Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-18
Buyer: ОБЩИНА ВРАЦА
Country: BG
Region: BG313
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 33333.33 BGN
Submission deadline: 2025-05-19
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Всеки участник в обществената поръчка трябва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или за чуждестранните участници в поръчката - еквивалентен документ, доказващ правото му да извършва такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка в която е установен.
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, също следва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – част IV, Раздел А – Годност, като участниците следва да декларират данните на съответния документ, неговата валидност и орган или служба, издаващи документа, когато е приложимо се посочва и уеб адрес на който може да се проверят декларираните данни. За чуждестранни лица се декларира, съответен еквивалентен документ или удостоверение от компетентен орган на държава – членка на ЕС или на друга държава- страна по Споразумението за ЕИО, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или декларация за наличието на такава регистрация, допускаща съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на дейностите обект на настоящата обществена поръчка, придружен с превод на български ези.

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи валидно към датата на сключване на договора Удостоверение по чл. 167, ал. 1 от ЗУТ. За чуждестранни лица се представя еквивалентен документ по смисъла на чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.
Всеки участник следва да е реализирал за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 10 000лв. без ДДС;

За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП. 

Доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи съответните документи с които се доказва настоящия критерий, а именно:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части за последните три приключили финансови години (когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен) и/или удостоверения от банки;
2. справка за общия оборот за последните три приключили финансови години.

Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Всеки участник следва да притежава валидна /действаща/ застраховка по чл. 171 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) за професионална отговорност с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на ЗУТ.
За участник, установен / регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл.171, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). За участник, установен/ регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл.171, ал.1 от ЗУТ по смисъла на Чл.171а от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника. 

В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности свързани със строителството.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП. 

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи доказателство за наличие на валидна Застраховка за професионална отговорност на участниците за КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за този вид строеж. Когато участват чуждестранни участници, същите представят копие на документ за наличие на еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл.171а от ЗУТ.
Всеки участник следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да e изпълнил минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата обществена поръчка” се приема осъществяване на КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ на поне един обект без значения на неговите параметри.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата включени в него.
Когато участникът използва подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, и за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата. 

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Всеки участник следва да има внедрена и прилага система за управление на качеството, съгласно международен стандарт EN ISO 9001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.

Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки на ЕС. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. 

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, горепосочения валиден сертификат или еквивалентен, представят онези участници в обединението, които ще изпълняват дейности по строителство и съобразно разпределението на дейностите по договора за обединение. Т.е. само онези членове на обединението/консорциума (неюридическо лице), които при евентуално спечелване на поръчката, ще изпълняват реално дейностите по строителство, представят валиден сертификат или еквивалентен.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП. 

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи: Копие на документа от който да е видно, че участникът избран за изпълнител има внедрена система за управление на качеството, съгласно международен стандарт EN ISO 9001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.
Описание
Всеки участник следва да има внедрена и прилага системи за опазване на околната среда, съгласно международен стандарт EN ISO 14001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.

Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки на ЕС. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. 

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, горепосочения валиден сертификат или еквивалентен, представят онези участници в обединението, които ще изпълняват дейности по строителство и съобразно разпределението на дейностите по договора за обединение. Т.е. само онези членове на обединението/консорциума (неюридическо лице), които при евентуално спечелване на поръчката, ще изпълняват реално дейностите по строителство, представят валиден сертификат или еквивалентен.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП. 

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът следва да представи: Копие на документа от който да е видно, че участникът избран за изпълнител има внедрена система за опазване на околната среда, съгласно международен стандарт EN ISO 14001:2015 и/или еквивалентен с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР или еквивалентно.
П1.1 – „Организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката“ показател за оценка в обхвата на Чл.70, ал.4, т.2 от ЗОП и е с максимална стойност от 25 точки. 

Скала за поставяне на точно определени точки на база експертна оценка и точни мотиви, а именно:
1.	1 ТОЧКА:
1.1	Точките се поставят, когато кумулативно отговаря на ТРИ Минимални Качествени показатели - МКП, а именно:
1.1.1	МКП №1 - Организацията обхваща всички дейности с точните им наименования, така и техните резултати и последователност на постигане, и
1.1.2	МКП №2 - Организацията обхваща пряко и косвено ангажирания персонал посочен, като такъв от участника в изпълнението на дейности, като за всяко едно лице от пряко ангажирания персонал са посочени, конкретните му задължения, отговорности и тяхното разпределение, и
1.1.3	МКП №3 - Организацията обхваща пряко и косвено ангажирания персонал посочен, като такъв от участника в изпълнението на дейности, като за всяко едно лице от пряко ангажирания персонал са посочени, конкретните задачи и начин за осъществяване на комуникация при изпълнението им, но съобразени с експертния му профил на придобитата професионална компетентност.
2.	7 ТОЧКА:
2.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ЕДИН от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
2.1.1	НКП №1 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на изпълнението, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира дейностите;
2.1.2	НКП №2 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на качеството, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира качеството на материалните ресурси;
2.1.3	НКП №3 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за външен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството;
2.1.4	НКП №4 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за вътрешен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството.
3.	13 ТОЧКА:
3.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ДВА от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
3.1.1	НКП №1 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на изпълнението, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира дейностите;
3.1.2	НКП №2 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на качеството, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира качеството на материалните ресурси;
3.1.3	НКП №3 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за външен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството;
3.1.4	НКП №4 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за вътрешен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството.
4.	19 ТОЧКА:
4.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ТРИ от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
4.1.1	НКП №1 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на изпълнението, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира дейностите;
4.1.2	НКП №2 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на качеството, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира качеството на материалните ресурси;
4.1.3	НКП №3 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за външен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството;
4.1.4	НКП №4 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за вътрешен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството.
5.	25 ТОЧКА:
5.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ЧЕТИРИ от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
5.1.1	НКП №1 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на изпълнението, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира дейностите;
5.1.2	НКП №2 - В Организацията са разработени и наименувани, като конкретни методи за контрол на качеството, чрез които пряко ангажирания персонал, ще контролира качеството на материалните ресурси;
5.1.3	НКП №3 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за външен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството;
5.1.4	НКП №4 - В Организацията са разработени и наименувани конкретни методи за вътрешен мониторинг, чрез които пряко ангажирания персонал, ще отчита напредъка и качеството.
П1.2 – „Екологични изисквания/характеристики на изпълнението“ показател за оценка в обхвата на Чл.70, ал.4, т.1 от ЗОП и е с максимална стойност от 25 точки. 

