Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-19
Buyer: ОБЩИНА ШУМЕН
Country: BG
Region: BG333
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233123: Secondary road construction work | 45233200 | 45233222 | 71322000: Civil engineering design services
Estimated value: 6895833.33 BGN
Submission deadline: 2026-01-22
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Съгласно чл.3, ал.2 от Закона за камарата на строителите (ЗКС) всеки участник трябва да е вписан в ЦПРС за изпълнение на строежи, минимум втора група, трета  категория, която да му позволява извършването на строителните работи, включени в предмета на обществената поръчка. Следва да се има предвид, че при подаване на офертите и при поискване в хода на процедурата чуждестранните участници могат да докажат съответствие и с вписване в аналогичен регистър на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария (вж. чл. 25а, ал. 1 ЗКС).
Деклариране:
Минимално изискуемите данни се декларират в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А. „Годност“, с които да удостовери съответствието си този критерий за подбор. 
Всеки участник посочва: информация за вписването в регистъра (ако е приложимо), уеб адрес (ако е приложимо), орган или служба, издаващи документа, точно описание на документа (включително номер, дата на издаване, срок на валидност, издател), група и категория строеж, вписани в документа. Когато участниците са чуждестранни лица, те посочват данните от еквивалентен документ за вписване в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени, които им дават правото да извършват строителни работи от съответната категория строеж, включени в предмета на процедурата.
Доказване:
При условията на чл.112, ал.1 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, следва да удостовери съответствието си този критерий за подбор като представи копие на документа, посочен в ЕЕДОП:
* за местни лица: копие от Удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на СМР, придружено със заверено копие от валиден талон, съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС)
*за чуждестранните лица: копие от еквивалентен документ, доказващ вписване в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени. 

*Забележка: Когато определеният изпълнител е чуждестранно лице, при подписването на договора той трябва да представи и валидно Удостоверение от Камара на строителите в България, издадено по реда на чл.17, ал.3 от ЗКС, което му дава право да изпълнява строежи от съответната категория, в която попада предмета на процедурата, както и че е извършил съответната регистрация, ако е необходимо.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Подробна информация относно нормативните изисквания за вписване в ЦПРС на чуждестранни лица може да се намери на следния интернет на адрес - https://ksb.bg/. 
При необходимост чуждестранните лица могат да се ползват указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС ,достъпни на следния интернет адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html.
Участникът за последните три приключили финансови години (2022 г., 2023 г. и 2024 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 3 000 000.00 (три милиона) лева без ДДС. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от строителство.
Деклариране:
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване:
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
Минимално изискване:
Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „строител“, с обхват минимум трета категория строежи, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 200 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ , а  за чуждестранните лица еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава-членка на ЕС или в страна по Споразумението за Европейското икономическо  пространство или Конфедерация Швейцария (вж. чл. 25а, ал. 1 ЗКС), съгласно чл.171а от ЗУТ. 
Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „проектант“, с обхват минимум четвърта категория строежи, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 100 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Чуждестранни лица трябва да притежават еквивалентни документи на валидната застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „проектант“ и за дейност „строител“ в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария (вж. чл. 25а, ал. 1 ЗКС), съгласно чл.171а от ЗУТ.
За дейностите по изготвяне на инвестиционния проект застраховката „Професионална отговорност“, за професионална дейност „проектант“ може да се притежава от проектанта – юридическо лице или от всеки от проектантите – физическите лица по всички отделни части на инвестиционния проект.
Съгласно чл. 163, ал. 1 от ЗУТ „Строителят е физическо или юридическо лице, включващо в състава си физически лица, притежаващи необходимата техническа правоспособност, което по писмен договор с Възложителя изпълнява строежа в съответствие с издадените строителни книжа.“
Деклариране: 
Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „проектант“ и дейност „строител“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Доказване:
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „строител“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на обществената поръчка или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „проектант“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 1, от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на обществената поръчка или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария (вж. чл. 25а, ал. 1 ЗКС).в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Минимални изисквания:
Участникът следва през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум едно строителство идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка. 
Под сходно строителство се разбира „инженеринг(проектиране и СМР), ново строителство/изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт, които да включват изпълнение на проектиране и изграждане  на пътни работи и/или на СМР за улици и/или СМР за еквивалентни пътни/улични съоръжения или еквиваленти на тях дейности“.

