Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-11-10
Buyer: Gmina Miejska Kraków – Urząd Miasta Krakowa
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services
Estimated value: 2868292.68 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Asysta techniczna i konserwacja aplikacji i modułów Zintegrowanego systemu wspomagania zarządzania miastem OTAGO
Przedmiotem zamówienia jest „Asysta techniczna i konserwacja aplikacji i modułów Zintegrowanego systemu wspomagania zarządzania miastem OTAGO”.
Na podstawie wcześniej zawartych umów pomiędzy Gminą Miejską Kraków, a Zakładem Usług Informatycznych „OTAGO” Sp. z o.o., Zamawiający nabył licencje do aplikacji i modułów Zintegrowanego systemu zarządzania miastem OTAGO. Prawa autorskie do aplikacji i modułów Zintegrowanego systemu zarządzania miastem „OTAGO” przysługują jedynie obecnemu Wykonawcy, (tj. Asseco Data Systems S.A., która wstąpiła z dniem 4 stycznia 2016 roku we wszystkie prawa i obowiązki spółki Zakład Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o. wynikające z zawartych przed tym dniem umów i stała się stroną wszystkich umów zawartych przez Zakład Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o.), zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 1231 z późn. zm.). Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji dla oprogramowania komputerowego jest związane z koniecznością dokonywania zmian w jego kodzie źródłowym, co na podstawie przysługujących praw autorskich może wykonać tylko autor programu. Ponadto, dla właściwego świadczenia usługi asysty technicznej, konieczna jest szczegółowa wiedza o systemie pozwalająca w szczególności na właściwe identyfikowanie problemów i rozwiązywanie ich we właściwy dla tego systemu sposób. W posiadaniu twórcy pozostał „know-how” oraz doświadczenia związane z budową i wdrożeniem systemu. Jakakolwiek ingerencja osoby trzeciej, nieposiadającej takich przymiotów stwarza realne niebezpieczeństwo powstania awarii całego systemu.
W praktyce sporadycznie zdarza się zezwolenie producenta/twórcy aplikacji/systemu na ingerencję osób trzecich w kody źródłowe przy zachowaniu jakichkolwiek gwarancji prawidłowego, stabilnego działania aplikacji/systemu. Skutkiem takich działań byłoby bowiem narażenie użytkowników aplikacji/systemu na duże ryzyko awarii, a w konsekwencji długotrwała przerwa w jej działaniu. Jest to sytuacja niedopuszczalna dla Zamawiającego, biorąc pod uwagę znaczenie i rolę aplikacji i modułów Zintegrowanego systemu zarządzania miastem OTAGO.
Ponadto, żaden z przepisów ustawy Pzp, ani wcześniej ustawy zamówień publicznych, nie nakłada na Zamawiającego obowiązku nabywania uprawnień do wykonywania praw zależnych. Obowiązku tego nie można również wywieść z przepisów Kodeksu cywilnego. Zgodnie z obowiązującą zasadą swobody umów, wyrażoną w art. 353 Kc, stronom przysługuje prawo kształtowania stosunku prawnego według własnego uznania, a ograniczenia w tym zakresie mogą wynikać wyłącznie z norm ustawowych. Żaden z obowiązujących przepisów nie wskazuje na obowiązek autora/twórcy do przeniesienia na nabywcę zależnych praw autorskich. W związku z tym Zamawiający nie ma formalnych i prawnych możliwości i instrumentów uzyskania tych praw, a Wykonawcy przysługuje ochrona wynikająca z przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, której reżimowi przedmiotowa aplikacja podlega.
W związku z powyższym nie istnieje rozsądne alternatywne rozwiązanie lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Biorąc pod uwagę powyższe fakty, Asseco Data Systems S.A., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jest jedynym Wykonawcą, który może zrealizować przedmiotowe zamówienie, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, jak również wyczerpują przesłanki wskazane w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, ze względu na ochronę praw wyłącznych (autorskich praw majątkowych) wykonawcy Asseco Data Systems S.A.
Asysta techniczna i konserwacja aplikacji i modułów Zintegrowanego systemu wspomagania zarządzania miastem OTAGO
Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie do 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy, albo w terminie 15 dni jeżeli została przesłana w inny sposób lub w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji na stronie internetowej (jeśli dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub/i specyfikacji). Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.


Winner: Asseco Data Systems S.A.
Award value: 2868292.68
Number of bids: 1