Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-02-13
Buyer: Ministerul Afacerilor Interne
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60420000: Non-scheduled air transport services
Estimated value:  RON
Submission deadline: 2018-03-15
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Minim un contract subsecvent pe luna si ori de câte ori apare necesitatea organizarii unor deplasari externe si interne, corespunzator destinatiilor/claselor/duratelor deplasarilor stabilite de catre autoritatea contractanta. Reluarea competitiei se va face prin solicitarea de oferte de pret catre toti semnatarii acordului-cadru, pe toata durata acestuia (4 ani).
In vederea asigurarii deplasarilor frecvente, pentru misiunile de relatii internationale si misiunile operative din tara si strainatate, se impune organizarea si desfasurarea unei proceduri de atribuire pentru încheierea unui acord-cadru de servicii de transport aerian.
Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari o singura data, in a 10-a zi, inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care acestea au fost adresate in termenul prevazut la sectiunea I.1) din fisa de date.
1) Pe durata intregului acord-cadru se estimeaza achizitionarea unui numar minim de 600 bilete si maxim de 2 500 bilete, in valoare de minim 2 016 000,00 RON si maxim 8 400 000,00 RON;
2) Pentru un singur contract subsecvent, dintre cele ce urmeza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, se estimeaza achizitionarea unui numar minim de 1 bilet si maxim 50 de bilete, in valoare de minim 3 360,00 RON si maxim 168 000,00 RON.
Cuantumul garantiei de participare este de: 84 000,00 RON. Valabilitate: 90 zile de la termenul limita de primire a ofertelor. Echivalenta RON/alta valuta se va face la cursul de schimb comunicat de BNR din data anterioara datei limite de depunere a ofertelor cu 5 zile. In conformitate cu art. 36 alin. (1) din HG nr. 395/2016 se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii, de o societate bancara ori de o societate de asigurari si se va prezenta în conformitate cu Formularul 1. Garantia de participare va fi incarcata in SEAP, in sectiunea dedicata, cu semnatura electronica a ofertantului, pana la data si ora limita de depunere a ofertelor. Garantia de participare se va depune doar in SEAP pana la data limita de depunere a ofertelor. Dupa aceasta data, autoritatea contractanta poate solicita (prin clarificari) depunerea garantiei de participare in original, doar daca documentul prin care se demonstreaza constituirea garantiei de participare face parte din categoria documentelor cu regim special, a caror valabilitate este conditionata de prezentarea in forma originala. In cazul constituirii prin virament bancar, cont RO86TREZ7005005XXX000168, deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti, cod fiscal 4267095. Neconcordantele cu privire la conditiile de forma ale garantiei de participare, se vor clarifica de comisia de evaluare cu ofertantii, in maxim 3 zile lucratoare de la data limita de depunere a ofertelor, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila (art. 132 alin. (3) din HG nr. 395/2016). Constituirea garantiei prin virament se face in contul de trezorerie al achizitorului, sub conditia confirmarii acestuia de catre banca emitenta, in favoarea autoritatii contractante.
3) Asociere conform art. 39 din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016.
Ofertantul/ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul, iar in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele si formularele mentionate la acest capitol.
Se va prezenta împreuna cu DUAE o declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 58–63, art. 164, art.165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Pentru probarea indeplinirii cerintelor, se va completa DUAE, urmand ca la solicitarea autoritatii contractante, sa fie depuse documentele justificative aferente celor asumate, prin completarea DUAE, doar de catre ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile.
1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii;
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
Daca este cazul, ofertantii vor prezenta odata cu DUAE o lista cu datele de identificare ale tertilor sustinatori/subcontractantilor in vederea respectarii prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va exclude de la procedura orice ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant care se incadreaza in vreuna din situatiile prevazute la art. 58–63, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.

