Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-11-06
Buyer: Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 45000000: Construction work | 45100000: Site preparation work | 45111200 | 45200000: Building and civil engineering work | 45220000
Submission deadline: 2021-01-15
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, budowa, sfinansowanie, wyposażenie a następnie utrzymanie i eksploatacja w okresie umowy pirsu portu zewn., na którym zlokalizowany zostanie terminal kontenerowy (przy czym dopuszcza się także inne, poboczne funkcje wytworzonej infrastruktury), o wstępnie zakładanej docelowej przepustowości 2,5 mln TEU rocznie. Zakres obejmuje również prace czerpalne w obszarze torów podejściowych do Portu Gdynia (wodna infrastruktura dostępowa). Urobek pobrany z obszaru prac czerpalnych zostanie wyrefulowany w miejscu planowanego pirsu portu zewnętrznego. Zakres projektu obejmuje również lądową infrastrukturę dostępową drogową i kolejową, przy czym za jej budowę od strony lądu do bram terminalu odpowiedzialny będzie podmiot publiczny. Dopuszczalne jest fazowanie inwestycji, przy czym warunki fazowania będą przedmiotem negocjacji w trakcie dialogu konkurencyjnego („Przedsięwzięcie”).
Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, budowa, sfinansowanie, wyposażenie a następnie utrzymanie i eksploatacja w okresie umowy pirsu Portu Zewnętrznego, na którym zlokalizowany zostanie terminal kontenerowy (przy czym dopuszcza się także inne, poboczne funkcje wytworzonej infrastruktury), o wstępnie zakładanej docelowej przepustowości 2,5 mln TEU rocznie. Zakres obejmuje również prace czerpalne w obszarze torów podejściowych do Portu Gdynia (wodna infrastruktura dostępowa). Urobek pobrany z obszaru prac czerpalnych zostanie wyrefulowany w miejscu planowanego pirsu Portu Zewnętrznego. Zakres projektu obejmuje również lądową infrastrukturę dostępową drogową i kolejową, przy czym za jej budowę od strony lądu do bram terminalu odpowiedzialny będzie Podmiot Publiczny. Dopuszczalne jest fazowanie inwestycji.
Zamówienie realizowane jest w formule partnerstwa publiczno-prywatnego w rozumieniu ustawy z 19.12.2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. 2020, poz. 711 ze zm.) (dalej: PPPU) a postępowanie prowadzone jest w procedurze dialogu konkurencyjnego (dalej: Dialog) w oparciu o przepisy ustawy z 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2019, poz.1843 ze zm.) (dalej: PZPU).
Przewidywany okres, na który zostanie zawarta umowa PPP wynosi ok. 36 lat, w tym ok. 5 lat na projektowanie i budowę (wraz z pozyskaniem wymaganych pozwoleń administracyjnych niezbędnych dla realizacji Przedsięwzięcia) oraz szacowany okres ok. 31 lat utrzymania i eksploatacji infrastruktury. Okres realizacji umowy liczony jest od momentu jej zawarcia. Powyżej wskazane okresy są podane orientacyjnie.
Partner prywatny, jako prowadzący eksploatację, będzie czerpał korzyści z Przedsięwzięcia w formie opłat od użytkowników z tytułu świadczonych usług, które zgodnie ze wstępnym założeniem, powinny zapewnić partnerowi prywatnemu zwrot z inwestycji.
Szczegółowy zakres Przedsięwzięcia w tym jego sfinansowanie, dokładny okres utrzymania i eksploatacji infrastruktury, sposób rozliczenia stron umowy PPP, warunki fazowania, podział zadań i ryzyk oraz ustalenie zasad współpracy pomiędzy Podmiotem Publicznym (dalej: Zam. lub Podm. Pub.) i Partnerem Prywatnym (dalej: Partner Pr.) (w tym zakres i standard utrzymania) będą przedmiotem Dialogu. Zam. nie przewiduje podziału dialogu na etapy, tj. zmniejszenia liczby rozwiązań lub ofert podczas jego trwania.
Projekt charakteryzuje się wysoką dojrzałością. Infrastruktura dostępowa od strony wody uzyskała finansowanie ze środków publicznych, a za jej realizację odpowiada strona publiczna. W czasie trwania niniejszego postępowania Zam. sfinalizuje Raport o oddziaływaniu na środowisko Przedsięwzięcia oraz inwestycji komplementarnych a następnie Zam. złoży stosowny wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji.
Wykonawcy w celu zapoznania się z pełnym Opisem potrzeb i wymagań Zamawiającego winni zapoznać się z załącznikiem pn. Opis potrzeb i wymagań Zamawiającego zamieszczonym na Platformie Zakupowej Zam. (Załącznik nr 1).
Zam. może wskazać po etapie Dialogu w SIWZ przekazywanej wraz z zaproszeniem do składania ofert, wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zam. czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy.
