Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-02-02
Buyer: Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 45000000: Construction work | 45100000: Site preparation work | 45200000: Building and civil engineering work | 45210000: Building construction work | 45223300
Submission deadline: 2022-03-01
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest budowa, przebudowa lub rozbudowanie obiektów budowlanych formule partnerstwa publiczno-prywatnego (dalej również: „Projekt” lub „Przedsięwzięcie”) w rozumieniu ustawy z dnia 19.12.2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2020 r. poz.711, dalej również: „Ustawa o PPP”. Szczegółowy zakres zamówienia został określony w OPiW oraz załączniku nr 12 do OPiW. Wykonawca (dalej również: "Partner Prywatny") zrealizuje zestaw usług obejmujący zaprojektowanie, wybudowanie/przebudowę/rozbudowę, finansowanie oraz utrzymanie infrastruktury (formuła DBFM), która będzie przeznaczona do eksploatacji przez Archiwa Państwowe w okresie trwania Umowy PPP.
Realizacja celu ma nastąpić poprzez wykorzystanie, zweryfikowanie i optymalizację już wykonanych projektów budynków, koncepcji, PFU, ich zaprojektowanie, oraz sfinansowanie wybudowania lub przebudowy/rozbudowy istniejących budynków Archiwów Państwowych  wraz z infrastrukturą i zagospodarowaniem terenu, a następnie zlecenie świadczenia usług Eksploatacji (Utrzymania) powstałej w ramach Przedsięwzięcia infrastruktury według określonego podziału zadań pomiędzy Partnerem Prywatnym a Podmiotem Publicznym. W formule PPP, Partner Prywatny zrealizuje zestaw usług obejmujący zaprojektowanie, wybudowanie/przebudowę/rozbudowę, finansowanie oraz utrzymanie infrastruktury (formuła DBFM ), która będzie przeznaczona do eksploatacji przez Archiwa Państwowe w okresie trwania Umowy PPP. W realizowanym Projekcie przyjęto założenie trwania Umowy o PPP przez 28 lub 29 lat – w zależności od rodzaju inwestycji, tj. okres odzwierciedlający przyjęte standardy rynkowe, a także długość potencjalnego użytkowania realizowanej infrastruktury oraz przyjęte parametry finansowania Projektu. Planowany czas trwania etapu inwestycyjnego od 3 do 4 lat – w zależności od rodzaju inwestycji wybudowanie/przebudowa/rozbudowa, planowany czas trwania etapu utrzymania przez 25 lat od oddania do użytkowania obiektów budowalnych. W ramach Projektu realizowane będzie Przedsięwzięcie polegające na budowie nowych lub przebudowie/ rozbudowie istniejących gmachów w pięciu Lokalizacjach Projektu o łącznej szacowanej powierzchni użytkowej 28 021,37 m2. Szczegółowy zakres zamówienia znajduje się w OPiW oraz załączniku nr 12 do OpiW.
