Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-19
Buyer: Město Břeclav
Country: CZ
Region: CZ064
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 38221000 | 71250000 | 71354100 | 72310000: Data processing services
Estimated value: 6750000 CZK
Submission deadline: 2025-04-09
Award criteria: quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Kvalifikovaným dodavatelem pro plnění veřejné zakázky je dodavatel, který mimo jiné splní základní způsobilost dle § 74 a násl. ZZVZ.
Pokud dodavatel v nabídce neposkytne včas všechny požadované informace a dokumenty, nebo pokud jeho nabídka nebude v každém ohledu odpovídat zadávacím podmínkám, může to mít za důsledek vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. 
Zadavatel nebude brát v úvahu žádnou výhradu dodavatele k zadávacím podmínkám obsaženou v jeho nabídce. Jakákoliv výhrada znamená nesplnění zadávacích podmínek a může vést k vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení.
Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu a ZZVZ a zadávací dokumentací požadovaným nebo dovoleným způsobem, může být Zadavatelem podle okolností z účasti v zadávacím řízení vyloučen. Pokud se jedná o vybraného dodavatele, pak ve smyslu § 48 odst. 8 ZZVZ musí z těchto důvodů být vyloučen ze zadávacího řízení.
Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele, který nepředloží požadované údaje, doklady nebo vzorky dle požadavků Zadavatele.
Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie.
Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele rovněž, pokud na základě výše uvedených dokladů zjistí, že vybraný dodavatel byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2 a 3 ZZVZ.
Předmětem veřejné zakázky je pořízení a doplnění datového obsahu digitální technické mapy (dále jen „DTM”) a pasportů na území města Břeclav takovou formou pořizování dat (konsolidací a mapováním) a v takovém rozsahu, aby byly splněny všechny současné legislativní a technické požadavky.
Zadavatel požaduje k prokázání splnění profesní způsobilosti předložit:
a) dle § 77 odst. 1 ZVZZ výpis z obchodního rejstříku, pokud je vněm dodavatel zapsán, 
nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje,
b) dle § 77 odst. 2 písm. a) ZVZZ doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, a to zejména doklad o oprávnění k podnikání dle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, tj. výpis ze živnostenského rejstříku v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky - dodavatel doloží minimálně živnostenské oprávnění pro „Výkon zeměměřičských činností“.
Zadavatel požaduje k prokázání splnění technické kvalifikace předložit dle § 79 odst. 2 písm. b) ZVZZ seznam významných dodávek poskytnutých dodavatelem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Zadavatel stanovil, že budou zohledněny významné dodávky za dobu delší než poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, neboť to ve smyslu Zákona považuje s ohledem na specifičnost předmětu veřejné zakázky za nezbytné pro zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěže.
Účastník zadávacího řízení doloží minimálně 3 významné obdobné zakázky. 
Za významnou obdobnou zakázku se považuje zakázka, jejímž předmětem byla konsolidace nebo nové (geodetické) zaměření technické infrastruktury pro DTM s celkovým finančním objemem minimálně ve výši 1.000.000 Kč bez DPH.

Zadavatel požaduje dále k prokázání splnění technické kvalifikace předložit dle § 79 odst. 2 písm. c) a písm. d) ZVZZ seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (zadavatel stanovuje minimální počet členů týmu na 3), a to v minimálním rozsahu:
a) vedoucí projektového týmu
- vysokoškolské vzdělání v oboru zeměměřických činností,
- minimálně 5 let praxe v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti,
- znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti digitálních technických map,
- osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním,
- zkušenosti s účastí na pozici vedoucího projektového týmu minimálně u 1 referenční zakázky 
v oblasti DTM, zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, na kterých se podílel 
v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 1.000.000 Kč bez DPH.
b) geodet
- vysokoškolské vzdělání v oboru zeměměřických činností,
- minimálně 5 let praxe při realizaci projektů v oblasti zeměměřických činností,
- minimálně 5 let praxe v oblasti DTM nebo pořizování prostorových dat,
- znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti digitálních technických map,
- osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním,
- zkušenosti s účastí na pozici geodeta minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti DTM, zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 1.000.000 Kč bez DPH.
c) kontrolor dat
- středoškolské vzdělání v oboru zeměměřických činností nebo v příbuzném oboru (geoinformatika, geomatika, kartografie) nebo praxe v oblasti zeměměřických činností nebo pořizování geografických dat minimálně 5 let,
- minimálně 2 roky praxe s realizací projektů v oblasti DTM nebo v oblasti pořizování prostorových dat,
- zkušenosti s účastí na pozici editora nebo geodeta nebo konzultanta minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení.

