Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-30
Buyer: ОБЩИНА ПЕТРИЧ
Country: BG
Region: BG413
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71540000: Construction management services
Estimated value: 1196807.72 BGN
Submission deadline: 2026-01-30
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да има реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, изчислен на база годишните обороти за тези години, не по-малък от 1 100 000,00 лева. 
  Бележка: Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка” се имат предвид: Дейност/и, свързани с услуга, свързана с изпълнението на дейности по управление и/или отчитане на проект.  
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т.2.2.2. се прилага за обединението участник. 
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването по т.2.2.2. се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране: 
Участниците декларират наличието на изискуемия специфичен оборот в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП. 
При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставеното изискване и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Документ, с който се доказва:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или 3 и/или 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки; 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; 
3. справка за оборота в сферата, попадащ в обхвата на поръчката. 
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ. 
Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за Изпълнител, е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година, или справка със съответното съдържание.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5, и чл. 112 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Участникът трябва да е изпълнил поне една услуга с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „услуга, сходна с предмета на настоящата обществена поръчка“, се разбира услуга, свързана с изпълнението на дейност/и по управление и/или отчитане на проект.
Под „изпълнена” следва да се разбира тази услуга, чието изпълнение е приключило към датата на подаване на офертата.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълнената дейност-услуга.
Деклариране: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор в ЕЕДОП в електронен вид, попълнен в съответната част, а именно: в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП: за услугите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката изпълнени през последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът следва да притежава сертификация по БДС EN ISO 9001:2015 - система за управление на качеството или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват релевантен на областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с управление на проекти.
Бележка: Сертификатът за система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването по т. 2.) се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани с предоставянето на услугата, предмет на поръчката.
Деклариране:
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част IV, раздел Г, от ЕЕДОП.
Документ, с който се доказва:
Документи за доказване на изискването: Валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с управление на проекти.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за Изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.
Чрез показателя се оценява професионалната компетентност на екипа предложен от всеки участник.
Оценката по подпоказател ПК на всяко едно от предложенията се изчислява като сбор от точките за всеки от експертите от предложения от участника екип за изпълнение предмета на поръчката.
Указания по отношение на значението, вкл. относителната тежест на ПК, който трябва да съдържа всяко техническо предложение. 
Отчитайки обстоятелството, че обект на поръчката е предоставяне на услуги, реализирани посредством ангажиране на персонал с необходимите знания и опит, то професионалната му компетентност ще окаже съществено влияние върху изпълнението на възлаганата чрез настоящата процедура обществена поръчка. С оглед горното, на оценка подлежи компетентността на отделните експерти, които ще сформират екипа на изпълнителя за изпълнение на различните видове дейности и поддейности от предмета на поръчката за нуждите на Възложителя. Изискванията към отделните експерти са формирани на базата на функциите и задълженията на отделните експерти в екипа за изпълнение, отчитайки предмета и обема, спецификата и сложността на различните видове дейности и поддейности, включени в обхвата на настоящата обществена поръчка.
Изискване на Възложителя е за всяка от посочените по-долу позиции да бъде предложен различен експерт, т.е. един експерт не може да съвместява две или повече длъжности,  Участниците следва да предложат различни лица за всяка една експертна позиция от изброените по-долу, за да получат точки, съгласно методиката за оценка. Предложените лица задължително следва да отговарят на базовите изисквания за професионална компетентност, за да получи предложението на участника точки по подпоказател ПК, съгласно методиката за оценка. 
Ако предложението на участник е по отношение само на един или няколко (но не всички) експерт (и), същият няма да получи точки по подпоказател ПК, съгласно методиката за оценка.
Общи указания (отнася се за всеки един от предложените експерти в екипа за изпълнение):
1. За доказване на релевантния опит, участниците следва да приложат към своето предложение за изпълнение на поръчката документи и/или информация, които доказват професионална компетентност на лицата, съгласно изискванията на чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП. Не се приемат референции, издадени от самото физическо лице в качеството му на експерт.
2. В случай, че участникът предложи експерт (и), неотговарящ(и) на базовите изисквания за професионална компетентност или че за лицето не са предоставени документи/данни, доказващи съответствието с базовите изисквания за професионална компетентност, уточнени спрямо всеки от експертите или за съответната експертна позиция липсва предложение за експерт, то участникът не получава точки по подпоказател ПК „Професионална компетентност на персонала“.
3. Ако бъде установено, че за едно или повече от предложените лица в предложението за изпълнение на поръчката е предоставена информация, че лицето притежава опит в изпълнението на идентични или сходни дейности над базовите изисквания, но не са предоставени документи/данни, доказващи съответствието с изискванията за получаване на съответния по-висок брой точки, на участника няма да бъдат присъдени допълнителни точки за това лице.
По-долу е налична информация и указания за базовите изисквания за професионална компетентност на всеки един от експертите в състава на Екипа на Участника.
Начин за определяне на оценката 
В рамките на подпоказателя на оценка подлежи професионалната компетентност на персонала, ангажиран с изпълнението на поръчката. 
Максималният брой точки, които участниците могат да получат за предложението си относно подпоказател ПК, е 100 точки, която представлява сумата от съответния брой точки, получени за всеки един от експертите.
ПК = КЕ1+КЕ2+КЕ3+КЕ4+КЕ5+ КЕ6+КЕ7+КЕ8+КЕ9+КЕ10+КЕ11+КЕ12+КЕ13, където:
КЕ1 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Юрист;
КЕ1 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Финансист;
КЕ2 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Експерт мониторинг и докладване;
КЕ3 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Строителен инженер;
КЕ4 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Държавни помощи КЕ5 Експерт;
КЕ6 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт „Комуникации“;
КЕ7 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Технически сътрудник;
КЕ8 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Ландшафтен архитект;
КЕ9 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Зелени мерки;
КЕ10 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Културно-историческо наследство;
КЕ11 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Пътен инженер;
КЕ12 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Устойчива градска мобилност;
КЕ13 е оценката в точки, отнасящи се за Експерт Енергийна ефективност.
За оценка на Професионалната компетентност на персонала (ПК) ще се ползва Таблица № 1 от Методиката за оценка, съставляваща информация и указания за изискванията на Възложителя относно всеки един експерт в състава за изпълнение на поръчката.
Оценка на „Ценово предложение“ (ЦП):
Ценовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на указанията за подготовка на офертите. Участниците следва да попълнят приложения образец на Ценово предложение, като предложат обща цена за изпълнение на предмета на обществената поръчка.
При изготвянето на своите ценови предложения участниците следва да се съобразят с максимално допустимата обща прогнозна стойност, определена от Възложителя за изпълнение на предмета на настоящата поръчка. Оферти на участниците, които надхвърлят обявената максимално допустима стойност ще бъдат отстранени като неотговарящи на предварително обявените от възложителя условия на поръчката.
Всички суми в ценовото предложение следва да бъдат изписани и изчислени до втория знак след десетичната запетая.
При различия между сумите, изразени с цифри и думи участникът се отстранява от процедурата за възлагане на обществената поръчка.

Оценката по показател – ЦП (Ценово предложение) на всеки един от участниците се изчислява по следната формула: 
Оценката на ценовото предложение на участника се изчислява по следната формула: 
Ц = (Ц мин. / Ц уч.) х 100, където 
Ц мин е най-ниската предложена цена съгласно ценовите предложения на всички участници; 
Ц уч. е предложената цена от участника. 
Максималният брой точки, които даден участник може да получи при оценка на ценовото предложение е 100 точки.
Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване от всяко заинтересовано лице пред КЗК в 10-
дневен срок, при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
Предметът на настоящата обществена поръчка е „Избор на изпълнител за извършване на дейности, свързани с организация и управление на проектното предложение на община Петрич по процедура BG16FFPR003-2.002 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“ по Програма „Развитие на регионите” 2021-2027 г.“.
