Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-03
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233141: Road-maintenance work
Estimated value: 37815126.05 RON
Submission deadline: 2026-01-16
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința nr. 1 - Motive de excludere. 
Operatorul economic (ofertant /ofertant asociat /terţ susţinător /subcontractant), va face dovada că nu se încadrează la situaţiile prevăzute de art.164, art 165, art.167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea de îndeplinire: 
Până la data limită de depunere a ofertelor Operatorul economic (ofertant /ofertant asociat /terţ susţinător /subcontractant) vor completa D.U.A.E., iar ulterior, in baza art.196, alin. (2) din Legea 98/2016, doar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va prezenta documentele suport doveditoare, astfel: 
- Cazierul judiciar pentru operatorul economic și Cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic și pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, aflate în termen de valabilitate la data prezentării; 
- Certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr.98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, aflate în termen de valabilitate la data prezentării;
- Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, valabil la data prezentarii; 
- alte documente similare. 
Nota: Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente asemenea documente) pentru a demonstra faptul că nu se încadrează în situațiile de excludere.


Cerința 2 - Lipsa conflictului de interese. 
 Operatorul economic (ofertant /ofertant asociat /terţ susţinător /subcontractant), nu trebuie să se încadreze în niciuna din prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese).

Modalitate de îndeplinire: 

