Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-05-28
Region: DE271
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72262000: Software development services | 90700000
Estimated value: 2356800 EUR
Submission deadline: 2029-12-31
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gegenstand der Ausschreibung sind IT-Entwicklungsleistungen für die Erstellung eines digitalen Wasserbuchs, auch als Wasserregister bekannt. Es handelt sich hierbei um einen agilen Softwareentwicklungsvertrag, dessen primäres Ziel die Schaffung einer zentralen Datenbank mit einheitlicher Struktur für wasserwirtschaftliche Objekte ist. Diese soll sämtliche zugehörige Genehmigungen und Rechte umfassen und über eine benutzerfreundliche, intuitive Oberfläche verfügen.
Die erste Phase des Projekts umfasst den Aufbau und die Implementation einer Datenbank gemäß einem bereits vorhandenen Datenmodell. Dieses Modell wird durch einen separat beauftragten Wasserbuchberater weiterentwickelt. Technisch ist eine SQL-basierte Datenbank vorgesehen, die Open-Source-Dienste wie PostGIS zur Darstellung kartografischer Informationen integriert.
Mit Blick auf die Weiterentwicklung des Wassercents liegt der Entwicklungsschwerpunkt zunächst auf dem Bereich der Wasserentnahme, dem höchste Priorität eingeräumt wird. Die Priorisierung weiterer Genehmigungsarten, die in einem Wasserbuch erfasst werden, erfolgt zu Projektbeginn.
Durch diesen strukturierten Ansatz soll eine umfassende, effiziente und zukunftsorientierte Lösung für die digitale Verwaltung wasserwirtschaftlicher Daten geschaffen werden.
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/14c0f108-7f1a-419a-9c7e-2faf17a5a80e/awardcriteria
Der Zuschlag wird gem. § 58 VgV i.V.m. § 127 GWB auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots erfolgt auf Grundlage des besten Preis-Leistungs-Verhältnisses (50:50). Berücksichtigt werden neben dem Preis qualitative Kriterien. Die Gewichtung der einzelnen Kriterien können beiliegender Anlage „Anlage3.1_Zuschlagskriterien“ entnommen werden. Bewertungsmethode ist die Einfache Richtwertmethode. Bei der einfachen Richtwertmethode wird die Kennzahl zur Leistungs-Preis-Bewertung aus dem Quotienten der Leistungspunkte des Angebots und des Angebotspreises (Kosten) berechnet: Z = L/P Z = Kennzahl für die Leistung-Preis-Bewertung L = Leistungspunktzahl P = Angebotspreis Das Angebot mit der größten Kennzahl erhält den Zuschlag.

Kriterien:
S1: Bitte beschreiben Sie, wie Sie im Rahmen der Auftragsausführung eine
effiziente und effektive Kommunikation zwischen den Projektbeteiligten
(Rollenbeschreibungen siehe Vertragsentwurf Punkt C: §7 - §10) sowohl
•innerhalb des Dreiecks Product Owner - SCRUM-Master – Entwicklungsteam
•innerhalb des Lenkungsausschusses absichern.
Bitte max. 1 DIN-A4-Seiten in Schriftart Arial, Schriftgröße 12, einfachem
Zeilenabstand und 2,5 cm Rand von allen Seiten exkl. Grafiken.

S2: Bitte beantworten Sie die folgenden Fragen: Wie werden im SCRUM-Prozess
Überprüfungen durchgeführt und wer trägt welche Verantwortung? Welche
Abstimmungswege sind erforderlich und wie können nicht IT-affine
Mitarbeiter/innen des Auftraggebers in den Prozess – sofern dies erforderlich
ist – eingebunden werden? Wie erfolgen Anpassungen, damit eine planmäßige
Umsetzung des Projektes nicht gefährdet wird?
Bitte max. 2 DIN-A4-Seiten in Schriftart Arial, Schriftgröße 12, einfachem
Zeilenabstand und 2,5 cm Rand von allen Seiten exkl. Grafiken.

S3: Beschreiben Sie anhand der zugrundeliegenden Leistungsbeschreibung einen
Sprintverlauf. Gehen Sie insbesondere auf mögliche Risiken ein, die eine
erfolgreiche Fertigstellung des Sprints gefährden können und welche Strategien
bestehen, einen Abbruch zu vermeiden. Wie wird dem Entwicklungsteam das
jeweilige Sprintziel veranschaulicht?
Bitte max. 2 DIN-A4-Seiten in Schriftart Arial, Schriftgröße 12, einfachem
Zeilenabstand und 2,5 cm Rand von allen Seiten exkl. Grafiken.

Q1: Scrum-Master (zertifizierter Scrum-Master) -
Vorraussetzung: Zertifikat liegt vor

Rolle Entwickler (Schwerpunkt GUI/ UX-Designer) - Erfahrung in:
- GUI-Design
- Erstellung Mock-Ups
- Responsive Design
- Barrierefreiheit
- User Experience (UX)

Q3: Rolle Entwickler (Schwerpunkt Datenbank-Experte) - Erfahrung in:
- relationalen Datenbanken (PostgreSQL inkl. PostGIS)
- UML-Modellen
- fundierte SQL-Kenntnisse
- Datenmigration
- Sicherung Datenzugriff, Rollen und Rechtekonzept

Q4: Rolle Entwickler (Schwerpunkt Applikationsentwicklung) - Erfahrung in:
- Kapselung Daten / Erzeugung von Datenpaketen /-containern
- Entwicklung von Geschäftslogik
- Implementation und Programmierung
- Client-Server-Architekturen, Web-Anwendungen
- Testung SW
- Suchfunktionen

Q5: "Rolle Entwickler (Schwerpunkt Datentransformation/ Schnittstellen zu SW) -
Erfahrung in:
- ETL-Prozessen
- Datenformate mit Schwerpunkt XML, JSON, Geoformate
- API-Services
- REST-Schnittstellen
Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden. Wird die Wirksamkeit des Zuschlags angezweifelt können Bieter und/oder Bewerber gem. § 135 Abs. 2 GWB innerhalb einer Frist von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union die Unwirksamkeit des Zuschlages nach § 135 Abs. 1 GWB in einem Nachprüfungsverfahren geltend machen. Ein öffentlicher Auftrag ist nur dann von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber entweder gegen § 134 GWB (Informations- und Wartepflicht) verstoßen hat oder den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet war.


Winner: Bayerisches Landesamt für Umwelt
Award value: 2356800
Number of bids: 38