Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-10
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45211000: Construction work for multi-dwelling buildings | 71220000 | 71356200
Estimated value: 67913369.5 RON
Submission deadline: 2025-02-13
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
OBIECTIVUL VIITORULUI CONTRACT pentru ambele etape respectiv loturile 
LOT 1 : Servicii de proiectare și asistență tehnică si executie lucrări: „Construire de locuințe pentru tineri pe str. Nicolae Iorga” ETAPA I Cod CPV 45211000-9, 71220000-6, 71356200-0
LOT 2 : Servicii de proiectare și asistență tehnică si executie lucrări: „Construire de locuințe pentru tineri pe str. Nicolae Iorga” ETAPA II Cod CPV 45211000-9, 71220000-6, 71356200-0
Achizițiile pentru cele 2 loturi au ca obiect proiectarea și execuția lucrărilor, modul de exprimare al prețului achiziției va avea la bază sume forfetare care corespund pachetelor/categoriilor de activități aferente implementării contractului. Conform acestei abordări clasice, Antreprenorul este de acord ca pentru un preț forfetar (fix) să realizeze toate operațiunile/lucrările necesare îndeplinirii fiecărui jalon/fază determinantă/punct critic stabilit de Autoritatea Contractantă, la nivelul de calitate și performanță impus de aceasta, riscul de cantități fiind preluat, prin urmare, de Antreprenor. În acest context, Lista de prețuri/Graficul de eșalonare al prețurilor, elaborată de Autoritatea Contractantă, defalcată la nivelul 1 și 2 nu vor avea asociate liste de cantități (acestea urmând a fi elaborate în procesul de realizare a Proiectului Tehnic, în conformitate cu prevederile pct. V din anexa nr. 10 la HG nr. 907/2016), lista de prețuri fiind utilizată, în primul rând, pentru stabilirea unui mod unitar de întocmire a propunerilor financiare. 



Termenul pana la care se pot solicita clarificari de la autoritatea contractanta este de 18 zile inainte de data de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cerința 1. – Neîncadrarea în situațiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
Se vor solicita documente suport ofertantului clasat pe locul I în clasament întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în funcție de informațiile introduse în DUAE în conformitate cu art. 196, alin. (1):
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.

Cerința 2. – Neîncadrarea în situațiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
Se vor solicita documente suport ofertantului clasat pe locul I în clasament întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în funcție de informațiile introduse în DUAE în conformitate cu art. 196, alin. (2):
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) RESTANȚE la momentul prezentării.

Cerința 3. – Neîncadrarea în situațiile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
În conformitate cu art. 63 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele: Antal Arpad Andras - primar, Toth-Birtan Csaba - viceprimar, Sztakics Eva Judit - viceprimar, Veress Ildiko - director general, Kulcsar Tunde Ildiko - secretar, Jakab Istvan-Barna - administrator public, Balint Reka - presedinte cu drept de vot comisie de evaluare,  Jakab Noemi - membru comisie de evaluare, Dezso Csaba - membru comisie de evaluare, Vinter Zelinda - membru de rezerva comisie de evaluare.

NOTE:
- Pentru persoanele juridice străine se aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016;
- Conform art. 193, alin. (1) – Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovada preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți.
- Conform art. 196, alin. (2) – Înainte de atribuirea contractului de achiziție publică / acordului-cadru, cu excepția situației contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, cu excepția procedurilor desfășurate în mai multe etape când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua către candidații selectați.

Odată cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de asociere și angajamentul terților sustinători împreună cu documentele transmise acestuia de către terțul/terții sustinător/sustinători din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament (dacă există), în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (2) și art. 182, alin. (4) din Legea nr. 98/2016.

