Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-01-22
Buyer: Správa železnic, státní organizace
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71248000 | 71311230 | 71313400 | 71317210 | 71322000: Civil engineering design services
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Předmětem zakázky je zpracování aktualizace dokumentace pro územní řízení včetně zpracování oznámení dle § 6 a dokumentace EIA dle § 8 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, stavby „Novostavba trati Praha-Smíchov - Beroun", dále zpracování aktualizace projektu podrobného geotechnického průzkumu, autorský dozor podrobného geotechnického průzkumu a vyhodnocení podrobného geotechnického průzkumu vypracováním Zprávy podrobného geotechnického průzkumu. Součástí plnění je i zpracování zadávací dokumentace P+R a zajištění majetkoprávního vypořádání v podrobnostech DSP.
Zadavatel je veřejným zadavatelem, který zadává tuto veřejnou zakázku při výkonu relevantní činnosti ve smyslu ustanovení § 153 odst. 1 písm. f) zákona. V souladu s § 151 odst. 1 zákona se tato veřejná zakázka považuje za sektorovou veřejnou zakázku.
Dle ustanovení § 170 zákona může zadavatel, který zadává sektorovou veřejnou zakázku, zrušit zadávací řízení i bez naplnění důvodů podle § 127 zákona, pokud si tuto možnost vyhradil v zadávací dokumentaci.
Zadavatel si v zadávací dokumentaci veřejné zakázky, konkrétně v článku 17.2 Dílu 1 Požadavky a podmínky pro zpracování nabídky, Části 2 - Pokyny pro zadavatele zadávací dokumentace vyhradil právo zrušit zadávací řízení na veřejnou zakázku i bez naplnění důvodů podle § 127 zákona kdykoliv před uzavřením smlouvy na plnění veřejné zakázky.
Přestože je zadavatel oprávněn zrušit zadávací řízení na veřejnou zakázku i bez naplnění důvodů podle § 127 zákona, je podle věty druhé ustanovení § 170 povinen tento svůj postup odůvodnit v oznámení o zrušení zadávacího řízení. V návaznosti na právě uvedené odůvodňuje zadavatel tento svůj postup následujícím způsobem.
Zadavatel dne 16. 7. 2020 zahájil otevřené zadávací řízení veřejné zakázky odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení do Věstníku veřejných zakázek a Úředního věstníku EU. Lhůta pro podání nabídek byla stanovena do 20. 8. 2020 do 10:30 hod.
Dne 6. 8. 2020 obdržel zadavatel žádost o vysvětlení zadávací dokumentace. Na tuto žádost zadavatel odpověděl na základě § 98 odst. 3 zákona dne 12. 8. 2020 prostřednictvím Vysvětlení, změny a doplnění zadávací dokumentace - Dodatek č. 2, proti kterému zadavatel následně obdržel námitky.
Z žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace a zejména pak z obdržených námitek vyplývá, že obsah a rozsah vyhrazených změn závazku, jak si je zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 zákona, nemusí být dodavateli chápán v souladu s příslušnými ustanoveními zadávací dokumentace, z čehož pramení obava zadavatele, že předložené nabídky dostatečným způsobem nereflektovaly existenci a rozsah vyhrazených změn závazku, a proto nejsou objektivně porovnatelné.
Zadavatel považuje za nutné postupovat při zadávání veřejných zakázek způsobem, který je absolutně transparentní a který zajišťuje co nejširší hospodářskou soutěž, proto by se zadání veřejné zakázky na základě předložených nabídek a ve světle výše uvedených důvodů nejevilo souladné s tímto přesvědčením zadavatele.
S ohledem na skutečnost, že zajištění co nejširší hospodářské soutěže a také transparentnosti při zadávání veřejné zakázky již nelze zhojit autoremedurou ve smyslu § 49 zákona, protože v zadávacím řízení již byly podány nabídky, rozhodl zadavatel o nápravném opatření ve formě zrušení zadávacího řízení.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.