Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-03-09
Buyer: GMINA PRUSZCZ GDAŃSKI
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 50232100 | 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 3434146.3 PLN

Technical requirements: Kompleksowa usługa oświetlenia ulic, dróg i innych terenów publicznych na terenie gminy Pruszcz Gdański dla urządzeń oświetleniowych będących własnością Energa Oświetlenie Sp. z o.o.
Świadczenie kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych terenów publicznych na terenie Gminy Pruszcz Gdański, w porze od zmierzchu do świtu, przy zastosowaniu infrastruktury i urządzeń oświetleniowych będących własnością Wykonawcy (dalej jako „usługa oświetlenia”), w tym w szczególności:
2) dostawę energii elektrycznej do urządzeń oświetleniowych, które będą użyte do realizacji usługi oświetlenia,
3) utrzymanie infrastruktury i urządzeń oświetleniowych, które będą użyte do realizacji usługi oświetlenia, w należytej sprawności poprzez ich konserwację.
Świadczenie na rzecz Zamawiającego kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie gminy Pruszcz Gdański, (dalej 'Obszar'), to jest do podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do zapewnienia oświetlenia na tym Obszarze, przy wykorzystaniu posiadanej Infrastruktury.
Wykonawca, w ramach wykonywania zawartej Umowy, zobowiązany będzie do podjęcia i wykonania wszelkich czynności niezbędnych do zapewnienia oświetlenia na Obszarze, w tym do:
b) utrzymania własnym kosztem i staraniem posiadanej Infrastruktury wykorzystywanej do wykonywania Usługi Kompleksowej w dobrym stanie technicznym, umożliwiającym świadczenie Usługi Kompleksowej o należytej jakości na zasadach ciągłych, w tym przeprowadzania napraw, remontów lub wymiany awaryjnej poszczególnych urządzeń wchodzących w skład tej Infrastruktury, w zakresie, w jakim zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wedle najlepszej profesjonalnej wiedzy Wykonawcy i ustalonych zwyczajów, jest to niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania Infrastruktury;
d) zapewnienia oświetlenia w obszarze funkcjonowania Infrastruktury w porze od zmierzchu do świtu, z zastrzeżeniem, iż pora świecenia może być regulowana (zmieniana) przez osobę upoważnioną przez Zamawiającego;
f) usunięcie awarii stwarzających zagrożenie życia, zdrowia, pożaru i utrudnienia w ruchu drogowym oraz nieuzasadnionego świecenia w porze dziennej) w terminie 4 godzin od zgłoszenia;
g) niezwłocznego informowania Zamawiającego o wszelkich zdarzeniach mogących mieć znaczenie dla warunków lub zakresu wykonywania Usługi Kompleksowej przez Wykonawcę (tj. terminy planowanych remontów, modernizacji Infrastruktury, zmiany ilości punktów świetlnych art.);
Postępowanie o zamówienie publicznego zostało wszczęte i przeprowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U.2021.716 t.j. z dnia 2021.04.19 ze zm.) do zadań własnych gmin w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy oraz finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy.
W związku z powyższym, Zamawiający wszczął postępowanie na świadczenie usługi oświetlenia na terenie gminy Pruszcz Gdański, obejmującej swoim zakresem usługę polegającą na oświetlaniu ulic za pomocą infrastruktury oświetleniowej będącej własnością Energa Oświetlenie Sp. z o.o., realizowaną w szczególności poprzez dostawę energii elektrycznej do tej infrastruktury oraz jej utrzymaniu, konserwacji i eksploatacji.
Z uwagi na to, że Energa Oświetlenie Sp. z o.o. jest właścicielem przedmiotowej infrastruktury oświetleniowej i nie wyraził zgody na realizację przedmiotowej usługi oświetleniowej na jego infrastrukturze przez inne podmioty, a jednocześnie nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze umożliwiające realizację przedmiotowe usługi, usługa ta może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Zamawiający (Gmina Pruszcz Gdański) nie posiada do w/w majątku jakiegokolwiek tytułu prawnego, tym samym nie jest uprawniona do zlecania innym podmiotom wykonywania usług związanych z zapewnieniem usługi oświetlenia i infrastruktury oświetleniowej, której właścicielem jest Energa Oświetlenie Sp. z o.o., bowiem naruszałoby to uprawnienia właścicielskie przedsiębiorstwa energetycznego. Zgodnie z art. 4j ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz.U.2021.716 t.j. z dnia 2021.04.19 ze zm.) odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej mają prawo zakupu paliw lub energii od wybranego przez siebie sprzedawcy. Oznacza to, że każdy odbiorca jest uprawniony do wyboru dowolnego sprzedawcy energii elektrycznej. Jednakże w tym przypadku, Gmina Pruszcz Gdański nie jest właścicielem ani dzierżawcą przedmiotowej infrastruktury oświetleniowej należącej do Energa Oświetlenie Sp. z o.o., a więc w świetle art. 3 pkt 13 cytowanej wyżej ustawy nie jest odbiorcą energii. W takich okolicznościach nie może korzystać z przywilejów, które w świetle art. 7 ust. 3 ustawy Prawo energetyczne przysługują jedynie podmiotom, które posiadają tytuł prawny do korzystania z obiektów, do których energia ma być dostarczana.
W związku z powyższym, Zamawiający wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdyż wystąpiła przesłanka zawarta w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, a mianowicie niniejsza usługa z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę.


Winner: ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o.
Award value: 3434146.3