Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-04-11
Buyer: Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V.
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72262000: Software development services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 2533130 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Der AG betreibt aktuell ca. 50 selbst entwickelte IT-Anwendungen zur Unterstützung der internen Prozesse sowie als Service für seine Mitglieder, die Träger der Gesetzlichen Unfallversicherung. Diese Anwendungen verfügen über eine einheitliche Architektur, die auf dem oracle-Technologie-Stack aufsetzt und insbesondere oracle-adf verwendet. Der AN ist seit vielen Jahren für den AG tätig, hat mehrere dieser Anwendungen für den AG entwickelt und ist daher mit den eingesetzten Technologien vertraut.
Für zukünftige Entwicklungen soll auf eine neue, ebenfalls auf Java basierende, Architektur umgestellt werden. Diese Umstellung sowie die daran anschließende Pflege wird in einem weiteren Vergabeverfahren (J-2022-09) ausgeschrieben. Die Zuschlagserteilung hierfür wird voraussichtlich im Q4/2022 erfolgen. Nach diesem Zeitpunkt sollen auch die Pflege und Weiterentwicklung der noch nicht umgestellten Anwendungen auf den neuen Dienstleister über-tragen werden. Hierfür ist ein Zeitraum bis zum 30.6.2023 vorgesehen.
Gegenstand dieses Vertrages sind somit Pflege, Weiterentwicklung und Support der bestehenden, noch nicht umgestellten Anwendungen bis zur Übergabe an den neuen Dienstleister. Unterstützung bei der Einarbeitung des neuen Dienstleisters. Unterstützung bei Neuentwicklungen, sofern diese zwingend (z.B. aufgrund gesetzlicher Anforderungen) vor Zuschlagserteilung zu der o.a. Vergabe begonnen werden müssen. Allgemeine IT-Beratungs- und -Unterstützungsleistungen, sofern diese vor Zuschlagserteilung zu der o.a. Vergabe beauftragt werden.
Der AG betreibt aktuell ca. 50 selbst entwickelte IT-Anwendungen zur Unterstützung der internen Prozesse sowie als Service für seine Mitglieder, die Träger der Gesetzlichen Unfallversicherung. Diese Anwendungen verfügen über eine einheitliche Architektur, die auf dem oracle-Technologie-Stack aufsetzt und insbesondere oracle-adf verwendet. Der AN ist seit vielen Jahren für den AG tätig, hat mehrere dieser Anwendungen für den AG entwickelt und ist daher mit den eingesetzten Technologien vertraut.
Für zukünftige Entwicklungen soll auf eine neue, ebenfalls auf Java basierende, Architektur umgestellt werden. Diese Umstellung sowie die daran anschließende Pflege wird in einem weiteren Vergabeverfahren (J-2022-09) ausgeschrieben. Die Zuschlagserteilung hierfür wird voraussichtlich im Q4/2022 erfolgen. Nach diesem Zeitpunkt sollen auch die Pflege und Weiterentwicklung der noch nicht umgestellten Anwendungen auf den neuen Dienstleister über-tragen werden. Hierfür ist ein Zeitraum bis zum 30.6.2023 vorgesehen.
Gegenstand dieses Vertrages sind somit Pflege, Weiterentwicklung und Support der bestehenden, noch nicht umgestellten Anwendungen bis zur Übergabe an den neuen Dienstleister. Unterstützung bei der Einarbeitung des neuen Dienstleisters. Unterstützung bei Neuentwicklungen, sofern diese zwingend (z.B. aufgrund gesetzlicher Anforderungen) vor Zuschlagserteilung zu der o.a. Vergabe begonnen werden müssen. Allgemeine IT-Beratungs- und -Unterstützungsleistungen, sofern diese vor Zuschlagserteilung zu der o.a. Vergabe beauftragt werden.
Direktvergabe gem. § 14 IV Nr. 2 VgV an Capgemini Deutschland GmbH. Alleinstellungsmerkmal hinsichtlich der Erbringung der Bearbeitung der bereits beauftragen Programmierungsleistungen und der Pflege der bestehenden Anwendungen bis zur Überfüh-rung der Anwendungen in die neue Infrastruktur. Der AG plant, alle selbst-entwickelten Anwendungen, die mit dem oracle-ADF-basierten NAA-Framework erstellt wurden, auf eine neue Technologie umzustellen oder durch alterna-tive Technologien (z.B. IHE) abzulösen. Da diese Umstellung mehrere Jahre in Anspruch nehmen wird, muss für diese Übergangszeit die Wartung und zwingend erforderliche Weiter-entwicklung der bestehenden Anwendungen sichergestellt werden. Dies betrifft insbesondere die vom Capgemini aktuell betreuten EDA-Anwendungen. Im Einzelnen sollen EDA-Anwendungen gepflegt werden, die noch nicht vollständig umgestellt sind. Der aktuelle AN hat ein Alleinstellungsmerkmal durch individuelle Kenntnisse des Codes der Alt-Anwendungen. Diese Kenntnis kann nur durch einen erheblichen Einarbeitungsaufwand und -zeit eines neuen AN erlagt werden. Dabei würde die Funktion gefährdet werden.
Eine Übernahme der Tätigkeiten durch einen anderen AN ist ad hoc nicht möglich, denn bei den betroffenen Anwendungen handelt es sich um sowohl technisch wie auch fachlich hoch-komplexe Verfahren.
1) Die Vergabeunterlagen stehen ausschließlich zum kostenlosen Download auf dem Deutschen Vergabeportal unter www.dtvp.de zur Verfügung. Das Projekt kann über die Suchfunktion gefunden und die Vergabeunterlagen können heruntergeladen werden. Auch alle weiteren verfahrensbedeutsamen Informationen (Bieterfragenkatalog, Fristverlängerungen etc.) werden ausschließlich über die Vergabeplattform DTVP bereitgestellt. Ebenso wird die Kommunikation hierüber abgewickelt. Es ist deshalb für alle Interessenten entscheidend, dass Zugang zum Projektraum auf dem DTVP besteht und sie sich selbstständig über den aktuellen Stand informieren.
2) Die zur Verfügung gestellten Vergabeunterlagen sind durch die Interessenten umgehend auf Vollständigkeit, Widerspruchsfreiheit und eventuelle Unklarheiten zu prüfen. Fragen und Anmerkungen sind unverzüglich, spätestens jedoch bis zu dem im Zeitplan im Dokument A. genannten Zeitpunkt und ausschließlich über den Kommunikationsbereich des DTVP zu stellen (durch Hinterlassen von Nachrichten im Projektraum). Die Vergabestelle wird die Fragen und die Antworten darauf in anonymisierter Form allen Interessenten zur Verfügung stellen, ebenfalls über den Kommunikationsbereich des DTVP.
3) Im Falle einer Bietergemeinschaft ist ein bevollmächtigter Vertreter zu benennen, dem von allen Mitgliedern, insbesondere hinsichtlich der rechtsverbindlichen Abgabe und dem Empfang von Erklärungen, der Entgegennahme von Zahlungen mit uneingeschränkter Wirkung für jedes Mitglied sowie zur Vornahme von Verfahrenshandlungen auch im Rahmen dieses Vergabeverfahrens, Vertretungsmacht eingeräumt wird. Ferner ist eine Erklärung abzugeben, dass alle Mitglieder der Bietergemeinschaft für die Vertragserfüllung und etwaige Schadensersatzansprüche gegenüber dem Auftraggeber gesamtschuldnerisch haften. Das gesonderte Formular Bietergemeinschaftserklärung ist einmal durch die gesamte Bietergemeinschaft auszufüllen.
4) Beruft sich der Bieter oder die Bietergemeinschaft zum Nachweis seiner/ihrer wirtschaftlichen und finanziellen oder technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit gemäß § 47 Abs. 1 S. 1 VgV auf die Kapazitäten anderer Unternehmen (z. B. eines Unterauftragnehmers oder der Muttergesellschaft) oder eines einzelnen Mitglieds der Bietergemeinschaft (sog. Eignungsleihe), so muss der Bieter/die Bietergemeinschaft das Unternehmen benennen und für dieses Unternehmen die Unterlagen in dem Umfang vorlegen, in dem er sich auf die Fähigkeiten des Dritten zum Nachweis seiner Leistungsfähigkeit beruft. Zudem muss der Bieter/die Bietergemeinschaft mit dem Angebot eine Verpflichtungserklärung (gesondertes Formular Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer) dieses Unternehmens vorlegen, mit der dieses/dieser bestätigt, dass es/er dem Bieter im Auftragsfall die erforderlichen Mittel zur Verfügung stellt. Es wird darauf hingewiesen, dass ein anderes Unternehmen i. S. v. § 47 Abs. 1 S. 1 VgV nicht nur ein selbständiges, von dem Bieter/der Bietergemeinschaft rechtlich verschiedenes Unternehmen sein kann, sondern hierunter auch ein (konzern-)verbundenes Unternehmen (Mutter-/Tochter-/Schwestergesellschaft) zu verstehen ist. Beabsichtigt der Bieter, Teile der zu vergebenden Leistung durch Unterauftragnehmer ausführen zu lassen, ohne sich zugleich auf deren Leistungsfähigkeit und/oder Fachkunde zu berufen, muss er die zum Einsatz geplanten Unterauftragnehmer angeben und deren Einsatzbereiche aufzählen (Formular Eignungsbogen). Auf Verlangen der Vergabestelle muss der Bieter Unterlagen zum Nachweis der Eignung des Nachunternehmers vorlegen.
5) Der Auftraggeber behält sich im Fall von fehlenden, unvollständigen oder fehlerhaften unternehmensbezogenen und fehlenden oder unvollständigen leistungsbezogenen Unterlagen vor, gemäß § 56 Abs. 2 VgV vorzugehen.
Die Einlegung von Rechtsbehelfen gegen dieses Vergabeverfahren richtet sich nach den Vorschriften der §§ 155 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Auf die Frist des § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB wird explizit hingewiesen. Danach ist ein Nachprüfungsantrag vor der Vergabekammer nur zulässig, soweit nicht mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.


Winner: Capgemini Deutschland GmbH
Award value: 2533130
Number of bids: 1