Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-04
Buyer: KD AUTOTROLEJ d. o. o.
Country: HR
Region: HR031
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34114400: Vans | 34121000: Buses | 34121400 | 34144910
Estimated value: 11462067.2 EUR
Submission deadline: 2025-07-15
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Predmet javne nabave je nabava 8 solo gradskih niskopodnih autobusa, 8 midi gradskih niskopodnih autobusa i 4 gradska niskopodna minibusa koji se pokreću na električnu energiju s osposobljavanjem osoblja Naručitelja za rukovanje i održavanje autobusa, sukladno Troškovnicima, Tehničkim specifikacijama i ostalim traženim uvjetima iz ove Dokumentacije o nabavi.

Naručitelj će autobuse koristiti u lokalnom i županijskom linijskom prijevozu na linijama prosječno dužine do 50 kilometara.

Prema konfiguraciji ulične mreže, autobusi će savladavati uspone na pojedinim dionicama linija do 12%. Lokalne i županijske linije karakterizira velika gustoća stajališta s prosječnim međustajališnim udaljenostima od 350 metara. Trase linija najvećim dijelom prolaze užim središtem. Gusti prometni tokovi na uličnoj mreži, regulacija prometa semaforskim sustavom uvjetuje učestalo zaustavljanje i stajanje na stajalištima i semaforiziranim raskrižjima. U takvom režimu rada autobusi će se koristiti do 20 sati dnevno. Posebnom opterećenju izloženi su u periodu jutarnjih i popodnevnih vršnih opterećenja uz učestalu popunjenost od 90% do 100% raspoloživog kapaciteta.
Sredstva su osigurana iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. – 2026. (NPOO). 

Referentna oznaka Poziva: NPOO. C1.4. R4-I1.01 Nabava vozila na alternativni pogon za javni gradski i prigradski linijski promet. 

Cilj projekta je modernizacija javnog gradskog i prigradskog linijskog autobusnog prometa putnika kroz nabavu novih niskopodnih vozila (električni pogon) za promicanje uporabe vozila sa smanjenom emisijom CO2 postojećih voznih parkova.
Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bankarske garancije ili novčanog pologa.

Naručitelj će jamstvo za ozbiljnost ponude naplatiti za slučaj:
• odustajanja Ponuditelja od svoje ponude u roku njene valjanosti
• nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016
• neprihvaćanja ispravka računske greške
• odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili
• nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora za slučaj povrede ugovornih obveza.

Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u papirnatom obliku – izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude.

Ukoliko se jamstvo za ozbiljnost ponude podnosi u obliku bankarske garancije, u njoj mora biti navedeno sljedeće:
- da je korisnik garancije KD Autotrolej d.o.o., Školjić 15, 51000 Rijeka, OIB: 19081493664
- da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pisani poziv korisnika garancije, bez prigovora korisniku garancije isplatiti iznos jamstva.

Ukoliko Ponuditelji dostavljaju ponude za više grupa predmeta nabave, tada su obvezni ishoditi za svaku grupu zasebnu bankarsku garanciju u traženom iznosu te istu dostaviti zasebno u ponudi za onu grupu na koju se garancija odnosi.

U slučaju podnošenja ponude zajednice gospodarskih subjekata jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja bilo koji član zajednice gospodarskih subjekata, u cijelosti ili parcijalno s članom/vima, pod uvjetom da jamstvo/a za ozbiljnost ponude, u bilo kojem slučaju, udovoljava uvjetima, sredstvu, trajanju i iznosu kako je određeno ovom točkom dokumentacije. 

U tom slučaju, jamstvo za ozbiljnost ponude treba sadržavati jasan i nedvosmislen navod o tome tko je ponuditelj, odnosno u jamstvu za ozbiljnost ponude moraju se nalaziti podaci o svim članovima zajednice gospodarskih subjekata bez obzira na to koji od članova zajednice dostavlja jamstvo u sklopu ponude.

