Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-17
Buyer: Министерство на електронното управление
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48730000: Security software package
Estimated value: 15914661 BGN
Submission deadline: 2025-10-27
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Общ годишен оборот: Участниците следва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в размер на 30 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
По смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП "Годишен общ оборот" е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва съответните полета в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.

		Доказването на критерия за подбор е чрез един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП, от които да е видно, че е изпълнено изискването за минимален общ оборот, както следва:
		• удостоверения от банки;
		• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
		• справка за общия оборот.
		Съгласно чл. 67, ал. 9 от ЗОП Възложителят ще установи съответствието на декларирани от участника финансови данни с данните, поддържани от първичните администратори на данни, чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, като участникът декларира предварително своето съгласие за това.
		Когато Възложителят по обективни (независещи от него) причини не може да установи съответствие на декларираните от участника финансови данни по реда на чл. 67, ал. 9 от ЗОП, тогава ще изиска документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП за доказване на икономическото и финансово състояние:
		- при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП (след отваряне на офертите, по преценка на Възложителя, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката) или
		- при условията на чл. 112 от ЗОП (преди сключване на договор по обществената поръчка).
	Когато по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние, с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ (чл. 62, ал. 2 от ЗОП).
		Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си (чл. 62, ал. 3 от ЗОП).
Специфичен годишен оборот: Участниците следва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 15 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
	По смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП 67. "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
	Под „сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира "доставка на IT оборудване".
	При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва съответните полета в : Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
	Доказването на критерия за подбор е чрез един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП, от които да е видно, че е изпълнено изискването за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, както следва:
	• удостоверения от банки;
	• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
	• справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
	Съгласно чл. 67, ал. 9 от ЗОП Възложителят ще установи съответствието на декларирани от участника финансови данни с данните, поддържани от първичните администратори на данни, чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП,
като участникът декларира предварително своето съгласие за това.
	Когато Възложителят не може по обективни (независещи от него) причини да установи съответствие на декларираните от участника финансови данни по реда на чл. 67, ал. 9 от ЗОП, тогава ще изиска документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП за доказване на икономическото и финансово състояние:
	- при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП (след отваряне на офертите, по преценка на Възложителя, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката) или
	- при условията на чл. 112 от ЗОП (преди сключване на договор по обществената поръчка).
Когато по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние, с помощта на всеки друг документ, който
	Възложителят приеме за подходящ (чл. 62, ал. 2 от ЗОП).
	Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си (чл. 62, ал. 3 от ЗОП).
Технически и професионални способности.
Участникът да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
а) минимум 2-ма специалисти за осъществяване на дейностите по инсталация на Система за анализ и откриване на заплахи на база (DNS) трафик, всеки от които е надлежно сертифициран за изпълнение на дейности по инсталация на предложения в офертата продукт и е участвал в успешното изпълнение на минимум един проект, включващ инсталация на предложения в офертата система.
б) минимум 2-ма специалисти за осъществяване на дейностите по инсталация на Система за анализ и откриване на заплахи на база мрежови трафик (NDR), всеки от които е надлежно сертифициран за изпълнение на дейности по инсталация на предложения в офертата продукт и е участвал в успешното изпълнение на минимум един проект, включващ инсталация на  предложения в офертата NDR.
При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
Участникът доказва изпълнението на критерия за подбор чрез представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата (чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП).
Документите за доказване на техническите и професионални способности се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП (след отваряне на офертите, по преценка на Възложителя, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката) или при условията на чл. 112 от ЗОП (преди сключване на договор по обществената поръчка).
Оценяват се общите цени за изпълнение на поръчката в лева без ДДС, предложени от участниците в т. 1 от Ценовото им предложение.
***
Общата цена за изпълнение на поръчката в лева без ДДС по т. 1 от Ценовото предложение е формирана въз основа на сбора от общите цени в Таблици № 1, част от образеца на Ценово предложение – Приложение № 3.
***
Въз основа на посоченият критерий за възлагане, комисията ще класира на първо място офертата, в която е предложена най-ниска обща цена за изпълнение на поръчката. Останалите оферти, ще бъдат класирани във възходящ ред спрямо предложените от участниците общи цени за изпълнение на поръчката.
При допуснати до оценяване една или две оферти, определената обективна база за сравнение по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП ще бъде посочената по-горе прогнозна стойност на поръчката.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.
чрез Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ („ЦАИС ЕОП“
или „платформата“)
Предмет на възлагане са дейности по доставка, както следва: 
1.	Система за анализ и откриване на заплахи на база DNS трафик – 1 брой.
Изпълнителят следва да достави всички необходими лицензи с права за ползване на всички изисквани функционалности за минимум 25000 потребителя, за период от минимум 60 (шестдесет) месеца.
Системата трябва да бъде предоставена с абонамент за период от 60 месеца и да включва поддръжка от специализиран представител по обслужване на клиенти (Customer Success Specialist) от страна на производителя.
2.	Система за анализ и откриване на заплахи на база мрежови трафик (NDR) – 51 броя.
Изпълнителят следва да достави всички необходими лицензи с права за ползване на всички изисквани функционалности за 50000 IP адреса, за период от минимум 60 месеца.
По отношение на NDR се поставя изискване бъдат доставени 51 броя специализирани физически устройства от производителя на предложената система за извличане на метаданни от мрежите предоставени от Възложителя и централизиран контрол, управление и извършване на анализ на събраните метаданни от системата.
Минималните изисквания към оборудването са посочени в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.
Изпълнителят следва да извърши инсталация на част от доставеното оборудване, като следва:
1.	Система за анализ и откриване на заплахи на база мрежови трафик (NDR) – 28 броя;
2.	Система за анализ и откриване на заплахи на база DNS трафик – 1 брой.
Изпълнителят следва да осигури хардуерна поддръжка на доставеното оборудване за NDR от типа 24x7x365, както и възможност за обновление на софтуера в периода на поддръжката до последна актуална версия на производителя. 
Срокът на гаранционна поддръжка се предлага от участниците в офертите им. Същият следва да е мин. 60 месеца.
Минималните изисквания към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1. 
***
Към датата на решението на откриване на процедурата не е осигурено финансиране. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП. 
***
1. Доставката и инсталация на оборудването (хардуер и софтуер) се извършва в срок до 90 (деветдесет) календарни дни, считано от датата на уведомяване на Изпълнителя за осигурено финансиране по договора и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, при условията на проекта на договор.
2. Срокът на гаранционна поддръжка е съобразно предложения от участника в офертата му срок, считано от датата на доставка, удостоверена в приемо-предавателния протокол за доставка на оборудването (хардуер и софтуер).
1.	Мястото на извършване на доставката на оборудването е гр. София 1000, ул. „Ген. Йосиф В. Гурко“ № 6.
2.	Инсталацията на част от оборудването ще се извърши в град София, на посочени от Възложителя адреси.
3.	Гаранционната поддръжка ще се извършва спрямо местонахождението на инсталираното оборудване, при необходимост от посещение на място. 
4. Дейностите по техническа поддръжка на софтуера могат да бъдат осъществявани отдалечено.

Winner: Министерство на околната среда и водите