Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-14
Buyer: Академия на Министерство на вътрешните работи /МВР/
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45260000 | 45310000 | 45320000 | 45420000
Estimated value: 8264965.2 BGN
Submission deadline: 2025-05-19
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП, в размер на не по-малко от 8 000 000 лева (осем милиона лева). Съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка. Под реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката следва да се
разбира: оборот, реализиран от СМР.
Оборотът се изчислява общо за последните три приключили финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За участник - чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Удостоверяване съответствието с този критерий за подбор:
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част ІV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП, където посочва информация за реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
Доказване:
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор:
годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Информацията по чл. 62, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗОП следва да обхваща последните три приключили финансови години. Съгласно чл. 62, ал. 3, изр. второ от ЗОП, информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Участниците да притежават валидна застраховка за Професионална отговорност за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и с минимална застрахователна сума – 200 000 лв. съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава – членка на ЕС, или страна по Споразумението за ЕИП, съгласно чл. 171а от ЗУТ. Изискването за застраховка за професионална отговорност не се прилага за лице от държава-членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
При подаване на оферта участниците декларират съответствие с изискването в Част IV, буква Б от ЕЕДОП, като в съответното поле посочват размера на застрахователната полица. При положителен отговор, отбелязан в поле ,,Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?" посочат:
застрахователната полица/еквивалентен документ - вид, номер, дата и орган на издаване; застрахованото лице;
професионалната дейност, която е предмет на застраховката (вкл. група/категория на строежи); срок/валидност на застраховката;
общ лимит на отговорност и валута. Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя доказателства за наличие на застраховка Професионална отговорност в строителството с изискуемото минимално покритие – копие от застрахователна полица или еквивалентен документ (за чуждестранни лица), в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участниците, следва да бъдат вписани в Централен професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България (КСБ) за изпълнение на строежи от първа група, трета категория или по-висока, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква ,,в" от Законa за устройство на територията (ЗУТ) и чл. 6, ал. 3, т.4 от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.  Участник – чуждестранно лице трябва да притежава вписване в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Участникът декларира обстоятелството в част ІV, раздел А Годност на ЕЕДОП, като при положителен отговор в поле ,,Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?" се посочва групата и категорията на строителните обекти, за които е вписан в ЦПРС, както и номера на Удостоверението за вписване и дата на валидност, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката. Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
Ако съответната информация е на разположение в електронен формат, се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа и точно позоваване на документа.
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП, изискването се доказва с копие на удостоверение за вписване в ЦПРС и валиден контролен талон за 2025 г. При участие на чуждестранни лица, в случаите по чл. 67, ал. 5 ЗОП, за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор същите следва да представят валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава-членка на ЕС, или на друга държава – страна по Споразумението за ЕИП, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Важно! На осн. чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП и при спазване на забраната по чл. 112, ал. 9 от ЗОП, преди сключване на договор за обществена поръчка, изискването за годност се доказва с копие от удостоверение за регистрация в ЦПРС и с валиден контролен талон за 2025 г. При сключване на договора, чуждестранното лице следва да докаже, че има право да изпълнява възлаганите дейности на територията на РБ, вкл. че е извършило съответната регистрация-чл. 112, ал. 1, т. 1 от ЗОП. В тази връзка, в случай, че определеният изпълнител е чуждестранно ЮЛ, то следва да представи преди сключване на договор удостоверение за вписване в ЦПРС с обхват групата и категорията на строежа, който позволява изпълнението на поръчката или копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България (чл. 25а от ЗКС). Подробна информация относно законовите изисквания за вписване в ЦПРС за чуждестранни лица може да се намери в Интернет на адрес - https://ksb.bg/ Участниците при необходимост може да се запознаят с указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС, достъпни в Интернет на адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html В случай на участник-обединение, което не е юридическо лице, изискването се отнася до тези от членовете в обединението, които ще извършват дейностите по строителство, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при съобразяване с разпоредбата на чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от Закона за камарата на строителите (ЗКС). Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставения критерий съобразно вида и дела на поръчката, която ще изпълнява, съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
Участниците следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет и обем, идентичeн или сходeн с тези на поръчката, за последните пет години от датата на подаване на офертата. Под ,,сходен с предмета на поръчката" следва да се разбира изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда с РЗП мин. 2000 кв.м, включително за въвеждане на енергоспестяващи мерки. Изпълнени са тези СМР (дейности), чието изпълнение е приключило и е прието без забележки до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането й.
Дейностите (СМР) се считат за изпълнени, когато за завършения строеж, по реда на чл. 176, ал. 1 от ЗУТ е съставен Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа - обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на СМР от Възложителя.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на част ІV, раздел В: Технически и професионални способности, поле За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид от ЕЕДОП, като предостави информация относно: (1) СМР (дейности), които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта и вида на изпълнените строителни дейности; (2) лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените строителни работи; (4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности – посочва се датата, на която е съставен Констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ за установяване на годността за приемане на строежа – обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа/ монтажните работи от Възложителя/Инвеститора, с ясно посочване и на конкретния документ. Забележка: В случаите, в които участникът декларира СМР, при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
Документи за доказване се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП): Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертите, с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участниците могат да използват капацитета на третите лица, съгласно разпоредбата на чл. 65, ал. 1 - 4 от ЗОП. По отношение на критериите, свързани с опит за изпълнение на поръчката, може да се използва капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
На основание чл. 65, ал. 3 от ЗОП, участниците трябва да докаже, че ще разполага с ресурсите на третите лица, като предостави документи за поетите задължения.
