Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-01-19
Buyer: Rigspolitiet
Country: DK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 32200000 | 32500000 | 64200000 | 72317000: Data storage services | 72318000: Data transmission services
Estimated value: 1800000000 DKK
Submission deadline: 2022-03-02
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: SINE (forkortelse for ”SIkkerhedsNEt“) er Danmarks landsdækkende radionet til beredskabskommunikation. I medfør af § 29 i beredskabsloven (lovbekendtgørelse nr. 660 af 10. juni 2009 med senere ændringer) og § 1 i tilslutningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 262 af 22. april 2008) skal SINE anvendes af såvel statslige, kommunale og regionale beredskabsmyndigheder til løsning af egne og fælles beredskabsmæssige opgaver. SINE skal desuden kunne anvendes af private aktører, der løser beredskabsmæssige opgaver for de førnævnte myndigheder. Endvidere skal SINE kunne anvendes af andre aktører inden for eller med tilknytning til beredskabsområdet og af aktører, som udfører opgaver af betydning for beredskabet.
SINE leveres i dag af en privat virksomhed (herefter ”nuværende tjenesteyder”) i henhold til en aftale indgået 29. juni 2007 på baggrund af en konkurrencepræget dialog, jf. udbudsbekendtgørelse nr. 2006/S 109-116975.
Nettet er ét sammenhængende net med fuld geografisk dækning af Danmark med håndholdt dækning i hele landet og øget signalstyrke i landets største byer. Dertil kommer en særlig del af SINE, som dækker luftrummet, det såkaldte AGA-net (Air-Ground-Air). Med AGA-nettet kan forsvarets og regionernes helikoptere anvende SINE-terminaler og kommunikere med beredskaberne på jorden ved tværgående indsatser. Tillige er der særlige områder i Danmark, der i dag har SINE-dækning, f.eks. Storebæltsforbindelsen, Øresundsforbindelsen, Limfjordstunnellen og Københavns Metro.
Nettet er designet, så der både er kapacitet til hverdagen og større hændelser såvel lokalt som regionalt og nationalt. Samtidig understøtter nettet i dag beredskabernes særlige funktionelle kommunikationsbehov.
Nettet har desuden en prioriteringsfunktion, der sikrer kapacitet for beredskabet over eventuelle andre brugere af nettet og ligeledes mulighed for prioritering af forskellige brugere og opkaldstyper, hvorved det sikres, at de vigtigste opkald altid kommer igennem først.
Ved nærværende udbudsbekendtgørelse ønsker Rigspolitiet at genudbyde kontrakten om levering af adgang til og drift af SINE.
Rigspolitiet ønsker således at indgå en kontrakt om tilslutning til og brug af et landsdækkende net til beredskabskommunikation, som primært er talebaseret.
•	Beredskabsmyndigheder inden for stat, danske regioner og kommuner (f.eks. Politiet, det statslige redningsberedskab, de kommunale redningsberedskaber, det præhospitale beredskab, Forsvaret og Hjemmeværnet).
•	Andre offentlige eller private aktører inden for eller med tilknytning til beredskabsområdet, eller som udfører opgaver af betydning for beredskabet (f.eks. Folketinget, domstolene og Kriminalforsorgen) eller samfundsvigtig forsyning (f.eks. forsyningsvirksomheder og andre virksomheder, der varetager samfundsvigtig infrastruktur, herunder elværker, elforsyningsselskaber, vandværker, gas- og olieproduktion, gas- og olieforsyning og offentlige transportvirksomheder).
•	Landets hjemmepleje, hjemmehjælp og lignende, hvis det ud fra en samlet betragtning skønnes hensigtsmæssigt og/eller fordelagtigt.
Af hensyn til SINEs væsentlige betydning for beredskabsmyndighederne stilles der bl.a. følgende krav:
1) Nettet skal udgøre et sammenhængende net, der giver fuld geografisk dækning af Danmark (ekskl. Færøerne og Grønland), med håndholdt dækning i landområder og øget signalstyrke i større byer.
2) Nettet og tjenesteyderens organisation skal overholde en række sikkerhedsmæssige krav, der vil blive specificeret i udbudsmaterialet (se også nærmere punkt III.1.4).
4) Ved overgang til en anden løsning end den nuværende (f.eks. som følge af et leverandørskifte) skal der etableres adgang til et testnetværk parallelt med udrulningen og i forbindelse med migrering fra det nuværende system.
SINE skal understøtte anvendelsen af udstyr baseret på digital radioteknologi med delt adgang til fælles kommunikationsressourcer (trunkeret).

