Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-08-26
Buyer: Autoritatea de Supraveghere Financiara
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 1000000 RON
Submission deadline: 2017-09-28
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: saptamanal, sau ori de cate ori este necesara achizitia de bilete pentru deplasarea cu avionul a salariatilor autoritatii contractante. Nota: autoritatea contractanta va încheia un acord-cadru cu cel putin 3 operatori economici (numarul maxim fiind nelimitat) atribuind ulterior, prin reluarea competitiei între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport aerian intern si international de pasageri pentru destinatiile/clasele/durata/conditiile deplasarii stabilite de catre autoritatea contractanta în etapa de reluare a competitiei; b. Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor / conditiilor prevazute în acordul-cadru, prin reluarea competitiei ori de câte ori va aparea necesitatea organizarii unor deplasari în tara si/sau strainatate a personalului sau delegatilor autoritatii contractante. Modul de desfasurare a reluarii competitiei între semnatarii acordului-cadru se va face in conformitate cu prevederile mentionale in caietul de sarcini, la cap. IV denumit „Metodologia de lucru”. Criteriul de atribuire la reluarea competitiei pentru incheierea contractelor subsecvente acordului-cadru este pretul cel mai scazut al biletelor de avion ofertate. Valoarea celui mai mare contract subsecvent 681 044 RON (aferenta unui numar de 350 bilete).
Cuantumul garantiei de participare este de 3 705 RON. Garantia de participare este raportata la val estimata a celui mai mare ctr subsecvent respectiv la suma de 681 044 RON. Garantia de participare va fi constituita in conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din HG nr. 395/2016, prin virament bancar, sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari (care nu se afla în situatii speciale privind autorizarea sau supravegherea în conditiile legii) Perioada de valabilitate a garantiei de participare- cel putin 75 de zile de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Contul ASF RO27TREZ7005005XXX011609 este deschis la ATCPMB. Garantia de participare emisa in alta limba decat romana va fi prezentata, insotita de traducerea autorizata in limba romana. Pentru operatorii care constituie garantia de participare in euro/alta valuta, data la care se va face echivalenta leu/alta valuta este data publicarii anuntului de participare la cursul de schimb al BNR. Dovada constituirii garantiei de participare se va incarca pe SEAP pana la data si ora limita de depunere a ofertelor. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate si se prezinta autoritatii contractante cel mai târziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor. Restituirea garantiei de participare se va face in conformitate cu prevederile legale aplicabile. garantia de buna executie se constituie in forma prevazuta de legislatia actuala(art. 39 alin. 2 din Legea nr. 98/2016)-in cazul in care valoarea contractului subsecvent/acordului-cadru depaseste pragul prevazut la art. 7 alin. (1) din Lege în cuantum de 5 % din valoarea contractului subsecvent, fara TVA, prin orice modalitate prevazuta de lege. Restituirea garantiei de buna executie se va realiza în conformitate cu prevederile art. 42 din HG nr. 395/2016.
Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016; Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016; Asociere conform art. 39. din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Persoanele care detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Carmen Florentina Olteanu – sef serviciu Achizitii,Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa;
Irina Chipaila-responsabil financiar-Serviciul Financiar-Contabilitate-Directia Financiar-Administrativa;;
Geta Tudor – expert achizitii publice – Serv. Achizitii si Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa;
Jeni Gheorghita -expert achizitii publice -Serv. Achizitii si Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa;
Adrian Corneliu Hura -expert achizitii publice- Serv. Achizitii si Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa.
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) are obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate (conform formularul DUAE din documentatia de atribuire) si care au corespondent la nivelul fisei de date a achizitiei.
1. Documente in sustinerea declaratiilor din DUAE (certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz;documentele justificative vor fi prezentate de toti ofertantii potentiali castigatori la solicitarea autoritatii contractante, ofertanti care prezinta oferte admisibile in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice 2. În cazul în care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator.
3. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.
4. DUAE contine si informatii cu privire la autoritatea publica sau partea terta responsabila cu întocmirea documentelor justificative, precum si o declaratie oficiala care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara întârziere, documentele justificative respective.
5. În cazul în care autoritatea contractanta poate obtine documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informatiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice data de identificare si, daca este cazul, declaratia necesara de acordare a consimtamântului.
In cazul in care exista subcontractanti, ofertantul are obligatia de a prezenta acordul de subcontractare odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor.

