Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-09-06
Buyer: Dessauer Wasser- und Abwasser GmbH
Country: DE
Region: Dessau-Roßlau, Kreisfreie Stadt
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 71621000 | 71800000 | 79996000 | 90492000
Submission deadline: 2016-10-04
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Beratung zur organisatorischen und technischen Optimierung der Dessauer Wasser- und Abwasser GmbH (DESWA) und der Dessau Kläranlagen GmbH (DKA).
Ziel der Beratung und der Organisationsuntersuchung ist die Ausrichtung und Anpassung der Aufbau- und Ablauforganisation der Dessauer Wasser- und Abwasser GmbH (kurz: DESWA) an die neuen Anforderungendes DVV-Verbundes, welche sich im Zuge der Unternehmensstrategie 2020 ergeben haben. Zudem soll ein langfristiges, integriertes technisches und organisatorisches, rechtssicheres Unternehmensentwicklungskonzept für die DESWA und Dessauer Kläranlagen GmbH (kurz: DKA) als Teil des DVV Stadtwerke-Verbundes erarbeitet werden. In diesem sollen die organisatorischen und personellen Anforderungen einer wirtschaftlichen Betriebsführung ebenso berücksichtigt werden, wie die Erfordernisse zur Weiterentwicklung der technischen Anlagen und die Voraussetzungen für eine transparente Steuerung betrieblicher Prozesse.
Die Beratungsleistung als solche beinhaltet folgende Schritte: – Phase 1: „Bestandsaufnahme“ mit den Schwerpunkten: o Organisationsuntersuchung und o Prozessanalyse – Phase 2: Erarbeiten des integrierten Unternehmensentwicklungskonzeptes mit den Schwerpunkten: o Konzeptentwicklung und o Implementierung – Optional Phase 3: Einführungsprojekt des UEK-Konzeptes: o Umsetzung der definierten Arbeitspakete.
Meilenstein 3: Umsetzung der im Meilenstein 2 definierten Arbeitspakete gemäß dem abgestimmten UEK-Konzept, d. h. Umsetzung der notwendigen Maßnahmen zur organisatorischen und technischen Optimierung der DESWA/ DKA.
— Unterzeichnung der Geheimhaltungsvereinbarung (Anlage 5 der Verdingungsunterlagen) – Ergänzende Vertragsbedingungen zum Gesetz über die Vergabe öffentlicher Aufträge in Sachsen-Anhalt zu den § 12, 17 und 18 – Erklärung zum NU-Einsatz (§ 13 Abs. 2 und 4 des Landesvergabegesetzes) – Merkblatt zur Sicherheit und zum Gesundheitsschutz für den Einsatz von Arbeitskräften betriebsfremder Unternehmen in der Dessauer Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH – DVV – Stadtwerke und Tochterunternehmen – Merkblatt zur Sicherheit und zum Gesundheitsschutz für den Einsatz von Arbeitskräften betriebsfremder Unternehmen in der DESWA/DKA GmbH Einstieg in umschlossenen Räumen von abwassertechnischen Anlagen.
— Nachweis der Eintragung im Handelsregister (nicht älter als 3 Monate) bzw. eidesstattliche Erklärung oder Bescheinigung des Mitgliedstaates, in dem der Bewerber ansässig ist, sofern der Firmensitz nicht in Deutschland ist – Verbindliche Erklärung darüber, dass bei allen Schritten des Projektes die deutsche Sprache angewandt wird – Bei Bildung einer Bietergemeinschaft: Bietergemeinschaftserklärung mit Benennung sämtlicher Mitglieder, welche im Falle der Auftragserteilung eine Arbeitsgemeinschaft bilden werden und dem Auftraggeber gesamtschuldnerisch haften sowie des bevollmächtigten Vertreters, welcher die Arbeitsgemeinschaft rechtsverbindlich vertritt – Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB vorliegen – Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 21 AEntG, § 98c des AufenthG, § 19 des MiLoG und §21 des SchwarzarbG vorliegen – Erfolgt die Bewerbung gemeinsam mit Nachunternehmern, auf deren Leistungsfähigkeit sich berufen wird, oder einer Bewerbergemeinschaft, sind die in Ziffern vorgenannten geforderten Nachweise und Erklärungen von jedem Nachunternehmer bzw. jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft separat vorzulegen – Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der gemachten Angaben durch weitergehende Nachweise zu verlangen.
— Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers der letzten 10 Geschäftsjahre für Leistungen, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. – Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für Personen-, Sach- und Vermögensschäden – Präqualifizierungsnachweis in einer EU-weiten, für den Auftraggeber kostenfrei einsehbaren Präqualifizierungsdatenbank für den Liefer- und Dienstleistungsbereich der Unternehmen, die von Auftragsberatungsstellen oder von Industrie- und Handelskammern auf ihre Eignung im VOL-Bereich bzw. gem. VGV überprüft worden sind und mit den Anforderungen des AG übereinstimmen. Diese sind ggf. durch zusätzliche Einzelnachweise bereits bei der Bewerbung zu ergänzen oder Abgabe der Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung – Unterzeichnung Geheimhaltungsvereinbarung – Erklärung zur Tariftreue und Entgeltgleichheit (§ 10 Abs. 1 und Abs. 3 des Landesvergabegesetzes) – Schriftliche Bestätigung über die Zahlung des gesetzlichen Mindestlohns – Erfolgt die Bewerbung gemeinsam mit Nachunternehmern, auf deren Leistungsfähigkeit sich berufen wird, odereiner Bewerbergemeinschaft, sind die in Ziffern vorgenannten geforderten Nachweise und Erklärungen von jedem Nachunternehmer bzw. jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft separat vorzulegen – Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der gemachten Angaben durch weitergehende Nachweise zu verlangen.
— Nennung von vergleichbaren Referenzen für in der Kommunal-/ Infrastrukturwirtschaft der letzten 10 Jahre durchgeführten Organisationsuntersuchungen mit folgenden Angaben: Name des Projektes,Dauer, Auftragswert, Ansprechpartner beim Kunden mit telefonischen Kontaktdaten, aussagefähige Projektbeschreibung, Darstellung und Vergleichbarkeit mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand – Erfahrungen Betriebsführung in der Wasserwirtschaft insbesondere in der Betriebsführung – Erfahrungen mit Messverfahren nach DIN 33430 oder vergleichbaren Messverfahren – Erfahrungen in der Personalbemessung kommunaler Unternehmen/ öffentlicher Einrichtungen – Vergleichbare Referenzprojekte in der Kommunal-/ Infrastrukturwirtschaft (Beschreibung gemäß Auftragsunterlagen) – Erfahrung im Umgang mit langfristig ausgerichteten Investitionsentscheidungsprozessen und deren Umsetzung.
Eine Begrenzung der Bieterzahl erfolgt durch den Teilnahmewettbewerb anhand folgender gewichteter Eignungskriterien: vergleichbare Referenzprojekte (10 %), Umsätze vergleichbarer Leistungen (5 %), Messverfahren nach DIN 33430 oder vergleichbar (15 %), Erfahrungen Betriebsführung in der Wasserwirtschaft(25 %), Erfahrungen in der Personalbemessung (15 %), Erfahrung im Umgang mit langfristig ausgerichteten Investitionsentscheidungsprozessen und deren Umsetzung (10 %), Erfahrungen mit Verwaltungen und Genehmigungs-/ Aufsichtsbehörden (10 %), Erfahrungen mit Zertifizierungsverfahren sowie bei Implementierung der Ergebnisse (10 %).
Der Auftraggeber korrespondiert ausschließlich per Post, Fax oder E-Mail. Die Bewerbungsunterlagen werden nicht zurückgegeben. Sämtliche Bewerbungsunterlagen wie Teilnahmeanträge und zugehörige Anlagen sowie Angebotsunterlagen sind nur schriftlich in Papierform zugelassen. Auf elektronischem Wege übermittelte Teilnahmeanträge, wie E-Mails, Fernschreiben, Telegramme, Telebrief, Telex und Telefaxe sind nicht zugelassen. Zusätzliche bzw. ergänzende Bewerbungsunterlagen auf Datenträgern werden nicht berücksichtigt. Der Teilnahmeantrag soll zudem in elektronischer Kopie auf einer Daten-CD/ Daten-DVD eingereicht werden. Sämtliche unter Abschnitt III.2 genannten Angaben und Nachweise sind zwingend mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Der Teilnahmeantrag ist rechtsverbindlich zu unterschreiben und zusammen mit den Teilnahmeunterlagen in einem verschlossenen Umschlag oder in einem sonstigen verschlossenem Behältnis zum Schlusstermin an die in I.1) genannte Kontaktstelle einzusenden. Der Umschlag ist außen mit dem Namen des Bewerbers / der Bewerbergemeinschaft und Anschrift zu bezeichnen. Der Umschlag ist mit der Anschrift „Nicht öffnen – Teilnahmeantrag Organisationsuntersuchung zu der DESWA und DKA NR. 59-16-0400-EU“ zu versehen. Bei Bietergemeinschaften sind die Nachweise unter III.2, sofern sie das jeweilige Unternehmen betreffen, für jedes Mitglied rechtsverbindlich unterschrieben einzureichen. Die Anzahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Abgabe eines Angebotesaufgefordert werden, ist begrenzt auf 3 bis 6. Die Auswahl der Bewerber erfolgt auf Grundlage der abgegebenen Bewerbungen gem. IV.1.2) dieser Bekanntmachung. Die zur Angebotsabgabe zugelassenen Bieter sollen zusätzlich zum Angebot ihr Konzept präsentieren. Zur Konzeptpräsentation soll das Projektteam vorgestellt, die Projektorganisation geklärt und Referenzen beschrieben werden. Darüber hinaus dient der Konzeptpräsentationstermin zur Klärung von fachlichen, organisatorischen, kaufmännischen und terminlichen Fragen. Die Konzeptpräsentation ist ein Bewertungskriterium für die Erteilung des Zuschlags. Im Angebot sind die einzelnen Arbeitsschritte und Methoden, die zur Zielerreichung der einzelnen Meilensteine beitragen, sowie der voraussichtliche Zeitaufwand exakt aufzuführen und zu beschreiben. Darüber hinaus sind Angaben über die voraussichtliche Projektleitung und den Leistungen des Bieters sowie ein Vorschlag zum Projektterminplan beizulegen. Sämtliche Angebotsunterlagen sollen zudem in elektronischer Kopie auf einer Daten-CD/ Daten-DVDeingereicht werden.
Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen und Rügen ergeben sich aus § 160 Abs.3 GWB Der Antrag ist unzulässig soweit: 1) Nachprüfungsantrag erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; die Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt; 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegen-über dem Auftraggeber gerügt werden; 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Eligibility requirements: — Nachweis der Eintragung im Handelsregister (nicht älter als 3 Monate) bzw. eidesstattliche Erklärung oder Bescheinigung des Mitgliedstaates, in dem der Bewerber ansässig ist, sofern der Firmensitz nicht in Deutschland ist – Verbindliche Erklärung darüber, dass bei allen Schritten des Projektes die deutsche Sprache angewandt wird – Bei Bildung einer Bietergemeinschaft: Bietergemeinschaftserklärung mit Benennung sämtlicher Mitglieder, welche im Falle der Auftragserteilung eine Arbeitsgemeinschaft bilden werden und dem Auftraggeber gesamtschuldnerisch haften sowie des bevollmächtigten Vertreters, welcher die Arbeitsgemeinschaft rechtsverbindlich vertritt – Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB vorliegen – Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 21 AEntG, § 98c des AufenthG, § 19 des MiLoG und §21 des SchwarzarbG vorliegen – Erfolgt die Bewerbung gemeinsam mit Nachunternehmern, auf deren Leistungsfähigkeit sich berufen wird, oder einer Bewerbergemeinschaft, sind die in Ziffern vorgenannten geforderten Nachweise und Erklärungen von jedem Nachunternehmer bzw. jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft separat vorzulegen – Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der gemachten Angaben durch weitergehende Nachweise zu verlangen. — Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers der letzten 10 Geschäftsjahre für Leistungen, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. – Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für Personen-, Sach- und Vermögensschäden – Präqualifizierungsnachweis in einer EU-weiten, für den Auftraggeber kostenfrei einsehbaren Präqualifizierungsdatenbank für den Liefer- und Dienstleistungsbereich der Unternehmen, die von Auftragsberatungsstellen oder von Industrie- und Handelskammern auf ihre Eignung im VOL-Bereich bzw. gem. VGV überprüft worden sind und mit den Anforderungen des AG übereinstimmen. Diese sind ggf. durch zusätzliche Einzelnachweise bereits bei der Bewerbung zu ergänzen oder Abgabe der Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung – Unterzeichnung Geheimhaltungsvereinbarung – Erklärung zur Tariftreue und Entgeltgleichheit (§ 10 Abs. 1 und Abs. 3 des Landesvergabegesetzes) – Schriftliche Bestätigung über die Zahlung des gesetzlichen Mindestlohns – Erfolgt die Bewerbung gemeinsam mit Nachunternehmern, auf deren Leistungsfähigkeit sich berufen wird, odereiner Bewerbergemeinschaft, sind die in Ziffern vorgenannten geforderten Nachweise und Erklärungen von jedem Nachunternehmer bzw. jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft separat vorzulegen – Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der gemachten Angaben durch weitergehende Nachweise zu verlangen. — Nennung von vergleichbaren Referenzen für in der Kommunal-/ Infrastrukturwirtschaft der letzten 10 Jahre durchgeführten Organisationsuntersuchungen mit folgenden Angaben: Name des Projektes,Dauer, Auftragswert, Ansprechpartner beim Kunden mit telefonischen Kontaktdaten, aussagefähige Projektbeschreibung, Darstellung und Vergleichbarkeit mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand – Erfahrungen Betriebsführung in der Wasserwirtschaft insbesondere in der Betriebsführung – Erfahrungen mit Messverfahren nach DIN 33430 oder vergleichbaren Messverfahren – Erfahrungen in der Personalbemessung kommunaler Unternehmen/ öffentlicher Einrichtungen – Vergleichbare Referenzprojekte in der Kommunal-/ Infrastrukturwirtschaft (Beschreibung gemäß Auftragsunterlagen) – Erfahrung im Umgang mit langfristig ausgerichteten Investitionsentscheidungsprozessen und deren Umsetzung.
— Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers der letzten 10 Geschäftsjahre für Leistungen, die mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar sind. – Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für Personen-, Sach- und Vermögensschäden – Präqualifizierungsnachweis in einer EU-weiten, für den Auftraggeber kostenfrei einsehbaren Präqualifizierungsdatenbank für den Liefer- und Dienstleistungsbereich der Unternehmen, die von Auftragsberatungsstellen oder von Industrie- und Handelskammern auf ihre Eignung im VOL-Bereich bzw. gem. VGV überprüft worden sind und mit den Anforderungen des AG übereinstimmen. Diese sind ggf. durch zusätzliche Einzelnachweise bereits bei der Bewerbung zu ergänzen oder Abgabe der Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung – Unterzeichnung Geheimhaltungsvereinbarung – Erklärung zur Tariftreue und Entgeltgleichheit (§ 10 Abs. 1 und Abs. 3 des Landesvergabegesetzes) – Schriftliche Bestätigung über die Zahlung des gesetzlichen Mindestlohns – Erfolgt die Bewerbung gemeinsam mit Nachunternehmern, auf deren Leistungsfähigkeit sich berufen wird, odereiner Bewerbergemeinschaft, sind die in Ziffern vorgenannten geforderten Nachweise und Erklärungen von jedem Nachunternehmer bzw. jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft separat vorzulegen – Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der gemachten Angaben durch weitergehende Nachweise zu verlangen.
— Nennung von vergleichbaren Referenzen für in der Kommunal-/ Infrastrukturwirtschaft der letzten 10 Jahre durchgeführten Organisationsuntersuchungen mit folgenden Angaben: Name des Projektes,Dauer, Auftragswert, Ansprechpartner beim Kunden mit telefonischen Kontaktdaten, aussagefähige Projektbeschreibung, Darstellung und Vergleichbarkeit mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand – Erfahrungen Betriebsführung in der Wasserwirtschaft insbesondere in der Betriebsführung – Erfahrungen mit Messverfahren nach DIN 33430 oder vergleichbaren Messverfahren – Erfahrungen in der Personalbemessung kommunaler Unternehmen/ öffentlicher Einrichtungen – Vergleichbare Referenzprojekte in der Kommunal-/ Infrastrukturwirtschaft (Beschreibung gemäß Auftragsunterlagen) – Erfahrung im Umgang mit langfristig ausgerichteten Investitionsentscheidungsprozessen und deren Umsetzung.