Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-08-04
Buyer: Ministerul Apărării Naționale — Unitatea Militară 01836
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35120000: Surveillance and security systems
Estimated value:  RON
Submission deadline: 2018-09-03
Award criteria: Lowest price
EU fund: EU Fund

Technical requirements: Unitatea militara 01802 Moara Vlasiei, cu sediul in comuna Moara Vlasiei, judetul Ilfov, cod postal 077015.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in cel putin 5 zile lucratoare inainte de termenul limita de depunere a candidaturilor/ofertelor.
Numarul zilelor pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a candidaturilor/ofertelor: 8 zile lucratoare.
— Contractul de furnizare atribuit ca urmare a acestei proceduri va avea anexe şi documente clasificate, nivel maxim de clasificare: Secret. In acest sens, operatorii economici participanţi la Etapa I a procedurii trebuie sa obţină „Certificat de securitate industriala” pentru acces la informaţii clasificate nivel „Secret”, eliberat de O.R.N.I.S.S. (Oficiul Registrului National al Informatiilor Secret de Stat),
— Procedura se finalizează prin încheierea unui contract de furnizare pentru produsul nominalizat mai sus.
Cuantumul GP pentru procedura de atribuire a contractului este de 75 900,00 RON. GP se constituie conform prevederilor art. 7 din O.U.G. 114/2011. GP trebuie sa fie irevocabila, emisa în favoarea U.M. 01836 Otopeni, se depune pâna la data si ora limita de depunere a ofertei. GP poate fi constituita si în alta moneda decât RON, la un curs de conversie afisat de BNR, la data publicarii AP, doar pentru instrumentul de garantare. GP emisa în alta limba decât româna va fi prezentata în — ori va fi însotita de traducerea autorizata si legalizata în româna. Perioada de valabilitate a GP va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 90 de zile de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, cu posibilitatea prelungirii acesteia, la cererea autoritatii contractante. Forma de constituire a GP este prin virament bancar (RON, cont IBAN: RO 03 TREZ 4215 005X XX00 5477, Trezoreria Ilfov, U.M. 01836, Cod Fiscal 27036839) sau printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara sau de asigurari (Formularul 6). Dovada constituirii GP se va depune prin încarcarea în SICAP, pâna la data si ora limita de depunere a ofertelor înscrisa în AP (copia OP acceptat de banca prin care s-a constituit garantia sau copia instrumentului de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara/societate de asigurari va fi atasata la documentatia de calificare) în cuantumul, forma si având perioada de valabilitate solicitate. GP trebuie sa fie irevocabila si emisa în favoarea U.M. 01836. În cazul depunerii de oferte în asociere, GP trebuie constituita în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici. Ofertele pentru care nu se prezintă garanţie de participare în cuantumul — vor fi respinse în şedinţa de deschidere. Autoritatea contractantă are dreptul de a reţine garanţia pentru participare, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în situatiile prevazute de art. 9 din Metodologia de evaluare a candidaturilor/ofertelor (anexa la documentatia de atribuire).
Garantia de buna executie a contractelor subsecvente se constituie în condiţiile art. 39 alin. (1) din H.G. 395/2016. Garantia de buna executie se constituie în RON, în cuantum de 5 % din valoarea fara TVA a contractelor subsecvente de prestare. Garantia de buna executie se constituie conform prevederilor art. 39 alin. (3) şi art. 40 din H.G. 395/2016, respectiv în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari, (prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari), care devine anexa la contract.
Cerinta nr. 1 — Neincadrarea în situatiile prevazute la art. 155 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificarile si completarile ulterioare. Ofertantul nu trebuie sa fi fost condamnat, în ultimii 5 ani, printr-o hotarare definitiva si irevocabila, pentru frauda, coruptie, spalare de bani, activitati criminale. Mod de îndeplinire: declaratia pe proprie raspundere privind eligibilitatea (completare Formular nr. 1).
Încadrarea în situatiile prevazute la art. 155 din O.U.G. nr. 114/2011 atrage obligatia AC de a exclude ofertantul de la prezenta procedura. Declaratia trebuie completata de fiecare asociat, daca oferta este depusa de o asociere, de fiecare tert sustinator declarat prin oferta (daca este cazul).
Nota: În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 155, AC accepta o declaratie pe propria raspundere (Formularul nr. 1) sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Cerinta nr. 2 — Neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 156 din O.U.G. nr. 14/2011, cu modificarile si completarile ulterioare. AC nu va califica ofertantul care se regaseste în una dintre situatiile prevazute la art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011. Modalitatea de îndeplinire:
1) Se va prezenta declaratia privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificarile si completarile ulterioare (completare Formular nr. 2);
2) Prezentarea Certificatului de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor exigibile la plata catre bugetele componente ale bugetului general consolidat al statului, eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea îsi are sediul social. Din certificatul mentionat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. În masura în care procedura de emitere a acestui certificat nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe propria raspundere semnata de reprezentantul lor legal, prin care confirma ca îndeplinesc cerintele de calificare, astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire. Declaratia va fi însotita de o anexa în care ofertantul trebuie sa mentioneze succint, dar precis modul concret de îndeplinire a respectivelor cerinte.
