Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-12
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32441300 | 35125000: Surveillance system | 45312200 | 72260000: Software-related services
Estimated value: 1024000 RON
Submission deadline: 2025-12-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerinta nr. 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: 
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) valabile la momentul prezentarii.
Notă: 
Operatorii economici participanţi la procedura trebuie să prezinte certificate în termen de valabilitate la momentul prezentării.
În cazul ofertanţilor ce sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate echivalente care să fie valabile la momentul prezentării.
În etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată scadente.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 
3. Dacă este cazul, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art.171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice. 
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Notă:
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul  nu se emit documente de natura celor anterior prevăzute, sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autoriati administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competente în acest sens.
 
Notă: Prin completarea DUAE în ceea ce priveşte conflictul de interese, operatorul economic îşi asuma neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, completarea făcându-se prin raportare la următoarele persoane cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de achiziţie publică: 
VLAD POPESCU PIEDONE – Primar, CÂRLOGEA IULIAN CONSTANTIN - Administrator Public; PERNIU IONUȚ-DANIEL - Director Executiv, Direcția Economică; DRAGNEA FLORINA – Director Executiv, Direcția Juridică; MATECIUC LAURENȚIU-CRISTINEL – Director General, Direcția Generală de Achiziții; CHIORAN FLORIN - Director General Adjunct, Direcția Generală de Poliție Locală.
- Persoane cu putere de reprezentare din cadrul furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire: SC PROCUREMENT ADVISORS SRL reprezentată prin Mihai Alexandra.
Scopul acestui proiect este implementarea unui sistem avansat de monitorizare flotă, destinat unei flote de 83 de vehicule. Sistemul va integra tehnologii hardware și software moderne pentru a asigura:
1.	Monitorizare continuă și în timp real a vehiculelor, utilizând supraveghere video și localizare GPS.
2.	Automatizarea procesului de pontaj al șoferilor, gestionat printr-o platformă software centralizată.
3.	Generarea de rapoarte personalizate, inclusiv rapoarte bazate pe funcționalitatea de geocodare fără costuri suplimentare.
4.	Configurarea individuală a consumului de date 3G pentru fiecare dispozitiv instalat pe vehicule, reducând costurile și optimizând utilizarea rețelelor mobile.
5.	Îmbunătățirea siguranței vehiculelor și șoferilor, prin detectarea rapidă a incidentelor și comportamentelor riscante.
6.	Optimizarea costurilor operaționale, prin analiza datelor și monitorizarea eficientă a resurselor.

Obiectul prezentei achizitii îl reprezintă semnarea unui Contract de achiziție publică/lot cu o durată de 3 luni, în vederea furnizarii produselor descrise prin caietul de sarcini.

Descrierea produselor este făcută în Caietul de sarcini, în care se regasesc toate informațiile necesare pentru elaborarea ofertei.  

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificările solicitate după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare /informații suplimentare, în cea de-a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Modificarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica, în cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua în conditiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 și al prevederilor din cadrul Instrucțiunii ANAP nr. 1/2021.
Cerința: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului de achiziție publică. 

Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. 

Modalitate de indeplinire: 
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.

Precizari: 
-	în cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract; 
-	în situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
-	informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor;
-	ofertantii straini prezinta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.

Eligibility requirements: Cerința: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului de achiziție publică. 

Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. 

Modalitate de indeplinire: 
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.

Precizari: 
-	în cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract; 
-	în situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
-	informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor;
-	ofertantii straini prezinta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
Cerinta nr. 1:
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare.

Se consideră produse similare acele sisteme hardware și software care, la momentul furnizării, instalării sau implementării, au fost destinate monitorizării, supravegherii și gestionării activității unor flote de vehicule, a accesului acestora sau a securității asociate, și care au integrat cel puțin următoarele tipuri de funcționalități:
•	funcționalități de colectare și transmitere a imaginilor video sau a datelor operaționale generate de echipamente mobile ori fixe,
•	funcționalități de stocare și vizualizare a acestor date într-un sistem centralizat,
•	funcționalități de control acces, pontaj sau gestiune a utilizatorilor,
•	funcționalități de monitorizare în timp real sau de generare a unor rapoarte operaționale, tehnice sau administrative.
Se consideră relevante acele produse care, în ansamblu, au permis urmărirea activității unor echipamente mobile, persoane sau vehicule, integrarea cu sisteme de analiză și raportare sau controlul accesului fizic și logic în cadrul unui proces de monitorizare sau securizare.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Diplome de studii si calificari profesionale
Cerința 2: Cerințe privind autorizarea
Sistemele de supraveghere video (inclusiv camerele exterioare și interioare, MDVR montate pe vehicule, sistemele de stocare video, barierele automate și sistemele de recunoaștere a numerelor de înmatriculare) sunt încadrate legal ca sisteme tehnice de securitate, potrivit dispozițiilor Legii nr. 333/2003 și ale HG nr. 301/2012.
Prin urmare, proiectarea, instalarea, configurarea, întreținerea și punerea în funcțiune a acestora se vor realiza exclusiv de către operatori economici autorizați de Inspectoratul General al Poliției Române, care dețin licență valabilă pentru astfel de activități.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE in format electronic, odata cu oferta, completat cu urmatoarele informatii:
•	numarul si data contractului invocat drept experienta similara,
•	beneficiarul acestuia si datele sale de contract, serviciile prestate in cadrul contractului,
•	perioada de prestare 

