Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2023-11-21
Buyer: Ředitelství silnic a dálnic ČR
Country: CZ
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233120: Road construction works | 45233142: Road-repair work

Technical requirements: Předmětem plnění je výstavba obchvatu silnice I/38 obce Církvice. Nově budovaný obchvat je částečně veden v souběhu s železniční tratí v koridoru daném touto tratí a inženýrskými sítěmi VVTL plynovodu a ropovodu.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Z důvodu opomenutí položky č. 31-17411, 32-45157 a 34-93631 v soupisu prací PDPS, bylo třeba tyto položky v rámci zpracování RDS do soupisu prací nově zařadit. Zadavatel při zadávání zadávací dokumentace stavby postupoval s náležitou péčí, tj. vyhledal pomoc profesionála, který se veřejně hlásí k určitému povolání, je osobou autorizovanou a má tedy ve smyslu ustanovení platného občanského zákoníku povinnost jednat s odbornou péčí, s využitím svých nadprůměrných znalostí a dovedností a s takovou neobvyklou pečlivostí, jaké vyžaduje ona profese. Zadavatel tedy postupoval s náležitou péčí a nemohl tuto odchylku PDPS předvídat, jelikož projektová dokumentace ve stupni PDPS byla zpracována profesionálem ve svém oboru a v takovém rozsahu a do takových detailů, jak je pro tuto dokumentaci nutné (a možné).
Na základě požadavku firmy Stavokomplet (jakožto následného správce) došlo k dodatečným změnám. PDPS byla vypracována na základě DSP a vyjádření firmy Stavokomplet k následnému stavebnímu řízení (viz Vyjádření AD z 23.1.2023). Požadavek firmy Stavokomplet na prodloužení chráničky až za křížení se stávajícími kabely a s tím související úpravy byl vyžádán dodatečně až při projednávání RDS a nebylo ho proto možné v rámci zpracování PDPS předvídat.
Vzhledem k výše uvedenému je zřejmé, že se jedná o Změnu, jejíž potřeba vznikla v důsledku okolností, které Zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat a zároveň se jedná Změnu, která nemění celkovou povahu veřejné zakázky a nepřekračuje limit 50 % původní hodnoty závazku. Ve smyslu Zákona č. 134/2016 Sb., Metodiky pro správu změn díla (Variací) u stavebních zakázek financovaných z rozpočtu SFDI podle smluvních podmínek FIDIC ve vztahu k úpravě zadávání veřejných zakázek a směrnice 2014/24/EU se tak jedná o Změnu splňující podmínky § 222, odst. (6) Zákona č. 134/2015 Sb.
Vzhledem ke skutečnosti, že předmětná Změna splňuje podmínky § 222, odst. (6) Zákona č. 134/2016 Sb. a splňuje náležitosti pro Změnu z nepředvídaných důvodů podle § 10 Směrnice a limity stanovené v § 13 Směrnice, byla pro tuto Změnu určena skupina 3 – Změny z nepředvídaných důvodů.
Z důvodu opomenutí položky č. 31-17411, 32-45157 a 34-93631 v soupisu prací PDPS, bylo třeba tyto položky v rámci zpracování RDS do soupisu prací nově zařadit. Zadavatel při zadávání zadávací dokumentace stavby postupoval s náležitou péčí, tj. vyhledal pomoc profesionála, který se veřejně hlásí k určitému povolání, je osobou autorizovanou a má tedy ve smyslu ustanovení platného občanského zákoníku povinnost jednat s odbornou péčí, s využitím svých nadprůměrných znalostí a dovedností a s takovou neobvyklou pečlivostí, jaké vyžaduje ona profese. Zadavatel tedy postupoval s náležitou péčí a nemohl tuto odchylku PDPS předvídat, jelikož projektová dokumentace ve stupni PDPS byla zpracována profesionálem ve svém oboru a v takovém rozsahu a do takových detailů, jak je pro tuto dokumentaci nutné (a možné).
Na základě požadavku firmy Stavokomplet (jakožto následného správce) došlo k dodatečným změnám. PDPS byla vypracována na základě DSP a vyjádření firmy Stavokomplet k následnému stavebnímu řízení (viz Vyjádření AD z 23.1.2023). Požadavek firmy Stavokomplet na prodloužení chráničky až za křížení se stávajícími kabely a s tím související úpravy byl vyžádán dodatečně až při projednávání RDS a nebylo ho proto možné v rámci zpracování PDPS předvídat.


Winner: STRABAG a.s.