Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-08-05
Buyer: INSPECTORATUL GENERAL AL POLITIEI DE FRONTIERA
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35700000: Military electronic systems
Submission deadline: 2022-09-28
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: 1. Autoritatea contractantă intenționează să încheie un contract de achiziție publică de sisteme  fixe de supraveghere necesare pentru înlocuirea SORIC (Sistemul Optic de Recunoastere Instalat pe Catarg), instalate pe frontiera terestră a României, conform specificaţiilor tehnice şi cerinţelor operaţionale anexate la caietul de sarcini.
Termenul de livrare,  instalare, testare și receptionare al primelor 10 sisteme fixe de supraveghere este de 12 luni de la semnarea contractului de către ultima parte.
În temeiul art. 221 alin. (1), litera a) din Legea nr.98/2016, actualizată, Autoritatea Contractantă intenţionează să utilizeze în cadrul procedurii de achiziţie clauze de revizuire a contractului, după cum urmează :
În situaţia alocării bugetului solicitat, Autoritatea Contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 33 sisteme fixe de supraveghere la frontiera terestră.
În situația utilizării clauzelor de revizuire, termenul de livrare este de 12 luni de la data semnării actului adiţional de către ultima parte.
Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generaţie în situaţia în care producătorul produselor ofertate ini ial a declarat în erioada de valabilitate a contractului dre t end-of-sale/end-of-life/end- of-suport produsele ofertate iniţial. La aplicarea clauzei de revizuire preţurile unitare ofertate nu se vor modifica iar propunerile de înlocuire vor fi analizate de autoritatea contractantă pentru ca specificaţiile tehnice ale produselor nou propuse să fie echivalente sau superioare cu specificaţiile tehnice ale produselor ofertate iniţial.
2. Valoarea totală estimată a achiziției a fost stabilită cu includerea opțiunea de suplimentare. Având în vedere modalitatea de aplicare a clauzei de revizuire, propunerea financiară va fi formulată pentru cantitatea certă pe care o achizitioneaza autoritatea, urmand ca, pentru suplimentarea cantitatii, sa se incheie un act aditional la contractul initial, in conformitate cu prevederile art. 221 din Legea nr. 98/2016 si ale lnstructiunii Presedintelui ANAP nr. 1 /2021. Pretul unitar ofertat va putea fi ajustat conform cap. II.3 Ajustarea pretului contractului din prezenta fisa de date.
3. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la SECTIUNEA I, respectiv 9 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
4. ATENTIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), in sensul ca documentele atasate la sectiunea "Intrebari" NU VOR CONTINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta.
Cuantumul garantiei de participare (GP): 225.000,00 lei. GP se constituie de către candidații selectați care depun oferte în etapa a doua a procedurii, in conformitate cu prev. art. 7 din O.U.G. nr. 114/2011.Mod de constituire: virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii (Formular 14 - Scrisoare de GP). Codul fiscal al Aut. contr. este 4193222. GP poate fi constituită și în altă monedă decât Lei, în acest caz ofertanții vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către BCE. Pentru anul în curs: transformarea în lei, se va face la cursul BCE din ziua publicării anunțului de participare în SEAP. Perioada de valabilitate a GP va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei (6 luni).Tip de garanție: IREVOCABILĂ.Instrumentul de garantare trebuie sa prevadă că plata GP se va executa NECONDIȚIONAT, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate.Contul de trez. al AC este: RO14TREZ7005005XXX000203 deschis la Trez. Mun. Bucuresti. AC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul își extinde perioada de valabilOfertele care nu sunt insotite de dovada constituirii GP, conform cerintelor, vor fi respinse ca inacceptabile.Nota: In cazul GP emise în altă limbă, se va prezenta obligatoriu, traducerea autorizata in limba romana.
Cuantumul garantiei de buna executie (GBE) este de 10% din valoarea contractului de achizitie publica, în LEI, exclusiv TVA. Mod de constituire a GBE: virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii (Formular 15) si care va deveni anexa la contract. Tip de garantie: irevocabila. Contul de trez. al AC este: RO14TREZ7005005XXX000203 deschis la Trez. Mun. Bucuresti.
