Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-03-08
Buyer: Gmina Świerklaniec
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71244000 | 71247000 | 71248000 | 71311000: Civil engineering consultancy services | 71311300
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Inżynier Kontraktu dla projektu Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec
Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu dla projektu pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec, który realizowany jest przy współfinansowaniu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Działanie 2.3 Gospodarka wodno–ściekowa w aglomeracjach oś priorytetowa II Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu.
Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu dla projektu pn. Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec, który realizowany jest przy współfinansowaniu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Działanie 2.3 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach, w zakresie kompleksowej obsługi wykonania zadań inwestycyjnych dla robót budowlanych przewidzianych w harmonogramie realizacji: W skład głównych obowiązków Inżyniera Kontraktu dla każdej części zamówienia wchodzi: a) Pomoc i doradztwo w postępowaniu na roboty budowlane. W ramach zadania Wykonawca zobowiązany jest do przygotowywania projektu odpowiedzi na złożone zapytania w toku postępowania w zakresie obejmującym sprawy proceduralne, opracowania projektu umowy z wykonawcą na wykonanie zamówienia, udziału w pracach Komisji Przetargowej (w siedzibie Zamawiającego) przy ocenie ofert pod względem spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, rozstrzygania wniesionych odwołań lub informacji o naruszeniu przepisów ustawy Pzp, prowadzenia za pośrednictwem osób wyznaczonych do udziału w pracach komisji przetargowej protokołu z postępowania i innych niezbędnych druków, archiwizacji dokumentacji przetargowej, składania wyjaśnień w zakresie procedury udzielania zamówień publicznych w trakcie kontroli przeprowadzanych przez instytucje zewnętrzne.
b) Doradztwo techniczne w trakcie procedury przetargowej na roboty budowlane w zakresie: weryfikacji odpowiedzi do Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) udzielnych przez autora dokumentacji technicznej w ramach nadzoru autorskiego; Oceny technicznej ofert pod kątem zgodności z Opisem Przedmiotu Zamówienia (OPZ); Oceny potencjału technicznego wykonawców w zakresie spełnienia warunków udziału w postępowaniu pod względem technicznym; Weryfikacji wyceny robót budowlanych dokonanej przez Wykonawców którzy złożyli oferty (pod kątem „rażąco niskiej ceny” oraz stosowania niedozwolonej „inżynierii finansowej”; weryfikacji dokumentów technicznych jakie Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć przed podpisaniem umowy c) Zarządzanie Kontraktem w formule zaprojektuj i wybuduj na roboty budowlane i pełnienie funkcji Inspektora Nadzoru Inwestorskiego zgodnie z przepisami polskiego Prawa Budowlanego dla zapewnienia jakości robót budowanych zgodnej z opisem przedmiotu wykonania oraz dotrzymania terminów pośrednich oraz terminu zakończenia robót budowlanych. Udokumentowanie wszystkich zrealizowanych procedur. Dokumentacja musi być prowadzona odrębnie dla każdego zadania. Pełnienie funkcji Inżyniera obejmującej nadzór i zarządzanie robotami w zakresie finansowym, logistycznym i ich rozliczanie w trakcie trwania i po ostatecznym zakończeniu oraz zarządzanie ryzykiem budowlanym. d) Pomoc i doradztwo przy prowadzeniu innych postępowań o udzielnie zamówienia publicznego w ramach realizacji Projektu. e) Udzielenie 2 letniej gwarancji jakości na wykonane usługi nadzoru inwestorskiego (gwarancja i rękojmia)wsparcie merytoryczne Zamawiającego podczas corocznych przeglądów gwarancyjnych/technicznych (oraz na wypadek awarii) oraz udzielenie 5 letniej gwarancji jakości na dokumenty budowy opracowane przez Inżyniera kontraktu nie wcześniej jednak niż do całkowitego rozliczenia końcowego inwestycji ze środków UE (zwieńczonego protokołem z kontroli końcowej projektu przeprowadzonej przez Instytucję Wdrażającą) w zależności od tego co będzie późniejsze. Wykonawca może zaproponować wiążący dla niego przedłużony okres gwarancji jakości świadczonych usług wynoszący 4 lub 5 lat od daty wystawienia Świadectwa Wykonania dla Wykonawcy Robót Budowlanych (na wsparcie Zamawiającego podczas przeglądów gwarancyjnych)– kryterium oceny ofert.
Inżynier Kontraktu dla projektu Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec
Art. 93 ust. 1 pkt 6) Pzp – Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Przedmiotowe postępowanie jak również postępowanie pn. „Zaprojektowanie i budowa nowej sieci kanalizacji sanitarnej wraz z odtworzeniem istniejącej kanalizacji deszczowej, modernizacją istniejącej sieci wodociągowej i odtworzeniem nawierzchni dróg zdegradowanych w toku prowadzonych robót budowlanych” (Numer postępowania: ZP.7.2018), prowadzone są w ramach Projektu pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec”, nr POIS.02.03.00-00-0303/17 który jest realizowany przy współfinansowaniu w ramach działania 2.3 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach, oś priorytetowa II „Ochrona Środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu” Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020.
Zamawiający na sfinansowanie zamówienia na roboty budowlane, którego dotyczy nadzór inżyniera kontraktu mógł przeznaczyć kwotę 69 308 977 PLN brutto. Wartość ta była wartością rynkową, ustaloną z należytą starannością na podstawie ważnego kosztorysu analitycznego. W postępowaniu tym wpłynęły dwie oferty, które przewyższały środki Zamawiającego, tj. oferta z najniższą ceną przewyższała o 35 241 023 PLN kwotę jaką Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający zwrócił się do finansującego o zwiększenie kwoty finansowania do wartości najkorzystniejszej oferty, lecz instytucja odrzuciła wniosek Zamawiającego. Zamawiający nie posiadał środków własnych na ten cel i nie mógł zwiększyć kwoty, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty, w konsekwencji czego na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4) PZP unieważnił postępowanie na roboty budowlane.
Mając powyższe na uwadze, wystąpiła istotna zmiana okoliczności, polegająca na braku możliwości rozstrzygnięcia postępowania na wykonanie robót budowlanych, z przyczyn, które nie leżały po stronie Zamawiającego. Zamawiający zamierzał zawrzeć umową w przedmiocie „Inżynier Kontraktu dla projektu „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec,”” wyłącznie wtedy, gdy będą realizowane roboty budowlane w zakresie wynikającym z realizacji Projektu pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec”, nr POIS.02.03.00-00-0303/17 który jest realizowany przy współfinansowaniu w ramach działania 2.3 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach, oś priorytetowa II „Ochrona Środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu” Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020. Ze względu na fakt, iż nie zostanie zawarta umowa na wykonanie robót budowlanych w zakresie określonym w dotychczasowym postępowaniu na wykonanie Projektu pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec”, nr POIS.02.03.00-00-0303/17, nadzór nad przedmiotowymi pracami nie będzie miał miejsca, co oznacza, że prowadzenie postępowania oraz realizowanie umowy dotyczącej Inżyniera Kontraktu dla projektu „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec,” w tymże zakresie nie będzie leżało w interesie publicznym.
Biorąc pod uwagę, że Zamawiający z należytą starannością określił wartość zamówienia (kosztorys inwestorski) oraz kwota przeznaczona na realizację robót budowlanych była rynkową, ceny w ofertach na tak wysokim poziomie nie były możliwe do przewidzenia w chwili wszczynania postępowania w przedmiocie Inżyniera Kontraktu dla projektu „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie Gminy Świerklaniec”, co uzasadnia unieważnienie przedmiotowego postępowania.