Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2016-01-19
Buyer: Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services
Estimated value: 4319256 PLN
Award criteria: CENA

Technical requirements: CENA
Subskrypcja i konserwacja Systemu Informatycznego Wspomagania działalności NFZ obejmująca usługi: konsultacji i doradztwa, subskrypcji, nadzoru autorskiego i naprawy oprogramowania w części obsługiwanej przez firmę Kamsoft SA.
We wrześniu 2015 r. NFZ wszczął postępowanie na Subskrypcję i konserwacja systemu Informatycznego Wspomagania Działalności Narodowego Funduszu Zdrowia obejmująca usługi konsultacji, doradztwa, subskrypcji, nadzoru autorskiego i naprawy oprogramowania przez okres 3 lat w części obsługiwanej przez firmę Kamsoft S.A. Negocjacje z wykonawcą trwają do chwili obecnej co powoduje konieczność zapewnienia ciągłości działania Systemu Informatycznego i zawarcia umowy na okres 2 miesięcy, umożliwiający dokończenie negocjacji. W 1999 r. pomiędzy Biurem Pełnomocnika Rządu ds. Wprowadzenia Powszechnego Ubezpiecz. Zdrowotn. a Konsorcjum KAMSOFT-SPIN-SEKOM oraz firmą ComputerLand, zostały zawarte odrębne umowy na dostawę i wdrożenie Systemu Informatycznego Wspomagania Działalności Kas Chorych (SI). W ramach umów nie zostały przekazane Zamawiającemu prawa autorskie ani odpowiednie kody źródłowe. Po likwidacji Biura obowiązek utrzymania SI spoczął na poszczególnych Kasach Chorych. Wszystkie umowy Kas Chorych na serwis i konserwację SI były zawarte w trybie zamówienia z wolnej ręki po uzyskaniu zgody Prezesa UZP. W 2004 r. po uzyskaniu zgody Prezesa UZP na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki udzielono zamówienia i zawarto umowy z ComputerLand oraz z Konsorcjum firm KAMSOFT-SPIN. NFZ przejął SI w 2004 r. Prezes UZP zatwierdził na wniosek Prezesa NFZ, tryb zamów. z wolnej ręki na konserwację SI. W 2006 r., Prezes NFZ wystąpił do Prezesa UZP z wnioskiem o wydanie zgody na zastos. trybu zamówienia z wolnej ręki. W przedmiotowej sprawie UZP wystąpił o opinię do MSWiA które potwierdziło, że firmy są wyłącznymi właścicielami praw autorskich i kodów źródłowych systemu użytkowanego w Centrali NFZ i jego jednostkach. W 2007 r. na podst. decyzji Prezesa NFZ przeprowadzono postępowanie w trybie zamów. z wolnej ręki. W trakcie negocjacji Computerland poinformował, że nastąpiła zmiana nazwy spółki na Syngity. W ramach umowy zawartej w lipcu 2008 r. wszelkie aktywa Sygnity używane do świadczenia usług w ramach oprogramowania SI przeszły na rzecz Global Services. Prezes Global Services poinformował, iż firma jest jedynym właścicielem autorskich praw majątkowych do składników SI eksploatowanego w 8 oddziałach wojewódzkich oraz wybranych elementów SI Centrali NFZ. Zamówienie w trybie z wolnej ręki zostało udzielone firmie Global Services w latach 2009-2011. W 2011 r. nastąpiło połączenie Global Services z Kamsoft SA, która wstąpiła we wszystkie prawa i obowiązki Global Services. W latach 2012 – 2015 zawarto umowy z Kamsoft SA. Realizacja zadań NFZ oraz sprawne funkcjonowanie SI ma kluczowe znaczenie dla systemu ochrony zdrowia w Polsce. Wynika stad konieczność zapewnienia jego nieprzerwanego i bezawaryjnego działania. Zapewnienie bieżącej obsługi serwisowej SI i jego dostosowań do zmieniających się przepisów, w tym zwiększających zadania i potrzeby jednostek organizacyjnych NFZ wiąże się z konieczną ingerencją w jego strukturę wewnętrzną. Ze względu na wagę i znaczenie Systemu nie jest możliwa żadna przerwa w jego funkcjonowaniu. Jakiekolwiek prace nie mogą wpływać na obniżenie jego bieżącej sprawności, wydajności czy też funkcjonalności. W związku z koniecznością utrzymania jednolitego w skali kraju sposobu gromadzenia i przetwarzania danych o ubezpieczonych i danych o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, NFZ uważa za konieczne podpisanie z firmą Kamsoft odpowiednich umów na konserwację i subskrypcję SI w pierwszych miesiącach 2016 r.
1. Odwołania przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki. sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą faksu.
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane za pomocą faksu; w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w formie pisemnej;
w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.


Winner: Kamsoft S.A.
Number of bids: 1