Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-06
Buyer: Innobaltica Sp. z o. o.
Country: PL
Region: PL633
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30210000 | 30211200 | 30236000 | 30237131 | 66110000
Submission deadline: 2025-01-22
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Warunki odnoszą się do całej Unii Europejskiej
Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się: 

wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 poz. 835) 

wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 poz. 835);  

wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 poz. 835). 

wykonawcę na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576.
Przedmiotem zamówienia jest Eksploatacja Systemu FALA. 

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Załączniku nr 10 do SWZ. 

Przy określeniu wymogów w zakresie norm, Zamawiający wskazuje to jako wymóg spełnienia tych norm lub równoważnych – w zakresie każdego opisu przedmiotu zamówienia, w którym określono takie normy.
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca posiada zespół o kompetencjach 
1)	Kierownik Projektu - osoba posiadająca minimum 2 letnie doświadczenie we wdrażaniu i kierowaniu Projektami/Programami IT w obszarze transportu publicznego. Osoba ta musi posiadać jeden z poniższych ważnych certyfikatów: PMP (Project Management Professional) wydawany przez Project Management Institute (PMI) lub certyfikat co najmniej Poziom C w systemie IPMA 4-L-C (International Project Management Association) lub certyfikat PRINCE2 Practitioner. Kierownik Projektu lub Zastępca Kierownika Projektu musi posługiwać się biegle w mowie i piśmie językiem polskim.  
2)	Analityk Biznesowy -osoba posiadająca minimum 5 letnie doświadczenie w analizie biznesowej rozwiązań systemów IT w obszarze transportu publicznego. Osoba ta musi posługiwać się biegle w mowie i piśmie językiem polskim. 
3)	Programista-Osoba posiadająca minimum 3 letnie doświadczenie w tworzeniu oprogramowania w technologii „cloudowej”.  
4)	Administrator aplikacji centralnych- Osoba posiadająca umiejętności techniczne: 
a)	Doświadczenie w administracji systemami rozproszonymi w szczególności mikrousługowymi,
b)	Znajomość zagadnień administracji systemami operacyjnymi klasy Linux potwierdzona certyfikatami (mogą być historyczne),
c)	Znajomość zagadnień administracji systemem operacyjnym Windows Server potwierdzona certyfikatami (mogą być historyczne),
d)	Wiedza z zakresu konteneryzacji i orkiestracji w oparciu o Kubernetes lub OpenShift,
e)	Znajomość narzędzi zarządzania logami,
f)	Znajomość narzędzi monitorowania aplikacji (preferowane thanos, prometheus, grafana), 
g)	Wiedza z zakresu obsługi protokołów uwierzytelniania i autoryzacji (OIDC, OAuth, SAML), 
h)	Znajomość narzędzi i rozwiązań typu workflow,
i)	Znajomość narzędzi wymiany komunikatów (preferowane kafka, rabbitMQ),
j)	Znajomość rozwiązań typu service mesh,
k)	Znajomość serwerów aplikacyjnych (przynajmniej IIS, Tomcat, Nginx, Gunicorn) Znajomość notacji JSON, YAML, XML.
5)	Administrator/administratorzy infrastruktury chmurowej i sieci 
Oczekiwane umiejętności techniczne: 
a)	Wiedza z zakresu zarządzania usługami Azure potwierdzona certyfikatami (przynajmniej "Microsoft Azure Administrator"), w szczególności:  