Eligibility requirements: Ansøgningen skal indeholde følgende: 1) En angivelse af ansøgerens samlede omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. 2) En angivelse af ansøgerens egenkapital og samlede aktiver ved udgangen af det seneste disponible regnskabsår. Tallene i nr. 1 og 2 bedes angives i samme valuta som i regnskabet. Rigspolitiet vil omregne tallene til DKK ud fra kursen på ansøgningsfristen, jf. punkt IV.3.4. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i nr. 1 og 2 afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Den af Rigspolitiet udarbejdede ansøgningsskabelon kan anvendes til brug for afgivelse af de efterspurgte oplysninger, jf. nærmere punkt VI.3.
Som mindstekrav kræves følgende: 1) Ansøgeren har haft en samlet årlig omsætning på mindst DKK 150 mio. i hvert af de seneste tre disponible regnskabsår. 2) Ansøgeren har haft en egenkapital på mindst DKK 60 mio. ved udgangen af det seneste disponible regnskabsår. 3) Ansøgeren har haft en soliditetsgrad på mindst 20 % ved udgangen af det seneste disponible regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes ved at dividere ansøgerens egenkapital med ansøgerens samlede aktiver (egenkapital/samlede aktiver x 100). Hvis ansøgeren baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, jf. nærmere punkt VI.3, beregnes omsætningen, egenkapitalen og de samlede aktiver som summen af ansøgerens og disse andre enheders omsætning, egenkapital og samlede aktiver i de pågældende regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes således ved at dividere summen af egenkapitalen med summen af samlede aktiver. Det bemærkes, at ansøgerne ikke har mulighed for at basere sig delvist på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. ved at basere sig på anden enheds omsætning, men ikke på dens egenkapital). Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen, egenkapitalen og samlede aktiver som summen af virksomhedernes omsætning, egenkapital og samlede aktiver i de pågældende regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes således ved at dividere summen af egenkapitalen med summen af samlede aktiver.
Ansøgningen skal indeholde følgende: En liste over de betydeligste lignende ydelser (referencer) i forhold til den udbudte kontrakt, jf. punkt II.1.5, som ansøger har udført. Rigspolitiet ser gerne, at listen indeholder følgende oplysninger for hver reference: - En klar og udførlig beskrivelse af ydelserne, herunder en angivelse af om de vedrører etablering og/eller drift og vedligeholdelse af et radionet. I givet fald bør det angives, hvad nettet anvendes til, herunder om det anvendes til beredskabskommunikation. Desuden bør størrelsen af det areal (målt i km2), som nettet dækker, angives. - Ansøgerens rolle(r) i forbindelse med ydelsernes udførelse. - Tidspunktet for udførelsen. - Værdien af leverancen (angivet i beløb). - Modtager af leverancen, hvis oplysningerne kan gives, herunder kontaktoplysninger for kontaktperson hos modtager. Det bemærkes, at Rigspolitiet forbeholder sig ret til at kontakte den angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter. Listen må maksimalt indeholde 5 referencer, uanset om ansøger er én enhed, en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium) eller baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen. Hvis listen indeholder flere end 5 referencer, vil Rigspolitiet kun tage de første 5 referencer på listen i betragtning. Kun ydelser udført inden for de seneste 5 år vil indgå i vurderingen af, om det nedennævnte minimumskrav til egnethed er opfyldt, samt hvilken ansøger, der har dokumenteret de mest relevante tidligere referencer, jf. punkt IV.1.2. For ydelser, der vedrører etablering af radionet (jf. nr. 1 nedenfor), gælder dog, at disse skal være udført inden for de seneste 15 år. De nævnte år/perioder beregnes fra ansøgningsfristen, jf. punkt IV.3.4. Bemærk, at hvis den pågældende leverance er udført/udføres løbende (f.eks. i henhold til en uafsluttet kontrakt), er det kun den del af ydelserne, der er udført inden for de seneste 5 år / 15 år og inden ansøgningsfristen, der indgår i vurderingen af leverancen. Hvis en del af ydelserne ikke er udført inden for de seneste 5 år / 15 år eller inden ansøgningsfristen, vil denne del således ikke indgå i vurderingen af leverancen. Det er derfor vigtigt, at ansøger tydeligt angiver, hvilken del (fx i forhold til indhold, størrelse, værdi, mængde, omfang osv.) af en løbende leverance, der er udført inden for de seneste 5 år / 15 år og inden ansøgningsfristen. Den af Rigspolitiet udarbejdede ansøgningsskabelon kan anvendes til brug for afgivelse af de efterspurgte oplysninger, jf. nærmere punkt VI.3. Ansøgeren skal dokumentere erfaring med: 1) Etablering af et digitalt og trunkeret radionet, der dækker et areal på mindst 40.000 km2, 2) drift og vedligeholdelse af et radionet som beskrevet i nr. 1, og 3) drift og vedligeholdelse af en kommunikationsløsning til beredskabsbrug på radionet som beskrevet i nr. 1. Ved ”beredskabsbrug” i nr. 3 forstås anvendelse i relation til én eller flere af de opgaver, der er nævnt i beredskabslovens § 1, stk. 1. Ansøger kan dokumentere ovennævnte erfaring ved brug af én eller flere referencer, dog er det ikke muligt at anvende mere end én reference for hvert punkt (nr. 1-3). Det vil sige, at ansøger maksimalt kan dokumentere erfaringen ved brug af op til 3 referencer.
