Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-01-15
Buyer: Национална здравноосигурителна каса
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 149520 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Абонаментно техническо поддържане на програмен продукт за счетоводство ACCOUNT и на програмен продукт за плащания BANKDOC в ЦУ на НЗОК и 28 РЗОК
Изпълнението на поръчката трябва да осигури поддръжка в актуално състояние и в техническа и функционална изправност на програмния продукт за счетоводство ACCOUNT и справочната подсистема към него за генериране на консолидирани счетоводни отчети в централно управление на Национална здравноосигурителна каса (ЦУ на НЗОК) и на програмния продукт за плащания BANKDOC, инсталирани в ЦУ на НЗОК и 28 районни здравноосигурителни каси (РЗОК), обслужващи общо 128 работни места.
Изпълнението на поръчката трябва да осигури поддръжка в актуално състояние и в техническа и функционална изправност на програмния продукт за счетоводство ACCOUNT и справочната подсистема към него за генериране на консолидирани счетоводни отчети в ЦУ на НЗОК и на програмния продукт за плащания BANKDOC, инсталирани и работещи на 128 работни места в ЦУ на НЗОК и 28 РЗОК.
Програмните продукти ACCOUNT и BANKDOC са внедрени и се използват в системата на НЗОК от 2000 г. до момента по силата на сключени договори с ЕТ „ФАР  —  Александър Велков“, който е носител на авторските права върху продуктите. От внедряването им до момента,  поддръжката на продуктите се извършва от ЕТ „ФАР  —  Александър Велков“ въз основа на сключвани договори,  какъвто е и предметът на приключилия 2020 г. договор, сключен след проведена процедура на договаряне. Цитираните продукти са инсталирани на 128 броя работни станции,  използват се активно и ежедневно и са основно средство за извършване на счетоводна дейност в системата на НЗОК. Предвид разпоредбата на чл. 79,  ал. 2 от ЗОП излагаме мотиви относно липсата на достатъчно добра алтернатива или заместител на програмните продукти:
Замяната на използваните 2 цитирани продукта с алтернативни такива е нецелесъобразна,  тъй като това би довело до допълнителни разходи, свързани с изработването и съответно закупуването на нови продукти,  инсталирането им на необходимите работни станции,  миграцията на цялата база данни,  настройката на продуктите съобразно специфичните счетоводни дейности, осъществявани в НЗОК,  както и с ангажиране на допълнителни административни ресурси за извършване на цитираните дейности. За закупените и инсталирани нови счетоводни продукти отново ще е налице необходимост от осигуряване техническата им поддръжка и пренастройката им съобразно промените в нормативната база и правилата на възложителя,  за което също ще е необходим финансов ресурс. Замяната на съществуващите счетоводни продукти с нови такива ще затрудни значително не само счетоводната дейност в НЗОК,  но и всички други съпътстващи дейности. За 2020 г. в НЗОК не са предвидени средства за закупуването на нови алтернативни счетоводно продукти. Във връзка с горното е налице необходимост от техническа поддръжка на продуктите,  чрез която да се осигури актуалното им състояние, съответстващо на евентуални промени в нормативната база,  както и на промени в правилата за дейността на възложителя,  засягащи работата с продуктите,  и в техническа и функционална изправност. Имайки предвид,  че ЕТ „ФАР  —  Александър Велков“ е носител на правата и за двата програмни продукта,  излагаме следното:
Съгласно чл. 3,  ал. 1,  т.1 от ЗАПСП компютърните програми са обект на авторско право. ЕТ „ФАР  —  Александър Велков“ декларира,  че е разработил програмните продукти АCCOUNT и BANKDOC...
Абонаментно техническо поддържане на програмен продукт за счетоводство ACCOUNT и на програмен продукт за плащания BANKDOC в ЦУ на НЗОК и 28 РЗОК
И съгласно чл. 2 от ЗАПСП притежава авторските права върху тях, и че не е преотстъпвал на други лица изключителни права върху програмите. Името на фирмата му се появява като идентифициращ знак при стартиране на програмите на компютрите, на които са инсталирани. Тези обстоятелства дават основание съгласно чл. 6, ал. 1 от ЗАПСП, ЕТ „ФАР  —  Александър Велков“ да се счита за автор на програмите, поради което от внедряването им до момента техническата им поддръжка се възлага само на него. При така изложените обстоятелства и предвид прогнозната стойност процедурата за възлагане на обществена поръчка е проведена при спазване разпоредбите на чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „в“ от ЗОП чрез процедура на договаряне без предварително обявление, тъй като поръчката може да бъде изпълнена само от ЕТ „ФАР  —  Александър Велков“, притежаващ изключителните права, включително на правата на интелектуална собственост на програмните продукти АCCOUNT и BANKDOC, и в случая са изпълнени условията на чл. 79, ал. 2 от ЗОП.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуване на решението за провеждане на процедурата на договаряне по чл. 18, ал. 1, т. 8.


Winner: ЕТ „ФАР — Александър Велков“
Award value: 149520
Number of bids: 1