 Cerinta 4. Conform dispozițiilor art. XI din Legea nr. 283/2024:
1. "Aplicarea întocmai a cerinţelor legale vizând stabilirea, recunoaşterea şi acordarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi a salariilor minime stabilite prin contracte colective de muncă este obligatorie pentru toţi operatorii economici care participă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică.
Obligaţiile de a garanta lucrătorilor plata salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi a salariilor minime stabilite prin contracte colective de muncă, după caz, sunt aplicabile şi subcontractanţilor operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică."
2. "Evaluarea de către autoritatea publică care organizează procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică a gradului de îndeplinire a cerinţelor care vizează salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi salariile minime stabilite prin contracte colective de muncă de către operatorii economici participanţi are la bază standardele definite de Organizaţia Internaţională a Muncii, şi anume:
a)Declaraţia tripartită privind principiile referitoare la politica socială a întreprinderilor multinaţionale (2011);
b)Declaraţia privind principiile şi drepturile fundamentale ale salariaţilor (1998)."
3. "Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru orice operator economic care a fost condamnat prin hotărâre judecătorească penală definitivă la o pedeapsă în ultimii 2 ani anteriori depunerii ofertei, pentru încălcarea legislaţiei în materia stabilirii şi plăţii salariilor minime către lucrătorii lor."
Se va depune o declarație pe proprie răspundere ( prezentate și de către asociați, subcontractanți, terți susținători dacă este cazul) în acest sens odată cu depunerea documentelor DUAE și a garanției de participare.
Cerinta 1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a
constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinirea a cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta (traducere autorizata), urmand
sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluarii ofertelor.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.
Documentul care demonstreaza forma de inregistrare din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art. 167 (1) b) din Legea 98/2016, trebuie prezentat  si de subcontractantul ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, daca este cazul.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. 



Nota 1: Documentele vor fi depuse in copie, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.

Eligibility requirements: Cerința 1. – Neîncadrarea în situațiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
Se vor solicita documente suport ofertantului clasat pe locul I în clasament întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în funcție de informațiile introduse în DUAE în conformitate cu art. 196, alin. (1):
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.

Cerința 2. – Neîncadrarea în situațiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
Se vor solicita documente suport ofertantului clasat pe locul I în clasament întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, în funcție de informațiile introduse în DUAE în conformitate cu art. 196, alin. (2):
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) RESTANȚE la momentul prezentării.

Cerința 3. – Neîncadrarea în situațiile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
În conformitate cu art. 63 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele: Antal Arpad Andras - primar, Toth-Birtan Csaba - viceprimar, Sztakics Eva Judit - viceprimar, Veress Ildiko - director general, Kulcsar Tunde Ildiko - secretar, Jakab Istvan-Barna - administrator public, Balint Reka - presedinte cu drept de vot comisie de evaluare,  Jakab Noemi - membru comisie de evaluare, Dezso Csaba - membru comisie de evaluare, Vinter Zelinda - membru de rezerva comisie de evaluare.

NOTE:
- Pentru persoanele juridice străine se aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016;
- Conform art. 193, alin. (1) – Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovada preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți.
- Conform art. 196, alin. (2) – Înainte de atribuirea contractului de achiziție publică / acordului-cadru, cu excepția situației contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, cu excepția procedurilor desfășurate în mai multe etape când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua către candidații selectați.

Odată cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de asociere și angajamentul terților sustinători împreună cu documentele transmise acestuia de către terțul/terții sustinător/sustinători din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament (dacă există), în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (2) și art. 182, alin. (4) din Legea nr. 98/2016.

 Cerinta 4. Conform dispozițiilor art. XI din Legea nr. 283/2024:
1. "Aplicarea întocmai a cerinţelor legale vizând stabilirea, recunoaşterea şi acordarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi a salariilor minime stabilite prin contracte colective de muncă este obligatorie pentru toţi operatorii economici care participă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică.
Obligaţiile de a garanta lucrătorilor plata salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi a salariilor minime stabilite prin contracte colective de muncă, după caz, sunt aplicabile şi subcontractanţilor operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică."
2. "Evaluarea de către autoritatea publică care organizează procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică a gradului de îndeplinire a cerinţelor care vizează salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată şi salariile minime stabilite prin contracte colective de muncă de către operatorii economici participanţi are la bază standardele definite de Organizaţia Internaţională a Muncii, şi anume:
a)Declaraţia tripartită privind principiile referitoare la politica socială a întreprinderilor multinaţionale (2011);
b)Declaraţia privind principiile şi drepturile fundamentale ale salariaţilor (1998)."
3. "Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru orice operator economic care a fost condamnat prin hotărâre judecătorească penală definitivă la o pedeapsă în ultimii 2 ani anteriori depunerii ofertei, pentru încălcarea legislaţiei în materia stabilirii şi plăţii salariilor minime către lucrătorii lor."
Se va depune o declarație pe proprie răspundere ( prezentate și de către asociați, subcontractanți, terți susținători dacă este cazul) în acest sens odată cu depunerea documentelor DUAE și a garanției de participare.
Cerinta 1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a
constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinirea a cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta (traducere autorizata), urmand
sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluarii ofertelor.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.
Documentul care demonstreaza forma de inregistrare din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art. 167 (1) b) din Legea 98/2016, trebuie prezentat  si de subcontractantul ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, daca este cazul.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. 



