Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-04-10
Buyer: Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services | 66510000
Estimated value:  RON
Submission deadline: 2018-05-10
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: L01 — 2018: Achiziţie servicii de transport aerian intern şi internaţional de pasageri şi bagaje, transport aerian intern şi internaţional de bagaje neînsoţite şi asigurări de călătorie
Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat: Calea Victoriei nr. 152, localitatea: Bucuresti.
Se estimeaza un numar de minim 240 de contracte subsecvente/24 luni, dar numarul acestora poate fi mai mare, ele pot fi atribuite saptamanal sau ori de cate ori este necesara achizitia de bilete/asigurari pentru deplasarea cu avionul a salariatilor autoritatii contractante. Nota: autoritatea contractanta va incheia un acord-cadru cu cel putin 3 operatori economici (numarul maxim fiind nelimitat, din randul ofertantilor cu oferte admisibile) atribuind ulterior, prin reluarea competitiei intre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport aerian intern si international de pasageri si bagaje, transport aerian intern si international de bagaje neinsotite si asigurari de calatorie pentru destinatiile/clasele/durata/conditiile deplasarii stabilite de catre autoritatea contractanta, in etapa de reluare a competitiei. Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/conditiilor prevazute în acordul-cadru, prin reluarea competitiei dintre toti operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, ori de câte ori va aparea necesitatea organizarii unor deplasari în tara si/sau în strainatate a personalului sau a delegatilor autoritatii contractante. Modul de desfasurare a competitiei intre semnatarii acordului-cadru se va face in conformitate cu prevederile caietului de sarcini, la capitolul denumit „Metodologia de lucru". Criteriul de atribuire care urmeaza sa se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente este cel mai mic pret al serviciilor de transport aerian solicitate PB (taxa de serviciu TS + valoare taxe zbor VT + pret bilet PAB) plus al asigurarii de calatorie, acolo unde se solicita si asigurare; daca se solicita mai multe bilete de avion si polite de aigurare prin aceeasi invitatie de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic pret total aferent tuturor biletelor de avion si politelor de asigurare solicitate. În cazul transportului de bagaje neinsotite, criteriul de atribuire pentru contractele subsecvente va fi cel mai mic pret, cu toate taxele incluse in regim „door-to-door". Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 400 000 RON.
Achizitie servicii de transport aerian intern si international de pasageri si bagaje, transport aerian intern si international de bagaje neinsotite si asigurari de calatorie.
Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari: in a 10-a zi inainte de termenul limita stabilit in Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.
Achizitie servicii de transport aerian intern si international de pasageri si bagaje, transport aerian intern si international de bagaje neinsotite si asigurari de calatorie:
— cantitatea estimata pentru un contract subsecvent: minim 1 bilet si/sau asigurare si maxim 100 de bilete si/sau asigurari,
— Perioada de valabilitate a garantiei de participare: 90 de zile de la data stabilita pentru depunerea ofertelor,
1) un instrument de garantare irevocabil emis, în conditiile legii, de o societate bancara ori de o societate de asigurari (Formularul nr. 1) — (garantia de participare se va depune pana la data si ora-limita de depunere a ofertelor);
2) Sau virament bancar în contul RO55TREZ7005005XXX012269, deschis la Trezoreria Municipiului Bucuresti.
Dovada constituirii garantiei de participare se va depune in SEAP, pana la data si ora-limita de depunere a ofertelor.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Completarea DUAE se va face accesand urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de toti ofertantii a caror oferte au fost declarate admisibile.
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentarii,

Eligibility requirements: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Completarea DUAE se va face accesand urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de toti ofertantii a caror oferte au fost declarate admisibile. Aceste documente pot fi: (a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentarii, (b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, (c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, (d) garantia de participare se va incarca in SEAP, pana la data si ora-limita de depunere a ofertelor, (e) alte documente edificatoare, dupa caz. In sensul prevederilor art. 59–60 din Legea nr. 98/2016, se va depune de catre toti participantii (ofertant, subcontractant, tert sustinator) declaratia de neincadrare in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE. Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare pentru dovada eligibilitatii. Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prevederile art. 165 din Legea 98/2016. Documentele vor fi prezentate în original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. În masura in care procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere, potrivit art. 168 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Pentru indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 58 din Legea nr. 98/2016, declaram persoanele cu functie de decizie in cadrul autoritatii contractante: — Stefan Radu Oprea —  Ministru, — Romulus Catalin Pantazi —  Secretar General, — Evelin Marcel Hristu —  Secretar General Adjunct, — Sorin Cristian Giuvelea —  Director, Directia economica, — Cristi Sandu —  Director Adjunct, Directia Economica, — Romulus Radu Corneliu Dumitriu —  Director, Directia Servicii Interne, — Nicolae Iordache —  Sef Serviciu Avizare, — Daniela Stroe —  Sef Serviciu Achizitii Publice, — Alexandru Buicliu —  Consilier superior, — Liliana Vlad —  Consilier superior, — Lucian Dumitru —  Consilier superior. In conformitate cu prevederile art. 173 din Legea nr. 98/2016, se solicita documente relevante care sa dovedeasca forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care este stabilit operatorul economic. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala (certificat sau acreditare membru IATA sau echivalent, valabil la momentul prezentarii acestuia) de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Se va completa DUAE si pentru certificat sau acreditare membru IATA. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC si copie certificat IATA sau echivalent, semnat pentru conformitate cu originalul sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre toti ofertantii ale caror oferte au fost declarate admisibile la finalizarea evaluarii ofertelor. Subcontractantul completeaza un DUAE distinct, conform art. 170 alin. (3) si art. 183 din Legea 98/2016. In baza art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 178 alin. (2) din acelasi act normativ, se solicita ca ofertantii sa prezinte o lista a serviciilor prestate in ultimii 3 ani (calculati de la data limita pentru primirea ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial), din care sa rezulte ca ofertantul a prestat servicii de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit, servicii de transport aerian, in valoare cumulata de minim 400 000 RON fara TVA, aceasta reprezentand valoarea celui mai mare contract subsecvent estimat. Documentele vor fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, semnate electronic. Daca un grup de operatori economici depun oferta comuna, cerinta minima privind experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Avand in vedere Notificarea ANAP nr. 256/8.