Ostateczny szczegółowy zakres zamówienia zostanie określony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, po przeprowadzeniu Dialogu z Wykonawcami
Zam. zaprosi do Dialogu maks. 5 wyk., którzy spełniają warunki udziału (dalej: WU) w post. i nie podlegają wykluczeniu (dalej Wymagania). Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają Wymagania będzie mniejsza lub równa 5 Zam. zaprosi do Dialogu wszystkich wykonawców spełniających Wymagania, z zastrz. możliwości unieważ. postępow. na podst. art. 93 ust. 1d PZPU.
Gdy WU po zastosowaniu formuły „spełnia/nie spełnia” spełni więcej niż 5 wykonawców, Zam. zaprosi do udziału w Dialogu wykonawców, którzy otrzymają najwyższą liczbę punktów na podst. wskazanych poniżej kryteriów selekcji:
a. za każde dodatk. dośw. ponad wskazane na spełn. WU opisan. w lit. (a) sek. III.1.3) wyk. otrzyma 2 pkt, ale nie więcej niż (dalej: NWN) 10 pkt łącznie,
b. za każdy dodatk. rok w okresie ostat. 5 lat, w którym dokonano przeładunku co najmniej 1 mln TEU (w relacji burta-plac lub plac-burta), ponad min. jeden rok, w ramach dośw. wskazanych na spełn. WU opisan. w lit. (a) sek. III.1.3) lub kryt. selek. opisan. w lit. (a) pow., wyk. otrzyma 1 pkt ale NWN 5 pkt łącznie,
c. za każde dodatk. 0,5 mln TEU rocznie w ramach doświad. wskazanych na spełn. WU opisan. w lit. (a) sek. III.1.3) lub kryt. selek. opisan. w lit. (a) i (b), ponad min. wymagane 1 mln TEU rocznie, wyk. otrzyma 1 pkt jednak NWN 15 pkt łącz.,

Eligibility requirements: 1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy (Wyk), którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–pkt 23 oraz ust. 5 pkt 1 PZPU z zastrz. art. 133 ust. 4 PZPU. Wyk. na potwierdzenie zdolności składają dokumenty określone w niniejszej sekcji oraz w sekcji VI.3 ogłoszenia. 2.W przypadku Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia brak podstaw wykluczenia, o których mowa powyżej musi spełniać każdy z Wyk. odrębnie. 3.Zam. bada czy wobec podmiotu, na zdolnościach którego Wyk. polega na zasadach określonych w art. 22a PZPU nie zachodzą podstawy wykluczenia opisane w sekcji III.1.1 pkt 1 ogłoszenia. 4.Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy dołączyć aktualne na dzień składania wniosków wstępne oświadczenie potwierdzające, że Wyk. nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału oraz kryteriów selekcji w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonego zgodnie z wzorem formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z 5.1.2016, zwanego dalej „JEDZ”. W części IV JEDZ należy wypełnić wyłącznie sekcję α (alfa), wraz z wypełnionymi Załącznikami nr 3A do JEDZ i 3B do JEDZ. 5.W przypadku wniosku składanego przez Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia JEDZ składa odrębnie każdy z Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Dokumenty te wstępnie potwierdzają spełnianie warunków udziału w postęp. oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wyk. wykazuje spełnianie warunków udziału w postęp. oraz brak podstaw wykluczenia. 6.Jeżeli Wyk. powołuje się na zasoby innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a PZPU, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału oraz spełniania warunków udziału w post. Wyk. składa JEDZ dotyczące tych podmiotów. 7.Zamawiający zgodnie z art. 26 ust. 2f PZP zastrzega sobie możliwość wezwania wykonawców na każdym etapie postępowania do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dok. potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, spełniają warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów, tj. dokumentów, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2020 r., poz. 1282) (dalej: „Rozporządzenie”) tj.: 1) informacja z KRK wystawionej nie wcześniej niż 6 m-cy przed upł. term. składania wniosków o dopuszcz. do udziału w post. - zgodnie z §5 pkt 1 Rozporządzenia, 2) oświadczenia Wykonawcy dotyczące prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społ. lub zdrow. (wzór: Załącznik nr 5) - zgodnie z §5 pkt 5 Rozporządzenia, 3) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegaw. zakazu ubiegania się o zam. publ. (wzór: Załącznik nr 5) - zgodnie z §5 pkt 6 Rozporządzenia, 4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o dział. gosp. w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z art. 24 ust. 5 pkt 1 PZPU - zgodnie z §5 pkt 4 Rozporządzenia; 5) na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w sekcji III.1.2 – informacja banku lub kasy oszcz-kredyt. potwierdzająca wysokość posiadanych środków fin. lub zdolność kredyt. w okresie nie wcześniej. niż 1 m-ąc przed upływem terminu skł. wniosków - zgodnie z §2 ust. 2 pkt 3 i ust. 3 Rozporządzenia; 6) na potwierdzenie warunku, o którym mowa w sekcji III.1.3 lit. a) oraz kryteriów selekcji, o którym mowa w pkt. II.2.9 lit. a), b), c), d), g) – referencje bądź inne dok. wystawione przez podmiot, na którego rzecz usługa była wykonywana, a jeżeli z uzasad. przyczyny o obiektywnym charakterze Wyk. nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wyk. - zgodnie z §2 ust. 4 pkt 2 Rozporządzenia; Ciąg dalszy sekcja VI.3