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire:
-	procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;
-	recomandări;
-	alte documente echivalente.
Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la experiența similară, numai atunci când Terțul Susținător va furniza efectiv produsele ce fac obiectul acordului-cadru/contractului, obligându-se prin angajamentul ferm de susținere la furnizarea produselor.
Tertul sustinator va completa în acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Ofertantul va prezenta în ipoteza sustinerii de terta parte:  
I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire;
3. Angajament ferm de sustinere;
4. Documente din care reiese ca tertul dispune de produsele pe care își asumă prin angajament că le va furniza;
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi furnizate produsele către Contractant.
II. Documente care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autoritatii/ entitatii contractante:
Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre tertul sustinator si contractant (ce devine anexa).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. 
Prin completarea cu DA la nivelul DUAE a cerintei privind calificarile profesionale ale operatorului isi asuma faptul că deține autorizarea.
Documentul justificativ care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este licență valabilă pentru astfel de activități emisă de  Inspectoratul General al Poliției Române.
Obligația de a prezenta copia valabilă a licenței la momentul prezentarii, la solicitarea autorității contractante, rebine doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Cerința va fi îndeplinită de operatorul/operatorii participanți care deține/dețin avizul/avizele.

În cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta traduse in limba romana, in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanate) valabile la momentul prezentării.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calităţii
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calităţii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat, ori nu a avut posibilitatea de a-l obţine în termenul stabilit.

Note:
- Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează individual de către fiecare membru al asocierii în parte
- Cerinţa privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terţ susţinător).
- În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obţine până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în
măsura în care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat prin documentaţia de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire:
 Operatorii economici participanti vor completa si depune DUAE.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management al calităţii emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, dacă prin aceste probe sau dovezi se confirmă autorităţii contractante asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării acestuia.
- În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene.
Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, în raza căruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, iar pentru activitatea specifica domeniului principal aferent obiectului contractului dovada autorizarii conf. Legii nr. 359/2004, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Operatorii economici trebuie sa detina licență valabilă pentru activitățile prezentului contract emisă de Inspectoratul General al Poliției Române.

Clauze speciale - Audit extern de securitate cibernetică
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita, în termen de până la 6 luni de la punerea în funcțiune a sistemului, efectuarea unui audit extern de securitate cibernetică, realizat de un operator economic independent, agreat de comun acord.
Costurile auditului vor fi suportate de către autoritatea contractantă.
În cazul în care sunt identificate vulnerabilități critice sau deficiențe care afectează securitatea, funcționalitatea sau confidențialitatea sistemului, furnizorul are obligația de a le remedia în termen de maximum 10 zile calendaristice de la notificare, fără costuri suplimentare pentru autoritate.
Această prevedere reflectă cerințele din Caietul de sarcini, punctul 8.4.
Cerinta 2: Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), lit. a) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu completările și modificările ulterioare. 
Autoritatea contractanta solicita completarea: 
- Declarația privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul mediului, social, al relațiilor de muncă și privind respectarea legislației de securitate și sănătate în muncă, care se regaseste incarcata in documentul Formulare, vor fi incarcate impreuna, la depunerea ofertei.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Cerinta 3: Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), lit. a) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu completările și modificările ulterioare. 
Autoritatea contractanta solicita completarea: 
- Declarația privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul mediului, social, al relațiilor de muncă și privind respectarea legislației de securitate și sănătate în muncă, care se regaseste incarcata in documentul Formulare, vor fi incarcate impreuna, la depunerea ofertei.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Cerinta 1: Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), lit. a) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu completările și modificările ulterioare. 
Autoritatea contractanta solicita completarea: 
- Declarația privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniul mediului, social, al relațiilor de muncă și privind respectarea legislației de securitate și sănătate în muncă, care se regaseste incarcata in documentul Formulare, vor fi incarcate impreuna, la depunerea ofertei.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Cerinta 4: Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), lit. b) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu completările și modificările ulterioare. 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria răspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat;
2. Certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, privind achizițiile publice cu completările și modificările ulterioare;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Cerinta 5: Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), lit. b) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu completările și modificările ulterioare. 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria răspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidati;
2. Certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, privind achizițiile publice cu completările și modificările ulterioare;
4. alte documente edificatoare, după caz.