Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-02
Buyer: Modernisierung Großmarkt Hamburg 2050 - Machbarkeitsstudie
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71000000 | 71200000 | 71220000 | 71221000 | 71222000
Submission deadline: 2025-05-30
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Das deutsche Vergaberecht regelt die Frist für die Einlegung von Rechtsbehelfen in § 160 Abs. 3 GWB. Dort heißt es: "Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat, der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung er-kennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2. § 134 Abs. 1 Satz 2 bleibt unberührt.".
Zum Nachweis seiner wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit hat der Bieter den durchschnittlichen Jahresumsatz der letzten drei Geschäftsjahre anzugeben. Als Mindestanforderung wird ein durchschnittlicher Jahresumsatz von 7,5 Mio. Euro  festgelegt.
Zum Nachweis seiner technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit hat der Bieter die Anzahl der festangestellten Ingenieure/-innen in den vergangenen drei Kalenderjahren anzugeben. Als Mindestanforderung sind für jedes Kalenderjahre mind. 50 festangestellte Architekt/-innen und/oder Ingenieur/-innen nachzuweisen.
Zum Nachweis seiner technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit hat der Bieter zudem mit der Aufgabe vergleichbare Referenzprojekte für die nachfolgenden Referenzbereiche anzugeben.  Für jeden der Referenzbereiche ist jeweils mindestens ein Referenzprojekt (bei Referenzbereich 1 mind. zwei Referenzprojekte) vorzulegen, das die nachfolgend ausgewiesenen Mindestanforderungen erfüllt. Die Anzahl der vorgelegten Referenzprojekte ist nicht begrenzt. Ein Referenzprojekt kann auch mehrere Referenzbereiche erfüllen. Es werden grds. nur Referenzprojekte gewertet, deren Machbarkeitsstudie bzw. Planung nach dem 01.01.2015 begonnen hat und deren Machbarkeitsstudie bzw. Planung (LPH 2) bereits abgeschlossen ist (Mindestanforderung). Bei Planungsgemeinschaft o.ä. muss der Eigenanteil mind. 50% betragen.  Referenzbereich 1: Modernisierung mit umfassenden Umbaumaßnahmen oder Neubau eines Gewerbe- und Industrieareals mit Lebensmittelbezug (mind. 2 Referenzen) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha =  [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es handelt sich um die Entwicklung von Planungsvarianten für eine Modernisierung mit umfassenden Umbaumaßnahmen oder Neubau eines Gewerbe- und Industrieareals mit Lebensmittelbezug zur Umsetzung der Bedarfe inkl. Erstellung Funktions-, Flächen- und Raumprogramme für die Varianten und Aufstellung eines Kostenrahmens im Zuge entweder einer Machbarkeitsstudie oder einer Generalplanung HOAI Leistungsphasen 1 und 2 = [Mindestanforderung]   Referenzbereich 2: Erstellung eines Logistikkonzepts für ein Gewerbe- oder Industrieareal mit Lebensmittelbezug (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es wurde ein betriebliches und verkehrliches Logistikkonzept für ein Gewerbe- oder Industrieareal mit Lebensmittelbezug erarbeitet =  [Mindestanforderung]   Referenzbereich 3: Erstellung eines Quartiers- oder Liegenschafts-Energiekonzepts (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es wurde ein Energieversorgungskonzept für eine zentrale Wärme/Kälte- oder eine zentrale Elektroversorgung eines Quartiers oder einer Liegenschaft entwickelt, das die Konzeption der Versorgungszentralen und des Verteilernetzes beinhaltet = [Mindestanforderung]   Referenzbereich 4: Erstellung eines Areal-Entwässerungskonzepts (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es wurde ein Areal-Entwässerungskonzept für Regenwasser und Schmutzwasser unter Berücksichtigung von Regenrückhaltung auf großteils versiegelten Flächen erstellt = [Mindestanforderung]   Referenzbereich 5: Städtebauliche Integration einer Objekt- oder Quartiersplanung (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - In der vorgelegten Machbarkeitsstudie oder Planung wurde die städtebauliche Integration einer Objekt- oder Quartiersplanung in das bestehende Stadtbild des direkten Umfelds gestalterisch untersucht =  [Mindestanforderung]
Es dürfen keine Unterlagen nachgefordert werden, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebot anhand der Zuschlagskriterien betreffen.

