Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2023-09-26
Buyer: NBank
Country: DE
Contract type: Services
CPV classification: 64000000 | 64210000 | 64214000 | 72400000
Estimated value: 4594130 EUR

Technical requirements: Die NBank betreibt heute eine Standortvernetzung mit Hilfe von Internet-VPN und verschiedenen Point-to-Point-Anbindungen sowie einem SIP-Trunk. Die vorhandene Vernetzung der Standorte soll zukünftig
Die NBank betreibt heute als Anstalt des Öffentlichen Rechts eine Standortvernetzung mit Hilfe von VPNs über diverse Internetleitungen und verschiedene Point-to-Point-Anbindungen unterschiedlicher Vertragspartner.
Da die vorhandene Vernetzung nicht mehr den gewachsenen Anforderungen der heutigen IT in Bezug auf Bandbreite, Sicherheit, Verfügbarkeit und Qualität entspricht, soll die Standortvernetzung zukünftig durch ein homogenes und performantes MPLS-Netz abgelöst werden.
- Geringer betrieblicher Aufwand: Der Betrieb des MPLS-Netzwerks liegt wie die IP-Konfiguration und das Routing im Aufgabenbereich des Providers. Als NBank profitiert man folglich von einer fertigen Infrastruktur und vollständigen Dienstleistung aus einer Hand.
- Hohe Performance: Die vordefinierten Datenwege sorgen für sehr schnelle Übertragungsgeschwindigkeiten, die nur geringen Schwankungen unterliegen. Service Level Agreements (SLA), die zwischen Anbieter und Kunden getroffen werden, garantieren die gewünschte Bandbreite und Qualität sowie eine hohe Verfügbarkeit.
- Homogenität: Durch den einheitlichen Einsatz der MPLS-Technologie, haben die Qualitätsparameter und SLA-Anforderungen netzweite Gültigkeit und die Performance wird nicht durch Technologie-Übergänge eingeschränkt.
- Möglichkeit, Dienste zu priorisieren: Dank MPLS-Infrastruktur können Provider verschiedene Quality-of-Service-Stufen (QoS) anbieten. Die gemietete Bandbreite ist dabei keineswegs statisch, sondern ebenfalls klassifizierbar (Class of Service). Auf diese Weise lassen sich die gewünschten Dienste wie zum Beispiel VoIP priorisieren, um eine stabile Übertragung zu gewährleisten.
Da sich derzeit bereits wesentliche Rechenzentren an ausgelagerten Standorten befinden und zukünftig die Rechenzentren der Hauptverwaltung ebenfalls ausgelagert werden, stellt die Standortvernetzung das Rückgrat der gesamten Datenverarbeitung der Bank dar.
Ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ist vorliegend dahingehend gerechtfertigt, da zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten die entsprechenden Leistungen aufgrund von Alleinstellungsmerkmalen nur von der Telekom erbracht werden können und dementsprechend § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b VGV:
Dabei ist die objektive Unmöglichkeit der Deckung des Beschaffungsbedarfs durch andere Unternehmen entscheidend. (MüKoEuWettbR/Fett, 4. Aufl. 2022, VgV § 14 Rn. 73, 74).
Zu dieser objektiven Unmöglichkeit führt der Erwägungsgrund 50 RL 2014/24/EU aus, dass es "für einen anderen Wirtschaftsteilnehmer technisch nahezu unmöglich ist, die geforderte Leistung zu erbringen oder dass es nötig ist, spezielles Wissen, spezielle Werkzeuge oder Hilfsmittel zu verwenden, die nur einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer zur Verfügung stehen; erwähnt werden des Weiteren Interoperabilitätsgründe bei proprietären Systemen.
Es ist  zwingend erforderlich, dass die Leistung von einem Vertragspartner erbracht wird, der im Betrieb ohne die Hinzuziehung von Nachunternehmern agiert. Dies gilt insbesondere in Hinblick auf die nachfolgend beschriebenen Kombinationen an Gewerken. Zur Sicherstellung des ungestörten Bankbetriebes ist eine Leistungserbringung aus einer Hand unabdingbar. Dies erfüllt vollumfänglich einzig die Deutsche Telekom Business Solutions GmbH, da dieses Unternehmen im Hinblick auf die ausgeschriebene Leistung auf Nachunternehmer verzichtet.
Da das Risiko einer Minderleistung mit der Anzahl der Nachunternehmer exponentiell steigt, ist hier besondere Sorgfalt bei der Auswahl eines Vertragspartners notwendig. Dies trifft insbesondere auf die betriebskritische Kombination der erforderlichen Gewerke zu.
Es ist zu beachten, dass innerhalb der Beschaffungsmaßnahme weitere Gewerke als Ergänzung zur eigentlichen Standortvernetzung ausgeschrieben werden. Hier sind insbesondere der
- SIP-Trunk, also die Anbindung der bestehenden Telekommunikations-Anlage an das öffentliche Telefonie-Netz,


Award value: 4594130