Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-02-11
Buyer: Eesti Rahvusraamatukogu
Country: EE
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 72262000: Software development services

Technical requirements: Hankemenetluses sõlmitud lepingu tulemusena kujundatakse ja käivitatakse kaasaegne raamatukogulaenutuse teenus Eestis. Lahenduse eesmärk on ühendada Eesti raamatukogude kollektsioonid ühte lihtsasse otsingusse ning võimaldada kasutajale soovitud raamatute koju (või kodukoha lähedasse asukohta) tellimist kõikjalt Eestis. Raamatukogudesse soetatud väljaanded muutuvad mobiilseks ning kliendi kasutusse saab terve Eesti raamatukoguvõrk. Lepingu tulemusel valmib platvorm raamatukogude jaoks ning veebikeskkond ja mobiilirakendus lõppkasutajale.
Hanget ei ole jaotatud osadeks, kuivõrd osade eraldi hankimine on seotud riskidega, et terviklahendus ei hakka eesmärgipäraselt tööle. Otsus hankida kõik töölõigud (analüüs, prototüübi väljatöötamine, arenduse teostus ja testimine) ühes hankes tugineb soovil põhjalikke dialooge pidada ning maandada riske ja kindlustada projekti protsesside sujuvus piiratud ajaraami kontekstis, ennetades olukorda, kus analüüs ei osutu arendaja jaoks piisavaks.
2.3. hankemenetluse käigus muutuvad hanke väljakuulutamise eeldused, mis muudavad hanke realiseerimise
võimatuks (hankija eelarveliste vahendite kärpimine, hankija taotluse Euroopa Liidu vahendite kaasamiseks
2.4. hankelepingu sõlmimine on muutunud võimatuks või ebaotstarbekaks hankijast sõltumatutel põhjustel.
Hankemenetluses sõlmitud lepingu tulemusena kujundatakse ja käivitatakse kaasaegne raamatukogulaenutuse teenus Eestis. Lahenduse eesmärk on ühendada Eesti raamatukogude kollektsioonid ühte lihtsasse otsingusse ning võimaldada kasutajale soovitud raamatute koju (või kodukoha lähedasse asukohta) tellimist kõikjalt Eestis. Raamatukogudesse soetatud väljaanded muutuvad mobiilseks ning kliendi kasutusse saab terve Eesti raamatukoguvõrk. Lepingu tulemusel valmib platvorm raamatukogude jaoks ning veebikeskkond ja mobiilirakendus lõppkasutajale.
Hanget ei ole jaotatud osadeks, kuivõrd osade eraldi hankimine on seotud riskidega, et terviklahendus ei hakka eesmärgipäraselt tööle. Otsus hankida kõik töölõigud (analüüs, prototüübi väljatöötamine, arenduse teostus ja testimine) ühes hankes tugineb soovil põhjalikke dialooge pidada ning maandada riske ja kindlustada projekti protsesside sujuvus piiratud ajaraami kontekstis, ennetades olukorda, kus analüüs ei osutu arendaja jaoks piisavaks.
1. Hanke planeerimisel nähti ette, et töövõtja peab kogu projekti vältel tagama vajalike serverite olemasolu ja tarkvara-liidestuste tegemise, sh tööks vajalike lepingute sõlmimise. Hankelepingu täitmise käigus selgus, et sellist nõuet ei ole võimalik töövõtjal temast mitteolenevatel põhjustel täielikult täita, kuna osad teenusepakkujad ei soovi sõlmida lepinguid töövõtjaga, vaid üksnes hankijaga.
2. Projekti alguses (hankes) oli ette nähtud, et keskkond peab olema liidestatud kas riigi autentimisteenusega (TARA) või Eesti Rahvusraamatukogu kasutajate registreerimise ja autentimise süsteemiga, millest hankija eelistas Rahvusraamatukogu keskse lahenduse kasutamist. Projekti vältel täpsustusid vajadused ning hankija senise juurdepääsulahenduse asemel soovitas hankija IT-partner Rahandusministeeriumi Infotehnoloogia Keskus (RMIT) kasutusele võtta uue juurdepääsulahenduse tarkvara KeyCloak.
3. Projekti üheks eeltingimuseks oli täiendavate arendustööde tellimine kolmandatelt osapooltelt. Täiendavate arendustööde tegemine võttis algselt kavandatust oluliselt rohkem aega, mida ei olnud hankijal võimalik ette näha.
4. Arvestades projekti olemust, eelkõige selle uudsust ja keerukust, on vajalike keskkondade ja teenuste tellimiste ettevalmistamine ja lepingute sõlmimine kolmandate isikutega võtnud algse ajaplaaniga võrreldes eeldatust kauem aega.


Winner: Osaühing Net Group