Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-03-15
Buyer: Агенция по заетостта
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212660 | 72262000: Software development services | 72317000: Data storage services | 72320000 | 72322000
Estimated value: 864000 BGN
Submission deadline: 2016-04-21
Award criteria: „Техническа оценка“ (ОТ) със следните подпоказатели: Подпоказател 1: Обосновка на участника и анализ на задачите, които трябва да се изпълнят — OТ1 с максимален брой точки — 25; Подпоказател 2: Мерки за управление на риска — ОТ2 с максимален брой точки- 20; подпоказател 3: Организация и управление — ОТ3 с максимален брой точки -25, „Предлагана цена“ (CN)

Technical requirements: „Техническа оценка“ (ОТ) със следните подпоказатели: Подпоказател 1: Обосновка на участника и анализ на задачите, които трябва да се изпълнят — OТ1 с максимален брой точки — 25; Подпоказател 2: Мерки за управление на риска — ОТ2 с максимален брой точки- 20; подпоказател 3: Организация и управление — ОТ3 с максимален брой точки -25
„Предлагана цена“ (CN)
„Доразвиване и поддържане на информационна система „Национална база данни за пазара на труда и Европейския социален фонд”.
— поддръжка на работещи бизнес процеси в Агенция по заетостта, чрез гарантиране актуалността и работоспособността на информационна система Национална база данни;
— доразвиване на Национална база данни за създаване на условия за междуведомствена интеграция на информационните системи, за създаване на условия за интеграция с външни и вътрешни за Агенция по заетостта информационни системи, за изграждане на инструменти за наблюдение и оценка на помощта от Европейския социален фонд, за създаване на нови електронни услуги към граждани и бизнес, за управление на нови бизнес процеси в Агенция по заетостта и за включване в мрежата EURES с цел подаване/получаване на профили на търсещи работа лица.
4.Дейности по ежегодно конфигуриране и актуализиране на параметри на НБД в съответствие с променените нормативни и бизнес изисквания;
Към момента в Агенция по заетостта(АЗ) е успешно и цялостно внедрена програмната система „Националната база данни за пазара на труда и ЕСФ“ (НБД). През 2015 г. беше изпълнен проект за Доразвиване на НБД със следния обхват: Платформа за обучение; Функционалност за контрол на използваните от бенефициентите държавни помощи; Промяна в НБД за получаване на информация от частни трудови посредници и насочване на ТРЛ към тях; Интеграция с Конто; Интеграция с Archimed eProcess; Интегриране на НБД с интернет страницата на АЗ за подаване на СРМ от работодател; Интегриране на НБД с интернет страницата на АЗ за подаване на заявление за регистрация на търсещо работа лице; Обмен на данни с ГРАО. Чрез НБД се извършват всички основни дейности в АЗ: Регистрация и трудово посредничество; Мерки и програми за насърчаване на заетостта и обучение, финансирани от бюджета; Програми за обучение и заетост, финансирани по оперативни програми; Професионално ориентиране; Разплащания. Основната информация за работата на АЗ се намира в НБД и управлява чрез нея. Част от данните в НБД за 2015 г.са:
С НБД работят над 2 500 потребители в дирекции „Бюро по труда“ и техните филиали, дирекции „Регионална служба по заетостта“ и Централна администрация.
Системата е изградена по съвременна трислойна архитектура. Работи се в реално време към централен сървър с единна национална база данни.
За осъществяване на комуникациите между потребителите и централната система е изградена национална VPN инфраструктура.
Гаранцията за участие в процедурата е 8 640  BGN. Гаранцията за участие може да се представи под формата на банкова гаранция или парична сума, преведена по следната банкова сметка на Агенцията по заетостта: IBAN BG96BNBG 96613300191001, BIC BNBGBGSD при Българска народна банка (БНБ) — Централно управление. Участникът сам избира формата на гаранцията за участие. Когато участникът избере гаранцията за участие да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция със срок на валидност не по-кратък от срока на валидност на офертата. Гаранциите за участие се освобождават от възложителя, както следва:
а) на отстранените участници в срок от 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител;
б) на класираните на първо и второ място участници — след сключване на договора за възлагане на обществената поръчка;
в) на останалите класирани участници в срок от 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител;
г) при прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички участници се освобождават в срок от 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението за прекратяване.

Eligibility requirements: Съдържание на Плик № 1 — „Документи за подбор“: Списък на документите и информация, съдържащи се в офертата, подписан от участника — Обр.№ 1; Представяне на участника — Обр.№2 с посочване на ЕИК по чл.23 от ЗТР, Булстат и/или др. идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, вкл. електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата; Декл.по чл.47, ал.9 от ЗОП за наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал.1, т.1, б. „а“, „б“, „в“, „г“ и „д“, т. 2, 3 и 4, ал. 2, т.1, 2а (с изкл. на предл. второ), 4 и 5 и ал.5 от ЗОП (Обр. № 2.1). На основание чл.56, ал.4 от ЗОП, документите по чл.56, ал.1, т.1 от ЗОП се представя в официален превод* на български език.* Офиц. превод е превод, извършен от преводач, който има сключен договор с МВнР за извършване на офиц. преводи. При наличие на някое от обстоятелствата по чл.47, ал.2, т.1, 2а (с изкл. на предл. второ), 4 и 5 от ЗОП, участникът ще бъде отстранен /чл.47 ал.3 от ЗОП/; Копие на договор за създаване на обединение, в случай, че участникът е обединение, което не е ЮЛ, подписан от лицата включени в обединението. Ако в договора за обединение не е посочено лицето, което представлява участниците се представя и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият. Документът, в който е посочен представляващият обединението, вкл. договора за създаване на обединение (когато представляващият обединението е посочен в него) се представя в оригинал или нотариално заверено копие; Пълномощно на лицето, подписващо офертата (оригинал или нот. заверено копие) — представя се, когато офертата (както и други документи от нея) не са подписани от представляващия/те участника, а от изрично упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълномощеното лице има право да подпише офертата и да представлява участника в процедурата. Декл.по чл.47, ал 9 от ЗОП не може да бъде подписвана от пълномощник; Документ за внесена гаранция за участие — оригинал на банковата гаранция за участие или копие от документ за внесена гаранция под формата на парична сума; Декл.по чл.56, ал.1, т.12 от ЗОП за приемане на условията в проекта на договор — Обр.№3; Декл. по чл.56, ал.1, т.6 от ЗОП за липса на свързаност с друг участник в процедурата в съотв. с чл.55, ал.7 от ЗОП, както и за липса на обст. по чл.8, ал.8, т.2 от ЗОП — Обр.№4; Декл.по чл.56, ал.1, т.8 от ЗОП относно видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнители и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществена поръчка, и предвидените подизпълнители — Обр. №5; Доказателства за финансово и икон. състояние-съгласно Раздел III.2.2; Доказателства за технически възможности и/или квалификация за изпълнение на обществена поръчка- съгласно Раздел III.2.3.; Информацията продължава в Радел VI.3. Участниците могат да доказват наличието на изисквания от възложителя финансов ресурс с един или няколко от следните документи: 1. удостоверение от банка; 2. годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен. Когато по обективни причини участникът не може да представи исканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Участникът не е длъжен да представя годишен финансов отчет или някои от съставните му части, както и всеки друг документ, ако са публикувани в публичен регистър в Република България и участникът е посочил информация за органа, който поддържа регистъра. Участникът следва да разполага с финансов ресурс не по-малко от 400 000  BGN без ДДС. 1. Списък по чл. 51, ал. 1, т.1 от ЗОП на услугите, изпълнени от участника през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, включително стойностите, датите и възложителите — попълва се Образец № 6. Заб. Под „изпълнени услуги“ се разбират такива, които независимо от датата на започването им, са приключили в посочения по–горе период. — Доказателства (удостоверения, издадени от получателя или от компетентен орган, или посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата) за извършените услуги, посочени в списъка — заверени от участника копия. В случай, че участникът е обединение/консорциум, документите се представят само за участниците, чрез които обединението/консорциума доказва съответствието си с критериите за подбор. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от един или повече от участниците в обединението. 2. Списък на лицата, включени в екипа, в който да са посочени образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на лицата, които отговарят за извършването на услугата — Образец № 11. 3. Зав. от участника копие от сертификат за въведена система за управл. на качеството съгл. стандарта ISO9001:2008 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др. държави членки или др. док-ва за екв. мерки за осигуряване на качеството..; 4. Зав. от участника копие от сертификат за въведена система за управление на сигурността на информацията ISO27001:2013 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др. държави членки. 5. Зав. от участника копие от сертификат за във. с-ма за управление на ИТ услуги за външни клиенти, отговаряща на стандарта ISO20000-1:2012 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др.държави членки. Съгл. чл.53, ал 4 Възложителят приема екв. сертификати, издадени от органи, установени в др.държави членки, както и др. док-ва за еквив. мерки за осиг. на качеството; 1. Участникът да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, не по-малко от 2 /две/ услуги с предмет „Поддръжка на информационни системи“ и не по-малко от 2 /две/ услуги с предмет „Доработка, доразвиване и/или надграждане на информационни системи“. Ако изпълнените услуги за „Поддръжка на информационни системи“ включват и „Доработка, доразвиване и/или надграждане на информационни системи“ се приема, че са налице услуги и в 2-те изискуеми насоки т.е. в този случай е достатъчно представянето на информация и доказателства за общо 2 услуги. 2. Изпълнителят следва да разполага със следните експерти: — Ръководител на екип: образователна степен — магистър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Ръководителят следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като ръководител екип за разработване и/или поддръжка и/или обновяване на информационни системи и/или софтуер. — Бизнес аналитик: образователна степен — бакалавър, в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като такъв за разработване и/или внедряване на информационни системи, най-малко 1 от които включва интеграция между информационни системи или обмен на данни с други организации. — Старши програмист: образователна степен — бакалавър, в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта за разработка на софтуер. — Старши програмист потребителски интерфейс: образователна степен — бакалавър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта в разработване на уеб базиран потребителски интерфейс. — Експерт за осигуряване на качеството: образователна степен — бакалавър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като такъв за разработване на уеб базирани софтуерни системи. 3. Участникът да има внедрена система за управление на качеството съгласно стандарта ISO 9001:2008 или еквивалентен с обхват, съответстващ на предмета на поръчката. За обхват, съотв. на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на инф. системи или софтуер или екв.; 4. Участникът да има внедрена Система за управление на сигурността на информацията съгласно стандарта ISO 27001:2013 или еквивалентен, с обхват, съответстващ на предмета на поръчката. За обхват, съответстващ на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на инф. системи и софтуер или екв.; 5. Участникът да има внедрена Система за управление на ИТ услуги за външни клиенти, отговаряща на стандарта ISO 20000-1:2012 или еквивалентен. За обхват, съответстващ на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на информационни системи или софтуер или еквивалентно.
