Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-13
Buyer: Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltning
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Works
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 45100000: Site preparation work | 45200000: Building and civil engineering work | 45233000: Construction work for highways and roads | 45233162
Estimated value: 45600000 DKK
Submission deadline: 2025-06-13
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Projektet skal forbedre fremkommeligheden og trafiksikkerheden for ca. 25.000 daglige cyklister og ca. 11.000 fodgængere ved at udvide cykelstier og fortove og lede svingende køretøjer til de lysregulerede kryds i separate svingbaner. For at få plads til udvidelserne indskrænkes vejarealet til ét kørespor i hver retning, ved at nedlægge busbanerne. Samtidig genoprettes Torvegade i hele sin bredde. I overensstemmelse med anbefalingerne i Cykelfokus 2024 udvides cykelstierne til en bredde på 3,5 meter undtagen ved Christianshavns Torv, hvor bredden bliver 2,9 meter. Fortovene udvides til bredder på op til fem meter. Det forbedrer forholdene for gadens fodgængere, som i tilfælde af trængsel på fortovet ikke længere behøver træde ud på cykelstien, hvilket også gavner sikkerheden for cyklister. Samtidig understøtter det Torvegades udtryk som strøggade. På strækningen mellem Stadsgraven etableres en bred grøn midterrabat med forventeligt 19 nye træer. Som en konsekvens af ombygningen af Torvegade, skal der også ske flere justeringer af trafikstrømmene i sidegaderne. Det betyder, at der skal ændres ensretninger, ophæve nogle ensretninger og etableres en ny vejlukning. Yderligere skal der flyttes 26 bilparkeringspladser med bl.a. nye fortovsudbygninger og etableres 109 nye cykelparkeringspladser. Entreprenøren skal deltage i projektoptimering med TMF og TMF’s rådgiver med henblik på at optimere anlægstidsplanen, jf. Samarbejdsaftalen om projektoptimering. 
Entreprenøren skal i løbet af anlægsperioden koordinere med EDF, som skal varetage projektets belysningsdel og HOFOR der skal reline en gasledning i anlægsperioden. 
Projektet udbydes som begrænset EU-udbud. Der vil blive afholdt en prækvalifikation, hvorefter der vil blive udvalgt 5 tilbudsgivere som skal afgive tilbud.
- Ansøger skal have en årsomsætning på minimum 100 mio. kr. i det seneste regnskabsår eller som gennemsnit i de tre seneste disponible regnskabsår. 
- Ansøger skal have en egenkapital på minimum 15 mio. kr. i det senest offentliggjorte årsregnskab. 
- Ansøger skal have en soliditetsgrad på minimum 15% i det senest offentliggjorte årsregnskab.
- Ansøgeren skal fremlægge 3 referencer på udførelse af anlægsprojekter, som omfatter håndtering af cyklister, fodgængere, biler og/eller busser i bymæssige områder med en anlægsøkonomi på minimum 20 mio. kr. for hver reference. 
- Ansøgeren skal selv have udført opgaven som enten hovedentreprenør eller totalentreprenør fra anlægsstart for hver reference. 
Referenceprojekter må maksimalt være 5 år på ansøgningstidspunktet, hvilket vil sige, at opgaven ikke må være afsluttet for mere end 5 år siden. Referencer må gerne være på igangværende opgaver, dog skal opgaven have været i gang i minimum 1 år på ansøgningstidspunktet. 
Ansøgeren kan højst oplyse 3 referencer til dokumentation for opfyldelse af mindstekrav. Hvis ansøgeren afleverer mere end 3 referencer, vil TMF alene se på de første 3 referencer.
For hver reference skal ansøger oplyse følgende i ESPD del IV afsnit C/referencelisten:
•	Kort beskrivelse af entreprisen. 
•	Ansøgers konkrete rolle i entreprisen (hovedentreprenør eller totalentreprenør). 
•	Periode for entreprisens udførelse. Hvis der er afholdt afleveringsforretning, skal eksakt dato for afleveringsforretning anføres. 
•	Anlægsøkonomien (hvis anlægsøkonomien er fortrolig, bedes dette anført) 
•	Bygherre på entreprisen og kontaktperson. 
TMF forbeholder sig retten til at kontakte bygherren for de vedlagte referencer og inddrage eventuelle udtalelser herfra i evalueringen.
Til beskrivelse af ansøgers tekniske og faglige formåen, kan ansøger aflevere udfyldt referenceliste med evt. referenceblade eller lignende bilag, der beskriver de efterspurgte oplysninger. Hvis ansøgeren vedlægger referencerne i en selvstændig referenceliste, bedes ansøgeren tydeligt anføre, hvilke referencer der opfylder hvilke mindstekrav.
