Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-10-13
Buyer: ADMINISTRATIA PREZIDENTIALA
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 8500000 RON
Submission deadline: 2023-11-10
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru pentru o perioadă de 48 de luni pentru servicii de transport aerian de călători în țară și în străinătate, cu cel puțin 3(trei) operatori economici (numărul maxim fiind toți ofertanții declarați admiși), atribuind ulterior, prin reluarea competiției între ofertanții semnatari ai acordului-cadru, comenzi ferme (contract subsecvent încheiat în temeiul acordului–cadru) de servicii de transport aerian de călători în țară și în străinătate pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite în invitația de participare la reluarea competiției.
Atribuirea comenzilor ferme de servicii se va realiza cu respectarea condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiției, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară sau în străinătate a demnitarilor, salariaților și/sau delegațiile autorității contractante, la clasa economic, business, cu weekend și fără weekend, cu bagaj de cală sau altele, după caz. Frecvența încheierii comenzilor ferme (contractelor subsecvente) este de regulă zilnică/săptămânală/lunară. Obiectul reluării competiției îl reprezintă prețul total al serviciilor de transport aerian solicitate de către autoritatea contractantă, criteriul de atribuire fiind prețul total cel mai scăzut.
Termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă stabilește ca termenul limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare este în a 11 a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă  va încheia un acord-cadru pentru o perioadă de 48 de luni pentru servicii de transport aerian de călători în țară și în străinătate, cu cel puțin 3(trei) operatori economici (numărul maxim fiind toți ofertanții declarați admiși), atribuind ulterior, prin reluarea competiției între ofertanții semnatari ai acordului-cadru, comenzi ferme (ce vor ține locul contractului subsecvent încheiat în temeiul acordului–cadru) de servicii de transport aerian de călători în țară și în străinătate pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite în invitația de participare la reluarea competiției. Prestarea serviciilor este necesară pentru punerea în aplicare a măsurilor specifice domeniului de activitate al instituției și se va realiza în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.
Atribuirea comenzilor ferme de servicii se va realiza cu respectarea condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiției, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară sau în străinătate a demnitarilor, salariaților și/sau delegațiile autorității contractante, la clasa economic, business, cu weekend și fără weekend, cu bagaj de cală sau altele, după caz. Frecvența încheierii comenzilor ferme (contractelor subsecvente) este de regulă zilnică/săptămânală/lunară. Obiectul reluării competiției îl reprezintă prețul total al serviciilor de transport aerian solicitate de către autoritatea contractantă, criteriul de atribuire fiind prețul total cel mai scăzut.
Valoarea maximă estimată a acordului-cadru, pentru o perioadă de 48 de luni, este de 8.500.000 lei fără TVA, fiind calculată pentru o cantitate maximă estimată de 2.000 buc. bilete de avion. Cantitatea minimă estimată a acordului-cadru este de 200 buc. bilete de avion.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent (comandă fermă) este de 250.000 lei fără TVA, calculată pentru o cantitate de 10 buc. bilete de avion. Cantitatea minimă estimată a unui contract subsecvent (comandă fermă) este de 1 buc. bilet de avion.
Cantitățile minime și maxime (implicit valorile) pe care autoritatea contractantă le stabilește inițial în documentația de atribuire și, ulterior, în acordul - cadru, reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord - cadru și nu cantitățile/valorile exacte care vor fi achiziționate, acestea din urmă putând fi mai mici sau egale față de cele estimate, în funcție de necesitățile efective ale autorității contractante și de fondurile disponibile cu această destinație.
Ofertanții/ofertanții asociați/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții ale căror oferte sunt declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor (în conformitate cu  art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare).
