Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2024-01-30
Buyer: TAURON Ciepło sp. z o.o.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71247000 | 71310000 | 71521000: Construction-site supervision services | 71631300

Technical requirements: Pełnienie funkcji inżyniera kontraktu w ramach realizacji projektu pn. Budowa kotłowni szczytowo-rezerwowej w Tauron Ciepło Sp. z o.o. Zakład Wytwarzania Bielsko-Biała Elektrociepłownia Bielsko Północ
Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji inżyniera kontraktu w ramach realizacji projektu pn. „Budowa kotłowni szczytowo-rezerwowej w Tauron Ciepło Sp. z o.o., Zakład Wytwarzania Bielsko-Biała Elektrociepłownia Bielsko – Północ EC-2”.
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie na rzecz Zamawiającego usługi, której przedmiotem jest sprawowanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego funkcji nadzoru i kontroli realizacji projektu oraz kontraktu realizacyjnego przez Wykonawcę kontraktu realizacyjnego, zgodnie z warunkami wskazanymi w umowie oraz w postępowaniu, a także wykonywanie obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego, zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz doradztwo w zakresie punktów styku projektu z istniejącą infrastrukturą ZWB EC2, a w szczególności wykonania przyłącza gazowego dla realizowanej instalacji. W ramach przedmiotu umowy inżynier kontraktu zobowiązany jest do podejmowania wszelkich działań mających na celu jego należytą realizację, służących prawidłowemu przygotowaniu i budowie instalacji, nawet jeśli dana czynność nie została wyraźnie wymieniona w umowie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).
Pełnienie funkcji inżyniera kontraktu w ramach realizacji projektu pn. Budowa kotłowni szczytowo-rezerwowej w Tauron Ciepło Sp. z o.o. Zakład Wytwarzania Bielsko-Biała Elektrociepłownia Bielsko Północ
Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w Dziale IX ustawy PZP (art. 505–590 ustawy PZP). Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie na rzecz Zamawiającego usługi, której przedmiotem jest sprawowanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego funkcji nadzoru i kontroli realizacji projektu oraz kontraktu realizacyjnego przez Wykonawcę kontraktu realizacyjnego, zgodnie z warunkami wskazanymi w umowie oraz w postępowaniu, a także wykonywanie obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego, zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz doradztwo w zakresie punktów styku projektu z istniejącą infrastrukturą ZWB EC2, a w szczególności wykonania przyłącza gazowego dla realizowanej instalacji. W ramach przedmiotu umowy inżynier kontraktu zobowiązany jest do podejmowania wszelkich działań mających na celu jego należytą realizację, służących prawidłowemu przygotowaniu i budowie instalacji, nawet jeśli dana czynność nie została wyraźnie wymieniona w umowie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia oraz Aneks nr 1 do Umowy w zakresie dotyczącym waloryzacji wynagrodzenia,  zmiany terminu realizacji zadania oraz zmiany terminu zawiadomienia Wykonawcy o ewentualnym skorzystaniu z prawa opcji.
Konieczność modyfikacji spowodowana jest m.in. zmianą Harmonogramu Prac powodującą wydłużenie terminu realizacji Kontraktu Realizacyjnego przez Generalnego Wykonawcę a także biorąc pod uwagę: 1) wnioski Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wyrażone w opinii pn. „Dopuszczalność zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz art. 455 ust. 2 ustawy Pzp”, w tym w szczególności stwierdzenie, iż: „Konflikt zbrojny w Ukrainie (…), zakwalifikować można jako zewnętrzne zjawisko, którego nie można było przewidzieć, pomimo zachowania należytej staranności i mieszczące się w dyspozycji art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp”, tj. przepis będący odpowiednikiem znajdującego zastosowanie do Umowy art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych; 2) wynikający m.in. z opinii Prokuratorii Generalnej RP pn. „Zmiana Umowy z uwagi na nadzwyczajny wzrost cen (waloryzacja wynagrodzenia)” obowiązek gospodarności działania Zamawiającego i równomiernego rozłożenia na obie strony kosztów ryzyka niemożliwego do przewidzenia wzrostu cen materiałów i kosztów niezbędnych do wykonania umowy, a także przeprowadzoną przez Strony analizę i weryfikację zwiększonych kosztów realizacji Umowy; 3) art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych przewidujący możliwość zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego po spełnieniu łącznie następujących warunków (i) konieczność zmiany umowy lub umowy ramowej spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, (ii) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej, zmianie uległo: wykazane przez Inżyniera Kontraktu, a uznane przez Zamawiającego wynagrodzenie Wykonawcy związane z jego waloryzacją, termin wykonania spowodowany wydłużeniem terminu realizacji Kontraktu Realizacyjnego przez Generalnego Wykonawcę oraz termin zawiadomienia Wykonawcy o ewentualnym skorzystaniu z prawa opcji (do 73 miesięcy liczonych od dnia zawarcia niniejszej Umowy).
Po złożeniu oferty przez Wykonawcę doszło do niemożliwej do przewidzenia przez działającego z należytą starannością Zamawiającego nadzwyczajnej zmiany stosunków spowodowanej m.in. wybuchem wojny w Ukrainie oraz rekordową inflacją, co miało bezpośredni wpływ na istotny wzrost cen usług i koszty realizacji Umowy. Ze względu na powyższe okoliczności Wykonawca wystąpił do Zamawiającego o zwiększenie wynagrodzenia umownego. Niezależnie od powyższego, wystąpiła konieczność wydłużenia terminu wykonania Umowy w związku z okolicznościami, których przyczyny nie leżały po stronie Wykonawcy (wydłużenie terminu realizacji zadania inwestycyjnego przez Generalnego Wykonawcę).


Winner: Antea Polska S.A.