Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-08-16
Buyer: AGENTIA NATIONALA DE CADASTRU SI PUBLICITATE IMOBILIARA
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 50324100 | 72212900: Miscellaneous software programming services | 80533200
Estimated value: 15663120 RON
Submission deadline: 2023-09-25
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. ANCPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
ANCPI va atribui un acord cadru cu durata de 48 de luni, care cuprinde servicii de mentenanta corectiva si de intretinere pentru maxim 48 de luni,servicii de mentenanta evolutiva pentru maxim 6000 de ore si 120 sesiuni de instruire .
-	Valoare maximă a acordului cadru = 15.663.120 lei, fără TVA, corespunzător a 48 de luni de mentenanta corectiva si de intretinere, 6000 de ore de mentenanta evolutiva si 120 sesiuni de instruire
-	Valoare minimă a acordului cadru = 7.831.560 lei, fără TVA, corespunzător a 24 de luni de mentenanta corectiva si de intretinere, 3000 de ore de mentenanta evolutiva si 60 sesiuni de instruire
-	Valoare estimata a celui mai mare contract subsecvent =  3.915.780 lei, fără TVA, corespunzător a 12 luni de mentenanta corectiva si de intretinere 1500 de ore de mentenanta evolutiva si 30 sesiuni de instruire
-	Valoare estimata a celui mai mic contract subsecvent =  232.697,81 lei, fără TVA, corespunzător a 1 luna de mentenanta corectiva si de intretinere si 1 ora de mentenanta evolutiva si 1 sesiune de instruire.
Acordul cadru se atribuie ofertantului care îndeplineşte criteriile de calificare impuse şi a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.
Având în vedere aplicarea criteriului „cel mai bun raport calitate-preț”, oferta câștigătoare este cea care a întrunit cel mai mare punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în Documentația de atribuire.
Cerinta nr. 1: Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE (Partea III: Motive de excludere/ Subpunctele A, B, C) de catre fiecare dintre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca fiind inacceptabilă.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire.
-	certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării; dovada îndeplinirii obligațiilor de plata a impozitelor si taxelor locale se va prezenta pentru sediul social. Pentru toate sediile secundare/punctele de lucru înscrise in certificatul O.N.R.C. se va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
-	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
-	declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, inclusiv datele de identificare ale acestora, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.

Eligibility requirements: Cerinta nr. 1: Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței: Se va completa DUAE (Partea III: Motive de excludere/ Subpunctele A, B, C) de catre fiecare dintre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca fiind inacceptabilă. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente sunt: -	certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării; dovada îndeplinirii obligațiilor de plata a impozitelor si taxelor locale se va prezenta pentru sediul social. Pentru toate sediile secundare/punctele de lucru înscrise in certificatul O.N.R.C. se va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate. -	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; -	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; -	declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, inclusiv datele de identificare ale acestora, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător. -	alte documente edificatoare, după caz. Persoanele fizice/juridice străine care participă la procedură vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndepliniea obligațiilor restante cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora. Cerința nr.2.- Informații privind evitarea conflictului de interese Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatii potential generatoare de conflict de interese, in sensul prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care se va demonstrata indeplinirea cerinței: Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016  privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică. Astfel, fiecare dintre participantii la procedură, indiferent de calitatea acestuia, va prezenta odata cu depunerea DUAE, Declaratie pe propria raspundere, în conformitate cu art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcție de decizie în cadrul autorității contractante (Conform Formularului nr. 3 – Secțiunea Formulare). Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Hajnalka Ildikó VIG – director general, Adriana Tudosoiu - director general adjunct, Alexandru Lucian Festila - director general adjunct, Mircea Viorel Popa– director general adjunct, Monica Paula Clepșa –director Direcția Economică, Silviu Răduță – șef Serviciul Buget, Florentina Pencea - director Direcția Juridică, Anca Iulia Ghidarcea – șef serviciu Juridic, Nicoleta Cercelaru – director Direcția Achiziții Publice, Liviu Stoica – director Directia Infomatica, Eduard Gherghe –șef serviciul Infrastructura, Rinu Trusca – sef serviciu Dezvoltare Suport ,  Brindușa Daniela Bibiri- șef Serviciul Achiziții, Ana-Maria Sabadac – consilier Serviciul Achiziții, Alina Mirela Borlovan  - CFP, Madalina Constantinescu- consilier juridic. Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați personae care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, să nu se afle în relații comerciale cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul Autorității contractante. Dacă există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a  solicita informații direct de la autoritățile competente. Informații pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. 1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. 2. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine prevăzute la pct. 1. (3) În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct.1 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Informații si formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate: Cerinta nr. 1: Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței: Se va completa DUAE (Partea IV:Criteriile de selectie /Subpunct A: Capacitatea de a corespunde cerintelor) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului cu informatiile aferente situatiei lor. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Nota: 1.	In cazul unei asocieri, fiecare dintre asociati este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol, pentru partea de contract pe care o va realiza. 2.	Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de Registrul Comertului de pe lângă Tribunalul Teritorial. 3.	In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract. 4.	Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, in conformitate cu tara de origine/tara in care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. 5.	Informatiile cuprinse in Certificatul Constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentării certificatului.

Award value: 15663120