Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-09-15
Buyer: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 71316000 | 71318000: Lighting engineering services | 71330000
Estimated value: 32321486 EUR
Submission deadline: 2023-10-17
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Abschluss von Rahmenvereinbarungen über technische Beratungsleistungen für die Bundesanstalt für den Digitalfunk der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BDBOS)
Unterstützung bei der Weiterentwicklung des Netzes, des Sicherheitsniveaus sowie der Service- und Betriebsprozesse des Kerntransportnetzes des Bundes (KTN-Bund).
Die Auftraggeberin geht von einem Gesamtumfang für Los 1 von ca. 9.350 Personentagen für die Laufzeit der Rahmenvereinbarung einschließlich Verlängerungsoption aus. Dabei handelt es sich nicht um verbindliche Abnahmemengen, sondern lediglich um Richtwerte für die Bewerber und dient zur Vergleichbarkeit der Angebote. Abweichungen im Auftragsvolumen sind jederzeit möglich und zulässig. Die Auftraggeberin verpflichtet sich während der Vertragslaufzeit inklusive des Optionszeitraums zur Abnahme von 2.335 Personentagen für Los 1. Sollte die Verlängerungsoption nicht gezogen werden oder die Rahmenvereinbarung unvorhergesehen vorzeitig enden, reduziert sich die Mindestabnahmemenge anteilig.
Der Bewerber kann sich mit seinem Teilnahmeantrag auf beide Lose bewerben. Sofern der Bewerber nach dem Teilnahmewettbewerb zur Abgabe eines Angebotes für mehr als ein Los aufgefordert wird, kann der Bewerber Angebote für die entsprechenden Lose abgeben.
Strategische und operative Planung in Kommunikationsnetzen des Bundes (BOS-Digitalfunknetz, Netze des Bundes (NdB) und ggf. weitere Netze im Verantwortungsbereich der BDBOS), im Testsystem inklusive Typfreigaben und Zertifizierung sowie Change- und Releasemanagement.
Die Auftraggeberin geht von einem Gesamtumfang für Los 2 von ca. 19.550 Personentagen für die Laufzeit der Rahmenvereinbarung einschließlich Verlängerungsoption aus. Dabei handelt es sich nicht um verbindliche Abnahmemengen, sondern lediglich um Richtwerte für die Bewerber und dient zur Vergleichbarkeit der Angebote. Abweichungen im Auftragsvolumen sind jederzeit möglich und zulässig. Die Auftraggeberin verpflichtet sich während der Vertragslaufzeit inklusive des Optionszeitraums zur Abnahme von 4.885 Personentagen für Los 2. Sollte die Verlängerungsoption nicht gezogen werden oder die Rahmenvereinbarung unvorhergesehen vorzeitig enden, reduziert sich die Mindestabnahmemenge anteilig.
Der Bewerber kann sich mit seinem Teilnahmeantrag auf beide Lose bewerben. Sofern der Bewerber nach dem Teilnahmewettbewerb zur Abgabe eines Angebotes für mehr als ein Los aufgefordert wird, kann der Bewerber Angebote für die entsprechenden Lose abgeben.
Los 1: Unterstützung bei der Weiterentwicklung des Netzes, des Sicherheitsniveaus sowie der Service- und Betriebsprozesse des KTN-Bund
Los 2: Strategische und operative Planung in Kommunikationsnetzen des Bundes (BOS-Digitalfunknetz, Netze des Bundes und ggf. weitere Netze im Verantwortungsbereich der BDBOS), im Testsystem inklusive Typfreigaben und Zertifizierung sowie Change- und Releasemanagement
Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Beschaffungsamtes des BMI in der in den Vergabeunterlagen genannten Fassung, Allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B) in der Fassung vom 05. August 2003
Keine besondere Rechtsform; BGB-Gesellschaften haben einen bevollmächtigten Vertreter zu benennen und sich zur gesamtschuldnerischen Haftung zu verpflichten.
