Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-09-12
Buyer: VDV eTicket Service GmbH & Co. KG
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 48210000 | 66172000 | 72500000
Submission deadline: 2017-10-04
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Applikationserstellung / Applikationsbetriebsführung für das Clearing im Rahmen des Aufbaus eines Clearingsystems für (((eTicket Deutschland.
Die Anzahl der geplanten, sich im Aufbau oder sich bereits im Betrieb befindlichen (((eTicket-Deutschland-Systeme wächst kontinuierlich weiter. Derzeit leben bereits über 70 % der Bundesbevölkerung in Regionen, die (((eTicket-Deutschland-Systeme betreiben. Der Gesamtumsatz dieser Systeme beläuft sich auf ca. 3 Mrd. EUR/Jahr.
Charakteristisch für diese Systeme ist, dass die Verkehrsunternehmen den ÖPV-Nutzern auf das Nutzermedium (z.B. Chipkarte, Smartphone) eine (((eBezahlberechtigung nach VDV-Kernapplikation ausgeben können, mit der sie die (((eTicket-Deutschland-Systeme und Services nutzen können.
Die (((eBezahlberechtigung ermöglicht es den Kunden grundsätzlich, ihr (((eTicket in nahezu allen Ausbauvarianten auch in anderen Verbundregionen zu nutzen. Damit entstehen interoperable Geschäftsvorfälle, d. h. Geschäftsvorfälle mit Beteiligung zweier Geschäftspartner, zwischen denen kein Einnahmeaufteilungsvertrag besteht.
So entstehen im gesamten Bundesgebiet Zahlungsströme mit Forderungen und Verbindlichkeiten unterschiedlichster Geschäftspartner, die über den (((eTicket-Deutschland-Teilnahmevertrag vertraglich verbunden sind. Für die Ermittlung der gegenseitigen Forderungen (Forderungsclearing) und den darauf folgenden Ausgleich dieser Zahlungsströme (Settlement) existiert derzeit keine Infrastruktur, was sich als Hindernis für die Realisierung der bundesweiten Interoperabilität herausgestellt hat.
Die Nutzung der (((eBezahlberechtigung findet heute in verschiedenen Regionen in unterschiedlichen Ausbauvarianten der VDV-Kernapplikation statt. In vielen Regionen in Deutschland gewinnt auch das ÖPV-Ticketing via Smartphone-App an Bedeutung. Auch hier wird hauptsächlich mit einer im System des Kundenvertragspartners hinterlegten Zahlungsart das Ticket bezahlt.
Damit ist der Bedarf für ein Clearing gegeben, welches die Vernetzung der digitalen Vertriebssysteme ermöglicht und erleichtert. Dabei bildet das Forderungsclearing alle Geschäftsvorfälle im Rahmen des elektronischen Fahrgeldmanagements ab, die einen Ausgleich einer Hauptschuld erfordern.
· Nutzung einer automatisierten Fahrberechtigung (AFB) nach VDV-KA im Rahmen von automatisierten Fahrpreisermittlung (AFE),
Mit der Hauptschuld verknüpft sind Provisionsschulden der beiden Geschäftsprozessbeteiligten. Dabei wird unterschieden zwischen Konto- und Verkaufsprovisionen, die im Bruttoclearing gegenläufig zwischen den beiden Geschäftsprozessbeteiligten auszugleichen sind.
Eine weitere Forderungsform stellen Lizenzforderungen seitens VDV-ETS dar. Diese Forderungen entstehen durch die Nutzung des Service des VDV-Forderungsclearing selbst als auch durch die Nutzung des Service VDV-Produktclearing. Das Produktclearing ist in Ausbauvarianten der automatisierten Fahrpreisfindung erforderlich, um das letztlich genutzte Tarifprodukt und damit die Forderungshöhe zu definieren. Der Aufbau des Produktclearings ist nicht Gegenstand dieses Auftrages. Diese Software wird vom Auftraggeber beigestellt.
Der Zahlungsausgleich (Settlement) wird dabei bilateral zwischen den Geschäftsprozesspartnern mit Hilfe der vom Forderungsclearing bereitgestellten Buchungsdaten durchgeführt und ist somit nicht Auftragsbestandteil.
Das Clearingsystem wird zunächst für einen 6-monatigen Probebetrieb mit eingeschränkten Nutzern aufgebaut. Der anschließende Wirkbetrieb (über min. 5 Jahre) soll das Clearingsystem allen interessierten Nutzern diskriminierungsfrei zur Verfügung stellen; dies schließt neben der Nutzung durch Unternehmen aus der ÖPV-Branche auch den Zugang für Unternehmen anderer Branchen nicht aus, womit nicht nur Unternehmen aus anderen Mobilitätsbranchen adressiert sind.
Es ist vorgesehen, das Clearingsystem auch in andere Systemumfelder wie etwa deutschlandweite, multimodale Verbindungs- und Ticketservices einzubinden.
Los 2 umfasst die Betriebsführung (jeweils Probebetrieb über 6 Monate und Wirkbetrieb über min. 5 Jahre) sowohl der Applikation zum Forderungsclearing (Auftragsgegenstand aus Los 1) als auch zum Produktclearing (wird vom Auftraggeber beigestellt); jeweils inkl. der Bereitstellung der dafür erforderlichen Plattform.
Verantwortlichen für die kaufmännische und technische Federführung namentlich anzugeben. Für die Erfüllung

Eligibility requirements: Um als Bieter zugelassen zu werden, hat der Bewerber mit seinem Teilnahmeantrag die nachfolgenden Eigenerklärungen abzugeben und mit seiner rechtsverbindlichen Unterschrift die Richtigkeit der Angaben zu versichern: 1. Über das Vermögen des Bewerbers ist kein Insolvenzverfahren oder vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden. Ein ausländischer Bewerber befindet sich nicht in Verhältnissen, die nach den Rechtsvorschriften seines Landes mit den im vorgehenden Satz genannten Verfahren vergleichbar sind. 2. Das Unternehmen befindet sich nicht in Liquidation. 3. Der Bewerber hat keine sonstige schwere Verfehlung begangen, die seine Zuverlässigkeit als Bieter in Frage stellt. 4. Der Bewerber erfüllt seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß. 5. Der Bewerber versichert, dass in seinem Unternehmen keine Schwarzarbeit stattfindet und weder das Unternehmen noch Angehörige des Unternehmens im Zusammenhang mit der Tätigkeit für das Unternehmen nach dem Gesetz zur Bekämpfung der Schwarzarbeit wegen illegaler Beschäftigung von Arbeitskräften verurteilt worden sind. 6. Erklärung über die uneingeschränkte schriftliche und mündliche Kommunikationsfähigkeit der für die Leistungserbringung vorgesehener Personen in deutscher Sprache. 7. Erklärung, etwaig geltende Tariftreuegesetze sowie das Mindestlohngesetz anzuwenden und zu beachten. 8. Erklärung, dass der Bewerber im Falle der Aufforderung zur Angebotsabgabe die ihm zur Erstellung des Angebots überlassenen Verdingungsunterlagen und zusätzliche Informationen vertraulich behandelt und Dritten nicht zugänglich macht, sowie die Verpflichtung, seine Mitarbeiter und Unterauftragnehmer zur vertraulichen Behandlung ebenfalls zu verpflichten. 9. Angabe, auf welches Los/welche Lose die Bewerbung gerichtet ist. Es kann sich auf ein einzelnes Los oder auf beide Lose gemeinsam beworben werden. Darüber hinaus sind folgende Nachweise zu erbringen: 1. Nachweis einer Haftpflichtversicherung oder Erklärung der Bereitschaft zum Abschluss einer projektbezogenen Haftpflichtversicherung im Auftragsfall. 2. Aktueller vollständiger Auszug aus dem einschlägigen Berufs- und Handelsregister (nicht vor dem 1.5.2017 erstellt). Einsendeschluss für den Teilnahmeantrag ist der 4.10.2017, 12.00 Uhr. Umsatz der letzten 3 Geschäftsjahre, incl. einer Angabe, welcher prozentuale Anteil davon auf mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare Projekte zurückzuführen ist. Bilanz und GuV-Rechnung des letzten abgeschlossenen Geschäftsjahres. — Leistungsspektrum und -schwerpunkt des Unternehmens, — Angaben über die Anzahl der fest angestellten Mitarbeiter/Mitarbeiterinnen des Unternehmens sowie der Führungskräfte bezogen auf die letzten 3 Jahre (d. h. Anzahl der Mitarbeiter in 2014, 2015, 2016), — Nachweise über die technische Ausrüstung/Leistungsfähigkeit des Unternehmens, — Liste der wesentlichen in den letzten 2-5 Jahren erbrachten Leistungen (Referenzprojekte), mit Angabe des Rechnungswertes, der Leistungszeit, sowie der Auftraggeber mit Ansprechpartner (mit Telefonnummer und/oder E-Mail-Adresse), bezogen auf mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare Projekte. — Die Referenzen sollten sich auf vergleichbare Projekte mit folgenden Schwerpunkten beziehen: o Applikationserstellung (Los 1) und/oder Applikationsbetriebsführung (Los 2) von Abrechnungssoftware (idealerweise Clearing-Software im B2B-Umfeld) mit: — ca. 500 Beteiligten, — ca. 5 000 000 EUR Umsatz monatlich, — ca. 3 500 000 verarbeitete Transaktionen täglich. — Für Applikationserstellung (Los 1): o Beschreibung nach welchen Standards/Methoden der Bewerber Software entwickelt, testet und deren Qualität sichert (ggf. mit Zertifizierungen) o Beschreibung wie der Bewerber bereits in der Entwurfsphase moderne Architekturparadigmen (z. B. Service-Oriented Architecture oder Microservice Architecture) einfließen lässt, um dem Auftraggeber eine nachhaltige und kosteneffiziente Lösung zu liefern o Beschreibung wie der Bewerber die im Lastenheft spezifizierten Qualitätsmerkmale der zu erstellenden Software (z. B. Sicherheit, Verfügbarkeit, Wiederherstellbarkeit, Wartbarkeit, Performance, usw.) bereits während des Architekturentwurfs berücksichtigt und auf geeignete Weise dokumentiert, sowie mit dem Auftraggeber abstimmt. — Für Applikationsbetriebsführung (Los 2): o Beschreibung nach welchen Standards/Methoden der Bewerber Software betreibt (ggf. mit Zertifizierungen), o Beschreibung wie der Bewerber die Betriebskontinuität des Systems garantieren wird, insbesondere im Hinblick auf die Kritikalität der zu betreibenden Software. — Im Falle einer Bewerbergemeinschaft: Angaben über die geplante Aufgabenteilung zwischen den Unternehmen und Benennung eines alleinigen Ansprechpartners der vorgesehenen Bietergemeinschaft. — Hinweis: Mehrfachbewerbungen von Unternehmen als Bewerber oder als Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sind ausgeschlossen. Wesentliches Kriterium zur Auswahl eines Bewerbers ist, dass in den Referenzen nachgewiesen werden kann, dass der Bewerber bereits vergleichbare Projekte in vergleichbarem Umfang über einen längeren Zeitraum und ohne nennenswerte technische Beanstandungen durchgeführt hat. Die Referenzen sind auch für alle Partner von Gemeinschaftsangeboten vorzulegen. Werden in Ziffer III.2 geforderte Nachweise oder Erklärungen nicht vollständig vorgelegt, behält sich die Vergabestelle die Nachforderung fehlender oder unvollständiger Unterlagen mit kurzer Fristsetzung vor.
