Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-11
Buyer: Vestische Straßenbahnen GmbH
Country: DE
Region: DEA36
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2025-12-18
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Neben den "rein nationalen Ausschlussgründen" gelten die Ausschlussgründe nach §122 bis §126 GWB.
Die Aufgaben der Präventionsteams sind neben der Unterstützung des Fahrpersonals in kritischen Situationen auch die generelle Mitfahrt in den Linienfahrzeugen, um durch die Prüfung der Fahrausweise und die Anwesenheit der Sicherheitskräfte deutlich optische Präsenz in den Fahrzeugen zu zeigen. 
Neben den Präventionsteams werden externe Prüfteams eingesetzt, die ausschließlich Fahrausweisprüfungen im originären Sinne auf unseren Linien durchführen.
Weiterhin soll das subjektive Sicherheitsgefühl von Fahrgästen durch gemeinsame Bestreifung der ZOB mit den Ordnungspartnern der Kreisstädte hergestellt werden.
Die Fahrausweisprüfungen werden von den Sicherheitskräften nach den geltenden Tarifbestimmungen des Verkehrsverbundes Rhein Ruhr (VRR) / Nordrhein Westfalen (NRW) inklusive der im VRR-Tarif anerkannten DB-Ticketangebote und unter Beachtung der gültigen VRR-/NRW-Beförderungsbedingungen, durchgeführt.
Einsatz im gesamten Bedienungsgebiet der Vestische Straßenbahnen GmbH.
Mit dem Teilnahmeantrag sind zwingend nachfolgende Nachweise vorzulegen:
1) Der Bewerber erklärt mit Übermittlung des Teilnahmeantrags, dass keine zwingenden oder fakultativen
Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen, die zu einem Ausschluss seiner Teilnahme an diesem
Vergabeverfahren führen,
2) der Bewerber erklärt mit der Übermittlung des Teilnahmeantrags, dass die Voraussetzungen für einen
Ausschluss nach § 19 Mindestlohngesetz (MiLoG) sowie den weiteren Vorgaben des Landesvergabegesetzes 
für Nordrhein-Westfalen nicht vorliegen,
3) mit einem Teilnahmeantrag reicht der Bewerber einen Handelsregisterauszug (nicht älter als 6 Monate)
ein. Sofern das staatliche Recht des Herkunftslandes kein Berufs- oder Handelsregister vorsieht, ist mit dem
Teilnahmeantrag eine entsprechend gesonderte Bestätigung einzureichen,
4) mit dem Teilnahmeantrag reicht der Bewerber eine Verpflichtungserklärung Tariftreue und Mindestentgelt bei
öffentlichen Aufträgen ein,
5) mit dem Teilnahmeantrag reicht der Bewerber die Eigenerklärung "Russland-Sanktionen" ein.
6) Nachweis, dass ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren nicht eröffnet, die 
Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist. Eine Eigenerklärung gem. §21 
Abs. 4 Nr. 1 der SektVO ist ausreichend;
7) Nachweis, dass ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuer- oder Abgaben sowie der Beiträge zur 
gesetzlichen Sozialversicherung erfüllt wurden. Eine Eigenerklärung gem. § 21 Abs. 4 Nr. 3 SektVO ist 
ausreichend;
8) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung (innerhalb der letzten 3 
abgeschlossenen Jahren) gemäß § 21 Abs. 1 i. V. mit § 21 Abs. 2 SektVO und über das Nichtvorliegen 
einer nachweislich schweren Verfehlung (innerhalb der letzten 3 abgeschlossenen Jahren) durch die die 
Zuverlässigkeit des Unternehmens in Frage gestellt wird, vgl. § 21 Abs. 4 Nr. 5 i.V. mit § 21 Abs. 2 SektVO;
9) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung in den letzten 2 abgeschlossenen 
Jahren gemäß § 21 Schwarzarbeiterbekämpfungsgesetz (mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten 
oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen) oder gemäß § 23 Arbeitnehmerentsendegesetz (mit einer 
Geldbuße von mehr als 2 500 EUR);
10) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung in den letzten 2 abgeschlossenen 
Jahren wegen Beteiligung an einem Kartell;
11) Darstellung der Organisationsstruktur des Unternehmens.
