Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-18
Buyer: Flughafen Köln/Bonn GmbH
Country: DE
Region: DEA23
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71320000 | 71322000: Civil engineering design services | 71356400
Submission deadline: 2025-09-18
Award criteria: price

Technical requirements: "Verstöße gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen" wurde hier exemplarisch ausgewählt. 
- Zwingende Ausschlussgründe sind in erster Linie bestimmte Straftaten, die unmittelbar auf die Eignung des Bieters auswirken. Straftaten sind in § 123 Abs. 1, Nr. 1 bis 10 GWB aufgeführt. - Vorlage Eigenerklärungen zum Nichtvorliegen von fakultativen Ausschlussgründen nach § 124 Abs. 1 GWB. 
- Vorlage Eigenerklärung zur Anlage zum BMWK-Rundschreiben vom 14.04.2022 zur Anwendung der Russland-Sanktionen im Bereich der Vergabe öffentlicher Aufträge und Konzessionen vom 8. April 2022.
Im Rahmen von Änderungen der Terminalprozesse ist es notwendig geworden, das Retail- und Aufenthaltskonzept im Sicherheitsbereich auf der Abflugebene in den Terminals 1+2 neu zu konzeptionieren. 
Die hier vorliegende Ausschreibung bezieht sich auf die Vergabe von Leistungen zur Planung der Technischen Ausrüstung LP 1 - 8 für den Umbaubereich: Terminal 1: Aufenthaltskonzept der Zukunft (Abflugebene - Sicherheitsbereich)
Der Auftragnehmer (AN) hat zu berücksichtigen, dass sich große Teile des Flughafengeländes sowie zahlreiche Flughafengebäude, einschließlich der hier ausgeschriebenen Maßnahme und der Flughafenverwaltung (Besprechungsräume u.ä.) im Sicherheitsbereich des Flughafens Köln Bonn befinden und nur mit Sicherheitsausweisen betreten werden dürfen. Einige Bereiche der öffentlichen Gebäude (z.B. der Terminals) sind zudem nur mit Hausausweis betretbar. Der Auftragnehmer (AN) hat für alle erforderlichen Mitarbeiter Sicherheitsausweise zu beantragen.
"Eintragung in das Handelsregister" wurde hier exemplarisch ausgewählt. Erklärungen des Bewerbers zur Eignung zur Berufsausübung sind: 
- a) Aktueller Auszug ausdem Handelsregister oder einer gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bewerbers, soweit aufgrund der Unternehmensform des Bewerbers eine Eintragung vorgesehen ist (nicht älter als 6 Monate, maßgeblich ist der benannte Termin für die Einreichung der Angebote, Kopie ausreichend, bei fremdsprachigen Dokumenten mit deutscher Übersetzung). 
- b) Aktueller Auszug aus dem Gewerbezentralregister oder einer gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bieters, soweit aufgrund der Unternehmensform des Bieters eine Eintragung vorgesehen ist (nicht älter als 6 Monate, maßgeblich ist der benannte Termin für die Einreichung der
Angebote, Kopie ausreichend, bei fremdsprachigen Dokumenten mit deutscher Übersetzung) 
- c) Nachweis einer aktuellen Berufshaftpflichtversicherung mit 5,0 Mio. Deckungssumme jeweils für Personenschäden und Sach- und Vermögensschäden. 
- d) Eigenerklärung zur positiven Zuverlässigkeitsüberprüfung nach § 7 LuftSiG., dass Personal in ausreichender Zahl für die Realisierung des Projektes zur Verfügung stehen wird, welches die Voraussetzung einer Zuverlässigkeitsüberprüfung mit positivem Ergebnis nach § 7 LuftSiG erfüllt.
Spezifischer Jahresumsatz" wurde hier exemplarisch ausgewählt. Erklärungen des Bewerbers zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sind: Erklärung über den Umsatz des Bewerbers, der auf Leistungen entfällt, die mit den vorliegend ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, unter Angabe des Eigenleistungsanteils, aufgeteilt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. Dabei muss der Mindestumsatz pro Jahr 300.000 EUR (netto) betragen, bezogen auf die hier ausgeschriebene Leistung.

Eligibility requirements: "Eintragung in das Handelsregister" wurde hier exemplarisch ausgewählt. Erklärungen des Bewerbers zur Eignung zur Berufsausübung sind: 
- a) Aktueller Auszug ausdem Handelsregister oder einer gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bewerbers, soweit aufgrund der Unternehmensform des Bewerbers eine Eintragung vorgesehen ist (nicht älter als 6 Monate, maßgeblich ist der benannte Termin für die Einreichung der Angebote, Kopie ausreichend, bei fremdsprachigen Dokumenten mit deutscher Übersetzung). 
- b) Aktueller Auszug aus dem Gewerbezentralregister oder einer gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bieters, soweit aufgrund der Unternehmensform des Bieters eine Eintragung vorgesehen ist (nicht älter als 6 Monate, maßgeblich ist der benannte Termin für die Einreichung der
Angebote, Kopie ausreichend, bei fremdsprachigen Dokumenten mit deutscher Übersetzung) 
- c) Nachweis einer aktuellen Berufshaftpflichtversicherung mit 5,0 Mio. Deckungssumme jeweils für Personenschäden und Sach- und Vermögensschäden. 
- d) Eigenerklärung zur positiven Zuverlässigkeitsüberprüfung nach § 7 LuftSiG., dass Personal in ausreichender Zahl für die Realisierung des Projektes zur Verfügung stehen wird, welches die Voraussetzung einer Zuverlässigkeitsüberprüfung mit positivem Ergebnis nach § 7 LuftSiG erfüllt.
Spezifischer Jahresumsatz" wurde hier exemplarisch ausgewählt. Erklärungen des Bewerbers zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sind: Erklärung über den Umsatz des Bewerbers, der auf Leistungen entfällt, die mit den vorliegend ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, unter Angabe des Eigenleistungsanteils, aufgeteilt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. Dabei muss der Mindestumsatz pro Jahr 300.000 EUR (netto) betragen, bezogen auf die hier ausgeschriebene Leistung.
"Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen" wurde hier exemplarisch ausgewählt. Erklärungen des Bewerbers zur technischen und
beruflichen Leistungsfähigkeit sind: 
- a) Darstellung der Geschäftsbereiche des Unternehmens (Bewerbers) samt Vorlage eines Organigramms (Gliederungsplans) des Unternehmens (Bewerbers) insbesondere für die Zuständigkeiten, in die die hier ausgeschriebenen Leistungen fallen. 
- b) Benennung der Anzahl der in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten festangestellten Arbeitskräfte (für jedes Geschäftsjahr getrennt), gegliedert nach Berufsgruppen sowie nach Anzahl, welche im bewerbungsspezifischen
Bereich tätig sind, in den die Erbringung der ausgeschriebenen Leistungen fällt. Die Anzahl der fest angestellten Mitarbeiter (gewerbliche
Arbeitnehmer und technische Angestellte) im bewerbungsspezifischen Bereich (Planung Technische Ausrüstung) muss mindestens 5
Mitarbeiter betragen. 
- c) Eigenerklärung zur Projektsprache, zu den in Nordrhein-Westfalen geltenden Baurechtsnormen sowie zur Berufserfahrung der Projektleiter/in: 
- dass die Projektsprache Deutsch ist und mindestens zwei Ansprechpartner die Sprache Deutsch in Wort und Schrift beherrschen; 
- sich mit den in Nordrhein-Westfalen geltenden Baurechtsnormen auszukennen und wissen diese anzuwenden.
- d) Angaben von realisierten oder in Realisierung befindlichen Referenzprojekten aus den vor der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung vergangenen 15 Jahren, bei denen in Art, Umfang und Schwierigkeit, unter anderem in Bezug auf die Kenntnis von Sektoren Auftraggebern, flughafenspezifischen Anforderungen und Prozessen an Flughäfen (oder vergleichbar komplexen (Verkehrs-)Betrieben) mit der vorliegend ausgeschriebenen Leistung vergleichbare Leistungen durchgeführt wurden. Es sind insgesamt mindestens 5 Referenzprojekte zu benennen:
- Mindestens 3 Referenzprojekte aus dem Bereich Sektorenauftraggeber / Öffentlicher Auftraggeber (allgemein oder Flughafen) mit einem Gesamtbauvolumen (netto) von mindestens 5 Mio €,
- Mindestens 2 weitere Referenzprojekte die nach Art, Umfang und Schwierigkeit unter laufendem Betrieb vergleichbar sind, mit einem Gesamtbauvolumen (netto) von mindestens 3 Mio €,
- Projektgröße (Kosten der Kostengruppen 200 bis 700),
- Zeitraum der Leistungserbringung und Zeitraum der Projektlaufzeit.
- e) Benennen des Projektleiters und Angaben von realisierten oder in Realisierung befindlichen Referenzprojekten aus den vor der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung vergangenen 10 Jahren, bei denen in Art, Umfang und Schwierigkeit, unter anderem in Bezug auf die Kenntnis von Sektoren Auftraggebern, flughafenspezifischen Anforderungen und Prozessen an Flughäfen (oder vergleichbar komplexen (Verkehrs-)Betrieben) mit der vorliegend ausgeschriebenen Leistung vergleichbare Leistungen durchgeführt wurden. Es sind insgesamt mindestens 3 Referenzprojekte zu benennen:
- Vergleichbare Projekte, mindestens 2 Projekte im Bereich Sektoren Auftraggeber / öffentlicher Auftraggeber mit Bezug zu Flughäfen (oder vergleichbar komplexen (Verkehrs-)Betrieben),
- Projektgröße (Kosten der Kostengruppen 200 bis 700),
- Zeitraum der Leistungserbringung und Zeitraum der Projektlaufzeit,
- Anteil und Kurzbeschreibung der selbst erbrachten Leistungen mit Angabe der HOAI Leistungsphasen.
