Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-07
Buyer: Jihomoravský kraj
Country: CZ
Region: CZ064
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72263000: Software implementation services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 12760000 CZK
Submission deadline: 2025-05-19
Award criteria: cost, quality

Technical requirements: z. č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
§ 4b z. č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů
Předmětem veřejné zakázky jsou služby spočívající v poskytnutí licencí, implementaci a provozu softwaru společného datového prostředí (CDE) jako komplexního informačního systému pro využití na projektech zadavatele a jím zřízených příspěvkových organizací, případně dalších jím zřizovaných právnických osob, a dále zajištění rozvoje systému, podpory a školení uživatelů.
Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti uvedené v ustanovení § 77 odst. 1 ZZVZ, jejíž splnění se prokazuje předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Zadavatel požaduje splnění technické kvalifikace uvedené v ustanovení § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ. Splnění tohoto kritéria technické kvalifikace se prokazuje předložením seznamu významných služeb poskytnutých účastníkem v období počínajícím 3 roky před zahájením tohoto zadávacího řízení a končícím v den konce lhůty pro podání nabídky. V seznamu významných služeb bude uvedena cena, doba jejich poskytnutí, identifikace objednatele a kontaktní osoba objednatele pro možnost ověření. 
V seznamu významných služeb účastník doloží poskytnutí alespoň dvou významných služeb spočívajících v implementaci systému společného datového prostředí (CDE), každá v hodnotě nejméně 3.000.000,- Kč bez DPH.
Zadavatel dle § 79 odst. 4 ZZVZ připouští možnost použít k prokázání kritéria kvalifikace dle ustanovení § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ i služby, které účastník poskytl společně s jinými dodavateli nebo jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění těchto služeb podílel, přičemž tento rozsah musí splňovat požadavky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci.

Zadavatel požaduje splnění technické kvalifikace uvedené v ustanovení § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ. Splnění tohoto kritéria technické kvalifikace se prokazuje doložením seznamu členů realizačního týmu a jejich odborné kvalifikace.
Účastník v nabídce uvede jména jednotlivých členů týmu a informaci o jejich postavení vůči účastníkovi. V případě, že příslušný člen týmu není sám účastníkem nebo není vůči účastníkovi v pracovním či obdobném poměru, bude vztah mezi touto osobou a účastníkem posuzován jako poddodávka. Jedna osoba nemůže zastávat více pozic.
Minimální požadavky na členy realizačního týmu jsou následující:
1.	Analytik/solution architekt:
o	minimálně středoškolské vzdělání v oboru IT,
o	minimálně 10 let praxe v oboru IT (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	v posledních 5 letech přede dnem zahájení zadávacího řízení tato osoba alespoň jednou zastávala pozici analytika nebo solution architekta při vývoji softwarové služby v hodnotě nejméně 2.000.000,- Kč bez DPH,
o	v souladu s ustanovením § 105 odst. 2 ZZVZ si zadavatel vyhrazuje, že činnost analytika/solution architekta musí být plněna přímo vybraným dodavatelem (resp. jeho zaměstnancem).
2.	Programátor:
o	minimálně středoškolské vzdělání v oboru IT,
o	minimálně 7 let praxe v oboru IT (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	v posledních 3 letech přede dnem zahájení zadávacího řízení tato osoba alespoň jednou zastávala pozici programátora při vývoji softwarové služby ve finančním objemu nejméně 1.500.000,- Kč bez DPH,
o	v souladu s ustanovením § 105 odst. 2 ZZVZ si zadavatel vyhrazuje, že činnost programátora musí být plněna přímo vybraným dodavatelem (resp. jeho zaměstnancem).
3.	Analytik/hodnotitel:
o	vysokoškolské vzdělání technického směru
o	minimálně 5 let praxe v oblasti zavádění informačních systémů pro stavebnictví (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	minimálně 5 let praxe v oblasti identifikace a hodnocení rizik (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	minimálně 3 roky praxe v pozici hodnotitele, jehož pracovní náplní byla identifikace, hodnocení a návrh opatření v oblasti procesních rizik (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	v posledních 3 letech přede dnem zahájení zadávacího řízení tato osoba alespoň jednou zastávala pozici hodnotitele, jehož pracovní náplní byla identifikace, hodnocení a návrh opatření v oblasti procesních rizik, při realizaci služby, jejíž součástí bylo řízení procesních rizik při implementaci IT, hodnocení rizik projektu a identifikace rizik,
o	v souladu s ustanovením § 105 odst. 2 ZZVZ si zadavatel vyhrazuje, že činnost analytika/hodnotitele musí být plněna přímo vybraným dodavatelem (resp. jeho zaměstnancem).
