Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-27
Buyer: ОБЩИНА КЪРДЖАЛИ
Country: BG
Region: BG425
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45100000: Site preparation work | 45110000 | 45111300 | 45210000: Building construction work
Estimated value: 7321959.96 BGN
Submission deadline: 2025-04-24
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Изискване за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност по чл.60 от Закона за обществените поръчки
1. Участникът следва да има право да изпълнява строежи от първа група, четвърта или по-висока категория съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС), което да му позволява извършването на строителните работи, предмет на настоящата обществена поръчка или еквивалентен документ и/или декларация от компетентните органи или друг документ за чуждестранни лица съгласно приложимия национален закон за вписването на лицето в съответен професионален регистър на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си, за извършване на строителните работи, които са предмет на настоящата обществена поръчка.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, в съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП, изискването за вписване в ЦПРС трябва да бъде изпълнено само от онези членове на обединението, които ще участват в строителни дейности, съобразно разпределението на отговорностите в документа за създаване на обединение

Деклариране: При подаване на оферта съответствието с критерия за годност се декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, б. А „Годност”, като се посочва информация относно вписването в съответния регистър, дали документът е на разположение в електронен формат, както и уеб сайт, орган или служба, издала документа и точно позоваване на документа.

Доказване на посочените изисквания
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, документът, който е доказателство за съответствие с този критерий за подбор е Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обектът на поръчката.
 В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за европейското икономическо пространство (ЕИП), или на Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава, при спазване разпоредбата на чл. 25а от Закона за камарата на строителите.
Само при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участник - чуждестранно лице е допустимо да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава в която е установено, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
	В случай, че избран за изпълнител е участник чуждестранно лице, което има право да извършва строителна дейност съгласно законодателството на държава в която в установено и предоставя временно или еднократно на територията на Р. България строителни дейности, то следва да представи при сключване на договор копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обектът на поръчката или копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България  (чл. 25а от ЗКС).
В хода на процедурата е приложима възможността за доказване чрез представяне на всякакъв друг вид аналогичен документ.

Важно: Тъй като условието за вписване в ЦПРС при обществени поръчки за строителство принадлежи към критериите за подбор за годност, на основание чл. 65, ал.1 от ЗОП, съответствието с него не може да се доказва чрез позоваване на капацитета на трети лица.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителство.

Подробна информация относно законовите изисквания за вписване в ЦПРС за чуждестранни лица може да се намери в Интернет на адрес - https://ksb.bg/
 Участниците при необходимост може да се запознаят с указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС, достъпни в Интернет на адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html
Критерий за подбор по чл.61, ал.1, т.1 от Закона за обществените поръчки

1. Участникът трябва да има реализиран минимален специфичен оборот от дейност/и, попадащи в обхвата на поръчката (съгласно §2, т. 67 от ДР на ЗОП), изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си в размер не по-малък от 5 000 000 лева /пет милиона/ лева.
Под дейност или дейности попадащи в обхвата на поръчката следва да се разбира: дейности, свързани със строително-монтажни или строително-ремонтни работи в страната или чужбина.

Съгласно §2, т. 67 от ДР на ЗОП: "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка.“

Изискуемият оборот следва да е реализиран  през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

За участник чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на Българска народна банка за съответната валута в лева.

Деклариране: 
 При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б от ЕЕДОП.
Документи за доказване: Само при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител  представянето на:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
2. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
В случай че поради наличието на основателна причина участникът, определен за изпълнител, не е в състояние да представи документ за доказване на изискването, същият може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг официален документ, издаден от банка, финансова институция или държавен орган, от който е видно съответствието с минималните изисквания за специализиран /специфичен/ оборот.
Критерий по чл.63, ал.1, т.1, буква „а” от Закона за обществените поръчки
1. Участникът следва да е изпълнил през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата дейности (строителство) с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под идентично или сходно с предмета и обема на настоящата обществена поръчка строителство следва да се разбира: Строителство (вкл. изграждане, основен ремонт, реконструкция, рехабилитация) или инженеринг за изграждане (вкл. изграждане, основен ремонт, реконструкция, рехабилитация) на сграда/ сгради–жилищни и/или обществени сгради или еквивалентно, извършено в или извън страната. Възложителят не поставя изискване за изпълнен обем.
Деклариране: 
Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част ІV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, изпълнени за последните пет години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойност, получател, дата на приключване на изпълнението, мястото, вида и обема на изпълнените дейности.
Доказване на посочените изисквания
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП се представят доказателствата по чл. 64, ал.1, т. 1 от ЗОП - списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

