Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-17
Buyer: Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71600000 | 71621000 | 72000000 | 72200000 | 72254100: Systems testing services
Submission deadline: 2025-03-18
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: art. 108 ust 1 pkt 1 i pkt 4 oraz art. 108 ust 2 ustawy Pzp
1.	W niniejszym postępowaniu Zamawiający:
1)	nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp;
2)	nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp;
3)	nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp;
4)	nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp;
5)	nie przewiduje zawarcia umowy ramowej;
6)	nie przewiduje zwrotu kosztów udziału Wykonawców w postępowaniu;
7)	nie wymaga przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp;
8)	nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej;
9)	będzie prowadził rozliczenia z Wykonawcami wyłącznie w walucie polskiej (PLN);
10)	przewiduje  odwróconą kolejność oceny ofert zgodnie z art. 139 ustawy Pzp;
11)	nie przewiduje zastosowania prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp;
12)	nie przewiduje możliwości udzielania zaliczek;
13)	nie ustanawia obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań, o którym mowa odpowiednio w art. 60 i art. 121 ustawy Pzp;
14)	Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Zamówienie dotyczy usług doradczych w Projekcie stanowiących jednolitą całość realizacyjną, a udzielenie zamówienia jednemu Wykonawcy, pozwala na optymalne skoordynowanie prac różnych ekspertów oraz specjalistów w tym zakresie. W związku z powyższym Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia;
15)	nie dopuszcza składania ofert wariantowych;
16)	prowadzi procedurę postępowania w języku polskim.
2.	Ilekroć w SWZ jest mowa o: 
-	dokumencie elektronicznym – należy przez to rozumieć każdą treść przechowywaną w postaci elektronicznej; 
-	elektronicznej kopii – należy przez to rozumieć dokument elektroniczny opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, będący kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej, umożliwiający zapoznanie się z tą treścią i jej zrozumienie, bez konieczności bezpośredniego dostępu do oryginału; 
-	kwalifikowanym podpisie elektronicznym – należy przez to rozumieć podpis elektroniczny wystawiony przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącym podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne, spełniającym wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1725).
Zgodnie z art. 3 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz. Urz. UE L Nr 257, str. 73), podpis kwalifikowany to zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego.
3.	Zadanie współfinansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 w ramach porozumienia nr FERC.02.01-IP.01-0007/23.
1.	Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi wsparcia merytorycznego, technicznego i administracyjnego przy realizacji projektu pn.: „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Integracja Pzgik)”. 
2.	Realizacja przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę polegać będzie na: 
1)	świadczeniu usług wsparcia Zamawiającego przy wykonywaniu prac obejmujących w szczególności: 
a)	administrowanie Projektem; 
b)	budowę systemu i uruchomienie usługi dostępu do danych pzgik wraz z audytem bezpieczeństwa; 
c)	przekształcenie dokumentacji pzgik z postaci analogowej do postaci cyfrowej; 
d)	integrację usług i danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (EGiB, GESUT, BDOT500, BDSOG, RCN); 
e)	promocję Projektu, 
2)	współpracy z podmiotami realizującymi usługi w zakresie rozwiązań informatycznych, infrastruktury, utrzymania systemów oraz baz danych realizowanych przez GUGiK, 
3)	współpracy z organami administracji publicznej w szczególności w zakresie zawartych porozumień i umów z Głównym Geodetą Kraju. 
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.
Zadanie finansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 w ramach działania FERC.02.01w ramach porozumienia nr FERC.02.01-IP.01-0007/23”
Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał co najmniej trzy usługi doradcze, obejmujące wsparcie przy projektach informatycznych o budżecie powyżej 10 000 000 PLN brutto, które obejmowały: 
a)	budowę systemu informatycznego zapewniającego integrację i komunikację zewnętrznych systemów z wykorzystaniem usług sieciowych,
b)	przetworzenie map lub dokumentów analogowych do postaci bazodanowej,
c)	tworzenie lub ocena jakości zbiorów danych przestrzennych,
przy czym zakresy prac wskazane w punktach a), b), c) nie muszą być zrealizowane w jednej usłudze; wartość jednej z wyżej wymienionych usług musi wynosić nie mniej niż 1 000 000 PLN brutto, a pozostałych dwóch po 500 000 zł brutto.
