Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-09
Buyer: Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2024-08-16
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdés foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.

Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 114/A § rendelkezéseit, erre tekintettel az előírt kizáró okok és alkalmassági követelmények igazolására szolgáló dokumentumokat Ajánlattevők ajánlatukban kötelesek benyújtani. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése szerint, az ajánlattevőnek ajánlatában a Kbt. Harmadik Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdés alapján az ajánlatban be kell nyújtani a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevő, illetve részvételre jelentkező nyilatkozatát, amely a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: pénzmosásról szóló törvény) 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosa személyazonosító adatainak, adóazonosító adatainak, külső nyilvántartás szerinti személy-, illetve adóazonosító adatainak, valamint érdekeltségének a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti jellege és mértéke bemutatását tartalmazza; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. A pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b), vagy d) alpontja alapján tényleges tulajdonos: a) az a természetes személy, aki jogi személyben vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetben közvetlenül vagy a - Polgári Törvénykönyvről szóló törvény (a továbbiakban: Ptk.) 8:2. § (4) bekezdésében meghatározott módon - közvetve a szavazati jogok vagy a tulajdoni hányad legalább huszonöt százalékával rendelkezik, vagy egyéb módon tényleges irányítást, ellenőrzést gyakorol a jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet felett, ha a jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet nem a szabályozott piacon jegyzett társaság, amelyre a közösségi jogi szabályozással vagy azzal egyenértékű nemzetközi előírásokkal összhangban lévő közzétételi követelmények vonatkoznak, b) az a természetes személy, aki jogi személyben vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetben - a Ptk. 8:2. § (2) bekezdésében meghatározott - meghatározó befolyással rendelkezik, d) alapítványok esetében az a természetes személy, da) aki az alapítvány vagyona legalább huszonöt százalékának a kedvezményezettje, ha a leendő kedvezményezetteket már meghatározták, db) akinek érdekében az alapítványt létrehozták, illetve működtetik, ha a kedvezményezetteket még nem határozták meg, vagy dc) aki tagja az alapítvány kezelő szervének, vagy meghatározó befolyást gyakorol az alapítvány vagyonának legalább huszonöt százaléka felett, illetve az alapítvány képviseletében eljár dd) a da)-dc) alpontban meghatározott természetes személy hiányában, aki az alapítvány képviseletében eljár. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azon ajánlattevőt, akivel szemben a kizáró okok az eljárás során következnek be. A Kbt. 64. § (1) bekezdése szerint a Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azokat az eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát. Ha a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondja az adott kizáró ok hatálya alatt álló gazdasági szereplő megbízhatóságát, az ajánlatkérő mérlegelés nélkül köteles azt elfogadni. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentummal egyidejűleg köteles benyújtani.
Őrzés-védelmi feladatok, ideértve a szolgáltatás végzéséhez kapcsolódóan előírt fejlesztési célú beruházások elvégzése Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata központosított beszerzési rendszeréhez csatlakozott intézmények és gazdasági társaságok részére az alábbiak szerint: Összesített átlagos óraszám: 186.108 óra/év, 3 évre: 558.324 óra, amely tartalmaz - portaszolgálatot 119.484 óra/év, - őrzés-védelmi szolgálat biztosítását 49.056 óra/év - diszpécser/távfelügyeleti szolgálat biztosítását 8.784 óra/év, - állandó gépkocsizós éjszakai járőrszolgálat biztosítását 8.784 óra/év. Fentieken túlmenően a nyertes ajánlattevő feladata a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott biztonságtechnikai fejlesztési célú beruházás megvalósítása legfeljebb bruttó 12.000.000 Ft értékben. A részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazza. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény 14. § (2) bekezdése alapján nyertes ajánlattevő (Vállalkozó) a személy- és vagyonvédelmi tevékenység folytatása során, a szerződés teljesítése érdekében további vállalkozással a személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére alvállalkozói szerződést nem köthet. Ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkezni kell a 2005. évi CXXXIII. törvény 5. §-a szerinti, a személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére vonatkozó, a rendőrség által kiadott, hatályos működési engedéllyel. Amennyiben Ajánlattevő ezen követelménynek nem felel meg, Ajánlatkérő ezt a szerződéskötéstől való visszalépésként értékeli és a Kbt. 131. § (4) bekezdés szerint jár el.

Értékelési szempontok/súlyszámok:

1. Ajánlati ár (nettó HUF) 70
2. Kiszállási idő (perc, legkedvezőbb 10 – legkedvezőtlenebb 30)  15
3. Az M/2. pontban szereplő szakembereken felüli vagyonőrök létszáma (fő, minimum 0 – maximum 15) 5
4. Az M/2. b) pontban szereplő szakember rendelkezik-e szociális intézményre vonatkozó őrzés-védelmi szakmai tapasztalattal (igen/nem) 5
5. Az M/2. b) pontban szereplő szakember rendelkezik-e közintézményre vonatkozó őrzés-védelmi szakmai tapasztalattal (igen/nem)

1-2. értékelési szempont fordított arányosítás, 3. értékelési szempont egyenes arányosítás, 4-5. értékelési szempont abszolút értékelés
Őrzés-védelmi feladatok, ideértve a szolgáltatás végzéséhez kapcsolódóan előírt fejlesztési célú beruházások elvégzése Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata központosított beszerzési rendszeréhez csatlakozott intézmények és gazdasági társaságok részére. További információk folytatása: 9. Amennyiben bármely, az ajánlathoz csatolt okirat, igazolás, nyilatkozat, stb. nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordításban is köteles becsatolni. A Kbt. 47. § (2) bekezdése alapján ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is elfogadja. A fordításnak mindenben meg kell felelnie az eredeti szövegnek. A fordítás tartalmának helyességéért az ajánlattevő felel. Az ajánlatok bírálata során a magyar nyelvű dokumentum az irányadó. Ajánlatkérő a fentieken túl elfogadja az eredetileg két nyelven készült iratokat, nyilatkozatokat is. 10. Az ajánlattétel során a különböző devizák forintra történő átszámításánál az ajánlattevőnek a referenciák tekintetében a teljesítés napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmaznia. Az ajánlatban szereplő, nem magyar forintban (HUF) megadott összegek tekintetében az átszámítást tartalmazó iratot közvetlenül a kérdéses dokumentum mögé kell csatolni. Bármely okirat, igazolás, nyilatkozat, stb. vonatkozásában csak az alkalmasság megállapításához szükséges sorok (adatok, információk) vonatkozásában szükséges az átszámítást tartalmazó iratot becsatolni. 11. Az ajánlatok összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerült összes költség az ajánlattevőt terheli. 12. A Kbt. 35. § (2a) bekezdésének megfelelően az ajánlatban vagy több szakaszból álló eljárásban a részvételi jelentkezésben csatolni kell a (2) bekezdés szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők vagy részvételre jelentkezők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők, vagy részvételre jelentkezők képviseletében eljárhat. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a Kbt. 35. § (3) bekezdése alapján a közös ajánlattevők képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését. 13. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy az ajánlatban csatolt dokumentumok üzleti titokká nyilvánítása kizárólag a Kbt. 44. § szerinti előírásoknak megfelelően lehetséges. Az üzleti titkot tartalmazó dokumentum elkülönített elhelyezésére az EKR-ben erre szolgáló funkciót alkalmazza. (EKRr 11. § (4) bek.). 16. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) - (5) bekezdés rendelkezéseit. 17. Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját. 18. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban külön ki nem emelt egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat és más dokumentumokat, melyeket a Kbt. kötelezően előír. 19. Ajánlattevő köteles ajánlatában csatolni a közbeszerzési dokumentumok részét képező árazó táblát valamennyi tételére kiterjedően beárazva, cégszerűen aláírva pdf. és xls formátumban is. Amennyiben ajánlattevő az árazó táblát nem nyújtja be, ajánlata érvénytelen. Az árazó tábla a felolvasólapon tett megajánlás (képzett ajánlati ár) alátámasztására szolgál, szakmai ajánlatnak minősül, hiánypótlására ennek megfelelően a Kbt. 71. § (8) bekezdés szerint van lehetőség. Felhívjuk a tisztelt ajánlattevő figyelmét, hogy a kiadott táblázatban és a benne szereplő adatokon nem módosíthat, azokat nem egészítheti ki. 20. Nyertes ajánlattevőnek szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell őrzés-védelmi szolgáltatások ellátására vonatkozó MSZ EN ISO 9001 vagy ezzel a 321/2015. (X.30.) Kr. 24. § (3) szerint egyénértékű irányítási rendszereknek való megfelelést igazoló tanúsítvánnyal, vagy egyenértékű irányítási rendszerek egyéb bizonyítékaival. Amennyiben Ajánlattevő ezen követelménynek nem felel meg, Ajánlatkérő ezt a szerződéskötéstől való visszalépésként értékeli és a Kbt. 131. § (4) bekezdés szerint jár el.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
P/1. A Kbt. 65. § (1) bek. a) pontja és a Kr. 19. § (1) bekezdésének c) pontja alapján ajánlattevő csatolja nyilatkozatát az eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti év teljes, valamint a közbeszerzés tárgya (őrzés-védelmi és/vagy portaszolgálati tevékenység) szerinti általános forgalmi adó nélkül számított árbevételéről, annak megfelelően, hogy ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg működését. Ha az ajánlattevő a P/1. pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében beszámoló vagy az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról. P/2. Ajánlattevő csatolja az ajánlattétel időpontjában érvényes felelősségbiztosítási kötvényének egyszerű másolatát. Az érvényes felelősségbiztosítási szerződés bizonyítására ajánlattevőnek a biztosítási kötvény másolatán túl csatolnia szükséges továbbá a legutolsó biztosítási díj megfizetését igazoló pénzügyi bizonylat egyszerű másolatát, vagy a biztosító társaság - az ajánlattételi határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi nyilatkozatát arról, hogy a felelősségbiztosítás folyamatosan fennáll az ajánlattevő és a biztosító társaság között.
Alkalmassági minimumkövetelmény(ek) meghatározása:
P/1. Alkalmatlan ajánlattevő, amennyiben az eljárást megindító felhívás feladását megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a teljes – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevétele nem éri el a nettó 1.500.000.000,- Ft-ot, valamint ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgya (őrzés-védelmi és/vagy portaszolgálati tevékenység) szerinti, általános forgalmi adó nélkül számított árbevétele összesen nem éri el a nettó 1.200.000.000,- HUF összeget. P/2. Alkalmatlan ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik minimum 50.000.000 Ft/kár és minimum 200.000.000.-Ft/év kárkifizetési limit összegű, közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatás (őrzés-védelmi és/vagy portaszolgálati tevékenység) elvégzésére vonatkozó, az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában érvényes felelősségbiztosítással.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
M/1. Ajánlattevő a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 21.§ (3) bekezdés a) pontja alapján ismertesse a felhívás feladásától visszafelé számított 3 év legjelentősebb szolgáltatásait a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 23. § szerint. A nyilatkozat/igazolás az alábbiakat tartalmazza: - a szerződést kötő másik fél neve, székhelye (címe), - a szolgáltatás tárgya, mennyisége - a saját teljesítés aránya, - a teljesítés kezdő és befejező időpontja (év/hónap/nap), - nyilatkozat, hogy a teljesítés a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően történt. A 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 19. § (7) bekezdése szerint azokban az esetekben, amelyekben a 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke bizonyítja, hogy a gazdasági szereplő megfelel az adott alkalmassági követelménynek, a minősített ajánlattevők elektronikusan elérhető hivatalos jegyzékén való szereplés tényét, illetve az EU egy másik tagállamában letelepedett gazdasági szereplő által benyújtott, a letelepedés helye szerinti, az elismert ajánlattevők hivatalos listáját vezető szervezettől származó jegyzék szerinti igazolást is elfogad ajánlatkérő a meghatározott igazolási módok helyett. 

Alkalmassági minimumkövetelmény(ek):
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) szerződésszerűen teljesített alábbi referenciákkal:
a) legalább 1 db, őrzés-védelem tárgyú referenciával, amelynek teljesítése elérte vagy meghaladta a 36.000 óra/év mennyiséget, 
b) legalább 1 db, portaszolgálat tárgyú referenciával, amelynek teljesítése elérte vagy meghaladta a 85.000 óra/év mennyiséget, 
c) legalább 1 db, gépkocsizó járőrszolgálat tárgyú referenciával, amelyben az óraszám eléri vagy meghaladja a 6.500 óra/évet. Az előírt alkalmassági minimumkövetelmény referencia előírásonként több szerződésből is teljesíthető. Több referencia előírás igazolása esetén Ajánlatkérő ugyanazon referenciát is elfogadja, azonban az adott előírt alkalmassági minimum követelményt a referenciának igazolnia kell.


Winner: Közbeszerzési Hatóság