Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-01-09
Buyer: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 71313000: Environmental engineering consultancy services
Estimated value: 1142276.42 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: 1) uprzednie prowadzenie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego w dniu 28.8.2019 r. Zamawiający przekazał ogłoszenie o zamówieniu do publikacji w Dz.U. UE w trybie przetargu nieograniczonego, na wykonanie usługi pn. „Wdrożenie instrumentów wspierających realizację działań PZRP”. Termin składania ofert wy znaczono na 3.10.2019 r. W odpowiedzi na ogłoszenie nie zostały złożone żadne oferty w związku z czym w dniu 3.10.2019 r. postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp,
2) udzielenie zamówienia bez zmiany pierwotnych warunków zamówienia. Zamawiający oświadcza, że zamówienie w trybie z wolnej ręki zostanie udzielone na pierwotnych warunkach zamówienia, określonych w unieważnionym postępowaniu. Wykonawcy został przekazany wraz z zaproszeniem do negocjacji ten sam opis przedmiotu zamówienia, terminy realizacji oraz warunki udziału w postępowaniu pozostały nie zmienione. Celem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na opracowaniu Instrumentów oddziałujących pośrednio na osiąganie celów zarządzania ryzykiem powodziowym, przewidzianych do realizacji w ramach PZRP dla obszaru dorzecza Wisły, Odry i Pregoły. PZRP dla obszarów dorzeczy zostały przyjęte przez Radę Ministrów w formie rozporządzeń Rady Ministrów z dnia 18.10.2016 r. w sprawie przyjęcia planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy Odry, Wisły oraz Pregoły. PZRP dla obszarów dorzeczy zostały zamieszczone w Dzienniku Ustaw RP i zaczęły obowiązywać po upływie 14 dni od ich ogłoszenia. Zgodnie z art. 555 ustawy Prawo wodne do 22.12.2021 r. powinny zostać opracowane przeglądy i aktualizacje PZRP. Jednym z elementów koniecznych do opracowania tych aktualizacji jest uwzględnienie Instrumentów oddziałujących pośrednio na osiąganie celów zarządzania ryzykiem powodziowym przy weryfikacji działań oraz opracowanie nowych programów działań w ramach PZRP. Instrumenty w związku z tym muszą zostać opracowane z wystarczającym wyprzedzeniem. Z planowanych terminów realizacji poszczególnych podzadań w ramach przeglądu i aktualizacji PZRP wynika, że weryfikacja działań oraz opracowanie nowych programów działań musi zostać zakończone do połowy października 2020 r. Z tego względu wydłużenie terminu realizacji „Instrumentów” jest niedopuszczalne nawet w sytuacji gdyby możliwa była zmiana terminu finansowania tego zadania.Tymczasem prawidłowa i zgodna z oczekiwaniami Zamawiającego określonymi w opisie przedmiotu zamówienia realizacja „Instrumentów...” będzie wymagała od Wykonawcy przeprowadzenia obszernych analiz i sformułowania na ich podstawie nowatorskich rozwiązań organizacyjnych i prawnych na 9 obszarach (w ramach 9 zadań). Zaproponowane rozwiązania zgodnie z wymaganiami określonymi w SOPZ wymagają uzyskania akceptacji Zamawiającego na wstępnym etapie prac oraz na etapie procedury odbiorowej.
Wymienione powyżej okoliczności sprawiają, że harmonogram realizacji zadania byłby bardzo napięty nawet w sytuacji, gdyby udało się udzielić zamówienia w wyniku postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, które zostało unieważnione 3.10. Istnieje bardzo poważne ryzyko, że w razie wszczęcia kolejnego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, w wyniku opóźnienia momentu podpisania umowy z potencjalnym Wykonawcą o czas konieczny na przeprowadzenie postępowania, pozostały dla Wykonawcy czas na realizację może być zbyt krótki, by jakikolwiek Wykonawca zdecydował się złożyć ofertę. Z tego względu udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki wydaje się jedyną szansą na zawarcie umowy i skuteczną,
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
5.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
5.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1. i 5.2. powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
5.4. jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.


Winner: Wind-Hydro Grzegorz Łukasiewicz
Award value: 1142276.42
Number of bids: 1