Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-25
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45216000: Construction work for military buildings
Estimated value: 30547281.5 RON
Submission deadline: 2025-11-03
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerinţa nr. 1: Ofertanţii, terţiisusţinători și subcontractanţii nu trebuie să se regăsească in situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, care se încadrează în definiția de la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: 
Iniţial se va completa si prezenta DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociaţi/terţisusţinători/subcontractanţi) cu informaţiile aferente situaţiei lor ca prima dovada a neîncadrării în situaţiile de excludere.
Documentele justificative menţionate mai jos, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării.
NOTĂ:Pentru sediile principale se vor prezenta documente din care sa reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165, alin. 1, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la Bugetul general consolidat, datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Documentele justificative se vor prezenta în oricare dintre formele: copie legalizata/copie lizibila cu menţiunea „conform cu originalul”.
In cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine autoritatea contractantă acceptă ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
Documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, și vor fi însoţite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
In cazul în care, în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul, nu se emit documente de natura celor mai sus menţionate sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.164, 165 si 167, autoritatea contractanta acceptă o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată in faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competente in acest sens.
Cerința nr. 2 - Evitarea conflictului de interese
Operatorul economic care va depune oferta în mod individual sau în asociere, subcontractant sau terț nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE de către operatorul economic care va depune oferta în mod individual sau în asociere, subcontractant sau terț cu informaţiile aferente situaţiei lor ca prima dovada a neîncadrării în vreuna din situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr.98/2016.
În situaţia în care ofertantul /ofertantul asociat /subcontractant/ terț susținător se afla în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, cu respectarea dispoziţiilor art. 62 din acelaşi act normat
În conformitate cu prevederile art. 63 alin. (1) din Legea 98/2016, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii, in ceea ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
- Col. dr.ing. Mihail-Cristian AMARANDEI - Inspector Şef
- Col. Dan CONSTANTINESCU –  Prim adjunct al Inspectorului șef
- Slt. Alexandru BORDEI – ofițer în cadrul Compartimentului Juridic    
- Cpt. Florina PALĂ – ofițer ăn cadrul Compartimentului financiar
- Mr. Florin CÎRLOMANU –  președinte comisie de evaluare
- Sg.maj. Valerica CREȚEANU – membru comisie de evaluare
- Lt.col. Viorel SISEA - membru comisie de evaluare
- Cpt. George MIHAI - membru comisie de evaluare
- Lt. Ciprian GHEORGHE–   membru comisie de evaluare
- Mr. Marius GHERGHIȘAN - membru comisie de evaluare
- Mr. Raluca Andreea SPÂNU - membru com de ev.
- Mr. Valentin URSU- membru de rezervă în com de ev.
- Col. Radu PALAGHIOI - membru de rezervă în com de ev.
- Slt. Enis MURATCEA - membru de rezervă în com de ev.
 - Slt. Mirela RADU - membru de rezervă în com de ev.
- Sg.maj. Daniela SCUTARU - membru de rezervă în com de ev.
- Col. Angela CONSTANTINESCU - membru de rezervă în com de ev.
Atenționări speciale:
 Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţsusţinător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, conform DUAE, următoarele documente: angajamentului ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea, a acordului de subcont şi/sau de asociere, după caz.
Contract de execuție de lucrări -  Întocmire documentaţie tehnico-economică (Documentație pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (D.T.A.C.), Documentație de organizare a execuţiei lucrărilor (D.T.O.E.), Proiect tehnic de execuţie (P.Th.)+Detalii tehice de execuție (D.E.) și  asistenţă tehnică din partea proiectantului) și Execuție lucrări de construire aferente obiectivului de investiții „Construire Centru Transfrontalier de răspuns la dezastre – jud. Constanța,  Detașamentul de Pompieri Palas”
Strada Matei Millo nr. 66, Orașul Constanța,  județul Constanța

Eligibility requirements: În conformitate cu art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, se solicită Certificatul constatator eliberat de O.N.R.C.
