Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-11
Buyer: ОБЩИНА ПЛОВДИВ
Country: BG
Region: BG421
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09332000: Solar installation | 66515200
Estimated value: 1111604.33 BGN
Submission deadline: 2025-09-10
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът по обособена позиция № 1 следва да е реализирал минимален общ оборот през последните 3 /три/ приключили финансови години, както следва: не по-малко от 660 962,60 (шестстотин и шестдесет хиляди деветстотин шестдесет и два лева и шестдесет стотинки) лв. без ДДС; Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът и е създаден или е започнал дейността си.

Стойността на реализирания минимален общ оборот е изчислена на база 60% от прогнозната стойност по Обособена позиция № 1 без включено ДДС.

Деклариране: При подаване на офертата обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел Б, т.1а (поле „Общ годишен оборот”) от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се попълва информация за общия годишен оборот за броя финансови години и се посочва дали съответната информация е достъпна безплатно за органите от база данни в държава - членка на ЕС, а в случай че липсва информация относно оборота за целия изискуем период, се посочва датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването по т. 2.2.1. се доказва с един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Забележка: За участник, установен/регистриран извън Р България, документите за удостоверяване на критерия по т. 2.2.1. следва да бъдат еквивалент, но изготвени съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участникът. 

Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.  Предоставената информация следва да обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Участникът по обособена позиция № 1 трябва да е изпълнил през последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, а именно: доставка/и с включен монтаж на минимум 30 (тридесет) броя покривни фотоволтаични системи.
Под дейност с предмет сходен с предмета и обема на настоящата обществена поръчка по обособена позиция № 1, следва да се разбира: една или повече доставки с включен монтаж на покривни фотоволтаични системи, които съвкупно през изискуемия период достигат изисквания брой покривни фотоволтаични системи.
Важно! Възложителят не поставя условие доставките с включен монтаж да са изпълнени с един договор.
Деклариране: При подаване на офертата по обособена позиция № 1 обстоятелството се удостоверява в Част ІV, раздел В, т.1 б (поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“) от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се попълва информация за извършените през референтния период основни доставки/услуги от посочения вид с посочване на сумите, датите и получателите, независимо дали са публични или частни субекти.
Доказване: В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с копие/копия от документи, които доказват извършената/извършените доставка/доставки.
Изискваният опит, респективно броят на извършените сходни доставка/доставки за посочения период от 3 години, изисквани от Възложителя, е формиран като броят на прогнозното количество, предмет на доставката по обособена позиция № 1 се раздели на 5 (броят на годините, предвидени за изпълнение на дейностите по договора) и се умножи по 3 (броят на годините, за които се изисква сходен опит).
Участникът по обособена позиция № 1 трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката.
Минимални изисквания: 
- 2 (две) технически лица: инженер - конструктор и електроинженер, притежаващи ограничена проектантска правоспособност (ОПП) или пълна проектантска правоспособност (ППП), професионална секция, съответстваща на специалността им, а именно КСС (конструкция на сгради и съоръжения) и ЕАСТ (електротехника, автоматика, съобщителна техника), включени в списъка на лицата с проектантска правоспособност, публикуван  в регистъра на КИИП, поддържан на интернет страницата на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране  https://kiip.bg/register или лице с еквивалентна професионална квалификация и правоспособност.
Участникът следва да посочи в ЕЕДОП необходимата информация за техническите лица като се попълнят три имена на лицето, вид, номер и дата на съответния документ, удостоверяващ съответната проектантска правоспособност, образование, специалност, № и година на издаване на диплома, издател на дипломата, данни за правоотношението на експерта с участника – трудово, гражданскоправно, друго (*в случай, че правоотношенията са граждански (граждански договор), то по силата на чл. 67, ал. 2 от ЗОП, участникът следва да представи за всеки от тях отделен електронно подписан ЕЕДОП).

