Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-07-13
Buyer: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet
Country: EE
Region: EESTI
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Estimated value: 200000 EUR
Submission deadline: 2016-09-02
Award criteria: Pakkuja poolt pakutava arendaja poolt teostatud proovitöö lahendus, Hankelepingute alusel tellitavate arendus- ja hooldusteenuste ühtse tunnihinna maksumus

Technical requirements: Pakkuja poolt pakutava arendaja poolt teostatud proovitöö lahendus
Hankelepingute alusel tellitavate arendus- ja hooldusteenuste ühtse tunnihinna maksumus
Java programmeerimiskeeltel (sh Aranea raamistikul) põhinevate tarkvarade arendus ja hooldusteenused.
Sõlmitava raamlepingu objektiks on PRIA-s kasutatavate Java programmeerimiskeeltel põhinevate tarkvarade programmeerimise ja dokumenteerimise arendus- ja hooldusteenused. Eelkõige teostatakse tarkvarade arendus- ja hooldusteenuseid Aranea raamistikul põhinevatele PRIA tarkvaradele ARMA, MAIT ja CCS.
1) keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialaste või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud või karistus on tema elu või asukohariigi õigusaktide alusel kehtiv;
2) keda või kelle seaduslikku esindajat on karistatud karistusseadustiku §-de 133–133 ülamärkega 3, § 175 või § 260 prim alusel ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud, välja arvatud juhul, kui hankelepingu eeldatav maksumus on väiksem kui rahvusvaheline piirmäär või kui hankemenetlus viiakse läbi võrgustikega seotud valdkonnas või kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas;
3) kes on pankrotis või likvideerimisel, kelle äritegevus on peatatud või kes on muus sellesarnases seisukorras tema asukohamaa seaduse kohaselt;
4) kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimine või muu sellesarnane menetlus tema asukohamaa seaduse kohaselt.
Pakkuja esitab koos oma kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatavate dokumentidega kirjaliku kinnituse vastavate asjaolude puudumise kohta. Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm A – Kinnitus hankemenetlusest kõrvaldamise aluste puudumise kohta (RHS § 38 lg 1 p 1-3).
2. Hankija ei sõlmi raamepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja, kellel on õigusaktidest tulenevate riiklike või tema elu- või asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlg või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress (edaspidi maksuvõlg) hankemenetluse algamise päeva seisuga või maksuvõla tasumine on ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud arvates hankemenetluse algamise päevast, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatamine on täies ulatuses tagatud.
Riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude võlaks loetakse pakkuja poolt tähtpäevaks tasumata riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võlga, mis ületab 100 eurot (EUR).
Pakkuja esitab koos oma kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatavate dokumentidega Maksu- ja Tolliameti ning pakkuja elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri või pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi riigihangete seaduse § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, kui neid andmeid ei ole hankijal võimalik kontrollida andmekogus olevate avalike andmete põhjal. Kui pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutus ei väljasta tõendit riigihangete seaduse § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, esitab pakkuja selle ametiasutuse tõendi maksuvõlgade puudumise kohta.
3. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest mis tahes ajal pakkuja, kes on samas riigihankes esitanud ühise pakkumuse, olles ühtlasi esitanud pakkumuse üksi, esitanud mitu ühist pakkumust koos erinevate teiste ühispakkujatega või andnud teisele pakkujale kirjaliku nõusoleku enda nimetamiseks pakkumuses alltöövõtjana raamlepingu täitmisel.
4. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest mis tahes ajal pakkuja kes on esitanud valeandmeid riigihangete seaduse 2 peatüki 3. jaos sätestatud või riigihangete seaduse 2 peatüki 3. jaos sätestatu alusel hankija kehtestatud nõuetele vastavuse kohta.
5. Vastavalt riigihangete seaduse § 38 lõikele 1 prim kontrollib hankija enne raamlepingu sõlmimist maksuvõla puudumist ja andmeid maksuvõla tasumise ajatamise kohta riigihangete seaduse § 38 lg 1 p 4 osas andmekogus olevate avalike andmete põhjal või nõuab Maksu- ja Tolliameti ning pakkuja elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri või pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi esitamist maksuvõla puudumise kohta hankija poolt määratud päeva seisuga, pärast pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemist. Kui ilmneb, et pakkujal on nimetatud päeval maksuvõlg, ei sõlmi hankija selle isikuga raamlepingut ja kõrvaldab ta hankemenetlusest. Hankija poolt määratud maksuvõla puudumise kontrollimise päevaks pärast pakkumuse edukaks tunnistamist ja enne raamlepingu sõlmimist on pakkumuse edukaks tunnistamise kuupäevale järgnev kuupäev.

Eligibility requirements: 1. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja: 1) keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialaste või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud või karistus on tema elu või asukohariigi õigusaktide alusel kehtiv; 2) keda või kelle seaduslikku esindajat on karistatud karistusseadustiku §-de 133–133 ülamärkega 3, § 175 või § 260 prim alusel ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud, välja arvatud juhul, kui hankelepingu eeldatav maksumus on väiksem kui rahvusvaheline piirmäär või kui hankemenetlus viiakse läbi võrgustikega seotud valdkonnas või kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas; 3) kes on pankrotis või likvideerimisel, kelle äritegevus on peatatud või kes on muus sellesarnases seisukorras tema asukohamaa seaduse kohaselt; 4) kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimine või muu sellesarnane menetlus tema asukohamaa seaduse kohaselt. Pakkuja esitab koos oma kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatavate dokumentidega kirjaliku kinnituse vastavate asjaolude puudumise kohta. Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm A – Kinnitus hankemenetlusest kõrvaldamise aluste puudumise kohta (RHS § 38 lg 1 p 1-3). 2. Hankija ei sõlmi raamepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja, kellel on õigusaktidest tulenevate riiklike või tema elu- või asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlg või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress (edaspidi maksuvõlg) hankemenetluse algamise päeva seisuga või maksuvõla tasumine on ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud arvates hankemenetluse algamise päevast, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatamine on täies ulatuses tagatud. Riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude võlaks loetakse pakkuja poolt tähtpäevaks tasumata riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võlga, mis ületab 100 eurot (EUR). Pakkuja esitab koos oma kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatavate dokumentidega Maksu- ja Tolliameti ning pakkuja elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri või pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi riigihangete seaduse § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, kui neid andmeid ei ole hankijal võimalik kontrollida andmekogus olevate avalike andmete põhjal. Kui pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutus ei väljasta tõendit riigihangete seaduse § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, esitab pakkuja selle ametiasutuse tõendi maksuvõlgade puudumise kohta. 3. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest mis tahes ajal pakkuja, kes on samas riigihankes esitanud ühise pakkumuse, olles ühtlasi esitanud pakkumuse üksi, esitanud mitu ühist pakkumust koos erinevate teiste ühispakkujatega või andnud teisele pakkujale kirjaliku nõusoleku enda nimetamiseks pakkumuses alltöövõtjana raamlepingu täitmisel. 4. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest mis tahes ajal pakkuja kes on esitanud valeandmeid riigihangete seaduse 2 peatüki 3. jaos sätestatud või riigihangete seaduse 2 peatüki 3. jaos sätestatu alusel hankija kehtestatud nõuetele vastavuse kohta. 5. Vastavalt riigihangete seaduse § 38 lõikele 1 prim kontrollib hankija enne raamlepingu sõlmimist maksuvõla puudumist ja andmeid maksuvõla tasumise ajatamise kohta riigihangete seaduse § 38 lg 1 p 4 osas andmekogus olevate avalike andmete põhjal või nõuab Maksu- ja Tolliameti ning pakkuja elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri või pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi esitamist maksuvõla puudumise kohta hankija poolt määratud päeva seisuga, pärast pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemist. Kui ilmneb, et pakkujal on nimetatud päeval maksuvõlg, ei sõlmi hankija selle isikuga raamlepingut ja kõrvaldab ta hankemenetlusest. Hankija poolt määratud maksuvõla puudumise kontrollimise päevaks pärast pakkumuse edukaks tunnistamist ja enne raamlepingu sõlmimist on pakkumuse edukaks tunnistamise kuupäevale järgnev kuupäev. 6. Hankija võib kõrvaldada hankemenetlusest pakkuja: 1) kelle suhtes või kelle esindaja suhtes on kutse- või ametiliidu aukohtu otsusega või muul sellesarnasel alusel tõendatud raske süüline eksimus kutse- või ametialaste käitumisreeglite vastu; 2) kes on jätnud hankija poolt pakkuja või taotleja hankemenetluses kõrvaldamise aluste puudumise kohta nõutud andmed või dokumendid esitamata, kui need andmed või dokumendid ei ole hankijale oluliste kulutusteta andmekogus olevate avalike andmete põhjal kättesaadavad; 3) kes on jätnud hankija teavitamata riigihangete seaduse § 38 lg 1 nimetatud asjaolude olulisest muutumisest; 4) kelle pakkumuse koostamisel on osalenud isik, kes on osalenud sama riigihanke hankedokumentide koostamisel või kes on muul viisil hankijaga seotud ja sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste pakkujate ees. 7. Hankija nõuab pakkujalt koos tema kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatavate dokumentidega pakkuja kirjalikku kinnitust selle kohta, et pakkujal puuduvad riigihangete seaduse § 38 lg 2 nimetatud alused. Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm B – Kinnitus hankemenetlusest kõrvaldamise aluste puudumise kohta (RHS § 38 lg 2). 8. Kui hankijal on põhjendatud kahtlus, et pakkujal esinevad riigihangete seaduse § 38 lg 1 punktides 1-4 nimetatud alused, võib ta selle tuvastamiseks nõuda pakkujalt nimetatud aluste puudumise kohta vastavat karistusregistri teadet või esitada järelepärimise karistusregistri volitatud töötlejale või nõuda pakkuja asukohariigi kohtu- või haldusorgani väljastatud samaväärset dokumenti või muu selleks volitatud ametiasutuse väljastatud tõendit või pakkuja kirjalikku volitust pöörduda asjakohaste ametiasutuste poole nimetatud aluste puudumise kohta kinnituse saamiseks. Kui pakkuja asukohariik selliseid dokumente ei väljasta, võib selle asendada pakkuja või tema esindaja poolt vande all antud tunnistuse või pädeva justiits- või haldusasutuse või notari või kutseala- või ametiliidu ees antud tunnistusega pakkuja asukohariigi õigusaktide kohaselt. 9. Ühispakkujad nimetavad hankemenetlusega ning raamlepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks volitatud esindaja. Ühispakkujad esitavad koos nende kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatavate dokumentidega nende esindajale antud volikirja. Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm C – Volikiri ühise pakkumuse korral. 1. Pakkuja majandustegevuse netokäive tarkvaraarenduse ja/või tarkvarahoolduse valdkonnas peab olema kuni viimase kolme lõppenud majandusaasta jooksul olnud kokku vähemalt 75 000 eurot (EUR) ilma käibemaksuta. Pakkuja esitab vastava kinnituse. Pakkuja esitab vastava kinnituse ja andmed nende kuni viimase kolme lõppenud majandusaasta kohta, mille puhul on pakkuja olnud kohustatud esitama majandusaasta aruande (majandusaasta aruanne esitatakse kuue kuu jooksul arvates majandusaasta lõpust). Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm D – Õiend pakkuja netokäibe kohta. 1. Pakkuja peab olema viimase kolme aasta jooksul nõuetekohaselt täitnud vähemalt ühe lepingu, mille maksumus on 30 000 EUR ilma käibemaksuta ja mille objektiks on tarkvara programmeerimise teenused. Pakkuja esitab viimase kolme aasta jooksul täidetud olulisemate lepingute nimekirja (vähemalt ühe lepingu), mis vastavad ülal sätestatud tingimustele, sealhulgas otstarbekuse ja olemasolu korral selliste hankelepingute nimekirja koos nende kirjelduse, maksumuse, sõlmimise kuupäevade ja infoga teiste lepingupoolte kohta. Pakkuja lisab olulisemate lepingute nimekirjale teise lepingupoole tõendi (kui lepingu teiseks pooleks on riigihangete seaduse § 10 lõike 1 punktides 1–3 nimetatud hankija) või teise lepingupoole kinnituse (kui teiseks lepingupooleks on eraõiguslik juriidiline isik või füüsiline isik) või pakkuja enda kirjaliku kinnituse lepingute nõuetekohase täitmise kohta. Periood „kolm viimast aastat“ on hanketeate punkti III.2.3) alapunkti 1 mõistes see ajavahemik, mis kestab kolm aastat ja mis lõpeb hankemenetluse alustamise kuupäevaga (s.o esimese hanketeate avaldamine). Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm E – Õiend varasema kogemuse kohta. 2. Raamlepingu täitmiseks peab pakkujal olema vähemalt üks arendaja ehk programmeerija, kes vastab kõikidele järgmistele tunnustele: a) omab minimaalselt 2-aastast töökogemust arendajana/programmeerijana; b) on osalenud arendajana/programmeerijana vähemalt ühes Java tarkvaradel põhinevas tarkvaraarenduse või tarkvarahoolduse projektis, mille eelarve oli vähemalt 10 000 eurot (EUR) ilma käibemaksuta; c) on osalenud arendajana/programmeerijana vähemalt ühes tarkvaraarenduse või tarkvarahoolduse projektis, mille eelarve oli vähemalt 30 000 eurot (EUR) ilma käibemaksuta; d) valdab Java Aranea raamistikku. Pakkuja esitab ülal sätestatud tingimustele vastava arendaja CV vastavalt HD lisa nr 1 vormile F (arendaja). Arendaja CV-le võib võimaluse korral lisada haridust tõendavad dokumendid (või nende koopiad) ja antud hanke kontekstis olulised sertifikaadid või kinnitused koolituste või kursuste läbimise kohta (või nende koopiad). Hankija nõudmisel peab pakkuja esitama arendaja töökogemust tõendava kinnituse CV-s märgitud tööandja(te)lt. Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm F – Curriculum Vitae (arendaja). 3. Pakkuja töötajate, juhatuse liikmete ja muul lepingulisel alusel ettevõttes tööd tegevate isikute arv, kes tegelevad ettevõttes tarkvaraarenduse/tarkvarahoolduse valdkonnas, peab olema olnud viimasel kolmel aastal keskmiselt vähemalt 2. Pakkuja esitab andmed pakkuja töötajate, juhatuse liikmete ja muul lepingulisel alusel ettevõttes tööd tegevate isikute arvu kohta, kes on tegelenud ettevõttes viimasel kolmel aastal tarkvaraarenduse/tarkvarahoolduse valdkonnas.
