Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-03-25
Buyer: Община Враца
Country: BG
Region: Vratsa
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: „Строителен мениджмънт и строителен надзор на договори за строителство по ФИДИК-интегриран проект за воден цикъл на град Враца-II фаза“.
Дейността на изпълнителя на настоящата поръчка включва изпълнение на строителен мениджмънт, в това число и осъществяването на строителен надзор и инвеститорки контрол на договори за строителство по ФИДИК, изпълнявани по проект „Интегриран проект за воден цикъл на град Враца — II фаза“, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG16M1OP002-1.0005-C01/01.11.2016. Периодът на отговорност на Консултанта (Строителния мениджър) ще продължи съобразно изискванията на Наредба № 2 от 31.7.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минималните гаранционни срокове за извършени строително-монтажни работи, считано от датата на издаване на разрешително за въвеждане в експлоатация, съгласно Закона за устройство на територията. Консултантът ще осъществява прецизна и качествена организация на цялостния строителен процес, в т.ч. и всички дейности по чл. 168 от ЗУТ.
Основанието за наличието на „липса на конкуренция поради технически причини“ се изразява в следното, Консулгал Бг Партнърс“ ООД, гр. София е извършвало строителния надзор по Договор № У-109/07.06.2011 г. е и договорно обвързано като страна по искове и претенции от страните по договорите за строителство, които искове биха могли да възникват до въвеждане на обектите в експлоатация. В тази връзка единственото дружество, което разполага с необходимата експертиза да даде обвързващо становище по такива потенциални искове, въз основа на събираната информация за изпълненото строителство, изразяваща се в актове, протоколи, измервателни протоколи, инструкции, снимков материал и други, отнасящи се за изпълнено СМР до датата на настоящото решение за откриване на процедурата, което лице е „Консулгал Бг Партнърс“ ООД. В допълнение горепосоченото дружество вече е изпълнило съществена част от своите задължения по проекта, въз основа на което носи и съответната гаранционна отговорност за съставените актове и протоколи по време на строителството в това число и за окончателен доклад, което обуславя и невъзможността друг изпълнител да понесе отговорността за въвеждане на обектите в експлоатация. Аргумент за това е, че съгласно чл. 168, ал. 7 от ЗУТ, лицето което упражнява строителния надзор, носи пряко и пълна отговорност за изпълнението по договора и респективно гаранционната отговорност, която е не по-малка от гаранционните срокове за изпълнение на строителството. Ето защо продължаването на дейността по надзора от досегашния изпълнител, ще обезпечи и гарантира обвързването му с отговорността за тази дейност, тъй като в противен случай при нов изпълнител, той няма да бъде обвързан с дейностите на стария, а това ще затрудни възложителя в търсенето на отговорност при евентуални съдебни спорове.
В допълнение на този аргумент е и обстоятелството, че възложителят няма възможността да спре изпълнението на договорите за строителство, от гледна точка на спазване на крайния срок за изпълнение на ДБФП. Избора на всеки 1 вид процедура, различен от настоящия с положителност ще доведе до прогнозирано спиране на договорите за инженеринг с минимална продължителност на това от 6-9 месеца.
„Строителен мениджмънт и строителен надзор на договори за строителство по ФИДИК — интегриран проект за воден цикъл на град Враца — II фаза“
Предвид постъпилото становище за осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП от Агенция по обществени поръчки и обективираното в него заключение, че прилагането на избраното правно основание не е безспорно доказано, имайки предвид, че забележките не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата, същото е основание за прекратяването ѝ.
Решение № 864/10.03.2017 г. подлежи на обжалване съгласно чл. 197, ал. 1, т. 7 от ЗОП в 10-дневен срок или до 20.3.2017 г.