Până la data limită de depunere a ofertelor Operatorul economic (ofertant /ofertant asociat /terţ susţinător /subcontractant), va completa D.U.A.E., Partea III. Criterii de excludere, la lit. C), rubrică în care operatorul economic (ofertant /ofertant asociat /terţ susţinător /subcontractant), are obligaţia să declare dacă se află sau nu se află într-una din situaţiile generatoare de conflict de interese astfel cum au fost definite prin Legea achizițiilor publice.
În vederea evitării situațiilor potențial generatoare de conflict de interese asa cum sunt acestea definite la art. 60 alin (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele ce dețin funcții de decizie in cadrul autorității contractante in ceea ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului menționat sunt următoarele: Dobra Călin-Primar, Ciucu Dan- Secretar General, Dumitrescu Silviu - City Manager, Consilieri locali: Agache Mihai,Baboniu Marius Cornel, Blidariu Bogdan Ștefan, Buciu Claudiu Alexandru, Floroni Erwin,Giurchi Simina Elena, Jurjescu Daniel Ioan, Lungu Daniela,Oros Groza Cristian Dan, Sima Ioan Aurelian, Subțire Florin Viorel, Savu Nicolae Marius, Szucs Diana Maria, Szabo Ladislau, Tyukodi Oana Sorina, Serendan Adrian Doru, Țepeș-Paleu Daniela, Vari Lajos-Enerstin, Zănoagă Marius.
Comisia de evaluare:
Raduț Radu Corneliu - Președinte cu drept de vot
Gheorghe Dinel Mazilu - Membru
Olariu Denisa Mădălina - Membru
Valea Florin - Expert cooptat.
Obiectul procedurii îl constituie atribuirea acordului cadru de execuție a lucrarilor de intretinere curenta si periodica a drumurilor municipale in Municipiul Lugoj, în scopul menținerii tuturor elementelor componente ale drumului în condiții tehnice corespunzătoare desfașurării continue și fară pericol a circulației, urmând a fi încheiat un acord cadru cu valabilitate 48 luni.
Lucrarile care se atribuie in cadrul prezentei proceduri de atribuire sunt prezentate în caietul de sarcini atasat prezentului anunt de participare respectiv cu respectarea prevederilor legale incidente si a elementelor proiectate si evidențiate în Caietul de sarcini întocmit de S.C. BUZU R.R.B. DESIGN S.R.L., atasat prezentei documentatii. 
Autoritatea contractuala își propune incheierea unui Acord - Cadru a cărui valabilitate să fie de 48 de luni de la semnare. 
Se va încheia acordul-cadru (A.C.) cu ofertantul de pe primul loc în clasamentul ofertelor admisibile. Nu se va derula licitatie electronica pentru stabilirea operatorilor economici parte a acordului cadru. 
Pe perioada Acordului-cadru se estimează că se vor încheia anual câte 1 – 2 Contracte Subsecvente, in funcție de necesitățile identificate și fondurile bugetare alocate cu această destinație.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta stabileste ca termenul limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare, este in a 11 a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Operatorii economici (ofertant unic, asociat, subcontractant) trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului. 
Modalitatea de îndeplinire: Până la data limită de depunere a ofertelor Operatorii economici vor completa D.U.A.E. configurat de autoritatea contractantă prin utilizarea Indicației Globale, iar ulterior, in baza art.196, alin. (2) din Legea 98/2016, doar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va prezenta documentele suport doveditoare, astfel:
- Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română
- In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Eligibility requirements: Operatorii economici (ofertant unic, asociat, subcontractant) trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului. 
Modalitatea de îndeplinire: Până la data limită de depunere a ofertelor Operatorii economici vor completa D.U.A.E. configurat de autoritatea contractantă prin utilizarea Indicației Globale, iar ulterior, in baza art.196, alin. (2) din Legea 98/2016, doar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va prezenta documentele suport doveditoare, astfel:
- Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română
- In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Ofertantul trebuie să facă dovada că a dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani (calculati fata de data limita de depunere a ofertelor), în cadrul unuia sau a maximum 2 contracte de aceeasi natura (de executie lucrari/proiectare și execuție lucrări), constructii similare cu cele care fac obiectul contractului sau superioare din punct de vedere al complexității (se intelege orice tip de drumuri conform O.G. nr. 43 din 28 august 1997 privind regimul juridic al drumurilor) a căror valoare cumulată să fie de minimum 9.000.000 lei și care:
a) au fost recepționate pe obiecte și sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) au fost recepționate prin proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) au fost recepționate prin proces-verbal de recepție finală.
Modalitatea de îndeplinire: Până la data limită de depunere a ofertelor ofertantul va completa D.U.A.E. configurat de autoritatea contractantă prin utilizarea Indicației Globale, iar ulterior, in baza art.196, alin. (2) din Legea 98/2016, doar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va prezenta dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea unor documente de confirmare fara a se limita la: procese verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, respectiv procesul-verbal de recepție finală / procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor / proces verbal pe obiect care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente (certificate de buna executie) din care sa reiasă: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), valoarea lucrarilor receptionate, perioada (inclusiv data încheierii contractului), procentul realizat din contract și locul execuției lucrărilor.
Note:
a) Pentru conversia in Lei a resurselor tehnice exprimate în euro se va utiliza cursul mediu pentru Euro așa cum este publicat de Banca Națională a României în seriile anuale disponibile la link: https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544-Mobile.aspx   
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anii indicați, publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro , apoi se realizeaza conversia in Lei.
c) Ultimii 5 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
In cazul in care Ofertantul intentioneaza sa subcontracteze parti din contract va preciza categoriile de lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum și procentul sau valoarea aferentă activităților ca fiind realizate de către subcontractanți respectiv datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de îndeplinire: Până la data limită de depunere a ofertelor ofertantul va completa sectiunea dedicată subcontractarii din D.U.A.E. configurat de autoritatea contractantă prin utilizarea Indicației Globale, va prezenta acordul de subcontractare (cu subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii ofertei) și va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant propus. Ulterior, in baza art.196, alin. (2) din Legea 98/2016, doar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va prezenta documente pentru fiecare subcontractant propus din care sa rezulte lipsa motivelor de excludere precum și deținerea capacității tehnice și profesionale pentru partea de contract repartizată.
Nota 1:  În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze parti ale contractului, DUAE propriu include si informatiile solicitate in acest sens (partea a 2-a, cap. C si D). Ofertantul va depune in SEAP, odata cu DUAE propriu respectiv oferta si urmatoarele documente: acordul de subcontractare scanat / semnat electronic precum si DUAE ale fiecarui subcontractant. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile referitoare la lipsa motivelor de excludere precum aspectele care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la lipsa motivelor de excludere. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Nota 2:  Subcontractanții propuși în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleași obligații ca ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legialația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire potrivit art. 51 alin.(1) din lege.
- Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii; pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate 
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2),art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
• alte documente edificatoare, dupa caz.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Conform caietului de sarcini
Participarea ca Manager de proiect: experienţă pe o poziție similară (în care a a avut responsabilităţi şi sarcini de manager/ coordonator proiect/contract) în cel puţin un contract de executie și/sau contract de proiectare și execuție lucrări în domeniul infrastructurii rutiere (construcție nouă/modernizare/reabilitare/reparație capitală drumuri).
•	experienţă profesională pe o poziție similară (în care a a avut responsabilităţi şi sarcini de în calitate de manager de contract/proiect în 2 - 4 contracte de executie și/sau contract de proiectare și execuție lucrări în domeniul infrastructurii rutiere (construcție nouă/modernizare/reabilitare/reparație capitală drumuri)   – se acordă 3 puncte 
•	experienţă profesională pe o poziție similară (în care a a avut responsabilităţi şi sarcini de în calitate de manager de contract/proiect în 5 - 7 contracte) de executie și/sau contract de proiectare și execuție lucrări în domeniul infrastructurii rutiere (construcție nouă/modernizare/reabilitare/reparație capitală drumuri)   – se acordă 5 puncte 
•	experienţă profesională pe o poziție similară (în care a a avut responsabilităţi şi sarcini de în calitate de manager de contract/proiect în peste 7 contracte de executie și/sau contract de proiectare și execuție lucrări în domeniul infrastructurii rutiere (construcție nouă/modernizare/reabilitare/reparație capitală drumuri)   – se acordă 10 puncte

