Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-04-20
Buyer: Skarb Państwa - Inspektorat Uzbrojenia
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 35700000: Military electronic systems

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż, uruchomienie, i integracja "Radiostacji HF M3SR serii 4100"
Zamówienie dotyczy wznowienia dostaw Radiostacji HF M3SR serii 4100 firmy Rohde&Schwarz (R&S) w wersji okrętowej, tj. sprzętu, o którym mowa w art. 131a ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, celem zaspokojenia potrzeb Sił Zbrojnych RP (SZ RP). Wskazane Radiostacje HF typu M3SR serii 4100 R&S są eksploatowane w SZ RP od 2012 r. Uruchomienie wnioskowanej procedury o udzielenia zamówienia na dostawę kolejnych radiostacji, ma wpływ na stworzenie jednolitej platformy, w oparciu o którą budowany jest system dowodzenia i łączności Marynarki Wojennej RP (MW RP). Wznowienie dostaw zagwarantuje również bezpieczeństwo i sprawność eksploatacyjną radiostacji będących już na stanie, których docelowy resurs eksploatacyjny wynosi 20 lat. Pozyskanie innego typu radiostacji spowodowałoby brak możliwości pełnej współpracy w zakresie transmisji danych oraz wymiany informacji pomiędzy pozyskaną radiostacją a Radiostacjami HF typu M3SR serii 4100, wykorzystywanymi w systemach dowodzenia MW RP oraz trudności w użytkowaniu i utrzymaniu: a) w celu zapewnienia pełniej kompatybilności z eksploatowanymi radiostacjami HF typu M3SR serii 4100, inne radiostacje należałoby zaopatrzyć w dodatkowe elementy wyposażenia (o ile jest ono dostępne, ponieważ nie każdy producent oferuje takie wyposażenie), co wiąże się z dodatkowymi kosztami, b) w przypadku braku możliwości wyposażenia innych radiostacji w osprzęt umożliwiający pełną współpracę z radiostacjami HF typu M3SR serii 4100, brak będzie możliwości ich wykorzystania w aktualnie eksploatowanych systemach dowodzenia wykorzystujących ww. radiostację, c) konieczność zapewnienia obsługi serwisowej dla innego typu radiostacji, d) konieczność realizacji szkoleń dla personelu zajmującego się obsługą oraz serwisowaniem innego typu radiostacji, e) konieczność stworzenia bazy szkoleniowej dla innego typu radiostacji (m.in. pozyskanie pomocy szkoleniowych, wyposażenia, przeszkolenie instruktorów, itp.), f) konieczność pozyskiwania oraz utrzymywania zapasów różnych technicznych środków materiałowych (dla różnych radiostacji), bez możliwości ich ujednolicenia. Wymóg kompatybilności/interoperacyjności radiostacji jest bezwzględnie wymagany, ponieważ jego brak wprowadziłby ograniczenia w systemie dowodzenia i łączności MW RP, co miałoby bardzo negatywny wpływ na wykonywanie działań operacyjnych okrętu na morzu, a tym samym spowodowałoby zagrożenie bezpieczeństwa pływania okrętu i jego załogi oraz innych jednostek pływających w rejonie działania okrętu. Biorąc powyższą argumentację pod uwagę, zdaniem Zamawiającego, zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 131h ust. 6 pkt. 4 i ust. 7 pkt 1 w związku z art. 131a ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki jeżeli zmiana wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania materiałów o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność z dotychczas wykorzystywanymi w SZ RP, nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu radiostacji jak również wzrost kosztów ich cyklu życia, przede wszystkim konieczność reorganizacji systemu wsparcia logistycznego, a także prowadzenia szkoleń i treningów, co stoi w sprzeczności z przestrzeganiem zasad celowego i oszczędnego dokonywania wydatków, o których mowa w art. 44 ustawy z dnia 27.8.2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077).