Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-10-29
Buyer: MINISTERUL FINANȚELOR
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value: 4683680 RON
Submission deadline: 2021-12-03
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Servicii de dezvoltare software pentru alinierea sistemului EMCS-RO la EMCS Faza 4, conform Caietului de sarcini.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare / informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
- Sediul Centrului Național pentru Informații Financiare (CNIF) – Direcția Tehnologia Informației, Comunicații și Statistică Vamală
Principalul obiectiv al sistemului EMCS-RO îl constituie crearea unui cadru și al unui mecanism eficient  în creşterea încasărilor fiscale prin combaterea evaziunii fiscale generate de producerea și mișcarea produselor accizabile, pornind de la constatarea riscului înalt de fraudă pe care-l prezintă aceste produse.
La baza implementărilor noilor versiuni EMCS, numite Faze, stă Planul Strategic şi Tactic privind dezvoltarea şi evoluţia sistemului EMCS în perioada 2014-2025, elaborat la nivel intracomunitar de către DG TAXUD (documentul CED 824), care respectă și aplică Directiva 2008/118/EC și Decizia 1152/2003 / CE.
Planul stabileşte modul în care îmbunătăţirile, corecţiile şi posibilele extinderi ale domeniului de aplicare a sistemului EMCS afectează structura şi viitoarele versiuni ale Master Plan-ului EMCS pe linie de TI.
În acest moment, statul român utilizează sistemul EMCS-RO aliniat la EMCS Faza 3.4 și SEED v1.20 iar pentru implementarea Planului Strategic şi Tactic privind dezvoltarea şi evoluţia sistemului EMCS, elaborat la nivel intracomunitar de către DG TAXUD (documentul CED 568 rev8), care respectă și aplică Directiva 2020/262  de stabilire a regimului general al accizelor (reformare) și Decizia (UE) 2020/263 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2020 privind informatizarea circulației și a controlului produselor accizabile (reformare), este imperios necesară alinierea sistemului EMCS-RO la cerințele EMCS Faza 4.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Modalități de îndeplinire: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme. Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Cerința nr. 2 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Modalități de îndeplinire: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. În temeiul prevederilor art. 1 alin. (1) lit. b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme. Cerința nr. 3 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul nr. 1. Modalități de îndeplinire: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme. Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele: Secretar general – domnul Marian NICULESCU Secretar general – domnul Marius ZINCA Director general al Direcției generale juridice (DGJ) – domnul Ciprian Sebastian BADEA Director general al Direcției generale economice – doamna Carmen Georgiana BIDAȘCU Director general al Centrului Național pentru Informații Financiare (CNIF) – domnul Toma Bogdan COSTREIE Director general adjunct al CNIF – domnul Marius Daniel PEȘTINĂ Director general al Direcției generale a vămilor (DGV) – domnul Marcel Simion MUTESCU Director general adjunct al DGV – domnul Claudiu ARDELEANU Director DSCV - DGV – domnul Andrei Cristian PÂRVU Director adjunct DSCV – domnul Adrian VIDEANU Șef serviciu SA – domnul Marcel Nicușor FURDUI Șef serviciu SA – doamna Dalina Codruța IORDACHE Șef Serviciu SMPA - DSCV – doamna Mădălina BRAGADIREANU Inspector Superior în cadrul DGV – doamna Florentina SUGU Șef serviciu SMIAI din cadrul CNIF – DTICSV – doamna Monica LUPULUI - STĂNESCU Șef serviciu SAOAI - DTICSV din cadrul CNIF – domnul Mircea Cătălin OANCEA Consilier superior SMIAI - DTICSV din cadrul CNIF – doamna Claudia Georgiana CATANĂ Inspector superior SAOAI - DTICSV din cadrul CNIF – domnul Marian Daniel POENARU Inspector superior SAOAI - DTICSV din cadrul CNIF – doamna Victoria Mary Elena DUMINICĂ Director general adjunct al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – domnul Simion ILIE Șef serviciu SAP în cadrul DGSIAP – doamna Cristina DUMITRICĂ Responsabil achiziție, Consiler achiziții publice în cadrul DGSIAP – doamna Alina HORIA Înscrierea în Registrul Comerțului Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Modalități de îndeplinire: Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici care depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. -	 pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română. -	 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. -	 informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării. - certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme.

Award value: 4683680