Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-08
Buyer: enovation s.r.o.
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72222300: Information technology services
Estimated value: 21000000 CZK
Submission deadline: 2025-05-06
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: dle § 74 a § 75 ZZVZ a vyloučení při nesplnění v souladu se ZZVZ
Předmětem veřejné zakázky je uzavření rámcové dohody bez obnovení soutěže mezi zadavatelem a jedním dodavatelem, jehož nabídka bude vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější, na jejímž základě budou uzavírány dílčí smlouvy na služby týkající se předmětu plnění vymezeného níže. Dílčí smlouvy mohou být uzavírány až do finančního limitu rámcové dohody, který je 21.000.000,- Kč bez DPH. Limit se také vztahuje na jednotkové ceny uvedené v nabídce vybraného dodavatele, které v rámci plnění nemohou být překročeny.
Předmětem plnění je zajištění služby v podobě dále definovaných IT odborníků v jednotlivých rolích a uvedených předpokládaných kapacit potřebných pro implementaci vybraných služeb KCVS, a to průběžně dle požadavků Zadavatele v období do 31.5.2026.
Místem plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody bude Praha (sídlo zadavatele a jeho další pracoviště) a sídlo a další pracoviště vybraného dodavatele.
Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti dodavatele dle § 77 odst. 1 ZZVZ
4.3	Zadavatel požaduje prokázání technické kvalifikace dodavatele dle § 79 ZZVZ.
4.3.1	Doklady, kterými dodavatel prokáže technickou kvalifikaci:
a) seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele, z něhož bude jednoznačně vyplývat, že dodavatel ve stanovené době poskytnul alespoň 2 významné služby, které měly obdobný předmět plnění. Obdobným předmětem plnění je realizace projektu týkajícího se využívání AI/LLM zejména pro podporu klientů organizace (případně i pro podporu interních zaměstnanců), tzn. využití AI v rámci nasazení a provozování chatbotů/voicebotů/mailbotů a zajištění odborných činností v oblasti návrhu, implementace a integrace na znalostí bázi v organizaci. Kvalifikaci podle tohoto odstavce lze doložit na plněních jak ve veřejném, tak v komerčním sektoru, přičemž finanční objem každé takové významné služby činil nejméně 2 500 000,- Kč bez DPH.
Pro přepočty finančních údajů v cizí měně (tedy v jiné měně než korunách českých) předložených při prokazování splnění technické kvalifikace bude použit devizový kurz České národní banky vyhlášený ke dni zahájení zadávacího řízení.
Seznam musí obsahovat identifikační údaje dodavatele, identifikační a kontaktní údaje objednatele, označení a popis poskytnuté služby (minimálně v požadovaném rozsahu), finanční objem poskytnuté služby (bez DPH; pokud poskytovaná služba zahrnovala i jiné činnosti, než je zadavatelem požadováno výše, uvede dodavatel finanční objem plnění vztahující se pouze k tomuto požadovanému plnění) a dobu poskytování dodávky/služby (mm/rrrr). Vzor seznamu významných služeb je součástí přílohy č. 2 této ZD.
b) seznam realizačního týmu, který bude při realizaci zastávat následující pozice IT odborníků:

1	IT Architekt I. (senior)	Odborník v oblasti AI zodpovědný za architekturu a design AI řešení v celé šíři a uvedení řešení do provozu včetně optimalizace nákladů na dané řešení a dosažení požadovaných KPI.
2	IT Architekt II. (senior)	Je zodpovědný za tvorbu vlastních modelů AI a jejich trénink, posuzuje problémovou oblast z hlediska implementace vhodných AI patternů a možnosti jejich konkrétního nastavení / tréninku.
3	SW Developer – backend I. (senior)	Je zodpovědný za deployment daného řešení do prostředí MS Azure a optimalizuje využití cloudových služeb pro dosažení optimálního výsledku. Automatizuje nasazení a provoz celého řešení.
4	SW Developer – backend II. (senior)	Provádí vlastní práci při implementaci daného AI patternu nebo modelu, provádí tréning modelu dle instrukcí architektů.
