Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-09-04
Buyer: Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48612000: Database-management system | 71221000 | 72314000: Data collection and collation services | 72416000: Application service providers
Estimated value: 733800000 HUF
Submission deadline: 2024-10-04
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban a Kbt. 62.§ (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok érvényesülnek az ajánlattevő (továbbiakban: AT), a közös ajánlattevők, alvállalkozók, alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplők vonatkozásában. Az öntisztázás vonatkozásában a Kbt. 64.§-a az irányadó. A kizáró okok igazolásának módja: AT-nek a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) szerint kell igazolnia.
Előzetes igazolás: AT-nek az ajánlat benyújtásakor a Kr. 2-7. §-ának (kivéve Kr. 4. § (2)-(2a) bekezdés) megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok hatálya alá. Közös AT-k, továbbá a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek) vagy személy(ek) mindegyikére vonatkozóan külön-külön EEKD-t szükséges kitölteni és benyújtani, mellyel igazolható, hogy nem tartoznak a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben előírt kizáró okok hatálya alá (Kr. 3. § (3)-(5) bekezdés). 
AT-nek az alkalmasságának igazolásában részt vevő ALV vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t kell benyújtania a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében (Kbt. 67. § (4) bekezdés, Kr. 15. § (1) bekezdés). AT-nek azon ALV-k tekintetében, akik nem vesznek részt AT alkalmasságának igazolásában, a Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtania a kizáró okok tekintetében (Kr. 15. § (2) bekezdés). A Kr.-ben feltüntetett igazolások nem kérhetők, ha az Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezen adatbázisok elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte. Azon adatbázisok elérhetőségének feltüntetése nem szükséges, amelyek ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az AK számára a Kr. előírja. 
Utólagos igazolás: Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint AT-nek az AK erről szóló felhívásában meghatározott határidőn belül a Kr. szerinti igazolások, nyilatkozatok benyújtásával kell igazolnia, hogy vele szemben nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok. AK hivatkozik a Kr. 13-16. §-aira. A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az AT-nek nyilatkozatot kell benyújtania, amely nyilatkozat a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosa személyazonosító adatainak, adóazonosító adatainak, külső nyilvántartás szerinti személy-, illetve adóazonosító adatainak, valamint érdekeltségének a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerinti jellege és mértéke bemutatását tartalmazza. A Kr. 1. § (7) bek.-ben foglaltaknak megfelelően a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. AT-nek a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb)-kc) alpontokat az elektronikus közbeszerzési rendszer (továbbiakban: EKR) űrlapokon, a Kbt. 62. § (2) bekezdés szerinti kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott nyilatkozatminta benyújtásával kell igazolnia. Ha az elbírálás során AK-nek alapos kétsége merül fel valamely nyilatkozat valóságtartalmával kapcsolatban, a Kbt. 69. § (7) bekezdésének megfelelően bármikor öt munkanapos határidő kitűzésével kérheti az igazolás benyújtását.
Értékelési szempont: a Kbt. 76. (2) bekezdés c) pontja alapján legjobb ár-érték arány, pontszám 0-10
Részszempont: 
1. Mindösszesen ajánlati ár [nettó Ft], súlyszám: 70 (módszer: fordított arányosítás)
2. Minőségi értékelési részszempont: Az M.3.1) alkalmassági minimumkövetelmény tekintetében bemutatott létesítménygazdálkodási rendszerhez (CAFM) kapcsolódó projektmenedzsment tapasztalattal rendelkező szakember többlettapasztalata (hónap), súlyszám: 15 (módszer: egyenes arányosítás)
3. Minőségi értékelési részszempont: Az M.3.2) alkalmassági minimumkövetelmény tekintetében bemutatott létesítménygazdálkodási rendszerhez (CAFM) kapcsolódó szakmai tapasztalattal rendelkező szakember többlettapasztalata (hónap), súlyszám: 15 (módszer: egyenes arányosítás)

Jelen hirdetmény "Odaítélési szempontok" (BT-733) pontjában részletezve.
A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság üzemeltetési feladatainak ellátásához ingatlanállomány felmérése, tervdokumentáció előállítása és rendszerbe történő integrálása, műszaki dokumentáció testre szabása és feltöltése, létesítménygazdálkodást támogató rendszer üzemeltetése, valamint felhasználói és rendszertámogatása, nettó 733.800.000,- Ft keretösszeg erejéig.