Основната цел на настоящата поръчка е да се подпомогне дейността на Възложителя за предоставяне на експертна техническа помощ за извършване на организация, управление и отчитане на дейностите предвидени по проекта на община Петрич. Предоставянето на експертните услуги от страна на Консултанта ще обезпечи процеса на качественото и своевременно изпълнение и отчитане на проектните дейности и проекта като цяло, при съблюдаване на условията на АДБФП, документите по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г. и всички приложими нормативни документи. Избраният изпълнител, подпомаган от вътрешния екип, ще отговаря за цялостната организация и координация на работния процес по управление и изпълнение на проекта и дейностите в него, като дефинира, прецизира и разпределя между експертите конкретни задачи.
В обхвата на обществената поръчка са включени следните дейности, които следва да бъдат осъществени от избрания изпълнител:
1. Преглед и актуализация на документи за изпълнение на проекта;
2. Наблюдение, контрол и координация за изпълнение на договорите в рамките на проекта;
3. Преглед на отчети и документи от външните изпълнители за наличие на основанията за плащане и на пълнотата и окомплектоваността на документите, удостоверяващи извършената работа;
4. Проверка относно допустимостта на разходите преди тяхното извършване и/или включване в искания за плащане;
5. Подготовка, организиране и участие в проверки на място при изпълнение на дейностите по проекта с цел удостоверяване съответствието на декларираните от Изпълнителите разходи с действителния напредък по изпълнението на проекта;
6. Участие в работни срещи по компетентност;
7. Изготвяне на искания за плащане, вкл. проверка и окомплектоване на събираните от Бенефициента необходими документи, съпътстващи исканията за възстановяване на средства;
8. Съдействие при изготвяне на технически отчети за напредъка при  изпълнение на проекта и други необходими документи към тях;
9.  Участие в процеса на отразяване на констатации и препоръки на УО в процеса на верификация на разходите;
10. Съдействие при изготвяне на кореспонденция в ИСУН 2020, уведомления и други дейности в системата, свързани с ежедневно техническо обезпечаване в системата;
11. Изготвяне на искане за изменение на АДБФП, вкл. съпътстващите ги документи (в случай на необходимост), както и на необходимите справки, анализи и оценки на напредъка спрямо заложеното в АДБФП;
12. Комуникация със заинтересованите страни по проекта, включително УО на ПРР 2021-2027 г., други контролиращи и одитиращи органи, институции и организации;
13. Информиране на Възложителя за възникнали проблеми и затруднения в хода на изпълнение на дейностите по проекта, в т.ч. чрез представяне на становища от различно естество и даване на препоръки - правни становища по решения на УО на ПРР за определяне на финансови корекции по договори с изпълнители по проекта и откази за верификация за заявени за възстановяване суми; споразумения по всички наложили се във връзка с изпълнението по проекта юридически въпроси и други правни становища, свързани с процеса на управление и изпълнение на проекта; становища по финансово управление и изпълнение на проекта; инженерни становища по възникнали въпроси от инженерна  компетентност, за които е приложимо; становища, свързани с мониторинг и докладване на  риска за проекта, както и с мониторинг и контрол за спазване на съответствието с принципите за ненанасяне на значителни вреди и/или Нов Европейски Баухаус; становища, свързани със Закона за опазване на околната среда и/или Закона за държавните помощи и/или Закона за биологичното разнообразие при необходимост;
14. Подготовка, участие по компетентност и отразяване на констатации и препоръки при одитни мисии и проверки (вкл. непланирани) от страна на УО на ПРР, както и други национални и наднационални органи и институции;

Всички дейности следва да бъдат изпълнявани съгласно изискванията и указанията на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027, изискванията на АДБФП, приложимото националното и европейско законодателство.
Територията на община Петрич и в офисите на Изпълнителя.

Winner: Министерство на околната среда и водите