Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-04-29
Buyer: Kolding kommune
Country: DK
Region: DK032
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 85100000: Health services
Estimated value: 55495000 DKK
Submission deadline: 2024-05-28
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Udbuddet vedrører levering af sundhedsfaglige vikarydelser til Kolding Kommunes social–og arbejdsmarkedsforvaltning. Udbuddet offentliggøres som 2 delaftaler. Delaftale 1 vedrører levering af vikarer til det psykiatriske område, mens delaftale 2 vedrører levering af vikarer til neuro –og handicapområdet. Alle institutioner hos Ordregiver er berettiget til at bruge begge delaftaler. 

Delaftalerne er ikke opdelt på grundlag af institutioner, afdelinger, bosteder mv., men handler udelukkende om hvilken vikarydelse, herunder kompetencer, erfaringer mv., som bestilleren hos Ordregiver har brug for. Det er derfor muligt for alle bestillende enheder i social –og arbejdsmarkedsforvaltningen at bruge begge delaftaler. De bestillende enheder er dog forpligtet til at anvende den delaftale, som de vurderer bedst opfylder de vikarbehov de har. 

Proceduren for tildeling af delaftalerne gennemføres efter Udbudslovens afsnit III. Proceduren gennemføres som en begrænset konkurrence. Det betyder at enhver, som ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene og opfylder egnethedskriterierne, kan søge om at blive prækvalificeret. Ordregiver prækvalificerer 5 ansøgere pr. delaftale, som herefter vil blive inviteret til at afgive tilbud. Det er muligt for Ansøger at søge om at blive prækvalificeret på –og afgive tilbud på - begge delaftaler. Det er således også muligt at vinde begge delaftaler.
Der anvendes følgende økonomiske/finansielle udvælgelseskriterier for både delaftale 1 -og delaftale 2:

1) Egenkapital (10%)
Ordregiver vil vægte det positivt at Ansøger har en høj egenkapital. Point for egenkapital vil blive tildelt ved brug af nedenstående formel. Der gives 10,00 point til ansøgere som har 20.000.000,00 kr. i positiv egenkapital eller mere. Der gives 0,00 point til selskaber som har 0,00 kr. i positiv egenkapital. Indenfor dette spænd (0,00 – 20.000.000,00 kr.), tildeles der point i.fh.t. hvor meget egenkapital Ansøger havde ved de seneste 2 offentliggjorte regnskabsår. Gennemsnittet af egenkapital for de 2 regnskabsår danner herefter grundlaget for tildeling af point, jf. eksemplet
Sundhedsfaglige vikarydelser 2024

Selskaber som har negativ egenkapital i et -eller begge regnskabsår, overholder ikke egnethedskriterierne og kan derfor ikke tages i betragtning til at blive prækvalificeret, jf. afsnit 6.2.
𝑃𝑜𝑖𝑛𝑡 𝑓𝑜𝑟 𝑟𝑒𝑔𝑛𝑠𝑘𝑎𝑏=𝑒𝑔𝑒𝑛𝑘𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙20.000.000,00∗10
𝑃𝑜𝑖𝑛𝑡𝑠𝑐𝑜𝑟𝑒, 𝑒𝑔𝑒𝑛𝑘𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙=(𝑝𝑜𝑖𝑛𝑡, 𝑠𝑒𝑛𝑒𝑠𝑡𝑒 𝑟𝑒𝑔𝑛𝑠𝑘𝑎𝑏𝑠å𝑟+𝑝𝑜𝑖𝑛𝑡, 𝑓𝑜𝑟ℎ𝑒𝑛𝑣æ𝑟𝑒𝑛𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑔𝑛𝑠𝑘𝑎𝑏𝑠å𝑟)2∗10%
Nedenstående tabel er et eksempel på udregning af point. Beregningen ligger til grund at ansøgerne har regnskab for årene 2024 og 2023, hvor egenkapital indgår. 2024 ville i eksemplet altså svare til seneste regnskabsår, mens 2023 ville svare til det forhenværende regnskabsår. Det er ikke et krav at Ansøger angiver regnskaber for 2024 og 2023, kun at de seneste 2 offentliggjorte regnskabsår angives.

udvælgelseskriterierne er nærmere beskrevet i udbudsbetingelsernes afsnit 7.
Der er følgende egnethedskrav til teknisk og faglig formåen:

- Ansøger skal dokumentere 2 sammenlignelige referencer pr. delaftale med en samlet eller forventet aftaleværdi på mindst DKK 2.000.000,00 pr. reference

Krav til referencerne er nærmere beskrevet i udbudsbetingelsernes afsnit 6.3.

