Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-12-23
Buyer: PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem postępowania jest odtworzenie systemów DCS Ovation na blokach nr 11 i nr 12 dla PGE GiEK S.A.
Modernizacja ma na celu utrzymanie sprawności technicznej systemów DCS Ovation zainstalowanych na blokach nr 11 i nr 12, co w efekcie zmniejszy ryzyko poważnych awarii wynikających ze starzenia się elementów systemu i wyeliminuje z użytkowania niewspierane oprogramowanie, obniżające poziom cyberbezpieczeństwa oraz zwiększające podatność na złośliwe oprogramowanie. Odtworzenie systemów Ovation umożliwi też prowadzenie bieżącej aktualizacji oprogramowania i sygnatur antywirusowych.
Przedmiotem postępowania jest odtworzenie systemów DCS Ovation na blokach nr 11 i nr 12 dla PGE GiEK S.A.
Postępowanie dla PGE GiEK S.A. Oddział Elektrownia Bełchatów w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt. 1 w związku z art. 388 pkt. 1 Ustawy PZP, tj. „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
‒ jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.”
System sterowania blokiem energetycznym DCS Ovation jest eksploatowany od uruchomienia (2014 rok) w trybie ciągłym 24/7/356. Długi okres pracy systemu wpłynął na starzenie się komponentów systemu, w tym sprzętu komputerowego oraz urządzeń sieciowych. Producenci nowego sprzętu komputerowego zaprzestali opracowywania sterowników dostosowanych do wycofanego systemu operacyjnego, co uniemożliwi podmianę uszkadzających się komponentów systemu DCS. Brak ich wymiany stwarza zagrożenie wystąpienia awarii systemu DCS - co może skutkować zatrzymaniem procesu podstawowego, a nawet uszkodzeniem maszyn i urządzeń. W 2020 roku firma Microsoft zakończyła wsparcie techniczne dla systemu operacyjnego Windows 7, zainstalowanego na blokach nr 11-12. Wiąże się to z zaprzestaniem wydawania aktualizacji oprogramowania, poprawek bezpieczeństwa oraz sterowników do nowego sprzętu. Stwarza to przede wszystkim zagrożenie cyberbezpieczeństwa dla systemów sterowania Ovation, związane z nieaktualizowanym systemem operacyjnym. Wymiana systemu operacyjnego wymusza aktualizację oprogramowania systemu Ovation do wersji akceptującej nowy system operacyjny. Zadanie ma na celu przystosowanie aplikacji do obecnie obowiązujących standardów sprzętu i oprogramowania.
Ze względu na specyfikę obecnych systemów sterowania klasy DCS, opierających się na komputerowej obróbce danych, firmy oferujące takie systemy nie udostępniają know-how, blokując innym podmiotom możliwość jakichkolwiek zmian w takim systemie. Bez dostępu do kodu programów i innych szczegółowych rozwiązań oraz ze względu na prawa autorskie, wykonanie przedmiotu zamówienia nie jest możliwe. W przypadku systemu Ovation jedynie autoryzowany przedstawiciel autora systemu, firma Emerson Process Management Sp. z o.o. ma prawo do wdrożeń i zmian w aplikacjach Ovation na terenie Polski.
Firma Emerson Process Management Sp. z o.o. należy do grupy kapitałowej koncernu Emerson Process Management Power & Water Solutions Inc., będącego twórcą i  właścicielem praw autorskich oprogramowania i sterowników systemu Ovation. Zgodnie z oświadczeniem Wykonawcy, jest on jedynym autoryzowanym przedstawicielem autora systemu i jako jedyna posiada prawo wdrożeń i modyfikacji systemu Ovation na terenie Polski. Była też projektantem, dostawcą i jedynym wykonawcą w/w systemów zainstalowanych w Oddziale Elektrownia Bełchatów. Żaden inny wykonawca nie posiada i nie jest w stanie wejść w posiadanie wyżej wymienionej dokumentacji oraz technologii niezbędnej do realizacji zamówienia, gdyż dobra te stanowią wyłączną własność i tajemnicę Spółki Emerson Process Management Sp. z o.o. Gwarancja i zapewnienie wsparcia serwisowego na całość systemu udzielane jest jedynie w wypadku, gdy całość sprzętu pochodzi z łańcucha dostaw kontrolowanego przez Emerson, a prace instalacyjne wykonywane są przez certyfikowany personel.
Zapewnienie odpowiedniej niezawodności i bieżącego wsparcia serwisowego jest jednym z najważniejszych warunków przy modernizacji systemów DCS, sterujących procesami technologicznymi dla zapewnienia realizacji usługi kluczowej - produkcji energii elektrycznej i ciepła. Z tego powodu wszystkie powyższe dostawy i usługi muszą być realizowane lub zlecane przez autoryzowanego Dostawcę Systemu Ovation.
Wykonawca, który ma lub miał interes w uzyskanie danego Zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego Ustawy PZP przysługują środki ochrony prawnej w Dziale IX Ustawy PZP (art. 505-590).


Winner: EMERSON PROCESS MANAGEMENT Sp. z o.o.
Number of bids: 1