1.	Usług zarządzania tożsamością i dostępem Microsoft EntraID, 
2.	Usług IaaS (storage, VM),
3.	Usług PaaS (AKS, Azure SQL databases, Open-source relational databases, AGW, Azure Firewall, key vault),
b)	Monitorowanie i konfiguracja kopii zapasowych,
c)	Wiedza w zakresie konfiguracji, zarządzania i bezpieczeństwa sieci wirtualnych,
d)	Doświadczenie w konfigurowaniu Web Application Firewall i Azure Firewall (IDPS),
e)	Znajomość narzędzi monitorowania infrastruktury Azure,
f)	Doświadczenie w budowaniu szyfrowanych połączeń między systemami ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonalności Virtual Network Gateway,
g)	Doświadczenie w budowie sieciowej warstwy dostępowej do systemu (DNS, VPN p2s, FTP itd.),
h)	Doświadczenie w zarządzaniu certyfikatami dostępowymi,
i)	Umiejętność zdalnego zarządzania sieciami lokalnymi.
6)	Administrator baz danych 
a)	Znajomość zagadnień administracji relacyjnych silników bazodanowych MSSQL i PostgreSQL 
b)	Znajomość zagadnień administracji nierelacyjnych silników bazodanowych (Redis, Elasticsearch) 
c)	Umiejętność monitorowania i optymalizacji działania silników bazodanowych 
d)	Umiejętność monitorowania sposobu wykorzystania baz danych przez oprogramowanie 
e)	Doświadczenie w zarządzaniu mechanizmami zabezpieczenia dostępu do baz danych 
7)	Serwisant kasowników i terminali płatniczych 
Osoba posiadająca minimum 3 letnie doświadczenie w serwisowaniu kasowników i terminali płatniczych 
8)	Specjalista od usług płatniczych  
osoba posiadająca minimum 3 letnie doświadczenie w realizacji i utrzymaniu usług płatniczych 
9)	Kierownik utrzymania 
Osoba ta musi posługiwać się biegle w mowie i piśmie językiem polskim. Osoba ta musi posiadać certyfikat ITIL Practitioner lub wyższy (ITIL Expert). 
10)	Specjalista z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych 
Osoba ta musi posiadać aktualne uprawnienia budowlane do kierowania robotami bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych potwierdzone decyzją o nadaniu uprawnień budowlanych oraz aktualnym zaświadczeniu o przynależności do Izby Inżynierów Budownictwa. 
11)	Specjalista ds. serwisu i utrzymania instalacji, sieci i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych 
Osoba ta musi posiadać wiedzę w zakresie instalacji, sieci i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych posiadający aktualne uprawnienia SEP w zakresie” eksploatacji i dozoru urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych o napięciu do 1 kV. 
12)	Osoby posiadające certyfikaty 
Wykonawca jest zobowiązany wskazać, ze dysponuje lub realizując zamówienie będzie dysponował co najmniej 2 osobami (mogą to być osoby w ramach zespołu wymaganego w ramach rozdziału 2.1), które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, z których każda posługuje się w mowie i piśmie językiem polskim oraz posiada kwalifikacje zawodowe w zakresie instalacji i wdrożenia oprogramowania na platformie Microsoft Azure, potwierdzone co najmniej jednym z niżej wymienionych certyfikatów lub innym równoważnym dokumentem wystawionym przez producenta oprogramowania Microsoft Azure lub centrum szkoleniowe autoryzowane przez producenta oprogramowania Microsoft Azure:   

AZ-104: Microsoft Azure Administrator  
AZ-305: Designing Microsoft Azure Infrastructure Solutions   
AZ-400: Designing and Implementating Microsoft DevOps Solutions   
AZ-500: Microsoft Azure Security Technologies  
SC-200: Microsoft Security Operations Analyst   
SC-300: Microsoft Identity and Access Administrator  
SC-400: Microsoft Information Protection Administrator
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca, wykaże, że:
a)	jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną 40.000.000,00 zł. 
b)	posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 20.000.000,00 zł.
Wykonawca zobowiązany jest, przed zawarciem umowy, wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w kwocie stanowiącej 5 % całkowitej ceny brutto podanej w ofercie

Eligibility requirements: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca posiada zespół o kompetencjach 
1)	Kierownik Projektu - osoba posiadająca minimum 2 letnie doświadczenie we wdrażaniu i kierowaniu Projektami/Programami IT w obszarze transportu publicznego. Osoba ta musi posiadać jeden z poniższych ważnych certyfikatów: PMP (Project Management Professional) wydawany przez Project Management Institute (PMI) lub certyfikat co najmniej Poziom C w systemie IPMA 4-L-C (International Project Management Association) lub certyfikat PRINCE2 Practitioner. Kierownik Projektu lub Zastępca Kierownika Projektu musi posługiwać się biegle w mowie i piśmie językiem polskim.  
2)	Analityk Biznesowy -osoba posiadająca minimum 5 letnie doświadczenie w analizie biznesowej rozwiązań systemów IT w obszarze transportu publicznego. Osoba ta musi posługiwać się biegle w mowie i piśmie językiem polskim. 
3)	Programista-Osoba posiadająca minimum 3 letnie doświadczenie w tworzeniu oprogramowania w technologii „cloudowej”.  
4)	Administrator aplikacji centralnych- Osoba posiadająca umiejętności techniczne: 
a)	Doświadczenie w administracji systemami rozproszonymi w szczególności mikrousługowymi,
b)	Znajomość zagadnień administracji systemami operacyjnymi klasy Linux potwierdzona certyfikatami (mogą być historyczne),
c)	Znajomość zagadnień administracji systemem operacyjnym Windows Server potwierdzona certyfikatami (mogą być historyczne),
d)	Wiedza z zakresu konteneryzacji i orkiestracji w oparciu o Kubernetes lub OpenShift,
e)	Znajomość narzędzi zarządzania logami,
f)	Znajomość narzędzi monitorowania aplikacji (preferowane thanos, prometheus, grafana), 
g)	Wiedza z zakresu obsługi protokołów uwierzytelniania i autoryzacji (OIDC, OAuth, SAML), 
h)	Znajomość narzędzi i rozwiązań typu workflow,
i)	Znajomość narzędzi wymiany komunikatów (preferowane kafka, rabbitMQ),
j)	Znajomość rozwiązań typu service mesh,
k)	Znajomość serwerów aplikacyjnych (przynajmniej IIS, Tomcat, Nginx, Gunicorn) Znajomość notacji JSON, YAML, XML.
5)	Administrator/administratorzy infrastruktury chmurowej i sieci 
Oczekiwane umiejętności techniczne: 
a)	Wiedza z zakresu zarządzania usługami Azure potwierdzona certyfikatami (przynajmniej "Microsoft Azure Administrator"), w szczególności:  
1.	Usług zarządzania tożsamością i dostępem Microsoft EntraID, 
2.	Usług IaaS (storage, VM),
3.	Usług PaaS (AKS, Azure SQL databases, Open-source relational databases, AGW, Azure Firewall, key vault),
b)	Monitorowanie i konfiguracja kopii zapasowych,
c)	Wiedza w zakresie konfiguracji, zarządzania i bezpieczeństwa sieci wirtualnych,
d)	Doświadczenie w konfigurowaniu Web Application Firewall i Azure Firewall (IDPS),
e)	Znajomość narzędzi monitorowania infrastruktury Azure,
f)	Doświadczenie w budowaniu szyfrowanych połączeń między systemami ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonalności Virtual Network Gateway,
g)	Doświadczenie w budowie sieciowej warstwy dostępowej do systemu (DNS, VPN p2s, FTP itd.),
h)	Doświadczenie w zarządzaniu certyfikatami dostępowymi,
i)	Umiejętność zdalnego zarządzania sieciami lokalnymi.
6)	Administrator baz danych 
a)	Znajomość zagadnień administracji relacyjnych silników bazodanowych MSSQL i PostgreSQL 
b)	Znajomość zagadnień administracji nierelacyjnych silników bazodanowych (Redis, Elasticsearch) 
c)	Umiejętność monitorowania i optymalizacji działania silników bazodanowych 
d)	Umiejętność monitorowania sposobu wykorzystania baz danych przez oprogramowanie 
e)	Doświadczenie w zarządzaniu mechanizmami zabezpieczenia dostępu do baz danych 
7)	Serwisant kasowników i terminali płatniczych 
Osoba posiadająca minimum 3 letnie doświadczenie w serwisowaniu kasowników i terminali płatniczych 
8)	Specjalista od usług płatniczych  
osoba posiadająca minimum 3 letnie doświadczenie w realizacji i utrzymaniu usług płatniczych 
9)	Kierownik utrzymania 
Osoba ta musi posługiwać się biegle w mowie i piśmie językiem polskim. Osoba ta musi posiadać certyfikat ITIL Practitioner lub wyższy (ITIL Expert). 
10)	Specjalista z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych 
Osoba ta musi posiadać aktualne uprawnienia budowlane do kierowania robotami bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych potwierdzone decyzją o nadaniu uprawnień budowlanych oraz aktualnym zaświadczeniu o przynależności do Izby Inżynierów Budownictwa. 
11)	Specjalista ds. serwisu i utrzymania instalacji, sieci i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych 
Osoba ta musi posiadać wiedzę w zakresie instalacji, sieci i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych posiadający aktualne uprawnienia SEP w zakresie” eksploatacji i dozoru urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych o napięciu do 1 kV. 
12)	Osoby posiadające certyfikaty 
Wykonawca jest zobowiązany wskazać, ze dysponuje lub realizując zamówienie będzie dysponował co najmniej 2 osobami (mogą to być osoby w ramach zespołu wymaganego w ramach rozdziału 2.1), które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, z których każda posługuje się w mowie i piśmie językiem polskim oraz posiada kwalifikacje zawodowe w zakresie instalacji i wdrożenia oprogramowania na platformie Microsoft Azure, potwierdzone co najmniej jednym z niżej wymienionych certyfikatów lub innym równoważnym dokumentem wystawionym przez producenta oprogramowania Microsoft Azure lub centrum szkoleniowe autoryzowane przez producenta oprogramowania Microsoft Azure:   

