Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-26
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34221100 | 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services | 79715000: Patrol services
Estimated value: 21942220 RON
Submission deadline: 2025-10-28
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerința 1: 
Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, terții susținători și subcontractanții) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va complete DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, actualizată. Se va prezenta DUAE împreună cu angajamentul ferm, acordul de subcontractare și acordul de asociere ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE şi care urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante doar ofertantului clasat pe
primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentării acestora, pentru sediile principale, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv - se va depune cazierul pentru toate persoanele care figurează la nivelul formularului drept persoane fizice şi/sau juridice împuternicite;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau
judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Valabilitatea documentelor sus menționate se va raporta la “momentul prezentării acestora” întrucât acestea vor fi prezentate numia de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, actualizată.
Notă: Entitatea contractantă își rezervă dreptul de a verifica încadrarea ofertanților la art. 180 alin. (1) lit. g) din L 99/2016 privind achizițiile sectoriale, actualizată, accesând în acest sens https://e-licitatie.ro:8881/pub/ack-docs.

Cerința 2:
Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, actualizată.
 Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1.Florin-Tudor GAVRILĂ - Director STT Constanța; 
2.Roberto Gabriel SAVA - Director Tehnic STT Constanța 
3.Dorel SAUCIUC - Director Adjunct: 
4.Daniel Vasilică POPESCU - p.Manager Departamentul Infrastructuri Critice: 
5.Daniela CRĂSULEAC - Inspector șef adjunct - Managementul Infrastructuri Critice
6.Tincuța CIUREA - p. Contabil Șef STT Constanța 
7.Veronica GÎRJOABĂ - p. Sef SBFC STT Constanța
8.Minodora ȚIGĂNUȘ - Responsabil CFP Constanța 
9.Ion TANASĂ,  Mihaela VLAD, Nicolae Dragoş DULGHERU, Oana MUNTEANU - Serviciul Comercial STT Constanța 
10.Aurelian OLARU - Inspector PSI - Securitate și Management Situații de Urgență STT Constanța
11.Marius-Pascu ENE, Georgiana ȘOIAM - Consilier juridic STT Constanța 
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situația prevăzută la art. 73 conform L99/2016, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: Fiecare operator economic va completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor. Entitatea Contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din L 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.

Cerința 3: 
Ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul/subcontractanții care dorește/doresc să participe la procedură nu trebuie să se încadreze în prevederile art. 5K a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamnetului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitatea de indeplinire:
Odată cu depunerea ofertei, operatorii economici (ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul/subcontractanții) vor depune și o declarație pe proprie răspundere cu privire la neîncadrarea  în prevederile art. 5K a Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamnetului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile de destabilizare a situației în Ucraina.
Servicii specializate de pază, monitorizare și intervenție pentru obiectivele STT Constanța.

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare , astfel: - în a 11-a zi calendaristică înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. 

Entitatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit, conform art. 29 alin (3) din HG 394/2016, entitatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor de clarificări adresate după termenul-limită stabilit mai sus sau solicitate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită prin anunțul de participare.

Notă: la calculul termenului de solicitare/răspuns clarificări exprimat în zile, data limită de depunere a ofertelor nu se ia în considerare.
Obiectivele STT Constanța sunt amplasate pe teritoriul judeţelor: Constanța, Tulcea, Galați, Brăila, Ialomița și Vrancea (Ialomița și Vrancea doar pentru servicii de pază în situații deosebite survenite la LEA), conform anexei nr. 1 la caietul de sarcini

Eligibility requirements: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerința 1:
Operatorii economici (ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul/subcontractanții) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Cerinţa 2:
Operatorii economici (ofertantul, ofertantul asociat și subcontractantul/subcontractanții) care depun ofertă trebuie să facă dovada că dețin Licența de funcționare eliberată de Inspectoratul General al Poliției Române, cu avizul prealabil al Serviciului Român de Informații, valabilă la momentul prezentării.
Justificare:
Cerinţă conform prevederilor art. 19 alin. (2) din L 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu prevederile art. 25 din Normele metodologice de aplicare a L 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor  aprobate prin HG 301/2012 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv licența de funcționare, urmează să fie prezentat, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul în care operatorul economic are subcontractanți, licenţa de funcționare va fi prezentată și de aceștia, pentru partea lor de implicare.
Operatorii economici nerezidenţi vor prezenta certificări/autorizaţii corespunzătoare emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, care confirmă posibilitatea prestării activităţii în cauză.
Notă: În cazul în care o asociere de operatori economici depune o ofertă comună criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale, trebuie demonstrate de fiecare asociat în parte pentru partea de contract pe care o va realiza, conform art. 67 din L99/2016 privind achizițiile sectoriale, actualizată.
Ofertantul câștigător va avea obligația reînnoirii Licenței de funcționare eliberată de IGPR, dacă aceasta expiră pe parcursul derulării procedurii, precum și a prestării serviciilor.
Operatorii economici (ofertantul, ofertantul asociat și subcontractantul/subcontractanții) care depun ofertă trebuie să facă dovada că dețin Avizul ADS (Autoritate Desemnată de Securitate) pentru PPSIC (Programul de Prevenire a Scurgerii de Informații Clasificate) întocmit de către Structura de Securitate și aprobat de către conducerea operatorului economic (ofertant, ofertant asociat și subcontractant/subcontractanții).
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnică și/sau profesională. Odată cu depunerea ofertei, operatorii economici (ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul/subcontractanții) vor depune și o declarație pe proprie răspundere privind deținerea avizului Autorității Desemnate de Securitate compententă, conform prevederilor din H.G. nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate, Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 781/2002 privind protecția informațiilor secrete de serviciu, H.G. nr. 1349/2002 privind colectarea, transportul, distribuirea şi protecţia, pe teritoriul României, a corespondenţei clasificate, cu modificările și completările ulterioare, cu precizarea numărului de înregistrare pentru Programul de Prevenire a Scurgerii de Informații Clasificate (PPSIC) de nivel minim secret de serviciu, întocmit de către Structura de Securitate și aprobat de către conducerea operatorului economic.
Notă: Prestatorul/subcontractantul/subcontractanții serviciilor de pază, declarat câștigător/declarați câștigători, va face dovada existenței PPSIC – ului prin prezentarea avizului Autorității Desemnate de Securitate (ADS) competente, împreună cu lista cu persoanele desemnate pentru semnarea și derularea contractului care dețin autorizații de acces la informații clasificate de nivel minim secret de serviciu, cu respectarea prevederilor privind protecția informațiilor clasificate.
Ofertantul va menționa pentru fiecare subcontractant categoriile de servicii din contract pe care acesta are intenția să le subcontracteze (dacă este cazul)  - se vor indica activitățile subcontractate cât și procentul subcontractat către fiecare subcontractant; Subcontractarea se va face în condițiile Capitolului VI - Secțiunea I - Subcontractarea din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, actualizată și cu respectarea Condițiilor contractuale.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Modalitatea de îndeplinire: 
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 și cu Notificarea ANAP nr. 240/2016;
Odată cu depunerea DUAE se va depune și Acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate în acord să fie solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Dotări tehnice pentru îndeplinirea contractului
Operatorii economici (ofertantul, ofertantul asociat și subcontractantul/subcontractanții) care depun ofertă trebuie să facă dovada că dețin Dispecerate de monitorizare a sistemelor de alarmă ale căror echipe de intervenție să acopere conform prevederilor legale în domeniu, aria de competență în județele/localitățile pe teritoriul cărora se află obiectivele C.N.T.E.E. Transelectrica S.A., menționate în caietul de sarcini (județele: Constanța, Tulcea, Galați și Brăila), în conformitate cu prevederile art. 36 din Legea nr. 333/2003 și ale H.G. nr. 301/2012. Dispeceratele trebuie să fie avizate de Inspectoratul General al Poliției Române.
Modalitatea de îndeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnică și/sau profesională. Odată cu depunerea ofertei, operatorii economici (ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul/subcontractanții) vor depune și o declarație pe proprie răspundere potrivit căreia,  la momentul ofertării, îndeplinește condițiile care au stat la baza avizării Regulamentului de Organizare și Funcționare al Dispeceratului de monitorizare de către Inspectoratul General al Poliției Române.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentat, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul în care operatorul economic are subcontractanți, documentul justificativ va fi prezentat și de aceștia, pentru partea lor de implicare.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Ofertantul trebuie să constituie garanția de participare (GP) în cuantum de 175.550,00 lei.
Perioada de valabilitate a GP: 9 luni de la termenul limită de primire a ofertelor.
GP se constituie în condițiile art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016.
GP se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
GP trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și să fie constituită în sumă și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă faptul că garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a entității contractante, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în RO76RZBR0000060002949765 deschis la Raiffeisen Bank Constanța.
Cuantumul garanției de bună execuție (GBE) reprezintă 10% din prețul contractului (fără TVA) și se va constitui în conformitate cu prevederile art. 164 alin. (3) și (4) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, actualizată (a se vedea clauza 9 din model contract).
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa informații aferente situației lor.
Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, actualizată.
 Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1.Florin-Tudor GAVRILĂ - Director STT Constanța; 
2.Roberto Gabriel SAVA - Director Tehnic STT Constanța 
3.Dorel SAUCIUC - Director Adjunct: 
4.Daniel Vasilică POPESCU - p.Manager Departamentul Infrastructuri Critice: 
5.Daniela CRĂSULEAC - Inspector șef adjunct - Managementul Infrastructuri Critice
6.Tincuța CIUREA - p. Contabil Șef STT Constanța 
7.Veronica GÎRJOABĂ - p. Sef SBFC STT Constanța
8.Minodora ȚIGĂNUȘ - Responsabil CFP Constanța 
9.Ion TANASĂ,  Mihaela VLAD, Nicolae Dragoş DULGHERU, Oana MUNTEANU - Serviciul Comercial STT Constanța 
10.Aurelian OLARU - Inspector PSI - Securitate și Management Situații de Urgență STT Constanța
11.Marius-Pascu ENE, Georgiana ȘOIAM - Consilier juridic STT Constanța 
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situația prevăzută la art. 73 conform L99/2016, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: Fiecare operator economic va completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor. Entitatea Contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
nu este cazul
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.