Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-08-08
Buyer: Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2022-09-07
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Mit diesem Verfahren sollen Projektsteuerungsleistungen für das Bauvorhaben „Neubau der Berliner Feuerwehr- und Rettungsdienstakademie (BFRA)“ auf dem Gelände des ehemaligen Flughafens Tegel vergeben werden. Das geprüfte Bedarfsprogramm mit Gesamtkosten von ca. 208.040.000 € liegt vor. Auf dem ca. 62.000 m2 großen Baufeld im südwestlichen Bereich des Flughafenareals soll ein Raumprogramm von insgesamt 55.000 m2 BGF realisiert werden. Das Bauvorhaben umfasst die Sanierung und den Umbau der ehemals als Flugzeughangars genutzten Hallen (N1 und N2) und Betriebsgebäude (N1a, N2a und M), einen Akademieneubau (voraussichtlich in Holzbauweise), umfangreiche Übungsanlagen in den Außenanlagen sowie den Abbruch eines Bürogebäudes aus den 1990er Jahren.
Der Umfang der Projektsteuerungsleistung ist der Beschreibung der vom Auftraggeber an den Auftragnehmer delegierten Bauherrenleistungen gemäß „Anlage zu §§ 5 und 6 des Vertrages über Leistungen der Projektsteuerung“ zu entnehmen.
Die Anlage zu §§ 5 und 6 des Vertrages umfasst abschnittsübergreifende Grundleistungen (allgemeine Leistungspflichten) und abschnittsspezifische Grundleistungen (spezifische Leistungspflichten in den Leistungsabschnitten 1-9). Daneben gibt es noch besondere Leistungen. Die Beauftragung der Leistungen erfolgt stufenweise. Zuerst wird der Leistungsabschnitt 1 beauftragt.
Es ist vorgesehen, innerhalb der Maßnahme die Planungsleistungen für die Sanierung der denkmalgeschützten Bestandsbauten mit Außenanlagen und den Akademieneubau entsprechend der unterschiedlichen Planungsschwerpunkte an zwei verschiedene Planer-Teams zu vergeben:
In einem vorgeschalteten städtebaulichen Gutachterverfahren mit drei konkurrierenden Planungsbüros wird zur Definition der Schnittstellen zwischen beiden Vergabeverfahren das Raumprogramm in die Vergabepakete Sanierung Bestandsbauten und Akademieneubau aufgeteilt. Weiterhin wird ein Konzept zur Anordnung der Funktionen und zur Definition der baulichen Setzungen der Neubauten entwickelt. Eines der vorgelegten Konzepte soll von einem Begleitgremium ausgewählt und den folgenden Vergabeverfahren zugrunde gelegt werden.
Die Projektsteuerungsleistung beinhaltet (als besondere, optionale Leistung) die Mitwirkung bei der Bewertung des hier entwickelten Präferenzkonzepts und bei der Formulierung von Überarbeitungsempfehlungen zur Einarbeitung der Empfehlungen aus dem Abschlusskolloquium und zur Präzisierung im Hinblick auf die folgenden Verfahrensschritte und die Mitwirkung bei der Beauftragung dieser Leistung (LP 3 des städtebaulichen Gutachterverfahrens).
Das neue Akademiegebäude (Vergabepaket 1) soll im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung in Holzbauweise errichtet werden. Aus diesem Grund sieht das Vergabekonzept eine frühzeitige Einbindung eines Holzbauunternehmens und damit eine Abweichung vom Regelverfahren vor. Es ist ein VgV-Verfahren mit Lösungsvorschlägen vorgesehen, die gesamte Planung und Bauausführung soll in einem Vertrag (GÜ-Vertrag, Mehrparteienvertrag, o.ä.) an ein Team aus Holzbauunternehmer und Planern vergeben werden.
Die Projektsteuerungsleistung beinhaltet (als besondere, optionale Leistung) die Mitwirkung bei der Erstellung eins Bauherrenprogramms mit funktionaler Leistungsbeschreibung und Kostenprognose als Unterlage für die haushaltsrechtliche Genehmigung, außerdem die Mitwirkung der Angebotsaufforderung mit der Aufgabenstellung für die Entwicklung von Lösungsvorschlägen im Rahmen des VgV-Verfahrens Akademieneubau, Prüfung der bis zu 5 Angebote mit Vorprüfung der Lösungsansätze und Kosten nach formalen Vorgaben des AG.
Für die Planungsleistungen für Umbau und Sanierung der Bestandsbauten und die Planung der Außenanlagen (Vergabepaket 2) ist ein VgV-Verfahren für Generalplanungsleistungen geplant, die VOB-Leistungen sollen voraussichtlich gewerkeweise vergeben werden.
Einzelne Fachplaner- und Gutachterleistungen werden separat vergeben, hier wird die Art des Verfahrens im Abhängigkeit zum Auftragsvolumen gewählt.
Der Auftraggeber wird bis zu fünf Bewerber zur Angebotsabgabe auffordern. Sollten mehr als fünf Bewerber geeignet sein, wird der Auftraggeber die fünf am besten geeigneten Bewerber zur Angebotsabgabe auffordern. Am besten geeignet sind diejenigen Bewerber, die bei der Eignungswertung der bekanntgemachten Eignungskriterien (siehe auch Wertungsmatrix „Zusatzerklärung zur EEE Teil IV“) hinsichtlich der Referenzprojekte und der Projektbeteiligten die meisten Punkte unter den Bewerbern erhalten.
