Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-11-26
Buyer: Županijska uprava za ceste Dubrovnik
Country: HR
Region: Dubrovačko-neretvanska županija
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233141: Road-maintenance work
Estimated value: 55200000 HRK
Submission deadline: 2017-01-10
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Radovi redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta na području Dubrovačko-neretvanske županije za period od 4 godine (2017. – 2021.).
Pravna osoba koja upravlja javnom cestom radove redovitog održavanja javnih cesta, sukladno čl. 33. st. 4. Zakona o cestama (NN br. 84/2011, 18/2013, 22/2013, 54/2013, 148/2013, 92/2014), može ustupiti za razdoblje od 4 godine, a što je povoljnije za cjelovitost i kontinuitet redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta, poglavito u „zimskoj službi”. Ponuditelj koji sklopi okvirni sporazum na četiri godine, može kvalitetnije i temeljitije planirati obnovu i nabavu voznog i strojnog parka posebice strojeva i opreme specijalizirane za redovno održavanje cesta te zapošljavanja i osposobljavanja kadrova.
Predviđeno je sklapanje 4 godišnja ugovora temeljem zaključenog okvirnog sporazuma, a vrijednost pojedinačnog ugovora bi bila 1/4 procijenjene vrijednosti nabave.
Radovi redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta na području Dubrovačko-neretvanske županije za period od četiri godine (2017. – 2021.).
— ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako je gospodarskom subjektu sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza,
— ako je gospodarski subjekt i/ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od slijedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po Zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:
a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruživanje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruživanja (članak 329.) iz Kaznenog zakona;
b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjanje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (NN br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11, i 143/12).
— ako je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata sukladno odjeljku 4. – Razlozi isključenja i uvjeti sposobnosti gospodarskih subjekata, Zakona o javnoj nabavi (NN br. 90,11, 83/13, 143/13, 13/14 ),
— ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema nacionalnim propisima države sjedišta gospodarskog subjekta,
— ako je nad njime pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog postupka, ili postupak likvidacije po službenoj dužnosti, ili postupak nadležnog suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati, ili postupak nagodbe s vjerovnicima ili se nalazi u sličnom postupku prema nacionalnim propisima države sjedišta gospodarskog subjekta,
— ako je gospodarski subjekt pravomoćno osuđen za bilo koje djelo koje se odnosi na obavljanje njegove djelatnosti, odnosno za odgovarajuće djelo prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta, ili
— ako je gospodarski subjekt u posljednje dvije godine do početka postupka javne nabave učinio težak profesionalni propust koji javni naručitelj može dokazati na bilo koji način.
Ponuditelj mora u ponudi dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta.
Ponuditelj mora dokazati da je registriran za obavljanje radova održavanja javnih cesta, a sukladno članku 33. Zakona o cestama (NN br. 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13,92/14) i članku 4. Pravilnika o održavanju cesta (NN br. 90/2014).

Eligibility requirements: — ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako je gospodarskom subjektu sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza, — ako je gospodarski subjekt i/ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od slijedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po Zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta: a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruživanje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruživanja (članak 329.) iz Kaznenog zakona; b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjanje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (NN br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11, i 143/12). — ako je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata sukladno odjeljku 4. – Razlozi isključenja i uvjeti sposobnosti gospodarskih subjekata, Zakona o javnoj nabavi (NN br. 90,11, 83/13, 143/13, 13/14 ), — ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema nacionalnim propisima države sjedišta gospodarskog subjekta, — ako je nad njime pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog postupka, ili postupak likvidacije po službenoj dužnosti, ili postupak nadležnog suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati, ili postupak nagodbe s vjerovnicima ili se nalazi u sličnom postupku prema nacionalnim propisima države sjedišta gospodarskog subjekta, — ako je gospodarski subjekt pravomoćno osuđen za bilo koje djelo koje se odnosi na obavljanje njegove djelatnosti, odnosno za odgovarajuće djelo prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta, ili — ako je gospodarski subjekt u posljednje dvije godine do početka postupka javne nabave učinio težak profesionalni propust koji javni naručitelj može dokazati na bilo koji način. Ponuditelj mora u ponudi dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Ponuditelj mora dokazati da je registriran za obavljanje radova održavanja javnih cesta, a sukladno članku 33. Zakona o cestama (NN br. 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13,92/14) i članku 4. Pravilnika o održavanju cesta (NN br. 90/2014). Ponuditelj je obvezan dostaviti slijedeće dokumente i zadovoljiti minimalne razine financijske sposobnosti: Bilancu, račun dobiti i gubitka, odnosno odgovarajući financijski izvještaj, ako je njihovo objavljivanje propisano u državi sjedišta gospodarskog subjekta (BON 1 ili slično). Jednim od navedenih dokumenata gospodarski subjekt mora dokazati da je njegov ukupan prihod u posljednje dvije dostupne financijske godine (2014. i 2015) jednak ili veći od 1 iznosa procijenjene vrijednosti predmetne nabave, čime dokazuje da ima potrebnu financijsku snagu za izvršenje ugovora, odnosno da će imati na raspolaganju dovoljno sredstava za kvalitetno i pravodobno izvršenje predmeta nabave te da ima stabilno financijsko poslovanje. Dokument izdan od bankarskih ili dugih financijskih institucija (BON 2, SOL 2 ili drugi odgovarajući dokument) kojim se dokazuje solventnost gospodarskog subjekta na način da račun gospodarskog subjekta nije bio blokiran niti jedan dan u posljednjih šest mjeseci čime dokazuje da ima potrebnu financijsku snagu kako bi u roku i kvalitetno izveo predmetnu nabavu. Navedeni dokument treba biti pribavljen bilo kojeg datuma nakon početka postupka javne nabave od kojeg datuma će se računati i traženi rok od 6 mjeseci. Popis ugovora o izvedenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 5 godina koje su prethodile toj godini – Obrazac 1. Popis ugovora sadrži vrijednost radova, datum, mjesto izvođenja radova i naziv druge ugovorne strane. Uz popis ugovora iz točke 3.1. potrebno je priložiti potvrdu o urednom izvršenju najmanje jednog ugovora na istim odnosno sličnim poslovima kao što je predmet nabave u visini 1 procijenjene vrijednosti nabave. Izjavu o prosječnom godišnjem broju radnika izvoditelja radova i voditeljskog osoblja za posljednju 1 godinu i to najmanje za radnu snagu prema odredbama iz dokumentacije. Izjavu o građevinskim strojevima i tehničkoj opremi kojima ponuditelj raspolaže u svrhu izvršenja ugovora i to najmanje za vozila, građevinske strojeve i tehničku opremu kako je zatraženo dokumentacijom. Izjavu o kojom se dovoljno opširno opisuje: — prijedlog i organizaciju izvedbenog programa zimske službe, — način provedbe propisa vezanih uz zaštitu okoliša, — način zbrinjavanja otpada vezan uz obavljanje poslova redovitog održavanja, — način provedbe propisa vezan uz zaštitu zdravlja ludi i sigurnosti na radu, — način osiguranja kontrole kvalitete izvođenja radova redovitog održavanja, Izjava je detaljno određena dokumentacijom.
Ponuditelj je obvezan dostaviti slijedeće dokumente i zadovoljiti minimalne razine financijske sposobnosti: Bilancu, račun dobiti i gubitka, odnosno odgovarajući financijski izvještaj, ako je njihovo objavljivanje propisano u državi sjedišta gospodarskog subjekta (BON 1 ili slično). Jednim od navedenih dokumenata gospodarski subjekt mora dokazati da je njegov ukupan prihod u posljednje dvije dostupne financijske godine (2014. i 2015) jednak ili veći od 1 iznosa procijenjene vrijednosti predmetne nabave, čime dokazuje da ima potrebnu financijsku snagu za izvršenje ugovora, odnosno da će imati na raspolaganju dovoljno sredstava za kvalitetno i pravodobno izvršenje predmeta nabave te da ima stabilno financijsko poslovanje. Dokument izdan od bankarskih ili dugih financijskih institucija (BON 2, SOL 2 ili drugi odgovarajući dokument) kojim se dokazuje solventnost gospodarskog subjekta na način da račun gospodarskog subjekta nije bio blokiran niti jedan dan u posljednjih šest mjeseci čime dokazuje da ima potrebnu financijsku snagu kako bi u roku i kvalitetno izveo predmetnu nabavu. Navedeni dokument treba biti pribavljen bilo kojeg datuma nakon početka postupka javne nabave od kojeg datuma će se računati i traženi rok od 6 mjeseci.
Popis ugovora o izvedenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 5 godina koje su prethodile toj godini – Obrazac 1. Popis ugovora sadrži vrijednost radova, datum, mjesto izvođenja radova i naziv druge ugovorne strane. Uz popis ugovora iz točke 3.1. potrebno je priložiti potvrdu o urednom izvršenju najmanje jednog ugovora na istim odnosno sličnim poslovima kao što je predmet nabave u visini 1 procijenjene vrijednosti nabave. Izjavu o prosječnom godišnjem broju radnika izvoditelja radova i voditeljskog osoblja za posljednju 1 godinu i to najmanje za radnu snagu prema odredbama iz dokumentacije. Izjavu o građevinskim strojevima i tehničkoj opremi kojima ponuditelj raspolaže u svrhu izvršenja ugovora i to najmanje za vozila, građevinske strojeve i tehničku opremu kako je zatraženo dokumentacijom. Izjavu o kojom se dovoljno opširno opisuje: — prijedlog i organizaciju izvedbenog programa zimske službe, — način provedbe propisa vezanih uz zaštitu okoliša, — način zbrinjavanja otpada vezan uz obavljanje poslova redovitog održavanja, — način provedbe propisa vezan uz zaštitu zdravlja ludi i sigurnosti na radu, — način osiguranja kontrole kvalitete izvođenja radova redovitog održavanja, Izjava je detaljno određena dokumentacijom.