Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-07-20
Buyer: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Country: PL
Region: Gdański
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 34942000 | 72212000: Platform-specific software programming services

Technical requirements: „Zaprojektowanie i wykonanie interfejsu umożliwiającego powiązanie urządzeń srk produkcji Thales na stacji Gdańsk Wrzeszcz z blokadą liniową SHL-12 na szlaku Gdańsk Wrzeszcz – Brętowo, dla etapu I integracji systemów Pomorskiej Kolei Metropolitalne S.A. do ciągu linii E65 koniecznego do zrealizowania projektu POIiŚ 5.1-1 »Modernizacja linii kolejowej E65/C-E65 na odcinku Warszawa – Gdynia – w zakresie warstwy nadrzędnej LCS, ERTMS/ETCS/GSM-R, DSAT oraz zasilania układu trakcyjnego« – Faza II”.
wdrożenia interfejsu realizującego funkcję powiązania urządzeń srk produkcji Thales na stacji Gdańsk Wrzeszcz z urządzeniami EBILOCK 950 wersja 4 z funkcjonalnością SHL-12 na szlaku Gdańsk Wrzeszcz – Brętowo w tym:
1. opracowanie oraz wprowadzenie zmian w aplikacji systemu Command C900 dla stacji Gdańsk Wrzeszcz, koniecznych w celu powiązania urządzeń srk na stacji Gdańsk Wrzeszcz z urządzeniami EBILOCK 950 wersja 4 z funkcjonalnością SHL-12 na szlaku Gdańsk Wrzeszcz – Brętowo,
3. dostawa i instalacja sprzętu dla urządzeń wewnętrznych produkcji Thales, niezbędnych w celu powiązania urządzeń srk na stacji Gdańsk Wrzeszcz z urządzeniami EBILOCK 950 wersja 4 z funkcjonalnością SHL-12 na szlaku Gdańsk Wrzeszcz – Brętowo,
5. przeprowadzenie niezbędnych testów funkcjonalnych i oddanie do eksploatacji, zgodnie z wytycznymi zawartymi w Instrukcji Ie-6
(WOT-E12): Wytyczne odbioru technicznego oraz przekazania do eksploatacji urządzeń sterowania ruchem kolejowym;
6. nabycie praw do specyfikacji interfejsu pomiędzy zabudowanymi na stacji Gdańsk Wrzeszcz urządzeniami produkcji Thales a zabudowanymi na odcinku linii Gdańsk Wrzeszcz – Brętowo urządzeniami produkcji Bombardier.
Wykonanie interfejsu, stanowiącego zakres realizacji zadania, wymaga znajomości kodów źródłowych systemu EBI Lock 950 firmy Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o. oraz systemu ESTW L90 5, firmy Thales Polska Sp. z o.o. a więc ścisłej współpracy producentów tych urządzeń. Współpraca ta realizowana jest obecnie, w ramach konsorcjum dla zadania „Modernizacja linii kolejowej E65/C-E65 na odcinku Warszawa – Gdynia – w zakresie warstwy nadrzędnej LCS, ERTMS/ETCS/GSM-R, DSAT oraz zasilania układu trakcyjnego”. Przesłanką dla udzielenia zamówienia z wolnej ręki dla usług jest fakt, że zadanie to może być wykonane tylko przez jednego wykonawcę, z następujących przyczyn: – technicznych o charakterze obiektywnym; – związanych z ochroną praw wyłącznych. W przedmiotowym przypadku realizacji powyższych zamówień mamy do czynienia z obydwoma przyczynami. Prawidłowa realizacja zamówień wymaga dysponowania wiedzą w zakresie systemów zainstalowanych na stacji Gdańsk Wrzeszcz oraz należącym do Pomorskiej Kolei Metropolitalnej odcinku Gdańsk Wrzeszcz – Brętowo. Tylko producenci przedmiotowych urządzeń posiadają niezbędna wiedzę (m.in. odnośnie ich budowy, gwarancji bezpieczeństwa systemu, a także w zakresie oprogramowania, w ramach kodów bazowych i aplikacyjnych) konieczną do prawidłowej i bezpiecznej realizacji planowanych umów. Do prawidłowej realizacji planowanych umów niezbędne są szczegółowe dane techniczne