Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-10
Buyer: Miasto Bielsko-Biała - Miejski Zarząd Dróg w Bielsku-Białej
Country: PL
Region: PL225
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45230000 | 45231100 | 45231300 | 45231600
Submission deadline: 2025-10-24
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury (podstawa prawna: art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp). Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp na formularzu JEDZ oraz podmiotowe środki dowodowe określone w SWZ.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji
wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia (podstawa prawna: art. 108 ust. 1 pkt 6) ustawy Pzp). Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp na formularzu JEDZ oraz podmiotowe środki dowodowe określone w SWZ.
Z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury (podstawa prawna: art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp). Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp na formularzu JEDZ oraz podmiotowe środki dowodowe określone w SWZ.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwa wymienione w art. 228-230a lub 250a Kodeksu karnego, art. 46 lub art. 48 ustawy o sporcie lub art. 54 ust. 1-4 ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego (podstawa prawna: art. 108 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp). Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawcę, jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za takie przestępstwo (podstawa prawna: art. 108 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp). Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp na formularzu JEDZ oraz podmiotowe środki dowodowe określone w SWZ.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 286
Kodeksu karnego, jak również przestępstw skarbowych, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1lit. g) ustawy Pzp – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego (podstawa prawna: art. 108 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp). Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawcę, jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za takie przestępstwo (podstawa prawna: art. 108 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp). Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp na formularzu JEDZ oraz podmiotowe środki dowodowe określone w SWZ.

Eligibility requirements: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące Wiedzy i doświadczenia w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej  (dotyczy Zadania 1): Wykonawca musi wykazać, że wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) robotę budowlaną polegającą na rozbudowie, budowie lub przebudowie drogi dla rowerów, drogi dla pieszych i rowerów lub drogi, o nawierzchni z mieszanki mineralno-asfaltowej (dotyczy każdego z ww. obiektów). Powierzchnia warstwy ścieralnej wykonanej nawierzchni nie mogła być mniejsza niż 2 500 m².
Uwagi (dotyczy Zadania 1 i Zadania 2): 
1.	Pojęcia „rozbudowa”, „budowa” i „przebudowa” należy rozumieć zgodnie z definicjami zawartymi w ustawie z dnia 7.07.1994 r. – Prawo budowlane;
2.	W przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w dwóch Zadaniach (składania ofert na Zadanie 1 i Zadanie 2), Zamawiający nie wymaga wykazania wiedzy 
i doświadczenia oddzielnie dla każdego z tych Zadań. Zamawiający uzna za wystarczające wykazanie 1 (jednej) roboty budowlanej wymaganej na potwierdzenie spełniania warunku dla Zadania 1;
3.	W przypadku, gdy wykazywana robota budowlana została wykonana przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Wykonawca może powołać się jedynie na zakres, w którego wykonaniu faktycznie i konkretnie uczestniczył;
4.	W przypadku gdy oferta składana jest przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający nie dopuszcza sumowania ilości robót wykazanych celem potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu dla Zadania 1 lub Zadania 2. Warunek winien zostać spełniony w całości przez co najmniej jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – zgodnie z orzeczeniem TSUE C-387/14 (ESAPROJEKT). 
5.	W przypadku, gdy roboty budowlane, o których mowa powyżej, są częścią większego zamówienia (umowy) dotyczącego szerszego zakresu robót, należy podać w wykazie, o którym mowa w pkt. 8.5.1. Instrukcji dla Wykonawców (Rozdział I SWZ), tylko informacje potwierdzające spełnianie ww. warunku.
6.	Informację o posiadanej wiedzy i doświadczeniu, Wykonawca przekaże na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa w pkt 8.4. Instrukcji dla Wykonawców, na formularzu stanowiącym Załącznik nr 2 do Rozdziału II SWZ (odpowiednio dla Zadania 1 i Zadania 2).
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące Wiedzy i doświadczenia w zakresie Dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (dotyczy Zadania 1):
Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje osobą, posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej drogowej w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia oraz doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy w trakcie realizacji co najmniej 1 (jednej) roboty budowlanej polegającej na rozbudowie, budowie lub przebudowie drogi dla rowerów, drogi dla pieszych i rowerów lub drogi, o nawierzchni z mieszanki mineralno-asfaltowej (dotyczy każdego z ww. obiektów). Powierzchnia warstwy ścieralnej wykonanej nawierzchni nie mogła być mniejsza niż 2 500 m².
Ww. osoba będzie pełniła funkcję Kierownika budowy.
