Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2025-07-04
Buyer: Betriebsunterstützung und Softwarepflege NBank Warehouse
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72267100: Maintenance of information technology software

Technical requirements: Nachprüfungsstelle Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung  Auf der Hude 2 21339 Lüneburg Fax: 04131/15-2943 E-mail: vergabekammer@mw.niedersachsen.de  Der Antrag ist unzulässig, soweit  1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2.Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkenn-bar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3.Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkenn-bar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4.mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.  Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. (§160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).
Die NBank benötigt zur Steuerung, Überwachung und Unterstützung der Geschäftsprozesse und für die Erfüllung von regulatorischen sowie fördertechnischen Berichts- und Meldepflichten umfassende Informationen basierend auf operativen und dispositiven Daten. Um diese Anforderungen der Datenaggregation zu erfüllen, setzt die NBank ein Data Warehouse ein. Die NBank nutzt für ihr NBW eine Oracle Datenbank, die M.Strategie und den Report Server. Die Anforderungen und deren Umfang daran steigen kontinuierlich an. Diese können nicht vollumfänglich durch internes Know-how der NBank abgedeckt werden.  Das Unternehmen InfoFabrik hat sich auf die Schwerpunkte "DataWarehouse" und "Berichtswesen" spezialisiert und verfügt über die erforderliche Expertise für die Belange/Anforderungen der NBank, um die die NBank bestmöglich zu unterstützen. Die InfoFabrik war aktiv an der für die NBank individualisierten Ausgestaltung der fachlichen und technologischen Prozesse der NBank beteiligt. Der bisherige Vertragsgegenstand ist die Erbringung von IT-Dienstleistungen inkl. Softwarepflege, -Weiterentwicklung und Betriebsunterstützung. Für die NBank besteht weiterhin die Notwendigkeit, die bestehende Lösung zu nutzen. Eine Übernahme durch einen anderen Lieferanten ist aus technischen Gründen nicht möglich, da die eingesetzten Softwaremodule der InfoFabrik GmbH gehören.  Im Einzelnen erbringt der Dienstleister Leistungen inkl. Softwarepflege, -weiterentwicklung und Betriebsunterstützung sowie Unterstützungsleistungen in Geschäftsprozessen im DataWarehouse für die Erfüllung regulatorischer und fördertechnischer Berichts- und Meldepflichten. Darüber hinaus wird mit den eingesetzten Applikationen die Aufbereitung und Bereitstellung des umfassenden Datenmaterials der Geschäftsvorfälle und Buchführungsdaten vorgenommen.  Das Produkt "M.Strategie/Report Server"" (ein Lizenzprodukt der InfoFabrik GmbH) nutzt die NBank zur Verwaltung von Benutzerrechten, zur Generierung von Berichten und Listen, dem Einplanen und Verwalten von Attributen und Filtern sowie der Aggregation von Daten. Diese Funktionen werden durch die Webanwendungen des Report Server realisiert. Der Report Server dient der Speicherung und Dokumentation der Arbeitsergebnisse. Mit der Anwendung wird sichergestellt, dass die Betriebsunterstützung reibungslos und mit der erreichten hohen Qualität unterbrechungsfrei auch weiterhin funktioniert.    Die NBank betreibt zur Erfüllung ihrer aufsichtsrechtlichen, fördertechnischen und operationellen Berichtspflichten ein eigenes Data Warehouse (NBW) mit angebundener Systemarchitektur, das in zentraler Weise für folgende Anwendungsbereiche eingesetzt wird:  das aufsichtsrechtliche Meldewesen gemäß KWG und CRR,  die Bilanzierung und das interne sowie externe Controlling,  die Bereitstellung von Berichten und Management-Informationen für das Niedersächsische Wirtschaftsministerium,  die Versorgung angebundener Fachverfahren, u. a. für die Fördermittelvergabe und Mittelverwendungskontrolle,  das landesbezogene und EU-bezogene Reporting im Kontext der operationellen Umsetzung von Förderprogrammen.  Die maßgeblichen Softwarekomponenten bestehen aus den Modulen "M.Strategie", "Report Server", "R/3 TDE" sowie einem eigens entwickelten Modul zur Umsetzung der Mitteilungsverordnung ("KMV-Tool"). Die Leistungen umfassen im Wesentlichen:  Pflege und Weiterentwicklung des Data-Warehouse-Systems (NBW),  Wartung und Anpassung der Module M.Strategie, Report Server und R/3 TDE,  technische Betriebsunterstützung, Überwachung und qualifizierte Fehleranalyse,  Aktualisierung und Weiterentwicklung des KMV-Tools zur Abbildung rechtlicher Vorgaben (§ 8 Mitteilungsverordnung i.V.m. § 87b AO),  Unterstützung bei regulatorischen und fördertechnischen Sonderauswertungen,  Sicherstellung des reibungslosen und ausfallsicheren Betriebs (inkl. Vorhaltung von Personal für kritische Betriebszeiten),  Einbindung in bestehende Systemarchitekturen und fachverfahrensbezogene Datenflüsse (z. B. SPOT als "Single Point of Truth"),  Anpassung an laufende gesetzliche und technische Änderungen.  Die Leistung umfasst sowohl die Betriebsunterstützung im engeren Sinne als auch projektbezogene Weiterentwicklungen (z. B. bei Meldewesen, Berichtspflichten, regulatorischen Anforderungen), inkl. technischer Konzepterstellung und Umsetzung.
Die NBank beabsichtigt, die Firma InfoFabrik GmbH mit der Fortführung der Betriebsunterstützung und Weiterentwicklung ihres Data-Warehouse-Systems (NBW) im Wege einer Direktvergabe zu beauftragen. Hintergrund ist die bestehende technische, wirtschaftliche und rechtliche Ausschließlichkeit des Unternehmens als Hersteller der eingesetzten Individualsoftwarelösungen.  Die Softwarekomponenten M.Strategie, Report Server, R/3 TDE und KMV-Tool wurden in den Jahren seit 2012 sukzessive im Auftrag der NBank durch die InfoFabrik GmbH entwickelt und seitdem fortlaufend betreut. Mit Vertrag vom 09.08.2018, zuletzt angepasst im Juni 2023, wurden sämtliche Rechte an den Softwareprodukten abschließend geregelt. Die NBank besitzt lediglich einfache, nicht übertragbare Nutzungsrechte an der Software in ausführbarer Form (Objektcode); der Quellcode verbleibt vollständig bei der InfoFabrik GmbH. Eine Bearbeitung oder Weitergabe an Dritte ist ausdrücklich ausgeschlossen.  Gegenstand der geplanten Beauftragung ist die Sicherstellung der Funktionsfähigkeit und Aktualität der zentralen Berichtssysteme der Bank. Hierzu zählt insbesondere die technische Betriebsführung, Wartung, Fehlerbehebung, regulatorisch bedingte Erweiterung sowie die inhaltliche und technische Weiterentwicklung der Systeme, um neue aufsichts- und förderrechtliche Anforderungen umzusetzen. Hervorzuheben ist die geplante Weiterentwicklung des KMV-Tools zur Umsetzung der Mitteilungsverordnung, welches als eigenständige Individualsoftware innerhalb der Report-Architektur dient.


Winner: NBank