Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-06
Buyer: ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value: 250000 BGN
Submission deadline: 2025-11-07
Award criteria: quality

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, изчислен на база годишните обороти, в размер на 250 000,00 (словом: двеста и петдесет хиляди) лева без ДДС.
Съгласно § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) – годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и/или справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне една дейност, с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката. 
Под „идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира „доставка, изграждане и поддръжка на система за видеонаблюдение“. 
Важно: Възложителят не поставя минимално изискване за обем.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В, поле „извършени доставки от конкретния вид” от ЕЕДОП, като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на доставките, идентични или сходни с предмета на поръчката.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на доставките, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
В екипа на участника трябва да бъдат включени най-малко:
Ръководител на проект - минимум 1 (едно) лице, който да притежава:
•	Професионална квалификация: наличие на валиден сертификат за професионален ръководител на проекти (PMP - Project Management Professional), издаден от международно призната организация за управление на проекти (PMI) и/или ITIL и/или PRINCE 2 или еквивалентен;
•	Професионален опит: участие като ръководител на проект в изпълнението на поне 1 (една) дейност/успешно реализиран проект/договор, свързан с доставка, инсталиране и поддръжка на система за видеонаблюдение. 
Експерт по инсталационни дейности и поддръжка на оборудване - минимум 3 (три) лица, които да притежават: 
•	Професионална квалификация: наличие на сертификат за преминато обучение за работа със системи за видеонаблюдение, издаден от производителя на предложеното оборудване;
•	Професионален опит: участие като експерт по инсталационни дейности и поддръжка на оборудване в изпълнението на поне 1 (една) дейност/успешно реализиран проект/договор  по доставка, инсталиране и поддръжка на система за видеонаблюдение. 
Експерт техник-инсталатор на оборудване – минимум 5 (пет) лица, които да притежават:
•	Професионална квалификация: валидно удостоверение за придобита минимум четвърта квалификационна група по електро безопасност съгласно Правилника за безопасност и здраве при работа по електрообзавеждането с напрежение до 1000V;
•	Професионален опит: участие като техник-инсталатор в изпълнението на поне 1 (една) дейност/успешно реализиран проект/договор, свързан с доставка, инсталиране и поддръжка на система за видеонаблюдение.
Един експерт не може да съвместява повече от една функция при изпълнението на ангажимента си в обществената поръчка.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата, съответствието с критерия за подбор се декларира с попълване на ЕЕДОП, Част ІV „Критерии за подбор”, раздел В „Технически и професионални способности“, лицата от ръководния екип, които ще изпълняват поръчката в това число: експерт с посочени две имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка; квалификация с описание на притежаваните сертификати – където е приложимо; професионален опит (участие в изпълнени дейности).
Документи за доказване (само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - списък на лицата, които ще изпълняват поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата (по смисъла на § 2, т. 41 от ДР на ЗОП).
ЗАБЕЛЕЖКА: При условията на 112, ал. 1, т. 2 преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Участниците следва да прилагат стандарти за управление на качеството: Система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват сходен с предмета на обществената поръчка. За сходен предмет на обществената поръчка се счита обхват в областта на „внедряване и поддръжка на информационни и/или комуникационни технологични решения, вкл. системи за видеонаблюдение“. 
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „Г“ –  „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП. Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа. 
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - валиден сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен.
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодна оферта, определена въз основа на критерия „оптимално съотношение качество/цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП. Оценяването и класирането на постъпилите оферти ще се извърши в съответствие с изискванията на ЗОП.
Класирането на офертите се извършва в зависимост от комплексната оценка за възможностите на участника да изпълни обществената поръчка, която се формира като сбор от получените точки по отделните показатели за оценка.
Показателите и относителната тежест в комплексната оценка са описани в настоящия документ.
Комплексната оценка на офертата на отделния участник включва два основни показателя, като комплексната оценка (КО) ще се изчислява по формулата:

КО=50%*ФО+ 50%*ТО, където:

№	ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА	МАКС. БРОЙ ТОЧКИ	ТЕЖЕСТ
ФО	Финансова оценка	100 т.	50%
ТО	Техническа оценка	100 т.	50%

1.	Финансова оценка на предложението ФО , максимален брой точки 100т

ФО – Обща цена за изпълнение на обществената поръчка съгласно Техническата спецификация – максимален брой точки – 100т.
Този участник, който предложи най-ниска обща цена за изпълнение на обществената поръчка, получава максимален брой точки – 100т., а за останалите участници за целите на оценката се прилага формулата:

	          Ц/min
ФО = 100 x --------------, където:
	            Ц/n

	Ц/min - най-ниска предложена обща цена за изпълнение на обществената поръчка, в лева без ДДС
	Ц/n – общата цена за изпълнение на обществената поръчка в лева без ДДС на участника, чието предложение се разглежда.

