Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-12-26
Buyer: Società per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 98341140
Estimated value: 66360000 EUR
Submission deadline: 2024-02-06
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Procedura negoziata finalizzata alla sottoscrizione di un Accordo Quadro per le prestazioni di supporto ai servizi di sicurezza presso gli Aeroporti di Milano Linate e Milano Malpensa
L’appalto riguarda i seguenti servizi di sicurezza e di vigilanza in ambito aeroportuale: A) Controllo dei Passeggeri in partenza ed in transito e dei loro bagagli a mano; B) Controllo di sicurezza degli Equipaggi, degli Operatori aeroportuali, degli oggetti dai medesimi trasportati, da attuarsi presso i Varchi Staff dedicati interni ed esterni alla aerostazione e in area Cargo, comprensivo dell’attività di ispezione dei veicoli presso i Varchi Carrai; C) Sorveglianza e Pattugliamento del sedime aeroportuale, comprendente: manufatti, palazzine, terminal, perimetro aeroportuale, locali tecnici, parcheggi, magazzini scorte, etc. (CIG nr. A03FDC842A). Per un maggior dettaglio si rimanda alla Relazione Descrittiva resa disponibile nell’ambito della documentazione di gara
La durata base dell’Accordo Quadro è pari a 48 mesi, salva la facoltà della Committente di estenderne la durata per ulteriori 12 mesi. È compresa nell’appalto l’esecuzione di prestazioni in aumento o in diminuzione fino alla concorrenza del quinto dell'importo dell’Accordo Quadro ai sensi dell’art. 120 c. 9 D.Lgs. 36/23.
Valore di cui ai p.ti II.1.5) e II.2.6): i) base d’asta € 55.300.000,00 di cui € 43.040.000,00 per 48 mesi; € 10.760.000,00 per 12 mesi di proroga opzionale; € 1.500.000,00 per eventuali premi di performance nei 60 mesi complessivi. Costi manodopera stimati in € 45.730.000,00, sulla base del CCNL di settore e di eventuali incentivi al personale (cfr. VI.3.e); ii) quinto d’obbligo € 11.060.000,00
III.1.1.a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. – Ufficio del registro delle imprese (o equivalente  in conformità a quanto previsto dall'art. 100, c. 3, D.Lgs. 36/23) per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura; III.1.1.b) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95, D.Lgs. 36/23. In caso di partecipazione in forma associata, si precisa che i requisiti di cui ai punti III.1.1.a) e III.1.1.b) devono essere posseduti da ciascun componente
in considerazione della specificità e della complessità dell'appalto, da svolgersi presso infrastrutture particolarmente rilevanti e complesse, è richiesto ai concorrenti di dimostrare di aver realizzato, nell’ultimo triennio contabilmente chiuso, ovvero nel più breve periodo dall’avvio della propria attività, un fatturato complessivo d’importo almeno pari a € 60.000.000,00
in considerazione della specificità e della complessità dell'appalto e della sua particolare rilevanza per l’operatività aeroportuale, è richiesto ai concorrenti di dimostrare di: III.1.3.a) aver eseguito con buon esito, nel quinquennio antecedente alla pubblicazione del bando: (i) un contratto avente ad oggetto servizi di vigilanza privata non armata e/o armata, presso aeroporti, porti, stazioni ferroviarie e metropolitane, d’importo almeno pari a € 3.000.000,00 o, in alternativa, (ii) due contratti aventi ad oggetto servizi di vigilanza privata non armata e/o armata, presso aeroporti, porti, stazioni ferroviarie e metropolitane, d’importo complessivo almeno pari a € 4.000.000,00. Il requisito dovrà essere comprovato mediante dichiarazione rilasciata dalla/e Committente/i. In caso di partecipazione in forma associata, in ragione della tipologia dell’attività oggetto di affidamento, della particolare rilevanza per l’operatività aeroportuale, anche dal punto di vista economico, del servizio da affidare, il requisito dovrà essere posseduto nel suo complesso nel rispetto dei seguenti parametri: quanto al punto (i) per intero da un solo componente; quanto al punto (ii) da massimo due componenti. III.1.3.b) essere in possesso delle licenze prefettizie valide per operare nella Città Metropolitana di Milano e nella Provincia di Varese o, in alternativa, essere in possesso di una licenza prefettizia valida per operare in una qualsiasi provincia e aver presentato la notifica di estensione alla Città Metropolitana di Milano e alla Provincia di Varese. L’operatore economico dovrà dimostrare di aver presentato la notifica di estensione entro il termine per la presentazione della Domanda di partecipazione al