Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-12-28
Buyer: Skarb Państwa - Główny Inspektorat Transportu Drogowego
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72500000
Estimated value: 946800 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Usługa serwisu oprogramowania warstwy aplikacji rozliczania i płatności (ASC) oraz usługa wsparcia ciągłości stabilnej pracy podsystemu w środowisku produkcyjnym
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usług serwisu oprogramowania warstwy aplikacji rozliczania i płatności (ACS) oraz usług wsparcia ciągłości stabilnej pracy podsystemu w środowisku produkcyjnym.
W związku z przygotowaniami GITD do przejęcia od GDDKiA w dniu 3.11.2018 r. obowiązku poboru opłat, dn. 19.7.2018 r. Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Świadczenie usługi przejęcia i eksploatacji Elektronicznego Systemu Poboru Opłat (ESPO), w wyniku którego wyłoniono Wykonawcę - Instytut Łączności – Państwowy Instytut Badawczy (IŁ), z którym GITD zawarł umowę dn. 28.8.2018 r. W czasie realizacji umowy, okazało się, iż IŁ, nie jest zdolny do jej wykonania w pełnym zakresie, w tym m.in. do utrzymania wsparcia ciągłości stabilnej pracy podsystemu aplikacji rozliczania i płatności (ACS). Mając na uwadze powyższe oraz nałożony Nowelizacją obowiązek GITD do zapewnienia ciągłości poboru opłaty elektronicznej oraz wpływów dla KFD Zamawiający wszczął w dn. 3.10.2018 r. postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki na usługę serwisu oprogramowania warstwy aplikacji rozliczania i płatności (ACS) oraz wsparcie ciągłości stabilnej pracy podsystemu w środowiskach: produkcyjnym i deweloperskim. W dniu 31.10.2018 r. zaproszony do negocjacji Wykonawca odstąpił od prowadzenia dalszych negocjacji, w związku z tym Zamawiający wszczął ponownie postępowanie w dn. 31.10.2018 r.
Zachowanie ciągłości działania opieki serwisowej nad podsystemem rozliczeń i płatności Accenture Learing Solution (ACS) jest niezbędnym elementem do prawidłowego funkcjonowania Elektronicznego Systemu Poboru Opłat. Rozwiązanie ACS umożliwia sparowanie i identyfikację zestawień operacji na rachunkach bankowych z transakcjami na drodze płatnej każdego z użytkowników poruszających się po sieci dróg płatnych, zarządzanych przez GDDKiA i gromadzonymi na indywidualnych kontach użytkowników. Brak narzędzia rozliczeniowego uniemożliwia identyfikację oraz rozliczanie wpłat od indywidualnych użytkowników, realizowanych różnymi metodami płatności, w tym z wpłatami realizowanymi przez agenta rozliczeniowego oraz wystawców kart flotowych.
W celu prawidłowych rozliczeń z użytkownikami systemu oraz wyliczenia prawidłowego wpływu z tytułu opłaty elektronicznej do KFD.
a) Zaistniała wyjątkowa sytuacja – IŁ nie jest zdolny do wykonania części Umowy, a GITD jest zobligowane ustawowo do prowadzenia w/w działań,
b) Zamawiający nie przyczynił się do zaistnienia wyjątkowej sytuacji – powodem zaistnienia sytuacji jest niezdolność IŁ do wykonania Umowy
c) Zamawiający nie mógł przewidzieć zaistnienia wyjątkowej sytuacji – Zamawiający nie mógł przewidzieć niezdolności IŁ do wykonania Umowy
d) Wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia – brak zamówienia będzie prowadził do dysfunkcji podsystemu ACS przejawiającym się m.in. brakiem możliwości poboru opłat tj. spowoduje znaczne zmniejszenie środków finansowych wpływających do KFD, co w konsekwencji może wpłynąć na bezpieczeństwo kierowców, gdyż uniemożliwi przynajmniej w części realizację planu budowy czy przebudowy dróg krajowych z uwagi na zakłócenie przekazywanych środków na ten cel
e) Nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia - Zgodnie ze Sprawozdaniem Prezesa UZP za 2017 r., średni czas trwania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego o wartościach powyżej tzw. progów unijnych to 86 dni dla usług.
Z uwagi na ograniczoną ilość znaków formularza ogłoszenia o udzieleniu zamówienia szczegółowe uzasadnienie wyboru trybu znajduje się w dokumentach postępowania.


Winner: Pentacomp Systemy Informatyczne S.A.
Award value: 946800
Number of bids: 1