Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-06-08
Buyer: Столична община
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value:  BGN
Submission deadline: 2020-07-03
Award criteria: Качество на техническото предложение за изпълнение на поръчката, в т.ч. Б1 — до 30 т., и Б2 — до 20 т., Предлагана цена

Technical requirements: Качество на техническото предложение за изпълнение на поръчката, в т.ч. Б1 — до 30 т., и Б2 — до 20 т.
Предлагана цена
Предметът на настоящата поръчка е физическа охрана с използване на техническите системи за сигурност (видеонаблюдение и СОТ), изградени в обектите.
Въоръжена физическа охрана на административната част на обекти 0329 и 0329А, които попадат в приложение 1 към чл. 25 от Закона за защита на класифицираната информация, раздел І, т. 2.
— осъществява периодични обходи по предварително изготвен график, който се съхранява в документацията на поста,
— извърши оценка състоянието и степента на сигурност на охраняваните обекти в срок от 15 дни от приемане на обектите за охрана, а за срока на договора  —  поне веднъж на 6 месеца или по искане на възложителя, за което изготвя съответните протоколи,
— създава съответната организация за охрана и безопасност, включително чрез провеждане на задължителен ежедневен и периодичен инструктаж на охранителите,
— изготвя и съхранява правила и указания за спецификата на извършваните видове охранителна дейност, утвърдени от възложителя,
— полага грижи за предотвратяване извършването на действия, които целят причиняването на вреди на обектите и имуществото на възложителя,
— информира незабавно възложителя за констатирани нередности и нарушения във връзка със сигурността, както и да предлага мероприятия за тяхното отстраняване,
— изготви, съгласува с възложителя и съхранява на обекта план за охрана и Правилник за пропускателния режим,
— окомплектова и съхранява на обекта документацията съгласно изискванията на Закона за частна охранителна дейност,
— следи стриктно и да предприема всички законови действия за опазване на реда и спокойствието в обекта,
— следи за нередности и/или кризисни ситуации в и около обекта, като при възникване на такива да уведомява незабавно ръководителя на охранителната дейност и съответните компетентни органи, в т. ч. оторизирани от възложителя лица, с оглед съгласуване на съвместните им действия, като предприема подходящи и възможни мерки за предотвратяване и ограничаване на щетите,
— не възпрепятства по никакъв начин работата на служителите на възложителя при изпълнение на задълженията си с действията си и/или с поведението си.

Eligibility requirements: Кандидатът трябва да притежава валидна към датата на подаване на заявлението застраховка „Гражданска отговорност“ за нанесени имуществени и неимуществени вреди при носене и употреба на огнестрелно оръжие съгласно чл. 94, ал. 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия и да я поддържа на валидна за срока на договора.
1. Кандидатът трябва да притежава валидна към датата на подаване на заявлението застраховка „Гражданска отговорност“ за нанесени имуществени и неимуществени вреди при носене и употреба на огнестрелно оръжие съгласно чл. 94, ал. 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия и да я поддържа на валидна за срока на договора. 2. Доказването на съответствието с изискването по т. 1 кандидатът представя копие на валидна застраховка.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
1. Кандидатът трябва да притежава разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ), включително за възможността за обработка, съхранение и предаване на такава информация на равнище на защита  —  ниво „Поверително“. В случай че кандидат не притежава валидно разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) до ниво най-малко „Поверително“, следва да подаде документи за проучване за издаване на такова. Кандидатът, който не притежава валидни УС, РДКИ и ПДКИ, следва да представи декларация за съгласие и необходимите документи за извършване на проучване по ЗЗКИ до служителя по „сигурност на информацията“ в Столична община в срока за получаване на заявления за участие. 2. Всеки кандидат трябва да има опит за изпълнение на поръчката. 3. Кандидатите трябва да разполагат с необходимото техническо оборудване. 4. Кандидатите трябва да разполагат с технически системи за сигурност. 5. Кандидатите трябва да са внедрили система за управление на качеството ISO 9001 или еквивалент с обхват, включващ охранителна дейност. 1. Кандидатът трябва да притежава разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ), включително за възможността за обработка, съхранение и предаване на такава информация на равнище на защита  —  ниво „Поверително“. В случай че кандидат не притежава валидно разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) до ниво най-малко „Поверително“, следва да подаде документи за проучване за издаване на такова. Кандидатът, който не притежава валидни УС, РДКИ и ПДКИ, следва да представи декларация за съгласие и необходимите документи за извършване на проучване по ЗЗКИ до служителя по „сигурност на информацията“ в Столична община в срока за получаване на заявления за участие. Издадените след проучването документи в определените в чл. 52 и чл. 53 на ЗЗКИ срокове кандидатът следва да представи на служителя по „сигурност на информацията“ в Столична община в срок до 3 (три) работни дни след получаването им в обема, определен в т. 1.1, т. 1.2, т. 1.3 и т. 1.4. Кандидат, подал документи за проучване, който не представи валидни документи по т. 1.1, т. 1.2, т. 1.3 и т. 1.4 в определените в предходния параграф срокове, не се допуска до по-нататъшно участие в процедурата. Кандидатът, който притежава УС, РДКИ и ПДКИ, трябва да представи към заявлението за участие копия на следните документи: 1.1. Удостоверение за индустриална сигурност съгласно глава 6, раздел VI от ЗЗКИ на ниво най-малко „Поверително“. 1.2. Разрешения за достъп до класифицирана информация на ниво най-малко „Поверително“ на лицата, на които кандидатът предвижда да бъде възложено непосредственото изпълнение на договора и списък на същите. 1.3. Разрешения за достъп до класифицирана информация на ниво най-малко „Поверително“ на лицата по чл. 157, ал. 4 от ЗОП и чл. 40, ал. 1 от ППЗОП. 1.4. Копие на сертификат на регистратура за класифицирана информация за ниво „Поверително“ или по-високо. Кандидатът следва да изпълни изискванията по т. 1.1, т. 1.2, т. 1.3 и т. 1.4 за всичките си декларирани подизпълнители в случаите, когато това се предвижда. Документите по т. 1.1, т. 1.2, т.  1.3 и т. 1.4 трябва да са валидни поне 6 месеца, считано от крайния срок за подаване на заявлението за участие. При условие че валидността изтича преди това, кандидатът следва да представи в заявлението си декларация, че е предприел съответните мерки, за да продължи валидността им при спазване изискванията на чл. 107 от ЗЗКИ. Чуждестранните физически или юридически лица представят потвърждение от ДКСИ на издадено вече разрешение или удостоверение от съответния компетентен орган на друга държава или международна организация и след извършено проучване в Република БЪЛГАРИЯ. Възложителят признава разрешенията за достъп до класифицирана информация, издадени в съответствие със законодателството на държавата  —  членка на Европейския съюз, в която кандидатът е установен, при наличието на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република БЪЛГАРИЯ е страна. 2. Всеки кандидат трябва да има опит за изпълнение на поръчката. През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на заявлението, да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. За „сходни с предмета на поръчката“ се приемат дейности по охрана на сгради или съоръжения в обособени оградени площи с ограничен достъп. 2.1. Доказването на съответствието с изискването по т. 2 става със списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 3. Кандидатите трябва да разполагат с необходимото техническо оборудване, както следва: 3.1. Минимум 2 (две) МПС за контрол и помощ на охранителите. 3.2. Наличие на позволените от Закона за частна охранителна дейност лични предпазни и защитни средства и средства за комуникация  —  белезници, каучукови или пластмасови палки, радиостанции, мобилни телефони. 3.3. Доказването на съответствието с изискването по т. 3.1 става със списък на МПС, които ще бъдат използвани при изпълнение на поръчката, съдържащ данни за регистрационен номер, марка и модел на МПС за контрол и помощ на охранителите. 3.4. Доказването на съответствието с изискването по т. 3.2 става със списък с данни за вида и модела на позволените от Закона за частна охранителна дейност лични предпазни и защитни средства и средства за комуникации  —  белезници, каучукови или пластмасови палки, радиостанции, мобилни телефони. 4. Кандидатите трябва да разполагат с технически системи за сигурност: 4.1 Охранителите на пост да бъдат оборудвани с паникбутони и изградена съответната система за връзка с оперативен център. 4.2. Изградена система за комуникация, контрол и проверка на получени сигнали. 4.3. Наличие на оборудван с технически средства дежурен център за получаване на сигнали. 4.4. Доказването на съответствието с изискването по т. 4 е, както следва: 4.4.1. По т. 4.1 и 4.2 със списък с описание на използваните средства за комуникация и паникбутони. 4.4.2. По т. 4.3 кратко описание на дежурен център, оборудван с технически средства за получаване на сигнали. 5. Кандидатите трябва да са внедрили система за управление на качеството ISO 9001 или еквивалент с обхват, включващ охранителна дейност. 5.1. За доказване на обстоятелството по т. 5 кандидатите представят: — сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, — възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, — възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато кандидат не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Когато по основателна причина кандидатът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи за доказване на техническите и/или професионалните възможности, той може да ги докаже с всеки друг документ, който възложителя приеме за подходящ. Тази възможност не се отнася за документите, свързани с достъпа до класифицирана информация, издадени по реда на ЗЗКИ и Правилника за прилагането му  —  удостоверения за сигурност, разрешения или потвърждения за достъп до класифицирана информация, както и сертификати за наличие на регистратура за класифицирана информация. Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят към заявлението за участие.
1. Кандидатът трябва да притежава разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ), включително за възможността за обработка, съхранение и предаване на такава информация на равнище на защита  —  ниво „Поверително“. В случай че кандидат не притежава валидно разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) до ниво най-малко „Поверително“, следва да подаде документи за проучване за издаване на такова. Кандидатът, който не притежава валидни УС, РДКИ и ПДКИ, следва да представи декларация за съгласие и необходимите документи за извършване на проучване по ЗЗКИ до служителя по „сигурност на информацията“ в Столична община в срока за получаване на заявления за участие. 2. Всеки кандидат трябва да има опит за изпълнение на поръчката. 3. Кандидатите трябва да разполагат с необходимото техническо оборудване. 4. Кандидатите трябва да разполагат с технически системи за сигурност. 5. Кандидатите трябва да са внедрили система за управление на качеството ISO 9001 или еквивалент с обхват, включващ охранителна дейност.
1. Кандидатът трябва да притежава разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ), включително за възможността за обработка, съхранение и предаване на такава информация на равнище на защита  —  ниво „Поверително“. В случай че кандидат не притежава валидно разрешение, удостоверение или потвърждение за достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) до ниво най-малко „Поверително“, следва да подаде документи за проучване за издаване на такова. Кандидатът, който не притежава валидни УС, РДКИ и ПДКИ, следва да представи декларация за съгласие и необходимите документи за извършване на проучване по ЗЗКИ до служителя по „сигурност на информацията“ в Столична община в срока за получаване на заявления за участие. Издадените след проучването документи в определените в чл. 52 и чл. 53 на ЗЗКИ срокове кандидатът следва да представи на служителя по „сигурност на информацията“ в Столична община в срок до 3 (три) работни дни след получаването им в обема, определен в т. 1.1, т. 1.2, т. 1.3 и т. 1.4. Кандидат, подал документи за проучване, който не представи валидни документи по т. 1.1, т. 1.2, т. 1.3 и т. 1.4 в определените в предходния параграф срокове, не се допуска до по-нататъшно участие в процедурата. Кандидатът, който притежава УС, РДКИ и ПДКИ, трябва да представи към заявлението за участие копия на следните документи: 1.1. Удостоверение за индустриална сигурност съгласно глава 6, раздел VI от ЗЗКИ на ниво най-малко „Поверително“. 1.2. Разрешения за достъп до класифицирана информация на ниво най-малко „Поверително“ на лицата, на които кандидатът предвижда да бъде възложено непосредственото изпълнение на договора и списък на същите. 