Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-11-12
Buyer: IdomSoft Informatikai Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72261000: Software support services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 70000000 HUF
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: - NEK funkciókat támogató applet licence biztosítása a magyar elektronikus eSZIG kártyához (okmányhoz);
A feladatok ellátása 24 hónap időtartamban, havi elszámolásban átalánydíjas konstrukcióban történik, valamint 12 havonta mindösszesen legfeljebb 2 000 000 darab, azaz mindösszesen 4 000 000 darab NEK applet licencre-re vonatkozik.
Vállalkozó a jelen szerződésben meghatározott feladatokat saját székhelyén/telephelyén vagy a Megrendelő által meghatározott helyszínen köteles elvégezni.
- NEK funkciókat támogató applet licence biztosítása a magyar elektronikus eSZIG kártyához (okmányhoz);
A feladatok ellátása 24 hónap időtartamban, havi elszámolásban átalánydíjas konstrukcióban történik, valamint 12 havonta mindösszesen legfeljebb 2 000 000 darab, azaz mindösszesen 4 000 000 darab NEK applet licencre-re vonatkozik.
Ajánlatkérő jelen szerződést a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja szerinti keretmegállapodásként köti meg.
A 309/2011.(XII. 23.)Kr.1.§-a valamint 3.melléklet 2.pontja értelmében az IdomSoft Zrt. jogszabályi kijelölése alapján kizárólagosan jogosult egyes jogszabályban meghatározott személyiadat- és lakcímnyilvántartáshoz kapcsolódó rendszerek így az elektronikus személyazonosító igazolvány (a továbbiakban: eSZIG) alkalmazás-fejlesztésére és alkalmazás-üzemeltetésére.A 2016.01.01.óta kibocsátott,jelenleg forgalomban lévő,állampolgárok által használt hozzávetőlegesen 5 000 000 darab eSZIG elektronikus funkciói (ePASS elektronikus úti okmány,eID elektronikus azonosítás,eSIGN minősített elektronikus aláírás,eSzolgáltatás közlekedési célú felhasználás) az ID&Trust Kft.által kifejlesztett IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazásból és az azt tároló intelligens kártya segítségével működtethető.AK 1.pontban írt közfeladatából adódó kötelezettsége az eSZIG elektronikus okmány kibocsátához kapcsolódó alkalmazások fejlesztése,továbbfejlesztése,melynek részeként az okmányban alkalmazott chiptechnológiával kapcsolatos üzemszerű működés biztosítását garantáló megoldás alkalmazása.A jelenlegi kibocsátási gyakorlatban alkalmazott platform kiváltása vált szükségessé,melynek részeként a 2.pontban említett alkalmazás új platformra történő portolása szükséges.Az IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazás szerzői vagyoni jogaival az ID&Trust Kft. által kiállított 2020.09.01.napján kelt kizárólagossági nyilatkozata szerint kizárólagosan rendelkezik, valamint a közbesz. eljárás és az annak eredményeképpen kötendő közbesz. szerződés teljes időtartama alatt rendelkezni fog.Az ID&Trust Kft. által kiállított nyilatkozat továbbá tartalmazza azt is, hogy az ID&Trust Kft.nem engedélyezett,továbbá a közbeszerzési eljárás és az annak eredményeképpen kötendő közbeszerzési szerződés időtartama alatt sem fog engedélyezni harmadik személynek az IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazásra nézve szerzői vagyoni jogokat.A 3.pontban említett feladat részeként az eSZIG kártyaprofil specifikációk előkészítési feladatok ellátása,dokumentáció készítése szükséges,valamint a felülvizsgálat során felmerülő fejlesztői, technikai kérdések megválaszolása,ill. feladatok elvégzése szükséges,melynek érdekében ahhoz elengedhetetlen az ID&Trust Kft.igénybevétele,mivel a szükséges műszaki ismeretekkel,információkkal csak ők rendelkeznek.A fentiekre,valamint a Kbt. 98. § (2) bek. c) pontjában foglaltakra tekintettel megállapítható, hogy:a kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg a szerződés,mivel:
- az ID&Trust Kft. rendelkezik az általa kifejlesztett IDentity Applet Suite Version 3.4 azonosítójú alkalmazás kizárólagos szerzői vagyoni jogaival
- más harmadik személy semmilyen továbbfejlesztési jogot nem szerzett,így a szoftver módosítására, támogatási feladatok ellátására kizárólag az ID&Trust Kft.jogosult
így a hivatkozott kizárólagos jogok védelme és a műszaki egységességből adódó sajátosság miatt az AK számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére,mivel nem ésszerű az,hogy a közel 5 000 000 állampolgártól az eSZIG visszavételre kerüljön azért,hogy új gyártó által kifejlesztett szolgáltatási rendszer kerüljön alkalmazásra,amelynek keretében egy komplett chipalkalmazás fejlesztése szükséges.Ez nem hatékony és nem is gazdaságos megoldás,hiszen jelentős és indokolatlan többletráfordításokkal járna, jelenleg csak az új platformra való áttérés költségeivel és időigényével kell számolni.Fentieken túl ez az egy termék rendelkezik Common Criteria tanúsításokkal,amely megfelel nemcsak a funkcionális,hanem az okmánybiztonsági kritériumoknak is a 86/1996.(VI. 14.) Kr.2.számú melléklet továbbá a verseny hiánya nem annak a következménye,hogy a közbesz. tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg AK,hiszen a közbesz. eljárás tárgya az eSZIG kártyaprofil specifikációk felülvizsgálata és a kártyaprofil funkciók tesztelése az új chipplatformra való áttéréshez.


Winner: ID&Trust Korlátolt Felelősségű Társaság
Award value: 70000000
Number of bids: 1