Ansøgningen skal indeholde følgende: En liste over de betydeligste lignende ydelser (referencer) i forhold til den udbudte kontrakt, jf. punkt II.1.5, som ansøger har udført. Rigspolitiet ser gerne, at listen indeholder følgende oplysninger for hver reference: - En klar og udførlig beskrivelse af ydelserne, herunder en angivelse af om de vedrører etablering og/eller drift og vedligeholdelse af et radionet. I givet fald bør det angives, hvad nettet anvendes til, herunder om det anvendes til beredskabskommunikation. Desuden bør størrelsen af det areal (målt i km2), som nettet dækker, angives. - Ansøgerens rolle(r) i forbindelse med ydelsernes udførelse. - Tidspunktet for udførelsen. - Værdien af leverancen (angivet i beløb). - Modtager af leverancen, hvis oplysningerne kan gives, herunder kontaktoplysninger for kontaktperson hos modtager. Det bemærkes, at Rigspolitiet forbeholder sig ret til at kontakte den angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter. Listen må maksimalt indeholde 5 referencer, uanset om ansøger er én enhed, en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium) eller baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen. Hvis listen indeholder flere end 5 referencer, vil Rigspolitiet kun tage de første 5 referencer på listen i betragtning. Kun ydelser udført inden for de seneste 5 år vil indgå i vurderingen af, om det nedennævnte minimumskrav til egnethed er opfyldt, samt hvilken ansøger, der har dokumenteret de mest relevante tidligere referencer, jf. punkt IV.1.2. For ydelser, der vedrører etablering af radionet (jf. nr. 1 nedenfor), gælder dog, at disse skal være udført inden for de seneste 15 år. De nævnte år/perioder beregnes fra ansøgningsfristen, jf. punkt IV.3.4. Bemærk, at hvis den pågældende leverance er udført/udføres løbende (f.eks. i henhold til en uafsluttet kontrakt), er det kun den del af ydelserne, der er udført inden for de seneste 5 år / 15 år og inden ansøgningsfristen, der indgår i vurderingen af leverancen. Hvis en del af ydelserne ikke er udført inden for de seneste 5 år / 15 år eller inden ansøgningsfristen, vil denne del således ikke indgå i vurderingen af leverancen. Det er derfor vigtigt, at ansøger tydeligt angiver, hvilken del (fx i forhold til indhold, størrelse, værdi, mængde, omfang osv.) af en løbende leverance, der er udført inden for de seneste 5 år / 15 år og inden ansøgningsfristen. Den af Rigspolitiet udarbejdede ansøgningsskabelon kan anvendes til brug for afgivelse af de efterspurgte oplysninger, jf. nærmere punkt VI.3.
Ansøgeren skal dokumentere erfaring med: 1) Etablering af et digitalt og trunkeret radionet, der dækker et areal på mindst 40.000 km2, 2) drift og vedligeholdelse af et radionet som beskrevet i nr. 1, og 3) drift og vedligeholdelse af en kommunikationsløsning til beredskabsbrug på radionet som beskrevet i nr. 1. Ved ”beredskabsbrug” i nr. 3 forstås anvendelse i relation til én eller flere af de opgaver, der er nævnt i beredskabslovens § 1, stk. 1. Ansøger kan dokumentere ovennævnte erfaring ved brug af én eller flere referencer, dog er det ikke muligt at anvende mere end én reference for hvert punkt (nr. 1-3). Det vil sige, at ansøger maksimalt kan dokumentere erfaringen ved brug af op til 3 referencer.

Award value: 1800000000