Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-06-21
Buyer: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport dtv UBR|HIS
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 85100000: Health services | 85149000
Estimated value: 4135662 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: De directie Geneesmiddelen en Medische Technologie (GMT) van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft behoefte aan farmaceutische data in brede zin met betrekking tot geneesmiddelen die via openbare apotheken in Nederland worden verstrekt, voor het verrichten van analyses, effectmetingen en scenariostudies.  Met die farmaceutische data wil Opdrachtgever inzicht krijgen in onder andere volumes, gedeclareerde kosten en gebruik (bijvoorbeeld patiëntenaantallen, het aantal voorschriften en DDD’s (‘dagdoseringen’). De data, waaronder apotheekinkoopprijzen, wettelijke maximumprijzen, vergoedingslimieten, moeten actueel zijn en ook de gegevens tot minimaal vier (4) jaar terug moeten beschikbaar zijn.
1 mei 2022 en eindigend op 30 april 2026, met maximaal tweemaal een optie voor Opdrachtgever om de Overeenkomst eenzijdig te verlengen met telkens maximaal twaalf (12) maanden.
Zowel kwaliteit als prijs is beoordeeld, schriftelijk als mondeling.Schriftelijk: akkoord op plan van aanpak (pva) en programma van eisen (PvE) met name Eis E.1 PvE.
Daarnaast is het mondeling deel gebeurd via een afstemmingsoverleg. Daarbij is nader ingezoomd op het pva en de ingediende Inschrijving. N.a.v. dit gesprek konden wij of u besluiten dat u een verbeterde Inschrijving moe(s)t indienen.
Voor gunning van onderhavige opdracht maakt de Aanbestedende dienst gebruik van artikel 2.32 lid 1 sub b onder 2 Aw, de Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging van opdracht, met reden dat mededinging ontbreekt om technische redenen. Daarbij bestaat er geen redelijk alternatief of substituut en is het ontbreken van mededinging niet het gevolg van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding.
De afgelopen twaalf jaar heeft SFK een overeenkomst met VWS gehad voor het leveren van farmaceutische data. Deze overeenkomsten zijn verkregen via een drietal Europese aanbestedingen. Er is in de voorgaande aanbestedingen eenmaal door een andere partij een offerte ingediend; deze partij had echter geen toegang tot de data met betrekking tot deze geneesmiddelen zelf. De verwachting is dat dit beeld niet verandert de komende jaren. Het karakter van de markt is naar verwachting nog steeds een monopolie. SFK is naar verwachting nog steeds de enige organisatie die beschikking heeft over de benodigde farmaceutische data. De Koninklijke Nederlandse Maatschappij ter bevordering der Pharmacie (KNMP) is de beroeps- en brancheorganisatie van Nederlandse apotheker en de farmacie. De SFK is een stichting die naast de KNMP is opgericht en die zich sinds 1990 bezighoudt met het verzamelen van gedetailleerde gegevens omtrent het geneesmiddelengebruik in Nederland. SFK beschikt over de meest omvangrijke, meest gedetailleerde gegevensverzameling op dit gebied in Nederland. De gegevensverzameling komt tot stand met behulp van meer dan 98% van de openbare apotheken in Nederland en omvat de gebruikscijfers van 16 miljoen personen .
Andere partijen dan SFK die in aanmerking willen komen zullen de benodigde data bij de openbare apotheken op moeten halen. De Opdrachtgever eist een representatieve deelnamegraad van alle geregistreerde openbare apotheken in Nederland, zodat er een hoog detailniveau van de deelname kan worden bereikt. Hoe meer apotheken mee doen, hoe representatiever de gegevens zijn. Het sterke vermoeden van de Aanbestedende dienst is dat er geen andere partij op de markt is die gekwalificeerd is om de farmaceutische data op grote schaal, actueel en accuraat te leveren zoals SFK dat kan. Daarmee is sprake van een situatie van het ontbreken van mededinging vanwege technische redenen. SFK is een stichting die speciaal is opgericht met het doel te ondersteunen bij de bevordering van goede geneesmiddelenvoorziening, wetenschappelijke beoefening der farmacie en belangenbehartiging van apothekers in Nederland en zij bereikt dit doel onder meer door het verzamelen, verwerken en opslaan van macrogegevens met betrekking tot de geneesmiddelenvoorziening via apotheken in Nederland. Uit de statuten van SFK volgt dat het verzamelen, verwerken en opslaan van farmaceutische data van apotheken in Nederland de core business is van SFK. Via vrijwillige transparantie vooraf wilde de Aanbestedende dienst met zekerheid vaststellen dat er geen andere partijen zijn die zich kwalificeren om deze opdracht uit te kunnen voeren.
Dit is een Europese aanbesteding die is gestart met een vrijwillige transparantie vooraf van een gunning. Na publicatie hiervan op dinsdag 21 december 2021 is een termijn van twintig kalenderdagen in acht genomen voor eventuele bezwaren door andere partijen die eventueel ook de opdracht zouden kunnen doen. Op dinsdag 11 januari 2022 was de bezwaartermijn verlopen. Er zijn geen bezwaren ingediend.
Vervolgens is gestart met een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging van Opdracht. Op 17 februari 2022 is SFK via CTM Solution uitgenodigd een inschrijving in te dienen.


Winner: Stichting Farmaceutische Kengetallen
Award value: 4135662
Number of bids: 1