Скала за поставяне на точно определени точки на база експертна оценка и точни мотиви, а именно:
1.	1 ТОЧКА:
1.1	Точките се поставят, когато кумулативно отговаря на ТРИ Минимални Качествени показатели - МКП, а именно:
1.1.1	МКП №1 – Предложените мерки за „ненанасяне на значителни вреди“, са разработени и наименувани, като такива и обхващат всички дейности с точните им наименования, така и техните резултати предмет на поръчката, и
1.1.2	МКП №2 – За всяка една от предложените мерки, е описан съответния продукт участващ в изпълнението, както и са описани и доказани неговите екологични изисквания/характеристики, чрез екологични декларации, и
1.1.3	МКП №3 - За всяка една от предложените мерки, е описано начина на нейното прилагане/изпълнение и обвързване с пряко ангажирания експертен персонал.
2.	5 ТОЧКА:
2.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ЕДИН от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
2.1.1	НКП №1-Мярка за Смекчаване на изменението на климата, която води до намаляването на емисии на парникови газове;
2.1.2	НКП №2-Мярка за Адаптация към изменението на климата, която води до намаляване на вредно въздействие върху хората, природата или активите;
2.1.3	НКП №3-Мярка за Устойчиво използване и опазване на водните ресурси, която води до намаляване на вредното въздействие на повърхностните и подземните води;
2.1.4	НКП №4-Мярка за Предотвратяване на образуването на отпадъци, която води до намаляване на образуването на отпадъци;
2.1.5	НКП №5-Мярка за Предотвратяване на замърсяването, която води до намаляване на емисиите на замърсители във въздуха, водите или земята;
3.	10 ТОЧКА:
3.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ДВА от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
3.1.1	НКП №1-Мярка за Смекчаване на изменението на климата, която води до намаляването на емисии на парникови газове;
3.1.2	НКП №2-Мярка за Адаптация към изменението на климата, която води до намаляване на вредно въздействие върху хората, природата или активите;
3.1.3	НКП №3-Мярка за Устойчиво използване и опазване на водните ресурси, която води до намаляване на вредното въздействие на повърхностните и подземните води;
3.1.4	НКП №4-Мярка за Предотвратяване на образуването на отпадъци, която води до намаляване на образуването на отпадъци;
3.1.5	НКП №5-Мярка за Предотвратяване на замърсяването, която води до намаляване на емисиите на замърсители във въздуха, водите или земята;
4.	15 ТОЧКА:
4.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ТРИ от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
4.1.1	НКП №1-Мярка за Смекчаване на изменението на климата, която води до намаляването на емисии на парникови газове;
4.1.2	НКП №2-Мярка за Адаптация към изменението на климата, която води до намаляване на вредно въздействие върху хората, природата или активите;
4.1.3	НКП №3-Мярка за Устойчиво използване и опазване на водните ресурси, която води до намаляване на вредното въздействие на повърхностните и подземните води;
4.1.4	НКП №4-Мярка за Предотвратяване на образуването на отпадъци, която води до намаляване на образуването на отпадъци;
4.1.5	НКП №5-Мярка за Предотвратяване на замърсяването, която води до намаляване на емисиите на замърсители във въздуха, водите или земята;
5.	20 ТОЧКА:
5.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ЧЕТИРИ от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
5.1.1	НКП №1-Мярка за Смекчаване на изменението на климата, която води до намаляването на емисии на парникови газове;
5.1.2	НКП №2-Мярка за Адаптация към изменението на климата, която води до намаляване на вредно въздействие върху хората, природата или активите;
5.1.3	НКП №3-Мярка за Устойчиво използване и опазване на водните ресурси, която води до намаляване на вредното въздействие на повърхностните и подземните води;
5.1.4	НКП №4-Мярка за Предотвратяване на образуването на отпадъци, която води до намаляване на образуването на отпадъци;
5.1.5	НКП №5-Мярка за Предотвратяване на замърсяването, която води до намаляване на емисиите на замърсители във въздуха, водите или земята;
6.	25 ТОЧКА:
6.1	Точките се поставят, когато кумулативно е налична хипотезата за поставянето на минималните точки и ПЕТ от надграждащите Качествени показатели – НКП, а именно:
6.1.1	НКП №1-Мярка за Смекчаване на изменението на климата, която води до намаляването на емисии на парникови газове;
6.1.2	НКП №2-Мярка за Адаптация към изменението на климата, която води до намаляване на вредно въздействие върху хората, природата или активите;
6.1.3	НКП №3-Мярка за Устойчиво използване и опазване на водните ресурси, която води до намаляване на вредното въздействие на повърхностните и подземните води;
6.1.4	НКП №4-Мярка за Предотвратяване на образуването на отпадъци, която води до намаляване на образуването на отпадъци;
6.1.5	НКП №5-Мярка за Предотвратяване на замърсяването, която води до намаляване на емисиите на замърсители във въздуха, водите или земята;
П2 – „ЦЕНА” и е с максимална стойност от 50 точки и се изчислява по формулата: П2 = (П2.1/П2.2)x50, където  П2.1 – (най-ниско предложена ЦЕНА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ от между всички участници) и П2.2 – (предложената ЦЕНА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ на съответния разглеждан участник).
Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП. 

В рамките на посочения 10-дневен срок могат да се подават жалби както срещу решението за откриване на процедурата, така и срещу решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.

Winner: МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