Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-13
Buyer: ОБЩИНА ЯМБОЛ
Country: BG
Region: BG343
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45200000: Building and civil engineering work | 45261400 | 45261420 | 45321000
Estimated value: 2244895.07 BGN
Submission deadline: 2025-11-10
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да са вписани в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България за строежи от първа група четвърта категория или по-висока, а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Преди сключване на договора Възложителят не изисква от участника определен за изпълнител да представи копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката, тъй като регистърът е публично достъпен на адрес https://register.ksb.bg/. В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващ вписването на участника в съответен регистър на тази държава. Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, преди подписване на договор участника определен за изпълнител, когато е чуждестранно лице, следва да извърши съответна регистрация в ЦПРС или да представи удостоверение, издадено по реда на чл.25а от Закона за камарата на строителите.
1. Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност в строителството“, съгласно разпоредбата на чл. 171 от ЗУТ или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция – за чуждестранни участници, издаден от компетентен орган на държавата, в която участникът е установен, съгласно чл. 171а на ЗУТ.
Минимално изискване: Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ за строител.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участниците посочват застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, като се посочва номер на Застрахователна полица, валидност и издател.
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ в строителството или еквивалентен документ, съгласно чл. 171а от ЗУТ, с минимална застрахователна сума в размер не по-нисък от определения в чл. 5, ал. 2, т. 4 от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството.
2. Участниците трябва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането“ за лицата, които ще осъществяват проектирането, или валиден еквивалентен документ – за чуждестранни участници, издаден от компетентен орган на държавата, в която участникът е установен. За дейностите по изготвяне на инвестиционния проект застраховката „Професионална отговорност“, съгласно чл. 171 от ЗУТ следва да се притежават от проектанта – юридическо лице/проектантите – физически лица по отделните части на инвестиционния проект.
Минимално изискване: Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ за проектант, като към датата на подаване на офертата Възложителят не поставя изискване за минимална застрахователна сума.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ в проектирането с минимална застрахователна сума в размер не по-нисък от определения в чл. 5, ал. 1, т. 4 от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството.
Участниците да са реализирали оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката - строителство, за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си в размер на 2 000 000 лв. без ДДС.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б. „Икономическо и финансово състояние“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Уточнение: когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците да са реализирали оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – услуги за изготвяне на инвестиционни проекти и упражняване на авторски надзор, за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността, както следва в размер на 65 000 лв. без ДДС.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б. „Икономическо и финансово състояние“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Уточнение: когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от  ЗОП.


При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б. „Икономическо и финансово състояние“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Уточнение: когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от  ЗОП.
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум 1 (едно) проектиране, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка. За дейност (проектиране) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката следва да се разбира: изготвяне на инвестиционен проект (технически или работен) за ново изграждане или реконструкция или основен ремонт или еквивалент на сграда, който включва като минимум дейности по топлоизолиране на фасадни стени, подмяна (изграждане) на дограма и топлоизолиране на покрив. За изпълнена услуга се приема такава, която е приета от Възложителя на проектирането. Видовете дейности могат да бъдат изпълнени на повече от 1 обект.
Деклариране: 
При подаване на оферта участниците попълват поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“. В ЕЕДОП следва да бъде попълнена информация по отношение на предмет (обхват) на изпълнените дейности, възложител, период на изпълнение и стойност на услугата.
Доказване:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Документите за доказване на поставените изисквания се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум 1 (едно) строителство идентично или сходно с предмета на обществената поръчка. Под „сходно” строителство с предмета и обема на обществената поръчка следва да се разбира – ново изграждане или основен ремонт или реконструкция или еквивалент на сграда, които включват като минимум дейности по топлоизолиране на фасадни стени, подмяна (изграждане) на дограма и топлоизолиране на покрив. За изпълнено строителство се приема такова, което е прието от възложителя с подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или с аналогичен документ, удостоверяващ приемането на работата. Видовете дейности могат да бъдат изпълнени на повече от 1 обект.
Деклариране:
Участникът попълва поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид от раздел В: Технически и професионални способности“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и категорията на изпълненото строителство.
