Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-06-21
Buyer: Krakowski Szpital Specjalistyczny im. Jana Pawła II
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 50421000
Estimated value: 620000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego serwisowania urządzeń produkcji Siemens będących własnością Zamawiającego.
Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego serwisowania urządzeń produkcji Siemens będących własnością Zamawiającego - tj. aparatury do diagnostyki obrazowej z wykorzystaniem promieniowania RTG (angiografy, tomografy, aparaty RTG stacjonarne, z ramieniem C oraz aparat przewoźny), pola magnetycznego (rezonanse magnetyczne) oraz ultrasonografów (USG). Dodatkowo w/w sprzęt do diagnostyki obrazowej obsługiwany jest przez specjalizowane stacje robocze (komputerowe), na których zainstalowane jest dedykowane firmowe oprogramowanie do obsługi w/w urządzeń oraz dokonywania analizy ilościowej wszystkich obrazów i filmów w różnych modalnościach.
Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a i b oraz art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego serwisowania urządzeń produkcji Siemens będących własnością Szpitala. Przez wiele lat jedynym podmiotem będącym w stanie wykonać tę usługę była firma Siemens Healthcare Sp. z o.o. Urządzenia objęte niniejszym postępowaniem są produktami firmy Siemens. Siemens Healthcare Sp. z o.o. jest jedynym dystrybutorem części oraz była i wciąż jest jedynym autoryzowanym serwisantem aparatury objętej niniejszym postępowaniem. Do Szpitala zgłosił się inny Wykonawca twierdząc, że jest w stanie świadczyć usługę serwisową dla niektórych urządzeń firmy Siemens. Z uwagi na okoliczność, że Zamawiający planował udzielić kompleksowego zamówienia z wolnej ręki firmie Siemens Healthcare Sp. z o.o., która do tej pory była jedynym serwisantem oraz była i pozostaje jedynym autoryzowanym dystrybutorem urządzeń oraz komponentów firmy Siemens – po uzyskaniu w/w informacji od innego wykonawcy Zamawiający podjął decyzję o rozpisaniu postępowania przetargowego celem umożliwienia temu wykonawcy złożenia alternatywnej oferty. Ponieważ zamawiający pierwotnie nie planował przeprowadzać postępowania przetargowego oraz nigdy takiego postępowania nie przeprowadzał – przeprowadzenie takiego postępowania wymaga od zamawiającego stworzenia od podstaw bardzo szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, co wymaga czasu z uwagi na konieczność dokonania dogłębnej analizy wszystkich aspektów udzielanego zamówienia. Niniejsze zamówienie z wolnej ręki ma na celu zabezpieczyć serwis kluczowych dla funkcjonowania Szpitala urządzeń do czasu przeprowadzenia procedury przetargowej i wyłonienia wykonawcy przedmiotowej usługi w drodze przetargu. Zamawiający wyjaśnia, że jest właścicielem bardzo dużej ilości urządzeń produkcji Siemens, pochodzących z wielu przetargów rozstrzyganych na przestrzeni wielu lat, o różnej konstrukcji oraz rożnych zastosowaniach.
Urządzenia te mają charakter wysoce specjalistyczny, a szczegóły ich funkcjonowania rzadko figurują w oficjalnych broszurach czy publikacjach, co w ogromnym stopniu utrudnia możliwości Zamawiającego precyzyjnego opisania specyfikacji technicznej do postępowania przetargowego. Ze względu na charakter tych urządzeń, ich bezpośredni kontakt z ciałem pacjenta oraz rolę jaką pełnią w leczeniu, konsekwencje ewentualnych najdrobniejszych błędów w przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia mogłyby się okazać katastrofalne. Z wszystkich tych względów przygotowanie specyfikacji technicznej okazuje się znacznie trudniejsze niż w wypadku de facto wszystkich innych postępowań przeprowadzanych przez Szpital i wymaga ciągłych uzgodnień i konsultacji, które skutkują przedłużeniem procesu przygotowania dokumentów. Dodatkowo, proces ten ulega opóźnieniu ze względu na konieczność dostosowania standardów usługi do wymogów regulacji RODO, które w wypadku szpitali mają bardzo ogólny i nie do końca sprecyzowany jeszcze charakter. Mając na uwadze, że bieżącą umową serwisową objęte są podstawowe urządzenia diagnostyczne Szpitala, których awaria i długi czas naprawy może powodować kosztowne przestoje, koniecznym jest niezwłoczne zawarcie nowej umowy serwisowej, gwarantującej zarówno stabilność obsługi, terminy wykonania czynności serwisowych, jak również, w ramach opłaty ryczałtowej, gwarancje dostawy i wymiany kosztownych części, których koszty jednostkowe są bardzo wysokie i ich potencjalny doraźny zakup byłby długotrwały i skomplikowany proceduralnie, wyjątkowo niekorzystny finansowo dla Szpitala.
Informacje na temat terminów składania odwołań zawarte są w art. 182 ustawy z dn. 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (z późn. zm.). Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób - w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Odwołanie wobec innych czynności niż określone wcześniej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.


Winner: Siemens Healthcare Sp. z o.o.
Award value: 620000