Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-06-22
Buyer: Stadt Mülheim an der Ruhr
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71321000: Heating and ventilation design services
Submission deadline: 2021-07-23
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: „Ersatzneubau eines Heißener Hallenbades, Mülheim an der Ruhr“: Fachplanungsleistungen der Technischen Gebäudeausrüstung Anlagengruppen 4, 5 und 8
Die Stadt Mülheim an der Ruhr vergibt im Zuge des Bauvorhabens „Ersatzneubau eines Heißener Hallenbades“ Leistungen zur Neubauplanung. Gegenstand dieses Verfahrens sind Leistungen der TGA-Planung, Anlagengruppen 4, 5 und 8 für das Bauvorhaben „Ersatzneubau eines Heißener Hallenbades“.
Das Friedrich-Wennmann-Bad wurde am 30. April 1975 als eines der ersten Hallenfreibäder (Kombibad) Deutschlands in Betrieb genommen. Das Bad besteht aus einem Sportbecken mit 5 Schwimmbahnen und einer Wasserfläche von 12,50 m x 25,00 m (Wassertiefe: 1,80 m bis 3,40 m) sowie einem Lehrschwimmbecken in Größe von 12,50 m x 12,50 m (Wassertiefe von 0,85 m auf 1,25 m abfallend). Das Dach über der Schwimmhalle kann bei gutem Wetter bis zu 2 Drittel aufgefahren werden, so dass dann aus einem Hallenbad ein Freibad wird. Seit 1993 trägt das Bad den Namen des 1989 verstorbenen SPD-Fraktionsvorsitzenden Friedrich Wennmann. Das Bad dient primär der Grundversorgung der Mülheimer Schulen und dem öffentlichen Schwimmen.
Aufgrund des erheblichen Sanierungsbedarfs hat die Stadt die Wirtschaftlichkeit einer umfassenden Sanierung geprüft und sich für einen wirtschaftlicheren Ersatzneubau entschieden. Auf dem Grundstück soll ein neues Bad entstehen, welches jedoch nur noch als reines Hallenbad betrieben werden soll. Nach Fertigstellung des neuen Bades soll der Bestandsbau abgerissen werden. Zum Neubauvorhaben wurde im Auftrage der Stadt Mülheim im Jahre 2021 durch das Planungsbüro Geising und Böcker (Hamburg) eine Machbarkeitsstudie erarbeitet.
Das Honorar soll unter Zugrundelegung der Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI) in der derzeit geltenden Fassung vereinbart werden. Die Mindest- und Höchstsätze gelten nicht. Bieter haben die Möglichkeit, auf das HOAI-Honorar für die Grundleistungen einen pauschalen prozentualen Abschlag oder Zuschlag anzubieten.
Die Planungsleistungen betreffen aus dem Leistungsbild Technische Gebäudeausrüstung für die Anlagengruppen 4, 5 und 8 die Leistungsphasen 1-9 (§§ 53 ff.). Die Vergabestelle wird die Leistungen stufenweise für das Leitungsbild in 3 Leistungsstufen beauftragen. Beauftragt werden in Leistungsstufe 1 zunächst die Leistungsphasen 1 bis 3. Zu erbringen sind ferner besondere Leistungen und Sonderleistungen gem. Leistungsbeschreibung. Es besteht kein Anspruch des Auftragnehmers auf eine weitergehende Beauftragung von Leistungen. Weitere Leistungsstufen wären die Leistungsphasen 4 bis 7 (Leistungsstufe 2) sowie 8 und 9 (Leistungsstufe 3).
Die Vergabestelle geht vorläufig von anrechenbaren Kosten in KG 200, KG 300 und KG 600 von  6,4 Mio. EUR  netto, für die KG 400 von 3,2 Mio. EUR  netto und für die KG 500 von  0,5 Mio. EUR  netto aus.
Honorarzone und Honorarsatz des Leistungsbildes Technische Ausrüstung schätzt die Vergabestelle wie folgt ein:
Die Stadt Mülheim an der Ruhr möchte für den Ersatzneubau des Bades Fördermittel des Bundes bzw. des Landes Nordrhein-Westfalen beantragen.
Falls nach der Eignungsprüfung mehr als 3 Bewerber geeignet sein sollten, findet die Auswahl der 3 Bewerber, die zur Abgabe von Erstangeboten aufgefordert werden, anhand folgender Bewertungskriterien statt (§ 51 VgV):
1. Maximal 20 Punkte: Anzahl der in den letzten 5 Jahren erbrachten Referenzprojekte mit Planungsleistungen zur Technischen Ausrüstung Anlagengruppen 4, 5 und 8 für Hallenbäder. Gefordert ist die Angabe der Projektbezeichnung und des Ortes des Auftrags, des Gebäudetyps, der Auftragsart (insbesondere, ob es sich um einen öffentlichen oder privaten Auftraggeber handelte), der Art der Maßnahme mit ausführlicher Beschreibung des Leistungsanteils des Unternehmens (beauftragte und erbrachte Leistungsphasen und wesentliche erbrachte Leistungen), der Benennung des Auftraggebers und der Position einer Ansprechperson (zum Beispiel Amtsleiter), des Bearbeitungszeitraumes (jeweils von-bis und Monat /Jahr), der Bausumme und des eigenen Rechnungswertes. Zeitlich entscheidend ist der in der Auftragsbekanntmachung genannte Abgabetermin des Teilnahmeantrages. Es müssen mindestens die Leistungsphasen 1 bis 8 nach § 55 HOAI (oder die vergleichbaren Leistungen) beauftragt worden sein, Leistungsphase 8 muss abgeschlossen sein. Mehr Referenzprojekte, die die vorgenannten Anforderungen erfüllen, werden besser bewertet.