1.3. Разрешения за достъп до класифицирана информация на ниво най-малко „Поверително“ на лицата по чл. 157, ал. 4 от ЗОП и чл. 40, ал. 1 от ППЗОП. 1.4. Копие на сертификат на регистратура за класифицирана информация за ниво „Поверително“ или по-високо. Кандидатът следва да изпълни изискванията по т. 1.1, т. 1.2, т. 1.3 и т. 1.4 за всичките си декларирани подизпълнители в случаите, когато това се предвижда. Документите по т. 1.1, т. 1.2, т.  1.3 и т. 1.4 трябва да са валидни поне 6 месеца, считано от крайния срок за подаване на заявлението за участие. При условие че валидността изтича преди това, кандидатът следва да представи в заявлението си декларация, че е предприел съответните мерки, за да продължи валидността им при спазване изискванията на чл. 107 от ЗЗКИ. Чуждестранните физически или юридически лица представят потвърждение от ДКСИ на издадено вече разрешение или удостоверение от съответния компетентен орган на друга държава или международна организация и след извършено проучване в Република БЪЛГАРИЯ. Възложителят признава разрешенията за достъп до класифицирана информация, издадени в съответствие със законодателството на държавата  —  членка на Европейския съюз, в която кандидатът е установен, при наличието на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република БЪЛГАРИЯ е страна. 2. Всеки кандидат трябва да има опит за изпълнение на поръчката. През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на заявлението, да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. За „сходни с предмета на поръчката“ се приемат дейности по охрана на сгради или съоръжения в обособени оградени площи с ограничен достъп. 2.1. Доказването на съответствието с изискването по т. 2 става със списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 3. Кандидатите трябва да разполагат с необходимото техническо оборудване, както следва: 3.1. Минимум 2 (две) МПС за контрол и помощ на охранителите. 3.2. Наличие на позволените от Закона за частна охранителна дейност лични предпазни и защитни средства и средства за комуникация  —  белезници, каучукови или пластмасови палки, радиостанции, мобилни телефони. 3.3. Доказването на съответствието с изискването по т. 3.1 става със списък на МПС, които ще бъдат използвани при изпълнение на поръчката, съдържащ данни за регистрационен номер, марка и модел на МПС за контрол и помощ на охранителите. 3.4. Доказването на съответствието с изискването по т. 3.2 става със списък с данни за вида и модела на позволените от Закона за частна охранителна дейност лични предпазни и защитни средства и средства за комуникации  —  белезници, каучукови или пластмасови палки, радиостанции, мобилни телефони. 4. Кандидатите трябва да разполагат с технически системи за сигурност: 4.1 Охранителите на пост да бъдат оборудвани с паникбутони и изградена съответната система за връзка с оперативен център. 4.2. Изградена система за комуникация, контрол и проверка на получени сигнали. 4.3. Наличие на оборудван с технически средства дежурен център за получаване на сигнали. 4.4. Доказването на съответствието с изискването по т. 4 е, както следва: 4.4.1. По т. 4.1 и 4.2 със списък с описание на използваните средства за комуникация и паникбутони. 4.4.2. По т. 4.3 кратко описание на дежурен център, оборудван с технически средства за получаване на сигнали. 5. Кандидатите трябва да са внедрили система за управление на качеството ISO 9001 или еквивалент с обхват, включващ охранителна дейност. 5.1. За доказване на обстоятелството по т. 5 кандидатите представят: — сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, — възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, — възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато кандидат не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Когато по основателна причина кандидатът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи за доказване на техническите и/или професионалните възможности, той може да ги докаже с всеки друг документ, който възложителя приеме за подходящ. Тази възможност не се отнася за документите, свързани с достъпа до класифицирана информация, издадени по реда на ЗЗКИ и Правилника за прилагането му  —  удостоверения за сигурност, разрешения или потвърждения за достъп до класифицирана информация, както и сертификати за наличие на регистратура за класифицирана информация. Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят към заявлението за участие.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.