Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-22
Buyer: АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32420000 | 50334400 | 72400000
Estimated value: 9792000 BGN
Submission deadline: 2025-06-19
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: За изпълнение на услугите, предмет на настоящата обществена поръчка, Участниците трябва да притежават специално разрешение. 
Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа, позволяваща предоставяне на електронни съобщителни услуги, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията, на основание чл. 30, ал. 1, т. 10 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) по реда на чл. 86 от ЗЕС. Чуждестранните участници трябва да притежават еквавалентен/аналогичен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Наличието на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа, позволяваща предоставяне на електронни съобщителни услуги, Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ следната информация: 1) наименование/вид на документа (с посочване на предоставен радиочестотен спектър или позиция на геостационарната орбита със съответниа радиочестотен спектър); 2) номер и дата на издаване на документа; 3) данни за притежателя на документа/лицето, на което е издадено разрешението; 4) териториалният обхват, за който е издаден документа (когато е приложимо); 5) срок на валидност; 6) уеб адреса, на който е публикувана информация за притежаване на разрешението (когато е приложимо).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, представя документ – валидно Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа, позволяваща предоставяне на електронни съобщителни услуги, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията или еквивалентен/аналогичен документ, издаден на чуждестранния участник, съгласно законодателството на държавата, в която е установен и който разрешава на Участника да извършва възлаганата услуга.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният Изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс- номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията, на основание чл. 30, ал. 1, т. 10 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) по реда на чл. 88 от ЗЕС. Чуждестранните участници трябва да притежават еквавалентен/аналогичен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Наличието на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс- номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа, Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ следната информация: 1) наименование/вид на документа (с посочване на предоставените номерационни ресурси); 2) номер и дата на издаване на документа; 3) данни за притежателя на документа/лицето, на което е издадено разрешението; 4) териториалният обхват, за който е издаден документа (когато е приложимо); 5) срок на валидност; 6) уеб адреса, на който е публикувана информация за притежаване на разрешението (когато е приложимо).

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът представя документ – валидно Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс- номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията или еквивалентен/аналогичен документ, издаден на чуждестранния участник, съгласно законодателството на държавата, в която е установен и който разрешава на Участника да извършва възлаганата услуга.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният Изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Участникът да е вписан в публичния регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – услуги по пренос на данни. Чуждестранните участници трябва да са вписани в аналогичен/еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и който им дава правото да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги – услуги по пренос на данни.

Наличието на вписване в посочения регистър Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „Вписване в съответен професионален регистър“ следната информация: 1) наименование/вид на регистъра (предоставени електронни съобщителни мрежи и/или услуги); 2) дата на вписване (когато е приложимо); 3) идентификационни данни на лицето – наименование (фирма) и съответния единен идентификационен код; 4) уеб адреса, на който е публикувана информацията.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - валидно удостоверение за вписване в регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т. 1 от ЗЕС – услуги по пренос на данни, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката, за чуждестранните участници – документ за вписване в аналогичен регистър.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участникът да е вписан в публичния регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - фиксиран. Чуждестранните участници трябва да са вписани в аналогичен/еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и който им дава правото да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги – Достъп до интеренет - фиксиран.

Наличието на вписване в посочения регистър Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „Вписване в съответен професионален регистър“ следната информация: 1) наименование/вид на регистъра (предоставени електронни съобщителни мрежи и/или услуги); 2) дата на вписване (когато е приложимо); 3) идентификационни данни на лицето – наименование (фирма) и съответния единен идентификационен код; 4) уеб адреса, на който е публикувана информацията.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - валидно удостоверение за вписване в регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - фиксиран, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката, за чуждестранните участници – документ за вписване в аналогичен регистър.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участникът да е вписан в публичния регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - мобилен. Чуждестранните участници трябва да са вписани в аналогичен/еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и който им дава правото да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги – Достъп до интеренет - мобилен.

Наличието на вписване в посочения регистър Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „Вписване в съответен професионален регистър“ следната информация: 1) наименование/вид на регистъра (предоставени електронни съобщителни мрежи и/или услуги); 2) дата на вписване (когато е приложимо); 3) идентификационни данни на лицето – наименование (фирма) и съответния единен идентификационен код; 4) уеб адреса, на който е публикувана информацията.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - валидно удостоверение за вписване в регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - мобилен, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката, за чуждестранните участници – документ за вписване в аналогичен регистър.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
За последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на: 9 792 000 (девет милиона седемстотин деветдесет и две хиляди) лева.

