Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-21
Buyer: Hafen- und Marktbetriebe der Stadt Frankfurt am Main
Country: DE
Region: DE712
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71500000 | 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2025-03-25
Award criteria: quality, cost

Technical requirements: Es gelten die gesetzlichen Ausschluss-voraussetzungen nach §§ 123 bis 126 GWB.
Der Bewerber/Bieter hat anzugeben, ob Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen. 
Ausschlussgründe (namentlich §§ 123, 124 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen, § 19 Mindestlohngesetz, 
§ 21 Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Aufenthaltsgesetz,
§ 21 Schwarzarbeits-bekämpfungsgesetz, § 22 Lieferkettensorgfaltspflichtgesetz) werden dem nationalen Recht entsprechend geprüft.
Gegenstand der Ausschreibung sind Projektsteuerungsleistungen zur Sanierung der Kleinmarkthalle Frankfurt am Main bei laufendem Betrieb. 

Die geplante Sanierung der Haustechnik umfasst nahezu alle Bereiche des Gebäudes, darunter die Kellerabteile sowie die Elektro- und Heiztechnik und die Kleinkältezentralen. Zudem werden neue Rauchabschnitte und eine Entrauchungszentrale geschaffen, um die Sicherheit im Brandfall zu erhöhen. Alle gebäudetechnischen Anlagen sowie die Versorgungsleitungen für Heizung, Sanitär, Kälte, Lüftung und Elektro werden vollständig erneuert und die denkmalgeschützte Fassade ertüchtigt. 

Das Projekt befindet sich derzeit in der Phase der Ausführungsvorbereitung, eine Baugenehmigung liegt seit August 2024 vor. Derzeit wird intensiv an der Vorbereitung der Vergabe der Bauleistungen gearbeitet, geplanter Baubeginn ist Juni 2025.

Gesucht wird ein Büro für Projektsteuerung, das einerseits typische PS-Leistungen aus den Stufen 1 und 2 nachholen und andererseits - parallel hierzu - Leistungen der Stufe 3 und 4 in Anlehnung an AHO, Heft Nr. 9 erbringen soll. Die Leistungsbeschreibung wurde in Anlehnung an AHO, Heft Nr. 9 individuell für dieses Projekt erstellt und ist Bestandteil des Vertrages, siehe Anlage 3.1. 

Dies hat zur Folge, dass der Bieter faktisch während des laufenden Projektes beauftragt wird (Ausschreibung der Bauleistungen/Beginn erste Baumaßnahmen erfolgen voraussichtlich bereits) und aufgrund der vielen, parallel zu erbringenden Leistungen gerade zu Beginn des Projekts alle hierfür erforderlichen Ressourcen bereitzustellen und sich intern hierauf entsprechend einzurichten hat.

Dem Auftraggeber ist es wichtig, dass Projektsteuerung, (Teil-) Generalplaner wie auch die übrigen Fachplaner, Berater und Gutachter kooperativ und fokussiert zusammenarbeiten, mit dem Ziel, das Projekt mit den gegebenen Projektzielen bis Ende 2028 fertigzustellen. Die Durchführung dieser Baumaßnahmen im laufenden Betrieb wird besondere Herausforderungen an alle Projektbeteiligten stellen, vor allem auch an die Projektsteuerung in Bezug auf die Kommunikation und Kooperation mit allen Stakeholdern im Projekt, hinsichtlich Änderungen oder einer gebotenen Flexibilität im Bauablauf wie auch der intensiven Unterstützung und Beratung des Auftraggebers zur Sicherung der Projektziele trotz möglicher Abweichungen und Hindernisse in diesem anspruchsvollen Projekt.
Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister:
1) Angabe der Befähigung zur Berufsausübung.
2) Angabe zum Unternehmen bzw. anderen Wirtschaftsteilnehmenden   (Wirtschaftsidentifikationsnummer /Umsatzsteuer-ID oder ein Registereintrag 
z.B. HRA). Bei natürlichen Personen nicht erforderlich.
3) Angabe der Nationalität des wirtschaftlichen Eigentürmers des Bewerbers (gemäß EU 2018/843) bei nicht börsennotierten Unternehmen.
Erklärung zur Haftpflichtversicherung (§ 45 Abs. 1 Nr. 3 VgV)
	
