Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-04-05
Buyer: Województwo Mazowieckie
Country: PL
Region: Mazowieckie
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72316000: Data analysis services | 73110000 | 73210000
Estimated value: 1646681.3 PLN
Submission deadline: 2017-05-16
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przeprowadzenie badania pn. „Ewaluacja systemu wyboru projektów i kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WM 2014-2020”.
Celem badania jest ocena trafności, efektywności i skuteczności systemu wyboru i oceny projektów, w tym kryteriów wyboru projektów dla RPO WM na lata 2014-2020. Ewaluacja na poziomie poszczególnych działań/poddziałań obejmie 4 etapy systemu oceny i wyboru projektów tj.: przygotowanie i zatwierdzenie kryteriów wyboru projektów, przygotowanie dokumentacji konkursowej,
ogłoszenie i przeprowadzenie naboru wniosków, w tym działania informacyjno-promocyjne, dokonanie oceny i wyboru wniosków do dofinasowania. Efektem weryfikacji będą rekomendacje wskazujące: „wąskie gardła” systemu oceny i wyboru projektów wraz z hierarchizacją ich znaczenia dla sprawności procesu, sposób rozwiązania zidentyfikowanych problemów i udoskonalenia systemu oceny i wyboru projektów, który przyczyni się do podniesienia jakości systemu, w szczególności pod kątem przyczyniania się do realizacji celów określonych dla poszczególnych Osi Priorytetowych Programu.
Obowiązek ewaluacji systemu wyboru projektów, w tym kryteriów wyboru projektu został nałożony przez Krajową Jednostkę Ewaluacji w ramach Wytycznych w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014-2020. Niniejsze badanie ma m.in. pomóc Zamawiającemu w skonstruowaniu optymalnego z punktu widzenia celów programu i zobowiązań w nim zawartych, systemu wyboru i oceny projektów również w odniesieniu do celów pośrednich i końcowych wyznaczonych w Ramach wykonania. Realizacja badania w początkowym etapie wdrażania programu operacyjnego ma za zadanie wyeliminować te elementy, które mogłyby wpływać negatywnie na wdrażanie i zagrażać realizacji celów szczegółowych oraz uniemożliwiać uruchomienie środków ujętych w alokacji Programu wyodrębnionych jako Rezerwa wykonania. Właściwy dobór kryteriów jest kwestią niezwykle istotną, ponieważ od trafności i jakości wybranych do realizacji projektów zależy w dużej mierze efektywność i skuteczność realizacji całego programu operacyjnego. Prawidłowo dobrane kryteria powinny:
— zapewnić, że operacje przyczynią się do osiągnięcia celów szczegółowych i rezultatów odpowiednich priorytetów,
— uwzględniać ogólne zasady ustanowione w art. 7 i 8 ww. rozporządzenia (tj. promować równość mężczyzn i kobiet oraz pozostawać w zgodności z zasadą zrównoważonego rozwoju).
Obiektywne, zrozumiałe, trafne i łatwo weryfikowalne kryteria wyboru projektów, wpisujące się w realizację celów programu, powinny służyć rzetelnej ocenie projektów i jednocześnie być pomocą dla potencjalnych beneficjentów, tj. jasno odzwierciedlać warunki, jakie musi spełniać projekt, aby uzyskać wsparcie. Jednocześnie przejrzysty system wyboru projektów wraz z transparentną i bezstronną oceną przyczynia się do sprawnego wdrażania programu i ułatwia osiąganie celów programu. Jednym z kluczowych etapów systemu, obok kryteriów wyboru projektów, jest etap dokonywania oceny. Ewaluacji poddany w tym zakresie będzie przepływ informacji w IP/KOP, czas jaki zajmują poszczególne elementy oceny, przepływ informacji pomiędzy IP i IZ składające się na sprawność systemu oceny.
