Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-08-07
Buyer: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services | 72260000: Software-related services
Estimated value: 3000000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest modernizacja oprogramowania Systemu IWB, poprzez aktualizację platformy generacyjnej oprogramowania IWB do najnowszej wersji (IWB 4.0) oraz modernizację wybranych funkcji Systemu.
10.	udzielenia Zamawiającemu licencji na zmodernizowany System IWB oraz dokumentację, zgodnie z § 10 Umowy.
Spółka R-SYS s.r.o. jest jedynym producentem/jedynym autorem i wytwórcą systemu IWB wdrożonego w PAŻP. Prawa własności intelektualnej dotyczące oprogramowania systemu IWB należą do spółki, a system IWB jest jej wyłączną własnością, co potwierdza przysłane oświadczenie z dnia 24.02.2023.
R-SYS jest jedynym podmiotem posiadającym kody źródłowe, umożliwiające wgląd do systemu celem wykonania aktualizacji oraz modernizacji oprogramowania. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem tylko ta spółka jest uprawniona do dokonywania modyfikacji systemu IWB.
Wskazany Wykonawca jako jedyny jest w stanie wykonać określony przedmiot zamówienia ze względu na posiadaną przez niego znajomość technologii produkcyjnej i funkcjonalnej systemu, wiedzy i zaplecza technicznego. Ponadto Wykonawca posiada wyłączne prawa autorskie i majątkowe do systemu IWB, które nie zostały przeniesione na PAŻP z uwagi na brak zaplecza technicznego jak i zasobów intelektualnych (programiści/informatycy), pozwalających na realizację projektu siłami własnymi PAŻP. Tym samym PAŻP nie dysponuje żadnymi prawami pozwalającymi na jakiekolwiek zmiany w użytkowanym oprogramowaniu czy też dysponowaniem tym oprogramowaniem inaczej niż tylko jako użytkownik.
Pełną sprawność oprogramowania i spełnienie wymogów jakościowych dostarczonego systemu IWB może zagwarantować tylko Wykonawca R-Sys posiadający prawa autorskie, kody źródłowe i dostęp do oprogramowania,  pozwalające na dokonanie modyfikacji oraz napraw w przypadku powstania  błędów (również poprzez zdalny dostęp do aplikacji i jej funkcji). W tym miejscu należy nadmienić, że system IWB nie został wykonany wyłącznie na użytek PAŻP, lecz jest to gotowy produkt opracowany przez Wykonawcę, który dane ANSP może zainstalować i skonfigurować w ramach swojego wyposażenia technicznego i architektury systemów.
Usługa modernizacji oprogramowania przez w/w dostawcę i wytwórcę systemu daje jedyną możliwość dokonania modyfikacji systemu oraz utrzymania jego operacyjnego statusu.. Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne (dające możliwość wyboru między dwoma możliwościami) lub zastępcze (inaczej równoważne)  dla udzielenia zamówienia na usługę modernizacji systemu wytwarzanego przez R-SYS, gdyż nie istnieje żaden zamiennik tej usługi, zważywszy na fakt posiadania całkowitych praw autorskich i własności systemu IWB przez firmę R-SYS. Jedyną alternatywą byłoby zakupienie nowego systemu udostępniania danych lotniczych i zarządzania planami lotów oraz planowania operacji lotniczych, co byłoby niekorzystnym dla PAŻP wydatkowaniem środków publicznych. W związku z tym brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia przez PAŻP.
Biorąc powyższe pod uwagę spółka R-SYS s.r.o. jest jedynym wykonawcą, który może dokonać modernizacji systemu IWB z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.
Wykonawcy lub innemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych.


Winner: R-SYS s.r.o.
Award value: 3000000