Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-07
Buyer: BARMER Beschaffung und Vergabe
Country: DE
Region: DEA1A
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2025-08-11
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Der Auftraggeber strebt mit dieser Ausschreibung den Abschluss von Rahmenverträgen mit den jeweils maximal drei besten Unternehmen pro Los im Kaskadenmodell bei insgesamt 6 Losen an:

Los 1: App- und Online-Produkte
Los 2: Digitalisierung Gesundheitswesen
Los 3: Data-Management, Analytics und Cloud-Entwicklung
Los 4: Individualentwicklung Unternehmenssoftware
Los 5: Infrastruktur und ITSM
Los 6: Pentest und IT-Security
Gem. Ziffer 2.2 des Fragenkatalogs:
Der Bewerber / jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft erklärt,

1. dass dieser nicht zu den 
in Artikel 5 k) Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014, zuletzt geändert durch die Verordnung (EU) 2023/2878, genannten Personen, Organisationen oder Einrichtungen gehört, die einen Bezug zu Russland im Sinne der Vorschrift aufweisen. d. h.,

a) russische Staatsangehörige, in Russland ansässige natürliche Personen oder in Russland niedergelassene juristische Personen, Organisationen oder Einrichtun-gen, 
b) juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, deren Anteile zu über 50% unmittelbar oder mittelbar von einer der unter Buchstabe a) genannten Orga-nisationen gehalten werden, oder 
c) natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, die im Namen oder auf Anweisung einer der unter Buchstabe a) oder b) genannten Or-ganisationen handeln. 

2. in seinem Teilnahmeantrag keine der in den Buchstaben a) bis c) genannten Personen, Organisationen oder Einrichtungen mit Russland-Bezug als Nachunter-nehmen, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtli-nien über die öffentliche Auftragsvergabe (siehe Art. 63 der Richtlinie 2014/24/EU und § 47 Vergabeverordnung) in Anspruch genommen werden, vorgesehen sind, auf die jeweils mehr als 10% des Auftragswertes entfallen. 

3. dass sichergestellt wird, dass auch während der Vertragslaufzeit keine als Un-terauftragnehmer, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe (siehe Art. 63 der Richtlinie 2014/24/EU und § 47 Vergabeverordnung) in Anspruch genommen werden, betei-ligten Unternehmen eingesetzt werden, auf die mehr als 10% des Auftragswerts entfällt.

Artikel 5k Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Nr. 15 der Verordnung (EU) 2022/1269 vom 21. Juli 2022 lautet wie folgt:

(1) Es ist verboten, öffentliche Aufträge oder Konzessionen, die in den Anwen-dungsbereich der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe sowie unter Artikel 10 Absatz 1, Absatz 3, Absatz 6 Buchstaben a bis e, Absatz 8, Absatz 9 und Absatz 10 und die Artikel 11, 12, 13 und 14 der Richtlinie 2014/23/EU, unter Artikel 7 Buchstaben a bis d, Artikel 8, Artikel 10 Buchstaben b bis f und h bis j der Richtli-nie 2014/24/EU, unter Artikel 18, Artikel 21 Buchstaben b bis e und g bis i, Artikel 29 und Artikel 30 der Richtlinie 2014/25/EU und unter Artikel 13 Buchstaben a bis d, f bis h und j der Richtlinie 2009/81/ fallen, an folgende Personen, Organisatio-nen oder Einrichtungen zu vergeben bzw. Verträge mit solchen Personen, Organisationen oder Einrichtungen weiterhin zu erfüllen:

a) russische Staatsangehörige, in Russland ansässige natürliche Personen oder in Russland niedergelassene juristische Personen, Organisationen oder Einrich-tungen,
b) juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, deren Anteile zu über 50% unmittelbar oder mittelbar von einer der unter Buchstabe a genannten Orga-nisationen gehalten werden, oder 
c) natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, die im Namen oder auf Anweisung einer der unter Buchstabe a oder b genannten Orga-nisationen handeln,

einschließlich — wenn auf sie mehr als 10% des Auftragswerts entfällt — Unterauf-tragnehmer, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe in Anspruch genommen werden.
Gem. Ziffer 3.1 des Fragenkatalogs:
Verfügt der Bewerber über eine Haftpflichtversicherung mit einer Mindestde-ckungssumme von 5.000.000,00 € für Personen-, Sach- und sämtliche Vermö-gensschäden pro Vertragsjahr? 

Bei "Nein":
Der Bewerber erklärt, dass er im Fall der Auftragserteilung unmittelbar eine Haft-pflichtversicherung mit der vorgenannten Deckungssumme abschließt?
Gem. Ziffer 4.1 des Fragenkatalogs:
Der Bewerber erklärt, dass die Lieferung / Leistung unter Einsatz von Unterauf-tragnehmern erbracht wird.