UWAGI do Wymagań w zakresie Dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia  (dotyczy Zadania 1 i Zadania 2):
1.	Pojęcia „rozbudowa”, „budowa” i „przebudowa” należy rozumieć zgodnie z definicjami zawartymi w ustawie z dnia 7.07.1994 r. – Prawo budowlane;
2.	Osoby wskazane do pełnienia ww. funkcji powinny posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane do kierowania robotami w ww. zakresie. Przez posiadanie uprawnień budowlanych wymaganych prawem dla osób uczestniczących w realizacji zamówienia, rozumie się uprawnienia do wykonywania samodzielnych funkcji 
w budownictwie w rozumieniu art. 15a ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane oraz przepisów wcześniejszych. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie (nazwy specjalności i ich zakresy) będą rozpatrywane zgodnie z przepisami regulującymi nadawanie uprawnień budowlanych w dacie ich nadania oraz treścią decyzji o nadaniu uprawnień. Wykonawca w celu wykazania spełniania ww. warunków może wskazać osobę będącą obywatelem państwa członkowskiego, która nabyła kwalifikacje zawodowe do wykonywania działalności w budownictwie, równoznaczne wykonywaniu samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – zgodnie z właściwymi przepisami, w szczególności z ustawą z 22.12.2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w krajach członkowskich Unii Europejskiej oraz ustawą z dnia 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa. 
3.	W przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w dwóch Zadaniach (składania ofert na Zadanie 1 i Zadanie 2), Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia funkcji Kierownika budowy. Zamawiający nie wymaga wykazania dysponowania osobą zdolną do wykonania zamówienia oddzielnie dla każdego z tych Zadań. 
W takim przypadku, Zamawiający uzna za wystarczające wykazanie dysponowania osobą posiadającą doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy w trakcie realizacji co najmniej 1 (jednej) roboty budowlanej, wymaganej na potwierdzenie spełniania warunku zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia dla Zadania 1;
4.	Informację o posiadanych przez ww. osobę kwalifikacjach (rodzaj i nr uprawnień) Wykonawca przekaże na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa w pkt. 8.4. Instrukcji dla Wykonawców, na formularzu stanowiącym Załącznik nr 2 do Rozdziału II SWZ (odpowiednio dla Zadania 1 i Zadania 2).
5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia funkcji Kierownika budowy (wymaganego dla spełniania warunku zdolności technicznej lub zawodowej 
w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, określonego w pkt. 6.2.4.2.1 i 6.2.4.2.2 lit. b) Instrukcji dla Wykonawców - Rozdział I SWZ) z funkcją Kierownika robót drogowych (który może zostać wykazany w celu oceny oferty w kryterium „Doświadczenie potencjału kadrowego”, wg wymagań określonych w pkt. 17.1.2.1. i 17.1.2.2. Instrukcji dla Wykonawców - Rozdział I SWZ). Wobec powyższego, Zamawiający wymaga, aby każda z ww. funkcji została powierzona odrębnym osobom (o wymaganych kwalifikacjach i doświadczeniu).
Wymagania dotyczące wadium: 1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: dla Zadania 1: 230 000,00 zł (słownie: dwieście trzydzieści tysięcy złotych 00/100),  dla Zadania 2: 20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100). 2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku następujących formach, w zależności od wyboru Wykonawcy: a) pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy: Dane do przelewu: PKO BP S.A., numer: 39 1020 2313 0000 3702 1091 8912. Adres: Miejski Zarząd Dróg w Bielsku-­Białej, ul. Michała Grażyńskiego 10, 43­-300 Bielsko­-Biała; Uwaga: Za termin wniesienia wadium w pieniądzu zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. b) gwarancjach bankowych; c) gwarancjach ubezpieczeniowych; d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. UWAGA: Jeżeli wadium jest wnoszone w pieniądzu, przelew na rachunek bankowy winien być oznaczony tytułem: -­ Dla Zadania 1: „25/IZ/22/B/Z1”, -­ Dla Zadania 2: „25/IZ/22/B/Z2”. 3. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt. 21.2. lit. b) – d) Instrukcji dla Wykonawców (Rozdział I SWZ), Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. 4. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp. W przypadku, gdy wadium wnoszone jest w postaci gwarancji bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej, zaleca się, aby zawierało zapisy jak w załączonych projektach formularzy wadium stanowiących załączniki nr 2 i 3 do Rozdziału III niniejszej SWZ. Jednocześnie Zamawiający wymaga, aby przedmiotowe gwarancje bezwzględnie uwzględniały treści podane poniżej, tj. że: Zamawiający nie wyraża zgody, aby żądanie zapłaty musiało być przekazane za pośrednictwem banku prowadzącego rachunek beneficjenta gwarancji lub jakiegokolwiek innego banku. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z gwarancji (poręczenia) winno wynikać, że dotyczy ona (ono) wszystkich podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; przedmiotowe gwarancje podlegają prawu polskiemu i winny być sporządzone w języku polskim. 5. Wadium wniesione w pieniądzu, Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 6. Oferta wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy zostanie odrzucona. 7. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności: 1) upływu terminu związania ofertą; 2) zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego; 3) unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia. 8. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium Wykonawcy: 1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert; 2) którego oferta została odrzucona; 3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza; 4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia. 9. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w pkt. 21.8. Instrukcji dla Wykonawców (Rozdział i SWZ) powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy Pzp. 10. Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. 11. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium. 12. Zgodnie z art. 98 ust. 6 ustawy Pzp, Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt. 21.2. lit. b–d Instrukcji dla Wykonawców (Rozdział I SWZ), występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli: 1) wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej; 2) Wykonawca, którego oferta została wybrana: a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, którego oferta została wybrana.
