Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-05-15
Buyer: ОБЩИНА БУРГАС
Country: BG
Region: BG341
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233000: Construction work for highways and roads | 45233161 | 45233222 | 71315000: Building services
Estimated value: 50000000 BGN
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Предметът на настоящата поръчка е сключване на Рамково споразумение /РС/ с потенциални изпълнители за възлагане на договори, относно „Определяне на изпълнител за строителство, основен ремонт, рехабилитация (вкл. проектиране) и текущо поддържане на улиците, общинските пътища и техните съоръжения в обособен подрайон 1 „ОП 1 Меден Рудник“ на територията на община Бургас“.
Настоящата процедура цели сключване на Рамково споразумение между Община Бургас и потенциални изпълнители, в което не са определени всички условия за възлагане на отделните договори.
Максималният брой потенциални изпълнители, с които Възложителя ще сключи Рамково споразумение е до 2 (два) броя или по-малък брой, ако не е налице достатъчен брой участници, които отговарят на критериите за подбор или на предварително обявените условия на Възложителя.
Изпълнението на обществената поръчка включва дейностите, които са свързани с извършването на строителство (вкл. изготвяне на проект, когато е необходимо), основен ремонт, рехабилитация и текущо поддържане на улици и пътища в териториален обхват съгласно Приложения №№Т1.1, а именно:
- Полагане на системни грижи за осигуряване на целогодишна нормална експлоатация на пътя/улицата, както и дейности, които имат за цел да осигурят техническото състояние на пътя/улицата, пътните съоръжения в съответствие с действащите нормативни актове и техническите спецификации за строителни продукти /в т.ч. отстраняване на единични повреди и деформации по елементите в обхвата на пътя/улицата, пътните съоръжения и предотвратяване на по-нататъшното им развитие/, отстраняване на локални повреди вследствие нормалната експлоатация на пътя и на повреди по пътната настилка и пътните съоръжения.
- Строителство и ремонт (вкл. изготвяне на проект) на улици и пътища;
- Доставка и влагане на необходимите и съответстващи на техническите спецификации строителни материали.
- Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания.
- Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка.
Дължина на уличната мрежа в община Бургас
А. Първостепенна улична мрежа
1. Улици І-ви клас /скоростни градски магистрали/ - 8 400 м.
2. Улици ІІ-ри клас /градски магистрали/ - 25 570 м.
/за изпълнение до 2030 г./ - 6 900 м.
3. Улици ІІІ-ти клас /районни артерии/ - 23 787 м.
/за изпълнение до 2030 г./ - 16 720 м.
4. Улици ІV-ти клас/главни улици/ - 39 630 м.
/за изпълнение до 2030 г./ - 27 462 м.
Общо първостепенна улична мрежа: 148 469 м.
Б. Второстепенна улична мрежа
4. Улици V-ти клас/събирателни улици/ - 32 947 м.
5. Улици VІ-ти клас /обслужващи улици/ - 218 096 м.
Общо второстепенна улична мрежа: 251 043 м.
ОБЩА ДЪЛЖИНА НА УЛИЧНАТА МРЕЖА = 399 512 м
Дължина на общинските пътища в Община Бургас (общо - 62,900 км)
Териториалния обхват е описан в Приложение №Т1.1.
Изпълнението на обществената поръчка включва дейностите, които са свързани с извършването на строителство (вкл. изготвяне на проект), основен ремонт, рехабилитация и текущо поддържане на улици и пътища в териториален обхват съгласно Приложение № Т1.1.
Забележка: В предмета на поръчката не са включени дейности по ремонт и поддържане на „пътните принадлежности“: пътните знаци; пътната маркировка; светофарните уредби; автономните телефонни колонки; крайпътните насаждения; аварийните площадки; енергозахранващите и осветителните съоръжения, заедно с прилежащите им терени; предпазните огради, направляващите стълбчета, снегозащитните съоръжения; защитните огради и другите технически средства за организация и регулиране на движението. Те са предмет на други договори сключени от Община Бургас с предмет:
„Монтаж, ремонт и поддържане на пътни знаци, светофарни уредби, пътна маркировка и др. елементи, свързани с организацията и безопасността на движение на територията на община Бургас“. „Дейности по ремонт и поддържане на улично осветление“ и др.
