Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-25
Buyer: ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ
Country: BG
Region: BG332
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48810000: Information systems | 48813100
Estimated value: 1530449.59 BGN
Submission deadline: 2025-09-26
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 1 700 000,00 (един милион и седемстотин хиляди) лева без ДДС или равностойността им в евро по централен курс на БНБ, изчислен на базата на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
	Участникът декларира това обстоятелство като попълва поле от раздел Б: Икономическо и финансово състояние на Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
	Изискването се доказва при условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП с представяне на един или няколко от следните документи: 
1. Удостоверения от банки; 
2. Годишните финансови отчети или техните съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен. Годишен финансов отчет не се изисква, ако същият е публикуван в публичен регистър в Република България и участникът посочи информация за органа, който поддържа регистъра; 
3. Справка за общия оборот. 

Забележка: Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Всеки участник следва да е изпълнил дейност (доставка) с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

Минимално изискване:
Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) дейност (доставка) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“ следва да се разбира:  Минимум една изпълнена дейност (тоест дейността да е реализирана минимум един път) за доставка и въвеждане в експлоатация на системи за броене и контрол на пътници, системи за видеонаблюдение в превозни средства интеграция и предаване на информация в реално време.

Забележка: Изпълнените дейности по могат да бъдат доказани на база една и съща дейност/система/платформа/договор, доколкото отговаря на изискванията кумулативно.

	Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като се предоставя най-малко следната информация: списък на извършените дейности, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите. Съответствието с поставения критерий се доказва със списък на извършените доставки, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка (референция за добро изпълнение). Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Участникът следва да прилага система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за  видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
За доказване на изискването при подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, чрез попълване на Част IV, раздел Г от ЕЕДОП като посочи  вида, номера и датата на валидност на съответния сертификат.  
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: Заверено от участника копие на валиден към датата на подаване на офертата сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието за внедрен: БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на действие: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за  видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Участникът следва да прилага система за управление на околната среда БДС ISO/IEC 14001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление. Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: Заверено от участника копие на валиден към датата на подаване на офертата сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието за внедрен БДС ISO/IEC 14001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
	Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за управление на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. 
	Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за управление на околната среда. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката:
А/
- Ръководител проект (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност. 
- Ръководител технически екип (мин. един), с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност. 
- Специалист IT сигурност (мин. един) със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ в сферата на IT сигурността или еквивалентно.
- Техник на електронна техника (мин. един), с професионална квалификация „Електроника“, „Електротехника“ или еквивалентна техническа специалност и притежание на минимум четвърта квалификационна група по безопасност при работа по електрообзавеждане с напрежение до 1000V.
- Експерт мрежово оборудване – (мин. един), с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност. 
- Експерт администратор на системи - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт интеграция на системи - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт видеонаблюдение - (мин. един), с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.

Б/  Изпълнението предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което разполага с документ (оторизационно писмо, договор, удостоверение или друг еквивалентен) издаден от производителя на предлаганите техника и компоненти или от негов упълномощен представител, удостоверяващ правото на Участника на продажба и поддръжка на предлаганата техника и компоненти.            

Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности. Съответствието с поставения критерий се доказва със заверени копия на съответните документите, доказващи професионалната компетентност на участниците в екипа. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 
	В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 
	На основание чл. 64, ал. 2 от ЗОП, Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.
продължение от поле Описание(BT-540-Lot):

Оценяването на подпоказател ТП 3 “Подход за управление и изпълнение на поръчката” ще се извършва, както следва:
 	- 4 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но  в предложението са налице три или повече от посочените по-долу обстоятелства;
 	- 12 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице две от посочените по-долу обстоятелства;
 	- 20 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението е налице едно от посочените по-долу обстоятелства;
 	- 28 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание. Включително: екипа за изпълнение на поръчката и разпределение на задълженията на изпълнителския екип; основните технологични етапи на изпълнение на дейности; дейностите и задачите за изпълнение; зависимостите между отделните етапи, дейности и задачи; необходими ресурси за провеждане на съответните етапи, дейности и задачи; резултати от изпълнението на стъпките за реализиране на предвидените от участника дейности стъпки за реализиране на предвидените от участника дейности.

