Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-02-03
Buyer: Veterinaar- ja toiduamet
Country: EE
Region: EESTI
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Submission deadline: 2016-03-14
Award criteria: Pakkumuste hindamine

Technical requirements: Pakkumuste hindamine
1.1. Käesoleva riigihanke esemeks on metsloomade marutaudivastase suukaudse vaktsiini õhust, kas lennukitelt ja/või helikopteritelt, külvamise teenus. Vaktsiini külvavad vastava instrueerimise läbinud töötajad käsitsi. Vaktsiini külvamist viiakse läbi puhvertsoonis kevadel ja sügisel 2016. aastal, puhvertsoonis kevadel ja/või sügisel 2017. aastal ning erakorralise vaktsineerimise vajadusel aastatel 2016 – 2017. Lisaks on hankelepingu esemeks ka vastava vaktsineeritava ala külvamiseks vajaliku paber- ja elektroonilise kaardimaterjali välja töötamine koos sellega kaasnevate kulutustega.
2016 aastal külvatakse vaktsiini puhvertsoonis, mille suurus on 6 100 km², kaks korda aastas (kevadel mais-juunis ja sügisel septembris-oktoobris). Puhvertsooni laius on 30 km alustades Venemaa poolsest veekogu piirist piirkonnas, kus Eesti-Venemaa vaheline piir kulgeb läbi veekogu ning 50 km piirkonnas, kus Eestil on Venemaaga maismaapiir.
Lisaks ostetakse vaktsiinsöötade külvamise teenust puhvertsoonis kevadel ja/või sügisel aastal 2017. Juhul, kui ei ilmne erakorralisi asjaolusid, on 2017 a. vaktsineeritav ala võrdväärse suurusega 2016 a. vaktsineerimisalaga. Erakorraliste asjaolude ilmnemise korral annab hankija sellest hiljemalt 15.12.2016 pakkujale kirjalikult teada, tuues välja eeldatava vaktsineerimiskampaaniate arvu, puhvertsooni asukoha, laiuse riigipiirist ning vaktsineeritava ala suuruse (lõplik kinnitus vaktsineerimise toimumisest ja teenuse ulatusest antakse pakkujale hiljemalt 31.3.2017).
Lisaks vajatakse juhul, kui 2016 ja/või 2017 aastal leitakse marutaudijuhtumeid väljaspool puhvertsooni, mille puhul otsustatakse läbi viia erakorraline vaktsineerimine, vaktsiini külvamise teenust antud erakorralise vaktsineerimise raames. Teabe erakorralise vaktsineerimise vajadusest ning vaktsineeritava ala asukohast, piiridest ning pindalast edastab hankija pakkujale esimesel võimalusel peale juhtumi diagnoosimist. Erakorralise vaktsineerimise korral otsustab hankija vastavalt konkreetse juhtumi asjaoludele ja rahaliste vahendite olemasolule, milline on vaktsineeritava ala pindala. Erakorralise vaktsineerimise korral külvatakse vaktsiini üldjuhul 25-50 km raadiuses juhtumist. Vaktsiini külvamist alustatakse 1-2 nädala jooksul alates hetkest, kui hankija edastab pakkujale teabe vaktsineerimise vajaduse, ala asukoha ning paiknemise kohta. Vaktsineerimist viiakse läbi ainult ajal, kui päevane õhutemperatuur on püsivalt kõrgem kui 0°C, kuid madalam kui + 25°C.
Pakkuja esitab hankija poolt nõutud pakkumuse tagatise krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja garantiina või rahasumma deponeerimisena Rahandusministeeriumi arvelduskontole nr EE 89 1010 2200 3479 6011 AS SEB PANK (selgitusega: riigihanke „Marutaudivastase vaktsiini õhust külvamise teenuse ostmine ” pakkumuse tagatis; viitenumber 2800047135).
1) keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialaste või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud või karistus on tema elu- või asukohariigi õigusaktide alusel kehtiv;
2) kes on pankrotis või likvideerimisel, kelle äritegevus on peatatud või kes on muus sellesarnases seisukorras tema asukohamaa seaduse kohaselt;
3) kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimine või muu sellesarnane menetlus tema asukohamaa seaduse kohaselt;
4) kes on samas riigihankes esitanud ühise pakkumuse, olles ühtlasi esitanud pakkumuse üksi, esitanud mitu ühist pakkumust koos erinevate teiste ühispakkujatega või andnud teisele pakkujale kirjaliku nõusoleku enda nimetamiseks pakkumuses alltöövõtjana hankelepingu täitmisel;
5) kes on esitanud valeandmeid riigihangete seaduse 2. peatüki 3. jaos sätestatud või nimetatud jaos sätestatu alusel hankija kehtestatud nõuetele vastavuse kohta.
