Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-08-09
Buyer: Gemeinsamer Bundesausschuss (G-BA)
Country: DE
Region: Berlin
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72314000: Data collection and collation services | 73000000
Submission deadline: 2016-09-06
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Erstellung einer Studie zur Erfassung des Ist-Zustandes der Personalausstattung in Psychiatrie und Psychosomatik („Studie PPP“).
Gegenstand des zu vergebenden Auftrags ist die Erstellung einer empirischen, deutschlandweit repräsentativen Studie zur Erfassung des Ist-Zustandes der Personalausstattung in psychiatrischen und psychosomatischen Einrichtungen mit einer Tätigkeitsanalyse des Personals und der Abbildung des realisierten Leistungsspektrums.
Der Auftraggeber hat den Auftrag bekommen, verbindliche Anforderungen für die Ausstattung der stationären Einrichtungen in der psychiatrischen und psychosomatischen Versorgung mit dem für die Behandlungerforderlichen therapeutischen Personal zu entwickeln. Diese Anforderungen sollen die bisher geltende Psychiatrie-Personalverordnung ablösen. Zur Unterstützung bei der Umsetzung dieser Aufgaben soll der Anbieter für den G-BA eine deutschlandweit repräsentative Ermittlung und systematische Darstellung des Ist-Zustandes der Personalausstattung in psychiatrischen, kinder- und jugendpsychiatrischen un dpsychotherapeutisch/ psychosomatischen Fachkrankenhäusern und Abteilungen bezogen auf die einzelnen Stationen bzw. therapeutischen Einheiten vornehmen. Damit sind die psychiatrischen und psychosomatischen Krankenhäuser nach § 108 SGB V und die selbständig, gebietsärztlich geleiteten psychiatrischen und psychosomatischen Abteilungen an Allgemeinkrankenhäusern inklusive Tageskliniken und psychiatrische Institutsambulanzen gemeint.
Die zu beauftragende Studie soll darüber hinaus die Tätigkeiten des für die Behandlung erforderlichen therapeutischen Personals und das realisierte Leistungsspektrum analysieren. Dazu sollen in den o. g. Einrichtungen in einer für Deutschland repräsentativen Stichprobe Erhebungen vor Ort erfolgen und statistisch ausgewertet werden. Dabei ist nach der Psychiatrie und Psychosomatik für Erwachsene und der Kinder- und Jugendpsychiatrie zu differenzieren. Die Einrichtungen sind strukturell zu erfassen und ihre therapeutischen Einheiten nach bestimmten Kategorien zu typisieren. Für die therapeutischen Einheiten ist die Personalausstattung differenziert auszuweisen, die Tätigkeiten des Personals zu erheben und zu analysieren, das geleistete Leistungsspektrum pro Patient zu analysieren und die versorgten Patienten nach geeigneten Merkmalen zu charakterisieren. Es ist der patientenbezogene Personalaufwand zu ermitteln sowie Vorschläge zur Bildung von Patientengruppen zu entwickeln, die einen ähnlichen Personalaufwand erfordern.
1. Im Rahmen der ersten Stufe wird der Teilnahmeantrag auf Vollständigkeit geprüft. Angaben/ Unterlagen, die bis zum Ablauf der Bewerbungsfrist nicht vorgelegt wurden, sind innerhalb einer Frist von 5 Werktagen ab Aufforderung nachzureichen. Teilnahmeanträge, die auch nach Ablauf der Nachfrist noch unvollständig sind, können nicht berücksichtigt werden.
2. Anschließend wird die grundsätzliche Eignung des Bewerbers anhand der geforderten Unterlagen, Erklärungen und Nachweise inhaltlich geprüft. Soweit ein Bewerber/ eine Bewerbergemeinschaft beabsichtigt, sich zum Nachweis der fachlichen Eignung anderer Unternehmen zu bedienen, sind die unter III.1.3 genannten Angaben und Nachweise bezüglich dieser Unternehmen und zusätzlich eine Erklärung dieser Unternehmen vorzulegen, aus der sich ergibt, dass die Mittel dieser Unternehmen dem Bewerber im Auftragsfall zur Verfügung stehen, vgl. § 47 Abs. 1 VgV.
3. Bei einer größeren Anzahl grds. geeigneter Bewerber erfolgt die Auswahl der Bewerber, welche zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, auf Basis der unter Ziff. III.1.3 geforderten Angaben/Unterlagen. Es werden diejenigen Bewerber/Bewerbergemeinschaften am weiteren Verfahren beteiligt und zur Angebotsabgabe aufgefordert, die nach den vorgelegten Angaben/ Unterlagen zur Referenzlage im Vergleich zu ihren Mitbewerbern in besonderer Weise geeignet erscheinen, die zu vergebenden Leistungen vertragsgerecht zu erbringen. Dabei ist nicht die Anzahl der Referenzen, sondern der Grad ihrer Vergleichbarkeit mit den unter Ziff. II.2.4) genannten Leistungen entscheidend. Maßgeblich ist, inwieweit der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft auf einschlägige Fachkenntnisse und/oder Erfahrung mit vergleichbaren Aufgabenstellungen verweisen kann, weil allein oder gemeinsam mit den weiteren Unternehmen/ Einrichtungen, die Teil einer Bewerbergemeinschaft oder als Nachunternehmer für einzelne Leistungsbereiche vorgesehen sind, bereits Aufträge vergleichbarer Art und Größenordnung abgewickelt wurden.
