Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-08-12
Buyer: Ministero della Difesa – SGD/DNA – Direzione Informatica, Telematica e Tecnologie Avanzate (TELEDIFE)
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72263000: Software implementation services
Estimated value: 69000000 EUR
Submission deadline: 2022-09-22
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Accordo Quadro per "Digitalizzazione del Ministero della Difesa" e "sviluppo, ammodernamento, adeguamento e mantenimento in esercizio dei sistemi di comunicazione on-line Ministero Difesa e FF.AA."
L’Accordo Quadro per la "Digitalizzazione del Ministero della Difesa" e lo "sviluppo, ammodernamento, adeguamento e mantenimento in esercizio dei sistemi di comunicazione on-line del Ministero della Difesa e delle Forze Armate", di durata quinquennale e su unico lotto, è finalizzato ad acquisire, mediante appositi Atti di Adesione (Contratti esecutivi), un qualificato supporto industriale in termini di progettazione, analisi, sviluppo, ammodernamento, adeguamento e conduzione operativa delle capacità applicative della Difesa (legacy).
L’Accordo Quadro è parte di una serie di progettualità con respiro pluriennale definite dall’Amministrazione Difesa (AD), alcune delle quali sono state inserite nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza per l’Italia (PNRR), presentato alla Commissione Europea in data 30 aprile 2021 ai sensi dell’art. 18 del Regolamento (UE) n. 2021/241 ed identificate quale sub-investimento 1.6.4 "Digitalizzazione del Ministero della Difesa", la cui titolarità è attribuita al Ministro della Innovazione e della Transizione Digitale (MITD) - Dipartimento della Trasformazione Digitale (PCM/DTD), mentre la Difesa viene individuata come Soggetto attuatore per la realizzazione tecnico-operativa degli interventi e responsabile del raggiungimento degli specifici obiettivi.
Attraverso l’Accordo Quadro di cui trattasi dovranno essere garantiti puntuali servizi di supporto. Nello specifico, l'oggetto dell'appalto è costituito dai servizi (S) di seguito elencati:
-	SERVIZI DI SVILUPPO (S1), comprendenti: Servizio di Sviluppo di Applicazioni ex-novo - Green Field (SGF); Servizio di Evoluzione di Applicazioni (MEV); Servizio di Migrazione Applicativa al Cloud (SMC); Servizio di Parametrizzazione e Personalizzazione di Soluzioni di terze parti/open source/riuso (SPP).
-	SERVIZI DI MANUTENZIONE (S2), comprendenti: Servizio di Manutenzione Adeguativa e Migliorativa (MAD); Manutenzione Correttiva Sw "pregresso e non in garanzia" (MAC).
-	SERVIZI DI CONDUZIONE (S4), comprendenti: Gestione applicativi e base di dati (GAB); Gestione del Front-End Digitale, Publishing e Contenuti dei portali intranet (FPC); Servizi di Service Desk per assistenza all’utenza (SSD).
In sede di Offerta (Seconda Fase di gara): Garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base dell'appalto ai sensi dell'art. 93, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016.
In sede di stipula: Garanzia definitiva di importo calcolato a norma dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.
L’importo delle garanzie può essere ridotto secondo quanto disposto negli articoli 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016.
Fondi PNRR (Accordo ex art. 5, comma 6, del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, tra il Dipartimento per la Transizione Digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Ministero della Difesa per l'attuazione del Sub-investimento 1.6.4. "Digitalizzazione del Ministero della Difesa", Missione 1 - Componente 1 - Asse 1 del PNRR) e/o fondi su pertinente capitolo dei Bilanci della Difesa.
Il contraente potrà emettere fattura in data non anteriore alla data di ricezione della comunicazione relativa all'accettazione/approvazione dei servizi/installazioni/lavori e relativo superamento di collaudo.
In relazione alle particolari caratteristiche dell'appalto il termine entro il quale verrà effettuato il pagamento della fattura è di n. 60 giorni decorrenti dalla data individuata a norma dell'art. 4 del D.Lgs. 9.10.2002 n. 231 come modificato dal D.Lgs. 9.11.2012 n. 192.