1) kelle suhtes või kelle esindaja suhtes on kutse- või ametiliidu aukohtu otsusega või muul sellesarnasel alusel tõendatud raske süüline eksimus kutse- või ametialaste käitumisreeglite vastu;
2) kes on jätnud hankija poolt pakkuja hankemenetluses kõrvaldamise aluste puudumise kohta nõutud andmed või dokumendid esitamata, kui need andmed või dokumendid ei ole hankijale oluliste kulutusteta andmekogus olevate avalike andmete põhjal kättesaadavad;
3) kes on jätnud hankija teavitamata riigihangete seaduse § 38 lg-s 1 nimetatud asjaolude olulisest muutumisest;
4) kelle pakkumuse koostamisel on osalenud isik, kes on osalenud sama riigihanke hankedokumentide koostamisel või kes on muul viisil hankijaga seotud ja sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste pakkujate ees.

Eligibility requirements: 1. Hankija ei sõlmi hankelepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja: 1) keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialaste või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud või karistus on tema elu- või asukohariigi õigusaktide alusel kehtiv; 2) kes on pankrotis või likvideerimisel, kelle äritegevus on peatatud või kes on muus sellesarnases seisukorras tema asukohamaa seaduse kohaselt; 3) kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimine või muu sellesarnane menetlus tema asukohamaa seaduse kohaselt; 4) kes on samas riigihankes esitanud ühise pakkumuse, olles ühtlasi esitanud pakkumuse üksi, esitanud mitu ühist pakkumust koos erinevate teiste ühispakkujatega või andnud teisele pakkujale kirjaliku nõusoleku enda nimetamiseks pakkumuses alltöövõtjana hankelepingu täitmisel; 5) kes on esitanud valeandmeid riigihangete seaduse 2. peatüki 3. jaos sätestatud või nimetatud jaos sätestatu alusel hankija kehtestatud nõuetele vastavuse kohta. Hankija võib kõrvaldada hankemenetlusest pakkuja: 1) kelle suhtes või kelle esindaja suhtes on kutse- või ametiliidu aukohtu otsusega või muul sellesarnasel alusel tõendatud raske süüline eksimus kutse- või ametialaste käitumisreeglite vastu; 2) kes on jätnud hankija poolt pakkuja hankemenetluses kõrvaldamise aluste puudumise kohta nõutud andmed või dokumendid esitamata, kui need andmed või dokumendid ei ole hankijale oluliste kulutusteta andmekogus olevate avalike andmete põhjal kättesaadavad; 3) kes on jätnud hankija teavitamata riigihangete seaduse § 38 lg-s 1 nimetatud asjaolude olulisest muutumisest; 4) kelle pakkumuse koostamisel on osalenud isik, kes on osalenud sama riigihanke hankedokumentide koostamisel või kes on muul viisil hankijaga seotud ja sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste pakkujate ees. Eelpool nimetatud kõrvaldamise aluste puudumise kinnitamiseks esitab pakkuja hankedokumentide Vormi II kohase kinnituse. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm II – Kinnitus hankemenetlusest kõrvaldamise aluste puudumise kohta. 2. Hankija ei sõlmi hankelepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja, kellel on õigusaktidest tulenevate riiklike või tema elu- või asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlg või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress (edaspidi maksuvõlg) hankemenetluse algamise päeva seisuga või maksuvõla tasumine on ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud arvates hankemenetluse algamise päevast, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatamine on täies ulatuses tagatud. Riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude võlaks loetakse pakkuja poolt tähtpäevaks tasumata riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võlga, mis ületab 100 EUR. Hankija kontrollib maksuvõla puudumist ja andmeid maksuvõla tasumise ajatamise kohta hankemenetluse algamise päeva (hanketeate riigihangete registris avaldamise kuupäev) seisuga järgneval viisil: 1) Eesti Vabariigis registreeritud pakkuja riiklike maksude ja sotsiaalkindlustuse maksete võla puudumist kontrollib hankija avalike andmekogude põhjal hankemenetluse algamise päeva seisuga. 