Ukoliko banka koja izdaje traženo jamstvo ima sjedište izvan Republike Hrvatske, dužna je imati odgovarajuću banku (corresponding bank) na području Republike Hrvatske preko koje će jamstvo biti dostavljeno SWIFT-om. 

Naručitelj može poslati zahtjev za naplatu SWIFT porukom ili dostavom na adresu banke. Obje mogućnosti slanja zahtjeva za naplatom moraju biti navedene u tekstu bankovne garancije.

Naručitelj je obvezu osiguranja odgovarajuće banke (corresponding bank) na području RH, propisao uzimajući u obzir interne i eksterne čimbenike koji utječu na poslovnu i financijsku sposobnost dužnika, u našem slučaju banke koja stoji iza ugovaratelja. 

Predmetno jamstvo, odnosno obveza osiguranja odgovarajuće banke (corresponding bank) na području RH, je stoga i definirano na ovaj način kako bi se osigurala zaštita poslovnih i financijskih interesa naručitelja, kao i posredno Državnog proračuna RH, naplatom od banke u slučaju neurednog izvođenja predmetnog ugovora krivnjom ugovaratelja. 

Naručitelj se pri izradi predmetne dokumentacije vodio svim načelima javne nabave i dobrog gospodarstvenika te omogućavanjem tržišne utakmice sukladno veličini predmetnog postupka javne nabave (nabava velike vrijednosti) i važnosti ovog investicijskog projekta za naručitelja, time i RH, uz omogućavanje jednake pozicije za sve potencijalne zainteresirane gospodarske subjekte.

Spomenuti instrument osiguranja za ozbiljnost ponude može se zamijeniti novčanim pologom na koji Ponuditelj nema pravo zaračunavati bilo kakvu kamatu i koji Društvo ima pravo zadržati za cijelo vrijeme važenja ponude.

Eligibility requirements: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bankarske garancije ili novčanog pologa.

Naručitelj će jamstvo za ozbiljnost ponude naplatiti za slučaj:
• odustajanja Ponuditelja od svoje ponude u roku njene valjanosti
• nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016
• neprihvaćanja ispravka računske greške
• odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili
• nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora za slučaj povrede ugovornih obveza.

Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u papirnatom obliku – izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude.

Ukoliko se jamstvo za ozbiljnost ponude podnosi u obliku bankarske garancije, u njoj mora biti navedeno sljedeće:
- da je korisnik garancije KD Autotrolej d.o.o., Školjić 15, 51000 Rijeka, OIB: 19081493664
- da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pisani poziv korisnika garancije, bez prigovora korisniku garancije isplatiti iznos jamstva.

Ukoliko Ponuditelji dostavljaju ponude za više grupa predmeta nabave, tada su obvezni ishoditi za svaku grupu zasebnu bankarsku garanciju u traženom iznosu te istu dostaviti zasebno u ponudi za onu grupu na koju se garancija odnosi.

U slučaju podnošenja ponude zajednice gospodarskih subjekata jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja bilo koji član zajednice gospodarskih subjekata, u cijelosti ili parcijalno s članom/vima, pod uvjetom da jamstvo/a za ozbiljnost ponude, u bilo kojem slučaju, udovoljava uvjetima, sredstvu, trajanju i iznosu kako je određeno ovom točkom dokumentacije. 

U tom slučaju, jamstvo za ozbiljnost ponude treba sadržavati jasan i nedvosmislen navod o tome tko je ponuditelj, odnosno u jamstvu za ozbiljnost ponude moraju se nalaziti podaci o svim članovima zajednice gospodarskih subjekata bez obzira na to koji od članova zajednice dostavlja jamstvo u sklopu ponude.

Ukoliko banka koja izdaje traženo jamstvo ima sjedište izvan Republike Hrvatske, dužna je imati odgovarajuću banku (corresponding bank) na području Republike Hrvatske preko koje će jamstvo biti dostavljeno SWIFT-om. 