Обстоятелства при оценяването по подпоказател ТП3 “Подход за управление и изпълнение на поръчката”:
	В плана за изпълнение на поръчката липсва обвързаност и/или се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника, относно предложения екип за изпълнение на поръчката и/или разпределението на задълженията на изпълнителския екип;
	В плана за изпълнение на поръчката не са разграничени едни от други: етапи, дейности и задачи за изпълнение, и/или описанието на етапите, дейностите и задачите за изпълнение съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката, при описанието на зависимостите между отделните етапи, дейности и задачи, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката не са посочени срокове за реализиране на интеграции с трети страни и/или липсва обвързаност и обоснованост между посочените срокове и други срокове, свързани с изпълнение на поръчката;
	В плана за изпълнение на поръчката, описанието на необходимите ресурси за     провеждане на съответните етапи, дейности и задачи, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката, в описанието на резултатите от изпълнението, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката, в описанието на стъпките за реализиране на предвидените от участника дейности, се съдържат разминавания/несъответствия с данни и описания посочени в други документи представени от участника.

До оценяване се допускат само офертите, които съответстват на законовите изисквания и Документацията за участие на Възложителя. 
Получените от всеки участник точки по настоящата методика, включително комплексната оценка, ще бъдат закръгляни с точност до втрия знак след десетичната запетая.
Оценка по показател „Предлагана цена” (К1), с тежест в комплексната оценка 30% (max 30 точки). Максималната стойност на оценката по показателя К1 е 100 точки. Оценката по показателя К1 се определя по следната формула:
К1= Цmim /Цn*100,
където:
Цmim – най-ниската предложена от участник;
Цn – предложената цена в от участника, чието предложение се оценява.
Оценката на показателя К2 се определя по следния ред:
Таблица: Подпоказатели за определяне на показател “Техническо предложение” (К2):
№	Подпоказател	                                      Брой точки	Точки по подпоказателя 
                                                                      мин.	 макс.	
к.1	к.2	                                                       к.3	 к.4	             к.5
1	ТП 1 -  Срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи (не повече от 8 часа)	
                                                                      4	44	
2	ТП 2 -   Начин на обезпечаване на функционалности на системите за видеонаблюдение в превозните средства и преброяването на пътниците	
                                                                      4	28	
3	ТП 3 - Подход за управление и изпълнение на поръчката	  4	 28	
Общ брой точки (ТП) (сборът от сумите на редове 1-3 в колона 4)	12	100	

Оценката по показателя „Техническо предложение” (К2) се определя по следната формула:

o	К2= ТПn /ТПmax *100,

където:
ТПn – общия брой точки участника, чието предложение се оценява(ТП1+ТП2+ТП3);
ТПmax – най-високия брой точки, получени от участник в процедурата.

Оценяването на подпоказател ТП 1 „Срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи от страна на участника“ ще се извършва, както следва:
 - 4 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е 8 часа
- 9 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 8 часа
-	14 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 7 часа
-	19 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 6 часа.
-	24 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 5 часа.
-	29 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 4 часа.
-	34 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 3 часа.
-	39 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 2 часа.
-	44 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на възникнала неизправност на системите за видеонаблюдение и преброяване на пътници и техни елементи е до 1 час.
Оценяването на подпоказател ТП 2 „Начин на обезпечаване на функционалности на системите за видеонаблюдение в превозните средства и преброяването на пътниците“ ще се извършва, както следва:
- 4 точки: Предложението на участника отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице три от посочените по-долу обстоятелства;
- 12 точки: Предложението на участника отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице две от посочените по-долу обстоятелства;
-	20 точки: Предложението на участника отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението е налице едно от посочените по-долу обстоятелства;
-	28 точки: Предложеният от участника Начин на обезпечаване на функционалности на системите за видеонаблюдение в превозните средства и преброяването на пътниците, отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание. Включително: конспект и описание на примерните функционалности, включително чрез графични способи; примерните работни принципи; възможностите за разширение и взаимовръзките в системите за видеонаблюдение в превозните средства и преброяването на пътниците. 
Обстоятелства при оценяването по подпоказател ТП 2 „Начин на обезпечаване на функционалности на системите за видеонаблюдение в превозните средства и преброяването на пътниците“:
	Описаните функционалности са само изброени с наименованията си и/или  при описанието им са налице разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника, включително при   представянето чрез графични способи;
	Описанието на примерните работни принципи съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	Описанието на възможностите за разширение и взаимовръзките на системите за видеонаблюдение в превозните средства и преброяването на пътниците, обезпечени от доставяното от участника оборудване, съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника.

продължава в поле Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане(BT-733-Lot).
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100,
ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.
В системата