Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-07-01
Buyer: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti — Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali e il Personale — Direzione Generale per la Motorizzazione
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72500000
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2017-09-04
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Affidamento dei «Servizi di gestione e sviluppo del Sistema Informativo del Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale».
Affidamento dei «Servizi di gestione e sviluppo del Sistema Informativo del Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale» ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016, indetto dal Dipartimento per i Trasporti, la Navigazione, gli Affari Generali ed il Personale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Valore massimo stimato, IVA esclusa: 161 046 704,39 EUR (centosessantunomilioniquarantaseimilasettecentoquattro/39 euro). I costi per i piani di sicurezza e il costo del personale derivanti da rischi di natura interferenziale, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., non soggetti a ribasso, vengono quantificati in 100 000 EUR (centomila euro) per l'intera durata contrattuale, non compresi nell'importo sopraindicato.
Garanzia provvisoria. Cauzione provvisoria di cui all'art. 93 del Codice dei Contratti pari al 2 % (due per cento) dell'importo a base di gara. L'importo della cauzione provvisoria è ridotto del 50 % (cinquanta per cento) qualora il concorrente dimostri il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9001:2008, in corso di validità, per operare nel settore EA 33-«Tecnologia dell'informazione» per i servizi di: sviluppo di prodotti software, conduzione funzionale di sistemi informativi, conduzione tecnica di sistemi informativi, formazione, o analoga certificazione riconosciuta a livello UE.
Garanzia definitiva. In seguito alla comunicazione di cui all'art. 76, comma 5, lettera a) del D.Lgs. 50/2016, viene richiesto all'aggiudicatario di far pervenire all'Amministrazione nel termine di 15 (quindici) giorni solari idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore della Committente, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel presente paragrafo; l'importo della garanzia è ridotto nei casi di cui all'art. 93, comma 7 del D.Lgs. 50/2016. Per usufruire di tale riduzione il concorrente dovrà rilasciare apposita dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000.
I concorrenti dovranno attestare — mediante dichiarazione sostitutiva resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, nella quale dovranno essere indicate anche le condanne per le quali sia subentrato il beneficio della non menzione — il possesso dei requisiti di ordine generale e l'insussistenza di ogni altra causa di esclusione di cui all'art. 80 del Codice dei Contratti, in conformità all'allegato 1 accluso al Disciplinare.
I concorrenti dovranno essere iscritti nel registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza per attività attinenti all'oggetto dell'appalto. Nel caso di organismo non tenuto all'obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., è richiesta la presentazione di una dichiarazione del legale rappresentante, resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l'insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell'Atto Costitutivo e dello Statuto.
In base all'art. 1, comma 243 L. 232/2016, i soggetti che svolgono attività di call center devono essere iscritti al Registro degli Operatori di Comunicazione (delibera 1/17/CONS del 12.1.2017 dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni).
L'aggiudicatario assume l'obbligo di prendere in carico i lavoratori già utilizzati nello svolgimento dei servizi di call center e di digitazione pratiche che risulteranno impiegati nei servizi in parola alla data di aggiudicazione, ricorrendo, nel caso in esame, le condizioni di cui all'art. 50 del codice degli appalti.
L'elenco del personale da assumere è composto di n. 70 risorse, nella configurazione che attualmente assicura il servizio quanto a modalità e qualità, ed è parte integrante delle condizioni di gara che il Fornitore ha accettato nella relativa sede.
Entro 10 giorni dalla comunicazione dell'Amministrazione di avvenuta aggiudicazione della gara, l'aggiudicatario dovrà perfezionare i contratti di assunzione nel rispetto del CCNL di riferimento riguardante il personale.
In caso di raggruppamenti di imprese o di consorzi, i requisiti di cui sopra dovranno essere posseduti da ogni impresa componente il raggruppamento o il consorzio.
