Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-10
Buyer: НАПОИТЕЛНИ СИСТЕМИ ЕАД
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45240000: Construction work for water projects
Estimated value: 2580867.98 BGN
Submission deadline: 2025-04-14
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да притежава валидна регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС).
Изисквано минимално ниво: 
Участникът трябва да притежава валидна регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС) за изпълнение на строежи от IV група, III-та категория по ЗУТ. В случай, че участникът е чуждестранно лице - да притежава такава регистрация в аналогичен търговски или професионален регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен.
За доказване на съответствие с изискването:
•	На етап подаване на оферти за доказване на изискването, участниците попълват съответната информация свързана с удостоверението или могат да посочат единствено публичния регистър, в който се съдържат тези данни (в случай че тази информация е достъпна по служебен път или чрез публичен регистър и може да бъде осигурена чрез пряк и безплатен достъп) в Част IV„А“ от ЕЕДОП.
•	На етап сключване на договор, на основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП Възложителят ще извърши служебна проверка на регистрацията на участника избран за изпълнител, предвид обстоятелството, че на основание чл.16, ал. 1 от ЗКС, ЦПРС е публичен и данните в него са с пряк и безплатен достъп. 
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава, в случай, че възложителят се възползва от визираната в чл. 67, ал. 5 възможност. Преди сключване на договор за обществена поръчка и в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да извърши регистрация и да представи документ за вписване в ЦПРС.
За последните 3 (три) приключили финансови години – 2022 г., 2023 г. и 2024 г. участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Изисквано минимално ниво: 
За последните 3 (три) приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размери, които са съобразени с прогнозната стойност на всяка обособена позиция, а именно:
За обособена позиция № 1: 2 400 000, 00 лв. (два милиона и четиристотин хиляди лева);
За обособена позиция № 2: 2 400 000, 00 лв. (два милиона и четиристотин хиляди лева).
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се приема оборот от извършено строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на хидротехнически (ХТС) и/или хидромелиоративни (ХМС) мрежи и/или ХТС/ХМС съоръжения и/или ХТС/ХМС елементи и/или ХТС/ХМС инсталации или еквивалентни. Възложителят не приема за дейности сходни или идентични с тези на поръчката свързани със строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи за напояване в селското стопанство в т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични. 
При участие и за двете обособени позиции, стойността на реализираният специфичен оборот следва да съответства на сбора от изисквания по-горе минимален оборот.
За доказване на съответствие с изискването:
•	На етап подаване на оферти участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, като попълват изискуемата информация в част IV „Б“, от ЕЕДОП. За участник - чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата. 
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП, чрез представяне на един или няколко от следните документи: удостоверения от банка/и; годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие и за двете обособени позиции, стойността на реализираният специфичен оборот следва да съответства на сбора от изисквания по-горе минимален оборот.
През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертите участниците трябва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. 
Изискването се прилага независимо от броя на обособените позиции, за които участникът подава оферта. 
Изисквано минимално ниво: 
През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертите участниците трябва да са изпълнили минимум 2 (две) дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
Под „дейност с предмет идентичен или сходен с този на поръчката“ се приема строителство и/или изграждане, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на корекции на реки, отводнителни системи, защитни диги, и/или други хидромелиоративни преносни (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи), и/или съоръженията към тях и/или други хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ и/или хидротехнически строежи по смисъла на чл. 137, ал.1, т.1 б. “д“ и „ж“ от ЗУТ.
Възложителят не приема за дейности сходни или идентични с тези на поръчката свързани със строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи за напояване в селското стопанство в т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични. 
Под „изпълнена дейност“ се приема извършено строителство и/или РВР на обект, за който има подписан констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15) или протокол за установяване годността за ползване на строежа (Приложение №16) съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството или друг документ за предаване и приемане на изпълнението. 
Възложителят не поставя минимално изискване към „обема“ на изпълнените от участника дейности.
За доказване на съответствие с изискването:
•	На етап подаване на оферти за доказване на това изискване, участниците попълват съответната информация в Част IV„В“ от ЕЕДОП, като се описва строителството, което е идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида на изпълнените дейности и получателите. В случай, че тази информация се съдържа в публичен регистър, който е с пряк и безплатен достъп за проверка, участниците могат само и единствено да посочат него.
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за извършеното строителство, посочено в ЕЕДОП, а именно: списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Всеки участник следва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Изисквано минимално ниво: 
•	Минимум 1 (един) Технически ръководител на строежа, който да притежава:
- Квалификация: диплома от акредитирано висше училище с квалификация „строителен инженер“, „инженер” или „архитект“, както и  лицата със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите „Архитектура и строителство“ и „Техника“, съгл. чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ и да има придобита специалност по хидротехническо строителство (ХТС) или хидромелиоративно строителство (ХМС), или водоснабдяване и канализация, или еквивалентна специалност (ако образованието е придобито в държава, където няма подобни специалности). При чуждестранно лице, техническата правоспособност може да бъде призната, когато същото притежава диплома, легализирана по съответния ред и когато отговаря на изискванията на ЗУТ.
- Професионален опит: Да притежава минимум 5 (пет) години професионален опит в сферата на строителството; 
- Специфичен опит: да е участвал минимум веднъж като Технически ръководител при извършването на строителство и/или изграждане, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на корекции на реки, отводнителни системи, защитни диги, и/или други хидромелиоративни преносни (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи), и/или съоръженията към тях и/или други хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ и/или хидротехнически строежи по смисъла на чл. 137, ал.1, т.1 б. “д“ и „ж“ от ЗУТ.
•	Минимум 1 (един) Координатор по безопасност и здраве (КБЗ), който да притежава:
- Квалификация: „строителен инженер” или еквивалентна квалификация (ако образованието е придобито в държава, където няма подобна квалификация) и да притежава валидно удостоверение за завършен курс по безопасност и здраве в строителството или еквивалентно удостоверение. 
- Професионален опит: Да притежава минимум 3 (три) години професионален опит в сферата на строителството.
- Специфичен опит: да е участвал минимум веднъж като Координатор по безопасност и здраве при извършването на строителство и/или изграждане, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на корекции на реки, отводнителни системи, защитни диги, и/или други хидромелиоративни преносни (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи), и/или съоръженията към тях и/или други хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ и/или хидротехнически строежи по смисъла на чл. 137, ал.1, т.1 б. “д“ и „ж“ от ЗУТ.
•	Минимум 1 (един) Отговорник по контрола на качеството, който да притежава:
- Квалификация: да притежава съответното удостоверение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ.
- Професионален опит: Да притежава минимум 3 (три) години професионален опит в сферата на строителството.
- Специфичен опит: да е участвал минимум веднъж като Отговорник по контрол на качеството при извършването на строителство и/или изграждане, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на корекции на реки, отводнителни системи, защитни диги, и/или други хидромелиоративни преносни (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи), и/или съоръженията към тях и/или други хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ и/или хидротехнически строежи по смисъла на чл. 137, ал.1, т.1 б. “д“ и „ж“ от ЗУТ.