Eligibility requirements: Zum Nachweis seiner wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit hat der Bieter den durchschnittlichen Jahresumsatz der letzten drei Geschäftsjahre anzugeben. Als Mindestanforderung wird ein durchschnittlicher Jahresumsatz von 7,5 Mio. Euro  festgelegt.
Zum Nachweis seiner technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit hat der Bieter die Anzahl der festangestellten Ingenieure/-innen in den vergangenen drei Kalenderjahren anzugeben. Als Mindestanforderung sind für jedes Kalenderjahre mind. 50 festangestellte Architekt/-innen und/oder Ingenieur/-innen nachzuweisen.
Zum Nachweis seiner technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit hat der Bieter zudem mit der Aufgabe vergleichbare Referenzprojekte für die nachfolgenden Referenzbereiche anzugeben.  Für jeden der Referenzbereiche ist jeweils mindestens ein Referenzprojekt (bei Referenzbereich 1 mind. zwei Referenzprojekte) vorzulegen, das die nachfolgend ausgewiesenen Mindestanforderungen erfüllt. Die Anzahl der vorgelegten Referenzprojekte ist nicht begrenzt. Ein Referenzprojekt kann auch mehrere Referenzbereiche erfüllen. Es werden grds. nur Referenzprojekte gewertet, deren Machbarkeitsstudie bzw. Planung nach dem 01.01.2015 begonnen hat und deren Machbarkeitsstudie bzw. Planung (LPH 2) bereits abgeschlossen ist (Mindestanforderung). Bei Planungsgemeinschaft o.ä. muss der Eigenanteil mind. 50% betragen.  Referenzbereich 1: Modernisierung mit umfassenden Umbaumaßnahmen oder Neubau eines Gewerbe- und Industrieareals mit Lebensmittelbezug (mind. 2 Referenzen) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha =  [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es handelt sich um die Entwicklung von Planungsvarianten für eine Modernisierung mit umfassenden Umbaumaßnahmen oder Neubau eines Gewerbe- und Industrieareals mit Lebensmittelbezug zur Umsetzung der Bedarfe inkl. Erstellung Funktions-, Flächen- und Raumprogramme für die Varianten und Aufstellung eines Kostenrahmens im Zuge entweder einer Machbarkeitsstudie oder einer Generalplanung HOAI Leistungsphasen 1 und 2 = [Mindestanforderung]   Referenzbereich 2: Erstellung eines Logistikkonzepts für ein Gewerbe- oder Industrieareal mit Lebensmittelbezug (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es wurde ein betriebliches und verkehrliches Logistikkonzept für ein Gewerbe- oder Industrieareal mit Lebensmittelbezug erarbeitet =  [Mindestanforderung]   Referenzbereich 3: Erstellung eines Quartiers- oder Liegenschafts-Energiekonzepts (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es wurde ein Energieversorgungskonzept für eine zentrale Wärme/Kälte- oder eine zentrale Elektroversorgung eines Quartiers oder einer Liegenschaft entwickelt, das die Konzeption der Versorgungszentralen und des Verteilernetzes beinhaltet = [Mindestanforderung]   Referenzbereich 4: Erstellung eines Areal-Entwässerungskonzepts (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - Es wurde ein Areal-Entwässerungskonzept für Regenwasser und Schmutzwasser unter Berücksichtigung von Regenrückhaltung auf großteils versiegelten Flächen erstellt = [Mindestanforderung]   Referenzbereich 5: Städtebauliche Integration einer Objekt- oder Quartiersplanung (mind. 1 Referenz) a) Vergleichbarkeit der Fläche  - Fläche (Gesamtfläche Gewerbe- und Industrieflächen, Außenflächen und sämtliche Nebenflächen) > 5 ha = [Mindestanforderung]  b) Vergleichbarkeit der Projektaufgabe - In der vorgelegten Machbarkeitsstudie oder Planung wurde die städtebauliche Integration einer Objekt- oder Quartiersplanung in das bestehende Stadtbild des direkten Umfelds gestalterisch untersucht =  [Mindestanforderung]
Es dürfen keine Unterlagen nachgefordert werden, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebot anhand der Zuschlagskriterien betreffen.
