Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-02-05
Buyer: Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Country: CH
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2016-04-08
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Das Bundesamt für Umwelt BAFU ist zuständig für den Bereich Naturgefahren. In dieser Funktion betreibt das Amt die Datenbank StorMe für die Erfassung und Dokumentation von Naturereignissen durch die Kantone. Die bestehende Datenbank muss durch eine komplett neu zu entwickelnde Web-GIS-Applikation (StorMe-neu) abgelöst werden. Zukünftig sollen auch Daten von nicht-kantonalen Stellen erfasst bzw. eingebunden werden.
— Die Entwicklung der Web-GIS-Applikation StorMe-neu inkl. Benutzerverwaltung, Schnittstellen, realisiert in 2 Etappen (2 Releases),
Die neue Applikation StorMe-neu besteht aus einer Geodatenbank, welche verschiedene Schnittstellen aufweist. Als Datenbank ist MS-SQL vorgesehen.
Alle durch das BAFU, das ASTRA, die Kantone und die SBB erfassten Daten werden direkt über die StorMe-neu-Web-Applikation eingegeben (Ersterfassung).
— Einbindung und Bereitstellung von Daten- und Darstellungsdiensten (WFS, WMTS, ESRI Feature Service),
Für StorMe-neu werden bereits vorhandene GIS-IKT-Umgebungen (ArcGIS-Server) verwendet, welche durch das Projekt nicht neu aufgebaut und entwickelt, sondern allenfalls durch Skalierung angepasst werden müssen. Dies geschieht in der Verantwortung des BAFU.
Es ist geplant, die Applikation StorMe-neu durch das Bundesamt für Informatik und Telekommunikation BIT betreiben zu lassen.
Zahlungsbedingungen: 30 Tage nach Erhalt der Rechnung, netto in CHF, zuzüglich MwSt. Korrekte Rechnungsstellung mittels E-Rechnung vorausgesetzt. Informationen der Bundesverwaltung zur E-Rechnung sind abrufbar unter: www.bbl.admin.ch – Rubrik Das BBL – E-Rechnung
Einzubeziehende Kosten: Alle Preisangaben sind in Schweizer Franken (CHF) und exkl. MwSt. auszuweisen. Der Preis exkl. MwSt. beinhaltet insbesondere Versicherung, Spesen, Sozialabgaben etc.
Subunternehmer: Sind zugelassen. Zieht der Anbieter zur Leistungserfüllung Subunternehmer bei, übernimmt er die Gesamtverantwortung. Er führt alle beteiligten Subunternehmer mit den ihnen zugewiesenen Rollen auf.
Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten.
Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen.
Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können.
Handelsregister- und Betreibungsregisterauszug nicht älter als 3 Monate (Original oder Kopie). Bei Anbieterinnen und Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes (Original oder Kopie).
Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung des Auftraggebers nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen.

Eligibility requirements: Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten. Geforderte Nachweise: Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen. EK01 Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können. Handelsregister- und Betreibungsregisterauszug nicht älter als 3 Monate (Original oder Kopie). Bei Anbieterinnen und Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes (Original oder Kopie). Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung des Auftraggebers nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen. EK02 Erfahrung Entwicklung und Konfiguration von Web-GIS Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung in Projekten, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar sind. Er weist diese Erfahrung anhand von folgendem Referenzprojekt in den letzten 5 Jahren (Abschluss des Projekts 2010 oder später) nach: 1 Referenz aus dem Bereich Entwicklung und Konfiguration Web-GIS. — selber entwickelte WebGIS-Applikation, — mindestens 2 Service-Schnittstellen (Import, Export, Webdienste), — für die Erfassung und Auswertung von Geodaten. Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben. EK03 Erfahrung Aufbau und Betrieb von mandantenfähigen Geodatenbanken Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung in Projekten, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar sind. Er weist diese Erfahrung anhand von folgendem Referenzprojekt in den letzten 5 Jahren (Abschluss des Projekts 2010 oder später) nach: 1 Referenz aus dem Bereich Aufbau und Betrieb von mandantenfähigen Geodatenbanken — selber aufgebaute und betriebene Geodatenbank, — ausgelegt auf mindestens 3 Mandanten. Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben. EK04 Erfahrung GIS Schnittstellen: Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung in Projekten, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar sind. Er weist diese Erfahrung anhand von folgendem Referenzprojekt in den letzten 5 Jahren (Abschluss des Projekts 2010 oder später) nach: 1 Referenz aus dem Bereich GIS-Schnittstellen. — mindestens 2 Schnittstellen für jeweils 2 unterschiedliche Geodatensätze (Import, Export) Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben. EK05 Erfahrung Konzeption und Realisierung von ArcGIS Server Applikationen: Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung in Projekten, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar sind. Er weist diese Erfahrung anhand von folgendem Referenzprojekt in den letzten 5 Jahren (Abschluss des Projekts 2010 oder später) nach: 1 Referenz aus dem Bereich Konzeptions- und Realisierungsarbeiten von Datenbankapplikationen auf Basis ArcGIS Server, sowie Wartungs- und Support-Tätigkeiten nach Produktivsetzung. — selber entwickelte ArcGIS Server Applikation, — selber erstelltes Detailkonzept und Detailspezifikation, — inkl. 3rd Level Support und Wartungsaufgaben. Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben. EK06 Personelle Ressourcen: Der Anbieter verfügt über die nötigen personellen Ressourcen, um den Auftrag wie im Pflichtenheft umschrieben erfüllen zu können. Der Anbieter muss über mindestens 2 für den Auftrag qualifizierte Mitarbeitende verfügen. EK07 Ansprechpartner: Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (Kontaktperson), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann. EK08 Sprachkenntnisse der Schlüsselpersonen: Der Anbieter ist bereit, Schlüsselpersonen (IT-Projektleiter, WebGIS-Entwickler und Geodatenbankentwickler) einzusetzen, die in deutscher und französischer Sprache (mündlich und schriftlich) kommunizieren und die Projektergebnisse und Dokumentationen in deutscher oder französischer Sprache erstellen und abliefern können. Mindestanforderung ist das Sprachniveau B1 nach europäischem Referenzrahmen (http://www.europaeischer-referenzrahmen.de/sprachniveau.php). EK09 Ersatz von Mitarbeitenden: Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen: Die Leistung und der Einsatz der vom Anbieter zur Verfügung gestellten Personen werden durch den Auftraggeber beurteilt. Wird dabei eine Diskrepanz zu den Anforderungen und Kriterien gemäß Pflichtenheft und Anhängen festgestellt, hat der Anbieter diesbezüglich Stellung zu nehmen. Anschließend entscheidet der Auftraggeber, ob der Anbieter verpflichtet wird, die betreffenden Personen innerhalb von 14 Tagen durch Personal zu ersetzen, welches den Anforderungen genügt. Im Rahmen der Auftragserfüllung können auch andere wichtige Gründe für den Ersatz von Personal auftreten wie negative Personensicherheitsprüfung des Bundes, Kündigung, längerer Urlaub, Unfall, Krankheit etc. Der Anbieter ist jeweils für den Ersatz durch eine gleich qualifizierte Person verantwortlich. Das Engagement in anderen Projekten des Auftragnehmers gilt dabei nicht als wichtiger Grund. EK10 Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen, Der Anbieter bestätigt, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäss Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten. b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden und deren Subunternehmen erster Stufe mit jeweils mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde. EK11 Akzeptanz der Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB) — für Werkverträge im Informatikbereich und die Pflege von Individualsoftware, Ausgabe Oktober 2010, — für Informatikdienstleistungen, Ausgabe Oktober 2010. EK12 Akzeptanz wesentlicher Vertragselemente. Der Anbieter ist bereit, den Entwurf des Rahmenvertrags (Beilage 32) vorbehaltlos zu akzeptieren.
Critères d'aptitude: Toutes les entreprises disposant des compétences économiques et techniques suffisantes et pouvant apporter les justificatifs requis selon chiffre 3.8 sont appelées à déposer une offre en CHF. Justificatifs requis: Les preuves de qualification énumérées ci-après doivent être fournies dans leur intégralité et sans restriction, ni modification en même temps que l'offre, car autrement il ne sera pas entré en matière sur cette dernière. CA01 Efficacité économique/financière Le fournisseur dispose d'une capacité économique / financière suffisante pour pouvoir remplir le mandat. Extraits du registre du commerce et du registre des poursuites ne datant pas de plus de trois mois (originaux ou copies) ou, pour les soumissionnaires étrangers, documents officiels étrangers équivalents établis récemment (originaux ou copies). Ces justificatifs ne doivent être fournis que sur demande de l'adjudicateur après la remise de l'offre et avant l'adjudication du marché. CA02 Expérience Développement et Configuration de Web-SIG Le fournisseur dispose d'assez d'expérience dans des projets qui sont comparables avec le mandat présenté quant à l'étendue et la complexité. Il prouve cette expérience au moyen du projet de référence suivant au cours des derniers 5 ans (conclusion du projet 2010 ou ultérieurement): 1 référence du domaine Développement et Configuration de Web-SIG. — application développée par le fournisseur de Web-SIG. — au moins 2 interfaces de service (importation, exportation, services de Web) — pour l'enregistrement et l'évaluation des géodonnées Des renseignements de référence sur le fournisseur des projets réalisés de la Confédération sont seulement admis, si les personnes de référence mentionnées ont donné chaque fois par écrit leur approbation à la communication de renseignements. CA03 Expérience Création et Exploitation des bases de géodonnées répondant aux besoins du mandant. Le fournisseur dispose d'assez d'expérience dans des projets qui sont comparables avec le mandat présenté quant à l'étendue et la complexité. Il prouve cette expérience au moyen du projet de référence suivant au cours des derniers 5 ans (conclusion du projet 2010 ou ultérieurement): 1 référence