Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-03
Buyer: Technologická agentura ČR
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 72310000: Data processing services | 73100000
Estimated value: 3600000 CZK
Submission deadline: 2025-12-04
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Podrobný postup je stanoven v zadávací dokumentaci a její příloze, která je nedílnou součástí.
Předmětem veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích je získání nejvhodnějšího návrhu řešení projektu v aplikovaném výzkumu a inovacích. Projektový rámec směřuje k předběžné definici projektu, který byl připraven ve smyslu ustanovení § 2 odst. 2 písm. h) ZPVV, a který bude v rámci soutěžního dialogu upraven s ohledem na potřeby Zadavatele. (Předmět projektu je uveden v Příloze č. 1 – Projektový rámec Zadávací dokumentace). Zadávací řízení bude vedeno tak, aby vybrané řešení naplňovalo cíle a realizovalo výsledky určené v Příloze č. 1 - Projektový rámec Zadávací dokumentace, která bude pro jednání hlavním věcným podkladem. Z jednotlivých jednání mají vyplynout závěry, podmínky a nové skutečnosti tak, aby mohlo být zadání pro účely finální nabídky upřesněno pro Zadavatele nejvíce vyhovujícím způsobem.
Hlavním cílem projektu je návrh inovativního a systémového řešení zefektivnění dotační politiky v oblasti lidských práv, a to jak s ohledem na dopad předmětných dotačních programů, tak i procesní zjednodušení stávajícího dotačního řízení. Hlavní cíl je možno rozdělit do tří dílčích cílů a to: I) Metodické nastavení hodnocení dotačních programů obsahující způsob monitorování programů participativním způsobem. II) Ověření vznikající metodiky hodnocení dotačních programů na příkladu dotačních programů v oblasti lidských práv Úřadu vlády ČR. III) Procesní analýza průběhu dotačního řízení, a to včetně návrhů na procesní zefektivnění. Úřad vlády ČR je poskytovatelem dotací v oblasti podpory národnostních menšin, romské menšiny, občanské společnosti a osob se zdravotním postižením. I přesto, že dochází k drobným věcným i procesním změnám v dotačních výzvách, je hlavní směřování dotačních programů již několik let obdobné. Vzhledem k požadavku na poskytování dotací efektivně, účelně a hospodárně, je nutné reflektovat nejen společenské změny, ale také požadavky na straně cílových skupin, a to tak, aby byl dopad poskytovaných finančních prostředků co nejvyšší. Zároveň je třeba v souladu se zásadami procesní ekonomie identifikovat procesy, které je možné realizovat hospodárněji a zároveň navrhnout možná opatření k realizaci. Z výše uvedených důvodů je nutné vytvořit dopadovou studii dotačních programů v oblasti lidských práv poskytovaných Úřadem vlády ČR a na jejím základě vytvořit komplexní metodický nástroj, který by byl významným přínosem pro dobrou praxi ve vyhodnocování stávajících dotačních programů Úřadu vlády ČR. Dále je třeba připravit analýzu procesu dotačního řízení a navrhnout konkrétní opatření k zajištění vyšší hospodárnosti řízení.
Subkritéria hodnocení kvality 
1.	Technická struktura nabídky 
a.	Harmonogram a výsledky – Hodnocen bude harmonogram z formálního hlediska, tj. zejména jeho konkrétnost ve smyslu detailního popisu jednotlivých výstupů v rámci jednotlivých kvartálů, zejména pak jejich narůst v čase. A dále bude hodnocena kvalita harmonogramu z hlediska logického uspořádání a provázanost povinných výsledků a dílčích výstupů (pro účely tohoto kritéria dále souhrnně pro oba termíny jen „výstup“) v harmonogramu z věcného a odborného hlediska. Rovněž bude při hodnocení kladen důraz na soulad navrhovaných výstupů s cílem veřejné zakázky. Max.14 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 14 bodů bude uděleno.
b.	Činnosti – Hodnoceny budou navržené činnosti, zejména pak jejich logické rozvržení v čase v provazbě na navržený harmonogram a dále jejich návaznost na navrhované výsledky. Současně bude také hodnocena důležitost a relevantnost činností nadefinovaných ze strany účastníka v návaznosti na cíl projektu. Max. 3,5 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 3,5 bodů bude uděleno.