3) Antal referencer (80%)
Ordregiver vil vægte det positivt at Ansøger kan påvise at have mere erfaring med at levere vikarydelser som efterspørges i dette udbud, end hvad der er påkrævet (2 referencer). Ansøger kan kort beskrive andre referencer man har leveret i bilag 5, afsnit 4.
Ordregiver evaluerer kun referencer som Ansøger har angivet i bilag 5, afsnit 3.2 og afsnit 4.
Ordregiver vil kun evaluere referencer, som opfylder krav til egnethed angivet i udbudsbetingelsernes afsnit 6.3. Referencer som ikke opfylder krav til egnethed, tildeles Ansøger således ikke point for.
Følgende forhold ved Ansøgers referencer vil blive vægtet positivt af Ordregiver:

- Ansøger har mange referencer – flere referencer vægtes mere positivt end få referencer
- Aftaler med de angivne referencer har en høj aftaleværdi – en høj aftaleværdi vægtes således mere positivt end en lav aftaleværdi
- Hvis referencen er en igangværende aftale, vægtes det mere positivt at aftalen har været igangværende i længere tid, end kort tid
- Hvis referencen er en afsluttet aftale, vægtes det mere positivt at aftalen er nyligt afsluttet, end hvis det er længere tid siden at aftalen blev afsluttet
- Ansøger har leveret alle vikargrupper angivet i bilag 2A og –eller bilag 2B, ikke kun de 4/5 grupper som er påkrævet, jf. afsnit 6.3
- Aftalen med referencen har en lang varighed – en længere aftalevarighed vægtes mere positivt end en kort aftalevarighed

Ordregiver vil efter et samlet skøn tildele Ansøger point på grundlag af ovenstående punkter.
Der er intet øvre loft over hvor mange referencer Ansøger må angive i bilag 5 til ovenstående vurdering. Alle angivne referencer skal dog overholde krav til referencer i udbudsbetingelsernes afsnit 6.3.
Egnethedskrav:

Ansøger skal opfylde følgende egnethedskrav til økonomisk og finansiel formåen for at være egnet til at afgive tilbud på delaftale 1 og -eller 2, jf. Udbudslovens § 142:

• Positiv egenkapital i Ansøgers seneste 2 regnskabsår
• Omsætning på mindst DKK 4.000.000,00 i Ansøgers senest offentliggjorte regnskabsår

Nedenstående er 1 af 2 udvælgelseskriterier:

2) Omsætning (10%)
Ordregiver vil vægte det positivt at Ansøger har en høj omssætning. Point for omsætning vil blive tildelt ved brug af nedenstående formel. Der gives 0,00 point til selskaber som omsætter for 4.000.000,00 kr. eller mindre for begge delaftaler. For delaftale 1, gives der 10,00 point til ansøgere som har en omsætning på 30.000.000,00 kr. eller mere. For delaftale 2, gives der 10,00 point til ansøgere som har en omsætning på 90.000.000,00 kr. eller mere. Indenfor de ovenfor omtalte grænser, tildeles der point i.fh.t. hvor stor omsætning Ansøger havde ved de seneste 2 offentliggjorte regnskabsår. Gennemsnittet af Ansøgers omsætning for de 2 regnskabsår danner herefter grundlaget for tildeling af point, jf. eksemplet nedenfor. Selskaber som har mindre end 4.000.000,00 kr. i årlig omsætning i seneste regnskabsår overholder ikke egnethedskriterierne og kan derfor ikke tages i betragtning til at blive prækvalificeret, jf. afsnit 6.2. Det er tilladt Ansøger at have under 4.000.000,00 kr. i omsætning i forhenværende regnskabsår. I så fald, tildeles Ansøger 0,00 point for omsætning for dette regnskab.

