Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-06
Buyer: Boligselskabet Sjælland
Country: DK
Region: DK021
Contract type: Works
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45210000: Building construction work | 45212110 | 45215213 | 71000000
Estimated value: 800000000 DKK
Submission deadline: 2025-12-05
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Ordregiver gennemfører udbuddet efter udbudsproceduren begrænset udbud, der består af en prækvalifikations- og en tilbudsfase. I prækvalifikationsfasen udvælges fem ansøgere på baggrund af fastsatte udvælgelseskriterier og opfordres herefter til at afgive tilbud.
For at kunne komme i betragtning skal ansøgeren opfylde de tre nedenstående krav til nettoomsætning, egenkapital og soliditetsgrad i det seneste godkendte årsregnskab: nettoomsætning på 150.000.000 DKK, egenkapital på 15.000.000 DKK og soliditetsgrad på 14 %. Hvis ansøgeren ikke opfylder et eller flere af de stillede krav, henledes opmærksomheden på muligheden for efter udbudslovens § 144 at støtte ansøgningen på den økonomiske og finansielle formåen hos andre enheder. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, kræver BOSJ, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. Det bemærkes, at nøgletallene ikke behøves oplyst eller dokumenteret i ansøgningen, idet ansøger i stedet i ESPD, Del IV, pkt. α, erklærer, at ansøger lever op til mindstekravene. Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 5 og  6.
Mindstekrav til ansøgers tekniske og faglige formåen
For at sikre, at ansøgeren besidder den nødvendige faglige kompetence, er det et krav, at ansøgeren skal kunne vedlægge mindst én reference, der dokumenterer erfaring med:
a)	Nybyggeri af plejecenter/plejeboliger/ældreboliger udført i totalentreprise med en samlet entreprisesum på mindst 100 mio. kr. ekskl. moms.
Hvis ansøgeren ikke opfylder det stillede krav, henledes opmærksomheden på muligheden for efter udbudslovens § 144, at støtte ansøgningen på den tekniske og faglige formåen hos andre enheder. 
Der må maksimalt vedlægges fem referencer til opfyldelse af mindstekravet, inkl. de referencer, der kan vedlægges til opfyldelse af udvælgelseskriteriet.
Referencerne må på tilbudstidspunktet ikke være ældre end 5 år.  Referencer, der opfylder mindstekravet, skal være afsluttede, det vil sige at byggeriet på ansøgningstidspunktet skal være afleveret i henhold til ABT 18 § 43.
BOSJ vil prækvalificere fem ansøgere til at deltage i tilbudsgivningen. Hvis der er flere end fem ansøgere, der opfylder mindstekravet, vil BOSJ på grundlag af de referencer, som ansøgerne har vedlagt deres ansøgning, vælge de fem bedst egnede til at deltage i tilbudsfasen.
Referencer
Ansøgeren kan vedlægge i alt fem referencer inkl. de referencer, der dokumenterer opfyldelsen af mindstekravet beskrevet i punkt 5 ovenfor. 
Vedlægger ansøgeren flere end fem referencer, vil BOSJ alene se på de første fem referenceprojekter vedlagt ansøgningen. Ansøgeren kan vedlægge referencerne i et selvstændigt dokument, men i så fald må hver reference kun fylde én A4-side med letlæseligt skrift. Fylder referencen mere end én A4-side, vil BOSJ alene tage den første A4-side med i evalueringen. 
Det skal tydeligt fremgå, hvilken virksomhed, der besidder referencen.  
Referencer, der skal dokumentere opfyldelsen af mindstekravet beskrevet i afsnit 5 ovenfor, skal være afsluttede, dvs. at byggeriet skal være afleveret, hvorimod referencer der bruges til udvælgelse, gerne må være igangværende. Hvis referencen vedrører en igangværende opgave, vil en del af bedømmelsen af referencen være, hvor langt i udførelsen opgaven er.
BOSJ vil desuden kun lægge vægt på referencer fra en virksomhed, hvorpå ansøgeren støtter sin ansøgning efter udbudslovens § 144, hvis og i det omfang, ansøgeren har afleveret færre end fem referencer. Støttes en ansøgning i medfør af udbudslovens § 144 på mere end én virksomhed, gælder dette tilsvarende i den rækkefølge, de pågældende virksomheder nævnes i ansøgningen.
Følgende bør angives for hver reference:
1)	Bygherrens navn og kontaktperson
2)	Kort beskrivelse af projektet
3)	Projekt-/entreprisesum ekskl. moms
4)	Udførelsestidspunkt, herunder om opgaven er afsluttet og byggeriet er afleveret.
