Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-06-24
Buyer: BVG
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Das Integrierte Personalwirtschaftssystem PeopleSoft IPW ist bei der BVG seit dem Jahr 2003 zuverlässig im Einsatz.
Für sämtliche wesentlichen personalwirtschaftlichen Prozesse, u. a. die Stellenverwaltung, das Bewerbermanagement, die Personaladministration die Personalabrechnung, ist IPW das eingesetzte System
Der Einsatz von Oracle-Datenbanken zwingend erforderlich. Auf Basis von Oracle-PeopleSoft bestehen eine hohe Anzahl an kundenindividueller Anpassungen, Reporting, Dokumentenerstellung sowie über 45 individuelle Schnittstellen, über 1000 geschulte Anwender. Das Abrechnungssystem PaisyAdvanced-HCM ist ausschließlich in Verbindung mit Oracle-PeopleSoft einsetzbar. Die Gestaltung wäre auch mit weiteren Risiken verbunden, wie Kompatibilitätsprobleme in Verbindung mit dem Personalabrechnungssystem und an den Schnittstellen, Einschränkungen bei der Verfügbarkeit und der Möglichkeit auf Fehler schnell und umfassend zu reagieren. Dies wäre für die BVG auch mit einem zusätzlichen Aufwand wie für die Einrichtung neuer Prozessabläufe, der Umstellung bestehender Meldewege, einem höheren Kommunikationsaufwand, Schulungsmaßnahmen, zusätzlichen Schnittstellen und höherem Aufwand für das Handling verbunden.
Die Wartungsleistungen der Programme und Updates können aufgrund lizenzrechtlicher Bestimmungen nur direkt durch den Hersteller der Software, die Firma Oracle, erbracht werden.
Aus diesem Grund bitten wir darum, mit diesem Auftrag direkt die Firma Oracle Deutschland B. V. & Co. KG zu beauftragen, da aus unserer Sicht nur der Softwarehersteller direkt in der Lage ist, die erforderlichen Leistungen voll umfänglich zu erbringen und auch nur das Recht, das Know How und den erforderlichen Zugriff auf den Quellcode besitzt, die zwingend erforderlichen Updates zu erstellen und auszuliefern.
Um den Zugriff auf Wissensdatenbanken usw. zu erhalten und damit insgesamt den ordnungsgemäßen Betrieb des IPW-Systems entsprechend der gesetzlichen und tariflichen Bestimmungen gewährleisten zu können, ist es zwingend erforderlich, einen Pflege- und Wartungsvertrag für die eingesetzte Software abzuschließen.
Um weiterhin die Herstellerwartungen für die Anwendung IPW bei der BVG durchzuführen und die Pflichten als Arbeitgeber ordnungsgemäß erfüllen zu können, ist diese Beauftragung zwingend für den laufende Betrieb der Anwendung IPW, die Wartungen einschließlich Pflege und Umsetzung der gesetzlichen und tariflichen Änderungen und der damit verbunden technische Funktion der Personalabrechnung der BVG notwendig.
Der Einsatz von Oracle-Datenbanken ist zwingend erforderlich. Auf Basis von Oracle-PeopleSoft bestehen eine hohe Anzahl an kundenindividueller Anpassungen, Reporting, Dokumenterstellung sowie über 45 individuelle Schnittstellen, über 1000 geschulte Anwender. Das Abrechnungssystem der BVG ist ausschließlich in Verbindung der Oracle-PeopleSoft. Die Risiken sind verbunden, wie z. B. mit Kompatibilitätsproblemen in Verbindung mit dem Personalabrechnungssystem und den Schnittstellen. Dies wäre für die BVG auch mit einem zusätzlichen Aufwand wie für die Einrichtung neuer Prozessabläufe, der Umstellung bestehender Meldewege, einem höheren Kommunikationsaufwand, Schulungsmaßnahmen, zusätzlichen Schnittstellen und höherem Aufwand für das Handling verbunden ein Wechsel des bestehenden funktionierenden Systems, welches auf bestehenden Infrastrukturen aufbaut wäre ist unwirtschaftlich und birgt ein hohes Risiko z. B. für die ordnungsgemäßen Entgeltzahlungen im Unternehmen. Eine Beschaffung einer neue Software wäre mit erheblichen Nachteilen in wirtschaftlicher, technischer und personeller Sicht für die BVG verbunden.
Auf Grundlage der aufgeführten Kriterien kann die Pflege und Wartung nur direkt durch den Hersteller der Software erfolgen, weil nur dort die tiefgreifenden Kenntnisse des System vorliegen.
Die Wartungsleistungen der Programme und Updates können aufgrund lizenzrechtlicher Bedingungen, der Architektur der Ausgangssoftware, dem alleinigen den Zugriff auf die Quellcode sowie der bisherigen Entwicklungen nur vom AN ausgeführt werden.
Der Softwarehersteller besitzt weiterhin die ausschließlichen Rechte an der Software und den Schnittstellen und ist somit direkt in der Lage die erforderlichen Leistungen voll umfänglich zu erbringen. Er ist einzig in der Lage zur Pflege und Aktualisierung des Systems die erforderlichen Updates zu erstellen und auszuliefern.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,


Winner: Vergabekammer des Landes BerlinOrt