Public procurement notice: Qualification System With Call For Competition
Published: 2025-07-10
Buyer: Energinet Gastransmission A/S
Country: DK
Region: DK032
Contract type: Works
CPV classification: 44160000 | 44163200 | 44211000 | 45000000: Construction work | 45100000: Site preparation work
Submission deadline: 2040-06-30

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelses-grund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
 For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger. 
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 
EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: 
https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fælles-skabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48). 

For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger. 
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 

EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via:
https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15). 
For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger. 
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 
EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: 
https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42). 
For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger.
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 

EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
 For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger. 
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 
EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: 
https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search

Eligibility requirements: Ansøgeren skal bekræfte den økonomiske formåen i ESPD del IV.B: ”Finansielle nøgletal” med information fra seneste års regnskab i relation til følgende økonomiske nøgletal:
1. Egenkapital: samlet egenkapital inkl. aktiekapital, reserver, opskrivninger, overført resultat mv.
2. Soliditetsgrad: (Egenkapital / Samlet balancesum).

For at blive optaget på kvalifikationsordningen skal ansøgningen opfylde nedenstående minimumskrav i det seneste årsregnskab:
Ad 1) Egenkapitalen fra seneste års regnskab skal minimum være DKK 50.000.000.
Ad 2) Soliditetsgraden fra seneste års regnskab skal minimum være 20 pct. 

Hvis ansøgeren baserer sig på en eller flere enheders kapacitet (f.eks. et moderselskab eller søsterselskab eller en underleverandør) eller er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal information vedrørende ESPD del IV.B tillige angives i et separat ESPD for hver af disse enheder. Det er i så fald tilstrækkeligt, at enten én enhed opfylder kriteriet isoleret set, eller at ansøgeren inklusiv støttende enheder eller sammenslutningen i fællesskab opfylder kriteriet.
Ansøger skal i ESPD del IV.C: ”Teknisk og faglig formåen” vedlægge de op til 5 betydeligste sammenlignelige referencer, der er udført i løbet af de sidste fem (5) år. Med udført inden for de sidste fem (5) år menes, at referencerne ikke må være afsluttet tidligere, end den dato der nås, når der regnes fem (5) år baglæns fra datoen for aflevering af ansøgning. Referencer ældre end dette vil ikke blive inddraget. Referencer, der endnu ikke er endeligt færdiggjort, kan inddrages i ansøgningen, men det skal i givet fald anføres, hvilke dele der endnu ikke er færdiggjort, og dette kan have betydning for udvælgelsen. Referencelisten må ikke overstige de 5 mest sammenlignelige og relevante referencer. Hvis ansøgeren baserer sig på en eller flere enheders kapacitet (f.eks. et moderselskab eller søsterselskab eller en underleverandør) eller ansøger er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), jf. bekendtgørelsen, vil det maksimale antal referencer, der skal indsendes, fortsat skulle respekteres og må således ikke overstige 5, når de lægges sammen. Såfremt, der inkluderes mere end 5 referencer, vil Ordregiver inddrage de 5 seneste referencer regnet fra datoen for endelig levering (referencer der endnu ikke er færdiggjort, vil i så fald ikke blive inkluderet).

Hver reference bør indeholde:
• En overordnet projektbeskrivelse
• Bygherres navn
• Geografisk placering af projektet
• Ansvar og leverancer:
o Entrepriseform: Hovedentreprise eller storentreprise 
o Rolle: Ansøgers rolle i projektet
o Projektets karakter: Opførelse, etablering, ombygning, udvidelse, eller renovering af anlæg eller stationer
o Sektor: Energi-, forsynings- eller industrisektoren
o Fag: Hvorvidt entreprisen har omfattet jord-, grave-, el-, smede- og betonarbejder
o Supplerende bygge- og anlægsydelser der er leveret i forbindelse med entreprisen
• Den samlede kontraktsum (hvis muligt)
• Angivelse af kontaktperson med tilknyttede kontaktoplysninger.
• Dato for igangsættelse og endelig levering (dag, måned, år)

Mangler eller uklarheder i beskrivelsen af ovenstående kan have negativ betydning for vurderingen af ansøgers egnethed. Opmærksomheden henledes på, at tekstboksen i ESPD del IV.C kan rumme mere tekst end hvad der er synligt, samt at det er muligt kopiere tekst ind i boksen.

Kravet om, at referencerne skal være udført i løbet af de sidste fem (5) år, skal til enhver tid være opfyldt. Dette indebærer, at økonomiske aktører, som er optaget på kvalifikationsordningen, løbende skal indsende nye referencer, når tidligere fremsendte referencer bliver forældet. Ordregiver forventer at benytte referencerne og de hertil knyttede beskrivelser som et væsentligt objektivt kriterium ved udvælgelse af tilbudsgivere til fremtidige udbud under ordningen. Det er derfor afgørende, at ansøger udfylder referencebeskrivelsen så detaljeret som muligt.

For at blive optaget på kvalifikationsordningen skal ansøger opfylde nedenstående minimumskrav vedrørende teknisk og faglig formåen:
Ansøger skal indsende minimum én (1) reference, hvor ansøger har udført et projekt med følgende indhold og aktiviteter: 
- Entrepriseformen skal være hovedentreprise eller storentreprise
- Projektets overordnede karakter skal omfatte opførelse, etablering, ombygning, udvidelse, eller renovering af anlæg eller station, herunder gas-, proces-, produktionsanlæg, vandværk, kompressorstation, konverterstation, transformerstation eller tilsvarende
- Projektet skal være relateret til energi-, forsynings- eller industrisektoren 
- Kontraktsummen skal være minimum DKK 10.000.000

Hertil gøres der opmærksom på, at referencer, hvor ansøger har været hovedentreprenør (kontraktholder), og arbejdet helt eller delvist er udført af ansøgers underentreprenører, accepteres.
Ansøger skal ligeledes i ESPD del IV.D: ”Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder” afgive nedenstående erklæring: 
1) Ansøger skal erklære, hvorvidt ansøger har implementeret et miljø- og arbejdsmiljøsystem, som sikrer, at arbejdet udføres i overensstemmelse med relevante miljø- og sikkerhedsstandarder samt gældende lovgivning. Miljø- og arbejdsmiljøsystemet skal være i overensstemmelse med ISO 14001 og ISO 45001 eller tilsvarende. Hvis systemet er certificeret, skal kopi af gyldige certifikater vedlægges. Hvis systemet ikke er certificeret, skal ansøger fremlægge dokumentation i form af i) overensstemmelseserklæring fra en akkrediteret tredjepart, eller ii) ansøgers officielle miljø-/arbejdsmiljøpolitik, konkrete miljø-/arbejdsmiljømål, auditproces med seneste afrapportering af interne audits i miljø-/arbejdsmiljø, udgave af ansøgers evaluering af miljø/arbejdsmiljø eller lignende.

For at blive optaget på kvalifikationsordningen skal ansøger opfylde nedenstående minimumskrav vedrørende Miljø- og Arbejdsmiljøstandarder:
Ad 1) Miljø- og arbejdsmiljøsystem i henhold til ISO 14001 og ISO 45001 eller tilsvarende. Hvis systemet er certificeret, skal kopi af gyldige certifikater vedlægges. Hvis systemet ikke er certificeret, skal ansøger fremlægge dokumentation i form af i) overensstemmelseserklæring fra en akkrediteret tredjepart, eller ii) ansøgers officielle miljø-/arbejdsmiljøpolitik, konkrete miljø-/arbejdsmiljømål, auditproces med seneste afrapportering af interne audits i miljø-/arbejdsmiljø, udgave af ansøgers evaluering af miljø/arbejdsmiljø eller lignende.
En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i klagenævnet for Udbud inden 20 dage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret.
Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet for Udbud:
1. Inden 45 dage fra dagen efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt,
2. Inden 30 dage fra dagen efter, at ordregiver har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, eller
3. Inden 6 måneder fra dagen efter, at ordregiver har underrettet tilbudsgiverne om, hvem ordregiveren vil indgå kontrakt med, hvis der er tale om en rammeaftale.
Kvalifikationsordningen vedrører bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med etablering og udvidelse af gastilbageførelsesanlæg, kompressorstationer og M/R-stationer. Indkøbene er ikke begrænset til, men forventes primært gennemført i forbindelse med projekterne under Fast Track Biogas-projektet for Energinet. Kvalifikationsordningen består af én kategori. 

Geografisk kan projekterne være placeret alle steder i Danmark.

Ordregiver planlægger inden for en kort årrække at etablere flere gasanlæg, der skal muliggøre overførsel af gas fra Evidas distributionsnet til Ordregivers transmissionsnet. Fast Track Biogas-projektet omfatter derfor etableringen af mindst seks (6) gastilbageførelsesanlæg samt én (1) M/R-station, fordelt geografisk i Danmark. De enkelte stationer er gensidigt uafhængige og forventes opført serielt af Ordregiver.

Det indledende træk under kvalifikationsordningen forventes at omfatte etableringen af det første tilbageførelsesanlæg i Bellinge, 5250 Odense. Ordregiver gør opmærksom på, at det vedlagte inspirationsmateriale alene tjener som illustration af opgaver, der potentielt kan udbydes under kvalifikationsordningen. Det bemærkes dog, at ansøgere til kvalifikationsordningen ikke skal afgive et tilbud på inspirationsmaterialet. De konkrete træk vil blive gennemført som beskrevet i afsnit 4 i guiden.

Afhængigt af projekternes fremdrift forventes de resterende træk på kvalifikationsordningen for Fast Track Biogas at blive foretaget løbende og forventeligt senest i 2027. Behovet for de enkelte anlæg og den geografiske placering er bestemt ud fra systemanalyser af Evidas distributionsnet. Analyserne bygger på en række antagelser, forudsætninger, og er derfor behæftet med en vis usikkerhed. Antallet af anlæg kan derfor ændre sig, og der kan opstå behov for både flere stationer og udvidelser af de allerede planlagte. Endvidere kan projekterne variere i både størrelse og kompleksitet.

Kvalifikationsordningen omfatter projekter, der forudsætter erfaring med planlægning, koordinering og gennemførelse af jord- og gravearbejder samt udførelse af specialiserede tekniske arbejder af høj kompleksitet. Arbejderne gennemføres i entrepriseformen, hovedentreprise. 

Afhængigt af projekternes omfang og kompleksitet, kan projekterne omfatte en række større bygherreleverancer, såsom kompressormoduler, deodoriseringsanlæg, målercontainer, samt M/R modul, hvor hovedentreprenøren vil være ansvarlig for at udføre de nødvendige forberedende og afsluttende arbejder. Det bemærkes, at projekterne kan variere i størrelse og teknisk kompleksitet.
Kvalifikationsordningens varighed er ubegrænset. Ordregiver gør opmærksom på, at det ikke længere var muligt at angive værdien '0' under 'Maksimal antal forlængelser' efter systemopdatering i EU-Supply den 07.07.2025.

Winner: Mercell Holding ASA