Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2025-05-28
Buyer: HOFOR Fjernvarme A/S
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 42511110 | 45232141 | 45232142 | 71248000 | 71310000
Estimated value: 7250000 DKK
Submission deadline: 2025-06-26
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på miljølovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.

Eligibility requirements: For så vidt angår de finansielle nøgletal (såsom forholdet mellem aktiver og passiver), der er anført i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, erklærer den økonomiske aktør, at de faktiske værdier for de nøgletal, der anmodes om, er som følger:

HOFOR lægger i udvælgelsen af ansøgere vægt på, at ansøger har den tilstrækkelige økonomiske og finansielle kapacitet til at løfte kontrakten. Ansøger skal mindst opfylde følgende: 

• gennemsnitlige soliditetsgrad for de seneste tre disponible regnskabsår udgør mindst 15 %
Hvis ansøger ikke har været etableret i 3 år, skal der oplyses nøgletal for den tid ansøger har været etableret. Mindstekrav vil da kun gælde for den tid, ansøger har været etableret.
For sammenslutninger af virksomheder (fx et konsortium) beregnes sammenslutningens soliditetsgrad som sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent.
Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske formåen, beregner HOFOR ansøgers soliditetsgrad som ansøgers og disse andre virksomheders samlede egenkapitals værdi i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent.
Kun for så vidt angår offentlige tjenesteydelseskontrakter: I referenceperioden har den økonomiske aktør leveret følgende betydelige tjenesteydelser af den anførte type. Ordregivende myndigheder kan kræve op til tre års erfaring og tillade, at der tages hensyn til erfaring, som ikke er indhøstet inden for de seneste tre år.

HOFOR stiller følgende minimumskrav til tilbudsgivernes tekniske og faglige formåen:
Referencer
Til brug for evalueringen af teknisk og faglig formåen skal ansøger i ESPD’et oplyse ansøgerens mest betydelige og relevante opgaver/ydelser på lignende projekter/aftaler, af samme omfang og kompleksitet, der er udført inden for de seneste 6 år.
Perioden for projektreferencer er hævet fra 3 år til 6 år, da der i henhold til HOFORs kendskab er udført et begrænset antal projekter i samme fagmæssige indhold svarende til de udbudte delaftaler. Perioden er derfor udvidet for at sikre tilstrækkelig konkurrence.
HOFOR accepterer projektreferencer, hvor en delopgave (svarende til referencen for den udbudte delaftale) er afsluttet selvom projektet som helhed ikke er afsluttet.
Ansøger kan vedlægge referenceblade eller lignende bilag, der beskriver og illustrerer referencerne, såfremt der henvises hertil i ESPD’et. 

Ansøger skal kunne påvise netop 3 relevante projektreference på opgaver/ydelser med Gaskedler, svarende til opgaverne/ydelserne på den udbudte delaftale. 
Der kan ikke vedlægges CV’er.

Der kan ikke fremsendes færre eller flere referencer end det anførte. 
Der kan maksimalt fremsendes 1 (en) A4-side pr. reference. Sider udover det maksimale antal vil ikke i evalueringen.
Tilbudsgiver skal angive følgende i referencebeskrivelsen:
I. Angivelse af hvilken delaftale referencen skal referere til.
II. Navn på Ordregiver
III. Projektets samlede økonomi.
IV. Periode for projektering
V. Beskrivelse af ansøgers konkrete rolle/roller i projektet
VI. Projektlokalitet
Kontrakten omfatter klausuler om arbejdstagerrettigheder og CSR. Medarbejderen arbejder under HOFORs ledelse, ansvar og forsikring.
Timepriser for de tilbudte ressourcer udfyldes i tilbudslisten faner ”Priser delaftaler” jf. også fanen Specifikation af kategorier.

De angivne timeantal er udelukkende udtryk for en forventning til fordeling af indsatsen hos de tilbudte ressourcer og ikke et udtryk for en forventning til det reelle antal timer der forbruges på delaftalen. 

I tilbudslisten udfyldes også delaftalens Budgetramme.

I prislisten skal der pr. kategori angives timepriser på ”øvrige timepriser rådgivere”, som anvendes ved brug af andre ressourcer end de tilbudte ressourcer samt ved ekstra arbejder. 

”Øvrige timepriser rådgivere” indgår i evalueringen med et estimat angivet til brug for evalueringen. Det samlede forbrug af timer på sædvanlig rådgivning inkl. ”øvrige timer” skal kunne afholdes indenfor den tilbudte budgetramme.  

Formalia:
Tilbudslisten afleveres i et Excel og PDF-format

6.1.1.1 Pris - Evaluering 

Prisen (tilbudssummen), svarer til den totale sum som fremkommer fra tilbudslisten ved at multiplicere timepriser med de tilhørende ”estimerede” mængder og summere den totale sum.

