Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-03-06
Buyer: Verkehrs-Aktiengesellschaft Nürnberg (VAG)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 30211300 | 48200000 | 48210000 | 48517000 | 72212211
Estimated value: 4330000 EUR
Submission deadline: 2019-04-01
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Aufbau einer Mobilitätsplattform für Nürnberg mit Umsetzung eines innovativen eTarifs für die Tarifzone A im VGN (Verkehrsverbund) unter Nutzung einer neuen App.
Der Leistungsgegenstand dieser Ausschreibung ist Konzeption, Design, Programmierung, Umsetzung, Betrieb und Weiterentwicklung der Mobilitätsplattform NürnbergMOBIL inklusive Einbindung von Drittsystemen bzw. die Bereitstellung entsprechender Schnittstellen in der Mobilitätsplattform.
Ziel des Projektes NürnbergMOBIL ist der Aufbau und die Einführung einer Mobilitätsplattform und eines Tickets auf Basis einer Smartphone-App. In der Kombination von verkehrsmittelübergreifenden Auskünften tlw. unter Berücksichtigung von Ist-Daten, mit einfachen und übersichtlichen elektronischen Tarifmodellen werden wesentliche Nutzungshürden adressiert und Zugangsbarrieren des ÖPNV beseitigt.
Der Aufbau einer Mobilitätsplattform der VAG Nürnberg zur Etablierung digitaler Kundenservices wird in einem mehrstufigen Prozess erfolgen. Damit soll ein schneller Einstieg und Start mit ersten Verbesserungen in kurzer Zeit sichergestellt werden, sowie den schnellen Veränderungen von Anforderungen, Schnittstellen Software und Hardware im Sinne eines agilen und flexiblen Prozesses Rechnung getragen werden.
Eine kontinuierliche Weiterentwicklung und Aufnahme weitere multimodaler Services ist das feste Ziel der VAG.
In einer ersten Stufe soll im Sinne des Vernetzungsgedankens eine flexible und skalierbare Mobilitätsplattform aufgebaut und an die Bestandssysteme des Auftraggebers angebunden werden. Die Plattform soll neben Fahrgastinformationen, Fahrplanauskunft und Ticketing auch multimodale Komponenten enthalten, so etwa zum VAG Rad. In Stufe 2 und 3 sollen die Funktionen, abhängig vom Kundennutzen, ergänzt und ausgebaut werden. Als zentrales Medium steht eine neue Smartphone-App im Mittelpunkt. Die konkrete Ausgestaltung der App soll mit dem Ziel einer maximal möglichen Marktakzeptanz und einfacher Usability gemeinsam mit den Kunden in iterativen Prozessen erfolgen, um die – dank – Digitalisierung in vielen Bereichen neuen möglichen Denkansätze bestmöglich zu nutzen. Im Backend der Software ist dazu die Anbindung und Vernetzung der VAG-Bestandssysteme erforderlich. Die zu entwickelnde Softwarelösung muss die zahlreichen Schnittstellen zu den VAG-Bestandssystemen wie auch zu externen Systemen berücksichtigen und integrieren.
Über eine Bündelung von teilweise neuen Dienstleistungen und Produkten sollen so die Zugangshürden zum ÖPNV gesenkt und dieser besser und einfacher mit anderen Mobilitätsdienstleistungen und -anbietern vernetzt werden können. Durch die Digitalisierung und Automatisierung wichtiger Kundenservices (z. B. Störungsinformationen) soll die Echtzeitinformation als ein regelmäßiger Kritikpunkt am ÖPNV weiter verbessert und kundenspezifischer ausgestaltet werden. Mit dem Auftrag soll auch die Verkehrsarten vernetzt und der Ausbau von Kooperationen des ÖPNV mit Carsharing und weiteren Mobilitätsdiensten verbessert werden. Insbesondere soll die Basis für eine nutzerfreundliche und verkehrsmittelübergreifende Verkehrsauskunft in Nürnberg gelegt werden.
Der Auftrag ist gefördert nach der Förderrichtlinie „Digitalisierung kommunaler Verkehrssysteme“ des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) vom 18.1.2018 und konkret auf den dritten Aufruf zur Antragsstellung vom 8.6.2018.
Es werden nur geeignete Bewerber zum weiteren Verfahren der Angebotsaufforderung und Verhandlung zugelassen, die form- und fristgerecht einen Teilnahmeantrag eingereicht haben. Nach Eingang der Teilnahmeanträge erfolgt daher eine Prüfung auf Vollständigkeit der abgeforderten Nachweise und Erklärungen. Fehlen vereinzelt Unterlagen, kann der Auftraggeber unter Fristsetzung diese Unterlagen nachfordern, soweit ein Ausschluss nicht gesetzlich vorgesehen ist. Ein Anspruch der Bewerber auf Nachforderung durch den Auftraggeber besteht jedoch grundsätzlich nicht. Die anschließende Eignungsprüfung erfolgt anhand der Angaben und vorgelegten Nachweise zu III.1.).
Sind mehr als 5 geeignete Bewerber vorhanden, wird die Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden soll, anhand der nach III.1.2) und III.1.3) geforderten Angaben bestimmt. Dabei werden die abgegebenen Erklärungen und Nachweise im Detail bewertet. Der Auftraggeber wird dabei von dem ihm zustehenden Beurteilungsspielraum unter Berücksichtigung der Grundsätze der Gleichbehandlung, Transparenz und Verhältnismäßigkeit Gebrauch machen. Liegen nach der Detailbewertung mehr als 5 gleichwertige Teilnahmeanträge vor, erfolgt die Auswahl durch Losentscheid. Sollten mehr als 5 vollständige Teilnahmeanträge geeigneter Bewerber vorliegen, behält sich der Auftraggeber vor, unvollständige Teilnahmeanträge ohne Nachforderung fehlender Erklärungen und Nachweise ausschließen.
Zusätzlich zu den obligatorisch zu erbringenden Leistungen der Ausbaustufe 1 sind von dem gesuchten Auftragnehmer optionale Leistungen (Ausbaustufe 2 und 3) zu erbringen. Zu den optionalen Funktionen in Stufe 2 zählt beispielsweise eine erweiterte Verbindungsauskunft (DEFAS) oder die Verortung freier Taxen. Zu den optionalen Leistungen der Stufe 3 zählt beispielsweise die Anbindung von Informationen zu An- und Abflügen am Flughafen Nürnberg. Eine Übersicht über die und genaue Angaben zu den fest und optional zu erbringenden Leistungen ist den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Jeder Bewerber, jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sowie jedes andere Unternehmen, auf dessen Eignung sich der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft beruft (sog. Eignungsleihe), hat mit dem Teilnahmeantrag folgende Nachweise vorzulegen:
b) Schriftliche Erklärung, ob und auf welche Art der Bewerber mit anderen Unternehmen wirtschaftlich verbunden ist;
2) Handelsregisterauszug bzw. Bescheinigung über den Eintrag in das Berufsregister Ihres Mitgliedstaates (nicht älter als 6 Monate ab Veröffentlichung dieser Bekanntmachung);
3) Erklärung über das Nichtvorliegen der zwingenden und fakultativen Ausschlussgründe gemäß §§ 123 und 124 GWB bzw. vorgenommener Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB.

Eligibility requirements: Jeder Bewerber, jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft sowie jedes andere Unternehmen, auf dessen Eignung sich der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft beruft (sog. Eignungsleihe), hat mit dem Teilnahmeantrag folgende Nachweise vorzulegen: 1) Allgemeine Unternehmensdarstellung: a) Insbesondere Name, Hauptsitz, Geschäftsfelder und Unternehmenstätigkeiten; b) Schriftliche Erklärung, ob und auf welche Art der Bewerber mit anderen Unternehmen wirtschaftlich verbunden ist; 2) Handelsregisterauszug bzw. Bescheinigung über den Eintrag in das Berufsregister Ihres Mitgliedstaates (nicht älter als 6 Monate ab Veröffentlichung dieser Bekanntmachung); 3) Erklärung über das Nichtvorliegen der zwingenden und fakultativen Ausschlussgründe gemäß §§ 123 und 124 GWB bzw. vorgenommener Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB. Die Angaben des Bieters zu seiner Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung werden vom Auftraggeber bei der (Prognose-)Entscheidung über die Eignung einbezogen. Liegen zwingende Ausschlussgründe nach § 123 GWB vor, muss der Bieter vom Vergabeverfahren ausgeschlossen werden, sofern keine Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB nachgewiesen werden. Liegen fakultative Ausschlussgründe nach § 124 GWB vor, trifft der Auftraggeber die Entscheidung über den Ausschluss nach pflichtgemäßem Ermessen, sofern keine Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB nachgewiesen werden.

Award value: 4330000