Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-13
Buyer: ОБЩИНА ХАРМАНЛИ
Country: BG
Region: BG422
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 14719.5 BGN
Submission deadline: 2025-12-16
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да са вписани в регистъра при Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) за упражняване на дейност ОСИП и строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ, а чуждестранните лица – да имат правото да извършват дейност ОСИП и строителен надзор, съобразно правото на държавата членка на Европейския съюз, в която са установени, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 
Указания:1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
2. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се отнася за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще извършват ОСИП и/или строителен надзор. 
3. На основание чл. 60, ал. 2 от ЗОП, когато за изпълнението на ОСИП/строителен надзор или еквивалентната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство. 
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, от ЕЕДОП, като се посочват данни относно вписването на участника в съответния професионален регистър в държавата членка, в която е установен, с точно позоваване на документа като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация. 
Изискването се доказва (при необходимост на основаниечл.67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал. 1 ЗОП) със следните документи: 
-	За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България: с валидно удостоверение за извършване на ОСИП и строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл.166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба No РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или с валиден лиценз за извършване на строителен надзор (в съответствие с § 128 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, обн. ДВ, бр. 82 от 26.10.2012 г.). 
-	За чуждестранните лица: 1) изискването се доказва с документ, удостоверяващ правото да упражнява дейност ОСИП и строителен надзор, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато за изпълнението на съответната дейност (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство; 2) доказателство за наличието на специално разрешение или членство в определена организация, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, когато е необходимо такова за извършване на строителен надзор или еквивалентната дейност. 3) при определянето му за изпълнител, при сключване на договора, в съответствие с чл.112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да се впише в регистъра по чл. 167, ал. 2 ЗУТ или в регистъра по чл. 10, ал. 9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за упражняване на дейност строителен надзор, което се доказва с валидно удостоверение по чл. 9, ал. 5 или по чл. 10, ал. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. (На основание чл.7, ал.2 от Наредбата правото за упражняване на дейностите по чл.166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата).
4.2.1.	Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“.
Минимално изискване: Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, с обхват минимум втора категория строежи, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 200 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 3, т. 2 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП със следните документи: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 3, от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални. 
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
4.2.2.	Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“.
Минимално изискване: Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, с обхват минимум втора категория строежи, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 200 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 4, т. 2 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ. 
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП със следните документи: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участниците трябва да са изпълнили дейност/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Минимални изискания: Участниците трябва да са изпълнили поне една дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
ВАЖНО!!! * За дейност (услуга) с предмет, сходен с предмета на обществената поръчка Възложителят ще приеме услуги по оценка на съответствието със съществуващите изисквания към строежите на инвестиционен проект и/или упражняване на строителен надзор за обект, който включва строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на компостиращи инсталации и/или други съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци и/или закриване на депа за отпадъци или еквивалентна/и дейност/и, когато същите са изпълнявани извън страната.

При подаване на офертата участникът декларира съответствието с изискването като попълва Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности" ЕЕДОП за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, като се посочват услугата/ите с кратко описание, вида на услугата, получателите, за които е изпълнена услугата, стойността, датите на които е започнало и приключило изпълнението на услугата (когато е приложимо се посочат публичните регистри, в които се съдържа информацията).
Доказване на посоченото изискване за технически и професионални способности: 
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП горното изискване се доказва със Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга (референции, удостоверения за добро изпълнение и др.)
4.	Начин за определяне на оценката по показател П1 „Професионална компетентност на  персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката“
За всеки от предложените от участника експерти (част „Архитектура“, част „Технологична“, част „Конструкции“, част „Електрическа”, част „Геодезия и вертикална планировка“, част „Пожарна безопасност”, част „ПБЗ” и част „План за управление на строителните отпадъци”), помощният орган на Възложителя присъжда точки за професионален опит по следната скала: 
Брой точки	Брой на обектите/строежите, за които лицето е изготвяло ОСИП и/или е упражнява/ло строителен надзор, които НЕ СА сходни с предмета на поръчката 	Брой на обектите/строежите, за които лицето е изготвяло ОСИП и/или  е упражнява/ло строителен надзор, които СА сходни с предмета на поръчката 
1	1	0
3	1	1
5	1	2
7	1	3
9	1	4
10	1	5 или повече*
2	2 или повече	0
4	2 или повече	1
6	2 или повече	2
8	2 или повече	3
10	2 или повече	4 или повече *
2	0	1
4	0	2
6	0	3
8	0	4
9	0	5
10	0	6 или повече *

*Колкото и да нараства броят на обектите които са сходни с предмета на поръчката, максималният броя точки, който могат да се присъдят на един експерт, са 10 т.