За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
* „Годишен общ оборот“ по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

Доказване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП, като предостави информация, свързана с: година, стойност на реализирания оборот и валута. 
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, представянето на документи - доказателства за икономическо и финансово състояние на участниците: 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП или 2) справка за общия оборот по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при подписването на договора Участникът, определен за изпълнител представя документи: 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или 2) справка за общия оборот, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи съответствието с критерия за подбор са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Забележка 1: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Забележка 2: На основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Наличието на договорена солидарна отговорност за изпълнение на поръчката се доказва чрез попълване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Други икономически или финансови изисквания“ и посочване на договорените условия.
Участникът трябва да докаже, че за изпълнение на поръчката разполага с екипи от следните специалисти:
1. Експерт, който да обезпечи дейностите по ръководене/управление на проекта - Професионална област (квалификация): да разполага с експертиза в областта на управление на проекти, доказана с наличие на валиден сертификат за управление на проекти като PMP (сертификат за управление на проекти от PMI) и/или PRINCE 2 или еквивалентен.
Специфичен опит: Да притежава опит като ръководител на минимум един изпълнен проект в областта на информационните и комуникационни технологии, включващ доставка и инсталация на комуникационно оборудване и софтуер, осигуряващо услуги по пренос на данни.
2.	Експерт, който да обезпечи дейностите по мрежова сигурност - Професионална област (квалификация): да разполага с експертиза в областта на мрежовата сигурност, доказана с наличие на валиден сертификат CIE (Certified Internetwork Expert) Security или еквивалентен;
Специфичен опит: Да притежава опит като експерт, обезпечил дейностите по мрежова сигурност в минимум един изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии.
3.	3 (три) броя експерти, които да обезпечат дейностите по информационни и комуникационни технологии: Професионална област (квалификация): да разполагат с експертиза в областта на мрежовите технологии, доказана с наличие на валиден сертификат CIE (Certified internetwork Expert) или еквивалентен. Специфичен опит: Да притежават опит като експерти, обезпечили дейностите по информационни и комуникационни технологии в минимум един изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии.
4.	3 (три) броя експерти, които да обезпечат дейностите по поддръжка на оборудването: Професионална област (квалификация): да разполагат с експертиза в областта на мрежовите технологии, доказана с наличие на валиден сертификат CNP (Certified Network Professional) или еквивалентен. Специфичен опит: Да притежават опит като експерти, обезпечили дейностите по поддръжка на оборудването в минимум един изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии.
	
	Всеки един експерт може да участва само в едно качество.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване в ЕЕДОП, Част IV, раздел В, поле „Образователна и професионална квалификация“ в зависимост от поставените изисквания към експертите на следната приложима съобразно поставеното към съответния експерт минимално изискване информация: 
•	Специалист/експерт (трите имена и позиция/длъжност, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
•	Допълнителна квалификация – наличен сертификат (направление/обхват на сертификата, година на придобиване (когато е приложимо), № на издадения документ (когато е приложимо), издател, година, за която документът е валиден (когато е приложимо));
•	Професионален опит (*наименование на проекта, в който е участвал и направленията на проекта; *позицията, която е заемал; *вида на дейностите, които е изпълнявал).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отварянето на офертите представяне на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Оценката по показател „Технически показатели – Т“ представлява оценка на техническото предложение на участника за изпълнение на поръчката в съответствие с изискванията на Възложителя, заложени в Техническата спецификация и се извършва по формулата: 
Т=Т1+Т2, където
Показател Т1 – Подход за осъществяване на дейностите при изпълнение на поръчката – максимален брой точки 50 т.

Предложеният от участника подход за изпълнение трябва да обхваща следните компоненти:
1)	Методология за управление на проектните дейности, съобразена със спецификата на проекта
2)	Предложение относно управлението на качеството по предоставяне на услугите в обхвата на поръчката на Възложителя
3)	Обхват и параметри на предложената поддръжка по Дейност 1 и Дейност 2 и специфициране на работните процеси по извършване на поддръжката. 
4)	План - график за изпълнение на Дейност 1 и Дейност 2

Качеството на предложения от участника подход за осъществяване на дейностите се оценява от гледна точка на обоснованост на по-високо качество на предложението по всеки от компонентите по точки от 1) до 4). Обоснованост на по-високо качество е налице, когато кумулативно са изпълнени следните условия:
-	Предложената методология е обоснована относно нейната приложимост и как тя ще се адаптира за конкретния проект
-	представени са предложения относно етапите за изпълнение на проекта, тяхната последователност и конкретни резултати; 
-	модел за организация на ключовия екип, който включва разпределение на отговорностите и дейностите между членовете на екипа, координация и съгласуване на дейностите и е посочено как моделът ще допринесе за качеството на изпълнение. 

Участникът получава 50 т., ако предложеният подход за изпълнение на дейностите  обосновава по-високо качество по отношение на всички компоненти по т. 1) до 4). 
Участникът получава 25  т., ако предложеният подход за изпълнение на дейностите обосновава по-високо качество само по отношение на 1 ви, 2ри и 3ти компонента по т. 1) до 4).
Участникът получава 15  т., ако предложеният подход за изпълнение на дейностите обосновава по-високо качество само по отношение на 1ви и 2ри или 2ри и 3ти или 1ви и 3ти компонент по т. 1) до 4).
Участникът получава 7 т., ако предложеният подход за изпълнение на дейностите обосновава по-високо качество само по отношение на 1ви или 2ри или 3ти компонент по т. 1) до 4).
Участникът не получава точки по този показател, но няма да бъде отстранен от по-нататъшно участие, ако предложеният подход за изпълнение на дейностите не обосновава по-високо качество за нито един от компонентите по т. 1) до 4).

