Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-31
Buyer: Bizob
Country: NL
Region: NL414
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 85300000
Estimated value: 10000000 EUR
Submission deadline: 2025-03-04
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Het in opdracht van de gemeente Reusel - De Mierden verzorgen van sociale dienstverlening voor ontheemden alsmede de beveiliging van meerdere gemeentelijke opvanglocaties (momenteel 2, mogelijke uitbreiding naar 4). De dienstverlening bestaat op hoofdlijnen uit het verzorgen van de eerste dringende hulpvragen en sociale begeleiding door wooncoaches aan ontheemden die woonachtig zijn in de opvanglocaties. De gemeente wil een raamovereenkomst hiervoor afsluiten met één contractpartij.
De inschrijver heeft sinds 1 januari 2019 een gelijksoortige opdracht uitgevoerd met een minimale doorlooptijd van 1 jaar, waarin begeleiding, beveiliging en beheer is inbegrepen voor minimaal 70 ontheemden op een (gemeentelijke) opvanglocatie. Indien er sprake is van een onderaannemer dienen beide partijen minimaal een referentie te kunnen delen die aantoont dat zij ervaring hebben met de doelgroep ook als dit niet op dezelfde fysieke locatie was.

Bij de inschrijver met de beste prijs–kwaliteitverhouding wordt gevraagd de referentieverklaring in te vullen en ondertekenen die als bijlage bij dit aanbestedingsdocument is gevoegd. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om zonder tussenkomst van de inschrijver contact op te nemen met de opdrachtgever van de ingediende referentie.
De inschrijver dient ingeschreven te zijn in het beroeps- of handelsregister* volgens de eisen van de wetgeving van het land waar hij is gevestigd. De inschrijver is verantwoordelijk voor het indienen van het meest recente uittreksel, dat op het tijdstip van indienen van de inschrijving niet ouder is dan 6 maanden en waarin is aangegeven wie namens de onderneming vertegen-woordigingsbevoegd is de inschrijving te ondertekenen. Indien inschrijver niet is ingeschreven in het beroepsregister van het land waar inschrijver is gevestigd, verzoeken wij inschrijver dit nader toe te lichten. (*met handelsregister wordt niet het Kamer van Koophandel register bedoeld).
De prijs wordt beoordeeld op basis van het ingevulde inschrijfbiljet. De inschrijfprijs is de basis van de uiteindelijke evaluatieprijs. Ter bepaling van de beste prijs-kwaliteitverhouding wordt gebruik gemaakt van de gunnen op waarde (GOW) methode.
De opdrachtgever wil dat de opdrachtnemer voor de dienstverlening van Sociaal Maatschappelijke Begeleiding zorgdraagt voor de zelfredzaamheid van de bewoners en dat de bewoners goed samenleven met elkaar en met de buurt.
Maximaal 3 A4 inclusief bijlagen, met minimaal lettergrootte 10 Arial of vergelijkbaar.
Uitwerking aan de hand van de volgende casus:

Situatiebeschrijving 
Op een grotere opvanglocatie wordt opvang geboden aan 150 Oekraïense ontheemden. Regelmatig komen er van bewoners meldingen over een andere “partij”. Er zou sprake zijn van onvriendelijkheden, scheldwoorden, een kinderfietsje is ontvreemd, het voetbaldoeltje op het speelveld is kapotgemaakt, de muziek staat te hard. Dagelijks komen er over en weer meldingen en steeds wordt de beschuldigende vinger gewezen. 

Vragen 
Vraag 1: wat doet de begeleiding met deze meldingen en klachten? 
Vraag 2: worden de meldingen zelfstandig door de begeleiding afgehandeld of wordt er overleg en samenwerking met andere partijen gezocht? Zo ja, welke en waarom? 
Vraag 3: het wordt de begeleiding duidelijk dat een groepje mannen een groepsapp hebben gevormd om samen op te trekken bij incidenten met een andere groep vluchtelingen op de locatie. Wat doet de begeleiding met deze kennis?

Geef aan hoe u concreet in staat bent uw meerwaarde ten aanzien van dit subcriterium toe te passen in deze opdracht per ingang van de overeenkomst (met ten minste handhaving van het gestelde in het Programma van Eisen). U gaat daarbij minimaal in op de volgende onderdelen: - Hoe zorgt u voor de zelfredzaamheid van bewoners met daarbij de visie van de gemeente als uitgangspunt; 
- Hoe gaat u om met veiligheid van de locaties en aanwezigheid van de beveiliging; 
- Uw werkwijze bij hulpvragen; 
- Het handelen bij incidenten; 
- Uw werkwijze bij initiatieven van buurtbewoners; 
- Risico's die u ziet op het onderwerp welzijn bewoners en omgeving en welke beheersmaatregelen u neemt om dit risico te voorkomen en beperken.

