Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-09-13
Buyer: Powiat Mrągowski
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 33000000 | 45000000: Construction work | 50000000 | 66000000 | 71000000
Estimated value: 89217108 PLN
Submission deadline: 2017-10-17
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Powiatowy Program Rozwoju Infrastruktury Obiektów Powiatu Mrągowskiego realizowany poprzez uzyskanie efektywności energetycznej, ekonomicznej i organizacyjnej wraz z przeprowadzeniem niezbędnych...etc.
Zaprojektowanie, zapewnienie finansowania, wykonanie robót budowlanych i termomodernizacyjnych oraz dostawa wyposażenia medycznego i niemedycznego jak i dalsze świadczenie usług dla projektu pn. „Powiatowy Program Rozwoju Infrastruktury Obiektów Powiatu Mrągowskiego realizowany poprzez uzyskanie efektywności energetycznej, ekonomicznej i organizacyjnej wraz z przeprowadzeniem niezbędnych inwestycji gwarantujących wieloletnie prawidłowe funkcjonowanie” który ma być wykonany i funkcjonować w oparciu o formułę partnerstwa publiczno-prywatnego.
Przedmiotem zamówienia jest wybór Partnera Prywatnego, na podstawie art. 60 a i 60 b Ustawy Pzp, w celu realizacji wspólnego Przedsięwzięcia polegającego między innymi na zaprojektowaniu i wykonaniu robót budowlanych na terenie użytkowanym przez Szpital Mrągowski im. Michała Kajki Sp. z o.o., zaprojektowaniu i przeprowadzeniu robót budowlanych, w tym wykonaniu prac termomodernizacyjnych wybranych budynków użyteczności publicznej w Powiecie, realizacja niezbędnych działań mających na celu zmniejszenie kosztów zużycia energii cieplnej i energii elektrycznej w wybranych budynkach oraz utrzymaniu wybranych budynków, zarządzaniu źródłami energii, ewentualnej budowie nowych źródeł ciepła i/lub energii elektrycznej a także dostawie przez Partnera urządzeń medycznych oraz sfinansowanie Przedsięwzięcia na etapie inwestycyjnym.Przedsięwzięcie realizowane będzie przez Zamawiającego i Partnera Prywatnego, w formule Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, wynikające z Ustawy o PPP, z udziałem wsparcia pochodzącego ze środków Unii Europejskiej. Ponadto przedsięwzięcie zakłada również dostosowanie Szpitala Mrągowskiego do potrzeb oddziałów świadczących usługi medyczne oraz do wymagań obowiązujących przepisów, w szczególności: Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 czerwca 2012 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz.U. 2012 r. poz. 739) oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1422), ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r. poz. 290), przepisów sanitarno – higienicznych, BHP oraz ppoż., m.in. poprzez rozbudowę budynków szpitalnych o nowe oddziały a także modernizację istniejących budynków szpitalnych. Ostateczny zakres przedmiotu PPP zostanie określony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) na podstawie ustaleń poczynionych w toku dialogu konkurencyjnego oraz na podstawie analizy przez podmiot publiczny rozwiązań proponowanych przez partnerów prywatnych w zakresie realizacji przedsięwzięcia.Szczegółowy opis proponowanych, wstępnych założeń funkcjonalnych planowanego przedsięwzięcia znajduje się w Opisie potrzeb i wymagań (załącznik nr 1 do Ogłoszenia) – udostępniony na stronie internetowej Podmiotu Publicznego http://bip.powiat.mragowo.pl. Założenia dotyczące podziału zadań i obowiązków pomiędzy Partnera Prywatnego a Podmiot Publiczny zostały przedstawione w Opisie potrzeb i wymagań (załącznik nr 1 do Ogłoszenia). Ostateczny podział zadań i obowiązków, pomiędzy Partnerem Prywatnym a Zamawiającym, w związku ze wspólną realizacją Przedsięwzięcia będzie ustalony w trakcie dialogu konkurencyjnego. W umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym uregulowany będzie podział zadań i ryzyk pomiędzy stronami kontraktu. Wartość szacunkowa zamówienia przekracza równowartość kwoty 5.225.000 euro. Maksymalny okres obowiązywania umowy PPP Podmiot Publiczny szacuje na 20 lat. Zamawiający dopuszcza możliwość zawarcia umowy PPP na krótszy okres. Zamawiający dopuszcza możliwość, iż w trakcie dialogu konkurencyjnego wyrazi zgodę na dłuższy okres trwania umowy PPP, o ile w ocenie Podmiotu Publicznego przyczyni się to do zwiększenia atrakcyjności oferty potencjalnych Partnerów Prywatnych. Okres obowiązywania umowy liczony jest od momentu zawarcia umowy z partnerem prywatnym i obejmuje okres projektowania, budowy i eksploatacji powstałej infrastruktury. Przedsięwzięcie w zakresie podnoszenia efektywności energetycznej powinno być realizowane w modelu ESCO.Wynagrodzeniem Partnera Prywatnego przede wszystkim będzie tzw. opłata za dostępność, wraz z prawem do czerpania korzyści z elementów wybudowanej infrastruktury i wprowadzonych rozwiązań organizacyjnych, w zakresie i na warunkach określonych w umowie PPP. Na tym etapie Zamawiający nie przewiduje utworzenia spółki celowej jednak tego nie wyklucza.
