Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2025-11-26
Buyer: HVH LEGAL advokátní kancelář s.r.o.
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72261000: Software support services | 72262000: Software development services
Submission deadline: 2034-12-31

Technical requirements: Předmětem plnění této veřejné zakázky je převzetí a další rozvoj informačního systému
Systém CRS (Centrální registr subjektů) byl vytvořen jako centrální zdroj údajů o subjektech,
které jsou ve styku s orgány Celní správy ČR, nebo u nichž Celní správa ČR provádí lustraci.
Zdrojem těchto údajů jsou externí zdroje (zejména informační systém základních registrů)
a jednotlivé evidence informačního systému Celní správy (dále jen „aplikace ISCS“), které
pracují s údaji o subjektech. Systém CRS rovněž udržuje historii modifikací údajů u
jednotlivých subjektů a loguje jednotlivé přístupy k systému i přístupy ze systému do
externích zdrojů (nad těmito záznamy pak umožňuje vyhledávání a vytváření statistik).
Systém CRS se skládá ze dvou webových aplikací v intranetu CS, jedné webové služby (ve třech instancích) v intranetu CS, jedné webové služby vystavené v CCN2, a pěti windows služeb. Z hlediska uživatele je realizována webovým prohlížečem Edge. Aplikační vrstva je napsána v prostředí Microsoft .NET Framework, verze 4.7 a vyšší.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem plnění této veřejné zakázky je převzetí a další rozvoj informačního systému
Systém CRS (Centrální registr subjektů) byl vytvořen jako centrální zdroj údajů o subjektech,
které jsou ve styku s orgány Celní správy ČR, nebo u nichž Celní správa ČR provádí lustraci.
Zdrojem těchto údajů jsou externí zdroje (zejména informační systém základních registrů)
a jednotlivé evidence informačního systému Celní správy (dále jen „aplikace ISCS“), které
pracují s údaji o subjektech. Systém CRS rovněž udržuje historii modifikací údajů u
jednotlivých subjektů a loguje jednotlivé přístupy k systému i přístupy ze systému do
externích zdrojů (nad těmito záznamy pak umožňuje vyhledávání a vytváření statistik).
Systém CRS se skládá ze dvou webových aplikací v intranetu CS, jedné webové služby (ve
třech instancích) v intranetu CS, jedné webové služby vystavené v CCN2, a pěti windows
služeb. Z hlediska uživatele je realizována webovým prohlížečem Edge.
Aplikační vrstva je napsána v prostředí Microsoft .NET Framework, verze 4.7 a vyšší.
Datová vrstva je tvořena relační databází Microsoft SQL Server 2019. Manipulace s daty je
zajišťována prostředím rozhraní jednotlivých modulů. Data jsou ukládána centrálně v IC CS.
Způsoby komunikace mezi systémy jsou zabezpečeny prostřednictvím WIN Services,
webservices a DB komunikace.
Pro autorizaci a autentizaci uživatelů je využita služba MS Active Directory a Desktop Klient
a Mobilní Klient. IS je navržen v prostředí intranetu CS jako:
-2 aplikace, 1 webové služby (ve 3 instancích), a 5 windowsových službách.
Grafické rozhraní aplikace je optimalizováno pro prohlížeč Internet Edge.
Aplikaci využívá více než 2 500 uživatelů (ověřených přihlášením do domény CS a
přiřazených do aplikačních rolí příslušností ve skupinách AD),
Systém také umožňuje provádět ad hoc dotazy do externích zdrojů informací o subjektech
(rejstříky trestů a přestupků, evidence vězněných osob, informační systém ČSSZ –
zaměstnání a pohledávky, centrální registr řidičů, integrovaný zemědělský registr, systém
digitálních tachografů, registr osob vyloučených z účasti na hazardních hrách, informační
systémy občanských průkazů a cestovních pasů, …), o vozidlech (centrální registr vozidel,
evropský registr EUCARIS), o nemovitostech (katastr nemovitostí), o bankovních účtech
(centrální evidence účtů), zbraních (centrální registr zbraní) a o vyhlášených pátráních
(Schengenský informační systém, Interpol, pátrání po vozidlech a osobách PČR), udržuje
aktuální kopii dat registru územní identifikace (RÚIAN), insolvenčního rejstříku (ISIR),
evidence úpadců (EVUP) a registrací pro podlimitní zásilky (IOSS). Dále umožňuje
pravidelné provádění testů splnění podmínek pro udělování povolení a registrací (celní
sklady, tabák, líh, pohonné hmoty, …) a udržuje seznam plných mocí.