Warunki realizacji umowy oraz warunki dokonywania ewentualnych zmian, zostały określone w Rozdziale V SWZ (odpowiednio we wzorze Kontraktu / wzorze Umowy)
Cena - pełen opis kryterium znajduje się w pkt 17.1.1. Instrukcji dla Wykonawców (Rozdział I SWZ).
Doświadczenie potencjału kadrowego - pełen opis kryterium znajduje się w pkt 17.1.2. Instrukcji dla Wykonawców (Rozdział I SWZ).
Okres gwarancji - pełen opis kryterium znajduje się w pkt 17.1.3. Instrukcji dla Wykonawców (Rozdział I SWZ).
Informacje o terminach i sposobie wniesienia odwołania znajdują się w dziale IX ustawy Pzp.
Miejski Zarząd Dróg w Bielsku-Białej, ul. Michała Grażyńskiego 10, 43-300 Bielsko-Biała, Polska, poprzez Platformę eZamówienia
Pełna nazwa Zadania 1: Rozbudowa drogi wojewódzkiej 942 ulicy Partyzantów i Bystrzańskiej oraz drogi powiatowej 7479S ul. Bystrzańskiej w zakresie rozbudowy istniejących ciągów pieszych i rowerowych na odcinku od rejonu skrzyżowania z ulicą gen. Tadeusza Bora-Komorowskiego do rejonu skrzyżowania z ulicą Chabrową w Bielsku-Białej wraz z niezbędnymi budowlami i urządzeniami budowlanymi, w ramach projektu pn. „VeloBiała - Utworzenie krajowej trasy rowerowej nr 17 na terenie miasta Bielska-Białej - odcinek południowy”.
Przedmiotem zamówienia w zakresie objętym Zadaniem 1 jest rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 942 ul. Partyzantów i ul. Bystrzańskiej w Bielsku-Białej na odcinku od rejonu skrzyżowania z ul. gen. Tadeusza Bora-Komorowskiego do rejonu skrzyżowania z łącznicami węzła S1 „Mikuszowice” z ul. Willową (od km 0+015.30 do km 2+054.86) oraz rozbudowa drogi powiatowej nr 7479S ul. Bystrzańskiej w Bielsku-Białej na odcinku od rejonu skrzyżowania z łącznicami węzła S1 „Mikuszowice” i ul. Willową do rejonu skrzyżowania z ulicą Chabrową (od km 0+000.00 do km 0+966.91), w zakresie rozbudowy istniejących ciągów pieszych i rowerowych wraz z budowlami i urządzeniami budowlanymi, obejmującej w szczególności:
•	budowę oświetlenia ulicznego;
•	budowę sygnalizacji świetlnej;
•	budowę i przebudowę sieci elektroenergetycznej;
•	budowę napowietrznej sieci teletechnicznej;
•	budowę kanału technologicznego,
•	rozbiórkę obiektów budowlanych.
Szczegółowe określenie zakresu przedmiotu zamówienia zawarte jest w Rozdziałach III - V SWZ – dla Zadania 1. 
Wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub obie Części zamówienia (dwa Zadania). 
Wybór oferty najkorzystniejszej nastąpi oddzielnie dla każdej Części zamówienia – każdego Zadania. Dla każdej Części zamówienia zostanie zawarta oddzielna umowa (odpowiednio Kontrakt / Umowa). 
Wykonawca udzieli Zamawiającemu gwarancji na roboty objęte zamówieniem (w tym użyte materiały i urządzenia), na okres podany w Ofercie i na warunkach podanych w Rozdziale V niniejszej SWZ (oddzielnie dla każdego Zadania).

Winner: Publications Office of the European Union