In der Summe werden maximal 125 Punkte vergeben, wenn die Anforderungen der unter [1] und [2] genannten Kriterien/ Unterkriterien erfüllt werden.
Für die Referenzprojekte können maximal 100 Punkte erreicht werden. Die möglichen Punkte je Unterkriterium werden vergeben, wenn zumindest eine Referenz die Anforderung erfüllt.
Erfüllen mehrere Bewerber die Anforderungen mit gleicher Punktzahl und ist die Bewerberzahl nach der objektiven Auswahl gemäß den zu Grunde gelegten Kriterien zu hoch, erfolgt die Auswahl der verbleibenden Bewerber per Los (§ 75 Abs.6 VgV).
Die Vorlage von Nachweisen/Angaben/Unterlagen erfolgt gemäß Formular IV 211 EU F - Aufforderung zur Abgabe eines Angebots.

Eligibility requirements: a)	Erklärung zum Wirtschaftsteilnehmer/Unternehmen, Inhaber und ggf. wirtschaftliche Verknüpfung zu anderen Unternehmen; b)	Verfügt über die Studien- und Ausbildungsnachweise sowie Bescheinigungen über die Erlaubnis zur Berufsausübung für den/die Inhaber/Inhaberin oder die Führungskräfte des Unternehmens; c)	Eigenerklärungen zum Nichtvorliegen von zwingenden Ausschlussgründen nach § 123 GWB sowie von Fakultativen Ausschlussgründen nach § 124 GWB. Die vom Auftraggeber (AG) bereitgestellte und den Vergabeunterlagen beigefügte Einheitliche Europäische Eigenerklärung EEE siehe: https://eee.evergabe-online.de ist, soweit nichts anderes erklärt wird, von den teilnehmenden Unternehmen vollständig in allen ihren Teilen II bis VI auszufüllen, als PDF-Datei auf elektronischem Wege auf der Vergabeplattform (Textform) inklusive der vollständig ausgefüllten Zusatzerklärung hochzuladen. Wird die Zusatzerklärung als Excel-Tabelle zur Verfügung gestellt, ist diese auszufüllen und auf dem Platzhalter "Bewerberbogen" hochzuladen. Sofern Bewerber-/Bietergemeinschaft gebildet; Unterauftragsverhältnisse oder Eignungsleihe erforderlich sind, ist die EEE mehrfach (wie im weiteren ausgeführt) auszufüllen, da bestimmte Mindeststandards, Eignungskriterien/Kriterien zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer von verschiedenen Unternehmen erfüllt werden. Bewerber-/Bietergemeinschaften: - haben jeweils die Mitglieder sowie eines ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für den Abschluss der Durchführung des Vertrages zu benennen. Dies erfolgt durch die Abgabe der in der EEE verlangten Angaben (Teil II Angaben des Wirtschaftsteilnehmers am Ende von Abschnitt A). Füllen Sie bitte a) bis b) und ggf. c) aus. Nimmt der Wirtschaftsteilnehmer gemeinsam mit anderen am Vergabeverfahren teil, trägt dieser dafür Sorge, dass die sonstigen Beteiligten eine separate EEE vorlegen; Formular ABau IV 128 F_Wirt-238 ist mit Teilnahmeantrag (TNA) vorzulegen. Nachunternehmer (Unterauftragnehmer mit Eignungsleihe): - Teil II Abschnitt C erfordert eine EEE mit den Abschnitten A und B dieses Teils und Teil III sowie die Informationen nach IV und V soweit sie für die spezifischen Kapazitäten relevant sind; Formular ABau IV 125 F_Wirt-235 und IV 126 F_Wirt-236 ist mit TNA vorzulegen. Nachunternehmer (Unterauftragnehmer ohne Eignungsleihe): - wenn das beteiligte Unternehmen einen Nachunternehmer/Unterauftragnehmer einsetzen will (gem. EEE Teil II D, d.h. ohne Eignungsleihe), muss für die Unterauftragnehmer keine separate EEE beigefügt werden. Der Unternehmer muss jedoch Angaben in Teil IV C der EEE vornehmen und hat Angaben in Teil II A und B und das nicht Vorliegen von Ausschlussgründen in Teil III bei dem von ihm vorgesehenen Unterauftragnehmer vorzulegen; Formular ABau IV 125 F_Wirt-235 und IV 126 F_Wirt-236 ist mit TNA vorzulegen. EEE Teil IV: - Zur Prüfung aller Eignungskriterien ist zwingend die vom AG erzeugte EEE (Datei: „espd-.Request.xml“) gemäß Infoblatt Abgabe eEEE zu verwenden und mit der ausgefüllten Zusatzerklärung zur EEE einzureichen. Eine fehlende EEE führt zum Ausschluss des Teilnahmeantrages. Gleiches gilt bei einer fehlenden Zusatzerklärung zur EEE, sofern die Angaben nicht bereits in der EEE enthalten sind. Weitere Unterlagen oder nur die Anwendung des Globalvermerks in der EEE können die geforderte EEE weder ersetzen noch heilen und werden auch nicht als Ergänzung herangezogen. EEE Teil V: - Hier muss der Bewerber zu den in der Bekanntmachung genannten Auswahlkriterien/Vorschriften/ Mindeststandards Stellung nehmen. Die Nichteinhaltung von Mindeststandards führt zum Ausschluss am weiteren Verfahren. Ein allgemeines Infoblatt zur Abgabe der eEEE und der Leitfaden des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) für das Ausfüllen der EEE ist gem. Ziff. I.3) bei den Vergabeunterlagen eingestellt.