Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-12-24
Region: DE300
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 32260000 | 32413100 | 32415000 | 32422000 | 32424000
Submission deadline: 2025-01-24
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gemäß §§ 123, 124 GWB, § 42 Abs. 1 UVgO bzw. § 16 VOB/A
Rahmenverträge über die Lieferung von Netzwerktechnik-, Übertragungstechnik- und Security-Komponenten, bestehend aus Hard- und Software, sowie deren Pflege und weitere mit dem Vertragsgegenstand verbundene Serviceleistungen und netzwerknahen Dienstleistungen für den Konzern Deutsche Bahn AG. Der Großteil der Abrufe wird durch die DB Systel GmbH erfolgen.
Der Auftraggeber wird in zwei eigenständigen losweisen Vergaben den geschätzten Bedarf an Netzwerktechnik-Komponenten vergeben.
Diese Vergabe Nr. 24FEA77080 erfolgt als funktionale Vergabe und ist hersteller- und produktneutral und besteht aus 4 funktionalen Losen (Angabe mit Losbezeichnungsnummer): F1 LAN/WLAN/WAN, F2 LAN speziell, F3 optische Übertragung CWDM, F4 Industrial Firewall. 
Neben dieser Vergabe Nr. 24FEA77080 führt der Auftraggeber auch eine zweite, eigenständige Vergabe mit Herstellervorgabe durch. Die Vergabe mit Herstellervorgabe wurde unter einer anderen Vergabenummer zeitlich kurzfristig vor dieser Vergabe veröffentlicht.
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Alle Unterlagen, Erklärungen und Nachweise sind gemeinsam mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Ein diesbezüglicher Verweis auf frühere Bewerbungen ist nicht zulässig und führt zum Ausschluss. Die Unterlagen sind möglichst gemäß der, in der Bekanntmachung verwendeten Ordnungsnummern zu reihen und zu benennen. Bei allen geforderten Eignungsnachweisen handelt es sich um zwingende, verpflichtende (MUSS-)Anforderungen. Gibt der Bieter die geforderten Erklärungen, Dokumente und Bescheinigungen gar nicht, unvollständig oder nicht bedingungsgemäß ab, so führt dies zum Ausschluss vom weiteren Vergabeverfahren (KO-Kriterien). Sind Nachforderung rechtlich gestattet, fordert der Auftraggeber mit Fristsetzung Nachforderungen ein. Jegliche Nichterfüllung der Nachforderungen oder die Nichteinhaltung der gesetzten Frist führt zum unmittelbaren Ausschluss aus dem Vergabeverfahren. Zum einen sind alle abzugebenden Erklärungen in dem Anhang B1 Eignungsmatrix aufgeführt und dort als Eignungskriterien mit Nummerierung benannt, zum anderen sind die Eignungskriterien hier mit gleicher Nummerierung angegeben. Entsprechend Anhang B1 ist das Kriterium mit Nummer 0 das fristgerechte Einreichen des Teilnahmeantrags. Die anderen Kriterien sind durch Einreichen von "qualifizierten" Unterlagen zu erfüllen.