5	SW Developer – backend III. (senior)	Provádí vlastní práci při implementaci daného AI patternu nebo modelu, provádí tréning modelu dle instrukcí architektů.
6	SW Developer – frontend (junior)	Připravuje FE komponenty pro integraci služeb AI do jednotlivých kanálů.
7	SW Developer – backend (junior)	Orchestruje dodané AI služby, vytváří API pro jejich optimální využití z jednotlivých obslužných kanálů.
8	Projektový manažer	Řídí dodávku týmu a vystupuje v roli delivery managera a koordinátora vývoje (scrum mastera).
9	Tester (senior)	Provádí přípravu a testuje jednotlivé části řešení, včetně implementace AI + vyhodnocení testování (a na základě testů např. upravuje strukturu a obsah znalostní báze apod.).
10	Tester (junior)	Provádí přípravu a testuje jednotlivé části řešení, včetně implementace AI + vyhodnocení testování (a na základě testů např. upravuje strukturu a obsah znalostní báze apod.).
11	Business analytik (senior)	Zpracovává dokumenty business analýzy pro celek i jednotlivé části řešení (popis požadavků, procesů, schéma fungování a další související dokumentace, včetně např. znalostní báze).
12	IT Analytik (senior)	Zpracovává dokumenty IT Analýzy a přípravy zadání pro vývojáře pro celek i jednotlivé části řešení (specifikace implementace požadavků, detailní popis řešení včetně vazeb apod.). 

Zadavatel výslovně požaduje, aby se osoby uvedené dodavatelem v seznamu členů realizačního týmu fakticky přímo podílely na realizaci veřejné zakázky. Osoby uváděné u jednotlivých rolí zde musí být totožné s osobami uvedenými pro jednotlivé role v rámci přílohy č. 7 ZD, která bude sloužit pro hodnocení nabídky. Uvedené osoby v průběhu realizace lze nahradit pouze se souhlasem zadavatele a nový člen týmu musí mít minimálně stejnou kvalifikaci jako nahrazovaný člen týmu, tzn. že musí obdržet stejné hodnocení jako člen týmu, kterého nahrazuje a který byl hodnocen.
Členové týmu musí ovládat český jazyk v rozsahu plnění předmětu veřejné zakázky. Projektový manažer musí být schopen příp. zrevidovat výstupy dalších členů realizačního týmu a zkoordinovat komunikaci za tým se zadavatelem, včetně plánování a vyhodnocování postupu prací, jednotlivých milníků a operativní koordinace týmu. 
Zadavatel nepřipouští, aby jedna osoba zastávala více než 1 pozici v rámci realizačního týmu
Zadavatel dle §39 odst. 5 ZZVZ má právo ověřit si informace obsažené jak v účastníkem předloženém seznamu významu významných služeb, tak v účastníkem vyplněné Příloze č. 7 - seznam členů realizačního týmu. Pokud se údaje uvedené účastníkem ukáží jako nepravdivé anebo obdrží-li zadavatel negativní vyjádření od kontaktní osoby, nebudou tyto údaje ze strany zadavatele akceptovány a při posouzení a hodnocení nabídek k nim nebude přihlíženo

Eligibility requirements: Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti dodavatele dle § 77 odst. 1 ZZVZ
4.3	Zadavatel požaduje prokázání technické kvalifikace dodavatele dle § 79 ZZVZ.
4.3.1	Doklady, kterými dodavatel prokáže technickou kvalifikaci:
a) seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele, z něhož bude jednoznačně vyplývat, že dodavatel ve stanovené době poskytnul alespoň 2 významné služby, které měly obdobný předmět plnění. Obdobným předmětem plnění je realizace projektu týkajícího se využívání AI/LLM zejména pro podporu klientů organizace (případně i pro podporu interních zaměstnanců), tzn. využití AI v rámci nasazení a provozování chatbotů/voicebotů/mailbotů a zajištění odborných činností v oblasti návrhu, implementace a integrace na znalostí bázi v organizaci. Kvalifikaci podle tohoto odstavce lze doložit na plněních jak ve veřejném, tak v komerčním sektoru, přičemž finanční objem každé takové významné služby činil nejméně 2 500 000,- Kč bez DPH.
