Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-08-13
Buyer: Uniwersytecki Szpital Dziecięcy w Krakowie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72253200: Computer systems support services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 990000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest sprawowanie przez Wykonawcę obsługi serwisowej oraz bieżącego nadzoru nad informatycznym systemem obsługi szpitala CliniNet (HIS)  (dalej System).
Podstawą prawną zastosowania trybu z wolnej ręki stanowi art. 214 ust.1. pkt.1 ppkt b ustawy  z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (DZ.U. z 2019 poz. 2019 z późn. zm.) zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności – dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na wsparciu Szpitalnego Systemu Informatycznego HIS CGM CliniNet produkcji firmy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. w postaci nadzoru autorskiego, która z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych może być świadczona jedynie przez producenta systemu. Zamawiający nie posiada kodu źródłowego zainstalowanego systemu HIS CGM CliniNet, zatem zobowiązany jest tym samym do przestrzegania postanowień umowy licencyjnej.Stosownie do postanowień udzielonej zamawiającemu licencji, Zamawiający uprawniony jest wyłącznie do uruchomienia programu na stacjach roboczych w ilości odpowiadającej zakupionym licencjom, a także przechowywania i instalacji systemu na urządzeniach służących do przechowywania danych w ramach wewnętrznej sieci Zamawiającego oraz używania systemu wyłącznie na swoje własne potrzeby.Zamawiający nie jest uprawniony do dokonywania jakichkolwiek zmian w systemie, w szczególności ingerowania w kod źródłowy, poprawiania lub tłumaczenia, przystosowywania lub zmiany układu systemu, jak również modyfikowania jego elementów. Zatem nie może samodzielnie lub poprzez inne podmioty wprowadzać jakichkolwiek zmian w systemie, w tym jego aktualizacji, wprowadzania zmian w celu dostosowania systemu do obowiązujących przepisów prawa dotyczących prowadzonej przez zamawiającego działalności, sprawowania nadzoru nad poprawnością działania systemu.Konsekwencją powyższego jest istnienie faktycznego monopolu technicznego i brak możliwości udzielenie przedmiotu zamówienia innemu wykonawcy.Jedynym alternatywnym rozwiązaniem jest zakup i wdrożenie systemu oferowanego przez innych producentów. Jednakże z uwagi na strukturę organizacyjną zamawiającego, a także wysokie prawdopodobieństwo wystąpienia poważnych utrudnień w realizacji świadczeń zdrowotnych oraz zwiększenie kosztów prowadzonej działalności leczniczej rozwiązania powyższego nie można uznać jako rozsądnego rozwiązania alternatywnego.W związku z powyższym Zamawiający – Uniwersytecki Szpital Dziecięcy w Krakowie wszczął przedmiotowe postępowanie w trybie zamówienie z wolnej ręki.
w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych  (Dz.U z 2019 poz. 2019  z późn. zm.) zwanej ustawa pzp.  Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
a)	niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
a) 	10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b)	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
c) odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia doku-mentów na stronie internetowej
d) odwołanie w przypadkach innych niż określone w ppkt. a  -  c wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących pod-stawę jego wniesienia.
4.	Zgodnie z art. 579 ust. 1 ustawy pzp na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp , stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.


Winner: CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o.
Award value: 990000