Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-14
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32570000 | 48000000 | 48730000: Security software package | 48820000: Servers | 48823000: File servers
Estimated value: 45748007.76 RON
Submission deadline: 2024-09-24
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
În conformitate cu Legea nr. 92/1996 privind organizarea și funcționarea Serviciului de Telecomunicații Speciale, completata cu Legea nr. 266/2020, STS este organul central de specialitate, cu personalitate juridică, ce organizează, conduce, desfășoară, controlează și coordonează activitățile în domeniul telecomunicațiilor speciale pentru autoritățile publice din România și pentru alți utilizatori prevăzuți în anexa nr. 1 la legea menționată anterior.
Începând cu anul 2020, conform prevederilor OUG nr. 39/2020 pentru completarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, aprobate prin Legea nr. 127/2020 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2020 pentru completarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, STS a devenit un furnizor de servicii de încredere calificate conform Regulamentului European 910/2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice (https://eidas.ec.europa.eu/efda/tl-browser/#/screen/tl/RO/6).
Respectând cerințele naționale și europene în domeniu, Infrastructura cu chei publice a STS (PKI STS) are scopul de a oferi soluții (produse și servicii) privind identitatea electronică în cadrul tranzacțiilor electronice și pentru asigurarea securității rețelelor de calculatoare și a aplicațiilor informatice oferite beneficiarilor săi. În concordanță cu legislația și practicile în domeniu (Legea 455/2001 și Regulamentul eIDAS 910/2014 cu toate completările și modificările ulterioare), STS furnizează servicii de certificare calificate destinate exclusiv beneficiarilor din Legea nr. 92/1996.
În vederea dezvoltării unor servicii noi asociate semnăturii electronice precum și pentru modernizarea și extinderea celor existente la nivelul Serviciului de Telecomunicații Speciale, în data de 10.04.2024 a fost semnat contractul de finanțare aferent proiectului „Dezvoltarea platformei STS de interoperabilitate a serviciului de semnătură calificată la distanță cu alte servicii de gestiune a documentelor în format electronic și dezvoltarea serviciului electronic pentru păstrarea și garantarea pe termen lung a semnăturilor electronice aplicate documentelor semnate electronic pentru autoritățile publice centrale”, finanțat prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare - PoCIDIF, Obiectivul specific RSO1.2 Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice (FEDR), Acțiunea 2.2. E-guvernare și digitalizarea în beneficiul cetățenilor/2.2.1 E-guv în administrația/instituțiile publice, Măsura 1 Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanță cu Politica eGuv. 
Având în vedere prevederile contractului de finanțare anterior menționat este necesară achiziția de către STS de Produse software și hardware pentru dezvoltarea platformei STS de interoperabilitate a serviciului de semnatură calificată la distanță și pentru dezvoltarea serviciului electronic pentru păstrarea și garantarea pe termen lung a semnăturii electronice.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Cerința 1: Îndeplinirea condițiilor legale referitoare la „operatorul economic”
Ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători trebuie să se încadreze în definiția prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic este „orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entități, care oferă în mod licit pe piață executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, și care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spațiului Economic European (SEE);
(iii) țări terțe care au ratificat Acordul privind Achizițiile Publice al Organizației Mondiale a Comerțului (AAP), în măsura în care contractul de achiziție publică atribuit intră sub incidența anexelor 1, 2, 4 și 5, 6 și 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) țări terțe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) țări terțe care nu intră sub incidența pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaționale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piața în domeniul achizițiilor publice”.
Modalitatea de îndeplinire - conform document „Instructiuni pentru ofertanti"

Cerința 2: Inexistența unui conflict de interese
Operatorii economici participanți la procedură (ofertanți individuali/asociați/subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Secțiunea a 4-a Reguli de evitare a conflictului de interese a Legii nr. 98/2016.
În vederea stabilirii existenței/inexistenței conflictului de interese operatorilor economici prin raportare la persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, se va prezenta lista acestora:
Persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
dl. BĂLAN Ionel-Sorin – Directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
-dl. VASILCA Ionel-Sorinel – Prim adjunct al directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
-dl. MIHAI Mădălin-Virgil – Adjunct tehnic al directorului Serviciului de Telecomunicații Speciale,
-dl. RĂDOI Marian-Cosmin – Adjunct economic al directorului Serviciului de Telecomunicații Speciale,
-dl. BĂRĂNESCU Mihail – Şeful Direcţiei Achiziţii Publice,
-dl. BAICU Constantin-Lucian – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice
-dna. PĂUN Monica-Lisette – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice.
-dl. ANGHELINA Dragoș-Constantin - Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice
Modalitatea de îndeplinire - conform document „Instructiuni pentru ofertanti"

Cerința 3: Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
Ofertanții, terții susținători, subcontractanții și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitatea de îndeplinire - conform document „Instructiuni pentru ofertanti"

Cerința 4: Motive de excludere
Ofertanții (individuali sau asociați, indiferent dacă au calitatea de lider al asocierii sau asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
Modalitatea de îndeplinire - conform document „Instructiuni pentru ofertanti"

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în in cadrul fiecarui lot, în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Totodată, potrivit dispozițiilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Cerința 1: Înscrierea în Registrul Comerțului
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire - conform document „Instructiuni pentru ofertanti"
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Cerința 2: Beneficiarul real
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte prevederile normative referitoare la beneficiarii reali ai fiecăruia dintre aceștia, precum și modalitatea de exercitare a controlului.
Modalitatea de îndeplinire: Informatii detaliate se regasesc in documentul  „Instructiuni pentru ofertanti" - parte a documentatiei de atribuire.