Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-24
Buyer: ПРИСТАНИЩЕ ВАРНА ЕАД
Country: BG
Region: BG331
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 14487946.2 BGN
Submission deadline: 2025-07-25
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Изискване:
Участникът следва да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност за извършване на дейности по охрана на имуществото на физически или юридически лица, както и за мероприятия, по смисъла на чл. 5, ал. 1, т. 2 и 7 от ЗЧОД, издаден от директора на Главна дирекция „Национална полиция” или от упълномощени от него лица, който разрешава на Участника да извършва охранителна дейност на територията на областта, в която се намират обектите предмет на охрана или на територията на цялата страна. В случай на участник, който е търговец, регистриран в друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, същият следва да има право да извършва такава дейност съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

Деклариране/доказване:
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с изискването за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност чрез посочване на отговор „ДА“ от част ІV, раздел „А“ – „Годност“ на eЕЕДОП, като в поле „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ се описват подробно данни за лиценза/разрешението.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, както и в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят изисква за доказване изпълнението на критерия за подбор за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност от участника, определен за изпълнител/участниците в обединение, които ще изпълняват охранителните услуги (в случай на обединение и в зависимост от разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение)/подизпълнителите (в случай че ще изпълняват охранителни услуги) да представи/ят копие/я на валиден Лиценз за извършване на частна охранителна дейност за извършване на дейности по охрана на имуществото на физически или юридически лица, както и за мероприятия по смисъла на чл. 5, ал. 1, т. 2 и 7 от ЗЧОД. 
Когато участникът е чуждестранно лице, при поискване от комисията в случаите по чл. 67, ал. 5 ЗОП на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, същият може да се позове на еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която е установен /чл. 60 от ЗОП/. Когато участникът, определен за изпълнител е чуждестранно лице, преди сключване на договора, следва да представи удостоверение, издадено по реда на Наредба № 8121з-610 от 11.06.2018 г. за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност (обн., ДВ, бр. 52 от 22.06.2018 г., изм. и доп., бр. 48 от 8.06.2021 г.). 
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
Изискване: 
Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, в размер на 5 000 000 (пет милиона лева) или тяхната равностойност в посочената от участника валута по официалния фиксинг на БНБ към дата на подаване на офертата.
Деклариране/доказване: 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието критерия за подбор в т.ч. с минималното изискване за икономическо и финансово състояние чрез попълване на информацията в съответното поле от Част IV, раздел „Б“ – „Икономическо и финансово състояние“ на еЕЕДОП. 
Преди сключване на договора, както и в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП съответствието с поставения критерий за подбор се доказва чрез представяне на един или няколко от следните документи:
	Удостоверения от банки;
	Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
	Справка за общия оборот 
Данните следва да обхващат последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
Изискване за изпълнени идентични или сходни дейности, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1:
Участникът следва да е изпълнил минимум една дейност, с предмет идентичен или сходен с тази на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност, която е сходна с предмета и обема на поръчката” следва да се разбира 1 (една) изпълнена услуга за въоръжена физическа охрана на стратегически обект, съгласно ПМС № 181/20.07.2009 г. и неговите изменения, към един възложител, изпълнявана за непрекъснат период от не по-малко от 12 (дванадесет) месеца в законоустановения тригодишен период.
Деклариране/доказване: 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор, в т.ч. минималните изисквания за технически и професионални способности по т. 3.1. чрез попълване на цялата изискуема информация в съответното поле от част IV, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ на еЕЕДОП.
В случай че участник доказва съответствие с критерия за подбор с обект, който е определен за стратегически по реда на чл. 1, ал. 2 и ал. 3 от ПМС № 181/20.07.2009 г., той следва да посочи информация относно акта, с който съответният обект е определен като стратегически.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор, свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Преди сключване на договора, както и в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП,  съответствието с поставения критерий за подбор се доказва чрез представяне на Списък на услугите, които са идентични и сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Изискване за персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП:
1.	Участникът следва да разполага с минимум 97 (деветдесет и седем) охранители към датата на подаване на офертата, притежаващи професионална квалификация по професия „Охранител“, придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение, съгласно чл. 50, ал. 3 т. 6 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД).
2.	Участникът следва да разполага с минимум 1 (един) служител, който да е преминал обучение и притежава сертификат за участие в обучение „Превенция и противодействие на тероризма“;
3.	Участникът следва да разполага с минимум 2 (двама) служители, които да са преминали обучение и притежават удостоверение за професионално обучение за част от професия „Организатор охранителна дейност“ придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение.
