Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-01-17
Buyer: MT Legal s.r.o., advokátní kancelář
Country: CZ
Region: CZ064
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72250000: System and support services | 72263000: Software implementation services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 5765176 CZK
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Předmětem veřejné zakázky je dodávka informačního systému pro správu dotačních programů a administraci podaných žádostí o dotaci v těchto dotačních programech.

Podrobné vymezení předmětu plnění v podrobnostech nezbytných pro podání nabídky je uvedeno v zadávací dokumentaci a jejích přílohách.
V rámci tohoto kritéria hodnocení bude zadavatel hodnotit výši nabídkových cen celkem v Kč bez DPH nabídnutých účastníky v souladu s čl. 9 zadávací dokumentace, tj. v souladu s přílohou č. 4 této zadávací dokumentace (cenou uvedenou na řádku č. 4 v tabulce č. 1 této přílohy). Za vhodnější nabídku se považuje nabídka s nižší nabídkovou cenou. Nabídky budou v rámci tohoto kritéria hodnocení hodnoceny bodovací metodou dle následujícího vzorce:

(hodnota nejvhodnější nabídky)/(hodnota hodnocené nabídky )  *60
Východiska pro hodnocení nadstandardních funkcionalit (podkritérium B.1)

V rámci tohoto podkritéria hodnocení bude zadavatel hodnotit míru kvality splnění nadstandardních funkcionalit technického řešení dle nabízeného plnění s ohledem na účel veřejné zakázky (technické řešení směřující k naplnění účelu veřejné zakázky v jeho celkovém kontextu, zejména v rovině hodnocení nabídek, ve větší míře bude považováno za výhodnější). Informace, na základě kterých bude hodnocení provedeno, a vyjádření, co bude zadavatel u hodnotit lépe, jsou graficky vyznačeny v technické specifikaci (příloha č. 2 zadávací dokumentace); jedná se o šedé rámečky nadepsané „Kritérium B. Kvalita navrženého technického řešení“.

Pro účely hodnocení v rámci tohoto podkritéria hodnocení uvede účastník do své nabídky, jak (do jako míry anebo jakým způsobem) jím nabízené řešení splňuje konkrétní vymezení funkcionality (viz šedé rámečky v technické specifikaci). 

Způsob hodnocení nadstandardních funkcionalit (podkritérium B.1)

Jednotlivé okruhy pro posouzení kvality navrženého technického řešení se na hodnocení podílí stejnou měrou. U jednotlivých dotčených informací/funkcionalit zadavatele dle technické specifikace bude hodnocena míra kvality nabízeného řešení optikou informací uvedených v technické specifikaci (šedé rámečky nadepsané „Kritérium B. Kvalita navrženého technického řešení“) na následující bodové stupnici:

	5 bodů – nabízené technické řešení je nadstandardně kvalitní (ve vztahu k naplnění účelu veřejné zakázky, který je konkretizován u každého šedého rámečku nadepsaného „Kritérium B. Kvalita navrženého technického řešení“ v technické specifikaci);

	3 body – nabízené řešení je standardně kvalitní (ve vztahu k naplnění účelu veřejné zakázky, který je konkretizován u každého šedého rámečku nadepsaného „Kritérium B. Kvalita navrženého technického řešení“ v technické specifikaci);

	1 bod – nabízené řešení je podprůměrné kvalitní (ve vztahu k naplnění účelu veřejné zakázky, který je konkretizován u každého šedého rámečku nadepsaného „Kritérium B. Kvalita navrženého technického řešení“ v technické specifikaci).

U každé nabídky budou za jednotlivé šedé rámečky, které jsou nadepsány Kritérium B. Kvalita navrženého technického řešení v technické specifikaci (příloha č. 2 zadávací dokumentace), konkrétnímu nabízenému řešení přiděleny 1, 3 nebo 5 bodů.  Přidělené body budou sečteny (přičemž maximální bodový zisk = počet šedých rámečků Kritérium B. Kvalita navrženého technického řešení x 5 bodů) a nabídky v rámci tohoto podkritéria hodnocení budou hodnoceny bodovací metodou dle následujícího vzorce:

(hodnota hodnocené nabídky)/(hodnota nejvhodnější nabídky )  *50
Východiska pro hodnocení uživatelské přívětivost nabízeného plnění (podkritérium B.2)

V rámci tohoto podkritéria hodnocení bude zadavatel hodnotit uživatelskou přívětivost nabízeného plnění (tj. pomyslnou jednoduchost práce s nabízeným systémem, resp. jeho dílčími částmi), což má pro zadavatele vysokou vypovídací hodnotu o kvalitě plnění, neboť zadavatel sleduje mj. to, aby byla práce s výsledným systémem (a to jeho uživateli) co možná nejméně administrativně a časově náročná. Za výhodnější nabídku se považuje nabídka obsahující uživatelsky přívětivější plnění, a to v souladu s níže uvedenými preferencemi zadavatele.
Zadavatel bude v rámci tohoto podkritéria hodnotit nabídky na základě video ukázek doložených v nabídce (a to ve formátu a v kvalitě, které odpovídají běžnému standardu, který zadavateli umožní posouzení daného hodnoticího podkritéria ), které budou zachycovat jednotlivé níže uvedené procesy (včetně dílčích kroků); dále jako „video ukázky“. Video ukázky  budou zpracovány v reálném čase, tj. nebudu urychleny, zpomaleny či jinak upraveny. Na základě těchto video ukázek bude hodnoceno, jakým způsobem jsou jednotlivé procesy (scénářová zadání, která jsou vymezena níže) uskutečněny a na základě toho bude vyhodnocena uživatelská přívětivost daného systému.
Uživatelská přívětivost se bude hodnotit z pohledu efektivity jednotlivých procesů, jejich intuitivnosti a přehlednosti. Zadavatel uvedené pojmy chápe takto:

Efektivnějším systémem se rozumí systém, který:
      zvládne zpracovat požadavky, resp. kroky uživatele v kratším čase (i při zohlednění úkonů, které provádí sám systém na základě jednotlivých vstupů od uživatelů);
	bude vyžadovat méně součinnosti (aktivity, úkonů) ze strany uživatelů (tj. bude mít co nejvíce jednotlivých kroků automatizovaných do té míry, že nebude vyžadován zásah/aktivita ze strany uživatele systému);
	bude pro realizaci úkonů a operací v systému uživatelem vyžadovat méně kroků uživatele, nebo jednodušší kroky, s vyšší mírou automatizace realizované autonomně systémem samotným;
	bude více parametrizován, resp. parametrizovatelný, tzn. umožní měnit na více místech nebo ve větším rozsahu chování a/nebo vzhled systému na základě předem nastavených parametrů, stanovených technicky (konfiguračními soubory), případně uživatelsky (v GUI), ať už na úrovni systému jako celku, nebo lépe ve vztahu k příslušným entitám (obrazovkám, datovým entitám apod).

Intuitivnějším systémem se rozumí systém:
	jehož procesy jsou seřazeny do logické struktury, díky které budou běžní uživatelé snáze schopni poznat, jaký krok zpracování má organicky a logicky následovat;
	jehož ovládací prvky budou navrženy tak, aby dávaly uživateli více a kvalitnější informace o účinku jejich použití (čeho jimi uživatel dosáhne), a aby byly pro uživatele předvídatelnější ve smyslu možnosti, resp. oprávněnosti je použít.

Přehlednějším systémem se rozumí systém: 
	jehož uživatelské rozhraní je navrženo (v úrovni designu) tak, že se v něm běžní uživatelé budou schopni snáze orientovat a pohybovat, tj. rychleji vědět, kde se ve zpracování nacházejí, rychleji nalézt jednotlivé relevantní ovládací prvky, zadávací pole, ikony apod. k operacím, které hodlají a mohou provést, a rozpoznají tak snáze další nezbytný krok, který je v daném procesu nutno učinit;
	 pro který na každé stránce GUI (resp. ve větším rozsahu) a v každém okně či formuláři bude dostupné optimální množství a typ zvolených ovládacích prvků, které budou rozloženy optimálním způsobem umožňujícím na jedné straně dostatečný prostor mezi ovládacími prvky, aby nedocházelo k nechtěným operacím, současně však aby nebylo zbytečně plýtváno prostorem ve zobrazení.

Zadání (scénářová zadání) pro hodnocení uživatelské přívětivosti nabízeného plnění (podkritérium B.2)

V rámci video ukázek budou předvedeny následující úkony v nabízeném systému (včetně dílčích kroků):

Vytvoření dotačního programu – ukázka postupu vytvoření a zveřejnění dotačního programu v back-office na dotační portál (blíže viz ZD).

Podání žádosti o dotaci – ukázka postupu podání žádosti o dotaci ze strany žadatele v systému (blíže viz ZD). 

Vytvoření návrhu smlouvy a uzavření smlouvy o poskytnutí dotace – ukázka postupu vytvoření návrhu smlouvy a uzavření smlouvy o poskytnutí dotace mezi poskytovatelem dotace a koncovým příjemcem dotace (žadatelem) - blíže viz ZD.

Podání finančního vypořádání příjemcem dotace a náhled podání ze strany administrátora dotace – ukázka podání finančního vypořádání příjemcem dotace s ukázkou podaného finančního vypořádání ze strany administrátora dotace (blíže viz ZD).

V případě, že účastník nedoloží video ukázku k některému z uvedených scénářových zadání, bude ve vztahu k tomuto scénáři daná nabídka hodnocena 0 body.

Způsob hodnocení uživatelské přívětivosti nabízeného řešení (podkritérium B.2)

Jednotlivé okruhy pro posouzení uživatelské přívětivosti (scénářová zadání) se na hodnocení podílí stejnou měrou. U jednotlivých scénářových zadání bude hodnocena jejich efektivita, intuitivnost a přehlednost na následující bodové stupnici:  
	5 bodů – systém je nadstandardně efektivní , intuitivní  anebo přehledný ;
	3 body – systém je standardně efektivní , intuitivní  anebo přehledný ;
	1 bod – systém je podprůměrně efektivní , intuitivní  anebo přehledný .

Bodové hodnocení bude jednotlivým nabídkám přiděleno na základě rozhodnutí hodnoticí komise. Ve zprávě o hodnocení nabídek bude uvedeno konkrétní odůvodnění pro přidělení daného počtu bodů, jakož i uvedení klíčových prvků/důvodů, které hodnoticí komise považuje za podstatné pro výsledné udělené hodnocení.
U každé nabídky budou u jednotlivých „scénářových“ zadání sečteny body za efektivitu, intuitivnost a přehlednost (tj. nabídka získá max. 15 bodů za 1 video ukázku tj. max 60 bodů za 4 videoukázky) a následně budou nabídky v rámci tohoto podkritéria hodnocení hodnoceny bodovací metodou dle následujícího vzorce:
 
(hodnota hodnocené nabídky)/(hodnota nejvhodnější nabídky )  *50
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.


Winner: MT Legal s.r.o., advokátní kancelář
Award value: 5765176
Number of bids: 2