Im Übrigen erklärt der Bewerber damit, dass die in Anhang 2: "Angaben zu Unter-auftragnehmern" aufgeführten Unterauftragnehmer unter Berücksichtigung der Bestimmungen zum Unteraufragnehmereinsatz gemäß den für diese Ausschrei-bung geltenden Vertragsbedingungen für den betroffenen Leistungsteil ausge-wählt wurden. 

Die Zustimmung des Auftraggebers zu den in Anhang 2: "Angaben zu Unterauf-tragnehmern" benannten Unterauftragnehmern sowie zu den bezeichneten Teil-leistungen gilt mit dem Zuschlag als erteilt. Ein späterer Austausch der benannten Unterauftragnehmer ist nur mit schriftlicher Zustimmung der Auftraggeber zuläs-sig. Dasselbe gilt auch für die Weitergabe von Leistungen durch die Unterauftrag-nehmer.
Gem. Ziffer 4.2 des Fragenkatalogs: Losspezifische Anforderungen an die Skillprofile
https://dataroom.barmer.de/public/download-shares/Zj5FfLnicgC250ipoSDdSkvVS66GuCSH

Eligibility requirements: Gem. Ziffer 2.2 des Fragenkatalogs:
Der Bewerber / jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft erklärt,

1. dass dieser nicht zu den 
in Artikel 5 k) Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014, zuletzt geändert durch die Verordnung (EU) 2023/2878, genannten Personen, Organisationen oder Einrichtungen gehört, die einen Bezug zu Russland im Sinne der Vorschrift aufweisen. d. h.,

a) russische Staatsangehörige, in Russland ansässige natürliche Personen oder in Russland niedergelassene juristische Personen, Organisationen oder Einrichtun-gen, 
b) juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, deren Anteile zu über 50% unmittelbar oder mittelbar von einer der unter Buchstabe a) genannten Orga-nisationen gehalten werden, oder 
c) natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, die im Namen oder auf Anweisung einer der unter Buchstabe a) oder b) genannten Or-ganisationen handeln. 

2. in seinem Teilnahmeantrag keine der in den Buchstaben a) bis c) genannten Personen, Organisationen oder Einrichtungen mit Russland-Bezug als Nachunter-nehmen, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtli-nien über die öffentliche Auftragsvergabe (siehe Art. 63 der Richtlinie 2014/24/EU und § 47 Vergabeverordnung) in Anspruch genommen werden, vorgesehen sind, auf die jeweils mehr als 10% des Auftragswertes entfallen. 

3. dass sichergestellt wird, dass auch während der Vertragslaufzeit keine als Un-terauftragnehmer, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe (siehe Art. 63 der Richtlinie 2014/24/EU und § 47 Vergabeverordnung) in Anspruch genommen werden, betei-ligten Unternehmen eingesetzt werden, auf die mehr als 10% des Auftragswerts entfällt.

Artikel 5k Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Nr. 15 der Verordnung (EU) 2022/1269 vom 21. Juli 2022 lautet wie folgt:

(1) Es ist verboten, öffentliche Aufträge oder Konzessionen, die in den Anwen-dungsbereich der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe sowie unter Artikel 10 Absatz 1, Absatz 3, Absatz 6 Buchstaben a bis e, Absatz 8, Absatz 9 und Absatz 10 und die Artikel 11, 12, 13 und 14 der Richtlinie 2014/23/EU, unter Artikel 7 Buchstaben a bis d, Artikel 8, Artikel 10 Buchstaben b bis f und h bis j der Richtli-nie 2014/24/EU, unter Artikel 18, Artikel 21 Buchstaben b bis e und g bis i, Artikel 29 und Artikel 30 der Richtlinie 2014/25/EU und unter Artikel 13 Buchstaben a bis d, f bis h und j der Richtlinie 2009/81/ fallen, an folgende Personen, Organisatio-nen oder Einrichtungen zu vergeben bzw. Verträge mit solchen Personen, Organisationen oder Einrichtungen weiterhin zu erfüllen:

a) russische Staatsangehörige, in Russland ansässige natürliche Personen oder in Russland niedergelassene juristische Personen, Organisationen oder Einrich-tungen,
b) juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, deren Anteile zu über 50% unmittelbar oder mittelbar von einer der unter Buchstabe a genannten Orga-nisationen gehalten werden, oder 
c) natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, die im Namen oder auf Anweisung einer der unter Buchstabe a oder b genannten Orga-nisationen handeln,

einschließlich — wenn auf sie mehr als 10% des Auftragswerts entfällt — Unterauf-tragnehmer, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe in Anspruch genommen werden.
Gem. Ziffer 3.1 des Fragenkatalogs:
Verfügt der Bewerber über eine Haftpflichtversicherung mit einer Mindestde-ckungssumme von 5.000.000,00 € für Personen-, Sach- und sämtliche Vermö-gensschäden pro Vertragsjahr? 

