Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-05
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Submission deadline: 2025-10-10
Award criteria: price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința 1: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165 alin. (1) și (2),  și art. 167 (1), art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: 
Se va completa DUAE în conformitate cu  art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici au obligaţia completării DUAE(inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate, cu informațiile aferente situației lor. 
DUAE aferent procedurii va fi completat de către operatorii economici (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (conform art. 66 din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare și art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare), astfel:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la data prezentării, conf. Art 202 din LG 98/2016;  
b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv, valabile la data prezentării; 
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) și art. 167 alin. (2), din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz. 
Persoanele juridice/fizice străine, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română. 
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. 
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
Cerința 2: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) completează în DUAE neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. E) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu art. 21 alin. (3) lit. A) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, sunt:
       1.Marcel Simion Mutescu – Președinte
       2.Daniel Costinel Nache – Secretar General
       3.Luminița Vaidemireanu – Director General Direcția Generală Buget și Contabilitate
       4.Andrada Roxana Samson Director General Direcția Generală Juridică
       5.Iancu Vasile Aurel – Sef Serviciu Avizare Juridică
       6.Claudia Ioana Strâmbu- Director General Direcția Generală Investiții Achiziții și Servicii
       7.Monica Cionta – Șef Serviciu Achiziții Publice
Autoritatea Vamală Română intenționează sa achiziționeze Servicii specializate de pază, monitorizare si interventie pentru Direcția Regională Vamală Cluj Napoca si birourile subordonate pentru o perioadă de 4 ani, prin încheierea unui acord-cadru, dupa cum urmeaza: 

Biroul Vamal de Interior Cluj, Str. Traian Vuia Nr.157, Loc: Cluj-Napoca
Biroul Vamal de Interior Bihor, Șoseaua Borşului Nr.43A, Loc: Oradea
Direcţia Regională Vamală Cluj, B-dul Dimitrie Cantemir Nr.2B, Loc: Oradea
Biroul Vamal de Interior Bistrița-Năsaud, Str. Subcetate Nr.9, Loc: Bistriţa
Biroul Vamal de Interior
Maramureş, Sat Săsar, Comuna Recea, Str. Orhideii  Nr. 1, Jud. Maramureş
Biroul Vamal de Frontieră Sighetu-Marmației, Str. Bogdan Vodă Nr. 125A,Loc: Sighetu- Marmației, Jud. Maramureş
Biroul Vamal de Interior Satu Mare, B-dul Henri Coandă FN, Loc: Satu Mare
Servicii de monitorizare și intervenție pentru BVI Sălaj, Zalău, B-dul Mihai Viteazu Nr. 79

Descrierea detaliata se afla in caietul de sarcini.

Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Conform caietului de sarcini la sediul DRV Cluj si birourile subordonate

Eligibility requirements: Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
În cazul în care Ofertantul:
    4. este o Asociere de Operatori Economici,
ii.	propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
iii.	se bazează pe Terți Susținători,
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. 
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4),  art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, emis de către un furnizor acreditat.
Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul.
Nu se solicită
Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să fi prestat și dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (raportat la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare celor care fac obiectul achiziției de cel puțin valorile menționate mai jos, resp. cel mult la valoarea celui mai mare contract subsecvent respectiv, 146,437.16 lei, fără TVA  la nivelul unui sau mai multe contracte.
Prin servicii similare se înțeleg servicii similare comparabile cu cele care fac obiectul contractului (servicii de pază).
În cazul contractelor prezentate ca experiența similara, a căror valoare este exprimata în altă valută decât în lei, pentru calculul nivelului minim impus, se va folosi cursul mediu anual lei/valuta al BNR, pentru fiecare an în parte, conform site-ului, curs-valutar-BNR. Cursul leu/ valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2025 este cursul stabilit de BNR la data publicării anunțului de participare pentru prezenta procedura. 
Nota: Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege - servicii recepționate; 
Modul de calcul al perioadei de 3 ani. 
Având în vedere prevederile art.13 alin.(2) din Instrucțiunea Președintelui Anap nr.2/2017, astfel, în concordanță cu prevederea legală menționată dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Prin servicii similare se înteleg servicii de tipul/natura și complexitatea, cât și din punct de vedere al rezultatului sau funcționalității urmărite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției, ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați, respectiv servicii de paza. Se vor lua în considerare prestări similare cu obiectul achiziției, semnate/încheiate/începute chiar și înainte de perioada specificată, dar derulate în această perioadă, din care să reiasă că acestea au fost duse la bun sfârșit.
Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate deloc la data limită de depunere a ofertelor. De asemenea, în listă se vor indica beneficiarii serviciilor similare (autorități contractante sau clienți privați), o descriere a obiectului serviciilor, valoarea, perioada și locul prestării, va preciza și dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/ terţii susţinător/ susţinători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței: 
Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile privind contractele derulate (beneficiar, valoare, obiect, dată inițiere, dată încheiere, obiect, etc.), numai de către operatorii economici înregistraţi.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (conform art. 66/HG-395/2016 și art.196, alin.2/Legea 98/2016), prin prezentarea de documente justificative care să confirme derularea corespunzătoare a contractelor respective și recepția serviciilor: documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței, însoțite de (copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței) din care să reiasă valorile, datele și beneficiarii publici sau privați. 
Justificarea criteriului de calificare: 
1. Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul valoric minim al experienței similare se acceptă:
    • fie prezentarea documentelor justificative aferente unui singur contract, care să acopere prin obiectul său prestarea serviciilor solicitate în suma valorilor indicate; 
    • fie prezentarea documentelor justificative aferente mai multor contracte distincte, cu condiția ca prin aceste contracte prezentate să fie acoperită prestarea serviciilor solicitate în valoare cumulată care să acopere suma pentru care se depune oferta. 
2.	Activitățile de furnizare prestare a serviciilor solicitate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte activități efectiv realizate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și volumul acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele activități de la beneficiar și/sau autoritățile competente.”
Cerințele de calificare mai sus menționate au fost stabilite în scopul verificării capacității tehnico-profesionale a ofertanților de realizare a activităților ce fac obiectul contractului.
Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
În cazul în care Ofertantul:
4.	este o Asociere de Operatori Economici,
ii.	propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
iii.	se bazează pe Terți Susținători,
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165 alin. (1) și (2),  și art. 167 (1), art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Pretul cel mai scazut este singurul criteriu
Conform art.8 din Legeanr.101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, în conformitate cu Legea nr. 101/2016 privindremediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectorialeși a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea șifuncționarea CNSC publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările șicompletările ulterioare
Autoritatea Vamală Română intenționează sa achiziționeze Servicii specializate de pază, monitorizare si interventie pentru Direcția Regională Vamală Cluj Napoca si birourile subordonate pentru o perioadă de 4 ani, prin încheierea unui acord-cadru
Descrierea detaliata se afla in caietul de sarcini
Conform caietului de sarcini la sediul DRV Cluj si birourile subordonate