Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-22
Buyer: ОБЩИНА ХАСКОВО
Country: BG
Region: BG422
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233120: Road construction works | 45233252
Estimated value: 30000000 BGN
Submission deadline: 2025-09-23
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Изискване за вписване в централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България за строежи от втора група (строежи от транспортната инфраструктура): трета или по-висока категория или еквивалентен документ за вписване в съответен регистър на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария, в което е установен чуждестранния участник или съдружника в обединението/консорциума или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с регистрация по ЦПРС, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съобразено с разпоредбите на чл.3,ал.3 и ал.4 от ЗКС, т.е. регистрация в ЦПРС трябва да имат всички участници, които съгласно договора за създаване на обединението самостоятелно ще изпълняват строителни дейности, за които е необходимо вписване в регистъра.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). За чуждестранните лица се допуска деклариране на вписване в еквиовалентен регистър, като в случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП те предсатвят документ, потвърждаващ такова вписване (освен ако не е приложим чл.67,ал.8 от ЗОП) 

Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - копия на валидни Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката (или се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа). В случай, че участникът е чуждестранно лице, той представя документ, издаден по реда на Закона за Камарата на строителите (ЗКС), който удостоверява, че лицето има право да осъществява строителни дейности на територията на Република България 
Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, преди подписване на договор участника определен за изпълнител, когато е чуждестранно лице, следва да извърши съответна регистрация в ЦПРС или да предостави удостоверение по чл.25а, ал.4 от ЗКС..
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на  офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
 На основание чл. 67 ,ал.8 от ЗОП Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Участниците следва да разполагат с валидна застраховка „Професионална отговорност“, произтичаща съгласно чл. 171 от ЗУТ във връзка с чл. 5, ал. 2 от НАРЕДБА за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството, в които е установен).
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
В случаите по чл.171а, ал. 1 от ЗУТ, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, държавните органи или възложителят могат да изискват допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 ЗУТ и чл. 174, ал. 1 ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.

Минимално изискване:
Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ за строител с покритие за строежи от трета или по-висока категория (200 000 лева).

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). 
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“.
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Участниците следва за последните три приключили финансови години (в зависимост от датата, на която са създадени или започнали дейността си) да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.


Минимално изискване за Обосбена позиция №1: 
Участниците в обществената поръчка трябва за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си да са реализирали минимален общ оборот в размер на 2 000 000,00 (два милиона) лева изчислен на база годишните обороти.
*Забележка: Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен и/или справка за общия оборот.
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентичен или сходен* с тези на поръчката за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата.
* Забележка: Под „дейности с предмет и обем сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на СМР по строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт на улици или пътища, или текущ ремонт на настилки по улици или пътища, пешеходни алеи, и/или благоустрояване на терени, с обща квадратура, както следва:
За Обособена позиция №1 -  най-малко 20 000 кв. м.

Минимално изискване:
Участниците следва да са изпълнили най-малко една дейност с предмет и обем, идентични или сходни* с тези на поръчката за последните 5 (пет години) от датата на подаване на офертата.
Забележка: Участниците могат да докажат съответствие с поставеното изискване чрез изпълнени дейности на един или няколко обекта заедно или поотделно. 
При подаване на офертата, участникът декларира съответствие с поставените изисквания единствено чрез попълване на съответните раздели на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). 
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. 
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Показателят СК се изчислява като сбор от точките по следната формула:
СК = ТР + ОЗБУТ+КК,
където:
Технически ръководител (ТР) – експерт с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект" или със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура“ „Строителство" и "Техника" или еквивалентно образование, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. Специфичен професионален опит като технически ръководител при изпълнение на строително-монтажни работи в областта на ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на улична и/или пътна мрежа.
Отговорник по здравословни и безопасни условия на труд (ОЗБУТ), отговарящ на изискванията съгласно чл. 5 от Наредба № 2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на СМР или с образование съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата или еквивалентно образование, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. безопасни условия на труд“. Специфичен професионален опит като отговорник по ЗБУТ при изпълнение на строително-монтажни работи в областта на ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на улична и/или пътна мрежа. Ще се признава и опит на лица, придобит като длъжностно лице по здравословни и безопасни условия на труд и координатор по здравословни и безопасни условия на труд. 
Експерт „Контрол по качеството“, изпълняващ функции експерт по контрол на качеството, притежаващ валидно удостоверение/сертификат за завършено обучение в областта на контрола върху качеството на изпълнение в строителството и контрола на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания по ЗБУТ или еквивалентно. Специфичен професионален опит като КК при изпълнение на строително-монтажни работи в областта на ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на улична и/или пътна мрежа.

