Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-12-16
Buyer: Ministarstvo financija, Carinska uprava
Country: HR
Region: Grad Zagreb
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212482 | 72230000: Custom software development services | 72232000: Development of transaction-processing software
Estimated value: 3450000 HRK
Submission deadline: 2017-01-24
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Predmet nabave je nadogradnja aplikativnog sustava ITMS (Integrirani sustav za upravljanje tarifom), njegovih aplikativnih rješenja:
Ponuditelj se obvezuje obaviti nadogradnju aplikativnog sustava ITMS (Surveillance i EBTI) i podržati provedbu međunarodnog testiranja sukladnosti te navedene sustave pustiti u produkciju.
Predmet nabave je nadogradnja aplikativnog sustava ITMS (Integrirani sustav za upravljanje tarifom), njegovih aplikativnih rješenja:
Ponuditelj se obvezuje obaviti nadogradnju aplikativnog sustava ITMS (Surveillance i EBTI) i podržati provedbu međunarodnog testiranja sukladnosti te navedene sustave pustiti u produkciju.
Količina predmeta nabave sukladna je Prilogu br. 1. Dokumentacije za nadmetanje – Troškovnik. Detaljan opis predmeta nabave dan je u Prilogu br. 2. Dokumentacije za nadmetanje – Tehnička specifikacija nadogradnje sustava EBTI i Surveillance.
Ponuditelji su obavezni naručitelju s ponudom dostaviti Jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bjanko zadužnice do 500 000 HRK ili zadužnice na iznos 172 500 HRK potvrđene od strane javnog bilježnika ili dokaz o uplati pologa na račun naručitelja, u iznosu od 172 500 HRK.
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u papirnatom obliku – izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude, na način kako je navedeno točkom 6.5.1. Dokumentacije za nadmetanje.
— podatke o dužniku (naziv tvrtke ili skraćena tvrtka, naziv za pravne osobe, odnosno ime i prezime za fizičke osobe; sjedište, odnosno mjesto i adresa i osobni identifikacijski broj (OIB),
Bjanko zadužnicom/zadužnicom dužnik (ponuditelj) daje suglasnost da se radi naplate tražbine u iznosu do 500 000 HRK (ali ne više od 172 500 HRK) za ovaj predmet nabave, zapljene svi računi kod banaka dužnika te da se novčana sredstva s tih računa u skladu s izjavom sadržanom u istoj bjanko zadužnici izravno s računa dužnika (ponuditelja) isplate vjerovniku i sljedećim slučajevima:
— nedostavljanja izvornika ili ovjerenih preslika na zahtjev naručitelja, prilikom provjere odabranog ponuditelja, sukladno članku 95. stavku 4. Zakona o javnoj nabavi,
Svaki nedostatak traženog jamstva za ozbiljnost ponude prema gore navedenom opisu smatrat će se neotklonjivim nedostatkom te će ponuda s tako priloženim jamstvom biti odbijena, sukladno članku 93. stavku 1. točki 1. Zakona.
Ako istekne rok valjanosti ponude, naručitelj će tražiti od ponuditelja produženje roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude sukladno tom produženom roku. Naručitelj će vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude neposredno nakon završetka postupka javne nabave.
Umjesto dostave jamstva za ozbiljnost ponude u obliku bjanko zadužnice ili zadužnice, ponuditelj može uplatiti novčani polog na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske u iznosu od 172 500 HRK sa slijedećim podacima:
— svrha uplate: jamstvo za ozbiljnost ponude u postupku javne nabave evidencijskog broja: 32-16-VV-32.
A u ponudi će dostaviti potvrdu o izvršenoj uplati na navedeni račun. Neposredno nakon završetka postupka javne nabave, naručitelj će ponuditelju vratiti uplaćeni iznos.

