Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-09-20
Buyer: Ministerul Apararii Nationale – Unitatea Militara 01836
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60410000: Scheduled air transport services
Estimated value:  RON
Submission deadline: 2017-10-18
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului-cadru este de: 79 535,40 RON fara TVA.
Luând în considerare istoricul ultimilor ani, reluarea competitiei va avea loc de regula cel putin o dat pe luna (ori de câte ori apare necesitatea organizarii unor deplasari externe si în functie de proiectia evenimentelor la care urmeaza sa participe personalul din Statul Major al Fortelor Aeriene în perioada derularii acordului-cadru) – anexa cu destinatiile probabile (anexa la caietul de sarcini).
Contractele subsecvente vor avea ca obiect prestarea de servicii de transport aerian de pasageri prin rezervarea si emiterea de bilete de avion, pe rute internationale pentru personalul din cadrul Statului Major al Fortelor Aeriene, în functie de necesitati si în limita bugetului alocat.
1) Pe durata întregului acord-cadru, pentru servicii de transport aerian international de pasageri, se estimeaza achizitionarea unui numar minim de 240 bilete si maxim de 1 052 bilete;
2) Pentru un singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, pentru servicii de transport aerian international de pasageri se estimeaza achizitionarea unui numar minin de 1 bilet si a unui numar maxim de 12 bilete.
Cuantumul GP este de 795 RON. GP constituita în alta moneda, se va raporta la curs BNR din data publicari anuntului de participare în SEAP. Instrumentul de garantare emis în alta limba decat cea romana va fi incarcata in SEAP si va fi însotita de trad. aut. în limba romana. Perioad de valabi. a GP va fi de 90 zile de la data limita de depunere a ofertelor, cu prel. la cererea AC. GP se constituie prin virament bancar in cont IBAN:RO03TREZ4215005XXX005477, UM 01836, cod fiscal 27036839, deschis la Trez. Ilfov sau prin instr. de garantare emis în conditiile legii de o soc. banc. ori de o soc de asig. care nu se afla în situatii speciale privind autoriz. ori supraveghe.,în conditiile legii. Dovada constituirii GP se va depune prin încarcarea în SEAP pâna la data si ora-limita de depunere a ofertelor înscrisa în AP în cuantumul, forma si având perioada de valabilitate de 90 zile. GP trebuie sa fie irevocabila si emisa în favoarea UM 01836 Otopeni. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a benefi., pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul depunerii de oferte în asoc. GP trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de op. ec. AC are dreptul de a retine GP,ofertantul pierzand suma constituita, atunci cand acesta din urma se afla in urmatoarele situatii: a) isi retrage oferta in perioada de valabil. a acesteia; c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul de achizitie publica/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016; Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016; Asociere conform art. 39. din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016.
Cerinta nr. 1. – Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trtebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa in DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatii aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. privind achiziitiile publice: art. 166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
Cerinta nr. 2. – Prezentarea certificatului prin care se confirma plata taxelor si impozitelor la bugetul general consolidat si la bugetul local din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestuia.
2. Pentru persoane juridice/fizice române se vor prezenta documente justificative, respectiv certificatele care confirma plata taxelor si impozitelor la bugetul general consolidat si bugetul local, iar pentru persoane juridice/fizice straine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autoritati competente din tara de rezidenta, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor scadente de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele mentionate se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Eligibility requirements: Cerinta nr. 1. – Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trtebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa in DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatii aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: 1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii; 2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. privind achiziitiile publice: art. 166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016; 4. alte documente edificatoare, dupa caz. Cerinta nr. 2. – Prezentarea certificatului prin care se confirma plata taxelor si impozitelor la bugetul general consolidat si la bugetul local din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestuia. Cerinta obligatorie. Modalitatea de îndeplinire: 1. Se va prezenta DUAE, completandu-se sectiunile aferente cerintelor solicitate. 2. Pentru persoane juridice/fizice române se vor prezenta documente justificative, respectiv certificatele care confirma plata taxelor si impozitelor la bugetul general consolidat si bugetul local, iar pentru persoane juridice/fizice straine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autoritati competente din tara de rezidenta, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor scadente de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele mentionate se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. 3. Prezentarea "Declaratie privind evitarea conflictului de interese pentru ofertant/ candidat/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator" (Declaratie privind neincadrarea in prev. art. 60 din Legea nr. 98/2016) se va completa conform modelului - formularul nr. 3. Persoane ce detin functii de decizie în cadrul autoritatilor contractante sunt urmatoarele: Laurian Anastasof – general-maior, Seful UM 01835 Bucuresti, Didica Pantiru – contabil sef, UM 01835 Bucuresti, Laurentiu Hodorogea (comandantul UM 01836), ing. Benescu Marius (loctiitorul comandantului UM 01836 Otopeni), Marcel Ile (sef de stat major UM 01836), Miu Adrian (sef sectie Achizitii UM 01836), Olguta Ciuciu (contabil sef UM 01836), Turcanu Alexandru (sef birou), Ionescu Vasile (ofiter tehnic), Banciu Silviu (sef birou), Daniela Brinzac (sef birou), Nicolae Nicu (expert Achizitii). Nota: — Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) cf. art. 193 din Legea 98/2016 – toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnatura electronica. Documente emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele intreg al persoanei semnatare. Cerinta nr. 1. Dovedirea înregistrarii ca persoana juridica: Indeplinirea cerintei: Prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care sa ateste ca ofertantul este abilitat sa desfasoare activitati similare celor care fac obiectul prezentei achizitii (obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC). Nota: Certificatul constatator poate fi prezentat in original/copie legalizata/fotocopie certificata „conform cu originalul" (formula specificata poate fi efectuata olograf sau prin aplicarea unei stampile continand aceasta mentiune) insusita prin semnatura reprezentantului abilitat sa depuna documentele si prin stampila operatorului economic) sau emis în forma electronica, având încorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa (Notificare ONRC_Serviciul InfoCert_AC_0).Informatiile cuprinse in acesta trebuie sa fie reale / valide la data prezentarii acestuia. Pentru persoane juridice/fizice straine:In cazul ofertantilor de alta nationalitate decât cea româna, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, insotit de o traducere autorizata a acestuia in limba romana sau documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare). Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: se vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta Documentele vor fi prezentate în traducere autorizata în limba romana. Nota: Modalitatea de indeplinire: completare Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC si certificatul de înregistrare fiscala sa fie prezentat doar la solicitatea autoritatii catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru ofertantii straini, document echivalent emise in tara de rezidenta care trebuie sa fie prezentat la finalizarea evaluarii ofertelor – toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica. Cerinta nr. 2. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, respectiv sa detina acreditare IATA. Modalitate de îndeplinire: Se va completa in DUAE, urmand ca documentele justificative, respectiv acreditarea IATA sau pentru ofertantii straini, documentele echivalente emise in tara de rezidenta, sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante numai de ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizare evaluarii ofertelor. Cerinta nr. 1-Cifra de afaceri: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a realizat cifra de afaceri anuala cel putin egala cu valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent de 79 535,40 RON, iar cifra de afaceri globala se va demonstra pe ultimi 3 ani (2016, 2015 si 2014). În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Neîndeplinirea acestei cerinte atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea acordului-cadru. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât lei în euro vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de catre BNR (pentru anii 2014 – 4,4446 RON, 2015 – 4,4450 RON, 2016 – 4,4572 RON). Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative (bilanturi contabile, audituri financiare, alte documente care sustin cerinta privind cifra de afaceri) sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Cerinta nr. 1 Experienta similara: Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, in sectorul serviciilor de transport aerian de pasageri prin rezervarea si emiterea biletelor de avion, (calculati anterior termenului limita de depunere a ofertelor). Ofertanti vor prezenta unul/mai multe documente relevante (certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul privat beneficiar). Documentele prezentate în acest sens vor purta mentiune „conform cu originalul” si stampila operatorului economic. Documentele încheiate în alte limbi decât limba româna se vor prezenta în copie, însotite de traduceri autorizate în limba româna. În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate, aut. contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Demonstrarea Certificarii în managementul calitatii conform standardului ISO 9001 sau echivalent prin Certificat ISO 9001 sau echivalent, orice alte probe sau dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii in conformitate cu cerintele Legii nr. 98/2016. Se va completa DUAE, iar documentele justificative urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prezentare certificate sau alte documente similare (proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata etc.) care sa ateste implementarea si mentinerea conform cu cerintele din standardul ISO 9001:2008 sau echivalent, a unui sistem de management al calitatii. Certificatele/documentele care atesta implementarea sistemului de management al calitatii ISO trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora. Certificatele se vor prezenta în oricare din formele: original/copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.Imposibilitatea demonstrarii implementarii standardelor (sau echivalent) solicitate atrage excluderea ofertantului de la procedura pentru atribuirea contractului. Ofertantii straini care nu au sediul în România trebuie sa detina, la momentul prezentarii, o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2008 sau echivalent, în termen de valabilitate, acordata de un organism national ori international, recunoscut de o tara membra UE. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie sa detina un astfel de certificat.
