Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-01-14
Buyer: Lotnicze Pogotowie Ratunkowe
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34711100: Fixed-wing aircraft

Technical requirements: Zakup 2 (dwóch) fabrycznie nowych jednakowych samolotów o napędzie turboodrzutowym dla specjalistycznego zespołu ratownictwa medycznego i transportu sanitarnego; postępowanie znak: ZZP-201/19
Zakup 2 (dwóch) fabrycznie nowych jednakowych samolotów o napędzie turboodrzutowym dla specjalistycznego zespołu ratownictwa medycznego i transportu sanitarnego.
1) Od 2020 Learjet 75 oferuje opcję łączności dalekiego zasięgu FANS 1/A+ (Future Air Navigation System).
2) FANS 1/A+ nie był oferowany w segmencie rynku właściwym dla „Zakupu 2 (dwóch) fabrycznie nowych jednakowych samolotów o napędzie turboodrzutowym dla specjalistycznego zespołu ratownictwa medycznego i transportu sanitarnego”.
3) Inne typy z segmentu rynkowego Learjeta 75, nie oferują systemu FANS1A+, ale ich zasięgi nie są na tyle duże, aby uzasadniały planowanie lotów z wykorzystaniem FANS1A+. W ofercie rynkowej tylko Learjet 75 ma wystarczający zasięg oraz udźwig, pozwalający realnie zwiększyć promień operacji.
4) W skład FANS1/A+ wchodzą podsystemy wymagane przez ICAO: ADS-C oraz CPDLC. FANS1/A+ znacząco zwiększa: efektywność komunikacji pomiędzy pilotem a kontrolerem, możliwości dozorowania, efektywność planowania i wykorzystania lotów z wykorzystaniem tras/rejonów niezamieszkałych oraz położonych nad dużymi obszarami wodnymi. FANS1/A+ do komunikacji wykorzystuje telefon satelitarny. FANS1/A+ jest zintegrowany z systemami awionicznymi zabudowanymi na samolocie.
5) FANS 1/A+ wykorzystywany jest w lotach nad obszarami niezamieszkałymi lub dużymi obszarami wodnymi. W przypadku niedostępności FANS1/A+, łączność dalekiego zasięgu jest zapewniona przez radiostację HF, która została dodana aneksem do umowy. Dodatkowo FANS1/A+ zapewnia komunikację za pomocą usług łącza danych, którego posiadanie będzie w przyszłości wymogiem.
6) FANS 1/A+ w Learjet 75 wymaga na wyłączność jednokanałowej łączności telefonii satelitarnej. W Learjet 75 nie jest technicznie i ekonomicznie możliwa, zabudowa dwukanałowego telefonu satelitarnego współpracującego z FANS1A+.
7) Jednokanałowa łączność satelitarna była w ofercie wykorzystana dla „innych opcji wyposażenia”: „układu wykrywania wyładowań atmosferycznych” i „odczytu TAF, METAR” oraz „jednokanałowego urządzenia łączności satelitarnej Iridium ze słuchawką w kabinie”. Wykorzystanie tego kanału na potrzeby FANS 1/A+, wyklucza możliwość realizacji ww. opcji w podany w ofercie sposób.
8) Dlatego aneks 2 do Umowy 664/DN/2019 wprowadza drugi system telefonii satelitarnej, który umożliwi realizację opcji: „jednokanałowego urządzenia łączności satelitarnej Iridium, zapewniającego inicjowanie i odbieranie oraz prowadzenie rozmów z kokpitu i z kabiny medycznej” oraz umożliwi dostęp do depesz pogodowych TAF i METAR.
9) Nie ma możliwości, w sposób uzasadniony technicznie i ekonomicznie, instalacji alternatywnego układu wykrywania wyładowań atmosferycznych – zastąpienie innym systemem opcji z oferty, korzystającej z telefonii satelitarnej i FMS. W pełni funkcjonalny system wykrywania wyładowań atmosferycznych wymagałby zainstalowania osobnego, skomplikowanego i bardzo drogiego systemu, który dotychczas nie był instalowany w samolotach typu Learjet 75. Integracja z awioniką istniejącego na rynku systemu byłaby problematyczna nie tylko ze względu na projektowanie rozwiązania wyłącznie na potrzeby 2 samolotów, wraz z pełnym procesem certyfikacji lotniczej, ale też problematyczne jest znalezienie miejsca w kokpicie – na umieszczenie ekranu będącego częścią systemu, prezentującego dane dotyczące wyładowań atmosferycznych. Wobec tego, Zamawiający uznał, że wprowadzenie rozwiązania alternatywnego nie jest uzasadnione ekonomicznie i obarczone nadmiernym ryzykiem niepowodzenia takiego projektu i wobec tego zrezygnował z systemu wykrywania wyładowań atmosferycznych. Koszty i ryzyka są niewspółmierne do korzyści wynikających z zainstalowania systemu wykrywania wyładowań atmosferycznych. System radaru pogodowego, który zostanie dostarczony, pozwali z pewnym poziomem ufności wykrywać strefy występowania burz i przewidywać obszary występowania wyładowań atmosferycznych.
Z uwagi na to, że przedmiot zamówienia – samoloty typu Learjet 75 Liberty mogą wykonywać długodystansowe loty – zachodzi konieczność wyposażenia ich w łączność dalekiego zasięgu. Brak opisanej łączności uniemożliwia spełnienie wymagań służb nadzoru ruchu lotniczego do wykonywania lotów nad obszarami słabo zurbanizowanymi oraz rozległymi obszarami wodnymi. Z powyższego jednoznacznie wynika, że wprowadzona zmiana umożliwi ewakuację chorych lub poszkodowanych również z obszarów niedostępnych dla samolotów nieposiadających wyżej opisanego wyposażenia do łączności. Zamawiający nie mógł przewidzieć przedmiotu ww. zmiany, ponieważ na etapie ogłaszania przetargu, opcja FANS (Future Air Navigation System) nie była oferowana przez producentów samolotów, będących przedmiotem postępowania. Instalacja FANS wiąże się z koniecznością wprowadzenia zmian w wykazie instalowanych opcji, przedstawionych w załączniku nr 2 do umowy, z powodu występowania technologicznych niezgodności pomiędzy systemami.


Winner: Fargo Jet Center LLC