La capacità economica e finanziaria del concorrente dovrà essere dimostrata mediante dichiarazione, resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, concernente sia il fatturato globale di impresa che quello riguardante servizi analoghi a quelli posti in gara, negli ultimi 3 esercizi conclusi alla data di pubblicazione del Bando.
a) aver realizzato — in considerazione della molteplicità dei servizi posti in gara nonché della loro complessità sia in termini tecnici che di impegno finanziario — un fatturato globale di impresa (IVA esclusa) nel periodo temporale sopra indicato non inferiore a 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro), da evincersi dal bilancio o altro documento fiscale o tributario equivalente già approvato alla data di pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000 dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel periodo sopra indicato, un fatturato globale d'impresa (IVA esclusa) almeno pari a 0,6 volte (90 000 000 EUR novanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro) per il complesso delle società raggruppate o consorziate;
b) aver realizzato, nel periodo temporale sopra indicato, un fatturato specifico di impresa (inteso come fatturato per servizi analoghi a quelli di cui al presente affidamento) a favore di soggetti pubblici e/o privati non inferiore al valore di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa), da evincersi dai contratti e relative fatture già iscritte in contabilità alla data della pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000, dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel triennio indicato, un fatturato specifico di impresa (nel senso sopra chiarito) almeno pari a 0,6 volte (60 000 000 EUR sessanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa) per il complesso delle Società raggruppate o consorziate;

Eligibility requirements: I concorrenti dovranno attestare — mediante dichiarazione sostitutiva resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, nella quale dovranno essere indicate anche le condanne per le quali sia subentrato il beneficio della non menzione — il possesso dei requisiti di ordine generale e l'insussistenza di ogni altra causa di esclusione di cui all'art. 80 del Codice dei Contratti, in conformità all'allegato 1 accluso al Disciplinare. I concorrenti dovranno essere iscritti nel registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza per attività attinenti all'oggetto dell'appalto. Nel caso di organismo non tenuto all'obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., è richiesta la presentazione di una dichiarazione del legale rappresentante, resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l'insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell'Atto Costitutivo e dello Statuto. In base all'art. 1, comma 243 L. 232/2016, i soggetti che svolgono attività di call center devono essere iscritti al Registro degli Operatori di Comunicazione (delibera 1/17/CONS del 12.1.2017 dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni). L'aggiudicatario assume l'obbligo di prendere in carico i lavoratori già utilizzati nello svolgimento dei servizi di call center e di digitazione pratiche che risulteranno impiegati nei servizi in parola alla data di aggiudicazione, ricorrendo, nel caso in esame, le condizioni di cui all'art. 50 del codice degli appalti. L'elenco del personale da assumere è composto di n. 70 risorse, nella configurazione che attualmente assicura il servizio quanto a modalità e qualità, ed è parte integrante delle condizioni di gara che il Fornitore ha accettato nella relativa sede. Entro 10 giorni dalla comunicazione dell'Amministrazione di avvenuta aggiudicazione della gara, l'aggiudicatario dovrà perfezionare i contratti di assunzione nel rispetto del CCNL di riferimento riguardante il personale. In caso di raggruppamenti di imprese o di consorzi, i requisiti di cui sopra dovranno essere posseduti da ogni impresa componente il raggruppamento o il consorzio. La capacità economica e finanziaria del concorrente dovrà essere dimostrata mediante dichiarazione, resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, concernente sia il fatturato globale di impresa che quello riguardante servizi analoghi a quelli posti in gara, negli ultimi 3 esercizi conclusi alla data di pubblicazione del Bando. Il periodo di riferimento è il triennio 2014-2016. Ai sensi dell'art. 83, comma 4, lettera a) del Codice dei Contratti il concorrente dovrà: a) aver realizzato — in considerazione della molteplicità dei servizi posti in gara nonché della loro complessità sia in termini tecnici che di impegno finanziario — un fatturato globale di impresa (IVA esclusa) nel periodo temporale sopra indicato non inferiore a 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro), da evincersi dal bilancio o altro documento fiscale o tributario equivalente già approvato alla data di pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000 dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel periodo sopra indicato, un fatturato globale d'impresa (IVA esclusa) almeno pari a 0,6 volte (90 000 000 EUR novanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro) per il complesso delle società raggruppate o consorziate; b) aver realizzato, nel periodo temporale sopra indicato, un fatturato specifico di