Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-24
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48200000 | 48311000 | 48600000 | 48610000: Database systems
Estimated value: 13587104 RON
Submission deadline: 2025-10-29
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării , pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, atât în cazul operatorului român cât și străin, potrivit art.165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. După caz, declaratie privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător în cazul societăților pe acțiuni, pentru operatorul economic, asociat, terț sau subcontractant, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, conform prevederilor art. 53 din Legea nr. 98/2016;
5. Alte documente edificatoare, după caz.
Notă:
a) În cazul terțului susținător se va prezenta DUAE și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia.
b) În cazul asocierii, se va prezenta DUAE pentru toți membri asocierii și acordul de asociere al acestora. Acordul de asociere va cuprinde cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și art. 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) În cazul subcontractării unei părţi din contract se va prezenta DUAE pentru subcontractant si acordul de  subcontractare in care se precizeaza procentul de subcontractare si activitatile ce revin subcontractantului. 
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.
Notă:
-Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016. 
- Documentele se vor depune prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare; În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic, se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Conflictul de interese
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situație care ar putea compromite executarea obiectivă și imparțială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităților, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariția acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
1.  Daniel PICU – Vicepreședinte;
2.  Eugen ŞUŞU- Secretar General;
3.  Daniela STROE -  Coordonator financiar proiect ;  
4.  Adrian ILIE -  Coordonator administrativ-logistic si monitorizare contracte
5.  Cătălina DEICĂ – Manager de proiect
6.  Oana NEG -  Manager adjunct de proiect
7.  Anca CRISTESCU –  Coordonator echipa tehnică IT
Achiziţia  serviciilor de dezvoltare de aplicații informatice, precum și de produse software pentru implementarea platformei RegAS-2. Prin prestarea serviciilor solicitate, autoritatea contractantă urmărește punerea la dispoziție a unui registru al ajutorului de stat (RegAS-2) care să corespundă nevoilor instituției având calitatea de autoritate națională în domeniul ajutorului de stat, furnizorilor și beneficiarilor de ajutor de stat, precum și cetățenilor
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
la sediul autoritatii contractante si al prestatorului

Eligibility requirements: Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. 
Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta naționalitate decat cea romană, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romană. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentul justificativ (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.

Justificare:
În conformitate cu dispozițiile art. 173 din Legea nr. 98/2016, operatorul economic va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, de exemplu certificat eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, astfel încât Autoritatea contractantă să se asigure că un ofertant are capacitatea juridică pentru a executa contractul de achiziţie publică care urmează să fie atribuit.
Ofertantul va prezenta o lista a principalelor servicii similare cu cele ce fac obiectul caietului de sarcini, prestate în cel mult ultimii 3 ani (calculați pana la data limita de depunere a oferelor), continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca aceștia sunt autoritati contractante sau clienti privati, servicii similare in valoarea cumulata de minim 13.587.000 lei fara TVA.
Prin servicii similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, raportate la sectorul/domeniul relevant, se înțelege servicii precum: dezvoltarea de sisteme informatice personalizate complexe, bazate pe arhitectura cloud, ce contin functionalitati de tip: gestiune de date, interfețe web, API-uri, procesari de date, interconectari cu sisteme externe. 
Nota: Prestările de servicii se confirma prin prezentarea  unor certificate/documente (fără a se limita la): - contracte sau copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepţie; - certificări de bună execuţie; - certificate constatatoare,  emise sau contrasemnate de o autoritate  ori de către clientul privat beneficiar..
În cazul în care un grup de operatori economici depune ofertă comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. 
Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta naționalitate decat cea romană, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romană. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentul justificativ, (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.

