Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-07-21
Buyer: Komenda Główna Policji
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 617840 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład centralnego systemu dostępowego (CSD) oraz zakup 400 osobogodzin wsparcia projekt –program.
1) Zadanie nr 1 – zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład centralnego systemu dostępowego (CSD);
2) Zadanie nr 2 – zakup 400 osobogodzin usług wsparcia projektowo-programistycznego na modernizację oprogramowania dedykowanego CSD.
1) Zadanie nr 1 – zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład centralnego systemu dostępowego (CSD);
2) Zadanie nr 2 – zakup 400 osobogodzin usług wsparcia projektowo-programistycznego na modernizację oprogramowania dedykowanego CSD.
Pełna nazwa zamówienia: „Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład centralnego systemu dostępowego (CSD) oraz zakup 400 osobogodzin wsparcia projektowo-programistycznego na modernizację oprogramowania dedykowanego CSD”.
Podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Pzp – z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Centralny system dostępowy „CSD” jest jednym z najważniejszych systemów funkcjonujących w Policji, którego podstawowym zadaniem jest zapewnienie bezpiecznego, niezawodnego i szybkiego dostępu użytkowników do pozapolicyjnych systemów informatycznych, zarówno krajowych jak i unijnych. CSD w wersji podstawowej, jest systemem dedykowanym Policji i został zakupiony w 2004 r. w wyniku postępowania przetargowego w trybie przetargu nieograniczonego. Dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez firmę Sygnity S.A (dawny Computerland S.A), z którą Policja podpisała umowę 25 listopada 2004 r. W ramach tej umowy Wykonawca zbudował system dostępowy, a ponadto dostarczył sprzęt i oprogramowanie umożliwiające dostęp do pozapolicyjnych systemów informatycznych, poprzez stworzenie specjalnie dedykowane aplikacje dostępowe. Przekazano Policji również kody źródłowe do oprogramowania wytworzonego w ramach zawartej umowy z zastrzeżeniem, że przekazanie ich następuje wyłącznie dla potrzeb Policji.
Przekazanie kodów źródłowych umożliwiało dokonanie przez Zamawiającego niezbędnych modyfikacji oprogramowania z uwzględnieniem, że modyfikacje te są wykorzystywane na własny użytek, bez prawa przekazania tego uprawnienia podmiotom trzecim.
W wyniku wielu zmian o charakterze obiektywnym, tj. zmian przepisów, konieczności dostosowania do zmieniających się wymogów technicznych systemów, z którymi CSD współpracuje, dokonywano w oprogramowaniu dedykowanym CSD istotnych modyfikacji na podstawie zawieranych kolejnych umów: 159/BŁiI/05/BR z 6 grudnia 2005 r., 86/267/SPOT/2.3.2/87/BŁiI/06/MK z 29 grudnia 2006 r. Pierwotny system był wielokrotnie poszerzony o dodatkowe funkcjonalności i aplikacje wynikające z umów na modyfikacje funkcjonalności CSD i bez względu na tryb postępowania przetargowego, modyfikacje te były realizowane przez Sygnity S.A. Modyfikowano także pierwotnie przekazane kody źródłowe, a kolejne umowy serwisu pogwarancyjnego umożliwiły Policji uzyskanie skonsolidowanego i uaktualnionego kodu źródłowego do oprogramowania dedykowanego CSD, ale wyłącznie dla potrzeb własnych. W wyniku powyższych umów Policja posiada licencje na używanie oprogramowania oraz kompletną i aktualną dokumentacje. Uzyskane licencje od Sygnity S.A. są niewyłączne, nieodwołalne oraz na czas nieoznaczony dla nieograniczonej liczby użytkowników, z zastrzeżeniem, że obowiązują w określonym obszarze działania. Udzielone licencje nie uprawniają Policji do dysponowania nimi i przekazywania do modyfikacji systemu CSD podmiotom trzecim. W tej sytuacji zapewnienie kontynuacji usługi serwisu pogwarancyjnego dla oprogramowania dedykowanego CSD przez firmę Sygnity S.A. jest uzasadnione, związane jest z zapewnieniem bezpieczeństwa ciągłości działania CSD, z zachowaniem zasady poufności, integralności oraz dostępności przetwarzanych informacji, a to z kolei wymaga szczególnych zabiegów, w tym zapewnienia serwisu dla oprogramowania dedykowanego na możliwie najwyższym poziomie, który zapewnić mogą jedynie twórcy oprogramowania. Sygnity S.A. gwarantuje wykonanie powierzonej usługi w sposób nienaruszający strukturę modyfikowanego przez nią systemu CSD, a także wykonanie niezbędnych modyfikacji w sposób zapewniający prawidłowe funkcjonowanie systemu oraz prawidłową współpracę z pozostałymi systemami informatycznymi krajowymi oraz UE. Utrzymanie systemu CSD w ciągłej dyspozycyjności i funkcjonalności, naprawa awarii i jego rozwój związany z koniecznością dostosowania systemu do potrzeb Policji wiąże się z koniecznością ingerencji w kody źródłowe oprogramowania dedykowanego. Zamawiający nie dysponuje personelem, który w oprogramowaniu CSD byłby w stanie dokonać niezbędnych modyfikacji. Z powyższego wynika, że spełnione są przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki
Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład centralnego systemu dostępowego (CSD) oraz zakup 400 osobogodzin wsparcia projektowo-programistycznego
2. Odwołanie w przedmiotowym postępowaniu przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której był zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub SIWZ na stronie internetowej.
5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.


Winner: Sygnity S.A.
Award value: 617840
Number of bids: 1