Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-02
Buyer: Gmina Miejska Kraków - Urząd Miasta Krakowa
Country: PL
Region: PL213
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services | 72230000: Custom software development services | 72250000: System and support services | 72263000: Software implementation services | 72413000: Website design services
Estimated value: 2580000 PLN
Submission deadline: 2025-12-10
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Zgodnie z informacją zawartą w pkt 2.1.4. ppkt 1 ogłoszenia.
1. Niniejsze postępowanie procedowane jest, zgodnie z ustawą w trybie przetargu nieograniczonego, z zastosowaniem uprzedniej oceny ofert, zgodnie z art. 139 ustawy z zastrzeżeniem, że każdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenia, o których mowa w pkt 6.1.7. oraz 6.1.8. SWZ. 2. W postępowaniu komunikacja odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia oraz poczty elektronicznej. Szczegóły dotyczące sposobu porozumiewania się Zamawiającego i Wykonawców zostały określone w pkt 10 SWZ. 3. Adres strony internetowej prowadzonego postępowania, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-7327733d-e075-4961-9a1c-a81726022d26. 4. Identyfikator (ID) postępowania na Platformie e-Zamówienia: ocds-148610-7327733d-e075-4961-9a1c-a81726022d26 5. Wykaz wszystkich oświadczeń i dokumentów wymaganych w niniejszym zamówieniu oraz formy i zasady ich składania szczegółowo opisane zostały w pkt 6–11 SWZ. 6. W SWZ znajdują się również informacje na temat zasad składania dokumentów przez: podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia oraz Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP).
1. Przedmiotem zamówienia jest adaptacja i wdrożenie systemu budżetu obywatelskiego i konsultacji społecznych w oparciu o otwarte oprogramowanie DECIDIM oraz rozwój jego funkcjonalności i świadczenie asysty technicznej i konserwacji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 11 do SWZ.
2. Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), zwaną dalej „ustawą".
3. Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w wysokości nieprzekraczającej 50 % wartości zamówienia podstawowego. W związku z powyższym Zamawiający przy ustalaniu wartości niniejszego zamówienia uwzględnił wartość zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, w wysokości: 860 000 zł netto. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu podobnych usług – w stosunku do tych opisanych w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, w szczególności z zakresu analizy przedwdrożeniowej, prac programistycznych, integracji z innymi systemami, zmiany lub rozbudowy funkcjonalności, a także z zakresu asysty technicznej i konserwacji. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia, będą odpowiadały warunkom określonym w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, przy czym warunki udziału w postępowaniu zostaną ewentualnie ograniczone relewantnie do powtarzanego zakresu zamówienia.
4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie dzieli zamówienia na części ani nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Realizacja zamówienia w częściach wywołuje ryzyko niezachowania odpowiedniej jakości przedmiotu zamówienia i mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia. Zamówienie polega na wdrożeniu oprogramowania (DECIDIM) wraz z jego dostosowaniem do wewnętrznych wymagań i procedur Zamawiającego, a także jego dalszym utrzymaniu i rozwoju – w modelu mieszanym (hybrydowym), łączącym wynagrodzenie za etapy (Fixed Price), rozliczenie godzinowe (Time & Material) oraz stałą opłatę za utrzymanie systemu (ATiK). Zamówienie obejmuje zapewnienie specjalistów posiadających odpowiednie kompetencje techniczne i doświadczenie w zakresie odpowiednich technologii. Kluczowa dla jego realizacji jest ciągłość pracy zespołu, elastyczne zarządzanie zasobami oraz efektywna komunikacja między specjalistami realizującymi zadania w różnych fazach projektu. Podział zamówienia na części wiązałby się z koniecznością koordynowania prac wielu wykonawców, co w przypadku modelu rozliczeniowego Time and Material oraz metodyki zwinnej (agile) utrudniłoby zapewnienie efektywnej współpracy, wymiany wiedzy oraz reagowania na zmieniające się potrzeby Zamawiającego. W rezultacie mogłoby dojść do rozmycia odpowiedzialności, nieefektywnego zarządzania zasobami oraz pogorszenia jakości dostarczanych usług. Ponadto, techniczny charakter zamówienia, obejmujący zarówno aspekty deweloperskie, analityczne, jak i utrzymaniowe, wymaga integracji kompetencji w ramach jednego zespołu wykonawczego. Rozdzielenie tych kompetencji na różnych wykonawców mogłoby doprowadzić do rozbieżności w podejściu do rozwoju systemu, braku spójności architektonicznej oraz zwiększonego ryzyka błędów implementacyjnych. Mając na uwadze powyższe, brak podziału zamówienia na części uzasadniony jest koniecznością zapewnienia: spójności realizacyjnej, pełnej odpowiedzialności jednego wykonawcy za cały zakres zamówienia, efektywnego zarządzania personelem, elastycznego reagowania na potrzeby Zamawiającego w trybie ciągłym. Na rynku działa wiele podmiotów, które są w stanie zrealizować całe zamówienie co zostało potwierdzone m.in. w przypadku podobnego zamówienia zrealizowanego przez m.st. Warszawa. Brak podziału zamówienia na części nie wpływa na ograniczenie konkurencji oraz dostęp do zamówienia przez mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa.
5. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudniania na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) osób wykonujących prace w zakresie konsultacji telefonicznych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 6 wzoru umowy. Wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.). Uwaga! Wymóg ten nie dotyczy składających oferty: osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą oraz wspólników spółek osobowych, którzy zobowiążą się do osobistego świadczenia tych czynności na rzecz spółki. 
6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
7. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
8. Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazuje w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podaje nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.
W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy  - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej: posiadają wiedzę i doświadczenie, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie) należycie wykonali (zakończyli) co najmniej dwa projekty o wartości nie mniejszej niż 250 000 zł brutto każdy, polegające na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, przy czym:
1) przynajmniej w jednym z dwóch wykazywanych projektów serwis internetowy / aplikacja musiał/-a być oparty/-a (w warstwie prezentacji lub warstwie logiki biznesowej lub w obu tych warstwach) na otwartym oprogramowaniu, z zastrzeżeniem że przez serwis internetowy i aplikację oparte na otwartym oprogramowaniu należy rozumieć serwis internetowy / aplikację, którego/-j warstwa prezentacyjna lub warstwa logiki biznesowej lub obie te warstwy zostały zbudowane z wykorzystaniem otwartego oprogramowania (w tym wolnego oprogramowania) poprzez zastosowanie jego wersji natywnych lub zmodyfikowanych;
2) przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS;
W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:
1. kierownikiem projektu, który brał udział w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu - w charakterze osoby odpowiedzialnej za koordynację projektu - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 250 000 zł brutto każde, polegających na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, przy czym przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS;
2. liderem programistów, który brał udział w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu - w charakterze lidera zespołu programistów - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 250 000 zł brutto każde, polegających na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, przy czym:
1) przynajmniej jeden z dwóch wykazywanych projektów musi dotyczyć wdrażanego/-ej lub rozbudowywanego/-ej serwisu internetowego / aplikacji powstałego/-ej w oparciu o język Ruby lub framework Ruby on  Rails;
2) przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS;
3. projektantem interfejsu użytkownika (UI/UX designer), który brał udział w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu - w charakterze projektanta UI/UX - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto każde, w ramach których odpowiadał za zbadanie i weryfikację potrzeb i oczekiwań klienta związanych z koncepcją wdrożenia lub rozbudowy produktu pod kątem UI/UX wraz z propozycjami rozwiązań i odpowiadał za wdrożenie tych rozwiązań;
4. liderem zespołu testerów, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu brał udział - w charakterze osoby odpowiedzialnej za koordynację prac związanych z testowaniem - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto każde, w ramach których wykonano prace polegające na opracowaniu i przeprowadzeniu testów funkcjonalnych i niefunkcjonalnych (z uwzględnieniem obszarów wydajności, bezpieczeństwa, dostępności cyfrowej, użyteczności);
5. analitykiem systemowym IT, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu brał udział w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto każde, polegających na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, (przy czym przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS) w ramach których odpowiadał za opracowanie i udokumentowanie architektury wdrażanego/rozbudowywanego systemu oraz przedstawienie proponowanych rozwiązań, modelowanie diagramów aktywności, sekwencji oraz stanów dla modułów wdrażanego/rozbudowywanego systemu.
Uwaga! Dopuszczalne jest, aby jedna osoba została wykazana na spełnianie więcej niż jednego z warunków, o których mowa w pkt 1. – 5., przy czym każda z wykazanych osób musi spełniać przynajmniej jeden z tych warunków.

