Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-02-03
Buyer: Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Country: CH
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2016-03-24
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Die ElCom betreibt eine Datenbank. Es handelt sich dabei um die zentrale Applikation, die drei Webportale – Strompreisportal für die Öffentlichkeit, Netzbetreiberportal für die Schweizerischen Netzbetreiber und Intranet – umfasst. Diese Applikation muss laufend den sich ändernden Bedürfnissen aus internen Prozessen, Markt, Kundenwünschen usw. angepasst werden. Dazu sind erfahrungsgemäß jährlich 1 bis 2 kleine Releases und 1 größerer sogenannter Masterrelease notwendig. Ein Release sieht insbesondere die Anpassung an die sich laufend ändernde Zusammensetzung der politischen Gemeinden der Schweiz und deren Gemeindegrenzen vor.
In diesem Sinne muss die ElCom im Zusammenhang mit ihrer Datenbank IT-Diensleistungen beschaffen, welche sowohl die Umsetzung und das Management der oben genannten Releases als auch deren laufenden, individuellen Informatiksupport umfassen.
Das Strompreisportal für die Öffentlichkeit ist unter folgender Adresse abrufbar: https://www.strompreis.elcom.admin.ch. Das Netzbetreiberportal ist unter folgender Adresse abrufbar: https://www.elcomdata.admin.ch.
Im Zusammenhang mit der ElCom-Datenbank (MS Access, SQL, .Net) wird ein Leistungserbringer gesucht, das der Bedarfsstelle (ElCom) IT-Dienstleistungen nach Maßgabe ihrer Anforderungen und für den geplanten Beschaffungszeitraum erbringt und dazu entsprechende Fachkräfte einsetzt.
Namentlich sind folgende Dienstleistungen zu erbringen: Beratung und technische Unterstützung bei Migrationen (Hardware und Komponenten); Releaseumsetzung (ca. 2 – 3 Releases pro Jahr) inkl. Design, Programmierung und Tests (Modul-, Integrations
— und Performancetests); Schulung von Mitarbeitern der ElCom auf Schnittstellen, Anwendungen und Applikationen MS Office; Beratende Unterstützung oder Realisierung von Schnittstellen und Integrationen zu und mit bestehenden Applikationen; Technische Unterstützung der Superuser und der Anwendungsverantwortlichen bei der Bedarfsstelle (2.
— und 3. Level-Support); Sicherstellung der Schnittstellen mit dem Bundesamt für Informatik BIT und Einhaltung der übrigen Vorgaben der Bundesverwaltung; Allfällige Installation und Schulung von neuen und geänderten Komponenten (in Zusammenarbeit mit dem BIT); Ausführliche Dokumentationspflicht (System
— und Installationsdokumentation) zu Händen der Bedarfsstelle sowie des BIT (auf Deutsch, elektronisch) unmittelbar bei allen Modifikationen und Änderungen; Gewährleistung eines Single Point of Contact (SPOC) sowie eines Stellvertreters gegenüber der Bedarfsstelle (für allgemeinen Kontakt sowie bei Notfällen); Telefondienst/Support wochentags (Montag bis Freitag) von 8:00-17:00 (MEZ) in deutscher Sprache telefonisch und über Fernzugriff (der Anbieter muss darüber informieren, aus welchen Ländern der Fernzugriff erfolgt; die Wartung erfolgt unter Aufsicht des GS-UVEK und/oder BIT); Erstellung eines Umsetzungsplans und eines Releaseplans zwei Mal pro Jahr, der gemeinsam mit der ElCom, dem GS-UVEK und dem BIT abgestimmt ist (Liste der zukünftig geplanten Funktionen mit Beschreibung der Funktionalitäten, geplante Versionen und Lieferzeitpunkte); Einzelne Tätigkeiten (Einsätze und Sitzungen) sind im Rahmen der Auftragserfüllung bei Bedarf am Einsatzort Bern (Schweiz) vorzunehmen (erfahrungsgemäß 1 – 2 x pro Jahr).
