Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-01-12
Buyer: Изпълнителна агенция по околна среда
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 293327.56 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Надграждане на притежавани от ИАОС лицензи за специализиран ArcGIS софтуер до актуалните им версии, закупуване и поддържане на тестова среда (staging) и осигуряване на техническата им поддръжка.
Поддържането на масиви с пространствени данни за състоянието на околната среда и предоставянето на услуги с тях е ангажимент на ИАОС съгласно Закона за достъп до пространствени данни и Директива 2007/2/EO (INSPIRE). За създаване и предоставяне на електронни услуги, свързани с публикуване на приложения с пространствени данни, ИАОС ползва следните специализирани софтуерни продукти от фамилията ArcGIS на ЕСРИ Инк.:
Поддържането на масиви с пространствени данни за състоянието на околната среда и предоставянето на услуги с тях е ангажимент на ИАОС съгласно Закона за достъп до пространствени данни и Директива 2007/2/EO (INSPIRE). За създаване и предоставяне на електронни услуги, свързани с публикуване на приложения с пространствени данни, ИАОС използва следните специализирани софтуерни продукти от фамилията ArcGIS на ЕСРИ Инк: ArcGIS Sever Adv. 4 cores, ArcGIS for Inspire for ArcGIS Sever Adv. 4 cores, ArcGIS Desktop Adv. CU, ArcGIS Spatial Analyst CU, ArcGIS 3D Analyst CU, придобити въз основа на проведени обществени поръчки и сключени договори: Д-31-10/20.06.2014 г.; Д-33-29/5.12.2013 г.; 2390/12.11.2012 г.; 1599/30.03.2010 г., поддръжката на които е изтекла и в момента няма действащ договор. Производител на горепосочените лицензи на базов софтуер е Esri Inc. (САЩ) с изключителни права на интелектуална собственост за тях, поради което само той или оторизирано от него лице може да осигури нови версии на софтуера, вкл. актуализации и техническа поддръжка. Необходимостта от подновяване на поддръжката на наличния ArcGIS софтуер е във връзка както с осигуряването на новите версии и разширяване натяхната функционалност, така и с осигуряване на техническа поддръжка при възникване на проблеми с работата на софтуера. Поддръжката на софтуера е необходима за изпълнение на задълженията на ИАОС и за осигуряване достъпа на други организации, академични структури и широката общественост до наличните в агенцията пространствени данни. Съгласно изискванията на Закона за електронното управление и свързаните с него подзаконови нормативни документи за осигуряване на гаранционна поддръжка на информационните системи, в т.ч осигуряване на нови версии и пачове на използвания софтуер, вкл. и свързаните с информационната сигурност, и във връзка с изискванията на Държавна агенция „Електронно управление“ за използване на софтуерни решения да се осигури гаранционна поддръжка за период от минимум 24 месеца и да се осигури освен продуктивна (production) и тестова (staging) среда, както и да се осигури лицензираното ползване на ГИС продукти в ИАОС, е необходимо закупуване и поддържане на тестова среда (staging).
Разпоредбата на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП предвижда възможност публичните възложители да провеждат процедура на договаряне без предварително обявление, когато обществената поръчка може да бъде изпълнена само от един изпълнител поради наличие на изключителни права. Производител на горепосочените лицензи на базов софтуер е Esri Inc. (Съединени американски щати) с изключителни права на интелектуална собственост за тях, поради което само той или оторизирано от него лице може да осигури нови версии на софтуера, вкл. актуализации и техническа поддръжка.
Необходимостта от подновяване на поддръжката на наличния ArcGIS софтуер е във връзка както с осигуряването на новите версии и разширяване на тяхната функционалност, така и с осигуряване на техническа поддръжка при възникване на проблеми в работата на софтуера. Поддръжката на софтуера е необходима за изпълнение на задълженията на ИАОС и за осигуряване достъпа на други организации, академични структури и широката общественост до наличните в агенцията пространствени данни.
Съгласно изискванията на Закона за електронното управление и свързаните с него подзаконови нормативни документи за осигуряване на гаранционна поддръжка на информационните системи, в т.ч. осигуряване на нови версии и пачове на използвания софтуер, вкл. и свързаните с информационната сигурност, и във връзка с изискванията на Държавна агенция „Електронно управление“ за използваните софтуерни решения да се осигури гаранционна поддръжка за период от минимум 24 месеца и да се осигури освен продуктивна (production) и тестова (staging) среда, както и за да се осигури лицензираното ползване на ГИС продукти в ИАОС, е необходимо закупуване и поддържане на тестова среда (staging).Софтуерните продукти, предмет на настоящата поръчка, представляват надграждания и разширения на наличните в ИАОС, част от продуктовата гама ArcGIS с производител Esri Inc., и авторските права върху тях са на Esri Inc.
„ЕСРИ — България“ ООД представя писмо, видно от което дружеството е единствен оторизиран дистрибутор за територията на страната, който разполага с изключителни права за доставка, конфигуриране, инсталация, тестване, и обучение на продуктите — предмет на настоящата обществена поръчка. Ако се покани друго лице за договаряне в рамките на процедурата, ще се засегнат авторските права. За възложителя не съществува алтернатива или заместител на параметрите на обществената поръчка, тъй като съществува вероятност по технически причини продуктите ArcGIS for Server и ArcGIS for Desktop с автор Environmental Systems Research Institute (Esri) Inc. да не сработят и да не осъществят всички нужни на възложителя функционални и логически връзки, т.е. поради технически причини да настъпи „срив“ в системата и да се прекъсне нормалният цикъл на работа на възложителя, чиято дейност е свързана с поддържане на масиви с пространствени данни за състоянието на околната среда и предоставянето на услуги с тях.
Функциониращите в момента приложения с пространствени данни, достъпни на сайта на ИАОС, напр.: https://envgis.eea.government.bg/flexviewers/corine-land-cover/, https://envgis.eea.government.bg/flexviewers/pr-areas/, https://envgis.eea.government.bg/flexviewers/pesticides/ и др. използват функции, инструменти и структури на данни на посочените продукти, поради което ако тези продукти бъдат заменени с алтернативни, те ще престанат да функционират. Трябва да се има предвид, че надграждането на притежаваните лицензи до актуалните им версии запазва тяхната функционалност и частично я разширява с нови функции и подобрени възможности и не представлява замяна на един продукт с нов, а закупуването и поддържането на тестова (staging) среда е във връзка изискванията на Държавна агенция „Електронно управление“ за използваните софтуерни решения да се осигури освен продуктивна (production) и тестова (staging) среда.


Winner: „ЕСРИ — България“ ООД
Award value: 293327.56
Number of bids: 1