Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-03
Buyer: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72250000: System and support services
Estimated value: 4165583.33 PLN
Submission deadline: 2025-11-06
Award criteria: price, quality

Technical requirements: art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r., poz. 507)
Przedmiotem zamówienia jest usługa nieprzerwanego i niezakłóconego udostępnienia Zamawiającemu do użytkowania przez wszystkich użytkowników wewnętrznych PGW Wody Polskie gotowego (pracującego produkcyjnie) oprogramowania PLATFORMY ZAKUPOWEJ (zwanego dalej „aplikacją” lub „platformą zakupową”), jako usługi zdalnego udostępnienia, poprzez sieć Internet, oprogramowania Wykonawcy do obsługi postępowań PZP i postępowań zakupowych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujący warunek udziału w postępowaniu:
Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonywał lub wykonuje należycie co najmniej 2 usługi udostępnienia oprogramowania przez sieć Internet – model Software as a Service (SaaS) poprzez udzielenie licencji do użytkowania platformy zakupowej, podmiotowi/organizacji/instytucji, w której z oprogramowania korzystało co najmniej 500 użytkowników, na okres 12 kolejno następujących po sobie miesięcy o wartości zamówienia nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto (słownie: trzysta tysięcy 00/100 zł) każda.
Każda z usług wykazana w ramach odrębnego kontraktu/umowy musi obejmować łącznie: 
a)	zapewnienie możliwości planowania zamówień
b)	zapewnienie możliwości składania wniosków zakupowych
c)	zapewnienie możliwości prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego we wszystkich trybach i procedurach określonych w ustawie Pzp, 
d)	zapewnienie możliwości prowadzenia postępowań zakupowych dla zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania Pzp. 
e)	umożliwienie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacji elektronicznej na zasadach określonych w art. 64 ustawy Pzp oraz przekazywania ofert, wniosków oraz prac konkursowych na zasadach określonych w art. 68 ustawy Pzp, 
Uwaga:
	w przypadku usług, które są wciąż wykonywane, Zamawiający uzna spełnienie warunku, gdy dotychczasowe wartości zrealizowanych umów dla usług wskazanych w punkcie 7.7.1 SWZ będą nie mniejsze niż 300 000,00 PLN brutto (słownie: trzysta tysięcy 00/100 zł) każda, a okres udzielenia licencji wynosi 12 kolejno następujących po sobie miesięcy;
	w przypadku, gdy w ramach wskazanego przez Wykonawcę zamówienia, poza zakresem wymaganym przez Zamawiającego, były wykonywane również inne świadczenia, wykazana musi zostać wartość dotycząca tej części zamówienia, która obejmowała zakresem wymagania postawione przez Zamawiającego;
	warunek określony powyżej nie podlega sumowaniu, zgodnie z dyspozycją art. 58 ust. 4 ustawy Pzp. Oznacza to, że w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jeden z Wykonawców musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem (warunek nie będzie spełniony, jeżeli wszyscy Wykonawcy w sumie wykazali się wymaganym doświadczeniem, ale żaden z nich samodzielnie nie wykazał się całym wymaganym doświadczeniem). Analogiczne zastrzeżenie ma zastosowanie do podmiotów udostępniających zasoby, w przypadku polegania przez Wykonawcę na ich zasobach w celu wykazania spełnienia warunku.
2. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego, zobowiązany jest do złożenia:
a) Wykazu usług określonych powyżej, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania, wartości i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane – sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 8 do SWZ.
b) Dowodów określających, że usługi wymienione w wykazie, o którym mowa wyżej w pkt 2 lit. a) zostały wykonane należycie, przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej.
Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przedmiotowym postępowaniu:
1. Wykonawca, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy, w dwóch częściach, w następujący sposób:
1) przed podpisaniem umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, na sumę stanowiącą 2% wynagrodzenia brutto za realizację Umowy w zakresie wdrożenia i udostępnienia Zamawiającemu Platformy określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.1. do 1.6 Wzoru umowy;
2) najpóźniej w ciągu 7 (siedmiu) dni od daty podpisania Protokołu Rozpoczęcia Archiwizacji, Wykonawca zobowiązany jest wnieść Zabezpieczenie w wysokości 2% wynagrodzenia brutto za utrzymanie i udostępnianie Danych Archiwalnych, określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.7 Wzoru umowy.
2. Zabezpieczenie można wnieść w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenie w formach wskazanych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
4. Dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia w jednej z form wymienionych powyżej w pkt 2 ppkt.2-5  musi być przekazany Zamawiającemu w oryginale.
5. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w NBP Nr: 11 1130 1017 0020 1510 6790 0001.
6. Jeżeli zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowa je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwróci zabezpieczenie należytego wykonania umowy wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym będzie ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku bankowego oraz koszt prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy i ewentualne potrącenia tytułem nienależytego wykonania Umowy przez Wykonawcę.
7. Termin i zasady zwrotu lub zwolnienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w § 14 Wzoru umowy, stanowiącej  Załączniki Nr 9 do SWZ.
Przed zawarciem umowy z Zamawiającym Wykonawca, którego ofertę wybrano, po uzyskaniu informacji o miejscu i terminie zawarcia umowy, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

Eligibility requirements: 1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujący warunek udziału w postępowaniu:
Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonywał lub wykonuje należycie co najmniej 2 usługi udostępnienia oprogramowania przez sieć Internet – model Software as a Service (SaaS) poprzez udzielenie licencji do użytkowania platformy zakupowej, podmiotowi/organizacji/instytucji, w której z oprogramowania korzystało co najmniej 500 użytkowników, na okres 12 kolejno następujących po sobie miesięcy o wartości zamówienia nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto (słownie: trzysta tysięcy 00/100 zł) każda.
Każda z usług wykazana w ramach odrębnego kontraktu/umowy musi obejmować łącznie: 
a)	zapewnienie możliwości planowania zamówień
b)	zapewnienie możliwości składania wniosków zakupowych
c)	zapewnienie możliwości prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego we wszystkich trybach i procedurach określonych w ustawie Pzp, 
d)	zapewnienie możliwości prowadzenia postępowań zakupowych dla zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania Pzp. 
e)	umożliwienie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacji elektronicznej na zasadach określonych w art. 64 ustawy Pzp oraz przekazywania ofert, wniosków oraz prac konkursowych na zasadach określonych w art. 68 ustawy Pzp, 
Uwaga:
	w przypadku usług, które są wciąż wykonywane, Zamawiający uzna spełnienie warunku, gdy dotychczasowe wartości zrealizowanych umów dla usług wskazanych w punkcie 7.7.1 SWZ będą nie mniejsze niż 300 000,00 PLN brutto (słownie: trzysta tysięcy 00/100 zł) każda, a okres udzielenia licencji wynosi 12 kolejno następujących po sobie miesięcy;
	w przypadku, gdy w ramach wskazanego przez Wykonawcę zamówienia, poza zakresem wymaganym przez Zamawiającego, były wykonywane również inne świadczenia, wykazana musi zostać wartość dotycząca tej części zamówienia, która obejmowała zakresem wymagania postawione przez Zamawiającego;
	warunek określony powyżej nie podlega sumowaniu, zgodnie z dyspozycją art. 58 ust. 4 ustawy Pzp. Oznacza to, że w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jeden z Wykonawców musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem (warunek nie będzie spełniony, jeżeli wszyscy Wykonawcy w sumie wykazali się wymaganym doświadczeniem, ale żaden z nich samodzielnie nie wykazał się całym wymaganym doświadczeniem). Analogiczne zastrzeżenie ma zastosowanie do podmiotów udostępniających zasoby, w przypadku polegania przez Wykonawcę na ich zasobach w celu wykazania spełnienia warunku.
2. Na potwierdzenie spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego, zobowiązany jest do złożenia:
a) Wykazu usług określonych powyżej, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania, wartości i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane – sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 8 do SWZ.
b) Dowodów określających, że usługi wymienione w wykazie, o którym mowa wyżej w pkt 2 lit. a) zostały wykonane należycie, przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej.
Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przedmiotowym postępowaniu:
1. Wykonawca, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania Umowy, w dwóch częściach, w następujący sposób:
1) przed podpisaniem umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, na sumę stanowiącą 2% wynagrodzenia brutto za realizację Umowy w zakresie wdrożenia i udostępnienia Zamawiającemu Platformy określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.1. do 1.6 Wzoru umowy;
2) najpóźniej w ciągu 7 (siedmiu) dni od daty podpisania Protokołu Rozpoczęcia Archiwizacji, Wykonawca zobowiązany jest wnieść Zabezpieczenie w wysokości 2% wynagrodzenia brutto za utrzymanie i udostępnianie Danych Archiwalnych, określonego w § 10 ust. 1 pkt 1.7 Wzoru umowy.
2. Zabezpieczenie można wnieść w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenie w formach wskazanych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
4. Dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia w jednej z form wymienionych powyżej w pkt 2 ppkt.2-5  musi być przekazany Zamawiającemu w oryginale.
5. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w NBP Nr: 11 1130 1017 0020 1510 6790 0001.
6. Jeżeli zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowa je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwróci zabezpieczenie należytego wykonania umowy wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym będzie ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku bankowego oraz koszt prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy i ewentualne potrącenia tytułem nienależytego wykonania Umowy przez Wykonawcę.
7. Termin i zasady zwrotu lub zwolnienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w § 14 Wzoru umowy, stanowiącej  Załączniki Nr 9 do SWZ.
Przed zawarciem umowy z Zamawiającym Wykonawca, którego ofertę wybrano, po uzyskaniu informacji o miejscu i terminie zawarcia umowy, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy.
Każda spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, będzie punktowana w kryterium "Cena brutto" poprzez porównanie ceny brutto oferty badanej do ceny brutto najniższej spośród wszystkich ofert, niepodlegających odrzuceniu, wg poniższego wzoru: PC = (Cn : Cb) x 53, gdzie: Cn – cena brutto najniższa spośród wszystkich ofert podlegających ocenie, Cb – cena brutto oferty badanej. Łącznie w kryterium "cena brutto" można uzyskać maksymalnie 53 punkty.
Każda spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, będzie punktowana w kryterium "Dodatkowe funkcjonalności" poprzez przyznanie punktów zgodnie z poniżej opisanymi zasadami:
1) Zamawiający przyzna 0,5 punktu za każdą dodatkową funkcjonalność. Łącznie w kryterium można uzyskać maksymalnie 47 punktów. 
W przypadku niezaoferowania dodatkowych funkcjonalności Zamawiający w ww. kryterium przyzna 0 punktów. 
2) Ocena w tym kryterium nastąpi na podstawie liczby zadeklarowanych dodatkowych funkcjonalności jakie oferowana platforma zakupowa posiada, a wskazanej w Wykazie funkcjonalności, którego wzór stanowi Załącznik Nr 2b do SWZ. 
3) Przez funkcjonalności jakie oferowana platforma zakupowa posiada, Zamawiający rozumie funkcjonalności, które zostały najpóźniej w  dniu składania ofert wdrożone w wersji produkcyjnej platformy i dotychczasowi użytkownicy platformy mogą z nich korzystać. Wersja produkcyjna platformy to stabilna wersja aplikacji, udostępniona użytkownikom, którzy ostatecznie będą jej używać. 
4) Testy/prezentacje będą potwierdzać, iż oferowana Platforma spełnia wymagania Zamawiającego oraz posiada funkcjonalności dodatkowe, których spełnianie Wykonawca zadeklarował w złożonym wraz z ofertą Wykazie funkcjonalności, którego wzór stanowi Załącznik nr 2b do SWZ. 
5) W trakcie badania ofert, Wykonawcy zaprezentują funkcjonalności zaoferowanej platformy zakupowej w wersji produkcyjnej. Zamawiający nie dopuszcza prezentacji funkcjonalności Platformy w wersji innej niż produkcyjna. 
6) Zamawiający zaprosi do prezentacji wykonawców, których oferty nie podlegają odrzuceniu. Zaproszenie zostanie wystosowane z wyprzedzeniem co najmniej 3 dni roboczych.  
7) Wykonawca w złożonej ofercie zobowiązany jest wskazać link dostępowy (adres internetowy) do oferowanej Platformy oraz login 
i hasło, ustanowione dla różnych ról użytkowników, tj. dla administratora ze strony Zamawiającego, jak i jedno konto Wykonawcy,    umożliwiające Zamawiającemu dostęp do Platformy i samodzielne testowanie funkcjonalności w złożonych wraz z ofertą Danych dostępowych do Platformy zakupowej, w tym założenie kont pozostałym użytkownikom zgodnie z Załącznikiem nr 2c do SWZ.  
8) Prezentacje będą realizowane zgodnie z kolejnością wpływu ofert, według zasady „pierwsza oferta – pierwsza prezentacja”. 
9) Prezentacje odbędą się na indywidualnych spotkaniach przeprowadzonych w siedzibie Zamawiającego za pośrednictwem aplikacji MS Teams na środowisku nieskonfigurowanym. Konfiguracja środowiska nastąpi podczas prezentacji poprzez zasilenie danymi wejściowymi umożliwiającymi dalszą prezentację oferowanych funkcjonalności. Dane wejściowe przygotuje Zamawiający i zostaną one przekazane Wykonawcy podczas prezentacji. 