Justificare:
În conformitate cu dispozițiile art. 173 din Legea nr. 98/2016, operatorul economic va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, de exemplu certificat eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, astfel încât Autoritatea contractantă să se asigure că un ofertant are capacitatea juridică pentru a executa contractul de achiziţie publică care urmează să fie atribuit.
conform legislatiei in domeniu
- Ofertantul nu a înțeles pe deplin relația dintre obiectivele ce trebuie atinse  - serviciile solicitate și rezultatele ce urmează a fi obținute în contextul descris în Caietul de sarcini și cu ipotezele și riscurile asociate - 1 punct;
- Ofertantul are un nivel adecvat al înțelegerii relației dintre obiectivele ce trebuie atinse - serviciile solicitate și rezultatele ce urmează a fi obținute în contextul descris în Caietul de sarcini și cu ipotezele și riscurile asociate - 10 pct;
- Ofertantul are o excelentă înțelegere a relației dintre obiectivele ce trebuie atinse - serviciile solicitate și rezultatele ce urmează a fi obținute în contextul descris în Caietul de sarcini și cu ipotezele și riscurile asociate - 20 pct;
(Descrierea modalității de punctarea factorului de evaluare se regaseste in Caietul de sarcini.)
Punctaj Total Ofertant A  (PTotal A)= Punctaj (PO) „Prețul ofertei” + Punctaj (PT1)  „Propunerea tehnică - Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului” + Punctaj (PT2) „Propunerea tehnică - Gradul de adecvare al planului de lucru propus - durata, succesiunea logică și cronologică a activităților, identificarea punctelor de reper (jaloanelor) și a drumului critic - pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia prezentată” + Punctaj (PT3) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Manager de proiect pentru realizarea activităților în cadrul Contractului + Punctaj (PT4) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Analist de Business pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT5) “ Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Arhitect Aplicații pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT6) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Expert Arhitect Cloud pentru realizarea activităților în cadrul Contractului”.
Toate calculele se vor face cu 2 zecimale, iar rotunjirile se vor face conform funcției ROUND din Microsoft Excel – ROUND(formula, 2) – pentru fiecare din calculele aferente evaluării ofertelor. Funcția ROUND se va aplica pentru întreaga formulă de calcul, pentru fiecare etapă a calculului.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
- Toate activitățile principale sunt incluse în calendarul activităților, dar acestea nu sunt detaliate în subactivități- 5 pct.;
-  Corelarea logică și cronologică a activităților în planul de lucru este stabilită cu deviații minore prin raportare la modalitatea efectivă de realizare a activității - 15 pct.;
-  Drumul critic este în totalitate corelat cu metodologia de realizare a activităților- 20pct;

(Descrierea modalității de punctarea a factorului de evaluare se regaseste in Caietul de sarcini.)
Punctaj Total Ofertant A (PTotal A)= Punctaj (PO) „Prețul ofertei” + Punctaj (PT1) „Propunerea tehnică - Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului” + Punctaj (PT2) „Propunerea tehnică - Gradul de adecvare al planului de lucru propus - durata, succesiunea logică și cronologică a activităților, identificarea punctelor de reper (jaloanelor) și a drumului critic - pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia prezentată” + Punctaj (PT3) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Manager de proiect pentru realizarea activităților în cadrul Contractului + Punctaj (PT4) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Analist de Business pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT5) “ Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Arhitect Aplicații pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT6) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Expert Arhitect Cloud pentru realizarea activităților în cadrul Contractului”. Toate calculele se vor face cu 2 zecimale, iar rotunjirile se vor face conform funcției ROUND din Microsoft Excel – ROUND(formula, 2) – pentru fiecare din calculele aferente evaluării ofertelor. Funcția ROUND se va aplica pentru întreaga formulă de calcul, pentru fiecare etapă a calculului.
