Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-06-08
Buyer: Ministrstvo za finance Finančna uprava Republike Slovenije
Country: SI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 250654.22 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: JN 17/2018 CUKOD - storitve operativnega vzdrževanja, vzdrževanja, nadgradnje oziroma nadaljnjega razvoja informacijskega sistema Knjigovodstvo obveznih dajatev - CUKOD
Predmet javnega naročila so storitve operativnega vzdrževanja, vzdrževanja, nadgradnje oziroma nadaljnjega razvoja informacijskega sistema Knjigovodstvo obveznih dajatev - CUKOD.
Naročnik je izbral postopek s pogajanji brez predhodne objave, ker informacijski sistem CUKOD temelji na licenčnem programskem produktu MAOP Finance. Na izvorni kodi licenčnega programskega produkta MAOP Finance ima avtorsko pravico družba MAOP računalniški inženiring d.o.o., Litijska cesta 64, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ponudnik). Licenčni programski produkt MAOP Finance je sicer posebej prilagojen za naročnika, naročnik pa ima avtorsko pravico le na tistih delih informacijskega sistema CUKOD, ki so bili zanj posebej prilagojeni. Ne glede na navedeno se šteje, da je informacijski sistem CUKOD nerazdružljiv z licenčnim programskim produktom MAOP Finance in brez njega ne more delovati. Naročnik ne razpolaga s celotno izvorno kodo informacijskega sistema CUKOD, zato je drugemu ponudniku tudi ne more predati. Avtorska pravica na licenčni programski opremi se šteje za varovano izključno pravico. Naročnik ocenjuje, da se v postopku oddaje javnega naročila storitev vzdrževanja in nadgradnje informacijskega sistema CUKOD, lahko pogaja le s ponudnikom.
Naročnik se je odločil za izvedbo imenovanega postopka, saj trenutno ni ustrezne alternative oziroma nadomestila informacijskemu sistemu CUKOD. Trenutni standardni računovodski programi na trgu ne predstavljajo ustrezne alternative informacijskemu sistemu CUKOD, saj bi ti morali biti bistveno dopolnjeni oziroma prilagojeni funkcionalnostim, ki jih trenutno zagotavlja informacijski sistem CUKOD. Hkrati naročnik razpolaga z 2 sistemoma knjigovodstva, kar je posledica dejstva, da sta naročnikova pravna predhodnika, tj. davčna in carinska uprava, imela ločena informacijska sistema za knjigovodstvo. Informacijski sistem nekdanje davčne uprave (EDIS), za katerega ima naročnik veljavno pravno podlago za izvajanje storitev vzdrževanja in nadgradnje, trenutno še ni prilagojen v takšni meri, da bi bilo mogoče podatke in postopke iz informacijskega sistema CUKOD prenesti v informacijski sistem EDIS. Konsolidacija informacijskih sistemov s tega področja poteka, vendar je hitrost konsolidacije odvisna od zagotovljenih proračunskih sredstev in od števila in nujnosti siceršnjih naročil za vzdrževanje in nadgradnjo informacijskega sistema EDIS.
Zahtevek za revizijo se vloži v 8 delovnih dneh od dneva, ko je bilo na portalu javnih naročil objavljeno obvestilo, s katerim se zagotavlja predhodna transparentnost., upoštevaje Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I in 60/17).


Winner: MAOP računalniški inženiring d.o.o. Ljubljana
Award value: 250654.22