Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-09-16
Buyer: Directia Generala de Protectie Interna
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60420000: Non-scheduled air transport services
Estimated value: 8000938 RON
Submission deadline: 2022-10-24
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: LOT 1 - Acord-cadru de prestări  Servicii de transport aerian, intern şi internaţional (pentru perioada de 48 luni), in vederea asigurării deplasărilor frecvente, pentru misiunile de relaţii internaţionale şi misiunile operative din străinătate şi din ţară.
Lotul 2 -  Acord-cadru de prestări Servicii de transport aerian, internaţional (pentru perioada de 48 de luni) – ruta -  București – Bruxelles - București, în vederea asigurării deplasărilor frecvente, pentru misiunile de relaţii internaţionale şi misiunile operative din străinătate.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informațiile suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunțul de participare, respectiv cel mai târziu cu 18 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau de informații suplimentare cel târziu in a 11-a zi înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor stabilit în anunțul de participare.
Servicii de transport aerian, internaţional (pentru o perioada de 4 ani) – ruta - București – Bruxelles - Bucuresti
CANTITĂȚI / VALORI MINIME ȘI MAXIME ALE ACORDULUI CADRU - Servicii de transport aerian, internaţional (pentru o perioada de 4 ani) – ruta - București – Bruxelles – București, cantitate minimă 100, cantitate maximă 2200 Valoare minimă estimată 173.005,00 lei fără TVA, Valoare maximă estimată 3.806.110,00 lei fără TVA. CANTITĂȚI / VALORI MINIME / MAXIME ESTIMATE ALE CELUI MAI MARE CONTRACT SUBSECVENT - Servicii de transport aerian, internaţional (pentru o perioada de 4 ani) – ruta - București – Bruxelles – București), cantitate minimă estimată 1, cantitate maximă estimată 350. Valoare minimă estimată 1.730,05 lei fără TVA, Valoare maximă estimată 605.517,50 lei fără TVA.
Finantare - bugetul de stat sau alte surse de finanţare. Conform prevederilor pct. I din caietul de sarcini, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru pe o perioada de 48 luni cu un singur operator economic, ce va intra în vigoare după data semnării acestuia de către ambele părți. Durata / condiţiile deplasării / numarul de locuri, numele pasagerilor si datele de calatorie vor fi stabilite de către autoritatea contractantă la momentul lansarii comenzii pentru emiterea biletului.
CANTITĂȚI / VALORI MINIME ȘI MAXIME ALE ACORDULUI CADRU - Servicii de transport aerian, intern şi internaţional (pentru o perioada 4 ani) , cantitate minimă 60, cantitate maximă 1200.
Valoare minimă estimată 209.741.40,00 lei fără TVA, Valoare maximă estimată 4.194.828,00 lei fără TVA.
CANTITĂȚI / VALORI MINIME / MAXIME ESTIMATE ALE CELUI MAI MARE CONTRACT SUBSECVENT - Servicii de transport aerian, intern şi internaţional (pentru o perioada 4 ani), cantitate minimă estimată 1, cantitate maximă estimată 50. Valoare minimă estimată 3.495,69 lei fără TVA, Valoare maximă estimată 174.784.50 lei fără TVA.
Finantare - bugetul de stat sau alte surse de finanţare. Conform prevederilor pct. III din caietul de sarcini, autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu toti ofertanţii care depun oferte admisibile, in functie de criteriul de atribuire ”prețul cel mai scăzut” al Tarifului de Servicii (TS) ofertat. Numărul de operatori economici stabilit pentru incheierea acordului-cadru: minim 3 - maxim fiind nelimitat. Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru pe o perioada de 4 ani, cu operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, atribuind ulterior offline, prin reluarea competitiei intre operatorii economici, contracte subsecvente de servicii de transport aerian intern şi internaţional de pasageri, pentru destinaţiile / clasele / durata / condiţiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiţiei. Numarul de locuri, numele pasagerilor si datele de calatorie vor fi precizate cu exactitate la data lansarii procedurii de reluare a competitiei.
Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor aferente fiecărui lot. Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentării cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.),  atât în cazul operatorului român cât și străin. În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va avea în vedere prevederile art.165 alin.3 din Legea 98/2016-Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul anual consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;

Eligibility requirements: Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019. La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor aferente fiecărui lot. Aceste documente pot fi: 1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentării cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.),  atât în cazul operatorului român cât și străin. În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va avea în vedere prevederile art.165 alin.3 din Legea 98/2016-Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul anual consolidat datorate. 2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 4. Alte documente edificatoare, după caz. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată. Notă: - Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016. - Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică. - Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare; În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens. Conflictul de interese Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere. Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de achiziţie publică sunt: 1.	DUMITRACHE TIBERIU - SILVIU – Director General 2.	PATRICHE MARIUS HAIENTZ – Adjunct al Directorului General 3.	BADEA ADRIAN – Șef Structură Logistică 4.	ILIE ANA-GEORGIANA – (I) Șef Financiar-Contabilitate 5.	DUTULESCU RAZVAN-IONUT – (I) Șef Serviciu Juridic 6.	ANDREI DUMITRU-BOGDAN – Șef Birou Planificare și Achiziții Publice Cerinta 1 Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică. Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta naționalitate decat cea romană, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romană. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare). Modalitatea de indeplinire: Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentul justificativ, (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română. Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică. Cerinta 2 Se vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional: Acreditare membru /agent acreditat I.A.T.A sau echivalent, pentru ofertant, ca persoana juridica (Asociatia Internationala de Transport Aerian / International, Air Transport Association). Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii. In situatia in care documentele sunt depuse in alta limba decat cea romana, acestea se vor prezenta in traducere autorizata. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente relevante care sa dovedeasca forma de înregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate prezentata în copie semnata pentru conformitatea cu originalul. Acreditare IATA (Asociatia Internationala de Transport Aerian) sau pentru ofertantii straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, valabil la data prezentarii documentului. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea autoritatii contractante ofertantii ale caror oferte sunt declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.

Award value: 8000938