Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-01-18
Buyer: Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 85121000: Medical services | 85121270 | 85143000
Estimated value: 18702266.7 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: „Świadczenie zintegrowanych usług medycznych dla dzieci i młodzieży” w podziale na dwie części: część nr 1 – Piaseczno, część nr 2 – Warszawa – Żoliborz, Warszawa – Bemowo
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie zintegrowanych usług medycznych dla dzieci i młodzieży w dwóch częściach przypisanych do dwóch projektów:
— część 1: „Deinstytucjonalizacja szansą na dobrą zmianę – projekt zintegrowany. Powiat piaseczyński”,
— część 2: „Środowiskowe Centrum Zdrowia Psychicznego dla dzieci i młodzieży: systemowe wsparcie dla mieszkańców dzielnicy Bemowo, Wawer i Żoliborz m.st. Warszawy”.
Część 1: „Deinstytucjonalizacja szansą na dobrą zmianę – projekt zintegrowany. Powiat piaseczyński” POWR.04.01.00-00-D215/17.
Projekt polega na utworzeniu i przetestowaniu środowiskowego modelu świadczenia usług medycznych i społecznych – dla dzieci i młodzieży oddzielnie – z doświadczeniem kryzysu psychicznego na terenie powiatu piaseczyńskiego.
— zintegrowanego świadczenia medycznego dla dzieci i młodzieży: usługi ambulatoryjne, środowiskowe i doraźne,
W ramach zamówienia Wykonawca zapewni dostęp do usług medycznych dla min. 620 dzieci i młodzieży oraz min. 700 rodziców oraz ich realizację na terenie powiatu piaseczyńskiego.
Podstawa prawna udzielenia zamówienia: art. 138n pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.), w związku z zaistnieniem przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 12 tej ustawy.
Uzasadnienie: osobą prawną, której Zamawiający zamierza udzielić przedmiotowego zamówienia, jest Ezra UKSW Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Celem spółki, określonym w § 4 ust. 1 umowy spółki, jest podejmowanie działań w zakresie komercjalizacji i przygotowania do komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz działań w celu wdrożenia lub przygotowania do wdrożenia know-how Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie.
1. Pierwsza z przesłanek z art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a Pzp wskazuje, że możliwe jest udzielenie zamówienia z wolnej ręki takiej osobie prawnej, nad którą Zamawiający sprawuje kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Spółka Ezra jest podmiotem kontrolowanym przez Zamawiającego, którego niezależność od Zamawiającego ma charakter formalny (jest to odrębna osoba prawna), ale pozostaje w stosunku do Zamawiającego w ścisłej podległości. Podległość spółki wyraża się poprzez pełną zależność organizacyjną i gospodarczą od Zamawiającego.
2. Druga z przesłanek, o której stanowi art. 67 ust. 1 pkt 12 Pzp, wymaga uzasadnienia, że ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje taką kontrolę. Procent działalności, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b Pzp, został ustalony na podstawie danych spółki za zamknięte lata obrotowe 2018 i 2019, natomiast dla roku 2020 wykorzystano dostępne dane z roku 2020 (rachunek zysków i strat za trzy kwartały 2020 r. oraz dane obejmujące wiarygodną prognozę dla IV kwartału 2020 r.). Średnia przychodów za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia (tj. z lat 2018–2020) z tytułu realizacji zadań powierzonych spółce przez Zamawiającego (UKSW) wynosi 4 764 947,76 PLN. Natomiast średnia wartość przychodów ogółem 5 266 385,84 PLN. Tym samym udział średniego przychodu z tytułu w przychodzie ogółem wynosi 90,52 %. Niezależnie od powyższego opracowano również prognozę handlową w postaci sporządzonego rachunku zysków i strat spółki za lata 2021, 2022 oraz 2023, który potwierdza udział średniego przychodu z tytułu w przychodzie ogółem na poziomie 90,85 %.
3. Trzecia z przesłanek, o której stanowi art. 67 ust. 1 pkt 12 Pzp, wymaga uzasadnienia, że w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Jak wynika z umowy spółki, w spółce Ezra nie ma bezpośredniego ani pośredniego udziału kapitału prywatnego. Zgodnie z § 5 ust. 1 umowy spółki „Kapitał zakładowy spółki wynosi 245 000,00 PLN (słownie: dwieście czterdzieści pięć tysięcy złotych) i dzieli się na 4 900 (słownie: cztery tysiące dziewięćset) równych i niepodzielnych udziałów o wartości nominalnej 50,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt złotych) każdy”. Natomiast zgodnie z zapisami §5 ust. 4 umowy spółki „Udziały spółki zostają objęte w następujący sposób: Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie obejmuje 4 900 (słownie: cztery tysiące dziewięćset) udziałów o łącznej wartości nominalnej 245 000,00 PLN (słownie: dwieście czterdzieści pięć tysięcy złotych) i pokrywa je w całości wkładem pieniężnym w postaci gotówki”. Tym samym spełniona jest również przesłanka, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c Pzp.
Usługi będące przedmiotem zamówienia dotyczą realizacji świadczeń medycznych, które w chwili obecnej nie występują na rynku. W ramach ww. projektów testowany jest innowacyjny model – usługi zintegrowane. W związku z tym udzielenie niniejszego zamówienia spółce UKSW nie ma wpływu na innych uczestników rynku.
1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.


Winner: Ezra UKSW Sp. z o.o.
Award value: 18702266.7
Number of bids: 1