Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-02-18
Buyer: Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach
Country: PL
Region: Katowicki
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services | 72260000: Software-related services
Estimated value: 953325 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest bieżąca obsługa serwisowa zintegrowanego systemu informatycznego, w tym usuwanie awarii i usterek systemu, świadczenie wsparcia dla użytkowników systemu w rozwiązywaniu bieżących problemów związanych z obsługą systemu (w tym wsparcia technicznego), udostępnianie nowych wersji systemu, wykonywanie zmian funkcjonalnych systemu na zlecenie Zamawiającego oraz udostępnienie dodatkowej, ćwiczeniowej instalacji zintegrowanego systemu informatycznego na potrzeby symulacji działania procesów systemu przez użytkowników Zamawiającego.
Przedmiotem postępowania jest kontynuacja świadczonych dotychczas usług utrzymania i rozwoju ZSI DOM 5 w okresie od 1.4.2017 do 31.12.2020 w celu bieżącego zapewnienia realizacji zadań przez KZGM w Katowicach. W ramach tych usług realizowane są świadczenia umożliwiające bieżącą eksploatację sytemu w tym usuwanie awarii i usterek, wsparcie dla użytkowników w rozwiązywaniu bieżących problemów związanych z obsługą (w tym wsparcia technicznego), dostosowywanie systemu do zmieniających się uwarunkowań, w szczególności udostępniania nowych wersji systemu wynikających z dostosowywania do zmian przepisów prawnych, ulepszeń wynikających z pracy własnej Wykonawcy, wykonywanie zmian funkcjonalnych oraz udostępnienie dodatkowej wersji ćwiczeniowej na potrzeby symulacji działań procesów systemu przez użytkowników zamawiającego. W ramach świadczonych usług, konieczne jest dokonywanie modyfikacji oprogramowania.
Ze względu na to, że w arkuszu ogłoszenia o dobrowolnej przejrzystości ex ante są wymagane informacje, które na tym etapie postępowania dla Zamawiającego nie są znane: w sekcji V. pkt 2.1) (data zawarcia umowy) Zamawiający wpisał termin wysłania zaproszenia do Wykonawcy, w sekcji V pkt 2.4) (całkowita końcowa wartość) została wpisana wartość szacunkowa, która może ulec zmianie po negocjacjach.
Postępowanie o udzielenie zamówienia zostało wszczęte na postawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz b ustawy Prawo zamówień publicznych (teks jednolity – Dz.U. 2015 poz. 2164 ze zmianami). W zaistniałym stanie faktycznym i prawnym zachodzą przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, ponieważ istnieją obiektywne przyczyny techniczne, dla których udzielenie zamówienia jest możliwe wyłącznie na rzecz wykonawcy Sacer s.c. Zintegrowany system informatyczny DOM 5 jest rozwiązaniem bardzo złożonym, KZGM w Katowicach używa w chwili obecnej dwudziestu czterech części funkcjonalnych. Jak każdy zintegrowany system informatyczny obsługujący działalność jednostek wielkości KZGM w Katowicach, również Dom 5 składający się z odrębnych części funkcjonalnych powiązanych ze sobą poprzez zachodzące wewnątrz procesy biznesowe stanowi zbiór ogromnej ilości formatek ekranowych pozwalających użytkownikom na interakcję z systemem, których wytworzenie wymaga wygenerowania bardzo dużej ilości kodu źródłowego oraz bazy danych przechowującej informacje obsługiwane i generowane przez system, która w chwili obecnej zawiera około tysiąca tabel. Oznacza to, że świadczenie usługi obsługi serwisowej wymaga posiadania od wykonawcy dużej wiedzy merytorycznej o systemie, umiejętności sprawnego i bieżącego korzystania z posiadanej wiedzy i doświadczenia. Zapewniając bieżące wsparcie sytemu zespół w sposób nieustanny musi bazować na wiedzy o architekturze i strukturze oprogramowania. Zespół utrzymujący ZSI w znacznej części jest niezmienny od momentu wdrożenia, co podkreśla unikatowość jego kompetencji. Ponadto ewentualna ingerencja w oprogramowanie wymagałaby długotrwałego projektu, który nie daje gwarancji jego prawidłowego wykonania, bez wiedzy którą posiada Sacer s.c. Po drugie przesłanką udzielenia zamówienia z wolnej ręki jest ochrona autorskich praw majątkowych firmy Sacer s.c, która jest wykonawcą i autorem ZSI DOM 5. Posiada pełne prawa autorskie zarówno osobiste jak i majątkowe w rozumieniu art. 16 i 17 ustawy z dnia 4.2.2016 o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz.U. 2006 nr 90, poz. 631 ze zmianami) i jako autor ma jedyne prawo do dokonywania zmian w powyższym oprogramowaniu, jest wyłącznym dysponentem usług serwisu i aktualizacji systemu stosownie do treści przepisów ww. ustawy, w szczególności polegających na ochronie kodów źródłowych systemu. Pełne uzasadnienie znajduje się na stronie Zamawiającego www.kzgm.katowice.pl
Przepisy dotyczące odwołania znajdują się w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2015 poz. 2164 ze zmianami).


Winner: Sacer s.c. Aleksandra Wojda, Ryszard Lechociński, Magdalena Bednarczyk, Marcin Wojda
Award value: 953325