Benötigt werden dafür ein Releasemanager (ICT-Change-Manager oder gleichwertig) sowie ein Daten-bankspezialist (ICT-System-Spezialist oder gleichwertig). Die vorliegende Ausschreibung beschafft Dienstleistungen für mindestens 1 Jahr und maximal 5 Jahre. Die Jahre 2 bis 5 können von der Bedarfsstelle als Optionen bezogen werden (Vertragsverlängerung um je 1 Jahr). Im ersten Jahr ist eine Grundleistung von 200 Stunden vorgesehen. Über die maximale Vertragsdauer von 5 Jahren kann die Bedarfstelle zusätzlich 1 600 Stunden als Option abrufen. Pro Jahr fallen erfahrungsgemäss nicht mehr als 360 Stunden an. Die optionalen Leistungen ruft die Bedarfsstelle nach Bedarf aufgrund eigener freier Entscheidung nach Bestand, Inhalt sowie Umfang ab. Die Zuschlagsempfängerin hat keinen Anspruch darauf, dass die optionalen Leistungen teilweise oder gesamthaft abgerufen werden. Aus dem allfälligen Verzicht auf den Bezug optionaler Leistungen schuldet die Bedarfsstelle der Zuschlagsempfängerin keinerlei Entschädigungsleistungen oder Leistungen irgendwelcher Art. Bei den Optionsrechten handelt es sich um einseitige Gestaltungsrechte der Bedarfsstelle. Die Bedarfsstelle übt die Option für zusätzliche Stunden mindestens 14 Tage im Voraus und die Option für die Vertragsverlängerung mindestens 60 Tage vor Ablauf der Vertragsdauer aus. Die Ausübung erfolgt schriftlich (E-Mail oder einfache Schriftlichkeit).
Im Rahmen der Eingabe auf diese Ausschreibung ist zwingend auf die Grundleistung wie auch auf die Optionen zu bieten.
Zahlungsbedingungen: 30 Tage nach Erhalt der Rechnung, netto in CHF, zuzüglich MwSt. Korrekte Rechnungsstellung mittels E-Rechnung vorausgesetzt. Informationen der Bundesverwaltung zur E-Rechnung finden Sie auf folgender Webseite: http://www.e-rechnung.admin.ch/index.php
Einzubeziehende Kosten: Alle Preisangaben sind in Schweizer Franken (CHF) und exkl. MwSt. auszuweisen. Der Preis exkl. MwSt. beinhaltet insbesondere Versicherung, Spesen, Sozialabgaben, Transport und Zoll etc.
Sind zugelassen. Nimmt der Anbieter als Bietergemeinschaft am Verfahren teil, muss er eine Unternehmung bezeichnen, die die Federführung (Stellvertretung, Koordination) übernimmt. Der Anbieter führt alle Beteiligten mit den ihnen zugewiesenen Rollen auf.
Subunternehmer: Subunternehmer sind zugelassen. Zieht der Anbieter zur Leistungserfüllung Subunternehmer bei, übernimmt er die Gesamtverantwortung. Er führt alle beteiligten Subunternehmer mit den ihnen zugewiesenen Rollen auf.
Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten.

Eligibility requirements: Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten. Geforderte Nachweise: Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen. EK01: Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit: Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag wie im Pflichtenheft umschrieben erfüllen zu können. Handelsregister- und Betreibungsregisterauszug nicht älter als 3 Monate (Original oder Kopie). Bei Anbieterinnen und Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes (Original oder Kopie). Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung des Auftraggebers nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen. EK02: Erfahrung: Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung in Projekten, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar sind. Er weist diese Erfahrung anhand von 5 Referenzen in den letzten 8 Jahren nach. EK03: Personelle Ressourcen: Der Anbieter verfügt über die nötigen personellen Ressourcen, um den Auftrag wie im Pflichtenheft umschrieben erfüllen zu können. EK04: Ansprechpartner: Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (SPOC), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann. EK05: Personensicherheitsüberprüfung: Der Anbieter ist bereit, auf erstes Verlangen der Auftraggeberin die zum