Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-07
Buyer: Vergabestelle Landeshauptstadt Stuttgart
Country: DE
Region: DE111
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71321000: Heating and ventilation design services
Submission deadline: 2025-05-06
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Es gelten die Ausschlussgründe gemäß § 42 VgV und §§ 123-126 GWB.
Im Sommer 2017 wurde durch den Verwaltungsausschuss des Gemeinderats die Einrichtung einer Ganztagsgrundschule in Wahlform an der Grundschule
Heumaden beschlossen. Der Einrichtungserlass des Landes Baden-Württemberg ist im Frühjahr 2019 erfolgt und der Ganztagsbetrieb ist zum Schuljahr 2019/ 2020
sukzessive mit den Klassenstufen 1 und 2 gestartet.
Aus dem Modellraumprogramm des Landes für Grundschulen sowie dem städtischen Raumstandard für Ganztagsgrundschulen ergibt sich ein Soll-Bedarf für
eine 3-zügige Ganztagsgrundschule von 1.857 m² bis 2.104 m². Der vorhandene Raumbestand liegt bei rund 2.700 m² Programmfläche. Somit ergibt sich zwar kein
rechnerischer Raumfehlbedarf, jedoch ein konkreter Umstrukturierungsbedarf am Schulstandort. 
Die Gebäude sind in einem gut bis befriedigend erhaltenen Zustand. Die Fassaden und Dächer wurden bereits saniert. Die Innenausbauten und Oberflächen
sind in weiten Teilen noch bauzeitlich – hier besteht erheblicher Sanierungsbedarf.
Im Zuge der anstehenden Umstrukturierung zur Ganztagesschule ist eine umfassende Sanierung erforderlich und vorgesehen. Die Mensa soll als Erweiterungsbau auf der Fläche der heute bestehenden Pavillons im östlichen Grundstücksbereich realisiert werden.
Ein weiteres Ziel der Planung ist die Herstellung einer witterungsgeschützten Verbindung aller Gebäude, die optimalerweise die Barrierefreiheit am Schulstandort
unterstützt. Dies betrifft sowohl die Bestandsgebäude, wie auch den Erweiterungsbau der Mensa. Für die Baukosten werden 5,7 Mio. Euro netto (Kostengruppen 410, 420, 430 und 480) veranschlagt.
Für das Leistungsbild Heizung-Lüftung-Sanitär des Vorhabens „Grundschule Heumaden“ sucht die Landeshauptstadt Stuttgart nun im Rahmen eines VgV-Verfahrens ein geeignetes Büro.
Berufliche Qualifikation (Heizung-Lüftung-Sanitär)
Nachweis mindestens von einem Inhaber oder Führungskraft des Unternehmens über die Eintragung in ein Berufsregister oder Nachweis eines Abschlusses (Diplom-/Bachelor-/Masterurkunde) oder im Ausland gleichwertige Qualifikation.
Beschäftigte gem. § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV
Das jährliche Mittel der in den letzten drei Jahren (2022 - 2024) beschäftigten fest angestellten Ingenieure der abgefragten Fachdisziplin (Dipl.-Ing, Dipl.-Ing. (FH), Bachelor, Master; Teilzeitkräfte können entsprechend ihrer Tätigkeit angerechnet werden) inkl. der Führungskräfte betrug:
- bis zu 3 Vollzeitbeschäftigte 10 Punkte
- mehr als 3 Vollzeitbeschäftigte 40 Punkte
Referenzobjekt 1 des Bewerbers: Erneuerung Technische Ausrüstung (mindestens KG 410+420) mindestens Honorarzone II HOAI

1. Nutzungsart
- Erneuerung Technische Ausrüstung, sonstiges Gebäude 20 Punkte
- Erneuerung Technische Ausrüstung, Allgemeinbildende
Schule* 40 Punkte
- Erneuerung Technische Ausrüstung, Allgemeinbildende
Schule* mit Speisebereich für mindestens 50 Personen 60 Punkte
* Grundschule / Sekundarstufe I / Sekundarstufe II

2. Planungsleistung Anlagengruppe "Lufttechnische Anlagen"
- Planungsleistung nicht erbracht/nicht mit beauftragt 0 Punkte
- Planungsleistung erbracht/mit beauftragt 20 Punkte

3. Bauwerkskosten KG 410 + 420 + 430 + 480 (in EUR netto)
- unter 1,1 Mio. EUR 5 Punkte
- von 1,1 bis 2,3 Mio. EUR 15 Punkte
- über 2,3 Mio. 30 Punkte

4. Realisierte und vollständig abgeschlossene Leistungsphasen Technische Ausrüstung (HLS) nach HOAI durch den Bewerber
- Leistungsphase 2 4,5 Punkte
- Leistungsphase 3 8,5 Punkte
- Leistungsphase 4 1 Punkt
- Leistungsphase 5 11 Punkte
- Leistungsphase 6 4 Punkte
- Leistungsphase 7 3 Punkte
- Leistungsphase 8 18 Punkte

5. Jahr der Inbetriebnahme
- vor 01.01.2018 bzw. nicht in Betrieb genommen 0 Punkte
- von 01.01.2018 bis 31.12.2019 10 Punkte
- ab 01.01.2020 20 Punkte

Hinweis: Das beigefügte Referenzblatt (max. 1 Seite DIN A3) muss prüfbare Angaben zu allen Inhalten der Ziffern 1. bis 5. sowie den Ansprechpartner des Auftraggebers inklusive Kontaktdaten enthalten. Die Landeshauptstadt Stuttgart bittet um Einreichung eines Referenzschreibens des Auftraggebers.

Eligibility requirements: Berufliche Qualifikation (Heizung-Lüftung-Sanitär)
Nachweis mindestens von einem Inhaber oder Führungskraft des Unternehmens über die Eintragung in ein Berufsregister oder Nachweis eines Abschlusses (Diplom-/Bachelor-/Masterurkunde) oder im Ausland gleichwertige Qualifikation.
Beschäftigte gem. § 46 Abs. 3 Nr. 8 VgV
Das jährliche Mittel der in den letzten drei Jahren (2022 - 2024) beschäftigten fest angestellten Ingenieure der abgefragten Fachdisziplin (Dipl.-Ing, Dipl.-Ing. (FH), Bachelor, Master; Teilzeitkräfte können entsprechend ihrer Tätigkeit angerechnet werden) inkl. der Führungskräfte betrug:
- bis zu 3 Vollzeitbeschäftigte 10 Punkte
- mehr als 3 Vollzeitbeschäftigte 40 Punkte
Referenzobjekt 1 des Bewerbers: Erneuerung Technische Ausrüstung (mindestens KG 410+420) mindestens Honorarzone II HOAI

1. Nutzungsart
- Erneuerung Technische Ausrüstung, sonstiges Gebäude 20 Punkte
- Erneuerung Technische Ausrüstung, Allgemeinbildende
Schule* 40 Punkte
- Erneuerung Technische Ausrüstung, Allgemeinbildende
Schule* mit Speisebereich für mindestens 50 Personen 60 Punkte
* Grundschule / Sekundarstufe I / Sekundarstufe II

2. Planungsleistung Anlagengruppe "Lufttechnische Anlagen"
- Planungsleistung nicht erbracht/nicht mit beauftragt 0 Punkte
- Planungsleistung erbracht/mit beauftragt 20 Punkte

3. Bauwerkskosten KG 410 + 420 + 430 + 480 (in EUR netto)
- unter 1,1 Mio. EUR 5 Punkte
- von 1,1 bis 2,3 Mio. EUR 15 Punkte
- über 2,3 Mio. 30 Punkte