dotyczące zastosowanych rozwiązań technicznych (platformy sprzętowej i oprogramowania). Należy wskazać, że firmy realizujące umowę podstawową, nie tylko dysponują stosowną wiedzą, niezbędna do realizacji zamówienia, ale także są właścicielami majątkowych praw autorskich do własnych rozwiązań technicznych. Powyższa wiedza stanowi know-how przedsiębiorstw i podmioty te nigdy nie przenosiły na nikogo majątkowych praw autorskich do swoich rozwiązań. Dodatkowo należy zauważyć, że Wykonawcy składając ofertę i realizując zadanie pierwotne, tj. zabudowę urządzeń srk na odcinku linii kolejowej E65 zaznaczały, że uznają takie informacje za tajemnicę przedsiębiorstwa. Biorąc pod uwagę, że w branży kolejowej powszechną praktyką jest zastrzeganie przez wykonawców praw autorskich do tworzonych przez nich rozwiązań technicznych i związanych z nimi opracowanych rozwiązań informatycznych, należy przyjąć, że systemy są własnością firm które je instalowały. Spółka PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. nie dysponuje autorskimi prawami majątkowymi do rozwiązania technicznego i związanego z nim oprogramowania i jest tylko użytkownikiem systemów. Ten stan prawny nie pozwala na ingerencję w zabudowywane urządzenia innych dostawców, gdyż producent zabudowywanych urządzeń musiałby udostępnić potencjalnym wykonawcom całe „know-how” które jest informacją ściśle chronioną.
„Projekt i zabudowę systemu ERTMS/ETCS poziom 2 i ERTMS/GSM-R wraz z urządzeniami sterowania ruchem kolejowym warstwy nadrzędnej dla 8 LCS-ów na linii kolejowej E – 65 Warszawa – Gdynia” w ramach projektu POIiŚ 5.1-1 „Modernizacja linii kolejowej E 65/CE 65 na odcinku Warszawa – Gdynia – w zakresie warstwy nadrzędnej LCS, ERTMS/ETCS/GSM-R, DSAT oraz zasilania układu trakcyjnego” – Faza II w ramach projektu POliŚ 5.1-1.
W związku z realizowanym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. projektem „Projekt i zabudowę systemu ERTMS/ETCS poziom 2 i ERTMS/GSM-R wraz z urządzeniami sterowania ruchem kolejowym warstwy nadrzędnej dla 8 LCS-ów na linii kolejowej E – 65 Warszawa – Gdynia” w ramach projektu POIiŚ 5.1-1 „Modernizacja linii kolejowej E 65/CE 65 na odcinku Warszawa – Gdynia – w zakresie warstwy nadrzędnej LCS, ERTMS/ETCS/GSM-R, DSAT oraz zasilania układu trakcyjnego” – Faza II oraz realizowanym przez Spółkę Pomorska Kolej Metropolitalna S.A. projektem pn. „Pomorska Kolej Metropolitalna Etap I – rewitalizacja "Kolei Kokoszkowskiej”, zaszła konieczność powiązania urządzeń srk zabudowanych w ramach obydwu projektów. 1 marca 2012 roku zawarto porozumienie pomiędzy Pomorską Koleją Metropolitalną S.A. (PKM), a PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (PLK) dot. realizacji przedsięwzięcia pn. POIiŚ 7.1-1.2 "Modernizacja linii kolejowej E65/C-E 65 na odcinku Warszawa – Gdynia – obszar LCS Gdańsk, LCS Gdynia" z uwzględnieniem realizacji projektu pn. „Pomorska Kolej Metropolitalna Etap I – rewitalizacja "Kolei Kokoszkowskiej", w którym Spółka PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. zobowiązała się do wykonania na własny koszt prac związanych z przebudową linii kolejowej E65 w zakresie stacji Gdańsk Wrzeszcz, niezbędnych w celu włączenia torów PKM w układ torowy PLK.
1. Środki ochrony prawnej o przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.-przewidziane w art. 179 ustawy Pzp i następnych ustaw.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.