Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-07-30
Buyer: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services | 72253200: Computer systems support services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 1102439.02 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie w sprawności i rozwój oprogramowania „HELIOS – pomoc społeczna” wspierającego realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej (JOPS).
Uzasadnienie wyboru trybu: podstawa prawna – art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz.U. z 2020 r., poz. 1876), Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określa, w drodze rozporządzenia wymagania standaryzujące w zakresie bezpieczeństwa, wydajności i rozwoju systemu oraz sposób postępowania w zakresie stwierdzania zgodności oprogramowania z opisem systemu. Ponadto, zgodnie z art. 23 ust. 4 przedmiotowej ustawy, w przypadku, gdy realizacja zadań określonych w ustawie jest związana z przekazywaniem informacji za pomocą systemu teleinformatycznego, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego zobowiązany jest udostępnić nieodpłatnie jednostkom organizacyjnym pomocy społecznej oprogramowanie zgodne z wymaganiami, o których mowa powyżej. W akcie wykonawczym, wydanym na podstawie art. 23 ust. 3 ww. ustawy, tj. w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 listopada 2007 r. w sprawie systemów teleinformatycznych stosowanych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej (Dz.U. nr 216, poz. 1609), zwanego dalej „rozporządzeniem”, zawarto szczegółowe regulacje dotyczące sposobu realizacji przyznawania świadectw zgodności w praktyce. Zgodnie z § 24 ust. 1 rozporządzenia producent, którego oprogramowanie uzyskało świadectwo zgodności, przekazuje użytkownikom aktualizacje oprogramowania związane z jego utrzymaniem, usuwające stwierdzone w czasie eksploatacji nieprawidłowości, jak również, mając na względzie dbałość o rozwój oprogramowania, zawierające zmiany zapewniające poprawną obsługę zgodną z obowiązującym stanem prawnym i ogłoszoną w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz w Biuletynie Informacji Publicznej aktualną wersją opisu systemu teleinformatycznego stosowanego w JOPS.
Tylko firma INFO-R Spółka Jawna Kuc Urszula, Kuc Rafał może ingerować w kod źródłowy oprogramowania „HELIOS – pomoc społeczna”, a zatem jest jedynym podmiotem, który może aktualizować to oprogramowanie na bieżąco, jak również decydować o możliwości udostępnienia tego oprogramowania JOPS. Wynika stąd, że tylko INFO-R Spółka Jawna Kuc Urszula, Kuc Rafał może rozbudowywać system o nowe funkcjonalności wynikające ze zmian przepisów prawnych, modyfikować kod źródłowy celem dostosowania go do potrzeb użytkowników, jak również wprowadzać poprawki w wyniku stwierdzonych błędów oprogramowania czy skutków jego awarii. „HELIOS – pomoc społeczna” jest typowym oprogramowaniem zamkniętym. Kod źródłowy „HELIOS – pomoc społeczna” nie jest dostępny publicznie, a użytkownicy w JOPS, w których jest użytkowany, mają udostępnioną wyłącznie jego binarną reprezentację, pozwalającą na cyfrowy zapis i odwzorowanie danych. Autorskie prawa majątkowe pozostające po stronie INFO-R Spółka Jawna Kuc Urszula, Kuc Rafał do „HELIOS – pomoc społeczna” ograniczają pełne korzystanie z programu, w tym co najistotniejsze, zabraniają jego modyfikacji, inżynierii wstecznej i nieautoryzowanej dystrybucji.
Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi małych i średnich przedsiębiorców.
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
9. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:


Winner: INFO-R Spółka Jawna Kuc Urszula, Kuc Rafał
Award value: 1102439.02
Number of bids: 1