- 2 (две) технически лица, притежаващо всяко от тях удостоверение за придобита професионална квалификация за извършване на дейности по монтиране и поддръжка на фотоволтаични преобразуватели, съгласно чл. 21, ал. 1 от ЗЕВИ, включено в списъка по чл. 21 на ЗЕВИ, поддържан на интернет страницата на АУЕР 
https://www.seea.government.bg/bg/?option=com_grid&gid=14_mg_0&p=34
или притежаващо друга еквивалентна професионална квалификация
Участникът следва да посочи в ЕЕДОП необходимата информация за лицата като попълни три имена на лицето, вид, номер и дата на съответния документ, удостоверяващ съответната професионална квалифиция, както и данни за правоотношението на експерта с участника – трудово, гражданскоправно, друго (*в случай, че правоотношенията са граждански (граждански договор), то по силата на чл. 67, ал. 2 от ЗОП, участникът следва да представи за всеки от тях отделен електронно подписан ЕЕДОП).

Деклариране: При подаване на офертата по обособена позиция № 1 обстоятелствата за лицата по-горе се удостоверяват като се попълва част IV Критерии за подбор, Раздел  буква В Технически и професионални способности от ЕЕДОП т.6, буква “б” от ЕЕДОП.

Съответствието с критерия за подбор в хода на процедурата и при поискване се доказва с представянето на списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от  ЗОП.
Преди да пристъпи към оценяване на техническите предложения на участниците за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 1 по посочените по-долу показатели Комисията проверява дали същите са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията, указанията за подготовка на офертите, техническите спецификации. 
Допуснатите до оценяване оферти по обособена позиция № 1 Комисията анализира, сравнява и оценява съобразно посочената по-долу методика.
Обществената поръчка по Обособена позиция № 1 се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта. 
1.	Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерия за възлагане: „Оптимално съотношение качество/цена”, което съотношение се оценява въз основа на цена и качествени показатели, свързани с предмета на обществената поръчка (чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП).
2.	Методика за определяне на комплексната оценка: Основната цел при съставянето на методиката и критериите за оценяване е да бъде избрана икономически най-изгодната оферта, т.е. за Изпълнител да бъде избран участникът, чиято оферта в най-голяма степен отговаря на предварително обявените от Възложителя условия. 
Класирането на допуснатите до оценка оферти се извършва на база получената от всяка оферта „Комплексна оценка” (КО). Максималният брой точки, който може да получи дадена оферта, е 100 точки. 
На първо място се класира участникът с най-висока комплексна оценка на офертата.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, класирането се извършва съобразно чл. 58, ал. 2 от ППЗОП. Когато участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП класирането се извършва чрез жребий. Когато жребият се извършва извън платформата, при неговото провеждане могат да присъстват представители на участниците.
„Комплексната оценка” се определя на база следните показатели:
1.Срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди)  – П1	- 20 точки
2. Предлагана обща цена – П2 -	80 точки
Формулата, по която се изчислява „Комплексната оценка” за всеки участник, e:
КО = П1 + П2 

Показател „Срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди)“  – П1
Тежестта на показателя „Срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди)“ е 20 % /двадесет процента/ от общата комплексна оценка (КО), като максималният брой точки по посочения показател е 20 точки.
Максимален брой точки получава офертата с предложен най-кратък срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди) на доставените фотоволтаични системи от участниците.
Точките на участниците се определят в съотношение към най-краткия предложен срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди) по следната формула: 
П1 = (Amin / Ai ) х 20 = .............. (брой точки), където
Amin – представлява най-краткият предложен срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди) на отделните компоненти (фотоволтаични системи/модули, инвертори,  акумулатори, конструкция) на доставената и монтирана фотоволтаична система от участниците; 
Ai – представлява срокът за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди), предложен от съответния оценявян  участник

Забележка: Предложеният срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди) следва да бъде цяло число.
Оценките по показателя „Срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди)“ се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая.
Съгласно чл. 70, ал. 6 ЗОП Възложителят определя диапазон на срока за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди), както следва: минимален срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди) 5 (пет) календарни дни от датата на получаване от Изпълнителя на рекламационното съобщение на Възложителя/крайния получател и максимален срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди) 20 (двадесет) календарни дни от датата на получаване от Изпълнителя на рекламационното съобщение на Възложителя/крайния получател.
На първо място се класира този участник, чиято оферта е получила най-висока комплексна оценка по формулата: 
КО = П1 + П2
Преди да пристъпи към оценяване на техническите предложения на участниците за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 1 по посочените по-долу показатели Комисията проверява дали същите са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията, указанията за подготовка на офертите, техническите спецификации. 
Допуснатите до оценяване оферти по обособена позиция № 1 Комисията анализира, сравнява и оценява съобразно посочената по-долу методика.
Обществената поръчка по Обособена позиция № 1 се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта. 
1.	Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерия за възлагане: „Оптимално съотношение качество/цена”, което съотношение се оценява въз основа на цена и качествени показатели, свързани с предмета на обществената поръчка (чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП).
2.	Методика за определяне на комплексната оценка: Основната цел при съставянето на методиката и критериите за оценяване е да бъде избрана икономически най-изгодната оферта, т.е. за Изпълнител да бъде избран участникът, чиято оферта в най-голяма степен отговаря на предварително обявените от Възложителя условия. 
Класирането на допуснатите до оценка оферти се извършва на база получената от всяка оферта „Комплексна оценка” (КО). Максималният брой точки, който може да получи дадена оферта, е 100 точки. 
На първо място се класира участникът с най-висока комплексна оценка на офертата.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, класирането се извършва съобразно чл. 58, ал. 2 от ППЗОП. Когато участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП класирането се извършва чрез жребий. Когато жребият се извършва извън платформата, при неговото провеждане могат да присъстват представители на участниците.
„Комплексната оценка” се определя на база следните показатели:
1.Срок за отстраняване на несъответствия (недостатъци/дефекти/повреди)  – П1	- 20 точки
2. Предлагана обща цена – П2	- 80 точки
Формулата, по която се изчислява „Комплексната оценка” за всеки участник, e:
КО = П1 + П2 

Показател „Предлагана обща цена” – П2
Тежестта на показателя „Предлагана обща цена” е 80 % /осемдесет процента/ от общата комплексна оценка (КО), като максималният брой точки по посочения показател е 80 точки.
Участникът, предложил най – ниска обща цена за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 1, получава максимален брой точки по показателя.
Точките на участниците се определят по следната фаормула:
     П2 = (Цmin / Цi) х 80 = .......... (брой точки), където
Цmin е най-ниската предложена обща цена за изпълнение на поръчката в лева без ДДС, съгласно Ценовите предложения на всички участници, допуснати до оценяване.
Цi е предложената обща цена за изпълнение на поръчката в лева без ДДС, съгласно Ценовото предложение на съответния оценяван участник;

В Ценовото си предложение участниците посочват единична цена за предлаганата от тях фотоволтаична система само за собствено потребление с максимално допустима мощност – 4 kW, с допълване на енергия от мрежата, акумулатори (батерии) и устройства, непозволяващи връщане на електрическа енергия в мрежата, с включени в цената всичките компоненти на фотоволтаичната система съгласно техническа спецификация, както и дейностите по проектиране, доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и други съпътстващи дейности;
Общата цена за изпълнение по обособена позиция № 1 се формира като произведение на предложената от участника единична цена без ДДС за оферираната от него фотоволтаична система само за собствено потребление и прогнозният брой на фотоволтаичните системи, включени в обхвата на обособена позиция  № 1.
Оценките по показателя Предлагана обща цена (П2) се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая.
На първо място се класира този участник, чиято оферта е получила най-висока комплексна оценка по формулата: 
КО = П1 + П2
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
По Обособена позиция №1: Проектиране, доставка, монтаж, гаранционна поддръжка и въвеждане в експлоатация на фотоволтаични системи за собствено потребление - се включват следните дейности:
(a)        изготвяне на проект за изграждане и монтаж на фотоволтаична система върху покривна конструкция на сграда, както и преценка за устойчивостта на външни фактори, включително климатични рискове, и безопасността на съоръжението. Проектът следва да съдържа проектни решения в части „Конструкции“ на инженер-конструктор и „Електро“ на електроинженер с чертежи, схеми, изчисления, техническите спецификации и указания за изпълнението на инсталацията, гарантиращи безопасна експлоатация и защита от връщане на електрическа енергия към електроразпределителната мрежа във връзка с изпълнение на изискванията на чл. 147, ал. 2, изр. второ и чл.  151, ал. 11 от Закона за устройство на територията;
(b)       доставка, монтаж, тестване и въвеждане в експлоатация върху покривни конструкции на еднофамилни жилищни сгради и гаранционна поддръжка на фотоволтаични системи за собствено потребление с максимално допустима мощност – 4 kW, с допълване на енергия от мрежата, батерии и устройства, непозволяващи връщане на електричество в мрежата;
(c)        провеждане на инструкции и демонстрация за правилна експлоатация и поддръжка на монтираните фотоволтаични системи на крайните получатели при доставката и монтажа в конкретните имоти;
(d)       предоставяне на крайните получатели на писмени инструкции за експлоатация и поддръжка на монтираната фотоволтаична система
 (е)       гаранционно обслужване на отделните компоненти (фотоволтаични системи/модули, инвертори,  акумулатори, конструкция) на доставената и монтирана фотоволтаична система в предложените гаранционни срокове за всеки компонент, които гаранционни срокове следва да бъдат не по-кратки от минимално изискуемите такива по техническа спецификация.
(ж) еднократен годишен технически преглед на монтираните фотоволтаични системи след първия отоплителен сезон в рамките на гаранционния срок.
​​​​​​​Прогнозното общо количество на доставката на фотоволтаични системи за собствено потребление по Обособена позиция №1, разпределено по видове, е както следва:
Фотоволтаична система само за собствено потребление с максимално допустима мощност – 4 kW, с допълване на енергия от мрежата, акумулатори (батерии) и устройства, непозволяващи връщане на електрическа енергия в мрежата – проектиране, доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация, гаранционно обслужване и еднократен годишен технически преглед- прогнозно количество- 50 бр.
Мястото за изпълнение на доставката и монтажа на фотоволтаичните системи и всички необходими предварителни дейности по употребата им, като инсталационни или монтажни работи, тестване и др. е територията на град Пловдив, на адресите на крайните получатели, посочени от Възложителя във възлагателно писмо. Изпълнението на дейностите по проектиране може да бъде извършено и в офиса на избрания изпълнител или друго място, подходящо за целта.
Участниците трябва да притежават валиден лиценз за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България, издаден по реда на Кодекса за застраховането (КЗ) от Комисията за финансов надзор (КФН) или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган. Лицензът следва да включва дейности за застраховане по  един или повече класове застраховки по раздел II от приложение № 1 (общо застраховане) съгласно чл. 29, ал.1, т.2 от Кодекса за застраховане с минимален обхват класове 8 и 9: Застраховане срещу „Пожар и природни бедствия“ и „Други вреди на имущество", които включват застраховки от вида/овете застраховка/и от предмета на обособена позиция № 2, за която се подaва оферта. Чуждестранните лица/участници следва да притежават валиден лиценз и/или еквивалентен документ за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България, издаден по реда на КЗ от КФН и/или от друг компетентен орган, или еквивалентен документ, издаден съгласно законодателството на държавата членка, в която участникът е установен, с минимален обхват на лиценза, както е посочено по-горе или еквивалент. В случай на обединение изискването се отнася до участника/участниците, които ще извършват дейностите по застраховане. Изискването се прилага и за подизпълнителите, които ще извършват дейностите по застраховане.
При подаване на офертата по обособена позиция № 2, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (еЕЕДОП), като се посочва публичния регистър в който се съдържа информация за наличието на притежавания лиценз или еквивалентен документ, уеб-адрес на органа или службата, издаващи документа и точно позоваване на документа (№, валидност, обхват на лиценза или еквивалентния документа), с който се удостоверява изпълнението на изискването за годност или еквивалент.
Преди сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква от определения изпълнител-валиден лиценз или еквивалентен документ за извършване на застрахователна дейност на територията на Република България в обхват съгласно изискваниятана Възложителя, а от определения изпълнител чуждестранно лице - съответен еквивалент на документ, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. 
При участние на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Winner: Министерство на околната среда и водите