Für den Fall, dass Unterlagen nicht oder nicht vollständig ausgefüllt und/oder signiert mit dem Angebot abgegeben werden, gilt: Erklärungen und Nachweise, die auf Anforderung des Auftraggebers bis zum Ablauf der Frist für den Eingang der Angebote nicht von den Bewerbern vorgelegt wurden, können bis zum Ablauf einer vom Auftraggeber zu bestimmenden Nachfrist ausgeschlossen werden. Dies gilt nicht für das ausgefüllte und rechtsverbindlich signierte Angebotsformblatt und den vollständig ausgefüllten Eignungsbogen des Bieters, diese sind zwingend mit dem Angebot einzureichen!
Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten Verweis auf die einschlägige Rechts- oder
Verwaltungsvorschrift: Zugelassen sind Bieter, die nach den Gesetzen der Länder berechtigt sind, die Berufsbezeichnung „Beratender Ingenieur“ oder „Ingenieur“ zu tragen und nach der EG-Richtlinie über eine allgemeine Regelung zur Anerkennung der Hochschuldiplome (EG-Berufsanerkennungsrichtlinie 2005/36/EG, zuletzt geändert durch die Richtlinie 2013/55/EU) in der Bundesrepublik Deutschland als „Beratender Ingenieur“ oder „Ingenieur“ tätig zu werden. Bei juristischen Personen müssen mindestens einer der Gesellschafter und der verantwortliche Projektleiter die an natürliche Personen gestellten Anforderungen erfüllen.
Maßnahmen zum Schutz vertraulicher Informationen: Die Abgabe einer Geheimhaltungsvereinbarung ist erforderlich. Es wird darauf hingewiesen, dass zur vorliegenden Ausschreibung die Vergabeunterlagen der Flughafen Köln/Bonn GmbH als Betreiber kritischer Infrastruktur, in Anlehnung an § 41 Abs. 1 SektVO nicht uneingeschränkt, vollständig und direkt abgerufen werden können. Der mit dieser Vorgehensweise bewirkte Schutz der Vertraulichkeit der Informationen ist notwendig, um die Sicherheitsinteressen im Sinne des § 107 Abs. 2 GWB, die u. a. für die Auftraggeberin
konkretisiert werden, zu wahren. Der Zugriff auf die Vergabeunterlagen ist dazu über https://www.subreport.de/E39321828 zu beantragen, im Anschluß daran wird die Geheimhaltungsvereinbarung mit der Bitte um Unterschrift und Rückgabe versandt. Der Zugang wird gewährt, sobald die Erfüllung der Maßnahmen belegt ist.
Der Zuschlag ergeht auf das Angebot mit dem niedrigsten Preis.
160 GWB Einleitung, Antrag. 
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. 
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen
Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97
Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist
darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der
Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. 
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß
gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen
gerügt hat; derAblauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2) Verstöße
gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind,
nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur
Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt
werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur
Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt
werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt
nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach §
135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Die Planungsinhalte beziehen sich im Wesentlichen auf die Sterne B+C. Diese Gebäudeteile wurden vor 50 Jahren vom Architekten Schneider-Esleben gestaltet. Die jetzt erforderlichen Planungen/Umbauten sollen den Eindruck des in den 70 Jahren entstandenen Gebäudes unterstreichen und die Aufenthaltsqualität erhöhen. Des Weiteren wird der „Starwalk“, das Verbindungsgebäude der beiden Sterne – Anfang 2000 vom Architekten Helmut Jahn konzipiert, neu gestaltet.
Folgende Vorgaben sind bei der Planung, Ausschreibung sowie der Kosten- und Terminplanung zu berücksichtigen: 
- Der Umbaubereich befindet sich vollständig im Sicherheitsbereich des Terminals.
- Der Umbau erfolgt phasenweise bei vollem Terminalbetrieb.
- Im Terminal findet ein 24-Stunden-Betrieb statt. Hier ist die Koordination betreffend Lärm- und Staubintensiver Arbeiten – vor dem Hintergrund der Check-Inn-, Sicherheitskontroll- + Boardingzeiten – notwendig.
- Der Umbau der Sicherheitskontrolle im T1 erfolgt parallel und ist bei der Schnittstellenplanung zu berücksichtigen.
- Im Luftseitigen Bereich des T1 ist kein Lastenaufzug vorhanden.
Der Auftragnehmer (AN) hat zu berücksichtigen, dass sich große Teile des Flughafengeländes sowie zahlreiche Flughafengebäude, einschließlich der hier ausgeschriebenen Maßnahme und der Flughafenverwaltung (Besprechungsräume u.ä.) im Sicherheitsbereich des Flughafens Köln Bonn befinden und nur mit Sicherheitsausweisen betreten werden dürfen. Einige Bereiche der öffentlichen Gebäude (z.B. der Terminals) sind zudem nur mit Hausausweis betretbar. Der Auftragnehmer (AN) hat für alle erforderlichen Mitarbeiter Sicherheitsausweise zu beantragen.