Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-21
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 2960928.09 RON
Submission deadline: 2025-02-05
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Obiectul serviciului îl constituie achiziţionarea de către Municipiul Constanţa a serviciului supervizare lucrări prin diriginţi de şantier pentru obiectivul de investiţii „POLICLINICA MUNICIPALĂ, SPECIALIZAREA CARDIOLOGIE ȘI ONCOLOGIE CONSTANȚA – SPITAL NOU
Cerința 1): Neîncadrarea ofertanților si/sau asociaților si/sau terților susținători în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea de îndeplinire: obligația completării și prezentării DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți susținători si/sau asociați) cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ca prima dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere si a îndeplinirii cerințelor de capacitate. In DUAE se vor cuprinde informații privind terții susținători si/sau asociați, conform prev. art. 183, 170 alin.(3) si 193-195 din Legea nr. 98/2016.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, va face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, a următoarelor informații și documente:

a) certificatele fiscale prin care operatorul economic își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget de stat) și bugetul local (cerința se consideră îndeplinită dacă operatorul economic își indeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat si bugetul local datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în cederea plății acestora, inclusiv, a eventualelor dobânzi acumulate sau a amenzilor). 
Certificatul/certificatele prezentat/e trebuie să fie valabile la momentul prezentării; 
Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice 
d) alte documente edificatoare, după caz. 
În cazul in care mai mulți operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinței se demonstrează de fiecare operator economic in parte.


Cerința 2) Neîncadrarea în dispozițiile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitate de îndeplinire: obligația completării și prezentării DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți susținători si/sau asociați) cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt: 
- Vergil Chițac, primar al municipiului Constanța;
- Ionuț Rusu, viceprimar al municipiului Constanța;
- Fulvia Antonela Dinescu, secretar municipiu;
- Georgeta Gheorghe, director executiv Direcția financiară;
- Oana Dobre, șef serviciu financiar buget; 
- Lenuța Petcu, șef serviciu contabilitate;
- Ilie Daniela, inspector serviciul contabilitate;
- Alin Cezar Vintilă, director executiv Direcția logistică;
- Andreea Stan, director executiv adjunct Direcția logistică;
- Popescu Carmina Ionela, director executiv delegat Direcția Strategii si fonduri europene;
- Marian Filip, șef serviciu urmărire execuție lucrări.
- Loredana Iacob, șef serviciu pregătire investiții.
Certificat constatator ONRC
Cerința: Certificat constatator emis de către Oficiul Registrului Comerțului
Operatorii economici ce depun oferta, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. 
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitate de îndeplinire: Operatorii economici vor completa Partea IV din DUAE selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție. 

Documentul justificativ prezentat la solicitarea autorității contractante de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicării criteriului de atribuire, este Certificatul Constatator emis de Registrul Național al Registrului Comerțului sau, pentru persoanele juridice străine, documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidența, prin care se dovedește forma de înregistrare ca persoană fizică/juridică. 
Certificatul ONRC/documentele echivalente emise în țara de rezidență, trebuie sa fie prezentate de către ofertantul aflat pe primul loc în clasament, la solicitarea autorității contractante; certificatul/certificatele trebuie sa fie valabil/ valabile la data prezentării. Operatorul economic trebuie să aibă în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului prezentului contract. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/ valabile la momentul prezentării acestuia.
În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare dintre membrii asocierii trebuie sa prezinte acest document pentru partea de contract pe care o va implementa.

Eligibility requirements: Cerința 1): Neîncadrarea ofertanților si/sau asociaților si/sau terților susținători în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea de îndeplinire: obligația completării și prezentării DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți susținători si/sau asociați) cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ca prima dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere si a îndeplinirii cerințelor de capacitate. In DUAE se vor cuprinde informații privind terții susținători si/sau asociați, conform prev. art. 183, 170 alin.(3) si 193-195 din Legea nr. 98/2016.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, va face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, a următoarelor informații și documente:

a) certificatele fiscale prin care operatorul economic își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget de stat) și bugetul local (cerința se consideră îndeplinită dacă operatorul economic își indeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat si bugetul local datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în cederea plății acestora, inclusiv, a eventualelor dobânzi acumulate sau a amenzilor). 
Certificatul/certificatele prezentat/e trebuie să fie valabile la momentul prezentării; 
Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice 
d) alte documente edificatoare, după caz. 
În cazul in care mai mulți operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinței se demonstrează de fiecare operator economic in parte.


Cerința 2) Neîncadrarea în dispozițiile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitate de îndeplinire: obligația completării și prezentării DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți susținători si/sau asociați) cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt: 
- Vergil Chițac, primar al municipiului Constanța;
- Ionuț Rusu, viceprimar al municipiului Constanța;
- Fulvia Antonela Dinescu, secretar municipiu;
- Georgeta Gheorghe, director executiv Direcția financiară;
- Oana Dobre, șef serviciu financiar buget; 
- Lenuța Petcu, șef serviciu contabilitate;
- Ilie Daniela, inspector serviciul contabilitate;
- Alin Cezar Vintilă, director executiv Direcția logistică;
- Andreea Stan, director executiv adjunct Direcția logistică;
- Popescu Carmina Ionela, director executiv delegat Direcția Strategii si fonduri europene;
- Marian Filip, șef serviciu urmărire execuție lucrări.
- Loredana Iacob, șef serviciu pregătire investiții.
Certificat constatator ONRC
Cerința: Certificat constatator emis de către Oficiul Registrului Comerțului
Operatorii economici ce depun oferta, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. 
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitate de îndeplinire: Operatorii economici vor completa Partea IV din DUAE selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție. 

Documentul justificativ prezentat la solicitarea autorității contractante de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicării criteriului de atribuire, este Certificatul Constatator emis de Registrul Național al Registrului Comerțului sau, pentru persoanele juridice străine, documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidența, prin care se dovedește forma de înregistrare ca persoană fizică/juridică. 
Certificatul ONRC/documentele echivalente emise în țara de rezidență, trebuie sa fie prezentate de către ofertantul aflat pe primul loc în clasament, la solicitarea autorității contractante; certificatul/certificatele trebuie sa fie valabil/ valabile la data prezentării. Operatorul economic trebuie să aibă în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului prezentului contract. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/ valabile la momentul prezentării acestuia.
În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare dintre membrii asocierii trebuie sa prezinte acest document pentru partea de contract pe care o va implementa.
Ofertanții trebuie să facă dovada îndeplinirii cerinței privind capacitatea tehnică si profesională prin prezentarea de servicii similare realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani (împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor) în valoare cumulată de minim 2.000.000 lei fără TVA la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte.
Prin servicii similare se înțelege: servicii de supervizare prin care a fost asigurată supravegherea/verificarea lucrărilor executate sau a activităților îndeplinite de către Antreprenor, în ceea ce privește certificarea valorii lucrărilor executate și certificarea conformității calitative și cantitative a acestora cu contractul, documentația de execuție și reglementărilor tehnice și legislative în vigoare pentru lucrări de reabilitare / modernizare / extindere aferente clădirilor, dintre care cel puțin un contract să fi avut ca obiect supervizarea de lucrări conform HG nr. 1/2018 sau similar (inclusiv FIDIC) pentru urmărirea și verificarea cantitativă și calitativă a execuției lucrărilor de construcții - reabilitare/modernizare/extindere aferente clădirilor și/sau reabilitare/ modernizare/extindere aferente clădirilor din categoria de importanță B.
Prin servicii „duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani” se înteleg: 
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; 
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC. 
c)servicii recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.
 
Ultimii 3 ani, vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care se decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți Ofertanții care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat”.

Nota 1: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunară de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe siteul:http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat.
Nota 2: Pentru contractele exprimate în alte monede decât euro, se transformă mai întâi în euro, utilizându-se cursurile medii publicate pe site-ul: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor în care contractele au fost semnate.

Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici vor completa Partea IV din DUAE selectând DA sau NU, fiind activată opțiunea «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție. 
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței la cererea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta documente relevante care certifica prestarea serviciilor: copii ale contractelor sau părți relevante ale acestora pe care le-au îndeplinit însoțite de recomandări sau procese-verbale de recepție/certificate constatatoare/ orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat.
Se vor lua in considerare numai serviciile pentru care se poate prezenta dovada acceptarii/ aprobarii de catre Beneficiar. ATENTIE! Se însumează valoarea serviciilor similare prestate, și NU valoarea contractelor la nivelul cărora au fost prestate aceste servicii. Prin urmare ofertantul are obligația să detalieze valorile contractelor care cuprind și alte tipuri de servicii și să evidențieze DOAR SERVICIILE SIMILARE PRESTATE SI RECEPTIONATE DE BENEFICIAR IN CONDITIILE LEGII IN ULTIMII 3 ANI, de la data limită de depunere a ofertelor, cu respectarea prevederilor Instructiunii ANAP nr.2/2017 art.13 alin.3. Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna cerinta se indeplineste prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractelor de achizitie publica.
Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului serviciului care face obiectul contractului /contractelor prezentat/e drept experiența.
Informații privind subcontractanții (dacă este cazul). 
Ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți si datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă se cunosc subcontractanții la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE conform art. 193 alin (6) din Legea nr.98/2016. Operatorii economici participanți la procedura trebuie să bifeze în DUAE una din opțiunile „Da” sau „Nu”, fiind selectată opțiunea "indicația globală pentru toate criteriile de selecție". Odată cu DUAE se va prezenta și acordul/acordurile de subcontractare. 
Autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică.

