Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-15
Buyer: ΕΘΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ
Country: GR
Region: EL301
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72000000 | 72212211 | 72222300: Information technology services | 72262000: Software development services
Estimated value: 4904994 EUR
Submission deadline: 2025-06-25
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Αντικείμενο της σύμβασης είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου ψηφιακού Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης  (Public Health Surveillance - PHS). Με την υλοποίηση του Μηχανισμού και την αξιοποίηση εργαλείων συλλογής επιδημιολογικών δεδομένων θα επιτυγχάνεται η ακέραια και ασφαλής επεξεργασία δεδομένων, η παραγωγή μαθηματικών και στοχαστικών αναλύσεων επιτήρησης, η ανάλυση της γεωγραφικής και δημογραφικής διάστασης των δεδομένων, η δημιουργία ενός σύγχρονου Κέντρου Ελέγχου Επιδημιολογικής Επιτήρησης, η υποστήριξη Αρμόδιων Επιτροπών με τη δυνατότητα πρόσβασης σε τεκμηριωμένα δεδομένα και αναφορές, η διάθεση κατάλληλης διαδικασίας αναφορών εκτάκτου ανάγκης από τους ιατρούς, προώθησης, επικοινωνίας και δημοσιοποίησης ευρημάτων και οδηγιών, προώθησης δεδομένων σε κέντρα αναφοράς. Το Έργο συνθέτει το πλαίσιο ψηφιακής λειτουργίας του Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης στη βάση των ήδη καθορισμένων διαδικασιών, των προτύπων, της οργάνωσης και του κανονιστικού πλαισίου που προσδιορίζεται από την μελέτη εφαρμογής του παρόντος και από τα υπόλοιπα υποέργα της Πράξης. Το Έργο περιλαμβάνει συνοπτικά τις ακόλουθες διακριτές δράσεις:
1.	Προμήθεια, ανάπτυξη, εγκατάσταση, παραμετροποίηση και λειτουργία πολυκαναλικής πλατφόρμας διαχείρισης και διάθεσης πληροφοριών (Web, Mobile App, κλπ.).
2.	Ολοκληρωμένη πλατφόρμα για τη συγκέντρωση, επεξεργασία  και  αποθήκευση δεδομένων με βάση τη γενική αρχιτεκτονική ενός DataWarehouse με σκοπό την παραγωγή αναφορών. 
3.	Ψηφιακά εργαλεία: Data Mining, Intelligent Reporting, Predictive Analytics, Στατιστικά πακέτα υποβοήθησης λήψης επιχειρησιακών αποφάσεων (STATA: MP 2-Core, Perpetual Licence, SPSS: v18, Base Subscription, Perpetual licence) και Γεωπληροφοριακά συστήματα (GIS).
4.	Εκπόνηση 3 μελετών μορφής CAPTURE/RECAPTURE για την εκτίμηση της αντιπροσωπευτικότητας και του ρυθμού των κοινοποιηθέντων δεδομένων.
5.	Εκπόνηση μελέτης ανάλυσης της ανάγκης για ένα εθνικό μητρώο «ζωντανών» ασθενειών με βάση την εμπειρία του COVID και τις διεθνείς καλές πρακτικές.
6.	Μελέτη Εφαρμογής & υλοποίησης, σχέδιο εκπαίδευσης και πλάνο ενεργειών δημοσιότητας.
7.	Δράσεις εκπαίδευσης και παραγωγή εκπαιδευτικού περιεχομένου.
8.	Σχεδιασμός workshop, για την ενημέρωση, ευαισθητοποίηση και συμμετοχή των εμπλεκομένων φορέων στην υλοποίηση του Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης.
9.	Σχεδιασμός Επιστημονικού Συνεδρίου Δημόσιας Υγείας με αντικείμενο την άντληση καλών πρακτικών ως προς τη λειτουργία του Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων διεθνούς κύρους και όλων των εμπλεκόμενων φορέων.
Προσφορές υποβάλλονται για το σύνολο των υπηρεσιών, καθώς η παρούσα σύμβαση δεν είναι δυνατό να υποδιαιρεθεί σε τμήματα, διότι o Μηχανισμός Επιδημιολογικής Επιτήρησης αποτελεί ένα ενιαίο και αδιαίρετο Πληροφοριακό Σύστημα του οποίου όλα τα Υποσυστήματα είναι απολύτως αλληλένδετα και αλληλεξαρτόμενα στη διαχείριση και παρουσίαση της εξαγόμενης πληροφορίας. Επίσης, όλες οι συναφείς ζητούμενες υπηρεσίες είναι από τεχνική και λειτουργική σκοπιά άμεσα αλληλοσυνδεόμενες και αλληλοεξαρτόμενες, καθώς συνεισφέρουν από κοινού ώστε το τελικό παραδοτέο της σύμβασης να έχει ένα ενιαίο αυτοτελές λειτουργικό αποτέλεσμα και να είναι πλήρες σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής και το δημόσιο συμφέρον. 
