Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-02-13
Buyer: Maahanmuuttovirasto
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72212100: Industry specific software programming services
Estimated value: 2000000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Hankinnan kohde on UMA-järjestelmäkokonaisuuteen liittyvä sovelluskokonaisuuden jatko- ja pienkehitys. UMA-järjestelmäkokonaisuus on asiakaskohtainen olemassa oleva räätälöity tietojärjestelmäkokonaisuus.
Jatko- ja pienkehityskokonaisuus sisältää vuosisuunnitelman mukaisesti alla kuvattuja kokonaisuuksia.
Prosessin osa-automaation kehitys on iteratiivista. Kehitystyötä tehdään ketterien mallien mukaisesti (SAFE, Scrum, Kanban).
Osa asiakaskohtaisen järjestelmän pien- ja jatkokehityksestä toteutetaan Helsingissä (Suomi) ja osa Riikassa (Latvia) järjestelmätoimittajan toimipisteissä.
Hankinnan kohde on UMA-järjestelmäkokonaisuuteen liittyvä sovelluskokonaisuuden jatko- ja pienkehitys. UMA-järjestelmäkokonaisuus on asiakaskohtainen olemassa oleva räätälöity tietojärjestelmäkokonaisuus.
Jatko- ja pienkehityskokonaisuus sisältää vuosisuunnitelman mukaisesti alla kuvattuja kokonaisuuksia.
Prosessin osa-automaation kehitys on iteratiivista. Kehitystyötä tehdään ketterien mallien mukaisesti (SAFE, Scrum, Kanban).
Ketterien mallien mukaisesti jatkokehitystä priorisoidaan jatkuvasti arvioidun arvon muodostuksen näkökulmasta hankinnan sisällä.
UMA -tietojärjestelmäkokonaisuus on asiakaskohtainen räätälöity tietojärjestelmäkokonaisuus, jonka on toteuttanut Accenture Oy (jäljempänä myös
toimittaja) ja jota ylläpitää Accenture Oy. Asiakaskohtainen kokonaisuus sisältää yli 4 000 000 riviä asiakaskohtaista ohjelmistokoodia 21 000 ohjelmistotiedostossa. Dokumentaatiota (ohjelmistollinen, tekninen ja toiminnallinen) on noin 10 000 sivua.
UMA-järjestelmän hankinta toteutettiin vuosina 2006-2007. Sopimusluonnos oli mukana tarjouspyyntömateriaalissa. Hankintavaiheen sopimusluonnoksessa ei osattu varautua niin voimakkaasti muuttuvaan toimintaympäristöön eikä myöskään niin voimakkaasti kasvaviin digitalisaation mahdollisuuksiin ja niiden hyödyntämiseen osana digitaalista ydintoimintaa.
Puitesopimuksen mukaisesti toimittaja vastaa kehitys- ja testiympäristöistä kokonaisuudessaan (puitesopimus 4.2.1.13). Samoin toimittaja vastaa siitä, että jatkokehitys tehdään hyödyntäen olemassa olevia toteutustyökaluja (puitesopimus 4.2.1.16) eli käytännössä toimittajan omistamia ja ylläpitämiä ympäristöjä ja ohjelmistotyökaluja menetelmineen.
Toimittajan ylläpidollinen vastuu lakkaa, jos joku kolmas osapuoli muuttaa asiakaskohtaista ohjelmistoa. Laajennetun ylläpitosopimuksen kohdan 6 Palvelutasot mukaisesti palvelutasot ovat voimassa toimittajasta johtuviin palvelutasorikkomuksiin. Palvelutasoihin liittyy velvollisuuksia toimittajalle. Tilanteessa, jossa palvelutasorikkomus johtuu kolmannesta osapuolesta, eivät palvelutasot tai toimittajan velvollisuudet ole voimassa. Asiakaskohtainen järjestelmäkokonaisuus sisältää sekä erillisiä että yhteiskäyttöisiä järjestelmäosuuksia ja järjestelmäkehitys kohdistuu lähes poikkeuksetta molempiin osa-alueisiin. Kolmannen osapuolen muuttaessa yhteiskäyttöisiä järjestelmäosuuksia syntyy palvelutasoihin ja toimittajan velvollisuuksiin nähden toimittajasta riippumaton tilanne.
Puitesopimuksessa on sovittu toimittajan oikeudesta korottaa hintoja. Henkilötyöpäivien hinnankorotukset on sidottu IT-palkkakustannusten indeksien mukaisiin muutoksiin. Toimittajalla ei ole mahdollisuutta hyödyntää suorahankintaa korottamalla hintoja sopimuksen mukaisia indeksejä enemmän.
UMA-järjestelmäkokonaisuuden uudelleen hankkiminen ja kilpailuttaminen olisi arviolta noin 30 000 000 EUR:n korvausinvestointi, ja hanke kestoltaan yli 5 vuotta. UMA-järjestelmäkokonaisuuden ylläpidollisella jatkuvalla kehittämisellä pyritään siirtämään tämä kokonaisuudistus sellaiseen tulevaisuuden ajankohtaan, että se on muista kuin järjestelmäkokonaisuuden sisäisistä elinkaarisyistä ajankohtainen.


Winner: Accenture Oy
Award value: 2000000
Number of bids: 1