Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-28
Buyer: Stadt Schwabmünchen
Country: DE
Region: DE276
Contract type: Works
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 45212000: Construction work for leisure buildings | 71320000
Submission deadline: 2025-02-25

Technical requirements: Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens
Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung
Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags
Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen
Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben

Eligibility requirements: 1. Handelsregisterauszug.
2. Eigenerklärung zur Eignung (Formblatt 124) oder Präqualifizierung oder Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE).
Die nachfolgenden Eignungskriterien sind auch von präqualifizierten Bewerbern und im Falle einer (EEE) nachzuweisen.
1. Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Mindesthöhe der Versicherungssumme:
- für Personen-, Sach- und Vermögensschäden von 5.000.000,- EUR je Schadensfall und
- für Umwelthaftpflichtschäden von 2.500.000,- EUR je Schadensfall. 

Die Höchstersatzleistung des Versicherers für alle Versicherungsfälle eines Versicherungsjahres muss mindestens das Zweifache der genannten Versicherungssumme pro Versicherungsjahr umfassen. Abweichend hiervon genügt bei Umwelthafpflichtschäden das Einfache der Versicherungssumme pro Versicherungsjahr.

Die Versicherung ist bei einem in einem Mitgliedstaat der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) zugelassenen Versicherungsunternehmens vor Vertragsschluss abzuschließen und nachzuweisen. Die Berufshaftpflichtversicherung muss während der gesamten Vertragszeit unterhalten und nachgewiesen werden. Es ist zu gewährleisten, dass zur Deckung eines Schadens aus dem Vertrag Versicherungsschutz in Höhe der genannten Deckungssummen besteht. 

Die geforderte Sicherheit kann alternativ auch durch eine Erklärung des Versicherungsunternehmens (nicht ausreichend: Eigenerklärung oder Erklärung eines Maklers) erfüllt werden, mit der dieses den Abschluss der geforderten Haftpflichtleistungen und Deckungsnachweise im Auftragsfall zusichert.
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2. Eigenerklärung Bezug Russland (Formblatt 127).
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3. Durchschnittlicher spezifischer Jahresumsatz.
Mindestanforderung ist ein Mindestjahresumsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags (Bauleistungen) von durchschnittlich 5 Mio EUR netto p.a. in den letzten drei abgeschlossenen Jahren 2022 bis 2024. Soweit für das Jahr 2024 die Umsätze noch nicht festgestellt worden sind, können die geschätzten Umsätze angegeben werden.

Bewertet wird der durchschnittliche spezifische Jahresumsatz, der vom Bewerber bzw. der Bewerbergemeinschaft im Bereich der Bauleistungen im Bereich der Sanierung denkmalgeschützter Objekte in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022 bis 2024) über die Mindestanforderung hinaus erzielt worden ist. Die Vollpunktzahl erhält ein Bieter mit einem Umsatz von durchschnittlich 10,0 Mio. EUR p.a.
Hinweis: Bewerbergemeinschaften werden wie ein Einzelbewerber behandelt. Bei Bewerbergemeinschaften ist daher der jeweils addierte Umsatz aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft im jeweiligen Geschäftsjahr maßgebend. Soweit der Jahresabschluss für das Jahr 2024 noch nicht vorliegt, können die voraussichtlichen Umsätze angegeben werden.

Für die Einzelheiten wird auf die Eignungskriterien in den Vergabeunterlagen verwiesen.
1. Vergleichbare Referenzen Planungsleistungen. 
Mindestanforderung ist mind. eine vergleichbare Referenz Planungsleistungen (Formblatt S 1 Eigenerklärung Referenz)
- zur Sanierung eines Einzelbaudenkmals,
- mit anrechenbaren Kosten (KG 300+400) von mind. 1 Mio. EUR netto und 
- mindestens LPh 2 bis 4,
- die in den letzten zehn Jahre (Januar 2015 bis Januar 2025) sowie
- im Wesentlichen zur Zufriedenheit des Auftraggebers (Kosten- und Terminsicherheit) erbracht worden sind.
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2. Vergleichbare Referenzen Bauleistungen.
Mindestanforderung ist  mindestens eine vergleichbare Referenz über Bauleistungen, 
- die in den letzten zehn Jahren (Januar 2015 bis Januar 2025) erbracht worden ist  (maßg. Fertigstellung und Inbetriebnahme/Nutzungsaufnahme),  
- mit Sanierung eines Einzelbaudenkmal mit anrechenbaren Kosten von mind. 1 Mio. EUR netto,
- im Wesentlichen zur Zufriedenheit des Auftraggebers.

