Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-29
Buyer: Urząd Dozoru Technicznego
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30200000 | 48730000: Security software package | 48821000: Network servers | 48822000: Computer servers | 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2025-12-02
Award criteria: price

Technical requirements: art. 132 Ustawy PZP oraz art. 139 Ustawy PZP przetarg nieograniczony (tzw. procedura odwrócona), co w myśl przepisu oznacza, że Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Szczegółowy opis procedury został zawarty w art. 139 ust. 3-4 PZP.
1.	Przedmiotem zamówienia jest Rozbudowa Systemu Zapór Sieciowych obejmujący:
1)	wykonanie przez Wykonawcę projektu technicznego Rozbudowy Systemu Zapór Sieciowych, zgodnego z przedstawioną przez Zamawiającego koncepcją opisaną w Specyfikacji Technicznej,
2)	dostawę Sprzętu i udzielenie licencji na oprogramowanie zainstalowane 
na Sprzęcie, niezbędne do realizacji funkcjonalności opisanej w projekcie technicznym, wraz z udzieleniem  gwarancji i świadczeniem serwisu gwarancyjnego,
3)	wykonanie usług instalacyjnych wraz wdrożeniem Sprzętu i Oprogramowania zgodnie z projektem technicznym,
4)	świadczenie usług Utrzymania w zakresie określonym w Umowie,
5)	świadczenie usług Rozwoju w zakresie określonym w Umowie,
6)	autoryzowane warsztaty, dla pracowników Zamawiającego, z zakresu obsługi Sprzętu,
- zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia.
2.	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w załącznikach do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia (zwany dalej OPZ) oraz Projektowane Postanowienia Umowy (wzór umowy).
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 
- spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp: dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej odnoszącej się do doświadczenia: 
Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną dostawę systemu zapór sieciowych o wartości nie mniejszej niż 1 500 000 zł brutto.
W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych wykonawców, którzy wykonają dostawy, do realizacji których te zdolności są wymagane. 
W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wskażą w ofercie, które dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy.
UWAGA: Zamawiający nie dopuszcza sumowania wartości dostaw dla różnych odbiorców w celu wykazania jednej dostawy. Podana przez Wykonawcę wartość brutto musi być wartością zrealizowanej dostawy w ramach jednej umowy. 
W przypadku, gdy Wykonawca nadal wykonuje dostawę (okresową lub ciągłą) wartość jej realizacji, na dzień składania ofert, musi wynosić nie mniej niż wartości brutto wskazane powyżej.
Wykaz dostaw stanowi załącznik do SWZ.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 
- spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp: dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej odnoszącej się do dysponowania osobami zdolnymi do realizacji zamówienia - Wykonawca wykaże, że dysponuje, co najmniej 2 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, z których każda posiada doświadczenie i kwalifikacje zawodowe w zakresie instalacji, konfiguracji i wdrożenia systemów zapór sieciowych.
Wskazane osoby muszą posiadać wiedzę na poziomie eksperckim potwierdzoną zdanym egzaminem, honorowanym przez producenta rozwiązania zaoferowanego przez Wykonawcę w zakresie urządzeń będących przedmiotem oferty tj. minimum:
1 osobę certyfikowaną na poziomie Palo Alto Networks Certified Network Security Administrator (PCNSA) (lub wyższy).
1 osobą certyfikowaną na poziomie Palo Alto Networks Certified Cybersecurity Associate (PCCSA) Palo Alto Networks Certified Network Security Engineer (PCNSE) (lub wyższy).
Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który jest analogiczny co do zakresu z certyfikatami wskazanymi z nazwy dla danej roli, co jest rozumiane jako:
– analogiczna dziedzina merytoryczna wynikająca z roli, której dotyczy certyfikat,
– analogiczny stopień poziomu kompetencji,
– analogiczny poziom doświadczenia zawodowego wymaganego do otrzymania danego certyfikatu,
– potwierdzony jest egzaminem.
Przez doświadczenie rozumie się, że każda z tych osób uczestniczyła w co najmniej dwóch przedsięwzięciach związanych z wdrożeniem systemu zapór sieciowych 
w zakresie jego instalacji, konfiguracji i wdrożenia.
