Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-07-08
Buyer: BELGOPROCESS NV
Country: BE
Region: BE213
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72212730 | 72263000: Software implementation services
Submission deadline: 2024-08-13
Award criteria: quality

Technical requirements: De opdracht omvat het leveren en implementeren van on-premise beheersoftware voor de huidige branddetectiecentrales, waarop detectiesystemen en toebehoren (melders, sturingen, I/O-modules, aspiratiesystemen, etc.) van verschillende leveranciers (= vendor neutraal) gevisualiseerd en aangestuurd kunnen worden. De visualisatie moet kunnen gebeuren vanop diverse locaties en diverse sites moeten geïntegreerd kunnen worden naar 1 veiligheidsbeheersysteem (VBS). 

Bij uitbreiding moet het mogelijk zijn om de beheersoftware in de toekomst eventueel ook in te zetten voor andere toepassingen, waaronder camerasystemen, toegangscontrole, etc. Dit vormt echter geen onderdeel van deze opdracht.

Voor de levering, implementatie en het onderhoud van de software (VBS) moet er rekening gehouden worden met o.m. onderstaande zaken:
o	het VBS moet onafhankelijk zijn van de producent/leverancier van de hardware; 
o	communicatie moet mogelijk zijn met de bestaande systemen die momenteel aanwezig zijn bij de aanbestedende overheid (Tyco/Johnson Controls, DEF) maar ook met zo veel mogelijk nieuwe systemen die in de toekomst aangekocht zullen worden. De inschrijver moet dit kunnen aantonen d.m.v. een “proof of concept” of gelijkaardig kunnen aantonen;
o	open source communicatie moet mogelijk zijn;
o	de aanbestedende overheid moet zelf op een eenvoudige manier wijzigingen kunnen aanbrengen aan het VBS (toevoegen lussen, melders, etc…). Door middel van opleiding wensen we zelf het VBS aan te passen, te updaten, wijzigingen aan te brengen in lay-out en componenten, gebruikers en autorisaties toe te voegen en instellingen te wijzigen.
o	daarnaast moet het ook mogelijk zijn om zaken aan te sturen vanaf het VBS. Het betreft o.a. :
a.	uitschakelen / buiten dienst stellen van melders of lussen;
b.	met een timer functie, voor bv. onderhoudswerken;
- voorbeeld 1: stel lus X buiten dienst voor een duur van 4u, tussen 9u en 13u op datum X (bv. 2 weken later)
- voorbeeld 2: stel detector X buiten dienst vanaf datum X tot datum X
c.	aannemen van alarmen en feedback erop geven;
d.	uitlezen van de eigenschappen van de componenten (status, sturingen, adres,…).
Knowhow, efficiëntie, ervaring, betrouwbaarheid (Art. 68, §2, 1°)Minimumeisen: 1.	Een verklaring of bewijzen inzake maatregelen op het gebied van kwaliteitsbewaking. Een geldig ISO 9001-certificaat (of gelijkwaardig) kan worden voorgelegd om dit aan te tonen. Indien andere middelen gebruikt worden, dan dient de kandidaat aan de hand van zijn procedures aan te tonen te beschikken over gelijkaardige werkwijzen op volgende domeinen: 
-	beheer van documenten (werkinstructies, klantspecificaties, …);
-	beheer van de opleidingen en de kwalificaties van zijn personeel;
-	beheer van wijzigingen;
-	het selecteren en kwalificeren van onderaannemers en leveranciers;
-	beheer van klachten en non-conformiteiten;
-	kwaliteitsopvolging en -verbetering; 
-	beheer van (genomen) milieu-inspanningen.
De verklaring of bewijzen inzake maatregelen op het gebied van kwaliteitsbewaking worden bij voorkeur door een onafhankelijke instantie geauditeerd.

