Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-10-23
Buyer: NRW.Mobidrom GmbH
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48100000 | 72000000 | 72200000 | 72260000: Software-related services | 73000000
Estimated value: 0.01 EUR
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Das Verkehrsinformationsportal Verkehr.NRW besteht seit knapp 10 Jahren und hat sich mit ca. 2,5mio Besuchen pro Monat als eines der führenden Bürgerauskunftsportale in NRW etabliert. Es bietet ein breites Spektrum an dynamischen und statischen Informationen zu unterschiedlichen Verkehrsmitteln und diversen unterstützenden Funktionalitäten wie dem intermodalen Routing, welches verschiedene Verkehrsmittel miteinander verkettet.

Verkehr.NRW wird bereits von einer beachtlichen Anzahl Nutzenden jeden Monat besucht und hat sich erfolgreich als Werkzeug im Alltag vieler Bürger und Bürgerinnen etabliert. Eine im Jahr 2023 durchgeführte Nutzungsumfrage mit über 2.400 Teilnehmenden hat ergeben, dass die Gruppe der Nutzenden zum größten Teil täglich mit dem eigenen Auto unterwegs ist und Verkehr.NRW als Informationsquelle über die Verkehrslage, insbesondere Sperrungen und Stau, für den Arbeitsweg nutzt. Die Umfrage zeigt auch, dass die Nutzenden mit großer Mehrheit männlich und über 45 Jahre alt sind (Studiendaten werden zu Projektbeginn zur Verfügung gestellt).

Die langfristige Vision des Verkehrsportals geht jedoch über die Bereitstellung von Informationen zur Verkehrslage auf den Straßen in NRW weit hinaus. Im Hinblick auf Verkehrsmodalitäten und andere Nutzugsszenarien soll eine breitere Zielgruppe erschlossen werden. Insbesondere sehen wir folgende, nicht immer klar zu trennende Gruppen, an die sich Verkehr.NRW in Zukunft richten soll.
Die Qualität wir mit 30% gewichtet, hierzu zählen:
- Unternehmenspräsentation/Bieterpräsentation (30%)
- Personaleinsatzkonzept (40%)
- Referenzen (30%)

Die genaue Ausführung finden Sie in den Verfahrensbedingungen unter Punkt 4 ff.
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Der Auftraggeber weist auf die Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bieter sowie auf die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen von Vergabevorschriften hin und verweist insbesondere auf die Fristen für die Einlegung von Nachprüfungsverfahren gemäß § 160 Abs. 3 GWB. § 160 GWB lautet insgesamt:
„(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt."
Der Auftraggeber wird gemäß § 134 GWB die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, hiervon vor Zuschlagserteilung gemäß § 134 Abs. 1 GWB unterrichten und ihnen die nach § 134 Abs. 1 GWB bestimmten Informationen zur Verfügung stellen. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach § 134 Absatz 1 GWB geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.
Basierend auf den Ergebnissen der in Los 1 entwickelten Anforderungen und Konzept, erfolgt in Los 2 die technische und gestalterische Umsetzung des Frontends. Begleitend hierzu sind zwei Zwischenevaluationen geplant, die einerseits die kontinuierliche Überprüfung und Verfolgung der initialen Ziele sicherstellen und andererseits die Möglichkeit geben, um neu auftretende Themen zu identifizieren und gezielt in den Projektplan aufzunehmen.
Da die Anforderungen nach Zuschlagserteilung detailliert und im Sinne des größten Mehrwerts für Nutzende unter Beachtung der technischen Machbarkeit priorisiert werden, ist ein agiles, iteratives Vorgehen zu verwenden. Grundlage hierfür ist eine vertrauensvolle Beziehung zwischen AN und AG. Es muss Raum geboten werden kreative Ideen einzubringen und zu erörtern, Risiken für den Projekterfolg frühzeitig aufzuzeigen und mögliche strittige Themen offen anzusprechen.
Das Projektteam organisiert sich in einer agilen Struktur, die auf die Anforderungen und die Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten zugeschnitten ist. Dabei gelten folgende Bestimmungen:
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Das Team stellt sicher, dass die Rollen und Verantwortlichkeiten klar definiert und effektiv besetzt sind, um die Projektziele zu erreichen.
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Die gewählte Arbeitsweise fördert Transparenz, regelmäßige Kommunikation und kontinuierliche Verbesserung.
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Die Kommunikation mit der AG findet auf Deutsch oder Englisch auf einem hohen sprachlichen Niveau statt.
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Iterative Zyklen ermöglichen die regelmäßige Überprüfung und Anpassung der Anforderungen, wobei deren Dauer nach Zuschlagserteilung flexibel mit der AG abzustimmen ist (empfohlen sind zwei bis drei Wochen).
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Während des Projektverlaufs sind zwei formative, projektbegleitende Zwischenevaluationen vorgesehen (siehe Abbildung 1), aus denen sich neue Anforderungen für die nächsten Iterationsschleifen ergeben können.
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Es muss ein für die AG dauerhaft zugängliches Produkt-Inkrement geführt werden. Die AG stellt dafür Code-Repositories und Team Seats in der Mobidrom-GitHub-Organisation12 bereit.
Für die Leistungen im Zusammenhang von Los 2 werden insgesamt 167 PT geschätzt, wobei sich mit einem Aufschlag von 15% unvorhergesehene und flankierende Tätigkeiten ein geschätztes Gesamtvolumen von ca. 192 PT ergibt.


Winner: ERAB IT-Systems GmbH
Award value: 0.01
Number of bids: 33