Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-08-04
Buyer: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 64210000 | 72511000: Network management software services
Estimated value: 1 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług operatora sieci rozległej WAN KSI ZUS na rzecz Zamawiającego w zakresie transmisji danych oraz świadczenia usług serwisu i wsparcia technicznego dla wszystkich dostarczonych przez Wykonawcę urządzeń i oprogramowania.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do Zaproszenia - Opis przedmiotu zamówienia.
Sekcja II.1.7) i sekcja V.2.4) - Zamawiający nie jest w stanie podać tych informacji na obecnym etapie prowadzonego postępowania.
Obecna umowa nr 1067979 z dnia 18.10.2018 r. zawarta z Orange Polska S.A. wygasa w dniu 18.08.2023 r. a nowy Wykonawca Netia S.A. wyłoniony w konkurencyjnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych rozpocznie świadczenie kompleksowych usług operatora sieci rozległej WAN KSI ZUS na rzecz Zakładu w zakresie transmisji danych oraz świadczenia usług serwisu i wsparcia technicznego dla wszystkich dostarczonych przez Wykonawcę urządzeń i oprogramowania dopiero od dnia 01.12.2023 r. W tych okolicznościach konieczne jest zabezpieczenie kompleksowych usług operatora sieci rozległej WAN KSI ZUS świadczonych na rzecz Zakładu w okresie od dnia 19.08.2023 r. do dnia 30.11.2023 r. Utrata ciągłości działania sieci rozległej WAN KSI ZUS spowodowałaby odcięcie jednostek Zakładu od dostępu do zasobów sieci KSI ZUS (w tym: do portali, do aplikacji interakcyjnych, do poczty elektronicznej, itp.). Każda z jednostek Zakładu pozbawiona byłaby komunikacji z pozostałymi i działałaby w sposób autonomiczny, bez możliwości obsługi klientów w jednostkach ZUS, a więc bez możliwości realizacji statutowych zadań Zakładu do czasu rozpoczęcia świadczenia usług przez nowego Wykonawcę Netia S.A. na podstawie umowy nr 1086013. Mając na uwadze niezbędność zapewnienia 6-miesięcznego okresu przejęcia usług, którego skrócenie jest niemożliwe, każdemu innemu Wykonawcy poza Orange Polska S.A., który obecnie realizuje umowę, i jest to jedyny Wykonawca, który z przyczyn technicznych może zrealizować przedmiotowe zamówienie w okresie od dnia 19.08.2023 r. do dnia 30.11.2023 r. Taki stan faktyczny oznacza, że do czasu przejęcia świadczenia kompleksowych usług operatora sieci rozległej WAN KSI ZUS przez nowego Wykonawcę, tj. Netia S.A. na podstawie umowy nr 1086013 z dnia 30.05.2023 r. (tj. do 01.12. 2023 r.) jedynym możliwym kierunkiem działania jest podjęcie z obecnym Wykonawcą tj. Orange Polska S.A. negocjacji i zawarcie umowy w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp. na okres przejściowy, tj. od dnia 19.08.2023 r. do dnia 30.11.2023 r. (3 miesiące i 13 dni). Zatem jedynym rozwiązaniem, które zapobiega sytuacji, w której ZUS wskutek braku zapewnienia tej usługi nie będzie w stanie realizować swoich zadań statutowych, jest zawarcie umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki z Orange Polska S.A., gdyż jest to jedyny Wykonawca, który jest w stanie rozpocząć świadczenie potrzebnych usług już od 19.08.2023 r., bez żadnego okresu przejściowego/ wdrożeniowego. Zakład nie posiada odpowiedniej infrastruktury i musi korzystać z usług zewnętrznego operatora sieci rozległej WAN KSI ZUS w zakresie zestawienia i utrzymania symetrycznych łączy dostępowych o przepływnościach zalecanych dla poszczególnych jednostek Zakładu. Operator Telekomunikacyjny do zestawienia łączy dostępowych wykorzystuje swoje urządzenia (w tym urządzenia szyfrujące), które udostępnia Zakładowi na czas trwania umowy i ponosi koszty ich naprawy/wymiany. Co prawda istnieje metoda alternatywna na realizację usługi, polegająca na zestawieniu ciemnego włókna do jednostek Zamawiającego, jednak z uwagi na bardzo wysoki i nieuzasadniony ekonomicznie koszt wdrożenia takiego rozwiązania, usługa sieci rozległej WAN KSI realizowana jest każdorazowo przez operatorów telekomunikacyjnych, co stanowi rozwiązanie znacznie tańsze i tym samym optymalne dla Zamawiającego.
1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Pzp, jak dla postępowań o wartości równej albo przekraczającej progi unijne.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.1. niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu poprzez platformę zakupową – wyłącznie na adres: https://portal.smartpzp.pl/zus w ramach danego postępowania.
6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
6.2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia;
6.3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 6.1 i 6.2 powyżej.
7. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.


Winner: Orange Polska S.A.
Award value: 1