5)	Kort beskrivelse af hvilke roller og opgaver ansøgeren har varetaget i projektet.
6)	Kort beskrivelse af samarbejdet i projektet.
Udvælgelse
Udvælgelsen af ansøgere vil ske som en samlet vurdering af de vedlagte referencer. I den forbindelse vil BOSJ lægge særligt vægt på, at de vedlagte referencer er så sammenlignelige med det udbudte projekt som muligt, herunder i hvor høj grad referencerne indeholder erfaring med:
a)	Opførelse af nybyggeri for en almen boligorganisation som bygherre.
b)	Projekter, der vedrører nybyggeri af plejecenter/plejeboliger/ældreboliger udført i totalentreprise. 
c)	Opførelse af nybyggeri med en entreprisesum på mindst 100 mio. kr. ekskl. moms.
d)	Projekter, hvor der i indretningen er taget højde for tilgængelighed, funktionalitet og trivsel for ældre beboere.
e)	Projekt gennemført efter åben bog. 
f)	Projekt, hvor der er anvendt successive kalkulationer til estimering og risikovurdering.
Denne Rammeaftale og de totalentrepriseaftaler, der følger heraf, lægger stor vægt på et tæt og konstruktivt samarbejde mellem totalentreprenøren, totalentreprenørens rådgiver, BOSJ og projektorganisationen. 
Totalentreprenøren forpligter sig til at indgå i et åbent, tillidsfuldt og konstruktivt samarbejde med BOSJ gennem hele Rammeaftalens løbetid. Totalentreprenøren skal desuden samarbejde loyalt med hele Projektorganisationen og skal tåle Kommunens og Projektorganisationens deltagelse og indblanding i de enkelte totalentrepriseaftaler. Nogle totalentrepriseaftaler vil kræve politisk godkendelse undervejs og være betinget af lokalplanens indhold. Alle totalentrepriseaftaler gennemføres efter princippet om åbne bøger, jf. Rammeaftalen med bilag.
Totalentrepriseaftalen er baseret på ABT 18 og Ydelsesbeskrivelsen for Byggeri og Landskab (YBL 18) og fastsætter Totalentreprenørens rettigheder og forpligtelser i relation til Projektet.

Eligibility requirements: For at kunne komme i betragtning skal ansøgeren opfylde de tre nedenstående krav til nettoomsætning, egenkapital og soliditetsgrad i det seneste godkendte årsregnskab: nettoomsætning på 150.000.000 DKK, egenkapital på 15.000.000 DKK og soliditetsgrad på 14 %. Hvis ansøgeren ikke opfylder et eller flere af de stillede krav, henledes opmærksomheden på muligheden for efter udbudslovens § 144 at støtte ansøgningen på den økonomiske og finansielle formåen hos andre enheder. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, kræver BOSJ, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. Det bemærkes, at nøgletallene ikke behøves oplyst eller dokumenteret i ansøgningen, idet ansøger i stedet i ESPD, Del IV, pkt. α, erklærer, at ansøger lever op til mindstekravene. Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 5 og  6.
Mindstekrav til ansøgers tekniske og faglige formåen
For at sikre, at ansøgeren besidder den nødvendige faglige kompetence, er det et krav, at ansøgeren skal kunne vedlægge mindst én reference, der dokumenterer erfaring med:
a)	Nybyggeri af plejecenter/plejeboliger/ældreboliger udført i totalentreprise med en samlet entreprisesum på mindst 100 mio. kr. ekskl. moms.
Hvis ansøgeren ikke opfylder det stillede krav, henledes opmærksomheden på muligheden for efter udbudslovens § 144, at støtte ansøgningen på den tekniske og faglige formåen hos andre enheder. 
Der må maksimalt vedlægges fem referencer til opfyldelse af mindstekravet, inkl. de referencer, der kan vedlægges til opfyldelse af udvælgelseskriteriet.
Referencerne må på tilbudstidspunktet ikke være ældre end 5 år.  Referencer, der opfylder mindstekravet, skal være afsluttede, det vil sige at byggeriet på ansøgningstidspunktet skal være afleveret i henhold til ABT 18 § 43.
BOSJ vil prækvalificere fem ansøgere til at deltage i tilbudsgivningen. Hvis der er flere end fem ansøgere, der opfylder mindstekravet, vil BOSJ på grundlag af de referencer, som ansøgerne har vedlagt deres ansøgning, vælge de fem bedst egnede til at deltage i tilbudsfasen.