Splnění této části technické kvalifikace prokazuje dodavatel předložením seznamu členů týmu formou profesního životopisu každého jednotlivého člena týmu, z kterého musí být zřejmé, že člen týmu splnil požadované podmínky. Životopis musí minimálně obsahovat: 
- jméno a příjmení,
- dosažené nejvyšší vzdělání,
- profesní zkušenosti, z jejichž popisu musí být zřejmé, že člen plní požadované podmínky v podobě: délky praxe, počet a popis realizovaných zakázek v dané oblasti, který bude obsahovat jméno objednatele, název zakázky, popis zakázky, doba plnění, kontaktní údaje osoby, u které lze informace ověřit (jméno, telefon, email),
- vztah k dodavateli (zaměstnanec, poddodavatel apod.).
Pro hodnocení nabídkové ceny za předmět plnění je nejvhodnější nabídkou ta, která nabídne nejnižší celkovou nabídkovou cenu bez DPH a vypočte se podle vzorce:

Nejnižší cena bez DPH
--------------------------------------------------- X 100 X (váha kritéria 0,8)
Hodnocená cena bez DPH

Maximální počet bodů do celkového hodnocení v rámci tohoto hodnotícího kritéria činí 80 bodů.

Eligibility requirements: Zadavatel požaduje k prokázání splnění profesní způsobilosti předložit:
a) dle § 77 odst. 1 ZVZZ výpis z obchodního rejstříku, pokud je vněm dodavatel zapsán, 
nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje,
b) dle § 77 odst. 2 písm. a) ZVZZ doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, a to zejména doklad o oprávnění k podnikání dle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, tj. výpis ze živnostenského rejstříku v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky - dodavatel doloží minimálně živnostenské oprávnění pro „Výkon zeměměřičských činností“.
Zadavatel požaduje k prokázání splnění technické kvalifikace předložit dle § 79 odst. 2 písm. b) ZVZZ seznam významných dodávek poskytnutých dodavatelem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Zadavatel stanovil, že budou zohledněny významné dodávky za dobu delší než poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, neboť to ve smyslu Zákona považuje s ohledem na specifičnost předmětu veřejné zakázky za nezbytné pro zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěže.
Účastník zadávacího řízení doloží minimálně 3 významné obdobné zakázky. 
Za významnou obdobnou zakázku se považuje zakázka, jejímž předmětem byla konsolidace nebo nové (geodetické) zaměření technické infrastruktury pro DTM s celkovým finančním objemem minimálně ve výši 1.000.000 Kč bez DPH.

Zadavatel požaduje dále k prokázání splnění technické kvalifikace předložit dle § 79 odst. 2 písm. c) a písm. d) ZVZZ seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (zadavatel stanovuje minimální počet členů týmu na 3), a to v minimálním rozsahu:
a) vedoucí projektového týmu
- vysokoškolské vzdělání v oboru zeměměřických činností,
- minimálně 5 let praxe v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti,
- znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti digitálních technických map,
- osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním,
- zkušenosti s účastí na pozici vedoucího projektového týmu minimálně u 1 referenční zakázky 
v oblasti DTM, zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, na kterých se podílel 
v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 1.000.000 Kč bez DPH.
b) geodet
- vysokoškolské vzdělání v oboru zeměměřických činností,
- minimálně 5 let praxe při realizaci projektů v oblasti zeměměřických činností,
- minimálně 5 let praxe v oblasti DTM nebo pořizování prostorových dat,
- znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti digitálních technických map,
- osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním,
- zkušenosti s účastí na pozici geodeta minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti DTM, zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 1.000.000 Kč bez DPH.
c) kontrolor dat
- středoškolské vzdělání v oboru zeměměřických činností nebo v příbuzném oboru (geoinformatika, geomatika, kartografie) nebo praxe v oblasti zeměměřických činností nebo pořizování geografických dat minimálně 5 let,
- minimálně 2 roky praxe s realizací projektů v oblasti DTM nebo v oblasti pořizování prostorových dat,
- zkušenosti s účastí na pozici editora nebo geodeta nebo konzultanta minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení.