Eligibility requirements: 1. Ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta: a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona; b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (Narodne novine br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12). Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 1., gospodarski subjekt je dužan u ponudi dostaviti: 1.1. Izjavu o nekažnjavanju koju daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od 3 mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave. Obrazac navedene Izjave nalazi se u Prilogu br. 3. Dokumentacije za nadmetanje. Javni naručitelj može tijekom postupka javne nabave radi provjere okolnosti iz ove točke, od tijela nadležnog za vođenje kaznene evidencije i razmjenu tih podataka s drugim tijelima državne uprave, za bilo kojeg ponuditelja ili osobu ovlaštenu za zastupanje gospodarskog subjekta zatražiti izdavanje potvrde o činjenicama o kojima to tijelo vodi službenu evidenciju. 2. Ako gospodarski subjekt nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako je gospodarskom subjektu sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke sukladno članku 67. stavku 1. točki 2. Zakona subjekt dužan je u ponudi dostaviti: 2.1. potvrdu Porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave; ili 2.2. jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda iz točke 2.1.; ili 2.3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod javnog bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaju potvrda iz točke 2.1. ili jednakovrijedni dokument iz točke 2.2. 3. Ako je gospodarski subjekt dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata kojima kao ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi isključenja, odnosno da ispunjava uvjete sposobnosti izvršenja predmeta nabave. U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka u priloženim dokumentima ili izjavama gospodarskog subjekta iz ove točke javni naručitelj može se obratiti nadležnim tijelima radi dobivanja informacija o situaciji tih subjekata, a u slučaju da se radi o gospodarskom subjektu sa sjedištem u drugoj državi javni naručitelj može zatražiti suradnju nadležnih vlasti. Ostali razlozi isključenja ponuditelja u ovom postupku javne nabave te dokumenti kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje: 1. Profesionalni propust Javni naručitelj isključit će ponuditelja iz postupka javne nabave ako je gospodarski subjekt u posljednje 2 godine računajući do početka postupka javne nabave učinio težak profesionalni propust u smislu članka 68. stavka 1. točka 4. Zakona, koji javni naručitelj može dokazati na bilo koji način. Težak profesionalni propust u smislu stavka 1. točke 4. Zakona je postupanje gospodarskog subjekta u obavljanju njegove profesionalne djelatnosti protivno odgovarajućim propisima, kolektivnim ugovorima, pravilima struke ili sklopljenim ugovorima o javnoj nabavi, a koje je takve prirode da čini tog gospodarskog subjekta neprikladnom i nepouzdanom stranom ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma koji javni naručitelj namjerava sklopiti. Težak profesionalni propust kod izvršenja ugovora o javnoj nabavi je takvo postupanje gospodarskog subjekta koje ima kao posljedicu značajne i/ili opetovane nedostatke u izvršenju bitnih zahtjeva iz ugovora koji su doveli do njegova prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica. Postojanje teškog profesionalnog propusta dokazuje javni naručitelj na temelju objektivne procjene okolnosti svakog pojedinog slučaja; 2. Dostava izvornika dokumentacije u ponudi Ukoliko najpovoljniji ponuditelj prije donošenja Odluke o odabiru, na zahtjev naručitelja (ako ga naručitelj zatraži), ne dostavi u roku 5 dana izvornike ili ovjerene preslike svih dokumenata koji su bili traženi, koje izdaju nadležna tijela, a koje gospodarski subjekt nije dostavio u originalu ili ovjerenoj preslici, javni naručitelj će isključiti takvog ponuditelja, odnosno odbiti će njegovu ponudu, te će ponovno izvršiti rangiranje ponuda prema kriteriju za odabir ne uzimajući u obzir ponudu ponuditelja koje je isključio, odnosno ponuditelja čiju je ponudu odbio te će pozvati novog najpovoljnijeg ponuditelja da dostavi traženo (sukladno članku 95. Zakona); 3. Stečaj, likvidacija i slični postupci Javni naručitelj isključit će ponuditelja iz postupka javne nabave ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta. Dokaz pravne i poslovne sposobnosti (uvjeti pravne i poslovne sposobnosti te dokumenti kojima se dokazuje sposobnost). 1. Izvod o upisu u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Ponuditelj sa sjedištem u Republici Hrvatskoj dostavlja izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra, a ako se Izvod ne izdaje u državi sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela. Dokaz ne smije biti stariji od 3 mjeseca računajući do dana početka postupka javne nabave, a dostavlja se u neovjerenoj preslici. 1. Popis značajnih ugovora o izvršenim uslugama koje su iste ili slične predmetu nabave izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini s iznosom i datumom izvršenja usluge te nazivom druge ugovorne strane, naručitelja u smislu Zakona ili privatnog subjekta. Gospodarski subjekt mora dokazati da je, u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini, računajući od dana početka postupka javne nabave, uredno izvršio najmanje 1 ugovor, a zbroj vrijednosti svih navedenih ugovora minimalno mora biti jednak procijenjenoj vrijednosti nabave u ovom postupku, sukladno točki 1.7. Dokumentacije za nadmetanje. Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona, popis sadrži ili mu se kao dokaz prilaže potvrda izdana ili potpisana od naručitelja. Znači, na samom popisu pored navoda za svaki ugovor, obvezan je potpis i ovjera od druge ugovorne strane ili se dostavlja zasebna potvrda za svaki od navedenih ugovora. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis sadrži ili mu se kao dokaz prilaže njegova potvrda. Znači, na samom popisu pored navoda za svaki ugovor, obvezan je potpis i ovjera od druge ugovorne strane ili se dostavlja zasebna potvrda za svaki od navedenih ugovora. U nedostatku potpisa i ovjere ugovora s privatnim subjektima, vrijedi izjava gospodarskog subjekta (ponuditelja) uz dokaz da je potvrda zatražena; 2. Navod (izjava i dokaz) ponuditelja o tehničkim stručnjacima koji će biti uključeni u ugovor, neovisno o tome pripadaju li oni gospodarskom subjektu i bez obzira na pravnu prirodu njihovog međusobnog odnosa. Izjava i dokaz trebaju sadržavati potvrdu da tehnički stručnjaci koji će biti uključeni u ugovor posjeduju odgovarajuće stručne kvalifikacije za poslove koje obuhvaća predmet nabave, a kako slijedi: 1) Certifikati Oracle Certified Associate, Java SE Programmer ili Oracle Certified Professional, Java SE Programmer ili jednakovrijedno – za minimalno 4 tehnička stručnjaka; 2) Certifikat CCBA – Certificate of Competency in Business Analysis ili jednakovrijedan – za minimalno 1 tehničkog stručnjaka; 3) Certifikat ITIL Service Design Certificate ili jednakovrijedan – za minimalno 1 tehničkog stručnjaka. Uvjerenja i certifikati se mogu dostaviti na hrvatskom ili bilo kojem drugom jeziku (s ovjerenim prijevodom ovlaštenog Sudskog tumača na hrvatski jezik), u ovjerenoj ili neovjerenoj preslici. 3. Izjava gospodarskog subjekta o sukladnosti s normom za sustav upravljanja informacijskom sigurnošću ISO/IEC 27001:2013 s preslikom certifikata (obrazloženje: odabrani ponuditelj je dužan u izvršenju predmeta nabave primjereno upravljati sigurnošću poštujući i implementirajući normu ISO/IEC 27001:2013). Uvjerenja i certifikati se mogu dostaviti na hrvatskom ili bilo kojem drugom jeziku (s ovjerenim prijevodom ovlaštenog Sudskog tumača na hrvatski jezik), u ovjerenoj ili neovjerenoj preslici.
1. Popis značajnih ugovora o izvršenim uslugama koje su iste ili slične predmetu nabave izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini s iznosom i datumom izvršenja usluge te nazivom druge ugovorne strane, naručitelja u smislu Zakona ili privatnog subjekta. Gospodarski subjekt mora dokazati da je, u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini, računajući od dana početka postupka javne nabave, uredno izvršio najmanje 1 ugovor, a zbroj vrijednosti svih navedenih ugovora minimalno mora biti jednak procijenjenoj vrijednosti nabave u ovom postupku, sukladno točki 1.7. Dokumentacije za nadmetanje. Ako je druga ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona, popis sadrži ili mu se kao dokaz prilaže potvrda izdana ili potpisana od naručitelja. Znači, na samom popisu pored navoda za svaki ugovor, obvezan je potpis i ovjera od druge ugovorne strane ili se dostavlja zasebna potvrda za svaki od navedenih ugovora. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis sadrži ili mu se kao dokaz prilaže njegova potvrda. Znači, na samom popisu pored navoda za svaki ugovor, obvezan je potpis i ovjera od druge ugovorne strane ili se dostavlja zasebna potvrda za svaki od navedenih ugovora. U nedostatku potpisa i ovjere ugovora s privatnim subjektima, vrijedi izjava gospodarskog subjekta (ponuditelja) uz dokaz da je potvrda zatražena; 2. Navod (izjava i dokaz) ponuditelja o tehničkim stručnjacima koji će biti uključeni u ugovor, neovisno o tome pripadaju li oni gospodarskom subjektu i bez obzira na pravnu prirodu njihovog međusobnog odnosa. Izjava i dokaz trebaju sadržavati potvrdu da tehnički stručnjaci koji će biti uključeni u ugovor posjeduju odgovarajuće stručne kvalifikacije za poslove koje obuhvaća predmet nabave, a kako slijedi: 1) Certifikati Oracle Certified Associate, Java SE Programmer ili Oracle Certified Professional, Java SE Programmer ili jednakovrijedno – za minimalno 4 tehnička stručnjaka; 2) Certifikat CCBA – Certificate of Competency in Business Analysis ili jednakovrijedan – za minimalno 1 tehničkog stručnjaka; 3) Certifikat ITIL Service Design Certificate ili jednakovrijedan – za minimalno 1 tehničkog stručnjaka. Uvjerenja i certifikati se mogu dostaviti na hrvatskom ili bilo kojem drugom jeziku (s ovjerenim prijevodom ovlaštenog Sudskog tumača na hrvatski jezik), u ovjerenoj ili neovjerenoj preslici. 3. Izjava gospodarskog subjekta o sukladnosti s normom za sustav upravljanja informacijskom sigurnošću ISO/IEC 27001:2013 s preslikom certifikata (obrazloženje: odabrani ponuditelj je dužan u izvršenju predmeta nabave primjereno upravljati sigurnošću poštujući i implementirajući normu ISO/IEC 27001:2013). Uvjerenja i certifikati se mogu dostaviti na hrvatskom ili bilo kojem drugom jeziku (s ovjerenim prijevodom ovlaštenog Sudskog tumača na hrvatski jezik), u ovjerenoj ili neovjerenoj preslici.