Eligibility requirements: Ofertantul/ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul, iar in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele si formularele mentionate la acest capitol. Se va prezenta împreuna cu DUAE o declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 58–63, art. 164, art.165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Pentru probarea indeplinirii cerintelor, se va completa DUAE, urmand ca la solicitarea autoritatii contractante, sa fie depuse documentele justificative aferente celor asumate, prin completarea DUAE, doar de catre ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile. Aceste documente pot fi: 1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii; 2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; 3) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; 4) Alte documente edificatoare, dupa caz. Daca este cazul, ofertantii vor prezenta odata cu DUAE o lista cu datele de identificare ale tertilor sustinatori/subcontractantilor in vederea respectarii prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Nota: Autoritatea contractanta va exclude de la procedura orice ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant care se incadreaza in vreuna din situatiile prevazute la art. 58–63, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), conform art. 193 din Legea nr. 98/2016. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, in sectiunea dedicata, semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnatura electronica. In situatia in care certificatul de semnatura electronica nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, se va prezenta o imputernicire in acest sens. Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele intreg al persoanei semnatare. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate în procedura de achizitie publica sunt: — Ivanescu Bogdan Mihail —  Secretar General al Ministerului Afacerilor Interne, — Dimofte Dorina —  Director general al Directiei Generale Financiare, — Calin Mihaela Florentina — Director general al Directiei Generale Juridice, — Peligrad Ion —  Director general al Directiei Generale Logistice, — Tupan Augustin —  Director al Directiei Asigurare Logistica Integrata, — Negrila Mihai —  Director Adjunct al Directiei Asigurare Logistica Integrata, — Radu Valeriu —  Director al Directiei Achizitii Publice, — Grofu Florin —  Director Adjunct al Directiei Achizitii Publice, — Lebe Stefan Razvan —  Sef Serviciu Achizitii Publice Centralizate, Directia Achizitii Publice. Cerinta 1. Se va prezenta certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care sa ateste ca ofertantul este abilitat sa desfasoare activitati similare celor care fac obiectul prezentei achizitii (obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC). Certificatul constatator va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în forma electronica, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa (Notificare ONRC_Serviciul InfoCert_AC_0). Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, insotit de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare). Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: se vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta. Documentele vor fi prezentate in traducere autorizata in limba romana. Modalitatea de indeplinire: La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate, prin completarea DUAE. Pentru ofertantii straini: se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), urmand ca la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Cerinta 2. Documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional: acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoana juridica (Asociatia Internationala de Transport Aerian/International Air Transport Association). Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Nota: Se vor prezenta documente care atesta calitatea de membru/agent autorizat I.A.T.A. al ofertantului, valabile la data prezentarii. In situatia in care documentele sunt depuse in alta limba decat cea romana, acestea se vor prezenta in traducere autorizata. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente relevante care sa dovedeasca forma de înregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate prezentata în copie semnata pentru conformitatea cu originalul. Acreditare I.A.T.A. (Asociatia Internationala de Transport Aerian) sau pentru ofertantii straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, valabile la data prezentarii documentului. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2014, 2015, 2016) sa fie de cel putin 168 000,00 RON fara TVA. Valorile vor fi exprimate in RON. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCR pentru anul respectiv (2014, 2015, 2016). Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, atunci situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, cu aplicarea prevederilor art. 31 alin. (3) din HG nr. 395/2016. Se vor prezenta situatiile financiare sau extrasele din situatiile financiare (bilanturi afererente exercitiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari incheiati (2014, 2015, 2016) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentata recipisa care atesta depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnatura si stampila). Daca din motive obiective, justificate corespunzator, ofertantii nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acestia pot sa-si demonstreze situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care sa reflecte situatia economica si financiara. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor prezentarea altor documente, in cazul in care cele nominalizate nu sunt relevante. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCR pentru anul respectiv (2014, 2015, 2016). Initial, operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/tert sustinator) vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016). La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Ofertantul va prezenta o lista a principalelor servicii similare cu cele ce fac obiectul caietului de sarcini, prestate in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a oferelor), continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, servicii similare in valoarea cumulata de minim 168 000,00 RON fara TVA. Prin servicii similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit, raportate la sectorul/domeniul in care se incadreaza acestea, se intelege servicii de transport aerian ocazional. Ofertantul va demonstra ca a prestat servicii similare de transport aerian ocazional in ultimii 3 ani, prin unul sau mai multe contracte, servicii similare celor ce fac obiectul caietului de sarcini. Pentru contractele pe care ofertantul le va prezenta pentru a demonstra experienta similara, se vor completa urmatoarele informatii: tipul contractului, obiectul contractului, descrierea serviciilor prestate, valoarea serviciilor prestate, beneficiarul contractului, pret total contract, perioada in care s-a realizat implementarea contractului. Nota: Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar. Initial, operatorii economici vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016). La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2014, 2015, 2016) sa fie de cel putin 168 000,00 RON fara TVA. Valorile vor fi exprimate in RON. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCR pentru anul respectiv (2014, 2015, 2016). Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, atunci situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, cu aplicarea prevederilor art. 31 alin. (3) din HG nr. 395/2016. Se vor prezenta situatiile financiare sau extrasele din situatiile financiare (bilanturi afererente exercitiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari incheiati (2014, 2015, 2016) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentata recipisa care atesta depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnatura si stampila). Daca din motive obiective, justificate corespunzator, ofertantii nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acestia pot sa-si demonstreze situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care sa reflecte situatia economica si financiara. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor prezentarea altor documente, in cazul in care cele nominalizate nu sunt relevante. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCR pentru anul respectiv (2014, 2015, 2016). Initial, operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/tert sustinator) vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016). La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2014, 2015, 2016) sa fie de cel putin 168 000,00 RON fara TVA. Valorile vor fi exprimate in RON. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCR pentru anul respectiv (2014, 2015, 2016). Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, atunci situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, cu aplicarea prevederilor art. 31 alin. (3) din HG nr. 395/2016. Se vor prezenta situatiile financiare sau extrasele din situatiile financiare (bilanturi afererente exercitiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari incheiati (2014, 2015, 2016) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentata recipisa care atesta depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnatura si stampila). Daca din motive obiective, justificate corespunzator, ofertantii nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acestia pot sa-si demonstreze situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care sa reflecte situatia economica si financiara. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor prezentarea altor documente, in cazul in care cele nominalizate nu sunt relevante. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCR pentru anul respectiv (2014, 2015, 2016).
Initial, operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/tert sustinator) vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016). La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Ofertantul va prezenta o lista a principalelor servicii similare cu cele ce fac obiectul caietului de sarcini, prestate in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a oferelor), continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, servicii similare in valoarea cumulata de minim 168 000,00 RON fara TVA. Prin servicii similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit, raportate la sectorul/domeniul in care se incadreaza acestea, se intelege servicii de transport aerian ocazional. Ofertantul va demonstra ca a prestat servicii similare de transport aerian ocazional in ultimii 3 ani, prin unul sau mai multe contracte, servicii similare celor ce fac obiectul caietului de sarcini. Pentru contractele pe care ofertantul le va prezenta pentru a demonstra experienta similara, se vor completa urmatoarele informatii: tipul contractului, obiectul contractului, descrierea serviciilor prestate, valoarea serviciilor prestate, beneficiarul contractului, pret total contract, perioada in care s-a realizat implementarea contractului. Nota: Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar. Initial, operatorii economici vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016). La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Ofertantul va prezenta o lista a principalelor servicii similare cu cele ce fac obiectul caietului de sarcini, prestate in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a oferelor), continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, servicii similare in valoarea cumulata de minim 168 000,00 RON fara TVA. Prin servicii similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit, raportate la sectorul/domeniul in care se incadreaza acestea, se intelege servicii de transport aerian ocazional. Ofertantul va demonstra ca a prestat servicii similare de transport aerian ocazional in ultimii 3 ani, prin unul sau mai multe contracte, servicii similare celor ce fac obiectul caietului de sarcini. Pentru contractele pe care ofertantul le va prezenta pentru a demonstra experienta similara, se vor completa urmatoarele informatii: tipul contractului, obiectul contractului, descrierea serviciilor prestate, valoarea serviciilor prestate, beneficiarul contractului, pret total contract, perioada in care s-a realizat implementarea contractului. Nota: Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar.
Initial, operatorii economici vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016). La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.