Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-23
Buyer: ОБЩИНА ПЛОВДИВ
Country: BG
Region: BG421
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 66666.67 BGN
Submission deadline: 2025-02-21
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да притежават валидно удостоверение/лиценз за упражняване на строителен надзор по смисъла на чл. 166, ал. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.
Деклариране: При подаване на оферта съответствието с изискването се декларира в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А от ЕЕДОП, като се посочва номер, дата, издател и срок на валидност на удостоверението, или се посочва линк към безплатна общодостъпна база данни.
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на: копие на удостоверение за вписване, в случай че същото не е достъпно чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. За чуждестранни лица - еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ. 
В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице, изискването се прилага съобразно правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в проектирането и строителството за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, съгласно чл. 171 от ЗУТ.
Възложителят не поставя изискване за минималната застрахователна сума. 
Лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България, следва да притежава еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Деклариране: При подаване на офертата съответствието с изискването се декларира в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б от ЕЕДОП, като се посочва: застрахованото лице, професионалната дейност – предмет на застраховането, общ лимит на отговорността, номер на застрахователната полица, валидност и издател, или се посочва линк към публично достъпен регистър, от който исканите данни да са видни и безплатно достъпни.
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи изискването се доказва с представянето на: доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в проектирането и строителството, или еквивалентна, освен в случаите по чл. 67, ал. 8 от ЗОП. 
В случай, че участник, определен за изпълнител, има застраховка с общ лимит на отговорността, по-нисък от този по чл. 5, ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи трета категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 ЗУТ, а именно: 100 000 лв., то той се задължава преди сключване на договора за обществена поръчка да увеличи сумата по застраховката в съответствие със законовия лимит.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

В случай че участникът участва като обединение/консорциум, такава застраховка трябва да има всеки член на обединението/консорциума, който ще извършва консултантски  дейности – предмет на настоящата поръчка. 
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности по надзор.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет
Участниците следва да са изпълнили през последните 3 (години) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. 
Под сходен предмет се разбира:
- упражняване на строителен надзор при изпълнението на строителни дейности по отношение на изграждането на завършен/и строителен/ни обект/и, свързан/и с ново изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на сгради за обществено обслужване. Завършен обект е този, за който има издадено Удостоверение за въвеждане в експлоатация/ Разрешение за ползване. 
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се доказва съобразно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
Деклариране: При подаване на оферта съответствието с изискването се декларира в Част IV: Критерии за подбор, Раздел В от ЕЕДОП, като се посочва минимум: възложител, описание на дейностите, стойностите и датите на приключване и приемане на работата.
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на: списък на извършените идентични или сходни дейности, който да съдържа: стойност, дати, получател, заедно с документи, които доказват извършените дейности.

В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице, изискването се прилага съобразно правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет
Участникът следва да разполага с персонал с необходимата професионална компетентност, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, отговарящ на съответните минимални изисквания, както следва:
1. Ръководител екип, който има висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър“ и/или „магистър” по инженерна специалност или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, с професионален опит като ръководител екип или длъжност с еквивалентни функции при изпълнението на минимум една услуга с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка. Под услуги с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката се разбира: упражняване на строителен надзор при изпълнение на ново изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на сграда за обществено обслужване.
2. Отговорник Контрол по качеството, който притежава Удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ;
3. Експерт ПУСО, който притежава удостоверение за преминато обучение: „Нормативен контекст, основни положения и практически указания по приложението на Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали" /НУСОВРМ/.
Възложителят приема еквивалентни образователни степени и специалности от лица, придобили образованието си в чужбина, или получили специалност с друго наименование, но еквивалентна на изискуемата. 
Деклариране: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т. „Образователна и професионална квалификация“, като задължително посочва:
а) лице (имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
б) Образование, когато такова се изисква (степен, специалност, № на диплома / № на издадения документ, учебно заведение);
в) Професионална квалификация, когато такава се изисква (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател);
г) Опит, когато такъв се изисква (наименование на обекта, възложител, дейности, включени в обхвата на реализирания обект на строителство, длъжност / основни функции и задължения съобразно изискванията).
Доказване: За доказване на поставеното изискване съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 участникът, избран за изпълнител, преди сключването на договора следва да представи: Списък на персонала, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. 
ВАЖНО: По отношение персонала, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, не се допуска едно и също лице да съвместява повече от една позиция, т.е. участникът следва да предложи за различни експерти със съответната професионална компетентност.

В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице, изискването се прилага съобразно правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет
Участниците следва да имат разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент с предметен обхват: строителен надзор.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите. 
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по строителен надзор, както и онези съдружници в обединение, което не е ЮЛ, но съгласно договора за обединение ще изпълняват дейност строителен надзор, също следва да имат внедрена система за управление на качеството, отговаряща на горепосочените изисквания.
Деклариране: Участникът попълва поле раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП, като по отношение на притежавания от него Сертификат за прилагане на горепосочения стандарт впише информация относно: (1) наименование на стандарта, който прилага, (2) неговия обхват, (3) дата на издаване, срокът му на валидност и (4) публичния регистър, в които се съдържа информация за наличието на този сертификат (в случай на приложимост).
Доказване: За доказване на посочените изисквания участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключването на договор за обществена поръчка:
- копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Критерият за оценка на офертите е „ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ-ИЗГОДНАТА ОФЕРТА” въз основа на оптимално съотношение качество/цена, в изпълнение разпоредбата на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП при показатели и тежести за определяне на комплексната оценка, описани по-долу.	
Офертите на участниците, които не са отстранени от участие в процедурата и които отговарят на предварително обявените условия на Възложителя, подлежат на комплексна оценка за определяне на "икономически най-изгодната оферта" по условията на одобрената методика.
Класирането на допуснатите до участие оферти се извършва на база на получената за всяка оферта „Комплексна оценка”(KO), като сума от оценките по определените в Методиката за оценка показатели.
Комплексната оценка се определя на база следните показатели:
Показател /Максимален брой точки/Относителна тежест
„Качество на организацията на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката” – П1/100/60 %
Ценово предложение – П2/100/40 %

ОЦЕНКА ПО ПОКАЗАТЕЛ П1 „Качество на организацията на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката“
Чрез показателя „Качество на организацията на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката” се оценява предложената система за организацията и ефективното управление на човешките ресурси, ангажирани в изпълнението на работите, предмет на обществената поръчка. Оценката обхваща: организацията на експертите в екипа на участника; разпределението на функциите, ролите и отговорностите на членовете на екипа и на различните икономически оператори (в случай на обединения и/или използване на подизпълнители или трети лица); предложеният начин за извършване на дейностите, предложените комуникационни и отчетни процедури; предложените мерки и процедури за контрол върху сроковете за изпълнение на дейностите и осигуряване на качеството на извършените дейности.
Максималната стойност на П1 е 100 точки. Конкретният брой точки е посочен в Методиката за оценка по показател П1 и се определя за всяка оферта на базата на експертна мотивирана оценка, извършвана от комисията.

Комплексната оценка на офертите се определя по формулата:
КОN = П1N х 0,60 + П2N х 0,40
Когато получените оценки по отделните показатели и комплексната не са цели числа, а десетични дроби, те следва да се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Максималната стойност на КОN е 100 точки.
За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, получил най-висока комплексна оценка. 
При условие че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, се прилага чл. 58, ал. 2 от ППЗОП.
Критерият за оценка на офертите е „ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ-ИЗГОДНАТА ОФЕРТА” въз основа на оптимално съотношение качество/цена, в изпълнение разпоредбата на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП при показатели и тежести за определяне на комплексната оценка, описани по-долу.	
Офертите на участниците, които не са отстранени от участие в процедурата и които отговарят на предварително обявените условия на Възложителя, подлежат на комплексна оценка за определяне на "икономически най-изгодната оферта" по условията на одобрената методика.
Класирането на допуснатите до участие оферти се извършва на база на получената за всяка оферта „Комплексна оценка”(KO), като сума от оценките по определените в Методиката за оценка показатели.
Комплексната оценка се определя на база следните показатели:
Показател /Максимален брой точки/Относителна тежест
„Качество на организацията на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката” – П1/100/60 %
Ценово предложение – П2/100/40 %

ОЦЕНКА по показател П2 – „Ценово предложение“ 
Оценката по този показател за всеки отделен участник в обществената поръчка се извършва съгласно следната формула:
                  ЦПmin
П2N = –––––––––––– х 100,
                  ЦПN

където:
П2N е оценка на ценовото предложение на участника N;
ЦПmin е най-ниската предложена от участник в обществената поръчка обща цена за изпълнение (в лева без ДДС);
ЦП2N е предложената от участника N обща цена за изпълнение (в лева без ДДС).
Максималната стойност на П2N е 100 точки и се дава на участника, предложил най-ниска цена.

Комплексната оценка на офертите се определя по формулата:
КОN = П1N х 0,60 + П2N х 0,40
Когато получените оценки по отделните показатели и комплексната не са цели числа, а десетични дроби, те следва да се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Максималната стойност на КОN е 100 точки.
За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, получил най-висока комплексна оценка. 
При условие че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, се прилага чл. 58, ал. 2 от ППЗОП.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
Предмет на обществената поръчка е упражняване на строителен надзор при изпълнение на строителни и монтажни работи за преустройство, реконструкция, основен ремонт, мерки за енергийна ефективност и благоустрояване на Дом за стари хора „Свети Василий Велики“, находящ се в ПИ с ИД 56784.532.805 по КК и КР на гр. Пловдив, идентичен с УПИ IX-532.805, общ. обсл., дом за стари хора, кв. 68.
Инвестиционното намерение на Възложителя предвижда постигане на енергийна ефективност на сградата и функционално преустройство чрез реконструкция, преустройство, основен ремонт, мерки за енергийна ефективност и благоустрояване на Дом за стари хора „Свети Василий Велики“. Засегнатите сгради са с ИД 56784.532.805.1, 56784.532.805.2 и 56784.532.805.3по КК и КР на гр. Пловдив. Предвиждат се цялостни намеси в сградния фонд, рехабилитация на покривите, топлотехнически мероприятия, функционални промени в разпределенията по етажите, изграждане на достъпна среда, благоустрояване на имота и други дейности.
Изпълнителят предоставя на възложителя:
•	Актуализиран и/или нов технически паспорт на строежа предмет на строителен надзор в рамките на обществената поръчка (ако се налага издаването на нов), за който е упражнил строителен надзор по време на строителството;
•	Окончателен доклад/Окончателни доклади (при поетапно въвеждане в експлоатация на отделни подобекти от строежа, когато е приложимо) до Възложителя за строежа предмет на строителен надзор в рамките на обществената поръчка поотделно, съгласно изискванията на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, след приключване на строителните и монтажни работи за строежа, за който изпълнителят е упражнил строителен надзор по време на строителството и
•	Други документи, необходими според действащото законодателство с цел изпълнението на настоящата поръчка и проекта на общината.

Winner: Министерство на околната среда и водите