Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-03-22
Buyer: Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services
Estimated value: 3390000 

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług wsparcia technicznego oraz usług rozwojowych dla systemów Gaz-Kolektor oraz System Wymiany Informacji (SWI). W ramach realizacji niniejszego zamówienia wykonawca zobowiązany będzie do: świadczenia Usług serwisowych, świadczenia Dodatkowych usług serwisowych,
przyjmowania i realizacji Zleceń na Dodatkowe usługi rozwojowe dla Systemu Gaz-Kolektor oraz Systemu SWI.
29.1.2008 w wyniku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie negocjacji z ogłoszeniem na „Dostawę systemu kolekcji danych pomiarowych”, Zamawiający zawarł umowę nr 34/DPR/US/2008 z wybranym wykonawcą, tj. Konsorcjum firm: WASKO S.A.–Control Process S.A. Zgodnie z art. 3 §1 ust. 1 tej umowy, jej przedmiotem było zaprojektowanie, dostawa, budowa i wdrożenie systemu kolekcji danych pomiarowych. Jako taki system został zaprojektowany, dostarczony, zbudowany i wdrożony system kolekcji danych pomiarowych pod nazwą Gaz-Kolektor, w skład którego wchodzi aplikacja Gaz-Kolektor, autorstwa WASKO S.A. Drugi członek Konsorcjum–Control Process S.A. – nie uczestniczył w żadnych pracach dotyczących aplikacji Gaz-Kolektor i nie przysługują mu do niej jakiekolwiek prawa autorskie. System SWI został wdrożony u Zamawiającego na podstawie umowy nr 883/DPR/US/2009 z 4.1.2010, zawartej przez GAZ-SYSTEM S.A. z firmą WASKO S.A., w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z §2 ust. 1 umowy nr 883/DPR/US/2009, jej przedmiotem było zaprojektowanie, budowa, dostawa, instalacja i wdrożenie oraz wsparcie techniczne i usługa serwisu gwarancyjnego systemu SWI wraz z przeprowadzeniem szkoleń i udzieleniem licencji, o której mowa w §2 ust. 4 ww. umowy. Autorskie prawa majątkowe do obu tych systemów przysługują firmie Wasko S.A. Ponadto oba systemy w zakresie części funkcjonalnej są ze sobą nierozerwalnie związane. Gaz-Kolektor przekazuje do SWI w czasie rzeczywistym informacje wynikające z wymogów prawnych (Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej (IRiESP), Rozporządzenia PE 715/2009) oraz zawartych umów z Klientami. Bezpośrednie powiązanie obu systemów powoduje, że usługi ich serwisu i rozwoju powinny być świadczone w sposób komplementarny, przez jednego wykonawcę, którym–ze względu na posiadanie autorskich praw majątkowych do obu systemów – może być wyłącznie Wasko S.A. Obecnie zamówienie obejmuje świadczenie usług asysty serwisowej oraz usług rozwojowych oprogramowania systemów Gaz-Kolektor o SWI. Usługi te są niezbędne dla dalszego użytkowania tych systemów przez Zamawiającego. Decyzja o takim zakresie zamówienia jest podyktowana dbałością o zapewnienie bezprzerwowego i zgodnego z obowiązującym prawem wsparcia krytycznych procesów biznesowych Spółki. Zamówienie w zakresie asysty serwisowej wynika z faktu, że system Gaz-Kolektor musi mieć gwarancję zapewnienia wysokiej niezawodności kontrolowania rozliczeń paliwa gazowego z klientami Gaz-System S.A. Awaria w/w systemu może doprowadzić do istotnych strat finansowych Spółki oraz zagrożenia bezpieczeństwa dostaw gazu do odbiorców i bezpieczeństwa przesyłu gazu. W przypadku systemu SWI, jako systemu integrującego i udostępniającego informacje pomiędzy innymi systemami IT wykorzystywanymi przez Zamawiającego, a także klientom biznesowym Zamawiającego, niezbędne jest zapewnienie wysokiej dostępności i jakości informacji gromadzonych przez ten system. Przewidywany zakres zamówienia gwarantuje kompleksową obsługę obu systemów i jednoznaczną odpowiedzialność wykonawcy w przypadku problemów w ich działaniu. Konieczność świadczenia usług rozwojowych wynika z faktu, iż oba systemy muszą mieć zapewnioną bieżącą implementację zmieniających się procedur prawnych, w tym przede wszystkim IRiESP. Prawidłowa realizacja przedmiotu zamówienia – zarówno w zakresie serwisu technicznego (usuwania błędów/usterek/awarii systemów) jak i w zakresie rozwoju (tj. zmian w w/w programach komputerowych) wymaga ingerencji w kod źródłowy oprogramowania obu systemów. Biorąc pod uwagę fakt, że dostęp do tych kodów posiada ich autor, tj. WASKO S.A., w ocenie Zamawiającego spełniona jest przesłanka udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki.
Odwołania do Prezesa Izby przysługują na zasadach i w terminach określonych w dziale VI ustawy z 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.).