Nota 1: Documentele vor fi depuse in copie, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Autoritatea contractantă stabilește ca cerința privind situația economică și financiară a operatorului economic un nivel minim al cifrei de afaceri anuale de 50.000.000,00 RON pentru fiecare lot in parte în domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciții financiare disponibile, în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic, în măsura în care informațiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
Modalitate de îndeplinire: 
Completare DUAE conform prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016 până la data limita de depunere a ofertelor, urmând ca autoritatea contractantă să solicite documentele justificative ofertantului clasat pe primul loc, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul va depune o declarație privind cifra de afaceri anuală a operatorului economic din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciții financiare disponibile, în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic, în măsura în care informațiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
Conform art. 55 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 ofertantul va prezenta denumirea subcontractanților, datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează afi îndeplinite de către aceștia și valoarea la care se ridică partea/părțile respective.
Se va depune acordul de subcontractare.
Subcontactanții nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Lege.
În conformitate cu art. 196, alin. (2) autoritatea contractantă va solicita, înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție.
Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să facă dovada că a realizat în mod corespunzător lucrări similare, în ultimii 5 ani** în valoare cumulată de cel puțin 32.000.000,00 lei  fără TVA, valoare care poate fi demonstrată prin însumarea valorilor lucrărilor executate la nivelul a unuia sau maxim 3 contracte.-pentru fiecare lot in parte.
**) Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Descriere:
Similaritatea obiectului contractului se va înțelege astfel:
Se va demonstra experienţa în activităţi având ca obiect lucrări de reabilitare termică și eficientizare energetică și/sau modernizare clădiri, cum ar fi lucrări de construire şi/sau de modernizare şi/sau de reabilitare a clădirilor, din punctul de vedere al complexităţii cu cea care face obiectul achiziţiei.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienţa similară, autoritatea contractantă  menţioneaza  cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, aceasta va fi Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.
Modalitatea de îndeplinire
Modalitatea de demonstrare a nivelului minim al cerinței se poate dovedi prin contracte / recomandări / orice alte documente justificative.
Completare DUAE conform prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016 până la data limita de depunere a ofertelor, urmând ca autoritatea contractantă să solicite documentele justificative ofertantului clasat pe primul loc, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016.
În vederea îndeplinirii în bune condiții a obligațiilor contractuale, cu respectarea Regulamentului ANRE din Ordinul nr. 134/ 2021 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută și verifică instalații electrice, ofertantul va face dovada că este atestat ANRE minim gradul C2A – execuție lucrări linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4 kV - 20 kV, posturi de transformare cu tensiunea nominală superioară de cel mult 20 kV, stații de medie tensiune, precum și partea electrică de medie tensiune a stațiilor de înaltă tensiune.-pentru fiecare lot in parte.
Modalitate de îndeplinire:
Completare DUAE conform prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016 până la data limita de depunere a ofertelor, urmând ca autoritatea contractantă să solicite documentele justificative ofertantului clasat pe primul loc, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016.
Având în vedere prevederile art. 51 din Legea nr. 98/2016, operatorii economici (ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător) trebuie să indice faptul că la elaborarea ofertei au ținut cont de obligațiile relevante din domeniul mediului, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convențiile și acordurile internaționale în acest domeniu. În acest sens se va prezenta Formularul nr. 5.

Având în vedere prevederile art. 167, alin. (1), lit. a.) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică orice operator economic care a încălcat obligațiile stabilite potrivit art. 51, iar autoritatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi decizii ale autorităților competente prin care se constată încălcarea acestor obligații.