Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-08-27
Buyer: Miejski Zakład Komunikacyjny w Bielsku-Białej Sp. z o.o.
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30123100 | 48219700 | 48600000 | 48810000: Information systems | 64212500
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: System wnoszenia za pomocą mobilnych kasowników opłat za przejazdy przy pomocy zbliżeniowych kart płatniczych lub zbliżeniowych płatności mobilnych dla Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego w Bielsku-Bia
1) zaprojektowanie oraz wdrożenie Sytemu poboru opłat przy wykorzystaniu urządzeń montowanych w autobusach Zamawiającego umożliwiającego pobieranie i wnoszenie opłat za przejazd przy zastosowaniu zbliżeniowych kart płatniczych zwanym dalej „System poboru opłat”;
2) dostawa fabrycznie nowych urządzeń z oprogramowaniem (licencjonowanym przez okres min. 10 lat) i ich instalacja w autobusach i serwerowni;
4) obsługa gwarancyjna, obejmująca utrzymanie w sprawności Systemu poboru opłat przez okres minimum 60 miesięcy od daty odbioru końcowego bez uwag;
5) udzielanie bieżącego wsparcia w utrzymaniu Systemu poboru opłat świadczonego przez specjalistów IT w zakresie związanym z przedmiotem zamówienia w okresie 120 miesięcy.
Uwaga! Zgodnie z brzmieniem ust. 5, pkt 5.2, ppkt 14 zdanie drugie „Wykonawca musi uzgodnić z producentem sposób podłączenia Kasowników do instalacji i uzyskać na takie rozwiązanie zgodę gwaranta”.
Zamawiający, na podstawie art. 256, w związku z art. 90 ust. 3 i art. 137 ust. 7 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1129 z późn. zm.), dalej zwanej Pzp, unieważnia postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, ponieważ wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
Postępowanie, którego przedmiotem było zaprojektowanie oraz wdrożenie Sytemu Poboru Opłat przy wykorzystaniu urządzeń montowanych w autobusach Zamawiającego umożliwiającego pobieranie i wnoszenie opłat za przejazd przy zastosowaniu Zbliżeniowych Kart Płatniczych, zostało wszczęte 16 lipca 2021 r. W trakcie postępowania wpłynęły liczne zapytania do Opisu Przedmiotu Zamówienia, (dalej zwanego OPZ) w wyniku czego Zamawiający przedłużył termin składania ofert na 7 września 2021 r. Po dokonaniu szczegółowej analizy pytań do SWZ, Zamawiający stwierdził, że konieczna jest istotna zmiana OPZ (Załącznik Nr 1 do Umowy), w szczególności dotycząca zamiany serwera stacjonarnego na tzw. chmurę.
Zmiana OPZ wiązałaby się jednak ze znaczną modyfikacją zakresu zamówienia ogłoszenia o zamówieniu, jak i SWZ, co spowodowałoby istotną zmianę charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym. Zdaniem Zamawiającego, tak istotna ingerencja w OPZ znacząco wpłynie na krąg potencjalnych Wykonawców w stosunku do kręgu Wykonawców zainteresowanych zamówieniem pierwotnie opisanym w SWZ. Jeżeli zaś zamówienie istotnie różni się od pierwotnie określonego w SWZ, to należy je potraktować jako zupełnie nowe zamówienie.
Przepis art. 256 Pzp wskazuje, że Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Zgodnie z opinią Urzędu Zamówień Publicznych przesłanka unieważnienia postępowania w oparciu o art. 256 Pzp znajdzie zastosowanie, w przypadkach określonych w art. 90 ust. 3 i art. 137 ust. 7 Pzp - dotyczą one sytuacji, w których odpowiednio zmiana treści ogłoszenia o zamówieniu lub treści SWZ prowadziłaby do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności do znacznej zmiany zakresu zamówienia (np. znaczącego rozszerzenia lub zmniejszenia). W takim przypadku przepisy te jednoznacznie wskazują na brak możliwości dokonania takiej zmiany i konieczność unieważnienia postępowania.
W świetle powołanego przepisu, unieważnienie postępowania może nastąpić, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
Reasumując, z uwagi na to, że zachodzi konieczność dokonania zmiany ogłoszenia o zamówieniu, w warunkach wskazanych w art. 90 ust. 3 i art. 137 ust. 7 Pzp, Zamawiający obowiązany jest do unieważnienia postępowania na podstawie art. 256 Pzp.
Jednocześnie, działając na podstawie art. 260 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający udostępnia niniejszą informację na stronie prowadzonego postępowania.
1.	Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp.
2.1. niezgodną z przepisami Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;