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantilor ale caror oferte au fost declarate admisibile, la finalizarea evaluarii ofertelor. Modul de indeplinire a cerintei este urmatorul: Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), conform art. 193–195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016, de catre ofertanti si, daca este cazul, de catre tertii sustinatori si de subcontractanti. Documentele solicitate pentru indeplinirea experientei similiare, in vederea verificarii informatiilor cuprinse in DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, care spune ca autoritatea contractanta are dreptul sa solicite, iar ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt: certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e in DUAE care sa confirme indeplinirea cerintelor privind experienta relevanta si informatiile inscrise in DUAE. Nota: 1) Certificatele/documentele de mai sus trebuie insotite de traducerea autorizata in limba romana, daca este cazul; 2) In cazul contractelor in valuta, pentru transformarea in RON, se va utiliza cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR, aferent contractelor mentionate in formular; 3) In cazul unei oferte comune, cerintele de calificare cu privire la experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul); 4) In cazul in care cerinta de calificare privind experienta similara este demonstrata prin invocarea sustinerii unei/unor terte persoane, la solicitarea autoritatii contractante, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea tertului/tertilor, conform prevederilor art. 48 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In baza art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 178 alin. (2) din acelasi act normativ, se solicita ca ofertantii sa prezinte o lista a serviciilor prestate in ultimii 3 ani (calculati de la data limita pentru primirea ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial), din care sa rezulte ca ofertantul a prestat servicii de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit, servicii de transport aerian, in valoare cumulata de minim 400 000 RON fara TVA, aceasta reprezentand valoarea celui mai mare contract subsecvent estimat. Documentele vor fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, semnate electronic. Daca un grup de operatori economici depun oferta comuna, cerinta minima privind experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Avand in vedere Notificarea ANAP nr. 256/8.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantilor ale caror oferte au fost declarate admisibile, la finalizarea evaluarii ofertelor. Modul de indeplinire a cerintei este urmatorul: Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), conform art. 193–195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016, de catre ofertanti si, daca este cazul, de catre tertii sustinatori si de subcontractanti. Documentele solicitate pentru indeplinirea experientei similiare, in vederea verificarii informatiilor cuprinse in DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, care spune ca autoritatea contractanta are dreptul sa solicite, iar ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt: certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e in DUAE care sa confirme indeplinirea cerintelor privind experienta relevanta si informatiile inscrise in DUAE. Nota: 1) Certificatele/documentele de mai sus trebuie insotite de traducerea autorizata in limba romana, daca este cazul; 2) In cazul contractelor in valuta, pentru transformarea in RON, se va utiliza cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR, aferent contractelor mentionate in formular; 3) In cazul unei oferte comune, cerintele de calificare cu privire la experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul); 4) In cazul in care cerinta de calificare privind experienta similara este demonstrata prin invocarea sustinerii unei/unor terte persoane, la solicitarea autoritatii contractante, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea tertului/tertilor, conform prevederilor art. 48 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In baza art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 178 alin. (2) din acelasi act normativ, se solicita ca ofertantii sa prezinte o lista a serviciilor prestate in ultimii 3 ani (calculati de la data limita pentru primirea ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial), din care sa rezulte ca ofertantul a prestat servicii de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit, servicii de transport aerian, in valoare cumulata de minim 400 000 RON fara TVA, aceasta reprezentand valoarea celui mai mare contract subsecvent estimat. Documentele vor fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, semnate electronic. Daca un grup de operatori economici depun oferta comuna, cerinta minima privind experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Avand in vedere Notificarea ANAP nr. 256/8.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantilor ale caror oferte au fost declarate admisibile, la finalizarea evaluarii ofertelor.
Modul de indeplinire a cerintei este urmatorul: Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), conform art. 193–195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016, de catre ofertanti si, daca este cazul, de catre tertii sustinatori si de subcontractanti. Documentele solicitate pentru indeplinirea experientei similiare, in vederea verificarii informatiilor cuprinse in DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, care spune ca autoritatea contractanta are dreptul sa solicite, iar ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt: certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e in DUAE care sa confirme indeplinirea cerintelor privind experienta relevanta si informatiile inscrise in DUAE. Nota: 1) Certificatele/documentele de mai sus trebuie insotite de traducerea autorizata in limba romana, daca este cazul; 2) In cazul contractelor in valuta, pentru transformarea in RON, se va utiliza cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR, aferent contractelor mentionate in formular; 3) In cazul unei oferte comune, cerintele de calificare cu privire la experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul); 4) In cazul in care cerinta de calificare privind experienta similara este demonstrata prin invocarea sustinerii unei/unor terte persoane, la solicitarea autoritatii contractante, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea tertului/tertilor, conform prevederilor art. 48 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.