Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-08-03
Buyer: Gmina Siechnice
Country: PL
Region: Wrocławski
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48422000 | 48442000 | 48600000 | 48720000: Bar-coding software package | 48820000: Servers
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2016-09-02
Award criteria: Cena, Warunki serwisu, Dostępność systemów dziedzinowych

Technical requirements: Cena
Warunki serwisu
Dostępność systemów dziedzinowych
Zaprojektowanie i dostawa Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i Systemów Dziedzinowych dla Gminy Siechnice w ramach zadania pn.: „Zwiększenie dostępności i jakości elektronicznych usług publicznych dla mieszkańców i podmiotów gospodarczych Powiatu Wrocławskiego oraz 8 Gmin: Czernicy, Długołęki, Jordanowa Śląskiego, Kątów Wrocławskich, Kobierzyc, Mietkowa, Siechnic i Żórawiny”.
Przedmiotem postępowania jest udzielenie zamówienia na zaprojektowanie i dostawę Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i Systemów Dziedzinowych dla Gminy Siechnice wraz z ich wdrożeniem, przeszkoleniem pracowników i świadczeniem usług wsparcie w trakcie rękojmi i gwarancji w ramach zadania pn.: „Zwiększenie dostępności i jakości elektronicznych usług publicznych dla mieszkańców i podmiotów gospodarczych Powiatu Wrocławskiego oraz 8 Gmin: Czernicy, Długołęki, Jordanowa Śląskiego, Kątów Wrocławskich, Kobierzyc, Mietkowa, Siechnic i Żórawiny”.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią załączniki nr 2A i 2B do specyfikacji istotnych warunków zamówienia
Tam, gdzie w SIWZ i dołączonych do niej załącznikach zostało wskazane pochodzenie (marka, znak towarowy, producent, dostawca itp.) materiałów lub normy, aprobaty, specyfikacje i systemy, o których mowa w art. 30 ust. 1 – 3 ustawy Pzp, Zamawiający dopuszcza oferowanie sprzętu lub rozwiązań równoważnych pod warunkiem, że zapewnią uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w wyżej wymienionych dokumentach.
W sytuacji gdy okaże się, że rozwiązania zawarte w poszczególnych częściach dokumentacji przetargowej (np. część opisowa i rysunkowa, SIWZ, załączniki, itd.):
1) nie są ujęte łącznie w tych dokumentach – Wykonawca jest zobowiązany ująć wszystkie elementy w wycenie i je zrealizować.
2) są sprzeczne lub niejednoznaczne – Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego w celu wyjaśnienia treści zapisów,
Zmiana w tym zakresie nie jest zmianą przedmiotu umowy lecz usunięciem rozbieżności w dokumentacji. W związku z tym wszelkie prace wykonywane w wyniku usunięcia tej rozbieżności nie są zamówieniem dodatkowym ani nie wymagają podpisania aneksu zmieniającego przedmiot umowy.
Wykonawca zobowiązany jest do wykonania wszelkich prac niezbędnych do osiągnięcia zakładanego rezultatu, tj. dostawy i wdrożenia (uruchomienia) Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i Systemów Dziedzinowych dla Gminy Siechnice wraz ze świadczeniem usług wsparcia w okresie gwarancji i rękojmi.
Wykonawca zobowiązany będzie wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z postanowieniami niniejszej SIWZ, zapisami złożonej oferty, dokumentacją i wymaganiami wynikającymi z obowiązujących przepisów prawa, standardów i norm oraz etyką zawodową i ustalonymi zwyczajami, siłami własnymi lub w systemie generalnego wykonawstwa.
Wykonawca zobowiązuje się do posiadania odpowiednich umów ubezpieczeniowych z tytułu szkód, które mogą zaistnieć w związku z określonymi zdarzeniami losowymi oraz od odpowiedzialności cywilnej, przez cały czas wykonywania prac do czasu odbioru końcowego.