Naručitelj može poslati zahtjev za naplatu SWIFT porukom ili dostavom na adresu banke. Obje mogućnosti slanja zahtjeva za naplatom moraju biti navedene u tekstu bankovne garancije.

Naručitelj je obvezu osiguranja odgovarajuće banke (corresponding bank) na području RH, propisao uzimajući u obzir interne i eksterne čimbenike koji utječu na poslovnu i financijsku sposobnost dužnika, u našem slučaju banke koja stoji iza ugovaratelja. 

Predmetno jamstvo, odnosno obveza osiguranja odgovarajuće banke (corresponding bank) na području RH, je stoga i definirano na ovaj način kako bi se osigurala zaštita poslovnih i financijskih interesa naručitelja, kao i posredno Državnog proračuna RH, naplatom od banke u slučaju neurednog izvođenja predmetnog ugovora krivnjom ugovaratelja. 

Naručitelj se pri izradi predmetne dokumentacije vodio svim načelima javne nabave i dobrog gospodarstvenika te omogućavanjem tržišne utakmice sukladno veličini predmetnog postupka javne nabave (nabava velike vrijednosti) i važnosti ovog investicijskog projekta za naručitelja, time i RH, uz omogućavanje jednake pozicije za sve potencijalne zainteresirane gospodarske subjekte.

Spomenuti instrument osiguranja za ozbiljnost ponude može se zamijeniti novčanim pologom na koji Ponuditelj nema pravo zaračunavati bilo kakvu kamatu i koji Društvo ima pravo zadržati za cijelo vrijeme važenja ponude.
<p><span style="background-color: rgba(194, 224, 244, 1)"><strong>Servisni centar ponuditelja</strong></span></p>
<p>Odabrani Ponuditelj mora najkasnije 10 dana prije isporuke autobusa imati na raspolaganju ovlašteni Servisni centar na području RH za potrebe servisiranja i otklanjanja kvarova u jamstvenom roku i izvan jamstvenog roka autobusa nabavljenih ovim nadmetanjem. Ovlašteni Servisni centar mora biti na udaljenosti od maksimalno 70 (sedamdeset)&nbsp;km od sjedišta Naručitelja.</p>
<p>U slučaju da odabrani Ponuditelj ne raspolaže s ovlaštenim servisnim centrom koji zadovoljava niže navedene uvjete, može se osloniti na sposobnost onoga koji ih zadovoljava.</p>
<p>Servisni centar mora zadovoljiti sljedeće uvjete:</p>
<ul style="list-style-type: square">
<li>imati ovlaštenje proizvođača vozila iz kojeg je vidljivo da je ovlašteni servisni centar organizirao i uspostavio servisnu službu,</li>
<li>imati radionicu dimenzija dovoljnih za prihvat vozila u cijelosti u natkrivenom i z...
Cijena ponude
Naručitelj kao drugi kriterij određuje jamstveni rok za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku na cijeli autobus.

Jamstveni rok za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku počinje teći od dana prve registracije autobusa. 

Od dana isporuke pa do dana prve registracije vozila, vozila su pokrivena tvorničkim jamstvom.

Minimalno jamstvo na cijeli autobus iznosi 48 mjeseci, a maksimalno 96 mjeseci.
Naručitelj kao treći kriterij određuje jamstveni rok na trajnost baterija.

Jamstveni rok na trajnost baterija počinje teći od dana prve registracije autobusa. 

Od dana isporuke pa do dana prve registracije vozila, vozila su pokrivena tvorničkim jamstvom.

Minimalno jamstvo na trajnost baterija iznosi 96 mjeseci, a maksimalno 144 mjeseca.
Naručitelj kao četvrti kriterij određuje vrstu medija u klima uređaju.

Klima uređaj koji kao radni medij koristi CO2, može se koristiti na temperaturama do -20°C i njegova efikasnost je značajno veća nego kod visoko-naponskih grijača. To znači da je najekonomičniji način grijanja dostupan u širem temperaturnom rasponu, a neefikasni izvori grijanja se značajno manje koriste.

Performanse klima uređaja koji kao radni medij koriste R134-a, značajno opada na vanjskim temperaturama ispod 0°C gdje je efikasnost na razini visoko-naponskih grijača. Dodatno, toplinska pumpa se isključuje na temperaturama ispod -10°C. Iz navedenih razloga potrebno je više energije za grijanje.
Naručitelj kao peti kriterij određuje vrstu motora.

Izbor između sinhronih i asinhronih motora za baterijsko električne autobuse zavisi od različitih faktora kao što su energetska efikasnost, troškovi, održavanje i specifične performanse koje se zahtjevaju. 

Većina modernih baterijsko električnih autobusa koristi sinhrone motore sa permanentnim magnetima zbog njihove efikasnosti i kompaktnosti, što ih čini pogodnijim za gradske rute. 

Prednosti: 
•	Veća energetska efikasnost: Efikasniji su od asinhronih motora, posebno pri nižim brzinama. Ovo doprinosi većem dometu vozila. 
•	Kompaktnost i manja težina: Zahvaljujući magnetima, imaju manji rotor, što smanjuje težinu motora. 
•	Visok obrtni moment pri niskim brzinama: Idealno za gradske autobuse koji se često zaustavljaju i ubrzavaju. 
•	Tiši rad: Manje vibracija i buka u usporedbi sa asinhronim motorima.
Naručitelj kao šesti kriterij određuje trošak redovnog održavanja vozila po propisanim servisnim intervalima proizvođača tijekom jamstvenog roka.

Trošak redovnog - servisnog održavanja vozila predstavlja bitan faktor Naručitelja u ocijeni ponuda, stoga uvodi ovaj kriterij za odabir ponuda ponude.

Ponuditelj iskazuje i dostavlja ukupni trošak redovnog održavanja po jednom vozilu. Trošak se iskazuje u eurima bez PDV-a za cijelo vrijeme trajanja jamstvenog roka na cijeli autobus iskazanog u ponudi ponuditelja. Iskazani trošak mora uključivati sve radove, rezervne dijelove i potrošni materijal koji su potrebni za redovno održavanje vozila po propisanim servisnim intervalima proizvođača tijekom jamstvenog roka.

Naručitelj procjenjuje da će očekivana godišnja kilometraža autobusa iznositi do 100.000 km.

Trošak redovnog održavanja po jednom vozilu isti je za sva ponuđena vozila i odnosi se na sva vozila koja će se isporučiti u okviru ovog postupka javne nabave, bez obzira na broj isporučenih vozila ili njihove pojedinačne serijske oznake.

Dužinu jamstvenog roka na cijeli autobus Ponuditelj definira u svojoj ponudi u sklopu kriterija za odabir ponude Jamstveni rok na cijeli autobus. Minimalno jamstvo koje Ponuditelj može iskazati u svojoj ponudi iznosi 48 mjeseci odnosno 4 godine, a maksimalno jamstvo iznosi 96 mjeseci odnosno 8 godina.

Ukupni trošak redovnog održavanja po jednom vozilu tijekom trajanja jamstvenog roka ne smije biti niži od 4.000,00 eura bez PDV-a niti viši od 32.000,00 eura bez PDV-a za cijelo vrijeme trajanja jamstvenog roka na autobus iskazanog u ponudi ponuditelja.

Cijena redovnog održavanja ne smije biti uključena u cijenu autobusa obzirom da sukladno pozivu za dodjelu bespovratnih sredstava Ministarstva mora, prometa i infrastrukture: „Nabava vozila na alternativni pogon za javni gradski i prigradski linijski promet“ navedeno nije prihvatljiv trošak.
Rok za izjavljivanje žalbe iznosi deset (10) dana i to od dana:  
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi  
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka  
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije  
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda      

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.