Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-05-07
Buyer: GeoDanmark
Country: DK
Region: DANMARK
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72212326 | 72212517 | 72230000: Custom software development services
Submission deadline: 2016-06-06
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
GeoDanmark er en forening, der arbejder for at skabe en ensartet digital kortlægning af Danmark, der er fælles for staten og kommunerne. En landsdækkende digital kortlægning medfører store effektiviseringspotentialer, når offentlige myndigheder deler data på tværs af stat og kommuner og benytter GeoDanmark-data i deres digitale forvaltning til at administrere eksempelvis veje, vandløb og bygninger. GeoDanmark er med til at sikre en høj og ensartet kvalitet i kortlægningen af Danmark. Det er en forudsætning for, at den digitale forvaltning kan skabe øget værdi for offentlige myndigheder samt for borgerne i Danmark. GeoDanmark-data er geografiske grunddata. Grunddata skal let og sikkert kunne anvendes af alle og de skal være tilgængelige i en kendt kvalitet. GeoDanmark-data spiller en central rolle i den offentlige geografiske infrastruktur og bidrager som fællesoffentligt geografisk administrationsgrundlag til digital forvaltning og effektivisering af den offentlige sektor i Danmark.
En smidig systemunderstøttelse er forudsætningen for at GeoDanmark-data kan fastholde sin status og sin værdi som fællesoffentlige grunddata. Der skal tilvejebringes en smidig og robust infrastruktur for administration, ajourføring og distribution af GeoDanmark-data således at GeoDanmark fortsat kan levere grunddata til brug for den offentlige forvaltning.
Udbuddet omfatter udvikling, implementering af system og data, samt drift og vedligehold af en systemunderstøttelse til ajourføring og opbevaring af GeoDanmark-data med tilhørende snitflader og med en mulighed for at kunne editere i data (oprette, ændre og slette) i løsninger der anvender en fælles snitflade.
Baggrunden for, at ordregiver ikke opdeler kontrakten i flere delkontrakter, jf. punkt II.1.6) er, at det udbudte system skal fungere i hele landet og på tværs af kommunegrænser. Der forventes et tæt samarbejde mellem leverandør og ordregiver, hvorfor ordregiver har valgt ikke at udbyde kontrakten i særskilte delkontrakter, da det findes mest hensigtsmæssigt, at den leverandør, som leverer systemet, også efterfølgende drifter og vedligeholder løsningen. Der kan desuden ikke meningsfuldt laves en opdeling af selve systemet til forskellige leverandører, da dette vil skabe en meget stor risiko i forhold til ansvarsfordelingen mellem leverandørerne. Endvidere taler økonomiske hensyn for en samlet løsning, da der forventes at være besparelser ved selve udbudsprocessen samt ved den efterfølgende kontraktstyring.
Den anslåede samlede værdi i punkt II.2.6) omfatter udvikling, drift, vedligehold, videreudvikling for en kontraktvarighed på 8 år.
Kontrakten er tidsubegrænset, hvorfor ovenstående varighed er angivet til brug for tilbudsevalueringen.
Såfremt flere end 3 ansøgere opfylder ordregivers krav til egnethed, udvælger ordregiver de 3 ansøgere, som er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende art. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af de mest relevante referencer, set i forhold til den udbudte opgave, jf. pkt. II.1.4) og II.2.4). I forbindelse med vurderingen af en virksomheds egnethed til at løfte opgaven, vil ordregiver lægge størst vægt på de referencer, der illustrerer bred erfaring med opgaver vedrørende:
1)Erfaring med udvikling af løsninger til offentlige kunder eller lignende, karakteriserede ved komplekse styringsstrukturer, politiske hensyn, mange interessenter og forskellige brugergrupper på mange niveauer.
4) Erfaring med udvikling af løsninger, der håndterer livcyklus (objekters levetid og historikhåndtering) og konflikhåndtering i data med samtidige transaktioner foretaget af forskellige brugere.
5) Erfaring med udvikling og implementering af tokenbaserede brugerstyringsmoduler med rolletildeling, jf. SAML 2.0, DK SAML eller WS-Federation
6) Erfaring med sikring af interoperabilitet mellem forskellige systemer, herunder eksterne, der skal kunne fungere smidigt og effektivt sammen (fx arbejde med snitflade, service, løst koblede komponenter mv.)
7) Erfaring med udvikling af slutbrugerfunktionalitet og brugergrænseflader i udviklingssamarbejder med slutbrugere.
Ansøger skal vedlægge en udfyldt ESPD afsnit IV.A.ESPD skal udfyldes som beskrevet nedenfor og i vejledningen hertil.
Ansøger skal udfylde ESPD del II.A og II.B med oplysninger om ansøgeren og dennes kontaktperson. ESPD afsnit II.C skal udfyldes, hvis ansøger benytter andre enheders kapacitet. Ansøgere, der benytter andre enheders kapacitet, dvs. en støttende enhed, skal vedlægge en særskilt ESPD indeholdende oplysningerne i del II.A og B samt del III for den pågældende enhed. Derudover skal del IV udfyldes for den støttende enhed, såfremt det er relevant, dvs. hvis ansøger baserer sig på den anden enheds kapacitet i forhold til alle eller dele af udvælgelseskriterierne, skal del IV også udfyldes for den støttende enhed.

Eligibility requirements: Ansøger skal vedlægge en udfyldt ESPD afsnit IV.A.ESPD skal udfyldes som beskrevet nedenfor og i vejledningen hertil. Ansøger skal udfylde ESPD del II.A og II.B med oplysninger om ansøgeren og dennes kontaktperson. ESPD afsnit II.C skal udfyldes, hvis ansøger benytter andre enheders kapacitet. Ansøgere, der benytter andre enheders kapacitet, dvs. en støttende enhed, skal vedlægge en særskilt ESPD indeholdende oplysningerne i del II.A og B samt del III for den pågældende enhed. Derudover skal del IV udfyldes for den støttende enhed, såfremt det er relevant, dvs. hvis ansøger baserer sig på den anden enheds kapacitet i forhold til alle eller dele af udvælgelseskriterierne, skal del IV også udfyldes for den støttende enhed. Ordregiver har valgt at udelukke ansøgere, der ikke opfylder de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 135-137. Ansøger skal udfylde ESPD afsnit III.A, jf. overholdelse af de 6 obligatoriske udelukkelsesgrunde, jf. § 135, stk. 1 og 2, så ansøger ikke ved endelig dom er dømt eller vedtaget bødeforlæg for: — Begået handling som led i kriminel organisation, jf. nr. 1 — Bestikkelse, jf. nr. 2 — Svig, jf. nr. 3 — Terrorhandlinger eller strafbare handlinger ifbm. terroraktivitet, jf. nr. 4 — Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme, jf. nr. 5 — Børnearbejde eller andre former for menneskehandel, jf. nr. 6. Ordregiver udelukker ansøger, såfremt de ovennævnte udelukkelsesgrunde er foretaget af et medlem af ansøgers bestyrelse, direktion eller tilsynsråd, eller såfremt den dømte person har beføjelse til at repræsentere, kontrollere eller træffe beslutninger i ansøgers bestyrelse, direktion eller tilsynsråd. Ansøger skal angive i ESPD afsnit III.B, at denne ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i § 135, stk. 3, hvor ansøger ikke må have en ubetalt forfalden gæld på 100 000 DKK eller derover til offentlige myndigheder vedr. skatter, afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor ansøgeren er etableret. Såfremt ansøger er omfattet af § 135, stk. 3 kan det påvises, at ansøger opfylder undtagelserne i § 135, stk. 4, nr. 2 eller 3, hvorefter der enten er stillet sikkerhed for betaling af gælden eller der er indgået aftale med inddrivelsesmyndighed om en afviklingsordning. Ansøger skal i ESPD afsnit III.C oplyse, at ansøger ikke befinder sig i en interessekonflikt, konkurrencefordrejning eller i det pågældende udbud har afgivet groft urigtige oplysninger, har tilbageholdt oplysninger eller ikke er i stand til at fremsende supplerende dokumenter vedrørende udelukkelsesgrundene, jf. udbudslovens § 136. Ansøger skal i ESPD afsnit III.C oplyse, at ansøger ikke befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde, jf. § 137, hvorefter ordregiver ikke har/er — tilsidesat gældende forpligtelser indenfor det miljø-, sociale- eller arbejdsretlige område, jf. nr. 1 — erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling mv., jf. nr. 2 — begået alvorlige forsømmelser, der sår tvivl om ansøgers integritet, jf. nr. 3 — indgået aftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4 — misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, forsyningsvirksomhedskontrakt eller koncessionskontrakt, og misligholdelsen har ført til ophævelse eller lignende sanktion, jf. nr. 5 — Uretmæssigt har forsøgt at påvirke ordregivers beslutningsproces ved modtagelse af fortrolige oplysninger eller opnåelse af uretmæssige fordele eller afgivet vildledende oplysninger, der har væsentlig indflydelse på de fastsatte krav, jf. nr. 6. Ansøger har mulighed for at dokumentere pålidelighed (self cleaning), jf. udbudslovens § 138, såfremt ansøger befinder sig i en udelukkelsesgrund.