Точките по ТР се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна ръководна позиция при изпълнение на строително-монтажни работи в областта на ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт на улична и/или пътна мрежа: 
• за 2 обекта – 1 точка;
• между 3 и 5 обекта включително – 5 точки;
• за 6 и повече обекта – 10 точки.
Точките по ОЗБУТ се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция при изпълнение на строително-монтажни работи в областта на ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт на улична и/или пътна мрежа: 
• за 2 обекта – 1 точка;
• между 3 и 5 обекта включително – 5 точки;
• за 6 и повече обекта – 10 точки.
Точките по КК се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция при изпълнение на строително-монтажни работи в областта на ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт на улична и/или пътна мрежа: 
• за 2 обекта – 1 точка;
• между 3 и 5 обекта включително – 5 точки;
• за 6 и повече обекта – 10 точки.

Забележка: Всички посочени обекти трябва да бъдат изпълнени. Строителството се  счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт обр. 15 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя!
Не се допуска член на ръководния състав да съвместява функциите на друг член на  ръководния състав. Членовете на ръководния състав трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта.
Изискванията към експертите се доказват с копия на документи за образование и професионална квалификация или препоръки за добро изпълнение за завършен обект, или друг подходящ документ. В документите изрично трябва да бъде посочена точната позиция, която предлаганият експерт е заемал в съответния обект.
Важно: Няма да бъдат оценявани предложените експерти в случаите, в които не са представени доказателства за изискуемото образование и квалификация, както и за участието на предложения експерт на съответната позиция. В този случай участникът не получава точки за съответния експерт.
Група I. ЗЕМНИ РАБОТИ - 15 т.
Група II. ДЕМОНТАЖНИ РАБОТИ - 15 т.
Група III. ПЪТНИ НАСТИЛКИ - 30 т.
Група IV. СЪОРЪЖЕНИЯ - 30 т.
Група V. ДРУГИ ДЕЙНОСТИ – 10 т.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП
В системата
„Сключване на рамково споразумение за Поддържане (превантивно, текущо и аварийно-възстановителни работи при аварийни ситуации), основен ремонт, рехабилитация и реконструкция на булеварди, улици, тротоари и площадни пространства в Община Хасково и общински пътища на територията на Община Хасково“
- Обособена позиция №1 - „Поддържане (превантивно, текущо и аварийно-възстановителни работи при аварийни ситуации), основен ремонт, рехабилитация и реконструкция на общински пътища на територията на Община Хасково“
Поръчката предвижда сключване на рамкови споразумения с до 3 (три) броя потенциални изпълнители за извършването на строителни работи по поддържане (превантивно, текущо и аварийно-възстановителни работи при аварийни ситуации), основен ремонт, рехабилитация и реконструкция на булеварди, улици, тротоари и площадни пространства в Община Хасково и общински пътища на територията на Община Хасково, представляващи строително-монтажни/ремонтни работи, възлагани с конкретните договори. С изпълнение на строителните дейности се цели подобряване на транспортно-експлоатационните параметри, носимоспособността на настилка и пътното тяло. Цели се намаляване нивото на шумово натоварване,  подобряване и опазване на чистотата на въздуха и осигуряване на модерна, здравословна и функционална техническа инфраструктура на територията на  община Хасково.
Въз основа на резултатите от провеждането на настоящата процедура, с лицата, определени за потенциални изпълнители ще бъде сключено Рамково споразумение, в което не са определени всички условия за възлагане на конкретните договори.
В рамковото споразумение ще бъдат определени максималната рамкова цена за изпълнение на дейностите предмет на възлагане, основните общи права и задължения на страните, редът за сключване на договорите за обществени поръчки.