Gli Operatori economici dovranno far pervenire, entro il termine prescritto per la ricezione delle domande di partecipazione, dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., attestanti l’insussistenza di cause di esclusione di cui agli articoli 80 e seguenti del D.Lgs. 50/2016 (artt. 39 e 40 della Direttiva 2009/81/CE del 13.07.2009, recepita dal D.Lgs. 15.11.2011, n. 208).
Ai sensi dell'art. 83 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 è richiesta l'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Eligibility requirements: Gli Operatori economici dovranno produrre dichiarazioni concernenti l'art. 83 commi 4) e 5) del D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell'art. 83, commi 4) e 5) del D.Lgs. 50/2016, gli Operatori economici dovranno produrre: a) un livello adeguato di copertura assicurativa contro i rischi professionali; b) copie di bilanci o estratti di bilanci d'impresa o informazioni riguardo ai loro conti annuali, relativi al quinquennio precedente, che evidenzino in particolare i rapporti tra attività e passività; c) dichiarazione concernente il fatturato minimo annuo, riferito agli ultimi n. 5 (cinque) esercizi finanziari disponibili, ovverosia approvati, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, che non dovrà essere inferiore ad Euro 138.000.000,00 (IVA esclusa) e del fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto della presente gara, riferito agli ultimi n. 5 (cinque) esercizi finanziari disponibili, ovverosia approvati, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, che non dovrà essere inferiore ad Euro 69.000.000,00 (IVA esclusa) fornendo dettagliate referenze (sistema, cliente, prezzo e ruolo industriale rivestito nell'ambito della commessa). Nota: per attività nel "settore oggetto della presente gara" si intendono quelle riconducibili al CPV di cui alla Sezione II.1.6) o comunque strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di gara. I requisiti sopra riportati sono stati definiti con l'obiettivo di garantire la selezione di Operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore annuo dell'appalto ed in grado di assolvere i susseguenti impegni, tenuto conto della natura e della specificità delle prestazioni oggetto della presente gara. Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di cinque anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese (RTI) costituendi/costituiti, il requisito di cui alla precedente lettera c), deve essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento e, in particolare, in misura non inferiore al 10% da ciascun Operatore economico membro del Raggruppamento. Qualora l’Operatore economico dichiari di avere subito una riduzione del fatturato globale negli anni 2020 e 2021 per cause connesse all'emergenza Covid-19, questa Stazione Appaltante potrà anche non tener conto del dato riferito a tali anni, sulla base delle indicazioni fornite dall'ANAC con il comunicato del 13 aprile 2021 (depositato presso la Segreteria del Consiglio il 16 aprile 2021) e, in tal caso, verrà presa in considerazione la prova relativa a forniture o a servizi forniti nel quinquennio precedente.
Vedasi le "Informazioni" fornite per l'Operatore economico principale. Alla richiesta di subappalto, l'Operatore economico subappaltante dovrà allegare la certificazione concernente i requisiti previsti per il subappaltatore di cui all'art. 105 comma 7 del D.Lgs. 50/2016. Tali requisiti saranno valutati all'atto della richiesta di subappalto.
Tenuto conto di quanto specificato al successivo punto VI.3) lettera d) del presente bando, ossia che le parti della fornitura/servizio subappaltabili devono essere contenute nei limiti del 30% del valore della commessa (ai sensi del combinato disposto dell'art. 27, comma 10 del D.Lgs. n. 208/2011 e dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., come modificato dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108 di conversione, con modificazioni, del D.L. 31 maggio 2021, n. 77), il subappaltatore deve dimostrare gli stessi requisiti dell'Operatore economico, rapportati alla quota di servizi subappaltata, che comunque non potrà essere inferiore al valore di Euro 1.000.000,00. Qualora il subappaltatore dichiari di avere subito una riduzione del fatturato globale negli anni 2020 e 2021 per cause connesse all'emergenza Covid-19, questa Stazione Appaltante potrà anche non tener conto del dato riferito a tali anni, sulla base delle indicazioni fornite dall'ANAC con il comunicato del 13 aprile 2021 (depositato presso la Segreteria del Consiglio il 16 aprile 2021) e, in tal caso, verrà presa in considerazione la prova relativa a forniture o a servizi forniti nel quinquennio precedente.
