Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2021-12-14
Buyer: Česká republika - Úřad vlády České republiky
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72253200: Computer systems support services

Technical requirements: Předmětem veřejné zakázky je konkrétní softwarové řešení a hardwarové řešení akreditačního systému vč. zabezpečeného hostingu pro akce konané v rámci předsednictví ČR v Radě EU v roce 2022 , přičemž podrobná specifikace předmětu veřejné zakázky je uvedena v příloze J_zadávací dokumentace Technická, obsahová a bezpečnostní specifikace. Předmětem veřejné zakázky je tedy zajištění akreditačního sytému pro předsednictví ČR v Radě EU v druhé polovině roku 2022 ze strany Úřadu vlády jakožto centrálního koordinátora pro zajištění příprav a výkonu předsednictví, ve smyslu usnesení vlády č. 729 ze 14. října 2019, k zajištění příprav předsednictví České republiky v Radě Evropské unie pro rok 2020 a střednědobého výhledu finančního a personálního zajištění výkonu předsednictví České republiky v Radě Evropské unie pro roky 2021 až 2023.
Účelem veřejné zakázky je zajistit akreditační systém, prostřednictvím kterého se budou akreditovat účastníci jednotlivých jednání pro akce konané na území ČR během CZ PRES 2022. Nad rámec toho akreditační systém musí umožnit zadávat služby související s organizačním a logistickým zajištěním zasedání (tj. např. logistika přepravy delegátů pomocí oficiálních konvojů, místo ubytování delegátů či přehled doprovodného programu zasedání). U vybraných akcí budou vybraná data ze systému také využívána bezpečnostními složkami ČR za účelem prověřování osob.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Změna závazku z původní smlouvy spočívá specificky v tom, že u předmětu plnění Akreditačního systému je nezbytně nutné zavést tzv. 24/7 bezpečnostní dohled na celou dobu předsednictví ČR v Radě EU včetně jednoho měsíce dopředu, tj. od června 2022 do prosince 2022. Cílem změny závazku ze Smlouvy je zkrátit reakční dobu na případné kybernetické útoky, jejichž včasné podchycení má zásadní a významný vliv na zvládání rizik spojených s těmito možnými kybernetickými útoky. Po kontraktaci tedy jinými slovy vyvstala nezbytná a naléhavá potřeba zadavatele dále bezpečnostně ukotvit a dále zabezpečit vysoutěžený Akreditační systém a to tzv. bezpečnostním dohledem poskytovatele 24/7, a to od 1. června 2022 do 31. prosince 2022 (celkem tedy 7 měsíců). Tato potřeba objednatele, je objektivizována jednak požadavky a upozorněními externího odborného útvaru - NAKIT, Odbor kybernetické bezpečnosti MV a jednak interního odborného útvaru samotného objednatele - Manažer kybernetické bezpečnosti.
Smluvní strany mezi sebou uzavřely dne 16. 08. 2021 Smlouvu o poskytování služeb, č. j. 13813/2021-UVCR-39 č. Smlouvy objednatele 21-127-0, jejímž předmětem je závazek poskytovatele přinést objednateli veškeré hardwarové a softwarové řešení akreditačního systému v české  a anglické jazykové mutaci, včetně aplikační podpory systému a veškerých souvisejících  služeb a činností, přičemž podrobná specifikace těchto služeb je uvedena dále ve Smlouvě, zejména v příloze č. 1, a závazek objednatele převzít řádně a včas poskytnuté služby a platit za ně sjednanou cenu. Vzhledem k tomu, že v průběhu účinnosti (trvání) Smlouvy zasáhla do plnění závazku ze Smlouvy výrazná, mimořádná technická, bezpečnostní změna, která ovlivňuje podmínky realizace Smlouvy, dohodly se smluvní strany na změně závazku ze Smlouvy na veřejnou zakázku. Potřeba změny závazku ze Smlouvy na veřejnou zakázku nemění celkovou povahu veřejné zakázky, je povolenou, nepodstatnou změnou dle § 222 ZZVZ a potřeba takové změny vznikla na základě okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat. Zadavatel je oprávněn provést tuto povolenou změnu závazku ze Smlouvy dle § 222 odst. 6
ZZVZ, aniž by byl nucen realizovat nové zadávací řízení. Hodnota změny nepřekročí 50% hodnoty původního závazku ze Smlouvy (cena sjednaná ve Smlouvě), přičemž do hodnoty změny se započítávají plnění, která nebyla součástí původního závazku. Celkový cenový nárůst související se změnou závazku ze Smlouvy dle § 222 odst. 6 ZZVZ nepřesáhne 30% původní hodnoty závazku dle § 222 odst. 9 ZZVZ (při teoretickém odečtení služeb, které nebudou realizovány).
Změna spočívá specificky v tom, že u předmětu plnění Akreditačního systému je nezbytně nutné zavést tzv. 24 a 7 bezpečnostní dohled na celou dobu předsednictví ČR v Radě EU včetně jednoho měsíce dopředu, tj. od června 2022 do prosince 2022. Cílem změny závazku ze Smlouvy je zkrátit reakční dobu na případné kybernetické útoky, jejichž včasné podchycení má zásadní a významný vliv na zvládání rizik spojených s těmito možnými kybernetickými útoky. Po kontraktaci tedy jinými slovy vyvstala nezbytná a naléhavá potřeba zadavatele dále
bezpečnostně ukotvit a dále zabezpečit vysoutěžený Akreditační systém a to tzv. bezpečnostním dohledem poskytovatele 24 a 7, a to od 1. června 2022 do 31. prosince 2022 (celkem tedy 7 měsíců). Tato potřeba objednatele, je objektivizována jednak požadavky a upozorněními externího odborného útvaru - NAKIT, Odbor kybernetické bezpečnosti MV a jednak interního odborného útvaru samotného objednatele - Manažer kybernetické bezpečnosti.


Winner: Magicware, společnost s ručením omezeným