Mit dem Teilnahmeantrag sind zwingend nachfolgende Nachweise vorzulegen:
12) Angabe des Nettogesamtumsatzes des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, 
Nachweis durch Vorlage von Geschäftsberichten.
13) Nachweis (in Kopie) einer bestehenden, aktuell gültigen Betriebshaftpflichtversicherung oder einer 
vergleichbaren marktüblichen Versicherung mit einer Haftpflichtdeckungssumme von mindestens 1 500 000 EUR je Schadensfall für Personenschäden sowie 500 000 EUR je Schadensfall für Sach- und Vermögensschäden oder insgesamt 2 000 000 EUR je Schadensfall für Personen-, Sach- und Vermögensschäden.

Eligibility requirements: Mit dem Teilnahmeantrag sind zwingend nachfolgende Nachweise vorzulegen:
1) Der Bewerber erklärt mit Übermittlung des Teilnahmeantrags, dass keine zwingenden oder fakultativen
Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen, die zu einem Ausschluss seiner Teilnahme an diesem
Vergabeverfahren führen,
2) der Bewerber erklärt mit der Übermittlung des Teilnahmeantrags, dass die Voraussetzungen für einen
Ausschluss nach § 19 Mindestlohngesetz (MiLoG) sowie den weiteren Vorgaben des Landesvergabegesetzes 
für Nordrhein-Westfalen nicht vorliegen,
3) mit einem Teilnahmeantrag reicht der Bewerber einen Handelsregisterauszug (nicht älter als 6 Monate)
ein. Sofern das staatliche Recht des Herkunftslandes kein Berufs- oder Handelsregister vorsieht, ist mit dem
Teilnahmeantrag eine entsprechend gesonderte Bestätigung einzureichen,
4) mit dem Teilnahmeantrag reicht der Bewerber eine Verpflichtungserklärung Tariftreue und Mindestentgelt bei
öffentlichen Aufträgen ein,
5) mit dem Teilnahmeantrag reicht der Bewerber die Eigenerklärung "Russland-Sanktionen" ein.
6) Nachweis, dass ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren nicht eröffnet, die 
Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist. Eine Eigenerklärung gem. §21 
Abs. 4 Nr. 1 der SektVO ist ausreichend;
7) Nachweis, dass ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuer- oder Abgaben sowie der Beiträge zur 
gesetzlichen Sozialversicherung erfüllt wurden. Eine Eigenerklärung gem. § 21 Abs. 4 Nr. 3 SektVO ist 
ausreichend;
8) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung (innerhalb der letzten 3 
abgeschlossenen Jahren) gemäß § 21 Abs. 1 i. V. mit § 21 Abs. 2 SektVO und über das Nichtvorliegen 
einer nachweislich schweren Verfehlung (innerhalb der letzten 3 abgeschlossenen Jahren) durch die die 
Zuverlässigkeit des Unternehmens in Frage gestellt wird, vgl. § 21 Abs. 4 Nr. 5 i.V. mit § 21 Abs. 2 SektVO;
9) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung in den letzten 2 abgeschlossenen 
Jahren gemäß § 21 Schwarzarbeiterbekämpfungsgesetz (mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten 
oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen) oder gemäß § 23 Arbeitnehmerentsendegesetz (mit einer 
Geldbuße von mehr als 2 500 EUR);
10) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen einer rechtskräftigen Verurteilung in den letzten 2 abgeschlossenen 
Jahren wegen Beteiligung an einem Kartell;
11) Darstellung der Organisationsstruktur des Unternehmens.
Mit dem Teilnahmeantrag sind zwingend nachfolgende Nachweise vorzulegen:
12) Angabe des Nettogesamtumsatzes des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, 
Nachweis durch Vorlage von Geschäftsberichten.
13) Nachweis (in Kopie) einer bestehenden, aktuell gültigen Betriebshaftpflichtversicherung oder einer 
vergleichbaren marktüblichen Versicherung mit einer Haftpflichtdeckungssumme von mindestens 1 500 000 EUR je Schadensfall für Personenschäden sowie 500 000 EUR je Schadensfall für Sach- und Vermögensschäden oder insgesamt 2 000 000 EUR je Schadensfall für Personen-, Sach- und Vermögensschäden.