Splnění této části technické kvalifikace prokazuje dodavatel předložením seznamu členů týmu formou profesního životopisu každého jednotlivého člena týmu, z kterého musí být zřejmé, že člen týmu splnil požadované podmínky. Životopis musí minimálně obsahovat: 
- jméno a příjmení,
- dosažené nejvyšší vzdělání,
- profesní zkušenosti, z jejichž popisu musí být zřejmé, že člen plní požadované podmínky v podobě: délky praxe, počet a popis realizovaných zakázek v dané oblasti, který bude obsahovat jméno objednatele, název zakázky, popis zakázky, doba plnění, kontaktní údaje osoby, u které lze informace ověřit (jméno, telefon, email),
- vztah k dodavateli (zaměstnanec, poddodavatel apod.).
Pro hodnocení nabídkové ceny za předmět plnění je nejvhodnější nabídkou ta, která nabídne nejnižší celkovou nabídkovou cenu bez DPH a vypočte se podle vzorce:

Nejnižší cena bez DPH
--------------------------------------------------- X 100 X (váha kritéria 0,8)
Hodnocená cena bez DPH

Maximální počet bodů do celkového hodnocení v rámci tohoto hodnotícího kritéria činí 80 bodů.
V rámci tohoto kritéria hodnocení bude zadavatel hodnotit zkušenosti jednotlivých členů týmu (tj. vedoucí projektového týmu a geodet), který se bude přímo podílet na plnění veřejné zakázky 
a prostřednictvím kterého prokázal splnění kvalifikace dle odst. 9.3.2. zadávací dokumentace.
Za vhodnější nabídku se považuje nabídka s celkově vyššími (rozsáhlejšími) zkušenostmi jednotlivých členů týmu. Zadavatel bude hodnotit zkušenosti těchto osob nad rámec kvalifikace prokázané dle odst. 9.3.2. zadávací dokumentace (tj. zkušenosti, kterými bude účastník prokazovat kvalifikaci, nemohou být započítány pro účely hodnocení). 
Předmětem hodnocení, v rámci tohoto kritéria hodnocení, budou zkušenosti jednotlivých členů týmu (tj. vedoucí projektového týmu a geodet) uvedené samostatně v profesním životopise 
s účastí na realizaci zakázek v oblasti DTM, zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 1.000.000 Kč bez DPH.
Hodnoceno bude maximálně 5 zkušeností nad rámec minimálně požadované kvalifikace 
u každého jednotlivého člena týmu. Nabídne-li účastník zkušeností u příslušné osoby více, bude pro účely hodnocení jeho nabídky použito právě 5 zkušeností. Za každou zkušenost jednotlivého člena týmu, která vyhovuje výše uvedeným požadavkům, obdrží dodavatel 10 bodů. Jednotlivý člen týmu může tedy obdržet maximálně 50 bodů, celkem může dodavatel obdržet za všechny členy týmu maximálně 100 bodů (10 bodů / 1 zkušenost x 5 zkušeností x 2 členové týmu = maximálně 100 bodů).
Dodavatel je povinen přesně specifikovat, které zkušenosti členů týmu jsou pro potřeby prokázání kvalifikace dodavatele a které jsou pro účely hodnocení.
Seznam zkušeností jednotlivých členů projektového týmu pro účely hodnocení nemůže být dodatečně (po podání nabídky) rozšiřován; v případě, že údaje v nabídce nebudou úplné či jednoznačné, příslušné referenční zakázky nemusí být uznány pro účely hodnocení nabídky. Zkušenost na realizaci jedné akce může být pro účely hodnocení uznána u každého člena týmu pouze jednou. 
Účastníku, který nepředloží žádné další zkušenosti jednotlivých členů týmu nad rámec minimálně požadované kvalifikace, bude přiděleno 0 bodů pro účely hodnocení tohoto kritéria.
Nabídky budou v rámci tohoto kritéria hodnocení hodnoceny po převodu zkušeností na bodové hodnocení bodovací metodou dle výše uvedeného. Následně bude součet bodových hodnot 
za všechny vyhovující zkušenosti přepočten na bodové hodnocení dle daného kritéria dle následujícího vzorce:

Hodnocená nabídka 
--------------------------------------------------- X 100 X (váha kritéria 0,2)
Nabídka s nejvyšším dosaženým 
bodovým ohodnocením

Maximální počet bodů do celkového hodnocení v rámci tohoto hodnotícího kritéria činí 20 bodů.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem veřejné zakázky je pořízení a doplnění datového obsahu digitální technické mapy (dále jen „DTM”) a pasportů na území města Břeclav takovou formou pořizování dat (konsolidací a mapováním) a v takovém rozsahu, aby byly splněny všechny současné legislativní a technické požadavky.