2.	Metodika práce a její zdroje   
a.	Metodologie – Hodnoceno bude, zda byly vhodně zvoleny výzkumné metody a postupy (dále už jen „metody“) a jejich vzájemná kombinace v průběhu řešení s ohledem na cíl veřejné zakázky. Zároveň bude hodnoceno, zda byly jednotlivé metody přehledně představeny, popsány a zhodnoceny z pohledu přínosů a potenciálních rizik. Max. 8,75 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí kolik z celkovým 8,75 bodů bude uděleno. 
b.	Prameny – Hodnoceny budou navrhované odborné prameny ve smyslu primárních a sekundárních dat, ze kterých bude vycházet nabízené řešení. Předmětem hodnocení bude dále rizikovost zvoleného využití pramenů s ohledem na cíl výzkumné potřeby. Max. 8,75 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 8,75 bodů bude uděleno. 
3.	Využití zdrojů projektu – alokace a zapojení členů řešitelského týmu, účelnost ostatních přímých nákladů
a.	Zapojení členů řešitelského týmu a rolí – Hodnocen bude popis zapojení členů řešitelského týmu a rolí z formálního hlediska, tj. preciznost a podrobnost popisu zapojení těchto osob. Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno. 
b.	Zásady odpovědného zadávání – Hodnoceno bude zapojení osob v souladu se zásadami odpovědného zadávání.  Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0 nebo 100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno. 
c.	Míra a vhodnost zapojení osob – Hodnocena bude míra a poměr hodinového (úvazkového) zapojení garantů kvalifikací, členů řešitelského týmu a rolí s ohledem na proveditelnost a rizikovost a vhodnost zapojení jednotlivých členů řešitelského týmu a rolí do navržených činností s ohledem na jejich odbornost. Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno. 
d.	Ostatní přímé náklady na výsledky –Hodnocena bude vhodnost využití ostatních přímých nákladů na výsledky. Je posuzována uznatelnost zařazených nákladů na výsledek a jejich bezprostřední souvislost s předmětem plnění. Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno. 
4.	Zpracování textového shrnutí návrhu řešení 
a.	Souhrnná kvalita návrhu řešení a soulad návrhu s cílem projektu – Hodnoceno bude, zda je návrh v rámci textového zpracování představen jako logický a komplexní. Předmětem hodnocení bude v rovině logičnosti a komplexnosti to, do jaké míry je představená vize pečlivě promyšlená, zda zvažuje problematiku ze všech stran, rovnoměrně redistribuuje zaměření na vyžadované výstupy projektu a nepreferuje či neupřednostňuje pouze dílčí aspekty projektu na úkor jiných, a dále to, jak účelně je pojato propojení všech prvků nabídky v kontextu celé vize řešení. Bude posuzováno také to, zda je navrhované řešení v souladu s cílem projektu, a dále zda se zaměřuje výhradně na problematiku popsanou v zadání, nebo zda se od problematiky vzdaluje, obchází ji či jiným způsobem opomíjí. Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno. 
b.	Detailnost a přehlednost – Hodnoceno bude, zda je návrh podrobný, pečlivě a důsledně rozpracovaný. Zároveň bude hodnoceno, zda jsou uvedené skutečnosti pochopitelné, přehledně zpracované a nejsou ve vzájemném rozporu. Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno. 
c.	Inovativnost – Hodnoceno bude, zda je návrh řešení v rámci textového zpracování představen jako inovativní. Pozitivně bude v tomto směru hodnocen návrh, který je v souladu se zásadami odpovědného zadávání inovativní  (např. obsahuje originální funkcionality, využívá inovativních technologií, kombinuje existující technologie a data inovativním způsobem, nabízí moderní způsoby řešení apod.), a návrh přinášející přidanou hodnotu za současného předpokladu jeho reálnosti a udržitelnosti. Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno. 
d.	Uskutečnitelnost a rizikovost – Hodnoceno bude, zda je návrh realistický a s ohledem na všechny okolnosti proveditelný s ohledem na využitelnost a praktickou uplatnitelnost výsledků v praxi. Dále bude hodnoceno, zda byla definována, zhodnocena a zohledněna v úvahu přicházející rizika. Max. 4,375 bodů. V rámci hodnocení se nabídka oboduje 0-25-50-75-100 procenty a dle toho se určí, kolik z celkových 4,375 bodů bude uděleno - viz Zadávací dokumentace.
U kritéria b) bude každé nabídce přiřazena bodová hodnota z intervalu (0;30>. Tato hodnota (B) se vypočítá dle následujícího vzorce:
B = 30 x (nejnižší celková cena nabídky z hodnocených nabídek (tvořená navrženými způsobilými náklady) / celková cena nabídky (tvořená navrženými způsobilými náklady))

Celkové bodové hodnocení (CBD) pro každý návrh řešení se určí v souladu se vzorcem: CBD = body kritéria a) + body kritéria b)
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.