Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2023-02-03
Buyer: Česká republika - Ministerstva vnitra
Country: CZ
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34114200: Ambulances

Technical requirements: Rámcová dohoda na dodávky vodních stříkačů jako multifunkčních služebních dopravních prostředků pro pořádkové jednotky Policie ČR v letech 2021-2023
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem zadávacího řízení bylo uzavření rámcové dohody na dodávky vodních stříkačů jako multifunkčních služebních dopravních prostředků pro pořádkové jednotky Policie ČR. Jedná se o 5 ks speciálních vozidel.
Jedná se o prodloužení termínu dodání v rámci objednávky č. 1 vedenou pod č . j. PPR-39197-75/ČJ-2020-990640 uveřejněné dne 29. 12. 2021 v registru smluv. Meritem věci změny závazku z uvedené objednávky byl požadavek dodavatele na prodloužení termínu plnění v návaznosti na to, že poddodavatelé dodavatele nebyli schopni dodat podvozek, jímž má být osazen předmětný stříkač. Absence jednotlivých komponent pro sestrojení a následné dodání podvozku TATRA bylo dle tvrzení dodavatele způsobeno současnou situací, kterou způsobil válečný konflikt na Ukrajině. Objednávka dodavatele do společnosti TATRA v rámci objednání podvozku byla ze strany dodavatele učiněna včas, tedy před samotným konfliktem. Je nutno podotknout, že z technické specifikace je zřejmé, že nemohl být dodán jiný podvozek a tedy že dodavatel nemohl učinit nějaká opatření, která by vedla k nápravě stavu. Jak zadavatel, tak i dodavatel jednající s náležitou péčí tedy nemohli předvídat tuto situaci a nějakým způsobem této situaci předejít. V případě výběru jiného dodavatele by byla situace naprosto analogická a zadavatel by tak postupoval stejně.
Dle rozhodnutí ÚOHS č.j.: ÚOHS-R0168/2018/VZ-00024/2018/321/KB1, které nabylo právní moci ke dni 3. 1. 2019 a č.j. ÚOHS-17783/2022/500, které nabylo právní moci ke dni 18.7.2022, ze kterých je zřejmé, že by měla být ve smlouvě vyhrazená změna ze závazku, v případě vzniku problematiky týkající se VZ v době podpisu smlouvy. Válečný konflikt nastal až v průběhu plnění, tudíž v případě nevyhrazené změny ze závazku ve smlouvě, je nutno pečlivě přistoupit k § 222 odst. 6 ZZVZ a možnosti prodloužení termínu plnění. Z jejich argumentace je možné vycházet v případě prodloužení termínu plnění výše uvedné objednávky č. 1.


Winner: KOBIT, spol. s r.o.