Конкретните обекти и видовете дейности се уточняват от Възложителя в отделните писмени Покани до потенциалните изпълнители по Рамковото споразумение, в зависимост от осигуреният финансов ресурс и нуждите на Възложителя.
Възложителят, в зависимост от осигуреността на финансови средства определя вида и броя на дейностите, включително е възможно да не сключва конкретни договори при неосигуреност на финансови средства по бюджета на общината за съответната година и в срока на Рамковото споразумение, за което потенциалните Изпълнители нямат право на обезщетение и неустойки.
Териториалния обхват: населени места/жилищни квартали - ж.р.“Меден Рудник“, м.с.Върли бряг, с.Твърдица; Промишлени зони - ПЗ Меден Рудник,ПЗ Юг, (по граници описани в Приложения №С3÷6); Главни булеварди и улици-
бул."Ал.Георгиев-Коджакафалията",бул.“Захари Стоянов“; Общински пътища-Общински път 1036 (през дигата до
разклон с път III-7908).
!Забележка: Възложителят не посочва количествени параметри, предвид характера на процедурата, а именно-рамково споразумение. Количествени параметри ще бъдат посочвани при всяко конкретно възлагане на база настоящото рамково споразумение.
Категорията строежи, в която попадат възлаганията по настоящата обществена поръчка са II-ра (втора) група, максимум ІIІ-та (трета) категория.
Обхватът, основните параметри и условията, при които ще се изпълняват дейностите, включени в обществената поръчка са определени в Техническата спецификация – Приложение № 5.
Комплексната оценка на офертите се формира по следната формула:
КО=СК+ПИД+ЦПх50%
Максималната стойност на комплексната оценка (КО) е 100 точки.
Оценките по отделните показатели се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая.
Когато участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП, класирането се извършва чрез жребий извън платформата. При неговото провеждане могат да присъстват представители на участниците, за което ще бъдат уведомени чрез съобщение в платформата.
Показателят СК се изчислява като сбор от точките по следната формула:
СК= РЕ+ПИ+ИГ+ЕККИС,където:
РЕ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Ръководител екип“-един брой експерт с висше образование по специалност “Промишлено и гражданско строителство”, или “Строителство на сгради и съоръжения” или “Пътно строителство” или “Транспортно строителство” или „Архитектура“ или аналогична специалност, ако образователната степен е придобита в държава,където няма подобни специалности;Специфичен професионален опит в изпълнени обекти–строителство,и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
ПИ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Пътен инженер“–един брой експерт с висше образование по специалност “Пътно строителство”, или „Транспортно строителство“ или аналогична специалност, ако образованието е придобито в държава,където няма подобни специалности; Специфичен професионален опит в изпълнени обекти–строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
ИГ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Инженер геодезист“-един брой експерт с висше образование по специалност „Геодезия” или „Маркшайдерство и геодезия” или аналогична специалност, ако образователната степен е придобита в държава, където няма подобна специалност;Специфичен професионален опит в изпълнени обекти–строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
ЕККИС–е показател за професионалната компетентност на Експерт за контрол върху качеството на изпълнение на строителството-експерт с валидно удостоверение/сертификат за завършено обучение в областта на контрола върху качеството на изпълнение в строителството и контрола на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания по ЗУТ или с еквивалентно образование,съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз,или на друга държава-страна по споразумението за Европейското икономическо пространство.Специфичен професионален опит на експерта на подобна позиция свързана с извършване на контрол на качеството и приемане на строителните работи или еквивалент при изпълнение на обекти–строителство,и/или основен ремонт,и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на обекти от пътната или улична инфраструктура.
Точките по РЕ се присъждат за следния професионален опит:
Да е бил на подобна ръководна позиция на изпълнени обекти–строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа мин.200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
•за 1 обект-1 т.
•за 2 обекта-2 т.
•за 3 обекта-3 т.
•за 4 обекта-4 т.
•за 5 и повече обекта-5 т.
