Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-18
Buyer: Powiat Bialski
Country: PL
Region: PL811
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71248000 | 71630000 | 72316000: Data analysis services
Submission deadline: 2025-10-20
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Przesłanka wykluczenia dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 6 pzp
Przesłanka wykluczenia dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 pzp
Przesłanka wykluczenia dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit h i pkt 2 pzp
Przesłanka wykluczenia dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 3 pzp
Przesłanka wykluczenia dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1, pkt 2 i pkt 4 Pzp. Wykonawca podlega również wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514 ze zm.) oraz na podstawie art. 5k
Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 111 z 8.4.2022).

Eligibility requirements: Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał w sposób należyty: co najmniej dwie usługi weryfikacji (kontroli) modernizacji egib przeprowadzonej w trybie art. 24a ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1151ze zm.), przy czym wartość każdej z usług nie może być mniejsza niż 15 000,00 PLN brutto. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących posiadanego doświadczenia zamawiający będzie żądał: wykazu usług według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku w zakresie doświadczenia, wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 5 lat.
Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że dysponuje co najmniej jedną osobą skierowaną do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialną za świadczenie usług, która posiada uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1151ze zm.). Zamawiający dopuszcza potwierdzenie spełnienia warunku poprzez wykazanie dwóch osób: jednej posiadającej kwalifikacje z art. 43 pkt 1 i jednej posiadającej kwalifikacje z art. 43 pkt 2 ww. ustawy.  W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących posiadanego kwalifikacji zawodowych zamawiający będzie żądał: wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Zamawiający uzna kwalifikacje zawodowe uzyskane w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej, państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) oraz Konfederacji Szwajcarskiej (odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii) wymagane dla osób objętych opisem przedmiotu zamówienia, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w ustawie z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2023 r. poz. 334).
Kryterium „Cena” (Cn) w zł: 1) znaczenie kryterium - 60 pkt; 2) opis sposobu oceny ofert dla kryterium „Ceny”: Cn = (Cmin / C) x 60 pkt gdzie: a) Cn - liczba uzyskanych punktów dla kryterium „Cena” ocenianej oferty; b) Cmin - cena w ofercie z najniższą ceną; c) C - cena w ofercie ocenianej.
Kryterium zakres ilościowy kontroli technicznej (Zk) 1) Znaczenie kryterium: 40 pkt, 2) Opis: Punkty przyznawane będą zgodnie z wybranym przez Wykonawcę w formularzu oferty wariantem zakresu ilościowego kontroli, zgodnie z poniższym opisem. W przypadku braku wyboru przez Wykonawcę wariantu w formularzu oferty, Zamawiający uzna, iż Wykonawca zaoferował wariant 1 i przyzna ofercie 0 pkt.
Wariant 1 - 0 pkt (obejmuje minimalne ilości kontroli technicznej wskazane w OPZ). Zakres ilościowy:
1) Wykorzystanie materiałów PZGiK – minimalna ilość do kontroli: 200 operatów jednostkowych dla co najmniej 5 obrębów ewidencyjnych (jeżeli tyle podlegało opracowaniu), oraz operaty założenia/odnowienia ewidencji gruntów dla ww. obrębów w zakresie co najmniej 50 działek ewidencyjnych dla każdego z obrębów.
2) Kontrola czynności terenowych ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych. Staranność i poprawność ustalenia przebiegu granic w tym określenia atrybutów punktów granicznych - minimalna ilość do kontroli: co najmniej 15 działek ewidencyjnych w każdym z 30 % obrębów ewidencyjnych.
3) Dokładność pomiaru szczegółów sytuacyjnych, i punktów granicznych. Poprawność określenia kształtu i konturu budynku - minimalna ilość do kontroli: Punkty sytuacyjne - co najmniej 20 jednoznacznie identyfikowalnych punktów sytuacyjnych (np. naroża budynków) - jednocześnie pomiar ten dotyczyć ma przynajmniej 5 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Budynki - co najmniej 10 budynków dla 10 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Pomiar kontrolny budynków powinien być wykonany w taki sposób, który pozwala na jednoznaczne określenie powierzchni zabudowy mierzonego budynku (ilościowy pomiar kontrolny budynków wyklucza zaliczenie budynków wykorzystanych dla kontroli punktów sytuacyjnych wskazanych powyżej). Punkty graniczne - co najmniej 20 jednoznacznie identyfikowalnych punków granicznych - jednocześnie pomiar ten dotyczyć ma przynajmniej 5 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Jeżeli pomiarowi podlegają punkty sytuacyjne i punkty graniczne kontrolą należy objąć po 15 punktów danego rodzaju. Pomiar kontrolny dotyczy każdego kontrolowanego obrębu ewidencyjnego, pomierzonych pierwotnie przez Wykonawców prac geodezyjnych.
Wariant 2 - 20 pkt, zakres ilościowy:
1) Wykorzystanie materiałów PZGiK - minimalna ilość do kontroli: 250 operatów jednostkowych dla co najmniej 6 obrębów ewidencyjnych (jeżeli tyle podlegało opracowaniu), oraz operaty założenia/odnowienia ewidencji gruntów dla ww. obrębów w zakresie co najmniej 60 działek ewidencyjnych dla każdego z obrębów.
