Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-12-30
Buyer: Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA)
Country: EE
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72210000: Software programming services | 72220000: Systems and technical consultancy services | 72230000: Custom software development services
EU fund: ESF

Technical requirements: Ændring af rammeaftale ref. nr. LISA/2016/RP/02 med en forhøjelse af maksimumsbeløbet for rammeaftalen, i overensstemmelse med artikel 172, stk. 3, litra a), i EU's finansforordning, gældende i henhold til de finansielle bestemmelser for Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA), vedtaget af bestyrelsens afgørelse nr. 198/2019 rev. 1 af 28. august 2019, hvor en rammekontrakt kan ændres uden en ny udbudsprocedure for yderligere tjenesteydelser, forudsat at der ikke kan foretages en udskiftning af kontrahenten af tekniske grunde i forbindelse med interoperabilitetskrav til eksisterende udstyr, tjenester eller installationer; at en ændring af kontrahenten ville medføre en betragtelig forøgelse af omkostningerne for den ordregivende myndighed og at enhver prisforøgelse, inklusive den samlede nettoværdi for efterfølgende ændringer, ikke overstiger 50 % af den indledende kontraktværdi.
På grund af anvendelsen af visse teknologier vil udskiftning af kontrahenten for yderligere tjenesteydelser ikke være mulig på nuværende tidspunkt, da det ville medføre en for stor risiko at udforme og opbygge en ny EURODAC fra bunden, herunder al testning og korrekt datamigration. Desuden vil en ændring af den nuværende teknologi kræve, at der gennemgås fuldstændige nøjagtighedstest, hvilket kræver en indsats og data, som eu-LISA ikke er i besiddelse af. Ændring af den nuværende teknologi fra den nuværende udbyder midt i rammeaftalen vil, ud over opbygning af et nyt Eurodac, resultere i betydelige dobbeltomkostninger for den ordregivende myndighed.
Straßburg, Frankreich und Sankt Johann im Pongau, Österreich, sowie die Räumlichkeiten des Auftragnehmers.
Die Änderung des Rahmenvertrags Ref. Nr. LISA/2016/RP/02, die den Höchstbetrag des Rahmenvertrags gemäß Artikel 172 Absatz 3 Buchstabe a) der Haushaltsordnung der EU, die gemäß der Haushaltsordnung der Agentur der Europäischen Union für die operative Verwaltung von IT-Großsystemen im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts (eu-LISA) anwendbar ist, erhöht, und die vom Verwaltungsrat mit Beschluss Nr. 198/2019 Rev. 1 vom 28.8.2019 beschlossen wurde, wonach ein Rahmenvertrag ohne neues Beschaffungsverfahren für zusätzliche Dienstleistungen geändert werden kann, sofern ein Wechsel des Auftragnehmers aus technischen Gründen im Zusammenhang mit den Anforderungen der Austauschbarkeit oder der Interoperabilität mit bestehenden Ausrüstungen, Dienstleistungen oder Installationen nicht möglich ist; jede Preiserhöhung einschließlich des kumulativen Nettowertes aufeinanderfolgender Änderungen darf 50 % des anfänglichen Auftragswerts nicht übersteigen.
Aufgrund des Einsatzes bestimmter Technologien wäre ein Wechsel des Auftragnehmers derzeit für zusätzliche Dienstleistungen nicht machbar, da ein zu hohes Risiko besteht, neue EURODAC von Grund auf zu konzipieren und zu bauen, einschließlich aller Tests und ordnungsgemäßer Datenmigration. Darüber hinaus würde eine Änderung der derzeitigen Technologie vollständige Genauigkeitsprüfungen erfordern, die Bemühungen und Daten erfordert, die eu-LISA nicht besitzt; die Änderung der derzeitigen Technologie des derzeitigen Anbieters in der Mitte des Rahmenvertrags, abgesehen vom Aufbau neuer Eurodac, wird zu erheblichen Doppelkosten für den öffentlichen Auftraggeber führen.
The modification of the framework contract Ref. No LISA/2016/RP/02, increasing the maximum amount of the framework contract, in accordance with Article 172 3. (a) of the EU Financial Regulation, applicable by virtue of the Financial Rules of the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA), adopted by the Management Board Decision No 198/2019 rev 1 of 28 August 2019, where a framework contract may be modified without a new procurement procedure for additional services, provided a change of contractor cannot be made for technical reasons linked to interchangeability or interoperability requirements with existing equipment, services or installations; a change of contractor would cause substantial duplication of costs for the contracting authority; any increase in price, including the net cumulative value of successive modifications, does not exceed 50 % of the initial contract value.
Due to the use of certain technology, change of the contractor would not be feasible at this stage for additional services, as there is a too high risk to design and build new EURODAC from scratch including all testing and proper data migration. Moreover, changing the current technology would require to undergo full accuracy tests which requires efforts and data which eu-LISA does not possess; Changing the current technology from the current provider in the middle of the FWC, apart from building new Eurodac, will result in substantial duplication of costs for the Contracting authority.
