Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-05-25
Buyer: Maahanmuuttovirasto
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48222000 | 72262000: Software development services
Estimated value: 400000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Hankinnalla tehtävillä toimilla kehitetään kiintiöpakolaisten kuntaansijoittamista viemällä kiintiöpakolaisten kuntaansijoittamiseen liittyviä toiminnallisuuksia UMA-järjestelmään. Ulkomaalaisasioiden käsittelyjärjestelmään UMA tehtävät muutostyöt hankitaan Maahanmuuttoviraston puitesopimuksen mukaisesti järjestelmätarjoaja Accenture Oy:ltä.
Kehittämistoimiin on saatu AMIF-rahoitus Kiintiöpakolais- ja kuntaansijoittamishanke II -hankkeelle (SMDno-2017-1747) ajanjaksolle 1.3.2018–28.2.2021.
Tekninen toteutus tapahtuu Helsingissä ja palveluntuottaja Accenturen Latvian toimipisteessä Riiassa.
Hankintaan sisältyy tekniset määrittelyt, toteutus ulkomaalaisasioiden käsittelyjärjestelmään UMA, testaus ja käyttöönoton varmistaminen kiintiöpakolaisten kuntaansijoittamisen toiminnallisuuksien osalta UMA-järjestelmässä. Hankinta tilataan voimassa olevan puitesopimuskokonaisuuden mukaisesti järjestelmätoimittaja Accenture Oy:ltä.
Hankittava UMA-järjestelmän kehittäminen rahoitetaan Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (AMIF) hankkeesta Kiintiöpakolais- ja kuntaansijoittamishanke II, jolle on myönnetty toimintatukena 100 % rahoitus.
UMA-järjestelmän pienkehityksestä ja ylläpidosta on puitesopimus, joka on laadittu Maahanmuuttoviraston ja Accenture Oy:n välillä 10.3.2011. Puitesopimusta on päivitetty 22.2.2016. Puitesopimus on laadittu Maahanmuuttoviraston ja Accenture Oy:n 30.3.2007 solmiman hankesopimuksen sekä 19.8.2008 solmitun hankesopimuksen täydennyssopimuksen yhteyteen. Alkuperäinen hankesopimus on solmittu ja Accenture Oy valittu järjestelmätoimittajaksi avoimen kilpailutuksen pohjalta. Hankesopimus ja hankesopimuksen täydennyssopimus lakkasivat olemasta voimassa, kun hankesopimuksen ja hankesopimuksen täydennyssopimuksen takuu päättyi 8.2.2012. Puitesopimukseen liittyy laajennettu ylläpitosopimus, joka on voimassa 7.11.2024 saakka.
UMA-järjestelmän kehittämisen vaatimat muutostyöt tullaan toteuttamaan 10.3.2011 solmitun puitesopimuksen osana, koska hankkeen toimintoihin sisältyvät muutokset UMA-järjestelmään tulevat UMA:n keskeisten toimintojen sisälle. Toimintojen ylläpito ja kehitysvastuu on puitesopimuksen ja laajennetun ylläpitosopimuksen mukaan Accenture Oy:llä, eikä toimintojen sisälle toteutettavia muutoksia voida toteuttaa teknisesti kolmannella osapuolella UMA-järjestelmän ollessa asiakaskohtaisesti räätälöity tietojärjestelmä, jonka tekninen osaaminen on ainoastaan nykyisellä järjestelmätoimittajalla.
Lisäksi on huomioitava, että järjestelmän tekninen ylläpitovastuu lakkaa, mikäli jokin kolmas osapuoli muuttaa järjestelmän lähdekoodia. Teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan ja asiakaskohtaisen ohjelmiston immateriaalioikeudet kuuluvat Accenture Oy:lle, joten puitesopimukselle ja suorahankinnalle on hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, 1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen peruste.
Maahanmuuttovirasto ja Accenture Oy ovat sopineet 30.3.2007 UMA-järjestelmän toteutuksesta ja ylläpidosta kolme vuotta kestävälle kaudelle sekä vuoden optiokaudelle (3+1). Suorahankintapäätöksellä 10.3.2011 täsmennettiin pienkehityksen osuutta osana palvelua. Suorahankintapäätöksellä 21.2.2016 jatkettiin UMA-tietojärjestelmän ylläpito- ja jatkokehityssopimusta ajanjaksolle 8.11.2017–7.11.2024. Alkuperäisen sopimuksen yhteydessä tehtiin kilpailutus, johon saatiin 10 tarjousta ja joista Accenture Oy valikoitui palveluntarjoajaksi.


Winner: Accenture Oy
Award value: 400000
Number of bids: 10