Die 'Anlage Eigenerklaerung-Ausschlussgruende' ist vom Bewerber auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen. Vor der Auftragsvergabe wird von der Vergabestelle eine Gewerbezentralregisterauskunft eingeholt und eine Abfrage des Wettbewerbsregisters durchgeführt. Für einen Zuschlag kommt nur ein Bieter in Frage, der keine auftragsverhindernden Eintragungen besitzt.
Unternehmensdarstellung:- Name des Unternehmens- Standorte und Struktur des Unternehmens, inkl. aller Niederlassungen in Deutschland- Kerngeschäft des Unternehmens- Leistungsspektrum mit Bezug auf den AusschreibungsgegenstandGeben Sie den Jahresumsatz Ihres Unternehmens (in Euro) jeweils für die Geschäftsjahre 2020, 2021 und 2022 an.Geben Sie die Gesamtanzahl der Mitarbeitenden und die Entwicklung der Jahre 2020, 2021 und 2022 an.Geben Sie die Anzahl der Mitarbeitenden, aufgegliedert in feste und freie Mitarbeitende, im Bereich Unterstützung bei der Weiterentwicklung von DWDM-basierten Kommunikationsnetzen, Weiterentwicklung des Sicherheitsniveaus sowie der Service- und Betriebsprozesse in derartigen Netzen der Jahre 2020, 2021 und 2022 an.Geben Sie bitte an, ob Sie bei einer Aufforderung zur Angebotsabgabe alleine oder als Arbeitsgemeinschaft oder mit anderen gemeinschaftlichen Bietern anbieten und benennen Sie ggf. die Mitgliedsunternehmen und den bevollmächtigten Vertreter.Wenn Sie als Bietergemeinschaft anbieten wollen, legen Sie eine Erklärung vor, aus der hervorgeht, dass jedes Mitglied für alle im Zusammenhang mit dem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten gesamtschuldnerisch haftet. Das Ausschlusskriterium gilt als erfüllt wenn die geforderte Erklärung vorliegt. Falls nicht auf sie zutreffend wird das Kriterium ignoriert.Weitere Information in der Teilnahmeunterlage
Geben Sie den Jahresumsatz Ihres Unternehmens (in Euro) jeweils für die Geschäftsjahre 2019, 2020 und 2021 an.
Der Umsatz muss mindestens 3,65 Mio. Euro brutto (Los 1) und 5,96 Mio. Euro brutto (Los 2) pro Jahr betragen..

Eligibility requirements: Geben Sie den Jahresumsatz Ihres Unternehmens (in Euro) jeweils für die Geschäftsjahre 2019, 2020 und 2021 an. Der Umsatz muss mindestens 3,65 Mio. Euro brutto (Los 1) und 5,96 Mio. Euro brutto (Los 2) pro Jahr betragen.. Die 'Anlage Unternehmensdaten' ist vom Bewerber auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen.
Benennung von mindestens einem Referenzprojekt für jedes aufgeführte Kriterium (Gewicht in %): Los 1: K 3.1 Erfahrungen im Bereich Glasfaser-Infrastruktur (5%) K 3.2 Erfahrungen im Bereich DWDM-Systemtechnik (10%) K 3.3 Erfahrungen im Bereich Carrier Ethernet-Systemtechnik (10%) K 3.4 Erfahrungen im Bereich Layer 2-Verschlüsselungstechnologie (10%) K 3.5 Erfahrungen hinsichtlich des Betriebs photonischer Netze (10%) K 3.6 Erfahrungen im Bereich der Informationssicherheit im Behördenumfeld (10%) K 3.7 Erfahrungen im Bereich übergreifender Informationssicherheitsmanagementsysteme (ISMS), insbesondere hinsichtlich der Themen Sicherheitskonzeption, Etablierung eines übergreifenden ISMS für Kommunikationsnetze, Konzeption eines SOC für Kommunikationsnetze, BSI-IT-Grundschutz sowie Anwendung der DSGVO (10%) K 3.8 Erfahrungen im Bereich zertifizierter Kommunikationsnetze (ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz), insbesondere hinsichtlich der Themen Netzdesign für