Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-09-08
Buyer: Land Berlin, vertr. d.d. Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72250000: System and support services

Technical requirements: Rahmenvereinbarung zur Pflege, Betriebsunterstützung und Weiterentwicklung der Fachverfahren ISBJ-KiTa, -EuD, -Portal und -Komponenten, Vertragsnummer ISBJ 01/2017
Im Rahmen der Integrierten Software Berliner Jugendhilfe (ISBJ) stellt die Senatsverwaltung für Bildung,Jugend und Familie (SenBildJugFam) den Jugendämtern der 12 Berliner Bezirke landesweite, einheitliche IT-Fachverfahren für die Fachverfahren im Aufgabenfeld der Kindertagesbetreuung (ISBJ-KiTa), die Einrichtungs-und Dienste-Datenbanken (EuD), die Portalanwendungen und die ISBJ-Komponenten.
Auftragsgegenstand ist die Pflege, Weiterentwicklung, Betriebsunterstützung und optional derApplikationsbetrieb vorgenannter Fachverfahren und -anwendungen.
Die Investitionen des Landes für die Pflege und Weiterentwicklung dieser individuell entwickelten Software werden in einem kürzeren Zeitrahmen nicht amortisiert. Eine kürzere Laufzeit und ein Wechsel des Auftragnehmers ist mit hohen Effizienzverlusten und erheblichen Mehrkosten verbunden.
Erweiterung des Rahmenvertrags ISBJ 01/2017 um Weiterentwicklung der auf der ISBJ-Basis durch den Auftragnehmer für den Auftraggeber erstellten Fachanwendung GStU
§ 135 Abs. 2: Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 (des öffentlichen Auftrags) kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
Inhaltliche Erweiterung der bestehenden Rahmenvereinbaraung zur Pflege und Weiterentwicklung der Fachverfahren unter der Bezeichnung ISBJ KiTa, der Einrichtungs- und Dienste-Datenbanken, der Portalanwendungen und der ISBJ-Komponenten um die ebenfalls auf Basis der ISBJ-Software entwickelte Fachanwendung GStU.
Die Investitionen des Landes für die Pflege und Weiterentwicklung dieser individuell entwickelten Software werden in einem kürzeren Zeitrahmen nicht amortisiert. Eine kürzere Laufzeit und ein Wechsel des Auftragnehmers ist mit hohen Effizienzverlusten und erheblichen Mehrkosten verbunden.
Inhaltliche Erweiterung des Gegenstandes der bestehenden Rahmenvereinbaraung zur Pflege und Weiterentwicklung der Fachverfahren unter der Bezeichnung ISBJ KiTa, der Einrichtungs- und Dienste-Datenbanken, der Portalanwendungen und der ISBJ-Komponenten um die ebenfalls auf Basis der ISBJ-Software entwickelte Fachanwendung GStU.
Pflege und Weiterentwicklung der Anwendung GStU durch einen Dritten würde dazu führen, dass sich die ursprünglich weitgehend gleiche Softwarebasis aller ISBJ-basierten Anwendungen jedenfalls im Verhältnis zur Anwendung GStU auseinander entwickeln würde. Das technische Ziel des Rahmenvertrages, die Schaffung und Aufrechterhaltung einer einheitlichen, wiederverwendbaren Referenzarchitektur wäre bei Einschaltung eines Dritten in Pflegte und Weiterentwicklung technisch nicht mehr umsetzbar. Bei Softwaremängeln wäre es für den Auftraggeber unmöglich festzustellen, ob die Mangelursache vom bisherigen Auftragnehmer oder von dem Dritten verursacht wurde. Schließlich müsste ein Dritter sich zunächst umfangreich in die Softwarearchitektur und Programmierung der Anwendung GStU einarbeiten, was zwangsläufig zu erheblichen Mehrkosten für die Pflege und Weiterentwicklung führen muss. Eine solche Verzögerung könnte die Daseinsvorsorge-Leistungen gegenüber Wohnungslosen verzögern oder vereiteln.


Winner: Schütze Consulting AG