Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-09-26
Buyer: Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48981000 | 72212000: Platform-specific software programming services | 72230000: Custom software development services | 72250000: System and support services
Estimated value: 6292388 RON
Submission deadline: 2022-10-24
Award criteria: The most economic tender
EU fund: EU Fund

Technical requirements: Realizarea unui sistem informatic integrat de management si monitorizare în domeniul agroalimentar (SIIMM)
In cadrul proiectului ”Consolidarea capacității MADR de a elabora politici și reglementări specifice în vederea implementării unui sistem strategic național pentru trasabilitatea și integritatea produselor agroalimentare” se va realiza (respectiv se va dezvolta și implementa) Sistemul Informatic Integrat de Management și Monitorizare în domeniul agroalimentar - SIIMM, acesta reprezentând un sistem informatic care să furnizeze date privind producția, procesarea, depozitarea, comercializarea, consumul, bilanțul import/export, prognozele consum intern și cerere-ofertă pe piață internă precum și pe noi piețe etc. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări cu privire la documentașia de atribuire  înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.  Autoritatea contractantă va răspunde la clarificări până în a-11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Termenul de răspuns al autorității contractante va respecta prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.  În cazul în care numărul de operatori economici care îndeplinesc criteriile de calificare este mai mic de trei (trei), inclusiv în cazul în care numărul de oferte admisibile este de 1 (una), autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a continua procedura de atribuire numai cu acel operator economic care îndeplineşte cerinţele solicitate în vederea atribuirii prezentei proceduri.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 3.615.415,40 lei fără TVA. Caloarea estimată a celui mai mic contract subsecvent ce urmează a fi încheiat în cadrul acordului-cadru și care vizează realizarea unor activități de asistență tehnică pentru o durată de execuție estimată de 2 luni, are o valoarea estimată de 87.500,00 lei fără TVA.
Valoarea vaximaă estimata a acordului - cadru este de 6.292.388 lei fără TVA, iar valoarea minimă este de 3.615.415,40 lei fără TVA.
Cantitățile minime și maxime aferente acordului - cadru, precum și cantitățile aferente celui mai mare contract subsecvent se regăsesc detaliate în cadrul caietului de sarcini.
Realizarea (respectiv dezvoltarea și implementarea) unui sistem informatic integrat de management și monitorizare în domeniul agroalimentar (sistem informatic care să furnizeze date privind producția, procesarea, depozitarea, comercializarea, consumul, bilanțul import/export, prognozele consumului intern și cerere-ofertă pe piața internă precum și pe noi piețe, etc.) pe baza unui schimb de informații specific prin interfețe electronice cu sisteme informatice ale entităților cum ar fi APIA, AFIR, ANSVSA, Comisia de Clasificare a Carcaselor, ANZ, etc. în concordanță cu măsurile prevăzute în Programul de Guvernare 2018 - 2020, Măsura 16 - Program de măsuri legislative pentru sectorul agricol, prin care se preconizează îmbunătățirea legislației în domeniu și realizarea unui sistem unitar de monitorizare a produselor agroalimentare comercializate pe piața de consum pentru eliminarea "din fașă" a produselor contrafăcute sau neconforme care pot afecta sănătatea consumatorilor. Proiectul în cadru cărui se dezvoltă acest sistem informatic este ””Consolidarea capacității MADR de a elabora politici și reglementări specifice în vederea implementării unui sistem strategic național pentru trasabilitatea și integritatea produselor agroalimentare”” - cod POCA 126983.
Consolidarea capacității MADR de a elabora politici și reglementări specifice în vederea implementării unui sistem strategic național pentru trasabilitatea și integritatea produselor agroalimentare.
Obiectivul specific 1.1: Dezvoltarea și introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică ce optimizează procesele decizionale orientate către cetățeni și mediul de afaceri în concordanță cu SCAP
4. Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 - se va completa DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat, terți susținători și subcontractanți va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele și formularele menționate mai jos. Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 58-63, art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ofertanți asociați/ subcontractanți/ terți susținători) cu informațiile ce caracterizează situația lor. Autoritatea contractantă va solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri  după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016 să solicite ofertanților care au depus DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative.
i.	caziere judiciare (cazierul judiciar al Operatorului Economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Operatorului Economic sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic);
ii.	certificate de atestare fiscală și / sau alte documente justificative emise în țara în care este stabilit Operatorul Economic (certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 166 din Legea nr. 98/2016); documente care demonstrează că Operatorul Economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016;
iii.	alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante:

Eligibility requirements: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor: 1. Neîncadrarea în prevederile art. 164 din legea 98/2016 - se va completa DUAE, 2. Neîncadrarea în prevederile art. 165 din legea 98/2016 - se va completa DUAE, 3. Neîncadrarea în prevederile art. 167 din legea 98/2016 - se va completa DUAE, 4. Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 - se va completa DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat, terți susținători și subcontractanți va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE. În cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele și formularele menționate mai jos. Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 58-63, art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ofertanți asociați/ subcontractanți/ terți susținători) cu informațiile ce caracterizează situația lor. Autoritatea contractantă va solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri  după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016 să solicite ofertanților care au depus DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative. Documentele suport includ, dar nu se limitează la: i.	caziere judiciare (cazierul judiciar al Operatorului Economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Operatorului Economic sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic); ii.	certificate de atestare fiscală și / sau alte documente justificative emise în țara în care este stabilit Operatorul Economic (certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 166 din Legea nr. 98/2016); documente care demonstrează că Operatorul Economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016; iii.	alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic. Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante: i.	Petre DAEA – Ministru; ii.	Adrian SAVU – Secretar General; iii.	Dumitru JEACĂ – Secretar General Adjunct; iv.     Mihai PUȚINTEI - Director General; v.	Ana-Mihaela IACOB – Director; vi.	Alecsandru PLOEȘTEANU – Director; vii.   Camelia STUPARU – Manager proiect POCA 126983; Viii.  Laurențiu MELINTE - Șef Serviciu/responsabil achiziții proiect POCA 126983. Notă: Autoritatea contractantă va exclude din procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în situațiile prevăzute la art. 58-63, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016.  Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilității. Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus. Cerințe cu privire la capacitatea de exercitare a activității profesionale, în conformitate cu art. 173 din Legea nr. 98/2016. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Astfel, operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant ) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți. Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri și/sau Subcontractanții nominalizați pe care se bazează Ofertantul. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați/subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. La solicitarea autorității contractante doar ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator eliberat de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic din care să rezulte adresa actuală și obiectul de activitate al societății, valabil la data prezentării acestuia. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie actuale și reale la momentul prezentării. Se vor depune odată cu depunerea DUAE, următoarele documente: - angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare/și sau a acordului de asociere, după caz. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, să solicite ofertanților care au depus DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative. Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, se limitează la: i.	certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic; ii.	alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit. Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțit de o traducere autorizată a acestuia în limba română. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016). Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: se vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență. Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.

Award value: 6292388