Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-10-31
Buyer: GBG Mannheim
Country: DE
Contract type: Works
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45211100 | 71240000 | 71320000
Submission deadline: 2019-11-28
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Die GBG Mannheim beabsichtigt, auf dem Areal „Freier Weg“ in Mannheim Waldhof Neubauten mit dem Ziel der Schaffung von Sozialmietraum zu realisieren. Insgesamt sollen auf dem Areal 10 3-geschossige Häuser sowie ein 5-geschossiges Haus mit mindestens 140 Wohneinheiten mit 1- bis 5-Zimmerwohnungen und ca. 8 700 qm Wohnfläche entstehen. Dabei sind ca. 15 % 1-Zimmer-Wohneinheiten, ca. 55 % Wohneinheiten mit 2 Zimmern, ca. 15 % Wohneinheiten mit 3 Zimmern, ca. 15 % 4- bzw. 5-Zimmer-Wohneinheiten zu realisieren. Das 5-geschossige Wohnhaus soll das städtebauliche Entree des Wohngebiets darstellen.
Darüber hinaus sind eine oberirdische Parkierungsfläche mit Müllplätzen sowie Fahrradstellplätze zu realisieren. Die Wärmeversorgung der Neubauten erfolgt durch einen Anschluss an das Fernwärmenetz.
Die GBG Mannheim beabsichtigt, auf dem Areal „Freier Weg“ in Mannheim Waldhof Neubauten mit dem Ziel der Schaffung von Sozialmietraum zu realisieren. Insgesamt sollen auf dem Areal 10 3-geschossige Häuser sowie ein 5-geschossiges Haus mit mindestens 140 Wohneinheiten mit 1- bis 5-Zimmerwohnungen und ca. 8 700 qm Wohnfläche entstehen. Dabei sind ca. 15 % 1-Zimmer-Wohneinheiten, ca. 55 % Wohneinheiten mit 2 Zimmern, ca. 15 % Wohneinheiten mit 3 Zimmern, ca. 15 % 4- bzw. 5-Zimmer-Wohneinheiten zu realisieren. Das 5-geschossige Wohnhaus soll das städtebauliche Entree des Wohngebiets darstellen.
Darüber hinaus sind eine oberirdische Parkierungsfläche mit Müllplätzen sowie Fahrradstellplätze zu realisieren. Die Wärmeversorgung der Neubauten erfolgt durch einen Anschluss an das Fernwärmenetz.
Die konstruktiven Elemente der Wohnhäuser sind hierbei, sofern sie den statischen, bauphysikalischen, brandschutztechnischen und gestalterischen Erfordernissen gerecht werden, entsprechend den vom Bieter wirtschaftlich bevorzugten Systemen frei wählbar, wobei eine massive Bauweise vorzusehen ist. Der Einsatz eines vorgefertigten Systems in Fertigbauweise zur Beschleunigung der Bauzeit ist ebenfalls möglich. Die Wohngebäude sollen aber trotz eventueller serieller Fertigbauweise werthaltig ausgeführt werden und die Fertigbauweise nicht erkennbar sein. Vor dem Hintergrund des Ziels der Schaffung von Sozialmietraum ist von besonderer Bedeutung, dass die Wohneinheiten den Vorgaben des aktuellen Förderprogramms Wohnungsbau BW 2018/2019 genügen.
Über das Ausschreibungsverfahren soll unter den gegebenen Voraussetzungen die annehmbarste, d. h. die wirtschaftlich, technisch, funktional und städtebaulich und gestalterisch beste Lösung zur schnellstmöglichen Umsetzung der Baumaßnahmen gefunden werden. Von daher ist beabsichtigt, die Planungs- und Bauleistungen gesamthaft im Rahmen eines europaweiten Verfahrens zur Vergabe von Planungs- und Bauleistungen im Verhandlungsverfahren nach VOB/A mit vorgeschaltetem europaweitem Teilnahmewettbewerb unter Durchführung des „Zwei-Umschlags-Verfahrens“, zu vergeben. Mit Durchführung der gesamthaften Vergabe von Bau- und Planungsleistungen erwartet die GBG Mannheim ein planerisch, baulich und wirtschaftlich abgestimmtes Angebot, welches bereits zu einem frühen Zeitpunkt Kosten- und Terminsicherheit und ein inhaltlich abgestimmtes Angebot für Planung und Realisierung gewährleistet. Weitere Erläuterungen hierzu einschließlich der beabsichtigten Verfahrensstruktur und den beabsichtigten Bewertungskriterien sind in diesem Bewerbermemorandum enthalten.
