Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-04-15
Buyer: ОБЩИНА ДРАГОМАН
Country: BG
Contract type: Works
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 45233000: Construction work for highways and roads
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Građevinski radovi, građevinski radovi na temelju i građevinski radovi na površinskom sloju autocesta, cesta
„Аварийно-възстановителни работи по реконструкцията и възстановяването на общински път SFO 3210 в участъка от с.Несла до с.Вишан, общ. Драгоман“
Местонахождението на участъка от пътя SFO 3210 започва от края на регулацията на с. Несла до края на регулацията на с.Вишан, общ. Драгоман. Обследване установи, че в резултат на неблагоприятния есенно-зимен сезон в района на с.Несла е възникнало повреждането на пътната конструкция, като са се образували проломи в участъци пътя, по които преминаването с МПС вече е невъзможно.   Придошлите водни маси са изровили конструкцията на пътя, оформените от водата канавки са издълбани и са направили пътя непроходим с лек автомобил. В случая е налице извънредна обстановка, в която се намират населени места в община Драгоман, което поставя под угроза живота и здравето на гражданите, респективно се застрашава националната сигурност с възпрепятстването на служителите на гранична полиция и МВР да извършват безпретяствено дейности по осигуряването на държавната граница, като ползват безопасно наличната пътна инфраструктура в близост до границата и в граничния район.
Местонахождението на участъка от пътя SFO 3210 започва от края на регулацията на с. Несла до края на регулацията на с.Вишан, В резултат на настъпилия зимен сезон се констатира, че по засегнатата пътна настилка в целия участък се наблюдават нови сериозни разрушения в отделни части на пътното платно, един частично запушен и повреден водосток и голямо количество свлекли се скални отломки по банкета и пътното платно.
Пътната артерия е изцяло компрометирана. Наблюдават се дълбоки ерозионни улеи в следствие на стичалите се водни маси и поради факта, че липсват отводнителни канавки за отвеждане на водата от пътя. Придошлите водни маси, вследствие на интензивните дъждове, са изровили конструкцията на пътя, като същият е непроходим с лек автомобил и е достъпен само с високопроходими превозни средства.
Към настоящият момент се констатират сериозни срутвания на скални късове по пътя, в резултат на действащ свлачищен процес в определени участъци.
Необходимо е възстановителните дейности по засегнатия участък да бъдат започнати незабавно, с цел да бъде възстановена пътната конструкция, отводнителната система на пътя, да бъдат предприети мерки за спиране и ограничаване на свлачищния процес и осигуряване на условия за нормална и безопасна експлоатация на пътя и прилежащата му инфраструктура.
Нерационално е да се извърши само обезопасителен ремонт или частичен такъв, тъй като това означава едни и същи дейности да се извършват два и повече пъти в кратък период от време без траен резултат.
Местонахождението на участъка от пътя SFO 3210 започва от края на регулацията на с. Несла до края на регулацията на с.Вишан, общ. Драгоман.
Пътят е общинска собственост и служи за връзка на селата Долно ново село, Вишан, Долна Невля и Несла, както и с общинския център гр.Драгоман, столицата София и вътрешността на страната.
На 09.02.2022г. беше извършен поредния оглед на обекта от комисия, в следствия на получени сигнали. В резултат, на който комисия направи обследване на участък от общински път SFO 3210, след което се изготви протокол.
Обследването установи, че в резултат на неблагоприятния есенно-зимен сезон в района на с.Несла е възникнало повреждането на пътната конструкция, като са се образували проломи в участъци пътя, по които преминаването с МПС вече е невъзможно. Придошлите водни маси са изровили конструкцията на пътя, оформените от водата канавки са издълбани и са направили пътя непроходим с лек автомобил.
Наред с горното служителите на “Гранична полиция” в структурите на Министерство на вътрешните работи, се затрудняват при осъществяването на  граничния  контрол на българо - сръбската  граница (външна граница на ЕС), застрашава се осигуряването на граничната безопасност на района, страната, както и на Европейския съюз.  Това дава основание на Възложителя да се възползва от правото си да проведе процедура по реда на  чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП, за неотложно започване на работи по реконструкцията и възстановяването на общински път SFO 3210 с цел намаляване на опасността за живота и здравето на гражданите, респективно за сигурността и обществения ред в пограничния район. Причините не се дължат на Възложителя, тъй като са следствие от естествени природни процеси. Свличането на скални маси и активизирането на свлачищни процеси не е могло да бъде предвидено в предходен момент, тъй като на място не е имало признаци за това отнапред. Обстановката е претърпяла бърза и необратима промяна, вследствие на динамичното време през зимния сезон, застудяването и падналата снежна покривка през месец януари и февруари 2022г. Откъсналите се скални маси са увредили естествения отток и водата бързо е повредила пътната инфраструктура просмуквайки се в земята под пътя и компрометирайки стабилността й. В случая е налице извънредна обстановка, в която се намират населени места в община Драгоман, което поставя под угроза живота и здравето на гражданите, респективно се застрашава националната сигурност с възпрепятстването на служителите на гранична полиция и МВР да извършват безпретяствено дейности по осигуряването на държавната граница, като ползват безопасно наличната пътна инфраструктура в близост до границата и в граничния район. Нерационално е да се извърши само обезопасителен ремонт или частичен такъв, тъй като това означава едни и същи дейности да се извършват два и повече пъти в кратък период от време без траен и съществен резултат.
„Инженеринг – проектиране, изпълнение на авторски надзор по време на строителството и извършване на СМР дейности на обект: „Аварийно-възстановителни работи по реконструкцията и възстановяването на общ
На 21.03.2022 г. е получено становище от АОП за осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП с Изх. № Д-15/21.03.2022г. В становището са изложени съображения, че заложеният продължителен период, в който да се изпълни предмета на поръчката, предполага възможност в този период да се избере друг способ или процедура за възлагане на обществената поръчка. Изрично е посочено, че процедурата е допустима при по-кратък срок на изпълнение, който индикира за аварийност на възлагането.