Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-11-20
Buyer: Hospitalstiftung Rottenburg am Neckar
Country: DE
Contract type: Works
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45215213 | 71240000 | 71320000
Submission deadline: 2020-12-18
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Hospitalstiftung Rottenburg a.N. – Europaweite Vergabe der kombinierten Planungs- und Bauleistungen „Neubau Pflegeheim Ergenzingen“ nebst Entwicklung und Bebauung der Restgrundstücksfläche
Die kommunale Stiftung des öffentlichen Rechts „Hospital zum Heiligen Geist“ (im Folgenden: „Hospitalstiftung Rottenburg“) beabsichtigt den Neubau eines Pflegeheims mit 55 vollstationären und 5 Kurzzeitpflege-Plätzen sowie 10 Tagespflegeplätzen am Standort „Öchsner II“ in Rottenburg-Ergenzingen. Gegenstand des vorliegenden Verfahrens ist neben der Realisierung des Pflegeheims zum Pauschalfestpreis die bauliche Entwicklung der Restflächen des Grundstücks, die durch den Auftragnehmer des Pflegeheims auf eigenes wirtschaftliches Risiko zu erbringen ist („Investorenprojekt“).
Wesentlicher Bestandteil des Verfahrens ist es, gemeinsam mit den Bietern ein für die Bedürfnisse der Hospitalstiftung geeignetes Pflegeheim nebst Entwicklung und Bebauung der Restgrundstücksflächen herauszuarbeiten.
Um frühzeitig Kosten- und Terminsicherheit hinsichtlich des Pflegeheims zu erlangen, möchte die Hospitalstiftung den Pflegeheimneubau als kombinierte Planungs- und Bauausschreibung gesamthaft an ein Team aus Objekt- und Fachplanern sowie einem Generalunternehmer zur schlüsselfertigen Realisierung vergeben. Das Ausschreibungsverfahren wird in Form eines kombinierten Verfahrens „Planen und Bauen“ durchgeführt.
Für die Realisierung des Pflegeheims werden durch die Hospitalstiftung maximal 8,75 Mio. EUR brutto bereitgestellt.
Von besonderer Bedeutung ist die bauliche Entwicklung der auf dem „Pflegeheimprojektgebiet“ befindlichen Restflächen. Diese sollen durch den Investor einer baulichen Nutzung zugeführt werden, die in Ergänzung zum Pflegeheimvorhaben steht. Denkbar wären beispielsweise barrierefreie Seniorenwohnungen. Vor diesem Hintergrund ist der Umgang des Bieters mit der zu erwerbenden Fläche in Nachbarschaft zum Pflegeheim von besonderer Bedeutung. Für diese Entwicklung werden die entsprechenden Flächen dem Investor durch die Stadt Rottenburg verkauft.
Mit Durchführung der gesamthaften Vergabe von Bau- und Planungsleistungen erwartet sich die Hospitalstiftung ein planerisch, baulich und wirtschaftlich abgestimmtes Angebot, welches bereits zu einem frühen Zeitpunkt Kosten- und Terminsicherheit und ein inhaltlich abgestimmtes Angebot für Planung und Realisierung der Maßnahmen gewährleistet. Ziel des bevorstehenden Verfahrens ist auch, die Auswahl des Investors mit dem besten Entwurfs- und Nutzungskonzept in Verbindung mit dem besten wirtschaftlichen Konzept für das neu zu errichtende Wohnquartier.
Der Baubeginn soll im Frühjahr 2022 erfolgen. Die Fertigstellung der Räumlichkeiten für die Hospitalstiftung soll Mitte 2023, die Fertigstellung des „Investorenprojektes“ soll möglichst im unmittelbaren Anschluss erfolgen.
Die näheren Einzelheiten, die Grundlage der Angebotserstellung und der anschließenden Verhandlungen sind, ergeben sich aus den Angebotsunterlagen, die den im Rahmen des nun stattfindenden Teilnahmewettbewerbs ausgewählten Bewerbern mit Aufforderung zur Angebotsabgabe zugehen.
Die Bewertung der Teilnahmeanträge und somit die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden, erfolgt in einem dreistufigen Verfahren.
Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden.
Anschließend wird beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheint, die verfahrensgegenständlichen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen.
Schließlich wird für den Fall, dass mehr als 3 bis 5 grundsätzlich geeignete Bewerber vorliegen, unter den Bewerbern anhand der Referenzen gem. Ziffer III.1.3) der EU-Auftragsbekanntmachung, die die jeweiligen Mindestanforderungen erfüllen, beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll.
Für die Auswahl werden bis zu max. 3 Referenzen für „Planungsleistungen Gebäude und Innenräume“ und bis zu max. 3 Referenzen über die „Projektentwicklung eines Wohnungsbaus“ berücksichtigt.

Eligibility requirements: Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit in der EU-Auftragsbekanntmachung oder in den Teilnahmeformularen nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Die geforderten Eignungsnachweise sind den Ziffern III.1.1) bis III.1.3) der EU-Auftragsbekanntmachung zu entnehmen. Ist ein Unternehmen – sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder im Wege der Eignungsleihe – an mehreren Bewerbungen beteiligt, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber/Bewerbergemeinschaften, bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. im Wege der Eignungsleihe einbezogen ist, führen. Ein Bewerber kann sich zum Nachweis seiner Eignung auf andere Unternehmen stützen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesem Unternehmen bestehenden Verbindungen (Eignungsleihe, vgl. § 6d EU VOB/A). In diesem Fall ist der Vergabestelle mit Einreichung des Teilnahmeantrags nachzuweisen, dass dem Bewerber die erforderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen, indem beispielsweise die diesbezüglichen verpflichtenden Zusagen der Unternehmen vorgelegt werden. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1) bis III.1.3) der EU-Auftragsbekanntmachung hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 6e EU Abs. 1 bis Abs. 4 VOB/A und § 6e EU Abs. 6 VOB/A vorzulegen. Werden die vorstehend dargestellten Eignungsanforderungen nicht erfüllt oder liegen Ausschlussgründe gemäß § 6e EU Abs. 1 bis 4 VOB/A vor, so ist das Unternehmen auf Anforderung der Vergabestelle innerhalb einer von dieser vorgegebenen Frist zu ersetzen. Liegen Ausschlussgründe nach § 6e EU Abs. 6 VOB/A vor, so kann die Vergabestelle verlangen, dass der Bewerber das Unternehmen ersetzt. Nicht eignungsrelevante Unterauftragnehmer sind mit dem Teilnahmeantrag noch nicht zu benennen. Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Unterlagen in Bezug auf Ausschlussgründe einzureichen: 1. Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 6e EU Abs. 1 bis Abs. 4 VOB/A nicht vorliegen. 2. Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 6e EU Abs. 6 VOB/A nicht vorliegen. 3. Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (MiLOG). 4. Aktueller Nachweis über die Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister oder in die Handwerksrolle.