Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-03-13
Buyer: Kreis Steinfurt
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 30210000 | 32412000 | 32424000 | 48200000 | 48730000: Security software package
Estimated value: 524472.79 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Betrieb eines SD-WAN-Netzes für 70 Standorte für 3,5 Jahre inkl. 24/7-Support je nach SLA des Standortes (z. B. Kreisleitstelle oder Rettungswachen). Lieferung, Konfiguration und Migration von MPLS nach SD-WAN-Technik.
Betrieb eines SD-WAN-Netzes für 70 Standorte. Alle Standorte müssen mittels Layer7-Technik über das Internet an den Hauptstandort angebunden werden. Je nach SLA des Standortes müssen die Komponenten aus Redundanzgründen im Cluster betrieben werden. Die Lieferung und Migration ist teilweise mit Dritten (z. B. Kommunen) zu koordinieren. Für die Umsetzung müssen Regelwerke definiert werden, die ein Filtern von unnötigem Traffic bereits am Nebenstandort ermöglichen. Die Konfigurationsvorbereitung und -umsetzung erfolgt in enger Abstimmung mit den IT-Mitarbeitern des Auftraggebers. Als Migrationszeitraum für „MPLS nach SD-WAN“ ist Juni 2020 bis November 2020 vorgesehen.
Der Auftrag kann aus den unten aufgeführten Gründen nur an den Dienstleister MSS Managed Security Services GmbH vergeben werden:
— Mit der Fa. MSS GmbH besteht seit der Ausschreibung im Jahre 2018 bereits ein Dienstleistungsvertrag über den 24/7 managed Service des Firewall-Clusters am Hauptstandort, dem Firewall-Cluster in der Kreisleitstelle sowie dem Firewall-Cluster im Einsatzleitwagen des Katastrophenschutzes, der noch bis mindestens zum 31.12.2021 läuft. Vertraglich wurde im Rahmen der Ausschreibung eine zweijährigen optionalen Verlängerung vereinbart. Im Rahmen der Ausschreibung wurde im wettbewerblichen Dialog eine neue Firewall-Umgebung ohne Herstellervorgabe ausgewählt;
— Aufgrund der Komplexität eines SD-WAN-Netzes mit 70 Standorten können aus organisatorischer und sicherheitstechnischer Sicht keine unterschiedlichen Dienstleister und Ansprechpartner eingebunden sein;
— Ebenfalls ist eine Kombination verschiedener Hersteller aus organisatorischer und sicherheitstechnischer Sicht nicht möglich, da aufgrund proprietärer Konfigurationen sowie Interpretationsmöglichkeiten der IT-Standards ein reibungsloser Betrieb nicht möglich ist;
— Zusammen mit dem Dienstleister wurden bereits Standorte via SD-WAN-Technologie an den Hauptstandort angebunden, da die Anbindung neuer Standorte mit MPLS mehrere Monate (6 und mehr) dauert, Standorte gar nicht via MPLS durch den Provider angebunden wurden oder aufgrund der Kurzfristigkeit kein MPLS zum Einsatz kommen konnte (Umzug einer Kommunalverwaltung);
— Aufgrund des auslaufenden Vertrages mit dem Provider werden aktuell keine neuen Standorte mehr in das MPLS eingebunden, diese haben eine zu lange Vorlaufzeit und sind für den Provider durch die sehr kurze Laufzeit nicht mehr wirtschaftlich. Alle jetzt hinzukommenden neuen zwingend erforderlichen Standorte (z. B. Neubau weiterer Rettungswachen) müssen daher mit SD-WAN an den Hauptstandort angebunden werden;
— Die Lizenzen und die Hardware für das Firewall-Cluster am Hauptstandort, dem Firewall-Cluster in der Kreisleitstelle, dem Firewall-Cluster im Einsatzleitwagen des Katastrophenschutzes sowie bereits migrierte SD-WAN-Standorte laufen noch bis mindestens zum 31.12.2023;
— Eine komplette Neuvergabe und Austausch der vorhandenen Komponenten würde neben dem zeitlichen und finanziellen Aufwand zu Schadensersatzansprüchen durch den vorhandenen Dienstleister führen.
Sofern ein Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt wurde, ist der Verstoß gegenüber dem Auftraggeber innerhalb von 10 Kalendertagen zu rügen. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zu rügen. Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen.


Winner: MSS Managed Security Services GmbH
Award value: 524472.79