Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-07-07
Buyer: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Accelerated restricted procedure
CPV classification: 32420000 | 32424000 | 48780000 | 72611000: Technical computer support services
Estimated value: 4878048.78 PLN
Submission deadline: 2023-08-03
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zakup systemu zarządzania bezpieczeństwem sieci na styku z siecią Internet (budowa modułu bezpieczeństwa sieci GovNet
1.	Przedmiotem zamówienia jest zakup i wdrożenie systemu zarządzania bezpieczeństwem sieci, na styku z siecią Internet, zwanego również Modułem Bezpieczeństwa Sieciowego, dalej w skrócie „MBS”.
b)	system zarządzania i logowania – urządzenia do zarządzania urządzeniami firewall oraz do przechowywania i zarządzania logami ruchu – 2 kpl.,
2)	dostawę wymaganej liczby licencji MBS, które umożliwią korzystanie z MBS oraz zarządzanie i monitorowanie dostarczonymi urządzeniami bezpieczeństwa i oprogramowaniem;
3)	opracowanie dokumentu pn. „Projekt Techniczny”, który będzie określał wszelkie niezbędne kroki związane z wdrożeniem wymaganych funkcjonalności i integrację z istniejącymi elementami sieci Zamawiającego;
4)	instalację sprzętu w dwóch lokalizacjach na terenie aglomeracji warszawskiej, wskazanych przez Zamawiającego na etapie opracowania Projektu Technicznego, o którym mowa w pkt 3;
5)	wdrożenie dostarczonych urządzeń (konfiguracja, uruchomienie i integracja z siecią), zgodnie z Projektem Technicznym oraz według zaakceptowanego przez Zamawiającego harmonogramu;
8)	opracowanie Dokumentacji Powykonawczej z wdrożenia MBS oraz wymaganych procedur administracyjnych.
3.	Dostarczony sprzęt i oprogramowanie muszą być objęte wsparciem technicznym oraz gwarancją (w tym gwarancją producenta) na warunkach określonych w § 6 projektu Umowy stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ oraz w Opisie Przedmiotu Zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu Umowy.
4.	Przedmiot zamówienia należy zrealizować zgodnie z projektem Umowy, w tym OPZ oraz zgodnie z ofertą Wykonawcy.
5.	Realizacja przedmiotu zamówienia wiąże się z przetwarzaniem informacji niejawnych o klauzuli „poufne”. Zasady ochrony informacji niejawnych określa ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 756, z późn. zm.) oraz Instrukcja Bezpieczeństwa Przemysłowego, stanowiąca Załącznik nr 3 do projektu Umowy.
1. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 25 000,00 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych). Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert, który zostanie wyznaczony przez Zamawiającego w zaproszeniu do złożenia oferty. Szczegółowe informacje dotyczące wadium wskazano w rozdziale 13 SWZ.
2. Przed zawarciem umowy Wykonawca jest zobowiązany	wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 3% (słownie: trzy procent) ceny całkowitej podanej w ofercie, na zasadach określonych w rozdz. 19 SWZ.
