Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-18
Buyer: Województwo Pomorskie
Country: PL
Region: PL633
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72150000 | 72253200: Computer systems support services | 72314000: Data collection and collation services | 72322000
Estimated value: 17326000 PLN
Submission deadline: 2025-12-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp
1. Przedmiotem zamówienia są usługi Operatora Regionalnej Platformy e-Zdrowia, utworzonej w ramach projektu Pomorskie e-Zdrowie, w ramach zamówienia pn. „Budowa i wdrożenie systemów dziedzinowych, platformy regionalnej, GCPD i DR”.
2. Szczegółowe zasady oraz parametry techniczne świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia określone zostały w Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.
3. We wszystkich zapisach SWZ oraz jej załącznikach, w których Zamawiający odwołuje się lub opisuje przedmiot zamówienia przez: 
1)	wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego Wykonawcę (zgodnie z art. 99 ust. 5 ustawy pzp), dla wszystkich tych przypadków dopuszcza się rozwiązania równoważne. W sytuacji, gdy w treści SWZ Zamawiający określił dopuszczalny zakres równoważności, Wykonawca stosując rozwiązania równoważne, w granicach dopuszczonych przez Zamawiającego w SWZ, musi sprecyzować zakres stosowanego rozwiązania równoważnego. W przypadku, gdy w Opisie Przedmiotu Zamówienia podano nazwy materiałów, produktów lub urządzeń konkretnych producentów, to należy traktować je jedynie jako określenie pożądanego standardu i jakości.
2)	odniesienie się do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, Zamawiający zgodnie z art. 101 ust. 4 ustawy Pzp dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym. Przez równoważność należy rozumieć zaoferowanie produktu, który zapewnienia taki sam lub wyższy poziom w zakresie parametrów użytkowych, technicznych, jakościowych, funkcjonalnych i wymagań normatywnych jak w przypadku odniesień wynikających z SWZ i załączników. 
W przypadku zaoferowania rozwiązania równoważnego, Wykonawca zobowiązany jest wykazać równoważność zastosowanych rozwiązań. W takim przypadku, wykonawca załącza do oferty wykaz rozwiązań równoważnych wraz z jego opisem lub normami.
4. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o zamówienie wyłącznie przez Wykonawców, 
o których mowa w art. 94 ustawy Pzp.
5. Podwykonawstwo:
1)	Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (podwykonawcom);
2)	W związku z realizacją zamówienia zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań zamówienia;
3)	Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podał (jeżeli są już znani) nazwy tych podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani;
4)	Powierzenie części podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie umowy.
6. Dodatkowo Zamawiający informuje, że:
1)	nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych;
2)	nie przewiduje obowiązku odbycia przez Wykonawcę wizji lokalnej oraz sprawdzenia przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego.
3)	nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej, o której mowa w art. 92 ustawy Pzp, tzn. oferty przewidującej odmienny sposób wykonania zamówienia niż określony w niniejszej SWZ;
4)	nie przewiduje zawarcia umowy ramowej i ustanowienia dynamicznego systemu zakupów oraz nie przewiduje wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej;
5)	nie przewiduje udzielenie zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp;
6)	nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych - rozliczenie zamówienia prowadzone jest w PLN;
7)	nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu;
8)	nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
8. Wskazując na powody niedokonania podziału zamówienia na części Zamawiający podnosi, że istnieje konieczność zachowania spójności realizowanych zadań polegających na utrzymaniu i zarządzaniu Platformą Regionalną, a w konsekwencji podzielenie zamówienia jest nieefektywne ekonomicznie i merytorycznie ze względu na ryzyko powielenia zadań przez kilku Wykonawców oraz trudności w koordynowaniu i zarządzaniu przez Zamawiającego. Efektywna realizacja przedmiotu zamówienia wymaga, by zaplanowane działania były spójne i skorelowane między sobą. Zakres zamówienia wymaga, aby zamówienie realizowane było kompleksowo przez jednego Wykonawcę, który będzie odpowiadał całościowo za realizację przedmiotu zamówienia. Przy większej liczbie Wykonawców istnieje również większe ryzyko niedotrzymania parametrów SLA oraz poufności i bezpieczeństwa danych oraz reagowania na Incydenty. Co także istotne, istnieje ryzyko, że nie zostaną złożone oferty na wszystkie części zamówienia. Częściowe zaś wykonanie zamówienia pozbawione jest jakiegokolwiek praktycznego znaczenia, skoro celem jest, aby profesjonalnemu podmiotowi zostały przekazane wszystkie aspekty zarządzania Platformą Regionalną, zarówno w zakresie prawidłowego funkcjonowania środowiska sprzętowego, zapewniania niezawodnego działania oprogramowania Platformy Regionalnej oraz bezpieczeństwa danych. Wreszcie wskazać należy, że realizacja kompleksowego zarządzania Platformą Regionalną przez wielu różnych wykonawców nie pozwoli ustalić czytelnych zasad ich odpowiedzialności za nieprawidłowe funkcjonowanie, w którymkolwiek ze wskazanych wyżej obszarów.
