Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-05-14
Buyer: Bundesamt für Güterverkehr
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72266000: Software consultancy services | 72267000: Software maintenance and repair services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 700000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zur effizienten Durchführung der Kontrollaufgaben nach dem lnfrAG soll im BAG für den Kontrolldienst ISA ein integriertes Planungs- und Kontrollsystem (IPKS) etabliert werden. Hierfür ist ein Dienstplanprogramm zu beschaffen, welches das bei der Kontrolloptimierung zu beachtende Regelwerk vorgibt und Funktionalitäten zur Visualisierung und Bearbeitung der durch die mathematischen Verfahren optimierten Dienstpläne und Einschaltzeiten von Kontrolleinrichtungen ermöglicht. Es ist beabsichtigt, die IVU Traffic Technologies AG („IVU AG“) mit der Anpassung des bereits im BAG eingesetzten Dienstplanprogramms IVU.plan sowie mit Supportleistungen zu beauftragen. Zudem müssen für die Nutzung des Programms entsprechende Lizenzen erworben werden.
Zu diesem Zweck sind neben der Bereitstellung weiterer Lizenzen Zugriffe auf der Quellcode-Ebene der Anwendung und entsprechende Progammierkenntnisse notwendig. Der Zugriff ist aufgrund der lizenzrechtlichen Bestimmungen dabei nur durch den Hersteller möglich.
Der Auftraggeber besitzt keine, über die einfachen Nutzungsrechte hinausgehenden Rechte an der Anwendung.
— Das einzusetzende Dienstplanprogramm muss Möglichkeiten zur Verwaltung von BAG-spezifischen Regeln und Daten bieten. Zudem muss es über eine Schnittstelle zum Optimierungsalgorithmus der LBW Optimization GmbH verfügen. Über diese Schnittstelle wird das Dienstplanprogramm mit optimierten Einsatzplänen und Einschaltzeiten bespeist,
— das bezeichnete Unternehmen arbeitet seit vielen Jahren mit der LBW Optimization GmbH im Bereich der Einsatzplanung für das BAG zusammen. Daher existiert bereits eine außergewöhnlich komplexe Schnittstelle zwischen den beiden Systemen. Über diese Schnittstelle greift der Optimierungsalgorithmus auf die bei der Optimierung zu beachtenden Regeln und Stammdaten zu. Über dieselbe Schnittstellen werden die optimierten Einsatzpläne und Einschaltzeiten an das Dienstplanprogramm übermittelt. Bei einem neuen Dienstplanprogramm für die ISA müsste diese Schnittstelle neu entwickelt und getestet werden. Abgesehen von dem hohen Zeit- und Kostenaufwand. Die Anpassung des bestehenden Dienstplanprogramms für die Zwecke der ISA durch ein anderes Unternehmen kommt nicht in Betracht. Das BAG verfügt lediglich über einfache Nutzungsrechte, die eine Weiterentwicklung des Programms durch das BAG oder ein anderes Unternehmen nicht gestatten. Bei dem Dienstplanprogramm IVU.plan handelt es sich um eine Standardsoftware der IVU AG, die an die Bedürfnisse des BAG angepasst wird. Aufgrund der Rechtesituation kann kein anderes Unternehmen dieselbe Leistung erbringen. der bei der Entwicklung eines neuen Programms und Anpassung an die Bedürfnisse des BAG im Bereich der ISA entstehen würde, birgt eine neue Schnittstelle stets ein hohes Risiko für Kompatibilitätsprobleme zwischen den beteiligten Systemen und daraus resultierende Fehlfunktionen. Auch im Hinblick auf eine langfristig im BAG angestrebte zentrale Dienstplanung ist ein einheitliches Dienstplanprogramm für alle Kontrolldienste unabdingbar,
— die Anpassung des bestehenden Dienstplanprogramms für die Zwecke der ISA durch ein anderes Unternehmen kommt nicht in Betracht. Das SAG verfügt lediglich über einfache Nutzungsrechte, die eine Weiterentwicklung des Programms durch das BAG oder ein anderes Unternehmen nicht gestatten
— bei dem Dienstplanprogramm IVU.plan handelt es sich um eine Standardsoftware der IVU AG, die an die Bedürfnisse des BAG angepasst wird. Aufgrund der Rechtesituation kann kein anderes Unternehmen dieselbe Leistung erbringen.
Ein Antrag auf Nachprüfung kann schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Straße 76, 53123 Bonn, gerichtet werden.
Die Unwirksamkeit des Vertrages gemäß § 135 GWB kann innerhalb von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union geltend gemacht werden.


Winner: IVU Traffic Technologies AG
Award value: 700000
Number of bids: 1