leitungs- und paketvermittelte Verkehre, Verkehrsverschlüsselung, materielle Sicherheit, Pseudonymisierung sowie Netzmanagement (10%) K 3.9 Erfahrungen hinsichtlich der Umsetzung von Geheimschutzanforderungen, insbesondere bei der Unterstützung von Bundesbehörden, privatwirtschaftliche Unternehmen hinsichtlich der Umsetzung der Geheimschutzanforderungen zu verpflichten, des vorbeugenden personellen Sabotageschutzes sowie VS-konformer Betrieb (10%) K 3.10 Erfahrungen im Bereich sicherer Transportinfrastrukturen, insbesondere hinsichtlich der Konzeption, Planung und Umsetzung von Maßnahmen für eine sichere Transportinfrastruktur im Behördenumfeld (5%) K 3.11 Erfahrungen im Service Management von Transportnetzen (10%) Los 2: K 3.1 Erfahrungen im Bereich strategische und operative Planung im Funk-, Zugangs-, Kernnetzbereich sowie für Schnittstellen im paket- und leitungsvermittelten Bereich und in photonischen Netzen (5%) K 3.2 Erfahrungen im Bereich von Systemtechnikabnahmen (5%) K 3.3 Erfahrungen bei der Dienste-Konzeption und Dienste-Entwicklung (TETRA, Breitband) und dem nachgelagerten Dienste-Roll-Out-Management (5%) K 3.4 Erfahrungen bei der Konzeption von Lösungen zur sicheren Nutzung von Breitbandendgeräten im BOS-Breitbandnetz. Das schließt die Auswahl geeignter Basisgeräte, die Konzeption und Entwicklung von Anwendungen, die Konzeption geeigneter Sicherheitslösungen ebenso ein, wie deren Wartung mit Updates und Upgrades inklusive entsprechender EMM-Systeme und -Mechanismen (5%) K 3.5 Erfahrungen im Bereich Mobilfunktechnik, IP-Technik und Übertragungstechnik im paket- und leitungsvermittelten Bereich und in photonischen Netzen, basierend auf internationalen Standards (z.B. ETSI-TETRA oder 3GPP inklusive MC-Architektur) (5%) K 3.6 Erfahrungen im Bereich NdB (MPLS-VPN, ITSM Stack, Out-Of-Band-Management komplexer IT-Infrastrukturen) (5%) K 3.7 Erfahrungen im strategischen und operativen Change- und Releasemanagement (5%) K 3.8 Erfahrungen bei der Bedienung von Messmitteln (z. B. HASQUE, TETRA AirAnalyzer, ISO7816-Test-Tools), Einbringen von Messmitteln zur Analyse der Nutz- und Signalisierungsdaten im Funk-, Zugangs- und Kernnetzbereich, für Schnittstellen und zur Eingrenzung von Störungen, Erfahrungen beim Messen und Testen von Lichtwellenleitern (Glasfasernetze) (5%) K 3.9 Erfahrungen bei der Durchführung von Maßnahmen zur Optimierung von zellularen digitalen Mobilfunknetzen inklusive Abnahmeverfahren und Qualitätssicherungen (4,5%) K 3.10 Erfahrungen in der Spezifikation, Durchführung und Auswertung von Interoperabilitätstests im Mobilfunk (z.B. im Bereich TCCA TF, BDBOS-IOP, GSMA, GCF)  (5%) K 3.11 Erfahrungen in der Standardisierung in den relevanten Gremien der Public Safety / Mission Critical Communications der ETSI, 3GPP, TCCA, CCBG, SFPG, ITU-R, RSC, CEPT; Erfahrungen in der Erstellung von Spezifikationen, Standards und Recommendations im Mobilfunk sowie Erfahrungen in der Anwendung von aktuellen Mobilfunkstandards (5%) K 3.12 Erfahrungen in der Evaluierung und Zulassung des BSI von IT-Sicherheitsprodukten auf Basis des § 51 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum materiellen Geheimschutz (Verschlusssachenanweisung - VSA) und Erfahrungen der Evaluierung im Rahmen einer Zulassung durch das BSI, z.B. als Prüfstelle (4,5%) K 3.13 Erfahrungen in der Anwendung der Common Criteria (CC) in der Erstellung von Protection Profiles, Security Targets, Certification Reports und in der Evaluierung nach CC; Nachweis von publizierten Dokumenten der CC (https://www.commoncriteriaportal.org/  oder https://www.bsi.bund.de); Nachweis der Anerkennung als Prüfstelle durch das BSI, sofern vorhanden; Nachweis von Schulungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  (4,5%) K 3.14 Erfahrungen in der IT-Sicherheit, insbesondere Anwendung von standardisierten Verfahren der symmetrischen und asymmetrischen Kryptografie und von Hashverfahren zur Sicherstellung der Schutzziele Integrität, Authentizität, Vertraulichkeit für übertragende und gespeicherte Daten; Erfahrungen bei der Anwendung von standardisierten Protokollen der IT-Sicherheit zur Authentisierung und Schlüsseleinigung; Erfahrungen bei der Nutzung von Public-Key Infrastructures (PKI), X.509-Zertifikaten und zu Anwendungen standardisierter identitätsbasierter Kryptoverfahren; Erfahrungen zu hardwarebasierten Kryptomodulen, wie UICC/USIM, eUICC/eSIM, Smart Cards, embedded SE, TEE, HSM, Sicherheitsarchitekturen mobiler Endgeräte, insbesondere Smartphone-Betriebssysteme und Linux.  (4,5%) K 3.15 Erfahrungen im Bereich E2EE im Digitalfunk BOS sowie im Management komplexer Problemstellungen zur Sicherstellung der Ende-zu-Ende-Funktionalität (5%) K 3.16 Erfahrungen im Bereich photonischer Netze, DWDM-Netze und SDH-Netze (4,5%) K 3.17 Erfahrungen in der Entwicklung von Funkgeräten und Leitstellen (4,5%) K 3.18 Erfahrungen in der Umsetzung operativ-taktischer Anforderungen in technische Leistungsmerkmale für Systemtechnik und Endgeräte und der konzeptionellen Entwicklung von MVNO-Lösungen (4,5%) K 3.19 Erfahrungen bei der Unterstützung von Behörden bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (4,5%) K 3.20 Erfahrungen in der Konzeption, Realisierung und Betreuung von Rechenzentrumsstandorten sowie Kenntnisse im Umgang mit der RBBau und dem Vergaberecht (4,5%) K 3.21 Mitgliedschaften in den Standardisierungsgremien und Anwendervereinigungen im Mobilfunk und Beiträge hierzu in den letzten drei Jahren (4,5%) Die Referenzen dürfen sich auf einen Zeitraum von fünf Jahren beziehen (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung - gerechnet bis Ablauf der Teilnahmefrist). Die Referenzobjekte müssen eine Laufzeit von mehr als sechs Monaten haben. Bewertet wird der Zielerfüllungsgrad entsprechend der im Dokument "Kriterienkatalog Eignung und Referenzen" dargestellten Systematik. Dabei erhält jedes Kriterium eine Punktzahl zwischen 0 und 3. Die zu jedem Eignungskriterium vorgegebenen Mindestanforderungen bzw. zu erreichenden Mindestpunktzahlen sind dabei zu berücksichtigen. Werden Mindestanforderungen bzw. Mindestpunktzahlen nicht erreicht, so führt dies zum Ausschluss des Teilnahmeantrages. Weitere Informationen in der Teilnahmeunterlage
Benennung von mindestens einem Referenzprojekt für jedes aufgeführte Kriterium (Gewicht in %): Los 1: K 3.1 Erfahrungen im Bereich Glasfaser-Infrastruktur (5%) K 3.2 Erfahrungen im Bereich DWDM-Systemtechnik (10%) K 3.3 Erfahrungen im Bereich Carrier Ethernet-Systemtechnik (10%) K 3.4 Erfahrungen im Bereich Layer 2-Verschlüsselungstechnologie (10%) K 3.5 Erfahrungen hinsichtlich des Betriebs photonischer Netze (10%) K 3.6 Erfahrungen im Bereich der Informationssicherheit im Behördenumfeld (10%) K 3.7 