UWAGA: 
W przypadku gdy wymagane usługi są częścią większych zamówień dotyczących szerszego zakresu prac, należy wymienić tylko te usługi, które Zamawiający wymaga na spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wskazał konkretne usługi na potwierdzenie spełnienia powyższego warunku, niedopuszczalne są:
-	sformułowania „zgodne z SWZ” 
-	wpisywanie wymagań podane przez Zamawiającego na zasadzie „kopiuj-wklej”.

Eligibility requirements: Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał co najmniej trzy usługi doradcze, obejmujące wsparcie przy projektach informatycznych o budżecie powyżej 10 000 000 PLN brutto, które obejmowały: 
a)	budowę systemu informatycznego zapewniającego integrację i komunikację zewnętrznych systemów z wykorzystaniem usług sieciowych,
b)	przetworzenie map lub dokumentów analogowych do postaci bazodanowej,
c)	tworzenie lub ocena jakości zbiorów danych przestrzennych,
przy czym zakresy prac wskazane w punktach a), b), c) nie muszą być zrealizowane w jednej usłudze; wartość jednej z wyżej wymienionych usług musi wynosić nie mniej niż 1 000 000 PLN brutto, a pozostałych dwóch po 500 000 zł brutto.
UWAGA: 
W przypadku gdy wymagane usługi są częścią większych zamówień dotyczących szerszego zakresu prac, należy wymienić tylko te usługi, które Zamawiający wymaga na spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wskazał konkretne usługi na potwierdzenie spełnienia powyższego warunku, niedopuszczalne są:
-	sformułowania „zgodne z SWZ” 
-	wpisywanie wymagań podane przez Zamawiającego na zasadzie „kopiuj-wklej”.
Wykonawca musi wykazać, że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej: 
i.	2 (dwiema) osobami pełniącymi rolę Eksperta ds. geodezji i kartografii posiadającymi:
-	doświadczenie w:
•	kierowaniu lub nadzorowaniu pracami geodezyjnymi i kartograficznymi, 
•	tworzeniu lub ocenie jakości zbiorów danych przestrzennych
w szczególności w zakresie BDOT500 lub GESUT lub EGiB zgodnie z obowiązującymi przepisami,
•	przetwarzaniu dokumentacji państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (operaty, mapy analogowe) do postaci cyfrowej,
•	obsłudze/użytkowaniu systemów do prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w tym w zakresie rejestrów: BDOT500, GESUT, EGiB.  
-	znajomość przepisów ustawy Prawo geodezyjne
i kartograficzne wraz z aktami wykonawczymi,
-	uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1  lub 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne*,
-	doświadczenie polegające na udziale w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w realizacji co najmniej dwóch usług polegających na przekształceniu materiałów pzgik
z postaci analogowej/hybrydowej do postaci wektorowo-obiektowej (bazy danych) o wartości nie mniejszej niż 30 000 PLN brutto każda.
ii.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Kierownika projektu posiadającą:
-	doświadczenie w zarządzaniu projektami zgodnie z metodyką PRINCE2 Agile lub równoważną, przy czym przez metodykę równoważną rozumie się metodykę powszechnie stosowaną (stosowanie nie wymaga opłat autorskich) i publicznie dostępną (opis metodyki jest opublikowany i szeroko dostępny), która stanowi zbiór reguł i zasad postępowania stanowiący spójne pojęciowo podejście do wykonywania i zarządzania projektem oraz umożliwia adaptację do specjalnych potrzeb organizacji, programu lub projektu,
-	doświadczenie w zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w pełnieniu funkcji kierownika projektu w co najmniej jednym projekcie informatycznym, obejmującym wytworzenie oprogramowania lub wdrożenie oprogramowania lub wdrożenie infrastruktury IT, o wartości nie mniejszej niż 1 000 000 PLN brutto,
-	znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2,
-	wyższe wykształcenie.
iii.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Ekspert ds. wsparcia projektów posiadającą:
-	doświadczenie w:
•	 przygotowywaniu i utrzymywaniu dokumentacji projektowej zgodnie z metodyką PRINCE2 lub PRINCE2 Agile lub równoważnych, przy czym przez metodykę równoważną rozumie się metodykę powszechnie stosowaną (stosowanie nie wymaga opłat autorskich) i publicznie dostępną (opis metodyki jest opublikowany i szeroko dostępny), która stanowi zbiór reguł i zasad postępowania stanowiący spójne pojęciowo podejście do wykonywania i zarządzania projektem oraz umożliwia adaptację do specjalnych potrzeb organizacji, programu lub projektu,
•	prowadzeniu Biura Projektu (raportowanie, sprawozdawczość, organizacja spotkań, kontakty z uczestnikami projektu),
•	realizacji projektów w charakterze osoby odpowiedzialnej za zarządzanie zakresem projektu i jego zmianami,
-	doświadczenie w udziale w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w co najmniej jednym projekcie w roli co najmniej zastępcy kierownika projektu lub asystenta kierownika projektu lub kierownika biura wsparcia projektu o wartości nie mniejszej niż 500 000 PLN brutto,
-	wyższe wykształcenie.
