Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-12-20
Buyer: Venezia Terminal Passeggeri S.p.A.
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 63712700 | 79342320 | 79714000: Surveillance services
Estimated value: 7000000 EUR
Submission deadline: 2023-02-02
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Accordo Quadro per l'affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di V.T.P. S.p.A. – CIG 95312414E4
La procedura è finalizzata all’affidamento da parte di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. di un accordo quadro avente ad oggetto l’esecuzione di Servizi di Security Sussidiaria; Servizi di Trasporto Valori; Servizi fiduciari di Terminal e Servizio Movieri come meglio descritti nel disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale
Porto turistico di Venezia - Marittima e San Basilio, Porto commerciale di Marghera, Porto di Fusina e Porto di Chioggia.
La procedura è finalizzata all’affidamento da parte di Venezia Terminal Passeggeri S.p.A. di un accordo quadro avente ad oggetto l’esecuzione di: 1. Servizi di Security Sussidiaria: vigilanza privata, armata e non armata, volto a prevenire, in ottemperanza alla normativa nazionale, comunitaria ed internazionale, l’ingresso negli impianti portuali, di persone non autorizzate, nonché di prevenire ogni azione illecita intenzionale, con particolare riferimento all’introduzione di armi e ordigni esplosivi non autorizzati (servizio prevalente). Tali attività dovranno essere espletate tramite l’utilizzo esclusivo di Guardie Giurate Particolari (“GPG”) ai sensi degli artt. 133 e ss. del R.D. 773/31, artt. 249 e ss. del R.D 635/40, D.M. 269/2010, L. 508/36, R.D. 2144/36 idoneamente certificate e formate. Per una dettagliata definizione e descrizione del servizio e del personale da impiegare si veda il Capitolato Prestazionale. I Servizi di Security Sussidiaria si sostanziano, principalmente, nelle seguenti attività: a) servizio di ronda notturna, anche automontata, da svolgersi tutti i giorni dalle ore 19.00 alle ore 07.00, con le modalità indicate all’Allegato 4 (Ronda notturna automunita) del Capitolato Prestazionale; b) servizio di presidio 24/24h presso il Varco di Tronchetto, da svolgersi con le modalità indicate all’Allegato 3 (Adempimenti operativi per attività di vigilanza presso il Varco Tronchetto) del Capitolato Prestazionale; c) servizi di controllo di security presso punti di controllo di sala, varco ed altri, come dettagliatamente individuati all’art. 4.3 del Capitolato Prestazionale. 2. Servizi di Trasporto Valori, svolto attraverso l’utilizzo di GPG, nel rispetto di quanto previsto dal DM 269/10 e dettagliatamente descritto alla Parte III del Capitolato Prestazionale. 3. Servizi di Terminal: servizi di assistenza dei passeggeri in fase di imbarco e sbarco presso i Terminal, nonché di supporto operativo di security e di ground handling. Il servizio - meglio descritto e dettagliato nella Parte IV e nell’Allegato 5 (Modalità Assistente Terminal) del Capitolato Prestazionale – rientra tra i servizi di tipo fiduciario e, quindi, dovrà essere svolto da personale dipendente dell’Appaltatore, non necessariamente in possesso della qualifica di GPG. 4. Servizio Movieri: servizio di regolamentazione della viabilità veicolare presso le dorsali stradali costituenti la rete di trasporto delle Aree in uso a VTP, mediante l’utilizzo di movieri. Il servizio - meglio descritto e dettagliato nella Parte V e nell’Allegato 6 (Modalità Movieri) del Capitolato Prestazionale - rientra tra i servizi di tipo fiduciario e, quindi, dovrà essere svolto da personale dipendente dell’Appaltatore, non necessariamente in possesso della qualifica di GPG. Il valore complessivo massimo stimato a base d'asta, di cui ai punti II.1.5 e II.2.6, è pari ad Euro 7.000.000,00 (settemilioni/00) di cui Euro 20.000,00 (ventimila/00) per oneri derivanti dalla sicurezza non soggetti a ribasso d’asta. Le somme sopra indicate rappresentano importi presunti e non vincolanti per Venezia Terminal Passeggeri S.p.A., calcolati sulla base di una stima del valore delle prestazioni.