AZ-104: Microsoft Azure Administrator  
AZ-305: Designing Microsoft Azure Infrastructure Solutions   
AZ-400: Designing and Implementating Microsoft DevOps Solutions   
AZ-500: Microsoft Azure Security Technologies  
SC-200: Microsoft Security Operations Analyst   
SC-300: Microsoft Identity and Access Administrator  
SC-400: Microsoft Information Protection Administrator
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca, wykaże, że:
a)	jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną 40.000.000,00 zł. 
b)	posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 20.000.000,00 zł.
Wykonawca zobowiązany jest, przed zawarciem umowy, wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w kwocie stanowiącej 5 % całkowitej ceny brutto podanej w ofercie
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania w przypadku nieprzyznania środków na sfinansowanie zamówienia na podstawie art. 257 ust. 1 ustawy Pzp.

Zamawiający nie wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, o którym mowa w art. 95 ustawy Pzp.
P1 i P2- Kryterium w ramach transmisji danych

Usługi transmisji danych APN (Usługi GSM)
Maksymalna Ilość punktów: 30: przy czym podział ww. punktów odbędzie się wg poniższych kryteriów:

Nazwa	Kryterium	Ilość punktów
Kryterium P1	Suma wartości dostaw w ramach następujących pozycji cenowych:
o	Wartość Dostawy kart SIM
o	Wartość Montażu kart SIM
o	Obsługa kart SIM
o	Wartość usług APN
o	Pakiet 400 GB	27
Kryterium P2  	Cena jednostkowa za dodatkowy pakiet 25 GB	3
Razem	30

