Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-03-03
Buyer: BVG
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 2959975 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
HaCon erbringt verschiedene Leistungen für die BVG im Bereich der Fahrgastinformation. Dazu zählt die Weiterentwicklung und Wartung der Fahrinfo-App, die Bereitstellung des Routenalgorithmus inkl. der Beauskunftung verschiedener Modalitäten, der Echtzeitinformation und von Störungsmeldungen sowie der Weiterentwicklung. Bezüglich der HAFAS-Services werden Projekte auch anderer Fachabteilungen über diesen Vertrag abgewickelt, z. B. Hafas-App, Erweiterung Daten für Google Deeplink, Autonomes Shuttle, Fane.
Die Services sind notwendig, um den BVG-Kunden alle notwendigen Informationen zur Routenplanung, während und nach der Fahrt mit Bus und Bahn geben zu können. Ohne diese Leistungen könnte keine Fahrgastinformation mehr stattfinden, was massive Einschränkungen bei der Nutzung der BVG mit sich bringen würde.
Für die Verlängerung für den Zeitraum 1.1.2021 bis 31.12.2022 kommt aus folgenden Gründen nur die Fa. HaCon in Frage:
Die Fa. HaCon besitzt die ausschließlichen Rechte an dem Source-Code der derzeit im Einsatz befindlichen App bzw. der Fahrinfo-Funktionalität.
Ein anderer Anbieter kann die App/die Fahrinfo-Funktion bzw. den Code also nicht übernehmen und weiterentwickeln, warten und betreiben.
Die Neuentwicklung bzw. Anpassung eines bestehenden Systems an die Anforderung und die Anbindung an die BVG-Systeme ist in einem Zeitraum vor dem 1.1.2023 nicht möglich, zumal auch entsprechende Tests einen längeren Vorlauf benötigen.
Es ist zukünftig eine Ausschreibung notwendig, die einen entsprechenden Vorlauf erfordert. Die Arbeiten für und an einer Ausschreibung wurden bereits begonnen.
Die Auftragsvergabe kann aus wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht an einen anderen Auftragnehmer erfolgen, da dieser unter anderem folgende Leistungen erbringen müsste, die einen hohen Initialaufwand bezüglich Zeit, Ressourcen und Kosten erfordern:
HaCon stellt den Routenalgorithmus, die Verkehrsmeldungen, Störungsmeldungen, Tarifinformationen (Hafas-System) für den gesamten VBB zur Verfügung. Dieser ist über Jahre hinweg an die Anforderungen des VBB und der Verkehrsunternehmen optimiert worden und dient als einheitliche Quelle und zur Sicherstellung einheitlicher Ergebnisse für den Kunden. Zudem melden die VU Soll- und Ist-Daten an Hafas, womit Hafas als Single-Point-of-Truth für sämtliche Fahrplanauskünfte im VBB dient.
Durch die zahlreichen Adaptierungen und Transformationen der Daten besteht im VBB ein hochkomplexes System von Schnittstellen und angebundenen Systemen.
Das Ersetzen dieses Systems ist mit sehr hohen zeitlichen, finanziellen und ressourcentechnischen Aufwänden verbunden, da nicht neben allen Hafas-Systemen auch alle Systeme bei den Verkehrsunternehmen und dem VBB ersetzt und an das neue System angepasst werden müssen. Der Aufwand alleine für die Umstellung der BVG-Systeme beliefe sich auf ca. 4 Mitarbeiter für 2 Jahre, also 8 Mannjahre.
— Anbindung an BVG-/VBB-Backendsysteme: aufgrund der BVG- und VBB-spezifischen Anforderungen an die Schnittstelle und Test-Aufwände i. H. v mind. 9 Mannmonaten,
— Anpassung der VBB-Systeme: Mit der Umsetzung der Funktionalitäten durch einen neuen Anbieter entstehen Realisierungs-, Anpassungs- und Einführungsaufwendungen für die Systemumstellungen, auch bei dem VBB und dessen Partner, insbesondere auch, da der VBB die Daten via Open-API einer großen Anzahl an Drittanbietern zur Verfügung stellt (Abfahrtstafeln, andere Apps, Google),
— Umsetzung aller App-Funktionen, die die App heute bietet: Hierzu zählen umgesetzte Speziallösungen, die die BVG den Kunden weiterhin bieten möchte und muss. Die Aufwände können bis zu 12 Mannmonate betragen,


Winner: HaCon Ingeniergesellschaft mbH
Award value: 2959975