Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-16
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 6636613.84 RON
Submission deadline: 2025-06-16
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Contractul prevede o achizitie publica avand ca obiect: Servicii de paza la imobilele administrate de SRP Triumf pe o perioadă de 24 luni increpand cu data de 16.03.2026 conform cerintelor din caietul de sarcini.
Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire va fi de 15 zile fata de data limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste termenul până la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificare în legătură cu documentația de atribuire va fi de 10 zile față de data limită de depunere a ofertelor.
Cerinţa nr. 1:
Ofertanții/ terții susținători/ subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 Modalitatea de îndeplinire cerinta 1: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
Aceste documente pot fi: 
1. certificate constatatoare si fiscale privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; Din aceste certificate constatatoare trebuie să reiasă lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; .
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administraţie, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 
4. alte documente edificatoare, după caz. 
Cerinţa nr.2: 
Se solicită a se prezenta “Declaraţia pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016”, atât de către ofertanţi, terti susţinători, cat şi de către subcontractanţi. Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul autoritătii contractante sunt: Romeo Daniel Nicolae Armeanca – Director Sucursala; Romulus Pancu – Director Economic; Alexandru Niculae  - Director Tehnic; Veronica Cristea – Director Comercial, Mirela LAMBA Sef Serv. Tehnic, Catalin Trestianu – Sef Serv. Juridic, Cristina Ciubotaru – Sef Serv RU-Administrativ;  Sef Serv. Comercial – Geanina LUCA; Ionut Csisser – Sef Compartiment Achizitii. 
Modalitatea de îndeplinire cerinta 2: Declaraţie pe propria răspundere privind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE de catre toti operatorii economici (FORMULARUL 4).
Cerinţa nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. 
Valabilitatea informaţiilor se va raporta la data prezentării documentelor. Modalitatea de îndeplinire cerinta 1: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii ţării de rezidenţă a operatorului economic. Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea ”conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba română. Se prezintă copii după respectivele autorizaţii. 

Cerinţa nr. 2: 
Persoane juridice/fizice Licența de funcționare (valabilă la momentul prezentării) emisă de Ministerul Administrației și Internelor-Inspectoratul General al Poliției Române - Direcția de Ordine Publică, eliberată în conformitate cu Norma metodologică (anexa 4) de aplicare a Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor din 11.04.2012 art.25 alin(1). Se solicită aceasta în conformitate cu art.173 alin. 2 din Legea nr.98/2016 Nota: În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, această cerință este considerată îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.Terțul nu poate susține prin prezentarea autorizațiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in nume propriu, nefiind o resursă transferabilă. ♦ În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii ţării de rezidenţă a operatorului economic. Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba română. Modalitatea de îndeplinire cerinta 2: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative respectiv copie după respectiva licenţa se solicita in conformitate cu art.173 alin.2 din Legea nr .98/2016. Tertul nu poate sustine prin prezentarea autorizatiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in nume propriu, nefiind o resursa transferabila.

Eligibility requirements: Cerinţa nr. 1:
Ofertanții/ terții susținători/ subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 Modalitatea de îndeplinire cerinta 1: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
Aceste documente pot fi: 
1. certificate constatatoare si fiscale privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; Din aceste certificate constatatoare trebuie să reiasă lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; .
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administraţie, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 
4. alte documente edificatoare, după caz. 
Cerinţa nr.2: 
Se solicită a se prezenta “Declaraţia pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016”, atât de către ofertanţi, terti susţinători, cat şi de către subcontractanţi. Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul autoritătii contractante sunt: Romeo Daniel Nicolae Armeanca – Director Sucursala; Romulus Pancu – Director Economic; Alexandru Niculae  - Director Tehnic; Veronica Cristea – Director Comercial, Mirela LAMBA Sef Serv. Tehnic, Catalin Trestianu – Sef Serv. Juridic, Cristina Ciubotaru – Sef Serv RU-Administrativ;  Sef Serv. Comercial – Geanina LUCA; Ionut Csisser – Sef Compartiment Achizitii. 
Modalitatea de îndeplinire cerinta 2: Declaraţie pe propria răspundere privind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE de catre toti operatorii economici (FORMULARUL 4).
Cerinţa nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. 
Valabilitatea informaţiilor se va raporta la data prezentării documentelor. Modalitatea de îndeplinire cerinta 1: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii ţării de rezidenţă a operatorului economic. Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea ”conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba română. Se prezintă copii după respectivele autorizaţii. 

