Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-01-06
Buyer: ČEZ Distribuce, a.s.
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 42961400 | 72263000: Software implementation services
Estimated value: 96558160 CZK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Předmětem veřejné zakázky zadávané formou jednacího řízení bez uveřejnění dle § 63 odst. 3 písm. b) a c) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále jen „ZZVZ“ je obnova a rozvoj dispečerského řídicího systému („DŘS“) ČEZ Distribuce, a.s. dle přílohy č. 1 Popis předmětu smlouvy, jež je součástí Smlouvy o dílo.
Jediným dodavatelem, jemuž může zadavatel (CEZd) zadat předmětnou veřejnou zakázku „DŘS Rozvoj a obnova v r. 2017“, je společnost NESS Czech, s.r.o., a to dle § 63 odst. 3, písm. b) a c) zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ), neboť tato společnost je jediným vlastníkem duševních práv k předmětu autorského díla, jehož rozšíření je předmětem této veřejné zakázky (dále jen „VZ“). Rovněž i z technických důvodů nemůže ta část předmětu VZ, jež spočívá v nákupu HW, být zadána jinému dodavateli, než tomu, který jako jediný může s ohledem na existenci autorského díla a autorským právům k němu předmětný SW DŘS měnit, upravovat a rozvíjet dle požadavků zadavatele, a to z důvodu kompatibility obou plnění (rozvoj SW a dodávka relevantního HW), které musí tvořit jeden kompatibilní funkční celek, kdy jeho rozdělením a zadáním jiným dodavatelům, což by v případě použití jiného zadávacího řízení než dle § 63 odst. 3, písm. b) a c) ZZVZ nutně hrozilo, mohlo dojít k nesplnění cíle předmětu VZ z důvodu nekompatibility dílčích plnění (bližší technické důvody jsou uvedeny v předmětném znaleckém posudku).
Výhradnost práv předchozího dodavatele rozšiřovaného díla CEZd nezpůsobil, musí ji však respektovat. V případě VZ na obdobný systém ŘS, a to včetně práv k autorskému dílu, které by opět zaručovaly „exkluzivitu“ pouze jedinému dodavateli, by CEZd musel vynaložit násobně vyšší finanční prostředky, což by bylo pro něj jako zadavatele výrazně nehospodárné. Potřeba pořízení předmětu této veřejné zakázky vzešla až v průběhu období po zadání předcházejícího předmětu plnění s tím, že pro tento postup je důležitý i aspekt energetické bezpečnosti, kdy přechod na nový systém, který by vzešel z nového zadávacího řízení, kterého by se mohli účastnit i jiní dodavatelé, by nesl vysoké riziko bezpečnostních incidentů v provozování distribuční soustavy a další nemalé finanční náklady na celkový přechod a implementaci nového systému.
Hledisko ochrany kybernetické bezpečnosti vyplývající ze zákona č. 181/2014 Sb. o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů, je pak dalším podpůrným argumentem pro volbu zadávacího řízení ve smyslu § 63 odst. 3, písm. b) a c) ZZVZ.
Podrobné technické a právní závěry odůvodňující použití zvoleného typu zadávacího řízení se nachází ve Znaleckém posudku a ve vyjádření právního odboru ČEZ Distribuce, a. s., jež jsou přílohou dokumentu Rozhodnutí o způsobu obchodního zajištění veřejné zakázky.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.


Winner: NESS Czech s.r.o.
Award value: 96558160
Number of bids: 1