Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-06-25
Buyer: Централна избирателна комисия
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72500000
Estimated value: 4350000 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Дейности по техническо осигуряване на машинното гласуване със специализираните устройства за електронно машинно гласуване (СУЕМГ) А-4, модел 517, включващи модифициране на софтуера...
Дейности по техническо осигуряване на машинното гласуване със специализираните устройства за електронно машинно гласуване (СУЕМГ) А-4, модел 517, включващи модифициране на софтуера, предмет на договор № 1 от 6.02.2021 г., сключен между ЦИК и „Сиела Норма“ АД в резултат на обществена поръчка № 04312-2020-0001, и настройване на бюлетините, конфигуриране, инсталиране и настройване на СУЕМГ за частичните местни избори на 27 юни 2021 г. и изборите за народни представители на 11 юли 2021 г., както и дейностите, представляващи логистично осигуряване и техническо обслужване на СУЕМГ за частичните местни избори на 27 юни 2021 г. и изборите за народни представители на 11 юли 2021 г.; предаване на знания на специалисти за използване на системния и приложния софтуер, както и за модифициране на софтуера за всякакъв вид избори, предвидени в Изборния кодекс, без намеса на доставчика и производителя, съгласно техническата спецификация и условията на договора.
Модифиц. на софтуера на СУЕМГ в склад в гр. София, транспортирането на СУЕМГ до отделните СИК в страната и обратно до склада за произ. частич. местни и народно събрание, на 27.06.2021, на 11.07.2021
Дейности по техническо осигуряване на машинното гласуване със специализираните устройства за електронно машинно гласуване (СУЕМГ) А-4, модел 517, включващи модифициране на софтуера, предмет на договор № 1 от 6.02.2021 г., сключен между ЦИК и „Сиела Норма“ АД в резултат на обществена поръчка № 04312-2020-0001, и настройване на бюлетините, конфигуриране, инсталиране и настройване на СУЕМГ за частичните местни избори на 27 юни 2021 г. и изборите за народни представители на 11 юли 2021 г., както и дейностите, представляващи логистично осигуряване и техническо обслужване на СУЕМГ за частичните местни избори на 27 юни 2021 г. и изборите за народни представители на 11 юли 2021 г.; предаване на знания на специалисти за използване на системния и приложния софтуер, както и за модифициране на софтуера за всякакъв вид избори, предвидени в Изборния кодекс, без намеса на доставчика и производителя, съгласно техническата спецификация и условията на договора.
Процедурите с елемент на договаряне, в частност договарянето без предварително обявление по чл. 18, ал. 1, т. 8 от Закона за обществените поръчки, се разглеждат като изключение от общия режим на възлагане, регламентиран в закона, поради наличието на обективни причини при пълното съблюдаване на прогласените в нормативната уредба основни принципи на възлагане, в т.ч. публичност и прозрачност. Именно поради това провеждането на същите са допустими само в изчерпателно изброените в закона случаи (за договарянето без обявление  —  в случаите по чл. 79, ал. 1 от ЗОП) и след мотивиране на приложимото основание на съответния вид процедура.
— налице е обективна невъзможност да бъдат спазени законоустановените срокове, нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на ЦИК, което не е в резултат на действия на възложителя.
Предвид горепосочените условия за възложителя са налице изключителни обстоятелства по смисъла на § 2, т. 17 от ДР на ЗОП, които безспорно пораждат спешна необходимост от възлагане чрез процедура по чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП поради следните мотиви:
Със ЗИД на Изборния кодекс, обнародван в ДВ, бр. 36 от 2021 г., в сила от 1.05.2021 г., машинно гласуване се произвежда на всякакъв вид избори, включително и местни избори, като в избирателната секция избирателят гласува само с бюлетина за машинно гласуване, с изключение на секциите по чл. 212, ал. 5 ИК. Машинно гласуване ще се произвежда и в секции извън страната. С укази на президента са насрочени частични избори за кметове на 27 юни 2021 г. С Указ № 130 от 10 май 2021 г. на президента на Република България са насрочени на 11 юли 2021 г. избори за народни представители.
Като се вземат предвид кратките срокове между влизането в сила на последните изменения в Изборния кодекс и датите на изборите, дори и при прилагане на § 3, ал. 1 от допълнителните разпоредби на Изборния кодекс, ЦИК като възложител ще бъде поставена в невъзможност да изпълни нормативно установените дейности при произвеждането на изборите, ако не бъде приложена горепосочената процедура по ЗОП.
Към настоящия момент действието на договор № 1 от 6.02.2021 г. между ЦИК и „Сиела Норма“ АД не е приключило.
Гореизложеното мотивира ЦИК да покани „Сиела Норма“ АД, ЕИК 130199580, със седалище и адрес на управление бул. „Владимир Вазов“ № 9, представлявано от Веселин Тодоров Тодоров, за провеждане на преговори и сключване на договор.
С оглед взаимната свързаност на всички дейности в настоящата поръчка и необходимостта от паралелно изпълнение на отделни взаимосвързани дейности настоящата поръчка не може да бъде разделена на обособени позиции. Разделянето на обществената поръчка на обособени позиции е нецелесъобразно и може да доведе до невъзможност за произвеждане на изборите.
Въз основа на изложеното може да се направи мотивирано заключение за законосъобразност и целесъобразност на действията на Централната избирателна комисия за възлагане на дейностите, включени в предмета на обществената поръчка, при условията и по реда на процедурата по чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Така изложените мотиви за избор на процедура се подкрепят и от становище на АОП за осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП изх. номер Д-113 от 16.06.2021 г.
Дейности по техническо осигуряване на машинното гласуване със специализираните устройства за електронно машинно гласуване (СУЕМГ) А-4, модел 517, включващи модифициране на софтуера...


Winner: „Сиела Норма“ АД
Award value: 4350000
Number of bids: 1