Wynagrodzenie za należyte wykonanie przedmiotu zamówienia zostanie Wykonawcy wypłacone jednorazowo, w terminie do 21 dni kalendarzowych od dnia otrzymania na adres mailowy wskazany w §4 ust. 5 projektu Umowy, prawidłowo wystawionej faktury VAT. Podstawą do wystawienia faktury VAT jest Protokół Odbioru Końcowego (którego wzór stanowi załącznik nr 4 do Umowy), podpisany przez obie Strony.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Eligibility requirements: W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, następujących podmiotowych środków dowodowych: 1)	wykaz dostaw, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu dostaw stanowi załącznik nr 3 do SWZ; UWAGA: Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Jeżeli Wykonawca powołuje sią na doświadczenie w realizacji dostaw wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy dostaw, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy. 2)	wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 4 do SWZ. Ponadto, do wykazu należy załączyć nw. dokumenty potwierdzające zdolność Wykonawcy do ochrony informacji niejawnych i ich przetwarzania, na poziomie wymaganym przez odrębne przepisy: a)	ważne poświadczenia bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”, oraz b)	aktualne zaświadczenia o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, dla osób wskazanych w wykazie 3)	dokument potwierdzający zdolność Wykonawcy do ochrony informacji niejawnych i ich przetwarzania na poziomie wymaganym przez odrębne przepisy: ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego, pierwszego stopnia, potwierdzające pełną zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”. 1.	Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej: 1)	w zakresie posiadania doświadczenia umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości Wykonawca zobowiązany jest wykazać się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie: co najmniej 2 umów, których przedmiotem jest dostawa i wdrożenie systemu zarządzania bezpieczeństwem sieci na styku z siecią Internet, składającego się w szczególności z urządzeń firewall i systemu zarządzania logami, o wartości co najmniej 800 000,00 zł brutto każda. UWAGA: W przypadku umów nadal realizowanych do oceny spełnienia warunku liczyć się będzie tylko zakres tej części umowy, która została już zrealizowana tj. zrealizowana do upływu terminu składania wniosków. 2)	w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje niżej wymienionymi osobami umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, posiadającymi ważne poświadczenie bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne” oraz aktualne zaświadczenie o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia: a)	co najmniej 1 osobą, która posiada ważny certyfikat potwierdzający znajomość w zakresie bezpieczeństwa sieci (security) na poziomie minimum inżyniera dla dostarczanych zapór WAN, b)	co najmniej 2 osoby, z których każda posiada minimum dwa ważne certyfikaty potwierdzające znajomość rozwiązań wchodzących w skład: dostarczanego systemu zarządzania i logowania i/lub dostarczanego lokalnego systemu typu SANDBOX i/lub dostarczanych zapór WAN. UWAGA: Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia potencjału kadrowego wyłącznie w ten sposób, że wskazana przez Wykonawcę osoba spełniająca wymagania opisane w lit. a (tj. posiadająca wskazany w lit. a certyfikat), może zostać wskazana ponownie, jako jedna z dwóch osób spełniających wymagania opisane w lit. b, pod warunkiem, że posiada też drugi z certyfikatów wymaganych w lit. b. 3)	w zakresie kwalifikacji zawodowych Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że posiada zdolność do ochrony informacji niejawnych i ich przetwarzania na poziomie wymaganym przez odrębne przepisy, tj. posiada ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego pierwszego stopnia potwierdzające pełną zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”, o którym mowa w ustawie o ochronie informacji niejawnych. 2.	Na podstawie art. 117 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający określa szczególny, obiektywnie uzasadniony sposób spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: z uwagi na charakter zamówienia i konieczność zachowania bezpieczeństwa informacji niejawnych udostępnianych na etapie realizacji zamówienia, każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi samodzielnie spełniać warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, tzn. każdy z nich musi posiadać ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego pierwszego stopnia potwierdzające pełną zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”, o którym mowa w ustawie o ochronie informacji niejawnych. 3.	Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. UWAGA: Zamawiający zwraca uwagę, że w przypadku gdy podmiot udostępniający zasoby będzie uczestniczył w realizacji zamówienia jako podwykonawca oraz gdy zakres powierzonych mu prac będzie wymagał dostępu do informacji niejawnych, podmiot ten musi dodatkowo posiadać ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego o odpowiednio wymaganym stopniu i do odpowiednio wymaganej klauzuli tajności, potwierdzające zdolność do zapewnienia ochrony tych informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych [por. § 8 ust. 7 i 8 projektu Umowy (załącznik nr 1 do SWZ) oraz pkt 19 Instrukcji Bezpieczeństwa Przemysłowego (załącznik nr 3 do projektu Umowy)].
