Public procurement notice: Additional Information
Published: 2019-11-25
Buyer: Skarb Państwa, 22 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Olsztynie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Accelerated restricted procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2019-12-23
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Oferent ma obowiązek wskazać w swojej ofercie część zamówienia, której wykonanie zamierza zlecić osobom trzecim oraz podać wszystkich proponowanych podwykonawców, a także przedmiot umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani Oferent ma obowiązek poinformować o wszelkich zmianach na poziomie podwykonawców w trakcie realizacji zamówienia
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie niniejszego zamówienia, Wykonawcy muszą ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo musi być podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania poszczególnych Wykonawców i w formie oryginału musi znajdować się we wspólnym wniosku Wykonawców. Pełnomocnictwo może być udzielone w szczególności: a) łącznie przez wszystkich Wykonawców (jeden dokument), b) oddzielnie przez każdego z nich (tyle dokumentów ilu Wykonawców). W każdym jednak przypadku w treści dokumentu / Pełnomocnictwa zaleca się wymienić wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i wskazać ich Pełnomocnika. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia solidarnie odpowiadają za podpisanie umowy, wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. We wniosku o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu powinien być podany adres do korespondencji i kontakt telefoniczny z Pełnomocnikiem Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Wszelka korespondencja dokonywana będzie wyłącznie z podmiotem występującym jako Pełnomocnik. Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wykonawcy składający ofertę wspólną (zwani dalej konsorcjum) będą mieli obowiązek przedstawić Zamawiającemu umowę regulującą współpracę, która powinna zawierać: a) określenie członków konsorcjum, poprzez podanie nazw podmiotów, siedzib, numer odpowiedniej ewidencji (działalności gospodarczej, wpisu do właściwego rejestru), b) wskazanie celu gospodarczego ustanowienia konsorcjum, w sposób precyzyjny wskazać nazwę zamówienia, określenie Zamawiającego, c) określenie udziału stron umowy w realizacji przedmiotu zamówienia, d) szczegółowy podział prac, który jasno określi punkty styku między konsorcjantami podczas realizacji przedmiotu zamówienia, e) określenie lidera Konsorcjum, jego praw i obowiązków, f) postanowienia dotyczące wygaśnięcia umowy konsorcjum, określenie czasu obowiązywania umowy, który nie może być krótszy, niż okres obejmujący realizację zamówienia. Datą rozpoczęcia funkcjonowania konsorcjum może być dzień podpisania umowy konsorcyjnej lub wskazana w tej umowie inna data. Istotne jest, aby konsorcjum było powołane najpóźniej w dniu upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
W odniesieniu do wymagań postawionych przez Zamawiającego każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oddzielnie musi udokumentować, że nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 i13. 6.Wspólnicy spółki cywilnej są traktowani jak Wykonawcy składający ofertę wspólną. Spółka cywilna ubiegająca się o zamówienie musi wyznaczyć pełnomocnika do jej reprezentowania. Ustawowe zasady reprezentacji spółki cywilnej zezwalające każdemu wspólnikowi na jej reprezentowanie w takich granicach, w jakich jest uprawniony do prowadzenia jej spraw, nie spełniają bowiem wymogu z art. 23 ustawy. Zakłada on, że członków konsorcjum ubiegających się wspólnie o zamówienie reprezentować może nie każdy z jego uczestników, jak to ma miejsce w przypadku spółki cywilnej, lecz tylko jeden z nich.
Kryteria dotyczące kwalifikacji technicznych i/lub zawodowych wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia) Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: Jako minimalny poziom posiadania przez Wykonawcę zdolności zawodowej, gwarantującej ciągłość i stabilność wykonania zamówienia, w zakresie personelu (pracowników ochrony), posiadających kwalifikacje zawodowe, zapewniające odpowiedni poziom jakości świadczonych usług, oraz w zakresie doświadczenia, zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawcę tego warunku na podstawie złożonego przez Wykonawcę oświadczenia, że zamówienie przez cały okres jego realizacji, wykonywane będzie przez zatrudnionych przez Wykonawcę pracowników ochrony, wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i/ lub na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego, prowadzonych przez Komendanta Głównego Policji, spełniających warunki określone w art. 3 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz. U z 2018r. poz. 2142 z późn. zm.). Zamawiający wymaga, aby skierowani do wykonywania zamówienia kwalifikowani pracownicy ochrony fizycznej, przewidziani do wykonywania zadań na stanowisku dowódcy ochrony i portierów: w części 1 zadanie nr 1 (portierów), 2 (portierów), 3 (portierów), 4 (portierów), 5 (dowódców ochrony i portierów), 9 (dowódców ochrony i portierów), 10 (portierów), w części 2 zadanie nr 1 (dowódców ochrony), 2 (dowódców ochrony), 3 (portierów), oraz w części 3 (dowódców ochrony) zatrudnieni byli na warunkach określonych w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp tj., na podstawie umowy o pracę zatrudnieni byli przez Wykonawcę, na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z 26.6.1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. t.j. z 2019 r. poz. 1040 z późn. zm.) - Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia zgodnie z wzorem.