impresa (inteso come fatturato per servizi analoghi a quelli di cui al presente affidamento) a favore di soggetti pubblici e/o privati non inferiore al valore di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa), da evincersi dai contratti e relative fatture già iscritte in contabilità alla data della pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000, dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel triennio indicato, un fatturato specifico di impresa (nel senso sopra chiarito) almeno pari a 0,6 volte (60 000 000 EUR sessanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa) per il complesso delle Società raggruppate o consorziate; c) produrre idonee dichiarazioni in originale di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati, ai sensi del D.Lgs. 385 del 1.9.1993 e dell'Allegato XVII al Codice dei Contratti, rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del Bando. Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi — ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di 3 (tre) anni — di presentare le referenze richieste, si applica il comma 5 dell'art. 86 del D.Lgs. 50/2016. Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti previsti determina l'esclusione dalla gara. La dimostrazione della capacità tecnica e professionale del concorrente dovrà essere fornita mediante: a) dichiarazione del numero medio annuo di dipendenti del concorrente e del numero medio annuo di dirigenti impiegati nei 36 (trentasei) mesi precedenti alla data di pubblicazione del Bando. Nell'arco temporale di riferimento (36 mesi precedenti alla data di pubblicazione del Bando) il numero medio annuo di dipendenti del concorrente non dovrà essere inferiore a 200 (duecento) e il numero medio annuo di dirigenti impiegati dal concorrente non dovrà essere inferiore a 10 (dieci). In caso di raggruppamenti temporanei di impresa o di consorzi, il requisito relativo al numero di dipendenti e dirigenti di cui sopra dovrà essere posseduto complessivamente dal raggruppamento o dal consorzio, fermo restando che l'impresa mandataria o capogruppo deve possederlo in misura non inferiore al 60 (sessanta) %; b) dichiarazione che l'offerente (in caso di raggruppamento o consorzio, il requisito deve essere posseduto da tutti i partecipanti al raggruppamento o facenti parte del consorzio) è in possesso della certificazione EN ISO 9001:2008 e s.m.i., in corso di validità, per operare nel settore EA 33 — «Tecnologia dell'informazione» per i servizi di: sviluppo di prodotti software, conduzione funzionale di sistemi informativi, conduzione tecnica di sistemi informativi, formazione, o analoga certificazione riconosciuta a livello UE. Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti previsti determina l'esclusione dalla gara.
La capacità economica e finanziaria del concorrente dovrà essere dimostrata mediante dichiarazione, resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, concernente sia il fatturato globale di impresa che quello riguardante servizi analoghi a quelli posti in gara, negli ultimi 3 esercizi conclusi alla data di pubblicazione del Bando. Il periodo di riferimento è il triennio 2014-2016. Ai sensi dell'art. 83, comma 4, lettera a) del Codice dei Contratti il concorrente dovrà: a) aver realizzato — in considerazione della molteplicità dei servizi posti in gara nonché della loro complessità sia in termini tecnici che di impegno finanziario — un fatturato globale di impresa (IVA esclusa) nel periodo temporale sopra indicato non inferiore a 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro), da evincersi dal bilancio o altro documento fiscale o tributario equivalente già approvato alla data di pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000 dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel periodo sopra indicato, un fatturato globale d'impresa (IVA esclusa) almeno pari a 0,6 volte (90 000 000 EUR novanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro) per il complesso delle società raggruppate o consorziate; b) aver realizzato, nel periodo temporale sopra indicato, un fatturato specifico di impresa (inteso come fatturato per servizi analoghi a quelli di cui al presente affidamento) a favore di soggetti pubblici e/o privati non inferiore al valore di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa), da evincersi dai contratti e relative fatture già iscritte in contabilità alla data della pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000, dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel triennio indicato, un fatturato specifico di impresa (nel senso sopra chiarito) almeno pari a 0,6 volte (60 000 000 EUR sessanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa) per il complesso delle Società raggruppate o consorziate; c) produrre idonee dichiarazioni in originale di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati, ai sensi del D.Lgs. 385 del 1.9.1993 e dell'Allegato XVII al Codice dei Contratti, rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del Bando. Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi — ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di 3 (tre) anni — di presentare le referenze richieste, si applica il comma 5 dell'art. 86 del D.Lgs. 50/2016. Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti previsti determina l'esclusione dalla gara.
