Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-04-07
Buyer: BG Kliniken - Klinikverbund der gesetzlichen Unfallversicherung gGmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48180000 | 72212210
Submission deadline: 2023-05-03
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: - Etablierung eines Patientenportals nach Vorgaben des KHZG, Fördertatbestand 2 für jede der neun Akutkliniken,
Es soll ein System beschafft werden, welches als grundsätzliche Bedingung in der Lage sein muss, sämtliche seitens des Gesetzgebers vorgegebenen Muss-Kriterien des FTB2 als Mindestanforderung zu 100% zu implementieren. Darüber hinaus sind in weiteren Schritten ebenfalls die Kann-Kriterien nach FTB2 sowie klinikindividuelle Anforderungen abzubilden. Neben den in der Kurzbeschreibung aufgeführten Rahmenbedingungen sind hierbei folgende Aspekte zu beachten:
- Die BG-Kliniken verfügen über noch keine Patientenportale im Sinne des KHZG, lediglich in einer Klinik ist eine Teilfunktionalität (Terminmanagement) für einzelne Patientengruppen etabliert. Demzufolge handelt es sich um ein sowohl inhaltlich und mengenmäßig umfängliches, sowie von hoher Komplexität auf Prozessebene geprägtes Projekt, welches alle BG-Kliniken betrifft. Die Komplexität kann nur durch Bieter mit entsprechender Erfahrung in vergleichbaren Projekten behandelt werden.
- Insbesondere die technischen und zeitlichen Abhängigkeiten zum Parallelprojekt Interoperabilitätsplattform (IOP) bedeuten eine hohe technische und organisatorische Komplexität in der Umsetzung.
Die Etablierung des Patientenportals soll parallel zum Zeitpunkt der Vernetzungsfähigkeit der Interoperabilitätsplattform (IOP) standortweise erfolgen, wobei die Teilprojekte an den Standorten nacheinander starten und zeitlich versetzt durchgeführt werden. Für die Ausführung der Leistungen des Projekts Patientenportal besteht eine direkte Abhängigkeit zum Umsetzungsgrad der Leistungen im Projekt Interoperabilitätsplattform.
Hierzu ist vom Bieter eine Konzeptpräsentation erforderlich, welche in einem Verhandlungsverfahren transparent diskutiert und seitens der BG-Kliniken bewertet werden muss.
-  Gleichermaßen ist eine tiefe Integration in bestehende Primärsysteme gefordert. Dies ist zwingend notwendig, um die vom Gesetzgeber formulierten Ziele in Bezug auf eine Entlastung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, einer Reduktion der Aufwände sowie einer Erhöhung der Versorgungsqualität zu erreichen
- Mit der Einführung eines Patientenportals wird es erwartbar zu komplexen Änderungen in den Abläufen und Prozessen kommen. Gleichzeitig ist die BG-Kliniken-weite Systemlandschaft sehr heterogen. Dadurch werden Diskussionen mit den Bietern zu Architekturoptionen, Konfigurationen und Projektplanung notwendig, die in einem Verhandlungsverfahren gut durchgeführt werden können.
- Gleichermaßen ist der Erfolg des Projektes u.a. abhängig vom eingesetzten Registrierungs-/Authentifizierungsverfahren (Onboarding von potentiellen Patienten). Dieses bewegt sich im Spannungsfeld einer Barrierearmen, komfortablen Möglichkeit sich im Portal anzumelden, gleichermaßen jedoch in einer Realisierung sämtlicher State-of-the-Art Verfahren bzgl. Datensicherheit und Datenschutz.
Der Auftraggeber wird zur Abgabe eines Angebotes die 3 bis 5 Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften auffordern, die die Mindestvoraussetzungen erfüllen und bei den Eignungsvoraussetzungen am meisten Punkte erzielen (Ranking) - sofern geeignete Bewerber in ausreichender Zahl zur Verfügung stehen. Er behält sich vor, nur die 3 oder 4 besten Bewerber aufzufordern, auch wenn mehr Bewerber die Eignungsanforderungen erfüllen.