Abzugebende Erklärungen 1.) Erklärung, dass kein Insolvenz- oder Sanierungsverfahren oder vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet ist und die Eröffnung auch nicht beantragt oder mangels Masse abgelehnt worden ist. 2.) Erklärung, dass sich der Bewerber nicht in Liquidation befindet. 3.) Erklärung, ob berufliche Verfehlungen vorliegen, die im Gewerbezentralregister eingetragen sind. Darüber hinaus erklärt der Bewerber, ob derzeit ein Verfahren anhängig ist, das zu einer solchen Eintragung führen kann. 4.) Erklärung, dass das Gewerbe ordnungsgemäß angemeldet ist und – sofern nach Maßgabe der Vorschriften des HGB oder des jeweiligen Herkunftslandes eintragungspflichtig – im Handelsregister eingetragen ist. 5.) Erklärung zur Sanktionsliste, Embargo- und Außenwirtschaftsvorschriften und EU-Blocking Verordnung. 6.) Erklärung, dass das Unternehmen bei der Ausführung öffentlicher Aufträge nicht gegen geltende umwelt- sozial oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen verstoßen hat 7.) Erklärung, dass das Unternehmen seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuer und Abgaben nach den Rechtsvorschriften des Staates, in dem er ansässig ist, oder nach den Rechtsvorschriften des Staates des Auftraggebers erfüllt hat. 8.) Erklärung zur kartellrechtlichen Compliance und Korruptionsprävention 9.) Erklärung, dass bei der Ausführung eines früheren Auftrags oder Konzessionsvertrags bei der Deutsche Bahn AG oder einem mit ihr gemäß §§ 15 ff. AktG verbundenen Unternehmen keine wesentliche Anforderung erheblich oder fortdauernd mangelhaft erfüllt wurde. 10.) Erklärung zu §§122-124 GWB 11.) Erklärung zu Nicht-Beeinflussung eines Vergabeverfahrens 12.) Erklärung zu schweren Verfehlungen 13.) Erklärung zu Kenntnis über Verurteilungen/Geldbußen 14.) Erklärung zu Tarifbestimmungen und Mindestlohn 15.) Erklärung zu Verpflichtung von Nachunternehmern zur Einhaltung von Tarifbestimmungen. Der Bieter gibt die Eigenerklärungen der Ziffern 1-15 mittels des vollständig ausgefüllten und unterzeichneten Dokuments „Anhang B4 Bietereigenerklärung“ ab. Dieses Dokument ist Bestandteil der Vergabeunterlagen. Weitere vorzulegende Dokumente für die "Eignung zur Berufsausübung": 16.) Vorlage eines Handelsregisterauszuges nicht älter als 12 Monate 17.) Vorlage des gezeichneten/signierten Anhangs B6 Vertraulichkeitserklärung Vergabe.
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Alle Unterlagen, Erklärungen und Nachweise sind gemeinsam mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Ein diesbezüglicher Verweis auf frühere Bewerbungen ist nicht zulässig und führt zum Ausschluss. Die Unterlagen sind möglichst gemäß der, in der Bekanntmachung verwendeten Ordnungsnummern zu reihen und zu benennen. Bei allen geforderten Eignungsnachweisen handelt es sich um zwingende, verpflichtende (MUSS-)Anforderungen. Gibt der Bieter die geforderten Erklärungen, Dokumente und Bescheinigungen gar nicht, unvollständig oder nicht bedingungsgemäß ab, so führt dies zum Ausschluss vom weiteren Vergabeverfahren (KO-Kriterien). Sind Nachforderung rechtlich gestattet, fordert der Auftraggeber mit Fristsetzung Nachforderungen ein. Jegliche Nichterfüllung der Nachforderungen oder die Nichteinhaltung der gesetzten Frist führt zum unmittelbaren Ausschluss aus dem Vergabeverfahren. Zum einen sind alle abzugebenden Erklärungen in dem Anhang B1 Eignungsmatrix aufgeführt und dort als Eignungskriterien mit Nummerierung benannt, zum anderen sind die Eignungskriterien hier mit gleicher Nummerierung angegeben. Entsprechend Anhang B1 ist das Kriterium mit Nummer 0 das fristgerechte Einreichen des Teilnahmeantrags. Die anderen Kriterien sind durch Einreichen von "qualifizierten" Unterlagen zu erfüllen.

