Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-09-16
Buyer: Deutsches Institut für Internationale Pädagogische Forschung (DIPF)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72210000: Software programming services | 72243000 | 72245000
Estimated value: 1000000 EUR

Technical requirements: Das DIPF erhielt von der Bundesagentur für Arbeit den Auftrag zur Durchführung des Projekts „Berufliche Kompetenzen erkennen (BKE)“. Ziel des BKE-Projekts ist Bereitstellung und Betrieb einer webbasierten Plattform zur computerbasierten high-stakes Testung beruflicher Kompetenzen von Flüchtlingen und Geringqualifizierten. Am 20. November 2017 startet planmäßig der Regelbetrieb mit bundesweiten Kompetenzmessungen. Zentrale Aufgaben des DIPF sind IT-Entwicklung und Support, sowie psychometrische Begleitung zur Sicherung der Datenqualität.
Als Unterauftragnehmer des DIPF soll ein Dienstleister mit Aufgaben der Softwareentwicklung und -wartung beauftragt werden. In Zusammenarbeit mit der Projektleitung am DIPF ist dieser Dienstleister verantwortlich für die Umsetzung der Anforderungen an die Weiterentwicklung einer bestehenden Assessment-Software (Server-Lösung), für die Wartung dieser Software sowie die technische Bearbeitung von Supportfällen unter Einhaltung des Service-Level-Agreement.
Entwicklung bzw. Weiterentwicklung einer bereits vom Auftraggeber in eigener Verantwortung angepassten, individuellen Version der Open-Source-Software Test Assisté par Ordinateur (TAO) 2.5 als datenschutzkonforme installierbare Server-Software-Lösung zur Durchführung computerbasierter Testungen. Die Beschaffung umfasst folgende Leistungen:
— Erstellung von Konzepten und Dokumentationen (Fachliches Feinkonzept, IT-Sicherheitskonzept, Löschkonzept, Rechte- und Rollenkonzept, Protokollierungskonzept, Verfahrensdokumentation) betreffend die projektspezifische TAO-Softwareentwicklung,
— Implementierung und Anbindung der IT-Gesamtlösung BKE an das bestehende System des Auftraggebers als Software-as-a-Service-Lösung (SaaS); Entwicklung und Testung der dafür erforderlichen Schnittstelle,
— Integration eines Workflows zur automatischen PDF-Generierung basierend auf der Statistikumgebung R,
Zur Verantwortung des Unterauftragnehmers gehört die Wartung der eingesetzten Serversoftware während des laufenden Betriebs und die zeitkritische Lösung von Supportfällen, die die Server-Lösung betreffen.
— mittels der Hilfsmittel-Software JAWS über eine Braillezeile darstellbar sein und durchgängig bedient werden können.
— Zustand des Testplatzes (Information über Störung/Aktivierung des Testplatzes sowie Zustand der Untersuchung).
Das für die Beauftragung vorgesehene Unternehmen muss über umfangreiche softwarespezifische praxiserprobte Erfahrungen aus mehreren Vorprojekten mit der individuell angepassten/projektspezifischen Fortentwicklung der TAO-Version (2.5) verfügen. Diese Entwicklungsarbeiten beinhalten spezifische/nicht marktgängige Anpassungen von existierenden TAO-Komponenten (z.B. Auslegung für mehrere hundert parallele Nutzer), neue Softwarekomponenten, die mit TAO interagieren (z.B. die getrennt von TAO umgesetzten Zugangsportale), sowie neue Funktionen bieten wie bspw. die Integration von Open Source Softwarekomponenten zur automatischen Generierung von Ergebnisberichten. Das nach erfolgter Markterkundung identifizierte Unternehmen hat in Vorprojekten TAO 2.5 anforderungsgerecht für das DIPF weiterentwickelt und in vorgehenden Projekten in erheblichem Umfang weiter ausgebaut. Das Unternehmen verfügt daher im Sinne eines Alleinstellungsmerkmals über eine spezifische Expertise, so etwa darüber wie die Softwarearchitektur anzulegen ist, damit eine ausreichende Leistung bei Testauslieferung an viele Benutzer gleichzeitig sichergestellt werden kann. Darüber verfügt das Unternehmen über umfassende spezifische Kenntnisse der BKE-Software der Pilotversion und Erfahrung mit technischem Support der eingesetzten TAO-Version. Diese spezialisierte technische Expertise ist für die erfolgreiche Durchführung des Projekts BKE-Regelbetrieb zwingend erforderlich, da das System aufsetzend auf den Arbeiten im BKE-Pilotprojekt weiterentwickelt werden soll.
Bei der vorl. Bekanntmachung handelt es sich um eine freiwillige ex-ante-Transparenzbekanntmachung nach Maßgabe des Art. 2d Abs. 4 Richtlinie 89/665/EWG des Rates in der Fassung der Richtlinie 2007/66/EG des Europäischen Parlaments und des Rates i. V. m. § 135 Abs. 3 GWB. Der Auftraggeber ist danach der Ansicht, dass die unter Abschnitt II.2.4) der Bekanntmachung aufgeführte Beschaffungsmaßnahme aufgrund der unter Abschnitt IV.1.1) dargestellten Gründe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben werden kann. Es ist daher beabsichtigt, den Zuschlag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Information, dem Unternehmen TBA21 Hungary Limited, Pásztor utca 23/B, 6725 Szeged, Hungary, zu erteilen. Die (Pflicht-)Angaben unter Abschnitt V dieser Bekanntmachung sind rein fiktiver Natur, da es sich um einefreiwillige ex-ante-Transparenzbekanntmachung handelt.


Winner: TBA21 Hungary Limited
Award value: 1000000