Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-11
Buyer: ОБЩИНА БЕЛИЦА
Country: BG
Region: BG413
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 19000 BGN
Submission deadline: 2025-07-10
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът да притежава валиден Лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройство (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция, до ДВ бр.82, от 26.10.2012 година, или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба №РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Лицензът трябва да е в срока на неговата валидност. В случай, че срокът на валидност на лиценза / удостоверението изтича преди срока за изпълнение на поръчката, участникът трябва да представи декларация, че ще го поднови в установените в Наредбата за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Когато участникът е чуждестранно лице, се представя копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейски съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.	При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Част ІV „Критерии за подбор, Раздел А „Годност”.
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи: Валиден Лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция до ДВ бр. 82 от  26.10.2012 г.) или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол, съобразно изискванията на Наредба №РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор или еквивалент за чуждестранните участници - копие „Вярно с оригинала”.
Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл.171отЗУТ, във връзка с чл.5, ал.4 от НАРЕДБА за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството/или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството,в които е установен/ или съответен валиден аналогичен документ. Изискването не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Минимално изискване:
Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионалнаотговорност“, съгласно чл.171от ЗУТ, във връзка с чл.5, ал.4 от НАРЕДБА за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството/или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството,в които е установен/ или съответен валиден аналогичен документ.	При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Част ІV „Критерии за подбор, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние”.
   Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор-доказателства за наличие на застраховка „Професионална
отговорност“.
Участниците трябва да са сертифицирани в областта на строителния надзор по стандарт EN ISO 9001:2015 Системи за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, издаден от независимилица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а,ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните сроковепо независещи от него причини.
Минимални изисквания:
Участниците трябва да са сертифицирани в областта на строителния надзор по стандарт EN ISO 9001: 2015 Система за управление на качеството или еквивалентен.
Възложителят ще приеме и други еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда.
	


При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV : „Критерии за подбор”, Раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и за управление на околната среда”, като се посочва издател, номер, срок на валидност и обхват на съответния сертификат.

Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор-доказателства за наличие на валиден сертификат.
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане 
„най-ниска цена", съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП. 
Дейността на консултанта по упражняване на строителния надзор се осъществява при стриктно спазване на задълженията и отговорностите, разписани в Закона за устройство на територията, тъй като този контрол е гаранция за изпълнението на строежите в съответствие с основните изисквания към строежите, определени в приложение 1 на Регламент /ЕС/ №305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 09.03.2011г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета /ОВ, 1.88/5 от 04.04.2011г./. 
Наред с това относимите изисквания към конкретния строеж /обект на проектното предложение/ в това число и технологичната последователност на изпълнение на отделните дейности, се съдържат в ЗУТ, Наредба №2/31.07.2003г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, Наредба №3/31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и др. действащи нормативни актове, което от своя страна не предполага въвеждането на качествени показатели за оценка на предоставяната услуга.
      По тази причина единственият обективен критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта се явява критерия „най-ниска цена“. Същевременно, за да се гарантира, че до етапа на отваряне на ценовите предложения, ще бъдат допуснати оферти, съдържащи предложение за изпълнение на поръчката, които съответстват на предмета на обществената поръчка и на техническата спецификация, в документацията на обществената поръчка ще бъдат поставени изисквания към техническото предложение без то да бъде оценявано.
      !!!!До оценка ще бъдат допуснати участници, които са представили към техническото си предложение „Стратегия за качествено изпълнение на поръчката“, която отговаря на следните изисквания на възложителя:
      Към Предложението за изпълнение на поръчката, участникът прилага Стратегия за качествено изпълнение на поръчката, неподлежаща на оценка, която включва минимум (без да се ограничава) следните точки: 
1.Организация при изпълнение на услугата    с оглед наличните 
човешки ресурси – С оглед навременното и при спазване на нормативните изисквания изпълнение на поръчката участникът следва да посочи  индивидуалните експерти за изпълнение на включените в предмета на поръчката дейности (само като квалификация и брой); да посочи конкретните задължения, които същите ще изпълняват съобразно тяхната предназначеност; да направи предложение за начините на разпределение на дейностите и отговорностите между предлаганите от него специалисти по отделните части, като от предложението да е видно, че за всяка една част от инвестиционния проект, за която ще се упражнява строителен надзор, е наличен съответния специалист.
2. Комуникация на участниците в процеса на изпълнение на услугите, придмет на поръчката. 
2. 1. Вътрешнофирмена комуникация 
Участникът следва да направи предложение за вътрешнофирмената организационна координация и комуникация на работните звена и отделните човешки ресурси, която предвижда да създаде с посочване на връзките на контрол, взаимодействие и субординация. Вътрешнофирмената комуникация следва да се представи като се обхванат всички предвидени за изпълнение дейности. Следва да се посочат отговорните за комуникацията лица и техните конкретни задължения, включително и мерки за обезпечаване на прецизност и устойчивост на този вид комуникация.  
2.2. Система на комуникация с Възложителя и останалите участници в строителния процес.
     Участникът следва да направи предложение, съобразено с изискванията на настоящата обществена поръчка, за начините на комуникация между него и Възложителя, строителя и лицето, упражняващо авторски надзор при изпълнение на включените в предмета на поръчката дейности. Следва да се посочат отговорните за комуникацията лица и техните конкретни задължения, включително мерки за обезпечаване на прецизност и устойчивост на този вид комуникация.
 Предложение за начина на организация, както и предложени мерки от участника, следва да гарантират изпълнението на обществената поръчка съобразно изискванията на техническите спецификации, нормативната уредба и условията за изпълнение на поръчката.  
       Възложителят ще приеме, че в предложението е гарантирано изпълнението на дейността съобразно изискванията на техническата спецификация, нормативната уредба и условията на обществената поръчка, когато предложената организация/ разпределение на ресурси/ система за комуникация са съобразени и не са в противоречие с тях или помежду си, като освен това са отчетени и спецификите на предмета на конкретната обществена поръчка.
По реда на чл. 197, ал. 1 т. 1 от ЗОП, Жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
1. (доп. - ДВ, бр. 49 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2023 г., в сила от 01.02.2024 г.) изтичането на срока по чл. 100, ал. 3
- срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура;
В системата
Предмет и описание на предмета на обществената поръчка:
Предмет на обществената поръчка:   Упражняване на строителен надзор по време на строителството съгласно чл.166 от ЗУТ и изготвяне на технически паспорт по смисъла на ЗУТ за   строеж :   „Превантивно почистване на участъци от р. Бабяшка в регулационните граници на с. Горно Краище“
Строежът, по отношение на който ще се предоставя услугата – предмет на обществената поръчка   ЧЕТВЪРТА ГРУПА, ПЪРВА КАТЕГОРИЯ строежи ,  съгласно чл. 137,ал. 1 , т.1 от ЗУТ .
В съответствие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно индивидуализирани в Техническата спецификация на изискванията на Възложителя.
 Описание на предмета на обществената поръчка:
Предметът на обществената поръчка включва:  Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обект: „Превантивно почистване на участъци от р. Бабяшка в регулационните граници на с. Горно Краище“
            Предметът на обществената поръчка е свързан с осъществяването на консултантска дейност за упражняване на строителен надзор, по смисъла на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и нормативните документи по неговото приложение за изпълнение на  СМР по Постановление на Министерския съвет № 423 от 4 декември 2024 година за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 5.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г. за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия.

В предметния обхват на обществената поръчка са включени  и следните дейности:
•          Съставяне на  технически паспорт на обектите, за който е упражнил строителен надзор по време на строителството;
•          Окончателен доклад до Възложителя, съгласно изискванията на чл. 168, ал. 6 от  ЗУТ, след приключване на строителните и монтажни работи за обекта, за който изпълнителят е упражнил строителен надзор по време на строителството.
В съответствие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно индивидуализирани в Техническата спецификация на изискванията на Възложителя.