Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-25
Buyer: Arzinger & Partneři, s.r.o., advokátní kancelář
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 48810000: Information systems | 48814000: Medical information systems | 48814400 | 72000000 | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 36051243 CZK
Submission deadline: 2025-03-25
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.


Způsobilým není dodavatel, který
a)	byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k tomuto zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b)	má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c)	má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d)	má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e)	je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.

Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat
a)	tato právnická osoba,
b)	každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c)	osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.

Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a)	zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b)	české právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat osoby uvedené v odstavci 2 a vedoucí pobočky závodu.
Jednací řízení s uveřejněním probíhá ve třech fázích, nejprve dochází k podání žádosti o účast a teprve po jejich posouzení zadavatel vyzývá účastníky zadávacího řízení k podání předběžných nabídek. 

Předběžnou nabídku může podat pouze ten účastník, který byl zadavatelem vyzván k podání předběžné nabídky. Následně zadavatel s účastníky zadávacího řízení jedná o jejich předběžných nabídkách. 

Po ukončení jednání o předběžných nabídkách zadavatel vyzývá účastníky zadávacího řízení k podání nabídek. Nabídku může podat pouze ten účastník zadávacího řízení, který byl k podání nabídky vyzván.

Náležitosti žádostí o účast, předběžných nabídek a nabídek jsou vymezeny dále v této zadávací dokumentaci.
Po otevření předběžných nabídek zadavatel provede posouzení splnění podmínek účasti a hodnocení předběžných nabídek. Zadavatel při posouzení splnění podmínek účasti a hodnocení předběžných nabídek postupuje dle ustanovení této zadávací dokumentace uvedených níže.

Zadavatel si v souladu s § 61 odst. 9 ZZVZ vyhrazuje, vyhradit, že nemusí o předběžných nabídkách jednat a může zadat veřejnou zakázku na základě předběžné nabídky. V takovém případě budou předběžné nabídky považovány za nabídky, posouzení a hodnocení předběžných nabídek bude považováno za výsledné posouzení a hodnocení nabídek a zadavatel bude v jednacím řízení s uveřejněním následně postupovat výběrem dodavatele. 

Nerozhodne-li Zadavatel dle o tom, že o předběžných nabídkách nebude jednáno, uskuteční se po otevření, posouzení a předběžném hodnocení předběžných nabídek jednání o předběžných nabídkách. 

Jednání o předběžných nabídkách může probíhat ústní či písemnou formou, přičemž konkrétní formu jednání určí zadavatel v písemné výzvě k jednání. Zadavatel může uplatnit obě formy jednání. 

Součástí výzvy k jednání může být i oznámení o výsledku hodnocení předběžných nabídek obsahující informace o hodnotách z předběžných nabídek jednotlivých účastníků odpovídajících hodnotícím kritériím (tj. hodnotách, které jsou předmětem hodnocení). Zadavatel si vyhrazuje právo sdělit účastníkům údaje z předběžných nabídek vztahující se k hodnotícím kritériím, jakož i výsledek hodnocení předběžných nabídek dle hodnotících kritérií. Účastníci podáním předběžné nabídky výslovně souhlasí s tím, že mohou být ostatním účastníkům zadávacího řízení sděleny údaje z jejich předběžné nabídky vztahující se k hodnotícím kritériím.   

Jednání o předběžných nabídkách bude probíhat odděleně s každým účastníkem zadávacího řízení a může probíhat i v několika kolech. 

