Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-03-17
Buyer: Provincie Zuid-Holland
Country: NL
Region: Zuid-Holland
Contract type: Works
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 45200000: Building and civil engineering work | 45221000: Engineering works for bridges and tunnels | 45233141: Road-maintenance work | 45233220 | 45233229
Submission deadline: 2016-05-10
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: De provincie Zuid-Holland is voornemens een opdracht te verstrekken voor het dagelijks beheer en onderhoud (DBO) aan de circa 150 km aan wegen en aanverwante objecten gelegen in regio Oost. Het dagelijks beheer en onderhoud bestaat uit het gedurende 10 jaar uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden aan de volgende objecten:
Bovendien maken verbeteringen van het areaal tijdens de onderhoudsperiode onderdeel uit van het werk. De opdrachtnemer kan als preferred supplier benaderd worden voor het uitvoeren van deze verbeteringen. De doelstellingen van de provincie Zuid-Holland met dit integraal DBO-wegen zijn:
— het blijvend functioneren van het wegenareaal in regio Oost, conform assetmanagement en gekoppeld aan de organisatiewaardematrix (OWM) van de provincie Zuid-Holland. Gebaseerd op bereikbaarheid, veiligheid, omgevingskwaliteit, schade en imago;
— het kunnen benutten van kansen uit de markt door ook levensduur verlengend onderhoud (LVO) mee te nemen als onderdeel van integraal DBO-wegen, o.a. gebaseerd op duurzaamheid;
— het kunnen benutten van kansen voor de provincie door bijvoorbeeld het kunnen sturen in kwaliteitsniveaus in te onderhouden wegenareaal of door later nog scope toe te voegen (flexibel op meerdere fronten);
— een goedkopere en efficiëntere/effectievere uitvoering van het integraal DBO-wegen in de regio Oost;
— risico gestuurd kunnen managen van het prestatiecontract integraal DBO-wegen regio Oost tegen acceptabele risico's, herleidbaar uit de OWM van de provincie Zuid-Holland: afgeleid van een efficiënte interne organisatie;
— het verder opdoen van kennis en ervaring van het integraal DBO-wegen prestatiecontract en het voeren van assetmanagement voor de assetgroep wegen binnen de provincie.
De provincie Zuid-Holland is voornemens 1 opdracht te verstrekken voor het dagelijks beheer en onderhoud (DBO) aan de circa 150 km aan wegen en aanverwante objecten gelegen in regio Oost.
Het dagelijks beheer en onderhoud bestaat uit het gedurende 10 jaar uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden aan de volgende objecten:
Bovendien maken verbeteringen van het areaal tijdens de onderhoudsperiode onderdeel uit van het werk. De opdrachtnemer kan als preferred supplier benaderd worden voor het uitvoeren van deze verbeteringen.
De keuze voor het op de markt zetten van deze opdracht als 1 gebiedscontract Integraal DBO-wegen regio Oost (PZH) is gebaseerd op de volgende doelstellingen van de provincie Zuid-Holland:
Aannemers zullen op basis van beeldkwaliteit (en technische eisen) het gebied onderhouden, zodat het continu aan de gestelde eisen voldoet. Het integraal uitbesteden van werkzaamheden geeft daarbij minder hinder voor de weggebruiker omdat de verschillende werkzaamheden op elkaar afgestemd worden.
De provincie wil efficiënter met haar middelen omgaan. Dit kan bereikt worden door zelf meer een regierol in te nemen (meer uitbesteden) en ook niet als tussenpersoon tussen verschillende aannemers te fungeren. Door meerdere werkzaamheden in 1 contract uit te besteden wordt dit doel behaald.
Door een groter areaal en het gebruiken van kennis uit de markt op het gebied van materialen en planmatig en cyclisch onderhoud kunnen de werkzaamheden efficiënter en effectiever uitgevoerd worden en onderling op elkaar worden afgestemd.