2) Eesti Vabariigis registreeritud pakkuja esitab elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri tõendi selle kohta, et pakkujal puudub kohalike maksude võlg hankemenetluse algamise päeva seisuga. 3) Juhul, kui tegemist ei ole Eesti Vabariigis registreeritud pakkujaga, esitab pakkuja oma asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi selle kohta, et pakkuja suhtes puuduvad hankemenetluse algamise päeva seisuga riigihangete seaduse § 38 lg 1 p-s 4 nimetatud asjaolud. Kui pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutus ei väljasta tõendit riigihangete seaduse § 38 lg 1 p-s 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, esitab pakkuja selle ametiasutuse tõendi maksuvõlgade puudumise kohta. Lisaks eelkirjeldatule kontrollib hankija ka enne hankelepingu sõlmimist maksuvõla puudumist ja andmeid maksuvõla tasumise ajatamise kohta riigihangete seaduse § 38 lg 1 p-i 4 osas hankija poolt määratud päeva seisuga, pärast pakkumise edukaks tunnistamise otsuse tegemist. Juhul, kui ilmneb, et pakkujal on hankija poolt määratud päeval maksuvõlg, ei sõlmi hankija selle isikuga hankelepingut ja kõrvaldab ta hankemenetlusest. Hankija kontrollib maksuvõla puudumist ja andmeid maksuvõla tasumise ajatamise kohta hankija poolt määratud päeva seisuga, pärast pakkumise edukaks tunnistamise otsuse tegemist, järgneval viisil: 1) Eesti Vabariigis registreeritud pakkuja riiklike maksude ja sotsiaalkindlustuse maksete võla puudumist kontrollib hankija avalike andmekogude põhjal hankija poolt määratud päeva seisuga. 2) Hankija nõuab Eesti Vabariigis registreeritud pakkujalt elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri tõendi esitamist selle kohta, et pakkujal puudub kohalike maksude võlg hankija poolt määratud päeva seisuga. 3) Juhul, kui tegemist ei ole Eesti Vabariigis registreeritud pakkujaga nõuab hankija pakkujalt pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi esitamist selle kohta, et pakkuja suhtes puuduvad hankija poolt määratud päeva seisuga riigihangete seaduse § 38 lg 1 p-s 4 nimetatud asjaolud. Kui pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutus ei väljasta tõendit riigihangete seaduse § 38 lg 1 p-s 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, esitab pakkuja selle ametiasutuse tõendi maksuvõlgade puudumise kohta. 3. Kui pakkumuse esitavad mitu pakkujat ühiselt (edaspidi ühispakkujad), siis peavad nad hankemenetluse ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks volitama enda hulgast esindaja. Ühispakkujad esitavad nende esindajale antud volikirja. 1. Pakkuja netokäive peab 2014. aasta majandusaastal olema vähemalt 485 056 EUR. Pakkuja esitab 2014. aasta majandusaasta netokäibe suuruse kohta hankedokumentide Vormi III kohase kinnituse. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm III – Netokäibe suurus. 1. Pakkujal peab olema lennuettevõtja lennutegevusluba ja lennutöödega tegeleva lennuettevõtja sertifikaat. Teenuse osutamiseks kasutatav õhusõiduk peab olema kantud õhusõidukite registrisse ja vastava õhusõiduki kohta peab olema lennukõlblikkussertifikaat, lennukõlblikkuse kontrolli sertifikaat ja kindlustussertifikaat. Pakkuja esitab lennuettevõtja lennutegevusloa, lennutöödega tegeleva lennuettevõtja sertifikaadi, õhusõiduki registreerimissertifikaadi, lennukõlblikkussertifikaadi, lennukõlblikkuse kontrolli sertifikaadi ja kindlustussertifikaadi koopiad. 2. Pakkujal peavad olema kõik tehnilised võimalused, et täita „Tehnilise kirjelduse” nõudeid. Pakkuja esitab kinnituse eelnimetatud tehniliste võimaluste olemasolu kohta. 