9. Zamawiający, działając na podstawie art. 95 ust. 1 i 2 ustawy informuje, iż wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę i podwykonawcę/ów na podstawie stosunku pracy osób, wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. – Kodeks pracy (t.j.: Dz.U. 2022 poz. 1510 ze zm.).  1) Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia: czynności administracyjno-biurowe. Szczegółowe informacje zostały zawarte w Rozdz. III ust. 9 SWZ.
1)	Cena – waga kryterium (C) – 60%
W kryterium „Łączna cena ofertowa wykonania zamówienia” ofercie zostaną przyznane punkty zgodnie ze wzorem:
PK1= [CN / CR x 60 % ] x 100
PK1 - liczba punktów dla kryterium 
CN   - najniższa oferowana cena 
CR   - cena oferty rozpatrywanej
60 % - waga kryterium „łączna cena ofertowa wykonania zamówienia”
100 - wskaźnik stały
Przez „cenę” należy rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 168). 
Łączna cena ofertowa odnosi się do całkowitego wynagrodzenia brutto Wykonawcy, uwzględniającego wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia tak w zakresie podstawowym jak i w zakresie objętym opcją.
1)	W kryterium „Posiadanie Certyfikatu ISO 22301 lub równoważnego” ofercie zostaną przyznane punkty w następujący sposób:
a)	Jeśli Wykonawca nie posiada aktualnego certyfikatu ISO 22301 wydanego przez jednostkę uprawnioną i poświadczającego wdrożenie systemu zarządzania ciągłości działania w zakresie obejmującym co najmniej usługi z zakresu cyberbezpieczeństwa oraz utrzymania systemów informatycznych lub certyfikatu równoważnego – 0 pkt
b)	Jeśli Wykonawca posiada i załączy do oferty aktualny certyfikat ISO 22301 wydany przez jednostkę uprawnioną i poświadczający wdrożenie systemu zarządzania ciągłością działania w zakresie obejmującym co najmniej usługi z zakresu cyberbezpieczeństwa oraz utrzymania systemów informatycznych lub certyfikat równoważny – 20 pkt
Przyznanie punktów w ramach kryterium opierać się będzie na certyfikacie załączonym do oferty. W przypadku braku załączenia do oferty certyfikatu w ramach przedmiotowego kryterium ofercie zostanie przyznane 0 pkt.
Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który jest analogiczny co do zakresu z certyfikatem ISO 22301, co jest rozumiane jako:
•	analogiczny zakres merytoryczny wynikający z certyfikatu;
•	analogiczny standard systemu zarządzania ciągłością działania;
•	analogiczny standard w zakresie reagowania na incydenty zakłócające działalność;
•	analogiczny standard zapewnienia zdolności do kontynuowania kluczowych działań  w przypadku ich zakłócenia;
•	analogiczny standard identyfikacji i działań wobec ryzyk;
•	analogiczny standard ciągłego doskonalenia;
•	zapewnia tożsame efekty w zakresie celów normy. 
Certyfikat równoważny nie może być wystawiony przez Wykonawcę lub podmiot zależny od Wykonawcy.
1)	W kryterium „Posiadanie Certyfikatu ISO 9001 lub równoważnego” ofercie zostaną przyznane punkty w następujący sposób:
a)	Jeśli Wykonawca nie posiada aktualnego certyfikatu ISO 9001 wydanego przez jednostkę uprawnioną i poświadczającego wdrożenie systemu zarządzania jakością w zakresie obejmującym co najmniej usługi z zakresu utrzymania systemów informatycznych lub certyfikatu równoważnego – 0 pkt
b)	Jeśli Wykonawca posiada i załączy do oferty aktualny certyfikat ISO 9001 wydany przez jednostkę uprawnioną i poświadczający wdrożenie systemu zarządzania jakością w zakresie obejmującym co najmniej usługi z zakresu utrzymania systemów informatycznych lub certyfikat równoważny – 20 pkt
Przyznanie punktów w ramach kryterium opierać się będzie na certyfikacie załączonym do oferty. W przypadku braku załączenia do oferty certyfikatu w ramach przedmiotowego kryterium ofercie zostanie przyznane 0 pkt.
Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który jest analogiczny co do zakresu z certyfikatem ISO 9001, co jest rozumiane jako:
•	analogiczny zakres merytoryczny wynikający z certyfikatu;
•	analogiczny standard zarządzania jakością i procesami;
•	analogiczny standard identyfikacji i działań wobec ryzyk;
•	analogiczny standard ciągłego doskonalenia;
•	zapewnia tożsame efekty w zakresie celów normy. 
Certyfikat równoważny nie może być wystawiony przez Wykonawcę lub podmiot zależny od Wykonawcy.
4)	Sposób obliczenia całkowitej liczby punktów:
P = PK1+ PK2  +PK3 
P – całkowita liczba punktów dla rozpatrywanej oferty
PK1 – liczba punktów uzyskanych w kryterium: Cena brutto wykonania zamówienia
PK2 – liczba punktów uzyskanych w kryterium: Posiadanie Certyfikatu ISO 22301 lub równoważnego
PK3 – liczba punktów uzyskanych w kryterium: Posiadanie Certyfikatu ISO 9001 lub równoważnego


Winner: Publications Office of the European Union