Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2019-05-21
Buyer: Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Country: FI
Contract type: Works
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45210000: Building construction work

Technical requirements: Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (tilaaja) pyytää tarjoustanne Kanta-Hämeen keskussairaalan Hämeenlinnan yksikön korvaavan uuden sairaalan ("Kantasairaala") tietyistä suunnittelutehtävistä ja rakentamisesta mukaan lukien talotekniikka. Tilaaja toteuttaa hankkeen projektiallianssina. Hanke viedään läpi kehitys- ja toteutusvaiheina. Tilaaja päättää kehitysvaiheen päätyttyä hankkeen toteuttamisesta ja siirtymisestä toteutusvaiheeseen. Tilaajan tarkoituksena on rakentaa nykyisen Kanta-Hämeen keskussairaalan Hämeenlinnan yksikön korvaava uusi sairaala Hämeenlinnan keskusta-alueelle (jatkossa Kantasairaala-hanke). Sairaalan toimintoja uudistetaan merkittävästi siten, että keskussairaalatasoisen toiminnan lisäksi tiloissa on perusterveydenhuollon lääkärivastaanottotiloja ja osastoja sekä yhteistyökumppaneiden palveluille tarkoitettuja tiloja.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 136 §:n mukaan hankintasopimusta ei saa EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa olennaisesti muuttaa sopimuskauden aikana ilman uutta hankintamenettelyä. Olennaisena pidetään ainakin muutosta, joka laajentaa sopimuksen soveltamisalaa huomattavasti. Hankintasopimukseen voidaan kuitenkin tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos kyse on sellaisesta vähäarvoisesta sopimusmuutoksesta, joka alittaa EU-kynnysarvon eikä vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen. Muutoksen arvo tulee olla pienempi kuin 10 prosenttia alkuperäisen palveluhankintasopimuksen arvosta. Jos muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvo arvioidaan peräkkäisten muutosten kumulatiivisen nettoarvon perusteella. Hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä myös, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos näitä muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä myös, jos muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos näitä muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Tällaisten muutosten tavoitteena ei saa olla hankintalain säännösten kiertäminen. Muutoksista tulee julkaista muutosilmoitus. Assi-sairaalahankkeen yhteyteen liittyy siis suunnittelua, joka ei ole sisältynyt alkuperäiseen hankintasopimukseen, mutta joka on teknisistä syistä välttämätöntä teettää samalla toimijalla. Alunperin muutokset ovat olleet vähäisiä eivätkä ole edellyttäneet sopimuksen muuttamista. Allianssin kehitysvaiheen suunnittelun edetessä ja sairaala-alueelle sijoittuvien toimintojen selkeytyessä muutoksia on tullut kuitenkin lisää, ja arkkitehtisuunnittelijoiden sopimusmuutoksen tekeminen on tarpeen. Muutokset johtuvat sairaalasuunnittelun ja asemakaavavalmistelun yhtäaikaisuudesta, uuden ja vanhan sairaala-alueen tiiviistä yhteydestä toisiinsa ja allianssihankkeeseen kuulumattomanб mutta samalle alueelle kiinteästi sairaalan yhteyteen tulevan pysäköintilaitoksen suunnittelusta sekä pelastuslaitoksen tilatarpeen kasvusta hankkeen suunnittelun edetessä.
– Sairaalan suunnitellun sijaintipaikan muuttumisesta johtuva lisäty hanke- ja yleissuunnittelussa, muutos 460 000 EUR
Integrated-työyhteenliittymän hankintasopimuksen sisältö on määräytynyt tarjouskilpailussa. Tarjouskilpailussa arvioitujen hankesuunnittelun sekä ehdotus-ja yleissuunnittelun tuntimäärien perusteella näiden vaiheiden hankintasopimuksen arvo on ollut noin 2 100 000 EUR. Mikään muutoksista ei ylitä hankintalaissa asetettua ylärajaa, joka on siis 50 % alkuperäisen sopimuksen arvosta. Tilaaja päättää tehdä edellä mainitut muutokset arkkitehtisuunnittelijoiden allianssisopimukseen ja julkaista sopimusmuutoksesta ilmoituksen julkistenhankintojen HILMA-kanavassa.
Assi-sairaalahankkeen yhteyteen liittyy siis suunnittelua, joka ei ole sisältynyt alkuperäiseen hankintasopimukseen, mutta joka on teknisistä syistä välttämätöntä teettää samalla toimijalla. Alunperin muutokset ovat olleet vähäisiä eivätkä ole edellyttäneet sopimuksen muuttamista. Allianssin kehitysvaiheen suunnittelun edetessä ja sairaala-alueelle sijoittuvien toimintojen selkeytyessä muutoksia on tullut kuitenkin lisää, ja arkkitehtisuunnittelijoiden sopimusmuutoksen tekeminen on tarpeen. Muutokset johtuvat sairaalasuunnittelun ja asemakaavavalmistelun yhtäaikaisuudesta, uuden ja vanhan sairaala-alueen tiiviistä yhteydestä toisiinsa ja allianssihankkeeseen kuulumattoman, mutta samalle alueelle kiinteästi sairaalan yhteyteen tulevan pysäköintilaitoksen suunnittelusta sekä pelastuslaitoksen tilatarpeen kasvusta hankkeen suunnittelun edetessä.
– Sairaalan suunnitellun sijaintipaikan muuttumisesta johtuva lisätty hanke- ja yleissuunnittelussa, muutos 460 000 EUR
Muutokset johtuvat sairaalasuunnittelun ja asemakaavavalmistelun yhtäaikaisuudesta, uuden ja vanhan sairaala-alueen tiiviistä yhteydestä toisiinsa ja allianssihankkeeseen kuulumattoman, mutta samalle alueelle kiinteästi sairaalan yhteyteen tulevan pysäköintilaitoksen suunnittelusta sekä pelastuslaitoksen tilatarpeen kasvusta hankkeen suunnittelun edetessä.


Winner: Architecture Workshop Finland Oy