Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-31
Buyer: ОБЩИНА ХАРМАНЛИ
Country: BG
Region: BG422
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45211000: Construction work for multi-dwelling buildings | 45321000
Estimated value: 2497809.12 EUR
Submission deadline: 2026-02-05
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците регистрирани и изпълняващи дейност в България в процедурата трябва да притежават валидна
регистрация в Централния професионален регистър на строителя за изпълнение на строежи от първа група,
минимум трета категория или по-висока категория съгласно чл. 5, ал. 6, т. 1 от Правилника за реда за вписване и
водене на ЦПРС, издаден от Председателя на КСБ, която да му позволява извършването на строителните работи,
предмет на поръчката, а за чуждестранните лица - регистрация в аналогичен регистър, съгласно
законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението
за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, в която са установени, като в
този случай участникът посочва еквивалентен документ, доказващ регистрация или членство в аналогична
професионална организация на държавата, в която е установен, и има силата на вписване в Централния
професионален регистър на строителя за обхвата на дейностите, за които е издаден.
При подаване на офертата за чуждестранно лице в eЕЕДОП се посочва еквивалентен документ, допускащ
съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване
на строителните работи обект на настоящата обществена поръчка. В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато
участникът е чуждестранно лице и не е вписан в ЦПРС, той доказва съответствието си с поставения критерий за
годност като представя валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от
компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за
Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника
в аналогичен регистър на тази държава - в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до
съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно
известни, или не са актуални. Когато за изпълнението на съответната дейност, съгласно законодателството на
държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена
организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство, в случай че
същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки
или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Удостоверяване в хода на процедурата: Обстоятелството се удостоверява в раздел А: „Годност“ в Част IV:
„Критерии за подбор“, точка 1 на еЕЕДОП, като се посочва, информация относно вписването на участника в
съответния професионален или търговски регистър в държавата членка, в която е установен като се посочва
дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба,
издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа. За чуждестранно лице в еЕЕДОП се
посочва еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на
друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация
Швейцария, допускащ извършване на строителните работи обект на настоящата обществена поръчка.
Доказване при сключване на договор: В случаите чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с изискването се
доказва с представяне на заверено копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната
камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада сътветния обект по обособената позиция
(или с разпечатка от публичния регистър: http://register.ksb.bg/).
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП и чл. 3, ал. 1 и ал. 2 от Закона за камарата на строителите, при
сключването на договор по настоящата обществена поръчка, чуждестранното лице следва да декларира вписване
в ЦПРС или издадено удостоверение съгласно чл. 25а, ал. 4 от Закона за камарата на строителите /в приложимите
случаи/ на негово име.
По смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, възложителят ще се снабди с необходимите документи, при наличие на
публичен регистър. Възложителят си запазва правото за изисква от участника, избран за изпълнител да представи
посочения в еЕЕДОП документ, в следните случаи:
- когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документ;
- когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат
осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на
съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с
критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези
за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката,
съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на
обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в
договора за създаване на обединението. В съответствие с чл. 3, ал. 3 от Закон за камарата на строителите когато
физически или юридически лица се обединяват за изпълнение на строежи или отделни видове строителни и
монтажни работи, поне един от участниците в обединението трябва да е вписан в регистъра.
Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и
строителството“ за дейност „проектант“ или еквивалент.
Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка
„Професионална отговорност“ за дейност „проектант“, с обхват минимум трета категория строежи, съгласно
Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен
валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 51 129.19 евро (100 000 лв.) съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице
от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило
еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския
съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Съгласно чл. 162, ал. 1 от ЗУТ „Проектант е физическо или юридическо лице, включващо в състава си физически
лица, притежаващи необходимата проектантска правоспособност.“
За дейностите по изготвяне на инвестиционния проект застраховката „Професионална отговорност“, за
професионална дейност „проектант“ може да се притежава от проектанта – юридическо лице или от всеки от
проектантите – физическите лица по всички отделни части на инвестиционния проект.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи
документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV:
Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск
„професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност
„проектант“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП): Заверено копие от валидна
застраховка „Професионална отговорност” за дейност „проектант“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на
офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по
Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията
строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване
на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които
са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно
увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „проектант“, съгласно чл. 171,
ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 1, от Наредбата за условията и
реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на
предмета на обособената позиция или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на
компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението
за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до
съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно
известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на
съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с
критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези
за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката,
съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на
обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в
договора за създаване на обединението.
Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка
„Професионална отговорност“ за дейност „строител“, с обхват минимум трета категория строежи, съгласно
Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен
валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 102 258.38 евро (200 000 лв.), съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице
от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило
еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския
съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Съгласно чл. 163, ал. 1 от ЗУТ „Строителят е физическо или юридическо лице, включващо в състава си физически
лица, притежаващи необходимата техническа правоспособност, което по писмен договор с Възложителя
изпълнява строежа в съответствие с издадените строителни книжа.“
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи
документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV:
Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск
„професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност
„строител“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП): Заверено копие от валидна
застраховка „Професионална отговорност” за дейност „строител“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на
офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по
Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията
строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване
на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които
са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно
увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „строител“, съгласно чл. 171,
ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и
реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на
предмета на обособената позиция или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на
компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението
за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до
съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно
известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на
съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с
критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези
за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката,
съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на
обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в
договора за създаване на обединението.
Участниците, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил
дейност (строителство) на един или повече обекти, идентични или сходни с предмета на обособената позиция, за
която се подава оферта.
Под „сходно“ с предмета на поръчката следва да се разбира строителство, свързано с основен ремонт и/или
реконструкция и/или строителство на жилищни и/или смесени сгради и/или друг вид сгради.
Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт за
установяване годността на строежа - протокол Образец №15 или друг документ за предаване на строителството на
Възложителя. Под „изпълнено строителство“ се разбира такова, което е приключило в посочения по-горе период,
независимо от датата на стартиране на изпълнението му.
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва: При подаване на оферта участниците декларират
съответствието с изискванията за технически и професионални способности като попълват част IV Критерии за
подбор, раздел В, Технически и професионални способности, 1а) в Единен европейски документ за обществени
поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.
112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква списък на строителството, сходно или идентично с предмета на
обществената поръчка, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на
която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с
нормативните изисквания.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на
съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с
критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези
за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката,
съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на
обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в
договора за създаване на обединението.
Професионалната компетентност на персонала, на който е възложено проектирането и авторския надзор, ще окаже съществено влияние върху реализацията на договора в частта му изготвяне на инвестиционен проект и упражняване на авторски надзор.
Оценката по показател „П1“ се формира на базата на представеното от всеки участник предложение за изпълнение на проектирането и авторския надзор и доказателствата за специфичен професионален опит на предложените от него експерти. Под специфичен професионален опит следва да се разбира изпълнението на дейности по проектиране и/или авторски надзор на различни по вид строежи.
За всеки от предложените от участника експерти, помощния орган на Възложителя присъжда точки за професионален опит по скала съгласно приложените към документацията за участие Критерии за възлагане.
За всеки от експертите следва да се има предвид сбора от точките за специфичен професионален опит от участието в договори/услуги/проекти/дейности за извършване на проектиране и/или упражняване на авторски надзор.
За предложените експерти трябва да бъдат приложени документални доказателства за специфичен професионален опит. Примерните документи за доказване на специфичния професионален опит са препоръки за добро изпълнение, договори, придружени от приемо- предавателни протоколи и др. Автореференции (издадени от експерта и/или дружеството участник и/или обединението) се приемат за документални доказателства, само в случай, че Възложителят е и краен получател на услугата и съвпада с експерта или с участника или с член на обединението, участник.
Важно! Участникът може да предложи и допълнителни проектанти/експерти, които ще участват в изготвянето на инвестиционния проект и изпълнението на авторския надзор по време на строителство по съответната част на инвестиционния проект. В този случай участникът следва изрично да посочи лицето, което ще ръководи проектирането и авторския надзор по съответната част, и което съответно ще бъде обект на оценка, като за него следва да приложи изискуемите от възложителя документални доказателства.
В съответствие с чл. 70, ал. 6, изречение второ, Възложителят е определи минимално и максимално допустимите стойности на количествените показатели по показател П1. Най-високият брой точки, които могат да бъдат присъдени за един експерт е 10 т, а най-малкият брой точки 1 т. Максималния общ брой точки, който може да бъде присъден за професионалната компетентност на целия екип е 70 т. (7 * 10 т = 70т.).
Комисията присъжда броя на точките за всеки от предложените експерти и събира броят на точките за всички предложени от съответния участник експерти. В зависимост от сбора от точките, които всеки участник събере за екипа от предложените от него експерти за изпълнение на проектирането и авторския надзор, се присъждат точки по показател П1 по следната формула:
П1 = Брой на точките, присъдени на участника / Максималния възможен брой точки, които могат да бъдат присъдени по показателя х 100 т.
Оценката по показател „П2“ се формира на базата на оферирания от всеки участник срок за изпълнение на строителството и авторския надзор. На оценка по показател „срок за изпълнение на строителството“ подлежат само оферти, които отговарят на минималните изисквания към предложението за изпълнение на строителството, които са посочени в документацията по обществената поръчка, техническите спецификации и приложенията към тях.
Максимален брой точки по показател П2 „Срок за изпълнение на строителството“, който един участник може да получи е 100 точки.
Оценката по показател „Срок на изпълнение на строителството“ за всеки участник се формира по следната формула:
П2 = Предложен най-кратък срок за изпълнение на строителството, от всички допуснати до оценка / Предложен срок за изпълнение на строителството от съответния участник х 100 т.
Преди извършване на финансовата оценка, ценовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.
Точките относно ценовите предложения (мерната единица е български евро без ДДС) се изчисляват поотделно за всеки участник по следната формула:
П3 = Предложена най-ниска цена обща цена в евро без ДДС, от всички допуснати до оценка на ценовото предложение участници / Предложена обща цена от участника в евро без ДДС х 100 т.
На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
В системата
За всяка от обособените позиции обществената поръчка обхваща:
- Дейност I. Разработване на инвестиционен проект във фаза „Работен проект“ по съответни части, съгласно изискванията на ЗУТ и действащата поднормативна уредба, посочени в „Техническа спецификация“ към настоящата Документация. Работният проект ще бъде изработен въз основа на техническите спецификации, изготвения доклад от обследване за ЕЕ, доклад за резултатите от обследване за установяване на техническите характеристики и технически паспорт на сградата, които се неразделна част от техническите спецификации. Инвестиционния проект се разработва съгласно приложимото законодателство по следните части: „Архитектура“, „Конструкции“, „Енергийна ефективност“, „Електро“, „Пожарна безопасност“, „План за безопасност и здраве“, „План за управление на строителните отпадъци“.
​​​​​​​- Дейност II. Изпълнение на СМР на основание разработения и одобрен работен инвестиционен проект, при спазването на изискванията на всички действащи към настоящия момент в Република България закони, правилници, нормативи, касаещи изпълнението на обекти и работи от такъв характер, съгласно техническите спецификации.
- Дейност III. Упражняване на авторски надзор по време на строителството в обхват съгласно чл. 162 от ЗУТ по всички части на инвестиционния проект. ​​​​​​​

Winner: Министерство на околната среда и водите