Pro přepočty finančních údajů v cizí měně (tedy v jiné měně než korunách českých) předložených při prokazování splnění technické kvalifikace bude použit devizový kurz České národní banky vyhlášený ke dni zahájení zadávacího řízení.
Seznam musí obsahovat identifikační údaje dodavatele, identifikační a kontaktní údaje objednatele, označení a popis poskytnuté služby (minimálně v požadovaném rozsahu), finanční objem poskytnuté služby (bez DPH; pokud poskytovaná služba zahrnovala i jiné činnosti, než je zadavatelem požadováno výše, uvede dodavatel finanční objem plnění vztahující se pouze k tomuto požadovanému plnění) a dobu poskytování dodávky/služby (mm/rrrr). Vzor seznamu významných služeb je součástí přílohy č. 2 této ZD.
b) seznam realizačního týmu, který bude při realizaci zastávat následující pozice IT odborníků:

1	IT Architekt I. (senior)	Odborník v oblasti AI zodpovědný za architekturu a design AI řešení v celé šíři a uvedení řešení do provozu včetně optimalizace nákladů na dané řešení a dosažení požadovaných KPI.
2	IT Architekt II. (senior)	Je zodpovědný za tvorbu vlastních modelů AI a jejich trénink, posuzuje problémovou oblast z hlediska implementace vhodných AI patternů a možnosti jejich konkrétního nastavení / tréninku.
3	SW Developer – backend I. (senior)	Je zodpovědný za deployment daného řešení do prostředí MS Azure a optimalizuje využití cloudových služeb pro dosažení optimálního výsledku. Automatizuje nasazení a provoz celého řešení.
4	SW Developer – backend II. (senior)	Provádí vlastní práci při implementaci daného AI patternu nebo modelu, provádí tréning modelu dle instrukcí architektů.
5	SW Developer – backend III. (senior)	Provádí vlastní práci při implementaci daného AI patternu nebo modelu, provádí tréning modelu dle instrukcí architektů.
6	SW Developer – frontend (junior)	Připravuje FE komponenty pro integraci služeb AI do jednotlivých kanálů.
7	SW Developer – backend (junior)	Orchestruje dodané AI služby, vytváří API pro jejich optimální využití z jednotlivých obslužných kanálů.
8	Projektový manažer	Řídí dodávku týmu a vystupuje v roli delivery managera a koordinátora vývoje (scrum mastera).
9	Tester (senior)	Provádí přípravu a testuje jednotlivé části řešení, včetně implementace AI + vyhodnocení testování (a na základě testů např. upravuje strukturu a obsah znalostní báze apod.).
10	Tester (junior)	Provádí přípravu a testuje jednotlivé části řešení, včetně implementace AI + vyhodnocení testování (a na základě testů např. upravuje strukturu a obsah znalostní báze apod.).
11	Business analytik (senior)	Zpracovává dokumenty business analýzy pro celek i jednotlivé části řešení (popis požadavků, procesů, schéma fungování a další související dokumentace, včetně např. znalostní báze).
12	IT Analytik (senior)	Zpracovává dokumenty IT Analýzy a přípravy zadání pro vývojáře pro celek i jednotlivé části řešení (specifikace implementace požadavků, detailní popis řešení včetně vazeb apod.). 

Zadavatel výslovně požaduje, aby se osoby uvedené dodavatelem v seznamu členů realizačního týmu fakticky přímo podílely na realizaci veřejné zakázky. Osoby uváděné u jednotlivých rolí zde musí být totožné s osobami uvedenými pro jednotlivé role v rámci přílohy č. 7 ZD, která bude sloužit pro hodnocení nabídky. Uvedené osoby v průběhu realizace lze nahradit pouze se souhlasem zadavatele a nový člen týmu musí mít minimálně stejnou kvalifikaci jako nahrazovaný člen týmu, tzn. že musí obdržet stejné hodnocení jako člen týmu, kterého nahrazuje a který byl hodnocen.