a)	Wartość suma dostaw  [P1]     
Za kryterium P1, oferta może otrzymać maksymalnie 27 pkt.
Maksymalną liczbę 27 pkt otrzyma oferta wykonawcy, który zaoferuje najniższą sumę wartości dostaw w ramach następujących pozycji cenowych: Wartość Dostawy kart SIM, Wartość Montażu kart SIM
Obsługa kart SIM.
Pozostali będą oceniani zgodnie z poniższym wzorem:
              Pn1 
P1= ---------------- x 27
               Pb1
gdzie: 
P1 – ilość punktów w ramach kryterium P1 
Pn1 – najniższa zaoferowana suma wartości dostaw: (P1a+P1b+P1c+P1d+P1e)
Pb1 – Wartość sumy dostaw z ocenianej oferty: (P1a+P1b+P1c+P1d+P1e)
P1a – Wartość Dostawy kart SIM
P1b – Wartość Montażu
P1c – Obsługa kart SIM
P1d - Wartość usług APN
P1e - Wartość Pakiet 400 GB
b)	Cena dodatkowego pakiet 25 GB
Za kryterium P2, oferta może otrzymać maksymalnie 3 pkt.
Maksymalną liczbę 3pkt otrzyma oferta wykonawcy, który zaoferuje najniższą cenę usług w ramach dodatkowego pakietu 25GB, pozostali będą oceniani zgodnie z poniższym wzorem:
              Pn2
P2= ---------------- x 3
               Pb2
gdzie: 
P2 – ilość punktów w ramach kryterium P23
Pn2 – najniższa zaoferowana Cena dodatkowego pakietu 25 GB
Pb2– Cena dodatkowego pakietu 25 GB z ocenianej oferty
P3 i P4 Kryterium Usługa płatnicza (MPR)
Maksymalna liczba punktów 30, przy czym podział ww punktów odbędzie się wg poniższych kryteriów:
Lp.
Kryterium
Ilość punktów
Kryterium P3
Wysokość opłat stałych – niezależnych od wartości i ilości transakcji
3
Kryterium P4
Wysokość opłat zmiennych – zależnych od wartości i ilości transakcji
27
Razem
30
Określenie skali ocen dla poszczególnych kryteriów:
a)
Wysokość opłat stałych – niezależnych od wartości i ilości transakcji [P3]
Za kryterium wysokość opłat stałych, oferta może otrzymać maksymalnie 3 pkt.
Zaoferowana suma opłat stałych nie może wynosić 0 oraz nie może przekroczyć 30 % wartości oferty przedstawionej w ramach Kryterium P4.
Maksymalną liczbę 3 pkt otrzyma oferta wykonawcy, który zaoferuje najniższą sumę opłat stałych, pozostali będą oceniani zgodnie z poniższym wzorem:
Pn3
P3= ---------------- x 3
Pb3
gdzie:
P3 – ilość punktów w ramach kryterium P3
Pn3 – najniższa zaoferowana suma opłat stałych
Pb3 – suma opłat stałych, z ocenianej oferty
b)	Wysokość opłat zmiennych – zależnych od wartości i ilości transakcji [P4]   
Za kryterium wysokość opłat zmiennych, wykonawca może otrzymać maksymalnie 27pkt.
Maksymalną liczbę 27pkt otrzyma oferta wykonawcy, który zaoferuje najniższą sumę opłat zmiennych, pozostali będą oceniani zgodnie z poniższym wzorem:
               Pn4 
P4 = ---------------- x 27
               Pb4
gdzie: 
P4 – ilość punktów w ramach kryterium P4 
Pn4 – najniższa zaoferowana suma opłat zmiennych 
Pb4 – suma opłat zmiennych, z ocenianej oferty
P5 Kryterium Usługa Operatora Chmury
Maksymalna liczba punktów 20, przy czym podział ww punktów odbędzie się wg poniższych kryteriów:
 
Kryterium Wysokość: 
Lp.	Kryterium	Ilość punktów
Kryterium P5	Wartość Upustu od ceny kalkulatora Azure	20
Razem	20

a)	Wartość Upustu od ceny kalkulatora Azure [P5]                                                             
Za kryterium P5 Wartość Upustu od ceny kalkulatora Azure wykonawca może otrzymać maksymalnie 20 pkt.
Maksymalną liczbę 20 pkt otrzyma oferta wykonawcy, który zaoferuje najwyższą Wartość Upustu od ceny kalkulatora Azure wyrażoną w %, pozostali będą oceniani zgodnie z poniższym wzorem:
               Pb5 
P5 = ---------------- x 20
               Pn5
gdzie: 
P5 – ilość punktów w ramach kryterium P5
Pn5 – najwyższy upust z oferowanych wartości od ceny kalkulatora Azure
Pb5 – Wartość Upustu od ceny kalkulatora Azure