Bei "Nein":
Der Bewerber erklärt, dass er im Fall der Auftragserteilung unmittelbar eine Haft-pflichtversicherung mit der vorgenannten Deckungssumme abschließt?
Gem. Ziffer 4.1 des Fragenkatalogs:
Der Bewerber erklärt, dass die Lieferung / Leistung unter Einsatz von Unterauf-tragnehmern erbracht wird.

Im Übrigen erklärt der Bewerber damit, dass die in Anhang 2: "Angaben zu Unter-auftragnehmern" aufgeführten Unterauftragnehmer unter Berücksichtigung der Bestimmungen zum Unteraufragnehmereinsatz gemäß den für diese Ausschrei-bung geltenden Vertragsbedingungen für den betroffenen Leistungsteil ausge-wählt wurden. 

Die Zustimmung des Auftraggebers zu den in Anhang 2: "Angaben zu Unterauf-tragnehmern" benannten Unterauftragnehmern sowie zu den bezeichneten Teil-leistungen gilt mit dem Zuschlag als erteilt. Ein späterer Austausch der benannten Unterauftragnehmer ist nur mit schriftlicher Zustimmung der Auftraggeber zuläs-sig. Dasselbe gilt auch für die Weitergabe von Leistungen durch die Unterauftrag-nehmer.
Gem. Ziffer 4.2 des Fragenkatalogs: Losspezifische Anforderungen an die Skillprofile
https://dataroom.barmer.de/public/download-shares/Zj5FfLnicgC250ipoSDdSkvVS66GuCSH
Zu Los 2 gem. Ziffer 5.1 des Fragenkatalogs:
Kann der Bewerber drei Referenzprojekte mit jeweils 1.000 PT nachweisen, die je Referenzprojekt die geforderten Kompetenz- und Aufgabenbereiche abde-cken?

Eine Referenz wird in diesem Sinne als vergleichbar angesehen, wenn insbeson-dere Leistungen erbracht wurden, die nach Art und Umfang mit dem ausgeschrie-benen Auftrag vergleichbar sind und inhaltlich mit der Referenzbeschreibung korrespondieren.

Es wird eine ausführliche, relevante und nachvollziehbare Referenz-Darstellung für die folgenden geforderten Referenzen erwartet: 

Referenz 1
Bei Referenz 1 "Mobile/Kunden/Telematik" müssen Leistungen zur Architektur und Entwicklung in einem Projekt für Digitalprodukte für Versicherte (bspw. Mobile Apps, Kundenportale oder Telematik-Anwendungen) erbracht worden sein.

Referenz 2
Bei Referenz 2 "Projektmanagement Mobile/Kunden/Telematik" müssen Leistun-gen zum Projektmanagement in einem Projekt für Digitalprodukte für Versicherte (bspw. Mobile Apps, Kundenportale oder Telematik-Anwendungen) erbracht wor-den sein.

Referenz 3
Bei Referenz 3 "Test Mobile/Kunden/Telematik" müssen Leistungen zu Test und Testmanagement in einem Projekt für Digitalprodukte für Versicherte (bspw. Mobi-le Apps, Kundenportale oder Telematik-Anwendungen) erbracht worden sein.
Gem. Ziffer 4.3 des Fragenkatalogs:
Der Bewerber erklärt, dass dieser zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe über eine Zertifizierung nach ISO/IEC 27001 verfügt, deren Anwendungsbereich die gesam-ten Leistungen des von ihm bebotenen Loses umfasst.

Bei "NEIN":
a.) Verfügt der Bewerber zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe über einen von einer akkreditierten Stelle eines anderen Staates bescheinigten vergleichbaren Nach-weis i. S. v. § 49 Abs. 1 VgV (bitte den entsprechenden Nachweis benennen) für ein eingeführtes und angewandtes Informationssicherheitsmanagementsystem? 
oder 
b.) Der Bewerber befindet sich im laufenden Zertifizierungsverfahren zu ISO 27001. 
Eine begonnene ISO Zertifizierung gilt, wenn zugesichert ist, dass die Zertifizierung bis 12 Tage vor Zuschlagserteilung abgeschlossen und zu diesem Zeitpunkt nachgewiesen wird. 

Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, sich die vom Bewerber benannten Zertifizierungen und sonstigen Nachweise vorlegen und deren Inhalte erläutern zu lassen.

Bei Bewerbergemeinschaften muss die vorgenannte Sicherheitszertifizierung des Mitglieds der Bewerbergemeinschaft dabei in Bezug auf diejenigen Leistungen vorliegen, die das Mitglied im Rahmen seines Leistungsanteils bei der Ausführung des Auftrags erbringen soll.
Zu Los 1 gem. Ziffer 5.1 des Fragenkatalogs:
Kann der Bewerber drei Referenzprojekte mit jeweils 1.000 PT nachweisen, die je Referenzprojekt die geforderten Kompetenz- und Aufgabenbereiche abdecken?