Забележка: Строителството се счита за „изпълнено“, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 от Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).

Забележка: Под „изпълнено строителство“ се разбира такова, което е приключило в посочения по-горе период, независимо от датата на стартиране на изпълнението му.

Забележка: Изискването може да бъде покрито с една или с няколко дейности.

Деклариране:
Минимално изискуемите данни се декларират в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква, В: „Технически и професионални способности“, с които да удостовери съответствието си този критерий за подбор. Всеки участник посочва: стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото и вида на строителството, вид обекта, по отношение на който е изпълнявано строителството, категория на строежа, както и Възложителя на строителството по смисъла на ЗУТ.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване:
При условията на чл.112, ал.1 от ЗОП или условията на чл.67, ал.5 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, следва да удостовери съответствието си този критерий за подбор като представи документа, посочен в ЕЕДОП, а именно:
Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, с приложени към него удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните актове или еквивалентно, когато участникът е чуждестранно лице. Данните в списъка следва да съответстват на декларираната информация в ЕЕДОП.
Минимални изисквания:
Всеки участник да разполага с екип за техническо ръководство на „строителството“, включващ най-малко следните експерти:
А) Експерт - Технически ръководител – техническо правоспособно лице.
професионална квалификация, съгласночл.163а, ал.2-4 от ЗУТ или еквивалентна.
1. Технически правоспособни са лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект", както и лицата със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство" и "Техника".
2. Техническа правоспособност може да бъде призната на чуждестранно лице при условията на взаимност, установени за всеки конкретен случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато отговаря на изискванията на ЗУТ.
3. Техническият ръководител е строителен инженер, архитект или строителен техник, който ръководи строителните работи и осигурява изпълнение на отговорностите по чл. 163, ал.2, т.1-5 от ЗУТ, а за строежите по чл.14, ал.2 от Закона за Камарата на строителите - и отговорностите по чл.168, ал.1 от ЗУТ и по чл.169б, ал.1 от ЗУТ. Други технически правоспособни лица по т.1, могат да осъществяват специализирано техническо ръководство на отделни строителни и монтажни работи, съобразно придобитата им специалност и образователно-квалификационна степен.
Б) Експерт - Специалист по контрол по качеството, който притежава валидно удостоверение за преминато (завършено) обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен, а за чуждестранните участници – еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата,  в която са установени.
В) Експерт - Специалист безопасни условия на труд, с подходяща професионална квалификация, притежаващ валидно удостоверение или друг документ, съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ) и/или Наредба № 2/2004 на МРРБ, или еквивалентен, а за чуждестранните участници – еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата,  в която са установени. 
Деклариране:
Минимално изискуемите данни се декларират в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, с които да удостовери съответствието си този критерий за подбор. Всеки участник посочва: информация за експертите, ангажиран за изпълнение на поръчката (роля и имена), информация относно професионалната квалификация на всеки експерт - образование, съобразно посочените минимални изисквания, ако е приложимо. Относно Специалиста по контрол на качеството и Специалиста по безопасни условия на труд, следва да бъде предоставена и информация относно документите за преминати обучения/курсове и др., с посочване на номера, дата на издаване, издател и валидност.

Доказване:
При условията на чл.112, ал.1 от ЗОП или условията на чл.67, ал.5 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, следва да представи: 
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението на обществената поръчка, както и документи, които доказват професионалната им компетентност, съгласно декларираното в ЕЕДОП.
Пц = (Пц мин/Пц уч.) х 100, където
Пц е оценка на съответния участник по показател Предложена обща цена за изпълнение на поръчката
Пц мин – предложената  най-ниска Предложена обща цена за изпълнение на поръчката
Пц уч. – предложената обща цена по показател Предложена обща цена за изпълнение на поръчката от оценявания участник
Съгл. Чл. 197, ал. 1, т.1 от ЗОП Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 –
срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.
В системата
Изпълнение на обект: „Инженеринг – проектиране, строителство и авторски надзор за обект „Рехабилитация на път SHU 1187 /I-7, о.п.Шумен-о.п.Велики Преслав/ Мараш – Салманово до път SHU 1190“ е изготвяне на техническо решение за възстановяване на нормалното функциониране на пътния участък, безопасността на автомобилното движение, увеличаване на експлоатационния живот на пътя и прилежащите към него съоръжения – пътна настилка, банкети, канавки, мостове, водостоци, прилежаща растителност, пътна сигнализация – пътни знаци, маркировка и др.
Общински път SHU 1187 започва от републикански път I-7, преминава през селата Мараш и Салманово и достига до път SHU 1190. Пътната настилка, съоръженията и принадлежностите на пътя са силно амортизирани, тъй като през последните над 30 години са извършвани текущи ремонти, но не и основен такъв. В тази връзка, с настоящата поръчка се цели да бъде извършен основен ремонт на пътя в участъка от републикански път I-7 до кръстовище с път SHU 1190. В резултат на реализацията на проекта ще се преустанови процеса на разрушаването на асфалтовата настилка, ще се гарантира носимоспособността, равността на настилката и отводняването от повърхностни води на пътя. Ще се подобри безопасността на автомобилното движение и ще се намалят експлоатационните разходи на автомобилите.
Строежът е: Втора група, трета категория, на основание чл.137, ал.1, т.3, буква „а“ от ЗУТ и чл.6, ал.1, т.1 от Наредба №1/30.07.2003год. за номенклатурата на видовете строежи
Ще се изпълнят следните дейности:
Дейност 1. Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически“ и упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на СМР на обекта по следните части на инвестиционния проект: част „Геодезия“, част „Пътна“ ,част „Конструктивна“, част „ВиК“, част „ВОБД“, част „Постоянна организация на движението“, част „Пожарна безопасност“, част „ПБЗ“, част „ПУСО“, „Сметна документация“, съгласно изискванията на ЗУТ и действащата поднормативна уредба, посочени в „Техническа спецификация“ към настоящата Документация;
Дейност II. Изпълнение на СМР на основание разработения и одобрен технически инвестиционен проект, при спазването на изискванията на всички действащи към настоящия момент в Република България закони, правилници, нормативи, касаещи изпълнението на обекти и работи от такъв характер, съгласно техническите спецификации по обществената поръчката. Дейностите по СМР, които следва да се извършат, включват:
Подготовка на площадката /подготвителни работи/
Отлагане върху терена
При започване на работата си Изпълнителят трябва да отложи всички точки, изходни линии и нива, съгласно проекта. Обозначените в чертежите нива да са спрямо Балтийската височинна система.
Подземна инфраструктура
Въвеждане на временна организация на движението

Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, одобрения инвестиционен проект, количествените сметки и техническите спецификации;
Дейност III. Упражняване на авторски надзор по време на строителството в обхват съгласно чл. 162 от ЗУТ. • Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл.54а, ал.2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, одобрения инвестиционен проект, количествените сметки и техническите спецификации;
• Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по Наредба №3/31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
• Въвеждане на обекта в експлоатация - протокол Образец 16 по Наредба №3/31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.
Категорията на обекта е III-та буква «а», съгласно чл. 6 (1) т. 1 от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.
Целта на настоящата обществена поръчка е да бъде избран изпълнител, на който да бъде възложено изготвяне на техническо решение за възстановяване на нормалното функциониране на пътния участък, безопасността на автомобилното движение, увеличаване на експлоатационния живот на пътя и прилежащите към него съоръжения – пътна настилка, банкети, канавки, мостове, водостоци, прилежаща растителност, пътна сигнализация – пътни знаци, маркировка и др.

Winner: Министерство на околната среда и водите