Public procurement notice: Additional Information
Published: 2018-10-26
Buyer: Stadt Mönchengladbach
Country: DE
Contract type: Works
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45212400
Submission deadline: 2018-11-30
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Ziel des zweistufigen, wettbewerblichen Vergabeverfahrens (s. Ziff. 4 der Informationsunterlage) ist der Verkauf der Liegenschaften Haus Erholung und des Grundstücks „Altes Haus Zoar" mit einer Bebauungspflicht für das Grundstück Altes Haus Zoar zur Errichtung eines Hotelneubaus. Für den Hotelneubau ist ein Gesamtkonzept zu entwickeln, das die Integration des Haus Erholung vorsieht. Dabei ist ein kombiniertes Gesamtangebot, das sich aus Architektenleistungen und einer Projektentwicklung einschließlich der Projektfinanzierung zusammensetzt, einzuholen.
Im Rahmen des Vergabeverfahrens wird ein Konzept gesucht, welches der besonderen Bedeutung sowohl des Gebäudes Haus Erholung als auch des Standortes gerecht wird. Ziel ist es, das denkmalgeschützte Gebäude Haus Erholung zu erhalten und gleichzeitig dessen Funktionen durch die Angliederung eines modernen, architektonisch anspruchsvollen Hotelkomplexes gehobener Kategorie zu erweitern und neu zu positionieren.
Die Gestaltung des Baukörpers obliegt im benannten Rahmen weitgehend der planerischen Freiheit der Bieter. Durch die exponierte Lage von Haus Erholung und dem zu errichtenden Hotelkomplex auf dem Kulturhügel legt der Auftraggeber einen besonderen Wert auf die architektonisch-gestalterische Integration in das Umfeld. Die Unterordnung der Kubatur und der Traufhöhe des zu errichtenden Baukörpers gegenüber Haus Erholung und innovative Lösungen für die Anbindung wird in den Entwurfsplanungen im Rahmen des Verhandlungsverfahrens vorausgesetzt. Eine harmonische, der innerstädtischen Lage entsprechende, hochwertige städtebauliche Gestaltung unter Berücksichtigung von Denkmalschutz und Topografie wird gefordert.
Im Verhandlungsverfahrens sind Ideen für den Nachweis der Stellplätze zu entwickeln. Es sind Lösungen für die störungsfreie Erschließung des Ensembles sowohl für die Andienung des Hotels als auch für die Hotelgäste zu entwickeln. Hierzu besteht die Möglichkeit einerseits eine eigene Tiefgarage unter dem künftigen Neubau mit Anbindung an die bestehende Tiefgarage (mittels Durchstich) zu errichten oder Stellplätze in der Tiefgarage am Johann-Peter-Boelling-Platz einzubeziehen (vgl. Ziff. 2.2). Ein konkreter Stellplatznachweis im Sinne von § 51 BauO NRW ist im Rahmen der Beantragung des Bauvorhabens zu führen.
Maßnahmen zur Energieeffizienz werden ebenso positiv bewertet wie die Verwendung ressourcenschonender, gesunder Materialien. Sollten im Hinblick auf Nachhaltigkeit anerkannte Zertifizierungssysteme angestrebt werden, sollte dies im Angebot angegeben werden. Das Nutzungskonzept sollte sowohl die Nutzung des Haus Erholung als Veranstaltungsort für Tagungen und private Events aufzeigen, als auch die Ausrichtung des Hotels im Hinblick auf die Kategorie. Die exponierte Lage und die besondere Bedeutung des Haus Erholung verlangt ein Hotelkonzept der gehobenen Kategorie (d.h. Umsetzung der wesentlichen Merkmale der Kategorien upscale bis upper-upscale gemäß TREUGAST bzw. First Class bis Luxus gemäß DEHOGA). In dem Konzept ist nachzuweisen, wie der geforderte hohe Standard gewährleistet wird. Dies kann gemäß einem einheitlich anerkannten Hotelklassifizierungssystem (z. B. Sterne) oder sonstigen Nachweisen erfolgen.
Der Betrieb als Hotel und Veranstaltungsort im geforderten Standard wird auf mindestens 30 Jahre (= 360 Monate) festgelegt.
Um die Bedeutung des Hauses Erholung auch für die Zukunft zu sichern, verpflichten sich die Bieter gegenüber der Stadt Mönchengladbach und ihren Gesellschaften, die mietfreie Nutzung der Räumlichkeiten (gegen Zahlung anfallender Kosten für Food & Beverage) für 10 Veranstaltungen pro Jahr zu gewähren bzw. den zukünftigen Betreiber hierzu zu verpflichten.
Die Erwartung an das Nutzungskonzept zielt auf eine vielfältige Veranstaltungsstruktur hinsichtlich Art, Qualität und Anzahl der geplanten Veranstaltungen, wodurch eine langfristige erfolgreiche Bewirtschaftung des geplanten Hotels und Tagungshauses sichergestellt werden soll. Es wird erwartet, dass zusätzliche Serviceleistungen eine höhere Attraktivität bedeuten und insofern höher bewertet werden.
