Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-05-07
Buyer: Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Country: CH
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2016-06-16
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Der marktübliche Begriff „Unified Communication and Collaboration“ (UCC) umfasst die Integration von Kommunikation und Zusammenarbeit ganz allgemein. Das Marktmodell des IKT Standarddienstes Büroautomation inklusive UCC wurde vom Bundesrat 2013 verabschiedet. Der eigentliche Aufbau der Produktivsysteme und der Betriebsorganisation wird in dezentralen Projekten der Leistungserbringer BIT und FUB geführt.
Ziel der vorliegenden Ausschreibung ist es, in der bezeichneten Periode auf hochqualifizierte Mitarbeitende mit vertiefter Erfahrung zur Unterstützung/Ergänzung der Betriebsorganisation zurückgreifen zu können. Für den Betrieb, sowie die Umsetzung geplanter und in Realisierung befindlicher Vorhaben soll pro Los je ein Personalverleiher ergänzend zu den internen Mitarbeitenden evaluiert werden, um die Aufgaben rechtzeitig, im gewünschten Umfang und in der benötigten Qualität erbringen zu können.
Je Los wird ein Vertrag für Leistungen im Informatikbereich während der Bedarfsperiode ausgeschrieben.
Der Mustervertrag liegt den Ausschreibungsunterlagen bei. Die Bedarfsstelle wird, gestützt auf den ausgeschriebenen Leistungsgegenstand, jeweils nach ihrem Bedarf Leistungen beim Auftragnehmer beziehen.
Zahlungsbedingungen: 30 Tage nach Erhalt der Rechnung, netto in CHF, zuzüglich MwSt. Korrekte Rechnungsstellung mittels E-Rechnung vorausgesetzt. Informationen der Bundesverwaltung zur E-Rechnung sind abrufbar unter: www.bbl.admin.ch – Rubrik Das BBL – E-Rechnung
Einzubeziehende Kosten: Alle Preisangaben sind in Schweizer Franken (CHF, SFr.), exklusive MwSt. auszuweisen: – Stundenansatz pro angebotene Rolle – Gesamtpreis pro Angebot (Stundenansatz x Anzahl Arbeitsstunden) In diesen Preisen müssen sämtliche Nebenkosten (im Besonderen Spesen, Versicherungen, Sozialversicherungskosten /-beiträge etc.) inbegriffen sein. Am Standort der Leistungserbringung wird ein vollständig eingerichteter Arbeitsplatz zur Verfügung gestellt.
Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten.
Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen.
Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/ finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können.
Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung des Auftraggebers nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen.
Bereitschaft, den Raum Bern als Arbeitsort zu akzeptieren. Der Arbeitsplatz wird durch die Auftraggeberin zur Verfügung gestellt.
Bestätigung, dass alle angebotenen und zum Einsatz gelangenden Personen an den Anbieter unmittelbar (Arbeitsverhältnis) nach dem Zuschlagsentscheid vertraglich gebunden sind, so dass deren Verfügbarkeit für den geplanten Einsatz gewährleistet ist.
Der Anbieter ist bereit, auf erstes Verlangen der Auftraggeberin die zum Einsatz vorgesehenen Personen nach Abschluss des Beschaffungsvertrages einer Personensicherheitsprüfung gemäß der Verordnung über die Personensicherheitsprüfungen (PSPV, SR 120.4) zu unterziehen.
Der Anbieter verpflichtet sich, im Falle eines noch nicht vorliegenden PSPV-Ergebnisses, vor dem 1. Einsatz des angebotenen Mitarbeitenden auf Verlangen der Auftraggeberin einen Strafregisterauszug einzureichen.
Der Anbieter nimmt zur Kenntnis, dass ein negatives PSP-Ergebnis und/oder ein allfälliger Strafregistereintrag zum Ausschluss des betroffenen Mitarbeitenden führen wird.

