Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-30
Buyer: ОБЩИНА ТОПОЛОВГРАД
Country: BG
Region: BG422
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 40291.67 BGN
Submission deadline: 2025-10-29
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 1. Участниците в обществената поръчка по всяка една от обособените позиции трябва да притежават издадено от Началника на Дирекцията за национален строителен контрол и вписано в нарочен регистър валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за упражняване на дейности по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ с приложен към него Списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността за лица регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни лица, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава- членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал.7 от ЗУТ.

ДЕКЛАРИРАНЕ: Обстоятелството се декларира в Част IV: „Критерии за подбор”, буква „А”. „Годност”, поле „Вписване в съответен професионален регистър“ от ЕЕДОП, като се посочва информация за вписването в публичен регистър при Дирекцията за национален строителен контрол, респ. в аналогичен регистър посочваща уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.

Забележка:
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава (при поискване от възложителя по всяко време след отваряне на офертите).

ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие от валидно удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за упражняване на дейности по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността за лица регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни лица, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ. В случай, че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите членки, Възложителя не изисква такъв документ при сключване на договора.
1. Участникът в обществената поръчка по всяка една от оособените позиции следва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за „консултант, извършващ строителен надзор“ съгласно чл. 171, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство или еквивалентна за участник – чуждестранно лице съгласно законодателство на държавата в която е установен. 
Минимално изискване: Участникът следва да има застраховка „Професионална отговорност“ за упражняване на строителен надзор по време на строителството, съгласно чл.171, ал.1 от ЗУТ. 
Минимално ниво: застраховка „Професионална отговорност“ за упражняване на строителен надзор по време на строителството за строежи най-малко „V категория“. 
За участник, установен/ регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и в размер съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б” „Икономическо и финансово състояние”, поле „застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от ЕЕДОП, като посочи застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, както и номер и валидност на същата издаващият го орган или служба, вкл. ако е приложимо уеб адрес, в случай че документът е наличен в електронен формат.
ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие на валидна застраховка „Професионална отговорност” за „консултант, извършващ строителен надзор“ или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/.
1.За последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. 
За „дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката“ следва да се разбира следва да се разбират дейности по упражняване на строителен надзор по ЗУТ или еквивалент.
Възложителят не поставя изискване относно обема на изпълнената услуга.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите идентични или сходни с предмета на поръчката.
ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) – чрез представяне на Списък на услугите идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга.
2.Изискване за технически екип за изпълнение на поръчката: 
Участникът трябва да разполага със следния екип за изпълнение на поръчката: 
	Ръководител екип – строителен инженер или еквивалентна специалност,; 
	Експерт част „Архитектура” –архитект  или еквивалентна специалност; 
	Експерт част „Конструктивна” –инженер или еквивалентна специалност; 
	Експерт „Координатор по безопасност и здраве”. 
 Забележка: Едно лице може да съвместява максимум две длъжности от изискуемия експертен екип. В тези случаи лицето трябва да покрива изискванията за всяка една от длъжностите, за които е предложено. 
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие е поставените изисквания за образователно квалификационна степен се удостоверява и е посочване на еквивалентни па изброените по-горе специалности.
Под „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе. 
Под „еквивалентно образование” следва да се разбира специалност, получена в чуждестранно учебно заведение в еквивалентни на тези области специалности по смисъла на ПМС 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления. Под „еквивалентно обучение“ следва да се разбира обучение, проведено от чуждестранен обучител на теми, еквивалентни на изискваните за съответните позиции.
Самото понятие "професионална компетентност", ЗОП определя като наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения (§ 2, т. 41 от Допълнителните разпоредби на ЗОП).
Удостоверяване: При подаването на офертата, Участникът декларира съответствието си с така поставеното минимално изискване за технически и професионални способности, само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, като следва да се предоставят данни и информация относно: 
	Трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка) и образование: 
Доказване: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
В състава на показател П1 са следните под-показатели:
2.1 Организационна схема и взаимоотношения между страните по време на изпълнението на поръчката;
2.2 Предложение за изпълнение на възлаганите задачи в рамките на поръчката;
2.3 График на изпълнение на дейностите;
Всеки от изброените под-показатели съдържа в себе си задължителен компонент, които участниците е необходимо да предложат чрез своята оферта. Задължителните компоненти са сходни с номерацията на съответния под-показател като съдържат допълнение „А“ (2.1.А, 2.2.А. и  2.3.А.). Всички тези задължителни компоненти на под-показателите трябва да бъдат предложени от участниците и съставляват базовото (минимално) изискване на Възложителя за изпълнение на предмета на поръчката. Наличието на предложение с определения по-горе обхват (подробно разписан впоследствие в методиката) гарантира изпълнението на настоящата поръчка.
