Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-04-18
Buyer: Comuna Darova
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212517 | 72500000
Estimated value: 1353742.5 RON
Submission deadline: 2023-05-23
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de proiectare si programare sistem informatic in cadrul proiectului: ”PORTAL DE INTERCONECTARE A SERVICIILOR PUBLICE ADMINISTRATIVE, COMUNA DAROVA, JUD. TIMIS, NR. C10-I1.2-531”, finanțat prin PNRR - C10
Primaria Comunei Darova a obținut finanțare prin cadrul Programului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C10 – Fond Local, în vederea implementării proiectului intitulat: ”PORTAL DE INTERCONECTARE A SERVICIILOR PUBLICE ADMINISTRATIVE”. Creșterea eficienței aparatului administrativ este prevăzut în Programul Național de Redresare și Reziliență prin care s-a solicitat finanțare, fiind o condiție obligatorie în reformarea sistemului administrativ. Scăderea timpului de așteptare în relația cu cetățeanul, îmbunătățirea relațiilor de colaborare interinstituțională și strânsa legătură cu autoritățile centrale au rolul de eficientizare a funcționării administrației publice din România.
Proiectul pentru care s-a obtinut finantare prevede construirea unei aplicații în care toate serviciile oferite să fie integrate. În acest fel, utilizarea serviciilor online va deveni facilă, optimă, eficientă, intuitivă și se va reflecta prin scăderea prezenței fizice la ghișeu, dar și prin scăderea cheltuielilor instituției. Procesul de dezvoltare software prin care se va realiza o aplicație destinată informării și interacțiunii cetățenilor cu instituția, precum și dezvoltarea unui portal pentru eficientizarea funcționării Consiliului Local, are ca scop reducerea costurilor de funcționare a aparatului administrativ și de reducere a timpului de așteptare în vederea soluționării solicitărilor depuse. Principalul obiectiv în implementarea obiectivului de investiții este creșterea calității serviciilor publice prin eficientizarea metodelor de lucru, si anume:
-	Prestarea de servicii de proiectare si programare sistem informatic in conformitate cu cerintele din cadrul caietului de sarcini;
Pentru estimarea valorii contractului de achiziție publică s-a avut în vedere valoarea estimata a contractului, așa cum reiese din devizul general anexa la Cererea de finanțare și se compune din:
Atentie: In conformitate cu prevederile art. 160 din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publica are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătura cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu art.161 alineatul (1) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, răspunsul autorității contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis in ziua a 11-a înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Nota: Durata prezentului contract este de 76 luni formata din 16 luni - durata de realizare a serviciilor ce fac obiectul contractului si 60 de luni - perioada de suport tehnic si mentenanta care decurge din momentul semnarii procesului verbal de receptie finala a serviciilor
Prezentul proiect prevede construirea unei aplicații în care toate serviciile oferite să fie integrate. În acest fel, utilizarea serviciilor online va deveni facilă, optimă, eficientă, intuitivă și se va reflecta prin scăderea prezenței fizice la ghișeu, dar și prin scăderea cheltuielilor instituției. Desfășurarea activității, în prezent, se realizează cu dificultate datorită nivelului ridicat de solicitări. Prin implementarea proiectului ”PORTAL DE INTERCONECTARE A SERVICIILOR PUBLICE ADMINISTRATIVE, COMUNA DAROVA, JUD. TIMIS, NR. C10-I1.2-531”, finanțat prin PNRR, C10, se preconizează o eficientizare a metodelor de lucru și, nu în mod obligatoriu o scădere a volumului de lucru, cât dezvoltarea unei soluții prin care, prin automatizare, cele mai simple și frecvente solicitări depuse să fie soluționate de algoritmi.  Sistemul informatic ce face obiectul prezentului proiect va cuprinde urmatoarele:
Platforma de servicii digitale integrate va fi dezvoltată într-o manieră agilă, unde se vor folosi tehnologii noi pe toate sectoarele dezvoltate, care au o comunitate largă de dezvoltatori și contribuitori în spate. Pe partea de Backend solicitam utilizarea .Net, pentru FrondEnd solicitam Reactjs, iar pentru construirea bazelor de date solicitam  PostgreSQL.