Конкретните поръчки, възлагани в изпълнение на Рамковото споразумение, ще се възлагат на основание и по реда на чл. 82, ал. 3 - 6 от ЗОП, след провеждане на вътрешен конкурентен избор - отправяне на писмена покана до всички страни по него с посочване на конкретните дейности, обект и обхват на изпълнение по съответния договор, както и въз основа на определения критерий, показателите и методиката за оценка на офертите.
В отправената покана, Възложителят изисква от потенциалните Изпълнители да представят в офертата си конкретно ценово и техническо предложение в съответствие с изискванията, определени в поканата и в Рамковото споразумение.
В изпълнение на възлагането по настоящата обществена поръчка, лицата, сключили Рамково споразумение за изпълнение на дейностите от така индивидуализирания му предмет, следва да съобразят количеството, вида, качеството и предназначението на предложените от тях при сключването на конкретен договор СМР/СРР, по начин, да отговарят напълно на изискванията на описанието на предмета на поръчката, техническото задание и условията за изпълнение на поръчката, разписани в настоящите указания и документацията за участие.
Сключването на отделните договори по Рамковото споразумение и финансирането за изпълнението на поръчката ще се осъществява от Възложителя за период от 48 месеца след датата на сключване на Рамковото споразумение, при възникване необходимостта от извършване на СМР/СРР, а конкретизация на обхвата на предмета на всеки отделен договор ще се извършва в конкретно отправената покана за представяне на оферта към страните по Рамковото споразумение.
Възложителят ще конкретизира обема, конкретния обхват, срока за изпълнение при възлагане на всеки отделен договор в рамките на споразумението с отправянето на писмена покана до лицата по рамковото споразумение за провеждане на вътрешен конкурентен избор за определяне на изпълнител.
В рамките на Рамковото споразумение ще бъдат възлагани дейности по поддържане, текущ ремонт, аварийно-възстановителни, ремонтно-възстановителни работи, основен ремонт, рехабилитации и реконструкция на пътища, улици, тротоари и площадни пространства на територията на община Хасково и общински пътища стопанисвани от община Хасково.
При откриване на последваща конкурентна процедура (вътрешен конкурентен избор) въз основа на сключеното Рамково споразумение, потенциалните изпълнители по него не могат да предлагат по-високи цени от заявените в първоначалната ценова оферта.
При необходимост, Възложителят ще определя количеството и обема дейности за изпълнение с всеки конкретен договор, който ще се сключва по Рамковото споразумение.
Предвидените дейности попадат в трета категория строежи съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Ориентировъчната площ, която подлежи на строително-монтажни-ремонтни дейности за периода на рамковото споразумение за Обособена позиция №1 е около 23 000 м2. 
Предвидени са следните дейности с ориентировъчни количества:
 	I.ЗЕМНИ РАБОТИ	 	 
101	Изсичане и изкореняване на храсти, вкл. изнасяне от терена и извозване на 5 км	м2	4 560
102	Резитба клони на дървета с моторен трион, вкл. извозване   (за 1 бр. дърво)	бр.	80
103	Профилиране на банкети с автогрейдер, вкл. натоварване, превоз на 5 км и разтоварване на депо 	м2	7 600
104	Изкоп за почистване на окопи, срутища и водостоци, вкл. превоз на 5 км и разтоварване на депо 	м3	3 800
105	Тънък изкоп с дълбочина до 0,20 м в з.п. ръчно с прехвърляне на з. м., включително всички, свързани с това присъщи разходи	м3	120
106	Ръчен изкоп в земни почви, включително всички, свързани с това присъщи разходи	м3	120
107	Механизиран изкоп в земни почви, вкл. натоварване,  превоз на 5 км и разтоварване на депо 	м3	1 800
108	Механизиран изкоп в полускални почви, вкл. натоварване,  превоз на 5 км и разтоварване на депо 	м3	100
109	Механизиран изкоп в скални почви, включително натоварване на транспорт	м3	100
110	Натоварване на земни почви на камион	м3	120
111	Натоварване на полускални почви на камион	м3	100
112	Натоварване на скални почви на камион	м3	100
113	Превоз на 5 км на земни маси, вкл. разтоварване на депо	м3	180

... Продължава в (BT-300)
общинските пътища на територията на община Хасково

Winner: Министерство на околната среда и водите