Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-08-19
Buyer: Vergabe der Leistungen zur Erstellung, Lieferung, Inbetriebnahme und Betrieb einer Mobilitäts-App sowie Systemlösung zur Anbindung von Mobilitätsdienstleistern über die ZVP des AVV
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72211000: Systems and user software programming services
Estimated value:  EUR
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Die Bieter haben etwaige Verstöße gegen Vergabevorschriften unter Beachtung der Regelungen in § 160 Abs. 3 GWB zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Aufraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
1. Das vorliegende europaweite Vergabeverfahren ist ein zweistufiges Verfahren. Die erste Stufe ist der Teilnahmewettbewerb, die zweite Stufe ist das eigentliche Verhandlungsverfahren, an dem nur noch die ausgewählten Bewerber teilnehmen. Für den Teilnahmewettbewerb wird ergänzend auf die Vorgaben der Teilnahmebedingungen verwiesen. 2. Der Bewerber muss seinen Teilnahmeantrag unter Nutzung des Teilnahmeformulars einreichen. 3. Der Teilnahmeantrag ist elektronisch mit einer Erklärung in Textform gemäß § 126 b BGB im PDF-Format bei dem Vergabeportal hochzuladen. 4. Der Auftraggeber wird bis zu vier im Teilnahmewettbewerb ausgewählte Bewerber auffordern, ein Erstangebot abzugeben. Der Auftraggeber wird die übrigen Bewerber entspr. den vergaberechtlichen Erfordernissen über ihre Nichtberücksichtigung informieren. Die Auswahl der Bewerber erfolgt nach Ziff. 10 Teilnahmebedingungen. 5. Der Teilnahmeantrag ist von den Bewerbern mit einer Erklärung in Textform (§ 126 b BGB) einzureichen. Im Falle von Bewerbergemeinschaften ist der Teilnahmeantrag von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft oder dem bevollmächtigten Vertreter mit einer Erklärung in Textform (§ 126 b BGB) zu versehen. 6. Sämtliche in der Bekanntmachung geforderten Nachweise, Erklärungen oder sonstigen Angaben sollten mit dem Teilnahmeantrag eingereicht werden. Fehlende Erklärungen können auf Anforderung des Auftraggebers bis zum Ablauf einer zu bestimmenden Nachfrist nachgereicht werden, sofern fehlende Unterlagen auch dann nicht vorliegen, muss der Bewerber vom weiteren Verfahren ausgeschlossen werden. 7. Fragen zum Teilnahmewettbewerb werden nur beantwortet, wenn sie bis spätestens 6 Werktage vor der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge in das genannte Vergabeportal hochgeladen worden sind. Eine Beantwortung gestellter Fragen erfolgt entsprechend der vergaberechtlichen Erfordernisse durch Einstellung der Antworten in das Vergabeportal, das die Bewerber regelmäßig zu prüfen haben.
Gegenstand der Vergabe ist zum einen die Entwicklung, die Inbetriebnahme und der Betrieb einer App unter dem naveo-Branding (Arbeitstitel naveo B) für den digitalen Vertrieb von ÖPNV- und Multimodalen Angeboten.   Zum anderen ist Gegenstand der Vergabe die Bereitstellung und der Betrieb eines Hintergrundsystems, über welches die Einbindung von Mobilitätsserviceanbietern (MSP), die z. B. Car- oder Bike-Sharing anbieten, erfolgen können muss. Dieses System wird in diesem Zusammenhang als "MSP-Data-Router" bezeichnet.     Des Weiteren ist vom Auftragnehmer eine Schnittstelle zwischen dem MSP-Data-Router und der Zentralen Vertriebsplattform (ZVP) des Auftraggebers als Auftragsgegenstand zu entwickeln, in Betrieb zu nehmen und zu betreiben.
Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Das wirtschaftlichste Angebot ist dasjenige, das unter Berücksichtigung aller im konkreten Fall wesentlichen Aspekte das beste Preis-Leistungsverhältnis aufweist.  Für die Bewertung der Angebote werden neben dem Angebotspreis folgende Kriterien herangezogen:  (1) Erfüllung der grundsätzlichen Anforderungen (Kapitel 2.1 der Leistungsbeschreibung);  (2) Erfüllung der funktionalen Anforderungen (Kapitel 2.2 der Leistungsbeschreibung);  (3) Erfüllung der Anforderungen an den Betrieb, Wartung und Support;  (4) Erfüllung der Dienstleistungen und nicht funktionale Anforderungen (Kapitel 2.4 der Leistungsbeschreibung);  (5) Erfüllung der Anforderung an die Teststellung (Kapitel 3 der Leistungsbeschreibung)  Bewertet wird ausschließlich der Erfüllungsgrad von Qualitäts-/Sollkriterien (B-Kriterien) i. S. d. Ziffer 1.9 LB (Anlage BB 5). Die Summe der maximal erreichbaren Punkte über alle Kriterien beträgt 3.000. Die Verteilung der 3.000 Punkte ist in Anlage BB 4 (Bewertungskatalog) und in der Leistungsbeschreibung dargestellt.   Die jeweilige Punktzahl legt den Nutzen und die Wichtigkeit der Anforderung für den Auftraggeber fest. In jedem Kriterium erfolgt die Punkteverteilung nach dem Erfüllungsgrad wie folgt:  "nicht erfüllt" (= 0 Prozent) "teilweise erfüllt" (= 50 Prozent) und "voll erfüllt" (= 100 Prozent).  Abweichend davon, werden die Anforderungen des Typs "Binär" nur nach den Kategorien "nicht erfüllt" (= 0 Prozent) und "voll erfüllt" (= 100 Prozent) bewertet.  Letztverbindliche Angebote, bei denen die Gesamtsumme der Wertungspunkte nicht mindestens 75 % der maximal möglichen Punkte (75 % v. 3.000 Punkten = 2.250 Punkte) erreicht, erfüllen nicht die qualitativen Mindestanforderungen und werden von der Wertung ausgeschlossen.  Des Weiteren werden Angebote von der weiteren Wertung ausgeschlossen, die im letztverbindlichen Angebot zu einem Konzept nicht mindestens die Wertung "teilweise erfüllt" erreichen konnten.
Der Preis (P) ist das Entgelt für das Erbringen der ausgeschriebenen Leistung gemäß Spalte H57 des Preisblattes (Anlage BB 2).  Die Bewertung der verbliebenen Angebote erfolgt anhand des folgenden Bewertungsverfahrens nach UfAB 2018 gemäß der erweiterten Richtwertmethode mit dem Entscheidungskriterium "höchste Leistungspunktzahl" in zwei Schritten:  Im Schritt 1 wird die Kennzahl für das Leistungs-Preis-Verhältnis ermittelt: Z = L : P (Kennzahl für Leistungs-Preis-Verhältnis)  L stellt die Gesamtsumme der Wertungspunkte und P den Preis (Euro) für die Leistungserbringung dar. Die Kennzahl Z wird auf einen ganzzahligen Wert skaliert.   Im Schritt 2 wird ein Korridor aus der Kennzahl Z des führenden Angebotes (Obergrenze) und dem Wert der Kennzahl Z des führenden Angebotes minus 10 % (Untergrenze) gebildet.   Angebote außerhalb dieses Korridors kommen für den Zuschlag nicht in Betracht. Angebote innerhalb des Korridors werden zunächst als gleichwertig betrachtet.


Winner: Aachener Verkehrsverbund GmbH (AVV GmbH)
Number of bids: 4