Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-02-28
Buyer: MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Country: SI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 279936 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Izvajanje varovanja objektov, ljudi in premoženja poslovnega objekta in Izpostave azilnega doma na naslovih Kotnikova ulica 8 in Kotnikova ulica 8A, Ljubljana
Javno naročilo je izvedeno po postopku s pogajanji brez predhodne objave v skladu s č. točko prvega odstavka 46. člena ZJN-3. Predmet javnega naročila je izvajanje  varovanja objektov, ljudi in premoženja.
Leti 2020 in 2021 je v znatni meri zaznamovala epidemija bolezni COVID-19. Zaradi povečanega števila okužb je Vlada RS na dopisni seji 18. oktobra 2020 na podlagi Zakona o nalezljivih boleznih sprejela Odlok o razglasitvi epidemije nalezljive bolezni COVID-19, ki je pričel veljati 19. 10. 2020. Aktualne epidemiološke razmere v zvezi s širjenjem okužbe z virusom SARS-CoV-2 so zahtevale ponovno, a časovno omejeno, razglasitev epidemije na celotnem območju Republike Slovenije, zato se je epidemija z dodatnimi Odloki o razglasitvi epidemije nalezljive bolezni COVID-19 na območju Republike Slovenije podaljšala vse do 15. 6. 2021. Kljub zaključku epidemije je virus na območju RS še vedno prisoten v različnih mutiranih različicah, ki so ponovno povzročila porast števila okuženih ter posledično velik absentizem na delovnih mestih zaradi bolniških odsotnosti ter odrejenih karanten. Na absentizem na delovnih mestih je poleg epidemije COVID-19 vplivala tudi izvedena reorganizacija Direktorata, s katero se je ob zmanjšanem številu ljudi povečalo število delovnih nalog, tudi na področju izvedbe Načrta za okrevanje in odpornost, katerega razvojna področja s pripadajočimi reformami in naložbami, bodo prispevale k blaženju negativnih gospodarskih in socialnih učinkov epidemije COVIDA-19. Navedene razmere so vplivale tudi na izvedbo novega postopka storitve fizičnega varovanja objektov, ljudi in premoženja na lokaciji Kotnikova 8 in Kotnikova 8A, kjer se poleg poslovnega objekta, v katerem deluje Sektor za varnost in zdravje pri delu (z ambulanto MNZ), nahaja tudi Izpostava Azilnega doma Ljubljana z nastanjenimi prosilci za mednarodno zaščito. Gre za lokacijo in za populacijo oseb, kjer mora biti fizično varovanje zaradi občutljivosti lokacije in oseb ter varnosti obvezno zagotovljeno. Zaradi skupne lokacije, v kateri delujejo službe ministrstva ter Izpostava Azilnega doma Ljubljana, Ministrstvo za notranje zadeve v sodelovanju z Uradom Vlade RS za oskrbo in integracijo migrantov izvaja skupno javno naročilo. Za obdobje do 22. 2. 2022 je bil izveden ENMV, za pokritje obdobja do podpisa krovne pogodbe po novem javnem razpisu za 4 leta (postopek je že v pripravi) je bilo potrebno dodatno izvesti postopek s pogajanji po ZJN-3, s katerim se bo pokrilo ocenjeno obdobje 216 dni.
Glede na zgoraj navedeno ter naravo predmeta naročila je ugotoviti, da so nastopile okoliščine, katerih naročnik ni mogel predvideti in jih tudi ni mogoče pripisati naročnikovemu ravnanju (epidemija COVID-19), izvedba naročila pa je neizogibno potrebna, pri tem pa bi izvedba odprtega postopka ali postopka s predhodnim ugotavljanjem sposobnosti ali postopka s pogajanji po predhodni objavi, tudi ob upoštevanju skrajšanih rokov, povzročila prevelike zamude in s tem negativne posledice na področju operativnosti naročnika. Ugotoviti je tudi, da je bila ogrožena varnost ljudi ter zavarovanje premoženja ter da se je zaradi potrebnega skrajšanja postopka k oddaji ponudbe pozvalo tri potencialne kandidate, ki so bili pripravljeni in sposobni izvesti naročilo v potrebnem času.


Winner: FIT fizično in tehnično varovanje, d.d.
Award value: 279936