Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-12-02
Buyer: Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72253000: Helpdesk and support services | 72260000: Software-related services | 72262000: Software development services | 72265000: Software configuration services
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Das Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt beabsichtigt die Softwarepflege- und Weiterentwicklung sowie Supportleistungen für das Asylbewerbermanagementsystem Sachsen-Anhalt (ABES) zu vergeben. Das Fachverfahren ABES ist Eigentum des Landes und wird als Webanwendung in einer virtuellen Desktopinfrastruktur im Landesverwaltungsamt Halle betrieben. Das Fachverfahren wird an verschiedenen Standorten eingesetzt.
Im Landesverwaltungsamt Halle (Saale) betrieben. Das Fachverfahren wird an verschiedenen Standorten eingesetzt.
Die Bewertung der eingereichten Angebote erfolgt anhand der Kriterien „Preis“ und „Qualität der angebotenen Leistung“.  
Preis 
Die finanzielle Wirtschaftlichkeit wird anhand des angebotenen Preises bewertet.
Der Gesamtpreis des Angebots ergibt sich als Summe aus
•	jährlicher Pauschale für Wartung und Service der Softwarekomponenten inkl. App
•	jährlicher Betrag für Entwicklungsleistungen (je 120 Personentage) 
•	jährlicher Pauschale für telefonischen Support
•	für Entwicklungsleistungen (je 30 Personentage) der ABES App
•	jährlicher Pauschale für den Vor-Ort-Support

gerechnet auf 4 Vertragsjahre. Der so berechnete Preis dient allein der Wertung und ist nicht zwingend der tatsächliche Vertragspreis. 
3.1.2	Qualität der angebotenen Leistung
Angaben zur Qualität der angebotenen Leistung hat der Auftragnehmer in einer „Konzeption zur Auftragserledigung“ darzustellen. Die zu wertenden Bestandteile der Konzeption werden durch eine Bewertungskommission geprüft und mit Punkten bewertet:
•	1-3 Punkte: geringer Erfüllungsgrad; die gewünschten Anforderungen sind nicht oder nur in geringem Maße erfüllt. 
•	4-7 Punkte: durchschnittlicher Erfüllungsgrad; die gewünschten Anforderungen sind teilweise erfüllt. 
•	8-10 Punkte: hoher Erfüllungsgrad; die gewünschten Anforderungen sind vollständig erfüllt; ggf. übererfüllt.
Jedes Mitglied der Bewertungskommission bewertet folgende Teile der Konzeption subjektiv mit minimal 1 und maximal 10 Punkten:
1.	Darstellung der Zusammenarbeit mit dem technischen Betreiber und Abgrenzung der Verantwortungsbereiche (Faktor 30)
2.	Konzeption zur Einbindung der Fachverfahrensnutzer in die Softwareweiterentwicklung (Faktor 30)
3.	Darstellung der Erfahrungen zur Anwendung von XÖV-Standards (Faktor 20)
4.	Darstellung zur Erreichbarkeit und Sicherstellung des deutschsprachigen telefonischen Nutzersupports (Faktor 10)
5.	Form und Darstellung, Gesamtzusammenhang (Faktor 10)
Der Durchschnitt der einzelnen Wertungen der Mitglieder der Bewertungskommission zu den einzelnen Teilen (1-5) wird mit dem jeweiligen Faktor multipliziert. Die Gesamtsumme aller Teile bildet die Leistungspunktzahl.
Zur Nachprüfung behaupteter Verstöße gegen Vergabebestimmungen können sich die Bieter an die Nachprüfungsbehörde wenden.
Für Nachprüfungsanträge der Bieter gelten die §§ 160 ff. GWB. Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. 

Der Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit:
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber der Vergabestelle nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat;
2. der Antragsteller Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber der Vergabestelle gerügt hat;
3. der Antragsteller Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber (MI) gerügt hat;
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers (MI), einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Ein wirksam erteilter Zuschlag kann von der Nachprüfungsbehörde nicht aufgehoben werden. Der Zuschlag kann ab dem in der Bieterinformation gem. § 134 Abs. 1 GWB genannten, frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses erteilt werden.
Die Beschaffung umfasst die laufende Anpassung der Software an sich agil ändernde Rahmenbedingungen im Asylverfahren, wie Änderungen an Schnittstellen, aktuelle Browserversionen und Serversysteme sowie die nutzergetriebene Weiterentwicklung der Software. Der Dienstleister muss in der Lage sein, fachlich beschriebene Änderungsbedarfe an der Software anlassbezogen sehr kurzfristig (innerhalb von 4 Wochen) produktiv umzusetzen.
Weiterhin ist Vor-Ort sowie telefonisch ein deutschsprachiger Nutzersupport (Hotline) sicherzustellen, ein Ticketsystem für Fehlermeldungen sowie Entwicklungswünsche ist zu betreiben. 
Bestandteil der Software ist auch eine Android-App für die Statusdatenpflege wie Einlasskontrolle und Essensausgabe. Diese APP ist zu pflegen, zu administrieren und das Zusammenspiel mit dem Fachverfahren über die Webserviceschnittstelle sicherzustellen.
Weiterhin ist zum Zwecke der Erstregistrierung und Identitätsfeststellung von Asylsuchenden die Software PIK-Chassis des Landes Nordrhein-Westfalen zur Kommunikation mit den Systemen des Bundes eingebunden. Die Hardwarekomponenten zur Identitätserfassung, die Middleware sowie die nötigen Lizenzen stellt das Land. Der Dienstleister hat für die Funktionsfähigkeit und Performance der Erstregistrierungslösung Sorge zu tragen.


Winner: pico engineering GmbH
Number of bids: 3