4. Realisierte und vollständig abgeschlossene Leistungsphasen Technische Ausrüstung (HLS) nach HOAI durch den Bewerber
- Leistungsphase 2 4,5 Punkte
- Leistungsphase 3 8,5 Punkte
- Leistungsphase 4 1 Punkt
- Leistungsphase 5 11 Punkte
- Leistungsphase 6 4 Punkte
- Leistungsphase 7 3 Punkte
- Leistungsphase 8 18 Punkte

5. Jahr der Inbetriebnahme
- vor 01.01.2018 bzw. nicht in Betrieb genommen 0 Punkte
- von 01.01.2018 bis 31.12.2019 10 Punkte
- ab 01.01.2020 20 Punkte

Hinweis: Das beigefügte Referenzblatt (max. 1 Seite DIN A3) muss prüfbare Angaben zu allen Inhalten der Ziffern 1. bis 5. sowie den Ansprechpartner des Auftraggebers inklusive Kontaktdaten enthalten. Die Landeshauptstadt Stuttgart bittet um Einreichung eines Referenzschreibens des Auftraggebers.
Eine Nachforderung fehlender Erklärungen oder Nachweise gem. § 56 Abs. 2 VgV sieht der Auftraggeber nur in dem Falle vor, wenn weniger als 5 Bewerber die Zulassungsvoraussetzungen erfüllen.
- Auftragsausführung ist bestimmtem Berufstand vorbehalten (siehe Kapitel 5.1.9)
- § 123 und § 124 GWB: Erklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß § 123 und § 124 GWB bestehen (Ausschlusskriterium, bei den Ausschlussgründen gemäß § 124 GWB entscheidet die Vergabestelle über den Ausschluss),
- § 73 Abs. 3 VgV: Erklärung, dass die Durchführung der Leistungen unabhängig von Ausführungs- und Lieferinteressen erfolgt (Ausschlusskriterium)
- Erklärungen gemäß Tariftreuegesetz des Landes Baden-Württemberg sind abzugeben. (Ausschlusskriterium - Erklärung erfolgt in Stufe 2 des Vergabeverfahrens)
- Erklärung des Bewerbers zum Nichtvorliegen eines Bezugs zu Russland im Sinne der Russland-Sanktionen (Ausschlusskriterium).
- § 43 VgV: Erklärung über wirtschaftliche Verknüpfung mit anderen Unternehmen,
- § 45 Abs. 1 Nr. 3 VgV: Erklärung, dass eine Berufshaftpflichtversicherung mit den im Vertrag genannten Summen vorliegt / abgeschlossen wird. (Ausschlusskriterium).
- Personelle Projektorganisation 15%
- Qualifikation und Erfahrung des betrauten Personals, insbesondere der Projektleitung 20%
- Projekteinschätzung 20%
- Beantwortung der Fachfragen 15%
- Honorarparameter (Honorarangebot) 30%
Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, wenn der Bieter erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen beim Auftraggeber gerügt hat (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB), aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbare Verstöße gegen Vergabevorschriften nicht bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung bzw. zur Angebotsabgabe beim Auftraggeber gerügt hat (§ 160 Abs. 3 Nr. 2 und Nr. 3 GWB) oder soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist zudem nach Zuschlagserteilung unzulässig (§ 168 Abs. 2 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 10 Tage nach elektronischer Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung bzw. 15 Tage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Post, unabhängig davon, ob die Fristen gem. § 160 Abs. 3 GWB abgelaufen sind (§ 134 Abs. 2 GWB).
1. Verfahrensablauf
Das Vergabeverfahren gliedert sich in 2 Stufen.
a) Teilnahmewettbewerb