Точките по ПИ се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа мин.200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
•за 1 обект-1 т.
•за 2 обекта-2 т.
•за 3 обекта-3 т.
•за 4 обекта-4 т.
•за 5 и повече обекта-5 т.
Точките по ИГ се присъждат за следния специфичен опит:Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа мин.200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
• за 1 обект-1 т.
• за 2 обекта-2 т.
• за 3 обекта-3 т.
• за 4 обекта-4 т.
• за 5 и повече обекта-5 т.
Точките по ЕККИС се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на обекти от пътната или улична инфраструктура.
• за 1 обект-1т.
• за 2 обекта-2т.
• за 3 обекта-3т.
• за 4 обекта-4т.
• за 5 и повече обекта-5т.
При посочване на конкретен изпълнен обект, участникът в процедурата следва да посочи и съответно позицията (длъжността), която е заемало лицето при изпълнението на същия.
Забележка: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт обр.15/Протокол обр.16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя!
Не се допуска член на ръководния състав (Ръководител на екипа и Ключови експерти) да съвместява функциите на друг член на ръководния състав. Членовете на ръководния състав трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта.
При присъждането на точките за експертите РЕ,ПИ и ИГ е необходимо да бъде кумулативно изпълнено условието за специфичен опит по отношение на завършен обект-строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа мин.200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
Условието за кумулативност е по отношение на улици част от градската улична мрежа И пътища от общинската пътна мрежа.
В случай, че условието за кумулативност се доказва с отделни обекти за улици и пътища, то на участникът се присъжда точка съответстваща на един изпълнен обект.
Изискванията към експертите се доказват с копия на документи за образование и професионална квалификация, както и с препоръки за добро изпълнение за завършен обект. В препоръката изрично трябва да бъде посочена точната позиция, която предлаганият експерт е заемал в съответния обект.
Важно: В случаите, в които не са представени доказателства за изискуемото образование и квалификация, както и за участието на предложения експерт на съответната позиция в изпълнението на минимум:
- един завършен обект – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната за РЕ, ПИ и ИГ
- един обект от пътната инфраструктура за ЕККИС,
участникът не получава точки за съответния експерт, посочен в техническото предложение.
Показателят План за изпълнение на дейностите(ПИД) се оценява по следния начин:
Базови изисквания на Възложителя при оценка на офертата по показател „ПИД”:
ПИД,който следва да отговаря на изисквания на Възложителя,посочени в документацията следва да включва следните части:
Част A:МЕТОДОЛОГИЯ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Част В:ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТИТЕ
В1:Организация на изпълнителя
В2.Техническо описание на основните материали
Част С:ДЕМОГРАФИЯ И СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА
Предоставя специфичен план за предлаганите възможности и права свързани с наемането на работа, обучението и задържането на работници в неравностойно положение,както и за предоставяне на допълнителни права и социални защити,водещи до повишаване на социалната интеграция,равенството, справедливата и приобщаващата заетост,относно работниците и служителите,които ще бъдат заети с изпълнението на договора.
Важно!Подробни указания за съдържанието са дадени в Раздел V от документацията.
Когато планът отговаря на базовите изисквания на Възложителя, участникът получава 10т.
При следните обстоятелства-ключови моменти, влияещи върху качеството на изпълнение на поръчката, върху екологичните характеристики,вкл. подкрепящи социалната интеграция,равенството,справедливата и приобщаващата заетост,участникът получава допълнително точки както следва:
1)Участникът е предложил мерки свързани с намаляване на затрудненията за участниците в движението, живущите и търговците в близост до строителните обекти,жителите и туристите на Бургас при изпълнение на СМР предвидени в Прил.№4.Мерките трябва да подобряват екологичните характеристики на средата и да бъдат свързани с изпълнение на СМР на елементите на пътната инфраструктура,прилежащото пространство или прилежащите към него съоръжения,и/или улиците и/или тротоарите.Необходимо е участникът да направи анализ на аспектите на ежедневието и проявленията на отрицателно влияние на строителния процес върху тях на база предвидените в техническите спецификации дейности,конкретните особености и опита на участника при изпълнението на подобни дейности,като определи мерки свързани с намаляване на затрудненията по всеки един от идентифицираните от възложителя аспекти на ежедневието,а именно:физически достъп;достъп до комунални услуги (водо-, електро-,газоснабдяване,телевизия и интернет).
