Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-10-17
Buyer: Nemzeti Üzleti Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72262000: Software development services
Estimated value: 31994500 HUF
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: "Online Ügyfélszolgálati Rendszer (OLÜSZ) Akadálymentesítés (WEB és Applikáció), PHP 8.1 váltás és fejlesztési feladatok." Az igény alapját a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről szóló 2018. évi LXXV. törvény teremti meg. Az akadálymentesítéssel párhuzamosan megvalósítandó a Web Gateway keretrendszer és eKözüzem komponens verziófrissítése, átalakítása. Ezzel egyidejűleg új naplózás bevezetése szükséges a könnyebb kezelhetőség érdekében, továbbá a Viziközmű társaságok (DMRV Zrt., DRV Zrt., ÉDV Zrt., ÉRV Zrt., TRV Zrt.) fogyasztói által használt Vízcenter Online Ügyfélszolgálat rendszerének - beleértve a Vízcenter mobilapplikációt - fejlesztése vált szükségessé a 2023. évben.
A víziközmű társaságok folyamatosan felmerülő fejlesztési igényeinek kielégítésére szolgál az opcionálisan lehívandó fejlesztési
"Online Ügyfélszolgálati Rendszer (OLÜSZ) Akadálymentesítés (WEB és Applikáció), PHP 8.1 váltás és fejlesztési feladatok." Az igény alapját a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről szóló 2018. évi LXXV. törvény teremti meg. Az akadálymentesítéssel párhuzamosan megvalósítandó a Web Gateway keretrendszer és eKözüzem komponens verziófrissítése, átalakítása. Ezzel egyidejűleg új naplózás bevezetése szükséges a könnyebb kezelhetőség érdekében, továbbá a Viziközmű társaságok (DMRV Zrt., DRV Zrt., ÉDV Zrt., ÉRV Zrt., TRV Zrt.) fogyasztói által használt Vízcenter Online Ügyfélszolgálat rendszerének - beleértve a Vízcenter mobilapplikációt - fejlesztése vált szükségessé a 2023. évben.
A víziközmű társaságok folyamatosan felmerülő fejlesztési igényeinek kielégítésére szolgál az opcionálisan lehívandó fejlesztési
A Közbeszerzési Hatóság HNT-00166/05/2022 iktatószámú döntése alapján: Ajánlatkérő igazolta, hogy a szerződés kizárólagos jog védelme miatt kizárólag egy, az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplővel köthető meg. Ajánlatkérő csatolta az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő kizárólagos jogáról szóló nyilatkozatát a beszerzés tárgya tekintetében annak teljes időtartamára vonatkozóan.
Ajánlatkérő előadta és igazolta, hogy a tárgyi Online Ügyfélszolgálati Rendszert (a továbbiakban: OLÜSZ) az MVM Informatika Kft. - Ajánlatkérő jogelődjének 50%-os tulajdonosa - egy 2017. november 28. napján kelt szerződés eredményeként vezette be, a rendelkezésre álló információk alapján nyílt közbeszerzési eljárás eredményeként. Az OLÜSZ 2021. május 28. napján apport keretében került Ajánlatkérő jogelődjéhez, a NÜSZ Informatikai Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társasághoz (a továbbiakban: NÜSZ IT). A NÜSZ IT 2023. június 30. napján beolvadt az Ajánlatkérőbe, amely következtében az OLÜSZ rendszer a jelenlegi közbeszerzési eljárás Ajánlatkérőjéhez került. Ajánlatkérő előadta és igazolta, hogy az OLÜSZ szoftvertámogatási feladatait a rendszert üzemeltető mindenkori jogalanyok, a bevezetés óta folyamatosan biztosítják az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő által kötött jogügyletekkel, tekintettel a védendő kizárólagos jogra.
Jelen eljárás tárgya az OLÜSZ akadálymentesítése, PHP 8.1-re váltás és IT biztonsági fejlesztéssel kapcsolatos feladatok elvégzése, továbbá meghatározott keretösszeg terhére elvégzendő - a műszaki leírás szerinti - feladatok elvégzése.
Ajánlatkérő nyilatkozata és a becsatolt dokumentumok alapján megállapítható, hogy a jelen beszerzés csak és kizárólag olyan feladatokat foglal magában, amelyekre az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő kizárólagos joga fennáll, valamint, amely feladatok ellátásához szükséges az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő kizárólagos jogának fennállása. Az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő nyilatkozatában megerősítette, hogy a beszerzés tárgya vonatkozásában kizárólagos joga áll fenn a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt.
Ajánlatkérő a reális alternatíva hiányának körében úgy nyilatkozott, hogy az OLÜSZ integráns része a regionális víziközművek közös ügyfélszolgálati, számlázási és könyvelési rendszerének. A tárgyi rendszer bővítése más szoftvertermékekkel, megoldásokkal nem lehetséges, azaz más szoftvertermék nem csatlakoztatható a meglévő rendszerhez, mivel jelen rendszer egy zárt szoftver, a rá jellemző működéssel. Ajánlatkérő becslése alapján egy új rendszer bevezetése hasonló funkciókkal megközelítőleg legalább 1,5 évig tartana és megközelítőleg bruttó 250-300 millió Ft költséget jelentene. Ajánlatkérő nyilatkozata szerint egy új rendszer bevezetése irreális humán-, anyagi és időerőforrással járna, továbbá ezekből kifolyólag jelentős működési kockázattal járna.
A fentiekből megállapítható, hogy Ajánlatkérő részére nem létezik más, reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, valamint a verseny hiánya nem annak következménye, hogy Ajánlatkérő a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg.
A Közbeszerzési Hatóság Elnöke a Kbt. 189. §-a alapján a szükséges vizsgálatokat elvégezte, a vizsgálata során megállapította, hogy a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás jogalapjának megalapozottsága megállapítható.


Winner: "HW STÚDIÓ" Számítástechnikai Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság
Award value: 31994500