Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-28
Buyer: ОБЩИНА ВАРНА
Country: BG
Region: BG331
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45210000: Building construction work
Estimated value: 3447201.49 BGN
Submission deadline: 2025-08-07
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя: „Първа група - строежи от „Пета категория” съгласно изискванията на чл.3, ал.2 от ЗКС, във връзка с чл.137, ал.1, т. 5, буква „а“ от ЗУТ, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава – членка на  Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария.
* Мотиви: Това изискване е наложено от вида на работите, които се налага да се извършват: Предвид това е необходимо потенциалните изпълнители – строители да имат регистрация в Камара на строителите в България (КСБ) за изпълнение на строежи от съответната категория съгласно Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи. Съгласно разрешението за строеж, обектът предмет на настоящата обществена поръчка, представлява пета категория строеж. Липсата на такъв документ у строителя ще постави възложителя в невъзможност да изпълни задълженията си съгласно ЗУТ. 
Участникът декларира в част ІV., раздел „А“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с поставеното изискване. 
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за „Първа група - строежи от „Пета категория”, освен ако няма електронен достъп до базите данни. За чуждестранните лица се представя аналогичен документ, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - членка на  Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, доказващи съответствие с поставения критерий за подбор, а именно: копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за „Първа група - строежи от „Пета категория”, освен ако няма електронен достъп до базите данни. При сключването на договор, на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, избраният за изпълнител - чуждестранно лице следва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, а именно копие на валидно удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на „Първа група - строежи от „Пета категория” или копие на валидно удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, в съответствие с чл. 29 от ПРВВЦПРС.
Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти, в размер не по-малко от 3 400 000 лв. без вкл. ДДС (или равностойността на посочената стойност в друга валута) за последните три приключили финансови години или за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Забележка: оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката се счита оборот от извършване на ново строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или модернизация и/или разширение на сгради. 
Участниците декларират в част ІV., раздел „Б“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с поставеното изискване.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представя: справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участникът следва да притежава  валидна застраховка “Професионална застраховка в строителството” по смисъла на чл.171 от ЗУТ, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ за чуждестранните участници. Съгласно чл. 5, ал. 2, т. 4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство минималната застрахователна сума за строител за строежи пета категория е 70 000 лева.
Участникът декларира в част ІV., раздел „Б“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с поставеното изискване.
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1 от ЗОП се представя доказателство за наличие на застраховка „Професионална отговорност в строителството“ или еквивалент.
Съгласно чл.171а от ЗУТ изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В тези случаи, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, държавните органи или възложителят могат да изискват допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участникът следва да докаже, че има опит в изпълнение на минимум едно строителство, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, изпълнено през последните пет години, считано от датата на подаване на офертата.
*Забележка: Идентично или сходно с предмета на поръчката строителство се счита „ново строителство и/или основен ремонт, и/или реконструкция, и/или модернизация на сгради за обществено обслужване и/или жилищни сгради. За изпълнено строителство се счита такова прието с AKT 15 или еквивалентен документ за чуждестранни лица. 
	Участникът декларира в част ІV., раздел „В“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с поставеното изискване.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представят: Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Участникът следва да прилага система за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, или еквивалентни мерки с обхват на сертификация „строителство“.
Мотиви: Изискването е залегнало в Условия за кандидатстване по процедура чрез директно предоставяне на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост на конкретни крайни получатели за изпълнение на инвестиции BG-RRP-11.018 „Изграждане и оборудване на нови социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа и специализирани социални услуги за лица с увреждания“, Програма за Модернизиране на дългосрочната грижа, Компонент „Социално включване“, Национален план за възстановяване и устойчивост, съгласно които опазването на околната среда следва да бъде изведено като приоритет при изпълнение на обществените поръчки. Всички строително-монтажни дейности следва да се изпълняват при стриктно спазване на приложимите изисквания на нормативните документи, инструкциите на възложителя и други компетентни органи в областта на опазването на околната среда, и в съответствие с изискванията на международния стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент.
Участникът следва да декларира в част ІV., раздел „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информацията относно поставеното изискване.    
В случаите на чл.67, ал.5  от ЗОП и чл.112 от ЗОП се представя: Сертификат на участника за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват в областта на строителството,  издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Забележка: Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за управление на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Оценката по качествения показател ще се извърши по следната формула:
КП – Срок за изпълнение - с максимален брой 40 т. и относително тегло в комплексната оценка – 40%.
	За да бъдат присъдени точки на Участниците по П1 – Срок за изпълнение, същият трябва да съответства на изискванията на Възложителя. Точките по показателя се определят по следната формула:
КП = (Cрmin/Cрi) х 40, където,
•	„40” е максималният брой точки по показателя;
•	Cрmin е най-краткият предложен срок от всички оферти, допуснати до оценка; 
•	Срi – срок за изпълнение на оценяваната оферта;
•	КП са точките, изчислени за оценяваната оферта.
Срокът за изпълнение на строителството следва да бъде не по-кратък от 220 календарни дни и не по-дълъг от 280 календарни дни. Предложеният срок за изпълнение на строителството следва да бъде цяло число.
Оценката на ценовия показател ще се извърши по следната формула:
ЦП – Обща цена за изпълнение - максимален брой 60 т. и относително тегло в комплексната оценка – 60%.
	Максималният брой точки получава офертата с предложена най-ниска цена - 60 точки. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:
ЦП = (Цmin/Цi) х 60, където,
•	„60” е максималният брой точки по показателя
•	Цmin е най-ниската предложена цена в лева без ДДС от всички оферти, допуснати до оценка;
•	Цi - цената предложена с оценяваната оферта; 
•	ЦП са точките, изчислени за оценяваната оферта.
Крайното оценяване на офертите ще се извърши по формулата:  
КО = КП + ЦП , където:
•	КП – присъдени точки по показател срок за изпълнение
•	ЦП – присъдени точки по финансов показател
Офертата, получила най-висока комплексна оценка (КО) се класира на първо място
Съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП - в десетдневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП.
В системата
Предмет на откритата процедура е избор на изпълнител за: Строително изпълнение на одобрен инвестиционен проект С Р.С. №59 / 02.05.2025 г. на Главен архитект на Община Варна за строеж „СГРАДИ ЗА СОЦИАЛНИ И ИНТЕГРИРАНИ ЗДРАВНО-СОЦИАЛНИ УСЛУГИ”: две за социални услуги Резидентна грижа за пълнолетни лица с интелектуални затруднения и една за Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства с местонахождение: град Варна, ж.к. „Възраждане” в УПИ I – „ЗА ЖИЛИЩНО И ОБЩЕСТВЕНО СТРОИТЕЛСТВО”, кв. 15, ж.к. „Възраждане” – ІV-ТИ микрорайон, град Варна /ПИ 10135.3511.560/, съгласно одобрени инвестиционни проекти по РС №59 / 02.05.2025 г. на Главен архитект на Община Варна и Техническа спецификация, и предполага строително изпълнение на три нови сгради и моделиране и благоустрояване на имота, в който ще се извърши новото строителство.
При изпълнение на поръчката следва да се извърши: 
1.	Изпълнение на СМР съгласно одобрен технически проект, предписанията и заповедите в Заповедната книга, в т.ч. предвидените с Количествено – стойностната сметка СМР;
2. Доставка и влагане в строителството на необходимите и съответстващи на инвестиционния проект строителни продукти;
3. Производство и/или доставка на Строителни детайли/елементи и оборудване и влагането им в Строежа;
4. Уведомяване на Възложителя за възникналата необходимост от допълнително проектиране;
5. Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания; 
6. Съставяне на строителни книжа и изготвяне на екзекутивната документация на Строежа;
7.  Участие в процедурата по въвеждане на Строежа в експлоатация;
8. Отстраняване на недостатъците, установени при предаването на Строежа и въвеждането му в експлоатация;
9. Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове.  Гаранционните срокове на строежа са минималните, съгласно Наредба № 2 от 31.07.2003 год. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минималните гаранции срокове за изпълнение на строително – монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, в случаите когато определените минимални срокове превишават 60 месеца. Във всички останали случаи гаранционният срок е 60 месеца.
Предвижда се ново строителство на 3 едноетажни, свободностоящи сгради за социални и интегрирани здравно-социални услуги – две за резидентна грижа за пълнолетни лица с интелектуални затруднения (РГПЛИЗ) с по 15 места и една за Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства (ЦСПЛУТС) в общински имот.

Winner: Министерство на околната среда и водите