Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-04-27
Buyer: Zakład Ubezpieczeń Społecznych Centrala
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72240000 | 72253200: Computer systems support services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 52927642.28 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usług w zakresie modyfikacji systemu emerytalno-rentowego RENTIER-MANAGER w wersji ADABAS eksploatowanego w ZUS oraz związanych z modyfikacjami systemu usług dodatkowych
Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług w zakresie modyfikacji systemu emerytalno–rentowego RENTIER-MANAGER/AD eksploatowanego w ZUS oraz związanych z modyfikacjami systemu usług dodatkowych. Modyfikacje systemu polegają na dostosowywaniu oprogramowania do wchodzących zmian prawnych. Umowa umożliwia również korzystanie z licencji na oprogramowanie, niezbędne dla ośrodków obliczeniowych w celu przetwarzania danych świadczeniobiorców.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie modyfikacji RENTIER-MANAGER/AD eksploatowanego w ZUS oraz związanych z modyfikacjami systemu usług dodatkowych, wymagających dostępu do kodów źródłowych lub objętych autorskimi prawami majątkowymi. Miejscem wykonywania Umowy jest siedziba Wykonawcy lub miejsca określone Umową. Inne miejsca wykonywania Umowy wymagają uzgodnienia Stron.
ZETO Katowice Sp. z o.o. jest autorem systemu Rentier-Manager/Adabas i posiada do tego systemu wyłączne prawa autorskie (Zakład z przedmiotowego oprogramowania korzysta jedynie na zasadzie licencji).
22 stycznia 1964 Rada Ministrów podjęła uchwałę nr 18/64 w sprawie rozwoju elektronicznej techniki obliczeniowej. W oparciu o tę uchwałę zarządzeniem nr 71 Przewodniczącego Komitetu Nauki i Techniki z 26 października 1964 utworzono jednostkę budżetową – Zakłady Elektronicznej Techniki Obliczeniowej. Głównym zadaniem Zakładów było wykonywanie prac obliczeniowych, projektowanie i wdrażanie systemów przetwarzania informacji, przygotowywanie przedsiębiorstw do stosowania ETO, pomoc uczelniom i instytutom w zakresie przetwarzania informacji. 1 stycznia 1971 powstało Krajowe Biuro Informatyki, któremu podlegały wszystkie ZETO przekształcone w tym dniu w przedsiębiorstwa państwowe.
Pierwsze umowy podpisane przez Zakład na wykonanie poszczególnych modułów oprogramowania do obliczania/waloryzacji świadczeń zawierane były na początku lat 80-tych XX wieku. Z początkiem lat dziewięćdziesiątych na fali przemian ustrojowych rozpoczęły się w przedsiębiorstwach ZETO procesy prywatyzacyjne, które doprowadziły w ciągu kilku lat do sprywatyzowania się wszystkich przedsiębiorstw państwowych ZETO oraz niektórych ich oddziałów. Powstało 20 niezależnych już od siebie prywatnych spółek prawa handlowego (akcyjnych lub z ograniczoną odpowiedzialnością), w tym Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Katowicach. Od roku 1993, czyli momentu wejścia w życie ustawy o prawie autorskim ZUS, mimo podejmowanych prób, ZUS nie przejął praw autorskich do oprogramowania, którego autorem jest ZETO Katowice Sp. z o.o.
ZETO złożyło oświadczenie że Społce przysługuje pełnia autorskich praw majątkowych do systemu RENTIER-MANAGER w wersji Adabas, w tym również do dokumentacji związanej z systemem. ZETO Katowice Sp. z o.o. odmówiło dokonania jakichkolwiek zmian w zasadach wykorzystywania oprogramowania przez ZUS (odmowa przekazania majątkowych praw autorskich do oprogramowania). Brak kolejnej umowy skutkuje brakiem licencji na korzystanie z oprogramowania przez Ośrodki Obliczeniowe, a tym samym możliwości przetwarzania danych.
