Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-05
Buyer: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
Country: PL
Region: PL814
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72212460 | 72212610 | 72316000: Data analysis services | 79315000
Submission deadline: 2025-10-06
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: 1.	Przedmiotem zamówienia jest dostawa systemu informatycznego do gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy oraz realizacja i opracowanie badania ofert pracy (LORP). „Zapotrzebowanie na zawody, kwalifikacje i kompetencje w regionalnych ofertach pracy” – system informatyczny, zaprojektowany do ustawicznego gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy skierowanych do osób z województwa lubelskiego oraz dostarczania danych statystycznych nt. struktury zapotrzebowania na zawody, kwalifikacje i umiejętności, wraz z realizacją i opracowaniem badania ofert pracy.
2.	Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 2 do SWZ.
warunek dot. zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający stawia następujące warunki w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:
2.4.1. 	Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał co najmniej 3 dostawy w zakresie budowania oprogramowania lub aplikacji dotyczące przygotowania narzędzi bazujących na algorytmach/metodach uczenia maszynowego i głębokiego w zakresie przetwarzania i analizy nieustrukturyzowanych danych. Zamawiający wymaga, aby wśród wykazanych dostaw* (z powyższego zakresu) była co najmniej 1 o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto.
Pod pojęciem dostawy wskazanej dla wykazania warunku udziału w postępowaniu należy rozumieć przygotowanie systemu informatycznego wraz z wdrożeniem.
Przez wykonanie jednej dostawy należy rozumieć dostawę wykonaną w ramach jednej umowy.
2.4.2.	Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że dysponuje lub będzie dysponował do realizacji zamówienia zespołem, w skład którego wchodzić musi co najmniej 11 osób, w tym: lider zespołu (koordynator zamówienia), specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych, programiści Python, Data scientists/specjaliści ds. przetwarzania języka naturalnego, Ekspert ds. bezpieczeństwa, Ekspert ds. rynku pracy, Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej, Autor/autorzy REDP, Redaktor treści (pod względem poprawności językowej). 
Wymagania wobec personelu zaangażowanego do realizacji zamówienia:
- Lider zespołu (Koordynator zamówienia) – 1 osoba -Minimum siedmioletnie doświadczenie w obszarze zarządzania/kierowania zespołem.
- Autor/autorzy REDP – minimum 1 osoba - Doświadczenie w opracowywaniu analiz dotyczących rynku pracy - w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert przygotował minimum 3 opracowania dotyczące rynku pracy  jako autor lub współautor. 
- Specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych – minimum 1 osoba - Minimum roczne doświadczenie w zakresie funkcjonowania technologii webowych, metod gromadzenia danych oraz sposobów przeciwdziałania metodom ograniczającym gromadzenie danych. 
- Programista Python – minimum 2 osoby - Minimum roczne doświadczenie pracy w języku programowania Python, doświadczenie pracy z bibliotekami do web scrapingu, doświadczenie w zakresie parsowania i przetwarzania danych, znajomość baz danych oraz doświadczenie w zakresie automatyzacji zadań. 
- Data scientist/Specjalista ds. przetwarzania języka naturalnego – minimum 2 osoby - Minimum roczne doświadczenie w zakresie obsługi uczenia maszynowego i głębokiego, doświadczenie z zakresu metod analizy i przetwarzania danych tekstowych zawierających język naturalny, doświadczenie z zakresu pracy z dużymi modelami językowymi i nowoczesnymi technologiami sztucznej inteligencji, doświadczenie pracy w języku programowania Python oraz doświadczenie pracy z frameworkami do ML/DL (np. spaCy, NTLK).
- Ekspert ds. bezpieczeństwa – minimum 1 osoba - Minimum roczne doświadczenie w obszarze bezpieczeństwa systemów IT, znajomość AI Act.
- Ekspert ds. rynku pracy – minimum 1 osoba	- Minimum pięcioletnie doświadczenie w obszarze zagadnień rynku pracy, posiadanie wiedzy nt. istniejących w Polsce (KZiS) i na świecie (np. ESCO i O*Net) klasyfikacji/taksonomii zawodów i specjalności oraz kwalifikacji i umiejętności.
- Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej – 1 osoba- Minimum pięcioletnie doświadczenie w obszarze przygotowania raportów i dokumentacji technicznej.
