Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-10
Buyer: Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79713000: Guard services | 79992000
Submission deadline: 2025-10-14
Award criteria: price

Technical requirements: 1) Zwingende und fakulative Ausschlussgründe gem. § 123 und § 124 GWB: Es wird auf die Anlage B-03 Ziffer 3 verwiesen.

2) Etwaiger Bezug des Bieters zu Russland: Es wird auf die Anlage B-03 Ziffer 4 verwiesen.
soziale und andere besonderen Dienstleistungen“, § 106 Abs. 1 und 2 Ziff. 1 GWB, Art. 4 d und Art. 74 i.V.m. Anhang XIV der Richtlinie 2014/24/EU
Die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (Auftraggeberin (AG)) beabsichtigt Teilleistungen des infrastrukturellen Gebäudemanagements in Form von Sicherheitsdienstleistungen (SDL) für die angegebene Liegenschaften an einen externen Dienstleister (Auftragnehmer (AN)) zu vergeben.

Der Arbeitnehmer hat folgende Dienstleistungen zu erbringen:
•	Grundleistung:
o	Objektleitung
o	Schichtführung
o	Stationärer Sicherheitsdienst : Alarmdienst, Empfangsdienst, Kontrolldienst	, Aufsichts- und Veranstaltungsdienst

•	Bedarfsleistung:
o	Objektleitung
o	Stationärer Sicherheitsdienst:	Alarmdienst, Empfangsdienst, Kontrolldienst, Aufsichts- und Veranstaltungsdienst

Die Beschreibung der Einzelleistungen ist der Leistungsbeschreibung (Anlage C-02) zu entnehmen.
WE 127940	Deutschlandhaus, SFVV, BMZ, Stresemannstr. 90/Anhalter Straße 20 in 10963 Berlin
Die Betriebshaftpflichtversicherung hat mindestens folgende Deckungssummen (bei mindestens zweifacher Maximierung im Versicherungsjahr) pro Schadensfall aufzuweisen: 

Geforderte Deckungssummen (pro Versicherungsjahr mindestens zweifach maximiert):
Personenschäden:	mindestens 1,5 Mio. €	(pro Schadensfall)
Sachschäden:	mindestens	1.0 € 	(pro Schadensfall)
Vermögensschäden:	mindestens 	250.000 €(pro Schadensfall)
Schlüssel-/Transponder-
Codekartenschäden:	mindestens 	250.000 €	(pro Schadensfall)	
Schäden durch das Abhandenkommen bewachter Sachen:	mindestens 	250.000 €(pro Schadensfall)
Bearbeitungs-/Tätigkeitsschäden:	mindestens	250.000 €	(pro Schadensfall)
Umweltschäden:	mindestens	250.000 €(pro Schadensfall)

Eigenerklärung, dass eine Versicherung der gesetzlichen Haftpflicht des Unternehmens bei Schäden durch Sicherheitsmitarbeitende besteht, die im ursächlichen Zusammenhang mit strafrechtlichen Handlungen bei Abhandenkommen, Beschädigung oder Vernichtung bewachter Sachen besteht.
Eigenerklärung, dass die Höhe der geforderten Deckungssummen für die jeweiligen Schadensereignisse derzeit schon erreicht wird.
Eigenerklärung, dass sofern die Höhe der Deckungssummen für die jeweiligen Schadensereignisse derzeit nicht ausreicht,  unmittelbar nach Zuschlagserteilung die entsprechende Anpassung der Versicherungsdeckungssummen der Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung für die Dauer der Verträge vorgenommen wird.
Eigenerklärung, dass eine Bestätigung über den Nachweis der bestehenden Versicherung bzw. der Bestätigung des Versicherers über die zum Leistungsbeginn vorzunehmende Anpassung/Erhöhung dem Angebot beiliegt. 

Eigenerklärung zum Umsatz
Eigenerklärung zum Gesamtumsatz des Unternehmens (netto) sowie zum Umsatz (netto) bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart (Sicherheitsdienstleitung), jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Gechäftsjahre.

