Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-03-21
Buyer: Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s.
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value: 134337467 CZK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Otevření architektury Řídicího systému Hlavní dopravní řídicí ústředny a Dopravního informačního centra
Předmětem plnění veřejné zakázky je provedení konverze Řídicího systému Hlavní dopravní řídicí ústředny a Dopravního informačního centra (dále jen „Systém“) do otevřené a modulární architektury vč. udělení nevýhradní neomezené licence k Systému, poskytnutí veškeré dokumentace a komentovaných zdrojových kódů Systému a zajištění služeb servisní podpory a rozvoje Systému do doby jejich zajištění prostřednictvím některého z otevřených druhů zadávacího řízení.
Předmětem veřejné zakázky je provedení konverze Systému do otevřené a modulární architektury vč. udělení nevýhradní neomezené licence k Systému, poskytnutí veškeré dokumentace a komentovaných zdrojových kódů Systému a zajištění služeb servisní podpory a rozvoje Systému do doby jejich zajištění prostřednictvím některého z otevřených druhů zadávacího řízení. Původním dodavatelem Systému je dodavatel VARS BRNO a.s. Systém je klíčový pro řízení dopravy na území hl. m. Prahy. Od roku 2015 nebyl Systém aktualizovaný a nebyla smluvně zajištěna ani jeho podpora dodavatelem. Od konce roku 2021, kdy byla opět zajištěna podpora tohoto Systému, došlo k začlenění objemných dat pro plošné sledování stavu dopravy - data z plovoucích vozidel (FCD), čímž se Systém dostal prakticky na hranici svých kapacitních možností, protože jeho uspořádání už neumožňuje další výrazné výkonnostní škálování. Architektura současného Systému odpovídá zvyklostem poplatným době jeho vzniku (během let 2008 až 2010). Systém je složen z několika vzájemně provázaných funkčních celků. Navenek komunikuje s telematickými systémy monitorování a řízení dopravy a s externími poskytovateli a odběrateli dopravních dat a dopravních informací pomocí na míru vytvořených rozhraní. Typově se jedná o centralizovaný řídicí systém, který už není v současné době možné efektivně rozšiřovat bez nutnosti zásadních úprav jeho podstatné části. Právě tato vlastnost posouvá jinak fungující Systém velmi blízko k hranici jeho morálního zastarání a výrazně snižuje efektivnost úsilí a zdrojů, které by byly vložené do jeho případných úprav. Zásahy do takového centralizovaného Systému může provádět jen jeho původní dodavatel, který má v držení kompletní technické know-how k Systému i zdrojové kódy a který je tak jako jediný schopen provádět zásahy do Systému. Z dnešního pohledu je tento stav označován jako vendor lock-in. Realizací veřejné zakázky dojde ke konverzi Systému do otevřené a modulární architektury, čímž bude odstraněn problém morální zastaralosti Systému vč. jeho omezené schopnosti absorbovat další nárůst objemů zpracovávaných dat. Zároveň zadavatel získá nevýhradní neomezenou licenci k Systému včetně veškeré dokumentace a komentovaných zdrojových kódů Systému, čímž dojde k odstranění stavu vendor lock-in, neboť zadavatel bude schopen další provoz a rozvoj Systému poptávat některým z otevřených druhů zadávacích řízení mezi širokým okruhem způsobilých dodavatelů.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.


Winner: VARS BRNO a.s.
Award value: 134337467
Number of bids: 1