Jeżeli liczba Wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu, będzie większa niż 5, wówczas Zamawiający zaprosi do Dialogu 5 Wykonawców, którzy uzyskają największą liczbę punktów, obliczonych w następujący sposób:
za każdą dodatkową zrealizowaną inwestycję ponad 3 inwestycje wymagane w ust. 7.7.1.4.1. OPiW, spełniającą postawione tamże wymogi Wykonawca otrzyma 1 punkt. Maksymalnie Wykonawca może uzyskać 5 punktów;
za każdą dodatkową zrealizowaną lub realizowaną usługę  ponad 2 usługi  wymagane w ust. 7.7.1.4.2. lit. a OPiW, spełniającą tamże wymogi Wykonawca otrzyma 1 punkt. Maksymalnie Wykonawca może uzyskać 5 punktów;
za każdą dodatkową zrealizowaną usługę ponad usługi wskazane w ust. 7.7.1.4.2. lit. b OPiW, spełniającą postawione tamże wymogi  Wykonawca otrzyma 1 punkt. Maksymalnie Wykonawca może uzyskać 5 punktów;
za każdy zrealizowany lub realizowany Projekt PPP -– ponad inwestycje/usługi wskazane w ust. 7.7.1.4.1.OPiW oraz 7.7.1.4.2. lit. a i b OPiW - dotyczący budynków użyteczności publicznej należących do kategorii obiektów budowlanych załącznika do Ustawy Prawo Budowlane: IX, XII, XVI o wartości całkowitej wynagrodzenia co najmniej 100 000 000 zł brutto lub nakładów inwestycyjnych co najmniej 30 000 000 zł brutto, w ramach którego:
-	została zawarta Umowa PPP obejmująca projektowanie i zrealizowanie robót budowlanych oraz utrzymanie i zarządzanie przez okres co najmniej 10 lat; oraz
-	1 punkt (maksymalnie wykonawca może uzyskać 5 punktów). Wykonawca otrzyma 1 punkt za każdy wskazany Projekt PPP spełniający powyższe wymagania. Maksymalnie Wykonawca może uzyskać 5 punktów
Jeżeli liczba Wykonawców, którzy złożyli niepodlegające odrzuceniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jest mniejsza niż 3, Zamawiający będzie kontynuować postępowanie albo może unieważnić postępowanie na podstawie art. 258 ust. 1 Ustawy Pzp (art. 149 ust. 2, art. 160 ust. 2, art. 178 ust. 3 i art. 195 ust. 1 Ustawy Pzp).
Planowany czas trwania etapu inwestycyjnego od 3 do 4 lat – w zależności od rodzaju inwestycji wybudowanie/przebudowa/rozbudowa, planowany czas trwania etapu utrzymania przez 25 lat od oddania do użytkowania obiektów budowlanych.
W odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności do występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający wymaga, aby wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową byli wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania.
Wykonawca posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 300 000 000 zł brutto lub w wysokości równoważnej dla walut obcych, liczonej według średniego kursu w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego na dzień, w którym ukazało się ogłoszenie.
Działając na podstawie art. 118 ust. 4 Ustawy Pzp Zmawiający wymaga aby, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1. każdy samodzielnie wykazał brak podstaw wykluczenia, o których mowa w ust. 7.1. OPIW i ust. 7.2. OPIW, 2. co najmniej jeden z nich w całości wykazał spełnianie warunku określonego w ust. 7.7.1.4.1. OPiW, 3. co najmniej jeden z nich w całości wykazał spełnianie warunku określonego w ust. 7.7.1.4.2. lit. a OPiW, 4. co najmniej jeden z nich w całości wykazał spełnianie warunku określonego w ust. 7.7.1.4.2. lit. b OPiW, 5. co najmniej jeden z nich w całości wykazał; spełnianie warunku określonego w ust. 7.7.1.4.3. OPiW, 6. co najmniej jeden z nich w całości wykazał spełnianie warunku określonego w ust. 7.7.1.4.4. OPiW, 7. co najmniej jeden z nich posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na poziomie minimum 150 000 000 zł brutto, a w pozostałym zakresie posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej Zamawiający dopuszcza możliwość sumowania zdolności pozostałych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy  spełnianie warunku określonego w ust. 7.7.1.3. OPiW. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W przypadku, o którym mowa w ust. 7.14.2. – 7 14.8. OPIW, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane lub usługi wykonają poszczególni Wykonawcy; wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 4 do OPIW.
W okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zrealizował (zakończył) co najmniej 3 inwestycje obejmujące wykonanie przebudowy/rozbudowy lub budowy budynku użyteczności publicznej j należących do kategorii obiektów budowlanych załącznika do ustawy Prawo Budowlane: IX, XII, XVI, przy czym każda z nich o powierzchni całkowitej co najmniej 5.000 m2 i o wartości co najmniej 50 000 000 zł brutto  (równowartość w walutach obcych według średniego kursu NBP z dnia opublikowania ogłoszenia).

Eligibility requirements: W odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności do występowania w obrocie gospodarczym Zamawiający wymaga, aby wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową byli wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania. Więcej informacji w OPiW.