Der Bewerber/ jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat mit dem Teilnahmeantrag zur Beurteilung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit seinen Gesamtumsatz in den letzten 3 abgeschlossenen Jahren (2013, 2014, 2015), getrennt nach Jahren, anzugeben.
Der Bewerber/ jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat mit dem Teilnahmeantrag zur Beurteilung der beruflichen Leistungsfähigkeit/ fachlichen Eignung folgende Angaben zu machen:
a) Darstellung, welche Fachkenntnisse in Bezug auf den Auftragsgegenstand vorliegen und inwieweit in den letzten 5 Jahren bereits Leistungen im Gesundheitswesen möglichst vergleichbarer Art erbracht wurden. Insbesondere wird Wert auf Erfahrungen in der Feldforschung gelegt. Erwartet werden in einer Referenzliste eine möglichst genaue Beschreibung der konkret erbrachten Leistungen sowie Angaben zur Leistungszeit, zum Auftraggeber, zur Größe des eingesetzten Projektteams und zum Auftragswert;
b) Angaben zu Art und Anzahl der verfügbaren Fachkräfte. Für die potentiell projektverantwortlichen Mitarbeiter werden aussagekräftige Lebensläufe erwartet. Außerdem ist die Fachkenntnis in medizinischer, methodischer, statistischer und informationstechnischer Hinsicht nachzuweisen. Hierzu kann auf persönliche Referenzen und einschlägige Fachveröffentlichungen verwiesen werden. Darzulegen ist auch, in welchem Umfang der Bewerber auf psychiatrischen und psychosomatischen Sachverstand zurückgreifen kann.
Der Auftragnehmer muss gegenüber den Trägerorganisationen des G-BA (Kassenärztliche und Kassenzahnärztliche Bundesvereinigung, Deutsche Krankenhausgesellschaft und GKV-Spitzenverband), deren Mitgliedern und Verbänden sowie allen sonstigen Personen und Personengruppen und Einrichtungen, die ein Interesse am Auftragsgenstand haben können, fachlich unabhängig sein. Der für den Teilnahmeantrag zuverwendende Bewerbungsbogen (siehe nachfolgend Ziff. VI.3) enthält hierzu einen Erklärungsvordruck.
1. Am Auftrag interessierte Unternehmen/ Institutionen haben sich um Teilnahme am Verhandlungsverfahren zu bewerben. Hierfür ist zwingend ein Bewerbungsbogen zu verwenden, den der G-BA auf dem Deutschen Vergabeportal unter https://www.dtvp.de registrierungsfrei zur Verfügung stellt. Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Verfahrensbeteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das o. g. Vergabeportal. Am Auftrag interessierte Unternehmen werden daher darumgebeten, sich auf dem Vergabeportal zu registrieren und im eigenen Interesse die dort für diese eingerichteten
Postfächer regelmäßig auf neue Informationen der Vergabestelle zu kontrollieren, BekanntmachungsID: CXP4YRPY6N1
2. Der Teilnahmeantrag enthält neben Erklärungsvordrucken zu den unter Ziff. III.1 geforderten Angaben eine Abfrage von Angaben zur Person des Bewerbers, insbesondere dessen Leistungsspektrum, sowie den Vordruck einer Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von zwingenden und fakultativen Ausschlussgründen i.S.d.§§ 123 Abs. 1 und 4, 124 GWB. Weiter enthält er einen Erklärungsvordruck zur fachlichen Unabhängigkeitder am Vergabeverfahren beteiligten Einrichtungen/ Unternehmen und für den Fall der Bewerbung durch eine Bewerbergemeinschaft den Vordruck einer Bewerbergemeinschaftserklärung. Der Teilnahmeantrag mit den vorstehend sowie unter Ziff. III.1 geforderten Angaben und Unterlagen zur Beurteilung der Eignung ist schriftlich, in verschlossenem Umschlag mit der Aufschrift „Nicht öffnen! Teilnahmeantrag Vergabe Studie PPP“ bis zu dem unter Ziff. IV.2.2 genannten Termin bei der unter Ziff. I.1 genannten Stelle einzureichen. Bewerbungen, die verspätet oder nicht formgerecht (nicht in verschlossenem Umschlag/ nicht ordnungsgemäß gekennzeichnet) eingehen, können grds. nicht berücksichtigt werden.