Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-17
Buyer: Изпълнителна агенция „Инфраструктура на електронното управление“
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32500000 | 72224100: Systems implementation planning services | 79632000
Estimated value: 24787460 BGN
Submission deadline: 2025-05-08
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 1. Икономическо и финансово състояние
За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти.

Спрямо поставения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за
Минимално ниво:
За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер на минимум 48 776 763,60 лева.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б от ЕЕДОП – Образец № 1.

Документи, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с поставения критерий за подбор, са:
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и
- Справка за общия оборот.
2. Технически и професионални способности.
2.1. Участниците следва да разполагат с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката.
Спрямо поставения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за
Минимално ниво:
Участниците следва да разполагат минимум с:
2.1.1. Един Ръководител на екип – със следната професионална компетентност:
       - Правоспособност - сертификация за управление на проекти, издадена от международно призната организация в областта на управлението на проекти.
       - Професионален опит - опит при управлението/ръководенето на минимум 1 дейност/проект в областта на информационните технологии.
2.1.2. Трима Експерти по мрежови технологии – със следната професионална компетентност:
	- Правоспособност  - сертификация, издадена от производителя на предлаганото активно мрежово оборудване или от негов официален/упълномощен представител, който има изрично предоставени права да сертифицира от името на производителя, удостоверяваща наличие на компетенция за работа с доставеното оборудване на минимум експертно ниво.
	- Професионален опит – експертът/експертите следва да е/са изпълнил/и минимум 1 дейност/проект, включваща инсталиране и/или поддръжка на маршрутизатори.
2.1.3. Двама Експерти по мрежова сигурност – със следната професионална компетентност:
      - Правоспособност - сертификация, издадена от производителя на предлаганото активно мрежово оборудване или от негов официален/упълномощен представител, който има изрично предоставени права да сертифицира от името на производителя, удостоверяваща, наличие на компетенция за работа в областта на сигурността на мрежата на минимум професионално ниво.
        - Професионален опит – експертът следва да е изпълнил минимум 1 дейност/проект, включваща инсталиране и/или поддръжка на маршрутизатори.
2.1.4.  Десет Експерти по инсталационни дейности – със следната професионална компетентност:
       - Образование - висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ (или по-висока) в областите на висшето образование „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на Министерски Съвет от 24.06.2002г., а когато е придобито в чужбина – в степен и/или област, еквивалентни на посочените.
       - Професионален опит – експертът/експертите следва да е/са изпълнил/и минимум 1 дейност/проект, включваща инсталиране и/или поддръжка на ИТ оборудване.

       Изискуемите сертификации следва да са издадени от производителя/ите на оборудването или от негов официален/упълномощен представител, който има изрично предоставени права да сертифицира от името на производителя и да отговарят като минимум на заложеното ниво на експертиза, съобразно сертификационната програма и политика на съответния производител, като за целите на настоящата процедура, Възложителят възприема следните дефиниции за нивата на сертификация:
	Под „професионално“ да се разбира средно и надграждащо базовото и най-ниско ниво на познания в областта на сигурността на мрежите – междинно ниво на експертиза според сертификационната политика на съответния производител;
	Под „експертно“ да се разбира високо, задълбочено и надграждащо професионалното ниво на познание в областта на мрежовите технологии – най-високо ниво на експертиза според сертификационната политика на съответния производител. 
	Всички сертификати следва да са валидни към датата, определена за краен срок за подаване на офертата. 
	Не се допуска едно и също лице да съвместява 2 (две) или повече функции.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В от ЕЕДОП – Образец № 1.

Документите, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с поставения  критерий за подбор, са:
- списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението;
- документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Важно: В конкретния случай, професионалната компетентност е съвкупност от ниво на образование, наличието (притежанието) на документи позволяващи професионалното (специализирано) извършване на определена дейност и наличието на придобит опит (например трудов стаж) в изпълнението на специфични дейности. В тази връзка представените доказателства за наличието на професионална компетентност, следва да са четими, ясни, систематизирани, съдържащи  недвусмислена информация, а файловете с доказателства следва да са наименувани, от което да става ясно за тяхното съдържание.
 По отношение на професионалния опит, представените доказателства (например: длъжностни характеристики, трудови книжки, договори, подкрепени/потвърдени с референции/декларации от работодатели и/или контрагенти) следва да съдържат и конкретно описание (например: служебни/професионални задължения, код по КИД, код по НКПД, нарочни заповеди/договори за извършването на конкретни дейности), от които категорично да става ясно:
а) колко е опита (брой изпълнени дейности) на дадения член на екипа и 
б) в полето/областта на каква точно дейност е натрупан посоченият професионален опит.
Представянето на доказателства, които не отговарят на поставените по-горе изисквания (например: нечетливи, размазани, бледи, откъслечни, несвързани несистематизирани копия на документи), които възпрепятстват Възложителя безусловно да определи наличието на изискваната професионална компетентност е основание за отстраняване от процедурата (чл. 107, т. 5 от ЗОП)“.
2. Технически и професионални способности.
2.2. Участниците следва  да прилагат системи за управление на качеството. 
Спрямо поставения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за 
Минимално ниво:
Участниците следва да прилагат минимум една Система за управление на качеството по  стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентно с обхват на сертификация, свързан с дейности по предоставяне на технологични решения в сферата на комуникациите.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, със седалище в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. 

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г от ЕЕДОП – Образец № 1.

Документ, чрез който в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с поставения  критерий за подбор, е:
- копие на валиден сертификат EN ISO 9001:2015 или еквивалентно, съгласно поставените изисквания.
Обществената поръчка, ще се възложи въз основа на икономически най-изгодната оферта. Икономически най-изгодната оферта ще се определи въз основа на критерия „най-ниска цена“.
	На първо място ще бъде класиран участникът, предложил най-ниска цена за изпълнението на предмета на поръчката, чиято оферта отговаря на предварително поставените условия и критерии за подбор, и за него не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
В системата
Процедурата включва проектиране, доставка, монтаж, базови конфигурации, въвеждане в експлоатация и трафични тестове на комуникационно оборудване за Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ) в Access слой за нови локации в 138 общински центрове. Изграждане на високоскоростен преносен капацитет между възлите за достъп (PoPs) в общинските центрове и агрегиращите възли разположени в областните администрации с капацитет на връзките минимум 2х40/100Gbps. 
Изпълнението следва да бъде организирано в рамките на следните дейности:
•	Дейност 1 – Услуга по изготвяне на техническа документация /системен проект/;
•	Дейност 2 – Услуга по изготвяне на проект за обособяване на комуникационни възли в общинските центрове;
•	Дейност 3 – Услуги по обособяване на комуникационни възли, доставка на оборудване и въвеждането му в експлоатация;
•	Дейност 4 – Доставка на комуникационно оборудване, с включена гаранционна поддръжка;
•	Дейност 5 – Услуги по монтаж и базови конфигурации на доставеното комуникационно оборудване;
•	Дейност 6 – Услуги по въвеждане в експлоатация и трафични тестове на доставеното комуникационно оборудване.
•	Дейност 7 – Провеждане на обучение.

Пълно, точно и изчерпателно указание за потребностите на Възложителя и поставените изисквания и условия към Изпълнителя са посочени в  документация и всички приложения и образци към нея, включително в Техническата спецификация и приложенията към нея, както и в Решението за откриване на процедурата.
Мястото за изпълнение на обществената поръчка е в 138 общински центрове на страната. Конкретните места са подробно описани в Техническата спецификация - Приложение № 1 към документация за участие.