Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-06-25
Buyer: Miasto i Gmina Krotoszyn
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09331100: Solar collectors for heat production | 09331200: Solar photovoltaic modules | 09332000: Solar installation | 45000000: Construction work | 45210000: Building construction work
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest dostawa i montaż instalacji kolektorów słonecznych na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn.
Łącznie planowane jest wybudowanie 149 instalacji wykorzystujących odnawialne źródła energii (energię słoneczną) w lokalizacjach na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn.
Zakres obejmuje: zaprojektowanie (dla każdego obiektu osobny projekt), dostawę i montaż wraz z wykonaniem wszelkich niezbędnych robót, uruchomienie instalacji kolektorów słonecznych, przeprowadzenie instruktażu dla użytkowników obiektów w zakresie obsługi instalacji oraz serwisowanie instalacji w okresie gwarancji i rękojmi. Instalacje kolektorów słonecznych wytwarzające energię cieplną będą zamontowane i wykorzystywane na potrzeby socjalno-bytowe w indywidualnych gospodarstwach domowych.
Instalacje o łącznej mocy minimalnej 669,06 kW (0,66906 MWe) zostaną zlokalizowane na nieruchomościach prywatnych, należących do mieszkańców miasta i gminy Krotoszyn w na-stępującym podziale:
a. o mocy 3,24 kW, (2 szt. kolektorów słonecznych płaskich, pojemność zasobnika 250l) – 56 szt. instalacji,
b. o mocy 4,86 kW, (3 szt. kolektorów słonecznych płaskich, pojemność zasobnika 300l) – 71 szt. instalacji,
c. o mocy 6,48 kW, (4 szt. kolektorów słonecznych płaskich, pojemność zasobnika 400l) – 22 szt. instalacji.
Postępowanie unieważniono na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) z uwagi na to, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego w związku z art. 146 ust. 6 ustawy PZP.
W ogłoszonym przez Zamawiającego postępowaniu, w terminie wyznaczonym na składanie ofert tj. do dnia 31.5.2019 r. godz. 09.00 wpłynęło 1 zgłoszenie oferty.
Zamawiający ogłaszając postępowanie wymagał aby w formularzu oferty i w formularzu cenowym Wykonawca ujął koszt zamontowania grzałek elektrycznych do zasobnika c.w.u., leżący po stronie mieszkańców.
W odpowiedziach na zapytania do SIWZ z dnia 19.4.2019 r. Zamawiający poinformował, że grzałka nie jest objęta zakresem zamówienia. Jednocześnie został skorygowany formularz cenowy dla Wykonawców, w którym usunięto następujący zapis: „W cenie oferty ujęty jest koszt zamontowania grzałek elektrycznych do zasobnika c.w.u. leżący po stronie mieszkańców. Koszt jednostkowy grzałki wynosi .......... PLN netto, ...................... PLN brutto.”. W formularzu oferty w/w zapis pozostał.
Wykonawca wypełniając formularz oferty nie zmieniał przygotowanego przez Zamawiającego wzoru i oświadczył, że w cenie oferty został ujęty koszt grzałek elektrycznych, co stoi w sprzeczności z pozostałymi dokumentami tj.: formularzem cenowym w ofercie i udzielonymi przez Zamawiającego odpowiedziami na zapytania. Wykonawca postąpił zgodnie z zapisem pkt 14.9 IDW stanowiącym, że:
„Wszystkie dokumenty powinny zostać wypełnione przez Wykonawcę bez wyjątku, ściśle wg warunków i postanowień zawartych w SIWZ. Zaleca się, aby Wykonawca wypełniając dokumenty wykorzystał wzory formularzy załączone do SIWZ, w celu przedłożenia wszystkich informacji, wymaganych przez Zamawiającego”.
Zamawiający nie był w stanie na podstawie całości dokumentów składających się na ofertę Wykonawcy ustalić prawidłowej treści oświadczenia woli Wykonawcy tj. rozstrzygnąć czy zaoferowana cena zawiera koszt grzałek elektrycznych czy też nie. Niezgodność treści oferty z SIWZ była wynikiem wewnętrznych sprzeczności postanowień zawartych w SIWZ.