NOTA: 
Experiența specifică în niciun contract va determina aprecierea ofertei ca fiind neconformă. 
Pentru experienţa ca manager de contract la nivelul unui contract nu se acordă punctaj, oferta fiind în acest caz considerată conformă.
Dovedirea implicării expertului in mai mult de 7 proiecte nu se punctează suplimentar, se vor acorda 10 puncte.
Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute la art.8 alin.1 din de Legea nr. 101/2016.
Comisia de evaluare a ofertelor.
Lucrările de reparații se vor executa pe întreaga rețea de drumuri și poduri aflate în administrarea Municipiului Lugoj în scopul menținerii tuturor elementelor componente ale drumului în condiții tehnice corespunzătoare desfașurării continue și fară pericol a circulației.
Realizarea lucrărilor de întreținere se va efectua cu respectarea prevederilor legale incidente si a elementelor proiectate si evidențiate în Caietul de sarcini și documentația tehnică întocmită de S.C. BUZU R.R.B. DESIGN S.R.L., atasate prezentei documentatii. 
Autoritatea contractuala își propune incheierea unui Acord - Cadru a cărui valabilitate să fie de 48 de luni de la semnare. 
Pe perioada Acordului-cadru se estimează că se vor încheia anual câte 1 – 2 Contracte Subsecvente, in funcție de necesitățile identificate și fondurile bugetare alocate cu această destinație.
Cantităţile previzionate estimate de lucrari de  achiziţionat pe durata întregului acord-cadru sunt prezentate in prezentul caiet de sarcini. Autoritatea contractantă aduce la cunoștința potențialelor ofertanți faptul că respectivele cantităţi sunt estimative, achizitorul atribuind contractele subsecvente strict în funcţie de necesarul propriu şi de disponibilităţile sale financiare.  
Achizitorul nu are obligaţia contractării cantităţilor minime sau maxime aferente acordului cadru şi poate solicita orice lucrari din propunerea tehnică a prestatorului, în orice cantităţi, până la concurenţa valorii maxime a acordului cadru.Cantitățile și valorile stabilite în anexa 1 la prezentul acord cadru vor putea fi modificate similar prevederilor art. 221 din Legea 98/2016.
Lucrările se vor executa în baza contractelor subsecvente de lucrări încheiate între părti în funcție de necesitățile autorității contractante dar si a bugetului alocat, cu respectarea strictă a standardelor și normativelor în vigoare.Constructorul este obligat să asigure măsurile organizatorice și tehnologice corespunzătoare pentru respectarea strictă a prevederilor normativelor și standardelor în vigoare și îndeplinirea obligațiilor contractuale. 
LUCRARI PRIVIND REPARAȚII CURENTE PE REȚEAUA DE DRUMURI care fac parte din acordul cadru:
•	întreținerea (repararea) defecțiunilor complexului rutier cu 2 straturi bituminoase
•	întreținerea (repararea) defecțiunilor complexului rutier cu 1 strat bituminos
•	întreținerea (repararea) defecțiunilor structurii rutiere cu 2 straturi bituminoase
•	întreținerea (repararea) defecțiunilor structurii rutiere cu 1 strat bituminos
•	întreținerea (repararea) defecțiunilor îmbracamintei structurii rutiere cu 2 straturi bituminoase
•	întreținerea (repararea) defecțiunilor îmbracamintei structurii rutiere cu 1 strat bituminos
•	întreținerea (repararea) defecțiunilor structurii rutiere cu 1 strat bituminos prin reciclare in situ
•	ridicare capace la cota 
•	înlocuire borduri de ciment 20x25 cm existente 
•	reparații santuri si rigole pereate
•	decolmatare santuri pamant 
•	semnalizare lucrari pe timpul executiei 
•	marcaje rutiere 
•	realizare guri de scurgere

Valorile estimate minime respectiv maxime ale acordului cadru respectiv ale unui contract subsecvent sunt prezentate in continuare:
•	Valoare minimă contract subsecvent, lei fără TVA = 1.763.382,57;	
•	Valoare maximă contract subsecvent, lei fără TVA = 9.681.719,44;
•	Valoare minimă acord cadru, lei fără TVA = 1.763.382,57;
•	Valoare maximă acord cadru, lei fără TVA = 37.815.126,05.

Cantitatile de lucrări estimate minime respectiv maxime ale acordului cadru respectiv ale unui contract subsecvent sunt prezentate în Caietului de sarcini.