Operatorii economici (ofertanți, asociați, terți susținători și subcontractanți) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: Codul CAEN înscris în Certificatul constatator trebuie să se circumscrie (să fie în legătură) naturii contractului care urmează a fi încheiat.
Se va completa DUAE direct în SEAP de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertanți, asociați, terți susținători și subcontractanți). Ofertanții vor bifa în DUAE la rubrica privind ”Criteriile de selecție”, afirmativ (DA) sau negativ (NU), în funcție de capacitatea de îndeplinire sau nu a tuturor criteriilor de selecție.
În cazul în care operatorii economici nu îndeplinesc toate criteriile de selecție stabilite de autoritatea contractantă, bifând în consecință căsuța ”NU”, oferta acestora va fi considerată inacceptabilă în baza art. 137, alin. 2, lit. b) din HG 395/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, sau, în cazul ofertanţilor străini, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate doar la solicitarea autorităţii contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu prevederile Art. 196 din Legea nr. 98/2016.
Atenţie:informaţiile din Certificatul constatator/ documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
NOTĂ
• În cazul unei oferte depuse de către un grup (asociere) de mai mulţi operatori economici: în cazul în care este declarata câştigătoare o oferta depusa de către un grup (asociere) de mai mulţi operatori economici, aceştia îşi vor legaliza asocierea si o vor prezenta autorităţii contractante, înainte de semnarea contractului.
• Cerinţa referitoare la înregistrare (certificat constatator) se aplică inclusiv pentru subcontractanţii care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Experienţa similară a operatorului economic pentru lucrări
Ofertanții trebuie să fi executat lucrări similare în ultimii 5 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de 27.625.837,00 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente lucrărilor executate în cadrul a maximum 3 contracte.
În cazul decalării termenului limită de depunere a ofertelor perioada de 5 ani calculată inițial se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, conf. Art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Prin lucrări similare se înțelege: lucrări de construire / extindere clădiri cuprinse cel puțin în categoria de importanță C confirm prevederilor Art. 7 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile Art. 193 din Legea nr. 98/2016, direct în SEAP de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător/subcontractant). Ofertanții vor bifa afirmativ (DA) sau negativ (NU) la rubrica privind ”Criteriile de selecție”, în funcție de capacitatea de îndeplinire sau nu a tuturor criteriilor de
selecție.
În cazul în care operatorii economici nu îndeplinesc toate criteriile de selecție stabilite de autoritatea contractantă, bifând în consecință căsuța ”NU”, oferta acestora va fi considerată inacceptabilă în baza art. 137, alin. 2, lit. b) din HG 395/2016.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Din informațiile prezentate prin intermediul documentelor justificative trebuie să reiasă îndeplinirea pragului valoric precum și cel aferent perioadei de timp.
Note:
1. Pentru contractele exprimate in alte monede decât euro se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb comunicata de către Banca Naționala a României (www.bnr.ro) până în luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat.
Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de către Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm până în luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat.
2. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia urmând să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de lucrări. Se vor aplica în mod corespunzător și prevederile art. 14 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Experienţa similară a operatorului economic pentru servicii de proiectare. Ofertanţii vor prezenta o lista a principalelor servicii similare prestate în cel mult ultimii 3 ani anteriori datei limite stabilite pentru depunerea ofertelor prin unul sau maxim 3 contracte la nivelul cărora au fost duse la bun sfârșit servicii similare în valoare cumulata de cel puțin 972,500.00 lei fără TVA.
În cazul decalării termenului limită de depunere a ofertelor perioada de 3 ani calculată inițial se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, conf. art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Prin servicii similare se înțelege: proiectare lucrări construcții pentru clădiri încadrate în minim categoria C de importanță.
