Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-03
Buyer: DFS Deutsche Flugsicherung GmbH
Country: DE
Region: DE252
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 77310000 | 79710000: Security services | 79713000: Guard services | 90910000 | 90911200
Submission deadline: 2025-07-30
Award criteria: price

Technical requirements: 1. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in § 123 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung (GWB) genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß § 124 GWB nicht vorliegen. 
2. Einreichung der in den Vergabeunterlagen beigefügten Erklärung des Bewerbers, dass die in Verordnung (EU) 2022/576 „EU-Sanktionsverordnung gegen Russland“ wegen Destabilisierung der Situation in der Ukraine genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß Verordnung (EU) 2022/576 nicht vorliegen. 
Hinweis: Beachten Sie hierzu die Auflistung unter den "Eignungskriterien".
Die DFS Deutsche Flugsicherung (nachstehend DFS genannt) beabsichtigt, die infrastrukturellen Dienstleistungen für den Sicherheitsdienst, die
Unterhalts-, Sonder- und Glasreinigung sowie Grünpflege im Cluster SÜD neu zu vergeben. Eine losweise Vergabe ist vorgesehen. 
Die Leistungen sind wie folgt aufgeteilt: 
- Los 1: Standort Karlsruhe: Sicherheits- sowie Empfangsdienstleistungen 
- Los 2: Standort Karlsruhe: Unterhalts-, Glas- und Sonderreinigung 
- Los 3: Standort Karlsruhe: Grünpflege des DFS Standorts Karlsruhe und der Außenanlagen 
- Los 4: Standort Stuttgart: Unterhalts-, Glas- und Sonderreinigung 
- Los 5: Standort Nürnberg: Unterhalts-, Glas- und Sonderreinigung 
- Los 6: Standort München: Sicherheits- sowie Empfangsdienstleistungen
- Los 7: Standorte München/Kaufbeuren: Unterhalts-, Glas- und Sonderreinigung.

Die ausgeschriebenen Leistungen können grundsätzlich nur von Personal durchgeführt
werden, für welches eine Zuverlässigkeitsüberprüfung (Los 2, 3, 4, 5, 7) gemäß §7
Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) und die erweiterte Sicherheitsüberprüfung (Los 1 und 6)
nach § 9 des Sicherheitsüberprüfungsgesetz vorliegt.
Die Standorte im Cluster Süd sind je Los unterschiedlich: Karlsruhe (Los 1-3), Stuttgart (Los 4), Nürnberg (Los 5) , München Center (Los 6) und München Center und Flughafen ASR Nord und Süd sowie Kaufbeuren (alles in Los 7).
Art: Eignung zur Berufsausübung 
Bezeichnung: Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister. 
Beschreibung: Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 
1. Vorlage einer Unternehmensdarstellung des Bewerbers bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart: Vorstellung des Unternehmens, u.a. historische Entwicklung, Organisation, Eigentums- und Beteiligungsstrukturen, etc. Darstellung der Kernkompetenzen/ des Schwerpunktes der Geschäftstätigkeit, sowie die Bedeutung des entsprechenden Geschäftsfeldes bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart. 
2. Vorlage eines Handelsregisterauszuges, der bei Ablauf der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate ist. Sofern der Bewerber nicht im Handelsregister eingetragen ist: Aussage des Bewerbers in welchen sonstigen Berufsverbänden/Registern/Innungen/Kammern/etc. Eintragungen bestehen. Wenn möglich, Nachweis über die jeweiligen Eintragungen (ebenfalls nicht älter als 6 Monate). Sollte keine Eintragung bestehen: Der Bewerber hat im Teilnahmeantrag eine Begründung vorzulegen, warum keine Eintragung benötigt wird bzw. besteht. 
3. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in § 123 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung (GWB) genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß § 124 GWB nicht vorliegen. 
4. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in Verordnung (EU) 2022/576 „EU-Sanktionsverordnung gegen Russland“
wegen Destabilisierung der Situation in der Ukraine genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß
Verordnung (EU) 2022/576 nicht vorliegen. Hinweis: Bitte nutzen Sie für diesen Punkt 4 ausschließlich das vorgegebene Formular auf der
Vergabeplattform (Teilnahmeunterlagen). 
5. Vorlage der Nachweise einer bestehenden Haftpflichtversicherung (z.B. Unternehmenshaftpflichtversicherung, Produkthaftpflichtversicherung)
unter Angabe der Deckungssummen. 
6. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, ob er beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen. Wenn ja: Aussage, für welche Leistungen Unteraufträge eingesetzt werden sollen. Wenn nein: Aussage, dass er nicht beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen oder dies zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht absehbar ist. 
7. Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers, ob Unbedenklichkeitsbescheinigungen in Form von Zuverlässigkeitsüberprüfungen gemäß § 7 Luftsicherheitsgesetz für Mitarbeiter vorliegen bzw. Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers zur Bereitschaft zu deren Durchführung. 
