Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2021-01-27
Buyer: Ministerstwo Finansów
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 63712000 | 63712210 | 71300000 | 71600000 | 72000000

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
g. część 2H – przekazywanie informacji dla celów zarządzania siecią dróg płatnych i informacji uzupełniających;
2) Przeniesienie na Zamawiającego autorskich praw majątkowych do oprogramowania specjalnego i dokumentacji dedykowanej oraz do innych produktów dedykowanych, chyba że produkty dedykowane zostały dostarczone przez dotychczasowego wykonawcę w ramach wykonywania dotychczasowej umowy.
3) Udzielenie licencji lub zagwarantowanie udzielenia licencji Zamawiającemu na oprogramowanie standardowe systemowe oraz oprogramowanie standardowe aplikacyjne, oprogramowanie Open Source, umożliwiające Zamawiającemu swobodny i nieograniczony dostęp do tego oprogramowania, chyba że oprogramowanie standardowe systemowe lub oprogramowanie standardowe aplikacyjne albo oprogramowanie Open Source, zostały dostarczone przez dotychczasowego wykonawcę w ramach wykonywania dotychczasowej umowy.
5) Wykonanie innych obowiązków i zadań przewidzianych umową, w tym również obowiązków i zadań przewidzianych w załącznikach do umowy, w szczególności wykonanie przekazania zwrotnego ESPO, z zastrzeżeniem, że Wykonawca nie będzie zobowiązany do naprawy tych przedmiotów, które są objęte gwarancją lub rękojmią dotychczasowego Wykonawcy.
Konieczność zmiany umowy spowodowana jest następującymi okolicznościami, których Zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć:
1. W dniu 1 lipca 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1087 z 2020 r.), dalej zwana „ustawą”. Decyzją ustawodawcy:
a) Zmianie uległa właściwość organów administracji publicznej w zakresie poboru opłat drogowych tj. opłaty za przejazd autostradą i opłaty elektronicznej. Dotychczasowe zadania Głównego Inspektora Transportu Drogowego przejął Szef Krajowej Administracji Skarbowej, dalej „Szef KAS”.
b) Szef KAS został zobowiązany do wdrożenia Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS i realizacji zadania poboru opłaty elektronicznej z jego wykorzystaniem.
Zasadnicza zmiana zadań organów administracji oraz wprowadzenie nowych, szczegółowych zasad funkcjonowania elektronicznego systemu poboru opłat wykorzystywanego do poboru opłaty elektronicznej jest okolicznością, której Zamawiający, czyli Główny Inspektor Transportu Drogowego, w dacie zawarcia umowy nr 194/2018 (sierpień 2018 r.) nie mógł przewidzieć.
2. W dniu 1 lipca 2020 r. Ministerstwo Finansów stało się właściwe jako Zamawiający do obsługi postępowań o udzielenie zamówień publicznych służących realizacji zadań w zakresie poboru opłat drogowych tj. opłaty za przejazd autostradą i opłaty elektronicznej na dotychczasowych zasadach oraz wdrożenia Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.
3. Z dniem 23 lipca 2020 r. Minister Finansów podpisał decyzję uruchamiającą projekt pn.: „Budowa i wdrożenie Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS (SPOE KAS)” w nowej technologii wykorzystującej pozycjonowanie satelitarne (GNSS) oraz bezprzewodową transmisję danych za pośrednictwem operatorów sieci komórkowych. Głównym założeniem nowego systemu jest modułowa, otwarta architektura zapewniająca pełną kontrolę nad procesem poboru opłat, bezpieczeństwo przetwarzanych informacji oraz możliwość integracji z innymi systemami teleinformatycznymi administracji publicznej. Dzięki modułowej architekturze systemu i realizacji części zadań zasobami Skarbu Państwa możliwe jest uniezależnienie procesu poboru opłat od jednego, komercyjnego podmiotu. System bazuje na analizie danych lokalizacyjnych, wykrywa przejazdy po drogach płatnych przy wykorzystaniu tzw. „bramownic wirtualnych”.
4. Na mocy dokonanej zmiany przepisów prawa, tj. rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 20 maja 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wyznaczenia podmiotu świadczącego usługi w zakresie projektowania systemu teleinformatycznego służącego do poboru opłaty elektronicznej i kontroli prawidłowości uiszczenia tej opłaty oraz określenia zakresu usług realizowanych przez ten podmiot, wprowadzono dodatkowe zmiany w zakresie założeń do budowy nowego systemu teleinformatycznego służącego do poboru opłaty elektronicznej.
• w dniu 10 czerwca 2020 r. została zawarta nowa umowa z Instytutem Łączności na budowę 3 modułów wraz z ratingiem (umowa nr 101/2020),
• w tym samym dniu zawarto również aneks nr 2 do umowy nr 251/2019 na wysokopoziomowy projekt systemu (HLD) NSKPO.


Winner: Instytut Łączności – Państwowy Instytut Badawczy