Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-12
Buyer: ОБЩИНА ПЕРНИК
Country: BG
Region: BG414
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services
Estimated value: 240000 BGN
Submission deadline: 2025-03-17
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 1.Участникът следва да притежава лиценз съгласно Закона за частната охранителна      дейност   (ЗЧОД) за извършване на охранителна дейност на територията на цялата страна или на територията на област Перник съгласно чл. 4, ал. 2 от ЗЧОД. Лицензът следва да включва за съответната позиция:

За Обособена позиция №1:„Извършване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и видеонаблюдение на обекти общинска собственост на територията на Община Перник“

Лицензът трябва да включва дейността по чл. 5, ал. 1, т. 3- сигнално-охранителна дейност, а когато участникът е чуждестранно лице съответен еквивалентен документ удостоверяващ правото да изпълнява дейността по националното  му законодателство.

Обособена позиция №2:„Извършване на охрана на ценни пратки и товари /инкасо/ на обекти общинска собственост на територията на Община Перник“
Лицензът трябва да включва дейността по чл. 5, ал. 1, т. 8- охрана при транспортиране на ценни пратки или товари, а когато участникът е чуждестранно лице съответен еквивалентен документ удостоверяващ правото да изпълнява дейността по националното  му законодателство.

Деклариране:  При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването като посочва в поле „вписване в съответен професионален регистър” на Част IV, раздел А „Годност” от ЕЕДОП данни на лиценза за вписване и дата на валидност, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката. При условията на чл.67, ал.5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата - копие на валиден лиценз или еквивалентен документ за чуждестранните участници, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП). Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с изискването за притежаването на лиценз съгласно Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) за извършване на охранителна дейност на територията на цялата страна или на територията на област Перник се доказва или от обединението участник или от поне един от участниците в него, който ще извършва охранителната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
2.  Само за обособена позиция № 1 : Участникът следва да притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги в съответствие с изискванията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), а за чуждестранни лица — аналогичен еквивалент.
Деклариране: При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с това изискване, само посредством попълване на изискуемата информация на раздел А: „Годност”, Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване на съответствие с посоченото изискване:
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. За доказване на съответствието с изискването участниците, представят съгласно чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП, а именно: заверено копие на Разрешение/лицензия за ползване на индивидуално определен ресурс радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения за собствени нужди на територията на цялата страна или на територията на Област Перник, издадено от компетентния орган по смисъла на Закона за електронните съобщения.
1.Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 /една/ услуга с предмет идентичен или сходен с този на поръчката, съответно:
За Обособена позиция №1:„Извършване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и видеонаблюдение на обекти общинска собственост на територията на Община Перник“

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата, поне 1/една/ услуга идентична или сходна с предмета на поръчката — услуги по осъществяване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и видеонаблюдение на обекти.
Забележка 1: Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка 2: Дейността се счита за изпълнена, когато за извършената услуга има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от възложителя на услугата, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ.

Обособена позиция №2:„Извършване на охрана на ценни пратки и товари /инкасо/ на обекти общинска собственост на територията на Община Перник“
Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата, поне 1/една/ услуга идентична или сходна с предмета на поръчката — услуги по осъществяване на охрана на ценни пратки и товари /инкасо/.
Забележка 1: Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка 2: Дейността се счита за изпълнена, когато за извършената услуга има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от възложителя на услугата, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ.

ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаването на офертата си, участникът декларира съответствие с това минимално изискване само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор ”, Раздел В „ Технически и професионални способности  поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ на представяния от него Единен европейски документ за обществени поръчки, като за всяка, декларирана като изпълнена от него охранителна дейност по предоставяне на физическа невъоръжена охрана:(1)конкретните дейности по предоставяне на физическа невъоръжена охрана, които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на възлагане;(2)лицето, получило услугата (Възложител); (3) стойност на изпълнените дейности; (4) датата, на която е приключило изпълнението, като се направи ясна индивидуализация на конкретния документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от получателя или от компетентен орган. При условията на чл.67, ал.5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. Списък на услугите идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнено през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертите с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посочените услуги, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото и вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При условията на чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, преди сключване на договора, определения изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са му били представени до тогава).
*Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител: Списък на услугите идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнено през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертите с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посочените услуги, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото и вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
!!! В случаите, в които Участникът декларира дейности, при изпълнението на които е участвал като Партньор в Обединение или като Подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които Участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
Участникът да има внедрена система по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент за внедрена система за управление на качество или еквивалентна, с обхват на сертификация ”охранителна дейност”. Изискването важи и за двете обособени позиции.

Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор", Раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството”, като се посочва номер, валидност, обхват, издател на сертификата.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор посочени по горе се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Всички оферти, които отговарят на обявените от Възложителя условия и бъдат допуснати до разглеждане, ще бъдат оценявани по критерия „най- ниска цена”.
Определянето на „Икономически най-изгодна оферта“ се извършва по критерия, посочен в чл. 70, ал.2, т. 1 от ЗОП, а именно: най- ниска цена. Участникът, предложил най-ниска стойност се класира на първо място.
Жалби могат да се подават в десетдневен срок, съобразно разпоредбите на чл. 197, ал. 1, т.1 ЗОП. 10-дневният срок за обжалване започва
да тече от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура
В системата
Обособена позиция №1:„Извършване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и видеонаблюдение на обекти общинска собственост на територията на Община Перник“
Техническа охрана на обекти чрез СОТ и видеонаблюдение, с постоянен 24-часов мониторинг в диспечерски център.
Реагиране при алармени сигнали от мобилни охранителни патрули, които следва да пристигнат на място в рамките на 4-6 минути.
Профилактика и поддръжка на сигнално-охранителната техника, включително архивиране на данни за период не по-малък от 3 месеца.
Физическа охрана при необходимост в случай на нарушение, проникване или нападение.
Списък на обектите, включващ административни сгради, детски ясли, пенсионерски клубове, спортни съоръжения, общински пазари и други публични пространства.

Изпълнителят трябва да разполага с необходимите технически и човешки ресурси, включително денонощен диспечерски център, оборудвани патрулни автомобили и квалифицирани охранители.

​​​​​​Подробно описание на всички предвидени дейности  за всяка обособена позиция, се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.
​​​​​​​
Обособена позиция №2:„Извършване на охрана на ценни пратки и товари /инкасо/ на обекти общинска собственост на територията на Община Перник“
Транспортиране на ценни пратки между административни сгради и банкови институции в Община Перник.
Въоръжена охрана със специално оборудван транспорт и комуникационни средства за връзка.
Тактически планове и маршрути, включващи оценка на рисковете, възможни заплахи и предварително определени мерки за безопасност.
Изисквания за автомобилите, които трябва да бъдат бронирани, снабдени със сейфове, специални системи за комуникация и защитни елементи като куршумоустойчиви стъкла и специални отвори за стрелба.
Инструкции за охранителния екип, включващи процедури за защита при нападение, взаимодействие с органите на реда и мерки за безопасност.

За тази дейност се изисква стриктно спазване на нормативните актове, свързани с инкасовата дейност и транспортирането на ценни товари.
Подробно описание на всички предвидени дейности  за всяка обособена позиция, се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.
​​​​​​​

Winner: Министерство на околната среда и водите