Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2023-12-13
Buyer: ТЕРИТОРИАЛНО ПОДЕЛЕНИЕ НА НАЦИОНАЛЕН ОСИГУРИТЕЛЕН ИНСТИТУТ - РУСЕ
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services

Technical requirements: Предметът на обществената поръчка включва предоставянето на следните охранителни услуги в обектите на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, съгласно Приложение №4 Списък на обектите за охрана:
1. Извършване на охранителна дейност с невъоръжена дневна физическа охрана и  осигуряване на пропускателен режим чрез обособени 4 поста за охрана през работните за Възложителя дни;
2.  Извършване на охрана със сигнално-охранителна техника (СОТ) извън работното време на  ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, през празнични и почивни дни и наблюдение на пожароизвестителната система;
3. Извършване на ежедневно 24-часово видеонаблюдение и видеозапис в работни, празнични и почивни дни.
Конкретните дейности и изисквания на Възложителя при изпълнение на поръчката са подробно описани в Техническата спецификация, приложение към Договора.
Предметът на обществената поръчка включва предоставянето на следните охранителни услуги в обектите на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, съгласно Приложение №4 Списък на обектите за охрана:
1. Извършване на охранителна дейност с невъоръжена дневна физическа охрана чрез два обособени поста за охрана през работните за Възложителя дни;
2.  Извършване на охрана със сигнално-охранителна техника (СОТ) извън работното време на  ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, през празнични и почивни дни и наблюдение на пожароизвестителната система;
3. Извършване на ежедневно 24-часово видеонаблюдение и видеозапис в работни, празнични и почивни дни.
Конкретните дейности и изисквания на Възложителя при изпълнение на поръчката са подробно описани в Техническата спецификация, приложение към Договора.
Изменението е във връзка с предвидена в договора опция за отпадане, промяна или замяна на мястото на изпълнение на услугата по охрана за някои от обектите на възложителя и се изразява в съкращаване на два от постовете, в двете сгради, с работно време от 08:30 до 17:00ч., съответно от 01.01.2024г. и от 01.03.2024г. Изменението включва и актуализиране на цената по договора само за дейностите по физическа охрана осъществявана от охран.постове в сградите на ТП на осн. чл. 116, ал.1, т.3 от ЗОП, съгласно която „договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения могат да бъдат изменяни само когато поради обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа възложителят не е могъл да предвиди, е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора или рамковото споразумение“. След сключването на договора са налице обстоятелства и причини от обективен характер, които не са били предвидими при полагане на „дължимата грижа“ от страна на възложителя по време на планиране и провеждане на обществената поръчка, и правят невъзможно изпълнението при договорените условия. Индексирането на цената е обоснована от изпълнителя и е в съответствие с ПМС №193/12.10.2023г. за определяне на МРЗ и нейното актуализиране на 933лв. Ръста на МРЗ влияе съществено върху цената за услугата по действащия договор за охрана, т.к. калкулираните разходи за труд са с най-голям дял 98% от месечната и общата стойност на договора. При тези обстоятелства изпълнителят не би могъл да продължи изпълнението на услугата в пълен обем и по договорените цени, като е налице основание и необходимост за изменение на цените по договора, което няма да доведе до промяна в предмета му, но е наложително с оглед обезпечаване на дейностите по охрана в сградите на ТП на НОИ – Русе и може да се реализира в рамките на общата стойност на договора чрез намаляване на обема и поетапно съкращаване на два от охранителните постове в оставащия срок на договора до 31.10.2024г. Общата месечна стойност в размер на 5227,98 лв. без ДДС се променя на 6841,74 лв. без ДДС. Калкулираното увеличение от 1631,76лв. на месец или с 31,41%  се формира от новия размер на МРЗ от 01.01.2024г. В резултат от договорените изменения в цените и поетапното съкращаване на 2 от постовете, месечната цена от 01.01.2024г. се изменя в размер на  5716,45лв, а от 01.03.2024г. - 4591,16лв., което води и до намаляване на общата стойност на договора с 4117,62лв., т.е. от 125 471,52лв. на 121 353,90лв. Останалите условия и клаузи на догова запазват действието си за срока на договора.
Отправено искане от изпълнителя за индексация на цената по договора поради драстично нарастване на МРЗ за страната и невъзможността да продължат да предоставят услуги по физ.охрана на имотите на ТП Русе, считано от 01.01.2024г. Нарастването на МРЗ в абсолютен размер е голямо и неочаквано с 31,41%  за периода на действие на договора, спрямо равнището от 710 лв. от 01.04.2022г. Причината за невъзможността за запазване на цените по договора e обективна, като ръста на МРЗ влияе съществено върху цената за услугата т.к. калкулираните разходи за труд са с най-голям дял 98% от мес. и обща стойност на дог.  Предсрочното му прекратяване би затруднило нормалното изпълнение на дейностите и ще изложи на риск сигурността на гражданите, служителите, сградния фонд и имуществото, както и информационната сигурност и защитата на личните данни в ТП до сключването на нов договор.


Winner: Д.М. СЕКЮРИТИ ГРУП ООД