Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-11-16
Buyer: Germany Trade and Invest – Gesellschaft für Außenwirtschaft und Standortmarketing mbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 5700000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Aufbau, Weiterentwicklung und Pflege der GTAI-Portale und -Business Guides auf Basis des Enterprise Content Management Systems der GTAI
Die Ausschreibung umfasst den Aufbau und/oder die Weiterentwicklung und die Pflege von GTAI-Portalen und -Business Guides als Mandanten auf Basis des bestehenden Content Management System CoreMedia Studio 9.
Ziel dieser Ausschreibung ist es, dass die GTAI alle ihre Portale und Business Guides mit ihrem Enterprise Content Management System entsprechend den Bedarfen der GTAI, ihrer Gesellschafter und Auftraggeber aufbaut und betreibt. GTAI kann so Synergien beim Hosting, der Pflege, einer wiederverwendungsorientierten Entwicklung sowie durch die gemeinsame Nutzung der Daten durch die verschiedenen Portale, Business Guides und der firmeneigenen Webseite nutzen. Zudem wird durch den Einsatz eines Systems für alle Mitarbeitenden ein firmenweites Knowhow aufgebaut, was die Flexibilität des Einsatzes der Mitarbeiteten erhöht.
Die Beauftragung weiterer Leistungen zum Africa Business Guide (ABG) und zu anderen Business Guides kann über ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nur mit Init erfolgen. Die Vergabe dieser Leistung an einen anderen Wettbewerber kommt einer Neubeauftragung mit erheblichem Aufwand für die GTAI gleich. Außerdem bestehen Schutzrechte/Urheberrechte an den Quellcodes Inits.
Hierbei spielt insbesondere eine Rolle, dass der ABG als Quelldokument bzw. Master für weitere Business Guides dienen soll und der ABG damit Synergien für künftige inhaltliche Erweiterungen bietet. Außerdem sind auch die weiteren Business Guides in das ECMS zu integrieren, damit Synergien noch besser nutzbar gemacht werden. Die Entscheidung, auf den Vorarbeiten des ECMS aufzubauen, ist sinnvoll. Es ist keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung, sämtliche bereits begonnenen Weiterentwicklungs- und Pflegemaßnahmen neu auszuschreiben. Anderenfalls wären die Arbeitsergebnisse des ECMS hinfällig. Dieses Ergebnis ist bereits aus dem Grundsatz der sparsamen Mittelverwendung gem. § 7 Abs. 1 S. 1 BHO nicht hinnehmbar. Eine künstliche Einschränkung des Wettbewerbs ist nicht erfolgt. Für die GTAI würde ein Wechsel bei der Weiterentwicklung und Pflege des ECMS in den verschiedenen Bereichen einer Neuentwicklung gleichkommen. Beispielsweise stellt die aktuell stattfindende Einführung des ECMS-Systems für fast 300 GTAI-Mitarbeiter einen erheblichen Umstellungsprozess dar. Ein Dienstleisterwechsel würde diesen Umstellungsprozess zumindest für längere Zeit zum Erliegen bringen und könnte damit ein Risiko für den ordnungsgemäßen Betriebsablauf darstellen. Im Hinblick auf das Ziel einer risikofreien Beauftragung ist zudem zu berücksichtigen, dass GTAI aktuell Pflegeleistungen und Weiterentwicklungsleistungen sowie Hosting und Sytemmanagementleistungen beim Auftragnehmer des ECMS beauftragt hat. Würde ein anderer Auftragnehmer dafür verantwortlich sein, weitere technische Entwicklungsleistungen zu erbringen, müsste GTAI 2 Dienstleister steuern, die beide parallel Leistungen für das ECMS erbringen würden. Verantwortlichkeiten würden voraussichtlich geteilt und ließen sich nicht genau voneinander abgrenzen. Bei Störungen wäre unklar, wer für die Fehlersuche und -behebung zuständig ist. In der Rechtsprechung ist anerkannt, dass die hieraus entstehenden Risiken für den ungestörten Ablauf eines Systems es rechtfertigen, an dem bisherigen Dienstleister festzuhalten.
Aufbau, Weiterentwicklung und Pflege der GTAI-Portale und -Business Guides auf Basis des Enterprise Content Management Systems der GTAI


Winner: ]init[AG für digitale Kommunikation
Award value: 5700000