Przewidywana minimalna liczba 3 i liczba maksymalna 6 Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów: Zamawiający wymaga wykonania przez Wykonawcę minimum 1 usługi tożsamej z przedmiotem zamówienia, o wartości nie mniejszej niż cz. 1 – 2 200 000 PLN brutto, cz 2 – 3 200 000 PLN brutto, cz. 3 – 1 120 000 PLN brutto każda potwierdzonych referencjami, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych z ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz kórych usługi zostały wykonane wraz z załączeniem dowodów określających czy usługi te zostały wykonane należycie. Przy czym dowodami są referencje, bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wykonawca do złożonego wniosku załączy wykaz wykonanych usług wraz z referencjami. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 6, Zamawiający dokona oceny punktowej wniosków, które zostały złożone przez Wykonawców niepodlegających wykluczeniu z postępowania według następującego kryterium selekcji: wykazana każda usługa ponad wymaganą tj. 1, potwierdzona referencjami, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych z ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, otrzyma 1 pkt. Do złożenia ofert zostanie zaproszonych 6 wykonawców, których wnioski uzyskały największą liczbę punktów. W przypadku uzyskania takiej samej liczby punktów Zamawiający zaprosi tylko tego Wykonawcę, którego, łączna wartość wykazanych usług będzie większa. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie 6 lub mniejsza niż 6 Zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich Wykonawców spełniających warunki.
Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu. Posiadać kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, wynikające z ustawy z 22.8.1997 o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. 2014 poz. 1099 z późn. zm.) w szczególności art. 15 ust. 1. Wykonawca wraz z wnioskiem złoży potwierdzoną za zgodność z oryginałem, kopię koncesji aktualnej na dzień składania wniosku oraz zobowiązanie w formie oświadczenia do realizacji usług ochrony, po ogłoszeniu mobilizacji, wprowadzeniu stanu wojennego lub w czasie wojny, w trybie określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z 24.11.2009 w sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa (Dz.U. 2009 nr 210, poz. 1612). Z postępowania Zamawiający wykluczy: — wykonawców, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 i 13, z wyłączeniem wykonawców skazanych za przestępstwo, o którym mowa w art. 181– 188 i art. 189a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, i pkt 14, gdy osoba o której mowa w tym przepisie, została skazana za przestępstwo wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 13, z wyjątkiem przestępstw, o których mowa w art. 181–188 i art. 189a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu, — wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową, spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli, odpowiednio, w stosunku do takiej osoby, wspólnika, partnera lub członka zarządu, komplementariusza, urzędującego członka organu zarządzającego, lub w związku z podejmowanym przez niego działaniem lub zaniechaniem podjęto Decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, o której mowa w art. 33 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742); - wykonawców, którzy naruszyli zobowiązania w zakresie bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw, lub których uznano za nieposiadających wiarygodności niezbędnej do wykluczenia zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa, także w inny sposób niż w drodze wydania decyzji o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, o której mowa w art. 66 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych; — wykonawców, którzy mają siedzibę albo miejsce zamieszkania w innym państwie, niż państwa, o których mowa w art. 131d ust. 1, z zastrzeżeniem art. 131d ust. 2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Zamawiający zażąda od Wykonawcy oświadczenia według wzoru stanowiącego załącznik do wnioskuo dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 131 e ustawy wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W przypadku, gdy Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów o których mowa powyżej składa dokumenty spełniające wymagania określone w paragrafie 7 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. 2016 poz. 1126), — wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację ich majątku lub sąd zarządził likwidację ich majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2019 r. poz. 243, 326, 912 i 1655) lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2019 r. poz. 498, 912, 1495 i 1655); W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Zamawiający wymaga poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopii odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej lub przedstawienia informacji wskazującej stronę internetową skąd Zamawiający będzie mógł ją bezpłatnie pobrać. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. W celu oceny, czy wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, zamawiający żąda dokumentów, które określają w szczególności: 1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu; 2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego; 3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego; 4) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów takich jak Wykonawcy. Zamawiający nie żąda od wykonawcy przedstawienia dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1– 9 (KRK), dotyczących podwykonawcy, któremu zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia, a który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy.
Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej podwykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: Posiadać kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, wynikające z ustawy z 22.8.1997 o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. 2014 poz. 1099 z późn. zm.) w szczególności art. 15 ust. 1. Wykonawca wraz z wnioskiem złoży potwierdzoną za zgodność z oryginałem, kopię koncesji aktualnej na dzień składania wniosku oraz zobowiązanie w formie oświadczenia do realizacji usług ochrony, po ogłoszeniu mobilizacji, wprowadzeniu stanu wojennego lub w czasie wojny, w trybie określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z 24.11.2009 w sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa (Dz.U. 2009 nr 210, poz. 1612).
Oferent ma obowiązek wskazać w swojej ofercie część zamówienia, której wykonanie zamierza zlecić osobom trzecim oraz podać wszystkich proponowanych podwykonawców, a także przedmiot umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani Oferent ma obowiązek poinformować o wszelkich zmianach na poziomie podwykonawców w trakcie realizacji zamówienia
Zamawiający dopuszcza aby oferent wskazał podwykonawcę na etapie po wyborze oferty najkorzystniejszej, przed podpisaniem umowy bądź w trakcie realizacji.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie niniejszego zamówienia, Wykonawcy muszą ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo musi być podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania poszczególnych Wykonawców i w formie oryginału musi znajdować się we wspólnym wniosku Wykonawców. Pełnomocnictwo może być udzielone w szczególności: a) łącznie przez wszystkich Wykonawców (jeden dokument), b) oddzielnie przez każdego z nich (tyle dokumentów ilu Wykonawców). W każdym jednak przypadku w treści dokumentu / Pełnomocnictwa zaleca się wymienić wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i wskazać ich Pełnomocnika. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia solidarnie odpowiadają za podpisanie umowy, wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. We wniosku o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu powinien być podany adres do korespondencji i kontakt telefoniczny z Pełnomocnikiem Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Wszelka korespondencja dokonywana będzie wyłącznie z podmiotem występującym jako Pełnomocnik.
Wykonawcy składający ofertę wspólną (zwani dalej konsorcjum), w przypadku wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej będą mieli obowiązek przedstawić Zamawiającemu umowę regulującą współpracę, przed zawarciem umowy w sprawie niniejszego zamówienia. Umowa regulująca współpracę powinna zawierać: a) określenie członków konsorcjum, poprzez podanie nazw podmiotów, siedzib, numer odpowiedniej ewidencji (działalności gospodarczej, wpisu do właściwego rejestru), b) wskazanie celu gospodarczego ustanowienia konsorcjum, w sposób precyzyjny wskazać nazwę zamówienia, określenie Zamawiającego, c) określenie udziału stron umowy w realizacji przedmiotu zamówienia, d) szczegółowy podział prac, który jasno określi punkty styku między konsorcjantami podczas realizacji przedmiotu zamówienia, e) określenie lidera Konsorcjum, jego praw i obowiązków, f) postanowienia dotyczące wygaśnięcia umowy konsorcjum, określenie czasu obowiązywania umowy, który nie może być krótszy, niż okres obejmujący realizację zamówienia. Datą rozpoczęcia funkcjonowania konsorcjum może być dzień podpisania umowy konsorcyjnej lub wskazana w tej umowie inna data. Istotne jest, aby konsorcjum było powołane najpóźniej w dniu upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
W odniesieniu do wymagań postawionych przez Zamawiającego każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oddzielnie musi udokumentować, że nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 i 13. 6.Wspólnicy spółki cywilnej są traktowani jak Wykonawcy składający ofertę wspólną. Spółka cywilna ubiegająca się o zamówienie musi wyznaczyć pełnomocnika do jej reprezentowania. Ustawowe zasady reprezentacji spółki cywilnej zezwalające każdemu wspólnikowi na jej reprezentowanie w takich granicach, w jakich jest uprawniony do prowadzenia jej spraw, nie spełniają bowiem wymogu z art. 23 ustawy. Zakłada on, że członków konsorcjum ubiegających się wspólnie o zamówienie reprezentować może nie każdy z jego uczestników, jak to ma miejsce w przypadku spółki cywilnej, lecz tylko jeden z nich.
Kryteria dotyczące kwalifikacji technicznych i/lub zawodowych wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia) Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
Zamawiający wymaga wykonania przez Wykonawcę minimum 1 usługi tożsamej, z przedmiotem zamówienia, o wartości nie mniejszej niż cz. 1 – 2 200 000 PLN brutto, cz 2 – 3 200 000 PLN brutto, cz. 3 – 1 120 000 PLN brutto każda potwierdzonych referencjami, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych z ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane wraz z załączeniem dowodów określających czy usługi te zostały wykonane należycie. Przy czym dowodami są referencje, bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wykonawca do złożonego wniosku załączy wykaz wykonanych usług wraz z referencjami.
W przypadku składania wniosku na więcej niż jedną część, wykazana usługa może się powtórzyć w innej części, jednakże jej wartość musi być większa (równa) od sumy wymaganych wartości dla poszczególnych części.