Planung und Neubau können von verschiedenen Unternehmen durchgeführt werden. Gegenüber dem Auftraggeber ist jedoch ein Gesamtangebot abzugeben. Die bezugsfertige Fertigstellung der Neubauten soll bis 31.12.2022 erfolgen.
Die Bewertung der Teilnahmeanträge und somit die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden, erfolgt in einem dreistufigen Verfahren.
Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden.
Anschließend wird beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheint, die verfahrensgegenständlichen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen.
Schließlich wird unter den Bewerbern anhand der Referenzen gem. Ziffer III.1.3) (2) zu (2) der EU-Auftragsbekanntmachung (Mindestreferenzen) der EU-Auftragsbekanntmachung beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll.
Für die Auswahl werden jeweils nur die als priorisiert gekennzeichnete Referenz für „Schlüsselfertige Bauleistung“ sowie die als priorisiert gekennzeichnete Referenz für „Planung Gebäude und Innenräume“ berücksichtigt. Hierzu sind die Referenzen durch den Bewerber zu priorisieren. Erfolgt, auch nach ggf. erfolgter Nachforderung, keine Priorisierung durch den Bewerber, so wird die Vergabestelle die Referenzen priorisieren und entsprechend in die Wertung einbeziehen.
Die Vorlage von mehr als jeweils 3 Referenzen „Schlüsselfertige Bauleistung“ und „Planung Gebäude und Innenräume“ ist nicht erwünscht.
Die Referenzen „Schlüsselfertige Bauleistung“ werden jeweils mit 50 %, „die Referenzen Planung Gebäude und Innenräume“ werden jeweils mit 50 % gewichtet.
Für den Fall, dass nach der vorstehend beschriebenen Vorgehensweise durch Punktegleichstand die vorgesehene Anzahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bieter überschritten wird, führen jüngere Referenzen (späterer Inbetriebnahmezeitpunkt) zur Bevorzugung eines Bewerbers. Bei gleichen Abnahmezeitpunkten entscheidet ggf. das Los.

Eligibility requirements: Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit in der EU-Auftragsbekanntmachung oder in den Teilnahmeformularen nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Die geforderten Eignungsnachweise sind den Ziffern III.1.1) bis III.1.3) der EU-Auftragsbekanntmachung zu entnehmen. Ist ein Unternehmen – sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder im Wege der Eignungsleihe – an mehreren Bewerbungen beteiligt, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber/Bewerbergemeinschaften, bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. im Wege der Eignungsleihe einbezogen ist, führen. Ein Bewerber kann sich zum Nachweis seiner Eignung auf andere Unternehmen stützen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesem Unternehmen bestehenden Verbindungen (Eignungsleihe, vgl. § 6d EU VOB/A). In diesem Fall ist der Vergabestelle mit Einreichung des Teilnahmeantrags nachzuweisen, dass dem Bewerber die erforderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen, indem beispielsweise die diesbezüglichen verpflichtenden Zusagen der Unternehmen vorgelegt werden. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1) bis III.1.3) der EU-Auftragsbekanntmachung hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 6e EU Abs. 1 bis Abs. 4 VOB/A und § 6e EU Abs. 6 VOB/A vorzulegen. Werden die vorstehend dargestellten Eignungsanforderungen nicht erfüllt oder liegen Ausschlussgründe gemäß § 6e EU Abs. 1 bis 4 VOB/A vor, so ist das Unternehmen auf Anforderung der Vergabestelle innerhalb einer von dieser vorgegebenen Frist zu ersetzen. Liegen Ausschlussgründe nach § 6e EU Abs. 6 VOB/A vor, so kann die Vergabestelle verlangen, dass der Bewerber das Unternehmen ersetzt. Nicht eignungsrelevante Unterauftragnehmer sind mit dem Teilnahmeantrag noch nicht zu benennen. Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Unterlagen in Bezug auf Ausschlussgründe einzureichen: (1) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 6e EU Abs. 1 bis Abs. 4 VOB/A nicht vorliegen; (2) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 6e EU Abs. 6 VOB/A nicht vorliegen; (3) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (MiLOG); (4) Aktueller Nachweis über die Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister oder in die Handwerksrolle.