Ústní jednání o Předběžných nabídkách:
•	jednání se uskuteční na základě písemné výzvy zadavatele, ve které bude uvedena doba, místo, jazyk a detailní předmět jednání,
•	na každé jednání bude účastník pozván, nevzal-li termín a místo dalšího kola jednání na vědomí při předchozím jednání.
•	z jednání bude pořízen protokol, ve kterém budou uvedena všechna ujednání, která mohou mít za následek změnu předběžné nabídky. Protokol z jednání podepisuje zadavatel a účastník. Podpisem protokolu z jednání se pro účastníka ujednání uvedená v protokolu stávají závazná. Pozdější ujednání uvedená v protokolu z jednání nahrazují předchozí ujednání.
Písemné jednání o Předběžných nabídkách:
•	jednání se uskuteční na základě písemné výzvy zadavatele, ve které bude uveden detailní předmět jednání a stanovena lhůta pro písemnou odpověď ze strany účastníka.
•	reakcí Účastníka na tuto výzvu Zadavatele bude odpověď v písemné formě. Komunikace prostřednictvím NEN (Interního mailboxu NEN) nahrazuje protokol z jednání.

Po dobu jednání se zadavatelem může účastník zadávacího řízení předběžnou nabídku vylepšovat ve prospěch Zadavatele. Předmětem jednání o předběžných nabídkách budou zejména parametry nabízeného technického řešení a dále též parametry, jež jsou předmětem dílčích hodnotících kritérií. Detailní předmět jednání bude uveden v pozvánce na jednání. 

Zadavatel může v průběhu jednání změnit nebo doplnit Zadávací podmínky, zejména technické podmínky, vyjma minimálních technických podmínek uvedených v příloze č. 2 – Technická specifikace a vyjma pravidel pro hodnocení nabídek uvedených v této zadávací dokumentaci. O takové změně nebo doplnění bude zadavatel účastníky písemně informovat a poskytne jim přiměřenou dobu pro úpravu předběžných nabídek. Po podání upravených předběžných nabídek zadavatel provede nové posouzení splnění podmínek účasti ve vztahu k změněným nebo doplněným zadávacím podmínkám.
 
Po ukončení jednání vyzve zadavatel účastníky k podání nabídek. Nabídky se nesmí odchylovat od výsledků jednání o předběžných nabídkách. Bude-li se Nabídka Účastníka odchylovat od výsledků jednání o předběžných, bude Nabídka považována za nesplňující zadávací podmínky a účastník bude ze zadávacího řízení vyloučen.
Předmětem plnění zadávané veřejné zakázky (dále jen „veřejná zakázka“) je dodávka klinického informačního systému (KIS) a laboratorního informačního systému (LIS) s vývojem a implementací požadovaných funkcionalit, implementace obou systémů v rámci zdravotnického zařízení zadavatele, a dále též proškolení zaměstnanců zadavatele a poskytnutí záruky na oba informační systémy.
Nemocnice Hořovice, K Nemocnici 1106/14, 268 01 Hořovice
Předložení výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;

Doklad nemusí dodavatel předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují;

V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem;

Eligibility requirements: Předložení výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;

Doklad nemusí dodavatel předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují;

V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem;
Předložení dokladu, že je dodavatel oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují;

Dodavatel předloží výpisy z živnostenského rejstříku dle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a/nebo živnostenské listy, resp. jiná oprávnění k podnikání v oboru (i) Poskytování software, poradenství v oblasti informačních technologií, zpracování dat, hostingové a související činnosti a webové portály.
Předložení výkazu zisku a ztrát dodavatele nebo obdobného dokladu podle právního řádu země sídla dodavatele;
pokud dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku a to nejdéle za 3 bezprostředně předcházející účetní období.


Výkaz zisku a ztrát nebo obdobný doklad podle právního řádu země sídla dodavatele. Z předloženého dokladu musí vyplývat, že minimální roční obrat dodavatele/obrat dosažený dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky, dosahoval minimální úrovně 30.000.000 Kč bez DPH.
Seznam významných dodávek poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele;

Předložení seznamu významných dodávek poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, v němž budou uvedeny alespoň následující údaje:

•	název objednatele,
•	předmět významné dodávky a její rozsah (cena),
•	doba realizace významné dodávky,
•	kontaktní osoba objednatele, u které bude možné realizaci významné dodávky ověřit,

Ze seznamu významných dodávek musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval alespoň 2 dodávky spočívající v implementaci software pro zdravotnické zařízení, a to v minimálním finančním objemu 15.000.000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku.
Seznam osob podílejících se na plnění veřejné zakázky (seznam členů týmu) včetně osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci.