Eligibility requirements: De uitsluitingsgronden genoemd in artikel 3.5.4 ARW 2012 zijn van toepassing. Gegadigde c.q. inschrijver dient te zijn ingeschreven in het beroeps- of handelsregister (in Nederland: het handelsregister van de Kamer van Koophandel) overeenkomstig de wetgeving van het vestigingsland van de gegadigde. Afdekking bedrijf- en beroepsrisico. Gegadigde dient In het bezit te zijn van een adequate aansprakelijkheidsverzekering tegen bedrijf- en beroepsrisico's, waarbij de opdrachtgever in geval van opdracht primair dekkend is medeverzekerd onder de polis van de opdrachtnemer, gedurende de uitvoering van de werkzaamheden en/of in geval van claims voortvloeiend uit die werkzaamheden. (Een kopie van) bewijs van verzekering voor wettelijke aansprakelijkheid tot een bedrag van ten minste 5 000 000 EUR per schadegeval en ten minste 10 000 000 EUR per jaar. Indien de gegadigde op dit moment niet de beschikking heeft over een dergelijke afdekking van beroepsrisico's, dient gegadigde een door haar verzekeringsmaatschappij afgelegde verklaring te overleggen, waarin de verzekeringsmaatschappij verklaart dat met gegadigde voorafgaande aan de gunning van de opdracht, een adequate verzekering tegen beroepsrisico's wordt gesloten in verband met de opdracht. Met betrekking tot de geschiktheidseisen ten aanzien van de technische bekwaamheid dient de gegadigde aan te tonen ervaring te hebben met het uitvoeren van een multidisciplinair onderhoudscontract. De volgende kerncompetenties dienen minimaal onderdeel uit te maken van de werkzaamheden van gegadigde. Onderscheid wordt gemaakt naar 3 categorieën (I, II, en III) en per categorie meerdere kerncompetenties (a, b, en volgende). I: Werkzaamheden aan objecten: a. wegen: aanleggen of reconstrueren van een gebiedsontsluitingsweg of stroomweg, 80, 100 of 120 km/uur als bedoeld in het handboek wegontwerp (CROW) met een minimale lengte van 2 km; b. groen: uitvoeren van ecologisch onderhoud van bermen op basis van beeldkwaliteitscontracten groen; c. groen: snoeien van bomen op basis van door de gegadigde uitgevoerde inspecties; d. vaste kunstwerken: uitvoeren van betonreparaties aan vaste kunstwerken. II: Diensten: a. gladheidsbestrijding: uitvoeren van gladheidsbestrijding op een gebiedsontsluitingsweg of stroomweg, 80, 100 of 120 km/uur als bedoeld in het handboek wegontwerp (CROW); b. incidenten afhandelen: het afhandelen van incidenten op een gebiedsontsluitingsweg of stroomweg, 80, 100 of 120 km/uur als bedoeld in het handboek wegontwerp (CROW); c. juridische schouw: uitvoeren van een klein onderhoudsinspectie conform CROW-publicatie 146 met daarbij aandacht voor onveilige en gevaarlijke situaties die op korte termijn verholpen dienen te worden. III: Processen: a. OMS/BMS: het monitoren, actualiseren, registreren en communiceren naar het beheermanagementsysteem (BMS) van een opdrachtgever van informatie over het areaal in een database-gestuurd Onderhouds Management Systeem (OMS); b. UAV-gc: het realiseren van een GWW-werk, waarbij sprake was van integratie van ontwerp- en uitvoeringswerkzaamheden op basis van een functionele vraagspecificatie onder een geïntegreerd contract (ontwerp en uitvoering in 1 contract) met een aannemingssom of gefactureerd bedrag gelijk aan of groter dan 2 000 000 EUR; c. integraal onderhoud: opdrachtnemer dient gedurende een gegunde periode van ten minste 4 jaar (waarvan minimaal 2 jaar is afgerond) verantwoordelijk te zijn voor het uitvoeren van onderhoud op basis van een door opdrachtnemer opgezet en gestructureerd onderhoudsproces van een gebied waarin het onderhoud ten minste betrekking had op 2 van de volgende disciplines: wegen, kunstwerken en groen; d. prestatiecontract: opdrachtnemer dient aan te tonen dat hij ervaring heeft met een prestatiecontract met een aannemingssom of gefactureerd bedrag gelijk aan of groter dan 3 000 000 EUR waarin opdrachtnemer verantwoordelijk was voor het inspecteren, monitoren, programmeren en plannen, onderhouden, rapporteren en vastleggen van gegevens. Ter verduidelijking van de gestelde eisen met betrekking tot de kerncompetenties, zijn in onderstaande tabel de kerncompetenties benoemd die essentieel zijn voor de uitvoering van de onderhavige opdracht. Ondernemers tonen hun technische