Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-08-16
Buyer: Stadt Münster, Zentrales Vergabemanagement
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2019-09-13
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Der Rat der Stadt Münster hat – unter anderem aufgrund steigender Schülerzahlen – in mehreren Beschlüssen seit dem Jahr 2016 ein ambitioniertes Schulbauprogramm beschlossen, in dessen Rahmen bereits für rund 30 Schulstandorte Machbarkeitsstudien durchgeführt wurden, aus denen bislang 19 Errichtungsbeschlüsse hervorgegangen sind. Weitere 25 Machbarkeitsstudien sind derzeit geplant, aus denen weitere Errichtungsbeschlüsse hervorgehen werden. Das Finanzvolumen für das bereits jetzt beschlossene Schulbauprogramm beträgt ca. 200 Mio. EUR.
Gegenstand des zu vergebenden Auftrags sind Multiprojektmanagementleistungen (im Sinne einer Programmsteuerung) in Anlehnung an das entsprechende Leistungsbild nach Kapitel 4 des AHO-Hefts Nr. 19. Zu beachten ist, dass die einzelnen Maßnahmen des Programms keine technischen oder terminlichen Schnittstellen zueinander aufweisen, so dass typische Leistungen zur Schnittstellenüberwachung nicht benötigt werden.
Die Vergabe umfasst die Multiprojektmanagementleistungen (im Sinne einer Programmsteuerung) in Anlehnung an das entsprechende Leistungsbild nach Kapitel 4 des AHO-Hefts „Ergänzende Leitungsbilder im Projektmanagement für die Bau- und Immobilienwirtschaft" (AHO-Schriftenreihe Nr. 19, 2. Aufl. Januar 2018). Beauftragt werden zunächst nur Leistungen zu den Programmstufen MPM 1 (Programm definieren und planen) und MPM 2 (Programm steuern). Der Handlungsbereich E (Verträge und Versicherungen) ist von der Beauftragung insgesamt ausgenommen. In den übrigen Handlungsbereichen werden einzelne Teilleistungen nicht oder nur mit Einschränkungen beauftragt (Näheres hierzu regelt die Leistungsbeschreibung, die unter der in Abschnitt I.3 angegebenen Internetseite abrufbar ist). Zusätzlich sind bestimmte Sonderleistungen vorgesehen, die der Auftragnehmer auf gesonderten Abruf zu erbringen hat, insbesondere die Plausibilisierung von Kostenermittlungen in Machbarkeitsstudien für Einzelprojekte, die Plausibilisierung von Kostenberechnungen und Rahmenterminplänen für Einzelprojekte sowie die Berichterstattung in politischen Gremien.
Dem Auftraggeber ist eine stufenweise Beauftragung von Leistungen der Programmstufe MPM 3 (Programm abschließen) vorbehalten (Näheres hierzu siehe Abschnitt II.2.11), die allerdings nur Teilleistungen des Handlungsbereichs C (Kosten und Finanzierung) betrifft.