Brak jest również możliwości, na tym etapie, zastosowania rozsądnych alternatywnych rozwiązań lub rozwiązań zastępczych. Systemy EMIR i RENTIER powstały przed KSI i do czasu wdrożenia w KSI obsługi świadczeń odbywała się tylko w tych systemach. Systemy EMIR oraz RENTIER odpowiedzialne są za wspieranie obsługi świadczeń emerytalno-rentowych, tzw. świadczeń niezreformowanych (świadczeń ze starego portfela). Funkcjonalność biznesowa obu tych systemów jest w praktyce taka sama. Są to systemy rozporoszone; w każdym Oddziale ZUS i RUM występuje jedna baza danych i jest eksploatowany jeden z tych systemów. Część baz systemów „ZETO” jest eksploatowana w ramach outsorsingu przez zewnętrzne jednostki tzw. Ośrodki Obliczeniowe oraz w Centrali ZUS (w tzw. NROI). Ośrodki ZETO działają w oparciu o umowę o świadczeniu usług w zakresie automatycznego przetwarzania informacji, każdy ośrodek obliczeniowy posiada swój ośrodek zapasowy. System posiada niezależne bazy danych dla każdego oddziału ZUS. Dostęp do systemu w oddziałach i inspektoratach możliwy jest za pośrednictwem terminali.
System KSI obsługuje centralną bazę danych i obejmuje funkcjonalności dotyczące świadczeń wypłacanych na podstawie przepisów obowiązujących po 01.01.1999r i częściowo ze starego portfela.
Świadczenie usług w zakresie modyfikacji systemu emerytalno-rentowego RENTIER-MANAGER w wersji ADABAS eksploatowanego w ZUS oraz związanych z modyfikacjami systemu usług dodatkowych
W systemie RENTIER-MANAGER/AD obsługiwanych jest 29 baz danych (w tym 4 WRUM), z czego w NROI 17 baz, a w Ośrodkach Obliczeniowych ZETO 12 baz, natomiast w systemie EMIR-SEKS/AD obsługiwanych jest 20 baz danych (w tym 2 WRUM), z czego w NROI 12 baz, a w Ośrodkach Obliczeniowych ZETO 8 baz.
System KSI obsługuje świadczenia emerytalno-rentowe od stycznia 2009 roku. Uruchomienie Systemu Obsługi Świadczeń (SOŚ) w KSI odbywało się w transzach tzn. kolejno wdrażano poszczególne funkcjonalności. Najpierw wprowadzono obsługę tzw. zreformowanych świadczeń emerytalno-rentowych. Kolejnym dużym przyrostem funkcjonalnym było dodanie obsługi pozostałych świadczeń (tzw. niezreformowanych świadczeń). Proces ten nadal trwa. Obecnie większość typów świadczeń jest już obsługiwana w KSI, główne braki to obsługa tzw. świadczeń górniczych, obsługiwanych przez systemie RENTIER-MANAGER/AD. Działa również funkcjonalność przenoszenia spraw z systemów EMIR i RENTIER do KSI.
Obecnie realizowane jest jednostkowe przenoszenie świadczeń z systemów RENTIER-MANAGER/AD i EMIR-SEKS/AD do KSI ZUS, za pomocą oprogramowania przygotowanego przez:
2. Asseco – M1078 – programy wczytujące dane ze zbioru pośredniego do KSI (do tzw. buforu ZETO), umożliwiające użytkownikowi zmianę i poszerzenie przeniesionych automatycznie danych, a następnie przeliczenie i zapisanie danych w bazie KSI.
Przedmiotem postępowania o zamówienie publiczne jest wykonywanie usług w zakresie modyfikacji systemu emerytalno – rentowego Rentier-Manager/Adabas eksploatowanego w ZUS (w tym zmian legislacyjnych) oraz związanych z modyfikacjami usług dodatkowych wymagających dostępu do kodów źródłowych.


Winner: Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej
Award value: 52927642.28
Number of bids: 1