Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-05-12
Buyer: Freie und Hansestadt Hamburg – Landesbetrieb Straßen, Brücken und Gewässer
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72210000: Software programming services | 72267000: Software maintenance and repair services
Submission deadline: 2018-06-11
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Abschluss eines EVB-IT Systemvertrages zur Erstellung einer Individualsoftware für eine Cockpit-Lösung zur Verbindung der bestehenden Anwendungen Elbe+ und roads unter Berücksichtigung des Servicekontos der Freien und Hansestadt Hamburg sowie des noch zu erstellenden Systems Elektronischer Aufgrabeschein (eAGS). Das System soll einen elektronischen Workflow im Rahmen der Einholung von Leitungsanfragen und der Erteilung des elektronischen Aufgrabescheins unter Berücksichtigung der Baustellensituation ermöglichen.
Im Projekt DigITAll soll der Workflow bei Leitungsanfragen sowie bei der Genehmigung von Aufgrabungen im öffentlichen Raum im Gebiet der Freien und Hansestadt Hamburg (FHH) entsprechend angepasst und verbessert werden. Aktuell sind die Verfahren einzelne, nicht gekoppelte Prozesse. Dieses soll im Projekt DigITAll über ein sogenanntes Cockpit als digital geführter Ablauf inklusive der Berücksichtigung von Hinweisen zu anderen Baumaßnahmen und Baustellen entwickelt und aufgebaut werden. Perspektivisch soll DigITAll eine umfassende Unterstützung bei der Planung und Durchführung von Maßnahmen im öffentlichen Raum bieten, wobei private Flächen nicht ausgeschlossen werden.
Die Bestandssysteme ELBE+ und roads sollen in die Cockpit-Anwendung eingebunden werden. Das Online-Portal ELBE+ bietet der öffentlichen Verwaltung und Mitarbeitern von Firmen und mit berechtigtem Interesse die Möglichkeit auf elektronischem Wege Leitungsanfragen an eine Reihe von angebundenen Leitungsunternehmen zu übermitteln. Mit der Software roads erstellt der LSBG sein Bauprogramm und koordiniert Baumaßnahmen auf Bundesautobahnen, Bundesfernstraßen und Hauptverkehrsstraßen. Dabei werden die jeweiligen Baumaßnahmen georeferenziert auf einer digitalen Karte dargestellt.
Über die heutigen Funktionalitäten in ELBE+ hinaus, können Benutzer im DigITAll-Cockpit (DIA) ihr Bauvorhaben über den gesamten Lebenszyklus von Planung, Koordinierung bis hin zur Umsetzung begleiten. Ermöglicht werden soll dadurch, alle notwendigen städtischen Prozesse zur Genehmigung und Umsetzung von Bauvorhaben digital zu unterstützen und deren Status komfortabel in einer Anwendung zu verfolgen. Über das Cockpit gelangt der Benutzer über eine Schaltfläche je nach Wunsch zum Fachverfahren roads-DIA, ELBE+-DIA und eAGS-DIA. Für ELBE+-DIA sollen die bereits unterstützen und in der Praxis bewährten Anwendungsfälle unterstützt werden. Das heutige ELBE+ umfasst auch einige technische Dienste zur Abwicklung der Leitungsanfragen. Diese Dienste sollen weiterhin genutzt werden.
Somit bestehen die folgenden allgemeinen Anforderungen an das Cockpit DigITAll: Die Anwendung wird als Web-Anwendung realisiert und steht über das Internet zur Verfügung.
— Der Zugriff auf die Anwendung ist personalisiert. Die Benutzerverwaltung setzt auf dem von Dataport bereitgestellten Service Konto 2 auf. Das berechtigte Interesse der Benutzer für die Erstellung von Leitungsanfragen muss geprüft werden (können),
— Benutzer erfassen die Leitungsanfragen und Maßnahmen für Ihre Organisation. Auch wenn mehrere Benutzer an den gleichen Datensätzen arbeiten, muss stets die Konsistenz der Daten gewährleistet sein,
— Leitungsanfragen, sowie Bauvorhaben sollen georeferenziert im zeitlichen Kontext erkennbar sein. Für die Darstellung soll die Anwendung eine Kartendarstellung nutzen, die das Masterportal des LGV nutzt und Weiterentwicklungen im Masterportal integriert,
— Die Komponente roads stellt georeferenzierte aktuelle und geplante Baumaßnahmen auf Straßen zur Verfügung, die bei der Leitungsanfrage angezeigt werden,
Die zum aktuellen Zeitpunkt bekannten weiteren Anforderungen sind in Form von User Stories formuliert worden. Sie stellen eine erste Basis für die möglichen umzusetzenden Anforderungen an die Cockpit-Lösung dar. Teilweise haben die User Stories eher den Charakter eines Epics, das noch in einzelne User Stories unterteilt werden muss. Da Teile zzt. noch in Arbeit sind (Service Portal, elektronischer Aufgrabeschein) geht der Auftraggeber davon aus, dass der Umfang der User Stories noch um ungefähr 25 % anwachsen wird.
Die Entwicklung des Systems ist in einem agilen, iterativ-inkrementellen Vorgehen nach der Methodik Scrum mit zweiwöchigen Sprints umzusetzen.
Erzielte Gesamtpunktzahl in der Nutzwertanalyse zu den unter III.1.2) und III.1.3) beschriebenen Kriterien sowie deren Gewichtung. Es werden mindestens die auf Rang 1 – 3 in der nach den unter III.1.3) beschriebenen Regeln gebildeten Rangfolge befindlichen Bewerber zu Vertragsverhandlungen aufgefordert.
Ergänzend zu den Angaben unter II.2.4) ist den Teilnahmeunterlagen ein Entwurf der Leistungsbeschreibung nebst Anlagen beigefügt. Es wird darauf hingewiesen, dass es sich dabei um einen vorläufigen Bearbeitungsstand handelt. Insofern können sich bis zur Aufforderung zu Vertragsverhandlungen noch Änderungen und Ergänzungen an Inhalt und Umfang der Dokumente ergeben.
Ein Bewerber muss über die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung verfügen, um den zu vergebenden Auftrag ordnungsgemäß durchzuführen (Fachkunde). Auswertung der Angaben des Bewerbers zur Unternehmensbeschreibung.
a) Mindestjahresumsatz einschließlich Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags in Höhe von 1 500 000 EUR (in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren)

Eligibility requirements: Ein Bewerber muss über die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung verfügen, um den zu vergebenden Auftrag ordnungsgemäß durchzuführen (Fachkunde). Auswertung der Angaben des Bewerbers zur Unternehmensbeschreibung.