Pentru preluarea datelor de la cetățeni prin intermediul formularelor digitale, aplicația frontend va trebui să ofere o interfață intuitivă și ușor de utilizat pentru utilizatori, care să permită colectarea informațiilor necesare pentru realizarea cererii. Formularele digitale vor fi dezvoltate în Reactjs și vor fi adaptate nevoilor specifice ale fiecărei cereri.
Cerința nr. 1: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
Cerința nr. 2: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta: - cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; - alte documente edificatoare, după caz. Cerința nr. 2: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016 Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în oferta: A. Persoanele juridice române trebuie să prezinte certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.), VALABILE la momentul prezentării, prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația naționala a țării de rezidență a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a țării în care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit. Cerința nr. 3: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP – „Motive de excludere” - Secțiunea C „Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale”. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în ofertă: - o declarație pe proprie răspundere că nu se află în situațile prevăzute la art. 167din Legea nr. 98/2016 Cerința nr. 4: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea nr.98/2016. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul nr. 3 - DECLARAŢIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 59 - 60 DIN LEGEA 98/2016, în conformitate cu modelul prezentat în secțiunea Formulare. Formularul nr. 3 va fi transmis în mod obligatoriu împreuna cu DUAE integrat, prin intermediul SEAP și va fi semnat cu semnătura electronică extinsă, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii. Persoane cu funcții de decizie din cadrul Autorității Contractante, precum si persoanele din cadrul Autorității Contractante ce pot influenta conținutul documentației de atribuire și/ sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: I. Persoane cu funcții de decizie: Primar: Tilihoi Sorin; Presedinte Comisie De Evaluare: Usciuc Gheorghe (viceprimar); Membru Comisie De Evaluare: Mihai Caius-Sorin (jurist); Membru Comisie De Evaluare: Antal Cristina-Ioana (inspector financiar); Membru rezerva: Telcean Sorina Florina (Operator rol) Secretare general al comunei: Nafarean Marioara; Expert cooptat: Vescan Florin; Consilieri locali: Boca Gheorghe; Bejera Ioan; Cherciu Viorel Aurel; Costandana Nicolae; Militaru Dan; Nafarean Alin Dacian; Nedelea Dumitru; Padurariu Valentin; Pop Valentin; Udrea Lucia Eugenia; Radu Nicolae; Voda Sorin Olariu Nota: Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita obligatoriu in cadrul ofertelor completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European). Este obligatorie completarea in SEAP si depunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art.137, alin 2), lit. b. Din Anexa la H.G. 395/2016. DUAE integrat se completează in SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător si subcontractant. În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabila în tara de rezidenta. Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: - angajamentul ferm al terțului susținător pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica (F5+Anexa); - acordului de subcontractare (F7) - acordului de asociere (F6), după caz. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE integrat in SEAP. Nota: Operatorii economici vor completa DUAE pentru cerinta mentionata mai sus prin selectarea la nivelul formularului DUAE "indicatia globala pentru toate criteriile de selectie". Operatorul economic va raspunde prin raspuns afirmativ (alegere optiune - Da) sau negativ (alegere optiune - Nu) cu privire la indeplinirea criteriilor impuse Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE integrat - "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor". DUAE se completează in SEAP. Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie sa se regăsească si următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. In cazul ofertanților de alta naționalitate decât cea română, documentele edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Nota: Operatorii economici vor completa DUAE pentru cerinta mentionata mai sus prin selectarea la nivelul formularului DUAE "indicatia globala pentru toate criteriile de selectie". Operatorul economic va raspunde prin raspuns afirmativ (alegere optiune - Da) sau negativ (alegere optiune - Nu) cu privire la indeplinirea criteriilor impuse

Award value: 1353742.5