2) Kontrola czynności terenowych ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych. Staranność i poprawność ustalenia przebiegu granic w tym określenia atrybutów punktów granicznych - minimalna ilość do kontroli: co najmniej 15 działek ewidencyjnych w każdym z 40 % obrębów ewidencyjnych - co najmniej o jeden obręb więcej niż wykazano w wariancie 1.
3) Dokładność pomiaru szczegółów sytuacyjnych, i punktów granicznych. Poprawność określenia kształtu i konturu budynku - minimalna ilość do kontroli: Punkty sytuacyjne - co najmniej 25 jednoznacznie identyfikowalnych punktów sytuacyjnych (np. naroża budynków) - jednocześnie pomiar ten dotyczyć ma przynajmniej 6 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Budynki - co najmniej 15 budynków dla 10 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Pomiar kontrolny budynków powinien być wykonany w taki sposób, który pozwala na jednoznaczne określenie powierzchni zabudowy mierzonego budynku (ilościowy pomiar kontrolny budynków wyklucza zaliczenie budynków wykorzystanych dla kontroli punktów sytuacyjnych wskazanych powyżej). Punkty graniczne - co najmniej 25 jednoznacznie identyfikowalnych punków granicznych - jednocześnie pomiar ten dotyczyć ma przynajmniej 6 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Jeżeli pomiarowi podlegają punkty sytuacyjne i punkty graniczne kontrolą należy objąć po 20 punktów danego rodzaju. Pomiar kontrolny dotyczy każdego kontrolowanego obrębu ewidencyjnego, pomierzonych pierwotnie przez Wykonawców prac geodezyjnych.
Wariant 3 - 40 pkt, zakres ilościowy :
1) Wykorzystanie materiałów PZGiK- minimalna ilość do kontroli: 300 operatów jednostkowych dla co najmniej 7 obrębów ewidencyjnych (jeżeli tyle podlegało opracowaniu), oraz operaty założenia/odnowienia ewidencji gruntów dla ww. obrębów w zakresie co najmniej 70 działek ewidencyjnych dla każdego z obrębów.
2) Kontrola czynności terenowych ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych. Staranność
i poprawność ustalenia przebiegu granic w tym określenia atrybutów punktów granicznych - minimalna ilość do kontroli: Co najmniej 15 działek ewidencyjnych w każdym z 50 % obrębów ewidencyjnych - co najmniej o dwa obręby więcej niż wykazano w wariancie 1.
3) Dokładność pomiaru szczegółów sytuacyjnych, i punktów granicznych. Poprawność określenia kształtu i konturu budynku - minimalna ilość do kontroli: Punkty sytuacyjne - co najmniej 30 jednoznacznie identyfikowalnych punktów sytuacyjnych (np. naroża budynków) - jednocześnie pomiar ten dotyczyć ma przynajmniej 7 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Budynki - co najmniej 20 budynków dla 10 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Pomiar kontrolny budynków powinien być wykonany w taki sposób, który pozwala na jednoznaczne określenie powierzchni zabudowy mierzonego budynku (ilościowy pomiar kontrolny budynków wyklucza zaliczenie budynków wykorzystanych dla kontroli punktów sytuacyjnych wskazanych powyżej). Punkty graniczne - co najmniej 30 jednoznacznie identyfikowalnych punków granicznych - jednocześnie pomiar ten dotyczyć ma przynajmniej 7 działek ewidencyjnych nieprzylegających do siebie. Jeżeli pomiarowi podlegają punkty sytuacyjne i punkty graniczne kontrolą należy objąć po 25 punktów danego rodzaju. Pomiar kontrolny dotyczy każdego kontrolowanego obrębu ewidencyjnego, pomierzonych pierwotnie przez Wykonawców prac geodezyjnych.
1.	 Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1)	 niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,
2)	 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie pzp.
3.	 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
4.	 Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sadu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
7.  Odwołanie w przypadkach innych, niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
8.  Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.
9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” pzp.
Otwarcie ofert następuje za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.
Przedmiotem zamówienia w ujęciu ogólnym jest usługa, mająca na celu realizację zadania obejmującego monitoring przebiegu oraz kontrolę techniczną prac wykonywanych w ramach zamówień dotyczących modernizacji EGiB - Opracowanie dotyczy całości jednostki ewidencyjnej 060111_5 Piszczac Obszar Wiejski oraz 060111_4 Piszczac Miasto obejmującej 18 obrębów zgodnie z  OPZ na wykonanie poszczególnych prac - dla potrzeb realizacji projektu "e Geodezja II - uzupełnienie cyfrowego zasobu geodezyjnego województwa lubelskiego". Kontrola i monitoring realizacji prac związane są z modernizacją ewidencji budynków poprzez utworzenie cyfrowych baz danych EGiB lub poprawę jakości i aktualności baz danych EGiB, wraz z doprowadzeniem tych baz do zgodności z pojęciowym modelem danych EGiB, określonym w załączniku nr 6 do rozporządzeniu Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Mając na względzie zapisy zawarte w poszczególnych OPZ na modernizację, utworzenie oraz poprawę jakości cyfrowych baz danych: EGiB, Inspektor Nadzoru i Kontroli zobowiązany jest, przy współpracy z Zamawiającym, do przyjęcia parametrów kontrolnych uwzględniających zapisy OPZ. 
Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia zawarto w załączniku nr 1 do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union