Předložení seznamu osob podílejících se na plnění veřejné zakázky, v němž budou uvedeny alespoň následující údaje o osobách, které jsou členy týmu a o jejich odborné kvalifikaci:

•	jméno, příjmení, tituly (je-li relevantní),
•	vztah k dodavateli (zaměstnanec, poddodavatel či jiné),
•	údaje o odborné kvalifikaci členů týmu dle níže uvedených požadavků.

Ze seznamu osob podílejících se na plnění veřejné zakázky musí být zjevné, že dodavatel disponuje minimálně níže uvedenými osobami, které splňují dílčí níže uvedené požadavky na jejich odbornou kvalifikaci (délka praxe v oboru, údaje o zakázce, která splňuje požadavky stanovené zadavatelem v rozsahu – předmět zakázky, doba plnění, finanční rozsah a osoba objednatele, včetně telefonického a e-mailového kontaktu na příslušnou osobu objednatele):

1. Vedoucí týmu (min. 1 osoba):
•	min. 10 let praxe v oboru vývoje software,
•	zkušenost alespoň s 1 zakázkou na vývoj či implementaci software pro lékařské či zdravotnické zařízení v hodnotě alespoň 10.000.000 Kč bez DPH v posledních 5 letech.

2. Hlavní programátor (min. 1 osoba):
•	min. 10 let praxe v oboru vývoje software,
•	zkušenost alespoň s 1 zakázkou na vývoj či implementaci software pro lékařské či zdravotnické zařízení v hodnotě alespoň 10.000.000 Kč bez DPH v posledních 5 letech.

3. Programátor (min. 3 osoby):
•	min. 5 let praxe v oboru vývoje software,
•	zkušenost alespoň s 1 zakázkou na vývoj či implementaci software pro lékařské či zdravotnické zařízení v hodnotě alespoň 5.000.000 Kč bez DPH v posledních 5 letech.

4. Konzultant (min. 1 osoba):
•	min. 5 let praxe v oboru vývoje software,
•	zkušenost alespoň s 1 zakázkou na vývoj či implementaci software pro lékařské či zdravotnické zařízení v hodnotě alespoň 5.000.000 Kč bez DPH v posledních 5 letech.

5. Analytik (min. 1 osoba):
•	min. 5 let praxe v oboru vývoje software,
•	zkušenost alespoň s 1 zakázkou na vývoj či implementaci software pro lékařské či zdravotnické zařízení v hodnotě alespoň 5.000.000 Kč bez DPH v posledních 5 letech.

6. Vedoucí školitel (min. 1 osoba):
•	min. 5 let praxe v oboru školení ohledně software,
•	zkušenost alespoň s 1 zakázkou na vývoj či implementaci software pro lékařské či zdravotnické zařízení v hodnotě alespoň 5.000.000 Kč bez DPH v posledních 5 letech.

Jedna osoba může obsadit maximálně jednu pozici odpovídající její odborné kvalifikaci v rámci týmu.

Požadovanou délku praxe a zkušenost členů týmu doloží účastník strukturovanými životopisy členů týmu. Členové týmu v závěru životopisů čestně prohlásí, že údaje uvedené v životopise jsou pravdivé a toto prohlášení potvrdí svým vlastnoručním či kvalifikovaným elektronickým podpisem.
V rámci dílčího kritéria A. Nabídková cena bude zadavatel hodnotit celkovou výši nabídkové ceny veřejné zakázky v Kč bez DPH, tj. částku uvedenou v souladu s čl. 8 zadávací dokumentace. Za výhodnější bude považována nabídka s nižší nabídkovou cenou.

V případě dílčího kritéria A. Nabídková cena se jedná o nákladové kvantitativní kritérium, u něhož jsou preferovány nižší hodnoty před vyššími; hodnocená nabídka získá procentuální hodnotu odrážející míru výhodnosti, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Následně bude přidělená hodnota převážena vahou dílčího kritéria.

Počet bodů v rámci kritéria A. Nabídková cena tak bude pro každou hodnocenou nabídku vypočten na základě následujícího vzorce:
Výhodnost nabídky (%)=  (Nabídková cena nejvýhodnější nabídky)/(Nabídková cena hodnocené nabídky)*100*0,6 (váha kritéria)
V rámci dílčího kritéria B. Kritéria kvality bude zadavatel hodnotit úroveň nabízeného plnění, a to v rámci jednotlivých okruhů předmětu plnění z následujících hledisek:
•	technická úroveň,
•	funkční vlastnosti, a
•	uživatelská přístupnost.
Zadavatel definuje hodnocená hlediska v katalogu požadavků, který je přílohou č. 3 této zadávací dokumentace. Hodnocená hlediska představují technické a funkční vlastnosti předmětu plnění, jejichž přítomnost v plnění je zadavatelem preferována. Dílčí hlediska jsou rozdělena do 24 kapitol (jejich číselné označení vychází z interních dokumentů zadavatele) dle jejich zaměření a vzájemné provázanosti, přičemž každá kapitola má vlastní váhu v rámci kritéria.

V rámci dílčího kritéria B. Kritérium kvality, u nějž nelze vyjádřit výslednou hodnotu číselně, se hodnotí tak, že hodnoticí komise sestaví v závislosti na shora stanovená hlediska pořadí nabídek od nejvýhodnější k nejméně výhodné. Výhodnost nabídek bude komise posuzovat na základě naplnění dílčích hodnocených hledisek, kdy naplnění více hodnocených hledisek a hledisek důležitějších pro zadavatele představuje výhodnější nabídku než naplnění méně hodnocených hledisek a hledisek méně důležitých.

Každé z hodnocených hledisek má přiřazenou bodovou hodnotu až do maxima bodů (100 bodů) v závislosti na důležitosti takového hlediska pro zadavatele. Vyšší bodová hodnota hlediska znamená, že zadavatel si přeje, aby taková technická či funkční vlastnost byla součástí předmětu plnění více než u hlediska s nižší bodovou hodnotou. 

Každé kritérium je pečlivě zhodnoceno a je mu hodnotící komisí zadavatele (složenou z uživatelů a administrátorů aktuálního informačního systému), udělen počet bodů na škále 0 – maximum uvedené z daného kritéria. Hodnocena bude přítomnost technických vlastností a dále též uživatelská přívětivost, sofistikovanost řešení, technické zpracování, nároky na infrastrukturu, procesy apod. Pokud komise v hodnoceném hledisku přidělí nižší než maximální možný počet bodů, poskytne písemné odůvodnění k takovému hodnocení.

V případě, že dané hledisko lze naplnit do různé míry a nikoli jen formou „technická či funkční vlastnost je přítomna/není přítomna“ (tj. ANO/NE), přidělí komise nabídce v hodnoceném hledisku počet bodů odpovídající míře naplnění a slovně odůvodní své hodnocení. Pokud komise v hodnoceném hledisku přidělí nižší než maximální možný počet bodů, poskytne písemné odůvodnění k takovému hodnocení.

Za danou kapitolu bude nabídce přidělena hodnota odpovídající poměrnému naplnění maximálního možného počtu bodů v rámci dané kapitoly, která bude následně převážena váhou dané kapitoly. V každé kapitole tedy bude vyhodnoceno naplnění požadavků zadavatele v dané kapitole dle následujícího vzorce:

Naplnění požadavků v rámci kapitoly (%)=  (Dosažený počet bodů v rámci kapitoly)/(Maximální počet bodů v rámci kapitoly)*váha kapitoly

Hodnoty naplnění požadavků získané v rámci kapitol dle výše uvedeného vzorce budou pro každou nabídku sečteny, čímž zadavatel získá hodnotu odpovídajícímu souhrnnému naplnění maximálních požadavků v rámci všech kapitol.