Eligibility requirements: Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten. Geforderte Nachweise: Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen. EK01: Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/ finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können. Handelsregister- und Betreibungsregisterauszug nicht älter als 3 Monate (Original oder Kopie). Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung des Auftraggebers nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen. EK02: Bereitschaft, den Raum Bern als Arbeitsort zu akzeptieren. Der Arbeitsplatz wird durch die Auftraggeberin zur Verfügung gestellt. EK03: Bestätigung, dass alle angebotenen und zum Einsatz gelangenden Personen an den Anbieter unmittelbar (Arbeitsverhältnis) nach dem Zuschlagsentscheid vertraglich gebunden sind, so dass deren Verfügbarkeit für den geplanten Einsatz gewährleistet ist. EK04: Der Anbieter ist bereit, auf erstes Verlangen der Auftraggeberin die zum Einsatz vorgesehenen Personen nach Abschluss des Beschaffungsvertrages einer Personensicherheitsprüfung gemäß der Verordnung über die Personensicherheitsprüfungen (PSPV, SR 120.4) zu unterziehen. Die Art der Aufgaben verlangt eine Erweiterte Personensicherheitsprüfung nach Art. 11 des PSPV. Nähere Informationen sind unter www.aios.ch zu finden. Der Anbieter verpflichtet sich, im Falle eines noch nicht vorliegenden PSPV-Ergebnisses, vor dem 1. Einsatz des angebotenen Mitarbeitenden auf Verlangen der Auftraggeberin einen Strafregisterauszug einzureichen. Der Anbieter nimmt zur Kenntnis, dass ein negatives PSP-Ergebnis und/oder ein allfälliger Strafregistereintrag zum Ausschluss des betroffenen Mitarbeitenden führen wird. EK05: Bereitschaft, für alle eingesetzten Personen während der ganzen Auftragsdauer die regulären Arbeitszeiten zu akzeptieren und sicherzustellen: Montag bis Freitag, 41.5 Stunden-Woche, zwischen 06:00 – 20:00 Uhr, mindestens 30 Minuten Mittagspause. EK06: Bereitschaft, sporadisch – falls der Auftrag dies erfordert – auf Anordnung des Auftraggebers Wochenend-, Abend- und Nachtarbeit sowie Pikettdienst zu leisten. EK07: Bereitschaft, während des geplanten Einsatzes die Vorgaben des Auftraggebers bezüglich Zeiterfassung und Rapportierung zu akzeptieren. EK08: Akzeptanz, dass für die Dauer des geplanten Einsatzes keine Spesen vergütet werden; es gelten im Übrigen die Bedingungen gemäß Ziffer 6.4 des Pflichtenheftes. EK09: Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen: Die Leistung und der Einsatz der vom Anbieter zur Verfügung gestellten Personen werden durch den Auftraggeber beurteilt. Wird dabei eine Diskrepanz zu den Anforderungen und Kriterien gemäß Pflichtenheft und Anhängen festgestellt, hat der Anbieter diesbezüglich Stellung zu nehmen. Anschliessend entscheidet der Auftraggeber, ob der Anbieter verpflichtet wird, die betreffenden Personen innerhalb von 14 Tagen durch Personal zu ersetzen, welches den Anforderungen genügt. Im Rahmen der Leistungserbringung können auch andere wichtige Gründe für den Ersatz von Personal auftreten wie eine negative Personensicherheitsprüfung des Bundes, Kündigung, längerer Urlaub, Unfall, Krankheit etc. Der Anbieter ist jeweils für den Ersatz durch eine gleich qualifizierte Person verantwortlich. Das Engagement in anderen Projekten des Auftragnehmers gilt dabei nicht als wichtiger Grund. Hinweis: Alle Personen müssen MitarbeiterInnen des Anbieters sein (vgl. auch Ziff. 9.3.4 und 9.3.5 des Pflichtenhefts). EK10: Akzeptanz, dass zur angegebenen bzw. angebotenen Person nebst Angaben der Personalien (wie Name, Vorname, Geburtsdatum), ein beruflicher Lebenslauf sowie die verlangten Dokumente und Nachweise (z. B. Kopien von Diplomen) dem Angebot beizulegen sind. EK11: Nachweis, dass der Anbieter über einen Ansprechpartner (SPOC) verfügt, welcher bei der Eskalation von Problemen zuständig ist. Schriftlicher Nachweis unter Angabe von Name, Vorname, Koordinaten und Funktionsbezeichnung des SPOC sowie des Stellvertreters (Hinweis: Beide Personen zwingend MitarbeiterInnen des Anbieters; vgl. auch Ziff. 9.3.4 und 9.3.5 des Pflichtenhefts). EK12: Nachweis der kantonalen Bewilligung zum Personalverleih (AVG). Als Nachweis ist eine Kopie der Bewilligung zum Personalverleih beizulegen. Im Falle einer vorbehaltlosen Befreiung vom AVG ist das entsprechende Schreiben der zuständigen Behörde beizulegen. EK13: Bestätigung des Anbieters, dass er die für ihn geltenden Regeln im Geltungsbereich des Bundesgesetzes über die Arbeitsvermittlung und den Personalverleih (Arbeitsvermittlungsgesetz, AVG) vom 06. Oktober 1989, SR 823.11, sowie der dazugehörigen Verordnung, SR 823.111, einhält, im Besonderen auch während der Leistungserbringung nach erfolgtem Zuschlag. EK14: a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen Der Anbieter bestätigt, dass er die Verfahrensgrundsätze gemäss Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhält. a) Nachweis: Rechtsgültige Unterzeichnung der Selbstdeklaration der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB (Ziffer 10.3 des Pflichtenhefts) b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde. b) Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann mittels Selbsttest (Logib Link: http://www.ebg.admin.ch/dienstleistungen/00017/00621/index.html?lang=de ). Der Nachweis kann auch durch Kontrollen staatlicher Behörden oder Lohnanalysen Dritter erfolgen. Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung innerhalb von 10 Kalendertage einzureichen (nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag). EK15: Akzeptanz der Anwendung der „Allgemeinen Geschäftsbedingungen für Informatikdienstleistungen des Bundes (Ausgabe 20.10.2010)“. Ergänzungen der Vergabestelle: In Bezug auf die Gewährleistung (Ziff. 12 AGB) und Haftung (Ziff. 20 AGB) werden die AGBs für dieses Geschäft an die Gegebenheiten des Personalverleihs angepasst: Der Verleiher haftet dem Einsatzbetrieb nur für die sorgfältige Auswahl der Arbeitnehmer, welche dem Auftraggeber angeboten werden. Zudem haftet der Verleiher nicht für fahrlässige oder vorsätzliche Schäden, die der Arbeitnehmer verursacht, sei es beim Einsatzbetrieb, sei es im Rahmen der Tätigkeit für den Einsatzbetrieb. Kapitel C der AGB „Ergänzende Bestimmungen für Leistungselemente mit werkvertraglichem Charakter“ findet auf dieses Geschäft keine Anwendung. Verwiesen wird im Übrigen auf die Anforderungen nach geltenden Bestimmungen gemäß AVG und AVV. Diese spezialgesetzlichen Bestimmungen gehen den anwendbaren AGB vor und finden Eingang in den Beschaffungsvertrag. EK16: Bereitschaft, im Falle eines Zuschlages den Vertragsentwurf gemäß Kapitel 10.4 des Pflichtenheftes vollumfänglich zu akzeptieren und zu unterzeichnen.
Critères d'aptitude: Toutes les entreprises disposant des compétences économiques et techniques suffisantes et pouvant apporter les justificatifs requis selon chiffre 3.8 sont appelées à déposer une offre en CHF. Justificatifs requis: Les preuves de qualification énumérées ci-après doivent être fournies dans leur intégralité et sans restriction, ni modification en même temps que l'offre, car autrement il ne sera pas entré en matière sur cette dernière. CA01: Le soumissionnaire dispose d'une capacité économique/financière suffisante pour pouvoir remplir le mandat. Extraits du registre du commerce et du registre des poursuites ne datant pas de plus de trois mois (originaux ou copies). Ces justificatifs ne doivent être fournis que sur demande de l'adjudicateur après la remise de l'offre et avant l'adjudication du marché. CA02: Disponibilité à accepter la région de Berne comme lieu de travail. Le poste de travail est mis à disposition par l'adjudicateur. CA03: Confirmation que toutes les personnes proposées et amenées à intervenir seront sous contrat avec le soumissionnaire (rapports de service) au plus tard après l'adjudication, de telle sorte que leur disponibilité pour l'engagement prévu soit garantie. CA04: Le soumissionnaire garantit qu'il communiquera à l'adjudicateur, à première demande, les noms des personnes prévues pour l'exécution des prestations et que, après la conclusion du contrat, ces personnes se soumettront à un contrôle de sécurité au sens de l'ordonnance sur les contrôles de sécurité relatifs aux personnes PSP (OCSP; RS 120.4). Le genre d'engagement nécessite un contrôle de sécurité élargi selon l'art. 11 OCSP. Pour plus de renseignements, voir le site www.aios.ch. Le soumissionnaire s'engage, en cas d'absence de PSP lors du premier engagement de son employé, à fournir un extrait de casier judiciaire. Le soumissionnaire prend connaissance qu'en cas de PSP négatif ou d'extrait de casier judiciaire suspect, ceci conduira à l'exclusion du collaborateur en question. CA05: Disponibilité de toutes les personnes engagées à accepter et à assurer durant toute la durée du mandat des horaires de travail réguliers (du lundi au vendredi, 41.5 heures par semaine, entre 6:00 et 20:00, au moins 30 minutes de pause à midi). CA06: Disponibilité, sur demande de l'adjudicateur et si le déroulement du mandat l'exige, à assurer des permanences et à travailler de façon sporadique le week-end, le soir ou la nuit. CA07: Disponibilité à accepter, pendant la durée d'engagement prévue, les normes de l'adjudicateur concernant l'enregistrement du temps de travail et l'établissement de rapports. CA08: Acceptation du fait que les frais encourus pendant la durée de l'engagement ne sont pas remboursés; sont applicables les dispositions du point 6.4 du cahier des charges. CA09: Pour des motifs importants, le soumissionnaire s'engage à remplacer des collaborateurs affectés au mandat dans les cas suivants: L'adjudicateur évalue les prestations et l'engagement des personnes mises à disposition par le soumissionnaire. En cas de divergence avec les exigences et critères du cahier des charges et de ses annexes, le soumissionnaire est invité à prendre position. L'adjudicateur décide ensuite s'il va l'obliger à remplacer dans les 15 jours les personnes concernées par du personnel remplissant les exigences. Durant la période où la prestation est fournie, il peut se produire d'autres faits constituant de justes motifs de remplacement du personnel (résultat négatif du contrôle de sécurité relatif aux personnes effectué par la Confédération, résiliation de contrat, congé de longue durée, accident, maladie, etc.). Dans tous les cas, le soumissionnaire est tenu de remplacer le collaborateur concerné par une personne possédant des qualifications équivalentes. L'engagement dans d'autres projets du mandataire n'est pas considéré comme un juste motif. Remarque: toutes les personnes mises à disposition par le soumissionnaire doivent être des employés de celui-ci (voir ch 9.3.4 et 9.3.5 du cahier des charges). CA10: Disponibilité à joindre à l'offre un curriculum vitae ainsi que les documents et justificatifs demandés (par ex. copie de diplômes) de la personne proposée, en plus de ses données personnelles (telles que son nom, son prénom et sa date de naissance). CA11: Justificatif selon lequel le soumissionnaire dispose d'une personne de contact (SPOC) compétente en cas d'escalade de problèmes. Attestation écrite avec indication du nom, du prénom, de l'adresse électronique et du numéro de téléphone du SPOC ainsi que de son suppléant. (Remarque: ces deux personnes doivent impérativement être des employés du soumissionnaire; voir ch. 9.3.4 et 9.3.5 du cahier des charges). CA12: Document attestant qu'une autorisation a été délivrée par le canton en matière de location de services (LSE). Veuillez joindre une copie de l'autorisation en matière de location de services. En cas de dérogation aux dispositions de la LSE, il faut joindre le courrier y relatif de l'autorité compétente. CA13: Le soumissionnaire confirme qu'il observe les règles en vigueur dans le domaine d'application de la loi fédérale du 6.10.1989 sur le service de l'emploi et la location de services (LSE; RS 823.11) ainsi que de l'ordonnance y relative (RS 823.111), en particulier après l'adjudication, durant la période où les prestations sont fournies. CA14: a) Respect des principes de la procédure Le soumissionnaire confirme qu'il respecte les principes mentionnés dans le formulaire «déclaration du soumissionnaire» de la conférence des achats de la confédération (CA). a) Apposition d'une signature juridiquement valable sur le formulaire de déclaration de la conférence des achats de la confédération (ch. 10.3 du cahier des charges) b) Justificatif supplémentaire concernant le respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes Les soumissionnaires qui emploient plus de 50 personnes doivent justifier du respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes non seulement en signant le formulaire «Déclaration du soumissionnaire», mais également en prouvant que leurs pratiques salariales ont été vérifiées. b) Preuve que le respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes a été vérifié au moyen de l'outil d'autocontrôle (lien Logib: http://www.ebg.admin.ch/dienstleistungen/00017/00621/index.html?lang=fr) ou d'une analyse des salaires effectuée par des tiers ou qu'il a été contrôlé par un organe étatique. Cette preuve ne doit être fournie que sur demande de l'adjudicateur, dans un délai de 10 jours calendaires à compter de cette dernière, après la remise de l'offre et avant l'adjudication du marché. CA15: Accepter l'application des conditions générales de la confédération pour les services informatiques (édition 20.10.2010). Complément apporté par l'adjudicateur: Pour ce marché, les points des CG relatifs à la garantie (ch. 12 CG) et aux responsabilités (ch. 20 CG) sont adaptés aux particularités de la location de services: A l'égard de l'entreprise locataire de services, le bailleur de services n'est responsable que du choix des travailleurs qu'il propose à l'adjudicateur. Par ailleurs, le bailleur de services ne répond pas des dommages que le travailleur commet intentionnellement ou par négligence aussi bien au sein de l'entreprise locataire de services que dans le cadre des tâches qu'il effectue pour ladite entreprise. Le chapitre C des CG «dispositions complémentaires pour les éléments de la prestation présentant des caractéristiques de contrat d'entreprise» ne s'applique pas au présent marché. Pour le reste, nous renvoyons aux dispositions de la LSE et de l'OSE en vigueur. Ces dispositions spéciales priment les CG applicables et sont intégrées au contrat d'achat. CA16: Etre prêt à conclure et à signer l'accord conformément à ch. 10.4 du cahier des charges, dans le cas d'un supplément au projet de contrat.