Забележка: Точките се присъждат само ако експертът е изпълнявал ОСИП и/или строителен надзор по съответната част, за която е предложен. Например: ако експерт е изпълнявал строителен надзор за обект по част „Електрическа“ и е представено доказателство за това и експертът е предложен като експерт по част „Електрическа“ в настоящата поръчка на същия ще му бъдат присъдени точки по скалата по-горе. Ако обаче при същите доказателства за професионален опит експертът е предложен като експерт по част „ПБЗ“ или по друга част на инвестиционния проект, то на експерта няма да се присъдят точки. 
За всеки от експертите следва да се има предвид сбора от точките за специфичен професионален опит от участието в договори/услуги/проекти/дейности за ОСИП и/или строителен надзор.
За предложените експерти трябва да бъдат приложени документални доказателства за специфичен професионален опит. Примерните документи за доказване на специфичния професионален опит са препоръки за добро изпълнение, договори, придружени от приемо-предавателни протоколи с поименно посочване на експертите и др. Автореференции се приемат за документални доказателства, само в случай, че Възложителят е и краен получател на услугата и съвпада с участника или с член на обединението-участник или с подизпълнител.
Важно! Участникът може да предложи и допълнителни експерти, които да извършват изискуемите услуги по техническата спецификация. В този случай участникът следва изрично да посочи лицето, което ще ръководи изпълнението на ОСИП/строителен надзор и другите услуги по договора по съответната част, като посочи професионалния опит на кое лице ще бъде обект на оценка, като за него следва да приложи изискуемите от възложителя документални доказателства.
В съответствие с чл. 70, ал. 6, изречение второ от ЗОП, Възложителят е определил минимално и максимално допустимите стойности на количествените показатели по показател П1. Най-високият брой точки, които могат да бъдат присъдени за един експерт, е 10 т, а най-малкият брой точки 1 т. Максималният брой точки, който може да бъде присъден за професионалната компетентност на целия екип, е 8 т. (8 * 10 т = 80 т.).
Комисията присъжда броя на точките за всеки от предложените експерти и събира броя на точките за всички предложени от съответния участник експерти. В зависимост от сбора от точките, които всеки участник събере за екипа от предложените от него експерти за строителния надзор, се присъждат точки по показател П1 по следната формула:

П1 =	Брой на точките, присъдени на участника	х 100
	Максималния възможен брой точки, които могат да бъдат присъдени по показателя (80т.)
Оценка по показател П2 – Ценово предложение за изпълнение на поръчката – максимален брой точки 100
Преди извършване на финансовата оценка, ценовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.

5.	Оценката по Показател П2 (Ценово предложение за изпълнение на поръчката) на участника  се изчислява по следната формула (мерната единица е български лева):

П2 =	Предложена най-ниска обща цена в лева от участник, допуснат до оценка на ценовото предложение	
* 100
	Предложена обща цена от участника в лева	

Максималният брой точки, които даден участник може да получи при оценка на ценовото предложение е 100 точки.
6.	Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително     обявените от възложителя условия. 
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
1.	по-ниска предложена цена;
2.	по-изгодно предложение по показател П1.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с предходния текст.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 4 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 179 от ЗОП до Комисията за защита на конкуренцията с копие до Възложителя, чието решение се обжалва. Производството по обжалване решенията на Възложителя, неговите действия и бездействия протича по реда на чл.196 и сл. от ЗОП.
В системата
Предметът на настоящата обществена поръчка включва предоставяне на консултантски услуги по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ - упражняване на строителен надзор и изготвяне на доклад за оценка на съответствието за обект: „Инженеринг (проектиране, авторски надзор и строително-монтажни работи) за обект: „Надграждане на капацитета на компостираща инсталация за разделно събрани биоразградими битови отпадъци на Община Харманли“.
Предметът на обществената поръчка включва следните дейности за обекта:
Изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта.
Упражняването на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа в задължителния обхват, регламентиран в ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Инвестиционното намерение е свързано с надграждане на съществуваща компостираща инсталация за компостиране на биоразградими отпадъци с допълнителен капацитет 930 т/г за рециклиране на хранителни отпадъци и други биоразградими отпадъци.
Общата прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка е 14 719.50 лева без включено ДДС.
Максималните стойности, на отделните дейности, сключени в обхвата на обществената поръчка са, както следва:
1. Изпълнение на строителен надзор, включително Окончателен доклад и Технически паспорт - 10 000.00 лв.
2. Извършване на оценка на съответствието на инвестиционен проект и комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект - 4 719.50 лв.
Обществената поръчка се финансира със средства по Процедура №BG16FFPR002-2.003 „Мерки за изграждане, разширяване и/или надграждане на общински/регионални системи за разделно събиране и рециклиране на биоразградими отпадъци“, по Приоритет 2 „Отпадъци“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКА: поземлен имот № 77181.8.176 по КК в землището на гр. Харманли, местност „Бешката“ с ЕКАТТЕ 77181 община Харманли, област Хасково.

Winner: Министерство на околната среда и водите