Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-04-19
Buyer: Akademia Wojsk Lądowych imienia generała Tadeusza Kościuszki
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 45000000: Construction work | 45210000: Building construction work | 45212000: Construction work for leisure buildings
Estimated value: 39825905.3 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Wykonanie inwestycji pod nazwą „Budowa budynku na potrzeby stołówki z zapleczem technicznym – roboty uzupełniające”,
1) Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane związane z dokończenie w formule generalnego wykonawstwa zadania pn.: „Budowa budynku na potrzeby stołówki wraz z zapleczem technicznym - roboty uzupełniające” wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie
a. Załącznik nr 1 do Zaproszenia – dokumentacja projektowa w postaci: projekty budowlane, projekty wykonawcze, Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (zwana dalej „STWiORB”), przedmiary robót;
1) Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane związane z dokończenie w formule generalnego wykonawstwa zadania pn.: „Budowa budynku na potrzeby stołówki wraz z zapleczem technicznym - roboty uzupełniające” wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie i przekazaniem obiektu do użytkowania.
a. Załącznik nr 1 do Zaproszenia – dokumentacja projektowa w postaci: projekty budowlane, projekty wykonawcze, Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych (zwana dalej „STWiORB”), przedmiary robót;
3) Przed rozpoczęciem negocjacji Wykonawca jest zobowiązany do odbycia wizji lokalnej na terenie budowy oraz zapoznaniem się z dokumentacją projektową otrzymaną wraz zaproszeniem.
Podstawa prawna art. 214 ust. 1 pkt 5 z zw. z art. 12 ust. 1 lit b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. prawo zamówień publicznych t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, 1812, 1933, 2185.
AWL prowadzi inwestycję pod nazwą „Budowa budynku na potrzeby stołówki wraz z zapleczem technicznym – roboty uzupełniające”. Umowa została zawarta w dniu 23 sierpnia 2020 r. pomiędzy AWL a AMW i za zgodą AWL prawa i obowiązki z tej umowy w całości AMW przeniosła na AMW SINEVIA sp. z o.o. z s. w Nowym Dworze Mazowieckim (zwanego Wykonawcą) umową z dnia 09.10.2020 r. Umowa z dnia 23.08.2020 r. zawarta została z pominięciem ustawy Prawo zamówień publicznych, albowiem po myśli umowy pomiędzy Ministrem Obrony Narodowej z dnia 1 grudnia 2012 r. a Agencja Mienia Wojskowego w sprawie zasad świadczenia przez AMW odpłatnych usług i dostaw oraz wykonywania robót budowlanych, została ujęta w zał. Nr 4, pod poz. 66 jako wówczas zadanie nr 91554 o nazwie „Budowa budynku na potrzeby stołówki wraz z zapleczem technicznym” w Planie inwestycji budowlanych planowanych przez Agencję Mienia Wojskowego. Wartość umowy w chwili jej zawierania to 69 087 390,93 zł.
W dniu 24 czerwca 2022 r. AMW będąca organem założycielskim Wykonawcy, złożyła AWL oświadczenie o odstąpieniu od umowy. Wraz z odstąpieniem Wykonawca zaniechał jakichkolwiek prac zabezpieczających, a które po myśli § 21 ust. 4 OWU (str. 27, 28 i 29) był zobowiązany wykonać. Zamawiający nie spodziewał się takiego wypowiedzenia. Nie mniej jednak nie spodziewał się nagłego, z dnia na dzień porzucenia robót i zaniechania wykonania obowiązków Wykonawcy co do zabezpieczenia przerwanych robót.
Przedmiotowa inwestycja wymaga dalszej realizacji. Nie może oczekiwać na rozstrzygnięcie sporów pomiędzy Inwestorem a Wykonawcą i podwykonawcami.
W pierwszej kolejności wymaga wskazania, iż zadanie inwestycyjne o nr 91554 o nazwie „Budowa budynku na potrzeby stołówki wraz z zapleczem technicznym” – na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 lit b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, wyłączone zostało ze stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, albowiem na poziomie Ministerstwa Obrony Narodowej oceniono, iż ochrona interesów bezpieczeństwa państwa nie może zostać zagwarantowana w inny sposób, w szczególności z zastosowaniem przepisów Działu VI ustawy PZP.
Zgodnie z art. 214. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: „5) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia”
W art. 214 ust. 1 pkt 5 p.z.p. ustawodawca posłużył się niedookreślonym zwrotem "wyjątkowa sytuacja" (rodzaj klauzuli generalnej), pozostawiając swoisty luz decyzyjny podmiotom stosującym tę regulację. Mając na względzie dyrektywy interpretacyjne wskazać należy, że powoływanie się w procesie stosowania prawa na wyrażenie mające charakter niedookreślony zawsze wymaga wskazania indywidualnych ocen różnych aspektów danej sytuacji.


Winner: EUROBUD Sp. z o.o.
Award value: 39825905.3