2. Maximal 5 Punkte: Eigenerklärung über den Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags (Ingenieurleistungen zur Technischen Ausrüstung für Hallen-, Frei- und Kombibäder) der letzten 3 Geschäftsjahre. Höherer Umsatz wird besser bewertet, beurteilt wird der Mittelwert der letzten 3 Geschäftsjahre.
3. Maximal 5 Punkte: Eigenerklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens (einschließlich Führungskräfte) der letzten 3 Jahre ersichtlich ist. Höhere Beschäftigtenzahlen werden besser bewertet, beurteilt wird der Mittelwert der letzten 3 Jahre.
Die Beurteilung erfolgt anhand der Angaben im Teilnahmeantrag. Die Werte der Bewerber werden zueinander ins Verhältnis gesetzt, wobei der Bewerber mit dem höchsten Wert bei den einzelnen Bewertungskriterien die Maximalpunktzahl für das Bewertungskriterium erhält. Die Gesamtpunktzahl der Punkte für die Bewertungskriterien 1, 2 und 3 ist entscheidend. Die 3 Bewerber mit den höchsten Gesamtpunktzahlen werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Erfüllen mehrere Bewerber gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl auch nach einer objektiven Auswahl entsprechend den zu Grunde gelegten Eignungskriterien zu hoch, kann die Auswahl unter den verbleibenden Bewerbern durch Los getroffen werden (§ 75 Abs. 6 VgV).
Die Vergabe erfolgt stufenweise. Beauftragt werden zunächst die Leistungsphasen 1 bis 3 nach § 55 HOAI (Leistungsstufe 1), anschließend bei Fortsetzung des Projekts die Leistungsphasen 4 bis 7 (Leistungsstufe 2) sowie Leistungsphasen 8 und 9 (Leistungsstufe 3). Ein Anspruch auf Beauftragung der weitergehenden Stufen besteht für den Auftragnehmer nicht. Näheres regeln die Vergabeunterlagen und der Vertragsentwurf.

Eligibility requirements: 1. Angabe des vollständigen Namens des Bewerbers bzw. des jeweiligen Mitglieds der Bewerbergemeinschaft unter Nennung von: Firmenbezeichnung, Anschrift, Kontaktperson mit Telefon- und Faxnummer, E-Mail und Homepage, Rechtsform des Bewerbers, Jahr der Bürogründung, Tätigkeitsschwerpunkt des Unternehmens und Büroinhaber, 2. Eigenerklärung zur Unabhängigkeit von Interessen und zu Beteiligungen / wirtschaftlichen Verknüpfungen, 3. Eigenerklärung, ob und auf welche Art der Bewerber auf den Auftrag bezogen in relevanter Weise mit Anderen zusammenarbeitet, 4. Eigenerklärung zu zwingenden Ausschlussgründen gem. § 123 GWB, also über das Nichtvorliegen von Verurteilungen im Sinne von § 123 Abs. 1 bis 3 GWB sowie Erklärung zum Nachkommen der Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur Sozialversicherung, 5. Eigenerklärung zu fakultativen Ausschlussgründen gem. § 124 GWB, Eintrag im Gewerbezentralregister, Verpflichtungen nach MiLoG, 6. Eigenerklärung zur Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft, 7. Eigenerklärung zur Eintragung in ein Berufs-, Handels- oder Partnerschaftsregister. Ist der Bewerber im Handels- oder Partnerschaftsregister oder einem vergleichbaren Register des Herkunftslandes des Bewerbers eingetragen, ist über die Eintragung ein aktueller Nachweis des Registers beizufügen (z. B. Handels- oder Partnerschaftsregisterauszug, Kopie ausreichend, nicht älter als 12 Monate). Ausländische Bieter haben gleichwertige Bescheinigungen ihres Herkunftslandes in einer amtlich beglaubigten Übersetzung vorzulegen. Die Vergabestelle stellt für die Erklärungen, aber nicht für den geforderten Nachweis, Musterformulare über das Vergabeportal zur Verfügung. Ein Bewerber kann sich der Fähigkeit von anderen Unternehmen (hierzu zählen auch freie Mitarbeiter) bedienen, ungeachtet der Rechtsnatur der zwischen dem Bewerber und den anderen Unternehmen bestehenden Verbindungen. Für den Fall der sog. Eignungsleihe wird auf § 47 VgV hingewiesen. Zudem hat das andere Unternehmen die vorgenannten Erklärungen abzugeben. Das gilt auch für Bewerbergemeinschaften. Alle Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft müssen also mit dem Teilnahmeantrag alle vorgenannten Erklärungen abgeben und - wenn einschlägig - den Nachweis nach vorstehender Ziffer 8 vorlegen.