Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-04-08
Buyer: AGENCJA UZBROJENIA
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 35400000: Military vehicles and associated parts | 35712000
Estimated value: 1 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: 1.	Dostawa w latach 2022-2027 Mobilnych Modułów Stanowiska Dowodzenia (MMSD o/p), zwanych dalej MMSD o/p w ilości 236 kpl (razem część gwarantowana i opcjonalna).
3.	Przeprowadzenia szkoleń dla instruktorów w zakresie nadawania uprawnień dla etatowych obsług eksploatujących MMSD o/p.
5.	Realizacji pakietu serwisowego umożliwiających utrzymanie MMSD o/p w sprawności technicznej w okresie trwania gwarancji oraz przygotowania portalu serwisowego do ich realizacji.
Całkowita wartość zamówienia wskazana w Sekcji II.1.7 i Sekcji V.2.4 będzie się różnić od wartości ostatecznej, która zostanie podana w Ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia. Kryterium ceny wskazane w Sekcji II.2.5. stanowi najistotniejszy planowany element negocjacyjny.
Przedmiot zamówienia (MMSD o/p) jest sprzętem wojskowym wprowadzonym do SZ RP, który został specjalnie zaprojektowany i wytworzony na potrzeby wojskowe w oparciu o normy obronne wskazane we Wstępnych Założeniach Taktyczno-Technicznych.
MMSD o/p jest wytwarzany i dostarczany do jednostek SZ RP przez konsorcjum w składzie ZAMET-GŁOWNO Sp. z o.o. Sp. k. oraz Zakład Doskonalenia Zawodowego w Krakowie, na podstawie umowy zawartej przez Inspektorat Uzbrojenia na dostawę w latach 2017-2022 MMSD o/p – umowa nr IU/72/V-87/ZO/NBOOiB/DOS/SS/2016/325.
Zasadniczym elementem MMSD o/p jest kontener rozsuwany 15 stopowy typu EC09, wdrożony do produkcji seryjnej przez ZAMET-GŁOWNO Sp. z o.o. Sp. k. na podstawie dokumentacji technicznej, wykonany w oparciu o rozwiązania techniczne chronione wydanym przez Urząd Patentowy RP patentem nr PL 214-607 jako wynalazek tego Wykonawcy. Niniejsze kontenery posiadają dodatkowo Świadectwo ochronne Urząd Harmonizacji Rynku Wewnętrznego UE Nr 001656430-0001 wydane przez Urzędu Harmonizacji Rynku Wewnętrznego UE.
Konsorcjum posiada również autorskie prawa majątkowe do Dokumentacji Technicznej (DT) MMSD o/p niezbędnej do realizacji zamówienia, która została opracowana w ramach realizacji ww. umowy. Planowane do pozyskania w ramach bieżącego postępowania MMSD o/p są tożsame z MMSD o/p (będą wykonywane wg tej samej DT i technologii wykonania) co MMSD o/p dostarczone do SZ RP. Sposób wyposażania oraz potrzeby SZ RP w MMSD o/p zostały określone w roku 2014 w Studium Wykonalności „Mobilny Moduł Stanowiska Dowodzenia szczebla oddział/pododdział (MMSD o/p)”. Pierwszy etap dostaw został zrealizowany w  latach 2017-2022, natomiast w kolejnych latach zaplanowano pozyskiwanie MMSD o/p w liczbie zgodnej z PMT na dany rok, aż do pełnego zaspokojenia potrzeb SZ RP. Należy jednak wspomnieć, że w roku 2021 ZKiD-P6 SG WP zwiększył potrzeby ilościowe w zakresie MMSD o/p.
Konsorcjum jest jedynym producentem i dostawcą MMSD o/p wykonanych w oparciu o wdrożone do produkcji seryjnej kontenery rozsuwane 15 stopowe typu EC09 oraz posiada autorskie prawa majątkowe do DT niezbędnej do realizacji zamówienia na dostawy MMSD o/p. Dlatego też, pozyskanie MMSD o/p wykonanego w oparciu o dotychczasowe kontenery rozsuwane 15 stopowe typu EC09 od innego wykonawcy w drodze zakupu nie jest możliwe.
Pomimo występowania na rynku uzbrojenia, firm mogących wyprodukować kontenery zbliżone swoją funkcjonalnością do MMSD o/p to żadne z ewentualnych bądź istniejących rozwiązań od innego wykonawcy nie może być wykonane w oparciu o kontenery rozsuwane 15 stopowe typu EC09, a przez to może nie być możliwości zapewnienia takich samych właściwości technicznych MMSD o/p związanych z możliwością ich łączenia ze sobą przy zachowaniu wymaganych parametrów.
Zmiana dotychczasowego Wykonawcy, w bezpośredni sposób przełoży się na dotychczasowy sposób użytkowania, serwisowania i naprawy pozyskiwanego sprzętu oraz może uniemożliwić łączenie MMSD o/p wykonanego w oparciu o kontenery EC09 z Wyrobami wyprodukowanymi w poparciu o nowe rozwiązania zastosowane przez innego Wykonawcę.
W przypadku udzielenia zamówienia innemu podmiotowi niż Wykonawca, istnieje duże ryzyko pozyskania innych lub tylko podobnych elementów składowych MMSD o/p o innej bazie materiałowej lub innym sposobie wykonania niż te w dotychczas dostarczonych do Zamawiającego. Pociąga to za sobą duże ryzyko trudności technicznych w użytkowaniu i utrzymaniu pozyskiwanego sprzętu.
Poprzednie zamówienie udzielone zostało w 2017 r. Okres 5 lat od udzielenia zamówienia upływa w dniu 22.04.2022 r. Planowany termin dostaw w ramach niniejszego postępowania to lata 2023 ÷ 2027 r.
Zgodnie z art. 415 ust. 3 pkt 1 ustawy Pzp, w nadzwyczajnych okolicznościach związanych z oczekiwanym okresem funkcjonowania dostarczonych urządzeń, instalacji, systemów, a także trudnościami technicznymi, jakie może spowodować zmiana wykonawcy, do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielanych w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie ust. 2 pkt 5, nie stosuje się wymagania, aby czas trwania takich zamówień nie przekraczał 5 lat od udzielenia zamówienia podstawowego.
Zgodnie z kartą katalogową na MMSD o/p, czas eksploatacji wynosi 20 lat, co w kontekście kompatybilności MMSD o/p ze SpW użytkowanym w SZ RP sprawia, iż spełnione zostają warunki nadzwyczajnych okoliczności powodujące, że zasadna jest kontynuacja dostaw powyżej okresu, o którym mowa w art. 415 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp.


Winner: Zamet-Głowno, Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Spółka komandytowa
Award value: 1