Για τους ως άνω λόγους και ενόψει της εξειδικευμένης φύσης του συμβατικού αντικειμένου, που αποσκοπεί στην επίτευξη ενός ενιαίου από τεχνική σκοπιά λειτουργικού αποτελέσματος, καθίσταται αναγκαία η ενιαία, ομοιόμορφη και συντονισμένη υλοποίηση όλων των επιμέρους δράσεων της σύμβασης από έναν μοναδικό ανάδοχο. Τυχόν, δε, υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα, πέραν του ότι θα οδηγούσε σε ουσιώδεις από τεχνική σκοπιά αδυναμίες, όπως σχεδιαστικές ασυμβατότητες κ.λπ, θα μπορούσε να προκαλέσει σημαντική δυσχέρεια ως προς την ενιαία και ορθή παρακολούθηση της υλοποίησης της σύμβασης, όπως επίσης και σε αύξηση του συνολικού κόστους της επένδυσης. 
Δεδομένων των ανωτέρω, προσφορές υποβάλλονται για το σύνολο των υπηρεσιών, απορρίπτονται προσφορές που ξεπερνούν τον εκτιμώμενο προϋπολογισμό της σύμβασης και δεν επιτρέπονται εναλλακτικές προσφορές.
Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς,
βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.

Eligibility requirements: Σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης
Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς,
βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου ψηφιακού Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης  (Public Health Surveillance - PHS). Με την υλοποίηση του Μηχανισμού και την αξιοποίηση εργαλείων συλλογής επιδημιολογικών δεδομένων θα επιτυγχάνεται η ακέραια και ασφαλής επεξεργασία δεδομένων, η παραγωγή μαθηματικών και στοχαστικών αναλύσεων επιτήρησης, η ανάλυση της γεωγραφικής και δημογραφικής διάστασης των δεδομένων, η δημιουργία ενός σύγχρονου Κέντρου Ελέγχου Επιδημιολογικής Επιτήρησης, η υποστήριξη Αρμόδιων Επιτροπών με τη δυνατότητα πρόσβασης σε τεκμηριωμένα δεδομένα και αναφορές, η διάθεση κατάλληλης διαδικασίας αναφορών εκτάκτου ανάγκης από τους ιατρούς, προώθησης, επικοινωνίας και δημοσιοποίησης ευρημάτων και οδηγιών, προώθησης δεδομένων σε κέντρα αναφοράς. Το Έργο συνθέτει το πλαίσιο ψηφιακής λειτουργίας του Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης στη βάση των ήδη καθορισμένων διαδικασιών, των προτύπων, της οργάνωσης και του κανονιστικού πλαισίου που προσδιορίζεται από την μελέτη εφαρμογής του παρόντος και από τα υπόλοιπα υποέργα της Πράξης. Το Έργο περιλαμβάνει συνοπτικά τις ακόλουθες διακριτές δράσεις:
1.	Προμήθεια, ανάπτυξη, εγκατάσταση, παραμετροποίηση και λειτουργία πολυκαναλικής πλατφόρμας διαχείρισης και διάθεσης πληροφοριών (Web, Mobile App, κλπ.).
2.	Ολοκληρωμένη πλατφόρμα για τη συγκέντρωση, επεξεργασία  και  αποθήκευση δεδομένων με βάση τη γενική αρχιτεκτονική ενός DataWarehouse με σκοπό την παραγωγή αναφορών. 
3.	Ψηφιακά εργαλεία: Data Mining, Intelligent Reporting, Predictive Analytics, Στατιστικά πακέτα υποβοήθησης λήψης επιχειρησιακών αποφάσεων (STATA: MP 2-Core, Perpetual Licence, SPSS: v18, Base Subscription, Perpetual licence) και Γεωπληροφοριακά συστήματα (GIS).
4.	Εκπόνηση 3 μελετών μορφής CAPTURE/RECAPTURE για την εκτίμηση της αντιπροσωπευτικότητας και του ρυθμού των κοινοποιηθέντων δεδομένων.
5.	Εκπόνηση μελέτης ανάλυσης της ανάγκης για ένα εθνικό μητρώο «ζωντανών» ασθενειών με βάση την εμπειρία του COVID και τις διεθνείς καλές πρακτικές.
6.	Μελέτη Εφαρμογής & υλοποίησης, σχέδιο εκπαίδευσης και πλάνο ενεργειών δημοσιότητας.
7.	Δράσεις εκπαίδευσης και παραγωγή εκπαιδευτικού περιεχομένου.
8.	Σχεδιασμός workshop, για την ενημέρωση, ευαισθητοποίηση και συμμετοχή των εμπλεκομένων φορέων στην υλοποίηση του Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης.
9.	Σχεδιασμός Επιστημονικού Συνεδρίου Δημόσιας Υγείας με αντικείμενο την άντληση καλών πρακτικών ως προς τη λειτουργία του Μηχανισμού Επιδημιολογικής Επιτήρησης, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων διεθνούς κύρους και όλων των εμπλεκόμενων φορέων.

Winner: Publications Office of the European Union