Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-09-08
Buyer: INSTITUTIA PREFECTULUI JUDETULUI IASI
Country: RO
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 71311100 | 71322000: Civil engineering design services
Estimated value: 48552073.31 RON
Submission deadline: 2023-10-17
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de Proiectare și Execuție Lucrări, necesare realizării obiectivului de investiţii “Renovarea energetică a Palatului Administrativ Iași” cu finanţare din fondurile Europene aferente Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1
Servicii de Proiectare și Execuție Lucrări, necesare realizării obiectivului de investiţii “Renovarea energetică a Palatului Administrativ Iași” cu finanţare din fondurile Europene aferente Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă
Durata contractului va fi de 22 luni, cuprinzând 2 luni alocate pentru prestarea serviciilor de Proiectare faza PT/DTAC/DDE/DTOE care să respecte, minim, conținutul prezentat în HG nr. 907/2016, elaborare studii, documentații și obținere avize/acorduri/autorizații, și 18 luni alocate pentru execuția Lucrărilor de îmbunătăţire a performanţei energetice a clădirilor (termoizolarea anvelopei şi reabilitarea, modernizarea instalaţiilor de încălzire/răcire, ventilare/climatizare, preparare apă caldă de consum şi iluminat) prin care se urmăreşte reducerea consumurilor energetice;
Lucrările pentru creșterea eficienței energetice vor fi cele din categoria activităților sprijinite în cadrul Planului Național de Renovare și Reziliența pentru interventiile la clădirile publice – PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1 – componenta 5 – Valul renovarii Axa 2 – schema de granturi pentru eficienta energetica si rezilienta in cladiri publice, operatiunea B.2.2 – renovare energetică aprofundată a clădirilor publice, conform Ghidului solicitantului, secțiunea 1.3.
Realizarea investitiei preconizate urmareste indeplinirea standardelor si cerintelor Uniunii Europene, coroborat cu necesitatea mondială de a reduce consumurile de energii conventionale, reducerea consumului de energie și al emisiilor de dioxid de carbon, reducerea cheltuielilor cu utilitățile și implicit protejarea mediului inconjurator, etc.
-	Implementarea unor măsuri de reducere a consumului anual specific de energie, implicit a consumului anual de energie finală;
Prin realizarea obiectivului de investiție, respectiv prin aplicarea pachetului de soluții propus de auditorul energetic se dorește realizarea unei valori totale de economie anuală de peste 60% față de consumul anual specific de energie termică pentru încălzire înainte de renovare (an reper 2022). Cheltuielile de intreținere și cele cu plata utilităților, care vor fi achitate după realizarea investiției, vor fi diminuate, imobilul fiind unul reabilitat, eficient energetic, cu costuri de mentenanță reduse.
După implementarea proiectului, conform specificațiilor auditului energetic, principalele rezultate obținute vor conduce la reducerea consumului anual specific de energie pentru încălzire de 60,09% față de consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovare, de asemenea vor conduce la economisirea cantității de energie pe termen mediu și lung, utilizarea de surse regenerabile, reducerea energiei primare cu 75,07% și reducerea emisiilor de CO2 cu 76,51%.
Conform raportului de audit energetic clădirea este încadrată într-o clasă energetică inferioară, iar după implementarea proiectului nivelul de performanță energetică fiind asimilabil indicatorilor de clădire cu înaltă performanță energetică (clasa A).
Avand in vedere propunerea auditorului energetic de amplasare a panourilor solare fotovoltaice pentru producerea energiei electrice necesare iluminatului artificial si a panourilor solare cu tuburi presurizate pentru prepararea apei calde menajere, se doreste realizarea unui consum din surse regenerabile de 30% din consumul de energie al cladirii.
Investiția are de asemenea un impact social prin sporirea confortului celor ~ 310 de lucratori care isi desfasoara activitatea in cadrul Palatului Administrativ Iași, precum si prin imbunătătirea imaginii instituției în rândul cetățenilor, clădirea reabilitata avand un asemenea impact in comparatie cu starea ei initiala, in care se desfasoara momentan activitatea institutiei in discutie.