Cerinta nr. 1-Cifra de afaceri: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a realizat cifra de afaceri anuala cel putin egala cu valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent de 79 535,40 RON, iar cifra de afaceri globala se va demonstra pe ultimi 3 ani (2016, 2015 si 2014). În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Neîndeplinirea acestei cerinte atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea acordului-cadru. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât lei în euro vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de catre BNR (pentru anii 2014 – 4,4446 RON, 2015 – 4,4450 RON, 2016 – 4,4572 RON). Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative (bilanturi contabile, audituri financiare, alte documente care sustin cerinta privind cifra de afaceri) sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 1-Cifra de afaceri: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a realizat cifra de afaceri anuala cel putin egala cu valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent de 79 535,40 RON, iar cifra de afaceri globala se va demonstra pe ultimi 3 ani (2016, 2015 si 2014). În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Neîndeplinirea acestei cerinte atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea acordului-cadru. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât lei în euro vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de catre BNR (pentru anii 2014 – 4,4446 RON, 2015 – 4,4450 RON, 2016 – 4,4572 RON).
Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative (bilanturi contabile, audituri financiare, alte documente care sustin cerinta privind cifra de afaceri) sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 1 Experienta similara: Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, in sectorul serviciilor de transport aerian de pasageri prin rezervarea si emiterea biletelor de avion, (calculati anterior termenului limita de depunere a ofertelor). Ofertanti vor prezenta unul/mai multe documente relevante (certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul privat beneficiar). Documentele prezentate în acest sens vor purta mentiune „conform cu originalul” si stampila operatorului economic. Documentele încheiate în alte limbi decât limba româna se vor prezenta în copie, însotite de traduceri autorizate în limba româna. În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate, aut. contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Demonstrarea Certificarii în managementul calitatii conform standardului ISO 9001 sau echivalent prin Certificat ISO 9001 sau echivalent, orice alte probe sau dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii in conformitate cu cerintele Legii nr. 98/2016. Se va completa DUAE, iar documentele justificative urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prezentare certificate sau alte documente similare (proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata etc.) care sa ateste implementarea si mentinerea conform cu cerintele din standardul ISO 9001:2008 sau echivalent, a unui sistem de management al calitatii. Certificatele/documentele care atesta implementarea sistemului de management al calitatii ISO trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora. Certificatele se vor prezenta în oricare din formele: original/copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.Imposibilitatea demonstrarii implementarii standardelor (sau echivalent) solicitate atrage excluderea ofertantului de la procedura pentru atribuirea contractului. Ofertantii straini care nu au sediul în România trebuie sa detina, la momentul prezentarii, o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2008 sau echivalent, în termen de valabilitate, acordata de un organism national ori international, recunoscut de o tara membra UE. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie sa detina un astfel de certificat.
Cerinta nr. 1 Experienta similara: Lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, in sectorul serviciilor de transport aerian de pasageri prin rezervarea si emiterea biletelor de avion, (calculati anterior termenului limita de depunere a ofertelor). Ofertanti vor prezenta unul/mai multe documente relevante (certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul privat beneficiar). Documentele prezentate în acest sens vor purta mentiune „conform cu originalul” si stampila operatorului economic. Documentele încheiate în alte limbi decât limba româna se vor prezenta în copie, însotite de traduceri autorizate în limba româna. În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate, aut. contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Demonstrarea Certificarii în managementul calitatii conform standardului ISO 9001 sau echivalent prin Certificat ISO 9001 sau echivalent, orice alte probe sau dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii in conformitate cu cerintele Legii nr. 98/2016.
Se va completa DUAE, iar documentele justificative urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prezentare certificate sau alte documente similare (proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata etc.) care sa ateste implementarea si mentinerea conform cu cerintele din standardul ISO 9001:2008 sau echivalent, a unui sistem de management al calitatii. Certificatele/documentele care atesta implementarea sistemului de management al calitatii ISO trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora. Certificatele se vor prezenta în oricare din formele: original/copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.Imposibilitatea demonstrarii implementarii standardelor (sau echivalent) solicitate atrage excluderea ofertantului de la procedura pentru atribuirea contractului. Ofertantii straini care nu au sediul în România trebuie sa detina, la momentul prezentarii, o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2008 sau echivalent, în termen de valabilitate, acordata de un organism national ori international, recunoscut de o tara membra UE. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie sa detina un astfel de certificat.