Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-04-08
Buyer: VAG Verkehrs-Aktiengesellschaft
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 30211300 | 48200000 | 48517000 | 72212211 | 72222200: Information technology planning services
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Aufbau einer Mobilitätsplattform für Nürnberg mit Umsetzung eines innovativen eTarifs für die Tarifzone A im VGN (Verkehrsverbund) unter Nutzung einer neuen App.
Der Leistungsgegenstand dieser Ausschreibung ist Konzeption, Design, Programmierung, Umsetzung, Betrieb und Weiterentwicklung der Mobilitätsplattform NürnbergMOBIL inklusive Einbindung von Drittsystemen bzw. die Bereitstellung entsprechender Schnittstellen in der Mobilitätsplattform.
Ziel des Projektes NürnbergMOBIL ist der Aufbau und die Einführung einer Mobilitätsplattform und eines Tickets auf Basis einer Smartphone-App.
Der Aufbau einer Mobilitätsplattform der VAG Nürnberg zur Etablierung digitaler Kundenservices wird in einem mehrstufigen Prozess erfolgen. Damit soll ein schneller Einstieg und Start mit ersten Verbesserungen in kurzer Zeit sichergestellt werden, sowie den schnellen Veränderungen von Anforderungen, Schnittstellen Software und Hardware im Sinne eines agilen und flexiblen Prozesses Rechnung getragen werden. Eine kontinuierliche Weiterentwicklung und Aufnahme weitere multimodaler Services ist das feste Ziel der VAG. In einer ersten Stufe soll im Sinne des Vernetzungsgedankens eine flexible und skalierbare Mobilitätsplattform aufgebaut und an die Bestandssysteme des Auftraggebers angebunden werden. Die Plattform soll neben Fahrgastinformationen, Fahrplanauskunft und Ticketing auch multimodale Komponenten enthalten, so etwa zum VAG Rad.
In Stufe 2 und 3 sollen die Funktionen, abhängig vom Kundennutzen, ergänzt und ausgebaut werden. Als zentrales Medium steht eine neue Smartphone-App im Mittelpunkt. Die konkrete Ausgestaltung der App soll mit dem Ziel einer maximal möglichen Marktakzeptanz und einfacher Usability gemeinsam mit den Kunden in iterativen Prozessen erfolgen, um die – dank – Digitalisierung in vielen Bereichen neuen möglichen Denkansätze bestmöglich zu nutzen. Im Backend der Software ist dazu die Anbindung und Vernetzung der VAG-Bestandssysteme erforderlich. Die zu entwickelnde Softwarelösung muss die zahlreichen Schnittstellen zu den VAG-Bestandssystemen wie auch zu externen Systemen berücksichtigen und integrieren. Über eine Bündelung von teilweise neuen Dienstleistungen und Produkten sollen so die Zugangshürden zum ÖPNV gesenkt und dieser besser und einfacher mit anderen Mobilitätsdienstleistungen und -anbietern vernetzt werden können. Durch die Digitalisierung und Automatisierung wichtiger Kundenservices (z. B. Störungsinformationen) soll die Echtzeitinformation als ein regelmäßiger Kritikpunkt am ÖPNV weiter verbessert und kundenspezifischer ausgestaltet werden. Mit dem Auftrag soll auch die Verkehrsarten vernetzt und der Ausbau von Kooperationen des ÖPNV mit Carsharing und weiteren Mobilitätsdiensten verbessert werden Insbesondere soll die Basis für eine nutzerfreundliche und verkehrsmittelübergreifende Verkehrsauskunft in Nürnberg gelegt werden. Der Auftrag ist gefördert nach der Förderrichtlinie „Digitalisierung kommunaler Verkehrssysteme“ des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) vom 18.1.2018 und konkret auf den dritten Aufruf zur Antragsstellung vom 8.6.2018.
Zusätzlich zu den obligatorisch zu erbringenden Leistungen der Ausbaustufe 1 sind von dem gesuchten Auftragnehmer optionale Leistungen (Ausbaustufe 2 und 3) zu erbringen. Zu den optionalen Funktionen in Stufe 2 zählt beispielsweise eine erweiterte Verbindungsauskunft (DEFAS) oder die Verortung freier Taxen. Zu den optionalen Leistungen der Stufe 3 zählt beispielsweise die Anbindung von Informationen zu An- und Abflügen am Flughafen Nürnberg. Eine Übersicht über die und genaue Angaben zu den fest und optional zu erbringenden Leistungen ist den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3, Satz 1, Nr. 4 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist zudem unzulässig, soweit der Antrag erst nach Zuschlagserteilung zugestellt wird (§ 168 Abs. 2, Satz 1 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 10 Tage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Fax oder auf elektronischem Weg bzw. 15 Tage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Post (§ 134 Abs. 2 GWB). Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt ferner voraus, dass die geltend gemachten Vergabeverstöße innerhalb von 10 Kalendertagen nach Kenntnis bzw. – soweit die Vergabeverstöße aus der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen erkennbar sind – bis zum Ablauf der Teilnahme- bzw. Angebotsfrist gerügt wurden (§ 160 Abs. 3, Satz 1, Nr. 1 bis 3 GWB). Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen verwiesen.


Winner: Regierung von Mittelfranken, Vergabekammer Nordbayern