Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-06-09
Buyer: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 09000000 | 65400000 | 71314000: Energy and related services
Submission deadline: 2023-07-10
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Marokko leitete mit seiner nationalen Energiestrategie 2009 eine Energiewende ein, die u.a. das Ziel vorgibt, bis 2030 insgesamt 52 Prozent der installierten Stromerzeugungskapazitäten auf Basis erneuerbarer Energien sicherzustellen. Mit dem im Juni 2021 veröffentlichten neuen Entwicklungsmodell "Nouveau Modèle de Développement" (NMD) will sich Marokko nun gezielt als "Champion" der grünen und wettbewerbsfähigen Energien sowie als regionale Plattform für Energiehandel, Forschung und Entwicklung bzw. als Vorreiter im Wasserstoffsektor positionieren. Die Erreichung des Energieindikators des NMD würde einen fast hundertprozentigen Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung und darüber hinaus die Elektrifizierung signifikanter Teile von Verkehr und Industrie voraussetzen.
Die im Juni 2021 überarbeiteten nationalen Klimabeiträge (Nationally Determined Contributions, NDC) sind - im Vergleich zu allen Ländergruppen - ambitioniert. Marokkos Klimaziele sind laut "Climate Action Tracker" kompatibel mit dem 1,5°C Ziel. Auch wenn die Emissionen aktuell noch steigen, könnte Marokko eines der ersten (Schwellen-) Länder sein, denen es gelingt, die Wachstumskurve abzuflachen und einen Abwärtstrend einzuleiten.
Deutschland unterstützt Marokko bei der Umsetzung seiner Energiewende und der Erreichung seiner Klimaziele, insbesondere durch Förderung des Ausbaus der erneuerbaren Energien, des grünen Wasserstoffes und der Energieeffizienz. In der technischen Zusammenarbeit (TZ) liegt der Fokus auf der strategischen und regulatorischen Beratung des Energieministeriums und nachgelagerter Institutionen.
Die deutsche TZ begleitet die Weiterentwicklung und Steigerung der Anwendbarkeit des gesetzlichen Rahmens für erneuerbare Energien, u.a. hinsichtlich der Verbesserung der regulatorischen und bürokratischen Performance (Derisking). Sie unterstützt zudem die Entwicklung von Strategien und Kompetenzen auf institutioneller Ebene. Diese sind für die Energiewende von entscheidender Bedeutung, ob es zum Beispiel um die Energiesystemplanung, die Modellierung von mittel- und langfristigen Energieszenarien, die Sektorkopplung, den Wasserstoff-Markthochlauf oder die Anpassung von Instrumenten und Prozessen zum Netzmanagement geht.
Die deutsche TZ organisiert Austauschformate und berät Institutionen beispielsweise bei der Entwicklung von Finanzierungsmechanismen und hinsichtlich der Verbesserung von Entscheidungsgrundlagen für Investitionen sowie für die lokale Wertschöpfung. Sie unterstützt zudem das Startup-Ökosystem, beispielsweise durch die Organisation von Workshops und Hackathons oder die Entwicklung einer Onlineplattform für deren verbesserte Sichtbarkeit. Auf diese Weise werden wichtige Voraussetzungen für die Verbreitung von Technologien und Initiativen der Energiewende geschaffen.
Die deutsche TZ fördert Initiativen der Ausbildung sowie die Forschungs- und Entwicklungskapazitäten, damit Marokko seine eigenen technologischen Lösungen entwickeln kann, die an den klimatischen, geografischen und sozioökonomischen Kontext angepasst sind. Darüber hinaus unterstützt die deutsche TZ Pilotvorhaben zu innovativen Technologien und berät den Aufbau von Netzwerken Forschender sowie zwischen Institutionen und Akteuren.
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5 65760 Eschborn
Ziel der Ausschreibung ist es, den marokkanischen Partnern (v.a. MTEDD, ANRE und ONEE) und den GIZ Vorhaben im Rahmen einer Rahmenvereinbarung auch auf sehr kurzfristige Nachfrage und mit hoher Bearbeitungsgeschwindigkeit und Flexibilität hochwertige ad hoc Studien, Analysen, Daten, Instrumente, Beratungsdienste und Capacity Development in Form eines "Energiewende Marokko Helpdesks" zur Verfügung zu stellen. Aufgrund der ungewöhnlich dringend zu bearbeitenden Themen im Bereich Energiewende und des Nachfrageüberhangs aus der vor kurzem beendeten diplomatisch bedingten Verzögerungen in der deutsch-marokkanischen Entwicklungszusammenarbeit müssen sehr viele solcher Produkte verschiedener Tiefe und Komplexität in sehr kurzer Zeit parallel geliefert werden, wobei sich die zeitliche Abfolge laufend ändern kann.
Deshalb werden vier Arbeitspakete definiert, die diese Produkte nach Art, Umfang und Reaktionsgeschwindigkeit typisieren. Auf diese Weise kann der Bieter den Aufwand und die Leistungstiefe trotz der Vielzahl an Teilanalysen gut kalkulieren.
Erstellung von geschätzt bis zu 100, maximal aber 120 qualitativen Kurzanalysen, hier definiert als maximal 5 Seiten, typischerweise in den energiewenderelevanten Bereichen Recht, Politik, Wirtschaft, Energiewirtschaft, Finanzen und Technologie. Die Kurzanalysen sind ab ad hoc Anfrage innerhalb von maximal 5 Arbeitstagen zu liefern. Sie erfordern typischerweise keinen oder nur sehr geringen Rechenaufwand (z.B. Überschlags- oder Plausibilitätsrechnungen, meist Excel). Der Aufwand beträgt im Durchschnitt für einen typischen Mix des hier anzubietenden Expertenlevels 2 Fachkrafttage.
Zur Erstellung von geschätzt bis zu 50, maximal aber 60 tiefgehenden qualitativen Analysen, hier definiert als maximal 30 Seiten Stellungnahme, bzw. Gutachten, typischerweise in den energiewenderelevanten Bereichen Recht, Politik, Ökonomie und Energiewirtschaft, Finanzen und Technologie. Die Analysen sind ab ad hoc Anfrage innerhalb von maximal 20 Arbeitstagen zu liefern. Sie erfordern typischerweise nur einen einfachen Rechenaufwand (z.B. einfache Excel Datei). Der Aufwand beträgt im Durchschnitt für einen typischen Mix des hier anzubietenden Expertenlevels 9 Fachkrafttage.
Erstellung von geschätzt bis zu 50, maximal aber 60 quantitativen Kurzanalysen, hier definiert als maximal 10 Seiten, in Form eines kurzen fachlichen Berichtes, basierend auf soliden quantitativen Methoden, wie zum Beispiel einer einfachen numerischen oder analytischen Modellierung, typischerweise in den energierelevanten Bereichen Wirtschaft, Finanzen und Technologie, typischerweise im Stromsektor und mit Bezug zu erneuerbaren Energien. Die Kurzanalysen sind ab ad hoc Anfrage innerhalb von maximal 20 Arbeitstagen zu liefern. Sie erfordern typischerweise im Sektor etablierte und wohldefinierte Methoden und auch komplexe Rechnungen oder Modelle und entsprechen in etwa einer typischen Kosten-Nutzen-Rechnung für einen Geber oder einem Kurzgutachten eines Einzelgutachters. Der Aufwand beträgt im Durchschnitt für einen typischen Mix des hier anzubietenden Expertenlevels 10 Fachkrafttage.
Zur Erstellung von geschätzt bis zu 30, maximal bis zu 36 tiefgehenden quantitativen Analysen, basierend auf soliden und teils anspruchsvollen, quantitativen Methoden bzw. einem Methodenmix, wie zum Beispiel komplexen numerischen oder analytischen Modellierungen, wird ein eigenständiger technischer Bericht inkl. Einordnung, Handlungsempfehlungen und Zusammenfassung erstellt, mit maximal 50 Seiten, typischerweise in den energierelevanten Bereichen Wirtschaft, Finanzen und Technologie. Die Analysen sind ab ad hoc Anfrage innerhalb von maximal 40 Arbeitstagen zu liefern. Diese quantitativen tiefergehenden Analysen erfordern auch relativ neu im Energiesektor verwendete und möglicherweise komplexe Methoden und Modellierungen, für die eine leistungsfähige IT-Ausstattung nötig ist. Der AN sollte über geeignete Hardware verfügen. Die hier erwarteten Analysen entsprechen in etwa einem typischen Consultingvertrag für einen Geber, eine Regulierungsbehörde, einen Stromversorger, ein Ministerium oder einer Netzleitwarte. Der Aufwand beträgt im Durchschnitt für einen typischen Mix des hier anzubietenden Expertenlevels 15 Fachkrafttage.
Vom Auftragnehmer wird nicht verlangt, mehr als 3 Kurzanalysen und 2 tiefergehende Analysen in einer Woche zu liefern / in einer Woche parallel zu bearbeiten.
Die Auftraggeberin behält sich optional vor, Vertragsverlängerungen und/oder -aufstockungen auf Basis der in den Vergabeunterlagen genannten Kriterien an das in diesem Verfahren erfolgreiche Unternehmen zu vergeben; i. Ü. siehe ausführliche Leistungsbeschreibung