A keretszerződés keretében az alábbi feladatok kerülnek megrendelésre:
1.	A KEF feladatellátása alá tartozó épületállomány tervdokumentumainak előállítása, ennek keretében az épületek helyszíni felmérése (tervezetten bruttó 161.000 m2, melyből a legnagyobb épület alapterülete bruttó 16.000 m2 ) és rajzi (ArchiCAD) feldolgozása testre szabott kialakításban és tartalommal (építészeti felmérés és digitális feldolgozás építészeti tartalomra vonatkozóan, gépészeti berendezések felmérése és a grafikus állományokban történő ábrázolása, épületvillamossági berendezések felmérése és a grafikus állományokban történő ábrázolása, tűzvédelmi rendszerek felmérése és a grafikus állományokban történő ábrázolása, vagyonvédelmi és gyengeáram rendszerek felmérése és a grafikus állományokban történő ábrázolása). Az elkészített dokumentáció átadása elektronikus, ArchiCAD BIM modell formájában történik
2.	A leszállított Tervdokumentáció és alapadatok betöltése az Ajánlatkérőnél használatában lévő archifm.net rendszerbe, a rajzi információk szinkronizációjával. A feltöltés az üzemszerű működés alatt álló archifm.net rendszer biztosította funkciókkal, az Ajánlattevő testre szabott rendszerkialakításának megfelelően történik.
3.	Az Ajánlatkérőnél használatban lévő archifm.net alapú testre szabott CAFM rendszer felhasználói és rendszertámogatása (support), továbbfejlesztése, valamint a rendszerüzemeltetési feladatok ellátása. 
4.	Az Ajánlatkérőnél használatban lévő archifm.net alapú CAFM rendszerhez kapcsolódó szoftverkövetés (60 licenc) és licenc szállítás.
5.	Ajánlattevő feladatát képezi az épületekhez köthető dokumentum- és adatállomány rendszerezése, elektronikussá tétele, épületekhez rendelése, valamint a rendelkezésre álló archifm.net rendszerfunkció segítségével az elektronikus dokumentum- és adatállomány feltöltése, csatolása.

A szerződés a mindkét fél által történő aláírás napján lép hatályba. A szerződés a hatályba lépésétől a nettó 733.800.000,- Ft keretösszeg teljesüléséig, de legkésőbb 24 hónapig terjedő határozott időtartamig hatályos, azzal, hogy a jelzett időpontig feladott megrendelések teljesítéséig (a szerződés keretösszegét nem meghaladva) a szerződés rendelkezéseit változatlanul alkalmazni kell.

Ajánlatkérő az ismertetett keretösszeg 80%-ára vállal lehívási kötelezettséget.
P.1) A Korm. rend. 19. § (1) bekezdés c) pont alapján az előző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó (épület felmérések, CAFM rendszerbe illesztés) teljesítéséből származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló - nyilatkozatát, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): 
P.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha a cégszerűen aláírt nyilatkozata alapján az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évből származó ÁFA nélkül számított, a közbeszerzés tárgya (épület felmérések, CAFM rendszerbe illesztés) szerinti árbevétele összesen nem éri el a nettó 400.000.000,- Ft -ot.

Azon gazdasági szereplők esetében, akik nem rendelkeznek legalább három lezárt üzleti évvel a felhívás feladásának a napját megelőzően, értelemszerűen a felhívás feladásának a napjáig már lezárt, előző egy vagy két üzleti évükben elért, a közbeszerzés tárgya (épület felmérések, CAFM rendszerbe illesztés) szerinti összes nettó árbevételének kell megfelelnie az fenti előírt követelménynek.

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján a P.1) pontban meghatározott követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7)-(8), valamint (11) és (12) bekezdéseire.

