Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-10
Buyer: Københavns Kommune - Økonomiforvaltningen
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 35120000: Surveillance and security systems | 35121000: Security equipment | 35121700 | 42961000 | 50324100
Estimated value: 50000000 DKK
Submission deadline: 2026-01-21
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: Den økonomiske aktør er optaget i det relevante faglige register i den medlemsstat, hvor denne er etableret, jf. bilag XI til direktiv 2014/24/EU; økonomiske aktører fra visse medlemsstater kan være nødt til at opfylde andre krav i nævnte bilag.
-
Tilbudsgiver skal være registeret i Forsikring og Pension - Sikringsguiden eller have tilsvarende autorisation eller medlemskab i det land, hvor Tilbudsgivers virksomhed er etableret. Som dokumentation skal Tilbudsgiver sende kopi af registrering i Forsikring og Pension - Sikringsguiden eller tilsvarende autorisation eller medlemskab i det land, hvor Tilbudsgivers virksomhed er etableret
Den økonomiske aktørs gennemsnitlige årsomsætning for det antal regnskabsår, der anmodes om i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, er som følger:
-
Tilbudsgivers gennemsnitlige årlige omsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår skal som minimum svare til DKK 30.000.000 (ekskl. moms). Som dokumentation skal Tilbudsgiver sende revisorpåtegnet årsregnskab med angivelse af tilbudsgivers samlede omsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår.
For så vidt angår de finansielle nøgletal (såsom forholdet mellem aktiver og passiver), der er anført i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, erklærer den økonomiske aktør, at de faktiske værdier for de nøgletal, der anmodes om, er som følger:
-
Tilbudsgiver skal have en soliditetsgrad på mindst 10 % i de 3 seneste disponible regnskabsår. Som dokumentation skal Tilbudsgivers sende revisorpåtegnet årsregnskab med angivelse af soliditetsgrad eller samlede aktiver og egenkapital til brug for beregningen af soliditetsgraden
Det forsikrede beløb i den økonomiske aktørs erhvervsansvarsforsikring er følgende:
-
Tilbudsgivers erhvervsansvarsforsikring skal have en dækningssum pr. forsikringsår på minimum DKK 10.000.000. Som dokumentation skal Tilbudsgiver sende en kopi af gældende forsikringspolice eller erklæring fra det relevante forsikringsselskab.
Kun for så vidt angår offentlige tjenesteydelseskontrakter: I referenceperioden har den økonomiske aktør leveret følgende betydelige tjenesteydelser af den anførte type. Ordregivende myndigheder kan kræve op til tre års erfaring og tillade, at der tages hensyn til erfaring, som ikke er indhøstet inden for de seneste tre år.
-
Tilbudsgiver skal dokumentere sin erfaring med levering af lignende ydelser med hhv.:
Reference nr. 1) En reference på en kunde der dokumenterer Tilbudsgivers erfaring ift. at have serviceret, vedligeholdt og repareret en portefølje af minimum 100 AIA og ADK systemer for en offentlig eller privat organisation inden for de seneste tre år regnet fra tilbudsfristen.
Reference nr. 2) En reference på en kunde der dokumenterer Tilbudsgivers erfaring ift. at have foretaget nyetablering og ændringer, udvidelser af minimum 30 AIA og ADK systemer for en offentlig eller privat organisation inden for de seneste tre år regnet fra tilbudsfristen. 
Som dokumentation skal Tilbudsgiver sende to referencer. Tilbudsgiver bør i begge referencer angive navne samt kontaktinformationer på de pågældende kunders kontaktpersoner.
Er den økonomiske aktør i stand til at fremlægge certifikater udstedt af uafhængige organer til bekræftelse af, at den økonomiske aktør opfylder de krævede miljøledelsessystemer eller -standarder?
-
Tilbudsgiver skal være certificeret i henhold til ISO 9001 eller have tilsvarende kvalitetssikringsforanstaltninger. Som dokumentation skal Tilbudsgiver sende en kopi af certifikat fra uafhængigt organ vedrørende kvalitetsstandarden 9001.
Ordregiver har forud for tilbudsfristens udløb udarbejdet en intern evalueringsliste bestående af et udvalg af vare-ID’er fra bilag 2 Leverandørens tilbud. Den samlede tilbudspris, som anvendes til pointberegning under priskriteriet, beregnes som summen af de evalueringstekniske priser på de pågældende vare-ID’er. Evalueringslisten omfatter et repræsentativt udsnit af varer-ID’er, udvalgt på baggrund af historisk forbrug og forventet efterspørgsel. Ordregiver bemærker at ’Grønne køretøjer’ ikke indgår som en del af nærværende underkriterie, på trods af at tilbudsgiver i Bilag 2 Leverandørens tilbuds skal angive denne. 
Tilbudsgiver skal udfylde og fremsende tilbudslisten vedlagt som bilag 2, i henhold til retningslinjerne i bilaget.
Alle priser skal angives i danske kroner ekskl. moms (men inkl. evt. øvrige afgifter). Den samlede tilbudspris på de enkelte tilbud omregnes til point på en skala fra minimum 0 point til maksimum 8 point, som ganges med kriteriets vægtning og lægges oveni tilbudsgivers point for kvalitet, som også ganges med dets vægtning.
Ordregiver vil som udgangspunkt anvende en lineær pointmodel, hvor omregningen af afgivet tilbudspriser til point foretages ud fra et prisspænd, hvor minimum- og maksimumpoint fastsætte til gennemsnitsprisen plus/minus 20 pct. Gennemsnitsprisen i tilbuddene svarer til 4 point.
Gennemsnitsprisen beregnes ved, at tilbudspriserne for de konditionsmæssige tilbud lægges sammen og divideres med det samlede antal konditionsmæssige tilbud, svarende til følgende formel:
Gennemsnitspris = Sum af tilbudspriser / Antal tilbud
Tilbudspriserne omregnes til point i forhold til den lineære afvigelse fra gennemsnitsprisen ud fra følgende formel:
Point = maksimumpoint x (1 – (pris – LP) / (HP – LP)),
hvor LP er den laveste pris, som udløser maksimumpoint (gennemsnitspris minus 20 pct.)
hvor HP er den højeste pris, som udløser minimumpoint (gennemsnitspris plus 20 pct.)
Såfremt alle tilbudsgivernes tilbudspriser ikke kan rummes inden for ovenstående formel, øges procentsatsen med 5 pct. Til alle tilbudspriser kan rummes i intervallet. Det vil sige, at LP og HP i første omgang ændres til gennemsnitspris +/- 25 pct. og såfremt alle tilbudspriserne ikke kan rummes i intervallet, ændres det med yderligere 5 pct. Til +/- 30 pct. osv.
Ved vurdering af Tilbudsgivers vedlagte CV’er for hhv. de fem systemteknikerne og de tre byggeteknikerne, vil der blive lagt vægt på:
Systemteknikerne
• Serviceteknikere med længere erfaring end 3 år, som er minimumskravet, vil opnå en bedre evaluering. Den positive vurdering stiger gradvist med erfaringens længde, dog med aftagende betydning, således at yderligere erfaring ud over ca. 6 år kun i begrænset omfang vil påvirke vurderingen. 
• Serviceteknikere med relevante kurser, efteruddannelser eller producent-certificeringer inden for AIA og ADK-området ud over det obligatoriske, f.eks. gennemførte fabrikantspecifikke kursusforløb (certificeret tekniker på NOX, ARX eller tilsvarende), Forsikring & Pension-kurser eller andre faglige uddannelsestiltag, vil vægte positivt i evalueringen.
• Det vurderes positivt hvis Tilbudsgiver i afsnittet om erhvervserfaring dokumenterer systemteknikerens faglige erfaring relateret til rollen klart og tydeligt, eksempelvis ved beskrivelse af medarbejderens rolle og ansvarsområder ved gennemførte projekter hvor relevante kompetencer og systemkendskab er blevet anvendt. 
• Det vurderes positivt hvis Tilbudsgiver i afsnittet om erhvervserfaring dokumenterer systemteknikerens erfaring med gennemførte projekter for offentlige kunder.  
Ordregiver anvender ovenstående kriterier til en samlet vurdering af servicetekniker-teamets kvalitet. Ved evalueringen ses der både på den enkelte teknikers kompetencer og på teamet som helhed. Et tilbud, hvor alle serviceteknikere samlet set har bred erfaring og høj kompetence inden for de relevante systemer og opgaver, vil således blive vurderet bedre end et tilbud, hvor kun minimumskravene netop er opfyldt.
Det enkelte CV for hver medarbejder bør maksimalt fylde 2 A4-sider eksklusive Ordregivers egen forside.

Byggeteknikerne
• Byggeteknikere med længere erfaring end 3 år, som er minimumskravet, vil opnå en bedre evaluering. Den positive vurdering stiger gradvist med erfaringens længde, dog med aftagende betydning, således at yderligere erfaring ud over ca. 6 år kun i begrænset omfang vil påvirke vurderingen. 
• Byggeteknikere med relevante kurser, efteruddannelser eller producent-certificeringer inden for AIA og ADK-området ud over det obligatoriske, f.eks. gennemførte fabrikantspecifikke kursusforløb (certificeret tekniker på NOX, ARX eller tilsvarende), Forsikring & Pension-kurser eller andre faglige uddannelsestiltag, vil vægte positivt i evalueringen.
• Det vurderes positivt hvis Tilbudsgiver i afsnittet om erhvervserfaring dokumenterer byggeteknikerens faglige erfaring relateret til rollen klart og tydeligt, eksempelvis ved beskrivelse af medarbejderens rolle og ansvarsområder ved gennemførte projekter hvor relevante kompetencer og systemkendskab er blevet anvendt. 
• Det vurderes positivt hvis Tilbudsgiver i afsnittet om erhvervserfaring dokumenterer byggeteknikerens erfaring med gennemførte projekter for offentlige kunder.  
Ordregiver anvender ovenstående kriterier til en samlet vurdering af byggetekniker-teamets kvalitet. Ved evalueringen ses der både på den enkelte teknikers kompetencer og på teamet som helhed. Et tilbud, hvor alle serviceteknikere samlet set har bred erfaring og høj kompetence inden for de relevante systemer og opgaver, vil således blive vurderet bedre end et tilbud, hvor kun minimumskravene netop er opfyldt.
Det enkelte CV for hver medarbejder bør maksimalt fylde 2 A4-sider eksklusive Ordregivers egen forside.

Evalueringen vil blive foretaget på grundlag af de nedenfor anførte dokumenter, idet Ordregiver dog forbeholder sig ret til at inddrage oplysninger, der findes andre steder i de afgivne tilbud, der efter Ordregivers skøn har betydning for evalueringen:
• Bilag 2.1 - Systemtekniker 1 
• Bilag 2.2 - Systemtekniker 2
• Bilag 2.3 - Systemtekniker 3
• Bilag 2.4 - Systemtekniker 4
• Bilag 2.5 - Systemtekniker 5
• Bilag 2.6 - Byggetekniker 1
• Bilag 2.7 - Byggetekniker 2
• Bilag 2.8 - Byggetekniker 3

Ved vurdering af det kvalitative underkriterie, kan tilbudsgiver maksimalt opnå en samlet vurdering på 8 point. Ordregiver anvender skalaen 0-8, hvor 0 gives, såfremt tilbudsgiver slet ikke opfylder kravet, mens 8 point tildeles såfremt tilbudsgiver opfylder kriterierne til fuld tilfredshed.
Ved vurdering af det kvalitative underkriterie, kan Tilbudsgiver maksimalt opnå en samlet vurdering på 8 point. Grønne køretøjer er nærmere defineret i bilag 1, pkt. 12.
Ordregiver anvender skalaen 0-8, hvor 0 gives, såfremt Tilbudsgiver slet ikke opfylder kravet, mens 8 point tildeles såfremt Tilbudsgiver opfylder kriterierne til fuld tilfredshed. 
Vurderingen af underkriteriet Point
Bedst mulig opfyldelse af kriteriet 8
Glimrende opfyldelse af kriteriet 7
God opfyldelse af kriteriet 6
Over middel opfyldelse af kriteriet 5
Middel opfyldelse af kriteriet 4
Under middel opfyldelse af kriteriet 3
Mindre tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 2
Ringe opfyldelse af kriteriet 1
Dårlig opfyldelse af kriteriet 0
For at imødekomme, at Leverandøren kan have behov for en omstillingsperiode til bl.a. at få anskaffet grønne køretøjer, vil der ikke blive stillet krav til Leverandørens anvendelse af grønne køretøjer i de første 3 måneder af Aftaleperioden. Dette betyder Leverandørens opfyldelse af kravet til grønne køretøjer i Aftaleperiodens første år alene vil blive beregnet på baggrund af årets sidste 9 måneder. 
Tilbudsgiver skal i bilag 2 (tilbudslisten) angive, hvor mange procent af Leverancerne, denne forpligtiger sig til at levere i et grønt køretøj. 
- År 1 (9 måneder): [tilbudsgivers angivelse] % af Leverandørens kørsler på Aftalen skal ske med grønne køretøjer
- År 2: [tilbudsgivers angivelse] % af Leverandørens kørsler på Aftalen skal ske med grønne køretøjer
- År 3: [tilbudsgivers angivelse] % af Leverandørens kørsler på Aftalen skal ske med grønne køretøjer
- År 4: [tilbudsgivers angivelse] % af Leverandørens kørsler på Aftalen skal ske med grønne køretøjer

Vurderingen af underkriteriet ”Grønne køretøjer” vurderes på baggrund af følgende formel: 

Point = ((8 x Kørsler under Aftalen i procent i Aftalens år 1) / 4) + ((8 x Kørsler under Aftalen i procent i Aftalens år 2) / 4) + ((8 x Kørsler under Aftalen i procent i Aftalens år 3) / 4) + ((8 x Kørsler under Aftalen i procent i Aftalens år 4) / 4)
I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;

20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.

Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.

Winner: Mercell Holding ASA