Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-14
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71314300: Energy-efficiency consultancy services | 71335000
Estimated value: 1489707.97 RON
Submission deadline: 2025-09-09
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința nr. 1
Of., terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
OE au obligația completării DUAE (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți declarați) ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE OF publicat de ADR, disponibil la adresa: e-licitatie.ro, cu informațiile aferente situației lor).
DUAE aferent procedurii va fi completat de către OE (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți declarați) direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire.
Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate, la solicitarea AC. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta doc. justificative actualizate care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor
de calificare și selecție, conform informațiilor din DUAE, și anume:
(1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor privind plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (local, de stat), valabile la momentul prezentării (la solicitarea AC, OE clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va prezenta pentru sediul principal doc. valabile din care să rezulte neîncadrarea în art. 165 alin. 1 din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată datorate);
a) cazier judiciar al OE și al membrilor organului de admin., conducere sau supraveghere al respectivului OE, sau al celor cu putere de reprezentare, decizie ori control, conform certificatului constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv;
b) după caz, doc. care demonstrează că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
c) alte doc. edificatoare, după caz.
”Persoanele juridice/fizice străine vor depune doc. echivalente care să dovedească îndeplinirea obligațiilor privind plata impozitelor și asigurărilor sociale, valabile la momentul prezentării”.
Dacă în țara de origine sau stabilire a of./terțului susținător/subcontractantului nu se emit doc. similare sau acestea nu acoperă toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, AC acceptă declarație pe propria răspundere sau, dacă nu există prevederi legale, declarație autentică dată în fața notarului, autorității administrative/judiciare sau asociației profesionale competente.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune odată cu DUAE următoarele doc.: angajamentul ferm al terțului susținător și/sau acordul de asociere și acordul de subcontractare, după caz.
Conform art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, odată cu angajamentul de susținere, OF are obligația să prezinte doc. transmise de terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului, doc. ce se vor constitui în anexe la angajament.
DUAE se completează direct în SEAP.
DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant la procedură.
Pentru cazurile în care OF este o asociere de OE sau are subcontractanți/terți susținători, fiecare OE se va autentifica în sistem și va accesa procedura pentru completarea DUAE în calitatea în care a fost inclus (asociat, terț susținător, subcontractant).
Se vor depune odată cu DUAE: angajamentul ferm al terțului susținător și/sau acordul de asociere și acordul de subcontractare, după caz.
Conform art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte doc. primite de la terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv de îndeplinire a angajamentului.
Declarația Formular nr. 4.1 va fi prezentată odată cu DUAE, semnată cu semnătură electronică extinsă pe certificat eliberat de furnizor acreditat.
Conform art. 53 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, reprezentantul legal al OE depune declarație pe propria răspundere privind deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile art. 326 din Codul Penal.
	Cerința nr. 3 Autoritatea contractantă precizează persoanele cu funcții de decizie în organizarea, derularea și finalizarea procedurii, conform art. 167 alin. (1) lit. e din Legea nr. 98/2016: Nr. crt.
Nume
Funcție Liviu-Gabriel MUȘAT – Director General ADR SUD MUNTENIA 
	Raluca Cristache – Director Direcția Economică ADR SUD MUNTENIA 
	Grigoraș Daniel ȘTEFAN – Șef Serviciu PTJ Gabriela CĂLIN – Director AM PR SM 
	Teodor IONAȘCU – Șef Birou Juridic 
	Gheorghe CĂLIN – Consilier juridic 
	Victorina-Ligia DRAGU – 
	Șef Serviciu Financiar Contabil (Responsabil CFP) Petris GEAMBAZI – Expert Serviciu Contabilitate (Responsabil CFP) 
	Octavian-Cristian DOBRESCU – Șef Serviciu Achiziții Publice, Asistență Tehnică, IT și SMIS Lidia-Gabriela ILIE – Șef Birou Achiziții Publice Carmen Mihaela ION – Șef Birou Verificare Proiecte, OI PTJ 
Laurențiu Daniel Pătru – consilier juridic
	Alin Ion Izvoran – Șef Serviciu UIP 
	Ștefania Gudanescu – Expert financiar 
Cătălin Ioan Lungu – Expert tehnic Strambu Adrian – Expert Achiziții
II.1.4) Descriere succintă: Achiziție de Servicii de audit energetic, expertiza tehnica structurală si elaborarea DALI (Documentație de avizare a lucrărilor de intervenție) pentru creșterea eficientei energetice a clădirilor publice in Regiunea Sud-Muntenia
 Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de semnarea actului adițional privind prelungirea duratei de implementare a proiectului ELENA.
Semnarea contractului de achiziție publică se va realiza doar în condițiile în care actul adițional este semnat și devine opozabil, în conformitate cu dispozițiile legale incidente privind angajarea cheltuielilor din bugetele finanțate prin proiecte cu finanțare nerambursabilă.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și ale H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care prelungirea proiectului ELENA este formalizată prin actul adițional corespunzător.
În cazul în care, indiferent de motive, actul adițional privind prelungirea proiectului ELENA nu va fi semnat, iar autoritatea contractantă va fi notificată în acest sens, aceasta își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în măsura în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, întrucât devine imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții participanți în cadrul acestei proceduri înțeleg și acceptă că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru niciun prejudiciu, de orice natură, care ar putea decurge din anularea procedurii ca urmare a nesemnării actului adițional de prelungire a proiectului ELENA, chiar dacă existența unui astfel de prejudiciu i-a fost notificată.
Ofertanții acceptă expres condițiile speciale prevăzute de prezenta clauză suspensivă și își asumă întreaga răspundere cu privire la eventualele consecințe sau prejudicii ce ar putea surveni în situația menționată.
Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 6 luni de la data aprobării raportului procedurii.
În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă stabileşte un singur termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor.
Având în vedere posibilitatea selectării procedurii de atribuire în programul de verificare ex-ante al ANAP, la stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi termenul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (2) din H.G. nr. 419/2018 : „Autoritatea contractantă are obligația de a transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/ stabilite prin anunțul de participare/de participare simplificat/ de concurs/ de concesionare.”
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor art. 161 , alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în a 11 a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.
Cerința nr.1. - Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare:
Ofertanții care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini).
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici au obligaţia completării DUAE (inclusiv pentru asociaţi/ terț susținător/subcontractanti declarati) cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor. Ofertantul trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței , în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, astfel:
Pentru persoane juridice/fizice romane:
Certificat constatator extins emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Camera de Comert si Industrie nationala sau teritoriala care sa contina informatii actuale/reale la data prezentarii acestora, din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane imputernicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizat/e al/e ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondență in codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant.
b) Pentru persoane juridice/fizice straine:
Documente care dovedesc o forma de inregistrare, in conformitate cu legale din tara in care ofertantul este rezident (documente echivalentein tara de rezidenta).
Certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara in care este stabilit Operatorul Economic; alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta in conformitate cu legislația țării in care este stabilit.
Documentele se vor prezenta in limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător si subcontractant/i) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Eligibility requirements: Cerința nr.1. - Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare:
Ofertanții care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini).
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici au obligaţia completării DUAE (inclusiv pentru asociaţi/ terț susținător/subcontractanti declarati) cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor. Ofertantul trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței , în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, astfel:
Pentru persoane juridice/fizice romane:
Certificat constatator extins emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Camera de Comert si Industrie nationala sau teritoriala care sa contina informatii actuale/reale la data prezentarii acestora, din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane imputernicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizat/e al/e ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondență in codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant.
b) Pentru persoane juridice/fizice straine:
Documente care dovedesc o forma de inregistrare, in conformitate cu legale din tara in care ofertantul este rezident (documente echivalentein tara de rezidenta).
Certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara in care este stabilit Operatorul Economic; alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta in conformitate cu legislația țării in care este stabilit.
Documentele se vor prezenta in limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător si subcontractant/i) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Ofertantul (Operator Economic individual sau oricare membru al asocierii) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2022, 2023 si 2024, pentru fiecare lot ofertat, după cum urmează:
Lot 1 Servicii de expertizare tehnică, audit energetic și elaborare documentație de avizare a lucrărilor de intervenție imobile, județele Prahova și Dâmbovița - minim lei 800000,00 lei
Lot 2 — Servicii de expertizare tehnică, audit energetic și elaborare documentație de avizare a lucrărilor de intervenție imobile, județele Călărași, Teleorman si Giurgiu. – minim 600000,00 lei
prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul/anii respectiv.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Documentele justificative pot fi: bilanțurile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilanț/ rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare în susținerea cifrei de afaceri.
