Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-02-09
Buyer: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 50532400 | 71314000: Energy and related services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie obsługi ruchowej oraz zapewnienie korzystania z urządzeń pracujących na potrzeby wspólne stacji elektroenergetycznych na obszarze działania PSE S.A. w zakresie SE 220/110 kV Wanda.
Świadczenie obsługi ruchowej oraz zapewnienie korzystania z urządzeń pracujących na potrzeby wspólne stacji elektroenergetycznych na obszarze działania Polskich Sieci Elektroenergetycznych Spółka Akcyjna w zakresie SE 220/110 kV Wanda w latach 2018 – 2020.
Zamawiający zgodnie z art. 138 c ust.1 pkt 1 ustawy zobowiązał Wykonawcę do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych mu w toku postępowania o udzielenie zamówienia.
W 1993 roku nastąpiło przekazanie majątku sieci przesyłowej do Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. W przypadku stacji elektroenergetycznej 220/110 kV Wanda majątek ten obejmował rozdzielnię 220 kV, fragment rozdzielni 110 kV, natomiast pozostała cześć rozdzielni 110 kV, rozdzielnie niższych napięć oraz budynki nastawni pozostały własnością Zakładu Energetycznego Kraków (obecnie TAURON Dystrybucja S.A.). Obsługa znajduje się w budynku nastawni, zlokalizowanym w bezpośrednim sąsiedztwie budynku technologicznego rozdzielni 220 kV i sprawuje nadzór nad prawidłowym działaniem stacji oraz wykonuje czynności na polecenie służb dyspozytorskich zarówno na majątku TAURON Dystrybucja S.A., jak i PSE S.A. PSE nie posiada własnego personelu na obiekcie. W obecnej organizacji pracy i posiadanej infrastrukturze wprowadzenie odrębnej obsługi ruchowej z pominięciem TAURON Dystrybucja S.A. nie jest obecnie możliwe. Przedmiotem planowanej umowy jest świadczenie obsługi ruchowej. Dla prawidłowej realizacji obsługi ruchowej stacji istotne jest to, że osoby wykonujące tę obsługę ruchową: a) muszą posiadać ważne świadectwo kwalifikacyjne w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji oraz upoważnienie do wykonywania czynności łączeniowych zgodnie z obowiązującymi procedurami, b) zobowiązani są znać instrukcje szczegółowe stacji, zasady działania i prawidłowej eksploatacji zainstalowanych w stacji urządzeń, systemów i instalacji wraz z ich topologią stacyjną, c) muszą posiadać doświadczenie i wiedzę w zakresie m.in. wszelkich procedur obowiązujących na konkretnej stacji, wykorzystania środków łączności i prowadzenia rozmów ruchowych oraz ich rejestracji, uruchamiania i wyłączania z ruchu urządzeń zainstalowanych w stacji. Dodatkowe wyjaśnienia znajdują się w Sekcji VI.3) Informacje dodatkowe.
Świadczenie obsługi ruchowej oraz zapewnienie korzystania z urządzeń pracujących na potrzeby wspólne stacji elektroenergetycznych na obszarze działania PSE S.A. w zakresie SE 220/110 kV Wanda.
Mając na uwadze przesłanki Ustawy, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym stosowania trybu z wolnej ręki tj. art. 134 ust. 6 pkt 1) w zw. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) charakterze. Ze względu na indywidualną specyfikę poszczególnych stacji elektroenergetycznych, wyrażającą się m.in. specyficznymi rozwiązania technicznymi, różnorodnością aparatury i instalacji oraz szczegółowej dokumentacji stacji, obsługę ruchową obiektu mogą prowadzić wyłącznie osoby mające odpowiednią wiedzę i wystarczające – co najmniej kilkudziesięciomiesięczne – doświadczenie pracy w danym obiekcie. Obecnie takimi osobami dysponuje wyłącznie TAURON Dystrybucja S.A. Ze względów technicznych o obiektywnym charakterze zlecenie świadczenia usługi gotowości do obsługi ruchowej innemu podmiotowi obecnie nie jest możliwe. Mając powyższe na uwadze usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W ocenie Zamawiającego nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, które rozwiązywałoby powyższą kwestię. Brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia przez Zamawiającego tylko wynikiem indywidualnej specyfiki stacji elektroenergetycznej. Spółka w 2009, 2010 i w 2014 roku przeprowadziła postępowania o udzielenie zamówienia, których przedmiotem były usługi analogiczne jak wskazane powyżej. Zastosowano wówczas tryb zamówienia z wolnej ręki, w pierwszym przypadku uzyskując stosowną zgodę Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (decyzja Nr ZT/740/06 z dnia 17.2.2006 r.), a w kolejnych, dokonując stosownego zawiadomienia.
Zgodnie z Art. 180 ust. 1. Ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminach określonych w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych.


Winner: TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Kraków