Auf Grundlage des Guthabens der Geschäftsstelle des Gutachterausschusses der Stadt Mönchengladbach wird ein Mindestkaufpreis in Höhe von insgesamt 2 050 000 EUR gefordert. In der Bewertung führen höhere Kaufpreisangebote für die verfahrensgegenständlichen Grundstücke inkl. Haus Erholung zu höheren Punktzahlen.
Mit einem Finanzierungskonzept ist darzustellen, wie die Finanzierung des Gesamtprojektes sichergestellt wird. Mit der Abgabe des ersten Angebotes sind hinsichtlich des Finanzierungskonzeptes Angaben zu den erwarteten Gesamtkosten, über Eigen- und Fremdkapital, potenzielle Investoren und Verbleib des Objektes im eigenen Besitz zu machen.
Die einzelnen Phasen der Projektrealisation sind beginnend mit dem Zuschlag in einem nach Monaten gegliederten Bauzeitenplan im Angebot darzustellen. (vgl. Ziff. 3.1 bis 3.6 der Informationsunterlage)
Im Hinblick auf die Eignungsanforderungen des Teilnahmewettbewerbs wird zwischen Anforderungen an die zu erbringenden Architektenleistungen und Anforderungen an die (sonstige) Projektentwicklung unterschieden. Innerhalb der Anforderungen an die zu erbringenden Architektenleistungen und den Anforderungen an die sonstige Projektentwicklung wird weiter in Mindestanforderungen (K.O.-Kriterien), die jeder Bewerber erfüllen muss und deren Nichteinhaltung zum Teilnahmeausschluss führt, und weiteren Eignungskriterien, die zwecks Auswahl der 3 bis fünf Verhandlungsteilnehmer auf Grundlage der eingereichten Unterlagen bewertet werden, unterschieden.
Mit den Anforderungen an die Architektenleistungen soll sichergestellt werden, dass die 3 bis 5 ausgewählten Verhandlungsteilnehmer aus architektonischen Gesichtspunkten tatsächlich in Lage sind, die unter Ziff. 1 bis 3 der Informationsunterlage dargestellte anspruchsvolle „Entwicklung Hotel Abteiberg“ zu leisten. Denn das denkmalgeschützte Haus Erholung zählt zu den zentralen architektonischen Elementen des Kulturhügels und ist damit eines der identitätsstiftenden Bauwerke der Mönchengladbacher Innenstadt. Der Erbringer der Architektenleistungen muss in der Lage sein, dieser herausragenden Bedeutung des Haus Erholung gerecht zu werden, in dem er bei einer Erhaltung der denkmalgeschützten Gebäudeteile und einer Wahrung des Bedeutungskontextes des Baudenkmals dessen Funktion durch die Angliederung eines modernen, architektonisch anspruchsvollen Hotelkomplexes aufwertet.
a) Beibringung eines aktuellen Nachweises (nicht älter als 3 Monate bezogen auf den Tag der Auftragsbekanntmachung) des Bewerbers bzw. eines Mitglieds des Bewerberkonsortiums, das die Architektenleistung übernimmt, über die Eintragung (eines verbindlich benannten Verantwortlichen) in der Architektenliste Fachrichtung Architektur des jeweiligen Bundeslandes. Bewerber die Ihren Sitz oder Wohnsitz nicht in der Bundesrepublik Deutschland, sondern einem EU-Mitgliedsstaat haben und nicht in einer Architektenliste der Bundesländer eingetragen sind, müssen eine entsprechende Qualifikation nach dem geltenden Recht ihres Sitzes oder Wohnsitzes vorlegen.
Mit den Anforderungen an die (sonstige) Projektentwicklung soll sichergestellt werden, dass die 3 bis 5 ausgewählten Verhandlungsteilnehmer tatsächlich dazu in der Lage sind die koordinativen Leistungen für die unter Ziff. 1 bis 3 der Informationsunterlage dargestellte anspruchsvolle „Entwicklung Hotel Abteiberg“ zu leisten. Denn die „Entwicklung Hotel Abteiberg“ findet inmitten der Innenstadt Mönchengladbachs statt, so dass im Hinblick auf eine zeitlich straffe und in Bezug auf die Nachbarn rücksichtsvolle Realisierung des Bauvorhabens ebenso hohe Anforderungen zu stellen sind, wie an die finanzielle Leistungsfähigkeit der Bewerber. Insbesondere muss der Bewerber bzw. das Bewerberkonsortium finanziell ausreichend leistungsfähig sein, die „Entwicklung Hotel Abteiberg“ ggf. bis zur Erteilung der Baugenehmigung auf Basis des noch zu entwickelnden Bauplanungsrechts ohne externe Investoren zu betreiben.