Referencer
Ansøgeren kan vedlægge i alt fem referencer inkl. de referencer, der dokumenterer opfyldelsen af mindstekravet beskrevet i punkt 5 ovenfor. 
Vedlægger ansøgeren flere end fem referencer, vil BOSJ alene se på de første fem referenceprojekter vedlagt ansøgningen. Ansøgeren kan vedlægge referencerne i et selvstændigt dokument, men i så fald må hver reference kun fylde én A4-side med letlæseligt skrift. Fylder referencen mere end én A4-side, vil BOSJ alene tage den første A4-side med i evalueringen. 
Det skal tydeligt fremgå, hvilken virksomhed, der besidder referencen.  
Referencer, der skal dokumentere opfyldelsen af mindstekravet beskrevet i afsnit 5 ovenfor, skal være afsluttede, dvs. at byggeriet skal være afleveret, hvorimod referencer der bruges til udvælgelse, gerne må være igangværende. Hvis referencen vedrører en igangværende opgave, vil en del af bedømmelsen af referencen være, hvor langt i udførelsen opgaven er.
BOSJ vil desuden kun lægge vægt på referencer fra en virksomhed, hvorpå ansøgeren støtter sin ansøgning efter udbudslovens § 144, hvis og i det omfang, ansøgeren har afleveret færre end fem referencer. Støttes en ansøgning i medfør af udbudslovens § 144 på mere end én virksomhed, gælder dette tilsvarende i den rækkefølge, de pågældende virksomheder nævnes i ansøgningen.
Følgende bør angives for hver reference:
1)	Bygherrens navn og kontaktperson
2)	Kort beskrivelse af projektet
3)	Projekt-/entreprisesum ekskl. moms
4)	Udførelsestidspunkt, herunder om opgaven er afsluttet og byggeriet er afleveret.
5)	Kort beskrivelse af hvilke roller og opgaver ansøgeren har varetaget i projektet.
6)	Kort beskrivelse af samarbejdet i projektet.
Udvælgelse
Udvælgelsen af ansøgere vil ske som en samlet vurdering af de vedlagte referencer. I den forbindelse vil BOSJ lægge særligt vægt på, at de vedlagte referencer er så sammenlignelige med det udbudte projekt som muligt, herunder i hvor høj grad referencerne indeholder erfaring med:
a)	Opførelse af nybyggeri for en almen boligorganisation som bygherre.
b)	Projekter, der vedrører nybyggeri af plejecenter/plejeboliger/ældreboliger udført i totalentreprise. 
c)	Opførelse af nybyggeri med en entreprisesum på mindst 100 mio. kr. ekskl. moms.
d)	Projekter, hvor der i indretningen er taget højde for tilgængelighed, funktionalitet og trivsel for ældre beboere.
e)	Projekt gennemført efter åben bog. 
f)	Projekt, hvor der er anvendt successive kalkulationer til estimering og risikovurdering.
Denne Rammeaftale og de totalentrepriseaftaler, der følger heraf, lægger stor vægt på et tæt og konstruktivt samarbejde mellem totalentreprenøren, totalentreprenørens rådgiver, BOSJ og projektorganisationen. 
Totalentreprenøren forpligter sig til at indgå i et åbent, tillidsfuldt og konstruktivt samarbejde med BOSJ gennem hele Rammeaftalens løbetid. Totalentreprenøren skal desuden samarbejde loyalt med hele Projektorganisationen og skal tåle Kommunens og Projektorganisationens deltagelse og indblanding i de enkelte totalentrepriseaftaler. Nogle totalentrepriseaftaler vil kræve politisk godkendelse undervejs og være betinget af lokalplanens indhold. Alle totalentrepriseaftaler gennemføres efter princippet om åbne bøger, jf. Rammeaftalen med bilag.
Totalentrepriseaftalen er baseret på ABT 18 og Ydelsesbeskrivelsen for Byggeri og Landskab (YBL 18) og fastsætter Totalentreprenørens rettigheder og forpligtelser i relation til Projektet.
Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 7 for nærmere beskrivelse af tildelingskriteriet.
Angår Organisation og CV'er. Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 7 for nærmere beskrivelse af tildelingskriteriet.
