Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-11-30
Buyer: Stadt Herne, Der Oberbürgermeister – Fachbereich Personal und Zentraler Service (12) – Submissionsstelle
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48100000 | 72253000: Helpdesk and support services | 72260000: Software-related services | 72265000: Software configuration services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 169531.93 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Anschaffung von kommunaler Verwaltungs-/Fachsoftware für den Fachbereich „Tiefbau und Verkehr“ der Stadt Herne – hier: StrassenManagementSystem (SMS) – Softwarelieferung mit Erbringung von Installations- und Einführungsleistungen sowie nachfolgenden Wartungs- und Support-Dienstleistungen.
Kauf von Software zur Verwaltung der städt. Verkehrsinfrastruktur (– 370 km Straßen und über 2 km Fußgängerzonen) mit den Leistungsbereichen (LB): LB 1 – Straßenkataster, LB 2 –Straßenzustandserfassung und -bewertung, LB 3 – Schadenerfassung und -behebung, LB 4 – Aufbruchsmanagement, LB 5 – Mittel- und langfristige Straßenbauprogrammplanung und LB6 –Wertermittlung/-fortschreibung Anlagenbuchhaltung.
Der Fachbereich Tiefbau und Verkehr der Stadt Herne plante die Anschaffung einer standardisierten Software zur Verwaltung der städtischen Verkehrsinfrastruktur in Form eines IT-basierten Straßenmanagementsystems (SMS) mit den im Folgenden beschriebenen 6 Leistungsbereichen.
Hier wurde vom Bieter das Angebot zu einer leistungsstarken Straßeninformationsdatenbank erwartet, welche es erlaubt, die grundlegenden Straßendaten sach- und fachgerecht unter Führung einer Historie zu pflegen und unter Einbeziehung von georeferenzierter Karten entsprechend übersichtlich zu visualisieren und zu bearbeiten.
Im LB 2 erwartete die Stadt Herne die elektronische Erfassung und Verwaltung der Straßenzustandsdaten in Form von Zustandsgrößen bzw. -werten zur Darstellung des baulichen Zustands nach von ihr vorgegebenen Kriterien.
Die Umsetzung einer revisionssicheren Datenvorhaltung und -verarbeitung in Bezug auf Erhaltungsmaßnahmen im Rahmen der Verkehrssicherungspflicht in Form von einer zumeist kleinflächigen Schadensbehebung von Oberflächenschäden stellt den zentralen Punkt des LB 3 dar.
Der LB 4 beinhaltet als Kernprozess die Verwaltung der Arbeiten Dritter im öffentlichen Straßenraum von der Beantragung über die Genehmigung bis hin zur Abnahme und Dokumentation von Aufbrüchen sowie der Verwaltung von eigeninitiierten (Neu-) Baumaßnahmen.
Die von der Stadt Herne erwarteten Leistungen in Bezug auf die Erstellung von mittel- und langfristigen Straßenbauprogrammen wurden im Leistungsbereich 5 dargestellt. Aus den in den anderen Leistungsbereichen gesammelten Zustandsdaten sind auf Basis von durch den Benutzer konfigurierbaren Vorgaben Schaden- und Erhaltungsklassen abzuleiten, die dann IT-unterstützt zu Baumaßnahmen umgewandelt werden und in eine abgeleitete Planung münden. Im Ergebnis wird die Erstellung eines Bauprogramms für bis zu 5 Jahren erwartet, welches jahresgenau ein Budget für geplante/ festgelegte Maßnahmen berechnet aber auch umgekehrt auf Basis von festgelegten Jahresbudgets einen Maßnahmenkatalog vorschlägt.
Um eine Wertermittlung/-fortschreibung in der Anlagenbuchhaltung sicher zu stellen, erwartete die Stadt Herne im LB 6 die Realisierung / Lieferung einer Datenexportschnittstelle, die einen konfigurierbaren Export von Daten (hauptsächlich) aus dem LB 2 in ein nachbearbeitbares Standardformat produziert.
Über die Lieferung der Software für das SMS hinaus erwartete die Stadt Herne vom Anbieter die Installation der Software auf Basis der IT-technischen Infrastruktur der Stadt Herne (Terminal-Server Umgebung [Citrix] mit Thin und Fat Clients) sowie die Durchführung eines Einführungsprojektes. Innerhalb des Projektes ist durch den Anbieter die Übernahme von Datenbeständen der Stadt Herne sowie die Schulung von Mitarbeitern des FBs Tiefbau und Verkehr zum Umgang mit dem neuen SMS umzusetzen. Nach sukzessiver Produktivsetzung des Gesamtsystems erbringt der Anbieter für die Vertragslaufzeit Wartungs- und Support-Dienstleistungen für das SMS.
Gemäß § 135 Abs. 1 GWB ist ein öffentlicher Auftrag von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber
2) den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
Nach Absatz 2 kann die Unwirksamkeit nach Abs. 1 nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
Gemäß § 160 Abs. 3, Nr. 1-4 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt,


Winner: Siemens AG
Award value: 169531.93
Number of bids: 3