Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-01-02
Buyer: Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48218000 | 72212218 | 72250000: System and support services | 72253200: Computer systems support services | 72266000: Software consultancy services
Estimated value: 896155071 HUF
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: A Magyar Államkincstár részére pénzügyi kereskedési és számlavezetési rendszer üzemeltetési támogatása, rendszerkövetése, és felhasználói licenszek beszerzése
Az ajánlattételi felhívásban használt rövidítések: Gazdasági szereplő: GSZ; Ajánlattevő: AT; Ajánlatkérő: AK; 2015. évi CXLIII törvény: Kbt.; 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet: R.; 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet: EKRr.; Ajánlattételi felhívás: AF; Közbeszerzési dokumentumok: KD; Vállalkozási keretszerződés: VSZ; Elektronikus Közbeszerzési Rendszer: EKR; Clavis Értékpapír Kereskedési és Elszámolási Rendszer: Rendszer.
A Magyar Államkincstár részére pénzügyi kereskedési és számlavezetési rendszer üzemeltetési támogatása, rendszerkövetése, és felhasználói licenszek beszerzése (együttesen: Szolgáltatás):
Jogszabályok és belső szabályozó eszközök, ill. az előírt jelentési kötelezettségek - különösen az AK-ra speciálisan vonatkozó elemek - követése, a szükséges módosítások, fejlesztések adaptálása, az okostelefonok és mobil operációs rendszerek fejlődéséből eredő termékkövetési feladatok végrehajtása. Új verziók folyamatos telepítése, rendszerkövetés (jogszabálykövetés és verziófrissítések), ClavisMobile rendszerkövetés (szoftver támogatás, műszaki tanácsadás), a továbbfejlesztett Rendszer AK részére VSZ-tervezetben meghatározott határidőben történő átadása, amely történhet funkcionális bővítés, teljesítmény-optimalizálás, technológia újítás miatt.
A Szolgáltatásba beletartozik bejelentések fogadása és feldolgozása, kiszállás, prompt hibaelhárítás, illetve a hiba jellegétől függően az elhárítás megkezdése, telefonos, vagy e-mailes help-desk szolgáltatás nyújtása, továbbá minden olyan (support - egyéb támogatási) szolgáltatás (oktatás, paraméterezés, szakértői konzultációs szolgáltatás, telepítés, verzióváltás kivitelezése), amely AK állampapír-forgalmazási tevékenységének zökkenőmentes lebonyolításának elengedhetetlen eleme.
A Szolgáltatás részét képezi az SLA (Service Level Agreement - SLA1 (kiemelt időszak), SLA2 (készenléti időszak) szolgáltatási szerződés) tevékenység havi átlag 200 órában (36 hónapra összesen 7200 órában) történő ellátása.
A Szolgáltatás nyújtása igazítandó AK állampapír-forgalmazó ügyfélszolgálatainak mindenkori nyitvatartásához, a kapcsolódó zárási tevékenységhez, figyelemmel az elektronikus forgalmazói csatornák mindenkori elszámolás-forgalmi adottságaira. Az elmúlt időszak jelentős ügyfél- és tranzakció szám növekedése, a függőügynöki közvetítők rendszerszintű kiszolgálása, valamint a 7x24 órában elérhető MobilKincstár és WebKincstár elektronikus forgalmazási csatornák megbízható üzemeltetésének biztosítása indokolja a munkaidőn kívülre is kiterjedő fejlesztői és szakértői ügyelet, mint szolgáltatás igénybevételének szükségességét.
A 2019. július 1. napjától - a pénzforgalom lebonyolításáról szóló 35/2017. (XII. 14.) MNB rendelet alapján - bevezetett azonnali fizetési rendszer megvalósítása miatt szükséges a Rendszer üzemeltetés támogatásának teljeskörű, 7x24 órában történő megvalósítása is, illetőleg a rendeletben meghatározott módon a karbantartási időszakok végrehajtása.
A Rendszert működtető informatikai elemeket és infrastruktúrát - ideértve az operációs rendszereket, adatbázis kezelőket, valamint a kapcsolódó, AK szervezetén belüli hálózati elemeket - az AK üzemelteti. Az üzemeltetés problémamentességének érdekében elvárás a Nyertes AT-től (Vállalkozó), hogy tapasztalataira támaszkodva e szolgáltatás keretén belül tanácsot adjon a Rendszert érintő adatbázis adminisztrációs, valamint karbantartás vonatkozásában.
Vállalkozó köteles a hibabejelentések és elszámolások érdekében egy olyan 7x24 órában működő elektronikus (hiba)jegy kezelő rendszert működtetni, és AK részére elérhetővé tenni.