Modalitatea de îndeplinire:

Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile Art. 193 din Legea nr. 98/2016, direct în SEAP de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător/subcontractant). Ofertanții vor bifa afirmativ (DA) sau negativ (NU) la rubrica privind ”Criteriile de selecție”, în funcție de capacitatea de îndeplinire sau nu a tuturor criteriilor de
selecție.
În cazul în care operatorii economici nu îndeplinesc toate criteriile de selecție stabilite de autoritatea contractantă, bifând în consecință căsuța ”NU”, oferta acestora va fi considerată inacceptabilă în baza art. 137, alin. 2, lit. b) din HG 395/2016.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Din informațiile prezentate prin intermediul documentelor justificative trebuie să reiasă îndeplinirea pragului valoric precum și cel aferent perioadei de timp.
Note:
1. Pentru contractele exprimate in alte monede decât euro se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb comunicata de către Banca Naționala a României (www.bnr.ro) până în luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat.Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de către Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm până în luna decembrie a  anului in care respectivul contract a fost semnat.
2. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia urmând să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de lucrări. Se vor aplica în mod corespunzător și prevederile art. 14 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Operatorul Economic va prezenta informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze.
Autoritatea contractantă solicita operatorilor economici să precizeze partea/părțile din contract pe care intentionează să o/le subcontracteze. In acordul de subcontractare se vor mentiona - Denumire subcontractant, date de identificare subcontractant, denumirea lucrarilor / serviciilor ce vor fi executate / prestate de subcontractant, procentul lucrarilor executate / serviciilor prestate de catre subcontract.
Modalitatea de indeplinire:
Subcontractanții vor bifa în DUAE aferent fiecărui subcontractant în parte, la rubrica privind ”Criteriile de selecție”, afirmativ (DA) sau negativ (NU), în funcție de capacitatea de îndeplinire sau nu a tuturor criteriilor de selecție. Acordul de subcontractare va face parte din ofertă și se va încărca în cadrul Secțiunii SEAP -Documente de calificare, până la data limită de depunere a ofertelor (a se vedea Modele – Secțiunea Formulare).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Daca prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare atunci acesta va completa DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
La semnarea Contractului, Antreprenorul va prezenta și va anexa, Beneficiarului subcontractele încheiate de Antreprenor cu Subcontractanții declarați în Ofertă. Pentru evitarea oricărui dubiu se consideră că aceste subcontracte au primit acordul Beneficiarului.
Notă: Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea tehnică și profesională sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Standarde minime de asigurare a calității - ISO 9001:2015 
Certificate emise de organisme independente cu privire la standarde de asigurare a calității. Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea informațiilor, prezentate entității contractante, sunt:
-certificatele solicitate de autoritatea contractanta (SR EN ISO 9001:2015), emise de un organism independent, valabile la data prezentării.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea informațiilor din DUAE, va fi prezentat, în termen de valabilitate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire conform Art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 actualizată.
În cazul în care se poate demonstra ca un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractanta sau nu are posibilitatea de a-l obține in termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractanta va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă.
Documentul prezentat în altă limbă va fi însoțit de traducere autorizată în limba română.
Standarde minime de asigurare a unui sistem de management de mediu - ISO 14001:2015
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele de management de mediu. Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al protecției mediului conform SR EN ISO 14001:2015 sau echivalent în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea informațiilor, prezentate entității contractante, sunt:
-certificatele solicitate de autoritatea contractanta (SR EN ISO 14001:2015), emise de un organism independent, valabile la data prezentării.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea informațiilor din DUAE, va fi prezentat, în termen de valabilitate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire conform Art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 actualizată.
În cazul în care se poate demonstra ca un operator economic nu a avut acces la un certificat astfel cum este solicitat de autoritatea contractanta sau nu are posibilitatea de a-l obține in termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractanta va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă.
Documentul prezentat în altă limbă va fi însoțit de traducere autorizată în limba română.
operatorul economic nu si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului
operatorul economic nu si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale
operatorul economic nu si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii?
Operatorul economic nu este In stare de faliment