Der Auftraggeber bewertet die Eignung der Bewerber über die Mindestanforderungen an die Eignung hinaus  anhand der Vergleichbarkeit von drei Referenzen im Bereich Bauleistungen. Die Vergleichbarkeit wird aufgrund der besonderen Anforderungen an die Sanierung eines Einzelbaudenkmals  im Hinblick auf die auf die inhaltlich Vergleichbarkeit anhand der nachfolgenden Kriterien bewertet:
a) Referenz wurde im Referenzzeitraum zwischen Januar 2015 bis Januar 2025 abgeschlossen und Referenzobjekt wurde in Betrieb genommen (Mindestanforderung für die Wertung).
b) Referenz umfasst Bauleistungen für die Sanierung eines Einzelbaudenkmals mit Baukosten (KG 300+400) von mind. 500 TEUR netto (Mindestanforderung für die Wertung).
c) Referenz umfasst Sanierung eines historischen Dachstuhls.
d) Referenz umfasst Fassadensanierung mit historischen Putzen.
e) Referenz umfasst Bauleistungen für Veranstaltungsort, Bürgersaal, kulturelle Nutzungen oder vergleichbar.
f) Referenz umfasst Planen+Bauen (mind. Ausführungsplanung und Bauleistungen im Denkmal).
g) Referenz wurde auftragsgemäß oder zumindest im Wesentlichen auftragsgemäß im Hinblick auf Termin- und Kostensicherheit ausgeführt (Referenzbescheinigung oder anderer Nachweis).

Aufgrund des Umfangs des Gesamtprojekts und der inhaltlichen Anforderungen an die Vergleichbarkeit der Referenzen sowie, um einen hinreichenden Wettbewerb sicherzustellen und insbesondere, um auch kleinere Bewerber nicht zu benachteiligen, stellt der Auftraggeber als Referenzzeitraum auf die letzten zehn Jahre (Januar 2015 bis Januar 2025) ab. Referenzen werden nur gewertet, wenn die die Baumaßnahmen in den letzten zehn Kalenderjahren abgeschlossen und das Referenzobjekt in Betrieb genommen wurde (Mindestanforderung).  

Die Bewerber sollen mit ihrem Teilnahmeantrag eine Eigenerklärung zu drei Referenzen für Bauleistungen einreichen. Werden mehr Referenzen eingereicht, werden nur die aus Sicht des Auftraggebers  besten drei Referenzen anhand der nachfolgenden Kriterien gewertet. Bewerbergemeinschaften werden wie ein Einzelbewerber behandelt (§ 6 EU Abs. 3 Nr. 2 S. 1 VOB/A). Bewerbergemeinschaften legen daher eine gemeinsame Referenzliste vor. 
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3. Planungsabteilung oder ARGE-Partner Planungsbüro: Anzahl Mitarbeiter (technische Fachkräfte), die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen.
Mindestanforderung sind 2,0 Technische Fachkräfte (Vollzeitäquivalent - VZÄ, berechnet auf 40h Woche). Vollzeitkräfte werden als 1,00 Mitarbeiter gewertet. Teilzeitkräfte werden auf Vollzeitkräfte (40 h Woche) umgerechnet und auf zwei Dezimalen kaufmännisch gerundet.

Bewertet wird die Anzahl der technischen Fachkräfte über diese Mindestanforderung hinaus, die
- als Architekt und/oder als bauvorlageberechtigte  Ingenieure i.S.d. Art. 61 Abs. 2 BayBO in die Architektenliste bzw. die  Liste der bauvorlageberechtigten Ingenieure eingetragen sind (bzw. die anderweitig, zB aufgrund eines Berufsabschlusses aus anderen EU-Mitgliedstaaten, berechtigt sind, in der Bundesrepublik Deutschland entsprechend tätig zu werden), oder anderweitig nach Art. 61 bis 61 b BayBO bauvorlageberechtigt sind,
- im Bereich der Fachplanung HLS und/oder ELT über einen Techniker- und/oder Meisterabschluss verfügen,
jeweils einschließlich der Führungskräfte (siehe Anlage S 3 - Eigenerklärung Anzahl Architekten). Die Vollpunktzahl erhält ein Bieter mit 4,0 VZÄ Technische Fachkräfte.
Bei Bewerbergemeinschaften werden die technischen Fachkräfte der Mitglieder der Bewerbergemeinschaft addiert (§ 6 EU Abs. 3 Nr. 2 S. 1 VOB/A). 

Hinweis: Bauträger und Bauunternehmen, die selbst über keine angestellten Architekten/bauvorlageberechtigte Ingenieure verfügen, können mit Planungsbüros entweder eine Bietergemeinschaft eingehen oder diese als eignungsverleihende Nachunternehmer einsetzen.

Für die Einzelheiten wird auf die Eignungskriterien in den Vergabeunterlagen verwiesen.
Ein Nachforderung ist nur in den Grenzen des § 16a EU VOB/A möglich
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind in den Vergabeunterlagen aufgeführt
(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen.
(2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
(4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.
Die Stadt Schwabmünchen schreibt stufenweise die Planungsleistungen (ab der Ausführungsplanung) und die Bauleistungen für die Umnutzung und Generalsanierung mit Anbau einer Außentreppe und Aufzug für das Alte Rathaus, Fuggerstraße 25, 86830 Schwabmünchen, aus. Die Auftragsleistungen umfassen die schlüssel- und bezugsfertige Erstellung des Bauvorhabens einschließlich hierfür erforderlicher Architekten- und Ingenieurleistungen nach der Baugenehmigung (Leistungsphasen 5 bis 9 nach HOAI) – teilfunktionale Ausschreibung nach § 7c EU VOB/A. 

Der Leistungsumfang ergibt sich aus der funktionalen Leistungsbeschreibung und dem Vertrag Planen+Bauen, der den Vergabeunterlagen beigefügt ist. Ausgehend von einer Planungs- und Bauzeit von 24 Monaten sind folgende Termine vorgeplant: - Planungsbeginn / Statik Frühjahr 2025 (nach Vereinbarung) 
- Ausführungsbeginn vor Ort spätestens am 01.09.2025 
- Fertigstellungstermin Rohbau spätestens am 30.08.2026 
- Gesamtfertigstellungstermin spätestens am 31.07.2027,
soweit nicht der AN mit seinem Angebot einen früheren Fertigstellungstermin zugesagt hat.

Die Maßnahme soll aus Mitteln der Städtebauförderung und aus KfW-Mitteln gefördert werden. Die Beauftragung erfolgt aus förderrechtlichen Gründen daher stufenweise. Als Stufe 1 werden zunächst nur die Planungsleistungen der Ausführungsplanung (LPh 5) beauftragt. Die Beauftragung der Bauleistungen und der Bauüberwachung nach diesem Vertrag als Stufe 2 stehen unter der aufschiebenden Bedingung 
- einer Zustimmung des Fördergebers (Regierung von Schwaben) zum vorzeitigen Maßnahmenbeginn und 
- der Einreichung eines Förderantrags im Rahmen des BEG/KfW-Programm 464 „Effizienzgebäude Denkmal“ (siehe § 21.1 des Vertrags). Die Einzelheiten ergeben sich aus der Funktionalen Leistungsbeschreibung und dem Vertrag Planen+Bauen als Bestandteil der Vergabeunterlagen.