Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2017-07-04
Buyer: Ředitelství silnic a dálnic ČR
Country: CZ
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233142: Road-repair work

Technical requirements: Dle zpracované projektové dokumentace dojde realizací této zakázky k výměně středových svodidel, a tím ke zvýšení jejich zádržnosti z H1 na H2 v celém uvedeném úseku. Součástí realizace je i rekonstrukce a prodloužení přejezdů středního dělícího pásu, včetně jejich odvodnění a osazení odnímatelných ocelových svodidel s úrovní zadržení H2.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních 4 let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.
2) V průběhu realizace bylo zjištěno v km 10,50 – 31,87 po odstranění křovin větší množství stávající zeminy v SDP, než byl předpoklad v PDPS. Přebytečný materiál byl odvezen na skládku, přetříděn a použit na dosypání a zarovnání plochy SDP (viz vyjádření AD ze dne 7. 3. 2016). Jelikož projektant vycházel z podkladů, které jsou pro tento stupeň plně dostačující (základní mapa dálnice získaná od ŘSD a geodetické zaměření prostoru stavby zpracované geodety projektanta), ovšem množství stávající zeminy bylo odlišné oproti předpokladům zadávací dokumentace, lze tyto změny považovat za takové, které nemohl zadavatel jednající s náležitou péčí předvídat. Změna se týká položek 1, 9, 12, 13, 17, 18, 22.
5) Změny záporné na položkách 15, 16, 17, 20, 40 vznikly na základě nerealizování šachty v km 16,3, jelikož oproti podkladům předaným správcem komunikace byla poslední šachta středové kanalizace zastižena až v km 16,568, což je o cca 110 m dále (směrem na Karlovy Vary), než bylo v projektu uvažováno. Proto bylo AD navrženo posunutí přejezdu SDP, aby bylo umožněné zaústění štěrbinového žlabu do stávající šachty, viz zápis v SD ze dne 20. 4. 2016. Jelikož projektant vycházel při zpracování zadávací dokumentace z podkladů od správce sítě, ovšem při realizaci stavby byly zjištěny rozpory mezi těmito podklady a skutečností, lze tyto změny považovat za takové, které nemohl zadavatel jednající s náležitou péčí předvídat.
6) Z detailního zpracování dokumentace RDS v podobě doplnění výkopu pro chráničky pod novými přejezdy SDP dále vyplynuly dodatečné práce na položkách č. 1 a 14, viz vyjádření AD ze dne 1.9.2016. Jedná se o chybu projektu PDPS, kdy ve výkresové části se s těmito pracemi a položkami počítalo, ale byly opomenuty v seznamu položek. Dodatečné práce tedy vznikly v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péči nemohl předvídat. Zadavatel při zadávání zadávací dokumentace stavby postupoval jako řádný hospodář, tj. vyhledal pomoc profesionála, který se veřejně hlásí k určitému povolání, je osobou autorizovanou a má tedy ve smyslu ustanovení platného občanského zákoníku povinnost jednat s odbornou péčí, s využitím svých nadprůměrných znalostí a dovedností a s takovou neobvyklou pečlivostí, jaké vyžaduje ona profese. Zadavatel tedy při zadávání zpracování zadávací dokumentace vyhledal pomoc speciálně kvalifikovaného subjektu, čímž naplnil požadavek jednání s náležitou péčí, a nemohl tedy předvídat, že taková oso-ba poruší své povinnosti.
2)V průběhu realizace bylo zjištěno v km 10,50 – 31,87 po odstranění křovin větší množství stávající zeminy v SDP, než byl předpoklad v PDPS. Přebytečný materiál byl odvezen na skládku, přetříděn a použit na dosypání a zarovnání plochy SDP (viz vyjádření AD ze dne 7. 3. 2016). Jelikož projektant vycházel z podkladů, které jsou pro tento stupeň plně dostačující (základní mapa dálnice získaná od ŘSD a geodetické zaměření prostoru stavby zpracované geodety projektanta), ovšem množství stávající zeminy bylo odlišné oproti předpokladům zadávací dokumentace, lze tyto změny považovat za takové, které nemohl zadavatel jednající s náležitou péčí předvídat. Změna se týká položek 1, 9, 12, 13, 17, 18, 22.
5)Změny záporné na položkách 15, 16, 17, 20, 40 vznikly na základě nerealizování šachty v km 16,3, jelikož oproti podkladům předaným správcem komunikace byla poslední šachta středové kanalizace zastižena až v km 16,568, což je o cca 110 m dále (směrem na Karlovy Vary), než bylo v projektu uvažováno. Proto bylo AD navrženo posunutí přejezdu SDP, aby bylo umožněné zaústění štěrbinového žlabu do stávající šachty, viz zápis v SD ze dne 20. 4. 2016. Jelikož projektant vycházel při zpracování zadávací dokumentace z podkladů od správce sítě, ovšem při realizaci stavby byly zjištěny rozpory mezi těmito podklady a skutečností, lze tyto změny považovat za takové, které nemohl zadavatel jednající s náležitou péčí předvídat.
6) Z detailního zpracování dokumentace RDS v podobě doplnění výkopu pro chráničky pod novými přejezdy SDP dále vyplynuly dodatečné práce na položkách č. 1 a 14, viz vyjádření AD ze dne 1.9.2016. Jedná se o chybu projektu PDPS, kdy ve výkresové části se s těmito pracemi a položkami počítalo, ale byly opomenuty v seznamu položek. Dodatečné práce tedy vznikly v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péči nemohl předvídat. Zadavatel při zadávání zadávací dokumentace stavby postupoval jako řádný hospodář, tj. vyhledal pomoc profesionála, který se veřejně hlásí k určitému povolání, je osobou autorizovanou a má tedy ve smyslu ustanovení platného občanského zákoníku povinnost jednat s odbornou péčí, s využitím svých nadprůměrných znalostí a dovedností a s takovou neobvyklou pečlivostí, jaké vyžaduje ona profese. Zadavatel tedy při zadávání zpracování zadávací dokumentace vyhledal pomoc speciálně kvalifikovaného subjektu, čímž naplnil požadavek jednání s náležitou péčí, a nemohl tedy předvídat, že taková oso-ba poruší své povinnosti.


Winner: Eurovia CS, a.s.