Eine Referenz wird in diesem Sinne als vergleichbar angesehen, wenn insbesondere Leistungen erbracht wurden, die nach Art und Umfang mit dem ausgeschriebenen Auftrag vergleichbar sind und inhaltlich mit der Referenzbeschreibung korrespondieren.

Es wird eine ausführliche, relevante und nachvollziehbare Referenz-Darstellung für die folgenden geforderten Referenzen erwartet: 

Referenz 1
Bei Referenz 1 "App-Entwicklung" müssen Leistungen der Architekturberatung und Entwicklung zur Implementierung einer nativen App für Auftragsverfahren und Kommunikation mit dem Kunden erbracht worden sein.

Referenz 2
Bei Referenz 2 "Web-Entwicklung" müssen Leistungen der Web-Entwicklung einschl. Architekturberatung zur Implementierung, Optimierung und Weiterentwicklung für den Betrieb einer Online-Geschäftsstelle mit dem Ziel einer hohen Verfügbarkeit und Kundenzufriedenheit erbracht worden sein.

Referenz 3
Bei Referenz 3 "Agiles Projektmanagement" müssen Leistungen zur Beratung und Unterstützung im agilen Projektmanagementumfeld, insbesondere durch die Übernahme von Rollen wie Agile Coach, Scrum Master sowie durch Konzeption im Bereich UX/UI erbracht worden sein.
Gem. Ziffer 5.3 des Fragenkatalogs:
Der Bewerber ist auf ISO 9001:2015 zertifiziert.

Im Falle einer Bewerbergemeinschaft müssen alle Bewerber zertifiziert sein, um die Frage mit "Ja" zu beantworten.

Bei "NEIN":
Verfügt der Bewerber über einen von externer Stelle bescheinigten vergleichba-ren Nachweis i. S. v. § 33 VgV (bitte den entsprechenden Nachweis benennen) für ein eingeführtes und angewandtes Qualitätsmanagementsystem?
Gem. Ziffer 5.4 des Fragenkatalgos:
Der Bewerber ist auf ISO 14001 zertifiziert.

Im Falle einer Bewerbergemeinschaft genügt es, wenn ein Bewerber zertifiziert ist, um die Frage mit "Ja" zu beantworten.

Bei "NEIN":
Verfügt der Bewerber über einen von externer Stelle bescheinigten vergleichba-ren Nachweis i. S. v. § 33 VgV (bitte den entsprechenden Nachweis benennen) für ein eingeführtes und angewandtes Umweltmanagementsystem?
Zu Los 3 gem. Ziffer 5.1 des Fragenkatalogs:
Kann der Bewerber drei Referenzprojekte mit jeweils 1.000 PT nachweisen, die je Referenzprojekt die geforderten Kompetenz- und Aufgabenbereiche abdecken?

Eine Referenz wird in diesem Sinne als vergleichbar angesehen, wenn insbesondere Leistungen erbracht wurden, die nach Art und Umfang mit dem ausgeschriebenen Auftrag vergleichbar sind und inhaltlich mit der Referenzbeschreibung korrespondieren.

Es wird eine ausführliche, relevante und nachvollziehbare Referenz-Darstellung für die folgenden geforderten Referenzen erwartet: 

Referenz 1
Bei Referenz 1 "Cloud-basierte Datenplattform" müssen Leistungen der 
-	Konzeption und Implementierung einer Cloud-basierte Datenplattform (Architektur und Entwicklung) einschl. Methodik zur Automatisierung des Betriebs, 
-	Ausarbeitung von Data Governance Konzepten für gesteuerte Datenqualität, Datenkataloge und Data-Ownership
-	Implementierung und Operationalisierung von Analytics Use Cases. 
-	Knowhow-Transfer und Upskilling der Mitarbeiter des Kunden, um die Plattform selbständig betreiben zu können

Referenz 2
Bei Referenz 2 "Digitale Datenplattformen" müssen Leistungen der Beratung und Entwicklung zu digitalen Datenplattformen und datengetriebenen Unternehmen (u.a. DWH, SAP-Hana oder Cloud-Datenplattformen) hin zu einem zentralen Datenökosystem erbracht worden sein.

Referenz 3
Bei Referenz 3 "Daten- und Plattformstrategie" müssen Leistungen der Entwicklung einer Datenstrategie unter Berücksichtigung der Geschäftsstrategie und daraus abgeleitet Beratung zu Plattformstrategie erbracht worden sein.

Winner: BARMER Beschaffung und Vergabe