Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-10-24
Buyer: Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services
Submission deadline: 2024-11-27
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok valamelyike fennáll. Ajánlatkérő kizárja azon Ajánlattevőt, alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, akinek a részéről a kizáró ok az eljárás során következett 
be (Kbt. 74. § (1) bek. b) pont). Öntisztázás: a Kbt. 64. § (1)-(2) bek szerint. 

Igazolási mód: 
A kizáró okok igazolásának módja: Ajánlattevőnek a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) szerint kell igazolnia. 

Előzetes igazolás: Ajánlatkérőnek az ajánlat benyújtásakor a Kr. 2-7. §-ának megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok hatálya alá. Közös Ajánlattevők, továbbá a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek) vagy személy(ek) mindegyikére vonatkozóan külön-külön EEKD-t szükséges kitölteni és benyújtani, mellyel igazolható, hogy nem tartoznak a Kbt. 62. § (1)-(2) bek.-ben előírt kizáró okok hatálya alá (Kr. 3. § (3) és (5) bek.). Az EEKD-t az Európai Bizottság 2016/7 (5.1.2016.), az egységes európai közbeszerzési dokumentum formanyomtatványának meghatározásáról szóló végrehajtási rendeletében foglalt kitöltési útmutató alapján az EKR-ben kell kitölteni és benyújtani.
Ajánlattevőnek azon alvállalkozók tekintetében, akik nem vesznek részt Ajánlattevő alkalmasságának igazolásában, a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozatot kell benyújtania a kizáró okok tekintetében (Kr. 15. § (2) bek.). 

Igazolás: Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt a Kbt. 69. § (4) bek. szerint Ajánlattevőnek az Ajánlatkérő erről szóló felhívásában meghatározott határidőn belül a Kr. 8; 10; 12-16. § szakasza szerinti igazolások, nyilatkozatok benyújtásával kell igazolnia, hogy vele szemben nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok. A Kr. 1. § (4) bekezdése alapján a III. Fejezetben említett igazolási módok az V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek. A Kr. 1. § (5) bekezdése alapján a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a VI. Fejezetnek megfelelően jogosult ellenőrizni.
Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevő figyelmét, hogy az kizáró okok fenn nem állásáról szóló nyilatkozatok, igazolások keltezésére a Kr. 1. § (7) bekezdése az irányadó, valamint felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésben foglaltakra. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az Ajánlattevő, az ajánlatához köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmét és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. (Kr. 13. §) Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, nemleges nyilatkozat is csatolandó az ajánlatban.
Kr. 1. § (8) bekezdésére tekintettel, a részekre történő ajánlattétel esetén nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan nyilatkozat vagy igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon közbeszerzési eljárás valamely része tekintetében a gazdasági szereplő már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely rész tekintetében benyújtott nyilatkozatot vagy igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
A Kbt. 62. § (1) bek. k) pont kb) alpontja tekintetében az Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosának a Kr.-ben előírt adatok megadásával együtt. Ha a gazdasági szereplőnek nincs a 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni.
A Kizáró okokra vonatkozó részletes leírás, a kizáró okok fenn nem állásának igazolási módjai a "Kizáró ok" első pontjában a "Kizáró ok rövid ismertetés" mezőben találhatók.
1. RÉSZ: Auditokat Támogató Hivatali Egységes Alkalmazás (ATHEA – Redmine) funkcióbővítése, további modulok fejlesztése:
A Főigazgatóság auditfeladataihoz kapcsolódó munkafolyamatok támogatására az ATHEA (Redmine feladatkezelő és folyamattámogató open source) web alkalmazás került bevezetésre.
A jelenleg futó alkalmazásban a Redmine alapműködése került kiegészítésre a Főigazgatóság igényeinek megfelelő beépülő modulokkal (plugin-ekkel). Az ATHEA jelenlegi alapműködése nem biztosítja teljes körűen az auditfolyamatokhoz kapcsolódó feladatok elvégzését, ezért szükséges egyes területek funkcióbővítése, a jelenleg alkalmazott pluginek funkcionális bővítése, illetve új működések kialakítása, fejlesztése (üzleti elemző általi igényfelmérés, az igény programozása, valamint a működés tesztelése és bevezetése) 12 hónap időtartamban.

2. RÉSZ: ATHEA -Redmine rendszert kiszolgáló infrastruktúra üzemeltetése Ajánlatkérő infrastruktúráján
A Főigazgatóság auditfeladataihoz kapcsolódó munkafolyamatok támogatására az ATHEA (Redmine feladatkezelő és folyamattámogató open source) web alkalmazás került bevezetésre.
Infrastruktúra üzemeltetési feladatok a teljes rendszert érintő (Redmine alkalmazás és az ahhoz szükséges szoftver környezet) folyamatos üzemeltetés és az ahhoz kapcsolódó dokumentációk elkészítése.
Ajánlatkérő 24 hónap üzemeltetést vár el.

Részletes leírást a közbeszerzési dokumentumokban olvasható.
Előzetes igazolás:
Az alkalmassági feltétel kapcsán ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdése, valamint a Kr. 1. § (1) bekezdése szerint EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy az előírt alkalmassági feltételnek megfelel. Ajánlatkérő az EEKD kitöltésével történő előzetes igazolás során elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát – IV. rész α pont kitöltésével – részletes információk kérése nélkül. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 3. § (3) bekezdésére, mely szerint, ha egy Ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a kitöltött EEKD-kat Ajánlattevő nyújtja be. Ilyen esetben a kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak azokról nyilatkoznak, amelyeket az Ajánlattevő igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához. Közös ajánlattétel esetén a közös Ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. (Kr. 3. § (5) bek.)

Az alkalmasság igazolása a Kbt. 69. § (4)-(7) bek. alapján:

A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján felhívott ajánlattevők az alkalmassági feltételnek való megfelelésüket az alábbiak szerint kötelesek igazolni (valamennyi rész tekintetében):
M.1. Csatolni kell a Kr. 21. § (3) bek. a) pont alapján az ajánlati felhívás III.1.3) pont alkalmasság minimumkövetelményei rovat M.1. pontjában előírt követelményeknek megfelelő, legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését, legalább az alábbi tartalommal:
-	a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe; 
-	információt nyújtó személy neve, elérhetősége (telefonszám vagy e-mail cím); 
-	a szolgáltatás tárgya, (olyan tartalommal, hogy az alkalmassági feltételnek valómegfelelés megállapítható legyen);
-	a teljesítés ideje (kezdés-befejezés időpontja év, hónap, nap pontossággal); 
-	nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e).

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. 
Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11)-(12) bekezdései. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (4), (7) bekezdésében, 21/A. § valamint a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltakra.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(iv): 
M1. Alkalmatlan az AT, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett,
-  az 1. rész tekintetében, 1 db, a közbeszerzés tárgya szerinti, Redmine feladatkezelő és folyamattámogató open source web alkalmazás  fejlesztésére vonatkozó referenciával l
Előzetes igazolás:
Az alkalmassági feltétel kapcsán ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdése, valamint a Kr. 1. § (1) bekezdése szerint EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy az előírt alkalmassági feltételnek megfelel. Ajánlatkérő az EEKD kitöltésével történő előzetes igazolás során elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát – IV. rész α pont kitöltésével – részletes információk kérése nélkül. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 3. § (3) bekezdésére, mely szerint, ha egy Ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a kitöltött EEKD-kat Ajánlattevő nyújtja be. Ilyen esetben a kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak azokról nyilatkoznak, amelyeket az Ajánlattevő igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához. Közös ajánlattétel esetén a közös Ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. (Kr. 3. § (5) bek.)

Az alkalmasság igazolása a Kbt. 69. § (4)-(7) bek. alapján:

M.2. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezése, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe – az alkalmassági minimum követelmények fennállásának megállapítására alkalmas részletezettségű, a szakember(ek) saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza és rendelkezésre állási nyilatkozata, valamint a szakember(ek) végzettségét vagy képzettségét alátámasztó dokumentum(ok) másolata. A szakmai tapasztalat meglétét a szakmai önéletrajzban év/hónap részletezettséggel kell ismertetni. Az időben egymást átfedő gyakorlati időtartamok esetében az átfedéssel érintett időtartam csak egyszer kerül figyelembe vételre a szakmai tapasztalat megállapításánál.

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. 
Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11)-(12) bekezdései. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (4), (7) bekezdésében, 21/A. § valamint a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltakra.

M2. Alkalmatlan az Ajánlattevő, ha nem rendelkezik az alábbi követelményeknek megfelelő alább felsorolt szakemberrel:
M 2.1 legalább 1 fő legalább 60 hónap Redmine pluginek fejlesztésében szerzett tapasztalattal rendelkező szakember, és
M 2.2 legalább 1 fő  legalább 36 hónap szoftver tesztelési tapasztalattal rendelkező szakember, és
M 2.3 legalább 1 fő legalább 36 hónap  üzleti elemzői tapasztalattal rendelkező üzleti elemző (business analyst) szakember.


Winner: Közbeszerzési Hatóság