Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-08-22
Buyer: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72720000: Wide area network services
Estimated value: 13497016 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: 1.Świadczenie usługi transmisji danych typu łącze cyfrowe „PoP” „punkt - punkt” pomiędzy lokalizacjami wymienionymi w Załączniku nr 1 do umowy:
2.Świadczenie usług transmisji danych typu Selektory IP w lokalizacjach wymienionych w Załączniku nr 1 do umowy;
3.Świadczenie usług transmisji danych typu TK MPLS w lokalizacjach wymienionych w Załączniku nr 1 do umowy;
Świadczenie usług transmisji danych wymienionych w punktach 1-3 powyżej zgodnie z Warunkami technicznymi świadczenia usług stanowiącymi załącznik nr 11 do umowy.
Usługa transmisji danych IP VPN MPLS dla wskazanych w Załączniku nr 1 lokalizacji Zamawiającego, świadczona na bazie:
1.Świadczenie usługi transmisji danych typu łącze cyfrowe „PoP” „punkt - punkt” pomiędzy lokalizacjami wymienionymi w Załączniku nr 1 do umowy:
2.Świadczenie usług transmisji danych typu Selektory IP w lokalizacjach wymienionych w Załączniku nr 1 do umowy;
3.Świadczenie usług transmisji danych typu TK MPLS w lokalizacjach wymienionych w Załączniku nr 1 do umowy;
Świadczenie usług transmisji danych wymienionych w punktach 1-3 powyżej zgodnie z Warunkami technicznymi świadczenia usług stanowiącymi załącznik nr 11 do umowy.
Usługa transmisji danych IP VPN MPLS dla wskazanych w Załączniku nr 1 lokalizacji Zamawiającego, świadczona na bazie:
Usługi transmisji danych są konieczne do realizacji podstawowej działalności Spółki PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej: Zamawiający), tj. sprawnego zarządzania i bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego. Wszystkie systemy wspierające pracę Centrum Zarządzania Ruchem Kolejowym jak również pracę dyżurnych ruchu i dróżników przejazdowych, m. in. SEPE, SWDR, SERWO, SWDP, EDR oraz kluczowej usługi SKRJ oparte są na dostępie do sieci transmisji danych. Systemy wspierające pozostałe obszary biznesowe Spółki (kadry, finanse, kontroling, planowanie, platforma zakupowa, poczta korporacyjna, prowadzenie projektów, ewidencja, informacja pasażerska i inne) również zależą od sprawnej i niezawodnej sieci transmisji danych. Mając powyższe na uwadze Zamawiający podjął działania zmierzające do zapewnienia usług transmisyjnych na odpowiednim poziomie jakościowym przy jednoczesnej optymalizacji kosztów. W tym celu zostało przygotowane i przeprowadzone postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego w wyniku którego wyłoniony został nowy operator usług transmisyjnych na lata 2019-2023, firma Orange Polska S.A.Pierwotnie planowany na koniec czerwca 2018 r. termin rozstrzygnięcia postępowania i podpisania umowy na usługi transmisyjne uległ przesunięciu ze względu na liczne odwołania zarówno w trakcie przebiegu postępowania jak i po ogłoszeniu wyniku wyboru oferty najkorzystniejszej. Ostatecznie po kilkukrotnym uchyleniu przez Krajową Izbę Odwoławczą zakazu zawarcia umowy do czasu ogłoszenia wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze w dniu 27.11.2018 r., została podpisana umowa nr 60/025/0043/18/Z/O z operatorem Orange Polska S.A. Zgodnie z warunkami w/w umowy zapewnienie usług transmisyjnych przez nowego operatora powinno nastąpić od grudnia 2019 r. Wykonawca ma 12 miesięcy na zapewnienie/wybudowanie własnej infrastruktury transmisyjnej umożliwiającej dostarczenie usług do wszystkich obiektów objętych umową. Powstały okres nieciągłości usługi transmisyjnej pomiędzy zakończeniem obecnej umowy z TK Telekom Sp. z o.o. (30.6.2019 r.) a rozpoczęciem świadczenia usługi przez Orange Polska S.A. w ramach nowej umowy wynosi 5 miesięcy. Orange Polska S.A. pismami z dnia 15.3. oraz 2.4.2019 r. wniósł o przesunięcie rozpoczęcia realizacji usług będących przedmiotem zamówienia poprzez zawarcie aneksu zmieniającego harmonogram na etapie budowy infrastruktury technicznej o 6 miesięcy, uzasadniając wniosek długotrwałym procesem uzgodnień. Ostatecznie w toku ustaleń Orange Polska S.A. zadeklarował uruchomienie usług transmisyjnych w terminie do 30.4.2020 r., tj. 5 miesięcy później względem pierwotnego terminu. Łączny zidentyfikowany okres wymagający zabezpieczenia ciągłości usługi transmisji danych może wynieść do 10 miesięcy. W trosce o zapewnienie ciągłości dostępu do usług transmisji danych dla wszystkich lokalizacji uczestniczących w procesach odpowiedzialnych za bezpieczeństwo prowadzenia ruchu kolejowego Zamawiający zidentyfikował następujące ryzyka: (1)możliwość wystąpienia kolejnych opóźnień w realizacji umowy z Orange Polska S.A. (2)możliwość spekulacji cenowych obecnego dostawcy usług transmisyjnych wynikających z konieczności wielokrotnego przedłużania obecnego kontraktu. W związku z powyższym, aby uniknąć spekulacji ze strony TK Telekom Sp. z o. o. Zamawiający zamierza zabezpieczyć stały poziom cen poprzez uwzględnienie prawa opcji umożliwiające zamawianie usług na okres nie dłuższy niż 18 miesięcy tj. 5 miesięcy zamówienia podstawowego i 13 miesięcy prawa opcji. Szacowana wartość zamówienia przekracza kwotę, o której mowa w art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Jedynym operatorem mogącym zapewnić usługi transmisyjne w okresie przejściowym jest TK Telekom Sp. z o. o. ze względu na fakt, że obecnie świadczy te usługi i nie musi w tym celu budować nowej infrastruktury.
1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu Zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 179 i następnych ustawy.
2. Wobec niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w toku postępowania lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności, do których podjęcia zobowiązany jest Zamawiający przepisami ustawy, Wykonawca może wnieść odwołanie.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.


Winner: TK Telekom Sp. z o.o.
Award value: 13497016
Number of bids: 1