Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-11
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 31154000 | 32420000 | 48000000 | 48820000: Servers | 72212600: Database software programming services
Estimated value: 22460479.59 RON
Submission deadline: 2025-10-13
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința nr. 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăseasca în situațiile de excludere prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
- Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare / punctele de lucru o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/Actul constitutiv al operatorului economic;
- După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166, alin. (2), art.167, alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- Orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin.(1) din Legea nr. 98/2016. 
Pentru ofertanți din alte țări se vor aplica prevedrile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Se vor prezenta  documente-suport actualizate dacă este cazul, si pentru terții susținători/ subcontractorii ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Cerința nr. 2: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 59 - 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare atrage după sine excluderea ofertantului din procedura de achiziție.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința în formularul DUAE.
Persoanele ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante, în conformitate cu prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 21 din HG 395/2016, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii, sunt următoarele:
Ministru – Alexandru-Florin Rogobete
Ordonator principal de credite– Danut Cristian Popa 
Director general – Ionuț Sebastian Iavor 
Șef serviciu – Carmen Comandașu
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
NOTĂ
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. 
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare  şi/sau a acordului de asociere, după caz. 
3. Referitor la situația personală a ofertantului, pentru persoanele fizice/juridice străine:
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor privind situația personală este permisă prezentarea oricărui document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine a ofertantului sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă. În cazul în care există incertitudini în ceea ce privește situația personală a respectivilor ofertanți, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente care emit documente de natura celor prevăzute mai sus. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător, daca este cazul) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. 
Se vor prezenta  documente-suport actualizate dacă este cazul, si pentru terții susținători/ subcontractorii ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire
Achiziția de servicii de  implementare a unui Sistem informatic integrat al Registrului Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate, in cadrul proiectului ”Transformare digitală a Ministerului Sănătății” aprobat în cadrul Componentei 7- Transformare digitală, Investiția I.3.2. Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS, proiect finanțat din Programul Național de Redresare și Reziliență.
Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui contract de servicii,  cu următoarele caracteristici estimate:
- Valoarea estimată a contractului avand ca obiect servicii de  implementare a unui Sistem informatic integrat al Registrului Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate, in cadrul proiectului ”Transformare digitală a Ministerului Sănătății” este de de 22.460.479,59 lei fara TVA.
-  Durata contractului este de 7 luni de la semnarii acestuia de catre ambele parti.
Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18  zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor)
Autoritatea contractantă va răspunde o singură dată tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Conform caietului de sarcini la sediul achizitorului

Eligibility requirements: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. 
Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau, pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, să fie prezentat, doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, ofertantului aflat pe primul loc, în condițiile în care acestea nu vor putea fi accesate de către autoritatea contractantă de pe site-urile de specialitate ale autorităților emitente. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine: Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara în care ofertantul este rezident.        Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documentele însoțite de traducerea acestora în limba română (efectuată de un traducător autorizat). 
Nota 2: Documentele prezentate vor fi valabile și actuale la data prezentării.
Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta, doar la solicitarea autorității contractante, de către operatorul economic (inclusiv pentru asociat, daca este cazul)  clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
DUAE se va completa de catre operatorii economici cu bifa ”a”:indicatia globala pentru toate criteriile de selectie
Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii împreună) va demonstra că a prestat și dus la bun sfârșit*, în ultimii 3 ani, calculați de la data limită de depunere a ofertei, în cadrul a maximum 3 contracte, servicii similare ca și complexitate și/sau anvergură în domeniul dezvoltare și/sau implementare a unei soluții și/ sau sistem informatic care să fi inclus și furnizare de solutii software, în valoare cumulată de cel puțin 22.000.000,00 lei fara TVA. În cazul în care oferta depusă a fost alta decât oferta individuală, valoarea minimă solicitată se referă numai la partea executată efectiv de către operatorul economic. 
Prin servicii similare se înțelege prestarea următoarelor activități:
1.Servicii de dezvoltare și implementare software
2. Servicii de implentare a unei solutii informatice
3. Servicii de dezvoltare și implementare a unui sistem informatic

NOTA: Prin contractele similare vor fi acoperite toate cele 3 activităţi dar nu se va intelege ca operatorul economic trebuie sa acopere toate categoriile detaliate mai sus în cadrul aceluiasi contract. 
Pentru echivalență se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR.
NOTA:Ultimii trei ani se calculeza retroactiv de la data -limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat.

Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta, doar la solicitarea autorității contractante, de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul alcătuit dupa  finalizarea evaluării ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire . 
O listă a principalelor contracte de servicii similare, în cursul unei perioade care acoperă ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați, însoţită de certificări de bună execuţie (Procese Verbale de recepție / documente Constatatoare / recomandări / alte documente echivalente sau alte documente edificatoare în acest sens), din care să rezulte că au realizat activități similare obiectului contractului. 
Respectivele certificări/documente vor trebui să indice:
a. obiectul contractului astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi; 
c. valoarea - în lei fără TVA;
d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;
e. calitatea ofertantului în derularea contractului prezentat ca experiență similară.
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă prestarea serviciilor similare, însoțite de traducerea acestora în limba română (efectuată de un traducător autorizat). 

DUAE se va completa de catre operatorii economici cu bifa ”a”:indicatia globala pentru toate criteriile de selectie

Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016 .
DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţiile cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul terţului susţinător împreună cu documentele anexate acestui angajament, transmise acestora de către terţ/terţii susţinători din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora (Formularul 7), iar documentele justificative care probează cele asumate în angajament/e vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante.
Terţul/terţii susţinători vor completa DUAE cu informaţii privind nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susţinerii acordate.
Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activităţi pentru care a acordat susţinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice şi profesionale pe care le va pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal.
La solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei privind capacitatea tehnică şi profesională.

DUAE se va completa de catre operatorii economici cu bifa ”a”:indicatia globala pentru toate criteriile de selectie
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 59 - 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare atrage după sine excluderea ofertantului din procedura de achiziție.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința în formularul DUAE.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Detalierea algoritmului de punctare se regaseste in Caietul de sarcini capitolul 6 Criterii de evaluare
Termenele de formulare a contestatiei si de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.
Contract avand ca obiect servicii de implementare a unui Sistem informatic integrat al Registrului Național al Profesioniștilor din Sistemul de Sănătate, in cadrul proiectului ”Transformare digitală a Ministerului Sănătății” Realizarea acestei achizitii va aduce beneficii din perspectiva tuturor celor 3 componente prevăzute în apelul de proiecte în contextul căruia se asigură finanțarea, astfel: 
a.) - Funcționarea de bază a instituției-Funcționarea de bază a instituției - Funcționarea de baza a Ministerului Sănătățiii, îndeplinirea sarcinilor zilnice si implicit, numărul de resurse și timpul alocat pentru realizarea activităților pentru serviciile de sănătate publică depinde în mod direct de posibilitățile de comunicare și de acces la instrumentele informatice (aplicații software). 
 b.) - Îmbunătățirea securității digitale -Proiectul include furnizarea și implementarea unei soluții tehnice de infrastructură care include echipamente moderne și platforme pentru asigurarea securității digitale la nivelul actual, management centralizat pentru comunicațiile de date si utilizatori, inclusiv servicii de implementare și suport pe toata perioada de garanție a soluției tehnice. 
c.) - Dezvoltarea competențelor personalului prin activități de instruire specializată -La nivelul personalului Ministerului va fi asigurată dotarea cu echipamente noi, de ultima generație (care să permită utilizarea serviciilor și a aplicațiilor software implementate în cadrul proiectului, dar care vor îmbunătăți și modul de utilizare și timpul de acces la toate celelalte aplicații si servicii existente în cadrul instituției). 
Obiectivul proiectului în cadrul căruia se derulează această achiziție este reprezentat de creșterea capacității administrative a Ministerului Sănătății, prin simplificarea procedurilor aferente serviciilor prestate și a proceselor de lucru interne, în scopul eficientizării activității și al reducerii poverii administrative pentru cetățeni și mediul de afaceri, prin implementarea unor soluții de digitalizare a activității și de furnizare a serviciilor către terți.
Conform caietului de sarcini la sediul achizitorului