Деклариране/доказване: 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималните изисквания по т. 3.2. чрез попълване на изискуемата информация в съответното поле от част ІV, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ на еЕЕДОП, като посочат имената на всяко лице, както и информация за притежаваната професионална квалификация съгласно изискването на възложителя, в т.ч. посочване на номер, дата и издател на документа, който притежава съответното лице. 
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор, свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
Преди сключване на договора, както и в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП, съответствието с поставения критерий за подбор, по т. 3.2. се доказва чрез представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Когато професионалната квалификация е придобита извън страната, при поискване от комисията в случаите по чл. 67, ал. 5 ЗОП на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, за съответните лица се посочва или представя еквивалентен документ за придобита професионална квалификация. При сключване на договора, когато професионалната квалификация е придобита извън страната, се изисква същата да е призната, съгласно Закона за признаване на професионални квалификации.
Изискване за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП:
Участникът следва да разполага със следното техническо оборудване:
•	минимум по 1 бр. на всеки пост бойно късоцевно огнестрелно оръжие.
•	минимум 2 броя моторни превозни средства
Деклариране/доказване: 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималните изисквания по т. 3.3. чрез попълване на изискуемата информация в съответното поле от част ІV, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ на еЕЕДОП, като за всяко огнестрелно оръжие попълва марка/модел, калибър и сериен №, а за всяко моторно превозно средство попълва марка/модел и регистрационен №.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор, свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Преди сключване на договора, както и в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП, съответствието с поставения критерий за подбор се доказва чрез представяне Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката - огнестрелно оръжие и транспортни средства.
1. При сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка, участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 2 (два) % от стойността на договора без ДДС. 
2. Гаранцията се представя в една от следните форми съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП:
a)	валидно издадена безусловна, неотменяема и непрехвърляема банкова гаранция, във форма и съдържание, предварително съгласувани с възложителя, в оригинал или 
b)	постъпила парична сума внесена по сметка на „Пристанище Варна“ ЕАД, удостоверено с платежно нареждане или
c)	застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, валидно издадена, във форма и съдържание, предварително съгласувани с възложителя, в оригинал.
	3. Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в Проекта на договор, приложение към документацията за обществената поръчка.
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена по критерий за възлагане – "най-ниска цена", съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП. На първо място се класира участникът предложил най-ниска Обща месечна цена за всички обекти на охрана, с включената опция.
Подаването на жалби се осъществява в сроковете по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП.
В системата
Сключване на договор за срок от 5 години, за възлагане на въоръжена и невъоръжена охрана на обекти и имущество за нуждите на “Пристанище Варна” ЕАД, съгласно изискванията на Техническа спецификация на Възложителя.
ОБЕКТ №1 ПРИСТАНИЩЕ ВАРНА–ИЗТОК 
ПВИ е част от пристанище за обществен транспорт Варна,и попада в обхвата на глава IX-2 на Конвенция SOLAS,Международния кодекс за сигурност на пристанища и кораби ISPS-Code.Поддържат се и се осигуряват мерки за постигане на сигурност съгласно Наредба за условията и реда за постигане сигурността на корабите и пристанищата по чл. 106а от ЗМПВВППРБ.Условно се разделя на няколко сектора:
Сектор №1 Пасажерски терминал Морска гара.Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Предмет на охрана:сграда,имущество,провеждащи се мероприятия,оказване съдействие на Гранична полиция при охрана на пасажерски кораби.Сектор №2 Обход кейова зона от яхт клубове-Морска гара–до IV-то кейово място/за определен период според оперативната обстановка в обекта/предмет на опция по чл.116, ал.1,т.1 от ЗОП/. ОБХОД:денонощен.Режим на работа:2 смени по 12 часа.Сектор №3 Портал №2(лекотоварен).Пост:денонощен,2 смени по 12 часа,със специф.изисквания по контрола и регистрацията на влизащи/излизащи МПС и ФЛ.Изпълнителят следва да бъде в готовност от промяна на този режим,съобразно вътр.правила на Възложителя или наложени изисквания от международни и държавни институции.Сектор №4 Портал №1(централен).Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Контролира влизащи/излизащи служители и посетители на обекта.Сектор №5 Портал №3.Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Контролира и регистрира движението на влизащи/излизащи МПС и ФЛ.Изпълняват се специфични проверки по пристан. и митнич.режим за движение на стоки.Сектор №6 Портал №3-А(междинен).Вътрешно КПП.Елемент от Портал № 3.Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Контролира и регистрира движението на влизащи/излизащи МПС и ФЛ.Изпълняват се специфични проверки по пристан. и митнич.режим за движение на стоки.Сектор №7 ЖП прелези,паркинг Тилова механизация,работилници на отдел „Механичен“–задължителна точка в обход.Сектор №8 Сграда отдел “Човешки ресурси”–задължителна точка в обход.Сектор №9 Административна сграда-задължителна точка в обход с изпълнение при необходимост на допълн.поставени задачи /контрол,проверки,евакуация и др./.Сектор №10 Нова площадка за опробване на зърно до вход ПТ Варна изток /в период на изграждане/-с възможност за кампанийност /предмет на опция по чл.116,ал.1,т.1 от ЗОП. Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Контролира и регистрира движението на влизащи и излизащи МПС и ФЛ.Изпълняват се специф.проверки по пристан. и митнич.режим за движение на стоки.Изпълнителят следва да има предвид необходимостта от обезпечаване на поста с охран.състав след изграждането и въвеждането му в експлоатация.Поради спецификата в търговията със зърнени култури поста може да има временен характер.ОБХОД:Сектор №11.Пост:денонощен.Предмет на охрана-магазини,каси,складове,раб.площадки,адм.сгради,паркинги.Предотвратява нерегламентиран достъп на лица,изнасяне,увреждане на стоки и материали.Следи за движението на МПС в района и паркирането на опр-те за целта места.
