Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-31
Buyer: Bygningsstyrelsen
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 48610000: Database systems | 72210000: Software programming services
Estimated value: 2500000 DKK
Submission deadline: 2025-05-01
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Jf. udbudslovens § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 6.
Jf. udbudslovens § 136, stk. 1, nr. 2 og § 137, stk. 1, nr. 5.
Jf. udbudslovens § 136, stk. 1, nr. 3 og § 137, stk. 1, nr. 5.
Jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 4. __________________________________________________________________________________
DOKUMENTATION: Bygningsstyrelsen vil inden tildeling anmode den vindende tilbudsgiver om at fremsende dokumentation for oplysningerne afgivet i ESPD, jf. udbudsloven § 159, stk. 2 og § 151, stk. 2. Dette betyder, at vindende tilbudsgiver inden for en passende tidsfrist skal fremlægge
dokumentation efter udbudslovens §§ 153 og 154 for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et. Bygningsstyrelsen vil af hensyn til tidsplanen gerne – uden at dette skal forstås som et krav – opfordre de enkelte ansøgere til at have dokumentationen klar. Serviceattest må ikke være ældre end 6 måneder regnet fra datoen for tilbudsfristen. Bygningsstyrelsen udelukker en tilbudsgiver, såfremt denne ikke er i stand til at fremsende dokumentation. Vedrørende dokumentation for opfyldelse af udelukkelsesgrunde: Som dokumentation for opfyldelse af de valgte udelukkelsesgrunde i ESPD'et vil følgende blive krævet af ansøger eller tilbudsgiver i forbindelse med prækvalifikation eller tildeling: • serviceattest eller tilsvarende dokumentation. Der skal ligeledes sendes dokumentation for oplysninger afgivet i ESPD'et for de enheder, som den vindende tilbudsgiver støtter sin økonomiske og faglige formåen på, og for enheder som den vindende tilbudsgiver støtter sin tekniske og faglige formåen på.
__________________________________________________________________________________
UDBUDSLOVEN § 134a:
Udover ovennævnte udelukkelsesgrunde gøres opmærksom på udbudsloven § 134a, der medfører, at ordregiver skal udelukke tilbudsgivere, som er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt GPA-aftalen eller øvrige handelsaftaler, som er forpligtende for Danmark.
Ordregiver har til hensigt at udvælge 5 ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive tilbud. Såfremt der modtages flere end 5 konditionsmæssige ansøgninger fra ansøgere, der ikke er omfattet af en udelukkelsesgrund, og som opfylder egnethedskravene, udvælges de 5 ansøgere, som ud fra hensynet til at skabe en optimal konkurrence vurderes bedst egnede til at løse opgaven. Ordregiver forventer således at udvælge et felt af ansøgere, som demonstrerer erfaring med lignende opgave. Udvælgelsen vil ske på baggrund af de fremsendte referencer med vægt på referencernes sammenlignelighed med den udbudte opgave. Referencerne vil blive bedømt ud fra en helhedsvurdering.

Eligibility requirements: Ansøger skal have en årsomsætning på minimum 4.000.000 kr. i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår. Såfremt ansøgeren har eksisteret i mindre end 3 år, skal ansøgeren angive for de tilgængelige disponible regnskabsår. Såfremt ansøgeren er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), eller ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal de i fællesskab opfylde dette krav. Ligeledes skal der, hvis ansøger baserer sig på en eller flere andre enheder, afleveres en støtterklæring pr. enhed om, at ansøger råder over de pågældende ressourcer. Ansøger skal til brug for ovenstående vurdering udfylde de relevante oplysninger i ESPD del IV afsnit B. Som dokumentation for de i ESPD'et oplyste tal for årsomsætning accepteres årsregnskaber eller uddrag heraf, der er revisorpåtegnet, underskrevet af tegningsberettigede, underskrevet af dirigenten for generalforsamlingen eller har tilsvarende underskrift, eller tilsvarende dokument, som indeholder de krævede oplysninger. Der ønskes ikke økonomiske og finansielle oplysninger om øvrige planlagte underleverandører, hvis økonomiske og finansielle kapacitet ansøgeren ikke baserer sig på med henblik på at opfylde minimumskravet.
Ansøger skal have en soliditetsgrad på minimum 15 % i hvert af de seneste 3 disponible årsregnskaber. Støttende enheder skal have en soliditetsgrad på minimum 10 % i hvert af de seneste 3 disponible årsregnskaber.
Vedrørende soliditetsgraden skal Bygningsstyrelsen gøre opmærksom på:
Under dette punkt i ESPD'et skal ansøger oplyse soliditetsgraden for de seneste 3 disponible regnskabsår. Soliditetsgraden skal fremgå af boksen »Nøgletal«. I boksen »Beskrivelse« skal ansøger oplyse både egenkapital samt værdien af de samlede aktiver, således at Bygningsstyrelsen kan se soliditetsgradens beregningsgrundlag.
Soliditetsgraden beregnes som ansøgerens samlede egenkapital i forhold til ansøgerens samlede aktiver udregnet i procent. Soliditetsgraden udregnes således: (Samlede egenkapital/samlede aktiver) x 100 = soliditetsgrad. 
Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes soliditetsgraden som ansøgerens og disse andre enheders samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver udregnet i procent. De støttende enheder skal i dette tilfælde afgive en støtteerklæring.
Ved en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden også som de økonomiske aktørers samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver udregnet i procent. 
