Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-30
Buyer: МЕТРОПОЛИТЕН ЕАД
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 3238000 BGN
Submission deadline: 2025-09-11
Award criteria: quality

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да притежава валиден Лиценз, издаден по реда на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) или удостоверение по реда на Наредба № 8121з-610 от 11 юни 2018 г. за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност (Обн. ДВ. бр.52 от 22 юни 2018г.), за извършване на охранителна дейност на територията на цялата страна или на територията на област София-град, който да включва дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 2 и т.5 от ЗЧОД. 
Чуждестранните участници трябва да притежават валиден към датата на подаване на офертата лиценз/и или друг/и документ/и, даващ им право да извършват охранителна дейност съгласно законите на държавата в която участникът е установен. Търговци, регистрирани в друга държава – членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, които имат право да извършват охранителна дейност съгласно законодателството на държавата, в която са установени, трябва да притежават или лиценз/и получен по реда на ЗЧОД или удостоверение/я, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), което удостоверение е издадено по реда на Наредба № 8121з-610 от 11.06.2018г. за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност. За чуждестранните участници изискването за притежание на лиценз/и получен по реда на ЗЧОД или удостоверение/я, получено по реда на Наредба № 8121з-610 от 11.06.2018 г. не се прилага към датата на подаване на офертата, а към датата на сключване на договора.

Участникът следва да посочи информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква А: ГОДНОСТ от ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП изискването се доказва  с представяне на копие на валиден лиценз или валидно удостоверение за извършване на охранителна дейност на територията на цялата страна или на територията на област София – град (или за чуждестранните лица удостоверение, издадено по реда на Наредба № 8121з-610 от 11.06.2018 г. или друг аналогичен документ).
При сключване на договор за изпълнение на поръчката, избраният за изпълнител представя копие от изисквания лиценз/и (или за чуждестранните лица удостоверение/я, издадено по реда на Наредба № 8121з-610 от 11.06.2018 г.).
Участникът да има издадено разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения.
Участникът следва да посочи информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква А: ГОДНОСТ от ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва  с представяне на копие на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения, издадено от Комисия за регулиране на съобщенията.
Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 3 000 000.00 (три милиона)   лева без ДДС, изчислен на база годишните обороти сумирано от последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. 
Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел Б от ЕЕДОП  с посочване на общия оборот за последните три приключили финансови години.

В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен и справка за общия оборот ;
Участникът трябва да е реализирал минимален оборот от 1 500 000 (един милион и петстотин хиляди)  лв. без ДДС от охранителна дейност, изчислен на база годишните обороти сумирано от последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. 
Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел Б от ЕЕДОП  с посочване на  конкретния оборот от охранителна дейност за последните три приключили финансови години.

В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен и справка  за оборота от охранителна дейност;
През последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата участникът трябва да е изпълнил успешно минимум две дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка, както следва: 
- въоръжена физическа охрана на обекти, попадащи в обхвата на Постановление №181 от 20.07.2009г. на Министерски съвет за определяне на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност, организирана с минимум 7 /седем/ денонощни поста и реакция с МПС.

Участникът следва да предостави информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности от ЕЕДОП за дейностите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата.
Забележка: Посочените дейности следва да са приключили през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, независимо от датата на началото на извършване на дейностите.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на списък на дейностите, идентични или сходни с тези на поръчката, посочени в Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности от ЕЕДОП, заедно с документи, които доказват извършените дейности;
Участникът да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката. 
Минимално изисквано ниво: Участникът да има на разположение квалифициран персонал не по-малко от 50 служители, отговарящи на изискванията на чл. 50 от ЗЧОД, които да притежават професионална квалификация по професия "Охранител" или еквивалент, придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение. 
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част IV, Раздел В: „Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП с посочване на информация за професионалната компетентност на лицата; имената на охранителите; образование - специалност; номер, дата и издател на сертификат/удостоверение за преминато обучение за професия "охранител“.
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП за доказване на съответствието с поставеното изискване, участникът следва да представи Списък на персонала и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, съгласно декларираното в ЕЕДОП, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата (сертификати/удостоверения за преминато обучение за професия „охранител“).
Участникът трябва да осигури 24-часова мобилна връзка чрез GSM оператор на персонала, изпълняващ охранителната дейност.
	Участникът следва да предостави информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности от ЕЕДОП.
	В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на доказателства за осигурена 24-часова мобилна връзка чрез GSM оператор на персонала.
Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт  ISO 9001:2015, или еквивалентна, с обхват включващ предмета на поръчката.
	Участникът следва да предостави информация за сертификата в Част IV: Критерии за подбор, буква Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление от ЕЕДОП.
Забележка: Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на копие на валиден сертификат за внедрена система за осигуряване на качеството, посочен в Част IV: Критерии за подбор, буква Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление от ЕЕДОП.
Класирането на офертите се извършва в зависимост от комплексната оценка (КО) на участника по методиката, която се формира като сбор от получените точки по отделните показатели за оценка.
„Комплексната оценка"  се определя на база следните показатели:
Наименование на Показател	
Максимално възможен брой точки	
Относителна тежест в комплексната оценка
1. Концепция за изпълнение на поръчката на участника – К   100	  40 %
2. Предложена цена - ЦП	100	60 %
Комплексната оценка (КО) на офертата на участника се изчислява по формулата:
КО = К х 40 % + ЦП х 60 %
Където:
-	К - е оценката по показателя „Концепция  за изпълнение на поръчката на участника"
40 % е относителната тежест на показателя К в комплексната оценка.
-	ЦП е оценката по показателя „Предложена цена" на участника - посочената в т.2 на Образец № 2 - Ценово предложение, месечна цена за изпълнение на услугата в лв. без ДДС.
60 % е относителната тежест на показателя ЦП в комплексната оценка.
-	КО - Комплексната оценка се формира като сума от оценките по всички показатели в методиката и има максимална стойност 100 точки.
На първо място ще бъде класиран участникът, събрал най-голям брой точки. Останалите участници ще бъдат класирани в низходящ ред.

Участник в процедурата, който при подаване на Ценовото предложение (по образец № 2 от документацията) е посочил стойност (размер) за месечна цена на услугата за 1 (един) бр. охранител по-малка от две минимални работни заплати, няма да бъде разглеждана, а участникът ще бъде отстранен от по-нататъшно участие в процедурата.

На основание чл.72, ал.1, т.2, при допуснати до оценяване една или две оферти, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цената по т.3 - "Обща стойност на услугата за 36 месеца" от образец 2 "Ценово предложение", когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от обявената прогнозна стойност на поръчката , без стойността на опцията. /стойността на опцията  е в размер на 462 550.20 лв. без ДДС./
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.

Winner: Министерство на околната среда и водите