Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-03-20
Buyer: Védelmi Beszerzési Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 18141000 | 18143000 | 18444200 | 18800000 | 18830000
Submission deadline: 2024-04-11
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), alvállalkozó (AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.
A Kbt. 74. § (1) bek. a) és b) pontjai irányadók. Ajánlatkérő (AK) felhívja a figyelmet Kbt. 41/A. § (1), (3)-(5), 64. §, és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. § (3) bek. rendelkezéseire.
A megkövetelt igazolási módok:
A) Előzetes igazolás
a) AT, adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. Korm. r. (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet) 4.§ (1), (1a), (1b) és (4) bek., 6. § (1)-(2) bek., 15. § (1) bek. szerint az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum elektronikus űrlap EKR rendszerben való benyújtásával (továbbiakban EEKD benyújtása) köteles előzetesen igazolni a felhívásban előírt Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok fennállásának hiányát.
Az EEKD-nak – ha a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet azt nem határozza meg – tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához adott esetben szükséges adatokat és – szükség esetén – hozzájáruló nyilatkozatot.
Ha az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, valamint az alkalmassági feltételeket igazoló adatbázisokhoz, a gazdasági szereplőknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük az EEKD megfelelő részeiben – azon adatbázisok elérhetőségének kivételével, amelyek ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az ajánlatkérő számára a 321/2015. Korm. r. előírja.
Az AK a Kbt. 69. § (1)-(2) bek. szerinti bírálat során a kizáró okok előzetes ellenőrzésére elfogadja az EEKD-ba foglalt nyilatkozatot.
b) Ha AT az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet v. személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni (EEKD II.C. pontban a válasz IGEN), akkor minden érintett szervezetre v. személyre vonatkozó EEKD űrlap kitöltése is kötelező. (Kbt. 67. § (3) bek és 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3.§ (3) bek).
c) A Kbt. 67. § (4) bek. alapján az ajánlatban be kell nyújtani az AT arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62.§ (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Az alk. igazolásában részt vevő alv. tekintetében az EEKD benyújtásával az AT eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozati kötelezettségének, de az alkalmasság igazolásban részt vevő szervezet vonatkozásában ebben az esetben is külön be kell nyújtania a külön kitöltött EEKD űrlapot. Azon alv. tekintetében, amelyek nem vesznek részt alk. igazolásában az AT a Kbt. 67.§ (4) bek. szerinti űrlapot nyújt be.
d) A kizáró okokkal kapcsolatosan az EKR-ben elektronikus űrlapként Ajánlatkérő által létrehozott nyilatkozatokat Ajánlattevőnek szintén elektronikus űrlap formájában kell az ajánlat részeként kitölteniük.
e) Öntisztázás Kbt. 64.§ (1)-(2) bek. és 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. § (3) bek.
f) Közös AT esetén 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3.§ (5)-(6) bek.
g) AK a kizáró ok hiányát a rendelkezésre álló – a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet megnevezett – elektronikus nyilvántartásokból is ellenőrzi.
h) AT-nek EKR űrlap benyújtásával nyilatkoznia kell, hogy vonatkozásában folyamatban van-e változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
B) Igazolás
a) A Kbt. 69. § (4) ill. (6) bek szerint az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az AK felhívja a legkedvezőbb AT-t – illetve felhívhatja az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb AT-t is – a kizáró okok tekintetében az ajánlati felhívásban előírt igazolások benyújtására. Az AT-nek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8.§, 10.§, 13 - 14.§ és 16.§ rendelkezései szerint kell igazolnia a kizáró okok fenn nem állását.
b) Az alk. igazolásában részt vevő alvállalkozó v. más szervezet vonatkozásában az AT csak az érintett szervezetre vagy személyre vonatkozó, külön EEKD űrlapot köteles benyújtani az ajánlat részeként. Az érintett szervezetek v. személyek részéről a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívásra további igazolásokat nem kell benyújtani a kizáró okok hiányának igazolására (Kbt. 67. § (3) bek. és 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdés). Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. §-aira.
AK hivatkozik a Korm. rend. 1. § (9) bekezdésében foglaltakra, miszerint az ajánlattevőnek vagy részvételre jelentkezőnek az ajánlatában, illetve részvételi jelentkezésében, annak uniós értékhatárt elérő becsült értékű közbeszerzési eljárásban történő benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata, illetve részvételi jelentkezése tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdéseiben és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § - 16. §-aiban rögzítettek szerint.
AK jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdését.
A Kbt. 31. § (1) bekezdése szerinti központosított közbeszerzés keretében keretmegállapodások megkötésére irányuló közbeszerzési eljárás a központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: VBÜ rendelet) hatálya szerinti szervezetek (a továbbiakban: érintett szervezetek) részére tűzoltó védőfelszerelések beszerzése tárgyban, 22 részben.

A részletes követelményeket a közbeszerzési dokumentumok (a továbbiakban: KD) részét képező műszaki leírás tartalmazza.
Ajánlatkérő részenként külön keretmegállapodásokat kíván kötni, amelyek időbeli hatálya a következő: A keretmegállapodás a felek kölcsönös aláírásának napján – amennyiben a keretmegállapodás aláírására nem egyidejűleg kerül sor, úgy a legutoljára aláíró fél aláírásának napján – lép hatályba és az adott keretmegállapodás nettó keretösszegének eléréséig, de legfeljebb a hatálybalépéstől számított 36 hónapig tart. A keretmegállapodás hatálya alatt (36 hónapon belül) megkötésre kerülő egyedi szerződések teljesítése túlnyúlhat a keretmegállapodás lejártát követő időszakra is.

A Kbt. 3. § 18. pontja szerinti értelmező rendelkezéssel összhangban a keretmegállapodásokban előirányozott teljes mennyiségek a keretmegállapodások alapján beszerzendő eszközök körének komplexitása, valamint az esti igények nehezen tervezhetősége miatt nem határozható meg pontosan, a keretmegállapodások alapján lehívható termékek mennyisége a keretmegállapodások szerinti keretösszeg függvénye.

A keretmegállapodások tekintetében a Kbt. 105. § (2) bekezdés alapján azon objektív kritériumok, amelyek meghatározzák, hogy a keretmegállapodás megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzés megvalósítására a Kbt. 105. § (2) bekezdés b) pontjára figyelemmel a Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontja szerinti közvetlen megrendeléssel vagy a Kbt. 105. § (2) bekezdés c) pontja szerint a verseny újranyitásával kerül-e sor az alábbiak:

A keretmegállapodás alapján a Kbt. 105. § (2) bekezdés szerinti azon objektív kritériumok, amelyek meghatározzák, hogy az egyes beszerzések megvalósítására a verseny újranyitását követően vagy közvetlen megrendeléssel kerül-e sor, az alábbiak:

 a) Amennyiben az adott beszerzési igény vonatkozásában a Kbt. 19. § (3) bekezdésének alkalmazása nélkül számított becsült érték eléri vagy meghaladja a mindenkor hatályos uniós értékhatárt, akkor a verseny újranyitása kötelező. 

b) Amennyiben az adott beszerzési igény vonatkozásában a Kbt. 19. § (3) bekezdésének alkalmazása nélkül számított becsült érték nem éri el a mindenkor hatályos uniós értékhatárt, akkor közvetlen megrendeléssel történhet a beszerzés.  

A keretmegállapodásokban részes Ajánlattevőt ajánlattételi, illetve szerződéskötési kötelezettség terheli. Ajánlattevő az egyedi megrendelés / verseny újranyitása során csak a keretmegállapodásokban foglaltakkal azonos vagy annál Ajánlatkérő számára kedvezőbb ajánlatot tehet. A keretmegállapodás során tett ajánlatához Ajánlattevő az egyedi megrendelésre / verseny újranyitására vonatkozó ajánlattételi felhívásban meghatározott határidőig kötve van. Ajánlatkérő tájékoztatja Ajánlattevőt, hogy a keretmegállapodásos eljárás Második Részében, a keretmegállapodásos eljárás Első Részében meghatározott értékelési szempontot alkalmazza.

Ajánlatkérő a szállítási határidő vonatkozásában az alábbiakat rögzíti:
A teljesítési (szállítási) határidő minimum 30, maximum 180 naptári nap azzal, hogy a teljesítési (szállítási) határidőt nem az ajánlattevők, hanem minden esetben a keretmegállapodás megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések során az ajánlatkérő jogosult meghatározni, figyelemmel a konkrét beszerzés tárgyára, egyedi jellemzőire, figyelemmel a Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontja szerinti közvetlen megrendelés, és a Kbt. 105. § (2) bekezdés c) pontja szerinti verseny újranyitása során.
M.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladását megelőző 6 évben szerződésszerűen befejezett, de legfeljebb 9 éven belül megkezdett következő tárgyú referenciával:
- legalább nettó 380 000 000,- HUF értékben tűzoltó védőruha szállítására vonatkozó, szerződésszerűen teljesített referenciával.
Ajánlatkérő több szerződésből való teljesítést is elfogad.
A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az M.1) pontban előírt alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg.
A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az AT-k bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül.
A Kbt. 67. § (3) bek. alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Igazolási mód:
Az EEKD-val történő előzetes igazolás során – a Kbt. 67. § (1)-(3), a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) és 2. § (5) bek-nek megfelelően – AK elfogadja a gazdasági szereplő (AT, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése.
Az alábbi dokumentumok benyújtása kizárólag AK erre vonatkozó kifejezett felhívására, a Kbt. 69.§ (4)-(6) bek. alapján kötelező. 
M.1) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdés b) pontra figyelemmel ajánlattevő csatolja az ajánlati felhívás feladását megelőző 6 évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb 9 évben (108 hónapon) belül megkezdett a közbeszerzés tárgya szerinti referenciáinak ismertetését. A referenciát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22.§ (1)-(2) bek. szerint kell igazolni. Az igazolásnak/nyilatkozatnak tartalmaznia kell: 
• szerződést kötő másik fél (neve, székhelye, kapcsolattartó neve, telefonszáma), 
• a szállítás tárgya és az ellenszolgáltatás összege (nettó forint) (olyan részletességgel, hogy az előírt alkalmassági minimumkövetelmény teljesülése egyértelműen megállapítható legyen),
• teljesítés ideje (év/hó/nap; kezdő és befejező időpont), 
• amennyiben az adott referencia szerinti teljesítés konzorciumi tagként történt, úgy a saját teljesítés arányát százalékosan (%)
• nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. 
AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1), (4)-(5) bek., 65. § (6), (7), (9), (11)-(12) bek., 67. § (3) bek., 69. § (11)-(11a), (14) bek.-ben és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7), (8) bek., 21/A. §-a, valamint a 24. § (1) bek. foglaltakra. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.


Winner: Közbeszerzési Hatóság