Доказване:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото и вида, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
1. За изпълнение на проектиране и упражняване на авторски надзор - експерти, които ще извършат проектирането и ще участват при упражняването на авторския надзор. Предложените експерти трябва да притежават актуални документи за правоспособност (пълна или ограничена проектантска правоспособност), която им дава право да изготвят съответните проектни части, за които са предложени. Проектантите следва да бъдат по части, както следва: 1.) Част „Архитектура“, 2.) Част „Конструктивна“, 3.) Част „ОВК“, 4.) Част „Електро“, 5.) Част „ВиК“, 6.) Част „Енергийна ефективност“, 7.) Част „Пожарна безопасност“, 8.) Част „План за безопасност и здраве“ 9.) Част „План за управление на строителните отпадъци“.
*Участникът трябва да посочи за всяка от частите на проекта съответни компетентни лица, като един експерт може да съвместява само две позиции от изискуемия експертен екип.
2. За изпълнение на строителството:
- Технически ръководител – технически правоспособно лице, което е получило диплома от акредитирано висше училище с квалификация „строителен инженер“, „инженер“ или „архитект“, или е лице със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите „Архитектура и строителство“ или „Техника“, или еквивалентно за чуждестранните лица, съобразно законодателството на държавата, в която са установени. 
- Експерт по контрол по качеството – да притежава удостоверение/сертификат/лиценз за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или друг документ, удостоверяващ възможността за извършване на дейностите свързани с контрол на качеството, или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството на държавата, в която са установени.
- Длъжностно лице по безопасност и здраве – да притежава удостоверение/сертификат за преминато обучение по Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или друг документ, удостоверяващ възможността за извършване на дейностите свързани със здравословни и безопасни условия на труд, или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството на държавата, в която са установени. 
Забележка: Едно лице не може да съвместява две или повече длъжности.
Деклариране: Участникът попълва поле „Образователна и професионална квалификация“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) като предостави данни и информация относно:
(1) три имена на всяко едно от предложените от него лица (членове на екипа); 
(2) проектна част, за която е предложено всяко едно от лицата, като член на екипа, съобразно минималните изисквания на Възложителя;/ позиция, за която е предложено всяко едно от лицата, като член на екипа, съобразно минималните изисквания на Възложителя;
(3) притежавания от съответното лице документ за проектантска правоспособност за съответната част, за която е предложен, с посочване на номер и дата на издаване и валидност (ако е приложимо);/ професионална квалификация, съгласно информацията, съдържаща се в притежавания от съответното лице документ за придобито образование - номер и дата на издаване, наименование на учебното заведение, издало документа; професионалната квалификация, записана в документа; образование - вид образование/образователно- квалификационна степен и специалност; 
(4) допълнителна професионална квалификация – сертификат, валидно удостоверение или друг еквивалентен документ – описва  се наименованието на документа; номер и дата на издаването му, както и срок на валидност; издател на документа, обхват (когато е приложимо);  
(5) информация за професионален опит, когато е приложимо
Доказване: За доказване на декларираните обстоятелства е необходимо участникът да предостави:
- Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документите, които доказват професионалната компетентност и опита на лицата, съобразно декларираното.
За чужденци и граждани на държави - членки на ЕС, или на други държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, следва да е призната професионалната квалификация, съгласно Закона за признаване на професионални квалификации. Техническа правоспособност може да бъде призната на чуждестранно лице при условията на взаимност, установени за всеки конкретен случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато отговаря на изискванията на ЗУТ.
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, при критерий за възлагане, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП „най-ниска цена“. До оценка се допускат само оферти на участници, които отговарят на условията и изискванията, поставени от Възложителя. 
В случай че предложената „обща цена“ на две или повече оферти са равни, класирането се извършва чрез жребий. Когато жребият се извършва извън платформата, при неговото провеждане могат да присъстват представители на участницитe.
Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
В системата
Предмет на настоящата поръчка е проектиране, изпълнение на строителство за подобряване на енергийната ефективност на съществуваща многофамилна жилищна сграда на територията на Община Ямбол и упражняване на авторски надзор в изпълнение на проект:„Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилнa жилищнa сграда в ж.к. "Хале" 12, гр. Ямбол“ № BG16FFPR003-4.001-0188, във връзка с изпълнението на процедура BG16FFPR003-4.001 - „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилни жилищни сгради, включително справяне с енергийната бедност“, финансирана по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027, приоритет 4 „Справедлив преход“.
