Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-14
Buyer: Ministerstvo práce a sociálních věcí
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48810000: Information systems | 72000000 | 72200000 | 72222300: Information technology services | 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 150540000 CZK
Submission deadline: 2025-05-22
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Zadavatel požaduje základní způsobilost podle § 74 ZZVZ. Možné důvody pro vyloučení účastníka zadávacího řízení jsou definovány zákonem.
Zadavatel provozuje informační systém, který je součástí evropského informačního systému Electronic Exchange of Social Security Information (dále jen „EESSI MPSV“). Systém EESSI MPSV slouží pro výměnu informací a dat ohledně sociálního zabezpečení osob mezi institucemi členských států EU.

Účelem této veřejné zakázky je zajištění pokračování výkonu agend přeshraničního sociálního zabezpečení, který je podpořen v rámci MPSV a Úřadu práce pomocí systému EESSI MPSV. Smyslem této veřejné zakázky je převzetí a pokračování podpory EESSI MPSV vybraným dodavatelem s tím, že u systému EESSI MPSV bude také ve výsledku provedena jeho technologická modernizace, a to bez jeho přerušení chodu pro potřeby byznysu. Byznys funkcionalita systému EESSI MPSV zůstává zachována.

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou zejména následující služby:
•	Služby převzetí systému – stávající platformy EESSI MPSV (EESSI2);
•	Služby vývoje modernizované verze systému EESSI MPSV (EESSI3), zahrnující vývoj vč. analýzy, testování systému, nasazení systému;
•	Služby provozní podpory a údržby produkčního provozu aplikace, jak stávajicí platformy EESSI2, tak modernizované verze systému EESSI3;
•	Služby na objednávku (rozvoj a změny systému) - zajištění služeb a činností rozvoje a provádění významných změn v systému EESSI MPSV nad rámec zajištění služeb a činností podpory a údržby produkčního provozu, a to na základě objednávek zadavatele.
•	Služby ukončení plnění EESSI – služby exitu.

Detailní specifikace předmětu plnění veřejné zakázky a v rámci ní realizovaných výstupů, služeb a činností (dále též „Služby“), včetně způsobu jejich plnění a příslušných podmínek, je uvedena v Příloze B – Závazný vzor Smlouvy (dále jen „Smlouva“ nebo „Závazný vzor Smlouvy“) a v Příloze B1 - Technická specifikace.


Veřejná zakázka je spolufinancována z projektu EESSI, registrační číslo projektu CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_090/0010617 z Národního plánu obnovy v rámci komponenty 1.2 Digitální systémy veřejné správy, hlavní produkt EESSI, podprodukt EESSI – MODERNIZACE PLATFORMY (https://www.planobnovycr.cz/).
Informace o místě plnění jsou uvedeny v ZD, resp. ve Smlouvě.
Profesní způsobilost prokáže dodavatel, který předloží ve vztahu k České republice výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. 
Dodavatel může v nabídce prokázat profesní způsobilost předložením ČESTNÉHO PROHLÁŠENÍ.
Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení k profesní způsobilosti, který je součástí Přílohy C zadávací dokumentace – Formulář nabídky.
Více viz Podmínky kvalifikace a Formulář nabídky.
Základní způsobilost
Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti dle § 74 způsobem dle § 75 odst. 1 ZZVZ.
Dodavatel může v nabídce prokázat základní způsobilost předložením ČESTNÉHO PROHLÁŠENÍ.
Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení k základní způsobilosti, který je součástí Přílohy C zadávací dokumentace – Formulář nabídky.
Více viz Podmínky kvalifikace a Formulář nabídky.

