Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-08-09
Buyer: NVBW – Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72230000: Custom software development services
Submission deadline: 2019-09-19
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Im Rahmen dieser Ausschreibung wird die Entwicklung (Customizing), Bereitstellung, Wartung und Betrieb einer Software zur Auswertung von Fahrgastzahlen vergeben. Hierzu zählt, die von den EVU erhobenen Bewegungsdaten zu empfangen und zu speichern und den Mitarbeitern der NVBW eine Applikation zur Verfügung zu stellen, mit der diese Daten kontrolliert, hochgerechnet, ausgewertet und visualisiert werden können.
Zu den Aufgaben der NVBW zählt die Kontrolle der Umsetzung der SPNV-Verkehrsverträge des Landes Baden-Württemberg, die Speicherung und Auswertung von Fahrgastzahlen im SPNV und von Regiobussen sowie die Erlössicherung im SPNV. Derzeit sind ca. 30 Verkehrsverträge vorhanden. Die Verkehrsverträge beinhalten jeweils die konkreten Leistungsparameter zu den jeweiligen vertraglichen Konditionen mit dem jeweiligen Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU). Auf Grundlage dieser Verkehrsverträge führt das jeweilige EVU Fahrgastzählungen durch und liefert die Daten an die NVBW.
Die entweder manuell oder mit automatischen Fahrgastzählsystemen erhobenen Daten werden von der NVBW zur kurz- und langfristigen Angebotsplanung genutzt, dies bedingt detaillierte Auswertungsmöglichkeiten. Als Aufgabenträger ist die NVBW darüber hinaus verpflichtet, Anfragen des Landtags bzw. des Ministeriums für Verkehr zu beantworten. Hieraus lassen sich Anforderungen an eine einfache und übersichtliche Visualisierung von Daten in Form von Grafiken und Karten ableiten. Im Zuge der Erlössicherung werden die erbrachte Verkehrsleistung sowie die (extern erhobenen) Fahrausweisarten zur Einnahmeaufteilung herangezogen. Dies bedingt eine Vergleichbarkeit von Fahrgastzahlerhebungen unterschiedlichster Methoden, sowie eine große Sicherheit im Umgang mit den Daten. Allen Anforderungen gemeinsam ist, dass die Fahrgastzahlen sowohl Tages- und zugscharf ausgewertet, als auch auf größere Zeiträume hochgerechnet werden müssen.
Das Fahrgastzahlauswertungssystem besteht im Wesentlichen aus 2 Bestandteilen: der Datenbank mit der Speicherung und Archivierung der Daten einerseits, andererseits die darauf aufbauenden Auswertungs- und Visualisierungsfunktionen.
Im Rahmen dieser Ausschreibung wird die Entwicklung (Customizing), Bereitstellung, Wartung und Betrieb einer Software zur Auswertung von Fahrgastzahlen vergeben. Hierzu zählt, die von den EVU erhobenen Bewegungsdaten zu empfangen und zu speichern und den Mitarbeitern der NVBW eine Applikation zur Verfügung zu stellen, mit der diese Daten kontrolliert, hochgerechnet, ausgewertet und visualisiert werden können.
Die Unterlagen sind auf der Homepage der NVBW – Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH unterwww.nvbw.de/die-nvbw/vergabeverfahren/ herunterzuladen.
5.1) Ausschlussgründe: Zur Prüfung der Eignung muss der Bieter erklären, ob die unter §§ 123 und 124 GWB genannten Fälle auf ihn zutreffen und inwiefern eine Selbstreinigung nach § 125 GWB vorliegt. Der Auftraggeber kann hierzu geeignete Nachweise nachfordern.
Von der Teilnahme am Vergabeverfahren werden Bieter ausgeschlossen, die aufgrund eines der in Artikel 57 Absatz 1 der Richtlinie 2014/24/EU genannten Gründe rechtskräftig verurteilt worden sind.
Des Weiteren können Bieter ausgeschlossen werden, die im Vergabeverfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgegeben haben.
5.4) Bietergemeinschaften Geben mehrere Unternehmen ein gemeinschaftliches Angebot ab, so hat die Bietergemeinschaft in ihrem Angebot eine von allen Mitgliedern unterschriebene Erklärung abzugeben. In dieser Erklärung muss die Bildung einer Bietergemeinschaft im Auftragsfall organisatorisch geregelt sein. Darüber hinaus sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen und der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter zu benennen. Die entsprechende Vollmacht ist dem Angebot beizufügen. Darüber hinaus ist zu erklären, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.
Die oben genannten Nachweise müssen für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft vorgelegt werden. Bei der Beurteilung der Eignung einer Bietergemeinschaft wird die Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Die Bildung von Bietergemeinschaft nach Angebotsabgabe ist unzulässig.
5.5) Subunternehmer: Der Auftragnehmer ist berechtigt, Teile der Leistung durch Dritte (Subunternehmer) erbringen zu lassen. Der Auftragnehmer hat daher in seinem Angebot Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will. Die Unterauftragnehmer sind zu benennen bzw. bekannt zu geben.
Die Beauftragung von Subunternehmer nach Zuschlagserteilung ist nur nach schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers zulässig. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, bei der Weitergabe von Leistungen an Unterauftragnehmer nach den allgemeinen Wettbewerbsgrundsätzen zu verfahren.
Unternehmen, die sich mehrfach – sei es als einzelnes Unternehmen, Mitglied einer Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren beteiligen, können wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden.

Eligibility requirements: 5.1) Ausschlussgründe: Zur Prüfung der Eignung muss der Bieter erklären, ob die unter §§ 123 und 124 GWB genannten Fälle auf ihn zutreffen und inwiefern eine Selbstreinigung nach § 125 GWB vorliegt. Der Auftraggeber kann hierzu geeignete Nachweise nachfordern. Von der Teilnahme am Vergabeverfahren werden Bieter ausgeschlossen, die aufgrund eines der in Artikel 57 Absatz 1 der Richtlinie 2014/24/EU genannten Gründe rechtskräftig verurteilt worden sind. Des Weiteren können Bieter ausgeschlossen werden, die im Vergabeverfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgegeben haben. 5.4) Bietergemeinschaften Geben mehrere Unternehmen ein gemeinschaftliches Angebot ab, so hat die Bietergemeinschaft in ihrem Angebot eine von allen Mitgliedern unterschriebene Erklärung abzugeben. In dieser Erklärung muss die Bildung einer Bietergemeinschaft im Auftragsfall organisatorisch geregelt sein. Darüber hinaus sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen und der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter zu benennen. Die entsprechende Vollmacht ist dem Angebot beizufügen. Darüber hinaus ist zu erklären, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften. Die oben genannten Nachweise müssen für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft vorgelegt werden. Bei der Beurteilung der Eignung einer Bietergemeinschaft wird die Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Die Bildung von Bietergemeinschaft nach Angebotsabgabe ist unzulässig. 5.5) Subunternehmer: Der Auftragnehmer ist berechtigt, Teile der Leistung durch Dritte (Subunternehmer) erbringen zu lassen. Der Auftragnehmer hat daher in seinem Angebot Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will. Die Unterauftragnehmer sind zu benennen bzw. bekannt zu geben. Die Beauftragung von Subunternehmer nach Zuschlagserteilung ist nur nach schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers zulässig. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, bei der Weitergabe von Leistungen an Unterauftragnehmer nach den allgemeinen Wettbewerbsgrundsätzen zu verfahren. Unternehmen, die sich mehrfach – sei es als einzelnes Unternehmen, Mitglied einer Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren beteiligen, können wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden.