Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-07-09
Buyer: Universität Heidelberg
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 336134 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Verwendung von digitalen Fernüberwachungs- und -Behandlungslösungen als wichtiger Baustein bei der Bekämpfung der COVID-19-Pandemie in Baden-Württemberg.
„Verwendung von digitalen Fernüberwachungs- und -Behandlungslösungen als wichtiger Baustein bei der Bekämpfung der COVID-19-Pandemie in Baden-Württemberg“ (RPM)
Das Infektionsgeschehen der weltweit und der in Deutschland an dem neuen Coronavirus SARS-CoV-2 erkrankten Menschen wird durch die dominanten Virusmutanten immer dynamischer! Die dritte Welle der Pandemie ist glücklicherweise abgeklungen, aber delta-Variante, weitere Mutationen, Impfquoten und regionale Ausbrüche müssen uns weiter wachsam und v.a. gut vorbereitet, besser vorbereit, sein lassen. Auch die Saisonalität der Wellen lassen für den Herbst eine erneute Welle befürchten, die v.a. ungeimpfte Bevölkerungsgruppen treffen würde. Das Gesundheitssystem und insbesondere die Krankenhäuser und Intensivstationen sind in den vorangegangenen Wellen zunehmend an Ihre Kapazitätsgrenzen gekommen. Die hohen Zahlen an Intensivpatienten im Vergleich zu den Zahlen der Patienten auf Normalstation zeigen, dass die Patienten zu spät in die Klinik kommen und meist sofort in der Intensivstation versorgt werden müssen. COVID-19 Patienten stellen sich aber zunächst bei ihren Hausärzten vor. Die ambulante Versorgung der COVID-19 Patienten in der Praxis ist zur Zeit aber immer noch an analogen Methoden ausgerichtet und leidet an limitierter digitaler Vernetzung. Eine flächendeckende digitale Symptom-überwachung im ambulanten Bereich eröffnet die Möglichkeit, frühzeitig schwere Verläufe zu erkennen. Diese neue Projektförderung der digitalen ambulanten Fernüberwachung von COVID-19 Patienten in Baden-Württemberg kann durch digitale und telemedizinische Technologien in der Pandemie direkt unterstützen und schützen.
Durch ein sog. Remote Patient Monitoring (RPM) Konzept kann der Zustand von Risikogruppen, Infizierten und Erkrankten in ihrer Häuslichkeit durch die betreuenden Hausärzte begleitet und kontrolliert werden. Diese engmaschige und flächendeckende medizinische Kontrolle kann per App über Vitalparameter zu Puls, Atemfrequenz, Körpertemperatur und Allgemeinzustand sowie Sauerstoffsättigung erhoben werden. Diese Daten können dann übersichtlich in Form eines Dash-Boards dem zuständigen betreuenden Arzt in der Hausarztpraxis unter Wahrung des Datenschutzes in Form eines Ärzteportals bereitgestellt werden. Damit sollen konkret COVID-19 Patienten so lange wie medizinisch möglich in grossen Zahlen ambulant betreut bleiben. Da dieses Monitoring in der häuslichen Umgebung ermöglicht wird, ist dies gleichzeitig eine effiziente Infektionsschutzmaßnahme. Durch die digitale Aufbereitung kann die 3-4 fache Anzahl an COVID-19 Patienten gleichzeitig betreut werden. Gleichzeitig können schwere Verläufe früh (stille Hypoxie als Marker) erkannt und rechtzeitig ins Krankenhaus überführt werden. Insgesamt werden so die Kapazitäten und Ressourcen des Gesundheitssystems besser gemanagt und die Belastung der Krankenhäuser insbesondere der Intensivstationen reduziert.
Nach Prüfung der Machbarkeit wird der Auftragnehmer dem Auftraggeber in folgenden Bereichen Anpassungs- oder Weiterentwicklungsleistungen bei Bedarf zur Verfügung stellen (anbieten)
Die Dringlichkeit der Umsetzung eines ambulanten RPM-Systems ergibt sich durch die Notwendigkeit die stationären, insbesondere die intensiv-stationären, Klinikbereiche in aufeinanderfolgenden und unvorhersagbaren Infektionswellen nicht doch noch zu überlasten. Dabei kann das avisierte RPM-System direkt zur Eindämmung der Pandemie beitragen. Die fehlende digitale Erfassung der Symptomatik von COVID-19 Patienten im ambulanten Bereich birgt die Gefahr der schnellen Überlastung des stationären Systems. In einer Entwicklungspartnerschaft mit HUMA Therapeutics GmbH wurde mit Einrichtungen der Universität Heidelberg eine entsprechende digitale Plattform zur digitalen Fernüberwachung von Patienten und zur übersichtlichen Präsentation der Gesundheitsdaten für Ärzt*innen bedarfsgerecht entwickelt, um den Einsatz im deutschen Gesundheitswesen zu ermöglichen. Die Plattform basiert auf einer digitalen Plattform, die in UK im Rahmen der NHS organisierten Versorgung von COVID-19 Patienten seit dem Frühjahr 2020 zum Einsatz gekommen ist. Die Entwicklung beinhaltet genau die Komponenten, die es für eine BW-weite, flächendeckende Fernüberwachung ambulanter COVID-19 Patienten in der hausärztlichen Betreuung braucht. Über ein Ärzteportal erfolgt für den betreuenden niedergelassenen Arzt die übersichtliche Präsentation der Gesundheitsdaten „seiner“ Patienten. Alle Patientendaten werden in Echtzeit im Portal angezeigt und können im Detail analysiert werden. Die Lösung ist unabhängig von bestehenden PVS-Systemen und -Anbietern und damit flächendeckend in BW einsetzbar. Die Lösung ist konfigurierbar, um Patientendaten zu erfassen und aggregierte Daten für bestimmte medizinische Bedingungen und Patientenkohorten zu generieren. Die Hausärzte in Baden-Württemberg können so eine grössere Anzahl an COVID-19 Patienten gleichzeitig und unter Infektionsschutz-Bedingungen sicher, im häuslichen Umfeld überwachen und zum richtigen Zeitpunkt die notwendigen Maßnahmen einleiten. HUMA hat dabei auf dem Gebiet des Remote Patient Monitoring als einziger Anbieter entsprechende Vorarbeiten vorzuweisen und auch im COVID-19 Kontext dieses System im Rahmen der NHS organisierten Versorgung von COVID-19 Patienten erfolgreich eingesetzt. In UK sind unter Studienbedingungen inzwischen über 1000 Patienten erfolgreich betreut worden und durch frühzeitiges Erkennen kritischer Verläufe bisher kein Patient verstorben. Mit der digitalen Plattform konnten die betreuenden Ärzte ca. 3-4 mal soviel Patienten gleichzeitig betreuen. Mit diesen Vorerfahrungen in der COVID-19 Anwendung sowohl in UK als auch adaptiert an den deutschen Gesundheitskontext und der techn. Zusammenführung aller wichtigen Komponenten eines Remote Patient Monitoring Konzepts in einer Plattform sowie die aus den UK-Vorarbeiten mitgebrachte Erfahrung und damit Möglichkeit zum schnellen Skalieren in Baden-Württemberg machen Anbieterauswahl mit dem Ziel der schnellen und absolut zeitkritischen Umsetzung des Vorhabens „Verwendung von digitalen Fernüberwachungs- und -Behandlungslösungen als wichtiger Baustein bei der Bekämpfung der COVID-19-Pandemie in Baden-Württemberg“ (RPM) aus. Ziel dieses Projekts ist es, den neuerlichen starken Anstieg von COVID-19 Infektionen systematisch schon im ambulanten Setting mit häuslichen RPM-Systemen kontrollieren zu können. Über eine rasche flächendeckende, BW-weite Skalierung und Implementierung dieser Corona-Containment Strategie erreicht werden und den Hausärzten ein Steuerungsinstrument in der Begleitung ihrer Covid-19 Patienten an die Hand gegeben werden. Infolgedessen ist Durchführung eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV zulässig, um einer weiteren Ausbreitung des Pandemie schnellstmöglich entgegenzuwirken (s. hierzu auch Leitlinien der Europäischen Kommission zur Nutzung des Rahmens für die Vergabe öffentlicher Aufträge in der durch die COVID-19-Krise verursachten Notsituation).
Es wird ausdrücklich auf die Ausschlussfrist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB hingewiesen: „Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.“


Winner: Huma Therapeutics GmbH
Award value: 336134
Number of bids: 1