Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-10-22
Buyer: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71317000: Hazard protection consultancy services | 90713000 | 90731000
Estimated value: 4750000 RON
Submission deadline: 2020-11-26
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: „Servicii de consultanță și expertiză pentru elaborarea unei propuneri legislative și a unui studiu de eficientizare administrativă a managementului situațiilor de urgență generate de tipurile de risc specifice ministerului şi stării mediului”, în cadrul proiectului „Dezvoltarea capacităţii administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situaţiilor de u [...]  detalii pe www.e-licitatie.ro
Servicii de consultanta și expertiză pentru elaborarea unei propuneri legislative și a unui studiu de eficientizare administrativă a managementului situațiilor de urgență generate de tipurile de risc specifice ministerului și stării mediului, în cadrul proiectului „Dezvoltarea capacitații administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situațiilor de urgență generate de riscurile specifice ministerului si a situațiilor privind starea mediului” cod SIPOCA/MySMIS nr. 596/127554. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15. Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de termneul-limita de depunere a ofertelor.
Scopul achiziției îl reprezintă îmbunătățirea capacității ministerului în gestionarea situațiilor de urgență generate de tipurile de risc specifice acestuia, inclusiv fenomene meteorologice periculoase și a tipurilor de risc unde ministerul asigură funcția de sprijin, precum și a situațiilor privind starea mediului.
În acest sens, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor dorește achiziționarea de servicii pentru elaborarea unei propuneri legislative și a unui studiu de eficientizare administrativă a managementului situațiilor de urgență generate de tipurile de risc specifice ministerului și stării mediului, respectiv fenomene meteorologice periculoase, în scopul realizării activităților din cadrul proiectului „Dezvoltarea capacității administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situațiilor de urgență generate de riscurile specifice ministerului si a situațiilor privind starea mediului”, cod SIPOCA/MySMIS nr. 596/127554, care să corespundă cerințelor din prezentul caiet de sarcini.
Atingerea obiectivelor acestor documente va răspunde în mod direct nevoii, identificate la nivelul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, de a dispune de un sistem informatic pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice ministerului şi a situaţiilor privind starea mediului, inclusiv fenomenele meteorologice periculoase, cât şi pentru eficientizarea procedurilor de constatare şi evaluare la nivel local a daunelor produse de evenimentele generate de tipurile de risc specifice. Totodată, proiectul contribuie la sistematizarea şi simplificarea legislaţiei naţionale prin realizarea şi implementarea regulamentului de gestionare a situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor şi a situaţiilor privind starea mediului inclusiv producerea unor fenomene meteorologice periculoase. Prin derularea proiectului se doreşte sistematizarea şi simplificarea legislaţiei, adaptarea structurilor, optimizarea proceselor şi pregătirea resurselor umane pentru o mai bună gestionare a situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor şi a situaţiilor privind starea mediului, inclusiv îmbunătăţirea fluxurilor informaţionale.
Realizarea acestor documente vor asigura suportul tehnic necesar autorităţilor de mediu în vederea îmbunătăţirii performanţei profesionale a personalului din cadrul autorităţilor implicate în vederea îndeplinirii permanente a funcţiilor de monitorizare, înştiinţare, prealarmare, alertare şi coordonare tehnică în gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice ministerului respectiv fenomene meteorologice periculoase şi a situaţiilor privind starea mediului.
Rezultatele vor putea fundamenta deciziile strategice care să vizeze reducerea riscurilor specifice ministerului şi a situaţiilor privind starea mediului (poluările accidentale, radioactivitate şi calitatea aerului).
Obiectivul global al proiectului îl reprezintă sistematizarea şi simplificarea legislaţiei naţionale prin realizarea şi implementarea regulamentului de gestionare a situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, inclusiv fenomene meteorologice periculoase și a tipurilor de risc unde ministerul asigură funcția de sprijin, precum și a situațiilor privind starea mediului.
1. Rezultate așteptate ce vor fi recepționate prin implementarea studiului se doreşte definirea premiselor necesare dezvoltării unui sistem tehnic complex care va realiza înglobarea tuturor specificaţiilor ce rezultă din activitatea de informare a autorităţilor publice centrale şi locale şi interconectarea acestui sistem la nivelul tuturor structurilor cu rol de informare şi alertare, cu maximă operativitate în gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice ministerului şi în situaţiile privind starea mediului (poluările accidentale, radioactivitate, fenomen meteorologice periculoase şi calităţii aerului), inclusiv cu Sistemului Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112 (SNUAU).
— raport privind analiza și evaluarea fondului activ al legislaţiei europene şi naţionale referitoare la gestionarea situaţiilor de urgenţă, precum şi analiza privind rolurile tuturor structuriIor administrative implicate în managementul situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor (fenomene meteorologice periculoase) și a situaţiilor privind starea mediului (valoare estimata 1 500 000,00 RON fără TVA);
— raport privind întocmirea unor documente care vor sta la baza elaborării unor acte legislative privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de risc specifice Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor (fenomenele meteorologice periculoase) şi a situaţiilor privind starea mediului (poluări accidentale, radioactivitate şi calitatea aerului), conform prevederilor OM nr. 202/2016 pentru aprobarea structurii-cadru a regulamentului de gestionare a situaţiilor de urgenţă (valoare estimata 1 500 000,00 RON fără TVA);
— raport privind identificarea fluxului de date pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de tipurile de risc specifice ministerului şi a situațiilor privind starea mediului (poluările accidentale, radioactivitate şi calitatea aerului) la nivelul tuturor structurilor cu atribuții în domeniu şi structurarea acestuia în vederea optimizării arhitecturii sistemului informațional (valoare estimata 1 750 000,00 RON fără TVA).
Proiectul „Dezvoltarea capacităţii administrative a Ministerului Mediului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice ministerului şi a situaţiilor privind starea mediului”, cod SIPOCA/MySMIS nr. 596/127554.
Cerința nr. 1. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Notă: in cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de către toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținători/subcontractanți, dacă există. La solicitarea autorității contractante, candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: — certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, la momentul depunerii acestora; — cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; — documente prin care să se demonstreaza faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare; — alte documente edificatoare, după caz. Cerința nr. 2. Declarație pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derularea procedurii, completată în conformitate cu Formularul nr. 1. Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant și tert susținător). Persoanele cu funcție de decizie în cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: — Costel Alexe – ministru; — Mircea Fechet – secretar de stat; — Ion Anghel – secretar general; — Győző-István Bárczi – secretar general adjunct; — Teodor Dulceată – secretar general adjunct; — Cristian Alexe – director; — Alina Constantin – director adjunct; — Dorina Simona Mocanu – drector; — Felicia Ioana – sef serviciu; — Dinu Octavian Nicolescu – director; — Mihaela Clapan – director; — Marius Cojoaca – sef serviciu; — Gabriela Petre – consilier juridic; — Corina Bogdanescu – consilier; — Radu Stoian – consilier; — Marilena Ghiu – consilier; — Tiberia Rus – consilier; — Simona Camber – consilier; — Cristina Antoaneta Stoica – consilier; — Mircea Stoianescu – consilier. Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Dacă există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente. În conformitate cu prevederile art. 173 din din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completările ulterioare, se solicita documente relevante care să dovedească forma de înregistrare si dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic. Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Award value: 4750000