Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-10-20
Buyer: Česká republika - Ministerstvo dopravy
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 17422290 CZK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon fyzické ostrahy, ochrany osob a majetku v objektu sídla zadavatele a jeho bezprostředním okolí vymezeném vnějším perimetrem budovy, přilehlými pozemními komunikacemi a plochami veřejné zeleně, plnění opatření mimořádných situací a zajištění recepčních služeb, a to v souladu s podmínkami stanovenými ve Smlouvě o poskytování bezpečnostních služeb.
Místem plnění je sídlo zadavatele (nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, Praha 1) a jeho bezprostředním okolí vymezeném vnějším perimetrem budovy,přilehlými pozemními komunikacemi a plochami veřejné zeleně
Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon fyzické ostrahy, ochrany osob a majetku v objektu sídla zadavatele a jeho bezprostředním okolí vymezeném vnějším perimetrem budovy, přilehlými pozemními komunikacemi a plochami veřejné zeleně, plnění opatření mimořádných situací a zajištění recepčních služeb, a to v souladu s podmínkami stanovenými ve Smlouvě o poskytování bezpečnostních služeb.
Doplnění k oddílu II.2.5): Vzhledem k tomu, že zakázka byla zadávána v jednacím řízení bez uveřejnění s jedním dodavatelem, tak hodnocení nebylo stanoveno a nabídka tak hodnocena nebyla. Vybraný dodavatel však splnil veškeré podmínky účasti stanovené zadavatelem.
Ministerstvo dopravy obdrželo dne 27.1.2020 výpověď ze smlouvy na bezpečnostní služby, která byla uzavřena na dobu neurčitou. Po neúspěšném jednání s dosavadním dodavatelem, které bylo ztíženo situací ohledně COVID-19, bylo zahájeno zadávací řízení na zajištění bezpečnostních služeb ve zjednodušeném režimu dle § 129 ZZVZ (dále jen „Původní VZ“), které zahrnuje i zajištění plnění opatření mimořádných situací a zajištění recepčních služeb. Proti zadávacím podmínkám Původní VZ byl podán návrh na zahájení správního řízení u ÚOHS. Vzhledem ke skutečnosti, že bylo dne 27.8.2020 zahájeno správní řízení, nelze uzavřít smlouvu na Původní VZ na zajištění bezpečnostních služeb do 30.9.2020, kdy končí smlouva s dosavadním dodavatelem. ÚOHS má zákonnou 30 denní a ve zvlášť složitých případech 60 denní lhůtu na rozhodnutí ve věci, přičemž následně může některý z účastníků správního řízení podat proti rozhodnutí ÚOHS rozklad. Ministerstvo se tedy dostalo do situace, kdy nemá od 1.10.2020 zajištěnu ostrahu budovy Ministerstva dopravy, přičemž tuto situaci zadavatel nemohl předvídat a nezpůsobil ji. Zároveň zadavatel nebyl schopen vzhledem k zákonným lhůtám, a okamžiku zahájení správního řízení vysoutěžit veřejnou zakázku v jiném zadávacím řízení. Nebylo-li by zahájeno správní řízení, pak by ministerstvo stihlo uzavřít smlouvu na Původní VZ před 1.10.2020. Z tohoto důvodu bylo ministerstvo nuceno zahájit jednací řízení bez uveřejnění z důvodů uvedených v § 63 odst. 5 ZZVZ (dále jen „JŘBU“). Bylo přistoupeno k přímému výběru dodavatele na přechodné období, tj. do uzavření smlouvy s dodavatelem vzešlým ze zadávacího řízení na Původní VZ a v případě, že zadávací řízení bude ÚOHS zrušeno, tak do podepsání smlouvy s novým dodavatelem, maximálně však do 30 měsíců od podpisu smlouvy vzešlé z jednacího řízení bez uveřejnění. K podání nabídky v rámci JŘBU byl vyzván dodavatel, který byl v zadávacím řízení na Původní VZ vybrán jako ekonomicky nejvýhodnější, tj. dodavatel Skupina INDUS. Cena služeb dle smlouvy vzešlé z JŘBU je shodná s cenou služeb uvedenou v nabídce vybraného dodavatele na Původní VZ, která byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější.
Doplnění k oddílu V.2.3): Vybraným dodavatelem je Skupina INDUS, která je na základě Společenské smlouvy (smlouvy o společnosti) ze dne 22. 9. 2020 tvořena jako sdružení společností INDUS Facility, spol. s r. o., IČO: 01484559, se sídlem U hostivařského nádraží 556/12, Hostivař, 102 00 Praha 10, INDUS Patrol, spol. s r. o., IČO: 07515821, se sídlem U hostivařského nádraží 556/12, Hostivař, 102 00 Praha 10, INDUS Group, spol. s r. o., IČO: 06207375, se sídlem U hostivařského nádraží 556/12, Hostivař, 102 00 Praha 10, INDUS Praha, spol. s r. o., IČO: 24210668, se sídlem U hostivařského nádraží 556/12, Hostivař, 102 00 Praha 10, INDUS spol. s r. o., IČO: 45787492, se sídlem U hostivařského nádraží 556/12, Hostivař, 102 00 Praha 10 a INDUS Service, spol. s r. o., IČO: 04128885, se sídlem U hostivařského nádraží 556/12, Hostivař, 102 00 Praha 10.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítl nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních 4 let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.


Winner: INDUS Facility, spol. s r.o.
Award value: 17422290
Number of bids: 1