Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-10-09
Buyer: Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 30233141 | 31122000 | 31711423 | 32420000 | 32523000
Estimated value: 60471509.8 RON
Submission deadline: 2020-11-12
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Termenul de livrare/prestare/executare al produselor/serviciilor/lucrărilor este de 18 (optsprezece) luni de la data semnării contractului de către ultima parte, dar nu mai tarziu de 30.11.2022.
În temeiul art 221 alin. (1), litera a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, Autoritatea Contractantă intenţionează să utilizeze în cadrul procedurii de achiziţie clauze de revizuire a contractului, după cum urmează:
În situaţia identificării unor surse de finanțare şi alocării bugetului solicitat, Autoritatea Contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul într-o perioadă de 24 luni de la data semnării de către ultima parte, cu o cantitate de:
Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generaţie în situaţia în care producătorul produselor ofertate iniţial a declarat în perioada de valabilitate a contractului drept end-of-sale/end-of-life/end-of-suport produsele ofertate iniţial. La aplicarea clauzei de revizuire preţurile unitare ofertate nu se vor modifica iar propunerile de înlocuire vor fi analizate de autoritatea contractantă pentru ca specificaţiile tehnice ale produselor nou propuse să fie echivalente sau superioare cu specificaţiile tehnice ale produselor ofertate iniţial.
De asemenea, în cazul aplicării clauzei de revizuire privind suplimentarea de echipamente, termenul de execuție este de 18 luni de la data semnării actului adițional de către ultima parte.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare / informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul zilelor pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 19 zile.
Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (o... detalii pe www.e-licitatie.ro
În activitățile specifice de supraveghere a frontierei, Poliția de Frontieră utilizează la nivelul Gărzii de Coastă, sistemul integrat de supraveghere la Marea Neagra - SCOMAR, care permite detectarea timpurie, urmărirea, recunoașterea şi identificarea navelor care desfășoară activități ilegale de trafic la Marea Neagră.
Din punct de vedere tehnic, sistemul SCOMAR este un sistem complex, rezultat din integrarea mai multor subsisteme formate din mai multe tipuri de senzori şi echipamente de procesare a datelor de interes operativ (subsistemul radiolocație, subsistemul de supraveghere, subsistemul informatic integrat, subsistemul comunicații, subsistemul infrastructura format din sediul CCC, turnurile de comunicații, sheltere, echipamentele de electroalimentare și climatizare, subsistemul securitate perimetrală).
Sistemul SCOMAR a fost dat în exploatare începând cu anul 2009, parte din infrastructura de comunicații fiind implementată în anul 2007. Subsistemele staţiilor de senzori detectează, identifică şi urmăreşte navele suspecte, folosind funcţiile radarului şi ale senzorilor optoelectronici, prin transmiterea imaginilor video sau semnalelor obţinute către Centrul de Comandă şi Control (CCC), unde ameninţarea este analizată şi apreciată, astfel încât să fie dispuse măsurile necesare pentru interceptare şi/sau de salvare, de la caz la caz de către structurile special destinate. Informațiile de interes sunt integrate la nivelul aplicației integrate de supraveghere SCOMAR, disponibilă în CCC SCOMAR, prin intermediul infrastructurii de comunicații și tehnologia informației. Aplicaţia existentă este proiectată astfel încât să asigure interconectarea și cu alte sisteme externe, iar toate acestea furnizează permanent şi în timp real date privind situaţia din teren.
La momentul actual, atât pentru senzorii de supraveghere, cât și pentru infrastructura de comunicații și tehnologia informației (inclusiv pentru aplicației) au fost definite anumite cerințe operaționale care nu pot fi soluționate prin intermediul soluțiilor existente.
Asigurarea funcționării continue a acestui sistem, precum și implementarea cerințelor operaționale noi, presupune un proces de mentenanța evolutivă a soluțiilor tehnice existente, prin implementarea unor tehnologii de ultimă generație în conformitate cu cerințele operaționale.
Prin mentenanța evolutivă a sistemului SCOMAR se va asigura posibilitatea de a răspunde la presiunile imediate şi neprevăzute, exercitate de migraţia ilegală și criminalitatea transfrontalieră, precum şi a riscurilor la adresa securităţii frontierelor externe ale UE.
— în zona de supraveghere se vor înlocui senzorii de supraveghere existenți (radare, senzori optoelectronici) cu echipamente care integrează progresul tehnologic din ultimii 10 ani,
— calitatea de procesare a informațiilor obținute de la senzorii și camerele instalate pe turnurile de comunicații,

Eligibility requirements: 1. Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în format editabil pus la dispoziţia operatorilor economici în cadrul documentaţiei de atribuire - DUAE editabil - de completat de operatorii economici. DUAE va fi prezentat împreună cu solicitarea de participare, la adresa și până la data și ora-limită de depunere a acestora, prevăzute în anunțul de participare. Candidații clasați pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar întocmit la în etapa I a dialogului (etapa de selectare a candidaților, prin aplicarea criteriilor de calificare și selecție), vor prezenta Documentele justificative, NUMAI la solicitarea comisiei de evaluare a ofertelor, după cum urmează: a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora; b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; d) alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul candidaţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română. NOTĂ: NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: candidatul/membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanţii, terţul / terţii susţinător (i). 2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016. Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. DUAE va fi prezentat împreună cu solicitarea de participare, la adresa și până la data și ora-limită de depunere a acestora, prevăzute în anunțul de participare. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt: 1. (Î)Inspector General – Liviu BUTE; 2. (Î) Adjunct al Inspectorului General – Marin BONDAR; 3. Adjunct al Inspectorului General – Bogdan-Mihail IVĂNESCU; 4. Director al Direcției Comunicații Și Tehnologia Informației - Daniel MINCĂ; 5. Director al Direcției Logistice – Ana-Maria JIANU; 6. (Î)Șef al Serviciului Juridic – Sergiu-Ionuţ Stanca; 7. Director al Direcției Financiare – Iuliana-Laura MITROFAN; 8. Director al Direcției Fonduri Europene Nerambursabile – Angelica DOROBANȚU; 9. Șef al Serviciului Fonduri Dedicate – Claudiu-Ștefan PAVEL; 10. Șef al Serviciului Tehnologia Informației – Aurel SUCIA; 11. Șef al Serviciului Comunicații Voce-Date – Bogdan ROTAR; 12. Șef al Serviciului Comunicații Radio – Cristina CICĂ; 13. Șef al Serviciului Administrarea Patrimoniului Imobiliar – Ionel STANCIU; 14. Șef al Serviciului Supraveghere – Bogdan MORUȚ; 15. Șef al Serviciului Achiziții – Marius-Lucian GOGOI; 16. Șef al Biroului Gestionare și Asistență Fonduri Externe – Gabriela GHEORGHE; 17. Director al Direcției Supravegherea și Controlul Trecerii Frontierei – Marius VIZITIU; 18. Director al Gărzii de Coastă – Laurențiu-Cristian CICU; 19. Șef Serviciu Supraveghere și Control Naval – Ionel PAVEL. Operatorii economici ce participă la procedură trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, că au capacitatea profesională de a livra produsele, presta serviciile şi executa lucrările care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedura, indiferent daca este candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător. Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în format editabil pus la dispoziţia operatorilor economici în cadrul documentaţiei de atribuire - DUAE editabil - de completat de operatorii economici. DUAE va fi prezentat împreună cu solicitarea de participare, la adresa și până la data și ora-limită de depunere a acestora, prevăzute în anunțul de participare. Candidații clasați pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar întocmit la în etapa I a dialogului (etapa de selectare a candidaților, prin aplicarea criteriilor de calificare și selecție), vor prezenta, NUMAI la solicitarea comisiei de evaluare a ofertelor, Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care sa ateste candidatului (candidatului asociat/tertul sustinator si subcontractantul) abilitarea de a desfasura activitati similare celor care fac obiectul prezentei achizitii (obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC sau documente echivalente). Informatiile din certificatul constatator sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. In cazul candidatilor de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, insotit de o traducere autorizata a acestuia in limba romana care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic (art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare). Documentele vor fi prezentate in traducere autorizata in limba romana. AVIZUL DE SECURITATE INDUSTRIALA: Având în vedere faptul că derularea contractului presupune accesul reprezentanţilor / personalului operatorilor economici la informaţii clasificate „secrete de serviciu” aparţinând Ministerului Afacerilor Interne (M.A.I.) / Poliţiei de Frontieră Române (P.F.R.). Procedura de obţinere a avizului de securitate industrială este prevăzută în Anexa nr. 3 la documentul descriptiv. Pentru obţinerea avizului de securitate industrială, candidatul (lider, asociat, subcontractant, terţ) va adresa, în termen de 5 zile de la data primirii invitației pentru participarea la cea de-a doua etapă (etapa de dialog), o solicitare scrisă autorităţii contractante transmisă prin intermediul SEAP, la secţiunea „Solicitări de clarificare/Întrebări/Comunicări", la care va anexa: a. actul de înfiinţare; b. certificatul de înregistrare şi certificatul constatator eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului; c. certificatul de atestare, cazierul fiscal şi certificatul pentru înregistrare în scopuri de TVA; d. actele de identitate ale persoanelor care necesită acces la informaţii clasificate secret de serviciu; e. declaraţie prin care operatorul economic îşi exprimă acordul în privinţa nemotivării deciziei de neacordare a avizului de securitate industrială. Lipsa vreunui document din cele menţionate mai sus sau prezentarea acestuia într-o altă formă decât cea solicitată, va duce la respingerea cererii de aviz de securitate. Neîndeplinirea la timp a tuturor diligenţelor necesare pentru obţinerea avizului/avizelor de securitate de către operatorii economici care doresc sa participe la procedura de achiziţie publică, exonerează autoritatea contractanta de orice răspundere referitoare la obţinerea acestui aviz de securitate industrială. În cadrul ofertei, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, terţ) va prezenta cererea de obţinere a avizului de securitate industrială emis de către Direcţia Generală de Protecţie Internă (DGPI). Ofertantii trebuie să detină avizul de securitate industrială emis de către Directia Generală de Protecţie Internă înainte de întocmirea raportului procedurii de atribuire. Obţinerea avizului de securitate industrială este obligatorie atât pentru operatorii economici români, cât şi pentru operatorii economici străini care vor realiza părţi din contract pentru care se solicită obţinerea avizului. Operatorii economici străini vor prezenta documente similare celor prevăzute mai sus, în raport cu legislaţia statului de origine.

Award value: 60471509.8