Einsatz vorgesehenen Personen namentlich bekannt zu geben und nach Abschluss des Beschaffungsvertrages einer Personensicherheitsprüfung gemäß der Verordnung über die Personensicherheitsprüfungen (PSPV, SR 120.4) zu unterziehen. Nähere Informationen sind unter www.aios.ch zu finden. EK06: Ersatz von Mitarbeitenden: Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen: Die Leistung und der Einsatz der vom Anbieter zur Verfügung gestellten Personen werden durch den Auftraggeber beurteilt. Wird dabei eine Diskrepanz zu den Anforderungen und Kriterien gemäß Pflichtenheft und Anhängen festgestellt, hat der Anbieter diesbezüglich Stellung zu nehmen. Anschließend entscheidet der Auftraggeber, ob der Anbieter verpflichtet wird, die betreffenden Personen innerhalb von 14 Tagen durch Personal zu ersetzen, welches den Anforderungen genügt. Im Rahmen der Auftragserfüllung können auch andere wichtige Gründe für den Ersatz von Personal auftreten wie negative Personensicherheitsprüfung des Bundes, Kündigung, längerer Urlaub, Unfall, Krankheit etc. Der Anbieter ist jeweils für den Ersatz durch eine gleich qualifizierte Person verantwortlich. Das Engagement in anderen Projekten des Auftragnehmers gilt dabei nicht als wichtiger Grund. EK07: a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen, Der Anbieter bestätigt, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäß Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten. b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden und deren Subunternehmen erster Stufe mit jeweils mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde. EK08: Akzeptanz der Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB): — für Informatikdienstleistungen, Ausgabe Oktober 2010. Für das vorliegende Geschäft gelten die oben aufgelisteten AGB mit den Änderungen (Ergänzungen/Anpassungen) gemäß Kapitel 9 „Besondere Bestimmungen“ des Pflichtenhefts. Anbieter, die darüber hinaus Änderungen (Ergänzungen/Anpassungen) anbringen, werden vom Verfahren ausgeschlossen. EK09: Akzeptanz Vertragsentwurf: Der Anbieter ist bereit, den Vertragsentwurf (inkl. aller Bestandteile) in Anhang 7 des Pflichtenhefts vorbehaltlos zu akzeptieren. EK10: Qualitätsmanagementsystem: Nachweis, dass die Anbieterin und allfällige Subunternehmen über ein eingeführtes und regelmäßig überprüftes internes Qualitätsmanagementsystem oder über ein Qualitätsmanagementsystem entsprechend dem Standard ISO 9001 oder gleichwertig verfügen. EK11: Einsätze und Sitzungen vor Ort: Bern (Schweiz): Bereitschaft, für einzelne Tätigkeiten im Rahmen der Auftragserfüllung bei Bedarf den Einsatzort Bern zu akzeptieren (erfahrungsgemäß 1 – 2 x pro Jahr). Die Einsätze vor Ort erfolgen nach vorgängiger Absprache mit dem Auftraggeber. Entwicklungsarbeiten können im Allgemeinen an den Standorten des Anbieters durchgeführt werden. Es werden keine Spesen vergütet. EK12: Übernahme Gesamtverantwortung: Zieht der Anbieter zur Leistungserfüllung Subunternehmer bei, übernimmt der Anbieter selbst die Gesamtverantwortung. Alle allfällig beigezogenen Subunternehmer sind namentlich zu bezeichnen und mit den ihnen zugewiesenen Rollen aufzuführen. Die rollenbezogenen Anforderungen sind vom Subunternehmer gleichermaßen nachzuweisen und zu erfüllen. EK13: Telefondienst/Support: IT-Unterstützung ist wochentags (Montag bis Freitag) von 8:00-17:00 (MEZ) in deutscher Sprache erforderlich. Die Unterstützung erfolgt telefonisch und via Fernzugriff. Der Anbieter muss darüber informieren, aus welchen Ländern der Fernzugriff erfolgt. Die Wartung erfolgt unter Aufsicht des GS-UVEK und/oder BIT. EK14: Sicherstellung der Schnittstellen mit dem Bundesamt für Informatik (BIT) und Einhaltung der übrigen Vorgaben der Bundesverwaltung; Bereitschaft, die Schnittstellen mit dem BIT sicherzustellen und die Vorgaben der Bundesverwaltung einzuhalten.
Critères d'aptitude: Toutes les entreprises disposant des compétences économiques et techniques suffisantes et pouvant apporter les justificatifs requis selon chiffre 3.8 sont appelées à déposer une offre en CHF. Justificatifs requis: Les preuves de qualification énumérées ci-après doivent être fournies dans leur intégralité et sans restriction, ni modification en même temps que l'offre, car autrement il ne sera pas entré en matière sur cette dernière. CA01 Capacité économique / financière: Le soumissionnaire dispose de la capacité économique et financière nécessaire à l'exécution du mandat. Extraits du registre du commerce et du registre des poursuites ne datant pas de plus de trois mois (originaux ou copies) ou, pour les soumissionnaires étrangers, documents officiels étrangers équivalents établis récemment (originaux ou copies). Ces justificatifs ne doivent être fournis que sur demande de l'adjudicateur après la remise de l'offre et avant l'adjudication du marché. CA02 Expérience: Le soumissionnaire a suffisamment d'expérience avec des projets comparables à cet appel d'offres de l'OMC en termes de portée et de complexité. Le fournisseur potentiel devra prouver cette expérience sur la base de 5 références dans les 8 dernières années. CA03 Ressources en personnel: Le soumissionnaire dispose du personnel nécessaire à l'exécution des prestations décrites dans le cahier des charges. CA04 Personne de contact: Le soumissionnaire met à disposition un point de contact unique (SPOC) qui est responsable dans la procédure d'escalade d'un problème et peut amener une solution. CA05 Contrôle de sécurité relatif aux personnes: Le soumissionnaire s'engage de nommer les personnes qui déploient une activité dans le projet et, après signature des contrats pertinents, de les autoriser à se soumettre à un contrôle de sécurité relatif aux personnes conformément à l'ordonnance du 4.3.2011 sur les contrôles de sécurité relatifs aux personnes (OCSP; RS 120.4). De plus amples informations peuvent être trouvées sur www.aios.ch CA06 Remplacement des employés: Le soumissionnaire est disposé à remplacer les collaborateurs qu'il met à disposition si des raisons importantes l'exigent. L'adjudicateur évalue les prestations et l'engagement des personnes mises à disposition par le soumissionnaire. Si celles-ci ne satisfont pas aux exigences indiquées dans le cahier des charges et les annexes, le soumissionnaire est tenu de prendre position. L'adjudicateur décide ensuite s'il va l'obliger à remplacer dans les 15 jours les personnes concernées par du personnel remplissant les exigences. Durant l'exécution du mandat, il peut se produire d'autres faits constituant de justes motifs de remplacement du personnel (résultat négatif du contrôle de sécurité relatif aux personnes effectué par la Confédération, résiliation de contrat, congé de longue durée, accident, maladie, etc.). Dans tous les cas, le soumissionnaire est tenu de remplacer le collaborateur concerné par une personne possédant des qualifications équivalentes. L'engagement dans d'autres projets du mandataire n'est pas considéré comme un juste motif. CA07 a) Respect des principes de la procédure Le soumissionnaire confirme que lui et ses sous-traitants respectent les principes mentionnés dans le formulaire «Déclaration du soumissionnaire» de la Conférence des achats de la Confédération (CA). b) Justificatif supplémentaire concernant le respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes Les soumissionnaires qui emploient plus de 50 personnes et leurs sous-traitants de premier niveau qui emploient plus de 50 personnes doivent justifier du respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes non seulement en signant le formulaire «Déclaration du soumissionnaire», mais également en prouvant que leurs pratiques salariales ont été vérifiées. CA08 Acceptation des conditions générales de la Confédération suisse (CG): — pour les services informatiques, édition d'octobre 2010 Pour ce projet les CG susmentionnées sont applicables avec les modifications (compléments/adaptations) selon le chapitre 9 «Dispositions particulières» du cahier des charges. Soumissionaires qui apportent ultérieures modifications (compléments/adaptations) sont exclus de la procédure. CA09 Acceptation du projet de contrat: Le soumissionnaire s'engage à accepter sans réserves le projet de contrat (y inclus tous ses éléments) selon l'annexe 7 du cahier des charges. CA10 Système de management qualité: Le soumissionnaire doit fournir la preuve que lui et tous les sous-traitants impliqués par le soumissionnaire possèdent un système de gestion de la qualité interne existant, régulièrement vérifié et mis à jour ou un système de gestion de la qualité conforme aux normes ISO 9001 ou équivalent. CA11 Interventions et séances sur place: Berne (Suisse): Confirmation d'acceptation Berne comme lieu de travail pour certaines activités, si cela est nécessaire (selon expérience, une ou deux fois par an). Les travaux sur place ont lieu après consultation préalable avec le mandant. Le travail de développement peut en général se dérouler dans les locaux du soumissionnaire. Les dépens ne sont pas remboursée. CA12 Responsabilité générale Dans le cas où le soumissionnaire engage des sous-traitants ou sous-fournisseurs pour accomplir ses tâches, le soumissionnaire maintient la responsabilité générale. Tous les sous-traitants ou sous-fournisseurs engagés doivent être nommés sous indications de leur rôle. Les sous-traitants ou sous-fournisseur doivent remplir toutes les exigences requises des rôles. CA13 Hotline / Support: Le support informatique pour le système doit fonctionner de 8:00 à 17:00 (CET), du lundi au vendredi, en langue allemande. Le support doit être fourni via l'accès à distance. Le soumissionnaire doit indiquer les pays où un tel support via l'accès à distance sera fourni. La maintenance sera effectuée sous la supervision du SG -DETE et/ou de l'OFIT. CA14 Assurances des interfaces avec l'OFIT et respect des autres règles de l'administration fédérale: Le soumissionnaire s'engage à assurer les interfaces avec l'OFIT et à respecter les autres règles de l'administration fédérale.