Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-07-28
Buyer: Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45000000: Construction work | 45113000 | 45200000: Building and civil engineering work | 45210000: Building construction work | 45223000
Submission deadline: 2021-09-03
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Mit dem TFM+ Modell sollen umfassende Leistungen des technischen Facility Managements, d. h. der Instandsetzung und Instandhaltung, des Energieverbrauchsmengenmanagements sowie der Objektbetreuung und -dokumentation auf einen privaten Auftragnehmer (AN) übertragen werden.
Der BLB NRW (Auftraggeber, AG) strebt mit dem TFM+ Modell und der Übertragung umfangreicher Leistungen der Koordination, Steuerung und Realisierung auf einen einzelnen Vertragspartner u. a. folgende Ziele an:
Der Auftragnehmer hat die Leistungen des Technischen Facility- bzw. Gebäudemanagements für einen Zeitraum von 10 Jahren zu übernehmen. Das schließt die folgenden Leistungen ein:
Die Leistungen des Technischen Facility Managements können Verbesserungs- und Modernisierungsleistungen enthalten.
Dem AN werden die Leistungen auf Basis der mit den Vergabeunterlagen (Angebotsaufforderung) übergebenen Bestandsdokumentation übertragen. Darüber hinaus erhält er die Möglichkeit, die Liegenschaften zu begehen und vom AG im Rahmen des Vergabeverfahrens weitergehende Untersuchungen zu verlangen.
Risiken, die der AN aufgrund der Ausschreibungsunterlagen und der dargestellten Möglichkeiten des AN vor Vertragsabschluss als sachkundiger Dritter nicht hätte erkennen können, so insbesondere Risiken aus nicht vorhersehbaren Vorgaben der zuständigen Denkmalschutzbehörde, trägt der AG.
Mit den vollständigen Vergabeunterlagen erhält der Bieter eine bauteilbezogene Einordnung des Objektes in Zustandsklassen:
Die Zustandsklassen bilden sowohl die Basis der Leistungsdefinition (Verbesserung auf Zustandsklasse 1 innerhalb eines vom AG vorgegebenen Zeitraumes) als auch des Malus-Systems (Nicht-Einhaltung von Reaktions- und Behebungszeiten bei Verschlechterungen).
Schönheitsreparaturen sind vom AN als Abrufleistungen auf Basis des EP-Kataloges des Standardleistungsbuches anzubieten.
Versorgungsverträge werden durch den AG abgeschlossen. Im TFM+ Vertrag ist eine Verbrauchsmengengarantie dahingehend vorgesehen, dass der AN Mehrverbräuche im Vergleich zu den durchschnittlichen Verbrauchsmengen der Vorjahre vertreten muss. Sind energetische Maßnahmen vorgesehen, kann der AN eine Einspargarantie anbieten.
Zur Umsetzung des Energiemanagementkonzeptes kann die Einrichtung von weiteren Zählern erforderlich werden. Der Leistungsumfang kann zudem die Installation von Photovoltaik-Anlagen enthalten.
Der AG überträgt dem AN die Betreiberverantwortung für die Gebäude, Gebäudeteile und Grundstücksflächen einschl. der in der Funktionalen Leistungsbeschreibung aufgeführten technischen Anlagen und ggf. sonstiger Bestandteile, soweit die davon umfassten Pflichten nicht ausdrücklich beim AG verbleiben. Die Betreiberpflichten bestimmen sich nach der Richtlinie 190 des Deutschen Verbandes für Facility Management (GEFMA 190). Demgemäß betrachten die Parteien als Verantwortung des AN die Verpflichtung und Berechtigung des AN, zum Zwecke der Erfüllung seiner Aufgaben selbstständig zu handeln.
Der AN trägt für das Vertragsobjekt die Verkehrssicherungspflicht, soweit nicht der AG im Kontext der Beauftragung Dritter, z. B. für die Durchführung von Reinigungsleistungen, die Verkehrssicherungspflicht wieder übernommen hat.
Die fristgerecht und vollständig eingegangenen Teilnahmeanträge werden anhand der in der Anlage 0.4 beigefügten „Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb“ gewertet. Bewertet werden hierbei die gem. Ziff. III.1.2) und III.1.3) der EU-Bekanntmachung einzureichenden Nachweise und Erklärungen. Der AG wird auf Grundlage der Wertung und der hierauf basierenden Wertungsreihenfolge die geeignetsten Bewerber zur Angebotsabgabe für die 1. Angebotsrunde auffordern. Der AG wird mindestens drei und maximal 5 Bewerber auffordern.
Die Leistungsbereiche zur Umsetzung des Projektes gehen mit unterschiedlicher Gewichtung in die Bewertung der Teilnahmeanträge ein:

Eligibility requirements: Berufs- oder Handelsregisterauszug, nicht älter als sechs Monate (Bewerber und deren Nachunternehmer) Nachweis über das Bestehen einer Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung mit folgenden Deckungssummen: Personen- und Sachschäden 5 Mio. EUR bei einem in der EU zugelassenen Haftpflichtversicherer oder Kreditinstitut. Mit dem Teilnahmeantrag kann der Bewerber zum Nachweis seiner Versicherungswürdigkeit auch die schriftliche Erklärung eines Versicherers vorlegen, in der bestätigt wird, im Auftragsfall die ausgeschriebenen Leistungen mit den o. g. Mindestdeckungssummen zu versichern.