Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-06-02
Buyer: Primaria Turnu Magurele
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72265000: Software configuration services
Estimated value: 2190000 RON
Submission deadline: 2023-07-05
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de implementare infrastructura cloud based pentru debirocratizarea proceselor institutiei (front office –back office) - UAT  Municipiul Turnu Măgurele  în cadrul proiectului  ”Turnu Măgurele Digital aflate în competenţa Municipiul Turnu Măgurele",  cod SMIS 155151
Scopul achiziției vizează servicii de implementare a unei infrastructuri digitale, produs de tip comercial disponibil prestatorului la momentul depunerii ofertei, de analiză, configurare, personalizare și punere în producție a unei soluții informatice prin care se va realiza digitalizarea competențelor UAT Turnu Măgurele, se va asigura componenta de interconectivitate și interoperabilitate, și se vor presta servicii de instruire și dezvoltare a competențelor digitale.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Achiziția este realizată în contextul implementării proiectului cu titlul ”Turnu Măgurele Digital”, proiect cofinanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, Axa prioritară 2 „Administrație publica și sistem judiciar accesibile și transparente”, Obiectivul specific 2.1 „Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP”, Contractul de finanțare nr. 661 din 05.04.2022.
Prezenta achiziție se realizează în contextul asumării la nivelul autorității contractante a parcursului de transformare digitală instituțională atât din perspectiva activităților interne și a interacțiunii cu cetățenii /societățile comerciale din cadrul unității administrativ teritoriale, cât și a interacțiunii cu alte instituții cu care colaborăm în mod permanent.
Analiza instituțională premergătoare realizată în cadrul Proiectului în scopul fundamentării prezentei documentații a identificat următoarele nevoi care se doresc a fi rezolvate prin prezentul proiect:
•	Digitalizarea activității instituției – activitatea in interiorul instituției este îngreunată de existența unor fluxuri de lucru neperformante, a unor mijloace de lucru colaborative restrânse, a birocrației excesive, ceea ce ridică numeroase dificultăți în activitatea curentă și care solicită un timp mare de lucru;
•	Interconectivitate cu alte instituții – comunicare greoaie și cu costuri semnificative cu alte instituții din cauza circulației greoaie a documentelor și informațiilor între instituții, a timpului îndelungat alocat transmiterii corespondentei, situație care generează întârzieri semnificative;
•	Îmbunătățirea competențelor digitale ale angajaților - pe cele 3 categorii principale, respectiv (1) de legalitate (cele ce asigură înțelegerea cadrului de reglementare european si național), (2) procedural (cele ce asigură înțelegerea și respectarea normelor procedurale specifice fiecărei activități) și (3) tehnic (cele ce țin de utilizarea instrumentelor de lucru digitale, aplicații, semnături electronice, sigiliu electronic, managementul identităților etc.);
Prin Proiect, Autoritatea Contractantă își propune realizarea unor investiții integrate și complementare în ceea ce privește creșterea capacității administrative a instituției prin simplificarea procedurilor administrative și digitalizarea serviciilor publice furnizate către cetățeni în baza competențelor instituției – măsuri al căror beneficiar final va fi cetățeanul.
De asemenea, în urma implementării activităților propuse prin proiect, urmărim ca instituția să devină un caz de bune practici în ceea ce privește guvernanța digitală în administrația publică locală.
Soluția informatică urmărește să eficientizeze activitatea funcționarilor publici și să îmbunătățească accesul cetățenilor la servicii online, asigurând fluidizarea fluxurilor de informații și a documentelor specifice între cetățeni, instituție, intra-/interinstituțional precum și creșterea gradului de trasabilitate la un nivel înalt de transparență decizională.
Adițional, Proiectul are în vedere îmbunătățirea competențelor și know-how-ului digital al personalului din cadrul instituțiilor publice, element esențial pentru funcționarea și sustenabilitatea soluțiilor digitale implementate prin proiect. Adițional aceștia vor beneficia de activități de instruire și dezvoltare a competențelor digitale, dar și de activități de informare și conștientizare cu privire la dezvoltarea durabilă, egalitatea de șanse și nediscriminare.
Implementarea Contractului în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini trebuie să conducă cel puțin la atingerea următoarelor rezultate finale măsurabile:

Eligibility requirements: 1. Op econ (of individual/of asoc/terț susținător/subcontractant) participanți la proc de atrib nu treb să se regăsească în situațiile prevăzute la art.60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Prev art.164 se aplică și pt orice pers care este membru al organului de adm, de conducere sau de suprav al respectiv op econ sau care are putere de reprez, de decizie sau de control în cadrul acestuia. Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu treb să se încadreze în prev art.59-60, din Legea nr.98/2016, priv achiz publice, cu modif şi completările ulterioare. Ca primă dovadă a neîncadrării în sit de exclud prev la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016, împreună cu of se va prez de către fiecare op econ participant la procedura, DUAE completat cu inform aferente situației lor, potrivit prev art.193 din Legea nr.98/2016. În ceea ce priv neîncadrarea în prev art.59 și 60 din Legea nr.98/2016, priv achiz publ, cu modifi și completările ulteri, op econ (lider, asociat,terț și subcontractant), va prez și Declarația privind conflictul de interese (Formular nr.7 Inclus în docum de atribuire) Numai of clasat pe primul loc după aplic criteriului de atrib  asupra of admisibile va prez la solicit AC, p fiecare op econ participant la proc documentele justifi care probează neîncadrarea în situațiile de exclud prevăzute la art.164, 165,167 din Legea nr. 98/2016 priv achiz publ, respectiv: 1)Pers juridice/fizice române a)Cazierul jud al op economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op econ și a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora; b) Certif de atestare fiscală, din care să reiasă lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat - buget local, buget de stat - la momentul prezentării acestora.  Se vor prez certif de atestare fiscală privind îndepl obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asig sociale pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, in conf cu informatiile inscrise in Certif Constatator emis de ONRC, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaț de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate (Informațiile cuprinse în Certificatul Constatator emis de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.) c) după caz, documente prin care se demonstr faptul că op econ poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 priv achiz publ; d)alte documente edificatoare, după caz; 2)Persoanele juridice/fizice străine  vor prezenta documente edificatoare în țara de origine sau în țara în care sunt stabilite,cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte docum echivalente emise de autoritățile competente din tara respectivă. În cazul în care în tara respectivă nu se emit documente de natura celor menţionate sau respectivele documente nu vizează toate sit prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administ sau judiciare sau a unei asoc profesionale care are competente în acest sens. Documentele vor fi prez în copie lizibilă însoțite de traducere autorizată în lb romană. Notă: -Form DUAE este pus la dispoziția ofertanţilor în SEAP/SICAP.-Prin op econ se intelege ofertant unic/asociat/tert sustinator/subcontractant 2. Op econ - ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sustinator- trebuie să respecte prevederile legale privind conflictul de interese, respectiv nu trebuie să se regăsească în situațiile prevazute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.Modalitatea de îndeplinire:Ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile prevăzute la art.60 din Legea nr.98/2016, împreună cu of se va prez de către fiecare operator economic participant la procedură - DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, potrivit prevederilor art.193  din Legea nr.98/2016, precum și Formularul 7- Declaraţie privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiz publ (evitarea conflictului de interese). Vor prezenta aceste inform:Ofertantii/ofertanti asociati, tertii sustinatori si subcontractantii Persoanele care dețin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea proced de atrib, în sensul art menționat, sunt: Cuclea Dănuț - Primar, Cristea Florentin – Viceprimar, Filip Mircea-Administrator public, Băja Cecilia – Șef Serviciu Buget Contabilitate Contracte,Mitrofan Mihaela – Șef Serviciu Dezvoltare Locală si Investitii,Istrate Tinel - Șef Serviciu Urbanism și Gospodărie Comunală, Bădescu Iulica-Grațiela-Șef Serviciu Juridic și Administratie Publica Locală;  Consilieri locali:  Vasile Răzvan Delcea, Julea Florea, Lambă Daniel, Mohora Catalin Marius, Mitroi Teodor, Gheorghe Mihai, Belu Ionuț Marius, Atheneu Aura, Condea Ioan Valentin, Daciu Georgel, Mohora Steluța, Ragabeja Eugen, Constantin Virgil-Lucian, Musat Tudorel, Nuta Radu-Daniel, Vilcea Iulian, Petrescu Emil, Manea Tudor;Funcționari publici: Safta Valentina, Vitiuc Daniela, Cristescu Crina, Roiniță Fănica, Grecu Nicoleta-Mădălina, Necula Nuți-Liliana, Dan Larisa, Costea Bogdan, Stamate Corina-Renata – expert cooptat din partea SC ATHOS TOTAL CONSULTING SRL. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.Toate documentele vor fi semnate cu semnatura electron extinsa a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic în funcție de calitatea acestuia(asociat/subcontractant/terț),bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legiiși încărcate în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sist inform și numai de către op econ înregistrați în SEAP. Nedepunerea DUAE odata cu oferta(inclusiv)pentru sociați/subcontractanți, terți susținători) atrage respingerea acesteia a inacceptabilă. Pers juridice/fiz rom:Op econ care depun ofertă - of individual, membru al unei asocieri,subcontr- treb să facă dov unei forme de înregist în conf cu legisl aplic în tara de rezidență. Din docum respectiv treb să reiasă că op econ este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre sit de anulare a constituirii precum si faptul ca are cap profes de a realiz activit care fac ob contr. Modalit de îndepl:Ca primă dov a deținerii unei forme de înregis conf cu legisl aplic în tara de rezid, împreună cu of se va prez de către fiec op econ participant la procedura - DUAE completat cu inform referitoare la îndepl cerințelor priv capacit de exercitare a activit prof, potrivit prev art.193 din Legea98/2016. Numai of clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atrib asupra of admisibile, va prezenta la solicit AC, pentru fiecare op econ participant la procedură - of indiv, of asociat, subcontr, tert susținător - următ docum edificatoare care probează îndeplinirea criteriului cu privire la capacit de exercitare a activ prof, respectiv : a) Pers fizice/ juridice romane 1) Certif constatator emis de ORC in raza căruia este sit sediul op ec din care să rez: a) ob de activ; ob contractului treb sa aibă coresp în CAEN din certif constat emis de ONRC;c) starea op econ; c) pers care reprez op econ în rel cu terții d) of treb să fie autoriz să desfăs activ aferente contr, conf art. 15 din Legea nr. 359/2004. Inform cuprinse în ac docum, treb să fie reale/actuale la data prezentării. Se permite dovedirea capacit de exercitare a activ prof si prin prezent certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermed serviciului online InfoCert, având incorporata, atașata sau logic asociata semnăt electroni extinsă.b)Pers fizice/ juridice străine Se vor prezenta docum edificatoare echiv emise in conformit cu legisl aplicabilă în țara de rezidență, reale/actuale la data prezent și în care să se menționeze persoan care reprezintă entitatea in relațiile cu terții.De asemenea,docum prezentate trebuie sa dovedească faptul ca ob sau de activit include activități de tipul celor care fac ob achiz publ și să conțină inform cu privire la starea op econ.  În cazul pers fiz autorizate se va prez autorizatia de funct sau alte docum echiv din care să rezulte competenta ac de a realiza activ care fac ob prez contract.Nota: 1) Doc emise în altă lb decât lb română vor fi prez însoțite de  trad autoriz în lb română.2)În cazul unei asocieri,fiecare asociat treb să prez docum justif solicitate din care să rezulte îndepl criteriului priv capacit de exercitare a activit prof pt partea din contr pe care o realiz.3)În sit în care vor fi exec părţi din contr de către subcontr, dovada înregistrării si corespondenta activit principale/sec din cadrul ac cu ob achiz se va prez oblig și de către subcontr, pt partea din contr pe care o vor realiza.4)In cazul in care in cadrul contr este necesara prest de serv conexe,în cazul în care este necesar ca op econ să dețină o autoriz spec,sau să fie membri ai unei anumite organiz pentru a putea presta serv în cauză în statul de origine,sau să fie înscriși în reg prof,AC are dreptul de a solicit ac să demonstr că dețin o astfel de autoriz/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în regis profes.Dacă se impune  avizarea/atestarea/autoriz op econ, ac treb să fie în rel  dir cu ob princ al contr/relevantă scopului urmărit prin înch contr de achiz publ.

Award value: 2190000