Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-04-17
Buyer: Město Litoměřice
Country: CZ
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34110000: Passenger cars | 34144900: Tram cars
Award criteria: Mixed

Technical requirements: Pořízení 8 osobních vozů s alternativním pohonem, a to 7 elektromobilů pro část veřejné zakázky č. 1 a 1 plug-in.
Koupě 7 elektromobilů včetně poskytnutí záruky a servisních služeb dle specifikace uvedené v ZD a zejména v příloze č. 3.1 ZD – Kupní smlouva na elektromobily.
Předmět této veřejné zakázky bude spolufinancován z prostředků Státního fondu životní prostředí – Národního.
Programu Životní prostředí, výzva č. 13/2016, podoblast: 5.2. Udržitelná městská doprava a mobilita, podporované aktivity: 5. 2. A - Podpora alternativních způsobů dopravy.
Koupě 1 plug-in hybridu včetně poskytnutí záruky a servisních služeb dle specifikace uvedené v ZD a zejména v příloze č. 3.2 ZD – Kupní smlouva na plug-in hybrid.
Předmět této veřejné zakázky bude spolufinancován z prostředků Státního fondu životní prostředí – Národního.
Programu Životní prostředí, výzva č. 13/2016, podoblast: 5.2. Udržitelná městská doprava a mobilita, podporované aktivity: 5. 2. A - Podpora alternativních způsobů dopravy.
Obě části veřejné zakázky č. 1 a č. 2 byly zrušeny rozhodnutím zadavatele dne 11.4.2018. Rozhodnutí obsahuje toto odůvodnění zrušení:
Po zahájení zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, které odůvodňují zrušení zadávacího řízení zadavatelem. Zadavatel tak činí toto své rozhodnutí s ohledem na skutečnost, že v průběhu zadávacího řízení bylo zjištěno, že dodací lhůty pro elektromobily a plug-in hybrid mohou s ohledem na jejich specifickou konfiguraci a povinné označení vozů v souladu s požadavky Státního fondu životního prostředí jakožto poskytovatele dotace na pořízení předmětu veřejné zakázky dosahovat i 8 a více měsíců, což je delší doba než byla zadavatelem původně předpokládána. K lhůtám pro dodání vozidel je přitom nutné připočítat též předpokládanou dobou nezbytnou pro řádné provedené zadávacího řízení, která zahrnuje mj. hodnocení nabídek, posouzení nabídky, výběr dodavatel a posouzení dokladů a údajů dle § 122 zákona, lhůtu zákazu uzavřít smlouvu podle § 246 zákona a samotné uzavření smlouvy a její uveřejnění prostřednictvím registru smluv.
S ohledem na výše uvedené by tak dodavatelé zřejmě ani objektivně nemohli dodat předměty plnění obou částí veřejné zakázky v termínech stanovených v čl. 4.2 kupních smluv (mezi 3. a 12. prosincem 2018), respektive by zadavatel ve spolupráci s vybranými dodavateli objektivně nemohl stihnout splnit podmínky pro čerpání dotace do konce roku 2018. Zadavatel by tudíž nenaplnil podmínky Státního fondu životního prostředí jakožto poskytovatele dotace v rámci Národního programu Životní prostředí, výzva č. 13/2016, což představuje významné riziko, kvůli němuž nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.
Zadávací podmínky tak sice byly zadavatelem stanoveny zcela v souladu se základními zásadami a požadavky zákona, avšak při nutnosti dodržet relativně krátké lhůty pro dodání vozidel dle podmínek dotace mohl být fakticky významně a zásadně zúžen okruh dodavatelů, kteří by jinak byli schopni plnit předmět veřejné zakázky. Při delší době pro dodání vozidel by naopak zadavatel v důsledku větší konkurence dodavatelů zřejmě obdržel více nabídek a získal předmět veřejné zakázky za nižší cenu.
Své rozhodnutí činí zadavatel taktéž s ohledem na skutečnost, že Státní fond životního prostředí stanovil podmínky v rámci Výzvy č. 21/2017: Vozidla na alternativní pohony, dle kterých by zadavatel mohl obdržet na 8 vozidel na alternativní pohon dotaci v celkové výši až 2.000.000 CZK, a tedy až o 280.000 CZK vyšší dotaci, než v případě aktuálního zadávacího řízení na veřejnou zakázku. Naopak jako hospodárné se toto rozhodnutí jeví též s ohledem na rychlý vývoj v oblasti vozidel na alternativní pohon, kdy dochází ke značnému kvalitativnímu posunu u vozidel (co do dojezdu a životnosti) při současném poklesu ceny těchto vozidel, a tudíž zadavateli nehrozí v souladu se zrušením zadávacího řízení riziko vyšších nákladů.
Vzhledem ke všem těmto okolnostem a důvodům hodných zvláštního zřetele zadavatel se snahou o umožnění účasti co nejširšímu okruhu dodavatelů a veden zásadou hospodárnosti učinil své výše uvedené rozhodnutí o zrušení tohoto zadávacího řízení, a to v předstihu před uplynutím lhůty pro podání nabídek v zadávacím řízení.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.