iv.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Ekspert ds. promocji posiadającą:
-	doświadczenie w zakresie:
•	opracowania, wdrożenia i realizacji strategii  promocyjnej i Public Relations,
•	tworzenia i wdrażania planów komunikacji zewnętrznej oraz wewnętrznej,
•	w doborze kanałów publikacji oraz przygotowaniu treści informacyjnych (m.in. publikowanych w materiałach informacyjnych, na stronach internetowych, w prasie),
•	organizacji szkoleń lub warsztatów lub seminariów lub konferencji lub kampanii promocyjnych,
-	znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2
v.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Architekta systemów informatycznych posiadającą:
-	doświadczenie w zakresie:
•	metodyki zarządzania usługami informatycznymi, posiadającej zdefiniowane procesy, które powinny funkcjonować w ramach organizacji świadczącej usługi IT, dodatkowo metodyka powinna umożliwiać modelowanie procesów niezależnie od wielkości i typu organizacji czy też posiadanych narzędzi,
a każdy proces powinien posiadać zdefiniowane role i odpowiedzialności,
•	posiada znajomość metodyki projektowania architektury systemów informatycznych, zapewniającej kompleksowe podejście do projektowania, planowania, implementacji oraz zarządzania architekturą informacyjną,
•	posiada doświadczenie w zakresie projektowania infrastruktury sieciowej dla systemów o dużej wydajności, dostępności i niezawodności,
•	posiada doświadczenie w zakresie projektowania i wdrażania integracji systemów informatycznych i e-usług publicznych;
-	doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w udziale w co najmniej jednej usłudze, jako architekt odpowiadający za zaprojektowanie oraz nadzór nad wdrożeniem systemu informatycznego zgodnie z zaprojektowaną architekturą systemu informatycznego, przy czym wartość usługi wynosiła co najmniej 1 000 000 PLN brutto;
-	wyższe wykształcenie.
(cd...) vi.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Analityka posiadającą:
-	doświadczenie w zakresie:
•	zbierania i specyfikowania wymagań funkcjonalnych i niefunkcjonalnych, identyfikowania założeń i ograniczeń systemowych, 
•	opracowywania: modelu danych (zakresu gromadzonych i przetwarzanych danych) wraz z modelem przepływu danych pomiędzy systemami, modelu funkcjonalnego systemu składającego się z modelu otoczenia oraz modelu zachowania, diagramów uwzględniających wszystkich uczestników projektu i użytkowników,
•	wyceny prac informatycznych dotyczących procesu projektowania i implementacji systemów informatycznych,
-	doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w zbieraniu i specyfikowaniu wymagań z zastosowaniem języka UML w co najmniej dwóch usługach, a wartość każdej z nich wynosiła co najmniej 500 000 PLN brutto,
-	wyższe wykształcenie.
vii.	1 (jedną|) osobą pełniącą rolę Eksperta ds. bezpieczeństwa posiadającą:
-	doświadczenie w zakresie:
•	bezpieczeństwa systemów informatycznych,
•	prowadzenia audytu bezpieczeństwa systemów informatycznych i informacji,
•	projektowania i wdrażania bezpiecznych systemów sieciowych, obejmujących uwierzytelnianie, autoryzację oraz zabezpieczanie transmisji danych,
-	doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w udziale co najmniej dwóch usługach, w roli eksperta ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych, przy czym wartość każdej z tych usług wynosiła co najmniej 500 000 PLN brutto,
-	wyższe wykształcenie.