ОБЕКТ №2   ПРИСТАНИЩЕ ВАРНА–ЗАПАД 
ПВЗ представлява пристан.терминал с голямо местно,национално и стратегическо значение,състоящ се от кейове,открити и закрити складови площи,пристан.съоръжения,административни,технически и сервизни сгради.Терминалът е разположен на 30км от град Варна.ПВЗ е част от пристанище за обществен транспорт Варна,и попада в обхвата на глава IX-2 на Конвенция SOLAS,Международния кодекс за сигурност на пристанища и кораби ISPS-Code. Поддържат се и се осигуряват мерки за постигане на сигурност съгласно Наредба за условията и реда за постигане сигурността на корабите и пристанищата по чл. 106а от ЗМПВВППРБ.
Сектор №1 Портал №1(централен)Основен входно-изходен пункт на пристанището за контрол,регламентиран достъп и регистрация на леки и лекотоварни МПС и ФЛ. Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Сектор №2 Портал №2 Основен входно-изходен пункт на пристанището за контрол,регламентиран достъп и регистрация на МПС и ФЛ. Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Сектор №3 Портал №3 Към момента не се използва,но предстои пускането му в експлоатация през 2025г. за преминаване на тов.автомобили от контейн.терминал.Пост:денонощен,2 смени по 12 часа,със специфични изисквания по контрол на влизащи/излизащи ППС.Сектор №4 Портал №4(товарен).Използва се за преминаване на тов.автомобили с насипни товари.Пост:денонощен, 2 смени по 12 часа.Изпълняват се специф.проверки по пристан. и митнич.режим за движение на стоки.Сектор №5 Административна сграда-задължителна точка в обхода,с изпълнение при необходимост на допълнително поставени задачи/контрол,проверки,евакуация и др./.ОБХОД:Разположени патрулен автомобил и деж.охранител в района на Портал№1.Предмет на охрана:патрулиране в района на пристанището,контейнерен терминал,складове,раб.площадки,зони с ограничен достъп,адм.сгради,паркинги.Пост:денонощен,2 смени по 12 часа.Контролира влизащи/излизащи ППС и ФЛ. 
ОБЕКТ №3  СКЛАДОВА БАЗА-ВАРНА
Намира се в западната част на гр. Варна, до улица „Девня“.В територията ѝ са разположени складови помещения /магазии/.Пост 1–денонощен,2 смени по 12 часа.Контролира влизащи/излизащи ППС и ФЛ.Предмет на охрана-складове,адм.помещения с прилежащата територия.Предстои отваряне на нов портал /пост 2/ и включването му към общата техн.система за контрол на достъпа и видеонаблюдение.Пост 2 /предмет на опция по чл.116,ал.1,т.1 от ЗОП/- денонощен,в период на изграждане на нов портал към бул.Девня,предвижда се необходимост от охрана, след въвеждането му в експлоатация.Ще работи на 2 смени по 12 часа.Контролира влизащи/излизащи ППС и ФЛ.Предмет на охрана-складове,адм.помещения с прилежащата територия.Поста може да е с временен  характер до отпадане на пост №1.Изпълнителят следва да има предвид необходимостта от обезпечаване на поста с охран.състав след въвеждането му в експлоатация.
Общ брой охранители за изпълнение на услугата,с вкл. опция–117 броя

Winner: Министерство на околната среда и водите