Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-01-28
Buyer: Magyar Nemzeti Bank
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72260000: Software-related services

Technical requirements: Az MNB Komplex Felügyeleti Informatikai Rendszerének (KOFIR) kialakítása, bevezetése és támogatása, a szükséges licencek biztosítása
A Magyar Nemzeti Bank integrált front-end felülettel rendelkező Komplex Felügyeleti Informatikai Rendszerének(KOFIR) kialakítása (elemei: keretrendszer, integrált folyamattámogató modul; integrált erőforrás tervezőmodul; vezetői információs modul; kockázatelemzés támogatás; intézményprofil), bevezetése és támogatása, a szükséges licencek biztosítása:
- az első ütem bevezetését követő 5 éves időszakban a rendszer üzemeltetési támogatása összesen legfeljebb 120 mérnöknap fixen lehívásra kerülő támogatási szolgáltatás a támogatásai díjban történőbiztosításával.
A rendszer (első fejlesztési ütem) bevezetését követően 5 éven keresztül összesen legfeljebb 300 mérnöknap támogatási, valamint összesen legfeljebb 2 000 mérnöknap továbbfejlesztési támogatás nyújtása, valamint összesen legfeljebb 1 039 db licenc biztosítása.
A Magyar Nemzeti Bank integrált front-end felülettel rendelkező Komplex Felügyeleti Informatikai Rendszerének(KOFIR) kialakítása (elemei: keretrendszer, integrált folyamattámogató modul; integrált erőforrástervező modul; vezetői információs modul; kockázatelemzés támogatás; intézményprofil), bevezetése és támogatása, a szükséges licencek biztosítása:
- az első ütem bevezetését követő 5 éves időszakban a rendszer üzemeltetési támogatása összesen legfeljebb 120 mérnöknap fixen lehívásra kerülő támogatási szolgáltatás a támogatásai díjban történő biztosításával.
A rendszer (első fejlesztési ütem) bevezetését követően 5 éven keresztül összesen legfeljebb 300 mérnöknap támogatási, valamint összesen legfeljebb 2 000 mérnöknap továbbfejlesztési támogatás nyújtása, valamint összesen legfeljebb 1 039 db licenc biztosítása.
A Szerződés tárgyát képező informatikai projekt („Projekt”) a Szerződésben foglalt ütemezéshez képest („Ütemezés”) annak 1. ütem 3. fejlesztési fázisában a Vállalkozó ellenőrzési körébe tartozó körülmények folytán kötbérmaximumot elérő mértékű késedelmet szenvedett, továbbá a hivatkozott fejlesztési fázisban a Megrendelő a Vállalkozó felelősségi körébe eső, kötbérmaximumot elérő mértékű minőségi kifogásokat is támasztott. A Vállalkozó kijelenti, hogy a késedelemből és minőségi kifogásokból eredő maximális kötbérfizetési kötelezettségét elismeri, azzal szemben kifogást nem támaszt.
Szükségessé vált, hogy a késedelemből eredő, a Megrendelőt ért hátrányok enyhítésre, valamint a Szerződés alapján a Megrendelőt terhelő kockázatok mérséklésére kerüljenek. A Projekt eddig elért eredményeinek hasznosíthatósága (a már eredményesen kitesztelt KOFIR keretrendszer, mint alaprendszer és az azon futtatható egyes felügyeleti folyamatok éles indítása) jelentősen enyhítené a késedelemből eredő Megrendelőt ért hátrányokat, valamint megrendelői oldalról mérsékelné a rendszerbevezetés kockázatát. Ennek érdekében a Felek az 1. ütem 3. fejlesztési fázisát képező egyes részfeladatok, részeredmények esetleges szakaszos használatba vételéről („szakaszos használatba vétel”) tárgyalásokat folytattak, mely szakaszos használatba vétel szerződésmódosítással történő életbe léptetésének lehetőségét egy kísérleti, ún. PILOT-éles üzem („PILOT-éles üzem”) sikeres teljesítéséhez kötötték. A fenti folyamatok vonatkozásában a PILOT éles üzemi időszak a köztes megállapodásban és műszaki mellékletében rögzített sikerkritériumok alapján 2021. november 30-án eredményesen lezárult.
Megrendelő a PILOT-éles üzem eredményessége alapján úgy ítéli meg, hogy a jelen körülmények között számára előnyösebb helyzetet teremt a Szerződés Ütemezése szerinti 1. ütem 3. fejlesztési fázisának tárgyi körébe tartozó folyamatok szakaszos használatba vétele az egyidejűleg történő használatba vétellel szemben, és ennek szükségszerű szerződéses és szakmai következményeként az üzemeltetési támogatás szakaszos megindítása. A PILOT-éles üzem eredményessége a Megrendelő Szerződés teljesítéshez fűződő érdekét megerősítette.
A szerződésmódosítás érinti a szerződés 1.1.1., 1.1.11., 1.1.12. a), 1.2.1., 1.2.2. pontjait, továbbá tekintettel arra, hogy ajánlatkérő székhelye és telephelyének címe megváltozott, a szerződés 2.4. pontja is módosul.
A Felek úgy vélik, hogy a szakaszos használatba vétel a Kbt. 141. § (6) bekezdése értelmében nem lényeges módosításnak minősül. A Felek a módosítás lényeges vagy nem lényeges jellegét elsősorban a verseny torzulásának lehetősége szempontjából ítélték meg az irányadó európai bírósági joggyakorlat tükrében (ld. e vonatkozásban pl az Európai Unió Bíróságának C-152/17 számon hozott ítéletét).
A 2. számú módosítással a Felek a Szerződés Ütemezésének 1. ütem 3. fejlesztési szakaszának határidejét nem módosították, valamint annak eredménytelen eltelte folytán a Szerződés szerinti kötbér érvényesítésre kerül.
A módosítás a Szerződés gazdasági egyensúlyát nem változtatja meg a Vállalkozó javára, mivel csak a használatba vétel szakaszolására kerül sor és nem a műszaki tartalom szűkítésére, vagy az éles üzembe helyezés/használatba vétel szakmai kritériumainak enyhítésére, illetőleg az utólagos (a szolgáltatások előzetes szerződésszerű teljesítéséhez kötött) fizetési konstrukció sem változik.


Winner: WSH Számítástechnikai, Oktató és Szolgáltató Kft.