Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-08-24
Buyer: Tramwaje Szczecińskie Sp. z o.o.
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32412100 | 45111200 | 45111300 | 45213311 | 45230000
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Wykonanie robót budowlanych polegających przebudowie torowiska wraz z siecią trakcyjną w ciągu ul. Mickiewicza od mostu Akademickiego do skrzyżowania z ul. Brzozowskiego (wraz z przejazdem)
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie torowiska wraz z siecią trakcyjną i infrastrukturą towarzyszącą oraz prac towarzyszących w ciągu ul. Mickiewicza od mostu Akademickiego do skrzyżowania z ul. Brzozowskiego (wraz z przejazdem) w Szczecinie (inwestycja typu „wybuduj”).
Przedmiot zamówienia: wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie torowiska wraz z siecią trakcyjną i infrastrukturą towarzyszącą oraz prac towarzyszących w ciągu ul. Mickiewicza od mostu Akademickiego do skrzyżowania z ul. Brzozowskiego (wraz z przejazdem) w Szczecinie (inwestycja typu „wybuduj”). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Dokumentacja Projektowa pn. „Przebudowa torowiska wraz z siecią trakcyjną i infrastrukturą towarzyszącą oraz prac towarzyszących w ciągu ul. Mickiewicza od mostu Akademickiego do skrzyżowania z ul. Brzozowskiego (wraz z przejazdem)” opracowana przez biuro projektowe Projekt-Infra Sp. z o.o., oraz Żak Tomasz WPT Projekt w 2017 r., która stanowi załącznik nr 9 do SIWZ oraz postanowienia zawarte we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.
Dodatkowe dokumenty: Dokumenty środowiskowe (Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nr 41/2017 z dnia 30.11.2017 r., Karta Informacyjna Projektu, Zasięg oddziaływania) stanowiące załącznik nr 10 do SIWZ; Decyzja nr 993/17 z dnia 14.7.2017 r. - Pozwolenie na budowę, stanowiąca załącznik nr 11 do SIWZ; Wzór tablicy informacyjnej o remontach - załącznik nr 12 do SIWZ.
Uzupełnienie sekcji I.1): Podana jest nazwa i adres podmiotu, który jest pełnomocnikiem zamawiającego: Gminy Miasto Szczecin siedzibą przy pl. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin, POLSKA, ustanowionym na podstawie art. 15 ust. 2 – 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) do przygotowania i przeprowadzenia tego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
I. Zamawiający unieważnił przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, który stanowi, że zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty.
Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia kwotę brutto w wysokości 24 897 768,27 PLN. Wysokość tej kwoty została podana bezpośrednio przed otwarciem oferty oraz zgodnie z art. 86 ust. 5 ustawy Pzp informacja dotycząca m.in. kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia została zamieszczona na stronie internetowej Pełnomocnika Zamawiającego. Wykonawca - Konsorcjum: TOR-KAR-SSON Spółka z o.o. Sp. K. – Lider, ul. Marymoncka 42, 01-977 Warszawa, POLSKA i Przedsiębiorstwo TOR-KAR-SSON Zbigniew Kargul – Partner, ul. Marymoncka 42, 01-977 Warszawa, POLSKA (dalej Konsorcjum, lub Wykonawca). zaoferował wykonanie zamówienia za łączną kwotę w wysokości 53 622 729,72 PLN brutto.
W związku z tym, że Zamawiający na sfinansowanie przedmiotowego może przeznaczyć kwotę we skazanej powyżej wysokości i nie może zwiększyć tej kwoty do ceny wynikającej ze złożonej oferty tj. do kwoty 53 622 729,72 PLN, Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
II. Ponadto podstawę do unieważnienia stanowi również art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, który stanowi, że zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3.
W przedmiotowym postępowaniu wpłynęła jedna oferta złożona przez ww. Wykonawcę. Jak wynika z treści dołączonego do oferty pełnomocnictwa, Lider Konsorcjum został umocowany do reprezentowania Partnera „w postępowaniu o udzielenie kontraktu: ogłoszonego przez Gminę Miasto Szczecin (...), w szczególności do wniesienia w imieniu Konsorcjum wadium, podpisania i złożenia w imieniu Konsorcjum oferty przetargowej (...)”.
Dla spełniania obowiązku wniesienia wadium Konsorcjum złożyło Gwarancję bankową wadialną. W treści ww. gwarancji wskazano jako Zleceniodawcę: Tor-Karr-Sson Sp. z o.o. Sp. K., natomiast nigdzie w treści gwarancji nie ma jakiejkolwiek wzmianki o drugim z konsorcjantów, ponadto z treści gwarancji w żaden sposób nie wynika, aby związana ona była z zabezpieczeniem oferty Konsorcjum – chociażby poprzez wskazanie funkcji Zleceniodawcy w ramach wspólnego ubiegania się o zamówienie publiczne wraz z innym podmiotem – np. poprzez użycie w stosunku do Zleceniodawcy określenia „lider”. Z treści gwarancji natomiast jednoznacznie wynika, że: „Gwarancja jest ważna tylko w stosunku do oferty Zleceniodawcy wskazanej w gwarancji”.
W związku z powyższym Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy na podstawie art. 89 ust.1 pkt 7b ustawy Pzp, ponieważ wadium zostało wniesione w sposób nieprawidłowy, oraz unieważnił przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp ponieważ, nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.
1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.