- Redaktor treści pod względem poprawności językowej – minimum 1 osoba	- Minimum roczne doświadczenie w redakcji treści opracowań pod względem poprawności językowej - w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał minimum 1 redakcję treści opracowania pod względem poprawności językowej. 
Uwagi:
W ramach zespołu skierowanego do realizacji przedmiotu umowy jedna osoba może pełnić tylko 1 funkcję. 
Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – wymaga, żeby co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia samodzielnie dysponował wymaganą zdolnością techniczną lub zawodową, o której mowa w ust. 2 pkt 2.4.1 i wykonał dostawy/usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W odniesieniu do warunku osobowego, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.4. 2 nie stawia się ograniczeń w zakresie jego wykazania przez te podmioty.
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu określony w ust. 2 pkt 2.4.1 za spełniony, jeżeli wykonawca bezpośrednio uczestniczył w wykonaniu dostaw objętych warunkiem, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy w wykonaniu dostaw objętych warunkiem.
Oferta z najniższą ceną otrzyma w tym kryterium 60 punktów. 
Pozostałe oferty otrzymają punkty według wzoru:
C = (C min)/(C b) x 60 pkt.,
gdzie:
C to liczba punktów w kryterium „cena brutto”
C min to najniższa cena brutto spośród ofert zakwalifikowanych do oceny
C b to cena z oferty badanej
Wielojęzyczność – 10 pkt.
Opracowany przez Wykonawcę system informatyczny musi skutecznie przetwarzać (w tym tłumaczyć) treść ofert pracy ogłoszonych w języku polskim oraz angielskim. Przygotowanie narzędzia do przetwarzania treści ofert pracy ogłoszonych jeszcze w języku ukraińskim będzie atutem. 
Oferty zostaną ocenione w następujący sposób:
0 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje zaoferowanie programu przetwarzającego język polski oraz język angielski
10 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje zaoferowanie programu przetwarzającego co najmniej język polski, angielski i ukraiński
Maksymalna ilość punktów, jaką Zamawiający może przyznać w tym kryterium to 10 pkt.
Użycie do trenowania modeli danych historycznych dotyczących ofert pracy (co najmniej za okres 2023-2024, dane dla całego kraju) – 30 pkt.
O trenowaniu wybranych modeli do klasyfikacji ofert pracy jest mowa w Etapie 3 realizacji zamówienia. Posiadanie danych historycznych nt. ofert pracy (zbiór treningowy) jest potrzebne do trenowania modelu do przypisywania nazw i kodów zawodów oraz klasyfikacji kwalifikacji i umiejętności. Warunki co do wartości minimalnych: min. 5 000 ofert historycznych (średnio) na źródło, minimum 1000 ofert historycznych z każdego źródła. . Zamawiający nie udostępnia ani nie pośredniczy w uzyskaniu baz danych z portali, nie precyzuje również sposobu uzyskania zbioru treningowego, przy czym zbiory tych danych muszą być pozyskane w sposób legalny, z poszanowaniem praw autorskich i przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1769) oraz postanowieniami regulaminów portali - źródeł danych. Wykorzystanie danych historycznych do trenowania będzie podlegać kontroli Zamawiającego, Wykonawca będzie wówczas zobowiązany do przekazania dowodów wykorzystania baz ze wszystkich zadeklarowanych źródeł. Siedem możliwych źródeł pozyskania danych historycznych w celu trenowania systemu na tych danych: 
1)	Portal rekrutacyjny https://www.pracuj.pl/,
2)	Portal ePraca https://oferty.praca.gov.pl,
3)	Portal rekrutacyjny https://www.aplikuj.pl/,
4)	Portal rekrutacyjny https://www.infopraca.pl/,
5)	Portal ogłoszeniowy https://www.olx.pl/praca/,
6)	Sieć społecznościowa https://pl.linkedin.com/,
7)	Portal branżowy z zakresu IT https://nofluffjobs.com/
Oferty zostaną ocenione w następujący sposób:
0 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z 1 źródła danych spośród siedmiu
10 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z 2 źródeł danych spośród siedmiu 
20 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z 3 źródeł danych spośród siedmiu
30 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z co najmniej 4 źródeł danych spośród siedmiu 
Maksymalna ilość punktów, jaką Zamawiający może przyznać w tym kryterium to 30 pkt.