Hvis ansøgeren direkte eller indirekte har ejerandele i den støttende enhed eller vice versa, beregnes soliditetsgraden på grundlag af de økonomiske aktørers konsoliderede regnskabstal. Det samme gælder, hvis én sammenslutningsdeltager har direkte eller indirekte ejerandele i en anden sammenslutningsdeltager. De pågældende økonomiske aktører skal i dette tilfælde afgive de oplysninger i ESPD’et, der er nødvendige for at foretage en korrekt beregning.
Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, hæfter ansøgeren og de pågældende enheder solidarisk for kontraktens gennemførelse, jf. udbudslovens § 144, stk. 6. De støttende enheder skal i deres støtteerklæring, bekræfte denne hæftelsesforpligtelse. De støttende enheder skal anvende Bygningsstyrelsens paradigme til støtteerklæring.
Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen, skal disse enheder hver især have en soliditetsgrad på mindst 10 % i det seneste disponible regnskabsår.
Ansøgeren skal oplyse mindst 3 og højst 5 referencer til dokumentation for opfyldelse af minimumskravet. Hvis ansøgeren afleverer mere end 5 referencer, vil Bygningsstyrelsen alene se på de første 5 referencer. Ansøgeren skal oplyse en liste over de betydeligste leverancer af varer af
relevans for den udbudte opgave. Referencer skal være leveret inden for de seneste 3 år. Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere har afgivet de mest relevante leverancer. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene de dele af ydelserne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Det er ansøgers ansvar i beskrivelsen af referencen at udspecificere, at den relevante del af ydelsen allerede er udført på ansøgningstidspunktet.   Bygningsstyrelsen accepterer 2 A4­-sider, hvilket svarer til 2400 anslag pr. side pr. reference. Det bemærkes, at forside og indholdsfortegnelse ikke tæller med. Såfremt en reference fylder mere end 2 A4­-sider pr. reference, vil Bygningsstyrelsen foretage en vurdering på baggrund af de første 2 sider pr. reference. Såfremt ansøgeren afleverer referencer i både ESPD og i en særskilt referenceliste, vil Bygningsstyrelsen foretage en vurdering på baggrund af de referencer, som er afleveret i ESPD'et først. For hver reference bør ansøger oplyse følgende: • Kort konkret beskrivelse af opgaven • Kontrakttidspunkt og periode for opgavens udførelse • Værdien af opgaven inkl. optioner og ekskl. moms • Ordregiver på opgaven samt kontaktoplysninger hertil. Til brug for ovenstående vurdering skal ansøger udfylde de relevante oplysninger i ESPD del IV afsnit C eller i en selvstændig referenceliste. Hvis ansøgeren vedlægger referencerne i en selvstændig referenceliste, bedes ansøgeren tydeligt anføre, hvilke referencer, der opfylder hvilke mindstekrav. En reference, der er anvendt til at opfylde minimumskravet til teknisk og faglig kapacitet, kan ligeledes anføres som reference ift. udvælgelsen. ___________________________________________________________________________________
Hvis antallet af konditionsmæssige ansøgninger overstiger nedennævnte højeste antal, udvælges de ansøgere, der iht. oplysningerne om teknisk formåen har de mest relevante referencer. Referencerne vurderes i forhold til beskrivelsen af den udbudte opgave, jf. punkt 2.1 og 5.1 i denne bekendtgørelse, idet der ved vurdering af referencernes relevans lægges vægt på, at deres indhold og størrelse er sammenlignelig med den udbudte opgave. I vurderingen vil Bygningsstyrelsen særligt lægge vægt på følgende: a) i hvor høj grad referencerne minder om den udbudte opgave i forhold til art, honorar og omfang, b) i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med udførelse af opgaver for offentlige organisationer som ordregiver, og c) i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med håndtering af bygningers energidata. Hvis antallet af konditionsmæssige ansøgninger er mindre end det ønskede mindsteantal, udvælges alle ansøgere, der har fremsendt en konditionsmæssig ansøgning.
Udbudsmaterialet indeholder en arbejdsklausul.
Ved bedømmelse af underkriteriet pris anvendes en lineær skala, hvor tilbuddet med laveste pris tildeles 10 point, mens et tilbud med en pris, der ligger 100 % højere end laveste pris, tildeles 1 point. Hvis spredningen i de faktisk indkomne tilbudspriser er større end 100 %, vil der blive anvendt en sekundær model, hvor den procentvise faktiske spredning mellem laveste og højeste tilbudspris vil blive lagt til grund ved fastsættelsen af hældningsgraden i den lineære skala, således alle tilbudspriserne rummes i skalaen, og den højeste tilbudspris får 1 point. Underkriteriet pris vægtes 40 % i evalueringen.
Bedømmelsen af kvalitet vil vurderes i en pointskala fra 1 til 10, hvor 10 point gives for et fremragende tilbud og 1 point gives til et tilbud, som kun netop er antageligt. Underkriteriet funktionalitet vægtes 50 % i evalueringen.
Bedømmelsen af kvalitet vil vurderes i en pointskala fra 1 til 10, hvor 10 point gives for et fremragende tilbud og 1 point gives til et tilbud, som kun netop er antageligt. Underkriteriet support vægtes 10 % i evalueringen.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud mv. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1. 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2. 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3. seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.
4. 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. 
Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på www.erhvervsstyrelsen.dk
Se punkt 2.1 udbudsbekendtgørelsen.

Winner: Publications Office of the European Union