Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-03-08
Buyer: Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72268000: Software supply services
Submission deadline: 2021-04-06
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Központosított közbeszerzési keretmegállapodás (továbbiakban: KM) kötése elektronikus katalógus alkalmazásával a kormányzati informatikai beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 301/2018 (XII.27.) Korm.rendelet hatálya alá tartozó, illetve a központosított közbeszerzési eljáráshoz önként csatlakozó szervezeteknél [ld. a felhívás VI.3) 1. pontját!] meglévő kormányzati licencelési jogosultságú Microsoft (vagy azzal egyenértékű) szoftvertermékek és megoldások megújítása, bővítése, kiegészítése tárgyában. A KM alapján az érintett szervezetek részére tipikusan 36 és 12 hónapos időtartamra vonatkozó ellátás történik, a felhasználási jog, valamint a termékekhez kapcsolódó, a termékek részét képező (a termékben foglalt) szavatossági-, jótállási- és esetleges egyéb szolgáltatások biztosításával. Az eljárás tárgya szerinti 1 db ellátási csomag tételes árlistáját a műszaki leírás szerinti 3971 db katalógus-sor képezi. A 3971 db katalógus sor szerinti termékek, összesen 1041 db – úgynevezett – kedvezménycsoportba kerültek besorolásra.
A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége és – a KM részét képező elemekből összeállított – konkrét tárgya a KM megkötését követően, a verseny újranyitás [Kbt.105. § (2) bek. c) pont és 109. § (6) bek. a) pont] során kerül meghatározásra, a beszerzés konkrét tárgya által megkívánt esetben mennyiségi eltérés vagy opcionális rész megadásával. Ld. még a közbeszerzési dokumentumokban!
1. Microsoft szoftvertermékek és megoldások megújítása, bővítése, kiegészítése tárgyban 1 db ellátási csomag, a műszaki leírásban előírtak és az ajánlatkérő (továbbiakban: AK) által rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumok (s annak részét képező .XLSX fájl, mint elektronikus katalógus form) szerint (keretösszeg: nettó 120 000 000 000 HUF).
A Kbt. 3. § 18. pontja szerinti értelmező rendelkezéssel összhangban a mennyiség a KM megkötésére irányuló jelen eljárásban a keretösszeggel jellemezhető. (A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége a verseny újranyitások során kerül meghatározásra.)
Ajánlattevőnek a megajánlott termékek vonatkozásában értékesítési (terjesztési) joggal kell rendelkeznie a megalapozott ajánlattétel érdekében.
2. A részekre történő ajánlattétel biztosítása nem lehetséges, tekintettel arra, hogy az Érintett Szervezeteknél rendelkezésre álló Microsoft szoftvertermékek és megoldások sokféle kombinációja nem teszi lehetővé a beszerzés tárgyának termékcsoportonkénti megbontását. Ajánlatkérő megvizsgálta az érintett szervezetek jogosultság-csoportonkénti (pl. oktatási, kormányzati, állami vállalati felhasználási jogosultság) megbontás lehetőségét és ez alapján úgy döntött, hogy az ajánlattételt nem részajánlattételi formában, hanem jogosultság-csoportonként külön-külön közbeszerzési eljárásokban biztosítja. Ajánlatkérő tehát a jelen beszerzéstől elkülönülő szoftverbeszerzéseket külön közbeszerzési eljárás(ok) keretében kívánja megvalósítani, ennek megfelelően jelen közbeszerzési eljárás kapcsán nincs olyan funkcionális/gazdasági/területi, vagy egyéb szempont, mely alkalmas lehet önálló közbeszerzési rész(ek) definiálására.
3. Az eljárás több ajánlattevővel történő keretmegállapodás megkötésére irányul. [Kbt.104.§ (3)] Az egyedi szerződések megkötésére a Kbt.105.§ (2) bek. c) pontja szerint kerülhet sor.
4. AK alkalmazza a Kbt.81. § (5) bekezdését. A Kbt. 81. § (5) bek. alapján AK az ajánlatok bírálatát – az egységes európai közbeszerzési dokumentumban (továbbiakban:EEKD) foglalt nyilatkozat alapján – az ajánlatok értékelését követően végzi el. AK a keretszám szerinti legkedvezőbb és az azt követő további 1 legkedvezőbb ajánlatot benyújtó ajánlattevő vonatkozásában végzi el a bírálatot.