Eligibility requirements: Profesní způsobilost prokáže dodavatel, který předloží ve vztahu k České republice výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. 
Dodavatel může v nabídce prokázat profesní způsobilost předložením ČESTNÉHO PROHLÁŠENÍ.
Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení k profesní způsobilosti, který je součástí Přílohy C zadávací dokumentace – Formulář nabídky.
Více viz Podmínky kvalifikace a Formulář nabídky.
other
Základní způsobilost
Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti dle § 74 způsobem dle § 75 odst. 1 ZZVZ.
Dodavatel může v nabídce prokázat základní způsobilost předložením ČESTNÉHO PROHLÁŠENÍ.
Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení k základní způsobilosti, který je součástí Přílohy C zadávací dokumentace – Formulář nabídky.
Více viz Podmínky kvalifikace a Formulář nabídky.
Seznam významných služeb dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ:
Dodavatel předloží seznam významných služeb ve formě čestného prohlášení ve struktuře uvedené v Seznamu významných služeb, jež je Přílohou A1 Podmínek kvalifikace. Z údajů uvedených v Seznamu významných služeb musí být patrné splnění vymezené úrovně kritéria technické kvalifikace.
Obecné požadavky na předmět významné služby (společné pro všechny významné služby)
Každá z významných služeb musela být poskytována ve vztahu k informačnímu systému, který:
-	je vybudován jako vysoce dostupný z minimálně dvou datových center a s režimem provozu 8x5 – požadavek je platný pro všechny vrstvy produkčně provozovaných částí,
-	umožňuje škálování výkonu,
-	je integrován na další systémy,
-	je založený na microservisní architektuře,
-	eviduje informace minimálně k 1 mil. klientů,
-	umožňuje vzdálený elektronický přístup na úrovni API v rozsahu minimálně 5 tisíc volání za den.
Pokud je tedy níže uveden termín „Informační systém“, je myšlen systém splňující výše uvedené minimální parametry, pokud není dále výslovně uvedeno jinak.

a)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému, a to po dobu min. 12 (dvanáct) měsíců po sobě jdoucích. 
Hodnota služeb podpory provozu činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

b) 
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému, a to po dobu min. 12 (dvanáct) měsíců po sobě jdoucích. 
Hodnota služeb podpory provozu činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

c)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému implementovaného v souladu s eGOV architekturou viz https://archi.gov.cz/start  a určeného podle § 2 písm. b) nebo d) zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů., a to po dobu min. 12 (dvanáct) měsíců po sobě jdoucích.
Hodnota služeb podpory provozu činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

d)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému, jehož primárním účelem je mezinárodní integrace v rámci celoevropských projektů, případně informační systém mezinárodní integrace alespoň se 2 rozdílnými zahraničními subjekty v jiných státech (mimo ČR).
Tento informační systém nemusí splňovat výše uvedené Obecné požadavky na Informační systém s výjimkou požadavku postaveného na microservisní architektuře.
Hodnota služeb podpory provozu systému činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

e) 
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb významného rozvoje již implementovaného Informačního systému.
Hodnota služeb významného rozvoje činila minimálně 20 mil. Kč bez DPH.
Může se jednat o více rozvojových akcí v rámci jednoho obchodního případu, přičemž minimální finanční objem musí splňovat tento obchodní případ jako celek.
Významným rozvojem již implementovaného informačního systému se pro účely prokázání splnění kvalifikace v tomto zadávacím řízení považuje plnění, jehož předmětem byl významný rozvoj informačního systému (tj. významné rozšíření původních funkcionalit implementovaného informačního systému zahrnující analýzu, návrh, realizaci, testování a uvedení do provozu takto nově vytvořených funkcionalit). 
Za významný rozvoj se ve výše uvedeném smyslu považuje i vytvoření/dodávka nového informačního systému, pokud z předloženého seznamu významných služeb vyplývá, že v rámci takového vytvoření/dodávky byla provedena analýza, návrh, realizace, testování a uvedení do plného provozu takto nově vytvořeného/dodaného informačního systému.
 
f)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb rozvoje již implementovaného Informačního systému, implementovaného v souladu s eGOV architekturou viz https://archi.gov.cz/start a určeného podle § 2 písm. b) nebo d) zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů.
Hodnota služeb významného rozvoje činila min. 15 mil. Kč bez DPH. Může se jednat o více rozvojových akcí v rámci jednoho obchodního případu, přičemž minimální finanční objem musí splňovat tento obchodní případ jako celek.
Významným rozvojem již implementovaného informačního systému se pro účely prokázání splnění kvalifikace v tomto zadávacím řízení považuje plnění, jehož předmětem byl významný rozvoj informačního systému (tj. významné rozšíření původních funkcionalit implementovaného informačního systému zahrnující analýzu, návrh, realizaci, testování a uvedení do provozu takto nově vytvořených funkcionalit). 
Za významný rozvoj se ve výše uvedeném smyslu považuje i vytvoření/dodávka nového informačního systému, pokud z předloženého seznamu významných služeb vyplývá, že v rámci takového vytvoření/dodávky byla provedena analýza, návrh, realizace, testování a uvedení do plného provozu takto nově vytvořeného/dodaného informačního systému.

