Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-03-20
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Submission deadline: 2024-04-23
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Asigurare pază patrimoniu prin patrulare si posturi fixe pe Autostrada: A3, subsectiunea BIHARIA-BORS km 59+100 – km 64+450 si CIC pe DN 19 km 15+400 stanga”- ACORD CADRU-  48 luni
Valoarea estimata a acordului cadru:
Valoarea maxima a acordului cadru este de 3.918.172,80 lei fara TVA
Valoarea minima a acordului cadru este de 2.884.142.40 lei fara TVA, 
Cantitatile minime si maxime ale acordurilor cadru si a contractelor subsecvente sunt conform Listelor de cantitati anexate la Caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a modifica contractul potrivit art. 221 din Legea 98/2016, cu conditia ca aceste modificari sa nu se incadreze in prevederile art. 221 alin. 7 din Legea 98/2016, adica nu reprezinta o modificare substantiala.
Clauze de revizuire cf. art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, care anticipează eventualele modificări ce pot interveni în derularea contractului sunt urmatoarele:
1)	Părțile contractante; 
2)	Durata de implementare a contractului subsecvent;
3)	Prețul acordului-cadru / contractului subsecvent -ajustarea prețului;
4)	Cantitati;
5)	 Modalități de plată și recuperarea creanțelor;
conform prevederii din acordul-cadru si contractul subsecvent -model.
Prezentul acord –cadru nu reprezinta baza legala pentru angajarea fondurilor publice. In baza acestui acord-cadru se vor atribui contracte subsecvente care constituie temei legal pentru plata.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face in funcţie de necesităţile DRDP CLUJ. Numărul si durata contractelor se va stabili in funcţie de fondurile bugetare ce pot fi alocate cu aceasta destinaţie.
Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare: 
A.In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. In conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si competarile ulterioare, termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare este in a 11 a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
*Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A), va pune autoritatea contractanta in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la punctul B) si drept urmare orice solicitare de clarificare in termenele mentionate se va considera tardiva.
Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert, nu trebuie sa se afle in niciuna din situatiile prevazute la art.59 si art.60 din Legea 98/2016(Formular III.2.1/1). Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate în procedura de achizitie publica sunt: 
•	DRDP Cluj – prin Director Intretinere DN si Autostrazi, ing. Mihai Iuga
•	Director Economic, ec. Mihaela-Maria Apostol
•	Director Adjunct Intretinere DN si Autostrazi, ing. Remus Oltean
•	Sef Departament Juridic c.j. Crina Maria Lapusan
•	Sef Serviciu Contencios, cj. Luminita Negru
•	Sef Serviciul Intretinere DN si Autostrazi, Plan, ing. Dan Iakob
•	Sef Sectia Autostrazi ing. Bogdan Festila
•	Sef Serviciu Achizitii, srp. Dorina Persa Boc
•	Sef Birou Pregatire Documentatii, Verificare preturi, ing. Mioara Florea
•	Compartiment Contracte, cj. Emilia Cret
•	Sef Compartiment CFP, ec.Cristina Hedesiu
•	Compartiment CFP, ec. Ramona Domocos
•	Compartiment CFP, ec. Marieta Morcan
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontr. nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.  În acest sens se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. 
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor la bugetele locale sau a contributiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute al art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea98/2016 privind achizitiile publice; 
Înainte de atribuirea acordului-cadru operatorul economic care se va clasa pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va depune in SEAP, documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. 
1. Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formular nr.4 din fisierul “Modele de formulare”). 
2. Certificat de atestare fiscala emis de Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) pentru îndeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în tara în care este stabilit. Certificatul va fi prezentat semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Certificatele vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii. 
3. Certificat fiscal emis de Directia de impozite si taxe locale, pentru dovedirea îndeplinirii obligatiilor de plata catre bugetul local pentru sediul principal. Certificatul fiscal, va fi prezentat semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Certificatele fiscale vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
4. Pentru sediile secundare/puncte de lucru declarate in ONRC, ofertantul va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
5. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certifcatul constatator \ emis de ONRC/ actul constitutiv, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Documentele sus aratate vor fi prezentate de catre fiecare asociat, in cazul in care oferta clasata pe primul loc va fi oferta unei asocieri, de catre subcontractant sau tert sustinator pentru capacitatea tehnica si/sau profesionala.
In cazul in care tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr.1
Op. ec. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului/acordului-cadru. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitarea activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Tertul sustinator / Subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului/acordului-cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului/acordului-cadru. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. 
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare/echivalente care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract/acord-cadru pe care o va realiza. 
Nota 3. In situatia in care ofertantul  subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator pentru subcontractantii declarati in DUAE.
NOTA 4: Din documentele prezentate trebuie sa reiasa informatii valabile/reale la momentul prezentarii.
Nota 5: Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.
Cerinta nr. 2
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca ca sunt societăţile specializate de pază şi protecţie  care funcţionează în baza licenţei eliberate de Inspectoratul General al Poliţiei Române  in conformitate cu prevederile art. 19 din Legea nr. 333/2003, republicata, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor cu modificarile si completarile ulterioare. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat va completa DUAE – Partea IV “Criteriile de selectie” – Sectiunea A “Capacitatea de a corespunde cerintelor” – subsectiunea “Pentru contractele de servicii: este necesara o anumita autorizatie” Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta anterior atribuirii contractului/acordului-cadru, la cererea Autoritatii contractante: 
-Licenta de functionare eliberata de Inspectoratul General al Politiei Romane (valabila la data prezentarii documentului) conform art. 19 din Legea nr. 333/2003, republicata privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor cu modificarile si completarile ulterioare.
 Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente echivalente/edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (autorizatii, licente certificate, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca faptul ca sunt autorizate sa desfasoare activitati privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ofertantului asociat/ subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ofertantul asociat/ subcontractul/tertul sustinator este stabilit.