Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-09
Buyer: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Country: PL
Region: PL514
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45232410 | 45233139 | 45233142: Road-repair work | 45233150 | 45233220
Submission deadline: 2026-01-14
Award criteria: price

Technical requirements: Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. e) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. d) i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych

Eligibility requirements: Wykonawca musi wykazać: 
a) średni roczny przychód za ostatnie trzy lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres (na podstawie „Rachunku zysków i strat” pozycja „Przychód netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów” lub „Przychód netto ze sprzedaży i zrównane z nimi”) w wysokości nie mniejszej niż 5 000 000,00 PLN. 
b) posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN. 
Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć: 
- dla „przychodu” według średniego kursu NBP na dzień zakończenia roku obrotowego, 
- dla posiadanych „środków finansowych/zdolności kredytowej” wg średniego kursu NBP na dzień wystawienia dokumentu.
Wykonawca musi wykazać się wiedzą i doświadczeniem w wykonaniu lub wykonywaniu w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania ofert, 
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie, co najmniej:
a) 1 lub 2 lub 3 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z  bieżącego utrzymania dróg klasy min. GP o łącznej wartości brutto bieżącego utrzymania nie mniejszej niż 5 000 000,00 zł
oraz 
b) 1 lub 2 lub 3 zadań polegających na zimowym utrzymaniu dróg klasy min. GP o łącznej wartości brutto zimowego utrzymania nie mniejszej niż
1 000 000,00 zł    
W przypadku umów nadal realizowanych, Zamawiający wymaga, aby łączna wartość brutto:
- bieżącego utrzymania dróg części umów zrealizowanych przed terminem składania ofert wyniosła co najmniej 5 000 000,00 zł 
- zimowego utrzymania dróg części umów zrealizowanych przed terminem składania ofert wyniosła co najmniej 1 000 000,00 zł   
Każde wykazane zadanie może jednocześnie potwierdzać spełnianie kilku z powyższych warunków.
Przez zadanie polegające na bieżącym utrzymaniu dróg rozumie się koordynowanie/wykonywanie usług utrzymania dróg w zakresie następujących asortymentów: nawierzchni, obiektów mostowych, odwodnienia, barier drogowych, zieleni oraz czystości wykonywanych przez cały rok kalendarzowy.
Przez zadanie polegające na zimowym utrzymaniu dróg rozumie się koordynowanie/wykonywanie usług w zakresie odśnieżania, zapobiegania śliskości, likwidacji śliskości na drodze wykonywanych w sezonie zimowym.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jeden z Wykonawców musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze a) i b) lub jeden musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze a), a drugi całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze b). Warunek nie będzie spełniony, jeżeli wszyscy wykonawcy w sumie wykazali się wymaganym doświadczeniem, ale żaden z nich samodzielnie nie wykazał się całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze a) lub całym wymaganym doświadczeniem opisanym w literze b).
Wykonawca, musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się doświadczeniem zawodowym i wykształceniem odpowiednimi do funkcji, jaka zostanie im powierzona. Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej wskaże osoby, które musi mieć dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające następujące wymagania: 
a) Osoby stanowiące obsadę Zespołu ds. Utrzymania Dróg:
1) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Kierownik ds. Utrzymania Dróg
wymagana liczba osób: 1 
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 24 miesiące doświadczenia, w tym min 2 sezony zimowe, przy realizacji 1 lub 2 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania i zimowym utrzymaniu dróg obejmujących co najmniej 50 km dróg klasy min GP na stanowisku/ stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/ nadzorowaniu/ kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg
lub:
Minimum 10 miesięcy doświadczenia przy realizacji 1 lub 2 zadań polegających na zimowym utrzymaniu dróg, obejmujących co najmniej 50 km dróg klasy min GP na stanowisku/ stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/ nadzorowaniu/ kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg oraz minimum 14 miesięcy doświadczenia przy realizacji: 1 lub 2 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg obejmujących co najmniej 50 km dróg klasy min GP na stanowisku/ stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/ nadzorowaniu/ kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg. 
2) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Zastępca Kierownika ds. Utrzymania Dróg 
wymagana liczba osób: 1
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 12 miesięcy doświadczenia, w tym min 1 sezon zimowy, przy realizacji 1 lub 2 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg i zimowym utrzymaniu dróg obejmujących co najmniej 50 km dróg klasy min GP na stanowisku/ stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/ nadzorowaniu/ kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg. 
lub: 
Minimum 36 miesięcy doświadczenia, w tym min 1 sezon zimowy, przy realizacji 1 lub 2 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg i zimowym utrzymaniu dróg obejmujących co najmniej 50 km dróg klasy min GP na stanowisku Specjalisty ds. utrzymania dróg (bieżącego i zimowego). 
lub:
Minimum 5 miesięcy doświadczenia przy realizacji 1 zadania polegającego na zimowym utrzymaniu dróg obejmujących co najmniej 50 km dróg klasy min GP  na stanowisku/stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/ nadzorowaniu/ kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg oraz minimum 7 miesięcy doświadczenia przy realizacji: 1 lub 2 zadań polegających na utrzymaniu min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg obejmujących co najmniej 50 km dróg klasy min  GP  na stanowisku/ stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/ nadzorowaniu/ kierowaniu pracami związanymi z utrzymaniem dróg.
3) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. utrzymania dróg (bieżącego i zimowego)
wymagana liczba osób: min. 1 