du domaine Création et Exploitation des bases de géodonnées répondant aux besoins du mandant. — base de géodonnées construite et exploitée par le fournisseur — étalée sur au moins 3 mandants Des renseignements de référence sur le fournisseur des projets réalisés de la Confédération sont seulement admis, si les personnes de référence mentionnées ont donné chaque fois par écrit leur approbation à la communication de renseignements. CA04 Expérience Interfaces de services SIG Le fournisseur dispose d'assez d'expérience dans des projets qui sont comparables avec le mandat présenté quant à l'étendue et la complexité. Il prouve cette expérience au moyen du projet de référence suivant au cours des derniers 5 ans (conclusion du projet 2010 ou ultérieurement): 1 référence du domaine Interfaces de services SIG. — au moins 2 interfaces dont chacune 2 séries de géodonnées différentes (importation, exportation). Des renseignements de référence sur le fournisseur des projets réalisés de la Confédération sont seulement admis, si les personnes de référence mentionnées ont donné chaque fois par écrit leur approbation à la communication de renseignements. CA05 Expérience Conception et Réalisation des applications serveur ArcGIS Le fournisseur dispose d'assez d'expérience dans des projets qui sont comparables avec le mandat présenté quant à l'étendue et la complexité. Il prouve cette expérience au moyen du projet de référence suivant au cours des derniers 5 ans (conclusion du projet 2010 ou ultérieurement): 1 référence du domaine travaux de conception et de réalisation d'applications de géodonnées sur la base du serveur ArcGIS, ainsi qu'activités d'entretien et de support après mise en production. — application développée ArcGIS par le fournisseur — création de concept détaillé et de spécification détaillée par le fournisseur — incl. 3rd Level Support et travaux de maintenance Des renseignements de référence sur le fournisseur des projets réalisés de la Confédération sont seulement admis, si les personnes de référence mentionnées ont donné chaque fois par écrit leur approbation à la communication de renseignements. CA06 Ressources personnelles Le fournisseur dispose des ressources personnelles nécessaires pour pouvoir remplir le mandat conformément au cahier de charges. Le fournisseur doit disposer d'au moins 2 collaborateurs qualifiés pour le mandat. CA07 Interlocuteur Le fournisseur dispose d'un interlocuteur (personne de contact) compétent pour prendre les décisions appropriées en cas d'aggravation de problèmes survenant dans le cadre du mandat. CA08 Connaissances linguistiques des personnes-clé Le fournisseur est disposé à mettre des personnes-clé (chef de projets IT, développeur Web-SIG et développeur de bases de géodonnées) qui communiquent en langue allemande et française (oralement et par écrit) et qui peuvent produire et livrer les résultats de projets et documentations en langue allemande ou française. L'exigence de base est le niveau B1 selon le cadre européen de référence (http://www.europaeischer-referenzrahmen.de/sprachniveau.php) CA09 Remplacement de collaborateurs Le fournisseur est disposé à remplacer les collaborateurs employés selon les motifs majeurs invoqués ci-après: La performance et l'engagement du personnel mis à disposition par le fournisseur seront jugés par le client. Si une divergence aux exigences et aux critères cités dans le cahier des charges et annexes est constatée, le fournisseur doit se prononcer à ce sujet. Ensuite, le client décide si le fournisseur a l'obligation de remplacer les personnes concernées dans un délai de 14 jours par du personnel correspondant aux exigences. Dans le cadre de l'accomplissement du mandat, d'autres motifs importants peuvent également occasionner le remplacement de personnel, tels que lacunes dans le contrôle de sécurité relatif aux personnes de la Confédération, résiliation, congé prolongé, accident, maladie etc. Le fournisseur est responsable de chaque remplacement par une personne de même qualification. L'engagement dans d'autres projets du mandataire n'est pas considéré comme motif majeur. CA10 Respect des principes de procédure a) Respect des principes de la procédure Le soumissionnaire confirme que lui et ses sous-traitants respectent les principes mentionnés dans le formulaire «Déclaration du soumissionnaire» de la Conférence des achats de la Confédération (CA). b) Justificatif supplémentaire concernant le respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes Les soumissionnaires qui emploient plus de 50 personnes et leurs sous-traitants de premier niveau qui emploient plus de 50 personnes doivent justifier du respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes non seulement en signant le formulaire «Déclaration du soumissionnaire», mais également en prouvant que leurs pratiques salariales ont été vérifiées. CA11 Acceptation des conditions générales de la Confédération (CG) — pour les contrats d'entreprise dans le domaine informatique et la maintenance de logiciels individuels, édition d'octobre 2010 — pour les services informatiques, édition d'octobre 2010 CA12 Acceptation éléments contractuels essentiels Le fournisseur est disposé à accepter le projet de contrat-cadre (annexe 32) sans réserve.