Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-12-16
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32570000 | 48000000 | 48730000: Security software package | 48820000: Servers | 48823000: File servers
Estimated value: 45748007.76 RON
Submission deadline: 2025-01-28
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
În conformitate cu Legea nr. 92/1996 privind organizarea și funcționarea Serviciului de Telecomunicații Speciale, completata cu Legea nr. 266/2020, STS este organul central de specialitate, cu personalitate juridică, ce organizează, conduce, desfășoară, controlează și coordonează activitățile în domeniul telecomunicațiilor speciale pentru autoritățile publice din România și pentru alți utilizatori prevăzuți în anexa nr. 1 la legea menționată anterior.
Conform prevederilor Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea, STS a devenit un furnizor de servicii de încredere calificate conform Regulamentului European 910/2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice (https://eidas.ec.europa.eu/efda/tl-browser/#/screen/tl/RO/6).
Respectând cerințele naționale și europene în domeniu, Infrastructura cu chei publice a STS (PKI STS) are scopul de a oferi soluții (produse și servicii) privind identitatea electronică în cadrul tranzacțiilor electronice și pentru asigurarea securității rețelelor de calculatoare și a aplicațiilor informatice oferite beneficiarilor săi. În concordanță cu legislația și practicile în domeniu (Legea nr. 214/2024  și Regulamentul eIDAS nr. 910/2014 cu modificările  și completarile ulterioare), STS furnizează servicii de certificare calificate destinate exclusiv beneficiarilor din Legea nr. 92/1996.
În vederea dezvoltării unor servicii noi asociate semnăturii electronice precum și pentru modernizarea și extinderea celor existente la nivelul Serviciului de Telecomunicații Speciale, în data de 10.04.2024 a fost semnat contractul de finanțare aferent proiectului „Dezvoltarea platformei STS de interoperabilitate a serviciului de semnătură calificată la distanță cu alte servicii de gestiune a documentelor în format electronic și dezvoltarea serviciului electronic pentru păstrarea și garantarea pe termen lung a semnăturilor electronice aplicate documentelor semnate electronic pentru autoritățile publice centrale”, finanțat prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare - PoCIDIF, Obiectivul specific RSO1.2 Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice (FEDR), Acțiunea 2.2. E-guvernare și digitalizarea în beneficiul cetățenilor/2.2.1 E-guv în administrația/instituțiile publice, Măsura 1 Servicii publice destinate cetățenilor și/sau firmelor identificate în CSP gestionat de ADR și/sau în concordanță cu Politica eGuv. 
Având în vedere prevederile contractului de finanțare anterior menționat este necesară achiziția de către STS de Produse software și hardware pentru dezvoltarea platformei STS de interoperabilitate a serviciului de semnatură calificată la distanță și pentru dezvoltarea serviciului electronic pentru păstrarea și garantarea pe termen lung a semnăturii electronice.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Cerința 1: Inexistența unui conflict de interese
Operatorii economici participanți la procedură (ofertanți individuali/asociați/ subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Secțiunea a 4-a Reguli de evitare a conflictului de interese a Legii nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Lista persoanelor cu funcții de decizie din cadrul AC, în vederea stabilirii existenței/inexistenței conflictului de interese la nivelul operatorilor economici, este: dl. BĂRĂNESCU Mihail – Şeful Direcţiei Achiziţii Publice (Functii publice de conducere - Director) , dl. BAICU Constantin-Lucian – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice  (Functii publice de conducere - Director adjunct), dna. PĂUN Monica-Lisette – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice  (Functii publice de conducere - Director adjunct), dl. ANGHELINA Dragoș-Constantin - Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice  (Functii publice de conducere - Director adjunct).
Modalitatea de îndeplinire: Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016, fiecare operator economic (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) care va participa la procedură va trebui să completeze și să prezinte DUAE. 

Cerința 2: Motive de excludere
Ofertanții (individuali sau asociați, indiferent dacă au calitatea de lider al asocierii sau asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
Modalitatea de îndeplinire: La momentul depunerii ofertei se va completa şi prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte) conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pentru asociaţi, subcontractanţi sau terţi susţinători, dacă aceştia există.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz. 
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanților/terţi susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Informații suplimentare privind modul de îndeplinire se regăsesc la Secțiunea VI.3 pct. 4.

Cerința 3: Beneficiarul real si neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
Ofertanții, terții susținători, subcontractanții și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) la procedura de atribuire vor completa Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă (Formularul nr. 9), intitulat „DECLARAȚIE privind beneficiarul real și incidența art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina”. 
Declaratia fiecarui participant va viza si situatia furnizorilor, potrivit formularului pus la dispozitie de AC.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin Formularul nr. 9 urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) clasat pe primul loc în clasament în cadrul fiecărui lot, în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. În ceea ce privește documentele justificative, ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocieri ofertante, subcontractanții și terții susținători are/au obligația de a pune la dispoziția autorității contractante, la solicitarea acesteia, documente care să cuprindă informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 și de abrogare a Directivei 2005/60/CE și a Directivei 2006/70/CE, potrivit celor menționate la Secțiunea VI.3 pct. 5.
Cerința 1: Înscrierea în Registrul Comerțului
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care să cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării. 
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. principal sau secundar al operatorului economic și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic:
- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română;
- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că operatorul economic aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. În cazul asociaților/subcontractanților, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare;
- informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
- certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători;
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.