1. Pakkuja majandustegevuse netokäive tarkvaraarenduse ja/või tarkvarahoolduse valdkonnas peab olema kuni viimase kolme lõppenud majandusaasta jooksul olnud kokku vähemalt 75 000 eurot (EUR) ilma käibemaksuta. Pakkuja esitab vastava kinnituse. Pakkuja esitab vastava kinnituse ja andmed nende kuni viimase kolme lõppenud majandusaasta kohta, mille puhul on pakkuja olnud kohustatud esitama majandusaasta aruande (majandusaasta aruanne esitatakse kuue kuu jooksul arvates majandusaasta lõpust). Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm D – Õiend pakkuja netokäibe kohta.
1. Pakkuja peab olema viimase kolme aasta jooksul nõuetekohaselt täitnud vähemalt ühe lepingu, mille maksumus on 30 000 EUR ilma käibemaksuta ja mille objektiks on tarkvara programmeerimise teenused. Pakkuja esitab viimase kolme aasta jooksul täidetud olulisemate lepingute nimekirja (vähemalt ühe lepingu), mis vastavad ülal sätestatud tingimustele, sealhulgas otstarbekuse ja olemasolu korral selliste hankelepingute nimekirja koos nende kirjelduse, maksumuse, sõlmimise kuupäevade ja infoga teiste lepingupoolte kohta. Pakkuja lisab olulisemate lepingute nimekirjale teise lepingupoole tõendi (kui lepingu teiseks pooleks on riigihangete seaduse § 10 lõike 1 punktides 1–3 nimetatud hankija) või teise lepingupoole kinnituse (kui teiseks lepingupooleks on eraõiguslik juriidiline isik või füüsiline isik) või pakkuja enda kirjaliku kinnituse lepingute nõuetekohase täitmise kohta. Periood „kolm viimast aastat“ on hanketeate punkti III.2.3) alapunkti 1 mõistes see ajavahemik, mis kestab kolm aastat ja mis lõpeb hankemenetluse alustamise kuupäevaga (s.o esimese hanketeate avaldamine). Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm E – Õiend varasema kogemuse kohta. 2. Raamlepingu täitmiseks peab pakkujal olema vähemalt üks arendaja ehk programmeerija, kes vastab kõikidele järgmistele tunnustele: a) omab minimaalselt 2-aastast töökogemust arendajana/programmeerijana; b) on osalenud arendajana/programmeerijana vähemalt ühes Java tarkvaradel põhinevas tarkvaraarenduse või tarkvarahoolduse projektis, mille eelarve oli vähemalt 10 000 eurot (EUR) ilma käibemaksuta; c) on osalenud arendajana/programmeerijana vähemalt ühes tarkvaraarenduse või tarkvarahoolduse projektis, mille eelarve oli vähemalt 30 000 eurot (EUR) ilma käibemaksuta; d) valdab Java Aranea raamistikku. Pakkuja esitab ülal sätestatud tingimustele vastava arendaja CV vastavalt HD lisa nr 1 vormile F (arendaja). Arendaja CV-le võib võimaluse korral lisada haridust tõendavad dokumendid (või nende koopiad) ja antud hanke kontekstis olulised sertifikaadid või kinnitused koolituste või kursuste läbimise kohta (või nende koopiad). Hankija nõudmisel peab pakkuja esitama arendaja töökogemust tõendava kinnituse CV-s märgitud tööandja(te)lt. Lisatud nõutava dokumendi vorm: HD lisa nr 1 Vorm F – Curriculum Vitae (arendaja). 3. Pakkuja töötajate, juhatuse liikmete ja muul lepingulisel alusel ettevõttes tööd tegevate isikute arv, kes tegelevad ettevõttes tarkvaraarenduse/tarkvarahoolduse valdkonnas, peab olema olnud viimasel kolmel aastal keskmiselt vähemalt 2. Pakkuja esitab andmed pakkuja töötajate, juhatuse liikmete ja muul lepingulisel alusel ettevõttes tööd tegevate isikute arvu kohta, kes on tegelenud ettevõttes viimasel kolmel aastal tarkvaraarenduse/tarkvarahoolduse valdkonnas.