3. Pakkujal peab olema vähemalt neli piisava lennukogemusega pilooti ja vähemalt kolm külvajat teostamaks külvamistegevust ettenähtud aja jooksul. Pakkuja esitab pilootide CV-d hankedokumentide Vormi VI kohaselt. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm VI – Pilootide Curriculum Vitae 4. Pakkuja poolt kasutatavatel pilootidel peab olema kehtiv ametpiloodiluba või liinipiloodiluba. Pakkuja esitab iga piloodi kohta lennumeeskonnaliikme loa koopia. 5. Pakkuja peab viimase kolme aasta jooksul olema täitnud vähemalt ühe lepingu, mille alusel külvati substantsi õhust. Pakkuja esitab täidetud lepingu(te) kohta hankedokumentide Vormi IV kohase lepingute nimekirja koos infoga lepingu kogumaksumuse, lepingu sõlmimise kuupäeva ja teise lepingupoole kohta. Lisaks eeltoodule esitab pakkuja hankedokumentide Vormis IV toodud lepingu(te) nõuetekohase täitmise kohta järgneva: 1) teise lepingupoole väljaantud tõend, kui lepingu teiseks pooleks on riigihangete seaduse § 10 lg 1 p-des 1–3 nimetatud hankija (riik või riigiasutus; kohaliku omavalitsuse üksus, kohaliku omavalitsuse asutus või kohalike omavalitsuste ühendus; muu avalik-õiguslik juriidiline isik või avalik-õigusliku juriidilise isiku asutus); 2) teise lepingupoole kinnitus või pakkuja kirjalik kinnitus, kui teiseks lepingupooleks on eraõiguslik juriidiline isik või füüsiline isik. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm IV – Lepingute nimekiri.
1. Pakkuja netokäive peab 2014. aasta majandusaastal olema vähemalt 485 056 EUR. Pakkuja esitab 2014. aasta majandusaasta netokäibe suuruse kohta hankedokumentide Vormi III kohase kinnituse. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm III – Netokäibe suurus.
1. Pakkujal peab olema lennuettevõtja lennutegevusluba ja lennutöödega tegeleva lennuettevõtja sertifikaat. Teenuse osutamiseks kasutatav õhusõiduk peab olema kantud õhusõidukite registrisse ja vastava õhusõiduki kohta peab olema lennukõlblikkussertifikaat, lennukõlblikkuse kontrolli sertifikaat ja kindlustussertifikaat. Pakkuja esitab lennuettevõtja lennutegevusloa, lennutöödega tegeleva lennuettevõtja sertifikaadi, õhusõiduki registreerimissertifikaadi, lennukõlblikkussertifikaadi, lennukõlblikkuse kontrolli sertifikaadi ja kindlustussertifikaadi koopiad. 2. Pakkujal peavad olema kõik tehnilised võimalused, et täita „Tehnilise kirjelduse” nõudeid. Pakkuja esitab kinnituse eelnimetatud tehniliste võimaluste olemasolu kohta. 3. Pakkujal peab olema vähemalt neli piisava lennukogemusega pilooti ja vähemalt kolm külvajat teostamaks külvamistegevust ettenähtud aja jooksul. Pakkuja esitab pilootide CV-d hankedokumentide Vormi VI kohaselt. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm VI – Pilootide Curriculum Vitae 4. Pakkuja poolt kasutatavatel pilootidel peab olema kehtiv ametpiloodiluba või liinipiloodiluba. Pakkuja esitab iga piloodi kohta lennumeeskonnaliikme loa koopia. 5. Pakkuja peab viimase kolme aasta jooksul olema täitnud vähemalt ühe lepingu, mille alusel külvati substantsi õhust. Pakkuja esitab täidetud lepingu(te) kohta hankedokumentide Vormi IV kohase lepingute nimekirja koos infoga lepingu kogumaksumuse, lepingu sõlmimise kuupäeva ja teise lepingupoole kohta. Lisaks eeltoodule esitab pakkuja hankedokumentide Vormis IV toodud lepingu(te) nõuetekohase täitmise kohta järgneva: 1) teise lepingupoole väljaantud tõend, kui lepingu teiseks pooleks on riigihangete seaduse § 10 lg 1 p-des 1–3 nimetatud hankija (riik või riigiasutus; kohaliku omavalitsuse üksus, kohaliku omavalitsuse asutus või kohalike omavalitsuste ühendus; muu avalik-õiguslik juriidiline isik või avalik-õigusliku juriidilise isiku asutus); 2) teise lepingupoole kinnitus või pakkuja kirjalik kinnitus, kui teiseks lepingupooleks on eraõiguslik juriidiline isik või füüsiline isik. Lisatud nõutava dokumendi vorm: Vorm IV – Lepingute nimekiri.