Техническа оценка на предложението ТО - Предложение за управление на риска – максимален брой точки 100 т.
Предложеният от участника начин на управление на риска представя методите и подходите за предотвратяване настъпването на рискове, водещи до негативни последици за Възложителя, съответно за преодоляване на тези рискове и за намаляване на негативния им ефект/последици. 
В предложението на участника трябва да се съдържат следните компоненти:
1)	мерки за предотвратяване и преодоляване на идентифицираните рискове;
2)	мерки за намаляване на негативния ефект/последици при евентуално възникване на рисковете. 

При определяне на оценката се отчита съответствието носещо повече точки за участника.:
•	100 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени приложими и технологично обосновани мерки за всички долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал;
•	50 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени приложими и технологично обосновани мерки за пет от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал;
•	25 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени приложими и технологично обосновани мерки за четири от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал; 
•	12 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени приложими и технологично обосновани мерки за три от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал;
•	6 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени приложими и технологично обосновани мерки за 2 от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал;
•	3 точки, в случай, че в техническото предложение на участника са предложени приложими и технологично обосновани мерки за 1 от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал
•	Участникът не получава точки по този показател, ако не е предложил приложими и технологично обосновани мерки за нито един от долупосочените рискове, които Възложителят е идентифицирал


Забележка: За целите на настоящата методика, използваните определения „приложими и технологично обосновани мерки“ следва да се тълкуват, както следва: Участникът е отчел всички възможни аспекти на проявление и области и сфери на влияние на описаните рискове и е оценил и предвидил степента на въздействието им върху изпълнението на договора. Предлагат се конкретни дейности/мерки за недопускане/предотвратяване настъпването на риска и съответно конкретни дейности по отстраняване и управление на последиците от настъпилия риск

Рисковете, за които участниците ще бъдат оценявани за компоненти от 1) до 2), са:

1.	Недобра комуникация между екипите на Възложителя и Изпълнителя;
2.	Ненавременно изпълнение на всяко от задълженията от страна на Изпълнителя;
3.	Риск от отпадане на системата за видеонаблюдение;
4.	Нереалистичен график за изпълнение на дейностите по договора;
5.	Неправилно и неефективно разпределяне на ресурсите и отговорностите при изпълнението на поддръжката;
6.	Забавяне при доставка на оборудването.;
На първо място се класира участникът, получил най-голям брой точки по Комплексната оценка (КО).
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП. В случай че участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2, класирането се извършва чрез жребий съгласно чл. 58, ал. 3 от ППЗОП. 
Забележка:
Цените се предлагат в български лева, без включен ДДС, до втория знак след десетичната запетая.
На основание чл. 72, ал. 2 от ЗОП при допуснати до оценяване една или две оферти, за да осъществи преценка за необходимостта от представяне на обосновка за начина на образуване на предложение, Възложителят ще сравнява предложението на участник с определената прогнозна стойност на поръчката.
На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби могат да се подават в десетдневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решение за откриване на процедурата и/или решение за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.
В системата
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
Цел на настоящата обществена поръчка е изграждане на система за мобилно видеонаблюдение за нуждите на Център за спешна медицинска помощ. Системата следва да бъде инсталиране в линейките на ЦСМП като основните цели и ползи от реализация на проекта да бъдат както следва:
Повишаване на безопасността и защита както не медицинските екипите в линейките така и на пациентите, чрез непрекъснат видеоконтрол;
Осигуряване на доказателствен материал при инциденти, нападения или друг вид оплаквания;
Интеграция с диспечерски център и възможност за реакция в реално време относно координационните звена в ЦСМП;
Съхраняване на видеозаписи при нужда от допълнителен контрол и преглед;
Гарантирана прозрачност при работа на спешните медицински екипи.

ОБХВАТ НА ДЕЙНОСТИТЕ
При изпълнението на настоящата обществена поръчка следва да бъдат реализирани следните основни фази и дейности:
Фаза 1: Анализ и изготвяне на системен проект
Съставяне на план-график за изпълнение на проекта;
Изготвяне на системен проект.
Фаза 2: Доставка на оборудване.
Фаза 3: Изграждане на системата
Монтаж и окабеляване;
Настройка на системата;
Извършване на функционални тестове;
Въвеждане в експлоатация на всички компоненти от системата;
Фаза 4: Обучение
Фаза 5: Гаранционна поддръжка

Winner: Министерство на околната среда и водите