Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-03-24
Buyer: ANAS SpA — Direzione Generale
Country: IT
Region: Sicilia
Contract type: Works
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 45233141: Road-maintenance work
Estimated value: 7000000 EUR
Submission deadline: 2016-05-02
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Luogo principale dei lavori: Regione Sicilia — autostrade A/19 «Palermo-Catania»; A/29 «Palermo — Mazara del Vallo» e dell'autostrada «Catania — Siracusa».
Accordo quadro, ai sensi dell'art. 59, comma 4, del D.Lgs. 163/06, per l'esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria degli impianti tecnologici all'aperto ed in galleria delle autostrade A/19 «Palermo — Catania», A/29 «Palermo — Mazara del Vallo», e dell'autostrada «Catania — Siracusa» (Accordo quadro n. 1) — Regione Sicilia — Codice CUP F67H16000110001.
L'importo massimo per l'accordo quadro è pari a 7 000 000 EUR (euro sette milioni), così composto: 6 500 000 EUR per lavori da eseguire e 500 000 EUR per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a ribasso.
— OS 3 importo: 1 800 000 EUR Classifica III-Bis scorporabile — a qualificazione obbligatoria — subappaltabile;
— OG 3 importo: 900 000 EUR Classifica III scorporabile — a qualificazione obbligatoria — subappaltabile;
— OS 19 importo: 350 000 EUR Classifica II scorporabile — a qualificazione NON obbligatoria — subappaltabile
— OS 9 importo: 1 150 000 EUR Classifica III scorporabile — a qualificazione NON obbligatoria — subappaltabile
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/06 approvato con D.P.R. n. 207/2010, nonché a quanto stabilito dall'art. 12 della Legge n. 80 del 23.5.2014.
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2 % dell'importo massimo posto a base di gara, pari a 140 000 EUR, costituita ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs.163/06, così come da ultimo modificato dall'art. 16, comma 1, della legge 221/2015 (Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali) e secondo le modalità di cui alla lettera di invito.
All'atto del contratto per accordo quadro l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt. 113 e 129 del D.Lgs. 163/06 e secondo le modalità di cui ai documenti di gara.
Per l'esecuzione dei lavori di ciascun contratto applicativo saranno corrisposti pagamenti in acconto in base allo stato di avanzamento lavori secondo quanto previsto nello schema di contratto per accordo quadro.
Ai sensi dell'art. 26-ter del decreto legge 21.6.2013, n. 69, convertito con modificazioni con la legge 9.8.2013 n. 98 e ss.mm.ii., in ultimo dall'art. 7, comma 1, del decreto legge 30.12.2015, n. 210, per i contratti di appalto relativi a lavori disciplinati dal codice di cui al D.Lgs. 163/06 è prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al 20 % dell'importo contrattuale di ogni specifico contratto applicativo dell'accordo quadro in favore dell'appaltatore.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06.
Si richiede, a pena di esclusione, che le dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, siano rese ai sensi degli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12.11.2011, n. 183 (Legge di stabilità 2012), dal legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido documento di identità e da idonea documentazione, anche in copia, atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dei soggetti specificati nei successivi punti, corredata anch'essa da fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di cui al punto IV.3.1), l'indicazione di tutti gli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1, ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/2000, così come modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12.11.2011, n. 183.

Eligibility requirements: Si richiede, a pena di esclusione, che le dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, siano rese ai sensi degli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12.11.2011, n. 183 (Legge di stabilità 2012), dal legale rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido documento di identità e da idonea documentazione, anche in copia, atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dei soggetti specificati nei successivi punti, corredata anch'essa da fotocopia di valido documento di identità. Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di cui al punto IV.3.1), l'indicazione di tutti gli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1, ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/2000, così come modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12.11.2011, n. 183. Inoltre, si applicano le disposizioni previste dall'art. 38, comma 2-bis e dall'art. 46, comma 1 ter del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., così come introdotti dall'art. 39 del decreto legge 24.6.2014 n. 90, pubblicato sulla G.U.R.I. n. 144 del 24.6.2014, converitito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n. 114, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 190 del 18.8.2014. La sanzione pecuniaria prevista dal sopra citato art. 38, comma 2-bis, è quantificata in 7 000 EUR. Ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs. 163/2006 e della Delibera attuativa di ANAC n. 157 del 17.2.2016 la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà attraverso l'utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis; pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale dell'ANAC secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il «PASSOE», da produrre in sede di presentazione di offerta. a) Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, deve dichiarare/produrre/attestare/indicare: a.1) L'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è iscritta l'impresa, numero registro Ditte o rep. econ. amm.vo, numero iscrizione, data iscrizione, durata della ditta/data termine, forma giuridica, sede ditta (località/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale, Partita IVA, il/i nominativo/i (con qualifica, data e luogo di nascita, residenza, e numero di codice fiscale) del titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci qualora lo stesso abbia ugualmente natura di persona fisica. Nel caso di Concorrente appartenente ad altro Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma 2, del D.Lgs. 163/06; a.2) L'elencazione dei Direttori Tecnici in carica al momento della presentazione della domanda di partecipazione, indicando nominativo/i, qualifica, data e luogo di nascita, residenza, codice fiscale; a.3) A pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m-ter) del D.Lgs. 163/06; a.4) A pena di esclusione, che non ci siano soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; ovvero che sussistano soggetti cessati dalla carica nel suddetto periodo, indicando nominativo, qualifica, luogo e data di nascita, residenza e codice fiscale, e che gli stessi non si trovino nella condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs 163/2006; ovvero che gli stessi si trovino nelle condizioni di cui al comma 1, lett. c), dell'art. 38 D.Lgs 163/06 e che il Concorrente abbia assunto nei confronti dei medesimi adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione, la quale dovrà essere dimostrata con idonea documentazione. Per effetto di operazioni di cessione e fusione societarie nonché di affitto di azienda debbono ritenersi soggetti «cessati» anche quelli indicati all'art.38 comma 1 lett.c) che abbiano operato nella/e società cedente/i o fusasi, nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando; a.5) A pena di esclusione, di non essere interessati dalle procedure in atto relative ai piani individuali di emersione di cui all'art. 1, comma 14, delle legge 18.10.2001 n. 383, come sostituito dal decreto legge 25.9.2002, n. 210, convertito con modificazioni dalla legge 22.11.2002, n. 266; a.6) A pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. 198/2006; a.7) A pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. 286/1998; a.8) A pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n.165/2001 ovvero ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione ai sensi della normativa vigente; a.9) A pena di esclusione, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. «black list», di cui al decreto del MEF 4.5.1999 e al decreto del MEF 21.11.2001, devono produrre l'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010 (art. 37 del decreto legge 31.5.2010, n.78, convertito con modificazioni con la legge 30.7.2010, n. 122); a.10) Di autorizzare l'amministrazione ai sensi dell'art. 79 comma 5-bis del D.Lgs. 163/06 ad effettuare ogni comunicazione, ivi comprese quelle ai sensi dell'art. 79, comma 5 del D.Lgs. 163/06 tramite fax, indicandone a tal fine il numero. In mancanza le stesse saranno effettuate sull'indirizzo di posta elettronica, anche non certificata, indicato nella domanda o ricavabile dalla carta intestata. In quest'ultimo caso il Candidato si impegna a trasmettere immediata conferma di avvenuta ricezione delle comunicazioni medesime, fermo restando l'assenza di qualsivoglia responsabilità in capo ad ANAS SpA per tale modalità di trasmissione; b) A pena di esclusione dichiarazione resa da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta individuale: dal titolare e direttore tecnico; in caso di società in nome collettivo: da tutti i soci e direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: da tutti i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società o consorzi: da tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero, in caso di società o consorzio con meno di quattro soci, sottoscrizione del socio di maggioranza qualora lo stesso abbia ugualmente natura di persona fisica, ed attestante ai sensi del D.P.R. 445/00: b.1) A pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni previste nell'articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 ed in particolare attestante che nei propri confronti non sia pendente un procedimento per l'applicazione delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs. 159/2011; che nei propri confronti non sia stata disposta la misura di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs. 159/2011; che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non siano stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs. 159/2011, irrogate nei confronti di un proprio convivente; che nei propri confronti non sussistano le cause ostative previste dall'art. 67 del D.Lgs. 159/2011; b.2) Inoltre a pena di esclusione, ulteriore specifica dichiarazione attestante l'insussistenza di alcuna sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, o in alternativa, attestante che i suddetti provvedimenti penali siano intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 specificando l'anno di commissione, il titolo del reato, le norme violate, il Tribunale presso il quale il giudice ha pronunciato il/i provvedimento/i penale/i, le sanzioni irrogate; b.3) A pena di esclusione, di non incorrere nelle condizioni ostative di cui all'art. 38 comma 1 lettera m-ter., del D.Lgs.. 163/2006 Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui ai precedenti punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto prescritto all'art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06. Le dichiarazioni di cui al punto III.2.1 b.2) concernenti i soggetti cessati possono essere rese dai legali rappresentanti, in quanto a conoscenza dei fatti dichiarati, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000, qualora vi siano cause che rendano impossibile l'ottenimento delle dichiarazioni dai diretti interessati. c) In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata quale mandataria del raggruppamento medesimo. Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06. d) Gestione della documentazione in fase di offerta tramite sistema Project Document Management (PDM) — Documentazione PDM in una busta separata: all'interno del plico contenente la domanda di partecipazione, dovrà essere inserita una busta contenente il «Modulo Accettazione Contratto» — unitamente al «Contratto di Registrazione per l'utilizzo del portale PDM — Project Document Management di ANAS SpA» — debitamente compilato e sottoscritto in ogni sua parte, secondo le «Istruzioni PDM», documenti tutti reperibili esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it, al fine di effettuare la registrazione gratuita al portale PDM (vedi punto IV.3.3). Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui al presente paragrafo i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli MOD. «A», «B» e «C», messi a disposizione da ANAS SpA e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it Si richiede a pena di esclusione, con le medesime modalità di cui al punto III.2.1): a) Attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare, rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata. Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedente punto III.2.3) i candidati sono invitati ad utilizzare il modulo (MOD. «D») messo a disposizione da ANAS SpA e reperibile esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it Si rende noto che: — le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1) e III.2.3) del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti giuridici; — in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di cui al punto III.2.1) potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo; nel secondo caso dovrà essere allegata la relativa procura anche in copia; — i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 devono presentare le dichiarazioni di cui al punto III.2.1, lett. da a.1) a b.3) relativamente anche alle imprese consorziate designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del D.Lgs. 163/06; — ai sensi del combinato disposto dato dagli articoli 94 del Regolamento e dall'art. 36, comma 5, del D.Lgs. 163/06 i consorzi stabili di cui all'art. 34, comma 1, lett. c) debbono indicare se intendono eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile o se ricorrano ad uno o più operatori economici consorziati e, in quest'ultimo caso, devono indicare ai sensi dell'art. 36 comma 5 il consorziato/i esecutore/i per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara. Le imprese designate ai sensi della normativa citata debbono produrre attestazione SOA, in corso di validità, che le abiliti ad eseguire lavori pubblici. A tal fine i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli (MOD. «A», «B», «C» e «D») messi a disposizione da ANAS SpA e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it — i Raggruppamenti temporanei di imprese, i Consorzi ordinarie e i GEIE (costituiti e costituendi) devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/06 ed agli artt. 61 comma 2 e 92 comma 2 del D.P.R. 207/2010; dovranno essere, altresì, indicate le quote di partecipazione relative a ciascun operatore economico in coerenza con la percentuale dei requisiti posseduti in termini di cifra di affari realizzata e di capacità tecnica risultante in SOA di cui al precedente punto III.2.3. lett. a). Si rende inoltre noto che: — l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta, fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una o più mandanti con altra/e purché in possesso dei requisiti per la partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e; — per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si applicano la Direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 31.3.2004 e l'art. 47 del D.Lgs. 163/2006.
Si richiede a pena di esclusione, con le medesime modalità di cui al punto III.2.1): a) Attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare, rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata. Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedente punto III.2.3) i candidati sono invitati ad utilizzare il modulo (MOD. «D») messo a disposizione da ANAS SpA e reperibile esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it Si rende noto che: — le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1) e III.2.3) del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti giuridici; — in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di cui al punto III.2.1) potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo; nel secondo caso dovrà essere allegata la relativa procura anche in copia; — i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 devono presentare le dichiarazioni di cui al punto III.2.1, lett. da a.1) a b.3) relativamente anche alle imprese consorziate designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del D.Lgs. 163/06; — ai sensi del combinato disposto dato dagli articoli 94 del Regolamento e dall'art. 36, comma 5, del D.Lgs. 163/06 i consorzi stabili di cui all'art. 34, comma 1, lett. c) debbono indicare se intendono eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile o se ricorrano ad uno o più operatori economici consorziati e, in quest'ultimo caso, devono indicare ai sensi dell'art. 36 comma 5 il consorziato/i esecutore/i per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara. Le imprese designate ai sensi della normativa citata debbono produrre attestazione SOA, in corso di validità, che le abiliti ad eseguire lavori pubblici. A tal fine i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli (MOD. «A», «B», «C» e «D») messi a disposizione da ANAS SpA e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it — i Raggruppamenti temporanei di imprese, i Consorzi ordinarie e i GEIE (costituiti e costituendi) devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/06 ed agli artt. 61 comma 2 e 92 comma 2 del D.P.R. 207/2010; dovranno essere, altresì, indicate le quote di partecipazione relative a ciascun operatore economico in coerenza con la percentuale dei requisiti posseduti in termini di cifra di affari realizzata e di capacità tecnica risultante in SOA di cui al precedente punto III.2.3. lett. a). Si rende inoltre noto che: — l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta, fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una o più mandanti con altra/e purché in possesso dei requisiti per la partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e; — per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si applicano la Direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 31.3.2004 e l'art. 47 del D.Lgs. 163/2006.