Eligibility requirements: Die Betriebshaftpflichtversicherung hat mindestens folgende Deckungssummen (bei mindestens zweifacher Maximierung im Versicherungsjahr) pro Schadensfall aufzuweisen: 

Geforderte Deckungssummen (pro Versicherungsjahr mindestens zweifach maximiert):
Personenschäden:	mindestens 1,5 Mio. €	(pro Schadensfall)
Sachschäden:	mindestens	1.0 € 	(pro Schadensfall)
Vermögensschäden:	mindestens 	250.000 €(pro Schadensfall)
Schlüssel-/Transponder-
Codekartenschäden:	mindestens 	250.000 €	(pro Schadensfall)	
Schäden durch das Abhandenkommen bewachter Sachen:	mindestens 	250.000 €(pro Schadensfall)
Bearbeitungs-/Tätigkeitsschäden:	mindestens	250.000 €	(pro Schadensfall)
Umweltschäden:	mindestens	250.000 €(pro Schadensfall)

Eigenerklärung, dass eine Versicherung der gesetzlichen Haftpflicht des Unternehmens bei Schäden durch Sicherheitsmitarbeitende besteht, die im ursächlichen Zusammenhang mit strafrechtlichen Handlungen bei Abhandenkommen, Beschädigung oder Vernichtung bewachter Sachen besteht.
Eigenerklärung, dass die Höhe der geforderten Deckungssummen für die jeweiligen Schadensereignisse derzeit schon erreicht wird.
Eigenerklärung, dass sofern die Höhe der Deckungssummen für die jeweiligen Schadensereignisse derzeit nicht ausreicht,  unmittelbar nach Zuschlagserteilung die entsprechende Anpassung der Versicherungsdeckungssummen der Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung für die Dauer der Verträge vorgenommen wird.
Eigenerklärung, dass eine Bestätigung über den Nachweis der bestehenden Versicherung bzw. der Bestätigung des Versicherers über die zum Leistungsbeginn vorzunehmende Anpassung/Erhöhung dem Angebot beiliegt. 

Eigenerklärung zum Umsatz
Eigenerklärung zum Gesamtumsatz des Unternehmens (netto) sowie zum Umsatz (netto) bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart (Sicherheitsdienstleitung), jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Gechäftsjahre.
1) Eigenerklärung über die Leistungserbringung:
Erklärung, dass das Unternehmen spätestens bei Leistungsbeginn ausreichend qualifiziertes Personal zur Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung beschäftigt.
Erklärung, dass dem Unternehmen spätestens bei Leistungsbeginn auch die notwendigen Maschinen, Werkzeuge und Materialien zur Verfügung stehen, um die ausgeschriebene Leistung sachgerecht und unter Einhaltung notwendiger Sicherheitsbestimmungen auszuführen.

2) Führungszeugnis: 
Eine Abschrift des aktuellen (nicht älter als 6 Monate) Führungszeugnisses der Unternehmensleitung ist dem Angebot beizulegen.

3) Eigenerklärungen gem. § 34a GewO: 
Eigenerklärung, dass der Inhaber / die Leitungsperson des Unternehmens zuverlässig und sachkundig i.S.v. § 34a Abs. 1 Gewerbeordnung (GewO) ist und auch die weiteren dort genannten Anforderungen erfüllt.
Eigenerklärung, dass die gewerberechtlichen Voraussetzungen (insbesondere die Erlaubnis für das Bewachungsgewerbe gem. § 34a GewO) für die Ausführung der ausgeschriebenen Leistung für das Unternehmen vorliegen.
Eigenerklärung, dass die für die Durchführung der Bewachungsaufgaben vorgesehenen Personen die gem. § 34a Abs. 1 a GewO und Bewachungsverordnung erforderliche Zuverlässigkeit und Sachkunde besitzen (§ 128 Abs. 2 GWB).

4) Nachweis der Erlaubnis gem. § 34 GewO: 
Ein Nachweis der Erlaubnis für das Bewachungsgewerbe gem. § 34 a GewO ist dem Angebot beizulegen.

5) Leistungsbezogene Angaben zum Unternehmen: Seit wann ist das Unternehmen in der ausgeschriebenen Leistungsart tätig? Beschäftigtenzahl des gesamten Unternehmens, Anzahl der Beschäftigten, bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart, Anzahl der geringfügig Beschäftigten, bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart.

6) Angaben zu den Referenzen:

6.1. Eigenerklärung zu mindestens 3 vergleichbaren Referenzen von mindestens zwei verschiedenen Referenzgebern aus dem Zeitraum der letzten drei Jahre mit Angabe von: Name des Auftraggebers, Art des Referenzobjektes, Ausführungsort (Anschrift des Referenzobjektes), zuständige Person für Vertragsabwicklung und Leistungsbeurteilung (mit Telefonnummer und E-Mail Adresse),  jährlicher Leistungsumfang (in €), Anteil des stationären Sicherheitsdienstes an der Gesamtleistung in %, Anteil der eingesetzten Mitarbeiter mit SÜ 1-Überprüfung. Leistungszeitraum, Leistungsart. Vergleichbar sind Referenzen, deren Gegenstand dem Ausschreibungsgegenstand zumindest nahekommt. Die Referenzen müssen im technischen oder organisatorischen Bereich einen gleich hohen oder höheren Schwierigkeitsgrad aufweisen und einen tragfähigen Rückschluss auf die Leistungsfähigkeit des Bieters für die ausgeschriebene Leistung ermöglichen. Eine Referenz gilt hinsichtlich des jährlichen Leistungsumfangs dann als vergleichbar, wenn der zugrundeliegende Auftrag mindestens den folgenden Leistungsumfang erreicht:

mind. 750.000 € netto pro Jahr (bei 1 von 3 Referenzen)
mind. 500.000 € netto pro Jahr (bei den 2 weiteren der 3 geforderten Referenzen)

Bei Unterschreiten dieser Werte wird der Bieter aufgefordert, die Vergleichbarkeit der Referenzen zu erläutern. 

6.2. Mindestanforderungen an die Referenzen: 
Von den drei Referenzen muss zudem mindestens eine Referenz den Einsatz von mindestens drei sicherheitsüberprüften Mitarbeiter mit einer einfachen Sicherheitsüberprüfung im Bereich Geheimschutz gem.§ 8 Abs. 1 SÜG (Ü1) oder eine Überprüfung nach § 7 Absatz 2 Satz 4 Nummer 2 Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) oder eine Sicherheitsüberprüfung im Bereich Geheimschutz SÜG (Ü2 Sab) gem. § 9 Abs. 1 Nr. 3 SÜG betreffen. 
Vergleichbar ist eine Referenz mit einer gleichgelagerten Prüfung durch eine zuständige öffentliche Stelle eines Bundeslandes. 
Einer zuvor genannten Referenz ist gleichgestellt, wenn das Unternehmen sich in der Geheimschutzbetreuung der Wirtschaft beim BMWK befindet oder in den letzten 5 Jahren befand, wobei Aufträge mit sicherheitsüberprüftem Personal (VS-Aufträge) darzulegen sind.

6.3 Von den drei Referenzen muss mindestens eine Referenz den Sicherheitsdienst für Museumsaufsichten im vergleichbaren Leistungsumfang nachweisen.
Die Nachforderung, Vervollständigung oder Korrektur von Unterlagen, Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und Nachweisen richten sich nach dem § 56 VgV. Hierbei setzt die Auftraggeberin eine angemessene Frist und übt ihr Ermessen unter Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes aus. Einen Anspruch auf Nachforderung haben die Bieter nicht.
Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. 

Die Zuschlagskriterien werden im Einzelnen wie folgt ermittelt und gewichtet:
Als Wertungspreis wird die Summe der jährlichen Gesamtnettopreise einschließlich aller Preise für die Einmalleistungen und Bedarfsleistungen laut Preisblatt gewertet.
Informationen über die Überprüfungsfristen: Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Es gelten die Regelungen der §§ 155 ff. GWB. Insbesondere ist § 160 Abs. 3 GWB zu beachten: Verstöße gegen das Vergaberecht, die aus der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen hervorgehen, müssen bis zum Ablauf der Angebotsfrist gerügt werden. Der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens muss innerhalb einer Frist von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, eingereicht werden (vgl. § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).
Auf der zu bewachenden Liegenschaft befinden sich sicherheitsempfindliche Stellen gem. § 1 Abs. 4 in Verbindung mit § 1 Abs. 5 und § 34 des Gesetzes über die Voraussetzungen und das Verfahren von Sicherheitsüberprüfungen des Bundes (Sicherheitsüberprüfungsgesetz - SÜG) und der Sicherheitsüberprüfungsfeststellungsverordnung (Sabotageschutz). 

Das gesamte zur Leistungserbringung vorgesehene Personal inkl. Vertretungspersonal / Vertre-tungs-und Bedarfspersonal (einschließlich Unterauftragnehmer) muss daher über eine erfolgreich absolvierte Sicherheitsüberprüfung SÜ 1 (Sicherheitsüberprüfungsstufe – SÜ) verfügen oder bereit sein, sich einer solchen zu unterziehen.
Die Teilnahme der Bieter am Eröffnungstermin ist nicht gestattet. Die Zuschlagserteilung erfolgt auf elektronischem Weg.
Ziel des zu vergebenden Dienstleistungsauftrags ist es, den Sicherheitsbedürfnissen der Bediensteten des bewachten Objektes gerecht zu werden. Die Liegenschaft ist entsprechend den sicherheitstechnischen und den geforderten sicherheitsrelevanten Gesichtspunkten unter Einhaltung der gültigen Gesetze, Richtlinien und Anforderungen zu schützen. Die Ordnung und die Sicherheit sind aufrecht zu erhalten, Gefahren und Schäden sind abzuwenden sowie Menschen, Sach- und Vermögenswerte sind zu schützen.

