Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-26
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 30233141 | 32000000 | 48820000: Servers | 72240000
Estimated value: 5226890 RON
Submission deadline: 2025-07-31
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
1. Autoritatea contractantă intenționează să încheie un contract de achiziție publică de produse pentru achiziţionarea unei soluții informatice (hardware  software, conform specificațiilor operaționale și tehnice anexate la caietul de sarcini, inclusiv instalare, configurare și sesiuni de instruire). Soluția vizată trebuie să fie bazată pe  tehnologii de ultimă generație prin care să se asigure schimbul de informații între UNIP și autoritățile competente (AC) prevăzute la art. 11 din Legea nr. 284/2018 .

2. Autoritatea contractantă va transmite caietul de sarcini si specificațiile operaționale și tehnice doar primilor cinci candidatilor declarati admisi în urma finalizării etapei de analiză a candidaturilor.

3. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la SECTIUNEA I, respectiv 16 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

4. ATENTIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), în sensul că documentele atasate la sectiunea "Intrebari" NU VOR CONTINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, întrucat acestea vor deveni publice în momentul transmiterii răspunsului de către autoritatea contractantă!
Cerinta de calificare: 
Ofertanţii/asociaţii/subcontractanții/terţii susţinători vor face dovada ca nu se încadreaza în niciuna din situatiile stipulate la art. 155, art. 156 si art. 150 din O.U.G. nr. 114/2011. 

Documente solicitate:
1. Certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din țara de origine.
2. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documentele prevăzute la pct. 1 ori respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 155 și 156, se vor prezenta declaratiile pe proprie raspundere, conform Formularului nr. 4 respectiv Formularului nr. 5.
3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat. Documentele care  vor fi prezentate de ofertant, subcontractanți, terți sustinatori, iar în cazul unei asocieri, de catre toți membrii asocierii sunt:  
a) pentru persoane juridice române: 
 - Certificat de atestare fiscala, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala – ANAF, din care sa rezulte ca operatorul economic participant la procedura de atribuire nu are datorii la bugetul general consolidat scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. 
 - Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, eliberat de Autoritațile Publice Locale, din care sa rezulte ca operatorul economic participant la procedura de atribuire nu are datorii la bugetele locale scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. 
b) pentru persoane juridice straine: 
 - Documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local (certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), eliberate de autoritati competente, în conformitate cu legislatia nationala a tarii de origine sau a tarii în care sunt stabilite, din care sa rezulte ca operatorul economic participant la procedura de atribuire nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a candidaturilor. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor prevazute la pct. 3 lit. b, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentificata data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. 
4. Declaratie pe proprie raspundere privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 150 din O.U.G nr. 114/2011 (Formularul nr. 6).
 Personalul de conducere cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste prezenta procedura:
- Inspector General –  Cornel – Laurian STOICA;
- Adjunct al Inspectorului General -  Daniel MINCĂ;
- Director al Direcției Financiare – Gabriela GHEORGHE;
- Șef Birou Gestionare și Asistență Fonduri Externe – Mădălina GHEMECI;
- (Î) Director al Direcției Fonduri Externe Nerambursabile –  Claudiu PAVEL;
- (Î) Șef al Serviciului Fonduri Dedicate – Valentina TRICĂ;
- Șef al Serviciului Achiziţii – Adrian BURTEA;
- Șef al Serviciului Juridic – Sergiu Ionuț STANCA;
- (Î) Director al Direcției de Comunicații și Tehnologia Informației –  Cristina CICĂ;
- Șef Serviciu Tehnologia Informației - Iulian-Aurel SUCIA;
- Director Direcția Platforme Europene de Cooperare:  Fabian BĂDILĂ;
- (Î) Șef Serviciu U.N.I.P – Adriana CONSTANTIN;
5. Declaratie privind calitatea de participant la procedura, completată conform Formularului nr. 7. 
6. Declaratie de participare la licitatie cu oferta independenta, conform art. 147 alin. (2) din O.U.G. nr. 114/2011: -completată conform Formularului nr. 8.
Note: 
a) În masura în care procedura de emitere a certificatelor mentionate la pct. 3 nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, pentru intervalul de timp neacoperit pâna la finalul lunii anterioare depunerii ofertelor, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere, dar au obligatia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor, atunci când primesc din partea autoritatii contractante o solicitare în acest sens, în termenul prevazut în respectiva solicitare si oricum înaintea semnarii raportului procedurii. 
b) Documentele solicitate în cadrul acestei sectiuni se pot depune în oricare din formele: original, copie legalizata, copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul" semnata de catre reprezentantul legal, cu exceptia celor întocmite/emise de catre ofertant cu scopul participarii la procedura care se vor prezenta doar în original. 
c) Documentele depuse de ofertantii straini se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de catre un traducator autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr. 82/1991, cu modificarile si completarile ulterioare. 
Sanctiunea neîndeplinirii criteriului: Vor fi exclusi din cadrul procedurii operatorii economici care se încadreaza în oricare din situatiile stipulate la art. 150, art. 155 si/ sau art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011 sau nu prezinta documentele care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor.
d) Formularele nr. 4, 5, 6 și 7 vor fi depuse de către ofertanți/candidați, subcontractanți, terți susținători, iar în cazul unei asocieri de către toți membrii asocierii.
I. Operatorii economici ce depun ofertă/oferte trebuie sa dovedească o formă de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidenţă, că este legal constituit şi că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

