Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-01-03
Buyer: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72611000: Technical computer support services
Estimated value: 819323.09 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: świadczenie serwisu pogwarancyjnego oraz przeprowadzenie szkoleń w zakresie stacji radarowych (RSM970S + STAR-2000 Thales) dla lokalizacji Poznań i Wroclaw
świadczenie serwisu pogwarancyjnego oraz przeprowadzenie szkoleń w zakresie stacji radarowych (RSM970S + STAR-2000 Thales) dla lokalizacji Poznań i Wroclaw przez 48 miesięcy
świadczenie serwisu pogwarancyjnego oraz przeprowadzenie szkoleń w zakresie stacji radarowych (RSM970S + STAR-2000 Thales) dla lokalizacji Poznań i Wrocław przez 48 miesięcy
Opcja nr 3 - dostawy części zapasowych w 2026 r. wybranych w zależności od potrzeb Zamawiającego zgodnie z  § 8 ust. 1 umowy
Opcja nr 4 - wykonanie jednej dodatkowej naprawy Podzespołu elektronicznego, o której mowa w  § 5 ust. 3 umowy
Opcja nr 5 - wykonanie  napraw części mechanicznych wskazanych w załączniku nr 2 do umowy w zależności od potrzeb Zamawiającego:
Zapewnienie poprawnej i ciągłej pracy obu stacji radiolokacyjnych w Poznaniu i we Wrocławiu jest dla PA2P kluczowym elementem zapewnienia bezpieczeństwa w przestrzeni powietrznej w FIR Warszawa, szczególnie w części zachodniej.
W skład każdej kolokowanej stacji radarowej wchodzą dwa radary wyprodukowane i dostarczone przez Thales LAS France S.A.S:
•	radar pierwotny (PSR) STAR-2000 o zasięgu 60NM, użytkownik: Służba Zbliżania APP-PO sektory North (EPPO) i South (EPWR)
Obie stacje radarowe pracują już operacyjnie od 1O lat i należy tym samym przewidzieć możliwość zwiększenia się liczby drobnych usterek jak i poważniejszych awarii w miarę upływu czasu Mając na uwadze że jednym z zadań statutowych PA2P jest utrzymywanie obu stacji radarowych w ciągłości pracy operacyjnej niedopuszczalny jest długi okres realizacji awaryjnych zleceń na naprawę uszkodzonych podzespołów, czy długi termin dostawy niezbędnych części zamiennych. W celu uregulowania, uproszczenia i skrócenia czasu naprawy i zakupu podzespołów dla obu stacji radarowych (Poznań + Wrocław) niezbędne jest zawarcie umowy na świadczenie usług pogwarancyjnych i realizację szkoleń z producentem eksploatowanych radarów..
W oświadczeniu z 8.04.2022 r. wykonawca Thales LAS France S.A.S wskazał, że posiada do zainstalowanych w Polsce radarów STAR-2000 oraz RSM-970S pełne prawa autorskie obejmujące realizację wszelkich napraw uszkodzonych podzespołów, wytwarzania i dostarczania części/modułów, dokonywania modyfikacji w oprogramowaniu oraz szkoleń w zakresie obsługi i eksploatacji radarów.
Ponadto, w przesłanym oświadczeniu wykonawca poinformował, że nie przekazał ani nie zamierza przekazywać praw autorskich do swoich produktów zarówno PA2P jak i innym podmiotom trzecim, zarówno w zakresie dokonywania napraw jak i dostarczania części zamiennych. Tym samym firma Thales LAS France S.A.S jest jedynym wykonawcą mogącym efektywnie, zgodnie z oczekiwaniami PA2P zrealizować zamówienie.
Realizacja przedmiotu zamówienia, zgodnie z prawem, przez inny podmiot nie jest możliwa z uwagi na przysługiwanie przez Thales LAS France S.A.S autorskich praw majątkowych. Żaden inny wykonawca, poza producentem, nie posiada dostępu do części zapasowych do radarów produkowanych przez Thales LAS France S.A.S oraz praw niezbędnych do diagnozowania i usuwania awarii. Świadczenie usług serwisu pogwarancyjnego przez innego producenta radarów, w tym naprawa i wymiana części radarowych, który nie ma wiedzy w zakresie kodów źródłowych, zastosowanych algorytmów, szczegółowej architektury systemu, dostępu do części zamiennych, narzędzi diagnostycznych itp, może doprowadzić do poważnego uszkodzeni urządzenia i jest stanem niedopuszczalnym z punktu widzenia sprawności, kompleksowości nadzoru oraz konieczności zapewnienia bezpieczeństwa w przestrzeni powietrznej.
Jedynym alternatywnym rozwiązaniem zapewniającym utrzymanie serwisu na wymaganym poziomie, jest wymiana urządzeń radarowych na nowe lecz rozwiązanie to jest niekorzystne zarówno pod względem finansowym jak i organizacyjnym, gdyż wymagałoby  ponoszenia znacznie wyższych wydatków niż wydatki na umowę serwisową wraz z opcjami oraz inwestycja taka podlegałaby skomplikowanym procedurom pozyskanie odpowiednich nieruchomości, pozwoleń środowiskowych, budowlanych itp.
Nie istnieje więc rozsądne finansowo i organizacyjne rozwiązanie alternatywne ani zastępcze dla udzielenia zamówienia na serwis radarów dozorowania (STAR-2000 i RSM- 970S) pracujących w ośrodkach w Poznaniu i we Wrocławiu, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia  w zakresie parametrów zamówienia.


Winner: THALES LAS FRANCE SAS
Award value: 819323.09