viii.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Eksperta ds. wdrożenia, utrzymania posiadającą:
-	doświadczenie w zakresie:
•	wdrażania systemów informatycznych, w których liczba użytkowników końcowych przekracza 500 osób,
•	projektowania i wdrażania systemów zapewnienia ciągłości funkcjonowania (synchronizowanie i przełączanie ośrodków przetwarzania, systemy backupu, systemy do odtwarzania po awarii, rozwiązania o wysokiej niezawodności i dostępności),
•	opracowania Planu Ciągłości Działania,
•	w projektowania utrzymania dla systemów informatycznych,
-	doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w udziale w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na wdrażaniu procesów zarządzania świadczeniem usług informatycznych według metodyki posiadającej zdefiniowane procesy, które powinny funkcjonować w ramach organizacji świadczącej usługi IT, dodatkowo metodyka powinna umożliwiać modelowanie procesów niezależnie od wielkości i typu organizacji czy też posiadanych narzędzi, a każdy proces powinien posiadać zdefiniowane role i odpowiedzialności), przy czym wartość usługi wynosiła co najmniej 500 000 PLN brutto,
-	wyższe wykształcenie,
ix.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Programisty backend, posiadającą:
-	doświadczenie w zakresie w zakresie tworzenia aplikacji z wykorzystaniem:
•	języka programowania minimum: C#/.NET/SQL;
•	relacyjnych baz danych; 
-	doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w udziale w realizacji co najmniej 2 projektów informatycznych o wartości łącznej 500 000 zł brutto, zakończonych do dnia składania ofert, których zakresem było:
•	tworzenie usług sieciowych w systemach wysokiej niezawodności (High Availability),
•	tworzenie aplikacji webowych.
x.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Programisty frontend, posiadającą:
-	doświadczenie w zakresie w zakresie tworzenia aplikacji z wykorzystaniem:
•	co najmniej jednego z frameworków: Angular, Bootstrap;
•	technologii HTML5, CSS, TypeScript;
-	doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w udziale w realizacji co najmniej 2 projektów informatycznych o wartości łącznej 500 000 zł brutto, zakończonych do dnia składania ofert, których zakresem było:
•	tworzenie usług sieciowych w systemach wysokiej niezawodności (High Availability),
•	tworzenie aplikacji webowych,
•	integracje z publicznymi systemami identyfikacji elektronicznej i usługami zaufania publicznego, w tym np.: ePUAP, węzeł krajowy, login.gov.pl;
xi.	1 (jedną) osobą pełniącą rolę Testera, posiadającą:
-	minimum 2 lata doświadczenia w pracy jako tester oprogramowania, w tym w zakresie testów funkcjonalnych, niefunkcjonalnych, regresyjnych i bezpieczeństwa;
-	znajomość specyfiki pracy w projektach prowadzonych zgodnie z metodykami zwinnymi, potwierdzonej udziałem w co najmniej 2 projektach informatycznych o wartości łącznej 500 000 zł brutto, zakończonych do dnia składania ofert.
UWAGA:
Wymagania z ppkt iii oraz iv mogą zostać spełnione przez jedną osobę.
Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 50 000,00 zł (pięćdziesiąt tysięcy złotych).
kryterium cena - waga 60%
Kryterium: Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji Zamówienia (D)- waga 40 %
1.	Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia przekraczającej progi unijne. 
2.	Środkami ochrony prawnej, o których mowa w ust.1 są: 
1)	odwołanie, 
2)	skarga do sądu. 
3.	Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp. 
4.	Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579 – 590 ustawy Pzp.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego na Platformie eZamawiajacy
Główny Urząd Geodezji i Kartografii, ul. Żurawia 6/12, Warszawa
1.	Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi wsparcia merytorycznego, technicznego i administracyjnego przy realizacji projektu pn.: „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Integracja Pzgik)”. 
2.	Realizacja przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę polegać będzie na: 
1)	świadczeniu usług wsparcia Zamawiającego przy wykonywaniu prac obejmujących w szczególności: 
a)	administrowanie Projektem; 
b)	budowę systemu i uruchomienie usługi dostępu do danych pzgik wraz z audytem bezpieczeństwa; 
c)	przekształcenie dokumentacji pzgik z postaci analogowej do postaci cyfrowej; 
d)	integrację usług i danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (EGiB, GESUT, BDOT500, BDSOG, RCN); 
e)	promocję Projektu, 
2)	współpracy z podmiotami realizującymi usługi w zakresie rozwiązań informatycznych, infrastruktury, utrzymania systemów oraz baz danych realizowanych przez GUGiK, 
3)	współpracy z organami administracji publicznej w szczególności w zakresie zawartych porozumień i umów z Głównym Geodetą Kraju. 
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi Załączniku nr 1 do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union