Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-14
Buyer: Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 66171000 | 71000000 | 71310000 | 71315200 | 72221000: Business analysis consultancy services
Estimated value: 1047940.05 PLN
Submission deadline: 2025-04-15
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 6 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 PZP, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej
procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 PZP, które określają, że wyklucza się wykonawcę: 1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego, b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego, c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 826), d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego, e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa, f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach
powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1745), g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe, h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3, który określa, że wyklucza się wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności
oraz
- art. 109 ust. 1 pkt 1 PZP, który określa, że wyklucza się wykonawcę, który naruszył obowiązki dotyczące opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

Eligibility requirements: Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej następującymi osobami:
1) Ekspertami ds. prawnych – co najmniej 2 osoby, z których:
a)	każda posiada wykształcenie wyższe prawnicze oraz uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata lub tytuł naukowy doktora nauk prawnych lub jest uprawniona do świadczenia pomocy prawnej na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej
oraz
b)	każda nabyła w okresie ostatnich 14 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na udziale w charakterze doradcy prawnego po stronie zamawiającego lub wykonawcy (samodzielnie lub jako członek zespołu) w co najmniej 1 postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej „ustawą PZP”), które dotyczyło realizacji projektu infrastrukturalnego  o wartości robót budowalnych w ramach projektu wynoszącej co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych brutto 00/100)
oraz
c)	co najmniej jedna nabyła w okresie ostatnich 14 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na:
- przygotowaniu dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, obejmującej co najmniej: przygotowanie projektowanych postanowień umowy oraz kryteriów oceny ofert (samodzielnie lub jako członek zespołu) dla co najmniej 1 projektu infrastrukturalnego, realizowanego na podstawie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (zwanej dalej „ustawą o PPP”) o wartości robót budowlanych w ramach projektu wynoszącej co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych brutto, 00/100)
i
- udziale po stronie zamawiającego publicznego w charakterze doradcy prawnego (samodzielnie lub jako członek zespołu) w co najmniej 1 postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego w rozumieniu ustawy PZP na wybór partnera prywatnego lub dostawcy usług dla projektu infrastrukturalnego o wartości robót budowalnych w ramach projektu wynoszącej co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych brutto 00/100), realizowanego na podstawie ustawy o PPP lub innych stosownych regulacji w przypadku projektów realizowanych za granicą. Udział powinien obejmować uczestnictwo w co najmniej 1 turze dialogu konkurencyjnego poświęconej aspektom prawnym oraz dostosowanie dokumentacji postępowania do bieżących ustaleń dialogu konkurencyjnego;
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej następującymi osobami:
2) Ekspert ds. ekonomiczno-finansowych – co najmniej 1 osoba, która spełnia następujące wymagania:
a)	posiada wykształcenie:
−	wyższe ekonomiczne (w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce) 
lub
−	wyższe i uzyskała co najmniej jeden z następujących certyfikatów lub tytułów zawodowych: doradcy inwestycyjnego, CFA (Chartered Financial Analyst), ACCA (Association of Chartered Certified Accountants), CIIA (Certified International Investment Analyst)
lub
−	wyższe oraz ukończyła studia podyplomowe na kierunku ekonomicznym
oraz
b)	posiada doświadczenie polegające na sporządzeniu (samodzielnie lub w ramach zespołu) w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, co najmniej 2 modeli finansowych w postaci arkuszy kalkulacyjnych (analiza uwzględniająca prognozę co najmniej 10 lat na przyszłość z uwzględnieniem analiz ryzyka i wrażliwości), dla projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych brutto, 00/100) każdy
oraz
c)	nabyła w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert doświadczenie polegające na udziale jako ekspert ds. ekonomiczno-finansowych w co najmniej 1 turze dialogu konkurencyjnego, poświęconej aspektom finansowym oraz na dostosowaniu dokumentacji postępowania do bieżących ustaleń dialogu konkurencyjnego w zakresie aspektów finansowych dla 1 projektu infrastrukturalnego o wartości nakładów inwestycyjnych co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych brutto, 00/100);
Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej następującymi osobami:
3) Ekspertami ds. technicznych – co najmniej 2 osoby, z których:
a)	każda posiada wykształcenie wyższe techniczne w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce 
oraz każda spełnia co najmniej jedno z wymagań określonych w pkt b) do e), a łącznie spełniają wszystkie wskazane wymagania
b)	co najmniej 1 osoba wskazana jako ekspert posiada nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na wykonaniu (samodzielnie lub w ramach zespołu), co najmniej 2 usług polegających na opracowaniu Programu Funkcjonalno-Użytkowego  lub dokumentacji projektowej dla projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych wynoszącej co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych brutto, 00/100) każdy.