Участниците следва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката за строителство, притежаващи правоспособност по чл.163а от ЗУТ.
Участниците да разполагат с:
1. Технически ръководител – 1 бр. Квалификация: професионална квалификация съгласно изискванията на чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ (вкл. и за чуждестранните участници, с придобита в чужбина специалност), или еквивалентна.
Професионален опит:
-минимум 5 години общ професионален опит;
- специфичен опит като технически ръководител на най–малко един изпълнен обект с предмет, сходен с предмета на обществената поръчка.
2. Специалист по контрола на качеството – 1 бр.
Квалификация: Да притежава валидно Удостоверение за контрол на качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществуващите изисквания за безопасност (за чуждестранните участници аналогично удостоверение, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени). Професионален опит:
- специфичен опит като Специалист по контрола на качеството на най-малко един изпълнен обект с предмет, сходен с предмета на обществената поръчка.
3. Експерт по безопасност и здраве в строителството – 1 бр. Квалификация: Да притежава Удостоверение съгласно изискванията на Наредба №РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд за лицата по чл. 6 ал. 1, т. 1, 2 и 3 на Наредбата (за чуждестранните участници – аналогично удостоверение, съгласно законодателството на държавата-членка, в която са установени). Професионален опит:
- специфичен опит като Експерт по безопасност и здраве в строителството на най-малко един изпълнен обект с предмет, сходен с предмета на обществената поръчка.
Забележки/уточнения по отношение на специалистите, които участникът предлага за изпълнение на дейност строителство: * За обект, сходен с предмета на обществената поръчката, се приема изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда с РЗП мин. 2000 кв.м, включително за въвеждане на енергоспестяващи мерки.
**Участниците следва да предложат отделни експерти за всяка от посочените длъжности.
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване като в Част IV, раздел В Технически и професионални способности, поле Образователна и професионална квалификация от ЕЕДОП,
попълва информация за лицата от екипа, които ще изпълняват поръчката в това число:
-Специалист/експерт (две имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
-Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение) - в приложимите случаи;-Правоспособност (№ на издадения документ, валидност, обхват на правоспособността, издател на документа) - в приложимите случаи;
-Специфичен опит (участие в изпълнено строителство).
Документи за доказване се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП , както следва:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. 
Участниците могат да използват капацитета на третите лица, съгласно разпоредбата на чл. 65, ал. 1 – 4 от ЗОП. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, може да се използва капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. На основание чл. 65, ал. 3 от ЗОП, участниците трябва да докаже, че ще разполага с ресурсите на третите лица, като предостави документи за поетите задължения.
Участниците в процедурата трябва да прилагат система за опазване на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват строителство.
При подаване на оферта, съответствието с поставения критерий се удостоверява, като участникът отговоря с ,,ДА" в част IV, буква Г от ЕЕДОП. При положителен отговор в поле ,,Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?"  следва да се посочи датата на издаване на сертификата, обхват и срокът на валидност и наименование на сертифициращата организация.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал.5 от ЗОП участникът , а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП определеният за изпълнител участник , следва да представи валиден сертификат за стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват строителство.
Съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП ще бъдат приемани и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, когато кандидат или участник не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи кандидатът или участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Срок за изпълнение на поръчката (СИ), с максимална стойност 30 точки в комплексната оценка, която се изчислява, за всеки участник, както следва:
Получава се по формулата СИ= (СИ min /СИ i)*30, където
СИ min е минималния срок за изпълнение на поръчката, предложен от участник, съгласно предложението за изпълнение;
СИ i е предложения срок за изпълнение на поръчката от съответния участник, чието предложение се оценява.
Оферираният от участника срок за изпълнение на СМР следва да бъде цяло число и не може да бъде по – кратък от  500 (петстотин) календарни дни и по-дълъг от 730 (седемстотин и тридесет) календарни дни, считано от датата на подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво за строежа – Приложение № 2 към чл. 7, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3 от 31 юли 2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и приключва с подписването от участниците в строителството на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) – Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от същата наредба.
Оценката по показателя се закръглява до втория знак след десетичната запетая.
Ценови показател (ЦП), с максимална стойност 70 точки в комплексната оценка.
ЦП= (Цmin/Цi)*70, където
Ц min е минималната предложена обща цена в лева без ДДС съгласно Ценовите предложения на всички участници;
Цi е предложената обща цена в лева без ДДС съгласно Ценовото предложение на съответния участник.
Оценката по показателя се закръглява до втория знак след десетичната запетая.
Формулата, по която се изчислява „Комплексната оценка“ за всеки участник е:
КО = СИ + ЦП
Комплексната оценка има максимална стойност 100 точки.
Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на ЗОП. На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок след изтичането на срока по чл. 100,ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.
В системата

Winner: Министерство на труда и социалната политика