Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-10-12
Buyer: Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000 | 71356300 | 72263000: Software implementation services | 72266000: Software consultancy services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 2195121 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest „Dostarczenie i wdrożenie licencji Produktów oraz świadczenie usług wsparcia korporacyjnego na produkty umowy korporacyjnej”.
Przedmiotem zamówienia jest „Dostarczenie i wdrożenie licencji produktów oraz świadczenie usług wsparcia korporacyjnego na produkty umowy korporacyjnej”. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączonym projekcie umowy korporacyjnej wraz z załącznikami, stanowiącym załącznik nr 1 do zaproszenia przekazanego Wykonawcy.
Celem zamówienia jest podpisanie umowy korporacyjnej dla całej Gminy Miejskiej Kraków na dostarczenie specjalistycznego oprogramowania służącego do przetwarzania, analizowania i publikacji w Internecie danych mapowych (firmy Esri Inc. (Environmental Systems Research Institute) w miejsce czterech umów dotychczas zawartych przez wydziały Urzędu Miasta Krakowa (UMK) oraz zapewnienie szerokiego dostępu do oprogramowania firmy Esri Inc. pozostałym wydziałom UMK oraz Miejskim Jednostkom Organizacyjnym (MJO). W pierwszym półroczu 2020 r. przeprowadzone zostało badanie zapotrzebowania na ww. narzędzia, z którego wynika, że narzędzie jest niezbędne dla utrzymania jakości pracy aż 18 wydziałów UMK i 6 MJO, co przesądziło o skali zamówienia przekraczającej próg unijny.
Zamawiający posiada zasób opracowań graficznych oraz całych serwisów danych zapisanych w formatach oferowanych przez aplikacje Esri, do używania, których niezbędne są przedmiotowe produkty Esri. Dodatkowo Zamawiający posiada wdrożony system dziedzinowy oraz serwisy Internetowe działające w różnych Wydziałach UMK, które zbudowane są w oparciu o specjalistyczne narzędzia i aplikacje Esri. Produkty te nie są w stanie funkcjonować bez zapewnienia dostępu do narzędzi i aplikacji Esri. Do poprawnego działania wymagają one dostępu do konkretnych rozwiązań zapewnianych przez ww. firmę i nie mogą być zastąpione przez inne środowiska graficzne dostępne na rynku, lecz działające w innej technologii informatycznej. Z tych przyczyn jest to jedyny dostępny na rynku Wykonawca przedmiotowej usługi i spełnione zostały przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy prawo zamówień publicznych (zwanej dalej „ustawą”), który mówi, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Na rynku brak jest konkurencyjnego oprogramowania tej klasy, które mogłoby zapewnić równoważną jakościowo i technicznie realizację zadań Zamawiającego w obszarze przetwarzania, analizowania i udostępniania danych przestrzennych w formie map i aplikacji mapowych.
Ponadto firma ESRI oferuje swoje specjalistyczne oprogramowanie jedynie w formie licencji i nie jest możliwy zakup praw autorskich, a przez to samodzielne rozwijanie aplikacji przez UMK. Jedynie firma Esri Inc. jest uprawniona do aktualizacji przedmiotowego oprogramowania oraz udostępniania dalszych okresowych licencji. Z tych przyczyn jest to jedyny Wykonawca przedmiotowej usługi i spełnione zostały przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy, który mówi, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych.
Wykonawca, któremu Zamawiający udziela zamówienia posiada dokument certyfikujący i potwierdzający, że Esri Polska Sp. z o.o. jest jedynym autoryzowanym podmiotem w Polsce do prezentowania i dystrybucji produktów firmy Esri Inc. Z siedzibą w Redlands, Kalifornia, USA. Ponadto Esri Polska Sp. z o.o. jest jedynym autoryzowanym podmiotem Esri mogącym oferować i zawierać na terytorium Polski korporacyjne umowy licencyjne obejmujące wdrażanie i korzystanie z oprogramowania Esri (w załączeniu znajduje się potwierdzający to certyfikat dystrybutora).
Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedstawione wyżej okoliczności wskazują, iż udzielenie przedmiotowego zamówienia możliwe jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy.
Dostarczenie i wdrożenie licencji produktów oraz świadczenie usług wsparcia korporacyjnego na produkty umowy korporacyjnej
W sekcji V.2.1) pn. „Data decyzji o udzieleniu zamówienia", podano datę wysłania zaproszenia do negocjacji.
W sekcji V.2.4) pn. „Informacje na temat wartości zamówienia/części/koncesji (bez VAT)," wpisano symboliczną wartość 1 PLN, ponieważ prawidłowa wartość nie jest jeszcze znana i stanowi przedmiot negocjacji.
Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy z 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 z z późn.zm.) czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ww. ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie do 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy, albo w terminie 15 dni jeżeli została przesłana w inny sposób lub w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej (jeśli dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub/i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia). Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Zamawiający lub odwołujący, może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.


Winner: Esri Polska Sp. z o.o.
Award value: 2195121