Náklady životního cyklu se skládají z cen A, B, C, D a E:
A	Cena za provedení implementace dodávaného softwarového produktu v Kč bez DPH
B	Cena za provoz dodávaného softwarového produktu v Kč bez DPH za 1 měsíc provozu
C	Cena za poskytnutí jednodenního školení v Kč bez DPH za 1 člověkoden
D	Cena za dovývoj systému v Kč bez DPH za 1 člověkoden
E	Cena za rozšířenou uživatelskou podporu v Kč bez DPH za 1 člověkoden
Náklady životního cyklu se pro účely hodnocení nabídek určí jako součet ceny A, 42násobku ceny B, 35násobku ceny C, 280násobku ceny D a 70násobku ceny E.
Náklady životního cyklu budou vypočteny podle následujícího vzorce:
NŽC = A + (42 x B) + (35 x C) + (280 x D) + (70 x E)
Procentuální váha kritérií uvedená níže byla určena na základě předpokládané ceny plnění.

Eligibility requirements: Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti uvedené v ustanovení § 77 odst. 1 ZZVZ, jejíž splnění se prokazuje předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Zadavatel požaduje splnění technické kvalifikace uvedené v ustanovení § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ. Splnění tohoto kritéria technické kvalifikace se prokazuje předložením seznamu významných služeb poskytnutých účastníkem v období počínajícím 3 roky před zahájením tohoto zadávacího řízení a končícím v den konce lhůty pro podání nabídky. V seznamu významných služeb bude uvedena cena, doba jejich poskytnutí, identifikace objednatele a kontaktní osoba objednatele pro možnost ověření. 
V seznamu významných služeb účastník doloží poskytnutí alespoň dvou významných služeb spočívajících v implementaci systému společného datového prostředí (CDE), každá v hodnotě nejméně 3.000.000,- Kč bez DPH.
Zadavatel dle § 79 odst. 4 ZZVZ připouští možnost použít k prokázání kritéria kvalifikace dle ustanovení § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ i služby, které účastník poskytl společně s jinými dodavateli nebo jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění těchto služeb podílel, přičemž tento rozsah musí splňovat požadavky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci.

Zadavatel požaduje splnění technické kvalifikace uvedené v ustanovení § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ. Splnění tohoto kritéria technické kvalifikace se prokazuje doložením seznamu členů realizačního týmu a jejich odborné kvalifikace.
Účastník v nabídce uvede jména jednotlivých členů týmu a informaci o jejich postavení vůči účastníkovi. V případě, že příslušný člen týmu není sám účastníkem nebo není vůči účastníkovi v pracovním či obdobném poměru, bude vztah mezi touto osobou a účastníkem posuzován jako poddodávka. Jedna osoba nemůže zastávat více pozic.
Minimální požadavky na členy realizačního týmu jsou následující:
1.	Analytik/solution architekt:
o	minimálně středoškolské vzdělání v oboru IT,
o	minimálně 10 let praxe v oboru IT (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	v posledních 5 letech přede dnem zahájení zadávacího řízení tato osoba alespoň jednou zastávala pozici analytika nebo solution architekta při vývoji softwarové služby v hodnotě nejméně 2.000.000,- Kč bez DPH,
o	v souladu s ustanovením § 105 odst. 2 ZZVZ si zadavatel vyhrazuje, že činnost analytika/solution architekta musí být plněna přímo vybraným dodavatelem (resp. jeho zaměstnancem).
2.	Programátor:
o	minimálně středoškolské vzdělání v oboru IT,
o	minimálně 7 let praxe v oboru IT (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	v posledních 3 letech přede dnem zahájení zadávacího řízení tato osoba alespoň jednou zastávala pozici programátora při vývoji softwarové služby ve finančním objemu nejméně 1.500.000,- Kč bez DPH,
o	v souladu s ustanovením § 105 odst. 2 ZZVZ si zadavatel vyhrazuje, že činnost programátora musí být plněna přímo vybraným dodavatelem (resp. jeho zaměstnancem).
3.	Analytik/hodnotitel:
o	vysokoškolské vzdělání technického směru
o	minimálně 5 let praxe v oblasti zavádění informačních systémů pro stavebnictví (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	minimálně 5 let praxe v oblasti identifikace a hodnocení rizik (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	minimálně 3 roky praxe v pozici hodnotitele, jehož pracovní náplní byla identifikace, hodnocení a návrh opatření v oblasti procesních rizik (dokládá se předložením profesního životopisu),
o	v posledních 3 letech přede dnem zahájení zadávacího řízení tato osoba alespoň jednou zastávala pozici hodnotitele, jehož pracovní náplní byla identifikace, hodnocení a návrh opatření v oblasti procesních rizik, při realizaci služby, jejíž součástí bylo řízení procesních rizik při implementaci IT, hodnocení rizik projektu a identifikace rizik,
o	v souladu s ustanovením § 105 odst. 2 ZZVZ si zadavatel vyhrazuje, že činnost analytika/hodnotitele musí být plněna přímo vybraným dodavatelem (resp. jeho zaměstnancem).
