Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-09
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 763484.78 RON
Submission deadline: 2025-12-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința 1: Operatorul economic (ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător/ subcontractor), va face dovada că nu se încadrează la situațiile prevăzute de art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016 de către ofertanți (ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător/ subcontractor), cu informațiile aferente situației lor. În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 (dacă este cazul);
NOTA: Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe propria răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțit de traducere autorizată în limba română.
Cerința 2: Operatorul economic (ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător/ subcontractor) nu trebuie să se regăsească în nicio situație de natură a genera vreun conflict de interese. În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt următoarele:
dr. Dan HALCHIN – Director unitate
Elvis Ionuț DOBRESCU – Director Adjunct Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar
Cristina Virginia COANCĂ – Director Adjunct Reintegrare Socială 
Monica STANCA - Director Adjunct Economico –Administrativ
Simona STICA- contabil șef 
Attila ALMASI - responsabil viza C.F.P 
Radu RUSU- responsabil viza C.F.P
Ioana ȘUȘCĂ – ALOP
Andreea Larisa LOGĂSCU – ALOP
Marius Vasile ȚUȚA – Șef serviciu logistică
GHEORGHIAȘ  Simona-Dalia    - Consilier Juridic
Oana Codruța MUNTOI – Ofițer compartiment achiziții
Eduard Paul  PELLE - membru comisie evaluare
Otilia PODIUC - membru comisie evaluare
MARINICĂ Mihaela Monica- membru comisie evaluare
Alexandru Florin SFĂȘIE– membru rezervă comisia de evaluare
Călin Vasile NEGREA– membru rezervă comisia de evaluare
Nicoleta STANCIU – membru rezervă comisia de evaluare
Ioan Călin DAGĂU– membru rezervă comisia de evaluare
Ioan Gabriel COTRĂU– membru rezervă comisia de evaluare
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE Partea III, lit. C) de către toți operatorii participanți la procedura, subcontractanții și/sau terții susținători dupa caz, daca se alfă intr-una din situațiile generatoare de conflict de interese, astefel cum au fost definite la art.59-60 din LG 98/2016 privind achizițiile publice.
NOTĂ: Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în caz de ofertă comună, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul ofertei susținute de terț/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât şi de terțul/ii susținător/i.
Se dorește achiziționarea de Servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Modernizare pavilioane detenție”, jud. Arad, proiect finanțat din venituri proprii, subvenții de la bugetul de stat. 
Cod CPV:	71520000-9	Servicii de supraveghere a lucrărilor
Conform prevederilor Regulamentului privind stabilirea categoriilor de importanță a construcțiilor, aprobat prin H.G. NR.766/1997 cu modificările și completările ulterioare, obiectivul de investiții „Modernizare pavilioane detenție”, jud. Arad se încadrează în categoria B de importanță - importanță deosebită.
la sediul Penitenciarului Arad, str. Al Ioan Cuza, nr. 1

Eligibility requirements: Cerința:
Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016 de către ofertanți și subcontractanți .
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Notă: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de
înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional şi în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice şi să conțină informații cu privire la starea ofertantului.
NOTA: În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, cerința se aplică și subcontractanților care vor prezenta DUAE distinct, urmând ca dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
Având în vedere obiectul contractului, respectiv servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier, cu valoarea estimată 763.484,78 lei fără TVA, este necesară determinarea capacității tehnice și profesionale a ofertanților de a finaliza în mod optim acest contract. Astfel, în vederea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici trebuie să fi dus la bun sfârșit* servicii similare** în ultimii 3 ani***, în valoare cumulată de cel puțin 763.484,78 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente serviciilor prestate în cadrul a maximum 3 contracte.
*) Prin servicii duse la bun sfărșit se înțelege:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepționate la sfârșitul prestării.