Mindestanforderung im Auftragsfall sind folgende Deckungssummen:

5.000.000,00 Euro für Personen- sowie 
3.000.000,00 Euro für Sachschäden, Vermögensschäden, sonstige Schäden

mit Maximierung der Ersatzleistung auf mindestens das Zweifache der Deckungssumme pro Versicherungsjahr oder bei einer objektbezogenen Versicherung mindestens das Zweifache der jeweiligen Deckungssumme für die Dauer des Vertrages.

Der Bewerber erklärt, dass er eine Versicherung entsprechenden Inhalts und Umfangs entweder bereits besitzt oder er sich verpflichtet, diese im Auftragsfall abzuschließen.

Umsatz:
Angaben zum Gesamtumsatz des Bewerbers (Gesamterlöse ohne Umsatzsteuer) der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2021-2023), gemäß § 45 (4) 4. VgV, davon für vergleichbare Leistungen (Projektsteuerungsleistungen im Hochbau)

Mindestanforderung:
1.400.000,00 Euro durchschnittlicher Jahresumsatz für entsprechende Leistungen der vertragsgegenständlichen Fachdisziplin.
1) Angaben zu den Beschäftigten des Bewerbers der Jahre (2021-2023)

Gesamtanzahl der Beschäftigten sowie davon festangestellte Mitarbeiter mit spezifischer Berufserfahrung in der vertragsgegenständlichen Fachdisziplin, die berechtigt sind die Berufsbezeichnung Architekt oder Ingenieur zu führen (min. 5 Jahre spezifische Berufserfahrung in der Projektsteuerung im Hochbau) 

Mindestanforderung: 
Min. 16 Mitarbeiter (davon min. 4 Mitarbeiter mit jeweils min. 10 Jahren spezifischer Berufserfahrung im Hochbau sowie min. 8 Mitarbeiter mit jeweils min. 5 Jahren spezifischer Berufserfahrung in der Projektsteuerung im Hochbau).

Min. 2 Mitarbeiter mit jeweils min. 5 Jahren spezifische Berufserfahrung in der Projektsteuerung und Nachweis als zertifizierter DVP-Zert® Projektmanager Professional in der Bau- und Immobilienwirtschaft oder vergleichbar).
2) Wertung der Referenzen für Projektsteuerung (siehe Bewertungsmatrix):

Nachweis von mind. zwei mit der Bauaufgabe und der ausgeschriebenen Leistung vergleichbaren Referenzprojekten im Hochbau.  

Leistungsende nicht vor 2014 und spätestens bis zum 30.11.2024 (Abnahme Hauptbauleistungen). Für jede dieser Referenzen müssen PS-Leistungen in den Stufen 3 und 4 nach AHO, Heft Nr. 9 erbracht sein

Mindestanforderungen:

Mindesteignung: mind. je 1 grundsätzlich wertbare Referenz für die Kriterien K1-K6

K1 Öffentlicher Auftraggeber
mind. 1 Referenzprojekt (Neubau Hochbau) mit min. 20 Mio. € netto (KG 300/400) muss für einen öffentlichen Auftraggeber umgesetzt worden sein

K2 Öffentlicher Auftraggeber oder privater AG
mind. 1 Referenzprojekt (Neubau/Umbau/ Sanierung Hochbau) mit min. 20 Mio. € netto (KG 300/400) mit innerstädtischer Lage und beengten Baulogistikverhältnissen

K3 Bauen im Bestand
mind. 1 Referenzprojekt war eine Sanierungsmaßnahme mit Fassadenaustausch/-anpassung und mind. 3.000 m² BGF

