Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-02-18
Buyer: Miasto Chełm
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32420000 | 48000000 | 48420000 | 48442000 | 48600000
Submission deadline: 2022-03-22
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Zakup i wdrożenie systemów i archiwizacji danych, zakup systemów komputerowych e-usług JST, wdrożenie e-usług w JST oraz rozwój e-usług w Mieście Chełm
Przedmiotem zamówienia jest zakup i wdrożenie systemów i archiwizacji danych, zakup systemów komputerowych e-usług JST, wdrożenie e-usług w JST oraz rozwój e-usług w Mieście Chełm wraz ze szkoleniami podnoszącymi kompetencje kadr JST i świadczenie e-usług. Zamówienie jest realizowane w ramach projektu "Cyfryzacja Urzędu Miasta Chełm oraz wdrożenie e-usług publicznych dla mieszkańców Miasta Chełm", współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020, Osi Priorytetowej 2 Cyfrowe Lubelskie, Działanie 2.1 Cyfrowe Lubelskie.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SWZ. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 2 % ceny brutto oferty (z podatkiem VAT).
Zakres zamówienia obejmuje:1) zakup serwerów (2 sztuki) wraz z: serwerowym systemem operacyjnym (2 sztuki), licencjami dostępowymi (300 szt.), oprogramowaniem antywirusowym serwerowym (22 szt.), oprogramowaniem do wykonywania kopii zapasowych (wraz z wdrożeniem), przełącznikami (SWITCH) (2 szt.)
2) zakup i wdrożenie macierzy dyskowej Ent – 1 sztuka,3) zakup i wdrożenie macierzy dyskowych NAS – 2 komplety,	4) zakup i wdrożenie urządzeń ochrony sieci UTM – 2 sztuki,5) zakup długopisów cyfrowych (20 sztuk) oraz czytników kart (20 sztuk)6) dostawa i wdrożenie: platformy mieszkańca (dwie wersje: webowa i mobilna -Karta Chełmianina), profilowanych kanałów powiadomień i komunikacji Miasta, Platformy Dialogu Społecznego, modułu Chełmskie dane, usług elektronicznych - podatki i zobowiązania, budżet partycypacyjny, rekrutacje elektroniczne, moduł integracji z systemami billingowymi spółek miejskich,7) zakup systemu operacyjnego oraz silnika bazy danych dla EZD PUW,8) zakup podpisów kwalifikowanych (130 sztuk),9) wdrożenie oprogramowania służące do sporządzania i publikacji aktów prawnych,10) zakup i wdrożenie Systemu kolejkowego w Urzędzie, 11) dostosowanie systemów dziedzinowych Urzędu Miasta w ramach realizacji
e-usług objętych projektem,12) zakup i wdrożenie systemu zarządzania zasobami (Help desk, Inwentaryzacja, tickety serwisowe, samoobsługa, gwarancje),13) implementacja usług na platformie ePUAP, 14) integracja systemów (ePUAP, systemy centralne, autoryzacje, płatności),15) instruktaż stanowiskowy. Kryteria: Cena:60%, , okres gwarancji na sprzęt: 10%,gwarantowana dostępność systemów: serwery 10%, macierz dyskowa 10%,macierz dyskowa 10%. Szczegółowe zapisy w zakresie kryteriów zostały opisane w pkt. XVI SWZ.Postępowanie prowadzone jest zgodnie z zasadami przewidzianymi w procedurze odwróconej (art. 139 ust. 1 ustawy).Zw względu na ograniczona liczbę znaków w ogłoszeniu, wszystkie warunki zamówienia określa dokumentacja zamówienia dostępna pod adresem: https://umchelm.ezamawiajacy.pl. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty w postaci elektronicznej. Dostępność oprogramowania użytkowego dla osób niepełnosprawnych i starszych w świetle standardów WCAG jest zgodne z Rozporządzeniem rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz wymagań dla systemów teleinformatycznych.
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy. Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia Podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom oraz podał (o ile są mu wiadome na tym etapie) nazwy (firmy) tych Podwykonawców.
