Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-20
Region: DEF0B
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 48100000 | 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2024-09-19
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
Ausschreibung für die Ablösung einer Softwarelösung für das Gewerbefachverfahren in der FHH
Die Abfrage der Umsatzzahlen in der eVergabe ist entsprechend zu beantworten sowie zusätzlich im Falle einer Bietergemeinschaft oder des Einsatzes privilegierter Unterauftragnehmer die entsprechenden Angaben/Vordrucke/Anlagen für die anderen Unternehmen. Die Angaben werden daraufhin überprüft, ob der Bewerber insgesamt eine solide Umsatzentwicklung in den vergangenen drei Geschäftsjahren in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags nachgewiesen hat. Dies kann nicht bejaht werden, sofern eine stark abfallende Umsatzentwicklung vor-liegt. Stark abfallend wäre, wenn die Zahlen des dritten Geschäftsjahres 30% oder mehr unterhalb des ersten Geschäftsjahres lägen.

Des Weiteren werden die Angaben daraufhin überprüft, ob der Umsatz im Tätigkeitsbereich im zuletzt abgeschlossenen Geschäftsjahr mindestens 300.000 Euro beträgt.
Sollte diese Angabe den geforderten Mindestwert nicht erreichen, kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; das Angebot ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Bei Bewerbergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die Umsatzkennzahlen der Bewerbergemeinschaftsmitglieder bzw. die der privilegierten Unterauftragnehmer und des Bewerbers addiert.

Es wird die Zusage verlangt, dass eine Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen vorhanden ist oder spätestens innerhalb einer Frist von 14 Tagen nach Zuschlag abgeschlossen sein und vorgelegt wird:
3 Mio. Euro für Personen- und Sachschäden und 1 Mio. Euro für Vermögensschäden je Schadensfall bei doppelter Jahreshöchstleistung für alle Schadens-fälle.
Die Angaben zur Betriebshaftpflichtversicherung (eVergabe Kriterium 2.1.2.1.2.2) sind mit dem Teilnahmeantrag vollständig auszufüllen und einzureichen. Sollte die Betriebshaftpflichtversicherung nicht der in dem Kriterium geforderten und zugesagten Höhe entsprechen, kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; der Teilnahmeantrag ist dann zwingend, ggf. auch rückwirkend, vom Verfahren auszuschließen.
Die Erklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung (s. eVergabe Kriterium 2.1.2.1.2.2) ist im Falle von Bewerbergemeinschaften von dem führenden Unter-nehmen für die Bewerbergemeinschaft einzureichen.
Die ANLAGE Referenzbeschreibung ist mit dem Teilnahmeantrag vollständig ausgefüllt (ggf. mehrfach) einzureichen und enthält mindestens zwei im wesentlichen vergleichbare Referenzprojekte, die in den letzten drei Jahren (gerechnet ab der bzw. bis zur Angebotsfrist) erfolgreich abgeschlossen wurden oder noch erbracht werden.

Ein Referenzprojekt ist dann mit dem Auftragsgegenstand im Wesentlichen vergleichbar, wenn es den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabe-unterlagen) ergebenden Rahmenbedingungen (Art der Leistung, Vertragsdauer, technisches Umfeld etc.) im Wesentlichen entspricht. Insbesondere wird im Rahmen der Vergleichbarkeit berücksichtigt, dass der Auftragsgegenstand mindestens folgendes zum Gegenstand hatte:

1. Der Schwerpunkt der Referenzleistung liegt auf dem Vergabegegen-stand, nämlich der Migration einer Gewerbesoftwarelösung.

2. Der Referenzauftrag bezieht sich auf die Bereitstellung einer Gewerbesoftwarelösung für mindestens 80 Nutzende, oder

3. Die Referenz weist ein Auftragsvolumen von Einführungskosten + ein Jahr Betriebskosten (Pflege & Wartung, Lizenzen etc.) von mindestens (netto) 200.000 Euro auf.

4. Die Migration wurde in einer Kommune/Stadt mit einer Einwohnerzahl von mindestens 300.000 Personen durchgeführt.

Ein Referenzprojekt gilt als erfolgreich abgeschlossen, wenn die Inbetriebnahme der Software beim Kunden nach Migration und Konfiguration planmäßig verlaufen ist und die vereinbarte Vertragslaufzeit geendet hat und nicht vorzeitig beendet worden ist. Sind Referenzprojekte noch nicht erfolgreich abgeschlossen, müssen diese gemessen vom Tag des Ablaufs der Antragsfrist dieser Vergabe seit mindestens sechs Monaten bestehen, um berücksichtigt werden zu können. 

Im eVergabe-Kriterium Personalkennzahlen sind die erforderlichen Angaben zu den Beschäftigtenzahlen zu machen. 
Die Angaben zur Beschäftigtenzahl werden daraufhin überprüft, ob der Bewerber insgesamt eine solide Entwicklung der Beschäftigtenzahlen im ausschreibungsrelevanten Bereich in den vergangenen drei Geschäftsjahren nachgewiesen hat. Dies kann nicht bejaht werden, sofern eine stark abfallende Entwicklung vorliegt. Stark abfallend wäre, wenn die Beschäftigtenzahlen des dritten Geschäftsjahres 30% oder mehr unterhalb des ersten Geschäftsjahres lägen. Beschäftigte meint fest angestelltes internes Personal des Bewerbers. Die Anzahl Teilzeitbeschäftigter ist auf Vollzeitkräfte umzurechnen.
Sollte diese Angabe den geforderten Mindestwert nicht erreichen, kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderlichen technischen und beruflichen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; der Teilnahmeantrag ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Bei Bewerbergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die Personalkennzahlen der Bewerbergemeinschaftsmitglieder bzw. die der privilegierten Unterauftragnehmer und des Bewerbers addiert.


Neben den o.a. Unterlagen/Angaben werten der Auftraggeber und die Vergabe-stelle für die Feststellung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit die ANLAGEN Angabe Unterauftragnehmereinsatz, Erklärung Unterauftragnehmer sowie Erklärung Bewerber-Bietergemeinschaft aus.
Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO,  § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.