Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-12-12
Buyer: БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72000000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Развитие и доставка на лицензи за допълнителни функционалности на Система за управление на валутните резерви Wallstreet Suite
Вътрешният конкурентен избор включва услуги за развитие и доставка на лицензи за допълнителни функционалности на Системата за управление на валутните резерви Wallstreet Suite (Системата), както следва:
в) оценяване, проектиране, разработване, адаптиране за предходни версии (ако е възможно) и внедряване на продуктови разширения по искане на БНБ;
2. Гаранционна поддръжка на всяко развитие на Системата, изпълнено по предходната точка, която се осъществява при условията и сроковете, посочени в Техническата спецификация.
3. Доставка на лицензи за допълнителни функционалности на Системата (функционални лицензи), с включена поддръжка.
Вътрешният конкурентен избор включва услуги за развитие и доставка на лицензи за допълнителни функционалности на Системата за управление на валутните резерви Wallstreet Suite (Системата), както следва:
в) оценяване, проектиране, разработване, адаптиране за предходни версии (ако е възможно) и внедряване на продуктови разширения по искане на БНБ;
2. Гаранционна поддръжка на всяко развитие на Системата, изпълнено по предходната точка, която се осъществява при условията и сроковете, посочени в Техническата спецификация.
3. Доставка на лицензи за допълнителни функционалности на Системата (функционални лицензи), с включена поддръжка.
Със сключени през 2005 г. Споразумение за предоставяне на услуги № РД09-0076/19.10.2005 г. (СПУ), Лицензионно споразумение за софтуер № РД09-0077/19.10.2005 г. (ЛСС), Споразумение за въвеждане в експлоатация № РД09-0078/19.10.2005 г.(СВЕ), Договор за  поддръжка на софтуер № БНБ-80971/11.05.2017 г.(ДПС), Wall Street Systems Sweden AB (WSS, с предишно наименование Trema (Europe) AB, единствен правоприемник на Trema (Europe) AB, част от групата компании на Ион Груп, предоставя на БНБ безсрочен, обикновен и непрехвърлим лиценз, за версия на информационна система за управление на валутните резерви – версия 6.5. на Finance KIT (с ново търговско име Wallstreet Suite). Версия 6.5. на Finance KIT е въведена в експлоатация през 2005 г., като са предоставени 30 бр. лицензи. Съгласно т.3 от ЛСС, предоставеният софтуер, документацията, стандартните интерфейси и всички свързани с тях материали, са собственост на изпълнителя, защитени от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП) (WSS e носител на авторско право по чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗАПСП. Съгласно т. 6 от ДПС предоставеният лиценз се простира и върху всички надлежно доставени и инсталирани актуализации на системата. На БНБ не се прехвърлят патентни права, авторско право, патенти или др. права на интелектуалната собственост върху продукта и документацията. Съгласно т.6., буква „г“ от ЛСС изпълнителят заявява и гарантира, че има право да издава лицензи за ползването на продукта. В т.7 от СПУ и т.9 от СВЕ е посочено, че всички права върху и рефериращи към правата на интелектуална собственост, свързани с доставките, принадлежат и са единствено и изключително собственост на изпълнителя.При придобиването на лицензите и въвеждането в експлоатация на софтуера са спазени всички изисквания на действащото към този момент законодателство. През 2017 г. съгласно Решение № БНБ-112453/13.12.2016 г. е проведена процедура на договаряне без предварително обявление с предмет: „Абонаментна поддръжка на интегрирана информационна система за управление на валутните резерви“ по реда на чл. 79, ал.1, т.3, б. “в“ от ЗОП и от страна на АОП е осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП, въз основа на което е сключен Договор за поддръжка на софтуер № БНБ-80971/11.05.2017 г. На 1.10.2019 г. между БНБ и WSS е сключено Споразумение за поддръжка на софтуер № БНБ-108405/1.10.2019 относно услугите по актуализация и поддръжка на Системата, а на 28.05.2020 г.-Споразумение за обновяване на софтуер №БНБ-47885/28.05.2020 относно обновяване на системата за управление на валутни резерви от използваната версия на Wallstreet Suite, 6.5 до последната версия 7.4, и всички др. свързани с това операции, като от страна на АОП е осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП.
Представено е официално писмо с № БНБ-19530/14.02.2022 г., подписано от г-н Colm Casey –представляващ WSS, с което удостоверява наличието от страна на дружеството на изключителни права за софтуера WallStreet Suite, и заявява, че единствено WSS има право да извършва услуги по развитие на Системата, да предоставя лицензи за всички версии на Системата, да осигурява пълна гама продуктова поддръжка, подобрения, вкл. нови версии, нови издания и фиксове на територията на Р. България; да осигурява обучение за използването на новите версии и издания на софтуера.
Следователно, възлагането на поръчката на лице, различно от WSS, е обективно невъзможно и би било в противоречие с притежаваните изключителни права, в т. ч. права на интелектуална собственост. WSS притежава изключителни права за предоставяне на абонаментна поддръжка на Системата, вкл. извършването на ъпдейти, доработки и ъпгрейд анализи, като не са налице други лица, на които да е предоставено правото да осигуряват за крайни потребители тези услуги.  Отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.
Развитие и доставка на лицензи за допълнителни функционалности на Система за управление на валутните резерви Wallstreet Suite
Участникът Wall Street Systems Sweden AB е отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП, тъй като е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката.