Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-09-08
Buyer: Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Żmigród
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45100000: Site preparation work | 45111200 | 45111300 | 45112710 | 45200000: Building and civil engineering work
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane polegające na budowie, przebudowie i odbudowie urządzeń wodnych w ramach zadania pn. „Zwiększenie wykorzystania zasobów wodnych poprzez adaptację istniejących systemów melioracyjnych do pełnienia funkcji retencyjnych oraz niwelowanie ich negatywnego oddziaływania na ekosystemy leśne na terenie Leśnego Kompleksu Promocyjnego Lasy Doliny Baryczy”. Planowane obiekty do budowy: 20 zastawek, 13 brodów z progiem, 3 zbiorniki bezodpływowe, 5 progów drewnianych, 1 próg kamienny, 2 brody z najazdem, obiekty do przebudowy 33 przepusty z piętrzeniem, 5 przepustów oraz obiekt do odbudowy (rowy melioracyjne). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera dokumentacja projektowa, stanowiąca załącznik do SWZ.Wykonawca zobowiązany jest udzielić minimum 5 lat (60 miesięcy) gwarancji
Na wykonane roboty budowlane, wbudowane materiały i zamontowane urządzenia licząc od daty bezusterkowego odbioru końcowego wraz z uzyskaniem decyzji.
Obszar administracyjny Nadleśnictwa Żmigród. Obiekty realizowana w ramach zadania położone są w województwie dolnośląskim, powiat: milicki, trzebnicki.
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych zgodnie z dokumentacją projektową, specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót budowlanych,pozwoleniami, umową i SWZ oraz sporządzenie dokumentacji powykonawczej, w tym geodezyjnej. Obszar,na którym planowana jest realizacja inwestycji położony jest w zasięgu Parku Krajobrazowego „Doliny Baryczy”. Na etapie realizacji inwestycji Wykonawca będzie zobowiązany do bezwzględnego stosowania się do zapisów (wymogów i ograniczeń) zawartych w Decyzjach o środowiskowych uwarunkowaniach.Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132-139 oraz art. 83-131 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych.Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych (etykiet, certyfikatów) na potwierdzenie, że oferowane roboty budowlane spełniają określone przez zamawiającego wymagania, cechy lub kryteria.Roboty budowlane będą realizowane w terminie 10 miesięcy od dnia podpisania umowy.W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 PZP oraz o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 1-5 i 7- 10 PZP.W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu oświadczenia i dokumenty szczegółowo określone w SWZ.Cena oferty jest ceną ryczałtową w znaczeniu i ze skutkami określonymi w art. 632 Kodeksu Cywilnego. Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty niezbędne do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, z uwzględnieniem wszelkich opłat i podatków (także podatku od towarów i usług) oraz powinna uwzględniać cały zakres przedmiotu zamówienia określony w SWZ, a w szczególności w załączonym do niej szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia oraz ewentualne ryzyko wynikające z okoliczności, które można było przewidzieć w terminie opracowywania oferty do czasu jej złożenia.Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 40 000,00 zł.Przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą zobowiązany jest wnieść wymagane zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % wartości oferty brutto.Wykonawca może powierzyć wykonywanie części zamówienia będącego przedmiotem Umowy w sprawie zamówienia publicznego podwykonawcom.Zgodnie art. 95 ust 1. PZP Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub Podwykonawca lub dalszy Podwykonawca przy realizacji przedmiotu zamówienia zatrudniał na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy w wymiarze adekwatnym do powierzonych zadań wszystkich pracowników fizycznych realizujących czynności z zakresu robót budowlanych oraz ochrony, operatorów sprzętu i kierowców (prowadzących maszyny i pojazdy wykorzystywane przy realizacji zamówienia).Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 ust. 1 - 4 PZP. 18.1. Przy wyborze ofert Zamawiający będzie się kierował następującym kryterium oceny ofert: Cena – 60 %,przedłużenie okresu gwarancji– 40 %.Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części i tym samym nie dopuszcza składania ofert częściowych, o których mowa w art. 7 pkt 15 PZP. Wykonawca zobowiązany jest udzielić minimum 5 lat (60 miesięcy) gwarancji
Na wykonane roboty budowlane, wbudowane materiały i zamontowane urządzenia licząc od daty bezusterkowego odbioru końcowego wraz z uzyskaniem decyzji.Wymagany okres rękojmi za wady fizyczne i prawne na roboty budowlane, wbudowane materiały i zamontowane urządzenia objęte umową będzie tożsamy z udzielonym okresem gwarancji licząc od daty bezusterkowego odbioru końcowego wraz z uzyskaniem Decyzji pozwolenia na użytkowanie jeżeli jest wymagana.
Zamówienie realizowane ze środków współfinansowanych przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko -„Kompleksowy projekt adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu - mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach nizinnych”, w ramach umowy o Dofinansowanie: numer POIS.02.01.00-00-0005/16-00.
Zamawiający w pkt 7.1 pkt 7 Specyfikacji Warunków Zamówienia („SWZ”) wskazał, iż z uwagi na wartość zamówienia, która nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty dla robót budowlanych 20 000 000 euro, przesłanka wykluczenia, o której mowa w art. 108 ust. 2 PZP nie ma zastosowania i tym samym nie badał, czy zachodzi ona w stosunku do wykonawców, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu. W konsekwencji Zamawiający nie wymagał w SWZ od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona złożenia przed wyborem oferty najkorzystniejszej informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 PZP, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem.W związku z faktem, iż wartość zamówienia do zrealizowania w Nadleśnictwie Żmigród nie przekraczała wyrażonej w złotych równowartości kwoty dla robót budowlanych 20 000 000 euro przesłanka wykluczenia, o której mowa w art. 108 ust. 2 PZP w niniejszym postępowaniu nie została zastosowana.
Ze względu iż, zamówienie, realizowane między innymi przez Nadleśnictwo Żmigród w ramach ogólnopolskiego przedsięwzięcia, dotyczy środków współfinansowanych przez Unię Europejską z Funduszu Spójności w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko -„Kompleksowy projekt adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu - mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach nizinnych”, w ramach umowy o Dofinansowanie: numer POIS.02.01.00-00-0005/16-00, przesłanka o której mowa w art. 108 ust. 2 PZP powinna zostać zastosowana w oparciu o szacunkową wartość zamówienia, którą stanowi wartość całości zadania realizowanego w ramach ww. projektu.
Po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający otrzymał informację od jednostki koordynującej ww. projekt - Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych z siedzibą w Warszawie (dalej CKPŚ), iż postanowienia SWZ odnoszące się do art. 108 ust. 2 PZP są nieprawidłowe. CKPŚ w celu wyjaśnienia niejasności, wystąpiło do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wyjaśnienie konieczności stosowania zapisów art. 108 ust 2 PZP, przy ogłaszaniu zamówień przez poszczególne jednostki biorące udział w projekcie -„Kompleksowy projekt adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu - mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach nizinnych”. W odpowiedzi Prezes Urzędu Zamówień Publicznych wskazał, że w przypadku, gdy łączna wartość udzielanego zamówienia przekroczy kwoty, o których mowa w art. 108 ust. 2 ustawy PZP ( 20 000 000 euro dla robót budowlanych), Zamawiający udzielający zamówienia w częściach, będzie zobowiązany do weryfikacji wykonawców pod kątem przesłanki, o której mowa w ww. przepisie, niezależnie od wartości części zamówienia będącego przedmiotem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w danej jednostce Lasów Państwowych.
Nadleśnictwo Żmigród nie dokonało weryfikacji Wykonawców w zakresie przesłanki  wykluczenia, o której mowa w art. 108 ust. 2 PZP, tym samym naruszyło w sposób istotny przepisy PZP, prowadząc do sytuacji, w której postępowanie okazało się obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, skutkującą  brakiem możliwości zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów PZP, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało
2)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie PZP;
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Odwołanie wnosi się  w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.