Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-31
Buyer: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Country: DE
Region: DEA23
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72250000: System and support services | 72262000: Software development services
Submission deadline: 2025-04-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Es gelten die gesetzlichen und in den Vergabeunterlagen (Verfahrensbedingungen / Angebotsformblatt) geregelten Ausschlussgründe. Die Bieter haben die im Angebotsformblatt enthaltenen Eigen- / Verpflichtungserklärungen zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB, zu den EU-Sanktionen wegen des russischen Angriffskriegs auf die Ukraine sowie zur Einhaltung des Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzes sowie des Supplier Code of Conduct der KVB abzugeben.
Im Jahr 2024 wurden neue Geräte für die Ticketkontrolle angeschafft. Geplant war ursprünglich die Beschaffung von Hard- und Software aus einer Hand. Die Software konnte jedoch nicht erfolgreich implementiert werden und soll durch eine andere Lösung ersetzt werden. Ziel ist die erfolgreiche Inbetriebnahme der Geräte durch eine Applikation für die Clientgeräte und dem Hintergrundsystem. 
Daher schreibt die Kölner Verkehrs-Betriebe die Leistung aus. Gegenstand der Leistung ist die Entwicklung und Implementierung der Software. Zusätzlich ist ein Wartungsvertrag für vier Jahre geplant, mit der Option auf dreimal 1 Jahr Verlängerung. Die Hardware und die Serverinfrastruktur wird durch die KVB bereitgestellt. Nach erfolgreicher Abnahme ist ein Wartungsvertrag für 4 Jahre geplant. Es besteht eine Verlängerungsoption für drei Jahre. 
Wir weisen darauf hin, dass die Fristen für dieses Verfahren verkürzt sind (beschleunigtes Verfahren).
Vorlage einer Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens in EUR für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre, wobei ein Mindestumsatz von jeweils EUR 500.000,00 pro Geschäftsjahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Sofern für das letzte Geschäftsjahr noch kein abgeschlossener Jahresabschluss vorliegt, sind die Umsätze der vorherigen drei Geschäftsjahre auszuweisen. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Umsätze jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden
Vorlage einer Erklärung über die durchschnittliche Gesamtbeschäftigtenzahl des Unternehmens in den jeweils letzten drei Kalenderjahren, wobei eine Mindestbeschäftigtenanzahl von jeweils 10 pro Jahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Zahlen jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden.
Der Bieter weist seine technische Leistungsfähigkeit über die zu erbringenden Leistungen durch Vorlage der folgenden Nachweise nach: 
- Vorlage über die erfolgreiche Zertifizierung (Zertifikat) eines mobilen Kontrollterminals (Dienstleister-Terminal oder Kundenvertragspartner-Terminal) nach VDV-KA Standards mit mindestens den folgenden Leistungsmerkmalen: 
- Android-Betriebssystem ab Version 10 oder höher 
- VDV-KA-Version 1.10 oder höher

Eligibility requirements: Vorlage einer Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens in EUR für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre, wobei ein Mindestumsatz von jeweils EUR 500.000,00 pro Geschäftsjahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Sofern für das letzte Geschäftsjahr noch kein abgeschlossener Jahresabschluss vorliegt, sind die Umsätze der vorherigen drei Geschäftsjahre auszuweisen. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Umsätze jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden
Vorlage einer Erklärung über die durchschnittliche Gesamtbeschäftigtenzahl des Unternehmens in den jeweils letzten drei Kalenderjahren, wobei eine Mindestbeschäftigtenanzahl von jeweils 10 pro Jahr im Tätigkeitsbereich gefordert ist. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Zahlen jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt Anlage A3 zu verwenden.
