Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-09-04
Buyer: Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
Country: HR
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value: 2761600 HRK
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Nabava usluge nadogradnje i razvoja novih funkcionalnosti Informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU) – komponente geoportal, eKatalog i ePlanovi
Predmet nabave u ovom pregovaračkom postupku javne nabave bez prethodne objave je: nabava usluge nadogradnje i daljnjeg razvoja ranije uspostavljenih komponenti Informacijskog sustava prostornog uređenja Republike Hrvatske (ISPU): geoportala prostornih planova (geoportal ISPU), kataloga metapodataka (eKatalog) i upravljanja prostornim planovima (ePlanovi), zatim usluge održavanja svih triju navedenih komponenti i integracije geoportala ISPU s eDozvolom (ISPU lokator) te usluge korištenja računalno komunikacijske infrastrukture za sve navedene dijelove, kao i DOF 68, na temelju obveza koje proizlaze iz Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, br. 153/13 i 65/17, u daljnjem tekstu: ZPU) i Uredbe o informacijskom sustavu prostornog uređenja („Narodne novine“, broj 115/15).
Mjesto izvršenja predmeta nabave je sjedište Naručitelja Republike Austrije 20, HR-10000 Zagreb, HRVATSKA i sjedište Isporučitelja Paljetkova 18, HR-10000 Zagreb, HRVATSKA.
Predmet nabave u ovom pregovaračkom postupku javne nabave bez prethodne objave je: nabava usluge nadogradnje i daljnjeg razvoja ranije uspostavljenih komponenti Informacijskog sustava prostornog uređenja Republike Hrvatske (ISPU): geoportala prostornih planova (geoportal ISPU), kataloga metapodataka (eKatalog) i upravljanja prostornim planovima (ePlanovi), zatim usluge održavanja svih triju navedenih komponenti i integracije geoportala ISPU s eDozvolom (ISPU lokator) te usluge korištenja računalno komunikacijske infrastrukture za sve navedene dijelove, kao i DOF 68, na temelju obveza koje proizlaze iz Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, br. 153/13 i 65/17, u daljnjem tekstu: ZPU) i Uredbe o informacijskom sustavu prostornog uređenja („Narodne novine“, broj 115/15).
Vezom na HITRONet Naručitelj osigurava udovoljavanje polazištima definiranim na razini Vlade RH pri ostvarenju svoje namjere da za korištenje ukupnih funkcija ISPUa osigura pristup centralnom sustavu prostornih planova ISPU za ovlaštene osobe iz MGIPU, Hrvatskog zavoda za prostorni razvoj, zavoda za prostorno uređenje županija i Grada Zagreba te drugih tijela javne i državne uprave koja su dio sustava prostornog uređenja, ali i da udovolji zahtjevima daljnjeg razvoja te širenja primjene, broja i kategorija korisnika (što je kontinuiran proces), za što će biti potrebno osigurati interoperabilnost te standardiziranu funkcionalnu, procesnu i podatkovnu integraciju s drugim sustavima na razini ukupnog javnog sektora RH i prema Europskoj uniji, uz puno udovoljavanje zahtjevima zaštite od neovlaštenog pristupa i izmjena, zaštite osobnih podataka, transparentnosti sustava i osiguranja pristupa javnim podacima (koji su neki od prioriteta definiranih Digitalnim planom za Europu). Temeljem navedenih propisa ostali korisnici spomenute mreže su tijela državne uprave čija djelatnost nije pružanje usluga koje su predmet nabave. Svi navedeni dokumenti nalaze se u privitku ove dokumentacije o nabavi i čini njen sastavni dio. Apis IT d.o.o. jedini je gospodarski subjekt koji djeluje na slobodnom tržištu, koji je korisnik Hitronet računalno komunikacijske mreže. Naručitelj provodi pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje za predmet nabave velike vrijednosti za nabavu gore navedene usluge. Pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave provodi se u skladu s člankom 131. stavku 1. točka 2 podtočka b) i c) i stavka 2. točki 2b. i članak 133. ZJN-a 2016. Naručitelj u ovom predmetu nabave ne može primijeniti tržišno natjecanje jer su ispunjeni tehnički razlozi odnosno ispunjeni su uvjeti za odabir pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave jer zbog tehničkih razloga ugovor može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt Apis IT d.o.o., Paljetkova 18, HR-10000 Zagreb, HRVATSKA. Iz svega gore navedenoga razvidno je da su ispunjeni uvjeti za provođenje predmetnog postupka javne nabave u pregovaračkom postupku bez prethodne objave za nabavu usluge nadogradnje i razvoja novih funkcionalnosti Informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU) – komponente geoportal, eKatalog i ePlanovi, usluge održavanja geoportala, eKataloga, ePlanova i ISPU lokatora te usluge korištenja računalno komunikacijske infrastrukture za sve navedene dijelove, kao i DOF 68 jer zbog tehničkih razloga koji su ovdje objektivne naravi predmetni ugovor može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt, te se ovaj pregovarački postupak bez prethodne objave vodi s jednim gospodarskim subjektom: APIS IT d.o.o., Paljetkova 18, HR-10000 Zagreb, HRVATSKA.
Nabava usluge nadogradnje i razvoja novih funkcionalnosti Informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU) – komponente geoportal, eKatalog i ePlanovi
Protiv ove Odluke u pregovaračkom postupku javne nabave bez prethodne objave poziva na nadmetanje može se izjaviti žalba sukladno članku 408. ZJN-a 2016 u roku 10 dana, i to od dana objave obavijesti za dobrovoljnu ex ante transparentnost u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske, u odnosu na slučajeve i okolnosti za odabir postupka, sadržaj dokumentacije o nabavi te postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Koturaška cesta 43/IV, HR-10000 Zagreb, HRVATSKA u pisanom obliku sukladno članku 405. ZJN-a 2016.


Winner: Agencija za podršku informacijskim sustavima i informacijskim tehnologijama d.o.o.
Award value: 2761600