Umsatz der letzten 3 Geschäftsjahre, incl. einer Angabe, welcher prozentuale Anteil davon auf mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare Projekte zurückzuführen ist. Bilanz und GuV-Rechnung des letzten abgeschlossenen Geschäftsjahres.
— Leistungsspektrum und -schwerpunkt des Unternehmens, — Angaben über die Anzahl der fest angestellten Mitarbeiter/Mitarbeiterinnen des Unternehmens sowie der Führungskräfte bezogen auf die letzten 3 Jahre (d. h. Anzahl der Mitarbeiter in 2014, 2015, 2016), — Nachweise über die technische Ausrüstung/Leistungsfähigkeit des Unternehmens, — Liste der wesentlichen in den letzten 2-5 Jahren erbrachten Leistungen (Referenzprojekte), mit Angabe des Rechnungswertes, der Leistungszeit, sowie der Auftraggeber mit Ansprechpartner (mit Telefonnummer und/oder E-Mail-Adresse), bezogen auf mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare Projekte. — Die Referenzen sollten sich auf vergleichbare Projekte mit folgenden Schwerpunkten beziehen: o Applikationserstellung (Los 1) und/oder Applikationsbetriebsführung (Los 2) von Abrechnungssoftware (idealerweise Clearing-Software im B2B-Umfeld) mit: — ca. 500 Beteiligten, — ca. 5 000 000 EUR Umsatz monatlich, — ca. 3 500 000 verarbeitete Transaktionen täglich. — Für Applikationserstellung (Los 1): o Beschreibung nach welchen Standards/Methoden der Bewerber Software entwickelt, testet und deren Qualität sichert (ggf. mit Zertifizierungen) o Beschreibung wie der Bewerber bereits in der Entwurfsphase moderne Architekturparadigmen (z. B. Service-Oriented Architecture oder Microservice Architecture) einfließen lässt, um dem Auftraggeber eine nachhaltige und kosteneffiziente Lösung zu liefern o Beschreibung wie der Bewerber die im Lastenheft spezifizierten Qualitätsmerkmale der zu erstellenden Software (z. B. Sicherheit, Verfügbarkeit, Wiederherstellbarkeit, Wartbarkeit, Performance, usw.) bereits während des Architekturentwurfs berücksichtigt und auf geeignete Weise dokumentiert, sowie mit dem Auftraggeber abstimmt. — Für Applikationsbetriebsführung (Los 2): o Beschreibung nach welchen Standards/Methoden der Bewerber Software betreibt (ggf. mit Zertifizierungen), o Beschreibung wie der Bewerber die Betriebskontinuität des Systems garantieren wird, insbesondere im Hinblick auf die Kritikalität der zu betreibenden Software. — Im Falle einer Bewerbergemeinschaft: Angaben über die geplante Aufgabenteilung zwischen den Unternehmen und Benennung eines alleinigen Ansprechpartners der vorgesehenen Bietergemeinschaft. — Hinweis: Mehrfachbewerbungen von Unternehmen als Bewerber oder als Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sind ausgeschlossen. Wesentliches Kriterium zur Auswahl eines Bewerbers ist, dass in den Referenzen nachgewiesen werden kann, dass der Bewerber bereits vergleichbare Projekte in vergleichbarem Umfang über einen längeren Zeitraum und ohne nennenswerte technische Beanstandungen durchgeführt hat. Die Referenzen sind auch für alle Partner von Gemeinschaftsangeboten vorzulegen. Werden in Ziffer III.2 geforderte Nachweise oder Erklärungen nicht vollständig vorgelegt, behält sich die Vergabestelle die Nachforderung fehlender oder unvollständiger Unterlagen mit kurzer Fristsetzung vor.