Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-12-27
Buyer: Gmina Miejska Kraków - Urząd Miasta Krakowa
Country: PL
Region: PL213
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services | 72250000: System and support services | 72263000: Software implementation services
Estimated value: 1710657 PLN
Submission deadline: 2025-01-24
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Zgodnie z informacją zawartą w pkt 2.1.4. ppkt 1 ogłoszenia.
1. Niniejsze postępowanie procedowane jest, zgodnie z ustawą w trybie przetargu nieograniczonego, z zastosowaniem uprzedniej oceny ofert, zgodnie z art. 139 ustawy z zastrzeżeniem, że każdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenia, o których mowa w pkt 6.1.6. oraz 6.1.7. SWZ. 2. W postępowaniu komunikacja odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia oraz poczty elektronicznej. Szczegóły dotyczące sposobu porozumiewania się Zamawiającego i Wykonawców zostały określone w pkt 10 SWZ. 3. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-1d2dd44a-b1ad-4b46-8d64-a500837f7440. 4. Identyfikator (ID) postępowania na Platformie e-Zamówienia: ocds-148610-1d2dd44a-b1ad-4b46-8d64-a500837f7440 5. Wykaz wszystkich oświadczeń i dokumentów wymaganych w niniejszym zamówieniu oraz formy i zasady ich składania szczegółowo opisane zostały w pkt 6–11 SWZ. 6. W SWZ znajdują się również informacje na temat zasad składania dokumentów przez: podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia oraz Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP).
1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji RYNEK w Urzędzie Miasta Krakowa, świadczenie usług asysty technicznej i konserwacji (ATiK) oraz udzielenie licencji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 11 do SWZ.
2. Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwaną dalej „ustawą".
3. Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w wysokości nieprzekraczającej 50 % wartości zamówienia podstawowego. W związku z powyższym Zamawiający przy ustalaniu wartości niniejszego zamówienia uwzględnił wartość zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, w wysokości: 570 219 zł netto. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu podobnych usług – w stosunku do tych opisanych w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, w szczególności z zakresu analizy przedwdrożeniowej, prac programistycznych, w tym dodania kolejnych integracji (w szczególności integracji z aplikacją Zamawiającego do ewidencji umów, porozumień i aktów notarialnych, w celu automatyzacji dwustronnego przepływu danych pomiędzy Aplikacją RYNEK a tą aplikacją w zakresie umów i opłat generowanych w Aplikacji RYNEK), zmiany lub rozbudowy funkcjonalności, a także z zakresu asysty technicznej i konserwacji. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia, będą odpowiadały warunkom określonym w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, przy czym warunki udziału w postępowaniu zostaną ewentualnie ograniczone relewantnie do powtarzanego zakresu zamówienia.
4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie dzieli zamówienia na części ani nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji RYNEK wraz ze świadczeniem usługi asysty technicznej i konserwacji, zapewnienie licencji niezbędnych do realizacji przedmiotu umowy. Aplikacja RYNEK ma na celu wspomaganie pracy użytkowników realizujących zadania związane z usługami w zakresie czasowego zajęcia nieruchomości. RYNEK jest skomplikowaną aplikacją, która ma wymieniać dane z innymi aplikacjami (AD, EZD PUW, ISDP, GRU, RBO, SEZAM, INFOPUNKT, CSS, ATMOSFERA) oraz wykorzystywać kalkulatory i generatory umów, aneksów, itp. dokumentów zgodnie z przypisanymi szablonami. Oprogramowanie powinno więc być jednolite i spójne, aby wszystkie jego elementy działały w oparciu o założony schemat. Na rynku działa wiele podmiotów, które są w stanie zrealizować całe zamówienie, co potwierdziły wstępne konsultacje rynkowe (udział 12 firm). Powyższe nie powinno mieć wpływu na ograniczenie konkurencji jak i w konsekwencji na wybór rozwiązania. Zdaniem zamawiającego nie jest zasadne dzielenie zamówienia na części, z uwagi na wysokie prawdopodobieństwo powstania sporów kompetencyjnych pomiędzy wykonawcami, a tym samym przerzucania się odpowiedzialnością za powstałe w toku realizacji przedmiotu zamówienia błędy i tak już obarczone wysokim poziomem ryzyka, z uwagi na liczne integracje z innymi aplikacjami. W ocenie zamawiającego dzielenie zamówienia na części mogłoby zagrozić prawidłowej realizacji zamówienia. Za powyższym przemawia również fakt, że w przyszłości zagadnienia związane z utrzymaniem aplikacji, jej rozwojem i zmianami mogą być znacznie łatwiej wykonane, za zdecydowanie niższą cenę, jeżeli mamy do czynienia z jednym wykonawcą na etapie jej tworzenia i wdrażania. Brak podziału na części nie ogranicza w żaden sposób dostępu do zamówienia dla małych i średnich przedsiębiorstw.
5. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudniania na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) osób wykonujących prace w zakresie konsultacji telefonicznych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 6 wzoru umowy. Wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 ze zm.). Uwaga! Wymóg ten nie dotyczy składających oferty: osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą oraz wspólników spółek osobowych, którzy zobowiążą się do osobistego świadczenia tych czynności na rzecz spółki. 
6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
7. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
8. Zamawiający przed wszczęciem postępowania przeprowadził wstępne konsultacje rynkowe.
9. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga od Wykonawców przedłożenia przedmiotowych środków dowodowych.
10. Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazuje w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podaje nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.
W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej posiadają wiedzę i doświadczenie, tj. posiadają wiedzę i doświadczenie, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie) należycie wykonali (zakończyli) co najmniej dwa zamówienia polegające na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej 2 innymi systemami informatycznymi (przy czym każdy autorstwa innego podmiotu trzeciego), w tym (w każdym wdrożeniu) co najmniej jedna integracja w technologii REST i co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto.
W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. przynajmniej 4-osobowym zespołem, który będzie wykonywał zamówienie, w tym:
1. kierownikiem projektu, który brał udział w charakterze kierownika projektu w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej 2 innymi systemami informatycznymi (przy czym każdy autorstwa innego podmiotu trzeciego), w tym (w każdym wdrożeniu) co najmniej jedna integracja w technologii REST i co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto; 
2. analitykiem biznesowym, który brał udział w charakterze analityka biznesowego w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej 2 innymi systemami informatycznymi (przy czym każdy autorstwa innego podmiotu trzeciego), w tym (w każdym wdrożeniu) co najmniej jedna integracja w technologii REST i co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto, przy czym przez wzięcie udziału w charakterze analityka biznesowego należy rozumieć opracowywanie analizy przedwdrożeniowej w zakresie architektury, konfiguracji i integracji z systemami zamawiającego, z wykorzystaniem notacji UML i BPMN; 
3. co najmniej dwoma programistami, z których każdy brał udział w charakterze programisty w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej 2 innymi systemami informatycznymi (przy czym każdy autorstwa innego podmiotu trzeciego), w tym (w każdym wdrożeniu) co najmniej jedna integracja w technologii REST i co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto.
4. specjalistą ds. testów, który brał udział w charakterze specjalisty ds. testów w należytym wykonaniu, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, co najmniej dwóch zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego dostępnego w całości przez przeglądarkę internetową, zintegrowanego (w każdym wdrożeniu) za pomocą usług webowych z co najmniej 2 innymi systemami informatycznymi (przy czym każdy autorstwa innego podmiotu trzeciego), w tym (w każdym wdrożeniu) co najmniej jedna integracja w technologii REST i co najmniej jedna integracja w technologii SOAP, każde wdrożenie o wartości (z wyłączeniem sprzętu i infrastruktury) co najmniej 300 000 zł brutto, przy czym przez wzięcie udziału w charakterze specjalisty ds. testów należy rozumieć odpowiedzialność za proces testowania systemu w tym tworzenia scenariuszy testowych;
Uwaga!	Dopuszczalne jest, aby jedna osoba została wykazana na spełnienie więcej niż jednego z warunków, o których mowa powyżej w ppkt 1.-4., przy czym każda z wykazanych osób musi spełniać przynajmniej jeden z tych warunków. Nie jest dopuszczalne, aby osoba wskazana na spełnienie warunku z pkt. 3. (programista), została wskazana także na spełnianie warunku z pkt. 4. (specjalista ds. testów).


Winner: Publications Office of the European Union