Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-09-29
Buyer: NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő zártkörűen működő Részvénytársaság
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45111250 | 45120000 | 71300000 | 71311230 | 71313000: Environmental engineering consultancy services
Submission deadline: 2021-10-28
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Környezetvédelmi előkészítő tevékenységek a Budapest-Varsó/Bécs nagysebességű vasút (NSV) magyar szakaszára, összhangban az osztrák repülőtéri fejlesztéssel (V000.18.01)
Környezetvédelmi előkészítő tevékenységek az egybefüggő közel 262 km hosszú, Budapest-Varsó/Bécs nagysebességű - országos villamosított közforgalmú - vasúti pálya (NSV) magyar szakaszára, összhangban az osztrák repülőtéri fejlesztéssel (V000.18.01), ami közvetlenül 6 km hosszban érint NATURA 2000 természetvédelmi területeket.
- A környezetvédelmi engedélyezési dokumentáció (előzetes vizsgálati dokumentáció és/vagy környezeti hatástanulmány) elkészítése, összeállítása és leszállítása, engedélyezési eljárás megindítása
17. Az EU-s finanszírozású közlekedésfejlesztési projektek esetében (a rendelkezésre álló forráskeretek határidőre történő és maximális kihasználhatósága érdekében) elengedhetetlen, hogy a komplex előkészítési folyamaton belül a különböző tervfázisokban készülő tervek, munkarészek kidolgozottságának és műszaki tartalmának meghatározásával, továbbá a tervezési és engedélyezési folyamatok közötti logikus és harmonikus kapcsolat megteremtésével javítva legyen a projektek minősége, csökkenjen a kockázatok és az előkészítési folyamatok időigénye.
A projekt megvalósításának előkészítése több lépcsőben történik, egy sokszereplős (de munkafolyamatonként eltérő) folyamaton belül. A projekt megvalósításának előkészítésében szerepet játszanak többek között az érintett önkormányzatok, társadalmi szervezetek, engedélyező hatóságok, kormányhivatalok, üzemeltetők.
Az infrastruktúra fejlesztési projektek előkészítésének kulcsa pedig a különböző szakterületek együttműködésével végig vitt integrált és egységes lépések sorozat.
Többek között a környezeti hatástanulmány elkészítésének a munkafolyamatai is egymásra épülnek, a munkafolyamatok előrehaladásával és a munkafolyamatokhoz kapcsolódó szereplők változásával a tervek, dokumentációk műszaki tartalma folyamatosan, iterálva változik, azok között erős logikai összefüggés van, az előkészítés integrált folyamata pedig akkor biztosítható kellő hatékonysággal, ha az előkészítés megvalósítása egy projektcsomagban megtörténik.
A tervezett nyomvonal sáv helyszíni bejárását végző környezetvédelmi szakemberek tapasztalatai és javaslatai alapján a műszaki tartalom jellemzően többször is módosul. A természetvédelmi felmérések alapján javított munkaközi tervek elkészültét követően ismételt terepi felmérés következik, s folytatódik ez az iterációs sorozat mindaddig, míg a környezetvédelmi konfliktusok és a műszaki lehetőségek között kompromisszumos megoldás születik. A szakterületek szoros, kapcsolódó munkája nélkül nem lehet a megfelelő, azaz a környezetvédelmi szempontból is elfogadható műszaki tartalom megtervezése.
A munkarészek külön-külön történő készítése (széttagolása) lassítja az előkészítést, illetve lehetőséget ad a felelősségi körök összemosására.
Fentiek alapján a projektek megvalósításának előkészítése komplex megközelítési módot kíván, melynek során figyelembe kell venni a projektek megvalósításának előkészítéséhez szükséges idő, erőforrás és költségtervezési elemeket is, melyek szoros összefüggésben állnak egymással. A költségkeret bővítésével növelhető az erőforrások mennyisége és teljesítőképessége, aminek következtében csökkenthető az időszükséglet. Ezek az összefüggések bármilyen további kombinációban fennállnak, azaz ha a három tényező, az idő, erőforrás és költség közül bármelyik megváltozik, az hatást gyakorol a másik kettőre.