L'accordo quadro verrà affidato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 D.Lgs. 50/2016 in base agli elementi, punteggi e sub-punteggi indicati nel presente bando di gara e nel disciplinare di gara. Nel valore stimato di cui ai punti II.1.5 e II.2.6 sono compresi gli oneri per la sicurezza pari ad Euro 20.000,00 non soggetti a ribasso.
a) iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente, in conformità al comma 3 dell’art. 83 del d.lgs. 50/2016. In caso di partecipazione in ATI, consorzio ordinario o GEIE, ciascuna delle imprese associate o consorziate deve essere in possesso del certificato ivi indicato; b) autorizzazione prefettizia per l’esercizio dell’attività di vigilanza, in corso di validità, rilasciata ai sensi dell’art. 134 del TULPS (R.D. n. 773/1931). La licenza dovrà coprire, almeno, i seguenti requisiti di cui all’art. 2 del Decreto del Ministero dell’Interno 1 dicembre 2010, n. 269: - classi funzionali: A, B e D. In caso di ATI orizzontale/Consorzio ordinario tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti l’ATI/Consorzio. In caso di ATI verticale o misto, ciascun concorrente dovrà possedere il presente requisito nei limiti dell’attività (rientrante nella classe A, B o nella classe D) che intende effettivamente svolgere nel corso dell’appalto. In caso di Consorzio stabile tale requisito dovrà essere posseduto sia dal consorzio che dalla impresa/e indicata/e quale esecutore/i del servizio; - livello dimensionale: 4. In caso di ATI/Consorzio tale requisito dovrà essere posseduto dall’impresa Mandataria. NOTA BENE: nel caso in cui il Concorrente sia in possesso della licenza prefettizia rilasciata per ambiti territoriali diversi dalla Provincia di Venezia, lo stesso dovrà presentare alla Prefettura competente, entro il termine ultimo per la presentazione delle offerte, apposita istanza per l’ottenimento dell’estensione dell’abilitazione ad operare anche all’interno della Provincia di Venezia, ai sensi delle disposizioni normative vigenti. Copia dell’istanza depositata dovrà essere allegata alla documentazione amministrativa presentata per la partecipazione alla presente gara, nei termini indicati nel disciplinare di gara. c) certificazione di sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI 10891 “Servizi - istituti di vigilanza privata - Requisiti” rilasciata da soggetti accreditati in corso di validità alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. In caso di ATI/Consorzio tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti l’ATI/Consorzio.
a) aver eseguito, nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione del Bando di gara (2020/2021/2022), servizi di sicurezza sussidiaria nell’ambito dei porti e aeroporti di importo complessivo non inferiore ad Euro 2.000.000,00.
In caso di partecipazioni in ATI, consorzio ordinario - costituiti o costituendi -, o di GEIE, il presente requisito dovrà essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento, Consorzio ordinario o GEIE, fermo restando che la Mandataria/Capogruppo dovrà possedere il requisito in forma maggioritaria.
b) aver avuto in organico un numero medio annuo, con riferimento agli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando di gara (2020/2021/2022), di Guardie Particolari Giurate (GPG) per l’esecuzione dei servizi oggetto della presente procedura di gara, non inferiore a 150 unità.
In caso di partecipazioni in ATI, consorzio ordinario - costituiti o costituendi -, o di GEIE, il presente requisito dovrà essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento, Consorzio ordinario o GEIE, fermo restando che la Mandataria/Capogruppo dovrà possedere il requisito in forma maggioritaria.
sono ammessi alla gara i soggetti di cui all’art. 45, commi 1 e 2, del d.lgs. 50/2016 ovvero i soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del d.lgs. 50/2016. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del d.lgs. 50/2016. Tutti i concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all’art. 80, comma 1, 2, 4, 5 del D.Lgs. 50/2016, che dovranno essere auto dichiarati in sede di gara, ai sensi del D.P.R. 445/2000. In caso di partecipazione in ATI, consorzio ordinario - costituiti o costituendi - o GEIE, tali requisiti dovranno essere posseduti da ciascuna delle imprese costituenti l’ATI/Consorzio/GEIE. In caso di partecipazione in consorzio stabile, consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro o  consorzio tra imprese artigiane, tali requisiti dovranno essere posseduti sia dal consorzio che dalla/e imprese indicata/e come esecutori del servizio.
A. Il concorrente dovrà produrre in sede d’offerta apposita cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, con le modalità indicate nella richiamata disposizione nonché secondo le modalità e condizioni stabilite nel disciplinare di gara
B. L’aggiudicatario del servizio dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016, con le modalità indicate nella richiamata disposizione nonché secondo le modalità e condizioni indicate nel disciplinare di gara
C. L’aggiudicatario del servizio dovrà, altresì, stipulare una polizza assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi all’esecuzione dell’attività contrattuale, secondo le modalità e condizioni indicate nel disciplinare di gara.
I servizi di Security Sussidiaria (servizio prevalente) e i servizi di trasporto valori dovranno essere espletati tramite l’utilizzo esclusivo di Guardie Giurate Particolari (“GPG”) ai sensi degli artt. 133 e ss. del R.D. 773/31, artt. 249 e ss. del R.D 635/40, D.M. 269/2010, L. 508/36, R.D. 2144/36 idoneamente certificate e formate.

Eligibility requirements: Sono richiesti i seguenti requisiti di idoneità professionale: a) iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente, in conformità al comma 3 dell’art. 83 del d.lgs. 50/2016. In caso di partecipazione in ATI, consorzio ordinario o GEIE, ciascuna delle imprese associate o consorziate deve essere in possesso del certificato ivi indicato; b) autorizzazione prefettizia per l’esercizio dell’attività di vigilanza, in corso di validità, rilasciata ai sensi dell’art. 134 del TULPS (R.D. n. 773/1931). La licenza dovrà coprire, almeno, i seguenti requisiti di cui all’art. 2 del Decreto del Ministero dell’Interno 1 dicembre 2010, n. 269: - classi funzionali: A, B e D. In caso di ATI orizzontale/Consorzio ordinario tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti l’ATI/Consorzio. In caso di ATI verticale o misto, ciascun concorrente dovrà possedere il presente requisito nei limiti dell’attività (rientrante nella classe A, B o nella classe D) che intende effettivamente svolgere nel corso dell’appalto. In caso di Consorzio stabile tale requisito dovrà essere posseduto sia dal consorzio che dalla impresa/e indicata/e quale esecutore/i del servizio; - livello dimensionale: 4. In caso di ATI/Consorzio tale requisito dovrà essere posseduto dall’impresa Mandataria. NOTA BENE: nel caso in cui il Concorrente sia in possesso della licenza prefettizia rilasciata per ambiti territoriali diversi dalla Provincia di Venezia, lo stesso dovrà presentare alla Prefettura competente, entro il termine ultimo per la presentazione delle offerte, apposita istanza per l’ottenimento dell’estensione dell’abilitazione ad operare anche all’interno della Provincia di Venezia, ai sensi delle disposizioni normative vigenti. Copia dell’istanza depositata dovrà essere allegata alla documentazione amministrativa presentata per la partecipazione alla presente gara, nei termini indicati nel disciplinare di gara. c) certificazione di sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI 10891 “Servizi - istituti di vigilanza privata - Requisiti” rilasciata da soggetti accreditati in corso di validità alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. In caso di ATI/Consorzio tale requisito dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti l’ATI/Consorzio.

Award value: 7000000