Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-03-12
Buyer: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000
Estimated value: 75000000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Hankinta liittyy laajoihin kehittämiskokonaisuuksiin ja niitä koskeviin kehityksen ja ylläpidon asiantuntijapalveluihin. Useat hankkeet elävät jatkuvasti, mistä johtuen palveluntuottajilta edellytetään sovelluskehitysvoimaa sekä valmiutta toteuttaa palvelua dynaamisessa toimintaympäristössä. Kokonaisuudet ovat pääsääntöisesti pitkäkestoisia ja sisällöltään nopealla aikataululla muuttuvia.
Hankinnassa perustetaan puitejärjestely, joka muodostuu kahdesta (2) osa-alueesta: osa-alue 1: Uudet työvoimapalvelut ja osa-alue 2: Luvat ja valvonta. Tarjoaja voi osallistua osa-alueeseen 1 ja/tai osa-alueeseen 2. Osa-alueiden 1 ja 2 hankinnat perustuvat puitesopimuksessa kuvattuun ranking-malliin. Kumpaankin osa-alueeseen valitaan kolme (3) palveluntuottajaa, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia saapuu vähintään kolme (3) / osa-alue. Kolmantena kokonaisuutena on Uudet kehittämiskokonaisuudet, joihin kuuluvat hankkeet kilpailutetaan puitejärjestelyn sisäisellä kevennetyn kilpailutuksen mallilla. Kevennetyn kilpailutuksen malli on kuvattu tarjouspyynnössä olevassa puitesopimuksessa. Osa-alueiden 1 ja 2 toimittajat saavat osallistua näihin kevennetyihin kilpailutuksiin. Puitejärjestelyyn voidaan sopimuskauden aikana ottaa lisää toimittajia, tekemällä pääsopimusta vastaava sopimus niiden toimittajien kanssa, joiden kanssa on tehty esisopimus. Pääsopimuksessa on kuvattu ne tilanteet, joissa puitejärjestelyyn voidaan ottaa uusi toimittaja esisopimuksen perusteella. Tarjoaja voi tehdä tarjouksen ja tulla valituksi molempiin osa-alueisiin. Tarjoaja ei kuitenkaan saa tarjota samoja nimettyjä henkilöresursseja eri osa-alueisiin.
Asiantuntijatyön lisäksi hankintayksikkö voi hankkia vähäisessä määrin (korkeintaan 5 % hankinnan kokonaisarvosta) osatekijöitä, joita kehittämisen kohteena olevat ohjelmistoratkaisut edellyttävät. Osatekijöillä tarkoitetaan esimerkiksi: asiakaskohtaisiin tarpeisiin tarkoitettuja valmisohjelmistoja, valmisohjelmistokomponentteja ja/tai SaaS- palveluita.
Hankittavat asiantuntijapalvelut kohdistuvat ELY-keskusten, TE-toimistojen ja muiden tulos-ja palvelusopimusasiakkaiden ja niiden alaisten organisaatioiden sekä KEHA-keskuksen omistamiin hankekokonaisuuksiin ja niihin kiinteästi liittyviin tai kehittämistyön aikana tunnistettuihin uusiin erillishankkeisiin. Lisätietoja KEHA-keskuksesta ja sen toiminnasta (www.keha-keskus.fi).
Toimittajilla ei ole yksioikeutta hankinnan kohteena olevien palveluiden tuottamiseen. Tilaaja voi käyttää palveluiden tuottamiseen myös muita asiantuntijaresursseja, esimerkiksi tiettyä erityisosaamista edellyttävien palveluiden osalta.
Uudet työvoimapalvelut -osa-alueessa kehittämistyö on organisoitu tällä hetkellä TE-digi-hankkeeseen. Hankkeen lyhyen aikavälin tavoitteina ovat sujuvampi ja työttömyyden pitkittymistä ennaltaehkäisevä asiakasohjaus sekä selkeät, työnhakijoiden oma-aloitteisuutta tukevat verkkopalvelut. Toimintatapojen ja tietojärjestelmien uudistamisella vähennetään byrokratiaa ja yhtenäistetään käytäntöjä sekä parannetaan valmiuksia reagoida tuleviin muutoksiin. Pidemmällä aikavälillä työvoima- ja elinkeinopalvelut tulevat muodostamaan kokonaisuuden, joka perustuu sekä julkisten että yksityisten toimijoiden käytössä olevaan yhteiseen tietoon ja tiedonvaihtoon.
Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa TE-palvelujen digitalisaatio -hankkeen strategisesta ohjauksesta, ja ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) vastaa hankkeen toteuttamisesta.
Hankintayksikkö tilaa sopimuskauden aikana valituilta toimittajilta asiantuntijapalveluita toimeksiantomenettelyllä, jossa voidaan käyttää tarjouspyynnön liitteenä olevan pääsopimuksen ja sen alaisten alisopimusten mukaisia toimitusvaihtoehtoja. Kilpailutuksen perusteella hankintayksikkö tekee sopimuksen kolmen (3) parhaiten tarjouskilpailussa menestyneen palveluntuottajan kanssa. Lisäksi hankintayksikkö voi tehdä sopimuksen kahden (2) esisopimustoimittajan kanssa siten kuin pääsopimuksessa on kuvattu.
Hankinnan kohteen kuvaus ja siihen liittyvät vähimmäisvaatimukset on kuvattu tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Hankinnan arvioitu laajuus on 8 500 henkilötyöpäivää per vuosi. Hankintayksikkö ei kuitenkaan sitoudu mihinkään määräostovelvoitteeseen. Sopimuskauden aikana tehtäviin tilauksiin sovelletaan puitesopimuksen mukaista toimintamallia.
Tarjottujen asiantuntijoiden tulee olla käytössä viimeistään sopimuksen allekirjoituspäivästä lukien 30 päivän sisällä. Hankintayksikkö pyrkii kiinnittämään osa-alueella käynnissä oleviin hankkeeseen tarvittavat resurssit 30 päivän sisällä sopimuksen allekirjoituksesta. Tämän jälkeen toimittaja voi vapauttaa muilta osin nimeämänsä resurssit.
Asiantuntijapalveluiden toimituskieli on suomi, jonka sujuvaa kirjallista ja suullista taitoa edellytetään kaikilta tarjottavilta asiantuntijoilta.
Luvat ja valvonta -osa-alueessa kehittämistyö liittyy poikkihallinnolliseen julkisten viranomaisten vastuulla olevien ns. viranomaisvelvoitteiden hoitamiseen ja toteuttamiseen asiakaslähtöisesti kokoamalla asiakasta velvoittavien erilaisten lupa- tms. velvoitteiden asioinnit yhteen (1) saumattomaan kokonaisuuteen. Konkreettisena ja käynnissä olevana hankkeena tällä osa-alueella on työ- ja elinkeinoministeriön omistama Luvat ja valvonta - hanke, jonka tehtävänä on uudistaa lupa- ja valvontatoiminnan toimintamallit digitalisaatiota hyödyntämällä. Tarkoituksena on aidosti asiakaslähtöinen kehittäminen sekä asiakkaan tarpeisiin vastaavien lupa- ja valvontakokonaisuuksien tunnistaminen. Lisäksi tavoitellaan palvelu- ja käsittelyprosessien asiakaslähtöistä yhteensovittamista yli organisaatio- ja viranomaisrajojen.
Hankintayksikkö tilaa sopimuskauden aikana valituilta toimittajilta asiantuntijapalveluita toimeksiantomenettelyllä, jossa voidaan käyttää tarjouspyynnön liitteenä olevan pääsopimuksen ja sen alaisten alisopimusten mukaisia toimitusvaihtoehtoja. Kilpailutuksen perusteella hankintayksikkö tekee sopimuksen kolmen (3) parhaiten tarjouskilpailussa menestyneen palveluntuottajan kanssa. Lisäksi hankintayksikkö voi tehdä sopimuksen kahden (2) esisopimustoimittajan kanssa siten kuin pääsopimuksessa on kuvattu.


Winner: Gofore Oyj
Award value: 75000000
Number of bids: 2