Комисията ще направи преценка за влиянието, което всяка една от предложените мерки би могла да окаже върху резултата на изпълнение на СМР,като в оценката ще бъдат включени само мерки с резултат,който в процеса на изпълнение може да бъде проследен и доказан.
При изпълнение на посоченото обстоятелство,участникът получава съответно:За 1 мярка 2 т.,За 2 мерки 4 т.,За 3 мерки 6 т.,За 4 мерки 8 т.,За 5 и повече мерки 10т.
2)За периода на изпълнение на договора,участникът се ангажира да предостави най-малко една или повече от следните мерки,позволяващи реализация на възможности и права на работниците и служителите,ангажирани с изпълнението на договора,с което допринася за постигане на целите и приоритетите, заложени в Програмата за демографско развитие на Бургас 2030,приета с Решение на Общински съвет Бургас (юни 2023г.)
https://www.burgas.bg/uploads/posts/2023/b7d27e8d3df66def77c008197e806dcd.pdf:
•обучение на безработни лица при изпълнението на дейностите предмет на обществената поръчка.
•осигуряване на работни места за стажанти директно в рамките на своята работна сила (създава повече места за чиракуване и придобиване на трудов стаж за младежи по време на образованието им) по време на изпълнение на договора за изпълнение на СМР,предмет на настоящата поръчка.
•възлагане на конкретната работа на подизпълнители—социални предприятия, в които най-малко 50% от служителите са класифицирани като хора с увреждания или хора в неравностойно положение (например дълготрайно безработни лица).
При наличие на това обстоятелство, работната програма получава до 5т., както следва:
При 1 мярка-1т.
При 2 мерки-3т.
При 3 и повече мерки-5т.
Важно: Точките по т.3 ще бъдат присъдени въз основа на представен от участника специфичен План за предлаганите мерки в подкрепа на възможностите и правата,свързани с наемането на работа, обучението и задържането на работниците и служителите,както и за предоставяне на допълнителни права и социални защити, водещи до повишаване на социалната интеграция, равенството,справедливата и приобщаващата заетост. Планът трябва да посочи начина за реализиране на предложените мерки за периода на изпълнение на договора,както и за доказването им пред Възложителя. На етап изпълнение на договора предложените мерки ще бъдат периодично проверявани от Възложителя.
3)За периода на изпълнение на договора,участникът прилага или ще въведе най-малко 1 или повече мерки за осигуряване на допълнителни права за пълноценна трудова и социална реализация на служителите, заети с изпълнението на договора по обществената поръчка,вкл.:
•Въвеждане на облекчения при връщане на работа след майчинство/бащинство (намалено раб.време, включване в квалификационни и преквалификационни курсове и др);
•Въвеждане на отпуск за лица, полагащи грижи, който се отнася за работници, които лично полагат грижи или подпомагат роднина или лице, което живее в същото домакинство като работника.Работещите лица, полагащи грижи,могат да ползват 5 дни годишно;
•Прилагане на гъвкави схеми на работа (намалено работно време,гъвкаво работно време и гъвкавост на работното място) за всички работещи родители на деца до най-малко 8-годишна възраст и за всички лица, полагащи грижи.
С прилагането на подобни мерки участникът допринася за постигане на целите и приоритетите,заложени в Програмата за демографско развитие на Бургас 2030,приета с Решение на Общински съвет Бургас (юни 2023 г.)-https://www.burgas.bg/uploads/posts/2023/b7d27e8d3df66def77c008197e806dcd.pdf:При наличие на това обстоятелство,работната програма получава до 5т.,както следва:При 1 мярка-1т.,При 2 мерки-3т.,При 3 и повече мерки–5т. На етап изпълнение на договора предложените мерки ще бъдат периодично проверявани.


Winner: ЕИВ-ЕВРОПЕЙСКИ ПЪТИЩА
Award value: 100000000
Number of bids: 4