bekwaamheid voor de kerncompetenties aan door per gestelde eis een referentie te overleggen. Aanleg/reconstructie weg 2 km 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Ecologisch onderhoud 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Snoeien bomen 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Betonreparaties 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Gladheidsbestrijding 5 jaren voorafgaand aan aanmelding Incidenten afhandelen 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Juridische schouw 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. OMS/BMS 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. UAV-gc 2 000 000 EUR 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Integraal onderhoud 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Prestatiecontract 3 000 000 EUR 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Kwaliteit en veiligheid: a) in het bezit te zijn van een geldig kwaliteitssysteemcertificaat op basis van de norm NEN-EN-ISO 9001:2008 „Kwaliteitsmanagementsystemen — Eisen” of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); b) in het bezit te zijn van een geldig VCA**-certificaat of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); c) in het bezit te zijn van een adequate aansprakelijkheidsverzekering tegen bedrijf- en beroepsrisico's, waarbij de opdrachtgever in geval van opdracht primair dekkend is medeverzekerd onder de polis van de opdrachtnemer, gedurende de uitvoering van de werkzaamheden en/of in geval van claims voortvloeiend uit die werkzaamheden; d) in het bezit te zijn van een geldig ISO 14001-certificaat of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); e) in het bezit te zijn van een geldig VTA-certificaat of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); f) in het bezit te zijn van het Groenkeur-keurmerk met de bedrijfscertificaten Groenvoorzieningen en Boomverzorging, of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); g) in het bezit te zijn van een geldig Certificaat Flora- en Faunawet niveau 1 of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); h) in het bezit te zijn van een geldige certificering conform de BRL3201 van 25.3.2019 of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); i) in het bezit te zijn van een geldige certificering conform NEN3140 of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie).
Afdekking bedrijf- en beroepsrisico. Gegadigde dient In het bezit te zijn van een adequate aansprakelijkheidsverzekering tegen bedrijf- en beroepsrisico's, waarbij de opdrachtgever in geval van opdracht primair dekkend is medeverzekerd onder de polis van de opdrachtnemer, gedurende de uitvoering van de werkzaamheden en/of in geval van claims voortvloeiend uit die werkzaamheden. (Een kopie van) bewijs van verzekering voor wettelijke aansprakelijkheid tot een bedrag van ten minste 5 000 000 EUR per schadegeval en ten minste 10 000 000 EUR per jaar. Indien de gegadigde op dit moment niet de beschikking heeft over een dergelijke afdekking van beroepsrisico's, dient gegadigde een door haar verzekeringsmaatschappij afgelegde verklaring te overleggen, waarin de verzekeringsmaatschappij verklaart dat met gegadigde voorafgaande aan de gunning van de opdracht, een adequate verzekering tegen beroepsrisico's wordt gesloten in verband met de opdracht.
Afdekking bedrijf- en beroepsrisico. Gegadigde dient In het bezit te zijn van een adequate aansprakelijkheidsverzekering tegen bedrijf- en beroepsrisico's, waarbij de opdrachtgever in geval van opdracht primair dekkend is medeverzekerd onder de polis van de opdrachtnemer, gedurende de uitvoering van de werkzaamheden en/of in geval van claims voortvloeiend uit die werkzaamheden.
(Een kopie van) bewijs van verzekering voor wettelijke aansprakelijkheid tot een bedrag van ten minste 5 000 000 EUR per schadegeval en ten minste 10 000 000 EUR per jaar. Indien de gegadigde op dit moment niet de beschikking heeft over een dergelijke afdekking van beroepsrisico's, dient gegadigde een door haar verzekeringsmaatschappij afgelegde verklaring te overleggen, waarin de verzekeringsmaatschappij verklaart dat met gegadigde voorafgaande aan de gunning van de opdracht, een adequate verzekering tegen beroepsrisico's wordt gesloten in verband met de opdracht.