Informații privind asocierea (daca este cazul). In cazul in care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire: În cazul depunerii unei oferte comune, se va completa și prezenta DUAE inclusiv de către asociați, în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice actualizată. 
     Odată cu DUAE se va depune și acordul de asociere. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, doar ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta propriile documente de calificare deoarece criteriile de calificare referitoare la situația personală a ofertantului, trebuie respectate de fiecare asociat in parte, iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitate a activității profesionale trebuie respectate de fiecare asociat în parte pentru partea din contract pe care o realizează. 
Documentele justificative care probează cele asumate prin acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la solicitarea autorității contractante. 
     Capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerința se va considera îndeplinită in mod cumulativ. 
     În cazul depunerii unei oferte comune, autoritatea contractanta in concordanță cu prevederile art. 54 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 actualizată, va solicita operatorilor economici participanţi în comun la procedura de atribuire a căror ofertă a fost desemnată câştigătoare să adopte sau să constituie o anumită formă juridică, respectiv legalizarea acordului de asociere.

Informații privind terții susținători (daca este cazul). În cazul in care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea acordată în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament de susținere în acest sens din partea terțului/terților. Terțul/terții susținător/susținători răspund împreună cu operatorul economic, în mod solidar pentru executarea contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Terțul/terții va/vor completa DUAE în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice actualizată, la care se atașează și angajamentul de susținere ferm al terțului susținător/angajamente ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. 
     În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională, invocând suportul unui/unor terţ/terţi, în condiţiile Legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele invocate. 
       Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: 
a)terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului; 
b)ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Documentele justificative care probează cele asumate prin angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
Neîncadrarea ofertanților si/sau asociaților si/sau terților susținători în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Algoritm de calcul:
Pentru Factorul de evaluare DEMONSTRAREA UNEI METODOLOGII ADECVATE DE IMPLEMENTARE A CONTRACTULUI, PRECUM ŞI A PLANIFICĂRII ADECVATE A RESURSELOR UMANE ŞI A ACTIVITĂŢILOR se va lua în calcul demonstrarea de către ofertant a unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum și a planificării adecvate a resurselor umane, a activităților și a timpului petrecut pe șantier în vederea supervizării adecvate a lucrărilor executate.
Pentru acest factor de evaluare a fost stabilit un număr de patru sub factori care vor fi utilizați de comisia de evaluare ca puncte de reper în aprecierea factorului.
Sub factorii P3.1, P3.2, P3.3 vor fi apreciați in funcție de calificativele "foarte bine/bine/acceptabil".
Sub factorul P3.4 va fi apreciat în funcție de alocarea orelor zilnice de prestare a serviciilor contractate pentru realizarea corespunzătoare a fiecărei activități in funcție de specificul lucrărilor executate. Fiecărui calificativ îi corespunde un anumit punctaj tehnic.
Punctajul pentru Componenta tehnică se calculează prin însumarea punctajelor tehnice obținute în urma aplicării fiecărui subfactor de evaluare (P 3.1 + P3.2 + P3.3 + P3.4)
Punctajul aferent unui subfactor de evaluare va fi obținut prin acordarea calificativului obținut de oferta respectivă la evaluarea acelui subfactor.

Punctaj factor de evaluare pentru P(3) - Componenta tehnică:
P(3) = punctaj subfactor P3.1 + punctaj subfactor P3.2 + punctaj subfactor P3.3+ punctaj subfactor P3.4
Punctaj maxim pentru factorul de evaluare P(3) = 5+5+5+15 = 30 puncte

Punctajul se va acorda conform anexei Algoritm factori de evaluare din cadrul documentatiei de atribuire.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.