K4 Bauen im Bestand
mind. 1 Referenzprojekt war eine Sanierungsmaßnahme mit mind. 3.000 m² BGF unter Denkmalschutzanforderungen

K5 Bauen im Bestand
mind. 1 Referenzprojekt Hochbau mit mind. 10 Mio. Euro KG 400 und mind. 3.000 m² BGF 

K6 Erbrachte Leistungsstufen
mind. bei 1 Referenzprojekt ist nachzuweisen, dass die AHO Stufen 3 und 4, Handlungsbereiche A - E erbracht wurden. 

Auswahlkriterien (max. 70 Punkte)

A1 Bauen im Bestand
Sanierungsmaßnahme mit Schadstoffsanierung und mind. 3.000 m² BGF (10 Punkte)
5 Punkte je Referenz; gewertet werden max. 2 Referenzen

A2 Einzelhandels-/Gastronomie/Verkaufsfläche
Referenzprojekt mit Einzelhandels-/ Gastronomie oder Verkaufsflächen (min. 5 unterschiedliche Nutzer der Verkaufsflächen)
Alternativ: Sanierung eines Gebäudes im laufenden Betrieb mit 5 unterschiedlichen Nutzern (10 Punkte)
5 Punkte je Referenz; gewertet werden max. 2 Referenzen

A3 Kombination verschiedener Merkmale
Bündelung mehrerer Merkmale der Mindestkriterien (K1-K6) in einem Referenzprojekt möglich (50 Punkte)
25 Punkte je Referenz; gewertet werden max. 2 Referenzen

Eligibility requirements: Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister:
1) Angabe der Befähigung zur Berufsausübung.
2) Angabe zum Unternehmen bzw. anderen Wirtschaftsteilnehmenden   (Wirtschaftsidentifikationsnummer /Umsatzsteuer-ID oder ein Registereintrag 
z.B. HRA). Bei natürlichen Personen nicht erforderlich.
3) Angabe der Nationalität des wirtschaftlichen Eigentürmers des Bewerbers (gemäß EU 2018/843) bei nicht börsennotierten Unternehmen.
Erklärung zur Haftpflichtversicherung (§ 45 Abs. 1 Nr. 3 VgV)
	
Mindestanforderung im Auftragsfall sind folgende Deckungssummen:

5.000.000,00 Euro für Personen- sowie 
3.000.000,00 Euro für Sachschäden, Vermögensschäden, sonstige Schäden

mit Maximierung der Ersatzleistung auf mindestens das Zweifache der Deckungssumme pro Versicherungsjahr oder bei einer objektbezogenen Versicherung mindestens das Zweifache der jeweiligen Deckungssumme für die Dauer des Vertrages.

Der Bewerber erklärt, dass er eine Versicherung entsprechenden Inhalts und Umfangs entweder bereits besitzt oder er sich verpflichtet, diese im Auftragsfall abzuschließen.

Umsatz:
Angaben zum Gesamtumsatz des Bewerbers (Gesamterlöse ohne Umsatzsteuer) der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2021-2023), gemäß § 45 (4) 4. VgV, davon für vergleichbare Leistungen (Projektsteuerungsleistungen im Hochbau)

Mindestanforderung:
1.400.000,00 Euro durchschnittlicher Jahresumsatz für entsprechende Leistungen der vertragsgegenständlichen Fachdisziplin.
1) Angaben zu den Beschäftigten des Bewerbers der Jahre (2021-2023)

Gesamtanzahl der Beschäftigten sowie davon festangestellte Mitarbeiter mit spezifischer Berufserfahrung in der vertragsgegenständlichen Fachdisziplin, die berechtigt sind die Berufsbezeichnung Architekt oder Ingenieur zu führen (min. 5 Jahre spezifische Berufserfahrung in der Projektsteuerung im Hochbau) 

Mindestanforderung: 
Min. 16 Mitarbeiter (davon min. 4 Mitarbeiter mit jeweils min. 10 Jahren spezifischer Berufserfahrung im Hochbau sowie min. 8 Mitarbeiter mit jeweils min. 5 Jahren spezifischer Berufserfahrung in der Projektsteuerung im Hochbau).

