Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-02
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72262000: Software development services | 72600000
Submission deadline: 2025-02-14
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Obiectul achizitiei il constituie achiziția unor servicii de dezvoltare la cerere si servicii de asistență tehnică cu acțiuni preventive, suport tehnic si mentenanță hardware pentru sistemele informatice EDUSAL, PMIPN, SIIIR
Sistemul informatic EduSAL reprezintă un instrument la dispoziția Ministerului Educației, care asigură calculul beneficiilor de natură salarială și gestionarea resurselor umane în toate unitățile de învățământ preuniversitar de stat, unitățile conexe și unitățile de învățământ pentru activități extrașcolare și inspectoratele școlare, denumite în continuare unități/instituții de învățământ preuniversitar de stat, abordare care permite standardizarea și uniformizarea algoritmului de calcul salarial în întregul sistem preuniversitar de stat.
Sistemul informatic PMIPN reprezintă o colecție de instrumente dedicate organizării și derulării examenelor naționale – admiterea în licee și bacalaureat, definitivatul și mobilitatea personalului didactic (titularizarea), acordarea ajutoarelor financiare în sistemul de învățământ prin programele Euro200 și Bani de Liceu (PMIPN).
Sistemul Informatic Integrat al Învățământului din România (SIIIR) reprezintă un instrument care asigură gestiunea electronică la nivel local (la nivelul unităților de învățământ preuniversitar de stat şi particular), cât şi la nivelul inspectoratelor școlare şi a Ministerului Educației a informațiilor și proceselor educaționale
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, in caz contrar se va proceda la exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Operatorul economic va răspunde cu DA/NU in formularul DUAE cu privire la situația lor fata de prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 si va depune in S.E.A.P. si declaratia privind neincadrarea in art. 59 - 60 din Legea 98/2016 FORMULAR NR.7 din sectiunea formulare care va conține informații aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE se vor prezenta la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul  clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. 
Aceste documente sunt:  
In cazul persoanelor juridice/fizice romane:  	
1. CERTIFICATE CONSTATATOARE privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora);
2. CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; 
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 
4. alte documente edificatoare, după caz.

In cazul persoanelor juridice/fizice străine:  
-Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din tara in care aceștia sunt rezidenți, prin care sa dovedească lipsa obligațiilor restante la momentul prezentării acestora, obligații referitoare la plata a impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislația din tara de rezidenta. 
-După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogări prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
-După caz, alte documente edificatoare
Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. 
In cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea/entitatea contractantă are obligația va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: 
-	Gigel PARASCHIV	             Secretar de Stat
-	Sorin ION	                          Secretar de Stat
-	Ionel – Florian LIXANDRU	Secretar de Stat
-	Ioana LAZĂR	                          Secretar General
-	Sorin Ștefan DECĂ	             Secretar General Adjunct
-	Mihai PĂUNICĂ	             Director General DGE
-	Mirela Gabriela TOMA	             Director General DGJRPPS
-	Corina MARIN                          Director General DGMCDRȘÎP           
-	Alin-Cătălin PĂUNESCU         Director General DGEPÎP
-	Andrei IORDAN                        Director General DIDI
-	Diana Alinta ROȘU                   Director DJRP
-	Mihaela LAZEA	             Director DAA
-	Roxana Oana IONESCU            Șef serviciu Juridic    
Modalitate de indeplinire:
Autoritatea contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016  privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
1.Operatorii economici (lider, asociat/subcontractanti/tertii susținător, daca este cazul) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, trebuie să aibă CORESPONDENT ÎN CODUL CAEN DIN CERTIFICATUL CONSTATATOR.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: 
Operatorul economic (lider, asociat/subcontractant/ terti sustinator daca este cazul) va răspunde cu cu DA/NU in formularul DUAE cu privire la situației lor fata de prevederile din documentația de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in urma aplicării criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprindă INFORMAȚII REALE si ACTUALE LA MOMENTUL PREZENTĂRII.
2.Persoanele juridice/fizice străine, in calitate de ofertanți, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile in tara de origine, in original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.  
Notă: Dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției respectiv părți executate integral din contract - se vor prezenta obligatoriu și de către subcontractanți conform prevederilor Art. 174 din Legea 98/2016.

