Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-01-10
Buyer: Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2024-02-09
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSz, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) -(2) bek. meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Az eljárásból kizárásra kerül az ajánlattevő, alvállalkozó és az alkalmasság igazolásában részt vevő, akivel szemben a Kbt. 62. §(1)- (2) bek. szereplő kizáró okok valamelyike fennáll vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be, figyelemmel a Kbt. 74. § (1) bek. előírásaira. Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint. 
Igazolási mód: Ajánlattevő (közös ajánlatevő), valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő GSz a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bek. meghatározottak szerint az EEKD benyújtásával a 4. § (1) bek. foglaltak szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1) -(2) bek. meghatározott kizáró okok hiányát, figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 4. § (3)-(4) bek., valamint a 6. § (1)-(2) bek. Közös ajánlattétel esetén a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 3. § (5) bek. az irányadó. AK az EEKD-t elektronikus űrlapként bocsátja a GSZ rendelkezésére az EKR-ben. Az elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bek. szerint kell nyilatkoznia (elektronikus űrlap kitöltésével). A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 15. § (1) bek. alapján ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a
 Kbt. 62. § -ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó tekintetében az EEKD benyújtásával ajánlattevő eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozati kötelezettségének. A Kbt. 69. § (4)-(7) bek. foglaltak alkalmazásával ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 8. §; 10. §, 14. § és 16. § rendelkezései szerint kell igazolnia a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. előírt kizáró okok hiányát. A 321/2015. (X.30.) Korm. r. 1. § (7) bek. szerint a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltakra. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárása a cégbíróság előtt, amennyiben igen, a 321/2015.(X.30) Korm. r. 13. §-a alapján az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, amennyiben nincs változásbejegyzési eljárás nemleges nyilatkozat benyújtása szükséges. AK hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 12. §-ában foglaltakra.
1) Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját. Ajánlatkérő előzetes piaci konzultációt folytatott le a közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően az EKR előzetes piaci konzultációs felületén, amely az EKR001609082023
hivatkozási számon érhető el.
2) Az ajánlatok értékelése a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont alapján.  Ajánlati ár mindösszesen fordított arányosítás, minőségi kritériumok- arányosítás módszerével [K.É. 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.] Adható ért. pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont. 
Ajánlatkérő  a 2.2. és 2.3. értékelési részszemponttal összefüggő ajánlati elemmel kapcsolatban 24 hónapban határozza meg az ajánlati elem legkedvezőbb szintjét, amelyre és az annál még kedvezőbb többlet szakmai tapasztalat megajánlásokra egyaránt az értékelési ponthatár felső határával azonos számú pontot ad, azaz 10 pontot. A közbeszerzési dokumentumokban megadott képletbe abban az esetben is a legkedvezőbbként meghatározott értéket 
(24 hónap) helyettesíti be, ha a legkedvezőbb ajánlat tartalmi eleme ezen értéknél kedvezőbb. Ajánlatkérő a 0 hónap többlet szakmai tapasztalat megajánlásra 0 pontot ad.
A 2.1. és 2.2. értékelési részszempontokra megajánlott értékek – többlet szakmai tapasztalat – alátámasztására csatolni kell: 
•	szakemberek szakmai önéletrajzait, az értékelési részszempontra tett vállalások igazolására 
•	 a közbeszerzési dokumentumok 2.1.2. pontjában a szakmai ajánlat részeként előírt szakemberekre vonatkozó ajánlattevői nyilatkozatok [Nyilatkozat a 2.1. értékelési részszempont tekintetében; Nyilatkozat a 2.2. értékelési részszempont tekintetében (elektronikus űrlapok)]. További részletek a közbeszerzési dokumentumokban.
Vállalkozási keretszerződés keretében több, mint 100 település vonatkozásában több mint 1000 végpontból álló Monitoring és Lakossági Riasztó rendszer és a BM OKF egyéb, iparbiztonsági távmérő hálózatainak üzemeltetése körébe eső feladatok elvégzésére – különös tekintettel a végponti és központi feladatokra üzemeltetői és karbantartási szolgáltatások nyújtása az alábbiak szerint:
• Monitoring szolgáltatás;
• RTH Monitoring szolgáltatás;
• Lakossági riasztó szolgáltatás;
• Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: OKF) felügyeleti szolgáltatás;
• Vármegyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: MKI) felügyeleti szolgáltatás;
• RTH felügyeleti szolgáltatás;
• Üzemi kijelző szolgáltatás;
• Rendszermenedzsment szolgáltatás;
• Informatikai és adatátviteli technológiai megújítás.
Ajánlattevő biztosítani köteles a feladatok teljesítéséhez izotóplaboratóriumot kalibráló berendezésekkel, többek között a hitelesítésre történő előkészítő kalibráláshoz használandó alábbi radioaktív izotópokat: radioaktív izotóp nuklid neve és jelenkori minimum aktivitása: Cs-137: 23,3 TBq (+/- 20%), illetve Am-241: 7,4 GBq (+/- 20%). Ajánlattevő biztosítani köteles továbbá a rendszerben alkalmazott gázérzékelők ellenőrzéséhez szükséges alábbi gázkeverékeket (gázkeverék neve és koncentráció tartománya): akrilnitril 50-100 ppm, ammónia 750-1000 ppm, dimetil-amin 300-400 ppm, hidrogén-fluorid 20-60 ppm, hidrogén-szulfid 50-100 ppm, klór 10-25 ppm, nitrogén-dioxid 20-30 ppm, propán 40-50 ARH%, szén-monoxid 500-1000 ppm.
A vállalkozási keretszerződés alapján az alapmennyiség vonatkozásában felhasználható keretösszeg: 
nettó 7 709 515 200 Ft + Áfa, mely keretösszeget  Ajánlatkérő köteles teljes egészében kimeríteni. 
További részletek a vállalkozási keretszerződés tervezetben.  A részletes feladatleírást a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza. Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) és (5) bekezdésében előírtakra „vagy azzal egyenértékű”.
M.1) Ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21.§ (3) bekezdésének a) pontja alapján, figyelemmel a Korm. rendelet 21. § (3a) a) pontjában foglaltakra, ismertesse az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) teljesített, de legfeljebb a felhívás feladásának napjától visszafelé számított hat éven belül megkezdett a közbeszerzés tárgyával EDR, azaz TETRA, vagy azzal egyenértékűnek tekintett hálózati kommunikáción üzemelő, minimum 300 végponttal rendelkező, minimum 10 településre kiterjedő lakossági riasztó és tájékoztató (pl.: sziréna), és/vagy vegyi monitoring és meteorológiai mérő rendszer üzemeltetése egyező szolgáltatásait a 321/2015 (X.30) Korm.r. 22. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak szerint igazolva, az alábbi tartalommal:
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja - év/hónap/ nap);
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, az információt nyújtó személy neve, elérhetősége (e-mail és/vagy tel);
- a szolgáltatás tárgya, olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági minimumkövetelmény egyértelműen megállapítható legyen;
- saját teljesítés mértéke;
- a szolgáltatás mennyisége (végpont és település száma);
- a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.)Korm. r. 1. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az M.1. pontban ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek. A GSZ-nek az EEKD IV.rész α „alfa”mezőt kell kitölteni (elektronikus űrlap alkalmazása) anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát ki kellene töltenie. Az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4)-(7)bek. foglaltak alkalmazásával jár el. Az előírt alkalmassági követelmény igazolása tekintetében ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65.§ (6)-(7)és(9) bekezdéseire, a Kbt. 65. § (11)-(12) bekezdésében foglaltakra, valamint a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-ában foglaltakra, valamint a Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésére. A 321/2015.(X.30) Korm. rendelet 30. §(4) bekezdése alapján ajánlatkérő a 28. § (3) bekezdés alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapítja meg az M1. pontban előírt alkalmassági követelményt és igazolásait.

M.1. Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladását megelőző három évben (36 hónap) teljesített, legalább egy darab, EDR, azaz TETRA, vagy azzal egyenértékűnek tekintett hálózati kommunikáción üzemelő, minimum 300 végponttal rendelkező, minimum 10 településre kiterjedő lakossági riasztó és tájékoztató (pl.: sziréna), és/vagy vegyi monitoring és meteorológiai mérő rendszer üzemeltetése tárgyú, igazoltan teljesített referenciával.
Az alkalmassági követelménynek való megfelelés egy vagy több referenciával is igazolható. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja szerint tekintettel arra, hogy három év teljesítésének igazolását írta elő, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladását megelőző hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe, továbbá a 21/A. § rendelkezései szerint a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
M.2. A 321/2015. (X.30.) Korm. r. 21. § (3) bek. b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakember megnevezése, ismertetése (elektronikus űrlap kitöltésével), megadva abban a szakemberek nevét, a szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezését és a szakember jelenlegi jogviszonyának megjelölését a szervezettel az alkalmassági követelmény megjelölésével, amely tekintetében a szakember bemutatásra kerül; szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza; a képzettséget illetve végzettséget igazoló dokumentumok; a szakember rendelkezésre állási nyilatkozata. Az előírt szakmai gyakorlatot/tapasztalatot év/hónap pontossággal kell megadni. Ajánlatkérő a párhuzamos időtartamú tapasztalatokat kizárólag egyszer veszi figyelembe. 
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.)Korm. r. 1. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az M.2. pontban ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek. A GSZ-nek az EEKD IV.rész α „alfa”mezőt kell kitölteni (elektronikus űrlap alkalmazása) anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát ki kellene töltenie. Az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4)-(7)bek. foglaltak alkalmazásával jár el. Az előírt alkalmassági követelmény igazolása tekintetében ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65.§ (6)-(7)és(9) bekezdéseire, a Kbt. 65. § (11)-(12) bekezdésében foglaltakra, valamint a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet  24. § (1) bekezdésére. A 321/2015.(X.30) Korm. rendelet 30. §(4) bekezdése alapján ajánlatkérő a 28. § (3) bekezdés alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapítja meg az M.2. pontban előírt alkalmassági követelményt és igazolásait.

M.2. Alkalmas az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben rendelkezik a szerződés teljesítéséhez szükséges valamennyi az alábbiakban meghatározott végzettséggel, képzettséggel, vagy azzal egyenértékű végzettséggel, képzettséggel bíró szakemberrel:
M.2.1. legalább egy fő villamosmérnöki, vagy ezzel egyenértékű végzettséggel, és legalább 36 hónapos  mérő és riasztó rendszer kivitelezésére és/vagy üzemeltetésére  vonatkozó szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberrel;
M.2.2. legalább egy fő, legalább 24 hónapos, sugárvédelem területén szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező "Átfogó fokozatú sugárvédelmi képzésben" részesült szakemberrel.
M.2.3. legalább egy fő, legalább 24 hónapos, sugárvédelem területén szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező "Bővített fokozatú sugárvédelmi képzésben" részesült szakemberrel.
Egy szakember több alkalmassági követelménynek is megfelelhet.


Winner: Közbeszerzési Hatóság