Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-08-27
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value:  EUR
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Der DNK wurde 2011 vom Rat für Nachhaltige Entwicklung (RNE) erarbeitet und als freiwilliges Instrument zur Offenlegung unternehmerischer Nachhaltigkeitsleistungen implementiert. Neben der Nutzung als Berichtsstandard, wird der DNK insbesondere von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) für den Aufbau eines eigenen Nachhaltigkeitsmanagements von derzeit über 1.200 Anwenderunternehmen genutzt. Die Erstellung und die Veröffentlichungen der DNK-Erklärungen (Nachhaltigkeitsberichte) findet in der aktuellen Version der DNK-Datenbank statt. Alle veröffentlichten DNK-Erklärungen können kostenfrei, ohne vorherige Registrierung von der interessierten Öffentlichkeit eingesehen werden. Es stehen verschiedene Filteroptionen zur Clusterung und Auswahl von DNK-Erklärungen und Inhalten zur Verfügung. Vor Veröffentlichung der DNK-Erklärungen werden diese durch Gutachter*innen auf formale Vollständigkeit geprüft. Diese Durchsicht findet ebenfalls in einem nicht öffentlichen Bereich der Datenbank statt.

Im Januar 2023 wurde mit der Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) eine deutliche Ausweitung von Anforderungen im Kontext der Nachhaltigkeitsberichterstattung durch die EU verabschiedet. Die Vorgaben der CSRD werden durch die European Sustainability Reporting Standards (ESRS) konkretisiert. Die CSRD geht mit einer deutlichen Ausweitung der von Unternehmen zu berichtenden Inhalten einher. Die auf Basis der ESRS angefertigten Nachhaltigkeitsberichte müssen erstmalig verpflichtend in den Lagebericht des Unternehmens integriert werden.

Der DNK soll so weiterentwickelt werden, sodass er die neuen gesetzlichen Vorgaben inhaltlich und strukturell abbildet. Direkt betroffene Unternehmen sollen zukünftig mit der DNK-Erklärung CSRD-konforme Nachhaltigkeitsberichte erstellen können. Zudem sollen Unternehmen, die mittelbar von neuen Anforderungen betroffen sind, mit dem DNK Anschluss an die CSRD finden können. Diese inhaltliche Weiterentwicklung geht auch mit einer Neuausrichtung der bisherigen DNK-Datenbank einher.
Die Auftraggeberin behält sich optional vor, Vertragsverlängerungen und/oder -
aufstockungen auf Basis der in den Vergabeunterlagen genannten Kriterien an das in 
diesem Verfahren erfolgreiche Unternehmen zu vergeben; i. Ü. siehe ausführliche 
Leistungsbeschreibung.
Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Ziel der Ausschreibung ist die Entwicklung der neuen DNK IT-Infrastruktur bestehend aus:
- Anpassung der aktuellen DNK-Website als statische Informationsplattform und zentrales Gateway für die Applikationen des DNK
- Einführung eines Tickettools für den DNK Helpdesk
- (Weiter-) Entwicklung der DNK-Datenbank hin zu einer IT-Infrastruktur, die zur Erfassung und Weiterverarbeitung von Nachhaltigkeitsinformationen nach CSRD/ESRS genutzt werden kann. Die neu DNK-IT-Infrastruktur soll eine eigene Oberfläche zum Erfassen von Daten enthalten, aber auch die Möglichkeit bieten, Daten per Schnittstelle einzuspielen und Daten in Berichtsform (bspw.PDF) oder in Form einer eXtensive Business Reporting Langue (XBRL) zu exportieren. Die IT-Infrastruktur muss dabei folgende Prinzipien befolgen:
- Vollständigkeit der Berichtserfassung: Durch die IT-Infrastruktur muss eine Berichtserstattung nach ESRS sowie der DNK-Basisversion vollständig abbildbar sein. Dadurch wird gewährleistet, dass grundsätzlich kein Unternehmen von der Berichtserstattung über die IT-Infrastruktur ausgeschlossen wird und CSRD-konforme Nachhaltigkeitsbericht erstellt werden können.
- Modularer Aufbau: Der modulare Aufbau der Datenerfassung ermöglicht eine flexible Berichtserstattung für die Anwenderunternehmen des DNK. Während insb. KMU durch die Einstiegsversion des DNK so eine Möglichkeit erhalten niederschwellig zu Nachhaltigkeitsaspekte zu berichten, muss für berichtspflichtige Unternehmen eine vollständige Erfassung nach ESRS möglich sein. Hierbei gilt das Prinzip der doppelten Wesentlichkeit: Auch berichtspflichtige Unternehmen müssen nur wesentliche Daten berichten. Einzelne Kriterien müssen daher von der Erfassung ausgeschlossen werden können.
- Flexible Erweiterbarkeit: Sowohl das Thema Erfassung und nachhalten der Unternehmensnachhaltigkeit als auch die zugehörige Berichterstattung unterliegen regelmäßigen Änderungen und Anpassungen. Zwar gibt es mit den ESRS einen ersten Standard inklusive einer festgelegten Taxonomie. Zukünftige Erweiterungen und mögliche Änderungen sind wahrscheinlich. Die IT-Infrastruktur muss auf solche Änderungen in der Taxonomie reagieren können, indem sie zum einen eine flexible Anpassung der Berichte von Jahr zu Jahr zulässt, aber auch die Erfassung in unterschiedlichen Berichtsperioden ermöglicht. Auch bei regulatorischen Veränderungen von Berichten von einem ins nächste Jahr, müssen bereits eingegebene Berichte weiterhin vollständig verfügbar und bearbeitbar bleiben.
Zusätzlich muss der Bieter für einen Zeitraum von 30 Monaten den Betrieb der zu entwickelnden DNK IT-Infrastruktur übernehmen. Die Zusammenführung der Entwicklung und des Betriebs der Plattform bei einem Bieter zielt darauf ab, Synergien im Rahmen der agilen Arbeitsweise (DevOps) zu heben. Insgesamt wird das System in einem agilen Zusammenarbeitsmodell vom Bieter entwickelt, gewartet, betrieben werden.


Winner: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Award value: 1
Number of bids: 6