Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-07-07
Buyer: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 34711500: Military aeroplanes
Submission deadline: 2021-08-02
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Aufgrund der Komplexität des Auftrages und des Auftragsvolumen ist die Lieferung aller Komponenten innerhalb der Frist voraussichtlich nicht möglich. Außerdem muss die Einsatzbereitschaft der Bundespolizei-Fliegergruppe während der Umflottung sichergestellt sein und darf nicht zu kurzfristig erfolgen um entsprechend geschultes Personal vorhalten zu können.
— die Herstellung und Lieferung einer Flotte marktverfügbarer mittlerer Transporthubschrauber (THS) einschließlich,
— die Erbringung von Leistungen der Logistik und Nutzungsbetreuung einschließlich der Lieferung der erforderlichen Arbeitsmittel sowie
— technische und fliegerische Ausbildung einschließlich der hierfür notwendigen Ausbildungsmittel (Simulatoren).
Der Begriff Marktverfügbarkeit beschreibt die Grundzulassung des Basishubschraubers nach dem Europäischen Luftrecht. Dies geschieht durch Nachweis einer entsprechenden Zulassungsurkunde (Type Certificate – TC) der Agentur der Europäischen Union für Flugsicherheit (EASA). Dieser Nachweis ist mit Abgabe des finalen Angebotes (Best and Final Offer, BAFO) vorzulegen.
Ergänzend zur bestehenden Zulassung des Basishubschraubers zum Zeitpunkt der Abgabe des BAFO ist eine abschließende EASA-Zulassung aller verwendeten An- und Einbauteile spätestens zum Zeitpunkt der ersten Auslieferung vorzulegen. Ergänzungszulassungen obliegen dem Auftragnehmer.
Das Aufgabenspektrum der zu beschaffenden THS-Flotte erstreckt sich auf den Lufttransport von Personen und Material sowie auf Sonderaufgaben. Die Erfüllung dieses Aufgabenspektrums muss weltweit in nahezu allen Klimazonen und unter schwierigen Wetter- und Sichtbedingungen sowohl bei Tag als auch bei Nacht gewährleistet sein.
Dafür wird auch die Decklandefähigkeit auf den bundespolizeieigenen Seefahrzeugen (BP86 – Potsdam Klasse) sowie eine Luftverladbarkeit von THS in einer Antonow AN-124 gefordert.
Der Auftrag beinhaltet den Bau und die Lieferung von 39 Transporthubschraubern (THS) als Festbestellmenge und weiteren 5 THS als optionale (variable) Menge bei einer Liefermenge von 5 bzw. 6 Hubschraubern pro Jahr.
1. 2 500 kg Ladung als Nutzlast in der Kabine (Innenlast, Flugbesatzung nicht eingeschlossen) zu befördern oder
3. 300 NM Reichweite in einer Flughöhe von 4 000 ft unter den Bedingungen der internationalen Standardatmosphäre (ISA) und der Geschwindigkeit der größten Reichweite und 2 000 kg Nutzlast in der Kabine zu erreichen. Folgende Bedingungen müssen dabei erfüllt werden:
a) Der Hubschrauber muss so konfiguriert sein, dass er für die uneingeschränkte Teilnahme am allgemeinen Luftverkehr GAT (general air traffic), VFR (Sichtflugregeln – visual flight rules), IFR (Instrumentenflugregeln – instrument flight rules), NVIS (Nachtflugsichtsystem – night vision systems) im europäischen Luftraum unter Visual und Instrument Meteorological Conditions (IMC) zugelassen ist.
b) Der Hubschrauber muss so ausgestattet sein, dass er mindestens für IFR Cat I – mit der Fähigkeit automatischer LPV-Anflüge – zugelassen ist.
c) Der Hubschrauber muss mit einem Enteisungssystem ausgerüstet sein, das volle Enteisungsfähigkeit gewährleistet (Full Ice Protection System – FIPS). Nicht zulässig ist die Konfiguration für begrenzten Flug in vereisenden Bedingungen oder die Einberechnung eines Ausbaus von Teilen des Enteisungssystems.
d) Der Hubschrauber muss mit Sandfiltern für die Triebwerke zum Einsatz in sand- und staubhaltiger Luft ausgerüstet sein.