Angår Opgaveløsning. Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 7 for nærmere beskrivelse af tildelingskriteriet.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt,  jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud  inden: 1. 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2. 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3. seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4. 4. 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1
Rammeaftalen indgås med én totalentreprenør. Det forventes, at
Formålet med denne Rammeaftale er, at Totalentreprenøren skal opføre nye plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer i totalentreprise, herunder med mulighed for opførelse af familieboliger, erhvervslejemål, dagcentre og/eller sundhedsklinikker i tilknytning til plejecentrene (herefter samlet benævnt ”plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer”). Rammeaftalen indgås med én totalentreprenør. Plejecentrene etableres som almene ældreboliger, hvilket betyder, at plejecentret omfattes af almenboliglovens regler med BOSJ som en almen boligorganisation.
Plejecentrene skal opføres, når BOSJ får tildelt en grund fra Kommunen eller vinder en udbudsproces om opførelse af plejecentre på en grund, som Kommunen har sendt i konkurrence. Totalentreprenøren skal derfor forestå både projektering og udførelse af de plejecentre, som BOSJ skal opføre efter aftale med Kommunen. Derudover skal Totalentreprenøren bistå med at levere et konkurrenceforslag i de tilfælde, hvor BOSJ skal indgive tilbud til Kommunen. 
Når grunden er erhvervet, overtager BOSJ rollen som bygherre og driftsansvarlig for det nye plejehjem. 
BOSJ ejer plejecentrene, men udendørs-, fælles- og servicearealer vil enten tilbagesælges eller udlejes til Kommunen. Kommunen har boliganvisningsretten til plejeboligerne. Herudover kan Kommunen selv påtage sig driftsansvaret for udendørs-, fælles- og servicearealerne, afhængigt af det konkrete projekt.
Formålet med rammeaftalen er at sikre en helhedsorienteret og effektiv gennemførelse af projekterne, hvor der skabes kontinuitet og mulighed for at genbruge erfaringer på tværs af projekterne, samtidig med at kvalitet, tid og økonomi varetages bedst muligt. Det forventes, at der under rammeaftalen vil blive gennemført ca. tre til fire projekter, men det afhænger af, hvilke projekter der tildeles af Kommunen, eller som BOSJ måtte vinde i projektkonkurrence. Projekterne kan variere i både omfang og kompleksitet, men alle er omfattet af rammeaftalens formål om at sikre en velkoordineret og sammenhængende gennemførelse af totalentrepriser ved opførelse af plejecentre inden for det almene boligområde. Ydelserne omfattet af rammeaftalen er nærmere beskrevet i Bilag 1. Projekterne forventes at have en entreprisesum på ca. 200.000.000 – 250.000.000 kr. ekskl. moms. 
Rammeaftalen indgås for en periode på 2 år med mulighed for forlængelse med 12 måneder to gange. Det forventede indkøb på rammeaftalen over en periode på 4 år udgør 800.000.000 DKK ekskl. moms, mens det maksimale indkøb på rammeaftalen er fastsat til 1.000.000.000 DKK ekskl. moms.
Rammeaftalen indeholder mulighed for at tilkøbe udendørs-, fælles- og/eller servicearealer, herunder opførelse af familieboliger, erhvervslejemål, dagcentre og/eller sundhedsklinikker i tilknytning til plejecentrene, afhængigt af det konkrete projekt og den totalentreprise, der indgås på rammeaftalen.
Denne Rammeaftale og de totalentrepriseaftaler, der følger heraf, lægger stor vægt på et tæt og konstruktivt samarbejde mellem totalentreprenøren, totalentreprenørens rådgiver, BOSJ og projektorganisationen. 
Totalentreprenøren forpligter sig til at indgå i et åbent, tillidsfuldt og konstruktivt samarbejde med BOSJ gennem hele Rammeaftalens løbetid. Totalentreprenøren skal desuden samarbejde loyalt med hele Projektorganisationen og skal tåle Kommunens og Projektorganisationens deltagelse og indblanding i de enkelte totalentrepriseaftaler. Nogle totalentrepriseaftaler vil kræve politisk godkendelse undervejs. Alle totalentrepriseaftaler gennemføres efter princippet om åbne bøger, jf. Rammeaftalen med bilag.
Projektets nærmere omfang fremgår af Rammeaftalen med bilag. 
Totalentrepriseaftalen er baseret på ABT 18 og Ydelsesbeskrivelsen for Byggeri og Landskab (YBL 18) og fastsætter Totalentreprenørens rettigheder og forpligtelser i relation til Projektet.

Winner: Publications Office of the European Union