Bando. L’estensione della licenza prefettizia dovrà comunque essere perfezionata prima della stipula dell’Accordo Quadro. In caso di partecipazione in forma associata, il requisito dovrà essere posseduto dal R.T.I./Consorzio nel suo complesso. III.1.3.c) essere in possesso della certificazione per gli istituti di vigilanza ed i relativi servizi conforme alle norme europee della serie UNI 10891, in corso di validità, rilasciata da un organismo di certificazione indipendente di cui al D.M. 115/2014. In caso di partecipazione in forma associata, il requisito dovrà essere posseduto da ciascun componente. III.1.3.d) essere in possesso della certificazione di qualità secondo le norme della serie UNI EN ISO 9001:2015, o equivalente certificazione riconosciuta a livello UE, in corso di validità, rilasciata per campo di attività oggetto dell’appalto. In caso di partecipazione in forma associata il requisito dovrà essere posseduto da ciascun componente
a) Cauzione provvisoria a garanzia dell’offerta e dell’obbligo di contrarre di importo pari a € 300.000,00, che potrà essere costituita da fideiussione bancaria o polizza assicurativa; b) in ragione delle caratteristiche dell’appalto, al fine di comprovare la solidità finanziaria del concorrente, dichiarazione di disponibilità finanziaria che attesti l’idoneità del concorrente a presentare, in caso di aggiudicazione, cauzione definitiva bancaria a garanzia della corretta esecuzione delle prestazioni contrattuali di importo pari a € 600.000,00. Per entrambe le cauzioni, gli importi non sono riducibili secondo i meccanismi dell’art. 106 c. 8 D.Lgs. 36/23. Trova applicazione unicamente la riduzione nella misura del 50% degli importi sopra citati, a fronte del possesso del Rating di Legalità, indipendentemente dal punteggio assegnato. Le modalità per la presentazione della cauzione di cui al punto a) e della dichiarazione di cui al punto b) saranno rese note con la Lettera d’invito
ai sensi dell’art. 119 D.Lgs. 36/23, in considerazione della specificità e della complessità dell’appalto, le prestazioni dovranno essere eseguite direttamente dall’Appaltatore in misura superiore al 70%. Con riferimento alla quota subappaltabile, non è consentito l’ulteriore subappalto (c.d. “subappalto a cascata”) in considerazione dell’elevata sensibilità e peculiarità dei siti in cui vengono svolte le attività e della conseguente esigenza di garantire standard elevati di controllo, attraverso figure altamente professionali. A tal riguardo, la Committente si riserva la facoltà di verificare, in capo al subappaltatore, il mantenimento anche dei medesimi standard qualitativi offerti in gara dall’Appaltatore
a) la gara è gestita sulla piattaforma e-procurement di SEA, all’URL: https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal. Il codice identificativo è “Tender_586 Rfi_63;
b) sono parte integrante e sostanziale del Bando la Relazione Descrittiva e la documentazione costituente la lex specialis;
c) il D.Lgs. 36/23 disciplina la gara riconducibile ai cd settori speciali; per la dimostrazione dei requisiti dell’Aggiudicatario non si opererà attraverso FVOE;
d) la data di cui al punto IV.2.2) è da intendersi come scadenza per la presentazione delle Domande di partecipazione a pena di esclusione dalla gara;
e) il contratto collettivo applicato è il CCNL Vigilanza Privata – Servizi di Sicurezza, settore Vigilanza, sottoscritto ai sensi dell’art. 51 D.Lgs 81/2015. Ai sensi dell’art. 11 c. 3 D.Lgs. 36/23, in fase di offerta sarà richiesto a ogni Concorrente di confermarne l’applicazione o di indicare il differente CCNL che garantisca ai lavoratori impiegati nell’appalto tutele equivalenti, fermo restando quanto previsto dalle disposizioni di cui agli artt. 57 e 102 D.Lgs. 36/23. Per la componente di eventuali incentivi al personale si rimanda alla Relazione Descrittiva par. 8.8;
f) i costi della manodopera e della sicurezza non sono soggetti al ribasso, fatto salvo quanto previsto all’art. 41 c. 14 D.Lgs. 36/23;

Eligibility requirements: III.1.1.a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. – Ufficio del registro delle imprese (o equivalente  in conformità a quanto previsto dall'art. 100, c. 3, D.Lgs. 36/23) per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura; III.1.1.b) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95, D.Lgs. 36/23. In caso di partecipazione in forma associata, si precisa che i requisiti di cui ai punti III.1.1.a) e III.1.1.b) devono essere posseduti da ciascun componente

Award value: 66360000