ДЕЙНОСТ I. РАЗРАБОТВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ.
Изготвянето на работен проект за нуждите на обновяванет​​​​​​​о се възлага на екип от правоспособни проектанти.
Работният проект за нуждите на обновяването следва да бъде изготвен съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ), Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и друга свързана подзаконова нормативна уредба по приложимите части в зависимост от допустимите и одобрени за финансиране дейности. Проектите следва да бъдат придружени с подробни количество-стойности сметки по приложимите части.
Работният проект следва да бъде надлежно съгласуван с всички експлоатационни дружества и други съгласувателни органи, когато е приложимо и одобрен от главния архитект на Общината.
В обяснителните записки проектантите следва подробно да опишат необходимите изходни данни, дейности, технико-икономически показатели, спецификация на предвидените за влагане строителни продукти (материали, изделия, комплекти и системи) с технически изисквания към тях в съответствие с действащи норми и стандарти и технология на изпълнение, количествени и стойностни сметки. Работните проекти се изработват в обхват и съдържание съгласно изискванията на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.
При изготвяне на проектна документация, екипът на външния изпълнител за разработване на инвестиционен проект ще ползва предписанията за обновяване, дадени в изготвените за сградата техническо и енергийно обследване с енергоспестяващи мерки (ЕСМ). Работният проект за нуждите на енергийното обновяване на посочените в предмета на поръчката сграда, следва да съдържа само части и мерки, които са допустими за получаване на финансова помощ (ФП) по програмата. Проектът да съдържа следните части:
„Архитектурна"
"Конструктивна"/Конструктивно становище
"Електро"
"ВиК"
 ОВК/ОВК становище
“Енергийна ефективност“  „Пожарна безопасност“
„ПБЗ“
„ПУСО“
„Проектно сметна документация“
и други необходими за издаване на Разрешение за строеж съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.
Дейност II - ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СМР.
Изпълнителят трябва да осигури законосъобразно, качествено и срочно започване, изпълнение и завършване на строителството, включително доставка на строителни продукти, механизация, работна сила и всякакви услуги и дейности, необходими за изпълнение на строителството в съответствие с техническaта спецификация и инвестиционните проекти, съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, всички други действащи нормативни документи.
Дейност III: АВТОРСКИ НАДЗОР
Изпълнителят, ще упражнява авторския надзор по време на строителството, съгласно одобрената проектна документация и приложимата нормативна уредба посредством проектантите по отделните части на проекта или упълномощени от тях лица.
Жилищната сграда е въведена в експлоатация през 1980 г. и е част от застрояване на ж.к. „Хале“, гр. Ямбол. Сградата има петнадесет етажа и полуподземен сутерен. Общият брой на надземните етажи е шестнадесет. Има два входа –  „А“ и „Б“, без конструктивна фуга между тях. Апартаментите са два, три или четиристайни със спални, кухня, дневна, коридор, балкони и баня с тоалетна. В сградата има четири асансьора (по два във вход).
В сградата са разположени 105 апартамента. В сутерена и на таванския етаж има разположени складове. При строителството на сградата е започнат още един сутеренен етаж, но е останал неизползваем.
Външните прозорци и врати на сградата са изпълнени от дървена слепена дограма с единично стъкло. В процеса на експлоатация на сградата дограмата частично е подменена с PVC дограма с двоен стъклопакет на жилищните помещения. Всички не подменени прозорци и врати на сградата са в лошо състояние и с висок коефициент на топлопреминаване. 
Фасади - Стените на сградата по фасади Запад и Изток са изпълнени с тухлена зидария. Стените по фасади Север и Юг са бетонови.
 По време на експлоатация на сградата е извършвана частична допълнителна топлинна изолация. Обработката на фасадите е с: пръскана мазила с цокъл – „бучарда“. Част от балконите са остъклени с метална дограма, с алуминиева дограма с единично стъкло или с PVC дограма.
Технико – икономически и устройствени показатели:
Застроена площ на сградата“: 454 кв.м
Разгъната застроена площ:  7 510 кв.м
Обеми: застроен обем, брутен : 20 740 м3
Височина : Н=45.50 м- Кота „корниз“ (спрямо средна кота терен)
Брой етажи: един полуподземен етаж- сутерен, 15 жилищни етажа, 1 тавански етаж

Winner: Министерство на околната среда и водите