Przedmiot Projektu pn.: „Zwiększenie dostępności i jakości elektronicznych usług publicznych dla mieszkańców i podmiotów gospodarczych Powiatu Wrocławskiego oraz 8 Gmin: Czernicy, Długołęki, Jordanowa Śląskiego, Kątów Wrocławskich, Kobierzyc, Mietkowa, Siechnic i Żórawiny” w obejmuje realizację w 2 etapach wdrożenia dojrzałych e-usług w Urzędzie Miejskim w Siechnicach na potrzeby realizacji działań statutowych Gminy Siechnice poprzez rozbudowę aktualnej infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego o nowe rozwiązania aplikacyjne, systemowe oraz sprzętowe zapewniające możliwość wdrożenia ilościowo i jakościowo bardziej dojrzałych elektronicznych usług publicznych na poziomie 3, 4 i 5 kategorii. Są one oparte o poddane procesowi rozbudowy, modernizacji i integracji systemy „front-office” (II etap) i „back-office” (I etap), wspomagające realizację zadań ustawowych będących w kompetencji Zamawiającego.

Eligibility requirements: A) Wykonawca musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej od prowadzonej działalności gospodarczej i w zakresie realizowanym w ramach niniejszego postępowania w wysokości minimum 500 000 PLN. b) w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, Wykonawca w każdym roku działalności musi posiadać minimalny roczny obrót w wysokości minimum 6 000 000 PLN, w tym minimalny roczny obrót (RO) w obszarze objętym zamówieniem (związany z działalnością usługową związaną z projektowaniem i rozwojem technologii informatycznych dla sieci i systemów komputerowych) w wysokości minimum 4 000 000 PLN. Na podstawie art. 22c ust. 1 pkt. 1) i ust. 2 Zamawiający informuje, że wymóg ten jest pochodną szacunkowej wielkości zamówienia, czasu jego realizacji i współczynnika zaangażowania (A) w wysokości – 3, tj.: RO=(szacunkowa wartość zamówienia [zł])/(czas realizacji [msc]) ×12 [msc]× A Współczynnik zaangażowania (A) uwzględnia wielkość zamówienia i ryzyko związane z jego realizacją. Zamawiający zakłada, z uwzględnieniem 5-cio miesięcznego okresu realizacji zamówienia, że ubiegać się o niniejsze zamówienia może się tylko wykonawca, który wykaże łączny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem w wysokości (566 000 PLN x 12 msc / 5 msc) x 3 = 1 358 400 PLN x 3 = 4 075 200 PLN. Tym samym udzielenie Wykonawcy zamówienia spowoduje w skali całego roku zwiększenie jego obrotów w obszarze objętym zamówieniem o ok. 30 % , a udział niniejszego zamówienia w jego działalności w obszarze objętym zamówieniem będzie wynosił nie więcej niż 25 %. Analogicznie spowoduje to zwiększenie w skali całego roku obrotów w ramach całej działalności wykonawcy o ok. 20 %, a udział niniejszego zamówienia w jego całej działalności będzie wynosił nie więcej niż 18,5 %. W opinii Zamawiającego pozwoli to zabezpieczyć Zamawiającego przed wyborem wykonawcy, który w nadmierny sposób byłby uzależniony od realizacji umowy zawartej w następstwie niniejszego postępowania, a w przypadku utraty płynności przez wykonawcę lub problemów z realizacją zamówienia mogłoby spowodować zagrożenie jego realizacji. Wykonawca musi przekazać informacje o: a) osobach skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności w zakresie umożliwiającym realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, tj.: — Kierownik Zespołu Wykonawcy, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Practitioner, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Osoba ta musi mieć doświadczenie w zarządzaniu projektami w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów informatycznych wspomagających zarządzanie jednostką administracji samorządowej opartymi o architekturę trójwarstwową, w tym w szczególności zakresie wdrażania Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, — Główny Architekt / Specjalista ds. bezpieczeństwa informacji, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy Audytora wiodącego Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji oraz doświadczenie na stanowisku związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa informacji systemów, — Główny Analityk, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Foundation, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Proponowany specjalista musi posiadać doświadczenie w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów wspomagających zarządzanie pracą urzędu, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, obejmujących wdrożenie Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD) oraz wdrożenie Systemów Dziedzinowych obejmujących systemy obsługujące rejestry publiczne prowadzone przez zamawiającego z sektora publicznego i będące w zakresie jego kompetencji ustawowych takie jak: system obsługi podatków oraz opłat, system budżetowy, finansowo – księgowy, system kadry i płace. Systemy Dziedzinowe postrzegane są jako produkt jednorodny odnoszący