Eligibility requirements: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Persoanele care detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Leonardo Badea- presedinte; Ovidiu Razvan Wlassopol -primvicepresedinte; Claudiu Emanuil Stanescu-director Directia Financiar-Administrativa; Raducu Marian Petrescu – director Directia Juridica; Carmen Florentina Olteanu – sef serviciu Achizitii,Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa; Ionela Magdalena Ditescu – sef serviciu Financiar-Contabilitate-Directia Financiar-Administrativa; Andra Ghibutiu – responsabil avizare structuri suport-Directia Juridica; Irina Chipaila-responsabil financiar-Serviciul Financiar-Contabilitate-Directia Financiar-Administrativa;; Aurica Gulii-economist in economie generala – Directia Financiar-Administrativa Geta Tudor – expert achizitii publice – Serv. Achizitii si Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa; Jeni Gheorghita -expert achizitii publice -Serv. Achizitii si Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa; Ercean Dragomir-consilier juridic-Directia Juridica; Adrian Corneliu Hura -expert achizitii publice- Serv. Achizitii si Gestiuni si Arhiva-Directia Financiar-Administrativa. Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) are obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate (conform formularul DUAE din documentatia de atribuire) si care au corespondent la nivelul fisei de date a achizitiei. Note: 1. Documente in sustinerea declaratiilor din DUAE (certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz;documentele justificative vor fi prezentate de toti ofertantii potentiali castigatori la solicitarea autoritatii contractante, ofertanti care prezinta oferte admisibile in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice 2. În cazul în care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator. 3. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. 4. DUAE contine si informatii cu privire la autoritatea publica sau partea terta responsabila cu întocmirea documentelor justificative, precum si o declaratie oficiala care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara întârziere, documentele justificative respective. 5. În cazul în care autoritatea contractanta poate obtine documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informatiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice data de identificare si, daca este cazul, declaratia necesara de acordare a consimtamântului. In cazul in care exista subcontractanti, ofertantul are obligatia de a prezenta acordul de subcontractare odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor. Nota: 1. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale în aceste domenii, prevazute în documentatia de atribuire. 2. În cazul în care din informatiile si documentele nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. (art. 183 alin. (2) din Lege.) Pentru tertii sustinatori Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. În DUAE completat de catre ofertant, se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta partet Din DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori, vor asigura îndeplinitea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate, în concordanta cu art. 193 alin. (1)-(2) din Lege. Nota: Tertul sustinator/tertii sustinatori, va/vor depune, odata cu DUAE angajamentul ferm din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator. 1. Prin angajamentul ferm, tertl/terti confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustnerea, fie prin indicarea resurselor tehnice s profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). 2. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului cadru. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. 3. Documente justificative care probeaza cele asumate în angajamentul de sustinere vor fi solicitate doar ofertantului declarat câstigator la solicitarea autoritatii contractante transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. 4. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus, daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. Persoane fizice/ juridice române- 1.certificat constatator (forma extinsa) emis de Oficiul Registrului Comertului în baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comertului, cu modificarile si completarile ulterioare, din care sa rezulte activitatile autorizate a fi desfasurate la punctul de lucru si codul/codurile CAEN corespunzatoare, pentru tipul agentiei de turism .Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa initial cerinta corespunzatoare in formularul DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016) Numai la solicitarea autoritatii contractante ofertantii care prezinta oferte admisibile in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor depune certificatul constatator in forma extinsa eliberat de Oficiul Registrului Comertului sau documentul echivalent. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina acreditare IATA licenta de turism ( conform prevederilor art. 10 din Hotararea nr. 1267/2010), completand in acest sens in DUAE, urmând ca documentele justificative, sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii ale caror oferte au fost declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru persoanele juridice straine: — se vor prezenta documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta a operatorului economic; — în cazul prestarii de servicii turistice în regim transfrontalier, operatorii economici stabiliti în alte state membre ale Uniunii Europene sau Spatiului Economic European îsi pot desfasura activitatea specifica agentiilor de turism în baza autorizatiei/licentei sau documentelor echivalente emise de statul membru de origine, informând institutia publica responsabila în domeniul turismului privind desfasurarea de activitati pe teritoriul României. Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Nota - se completeaza in DUAE datele despre documentele solicitate mai sus, urmând ca documentele justificative, sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante numai de catre ofertantii ale caror oferte au fost declarate admisibile în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.