Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-12-08
Buyer: Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72611000: Technical computer support services
Estimated value: 258000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Voor onze taken hebben we procesautomatisering nodig. We maken gebruik van het ABB Distributed Control System 800xA waarin besturingssoftware en visualisatie volledig geïntegreerd is en is geoptimaliseerd voor de ABB AC800 PLC hardware in het veld.
Een groot deel van het beheer horende besturingssoftware en visualisatie wordt door HHSK zelf gedaan. Er zijn echter een aantal onderdelen van het beheer waarvoor HHSK op dit moment gebruik maakt van diensten van de producent van de systemen (ABB). Om de systemen in uitstekende conditie te houden maakt HHSK gebruik van de System Health Check (SHC) service van ABB. Deze SHC houdt het evalueren en testen van verscheidene zeer belangrijke systeemgebieden in.
HHSK is voornemens gedurende 5 jaar op grond van een Sentinel-overeenkomst met ABB jaarlijks de SHC af te nemen bij ABB. Als de Sentinel-overeenkomst wordt verlengd wordt ook het afnemen van de jaarlijkse SHC verlengd. Er zal maximaal 2x met 5 jaar worden verlengd. Max looptijd is 15 jr.
HHSK heeft op 12/11/2021 conform art. 4.16 AW 2012 een aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf gepubliceerd op TenderNed. In deze aankondiging heeft zij reeds gemotiveerd waarom zij op grond van artikel 2.32 lid 1 sub b onderdeel 3 AW 2012 gebruik mag maken van de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging en de opdracht vervolgens kan gunnen aan ABB. Deze motivering is voor de volledigheid nogmaals opgenomen.
Ten eerste kan de opdracht slechts door één ondernemer worden verricht omdat uitsluitende rechten, in dit geval intellectuele eigendomsrechten, moeten worden beschermd. HHSK heeft een marktconsultatie uitgevoerd en hieruit heeft HHSK kunnen en moeten concluderen dat alleen ABB de System Health Check (SHC) kan uitvoeren. De intellectuele eigendomsrechten, die benodigd zijn voor het uitvoeren van de SHC, liggen namelijk uitsluitend bij ABB. Hierdoor is het niet mogelijk voor andere partijen, inclusief de resellers van ABB, om de SHC uit te voeren.
Ten tweede bestaat er geen redelijk alternatief of substituut voor de SHC. HHSK heeft in de door haar uitgevoerde marktconsultatie gevraagd of partijen een dienst gelijkwaardig aan de SHC konden uitvoeren met een resultaat gelijkwaardig aan of beter dan de SHC. Uit de antwoorden van marktpartijen en navolgende toelichtende gesprekken met twee marktpartijen volgt dat van een alternatief met een gelijkwaardig of beter resultaat geen sprake is. HHSK kan en moet dus concluderen dat er geen redelijk alternatief of substituut is.
Tot slot is het ontbreken van mededinging niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. In de marktconsultatie is de vraag zo breed mogelijk gehouden. Het feit dat alleen ABB de SHC kan uitvoeren, is dan ook niet het gevolg van een beperking van de voorwaarden van de aanbesteding, maar een gevolg van het feit dat de intellectuele eigendomsrechten die benodigd zijn voor de SHC bij ABB liggen.
Gelet op het voorgaande is HHSK van mening dat de opdracht slechts door één opdrachtnemer, namelijk ABB, kan worden uitgevoerd.
Belanghebbenden hadden de mogelijkheid gedurende een bezwaartermijn van 20 dagen na publicatie van de aankondiging te ageren tegen het voornemen tot gunning van de opdracht. Deze bezwaartermijn is een vervaltermijn. Binnen de bezwaartermijn van 20 dagen is geen bezwaar gemaakt tegen het voornemen tot gunning van de opdracht. HHSK gaat daarom over tot definitieve gunning van de opdracht aan ABB.


Winner: ABB b.v.
Award value: 258000
Number of bids: 1