Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-16
Buyer: Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 66171000 | 71000000 | 71310000 | 71315200 | 72221000: Business analysis consultancy services
Estimated value: 793365.7 PLN
Submission deadline: 2025-06-30
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 6 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 PZP, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej
procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 PZP, które określają, że wyklucza się wykonawcę: 1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego, b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego, c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 826), d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego, e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa, f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach
powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745), g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe, h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3, który określa, że wyklucza się wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności
oraz
- art. 109 ust. 1 pkt 1 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę, który naruszył obowiązki dotyczące opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

Eligibility requirements: O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy:
5.1.	nie podlegają wykluczeniu,
5.2.	spełniają następujące warunki dotyczące:
5.2.1.	zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
5.2.2.	uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
5.2.3.	sytuacji ekonomicznej lub finansowej: 
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
5.2.4.	zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że 
dysponuje lub będzie dysponował co najmniej następującymi osobami:
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że 
dysponuje lub będzie dysponował co najmniej następującymi osobami:
5.2.4.1.	Ekspertami ds. prawnych – co najmniej 2 osoby, z których: 
a)	każda posiada wykształcenie wyższe prawnicze oraz uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata lub tytuł naukowy doktora nauk prawnych lub jest uprawniona do świadczenia pomocy prawnej na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej 
oraz
b)	każda nabyła w okresie ostatnich 15 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na udziale w charakterze doradcy prawnego po stronie zamawiającego (samodzielnie lub jako członek zespołu), obejmujące przygotowanie dokumentacji o udzielenie zamówienia publicznego, w tym co najmniej: przygotowanie projektowanych postanowień umowy oraz kryteriów oceny ofert, w co najmniej 1 postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej „ustawą PZP”), które dotyczyło realizacji projektu infrastrukturalnego  
o wartości robót budowalnych w ramach projektu wynoszącej co najmniej 
10 000 000,00 złotych brutto (słownie: dziesięć milionów złotych brutto 00/100). 
5.2.4.2.	Ekspert ds. ekonomiczno-finansowych – 1 osoba, która spełnia następujące wymagania:
a)	posiada wykształcenie:
–	wyższe ekonomiczne (w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce) 
lub
–	wyższe i uzyskała co najmniej jeden z następujących certyfikatów lub tytułów zawodowych: doradcy inwestycyjnego, CFA (Chartered Financial Analyst), ACCA (Association of Chartered Certified Accountants), CIIA (Certified International Investment Analyst) 
lub
–	wyższe oraz ukończyła studia podyplomowe na kierunku ekonomicznym
oraz 
b)	posiada doświadczenie polegające na sporządzeniu (samodzielnie lub w ramach zespołu) w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, co najmniej 2 modeli finansowych w postaci arkuszy kalkulacyjnych (analiza uwzględniająca prognozę co najmniej 10 lat na przyszłość z uwzględnieniem analiz ryzyka i wrażliwości), dla projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 
10 000 000,00 złotych brutto (słownie: dziesięć milionów złotych brutto). 
5.2.4.3. Eksperci ds. technicznych - 3 osoby, z których:
a)	co najmniej 1 osoba posiada uprawniania budowlane do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń,
oraz
b)	co najmniej 1 osoba posiada uprawniania budowlane do projektowania w specjalności instalacji w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń
oraz 
każda spełnia co najmniej jedno z wymagań określonych w pkt c) do g), a łącznie spełniają wszystkie wskazane niżej wymagania:
c)	co najmniej 1 osoba posiada nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na wykonaniu co najmniej 2 usług polegających na sporządzeniu audytu efektywności energetycznej dla budynku, w którym przebudowa lub prace modernizacyjne obejmowały kubaturę co najmniej 7 tys. m3 lub audyt energetyczny dla budynku (lub zespołu budynków) o kubaturze co najmniej 
7 tys. m3; Zamawiający będzie brał pod uwagę jedynie usługi zrealizowane, tj. zakończone, czyli takie które zostały odebrane przez Zamawiającego;
d)	co najmniej 1 osoba posiada nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych
wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na wykonaniu (samodzielnie lub w ramach zespołu) co najmniej 2 usług polegających na opracowaniu Programu Funkcjonalno-Użytkowego lub dokumentacji projektowej dla inwestycji obejmującej:
termomodernizację budynku lub zespołu budynków, w którym/ych przebudowa
lub prace modernizacyjne obejmowały kubaturę co najmniej 7 tys. m3 lub budowę nowego budynku lub zespołu budynków o kubaturze co najmniej 7 tys. m3.
