Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-03-21
Buyer: ATP
Country: DK
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72200000 | 72230000: Custom software development services | 72232000: Development of transaction-processing software | 72250000: System and support services | 72253000: Helpdesk and support services
Estimated value: 250000000 DKK
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: ATP skal anskaffe et nyt sagsbehandlingssystem (Systemet) til sagsbehandlingen i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (AES). Systemet skal erstatte det eksisterende scanjour baserede system, SJP, og skal baseres på moderniserede, nye sagsbehandlingsprocesser, som AES har udarbejdet. Systemet skal give en samlet, fleksibel og teknologisk opdateret understøttelse af AES %27 sagsbehandlingsprocesser inden for bl.a. Arbejdsskader, Erhvervssygdomme og Privatsager, samt dokumenthåndtering og selvbetjening. Systemet skal understøtte AES %27 behov svarende til de nye arbejdsprocesser, og det er vigtigt, at Systemet ikke medfører mere tidskrævende sagsbehandling.
A. Systemet skal omfatte sagsunderstøttelse og dokumenthåndtering, jf. ovenfor punkt II.1.4, herunder bl.a. anmeldelsesinformation, digital selvbetjening for kunder mv. Systemet skal integrere til en række eksterne og interne systemer, herunder indbetalings- og udbetalingsfunktionalitet, anmeldeplatformen EASY, Datafordeleren, eIndkomst, Borger.dk, Virk.dk, Digital Post, NemSMS, Rigsarkivet, Kommunal Beskedfordeler m.fl.
Systemet skal være i overensstemmelse med den til enhver tid gældende lovgivning, hvilket medfører, at Systemet skal understøtte lovkrav til offentlig forvaltning, persondata, arkivering og regnskabsføring samt i relevant omfang AES %27 fagspecifikke lovkrav. De fagspecifikke lovkrav er omfangsrige og komplekse samt styrende for de arbejdsprocesser, Systemet skal understøtte.
Som led i udviklingen af Systemet skal Leverandøren migrere en meget betydelig mængde data. Det nuværende system håndterer således ca. 1 400 000 sager svarende til ca. 1 000 000 cpr-numre og i alt ca. 29 400 000 sagsakter bestående af ca. 150 000 000 filer. ATP ser gerne, at Systemet i videst muligt omfang baserer sig på allerede udviklede og anvendte standardsystemer/systemkomponenter, hvor opsætning, konfiguration og udvikling sker i tæt samarbejde med ATP under anvendelse af en agil metode med flere delleverancer, hvoraf den første skal udgøre et minimum viable product (MVP), der er nærmere beskrevet i udbudsmaterialets bilag 1 (Tidsplan). Leverandøren skal understøtte, herunder med uddannelse, den organisatoriske forandring, der vil ske i AES med implementeringen af det nye System ved overgangen fra nuværende til nye forretningsprocesser, som er udarbejdet af AES.
B. Drift og infrastruktur - Leverandøren skal stille infrastruktur til rådighed og drive Systemet. Driften vil bl.a. omfatte tilrådighedsstillelse af infrastruktur (herunder forskellige miljøer), monitorering og overvågning, driftsrapportering, support og afhjælpning ift. driftsrelaterede problemer, incident management, capacity management, release management mv.
C. Vedligehold - Leverandøren skal yde vedligeholdelse af Systemet, som bl.a. vil omfatte fejlretning, opdatering og patching af software og gennemførelse af performance forbedringer. Leverandøren skal endvidere levere support.
D. Videreudvikling af Systemet og andre tilknyttede konsulentydelser, som bl.a. kan omfatte videreudvikling og implementering af eventuelle effektiviseringer, ændringer af Systemet og implementering af ny eller ændret funktionalitet bl.a. som følge af ændret eller ny lovgivning, uddannelse mv.
I relation til punkt II.2.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for forlængelsesoptionen. ATP forventer at kontraktens værdi ligger i intervallet 200 - 250 000 000 DKK eksklusiv moms.
Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem (Mercell), jf. adressen i udbudsbekendtgørelsen punkt I.3). Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via Mercell. Ansøger skal udfylde og vedlægge det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) direkte i Mercell som et foreløbigt bevis for de i Udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på. Der er tale om foreløbigt bevis for:
2) at Ansøgeren opfylder de eventuelle mindstekrav til egnethed økonomisk og finansiel kapacitet samt teknisk og faglig kapacitet, der er fastsat ovenfor i punkt III.1.2) og III.1.3). Ordregiveren skal udelukke en Ansøger fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis Ansøgeren er omfattet af de i udbudslovens § § 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde. Ordregiver vil herudover udelukke Ansøgere fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis de er omfattet af en udelukkelsesgrund i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1, nr. 2, nr. 4, nr. 6 eller nr.7, medmindre Ansøger har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Før ordregivers beslutning om tildeling af kontrakten, skal den Ansøger, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), jf. Udbudslovens § 159, stk. 2. For Ansøgere, der er hjemhørende i Danmark kan dokumentationen udgøres af en serviceattest, der udstedes af Erhvervsstyrelsen efter anmodning. Såfremt Ansøger baserer sig på andre enheders formåen (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør) vedr. pkt. III.1.2), skal Ansøger fremlægge støtteerklæringer eller anden dokumentation, der godtgør, at tilbudsgiveren faktisk råder over denne formåen, jf. Udbudslovens § 144, stk. 2. Skabelon for støtteerklæring, der kan anvendes af Ansøger, er vedlagt udbudsmaterialet. Ordregiver kræver, at Ansøger og den juridiske enhed, som Ansøgeren baserer sin økonomiske og finansielle formåen på hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.
Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.
I relation til punkt II.1.6) bemærkes det, at baggrunden for ikke at opdele kontrakten i delkontrakter er, at det vurderes, at der kan opnås bedre priser og bedre kvalitet ved ikke at opdele aftalen i flere delkontrakter.
I relation til punkt II.2.9) bemærkes, at hver Ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation.
I relation til punkt II.2.7) bemærkes, at den anførte kontraktlængde er fra endelig overtagelsesdag. Ud over den anførte kontraktlængde vil der i forbindelse med kontraktens ophør være behov for en tidsmæssigt fleksibel udløbsfase med henblik på at sikre en uforstyrret funktion af Systemet i forbindelse med evt. genudbud.
Forud for udbuddet er der gennemført en teknisk dialog. Relevant materiale herfra findes på ordregivers hjemmeside: https://permalink.mercell.com/64405193.aspx


Winner: Netcompany A/S
Award value: 250000000
Number of bids: 1