Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-06
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233141: Road-maintenance work | 45233142: Road-repair work | 90620000
Submission deadline: 2025-09-10
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa  DUAE – Partea III “Motive de excludere” – Sectiunea A “Motive referitoare la condamnarile penale”, Sectiunea B “Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale”, Sectiunea C “Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri  profesionale”.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantilor clasati pe primele trei  locuri  la finalizarea evaluarii ofertelor.
1.1 Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor la bugetul local și bugetul de stat, cu privire la plata impozitelor și taxelor(pentru sediul central) și a contribuțiilor la bugetul general consolidat. Certificatele vor atesta "lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora" (operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prev. art.165 alin.(1), din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice). Cerința trebuie îndeplinită și de asociați, terți susținători și subcontractanți în situația în care aceștia există.
1.2. O declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la Bugetul general consolidat, pentru sediile secundare/punctele de lucru.
 Pentru respectarea prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la Bugetul general consolidat datorate.
2. CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Dupa caz, alte documente edificatoare.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, respectiv toate persoanele care aprobă/semnează documente emise în legătură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publică, sunt:
Presedinte: Vestea Adrian Ioan;Vicepresedinte: Serban Todorica-Constantin, Vicepreşedinte: Iatan Adrian, Administrator Public: Zoltan Huba Szenner,  Manager Public: Drăgan Alina Ioana; Secretar General al Judetului: Dumbraveanu Maria;  Arhitect Şef: Salistean Alexandra  Director General, D.G.D.J.S.P.: Pascu Mihai Lucian;  Director GeneralAdjunct, D.G.D.J.S.P.: Stanciu Adrian Director Executiv Directia Juridica: Crăciun Claudia Corina; Director Executiv Adjunct Directia Juridica: Mone Mariana;   Director General Directia Generala Economica: Agafitei Gabriela;  Director General Adjunct Directia Generala Economica: Văsioiu Adelina; Director Executiv Directia Achizitii si Contractare: Pascu Elena-Andreea;  Director Executiv Directia Management Proiecte: Toaso Imelda; Director Executiv Adjunct Directia Management Proiecte: Moraru Petru Nechifor  Şef Cabinet Preşedinte: Puiu Loredana; Sef Serviciu Financiar Contabilitate: Olteanu Viorica;  Sef Serviciu Serviciul Buget: Broscăţan Ramona Gabriela; Şef Serviciu Angajamente Bugetare şi CFPP: Bodochi Alexandra Gabriela; Sef Serviciu Resurse Umane, S.I.: Duicu Claudia Elena; Sef Serviciu  Inv. Cultură, Turism, Sport, Culte şi Relaţii Externe: Iureş Nicoleta Eugenia;  Sef Serviciu Autorizaţii, Avize şi Disciplina in Construcţii: Iureş Octavian Augustin; Şef Serviciu Patrimoniu: Kadas-Iluna Teodora Lăcrămioara; Şef Serviciu Urbanism, Amenajarea Teritoriului,GIS si Protectia Mediului: Boţoman Daniela; Sef Serviciu M.U.A.M.A.S: Ciubotaru Mariana Mihaela;  Sef Serviciu Administrativ si GPA: Conduruța Ovidiu;  Sef Serviciu Achiziții Publice: Comosu Elena;  Sef Serviciu Î.I.S.I.D.J.: Jica Radu
Obiectul procedurii de achizitie este atribuirea acordurilor-cadru pentru ,,Lucrări de întretinere curentă pe timp de vară și iarnă  a drumurilor județene din administrarea Consiliului Județean Brașov”, pe 3 loturi : Lot 1 Brașov,  Lot 2 Făgăraș și Lot 3 Rupea. Cantitatile estimate minime si maxime aferente unui contract subsecvent, respectiv cantitatile estimate minime si maxime aferente acordului cadru, pentru fiecare lot in parte, se regasesc in anexele la caietul de sarcini.
Acordul-cadru pentru fiecare lot se va incheia cu ofertantii clasati pe primele trei locuri in urma aplicarii criteriului de atribuire. 
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare în a 11- a zi înainte de data depunere a ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I.3) din fisa de date, respectiv 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cantitățile estimate minime și maxime aferente contractelor subsecvennte se regăsesc în documentele: ANEXE 4A, 4- CS, 3A, 3A-CS, 5A 5A-CS-VARĂ- LOT BRAȘOV, ANEXE 4B, 4B- CS, 3B, 3B CS, 5B 5B CS-VARĂ- LOT FĂGĂRAȘ, ANEXE 4C, 4C- CS, 3C, 3C CS, 5C 5C CS-VARĂ- LOT RUPEA.
Se va încheia un Acord-cadru cu mai multi operatori. Numar maxim preconizat de participant la acordul-cadru: 3. Durata acordului-cadru: 48 luni. Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: 1 contract subsecvent pentru fiecare lot in parte/an . Contractele subsecvente se vor atribui  cu reluarea competitiei.
Factorul de evaluare care urmeaza sa se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente: pretul cel mai scazut
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente: anual
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE – Partea IV “Criteriile de selectie” – Sectiunea A “Capacitatea de a corespunde cerintelor”.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. Ofertantii clasati pe primele trei  locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire vor  prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. 
2. Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente echivalente cu cele solicitate, valabile în tara de origine, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Eligibility requirements: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE – Partea IV “Criteriile de selectie” – Sectiunea A “Capacitatea de a corespunde cerintelor”.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. Ofertantii clasati pe primele trei  locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire vor  prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. 
2. Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente echivalente cu cele solicitate, valabile în tara de origine, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Experienta similara
In baza art. 179 lit a) din Legea 98/2016, coroborat cu art. 178 alin (2) din acelasi act normativ, s-a solicitat ca ofertanții să facă dovada că au dus la bun sfarșit  lucrări similare în ultimii 5 ani. 
Ofertantul trebuie sa demonstreze următoarele:
  - a executat și dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani, din unul sau mai multe contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii, în valoare cumulata de cel puţin
 -lotul 1 Brașov-36.654.000 lei, fara TVA 
-lotul 2 Făgăraș- 35.112.000 lei fără TVA
-lotul 3 Rupea-49.954.000 lei fără TVA
Prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier se înțeleg lucrări de construcție/modernizare/reabilitare/ reparații capitale, reparații curente, întreținere  aferente unor drumuri publice 
Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art.13). Se vor lua in considerare numai lucrarile duse la bun sfarsit. Prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege:
  a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau 
  b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau 
  c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală. 
In situatia in care contractele au fost semnate inainte de perioada de 5 ani si se prezinta un document care confirma ducerea la bun sfarsit a respectivelor lucrari in perioada de referinta, autoritatea contractanta va lua in considerare intreaga valoare a lucrarilor care fac obiectul respectivului document prezentate pentru indeplinirea cerintei. 
Operatorul economic (ofertant, lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, nr. si data contractului invocat drept experienţă similară, Beneficiarul si datele sale de contact, valoarea lucrarilor duse la bun sfarsit, data de inceput si data de sfarsit, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Pentru calculul echivalentei se va tine cont de cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. 
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantilor clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: procese-verbale de receptie, recomandari, certificate constatatoare sau alte documente relevante, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, aferente unui contract sau a mai multor contracte din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte si prezentat alaturi de acordul de asociere (Formular 4).
Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare
Modalitate de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE si va fi prezentat alaturi de angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces in orice moment la sustinerea tertului (Formular 5B+Anexa nr.1). Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate.
Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori.
Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru).
Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Informații privind partea/părțile din acordul cadru/contract subsecvent care sunt îndeplinite de subcontractanți si specializarea acestora (dacă este cazul).
Modalitatea de indeplinire:
Ofertanții trebuie să furnizeze informații privind partea/părțile din acordul cadru/contract subsecvent care sunt îndeplinite de subcontractanți si specializarea acestora (dacă este cazul), respectiv:
„Autoritatea contractantă solicită ofertantului/ candidatului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare:
a) categoriile de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare”.
Modalitate de îndeplinire:
Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic care confirmă proporția de subcontractare. În secțiunea „Documente de calificare”, odată cu DUAE, se vor prezenta acordurile de subcontractare, cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanţi, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea acordului cadru, contractul/contractele încheiate cu subcontractanţii nominalizaţi în oferta (art. 218 din Legea nr. 98/2016).
Modalitatea de indeplinire:
Ofertanții trebuie să demonstreze că dispun de utilaje, instalații şi echipamente tehnice necesare pentru execuţia lucrărilor conform Listă utilaje, anexată.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea cerinței minime, ofertanții trebuie să utilizeze Partea IV.Criterii de selecție, Secțiunea C:
Capacitatea tehnică și profesională, rubrica „Utilaje, instalații și echipament tehnic” din DUAE.
Astfel, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire
(ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători) cu următoarele informații:
- descrierea utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice;
- caracteristicile utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice;
- modalitatea de deținere a acestora;
- alte informații pe care le consideră relevante în legătură cu îndeplinirea cerinței minime;
- informații despre documentele care urmează să fie prezentate ca probe pentru demonstrarea deținerii utilajelor, instalațiilor și echipamentelor tehnice solicitate.
La solicitarea expresă a autorității contractante și în aplicarea prev. art. 196 din Legea nr. 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Ofertanții vor prezenta  modul de asigurare a accesului la utilajele, instalațiile și echipamentele necesare executării lucrărilor, respectiv a documentelor privind deținerea, care pot fi, dar fără a se limita la acestea:
- facturi de proveniență, liste de inventar, balanțe analitice etc. pentru deținerea în dotare proprie;
- contracte sau convenții de închiriere;
- angajament de punere la dispoziție;
- contracte de leasing, concesiune, folosință gratuită. 
În cazul în care, în cadrul unei oferte vor fi prezentate mai puține autoutilaje decât
necesarul minim solicitat, Autoritatea contractanta va descalifica ofertantul deoarece nu indeplinește condiția minimă necesară participării la licitație.
Operatorul economic sau o Intreprindere care are legaturi cu acesta a oferit consultanta autoritatii contractante sau entitatii contractante sau a participat In orice alt mod la pregatirea procedurii de achizitii publice?
Operatorul economic s-a aflat Intr-o situatie In care un contract de achizitii publice anterior, un contract anterior Incheiat cu o entitate contractanta sau un contract de concesiune anterior a fost reziliat anticipat sau au fost impuse daune-interese sau alte sanctiuni comparabile In legatura cu respectivul contract anterior?
Operatorul economic s-a aflat într-una dintre situațiile următoare: a) Nu s-a făcut grav vinovat de declarații false la furnizarea informațiilor necesare pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție, b) a ascuns astfel de informații, c) nu a fost în măsură să furnizeze, fără întârziere, documentele justificative solicitate de autoritatea contractantă sau de entitatea contractantă, și d) a încercat să influențeze în mod nepermis procesul decizional al autorității contractante sau entității contractante, să obțină informații confidențiale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul procedurii de achiziții publice sau că a furnizat din neglijență informații false care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor privind excluderea, selecția și atribuirea?
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.