Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-03-22
Buyer: Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 37300000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Dystrybucja energii elektrycznej dla przyłączy rozbudowywanej spalarni odpadów komunalnych i obiektów związanych
Przedmiotem zamówienia jest Dystrybucja energii elektrycznej dla przyłączy rozbudowywanej spalarni odpadów komunalnych i obiektów związanych dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m. st. Warszawie sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w zaproszeniu do udziału w negocjacjach.
Usługa dystrybucji energii elektrycznej do pięciu przyłączy związanych z rozbudową spalarni przy ul. Zabranieckiej 2 w Warszawie.
Przedmiotem zamówienia jest Dystrybucja energii elektrycznej dla przyłączy rozbudowywanej spalarni odpadów komunalnych i obiektów związanych dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m. st. Warszawie sp. z o.o.
Zamówienie obejmuje usługę dystrybucji energii elektrycznej do pięciu przyłączy związanych z rozbudową spalarni przy ul. Zabranieckiej 2 w Warszawie.
W samej spalarni powstaną 4 przyłącza na poziomie napięć 15kV, w tym 2 o mocy przyłączeniowej 39,2MW każdy (transformatory o przeciążalności ciągłej do 48MVA) oraz 2 przyłącza rezerwowe umożliwiające zasilanie zakładu mocą 4MW i możliwością wprowadzenia energii wygenerowanej w źródle przy mocy maksymalnej wynoszącej 11MW (moc 11MW to również moc przyłączeniowa).
Przyłącza energii elektrycznej do spalarni obejmą mosty kablowe 15kV w RPZ Zabraniecka i R15 OSD w kierunku R15 ZUSOK (dwa mosty kablowe w RPZ Zabraniecka i dwa mosty kablowe w R15 OSD).
Umowa o świadczenie usług dystrybucji winna zostać zawarta w terminie 60 dni od dnia przyłączenia określonego w §5 Umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej instalacji elektrycznej obiektu klienta nr ND\WW\09940\2016-ND-D\MW\00010\2017  zawartej w dniu 11.09.2017 r.
Umowa będzie realizowana przez czas nieoznaczony począwszy od dnia odbioru przyłączy (spodziewany termin - wynikający z zapisów §5 ust. 10 Umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej instalacji elektrycznej obiektu klienta nr ND\WW\09940\2016-ND-D\MW\00010\2017 zawartej w dniu 11.09.2017 r. - ustalono na okres do 14 miesięcy od daty początkowej, za którą strony uznają datę przekazania przez Właściciela zakładu wytwarzania energii dla Stoen Operator wszystkich pomieszczeń stacji(…)), w oparciu o ceny jednostkowe stosowane przez Wykonawcę zgodnie z aktualną taryfą dla dystrybucji energii elektrycznej zatwierdzoną decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i ogłoszonej w Biuletynie URE, obowiązującą na dzień podpisania umowy oraz w oparciu o faktyczne comiesięczne zużycie energii elektrycznej zgodnie ze wskazaniem układów pomiarowo-rozliczeniowych.
Piąte przyłącze do komory ciepłowniczej przy ul. Gwarków, działka 8/3, 5/2 obręb 3-08-10, Warszawa, powstanie na podstawie Umowy o przyłączenie nr ND\LW\20597\2021-ND-B\LW\00002\2021 z dnia 31 sierpnia 2021 roku.
Umowa będzie realizowana przez czas nieoznaczony (spodziewany termin od 18 miesięcy od daty zawarcia umowy o przyłączenie) w oparciu o ceny jednostkowe stosowane przez Wykonawcę zgodnie z aktualną taryfą dla dystrybucji energii elektrycznej zatwierdzoną decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i ogłoszoną w Biuletynie URE, oraz w oparciu o faktyczne comiesięczne zużycie energii elektrycznej zgodnie ze wskazaniem układów pomiarowo-rozliczeniowych.
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. 2022 poz. 1385) w art. 4j nadaje odbiorcy energii elektrycznej prawo do swobodnego wyboru sprzedawcy energii. Zakup energii elektrycznej jest nierozerwalnie związany z koniecznością jej przesyłu od wytwórcy do nabywcy. Prawo energetyczne definiuje pojęcie „przesyłanie” jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art. 3 pkt 5 wskazanej ustawy pod pojęciem „dystrybucja” należy rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu jej dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Zgodnie z przepisami wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien zostać dokonany przez Zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję. Natomiast podmiotem świadczącym usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej powinien być podmiot, do którego sieci przyłączone są nieruchomości należące do Zamawiającego. O ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego i Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej na danym terenie, którym jest w przypadku Zamawiającego Stoen Operator Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Pięknej 46 00 672 Warszawa. Na podstawie zawartej i realizowanej umowy przyłączeniowej wykonywane jest połączenie elektryczne pomiędzy wewnętrzną siecią spalarni odpadów komunalnych, a siecią elektroenergetyczną dystrybutora energii. Poza połączeniem sieci powstanie na terenie spalarni stacja elektroenergetyczna 110/15kV, dla której ustanowiona będzie służebność przesyłu na rzecz zakładu energetycznego. Zainstalowane urządzenia o wartości kilkudziesięciu milionów złotych zapewnią połączenie umożliwiające wyprowadzenie energii elektrycznej wytworzonej w generatorze spalarni oraz zasilanie w energię w przypadku braku samodzielnego wytwarzania prądu. Dla realizacji przyłączy do spalarni zostanie czasowo rozcięta i zmodernizowana linia przesyłowa 110 kV biegnąca przez tereny kolejowe sąsiadujące od południowej strony ze spalarnią. Obszar na którym jedynym gestorem sieci elektroenergetycznej jest Stoen Operator otacza lokalizację spalarni z każdej strony i z każdej strony rozciąga się na wiele kilometrów. Brak podłączenia do sieci Stoen Operator uniemożliwi zasilanie zakładu w energię i jego funkcjonowanie.
Wysokość stawek za przesył i dystrybucję energii jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom.
W związku z powyższym uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych. Na poparcie niniejszego uzasadnienia należy przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym Komunikacie z dnia 24.04.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielania zamówień publicznych na dostarczanie energii elektrycznej mają możliwość, stosując tryby podstawowe udzielania zamówień, wybrać przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udzielić zamówienia z wolnej ręki na usługę dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej.
Dystrybucja energii elektrycznej dla przyłączy rozbudowywanej spalarni odpadów komunalnych i obiektów związanych


Winner: Stoen Operator Sp. z o.o.
Award value: 37300000