*Забележки:
1. Изискуемият от Възложителя опит, може да бъде доказан от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на един или няколко обекта!
В хода на процедурата е приложима възможността за доказване чрез представяне на всякакъв друг вид аналогичен документ.
КРИТЕРИИ ПО ЧЛ.63, АЛ.1, Т.11 ОТ ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ
Участникът следва да има разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на околната среда по стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент с предметен обхват: строителство.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за управление на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите. 
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по строителство, както и онези съдружници в обединение, което не е юридическо лице, но съгласно договора за обединение ще изпълняват дейност по строителство, също следва да имат внедрена система за управление на околната среда, отговаряща на горепосочените изисквания.

ДЕКЛАРИРАНЕ: Съответствието с критерия за подбор се декларира в раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП.

Доказване на посочените изисквания
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 ЗОП, възложителят изисква от избрания за изпълнител участник да представи заверено копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. 
Забележка: Съгласно чл.64, ал.2 от ЗОП Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията. 
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В такъв случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
1. „Т1” – СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СМР - максимален брой точки – 50т.,
 изчислява се по следната формула 
Т1 = Сmin / Сучастник х 50, където: 
Сmin е най-ниското предложение по показателя по оценявания критерий, а
Сучастник е предложението на кандидата/участника по този критерий.
2. „Т2” - ЦЕНА – се изчислява по следната формула:
Т2 = Цmin / Цучастник х 50, където:
 Цmin е най-ниското предложение по критерия цена, а Цучастник е предложението на участника по този критерий.

КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

Комплексната оценка (Т) на всяка оферта е сума от стойностите на всички показатели, и се изчислява както следва:
Т = Т1 + Т2
Участникът, чиято оферта е събрала най-висок брой точки се класира на първо място.

Оценката на офертите се извършва на два етапа - техническа оценка и финансова оценка. Класирането се извършва на базата на получените комплексни оценки, като на първо място се класира участникът, чиято оферта е получила най-висока оценка.

На първо място се класира Участникът получил най-висока комплексна оценка съгласно съответната гореописана методика за оценка на офертите. Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
 (1) по-ниска предложена цена; 
(2) по-изгодно предложение по показатели извън предложената цена

