Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-05-10
Buyer: Land Sachsen-Anhalt, Ministerium für Bildung, Referat 16
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value: 4000000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Rahmenvertrag zur Erstellung von Inkrementen und Releases und Erbringung von Schulungs- und Pflegeleistungen für ein modular-iterativ entstehendes landeseinheitliches Bildungsmanagementsystem
Das Ministerium für Bildung des Landes Sachsen-Anhalt plant die modular-iterative Einführung eines landeseinheitlichen Bildungsmanagementsystems (BMS-LSA), das alle beteiligten Akteure bedarfsgerecht darin unterstützt, diejenigen administrativen Steuerungs- und Serviceleistungen zu erbringen, die für die Umsetzung des Erziehungs- und Bildungsauftrags der Schulen sowie für eine bildungspolitische Gestaltung des Schulwesens erforderlich sind (u. a. Bildungsmonitoring, Organisation der Schulpersonalausstattung, Schülermanagement, Unterrichtsorganisation). Zu diesem Zweck schreibt es Software-Entwicklungsleistungen aus, die unter Beachtung eines agilen Vorgehensmodells in Sprints auf der Grundlage von Einzelaufträgen zu erbringen sind.
Das Land Sachsen-Anhalt beabsichtigt, Leistungen eines Software-Entwicklungsteams zu beschaffen, um unter Einsatz agiler Methoden ein modular-iterativ entstehendes landeseinheitliches Bildungsmanagementsystem in Sachsen-Anhalt (BMS-LSA) einzuführen. Das System soll alle beteiligten Akteure bedarfsgerecht darin unterstützen, diejenigen administrativen Steuerungs- und Serviceleistungen zu erbringen, die für die Umsetzung des Erziehungs- und Bildungsauftrags der Schulen sowie für eine bildungspolitische Gestaltung des Schulwesens erforderlich sind (u. a. Bildungsmonitoring, Organisation der Schulpersonalausstattung, Schülermanagement, Unterrichtsorganisation). Die Software soll sämtliche Verwaltungs- und Planungsprozesse sowie statistische Erhebungen für Schulen, Schulbehörden und weitere an schulischen Prozessen beteiligte Einrichtungen des Landes Sachsen-Anhalt unterstützen. Sie soll landeseinheitlich und führend alle wesentlichen Kernprozesse (Bildungsplanung und -monitoring, Unterrichtsorganisation, Schulpersonalmanagement, Schülermanagement, Vorbereitungsdienst, Schulentwicklungsplanung, Schulorganisation und Regelwerksmanagement) an Schulen, Schulbehörden und weiteren an schulischen Prozessen beteiligte Einrichtungen ebenenübergreifend unterstützen. Dadurch soll der Verwaltungsaufwand reduziert und die Qualität der Daten erheblich verbessert werden. Durch die Schaffung einer einheitlichen Informationsbasis werden z. B. die Anzahl schulpflichtiger Kinder oder die Bedarfe an Lehrerwochenstunden schulweise, regional oder im gesamten Schulsystem auswertbar. Das vereinfacht und beschleunigt die Umsetzung von Steuerungsaufgaben der Schulverwaltung, verbessert die Aktualität und Qualität der Berichte für den politischen Raum, der amtlichen Schulstatistik, des KMK-Kerndatensatzes oder von Prognosen zur Entwicklungen im Bildungswesen.
Zugleich soll gewährleistet sein, dass die Daten nur dort zur Verfügung gestellt werden, wo sie aufgrund der genannten Kernprozesse zur Erfüllung von Dienstaufgaben benötigt werden. Die Gewährleistung von Datenschutz und -sicherheit führt zur obligatorischen Einhaltung von Sicherheitsanforderungen. Für den Schutz der Daten werden alle Zugriffe über ein Berechtigungssystem und gemäß den gesetzlichen Vorgaben kontrolliert.
Die schrittweise, modular-iterative Entwicklung und Inbetriebnahme des BMS-LSA soll schulformbezogen (zunächst die Grundschulen mit der höchsten Anzahl an Schulen, dann weiterführende allgemeinbildende Schulen und dann berufsbildende Schulen) erfolgen. Die Einzelaufträge werden in Form von Sprints abgewickelt. Abhängig vom Fortgang des Projekts sowie den gesetzlichen und politischen Rahmenbedingungen soll das System möglichst in vier Ausbaustufen entstehen. Möglichst im Jahr 2019 soll der Betrieb des BMS-LSA in der ersten Ausbaustufe erfolgen. Parallel dazu werden die anderen Ausbaustufen kontinuierlich weiterentwickelt. Schrittweise sollen neue Unterstützungsfunktionen für die Nutzer bereitgestellt werden.
Rahmenvertrag zur Erstellung von Inkrementen und Releases und Erbringung von Schulungs- und Pflegeleistungen für ein modulariterativ entstehendes landeseinheitliches Bildungsmanagementsystem
Vergaberechtsverletzungen sind innerhalb von 10 Kalendertagen ab Kenntniserlangung gegenüber dem Auftraggeber zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 GWB). Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 GWB). Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 GWB). Teilt der Auftraggeber dem Unternehmen mit, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, so wird der Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Nichtabhilfe-Mitteilung vergangen sind (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).


Winner: Institut für Software-Entwicklung und EDV-Beratung AG
Award value: 4000000
Number of bids: 2