Objektleitung
Der AN hat eine qualifizierte Objektleitung einzusetzen, die für die Koordinierung der Dienstleistung, die Gesamtaufsicht und die Sicherstellung der Dienstleistungsqualität verantwortlich ist. 
Die Objektleitung erfolgt durch den AN: 
•	in Einfachbesetzung,
•	Montag bis Freitag (ausgenommen gesetzl. Feiertage, 24.12. und 31.12. jeden Jahres) 
•	in der Zeit 08:00 Uhr bis 16:00 Uhr telefonisch erreichbar

Schichtführung
Der AN hat neben dem Stationären Sicherheitsdienstes durchgehend eine Schichtführung einzusetzen, die für die Dienstaufsicht und Koordinierung der Dienstleistung vor Ort, die Einteilung der Kontrollgänge, die Gesamtaufsicht und die Sicherstellung der Dienstleistungsqualität verantwortlich ist. 
Die Schichtführung erfolgt durch den AN vor Ort:
•	in Einfachbesetzung in der Pforte Eingang Anhalter Straße
•	von Montag bis Sonntag (24/7) inkl. Feiertage

Stationäre Sicherheitsdienst
Der AN hat ausschließlich erfahrene, qualifizierte und geschulte Sicherheitsmitarbeitende im Stationären Sicherheitsdienst einzusetzen. Der Stationäre Sicherheitsdienst erfolgt durch den AN vor Ort. 

- Alarmdienst, Empfangsdienst, Kontrolldienst 
Pforte: Anhalter Str.20 (BMZ):
•	in Doppelbesetzung, davon einmal durch die Schichtführung besetzt
•	von Montag bis Sonntag (24/7) inkl. Feiertage
Pforte: Stresemannstraße 90 (SFVV / Museum):
•	in Einfachbesetzung
•	von Dienstag bis Sonntag inkl. Feiertage (exkl. 24.12. und 31.12. jeden Jahres)
•	in der Zeit 09:45 Uhr bis 19:15 Uhr
•	Öffnungszeiten des Museums: Dienstag bis Sonntag von 10:00 – 19:00 Uhr
•	Überwachung des Eintrittskontrollsystems

Aufsichts - und Veranstaltungsdienst
Stresemannstraße 90 (SFVV / Museum)
•	Von Dienstag bis Sonntag inkl. Feiertage (außer 24.12. und 31.12. jeden Jahres) 
•	in der Zeit 09:45 Uhr bis 19:15 Uhr
•	Öffnungszeiten Museum: Dienstag bis Sonntag von 10:00 – 19:00 Uhr

Elektronisches Wachbuch 
Das elektronische Wachbuch dient den Sicherheitsmitarbeitern zur elektronischen Einpflege aller objektspezifischen Meldungen. 

Wächterkontrollsystem
Von dem AN ist auf seine Kosten ein Wächterkontrollsystem zur Verfügung zu stellen, zu betreiben und vor Ort unter Abstimmung mit der AG an 20 markanten Punkten der Liegenschaft zu installieren. 

Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen
Es ist gemäß DIN VDE V 0825-11 der Einsatz von Personen-Notsignal-Anlagen zwingend notwendig. Zum Schutz der Sicherheitsdienstmitarbeiter müssen die dafür eingesetzten Geräte die DGUV Regel 112 139 oder gleichwertig erfüllen.

Beflaggung

Personenbefreiung
Notrufentgegennahme
Notrufe aus dem Fahrkorb sind aufgeschaltet auf: 
•	die ständig besetzte Notrufzentrale des Aufzugswartungsunternehmens gemäß DIN EN 81-28 (Betreiber der Aufzugsanlage)

Videoanlage
Die Gebäudeaußenseiten und der Museumsbereich sind mit einer Videoüberwachungsanlage ausge¬stattet. Die Vi-deoanlage muss vom Sicherheitsdienstmitarbeiter in der vorgesehenen Arbeitszeit vor Ort bedient werden, sie ist nicht mit einer NSL verbunden. 

Weitere Einzelheiten sind der Anlage C-02 Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
WE 127940	Deutschlandhaus, SFVV, BMZ, Stresemannstr. 90 /Anhalter Straße 20 in10963 Berlin
Nutzer des Hauses sind die Stiftung Flucht, Vertreibung und Versöhnung (SFVV) und das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), welches eine Bundesbehörde darstellt.