Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-28
Buyer: НАЦИОНАЛНА КОМПАНИЯ "ЖЕЛЕЗОПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА" ДП
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45213321 | 45233144 | 45234100 | 45234115 | 45234130
Estimated value: 114272249.25 BGN
Submission deadline: 2025-09-05
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от втора група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т.2.1 от ПРВВЦПРС, а чуждестранните лица – в аналогичен регистър съгласно законодателството всяка на държава членка –на Европейския съюз, както и държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, в която са установени, за посочения обхват на дейности, съобразно разпоредбите на чл. 60, ал. 1 и § 2, т. 7 от ДР на ЗОП и на чл. 16 и чл. 17 от Закона за камарата на строителите (ЗКС).
В случаите по чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от ЗКС, съответствието с критерия за подбор се прилага към лицето, което самостоятелно ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието.
Участникът не може да използва капацитета на трети лица по отношение на критерия за подбор.

За доказване съответствието с критерия се представя следния документ: Заверено копие на валидно удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от втора група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.1 от ПРВВЦПРС. 
Чуждестранните лица, които попадат в обхвата на чл.25а от ЗКС представят удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в България или в случаите на временно или еднократно предоставяне на строителна услуга, копие на документа по чл. 25а, ал. 2, т.1 от ЗКС, като извършват съответната регистрация за издаване на Удостоверение по чл.25а, ал.4 от ЗКС, във връзка с чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП. 
Документът се представя от участника, определен за изпълнител в случая на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Съгласно §2, т.66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
•справка за общия оборот – по образец или
•удостоверения от банки или
•годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изискване на минимално ниво:
-Участникът трябва да е реализирал за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот в размер не по-малък от 100 000  000,00 лева без ДДС.
Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство по чл. 171/чл. 171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалент.
В случаите по чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от ЗКС, съответствието с критерия за подбор се прилага към лицето, което самостоятелно ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието.
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
Доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство, или еквивалент.
Документът се представя при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изискване на минимално ниво:
Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство съгласно чл.171/чл.171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалент, с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 1, т.1 и ал. 2, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (приета с ПМС №38 от 24.02.2004 г., обн., ДВ, бр. 17 от 2.03.2004 г.):
–проектиране за строежи първа категория – 300 000 лева;
–строителство за строежи първа категория – 600 000 лева.
Участникът трябва да е изпълнил дейности по проектиране и строителство с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за:
- последните пет години от датата на подаване на офертата – за строителството;
- последните три години от датата на подаване на офертата – за услугата;
- последните пет години от датата на подаване на офертата – за проектиране и строителството (инженеринг);
Забележка: С оглед естеството на поръчката и спазване на основните принципи на закона, възложителят предоставя алтернативи за доказване на опита, а именно: доказване на опит за строителство за последните 5 г., кумулативно с доказване на опит от услуги по проектиране за последните 3 години или в алтернатива – доказване на изпълнение на инженеринг за последните 5 години.
Ако дейностите по проектиране са изпълнени в рамките на инженеринг, същите представляват строителство по смисъла на приложимото законодателство. Предвид изложеното относимият период на опита за проектиране по договор за инженеринг е 5 години. 
За целите на настоящата поръчка „дейности за строителство с предмет и обем сходни с предмета и обема на поръчката“, се разбира:
Ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътна гара по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент, за последните пет години, считано от датата на подаване на офертата, включващо дейности по:
А) Коловозно развитие 
и
Б) Технологичните сгради, свързани с управлението на движението на влаковете 
и 
В) Изпълнение на сигнализация на най-малко една гара, с прилежащо междугарие с автоблокировка.
За „изпълнена дейност за строителство“ се приема, тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълненото строителство.
За целите на настоящата поръчка за „дейност за услуга по проектиране с предмет сходен с предмета на поръчката“ се разбира дейност включваща:изготвяне на технически и/или работен проект за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътна гара по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент, за последните три години, считано от датата на подаване на офертата, включващо дейности по:
А) Коловозно развитие 
и
Б) Технологичните сгради, свързани с управлението на движението на влаковете 
и 
В) Изпълнение на сигнализация на най-малко една гара, с прилежащо междугарие с автоблокировка
и
Г) Контактна мрежа на най-малко една гара и междугарие.
За „изпълнена дейност за услуга по проектиране“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.