La momentul depunerii candidaturilor, operatorii economici vor prezenta documentul justificativ, astfel: 
1.	Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea produselor care fac obiectul achiziției;
2.	Persoane juridice/fizice străine: Documente care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate electronic și vor fi însoțite de o traducere autorizata in limba română), în conformitate cu prevederile legale din ţara de rezidenţă.

Note: 
- În cazul unei asocieri, fiecare asociat trebuie sa prezinte aceste documente. Subcontractanții și terții susținători au de asemenea obligația de a depune aceste documente.
- Informațiile cuprinse in documentele ante-menționate trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii acestora. 
- Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
- În cazul în care ofertantul clasat pe primul loc a prezentat Certificatul constatator emis de O.N.R.C./ documentele de înregistrare în copie, autoritatea contractanta poate solicita, în etapa de evaluare a ofertelor, înainte de comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, sa prezinte pentru conformitate documentul în original /copie legalizata.

Sanctiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu sunt înregistrati si care nu au în obiectul de activitate producere/comercializare de produse de natura celor care fac obiectul prezentei proceduri de atribuire si/sau care nu sunt însotite de documentele care probeaza/confirma îndeplinirea cerintei vor fi respinse.
Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă. Informaţii detaliate privind reglementările respective pot fi obţinute de la: Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (www.mmediu.ro), Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (www.mmuncii.ro), Ministerul Sănătăţii (www.ms.ro).

Eligibility requirements: Cerinta de calificare: 
Ofertanţii/asociaţii/subcontractanții/terţii susţinători vor face dovada ca nu se încadreaza în niciuna din situatiile stipulate la art. 155, art. 156 si art. 150 din O.U.G. nr. 114/2011. 