10) Zmiana wyznaczonego przez Zamawiającego terminu prezentacji może nastąpić wyłącznie w przypadku wystąpienia tzw. „siły wyższej”, czyli zdarzenia nieprzewidywanego, niezależnego od Wykonawcy i uniemożliwiającego dotrzymanie wyznaczonego terminu. W takim przypadku Wykonawca niezwłocznie poinformuje Zamawiającego 
o zaistniałej sytuacji, a Zamawiający wyznaczy nowy termin przeprowadzenia prezentacji. 
11) Prezentacje odbędą się po zalogowaniu do Platformy przy użyciu wskazanego w ofercie Wykonawcy linku dostępowego (adresu internetowego) oraz loginu i hasła, jak również loginów i haseł skonfigurowanych w trakcie prezentacji. 
12) Czas konfiguracji stanowiska do prezentacji uzyskania połączenia przez MS Teams maksymalnie 30 min. od wyznaczonego przez Zamawiającego początku terminu prezentacji. 
13) Maksymalny czas prezentacji (liczony od zalogowania się wykonawcy do Platformy lub upływu terminu o którym mowa w pkt 12) – 42 godziny zegarowe (przez siedem następujących po sobie dni roboczych po maksymalnie 6 godzin każdego dnia). W trakcie prezentacji możliwe są przerwy na wniosek Zamawiającego lub Wykonawcy o łącznej długości nie przekraczającej 30 min. Czas przerw nie wlicza się do czasu prezentacji. Nagranie z prezentacji w danym dniu nie podlega zatrzymaniu w czasie przerw. Ekran prezentacyjny powinien być cały czas widoczny, aby umożliwiać jego ciągłe nagranie.  
14) W przypadku awarii systemu teleinformatycznego przy użyciu, którego prowadzona jest prezentacja (MS Teams), która powoduje brak możliwości przeprowadzenia lub kontynuacji rozpoczętej prezentacji, jest ona kontynuowana niezwłocznie po usunięciu tej awarii tj. w następnym dniu roboczym w terminie określonym przez zamawiającego. Jeżeli w następnym dniu roboczym zaplanowano prezentację kolejnego z Wykonawców, prezentacja wykonawcy której nie rozpoczęto lub przerwano w wyniku awarii odbywa się w pierwszym wolnym dniu roboczym w którym prezentacji innego wykonawcy nie wyznaczono.  
15) Awaria Platformy zakupowej oferowanej przez Wykonawcę lub połączenia internetowego umożlwiającego połączenie przez MS Teams po stronie Wykonawcy nie wstrzymuje czasu trwania prezentacji.  
16) Przed przystąpieniem do prezentacji danej funkcjonalności, Wykonawca informuje o tym, którą funkcjonalność aktualnie będzie prezentował przez wskazanie jej numeru/oznaczenia i opisu zgodnego z numerem/oznaczeniem i opisem zawartym w Szczegółowym Opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym Załącznik Nr 1 do SWZ. 
17) Podczas prezentacji Zamawiający zweryfikuje, czy oferowane rozwiązanie spełnia wszystkie wymagania niefunkcjonalne określone w OPZ. (...)
Ze względu na ograniczoną liczbę znaków w poszczególnych sekcjach ogłoszenia o zamówieniu wszelkie informacje znajdują się w SWZ.
zawarte zostały w pkt 19 SWZ (art. 505 - 590 ustawy Pzp)
Przedmiotem zamówienia jest usługa nieprzerwanego i niezakłóconego udostępnienia Zamawiającemu do użytkowania przez wszystkich użytkowników wewnętrznych PGW Wody Polskie gotowego (pracującego produkcyjnie) oprogramowania PLATFORMY ZAKUPOWEJ (zwanego dalej „aplikacją” lub „platformą zakupową”), jako usługi zdalnego udostępnienia, poprzez sieć Internet, oprogramowania Wykonawcy do obsługi postępowań PZP i postępowań zakupowych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
Zamawiający przewiduje maksymalnie 4 wznowienia po 24 miesiące (łącznie 96 miesięcy wznowień) w zakresie realizacji Etapu IIIA, IIIB i IIIC. Zamawiający zastrzega, że wznowienia obejmują również wznowienia zakresu opcyjnego. Szczegółowe informacje i zasady wznowień zawarte zostały w § 9 Wzoru umowy, który stanowi Załącznik nr 9 do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union