За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
- Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, по образец; 
- Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец /ако е приложимо/.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.

Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за проектиране и за строителство с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
Минималните изисквания могат да бъдат доказани с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
Участникът трябва да разполага с персонал и рък.състав с опр.проф.компетентност за изпълн.на поръчката.
За доказване на тех.и проф.способности на участниците се представят следния документ,във вр.с поставеното изискване:
-Списък на персонала,който ще изпълн.поръчката и на членовете на рък.състав,които ще отг.за изпълн.,както и документи,които доказват проф.компетентност на лицата,по образец.
Документът се представя при поискване в хода на проц.в случаите на чл.67,ал.5 от ЗОП и съгл.чл.112,ал.1,т.2 от ЗОП,от участника,определен за изпълнител.
Изискване на мин.ниво:
Участникът трябва да разполага с персонал и рък.състав с опр.проф.компетентност за изпълн.на поръчката,както следва:
1.Рък-тел на екипа
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър
Проф.опит: да е изпълнявал функциите на Рък-тел или Зам.-ръководител на екип в 1 завършен обект/договор за ново строит.и/или модерн.и/или реконстр.и/или рехаб.на жп инфрастр.по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквив.
2.Рък-тел на проектант.екип
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър,проф.квалиф.–инженер
Проф.опит:да е изпълнявал функциите на Рък-тел на проектант.екип или Зам.-ръководител на проектант.екип в мин.1 проект за завършен проект/договор за ново строит.и/или модерн.и/или реконстр.и/или рехаб.на жп инфрастр.по смисъла на ЗЖТ или еквив.
3.Ключов експерт „Железен път“
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър;проф.квалиф.–строителен инженер,спец.„Транспортно строителство“ или еквив.
Проф.опит:да е изпълнявал функциите на ключов експерт или експерт „Железен път” в минимум 1 завършен обект/договор за ново строит.и/или модерн.и/или реконстр.и/или рехаб.на жп инфрастр.по смисъла на ЗЖТ или еквив.
4.Ключов експерт „Сгради“–отговарящ за изпълн.на архитектурно-строит.раб.на сградите
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър,проф.квалиф.–строителен инженер;спец.„Строителство на сгради и съоръжения“ или „Промишлено и гражданско строителство“,или еквив.
Проф.опит:да е изпълнявал функциите на Ключов експерт „Сгради“ или Тех.ръководител,отговарящ за изпълн.на архитектурно-строит.раб.на сградите или експерт част „Конструктивна” в мин.1 завършен обект/договор:включващ архитектурно-строит.раб.извършени при модерн.и/или осн.ремонт и/или реконстр.и/или рехаб.на сграда или сгради с класификация на архитектурно-строит.недвижима култ.ценност,декларирана в Министерство на културата /НИНКН/ с кат.„местно значение“ или “нац.значение“.За строит.обекти изпълнявани извън територията на РБългария се приемат сгради с еквив.характеристики(архитектурно-строит.култ.ценност),вкл.в еквив.регистър/списък в съотв.държава.
5.Ключов експерт „Архитектура“-ръководещ екипа за изготв.на Раб.проект на сградите
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър,проф.квалиф.–архитект;спец.„Архитектура“,или еквив.
Проф.опит:да е изпълнявал функциите на Ключов експерт или експерт „Архитектура“ или Рък-тел на екипа за изготв.на Тех.проект или Раб.проект на сградите в изготв.на проектн.раб.част Архитектура във фаза Тех.проект или Раб.проект на мин.1 завършен проект/договор,включващ модерн.и/или осн.ремонт и/или реконстр.и/или рехаб.на сграда/и с класификация на архитектурно-строит.недвижима култ.ценност,декларирана в Министерство на културата/НИНКН/ с кат.„местно значение“ или “нац.значение“.За строит.обекти изпълнявани извън територията на РБългария се приемат сгради с еквив.характеристики(архитектурно-строит.култ.ценност),вкл.в еквив.регистър/списък в съотв.държава.