Eligibility requirements: W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy  - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej: posiadają wiedzę i doświadczenie, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie) należycie wykonali (zakończyli) co najmniej dwa projekty o wartości nie mniejszej niż 250 000 zł brutto każdy, polegające na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, przy czym:
1) przynajmniej w jednym z dwóch wykazywanych projektów serwis internetowy / aplikacja musiał/-a być oparty/-a (w warstwie prezentacji lub warstwie logiki biznesowej lub w obu tych warstwach) na otwartym oprogramowaniu, z zastrzeżeniem że przez serwis internetowy i aplikację oparte na otwartym oprogramowaniu należy rozumieć serwis internetowy / aplikację, którego/-j warstwa prezentacyjna lub warstwa logiki biznesowej lub obie te warstwy zostały zbudowane z wykorzystaniem otwartego oprogramowania (w tym wolnego oprogramowania) poprzez zastosowanie jego wersji natywnych lub zmodyfikowanych;
2) przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS;
W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy – zgodnie z art. 57 pkt 2 ustawy - spełniają warunki udziału w postępowaniu, tj. w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:
1. kierownikiem projektu, który brał udział w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu - w charakterze osoby odpowiedzialnej za koordynację projektu - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 250 000 zł brutto każde, polegających na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, przy czym przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS;
2. liderem programistów, który brał udział w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu - w charakterze lidera zespołu programistów - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 250 000 zł brutto każde, polegających na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, przy czym:
1) przynajmniej jeden z dwóch wykazywanych projektów musi dotyczyć wdrażanego/-ej lub rozbudowywanego/-ej serwisu internetowego / aplikacji powstałego/-ej w oparciu o język Ruby lub framework Ruby on  Rails;
2) przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS;
3. projektantem interfejsu użytkownika (UI/UX designer), który brał udział w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu - w charakterze projektanta UI/UX - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto każde, w ramach których odpowiadał za zbadanie i weryfikację potrzeb i oczekiwań klienta związanych z koncepcją wdrożenia lub rozbudowy produktu pod kątem UI/UX wraz z propozycjami rozwiązań i odpowiadał za wdrożenie tych rozwiązań;
4. liderem zespołu testerów, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu brał udział - w charakterze osoby odpowiedzialnej za koordynację prac związanych z testowaniem - w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto każde, w ramach których wykonano prace polegające na opracowaniu i przeprowadzeniu testów funkcjonalnych i niefunkcjonalnych (z uwzględnieniem obszarów wydajności, bezpieczeństwa, dostępności cyfrowej, użyteczności);
5. analitykiem systemowym IT, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu brał udział w należytym wykonaniu (zakończone i odebrane przez zlecającego) co najmniej dwóch projektów o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto każde, polegających na wdrożeniu lub rozbudowie i produkcyjnym uruchomieniu (tego wdrożenia lub rozbudowy) dostępnego publicznie serwisu internetowego lub dostępnej publicznie aplikacji, (przy czym przez serwis internetowy i aplikację należy rozumieć serwis internetowy / aplikację zawierające: moduły funkcjonalne, system zarządzania treścią, repozytorium danych, front-end wykonany w technologii HTML5/CSS) w ramach których odpowiadał za opracowanie i udokumentowanie architektury wdrażanego/rozbudowywanego systemu oraz przedstawienie proponowanych rozwiązań, modelowanie diagramów aktywności, sekwencji oraz stanów dla modułów wdrażanego/rozbudowywanego systemu.
Uwaga! Dopuszczalne jest, aby jedna osoba została wykazana na spełnianie więcej niż jednego z warunków, o których mowa w pkt 1. – 5., przy czym każda z wykazanych osób musi spełniać przynajmniej jeden z tych warunków.
Zgodnie ze wzorem umowy wraz z załącznikami - załącznik nr 11 do SWZ
Szczegóły dot. przyznawania punktów zostały określone w pkt 20. SWZ
Doświadczenie i kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia. Szczegóły dot. przyznawania punktów zostały określone w pkt 20. SWZ
1. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 4. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 7. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. 8. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia  otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. 9. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 10. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. 11. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z wyjątkiem przypadku zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 523 ust. 1 ustawy, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego.
Zamawiający zapewnia, że z zawartością ofert nie można się zapoznać przed upływem terminu ich otwarcia i nie przewiduje ani publicznych sesji otwarcia ofert ani transmisji internetowych z tych czynności.
