Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-04-09
Buyer: Hansel Oy
Country: FI
Region: FI1B1
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 60000000 | 75100000 | 79710000: Security services | 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services
Estimated value: 80000000 EUR
Award criteria: price, quality

Technical requirements: 1. YLEISTÄ

Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Hankinta toteutetaan dynaamisena hankintajärjestelmänä.

2. HANKINTAILMOITUS

Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus ja hankintailmoitus internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi.

3. RYHMITTYMÄNÄ TARJOAMINEN JA ALIHANKINTASUHTEET

Ryhmittymänä osallistuminen on sallittua. Ehdokkaan tulee osallistumishakemuksessaanselvästi ilmaista, jos hakemus on tehty ryhmittymänä ja ilmoittaa ryhmittymän jäsenet. Kaikkien ryhmittymän jäsenten on täytettävä oma ESPD-lomake. Dynaamiseen hankintajärjestelmään osallistumista koskevan sopimuksen (jäljempänä DPS-sopimus) ja hankintasopimuksen tekeminen ryhmittymän kanssa edellyttää ryhmittymään kuuluvienyritysten yhteisvastuullista sitoutumista sopimusten velvoitteisiin ja vastuisiin. Ryhmittymänvastuuseen liittyviä ehtoja on esitetty osallistumispyynnön liitteenä olevassa DPS-sopimuksessa.

Tarkemmat tiedot Hankintasopimuksen toteuttamisessa voidaan käyttää alihankkijoita. Ryhmittymällä ja ehdokkaalla alihankkijoineen edellytetään olevan tekniset, taloudelliset ja muut edellytykset dynaamisen hankintajärjestelmän kohteena olevien tuotteiden ja palveluiden tuottamiseen koko dynaamisen hankintajärjestelmän ja hankintasopimusten keston ajan. Ehdokkaalta voidaan pyytää missä tahansa vaiheessa selvityksiä sellaisista sitoumuksista ja sopimuksista ,joita se on tehnyt ilmoittamiensa alihankkijoiden kanssa ja joilla on merkitystä ehdokkaanedellytyksille täyttää sopimusten mukaiset velvoitteet. Ryhmittymältä voidaan pyytää vastaavia selvityksiä ryhmittymän jäsenten välisten suhteiden järjestämisestä. Ehdokkaan tulee huomioida, että kilpailulainsäädäntö asettaa rajoituksia kilpailijoiden väliselle yhteistyölle.

4. MUIDEN TAHOJEN VOIMAVAROIHIN VETOAMINEN

Ehdokas voi käyttää muiden yksiköiden voimavaroja täyttääkseen ehdokkaan soveltuvuudelle osallistumispyynnössä asetetut vaatimukset. Muiden yksiköiden voimavarojen on oltava tosiasiallisesti ehdokkaan käytössä hankintaa suoritettaessa. Hansel Oy varaa oikeuden vaatia näyttöä (kuten ehdokkaan ja muiden yksiköiden välisiä sitoumuksia ja sopimuksia) siitä, että muiden yksiköiden voimavarat ovat ehdokkaan käytettävissä.

5. DYNAAMISEEN HANKINTAJÄRJESTELMÄÄN HAKEUTUMINEN JA HYVÄKSYMISMENETTELY

Kaikki kiinnostuneet toimittajat voivat koko DPS:n keston ajan pyytää oikeutta osallistua DPS:ään. DPS:ään hyväksyttävien ehdokkaiden määrää ei ole rajoitettu. Toimittaja hakeutuu DPS:ään jättämällä osallistumishakemuksen järjestelmässä. 

Ehdokas voi hakeutua yhteen tai kumpaankin DPS:n eri luokkaan (1 ja 2). Hansel hyväksyy DPS:n luokkiin kaikki ehdokkaat, jotka täyttävät soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Ehdokasta ei hyväksytä, jos ehdokas ei täytä kyseiselle DPS:n luokalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Ehdokasta ei myöskään hyväksytä DPS:ään, jos ehdokas on syyllistynyt tai sen edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on syyllistynyt johonkin hankintalain 80 §:ssä tarkoitetuista rikoksista (pakolliset poissulkemisperusteet). DPS:ään voidaan jättää hyväksymättä ehdokas, jota koskee hankintalain 81 §:ssä tarkoitettuharkinnanvarainen poissulkemisperuste. Hankintalain 82 §:n 1 momentin mukaan ehdokas voiesittää näyttöä luotettavuudestaan siitä huolimatta, että sitä rasittaa hankintalain 80 tai 81§:ssä tarkoitettu poissulkemisperuste. Jos Hansel Oy katsoo esitetyn näytön ja luotettavuudenriittäväksi, poissulkemisperusteen olemassaolo ei estä osallistumishakemuksen hyväksymistä.

Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastaminen tehdään osallistumishakemuksessa (erityisesti ESPD:llä) annettujen tietojen, viranomaisrekisterien tietojen, Suomen Asiakastieto Oy:n antamien tietojen kuten riskiluokka-analyysien sekä ehdokkailta mahdollisesti pyydettävienselvitysten perusteella.

Ehdokkailta tullaan vaatimaan soveltuvuusvaatimusten täyttämiseen liittyvät selvitykset sekä rikosrekisteriotteet hankintalain 80 §:ssä tarkoitettujen pakollisten poissulkemisperusteidenselvittämiseksi ennen ehdokkaan hyväksymistä DPS:ään.

DPS:n perustamisvaiheessa osallistumishakemuksen jättämiselle on varattu vähintään 30päivää siitä päivästä laskettuna, jolloin DPS:ää koskeva hankintailmoitus on lähetetty julkaistavaksi. Perustamisvaiheen aikana DPS:ssä ei voida tehdä DPS:n sisäisiä kilpailutuksia.

Hansel Oy pyrkii käsittelemään osallistumishakemukset mahdollisimman pian sekä ilmoittamaan ehdokkaalle, onko se hyväksytty DPS:ään. Hansel pidentää dynaamisenhankintajärjestelmän perustamisvaiheessa osallistumishakemusten arviointiaikaa enintään 30 työpäivään osallistumishakemuksen vastaanottamisesta. Arviointiajan pidentämisenedellytyksenä on, että Hansel tekee päätöksen ehdokkaan hyväksymisestä (tai hylkäämisestä)järjestelmään ennen dynaamisen hankintajärjestelmän hankintavaiheeseen siirtymistä. Hankintayksikkö varaa kuitenkin aina vähintään 10 työpäivää tai yksittäistapauksissa 15 työpäivää osallistumishakemuksen käsittelyyn.

Hansel voi milloin tahansa DPS:n keston aikana vaatia hyväksyttyjä ehdokkaita toimittamaan hankintalain 87 §:ssä tarkoitetun uudistetun ja päivitetyn yhteisen eurooppalaisen hankinta-asiakirjan (ESPD) tai hankintalain 88 §:ssä tarkoitetut poissulkemisen ja soveltuvuudenselvitykset viiden päivän kuluessa pyynnön esittämispäivästä.

6. DYNAAMISEN HANKINTAJÄRJESTELMÄN SISÄISET KILPAILUTUKSET 

Jokainen yksittäinen hankinta DPS:n sisällä kilpailutetaan DPS:n kyseiseen luokkaan hyväksyttyjen ehdokkaiden kesken. DPS:n sisäisiä kilpailutuksia voidaan tehdä hankintavaiheeseen siirtymisestä alkaen DPS:n keston loppuun saakka.

Asiakas määrittää hankintatarpeensa. Asiakas valitsee DPS:n luokan hankintatarpeensa jaDPS:n luokkien käyttöedellytysten perusteella. Asiakas pyytää kyseiseen DPS:n luokkaan hyväksyttyjä ehdokkaita jättämään tarjouksen sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä.
DPS:N KOHDE:

Tämän dynaamisen hankintajärjestelmän (jäljempänä myös "DPS") kohteena on turvallisuus- ja aulapalveluiden tuottaminen Hansel Oy:n (jäljempänä Hansel) asiakkaille. DPS:n kohde on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnössä ja sen liitteissä, erityisesti liitteessä "DPS:n kohde".

DPS:N LUOKAT:

Dynaaminen hankintajärjestelmä on jaettu kahteen (2) toisistaan riippumattomaan luokkaan:

• Luokka 1.
• Luokka 2.

Ehdokas voi hakea kumpaankin luokkaan (1 ja 2) yhdellä osallistumishakemuksella. 

Mikäli ehdokas jättää osallistumishakemuksen luokkaan 1. ja täyttää luokalle 1. asetetut vaatimukset, voidaan ehdokas hyväksyä automaattisesti luokkaan 2., mikäli ehdokas on ilmoittanut kohdassa "Hankinnan kohteen kriteerit" halukkuudestaan osallistua myös luokkaan 2.

DPS on voimassa 31.12.2027 saakka, ellei sitä keskeytetä aikaisemmin. Hanselilla on oikeus keskeyttää dynaaminen hankintajärjestelmä kesken sen voimassaolon. DPS:n keston aikana kaikki kiinnostuneet ehdokkaat voivat tehdä siihen osallistumishakemuksen.

Hansel Oy:n asiakkaat toteuttavat hankinnat DPS:n kuhunkin luokkaan hyväksyttyjen ehdokkaiden kesken DPS:n sisäisillä kilpailutuksilla, jotka voivat ajoittua DPS:n koko hankintavaiheen ajalle. DPS:n hankintavaihe alkaa perustamisvaiheen jälkeen 7.6.2021, ellei perustamisvaiheenpidennyksestä muuta johdu, ja päättyy DPS:n voimassaoloajan päättyessä 31.12.2027. 

Hankintasopimukset tulee tehdä ennen dynaamisen hankintajärjestelmän päättymistä. Asiakkaanhankintasopimus voidaan tehdä vain dynaamisen hankintajärjestelmän voimassaoloaikana. Asiakkaan hankintasopimuksen pituus voi olla enintään kuusi (6) vuotta ja sen voimassaolon tulee päättyä viimeistään 31.12.2030. Hankintasopimukseen perustuvia hankintoja (tilauksia) voidaan tehdä ennen hankintasopimuksen päättymistä.

Hankintasopimukseen sovelletaan tämän dynaamisen hankintajärjestelmän sekä hankintasopimuksen ehtoja siihen saakka, kunnes Asiakas ja Toimittaja ovat täyttäneet kaikki dynaamisen hankintajärjestelmän ja hankintasopimuksen mukaiset sopimusvelvoitteensa.

DPS:N LAAJUUS:

Dynaamisen hankintajärjestelmän ennakoitu kokonaisarvo on enintään 80 000 000 euroa (ilmanarvonlisäveroa).

Luokka 1. 60 - 80 %
Luokka 2. 20 - 40 %

Luvut ovat sitoumuksettomia arvioita.
Asiakas määrittelee hankintatarpeensa, siihen kuuluvat kohteet, palvelut, lisäpalvelut ja muut erityistarpeensa sekä vertailuperusteet ja niiden painoarvot sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä.

Asiakas voi halutessaan käyttää DPS:n sisäisessä kilpailutuksessa vertailuperusteenapelkästään halvinta hintaa. Jos Asiakas käyttää myös laatuperusteita, alla määritellyistä laadunvertailuperusteista voi valita yhden tai useamman. Laadun vertailuperusteiden käyttäminen ei kuitenkaan ole välttämätöntä. Vertailuperusteet ja niiden painoarvot tulee täsmentää tarjouspyyntöön.

DPS:n sisäisessä kilpailutuksessa laadun vertailuperusteet voivat olla seuraavat:
• Haltuunottosuunnitelma
• Työnjohdollisen prosessin toimintasuunnitelma ja raportointi
• Osaamisen kehittämissuunnitelma
• Toimittajan henkilöstön kokemus ja osaaminen
• Palveluiden ominaisuudet vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin
• Palveluntuottajan kyky vastata Asiakkaan valtakunnalliseen palvelutarpeeseen
• Palveluiden toimitusajat vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin
• Henkilöiden osaaminen ja kokemus (esim. työkokemus tai vastaavat aikaisemmat toimeksiannot) vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin.

Asiakas voi käyttää dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisessä kilpailutuksessaan yhtä tai useampaa edellä mainituista vertailuperusteista. Asiakas voi käyttää tarjousten vertailussa pelkkää halvinta hintaa, jos tästä on maininta sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä. Lisäksi Asiakas voi käyttää sisäisessä kilpailutuksessa vertailuperusteena ainoastaan yhtä tai useampaa edellä mainitusta laadullisista vertailuperusteista edellyttäen, että hinta on kiinnitetty ja asiasta on mainittu sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä.
Asiakas määrittelee hankintatarpeensa, siihen kuuluvat kohteet, palvelut, lisäpalvelut ja muut erityistarpeensa sekä vertailuperusteet ja niiden painoarvot sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä. 

Asiakas voi halutessaan käyttää DPS:n sisäisessä kilpailutuksessa vertailuperusteenapelkästään halvinta hintaa. Jos Asiakas käyttää myös laatuperusteita, alla määritellyistä laadunvertailuperusteista voi valita yhden tai useamman. Laadun vertailuperusteiden käyttäminen ei kuitenkaan ole välttämätöntä. Vertailuperusteet ja niiden painoarvot tulee täsmentää tarjouspyyntöön.

DPS:n sisäisessä kilpailutuksessa laadun vertailuperusteet voivat olla seuraavat:
• Haltuunottosuunnitelma
• Työnjohdollisen prosessin toimintasuunnitelma ja raportointi
• Osaamisen kehittämissuunnitelma
• Toimittajan henkilöstön kokemus ja osaaminen
• Palveluiden ominaisuudet vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin
• Palveluntuottajan kyky vastata Asiakkaan valtakunnalliseen palvelutarpeeseen
• Palveluiden toimitusajat vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin
• Henkilöiden osaaminen ja kokemus (esim. työkokemus tai vastaavat aikaisemmat toimeksiannot) vähimmäisvaatimukset ylittäviltä osin.

Asiakas voi käyttää dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisessä kilpailutuksessaan yhtä tai useampaa edellä mainituista vertailuperusteista. Asiakas voi käyttää tarjousten vertailussa pelkkää halvinta hintaa, jos tästä on maininta sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä. Lisäksi Asiakas voi käyttää sisäisessä kilpailutuksessa vertailuperusteena ainoastaan yhtä tai useampaa edellä mainitusta laadullisista vertailuperusteista edellyttäen, että hinta on kiinnitetty ja asiasta on mainittu sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä.
Ks. osallistumispyynnön liitteet "DPS:n kohde" ja "DPS:n ehdot".