Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-12-07
Buyer: Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value:  BGN
Submission deadline: 2021-01-04
Award criteria: Обща предлагана цена за физическа денонощна въоръжена охрана за срок от 1 година за всички обекти, изброени в списък на обектите %, Обща предлагана цена за срок от 1 година за поддържане на съществуващата техническа система за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи, подновяване и изграждане на нови технически %, Оценка на предложените планове (за всяка база) и обща концепция за организация на физическата денонощна въоръжена охрана съобразно спецификата на всички обекти, изброени в списък на обектите %

Technical requirements: Обща предлагана цена за физическа денонощна въоръжена охрана за срок от 1 година за всички обекти, изброени в списък на обектите %
Обща предлагана цена за срок от 1 година за поддържане на съществуващата техническа система за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи, подновяване и изграждане на нови технически %
Оценка на предложените планове (за всяка база) и обща концепция за организация на физическата денонощна въоръжена охрана съобразно спецификата на всички обекти, изброени в списък на обектите %
Осигуряване на физическа, въоръжена денонощна охрана и охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи на обектите и на имуществото, собственост на ДА ДРВВЗ
1. Физическа въоръжена денонощна охрана  —  включва пропускателния режим в обектите на ДА ДРВВЗ, обходни действия с проверка на уязвимите звена, предотвратяване на противозаконно или непозволено проникване на чужди лица в охраняваните обекти, задържането на нарушителите и предаването им на органите на полицията, взаимодействие с органите на полицията, контрол за изпълнение на противопожарните изисквания в обектите.
2. Охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи  —  подновяване, изграждане, техническо обслужване и поддръжка на наличната и допълнително изградената техническа система/и за сигурност; непрекъснато, денонощно наблюдение и контрол на охраняваните обекти посредством денонощен дежурен център, който следи и регистрира всички получени сигнали от техническите системи за сигурност; при сигнал от техническите системи за сигурност уведомяване на съответния автопатрулен екип, организиране на незабавна проверка на място и подпомагане на дейността на физическата охрана; взаимодействие с органите на полицията и/или противопожарна охрана;
1. Физическа въоръжена денонощна охрана  —  включва пропускателния режим в обектите на ДА ДРВВЗ, обходни действия с проверка на уязвимите звена, предотвратяване на противозаконно или непозволено проникване на чужди лица в охраняваните обекти, задържането на нарушителите и предаването им на органите на полицията, взаимодействие с органите на полицията, контрол за изпълнение на противопожарните изисквания в обектите.
2. Охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи  —  подновяване, изграждане, техническо обслужване и поддръжка на наличната и допълнително изградената техническа система/и за сигурност; непрекъснато, денонощно наблюдение и контрол на охраняваните обекти посредством денонощен дежурен център, който следи и регистрира всички получени сигнали от техническите системи за сигурност; при сигнал от техническите системи за сигурност уведомяване на съответния автопатрулен екип, организиране на незабавна проверка на място и подпомагане на дейността на физическата охрана; взаимодействие с органите на полицията и/или противопожарна охрана.
В т. I от списъка  —  приложение № 15 от документацията за участие, са посочени обектите, за които се изисква физическа въоръжена денонощна и техническа охрана.
В т. II от списъка са посочени обектите, за които се изисква охрана единствено чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи.
В т. III от списъка са посочени обектите, за които се изисква физическа въоръжена денонощна и техническа охрана и охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи.
Осигуряването на физическа въоръжена денонощна и техническа охрана и охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи следва да се извършва с не по-малко от общо 536 броя служители на трудови договори, от които минимум 412 броя охранители, които да осъществяват физическа въоръжена денонощна охрана с огнестрелно оръжие.
За сключване на договора за обществената поръчка избраният изпълнител представя гаранция за изпълнение в размер на 1 034 520 BGN (един милион тридесет и четири хиляди петстотин и двадесет лева), представляваща 5 % (пет процента) от прогнозната стойност на поръчката в лева без вкл. ДДС.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение се съдържат в проекта на договора за обществената поръчка.
Договорената сума за физическа денонощна въоръжена охрана и охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи се изплаща ежемесечно (за предходния месец, през който изпълнителят е осъществявал своята дейност), в срок до 10 (десет) работни дни след представяне на фактура и ежемесечен отчет за броя на охранителите за всеки обект и броя охранявани обекти.