Abzugebende Erklärungen: 18.) Abgabe des ausgefüllten Dokuments Anhang B3 Lieferantenselbstauskunft. 19.) Vorlage einer aussagefähigen Wirtschaftsauskunft (z. B. durch Creditform, CRIF, Dun & Bradstreet, creditsafe, etc.), die eine gute Bonität (Schulnotenlogik, d.h. nicht schlechter als 2,5) ausweist und nicht älter als 3 Monate ist (bezogen auf die erste im Vergabeverfahren benannte Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge). Erhält ein Teilnehmer von einem Wirtschaftsauskunftsunternehmen eine Auskunft, die nicht Schulnotenlogik ausweist, ist eine Auskunft von einem anderen Wirtschaftsauskunftsunternehmen anzufordern. Falls möglich, bitten wir um die Langversion der Wirtschaftsauskunft (Langversion ist eine Bitte, keine Pflicht). 20.) Vorlage einer zur Frist des Teilnahmeantrags oder in den nachfolgenden Monaten gültigen Betriebshaftpflichtpolice sowie Nachweis der Höhe der Versicherungssumme. 21.) Angabe eines selbst zu erstellenden Dokuments, in dem Informationen zu Firmenverflechtungen, Muttergesellschaft, Tochtergesellschaften, Firmenverbünde (inkl. Standorte) stehen. Gibt es keine Firmenverflechtungen, etc. ist auch in diesem Fall ein Dokument abzugeben, in dem dieses erwähnt wird.
Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Alle Unterlagen, Erklärungen und Nachweise sind gemeinsam mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Ein diesbezüglicher Verweis auf frühere Bewerbungen ist nicht zulässig und führt zum Ausschluss. Die Unterlagen sind möglichst gemäß der, in der Bekanntmachung verwendeten Ordnungsnummern zu reihen und zu benennen. Bei allen geforderten Eignungsnachweisen handelt es sich um zwingende, verpflichtende (MUSS-)Anforderungen. Gibt der Bieter die geforderten Erklärungen, Dokumente und Bescheinigungen gar nicht, unvollständig oder nicht bedingungsgemäß ab, so führt dies zum Ausschluss vom weiteren Vergabeverfahren (KO-Kriterien). Sind Nachforderung rechtlich gestattet, fordert der Auftraggeber mit Fristsetzung Nachforderungen ein. Jegliche Nichterfüllung der Nachforderungen oder die Nichteinhaltung der gesetzten Frist führt zum unmittelbaren Ausschluss aus dem Vergabeverfahren. Zum einen sind alle abzugebenden Erklärungen in dem Anhang B1 Eignungsmatrix aufgeführt und dort als Eignungskriterien mit Nummerierung benannt, zum anderen sind sie hier aufgeführt. Die nachfolgende Nummerierung stimmt mit der Nummerierung des Anhangs B1 Eignungsmatrix überein.

Abzugebende Erklärungen: 22.) Der Bewerber verfügt über ein Informationssicherheits-Managementsystems (ISMS) gemäß ISO 27001:2013 oder neuer. Entsprechende Prozesse und Standards sind vorhanden, dokumentiert und implementiert.  Der Bewerber weist das Vorhandensein des Informationssicherheits-Managementsystems (ISMS) gemäß ISO 27001:2013 oder neuer durch Vorlage des Zertifikats oder durch eine Beschreibung der implementierten, mindestens gleichwertigen Prozesse und Standards nach.  Das Zertifikat oder die aufgezeigten Prozesse und Standards ist auf den Bewerber ausgestellt und gilt min. für die, für den Ausschreibungsgegenstand (inkl. Entwicklung, Betrieb, Support) relevanten Teile des Unternehmens; Eine Ausnahme bildet die Eignungsleihe. 23.) Der Bewerber verfügt über ein Service-Management zur ITIL konformen Arbeitsweise gemäß ISO/IEC 20000. Entsprechende Prozesse und Standards sind vorhanden, dokumentiert und implementiert. Das zur Leistungserbringung vorgesehenen Personal arbeitet gemäß ISO/IEC 20000 oder ist entsprechend zertifiziert. Der Bewerber weist das Vorhandensein eines durch Dritte (bspw. Zertifizierungsstelle) zertifizierten Service Managements zur ITIL konformen Arbeitsweis gemäß ISO/IEC 20000 durch Vorlage eines Zertifikats nach oder beschreibt die Prozesse im Unternehmen zur ITIL konformen Arbeitsweise gemäß ISO/IEC 20000. Eine Ausnahme bildet die Eignungsleihe. 