Cerinta nr. 3 — Prezentarea Certificatului de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, eliberat de Directia de Impozite si Taxe Locale. Din certificatul mentionat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. În masura în care procedura de emitere a acestui certificat nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe propria raspundere semnata de reprezentantul lor legal, prin care confirma ca îndeplinesc cerintele de calificare, astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire. Declaratia va fi însotita de o anexa, în care ofertantul trebuie sa mentioneze succint, dar precis modul concret de îndeplinire a respectivelor cerinte.
Încadrarea în situatiile prevazute la art. 156 din O.U.G nr. 114/2011 atrage dreptul autoritatii contractante de a exclude ofertantul de la prezenta procedura.

Eligibility requirements: Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: Cerinta nr. 1 — Cifra de afaceri — Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a realizat o cifra de afaceri globala anuala cel putin egala cu valoarea maxima estimata a contractului, iar cifra de afaceri globala se va demonstra pentru ultimii 3 ani (2015–2017). În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa Formularul nr. 14, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante: bilanturile contabile pentru anii 2015–2017, vizate si inregistrate de organele competente sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiara aferenta anilor 2015–2017, cum ar fi: rapoartele anuale, scrisori de bonitate din partea bancilor sau a unor societati recunoscute de audit financiar si contabil etc., daca in tara de origine nu se emite document echivalent bilantului contabil — copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”, semnata si stampilata. Neîndeplinirea acestei cerinte atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea contractului. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât RON în euro vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de catre BNR (pentru anii 2015 — 4,4450 RON, 2016 — 4,4908 RON, 2017 — 4,5681 RON).
Cerință minimă: Ofertanti vor face dovada furnizarii unor produse similare in valoare cumulata de minim 3 800 000,00 RON, la nivelul a unul sau mai multe contracte. Experienta similara — Declaratie privind lista principalelor livrari de produse similare în ultimii 5 ani (2012–2016). Prin produse similare, autoritatea contractantă înţelege numai produse livrate în baza unor contracte ce au avut ca obiect producerea/comercializarea/instalarea unor sisteme de securitate şi protecţie a unor clădiri, perimetre, obiective militare sau civile care se încadrează la codurile CPV 35121000-8 „Echipamente de securitate” şi care au avut în componenţă cel puţin subsistem de detecţie perimetrală şi subsistem de supraveghere cu camere de televiziune cu circuit închis, funcţionând integrat. Documentele prezentate în acest sens vor purta mentiunea „conform cu originalul” si stampila operatorului economic. Documentele încheiate în alte limbi decât limba româna se vor prezenta în copie, însotite de traduceri autorizate în limba româna. În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate, Autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Operatorii economici [candidatul, candidaţii asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute părţi (lucrări) din contractul de furnizare care necesită acces la informaţiile clasificate] trebuie să obţină Avizul de securitate pentru acces la informaţii clasificate „Secret de serviciu”, eliberat de Autoritatea desemnată de securitate a M.Ap.N. Operatorii economici (candidatul, toţi asociaţii care depun candidatură comună, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi, care urmează să execute părţi tehnice din contractul de furnizare) trebuie să deţină Licenţa de funcţionare, conform prevederilor art. 34 din Legea nr. 333/2003, în termen de valabilitate la data limita de depunere a candidaturilor. Documente solicitate: — candidaţii români trebuie să deţină un certificat, valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau similar, — candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă la data limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO. Se va completa Formularul nr. 13, însotit de urmatoarele documente justificative: contract de furnizare, certificate, procese verbale de receptie, recomandari din partea beneficiarilor. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 5 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Documentele prezentate în acest sens vor purta mentiunea „conform cu originalul” si stampila operatorului economic. Documentele încheiate în alte limbi decât limba româna se vor prezenta în copie, însotite de traduceri autorizate în limba româna. In situatia în care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarilor anterioare de produse se realizeaza printr-o declaratie pe proprie raspundere a operatorului economic în cauza. În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate, Autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. În situatia în care contractele au fost semnate înainte de perioada de 5 ani (2013–2017), autoritatea contractanta va lua în calcul doar produsele livrate în perioada solicitata. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala, respectiv experienta similara invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana (tert sustinator), atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Pentru sustinerea cerintei minime referitoare la experienta similara, angajamentul ferm prezentat trebuie sa garanteze ca, în cazul în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului, persoana sustinatoare se obliga sa asigure îndeplinirea completa si reglementara a obligatiilor contractuale, prin implicarea sa directa. Evaluarea experientei similare se face în conformitate cu Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 509/2011. În cazul prezentarii unor certificate/documente emise sau contrasemnate de catre clientul beneficiar catre ofertanti, în care acestia au livrat produse similare si au fost în asociere/subcontractare, se vor prezenta documente din care sa reiasa fara echivoc partea din contract pe care a realizat-o, cu valoarea aferenta a acesteia. Pentru operatorii economici din România: Chestionarul de securitate în vederea obţinerii Avizului de securitate, completat aşa cum s-a precizat la punctul C.6 din prezenta documentaţie şi, în situaţia în care există, dovada deţinerii Avizului de securitate eliberat de Autoritatea desemnată de securitate a Ministerul Apărării Naţionale. Pentru operatorii economici externi: Documentele de securitate deţinute de operatorul economic (Facility Security Clearance şi Personal Security Clearance), eliberate de Autoritatea desemnata de securitate (ADS)/Autoritatea naţională de securitate (ANS) din ţara de provenienţă, necesare eliberării avizului de securitate şi, în situaţia în care există, dovada deţinerii Avizului de securitate eliberat de Autoritatea desemnată de securitate a Ministerul Apărării Naţionale. (c) Licenţa de funcţionare eliberată în condiţiile Legii nr. 333/2003 şi a H.G. nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor (copie). Candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau, dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Notă: În cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data depunerii candidaturilor.
Cerință minimă: Ofertanti vor face dovada furnizarii unor produse similare in valoare cumulata de minim 3 800 000,00 RON, la nivelul a unul sau mai multe contracte. Experienta similara — Declaratie privind lista principalelor livrari de produse similare în ultimii 5 ani (2012–2016). Prin produse similare, autoritatea contractantă înţelege numai produse livrate în baza unor contracte ce au avut ca obiect producerea/comercializarea/instalarea unor sisteme de securitate şi protecţie a unor clădiri, perimetre, obiective militare sau civile care se încadrează la codurile CPV 35121000-8 „Echipamente de securitate” şi care au avut în componenţă cel puţin subsistem de detecţie perimetrală şi subsistem de supraveghere cu camere de televiziune cu circuit închis, funcţionând integrat. Documentele prezentate în acest sens vor purta mentiunea „conform cu originalul” si stampila operatorului economic. Documentele încheiate în alte limbi decât limba româna se vor prezenta în copie, însotite de traduceri autorizate în limba româna. În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate, Autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Operatorii economici [candidatul, candidaţii asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute părţi (lucrări) din contractul de furnizare care necesită acces la informaţiile clasificate] trebuie să obţină Avizul de securitate pentru acces la informaţii clasificate „Secret de serviciu”, eliberat de Autoritatea desemnată de securitate a M.Ap.N. Operatorii economici (candidatul, toţi asociaţii care depun candidatură comună, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi, care urmează să execute părţi tehnice din contractul de furnizare) trebuie să deţină Licenţa de funcţionare, conform prevederilor art. 34 din Legea nr. 333/2003, în termen de valabilitate la data limita de depunere a candidaturilor. Documente solicitate: — candidaţii români trebuie să deţină un certificat, valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau similar, — candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă la data limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO.
Se va completa Formularul nr. 13, însotit de urmatoarele documente justificative: contract de furnizare, certificate, procese verbale de receptie, recomandari din partea beneficiarilor. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 5 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Documentele prezentate în acest sens vor purta mentiunea „conform cu originalul” si stampila operatorului economic. Documentele încheiate în alte limbi decât limba româna se vor prezenta în copie, însotite de traduceri autorizate în limba româna. In situatia în care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarilor anterioare de produse se realizeaza printr-o declaratie pe proprie raspundere a operatorului economic în cauza. În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate, Autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. În situatia în care contractele au fost semnate înainte de perioada de 5 ani (2013–2017), autoritatea contractanta va lua în calcul doar produsele livrate în perioada solicitata. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala, respectiv experienta similara invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana (tert sustinator), atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Pentru sustinerea cerintei minime referitoare la experienta similara, angajamentul ferm prezentat trebuie sa garanteze ca, în cazul în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului, persoana sustinatoare se obliga sa asigure îndeplinirea completa si reglementara a obligatiilor contractuale, prin implicarea sa directa. Evaluarea experientei similare se face în conformitate cu Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 509/2011. În cazul prezentarii unor certificate/documente emise sau contrasemnate de catre clientul beneficiar catre ofertanti, în care acestia au livrat produse similare si au fost în asociere/subcontractare, se vor prezenta documente din care sa reiasa fara echivoc partea din contract pe care a realizat-o, cu valoarea aferenta a acesteia. Pentru operatorii economici din România: Chestionarul de securitate în vederea obţinerii Avizului de securitate, completat aşa cum s-a precizat la punctul C.6 din prezenta documentaţie şi, în situaţia în care există, dovada deţinerii Avizului de securitate eliberat de Autoritatea desemnată de securitate a Ministerul Apărării Naţionale. Pentru operatorii economici externi: Documentele de securitate deţinute de operatorul economic (Facility Security Clearance şi Personal Security Clearance), eliberate de Autoritatea desemnata de securitate (ADS)/Autoritatea naţională de securitate (ANS) din ţara de provenienţă, necesare eliberării avizului de securitate şi, în situaţia în care există, dovada deţinerii Avizului de securitate eliberat de Autoritatea desemnată de securitate a Ministerul Apărării Naţionale. (c) Licenţa de funcţionare eliberată în condiţiile Legii nr. 333/2003 şi a H.G. nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor (copie). Candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau, dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Notă: În cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data depunerii candidaturilor.