Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-03
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34711200: Aeroplanes
Estimated value: 13896446.28 RON
Submission deadline: 2025-11-03
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165, 167 din L.  98/2016.
- OE nu trebuie să se încadreze în situația prevăzută la art. XI, alin. (3) din L. 283/2024 , conform căruia “AC exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică orice OE care a fost condamnat prin hotărâre judecătorească penală definitivă la o pedeapsă în ultimii 2 ani anteriori depunerii ofertei, pentru încălcarea legislaţiei în materia stabilirii şi plăţii salariilor minime către lucrătorii lor.” OE va completa și va transmite odată cu oferta preliminară o Declarație pe proprie răspundere că nu se regasesc in aceasta situatie.
Modalitatea de îndeplinire: 
Ofertantul/asociatul, terțul susținător și subcontractantul vor completa DUAE configurat de AC în SEAP (cf art. 193 alin. (1) din L nr. 98/2016), până la data limită de depunere a ofertelor. 
Necompletarea DUAE (inclusiv asociații / terții susținători / subcontractanții) atrage respingere acesteia ca inacceptabilă. 
Doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor  sunt: 
      1. cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia,  așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
      2. pentru sediul principal: certif. de atestare fiscală eliberate de organul fiscal central, respectiv unitățile subordonate ANAF pe raza căreia societatea își are sediul social, precum și certificate privind plata impozitelor și taxelor locale, valabile la momentul prezentării, din care să reiasă că ofertantul și-a îndeplinit obligațiile prevăzute la art. 165 alin. 1 din L. 98/2016. OE nu este exclus din procedura de atribuire dacă se încadrează în condițiile art. 166 alin. (2) din L.98/2016. 
       3. Pentru sediile secundare/puncte de lucru:  o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. 
        4. după caz, doc prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L.98/2016 ;
        5.  După caz, declaratie privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător în cazul societăților pe acțiuni, pentru OE, asociat, terț sau subcontractant, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, conform prevederilor art. 53 din L. 98/2016;
        6.  Alte documente edificatoare, după caz.
Documentele de mai sus vor fi prezentate în termen de valabilitate, de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, precum și de terții susținători/subcontractanți, după caz.
Notă:
a) În cazul terțului susținător se va prezenta DUAE și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia.
b) În cazul asocierii, se va prezenta DUAE pentru toți membri asocierii și acordul de asociere al acestora. Acordul de asociere va cuprinde cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și art. 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte AC acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) În cazul subcontractării unei părţi din contract, se va prezenta DUAE pentru subcontractant și acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului.
d) AC va exclude de la procedură orice ofertant/asociat, terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 53, art. 60, art. 164, art. 165 si art. 167 din L.  98/2016.
e) Doc. se depun în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat.
f) Doc. emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare. În situația în care doc. sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al OE se va prezenta o împuternicire în acest sens.
g) Dacă terţul/terţii se încadrează în unul dintre motivele de excludere prev. la art. 164, 165 şi 167, AC solicită, o singură dată, ca OE  să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători fără ca acest aspect să aducă atingere princ. tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Lege.
h) În conf cu art. 168 alin. (3) din L. 98/2016 ., în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit OE nu se emit documente de natura celor de mai sus, documente echivalente sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, AC va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere sau, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. 
În sensul prev. art. 60 și art. 167, alin. 1, lit. e) din L. 98/2016 persoanele care dețin funcție de decizie în cadrul AC e în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
DACHE Cătălin-Paul –  Inspector General 
CHIVU Ionuț-Marian – Adj. al Inspectorului General
MOSOR Sorin -contabil șef 
UNTARU Ilie-Cristinel – Î. Șef Birou juridic
CIORNEI Florin - Î. Șef S.C.A.I.M.P
SĂRĂCUȚ Luminița Adriana – Î Șef SMAP.
Furnizarea de sisteme de vehicule aeriene fără echipaj uman la bord

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
A.C. va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. 
Pentru persoanele juridice/fizice române: Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, urmează să fie prezentat, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, precum și pentru  subcontractantul/subcontractanții ofertantului clasat pe locul 1, dacă este cazul.
Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, se vor depune documentele echivalente emise în țara de rezidență și vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. 
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Eligibility requirements: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. 
Pentru persoanele juridice/fizice române: Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, urmează să fie prezentat, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, precum și pentru  subcontractantul/subcontractanții ofertantului clasat pe locul 1, dacă este cazul.
Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, se vor depune documentele echivalente emise în țara de rezidență și vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. 
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Ofertantul trebuie să fi furnizat în ultimii trei ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor stabilită prin anunțul de participare produse similare în valoare cumulată de minim: 
•	5.782.809,92 lei pentru lotul 1;

În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatii referitoare la principalele furnizări de produse similare în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. 
Prin produse similare se înțelege: furnizare sisteme de vehicule aeriene fără echipaj uman la bord furnizat de ofertant și recepționate de beneficiarul produselor în limitele acordului/contractului dintre furnizorul și beneficiarul produselor nominalizate de către ofertant în DUAE. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informații referitoare la principalele furnizări de produse similare în ultimii 3 ani, cu următoarele informații: 
-	obiectul contractului invocat drept experință similară;
-	numărul şi data contractului; 
-	beneficiarul acestuia;
-	valoarea și moneda;
-	ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA (dacă este cazul);
-	data şi numărul documentului de recepţie/a certificatului de predare-primire/a recomandării/a procesului -verbal de recepție/a documentului constatator sau ale oricărui alt document edificator echivalent emis de beneficiar care să ateste furnizarea produselor prin raportare, la contractele executate în trecut și invocate drept experiență similară în DUAE.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
	Contractul / părți din contract din care să reiasă informațiile declarate în DUAE.
	procesul-verbal de recepție/recomandări/certficari de bună executie/ certificate constatatoare sau orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat, din care sa reiasă următoarele informații: beneficiarul, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, și cantitatea/valoarea îndeplinirea cerințelor minime.
Pentru conversia altor monede în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de BNR pentru monedele respectiv pentru anii 2022, 2023 si 2024, iar pentru furnizările din 2025 se vor utiliza cursurile de schimb comunicate de BNR, valabile în data publicării în SEAP a anunțului de participare, pentru monedele respective.
Justificarea cerinței
Cerința privind experiența similară este necesară în contextul gradului de complexitate a contractului ce urmează să fie încheiat și este fundamentată respectând legislația actuală.
Îndeplinirea pragului valoric impus va dovedi autorității contractante faptul că operatorul economic are capacitatea de a îndeplini în condiții optime obligațiile asumate.
Documentele emise în alte limbi vor fi prezentate însoțite de traduceri autorizate în limba română.
Cifra de afaceri minimă anuală* a ofertantului pentru ultimii 3 ani (2022, 2023 si 2024) trebuie să fie: cel puțin egală cu: 