Eligibility requirements: De inschrijver heeft sinds 1 januari 2019 een gelijksoortige opdracht uitgevoerd met een minimale doorlooptijd van 1 jaar, waarin begeleiding, beveiliging en beheer is inbegrepen voor minimaal 70 ontheemden op een (gemeentelijke) opvanglocatie. Indien er sprake is van een onderaannemer dienen beide partijen minimaal een referentie te kunnen delen die aantoont dat zij ervaring hebben met de doelgroep ook als dit niet op dezelfde fysieke locatie was.

Bij de inschrijver met de beste prijs–kwaliteitverhouding wordt gevraagd de referentieverklaring in te vullen en ondertekenen die als bijlage bij dit aanbestedingsdocument is gevoegd. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om zonder tussenkomst van de inschrijver contact op te nemen met de opdrachtgever van de ingediende referentie.
De inschrijver dient ingeschreven te zijn in het beroeps- of handelsregister* volgens de eisen van de wetgeving van het land waar hij is gevestigd. De inschrijver is verantwoordelijk voor het indienen van het meest recente uittreksel, dat op het tijdstip van indienen van de inschrijving niet ouder is dan 6 maanden en waarin is aangegeven wie namens de onderneming vertegen-woordigingsbevoegd is de inschrijving te ondertekenen. Indien inschrijver niet is ingeschreven in het beroepsregister van het land waar inschrijver is gevestigd, verzoeken wij inschrijver dit nader toe te lichten. (*met handelsregister wordt niet het Kamer van Koophandel register bedoeld).
De prijs wordt beoordeeld op basis van het ingevulde inschrijfbiljet. De inschrijfprijs is de basis van de uiteindelijke evaluatieprijs. Ter bepaling van de beste prijs-kwaliteitverhouding wordt gebruik gemaakt van de gunnen op waarde (GOW) methode.
De opdrachtgever wil dat de opdrachtnemer voor de dienstverlening van Sociaal Maatschappelijke Begeleiding zorgdraagt voor de zelfredzaamheid van de bewoners en dat de bewoners goed samenleven met elkaar en met de buurt.
Maximaal 3 A4 inclusief bijlagen, met minimaal lettergrootte 10 Arial of vergelijkbaar.
Uitwerking aan de hand van de volgende casus:

Situatiebeschrijving 
Op een grotere opvanglocatie wordt opvang geboden aan 150 Oekraïense ontheemden. Regelmatig komen er van bewoners meldingen over een andere “partij”. Er zou sprake zijn van onvriendelijkheden, scheldwoorden, een kinderfietsje is ontvreemd, het voetbaldoeltje op het speelveld is kapotgemaakt, de muziek staat te hard. Dagelijks komen er over en weer meldingen en steeds wordt de beschuldigende vinger gewezen. 

Vragen 
Vraag 1: wat doet de begeleiding met deze meldingen en klachten? 
Vraag 2: worden de meldingen zelfstandig door de begeleiding afgehandeld of wordt er overleg en samenwerking met andere partijen gezocht? Zo ja, welke en waarom? 
Vraag 3: het wordt de begeleiding duidelijk dat een groepje mannen een groepsapp hebben gevormd om samen op te trekken bij incidenten met een andere groep vluchtelingen op de locatie. Wat doet de begeleiding met deze kennis?

Geef aan hoe u concreet in staat bent uw meerwaarde ten aanzien van dit subcriterium toe te passen in deze opdracht per ingang van de overeenkomst (met ten minste handhaving van het gestelde in het Programma van Eisen). U gaat daarbij minimaal in op de volgende onderdelen: - Hoe zorgt u voor de zelfredzaamheid van bewoners met daarbij de visie van de gemeente als uitgangspunt; 
- Hoe gaat u om met veiligheid van de locaties en aanwezigheid van de beveiliging; 
- Uw werkwijze bij hulpvragen; 
- Het handelen bij incidenten; 
- Uw werkwijze bij initiatieven van buurtbewoners; 
- Risico's die u ziet op het onderwerp welzijn bewoners en omgeving en welke beheersmaatregelen u neemt om dit risico te voorkomen en beperken.
De gemeente wil dat de opdrachtnemer de samenwerking tussen alle betrokken partijen en instanties bevordert. 
Hiervoor is een duidelijke visie met betrekking tot samenwerking met de gemeente en alle overige betrokken partijen als opdrachtgever nodig.

