Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2023-07-17
Buyer: MINISTRSTVO ZA KULTURO
Country: SI
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72200000

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Cilj javnega naročila je izdelava in vzdrževanje informacijskega sistema projekta Celovita informacijska podpora procesom varstva nepremične kulturne dediščine  eDediščina (ISeD), ki zajema podporo procesom:
ISeD mora vzpostaviti varen in učinkovit sistem prenosa, kontrole, obdelave ter skladiščenja podatkov o nepremični in nesnovni kulturni dediščini, ki bo omogočal celovit pregled nad zbranimi podatki, ki izhajajo iz uradnih evidenc in baz podatkov uporabnikov, zagotavljati izpise v obliki priročnih poročil v tekstovni in grafični obliki ter izvoze podatkov za določena področja in pooblaščenim osebam omogočal pregled nad vsemi akcijami v sistemu.
Cilj ISeD je omogočiti preglednost vodenja evidenc o nepremični in nesnovni kulturni dediščini ter arheoloških soglasij in raziskav. Podatki bodo dostopni na enem mestu ter prilagojeni zahtevam uporabnikov, povezave na zunanje storitve pa bodo omogočale ažurnost in konsistenco podatkov, kar bo omogočalo preglednost nad vso nepremično in nesnovno kulturno dediščino oziroma nad vsemi opravljenimi arheološkimi raziskavami.
Aneks št. 6 k pogodbi C3340-18-18806 z dne 22. 11. 2018 za izdelavo in vzdrževanje informacijskega sistema eDediščina (v nadaljnjem besedilu: ISeD), ki je bila sklenjena po izvedenem odprtem postopku oddaje javnega naročila na podlagi odločitve št. 4300-1/2018/21 z dne 24. 10. 2018, se sklepa na podlagi 2. točke prvega odstavka 95. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 - odl. US, 100/22 - ZNUZSZS in 28/23), zaradi potrebe po dodatnih storitvah za prilagoditev in dograditev funkcionalnosti ISeD, ki se nanašajo na dodatni projekt Nepremična eDediščina (2022-2025). Projekt Nepremična eDediščina (2022-2025) se bo deloma izvedel na istem informacijskem sistemu eDediščina - ISeD, kar je z vidika stroškov najbolj gospodarno, ker že obstaja informacijska podpora, ki pa za izvedbo projekta Nepremična eDediščina zahteva dodatne nadgradnje, ter tudi časovno najhitreje izvedljivo, ker ne bo potrebno pripraviti povsem nove informacijske podpore. Dodatne storitve bo izvedel prvotni izvajalec, saj morajo biti prilagoditve in nadgradnje tesno integrirane v postopke in infrastrukturo sistema ISeD. Zamenjava izvajalca ni mogoča iz ekonomskih ali tehničnih razlogov, kot so zahteve glede zamenljivosti ali interoperabilnosti z obstoječo opremo, storitvami ali inštalacijami, naročenimi v okviru prvotnega javnega naročila, ter bi naročniku povzročila velike nevšečnosti in tudi znatno podvajanje stroškov. Zato je po mnenju ministrstva sprememba pogodbe s sklenitvijo aneksa za dodatne storitve tudi najbolj učinkovita.
Projekt Nepremična eDediščina (2022-2025) se sofinancira iz sredstev Načrta za okrevanje in odpornost, ki jih bo naročnik prejel na podlagi Mehanizma za okrevanje in odpornost, ki je bil vzpostavljen v februarju 2021 z Uredbo (EU) 2021/241 kot odziv EU na izbruh COVID-19 in vpliv, ki ga je slednji imel na ekonomske, gospodarske in socialne vidike držav članic, tudi Slovenije. V letu 2018, ko je bil izveden postopek javnega naročila, niso bila zagotovljena finančna sredstva za vsebine, ki jih pokriva novi projekt Nepremična eDediščina, zato prilagoditev in dograditev funkcionalnosti ISeD, ki izhajajo iz novega projekta, ni bila in ni mogla biti predvidena v prvotnem javnem naročilu za izdelavo sistema ISeD.
Ministrstvo za kulturo ugotavlja, da je v prvotni pogodbi v okviru vzdrževanja sistema ISeD za obdobje treh let (do avgusta 2025) predvidelo minimalni obseg prilagoditev in nadgradenj sistema ISeD, saj po zaključku projekta eDedščina zanje ni bilo zagotovljenih dovolj sredstev v integralnem proračunu. V okviru izvedbe Načrta za okrevanje in odpornost se bo v okviru novega projekta Nepremična eDediščina (2022-2025) nadaljeval razvoj informacijske podpore procesom varstva kulturne dediščine. Za nove module bo izvedeno javno naročilo po odprtem postopku, prilagoditve in nadgradnje obstoječih modulov sistema ISeD pa lahko optimalno izvede samo prvotni izvajalec sistema ISeD.
Prilagoditve in nadgradnje sistema ISeD zaradi izvedbe projekta Nepremična eDediščina vključujejo prilagoditve modula ISeD eRKD za varstvene podatke registra nepremične kulturne dediščine oz. podporo pripravi akta o razglasitvi za kulturni spomenik na način, da bodo v sistem lahko neposredno dostopale in ga uporabljale občine, ki razglašajo spomenike lokalnega pomena. Dodatno se bodo morali podatki in procesi sistema ISeD prilagoditi za povezovanje z novo načrtovanimi moduli v okviru projekta Nepremična eDediščina. Zanje bo razvit nov informacijski sistem, vendar bodo iz ISeD uporabljali osnovne podatke registra nepremične kulturne dediščine, varstvenih območij dediščine in evidence arheoloških raziskav. Zato je za dobro delovanje in ponovno uporabo že zbranih podatkov (po načelu enkrat vneseno, mnogokrat uporabljeno) potrebno zagotoviti povezovanje med novimi sistemi in ISeD.  Dodaten izziv predstavljajo tudi kratki roki za izvedbo novega projekta.


Winner: SRC sistemske integracije d.o.o.