Documente solicitate:
1. Certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din țara de origine.
2. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documentele prevăzute la pct. 1 ori respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 155 și 156, se vor prezenta declaratiile pe proprie raspundere, conform Formularului nr. 4 respectiv Formularului nr. 5.
3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat. Documentele care  vor fi prezentate de ofertant, subcontractanți, terți sustinatori, iar în cazul unei asocieri, de catre toți membrii asocierii sunt:  
a) pentru persoane juridice române: 
 - Certificat de atestare fiscala, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala – ANAF, din care sa rezulte ca operatorul economic participant la procedura de atribuire nu are datorii la bugetul general consolidat scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. 
 - Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, eliberat de Autoritațile Publice Locale, din care sa rezulte ca operatorul economic participant la procedura de atribuire nu are datorii la bugetele locale scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor. 
b) pentru persoane juridice straine: 
 - Documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local (certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), eliberate de autoritati competente, în conformitate cu legislatia nationala a tarii de origine sau a tarii în care sunt stabilite, din care sa rezulte ca operatorul economic participant la procedura de atribuire nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a candidaturilor. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor prevazute la pct. 3 lit. b, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentificata data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. 
4. Declaratie pe proprie raspundere privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 150 din O.U.G nr. 114/2011 (Formularul nr. 6).
 Personalul de conducere cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste prezenta procedura:
- Inspector General –  Cornel – Laurian STOICA;
- Adjunct al Inspectorului General -  Daniel MINCĂ;
- Director al Direcției Financiare – Gabriela GHEORGHE;
- Șef Birou Gestionare și Asistență Fonduri Externe – Mădălina GHEMECI;
- (Î) Director al Direcției Fonduri Externe Nerambursabile –  Claudiu PAVEL;
- (Î) Șef al Serviciului Fonduri Dedicate – Valentina TRICĂ;
- Șef al Serviciului Achiziţii – Adrian BURTEA;
- Șef al Serviciului Juridic – Sergiu Ionuț STANCA;
- (Î) Director al Direcției de Comunicații și Tehnologia Informației –  Cristina CICĂ;
- Șef Serviciu Tehnologia Informației - Iulian-Aurel SUCIA;
- Director Direcția Platforme Europene de Cooperare:  Fabian BĂDILĂ;
- (Î) Șef Serviciu U.N.I.P – Adriana CONSTANTIN;
5. Declaratie privind calitatea de participant la procedura, completată conform Formularului nr. 7. 
6. Declaratie de participare la licitatie cu oferta independenta, conform art. 147 alin. (2) din O.U.G. nr. 114/2011: -completată conform Formularului nr. 8.
Note: 
a) În masura în care procedura de emitere a certificatelor mentionate la pct. 3 nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, pentru intervalul de timp neacoperit pâna la finalul lunii anterioare depunerii ofertelor, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere, dar au obligatia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor, atunci când primesc din partea autoritatii contractante o solicitare în acest sens, în termenul prevazut în respectiva solicitare si oricum înaintea semnarii raportului procedurii. 
b) Documentele solicitate în cadrul acestei sectiuni se pot depune în oricare din formele: original, copie legalizata, copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul" semnata de catre reprezentantul legal, cu exceptia celor întocmite/emise de catre ofertant cu scopul participarii la procedura care se vor prezenta doar în original. 
c) Documentele depuse de ofertantii straini se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de catre un traducator autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr. 82/1991, cu modificarile si completarile ulterioare. 
Sanctiunea neîndeplinirii criteriului: Vor fi exclusi din cadrul procedurii operatorii economici care se încadreaza în oricare din situatiile stipulate la art. 150, art. 155 si/ sau art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011 sau nu prezinta documentele care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor.
d) Formularele nr. 4, 5, 6 și 7 vor fi depuse de către ofertanți/candidați, subcontractanți, terți susținători, iar în cazul unei asocieri de către toți membrii asocierii.
I. Operatorii economici ce depun ofertă/oferte trebuie sa dovedească o formă de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidenţă, că este legal constituit şi că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

La momentul depunerii candidaturilor, operatorii economici vor prezenta documentul justificativ, astfel: 
1.	Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea produselor care fac obiectul achiziției;
2.	Persoane juridice/fizice străine: Documente care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate electronic și vor fi însoțite de o traducere autorizata in limba română), în conformitate cu prevederile legale din ţara de rezidenţă.

