Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-03-28
Buyer: Finansministeriet, direktoratet for finanser og indgåelse af kontrakter under EU's bistandsmidler (CFCU)
Country: ME
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72261000: Software support services | 75112100 | 80500000
Submission deadline: 2017-04-28
EU fund: ESF

Technical requirements: ME-Podgorica: Ipa — Forbedring og styrkelse af institutionel opbygning og lovgivningsmæssig ramme på området for offentlige indkøb og statsstøtte
Finansieringsaftale vedrørende det nationale program for Montenegro for 2014 (målsætning 1 — del 1 og målsætning 2 — del 1).
Projektets overordnede formål er at øge effektiviteten, produktiviteten og gennemsigtigheden vedrørende forvaltningen af offentlige finanser i Montenegro gennem at forbedre af det retslige og operative miljø for offentlige indkøb og statsstøttesystemet. Aktiviteter vil fokusere på yderligere harmonisering af lovgivningen med EU-lovgivningen vedrørende forbedringen af det institutionelle grundlag samt styrkelse af kapaciteten hos offentlige myndigheder og private aktører inden for offentlige indkøb og statsstøtte. Dette vil føre til en bedre håndtering af kontrolsystemet for statsstøtte og reglerne for offentlige indkøb, til en øget konkurrence på markedet samt til styrket bekæmpelse mod korruption.
Aktiviteterne omfatter bl.a. at støtte til de nationale myndigheder vedrørende forhandling af kapitel 8 (konkurrencepolitik), analyse af nationale sager af statsstøtte, og af europæisk retspraksis, vurdering af funktionaliteten af det eksisterende it-system, udarbejdelse af håndbøger og procedurer samt tilrettelæggelse af en offentlig oplysningskampagne.
Den ordregivende myndighed kan, efter eget skøn og med forbehold for tilgængelige budgetmidler, forlænge projektet og/eller udvide rammerne herfor i et omfang, der ikke overstiger den indledende kontrakts værdi. Enhver forlængelse eller udvidelse af kontrakten forudsætter, at kontrahenten har udført sit arbejde på tilfredsstillende vis.
Deltagelse er åben for alle fysiske personer, der er statsborgere i, og juridiske personer (der deltager enten individuelt eller i en sammenslutning — et konsortium — af ansøgere), der faktisk er etableret i en medlemsstat i Den Europæiske Union eller i et valgbart land eller territorium som angivet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 236/2014 af 11.3.2014 om fælles regler og procedurer for gennemførelse af instrumenterne til finansiering af Unionens optræden udadtil for det gældende instrument, hvorunder kontrakten finansieres (se endvidere punkt 29 nedenfor). Deltagelse er ligeledes åben for internationale organisationer.
Alle valgbare fysiske og juridiske personer (i henhold til punkt 11 ovenfor) eller sammenslutninger af sådanne personer (konsortier) kan ansøge.
Et konsortium kan være en permanent, vedtægtsmæssigt etableret sammenslutning eller en sammenslutning, der er etableret uformelt med henblik på en specifik udbudsprocedure. Alle deltagere i et konsortium (dvs. lederen og alle øvrige deltagere) hæfter solidarisk over for den ordregivende myndighed.
Deltagelse af en ikkevalgbar fysisk eller juridisk person (i henhold til punkt 11) vil resultere i automatisk udelukkelse af denne person. I særdeleshed gælder, at det samlede konsortium vil blive udelukket, såfremt den ikkevalgbare person er en del af et sådant.
Fysiske eller juridiske personer må kun indgive 1 ansøgning uanset deltagelsesform (som individuel juridisk enhed eller som leder af eller deltager i et ansøgerkonsortium). Hvis en fysisk eller juridisk person indgiver mere end 1 ansøgning, vil samtlige ansøgninger med deltagelse af denne person blive udelukket.
Bud modtaget fra tilbudsgivere, der omfatter andre virksomheder end dem nævnt i ansøgningen til prækvalifikationslisten, vil blive udelukket fra denne begrænsede udbudsprocedure, medmindre forudgående tilladelse fra den ordregivende myndighed er blevet opnået (se den praktiske vejledning — PRAG 2.4.3). Ansøgere, der figurerer på prækvalifikationslisten, må ikke indgå aftaler om samarbejde eller underentreprise med hinanden i forbindelse med denne kontrakt.
Som en del af ansøgningsskemaet skal ansøgere indgive en underskrevet erklæring, vedlagt standardansøgningsskemaet, om, at de ikke befinder sig i nogen af udelukkelsessituationerne anført i afsnit 2.3.3 i PRAG.
På grundlag af de indgivne ansøgninger vil mellem 4 og 8 ansøgere blive opfordret til at afgive detaljerede bud på denne kontrakt. Hvis antallet af valgbare ansøgere, der lever op til udvælgelseskriterierne, er mindre end minimummet på 4, kan den ordregivende myndighed opfordre de ansøgere, der opfylder kriterierne, til at afgive bud.
Følgende udvælgelseskriterier vil finde anvendelse på ansøgerne. I tilfælde af ansøgninger indgivet af et konsortium vil disse udvælgelseskriterier blive anvendt på konsortiet som helhed, medmindre andet er angivet. Udvælgelseskriterierne finder ikke anvendelse på fysiske personer og enkeltmandsvirksomheder, når de er underkontrahenter:
sæt 1: harmonisering af national lovgivning, herunder gennemførelsesretsakter, relaterede love og bestemmelser med den relevante EU-lovgivning på området for statsstøttepolitik, udarbejdelse af lovgivning og procedurehåndbøger