Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2016-01-12
Buyer: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky
Country: SK
Region: Bratislavský kraj
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 160000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Finančné riaditeľstvo SR, Mierová 23, Bratislava, Slovenská republika, Finančné riaditeľstvo SR, Nová ul. 13, Banská Bystrica, Slovenská republika, Finančné riaditeľstvo SR, Lazovná ul. č. 63, Banská Bystrica, Slovenská republika.
Predmetom zákazky sú služby zabezpečenia podpory prevádzky registračných autorít I.CA (ďalej len RA) prevádzkovaných Objednávateľom a poskytovanie certifikačných služieb. Poskytované služby v zmysle tejto zmluvy zahŕňajú:
2. vydávanie kvalifikovaných, kvalifikovaných mandátnych alebo komerčných certifikátov I.CA prostredníctvom RA;
6. poskytnutie prístupu prostredníctvom ICARA na centrálny systém I.CA pre účely vystavenia certifikátov a zabezpečenie jeho prevádzky.
Podmienka použitia priameho rokovacieho konania: § 58 písm. b) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Odôvodnenie: Služby, ktoré sú predmetom zákazky môže z dôvodu výhradnosti práv dodať len konkrétny dodávateľ, a to obchodná spoločnosť: D. Trust Certifikačná Autorita, a.s., Plynárenská 7/C, 821 09 Bratislava, IČO: 35 840 005, z uvedeného dôvodu verejný obstarávateľ pri obstaraní tohto predmetu zákazky postupoval postupovať podľa § 58 písm. b) zákona č. 25/2006 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Skutkové vymedzenie: Predmet zákazky nadväzuje na zmluvu: Zmluva o zriadení a prevádzke registračných autorít a o poskytovaní certifikačných uzatvorenej medzi zhotoviteľom D. Trust Certifikačná Autorita, a.s., (ďalej DTCA) so sídlom Plynárenská 7/C, 821 09 Bratislava, IČO: 35 840 005 Daňovým riaditeľstvom Slovenskej republiky zo dňa 21.6.2004. V zmysle zákona č. 333/2011 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva zo dňa 14.9.2011 v znení neskorších právnych predpisov je s účinnosťou od 1.1.2012 Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky orgánom štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva a tvorí nástupnícku organizáciu pre Daňové aj Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky. V dôsledku predmetnej legislatívnej zmeny vstúpilo do záväzkovo-právneho vzťahu založeného zmluvou na strane objednávateľa namiesto Daňového riaditeľstva Slovenskej republiky Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, ktoré je zároveň zmluvnou stranou tejto Zmluvy. Prevádzka registračných autorít sa viaže k registračným autoritám DTCA, ktoré prevádzkuje verejný obstarávateľ. Autorské právo sa vzťahuje k softvéru ICARA První certifikační autority, a.s., (ďalej ICA) Podvinný mlýn 2178/6, 190 00 Praha, Česká republika, pre ktorú má spoločnosť DTCA výhradné zastúpenie pre Slovenskú republiku. ICARA je dielom, v zmysle ustanovenia § 7 ods. 2 zákona č. 618/2003 Z. z. o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom v znení neskorších predpisov (ďalej len ako Autorský zákon), ktoré požíva ochranu v zmysle príslušných ustanovení Autorského zákona. V záujme zabezpečenia poskytovania služieb zriadených registračných autorít prevádzkovaných u obstarávateľa a potrebe prípadných modifikácií softvéru ICARA vyvstala potreba obstarania podpory prevádzky registračných autorít a poskytovania certifikačných služieb a v tejto súvislosti je kľúčovým atribútom status ICARA ako autorského diela. Prevádzkovateľ registračnej autority – verejný obstarávateľ je na základe zmluvného vzťahu splnomocnený poskytovať služby akreditovanej certifikačnej autority (ICA) zastúpenej v Slovenskej republike DTCA v zmysle ustanovení zákona č. 215/2002., v zmysle ktorého musí mať uzatvorené zmluvy o vydaní certifikátu (resp. o poskytovaní služieb). Zároveň platia ustanovenia § 21 zákona t. z. registračná autorita koná v mene certifikačnej autority na základe zmluvy uzatvorenej s certifikačnou autoritou. Prostredníctvom ICARA sú registračným autoritám poskytované služby ICA pre subjekty komunikujúce s obstarávateľom. Od 31.10.2015 bola nasadená úprava aplikačného programového vybavenia pre správu nepriamych daní SysNeD v súlade so zmluvou č. 03/DIT/2015 pre zabezpečenie obojsmernej elektronickej komunikácie a elektronických služieb s daňovými subjektami, resp. s inými informačnými systémami, ktoré spracovávajú údaje zhromažďované a využívané pri správe spotrebných daní (napr. CReg register subjektov, ACIS evidencia platieb) v súlade s legislatívnymi povinnosťami vyplývajúcimi obstarávateľovi zo Zákona č.563/2009 Z. z. o správe daní (ďalej aj daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vybraných ustanovení daňového poriadku: obojsmerná elektronická komunikácia a elektronické služby.
