстоятелства.Следва приоритетно да се осигури физ.охрана в об.,упр.от ДП НКЖИ, и които вече не се охраняват от МВР, за осигур.сигурността на жп гарите и об.от жп инфрастр.за опазването на общ.ред,за противодействието на престъпността и за огранич.на нежеланите последици при евент.терористични атаки.С оглед специф.характер на целите,които се преследват с изп.на поръчката и статута на част от об.-„стратегически“по см.на Постановл.№ 181 на МС от 20.07.2009 г.,може да се направи обосновано предположение,че при подп.на дог.с различен от Консорциум „Престиж Секюрити 2“ изпълнител има опасност изп.на поръчката прекомерно да се затрудни,поради необх.от сложна координация м/у различни изпълнители,и м/у всеки от тях и В.,което би породило рискове за постигане на желания краен резултат-опазването на живота и здравето на гражданите и служителите,както и имуществото.От горното е видно,че е изп.и усл.на чл.79, ал. 1, т. 4 от ЗОП, изр.2 от ЗОП,а именно-обстоятелствата,с които се обосн.наличието на неотложност,не трябва да се дължат на В.:В случая необх.от охраната на об.на жп инфрастр.е св.предимно с промените в структурите на МВР,които ще доведат до премахване на много от постовете по жп гарите,което обстоятелство не зависи от волята на В.
„Организиране и осъществяване на денонощна физическа невъоръжена охрана и охрана с технически средства на обекти, собственост на ДП НКЖИ“


Winner: Престиж секюрити 2
Award value: 1550682
Number of bids: 1