Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-06-26
Buyer: Generální finanční ředitelství
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72220000: Systems and technical consultancy services | 72223000: Information technology requirements review services | 72224100: Systems implementation planning services | 72240000 | 72246000
Estimated value: 4135000 CZK
Award criteria: price

Technical requirements: Předmětem plnění veřejné zakázky (dále také „VZ“) je zajištění podkladů pro realizaci projektu „Nová elektronická spisová služba pro Finanční správu České republiky“ (dále také „Projekt eSSL“), která bude splňovat požadavek na řádnou atestaci elektronické spisové služby (dále také „eSSL“) ve smyslu § 69b až § 69e zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZoASS“). Atestací se rozumí posouzení souladu elektronického systému spisové služby s požadavky vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, vydané na podkladě zmocnění podle § 70 odst. 1 ZoASS a Národního standardu pro elektronické systémy spisové služby (dále jen „NSESSS“).

Nová elektronická spisová služba pro Finanční správu České republiky je klasifikována jako významný informační systém (dále též „VIS“) ve smyslu zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZoKB“). V budoucnu se očekává změna této klasifikace na systém kritické informační infrastruktury (dále též „KII“) v souvislosti s implementací Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o změně nařízení (EU) č. 910/2014 a směrnice (EU) 2018/1972 a o zrušení směrnice (EU) 2016/1148 (směrnice NIS 2) do právního řádu České republiky ve formě nového zákona o kybernetické bezpečnosti. Podrobnější seznam nejrelevantnějších předpisů pro plnění VZ tvoří Přílohu č. 14 ZD.

Předmět plnění VZ sestává z následujících částí:

a)	zpracování analýzy, jak implementovat novou elektronickou spisovou službu v prostředí Finanční správy České republiky, a popisu stávajícího stavu využívaných stávajících eSSL;
b)	zpracování architektonického návrhu Projektu eSSL a začlenění nové eSSL do informačních systémů Finanční správy České republiky;
c)	zpracování konceptu řešení;
d)	zpracování zadávací dokumentace pro realizaci Projektu eSSL.

Předmětem plnění VZ je dále poskytování poradenských a konzultačních činností v průběhu zadávacího řízení zahájeného na základě zpracované zadávací dokumentace (dále také „konzultace“), a to v celkovém maximálním rozsahu 30 člověkodnů (dále jen „MD“), kdy 1 MD představuje 8 hodin práce jednoho pracovníka dodavatele. 
Zadavatel není povinen odebrat celý rozsah MD, ukáže-li se v průběhu realizace předmětu plnění VZ, že jej lze pořídit s menšími kapacitními nároky. Zadavateli budou fakturovány jen skutečně poskytnuté MD, a to postupem dle čl. III odst. 9 a násl. návrhu Smlouvy o dílo (dále jen „návrh smlouvy“ nebo „smlouva“).
Místem plnění VZ je sídlo zadavatele, tj. Česká republika – Generální finanční ředitelství, Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 – Nové Město a pro účely zpracování analýzy i adresy orgánů Finanční správy České republiky na území hlavního města Prahy a na území města Brna, uvedené v Příloze č. 5 ZD – Seznam orgánů Finanční správy České republiky. Stanovení místa plnění nevylučuje, aby dodavatel jednotlivé činnosti a úkony v rámci plnění předmětu VZ prováděl na libovolném místě, pokud povaha těchto činností a úkonů nevyžaduje, aby byly prováděny v místě plnění. Místem pro předávání související dokumentace je sídlo zadavatele, nedohodnou-li se v konkrétním případě smluvní strany jinak.
Základním hodnotícím kritériem pro zadání VZ je ve smyslu § 114 odst. 1 ZZVZ ekonomická výhodnost nabídky.
Ekonomická výhodnost nabídky bude hodnocena dle § 114 odst. 2 ZZVZ dle nejnižší nabídkové ceny.
Jako nabídková cena bude v souladu s ustanovením § 115 odst. 3 ZZVZ hodnocena celková nabídková cena bez DPH.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.


Winner: Generální finanční ředitelství
Award value: 4135000
Number of bids: 2