Eligibility requirements: 1. Кандидатите следва да имат реализиран минимален общ оборот в размер на 20 690 400 BGN (двадесет милиона шестстотин и деветдесет хиляди и четиристотин лева), изчислен на база годишните обороти, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си. Кандидатите или участниците могат да доказват наличието на изисквания от възложителя минимален оборот с един или няколко от следните документи: удостоверениe от банка; годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (охранителна дейност) 2. Кандидатите следва да притежават валидна и действаща застрахователна полица за застраховане на отговорността спрямо трети лица на охранителната фирма при извършване на професионалната ѝ дейност или еквивалентен документ съобразно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен. Представя се копие на действаща застрахователна полица за застраховане на отговорността спрямо трети лица на охранителната фирма при извършване на професионалната ѝ дейност с лимити минимум 1 000 000 (един милион) BGN за едно събитие и 4 000 000 (четири милиона) BGN годишен агрегат или еквивалентен документ съобразно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, с еквивалентно съдържание. 3. Кандидатите следва да притежават валидна и действаща застраховка „Гражданска отговорност“ към трети лица при вреди от използване на огнестрелно оръжие. Представя се копие на валидна и действаща застраховка „гражданска отговорност“ към трети лица при вреди от използване на огнестрелно оръжие.
1. Минимален общ оборот в размер на 20 690 400 (двадесет милиона шестстотин и деветдесет хиляди и четиристотин) BGN, изчислен на база годишните обороти, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си. Кандидатите могат да доказват наличието на изисквания от възложителя минимален оборот с един или няколко от следните документи: — удостоверениe от банкa, — годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, — справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (охранителна дейност). 2. Валидна и действаща застрахователна полица за застраховане на отговорността спрямо трети лица на охранителната фирма при извършване на професионалната ѝ дейност с лимити минимум 1 000 000 (един милион) BGN за 1 събитие и 4 000 000 (четири милиона) BGN годишен агрегат. Представя се копие на действаща застрахователна полица за застраховане на отговорността спрямо трети лица на охранителната фирма при извършване на професионалната ѝ дейност с лимити минимум 1 000 000 (един милион) BGN за 1 събитие и 4 000 000 (четири милиона) BGN годишен агрегат или еквивалентен документ съобразно законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, с еквивалентно съдържание.
Когато кандидат използва подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
1. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 158, ал.3 от ЗОП кандидатите следва да са изпълнили поне 1 услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на заявлението за участие. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП  —  списък с минимум 1 услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години, считано от датата на подаване на заявлението, с посочване на дати, стойности и получатели, заедно с доказателство за извършената услуга. 2. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП  —  списък на административния и логистичния персонал на фирмата, както и списък на охранителите, които ще са пряко заети с осъществяване на охраната, с посочване на три имена, вид на правоотношението с лицето, образование, както и само за охранителите професионалната им компетентност с посочване на номер на сертификат за преминал обучение за професия охранител в лицензиран от Националната агенция за професионално образование и обучение учебен център. 3. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, а именно: 3.1. Да притежават не по-малко от 135 броя огнестрелно оръжие, тяхна собственост. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за броя на огнестрелни оръжия, притежавани от него, придружена с копия на фактура/и за тяхното закупуване. 3.2. Да разполагат с не по-малко от 50 броя патрулни автомобили. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за патрулните автомобили, с които разполага, придружена с документи, удостоверяващи права на собственост върху автомобилите, наемни отношения, лизингови отношения и др., въз основа на които същите се ползват. 3.3. Да притежават структури в следните териториални центрове  —  София, Варна, Враца, Бургас, Плевен, Велико Търново, Габрово, Стара Загора, Пловдив. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за притежаваните от него структури, придружена със списък с адреси на офисите, лица за контакти, телефони и регистрационни номера и вида на автомобилите, обслужващи съответните структури. 3.4. Да осигуряват на служителите си униформено облекло с отличителни знаци, транспортни и технически средства за мобилни радиовръзки между отделните охранителни постове на разрешени от Комисията за регулиране на съобщенията честоти. Поставеното изискване се доказва с декларация, че кандидатът осигурява на служителите си униформено облекло с отличителни знаци, транспортни и технически средства за мобилни радиовръзки между отделните охранителни постове на разрешени от Комисията за регулиране на съобщенията честоти. 