Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-24
Buyer: Landeshauptstadt Hannover - Fachbereich Schule
Country: DE
Region: DE929
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72416000: Application service providers
Estimated value: 3172680 EUR
Submission deadline: 2025-04-22
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Bildung krimineller Vereinigungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Verstöße gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Betrug oder Subventionsbetrug: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Verstöße gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Insolvenz: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Interessenkonflikt: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Wettbewerbsverzerrung wegen Vorbefassung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Schwere Verfehlung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Verstöße gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Einstellung der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Bildung terroristischer Vereinigungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Ausschreibung zum Abschluss eines Rahmenvertrages über die Einführung und Bereitstellung eines einheitlichen Bestell- und Abrechnungssystems 
für alle Ganztagsschulen in der Trägerschaft der Landeshauptstadt Hannover
Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor
a) 	Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123 f. GWB;

b) 	Bewerbergemeinschaftserklärung über die gesamtschuldnerische Haftung nebst Angabe des bevollmächtigten Vertreters gem. Formblatt 4.

c)	Eigenerklärung zu § 19 Abs. 3 MiLOG (kein Verstoß gegen das Mindestlohngesetz) gem. Formblatt 5.
Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor 
a) 	Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für Personenschäden sowie für sonstige Schäden je Schadensfall, welche bei einem in der EU zugelassenen Versicherer abgeschlossen ist. Die Mindestdeckungssummen für Personenschäden muss drei (3) Mio. EURO und die Mindestdeckungssummen für Sach- und Vermögensschäden eine (1) Mio EURO betragen. Es genügt eine verbindliche Erklärung, dass eine entsprechende Versicherung für den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft im Auftragsfall abgeschlossen wird und ein in der EU zugelassenes Versicherungsunternehmen die Bereitschaft zum Abschluss des Versicherungsvertrages schriftlich bestätigt.

b)	Umsätze des Unternehmens bezogen auf die letzten drei (3) abgeschlossenen Geschäftsjahre, aufgegliedert nach Gesamtumsätzen und Umsätzen zu vergleichbaren Leistungen in Bezug auf die ausgeschriebenen Leistungen, soweit verfügbar. Vergleichbar sind Umsätze aus Leistungen, die sich auf Leistungen zur Bereitstellung eines Bestell- und Abrechnungssystems beziehen.

c) 	Jahresabschlüsse oder Bilanzen der letzten 3 Geschäftsjahre, soweit vorhanden.
Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor 
a)	Einzureichen sind Eigenerklärungen zu vergleichbaren Referenzprojekten über vergleichbare Leistungen der letzten fünf (5) Jahre. 

Vergleichbar sind Leistungen über die Implementierung und die Bereitstellung eines Bestell- und Abrechnungssystems als web- und app-version für fünf Ganztagsschulen mit mindestens 600 Nutzern. Anzugeben sind:

•	Inhalt der Referenzleistung mit Angaben zur erbrachten Leistung 
•	Auftraggeber inkl. Ansprechpartner und Telefonnummer,
•	Leistungszeitraum,
•	Implementierungsphase abgeschlossen,
•	Menülinienanzahl,
•	Nutzeranzahl.

	Mindestanforderung: Nachweis über mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt der letzten drei Jahre, in dem die Implementierungsphase bereits mindestens ein halbes Jahr abgeschlossen ist.
b)	Eigenerklärung gem. § 46 Abs. 3 Nr. 2 VgV und Angabe des jährlichen Mittelwertes der in den letzten drei Jahren im Unternehmen angestellten Personen, jeweils aufgegliedert in die Bereiche Vertrieb, Support und sonstige Bereiche. 

c)	Ein Nachweis einer ISO 27001 Zertifizierung oder ähnliches in Bezug auf das Rechenzentrum.

Eligibility requirements: Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor
a) 	Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123 f. GWB;

b) 	Bewerbergemeinschaftserklärung über die gesamtschuldnerische Haftung nebst Angabe des bevollmächtigten Vertreters gem. Formblatt 4.

c)	Eigenerklärung zu § 19 Abs. 3 MiLOG (kein Verstoß gegen das Mindestlohngesetz) gem. Formblatt 5.
Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor 
a) 	Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für Personenschäden sowie für sonstige Schäden je Schadensfall, welche bei einem in der EU zugelassenen Versicherer abgeschlossen ist. Die Mindestdeckungssummen für Personenschäden muss drei (3) Mio. EURO und die Mindestdeckungssummen für Sach- und Vermögensschäden eine (1) Mio EURO betragen. Es genügt eine verbindliche Erklärung, dass eine entsprechende Versicherung für den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft im Auftragsfall abgeschlossen wird und ein in der EU zugelassenes Versicherungsunternehmen die Bereitschaft zum Abschluss des Versicherungsvertrages schriftlich bestätigt.

b)	Umsätze des Unternehmens bezogen auf die letzten drei (3) abgeschlossenen Geschäftsjahre, aufgegliedert nach Gesamtumsätzen und Umsätzen zu vergleichbaren Leistungen in Bezug auf die ausgeschriebenen Leistungen, soweit verfügbar. Vergleichbar sind Umsätze aus Leistungen, die sich auf Leistungen zur Bereitstellung eines Bestell- und Abrechnungssystems beziehen.

c) 	Jahresabschlüsse oder Bilanzen der letzten 3 Geschäftsjahre, soweit vorhanden.
Die Abgabe einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) wird akzeptiert. Die Vergabestelle behält sich dann die jederzeitige Abforderung der geforderten Nachweise vor 
a)	Einzureichen sind Eigenerklärungen zu vergleichbaren Referenzprojekten über vergleichbare Leistungen der letzten fünf (5) Jahre. 

Vergleichbar sind Leistungen über die Implementierung und die Bereitstellung eines Bestell- und Abrechnungssystems als web- und app-version für fünf Ganztagsschulen mit mindestens 600 Nutzern. Anzugeben sind:

•	Inhalt der Referenzleistung mit Angaben zur erbrachten Leistung 
•	Auftraggeber inkl. Ansprechpartner und Telefonnummer,
•	Leistungszeitraum,
•	Implementierungsphase abgeschlossen,
•	Menülinienanzahl,
•	Nutzeranzahl.

	Mindestanforderung: Nachweis über mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt der letzten drei Jahre, in dem die Implementierungsphase bereits mindestens ein halbes Jahr abgeschlossen ist.
b)	Eigenerklärung gem. § 46 Abs. 3 Nr. 2 VgV und Angabe des jährlichen Mittelwertes der in den letzten drei Jahren im Unternehmen angestellten Personen, jeweils aufgegliedert in die Bereiche Vertrieb, Support und sonstige Bereiche. 

c)	Ein Nachweis einer ISO 27001 Zertifizierung oder ähnliches in Bezug auf das Rechenzentrum.
REFERENZEN DES BEWERBERS
Für die Auswahl entscheidend ist zu 100 % die nachgewiesene Kompetenz und Erfahrung anhand der Vergleichbarkeit und nachrangig der Anzahl der eingereichten Referenzen über die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar erbrachten Leistungen.

Die Vergabestelle beschränkt die Zahl der einreichbaren Referenzen auf 10 Referenzen pro Bewerber/Bewerbergemeinschaft. Jede der eingereichten Referenz wird anhand der in der Bewerberinformation Punktesystems wie folgt bewertet. 

Die Punkte der eingereichten vergleichbaren Referenzen werden addiert. Maximal können somit 300 ungewichtete Punkte erreicht werden. Dies entspricht einer gewichteten Maximalpunktzahl von 100 Punkten.

Anhand dieses Kriteriums werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Auf Nachforderung können Bietende fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogenen Unterlagen nachreichen, vervollständigen, korrigieren, bzw. fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachreichen - ausgenommen sind Preise. Es gelten je nach Verfahrensart die §§ 56 Abs. 2 VgV bzw. § 16a EU Abs. 1 VOB/A. Hinweise in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Angebotspreis 
Beschreibung: Das der Angebotsaufforderung beigefügte Preisblatt ist ausgefüllt mit dem Angebot einzureichen. Der niedrigste Gesamtpreis gem. Preisblatt bildet den Referenzpreis, der die volle Bewertungspunktzahl von 40 Punkten erhält. Die Punktzahl der weiteren Angebote ergibt sich nach folgender Formel: 
Bewertungspunkte = 40 X (Referenzpreis dividiert durch Angebotspreis). Der Bieter hat seine Preisangaben auf einer gesonderten Anlage zu erläutern.
Bewertet wird innerhalb dieses Kriteriums der Grad an Plausibilität und Schlüssigkeit des eingereichten Umsetzungskonzeptes zur Erreichung des in der Leistungsbeschreibung definierten Zielzustands und den damit verbundenen Mindestanforderungen.

Die Qualität wird im Schulnotenprinzip von „sehr gut“ bis „ungenügend“ bewertet. Es werden die entsprechenden Zwischennoten von maximal 15 Punkte (=sehr gut +) bis 0 Punkte (=ungenügend) gebildet. Die Bewertungsskala ist in der Bieterinformation enthalten.

Ein Angebot muss als Grundlage der Wertbarkeit mindestens die Note „Ausreichend“ erreichen.
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Ein Nachprüfungsverfahren ist nur auf Antrag zulässig. Antragsbefugt ist gemäß § 160 Abs. 2 GWB jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. Der Antrag ist gemäß § 160 Abs. 2 GWB unzulässig, soweit: 1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Satz 1 Nr. 2. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Ausschreibung zum Abschluss eines Rahmenvertrages über die Einführung und Bereitstellung eines einheitlichen Bestell- und Abrechnungssystems 
für alle Ganztagsschulen in der Trägerschaft der Landeshauptstadt Hannover

Winner: Landeshauptstadt Hannover - Fachbereich Schule