Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-11-23
Buyer: CONSILIUL JUDETEAN BRAILA
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30141200 | 38520000 | 39173000 | 48517000 | 48820000: Servers
Estimated value: 1166300 RON
Submission deadline: 2021-12-20
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii implementare sistem informatic pentru simplificarea procedurilor administrative si reducerea birocratiei pentru cetateni – proiect "Sistem integrat de management al fluxurilor interne si furnizarea de servicii partajate catre cetateni" – cod SMIS 135233
Proiectul propune o interventie integrata la nivelul Consiliului Judetean Braila si a celor doua institutii subordonate ce asigura servicii gestionate partajat, respectiv Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila (DGASPC) si Centrul Scolar de Educatie Incluziva Braila (CSEI), pentru a consolida capacitatea administrativa a solicitantului si a îmbunati serviciile oferite cetatenilor, transpunând în practica masurile derivate din Planul integrat pentru simplificarea procedurilor administrative aplicabile cetatenilor.
Operatorii economici vor putea solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentatia de atribuire pana la termenul de 20 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Conform art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, obligatia autoritatii contractante de a raspunde la solicitarile de clarificari este conditionata de transmiterea solicitarilor de clarificare in termenul impus prin documentatia de atribuire, a se tine cont in acest caz de termenul indicat la I.3.
Avand in vedere fluxurile de lucru complicate si greu accesibile unor categorii de persoane care se adreseaza institutiilor subordonate cu atributii in domenii ce sunt gestionate partajat de catre Consiliul Judetean Braila, respectiv Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila (DGASPC) si Centrul Scolar de Educatie Incluziva Braila (CSEI), prin proiectul “Sistem integrat de management al fluxurilor interne si furnizarea de servicii partajate catre cetateni” se propune:
-	dezvoltarea unui Portal de servicii electronice catre cetateni, instrument care sa reduca timpii de raspuns si sa optimizeze timpii de tratare a cererilor de servicii gestionate partajat de catre Consiliul Judetean Braila si cele doua institutii subordonate (DGASPC si CSEI). Aplicatia de tip portal se va instala pe servere de virtualizare achizitionate in cadrul proiectului.
-	implementarea/extinderea sistemului de management de documente pentru Consiliul Judetean Braila si cele doua institutii subordonate (DGASPC si CSEI) si integrarea intre portalul de servicii electronice si platforma de management al documentelor. Procesele acoperite vor fi: registratura, clasificare conform nomenclatorului, evidenta unitati arhivistice, selectionare, acces si pastrare documente.
-	integrarea activitatilor de arhivare electronica a documentelor in cadrul portalului de servicii electronice, printr-un modul specializat de gestiune a arhivei electronice, care va permite accesul rapid la documentele istorice in scopul rezolvarii cererilor/proceselor operationale actuale. Solutia va acoperi functionalitatile oferite în mod normal de activitatea la ghiseu. [Componenta de creare a arhivei electronice retrodigitalizate a documentelor se realizeaza in cadrul altui contract].
-	pentru a asigura implementarea cu succes a sistemelor/aplicatiilor dezvoltate prin proiect, resursele umane relevante vor fi instruite in domeniul utilizarii si administrarii acestor sisteme.
- P.O.C.A. 2014-2020; cod SIPOCA: 825.   - Contractul de finantare nr. 524/02.07.2020.    - Valoare totala contract finantare = 2.994.804,50 lei;   - Surse de finantare: Fondul Social European - 85%, Bugetul national - 13% si Bugetul local al C.J. Braila - 2%. - Cererea de proiecte: POCA/661/2/1 (CP13/2019 pentru regiunile mai puțin dezvoltate).   - Axa prioritara:  AP 2/11i/2.1
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Partea "Motive de excludere" - Sectiunea A "Motive referitoare la condamnarile penale" cu informatiile aferente situatiei lui.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin.(1) și alin.(2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Partea "Motive de excludere" - Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" cu informatiile aferente situatiei lui.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Partea "Motive de excludere" - Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale" cu informatiile aferente situatiei lui. In vederea completarii DUAE se va utiliza fisierul atasat in SEAP la sectiunea ,,Lista de fisiere care compun Documentatia de atribuire".

