Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-06-12
Buyer: Gmina Wałbrzych
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45300000 | 45321000 | 45400000 | 45450000
Submission deadline: 2019-07-09
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Poprawa efektywności energetycznej 28 budynków oświatowych Gminy Wałbrzych przewidzianych do realizacji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie kompleksowej modernizacji energetycznej 28 obiektów użyteczności publicznej Gminy Wałbrzych (dalej również: „Podmiot Publiczny” lub „Zamawiający”) w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (dalej również: „Projekt” lub „Przedsięwzięcie”) w rozumieniu ustawy z dnia 19.12.2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1834, dalej: „ustawa o PPP”). W ramach wspólnej realizacji przedsięwzięcia Partner Prywatny (dalej również: „Wykonawca”) zobowiązany będzie do zaprojektowania, sfinansowania, wykonania prac termomodernizacyjnych i robót budowlanych w obiektach użyteczności publicznej objętych zakresem Przedsięwzięcia. Ponadto Wykonawca zapewni zarządzanie energią w modernizowanych obiektach w celu uzyskania zagwarantowanych w ofercie oszczędności w jej zużyciu oraz odpowiedzialny będzie za utrzymanie technicznej sprawności zmodernizowanej infrastruktury i zainstalowanych urządzeń w okresie obowiązywania umowy o PPP.
Założeniem Projektu jest wykonanie kompleksowej modernizacji energetycznej 28 obiektów użyteczności publicznej w celu uzyskania przez Zamawiającego następujących korzyści:
1) osiągnięcie efektu energetycznego, polegającego na obniżeniu poziomu zużycia energii, czego rezultatem ma być obniżenie kosztów mediów ponoszonych w związku z bieżącym funkcjonowaniem obiektów,
2) uzyskanie oszczędności w przyszłych wydatkach ponoszonych na utrzymanie technicznej sprawności infrastruktury grzewczej (m.in. ograniczenie przyszłych kosztów ponoszonych przez Podmiot Publiczny na naprawy, remonty i konserwacje),
3) sfinansowanie Projektu w całości lub w części z wygenerowanych oszczędności finansowych uzyskanych w związku ze zmniejszeniem zużycia energii w obiektach,
4) zmniejszenie emisji szkodliwych substancji i pyłów do otoczenia poprzez obniżenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery (efekt środowiskowy),
Oczekuje się, że powyższe cele zostaną zrealizowane w ramach współpracy z Partnerem Prywatnym, który będzie odpowiedzialny za zaprojektowanie, sfinansowanie i przeprowadzenie prac termomodernizacyjnych i robót budowlanych oraz za utrzymanie i zarządzanie zmodernizowaną infrastrukturą w zakresie uzyskania efektu energetycznego i ekonomicznego, a wynagrodzenie Partnera Prywatnego będzie związane z oszczędnościami finansowymi, jakie w okresie realizacji Projektu zostaną wygenerowane w wyniku przeprowadzonej termomodernizacji i efektywnego zarządzania energią.
Przez zarządzanie gospodarką energetyczną należy rozumieć wykonywanie usług polegających na wdrożeniu i eksploatowaniu systemu pomiarowego i informatycznego, którego celem jest monitorowanie i optymalizowanie zużycia energii, w tym identyfikacji stanów awaryjnych i ich usuwanie.
Szczegółową charakterystykę Projektu oraz wstępny harmonogram postępowania zawiera Załącznik nr 1 do Ogłoszenia - Opis potrzeb i wymagań, dostępny na stronie https://gminawalbrzych.logintrade.net/
Zakładany okres trwania umowy o PPP wynosi 17 lat (w tym 2-letni Etap Inwestycyjny i 15-letni Etap Utrzymania i Zarządzania).
Biorąc pod uwagę przyjętą formułę dialogu konkurencyjnego, szczegółowy zakres robót termomodernizacyjnych i budowlanych w poszczególnych obiektach, rozwiązania techniczne, okres trwania umowy, zasady finansowania Projektu, podział zadań i ryzyk oraz inne warunki realizacji Przedsięwzięcia zostaną określone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na podstawie ustaleń poczynionych w toku dialogu konkurencyjnego oraz na podstawie analizy i wyboru przez Zamawiającego rozwiązań proponowanych przez Wykonawców.
Zamawiający oczekuje, że w trakcie dialogu Wykonawcy, w oparciu o swoją wiedzę i doświadczenie, zaproponują optymalne rozwiązania służące realizacji Przedsięwzięcia w sposób najbardziej efektywny oraz ustalą wspólnie z Zamawiającym optymalny model finansowania oraz podział zadań i ryzyk związanych z Przedsięwzięciem.
Podmiot Publiczny będzie zobowiązany do udostępnienia obiektów na potrzeby realizacji Projektu oraz do zapłaty Wykonawcy należnego wynagrodzenia, którego ostateczna wysokość będzie związana z faktycznie uzyskanymi oszczędnościami w zużyciu energii.
Zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu 4 Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż 4 Zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu wszystkich Wykonawców spełniających te warunki bez przeprowadzania kwalifikacji punktowej wniosków, z zastrzeżeniem możliwości unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1d ustawy Pzp.

Eligibility requirements: 1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy z dnia 29.1.2004 roku (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) (dalej: „ustawa Pzp”) (podstawy wykluczenia obligatoryjne). 2. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy także Wykonawcę/ów w przypadkach przewidzianych w art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4, 8 ustawy Pzp (podstawy wykluczenia fakultatywne). 3. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia zostanie wezwany do złożenia niżej wymienionych oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów): 3.1. Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 3.2. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp. 3.3. oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności. 3.4. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne. 3.5. oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716); 3.6. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 3.7. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3 składa dokumenty zgodnie z paragrafem 7 i 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia z dnia 26.7.2016 (Dz.U. 2016 poz. 1126).