Eligibility requirements: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, in caz contrar se va proceda la exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Operatorul economic va răspunde cu DA/NU in formularul DUAE cu privire la situația lor fata de prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 si va depune in S.E.A.P. si declaratia privind neincadrarea in art. 59 - 60 din Legea 98/2016 FORMULAR NR.7 din sectiunea formulare care va conține informații aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE se vor prezenta la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul  clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. 
Aceste documente sunt:  
In cazul persoanelor juridice/fizice romane:  	
1. CERTIFICATE CONSTATATOARE privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora);
2. CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; 
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 
4. alte documente edificatoare, după caz.

In cazul persoanelor juridice/fizice străine:  
-Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din tara in care aceștia sunt rezidenți, prin care sa dovedească lipsa obligațiilor restante la momentul prezentării acestora, obligații referitoare la plata a impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislația din tara de rezidenta. 
-După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogări prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
-După caz, alte documente edificatoare
Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. 
In cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea/entitatea contractantă are obligația va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: 
-	Gigel PARASCHIV	             Secretar de Stat
-	Sorin ION	                          Secretar de Stat
-	Ionel – Florian LIXANDRU	Secretar de Stat
-	Ioana LAZĂR	                          Secretar General
-	Sorin Ștefan DECĂ	             Secretar General Adjunct
-	Mihai PĂUNICĂ	             Director General DGE
-	Mirela Gabriela TOMA	             Director General DGJRPPS
-	Corina MARIN                          Director General DGMCDRȘÎP           
-	Alin-Cătălin PĂUNESCU         Director General DGEPÎP
-	Andrei IORDAN                        Director General DIDI
-	Diana Alinta ROȘU                   Director DJRP
-	Mihaela LAZEA	             Director DAA
-	Roxana Oana IONESCU            Șef serviciu Juridic    
Modalitate de indeplinire:
Autoritatea contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016  privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
1.Operatorii economici (lider, asociat/subcontractanti/tertii susținător, daca este cazul) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, trebuie să aibă CORESPONDENT ÎN CODUL CAEN DIN CERTIFICATUL CONSTATATOR.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: 
Operatorul economic (lider, asociat/subcontractant/ terti sustinator daca este cazul) va răspunde cu cu DA/NU in formularul DUAE cu privire la situației lor fata de prevederile din documentația de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in urma aplicării criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprindă INFORMAȚII REALE si ACTUALE LA MOMENTUL PREZENTĂRII.
2.Persoanele juridice/fizice străine, in calitate de ofertanți, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile in tara de origine, in original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.  
Notă: Dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției respectiv părți executate integral din contract - se vor prezenta obligatoriu și de către subcontractanți conform prevederilor Art. 174 din Legea 98/2016.
Ofertantii trebuie sa demonstreze că au dus la bun sfârșit in ultimii 3 ani fata de termenul de depunere a ofertei, servicii similare  cu cele care fac obiectul contractului care urmează sa fie atribuit sau superioare din punct de vedere al complexități, pentru toate activitățile principale ale obiectului achiziției respectiv servicii de asistentă tehnica pentru sisteme informatice, la nivelul a maxim 3 (trei) contracte in valoare cumulata de cel putin  2.900.224,00 lei fără TVA.
PRECIZARE: Modul de stabilire al perioadei  va fi afectat de eventualele decalări ale termenului prevăzut în anunțul de participare publicat inițial. Astfel, in cazul in care termenul de depunere al ofertelor se va extine si perioada aferenta experientei similare se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare).
Prin servicii „duse la bun sfârșit” se întelege: 
-  servicii recepționate la sfarșitul prestării;
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent.
Prin servicii similare de asistenta tehnica pentru sisteme informatice, autoritatea contractanta înțelege : asistenta tehnica pentru sisteme informatice centralizate, utilizate la nivel national/regional, care au la baza cel putin tehnologii: Microsoft ASP.NET, Windows Forms, Microsoft SQL Server, Java, Oracle. 
In situatia in care contractele au fost semnate inainte de perioada de 3 ani cu aplicarea corespunzatoare a prevederilor art. 13 alin. (3) din Instructiunii ANAP nr. 2/2017, si se prezinta un document care confirma prestarea respectivelor servicii in perioada de referinta, autoritatea contractanta va lua in considerare intreaga valoare a serviciilor prestate care fac obiectul respectivului document prezentate pentru indeplinirea cerintei. 
