Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-11-12
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 71220000 | 71221000 | 71240000 | 71248000 | 71315300
Submission deadline: 2024-12-02
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: 1. Zamawiający stosuje przesłanki wykluczenia wykonawcy określone w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4-10 ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej oraz art. 5k Rozporządzenia 833/2014.
2. Zamawiający wymaga złożenia Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) oraz podmiotowych środków dowodowych wskazanych w pkt 3 poniżej przez:
1) wykonawcę, 
2) w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – przez każdego z wykonawców,
3) w przypadku polegania na udostępnionych zasobach – przez podmiot udostępniający zasoby.
3. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia zamawiający wymaga złożenia:
1) JEDZ zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej również „JEDZ”. Wzór JEDZ stanowi Załącznik nr 2 do OPiW. 
Zamawiający informuje, że opracował wzór JEDZ w formie elektronicznej (z użyciem narzędzia ESPD). Wykonawca może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. Wykonawca wypełnia JEDZ w zakresie części α – Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji (https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl ). Dokument składany wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; Dokument składany na wezwanie zamawiającego; 
3) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, Dokument składany na wezwanie zamawiającego;
4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem; W przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat - dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności; Dokument składany na wezwanie zamawiającego;
5) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności, Dokument składany na wezwanie zamawiającego;
6) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; W przypadku, gdy odpis jest dostępny bezpłatnie w publicznej bazie danych zamawiający nie wymaga złożenia odpisu, Dokument składany na wezwanie zamawiającego;
7) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ w zakresie stosowanych podstaw wykluczenia, Dokument składany na wezwanie zamawiającego;
8) oświadczenie wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby o braku zajścia podstaw wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2024 poz. 507) oraz w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576; Oświadczenie znajduje się we Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wzór nr 1  OPiW; W przypadku podmiotu udostępniającego zasoby należy wypełnić wzór 5 Do OPiW.
Ciąg dalszy opisu wymaganych dokumentów w zakresie potwierdzenia braku podstaw wykluczenia.
3. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej:
1) zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego o której mowa w ust. 2 pkt 2) przedkłada informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy lub inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę albo miejsce zamieszkania;
2) zamiast zaświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 5), zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w ust. 2 pkt 6), lub odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne.
b) nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3) Dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 1). powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem; dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 2) lit a) powyżej powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
4. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 3, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w  tym punkcie, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Postanowienie  ust. 3 pkt 3) stosuje się.
5. Jeżeli wykonawca podlega wykluczeniu ze względu na zajście okoliczności wskazanych w przepisach znajdujących zastosowanie w postępowaniu – wykonawca przedkłada dowody, wskazujące na spełnienie przesłanek określonych w art. 110 ust 2 ustawy Pzp (samooczyszczenie).
6.Szczegółowe informacje dotyczące podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania znajdują się w OPiW zamieszczonej na stronie postępowania.
1.	Przedmiotem zamówienia:
- w ramach zamówienia podstawowego jest: opracowanie dokumentacji przedprojektowej, okołoprojektowej oraz konserwatorskiej, projektów budowlanych (projekt zagospodarowania terenu (dalej: PZT), projekt architektoniczno-budowlany oraz projekt techniczny) i wykonawczy branży budowlanej, w tym architektonicznej i konstrukcyjnej, drogowej oraz instalacyjnej w zakresie branży sanitarnej, elektrycznej, teletechnicznej i telekomunikacyjnej wraz z usługami towarzyszącymi jak również prowadzenie nadzoru autorskiego nad realizacją robót budowlanych w oparciu o przedmiotową dokumentację w celu realizacji zadania inwestycyjnego pn. „Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK” (dalej zwane łącznie jako ‘Dokumentacja’).
Dla obiektów zabytkowych należy uzyskać wszelkiego rodzaju niezbędne zalecenia konserwatorskie, zgody, decyzje i pozwolenia właściwego miejscowo konserwatora zabytków.
Wykonawca w ramach przedmiotowego zamówienia jest m.in. zobowiązany do:
•	wykonania inwentaryzacji konserwatorskiej, architektoniczno-budowlanej i konstrukcyjnej obiektów zabytkowych wraz z ich oceną stanu technicznego, infrastruktury oraz sieci, przyłączy i instalacji;
•	sporządzić dokumentację konserwatorską w zakresie wymaganym dla realizacji inwestycji, w tym do sporządzenia kwerendy archiwalnej oraz wykonania niezbędnych w tym celu badań architektonicznych, konserwatorskich i/lub archeologicznych;
•	uwzględnienia specyfiki i wartości historycznych obiektów zabytkowych, w tym także obiektów zabytkowych sąsiadujących na sąsiednich działkach, przy opracowywaniu projektu budowlanego i wykonawczego nowo projektowanego CCN. 
- w ramach prawa opcji jest: 
1) kontynuacja prac w ramach Etapu VI - Zamawiający w ramach przedmiotowego zamówienia przewiduje prawo opcji zgodnie, z którą może polecić Wykonawcy dalsze wykonywanie zakresu prac określonych w Umowie i OPZ w ramach Etapu VI w okresie ewentualnego przedłużenia terminu podpisania umowy pomiędzy Zamawiającym a WRB.
2) wykonanie projektu wnętrz (w ramach Etapu V). Zamawiający w ramach przedmiotowego zamówienia przewiduje prawo opcji dotyczące usługi, która w swoim zakresie będzie obejmowała wykonanie Projektu wykończenia pomieszczeń (Projekt wnętrz), sporządzenia księgi pomieszczeń oraz wykonanie do tego przedmiaru i kosztorysu inwestorskiego. 
3) kontynuacja pełnienia nadzoru autorskiego (w ramach Etapu VII). Zamawiający w ramach przedmiotowego zamówienia przewiduje prawo opcji zgodnie, z którym może polecić Wykonawcy pełnienie Nadzoru Autorskiego nad realizacją inwestycji w okresie ewentualnego przedłużenia bądź opóźnienia w rozpoczęciu przyjętego terminu wykonania umowy pomiędzy Zamawiającym a WRB.
2.	Podstawowe założenia co do realizacji przedsięwzięcia są zawarte w WOPZ stanowiącym część II niniejszego OPiW.
3.	Wymagania zawarte w WOPZ będą przedmiotem dialogu z wykonawcami zaproszonymi do dialogu – nie stanowią więc ostatecznego zbioru wymagań Zamawiającego. W ramach dialogu będzie możliwość zadawania pytań oraz proponowania ewentualnych zmian w dokumentacji dotyczącej przedmiotowego postępowania.
1. Zamawiający przewiduje po ocenie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dopuszczenie do udziału w dalszych etapach maksymalnie 5 wykonawców (z zastrzeżeniem postanowień pkt 4 i 5). Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy zajmą miejsca 1-5 w rankingu, do złożenia podmiotowych środków dowodowych niewymaganych na etapie składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed przystąpieniem do dialogu.
2. W celu dokonania selekcji Zamawiający stosować będzie następujące kryteria selekcji:
a) W przypadku gdy wykonawca w okresie ostatnich 7 lat wykonał usługę polegającą na opracowaniu dokumentacji projektowej, która: (1) była zakończona ostateczną decyzją pozwolenia na budowę, (2) obejmowała swym zakresem: projekt budowlany i projekt wykonawczy w branżach co najmniej: architektonicznej, konstrukcyjnej, sanitarnej, elektrycznej  i teletechnicznej dla budynku biurowego  zgodnie z definicją zawartą w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (t.j. Dz.U. 1999 nr 112 poz. 1316 z późn. zm.) 
o powierzchni użytkowej co najmniej 4 000 m2 (słownie: cztery tysiące metrów kwadratowych), (3) miała wartość brutto nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł (słownie:  jeden milion zł 00/100). Wartość wykonanej dokumentacji nie może obejmować wartości świadczonego nadzoru autorskiego; za każdą wykazaną usługę Wykonawca otrzyma 2 punkty; Maksymalna liczba punktów wynosi 10;
b) W przypadku gdy wykonawca w okresie ostatnich 7 lat wykonał usługę polegającą na: (1) opracowaniu dokumentacji projektowej zakończonej ostateczną decyzją pozwolenia na budowę, (2) obejmowała swym zakresem: projekt budowlany i projekt wykonawczy w branżach co najmniej: architektonicznej, konstrukcyjnej, sanitarnej, elektrycznej i teletechnicznej dla budynku biurowego wpisanego do rejestru zabytków lub ewidencji zabytków zgodnie z definicją zawartą 
w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (t.j. Dz.U. 1999 nr 112 poz. 1316 z późn. zm.)  oraz zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 840); o powierzchni użytkowej co najmniej 1 000 m2 (słownie: jeden tysiąc metrów kwadratowych) za każdą wykazaną usługę Wykonawca otrzyma 2 punkty; Maksymalna liczba punktów wynosi 10;
c) W przypadku gdy usługi wykazane w ramach spełniania kryteriów selekcji określonych w lit. a) i b) zostały wykonane zasobami własnymi (zdolność techniczna własna) Wykonawca za każdą wykazaną usługę otrzyma 2 punkty; Maksymalna liczba punktów wynosi 20.
3. Maksymalnie Wykonawca w ramach powyższych kryteriów selekcji może otrzymać 40 punktów tj. za maksymalnie 5 usług wykazanych w ramach kryterium określonego w ust. 2 lit a) i lit b). W przypadku wskazania więcej niż 5 usług Zamawiający oceniać będzie tylko 5 pierwszych pozycji wskazanych przez Wykonawcę . Wykonawca może na potwierdzenie przyznania punktacji w kryteriach selekcji wykazać również te usługi, którymi potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu.  
4. Po przyznaniu punktów wykonawcom, utworzona zostanie lista rankingowa. Zamawiający zaprosi do dialogu nie więcej niż 5 wykonawców z największą liczbą punktów z zastrzeżeniem ust. 5.
5. W przypadku zdobycia takiej samej liczby punktów przez kilku wykonawców, które prowadziłoby do zajęcia 5. miejsca na liście rankingowej jednocześnie przez kilku wykonawców, wszyscy wykonawcy znajdujący się w takiej sytuacji zostaną zaproszeni do dialogu.
6. Zamawiający poinformuje wykonawców o wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, w tym o liście rankingowej wykonawców, drogą elektroniczną za pośrednictwem Platformy.
7. W celu potwierdzenia spełnienia kryteriów selekcji w postępowaniu zamawiający wymaga złożenia:
1)	wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 7 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane (odpowiednio do warunku określonego w rozdziale IV pkt 4) lit. a) oraz kryterium selekcji wskazanego w rozdziale V ust. 2 )   Wzór 4 do OPiW (wykaz należy złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu).
UWAGA:  Zamawiający wezwie do przedłożenia dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie wykonawców, którzy zajmą w rankingu przygotowanym na podstawie kryteriów selekcji miejsca 1-5. Dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z przyczyn niezależnych od niego Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Zamawiający stosuje warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia wykonawcy.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że nie wcześniej niż w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania wniosków, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał: 
(i) co najmniej 2 usługi polegające na opracowaniu dokumentacji projektowej, gdzie  każda z usług spełnia następujące warunki (1) na podstawie tej dokumentacji uzyskano  ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę, (2) dokumentacja obejmowała swym zakresem: projekt budowlany i projekt wykonawczy w branżach co najmniej: architektonicznej, konstrukcyjnej, sanitarnej, elektrycznej  
i teletechnicznej dla budynku użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej co najmniej 4 000 m2 (słownie: cztery tysiące metrów kwadratowych), (3) usługa opracowania dokumentacji miała wartość brutto nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion zł 00/100). Wartość każdej wykonanej dokumentacji nie może obejmować wartości świadczonego nadzoru autorskiego; Warunki dotyczą każdej dokumentacji.
UWAGA do lit. (i):
Zamawiający zastrzega że:
1) w przypadku, gdy w ramach wskazanej przez Wykonawcę usługi, poza zakresem wymaganym przez Zamawiającego, były wykonywane również inne świadczenia, wykazana musi zostać wartość dotycząca tej części usługi, która obejmowała zakresem wymagania postawione przez Zamawiającego;
2) warunek określony powyżej w lit (i) podlega sumowaniu. Oznacza to, że w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Wykonawcy występujący wspólnie muszą wykazać się łącznie całym wymaganym doświadczeniem.
ORAZ
(ii) co najmniej 1 usługę polegającą na opracowaniu dokumentacji  projektowej  (1) na podstawie, której uzyskano decyzję o pozwoleniu na budowę, (2) obejmowała wykonanie co najmniej projektu budowlanego i projektów wykonawczych w branżach co najmniej: architektonicznej, konstrukcyjnej, sanitarnej, elektrycznej  i teletechnicznej dla budynku użyteczności publicznej wpisanego do rejestru zabytków lub ewidencji zabytków  o powierzchni użytkowej co najmniej 1 000 m2 (słownie: jeden tysiąc metrów kwadratowych)
Niniejszy warunek Wykonawcy wykazują łącznie.
Pojęcie budynku użyteczności publicznej należy rozumieć zgodnie z definicją zawartą w § 3 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1225 ze zm.).
Pojęcia wpisu budynku do rejestru lub ewidencji zabytków należy rozumieć zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1292).
W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu zamawiający wymaga złożenia:
1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 7 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane (odpowiednio do warunku określonego w rozdziale IV pkt 4) lit. a) oraz kryterium selekcji wskazanego w rozdziale V ust. 2 )   Wzór 4 do OPiW (wykaz należy złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu).
UWAGA: Zamawiający wezwie do przedłożenia dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie wykonawców, którzy zajmą w rankingu przygotowanym na podstawie kryteriów selekcji miejsca 1-5. Dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z przyczyn niezależnych od niego Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.