Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-15
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 33600000: Pharmaceutical products
Submission deadline: 2025-05-20
Award criteria: price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri,  intenționează să achiziționeze  medicamente, pentru realizarea actelor medicale la standardele de calitate impuse de legislația în domeniul serviciilor medicale.
La finalul procedurii de achizitie publica, autoritatea contractanta va incheia un acord cadru pentru fiecare lot in parte, cu primii 3 operatori economici ale caror oferte au fost stabilite ca fiind castigatoare; acord-cadru cu o durata de 24 luni pentru loturile: 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160 si 48 luni pentru restul loturilor, de la data semnarii acestuia.
Cantitatile minime  si maxime ale acordului cadru precum si ale contractului subsecvent   sunt prevazute in Caietul de sarcini.
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari este in a 11-a zi inainte de data si ora  limita de depune a ofertelor, cu conditia ca operatorul economic sa solicite clarificarea in termenul prevazut la sectiunea I.3 Comunicare, respectiv 18 zile.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE pot fi:
1) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare din formularul DUAE din documentatia de atribuire. Încadrarea în situatia prevazuta la art.164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Aceasta declaratie  va fi solicitata in conformitate cu  art.196, al. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.
2) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice coroborat cu art. 166 (2) din acelasi act normativ.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Aceasta declaratie  va fi solicitata in conformitate cu  art.196, al. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.
 La solicitarea autoritatii contractante ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta urmatoarele certificate emise de institutii publice:
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat al statului in termen de valabilitate, certificat din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la data solicitarii acestuia sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragul valoric prevazute la art. 166 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizitiile Publice cu modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice privind impozitele si taxele locale si alte venituri datorate bugetului local, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la data solicitarii acestuia. Documentul este solicitat pentru a certifica situatia reala a ofertantului.
Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.
3) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea acordului cadru.
Aceasta declaratie trebuie prezentata, conform art.196, al.2 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare, de ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz);
4) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea acordului cadru.
Ofertantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante:  
Nastasescu Tudor-Ion – Manager al Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea; 
Armeanu Lavinia Madalina – Director Ingrijiri;
Gheba Victoria - Director Administrativ;
Manole Valentin - Sef.Serviciu Juridic – Runos; 
Budin Constantin -Director Medical;
Beschieriu Ionita Bogdan-Sef Serviciu Financiar-Contabil.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre toti operatorii (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) participanti la procedura cu informatiile aferente situatiei lor, pana la data si ora limita de depunere a ofertelor.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente:angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordului de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.Declaratia pe proprie raspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (evitarea conflictului de interese).
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasaca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se completeaza DUAE, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,  respectiv certificat constatator emis de ONRC,sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul final intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului procedurii/tertul sustinator, subcontractant, dupa caz), pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.

La procedura de achizitie pot participa numai operatorii economici autorizati de Agentia Nationala a Medicamentelor si Dispozitivelor Medicale conform Ghidului privind buna practica de distributie angro in Romania Avand in vedere cap.7; art.800 si urmatoarele din Legea 95/2006, distributia angro de medicamente se face de catre posesorii unei autorizatii pentru desfasurarea activitatii de distribuitor angro de medicamente, care precizeaza sediul/sediile de pe teritoriul României pentru care este valabila, autorizatia eliberata de Agentia Nationala a Medicamentului si Dispozitivelor Medicale – valabila la data prezentarii.
Justificare: Potrivit art.172 alin.(3) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta trebuie sa se asigure ca operatorii economici ce vor fi desemnati castigatori au capacitatea juridica pentru a executa contractul de furnizare ce urmeaza sa fie atribuit.
Modalitate de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv  Autorizatia de distributie angro  sau in cazul ofertantilor straini document echivalent emis in tara de rezidenta (in limba in care a fost emis,insotit de traducerea in limba romana efectuata in mod obligatoriu de catre traducatori autorizati), sa fie prezentate doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul final intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului procedurii/tertul sustinator, subcontractant, dupa caz), pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.

Eligibility requirements: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE pot fi:
1) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare din formularul DUAE din documentatia de atribuire. Încadrarea în situatia prevazuta la art.164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Aceasta declaratie  va fi solicitata in conformitate cu  art.196, al. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.
2) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice coroborat cu art. 166 (2) din acelasi act normativ.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Aceasta declaratie  va fi solicitata in conformitate cu  art.196, al. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.
 La solicitarea autoritatii contractante ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta urmatoarele certificate emise de institutii publice:
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat al statului in termen de valabilitate, certificat din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la data solicitarii acestuia sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragul valoric prevazute la art. 166 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizitiile Publice cu modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice privind impozitele si taxele locale si alte venituri datorate bugetului local, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la data solicitarii acestuia. Documentul este solicitat pentru a certifica situatia reala a ofertantului.
Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.
3) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea acordului cadru.
Aceasta declaratie trebuie prezentata, conform art.196, al.2 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare, de ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz);
4) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare;
Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Încadrarea în situatia prevazuta la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificarile si completarile ulterioare atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea acordului cadru.
Ofertantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante:  
Nastasescu Tudor-Ion – Manager al Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea; 
Armeanu Lavinia Madalina – Director Ingrijiri;
Gheba Victoria - Director Administrativ;
Manole Valentin - Sef.Serviciu Juridic – Runos; 
Budin Constantin -Director Medical;
Beschieriu Ionita Bogdan-Sef Serviciu Financiar-Contabil.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre toti operatorii (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) participanti la procedura cu informatiile aferente situatiei lor, pana la data si ora limita de depunere a ofertelor.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente:angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordului de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.Declaratia pe proprie raspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (evitarea conflictului de interese).
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasaca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se completeaza DUAE, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,  respectiv certificat constatator emis de ONRC,sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul final intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului procedurii/tertul sustinator, subcontractant, dupa caz), pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.

La procedura de achizitie pot participa numai operatorii economici autorizati de Agentia Nationala a Medicamentelor si Dispozitivelor Medicale conform Ghidului privind buna practica de distributie angro in Romania Avand in vedere cap.7; art.800 si urmatoarele din Legea 95/2006, distributia angro de medicamente se face de catre posesorii unei autorizatii pentru desfasurarea activitatii de distribuitor angro de medicamente, care precizeaza sediul/sediile de pe teritoriul României pentru care este valabila, autorizatia eliberata de Agentia Nationala a Medicamentului si Dispozitivelor Medicale – valabila la data prezentarii.
Justificare: Potrivit art.172 alin.(3) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta trebuie sa se asigure ca operatorii economici ce vor fi desemnati castigatori au capacitatea juridica pentru a executa contractul de furnizare ce urmeaza sa fie atribuit.
Modalitate de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv  Autorizatia de distributie angro  sau in cazul ofertantilor straini document echivalent emis in tara de rezidenta (in limba in care a fost emis,insotit de traducerea in limba romana efectuata in mod obligatoriu de catre traducatori autorizati), sa fie prezentate doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul final intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului procedurii/tertul sustinator, subcontractant, dupa caz), pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.
In baza art.179 lit.k din Legea 98/2016, Ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile  subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta propriul sau DUAE impreuna cu un DUAE separat care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionand denumirea si datele de contact, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, reprezentanţii legali. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. AC poate respinge subcontractanul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant. La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art.196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului final al ofertelor admisibile si aplicarea criteriului de atribuire, ofertantii (operatorii economicii individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) aflati pe primele 3 locuri vor demonstra indeplinirea cerintei minimime privind criteriile de calificare si  vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica "Proportia de subcontractare".
Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
In baza Art. 200, alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare. Ofertantii (operatori economici individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depun oferte trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR ISO 9001 SAU ECHIVALENT , in termen de valabilitate la momentul prezentarii acesteia. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul final intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului procedurii/tertul sustinator, subcontractant, dupa caz), pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, vor prezenta ca documente justificative; dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala etc similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea certificarii SR EN ISO 9001.
Ofertantii (operatori economici individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) , in termen de valabilitate la momentul depunerii acestora.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului.
Cerinta obligatorie pentru ofertant: Cerinta obligatorie pentru fiecare asociat, tert sustinator si subcontractant cu mentiunea ca  partea de contract pe care o vor executa trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul final si aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire.
Pretul cel mai scazut este singurul criteriu
Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea intenționează să achiziționeze  medicamente, pentru realizarea actelor medicale la standardele de calitate impuse de legislația în domeniul serviciilor medicale.
Estimarile cantitatilor minime si maxime ale Acordului-Cadru si ale Contractelor Subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.