Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-10-11
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79711000: Alarm monitoring services
Submission deadline: 2024-11-12
Award criteria: price, quality

Technical requirements: 1. Postępowanie dotyczy udzielenia zamówienia klasycznego o wartości powyżej progów unijnych w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
2. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp.
3. Zamawiający przewiduje procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, wymaga zatrudniania przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących przedmiot zamówienia na podstawie stosunku pracy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465), 
5. Szczegółowe postanowienia dotyczące zatrudnienia osób, o których mowa w ust. 4, określone zostały w projekcie umowy stanowiącej załącznik nr 1 do SWZ .
6. Wykonawca składa ofertę z wykorzystaniem formularza „OFERTA”, stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ, w formie elektronicznej (tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym), za pośrednictwem https://minrol.ezamawiajacy.pl.
Formularz „OFERTA” wykonawca podpisuje wyżej wymienionym podpisem poza Platformą.
7. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie przez danego wykonawcę więcej niż jednej oferty, spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez tego wykonawcę.
8. Do oferty należy dołączyć:
1) JEDZ;
2) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w rozdziale 9 ust. 2 SWZ (załącznik nr 3 do SWZ) wraz z JEDZ oraz oświadczeniem, o którym mowa w rozdziale 10 ust. 1 SWZ (jeżeli dotyczy);
3) oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (załącznik nr 4 do SWZ), w przypadku, o którym mowa w rozdziale 9 ust. 6 SWZ (jeżeli dotyczy);
4) oświadczenie, z którego wynikać będzie, że w stosunku do tego wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w  brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13  kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023, poz. 1497) (załącznik nr 5 do SWZ);
5) dokument potwierdzający wniesienie wadium zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 12 SWZ;
6) przedmiotowe środki dowodowe, w zakres których wchodzi: certyfikat jakości ISO 9001:2015 lub równoważny w zakresie świadczenia usługi ochrony;
7) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy i złożenia (podpisania) w  jego imieniu oferty i jej załączników, o ile prawo to nie wynika z  ogólnodostępnych dokumentów (w bazie KRS lub CEiDG). Pełnomocnictwo należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie;
UWAGA:
W przypadku, gdy fakt umocowania wynika z dokumentów zawartych w  ogólnodostępnych i bezpłatnych bazach danych dostępnych pod określonymi adresami internetowymi, zamawiający pobierze samodzielnie z  tych baz danych, wskazane przez wykonawcę dokumenty;
8) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i złożenia (podpisania) w ich imieniu oferty i jej załączników (jeżeli dotyczy);
9) uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w przypadku, gdy wykonawca zastrzega określone informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa. (jeżeli dotyczy).
9. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w  postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w  postępowaniu i  zawarcia umowy w  sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo powinno być załączone do oferty w  postaci elektronicznej. Pełnomocnictwo do pełnienia takiej funkcji powinno być podpisane przez prawnie upoważnionych przedstawicieli każdego z partnerów oraz dołączone do oferty w postaci dokumentu elektronicznego.
10. Zaleca się sporządzenie dokumentów w formacie danych: pdf. Przy tworzeniu dokumentu typu pdf z dokumentów MS Word należy wywołać polecenie „Zapisz jako” następnie w  polu „Zapisz jako typ” wybrać opcję „PDF”.
W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazu usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały zrealizowane lub są realizowane, z załączeniem dowodów określających, czy usługi te zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 7 do SWZ.
2) wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informację o podstawie dysponowania tymi osobami, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ.
3) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, uzyskaną zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia wraz z monitoringiem w budynku Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie przy ul. Wspólnej 30 (zwanym dalej „budynkiem” lub „obiektem”), oraz wsparciem grupy interwencyjnej, szczegółowo określonych w opisie przedmiotu zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, stanowiącym załącznik nr 1 do Umowy.
2. Świadczenie usług odbywa się w obiekcie, o którym mowa w ust. 1, oraz w obrębie ulic: Wspólnej, Kruczej, Parkingowej i Żurawiej, zgodnie z „Planem Ochrony Obiektu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi”.
3. W ramach Przedmiotu Umowy Wykonawca jest zobowiązany do współdziałania z Zamawiającym w zakresie zadań związanych z bezpieczeństwem narodowym dotyczących ochrony budynku wynikających z ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122 z późn. zm.) ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 92, z późn.zm.) i rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP (Dz. U. z 2022 r. poz. 2065t.j.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z  dnia 27  kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 98 poz. 978, z późn. zm.).
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia znajdują się w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.
Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w  okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał (usługi zakończone) lub wykonuje (usługi w trakcie realizacji) co najmniej 3 (trzy) usługi z których każda polegała na ochronie osób i mienia oraz monitoringu, trwające nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy każda, a wartość każdej z tych usług wynosiła minimum 2 000 000,00 zł brutto.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, uzyskaną zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2021 r. poz. 1995, z późn. zm.).
Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia powyższy warunek musi spełnić ten z Wykonawców, który będzie odpowiedzialny za wykonanie zamówienia wymagającego posiadania wskazanej koncesji.
Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 37 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w tym: 
- 30 osobami do pełnienia funkcji pracowników ochrony z co najmniej 6-miesięcznym stażem pracy na stanowisku pracownika ochrony, pełniącymi służbę w budynku oraz posiadającymi uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej w tym co najmniej 1 osoba na każdej zmianie posiadała uprawnienia do obsługi wykrywania metali. Ponadto, wymaga się, aby wszyscy pracownicy ochrony posiadali poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą „zastrzeżone”;
- 2 osobami przewidzianymi do pełnienia funkcji Dowódcy Zmiany posiadającymi minimum 5-letnim doświadczeniem na stanowisku Dowódcy Zmiany, posiadającymi uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej. Ponadto, wymaga się, aby wszyscy pracownicy ochrony posiadali poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą „zastrzeżone”;
- 2 osobami przewidzianymi do pełnienia funkcji Zastępcy Dowódcy Zmiany, posiadającymi minimalne 5-letnie doświadczenie na stanowisku pracownika ochrony oraz posiadającymi uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej. Ponadto, wymaga się, aby wszyscy pracownicy ochrony posiadali poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą „zastrzeżone”;
- 1 osobą przewidzianą do pełnienia funkcji Szefa Ochrony posiadającą minimum 5-letnie doświadczenie w kierowaniu pracownikami ochrony oraz posiadającą uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej. Wymaga się, aby osoba pełniąca funkcję Szefa Ochrony posiadała poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą „zastrzeżone”;
- 2 osobami (bez konieczności posiadania uprawnień pracownika kwalifikowanego) do obsługi recepcji w zakresie wydawania przepustek, przyjmowania korespondencji wpływającej do Zamawiającego i kierowania interesantów do właściwych komórek organizacyjnych w godzinach 7.00 – 17.00 z całodobową obsługą systemu ewidencjonowania gości wchodzących i wychodzących z budynku Zamawiającego, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy, posiadającymi znajomość języka
angielskiego w mowie, w stopniu pozwalającym na swobodne komunikowanie się; 
Ponadto wymaga się dysponowaniem 2 osobami posiadającymi uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej, pełniącymi służbę patrolu interwencyjnego oraz mogącymi podjąć interwencję w budynku w czasie nie dłuższym niż 10 minut w systemie dziennym (6.00-22.00) i 6 minut w systemie nocnym (22.00-6.00) od odebrania sygnału o zagrożeniu ze Stacji Monitorowania Alarmów (uruchomienia systemu alarmowego włamania).
Ponadto, wymaga się, aby osoby pełniące służbę patrolu interwencyjnego posiadały upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „zastrzeżone”.