Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-03-25
Buyer: KL-Kuntahankinnat Oy
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 72000000 | 72416000: Application service providers
Submission deadline: 2016-04-27

Technical requirements: Tällä hankintailmoituksella ja sen liitteiden mukaisesti Kuntahankinnat pyytää teitä tekemään osallistumishakemuksen ODA Teknisestä toteutuksesta (jatkossa myös lyhyesti ODA 2).
Omahoito- ja digitaaliset arvopalvelut (ODA) -hankkeessa luodaan tulevaisuuden sote -palvelujen toiminnallista mallia ja toteutetaan merkittävä toiminnallinen muutos sote -palveluissa. Hankkeessa luodaan kaikkien kuntien ja sairaanhoitopiirien käyttöön palvelu, jonka avulla asiakkaat saavat analyysin omasta tilanteestaan sekä terveyteensä ja hyvin-vointiinsa liittyvistä riskeistä, voivat tehdä hoidon- tai palvelutarpeen arvioinnin osaltaan sekä tehdä hyvinvointisuunnitelman yhdessä ammattilaisen kanssa. Sosiaali- ja terveysministeriön ohjaama hanke tukee kansallisen sote -uudistuksen tavoitteita. Hanke toteuttaa myös kärkihankkeena kansallista Sotetieto hyötykäyttöön -strategiaa. ODA toteuttaa samoin hallitusohjelman tavoitteita sote -palvelujen asiakaslähtöisyydestä sekä palvelujen digitalisaatiosta.
Hankinnan kohteena on teknisen toteuttajan kilpailuttaminen Omahoito- ja digitaaliset arvopalvelut (ODA) -palvelukokonaisuutta varten. ODA:ssa kunnat (ensivaiheessa tarjouspyynnön liitteessä 1 nimetyt ns. Kehittäjäasiakkaat) uudistavat sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja ja rakentavat itse- ja omahoitoa tukevien sähköisten palvelujen kansallista kokonaisuutta.
Palvelukokonaisuus koostuu kansalaisen päätöksentekoa tukevista digitaalisista arvopalveluista, teknologia-alustasta ja sen varaan rakennetuista yhteisistä omahoito- ja itsepalveluista sekä kansalaisten itse tuottamien tietojen hallinnan ja hyödyntämisen mahdollistavan terveystaltion käyttöliittymästä. Digitaalisilla arvopalveluilla tarkoitetaan sähköisiä palveluja, joissa palveluun yhdistetään lääketieteellinen tietämys ja johtopäätökset sekä sosiaalipalveluiden osalta yhteisesti sovitut hyvät käytännöt ja tuodaan laissa määritellyt kriteerit soveltamisohjeineen asiakas- ja palveluohjauksen tueksi. Näiden kautta kansalaiselle rakentuu palveluketju, joka perustuu hänen taustatietojensa ja lääketieteellisen tietämyksen, hoito- ja palvelusuositusten yhdistämiseen sekä palveluohjauksen ketjuun, jossa kansalaisella itsellään on merkittävä rooli. Palvelut ovat kansalaisen ja ammattilaisen kannalta keskenään integroitu kokonaisuus, joka ohjaa kansalaista oikein mitoitetun hoidon tai palvelun pariin.
Sähköisen hyvinvointitarkastuksen tekemällä kansalainen saa arvion omasta kokonaistilanteestaan ja hyvinvointiin sekä toimintakykyyn liittyvistä riskeistä sekä riskeistään sairastua tiettyihin sairauksiin. Lisäksi hän saa tietoa ja toimintaohjeita muutoksista, joilla vaikuttaa omaan hyvinvointiinsa ja/tai ohjauksen selvittää omaa tilannettaan tarkemmin mm. erilaisiin hyvinvoinnin arvioihin. Tähän liittyen kansalainen voi aloittaa hyvinvointivalmennusohjelman sekä itsehoitosuunnitelman tekemisen. Älykkään oirearvion kautta kansalainen saa apua yksittäisen terveysongelmansa ratkaisemiseen. Vastaamalla yksinkertaisiin kysymyksiin hän saa toimintasuosituksen sekä ohjauksen tarkoituksenmukaiseen ja oikea-aikaiseen palveluun, joka voi olla esimerkiksi itsehoito-ohje, sähköinen resepti, yhteydenotto hoitajaan tai lääkäriin puhelimella, viestillä, videolla tai ajanvarausoikeus ammattilaisen vastanotolle. Hyvinvoinnin arvion avulla kansalainen voi puolestaan arvioida omaa hyvinvointiaan, toimintakykyään sekä oikeutta saada tiettyä palvelua. Henkilökohtainen hyvinvointisuunnitelma kokoaa yhteen pitkäaikaissairaan tai muuten useista eri hyvinvointiin liittyvistä ongelmista kärsivän asiakkaan hoidon ja päivittäisiin toimintoihin liittyvät tavoitteet, keinot ja seurannan. Tämä suunnitelma perustuu asiakkaan itse asettamiin tavoitteisiin sekä ammattilaisen kanssa yhdessä suunniteltuun hoitoon tai palveluun, jonka seurannassa asiakkaalla itsellään on aktiivinen rooli. Suunnitelmaan voidaan kytkeä kolmannen osapuolen sovelluksia ja palveluita esimerkiksi mittaustietojen tallentamiseksi.
