Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-03-06
Buyer: Národné centrum zdravotníckych informácií
Country: SK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 50324100 | 72000000 | 72210000: Software programming services | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212180
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Zabezpečenie údržby a podpory Informačného systému zdravotníckych indikátorov (ISZI) a Manažérskeho informačného systému NCZI (MIS NCZI), ďalej spolu oba systémy označované ako APV, na základe dohodnutých cieľových úrovni podporných služieb (ServiceLevelTarget SLT),
Zabezpečenie podporných služieb pre zabezpečenie prevádzky Informačného systému zdravotníckych indikátorov (ISZI) a Manažérskeho informačného systému NCZI (MIS NCZI), ďalej spolu oba systémy označované ako APV, na základe dohodnutých cieľových úrovni podporných služieb (ServiceLevelTarget SLT), obsahujúcich zoznam v čase sa meniacich parametrov Zmluvy, napr. personálne zmeny v obsadení dohodnutých rol a kontaktných miest, zmeny dohodnutých úrovní, metrík, KPI služieb, zmeny cenových podmienok (penále, bonusy), používaných formulárov, reportov dohodnutých na základe tejto Zmluvy. Neoddeliteľnou súčasťou Zmluvy je Katalóg služieb, ktorý podrobne popisuje a zároveň vymedzuje služby Poskytovateľa.
Nadobudnutím účinnosti opcie sa platnosť a účinnosť Zmluvy predlžuje o 12 mesiacov, čo znamená, že Zmluva je platná do 36 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti Zmluvy. Využitím opcie sa Zmluva predlžuje za tých istých podmienok, za akých bola dojednaná pôvodne, vrátane podmienok cenových. Maximálny finančný limit Zmluvy sa navýši o alikvotnú čiastku pripadajúcu na 12 mesiacov, pričom rámec na poskytnutie služieb vrátane opcie je maximálne stanovený na hodnotu 3 270 127,50 EUR bez DPH počas celej doby platnosti Zmluvy.
Systémy ISZI a MIS NCZI sú riadené metadátami, na tvorbu a prevádzku ktorých slúži softvérový modul, ktorý je súčasťou ISZI. Ide o tzv. 3-vrstvovoú architektúru s databázovou vrstvou podporenou produktami Microsoft a Oracle, aplikačnou vrstvou prevádzkovanou na Java aplikačných serveroch a tenkým webovým klientom Existujú objektívne technické dôvody, pre ktoré neexistuje žiadne primerané alternatívne, resp. náhradné riešenie, prostredníctvom ktorého by bolo možné zabezpečiť rovnaký, resp. podobný výsledok inou službou, prostredníctvom iného hospodárskeho subjektu, tak aby nevznikli neprimerané ťažkosti a náklady pri dosiahnutí splnenia všetkých potrieb vyplývajúcich z povinností prevádzkovateľa zabezpečiť prevádzku systému, pri zabezpečení nových legislatívnych zmien a zabezpečení všetkých vyššie uvedených cieľov pri integrovanom informačnom systéme prevádzkovateľa, spoločných moduloch, ako aj súvisiacich informačných systémoch. Podrobné zdôvodnenie je uvedené na profile.
Verejný obstarávateľ Národné centrum zdravotníckych informácií sa rozhodol zrušiť verejné obstarávanie na predmet zákazky Poskytovanie služieb prevádzky, podpory, úpravy a rozvoja diela ISZI, ku ktorému bolo uverejnené oznámenie o dobrovoľnej transparentnosti ex ante vo Vestníku verejného obstarávania č. 234/2017 z 28.11.2017 pod značkou 16544_DES podľa § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko v priebehu postupu predmetného verejného obstarávania sa vyskytol dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nie je možné pokračovať v tomto verejnom obstarávaní.
Verejný obstarávateľ po uverejnení oznámenia o dobrovoľnej transparentnosti ex ante vo Vestníku verejného obstarávania č. 234/2017 z 28.11.2017 pod značkou 16544-DES v rámci realizácie obstarávania zistil, že do pôvodného rozsahu zákazky, ktorej predmetom má byť poskytovanie služieb prevádzky, podpory, úpravy a rozvoja diela ISZI, je z dôvodu splnenia sledovaného účelu a cieľa obstarávania, nevyhnuté zaradiť aj ďalšie funkcionality ako aj vyššie parametre poskytovanej služby pre prevádzku ISZI vyplývajúce so zavádzania ezdravia po jeho spustení a z toho vyplývajúce riadne fungovanie predmetného informačného systému.V dôsledku zmenenej potreby verejného obstarávateľa, ktorú nemohol pri vyhlasovaní tohto verejného obstarávania ani s náležitou starostlivosťou predvídať, nie je možné pokračovať v tomto verejnom obstarávaní, nakoľko tento postup by bol v rozpore s princípmi zakotvenými v zákone o verejnom obstarávaní, najmä princípom transparentnosti, keďže pôvodný opis predmetu zákazky nezodpovedá súčasným skutočným potrebám verejného obstarávateľa a bez ďalších funkcionalít a vyšších parametrov dodávaných služieb nevie nezabezpečiť cieľ sledovaný predmetným obstarávaním.
Nakoľko v tomto prípade až po vyhlásení verejného obstarávania v priamej súvislosti so spustením ostrej prevádzky ezdravie bolo identifikované, že bez dodatočných funkcionalít a vyšších parametrov dodávaných služieb nemožno zabezpečiť cieľ predmetného obstarávania. Z tohto dôvodu došlo k situácii, že v oznámení o dobrovoľnej transparentnosti ex ante a na profile verejného obstarávateľa nie je zverejnené náležitý rozsah obstarávania.Ide teda o dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nie je možné pokračovať v tomto verejnom obstarávaní, nakoľko týmto konaním nie je zabezpečený účel obstarávania, pričom by došlo k porušeniu princípu transparentnosti, v zmysle ktorého je verejný obstarávateľ vo všetkých dokumentoch, resp. dokumentácii vzťahujúcej sa k predmetnému verejnému obstarávaniu, povinný uviesť relevantné skutočnosti, ktoré slúžia na preukázanie všetkých zákonných podmienok vzťahujúcich sa k použitému postupu verejného obstarávania, t.j. všetky skutočnosti, ktoré preukážu kumulatívne splnenie podmienok použitia priameho rokovacieho konania.