Platforma e-Zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest adaptacja i wdrożenie systemu budżetu obywatelskiego i konsultacji społecznych w oparciu o otwarte oprogramowanie DECIDIM oraz rozwój jego funkcjonalności i świadczenie asysty technicznej i konserwacji. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 11 do SWZ.
2. Zamawiający nie wymaga realizacji zamówienia przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy .
3. Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy w wysokości nieprzekraczającej 50 % wartości zamówienia podstawowego. W związku z powyższym Zamawiający przy ustalaniu wartości niniejszego zamówienia uwzględnił wartość zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, w wysokości: 860 000 zł netto. Zamówienia te będą polegały na powtórzeniu podobnych usług – w stosunku do tych opisanych w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, w szczególności z zakresu analizy przedwdrożeniowej, prac programistycznych, integracji z innymi systemami, zmiany lub rozbudowy funkcjonalności, a także z zakresu asysty technicznej i konserwacji. Warunki, na jakich będą udzielone ww. zamówienia, będą odpowiadały warunkom określonym w niniejszym postępowaniu we wzorze umowy oraz załącznikach do niego, przy czym warunki udziału w postępowaniu zostaną ewentualnie ograniczone relewantnie do powtarzanego zakresu zamówienia.
4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie dzieli zamówienia na części ani nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Realizacja zamówienia w częściach wywołuje ryzyko niezachowania odpowiedniej jakości przedmiotu zamówienia i mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia. Zamówienie polega na wdrożeniu oprogramowania (DECIDIM) wraz z jego dostosowaniem do wewnętrznych wymagań i procedur Zamawiającego, a także jego dalszym utrzymaniu i rozwoju – w modelu mieszanym (hybrydowym), łączącym wynagrodzenie za etapy (Fixed Price), rozliczenie godzinowe (Time & Material) oraz stałą opłatę za utrzymanie systemu (ATiK). Zamówienie obejmuje zapewnienie specjalistów posiadających odpowiednie kompetencje techniczne i doświadczenie w zakresie odpowiednich technologii. Kluczowa dla jego realizacji jest ciągłość pracy zespołu, elastyczne zarządzanie zasobami oraz efektywna komunikacja między specjalistami realizującymi zadania w różnych fazach projektu. Podział zamówienia na części wiązałby się z koniecznością koordynowania prac wielu wykonawców, co w przypadku modelu rozliczeniowego Time and Material oraz metodyki zwinnej (agile) utrudniłoby zapewnienie efektywnej współpracy, wymiany wiedzy oraz reagowania na zmieniające się potrzeby Zamawiającego. W rezultacie mogłoby dojść do rozmycia odpowiedzialności, nieefektywnego zarządzania zasobami oraz pogorszenia jakości dostarczanych usług. Ponadto, techniczny charakter zamówienia, obejmujący zarówno aspekty deweloperskie, analityczne, jak i utrzymaniowe, wymaga integracji kompetencji w ramach jednego zespołu wykonawczego. Rozdzielenie tych kompetencji na różnych wykonawców mogłoby doprowadzić do rozbieżności w podejściu do rozwoju systemu, braku spójności architektonicznej oraz zwiększonego ryzyka błędów implementacyjnych. Mając na uwadze powyższe, brak podziału zamówienia na części uzasadniony jest koniecznością zapewnienia: spójności realizacyjnej, pełnej odpowiedzialności jednego wykonawcy za cały zakres zamówienia, efektywnego zarządzania personelem, elastycznego reagowania na potrzeby Zamawiającego w trybie ciągłym. Na rynku działa wiele podmiotów, które są w stanie zrealizować całe zamówienie co zostało potwierdzone m.in. w przypadku podobnego zamówienia zrealizowanego przez m.st. Warszawa. Brak podziału zamówienia na części nie wpływa na ograniczenie konkurencji oraz dostęp do zamówienia przez mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa.
5. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudniania na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) osób wykonujących prace w zakresie konsultacji telefonicznych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 6 wzoru umowy. Wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 ze zm.). Uwaga! Wymóg ten nie dotyczy składających oferty: osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą oraz wspólników spółek osobowych, którzy zobowiążą się do osobistego świadczenia tych czynności na rzecz spółki. 
6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
7. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
8. Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę z wykorzystaniem podwykonawców. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazuje w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podaje nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.

Winner: Publications Office of the European Union