Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-01
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 1403113.1 RON
Submission deadline: 2026-01-09
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
1.Ofertantul (lider, asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 164, 165, 167 din Lg  98/2016 privind achizițiile publice din Lg 98/2016.Modaliate de indeplinire:OE (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din doc. de atribuire, in conf. cu prev. art.193 din Lg  98/2016, cu informatiile aferente situatiei acestuia.Doc. justi. care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, actualizate, la solicitarea AC, doar de ofertantul clasat pe locul I, dupa aplicarea criterului de atribuire, constand in:- cazierul judiciar al OE si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, dupa caz.-Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor taxelor locale si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) VALABILE la momentul prezentării, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art. 166 (2) din Lg  98/2016 privind achizitiile publice. Certificatele se vor prezenta pentru sediul social, urmand ca pentru sediile secundare/punctele de lucru OE sa prezinte o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidate datorate.-doc. prin care se demonstreaza faptul ca OE poate beneficia de derogarile prev. la art.166 alin.2 din Lg  98/ 2016 privind achizitiile publice;- orice doc. considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, s.a., sau alte documente echivalente emise de AC din tara respectiva.- alte documente edificatoare, dupa caz. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit doc. de natura celor precizate sau respectivele doc. nu vizeaza toate situatiile prev. la 164, 165 și 167 din Lg 98/2016, AC va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens, din România.Potențialii ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica doc. care urmează să fie prezentate ca doc. justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
2. Ofertantul (lider, asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prev. de art. 59 si art. 60 din Lg 98/2016. Modaliate de indeplinire: OE (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din doc. de atribuire, in conformitate cu prev. art.193 din Lg 98/2016, cu informatiile aferente situatiei acestuia. Ofertantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie în cadrul AC: Horia Teodorescu-Presedinte al Consiliului Judetean Tulcea, Dumitru Mergeani–Administrator public, Naciadis Iancu-Vicepresedinte al Consiliului Judetean Tulcea, Vizauer Lavinia -  Vicepresedinte al Consiliului Judetean Tulcea, Nicoleta Anton - Director executiv, Directia Economica Buget Finante şi Administrativ si Lazar Octavian Angelin-Sef serviciu, Serviciul Contencios si Asistenta Juridica si Autorizare Transport Public si Mihai Nicu-Director executiv, Directia Investitii, Fonduri Externe si Managementul proiectelor.
3. Datele privind beneficiarii reali, conform instructiunii nr. 1/10.10.2024 privind depunerea Declaratiei privind beneficiarul/beneficiarii real/i Datele privind beneficiarii reali vor fi colectate de la ofertantul declarat câștigător (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractanți, după caz) în faza de depunere a documentelor suport DUAE, respectiv:a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.b) pentru ofertantul declarant câștigător are în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Lg 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii. Modaliate de indeplinire: Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire, inclusiv eventualii asociați/subcontractanți, cu informațiile aferente situatiei lor.
 După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real, respectiv Formular Declarația beneficiari reali, odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc.
Obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit constă in servicii de supervizare dirigentie de santier a lucrarilor de modernizare a DJ222E aferente obiectivului de investitii  ,,Modernizare infrastructura de transport regional pe traseul Sarighiol de Deal - Rahman”.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 25 zile.
În masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate în termenul prevazut în anuntul de participare, autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari în a 15-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare, în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să rezulte că operatorul economic respectiv este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
         Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comerţului. Cerinţă obligatorie pentru ofertant.
         Cerinţa este obligatorie pentru fiecare asociat, terţ susţinător şi subcontractant, cu menţiunea că partea din contract pe care o vor executa/presta trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comerţului.
         Orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terţ susţinător trebuie să demonstreze capacitatea de exercitare a activităţii sale profesionale prin înscrierea în Registrul Comerţului.
         Operatorii economici participanţi vor prezenta certificate eliberate de Registrul Comerţului sau documente echivalente eliberate de autorităţi competente din ţara în care operatorul economic este stabilit din care să rezulte obiectul de activitate care trebuie să corespundă obiectului contractului care urmează să fie atribuit.  

Modaliate de indeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv detinerea uni certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, detinerea de documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Eligibility requirements: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare, în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să rezulte că operatorul economic respectiv este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
         Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comerţului. Cerinţă obligatorie pentru ofertant.
         Cerinţa este obligatorie pentru fiecare asociat, terţ susţinător şi subcontractant, cu menţiunea că partea din contract pe care o vor executa/presta trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comerţului.
         Orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terţ susţinător trebuie să demonstreze capacitatea de exercitare a activităţii sale profesionale prin înscrierea în Registrul Comerţului.
         Operatorii economici participanţi vor prezenta certificate eliberate de Registrul Comerţului sau documente echivalente eliberate de autorităţi competente din ţara în care operatorul economic este stabilit din care să rezulte obiectul de activitate care trebuie să corespundă obiectului contractului care urmează să fie atribuit.  

Modaliate de indeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv detinerea uni certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, detinerea de documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Operatorul economic trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani a prestat servicii similare obiectului contractului, la nivelul a maxim 2 contracte, in valoare minima cumulată de 1.200.000 lei (fara T.V.A.).
Prin serviciile similare de supervizare se intelege: activitatea desfasurata in cadrul unei firme/ echipe de supervizare angajata de catre Beneficiar, prin care au fost asigurate servicii de supervizare/consultanta executie lucrari de constructie noua si/sau modernizare si/sau extindere si/sau de reabilitare si/sau consolidare, aferente drumurilor judetene si/sau drumurilor nationale si/sau drumurilor expres si/sau autostrazi in ceea ce priveste certificarea valorii lucrarilor executate si certificarea conformitatii calitative si cantitative a acestora cu contractul, documentatia de executie si reglementarile tehnice si legislative in vigoare.

	Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). 
Prin sintagma servicii duse la bun sfarsit se intelege: servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultata independent; servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
In vederea îndeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE cu urmatoarele: obiectul contractului, valoarea serviciilor prestate  in perioada solicitata (ultimii 3 ani), perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare a serviciilor similare) in care s-au prestart serviciile si beneficiarul serviciilor.
 Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante documente /contracte /procese verbale de receptie/recomandari din partea beneficiarilor, fara a se limita la acestea, prin care se confirma că în ultimii 3 ani (raportați la data limită de depunere a ofertelor) a prestart servicii similare.
Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul crede ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. 
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
-	Obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
-	Beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
-	Perioada, mai exact intervalul periodic(data de inceput si data de finalizare) in care s-au prestart serviciile similare
-	Valoarea serviciilor prestate in perioada solicitata (ultimii 3 ani);
-	Certificari din partea beneficiarului/beneficiarilor care sa precizeze daca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele profesionale in vigoare si daca au fost duse la bun sfarsit.
Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar.
 Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru îndeplinirea cerintei.
Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie anuală de schimb comunicată de către Banca Naţională a României (BNR) pe site-ul www.bnr.ro pentru anul în care respectivul contract a fost semnat.
Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul www.bnr.ro pentru anul in care contractele au fost semnate. 
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Ambii asociati vor prezenta initial DUAE completat cu informatiile aferente situatiei lor, precum si Acordul de asociere.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă:
a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Operatorii economici (ofertanți/terți susținători/subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 și 59, 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.  
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori), cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Horia Teodorescu - Presedinte al Consiliului Judetean Tulcea, Dumitru Mergeani – Administrator public, Naciadis Iancu - Vicepresedinte al Consiliului Judetean Tulcea, Vizauer Lavinia -  Vicepresedinte al Consiliului Judetean Tulcea, Nicoleta Anton - Director executiv, Directia Economica Buget Finante şi Administrativ, Lazar Octavian Angelin - Sef serviciu, Serviciul Contencios si Asistenta Juridica si Autorizare Transport Public si Mihai Nicu -Director executiv, Directia Investitii, Fonduri Externe si Managementul proiectelor.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Participarea in pozitie de coordonator/supervizor sau pozitii echivalente cu acesta ca responsabilitati in cadrul unor contracte de servicii de supervizare/supraveghere/verificare, se va puncta astfel:
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 2 contracte a persoanei propuse se acorda 0 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 3 contracte a persoanei propuse se acorda 1 punct;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 4 contracte a persoanei propuse se acorda 2 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 5 contracte a persoanei propuse se acorda 4 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 6 contracte a persoanei propuse se acorda 6 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 7 contracte a persoanei propuse se acorda 8 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 8 sau mai multe contracte a persoanei propuse se acorda 10 puncte;
Prezentarea a unui singur contract atrage neconformitatea ofertei, cerința minimă obligatorie fiind de minim 2 contracte.
Participarea in pozitie de Diriginte de Șantier nr. 1 in cadrul unor contracte similare cu cel care face obiectul achiziției, respectiv servicii de dirigentie de santier pentru lucrari de reabilitare, construcție nouă, modernizare și/sau lărgire aferente drumurilor judetene si/sau drumurilor nationale si/sau drumurilor expres si/sau autostrazi, se va puncta astfel:
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 2 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 0 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 3 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 3 punct;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 4 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 6 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 5 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 9 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 6 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 12 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 7 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 15 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 8 sau mai multe contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 20 puncte;
	Prezentarea a unui singur contract atrage neconformitatea ofertei, cerința minimă obligatorie fiind de minim 2 contracte.
Participarea in pozitie de diriginte de santier (experiență în poduri) în cadrul unor contracte de servicii de dirigentie de santier pentru lucrari de reabilitare, construcție nouă, modernizare și/sau lărgire poduri, se va puncta astfel:

- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 2 contracte a persoanei propuse se acorda 0 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 3 contracte a persoanei propuse se acorda 3 punct;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 4 contracte a persoanei propuse se acorda 6 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 5 contracte a persoanei propuse se acorda 9 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 6 contracte a persoanei propuse se acorda 12 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 7 contracte a persoanei propuse se acorda 15 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 8 sau mai multe contracte a persoanei propuse se acorda 20 puncte;
	Prezentarea a unui singur contract atrage neconformitatea ofertei, cerința minimă obligatorie fiind de minim 2 contracte.
Participarea in pozitie de Topograf în cadrul unor contracte in calitate de Topograf autorizat ANCPI in vederea realizarii si verificarii lucrarilor de specialitate in domeniul cadastrului al geodeziei si cartografiei pentru categoria de lucrari D, se va puncta astfel:
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 2 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 0 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 3 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 1 punct;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 4 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 2 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 5 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 4 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată a prin participarea la 6 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 6 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată a prin participarea la 7 contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 8 puncte;
- Pentru experiența specifică demonstrată prin participarea la 8 sau mai multe contracte cu obiect similar a persoanei propuse se acorda 10 puncte;
	Prezentarea a unui singur contract atrage neconformitatea ofertei, cerința minimă obligatorie fiind de minim 2 contracte.
Conform prevederilor Legii 101/2016.