Pentru calculul echivalentei leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Modalitatea de indeplinire

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant/tert sustinator) va răspunde cu DA/NU in formularul DUAE daca îndeplinește cerința corespunzătoare cu informații aferente situației lor.
Pentru justificarea experientei similare, ofertantul clasat pe locul I in clasament, ca urmare a finalizarii procesului de evaluare a ofertelor depuse, va prezenta contract/contracte de prestari servicii insotit/e dupa caz de: 
- facturi fiscale;
-certificate de predare primire ;
- documente constatatoare;
- recomandari 
- PV recepţie/PV recepție finală/recepție la terminarea prestarilor serviciilor pe obiect, sau orice alte doc. similare relevante care sa confirme ducerea la bun sfârșit de servicii cu cele ce fac obiectul viitorului contract de achiziție publică;
 - orice alte documente din care sa rezulte respectarea clauzelor obligatorii pentru contractele prezentate ;
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al contractelor prezentate drept exper. similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În cazul unei oferte comune, se completeaza  DUAE de către fiecare op. ec. în parte si se va prezenta in S.E.A.P. acordul de asociere din sectiunea formulare – FORMULAR NR.4.
In cazul unei oferte comune, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare, prin cumul, a resurselor tuturor membrilor grupului, in conformitate cu art. 185 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorilor economici poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
In cazul existentei unei sustineri din partea unui tert pentru îndeplinirea cerintei corespunzătoare din documentația de atribuire si aferent informatiilor cu privire la situatia sa va completa DUAE si va prezenta in S.E.A.P. angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise de catre tert/tertii sustinatori din sectiunea formulare – FORMULAR NR.12, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces in orice moment la sustinerea tertului.
Doc. justific. ale terțului susținător prin care se probează îndeplinirea cerinței, sunt: nr. și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, cantitatea, valoarea, beneficiarul, perioada și locul de livrare, data și nr.doc. de recepție. Acestea vor fi prezentate, la solicitarea AC, numai de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Prin angajamentul ferm, terțul confirmă prezentând doc. justif, faptul că va sprijini ofertantul clasat pe locul I, în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descrie modul concret în care va realiza acest lucru).
Conf. preved. art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul se va angaja că va răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului. 
Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
La contrc. a caror val. este exprimata in alta valuta  data la care se va calcula echivalenta leu/alta valuta: conf. cursului mediu anual B.N.R. pentru fiecare an.
Persoanele juridice / fizice străine, în calitate de ofertanți, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant/tert sustinator) va răspunde cu DA/NU in formularul DUAE daca îndeplinește cerința corespunzătoare cu informații aferente situației lor.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților se va raspunde si prezenta câte un DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți cat si acordul/acordurile de subcontractare din sectiunea formulare – FORMULAR NR.13  completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pt. demonstrarea indeplinirea  anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt si terti sustinatori iar acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm.
Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea ca proba a indeplinirii criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire daca sunt indeplinite in mod cumulativ conditiile:
a) tertul/tertii susţinător dovedesc ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului;
b) ofertantul demonstreaza ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Ofertantul nu trebuie să își fi încălcat obligațiile în domeniul legislației mediului - OUG nr. 195/2005, având obligația de a funcționa cu respectarea prevederilor autorizației de mediu. Infracțiunile de mediu sunt „acele fapte periculoase prin săvârșirea cărora se aduc atingeri relațiilor sociale, care se concretizează printr-o pagubă produsă persoanelor fizice și juridice, prin punerea în pericol a sănătății oamenilor, a animalelor și a plantelor sau prin producerea de pagube economiei naționale
Ofertantul are obligația de a funcționa cu respectarea prevederilor Legii asistenței sociale nr. 292/2011 pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situațiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităților
Ofertantul are obligația de a funcționa cu respectarea prevederilor Legii nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă pentru prevenirea riscurilor profesionale, protecţia sănătăţii şi securitatea lucrătorilor, eliminarea factorilor de risc şi accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrată potrivit legii, instruirea lucrătorilor