Важно: 1. Едно и също лице не може да бъде предлагано за повече от една от посочените по-горе длъжности. 
2. При участие и за двете обособени позиции, участникът следва да предложи два екипа с различни лица, които ще изпълняват посочените по-горе длъжности. 
3. Възложителят не приема за специфичен опит на лице, предложено на някоя от посочените по-горе длъжности, като сходен или идентичен с този на поръчката, свързан с участието му в строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи за напояване в селското стопанство в т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични. 

За доказване на съответствие с изискването:
•	 На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV„В“от ЕЕДОП, включително и като посочат лице (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка); Образование (специалност / професионална квалификация, № на диплома/ № на издадения документ, учебно заведение) и професионалния и специфичния опит на експертите.	По отношение експертите - чужденци се прилагат разпоредбите на Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации (Консолидирана версия), придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България, Закона за признаване на професионалните квалификации и др. приложими актове, уреждащи условията и реда за признаване на професионални квалификации.
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на околната среда. 
Изискването се прилага независимо от броя на обособените позиции, за които участникът подава оферта.
Изисквано минимално ниво:
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на околната среда по стандарт БДС EN ISO 14001:2015/ EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват сходен или идентичен с предмета на поръчката.
Под „обхват сходен или идентичен с предмета на поръчката“ се приема строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на хидротехнически (ХТС) и/или хидромелиоративни (ХМС) мрежи и/или ХТС/ХМС съоръжения и/или ХТС/ХМС елементи и/или ХТС/ХМС инсталации или еквивалентни. Възложителят не приема за сходни или идентични с тези на поръчката сертификати с обхват свързан със строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи за напояване в селското стопанство в т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии. 
За доказване на съответствие с изискването:
•	 На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставените изисквания в Част IV„Г“ от ЕЕДОП, като декларира издател, номера, обхвата и дата на валидност на сертификата или могат да посочат единствено публичния регистър, в който се съдържат тези данни (в случай че тази информация е достъпна по служебен път или чрез публичен регистър и може да бъде осигурена чрез пряк и безплатен достъп). 
•	 На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП. 
Сертификатът да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. 
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството. Изискването се прилага независимо от броя на обособените позиции, за които участникът подава оферта.
Изисквано минимално ниво:
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 / EN ISO 9001:2015 или по-нов или еквивалентен с обхват сходен с предмета на настоящата поръчка.
Под „обхват сходен или идентичен с предмета на поръчката“ се приема строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на хидротехнически (ХТС) и/или хидромелиоративни (ХМС) мрежи и/или ХТС/ХМС съоръжения и/или ХТС/ХМС елементи и/или ХТС/ХМС инсталации или еквивалентни. Възложителят не приема за сходни или идентични с тези на поръчката сертификати с обхват свързан със строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи за напояване в селското стопанство в т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии. 
За доказване на съответствие с изискването:
•	На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставените изисквания в Част IV„Г“ от ЕЕДОП, като декларира издател, номера, обхвата и дата на валидност на сертификата или могат да посочат единствено публичния регистър, в който се съдържат тези данни (в случай че тази информация е достъпна по служебен път или чрез публичен регистър и може да бъде осигурена чрез пряк и безплатен достъп). 
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП. 
Сертификатът да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. 
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Участниците трябва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност“ на строителя съгласно чл. 171 от ЗУТ с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми за дейността съгласно от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. 
Изискването се прилага независимо от броя на обособените позиции, за които участникът подава оферта.

Изисквано минимално ниво: 
Участниците трябва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност“ на строителя съгласно чл. 171 от ЗУТ с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми за дейността съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи III-та категория съгласно чл. 137, ал. 1, т.3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В тези случаи, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, възложителят може да изисква допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове. 
За доказване на съответствие с изискването:
На етап подаване на оферти, участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV„Б“ от ЕЕДОП, като точно се позоват на документа: предмет на застраховката, размер на покритието на застраховката, орган или служба издаващи документа, дата на издаване и валидност.
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, която се определя въз основа на критерия за възлагане „най- ниска цена“ съобразно разпоредбата на чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП като за всяка обособена позиция се оценява предложената от участника най-ниската обща цена в лв. без ДДС за нейното изпълнение.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100,
ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.
В системата ЦАИС ЕОП

Winner: Министерство на околната среда и водите (МОСВ)