Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-10-26
Buyer: Max Planck-Gesellschaft zur Förderung der Wissenschaften e. V., vertreten durch die geschäftsführende Direktorin Frau Prof. Dr. Ute Frevert, hier handelnd für das Max Planck Institut für Bildungsforschung als rechtlich unselbständige Einrichtung der Max Planck-Gesellschaft
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 73210000
Estimated value: 6000000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einer Agentur über die Beratung im Bereich maschinelles Lernen durch Analyse der Forschungsprojekte und Auswahl sowie Vermittlung von Freelancer-Programmierern
Das Max-Planck-Institut für Bildungsforschung benötigt Unterstützung im Bereich der Grundlagenforschung. Zu diesem Zweck soll eine Freelancer-Agentur damit beauftragt werden, Forschungsprojekte des Auftraggebers beratend zu begleiten sowie die Zusammenarbeit mit den weltweit am besten geeigneten
Spezialisten auf dem Gebiet der Programmierung von künstlicher Intelligenz durch Vermittlung zu ermöglichen. Die Agentur arbeitet dabei mit weltweit führenden Programmierern zusammen, welche zur Grundlagenforschung auf höchstem wissenschaftlichen Niveau beitragen. Die wesentliche Aufgabe der Agentur ist die inhaltliche Analyse der jeweiligen Aufgabenstellung des Auftraggebers und die sich daraus ergebende Auswahl der dazu bestgeeigneten Spezialisten. Die Programmierleistung wird dabei von den einzelnen Freelancern geschuldet und ausgeführt.
Der Auftraggeber beauftragt eine Freelancer-Agentur, welche Beratungsleistungen zu Forschungsprojekten des Auftraggebers im Bereich der Computeranalyse, der künstlichen Intelligenz und des maschinellen Lernens erbringt.
Den wesentlichen Teil der Beschaffung stellt dabei die fachliche Analyse des jeweiligen Forschungsprojektes durch die Agentur dar. Aufgrund des Fachverständnisses erfolgt dann die flexible Auswahl und schnelle Vermittlung der einzelnen dazu am besten geeigneten Freelancer, welche zuvor Qualitätskontrollen und Auswahlprozesse durchlaufen haben. Zwischen dem Auftraggeber und der Agentur kommt es nicht zu einer vertraglichen Beziehung, in der die Agentur eine eigene Programmierleistung schuldet. Die Programmierleistung, welche nicht Gegenstand des hier gegenständlichen Rahmenvertrages ist, wird von den beauftragten Freelancern geschuldet und getätigt. Die von der Agentur vermittelten Spezialisten müssen dabei konkret über herausragende Erfahrungen mit Algorithmen der künstlichen Intelligenz verfügen und zu den Top 1 % auf diesem Gebiet gehören. Dazu gehören insbesondere folgende Kenntnisse und Fähigkeiten:
Darüber hinaus muss die Agentur auch Freelancer mit Erfahrungen im Bereich UI/ UX, design of commercial applications and interfaces, data visualization Tools und Blockchain and Cybersecurity vermitteln können.
Der gegenständliche Rahmenvertrag mit einer Forschungsberatungsdienstleistungs-Agentur für Freelancer-Programmierer im Bereich des maschinellen Lernens dient der Unterstützung der Grundlagenforschung des Auftraggebers und erfüllt damit den Tatbestand der Ausnahmevorschrift des § 116 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Er ist als „Beratung im Bereich Forschung“ im Sinne des Common Procurement Vocabulary (CPV) von der Anwendbarkeit des Europäischen Vergaberechts freigestellt.
Der Rahmenvertrag fällt unter die CPV- Ziffer 73210000-7 (Beratung im Bereich Forschung), weil die Agentur die Aufgabe hat, jeweils einen geeigneten Freelancer auszuwählen und hierfür das konkrete Projekt des Auftraggebers grundlegend verstehen muss. Die Agentur soll im Schwerpunkt den Auftraggeber inhaltlich beraten, um den jeweils für die konkrete Forschungsaufgabe am besten geeigneten Freelancer auszuwählen. Die inhaltliche Beratung erfolgt zunächst durch fachliche Analyse der jeweiligen Aufgabenstellung. Anschließend werden konkrete Arbeitspläne zusammengefasst. Die Auswahl der geeigneten Freelancer erfolgt durch gemeinsam erarbeitete Trial Programme, welche von den einzelnen Freelancern durchlaufen werden müssen. Dabei bewerten Auftraggeber und Agentur gemeinsam die Einzelleistungen, anhand derer die Agentur die jeweiligen Freelancer auswählt und zu einem Team zusammengestellt. Damit ist die Beratungstätigkeit der Agentur als wesentlicher Beitrag zu der Forschungstätigkeit des Auftraggebers zu werten, der über eine reine Vermittlertätigkeit hinausgeht und die Voraussetzungen einer „Beratung im Bereich Forschung“ im Sinne der CPV-Nummer 73210000-7 erfüllt.
Der Rahmenvertrag kann damit direkt und ohne Durchführung eines Vergabeverfahrens abgeschlossen werden.
Bei dieser Bekanntmachung handelt es sich um eine freiwillige Ex-Ante-Transparenzbekanntmachung gemäß § 135 Abs. 3 GWB. Der Vertrag wird nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung geschlossen.
Es wird darauf hingewiesen, dass eine etwaige Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 Nummer 2 nicht eintritt, wenn eine wirksame Ex-Ante-Transparenzbekanntmachung gemäß § 135 Abs. 3 GWB veröffentlicht wurde und die Unwirksamkeit des Vertrages nicht vor Ablauf der 10 Kalendertage und Vertragsschluss im Nachprüfungsverfahren geltend gemacht wird.
2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,
Abs. 2 Die Unwirksamkeit Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,
2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und


Winner: Toptal, LLC
Award value: 6000000