Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-24
Buyer: Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71354100 | 72252000: Computer archiving services | 72300000 | 72310000: Data processing services | 72312100: Data preparation services
Submission deadline: 2025-02-06
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: art. 108 ust 1 pkt 1 i pkt 4 oraz art. 108 ust 2 ustawy Pzp
1.	W niniejszym postępowaniu Zamawiający:
1)	nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp;
2)	nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp;
3)	nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp;
4)	nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp;
5)	nie przewiduje zawarcia umowy ramowej;
6)	nie przewiduje zwrotu kosztów udziału Wykonawców w postępowaniu;
7)	nie wymaga przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp;
8)	nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej;
9)	będzie prowadził rozliczenia z Wykonawcami wyłącznie w walucie polskiej (PLN);
10)	przewiduje  odwróconą kolejność oceny ofert zgodnie z art. 139 ustawy Pzp;
11)	nie przewiduje zastosowania prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp;
12)	nie przewiduje możliwości udzielania zaliczek;
13)	nie ustanawia obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań, o którym mowa odpowiednio w art. 60 i art. 121 ustawy Pzp;
14)	Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Wykonawca może złożyć ofertę maksymalnie na 6 dowolnie wybranych części postępowania. W przypadku
złożenia oferty na więcej niż 6 części, zostanie ona odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;
15)	nie dopuszcza składania ofert wariantowych;
16)	prowadzi procedurę postępowania w języku polskim;
17)	Środki na realizację zamówienia na lata 2025-2027 wynikają z porozumienia o dofinansowanie FERC.02.01-IP.01-0007/23 z dnia 26.04.2024r.
18) Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
2.	Ilekroć w SWZ jest mowa o: 
-	dokumencie elektronicznym – należy przez to rozumieć każdą treść przechowywaną w postaci elektronicznej; 
-	elektronicznej kopii – należy przez to rozumieć dokument elektroniczny opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, będący kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej, umożliwiający zapoznanie się z tą treścią i jej zrozumienie, bez konieczności bezpośredniego dostępu do oryginału; 
-	kwalifikowanym podpisie elektronicznym – należy przez to rozumieć podpis elektroniczny wystawiony przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącym podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne, spełniającym wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1797, z 2023 r. poz. 1234).
Zgodnie z art. 3 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz. Urz. UE L Nr 257, str. 73), podpis kwalifikowany to zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego.
1. Przedmiotem zamówienia jest przetworzenie analogowych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (pzgik) do postaci cyfrowej oraz opisanie ich metadanymi w ramach realizacji projektu pn.: „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Integracja Pzgik)”. Zamówienie zostało podzielone na 24 części.
3. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi Załączniku nr 1 do SWZ.
Szczegółowe informacje nt. miejsca świadczenia usługi w zależności od części postępowania wyszczególniona została w Załączniku nr 1 do SWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia.
Zadanie finansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 w ramach działania FERC.02.01w ramach porozumienia nr FERC.02.01-IP.01-0007/23

Eligibility requirements: a)	wiedza i doświadczenie wykonawcy:
1. Jeżeli Wykonawca składa ofertę maksymalnie na trzy (3) części zamówienia (powiatów/miast):
- Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał co najmniej dwie (2) usługi polegające na przetworzeniu (skanowaniu) analogowych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego do postaci cyfrowej wraz z opisaniem ich metadanymi, o wartości (sumarycznej) nie mniejszej niż 60 000,00zł brutto, przy czym wartość pojedynczej usługi nie może być mniejsza niż 15 000 zł brutto;
lub
2. jeżeli Wykonawca składa ofertę dla czterech (4) lub większej liczby części zamówienia (powiatów/miast):
- Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał co najmniej trzy (3) usługi polegające na przetworzeniu (skanowaniu) analogowych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego do postaci cyfrowej wraz z opisaniem ich metadanymi, o wartości (sumarycznej) nie mniejszej niż 100 000,00zł brutto, przy czym wartość pojedynczej usługi nie może być mniejsza niż 15 000 zł brutto.
UWAGA: 
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert na więcej niż 6 części przez jednego Wykonawcę!
W przypadku gdy wymagane usługi są częścią większych zamówień dotyczących szerszego zakresu prac, należy wymienić tylko te usługi, które Zamawiający wymaga na spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wskazał konkretne usługi na potwierdzenie spełnienia ww. warunku, niedopuszczalne są:
-	sformułowania „zgodne z SWZ”,
-	wpisywanie wymagań podane przez Zamawiającego na zasadzie „kopiuj-wklej”.