En reference, der er anvendt til at opfylde minimumskravet til teknisk og faglig kapacitet, kan ligeledes anføres som reference ift. udvælgelsen, jf. afsnit 3.4. 
Referenceliste inklusive bilag kan uploades under afleveringskravet ”Supplerende filer” på Dalux i én samlet pdf-fil.
Til brug for udvælgelsen skal ansøgerne oplyse følgende i ESPD del V og/eller i referencelisten:
1.	Op til 3 referencer på udførelse af lignende anlægsarbejder (jf. udvælgelseskriterierne afsnit 3.4.2). 
For hver reference bedes ansøger oplyse følgende (manglende oplysninger kan blive vurderet negativt):
•	Kort beskrivelse af entreprisen. 
•	Ansøgers konkrete rolle i entreprisen (hovedentreprenør eller totalentreprenør). 
•	Periode for entreprisens udførelse, herunder om den er igangværende eller om der er afholdt afleveringsforretning (Hvis der er afholdt afleveringsforretning, skal eksakt dato for afleveringsforretning anføres). 
•	Værdien af entreprisen ekskl. moms. 
•	Bygherre på entreprisen.  
Ansøgere kan til brug for udvælgelsen højst oplyse i alt 6 referencer inkl. de referencer, der dokumenterer opfyldelse af mindstekrav, jf. afsnit 3.3.2. Det vil sige, at hvis ansøgeren har oplyst 3 referencer, som dokumenterer opfyldelse af mindstekrav, kan ansøgeren aflevere/oplyse yderligere 3 referencer til udvælgelsesprocessen. 
TMF vil udvælge de ansøgere, der har påvist de mest relevante og sammenlignelige referencer i forhold til den udbudte opgave. Vurderingen vil ske som en samlet vurdering af alle de oplyste referencer.
I vurderingen vil TMF særligt lægge vægt på følgende:
•	Referencer, der vedrører anlægsarbejder udført i bymæssige og tætbefolkede områder, som omfatter cyklister og fodgængere 
•	Referencer som er sammenlignelige med projektet ift. den økonomiske størrelse og lokation.
•	Referencer hvor der er afholdt afleveringsforretning. 
•	Referencer, der er udført i hoved- eller totalentreprise og hvor ansøger selv var den udførende hoved- eller totalentreprenør.
Udbudsmaterialet indeholder en arbejdsklausul iht. Cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter. 
Kontrakten omfatter sociale klausuler om uddannelses- eller praktikaftaler.
Som udgangspunkt vurderes den tilbudte pris på baggrund af følgende relative pointmodel:
•	Laveste tilbudte pris tildeles 10 point.
•	En tilbudt teoretisk pris, der er 30% højere end laveste pris tildeles 0 point.
•	Øvrige tilbud tildeles point ved retlinjet interpolation mellem laveste pris og en teoretisk pris, der er 30% højere end laveste pris. 
Til ovennævnte primære evalueringsmodel har TMF følgende sekundære model:
Hvis den faktiske spredning mellem tilbudssummerne er højere end 30 %, vil procentsatsen for gearingen på evalueringsmodellen blive sat op inden for 10 % intervaller, indtil procentsatsen kan rumme den faktiske spredning.
Point for underkriteriet ”Pris” angives med to decimaler.

Eligibility requirements: - Ansøger skal have en årsomsætning på minimum 100 mio. kr. i det seneste regnskabsår eller som gennemsnit i de tre seneste disponible regnskabsår. 
- Ansøger skal have en egenkapital på minimum 15 mio. kr. i det senest offentliggjorte årsregnskab. 
- Ansøger skal have en soliditetsgrad på minimum 15% i det senest offentliggjorte årsregnskab.
- Ansøgeren skal fremlægge 3 referencer på udførelse af anlægsprojekter, som omfatter håndtering af cyklister, fodgængere, biler og/eller busser i bymæssige områder med en anlægsøkonomi på minimum 20 mio. kr. for hver reference. 
- Ansøgeren skal selv have udført opgaven som enten hovedentreprenør eller totalentreprenør fra anlægsstart for hver reference. 
Referenceprojekter må maksimalt være 5 år på ansøgningstidspunktet, hvilket vil sige, at opgaven ikke må være afsluttet for mere end 5 år siden. Referencer må gerne være på igangværende opgaver, dog skal opgaven have været i gang i minimum 1 år på ansøgningstidspunktet. 