Eligibility requirements: warunek dot. zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający stawia następujące warunki w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:
2.4.1. 	Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał co najmniej 3 dostawy w zakresie budowania oprogramowania lub aplikacji dotyczące przygotowania narzędzi bazujących na algorytmach/metodach uczenia maszynowego i głębokiego w zakresie przetwarzania i analizy nieustrukturyzowanych danych. Zamawiający wymaga, aby wśród wykazanych dostaw* (z powyższego zakresu) była co najmniej 1 o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto.
Pod pojęciem dostawy wskazanej dla wykazania warunku udziału w postępowaniu należy rozumieć przygotowanie systemu informatycznego wraz z wdrożeniem.
Przez wykonanie jednej dostawy należy rozumieć dostawę wykonaną w ramach jednej umowy.
2.4.2.	Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że dysponuje lub będzie dysponował do realizacji zamówienia zespołem, w skład którego wchodzić musi co najmniej 11 osób, w tym: lider zespołu (koordynator zamówienia), specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych, programiści Python, Data scientists/specjaliści ds. przetwarzania języka naturalnego, Ekspert ds. bezpieczeństwa, Ekspert ds. rynku pracy, Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej, Autor/autorzy REDP, Redaktor treści (pod względem poprawności językowej). 
Wymagania wobec personelu zaangażowanego do realizacji zamówienia:
- Lider zespołu (Koordynator zamówienia) – 1 osoba -Minimum siedmioletnie doświadczenie w obszarze zarządzania/kierowania zespołem.
- Autor/autorzy REDP – minimum 1 osoba - Doświadczenie w opracowywaniu analiz dotyczących rynku pracy - w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert przygotował minimum 3 opracowania dotyczące rynku pracy  jako autor lub współautor. 
- Specjalista ds. technologii webowych i/lub internetowych – minimum 1 osoba - Minimum roczne doświadczenie w zakresie funkcjonowania technologii webowych, metod gromadzenia danych oraz sposobów przeciwdziałania metodom ograniczającym gromadzenie danych. 
- Programista Python – minimum 2 osoby - Minimum roczne doświadczenie pracy w języku programowania Python, doświadczenie pracy z bibliotekami do web scrapingu, doświadczenie w zakresie parsowania i przetwarzania danych, znajomość baz danych oraz doświadczenie w zakresie automatyzacji zadań. 
- Data scientist/Specjalista ds. przetwarzania języka naturalnego – minimum 2 osoby - Minimum roczne doświadczenie w zakresie obsługi uczenia maszynowego i głębokiego, doświadczenie z zakresu metod analizy i przetwarzania danych tekstowych zawierających język naturalny, doświadczenie z zakresu pracy z dużymi modelami językowymi i nowoczesnymi technologiami sztucznej inteligencji, doświadczenie pracy w języku programowania Python oraz doświadczenie pracy z frameworkami do ML/DL (np. spaCy, NTLK).
- Ekspert ds. bezpieczeństwa – minimum 1 osoba - Minimum roczne doświadczenie w obszarze bezpieczeństwa systemów IT, znajomość AI Act.
- Ekspert ds. rynku pracy – minimum 1 osoba	- Minimum pięcioletnie doświadczenie w obszarze zagadnień rynku pracy, posiadanie wiedzy nt. istniejących w Polsce (KZiS) i na świecie (np. ESCO i O*Net) klasyfikacji/taksonomii zawodów i specjalności oraz kwalifikacji i umiejętności.
- Ekspert ds. opracowywania raportów i dokumentacji technicznej – 1 osoba- Minimum pięcioletnie doświadczenie w obszarze przygotowania raportów i dokumentacji technicznej.
- Redaktor treści pod względem poprawności językowej – minimum 1 osoba	- Minimum roczne doświadczenie w redakcji treści opracowań pod względem poprawności językowej - w okresie 6 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał minimum 1 redakcję treści opracowania pod względem poprawności językowej. 
Uwagi:
W ramach zespołu skierowanego do realizacji przedmiotu umowy jedna osoba może pełnić tylko 1 funkcję. 
Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – wymaga, żeby co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia samodzielnie dysponował wymaganą zdolnością techniczną lub zawodową, o której mowa w ust. 2 pkt 2.4.1 i wykonał dostawy/usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W odniesieniu do warunku osobowego, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.4. 2 nie stawia się ograniczeń w zakresie jego wykazania przez te podmioty.