Ha a gazdasági szereplő az árbevételi adatot azért nem tudja az ajánlatkérő által előírt teljes időszakra vonatkozóan megadni, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a működésének megkezdését követő időszakra vonatkozó árbevételi adattal jogosult igazolni. A később létrejött gazdasági szereplők vonatkozásában az ajánlatkérő nem határoz meg a minden ajánlattevő tekintetében irányadótól eltérő árbevételi követelményt.

Igazolási mód:
A Kbt. 114. § (2) bekezdés szerint az ajánlattevő az alkalmasság előzetes igazolására egyszerű nyilatkozatot köteles benyújtani.
Ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására kell benyújtaniuk az alkalmassági követelmény (P.1) pontban előírt igazolásait.
A Kbt. 69.§-a alapján felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni a megfelelést:
A Korm.rendelet 19. § (1) bekezdés c) pont alapján az előző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó (épület felmérések, CAFM rendszerbe illesztés) teljesítéséből származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló - nyilatkozatát, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ha az ajánlattevő a P.1) pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely  tekintetében a beszámoló, illetve az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Azokban az esetekben, amelyekben a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke bizonyítja, hogy a gazdasági szereplő megfelel az adott alkalmassági követelménynek, a minősített ajánlattevők elektronikusan elérhető hivatalos jegyzékén való szereplés tényét, illetve az Európai Unió egy másik tagállamában letelepedett gazdasági szereplő által benyújtott, a letelepedési helye szerinti, az elismert ajánlattevők hivatalos listáját vezető szervezettől származó jegyzék szerinti igazolást is köteles az ajánlatkérő elfogadni a felhívásban előírt egyéb igazolási módok helyett.
Ajánlattevők legyenek figyelemmel a Kbt. 65. § (6)-(8) és (11)- (12) bekezdéseiben foglaltakra, és a Korm.rendelet 19. § (7) bekezdésére.
M.1) Ajánlattevő - figyelemmel a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontjára - a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján, a Korm. rendelet 22. §-ában meghatározott módon, az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben befejezett, de 6 (hat) évnél nem régebben megkezdett legjelentősebb, az alkalmassági minimum követelményben meghatározott tárgyú szolgáltatásainak ismertetésével köteles igazolni.
Az igazolás, illetve a nyilatkozat tartalmazza legalább a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját év/hó/nap megjelöléssel), a szerződést kötő másik fél nevét és címét és a kapcsolattartó személy nevét és elérhetőségét, a szolgáltatás tárgyának pontos megjelölését és az épület bruttó alapterületét m2 -ben, továbbá az arra vonatkozó nyilatkozatot, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
(A referencia tárgyát olyan részletezettséggel kell megadni, hogy abból az alkalmassági minimum követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen.)

Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.

Az ismertetést a Korm.rendelet 22. § (1) bekezdése szerint kell benyújtani:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással; 
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.
A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelménynek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. 
Csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
Az alkalmasság igazolására szolgáló valamennyi dokumentumot egyszerű másolatban is elegendő benyújtani.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7), (11), és (12) bekezdéseire.

M.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben befejezett, de 6 (hat) évnél nem régebben megkezdett alábbi referenciával:
-	M.1.a) legalább összesen 120.000 m2 bruttó alapterületű épület - építészeti, gépészeti berendezések, épületvillamossági berendezések, tűzvédelmi rendszerek, valamint vagyonvédelmi és gyengeáram rendszerek  - felmérést és tervdokumentáció előállítást és CAFM rendszerbe történő feltöltést is magában foglaló referenciával;
-	M.1.b) a bemutatott referenciák közül 1 db referencia, egy épületre vonatkozóan, összesen legalább 12.000 m2 bruttó alapterületet érint.

Ajánlatkérő az M.1.a) pontban előírt referenciakövetelmények teljesítéséhez nem kívánja korlátozni a szerződések/referenciák számát, azaz az a) pontban meghatározott referenciakövetelmény egy vagy több referenciával / szerződéssel is teljesíthető. Az M.1.b) pontban előírt referenciakövetelmény teljesítése egy darab referenciával / szerződéssel teljesíthető.


Winner: Közbeszerzési Hatóság