Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-11-06
Buyer: gematik Gesellschaft für Telematikanwendungen der Gesundheitskarte mbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72000000 | 72700000
Submission deadline: 2018-12-03
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Im Zuge der Einführung der elektronischen Gesundheitskarte (eGK) nach § 291a SGB V wurde die erforderliche interoperable und kompatible Informations-, Kommunikations- und Sicherheitsinfrastruktur (Telematikinfrastruktur, „TI“) als bundesweite „Gesundheitstelematik“ im deutschen Gesundheitswesen aufgebaut. Die Verantwortung für den Aufbau und den Betrieb dieser Telematikinfrastruktur obliegt der Gesellschaft für Telematikanwendungen der Gesundheitskarte mbH – gematik. Die zentrale Telematikinfrastruktur stellt die Systemumgebungen, die zentralen Infrastrukturdienste und die Anbindung von Standorten (zentrales Netz) zur Verfügung. Der Vertrag der gematik zum Aufbau und Betrieb des zentralen Netzes der Telematikinfrastruktur mit dem derzeitigen Betreiber endet und soll planmäßig neu vergeben werden. Nähere Einzelheiten sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Wesentliche Aufgabe des zukünftigen Auftragnehmers wird die Bereitstellung und der Betrieb einer skalierbaren und stabilen zentralen Infrastruktur zur Nutzung durch die Leistungserbringerinstitutionen, den Krankenkassen und deren beauftragte Dienstleister sowie den Anbietern von Diensten und weiteren Anwendungen sein. Inhalt der zu vergebenen Leistung ist somit,
(2) die Anbindung von Standorten für fachanwendungsspezifischer Dienste der Krankenkassen, sichere Netze der Leistungserbringer und deren Vereinigungen an die TI und Anbietern weiterer Anwendungen, sowohl aktuell bekannte als auch zukünftige zu einheitlichen und damit diskriminierungsfreien Bedingungen;
(4) die Durchführung von Maßnahmen zur Skalierung der Systemumgebungen im Zuge der Erweiterung der Telematikinfrastruktur sowie;
(5) die Durchführung von Maßnahmen zur Aufrechterhalten des aktuellen Standes der Technik durch zyklische Erneuerung der Infrastruktur (Technology-Refresh).
Die Leistungen des Auftragnehmers sollen im Rahmen geltender gesetzlicher Vorgaben, insbesondere der §§291a ff. SGB V und der datenschutzrechtlichen Bestimmungen erfolgen. Der Auftragnehmer soll mit Abschluss des Vertrages eine fachlich-technische Ende-zu-Ende-Verantwortung für die erfolgreiche Vertragserfüllung übernehmen.
Der Auftraggeber ist berechtigt, die Laufzeit dieses Vertrages nach Ablauf der Erstlaufzeit durch einseitige schriftliche Erklärung um 2 (zwei) Jahre zu verlängern. Diese Verlängerungsoption kann 4 (vier) mal ausgeübt werden, somit auf eine Gesamtvertragslaufzeit von 16 (sechzehn) Jahren.
Aus dem Kreis der Bewerber, die die Anforderungen an die Eignung (Fachkunde und Leistungsfähigkeit, §42 VgV, §§ 122 bis 125 GWB) gemäß den Teilnahmebedingungen unter III.1.1 bis III.1.3 formell und materiell erfüllen, werden 3 (drei) Bewerber ausgewählt und zur Angebotsabgabe aufgefordert (§ 51 Abs. 1 VgV). Eine solche Reduzierung des Teilnehmerkreises erfolgt nur, sofern eine ausreichende Anzahl an geeigneten Bewerbern vorhanden ist. Die Auswahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bewerber erfolgt objektiv und diskriminierungsfrei wie folgt:
Der Bewerber kann hierzu weitere, über die 2 gem. Abschnit III.1.3 geforderten Mindestreferenzen hinausgehende Referenzen einreichen. Bei diesen zusätzlichen Referenzen sind unter dem Abschnitt A) des Referenzvordrucks ergänzende Angaben zu machen. Der Bewerber kann dabei auch die beiden als Mindestreferenz gemäß Abschnitt III.1.3 Nr. 3 der EU-Bekanntmachung angegebenen Referenzen um die Angaben unter dem Abschnitt A) des Referenzvordrucks erweitern.
A.1 Aufbau und dem Betrieb mehrerer paralleler Betriebsumgebungen, die im Multiprovider-Umfeld vom gleichen Servicenehmerkreis verwendet werden;
A.2 Unterbrechungsfreie Ablösung von Netzwerkprovidern mittels Netzkopplung bei Weitverkehrsnetzen mit mehr als 20 POPs (Datentransferrate mind. 10 Gbit/s) und die Migration von bestehenden Systemen und Services von einem etablierten Provider in produktiv genutzten Umgebungen;
A.3 Betrieb eines Trustcenters mit Prozessen zur persönlichen Zertifikatsübergabe von CA-Zertifikaten;
A.4 Zertifikatsbereitstellung von mindestens 100 000 Zertifikaten (ohne TLS-Zertifikate) pro Jahr über automatisierte Schnittstellen;
A.6 Servicemanagement und die Servicebereitstellung an Dritte (zusätzlich zum AG) über Servicekataloge und Serviceportale;
A.7 Erfassung von abrechnungsrelevanten nutzungsabhängigen Parametern sowie der Erstellung und der Faktura von Abrechnungen und Inkasso für Servicenehmer;

Eligibility requirements: Bewerber-/Bietergemeinschaften sind zugelassen, soweit ihre Bildung nach den Maßgaben der Rechtsprechung im Einzelfall rechtmäßig ist. Im Falle einer Bewerber-/Bietergemeinschaft ist mit dem Teilnahmeantrag eine Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärung (s.Vordruck) einzureichen, aus welcher die einzelnen Mitglieder und das vertretungsberechtigte Mitglied hervorgeht und mit welchem erklärt wird, dass die Bildung der Bewerber-/Bietergemeinschaft rechtlich zulässig ist und dass die Mitglieder im Falle des Zuschlags eine Arbeitsgemeinschaft bilden sowie sich zur gesamtschuldnerischen Haftung für alle im Zusammenhang mit dem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten verpflichten. Im Falle einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind sämtliche unter Abschnitt III.1.1 der EU-Bekanntmachung aufgeführten Unterlagen, Erklärungen bzw. Nachweise jeweils von allen Mitgliedern der Bewerber-/Bietergemeinschaft vorzulegen. Die unter den Abschnitten III.1.2 und III.1.3 der EU-Bekanntmachung aufgeführten Unterlagen, Erklärungen bzw. Nachweise können für die Bewerber-/Bietergemeinschaft insgesamt vorgelegt werden Beabsichtigt der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft, Nachunternehmer (keine Lieferanten, Zulieferer usw.) einzusetzen, so hat er die betreffenden Teile des Auftrages in seinem Angebot anzugeben. Eignungsunterlagen im Einzelnen: 1) Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist oder, falls zutreffend, Erklärung, dass nach der Maßgabe der jeweiligen Landes-Rechtsvorschriften keine Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister für den Bieter/das Mitglied der Bietergemeinschaft bestehen (Vordruck). Der Nachweis darf zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist nicht älter als 6 Monate alt sein. 2) Unterschriebene Eigenerklärung des Unternehmens zu den Ausschlussgründen gemäß §§ 123,124 GWB sowie den Ausschlussgründe gem. § 19 MiLoG (Vordruck).