Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-05-31
Buyer: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
Country: GR
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72000000 | 72222300: Information technology services | 79400000 | 80000000
Estimated value: 1106875.31 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Αντικείμενο της Σύμβασης είναι η ανάπτυξη και υλοποίηση ενός ψηφιακού μηχανισμού συγκέντρωσης και ανάλυσης στοιχείων, καθώς και η παροχή αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να εξάγεται εμπεριστατωμένα ο κατώτατος νομοθετημένος μισθός.
Η αντικατάσταση της τρέχουσας διαδικασίας του νομοθετημένου κατώτατου μισθού στη χώρα με έναν αυτοματοποιημένο μηχανισμό επεξεργασίας και στάθμισης δεδομένων θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη του πολίτη προς το κράτος, αποκαθιστώντας το αίσθημα ασφάλειας για τη νέα διαδικασία, η οποία θα αποτελεί κορωνίδα διαφάνειας και απλοποίησης δαιδαλωδών διαδικασιών. Το νέο ψηφιακό εργαλείο μέσω χρήσης προηγμένης τεχνολογίας θα παρέχει το πλαίσιο των διαδικασιών λήψης αποφάσεων για το νομοθετημένο κατώτατο μισθό και την εγκυρότητα που συνάδει με το συνολικό στόχο του στρατηγικού ψηφιακού μετασχηματισμού του κράτους.
Στην Ελλάδα εισήχθη νέο σύστημα ορισμού του νομοθετημένου κατώτατου μισθού και του νομοθετημένου κατώτατου ημερομισθίου με το άρθρο 103 του ν. 4172/ 2013 (ΦΕΚ Α΄ 167), έπειτα από ευρεία διαβούλευση. Στο εν λόγω άρθρο παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Εργασίας να εκδώσει απόφαση καθορισμού του, με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργικού Συμβουλίου. Η εν λόγω διαδικασία ξεκίνησε για πρώτη φορά τον Σεπτέμβριο του 2018 και ολοκληρώθηκε με την έκδοση της υπ’ αριθμ. 4241/ 127/ 30.1.2019 Υ.Α. (ΦΕΚ Β΄ 173), βάσει της οποίας καθορίστηκαν από 1.2.2019 ο νόμιμος κατώτατος μισθός και το νόμιμο κατώτατο ημερομίσθιο για πλήρη απασχόληση, για τους υπαλλήλους και τους εργατοτεχνίτες όλης της χώρας, χωρίς ηλικιακή διάκριση. Με την υπ’ αριθμ. οίκ. 7613/ 395/ 18.2.2019 εγκύκλιο εκδόθηκαν οδηγίες για την εφαρμογή της ως άνω απόφασης.
Η διαδικασία για τον ορισμό του νομοθετημένου κατώτατου μισθού και νομοθετημένου κατώτατου ημερομισθίου ξεκινά με τη διεξαγωγή διαβούλευσης μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και της Κυβέρνησης. Η διαβούλευση συντονίζεται από τριμελή Επιτροπή αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Ο.ΜΕ.Δ., ένα πρόσωπο κύρους ως εκπρόσωπο του Υπουργού Οικονομικών και ένα πρόσωπο κύρους ως εκπρόσωπο του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Η Επιτροπή Συντονισμού της διαβούλευσης προσκαλεί εξειδικευμένους επιστημονικούς, ερευνητικούς και λοιπούς φορείς, να συντάξουν έκθεση για την αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού με εκτιμήσεις για την προσαρμογή τους στις επίκαιρες οικονομικές συνθήκες. Στη συνέχεια σχηματίζεται φάκελος με τις ανωτέρω εκθέσεις και αποστέλλεται προς τους εκπροσώπους των κοινωνικών εταίρων για την έκφραση της γνώμης τους, με υποβολή υπομνήματος και της κατά την κρίση τους τεκμηρίωσης για την αναπροσαρμογή του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού.
Η διαβίβαση όλων των υπομνημάτων καθώς και η έκθεση των εξειδικευμένων επιστημονικών και ερευνητικών φορέων αποστέλλεται στο Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ), προς σύνταξη από αυτό του Σχεδίου Πορίσματος Διαβούλευσης, σε συνεργασία με επιτροπή αποτελούμενη από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες σε θέματα οικονομίας και κυρίως οικονομίας της εργασίας, κοινωνικής πολιτικής καθώς και εργασιακών σχέσεων, που ορίζονται από τους Υπουργούς Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Ανάπτυξης και Οικονομικών. Το Σχέδιο Πορίσματος Διαβούλευσης υποβάλλεται στον Υπουργό Οικονομικών και τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, ο οποίος εισηγείται στο Υπουργικό Συμβούλιο τον κατώτατο μισθό, και εκδίδει απόφαση καθορισμού του κατωτάτου μισθού για τους υπαλλήλους και του κατώτατου ημερομισθίου για τους εργατοτεχνίτες, μετά από τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργικού Συμβουλίου.
Με βάση τα παραπάνω, αναδεικνύεται η σημασία της υιοθέτησης μιας επιστημονικά έγκυρης μεθοδολογίας, για την υποστήριξη των σχετικών αποφάσεων αναπροσαρμογής του κατώτατου μισθού στη χώρα, με βάση εμπεριστατωμένα δεδομένα (“evidence-based policy making”), μεθοδολογίας η ανάπτυξη της οποίας θα στηρίζεται σε έναν κατάλληλα σχεδιασμένο «μηχανισμό επεξεργασίας και στάθμισης δεδομένων», για την επιστημονική στήριξη και εντέλει την αναβάθμιση της τρέχουσας διαδικασίας ορισμού του νομοθετημένου κατώτατου μισθού. Το νέο Ψηφιακό Εργαλείο, με την αξιοποίηση ψηφιακών τεχνολογιών θα παρέχει το πλαίσιο διαδικασιών τεκμηρίωσης της λήψης αποφάσεων για το νομοθετημένο κατώτατο μισθό καθώς και την συμβατότητα με τον ευρύτερο στόχο του στρατηγικού ψηφιακού μετασχηματισμού του κράτους. Το νέο Ψηφιακό Εργαλείο θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών προς το κράτος, καλλιεργώντας αίσθημα ασφάλειας με δεδομένο ότι η νέα διαδικασία θα αποτελεί καταλυτικό βήμα για τη διασφάλιση της διαφάνειας, με την απλοποίηση διαδικασιών.
Η παρούσα σύμβαση χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση - NextGeneration EU, στο Πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» (Υποέργο 3, κωδικός Δράσης: 16750/ Άξονας 3.1) και από εθνικούς πόρους μέσω του ΠΔΕ, με βάση την Απόφαση Ένταξης με αρ. πρωτ. 128907 ΕΞ 2022 (Με ΑΔΑ: 6Ω5ΘΗ-Ω9Χ) και έχει λάβει κωδικό ΟΠΣ ΤΑ: 5185618.
Ειδικότερα, το παρεχόμενο στέλεχος από τη δεύτερη συμβαλλόμενη για την κάλυψη της θέσης του Εμπειρογνώμονα στην προτεινόμενη Ομάδα Έργου της πρώτης συμβαλλόμενης είναι η εταίρος κυρία Αγγελική Χριστοφίδου. Επιπλέον, η δεύτερη συμβαλλόμενη θα συμμετάσχει ως Υπεργολάβος με το παραπάνω στέλεχος στις κάτωθι αναφερόμενες ενότητες εργασιών:
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι: (α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή (β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης .
Οι προθεσμίες ως προς την υποβολή των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επομένη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59.
Η προδικαστική προσφυγή συντάσσεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος Ι του π.δ/τος 39/2017 και κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» στην ηλεκτρονική περιοχή του συγκεκριμένου διαγωνισμού, επιλέγοντας την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» σύμφωνα με το άρθρο 18 της Κ.Υ.Α. Προμήθειες και Υπηρεσίες.
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 363 Ν. 4412/2016 . Η επιστροφή του παράβολου στον προσφεύγοντα γίνεται: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής.


Winner: DELOITTE BUSINESS SOLUTIONS AE ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
Award value: 1106875.31
Number of bids: 2