Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-06-21
Buyer: Landeshauptstadt Stuttgart
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71222000 | 71421000 | 71541000: Construction project management services
Estimated value: 205000 EUR
Submission deadline: 2021-07-19
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: 67000121 – Garten- Friedhofs- und Forstamt, Friedhofentwicklungskonzepts für die 3 Betriebsstellenfriedhöfe Pragfriedhof, Waldfriedhof und Hauptfriedhof inkl. Wirtschaftlichkeitsberechnung
Eine sich ändernde Friedhofskultur führt u.a. zu Flächenüberhängen und einer Verschärfung der Wirtschaftlichkeits-Problematik. Die Abteilung Friedhöfe der Stadt Stuttgart verzeichnet seit Jahren spürbar weniger Einnahmen bei gleichzeitig steigenden Kosten im gesamten Friedhofswesen.
Aus diesem Grund wird beabsichtigt Leistungen der Freianlagenplanung gem. § 38 HOAI 2021 für eine Friedhofsentwicklungskonzeption mit Wirtschaftlichkeitsberechnung, im Zuge eines Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb, zu vergeben.
Ein zukunftsorientiertes Friedhofentwicklungskonzept soll für die 3 Betriebsstellenfriedhöfe 01 Pragfriedhof, 31 Waldfriedhof und 61 Hauptfriedhof der Landeshauptstadt Stuttgart sichergestellt werden.
Durch die sich ändernde Friedhofskultur (70 % Urnenbeisetzungen; 30 % Erdbestattungen) kommt es u.a. zu Flächenüberhängen und zu einer zunehmenden Verschärfung der Wirtschaftlichkeits-Problematik. Die Abteilung Friedhöfe der Stadt Stuttgart verzeichnet seit Jahren spürbar weniger Einnahmen. Gleichzeitig steigen die Kosten im gesamten Friedhofswesen – besonders im Bereich der Bauunterhaltung.
Neue Gesetzgebungen – die geltende Pflicht Urnen auf Friedhöfen beizusetzen ist in vielen Bundesländern in der Diskussion (Friedhofszwang). Durch massiven Personalabbau ist derzeit nur noch ein überalterter Personalkörper (Durchschnittsalter 53 Jahre) vorhanden. Großer Instandhaltungsrückstau – sowohl bei den Friedhofsgebäuden, Einfriedungen, Kriegsgräberanlagen als auch im Wege- und Leitungsnetz liegt vor. Es zeigt sich eine Neuausrichtung des Personals von verwaltender Tätigkeit in Richtung Kundenorientierung. Eine Überprüfung der Gebühren sowie die Vermeidung weiterer Gebührenerhöhungen sind notwendig. Gleichzeitig ist ein Kostendeckungsgrad im Bereich der Friedhöfe von 80 %, trotz hohem Grünanteil zu erzielen. Daneben erheben auch die Bevölkerung und Angehörigen zunehmend Ansprüche an die Wege und Grünpflege, damit der Friedhöfe auch als Naherholungsbereich (Parkähnliche Anlagen) genutzt werden können. Hinzu kommen die hohen ökologischen Anforderungen an den Arten- und Naturschutz auf Friedhöfen.
Aus diesem Grund wird beabsichtigt Leistungen der Freianlagenplanung gem. § 38 HOAI 2021 für eine Friedhofsentwicklungskonzeption mit Wirtschaftlichkeitsberechnung, im Zuge eines Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb, zu vergeben.
Dabei soll ein zukunftsorientiertes Friedhofentwicklungskonzept für die 3 Betriebsstellenfriedhöfe 01 Pragfriedhof, 31 Waldfriedhof und 61 Hauptfriedhof der Landeshauptstadt Stuttgart sichergestellt werden. Das zu entwickelnde Friedhofskonzept soll die derzeit bestehende Flächennutzung der 3 Betriebsstellenfriedhöfe freiraumplanerisch optimieren und in Einklang mit einer effizienten Bewirtschaftung bringen. Insgesamt sollen keine Einzelplanungen zu den 41 städtischen Friedhöfe erstellt werden, sondern eine beispielhafte Planungen (max. Vorentwurf) für die 3 Betriebsstellenfriedhöfe 01 Pragfriedhof, 31 Waldfriedhof und 61 Hauptfriedhof im Stadtgebiet der Landeshauptstadt Stuttgart durchgeführt werden. Es werden nur Empfehlungen auf Grundlage der wirtschaftlichen Erkenntnisse aus der stadtweiten Bewertung gegeben.