Cerinţa nr. 2: 
Persoane juridice/fizice Licența de funcționare (valabilă la momentul prezentării) emisă de Ministerul Administrației și Internelor-Inspectoratul General al Poliției Române - Direcția de Ordine Publică, eliberată în conformitate cu Norma metodologică (anexa 4) de aplicare a Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor din 11.04.2012 art.25 alin(1). Se solicită aceasta în conformitate cu art.173 alin. 2 din Legea nr.98/2016 Nota: În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, această cerință este considerată îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.Terțul nu poate susține prin prezentarea autorizațiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in nume propriu, nefiind o resursă transferabilă. ♦ În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii ţării de rezidenţă a operatorului economic. Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba română. Modalitatea de îndeplinire cerinta 2: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative respectiv copie după respectiva licenţa se solicita in conformitate cu art.173 alin.2 din Legea nr .98/2016. Tertul nu poate sustine prin prezentarea autorizatiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in nume propriu, nefiind o resursa transferabila.
Se solicită declararea cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2022,2023,2024), media cifrei de afaceri generale (anuale) pentru ultimele trei exerciții financiare trebuie să fie dublul valorii estimate a contractului, conform art. 175, alin.2, lit. (a) si art. 177 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţii le publice.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: 
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Formularul F20 Cont profit si pierdere, aferente Bilantului contabil pentru anii 2022, 2023, 2024 inclusiv dovada înregistrarii acestora la organele competente conf. art.175 alin. (1) din Lege 98/2016 si art.30 alin. (3) din H.G. 395/2016, în conf. cu art 196 din LG. 98/2016, se va prezenta la solicitarea autoritatii contractante, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire sau la finalizarea clasamentului intermediar/evaluarii ofertelor numai de catre ofertantul clasat pe locul I.  

Autoritatea contractanta va avea in vedere si acceptarea altor documente prin care ofertantii isi pot demonstra situatia economica si financiara pe langa prezentarea situatiilor financiare aferente ultimilor 3 ani (bilanturi contabile) conf. Art 177 din LG 98/2016; DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. 

Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. 
Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus, daca acesta nu îndeplinete cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii, va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara, proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara.
Operatorii economici pot prezenta si alte documente in masura, in care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice și financiare și, din motive justificate corespunzator, nu pot prezenta bilanturile contabile (conf. art.177 alin. 2 din Legea nr. 98/2016).
Toate cerinţele de calificare solicitate de autoritatea contractantă sunt obligatorii pentru operatorii economici. Neîndeplinirea tuturor cerinţelor conduce la descalificarea ofertanţilor.
Autoritatea contractantă solicită valoarea cifrei de afaceri pe ultimii trei ani pentru demonstrarea potenţialului tehnic, economic al fiecarui operator economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea contractului, in cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare. Toate cerinţele de calificare solicitate de autoritatea contractantă sunt obligatorii
Ofertantul are obligația să facă dovada că în ultimii 3 ani a prestat  servicii similare conform Caietului de sarcini, sau alte servicii similare care presupun prestarea serviciilor de paza şi protecţie.
Se solicita experienta in prestarea de servicii similare „realizate”

Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedeste ca a prestat în ultimii 3 ani, în mod corespunzator, servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura si/sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului,  prestate în cursul unei perioade care acoperă  cel mult anii 2022, 2023, 2024, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. 
- Lista principalelor servicii de o complexitate similara si anume servicii de paza, prestate în anii 2022, 2023, 2024 în valoare cumulată de cel puțin – 6.636.613,84  lei. Cerința va fi considerată îndeplinită dacă ofertantul va face dovada ca a prestat în anii 2022, 2023, 2024 în cadrul a maximum 2 contracte, servicii de o complexitate similară si anume servicii de pază, a caror valoare cumulată să fie de minim: 6.636.613,84 lei.
Pentru scopul prezentei proceduri: 
Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege prestarea serviciilor de paza şi protecţie desfăşurate prin forţe şi mijloace specifice, în scopul asigurării siguranţei obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului. 
Nota:
In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de indeplinire
Prin sintagma servicii prestate „realizate” se intelege prestarea serviciilor realizate de Ofertant si receptionate de beneficiarul prestarilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul prestarilor si pentru care au fost emise certificate de buna executie. 
Intra in categoria certificatelor de buna executie urmatoarele documente: procesele-verbale la terminarea prestarilor sau procesele-verbale de receptie finala sau procese verbale de receptie pentru parti/obiecte din/de prestare daca acestea sunt distincte din punct de vedere fizic si functional sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare.
Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice: 
1. valoarea prestarilor in lei fara TVA - Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin. 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie. 
2. obiectul presatrilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, 
3. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul 
4. locul prestarii serviciilor şi sa precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;
Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Modalitatea de indeplinire
DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.
Informaţii privind asocierea, susţinerea, subcontractanti după caz. 
a) se vor completa – Acord de  subcontractare Formular 7
b) se vor completa - Angajamente de susţinere - Formularele 5-6
c) Se vor prezenta Angajamente de susţinere după caz, de către terţi. Cf art.182 din Legea nr. 98/2016 si art.48 alin. 2 din H.G. 395/2016.
Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndepliniri.
Completarea DUAE in conformitate cu Notificarea nr.240/2016. Documentele solicitate in sustinerea experientei similare (angajamente de sustinere, acord de asociere etc) vor fi prezentate, obligatoriu, odată cu oferta si cu DUAE:
a) completare – Acord de  subcontractare Formular 7
b) completare – Acord de asociere- Formular 3. 
c) se vor completa - Angajamente de susţinere - Formularele 5-6
ATENTIE!
Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. 
Avand in vedere Notificarea nr 256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE si a ofertei pana la data limita a depunerii ofertelor, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). 
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamentul de sustinere vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator, la solicitarea autoritatii contractante pentru asociati si subcontractanti.
Este Inscris In registrele profesionale relevante In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE; operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.
Este Inscris In registrele comerciale In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE; operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.