Eligibility requirements: Die „Anlage Unternehmensdaten“ ist vom Bieter auszufüllen und dem Angebot beizufügen. Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist der Umsatz im Tätigkeitsbereich Hubschrauber, Drehflügler, Senkrechtstart- und senkrechtlandungsfähige Luftfahrzeuge (VTOL) für die letzten 3 Geschäftsjahre anzugeben. Der Umsatz muss mindestens 150 Mio. EUR pro Jahr betragen. Übersenden Sie hierzu bitte eine Eigenerklärung in Form einer selbst erstellten Liste. Sofern Sie aus berechtigten Gründen die Unterlagen nicht beibringen können, teilen Sie diese Gründe dem Beschaffungsamt des BMI mit und legen Sie einen anderen geeigneten Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit vor. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung des Alternativnachweises. Sofern Sie diesbezüglich unsicher sind, kontaktieren Sie das Beschaffungsamt des BMI unbedingt rechtzeitig vor Ablauf der Teilnahme- oder Angebotsfrist in Form einer Bewerber-/Bieterfrage. Ein Nachfordern und Beibringen eines anderen (geeigneteren) Nachweises ist nach dem Angebotsschluss aus vergaberechtlichen Gründen nicht mehr möglich.
Der Umsatz im Tätigkeitsbereich Hubschrauber, Drehflügler, Senkrechtstart- und senkrechtlandungsfähige Luftfahrzeuge (VTOL) in die letzten 3 Geschäftsjahre muss pro Jahr mindestens 150 Mio. EUR betragen.
Referenzen: Stellen Sie ihre Leistungsfähigkeit anhand von Referenznachweisen über die Herstellung von Hubschraubern, vergleichbar der Klasse „technisch komplizierter motorgetriebener Hubschrauber“ gemäß Verordnung (EU) 2018/1139, dar. Die Referenzen dürfen nicht älter als 10 Jahre sein (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung, gerechnet bis zum Ablauf der Teilnahmefrist). I) Referenznachweise Hersteller: Für die folgenden Leistungen sind mindestens 2 Referenznachweise verschiedener Kunden für ausgerüstete Hubschrauber oder laufende Ausrüstungsmaßnahmen vorzulegen, welche mindestens die 3 nachfolgenden Kriterien erfüllen: — Integration von einsatztaktischer Kabinenausstattung (z. B. Missionsarbeitsplätze), — Integration von Avionik-Systemen (z. B. taktische Sende-/Empfangsanlagen, Moving Map), — Integration von Suchscheinwerfern oder Electro-Optical Systems. Bitte machen Sie zu den o. a. Punkten ausführliche Angaben. II. Referenznachweise Luftfahrzeuge: Stellen Sie aus Ihrem Produktportfolio einen Hubschrauber vor, welcher die Anforderungen gemäß Kurzbeschreibung (siehe oben) im Sinne der Marktverfügbarkeit erfüllt bzw. mit angemessenem Zeitaufwand erfüllen kann und stellen Sie ausführlich dar, welche Maßnahmen Sie zur Einhaltung der Zeitplanungen bis 2032 vorsehen. Die Referenznachweise für I. und II. sind, soweit möglich, mit Angabe eines Ansprechpartners der jeweiligen Kunden zu ergänzen und bei abgeschlossenen Projekten durch Auslieferungsbelege nachzuweisen. Geben Sie zusätzlich die Zeitdauer der Herstellung an (Beauftragung bis Leistungserbringung). Bei laufenden Projekten ist die auftragsgemäß geplante Dauer anzugeben. Für die Referenzen zu I. und II. ist die Vorlage „Vordruck_Referenzen“ zu verwenden. Es sind folgende Angaben zu machen: — Beschreibung der ausgeführten Leistungen, — Wert des Auftrages, — Zeitraum der Leistungserbringung, — Auslieferungsbelege (bei abgeschlossenen Leistungen), — Angabe der zuständigen Kontaktstelle beim Auftraggeber der Referenz mit Anschrift und Kontaktdaten (soweit möglich). Ausführliche Darstellungen können Sie ggf. auf gesonderten Blättern vornehmen. Es sind Referenzen in der oben angegebenen Anzahl gefordert. Es ist Ihnen jedoch unbenommen, weitere Referenzen zu benennen. Da das Austauschen einer fehlerhaften Referenz durch eine nach Fristende nachgereichte bedingungsgemäße Referenz nicht möglich ist und in den entsprechenden Fällen den Ausschluss des Bewerbers nach sich zieht, empfiehlt das Beschaffungsamt des BMI, eine Liste von weiteren als bedingungsgemäß betrachteten Referenzen einzureichen. Das Beschaffungsamt des BMI behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu verifizieren. Angaben, die einer Nachprüfung nicht standhalten, können zum Ausschluss vom Vergabeverfahren führen. Sofern Sie aus berechtigten Geheimhaltungsgründen geforderte Angaben nicht machen können, teilen Sie diese Gründe dem Beschaffungsamt des BMI mit und legen Sie einen anderen geeigneten Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit vor. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung des Alternativnachweises. Sofern Sie diesbezüglich unsicher sind, kontaktieren Sie das Beschaffungsamt des BMI unbedingt rechtzeitig vor Ablauf der Teilnahme- oder Angebotsfrist in Form einer Bewerber-/Bieterfrage. Ein Nachfordern und Beibringen eines anderen (geeigneteren) Nachweises ist nach Ablauf der Teilnahmefrist aus vergaberechtlichen Gründen nicht mehr möglich. Bitte berücksichtigen Sie in jedem Fall, dass Sie bei einer Mindestanforderung an den Wert des Auftrags auch Margen angeben können (bspw. „größer 100 000 EUR“ oder „zwischen 100 000 EUR und 200 000 EUR“). Nachweise über Zulassungen: Mit dem Teilnahmeantrag sind ferner vorzulegen: — Nachweis einer Zulassung als Instandhaltungsbetrieb gem. Verordnung (EU) Nr. 1321/2014 (Teil-145) oder nach einem vergleichbaren, in der EU anerkannten Standard (z. B. auf Basis von Bilateral Agreements, Working Arrangement Documents zwischen der EASA und Nicht-EU-Mitgliedstaaten), — Nachweis einer Zulassung als Entwicklungsbetrieb gem. Verordnung (EU) Nr. 748/2012 (Teil-21, Unterabschnitt J) für Hubschrauber oder nach einem vergleichbaren, in der EU anerkannten Standard (z. B. auf Basis von Bilateral Agreements, Working Arrangement Documents zwischen der EASA und Nicht-EU-Mitgliedstaaten). Der Zulassungsumfang muss weiterhin zur Leistungserbringung mindestens folgende Bereiche umfassen: —— Avionik, —— Elektrik, —— Installationen in der Kabine, —— Externe Anbauten, —— Kraftstoffsystem, —— Nachtflugsichtsystem (NVIS) oder Nachweis der entsprechenden Erfahrung, —— sowie zugehörige Änderungen der Struktur. — Nachweis einer Zulassung als Herstellungsbetrieb gem. Verordnung (EU) Nr. 748/2012 (Teil-21, Unterabschnitt G) oder nach einem vergleichbaren, in der EU anerkannten Standard (z. B. auf Basis von Bilateral Agreements, Working Arrangement Documents zwischen der EASA und Nicht-EU-Mitgliedstaaten). Der Zulassungsumfang muss mindestens die Herstellung von Erzeugnissen, Teilen und Ausrüstungen zur Leistungserbringung (s. Kurzbeschreibung) sowie die Erteilung entsprechender Bescheinigungen umfassen. — Nachweis einer Zulassung als „zugelassene Ausbildungsorganisation“ (ATO) gemäß Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 und Anhang IV (Teil-147) der Verordnung (EU) Nr. 1321/2014 oder nach einem vergleichbaren, in der EU anerkannten Standard (z. B. auf Basis von Bilateral Agreements, Working Arrangement Documents zwischen der EASA und Nicht-EU-Mitgliedstaaten). Der Bewerber stellt anhand eines Projektplanes dar, wie er anhand seiner Ressourcen plant, die zu liefernden Hubschrauber und zugehörigen Leistungen gemäß der Kurzbeschreibung im Zeitraum bis 2032, mit verteilter Lieferung von fünf bis sechs Hubschraubern pro Jahr, zu liefern. Die Benennung aller Montagestätten zur Fertigung der Hubschrauber ist erforderlich. Der Bewerber erklärt sich damit einverstanden, dass eine Besichtigung und Begutachtung der Betriebe bzw. auftragsrelevanten Standorte durch Beauftragte der Auftraggeberin vor der Entscheidung über die Zulassung als Teilnehmer erfolgen kann. Erkenntnisse, die abschließend nicht der notwendigen geforderten Eignung entsprechen, können zur Ablehnung des Teilnahmeantrages führen. Sollte zum Zeitpunkt des Teilnahmewettbewerbs die endgültige Montagestätte noch nicht feststehen, so sind alle in Betracht kommenden Produktionsstandorte anzugeben. Der Bewerber benennt einen in seinem Unternehmen (bzw. in der Bietergemeinschaft) für das Projekt verantwortlichen Mitarbeiter (Name, Telefonnummer, E-Mailadresse).