Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-19
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30000000 | 48000000 | 48732000: Data-security software package
Estimated value: 3210104 RON
Submission deadline: 2025-10-01
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința nr. 1: Ofertanții (individuali/asociați) și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59, 60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa formularul DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire sau după caz, asociați/subcontractanți cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții (inclusiv de ofertantul asociat/subcontractant) clasați pe primele 3 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative sunt:
-	certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, buget de stat, etc), valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ puncte de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat, potrivit art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016;
-	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
-	alte documente edificatoare, după caz.
Notă: Documentele trebuie sa fie valabile și să prezinte informații actuale la momentul prezentării. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pepropria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Cerința nr. 2: Pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesați de procedura de atribuire să analizeze o potențială incidență a unei situații de natura celor precizate de art. 60 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Ghene Adrian - Primar; Rosu Anghelus Florin - Viceprimar; Andrei Sorin - Administrator; Bulumac Mariana - Secretara; Nica Neti Violeta - Contabila.

Modalitatea de îndeplinire: Declarația privind neîncadrarea in prevederile Art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, completată conform modelului furnizat în secțiunea Formulare si modele de documente - Partea 1, se va atașa in SEAP odată cu DUAE (ofertant, asociat, subcontractant si terț susținător).

Notă:
1)	Necompletarea în SEAP a DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2)	Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
- acordul de asociere, angajamentul ferm şi/sau acordul de subcontractare al asociatului/terțului susținător/subcontractantului din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale asociatului/ terţului susţinător subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Justificare: În conformitate cu prevederile art. 59 si la art. 60 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare autoritatea contractantă are obligația de a exclude de la procedură orice operator economic aflat în una din situațiile de mai sus.
În acest context, Comuna Nanov, Județul Teleorman, a depus proiectul „Transformare digitală pentru o administrație publică modernă și eficientă în comuna Nanov, jud. Teleorman”, în cadrul Programului Operațional Regional 2021-2027, apelul de proiecte PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38 – Operațiunea B. Proiectul vizează valorificarea avantajelor digitalizării în beneficiul cetățenilor, al autorităților publice și al mediului de cercetare, prin investiții în infrastructura digitală, servicii informatice și echipamente IT relevante.
Prin această inițiativă, UAT Comuna Nanov își propune digitalizarea proceselor administrative aferente serviciilor publice, contribuind astfel la construirea unei administrații locale mai eficiente, accesibile și orientate spre viitor.
Implementarea unui sistem informatic integrat, dezvoltarea unei platforme online pentru interacțiunea cu cetățenii, introducerea unui sistem de plată online și formarea continuă a personalului IT sunt pași importanți care trebuie făcuți pentru a moderniza primăria și a adresa nevoile cetățenilor într-un mod eficient și accesibil.

Valoarea contractului este de 3.210.104,00 lei fara TVA, defalcata astfel:
Cap. 2.1 - Echipamente, soluții/aplicații: 229.000,00 lei fara TVA;
Cap. 2.2 – Licente: 2.881.104,00 lei fara TVA;
Cap. 2.7 – Securitate cibernetica: 60.000,00 lei fara TVA;
Cap. 4.1 – Pregatirea personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică: 40.000,00 lei fara TVA.
Cerința nr. 1: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți, daca
este cazul, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitate de îndeplinire:
În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale ofertantul/subcontractantul va completa DUAE – „Criteriile de selecție” - Secțiunea A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” – „Înscrierea în Registrul Comerțului”.
La solicitarea autorității contractante, doar ofertanțul clasat pe locul I în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente sunt:
Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fiereale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, iar ofertantul trebuie să fie autorizat sa desfășoare activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente echivalente care sa dovedească formade înregistrare/autorizare ori apartenenta, din punct de vedere profesional în condițiile legii din tara de rezidentă, din care sa rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii si că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate si reglementările aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit, în limba în care au fost emise, în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul acordului-cadru trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
NOTE:
-	în cazul participării cu oferta comună (a unei asocieri), se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii pentru partea de contract pe care o realizează;
-	în situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți, daca
este cazul, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitate de îndeplinire:
În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale ofertantul/subcontractantul va completa DUAE – „Criteriile de selecție” - Secțiunea A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” – „Înscrierea în Registrul Comerțului”.
La solicitarea autorității contractante, doar ofertanțul clasat pe locul I în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente sunt:
Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fiereale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, iar ofertantul trebuie să fie autorizat sa desfășoare activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente echivalente care sa dovedească formade înregistrare/autorizare ori apartenenta, din punct de vedere profesional în condițiile legii din tara de rezidentă, din care sa rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii si că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate si reglementările aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit, în limba în care au fost emise, în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul acordului-cadru trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
NOTE:
-	în cazul participării cu oferta comună (a unei asocieri), se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii pentru partea de contract pe care o realizează;
-	în situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat.