2.	De kandidaat dient aan te tonen te beschikken over een deugdelijk systeem voor informatiebeveiliging of dat hij voldoende maatregelen treft op het gebied van informatiebeveiliging. Een ISO-27001-certificaat kan hiervoor gebruikt worden. Als een kandidaat hierover niet beschikt, dient hij aan de hand van een handboek en/of procedures aan te tonen te beschikken over gelijkaardige werkwijzen op volgende domeinen:
-	aantonen dat er aan de strenge normeisen, wetten en regelgeving rondom informatiebeveiliging voldaan kan worden;
-	verkleinen van informatiebeveiligingsrisico’s en incidenten voorkomen;
-	garanderen dat alleen geautoriseerde gebruikers toegang hebben tot informatie en de daarmee verbonden middelen wanneer dit nodig is;
-	waarborgen van de accuraatheid en volledigheid van informatie en informatieverwerkingsmethoden.
Referenties en ervaring (Art. 68, §4, 1°)Minimumeisen: Een lijst met minimaal 2 gelijkaardige (*) en gelijkwaardige (*) opdrachten die gedurende de afgelopen periode van drie jaar werden gesloten (uitgerolde en actief werkende brandbeheer software), met vermelding van het jaarlijks licentiebedrag, een omschrijving van de prestaties, de start- en einddatum van het betreffende contract, de naam van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren en de naam en contactgegevens van de verantwoordelijke van het contract die gecontacteerd mag worden om de referentie te verifiëren. 
*Als gelijkaardige referenties worden beschouwd: minimaal 1 referentie die betrekking heeft op het leveren, implementeren en onderhouden van een veiligheidsbeheer software (met minimaal een specifieke softwaremodule voor brandbeheer/ -detectiesoftware).
*Als gelijkwaardige referenties worden beschouwd: minimaal 1 referentie met een implementatiewaarde van € 100.000,00 (omschakel- /implementatiekost) en met een jaarlijkse licentiewaarde van € 7.500,00.
Jaarrekeningen 
De aanbestedende overheid zal de jaarrekeningen van de kandidaten in detail analyseren met behulp van Companyweb. De kandidaat voegt hiertoe de 3 recentste afgesloten of neergelegde jaarrekeningen toe aan zijn aanvraag tot deelneming. 
In toepassing van artikel 73§4 wet overheidsopdrachten dient de Belgische kandidaat de jaarrekening niet bij zijn dossier te voegen. De aanbestedende overheid zal deze informatie zelf opvragen.Minimumeisen: De kandidaat dient aan volgende criteria te beantwoorden:
-	De verhouding tussen de geraamde waarde van de opdracht, in het eerste jaar waarbij de implementatie moet gebeuren (= € 174.000,00), ten opzichte van de totale omzet van de kandidaat in de laatst goedgekeurde jaarrekening mag niet hoger zijn dan 50%. 
-	Het rendement van het totaal vermogen dient in de laatste goedgekeurde jaarrekening positief te zijn. Indien negatief, dient dit rendement gemiddeld positief te zijn over de drie laatste goedgekeurde jaarrekeningen. Indien negatief, dient de kandidaat in de laatst goedgekeurde jaarrekening te beschikken over een eigen vermogen dat groter is dan de helft van het kapitaal van de onderneming;
-	De operationele cashflow dient hetzij in de laatste neergelegde jaarrekening van het recentste afgesloten boekjaar, hetzij over de drie laatste neergelegde jaarrekeningen van de recentste 3 boekjaren gemiddeld positief te zijn. Onder de operationele cashflow wordt de berekeningswijze verstaan zoals opgenomen in het handboek ‘Financiële analyse van de onderneming’ door Hubert Ooghe, Heidi VanderBauwhede en Charles Van Wymeersch). De exacte berekeningswijze kan u indien nodig opvragen bij de aanbestedende overheid.;
-	De verhouding tussen het eigen vermogen en het totaal vermogen dient hetzij in de laatste goedgekeurde jaarrekening, hetzij over de drie laatste goedgekeurde jaarrekeningen gemiddeld positief te zijn.

Enkel kandidaten met voldoende financiële en economische draagkracht zullen weerhouden worden.
Het UEA, waarmee de ondernemer verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016.
Artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten is van toepassing. Voor de in artikel 67 van de wet bedoelde uitsluitingsgronden deelt de gegadigde of inschrijver op eigen initiatief mee of hij bij het begin van de procedure de in artikel 70, lid 1, bedoelde corrigerende maatregelen heeft genomen.


Winner: RECHTBANK EERSTE AANLEG