Procedura de atribuire va fi iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de suplimentarea bugetului IGPF sau aprobarea Autorităţii Responsabile a actelor adiţionale la contractele de finanţare ce vor fi identificate în cadrul Fondului de Securitate Internă - componenta Frontiere şi Vize cu sume disponibile/contractului de finanţare în cadrul Instrumentului pentru Managementul Frontierelor şi Vize - cadrul financiar 2021-2027.
În cazul în care, indiferent de motive, nu vor fi aprobate modificările propuse, Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 181 alin (1) lit. c) din OUG nr. 114 din 2011 privind  atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, cu modificările şi completările ulterioare.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri înţeleg ca Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul în care nu va achiziţiona echipamentele vizate, indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenţei unui asemenea prejudiciu.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.

Eligibility requirements: Media cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) să fie de minimum 40.000.000 lei. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2019, 2020, 2021). Dacă un grup de operatori economici depun o candidatură comună, atunci situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate ale tuturor membrilor grupului cu aplicarea prevederilor art. 31 alin. (3) din HG 395/2016.
Se vor prezenta situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2019, 2020, 2021) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnătura și ștampilă). Dacă din motive obiective, justificate corespunzător, candidații nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, aceștia pot să-și demonstreze situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte situația economică și financiară. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2019, 2020, 2021). Se vor prezenta situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2019, 2020, 2021) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnătura și ștampilă).
Cerinta minima obligatorie: Având în vedere prevederile OUG nr. 114 din 29.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, ofertantul va demonstra că, în ultimii 5 ani, a furnizat produse similare, în valoare cumulată de minim 10.000.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte. În cazul unei asocieri, cerinţele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ. Prin furnizarea de produse similare se înţelege livrarea/ dezvoltarea/ modernizarea unor sisteme fixe de supraveghere care îndeplinesc funcţionalităţi similare şi au performanţe similare sau superioare faţă de cele care fac obiectul prezentei proceduri Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, candidatul va prezenta obligatoriu pentru contractele propuse ca experienţă similară certificări/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar care sa ateste furnizarea produselor; Din documentele prezentate, vor rezulta numele beneficiarilor, valorile contractelor, perioada şi locul de furnizare a produselor. Furnizorul va deține aviz de securitate industrială și va implementa toate măsurile de protecție a informațiilor clasificate. Cererile de obținere a avizului de securitate industrială se vor depune de către candidați la momentul depunerii candidaturii. Odată cu invitația de a depune oferte, comisia de evaluare va transmite candidaților selectați și solicitarea de depunere a cererii de obținere a avizului de securitate industrială. În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, în scopul demonstrării unei experienţe dobândite în furnizarea de produse similare, operatorii economici  vor prezenta o listă (formularul 9) a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic; Se va prezenta câte un formular 9 pentru fiecare contract propus ca experiență similară.
Cerinta minima obligatorie: Având în vedere prevederile OUG nr. 114 din 29.12.2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, ofertantul va demonstra că, în ultimii 5 ani, a furnizat produse similare, în valoare cumulată de minim 10.000.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte. În cazul unei asocieri, cerinţele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ. Prin furnizarea de produse similare se înţelege livrarea/ dezvoltarea/ modernizarea unor sisteme fixe de supraveghere care îndeplinesc funcţionalităţi similare şi au performanţe similare sau superioare faţă de cele care fac obiectul prezentei proceduri Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, candidatul va prezenta obligatoriu pentru contractele propuse ca experienţă similară certificări/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar care sa ateste furnizarea produselor; Din documentele prezentate, vor rezulta numele beneficiarilor, valorile contractelor, perioada şi locul de furnizare a produselor. Furnizorul va deține aviz de securitate industrială și va implementa toate măsurile de protecție a informațiilor clasificate. Cererile de obținere a avizului de securitate industrială se vor depune de către candidați la momentul depunerii candidaturii. Odată cu invitația de a depune oferte, comisia de evaluare va transmite candidaților selectați și solicitarea de depunere a cererii de obținere a avizului de securitate industrială.
În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, în scopul demonstrării unei experienţe dobândite în furnizarea de produse similare, operatorii economici  vor prezenta o listă (formularul 9) a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic; Se va prezenta câte un formular 9 pentru fiecare contract propus ca experiență similară.