Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-03-04
Buyer: Keravan kaupunki
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72000000
Estimated value: 300000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Graafinen Finstar (GFS) potilastietojärjestelmän vanhojen potilastietojen ja sosiaalihuollon asiakastietojen arkistoinnin toteuttaminen
Keravan kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluissa otettiin Apotti tieto- ja toiminnanohjausjärjestelmä käyttöön vuonna 2021. Järjestelmävaihdon yhteydessä osa vanhoista asiakas- ja potilastiedoista jätettiin aiemmin käytössä olleeseen Graafinen Finstar (GFS) potilastietojärjestelmään. Lisäksi järjestelmässä on järjestelmään ennen Kanta-liittymistä tallennettua asiakas- ja potilastietoa. GFS:n toimittaja CGI Oy on ilmoittanut, että GFS:n lukukäyttö loppuu 31.12.2022. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäjällä on lakisääteinen velvollisuus arkistoida asiakas- ja potilastiedot sekä varmistaa sähköisesti arkistoidun tiedon eheys ja muuttumattomuus. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäjän on myös kyettävä luovuttamaan mahdollisten tietopyyntöjen kautta tulevia tietoja.
Sosiaali- terveyspalveluiden toimiala on saanut CGI:ltä tarjoukset GFSpotilastietojärjestelmässä olevien vanhojen potilastietojen poiminnasta, tietojen muokkaamisesta arkistoitavaan muotoon sekä sähköisen arkistoratkaisun kehittämisestä.
Keravan kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluissa otettiin Apotti tieto- ja toiminnanohjausjärjestelmä käyttöön vuonna 2021. Järjestelmävaihdon
yhteydessä osa vanhoista asiakas- ja potilastiedoista jätettiin aiemmin käytössä olleeseen Graafinen Finstar (GFS) potilastietojärjestelmään. Lisäksi järjestelmässä on järjestelmään ennen Kanta-liittymistä tallennettua asiakas- ja potilastietoa. GFS:n toimittaja CGI Oy on ilmoittanut, että GFS:n lukukäyttö loppuu 31.12.2022. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäjällä on lakisääteinen velvollisuus arkistoida asiakas- ja potilastiedot sekä varmistaa sähköisesti arkistoidun tiedon eheys ja muuttumattomuus. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäjän on myös kyettävä
Sosiaali- terveyspalveluiden toimiala on saanut CGI:ltä tarjoukset GFS-potilastietojärjestelmässä olevien vanhojen potilastietojen poiminnasta, tietojen muokkaamisesta arkistoitavaan muotoon sekä sähköisen arkistoratkaisun kehittämisestä.
Hankinnan ennakoitu arvo on 300 000 €. Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 25 §:n mukaisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Edellä mainitun lain 40 §:n mukaan suorahankintaa voidaan käyttää, teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
CGI Oy on GFS-potilastietojärjestelmän tuottaja, ja omaa siten nyt hankinnan kohteena olevan palvelun tuottamiseen tarvittavan tietotaidon. GFS-potilastietojärjestelmä on yksi ensimmäisiä käyttöön otettuja potilastietojärjestelmiä, ja se on ollut käytössä ainoastaan Keravalla, Tuusulassa sekä Vantaalla. Järjestelmän kehittämistavasta johtuen GFSpotilastietojärjestelmästä on muodostunut hyvin pirstaleinen. Järjestelmän pirstaleisuus puolestaan aiheuttaa sen, että järjestelmässä olevien tietojen käsitteleminen sekä työstäminen arkistoitavaan muotoon edellyttää erityisosaamista sekä erityisesti kokemusta aiemmasta vastaavasta GFS-aineiston työstämisestä. Edellä kuvattua osaamista on mahdollista saada ainoastaan CGI Oy:n kautta. CGI on ilmoittanut, että pystyvät tarjoamaan edellä kuvattuun työhön tarvittavaa osaamista vain vuoden 2022 ajan.
Edellä kuvatun perusteella voidaan todeta, ettei järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole tarjolla. Keravan kaupungilla on lakisääteinen  velvollisuus huolehtia, että edellä kuvattu arkistointi sekä siihen välittömästi liittyvät työt toteutetaan. Näin ollen kilpailun puuttuminen ei johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Graafinen Finstar (GFS) potilastietojärjestelmän vanhojen potilastietojen ja sosiaalihuollon asiakastietojen arkistoinnin toteuttaminen


Winner: CGI Suomi Oy
Award value: 300000