5. AK a Kbt.76.§ (2) bek. a) pontja szerinti legalacsonyabb ár értékelési szempontot alkalmazza, tekintettel arra, hogy az ajánlatkérő igényeinek valamely konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását jelen esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja [Kbt. 76. § (5) bekezdés]. Az összehasonlítás alapját az ajánlattevő által a 3971 darab katalógus-sorra megajánlott ÁFA nélkül számított összesített ajánlati ár képezi. A 3971 db katalógus sor szerinti termékek, összesen 1041 db – úgynevezett – kedvezménycsoportba kerültek besorolásra.
6. AK a Kbt.75.§ (6) bek. alapján megadja, hogy az eljárásban alkalmazza a Kbt.75. § (2) bek. e) pontját. A Kbt. 104. § (5) bekezdésben foglaltakra tekintettel az eljárás akkor is eredménytelennek nyilvánítható, ha csak egy érvényes ajánlatot nyújtottak be.
7. A keretmegállapodás alapján verseny újranyitásával megvalósuló beszerzés a Kbt. 53. § (5)–(6) bek. szerinti feltételes közbeszerzésként is történhet, ez esetben az Érintett Szervezet köteles a verseny újranyitása ajánlattételi felhívásában ismertetni a Kbt. 53. § (5)–(6) bek. szerinti körülményt.
— A keretmegállapodás hatályba lépését követő 24 hónap a keretmegállapodás szerződéskötési időszaka, mely időszak alatt van lehetőség a keretmegállapodás keretösszege erejéig a verseny újranyitások megindítására, s annak eredményeképpen a szerződés megkötésére. A keretmegállapodás alapján nem indítható meg olyan verseny újranyitás, továbbá nem köthető meg olyan szerződés, amely a keretmegállapodás keretösszegének túlteljesítését eredményezné,
— Ajánlatkérő döntése alapján a keretmegállapodás a szerződéskötési időszak időtartama alatt egy alkalommal legfeljebb 6 hónappal meghosszabbítható azzal, hogy a meghosszabbítás miatti keretösszeg-emelkedés nem lehet több, mint a keretösszeg 30 %-a. A 6 hónapos hosszabbítás a szerződéskötési időszak meghosszabbodását eredményezi,
— A szerződéskötési időszakot követi az ún. szerződés teljesítési időszak, amely 36 hónap időtartamú. Ezen időszak alatt új verseny újranyitás nem indítható, szerződés nem köthető. A szerződés teljesítési időszak a szerződéskötési időszakban megkötött szerződések teljesítésére szolgál,
— A keretmegállapodás időtartamának utolsó (a szerződés teljesítési időszakot követő) időszaka az ún. elszámolási időszak, amely a keretmegállapodásban nyertes ajánlattevők (Szállítók) és a Beszerző közötti végső elszámolást szolgálja. Ennek időtartama 3 hónap.

Eligibility requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdéseiben, továbbá a Kbt. 63. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Öntisztázás: a Kbt. 64. § (1)–(2) bek. alapján. Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó): A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015.(X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: KR.) 1–4.§ rendelkezései szerint kell igazolni. Az ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a KR. 4. § (1) bekezdése alapján, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) kitöltésével köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt.62.§ (1)–(2) bekezdésének, továbbá a Kbt.63. § (1) bekezdés c) pontjának hatálya alá. A KR. 3.§ (3), (5) bekezdései alapján az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetek és a közös ajánlattevők vonatkozásában, a nevükben eljárni jogosult képviselő külön-külön tölti ki az EEKD űrlapot az EKR rendszerben. A KR. 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az EEKD űrlapon az ajánlattevőnek fel kell tüntetnie az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik (az EEKD II. rész D. pontja is kitöltendő). A KR. 15. § (2) bekezdése alapján azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt.67.§ (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével. Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó): Ajánlatkérő által a Kbt.69. § (4)–(7) bekezdése alapján a kizáró okok igazolására felhívott MAGYARORSZÁGON letelepedett ajánlattevő esetén a KR. 4. §, a 8. § és 9. § b) pont, illetve nem MAGYARORSZÁGON letelepedett ajánlattevő esetén, a 4. §, a 10. § és a 11. § b) pont alapján kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62.§ (1)–(2) bekezdésében, továbbá a Kbt.63. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a KR. 12–13. §-ban, valamint a 14. § és 16. §-ban foglaltakra is. A KR. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD űrlapot köteles kitölteni a Kbt. 62. §-ában és Kbt.63. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevőt), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt.74. § (1) bek.). A Kbt. 69. § (11a) bekezdése alapján ajánlattevő nyilatkozhat AK egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembevételéről. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevő figyelmét a KR. 18. §-ában foglaltakra. Az ajánlatban ajánlattevőnek nyilatkoznia kell folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról, nemleges tartalom esetén is (EKR űrlap kitöltésével). Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.