Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-11-07
Buyer: Danmarks Tekniske Universitet - DTU
Country: DK
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48190000 | 48517000 | 48900000 | 48930000 | 48931000
Estimated value: 5300000 DKK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: DTU ønsker at fortsætte anvendelsen af D2L’s Learning Management System (LMS) – læringssystem, som DTU har anvendt siden 2017.   Som følge heraf ønsker DTU at indgå en ny aftale med D2L vedrørende nye licenser til brugen af deres LMS.   Systemet blev købt og konfigureret/tilpasset udviklet til DTU i 2017. Sidenhen har DTU udviklet en datastrøm til systemet, som LMS’et anvender. Systemet bruges af DTU’s studerende, undervisere og andet administrativt personale. Systemet understøtter uddannelsesaktiviteter som både dækker klasserumsundervisning, fjernundervisning samt efteruddannelse. Systemet anvendes som en platform, hvor studerende kan aflevere opgaver, og hvor der kan vises undervisningsindhold til kurser og andre aktiviteter, hvor studerende er aktive. Desuden anvendes systemet også til kommunikationsformål, herunder meddelelser til både undervisere, studerende og andet administrativt personale.
Systemet, som DTU ønsker at fortsætte med at bruge ved køb af nye licenser, blev købt i 2017. DTU betalte D2L ca. 235.000 kr. ekskl. moms for at tilpasse og konfigurere systemet til DTU. Derudover har DTU brugt en stor mængde interne ressourcer (både tid og penge) på at tilpasse, udvikle og lære systemet at kende.
-	understøtter DTU’s overgang til Education 3.0 med den studerende i centrum, hvor underviseren faciliterer den studerendes evne til selv at tilegne sig viden,
-	kan integreres med Learning Tools Interoperability (LTI) og have tilgængelighed for Application Programming Interface (API),
-	kan understøtte aktiv læring og samarbejde mellem de studerende (collaboration) samt giver mulighed for Peer assessment.
-	kan integreres med andre systemer, som anvendes på DTU, og systemer som har med undervisningen at gøre, fx STADS (fremtidige Kopernikus), kursusdatabasen og lignende,
-	kan tilbyde mulighed for, at selvhjælp/brugere kan dele viden, fx med online guides, online communities of practice, idebank og lignende.
Kontrakten med D2L er indgået uden forudgående udbudsbekendtgørelse i henhold til § 80, stk. 3, idet:
- DTU har et et legitimt og reelt krav om at fortsætte med at bruge det eksisterende læringssystem for at fortsætte driften på DTU blandt studerende, lærer og andet administrativt personale.
- En udskiftning af læringssystemet vil afstedkomme uforholdsmæssige omkostninger og tidsforbrug for DTU, herunder udgifter til køb af platform, implementering med hjælp fra ekstern konsulent, tests, udvikling af scrips, tilretning af eksisterende systemlandskab og læringsværktøjer, overførelse af data og træning af ca. 15.000 brugere. Derudover er DTU ved at moderniserere arbejdsprocesser og governance med henblik på at højne den digitale modenhed i DTU’s administration, bl.a. i forbindelse med udviklingen af et nyt system, Student Information System (kaldet Kopernikus). Her fokuseres blandt andet på det bagvedliggende systemlandskab, hvorfor introduktion til et nyt læringssystem på nuværende tidspunkt vil højne kompleksiteten af denne modningsproces yderligere.
- Det anses for umuligt at opnå et bedre tilbud/pris fra en anden leverandør, da denne ville skulle indarbejde avance i sit tilbud og samtidig løfte skifteomkostningerne ved køb af et andet system, herunder omkostninger for implementering, tilpasning, læring mv. på DTU.
- Der foreligger manglende konkurrence af tekniske årsager, da læringssystemet er integreret med DTU’s eksisterende systemlandskab. Systemlandskabet er opbygget af flere egen-udviklede systemer, så som Kursusbasen, DTU Inside, DTUbasen mm., som ikke er udviklet med henblik på tilkobling til større læringssystem. DTU’s systemer har fået udviklet scripts og synkroniseringer til det eksisterende læringssystem, som ikke uden videre kan tilsluttes et andet læringssystem med anden opbygning. Derudover har DTU tilsluttet læ-ringssystemet til relevante læringsværktøjer. Dette gennem synkroniseringer til videoplatformen Panopto (går live 1. september), Microsoft Teams og flere systemer til plagiat-check.
DTU har forsøgt at lave en beregning på, hvad det kostede at købe og implementere det nuværende system. Det er DTU’s vurdering, at omkostningerne vil blive de samme eller højere, hvis DTU i dag skulle købe nyt system. Hvis DTU skulle afholde et udbud vedrørende køb af et nyt system, ville disse omkostninger blive angivet som skifteomkostninger, der ville blive indregnet i tilbudsgiveres priser i tilfælde af et systemskifte.
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet 20 kalenderdage regnet fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen, jf. lov om Klagenævnet for Udbud § 7, stk. 1.
Klage over tildeling af en kontrakt skal være indgivet 45 kalenderdage, efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har tildelt/indgået kontrakt, jf. lov om Klagenævnet for Udbud § 7, stk. 2, nr. 1.


Winner: D2L Europe Ltd
Award value: 5300000
Number of bids: 1