Erfahrungen im Bereich übergreifender Informationssicherheitsmanagementsysteme (ISMS), insbesondere hinsichtlich der Themen Sicherheitskonzeption, Etablierung eines übergreifenden ISMS für Kommunikationsnetze, Konzeption eines SOC für Kommunikationsnetze, BSI-IT-Grundschutz sowie Anwendung der DSGVO (10%) K 3.8 Erfahrungen im Bereich zertifizierter Kommunikationsnetze (ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz), insbesondere hinsichtlich der Themen Netzdesign für leitungs- und paketvermittelte Verkehre, Verkehrsverschlüsselung, materielle Sicherheit, Pseudonymisierung sowie Netzmanagement (10%) K 3.9 Erfahrungen hinsichtlich der Umsetzung von Geheimschutzanforderungen, insbesondere bei der Unterstützung von Bundesbehörden, privatwirtschaftliche Unternehmen hinsichtlich der Umsetzung der Geheimschutzanforderungen zu verpflichten, des vorbeugenden personellen Sabotageschutzes sowie VS-konformer Betrieb (10%) K 3.10 Erfahrungen im Bereich sicherer Transportinfrastrukturen, insbesondere hinsichtlich der Konzeption, Planung und Umsetzung von Maßnahmen für eine sichere Transportinfrastruktur im Behördenumfeld (5%) K 3.11 Erfahrungen im Service Management von Transportnetzen (10%) Los 2: K 3.1 Erfahrungen im Bereich strategische und operative Planung im Funk-, Zugangs-, Kernnetzbereich sowie für Schnittstellen im paket- und leitungsvermittelten Bereich und in photonischen Netzen (5%) K 3.2 Erfahrungen im Bereich von Systemtechnikabnahmen (5%) K 3.3 Erfahrungen bei der Dienste-Konzeption und Dienste-Entwicklung (TETRA, Breitband) und dem nachgelagerten Dienste-Roll-Out-Management (5%) K 3.4 Erfahrungen bei der Konzeption von Lösungen zur sicheren Nutzung von Breitbandendgeräten im BOS-Breitbandnetz. Das schließt die Auswahl geeignter Basisgeräte, die Konzeption und Entwicklung von Anwendungen, die Konzeption geeigneter Sicherheitslösungen ebenso ein, wie deren Wartung mit Updates und Upgrades inklusive entsprechender EMM-Systeme und -Mechanismen (5%) K 3.5 Erfahrungen im Bereich Mobilfunktechnik, IP-Technik und Übertragungstechnik im paket- und leitungsvermittelten Bereich und in photonischen Netzen, basierend auf internationalen Standards (z.B. ETSI-TETRA oder 3GPP inklusive MC-Architektur) (5%) K 3.6 Erfahrungen im Bereich NdB (MPLS-VPN, ITSM Stack, Out-Of-Band-Management komplexer IT-Infrastrukturen) (5%) K 3.7 Erfahrungen im strategischen und operativen Change- und Releasemanagement (5%) K 3.8 Erfahrungen bei der Bedienung von Messmitteln (z. B. HASQUE, TETRA AirAnalyzer, ISO7816-Test-Tools), Einbringen von Messmitteln zur Analyse der Nutz- und Signalisierungsdaten im Funk-, Zugangs- und Kernnetzbereich, für Schnittstellen und zur Eingrenzung von Störungen, Erfahrungen beim Messen und Testen von Lichtwellenleitern (Glasfasernetze) (5%) K 3.9 Erfahrungen bei der Durchführung von Maßnahmen zur Optimierung von zellularen digitalen Mobilfunknetzen inklusive Abnahmeverfahren und Qualitätssicherungen (4,5%) K 3.10 Erfahrungen in der Spezifikation, Durchführung und Auswertung von Interoperabilitätstests im Mobilfunk (z.B. im Bereich TCCA TF, BDBOS-IOP, GSMA, GCF)  (5%) K 3.11 Erfahrungen in der Standardisierung in den relevanten Gremien der Public Safety / Mission Critical Communications der ETSI, 3GPP, TCCA, CCBG, SFPG, ITU-R, RSC, CEPT; Erfahrungen in der Erstellung von Spezifikationen, Standards und Recommendations im Mobilfunk sowie Erfahrungen in der Anwendung von aktuellen Mobilfunkstandards (5%) K 3.12 Erfahrungen in der Evaluierung und Zulassung des BSI von IT-Sicherheitsprodukten auf Basis des § 51 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum materiellen Geheimschutz (Verschlusssachenanweisung - VSA) und Erfahrungen der Evaluierung im Rahmen einer Zulassung durch das BSI, z.B. als Prüfstelle (4,5%) K 3.13 Erfahrungen in der Anwendung der Common Criteria (CC) in der Erstellung von Protection Profiles, Security Targets, Certification Reports und in der Evaluierung nach CC; Nachweis von publizierten Dokumenten der CC (https://www.commoncriteriaportal.org/  oder https://www.bsi.bund.de); Nachweis der Anerkennung als Prüfstelle durch das BSI, sofern vorhanden; Nachweis von Schulungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  (4,5%) K 3.14 Erfahrungen in der IT-Sicherheit, insbesondere Anwendung von standardisierten Verfahren der symmetrischen und asymmetrischen Kryptografie und von Hashverfahren zur Sicherstellung der Schutzziele Integrität, Authentizität, Vertraulichkeit für übertragende und gespeicherte Daten; Erfahrungen bei der Anwendung von standardisierten Protokollen der IT-Sicherheit zur Authentisierung und Schlüsseleinigung; Erfahrungen bei der Nutzung von Public-Key Infrastructures (PKI), X.509-Zertifikaten und zu Anwendungen standardisierter identitätsbasierter Kryptoverfahren; Erfahrungen zu hardwarebasierten Kryptomodulen, wie UICC/USIM, eUICC/eSIM, Smart Cards, embedded SE, TEE, HSM, Sicherheitsarchitekturen mobiler Endgeräte, insbesondere Smartphone-Betriebssysteme und Linux.  (4,5%) K 3.15 Erfahrungen im Bereich E2EE im Digitalfunk BOS sowie im Management komplexer Problemstellungen zur Sicherstellung der Ende-zu-Ende-Funktionalität (5%) K 3.16 Erfahrungen im Bereich photonischer Netze, DWDM-Netze und SDH-Netze (4,5%) K 3.17 Erfahrungen in der Entwicklung von Funkgeräten und Leitstellen (4,5%) K 3.18 Erfahrungen in der Umsetzung operativ-taktischer Anforderungen in technische Leistungsmerkmale für Systemtechnik und Endgeräte und der konzeptionellen Entwicklung von MVNO-Lösungen (4,5%) K 3.19 Erfahrungen bei der Unterstützung von Behörden bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (4,5%) K 3.20 Erfahrungen in der Konzeption, Realisierung und Betreuung von Rechenzentrumsstandorten sowie Kenntnisse im Umgang mit der RBBau und dem Vergaberecht (4,5%) K 3.21 Mitgliedschaften in den Standardisierungsgremien und Anwendervereinigungen im Mobilfunk und Beiträge hierzu in den letzten drei Jahren (4,5%)
Die Referenzen dürfen sich auf einen Zeitraum von fünf Jahren beziehen (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung - gerechnet bis Ablauf der Teilnahmefrist). Die Referenzobjekte müssen eine Laufzeit von mehr als sechs Monaten haben. Bewertet wird der Zielerfüllungsgrad entsprechend der im Dokument "Kriterienkatalog Eignung und Referenzen" dargestellten Systematik. Dabei erhält jedes Kriterium eine Punktzahl zwischen 0 und 3. Die zu jedem Eignungskriterium vorgegebenen Mindestanforderungen bzw. zu erreichenden Mindestpunktzahlen sind dabei zu berücksichtigen. Werden Mindestanforderungen bzw. Mindestpunktzahlen nicht erreicht, so führt dies zum Ausschluss des Teilnahmeantrages. Weitere Informationen in der Teilnahmeunterlage

Award value: 32321486