**) prin servicii similare se înțelege servicii de supervizare/ supraveghere tehnică/ dirigenție de șantier, pentru lucrări de construcție nouă și/sau reabilitare și/sau modernizare și/sau extindere pentru construcții civile sau servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției sau de un grad cu o complexitate superioară, respectiv pentru obiective de investiții dintre care cel puțin unul să facă parte din categoria de importanță B sau superior, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare. Pentru înțelegerea cerinței, prin construcții din categoria de importanță B (construcții de importanță deosebită) se va înțelege:“Construcții cu funcții importante, a căror neîndeplinire implică riscuri majore pentru societate și natură, pe zone limitate (cum ar fi: construcții din industria chimică; căi ferate, șosele, poduri, porturi și aeroporturi de interes național; baraje pentru acumulări mari de apă; construcții social-culturale cu aglomerări mari de oameni; stații de emisie de radio și televiziune) sau construcții cu valoare deosebită de patrimoniu sau care adăpostesc asemenea valori (cum ar fi: monumente de arhitectură, situri istorice, muzee, arhive și biblioteci de importanță națională)”.
***) ultimii 3 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor. 
Se va completa DUAE conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, de către ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători/subcontractanți. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații:
(1) numărul si data contractului invocat drept experiența similară,
(2) beneficiarul acestuia și datele sale de contact,
(3) calitatea avută în acel contract;
(4) data și numărul documentului de recepție/recomandare;
(5) ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil;
(6) valoarea serviciilor prestate în lei fără TVA;
(7) perioada prestării serviciilor.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terții susținători, subcontractanții care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ procese verbale de recepție a serviciilor/ procese verbale la terminarea lucrărilor/ certificări de bună execuție;/certificate constatatoare de îndeplinire/ recomandări, de unde să reiasă cele completate în DUAE.
Note:
1. Documentele/certificatele/contractele/procesele-verbale de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizată în limba română, dacă este cazul.
2. În cazul contractelor în valută, pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual Lei/valută comunicat de BNR aferent contractelor menționate în formular.
3. În cazul unei oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența relevantă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).
4. În cazul in care cerința de calificare privind experiența relevanta este demonstrata prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea terțului/terților conform prevederilor art. 48 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 și art. 193 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. 
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
Având în vedere complexitatea serviciilor solicitate, care acoperă foarte multe specialități, se ia în calcul primirea unor oferte în asociere și /sau cu subcontractanți. În această situație este necesară  precizarea informațiilor privind părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să le subcontracteze.
Nota 1: În cazul în care din informațiile și documentele prezentate mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu  prevederile art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică necesară pentru partea/părțile din contract care urmează să o/le îndeplinească efectiv.
se va depune Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului 
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale ladata prezentării
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul pentru acest factor de evaluare se acordă după cum urmează:
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 2-3 proiecte similare a persoanei propuse se acordă 5 puncte.
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 4-5 proiecte similare a persoanei propuse se acordă 10 puncte.
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 6 sau mai multe proiecte similare a persoanei propuse se acordă 15 puncte.
Numărul proiectelor similare care se vor lua în considerare la calculul punctajului va fi individual, pentru fiecare persoană propusă.  Exemplu: Dacă se vor propune mai multe persoane, nu se va cumula numărul proiectelor similare întocmite de persoana X cu numărul proiectelor similare întocmite de persoana Y. În această situație se va lua în considerare persoana care are cel mai mare număr de proiecte similare întocmite.
Dacă un expert ofertat are experiență dovedită pentru mai multe domenii tehnice, acesta va primi punctaj pentru fiecare domeniu tehnic pentru care dovedește experiență corespunzătoare. Punctajul total al acestui expert va fi suma punctajelor adecvate grilei de punctare pentru experiență dovedită în toate domeniile pentru care aplică.
Cerința minimă pentru experiența experților cheie se concretizează în implementarea a 1 proiect similar, dar punctajul acordat este de 0 (zero) puncte.
Prin implementarea de proiecte similare se va înțelege îndeplinirea atribuțiunilor specifice fiecărui expert în cadrul contractelor  pentru servicii de dirigenție de șantier, pentru domeniile de autorizare indicate, pentru obiective de investiții minim categoria B - de importanță deosebită conform HG nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii (minim B sau superior)
Punctajul pentru acest factor de evaluare se acordă după cum urmează:
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 2-3 proiecte similare a persoanei propuse se acordă 2,50 puncte.
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 4-5 proiecte similare a persoanei propuse se acordă 5,00 puncte.
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 6 sau mai multe proiecte similare a persoanei propuse se acordă 7,50 puncte.
Numărul proiectelor similare care se vor lua în considerare la calculul punctajului va fi individual, pentru fiecare persoană propusă.  Exemplu: Dacă se vor propune mai multe persoane, nu se va cumula numărul proiectelor similare întocmite de persoana X cu numărul proiectelor similare întocmite de persoana Y. În această situație se va lua în considerare persoana care are cel mai mare număr de proiecte similare întocmite.

Dacă un expert ofertat are experiență dovedită pentru mai multe domenii tehnice, acesta va primi punctaj pentru fiecare domeniu tehnic pentru care dovedește experiență corespunzătoare. Punctajul total al acestui expert va fi suma punctajelor adecvate grilei de punctare pentru experiență dovedită în toate domeniile pentru care aplică.
Cerința minimă pentru experiența experților cheie se concretizează în implementarea a 1 proiect similar  dar punctajul acordat este de 0 (zero) puncte.
Prin implementarea de proiecte similare se va înțelege îndeplinirea atribuțiunilor specifice fiecărui expert în cadrul contractelor  pentru servicii de dirigenție de șantier, pentru domeniile de autorizare indicate, pentru obiective de investiții minim categoria B - de importanță deosebită conform HG nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii (minim B sau superior)
Punctajul pentru factorul de evaluare 2.3 se acordă după cum urmează:
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 2-3 proiecte similare a persoanei propuse se acordă 2,50 puncte.
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 4-5 proiecte similare a persoanei propuse se acordă 5,00 puncte.
	Pentru experiență constând în implicarea ca specialist cheie în asigurarea serviciilor de diriginte de șantier pentru 6 sau mai multe proiecte similare a persoanei propuse se acordă 7,50 puncte.
Numărul proiectelor similare care se vor lua în considerare la calculul punctajului va fi individual, pentru fiecare persoană propusă.  Exemplu: Dacă se vor propune mai multe persoane, nu se va cumula numărul proiectelor similare întocmite de persoana X cu numărul proiectelor similare întocmite de persoana Y. În această situație se va lua în considerare persoana care are cel mai mare număr de proiecte similare întocmite.

Dacă un expert ofertat are experiență dovedită pentru mai multe domenii tehnice, acesta va primi punctaj pentru fiecare domeniu tehnic pentru care dovedește experiență corespunzătoare. Punctajul total al acestui expert va fi suma punctajelor adecvate grilei de punctare pentru experiență dovedită în toate domeniile pentru care aplică.
Cerința minimă pentru experiența experților cheie se concretizează în implementarea a 1 proiect similar , dar punctajul acordat este de 0 (zero) puncte. Prin implementarea de proiecte similare se va înțelege îndeplinirea atribuțiunilor specifice fiecărui expert în cadrul contractelor  pentru servicii de dirigenție de șantier, pentru domeniile de autorizare indicate, pentru obiective de investiții minim categoria B - de importanță deosebită conform HG nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii (minim B sau superior)
Subfactor de evaluare 1 - Abordarea propusă pentru implementarea contractului - punctaj maxim 10 puncte,
Subfactor de evaluare 2 - Resursele (umane şi materiale) şi realizările corespunzătoare fiecărei activităţi - punctaj maxim 10 puncte,
Subfactor de evaluare 3 - Atribuţiile membrilor echipei în implementarea activităţilor contractului precum şi distribuirea sarcinilor şi responsabilităţilor dintre ei - punctaj maxim 10 puncte,
Modalitatea de acordare a punctajului este detaliata in clarificarea din oficiu postata
În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.
Autoritatea Contractantă dorește achiziționarea unor Servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Modernizare pavilioane detenție”, jud. Arad, pentru atingerea standardelor specifice pentru penitenciare prin sporirea capacităţii de cazare, parametrii tehnici. 
Solicitările de clarificări la documentația de atribuire se vor depune de către potențialii ofertanți, cel mai târziu, cu 15 zile înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor. Astfel, în conformitate cu art. 161 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări, cel mai târziu, în a 11-a zi înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor.