Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2016-02-25
Buyer: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
Country: PL
Region: Miasto Warszawa
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72318000: Data transmission services
Estimated value: 1248829 EUR

Technical requirements: Wykonanie usługi udostępnienia PAŻP naziemnej infrastruktury komunikacyjnej SITA przez okres 48 miesięcy dla potrzeb świadczenia przez PAŻP usług łącza danych zgodnie z Rozporządzeniem (WE) nr 29/2009 oraz 30/2009 w FIR Warszawa powyżej FL285.
Art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Pzp, tj. usługa może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Zgodnie z przepisami ustawy z 8.12.2006 (Dz.U. nr 249, poz. 1829) Polska Agencja Żeglugi Powietrznej dalej „PAŻP” jest państwową osobą prawną, która zapewnia bezpieczną, ciągłą, płynną i efektywną żeglugę powietrzną w polskiej przestrzeni powietrznej przez wykonywanie funkcji instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej, zarządzanie przestrzenią powietrzną oraz zarządzanie przepływem ruchu lotniczego.
Wykonywanie tego typu zadań z zagwarantowaniem użytkownikom przestrzeni powietrznej odpowiedniego bezpieczeństwa nie jest możliwe bez odpowiednich narzędzi i systemów, w tym odpowiednio nowoczesnych i odpowiadających wyzwaniom wzrastającego ruchu lotniczego systemów łączności lotniczej. Systemy te umożliwiają zapewnienie komunikacji między użytkownikami przestrzeni powietrznej (pilotami statków powietrznych), a kontrolerami ruchu lotniczego pracującymi w naziemnych ośrodkach zarządzania ruchem lotniczym. Podczas tej komunikacji wymienianie podlegają informacje niezbędne do bezpiecznego wykonania lotów, w szczególności: zezwolenia na start/lądowanie, trasa, wysokość oraz prędkość lotu.
Aktualnie w polskiej przestrzeni powietrznej komunikacja między użytkownikami przestrzeni powietrznej (pilotami), a kontrolerami ruchu lotniczego realizowana jest tylko z wykorzystaniem analogowego systemu łączności lotniczej (rysunek nr 1).
Rysunek 1. Schemat obecnej komunikacji w relacji pilot – kontroler na potrzeby ATC w polskiej przestrzeni powietrznej.
Praca analogowego systemu łączności lotniczej polega na transmisji sygnałów mowy w łączu „w górę” („uplink” czyli kontroler → pilot) oraz w łączu „w dół” („downlink” czyli pilot → kontroler) na jednej częstotliwości z pasma 118–137 MHz, dedykowanej dla danego sektora przestrzeni powietrznej. Zarówno w łączu „w górę”, jak i w łączu „w dół” do transmisji sygnałów mowy wykorzystywana jest dwuwstęgowa modulacja amplitudy (emisja A3E). Transmisja ta, realizowana jest poprzez ośrodki radiokomunikacyjne rozmieszczone na terenie kraju w lokalizacjach pokazanych na rysunku 2. Ośrodki te w większości są własnością PAŻP lub są dzierżawione przez PAŻP od operatorów telekomunikacyjnych działających na terenie kraju (np. od operatora Emitel).
Rysunek 2. Rozmieszczenie ośrodków radiokomunikacyjnych analogowego systemu łączności lotniczej na potrzeby służb ATC.
Kolorem czarnym na rysunku 2 zobrazowano pracujące operacyjnie ośrodki radiokomunikacyjne oraz ośrodki będące w trakcie budowy. Kolorem niebieskim natomiast zobrazowano planowane ośrodki, które zostaną wybudowane przez PAŻP do roku 2020.
Wzrost natężenia ruchu lotniczego powoduje jednak wzrost liczby połączeń przypadających na daną częstotliwość, co zwiększa prawdopodobieństwo wystąpienia nieporozumień w komunikacji pilot – kontroler na skutek zakłóceń i zniekształceń sygnałów. Jednym z rozwiązań pozwalających utrzymać wysoki poziom bezpieczeństwa w zarządzaniu ruchem lotniczym przy wzroście liczby obsługiwanych statków powietrznych jest utworzenie dodatkowego kanału transmisyjnego, w którym komunikacja w łączu „w górę” oraz w łączu „w dół” odbywała się będzie z wykorzystaniem usług transmisji danych, tak jak pokazano na rysunku 3. Wdrożenie takiego rozwiązania zapewni więc możliwość nawiązywania i prowadzenia komunikacji w relacji pilot – kontroler z wykorzystaniem dwóch niezależnych kanałów transmisyjnych (sygnału mowy i łącza danych).
Rysunek 3. Schemat komunikacji pilot – kontroler w polskiej przestrzeni powietrznej po wdrożeniu cyfrowego systemu łączności lotniczej.
Do wdrożenia przedmiotowego rozwiązania zobowiązuje Rozporządzenie Komisji (WE) nr 29/2009 z 16.1.2009 ustanawiające wymogi dla usług łącza danych w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej. W art. 1 ust. 3 przedmiotowego Rozporządzenia zawarto zapis, iż stosuje się go od dnia 5 lutego 2015r. do wszystkich lotów wykonywanych w ramach ogólnego ruchu lotniczego zgodnie z przepisami wykonywania lotów według wskazań przyrządów w przestrzeni powietrznej powyżej poziomu lotu FL 285, określonej w załączniku I część B. W załączniku I część B zawarto natomiast informację, iż przestrzeń powietrzna, o której mowa w art. 1 ust. 3 obejmuje między innymi FIR Warszawa. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 29/2009 z dnia 16 stycznia 2009r. zobowiązuje więc PAŻP do wdrożenia usług łącza danych w FIR Warszawa powyżej FL 285 od 5.2.2015.
Art. 3 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 29/2009 z 16.1.2009 zawiera natomiast wymóg, by organy służb ruchu lotniczego (czyli PAŻP) zapewniały możliwość świadczenia i wykorzystywania usług łącza danych określonych w załączniku II do niniejszego Rozporządzenia. W załączniku II do niniejszego Rozporządzenia zdefiniowano natomiast następujące usługi łącza danych, które powinny zostać wdrożone:
Usługa inicjacji łączności za pomocą łącza danych (DLIC) umożliwia wymianę koniecznych informacji w celu ustanowienia łączności za pomocą łącza danych pomiędzy naziemnymi i pokładowymi systemami łącza danych. Wymiana informacji pomiędzy pokładowymi i naziemnymi systemami łącza danych w celu zrealizowania usługi DLIC zgodna jest z:


Winner: SITA INC BV.