Същевременно са въведени допълнителни компоненти за всеки един от изброените под-показатели (с изключение на под-показател 2.3 График на изпълнение на дейностите) като тяхната номерация съдържа допълнение „Б“ (2.1.Б. и 2.2.Б.). Те са надграждащи над базовите (минималните) изисквания на възложителя спрямо отделните под-показатели и същите могат да бъдат предлагани от участниците, т.е. не са от задължителен характер. Тези надграждащи компоненти са във връзка с установяване наличието на преимущества на предложенията спрямо минималните изисквания.
В Таблица № 2 Под-показатели на показател П1 - Техническо предложение за изпълнение на поръчката, вкл. задължителни (базови) и надграждащи компоненти на всеки един от под-показателите, е посочена съответната информация, която следва да се вземе предвид от участниците.
Формулата, по която се изчисляват присъдените точки по отношение на показател П1 - Техническо предложение за изпълнение на поръчката за всеки участник, е:
П1 = (2.1.А.+2.2.А.+2.3.А.)  + 2.1.Б. + 2.2.Б.
Максималните точки, които могат да бъдат присъдени на участник предвид съдържанието на формулата по-горе са 60 т., както следва:
(2.1.А.+2.2.А.+2.3.А.) - 30 т.;
2.1.Б. – 10 т.;
2.2.Б. – 20 т.
Допълнителна информация относно числовото изражение на отделните компоненти (заедно и поотделно) е уточнено в приложената Методика.
В таблица № 3 в приложената Методика е уточнен обхватът на отделните задължителни компоненти от под-показатели 2.1. - 2.3. включително в рамките на показателя П1 като освен обхвата са уточнени и указания за подготовка на тази част от предложението и указания към оценителната комисия.
В таблица № 4 в приложената Методика са уточнени елементите, съвкупно формиращи надграждащия компонент на под-показател 2.1. (Организационна схема и взаимоотношения между страните по време на изпълнението на поръчката), вкл. техен обхват, указания за подготовка на предложението и указания към оценителната комисия.
Начин на формиране на оценката по надграждащ компонент 2.1.Б. - максимален размер 10 т.
Условие за присъждане на точки в рамките на компонента е тази част от предложението и по-конкретно съответната група елементи да съответства(т) на допълнителни указания № 2, 3 и 4 по-горе. В случай, че в рамките на съответния елемент не са налице спазени указанията за конкретната група елементи /2.1.Б.1 или 2.1.Б.2 или 2.1.Б.3 или 2.1.Б.4/, не се присъждат точки.
Присъждането на точки по компонента се извършва по следния начин (в случай на установяване на посочените по-горе условия за това):
	за група елементи 2.1.Б.1. – 2 т.;
	за група елементи 2.1.Б.2. – 3 т.;
	за група елементи 2.1.Б.3. – 3 т.
	за група елементи 2.1.Б.4. – 2 т.
При формиране на общия брой на присъдените точки (ако е приложимо) по компонент 2.1.Б. се прилага следната формула:
2.1.Б.= 2.1.Б.1.+ 2.1.Б.2.+ 2.1.Б.3.+ 2.1.Б.4.
Отчитайки горното, според съдържанието на предложението и в резултат от прилагане на указанията е възможно всеки участник да получи минимум 0 точки и максимум 10 точки, както и са възможни комбинации според това за отделните групи елементи дали са присъдени точки или не.
2.2.Б.	Предложение за изпълнение на възлаганите задачи в рамките на поръчката, гарантиращо осигуряване на качество при изпълнение на договора
Начин на формиране на оценката по надграждащ компонент 2.2.Б. – максимален брой точки 20 т.
За да се присъди определен брой точки в рамките на компонента (извън 0), тази част от предложението, вкл. нейни съставни части, предложени по избор от участниците, е необходимо да бъдат налични уточнените по-горе условия относно мерките и/или съставящите ги фактори. В противен случай за съответните мерки и съставящите ги фактори не се присъждат точки.
