Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-12-28
Buyer: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution | 71314000: Energy and related services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zamawiający zgodnie z art. 18 ust.4 ustawy Prawo zamówień publicznych zobowiązał Wykonawcę do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych mu w toku postępowania o udzielenie zamówienia.
1. Na podstawie art. 213 ust. 1 i art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, to jest po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą, na usługi, które mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. PSE S.A. nie ma możliwości świadczenia obsługi ruchowej na terenie SE Żydowo, ponieważ jest ona stacją przyelektrownianą spółki ENERGA OZE S.A. Elektrownia Wodna Żydowo jest majątkiem ENERGA OZE S.A.. Pomieszczenie nastawni (z którego można sterować elementami rozdzielni na majątku PSE S.A.) stanowi jednocześnie pomieszczenie Dyżurnych Ruchu Elektrowni Wodnej Żydowo (zarządzanej przez ENERGA OZE S.A). Zapewnienie obsługi własnej przez pracowników PSE S.A. z perspektywy specyfiki i charakterystyki obiektu współdzielonego z ENERGA OZE S.A. nosi znamiona organizacyjnie praktycznie niemożliwego.
Pracownicy PSE nie mają wstępu do budynku nastawni należącej do ENERGA OZE S.A., w którym umieszczone są szafy sterownicze rozdzielni PSE S.A. Ponadto tylko ENERGA OZE S.A. posiada całodobową obsługę ruchową, realizowaną przez Dyżurnych Elektrowni, którego pracownicy wykonują czynności we współpracy (na polecenie) z służbami dyspozytorskimi. Nie istnieje więc rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Tym samym spełnione zostały przesłanki dla udzielenia zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
2. Kompetencje niezbędne do świadczenia usług obsługi ruchowej są usługami unikalnymi i wysokospecjalistycznymi. Prawidłowa realizacja zadań w tym obszarze jest możliwa wyłącznie wtedy, gdy osoby wykonujące:
— posiadają ważne świadectwo kwalifikacyjne w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji bez ograniczeń napięcia oraz upoważnienie prowadzącego eksploatację do wykonywania czynności łączeniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami i procedurami,
— znają dokumentację techniczną oraz eksploatacyjno-ruchową obiektów, zasady obsługi, działania i prawidłowej eksploatacji zainstalowanych w stacji urządzeń, systemów i instalacji wraz z ich topologią,
— posiadają doświadczenie i wiedzę w zakresie m.in. wszelkich procedur obowiązujących na konkretnej stacji, korzystania ze środków łączności i prowadzenia rozmów ruchowych oraz ich rejestracji, uruchamiania i wyłączania z ruchu urządzeń zainstalowanych w stacji.
3. Możliwości świadczenia usług obsługi ruchowej przez rynek zewnętrzny. Na rynku nie są dostępne unikalne kompetencje obsługi ruchowej specyficznych obiektów energetycznych, którymi są stacje elektroenergetyczne. Jedynym dostawcą usługi jest podmiot, który jest współwłaścicielem rozdzielni 220 kV . Spółka ENERGA OZE S.A. dysponuje kwalifikowanymi pracownikami posiadającymi wymaganą wiedzę i umiejętności. W większości przypadków pracownicy ENERGA OZE S.A. zlokalizowani są na tym samym, współdzielonym z PSE, obiekcie. Czynności ruchowe i operacje łączeniowe wykonywane są bezzwłocznie. Dodatkowo należy podkreślić, że na stacji, PSE nie posiada własnej infrastruktury, w szczególności pomieszczeń sterowniczych i zaplecza socjalnego, niezbędnych do zapewnienia miejsca pracy własnym pracownikom. PSE korzysta również z infrastruktury EO dla zapewnienia pracy własnych urządzeń. Z powodu powiązań technologicznych nie jest możliwy zakup identycznych usług od alternatywnych dostawców.
Zgodnie ze stanem faktycznym usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Tym samym spełnione zostały przesłanki dla udzielenia zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zamawiający w latach poprzednich przeprowadził postępowania o udzielenie zamówienia, których przedmiotem były usługi analogiczne jak wskazane powyżej. Zastosowano wówczas tryb zamówienia z wolnej ręki.
1) W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych - wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych.
2) Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
3) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
4) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
5) Odwołanie wobec czynności / zaniechań innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:


Winner: ENERGA OZE S.A.