Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-09
Buyer: FMR Vergabe TGA Niederrhein-Therme
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71300000 | 71320000 | 71322000: Civil engineering design services | 71356400
Estimated value: 1400000 EUR
Submission deadline: 2026-01-12
Award criteria: quality, cost

Technical requirements: Das Rechtsbehelfsinstrument des Nachprüfungsantrags ist u.a. nur dann zulässig, wenn die Fristen des § 160 Abs. 3 GWB gewahrt werden. Auf die Rügepflicht des Antragstellers und die für die Einlegung von Rechtsbehelfen geltenden Fristen in § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Insoweit gilt, dass ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, soweit:  1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt,  2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,  4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.  § 160 Abs. 3 S. 1 GWB gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Der Auftraggeber ist ein öffentlicher Auftraggeber i.S.d. § 99 Nr. 2 GWB. Der Auftragswert der Tragwerksplanungsleistungen überschreitet den relevanten Schwellenwert von 221.000 EUR (netto) für Dienstleistungen im Bereich der öffentlichen Auftraggeber. Die Leistungen der Technischen Ausrüstung sind mithin in einem europaweiten Verfahren auszuschreiben. Die Verfahrensgestaltung richtet sich dabei nach dem vierten Teil des GWB sowie nach der für die Vergaben von öffentlichen Auftraggebern einschlägigen Vergabeverordnung (VgV).   § 74 VgV sieht für die Vergabe von Architekten- und Ingenieurleistungen als Regelverfahren das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb nach § 17 VgV oder den wettbewerblichen Dialog nach § 18 VgV vor. Der Auftraggeber führt hier ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb nach Maßgabe des vierten Teils des GWB (§§ 97 ff. GWB) und § 17 VgV durch. Bewerber / Bewerbergemeinschaften, die form- und fristgerechte Teilnahmeanträge einreichen und sämtliche Mindestkriterien, die der Auftraggeber an die Eignung stellt, erfüllen, gelten als geeignet. Sollten mehr als fünf geeignete Bewerber / Bewerbergemeinschaften einen Teilnahmeantrag einreichen, werden unter allen geeigneten Bewerbern / Bewerbergemeinschaften, die form- und fristgerechte Teilnahmeanträge eingereicht haben, die fünf geeignetsten Bewerber / Bewerbergemeinschaften identifiziert, die sodann zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Die Eignungsdifferenzierungskriterien und ihre Gewichtung werden in der EU-Bekanntmachung und in den Vergabeunterlagen dezidiert dargestellt. Der Auftraggeber behält sich nach § 17 Abs. 11 VgV vor, den Auftrag auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten.
Gegenstand dieses Vergabeverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb ist die Vergabe der Fachplanung Leistungsbild Technische Ausrüstung für die Generalsanierung der Niederrhein-Therme Mattlerbusch in Duisburg.   Die Beauftragung soll stufenweise erfolgen. Der Auftragnehmer hat  hat die Leistungen der Technischen Gebäudeausstattung einschließlich der erforderlichen Rückbauplanung für die nicht zu erhaltenden Bestandteile zu erarbeiten. Somit sind folgende Teilleistungen zu erbringen: - Planung der Trinkwassertechnik - Planung der Schwimmbadwassertechnik - Planung der Lüftungstechnik - Planung der Entwässerung inkl. Außenanlagen bis 1 m vor der Gebäudekante, Beckenkante - Planung der Förderanlagen - Planung der Elektrotechnik (Starkstrom, Schwachstrom, GLT)  - Brandmeldeanlage mit Sprachansage mit Nachweis der entsprechenden Qualifikation zur Berechtigung der Planung solcher Anlagen) - Technische Planung der Sanitäranlagen inkl. Außenanlagen - Planung der Gastronomieküche inkl. Kühlhäuser  Mit Kostenberechnungen unter Berücksichtigung der Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten soll die Machbarkeit dargestellt werden. Visualisierungen der Ausführungsvarianten sollen vorgestellt werden, um in einem darauf folgenden optionalen zweiten Schritt einen Förderantrag vorbereiten zu können.   Bei Erfolg dieser Grundlage wird die weitere Planung und Realisierung optional abgerufen. Hierzu ist der Auftraggeber durch einseitige Erklärung berechtigt.   Der Auftragnehmer soll also zunächst die Leistungsphasen 1-2+ und die zugehörigen Besonderen Leistungen erbringen. Mit dem Begriff "2+" ist der Beginn der Leistungsphase 3 gemeint, also eine erste überschlägige Kostenschätzung über die Massen.  Der Bieter hat im Rahmen der ersten, fest beauftragten Leistungsstufe (LPH 1 und 2+, siehe zuvor) sämtliche Leistungen, die für die Erstellung einer qualifizierten Entscheidungsvorlage erforderlich sind, also auch etwaige weitere besondere Leistungen, die hier nicht ausdrücklich genannt sind, zu erbringen. Der Bieter hat zudem auch sämtliche weiteren Leistungen der Leistungsphasen bis einschließlich Leistungsphase 9 HOAI des Leistungsbildes Technische Ausrüstung Gebäude verbindlich anzubieten. Auch für die weitergehenden Leistungsphasen sind - soweit beauftragt - sämtliche erforderlichen Besonderen Leistungen vom Bieter zu erbringen.  Die weiteren Einzelheiten des Auftrags können der Leistungsbeschreibung und dem Vertrag entnommen werden.
Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft entweder zu dem Bestehen einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme pro Versicherungsfall für Personen- und Sachschäden in Höhe von  3.000.000 EUR und für Vermögensschäden in Höhe von 3.000.000 EUR. Pro Versicherungsjahr müssen dabei die Versicherungssummen bei mehreren Schadensfällen zweifach maximiert zur Verfügung stehen.   Oder alternativ Eigenerklärung über die Bereitschaft des Bewerbers, im Falle der Auftragserteilung unverzüglich eine entsprechende Berufshaftpflichtversicherung mit den beschriebenen Eigenschaften abzuschließen (Mindestkriterium) (Formular 5 der Formulare zu den Eignungskriterien)   (Achtung! Mindestkriterium, bei Nichterfüllung Ausschluss vom weiteren Wertungsprozess mangels Eignung.)
Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft über seinen Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022, 2023 und 2024) sowie das daraus ermittelte Jahresmittel (Informationskriterium, vgl. Formular 6 der Formulare Eignungskriterien)

Eligibility requirements: Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft entweder zu dem Bestehen einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme pro Versicherungsfall für Personen- und Sachschäden in Höhe von  3.000.000 EUR und für Vermögensschäden in Höhe von 3.000.000 EUR. Pro Versicherungsjahr müssen dabei die Versicherungssummen bei mehreren Schadensfällen zweifach maximiert zur Verfügung stehen.   Oder alternativ Eigenerklärung über die Bereitschaft des Bewerbers, im Falle der Auftragserteilung unverzüglich eine entsprechende Berufshaftpflichtversicherung mit den beschriebenen Eigenschaften abzuschließen (Mindestkriterium) (Formular 5 der Formulare zu den Eignungskriterien)   (Achtung! Mindestkriterium, bei Nichterfüllung Ausschluss vom weiteren Wertungsprozess mangels Eignung.)
Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft über seinen Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022, 2023 und 2024) sowie das daraus ermittelte Jahresmittel (Informationskriterium, vgl. Formular 6 der Formulare Eignungskriterien)
Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft über den Umsatz des Bewerbers im Rahmen der letzten fünf abgeschlossenen Geschäftsjahre an, der mit Leistungen erzielt wurde, die mit denen der hier zu vergebenden Fachplanung Leistungsbild Technische Ausrüstung für die Generalsanierung der Niederrhein-Therme, Mattlerbusch, Duisburg vergleichbar sind. Als vergleichbare Leistung sind dabei alle Leistungen der Fachplanung Technische Ausrüstung anzusehen, die sich auf den Bau oder Umbau eines (Freizeit-) Schwimmbades, Hallenbades, Thermalbades, einer Wassersportstätte, eines Hotel- oder Klinikbades oder einer sonstigen Healthcare-Immobilie mit Therapiebecken mit jeweils einer Wasseroberfläche von mindestens 200 qm beziehen. Sofern insgesamt kein Umsatz angeben wird ("Null-Erklärung") führt dies zum Ausschluss des Bewerbers. Denn mit der Forderung nach Umsatzangaben ist die Forderung verbunden, überhaupt Umsätze erreicht zu haben (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 16.11.2011 - Verg 60/11). Dabei ist nicht erforderlich, dass in jedem der letzten fünf Geschäftsjahre Umsätze mit vergleichbaren Leistungen erzielt wurden, wohl aber in mindestens dreien. (Achtung! Mindestkriterium, bei Nichterfüllung Ausschluss vom weiteren Wertungsprozess mangels Eignung.)  (Vgl. Formular 6 der Formulare Eignungskriterien)  Jenseits dieses Mindestkriteriums wird die Höhe des Umsatzes mit vergleichbaren Leistungen über die Geschäftsjahre 2020 - 2024 genutzt, um im Wettbewerb Eignungspunkte zu erzielen. Zur Vorgehensweise der Eignungsbewertung wird im Detail auf die Ausführungen in dem Dokument "Bedingungen für die Teilnahme am Vergabeverfahren" unter Ziffer 7 verwiesen. Der höchste im Formular 6 der Eignungsnachweise angegebene Gesamtumsatz mit vergleichbaren Leistungen über die Geschäftsjahre 2020 - 2024 aller Bewerber / Bewerbergemeinschaften, die wertbare Teilnahmeanträge eingereicht haben, erhält die zu diesem Kriterium zu vergebende Höchstpunktzahl von 20 Punkten. Jeweils geringere Gesamtumsätze anderer Bewerber über die Geschäftsjahre 2020 - 2024 werden im Vergleich hierzu interpoliert.
Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft über mindestens 1 Referenzprojekt (Achtung! Mindestkriterium, bei Nichterfüllung Ausschluss vom weiteren Wertungsprozess mangels Eignung), das mit den hier ausgeschriebenen planerischen Leistungen vergleichbar ist. Die Referenz muss sämtliche (kumulativ) nachfolgende Mindestkriterien erfüllen:  1. Die Referenz muss im Leistungsgegenstand mindestens die Fachplanung Leistungsbild Technische Ausrüstung von 5 Anlagengruppen der Anlagengruppen 1 - 8 umfassen.  2. Der Referenzauftrag umfassend die Leistungsphasen 1 - 5 der HOAI muss innerhalb der letzten 10 Jahre (zurückgerechnet vom Zeitpunkt des Ablaufs der Bewerbungsfrist) vollständig erbracht und schlussgerechnet worden sein. Eine Referenz, deren Planungsabschluss (abgeschlossene Leistungsphase 5 der HOAI) zeitlich vom Ablauf der Bewerbungsfrist zurückgerechnet länger als 10 Jahre zurückliegt, kann als Referenz nicht berücksichtigt werden.  3. TGA-Planungsgegenstand der Referenz muss der Bau eines (Freizeit-) Schwimmbades, Hallenbades, Thermalbades, einer Wassersportstätte, eines Hotel- oder Klinikbades oder einer sonstigen Healthcare-Immobilie mit einem Therapiebecken mit jeweils einer Wasseroberfläche von mindestens 200 qm sein.  4. Das Referenzobjekt muss für einen Jahresdurchsatz von mindestens 185.000 Gästen geplant sein.  5. Die anrechenbaren Kosten nach dem Leistungsbild der TGA müssen sich auf eine Höhe von mindestens 2 Mio. EUR (netto) belaufen.  (Vgl. Formular 7 der Formulare Eignungskriterien)  Die Vorlage einer Referenz weist die grundsätzliche Eignung des Bewerbers / der Bewerbergemeinschaft nach. Mit der Vorlage mehrerer vergleichbarer Referenzen können die Bewerber / Bewerbergemeinschaften im Wettbewerb Eignungspunkte erzielen. Zur Vorgehensweise der Eignungsbewertung wird im Detail auf die Ausführungen in dem Dokument "Bedingungen für die Teilnahme am Vergabeverfahren" unter Ziffer 7 verwiesen. Sämtliche Referenzen, die bepunktet werden sollen, müssen ebenfalls die vorbenannten Vergleichbarkeitskriterien 1 - 5 kumulativ erfüllen. Anderenfalls können die Referenzen keine Punkte erzielen.  Die Anzahl an Referenzen ab Referenz 2, die diesen Vergleichbarkeitsanforderungen genügen, wird der Eignungsbewertung im Wettbewerb zugeführt. Dabei gilt folgende Bewertungssystematik:   1 Referenz =      0 Punkte (da Mindestanforderung) 2 Referenzen =    10 Punkte 3 Referenzen =    20 Punkte 4 Referenzen =    30 Punkte 5 Referenzen =    40 Punkte  Es können maximal 40 von insgesamt 100 Punkten mit diesem Eignungsbewertungskriterium erzielt werden. Dabei führt eine Vorlage von mehr als 5 vergleichbaren Referenzen nicht zu einer weiter ansteigenden Bepunktung, unabhängig davon, wie viele Mehrvorlagen vergleichbarer Referenzen erfolgen.
Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft über  mindestens 1 Referenzprojekt (Achtung! Mindestkriterium, bei Nichterfüllung Ausschluss vom weiteren Wertungsprozess mangels Eignung) von jedem Bewerber und von jeder Bewerbergemeinschaft, das die Erfahrung des Bewerbers / der Bewerbergemeinschaften mit ökologisch-nachhaltiger Fachplanung Technischer Ausrüstung belegt. Hier muss die Fachkunde des Bewerbers hinsichtlich postfossiler Heiztechniken (z.B. Luft-/Wasser-/Wärmepumpe, Solarthermie, Geothermie, PV-Anlage (power-to-heat) oder vergleichbare Systeme) unter Berücksichtigung von Klimaschutzaspekten in Bezug auf die Reduktion von CO²-Emissionen, die Optimierung von Energieeffizienz oder des Einsatzes ressourcenschonender Technik durch langlebige, wartungsarme und recyclingfähige (cradle-to-cradle) Anlagen aufgezeigt werden. Die Referenz muss sämtliche (kumulativ) nachfolgende Mindestkriterien erfüllen:  1. Die Referenz muss im Leistungsgegenstand mindestens die Fachplanung Leistungsbild Technische Ausrüstung gemäß der Leistungsphasen 1 - 5 der HOAI umfassen.  2. Der Referenzauftrag umfassend die Leistungsphase 5 muss innerhalb der letzten 10 Jahre (zurückgerechnet vom Zeitpunkt des Ablaufs der Bewerbungsfrist) vollständig erbracht und schlussgerechnet worden sein. Eine Referenz, deren Planungsabschluss (abgeschlossene Leistungsphase 5) zeitlich vom Ablauf der Bewerbungsfrist zurückgerechnet länger als 10 Jahre zurückliegt, kann als Referenz nicht berücksichtigt werden.  3. Die Referenz muss den Einsatz einer postfossilen Wärmeerzeugung, z.B. Luft-/Wasser-/Wärmepumpe, Solarthermie, Geothermie, PV-Anlage (power-to-heat) oder vergleichbarer Systeme beinhalten.  4. Die Referenz muss nachweislich die Reduktion von CO²-Emissionen, die Optimierung von Energieeffizienz oder den Einsatz ressourcenschonender Technik bspw. durch langlebige, wartungsarme und recyclingfähige (cradle-to-cradle) Anlagen zum Gegenstand haben.  (Vgl. Formular 8 der Formulare Eignungskriterien)  Die Vorlage einer Referenz weist die grundsätzliche Eignung des Bewerbers / der Bewerbergemeinschaft nach. Mit der Vorlage mehrerer vergleichbarer Referenzen können die Bewerber / Bewerbergemeinschaften im Wettbewerb Eignungspunkte erzielen. Zur Vorgehensweise der Eignungsbewertung wird im Detail auf die Ausführungen in dem Dokument "Bedingungen für die Teilnahme am Vergabeverfahren" unter Ziffer 7 verwiesen. Sämtliche Referenzen, die bepunktet werden sollen, müssen ebenfalls die vorbenannten Vergleichbarkeitskriterien 1 - 4 kumulativ erfüllen. Anderenfalls können die Referenzen keine Punkte erzielen.  Die Anzahl an Referenzen ab Referenz 2, die diesen Vergleichbarkeitsanforderungen genügen, wird der Eignungsbewertung im Wettbewerb zugeführt. Dabei gilt folgende Bewertungssystematik:   1 Referenz =        0 Punkte (da Mindestanforderung) 2 Referenzen =  10 Punkte 3 Referenzen =  20 Punkte 4 Referenzen =  30 Punkte 5 Referenzen und mehr =  40 Punkte  Es können maximal 40 von insgesamt 100 Punkten mit diesem Eignungsbewertungskriterium erzielt werden. Dabei führt eine Vorlage von mehr als 5 vergleichbaren Referenzen nicht zu einer weiter ansteigenden Bepunktung, unabhängig davon, wie viele Mehrvorlagen vergleichbarer Referenzen erfolgen.