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu określony w ust. 2 pkt 2.4.1 za spełniony, jeżeli wykonawca bezpośrednio uczestniczył w wykonaniu dostaw objętych warunkiem, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy w wykonaniu dostaw objętych warunkiem.
Oferta z najniższą ceną otrzyma w tym kryterium 60 punktów. 
Pozostałe oferty otrzymają punkty według wzoru:
C = (C min)/(C b) x 60 pkt.,
gdzie:
C to liczba punktów w kryterium „cena brutto”
C min to najniższa cena brutto spośród ofert zakwalifikowanych do oceny
C b to cena z oferty badanej
Wielojęzyczność – 10 pkt.
Opracowany przez Wykonawcę system informatyczny musi skutecznie przetwarzać (w tym tłumaczyć) treść ofert pracy ogłoszonych w języku polskim oraz angielskim. Przygotowanie narzędzia do przetwarzania treści ofert pracy ogłoszonych jeszcze w języku ukraińskim będzie atutem. 
Oferty zostaną ocenione w następujący sposób:
0 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje zaoferowanie programu przetwarzającego język polski oraz język angielski
10 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje zaoferowanie programu przetwarzającego co najmniej język polski, angielski i ukraiński
Maksymalna ilość punktów, jaką Zamawiający może przyznać w tym kryterium to 10 pkt.
Użycie do trenowania modeli danych historycznych dotyczących ofert pracy (co najmniej za okres 2023-2024, dane dla całego kraju) – 30 pkt.
O trenowaniu wybranych modeli do klasyfikacji ofert pracy jest mowa w Etapie 3 realizacji zamówienia. Posiadanie danych historycznych nt. ofert pracy (zbiór treningowy) jest potrzebne do trenowania modelu do przypisywania nazw i kodów zawodów oraz klasyfikacji kwalifikacji i umiejętności. Warunki co do wartości minimalnych: min. 5 000 ofert historycznych (średnio) na źródło, minimum 1000 ofert historycznych z każdego źródła. . Zamawiający nie udostępnia ani nie pośredniczy w uzyskaniu baz danych z portali, nie precyzuje również sposobu uzyskania zbioru treningowego, przy czym zbiory tych danych muszą być pozyskane w sposób legalny, z poszanowaniem praw autorskich i przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1769) oraz postanowieniami regulaminów portali - źródeł danych. Wykorzystanie danych historycznych do trenowania będzie podlegać kontroli Zamawiającego, Wykonawca będzie wówczas zobowiązany do przekazania dowodów wykorzystania baz ze wszystkich zadeklarowanych źródeł. Siedem możliwych źródeł pozyskania danych historycznych w celu trenowania systemu na tych danych: 
1)	Portal rekrutacyjny https://www.pracuj.pl/,
2)	Portal ePraca https://oferty.praca.gov.pl,
3)	Portal rekrutacyjny https://www.aplikuj.pl/,
4)	Portal rekrutacyjny https://www.infopraca.pl/,
5)	Portal ogłoszeniowy https://www.olx.pl/praca/,
6)	Sieć społecznościowa https://pl.linkedin.com/,
7)	Portal branżowy z zakresu IT https://nofluffjobs.com/
Oferty zostaną ocenione w następujący sposób:
0 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z 1 źródła danych spośród siedmiu
10 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z 2 źródeł danych spośród siedmiu 
20 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z 3 źródeł danych spośród siedmiu
30 pkt. – jeżeli Wykonawca zadeklaruje że wykorzystana zostanie baza historyczna z co najmniej 4 źródeł danych spośród siedmiu 
Maksymalna ilość punktów, jaką Zamawiający może przyznać w tym kryterium to 30 pkt.
Odwołanie wnosi się w terminie:
a.	10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b.	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt a).
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
Odwołanie przysługuje na:
a)	niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
https://platformazakupowa.pl/transakcja/1162392
Przedmiotem zamówienia jest dostawa systemu informatycznego do gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy oraz realizacja i opracowanie badania ofert pracy (LORP). „Zapotrzebowanie na zawody, kwalifikacje i kompetencje w regionalnych ofertach pracy” – system informatyczny, zaprojektowany do ustawicznego gromadzenia i przetwarzania internetowych ofert pracy skierowanych do osób z województwa lubelskiego oraz dostarczania danych statystycznych nt. struktury zapotrzebowania na zawody, kwalifikacje i umiejętności, wraz z realizacją i opracowaniem badania ofert pracy.
Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 2 do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union