Der Bieter weist seine technische Leistungsfähigkeit über die zu erbringenden Leistungen durch Vorlage der folgenden Nachweise nach: 
- Vorlage über die erfolgreiche Zertifizierung (Zertifikat) eines mobilen Kontrollterminals (Dienstleister-Terminal oder Kundenvertragspartner-Terminal) nach VDV-KA Standards mit mindestens den folgenden Leistungsmerkmalen: 
- Android-Betriebssystem ab Version 10 oder höher 
- VDV-KA-Version 1.10 oder höher
Vorlage von mindestens 2 Referenz(en) über früher ausgeführte Aufträge / Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung hinsichtlich Gegenstands und Umfang vergleichbar sind. Die Vergleichbarkeit einer Referenz erfordert, dass der Referenzauftrag mindestens die folgenden Merkmale aufweist bzw. zum Gegenstand hat: 
- Lieferung einer Kontroll-Applikation für mindestens 150 MDE-Geräten mit Android-Betriebssystem und Hintergrundsystem zur Fahrscheinkontrolle mittels VDV-KA Kontrollmodul und EBE-Erfassung in einem ÖPNV oder SPNV Projekt in Deutschland
- Lieferung einer VDV-KA Zertifizierten Kontroll-Applikation für mindestens 30 MDE-Geräte mit Android Betriebssystem an ein ÖPNV-Unternehmen in Deutschland. Zertifizierung ab KA-Version 1.10.0 
Referenzaufträge dürfen nicht länger als 4 Jahre zurückliegen. Maßgeblich ist insoweit der Zeitpunkt der Abnahme bzw. vollständigen Erbringung der Leistung. 
In der Referenz sind folgende Angaben zu machen: 
Name und Adresse des jeweiligen Referenz-Auftraggebers, Kurzbeschreibung des Referenzprojekts, vertragliche Rolle des eigenen Unternehmens beim Referenzprojekt, aussagekräftige Beschreibung von Art und Umfang der (selbst) erbrachten Leistung, Angaben zu etwaigen (eigenen) Unterauftragnehmern, Beschreibung der Vergleichbarkeit des Projekts (wesentlichen Überschneidungen / Parallelen zur vorliegenden Ausschreibung) sowie der Dauer des Projekts. In den Referenzen soll ein Ansprechpartner genannt werden, der die Referenz bestätigen kann und befugt dazu ist, Angaben gegenüber der KVB zur Qualität der Leistungserbringung zu machen. 
Für die vorstehenden Angaben ist das Formblatt A3 zu verwenden. Bietet das Formblatt nicht ausreichend Platz für die entsprechenden Angaben, können die Angaben auch in einem separaten Dokument gemacht werden, wobei der jeweilige Bezug kenntlich zu machen ist. Es ist zulässig, dass mehr als die geforderte Anzahl an Referenzprojekten eingereicht wird. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften muss aus der Referenz ersichtlich sein, welches ihrer Mitglieder die Referenzleistung erbracht hat.
Die KVB behält er sich vor, im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigem, sowohl Unklarheiten aufzuklären als auch fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen/Informationen von den Bietern nachzufordern. Werden im Rahmen der Aufklärung angeforderte bzw.  nachgeforderten Informationen/Unterlagen nicht, nicht vollständig oder nicht formgerecht innerhalb der von der KVB bestimmten
Frist nachgereicht, kann das Angebot ausgeschlossen werden. Ein Anspruch des Bieters auf Aufklärung bzw. Nachforderung besteht
grundsätzlich nicht. Auf die vergaberechtlichen Einschränkungen des § 56 Abs. 3 VgV für die Nachforderung leistungsbezogener / wertungsrelevanter Unterlagen wird hingewiesen.
siehe Vergabeunterlagen
Die Ermittlung erfolgt über Preispunkte. Die Preispunkte werden mit der Methodik der linearen Interpolation, im Spektrum zwischen dem niedrigsten angebotenen Preis und dem 2-fach niedrigsten Preis, ermittelt. Die ermittelten Preispunkte werden wie folgt gewichtet: Preis 70%
Die Ermittlung erfolgt über Leistungspunkte. Die ermittelten Leistungspunkte für die Qualität in Form des einzubringenden Konzeptes werden zu 30% gewichtet. Die ausführliche Erläuterung ist in den Unterlagen in Anlage A6, Hinweise zur Angebotswertung und Konzepterstellung aufgeführt.