Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-12-22
Buyer: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution | 71314000: Energy and related services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usługi w zakresie obsługi ruchowej stacji elektroenergetycznej 400/110 kV Lublin oraz korzystania z infrastruktury ogólnej i technicznej stacji dzielonych 400/110 kV Lublin i 220/110 kV Ab
Świadczenie usługi w zakresie obsługi ruchowej stacji elektroenergetycznej 400/110 kV Lublin oraz korzystania z infrastruktury ogólnej i technicznej stacji dzielonych 400/110 kV Lublin i 220/110 kV Abramowice
Zamawiający zgodnie z art. 18 ust.4 ustawy Prawo zamówień publicznych zobowiązał Wykonawcę do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych mu w toku postępowania o udzielenie zamówienia.
1. Stacje elektroenergetyczne 400/110 kV Lublin i 220/110 kV Abramowice są obiektami dzielonymi z PGE Dystrybucja S.A. Na stacji Lublin infrastruktura ogólna, a na stacjach Lublin i Abramowice infrastruktura techniczna niezbędna do funkcjonowania rozdzielni PSE S.A. jest własnością PGE Dystrybucja S.A. Realizacja przez PSE S.A. prac eksploatacyjnych na tych obiektach oraz prowadzenie ruchu wymaga dostępu i korzystania z infrastruktury będącej własnością PGE Dystrybucja S.A. Odział Lublin. W związku z powyższym zachodzi jedna z okoliczności, określonych w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019), dających Zamawiającemu podstawę prawną do udzielenia zamówienia z wolnej ręki, tj.: „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: (…) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia (…)”. Ze względu na specyfikę przedmiotu usługi, oraz powiazania właścicielskie w zakresie w/w infrastruktury jedynym wykonawcą umożliwiającym realizację przedmiotowej usługi jest PGE Dystrybucja S.A. Oddział Lublin. Usługa świadczona przez podmiot PGE Dystrybucja S.A. Oddział Lublin w zakresie jak wyżej stanowi przy tym jedną z usług kluczowych, które warunkują sprawne prowadzenie działalności przez PSE jako przedsiębiorcę przesyłowego.
2. Kompetencje niezbędne do świadczenia usług obsługi ruchowej są usługami unikalnymi i wysokospecjalistycznymi. Prawidłowa realizacja zadań w tym obszarze jest możliwa wyłącznie wtedy, gdy osoby wykonujące:
— posiadają ważne świadectwo kwalifikacyjne w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji bez ograniczeń napięcia oraz upoważnienie prowadzącego eksploatację do wykonywania czynności łączeniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami i procedurami,
— znają dokumentację techniczną oraz eksploatacyjno-ruchową obiektów, zasady obsługi, działania i prawidłowej eksploatacji zainstalowanych w stacji urządzeń, systemów i instalacji wraz z ich topologią, — posiadają doświadczenie i wiedzę w zakresie m.in. wszelkich procedur obowiązujących na konkretnej stacji, korzystania ze środków łączności i prowadzenia rozmów ruchowych oraz ich rejestracji, uruchamiania i wyłączania z ruchu urządzeń zainstalowanych w stacji.
3. Możliwości świadczenia usług obsługi ruchowej przez rynek zewnętrzny. Na rynku nie są dostępne unikalne kompetencje obsługi ruchowej specyficznych obiektów energetycznych, którymi są stacje elektroenergetyczne. Jedynym dostawcą usługi jest podmiot, który jest współwłaścicielem stacji (rozdzielenie 110 kV) i od lat, na zlecenie PSE, świadczy identyczne usługi. Spółka PGE Dystrybucja S.A. (PGE) dysponuje kwalifikowanymi pracownikami posiadającymi wymaganą wiedzę i umiejętności. W większości przypadków pracownicy PGE zlokalizowani są na tym samym, współdzielonym z PSE, obiekcie. Czynności ruchowe i operacje łączeniowe wykonywane są bezzwłocznie. Dodatkowo należy podkreślić, że na stacji Lublin, PSE nie posiada własnej infrastruktury ogólnej, w szczególności pomieszczeń sterowniczych i zaplecza socjalnego, niezbędnych do zapewnienia miejsca pracy własnym pracownikom. PSE korzysta również z infrastruktury PGE dla zapewnienia pracy własnych urządzeń. Mowa tutaj przede wszystkim o zasilaniu urządzeń potrzeb własnych prądu stałego i przemiennego. Z powodu powiązań technologicznych nie jest możliwy zakup identycznych usług od alternatywnych dostawców.
Świadczenie usługi w zakresie obsługi ruchowej stacji elektroenergetycznej 400/110 kV Lublin oraz korzystania z infrastruktury ogólnej i technicznej stacji dzielonych 400/110 kV Lublin i 220/110 kV Ab
Zgodnie ze stanem faktycznym usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Tym samym spełnione zostały przesłanki dla udzielenia zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zamawiający w latach poprzednich przeprowadził postępowania o udzielenie zamówienia, których przedmiotem były usługi analogiczne jak wskazane powyżej. Zastosowano wówczas tryb zamówienia z wolnej ręki.
1) W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych - wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych.
2) Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
3) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
4) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.


Winner: PGE Dystrybucja S.A. Oddział Lublin