Min. 2 Mitarbeiter mit jeweils min. 5 Jahren spezifische Berufserfahrung in der Projektsteuerung und Nachweis als zertifizierter DVP-Zert® Projektmanager Professional in der Bau- und Immobilienwirtschaft oder vergleichbar).
2) Wertung der Referenzen für Projektsteuerung (siehe Bewertungsmatrix):

Nachweis von mind. zwei mit der Bauaufgabe und der ausgeschriebenen Leistung vergleichbaren Referenzprojekten im Hochbau.  

Leistungsende nicht vor 2014 und spätestens bis zum 30.11.2024 (Abnahme Hauptbauleistungen). Für jede dieser Referenzen müssen PS-Leistungen in den Stufen 3 und 4 nach AHO, Heft Nr. 9 erbracht sein

Mindestanforderungen:

Mindesteignung: mind. je 1 grundsätzlich wertbare Referenz für die Kriterien K1-K6

K1 Öffentlicher Auftraggeber
mind. 1 Referenzprojekt (Neubau Hochbau) mit min. 20 Mio. € netto (KG 300/400) muss für einen öffentlichen Auftraggeber umgesetzt worden sein

K2 Öffentlicher Auftraggeber oder privater AG
mind. 1 Referenzprojekt (Neubau/Umbau/ Sanierung Hochbau) mit min. 20 Mio. € netto (KG 300/400) mit innerstädtischer Lage und beengten Baulogistikverhältnissen

K3 Bauen im Bestand
mind. 1 Referenzprojekt war eine Sanierungsmaßnahme mit Fassadenaustausch/-anpassung und mind. 3.000 m² BGF

K4 Bauen im Bestand
mind. 1 Referenzprojekt war eine Sanierungsmaßnahme mit mind. 3.000 m² BGF unter Denkmalschutzanforderungen

K5 Bauen im Bestand
mind. 1 Referenzprojekt Hochbau mit mind. 10 Mio. Euro KG 400 und mind. 3.000 m² BGF 

K6 Erbrachte Leistungsstufen
mind. bei 1 Referenzprojekt ist nachzuweisen, dass die AHO Stufen 3 und 4, Handlungsbereiche A - E erbracht wurden. 

Auswahlkriterien (max. 70 Punkte)

A1 Bauen im Bestand
Sanierungsmaßnahme mit Schadstoffsanierung und mind. 3.000 m² BGF (10 Punkte)
5 Punkte je Referenz; gewertet werden max. 2 Referenzen

A2 Einzelhandels-/Gastronomie/Verkaufsfläche
Referenzprojekt mit Einzelhandels-/ Gastronomie oder Verkaufsflächen (min. 5 unterschiedliche Nutzer der Verkaufsflächen)
Alternativ: Sanierung eines Gebäudes im laufenden Betrieb mit 5 unterschiedlichen Nutzern (10 Punkte)
5 Punkte je Referenz; gewertet werden max. 2 Referenzen

A3 Kombination verschiedener Merkmale
Bündelung mehrerer Merkmale der Mindestkriterien (K1-K6) in einem Referenzprojekt möglich (50 Punkte)
25 Punkte je Referenz; gewertet werden max. 2 Referenzen
Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, fehlende Unterlagen nicht nachzufordern.
Qualifikation, Erfahrung und Referenzen
siehe Bezeichnung
Der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist gem. § 160 GWB unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens zum Zwecke der Aufhebung des Zuschlages ist außerdem unzulässig, wenn ein wirksamer Zuschlag erteilt wurde (§ 168 Abs. 2 GWB).

Winner: Hafen- und Marktbetriebe der Stadt Frankfurt am Main