La modificación del contrato marco ref. n.º LISA/2016/RP/02, aumentando el importe máximo del contrato marco, de acuerdo con el artículo 172, apartado 3, letra a) del Reglamento Financiero de la UE, aplicable en virtud de la Reglamentación Financiera de la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), adoptada por la Decisión del Consejo de Administración n.º 198/2019 rev. 1, de 28 de agosto de 2019, en virtud de la cual un contrato marco podrá modificarse sin un nuevo procedimiento de contratación para servicios adicionales, siempre que no pueda efectuarse un cambio de contratista por razones técnicas relacionadas con los requisitos de intercambiabilidad o interoperabilidad con los equipos, servicios o instalaciones existentes; un cambio de contratista causaría una duplicación sustancial de los costes para el órgano de contratación; cualquier aumento de precio, incluido el valor neto acumulado de las modificaciones sucesivas, no excede del 50 % del valor inicial del contrato.
Debido al uso de determinada tecnología, el cambio del contratista no sería factible en esta fase para servicios adicionales, ya que existe un riesgo demasiado alto para diseñar y construir un nuevo Eurodac desde cero, incluyendo todas las pruebas y la migración adecuada de datos. Además, cambiar la tecnología actual requeriría someterse a pruebas de precisión completas, lo que requiere esfuerzos y datos que eu-LISA no posee; cambiar la tecnología actual del proveedor actual en mitad del contrato marco, aparte de construir un nuevo Eurodac, dará lugar a una duplicación sustancial de costes para el órgano de contratación.
Eurooppalaisen automaattisen sormenjälkien tunnistusjärjestelmän pitäminen toimintakunnossa (EURODAC MWO – European automated fingerprint identification system, Maintenance in Working Order). Katso hankinta-asiakirjat.
Eurooppalaisen automaattisen sormenjälkien tunnistusjärjestelmän pitäminen toimintakunnossa (EURODAC MWO – European automated fingerprint identification system, Maintenance in Working Order).
Kyseessä on puitesopimuksen nro LISA/2016/RP/02 muuttaminen lisäämällä puitesopimuksen enimmäissummaa EU:n varainhoitoasetuksen 172 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti, jota voidaan tässä tapauksessa soveltaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan Euroopan unionin viraston hallintoneuvoston 28.8.2019 antaman päätöksen nro 198/2019 revisio 1 nojalla, mistä seuraa, että puitesopimusta voidaan muuttaa ilman uutta hankintamenettelyä lisäpalveluiden hankkimiseksi sillä edellytyksellä, että sopimusosapuolta ei voida vaihtaa olemassa olevien laitteiden, palvelujen tai asennusten vaihdettavuuteen tai yhteentoimivuuteen kuuluviin vaatimuksiin liittyvistä teknisistä syistä. Sopimusosapuolen vaihtaminen aiheuttaisi huomattavia päällekkäisiä kustannuksia hankintaviranomaiselle. Hinnankorotukset mukaan luettuna peräkkäisten muutosten nettoyhteisarvo ei ylitä 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta.
Tietyn teknologian käytöstä johtuen sopimusosapuolen vaihto lisäpalveluiden saamiseksi ei olisi mahdollinen tässä vaiheessa, koska EURODAC-järjestelmän suunnitteleminen ja rakentaminen tyhjästä uudelleen kaikkine testaus- ja asianmukaisine tiedonsiirtotoimineen muodostaisi liian suuren riskin. Tämän lisäksi nykyisen teknologian muuttaminen edellyttäisi täydellisten tarkkuustestausten suorittamista, mikä puolestaan vaatisi sellaisia ponnistuksia ja tietoja, joita eu-LISAlle ei ole käytettävissään. Nykyisen teknologian muuttaminen joksikin muuksi kuin nykyisen toimittajan teknologiaksi kesken puitesopimuksen, jollei sitten haluta rakentaa kokonaan uutta EURODAC-järjestelmää, merkitsisi huomattavia päällekkäisiä kustannuksia hankintaviranomaiselle.
La modification du contrat-cadre réf n° LISA/2016/RP/02, augmentant le montant maximal du contrat-cadre, conformément à l'article 172 3. (a) du règlement financier de l'UE, applicable en vertu des règles financières de l'Agence de l'Union européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d'information à grande échelle au sein de l'espace de liberté, de sécurité et de justice (eu-LISA), adoptée par la décision du conseil d'administration n° 198/2019 rév. 1 du 28 août 2019, où un contrat-cadre peut être modifié sans nouvelle procédure de passation de marché pour des services supplémentaires, à condition qu'un changement de contractant ne puisse être effectué pour des raisons techniques liées à des exigences d'interchangeabilité ou d'interopérabilité avec des équipements, des services ou des installations existants; un changement de contractant entraînerait une duplication substantielle des coûts pour le pouvoir adjudicateur; toute augmentation de prix, y compris la valeur cumulée nette des modifications successives, ne dépasse pas 50 % de la valeur initiale du contrat.
En raison de l'utilisation de certaines technologies, un changement de contractant ne serait pas possible à ce stade pour des services supplémentaires, car il existe un risque trop élevé lié à la conception et à la construction d’un nouvel EURODAC de zéro, y compris tous les essais et la migration adéquate des données. En outre, changer la technologie actuelle nécessiterait des tests de précision complets qui exigent des efforts et des données que l'eu-LISA ne possède pas; changer la technologie actuelle du fournisseur actuel au milieu du contrat-cadre, outre la construction d'un nouvel Eurodac, entraînera une duplication substantielle des coûts pour le pouvoir adjudicateur.


Winner: Sopra Steria Benelux SA (Group Leader)