Участниците могат да доказват наличието на изисквания от възложителя финансов ресурс с един или няколко от следните документи: 1. удостоверение от банка; 2. годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен. Когато по обективни причини участникът не може да представи исканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Участникът не е длъжен да представя годишен финансов отчет или някои от съставните му части, както и всеки друг документ, ако са публикувани в публичен регистър в Република България и участникът е посочил информация за органа, който поддържа регистъра. Участникът следва да разполага с финансов ресурс не по-малко от 400 000  BGN без ДДС.
Участниците могат да доказват наличието на изисквания от възложителя финансов ресурс с един или няколко от следните документи: 1. удостоверение от банка; 2. годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен. Когато по обективни причини участникът не може да представи исканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Участникът не е длъжен да представя годишен финансов отчет или някои от съставните му части, както и всеки друг документ, ако са публикувани в публичен регистър в Република България и участникът е посочил информация за органа, който поддържа регистъра.
Участникът следва да разполага с финансов ресурс не по-малко от 400 000  BGN без ДДС.
1. Списък по чл. 51, ал. 1, т.1 от ЗОП на услугите, изпълнени от участника през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, включително стойностите, датите и възложителите — попълва се Образец № 6. Заб. Под „изпълнени услуги“ се разбират такива, които независимо от датата на започването им, са приключили в посочения по–горе период. — Доказателства (удостоверения, издадени от получателя или от компетентен орган, или посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата) за извършените услуги, посочени в списъка — заверени от участника копия. В случай, че участникът е обединение/консорциум, документите се представят само за участниците, чрез които обединението/консорциума доказва съответствието си с критериите за подбор. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от един или повече от участниците в обединението. 2. Списък на лицата, включени в екипа, в който да са посочени образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на лицата, които отговарят за извършването на услугата — Образец № 11. 3. Зав. от участника копие от сертификат за въведена система за управл. на качеството съгл. стандарта ISO9001:2008 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др. държави членки или др. док-ва за екв. мерки за осигуряване на качеството..; 4. Зав. от участника копие от сертификат за въведена система за управление на сигурността на информацията ISO27001:2013 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др. държави членки. 5. Зав. от участника копие от сертификат за във. с-ма за управление на ИТ услуги за външни клиенти, отговаряща на стандарта ISO20000-1:2012 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др.държави членки. Съгл. чл.53, ал 4 Възложителят приема екв. сертификати, издадени от органи, установени в др.държави членки, както и др. док-ва за еквив. мерки за осиг. на качеството; 1. Участникът да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, не по-малко от 2 /две/ услуги с предмет „Поддръжка на информационни системи“ и не по-малко от 2 /две/ услуги с предмет „Доработка, доразвиване и/или надграждане на информационни системи“. Ако изпълнените услуги за „Поддръжка на информационни системи“ включват и „Доработка, доразвиване и/или надграждане на информационни системи“ се приема, че са налице услуги и в 2-те изискуеми насоки т.е. в този случай е достатъчно представянето на информация и доказателства за общо 2 услуги. 2. Изпълнителят следва да разполага със следните експерти: — Ръководител на екип: образователна степен — магистър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Ръководителят следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като ръководител екип за разработване и/или поддръжка и/или обновяване на информационни системи и/или софтуер. — Бизнес аналитик: образователна степен — бакалавър, в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като такъв за разработване и/или внедряване на информационни системи, най-малко 1 от които включва интеграция между информационни системи или обмен на данни с други организации. — Старши програмист: образователна степен — бакалавър, в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта за разработка на софтуер. — Старши програмист потребителски интерфейс: образователна степен — бакалавър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта в разработване на уеб базиран потребителски интерфейс. — Експерт за осигуряване на качеството: образователна степен — бакалавър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като такъв за разработване на уеб базирани софтуерни системи. 3. Участникът да има внедрена система за управление на качеството съгласно стандарта ISO 9001:2008 или еквивалентен с обхват, съответстващ на предмета на поръчката. За обхват, съотв. на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на инф. системи или софтуер или екв.; 4. Участникът да има внедрена Система за управление на сигурността на информацията съгласно стандарта ISO 27001:2013 или еквивалентен, с обхват, съответстващ на предмета на поръчката. За обхват, съответстващ на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на инф. системи и софтуер или екв.; 5. Участникът да има внедрена Система за управление на ИТ услуги за външни клиенти, отговаряща на стандарта ISO 20000-1:2012 или еквивалентен. За обхват, съответстващ на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на информационни системи или софтуер или еквивалентно.
