Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-11-27
Buyer: Karlovarský kraj
Country: CZ
Region: CZ041
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48814000: Medical information systems | 85120000: Medical practice services | 85121200: Specialist medical services | 85141000: Services provided by medical personnel | 85323000
Estimated value: 8000000 CZK
Submission deadline: 2025-01-10
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění poskytování distanční lékařské pohotovostní služby pro dospělé a děti v Karlovarském kraji prostřednictvím online komunikační platformy (dále také „služba“), jejímž cílem je propojení pacienta, tj. potencionálního pacienta ambulantní formy zdravotní péče s poskytovatelem zdravotních služeb.

Distančními zdravotními službami se rozumí služby poskytované mimo zdravotnické zařízení prostřednictvím dálkového přístupu, za použití informačních a telekomunikačních technologií nebo zdravotnického prostředku, jejichž účelem je posouzení stavu pacienta a nastavení individuálního léčebného postupu. Zdravotní služby poskytované „na dálku“ v rámci tzv. telemedicíny budou dostupné pro obyvatele s trvalým pobytem v Karlovarském kraji. Cílem je zajistit efektní, kvalitní a snadno dostupné zdravotní konzultace, zejména v rámci pohotovostních služeb. Služba umožní pacientům rychlé konzultace svých symptomů a získání základních pokynů od lékaře prostřednictvím videohovoru nebo chatu, a to zejména v případech, kdy se jedná o méně závažné problémy, které však potřebují okamžité řešení.

Dodavatel služeb musí být schopen poskytnout nejen softwarové řešení, ale i zajištění poskytovatelů zdravotních služeb, kteří distanční zdravotní služby poskytnou v reálném čase, prostřednictvím online komunikační platformy. Komunikační platforma musí být přístupná 24 hodin denně, 7 dní v týdnu, a to pro všechny věkové kategorie (včetně dětí a mladistvých). Služby budou probíhat na profesionální odborné úrovni atestovanými lékaři a budou zahrnovat konzultace, individuální posouzení zdravotního stavu, stanovení a úpravu léčebného postupu, nastavení vhodné medikace, vč. vystavení lékařské zprávy a elektronického receptu. 
Podrobná specifikace předmětu plnění veřejné zakázky a požadovaný rozsah poskytovaných služeb tvoří přílohu č. 1 této výzvy.

Vzhledem ke skutečnosti, že obyvatelé z příhraničních měst a okresů Karlovarského kraje se často pracovně pohybují na území Spolkové republiky Německo a rekreačně i v ostatních státech Evropské unie, požaduje zadavatel v případě předepsání medikace pacientovi vždy použít e-recept ve formátu jehož přijmutí země EU umožňují.

Poskytované distanční služby nebudou sloužit k poskytování neodkladné ani akutní zdravotní péče (která vyžaduje fyzickou přítomnost pacienta ve zdravotnickém zařízení) ve smyslu definic těchto pojmů uvedených v zákoně č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, ve znění pozdějších předpisů.
Distanční zdravotní služby musí být poskytovány v souladu s veškerými platnými a účinnými právními předpisy České republiky, musí zachovávat etické a morální hodnoty chování pracovníků ve zdravotnictví a musí být zajištěna ochrana osobních údajů pacientů.

Dodavatel je povinen poskytovat služby v souladu s právními předpisy platnými pro oblast digitalizace ve zdravotnictví po celou dobu trvání smlouvy.

Zadavatel požaduje zajištění non-stop telefonické technické podpory pacientů při registraci a obsluze komunikační platformy.
K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel požaduje předložení:

a)	dokladu o tom, že dodavatel a jeho produkt splňuje specifikované normy Mezinárodní organizace pro normalizaci, a to předložením certifikace ISO 27001 a ISO 16363;
b)	seznamu významných služeb realizovaných dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení popisu služeb, ceny a doby jejich poskytnutí, vč. identifikace objednatele. Rovnocenným dokladem k prokázání tohoto kritéria je zejména smlouva s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění dodavatele.
Dodavatel prokáže technickou kvalifikaci, pokud za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení poskytl alespoň jednu službu obdobného charakteru. Za službu obdobného charakteru se považuje poskytování distančních zdravotních služeb, které zahrnovalo poskytnutí softwarového řešení pro poskytování distančních zdravotních služeb a současně zajištění poskytovatelů zdravotních služeb, kteří distanční zdravotní služby poskytovali pro nejméně 1000 pacientů po dobu minimálně 6 měsíců.
Zadavatel bude hodnotit nabídkovou cenu za realizaci veřejné zakázky v Kč bez DPH.
Zadavatel má zájem na tom, aby dodavatelem byla zajištěna kvalita, bezpečnost a efektivita poskytované služby, zejména pak ochrana získaných osobních a citlivých údajů. Zadavatel proto bude hodnotit dodavatele podle počtu držených a platných certifikací ISO. 
Za každý získaný certifikát ISO v oblasti zabezpečení IT techniky a bezpečnosti IT služeb, datových úložišť a ochrany osobních údajů získá účastník 3 body, a to včetně požadovaných certifikací ISO 27001 a ISO 16363. Za každý další získaný a předložený certifikát ISO, získá účastník 1 bod.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.