Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-12-04
Buyer: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 50300000 | 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 443000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Art. 134 ust. 6 pkt 1), w związku z art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów.
Urządzenia podlegające utrzymaniu w ramach umowy SLA, zostały dostarczone w wyniku realizacji wcześniejszych umów zawartych z Konsorcjum Kapsch. W ramach tych umów Konsorcjum Kapsch dostarczyło urządzenia, oprogramowanie, licencje oraz wybudowało niezbędną infrastrukturę towarzyszącą dla podsystemu rdzeniowego NSS oraz podsystemu dostępowego BSS systemu GSM-R. Zlecenie usług wsparcia technicznego dla posiadanych urządzeń telekomunikacyjnych jest konieczne w celu zapewnienia bezawaryjnej pracy urządzeń.
Usługi będące przedmiotem zamówienia z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, mogą być świadczone tylko przez Konsorcjum Kapsch, jako jedynego dostawcy urządzeń, oprogramowania i licencji dla zabudowanego podsystemu rdzeniowego NSS i dostępowego BSS systemu GSM-R. Nadto nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, które mogłoby zostać wdrożone celem zapewnienia wsparcia technicznego dla systemu GSM-R.
Wsparcie techniczne będzie realizowane dla podsystemu rdzeniowego oraz dostępowego w zakresie, który jest możliwy do realizacji tylko przez podmiot dysponujący prawami autorskimi (wyłącznymi) do oprogramowania. Tylko dostawca urządzeń i oprogramowania posiada pełny dostęp do kodów źródłowych niezbędnych do identyfikacji nieprawidłowości w działaniu urządzeń i przygotowania odpowiednich poprawek programowych, usuwających nieuniknione w praktyce błędy w oprogramowaniu. Konsorcjum Kapsch posiada wyłączne prawo do oprogramowania licencjonowanego dostarczonego w ramach realizacji Umowy. Naprawa urządzeń i części zamiennych oraz dostarczanie poprawek oprogramowania przez inny podmiot na rynku jest tym samym niemożliwa z wyżej wymienionych powodów prawnych i technicznych. Możliwość świadczenia usług wsparcia technicznego dla systemu GSM-R posiadanego przez PKP PLK S.A. wyłącznie przez Konsorcjum Kapsch wynika zatem z przyczyn związanych z ochrona praw autorskich do produktów, technologii i oprogramowania wykorzystanych do realizacji Umowy. Ponieważ żaden inny podmiot gospodarczy nie otrzymał zgody na sprzedaż czy dystrybucję produktów lub technologii Kapsch na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, więc nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub zastępcze w celu zapewnienia wsparcia technicznego dla systemu GSM-R.
Zapewnienie ciągłości i poprawności działania urządzeń telekomunikacyjnych systemu GSM-R, w szczególności podsystemu rdzeniowego NSS, jest istotne wobec faktu świadczenia przez PKP PLK S.A., począwszy od 2015 roku, usług w zakresie operowania i zarządzania podsystemem dostępowym BSS oraz zarządzania i administrowania użytkownikami sieci GSM-R Pomorskiej Kolei Metropolitalnej S.A.


Winner: Kapsch CarrierCom Sp. z o.o.
Award value: 443000