Raționament utilizat- Numărul de proiecte/contracte comparabile la care a participat în poziţii similare, realizând activități similare cu cele ce urmează a le implementa în cadrul viitorului contract 
Punctaj: -  2 proiecte/contracte – 1p
- între 3 – 4 proiecte/contracte – 2 p
- cel puțin 5 proiecte/contracte  – 5 p
(Descrierea modalității de punctarea a factorului de evaluare se regaseste in Caietul de sarcini.) Punctaj Total Ofertant A (PTotal A)= Punctaj (PO) „Prețul ofertei” + Punctaj (PT1) „Propunerea tehnică - Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului” + Punctaj (PT2) „Propunerea tehnică - Gradul de adecvare al planului de lucru propus - durata, succesiunea logică și cronologică a activităților, identificarea punctelor de reper (jaloanelor) și a drumului critic - pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia prezentată” + Punctaj (PT3) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Manager de proiect pentru realizarea activităților în cadrul Contractului + Punctaj (PT4) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Analist de Business pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT5) “ Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Arhitect Aplicații pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT6) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Expert Arhitect Cloud pentru realizarea activităților în cadrul Contractului”. Toate calculele se vor face cu 2 zecimale, iar rotunjirile se vor face conform funcției ROUND din Microsoft Excel – ROUND(formula, 2) – pentru fiecare din calculele aferente evaluării ofertelor. Funcția ROUND se va aplica pentru întreaga formulă de calcul, pentru fiecare etapă a calculului.
Raționament utilizat- Numărul de proiecte/contracte comparabile la care a participat în poziţii similare, realizând activități similare cu cele ce urmează a le implementa în cadrul viitorului contract 
Punctaj:   -	pentru 2 proiecte/contracte – 1p
-	pentru – 3 proiecte/contracte – 2 p
-	cel puțin 4 proiecte/contracte –5 p
 (Descrierea modalității de punctarea a factorului de evaluare se regaseste in Caietul de sarcini.) Punctaj Total Ofertant A (PTotal A)= Punctaj (PO) „Prețul ofertei” + Punctaj (PT1) „Propunerea tehnică - Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului” + Punctaj (PT2) „Propunerea tehnică - Gradul de adecvare al planului de lucru propus - durata, succesiunea logică și cronologică a activităților, identificarea punctelor de reper (jaloanelor) și a drumului critic - pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia prezentată” + Punctaj (PT3) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Manager de proiect pentru realizarea activităților în cadrul Contractului + Punctaj (PT4) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Analist de Business pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT5) “ Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Arhitect Aplicații pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT6) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Expert Arhitect Cloud pentru realizarea activităților în cadrul Contractului”. Toate calculele se vor face cu 2 zecimale, iar rotunjirile se vor face conform funcției ROUND din Microsoft Excel – ROUND(formula, 2) – pentru fiecare din calculele aferente evaluării ofertelor. Funcția ROUND se va aplica pentru întreaga formulă de calcul, pentru fiecare etapă a calculului.
Raționament utilizat- Numărul de proiecte/contracte comparabile la care a participat în poziţii similare, realizând activități similare cu cele ce urmează a le implementa în cadrul viitorului contract (a derulat activități deproiectare arhitecturi sistem/proiectare și integrare componente sistem/asigurare disponibilitate și performanță sistem)
Punctaj: - -pentru 2 proiecte/contracte – 1p;
-	pentru 3 proiecte/contracte – 3p;
-	pentru cel puțin 4 proiecte/contracte – 5 p;
(Descrierea modalității de punctarea a factorului de evaluare se regaseste in Caietul de sarcini.) 
Punctaj Total Ofertant A (PTotal A)= Punctaj (PO) „Prețul ofertei” + Punctaj (PT1) „Propunerea tehnică - Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului” + Punctaj (PT2) „Propunerea tehnică - Gradul de adecvare al planului de lucru propus - durata, succesiunea logică și cronologică a activităților, identificarea punctelor de reper (jaloanelor) și a drumului critic - pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia prezentată” + Punctaj (PT3) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Manager de proiect pentru realizarea activităților în cadrul Contractului + Punctaj (PT4) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Analist de Business pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT5) “ Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Arhitect Aplicații pentru realizarea activităților în cadrul Contractului” + Punctaj (PT6) “Propunerea tehnică - experiența profesională specifică a expertului cheie Expert Arhitect Cloud pentru realizarea activităților în cadrul Contractului”. Toate calculele se vor face cu 2 zecimale, iar rotunjirile se vor face conform funcției ROUND din Microsoft Excel – ROUND(formula, 2) – pentru fiecare din calculele aferente evaluării ofertelor. Funcția ROUND se va aplica pentru întreaga formulă de calcul, pentru fiecare etapă a calculului.