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, następujących podmiotowych środków dowodowych: 1)	wykaz dostaw, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu dostaw stanowi załącznik nr 3 do SWZ; UWAGA: Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Jeżeli Wykonawca powołuje sią na doświadczenie w realizacji dostaw wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy dostaw, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy. 2)	wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 4 do SWZ. Ponadto, do wykazu należy załączyć nw. dokumenty potwierdzające zdolność Wykonawcy do ochrony informacji niejawnych i ich przetwarzania, na poziomie wymaganym przez odrębne przepisy: a)	ważne poświadczenia bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”, oraz b)	aktualne zaświadczenia o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, dla osób wskazanych w wykazie 3)	dokument potwierdzający zdolność Wykonawcy do ochrony informacji niejawnych i ich przetwarzania na poziomie wymaganym przez odrębne przepisy: ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego, pierwszego stopnia, potwierdzające pełną zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”.
1.	Zamawiający określa następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej: 1)	w zakresie posiadania doświadczenia umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości Wykonawca zobowiązany jest wykazać się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie: co najmniej 2 umów, których przedmiotem jest dostawa i wdrożenie systemu zarządzania bezpieczeństwem sieci na styku z siecią Internet, składającego się w szczególności z urządzeń firewall i systemu zarządzania logami, o wartości co najmniej 800 000,00 zł brutto każda. UWAGA: W przypadku umów nadal realizowanych do oceny spełnienia warunku liczyć się będzie tylko zakres tej części umowy, która została już zrealizowana tj. zrealizowana do upływu terminu składania wniosków. 2)	w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje niżej wymienionymi osobami umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, posiadającymi ważne poświadczenie bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne” oraz aktualne zaświadczenie o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia: a)	co najmniej 1 osobą, która posiada ważny certyfikat potwierdzający znajomość w zakresie bezpieczeństwa sieci (security) na poziomie minimum inżyniera dla dostarczanych zapór WAN, b)	co najmniej 2 osoby, z których każda posiada minimum dwa ważne certyfikaty potwierdzające znajomość rozwiązań wchodzących w skład: dostarczanego systemu zarządzania i logowania i/lub dostarczanego lokalnego systemu typu SANDBOX i/lub dostarczanych zapór WAN. UWAGA: Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia potencjału kadrowego wyłącznie w ten sposób, że wskazana przez Wykonawcę osoba spełniająca wymagania opisane w lit. a (tj. posiadająca wskazany w lit. a certyfikat), może zostać wskazana ponownie, jako jedna z dwóch osób spełniających wymagania opisane w lit. b, pod warunkiem, że posiada też drugi z certyfikatów wymaganych w lit. b. 3)	w zakresie kwalifikacji zawodowych Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że posiada zdolność do ochrony informacji niejawnych i ich przetwarzania na poziomie wymaganym przez odrębne przepisy, tj. posiada ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego pierwszego stopnia potwierdzające pełną zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”, o którym mowa w ustawie o ochronie informacji niejawnych. 2.	Na podstawie art. 117 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający określa szczególny, obiektywnie uzasadniony sposób spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: z uwagi na charakter zamówienia i konieczność zachowania bezpieczeństwa informacji niejawnych udostępnianych na etapie realizacji zamówienia, każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia musi samodzielnie spełniać warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, tzn. każdy z nich musi posiadać ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego pierwszego stopnia potwierdzające pełną zdolność do zapewnienia ochrony informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”, o którym mowa w ustawie o ochronie informacji niejawnych. 3.	Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. UWAGA: Zamawiający zwraca uwagę, że w przypadku gdy podmiot udostępniający zasoby będzie uczestniczył w realizacji zamówienia jako podwykonawca oraz gdy zakres powierzonych mu prac będzie wymagał dostępu do informacji niejawnych, podmiot ten musi dodatkowo posiadać ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego o odpowiednio wymaganym stopniu i do odpowiednio wymaganej klauzuli tajności, potwierdzające zdolność do zapewnienia ochrony tych informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych [por. § 8 ust. 7 i 8 projektu Umowy (załącznik nr 1 do SWZ) oraz pkt 19 Instrukcji Bezpieczeństwa Przemysłowego (załącznik nr 3 do projektu Umowy)].

Award value: 4878048.78