Evaluering af prisen (Tilbudssummen) vil udgøre 50% af den tilbudte tilbudssum for delaftalen inkl. øvrige kategoripriser samt 50% af den tilbudte budgetramme. Jf. også Tilbudslisten af 20. maj 2025.
Der er tale om delt rådgivning, hvilket stiller krav til de tilbudte ressourcers evne til at kunne samarbejde i en organisation der omfatter HOFOR samt rådgivere/ressourcepersoner fra egen organisation og fra andre organisationer. Der forudsættes et proaktivt, løsningsorienteret, ærligt og åbent samarbejdsmiljø, der bidrager til videndeling og innovation ved projektering, samt effektiv opførelse af varmecentralen alt i henhold til HOFORs interesser.

Tilbudsgiver skal beskrive, hvordan de tilbudte ressourcer vil indgå i et konstruktivt og åbent samarbejde, både med de øvrige Rådgivere, Ressourcepersoner, HOFOR, leverandører og entreprenører i hele projektperioden. 

Derudover beskrives, hvordan de tilbudte ressourcer forventes at ville bidrage til at minimere konflikter og tilgå konfliktløsning. 

Formalia: 
Beskrivelsen må maksimalt fylde 1 (en) A-4 sider.  Sider udover det tilladte maksimum vil ikke indgå i evalueringen.

 
6.1.2.1 Samarbejde – evaluering  

Der gives point ud fra, i hvor høj grad HOFOR vurderer, at de tilbudte ressourcer vil kunne bidrage til det gode samarbejde.

Det vægter positivt:

• at det kan udledes, at de tilbudte ressourcer vil have en proaktiv og løsningsorienteret tilgang til samarbejdet. 
• at der vurderes at der udvises god forståelse for minimering og håndtering af konflikter.
Der skal vedlægges CV’er på de tilbudte ressourcer på:

Delaftale 7: Gaskedler (sædvanlig rådgivning)   Kategori jf. tilbudslisten
1 Delprojektleder, kategori 3
1 Kedelspecialist, kategori 3

Der kan maksimalt vedlægges et CV på hver efterspurgte ressource (nøglepersoner) der tilbydes til en delaftale. 

Hvert CV må max. fylde 2 (to) A4-sider.  

Sider udover det tilladte maksimum vil ikke indgå i evalueringen.
 
CV’er bør som minimum inkludere:  
 
• Fornavn og efternavn  
• Uddannelse inklusiv relevant efteruddannelse  
• Erfaringer inden for området for den udbudte opgave med angivelse af:
o erfaringer fra tidligere projekter 
o medarbejderens rolle i projekterne 
o opgaver medarbejderen har udført med relevans for den delaftale der bydes på 
o ca. antal timer ressourcen har brugt på de oplyste opgaver 
o projekternes varighed og anlægssum   
o evt. bygherren for projekterne
 

6.1.3.1 Kompetencer - evaluering  

(Fagspecialist og Delprojektleder)
Der ønskes rådgivere (nøglepersoner), som kan fremvise relevante uddannelser og erfaringer samt kompetencer på det ønskede niveau som beskrevet i Projekt-, Opgave- og Ydelsesbeskrive afsnit 9 og underafsnit 9.7.

Der gives point ud fra, i hvor høj grad de tilbudte CV’er vurderes at kunne dokumentere de ønskede krav til kompetencer, uddannelser og erfaringer.
 
CV’er på de efterspurgte rådgivere vægter ens. 

Det vægter positivt: (for delprojektleder)

• at der kan dokumenteres stor og relevant ledelseserfaring 
• at der kan dokumenteres erfaring samt kendskab til varme- og forsyningsområdet. 
• at der kan dokumenteres mindst 3 reference-projekter på CV’et, hvor rådgiveren har bestridt en lignende rolle, herunder koordinere og sammenfatte opgaver der udarbejdes inden for den delaftale de repræsenter og samarbejde med øvrige projektdeltagere omkring koordinering af projektet.
• at erfaringer kan dokumenteres indenfor de seneste 3 år fra tilbudstidspunktet.

Det vægter positivt: (for fagspecialist)

• at der kan dokumenteres erfaring samt kendskab til varme- og forsyningsområdet. 
• at der kan dokumenteres mindst 3 reference-projekter på CV’et, hvor medarbejderen har bestridt en lignende rolle.  
• at erfaringer kan dokumenteres indenfor de seneste 3 år fra tilbudstidspunktet.
• at der kan dokumenteres stor og relevant erfaring og fagteknisk indsigt på det udbudte fagspeciale.
Klage over udbudsproceduren skal indgives til Klagenævnet for Udbud i henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr.593 af 2.6.2016 af lov om Klagenævnet for Udbud, som følger:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet inden 20 kalenderdage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis der ved underretningen er angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen. Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet inden 45 dage fra dagen efter offentliggørelsen af ordregiverens bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt.
Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
Senest samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet skal klager skriftligt underrette ordregiver om klagens indbringelse for Klagenævnet og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. Såfremt klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20.000 DKK.
Se mere om indgivelse af klager på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside: www.klfu.dk.

Winner: Mercell Holding ASA