Hankinnan kohteeseen kuuluu yllä lueteltujen palveluiden toteuttamiseksi tarvittava skaalautuva teknologia-alusta, sen tuki- ja ylläpito sekä käyttö-/kapasiteettipalvelut ja tietoliikenne. Alustan tulee kyetä toimimaan palveluiden julkaisualustana, jolloin sen tulee huolehtia myös käyttäjien tunnistamisesta. Palvelut voidaan julkaista kuntien, alueiden tai kuntayhtymien omissa portaaleissa, jolloin palvelut tulee rakentaa alustariippumattomasti. Palveluiden julkaisuun liittyvät valinnat ja hankinnan kohde rajataan neuvotteluissa. Alustaan on integroitava ulkoiset kommunikaatioratkaisut (sms, sähköposti, videopuhelu, chat, muu viestinvälitys) tai ne on toteuttava osana alustaa.
Hankintaan kuuluu tukipalvelut ammattilaispuolen loppukäyttäjille. Todennäköisin malli pilottivaiheen aikana on, että mukana olevien organisaatioiden nimetyt pääkäyttäjät voivat tehdä tukipyyntöjä toimittajalle. Tämän järjestäminen on eräs neuvotteluvaiheessa täsmennettävistä kysymyksistä. Kaikki tukipyynnöt ja niiden ratkaisut tulee olla hanketoimiston (Koordinaatiohankkeen hankejohtaja ja projektipäälliköt) reaaliaikaisesti saatavilla esimerkiksi toimittajan tukipyyntöjärjestelmän kautta. Hankkeen päättymisen jälkeinen tukimalli tulee sisältämään myös kansalaisten ongelmien ratkaisua. Nämä ja ammattilaisten tuki-pyynnöt tulevat toimittajalle hankinnan aikana mm. neuvotteluiden kautta täsmennettävän hallintamallin mukaisen sidosryhmätoimijan (asiakkaita valittavaa toimittajaa kohden edustava hallinnollinen kolmas osapuoli) tms. kautta.
Palveluiden toteuttamiseksi tarvittavat prosessimoottori ja tiedonkeruupalvelu ovat osa hankintaa. Prosessimoottori huolehtii palvelun sisäisistä työnkuluista ja toteutettavien palveluiden bisneslogiikasta. Tiedonkeruupalvelun avulla luodaan kansalaisilta/asiakkailta kerättäviä tietoja varten tarvittavat tietomallit, tiedonkeruu ohjeistuksineen ja tietojen käsittelylogiikka. Tiedonkeruupalvelun avulla tulee hallita tietokenttiä, kenttien välisiä suhteita ja rakenteita sekä kenttien semanttista tarkastelua ja yleislogiikkaa.
Palvelut toimivat kiinteässä yhteydessä moniin muihin palveluihin, joten toteutukseen tulee sisältyä laajat integraatiot. Kansallisia muita palveluita ovat seuraavat: Palveluväylä, Palvelunäkymät, Ajanvaraus ja Palveluhallinta, Palveluhakemisto/palveluvaaka, Omahoitopolut, Kanta -palvelut, Yhteinen tunnistamispalvelu, Väestötietojärjestelmä, Viestinvälitys, Virtuaalisairaala/Terveyskylä, Parasta Palvelua/palveluseteli. Paikallisista tai alueellisista palveluista nyt kilpailutettavaan kokonaisuuteen integroituu potilas- ja asiakastietojärjestelmiä sekä erilaisia asiointiportaaleja ja -palveluja. Lisäksi järjestelmän tulee kyetä integroitumaan muihin tästä luettelosta puuttuviin kansallisiin ja alueellisiin palveluihin, jotka valmistuvat tämän palvelun valmistumisen jälkeen.
Palveluissa syntyvä asiakkaan tuottama tieto tullaan tallentamaan ulkoiseen terveystaltioon, jossa todennäköisin vaihtoehto on Omakannan omatietovaranto. Ratkaisu voi olla myös jokin muu, esimerkiksi palvelun sisäinen terveystaltio. Ammattilaisen tuottamat tiedot tallennetaan paikallisiin/alueellisiin potilas-/asiakastietojärjestelmiin tai Kanta-palveluun. Tietojen tallentamista tarkennetaan neuvotteluissa.
Palvelun käyttämiseksi tarvittavat käyttöliittymät kansalaiselle/asiakkaalle ja ammattilaiselle kuuluvat hankinnan kohteeseen. Ammattilaisten osalta vaihtoehtoinen toteutus on tehdä laajat integraatiot paikallisiin/alueellisiin potilas-/asiakasjärjestelmiin. Nämä ja muut vaihto-ehdot ovat osa neuvottelumenettelyn kuluessa täsmettävää hankinnan kohdealuetta ja hankittavan palvelun toteutustapaa. Kansalaisen/asiakkaan käyttöliittymien tulee olla käytettävissä tietokoneilla, tableteilla ja puhelimille, sekä www-sivujen kautta että erillisinä sovelluksina.
Lääketieteellinen, näyttöön perustuva tietämys ja johtopäätökset sekä sosiaalipalveluiden osalta hyvät käytännöt ja lakiin perustuvat kriteerit toteutetaan erillisellä, rinnakkaisella hankinnalla (ns. ODA 1 Tietämyskanta). Sen tulokset integroidaan ODA 2 teknisen toteuttajan vastuulla olevaan ODA -palvelukokonaisuuteen alkuvaiheessa jo olemassa olevine käyttöliittymineen ja palveluiden toteutuksen edetessä ODA 2 teknisen toteuttajan vastuulla on Tietämyskantaan liittyvien käyttöliittymien toteutus.
Huom: Ilmoituksen lisätiedot löytyvät Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista. Myös tarjouksen/osallistumishakemuksen lähetys tehdään tätä kautta. Suoran linkin ilmoituksen lisätietoihin löydät tästä Hilma-ilmoituksesta: https://tarjouspalvelu.fi/kuntahankinnat/?id=56043&tpk=130de338-54c4-49bd-8dfe-7af612062196