Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-09-05
Buyer: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 50410000 | 71336000 | 72261000: Software support services
Submission deadline: 2024-10-07
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. 

Az eljárásból kizárásra kerül az az ajánlattevő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be [Kbt. 74. § (1)]. 

A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azon eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát [Kbt. 64. §]. 

Kizáró okok hatálya alatt nem állás igazolása: 

Ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok hatálya alá. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. 

Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) szerint, a közös ajánlattevők a Korm. rendelet 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani.

Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. 

Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltakat. 

A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek. 

Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót [Kbt. 67. § (4)]. Ajánlatkérő előírja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-7. § alkalmazását. 

A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7)]. 

Amennyiben a gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására - a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül - önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a jogelőd szervezet nem tartozik az eljárásban alkalmazandó valamely kizáró ok hatálya alá.
Mobilszolgáltatás mérőrendszerének hardver- és szoftvertámogatása vállalkozási szerződés keretében.

A meglévő mérőrendszer, illetve a mérési adatok elemzését lehetővé tevő mérési eredmény kiértékelő rendszer a Rohde & Schwarz SwissQual AG hardver és szoftver elemeiből épül fel oly módon, hogy képes legyen a mobilszolgáltatók hálózatairól információt szolgáltatni a paraméterek széles skáláján a jellemző felhasználási körülmények között, a tipikus alkalmazásokra vonatkozóan. Az Ajánlatkérő követelményeihez igazított mobilszolgáltatás mérő rendszer az elmúlt több mint egy évtizedben számos egyedi átalakítással, fejlesztéssel alakult ki, az az Ajánlatkérő számos alrendszerével kapcsolódik.

Ajánlatkérő jelzi, hogy a Mobilszolgáltatás mérő Ajánlatkérő követelményeihez igazított rendszere az elmúlt több mint egy évtizedben számos egyedi kialakítással/fejlesztéssel alakult ki, az az Ajánlatkérő számos alrendszerével kapcsolódik, Ajánlatkérő mérőrendszere és informatikai- publikációs rendszerei működésének felderíthetetlenül sok szállal, kapcsolódással képezi operatív feltételét. Előbbiekre tekintettel a meglévő Mobilszolgáltatás mérő rendszer kiváltása gyakorlatilag lehetetlen, illetőleg olyan mélységű rendszer analízist igényel, amellyel Ajánlatkérő nem rendelkezik, illetve az ennek feltárásához szükséges kompetenciákkal nem bír. Mindezek alapján Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a meglévő Mobilszolgáltatás mérő rendszer kiváltását, jelen közbeszerzési eljárásban csak e rendszer alábbiak szerinti támogatására lehet ajánlatot tenni.

Ajánlatkérő használatában lévő Rohde & Schwarz SwissQual AG mérőrendszerek hardver és szoftver elemeinek gyártói garancia
kiterjesztése 2025. december 31. napjáig. Ajánlattevő feladata a garancia kiterjesztés (garancián túli műszaki támogatás) keretében
az alábbi szolgáltatások folyamatos biztosítása:
1) Web alapú problémaazonosítás;
2) Help Desk elérhetőség biztosítása,
3) Online támogatási platformszolgáltatás,
4) Hardverjavítás és hardvercsere,
5) Javító szoftverkiadások biztosítása és telepítése,
6) Új szoftververziók biztosítása és telepítése,
7) Dokumentációfrissítés.
A szerződés keretében ellátandó szolgáltatás leírást a felhívás II.2.4) pontja tartalmazza. 
Részletes leírás a közbeszerzési dokumentumokban.
M1. Alkalmatlan az AT műszaki és szakmai szempontból, ha az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónapban) nem rendelkezik legalább egy darab olyan közbeszerzés tárgya szerinti (mobilszolgáltatás mérőrendszer hardver-és szoftvertámogatására irányuló) referenciával, amelynek keretében sor került legalább 1 darab javító szoftverkiadás telepítésére és amely legalább 8 hónapig folyamatosan fennálló szerződés alapján került az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesítésre [Kbt. 65. § (1) b), Kr. 21. § (3) a)].

A bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (szolgáltatás befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a Kr. 21. § (3a) a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban AK az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb 6 éven belül megkezdett és 3 éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.

Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1.§ (1)-nek ill., a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő (AK)által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy AK az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).

Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek (AT-nek) és adott esetben további AT(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az AK felhívása alapján a Kr. 1.§ (2)-nek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].

AK nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha AK a Kbt. 69.§ (11) bekezdésben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő (GSZ) alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a GSZ ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.

A Kr. szerinti – AK a Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő – részletes igazolás módja:

M1. Az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (mobilszolgáltatás mérőrendszer hardver-és szoftvertámogatására irányuló) referencia (referenciák) bemutatásával, megjelölve a szerződést kötő másik felet (és az információt adó személy nevét/elérhetőségét); megjelölve a referencia tárgyát és mennyiségét úgy, hogy az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen, a teljesítés idejét (a teljesítés kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e [Kr. 21. § (3) a)].

A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy – amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, ill. nem mo-i szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti AK – AT/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni [Kr. 22.§ (1)-(2)].

AK felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t az AT projekttársaság vagy közös AT-k tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy közös AT-k mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek – a részvétel mértékéig –, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt[Kbt. 140. § (9)].

Amennyiben valamely gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására - a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül - önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15/A. § szerinti nyilatkozatát. 

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. 

Az alkalmassági követelménynek ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Kapacitást rendelkezésre bocsátó gazdasági szereplő igénybevétele a Kbt. 65. § (7), (9), (12) bekezdés szerint. 

Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapította meg az alkalmasság feltételeit/igazolását [321/2015.(X. 30.) Kr. 30.§ (4)].
M2. Alkalmatlan az AT műszaki és szakmai szempontból, ha nem von be a teljesítésbe legalább 1 fő, villamosmérnök (vagy azzal egyenértékű) felsőfokú végzettséggel, és mobilszolgáltatás mérőrendszer hardver- és/vagy szoftvertámogatásában szerzett legalább 24 hónapnyi szakmai tapasztalattal rendelkező szakembert.

A felsőfokú végzettség fogalma tekintetében a 2011. évi CCIV. törvény az irányadó azzal, hogy a korábbi osztatlan(egységes) képzési rendszerben a főiskolai és egyetemi alapképzésben megszerzett végzettség (oklevél) fogadható el felsőfokúként.

Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1.§ (1)-nek ill., a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő (AK)által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy AK az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).

Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek (AT-nek) és adott esetben további AT(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az AK felhívása alapján a Kr. 1.§ (2)-nek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].

AK nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha AK a Kbt. 69.§ (11) bekezdésben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő (GSZ) alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a GSZ ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.

A Kr. szerinti – AK a Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő – részletes igazolás módja:

M2. A 321/2015.(X. 30.) Korm. Rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján az ajánlattevő csatolja az alábbiakat:  
— az EKR-ben található „Nyilatkozat bemutatott szakemberekről” űrlap szerinti nyilatkozatot, 
— a szakember által aláírt szakmai önéletrajzát (benne: a szakember jelenlegi munkahelye, releváns szakmai tapasztalatának ismertetése, a végzettség megjelölése); 
— a szakember releváns végzettségét igazoló dokumentum egyszerű másolatát; 
— a szakember Kbt. 138. § (2) bekezdés szerinti nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a szerződés teljes időtartama alatt rendelkezésre fog állni, és személyesen közreműködik a szerződés teljesítésében.  

A Kbt. 69. § (7) bekezdésére tekintettel Ajánlatkérő előírja, hogy Ajánlattevő az ajánlatételi határidőre nyújtsa be az M2. alkalmassági követelményhez (szakemberek) kapcsolódó igazolásokat. 

Amennyiben valamely gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására - a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül - önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15/A. § szerinti nyilatkozatát. 

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. 

Az alkalmassági követelménynek ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Kapacitást rendelkezésre bocsátó gazdasági szereplő igénybevétele a Kbt. 65. § (7), (9), (12) bekezdés szerint. 

Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapította meg az alkalmasság feltételeit/igazolását [321/2015.(X. 30.) Kr. 30.§ (4)].
Ajánlatkérő a jelen eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.


Winner: Közbeszerzési Hatóság