Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-11-13
Buyer: Landeshauptstadt München, IT-Referat, it@M, Geschäftsleitung
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000 | 72000000
Estimated value: 601510 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Leistungsgegenstand ist die Beschaffung von 6 mobilen Applikationen basierend auf der aktuell bestehenden Fuhrpark- und Geräteverwaltung als Individualsoftware sowie der Standard-Webserversoftware „Wildfly Software und COSware Backend Komponente“.
Beschaffung und Einführung von 6 mobilen Applikationen basierend auf der aktuell bestehenden Software zur Fuhrpark und Geräteverwaltung:
Sowie die zum Betrieb der WebApps notwendige Webserversoftware „Wildfly Software und COSware Backend Komponente“. Pflege und Support aller 6 WebApps (WebApp 1 bis WebApp 6) sowie der Webserversoftware „Wildfly Software und COSware Backend Komponente“ für die Dauer der Restlaufzeit des bestehenden EVB-IT Systemvertrages vom 3.9.2015, inklusive der Möglichkeit der einmaligen optionalen Vertragsverlängerung um 5 Jahre. Die Gesamtabnahme der bestehenden Software zur Fuhrpark- und Geräteverwaltung (Office Version) fand im November 2017 statt. Die ersten Systemserviceleistungen wurden im April 2018 abgerufen. Somit steht die optionale Vertragsverlängerung im 1. Quartal 2023 an.
Für die Pflege und den Support aller 6 WebApps (WebApp 1 bis WebApp 6) sowie der Webserversoftware „Wildfly Software und COSware Backend Komponente“ besteht die Möglichkeit, im Rahmen des bestehenden EVB-IT Systemvertrages vom 3.9.2015, den Vertrag einmalig um 5 Jahre zu verlängern. Die Gesamtabnahme der bestehenden Software zur Fuhrpark- und Geräteverwaltung (Office Version) fand im November 2017 statt. Die ersten Systemserviceleistungen wurden im April 2018 abgerufen. Die optionale Vertragsverlängerung könnte somit im 1. Quartal 2023 erfolgen.
Im vorliegenden Fall ist aus folgenden technischen Gründen kein Wettbewerb für die Anbindung von WebApps durch Drittanbieter vorhanden:
1.Die Anbindung von WebApps durch Drittanbieter an das bestehende System über eine Schnittstelle ist nicht möglich, da der Hersteller des laufenden Systems keine Schnittstelle zur Verfügung stellt.
2.Bereitstellen von WebApps eines Drittanbieters als integriertes System direkt im Backend des bestehenden Gesamtsystems. Damit solch ein System durch Drittanbieter zur Verfügung gestellt werden kann, müssten diese auf die Bestandsdatenbank zugreifen, welche durch die Firma COS GmbH gebaut und betreut wird. Damit wäre ein operativer Betrieb gefährdet, denn mit dem Eingriff in die einheitliche Datenbasis durch Dritte können Änderungen nicht mehr durch die Firma COS GmbH oder den Auftraggeber nachvollzogen und Fehler behoben werden. Außerdem ist der Aspekt der fehlenden Kompatibilität nicht zu vernachlässigen, da bei einer Integration auf der Datenbankebene, die Systemarchitektur mit unterschiedlichen technischen Merkmalen bedient werden muss. Dies birgt folgende Risiken, da jede Änderung das Gesamtsystem beeinflusst. Jedes Update der Office-Version kann zu Ausfällen und Fehlern (auch betriebsbehindernd und betriebsverhindernd i. S. d. EVB-IT System AGB) im Bereich WebApps und dem Bestandssystem führen, weil durch 2 Hersteller unterschiedliche Systemkomponenten eingesetzt werden. Dies hat zur Folge, dass der Gesamtnutzen der WebApps nicht gewährleistet werden kann. Bei einem Ausfall der bestehenden Anwendung und/oder der WebApps ergibt sich eine eingeschränkte Einsatzfähigkeit der Fahrzeuge und Materialien mit einem hohen Risiko für Leib und Leben der Bürgerinnen und Bürger der Stadt München. Darüber hinaus können Parameterfehler in das Bestandssystem übertragen werden, wenn Dritte Updates in den WebApps vornehmen.
Außerdem können Anpassungen in den Quellcodes des Bestandssystems im Verlauf der Entwicklungsphase nicht ausgeschlossen werden. Die Rechte liegen ausschließlich bei der Firma COS GmbH und sind damit urheberrechtlich geschützt.
Aufgrund der geschilderten Tatsachen existieren im vorliegenden Fall technische Gründe sowie Gründe zum Schutz ausschließlicher Rechte, wodurch die Beschaffung der WebApps nicht im Wettbewerb erfolgen kann (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b und c VgV). Die Leistung wurde direkt an die Firma COS GmbH vergeben.
Die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit der Auftragsvergabe endet 30 Kalendertage nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung der Auftragsvergabe (Bekanntmachung vergebener Aufträge) im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 Abs. 2 Satz 2 GWB).


Winner: COS GmbH
Award value: 601510
Number of bids: 1