Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-09-03
Buyer: Stadt Elsdorf Fachbereich 4
Country: DE
Region: Rhein-Erft-Kreis
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45232141 | 45251200: Construction work for cooling towers | 45259300 | 71314000: Energy and related services
Submission deadline: 2016-09-26
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Im Rahmen einer notwendigen energetischen Sanierung mehrerer zusammenliegender Gebäude plant die Stadt Elsdorf ein Wärme- und Stromversorgungsnetz für 3 verschiedene öffentliche Gebäude in Elsdorf (Schule, Dreifachhalle/ Sporthalle und Bücherei). Die zentrale Wärmeerzeugung (ohne BHKW), Verteilung und Regelung erfolgt im Rahmen eines Contracting-Modells. Die BHKW Anlage erfolgt im Rahmen eines Pachtmodells. Hierbei soll neben dem wirtschaftlichen Aspekt einer solchen Maßnahme ein Beitrag zum Klimaschutz geleistet werden.
Die Stadt Elsdorf beabsichtigt die Wärmeerzeugung und -verteilung bis hin zu vorhandenen Unterstationen in drei auf einem Grundstück befindlichen Gebäuden (Schule, Dreifachhalle/Sporthalle und Bibliothek) im Rahmen eines Contracting-Vorhabens teilweise zu erneuern und um ein BHKW zu ergänzen, um den Primärenergieverbrauch und die Treibhausgasemissionen für diese Objekte wirtschaftlich zu vermindern.
Die zentrale Wärmeerzeugung, Verteilung, Regelung und das zugehörige Prozessmanagement erfolgt im Rahmen eines Contracting-Vertrages. Der Contractor soll zum einen die Erstinvestition in die neue Heizzentrale inklusive BHKW und Nahwärmeleitung tragen, zum anderen sämtliche mit dem Betrieb der Wärmeversorgung entstehenden Kosten für Wartung, Instandhaltung und Erneuerung von Anlagenkomponenten übernehmen.
Die Refinanzierung der BHKW Anlage erfolgt im Rahmen eines Pachtmodells. Hierzu wird eine Kraft-Wärme-Kopplungsanlage durch den Contractor (Verpächter) auf dem Gelände der Liegenschaft errichtet und an den Auftraggeber (Pächter) verpachtet. Der Verpächter (AN) trägt nur die Erstinvestition der neuen BHKW-Anlage, d. h. sämtliche mit dem Betrieb des BHKW entstehenden Kosten für Wartung, Instandhaltung und Erneuerung von Anlagenkomponenten des BHKW sind vorerst nicht in seinem Verantwortungsbereich (Service-Vertrag), jedoch die betriebliche Einbindung (Contractingvertrag). Im Rahmen des Verhandlungsverfahrens gilt es eine optimale Lösung inklusive der Beschaffung von Erdgas und elektrischem Strom zu entwickeln, sofern dies wirtschaftlich sinnvoll ist.
Im Rahmen eines Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb werden leistungsfähige Bewerber gesucht, die vergleichbare Aufgabenstellungen andernorts erfolgreich gelöst haben und ihre fachliche und wirtschaftliche Kompetenz sowie ihre Zuverlässigkeit prüffähig belegen können. Detailliertere Informationen können später in der Stufe 2 einer Funktionalen Leistungsbeschreibung entnommen werden, welche Bestandteil im Arbeitspaket 2 im Verhandlungsverfahren ist. Es ist zeitlich vorgesehen im Januar 2017 den Contractingauftrag zu vergeben, damit der zukünftige Auftragnehmer bevorzugt in den Schulferien die technischen Arbeiten durchführt und ab der neuen Heizperiode 2017 (ab September) die Anlagen von ihm betrieben und die Versorgung sichergestellt werden kann. Ab diesem Termin der Inbetriebnahme soll die Versorgung 9 Jahre lang bevorzugt durch den Contractor erfolgen. Dazu hat er geeignete MSR-und Überwachungs-/Fernsteuer-Leitsysteme zu installieren und entsprechende Dienstleistungen zu erbringen. Da Fragen und Details offen sind und innovativ geklärt werden müssen, erfolgt ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb. Im Teilnahmewettbewerb (Stufe 1) erfolgt voraussichtlich eine geplante Auswahl von 5 fachlich und wirtschaftlich geeigneten Teilnehmern auf der Grundlage einer Wertungsmatrix. Diese geplanten voraussichtlichen fünf Bewerber haben sich für die Teilnahme an der Stufe 2 qualifiziert und werden aufgefordert am Verhandlungsverfahren teilzunehmen. Eine Kurzübersicht zum Verfahren, die Wertungsmatrix zur Eignungswertung und weitere Unterlagen sind im Arbeitspaket (Stufe 1) enthalten.
Dieser Vertrag verlängert sich jeweils um dreimal je 3 Jahre (maximale Verlängerungsoption 9 Jahre), sofern er nicht mit einer Frist von einem Jahr vor Ablauf der vereinbarten Vertragsdauer von einer der Vertragsparteien gekündigt wird.
1. Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (max. 30 Punkte): Umsatzzahlen (Angaben siehe a) bis d)) der letzten 3 Geschäftsjahre gemäß veröffentlichten Geschäftsberichten und von vergleichbaren (siehe Ergänzende Teilnahmebedingungen, Ziffer 8) Leistungen. Die letzten 3 Geschäftsjahre sind 2012, 2013 und 2014.
a) Gesamtumsatz Bewerber in Euro (mittlerer Umsatz pro Jahr aus 2012, 2013 und 2014); maximal 10 Punkte.
c) Liegen Umsätze aus vergleichbaren Contractingverträgen vor, sind die Restwerte ab 1.1.2016 bis zum Vertragsende auf zu saldieren und in einer Eigenerklärung (Datum und Unterschrift) nach zu weisen; maximal 10 Punkte.
a) Referenzen ab dem 1.1.2013 bis einschließlich 2016 für abgeschlossene und/oder laufende Contracting-Verträge zur Wärme- und Energieversorgung von Gebäudekomplexen, die mit der zu beschaffenden Leistung vergleichbare Contractingverträge (siehe Ergänzende Teilnahmebedingungen, Ziffer 8) sind. Der Bewerber mit den meisten Referenzen erhält 20 Punkte, ein Bewerber ohne Referenz 0 Punkte, ein Bewerber mit einer Referenz 4 Punkte. Näheres siehe Ergänzende Teilnahmebedingungen, Ziffer 10.1, Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb.
b) Referenzen ab dem 1.1.2013 bis einschließlich 2016 für Montage, Inbetriebnahme, Optimierung, Verbesserung, Sanierung, Erneuerung von Wärmeerzeugungsanlagen in größeren Gebäudekomplexen mit min. 1 500 kW und max. 7 500 kW thermischer Gesamtleistung. Es gelten die gleichen Anforderungen wie unter Referenzen A). Die ausführende Firma (bei einer beliehenen Referenz) ist zusätzlich anzugeben, sofern die Realisierung durch einen Dritten im Rahmen eines Unterauftrages erfolgte. Monat und Jahr des Beginns der Montagearbeiten sowie deren zeitliche Dauer und eine Kurzbeschreibung zu den durchgeführten Maßnahmen bzw. der technischen Ausführung sind separat mit Bezug zur lfd. Nr. (B) der Referenzen beizulegen.
Der Bewerber mit den meisten Referenzen erhält 15 Punkte, ein Bewerber ohne Referenz 0 Punkte, ein Bewerber mit einer Referenz 1 Punkt. Näheres siehe Ergänzende Teilnahmebedingungen, Ziffer 10.1,Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb.
c) Referenzen ab dem 1.1.2013 bis einschließlich 2016 für Montage, Inbetriebnahme und den Betrieb von BHKW-Anlagen mit 40 bis 500 kWel Leistung. Es gelten die Angaben und Anforderungen wie unter Referenzen A) und B). Der Bewerber mit den meisten Referenzen erhält 15 Punkte, ein Bewerber ohne Referenz 0 Punkte, ein Bewerber mit einer Referenz 1 Punkt. Näheres siehe Ergänzende Teilnahmebedingungen, Ziffer 10.1,Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb.
d) (a) Benennung des vorgesehenen Projektleiters und dessen Qualifikation für die Ausführung entsprechender Projekte (max. 6 Punkte) sowie (b) von verantwortlichen Mitarbeitern für die technische Ausführung von Baumaßnahmen/Gewerken und der gewonnenen Erfahrungen (Bewertung Leistungsfähigkeit, Ausführungsqualität, Termintreue), maximal 4 Punkte. Nähers siehe Ergänzende Teilnahmebedingungen, Ziffer 10.1, Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb.
e) Prüffähige Vorlage eines im Zeitraum vom 2005 bis einschließlich 2016 ausgeführten vergleichbaren Contracting-Beispiels (Grob/Feinkonzept; Zeitplan Umsetzung; Abweichungsanalyse, Verträge, Kreativität/Innovative Lösung). Keine Vorlage 0 Punkte; in 2014 bis 2016 ausgelaufen, refinanziert und umfassend dokumentiert 10 Punkte; Vertrag läuft noch, umfassend durch IST, SOLL und Prognose-Rechnung dokumentiert 6 Punkte; dito. schlecht (nicht nachvollziehbar, fehlerhaft) 2 Punkte. Nähers siehe Ergänzende Teilnahmebedingungen, Ziffer 10.1, Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb.

Eligibility requirements: Ausländische Bewerber haben gleichwertige Nachweise der für sie zuständigen Behörde/Instutition ihres Heimatlandes beizubringen. Zusätzliche sind diese ins Deutsche zu übersetzen. a) Nachweis der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister oder Nachweis auf andere Weise über die erlaubte Berufsausübung (Nachweis in Kopie beifügen, Original nicht älter als 6 Monate). b) Eigenerklärung zu Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB, Formular 521 EU beigefügt. c) Eigenerklärung § 16 Abs. 5 TVgG-NRW (Ordnungswidrigkeit), Formular 522 EU beigefügt. d) Nachweis einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung (Nachweis in Kopie beifügen). e) Nachweis der Mitgliedschaft Berufsgenossenschaft (Nachweis in Kopie beifügen, Original nicht älter als 6 Monate). f) Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt. Siehe Formulare 532 EU Erklärung Unteraufträge/Eignungsleihe und Formular 533 EU Verpflichtungserklärung Nachunternehmer. bei Unteraufträgen mit Eignungsleihe: Erklärung Unterauftrag/Eignungsleihe, Formular 532 EU (beigefügt) und Verpflichtungserklärung Nachunternehmer, Formular 533 EU (beigefügt) g) bei Bewerbergemeinschaften: Bewerber- / Bewerbergemeinschaftserklärung, Formular 531 (beigefügt).