Public procurement notice: Additional Information
Published: 2020-11-10
Buyer: Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky
Country: SK
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79713000: Guard services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Schválením uznesenia vlády došlo k vyradeniu predmetu zákazky v Časti I. a v Časti IV. zákazky z do kategórie ďalších dôležitých objektov na obranu štátu, čím sa podstatne zmenil rozsah predmetu zákazky, a to najmä v podmienkach účasti a v podmienkach výkonu strážnej služby.
Predmet zákazky súvisí so zákonom č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon č. 215/2004), nakoľko Plán ochrany ďalšieho dôležitého objektu (ĎDO) je podľa Zoznamu utajovaných skutočností Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky zaradený pod bodom č. 18 a podlieha stupňu utajenia Vyhradené a taktiež Bezpečnostná dokumentácia fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti objektov a chránených priestorov SŠHR SR je podľa Zoznamu utajovaných skutočností Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky zaradená pod bodom č. 17 a podlieha stupňu utajenia Vyhradené.
Podľa vyššie uvedeného verejný obstarávateľ požadoval, aby bol úspešný uchádzač držiteľom platného potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti na stupeň utajenia Vyhradené pre oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami vydaného Národným bezpečnostným úradom podľa zákona č. 215/2004.
V technickej a odbornej spôsobilosti podmienok účasti tak nastala podstatná zmena, nakoľko zmenou právnej úpravy, t.j. vyradením predmetu zákazky z kategórie ďalších dôležitých objektov, zo strany verejného obstarávateľa nie je ďalej požiadavka na držbu platného potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti uchádzača opodstatnená.
Stráženie a fyzická ochrana sa v každom jednom objekte verejného obstarávateľa, ktorý je zaradený medzi objekty obrannej infraštruktúry podľa § 27 zákona č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky, vykonáva v stave bezpečnosti s jedným kusom zbrane podľa § 5 ods. 1 písm. a) zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon č. 190/2003), t. j. zbraň kategórie B, a v čase krízovej situácie s jedným kusom zbrane podľa
§ 4 ods. 2 písm. b) zákona č. 190/2003, t. j. zbraň kategórie A. Pri výkone bezpečnostnej služby ďalších dôležitých objektov je zákonnom predpísaný postup, ktorý predpokladá aj držbu zbrojnej licencie skupiny F.
Podľa vyššie uvedeného pri výkone strážnej služby objektov spadajúcich do kategórie ďalších dôležitých objektov sa vyžadujú prísnejšie podmienky výkonu strážnej služby zbrojná licencie typu F a oprávnená držba zbrane kategórie B a v čase mimoriadnej situácie zbrane kategórie A.
Vyradením predmetu zákazky z kategórie ďalších dôležitých objektov, nastala podstatná zmena v podmienkach účasti, a to v podmienkach držby zbrojnej licencie a oprávnenej držby zbraní, ktorá sa vyradením stala neopodstatnenou.
Vyššie popísané podmienky účasti, ktoré boli vyžadované v pôvodnej zákazke, značne determinujú jej povahu ako aj okruh uchádzačov, ktorý by sa v prípade záujmu mohli prihlásiť do verejného obstarávania.
Zmluvy, ktoré by boli výsledkom nadlimitnej zákazky s názvom Bezpečnostná služba v objektoch Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky v časti I.: Strážna služba v objektoch Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky a v časti IV.: Strážna služba na silách Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky, by boli účinné do 31. decembra 2023 avšak materiál o znížení počtu ďalších dôležitých objektov SŠHR SR, nadobudne účinnosť už 1. januára 2021.
Verejný obstarávateľ má za to, že v záujme ochrany hospodárskej súťaže zabezpečenia prístupu k zákazke čo možno najširšiemu okruhu záujemcov, v zmysle zachovania princípu rovnakého zaobchádzania, princípu nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti, je nutné zákazku podľa § 57 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov zrušiť.
Podľa § 57 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov: Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil.
Schválením uznesenia vlády došlo k vyradeniu predmetu zákazky v Časti I. a v Časti IV. zákazky z do kategórie ďalších dôležitých objektov na obranu štátu, čím sa podstatne zmenil rozsah predmetu zákazky, a to najmä v podmienkach účasti a v podmienkach výkonu strážnej služby.
Predmet zákazky súvisí so zákonom č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon č. 215/2004), nakoľko Plán ochrany ďalšieho dôležitého objektu (ĎDO) je podľa Zoznamu utajovaných skutočností Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky zaradený pod bodom č. 18 a podlieha stupňu utajenia Vyhradené a taktiež Bezpečnostná dokumentácia fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti objektov a chránených priestorov SŠHR SR je podľa Zoznamu utajovaných skutočností Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky zaradená pod bodom č. 17 a podlieha stupňu utajenia Vyhradené.
Podľa vyššie uvedeného verejný obstarávateľ požadoval, aby bol úspešný uchádzač držiteľom platného potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti na stupeň utajenia Vyhradené pre oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami vydaného Národným bezpečnostným úradom podľa zákona č. 215/2004.