Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-28
Buyer: ОБЩИНА БЛАГОЕВГРАД
Country: BG
Region: BG413
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 94800 BGN
Submission deadline: 2025-03-20
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 1. Критерии за подбор, отнасящи се до годност /правоспособност/ за упражняване на професионална дейност
1.1.	Всеки участник, следва да притежава лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Закона за частната охранителна дейност или еквивалент.
Забележка: Информацията се посочва в Част IV: Критерии за подбор, буква А ,,Годност‘‘ от ЕЕДОП. 
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договор, участникът, определен за изпълнител, представя лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Закона за частната охранителна дейност или еквивалент.
3. Критерии за подбор, отнасящи се до технически и професионални способности на участниците
3.1. Всеки участник трябва да имат опит в изпълнението на услуги, идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата. 
Под услуги „сходни“ с предмета на поръчката следва да се разбира: извършване на охранителни услуги.

Забележка:  При подаване на оферта, съответствието с изискването по т. 3.1, участникът декларира в ЕЕДОП, като се посочват стойностите, датата и получателите на изпълнените дейности. 

ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договор, участникът, определен за изпълнител, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, придружен с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
3. Критерии за подбор, отнасящи се до технически и професионални способности на участниците
3.2. Всеки участник трябва да разполага с минимум следния брой охранители, преминали обучение и притежаващи професионална квалификация „Охранител“, придобита в лицензирана институция от системата на професионалното образование и обучение, в съответствие с чл. 50 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД):
– 4 /четири/ броя охранители.

Забележка: По т. 3.2 при подаване на офертата участникът попълва поле „Образователна и професионална квалификация“ от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП. 

ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Участникът, определен за изпълнител, представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
3.3. Участниците, следва да са сертифицирани в областта на дейностите включени в предмета на настоящата поръчка по следните стандарти:
БДС ЕN ISO 9001 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП; 

 Забележка: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.

*** Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи, преди сключване на договора за обществена поръчка:
- копие на валиден сертификат: EN ISO 9001 - Система за управление на качеството или еквивалентни сертификати или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини или еквивалентни документи.

Забележка: На етап подаване на оферта, участниците само декларират съответствието с критериите за подбор, поставени от Възложителя, в част IV, „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документите, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор. 
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят преди сключване на договора.
По отношение на критериите за подбор, Възложителят не изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
3.3. Участниците, следва да са сертифицирани в областта на дейностите включени в предмета на настоящата поръчка по следните стандарти:
БДС EN ISO 14001 Система за управление на околната среда или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 11 от ЗОП;

 Забележка: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.

*** Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи, преди сключване на договора за обществена поръчка:
- копие на валиден сертификат ISO 14001 - Система за управление на околната среда или еквивалентни сертификати или еквивалентни мерки, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини или еквивалентни документи.

Забележка: На етап подаване на оферта, участниците само декларират съответствието с критериите за подбор, поставени от Възложителя, в част IV, „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документите, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор. 
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят преди сключване на договора.
По отношение на критериите за подбор, Възложителят не изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
3.3. Участниците, следва да са сертифицирани в областта на дейностите включени в предмета на настоящата поръчка по следните стандарти:
БДС EN ISO 27001 Система за управление сигурността на информацията или или еквивалентен, или еквивалентни мерки;

 Забележка: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.

*** Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи, преди сключване на договора за обществена поръчка:
- копие на валиден сертификат: EN ISO 27001 - Система за управление сигурността на информацията или еквивалентен, или еквивалентни мерки, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини или еквивалентни документи.

Забележка: На етап подаване на оферта, участниците само декларират съответствието с критериите за подбор, поставени от Възложителя, в част IV, „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документите, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор. 
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят преди сключване на договора.
По отношение на критериите за подбор, Възложителят не изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
3.3. Участниците, следва да са сертифицирани в областта на дейностите включени в предмета на настоящата поръчка по следните стандарти:
БДС EN ISO 45001 Системи за управление на здравето и безопасността при работа или еквивалентен, или еквивалентни мерки.
 Забележка: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.

*** Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи, преди сключване на договора за обществена поръчка копие на валиден сертификат ISO 45001 - Системи за управление на здравето и безопасността при работа, или еквивалентен, или еквивалентни мерки, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини или еквивалентни документи.

Забележка: На етап подаване на оферта, участниците само декларират съответствието с критериите за подбор, поставени от Възложителя, в част IV, „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документите, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор. 
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят преди сключване на договора.
По отношение на критериите за подбор, Възложителят не изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Срок за реакция при опит за или неправомерно проникване в обекта, или при кризисна ситуация (в минути) - К2
ПОКАЗАТЕЛ СРОК ЗА РЕАКЦИЯ ПРИ ОПИТ ЗА ИЛИ НЕПРАВОМЕРНО ПРОНИКВАНЕ В ОБЕКТА, ИЛИ ПРИ КРИЗИСНА СИТУАЦИЯ (В МИНУТИ) - (К2) - тегловен коефициент в КО – 40%
Изчислява се по формулата: 
К2 = (СРmin / СРу) х 40...... ( брой точки ), където:
•	СРmin е най-краткият предложен срок за реакция в минути от участниците в процедурата;
•	СРу е предложеният от конкретния, оценяван участник, срок за реакция в минути.
           Забележка! Срокът за реакция при опит за или неправомерно проникване в обекта, или при кризисна ситуация (в минути), не може да бъде по-кратък от 2 /две/ минути и по –дълъг от 15 /петнадесет/ минути.
На първо място ще бъде класиран участникът, получил най-висока стойност на КО, като максималната стойност на оценката е 100 точки.

Участникът носи отговорност за допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените от него условия.
а) ПОКАЗАТЕЛ ПРЕДЛОЖЕНА ЦЕНА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (К1) - тегловен коефициент в КО – 60%
Изчислява се по формулата: 
К1 = (Цmin / Цу) х 60...... ( брой точки ), където:
•	Цmin е най-ниската предложена цена за изпълнение на услугата от участниците в процедурата;
•	Цу е предложената от конкретния, оценяван участник, цена за изпълнение на услугата;
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП: "Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100,
ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система
и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура".

Winner: Министерсвто на околната среда и водите