Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-05-04
Buyer: degewo AG
Country: DE
Region: Berlin
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72000000
Estimated value: 250000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
24/7/365 Betrieb, Softwarewartung und 24/7/365 Überwachung des zentralen degewo Firewallclusters im Rechenzentrum (RZ) von dgewo
Zur Zeit bestehen mit der Firma todo Gesellschaft für Informationstechnik mbH verschiedene Verträge, die die Sicherheitsinfrastruktur wie Firewall, Antispam Lösungen, VPN zu allen kleineren degewo Standorten, Webapplicationsfirewall und die Hardwareplattform für das Internetportal von degewo. Die virtuellen Maschinen für die Internetplattform von degewo werden im RZ von todo betrieben und haben eine Laufzeit bis 10/2021. Zum RZ der Firma todo gibt es eine Standleitung/Firewall über die gleichzeitig der gesamte Internetverkehr von degewo läuft. Bei Betreiberwechsel müssten zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen ergriffen werden wie z. B. Implementierung einer weiteren Firewall. Damit verbunden sind sehr zeit- und kostenaufwendige Migrationsprozesse die von degewo Mitarbeitern geplant und begleitet werden. Diverse System müssten geändert und getestet werden (z. B. Exchange, cryptshare, Securemail, Mobile Device Management (IPhone+IPad Verwaltung), WAF, Ironport, Netscaler, Virenscanner, Datenbestückung des Internetportals von degewo, Server die einen direkten Zugriff auf das Internet haben, Neukonfiguration der Firewall in der degewo Zentrale etc.). Außerdem würden sich sich die Einwahl für alle Dienstleister von degewo ändern.
Der Wechsel der Betreuung und des Betriebes von Teilen eines gesamten Systems zu einem weiterem Dienstleister bewirkt Risiken beim Betrieb, weil Schnittstellen entstehen die in verschiedenste Richtungen wirken. Diese müssen von degewo zwischen den beiden Dienstleistern und weiteren Partnern koordiniert werden, was zu erhöhten Aufwendungen bei degewo führt. Konfigurationsänderungen beinhalten generell das Risiko von auftretenden Problemen bis zum Ausfall von Systemen oder Komponenten. Das Risiko für einen zeitweiligen Ausfall zentraler Komponenten für den Betrieb von E-Mail und die E-Mail-Synchronisation auf die mobilen Geräte wie iPhones und iPads ist aufgrund der Komplexität und bisherigen Lebenszeit des Gesamtsystems als hoch einzustufen.
Der hohe personelle interne Aufwand und der sehr hohe Kostenaufwand rechtfertigen die direkte Vergabe des Auftrages ohne vorherige Bekanntmachung an die Firma todo Gesellschaft für Informationstechnik mbH.
Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach § 160 GWB. Nach § 160 Abs. 1 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Hierbei ist nach § 160 Abs. 2 GWB jedes Unternehmen antragsbefugt, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
Die Regelung des § 160 Abs. 3 GWB zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB.
Nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB ist ein öffentlicher Auftrag von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
Nach § 135 Abs. 2 kann die Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB nur festgestellt werden, wenn sie in einem Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,
2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat,mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und
3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.
Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen. Bei der vorliegenden Ex-ante-Transparenzbekanntmachung handelt es sich um eine solche Bekanntmachung.


Winner: todo Gesellschaft für Informationstechnik mbH
Award value: 250000