24.) Der Bewerber verfügt über ein Qualitäts-Managementsystems (QMS) gemäß ISO 9001. Entsprechende Prozesse und Standards sind vorhanden, dokumentiert und implementiert. Der Bewerber weist das Vorhandensein eines durch Dritte (bspw. Zertifizierungsstelle) zertifizierten Qualitäts-Managementsystems (QMS) gemäß ISO 9001 oder neuer durch Vorlage des Zertifikats nach. Das Zertifikat ist auf den Bewerber ausgestellt und gilt min. für die, für den Ausschreibungsgegenstand (inkl. Entwicklung, Betrieb, Support) relevanten Teile des Unternehmens; Eine Ausnahme bildet die Eignungsleihe. Nachfolgend werden herstellerspezifische Eignungskriterien aufgelistet. Kriterium  EK_F1_1_x: Angabe der möglichen Hersteller (Plural), von denen einer (Anzahl ist eins (1)) im späteren Angebot des Teilnehmers "der Hersteller" der anzubietenden Systeme sein wird. Der Hersteller darf nicht Cisco Systems sein. Bieter, die den Teilnahmeantrag bestanden haben, müssen sich im ersten Angebot festlegen, welchen (einen) Hersteller sie anbieten werden. Bis zur Abgabe des Teilnahmeantrags muss sich der Teilnehmer auf eine Auswahl der Hersteller festlegen, für die er für jeden in EK_F1_1_x benannten Hersteller die nachfolgenden Kriterien EK_F1_2_x bis EK_F1_4_x  jeweils erfüllen muss. Kriterium EK_F1_2_x: Angabe des Volumens in Euro der an Unternehmen (Enterprise-Kunden) oder öffentliche Auftraggeber gelieferten Netzwerktechnik-Hardware und Netzwerktechnik-Software des jeweiligen Herstellers im letzten und vorletzten abgeschlossenen Geschäftsjahr (beide Jahre einzeln ausweisen). Provider als Kunden zählen nicht, da der Auftraggeber zwischen einem Enterprise-Markt und einem Provider-Markt unterscheidet. Es wird explizit das Volumen der Hard- und Software-Lieferleistungen und nicht von Services (Instandhaltung, Pflege) oder Dienstleistungen abgefragt. Mindestvoraussetzung für Eignung: 7 Mio. EUR.  Kriterium EK_F1_3_x: Zwei Referenz-Projekte. Angabe von mindestens zwei Referenzprojekten aus in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren erbrachten Leistungen, welche mit dem veröffentlichten Vergabegegenstand vergleichbar sind. 
Vergleichbarkeit ist nur dann gegeben, wenn es sich um mehrjährige Rahmenverträge über die Lieferung von Netzwerkkomponenten des jeweiligen Herstellers an Unternehmen (Enterprise Kunden) oder öffentliche Auftraggeber handelt. Provider als Kunden zählen nicht, da der Auftraggeber zwischen einem Enterprise-Markt und einem Provider-Markt unterscheidet. Der Referenz-Kunde muss Hardware und Software des jeweiligen Herstellers im Mindestvolumen von 2 Mio. EUR pro Jahr in mindestens einem der drei Jahre bestellt haben, in den anderen Jahren muss die Summe mindestens 1 Mio. je Jahr betragen haben (Summe ohne Service-Leistungen und Dienstleistungen). Was im Detail anzugeben ist, ist im Reiter "EM Los F1 LAN_WLAN_WAN" in Zelle C9 des Anhang B1 Eignungsmatrix beschrieben. Grund dafür, dass es nicht hier angegeben ist: Nicht genug freie Zeichen hier im Textfeld der Veröffentlichung).  Kriterium EK_F1_4_x: Angabe des Status beim jeweiligen Hersteller oder Angabe, dass Teilnehmer der Hersteller der Systeme ist.
Mindestvoraussetzung: Status beim jeweiligen Hersteller oder Teilnehmer ist selber der Hersteller. Der Auftraggeber behält sich vor, einen Nachweis nachträglich einzufordern.