Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-12-28
Buyer: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09310000 | 65310000: Electricity distribution
Submission deadline: 2023-01-10
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Kompleksowa dostawa energii elektrycznej dla punktów poboru RZGW w Gdańsku na okres 01.02.2023- 31.12.2023
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej wraz z usługą przesyłu energii elektrycznej do punktów poboru zlokalizowanych na obszarze ENERGA Operator S.A.
Wskazana przyśpieszona procedura przeprowadzenia postępowania z zastosowaniem art. 138 ust 2 pkt 2 Pzp może być stosowana wyłącznie w stanie wyższej konieczności. Biorąc pod uwagę powyższe przesłanki związane z zapewnieniem ciągłości zasilania Punktów PPE zaistniał stan wyższej konieczności przeprowadzenia postępowania. Przesłanką zastosowania ww. procedury jest pilna potrzeba udzielenia zamówienia, która jest obiektywna i nie wynika z zaniedbań Zamawiającego.
Wykaz punków poboru, w którym opisano dane identyfikujące punkty poboru energii elektrycznej (dalej PPE) stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.
1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej obejmująca sprzedaż energii elektrycznej oraz świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej dla punktów poboru zlokalizowanych na obszarze ENERGA Operator S.A.
2. Wykaz punków poboru, w którym opisano dane identyfikujące punkty poboru energii elektrycznej (dalej PPE) stanowi Zał. 2 do SWZ.
3. Sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji realizowana  będzie na warunkach określonych w ustawie z dnia 10.04.1997 Prawo Energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.),  przepisach  wykonawczych  do  tej  ustawy, w szczególności Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 04.05.2007 w sprawie szczegółowych warunków   funkcjonowania   systemu   elektroenergetycznego (Dz. U. z 2007r. nr 93 poz. 623 ze zm.), aktualnie obowiązującej taryfy dla usług dystrybucji energii  elektrycznej  właściwego  Operatora  Systemu  Dystrybucyjnego  (OSD) zatwierdzonej  przez  Prezesa  Urzędu  Regulacji Energetyki,    Instrukcji    Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej, ogólnie obowiązujących przepisów prawnych oraz jednostkowych  cen  energii  czynnej  określonych  po  rozstrzygnięciu  przedmiotowego postępowania.
4. Warunki dotyczące realizacji zamówienia określone zostały w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Zał. 6 do SWZ
Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:
2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Zamawiający w dniu 19.09.2022 wszczął pierwsze postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego. Postępowanie to zostało unieważnione na podst. art. 255 pkt 1 Pzp, gdyż nie złożono żadnej oferty. Następnie Zamawiający wszczął postępowanie w trybie z wolnej reki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 6 Pzp. W związku z istotnymi zmianami do umowy które chciał wprowadzić wykonawca zaproszony do negocjacji, postępowanie unieważniono w dniu 16.12.2022 na podst. art. 255 pkt 8 Pzp. Termin obecnie zawartej umowy nr GD.ROO.147.2021 z dnia 22.10.2021 na świadczenie kompleksowej usługi dystrybucji i sprzedaży energii elektrycznej upływa 31.12.2022
Z uwagi na skomplikowaną sytuacją na rynku elektro-energetycznym po wejściu ustawy z dnia 27.10.2022 o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku i co za tym idzie nie przystępowanie firm zajmujących się obrotem energii elektrycznych do postępowań przetargowych Zamawiający na miesiąc styczeń 2023 zawarł umowę z ENERGA-OBRÓT S.A. bez stosowania ustawy Pzp na podst. art. 2 ust. 1 Pzp w związku z art. 30 ust. 4 Pzp.
PGW WP RZGW W Gdańsku zobowiązane jest do zapewnienia ciągłości pracy obiektów przez siebie administrowanych, których postój z powodu braku energii elektrycznej powoduje wymierne niekorzystne skutki. Brak umowy od lutego 2023 wiąże się z ponoszeniem dodatkowych kosztów z tytułu rezerwowej sprzedaży energii elektrycznej, o której mowa w art. 5aa ustawy Prawo Energetyczne. Przyczyn zaistniałej sytuacji można dopatrywać się a aktualnej sytuacji na rynku elektroenergetycznym, która powiązana jest z eskalacją konfliktu zbrojnego na Ukrainie oraz wysokiego poziomu inflacji, a także zmienności regulacyjnej na rynku energetycznym. W związku z powyższym w celu zapewnienia ciągłości zasilania Punktów PPE należny maksymalnie przyspieszyć termin zawarcia nowej umowy. W związku z powyższym zachodzą obiektywne przesłanki do zastosowania skróconego terminu składania ofert.
W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
a) (patrz pkt 7.2.2a SWZ) wykaże że posiada aktualną na okres realizacji przedmiotu zamówienia koncesję, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.);

Eligibility requirements: W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Wykonawca spełni warunek, jeżeli: a) (patrz pkt 7.2.2a SWZ) wykaże że posiada aktualną na okres realizacji przedmiotu zamówienia koncesję, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.); b) (patrz pkt 7.2.2b SWZ) złoży oświadczenie, że posiada lub będzie posiadać umowę dystrybucyjną z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD), umożliwiającą dostawę energii elektrycznej do PPE należących do Zamawiającego za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD (treść oświadczenia zawiera Formularz Oferta).