Gegenstand der Programmsteuerungsleistungen ist das gegenwärtige Schulbauprogramm der Stadt Münster (siehe Abschnitt II.1.4). Die Einzelprojekte haben einen sehr unterschiedlichen Stand sowie einen unterschiedlichen Umfang und deshalb auch eine unterschiedliche Realisierungsdauer. Aufgabe des Auftragnehmers wird nur die übergeordnete Programmsteuerung sein; die Verantwortung für die Einzelprojekte verbleibt bei hausinternen Einzelprojektleitungen des Auftraggebers. Wesentliche Programmziele, die Gegenstand der Steuerungsaufgabe des Auftragnehmer sein werden, sind die Festlegung und Sicherstellung einheitlicher Qualitäts- und Ausstattungsstandards für die Einzelprojekte, die Schaffung einheitlicher Strukturen für die übergeordnete Kommunikation, Termin- und Kostenüberwachung sowie eine strukturierte laufende Einbindung der politischen Gremien der Stadt Münster, insbesondere eines noch zu bildenden politischen Arbeitskreises (Baukommission). Aufgabe des Auftragnehmers im Rahmen der Programmstufe MPM 1 wird insbesondere die Aufstellung eines Programmhandbuchs sein, in dem für alle Einzelprojekte einheitliche Arbeitshinweise für die Einzelprojekte und die sonstigen Planungsbeteiligten festgelegt werden. Im Zuge der laufenden Programmsteuerung (Programmstufe MPM 2) soll der Auftragnehmer turnusmäßige Abstimmungen (ca. alle 6 Wochen) mit den Einzelprojektleitungen sowie der MPM-Projektleitung des Auftraggebers durchführen. Beabsichtigt ist jeweils ein persönlicher Informationsaustausch in Münster zum Projektstatus mit jeder Einzelprojektleitung in einem kurzen, zeitlich limitierten Termin, wobei diese Termine jeweils gebündelt stattfinden sollen. Im Anschluss an jeden gebündelten Termin übersendet der Auftragnehmer dem MPM-Projektleiter des Auftraggebers eine Bewertung und Dokumentation der jeweiligen Projektstände entsprechend den in der Programmstufe MPM 1 definierten Vorgaben für das Kommunikations- und Protokollwesen.
Allgemein erwartet der Auftraggeber eine Programmsteuerung, die die Einzelprojektleitungen effektiv bei der Wahrnehmung ihrer Projektleitungsaufgaben entlastet, unterstützt und fördert. Die Ressourcen der Einzelprojektleitungen sollen durch die Programmsteuerung, insbesondere ein entsprechendes Berichts- und Besprechungswesen, nur so weit in Anspruch genommen werden, wie dies für eine zweckdienliche Programmsteuerung erforderlich ist.
Das Ende des Auftragszeitraums richtet sich im Wesentlichen nach der Dauer der Einzelprojekte des Schulbauprogramms. Der Auftraggeber kann die Programmsteuerung bereits vor Fertigstellung des letzten Einzelprojekts beenden. Er ist auch darüberhinaus zu einer ordentlichen Kündigung des Vertrages berechtigt.
Verbleiben nach Anwendung evtl. geltender Ausschlussgründe mehr Bewerber, als aufgefordert werden sollen, gelten für die Auswahl folgende Kriterien:
1) Referenzen über Projektsteuerungsleistungen für Einzelprojekte in den letzten 8 Jahren (Gewicht 60 %), Unterkriterien:
1.4) zusätzl. zu 1.1: Auftraggeber war eine kommunale Gebietskörperschaft (Gemeinde, Stadt, Kreis) (Gewicht 6 %);
1.5) zusätzl. zu 1.1: Gegenstand des Vorhabens war eine Grundschule, weiterführende Schule und/oder Sporthalle (Gewicht 12 %);
1.6) zusätzl. zu 1.1: Objekt- u. Fachplanungsleistungen wurden separat vergeben (keine General- o. Gesamtplanung) (Gewicht 10 %).
2.) Referenzen über Multiprojektmanagementleistungen in den letzten 8 Jahren (Gewicht 25 %), Unterkriterien:
2.4) zusätzl. zu 2.1: Auftraggeber war eine kommunale Gebietskörperschaft (Gemeinde, Stadt, Kreis) (Gewicht 3 %).
3.1) aktuelle Anzahl fester Mitarbeiter im Bereich Projektsteuerung mit Hochschulabschluss in den Bereichen Architektur o. Bauingenieurwesen (Gewicht 4 %);

Eligibility requirements: Einzureichende Unterlagen: — Nachweis der Berufsqualifikation (mit dem Teilnahmeantrag mittels Eigenerklärung vorzulegen): Nachweis der Berufsqualifikation für den/die in Abschnitt D) der Bewerbungsunterlage benannte/n Inhabers bzw. verantwortliche/n Berufsangehörige/n, — Rechtskräftige Verurteilung/Ordnungswidrigkeiten (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Nachzuweisen: Es liegen nachweislich keine rechtskräftigen Verurteilungen vor bzw. es wurde keine Geldbuße auf Grund von Ordnungswidrigkeiten festgesetzt. („Eigenerklärung..." liegt bei).