Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-02-13
Buyer: Verohallinto
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000
Estimated value: 1000000 EUR
Submission deadline: 2019-03-19
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Hankinnan kohteena on ensisijaisesti tekstianalytiikan järjestelmiin liittyvä työ (osaaminen), mutta voi sisältää vähäisessä määrin myös Verohallinnon hyväksymiä valmisohjelmistoja esimerkiksi algoritmien hyödyntämisen muodossa.
Kilpailutuksella valitaan yksi (1) sopimustoimittaja, jolta hankintaan tekstianalytiikkajärjestelmän luomiseen tarvittavia resursseja seuraavan kaltaisiin rooleihin: data engineer, vanhempi ohjelmistokehittäjä, data scientist, data-analyytikko, frontend-kehittäjä, UI-designer ja käyttöliittymäsuunnittelija. Työ tehdään ketterin menetelmin.
Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoituksesta ja on järjestelmän kehitystyön osalta voimassa kolmen (3) vuoden ajan. Tämän jälkeen hankintayksikölle optionaalisena vaihtoehtona sopimusta voidaan jatkaa vuosittain ylläpito- ja pienkehitystarkoituksiin.
Verohallinnossa on noin 5 000 työntekijää, joista asiakaspalvelua tekee noin puolet. Vuosittaisia asiakaskontakteja Verohallinnolle tehdään puhelimitse, verkon tai käyntien kautta useita miljoonia. Asiakaskäyttäytyminen muuttuu. Digitaalisuuden myötä kehityksen nopeus kasvaa ja teknologia luo uusia yllätyksellisiä liiketoimintamalleja. Uusilla ilmiöillä on vaikutuksia verotukseen. Tulevaisuuden ennustettavuus heikkenee. Verohallinnon on varmistettava tarvittava tiedonsaanti ja tiedon analysointikyvykkyys veroriskienhallinnan, palvelutuotannon ja veropohjan turvaamiseksi. Verohallinnon tavoitteena on hyödyntää analytiikkaa jatkuvasti tutkimalla asiakkaiden vero- ja asiointikäyttäytymistä. Verohallinnossa on valtava määrä jo olemassa olevaa tekstimuotoista tietoa (mm. veroilmoitukset, ennakkoratkaisut, muutosverotuspäätökset, verotarkastuskertomukset ja asiakaspalautteet), jota ei ole mahdollista tai kannattavaa analysoida nykyisillä analytiikan ratkaisuilla ja resursseilla. Verokertymien turvaamisen kannalta on keskeistä tunnistaa segmentit, profiilit, ilmiöt ja riskit, jotka mahdollistavat verotulojen tehokkaan kerryttämisen. Toimenpiteet on tarve kohdistaa olennaisiin segmentteihin ja asiakkaisiin. Nykytilassa analyysien tekeminen ei ole kustannustehokasta. Analyyseissa käytettävää aineistoa käsitellään manuaalisesti. Aineiston käyttö on tästä syystä laajuudeltaan rajattua. Erityisten ilmiöiden havainnointi on hankalaa ja kallista, koska käytettävissä olevan aineiston havainnointi ja analysointi vaativat paljon henkilöresursseja. Lisäksi ilmiöiden havainnointi ei ole tarpeeksi tarkalla tasolla. Verohallinto kehittää jatkuvasti toimintaansa. Hankinnan resursseilla on tarkoitus luoda työvälineet (ohjelmistot), jotka luovat edellytykset tehostaa riskienhallintaan liittyviä kehitys- ja analyysitoimintaa tarkoituksenmukaisella tavalla.
Hankinnan kohteena on ensisijaisesti tekstianalytiikan järjestelmiin liittyvä työ (osaaminen), mutta voi sisältää vähäisessä määrin myös Verohallinnon hyväksymiä valmisohjelmistoja esimerkiksi algoritmien hyödyntämisen muodossa. Tekstianalytiikkajärjestelmä luodaan MS Azure -pilviympäristöön. Verohallinto toimittaa tarvittavan MS Azure -pilvikapasiteetin siihen liittyvine työkaluinen. Toimittajan tarjoukseen liittyvän toteutussuunnitelman tulee sisältää kuvauksen/listan Azure-pilven työkaluista ja komponenteista sekä toimittajan tarvitsemista mahdollisista muista työkaluista. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Hankinnan kohteena olevien asiantuntijoiden avulla tavoiteltava lopputulos on esitetty liitteessä 1.
Tarjoajan on täytettävä ns. yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja, ESPD (European Single Procurement Document).

Eligibility requirements: Tarjoajan on täytettävä ns. yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja, ESPD (European Single Procurement Document).

Award value: 1000000