Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-01-21
Buyer: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72210000: Software programming services | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212516 | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 2365853.66 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
„Utrzymanie w sprawności i rozwój Oprogramowania do obsługi świadczeń rodzinnych (SR) i świadczeń wychowawczych (SW)”
3)	wykonywać modyfikacje wynikające ze Zmian prawnych oraz dostosowywać Oprogramowanie do zmian Opisu systemu;
4)	administrować środowiskiem produkcyjnym oraz testowym Oprogramowania, zainstalowanym w siedzibie Zamawiającego.
W ramach usługi wykonywania Zmian funkcjonalnych Wykonawca będzie dostarczał Zamawiającemu kolejne wersje Oprogramowania, które będą zawierały modyfikacje wynikające
Art. 23 ust. 7 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 111, z późn. zm.) mówi, że „Organy właściwe do realizacji ustawy używają oprogramowania, które jest zgodne z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie ust. 6. Wojewoda realizuje ustawę za pomocą systemu teleinformatycznego udostępnionego nieodpłatnie przez ministra właściwego do spraw rodziny.”  Zgodnie z art. 23 ust. 6 ww. ustawy, Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, określi, w drodze rozporządzenia: 1) opis systemów teleinformatycznych stosowanych w urzędach administracji publicznej realizujących zadania w zakresie świadczeń rodzinnych (…) 2) wymagania standaryzujące w zakresie bezpieczeństwa, wydajności i rozwoju systemu, 3) sposób postępowania w zakresie stwierdzania zgodności oprogramowania z opisem systemu. W przepisie wykonawczym, wydanym na podstawie art. 23 ust. 6 ww. ustawy, tj. w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie systemów teleinformatycznych stosowanych do realizacji zadań w zakresie świadczeń rodzinnych w urzędach administracji publicznej z dnia 2 listopada 2007 r. (Dz.U. 2007 nr 216 poz. 1610), zwanym dalej, „rozporządzeniem”, zawarto natomiast szczegółowe regulacje.
•	w § 2 pkt 8 podano definicję procedury zgodności określając, iż są to działania mające na celu ustalenie zgodności oprogramowania z opisem wymagań. W § 2 pkt 12 zawarto definicję systemu teleinformatycznego podając, że oznacza to system teleinformatyczny w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną lub oprogramowanie, stosowane w publicznych służbach zatrudnienia, specjalizowane do wsparcia wykonania zadań określonych ustawą.
•	§ 7 ust. 1 określono, że „zgłoszenie do procedury zgodności następuje na wniosek producenta”. Definicję producenta zawarto w § 2 pkt 6 mówiąc, iż oznacza to przedsiębiorcę lub oddział przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, lub prowadzących działalność gospodarczą: obywatela Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, państwa członkowskiego (EFTA) - strony umowy o EOG, lub osobę prawną posiadającą siedzibę w jednym z tych państw, posiadającego autorskie prawa majątkowe do oprogramowania”. § 7 ust. 4 pkt 2 ppkt a zażądano natomiast od producenta dołączenia do wniosku oświadczenia o spełnieniu przez oprogramowanie obowiązującej wersji opisu systemu a w ppkt b o posiadaniu majątkowych praw autorskich do oprogramowania oraz braku toczącego się postępowania, którego przedmiotem  jest oprogramowanie.
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, tzn. jeżeli tylko jeden Wykonawca może świadczyć usługi z przyczyn związanych z ochroną praw autorskich.
Na dzień dzisiejszy firma Sygnity S.A. posiada aktualne świadectwo zgodności o numerze 2/1.03/SR/W/2015 dla Oprogramowania do Obsługi Świadczeń Rodzinnych i Świadczeń Wychowawczych, które spełnia wymagania zawarte w Opisie systemu. Jako producent oprogramowania posiadający pełnię autorskich praw majątkowych do  przedmiotowego systemu informatycznego, Sygnity S.A. jest jedynym na chwilę obecną Wykonawcą, z którym możliwe jest zawarcie umowy na rozwój i utrzymanie tego systemu oraz zapewnienie wsparcia dla użytkowników końcowych.
Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.


Winner: Sygnity S.A.
Award value: 2365853.66
Number of bids: 1