In sede di presentazione di domanda di partecipazione alla fase di prequalifica (1^ fase), il concorrente dovrà: -  produrre l'elenco dei principali servizi effettuati, come indicato all’art. 42 punto 1 a) della Direttiva 2009/81CE, allegando la relativa documentazione probatoria di regolare esecuzione; -  dichiarare i tecnici o gli organismi tecnici responsabili del controllo della qualità, come indicato all'art. 42 punto 1 b) della Direttiva 2009/81/CE; -  dichiarare l'organico medio annuo ed il numero di dirigenti negli ultimi tre anni come indicato all'art. 42 punto 1 g) della Direttiva 2009/81/CE; -  dichiarare le misure di gestione ambientale che verranno applicate durante l'esecuzione del contratto, come indicato all'art. 42 punto 1 f) della Direttiva 2009/81/CE; -  dichiarare le misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo”, ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale, previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR. Inoltre il concorrente dovrà presentare specifica autodichiarazione, come da modello "Allegato 1 – Modello di Dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx). Il concorrente deve garantire il possesso di: 1. Certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001:2015, settore EA33 "Tecnologia dell’informazione", idonea all’oggetto dell'appalto, in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 2. Certificazione ISO/IEC 27001:2013 in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 3. Misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo", ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel documento "Allegato 4 – Check list di controllo sul rispetto del principio DNSH" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx); 4. Capacità tecniche e professionali per l'esecuzione di forniture "analoghe" a quelle oggetto della presente gara, intendendo per "forniture analoghe" quelle riconducibili al medesimo CPV o comunque strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di gara. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, la Stazione Appaltante accetta anche altre prove relative all'impiego di misure equivalenti, valutando l'adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese (RTI) costituendi/costituiti, le suddette informazioni, prescrizioni e requisiti valgono per tutte le imprese componenti il Raggruppamento.
In sede di presentazione di domanda di partecipazione alla fase di prequalifica (1^ fase), il concorrente dovrà: -  produrre l'elenco dei principali servizi effettuati, come indicato all’art. 42 punto 1 a) della Direttiva 2009/81CE, allegando la relativa documentazione probatoria di regolare esecuzione; -  dichiarare i tecnici o gli organismi tecnici responsabili del controllo della qualità, come indicato all'art. 42 punto 1 b) della Direttiva 2009/81/CE; -  dichiarare l'organico medio annuo ed il numero di dirigenti negli ultimi tre anni come indicato all'art. 42 punto 1 g) della Direttiva 2009/81/CE; -  dichiarare le misure di gestione ambientale che verranno applicate durante l'esecuzione del contratto, come indicato all'art. 42 punto 1 f) della Direttiva 2009/81/CE; -  dichiarare le misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo”, ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale, previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR. Inoltre il concorrente dovrà presentare specifica autodichiarazione, come da modello "Allegato 1 – Modello di Dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx).
Il concorrente deve garantire il possesso di: 1. Certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001:2015, settore EA33 "Tecnologia dell’informazione", idonea all’oggetto dell'appalto, in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 2. Certificazione ISO/IEC 27001:2013 in corso di validità e rilasciato da un organismo di certificazione accreditato; 3. Misure/metodi/certificazioni utili a garantire il rispetto del principio DNSH, "non arrecare un danno significativo", ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852 e del principio di tagging clima e digitale previsti dalla normativa nazionale e comunitaria per il PNRR, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel documento "Allegato 4 – Check list di controllo sul rispetto del principio DNSH" che sarà reso disponibile sul profilo del committente (www.teledife.difesa.it - Amministrazione Trasparente - Bandi di gara; https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DT/TELEDIFE/Bandi/Pagine/elenco.aspx); 4. Capacità tecniche e professionali per l'esecuzione di forniture "analoghe" a quelle oggetto della presente gara, intendendo per "forniture analoghe" quelle riconducibili al medesimo CPV o comunque strettamente attinenti all'oggetto del presente bando di gara. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, la Stazione Appaltante accetta anche altre prove relative all'impiego di misure equivalenti, valutando l'adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese (RTI) costituendi/costituiti, le suddette informazioni, prescrizioni e requisiti valgono per tutte le imprese componenti il Raggruppamento.
Vedasi i requisiti richiesti all'Operatore economico principale.
Stessi requisiti richiesti agli Operatori economici in relazione alle prestazioni subappaltate. I suddetti requisiti saranno valutati all'atto della richiesta di subappalto.

Award value: 69000000