Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-12-17
Buyer: Società per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.
Country: IT
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 35120000: Surveillance and security systems | 35125110: Biometric sensors | 50600000 | 50800000
Estimated value: 8961940 EUR
Submission deadline: 2022-01-04
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Procedura negoziata per la fornitura installazione e manutenzione di un sistema Self-Service Systems conforme agli standard Entry Exit System
Procedura negoziata per la fornitura, installazione e manutenzione di un sistema informatico per il processamento dei passeggeri Entry/Exit mediante chioschi monomarca di enrollment, presso gli Aeroporti di Milano Linate e Malpensa (C.I.G. n. 9023172D14)
fornitura, installazione, assistenza e manutenzione di una piattaforma Self-Service Systems che comprende l’impiego di chioschi monomarca in modalità “self service” a supporto del processamento dei passeggeri in linea con il Regolamento UE 2017/2226. Per un maggior dettaglio si rimanda al documento Relazione descrittiva dell’appalto (C.I.G. n. 9023172D14)
l’Ente Aggiudicatore si riserva la facoltà di prorogare la durata del Contratto ai sensi dell’art. 106 c. 11 D.Lgs. 50/16 fino ad un massimo di nr. 6 mesi
il valore di cui ai punti II.1.5) e II.2.6) comprende: a) la base d’asta (comprensiva dei costi della sicurezza interferenziali, dei costi stimati della manodopera e dell’opzione di rinnovo); b) l’eventuale periodo di proroga tecnica, come meglio specificato al punto VI.3) lett. d). Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d’asta, né per una parte dell’appalto
III.1.1.a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. – Ufficio del registro delle imprese (o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno stato dell'UE, in conformità a quanto previsto dall'art. 83 c. 3 D. Lgs. 50/16) per attività pertinente all’oggetto della gara; III.1.1.b) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 D. Lgs. 50/16
in considerazione della specificità e della complessità dell'appalto, da svolgersi presso infrastrutture particolarmente rilevanti e complesse, è richiesto ai concorrenti di dimostrare: III.1.3.a) di aver realizzato ed installato, a seguito di collaudo con esito positivo, nell’ultimo quinquennio antecedente la scadenza del termine per la presentazione della Domanda di partecipazione, un contratto d’importo complessivo non inferiore a 1.500.000,00 Euro (IVA esclusa) per prestazioni analoghe a quelle oggetto della presente procedura, presso aeroporti con traffico passeggeri almeno pari a 8Mln in uno degli anni dal 2018 in poi. Saranno considerate prestazioni analoghe quelle riferite a sistemi complessi con varchi o chioschi biometrici, corredati dai necessari HW e SW, interconnessi con i sistemi centrali di border control, collaudati e ritenuti idonei all’uso operativo. In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario, trattandosi di requisito indivisibile, lo stesso dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria; III.1.3.b.) di essersi aggiudicato in via definitiva o di aver sottoscritto almeno un contratto nell’ultimo triennio antecedente la scadenza del termine per la presentazione della Domanda di partecipazione, per la fornitura ed installazione di un sistema Self-Service Systems (SSS), comprensivo di progetto, chioschi di enrollment, con relativi HW e SW, conforme agli standard tecnologici relativi al SSS del documento Technical_Guide_for_Border_Checks_on_EES_related_equipment ver.1.0 di Maggio 2021 e sue s.m.i.. In alternativa: di aver realizzato ed installato, nell’ultimo triennio antecedente la scadenza del termine per la presentazione della Domanda di partecipazione, almeno nr. 1 P.O.C. (Proof Of Concept) per la sperimentazione di chioschi di enrollment di Entry Exit Systems (EES) presso le frontiere aeree, terrestri o marittime, conforme agli standard tecnologici relativi al SSS del documento Technical_Guide_for_Border_Checks_on_EES_related_equipment di Maggio 2021 e sue s.m.i.. In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario, le due opzioni alternative del presente requisito, in quanto indivisibile, dovranno essere possedute per intero dalla mandataria; III.1.3.c) di aver eseguito con esito positivo, nell’ultimo quinquennio antecedente la scadenza del termine per la presentazione della Domanda di partecipazione, un contratto di manutenzione e di assistenza HW e SW correttiva/ordinaria per varchi o chioschi nell’ambito dei sistemi di sicurezza e di controllo, per un periodo minimo di tre anni, d’importo complessivo non inferiore a 700.0000 Euro (IVA esclusa). In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario di tipo verticale, trattandosi di requisito indivisibile, il requisito dovrà essere posseduto per intero da una delle mandanti del R.T.I.