Hinweis: Der Auftrag kann nur von Personal durchgeführt werden, für welches die erweiterte Sicherheitsüberprüfung SÜ2 nach § 9 des Sicherheitsüberprüfungsgesetz vorliegt.
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit,
Bezeichnung: Bewertungskriterien und Gewichtung der wirtschaftlichen
und finanziellen Leistungsfähigkeit (kaufmännische Bewertung -
Gesamtgewichtung 40%): Beschreibung: Auflistung und kurze
Beschreibung der Eignungskriterien:  
1. Bonitätsrating des Bewerbers durch die Fa. Creditreform (wird durch die DFS eingeholt). Die qualitative
Bewertung des Ratings erfolgt linear innerhalb eines Bonitätsindex zwischen 100 und 299 Punkten (geht zu 80% in die kaufmännische
Bewertung mit ein). 
2. Umsatzentwicklung des Bewerbers der letzten drei Geschäftsjahre bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart (geht zu
20% in die kaufmännische Bewertung mit ein). Geforderte Mindeststandards: Umsatz in der ausgeschriebenen Leistungsart von
durchschnittlich 300.000 EUR/ Jahr bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. 
Allgemeiner Hinweis: 
1. Die aufgestellte Forderung bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre stellt keine Mindestanforderung im Hinblick auf die Dauer der Geschäftstätigkeit dar. Unternehmen, die kürzer als drei Jahre existieren, machen diese Angaben bitte nur bezogen auf die Dauer ihrer Geschäftstätigkeit. 
2. Beachten Sie hierzu auch die Ausführungen unter "Zusätzliche Informationen".

Eligibility requirements: Art: Eignung zur Berufsausübung 
Bezeichnung: Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister. 
Beschreibung: Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 
1. Vorlage einer Unternehmensdarstellung des Bewerbers bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart: Vorstellung des Unternehmens, u.a. historische Entwicklung, Organisation, Eigentums- und Beteiligungsstrukturen, etc. Darstellung der Kernkompetenzen/ des Schwerpunktes der Geschäftstätigkeit, sowie die Bedeutung des entsprechenden Geschäftsfeldes bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart. 
2. Vorlage eines Handelsregisterauszuges, der bei Ablauf der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate ist. Sofern der Bewerber nicht im Handelsregister eingetragen ist: Aussage des Bewerbers in welchen sonstigen Berufsverbänden/Registern/Innungen/Kammern/etc. Eintragungen bestehen. Wenn möglich, Nachweis über die jeweiligen Eintragungen (ebenfalls nicht älter als 6 Monate). Sollte keine Eintragung bestehen: Der Bewerber hat im Teilnahmeantrag eine Begründung vorzulegen, warum keine Eintragung benötigt wird bzw. besteht. 
3. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in § 123 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung (GWB) genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß § 124 GWB nicht vorliegen. 
4. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in Verordnung (EU) 2022/576 „EU-Sanktionsverordnung gegen Russland“
wegen Destabilisierung der Situation in der Ukraine genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß
Verordnung (EU) 2022/576 nicht vorliegen. Hinweis: Bitte nutzen Sie für diesen Punkt 4 ausschließlich das vorgegebene Formular auf der
Vergabeplattform (Teilnahmeunterlagen). 
5. Vorlage der Nachweise einer bestehenden Haftpflichtversicherung (z.B. Unternehmenshaftpflichtversicherung, Produkthaftpflichtversicherung)
unter Angabe der Deckungssummen. 
6. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, ob er beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen. Wenn ja: Aussage, für welche Leistungen Unteraufträge eingesetzt werden sollen. Wenn nein: Aussage, dass er nicht beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen oder dies zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht absehbar ist. 
7. Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers, ob Unbedenklichkeitsbescheinigungen in Form von Zuverlässigkeitsüberprüfungen gemäß § 7 Luftsicherheitsgesetz für Mitarbeiter vorliegen bzw. Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers zur Bereitschaft zu deren Durchführung. 
Hinweis: Der Auftrag kann nur von Personal durchgeführt werden, für welches die erweiterte Sicherheitsüberprüfung SÜ2 nach § 9 des Sicherheitsüberprüfungsgesetz vorliegt.
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit,
Bezeichnung: Bewertungskriterien und Gewichtung der wirtschaftlichen
und finanziellen Leistungsfähigkeit (kaufmännische Bewertung -
Gesamtgewichtung 40%): Beschreibung: Auflistung und kurze
Beschreibung der Eignungskriterien:  
1. Bonitätsrating des Bewerbers durch die Fa. Creditreform (wird durch die DFS eingeholt). Die qualitative
Bewertung des Ratings erfolgt linear innerhalb eines Bonitätsindex zwischen 100 und 299 Punkten (geht zu 80% in die kaufmännische
Bewertung mit ein). 