Комисията провежда публично жребий за определяне на Изпълнител между класираните на първо място оферти, ако Участниците не могат да бъдат класирани по посочения начин.
Жалба може да се подава в 10 - дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП, съгласно
 разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
Общата цел на проекта е създаване на младежки център в град Кърджали, чрез изграждане на подходяща инфраструктура и въвеждане на услуги за младежи. Сградата е предвидена да бъде с капацитет до 290 човека.
Пълна информация относно предмета на поръчката, технически характеристики на обекта, подробно описание на предвидените за изпълнение видове строително-монтажни работи и техния начин на изпълнение се съдържат в техническата спецификация и инвестиционния проект – приложения към и неразделна част от документацията за участие.
Изпълнителят има ангажимент да премахне с подходяща за целта механизация и техника съществуващите постройки в имота определен за строителна площадка, всички отпадъци, отломки и излишни земни маси. 
Премахването да се извърши съгласно чл. 195, ал. 6 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), кметът на общината може да разпореди дадена постройка да бъде съборена ако поради естествено износване или други обстоятелства е станала: опасна за здравето и живота на гражданите, негодна за използване, застрашена от самосрутване, с повишен риск от възникване на пожар или е вредна в санитарно-хигиенно отношение.
Сградата е предвидена главно на едно ниво и частично второ ниво, където ще се разположат различни по
 функционалност зони и помещения. Достъпът до сградата се осъществява от съществуващата паркова алея на север и от улица „Заводска“ на юг.
 Предвижда се обособяване на паркинг за посетители с достъп от ул. „Заводска“.
 Първият етаж на сградата условно е разделен на седем отделни зони - фояйе/open spase, многофункционална
 зала, административна зона, зона за настаняване, учебна зона, кафене, кът за малки деца. Към тези зони са
 предвидени четири обслужващи групи със санитарни помещения.
 1. Фоайе/open spase - тази зона е мултифункционална, като към нея се предвижда информация/рецепция за
 посетителите на младежкия център и места за отдих. Достъпът до тази зона се осъществява както от парка така и
 от паркинга. От тази зала се предвижда достъп до всички други зони.
 2. Многофункционална зала - залата е предвидена за провеждането на различни събития и културни мероприятия
 като за тази цел са предвидени сцена, места за сядане с капацитет 117 места, стая за преводачи и склад към
 залата.
 3. Административна зона - тук са разположени един офис, радио със студио, компютърна зала с 10 места,
 сървърно помещение, тоалетни, гардероб и стая за охрана с видеонаблюдение.
 4. Зона за настаняване - в тази зона се предвиждат десет броя стаи, всяка със самостоятелен санитарен възел. В
 девет от стаи са предвидени по две отделни легла за настаняване, а едната стая е предвидена за хора в
 неравностойно положение и има само едно легло. Зоната за настаняване се обслужва чрез един коридор и
 стълбище към втория етаж, където също са предвидени стаи за настаняване. В южната част на коридора е
 предвиден допълнителен външен достъп до зоната за настаняване.
 5.Учебна зона - тук са предвидени две отделни помещения, условно означени по следния начин:- зала за обучения-2бр.;- тоалетни
 6. Кафене - в тази зона е предвидено кафене и склад за обслужване, както и отделни санитарни възли. В
 непосредствено близост до кафенето е разположена и стаята за малки деца. Към кафенето е предвидена и
 външна тераса частично закрита със стреха.
 Основните санитарни помещения са разположени непосредствено до информацията, почти централно в сградата
 за по лесен достъп от всички зони. Предвидени са три броя санитарни възела с общо преддверие, като едно
 отговаря за изискванията за хора в неравностойно положение.
 На втория етаж е предвидена само за зона за настаняване, където са предвидени осем броя двойни стаи със
 самостоятелни санитарни възли и общ кът за отдих и четене. Също така на това ниво са предвидени и три броя
 обслужващи помещения, като единия чрез шахта вертикално е свързан с обслужващото помещение на първо
 ниво с цел функционална улеснение. Общо в сграда на двата етажа са предвидени 35 броя места за настаняване.
 Като конструкция сградата е предвидена като стоманобетонна носеща конструкция със стоманобетонни и
 стоманени вертикални колони и стоманени елементи за покривната конструкция ограждащите стени са
 предвидени да се изпълнят от тухлен зид с дебелина 25см. Вътрешните преградни стени ще се изпълнят от тухлен
 зид с дебелина 12см. Предвиден е плосък покрив с необходимото отводняване. Над Фоайето е предвиден
 двускатен покрив с наклон 9%, изпълнен с метална конструкция с подходяща изолация, осигуряващи комфорт на
 обитаване и дълголетие на конструкцията.  

Технически данни:
 ЗП на първи етаж - 1812,47 м2
 ЗП на втори етаж - 496,03 м2
 РЗП на сградата - 2308,50 м2
 Площ на имота -80104 м2
П застр. – 2,26 %
 К инт. – 0,02( по градоустройствени показатели допустимо 3 )
 Зелена площ – 96,74 %

 Категория на обекта съгл. чл.137 от ЗУТ - четвърта „б“, IV-та категория съгласно чл. 5, ал. 6 от Правилника за реда за
 вписване и водене на ЦПРС.

Площи на етажите :
 1. Първи етаж /0,00/ ЗП: 1812,47- Зала за обучения – 107.17м2- Зала за обучения – 80.00м2- Коридор - 22.77м2- ФОАЙЕ (OPEN SPACE) - 360.00м2- Кафене - 76.50м2- Склад - 17.55м2 + 3.60м2- Тераса - 52.95м2- Стая за малки деца - 26.92м2- Коридор 22.77м2- Многофункционална зала - 132.00м2- Стая преводачи - 8.50м2- Склад към зала - 7.80м2- Стълбище 3.68м2- Обслужващо помещение - 2.87м2- Машинно помещение - 2.36м2- Сървър - 8.97м2- Студио - 7.50м2- Радио - 13.50м2- Офис - 14.60м2- Компютърна зала -18.80м2- Охрана - 5.53м2- Гардеробна - 9.68м2- Коридор - 82.33м2- Wc - 19.61м2 + 8.45м2+ 9.58м2+ 9.58м2- Стая – 9 x 21.26м2- Стая - 20.86м2- Wc баня – 9 x 3.68м2- Wc баня - 4.09м2

 2. Втори етаж /+3.20/: 496,03 м2:- Обслужващо помещение - 51.97м2 + 15.50м2- Кът за отдих четене - 40.00м2за отдих четен- Коридор - 55.05м2- Oбслужващо помещение - 4.31м2- Стая - 27.61м2 + 24.80м2 + 40.88м2 + 30.87м2- Стая – 4 x 21.26м2- Wc баня – 8 x 3.68м2

Winner: Министерство на околната среда и водите