Udvælgelseskriterierne er nærmere beskrevet i udbudsbetingelsernes afsnit 7.
Der tildeles udelukkende point for Kvalitet på grundlag af følgende delkriterier for både delaftale 1 og delaftale 2:
Nr.
Delkriterie
Vægtning
1
Tilrettelæggelse af specialopgaver –og specialforløb
10%
2
Samarbejde og sparring med Ordregiver
35%
3
Sikring af kontinuitet
25%
4
Implementering
20%
5
Bæredygtighed
10%
Ordregiver vil udelukkende evaluere delkriterierne på grundlag af de beskrivelser som fremgår nedenfor.
Ordregiver gør for god ordens skyld opmærksom på at der ikke evalueres på mindstekrav, lovkrav mv.
Delkriterie 1: Tilrettelæggelse af specialopgaver –og specialforløb (10%)
Ordregiver ønsker en beskrivelse af hvordan Tilbudsgiver vil håndtere tilrettelæggelse af specialopgaver –og specialforløb. Ordregiver vil vægte følgende forhold ved beskrivelsen positivt:
-
Specialopgaver/forløb kan tilrettelægges hurtigt og effektivt
-
Hvordan Ordregiver inddrages i tilrettelæggelsen og planlægningen af specialopgaven/forløbet. Mere inddragelse vægtes mere positivt end mindre inddragelse.
-
Hvordan behov som følger med til den enkelte specialopgave/forløb opgøres og afklares på en måde som sikrer at de bedst egnede og motiverede vikarer tilknyttes specialopgaven/forløbet.
-
Andre forhold som kan bidrage til at en specialopgave/forløb gennemføres med så få problemer som muligt
Delkriterie 2: Samarbejde og sparring med Ordregiver (35%)
Ordregiver ønsker en beskrivelse af hvordan Tilbudsgiver, samt dennes vikarer, samarbejder og sparrer med Ordregiver om vikaropgaver og samarbejdet om rammeaftalen i det hele taget.
Ordregiver vil vægte følgende forhold ved beskrivelsen positivt:
Sundhedsfaglige vikarydelser 2024
Side 22 af 25
-
At Tilbudsgiver beskriver hvordan man vil sikre at udsendte vikarer samarbejder –og kommunikerer effektivt, professionelt og høfligt med Ordregiver og borgere som vikaren kommer i kontakt med
-
At Tilbudsgiver beskriver hvordan man vil undgå og forebygge samarbejdsvanskeligheder om rammeaftalen, fx ved præventive konfliktforanstaltninger, tidlig imødegåelse af problemer, sikring af god kommunikation med Ordregivers bestillere, kontaktperson o.l.
-
At Tilbudsgiver beskriver hvordan man vil sikre –og fastholde en høj grad af brugertilfredshed hos de bestillende institutioner, herunder hvordan man vil kontrollere og følge op på denne brugertilfredshed
-
Andre forhold som kan bidrage til at sikre et godt samarbejde og effektiv sparring mellem Ordregiver og Tilbudsgiver
Delkriterie 3: Sikring af kontinuitet (25%)
Ordregiver ønsker en beskrivelse af hvad Tilbudsgiver vil gøre for at sikre kontinuitet hos de vikarer som sendes ud for at arbejde for Ordregiver.
Ordregiver vil vægte følgende forhold positivt:
-
Beskrivelse af de foranstaltninger, procedurer, forholdsregler mv. som Tilbudsgiver iagttager for at sikre at Ordregivers bestillende institutioner, så vidt muligt, får de samme vikarer når der bestilles vikarydelser hos Tilbudsgiver.
-
Beskrivelse af foranstaltninger, procedurer, forholdsregler mv. som Tilbudsgiver iagttager for at sikre at vikarer ikke udskiftes inden at opgaven de bestilles til er gennemført, herunder også f.s.v.a. længerevarende projekter og opgaver
-
Andre forhold som kan bidrage til at sikre kontinuitet hos de vikarer som arbejder for Ordregivers institutioner.
Delkriterie 4: Implementering (20%)
Ordregiver ønsker en beskrivelse af hvad Tilbudsgiver vil gøre for at sikre at rammeaftalen implementeres så hurtigt, gnidningsfrit og med færrest mulige omkostninger for Ordregiver som muligt.
Ordregiver vil derfor vægte følgende forhold ved Tilbudsgivers beskrivelse positivt:
-
At Tilbudsgiver beskriver hvordan man vil sikre en hurtig implementering. En kort implementeringsperiode vægtes mere positivt end en længere implementeringsperiode
Sundhedsfaglige vikarydelser 2024
Side 23 af 25
-
At Tilbudsgiver beskriver hvordan man vil sikre at rammeaftalen påvirkes af færrest muligt opstartsproblemer, som fx kommunikationsproblemer, manglende levering af vikarydelser, levering af uegnede vikarer, div. tekniske problemer o.l. som typisk kan forekomme ved opstart på en ny aftale.
-
Andre forhold som kan bidrage til at sikre en god implementering af rammeaftalen
Delkriterie 5: Bæredygtighed (10%)
Ordregiver ønsker en beskrivelse af hvad Tilbudsgiver vil gøre for at sikre flest muligt grønne og bæredygtige initiativer i forbindelse med udøvelsen af rammeaftalen.
Ordregiver vil derfor vægte følgende forhold positivt:
-
At Tilbudsgiver har sociale foranstaltninger for sine vikarer. Herunder, vægtes det positivt at Tilbudsgiver sikrer at vikarer har de bedst mulige arbejdsvilkår, lønforhold, ligebehandling mv. Det vægtes også positivt at vikarerne har adgang til div. sociale arrangementer, kurser som opkvalificerer dem o.l.
-
At Tilbudsgiver reducerer vikarers kørsel til –og fra Ordregivers institutioner mest muligt. Ordregiver betragter også brug af offentlig transport og cykel som reduktioner af vikarers kørsel, som dermed også vægtes positivt.
-
Andre grønne og bæredygtige initiativer relateret til rammeaftalen som har –eller kan have en positiv effekt på klima, miljø og –eller mennesker.
Ordregiver gør opmærksom på at der ikke evalueres på forhold som er omfattet af udbudsmaterialet som krav. Der evalueres heller ikke på forhold som er påkrævet ved overenskomst eller lov.


Winner: Comdia ApS