Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-11-18
Buyer: Land Niederösterreich, vertreten durch das Amt der Niederösterreichischen Landesregierung, Abteilung Gebäudeverwaltung (LAD3)
Country: AT
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 71000000 | 71541000: Construction project management services
Estimated value: 539347 EUR

Technical requirements: Zusatzauftrag Projektleitung und Projektsteuerung Campus Krems im Hinblick auf die Anpassung der Ausbaustufe 1 und die Projekterweiterung um Ausbaustufe 2.
Der Auftraggeber hat 2015 die Vergabe einer Rahmenvereinbarung über Projektmanagement im Bau EU-weit ausgeschrieben. Aus dieser Ausschreibung ist die ARGE AHP GmbH / INGOB.ZT GmbH als Bestbieter für das Bauvorhaben „Erweiterung/Neubau Campus Krems“ hervorgegangen und wurde mit der Projektleitung und Projektsteuerung für Ausbaustufe 1 beauftragt. Der bestehende Auftragnehmer soll nunmehr mit zusätzlichen Leistungen im Hinblick auf die Anpassung der Ausbaustufe 1 und die Projekterweiterung um Ausbaustufe 2 beauftragt werden. Da nach Ansicht des Auftraggebers die Voraussetzungen des § 9 Abs 1 Z 26 iVm § 365 Abs 3 Z 5 BVergG 2018 erfüllt sind, kann die Beauftragung vergabefrei an den bisherigen Auftragnehmer erfolgen. Die vorliegende freiwillige Bekanntmachung der Zuschlagsentscheidung erfolgt gemäß § 58 BVergG 2018.
2015 wurde vom Auftraggeber eine Rahmenvereinbarung über Projektmanagement im Bauwesen EU-weit ausgeschrieben (EU-Amtsblatt 2015/S 209-379723). Auf Basis dieser Rahmenvereinbarung wurde die Zuschlagsempfängerin ARGE AHP GmbH – INGOB.ZT GmbH, Mariahilfer Straße 17, 1060 Wien,
Am 13.12.2018 mit der Projektleitung und Projektsteuerung für das Bauvorhaben „Erweiterung/Neubau Campus Krems“ Ausbaustufe 1 beauftragt. Die Auftragssumme betrug netto 1 082 616 EUR. Nunmehr ist beabsichtigt, die Ausbaustufe 1 zu erweitern und die Ausbaustufe 2 vorzuziehen und die Zuschlagsempfängerin in Abänderung des bestehenden Auftrags zu beauftragen. Das Zusatzhonorar beträgt dafür 539 347,00 EUR netto.
Art 72 VergabeRL 2014/24/EU (umgesetzt in § 9 Abs 1 Z 26 iVm § 365 BVergG 2018) nimmt unwesentliche Änderungen von Verträgen vom Vergaberecht aus, wozu insbesondere nach § 365 Abs 3 Z 5 BVergG 2018 zusätzliche Leistungen des ursprünglichen Auftragnehmers zählen, die erforderlich geworden sind und nicht in den ursprünglichen Ausschreibungsunterlagen vorgesehen waren, wenn ein Wechsel des Auftragnehmers (a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und (b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den Auftraggeber verbunden wäre, wobei der Gesamtwert der zusätzlichen Leistungen überdies 50 % des Wertes des ursprünglichen Auftrages (unter Berücksichtigung der Inflation) nicht übersteigen darf. Dies ist vorliegend der Fall: Am 13.12.2018 wurde die ARGE mit der PL und PS für das Bauvorhaben „Erweiterung/Neubau Campus Krems“ Ausbaustufe 1 aufgrund einer bestehenden Rahmenvereinbarung vom 11.4.2016 beauftragt. Die Auftragssumme lag bei netto 1 082 616 EUR. Dieser Auftrag soll nun um zusätzliche Leistungen für die Ausbaustufe 1 sowie Projektsteuerung auch für die (vorgezogene) Ausbaustufe 2 erweitert werden:
Aufgrund der höheren Studierendenzahlen im Bereich Humanmedizin ist es erforderlich, die Belegung von Büros und Vortragsräumlichkeiten für alle 3 dort ansässigen Institute zu optimieren und das verfügbare Areal optimal zu nutzen, um die dringend benötigten zusätzlichen Flächen zu erhalten. Daraus resultiert eine Erhöhung der Errichtungskosten der Ausbaustufe 1 von ursprünglich 45 Mio EUR auf 55 Mio EUR, was wiederum zu einer Erhöhung der Kosten für die PS und die PL führt. Zur Nutzung von Synergieeffekten soll nun gemäß Beschluss des NÖ Landtages soll nun auch die Ausbaustufe 2 vorzeitig gleichzeitig mit Ausbaustufe 1 begonnen werden. Die Errichtungskosten dafür betragen 22,3 Mio EUR.
Eine sinnvolle technische aber auch kaufmännische Trennung der beiden Ausbaustufen ist nicht wirklich möglich. Die Leistungen der Ausbaustufe 1 und 2 überschneiden sich zeitlich wie technisch in vielen Bereichen, z. B. werden die Untergeschosse wie die Tiefgarage für beide Ausbaustufen in einem Arbeitsschritt ausgeschrieben und ausgeführt. Die Haustechnikzentrale wird ebenso für beide Ausbaustufen ausgeschrieben und umgesetzt. Auch viele weitere Gewerke wie z. B. die der Fassade werden gleichzeitig für die Ausbaustufe 1 und 2 aus wirtschaftlichen und technischen Gründen ausgeschrieben. Würde es für die Ausbaustufe 2 einen eigenen Auftragnehmer für die Projektsteuerung geben, wäre das ein wesentlicher Mehraufwand für alle Beteiligten durch Durchführung in unterschiedlichen Besprechungskreisen und Abwicklungsmodalitäten. Das würde neben technischen Abgrenzungsschwierigkeiten auch mit einen erheblichen administrativen Mehraufwand und somit einen weit höheren Stundenaufwand auch bei den PS-Leistungen bedeuten.
Ein Auftragnehmerwechsel für die Änderungen der Ausbaustufe 1 und die vorgezogene Ausbaustufe 2 des laufenden Bauvorhabens „Erweiterung/Neubau Campus Krems“ kann daher aus den genannten wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht erfolgen und wäre mit erheblichen Schwierigkeiten in der Abwicklung und auch beträchtlichen Zusatzkosten für den Auftraggeber verbunden.
Es ist daher beabsichtigt, die zusätzlichen Leistungen an den derzeitigen Auftragnehmer zu einem Preis von 539 347,00 EUR exkl USt zu beauftragen.
Bei dem in Punkt V.2.1 dieser Bekanntmachung genannten Zeitpunkt handelt es sich um den Zeitpunkt der Absendung dieser Bekanntmachung. Da es sich um eine Transparenzbekanntmachung gemäß den Bestimmungen des § 58 BVergG 2018 handelt, wurde der Vertrag noch nicht abgeschlossen (Bekanntmachung Zuschlagsentscheidung). Der Zusatzauftrag wird nach Ablauf einer Frist von 10 Tagen (gerechnet ab dem Zeitpunkt der erstmaligen Verfügbarkeit dieser Transparenzbekanntmachung) erteilt werden.


Winner: AHP GmbH
Award value: 539347