1) Jeżeli liczba Partnerów Prywatnych, którzy złożyli wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i spełnią warunki udziału w postępowaniu nie przekroczy 3, Podmiot Publiczny może zaprosić do dialogu konkurencyjnego wszystkich Partnerów Prywatnych, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu lub na podstawie art. 93 ust. 1d Ustawy Pzp unieważnić postępowanie.
2) Jeżeli liczba Partnerów Prywatnych, którzy złożyli wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 3, Podmiot Publiczny zaprosi do dialogu konkurencyjnego 3 Partnerów Prywatnych, którzy otrzymali najwyższą ocenę spełniania warunków udziału w postępowaniu.
W takim przypadku przy wyborze Partnerów Prywatnych, którzy zostaną zaproszeni do dialogu konkurencyjnego
— liczbą należycie wykonanych usług, dostaw, robót budowlanych, spełniających warunki, o których mowa w Sekcji III.1.3) ust. 1 lit. od a) do n) ogłoszenia w następujący sposób:- za każde dodatkowe zamówienie powyżej liczby wymaganej warunkiem, o którym mowa w Sekcji III.1.3) ust. 1 lit. od a) do n) ogłoszenia Wykonawca otrzyma 2 pkt, przy czym punktacji będzie podlegać nie więcej niż 3 dodatkowe zamówienia.
— Zdolnością kredytową w ten sposób, ze za każde 20 000 000 PLN powyżej kwoty wymaganej w sekcji III.1.2) pkt 1, można otrzymać 1 pkt. Przy czym można otrzymać maksymalnie 3 pkt
3) W przypadku, gdy po przeprowadzeniu weryfikacji o jakiej mowa w pkt 2 powyżej, pozycję 3 zajmie dwóch lub więcej Partnerów Prywatnych o takiej samej liczbie punktów, Podmiot Publiczny zaprosi do dialogu konkurencyjnego tego Partnera Prywatnego, którego wartość zamówień podlegających ocenie w ramach kryteriów weryfikacji jest najwyższa.
2. Kryteria Udzielenia Zamówienia zostały określone w Opisie Potrzeb i Wymagań (załącznik nr 1 do Ogłoszenia) na stronie internetowej Zamawiającego.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Partnerzy Prywatni, którzy nie podlegają wykluczeniu w tym:
2) Nie podlegają wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu, spośród okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 5 ustawy PZP.
2. Podmiot Publiczny na podstawie art. 24 ust. 5 w związku z ust. 6 ustawy wykluczy z postępowania Partnera Prywatnego:
2.1 w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 1574 z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2015r. poz. 233, z późn. zm.);
2.2 który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Partner Prywatny w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Podmiot Publiczny jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;

Eligibility requirements: 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Partnerzy Prywatni, którzy nie podlegają wykluczeniu w tym: 1) Nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy PZP; 2) Nie podlegają wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu, spośród okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 5 ustawy PZP. 2. Podmiot Publiczny na podstawie art. 24 ust. 5 w związku z ust. 6 ustawy wykluczy z postępowania Partnera Prywatnego: 2.1 w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 1574 z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2015r. poz. 233, z późn. zm.); 2.2 który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Partner Prywatny w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Podmiot Publiczny jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych; 2.3 który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 Ustawy PZP, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania; 2.4 będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 złotych; 2.5 wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3000 złotych; 2.6 który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności... etc Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków szczegółowe wymogi w zakresie informacji o podstawach wykluczenia z postępowania oraz dokumentach potwierdzających brak podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu zostały określone w Opisie Potrzeb i Wymagań (§ 9 ust. 1 – 21 OPiW) zamieszczonym na stronie internetowej Zamawiającego.

Award value: 89217108