Wykonawca spełni ww. warunek, jeżeli wykaże,  że;a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał należycie: - co najmniej jedną dostawę polegającą na dostarczeniu, instalacji i konfiguracji infrastruktury sprzętowej, tj. sprzętu serwerowego oraz macierzy dyskowej, której wartość wyniosła co najmniej 200 000,00 zł brutto w ramach 1 lub 2 umów (zamówień).- co najmniej jedną dostawę polegającą na dostarczeniu i wdrożeniu portalu świadczenia e-usług obejmującego swoim zakresem obszar podatkowy wraz z możliwością opłaty podatku oraz integracje z systemem / systemami dziedzinowymi, której wartość wyniosła co najmniej 700 000,00 zł brutto w ramach 1 lub 2 umów (zamówień).-co najmniej jedną dostawę polegającą na wykonaniu, dostarczeniu i wdrożeniu co najmniej 20 e-usług na podstawie opracowanych wzorów dokumentów elektronicznych.
b) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia o kwalifikacjach zawodowych, doświadczeniu i wykształceniu niezbędnym do wykonania Zamówienia, odpowiadającym warunkom określonym poniżej:- Kierownik Zespołu – 1 osoba spełniająca poniższe wymagania:posiada kwalifikacje potwierdzone aktualnym certyfikatem PRINCE Practitioner lub Project Management Professional (PMP) lub równoważny.posiada wiedzę i doświadczenie z zakresu zarządzania ryzykiem, potwierdzoną certyfikatem M_o_R Practitioner (Management of Risk) lub innym równoważnym potwierdzającym wiedzę i doświadczenie z zakresu: warunków efektywnego zarządzania ryzykiem, politykę ̨ i strategię zarządzania ryzykiem, identyfikację ryzyka i jego kontekstu, pomiar efektów zarządzania ryzykiem, zarzadzanie ryzykiem kontraktowym i finansowym lub równoważny.pełnił funkcję kierownika zespołu (kierował/a pracą zespołu zadaniowego był/a odpowiedzialny/a za prawidłowość wykonania zamówienia) w co najmniej dwóch zakończonych wdrożeniem produkcyjnym inwestycji informatycznych o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto każdy, w ciągu ostatnich 5 lat.- Ekspert ds. wdrożeń platformy elektronicznych usług publicznych – 3 osoby, z których każda:
posiada wiedzę w zakresie wdrażania platformy elektronicznych usług publicznych.posiada doświadczenie w zakresie wdrażania w co najmniej dwóch zakończonych inwestycjach informatycznych obejmujących wdrożenie platformy e-usług publicznych, uruchomienie na dostarczanej platformie e-usług publicznych dla których wzór został opracowany przez Wykonawcę i opublikowany w CRWDE oraz platformy umożliwiającej sprawdzenie stanu zobowiązań wobec gminy wraz z mechanizmem płatności elektronicznych.- Programista systemów informatycznych – 2 osoby, z których każda:posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w programowaniu aplikacji.posiada doświadczenie w tworzeniu rozwiązań w zakresie komunikacji między niezależnymi aplikacjami i umożliwiających współdzielenie usług oraz zasobów.uczestniczył w co najmniej dwóch zakończonych inwestycjach obejmujących prace programistyczne i/lub integracyjne w zakresie platformy elektronicznych usług publicznych oraz platformy umożliwiającej sprawdzenie stanu zobowiązań wobec gminy o wartości nie mniejszej niż 250 000,00 zł brutto każdy, pełniąc funkcję programisty.- Tester usług elektronicznych – 1 osoba spełniająca poniższe wymagania:posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatem co najmniej na poziomie ISTQB Foundation lub równoważny.pełnił funkcję testera przez okres 12 miesięcy.uczestniczył w co najmniej dwóch zakończonych inwestycjach informatycznych o wartości nie mniejszej niż 250 000,00 zł brutto każdy, pełniąc funkcję testera.- Specjalista ds. cloud - 1 osoba spełniająca poniższe wymagania:posiada min. 3 letnie doświadczenie jako programista systemów informatycznych,posiada certyfikat Microsoft Certified Solution Developer (MCSD) lub równoważny,brała udział jako specjalista ds. rozwiązań cloud w co najmniej jednej inwestycji (z podaniem nazw, przedmiotu i zakresu wskazanych inwestycji)
c.d pkt III.1.3:o wartości co najmniej 250.000,00 zł brutto, które obejmowały wdrożenie systemów informatycznych,- Inżynier – 2 osoby, z których każda:posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie we wdrożeniach sprzętu serwerowego oraz rozwiązań cyberbezpieczeństwa, brał udział w co najmniej dwóch inwestycjach wdrożeniowych o wartości min. 250 000,00 zł brutto każde wdrożenie.Zamawiający nie dopuszcza, aby jedna osoba była wykazywana w więcej niż jednej roli lub pełniła więcej niż jedną rolę.W przypadku certyfikatu równoważnego Wykonawca jest zobowiązany do wykazania, że certyfikat potwierdza posiadanie co najmniej takiej samej wiedzy, kompetencji i doświadczenia, co certyfikat wskazany przez Zamawiającego, co jest rozumiane jako łącznie spełnione:1) analogiczna dziedzina merytoryczna wynikająca z roli, której dotyczy certyfikat (np. zbiór czynności wykonywanych w celu osiągnięcia wyznaczonych celów głównych i pośrednich w skończonym czasie. Zawiera się w nim między innymi inicjowanie, planowanie w tym harmonogramowanie, budżetowanie, realizacja i kontrola zadań potrzebnych do osiągnięcia celów projektu, itp.),2) analogiczny stopień poziomu kompetencji (np. podstawowy, zaawansowany, ekspert),3) analogiczny poziom doświadczenia zawodowego wymaganego do otrzymania danego certyfikatu (np. konieczność wykazania się uczestnictwem w określonej liczbie projektów w danej roli lub liczba lat pracy w danej roli, itp.),4) zdanie egzaminu w akredytowanej jednostce certyfikującej. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że warunki w ww. zakresie zostały określone w pkt. XXI SWZ.
Zamawiający wymaga od wybranego Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ. Zamawiający przewiduje zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty w zakresie wskazanym w Projektowanych postanowieniach umowy., stanowiących załącznik do dokumentów zamówienia.Oferta powinna być sporządzona w języku polskim i złożona pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej za pośrednictwem Platformy:https://umchelm.ezamawiajacy.pl
Ofertę sporządzoną zgodnie z wymaganiami SWZ należy złożyć na Platformie pod adresem: https://umchelm.ezamawiajacy.pl w zakładce „OFERTY”
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 22.03.2022 r. o godz. 10:30, poprzez upublicznienie wczytanych na Platformie ofert. Informacja z otwarcia ofert opublikowana zostanie na stronie internetowej Zamawiającego, na Platformie w zakładce: „Dokumenty zamówienia” w folderze: „Informacja z otwarcia ofert”.
Podmiotowe środki dowodowe:1) oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5) ustawy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SWZ;2) odpis lub Informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;3)  wykaz dostaw wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane. Wzór wykazu dostaw stanowi załącznik nr 6 do SWZ;5) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi  załącznik nr 7 do SWZ 6) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy oraz w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 109 ust. 1 pkt 5,7 ustawy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.7) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:1)w art. 108 ust. 1 ustawy;2)w art. 109 ust. 1 pkt. 4, 5, 7 ustawy.2. Oferta musi zawierać:1) Formularz oferty sporządzony wg wzoru Formularza oferty stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ. W przypadku złożenia oferty na innym formularzu niż załącznik nr 2 do SWZ, powinien on zawierać wszystkie wymagane informacje określone w tym załączniku. 2) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (załącznik nr 3 do SWZ),3) Kalkulację ceny oferty (załącznik nr 9 do SWZ),4) Zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia niezbędnych zasobów Wykonawcy (jeżeli dotyczy),5) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty (odpowiednie pełnomocnictwa),6) pełnomocnictwo. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcą, w tym  składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń, z uwzględnieniem wyjątków przewidzianych w ustawie, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem: https:// umchelm.ezamawiajacy.pl w zakładce „Korespondencja”. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje, które wpłyną do Zamawiającego, uważa się za dokumenty złożone w terminie, jeśli ich czytelna treść dotrze do Zamawiającego przed upływem tego terminu. W przypadku skorzystania z Platformy za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wpływu na Platformie. Ogólne zasady korzystania z Platformy określone są w pkt.IX SWZ
1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.