Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-12
Buyer: Министерство на електронното управление
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48730000: Security software package
Estimated value: 9617348 BGN
Submission deadline: 2025-10-10
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в размер на 18 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
По смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП "Годишен общ оборот" е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва съответните полета в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.

Доказването на критерия за подбор е чрез един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП, от които да е видно, че е изпълнено изискването за минимален общ оборот, както следва:
• удостоверения от банки;
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за общия оборот.
Съгласно чл. 67, ал. 9 от ЗОП Възложителят ще установи съответствието на декларирани от участника финансови данни с данните, поддържани от първичните администратори на данни, чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, като участникът декларира предварително своето съгласие за това.
Когато Възложителят по обективни (независещи от него) причини не може да установи съответствие на декларираните от участника финансови данни по реда на чл. 67, ал. 9 от ЗОП, тогава ще изиска документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП за доказване на икономическото и финансово състояние:
- при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП (след отваряне на офертите, по преценка на Възложителя, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката) или
- при условията на чл. 112 от ЗОП (преди сключване на договор по обществената поръчка).
Когато по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние, с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ (чл. 62, ал. 2 от ЗОП).
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си (чл. 62, ал. 3 от ЗОП).

Забележка: 
1. По отношение на критериите за подбор, при участието в процедурата на обединения, трети лица, подизпълнители и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби на ЗОП и ППЗОП.
2. По отношение на критериите за подбор, всички доказателствата следва да са представени в пълен обем съгласно поставените изисквания. Липсата, на което и да било доказателство е основание за отстраняване от процедурата.
3. В приложимите случаи, отговорност на участника е да докаже, че предлаганите от него мерки и/или документи са еквивалентни на изискваните.
Участниците следва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 9 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
По смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП 67. "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира "доставка на IT оборудване".
При подаването на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва съответните полета в : Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
	Доказването на критерия за подбор е чрез един или няколко от документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП, от които да е видно, че е изпълнено изискването за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, както следва:
• удостоверения от банки;
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
	Съгласно чл. 67, ал. 9 от ЗОП Възложителят ще установи съответствието на декларирани от участника финансови данни с данните, поддържани от първичните администратори на данни, чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП,
като участникът декларира предварително своето съгласие за това.
	Когато Възложителят не може по обективни (независещи от него) причини да установи съответствие на декларираните от участника финансови данни по реда на чл. 67, ал. 9 от ЗОП, тогава ще изиска документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП за доказване на икономическото и финансово състояние:
	- при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП (след отваряне на офертите, по преценка на Възложителя, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката) или
	- при условията на чл. 112 от ЗОП (преди сключване на договор по обществената поръчка).
Когато по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние, с помощта на всеки друг документ, който
	Възложителят приеме за подходящ (чл. 62, ал. 2 от ЗОП).
	Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си (чл. 62, ал. 3 от ЗОП).

Забележка: 
1. По отношение на критериите за подбор, при участието в процедурата на обединения, трети лица, подизпълнители и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби на ЗОП и ППЗОП.
2. По отношение на критериите за подбор, всички доказателствата следва да са представени в пълен обем съгласно поставените изисквания. Липсата, на което и да било доказателство е основание за отстраняване от процедурата.
3. В приложимите случаи, отговорност на участника е да докаже, че предлаганите от него мерки и/или документи са еквивалентни на изискваните.
Оценяват се общите цени за изпълнение на поръчката в лева без ДДС, предложени от участниците в т. 1 от Ценовото им предложение.
***
Общата цена за изпълнение на поръчката в лева без ДДС по т. 1 от Ценовото предложение е формирана въз основа на сбора от общите цени в Таблици № 1, част от образеца на Ценово предложение – Приложение № 3.
***
Въз основа на посочения критерий за възлагане, комисията ще класира на първо място офертата, в която е предложена най-ниска обща цена за изпълнение на поръчката. Останалите оферти ще бъдат класирани във възходящ ред спрямо предложените от участниците общи цени за изпълнение на поръчката.
При допуснати до оценяване една или две оферти, определената обективна база за сравнение по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП ще бъде посочената по-горе прогнозна стойност на поръчката.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.
Чрез Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ („ЦАИС ЕОП“
или „платформата“)
Предмет на обществената поръчка е доставка на следните продукти:
1. Система за проактивно управление и намаляване на потенциалната повърхност за атака – 1 брой, която да отговаря на следните минимални изисквания:
- Системата трябва да бъде обезпечена с лиценз за минимум 15 000 информационни обекта.
- Лицензи с права за ползване на всички изисквани функционалности на решението за период от минимум 60 месеца.
- Срок на техническата поддръжка директно от производителя за срок от минимум 60 месеца
- Срок за получаване на нови версии на софтуера за срок от минимум 60 месеца
2. Система-търсачка – 1 брой, която да отговаря на следните минимални изисквания:
-  Системата представлява облачна платформа, разположена на различни континенти;
- Поддръжка тип 24x7x365 за срок от минимум 60 месеца.
3. Система за управлението на активи и корекции (PATCH) – 1 брой, , която да отговаря на следните минимални изисквания:
- Предложената система трябва да включва лицензи за 38000 крайни точки, от които 30000 работни станции, 5000 сървъра и 3000 мрежови устройства;
- Поддръжка тип 24x7x365 за срок от минимум 60 месеца.
- Възможност за обновление на софтуера в периода на поддръжката до последна актуална версия на производителя.
4. Система за сканиране на уязвимости – 1 брой, която да отговаря на следните минимални изисквания:
- Участникът трябва да достави всички необходими лицензи с права за ползване на всички изисквани функционалности за неограничен брой активи (асети), за период от минимум  60 месеца. 
- Основният лиценз за ползване да включва и допълнителен  модул за управление на събития и инциденти, свързани със сигурността за 1000 броя потребители и период от минимум 60 месеца. Допълнителният модул да има cloud архитектура ( cloud architecture), позволяваща ефективна и лесна конфигурация на събитията в ИТ инфраструктурата;
- Да се осигури техническа поддръжка от производителя за цялата система за срок от 60 месеца. Поддръжката следва да включва права за ползване на софтуерни обновления, софтуер за корекции на грешки и помощ при отстраняване на несъвместимости с документираното поведение на системата.
5. Система за защита на ниво уеб приложения – 1 брой, която да отговаря на следните минимални изисквания:
- Доставка на 1 брой виртуална система;
- Предложената система трябва да включва 1 брой лицензи за софтуер за мониториране и защита на мрежови приложения (WAF) за трафик от 10Gbps с валидност и включена поддръжка минимум за срок от 60 месеца, споделен между две виртуални устройства
- Поддръжка тип 24x7x365 за срок от минимум 60 месеца.
- Възможност за обновление на софтуера в периода на поддръжката до последна актуална версия на производителя.
Минималните изисквания към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.
***
Към датата на решението на откриване на процедурата не е осигурено финансиране. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП. 
***
1. Доставката на софтуера се извършва в срок до 90 (деветдесет) календарни дни, считано от датата на уведомяване на Изпълнителя за осигурено финансиране по договора и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, при условията на проекта на договор.
2. Срокът на поддръжка и валидност на лицензите е съобразно предложения от участника в офертата му срок, считано от датата на доставка, удостоверена в приемо-предавателния протокол за доставка на софтуера.

Winner: Министерство на околната среда и водите