Mindebből következik, hogy az időterv, az erőforrás-allokáció és a költségterv elkészítése nem lehet egymástól független folyamat. Így tehát a korszerű megközelítés (folyamatok egy projektcsomagban történő kezelése) próbálja logikailag megalapozott folyamatba rendezni az idő-, erőforrás- és költségtervezés komplex, egymást befolyásoló tevékenységeit.
Előzőek alapján kitűnik, hogy az egyes munkafolyamatok, tervfázisok (és az egyes szakágak) közötti erős logikai összefüggés van. Az egyes munkafolyamatok, tervfázisok közötti adatszolgáltatás és szinergiák kialakítása úgy a leghatékonyabb, amennyiben egy Vállalkozó (Tervező) menedzseli a tervezés során az összes folyamatot. Amennyiben részekre bontanánk a beszerzést, úgy a határfelületek kialakítása miatt többlet kommunikáció, adatközlés és koordináció jelentkezne, ami akár egyeztetési nehézségekhez és vitákhoz is vezethetne az egyes felek között, ami miatt a beszerzés ellenértékének jelentős növekedése is várható, vagy a szolgáltatás minőségére, a szerződés teljesítésének más körülményeire is kedvezőtlen hatással lehet.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok valamelyike fennáll.
AT-nek az ajánlatában a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (Kr.) 1. § (1) bekezdése és 3. § (1) bekezdése szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevőkre vonatkozóan külön formanyomtatványt nyújt be az EEKD-t benyújtó gazdasági szereplő.

Eligibility requirements: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok valamelyike fennáll. Igazolási mód: AT-nek az ajánlatában a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (Kr.) 1. § (1) bekezdése és 3. § (1) bekezdése szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevőkre vonatkozóan külön formanyomtatványt nyújt be az EEKD-t benyújtó gazdasági szereplő. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőnek a Kr. 8., 10., 12. és 14-16. §-ának megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 69. § (11)-(11a) bekezdései is irányadóak. Amennyiben az ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban a kizáró okok fenn nem állásáról be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet vonatkozásában az EEKD-ot, a II rész A. és B. szakaszában, valamint a III. részben meghatározott információkat megfelelően kitöltve. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az AT a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani, arra vonatkozóan, hogy az alvállalkozó nem áll a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alatt. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdése szerinti öntisztázás lehetőségére, továbbá a Kr. 7. §-ában és 16. §-ában foglaltakra is. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén csatolandó a cégbírósághoz benyújtott kérelem (mellékletei nélkül) és annak érkeztetési igazolása. A nyilatkozat adott esetben nemleges tartalommal is benyújtandó. A III.1.1) pontban megjelölt kizáró okokra és a III.1.2) és III.1.3) pontokban megjelölt alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós, a (Kr. 1. § (7) bekezdés). Az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következik be. Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság előírása [Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pont]: SZT/1: Alkalmatlan az ajánlattevő, közös ajánlattevők: amennyiben a tervezői szolgáltatást nyújtó gazdasági szereplő a Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja alapján nem szerepel az építési beruházáshoz kapcsolódó tervezői szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara névjegyzékében, illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő nem szerepel a letelepedés szerinti ország nyilvántartásában vagy nem rendelkezik a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal. Igazolási mód: Az előzetes igazolás során Ajánlatkérő elfogadja ajánlattevő EEKD-ban foglalt egyszerű nyilatkozatát. A Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdése szerinti felhívás alapján ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja és a Kr. 26. § (3) bekezdés alapján csatolnia kell annak igazolását, hogy szerepel a tervezési szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara (MMK) névjegyzékében. A 322/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdése alapján Ajánlatkérő előírja, hogy nem Magyarországon letelepedett ajánlattevőnek nyertessége esetén legkésőbb a szerződés megkötésének időpontjában szerepelnie kell az MMK névjegyzékében.