Aceste documente pot fi orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, dar fără a se limita la:
-	certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere;
-	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic nu va fi exclus din procedura de atribuire dacă prezintă documente edificatoare emise de unități abilitate, din care să reiasă toate informațiile necesare verificării încadrării acestuia la excepțiile articolelor precizate mai sus.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Ofertanții/ofertanții asociați/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții ale căror oferte sunt declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor (în conformitate cu  art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare). Documente justificative: Aceste documente pot fi orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, dar fără a se limita la: -	certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere; -	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; -	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic nu va fi exclus din procedura de atribuire dacă prezintă documente edificatoare emise de unități abilitate, din care să reiasă toate informațiile necesare verificării încadrării acestuia la excepțiile articolelor precizate mai sus. -	alte documente edificatoare, după caz. Se va solicita tuturor ofertanților, ca o dată cu depunerea DUAE să prezinte (dacă este cazul) și angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Alte precizări: -	în cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizează toate situațiile prevăzute în DUAE, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens; -	documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare; -	în cazul în care persoana care semnează declarațiile solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului se va atașa o împuternicire pentru acesta. Cerința nr. 2: Ofertanții/ofertanții asociați/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modalitate de îndeplinire: Operatorii economici (indiferent de calitatea în care participă - ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) vor completa declarația privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În vederea completării acestei declarații, precizăm că persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, conform art. 21, alin. (5) și alin. (6) din Normele aprobate prin H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, sunt: George Vladimir Duhan - Consilier Prezidențial, Ordonator Principal de Credite; Cosmin Gabriel Popp - Consilier de Stat, Ordonator Principal de Credite Delegat; Robert Valentin Petrov - Director - Direcția Economică; Elena Ramona Roșca - Director - Direcția Management Logistic; Radu Marius Nedelea - Șef serviciu – Serviciul Logistică; Marius Petrișor Țanța – Consilier - Serviciul Logistică; Liliana Chiru – Consilier - Serviciul Logistică; Mariana Costea - Șef serviciu - Serviciul Achiziții și Monitorizare Contracte; Aurelia Zamfiroiu - Consilier - Serviciul Achiziții și Monitorizare Contracte; Cristian Constantin Piteș - Consilier - Serviciul Achiziții și Monitorizare Contracte; Marius-Victor Bălan - Consilier - Serviciul Achiziții și Monitorizare Contracte; Anamaria Stănică - Consilier - Serviciul Achiziții și Monitorizare Contracte; Cosmin Dorin Radu - Consilier - Serviciul Achiziții și Monitorizare Contracte; Ramona Liliac – Șef Serviciu - Serviciul Juridic și Contencios; Daniela Roșca - Consilier juridic - Serviciul Juridic și Contencios; Oana Duță - Consilier juridic - Serviciul Juridic și Contencios; Silviu Adrian Iliescu - Consilier - Serviciul Juridic și Contencios; Maricica Ochiană - Consilier - Compartimentul CFP; Valentina Caloianu - Consilier - Compartimentul CFP. Cerința nr. 1: Declarație pe propria răspundere că operatorul economic deține o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, urmând ca documentul justificativ să fie prezentat la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții ale căror oferte sunt declarate admisibile la finalizarea evaluării ofertelor (în conformitate cu  art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare). Document justificativ: Operatorii economici (indiferent de calitatea în care participă - ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) vor prezenta certificatul constatator eliberat de Ministerul Justiției-ONRC sau document echivalent pentru ofertanții străini, care să cuprindă informații reale și actuale la data prezentării documentului. Se va permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă. Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente. Cerința nr. 2: Ofertanții trebuie să dovedească că sunt membri/agenți acreditați I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian – International Air Transport Association) sau echivalent, valabilă la momentul prezentării acesteia, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (reformare), în care se menționează faptul că un operator atestat este un operator care dispune de capacitatea profesională și organizatorică necesară pentru a asigura siguranța operațiunilor menționate în certificat, astfel cum se prevede prin dispozițiile relevante de drept comunitar sau național. Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către operatorii economici participanți (în funcție de calitatea în care participă - ofertant/ofertant asociat/subcontractant) numărul și data documentului de acreditare ca membru/agent acreditat I.A.T.A. sau echivalent. Document justificativ: Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizația/acreditarea emisă de I.A.T.A. valabilă la momentul prezentării, urmează să fie prezentată la solicitarea autorității contractante, de către toți ofertanții (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) care depun oferte admisibile. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Award value: 8500000