2. Umsatzentwicklung des Bewerbers der letzten drei Geschäftsjahre bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart (geht zu
20% in die kaufmännische Bewertung mit ein). Geforderte Mindeststandards: Umsatz in der ausgeschriebenen Leistungsart von
durchschnittlich 300.000 EUR/ Jahr bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. 
Allgemeiner Hinweis: 
1. Die aufgestellte Forderung bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre stellt keine Mindestanforderung im Hinblick auf die Dauer der Geschäftstätigkeit dar. Unternehmen, die kürzer als drei Jahre existieren, machen diese Angaben bitte nur bezogen auf die Dauer ihrer Geschäftstätigkeit. 
2. Beachten Sie hierzu auch die Ausführungen unter "Zusätzliche Informationen".
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Bewertungskriterien und Gewichtung der Fachkunde und technischen Leistungsfähigkeit (fachliche Bewertung =
Gesamtgewichtung 60%): 
1. Beschreibung der in den letzten drei Jahren vor Ablauf der Teilnahmeantragsfrist erbrachten Leistungen, die mit
den zu vergebenden Leistungen je Los vergleichbar sind (Referenzen). Für die Vergleichbarkeit wird auf die Kurzbeschreibung des jeweiligen Loses verwiesen. Die Darstellung muss neben der Beschreibung der ausgeführten Leistung, den Rechnungswert nennen, den privaten oder öffentlichen Auftraggeber bezeichnen und einen Ansprechpartner mit Telefonnummer
der jeweiligen Referenz enthalten. (Gewichtung 30%). 
2. Darstellung der fachlichen Organisation des Unternehmens des Bewerbers und der für
die einzelnen ausgeschriebenen Lose jeweils zuständigen Niederlassung
des Bewerbers. (Gewichtung 20%). 
3. Allgemeine Objektorganisation des Bewerbers bei vergleichbaren Objekten bezogen auf jedes Los
(Gewichtung 20%). 
4. Beschreibung der Verantwortlichkeiten und Kompetenzen der für die jeweilige Auftragserbringung zuständigen
Niederlassung (Zuständigkeiten vor Ort, Zuständigkeiten Zentral, Budgetverantwortlichkeit, Kompetenzen und Weisungsbefugnisse)
(Gewichtung 20%). 
5. Nachweis über das Vorhandensein eines Qualitätsmanagementsystems nach DIN EN ISO 9001:2008 oder DIN EN
ISO 9001:2015 oder vergleichbar (Gewichtung 10%).
1. Eignungsleihe (§ 47 VgV): Plant ein
Bewerber die Eignungsleihe, so sind die geforderten Angaben/
Informationen/ Unterlagen (Eignung zur Berufsausübung und
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit) auch von den "anderen"
Unternehmen im Sinne des § 47 Abs. I VgV einzureichen. Zusätzlich ist
eine unterzeichnete Verpflichtungserklärung der anderen Unternehmen
einzureichen, die eine verbindliche Aussage über die Bereitstellung der
erforderlichen Mittel / Ressourcen zur Erfüllung im Auftragsfall beinhaltet.
Für die Eignungsleihe gelten die Bestimmungen von § 47 Abs. 1 S.3 und
Abs. 3 VgV. Sofern ein Bewerber die Kapazitäten eines anderen
Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und
finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch nimmt, so wird eine
gemeinsame Haftung des Bewerbers oder Bieters und des anderen
Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der
Eignungsleihe verlangt. Die entsprechende Verpflichtungserklärung, aus
der sich ergibt, dass das andere Unternehmen im Falle der Auftragsvergabe
an den Bieter mit diesem gemeinsam gegenüber dem Auftraggeber für die
Auftragsausführung haftet, ist mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen. 2.
Bewerbergemeinschaften: Bewerbergemeinschaften müssen mit Ihrem
Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung der
gesamtschuldnerischen Haftung abgeben. 3. Die Korrespondenz im
Rahmen des Vergabeverfahrens erfolgt ausschließlich in deutscher oder
englischer Sprache und ausschließlich über das System subreport Elvis. 4.
Ebenfalls sind die Teilnahmeanträge und späteren Angebote ausschließlich
nur elektronisch via: https://www.subreport.de/E49884839 einzureichen.
Die Abgabe der Teilnahmeanträge und der späteren Angebote erfolgt
ausschließlich über die Funktion "Teilnahmeanträge" / "Angebote"
"abgeben". Die Einreichung von Teilnahmeanträgen und Angeboten über
die Funktion "Kommunikation" oder anderes führt zum direkten
Ausschluss vom Wettbewerb. 5. Bei technischen Störungen oder Fragen
zur Handhabung des Systems wenden Sie sich bitte direkt an subreport
unter +49 221 985 78-0 bzw. info@subreport.de. 6. Für die Erstellung der
Teilnahmeanträge und der späteren Angebote erhält der Bewerber / Bieter
keine Kostenerstattung.
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle
Kriterien werden in den Vergabe- und Vertragsunterlagen der
Angebotsphase aufgeführt.
Bitte beachten Sie die Regelungen des § 160 GWB: 
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. 
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession
hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften
ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. 
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind,
nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur
Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt
nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Die ausgeschriebenen Leistungen können grundsätzlich nur
von Personal durchgeführt werden, für welches eine
Zuverlässigkeitsüberprüfung (Los 2, 3, 4, 5 und 7 (GR, für UR auch SÜ2)) gemäß §7
Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) oder die erweiterte Sicherheitsüberprüfung SÜ2
(Los 1, 6 und 7) nach § 9 des Sicherheitsüberprüfungsgesetz vorliegt.
Die DFS Deutsche Flugsicherung GmbH (nachstehend DFS genannt) beabsichtigt die Durchführung von Sicherheits- und Empfangsdienstleistungen am Standort Karlsruhe neu zu vergeben.
Der Empfang ist in der Zeit von 06:00-18:00 mit zwei Personen zu besetzen. In der Zeit von 18:00-06:00 und an den Wochenenden (Samstag und Sonntag) und Feiertagen ist der Empfang mit einer Person zu besetzen. Die Einteilung erfolgt im 3-Schichtbetrieb (3x8 Std) 24/365.
Allgemein anfallende Tätigkeiten:
Telefonvermittlung, Aufsicht am Empfang, Besucherempfang, Zutrittskontrolle, Beantragung, Erstellung und Ausgabe von Firmenausweisen, Streifen- und Kontroll- und Interventionsdienst, Ausgabe von Schlüsseln, Masken usw. 
Der IDL-Koordinator für infrastrukturelle Serviceleistungen organisiert und kontrolliert die SLA-gerechte und anlagenspezifische Erbringung der infrastrukturellen Dienstleistungen des DFS-Geländes (diverse Betriebsanlagen der DFS).
Hinweis: Die ausgeschriebenen Tätigkeiten fallen unter Beachtung des DSGVO.
DFS Deutsche Flugsicherung GmbH
Center-Niederlassung Karlsruhe
Rintheimer Querallee 6
76131 Karlsruhe
Art: Eignung zur Berufsausübung 
Bezeichnung: Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister. 
Beschreibung: Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 
1. Vorlage einer Unternehmensdarstellung des Bewerbers bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart: Vorstellung des Unternehmens, u.a. historische Entwicklung, Organisation, Eigentums- und Beteiligungsstrukturen, etc. Darstellung der Kernkompetenzen/ des Schwerpunktes der Geschäftstätigkeit, sowie die Bedeutung des entsprechenden Geschäftsfeldes bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart. 
2. Vorlage eines Handelsregisterauszuges, der bei Ablauf der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate ist. Sofern der Bewerber nicht im Handelsregister eingetragen ist: Aussage des Bewerbers in welchen sonstigen Berufsverbänden/Registern/Innungen/Kammern/etc. Eintragungen bestehen. Wenn möglich, Nachweis über die jeweiligen Eintragungen (ebenfalls nicht älter als 6 Monate). Sollte keine Eintragung bestehen: Der Bewerber hat im Teilnahmeantrag eine Begründung vorzulegen, warum keine Eintragung benötigt wird bzw. besteht. 
3. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in § 123 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung (GWB) genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß § 124 GWB nicht vorliegen. 
4. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in Verordnung (EU) 2022/576 „EU-Sanktionsverordnung gegen Russland“
wegen Destabilisierung der Situation in der Ukraine genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß
Verordnung (EU) 2022/576 nicht vorliegen. Hinweis: Bitte nutzen Sie für diesen Punkt 4 ausschließlich das vorgegebene Formular auf der
Vergabeplattform (Teilnahmeunterlagen). 
5. Vorlage der Nachweise einer bestehenden Haftpflichtversicherung (z.B. Unternehmenshaftpflichtversicherung, Produkthaftpflichtversicherung)
unter Angabe der Deckungssummen. 
6. Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, ob er beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen. Wenn ja: Aussage, für welche Leistungen Unteraufträge eingesetzt werden sollen. Wenn nein: Aussage, dass er nicht beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen oder dies zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht absehbar ist. 
7. Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers, ob Unbedenklichkeitsbescheinigungen in Form von Zuverlässigkeitsüberprüfungen gemäß § 7 Luftsicherheitsgesetz für Mitarbeiter vorliegen bzw. Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers zur Bereitschaft zu deren Durchführung. 
Hinweis: Der Auftrag kann nur von Personal durchgeführt werden, für welches eine Zuverlässigkeitsüberprüfung gemäß §7 Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) vorliegt.