Členové týmu musí ovládat český jazyk v rozsahu plnění předmětu veřejné zakázky. Projektový manažer musí být schopen příp. zrevidovat výstupy dalších členů realizačního týmu a zkoordinovat komunikaci za tým se zadavatelem, včetně plánování a vyhodnocování postupu prací, jednotlivých milníků a operativní koordinace týmu. 
Zadavatel nepřipouští, aby jedna osoba zastávala více než 1 pozici v rámci realizačního týmu
Zadavatel dle §39 odst. 5 ZZVZ má právo ověřit si informace obsažené jak v účastníkem předloženém seznamu významu významných služeb, tak v účastníkem vyplněné Příloze č. 7 - seznam členů realizačního týmu. Pokud se údaje uvedené účastníkem ukáží jako nepravdivé anebo obdrží-li zadavatel negativní vyjádření od kontaktní osoby, nebudou tyto údaje ze strany zadavatele akceptovány a při posouzení a hodnocení nabídek k nim nebude přihlíženo
V rámci dílčího kritéria „Nabídková cena“ bude zadavatel hodnotit:
-	součet cen celkem v Kč bez DPH za všechny položky dle struktury nabídkové ceny v příloze č. 3 „Předloha pro zpracování nabídkové ceny“.
V rámci dílčího kritéria „Kvalita nabízeného řešení“ bude zadavatel hodnotit kvalitu. V rámci tohoto kritéria bude hodnoceno vzdělání, znalost a zkušenost členů realizačního týmu dodavatele, a to dle míry splnění parametrů uvedených v Příloze 7 této zadávací dokumentace – Seznam členů realizačního týmu, která bude součástí nabídky dodavatele.
Hodnocené parametry představují zkušenosti a úroveň odbornosti členů realizačního týmu. Pro potřeby hodnocení vyplní dodavatel pro každou roli tabulku v Příloze 7, která obsahuje výčet vzdělání, referenčních projektů a obdobných činností (dále jen „reference“). Dodavatel není povinen vyplnit žádnou referenci; tj. může uvést pouze jméno člena realizačního týmu a zbývající části v každé tabulce ponechat bez jakýchkoli údajů. Pokud dodavatel předloží pro účely hodnocení v daném subkritériu reference ve větším rozsahu, než je pro dané subkritérium stanovené maximum, bude zadavatel hodnotit pouze reference do stanoveného maximálního bodového hodnocení.
Hodnocení podle tohoto dílčího kritéria hodnocení bude provedeno na základě údajů doplněných do Přílohy 7 této zadávací dokumentace – Seznam členů realizačního týmu.  Každé nabídce bude přidělen počet bodů v závislosti na prokázané kvalitě u členů realizačního týmu, a to následujícím způsobem. Zadavatel sečte počet bodů u každé jednotlivé role a následně takto získané body sečte. Výsledkem je celkový počet bodů, které dodavatel získal v součtu za kritérium B: Kvalita nabízeného řešení. Nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodu za všechny role obdrží maximální počet bodů, tj. 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem maximálního počtu bodů a poměru hodnoty hodnocené nabídky k hodnotě nejvýhodnější nabídky.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem veřejné zakázky je uzavření rámcové dohody bez obnovení soutěže mezi zadavatelem a jedním dodavatelem, jehož nabídka bude vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější, na jejímž základě budou uzavírány dílčí smlouvy na služby týkající se předmětu plnění vymezeného níže. Dílčí smlouvy mohou být uzavírány až do finančního limitu rámcové dohody, který je 21.000.000,- Kč bez DPH. Limit se také vztahuje na jednotkové ceny uvedené v nabídce vybraného dodavatele, které v rámci plnění nemohou být překročeny.
Předmětem plnění je zajištění služby v podobě dále definovaných IT odborníků v jednotlivých rolích a uvedených předpokládaných kapacit potřebných pro implementaci vybraných služeb KCVS, a to průběžně dle požadavků Zadavatele v období do 31.5.2026.
Místem plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody bude Praha (sídlo zadavatele a jeho další pracoviště) a sídlo a další pracoviště vybraného dodavatele.