6.Ключов експерт „Сигнализация“
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър,проф.квалиф.–инженер (електроинженер) в проф.направление „Електротехника,електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“ или еквив.
Проф.опит:да е изпълнявал функциите на ключов експерт или експерт „Сигнализация“ или „Сигнализация и телекомуникации“ в минимум 1 завършен обект/договор за ново строит.и/или модерн.и/или реконстр.и/или рехаб.на системи за сигнализация,по смисъла на ЗЖТ или еквив.
7.Ключов експерт „Телекомуникации“
Образов.и проф.квалиф.:ОКС минимум бакалавър,проф.квалиф.–инженер (електроинженер) в проф.направление „Електротехника,електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“ или еквивалент
Проф.опит:да е изпълнявал функциите на ключов експерт или експерт „Телекомуникации“ или „Сигнализация и телекомуникации“ в мин.1 завършен обект/договор за ново строит.и/или модерн.и/или реконстр.и/или рехаб.на системи за телекомуникации,включващи оптични кабели и телекомуникац.апаратура,по смисъла на ЗЖТ или еквив.
Под „завършен обект/договор/проект“ се разбира такъв,за който към датата на подаване на офертата е одобрен и приет от съотв.възложител,клиент,получател или компетентен орган,или чрез посочване на публ.регистър,в който е публикувана инф.за изпълн.
Рък-телят на екипа,Рък-телят на проектантс.екип и ключовите експерти трябва да бъдат на разполож.през целия период на изпълн.на проекта.
Не се допуска съвместяване на функциите на две или повече позиции от 1 лице (Рък-телят на екипа,Рък-телят на проектант.екип и ключовите експерти)
Смяната на рък-теля на екипа,рък-теля на проектант.екип и ключовите експерти с такива,които не са включени първонач.в Списък на персонала,който ще изпълнява поръчката,и на членовете на рък.състав,които ще отг.за изпълн.,в който е посочена проф.компетентност на лицата,е допустимо само със съгласието на Възл.и се извършва само при усл.,посочени в договора.
За чуждестранните лица (ЧСЛ),Възл.приема деклариране на еквиваленти на образов.-квалиф.степен,проф.квалиф.и правоспособ.,съгл.законодателството на държавата,в която са придобити/установени от лицата,имащи право да изпълняват дейностите в обхвата на поръчката.Усл.се прилага и за бълг.граждани,придобили образов.си в чужбина.ЧСЛ и бълг.граждани,придобили образов.си в чужбина доказват съответств.си при усл.на чл.112,ал.1,т.2 от ЗОП,в съответст.с изискв.за признаване на дипломи и проф.квалиф.,посочени в Закона за висшето образов.и Закон за признаване на проф.квалификации.
Начинът на плащане е съгласно посоченото в Раздел III от Проекта на договор, Приложение № 2 от настоящата документация за обществената поръчка.
Предвиждат се плащания както следва:
-Авансово плащане до 20% от договорната цена (без ДДС);
-Междинни и окончателно плащания
Показател, оценяващ Срок за изработване на работни проекти – максимален брой точки 5.
Сп=Сп1+ Сп2
Сп1 – Срок за изготвяне на работен проект пътен надлез на нов км 71+026,72
Сп1 включва - срок за изготвяне на работен проект пътен надлез на нов км 71+026,72, в пълен обем, съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, от началната дата на изпълнение на дейността до предаването му за одобрение от Консултант и Възложител – максимален брой точки 2.
Сп1= (Сп1min/Сп1i)*2, точки
където:
Сп1min – най – краткият Срок за изготвяне на работен проект пътен надлез на нов км 71+026,72 в календарни дни, предложен от всички оферти, допуснати до оценка;
Сп1i – предложеният Срок за изготвяне на работен проект пътен надлез на нов км 71+026,72, в календарни дни, от i-тата оферта, допусната до оценка.

Сп2 – Срок за изготвяне на работен проект на приемно здание гара Гюешево.
Сп2 включва - Срок за изготвяне на работен проект на приемно здание гара Гюешево, Архитектурно-строителна и художествена недвижима културна ценност, декларирана с писмо с №2232/14.07.1981г./НИПК, категория „местно значение“, съгласно Закон за устройство на територията (ЗУТ), Закон за културното наследство (ЗКН), Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, от началната дата на изпълнение на дейността до предаването му (съгласуван от страна на Участника, и от лицето – архитект вписан в публичен регистър, съгласно чл. 165 от ЗКН) за одобрение от Консултант и Възложител - максимален брой точки 3.

Сп2= (Сп2min/Сп2i)*3, точки
където:
Сп2min – най - краткият Срок за изготвяне на работен проект на приемно здание гара Гюешево  в календарни дни, предложен от всички оферти, допуснати до оценка;
Сп2i – предложеният Срок за изготвяне на работен проект на приемно здание гара Гюешево в календарни дни, от i-тата оферта, допусната до оценка.
Показател, оценяващ Срокове за строителството – максимален брой точки 25
Сс=Сс1+Сс2
Сс1 – Срок за изпълнение на пътен надлез на нов км 71+026,72
Срок за изпълнение на пътен надлез на нов км 71+026,72, се счита продължителност от датата на подписване на протокол по Приложение № 2/2а от Наредба № 3 от 30.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, за откриване на строителна площадка и за определяне на строителна линия и ниво за пътния надлез до подписване на констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа (Приложение № 15) за същия строеж съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. 
Сс1= (Сс1min/Сс1i)*10, точки
където:
Сс1min – най - краткият Срок за изпълнение на пътен надлез на нов км 71+026,72, в календарни дни, предложен от всички оферти, допуснати до оценка;
Сс1i – предложеният Срок за изпълнение на пътен надлез на нов км 71+026,72, в календарни дни, от i-тата оферта, допусната до оценка.

Сс2 – Срок за реконструкция на Приемно здание гара Гюешево
Срокът за реконструкция на Приемно здание гара Гюешево се счита продължителност от датата на подписване на протокол по Приложение № 2/2а от Наредба № 3 от 30.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, за откриване на строителна площадка и за определяне на строителна линия и ниво за същия строеж до подписване на констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа (Приложение № 15) за същия строеж съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и положително становище и съгласуване на екзекутивната документация по смисъла на ЗУТ с Министерство на културата (МК) по реда на чл. 84, ал. 1 и ал. 2, във връзка с чл. 83, ал. 3 от ЗКН. 
Сс2= (Сс2min/Сс2i)*15, точки
където:
Сс2min – най - краткият Срок за реконструкция на Приемно здание гара Гюешево, в календарни дни, предложен от всички оферти, допуснати до оценка;
Сс2i – предложеният Срок за реконструкция на Приемно здание гара Гюешево, в календарни дни, от i-тата оферта, допусната до оценка.
Показателят ПЦ е с максимална стойност 70 точки и се изчислява по формулата:
ПЦ= (ДЦmin/ДЦi)*70, точки
където:
ДЦmin е най-ниската предложена Договорна цена, в лева без ДДС, от всички оферти, допуснати до оценка;
ДЦi e Договорната цена, в лева без ДДС, от i-тата оферта, допусната до оценка.
Съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП - в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП

Winner: Министерство на околната среда и водите