Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-07-25
Buyer: Dataport AöR
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48000000 | 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2018-08-23
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Dataport setzt in der Freien und Hansestadt Hamburg (FHH) zur Wahrnehmung der bei ihr angesiedelten Fachthemen Bau, Sondernutzung, Wasserrecht, Aufgrabeschein und Naturschutz (SWAN) bisher die eigenerstellte Anwendung BACom (Behördliche Aufgaben mit Computer-Unterstützung) ein. Diese Anwendung soll schrittweise abgelöst werden. Gesucht wird eine Software zur Bearbeitung von Bauanträgen auf der Basis eines Vorgangsbearbeitungssystems-Frameworks. Die Abbildung des Bauantragsverfahrens wird das erste Einsatzgebiet sein. Es soll aber ebenso für die Bearbeitung weiterer Verwaltungsvorgänge genutzt werden können, geplant sind die Fachthemen SWAN. In einem nachfolgenden Schritt sollen Fortschritte im Hinblick auf die Digitalisierungsziele der FHH erreicht werden. Gesucht wird ein Generalunternehmer der eine Standardsoftware liefert, sie an die Anforderungen des Auftraggebers anpasst, weiterentwickelt und die Betriebsbereitschaft im Rechenzentrum des Auftraggebers herstellt.
Dataport setzt in der Freien und Hansestadt Hamburg zur Wahrnehmung der bei ihr angesiedelten Fachthemen Bau, Sondernutzung, Wasserrecht, Aufgrabeschein als spezielle Sondernutzung und Naturschutz (SWAN) bisher die eigenerstellte Anwendung BACom (Behördliche Aufgaben mit Computer-Unterstützung) ein.
Die Anwendung BACom läuft größtenteils auf der Microsoft-Plattform Visual Basic 6. Da diese inzwischen vom Hersteller nicht mehr offiziell unterstützt wird, soll BACom schrittweise abgelöst werden.
Im ersten Schritt soll das Fachthema Bau durch eine am Markt zu beschaffende Software abgelöst werden. Gesucht wird eine Software zur Bearbeitung von Bauanträgen auf der Basis eines Vorgangsbearbeitungssystems-Frameworks.
Die Abbildung des Bauantragsverfahrens wird das erste Einsatzgebiet sein. Es soll aber ebenso für die Bearbeitung weiterer Verwaltungsvorgänge genutzt werden können.
Mit der zu liefernden Software müssen sowohl die bisherige Client-Umgebung, als auch die Server-Umgebung abgelöst werden. In einem nachfolgenden Schritt sollen Fortschritte im Hinblick auf die Digitalisierungsziele der FHH erreicht werden. In einem weiteren Schritt sollen voraussichtlich die Fachthemen SWAN auf Basis der gelieferten Software abgelöst werden.
— um eine hohe Umsetzungsgeschwindigkeit, sowie reflektiertes Arbeiten und eine hohe Nutzerakzeptanz zu ermöglichen, ist ein agiles oder iteratives Vorgehen vorzusehen;
— die vorhandenen Möglichkeiten der Software sind im Hinblick auf Funktionen und Prozessgestaltung führend, d. h. die organisatorischen Abläufe der FHH werden ggf. den durch die Software zur Verfügung gestellten Möglichkeiten angepasst;
— im ersten Schritt muss im Rahmen eines Einführungsprojektes „Bau“ das Fachthema BAU vollständig abgelöst werden. Die Beteiligungen werden aus der neuen Software angestoßen;
— die Abgabe der Stellungnahmen aus dem Fachthema SWAN erfolgt weiterhin aus dem Altverfahren BACom und den bisher implementierten Online-Diensten. Daher ist die Kommunikation zwischen dem alten und neuen IT-System zwingend erforderlich;
— soweit die Software auch das Fachthema SWAN abbilden kann, wird der Auftragnehmer gebeten die mögliche Umsetzung anhand des Musterprozesses im Realisierungskonzept darzustellen.
Gesucht wird ein Generalunternehmer der eine Software liefert, die die o.g. Anforderungen erfüllt. Diese Software muss durch ihn im Rahmen des Einführungsprojektes an die Anforderungen des Auftraggebers angepasst, weiterentwickelt und in die IT-Umgebung integriert, sowie die Betriebsbereitschaft im Rechenzentrum des Auftraggebers hergestellt werden. Der Auftragnehmer soll weiterhin die notwendigen Schulungen sowie den Roll-Out in den betroffenen Dienststellen durchführen.
Nach der Inbetriebnahme des neuen IT-Systems für das Fachthema Bau übernimmt der Auftragnehmer den 3rd-Level-Support, Wartung und technische Software Pflege. Die fachliche Pflege übernimmt die Hotline des Auftraggebers. Weiter stellt der Auftragnehmer Dienstleistungskontingente zum Abruf für die Weiterentwicklung und Anpassung des IT-Systems zur Verfügung.
Der Auftraggeber hat verschiedene Mindest- und Bewertungskriterien zur Überprüfung der Bereiche Fachkunde, wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit festgelegt. Diese sind unter III. ausführlich und in den Vergabeunterlagen abschließend dargestellt.
Für den Nachweis der Eignung hat der Bewerber mehrere Unterlagen auszufüllen und einzureichen. Diese sind Bestandteil der Vergabeunterlagen.

Eligibility requirements: Als fachkundig ist nur derjenige Bewerber anzusehen, der über die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung verfügt, um den zu vergebenden Auftrag ordnungsgemäß durchzuführen. Ein Bewerber gilt in diesem Vergabeverfahren als fachkundig, wenn er aufgrund seiner Geschäftstätigkeit, seiner Historie und seiner Position und seiner strategischen Ausrichtung am Markt keinen Anlass zu Zweifeln gibt, den zu vergebenden Auftrag (bzw. den ihn davon betreffenden Teil) fachgerecht ausführen zu können. Bei Bewerbergemeinschaften oder privilegierten Nachunternehmerschaften gilt der stärkste Einzelnachweis eines an der Bewerbergemeinschaft beteiligten Unternehmens bzw. eines privilegierten Nachunternehmers für die Beurteilung des Antrags in dieser Hinsicht. Zur Feststellung der Fachkunde werden die Angaben zum Eignungskriterium Unternehmensbeschreibung ausgewertet.