Ansøgeren kan højst oplyse 3 referencer til dokumentation for opfyldelse af mindstekrav. Hvis ansøgeren afleverer mere end 3 referencer, vil TMF alene se på de første 3 referencer.
For hver reference skal ansøger oplyse følgende i ESPD del IV afsnit C/referencelisten:
•	Kort beskrivelse af entreprisen. 
•	Ansøgers konkrete rolle i entreprisen (hovedentreprenør eller totalentreprenør). 
•	Periode for entreprisens udførelse. Hvis der er afholdt afleveringsforretning, skal eksakt dato for afleveringsforretning anføres. 
•	Anlægsøkonomien (hvis anlægsøkonomien er fortrolig, bedes dette anført) 
•	Bygherre på entreprisen og kontaktperson. 
TMF forbeholder sig retten til at kontakte bygherren for de vedlagte referencer og inddrage eventuelle udtalelser herfra i evalueringen.
Til beskrivelse af ansøgers tekniske og faglige formåen, kan ansøger aflevere udfyldt referenceliste med evt. referenceblade eller lignende bilag, der beskriver de efterspurgte oplysninger. Hvis ansøgeren vedlægger referencerne i en selvstændig referenceliste, bedes ansøgeren tydeligt anføre, hvilke referencer der opfylder hvilke mindstekrav.
En reference, der er anvendt til at opfylde minimumskravet til teknisk og faglig kapacitet, kan ligeledes anføres som reference ift. udvælgelsen, jf. afsnit 3.4. 
Referenceliste inklusive bilag kan uploades under afleveringskravet ”Supplerende filer” på Dalux i én samlet pdf-fil.
Til brug for udvælgelsen skal ansøgerne oplyse følgende i ESPD del V og/eller i referencelisten:
1.	Op til 3 referencer på udførelse af lignende anlægsarbejder (jf. udvælgelseskriterierne afsnit 3.4.2). 
For hver reference bedes ansøger oplyse følgende (manglende oplysninger kan blive vurderet negativt):
•	Kort beskrivelse af entreprisen. 
•	Ansøgers konkrete rolle i entreprisen (hovedentreprenør eller totalentreprenør). 
•	Periode for entreprisens udførelse, herunder om den er igangværende eller om der er afholdt afleveringsforretning (Hvis der er afholdt afleveringsforretning, skal eksakt dato for afleveringsforretning anføres). 
•	Værdien af entreprisen ekskl. moms. 
•	Bygherre på entreprisen.  
Ansøgere kan til brug for udvælgelsen højst oplyse i alt 6 referencer inkl. de referencer, der dokumenterer opfyldelse af mindstekrav, jf. afsnit 3.3.2. Det vil sige, at hvis ansøgeren har oplyst 3 referencer, som dokumenterer opfyldelse af mindstekrav, kan ansøgeren aflevere/oplyse yderligere 3 referencer til udvælgelsesprocessen. 
TMF vil udvælge de ansøgere, der har påvist de mest relevante og sammenlignelige referencer i forhold til den udbudte opgave. Vurderingen vil ske som en samlet vurdering af alle de oplyste referencer.
I vurderingen vil TMF særligt lægge vægt på følgende:
•	Referencer, der vedrører anlægsarbejder udført i bymæssige og tætbefolkede områder, som omfatter cyklister og fodgængere 
•	Referencer som er sammenlignelige med projektet ift. den økonomiske størrelse og lokation.
•	Referencer hvor der er afholdt afleveringsforretning. 
•	Referencer, der er udført i hoved- eller totalentreprise og hvor ansøger selv var den udførende hoved- eller totalentreprenør.
Udbudsmaterialet indeholder en arbejdsklausul iht. Cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter. 
Kontrakten omfatter sociale klausuler om uddannelses- eller praktikaftaler.
Som udgangspunkt vurderes den tilbudte pris på baggrund af følgende relative pointmodel:
•	Laveste tilbudte pris tildeles 10 point.
•	En tilbudt teoretisk pris, der er 30% højere end laveste pris tildeles 0 point.
•	Øvrige tilbud tildeles point ved retlinjet interpolation mellem laveste pris og en teoretisk pris, der er 30% højere end laveste pris. 
Til ovennævnte primære evalueringsmodel har TMF følgende sekundære model:
Hvis den faktiske spredning mellem tilbudssummerne er højere end 30 %, vil procentsatsen for gearingen på evalueringsmodellen blive sat op inden for 10 % intervaller, indtil procentsatsen kan rumme den faktiske spredning.
