Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-01-03
Buyer: Deutsche Bahn AG
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72000000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Verlängerung Berater-Rahmenvertrag zur Beauftragung von Herstellerberatungsleistungen für Migration auf ERP-Nachfolgelösung als Teil des Gesamtprojekts Migration auf ERP-Nachfolgelösung
Gegenstand des Auftrags ist eine Auftragsänderung, mit der die Deutsche Bahn ihr bestehendes ERP-System des Herstellers SAP auf die Software S/4HANA umstellt inkl. der dafür erforderlichen Pflege- und Beratungsleistungen (als Gesamtprojekt handelt es sich um die Migration auf ERP-Nachfolgelösung (Herstellersupport) inkl. Erwerb zugehöriger Upgrade Lizenzen inkl. Softwarepflege). Gegenstand dieser Bekanntmachung ist der Nachtrag zum Rahmenvertrag über Beratungs-, Softwareerstellungs- und Softwarepflegeleistungen zwischen der Deutschen Bahn AG und der SAP Deutschland SE & Co. KG.
Die DB setzt mit dem Gesamtprojekt, zu dem dieser Auftrag gehört, die Umstellung ihres bestehenden ERP-Systems auf die Software S/4HANA um, welche insbesondere für die Bereiche Finanzen, Einkauf und Controlling sowie Instandhaltung von Fahrzeugen und Infrastruktur eingesetzt wird. Der Auftrag setzt sich aus dem Softwarekauf, der Softwarepflege und der Herstellerberatung zusammen. Die Leistungen werden vertraglich in verschiedenen Nachträgen zu 2 bestehenden Rahmenverträgen abgebildet, stellen aber bei funktionaler Betrachtung einen einheitlichen Beschaffungsvorgang (Auftragsgegenstand) dar. Die vertragliche Umstellung der Lizenzen (inkl. erforderlicher Pflege) erfolgt in 2 getrennten Nachträgen zu dem bestehenden Rahmenvertrag über den Kauf und die Pflege von Standardsoftware. Ein Nachtrag betrifft die Verlängerung des bestehenden Rahmenvertrages, ein weiterer Nachtrag die eigentliche Umstellung der Lizenzen für das bestehende SAP-ERP-System in S/4HANA Lizenzen. Mit dem hier vorliegenden Auftrag wird der Rahmenvertrag über Beratungs-, Softwareerstellungs- und Softwarepflegeleistungen zwischen der Deutschen Bahn AG und der SAP Deutschland SE & Co. KG verlängert, so dass die für die Umstellung auf S/4HANA notwendigen Herstellerberatungsleistungen abgerufen werden können. Die Herstellerberatung umfasst dabei spezielle Beratungsleistungen durch den Softwarehersteller selbst, welche zur Risikominimierung bei der Übernahme der Software-Erweiterung notwendig sind (in Ergänzung zu der Beratung durch IT-Mitarbeiter der DB und die Berater entsprechender externer Berater).
Die Nachträge zur Verlängerung des bestehenden Rahmenvertrages über den Kauf und die Pflege von Standardsoftware sowie zur Umstellung der bestehenden Lizenzen auf S/4HANA sind jeweils Gegenstand einer separaten Bekanntmachung.
Der Auftraggeber war nach § 132 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB berechtigt, den Auftrag (siehe zum Auftragsgegenstand unter Ziff. II.2.4) ohne Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben. Gegenstand des Auftrags ist eine zulässige Auftragsänderung, mit der die Deutsche Bahn ihr bestehendes ERP-System auf die Software S/4HANA umstellen und die dafür erforderlichen Pflege- und Beratungsleistungen durch den Hersteller der Software erbringen lassen wird. Eine Neuvergabe ist entbehrlich, weil im Sinne von § 132 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB (1.) zusätzliche Liefer- und Dienstleistungen erforderlich wurden, die (2.) ursprünglich nicht vorgesehen waren und (3.) weil ein Wechsel des Auftragnehmers aus wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht erfolgen kann, da er mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten verbunden wäre.“
Zu 1.): Die Pflege der ERP-Bestandssoftware wird im Jahr 2025 eingestellt. Aus diesem Grund ist der Auftraggeber gezwungen, bis zum Jahr 2025 den Aufbau von Folgeanwendungen und die Migration in das heute genutzte ERP-System vorzunehmen. Ergänzend zum Kauf der Lizenzen sieht der geänderte Auftrag auch die Softwarepflege und die für die Implementierung zwingend erforderliche Beratung durch den Hersteller vor (geringer Teil der Beratung, vsl. ca. 5 % im Verhältnis zu der extern zu beschaffenden Beratung).
Zu 2.): Die im Wege der Auftragsänderung beschafften Leistungen waren in den ursprünglichen Vergabeunterlagen nicht vorgesehen.
Zu 3.): Das Bestandssystem beinhaltet erhebliche Eigenleistungen des Auftraggebers und bildet eine hochgradig integrierte Gesamtlösung aus SAP-Leistungen und Eigenentwicklungen. Aus diesem Grund ist ein Wechsel des Herstellers für das Leistungspaket aus Software, Pflege und Beratung weder wirtschaftlich sinnvoll noch technisch ohne erhebliche Risiken für einen reibungslosen Ablauf des operativen Geschäftsbetriebs umsetzbar. Technische Risiken ergäben sich bei einem Wechsel vor allem für besondere unternehmenskritische Bereiche wie der Fahrzeuginstandhaltung, in denen die erhöhte Wahrscheinlichkeit eines wechselbedingten Systemausfalls nicht in Kauf genommen werden kann.
Verlängerung Berater-Rahmenvertrag zur Beauftragung von Herstellerberatungsleistungen für Migration auf ERP-Nachfolgelösung als Teil des Gesamtprojekts Migration auf ERP-Nachfolgelösung.
2) den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.


Winner: SAP Deutschland SE & Co. KG
Number of bids: 1