La capacità economica e finanziaria del concorrente dovrà essere dimostrata mediante dichiarazione, resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, concernente sia il fatturato globale di impresa che quello riguardante servizi analoghi a quelli posti in gara, negli ultimi 3 esercizi conclusi alla data di pubblicazione del Bando. Il periodo di riferimento è il triennio 2014-2016.
Ai sensi dell'art. 83, comma 4, lettera a) del Codice dei Contratti il concorrente dovrà: a) aver realizzato — in considerazione della molteplicità dei servizi posti in gara nonché della loro complessità sia in termini tecnici che di impegno finanziario — un fatturato globale di impresa (IVA esclusa) nel periodo temporale sopra indicato non inferiore a 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro), da evincersi dal bilancio o altro documento fiscale o tributario equivalente già approvato alla data di pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000 dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel periodo sopra indicato, un fatturato globale d'impresa (IVA esclusa) almeno pari a 0,6 volte (90 000 000 EUR novanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 150 000 000 EUR (centocinquanta milioni di euro) per il complesso delle società raggruppate o consorziate; b) aver realizzato, nel periodo temporale sopra indicato, un fatturato specifico di impresa (inteso come fatturato per servizi analoghi a quelli di cui al presente affidamento) a favore di soggetti pubblici e/o privati non inferiore al valore di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa), da evincersi dai contratti e relative fatture già iscritte in contabilità alla data della pubblicazione del Bando. In pendenza dell'approvazione del bilancio per l'anno 2016 è sufficiente una certificazione, ai sensi del D.P.R. 445/2000, dell'organismo deputato alla verifica. Nel caso di partecipazione in forma di raggruppamento o consorzio è richiesto che la Società mandataria o capogruppo abbia fatto registrare, nel triennio indicato, un fatturato specifico di impresa (nel senso sopra chiarito) almeno pari a 0,6 volte (60 000 000 EUR sessanta milioni di euro) il limite indicato, fermo restando il limite di 100 000 000 EUR (cento milioni di euro) (IVA esclusa) per il complesso delle Società raggruppate o consorziate; c) produrre idonee dichiarazioni in originale di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati, ai sensi del D.Lgs. 385 del 1.9.1993 e dell'Allegato XVII al Codice dei Contratti, rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del Bando. Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi — ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività da meno di 3 (tre) anni — di presentare le referenze richieste, si applica il comma 5 dell'art. 86 del D.Lgs. 50/2016. Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti previsti determina l'esclusione dalla gara.
La dimostrazione della capacità tecnica e professionale del concorrente dovrà essere fornita mediante: a) dichiarazione del numero medio annuo di dipendenti del concorrente e del numero medio annuo di dirigenti impiegati nei 36 (trentasei) mesi precedenti alla data di pubblicazione del Bando. Nell'arco temporale di riferimento (36 mesi precedenti alla data di pubblicazione del Bando) il numero medio annuo di dipendenti del concorrente non dovrà essere inferiore a 200 (duecento) e il numero medio annuo di dirigenti impiegati dal concorrente non dovrà essere inferiore a 10 (dieci). In caso di raggruppamenti temporanei di impresa o di consorzi, il requisito relativo al numero di dipendenti e dirigenti di cui sopra dovrà essere posseduto complessivamente dal raggruppamento o dal consorzio, fermo restando che l'impresa mandataria o capogruppo deve possederlo in misura non inferiore al 60 (sessanta) %; b) dichiarazione che l'offerente (in caso di raggruppamento o consorzio, il requisito deve essere posseduto da tutti i partecipanti al raggruppamento o facenti parte del consorzio) è in possesso della certificazione EN ISO 9001:2008 e s.m.i., in corso di validità, per operare nel settore EA 33 — «Tecnologia dell'informazione» per i servizi di: sviluppo di prodotti software, conduzione funzionale di sistemi informativi, conduzione tecnica di sistemi informativi, formazione, o analoga certificazione riconosciuta a livello UE. Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti previsti determina l'esclusione dalla gara.