się do oferty rynkowej dostawców tego rodzaju systemów działających w układzie zintegrowanych ze sobą modułów zapewniających pełne pokrycie funkcjonalne jakie wskazuje się zwyczajowo dla tego zakresu zadań w ramach tego typu systemów; Na każdym etapie postępowania, na podstawie art. 22d ust. 2 Ustawy, Zamawiający może uznać, że wykonawca nie posiada wymagalnych zdolności, jeżeli uzna, że wskazane osoby są zaangażowane w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy mogące mieć negatywny wpływ na realizację przedmiotowego zamówienia. Wykonawca będzie w tym wypadku zobowiązany do wskazania innych osób spełniających wymagania zamawiającego lub w przeciwnym wypadku zostanie wykluczony z postępowania. b) środkach, z których korzysta wykonawca, mających na celu zapewnienie jakości dostarczanego systemu informatycznego, w tym w szczególności informację o metodach zapewnienia jakości do odbioru produktów prac; np. po stronie Wykonawcy – protokoły zapewnienia jakości zgodne z ISO, w szczególności: ISO 9001:2008 i ISO/IEC 27001:2005 w zakresie projektowania, wdrażania i utrzymywania oprogramowania wspomagającego pracę jednostek administracji publicznej lub równoważny. c) wykonanych w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej trzech głównych usługach i dostawach polegających na jednoczesnej dostawie i świadczeniu usługi asysty/wsparcia dla użytkowników (w tym wsparcia technicznego, naprawiania błędów, usuwania usterek i awarii) Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją o wartości minimum 100 000 PLN brutto każde i umożliwiające jednoczesne korzystanie z systemu 100 osób (co najmniej 100 licencji dostępowych). W przypadku gdy w ramach realizacji wskazanej usługi i dostawy były wykonywane również inne świadczenia (np. dostawę sprzętu) Wykonawca musi podać wartość dotyczącą wyłącznie tej części zamówienia, która obejmowała, dostawię oraz wdrożenie Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją. Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. System EZD należy rozumieć jako system zapewniający obsługę dokumentacji ewidencjonowanej w trybie i organizacji pracy tradycyjnej jako również dla w pełni elektronicznej obsługi dokumentów (elektronicznych) i ich archiwizacji. System EZD musi zapewniać gromadzenie, współdzielenie oraz udostępnienie wytworzonych dokumentów. d) wykonanych w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum trzech głównych dostaw i usług obejmujących dostawę i instalację serwerów sprzętowych, serwerów wirtualnych, urządzeń do archiwizacji wraz z oprogramowaniem systemowym i oprogramowaniem do wirtualizacji o łącznej wartości minimum 100 000 PLN brutto każde. Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
A) Wykonawca musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej od prowadzonej działalności gospodarczej i w zakresie realizowanym w ramach niniejszego postępowania w wysokości minimum 500 000 PLN. b) w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, Wykonawca w każdym roku działalności musi posiadać minimalny roczny obrót w wysokości minimum 6 000 000 PLN, w tym minimalny roczny obrót (RO) w obszarze objętym zamówieniem (związany z działalnością usługową związaną z projektowaniem i rozwojem technologii informatycznych dla sieci i systemów komputerowych) w wysokości minimum 4 000 000 PLN. Na podstawie art. 22c ust. 1 pkt. 1) i ust. 2 Zamawiający informuje, że wymóg ten jest pochodną szacunkowej wielkości zamówienia, czasu jego realizacji i współczynnika zaangażowania (A) w wysokości – 3, tj.: RO=(szacunkowa wartość zamówienia [zł])/(czas realizacji [msc]) ×12 [msc]× A Współczynnik zaangażowania (A) uwzględnia wielkość zamówienia i ryzyko związane z jego realizacją. Zamawiający zakłada, z uwzględnieniem 5-cio miesięcznego okresu realizacji zamówienia, że ubiegać się o niniejsze zamówienia może się tylko wykonawca, który wykaże łączny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem w wysokości (566 000 PLN x 12 msc / 5 msc) x 3 = 1 358 400 PLN x 3 = 4 075 200 PLN. Tym samym udzielenie Wykonawcy zamówienia spowoduje w skali całego roku zwiększenie jego obrotów w obszarze objętym zamówieniem o ok. 30 % , a udział niniejszego zamówienia w jego działalności w obszarze objętym zamówieniem będzie wynosił nie więcej niż 25 %. Analogicznie spowoduje to zwiększenie w skali całego roku obrotów w ramach całej działalności wykonawcy o ok. 20 %, a udział niniejszego zamówienia w jego całej działalności będzie wynosił nie więcej niż 18,5 %. W opinii Zamawiającego pozwoli to zabezpieczyć Zamawiającego przed wyborem wykonawcy, który w nadmierny sposób byłby uzależniony od realizacji umowy zawartej w następstwie niniejszego postępowania, a w przypadku utraty płynności przez wykonawcę lub problemów z realizacją zamówienia mogłoby spowodować zagrożenie jego realizacji.
