Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-09-19
Buyer: INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRARI
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60420000: Non-scheduled air transport services
Estimated value: 7615400 RON
Submission deadline: 2023-10-19
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Achiziția are ca obiect “Servicii de transport aerian de pasageri ocazional intern si internațional”, pe o perioadă de 24 luni începând cu data de 01.01.2024, cu posibilitatea prelungirii acordului cadru până la 4 ani, acestea sunt necesare în vederea asigurării serviciilor de transport aerian intern şi internaţional de pasageri, pentru realizarea misiunilor specifice autoritatii contractante participarea personalului la activitati de relatii internationale, la nivelul instituţiilor europene, la cursuri de formare profesională, schimburi de experiență etc.
Aceste deplasări sunt caracterizate prin faptul că rutele de călătorie, numărul lor şi numărul de participanţi nu sunt determinate a priori, ele variind în funcție de misiunile Autorității contractante la momentul solicitării. În cele mai multe cazuri, emiterea biletelor de transport se face pe baza rezervărilor solicitate, însă există şi cazuri în care, datorită situaţiilor neprevăzute, independent de voinţa autorităţii contractante, se vor solicita modificări în rezervările iniţiale. Numărul de pasageri și datele de călătorie vor fi precizate cu exactitate în invitația de participare la reofertare.
În temeiul art. 221 alin. 1 litera a) din Legea 98/ 2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, precum și în baza ÎNDRUMĂRII cu privire la clarificarea unor aspecte ce implică modificări contractuale într-un acord-cadru  autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului, respectiv include în documentația de atribuire opțiunea de prelungire a acordului cadru de la 2 la 4 ani în situația în care, la finalul celor doi ani, autoritatea contractantă nu epuizează cantitățile maxime estimate de bilete de avion.
Cantitatea estimativă care ar putea face obiectul unei singure comenzi ferme, respectiv a unui singur contract subsecvent este:
Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până la 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit pentru  depunerea ofertelor.
Asigurarea serviciilor de transport aerian de pasageri (rezervarea si emiterea de bilete pentru destinatiile interne prevazute in Caietul de sarcini)
Servicii de transport aerian international   destinate  activitatilor de   audiere în vederea identificării  cetăţenilor străini  aflaţi  în centrele de cazare, ce provin din ţări care nu au reprezentanţe diplomatice pe teritoriul României
Asigurarea serviciilor de transport aerian de pasageri (rezervarea si emiterea de bilete pentru destinatiile activitatilor de  audiere în vederea identificării  cetăţenilor străini  aflaţi  în centrele de cazare, ce provin din ţări care nu au reprezentanţe diplomatice pe teritoriul României  prevazute in Caietul de sarcini)
Asigurarea serviciilor de transport aerian de pasageri (rezervarea si emiterea de bilete pentru destinatiile internationale prevazute in Caietul de sarcini)
- FONDUL PENTRU AZIL MIGRATIE -Titlul X art. bugetar  58.07 - BESA- Titlul X art. bugetar  58.16 - FRONTEX -Titlul X art. bugetar  58.16 - Mecanismul Financiar Norvegian - Asistenta Tehnica – Titlul X art. bugetar 58.09 Si fonduri bugetare -cap. 61.50.00 titlul II art. 20.06.01
Asigurarea serviciilor de transport aerian de pasageri (rezervarea si emiterea de bilete pentru destinatiile internationale destinate activitatilor de returnare prevazute in Caietul de sarcini)
Servicii de transport aerian international   destinate  activitatilor de transfer straini conform procedura DUBLIN
Asigurarea serviciilor de transport aerian de pasageri (rezervarea si emiterea de bilete pentru destinatiile internationale specifice activitatilor de transfer straini conform procedura DUBLIN, prevazute in Caietul de sarcini)
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantii ,subcontractantii ,tertii sustinatori vor completa Documentul European de Achizitie Unic (DUAE)-declaratie pe proprie raspundere prin care declara ca nu se afla intr-una dintre situatiile de excludere prevazute la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice si indeplineste cerintele de calificare precizate in Fisa de date.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantii ,subcontractantii ,tertii sustinatori vor completa Documentul European de Achizitie Unic (DUAE)-declaratie pe proprie raspundere prin care declara ca nu se afla intr-una dintre situatiile de excludere prevazute la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice si indeplineste cerintele de calificare precizate in Fisa de date. Operatorii economici , atunci cand vor completa DUAE cu respectivele informatii solicitate, nu au dreptul de a modifica formatul documentului, respectiv asupra cerintelor bifate de autoritatea contractantă. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de către toți ofertanții care depun oferte admisibile. Nota: Documentele solicitate ofertanților care depun oferte admisibile dupa evaluarea ofertelor pentru demonstrarea celor asumate in DUAE trebuie să fie valabile la data prezentării și pot fi: a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor,taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii acestora, iar pentru persoane juridice/fizice straine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autoritati competente din tara de rezidenta, prin care sa dovedeasca lipsa datoriilor restante cu privire plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, valabile la momentul prezentării acestora. Declaratie pe propria raspundere pentru punctele de lucru privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local); b) toți operatorii economici care depun oferte admisibile prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 cf Lg 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. c) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; d) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; e) alte documente edificatoare, dupa caz. - în cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizeaza toate situatiile prevazute DUAE, se va accepta o declaratie pe propria răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria răspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens; - documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele intreg al persoanei semnatare; - in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE, In cazul in care persoana care semneaza declaratiile solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului se va atasa o împuternicire pentru acesta.În cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta financiar si/sau tehnico-profesional de catre tert/terti sustinatori, fiecare sustinator are obligatia de a prezenta DUAE.În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi. Cerința nr.2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte regulile de evitare a  conflictului de interese prevazute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor prezenta  odata cu DUAE o declaratie privind  neincadrarea in prevederile  art. 60 din Legea  98/2016 privind achizitiile  publice. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: - Liviu BUTE – Î. inspector general - Eleodor PÎRVU – Î. inspector  general adjunct - Narcisa GEORGESCU – contabil șef - Adrian DRAGOMANU – Î. director direcția suport logistic - Cristian PENESCU– șef serviciu achiziții publice Persoane cu atributii în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Sabin IANCU preşedinte cu drept de vot, Iuliana CIOBANU, Ioana VASILONI, Simona BALEA, Lucian RUSU - membrii si Cristina PĂUNESCU, George IANA, Bianca UȚESCU, Florina PĂUN, Alexandra STANCIU - membri de rezervă. Cerința nr.1.Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, că este legal constituit şi că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Se va prezenta DUAE, completandu-se sectiunile conform cerintelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerţului (ONRC)  sau  pentru  operatorii  straini documentul echivalent emis in tara de rezidenta la  fie  prezentat, doar la solicitarea autoritatii contractante la   finalizarea evaluarii ofertelor de  catre toți ofertanții care prezintă oferte admisibile. Modalitatea de îndeplinire:Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ţinându-se cont şi de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfăşurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019.Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, de  catre toți ofertanții care prezintă oferte admisibile, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, sunt:Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerţului. Informatiile  cuprinse in aceasta  trebuie sa  fie  reale /actuale la data prezentarii acestuia. Certificatul  constatator  va putea fi prezentat în orice formă, semnat cu semnătură electronica extinsă eliberată de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii din care  trebuie sa rezulte  că obiectul de activitate al ofertantului include si prestarea serviciilor care fac obiectul achiziţiei. Informaţiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data prezentarii  documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părţi din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părţile din contract pe care o/le are de realizat. Pentru  persoanele  juridice straine: - documente echivalente emise în țara de rezidență,  care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenenţă din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal şi vor fi însoţite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din ţara de rezidenţă. Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri sau subcontractant este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de catre un traducator autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza. Cerinta  nr. 2 Ofertanții trebuie să dovedească că sunt membri/agenți acreditați I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian – International Air Transport Association) sau echivalent, valabilă la momentul prezentării acesteia, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (reformare), în care se menționează faptul că un operator atestat este un operator care dispune de capacitatea profesională și organizatorică necesară pentru a asigura siguranța operațiunilor menționate în certificat, astfel cum se prevede prin dispozițiile relevante de drept comunitar sau național.Se va completa în DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru numărul și data documentului de acreditare ca membru/agent acreditat I.A.T.A. sau echivalent. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, de către toți ofertanții care depun oferte admisibile. În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta informațiile/documentele menționate mai sus.

Award value: 7615400