Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-09-02
Buyer: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA DREPTURILOR PERSOANELOR CU DIZABILITATI
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 55100000 | 55300000 | 60400000: Air transport services | 79951000 | 79952000
Estimated value: 2088907.56 RON
Submission deadline: 2022-10-03
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Servicii de organizare vizite de studiu în cadrul proiectului „Modernizarea sistemului de evaluare a dizabilității din România”, cod MySMIS129751/cod SIPOCA 719finanțat din Programul Operațional Capacitate Administrativă
Prin contractul cu nr. 453/09.12.2019 ce are ca obiect finanțarea proiectului „Modernizarea sistemului de evaluare a dizabilității din România”, codMySMIS 129751/cod SIPOCA 719 și Cererea de finanțare ce are ca și cod de apel POCA/513/1/1/Dezvoltarea si introducerea de sisteme si standardcomune în administraþia publica ce optimizeaza procesele decizionale orientate catre cetațeni si mediul de afaceri în concordanța cu SCAP, AutoritateaNațională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități are obligația de a organiza vizite de studiu pentru un număr de 100 de persoanereprezentând personalul care va aplica pachetul de lucru în cadrul pilotării, echipele de proiect de la ANPDPD si MMSS, reprezentanți ANPDPD, MMSS,membrii CSPAH a ANPDPD, reprezentanti DGASPC si Consilii Judetene, formatori Banca Mondiala, si alte parti interesate relevante (traducători,personal al prestatorului responsabil cu organizarea).Vizitele de studiu vor avea o durată totală de 10 nopți (împărțite în 2 vizite a câte 5 nopți/ beneficiar) și vor conține cazare, pranz-uri, cine, coffee breaksi transport, inclusiv chirie sala,echipamente/dotari, onorarii aferente lectorilor/moderatorilor/vorbitorilor cheie, formatorilor, servicii de traducere siinterpretariat, tiparire/multiplicare materiale.Vizitele vor fi organizate pentru echipe de maxim 20 persoane.Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor este de 18 zile, iar autoritateacontractanta raspunde tuturor solicitarilor in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Vizitele de studiu vor avea o durată totală de 10 nopți (împărțite în 2 vizite a câte 5 nopți/ beneficiar) și vor conține cazare, pranz-uri, cine, coffeebreak si transport, inclusiv chirie sala,echipamente/dotari, onorarii aferente lectorilor/moderatorilor/vorbitorilor cheie, formatorilor, servicii detraducere si interpretariat, tiparire/multiplicare materiale.Vizitele vor fi organizate pentru echipe de maxim 20 persoane.
A. Motive referitoare la condamnări penale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cuinformațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 dinLegea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritateacontractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.B. Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiileprevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin carese demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobareaprocedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cumodificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentulintermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.C. Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul III.2.1.a).Ofertanții, terțiisusținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu seaflă în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire., conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuiresau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:Președinte - domnul Mihai TOMESCU;Vicepreședinte - doamna Adela CRĂCIUN;Secretar general - domnul Alexandru Sorin BORDEI GHEORGHIȘOR;Coordonator activități proiect ANPDPD - doamna Crina GÎRLEANU;Asistent de proiect - doamna Daniela Oana AMBARA;Responsabil financiar proiect - doamna Adina Gerda NICULIȚĂ;Șef SERUA - doamna Anca VĂCARU;Consilier achiziții publice - doamna Roxana DOBRIN;Responsabil achiziții publice proiect - domnul Alexandru ANDREEV.
Cerința 1. Înscrierea în Registrul ComerțuluiSe va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara derezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precumși faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectulcontractului are corespondent în codul C.A.E.N.- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedereprofesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinireacontractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.- certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau încazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doarde către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) dinNorme.
Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va prezenta informații din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2019, 2020, 2021), în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2019, 2020, 2021) trebuie să fie de minimum: 2.000.000,00 lei fără TVA.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind cifra de afaceri, ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE. Atunci când operatorul economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice operator economic are dreptul:1.	să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2.	să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente din care sa reiasă îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, de exemplu bilanțuri contabile, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), publicată în data de 02.07.2019 la adresa http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-in-seap.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta  a prestat servicii similare celor care fac obiectul contractului pentru care se depune oferta la nivelul a maxim 2 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minim 1.000.000,00 lei, fără TVA.Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.	Prin servicii similare se înțelege servicii de organizare de evenimenteModul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate)  și perioada aferentă experienței similare.
Proportia de subcontractareSe va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinitede către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.	Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor din contractele ce vor fi menționate în DUAE, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1.	să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2.	să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr.98/2016.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor,la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese cafiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Eligibility requirements: A. Motive referitoare la condamnări penale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cuinformațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 dinLegea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritateacontractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.B. Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiileprevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin carese demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobareaprocedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cumodificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentulintermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.C. Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul III.2.1.a).Ofertanții, terțiisusținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu seaflă în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire., conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuiresau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:Președinte - domnul Mihai TOMESCU;Vicepreședinte - doamna Adela CRĂCIUN;Secretar general - domnul Alexandru Sorin BORDEI GHEORGHIȘOR;Coordonator activități proiect ANPDPD - doamna Crina GÎRLEANU;Asistent de proiect - doamna Daniela Oana AMBARA;Responsabil financiar proiect - doamna Adina Gerda NICULIȚĂ;Șef SERUA - doamna Anca VĂCARU;Consilier achiziții publice - doamna Roxana DOBRIN;Responsabil achiziții publice proiect - domnul Alexandru ANDREEV. Cerința 1. Înscrierea în Registrul ComerțuluiSe va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara derezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precumși faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectulcontractului are corespondent în codul C.A.E.N.- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedereprofesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinireacontractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.- certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau încazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doarde către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) dinNorme.

Award value: 2088907.56