3.5. Да притежават собствен/нает за ползване Национален мониторингов и диспечерски център, осигуряващ единен контрол и реакция при възникнал инцидент, както и възможност за 24-часово отдалечено видеонаблюдение в охраняваните обекти на възложителя и внедрена GPS система за контрол на автопатрулните екипи в реално време. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за собствен/нает за ползване Национален мониторингов и диспечерски център, осигуряващ единен контрол и реакция при възникнал инцидент, както и възможност за 24-часово отдалечено видеонаблюдение в охраняваните обекти на възложителя и внедрена GPS система за контрол на автопатрулните екипи в реално време. 3.6. Да осигуряват на персонала си, зает с охраната на обектите, трудова заетост в съответствие с трудовото и данъчно-осигурително законодателство и да организира смените на охранителите съгласно разпоредбите на Наредбата за работното време, почивките и отпуските. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата, че трудовата заетост на персонала му, зает с охраната на обектите, ще бъде в съответствие с трудовото и данъчно-осигурително законодателство и ще организира смените на охранителите съгласно разпоредбите на Наредбата за работното време, почивките и отпуските. 4. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалентна система с обхват съгласно предмета на обществената поръчка; Поставеното изискване се доказва със заверено копие на валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалентна система с обхват съгласно предмета на обществената поръчка (охранителна дейност) на името на кандидата. 5. Съгласно чл. 158, ал. 2, т. 3 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с: 5.1. актуално удостоверение за сигурност; и 5.2. разрешения за достъп до КИ (РДКИ) с ниво на класификация „Поверително“ или по-високо на лицата по 97, ал. 1 от ЗЗКИ, издадени от компетентния орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ. 1. Една услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на заявлението за участие. Под „услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката“ се разбира осъществяване на охранителна дейност (физическа охрана, СОТ, видеонаблюдение, мониторинг и автопатрулни екипи и др.) на стратегически обект по смисъла на ПМС № 181/20.07.2009 г. на територията на цялата страна. Под „идентичен или сходен обем“ с този на поръчката следва да се разбира осигуряването на физическа въоръжена денонощна охрана и охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи с не по-малко от общо 536 броя служители на трудови договори, от които минимум 412 броя охранители, които да осъществяват физическа въоръжена денонощна охрана, за общо 53 обекта съгласно списъка на обектите на територията на цялата страна. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП  —  списък с минимум 1 услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години, считано от датата на подаване на заявлението, с посочване на дати, стойности и получатели, заедно с доказателство за извършената услуга; 2. Кандидатите следва да разполагат към момента на подаване на заявлението с не по-малко от общо 536 служители на трудови договори на пълно работно време на територията на страната, в това число минимум 412 охранители за изпълнението на физическата въоръжена охрана на базите (обектите) с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП  —  списък на персонала на кандидата, както и списък на охранителите, които ще са пряко заети с осъществяване на охраната, с посочване на три имена, вид на правоотношението с лицето, образование, както и само за охранителите професионалната им компетентност с посочване на номер на сертификат за преминал обучение за професия охранител в лицензиран от Националната агенция за професионално образование и обучение учебен център. 3. Кандидатите следва да притежават не по-малко от 135 броя огнестрелно оръжие, тяхна собственост. 4. Кандидатите следва да разполагат с не по-малко от 50 броя патрулни автомобили. 5. Кандидатите следва да притежават структури в следните териториални центрове  —  София, Варна, Враца, Бургас, Плевен, Велико Търново, Габрово, Стара Загора, Пловдив
1. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 158, ал.3 от ЗОП кандидатите следва да са изпълнили поне 1 услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на заявлението за участие. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП  —  списък с минимум 1 услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години, считано от датата на подаване на заявлението, с посочване на дати, стойности и получатели, заедно с доказателство за извършената услуга. 2. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП  —  списък на административния и логистичния персонал на фирмата, както и списък на охранителите, които ще са пряко заети с осъществяване на охраната, с посочване на три имена, вид на правоотношението с лицето, образование, както и само за охранителите професионалната им компетентност с посочване на номер на сертификат за преминал обучение за професия охранител в лицензиран от Националната агенция за професионално образование и обучение учебен център. 3. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, а именно: 3.1. Да притежават не по-малко от 135 броя огнестрелно оръжие, тяхна собственост. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за броя на огнестрелни оръжия, притежавани от него, придружена с копия на фактура/и за тяхното закупуване. 3.2. Да разполагат с не по-малко от 50 броя патрулни автомобили. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за патрулните автомобили, с които разполага, придружена с документи, удостоверяващи права на собственост върху автомобилите, наемни отношения, лизингови отношения и др., въз основа на които същите се ползват. 3.3. Да притежават структури в следните териториални центрове  —  София, Варна, Враца, Бургас, Плевен, Велико Търново, Габрово, Стара Загора, Пловдив. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за притежаваните от него структури, придружена със списък с адреси на офисите, лица за контакти, телефони и регистрационни номера и вида на автомобилите, обслужващи съответните структури. 3.4. Да осигуряват на служителите си униформено облекло с отличителни знаци, транспортни и технически средства за мобилни радиовръзки между отделните охранителни постове на разрешени от Комисията за регулиране на съобщенията честоти. Поставеното изискване се доказва с декларация, че кандидатът осигурява на служителите си униформено облекло с отличителни знаци, транспортни и технически средства за мобилни радиовръзки между отделните охранителни постове на разрешени от Комисията за регулиране на съобщенията честоти. 3.5. Да притежават собствен/нает за ползване Национален мониторингов и диспечерски център, осигуряващ единен контрол и реакция при възникнал инцидент, както и възможност за 24-часово отдалечено видеонаблюдение в охраняваните обекти на възложителя и внедрена GPS система за контрол на автопатрулните екипи в реално време. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата за собствен/нает за ползване Национален мониторингов и диспечерски център, осигуряващ единен контрол и реакция при възникнал инцидент, както и възможност за 24-часово отдалечено видеонаблюдение в охраняваните обекти на възложителя и внедрена GPS система за контрол на автопатрулните екипи в реално време. 3.6. Да осигуряват на персонала си, зает с охраната на обектите, трудова заетост в съответствие с трудовото и данъчно-осигурително законодателство и да организира смените на охранителите съгласно разпоредбите на Наредбата за работното време, почивките и отпуските. Поставеното изискване се доказва с декларация от кандидата, че трудовата заетост на персонала му, зает с охраната на обектите, ще бъде в съответствие с трудовото и данъчно-осигурително законодателство и ще организира смените на охранителите съгласно разпоредбите на Наредбата за работното време, почивките и отпуските. 4. Съгласно чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалентна система с обхват съгласно предмета на обществената поръчка; Поставеното изискване се доказва със заверено копие на валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалентна система с обхват съгласно предмета на обществената поръчка (охранителна дейност) на името на кандидата. 5. Съгласно чл. 158, ал. 2, т. 3 от ЗОП кандидатите следва да разполагат с: 5.1. актуално удостоверение за сигурност; и 5.2. разрешения за достъп до КИ (РДКИ) с ниво на класификация „Поверително“ или по-високо на лицата по 97, ал. 1 от ЗЗКИ, издадени от компетентния орган по чл. 95, ал. 3 от ЗЗКИ.
1. Една услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години от датата на подаване на заявлението за участие. Под „услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката“ се разбира осъществяване на охранителна дейност (физическа охрана, СОТ, видеонаблюдение, мониторинг и автопатрулни екипи и др.) на стратегически обект по смисъла на ПМС № 181/20.07.2009 г. на територията на цялата страна. Под „идентичен или сходен обем“ с този на поръчката следва да се разбира осигуряването на физическа въоръжена денонощна охрана и охрана чрез технически системи за сигурност, мониторинг и реакция с автопатрулни екипи с не по-малко от общо 536 броя служители на трудови договори, от които минимум 412 броя охранители, които да осъществяват физическа въоръжена денонощна охрана, за общо 53 обекта съгласно списъка на обектите на територията на цялата страна. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП  —  списък с минимум 1 услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 5 години, считано от датата на подаване на заявлението, с посочване на дати, стойности и получатели, заедно с доказателство за извършената услуга; 2. Кандидатите следва да разполагат към момента на подаване на заявлението с не по-малко от общо 536 служители на трудови договори на пълно работно време на територията на страната, в това число минимум 412 охранители за изпълнението на физическата въоръжена охрана на базите (обектите) с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП  —  списък на персонала на кандидата, както и списък на охранителите, които ще са пряко заети с осъществяване на охраната, с посочване на три имена, вид на правоотношението с лицето, образование, както и само за охранителите професионалната им компетентност с посочване на номер на сертификат за преминал обучение за професия охранител в лицензиран от Националната агенция за професионално образование и обучение учебен център. 3. Кандидатите следва да притежават не по-малко от 135 броя огнестрелно оръжие, тяхна собственост. 4. Кандидатите следва да разполагат с не по-малко от 50 броя патрулни автомобили. 5. Кандидатите следва да притежават структури в следните териториални центрове  —  София, Варна, Враца, Бургас, Плевен, Велико Търново, Габрово, Стара Загора, Пловдив