Produkčná prevádzka je zabezpečovaná v režime 24x7. Pre zabezpečenie obojsmernej komunikácie obstarávateľa je nevyhnutná podpora prevádzky a poskytovanie certifikačných služieb obstaraných registračných autorít DTCA prevádzkovaných u obstarávateľa. V súčasnosti platný a účinný Zákon o verejnom obstarávaní upravuje možnosť použitia priameho rokovacieho konania v zmysle ustanovenia § 58 písm. b) ak tovar, stavebné práce alebo služby z technických dôvodov, umeleckých dôvodov alebo z dôvodov vyplývajúcich z výhradných práv môže poskytnúť len určitý dodávateľ, pričom výhradnými právami sa rozumie aj odkaz na ustanovenia Autorského zákona. Dôležitou okolnosťou je skutočnosť, že autorom a majiteľom autorských práv, resp. výhradných práv k ICARA, je spoločnosť První certifikační autorita, a.s., Podvinný mlýn 2178/6, 190 00 Praha, Česká republika, ktorej výhradným zastúpením pre Slovenskú republiku je spoločnosť D. Trust Certifikačná Autorita, a.s., Plynárenská 7/c, 821 09 Bratislava, ako predpokladu použitia postupu priameho rokovacieho konania z toho dôvodu, že predmet zákazky v predmetnom prípade môže poskytnúť len vyššie uvedený dodávateľ z dôvodu existencie výhradných práv. Podpora prevádzky a poskytovanie certifikačných služieb obstaraných registračných autorít DTCA bude vyžadovať okrem štandardných certifikačných služieb aj analýzu požiadaviek, špecifikáciu, návrh, vývoj a nasadenie rozšírenia, vylepšenia a/alebo modifikácie funkcionality ICARA na základe požiadaviek obstarávateľa, technologické konzultácie. Z uvedeného je zrejmé, že činnosti podpory budú mať za následok priamy zásah do autorského diela a preto nie je v záujme objednávateľa ani zhotoviteľa, aby tieto vykonával tretí subjekt. Vzhľadom na množstvo zásahov do stávajúceho autorského softvérového diela, tieto môžu byť vykonané len držiteľmi práv k tomuto dielu. Pre zmenu a ďalší vývoj autorského diela je relevantný rozsah oprávnení na použitie diela. Na akékoľvek poskytnutie tohto diela inému subjektu z dôvodu jeho ďalšieho dopracovania je potrebný súhlas zhotoviteľa, nakoľko sa nejedná o vytvorenie nového samostatného a nezávislého autorského diela.
Ing. Milan Grega, Ing. Peter Jakub, Ing. Viktor Vartík, Ing. Mariana Kozicová, Paeddr. Kornélia Černá, JUDr. Ľudmila Kmecová.


Winner: D. Trust Certifikačná Autorita, a.s.
Number of bids: 1