Wykonawca musi przekazać informacje o: a) osobach skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności w zakresie umożliwiającym realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, tj.: — Kierownik Zespołu Wykonawcy, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Practitioner, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Osoba ta musi mieć doświadczenie w zarządzaniu projektami w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów informatycznych wspomagających zarządzanie jednostką administracji samorządowej opartymi o architekturę trójwarstwową, w tym w szczególności zakresie wdrażania Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, — Główny Architekt / Specjalista ds. bezpieczeństwa informacji, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy Audytora wiodącego Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji oraz doświadczenie na stanowisku związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa informacji systemów, — Główny Analityk, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Foundation, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Proponowany specjalista musi posiadać doświadczenie w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów wspomagających zarządzanie pracą urzędu, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, obejmujących wdrożenie Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD) oraz wdrożenie Systemów Dziedzinowych obejmujących systemy obsługujące rejestry publiczne prowadzone przez zamawiającego z sektora publicznego i będące w zakresie jego kompetencji ustawowych takie jak: system obsługi podatków oraz opłat, system budżetowy, finansowo – księgowy, system kadry i płace. Systemy Dziedzinowe postrzegane są jako produkt jednorodny odnoszący się do oferty rynkowej dostawców tego rodzaju systemów działających w układzie zintegrowanych ze sobą modułów zapewniających pełne pokrycie funkcjonalne jakie wskazuje się zwyczajowo dla tego zakresu zadań w ramach tego typu systemów; Na każdym etapie postępowania, na podstawie art. 22d ust. 2 Ustawy, Zamawiający może uznać, że wykonawca nie posiada wymagalnych zdolności, jeżeli uzna, że wskazane osoby są zaangażowane w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy mogące mieć negatywny wpływ na realizację przedmiotowego zamówienia. Wykonawca będzie w tym wypadku zobowiązany do wskazania innych osób spełniających wymagania zamawiającego lub w przeciwnym wypadku zostanie wykluczony z postępowania. b) środkach, z których korzysta wykonawca, mających na celu zapewnienie jakości dostarczanego systemu informatycznego, w tym w szczególności informację o metodach zapewnienia jakości do odbioru produktów prac; np. po stronie Wykonawcy – protokoły zapewnienia jakości zgodne z ISO, w szczególności: ISO 9001:2008 i ISO/IEC 27001:2005 w zakresie projektowania, wdrażania i utrzymywania oprogramowania wspomagającego pracę jednostek administracji publicznej lub równoważny. c) wykonanych w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej trzech głównych usługach i dostawach polegających na jednoczesnej dostawie i świadczeniu usługi asysty/wsparcia dla użytkowników (w tym wsparcia technicznego, naprawiania błędów, usuwania usterek i awarii) Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją o wartości minimum 100 000 PLN brutto każde i umożliwiające jednoczesne korzystanie z systemu 100 osób (co najmniej 100 licencji dostępowych). W przypadku gdy w ramach realizacji wskazanej usługi i dostawy były wykonywane również inne świadczenia (np. dostawę sprzętu) Wykonawca musi podać wartość dotyczącą wyłącznie tej części zamówienia, która obejmowała, dostawię oraz wdrożenie Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją. Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. System EZD należy rozumieć jako system zapewniający obsługę dokumentacji ewidencjonowanej w trybie i organizacji pracy tradycyjnej jako również dla w pełni elektronicznej obsługi dokumentów (elektronicznych) i ich archiwizacji. System EZD musi zapewniać gromadzenie, współdzielenie oraz udostępnienie wytworzonych dokumentów. d) wykonanych w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum trzech głównych dostaw i usług obejmujących dostawę i instalację serwerów sprzętowych, serwerów wirtualnych, urządzeń do archiwizacji wraz z oprogramowaniem systemowym i oprogramowaniem do wirtualizacji o łącznej wartości minimum 100 000 PLN brutto każde. Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.