Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-06-25
Buyer: Υπουργείο Υ.ΜΕ. - Γ.Γ.Υ. - Γ.Δ.Υ.ΛΙ.Κ.Υ. - Διεύθυνση Έργων Ύδρευσης, Αποχέτευσης και Επεξεργασίας Λυμάτων (Δ18)
Country: GR
Contract type: Works
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 45220000 | 45231110 | 45231300 | 45232152 | 45232154
Estimated value: 85400000 EUR
Submission deadline: 2020-09-02
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Στο πλαίσιο τής προτεινόμενης Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης (Ι.Φ.Σ.) θα υλοποιήσει τη μελέτη, κατασκευή, χρηματοδότηση, λειτουργία και συντήρηση τού φράγματος Χαβρία Χαλκιδικής, των εγκαταστάσεων επεξεργασίας νερού (Ε.Ε.Ν.) και των εξωτερικών δικτύων ύδρευσης – Α’ φάση. Συνοπτικά ο Ι.Φ.Σ.:
δ) θα επιστρέψει το έργο στο ελληνικό Δημόσιο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στη σύμβαση, στο τέλος της συμβατικής περιόδου, με αντάλλαγμα την καταβολή πληρωμών διαθεσιμότητας, κατά την περίοδο λειτουργίας.
Στο πλαίσιο τής προτεινόμενης Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης (Ι.Φ.Σ.) θα υλοποιήσει τη μελέτη, κατασκευή, χρηματοδότηση, λειτουργία και συντήρηση τού φράγματος Χαβρία Χαλκιδικής, των εγκαταστάσεων επεξεργασίας νερού (Ε.Ε.Ν.) και των εξωτερικών δικτύων ύδρευσης – Α’ φάση. Συνοπτικά ο Ι.Φ.Σ.:
1) θα εκπονήσει τις μελέτες, που είναι απαραίτητες για τον κατασκευαστικό σχεδιασμό του έργου, με βάση τους ισχύοντες περιβαλλοντικούς όρους, και θα μεριμνήσει και επισπεύσει για τη λήψη όλων των απαραίτητων αδειών·
2) θα κατασκευάσει το σύνολο του αντικειμένου των μελετών του κατασκευαστικού σχεδιασμού, με στόχο την πλήρη λειτουργική απόδοση και ετοιμότητα του έργου·
3) θα αναλάβει τη λειτουργία και συντήρηση του έργου, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της σύμβασης σύμπραξης, τις προδιαγραφές απόδοσης και το εγκεκριμένο από την αναθέτουσα αρχή σχέδιο λειτουργίας και συντήρησης, το οποίο θα καταρτιστεί από τον Ι.Φ.Σ.·
4) θα επιστρέψει το έργο στο ελληνικό Δημόσιο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στη σύμβαση, στο τέλος της συμβατικής περιόδου, με αντάλλαγμα την καταβολή πληρωμών διαθεσιμότητας, κατά την περίοδο λειτουργίας.
Στο πλαίσιο τής προτεινόμενης σύμπραξης, ο Ι.Φ.Σ. θα αναλάβει την ευθύνη χρηματοδότησης του έργου, ενώ η αναθέτουσα αρχή, καθ’ όλη τη διάρκεια τής σύμπραξης, θα καταβάλλει ετήσιες πληρωμές (πληρωμές διαθεσιμότητας), σύμφωνα με τον σχετικό μηχανισμό πληρωμών, που θα περιλαμβάνεται στη σύμβαση σύμπραξης και θα στηρίζεται σε προδιαγραφές ποιότητας, απόδοσης και αποτελεσμάτων (εν προκειμένω, ιδίως, όσον αφορά στη λειτουργική διαθεσιμότητα του έργου, με συγκεκριμένο ποιοτικό επίπεδο αποτελεσμάτων, ήτοι τις προδιαγραφές απόδοσης της σύμβασης σύμπραξης).
Πληρωμές διαθεσιμότητας δεν θα καταβάλλονται έως ότου το έργο και οι σχετικές υπηρεσίες πληρούν τις προδιαγραφές διαθεσιμότητας της σύμβασης σύμπραξης, όπως αυτό θα πιστοποιηθεί από ανεξάρτητο ελεγκτή. Επίσης, στις πληρωμές διαθεσιμότητας θα επιβάλλονται απομειώσεις, σε περίπτωση που οι επιδόσεις του έργου αποκλίνουν από τις τεθείσες προδιαγραφές απόδοσης της σύμβασης σύμπραξης.
Επισημαίνεται ότι η διαχείριση του έργου Σ.Δ.Ι.Τ. από τον Ι.Φ.Σ. ξεκινά από το έργο κεφαλής (φράγμα) έως και τις δεξαμενές των οικισμών. Η ποσοτική διανομή του διυλισμένου ύδατος στις κατά τόπους Δ.Ε.Υ.Α. και η τιμολόγηση των υπηρεσιών ύδρευσης προς τις κατά τόπους Δ.Ε.Υ.Α., θα γίνεται από τον φορέα διαχείρισης, ο οποίος προβλέπεται να προταθεί και εν συνεχεία να συσταθεί, βάσει ειδικής μελέτης. Η διάρκεια κατασκευής του τεχνικού έργου ενδεικτικά εκτιμάται σε τρία (3) χρόνια, κατ’ ανώτατο όριο.
Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Ν. 4412/2016 και τον Ν. 3389/2005 («Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα»). Η διαδικασία ανάθεσης περιλαμβάνει 2 φάσεις: Την Α’ φάση (προεπιλογή) και τη Β’ φάση, η οποία διακρίνεται περαιτέρω σε επιμέρους στάδια, ήτοι: Στάδιο Β.Ι (ανταγωνιστικός διάλογος) και Στάδιο Β.ΙΙ (υποβολή δεσμευτικών προσφορών).
Δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό και υποβολής φακέλου εκδήλωσης ενδιαφέροντος έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις φυσικών ή/και νομικών προσώπων, εφόσον τα ίδια ή σε περίπτωση ένωσης προσώπων, τα μέλη αυτών:
1) είναι εγκατεστημένα σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5, και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος Ι της ως άνω Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στις ανωτέρω περιπτώσεις και έχουν συνάψει διμερή ή πολυμερή συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Ένωση, και
2) πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, σύμφωνα με την πρόσκληση υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
Υποψήφιοι που συμμετέχουν στον διαγωνισμό υπό τη μορφή ένωσης προσώπων, δεν υποχρεούνται να αποκτήσουν συγκεκριμένη νομική μορφή. Κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού, ωστόσο, τα μέλη ένωσης προσώπων ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον έναντι της αναθέτουσας αρχής, για τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με τους όρους της πρόσκλησης. Σε περίπτωση υποψήφιας ένωσης προσώπων, το ποσοστό συμμετοχής των μελών της σε αυτή θα δηλώνεται με τον φάκελο εκδήλωσης ενδιαφέροντος και θα αποτελεί δεσμευτικά, σε περίπτωση ανακήρυξης του υποψηφίου ως προσωρινού αναδόχου, το ποσοστό συμμετοχής του κάθε μέλους στην Ανώνυμη Εταιρεία Ειδικού Σκοπού που ενεργεί ως Ι.Φ.Σ..

Eligibility requirements: Δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό και υποβολής φακέλου εκδήλωσης ενδιαφέροντος έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις φυσικών ή/και νομικών προσώπων, εφόσον τα ίδια ή σε περίπτωση ένωσης προσώπων, τα μέλη αυτών: 1) είναι εγκατεστημένα σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5, και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος Ι της ως άνω Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στις ανωτέρω περιπτώσεις και έχουν συνάψει διμερή ή πολυμερή συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Ένωση, και 2) πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, σύμφωνα με την πρόσκληση υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Υποψήφιοι που συμμετέχουν στον διαγωνισμό υπό τη μορφή ένωσης προσώπων, δεν υποχρεούνται να αποκτήσουν συγκεκριμένη νομική μορφή. Κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού, ωστόσο, τα μέλη ένωσης προσώπων ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον έναντι της αναθέτουσας αρχής, για τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με τους όρους της πρόσκλησης. Σε περίπτωση υποψήφιας ένωσης προσώπων, το ποσοστό συμμετοχής των μελών της σε αυτή θα δηλώνεται με τον φάκελο εκδήλωσης ενδιαφέροντος και θα αποτελεί δεσμευτικά, σε περίπτωση ανακήρυξης του υποψηφίου ως προσωρινού αναδόχου, το ποσοστό συμμετοχής του κάθε μέλους στην Ανώνυμη Εταιρεία Ειδικού Σκοπού που ενεργεί ως Ι.Φ.Σ.. Εξωχώριες (offshore) εταιρείες ή ενώσεις προσώπων ή φυσικά πρόσωπα που είναι κάτοικοι, έχουν την καταστατική ή πραγματική έδρα τους ή έχουν εγκατάσταση σε μη συνεργαζόμενες χώρες, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 65 του ελληνικού Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Νόμος 4172/2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει), και που παρατίθενται στην απόφαση υπό στοιχεία 1353/19.9.2019 του υπουργού και του υφυπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ Β’ 3558/23.9.2019), δεν πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής στον διαγωνισμό, είτε ατομικά, είτε ως μέλη ένωσης προσώπων, είτε ως εταίροι ή μέτοχοι που κατέχουν περισσότερο από 1 % του μετοχικού κεφαλαίου οικονομικού φορέα, που είναι προσφέρων ή μέλος προσφέρουσας ένωσης προσώπων. Ο υποψήφιος ή σε περίπτωση ένωσης προσώπων, τα μέλη αυτού, ο κατασκευαστής και ο μελετητής θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένος σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, όπως ορίζεται στην πρόσκληση υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος και να πληρούν τις λοιπές προϋποθέσεις, όπως τίθενται στην προαναφερόμενη πρόσκληση.

Award value: 85400000