Ofertanții vor face dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare si furnizat produse similare cu obiectul prezentului contract în valoare cumulată de minim 3.000.000,00 lei fara TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin sintagma „produse si servicii similare” se înțelege: Furnizare de echipamente hardware (laptopuri, computere portabile si/sau de birou, echipamente digitale) si dezvoltare de produse software si/sau implementare a unei solutii IT si/sau sistem informatic integrat.
Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevăzut în invitația de participare publicată iniţial.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, „Criteriile de selecție” – „Secțiunea A: Indicație globala pentru toate criteriile de selecție” de către toți operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire, in funcție de situația fiecăruia operator economic.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, se va face prin:
1.	Documente emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate publică sau client privat) și/sau de terți (instituții bancare/trezorerie, spre exemplu, în cazul în care este necesară prezentarea unor extrase de cont) din care să rezulte valoarea serviciilor similare/produselor furnizate, natura acestora și perioada în care au fost executate.
2.	Pentru contractele care fac dovada experienței similare se vor prezenta, în scopul dovedirii conformității acestora cu normele profesionale în domeniu, certificări de bună execuție/procese-verbale de recepție/acceptanta sau documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv.
3.	Din documentele menționate trebuie să reiasă:
a)	beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
b)	data incheierii contractului;
c)	obiectul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
d)	valoarea contractului, în lei fără TVA, valoarea serviciilor prestate de către ofertant;
e)	perioada de realizare a contractului, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile;
f)	locul prestarii serviciilor;
g)	să precizeze dacă serviciile/furnizarea produselor au fost prestate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.

Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă si semnate cu semnătură electronică extinsă. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducere autorizată în limba română si semnate cu semnătură electronică extinsă. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu-alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.Cursul leu/alta valuta ce va fi luat în calcul pentru anul in curs, este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura.
Neincadrarea in prevederile art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităţilor rezultatelor in cadrul contractului = 35 puncte
Experiență similara se va puncta astfel (maxim 5 puncte / expert * 5 experti = 25 puncte):
Manager de Proiect – 1 expert
Analist de business – 1 expert
Specialist implementare – 1 expert
Specialist dezvoltare software – 1 expert
Specialist instruire - 1 expert

•	pentru participarea, suplimentar cerințelor formulate, la 2 proiecte de complexitate similară cu cea aferentă contractului ce urmează să fie atribuit în cadrul căruia să fi deținut responsabilități de natura celor aferente poziției pentru care este propus, se va acorda 2 pct.
•	pentru participarea, suplimentar cerințelor formulate, la 3 proiecte de complexitate similară cu cea aferentă contractului ce urmează să fie atribuit în cadrul căruia să fi deținut responsabilități de natura celor aferente poziției pentru care este propus, se vor acorda 3 pct.
•	pentru participarea, suplimentar cerințelor formulate, la 5 sau mai multe proiecte de complexitate similară cu cea aferentă contractului ce urmează să fie atribuit în cadrul căruia să fi deținut responsabilități de natura celor aferente poziției pentru care este propus, se vor acorda 5 pct.
Termenele de contestare sunt cele prevăzute la art. 8 din Legea nr 101/2016.
Transformare digitală pentru o administrație publică modernă și eficientă în comuna Nanov, jud. Teleorman in conformitate cu prevederile caietului de sarcini.
Primaria Nanov