Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-12-24
Buyer: Medizinische Universität Graz
Country: AT
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 33100000 | 33140000: Medical consumables | 33190000 | 50400000
Estimated value: 1099339 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Das Diagnostik- & Forschungsinstitut für Pathologie der Medizinischen Universität Graz plant die Beschaffung eines „BenchMark ULTRA“ samt zugehöriger Reagenzien, sowie dessen Installation und Wartung. Es handelt sich um ein automatisiertes Immunhistochemie-Färbesystem zur Herstellung immunhistochemischer Färbungen an humanen Formalin fixierten, Paraffin eingebetteten Gewebeproben (Operationspräparate und Biopsien unterschiedlicher Organsysteme).
Das Diagnostik- & Forschungsinstitut für Pathologie der Medizinischen Universität Graz plant die Beschaffung eines „BenchMark ULTRA“ samt zugehöriger Reagenzien, sowie dessen Installation und Wartung. Die Auftraggeberin führt ein Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung mit einem Unternehmen gem. § 36 Abs 1 Z 3 lit a BVergG durch, da aus technischen Gründen die Lieferung nur von einem bestimmten Unternehmer erbracht werden kann.
Der Bieter hat einen Basispreis pro Immunhistochemie-Inkubation, Preise pro Inkubation für HER-2 BDISH, EBER, HPV ISH sowie Preise der Inkubationen für Antikörper anzubieten. Diese Leistungen werden von der Auftraggeberin auf Bestellung nach Bedarf bezogen.
Die Auftraggeberin führt ein Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung mit einem Unternehmen gem. § 36 Abs 1 Z 3 lit a BVergG durch, da aus technischen Gründen die Lieferung nur von einem bestimmten Unternehmer erbracht werden kann.
Es wird ein Immunhistochemiefärbesystem beschafft, welches insbesondere die folgenden benötigten Eigenschaften aufweist:
(1) Da bestimmte Antikörper nur von der Firma Roche Diagnostics hergestellt werden (zum Beispiel PD-L1 Clone SP142, ALK Clone D5F3 oder pan-NTRK) und diese für die Diagnostik auf dem Gebiet der Prädiktion für onkologische Therapien benötigt werden, kommt kein anderer Hersteller/Lieferant in Frage. Die für eine konkrete Anwendung auf dem Gebiet der Prädiktion für onkologische Therapien zwingend erforderlichen Antikörper der Firma Roche Diagnostics können nur mit dem ausschreibungsgegenständlichen Gerät verarbeitet bzw. eingesetzt werden, da diese spezifischen Marker nur auf diesem Gerät verfügbar bzw. nur so herstellerkonform anwendbar sind.
(2) Zudem dient der BenchMark ULTRA der Erneuerung eines bisher im Labor eingesetzten Geräts. Ein Wechsel des Auftragnehmers würde sohin dazu führen, dass Waren mit unterschiedlichen technischen Merkmalen gekauft werden müssten, wodurch technische Unvereinbarkeiten bzw. erhebliche, unverhältnismäßige technische Kompatibilitätsschwierigkeiten mit den anderen am Standort vorhandenen Geräten und unverhältnismäßig hohe, zusätzliche Kosten (etwa durch neue Etablierung von bestehenden Immunhistochemieverfahren und Antikörperreagenzien) entstehen würden.
(3) Eine Anbindung an das Laborinformationssystem mittels VENTANA Connect ist vorgesehen. Dadurch wird gewährleistet, dass ein effizienter Anforderungsmodus zwischen ärztlicher Befundung und Labor gewährleistet wird, wodurch sich die Diagnostik insgesamt beschleunigt. Eine Anbindung ist nur sinnvoll, wenn es sich um denselben Gerätetyp handelt.
(4) Eine Umstellung auf einen anderen Lieferanten würde erhebliche Änderungen im Labor hervorrufen, vor allem durch die Neuetablierung und Validierung von unterschiedlichen Reagenzien. Dadurch würden auch Synergieeffekte mit den bestehenden Geräten verloren gehen und zum Teil einen mehrfachen Reagenzien-Pool verursachen. Da alle Reagenzien gekühlt zu lagern sind, würde dies auch zusätzliche Nachanschaffungen von Kühlschränken bedeuten. Für eine solche Nachanschaffung existiert allerdings aufgrund der bestehenden Räumlichkeiten kein Platz im Labor.
(5) Auf dem BenchMark ULTRA können neben der Immunhistochemie auch Hellfeld In-situ-Hybridisierungen durchgeführt werden. Dies stellt ein Alleinstellungsmerkmal des ausschreibungsgegenständlichen Geräts dar. Vor allem im Bereich der Mamma Diagnostik werden sehr oft HER2/neu In-situ-Hybridisierungen benötigt. Auch ein EBV Nachweis am Tumorgewebe ist damit möglich, zum Beispiel für nasopharyngeale Karzinome und Lymphome. Eine rasche Durchführung dieser Untersuchung garantiert einen raschen Therapiebeginn für die Patientinnen.
Es handelt sich um eine freiwillige ex-ante Transparenzbekanntmachung; der Zuschlag wurde daher noch nicht erteilt. Der in Pkt. II.1.7 und V.2.4 dieser Bekanntmachung angeführte Betrag setzt sich wie folgt zusammen: Der Angebotspreis für den zu beschaffenden „BenchMark Ultra" samt Installation sowie Wartungen und Reparaturen im 1. Jahr beträgt 98 000 EUR exkl. USt. Die Jahreswartungspauschale inkl. Reparaturen ab dem 2. Jahr beträgt 7 113,00 EUR exkl. USt jährlich. Für die zugehörigen Verbrauchsgüter (Basispreis pro Immunhistochemie-Inkubation, Preise pro Inkubation für HER-2 BDISH, EBER, HPV ISH und Preise für Antikörper) geht die Auftraggeberin von einem Bedarf in Höhe von 245 000 EUR exkl. USt. pro Jahr aus. Dabei handelt es sich um eine Schätzung der Auftraggeberin; die Verbrauchsgüter werden auf Bestellung nach tatsächlichem Bedarf zu den jeweils angebotenen Listenpreisen bezogen.


Winner: Roche Diagnostics GmbH
Award value: 1099339