a) Cauzione provvisoria a garanzia della serietà dell’offerta e dell’obbligo di contrarre di importo pari a 130.000,00 Euro, in forma di fideiussione bancaria; b) Cauzione definitiva, in forma di fideiussione bancaria, a garanzia della corretta esecuzione delle attività oggetto del contratto di importo pari al 10% dell’importo contrattuale, redatta conformemente allo schema che verrà fornito dall’Ente Aggiudicatore durante la fase di Offerta. Trova applicazione il meccanismo di riduzione del 50% degli importi sopra citati, a fronte del possesso del Rating di Legalità, indipendentemente dal punteggio assegnato. La cauzione avrà validità estesa a 60 giorni dal termine contrattuale
ai sensi dell’art. 105 c. 1 D.Lgs. n. 50/16, non si ravvisano limitazioni all’affidamento in subappalto, anche con riferimento alle attività di installazione e manutenzione HW e SW correttiva/ordinaria dei chioschi, fatta eccezione per le prestazioni riconducibili alla categoria prevalente, corrispondente alla fornitura dell’HW e dei servizi accessori all’avviamento del sistema, alla manutenzione SW evolutiva, e alla manutenzione del SW centrale, che dovranno essere eseguite direttamente dall’Aggiudicatario in misura superiore al 70%. Ciò in relazione alla specificità ed importanza della soluzione tecnologica offerta, nonché per la rilevanza della prestazione, che necessita che la responsabilità rimanga in capo a un soggetto particolarmente qualificato, tenendo conto anche della necessità di assicurare i più elevati standard di sicurezza aeroportuale
a) la gara viene gestita per via telematica attraverso la piattaforma e-procurement di SEA, raggiungibile all’URL: https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. Il codice identificativo dell’appalto è “Tender_370_Rfi_39 - Sistema SSS (Self-Service Systems) conforme agli standard Entry Exit System”; b) il D.Lgs. 50/16 disciplina la presente gara riconducibile ai c.d. settori speciali, pertanto SEA per la dimostrazione dei requisiti in capo all'Aggiudicatario non opererà attraverso AVCPass; c) la data al punto IV.2.2) è da intendersi come scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione a pena di esclusione dalla gara; d) con riferimento all’importo di cui al punto II.2.14): i) base d’asta € 8.461.940,00 (di cui costi interferenziali € 716,20, manodopera € 541.940,00) e opzione di rinnovo € 1.917.240,00 (per dettagli vedi Relazione); ii) proroga tecnica, € 500.000,00; e) si precisa che la gara verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, secondo la seguente ponderazione: punteggio tecnico (max 70,00 punti) e punteggio economico (max 30,00 punti). Per un maggior dettaglio si rimanda alla documentazione relativa alla successiva fase di gara; f) ai sensi dell'art. 97, c. 3, D. Lgs. 50/16, SEA valuterà le offerte che dovessero apparire economicamente non congrue rispetto alla prestazione; g) ai sensi dell’art. 48, c. 7 D. Lgs. 50/16 è vietata la partecipazione plurima alla presente gara. La violazione di tale divieto comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti; h) ai sensi dell’art. 95, c. 12 D. Lgs. 50/16 SEA si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione dell’appalto nel caso ritenga che nessuna offerta risulti conveniente o idonea. Si riserva, inoltre, la facoltà di non aggiudicare l’appalto in presenza di una sola offerta valida; i) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; j) SEA si è dotata del Regolamento per l'accesso ai documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-agli-atti; k) ai sensi del Regolamento Europeo 2016/679, nonché della normativa italiana vigente, si informa che SEA aderisce ai principi fondamentali per la protezione e tutela dei dati personali. I dati personali di cui verrà a conoscenza, necessari per l’espletamento della gara e la successiva stipula del Contratto, saranno pertanto trattati in forma prevalentemente automatizzata con adeguate garanzie di sicurezza e riservatezza; l) trova applicazione l’istituto dell’avvalimento nei limiti di cui all’art. 89 D. Lgs. 50/16; m) relativamente all’oggetto del presente appalto, ai sensi dell’art. 48, c.2 D. Lgs. 50/2016, si precisa che assume, in termini economici, natura di prestazione principale quella afferente alla fornitura, mentre ha natura di prestazione secondaria quella afferente ai servizi;  n) ai sensi dell’art. 51 c. 1 D.Lgs 50/16 si fa presente che non trova applicazione la suddivisione in lotti in quanto l’appalto prevede l’elaborazione di un progetto unico integrato, la cui realizzazione, sviluppo, messa in esercizio e manutenzione deve necessariamente essere eseguita da un unico fornitore per garantire l’uniformità della soluzione tecnologica fornita su entrambi i sedimi aeroportuali; o) in attuazione dell’art. 209, c. 2, D. Lgs 50/16, si segnala che il Contratto non contiene la clausola compromissoria; p) in relazione al punto II.2.7) la durata è così composta: i) realizzazione progetto in massimo nr. 7 mesi dalla data di avvio delle attività; ii) manutenzione nr. 60 mesi; iii) opzione di rinnovo massimo nr. 36 mesi; q) l'Aggiudicatario dovrà rimborsare a SEA, 60 gg dall'aggiudicazione, le spese di pubblicazione sulla G.U.R.I di bando ed esito, ed estratti sui quotidiani; r) il Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento è il Dott. Fulvio Zonta

Eligibility requirements: III.1.1.a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. – Ufficio del registro delle imprese (o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno stato dell'UE, in conformità a quanto previsto dall'art. 83 c. 3 D. Lgs. 50/16) per attività pertinente all’oggetto della gara; III.1.1.b) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 D. Lgs. 50/16

Award value: 8961940