Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-11-08
Buyer: INSPECTIA MUNCII
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30233000 | 32420000 | 48000000 | 48820000: Servers | 48900000
Estimated value: 53535200 RON
Submission deadline: 2023-12-08
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Contract de achiziție publică de servicii pentru implementarea sistemului REGES-ONLINE în cadrul „REFORMEI EVIDENȚEI ȘI MONITORIZĂRII RELAȚIILOR DE MUNCĂ, finanțat prin Planul National De Redresare Si Reziliență (PNRR) - Componenta 7. Transformarea digitală, investiția 6. Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale”.
Autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimnentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Din perspectiva dispozițiilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, având în vedere faptul că obiectul contractului ce urmează a fi atribuit constă în servicii și produse, se aplică dispoziţiile actului normativ indicat aplicabile pentru tipul de achiziţie care constituie obiectul principal al contractului în cauză (respectiv servicii), achiziția având caracter mixt.
Proiectul este necesar pentru realizarea reformei evidenței și monitorizării relațiilor de muncă prin implementarea unui Registru General de Evidență a Salariaților în variantă on-line (REGES-ONLINE), ca sursă unică de informație originală în format electronic, la nivel național, care să permită accesul angajatorilor, persoanelor fizice/salariaților/foștilor salariați și autorităților într-un sistem informatic centralizat, contribuind astfel la îmbunătățirea serviciilor publice pentru cetățeni și mediul de afaceri precum și către terțe autorități și instituții publice.
Temeiul legal al înființării registrului general de evidență online este Lg. nr. 144 din 20 mai 2022, pentru modificarea si completarea art. 34 din Lg. nr. 53/2003 - Codul muncii.
• Registrul general de evidenţă a salariaţilor se completează şi se transmite inspectoratului teritorial de muncă în ordinea angajării şi cuprinde elementele de identificare ale tuturor salariaţilor, data angajării, funcţia/ocupaţia conform specificaţiei Clasificării ocupaţiilor din România sau altor acte normative, nivelul şi specialitatea studiilor absolvite, tipul contractului individual de muncă, salariul, sporurile şi cuantumul acestora, perioada şi cauzele de suspendare a contractului individual de muncă, perioada detaşării şi data încetării contractului individual de muncă.
• Registrul general de evidenţă a salariaţilor este accesibil online pentru salariaţi/foşti salariaţi, în privinţa datelor care îi privesc. Dreptul de acces se limitează la vizualizarea, descărcarea şi tipărirea acestor date, precum şi la generarea online şi descărcarea unui extras din registru.
Prin Hotărârea Guvernului nr. 1164/2022 a fost aprobată Procedura de acces online al salariaţilor sau foştilor salariaţi la datele din registrul general de evidenţă a salariaţilor, a modalităţii de generare şi descărcare a extrasului, precum şi a condiţiilor în care prin extras se poate dovedi vechimea în muncă şi/sau specialitate.
În acest context, în vederea implementării Reformei evidenței și monitorizării relațiilor de muncă, s-a semnat contractul nr. 3993/22.07.2022 între Inspecția Muncii (Beneficiar) și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Investiția 6. Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale /componenta C7 – Transformare digitala.
•	Infrastructură hardware și software suport instalată și operaționalizată în centrul de date principal, secundar și la nivelul inspectoratelor teritoriale de muncă;
•	Sistemul REGES-ONLINE operaționalizat, inclusiv date/conturi migrate din sistemele actuale așa cum sunt acestea menționate în caietul de sarcini;
Durata maximă de livrare și implementare a serviciilor este de 12 luni de la începerea contractului. Durata pentru prestarea serviciilor auxiliare conform prevederilor documentatiei de achizitie este de 5 ani.
La sediul autoritatii contractante si/ sau locatiile indicate de autoritatea contractanta in documentatia de achizitie.
Din perspectiva dispozițiilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere faptul că obiectul contractului ce urmează a fi atribuit constă în servicii și produse, se aplică dispoziţiile actului normativ indicat aplicabile pentru tipul de achiziţie care constituie obiectul principal al contractului în cauză (respectiv servicii), achiziția având caracter mixt.