Note: 
- În cazul unei asocieri, fiecare asociat trebuie sa prezinte aceste documente. Subcontractanții și terții susținători au de asemenea obligația de a depune aceste documente.
- Informațiile cuprinse in documentele ante-menționate trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii acestora. 
- Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
- În cazul în care ofertantul clasat pe primul loc a prezentat Certificatul constatator emis de O.N.R.C./ documentele de înregistrare în copie, autoritatea contractanta poate solicita, în etapa de evaluare a ofertelor, înainte de comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, sa prezinte pentru conformitate documentul în original /copie legalizata.

Sanctiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu sunt înregistrati si care nu au în obiectul de activitate producere/comercializare de produse de natura celor care fac obiectul prezentei proceduri de atribuire si/sau care nu sunt însotite de documentele care probeaza/confirma îndeplinirea cerintei vor fi respinse.
Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă. Informaţii detaliate privind reglementările respective pot fi obţinute de la: Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (www.mmediu.ro), Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (www.mmuncii.ro), Ministerul Sănătăţii (www.ms.ro).
Media cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) să fie de minimum   5.000.000 lei. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2022, 2023, 2024). Dacă un grup de operatori economici depun o candidatură comună, atunci situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate ale tuturor membrilor grupului.
Se vor prezenta situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2022, 2023, 2024) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnătura și ștampilă).
Dacă din motive obiective, justificate corespunzător, candidații nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, aceștia pot să-și demonstreze situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte situația economică și financiară. Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita candidaților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante.
Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2022, 2023, 2024).

Autoritatea contractantă va selecta maximum 5 candidați care vor fi invitați să depună ofertele pe baza aplicării criteriu de selecție privind ”Capacitatea economică și financiară”, după cum urmează:

Aplicarea criteriului de selecție.    

Algoritm de calcul pentru stabilirea punctajului maxim total al criteriului de selecție - Punctajul se acorda astfel:
P(cifrăAfaceri)(n) – reprezintă punctajul acordat candidatului n și se calculează astfel:
a)	Candidatul cu cea mai mare valoare medie a cifrei de afaceri primește 100 de puncte;
b)	Candidații cu alte valori medii de afaceri decât cea prevăzută la litera a) primește punctajul calculat astfel:  
P(cifrăAfaceri)(n) = (Pn/Pmax) × 100.
unde:  P(cifrăAfaceri)(n) – punctajul acordat candidatului n;
            Pn – valoarea medie a cifrei de afaceri a candidatului n;
            Pmax – valoarea celei mai mari cifre de afaceri dintre toate cele prezentate de candidați.
În situația în care, două sau mai multe candidaturi obțin același punctaj în cadrul selecției și sunt clasate pe același loc (1÷5), Autoritatea Contractantă va invita în etapa a doua toți candidații clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit.

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante.
Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă prin completarea formularului nr. 2 „Declaraţie privind securitatea şi sănătatea în muncă”.
În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, ofertanții  vor prezenta o listă a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. 
În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic.

Prin produse similare se înțelege sistem informatic bazat pe soluții software și echipamente hardware care permite introducerea de date, stocarea acestora, prelucrarea lor și extragerea informației (rezultatelor) sub diverse forme.

Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). 

Se acceptă și prestări de servicii superioare din punct de vedere al complexității și/sau scopului.

În cazul unei asocieri, cerinţa minimă se va considera îndeplinită în mod cumulativ.
Autoritatea contractantă utilizează un termen de plată de 45 de zile prin prisma caracteristicilor specifice contractului de finanțare din fonduri externe nerambursabile, fiind necesare mai multe etape de verificare și avizare premergătoare efectuării plăților care, în mod cumulat, exced perioada standard de 30 de zile. Termenul de plată de 45 de zile stabilit de autoritatea contractantă nu reprezintă o clauză abuzivă în sensul art. 12 din Legea nr. 72/2013, având în vedere faptul că nu depășește termenul de 60 de zile stipulat la art. 7 alin. (1) din actul normativ menționat mai sus.
Pretul cel mai scazut este singurul criteriu