Maximaal 2 A4 inclusief bijlagen, met minimaal lettergrootte 10 Arial of vergelijkbaar.

Geef aan hoe u concreet in staat bent uw meerwaarde ten aanzien van dit subcriterium toe te passen in deze opdracht per ingang van de overeenkomst (met ten minste handhaving van het gestelde in het Programma van Eisen). U gaat daarbij minimaal in op de volgende onderdelen:
- De rolverdeling, taakverdeling en verantwoordelijkheden van zowel opdrachtnemer als opdrachtgever en betrokken partijen en instanties;
- Waarborgen van continuïteit van het team;
- Omgaan met eventuele wijzigingen in regionale en landelijke regelgeving;
- Wijze van communiceren met de opdrachtgever;
- Beschikbaarheid buiten kantooruren;
- Risico's die u ziet op het onderwerp samenwerking met gemeente en welke beheersmaatregelen u neemt om dit risico te voorkomen en beperken.
- Op welke wijze u van plan bent de dienstverlening te organiseren. Ga hierbij onder andere in op werktijden, werkdagen, een efficiënte inrichting, het op een verantwoorde manier inzetten van publieke gelden (uw visie op eis 3.7) en waarom u het op deze manier zou inrichten.
Naarmate de inschrijver de Gemeente meer weet te overtuigen over de daadwerkelijke inzet (mensen) en uitvoering (processen) van de competentie gedefinieerd in het programma van eisen, hoe hoger uw aanpak wordt beoordeeld.
Doelstelling is geschikte kennis, ervaring en competenties in te zetten in deze opdracht. De stabiliteit in het team en de verschillende  competenties van de teamleden spelen een cruciale rol van de uitvoering van deze opdracht.
Het sociale team dat de uitvoering van de opdracht zal vervullen, worden uitgenodigd voor een interview van maximaal 60 minuten.
De Gemeente Reusel-De Mierden zoekt een opdrachtnemer die helder communiceert en daarbij rekening houdt met de informatiebehoefte en het kennisniveau van de doelgroep.
Inschrijver stelt in dit subcriterium naast het management ook het sociaal team (tenminste de locatiemanager asiel en één wooncoach OEK) voor die daadwerkelijk de uitvoering van de opdracht op zich neemt.
 
In het interview komen de volgende aspecten aan de orde:
1. Met welke kennis, ervaring en vaardigheden voert u de coördinatie van het team en de uitvoering van de dienst uit?
2. Op welke wijze sluiten kennis, ervaring en vaardigheden van het sociale team aan op de eisen en wensen van de Gemeente Reusel-De Mierden?
Het totaal van het interview duurt maximaal 60 minuten waarvan 30 minuten beschikbaar is voor de presentatie van bovengenoemde aspecten. Daarna is er ruimte voor de beoordelingscommissie om gedurende 30 minuten vragen te stellen.
Naarmate de inschrijver de Gemeente meer weet te overtuigen tijdens de presentatie, hoe hoger uw aanpak wordt beoordeeld.
 
Datum interview  : dd/mm/2025.
•         Tijdstip aanvang : tussen 09:00 a.m. en 16:00 p.m.
•         Locatie/adres : Gemeentehuis Reusel-De Mierden
•         Maximale duur presentatie en interview: 1 uur.
 De exacte datum en tijd volgen.
Inschrijvers die niet in aanmerking komen voor gunning van de overeenkomst ontvangen een motivatie van de redenen tot afwijzing. De aanbestedende dienst hanteert een periode van twintig dagen vanaf het bekendmaken van de gunningsbeslissing aan de inschrijvers totdat de overeenkomst definitief wordt gegund. Als binnen die termijn een kort geding tegen de gun-ningsbeslissing aanhangig is gemaakt, wordt in eerste beginsel de definitieve overeenkomst, in afwachting van de uitspraak van de rechter, opgeschort. Indien de inschrijver niet binnen deze termijn een kort geding aanhangig maakt, dan wordt geacht dat de inschrijver afstand heeft gedaan van dit recht en is de inschrijver niet-ontvankelijk in zijn vorderingen, wanneer de in-schrijver alsnog een kort geding aanhangig maakt.

Op deze aanbesteding is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbesteding worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Oost-Brabant.