Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-03
Buyer: Region Hovedstaden
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services | 72710000: Local area network services
Estimated value: 220000000 DKK
Submission deadline: 2025-11-03
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: Ansøger skal indgive ESPD med angivelse af følgende oplysninger:

En liste over de 5 betydeligste sammenlignelige arbejder (referencer), som ansøger har udført i løbet af de sidste 3 år inden ansøgningsfristen. Hvis en reference indeholder mere end 5000 anslag, vil alene de første 5000 anslag blive taget i betragtning.

Kun referencer, der vedrører arbejder, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, om kravene til teknisk og faglig kapacitet er opfyldt, jf. nedenfor. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af arbejderne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen.

Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen af leverancen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke arbejder, leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen af leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtager).

Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi arbejderne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet.

Der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 5 referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning.

Ansøger kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske og/eller faglige formåen for at opfylde egnethedskravene, herunder til brug for udvælgelsen. Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske- og/eller faglige formåen til rådighed for ansøgeren, skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne.

Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af arbejderne, som kontrakten omfatter, skal de konkrete dele af arbejderne under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Kriterier for udvælgelse blandt de egnede ansøgere.
Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter en vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer i forhold til de udbudte hovedydelser.
 
Relevansvurderingen foretages ud fra, i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer erfaring med levering af ydelser, der er sammenlignelige med de udbudte hovedydelser.
 
I vurderingen af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, vil ordregiver tildele ansøgerne point på en skala fra 1-5 for hver hovedydelse baseret på, i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer relevant erfaring med at levere hovedydelserne. På den baggrund tildeles ansøgeren en samlet karakter, der beregnes som gennemsnittet af point tildelt for hovedydelserne.
Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:

- Ansøgers samlede årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår.

Ansøger kan i dette udbud basere sig på andre aktørers økonomiske og/eller finansielle formåen for at opfylde egnethedskravene. Den/de aktør(er), der stiller sin økonomiske og/eller finansielle formåen til rådighed for ansøgeren skal underskrive en støtteerklæring, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne.

Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af kravene til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. 

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:

Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Minimumskrav:
Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst DKK 50 mio. i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. 
- Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som tilbudsgiver og disse andre enheders samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab.
- Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.B.
I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FNs Global Compact, og som formuleret i OECDs retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014. Der er også stillet krav til overholdelse af miljøkrav.

Kontrakten stiller krav om overholdelse af persondatalovgivningen.

Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.
Der henvises til udbudsbetingelsernes Bilag A.
20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt. 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt.
Leverandørens medarbejdere, der skal udføre opgaver, der kræver særligt privilegeret adgang og som vil medføre ukrypteret adgang til Kundens data, skal kunne sikkerhedsgodkendes til niveau HEM af Politiets Efterretningstjeneste (PET).
Sikkerhedsgodkendelse skal ske inden udførelse af opgaver, der medfører særligt privilegeret adgang til ukrypterede data, som fastlagt i udbudsmaterialet, hvilket tidligst vil være på Transitionsdagen.
I. Baggrund og formål:
Ordregiver udbyder en kontrakt angående drift, vedligehold, overvågning, support og videreudvikling af netværk og netværkssikkerhed af datakommunikationsnetværket på ordregivers lokationer i Østdanmark. 

Ordregiver ejer Netværket, som består af LAN, WLAN, WAN, firewalls, VPN, DDI, ADC/load balancing og managementværktøjer. Netværkskomponenterne består pt. af HP Aruba switche, routere, access points og controllere, og derudover Palo Alto firewalls, Infoblox DDI/NTP, F5 ADC/load balan-cing og HP Aruba Clearpass AAA. Netværket skal drives på ordregivers i alt ca. 100 lokationer, der omfatter datacentre, hospitaler, koncerncentre samt et antal mindre lokationer beliggende i Østdanmark som nærmere specificeret i Kontrakten. Netværket består på udbudstidspunktet af ca. 25.000 komponenter, herunder ca. 21.000 access points og ca. 3000 switche.

Netværket er en forudsætning for den stabile og effektive drift af 11 hospitaler samt et antal ambulatorier, psykiatriske centre mv. inden for Ordregivers ansvarsområde, der bl.a. er kendetegnet ved stor kompleksitet og kritikalitet. Netværket har således en særlig karakter samt en betydning for levering af sundhedsydelser til borgere i Region Hovedstaden og det fremtidige Region Østdanmark. Implikationerne herved er afspejlet i tilrettelæggelsen af udbuddet, herunder ved specificeringen af Kontraktens ydelser og servicemål.
 
Fra og med oprettelsen af Region Østdanmark skal det nuværende Region Sjællands behov for net-værksdrift mv. også kunne understøttes med denne Kontrakt. I den forbindelse kan nødvendige transitionsopgaver bestilles som Bestillingsydelser under denne Kontrakt, hvorefter leveringen af Løbende Ydelser kan skaleres i medfør af Kontrakten.

II. Hovedydelser:
A) Transition af netværksdrift og øvrige ydelser fra Region Hovedstadens eksisterende leverandør, herunder overtagelse af ansvaret for drift og vedligeholdelse af Netværket, implementering af eventuelle nødvendige ændringer af Netværket ifm. transitionen, test af Netværket samt etablering af Leverandørens organisation til levering af Kontraktens øvrige ydelser.
B) Løbende ydelser:
B.1) Netværksdrift: Leverandøren skal sikre effektiv og stabil drift af netværket under overholdelse af servicemål til bl.a. tilgængelighed, samt bistand med at skalere netværket i overensstemmelse med Kundens behov. Leverandøren skal i den sammenhæng bl.a. levere backup og restore af Netværks-komponenter, logning, segmentering af lokalnetværk, overvågning, kapacitetsstyring og driftsrapportering.  Som en integreret del af driften skal Leverandøren vedligeholde netværket, herunder bl.a. forestå opdatering af operativsystem, firmware, og patches samt udskifte Netværkskomponenter og forestå re-konfigurering af disse. Leverandøren skal endvidere varetage netværkssikkerhed, bl.a. perimetersikkerhed, fjernadgang, styring af adgangsrettigheder til netværksudstyr, samt netværks-hjælpetjenester i Kundens LAN. 
B.2) Support: Leverandøren skal stille en service desk til rådighed, der skal fungere som kontakt-punkt for Kundens it-medarbejdere. Leverandøren skal endvidere håndtere incidents og problems, herunder identificere, registrere og løse sådanne efter dokumenterede processer og under overholdelse af servicemålene i Kontrakten, samt løbende forbedre håndtering af incidents, levere root cause analyser mv. Support omfatter endvidere brugeradministration.
C) Bestillingsydelser: Leverandørens skal levere bestillingsydelser relateret til Netværket. Bestillingsydelserne kan omfatte simple og standardiserede opgaver relateret til Netværket, samt rådgivning, analysearbejde, bistand til implementering af sikkerhed eller udarbejdelse af design i relation til en forbedring af Netværket, bl.a. med henblik på at sikre effektivisering og optimering af Kundens forretning. Bestillingsydelserne kan endvidere omfatte ændringer af Netværkets funktionalitet, design og arkitektur.

Winner: Mercell Holding ASA