Wykazane doświadczenie tej osoby musi dotyczyć – w przypadku opracowania
Programu Funkcjonalno-Użytkowego – co najmniej zakresu branży
elektrycznej/elektroenergetycznej, zaś – w przypadku dokumentacji projektowej – co najmniej całego projektu budowlanego i projektu wykonawczego branży elektrycznej/elektroenergetyczne lub Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych. Zamawiający będzie brał pod uwagę jedynie usługi zrealizowane, tj. zakończone, czyli takie, które zostały odebrane przez Zamawiającego;
ciąg dalszy poniżej, w sekcji: "Kryterium: Odpowiednie kwalifikacje edukacyjne i zawodowe"
c.d. warunków w zakresie osób:
e)	co najmniej 1 osoba posiada, nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych
wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na wykonaniu (samodzielnie lub w ramach zespołu) co najmniej 2 usług polegających na opracowaniu Programu Funkcjonalno-Użytkowego lub dokumentacji projektowej dla inwestycji obejmującej termomodernizację budynku, w którym przebudowa lub prace modernizacyjne obejmowały kubaturę co najmniej 7 tys. m3
lub budowę nowego budynku lub zespołu budynków o kubaturze co
najmniej 7 tys. m3.
Wykazane doświadczenia tej osoby musi dotyczyć – w przypadku
opracowania Programu Funkcjonalno-Użytkowego – co najmniej zakresu branży sanitarnej, zaś – w przypadku dokumentacji projektowej – co najmniej całego projektu budowlanego i projektu wykonawczego branży sanitarnej lub Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych. Zamawiający będzie brał pod uwagę jedynie usługi zrealizowane, tj. zakończone, czyli takie, które zostały odebrane przez Zamawiającego.;
f)	co najmniej 1 osoba posiada, nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na opracowaniu co najmniej Programu Funkcjonalno-Użytkowego kompleksowo w zakresie branży sanitarnej lub – w przypadku dokumentacji projektowej – co najmniej całego projektu budowlanego i projektu wykonawczego branży sanitarnej; Zamawiający będzie brał pod uwagę jedynie usługi zrealizowane, tj. zakończone, czyli takie które zostały odebrane przez Zamawiającego; 
g)	co najmniej 1 osoba posiada, nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na świadczeniu usługi doradztwa technicznego na etapie projektowania lub usługi wykonawstwa na rzecz projektu obejmującego co najmniej instalację systemu zarządzania energią w budynku/budynkach, w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
Pod pojęciem systemu zarządzania energią rozumie się: system zapewniający optymalizację zużycia energii poprzez instalację zintegrowanych urządzeń 
i oprogramowania pozwalających na monitorowanie, kontrolę i zarządzanie zużyciem energii w czasie rzeczywistym. 
Doświadczenie związane z doradztwem technicznym na etapie projektowania powinno obejmować sporządzenie dokumentacji technicznej obejmującej określenie parametrów: technicznych, funkcjonalnych, użytkowych 
i energetycznych, jakie powinny być zapewnione w obiekcie, po instalacji systemu zarządzania energią.
Doświadczenie związane z wykonawstwem powinno obejmować przeprowadzenie instalacji, kalibracji i uruchomienia systemu zarządzania energią potwierdzonych stosowną dokumentacją techniczną.
UWAGA:
1)	Nie dopuszcza się łączenia funkcji, o których mowa w pkt 5.2.4.1 - 5.2.4.3.
2)	W wykazie osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia wykonawca wyznacza jednego z Ekspertów spełniającego wymagania opisane powyżej na Kierownika zespołu ekspertów. Kierownik będzie odpowiedzialny za koordynację prac zespołu w zakresie merytorycznego przedmiotu doradztwa oraz zostanie wskazany w umowie jako osoba do kontaktu z Zamawiającym.
"Zadanie problemowe"
Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy jak dla postępowań powyżej progów unijnych, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy w odniesieniu do usług. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy pod adresem: https://zamowienia.mfipr.gov.pl/. Zamawiający nie przewiduje publicznej sesji otwarcia ofert.
zapewnienie kompleksowego doradztwa (prawnego, ekonomiczno-finansowego oraz technicznego) dla strony publicznej w celu przeprowadzenia postępowania na wybór partnera prywatnego (dalej: ESCO lub Wykonawca). Zamówienie będzie realizowane w odniesieniu do projektu pn. „Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, którego Promotorem jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.

Winner: Publications Office of the European Union