Показател Т2 – Предложение за управление на риска – максимален брой точки 50 т.
Предложеният от участника начин на управление на риска представя методите и подходите за предотвратяване настъпването на рискове, водещи до негативни последици за Възложителя, съответно за преодоляване на тези рискове и за намаляване на негативния им ефект/последици. 
В предложението на участника трябва да се съдържат следните компоненти:
1)	възможни форми на проявление на идентифицираните от Възложителя рискове и очакван ефект/последици от настъпване на рисковете;
2)	мерки за предотвратяване и преодоляване на идентифицираните рискове;
3)	мерки за намаляване на негативния ефект/последици при евентуално възникване на рисковете. 

Качеството на предложения от участника начин за управление на риска се оценява от гледна точка на постигане на по-високо качество на предложението по всеки от един от компонентите по точки от 1) до 3). Постигането на по-високо качество се оценява както следва:
50 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени технически възможни,  съвместими и изпълними мерки за всички долупосочени рискове, които Възложителят е идентифицирал;
25  точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени технически възможни,  съвместими и изпълними мерки за между 7-8 от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал;
15 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени технически възможни,  съвместими и изпълними  мерки за между 4-6 от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал; 
5  точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени технически възможни,  съвместими и изпълними мерки за между 1-3 от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал;
Участникът не получава точки по този показател, но няма да бъде отстранен от по-нататъшно участие, ако предложеният от него начин за управление на риска не предлага по-високо качество за нито един от компонентите по т. 1) до 3).

Рисковете, за които участниците ще бъдат оценявани за компоненти от 1) до 3), са:

1.	Недостатъчно познаване на инфраструктурата на Възложителя, относима към настоящата поръчка; 
2.	Неясно разпределяне на отговорностите и лошо взаимодействие между екипите на Изпълнителя и Възложителя; 
3.	Риск от забавяне на доставките; 
4.	Нарушаване на нормалния ход на работа на Възложителя в хода на или в резултат от инсталацията и интеграцията на доставеното оборудване, съответно след поемане на поддръжката; 
5.	Недобра комуникация между екипите на Възложителя и Изпълнителя по време на аналитичните етапи на изпълнение на проекта, в резултат на което може да се получи неразбиране на действителните нужди на Агенция „Митници“ и не постигане на целите на проекта;
6.	Недостатъчна яснота по правната рамка и/или променяща се правна рамка по време на изпълнение на проекта, което може да доведе до концептуални не пълноти и разминавания между цели и резултати; 
7.	Недостатъчна ангажираност на персонала на Възложителя по време на формулиране на детайлната функционална спецификация, в резултат на което могат да се получат не пълноти и/или забавяне;
8.	Неправилно остойностяване на услугата в обхвата на поръчката;
9.	Недостатъчни, липсващи или неправилно разпределени ресурси (човешки, финансови, технически средства и др.).
Оценката по показателя се получава по следната формула:
Ф= Ф1+Ф2, където:
Показател Ф1 - Цена за изпълнение на Дейност 1, максимален брой точки – 50 т.: 
Ф1= Ф1.1+Ф1.2, където:
Подпоказатели Ф1.1 и Ф1.2 формират оценката на ценовото предложение на съответния участник за изпълнение на Дейност 1.
Ф1.1 – Обща абонаментна такса за всички точки от Таблица №1 от техническата спецификация, включваща обща еднократна инсталационна такса за всички точки от Таблица №1 от техническата спецификация и обща такса за достъп до Интернет;
*Показател Ф1.1 се формира за целия срок на договора – 36 месеца.

Ф1.2 – Абонаментна месечна такса за нова точка,  включваща и еднократна инсталационна такса за нова точка и месечна такса за достъп до Интернет;
*Показател Ф1.2 се формира за период от един месец като сбор от абонаментната месечна такса (включваща и еднократна инсталационна такса и месечна такса за достъп до Интернет) за точки с капацитети 20 Mbps, 100 Mbps, 1000 Mbps, 10000 Mbps.
За всеки показател са определени максимално допустим брой точки, които се определят, както следва:
Подпоказател Ф1.1 -  Максимален брой точки – 30 т.
Изчислява се по следната формула:

Ф1.1= 30*Ф1.1min/Ф1.1i
където:
Ф1.1i – таксата, предложена от i-тия участник;
Ф1.1min - е минималната  такса, предложена от някой участник.

Подпоказател Ф1.2 –  Максимален брой точки - 20 т
Изчислява се по следната формула: 

Ф1.2 =20* Ф1.2min / Ф1.2i 
където: 
Ф1.2i – таксата, предложена от i-тия участник;
Ф1.2min - е минималната таксата, предложена от някой участник.


Показател Ф2   - Цена за изпълнение на Дейност 2, максимален брой точки – 50 т.
Оценката по „Финансов показател – Ф2“ се изчислява по следната формула:

Ф2 = 50 x (ф2/min) / (ф2/n) , където:
	         
- ф2/min – най-ниска предложена цена за изпълнение на Дейност 2 в лева без ДДС
- ф2/n – цена за изпълнение на Дейност 2 в лева без ДДС, предложена от оценявания участник.
Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура и/или
решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура се подава в 10-дневен срок след
изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.

Winner: Министерство на околната среда и водите