Více uvedeno v zadávacích podmínkách.
Seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ:
Dodavatel předloží seznam techniků – jmenný seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a osvědčení členů realizačního týmu o vzdělání a odborné kvalifikaci ve struktuře uvedené v Seznamu členů realizačního týmu, jež je Přílohou A2 Podmínek kvalifikace. Z údajů uvedených v seznamu členů realizačního týmu musí být patrné splnění úrovně kritéria technické kvalifikace. Zadavatel požaduje, aby realizační tým pracovníků dodavatele pokrýval role uvedené v Příloze A2 Podmínek kvalifikace.
Jednotlivé kvalifikační požadavky na jednotlivé role v realizačním týmu nelze prokázat prostřednictvím více fyzických osob, takže u téže role nemůže být prokázáno splnění např. požadované minimální délky praxe jednou osobou a pomocí jiné osoby požadovaná zkušenost.
Pro každou roli může účastník uvést více než jednoho pracovníka. Účastník je oprávněn nominovat jednu fyzickou osobu na maximálně 2 (dvě) role v rámci realizačního týmu, pokud tato osoba splňuje všechna kvalifikační kritéria požadovaná pro role, na něž je nominována. Výjimku tvoří role Bezpečnostního specialisty, kdy fyzická osoba nominovaná na tuto roli nemůže být současně nominována na žádnou jinou roli v realizačním týmu.
Účastník za účelem prokázání splnění technické kvalifikace dle čl. 4.2 Podmínek kvalifikace vyplní pro každou roli tabulku v Sekci A, která obsahuje povinné kvalifikační požadavky na jednotlivé pracovníky – členy realizačního týmu. Sekci A vyplní účastník pro každého pracovníka, kterého nabízí jako člena realizačního týmu.

Obecné požadavky na předmět zkušenosti – referenčního projektu (společné pro všechny zkušenosti členů realizačního týmu):
Rozsah služeb, dodávek a referenčních projektů musí odpovídat rozsahu požadovaného předmětu plnění, tzn. informačnímu systému který:
-	je vybudován jako vysoce dostupný z minimálně dvou datových center a s režimem provozu 8x5 – požadavek je platný pro všechny vrstvy produkčně provozovaných částí,
-	umožňuje škálování výkonu,
-	je integrován na další systémy,
-	je založený na microservisní architektuře,
-	eviduje informace minimálně k 1 mil. klientů,
-	umožňuje vzdálený elektronický přístup na úrovni API v rozsahu minimálně 5 tisíc volání za den.
Pokud je tedy níže uveden termín „Informační systém“, je myšlen systém splňující výše uvedené minimální parametry. Dále uvedené požadavky na reference však mohou být doplněny dalšími specifickými parametry, které se týkají konkrétního plnění.

Seznam pracovníků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky pro role:

1.	IT Architekt senior (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe v oblasti činnosti architekta informačních systémů, přičemž se jednalo o řešení založená na microservisní architektuře, kterou se rozumí zejména návrhy architektury řešení, návrh způsobu integrace řešení s okolními systémy. 
Všechny níže uvedené certifikace: 
-	TOGAF Foundation nebo obdobná, 
-	ArchiMate Foundation 
Zkušenost spočívající v osobní účasti na realizaci alespoň 2 projektů na pozici architekt informačních systémů či věcně obdobné, jejichž předmětem byl návrh architektury řešení založených na microservisní architektuře.

2.	IT Business analytik
Minimálně 5 let praxe v oblasti IT analýz a IT business procesů. 
Všechny níže uvedené certifikace: 
-	certifikace ArchiMate Foundation nebo obdobná; 
-	certifikace v oblasti procesního modelování podle standardu BPMN nebo jeho ekvivalentu; 
-	certifikace UML Professional 2. 
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici procesní analytik nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož předmětem byla analýza agendového Informačního systému.

3.	Frontend developer (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe v oblasti vývoje frontendových částí (webových) aplikací.
Všechny níže uvedené certifikace: 
-	TOGAF Foundation nebo obdobná 
-	ArchiMate Foundation 
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici frontend vývojář nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož předmětem byl návrh a vývoj architektury řešení založeného na microservisní architektuře.
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici frontend vývojář nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož, předmětem byl návrh a vývoj architektury UI (user interfaces) IT řešení.

4.	Backend developer (JAVA) (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe v oblasti vývoje realizovaného v programovacím jazyce JAVA.
Všechny níže uvedené certifikace: 
-	certifikace Oracle Certified Professional Java SE 6 Programmer nebo vyšší 
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici vývojář JAVA nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 2 projektů, jejichž předmětem byl návrh a vývoj architektury řešení založených na microservisní architektuře.

5.	Projektový manažer (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe na pozici projektový manažer nebo věcně obdobné pozici zaměřené na řízení projektů v oblasti informačních technologií.
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici projektový manažer nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož předmětem byla podpora provozu a rozvoj Informačního systému.
POKRAČOVÁNÍ NÍŽE!
POKRAČOVÁNÍ PŘEDCHOZÍHO BODU!
6.	Bezpečnostní specialista (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe na pozici bezpečnostní specialista nebo obdobné pozici.
Certifikace v oblasti bezpečnosti (min. 1 z následujících certifikací):
-	CISM, CDPSE nebo CRISC od ISACA nebo
-	CISSP, CCSP, CSSLP, ISSAP, ISSEP nebo ISSMP od (ISC2) nebo
-	- Security+, CySA+, CASP+, CSAE od CompTIA
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici bezpečnostního manažera nebo bezpečnostního architekta na realizaci alespoň 1 projektu, jehož předmětem byl provoz a rozvoj Informačního systému dle zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů. 
Aktivní účast pracovníka na provozních či rozvojových činnostech musela činit alespoň 30 MD za rok

7.	Manažer servisní podpory
Minimálně 5 let praxe na pozici manažer servisní podpory nebo obdobné pozici v oblasti informačních technologií.
Alespoň 1 z následujících certifikací: 
-	ITIL 3.0 nebo 4.0 Foundation nebo vyšší


Pokud je pro účely kvalifikace či pro účely hodnocení uveden požadavek na praxi či zkušenost člena realizačního týmu, platí, že daná praxe nebo zkušenost musela být získána v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení. Podrobně je uvedeno v zadávacích podmínkách.
Dle § 79 odst. 2 písm. e) ZZVZ:
Zadavatel požaduje, aby dodavatel prokázal, že má zavedená opatření k zajištění kvality poskytování služeb, která bude schopen uplatnit při plnění veřejné zakázky. 
Dodavatel prokáže technickou kvalifikaci dle § 79 odst. 2 písm. e) ZZVZ, pokud v nabídce předloží platný doklad o certifikaci ČSN ISO/IEC 27001 (systém řízení bezpečnosti informací) nebo obdobné.
Hodnotící kritérium A: Nabídková cena
Toto kritérium představuje kvantitativní kritérium, u něhož jsou výhodnější nižší hodnoty před vyššími.
Předmětem hodnocení dle tohoto kritéria je celková nabídková cena v Kč bez DPH stanovená způsobem dle čl. 5 Zadávací dokumentace, tj. údaj „Celková cena v Kč bez DPH“ uvedený v Příloze D – Tabulka pro zpracování nabídkové ceny.
Nabídka s nejnižší nabídkovou cenou obdrží maximální počet bodů, tj. 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem maximálního počtu bodů a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky.
Takto získaný počet bodů bude vynásoben koeficientem 0,60 (tj. váhou dílčího kritéria hodnocení Nabídková cena) a následně matematicky zaokrouhlen na dvě desetinná místa.