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 12 miesięcy doświadczenia przy realizacji czynności z zakresu utrzymania min. 2 asortymentów z bieżącego utrzymania dróg lub zimowego utrzymania dróg.
4) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Kierownik robót drogowych
wymagana liczba osób: min. 1 
Kwalifikacje zawodowe: 
uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności drogowej lub odpowiadające im ważne uprawnienia, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów. 
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 12 miesięcy doświadczenia w kierowaniu robotami drogowymi na drogach klasy min. GP na stanowisku Kierownika robót lub Kierownika budowy lub Inspektora Nadzoru robót drogowych.
b) osoba proponowana do pełnienia funkcji: Specjalista ds. administracyjno - finansowych
wymagana liczba osób: 1
Doświadczenie zawodowe:
Minimum 12 miesięcy doświadczenia na stanowisku ds. rozliczeń, w tym przy rozliczeniu 1 zadania polegającego na bieżącym utrzymaniu/ remoncie/ budowie/ przebudowie/ rozbudowie dróg lub ulic. 
Osoba wymieniona w podpunkcie b) nie może wchodzić w skład Zespołu ds. Utrzymania Dróg opisanego w podpunkcie a).
Definicje:
Przez zadanie polegające na bieżącym utrzymaniu dróg rozumie się koordynowanie/wykonywanie usług utrzymania dróg w zakresie następujących asortymentów: nawierzchni, obiektów mostowych, odwodnienia, barier drogowych, zieleni oraz czystości wykonywanych przez cały rok kalendarzowy.
Przez zadanie polegające na zimowym utrzymaniu dróg rozumie się koordynowanie/wykonywanie usług w zakresie odśnieżania, zapobiegania śliskości, likwidacji śliskości na drodze wykonywanych w sezonie zimowym.
Za doświadczenie wynoszące jeden sezon zimowy Zamawiający uzna doświadczenie trwające 5 pełnych miesięcy w okresie od 1 października danego roku do 30 kwietnia roku następnego. 
Liczba kilometrów dróg, na potrzeby ustalenia czy dana osoba posiada doświadczenie w utrzymaniu wymaganej liczby kilometrów, w przypadku dróg dwujezdniowych utrzymywanych wcześniej przez tą osobę będzie liczona dla każdej jezdni oddzielnie.
Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 350 000,00 zł (słownie złotych: trzysta pięćdziesiąt tysięcy 00/100)
1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 7.7.1994 roku Prawo budowlane, ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ. 
3. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w realizacji zamówienia zostały określone w SWZ – w szczególności w Tomie II.
Waga kryterium wynosi 100%
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub
miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku
naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej:
ustawa Pzp), przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki
ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują
również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz
Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od
niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym
postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na
zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 3.
Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp. 4. Odwołanie
wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci
elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. 5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania
Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on
zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający
mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli
przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków
komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za
pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”,
wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z
zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/
komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki. 6. Terminy wniesienia odwołania: 1)
Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności
Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana
przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została
przekazana w inny sposób; 2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec
treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na
Platformie; 3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi
się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności
można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 4)
Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej
oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia
zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 7. Szczegółowe zasady postępowania po
wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp. 8. Na orzeczenie
Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego
przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. 9.
Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od
dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o
którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi
skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy
z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych,
jest równoznaczne z jej wniesieniem. 10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego
postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.
Otwarcie Ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy zakupowej pod adresem:
https://gddkia.eb2b.com.pl/
Przedmiotem zamówienia jest: 
Całoroczne utrzymanie dróg krajowych autostrada A4 od km 112+512 do km 193+965 zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu Rejon we Wrocławiu w latach 2026-2029
Zamówienie obejmuje wykonywanie usług i robót budowlanych z zakresu:
- bieżącego utrzymania autostrad i dróg ekspresowych (BUA),
- zimowego utrzymania dróg (ZUD),
- bieżącego utrzymanie czystości na obiektach inżynierskich (BUM),
Przedmiot zamówienia dotyczy wykonywania usług i robót budowlanych z zakresu bieżącego i zimowego utrzymania dróg, w tym między innymi:
- utrzymania nawierzchni dróg,
- utrzymania poboczy i pasów rozdziału,
- utrzymania korpusu drogi,
- utrzymania odwodnienia,
- utrzymania chodników i ścieżek rowerowych,
- utrzymania oznakowania,
- utrzymania urządzeń bezpieczeństwa ruchu,
- utrzymania estetyki znaków, elementów bezpieczeństwa ruchu oraz pasa drogowego,
- utrzymania urządzeń wspomagających,
- zimowego utrzymania dróg,
- pełnienie funkcji Operatora Kontraktu,
- utrzymania czystości na obiektach inżynierskich,
- usługi pomocnicze,

Winner: Publications Office of the European Union