Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-12-23
Buyer: Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72210000: Software programming services | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212516 | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 2032520.33 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Usługa utrzymania w sprawności i rozwoju oprogramowania do obsługi świadczeń rodzinnych (SR) i świadczeń wychowawczych (SW) na poziomie instytucji realizujących koordynację systemu zabezpieczenia społecznego
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi utrzymania w sprawności i rozwoju oprogramowania do obsługi świadczeń rodzinnych (SR) i świadczeń wychowawczych (SW) na poziomie instytucji realizujących koordynację systemu zabezpieczenia społecznego.
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi utrzymania w sprawności i rozwoju oprogramowania do obsługi świadczeń rodzinnych (SR) i świadczeń wychowawczych (SW) na poziomie instytucji realizujących koordynację systemu zabezpieczenia społecznego.
Art. 23 ust. 7 ustawy z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych mówi o tym, że „Organy właściwe do realizacji ustawy używają oprogramowania, które jest zgodne z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie ust. 6. Wojewoda realizuje ustawę za pomocą systemu teleinformatycznego udostępnionego nieodpłatnie przez ministra właściwego do spraw rodziny”. Zgodnie z art. 23 ust 6 ww. ustawy minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, określi, w drodze rozporządzenia:
1) opis systemów teleinformatycznych stosowanych w urzędach administracji publicznej realizujących zadania w zakresie świadczeń rodzinnych, zawierający strukturę systemu, wymaganą minimalną funkcjonalność systemu oraz zakres komunikacji między elementami struktury systemu, w tym zestawienie struktur dokumentów elektronicznych, formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. a Ustawy z dnia 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;
W przepisie wykonawczym, wydanym na podstawie art. 23 ust. 6 ww. ustawy, tj. w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie systemów teleinformatycznych stosowanych do realizacji zadań w zakresie świadczeń rodzinnych w urzędach administracji publicznej z dnia 2.11.2007 r., zwanym dalej „rozporządzeniem”, zawarto natomiast szczegółowe regulacje, w jaki sposób przedstawiona powyżej ogólna koncepcja ustawodawcy powinna być realizowana w praktyce.
— w § 2 pkt 8 podano definicję procedury zgodności określając, iż są to działania mające na celu ustalenie zgodności oprogramowania z opisem wymagań. W § 2 pkt 12 zawarto definicję systemu teleinformatycznego podając, że oznacza to system teleinformatyczny w rozumieniu art. 2 pkt 3 Ustawy z dnia 18.7.2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną lub oprogramowanie, stosowane w publicznych służbach zatrudnienia, specjalizowane do wsparcia wykonania zadań określonych ustawą.
— w § 7 ust. 1 określono, że „zgłoszenie do procedury zgodności następuje na wniosek producenta”. Definicję producenta zawarto w § 2 pkt 6 mówiąc, iż oznacza to przedsiębiorcę lub oddział przedsiębiorcy w rozumieniu Ustawy z dnia 2.7.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, lub prowadzących działalność gospodarczą: obywatela Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, lub osobę prawną posiadającą siedzibę w jednym z tych państw, posiadającego autorskie prawa majątkowe do oprogramowania”. W § 7 ust. 4 pkt 2 ppkt a zażądano natomiast od producenta dołączenia do wniosku oświadczenia o spełnieniu przez oprogramowanie obowiązującej wersji opisu systemu, a w ppkt b o posiadaniu majątkowych praw autorskich do oprogramowania oraz braku toczącego się postępowania, którego przedmiotem jest oprogramowanie. Na dzień dzisiejszy Sygnity S.A. posiada aktualne świadectwo zgodności o nr 2/1.03/SR/W/2015 dla oprogramowania do obsługi świadczeń rodzinnych. Sygnity S.A. jest producentem dysponującym oprogramowaniem, które spełnia wymagania zawarte w opisie systemu i posiada świadectwo zgodności. Jako producent oprogramowania posiadający pełnię autorskich praw majątkowych do przedmiotowego systemu informatycznego, jest jedynym na chwilę obecną wykonawcą, z którym możliwe jest zawarcie umowy na rozwój i utrzymanie tego systemu oraz zapewnienie wsparcia dla użytkowników końcowych.
Zgodnie z zapisami Ustawy z dnia 7.7.2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin wojewodowie realizują zadania „za pomocą systemu teleinformatycznego udostępnianego nieodpłatnie przez ministra właściwego do spraw rodziny”.
18.1 Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
18.2 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
18.3 Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
18.4 Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
18.5 Odwołanie wraz z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę, wnoszone do Prezesa Krajowej izby Odwoławczej w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, oraz dalsze pisma w sprawie wnoszone w tej postaci przekazuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Zamówień Publicznych, przy użyciu której obsługiwana jest korespondencja Krajowej Izby Odwoławczej.


Winner: Sygnity S.A.
Award value: 2032520.33