Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-12-27
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72225000: Systems quality assurance services
Submission deadline: 2025-01-28
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
APIA a demarat o proced de achizitie pt atribuirea unui acordcadru de Serviciinecesareimplementării cerințelorptinspecțiadecalitateIACS(SistemulIntegratdeAdministrareșiControl),conformReg.(EU)2116/2021, Art. 68, Art. 69, Art. 70-Începând cu campania 2024.În conform cucerințeleprevăz în Reg(UE)2116/2021laart68,69și70 este necesară realiz uneiverificări anuale acalității componentelor IACS(LPIS - Land Parcel Identification System-Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole, GSAA - Geo-Spatial Application system-Aplicațiageospațială,AMS-AreaMonitoringSystem-Sistemul demonitorizare a parcelelor agricole). Astfel, este necesarsăseasigurecondițiilepotrivitept demararea etapelor premergătoare necesare învederea realizării latimp averificării calității componentelor IACS, precum și a întocmirii raportărilor finale.În contextul politicii agricole comune, REG(UE) NR. 2021/2116 DIN PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI impune instituirea și menținerea unui Sistem integrat de administrare și control (IACS)pt anumite plăți prevăzute de Regul(UE) nr. 2021/2115.Sistemul integrat va cuprinde următoarele elemente:*Unsistem de identificare a parcelelor agricole,*Unsistem de depunere a cererilor cu informații geospațiale,*Unsistem de monitorizare a zonei,*Unsistem de identificare a beneficiarilor intervențiilor și măsurilor menționate la articolul 65 alineatul (2); (e) un sistem de control și penalizare,*Dacăeste cazul, unsistem de identificare și înregistrare a drepturilor la plată și*După caz, unsistem de identificare și înregistrare a animalelor.Sistemul integratfurnizează informațiirelevante pt raportareaindicatorilor menționațila art7dinReg(UE)2021/2115.Proced deeșantionare, metoda deverificare prinatribuirea datelor eșantionate a unor clase de conformitate, regulile deexcludere aplicate șivalorile acceptate pt inspecția decalitate aSistemului(AMS),aleaplicațieigeospațialeptprimirea cererilorunicedesprijin(GSAA)șialesistemuluideidentificareptparceleagricole(LPIS) sunt definite la nivelul Uniunii Europene în fiecare an.Liniile directoare se regăsesc în documentului de lucru Overview of the IACS quality assessment(Prezentare generală a evaluării calității IACS în 2024, metodologia la nivelul Uniunii, Bruxelles, 2024), cumodificările șicompletările ulterioare.În cadrulpoliticii agricolecomune (PAC) 2023-2027, regul prevede caevaluarea calității sistemului integrat deadministrare șicontrol săjoace unrol major înatingerea obiectivelor de performanță, bazate perezultate.Proced deeșantionare, metoda deverificare prinatribuirea datelor eșantionate a unorclase deconformitate, regulile deexcludere aplicate șivalorile acceptate pt inspecțiadecalitate a Sistemulului(AMS), aleaplicației geospațiale ptprimirea cererilor de sprijin (GSAA) și alesistemului de identificare pt parceleagricole(LPIS) sunt definite la nivelul Uniunii Europene în fiecare an.Ca urmare acelor de mai sus, având în vedere responsabAPIA privind implementarea cerințelor ptinspecția decalitate IACS, conformReg.(EU) 2116/2021, Art. 68, Art. 69, Art. 70, este necesară achiziția de ”Servicii necesare implementării cerințelor pt  inspecția de calitate,conf.Reg.(EU)2116/2021,Art.68,Art.69,Art.70Începândcucampania 2024, care face obiectul prez achiziții.Acordul cadru se vaîncheia cu un singur oper econ.Durataacord-cadru: Durataînluni: 48 de luni.Calendarul estimativ de aplic a proced de atrib a acordului-cadru: Se estim ca Acordul-cadru se va aplica în per: 2025 –2028.Se estim ca se vor atribui pe fiecare an cate 2 contracte subsecvente, cu excepția ultimuluian în care sevaîncheia unsingur contractsubsecvent.Durata fiecărui cs încheiat în baza acestui AcordCadru este de maxim 6luni de la semnarea cs-ului.Descr detaliata a serv. care se solicita a fi realizate, precum și cerințele tehnice ale serviciilor, sunt prezen în Caiet de sarcini.
Cerinta 1. Ofert, terții sustinători și subcontractanții nu trebuie să se regaseasca în situatiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situatiei lor. Doce justific care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofert clasat pe locul I după intocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste doc pot fi: 
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-	declarație pe proprie răspundere că nu se regăseste în situațiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice,
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 165 alin. (2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; 
- alte documente edificatoare, dupa caz;
Compl şi prezent acestor declaraţii de către particip la proced se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.  Odata  cu DUAE, se va  depune, dupa caz  si angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, sau dupa caz,  acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere.În cazul în care ofert demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofert, DUAE prezent de terțul/terții susținător (i) va include toate informa privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile privind capacitatea care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta 2.  Ofertanții, terții susținători si subcontractantii nu trebuie să se regaseasca în situațiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind conflictul de interese. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie. Modalitatea de îndeplinire: Operat econ(lider, asociat, tert sustinator/subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE . Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
•	Gheorghe Tinel - Director General
•	Kmen Paul Eduard – Director General Adjunct;
•	Turcescu Cornel Constantin – Director General Adjunct;
•	Bucur Iulian -Director General Adjunct
•	Kerekes Melinda Klara -Director Direcţia Economică; 
•	Luca Iordache Adina Madalina - Director Direcţia Juridică;
•	Gavrilă Cristina –Director Direcţia Patrimoniu, Achiziţii Publice şi Administrativ;
•	Crainic Traian Ionică-Director Direcţia IT –LPIS;
•	Mihăilă Dumitra -Şef Serviciu Achiziţii ;
•	Stănescu Mihaela – Consilier Achizitii Publice;
•	Dumitrescu  Marian Nicolae -Șef Serviciu LPIS- Directia DIT –LPIS;
•	Bârsășteanu Silvia – Șef Birou Calitate LPISGAG -Direcția Direcţia IT –LPIS;
•	Lupu Mihaela  -  consilier  Serviciu LPIS  -Direcția Direcţia IT –LPIS.
Referitor la Certificatele fiscale, autoritatea contractanta va ține cont și de prevederile art. 166 din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.AC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, sens în care trebuie să existe o corespondenţă între capacitatea de exercitare profesională și obiectul principal al contractului. 
Modalitatea de îndeplinire:
          Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. 
        Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire,în condiţiile în care acestea nu vor putea fi accesate de către autoritatea contractantă de pe site-urile de specialitate ale autorităţilor emitente.
    Cerința se aplică inclusiv subcontractanților care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota: Pentru persoanele juridice straine: Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în ţara în care ofertantul este rezident.