Warunek dot. doświadczenia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnią go łącznie z zastrzeżeniem dopuszczalnej wartości pojedynczej usługi.
b)	potencjał kadrowy:
1.	Jeżeli Wykonawca składa ofertę maksymalnie na trzy (3) części zamówienia (powiatów/miast)  musi wykazać, że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia osobami:
i.	co najmniej jedną (1) osobą w roli Eksperta ds. geodezji i kartografii, posiadającą:
- uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2024 r. poz.1151);
- doświadczenie polegające na udziale w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w realizacji co najmniej dwóch usług polegających na przekształceniu materiałów pzgik z postaci analogowej do postaci cyfrowej wraz z opisaniem ich metadanymi;
ii.	co najmniej dwie (2) osoby posiadające co najmniej roczne doświadczenie w obsłudze urządzeń skanujących, w tym również umożliwiających skanowanie materiałów wielkoformatowych na różnych podłożach, potwierdzone udziałem, w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w co najmniej jednej usłudze polegającej na skanowaniu.
lub
2.	Jeżeli Wykonawca składa ofertę dla czterech (4) lub większej liczby części zamówienia (powiatów/miast) musi wykazać, że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej:
i.	co najmniej dwie (2) osoby w roli Eksperta ds. geodezji i kartografii, posiadającą:
- uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2024 r. poz.1151);
- doświadczenie polegające na udziale w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w realizacji co najmniej dwóch usług polegających na przekształceniu materiałów pzgik z postaci analogowej do postaci cyfrowej wraz z opisaniem ich metadanymi;
ii. co najmniej cztery (4) osoby posiadające co najmniej roczne doświadczenie w obsłudze urządzeń skanujących, w tym również umożliwiających skanowanie materiałów wielkoformatowych na różnych podłożach, potwierdzone udziałem w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w co najmniej jednej usłudze polegającej na skanowaniu.
UWAGA:
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert na więcej niż 6 części przez jednego Wykonawcę!
W przypadku wymagań dotyczących potencjału kadrowego niedopuszczalne jest wystąpienie w ofercie tej samej osoby kilkukrotnie w różnych rolach.
Warunek dot. potencjału kadrowego zostanie spełniony, jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnią go łącznie.
c)	potencjał techniczny:
Wykonawca musi wykazać, że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia lokalem lub lokalami do przechowywania dokumentów oraz poddawania ich procesowi przetwarzania, które będą spełniały poniższe warunki:
i.	wyposażone będą w sprawny system sygnalizacji pożaru, poddawany okresowym konserwacjom (zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami), jak również wyposażone będą w nadajnik do monitorowania stanu systemu i przekazywaniu informacji o zagrożeniu do jednostki Straży Pożarnej;
ii.	wyposażone będą w sprawny system sygnalizacji włamania i napadu, poddawany okresowym konserwacjom, w celu zapewnienia poprawności jego działania. Wymaga się, aby pomieszczenia, w których przechowywana jest dokumentacja, posiadały na wejściu drzwi antywłamaniowe. Jeżeli pomieszczenie posiada okna, wymagane jest, aby były to okna antywłamaniowe, dopuszcza się stosowanie okien zabezpieczonych kratami;
iii.	wyposażone będą w sprawny system telewizji przemysłowej, rejestrujący zdarzenia w obrębie miejsca przechowywania dokumentów, jak i procesu przetwarzania. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował systemem, który pozwoli na przechowywanie nagrań z obszarów, w których znajdują się dokumenty powierzone Wykonawcy. Wymagane jest, aby system podlegał okresowym konserwacjom, w celu zapewnienia poprawności jego działania.
iv.	wyposażone będą w urządzenia grzewcze, wentylacyjne i klimatyzacyjne zapewniające temperaturę i wilgotność nie powodującą zniszczenia dokumentów, w szczególności pękania, zagrzybienia, zawilgocenia, przesuszenia itp. 
UWAGA:
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert na więcej niż 6 części przez jednego Wykonawcę!
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, co najmniej jeden z nich winien dysponować lokalem spełniającym w całości warunki opisane powyżej.
kryterium cena - waga 80%
Kryterium: Liczba dodatkowych osób wyznaczonych do realizacji zamówienia - waga 20 %
1.	Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia przekraczającej progi unijne. 
2.	Środkami ochrony prawnej, o których mowa w ust.1 są: 
1)	odwołanie, 
2)	skarga do sądu. 
3.	Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp. 
4.	Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579 – 590 ustawy Pzp.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego na Platformie eZamawiajacy
Główny Urząd Geodezji i Kartografii, ul. Żurawia 6/12, Warszawa
1. Przedmiotem zamówienia jest przetworzenie analogowych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (pzgik) do postaci cyfrowej oraz opisanie ich metadanymi w ramach realizacji projektu pn.: „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Integracja Pzgik)”. Zamówienie zostało podzielone na 24 części.
3. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi Załączniku nr 1 do SWZ.
Zadanie finansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 w ramach działania FERC.02.01w ramach porozumienia nr FERC.02.01-IP.01-0007/23

Winner: Publications Office of the European Union