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Partea "Motive de excludere" - Sectiunea A "Motive referitoare la condamnarile penale" cu informatiile aferente situatiei lui. Cerinta nr. 2: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin.(1) și alin.(2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale. Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Partea "Motive de excludere" - Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" cu informatiile aferente situatiei lui. Cerința nr. 3: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Partea "Motive de excludere" - Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale" cu informatiile aferente situatiei lui. In vederea completarii DUAE se va utiliza fisierul atasat in SEAP la sectiunea ,,Lista de fisiere care compun Documentatia de atribuire". Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Aceste documente pot fi: a) Certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării; b) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv. c) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; d) Alte documente, dupa caz. Informatiile prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestora. Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului/tertilor sustinator(i), acordul de asociere si acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative pentru acestea sa fie prezentate la solicitarea comisiei de evaluare numai de catre ofertantul clasat pe primul loc. NOTA 1: Pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul depunerii acestora. Documentele vor fi prezentate prin traducere autorizata în limba romana. NOTA 2: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. NOTA 3: Persoanele fizice sau juridice straine si romane care desfasoara activitati in strainatate trebuie sa prezinte documentele edificatoare pentru dovedirea eligibilitatii si a obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat in conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea ontractanta. Se vor accepta: certificate – sau echivalent, cazier juridic – sau echivalent, declaratii pe propria raspundere date în fata unui notar, autoritati administrative sau judiciare sau asociatii profesionale. Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/înregistrarea la organele din tara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv. Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor catre bugetul statului respectiv, ofertantii straini vor dovedi indeplinirea obligatiilor de plata in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. 2. Declaratie privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016, care ar putea duce la aparitia unui conflict de interese in sensul art. 59 din Legea 98/2016 privind achizitile publice. Declaratia se prezinta de catre fiecare ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator, odata cu DUAE - Formular nr. 2. In scopul evitarii conflictului de interese (in sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016), persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Chiriac Francisk Iulian      Presedinte Epureanu Ionel                  Vicepresedinte Dobre Ionut Ciprian          Vicepresedinte Priceputu Dumitrel            Secretar al Judetului Dutu Mioara                       Director executiv Directia Administratie Publica Contencios Croitoru Dragos                 Director executiv adjunct Directia Administratie Publica Contencios Dan Draguta                       Director executiv Directia Administrare Patrimoniu si Evidenta Bugetara Lefter Nicoleta                   Director executiv adj. Directia Administrare Patrimoniu si Evidenta Bugetara Nisipeanu Silviu                 Director executiv Directia Tehnica si Lucrari Publice Stoica Luminita                  Director executiv Directia Strategii de Dezvoltare Rusu Marian                       Arhitect sef Plopeanu Camelia Marta  Sef Serviciul Achizitii Publice Popa Gheorghe                  Sef Serviciul de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilitati Publice Costea Roxana                   Sef Birou Resurse Umane Lupu Aura                           Sef Birou Directia Strategii de Dezvoltare Gheorghe Stefan               Sef Serviciul Administrativ Consilieri judeteni: Abaseaca Mihai Gabriel Ismail Duran Anton Gina Balanica Dragomir Mariana-Carmelia Banica Carmen-Elena Bordea Daniela Botea Viorel Bucalau Alexandru Burtea Fanel Capatana Marian Chivu Mirela Cirligea Florin-Eugen Cortez Vasile Dobrota Marius Valentin Dorobantu Stavarel Dumitru I. Aurel Ghiorghiu Marian Ichim Andrei Ionut Lungu Danut Necoara Anamaria Negru Marius-Catalin Pascale Daniela-Andreia Pricop Cristian-Florinel Toma Broasca Virginia Geanina Turcoeanu Valentina Varga Vasile Constantin Vilsan Dorel Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In cazul ofertantilor nerezidenti, acestia vor prezenta orice documente edificatoare din care sa rezulte forma de inregistrare sau apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, iar documentele vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor", mentionand in cadrul acesteia documentele care atesta forma de inregistrare in conditiile din tara de rezidenta (de ex. Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial). Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire (lider, asociat, subcontractant), să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Pentru persoanele fizice/ juridice romane:  Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in original sau copie cu mentiunea “conform cu originalul”. Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse... detalii pe www.e-licitatie.ro

Award value: 1166300