Proiectul este necesar pentru realizarea reformei evidenței și monitorizării relațiilor de muncă prin implementarea unui Registru General de Evidență a Salariaților în variantă on-line (REGES-ONLINE), ca sursă unică de informație originală în format electronic, la nivel național, care să permită accesul angajatorilor, persoanelor fizice/salariaților/foștilor salariați și autorităților într-un sistem informatic centralizat, contribuind astfel la îmbunătățirea serviciilor publice pentru cetățeni și mediul de afaceri precum și către terțe autorități și instituții publice.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1 Neîncadrarea în situațiile de excludere conform prevederilor art. 164, 165, 167 din Lg. 98/2016. Dacă un grup de OE depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii/ subcontractanți / terț susținător. Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se vor prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia). Nota 1:  Pentru a evita încadrarea în motivele de excludere prevăzute la art. 167 alin.(1) lit.d) din Lg. nr. 98/2016, un Ofertant (fie individual, fie ca membru al unei Asocieri) nu va depune mai mult de o Ofertă. Ofertantul care depune mai multe Oferte va fi respins și toate Ofertele prezentate de respectivul Ofertant vor fi respinse.  Subcontractanții nominalizați în cadrul unei Oferte nu au dreptul să depună o Ofertă în nume propriu sau într-o asociere în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Doc.justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de OE prin DUAE, vor fi depuse, la solicitarea AC doar de ofertantul clasat pe primul loc : 1. Cazierul judiciar al OE și al membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC, valabile la data prezentării acestora; 2. Cazierul fiscal al OE, valabil la data prezentării acestuia; 3. Certificat de atestare fiscală eliberat de ANAF a obligaţiilor de plată, valabil la momentul prezentării. OE prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; 4. Certificat fiscal privind impozitele și taxele locale emis de autorităţile locale trebuie să fie valabil la momentul prezentării; OE prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; 5. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016; 6. Alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se  acceptă o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziţie publică. PJ străine vor prezenta documentele solicitate însoțite de o traducere legal autorizată în limba RO. OE vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba română. Cerinţa nr. 2 Evitarea conflictului de interese conform  prevederilor art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016. Orice OE care a depus oferta, în mod individual sau în asociere/subcontractant/terț susținător nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016; OE clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta Decl. privind evitarea conflictului de interese. Persoanele cu funcție de decizie în cadrul AC sunt: 1.Dantes Nicolae BRATU- Inspector General de Stat 2.Mihai Nicolae UCA- Inspector General de Stat Adjunct 3.Luminita Mariana CORNECI- Director, DLCA 4.Larisa Otilia PAPP- Director, DCRM 5.Andreea Cristina TUDORIE- Director, DCMNCCMMRM 6.Anisoara ALEXANDRESCU- Director, DE 7.Marian Stelea- Expert achizitii publice 8.Manuel Alin IGNUTA- expert implementare 9.Ramona Elena BARNA- expert implementare 10.Madalina Ioana ANDONE- expert implementare 11.Stefania BONDOCEA- expert implementare 12.Sanda Florentina ION- expert implementare 13.Georgeta Iuliana IANCU- expert implementare 14.Anamaria BUJGOI- expert implementare 15.Mihaela PARLEA- expert implementare 16.Oana Loredana CONDESCU- expert implementare 17.Catalin Marcel MOGOS-  expert implementare 18.Stefan PETRESCU- expert implementare. Cerinţa nr. 3 Informaţii privind asociații Se va completa câte un formular DUAE de către fiecare membru al asociației. În cazul unei asocieri, cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care oferta comună depusă de o asociație de OE este declarată câștigătoare, asocierea va fi legalizată/autentificată. Neprezentarea în cadrul documentelor a datelor/ informațiilor/ specificațiilor solicitate, în cazul asocierii, va conduce la declararea ofertei ca fiind inacceptabilă. Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi depuse odată cu oferta: - „Acordul de asociere” care să prevadă clar atât partea procentuală din contract pe care o va realiza fiecare asociat cât și activitățile pe care le va realiza fiecare asociat; - „Împuternicire pentru reprezentare la procedura” 1 Înregistrarea în Registrul Comertului - OE care depun ofertă trebuiesă dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că OE este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii.  OE care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților economice care fac obiectul contractului. Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți OE mplicați în procedură, indiferent de rolul acestora. 2 Informații privind beneficiarii reali Ofertanții vor declara beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în conformitate cu Instrucțiunea nr. 6. MODALITATI DE INDEPLINIRE C.1. În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către OE, cu informațiile aferente situației lor. Doc. justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: 1. PJ române: se va solicita certificatul constatator emis de ORC din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul /punctele de lucru, persoanele autorizate, domeniul de activitate principal/secundare autorizat(e) al(e) ofertantului și corespondența acestora cu obiectul contractului (trebuie să aibă corespondența în codul/codurile CAEN autorizate). 2. PJ străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a OE. C.2. OE va completa în DUAE informațiile aferente situației lui. Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DEAU urmează a fi depuse odată cu oferta în SEAP - certificat constatator eliberat de ONRC. Astfel, OE va completa în DUAE beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, astfel: a) ofertanții a căror acționari sunt PF sau PJ înregistrate pe teritoriul RO, vordepune extras ONRC. b) ofertantul/ ofertanții declarat(i) câștigător(i) care are/au în structura acționariatului PJ străine, va/vor depune o declarație pe proprie răspundere dată de reprezentantul legal, conform art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019. c) ofertanții străini, înregistrați în afara RO, vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea autorizată în limba RO. d) ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor vor depune unextras de la MJ (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali aiasociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este entitate străină va prezenta o declarație pe proprie răspundere dată de reprezentantul legal/președinte, conform art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente prin care să facă dovadă îndeplinirii cerinței.

Award value: 53535200