Die Gesamtfläche aller Friedhöfe umfasst rund 210 ha. Es gibt ca. 160 000 Grabstätten, davon sind zurzeit ungefähr 110 000 belegt. Im Verwaltungsbereich der Abteilung Friedhöfe mit ca. 160 Mitarbeiter*Innen befinden sich 51 Mahnmale, 23 Ehrengräber, 5 600 Kriegsgräber, 1 000 erhaltenswerte Grabstätten sowie 126 Friedhofsgebäuden.
Für die 3 Betriebsstellenfriedhöfe sollen die jeweilige Situation analysiert und Entwicklungsplanungen unter Einbeziehung insbesondere von wirtschaftlichen, freiraumplanerischen, städtebaulichen, denkmalpflegerischen und Umweltfaktoren erarbeitet werden,. Bei anstehenden Planungsentscheidungen zur Umnutzung oder Neuanlage von Friedhöfen müssen ökonomische, soziokulturelle und ökologische Belange und sonstige Interessen sorgfältig gegeneinander abgewogen werden.
Die Mitwirkung bei der Entwicklung von Strategien zur Verbesserung der wirtschaftlichen Situation bzw. langfristigen Sicherung der Wirtschaftlichkeit, der Verwaltungsorganisation, zum Umgang mit dem sinkenden Flächenbedarf, dem Wandel im Bestattungsverhalten und der Erhaltung der Friedhöfe als immaterielles Kulturerbe Deutschlands, ist ebenfalls Teil der Leistung, ebenso die Abstimmung und Koordination unter Integration der Beiträge anderer fachlich Beteiligter.
Es werden keine Vertragstermine vereinbart. Die o.g. Termine dienen lediglich der Orientierung. Der Vertrag endet mit der Fertigstellung der vertraglich geschuldeten Leistung.
Bei den nachfolgenden Eignungskriterien handelt es sich um Ausschlusskriterien. Damit ein Bieter als geeignet gilt, müssen alle nachfolgenden Anforderungen „erfüllt“ werden.
Eigenerklärung zur Anzahl des jährlichen Mittels der Beschäftigten inkl. Führungskräfte der letzten 3 Jahre (2018-2020). Teilzeitbeschäftigte können entsprechend ihrer Teilzeit angerechnet werden:
Eigenerklärung über die Reaktionszeit während Vorbereitungs- und Ausarbeitungsphase (Zeit innerhalb der auf Mails oder Telefonanrufe reagiert wird, zu den üblichen Geschäftszeiten zwischen 8.00 Uhr und 17.00 Uhr, eine Reaktionszeit außerhalb der üblichen Geschäftszeiten wird nicht gefordert.)

Eligibility requirements: Nachweis der beruflichen Qualifikation, welche im Sinne des § 75 Abs. 1 und 2 VgV zum Tragen der Berufsbezeichnung Landschaftsarchitekt berechtigt (Vorlage der Bescheinigungen über den Studienabschluss), sowie ggf. Eintragung in ein Berufsregister (z. B Architektenkammer). Nachweis der beruflichen Qualifikation, durch eine betriebswirtschaftliche Ausbildung/Fortbildung und/ oder mehrjährigen Tätigkeit (mind. 5 Jahre) im Bereich Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen (Nachweis durch Bescheinigungen über Ausbildung/Fortbildung/Studienabschluss etc. sowie Bestätigung über mind. 5 jährige Tätigkeit in diesem Bereich).

Award value: 205000