1. Списък по чл. 51, ал. 1, т.1 от ЗОП на услугите, изпълнени от участника през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, включително стойностите, датите и възложителите — попълва се Образец № 6. Заб. Под „изпълнени услуги“ се разбират такива, които независимо от датата на започването им, са приключили в посочения по–горе период. — Доказателства (удостоверения, издадени от получателя или от компетентен орган, или посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата) за извършените услуги, посочени в списъка — заверени от участника копия. В случай, че участникът е обединение/консорциум, документите се представят само за участниците, чрез които обединението/консорциума доказва съответствието си с критериите за подбор. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от един или повече от участниците в обединението. 2. Списък на лицата, включени в екипа, в който да са посочени образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на лицата, които отговарят за извършването на услугата — Образец № 11. 3. Зав. от участника копие от сертификат за въведена система за управл. на качеството съгл. стандарта ISO9001:2008 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др. държави членки или др. док-ва за екв. мерки за осигуряване на качеството..; 4. Зав. от участника копие от сертификат за въведена система за управление на сигурността на информацията ISO27001:2013 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др. държави членки. 5. Зав. от участника копие от сертификат за във. с-ма за управление на ИТ услуги за външни клиенти, отговаряща на стандарта ISO20000-1:2012 или екв. сертификат, издаден от органи, установени в др.държави членки. Съгл. чл.53, ал 4 Възложителят приема екв. сертификати, издадени от органи, установени в др.държави членки, както и др. док-ва за еквив. мерки за осиг. на качеството;
1. Участникът да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, не по-малко от 2 /две/ услуги с предмет „Поддръжка на информационни системи“ и не по-малко от 2 /две/ услуги с предмет „Доработка, доразвиване и/или надграждане на информационни системи“. Ако изпълнените услуги за „Поддръжка на информационни системи“ включват и „Доработка, доразвиване и/или надграждане на информационни системи“ се приема, че са налице услуги и в 2-те изискуеми насоки т.е. в този случай е достатъчно представянето на информация и доказателства за общо 2 услуги. 2. Изпълнителят следва да разполага със следните експерти: — Ръководител на екип: образователна степен — магистър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Ръководителят следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като ръководител екип за разработване и/или поддръжка и/или обновяване на информационни системи и/или софтуер. — Бизнес аналитик: образователна степен — бакалавър, в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като такъв за разработване и/или внедряване на информационни системи, най-малко 1 от които включва интеграция между информационни системи или обмен на данни с други организации. — Старши програмист: образователна степен — бакалавър, в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта за разработка на софтуер. — Старши програмист потребителски интерфейс: образователна степен — бакалавър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта в разработване на уеб базиран потребителски интерфейс. — Експерт за осигуряване на качеството: образователна степен — бакалавър в областта на: природните науки, математика и информатика, техническите науки или еквивалентни. Същият следва да има най-малко 3 успешно изпълнени проекта като такъв за разработване на уеб базирани софтуерни системи. 3. Участникът да има внедрена система за управление на качеството съгласно стандарта ISO 9001:2008 или еквивалентен с обхват, съответстващ на предмета на поръчката. За обхват, съотв. на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на инф. системи или софтуер или екв.; 4. Участникът да има внедрена Система за управление на сигурността на информацията съгласно стандарта ISO 27001:2013 или еквивалентен, с обхват, съответстващ на предмета на поръчката. За обхват, съответстващ на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на инф. системи и софтуер или екв.; 5. Участникът да има внедрена Система за управление на ИТ услуги за външни клиенти, отговаряща на стандарта ISO 20000-1:2012 или еквивалентен. За обхват, съответстващ на предмета на поръчката, се приема разработване и поддръжка на информационни системи или софтуер или еквивалентно.