Met betrekking tot de geschiktheidseisen ten aanzien van de technische bekwaamheid dient de gegadigde aan te tonen ervaring te hebben met het uitvoeren van een multidisciplinair onderhoudscontract. De volgende kerncompetenties dienen minimaal onderdeel uit te maken van de werkzaamheden van gegadigde. Onderscheid wordt gemaakt naar 3 categorieën (I, II, en III) en per categorie meerdere kerncompetenties (a, b, en volgende). I: Werkzaamheden aan objecten: a. wegen: aanleggen of reconstrueren van een gebiedsontsluitingsweg of stroomweg, 80, 100 of 120 km/uur als bedoeld in het handboek wegontwerp (CROW) met een minimale lengte van 2 km; b. groen: uitvoeren van ecologisch onderhoud van bermen op basis van beeldkwaliteitscontracten groen; c. groen: snoeien van bomen op basis van door de gegadigde uitgevoerde inspecties; d. vaste kunstwerken: uitvoeren van betonreparaties aan vaste kunstwerken. II: Diensten: a. gladheidsbestrijding: uitvoeren van gladheidsbestrijding op een gebiedsontsluitingsweg of stroomweg, 80, 100 of 120 km/uur als bedoeld in het handboek wegontwerp (CROW); b. incidenten afhandelen: het afhandelen van incidenten op een gebiedsontsluitingsweg of stroomweg, 80, 100 of 120 km/uur als bedoeld in het handboek wegontwerp (CROW); c. juridische schouw: uitvoeren van een klein onderhoudsinspectie conform CROW-publicatie 146 met daarbij aandacht voor onveilige en gevaarlijke situaties die op korte termijn verholpen dienen te worden. III: Processen: a. OMS/BMS: het monitoren, actualiseren, registreren en communiceren naar het beheermanagementsysteem (BMS) van een opdrachtgever van informatie over het areaal in een database-gestuurd Onderhouds Management Systeem (OMS); b. UAV-gc: het realiseren van een GWW-werk, waarbij sprake was van integratie van ontwerp- en uitvoeringswerkzaamheden op basis van een functionele vraagspecificatie onder een geïntegreerd contract (ontwerp en uitvoering in 1 contract) met een aannemingssom of gefactureerd bedrag gelijk aan of groter dan 2 000 000 EUR; c. integraal onderhoud: opdrachtnemer dient gedurende een gegunde periode van ten minste 4 jaar (waarvan minimaal 2 jaar is afgerond) verantwoordelijk te zijn voor het uitvoeren van onderhoud op basis van een door opdrachtnemer opgezet en gestructureerd onderhoudsproces van een gebied waarin het onderhoud ten minste betrekking had op 2 van de volgende disciplines: wegen, kunstwerken en groen; d. prestatiecontract: opdrachtnemer dient aan te tonen dat hij ervaring heeft met een prestatiecontract met een aannemingssom of gefactureerd bedrag gelijk aan of groter dan 3 000 000 EUR waarin opdrachtnemer verantwoordelijk was voor het inspecteren, monitoren, programmeren en plannen, onderhouden, rapporteren en vastleggen van gegevens. Ter verduidelijking van de gestelde eisen met betrekking tot de kerncompetenties, zijn in onderstaande tabel de kerncompetenties benoemd die essentieel zijn voor de uitvoering van de onderhavige opdracht. Ondernemers tonen hun technische bekwaamheid voor de kerncompetenties aan door per gestelde eis een referentie te overleggen. Aanleg/reconstructie weg 2 km 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Ecologisch onderhoud 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Snoeien bomen 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Betonreparaties 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Gladheidsbestrijding 5 jaren voorafgaand aan aanmelding Incidenten afhandelen 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Juridische schouw 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. OMS/BMS 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. UAV-gc 2 000 000 EUR 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Integraal onderhoud 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Prestatiecontract 3 000 000 EUR 5 jaren voorafgaand aan aanmelding. Kwaliteit en veiligheid: a) in het bezit te zijn van een geldig kwaliteitssysteemcertificaat op basis van de norm NEN-EN-ISO 9001:2008 „Kwaliteitsmanagementsystemen — Eisen” of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); b) in het bezit te zijn van een geldig VCA**-certificaat of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); c) in het bezit te zijn van een adequate aansprakelijkheidsverzekering tegen bedrijf- en beroepsrisico's, waarbij de opdrachtgever in geval van opdracht primair dekkend is medeverzekerd onder de polis van de opdrachtnemer, gedurende de uitvoering van de werkzaamheden en/of in geval van claims voortvloeiend uit die werkzaamheden; d) in het bezit te zijn van een geldig ISO 14001-certificaat of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); e) in het bezit te zijn van een geldig VTA-certificaat of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); f) in het bezit te zijn van het Groenkeur-keurmerk met de bedrijfscertificaten Groenvoorzieningen en Boomverzorging, of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); g) in het bezit te zijn van een geldig Certificaat Flora- en Faunawet niveau 1 of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); h) in het bezit te zijn van een geldige certificering conform de BRL3201 van 25.3.2019 of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie); i) in het bezit te zijn van een geldige certificering conform NEN3140 of gelijkwaardig, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is erkend door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie).