Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-01-02
Buyer: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45232410 | 45232452 | 45233140: Roadway works | 45233141: Road-maintenance work | 45233142: Road-repair work

Technical requirements: Kompleksowe (letnie i zimowe) utrzymanie dróg wojewódzkich na terenie województwa małopolskiego w latach 2018 do 2022
Zamówienie będące przedmiotem niniejszej umowy obejmuje wykonywanie usług i robót budowlanych (zwanych dalej łącznie robotami) z zakresu zimowego i letniego utrzymania dróg wojewódzkich, w ramach następujących grup robót:
Kompleksowe (letnie i zimowe) utrzymanie dróg wojewódzkich na terenie woj. małopolskiego w latach 2018 do 2022 – Część IV. Rejon Dróg Wojewódzkich w Nowym Sączu. Zadanie 3. Droga woj. nr 960, 961
Zgodnie z przepisami działu VI rozdział 2 ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986, ze zm.)
1. Zamówienie będące przedmiotem niniejszej umowy (zamówienie podstawowe) obejmuje wykonywanie usług i robót budowlanych (zwanych dalej łącznie robotami) z zakresu zimowego i letniego utrzymania dróg wojewódzkich, w ramach następujących grup robót:
2. Przedmiotem umowy, obok zamówienia podstawowego, stało się zamówienie dodatkowe obejmujące świadczenie usług letniego i zimowego utrzymanie nowo wybudowanego odcinka DW 961 o długości 0,257 km (odc. 001 km 0+000 - 0+253 i odc. 015 km 0+000 - 0+004) w następującym zakresie:
1. Na mocy aneksu do umowy wprowadzone zostało zamówienie (usługi) dodatkowe obejmujące świadczenie usług letniego i zimowego utrzymanie nowo wybudowanego odcinka DW 961 o długości 0,257 km (odc. 001 km 0+000 - 0+253 i odc. 015 km 0+000 - 0+004) w następującym zakresie:
2. Uzasadnienie: W trakcie realizacji umowy nr 26/2018/RDWNS z dnia 12.7.2018 r. wystąpiły niezależne od stron okoliczności, które spowodowały konieczność zlecenia zamówienia (usług) dodatkowego w odniesieniu do drogi wojewódzkiej nr 961 – celem zapewnienia ciągłości i kompletności utrzymania tej drogi w jej aktualnym przebiegu (na całym odcinku DW 961), w tym zapewnienia bezpieczeństwa użytkownikom w okresie zimowym oraz prawidłowego jej utrzymania w okresie letnim. Otóż już po zawarciu umowy zmienił się parametr długości DW 961 – w stosunku do wskazanego w charakterystyce tej drogi określającej zakres realizacji przedmiotu zamówienia. Nastąpiło to wskutek oddania nowo wybudowanego obiektu budowlanego – decyzją nr 641/2018 z dnia 20.12.2018 r. został oddany do użytkowania nowo wybudowany węzeł drogowy na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 47 z drogą wojewódzką nr 961 w Poroninie, który zmienił przebieg drogi wojewódzkiej nr 961. W związku z tym długość DW 961 zwiększyła się w stosunku do przebiegu objętego dotychczas umową nr 26/2018/RDWNS o 0,257 km i wynosi aktualnie 7,914 km. Wprowadzenie teraz nowego Wykonawcy jedynie w zakresie utrzymania początkowego odcinka tej drogi o długości zaledwie 257 mb byłoby zupełnie nieracjonalne z powodów technicznych i ekonomicznych, jak również znacząco utrudnione (z uwagi na minimalny zakres usług – nieopłacalny dla innego Wykonawcy).
Udzielenie przedmiotowego zamówienia dodatkowego nastąpi w oparciu o art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp na mocy zawarcia stosownego aneksu – jest to zmiana dopuszczalna ex lege (nie wymaga przewidzenia dla możliwości jej dokonania). Przesłanki zastosowania takiego trybu udzielenia zamówienia są spełnione, a warunki udzielenia tego zamówienia zostały ustalone w wyniku negocjacji.
Wskazane powyżej aspekty związane z okolicznościami implikującymi konieczność wykonania oraz przedmiotem prac dodatkowych uzasadniają stwierdzenie, iż spełniają one wymagania wynikające z przywołanych przepisów – wedle poniższego:
— prace te obejmują realizację dodatkowych usług nieobjętych zamówieniem podstawowym – ich wykonanie nie zostało ujęte w OPZ, tj. charakterystyce dróg oraz w TER-ach wyznaczających przedmiot zamówienia podstawowego (umowy nr 26/2018/RDWNS), w którego treści nie zostało przewidziane wykonywanie usług w zakresie odcinka DW 961 o długości 0,257 km oddanego do użytkowania już po zawarciu tej umowy (na skutek zakończenia budowy węzła drogowego na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 47 z drogą wojewódzką nr 961 w Poroninie),
— usługi dod. realizować ma dotych. Wykonawca, tj. Wykonawca zam. podst. (umowy nr 26/2018/RDWNS) – F.H.U.P. „Rol” Andrzej Rol Sierockie 51, 34-425 Biały Dunajec, POLSKA,
— realizacja tych prac stała się niezbędna i konieczna – z uwagi na zaistniałą zmianę przebiegu DW 961 i związane z tym zwiększenie jej długości o 0,257 km, który to odcinek również należy objąć utrzymaniem letnim i zimowym (zgodnie z obowiązkami spoczywającymi na zarządcy drogi); okoliczność ta zaistniała już na etapie realizacji zamówienia podstawowego (umowy nr 26/2018/RDWNS) – niemożliwe stało się wcześniejsze uwzględnienie (włączenie) utrzymania tego nowego odcinka DW 961,
— zmiana Wykonawcy usług dod. nie może zostać dok. z powodów ekonom. i techn., a ponadto zmiana taka spowodowałaby istotną niedogodność i znaczne zwiększenie kosztów dla Zam. – przedm. prace mają stanowić prace wykonywane w związku z real. zam. podst.(jako ich teryt. przedł.)
cd. z pkt VII.2.1 na tej samej drodze, przez podmiot posiadający już w tym obszarze rozeznane terenowe oraz wymagany sprzęt i kadrę; zlecenie zatem temu Wykonawcy realizacji tych usług jest to pod względem logistycznym i ekonomicznym rozwiązanie najbardziej optymalne, kwestię koordynacji w obrębie tej samej drogi prac wykonywanych przez więcej niż jeden podmiot jako Wykonawcę (co byłoby trudne do pogodzenia – zarówno pod względem logistycznym), fakt prowadzenia całości kompleksowego utrzymania danej drogi przez jeden podmiot, co wpływa na realne obniżenie kosztów poszcz. usług (efekt skali), mała szansa znalezienia innego Wykonawcy gotowego podjąć się tak niewielkiego zamówienia jak utrzymanie odcinka 257 mb drogi i dużo sprawniejsze wykonywanie poszczególnych prac w stosunku do sytuacji wykonywania ich przez różne podmioty – wartość niniejszej zmiany (przedmiotowych usług) nie przekracza 50 % wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.


Winner: Firma Handlowo-Usługowo-Produkcyjna „Rol” Andrzej Rol