Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-10
Buyer: ОБЩИНА ЦАРЕВО
Country: BG
Region: BG341
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233120: Road construction works | 71310000
Estimated value: 6760300.46 BGN
Submission deadline: 2025-12-22
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камара на строителите в България (КСБ) за изпълнение на строежи минимум втора група, трета категория, съгласно чл.137, ал. 1, т. 3, буква „а” от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата-членка, в която са установени или друга държава – страна по Споразумението на Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария (чл. 25а от ЗКС). 
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице спазването на изискването се доказва от тези участници в обединението, които съгласно договора за създаване на обединението ще изпълняват самостоятелно строителни дейности, за които е налице законово изискване за вписване в регистъра.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва от тези подизпълнители, които ще изпълняват строителство, съобразно вида и дела от поръчката.
Удостоверяване: Обстоятелството се удостоверява, като участниците попълват Част ІV „Критерии за подбор”, Раздел А „Годност” от ЕЕДОП.
Доказване: 
При сключване на договора, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител копие на валидно удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от групата и категорията, в която попада обектът на поръчката. 
В случай, че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган съгласно националното законодателство на държавата, в която е установен, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава, съответно правото му да извършва дейността, обект на настоящата обществена поръчка.
В случай, че избран за изпълнител е участник чуждестранно лице, което предоставя трансгранично, временно или еднократно на територията на Р. България строителни услуги, то следва да представи преди сключване на договор удостоверение за вписване в ЦПРС с обхват групата и категорията на строежа, който позволява изпълнението на поръчката или копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария  (чл. 25а от ЗКС).
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Мотиви на Възложителя: Изискването произтича от разпоредбите на Закона за устройство на територията, чл. 4 от Правилник за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя и чл. 60 от ЗОП.
Изискване за минимален общ оборот формиран изчислен на база годишните обороти през последните три приключили финансови години.
Всеки участник следва да е реализирал за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти през последните три приключили финансови години, в размер не по-малко от 6 760 300,46 лв. без ДДС.
За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
       Удостоверяване: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние”, поле „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник съответствието с горното изискване се доказва с представянето на един или няколко от следните документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗОП:
 - заверени копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
 - справка за общия оборот;
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло. 
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Мотиви на Възложителя: Изискването произтича от разпоредбите на чл.  61, ал. 7, предл. първо от ЗОП във вр. с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Участниците, следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност”, по смисъла на чл. 171 от ЗУТ, с клауза „строител“ и клауза „проектант”, покриваща минималната застрахователна сума в съответствие с чл. 5, ал. 1, т. 3 и чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството:
-	за проектанта /за строежи трета категория/ – 100 000,00 лева;
-  за строителя /за строежи трета категория/ – 200 000,00 лева, за категорията строителство, съответно проектиране, съобразно обекта - предмет на обществената поръчка, а именно трета категория, втора група. 
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват Част ІV „Критерии за подбор”, Раздел, Б. „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП, като посочват застрахователна сума.
          Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи заверено копие на валидна застрахователна полица или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/, а в случай, че срокът на валидност на полицата изтича до датата на подписване на договора – и заверено копие на новата застрахователна полица.
В случай на участие на обединение, изискването се отнася до участника/участниците, които ще извършват дейностите по строителство. Ако всички участници в обединението ще извършват дейностите по строителство, то изискването се отнася за всеки от тях. 
Предвид конкретното поставеното изискване относно икономическото и финансовото състояние на участниците в настоящата поръчка, участникът не може да се позове на капацитета на трето лице/трети лица. 
При предвидено участие на подизпълнители, кандидатите и участниците посочват в заявлението или офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Мотиви на Възложителя: Изискването произтича от чл. 171 от Закона за устройство на територията и чл. 61, ал. 1, т . 2 от ЗОП.
През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили дейност/и по изработване на технически и/или работен проект/и за ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на улична и/или пътна мрежа, еквивалентни строежи съобразно приложимото чуждестранно законодателство, когато строежите са изпълнени в чужбина (или съпоставими към тях за чуждестранните участници).
Забележка: изискуемия от Възложителя опит в проектирането, разписан по-горе, може да бъде покрит от участниците с изпълнение през последните пет години, считано от датата на подаване на офертата, на инженеринг/проектиране с включен авторски надзор и строителство.
За изпълнена услуга се приема такава, за която има издадено разрешение за строеж.
Удостоверяване: 
При подаване на офертата обстоятелството се декларира в ЕЕДОП-в електронен вид, Част IV, раздел В: „Технически и професионални способности“, „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“, с посочване на предмета на изпълнената услуга; стойността; мястото, вида и получателя на услугата; датата, на която е приключило изпълнението, както и посочване на датата на издаване на Разрешение за строеж.
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документ, доказващ извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Доказване: 
В съответствие с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключването на договор за възлагане на обществената поръчка, определения изпълнител следва да представи документи по чл. 58, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
Забележка:
В случай че във връзка с чл. 67, ал. 5 от ЗОП след отварянето на офертите и при необходимост за законосъобразното провеждане на обществената поръчка възложителят е изискал представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в офертата, при сключване на договор за възлагане на обществената поръчка участника, определен за изпълнител не е необходимо да ги представя повторно.
Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата следва да е изпълнил най-малко 1 (едно) строителство, с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Забележка: Под „дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на улична и/или пътна мрежа, еквивалентни строежи съобразно приложимото чуждестранно законодателство, когато строежите са изпълнени в чужбина (или съпоставими към тях за чуждестранните участници).
Под изпълнена дейност (строителни дейности) се разбира изпълнени строителни дейности, които са приети от възложителя/поръчващия на строителството с акт 15, а за чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен.	
Възложителят не поставя изискване за обем. 
Удостоверяване: За удостоверяване на поставеното изискване участниците представят Списък на строителството за последните пет години, считано от датата на подаване на офертата, което е идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, (попълва се съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности;
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката /съобразно декларираното в ЕЕДОП/, придружен с удостоверение/я за добро изпълнение, което съдържа информация за стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. 
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
По отношение на критерия, свързани с опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.    
Когато кандидат или участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критерия за подбор с капацитета 
на трети лица при спазване на условията по чл.65, ал. 2 – 4 от ЗОП.
При предвидено участие на подизпълнители, участниците посочват в заявлението или офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.  Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Мотиви на Възложителя: Възможността за включване на посочения критерий за подбор се съдържа в разпоредбата на чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ от ЗОП. Включването на критерия ще позволи в обществената поръчка да участват лица, които имат опит в изпълнение на дейности, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката. Това би гарантирало, че изпълнението на поръчката ще се осъществява от лица, които имат необходимия опит, което защитава интересите на Възложителя при разходване на публични средства, свързани с изпълнението на проекта.
Участникът следва да разполага минимум със следния персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката:
а)Технически ръководител – 1 брой: - правоспособно лице, притежаващ степен на образование, отговарящо на изискванията на чл. 163а, ал.4 от ЗУТ, а за чуждестранни лица- еквивалентно образование и квалификация, когато са придобити в чужбина.
Забележка: Техническа правоспособност ще бъде призната на чуждестранно лице при условията на взаимност, установени за всеки конкретен случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато отговаря на изискванията на ЗУТ, като признаването ще се извърши преди сключване на договора с избрания изпълнител. На етап участие в процедурата и при разглеждане на офертите от комисията е достатъчно експертите – чуждестранни лица да докажат съответствие с критерия за подбор чрез еквивалентни на изискванията документи.
б) Специалист „Контрол на качеството“ – 1 брой: лице, притежаващо Удостоверение/Сертификат/Документ за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение в строителството и за контрол на съответствието на влаганите в строежите строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентно; 
в) Длъжностно лице по ЗБУТ – 1 брой: което да е правоспособно лице, притежаващо валидно и актуално удостоверение за преминало обучение по Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. 
Едно лице може да съвместява две и повече длъжности, ако отговаря на изискванията.
Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности, поле: „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП (посочва се професионалната компетентност на лицата в това число: трите имена и позиция; Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение); Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател; 
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, в съответствие с декларираната информация за персонала в ЕЕДОП.
Мотиви: Мотивите на възложителя да изиска посочените по-горе експерти съответства на обема и обхвата на предвидените СМР при изпълнение на поръчката. Посочените експерти са необходими с оглед планирането и реализацията на дейностите, предмет на процедурата за обществена поръчка. Възложителят, счита че изпълнителят следва да разполага при изпълнение на поръчката с доказан на етап подбор човешки потенциал необходим за реализирането й. 
         При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
          Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.  Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл.65, ал. 2 – 4 от ЗОП.
При предвидено участие на подизпълнители, участниците посочват в заявлението или офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
Забележка: При използването на експерти – чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. 
Под „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе. Под „еквивалентно образование” следва да се разбира специалност, получена в чуждестранно учебн..
Класирането на офертите, постъпили за участие в процедурата се извършва въз основа на  избраният критерий „най-ниска цена” (чл. 70, ал. 2, т. 1).
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
Предметът на обществената поръчка е: „Инженеринг – проектиране, строителство и авторски надзор за обект: „Основен ремонт на общински път BGS2281 (ІІ – 99, гр. Приморско – гр. Царево) – с. Фазаново от км. 0+000 до км. 2+300 и разклон с.Велика от км.0+000 до км.1+150“  

В обхвата на обществената поръчка се включват следните дейности: 
    
• Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „технически проект“ и упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на СМР на обекта;
Изпълнение на строително-монтажни работи и съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, одобрения инвестиционен проект, количествените сметки и техническите спецификации
Строежът е втора група, трета категория,  на основание чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „а“ от ЗУТ и чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1/30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи. Подробно описание на предвидените за изпълнение дейности се съдържат в техническата спецификация, която е неразделна част от настоящата документация.

Winner: МОСВ