Náklady životního cyklu se skládají z cen A, B, C, D a E:
A	Cena za provedení implementace dodávaného softwarového produktu v Kč bez DPH
B	Cena za provoz dodávaného softwarového produktu v Kč bez DPH za 1 měsíc provozu
C	Cena za poskytnutí jednodenního školení v Kč bez DPH za 1 člověkoden
D	Cena za dovývoj systému v Kč bez DPH za 1 člověkoden
E	Cena za rozšířenou uživatelskou podporu v Kč bez DPH za 1 člověkoden
Náklady životního cyklu se pro účely hodnocení nabídek určí jako součet ceny A, 42násobku ceny B, 35násobku ceny C, 280násobku ceny D a 70násobku ceny E.
Náklady životního cyklu budou vypočteny podle následujícího vzorce:
NŽC = A + (42 x B) + (35 x C) + (280 x D) + (70 x E)
Procentuální váha kritérií uvedená níže byla určena na základě předpokládané ceny plnění.
Zadavatel bude hodnotit uživatelskou přívětivost nabízeného plnění na základě video návodů/video ukázek doložených v nabídce, které budou zachycovat tři dané scénáře. Na základě těchto video návodů/video ukázek bude hodnoceno, jakým způsobem jsou jednotlivé procesy („scénářová“ zadání vymezená zadavatelem) uskutečněny, a na základě toho bude vyhodnocena uživatelská přívětivost daného systému. Uživatelská přívětivost se bude hodnotit z pohledu efektivity jednotlivých procesů, jejich intuitivnosti a přehlednosti. Jednotlivé okruhy pro posouzení uživatelské přívětivosti („scénářová“ zadání) se na hodnocení podílí stejnou měrou (tj. zadavatel nestanovil subkritéria hodnocení). Budou hodnoceny tři scénáře, každý o třech prvcích, za nadstandardní hodnocení bude udělen bonus ve výši 1/9 váhy kritéria (B1), při standardním hodnocení nebude udělen bonus ani malus, za podprůměrné hodnocení bude přidělen malus ve výši 1/9 váhy kritéria (M1).
Podrobnosti jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.
V rámci kritéria Pohovor bude na základě přímého rozhovoru mezi zadavatelem a osobou, kterou dodavatel nabízí na pozici Analytik/solution architekt potvrzeno, zda má tato osoba základní předpoklady a individuální vlastnosti a schopnosti uvedené v kontrolním listu Pohovor (příloha zadávací dokumentace). Rozhovor bude veden s osobou, kterou účastník prokázal splnění technické kvalifikace stanovené pro pozici Analytik/solution architekt. Počet bodů, které může v kritériu Pohovor účastník získat, a způsob jejich dosažení je dán kontrolním listem Pohovor (příloha č. 4 zadávací dokumentace). Na základě získaného počtu bodů bude výsledek pohovoru vyhodnocen jako dobrý, průměrný či špatný. V případě dobrého výsledku bude nabídce účastníka přidělen bonus ve výši váhy kritéria (B2), v případě špatného výsledku bude nabídce účastníka naopak udělen malus ve výši váhy kritéria (M2), v případě průměrného výsledku nebude nabídce účastníka udělen ani bonus, ani malus.
Podrobnosti jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.
Zadavatel bude hodnotit splnění vybraného (nepovinného) požadavku na technické řešení nabízeného plnění. Zadavatel s ohledem na své provozní potřeby preferuje integrované řešení předmětu plnění před řešením modulárním. Pokud účastník nabídne řešení integrované řešení, získá pro účely hodnocení bonus ve výši váhy kritéria (B3). Pokud účastník nabídne modulární řešení, nezíská pro účely hodnocení žádný bonus.
Podrobnosti jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem veřejné zakázky jsou služby spočívající v poskytnutí licencí, implementaci a provozu softwaru společného datového prostředí (CDE) jako komplexního informačního systému pro využití na projektech zadavatele a jím zřízených příspěvkových organizací, případně dalších jím zřizovaných právnických osob, a dále zajištění rozvoje systému, podpory a školení uživatelů.