Point for underkriteriet ”Pris” angives med to decimaler.
Planlægning og projektstyring
I tilbudsgivers beskrivelse af planlægning og projektstyring lægger TMF vægt på: 
-	Trafikafvikling: Der vil blive lagt vægt på, hvor godt tilbudsgiver planlægger trafikafviklingen i anlægsfasen, med særlig fokus på sikkerheden og fremkommeligheden for cyklister og fodgængere. En detaljeret og realistisk plan vil blive vurderet positivt.
-	Involvering af borgere og erhvervsdrivende: Tilbudsgivere, der demonstrerer en klar strategi for inddragelse af borgere og erhvervsdrivende, vil blive vurderet højere. 
-	Risikostyring: Der vil blive lagt vægt på tilbudsgivers evne til at identificere de tre største risici i projektet og beskrive konkrete, effektive håndteringsstrategier. Jo mere detaljerede og realistiske disse strategier er, desto bedre vil tilbuddet blive vurderet.
Bemanding
TMF vil ved vurderingen af CV’erne først kontrollere, om mindstekravene er overholdt, og herefter evaluere CV’erne.
TMF vil lægge særligt vægt på: 
-	At formanden har relevant erfaring med sammenlignende anlægsprojekter på vejareal i tæt bebyggede byområder, herunder håndtering og styring af mange faggrupper, koordinering af flere sjak, ledningskoordinering samt håndtering af lokale og erhvervsdrivende. 
-	At entrepriselederen har relevant erfaring med håndtering af sammenlignende anlægsprojekter på vejareal i tæt bebyggede byområder med styring af mange interessenter, ledningsejere og fagligheder samt koordinering med grænsefladeprojekter. 
-	At den ansvarlige for trafikafvikling har relevant erfaring med trafikafvikling og afspærringsplaner i tæt bebyggede byområder med mange trafikanter. Det vægtes særlig positivt hvis den fagansvarlige har erfaring med håndtering af mange cyklister og fodgængere i trafikafviklingen. 
Bemandingen er inddelt i delkriterier med følgende vægtning:
Formand 50%
Entrepriseleder 30%
Ansvarlig for trafikafvikling 20%
Klage over ikke at være prækvalificeret (udvalgt) til at afgive tilbud skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter TMFs underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. § 7, stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 593 om Klagenævnet for Udbud af 2. juni 2016.
Klage over ikke at være blevet tildelt kontrakten skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage regnet fra dagen efter, at TMF har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at TMF har indgået kontrakt, jf. § 7, stk. 2, nr. 1, i lovbekendtgørelse nr. 593 om Klagenævnet for Udbud af 2. juni 2016.
Projektet skal forbedre fremkommeligheden og trafiksikkerheden for ca. 25.000 daglige cyklister og ca. 11.000 fodgængere ved at udvide cykelstier og fortove og lede svingende køretøjer til de lysregulerede kryds i separate svingbaner. For at få plads til udvidelserne indskrænkes vejarealet til ét kørespor i hver retning, ved at nedlægge busbanerne. Samtidig genoprettes Torvegade i hele sin bredde. I overensstemmelse med anbefalingerne i Cykelfokus 2024 udvides cykelstierne til en bredde på 3,5 meter undtagen ved Christianshavns Torv, hvor bredden bliver 2,9 meter. Fortovene udvides til bredder på op til fem meter. Det forbedrer forholdene for gadens fodgængere, som i tilfælde af trængsel på fortovet ikke længere behøver træde ud på cykelstien, hvilket også gavner sikkerheden for cyklister. Samtidig understøtter det Torvegades udtryk som strøggade.
På strækningen mellem Stadsgraven etableres en bred grøn midterrabat med forventeligt 19 nye træer. 
Som en konsekvens af ombygningen af Torvegade, skal der også ske flere justeringer af trafikstrømmene i sidegaderne. Det betyder, at der skal ændres ensretninger, ophæve nogle ensretninger og etableres en ny vejlukning. Yderligere skal der flyttes 26 bilparkeringspladser med bl.a. nye fortovsudbygninger og etableres 109 nye cykelparkeringspladser. 
Entreprenøren skal deltage i projektoptimering med TMF og TMF’s rådgiver med henblik på at optimere anlægstidsplanen. 
Entreprenøren skal i løbet af anlægsperioden koordinere med EDF, som skal varetage projektets belysningsdel og HOFOR der skal reline en gasledning i anlægsperioden.
Den forventede anlægsperiode for Torvegade er fra 01. december 2025 til 26. november 2027.

Winner: Publications Office of the European Union