Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-22
Buyer: ОБЩИНА ПЛЕВЕН
Country: BG
Region: BG314
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45231300 | 71312000: Structural engineering consultancy services | 71320000
Estimated value: 12911922.56 BGN
Submission deadline: 2025-11-10
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: минимум IV група – втора категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за ЦПРС.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“. 
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; За чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. Възможността чуждестранно лице да докаже наличие на регистрация чрез документ, еквивалентен на изискваните по приложимото национално законодателство, се допуска на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, но не и при сключване на договор (според чл. 60 и чл. 67, ал. 5 ЗОП). 
При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация, когато е необходима. Следва да се има предвид, че според чл. 25а от Закона за камарата на строителите лицата могат да се позоват и на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
1 Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти  (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП):
Минимално ниво: Участникът през последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 20 000 000,00 (двадесет милиона) лева,  изчислен на база годишните обороти.
Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП “годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи:
1.	Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или
2.	Справка за общия оборот ;
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
Участникът трябва да е реализирал  минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти  (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП):
Минимално ниво: Участникът през последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката  в размер на 5 000 000,00 (пет милиона) лева, изчислен на база годишните обороти.
Под „оборот в сферата, попадащ в обхвата на поръчката“ следва да се разбира: ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на водопроводна мрежа.
Съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи:
1.	Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или
2.	Справка  за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
1.Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност в строителството“ за строител по чл. 171 от ЗУТ с минимална застрахователна сума за обект втора  категория в съответствие с чл. 5, ал. 2, т. 2 от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция за лице от държава-членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а на ЗУТ. 

Забележки: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на поставения критерий за подбор, съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. 

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участниците посочват застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, като се посочва номер на Застрахователна полица, застрахованата дейност, валидност и издател. 
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ в строителството или еквивалентен документ, съгласно чл. 171а от ЗУТ. 
За чуждестранните лица: валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган в държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
2.Участниците трябва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането“ за лицата, които ще осъществяват проектирането, съгласно чл. 171 от ЗУТ с минимална застрахователна сума за обект втора категория в съответствие с чл. 5, ал.1, т.2, от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а на ЗУТ. За дейностите по изготвяне на инвестиционния проект застраховката „Професионална отговорност“, съгласно чл. 171 от ЗУТ. 

Забележки: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на поставения критерий за подбор, съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. 

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участниците посочват застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, като се посочва номер на Застрахователна полица, застрахованата дейност, валидност и издател. 
За чуждестранните лица: валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган в държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ в проектирането или еквивалентен документ, съгласно чл. 171а от ЗУТ. 
За чуждестранните лица: валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган в държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум една дейност по проектиране с предмет, идентичен или сходен, с този на поръчката.
Под „дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изготвяне на инвестиционен проект по смисъла на ЗУТ и Наредба № 4/2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти във фаза идеен и/или технически и/или работен проект за изпълнение на ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на ВиК мрежи като елемент на техническата инфраструктура или еквивалент съобразно приложимото чуждестранно законодателство (за чуждестранните лица или когато проектантската дейност е изпълнена в чужбина). 
Възложителят не поставя изискване за обем по отношение на това изискване. 

Забележка: Възложителят приема изискания опит в проектирането да е придобит по договор за инженеринг. 

При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като се предостави и информация за стойностите датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, посредством попълване на Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, от ЕЕДОП.
В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката. 
Под „строителни дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ се приемат строителни дейности, свързани с изграждане или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на водопроводна мрежа като елемент на техническата инфраструктура или еквивалентен строеж съобразно приложимото чуждестранно законодателство (за чуждестранните лица или когато строителните дейности са изпълнени в чужбина).
Възложителят поставя следните изисквания за изпълнен минимален обем на строителните дейности: минимум 14 000  линейни метра водопроводна мрежа.
Забележки: Минималните изисквания могат да бъдат доказани с изпълнението на едно или няколко възлагания/договора.
Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен протокол за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 от Наредба № 3/31.07.2003г.) или еквивалентен документ.
Уточнения :
Изискуемият от Възложителя опит в проектиране и строителство с характеристики и параметри, могат да бъдат покрити от участниците с изпълнение, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, на инженеринг (проектиране и строителство), като условието би могло да бъде покрито в рамките на едно или няколко възлагания, както и с един или няколко обекта.  

При подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В.Технически и професионални способности с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, на които участникът се позовава в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. 
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
Изисквания за екип за изпълнение на поръчката
Участникът следва да разполага минимум със следния технически персонал за изпълнение на поръчката, както следва:
А) Проектантски екип:
1.	Проектант по Част: „Водоснабдяване“;
2.	Проектант по Част:  „Геодезическа“;
3.	Проектант по Част: „Конструктивна“;
4.	Проектант по Част:  „Пътна“;
5.	Проектант по Част: „Временна организация и безопасност на движението (ВОБД)“;
6.	Проектант по Част: „Пожарна безопасност‘;
7.	Проектант по Част: „ Електрическа“;
8.	Проектант по Част: „Инженерно-геоложки и хидро-геоложки доклад“;
9.	Проектант по Част: „План за безопасност и здраве“;
10.	Проектант по Част: „План за управление на строителните отпадъци“;
11.	Проектант по Част: „Сметна документация“.
Забележка: Посочените проектанти, ако са регистрирани и установени в РБългария, следва да притежават пълна проектантска правоспособност от КАБ/КИИП по съответната част, респ. призната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации (ЗППК).
При участие на чуждестранни лица те трябва да притежават еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Б) Строителен екип за изпълнение на поръчката:
1. Ръководител на екипа- Инженер „ВиК“- професионална компетентност: висше образование, специалност „Водоснабдяване и канализация“, „Водно строителство“ или еквивалентна компетентност – за чуждестранните лица;
Специфичен професионален опит: участие в екип, свързано с извършване на дейности като „Инженер „ВиК“ (или еквивалентна) в минимум 1 (един) изпълнен обект, свързан с свързан с изграждане или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на водопроводна мрежа, като елемент на техническата инфраструктура или еквивалент съобразно приложимото чуждестранно законодателство (за чуждестранните лица или когато строителните дейности са изпълнени в чужбина).
2.Технически ръководител на обекта -да притежава професионална квалификация съгласно чл. 163а, ал. 4, изр. 1 от ЗУТ, а именно: да е строителен инженер, архитект или строителен техник или еквивалентна квалификация – за чуждестранните лица.
Специфичен професионален опит: участие в екип, свързано с извършване на дейности като „Технически ръководител“ (или еквивалентна) в минимум 1 (един) изпълнен обект, свързан с изграждане или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на водопроводна мрежа, като елемент на техническата инфраструктура или еквивалентен строеж съобразно приложимото чуждестранно законодателство (за чуждестранните лица или когато строителните дейности са изпълнени в чужбина).
3.Експерт „Контрол по качеството“ – да притежава валидно Удостоверение/ Сертификат за преминато професионално обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентна компетентност – за чуждестранните лица;
4. Длъжностно лице по безопасност и здраве в строителството: притежаващ актуално удостоверение за длъжностно лице за безопасност и здраве съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентна компетентност – за чуждестранните лица.
Забележки:
1) По отношение на проектантския екип участниците могат да предлагат един проектант за повече от една проектна част при съобразяване с поставените изисквания към проектантите по съответните части. 
2) По отношение на техническия екип за изпълнение на СМР участниците трябва да предлагат различни лица за минимално изискуемите позиции.

При подаване на офертата участниците декларират липсата на основанията за отстраняване и съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, в съответните полета, като се посочва професионалната компетентност на лицата в това число: трите имена и позиция; образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение); професионална квалификация; преминато обучение (когато се изисква) - посочва се организацията, провела обучението; номер на документа и пълното наименование на проведеното обучение; за проектантите - частта която ще проектира, номер на актуално удостоверение за ППП, респ. еквивалентния документ и посочване на специфичен опит (когато е необходимо).
Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави: Списък на персонала, който ще отговаря за изпълнението, както и документи които доказват професионалната компетентност на лицата.
При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование и/или правоспособност на етап подаване на оферта. В тези случаи за доказване на съответствие преди сключване на договор се прилага Закона за признаване на професионалните квалификации.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Обществената поръчка ще бъде възложена въз основа на икономически най-изгодна оферта по критерия – „най-ниска цена” по смисъла на чл.70, ал.2, т. 1 от ЗОП.
Комисията ще класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
Жалба може да се подава  на основание чл.197, ал.1. т.3- в 10-дневен срок от: изтичането на 5-дневния срок по чл. 100, ал. 5 ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
В системата

Winner: Министерство на околната среда и водите