Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-11-19
Buyer: Ministerstvo pro místní rozvoj
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72246000 | 72316000: Data analysis services | 72600000 | 79100000 | 79121100
Estimated value: 80000000 CZK
Submission deadline: 2025-01-03
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Zadavatel (dále také "Ministerstvo pro místní rozvoj", "MMR") v rámci své kompetence a odpovědnosti vykonává činnosti týkající se správy několika ICT systémů. Tyto lze rozdělit do 4 částí:
1.	informační systémy týkající se zadávání veřejných zakázek (tzv. Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek), 
2.	informační systémy týkající se administrace evropských strukturálních a investičních fondů (tzv. Monitorovací systém 2014+, Monitorovací systém 2021+),
3.	interní informační systémy MMR – informační systémy sloužící k vnitřnímu chodu úřadu (např. spisová služba, dotační informační systém (DIS), IRAP), 
4.	ostatní informační systémy - informační systémy pro digitalizaci stavebního řízení, informační systém navazující na Monitorovací systém 2014+ (Monitorovací systém 2021+), informační systém pro digitalizaci pohřebnictví, informační systém E-turista, atd.
Celkem je na MMR v současné době spravováno několik desítek informačních systémů, prostřednictvím kterých je realizováno více než 400 miliard Kč ročně a jsou využívány více než 100 tis. uživateli, a to jak z řad úředníků státní správy a samosprávy, tak občanů a firem.

MMR spravuje vybrané informační systémy, jež jsou klasifikovány dle zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti, jako tzv. „kritická informační infrastruktura“. Těmito jsou především:
-	Národní elektronický nástroj
-	Věstník veřejných zakázek
-	Monitorovací systém 2014+, Monitorovací systém 2021+  

Předmětem plnění této veřejné zakázky jsou v obecném vyjádření podpůrné služby vedoucí k naplňování povinností MMR při správě všech ICT systémů. Konkrétně se jedná o odborné poradenství ve 3 hlavních kategoriích, Zadavatel tedy rozděluje DNS v souladu s § 138 odst. 1 ZZVZ do tří kategorií:
-	Právní poradenství v oblasti správy ICT systémů
-	Ekonomické poradenské služby v oblasti správy ICT systémů
-	ICT poradenské služby v oblasti správy ICT systémů

Důvodem realizace zadávacího řízení je potřeba zajištění flexibilní a zároveň dostatečně kvalitní odborné podpory při správě stávajících a budování nových ICT systémů, a to v situaci, kdy vnitřní kapacity MMR nebudou dostačující.  

Předmět plnění konkrétních dílčích veřejných zakázek zadávaných v DNS bude specifikován vždy ve výzvě k podání nabídek ve smyslu § 141 ZZVZ. Blíže uvedeno v zadávací dokumentaci, uveřejněna na profilu zadavatele.
Místem plnění je Česká republika. Konkrétní místo plnění bude vždy stanoveno v jednotlivých výzvách k podání nabídek.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Zadavatel bude poptávat služby právního poradenství v oblasti správy ICT systémů zejména v rozsahu specifických otázek souvisejících s právem informačních a komunikačních technologií a právem veřejných zakázek. Právní služby budou spočívat zejména v těchto činnostech: 
a)	poskytování právního poradenství a konzultací, 
b)	zpracovávání právních rozborů, stanovisek a doporučení, 
c)	zpracovávání smluv a dalších listin, 
d)	další činnosti související s předmětem této kategorie.

Činnosti uvedené pod body a) až c) tvoří 85% plnění. Plnění uvedené v bodě d) budou podpůrné k výše uvedeným bodům, a proto je nelze definovat. Podrobněji uvedeno v zadávací dokumentaci (čl. 3.6.1.), uveřejněna na profilu zadavatele.
Viz čl. 3.7.2 respektive 3.6.4 zadávací dokumentace