OE li se solicită să demonstreze că au prestat servicii similare, în ultimii 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor, la nivelul a maxim 5 contracte, în valoare cumulată cel puțin egală cu:
Lot 1 Servicii de expertizare tehnică, audit energetic și elaborare documentație de avizare a lucrărilor de intervenție imobile, județele Prahova și Dâmbovița - minim lei 800000.00 lei
Lot 2 — Servicii de expertizare tehnică, audit energetic și elaborare documentație de avizare a lucrărilor de intervenție imobile, județele Călăraș, Teleorman si Giurgiu. – minim 600000.00 lei
In cazul in care se decalează termenul de depunere al of , modul de calcul al perioadei de 3 ani se va extinde corespunzator cu zilele de decalare si perioada aferenta experientei similare.
Prin servicii similare se înţelege realizare/revizuire/actualizare documentații tehnico-economice (orice faza) pentru constructii din categoria de importanta cel putin C sau superioare.
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate/menționate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către OF clasat pe primul loc.
Ca dovadă a îndeplinirii cerinței obligatorii, OF va prezenta orice certificate/PV/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar prin care să confirme prestarea de servicii specificate în documentația de atribuire.
Operatorii economici străini vor prezenta orice documente prin care se prestarea de similare, însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Pentru calculul prețului contractelor exprimate în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.
Informații privind asociații/sub-contractanții/terții susținători Note:
1.	În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul). Odată cu DUAE, trebuie prezentat Acordul de asociere.
2.	În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
OF are obligația de a completa DUAE cu informațiile privind contractele derulate (beneficiar, valoare, dată inițiere, dată încheiere, obiect,.), numai de către operatorii economici înregistrați.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către OF clasat pe primul loc, prin prezentarea de documente justificative care să confirme derularea corespunzătoare a contractelor respective: (documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței) din care să reiasă valorile, datele și beneficiarii publici sau privați.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze in ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze.
- Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze prin indicarea proporției de subcontractare
Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Certificat constatator extins emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Camera de Comert si Industrie nationala sau teritoriala care sa contina informatii actuale/reale la data prezentarii acestora, din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane imputernicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare autorizat/e al/e ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondență  in codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant.  
b)	Pentru persoane juridice/fizice straine:
Documente care dovedesc o forma de inregistrare, in conformitate cu legale din tara in care ofertantul este rezident (documente echivalentein tara de rezidenta).
Certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara in care este stabilit Operatorul Economic; alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta in conformitate cu legislația țării in care este stabilit.
Documentele se vor prezenta in copie in limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător si subcontractant/i) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Operatorul economic are cunostinta de vreun conflict de interese, astfel cum se precizeaza In legislatia nationala, anuntul relevant sau documentele achizitiei, care decurge din participarea sa la procedura de achizitii publice
Operatorul economic sau o Intreprindere care are legaturi cu acesta a oferit consultanta autoritatii contractante sau entitatii contractante sau a participat In orice alt mod la pregatirea procedurii de achizitii publice
Operatorul economic s-a aflat într-una dintre situațiile următoare: a) Nu s-a făcut grav vinovat de declarații false la furnizarea informațiilor necesare pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție, b) a ascuns astfel de informații, c) nu a fost în măsură să furnizeze, fără întârziere, documentele justificative solicitate de autoritatea contractantă sau de entitatea contractantă, și d) a încercat să influențeze în mod nepermis procesul decizional al autorității contractante sau entității contractante, să obțină informații confidențiale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul procedurii de achiziții publice sau că a furnizat din neglijență informații false care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor privind excluderea, selecția și atribuirea
Operatorul economic s-a aflat Intr-o situatie In care un contract de achizitii publice anterior, un contract anterior Incheiat cu o entitate contractanta sau un contract de concesiune anterior a fost reziliat anticipat sau au fost impuse daune-interese sau alte sanctiuni comparabile In legatura cu respectivul contract anterior
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.