Присъждането на точки по компонента се извършва по следния начин (в случай на установяване на посочените по-горе условия за това):
за фактор 2.2.Б.1. – 12 т.;
за фактор 2.2.Б.2. – 8 т.;
При формиране на общия брой на присъдените точки (ако е приложимо) по компонент 2.2.Б. се прилага следната формула:
2.2.Б. = 2.2.Б.1.+2.2.Б.2.
Повече информация се съдържа в приложената Методика, достъпна в профила на купувача на община Тополовград.
Оценка по показател П2 – Ценово предложение
Преди извършване на финансовата оценка, ценовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.
Точките относно ценовите предложения се изчисляват по следната формула:
Предложена цена – Ценово предложение на участника се изчислява по следната формула (мерната единица е български лева, без ДДС):
П2=(Предложена минимална цена в лева (без ДДС))/(Предложена цена от участника в лева (без ДДС))*40
Максималният брой точки, които даден участник може да получи при оценка на ценовото предложение, е 40 точки.
Жалба може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на
обстоятелствата по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.
В системата
Освен посоченото в раздел Описание(BT-24-Procedure), изпълнителят е длъжен:
−	Да следи за хода на изпълнение на СМР, съгласно графика на строителя, да оценява забавата и да определя какви мерки трябва да се вземат в това отношение. Съгласувано с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ да нарежда извършването на изменения в графика или да взема решения по такива изменения, предлагани от изпълнителя.
−	Контролира изпълнението на строежите да е съобразно одобрените инвестиционни проекти и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 3 от ЗУТ;
−	Извършва необходимите проверки по чл. 169б, ал. 1 от ЗУТ на влаганите на съответния строеж строителни продукти, за да се осигури спазването на изискването на чл. 169а, ал. 1 от ЗУТ, вкл. извършва проверки за съответствие на: техническите показатели на доставените и вложени строителни продукти с данните в представените от строителя сертификати и протоколи от контролните изпитания и съответствието им с нормите на безопасност със заложените в инвестиционния проект технически показатели.
−	Контролира чрез необходимите проверки, измервания и изчисления реално извършените видове и количества СМР на строежа, които на съответния етап от изпълнение на проекта се удостоверяват от строителя с акт. След извършените проверки на място и установени съответствие, подписва акта;
−	Да изисква провеждането само в негово присъствие и да контролира правилността, пълнотата и законосъобразността на всички функционални проби, пускови изпитания и пробна експлоатация, доказващи годността на строежа за въвеждане в експлоатация.
−	Контролира качеството на извършваните СМР и предотвратява с действията си по компетентност нарушаването на технологичната им последователност, чрез издаването на предписания и заповеди, които вписва в заповедната книга на строежа.
−	Да контролира правилното водене на заповедната книга на строежа.
−	Да осигури на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и на всяко лице, упълномощено от него, достъп по всяко приемливо време до документацията, свързана с извършените услуги, за извършване на проверки и изготвяне на копия, за времето на изпълнение на договора и след това.
−	Да дава указания и да взема решения по въпроси, които не водят до изменение на проекта и са в обхвата на отговорностите на строителния надзор.
−	Да контролира отстраняването на дефектите посочени от него или други контролни органи. При ненамеса на строителя за отстраняването им да информира писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и Дирекцията за национален строителен контрол.
−	При нарушаване на строителните правила и норми да уведоми Дирекцията за национален строителен контрол.
−	Изготвя оценка за съответствие при настъпили съществени изменения в инвестиционните проекти по смисъла чл.154 от ЗУТ.
−	Да спре работите по строежа до отстраняване на констатираните пропуски и нарушения. Разходите по отстраняването им са за сметка на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, респективно изпълнителя на СМР.
−	Да участва в комисии за провеждане на единични, 72-часови проби и комплексни изпитания съгласно изискванията на Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.
−	Изготвя отчет съгласно Приложение 6 от Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали за изпълнение на ПУСО.
−	Изготвя технически паспорт за обекта по реда на Наредба №5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите в необходимия обхват и съдържание. преди въвеждането му в експлоатация.
−	Изготвя окончателен доклад до възложителя, съгласно изискванията на ЗУТ, след приключване на СМР. При изпълнение на задълженията по настоящата обществена поръчка, Изпълнителят следва да представи на Възложителя окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ за въвеждане на съответния строеж в експлоатация.
−	Да изпълнява и други задължения, неупоменати изрично по-горе, но предвидени в българското законодателство.

Winner: Министерство на околната среда и водите