Im Zuschlagsfall: Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung bei einem in der EU zugelassenen Haftpflichtversicherer oder Kreditinstitut mit Deckungssummen von mind. 2,0 Millionen Euro für Personenschäden und mind. 2,0 Millionen Euro für Sach- und Vermögensschäden. Die die Maximierung der Ersatzleistung muss mindestens das Zweifache der Versicherungssumme betragen.
Beim Kriterium "Angebotspreis" bewertet der Auftraggeber das Honorar (Wertungssumme) gemäß dem Formblatt Honorar. Die Bewertung wird im Einzelnen wie folgt erfolgen: Für das Kriterium Angebotspreis (I.) kann eine Höchstpunktzahl von 40 Punkten erreicht werden. Der niedrigste Angebotspreis wird mit 40 Punkten bewertet. Die Punktzahlen der darauffolgenden Bieter ergeben sich aus den relativen Honorarunterschieden im Vergleich zum niedrigsten Angebot.
Für dieses Kriterium werden die Bieter aufgefordert, ein solches Konzept zu entwickeln, mit dem Erstangebot vorzulegen und im Verhandlungsgespräch vorzustellen. Die Bieter haben die Möglichkeit, das Leistungskonzept auf Grundlage der Erkenntnisse des Verhandlungsgesprächs anzupassen. Das ggf. angepasste Konzept ist mit dem verbindlichen Angebot einzureichen   .
Für dieses Kriterium werden die Bieter aufgefordert, ein solches Konzept zu entwickeln, mit dem Erstangebot vorzulegen und im Verhandlungsgespräch vorzustellen. Die Bieter haben die Möglichkeit, das Personalkonzept auf Grundlage der Erkenntnis des Verhandlungsgesprächs anzupassen. Das ggf. angepasste Konzept ist mit dem verbindlichen Angebot eizureichen.
Das deutsche Vergaberecht regelt die Frist für die Einlegung von Rechtsbehelfen in § 160 Abs. 3 GWB. Dort heißt es: "Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat, der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung er-kennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2. § 134 Abs. 1 Satz 2 bleibt unberührt.".
Gegenstand und Ziel der vertieften Machbarkeitsstudie ist es, die Durchführbarkeit einer Modernisierung des Großmarktes für Obst, Gemüse und Blumen samt einer Flächen- und Sortimentserweiterung Fleisch unter Einbeziehung der bisherigen Magnus-Hall Fläche umfassend zu analysieren und zu untersuchen, entsprechende Varianten dafür auszuarbeiten sowie fundierte Entscheidungsgrundlagen für eine Realisierung zu liefern. Dabei sollen sowohl technisch-funktionale Aspekte untersucht, wirtschaftliche, als auch rechtliche Aspekte  berücksichtigt und die vorgegebenen Projektziele erreicht werden. In diesem Zusammenhang sind die betrieblichen Anforderungen, Flächen- und Nutzungsbedarfe und das Raumbedarfsprogramm zu ermitteln, funktionale Nutzungskonzepte sowie zukunftsfähige Planungslösungen zu entwickeln. Dabei sollen u.a. logistische, technische, energetische, denkmalschutzrechtliche Aspekte und die städtebauliche Integration mit Berücksichtigung des Magistralenkonzeptes der FHH fundiert untersucht werden. Es geht darum, mit einem über alle notwendigen Themen integrierten Planungsansatz einen Großmarktbetrieb zu schaffen, der den funktionalen, betrieblichen und logistischen Anforderungen der Zukunft entspricht. Die Ergebnisse der Machbarkeitsuntersuchungen sind im Zuge der Studie sowie deren Abschluss in Form von Plänen, BIM-modellbasierter Planung, Berechnungen, sonstigen Dokumenten und Berichten zusammenzufassen und zu präsentieren. Zudem sind, basierend auf den Ergebnissen der erfolgten Untersuchungen, Entscheidungsgrundlagen Varianten- und Projektempfehlungen auszuarbeiten. Dabei sind die Rahmenbedingungen der erarbeiteten Ergebnisse und Varianten detailliert darzustellen, Nachweise zur Betriebs- und Funktionsfähigkeit zu erarbeiten, zugehörige Kosten- und Terminermittlungen auszuweisen und Risiken gesondert darzustellen. Alle Ergebnisse sollen ebenfalls in geeigneten, aussagekräftigen Präsentationen aufbereitet werden, die unterschiedliche Stakeholderkreise bedienen.