Mit dem Teilnahmeantrag sind zwingend nachfolgende Nachweise vorzulegen:
14) Der Teilnehmer ist Mitglied im Bundesverband der Sicherheitswirtschaft (BDSW) oder vergleichbar.
§ 51 SektVO
Prüfung und Wertung der Angebote; Nachforderung von Unterlagen
(1) Die Angebote werden geprüft und gewertet, bevor der Zuschlag erteilt wird.
(2) Der Auftraggeber kann den Bewerber oder Bieter unter Einhaltung der Grundsätze
der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern, fehlende, unvollständige
oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen,
Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen
oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen
nachzureichen oder zu vervollständigen. Der Auftraggeber ist berechtigt, in der Auftragsbekanntmachung
oder den Vergabeunterlagen festzulegen, dass er keine Unterlagen
nachfordern wird.
(3) Die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung
der Angebote anhand der Zuschlagskriterien betreffen, ist ausgeschlossen.
Dies gilt nicht für Preisangaben, wenn es sich um unwesentliche Einzelpositionen
handelt, deren Einzelpreise den Gesamtpreis nicht verändern oder die Wertungsreihenfolge
und den Wettbewerb beeinträchtigen.
(4) Die Unterlagen sind vom Bewerber oder Bieter nach Aufforderung durch den
Auftraggeber innerhalb einer von diesem festzulegenden angemessenen, nach dem Kalender
bestimmten Frist vorzulegen.
Qualität 60%
§ 160 GWB
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession
hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften 
geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der 
Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit
1. Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des
Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber
dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu
wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 
Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Die Aufgaben der Präventionsteams sind neben der Unterstützung des Fahrpersonals in kritischen Situationen auch die generelle Mitfahrt in den Linienfahrzeugen, um durch die Prüfung der Fahrausweise und die Anwesenheit der Sicherheitskräfte deutlich optische Präsenz in den Fahrzeugen zu zeigen. 
Neben den Präventionsteams werden externe Prüfteams eingesetzt, die ausschließlich Fahrausweisprüfungen im originären Sinne auf unseren Linien durchführen.
Weiterhin soll das subjektive Sicherheitsgefühl von Fahrgästen durch gemeinsame Bestreifung der ZOB mit den Ordnungspartnern der Kreisstädte hergestellt werden.
Die Fahrausweisprüfungen werden von den Sicherheitskräften nach den geltenden Tarifbestimmungen des Verkehrsverbundes Rhein Ruhr (VRR) / Nordrhein Westfalen (NRW) inklusive der im VRR-Tarif anerkannten DB-Ticketangebote und unter Beachtung der gültigen VRR-/NRW-Beförderungsbedingungen, durchgeführt.
Jedes Präventionsteam setzt sich aus jeweils zwei Sicherheitspersonalen und einem Fahrpersonal zusammen. Bei dem eingesetzten Fahrpersonal handelt es sich um Mitarbeiter der Vestischen. Beim ausgewählten und beauftragten Sicherheitspersonal muss es sich zwingend um zertifizierte Sicherheitskräfte handeln, die über mehrjährige Berufserfahrung im ÖPNV verfügen sollten. Die eingesetzten Sicherheitskräfte müssen mindestens folgendes Qualifikationsprofil erfüllen und nachweisen: 

-	geprüfte Sicherheits- und Servicekraft für den ÖPNV 
-	erfolgreiche Teilnahme an einem Deeskalations-Training/Schulung
-	Ausbildung zum Ersthelfer
-	Teilnahme an einem Brandschutzlehrgang

Jedes Team wird für die gesamte Einsatzzeit mit einem Dienstfahrzeug (PKW) der Vestischen ausgestattet. Alle eingesetzten Personale sind durch ihre Dienstkleidungen für Kunden und Fahrpersonal eindeutig erkennbar. Die Sicherheitsfachkräfte werden über den Dienstleister mit auffälliger Sicherheitskleidung ausgerüstet (Dienste in ziviler Kleidung werden vorbehaltlich des Einsatzes angekündigt). Um die Präsenz der Präventionsteams im kompletten Bedienungsgebiet der Vestische Straßenbahnen GmbH bei gleichzeitig kurzen Reaktionszeiten und Reaktionswegen gewährleisten zu können, wird mit Einzelteams gearbeitet. Die örtlichen Einsatzschwerpunkte der Präventionsteams sind der ZOB Recklinghausen, der ZOB Gelsenkirchen-Buer und der ZOB Bottrop. Die Einsatzzeiten der Teams sind Montag - Samstag und ggf. weitere Sondereinsatztage auch an Sonn- bzw. Feiertagen. Die Teams werden Montag - Freitag verteilt in Schichten von ca. 6:00 Uhr bis ca. 00:00 Uhr und Samstag von ca. 12.00 Uhr bis 02.00 Uhr des Folgetages eingesetzt.
Innerhalb der Vertragslaufzeit sind mindestens 125 Präventionsteam-Einsätze pro Monat vorgesehen (Einsatz bedeutet in diesem Zusammenhang ein aktives Präventionsteam). Wird die Mindestanzahl von 125 Präventionsteam-Einsätzen pro Monat durch Streik, Pandemie, Katastrophenfälle oder wetterbedingte Ausnahmefälle (Hochwasser, besondere Glätte und Eis) nicht erreicht, kann der Auftragnehmer nicht auf die festgelegte Mindestanzahl bestehen. Der Auftraggeber verpflichtet sich 48 Stunden vor Dienstbeginn eine Absage auszusprechen. 
Der detaillierte Einsatzplan der Präventionsteams für den nächsten Monat wird bis zum 10. des laufenden Monats vom Auftraggeber festgelegt. Die Aufgaben der Präventionsteams sind neben der Unterstützung des Fahrpersonals in kritischen Situationen auch die generelle Mitfahrt in den Linienfahrzeugen, um durch die Anwesenheit der Sicherheitskräfte deutlich optische Präsenz in den Fahrzeugen zu zeigen. Weiterhin soll das subjektive Sicherheitsgefühl von Fahrgästen durch gemeinsame Bestreifung der ZOB mit den Ordnungspartnern der Kreisstädte hergestellt werden.
Zudem werden von den Sicherheitskräften auch Fahrausweisprüfungen nach den geltenden Tarifbestimmungen des Verkehrsverbundes Rhein Ruhr (VRR) / Nordrhein Westfalen (NRW) inklusive der im VRR-Tarif anerkannten DB-Ticketangebote und unter Beachtung der gültigen VRR-/NRW-Beförderungsbedingungen, durchgeführt.
Neben den Präventionsteams werden externe Prüfteams eingesetzt, die ausschließlich Fahrausweisprüfungen im originären Sinne auf unseren Linien durchführen. Ein Team besteht aus zwei Fahrausweisprüfern des Dienstleisters, die den gleichen fachlichen Ausbildungsstand hinsichtlich der Fahrausweisprüfung nachzuweisen haben wie die Präventionsteam-Mitarbeiter. Dienstbeginn und Dienstende sind jeweils die Betriebshöfe in Herten und Bottrop. Die externen Prüfteams sind eigenständig im Liniennetz der Vestischen unterwegs. Die Einsatzzeiten der Teams sind Montag – Freitag verteilt in Schichten von ca. 8:00 Uhr bis ca. 22:00 Uhr.
Innerhalb der Vertragslaufzeit sind mindestens 35 Einsätze pro Monat vorgesehen (Einsatz bedeutet in diesem Zusammenhang ein aktives externes Prüfteam). 
Der detaillierte Einsatzplan der Präventionsteams für den nächsten Monat wird bis zum 10. des laufenden Monats vom Auftraggeber festgelegt.

Des Weiteren finden regelmäßige Feedback-Gespräche zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer statt.
Die täglichen Einsatzberichte der Prüf- und Präventionsteams sind dem Auftraggeber bis spätestens 9.00 Uhr des Folgetages (auch an Samstagen, Sonn- und Feiertagen) vom Auftragnehmer elektronisch zu übermitteln.