•	5.782.809,92 lei pentru lotul 1;


*prin cifra de afaceri minimă anuală pentru ultimii 3 ani se întelege cifra de afaceri specifică fiecărui an în parte, respectiv 2022, 2023 și 2024.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu situația economică, corespunzător cerințelor autorității contractante. 

Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, bilanțurile contabile și conturile de rezultat patrimonial aferente exercițiilor financiare 2022, 2023 si 2024 înregistrate la organele competente sau alte documente din care să reiasă situația economică a ofertantului, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.

Echivalentul în lei al cifrei de afaceri (CA) va fi determinat la cursurile medii de schimb euro/leu comunicate de Banca Națională a României pentru anii 2022, 2023 și 2024. Pentru conversia altor monede în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către Banca Națională a României pentru monedele respective. 

În situația în care publicarea bilanțurilor nu este prevazută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic (OE) se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare, prin care să fie susținute informațiile prezentate în cadrul DUAE (de ex., raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar și contabil, scrisoare de bonitate din partea unei banci etc.). Toate documentele pot fi prezentate în oricare din formele original/copie legalizată/ copie certificată pentru conformitate cu originalul. 

Justificarea cerinței
Înregistrarea în anii anteriori a unei cifre de afaceri cel puţin la nivelul minim solicitat de autoritatea contractantă reprezintă o garanţie a faptului că ofertantul va avea capacitatea economico-financiară necesară implementării contractului, în sensul efectuării de plăţi în avans către furnizorii săi, în situaţia în care este nevoit să efectueze plăţile anterior primirii fondurilor de la autoritatea contractantă. 

Prin urmare, având în vedere valoarea estimată a contractului şi prevederile art. 175 alin.2 lit. a din Legea 98/2016, ofertantul trebuie să facă dovada unei cifre de afaceri minime anuale în ultimii trei ani (2022, 2023, 2024) egală cu cel puțin: 
•	5.782.809,92 lei pentru lotul 1;
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. 
Pentru persoanele juridice/fizice române: Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, urmează să fie prezentat, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, precum și pentru  subcontractantul/subcontractanții ofertantului clasat pe locul 1, dacă este cazul.
Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, se vor depune documentele echivalente emise în țara de rezidență și vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. 
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 53, art. 60, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
In cadrul propunerii tehnice, ofertantul are de asemenea obligatia de a prezenta si:
 - Declaratie prin care operatorul economic declara faptul ca la elaborarea ofertei a tinut cont de obligatiile relevante din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca - 
- operatorii economici nu trebuie să se încadreze în situația prevăzută la art. XI, alin. (3) din Legea 283/2024 privind modificarea şi completarea unor acte normative,  pentru stabilirea salariilor minime adecvate, conform căruia “Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru/de concesiune orice operator economic care a fost condamnat prin hotărâre judecătorească penală definitivă la o pedeapsă în ultimii 2 ani anteriori depunerii ofertei, pentru încălcarea legislaţiei în materia stabilirii şi plăţii salariilor minime către lucrătorii lor.” Întrucât Agenția Națională pentru Achiziții Publice nu a elaborat până la data demarării procedurii modele de documente prin care operatorii economici își pot demonstra îndeplinirea cerinței sus-menționată, operatorul economic va completa și va transmite odată cu oferta o Declarație pe proprie răspundere prin care acesta menționează că nu a fost  condamnat prin hotărâre judecătorească penală definitivă la o pedeapsă în ultimii 2 ani anteriori depunerii ofertei, pentru încălcarea legislaţiei în materia stabilirii şi plăţii salariilor minime către lucrătorii lor.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
a)	Pentru oferta admisibilă cu autonomia de zbor între 180min şi 240 min se acordă 3 puncte;
b)	Pentru oferta admisibilă cu autonomia de zbor între 240min şi 300 min se acordă 6 puncte;
c)	Pentru oferta admisibilă cu autonomia de zbor peste 300 min se acordă 10 puncte.
a)	Pentru oferta admisibilă cu autonomia operaţională între 180 km şi 200 km se acordă 3 puncte;
b)	Pentru oferta admisibilă cu autonomia operaţională între 200 km şi 300 km se acordă 6 puncte;
c)	Pentru oferta admisibilă cu autonomia operaţională peste 300 km se acordă 10 puncte.
- pentru zoom optic între 16x şi 20x se acordă 2 puncte;
- pentru zoom optic între 21x şi 30x se acordă 4 puncte;
- pentru zoom optic peste 30x se acordă 5 puncte;
- pentru zoom digital între 2x şi 4x se acordă 2 puncte;
- pentru zoom digital între 5x şi 12x se acordă 4 puncte;
- pentru zoom digital peste 12x se acordă 5 puncte.