In einem vorgeschalteten Bewerbungsverfahren bekunden Unternehmen ihr Interesse an einer Teilnahme an dem Verfahren und erbringen u.a. die geforderten Referenzen. Die Ausschluss-, Auswahl- und Eignungskriterien sind über den beigefügten Teilnahmeantrag zu erbringen. Alle erforderlichen / geforderten Nachweise und Eigenerklärungen sind der Bewerbung beizufügen. Kann ein Bewerber nur eine/n einzige/n Erklärung/Nachweis der Ausschlusskriterien nicht erbringen, wird er vom Verfahren ausgeschlossen. Eine Nachforderung fehlender Erklärungen oder Nachweise gem. § 56 Abs. 2 VgV sieht der Auftraggeber nur in dem Falle vor, wenn weniger als 5 Bewerber die Zulassungsvoraussetzungen erfüllen. Bei juristischen Personen sind die fachlichen Anforderungen erfüllt, wenn zu ihrem satzungsgemäßen Geschäftszweck Planungsleistungen gehören, die der anstehenden Aufgabe entsprechen, und wenn der bevollmächtigte Vertreter der juristischen Person die fachlichen Anforderungen erfüllt, die an natürliche Personen gestellt werden.
Bei einer Bewerbergemeinschaft müssen alle Teilnehmenden die Ausschlusskriterien separat erfüllen. Die Abgabe eines gemeinsamen Teilnahmeantrags ist jedoch ausreichend. Gem. § 51 VgV wird die Anzahl der Bewerber für die zweite Phase begrenzt. Hierzu wird eine Rangfolge anhand der objektiv und nichtdiskriminierenden Eignungskriterien des Teilnahmeantrags in Form von erreichten Punkten gebildet. Nach Prüfung der eingereichten Unterlagen werden die max. fünf Bewerber mit den höchsten Punktzahlen zur Angebotsphase eingeladen. Bei punktgleichen Bewerbungen entscheidet gemäß § 75 Abs. 6 VgV das Los.
b) Erstangebotsphase:
Die max. fünf geeigneten Bewerber erhalten entsprechende Unterlagen zur Erstellung je eines Erstangebots.
c) Bietergespräch
Im Bietergespräch stellen die Bewerber ihr Büro sowie am Verfahren beteiligte Personen (Büroinhaber, Projektleiter) persönlich vor und geben Auskunft über ihre Arbeitsweise. Im Bietergespräch werden Referenzen vorgestellt. Der Zuschlag erfolgt auf das Angebot, welches unter Berücksichtigung der Zuschlagskriterien insgesamt den höchsten Punktwert erreicht. Für die Zuschlagskriterien 1., 2., 3. und 4. müssen mindestens 200 Punkte erreicht werden, damit die Vergabestelle den Auftrag vergeben kann. Der Auftraggeber behält sich vor, den Zuschlag gemäß § 17 (11) VgV auf das Erstangebot zu erteilen. Die Sprache, in der die Gespräche geführt werden und in der der Auftrag ausgeführt werden muss, ist Deutsch.
2. Beauftragung
Der Bieter, welcher nach Wertung der Zuschlagskriterien die höchste Punktzahl erreicht, wird mit der Planung und Bauüberwachung nach HOAI 2021 Teil 4
Abschnitt 2, § 55 Technische Ausrüstung Heizung-Lüftung-Sanitär, Leistungsphasen 1-9 beauftragt.
Das detaillierte Leistungsbild ist dem beigefügten Vertrag zu entnehmen.
Die Beauftragung erfolgt stufenweise in Abhängigkeit von der Projektgenehmigung durch den Gemeinderat der Landeshauptstadt Stuttgart. Jede Stufe steht unter
der aufschiebenden Bedingung, dass der Auftraggeber die Stufe schriftlich abruft.
Ein Rechtsanspruch auf Übertragung aller oder einzelner Stufen besteht nicht.
Der Auftragnehmer ist verpflichtet, die Leistungen einer Stufe unverzüglich auszuführen, wenn der Auftraggeber den Auftrag für die Stufe erteilt.
Näheres regelt der Vertrag bzw. die allgemeinen Vertragsbestimmungen der Landeshauptstadt Stuttgart (AVBS).

Winner: Beschaffungsstelle