Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-04-12
Buyer: Gdański Uniwersytet Medyczny
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 2688000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest usługa dystrybucji energii elektrycznej świadczona przez właściwego na danym obszarze Operatora Systemu Dystrybucji (OSD), polegająca na transporcie energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu dostarczenia jej do odbiorców, w tym wypadku do nowo powstającego Centrum Medycyny Nieinwazyjnej (CMN) z siedzibą w Gdańsku przy ul. Smoluchowskiego 17, utrzymania zdolności infrastruktury elektroenergetycznej do realizacji zapotrzebowania w energie elektryczną, tj. ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej oraz utrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej.
Przedmiotem zamówienia jest usługa dystrybucji energii elektrycznej świadczona przez właściwego na danym obszarze Operatora Systemu Dystrybucji (OSD), polegająca na transporcie energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu dostarczenia jej do odbiorców, w tym wypadku do nowo powstającego Centrum Medycyny Nieinwazyjnej (CMN) z siedzibą w Gdańsku przy ul. Smoluchowskiego 17, utrzymania zdolności infrastruktury elektroenergetycznej do realizacji zapotrzebowania w energie elektryczną, tj. ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej oraz utrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej. Pojęcie dystrybucji definiuje art. 3 pkt. 5 Ustawy z dnia 10.4.1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 220 z późń. zm.) jako transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Wspólne stanowisko w zakresie dostaw energii elektrycznej z dnia 24.4.2008 r. wydane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późń. zm.), stwierdza, że: o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem udzielania zamówień publicznych na dostarczanie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielania zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługę dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej. Przepis art. 143 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych umożliwia Zamawiającemu zawarcie umowy na czas nieoznaczony, z czego Zamawiający zamierza skorzystać. Wymieniona regulacja daje takie uprawnienie Zamawiającemu w przypadku umowy, której przedmiotem są usługi przesyłowe lub dystrybucyjne energii elektrycznej. Powyższe ma bezpośredni związek z brakiem zjawiska konkurencji w odniesieniu do przedmiotowej usługi, oraz regulacją cen przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Wybór sprzedawcy energii elektrycznej zostanie dokonany w trybie przetargu nieograniczonego.
Zamawiający informuje iz podmiot przyłączany jest uprawniony do przeniesienia praw (wierzytelności) i obowiązków (długów) wynikających z zawieranej umowy, obecnie w przyszłości na Uniwersyteckie Centrum Kliniczne albo na inny zakłąd opieki Zdrowotnej powołany do prowadzenia i zarządzania Centrum Medycyny Nieinwazyjnej (CMN) w Gdańsku, na co Operator wyrazi zgodę.
Ustawa Prawo zamówień publicznych, obliguje Zamawiającego do dokonania wyboru sprzedawcy energii na zasadach konkurencyjności, natomiast uniemożliwia w tym trybie wybór przedsiębiorstwa zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Ponadto, przedsiębiorstwa świadczące usługi dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej działają w obszarze tzw. „monopolu naturalnego” na którym terenie znajdują się urządzenia przesyłowo- dystrybucyjne. Obszar działania Operatora Systemu Dystrybucyjnego wynika z udzielonej temu Wykonawcy koncesji na dystrybucję energii elektrycznej. W konsekwencji powyższego, Zamawiający nie ma innej możliwości, niż zawarcie umowy z Operatorem Systemów Dystrybucyjnych funkcjonującym na danym obszarze, którym jest dla obiektów Zamawiającego Energa-Operator s.a. z siedzibą w Gdańsku.
Mając na uwadze powyższe, uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej następująca okoliczność: usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Jednocześnie, udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych mieści się w ramach określonych we wspólnej Informacji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 24.4.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
Data o której mowa w sekcji V.2.1) niniejszego ogłoszenia jest datą wszczęcia postępowania. Wartość o której mowa w sekcji II.1.7) i V.2.4) niniejszego ogłoszenia jest wartością szacunkową.
Ustawa Prawo zamówień publicznych, obliguje Zamawiającego do dokonania wyboru sprzedawcy energii na zasadach konkurencyjności, natomiast uniemożliwia w tym trybie wybór przedsiębiorstwa zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Ponadto, przedsiębiorstwa świadczące usługi dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej działają w obszarze tzw. „monopolu naturalnego” na którym terenie znajdują się urządzenia przesyłowo- dystrybucyjne. Obszar działania Operatora Systemu Dystrybucyjnego wynika z udzielonej temu Wykonawcy koncesji na dystrybucję energii elektrycznej. W konsekwencji powyższego, Zamawiający nie ma innej możliwości, niż zawarcie umowy z Operatorem Systemów Dystrybucyjnych funkcjonującym na danym obszarze, którym jest dla obiektów Zamawiającego Energa-Operator s.a. z siedzibą w Gdańsku.
Mając na uwadze powyższe, uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej następująca okoliczność: usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Jednocześnie, udzielenie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych mieści się w ramach określonych we wspólnej Informacji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 24.4.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
1. Wykonawcom, a także innym osobom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej w postaci odwołania i skargi.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp. Zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób
7. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w dziale VI ustawy - Prawo zamówień publicznych – „Środki ochrony prawnej”


Winner: Energa-Operator s.a.,
Award value: 2688000