Przez kwalifikacje zawodowe rozumie się posiadanie umiejętności w zakresie instalacji konfiguracji i wdrożenia systemu zapór sieciowych, opartego o oferowane przez Wykonawcę oprogramowanie, potwierdzone np. certyfikatem wystawionym przez producenta oferowanego oprogramowania lub innym dokumentem wystawionym przez producenta oferowanego oprogramowania, autoryzowanych dystrybutorów, przedstawicieli producenta. Certyfikat równoważny nie może być wystawiony przez Wykonawcę lub podmiot zależny od Wykonawcy.
W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia i kwalifikacji zawodowych, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych Wykonawców, którzy wykonają dostawy, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się 
o udzielenie zamówienia wskażą w ofercie, które dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy.
Certyfikaty, które Wykonawca wskaże na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu, będzie zobligowany przedłożyć Zamawiającemu jako poświadczone za zgodność z oryginałem kopie – na etapie realizacji umowy. 
Wykaz osób stanowi załącznik do SWZ.
1.  Wymagane jest wniesienie wadium w wysokość: 29 000,00 zł. 
Wykonawca wnosi wadium w jednej lub kilku następujących formach:
a) w pieniądzu (wadium w formie pieniężnej należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: 73 1130 1017 0020 1214 7720 0038 - Bank Gospodarstwa Krajowego –  Swift BGK:  GOSKPLPW zaznaczając w tytule przelewu: Wadium - Rozbudowa systemu zapór sieciowych - nr ZP-DI-32/25;
b) w gwarancjach bankowych;
c)  w gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
2. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 1 pkt b)-d), Wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
3. Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie Gwaranta/Poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp na pierwsze żądanie zapłaty, podpisane przez osobę upoważnioną oraz zawierające oświadczenie o podstawie do jego zatrzymania.
4. Termin wniesienia wadium upływa wraz z terminem składania ofert. 
5. Wadium wnoszone w formie innej niż pieniądz Wykonawca składa wraz z ofertą poprzez Platformę zakupową.
6. Wadium wnoszone w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie składania ofert znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego.
7. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga, aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
8. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.
9. Zamawiający zwraca wadium, zgodnie z warunkami określonymi w art. 98 ust. 1 i 2 ustawy PZP.
10. Zamawiający zatrzymuje wadium na warunkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy PZP.
11. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie jest wymagane.

Eligibility requirements: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 
- spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp: dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej odnoszącej się do doświadczenia: 
Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną dostawę systemu zapór sieciowych o wartości nie mniejszej niż 1 500 000 zł brutto.
W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych wykonawców, którzy wykonają dostawy, do realizacji których te zdolności są wymagane. 
W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wskażą w ofercie, które dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy.
UWAGA: Zamawiający nie dopuszcza sumowania wartości dostaw dla różnych odbiorców w celu wykazania jednej dostawy. Podana przez Wykonawcę wartość brutto musi być wartością zrealizowanej dostawy w ramach jednej umowy. 
W przypadku, gdy Wykonawca nadal wykonuje dostawę (okresową lub ciągłą) wartość jej realizacji, na dzień składania ofert, musi wynosić nie mniej niż wartości brutto wskazane powyżej.
Wykaz dostaw stanowi załącznik do SWZ.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 
- spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp: dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej odnoszącej się do dysponowania osobami zdolnymi do realizacji zamówienia - Wykonawca wykaże, że dysponuje, co najmniej 2 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, z których każda posiada doświadczenie i kwalifikacje zawodowe w zakresie instalacji, konfiguracji i wdrożenia systemów zapór sieciowych.
Wskazane osoby muszą posiadać wiedzę na poziomie eksperckim potwierdzoną zdanym egzaminem, honorowanym przez producenta rozwiązania zaoferowanego przez Wykonawcę w zakresie urządzeń będących przedmiotem oferty tj. minimum:
1 osobę certyfikowaną na poziomie Palo Alto Networks Certified Network Security Administrator (PCNSA) (lub wyższy).
1 osobą certyfikowaną na poziomie Palo Alto Networks Certified Cybersecurity Associate (PCCSA) Palo Alto Networks Certified Network Security Engineer (PCNSE) (lub wyższy).
Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który jest analogiczny co do zakresu z certyfikatami wskazanymi z nazwy dla danej roli, co jest rozumiane jako:
– analogiczna dziedzina merytoryczna wynikająca z roli, której dotyczy certyfikat,
– analogiczny stopień poziomu kompetencji,
– analogiczny poziom doświadczenia zawodowego wymaganego do otrzymania danego certyfikatu,
– potwierdzony jest egzaminem.
Przez doświadczenie rozumie się, że każda z tych osób uczestniczyła w co najmniej dwóch przedsięwzięciach związanych z wdrożeniem systemu zapór sieciowych 
w zakresie jego instalacji, konfiguracji i wdrożenia.
Przez kwalifikacje zawodowe rozumie się posiadanie umiejętności w zakresie instalacji konfiguracji i wdrożenia systemu zapór sieciowych, opartego o oferowane przez Wykonawcę oprogramowanie, potwierdzone np. certyfikatem wystawionym przez producenta oferowanego oprogramowania lub innym dokumentem wystawionym przez producenta oferowanego oprogramowania, autoryzowanych dystrybutorów, przedstawicieli producenta. Certyfikat równoważny nie może być wystawiony przez Wykonawcę lub podmiot zależny od Wykonawcy.
W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia i kwalifikacji zawodowych, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych Wykonawców, którzy wykonają dostawy, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się 
o udzielenie zamówienia wskażą w ofercie, które dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy.
Certyfikaty, które Wykonawca wskaże na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu, będzie zobligowany przedłożyć Zamawiającemu jako poświadczone za zgodność z oryginałem kopie – na etapie realizacji umowy. 
Wykaz osób stanowi załącznik do SWZ.
1.  Wymagane jest wniesienie wadium w wysokość: 29 000,00 zł. 
Wykonawca wnosi wadium w jednej lub kilku następujących formach:
a) w pieniądzu (wadium w formie pieniężnej należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: 73 1130 1017 0020 1214 7720 0038 - Bank Gospodarstwa Krajowego –  Swift BGK:  GOSKPLPW zaznaczając w tytule przelewu: Wadium - Rozbudowa systemu zapór sieciowych - nr ZP-DI-32/25;
b) w gwarancjach bankowych;
c)  w gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 98).
2. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 1 pkt b)-d), Wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
3. Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie Gwaranta/Poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp na pierwsze żądanie zapłaty, podpisane przez osobę upoważnioną oraz zawierające oświadczenie o podstawie do jego zatrzymania.
4. Termin wniesienia wadium upływa wraz z terminem składania ofert. 
5. Wadium wnoszone w formie innej niż pieniądz Wykonawca składa wraz z ofertą poprzez Platformę zakupową.
6. Wadium wnoszone w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie składania ofert znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego.
7. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga, aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
8. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.
9. Zamawiający zwraca wadium, zgodnie z warunkami określonymi w art. 98 ust. 1 i 2 ustawy PZP.
10. Zamawiający zatrzymuje wadium na warunkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy PZP.
11. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie jest wymagane.
Zgodnie z warunkami umowy (PPU) - załącznikiem do SWZ
Zamawiający przyzna maksymalnie 100 punktów ofercie z najniższą ceną brutto, niepodlegającą odrzuceniu, a punkty dla wszystkich pozostałych ofert zostaną wyliczone zgodnie z poniższym wzorem: Pkt cena = cena oferty brutto z najniższą ceną niepodlegająca odrzuceniu / cena brutto badanej oferty x 100 x 100%
Punkty zostaną bezpośrednio przypisane do każdej z ofert.
1. Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. 2. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania
wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. 3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej; 4. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została
przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 6. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
Wykonawca jest związany ofertą do dnia 1 marca 2026 r. (90 dni)
Wykonawca składa ofertę wraz z załącznikami za pośrednictwem platformy zakupowej pod adresem:https://udt.eb2b.com.pl lub https://platforma.eb2b.com.pl
1.	Przedmiotem zamówienia jest Rozbudowa Systemu Zapór Sieciowych. 
2.	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w załącznikach do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia (zwany dalej OPZ) oraz Projektowane Postanowienia Umowy (wzór umowy).

Winner: Publications Office of the European Union