Eigenerklärung des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft darüber, dass  -  der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft Mitarbeitende mit ingenieurtechnischer Ausbildung im Bereich Fachplanung Leistungsbild Technische Ausrüstung im Umfang von mindestens 2 Vollzeitäquivalenten beschäftigt. - der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft Mitarbeitende im Umfang von mindestens 1 Vollzeitäquivalent beschäftigt, die/der über mindestens dreijährige Erfahrung mit der aktiven Nutzung von und Arbeit mit BIM-Modellen dergestalt verfügt, dass BIM-Modelle (mindestens zwei) durch diese(n) Mitarbeitende(n) im Rahmen seiner ingenieurtechnischen Beratung erstellt, bearbeitet oder koordiniert wurden. (Achtung! Mindestkriterien, bei Nichterfüllung Ausschluss vom weiteren Wertungsprozess mangels Eignung.) (Vgl. Formular 9 der Formulare Eignungskriterien)
Eigenerklärung zur Unterauftragsvergabe (Formular 10 der Formulare Eignungskriterien). Der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft muss die Teile des Auftrags benennen, die er / sie beabsichtigt, an Unterauftragnehmer zu vergeben. Sofern es sich dabei um Eignungsleiher handelt, hat er /sie auch Namen / Unternehmensbezeichnung sowie Kontaktdaten des Unternehmens und die von dem Unternehmen zu erfüllenden Eignungsanforderungen / Kapazitäten zu benennen (Formular 11 der Formulare Eignungskriterien). Darüber hinaus hat im Falle der Eignungsleihe der Eignungsleiher eine Verpflichtungserklärung darüber abzugeben, dass er im Falle der Auftragsvergabe an den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft die im Formular 10 zu den Eignungskriterien genannten Auftragsteile erbringen wird (Formular 12 der Formulare Eignungskriterien).
Eigenerklärung des Bewerbers / der Bewerbergemeinschaft zur Umsetzung von Artikel 5k  Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014, zuletzt geändert durch die Verordnung (EU) 2023/2878 des Rates vom 18. Dezember 2023 RUS-Sanktionen / Verbot von Auftragserteilungen an russische Unternehmen  (Formular 13 der Formulare Eignungskriterien)
Da eine Brandmeldeanlage mit Sprachansage geplant ist, müssen der Bewerber / die Bewerbergemeinschaften eine Eigenerklärung darüber abgeben, dass der Bewerber / die Bewerbergemeinschaft über mindestens eine/n Mitarbeitende/n verfügt, der/die die Qualifikation / Berechtigung zur Planung von Brandmeldeanlagen mit Sprachansage besitzt im Sinne einer verantwortlichen Person für Sprachalarmanlagen nach DIN 14675 oder vergleichbar (inkl. Prüfung und Personenzertifikat). (Mindestkriterium) (Formular 14 der Formulare zu den Eignungskriterien).
Gemäß § 56 Abs. 2 VgV kann der Auftraggeber die Bewerber / Bewerbergemeinschaften unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren. Der Auftraggeber behält sich dies vor. Die Bewerber / Bewerbergemeinschaften haben hierauf keinen Anspruch. Gleiches gilt für die Aufforderung des Auftraggebers an die späteren Bieter, fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Auch diesbezüglich behält sich der Auftraggeber die Nachforderung vor. Die Bieter / Bietergemeinschaften haben hierauf keinen Anspruch.

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