§1.Warunki udziału:1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy,którzy spełniają warunki dot. zdolności technicznej lub zawodowej. Zamawiający uzna warunek za spełniony,jeżeli Wykonawca:1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy–w tym okresie,wykonał min. 2 zamówienia polegające na przeprowadzeniu badań i analiz dot. gospodarki. 2) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: a)Kierownik badania-doświadczenie w stosowaniu metod i technik przeprowadzenia badań ewaluacyjnych,udział w 5 badaniach,w tym min. 1 dot. regionalnego programu operacyjnego,kierowanie min. 1 projektem badawczym z zakresu działań skierowanych na rozwój społeczno-gospodarczy w ramach programów finansowanych ze środków strukturalnych o wartości min. 100 000 PLN brutto. Wykonawca lub podwykonawca zobowiązany jest zatrudnić na czas realizacji zamówienia Kierownika badania na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. Funkcji kierownika badania nie można łączyć z innymi funkcjami osób uczestniczących w realizacji badania;b) Ekspert-wyższe wykształcenie,doświadczenie w realizacji,w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, min. 1 badania ewaluacyjnego,w ramach którego dokonywana była analiza wskaźników w zakresie programu krajowego i/lub regionalnego finansowanego ze środków zewn.;c) Ekspert-wyższe wykształcenie,doświadczenie w realizacji,w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,min. 1 badania ewaluacyjnego,którego gł. przedmiotem jest ocena efektów oddziaływania funduszy unijnych wdrażanych w ramach programu/programów operacyjnych krajowych i/lub regionalnych, i/lub ewaluacji mid-term,i/lub ex-post programu finansowanego ze środków zewn.; d) Ekspert-wyższe wykształcenie,doświadczenie w stosowaniu metod i technik przeprowadzenia badań ewaluacyjnych-w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brał udział w realizacji min. 3 badań ewaluacyjnych,których głównym przedmiotem były program/programy finansowane ze środków zewn.; e) Ekspert-wyższe wykształcenie,doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,w przeprowadzaniu analiz statystycznych i/lub analiz społeczno–ekonomicznych.
§2. Podstawy wykluczenia:1.Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawców,wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 oraz ust.5 Pzp. 2. Zamawiający ocenia,czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe,pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełnianie warunku udziału,oraz bada,czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia. §3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów:1. Z ofertą wykonawca składa aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego dokumentu (JEDZ). 2. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia JEDZ zobowiązany jest każdy z wykonawców występujących wspólnie. JEDZ ma potwierdzić spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie,w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. 3. Wykonawca,który powołuje się na zasoby innych podmiotów,w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania,w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby,warunków udziału w postępowaniu zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniu. 4. Wykonawca,który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom,w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu zamieszcza informacje o podwykonawcach w oświadczeniu. 5. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę,którego oferta została najwyżej oceniona,do złożenia w wyznaczonym,nie krótszym niż 10 dni,terminie aktualnych oświadczeń lub dokumentów-cd. niżej.
Cd. sekcji III.1.3) 6.W celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę warunku udziału w postępowaniu zamawiający żąda:1) wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert oraz załączenie dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie;2) wykazu osób,skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego.7.W celu potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia z postępowania wykonawca składa:1)informację z Krajowego Rejestru Karnego;2)zaświadczenie naczelnika urzędu skarbowego;3)zaświadczenie terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;4)aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej;5)3 dni od dnia zamieszczenia informacji z art. 86 ust. 5 Pzp,oświadczenie o grupie kapitałowej.8.W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia dokumentów,o których mowa w ust.7 zobowiązany jest każdy z wykonawców występujących wspólnie.9.Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,zamiast dokumentów,o którym mowa w ust. 7:1) pkt 1-składa informację z odpowiedniego rejestru albo,w przypadku braku takiego rejestru,inny równoważny dokument wydany przez organ sądowy lub administracyjny kraju,w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba,której dot. informacja albo dokument,w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust.5 pkt 5 i 6 Pzp;2)pkt 2–4-składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju,w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania,potwierdzające odpowiednio, że: a)nie zalega z opłacaniem podatków,opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami,w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;b)nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.10. Dokumenty,o których mowa w ust.9 pkt 1 i pkt 2 lit. b powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.11.Dokumenty,o których mowa w ust.9 pkt 2 lit. a powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.12.Jeżeli w kraju,w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania,nie wydaje się dokumentów,o których mowa w ust.9,zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy,ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji,złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym,administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ust.10 i 11 stosuje się. 13.Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,której dot. dokument z ust.7 pkt 1,składa dokument,o którym mowa w ust.9 pkt 1,w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 14 i 21 oraz ust.5 pkt 6 Pzp. Jeżeli w kraju,w którym miejsce zamieszkania ma osoba,której dokument miał dot. nie wydaje się takich dokumentów,zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym,administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ust.10 stosuje się.14.Dokumenty w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na jęz. polski.15.W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę,zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju,w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania o udzielenie niezbędnych informacji dot. tego dokumentu -cd. sekcja VI.
Zmiany umowy:1)zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy;2)rozpoczęcie prac nad uchwaleniem lub nowelizacją powszechnie obowiązujących przepisów prawa, mających wpływ na realizację umowy;3)zmiana sposobu wykonania zamówienia;4)następstwo zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym, a inna niż Wykonawca stroną;5)uzasadnionej potrzeby modyfikacji terminu realizacji umowy;6)przerwy w realizacji przedmiotu umowy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy i Zamawiającego lub w przypadku zajścia okoliczności, które nie były znane w momencie wszczęcia postępowania i których nie można było przewidzieć w momencie wszczęcia postępowania;7)zmiany w strukturze i organizacji Zamawiającego, mające wpływ na termin wykonania prac przez Wykonawcę;8)uzasadniona konieczność zmiany sposobu organizacji prac;9)wystąpienie innych okoliczności, nie przewidzianych w momencie zawierania umowy,które uniemożliwiłyby wykonanie przedmiotu umowy.
Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie, ul. Jagiellońska 36, Warszawa, Wydział Zamówień Publicznych, pokój 110.
1.Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, w tym przypadku ustanawiają oni pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i podpisania umowy.2.W przypadku wykonawców występujących wspólnie,zamawiający dopuszcza możliwość łącznego spełniania i dokumentowania warunku udziału w postępowaniu.3.Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów,niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych,na zasadach określonych w art. 22a Pzp.4.W odniesieniu do warunków dot. wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia,wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów,jeśli podmioty te zrealizują usługi.5.Okoliczności uzasadniające wykluczenie z postępowania z art. 24 ust.1 pkt 12-23 oraz ust.5 Pzp zachodzące choćby względem pojedynczego wykonawcy dyskwalifikują całą grupę wykonawców.6.Ocena spełniania warunków wymaganych od wykonawców prowadzona będzie na podstawie analizy dokumentów i oświadczeń wg formuły spełnia/nie spełnia.7.Wykonawca,który polega na zdolnościach innych podmiotów musi przedstawić zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.8.Zamawiający będzie żądał zobowiązania,określającego:1)zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu;2)sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę;3)zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia;4)czy podmiot,na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dot. wykształcenia,kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia,zrealizuje usługi.9.W przypadku,gdy wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów,zamawiający,w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu,żąda od wykonawcy przedstawienie w odniesieniu do tych podmiotów:1)informacji z Krajowego Rejestru Karnego;2)zaświadczenie naczelnika urzędu skarbowego;3) zaświadczenie terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;4)aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej;5)oświadczenia o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków,opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne;6)oświadczenia o braku orzeczenia wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;7)oświadczenia o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp.;8)oświadczenia o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy,prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym;9)oświadczenia o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych.10.Do oferty należy dołączyć szczegółowy opis koncepcji badania,zawierający opis koncepcji badawczej,metodologii oraz organizacji badania.11.Oświadczenia dot. wykonawcy i innych podmiotów,na których zdolnościach polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22a Pzp oraz dot. podwykonawców,składane są w oryginale.12.Dokumenty inne niż oświadczenia z ust.11,składane są w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca,podmiot,na którego zdolnościach polega wykonawca,wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia albo podwykonawca,w zakresie dokumentów,które każdego z nich dotyczą.13.W przypadku,gdy wykonawcę reprezentuje pełnomocnik do oferty musi być załączone pełnomocnictwo,w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem,określające zakres pełnomocnictwa.
Dział VI art. 179 – 198 ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2015 poz. 2164 z późn. zm.).


Award value: 1646681.3