Vállalkozó AK részére végzett egyes fejlesztésekkel kapcsolatban felmerülő hibák kivizsgálását és kijavítását a jótállási időszakon (12 hónap) túl is köteles biztosítani.
A Szolgáltatás keretében negyedévente egy alkalommal egy teljes rendszerverzió rendelkezésre bocsátását szükséges kikötni, a jogszabálykövetés és a kiadott verziónak nem kell elkülönülnie egymástól.
A KD részét képező, tárgyaláson véglegesített műszaki leírásban („Műszaki_leírás_Számlavezetési_rendszer_végleges ajánlattétel_20191213”) részletezettek szerint.
Ajánlatkérő az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 76. § (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott állampapír-forgalmazáshoz kapcsolódó feladatainak ellátásához 1998. óta használja ugyanazon verziójú, ugyanakkor funkcionalitásában folyamatosan bővülő Clavis Értékpapír Kereskedési és Elszámolási Rendszerét (a továbbiakban: Rendszer). A modern kor kihívásai, illetve az eltelt időszak rendszerszintű változásai megkövetelik, hogy az Ajánlatkérő állampapír-forgalmazási tevékenysége során a piaci trendet is követő modern ügyfélkiszolgálást, illetve ügyintézői támogatást lehetővé tevő értékpapír kereskedési rendszert használjon. Az Ajánlatkérő maradéktalanul köteles megfelelni a mindenkori jogszabályi környezet követelményeinek, többek közt az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény, a pénzügyi intézmények, a biztosítók és a viszontbiztosítók, továbbá a befektetési vállalkozások és az árutőzsdei szolgáltatók informatikai rendszerének védelméről szóló 42/2015. (III. 12.) Korm. rendelet, az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott technológiai biztonsági, valamint a biztonságos információs eszközökre, termékekre, továbbá a biztonsági osztályba és biztonsági szintbe sorolásra vonatkozó követelményekről szóló 41/2015. (VII. 15.) BM rendelet előírásainak, továbbá a Magyar Nemzeti Bank vonatkozó ajánlásainak. Az Ajánlatkérő állampapír-forgalmazási tevékenysége kiemelten hozzájárul MAGYARORSZÁG államadósságának hazai pénzügyi forrásokból történő finanszírozásához. A Rendszer aktuálisan több mint 300 000 ügyfelet szolgál ki, a nyilvántartott és kezelt számlák száma megközelíti a 750 000 darabot. A Rendszer zavartalan, hatékony és folyamatos működése, a rendszerüzemeltetés és rendszerkövetés magas szintű megvalósítása, valamint a szükséges licencek biztosítása – a meglévő és leendő ügyfélkör mellett – létfontosságú az Ajánlatkérő és a Magyar Állam nemzetgazdasági érdekeinek szempontjából is. A Dorsum Zrt. által szállított Clavis számítógépes szoftver tehát szerzői jogi védelem alá tartozik, a Dorsum Zrt. a kizárólagos szerzői és rendelkezési jogosultja annak a, Rendszerhez tartozó szoftver termékeknek, melyeket a Magyar Államkincstár használ. A Dorsum Zrt. e kizárólagos jogokkal a „Pénzügyi kereskedési és számlavezetési rendszer rendszerkövetési és üzemeltetési támogatása és felhasználói licencek beszerzése” megnevezésű közbeszerzési eljárás megindítása előtt, a közbeszerzési eljárás lebonyolítása során, valamint ennek kapcsán a Vállalkozási szerződés teljesítése során is rendelkezni fog. E körben a Dorsum Zrt. kizárólagos joga kiterjed a Clavis Pénzügyi Szoftvercsalád minden, a Magyar Államkincstár által használt moduljára (vastag kliens – Clavis Office, Admin, Riport, Trade, vékony kliens – ClavisBranch, ClavisHome – WebKincstár, ClavisMobile – MobilKincstár és a TeleKincstár (IVR)), alkalmazására és azok fejlesztéseire. A Magyar Államkincstár, mint Ajánlatkérő részére paraméterezett Clavis Rendszernek a jogszabályi, a szervezeti vagy egyéb változások következtében szükségesség vált továbbfejlesztését, paraméterezését és minden a Clavis szoftver forráskódját, vagy a rendszer működését befolyásoló paramétertáblák módosítását magában foglaló feladatot kizárólag a Dorsum Zrt., mint kizárólagos jogosult végezheti el.


Winner: DORSUM Informatikai Fejlesztő és Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Award value: 896155071