W przypadku przedstawienia usługi zrealizowanej w ramach zespołu, osoba musi posiadać doświadczenie w opracowaniu co najmniej Programu Funkcjonalno-Użytkowego kompleksowo w zakresie branży elektrycznej/elektroenergetycznej lub – w przypadku dokumentacji projektowej – co najmniej całego projektu budowlanego i projektu wykonawczego branży elektrycznej/elektroenergetycznej. 
Zamawiający będzie brał pod uwagę jedynie usługi zrealizowane, tj. zakończone, czyli takie które zostały odebrane przez Zamawiającego.
c)	co najmniej 1 osoba wskazana jako ekspert posiada nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na wykonaniu (samodzielnie lub w ramach zespołu), co najmniej 2 usług polegających na opracowaniu Programu Funkcjonalno-Użytkowego lub dokumentacji projektowej dla projektów infrastrukturalnych o wartości nakładów inwestycyjnych wynoszącej co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto (słownie: dwadzieścia milionów złotych brutto, 00/100) każdy. 
W przypadku przedstawienia usługi zrealizowanej w ramach zespołu, osoba musi posiadać doświadczenie w opracowaniu co najmniej Programu Funkcjonalno-Użytkowego kompleksowo w zakresie branży sanitarnej lub – w przypadku dokumentacji projektowej – co najmniej całego projektu budowlanego i projektu wykonawczego branży sanitarnej. Zamawiający będzie brał pod uwagę jedynie usługi zrealizowane, tj. zakończone, czyli takie które zostały odebrane przez Zamawiającego.
d)	co najmniej 1 osoba wskazana jako ekspert posiada nabyte w okresie ostatnich 10 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, doświadczenie polegające na doradztwie technicznym na etapie projektowania lub wykonawstwie co najmniej 2 projektów w zakresie instalacji kompleksowego systemu zarządzania energią :
−	doświadczenie związane z doradztwem technicznym na etapie projektowania powinno obejmować sporządzenie dokumentacji technicznej dotyczącej określania parametrów: technicznych, funkcjonalnych, użytkowych i energetycznych, jakie powinny być zapewnione w obiekcie, po instalacji systemu zarządzania energią,
−	doświadczenie związane z wykonawstwem powinno obejmować przeprowadzenie instalacji, kalibracji i uruchomienie systemu zarządzania energią.
Zamawiający będzie brał pod uwagę jedynie usługi zrealizowane, tj. zakończone, czyli takie które zostały odebrane przez Zamawiającego.
e)	co najmniej 1 osoba wskazana jako ekspert posiada uprawnienia budowlane bez ograniczeń w specjalnościach wskazanych poniżej, zgodnych z rozporządzeniem Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie lub odpowiadające im ważne uprawnienia, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów lub przepisów niebędących prawem krajowym.
Eksperci ds. technicznych muszą łącznie posiadać uprawnienia budowlane w następujących specjalnościach:
−	konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń uprawniające do projektowania konstrukcji obiektu w odniesieniu do konstrukcji oraz architektury obiektu,
−	instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń uprawniające do projektowania obiektu budowlanego takiego jak: sieci i instalacje cieplne, wentylacyjne, gazowe, wodociągowe i kanalizacyjne,
−	instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń uprawniające do projektowania obiektu budowlanego takiego jak: sieci, instalacje i urządzenia elektryczne i elektroenergetyczne.
UWAGA: 
- Nie dopuszcza się łączenia funkcji, o których mowa w pkt 1) - 3) (tj. o których mowa w pkt. 5.1.9 ogłoszenia)
- W wykazie osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia wykonawca wyznacza jednego z Ekspertów spełniającego wymagania opisane w pkt. 5.1.9 ogłoszenia, na Kierownika zespołu ekspertów. Kierownik, będzie odpowiedzialny za koordynację prac zespołu w zakresie  merytorycznego przedmiotu doradztwa oraz zostanie wskazany w umowie jako osoba do kontaktu z Zamawiającym.
W celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1) - 3) określonych w pkt. 5.1.9 ogłoszenia, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, Wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.
Doświadczenie personelu kluczowego
Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy jak dla postępowań powyżej progów unijnych, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy w odniesieniu do usług. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy pod adresem: https://zamowienia.mfipr.gov.pl/. Zamawiający nie przewiduje publicznej sesji otwarcia ofert.
Kompleksowe doradztwo (prawne, ekonomiczno-finansowe oraz techniczne) w celu przygotowania projektu PPP pn. „Pakietowe PPP – budowa obiektów użyteczności publicznej na terenie Metropolii Krakowskiej”

Winner: Publications Office of the European Union