Die Mindestvoraussetzungen gelten als erfüllt, wenn der Bewerber über seine Referenzen nachgewiesen hat, dass er die im Leistungsgegenstand ausgeschriebene Software bei zwei stationären Leistungserbringern zumindest im Pilotprojekt eingeführt hat.
- Qualifikation und Erfahrung des Leitungspersonals (Ziffer 4.3 der Eigenerklärung zur Eignung im Dokument 1.05) maximal 10 Punkte
- Referenzberichte zu Projekten mit Bezug zum Ausschreibungsgegenstand (Ziffer 4.4 der Eigenerklärung zur Eignung im Dokument 1.05) maximal 10 Punkte
Die Kriterien (Ziffern 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) werden jeweils mit maximal 10 Punkten bewertet. Somit können insgesamt 40 Punkte im Teilnahmewettbewerb erreicht werden.
Die Punktevergabe für Ziffern 3.2, 3.3 erfolgt dabei nach folgendem Maßstab: 10 Punkte: Hervorragende Darstellung im Vergleich zur Leistungserwartung, 8 Punkte: Sehr gute Darstellung im Vergleich zur Leistungserwartung, 6 Punkte: Gute Darstellung im Vergleich zur Leistungserwartung, 4 Punkte: Mittelmäßige Darstellung mit Mängeln im Vergleich zur Leistungserwartung, 2 Punkte: In weiten Teilen mängelbehaftete Darstellung im Vergleich zur Leistungserwartung, 0 Punkte: Ungenügende Darstellung im Vergleich zur Leistungserwartung.

Eligibility requirements: - Nichtvorliegen von zwingenden Ausschlussgründen nach § 123 Abs. 1, 4 GWB (Eigenerklärung im Formblatt "Eigenerklärung zur Eignung" erforderlich); liegt ein zwingender Ausschlussgrund vor, so sind aussagefähige Unterlagen zur Selbstreinigung gemäß § 125 GWB vorzulegen; - Nichtvorliegen von fakultativen Ausschlussgründen nach § 124 Abs. 1 GWB (Eigenerklärung im Formblatt "Eigenerklärung zur Eignung" erforderlich); liegt ein fakultativer Ausschlussgrund vor, so sind aussagefähige Unterlagen zur Selbstreinigung gemäß § 125 GWB vorzulegen; - Erklärung, dass das Unternehmen des Bewerbers nicht wegen eines Verstoßes nach § 23 AEntG und nach § 21 MiLoG mit einer Geldbuße von wenigstens EUR 2.500 belegt worden ist und keine aktueller Verstoß und kein anstehender Bußgeldbescheid gegen das Unternehmen des Bewerbers beziehungsweise die verantwortlich handelnde(n) Person(en) nach § 98c Abs. 1 AufenthG oder nach § 21 SchwArbG bekannt ist (Eigenerklärung im Formblatt "Eigenerklärung zur Eignung" erforderlich). - Erklärung, dass der Bieter nicht zu den in Artikel 5 k) Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren, genannten Personen oder Unternehmen, die einen Bezug zu Russland im Sinne der Vorschrift aufweisen, gehört. (Eigenerklärung, auch für Unterauftragnehmer, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Zusammenhang mit der Erbringung des Eignungsnachweises in Anspruch genommen werden, im Formblatt "Eigenerklärung zur Eignung" erforderlich). - Eintragung im Berufs- oder Handelsregister oder gleichwertige Bescheinigung einer Behörde des Ursprungs- oder Herkunftslandes des Bewerbers (Eigenerklärung im Formblatt "Eigenerklärung zur Eignung" erforderlich); - Mitgliedschaft bei Berufsgenossenschaft oder gleichwertige Bescheinigung einer Behörde des Ursprungs- oder Herkunftslands des Bewerbers (Eigenerklärung im Formblatt "Eigenerklärung zur Eignung" erforderlich). - Im Falle der Eignungsleihe sind die entsprechenden Erklärungen und Nachweise auch für die eignungsleihgebenden Unternehmen einzureichen.