Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-03-17
Buyer: Autoritatea de Supraveghere Financiara
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 4992200 RON
Submission deadline: 2023-04-18
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Acord-cadru care va fi încheiat cu mai mulți operatori economici, respectiv cu maximum 6 (șase) operatori economici.
Număr minim de operatori economici semnatari ai acordului-cadru - 3 participanți, în măsura în care există un număr suficient de operatori economici care au îndeplinit criteriile de calificare  şi care au prezentat oferte admisibile. În caz contrar, autoritatea contractantă are dreptul de a încheia acordul cadru numai cu acei/acel operator care îndeplinește criteriile de calificare solicitate și care au prezentat ofertă admisibilă.
Frecvența de atribuire: atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiției între toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, ori de câte ori va apărea necesitatea.
Obiectul reluării competiției îl constituie prețul biletelor solicitate de către autoritatea contractantă pentru destinația externă sau internă solicitată.
Invitația de participare (solicitarea de ofertă) la reofertare, împreună cu oferta desemnată câștigătoare și comunicarea rezultatului procedurii de reofertare constituie contractul subsecvent, valabil încheiat între părți.
Părțile nu vor semna vreun alt înscris, ci încheierea contractului subsecvent va fi dovedită prin cele patru documente anterior menționate. Momentul încheierii fiecărui contract subsecvent este cel al recepționării de către operatorul economic declarat câștigător a comunicării comenzii ferme de emitere a biletului de catre Prestator
Termen limită pentru depunere clarificări – în a 15-a zi înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor clarificărilor/informațiilor suplimentare în a 10-a zi înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167 din același act normativ.
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.
Op economic (lider, asociat, subcontractant, după caz) are obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (conform formularului DUAE configurat de autoritatea contractantă direct în SEAP). Răsp la DUAE ale op economic vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Ofertanții și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 .
A.	În cazul în care op. economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
B.	DUAE conține și informații cu privire la autoritatea publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că operatorul economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele justificative respective.
C.	În cazul în care autoritatea contractantă poate obține documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului.

Eligibility requirements: Op economic (lider, asociat, subcontractant, după caz) are obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (conform formularului DUAE configurat de autoritatea contractantă direct în SEAP). Răsp la DUAE ale op economic vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Ofertanții și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 . NOTE: A.	În cazul în care op. economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. B.	DUAE conține și informații cu privire la autoritatea publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că operatorul economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele justificative respective. C.	În cazul în care autoritatea contractantă poate obține documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului. A.	Op economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. B.	Doc justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul a cărui  ofertă a fost declarată admisibilă  în urma evaluării ofertelor. C.	Aceste doc pot fi: 1.	doc pentru sediul principal, în termen de valabilitate, din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; 2.	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 3.	doc prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 , după caz; 4.	declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 59-60 din Legea nr. 98/2016  cu privire la persoanele cu funcții de decizie in cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire  care sunt: 1. Nicu Marcu - Președinte 2. Elena Doina Dascălu - Prim-vicepreședinte 3. Paul Cătălin Tuță - Secretar general 4. Claudiu Emanuil Stănescu – Director, Direcția Financiar Logistică 5. Marilena Mușat – Director, Direcția Juridică 6. Ionela Magdalena Dițescu – Șef serviciu, Serviciul Financiar-Contabilitate, Direcția Financiar Logistică 7. Carmen Florentina Olteanu - Șef serviciu, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică 8. Irina Andreea Chipăilă – Responsabil financiar, Serviciul Financiar-Contabilitate, Direcția Financiar Logistică 9.  Anda Iulia Lupoi -  Responsabil avizare structuri suport, Serviciul Avizare, Direcția Juridică 10. Margareta Savancea - Expert conformitate, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică 11. Geta Tudor - Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică 12. Mihai Preoteasa - Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică 13. Octavian Ruști - Expert achiziții publice, Serviciul Achiziții, Direcția Financiar Logistică 14. Andreea Paraschiva Mihăilă - Consilier juridic, Serviciul Avizare, Direcția Juridică 15. Bogdan Alexandru Ene – Inspector de specialitate, Serviciul Logistică,  Direcția Financiar Logistică 5.	dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, pentru operatorii economici organizați ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător, vor depune, dupa caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe propria răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțite de traducere în limba română. 1.	Op economici care au calitatea de ofertant sau de subcontractant trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. 2.	Op economici trebuie să facă dovada că dețin atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, respectiv să dețină acreditare I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian). 3.	Operatorii economici trebuie să dețină licența de turism, conform art. 28 din O.G. nr. 58/1998 privind organizarea și funcționarea activității de turism în România, cu modificările și completările ulterioare, în scopul protecţiei turiştilor, oferirea, comercializarea, vânzarea serviciilor şi a pachetelor de servicii turistice, precum şi crearea de produse turistice pe teritoriul României pot fi realizate numai de către agenţii economici din turism autorizaţi de Ministerul Turismului, posesori de licenţe în turism sau de certificat de clasificare, după caz. De asemenea, conform art. 10 din H.G. nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenţelor şi brevetelor de turism, cu modificările și completările ulterioare, pe teritoriul României, operatorii economici pot desfăşura activităţi de ofertare şi comercializare a serviciilor şi/sau a pachetelor de servicii turistice, inclusiv prin intermediul reţelelor şi instrumentelor electronice de comunicaţie total sau parţial informatizate, site-uri sau altele asemenea, cu respectarea legislaţiei în vigoare privind comerţul electronic, numai în baza licenţei de turism şi/sau, după caz, a anexei la aceasta, eliberate de instituţia publică responsabilă în domeniul turismului. Modalitatea de îndeplinire Se va completa DUAE  cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. 1.	Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții a căror ofertă este declarată admisibilă la finalizarea evaluării ofertelor. 2.	Se va completa formularul DUAE. Documentele care atestă calitatea de membru/agent acreditat I.A.T.A. al ofertantului, valabile la momentul prezentării ofertei, se vor prezenta  doar la solicitarea autorității contractante și doar de către ofertanții câștigători. 3.	Se va completa Formularul DUAE. Licența de turism conform prevederilor art. 10 din Hotărârea de Guvern nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licențelor și brevetelor de turism, cu modificările și completările ulterioare, valabilă la momentul prezentării ofertei, se va prezenta doar la solicitarea autorității contractante și doar de către ofertanții câștigători. 4.	Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic. În cazul prestării de servicii turistice în regim transfrontalier, operatorii economici stabiliţi în alte state membre ale Uniunii Europene sau Spaţiului Economic European îşi pot desfăşura activitatea specifică agenţiilor de turism în baza autorizaţiei/licenţei sau documentelor echivalente emise de statul membru de origine, informând instituţia publică responsabilă în domeniul turismului privind desfăşurarea de activităţi pe teritoriul României. Cerințele se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se vor prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Notă: Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării ofertei.

Award value: 4992200