Conform Ghidului Specific privind regulile si Conditiile Aplicabile finantarii din Fondurile Europene aferente Planului National de Redresare si Rezilienta in cadrul apelului de proiecte PNNR/2022/C5/2/B. 2.2/1 componenta C5-valul renovarii anexa 2 – schema de granturi pentru eficienta energetica si rezilienta in cladiri publice operatiunea B.2: renovarea energetic moderata sau aprofundata a cladirilor publice, se impune obligativitatea instalarii unei statii de incarcare pentru vehicule electrice (cu puterea peste 22 kW) cu 2 puncte de incarcare per statie.
PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1 , Componenta 5- Valul renovării/ Axa 2-Schema de Granturi pentru eficienţă energetică în clădiri publice/Operaţiunea B.2. - Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice
OE sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre sit. menționate la art. 164, alin. (1) din L 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
AC are dreptul, conf. art. 166, alin. (1) din L 98/2016, în sit. excepționale, și pt. motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un OE aflat în sit. de mai sus.

Eligibility requirements: OE sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre sit. menționate la art. 164, alin. (1) din L 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. AC are dreptul, conf. art. 166, alin. (1) din L 98/2016, în sit. excepționale, și pt. motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un OE aflat în sit. de mai sus. OE  nu se află în niciuna dintre sit. menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din L 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale. Motivele de excludere pt. încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat (art. 165, alin (1) și alin (2) din L 98/2016) se aplică Operatorilor Economici pt. care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecatorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu conf. cu Legea statului în care respectivul OE este înfiinţat sau pt. care AC poate demonstra prin mijloace adecvate sit. de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat. OE nu este exclus din procedură dacă a făcut plata acestor obligații sau a stins obligațiile prin alte modalități de stingere ori beneficiază de eșalonare la plată sau alte facilități de stingere a acestor obligații, în condițiile specificate la art. 165, alin. (2) și alin. (3) din L 98/2016, înainte ca AC să formuleze decizia de excludere. Prin excepție de la art. 165 alin. (1) și (2), un OE nu este exclus din procedura de atrib. atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei. OE nu se află în niciuna dintre sit. de la art. 167, alin. (1) din L 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. 3.1 Motive de excludere privind insolvența / lichidarea OE împotriva cărora au fost deschise proceduri de insolvență nu vor fi excluși din procedura de atrib. dacă AC, în baza Doc./ informațiilor transmise de către OE poate determina că acesta are capacitatea de a îndeplini obligațiile contractuale în condițiile în care OE se află: 1.în faza de observație și a adoptat măsurile necesare și fezabile pt. continuarea sustenabilă a activității curente, 2.în faza de reorganizare judiciară, cu respectarea integrală a graficului de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. 3.2  Motive de excludere privind conflictul de interese sau abateri profesionale grave Un OE care participă la procedură nu trebuie să se afle în sit. pt. care există probabilitatea să fie generatoare de conflict de interese. Pe parcursul derulării procedurii de atrib., AC ia toate măsurile necesare pt. a preveni, identifica şi remedia sit. de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pt. toţi OE. Conf. art. 167, alin. 1, litera e) din L 98/2016 AC exclude din procedura de atrib. orice OE, atunci când o sit. de conflict de interese nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe, A se vedea art. 60 din L 98/2016. 3.3 Motive de excludere privind denaturarea concurenței AC consideră indicii plauzibile referitoare la angajarea OE în activități de denaturare a concurenței dacă există dovezi referitoare la: 1.similitudinea semnificativă a Ofertelor emise de către OE diferiți ori 2.depunerea simultană de Oferte, individual și în comun cu alți OE în cadrul aceleiași proceduri de atrib.ori 3.depunerea simultană de Oferte individuale sau în comun cu alți OE și nominalizarea ca Subcontractant pt. un alt OE, în cadrul aceleiași proceduri de atrib. ori 4.aceleași persoane sau rude de până la gradul 2, cu interese comune de orice natură, se regăsesc în poziții de conducere la nivelul a doi OE concurenți în cadrul aceleiași proceduri de atrib.. Dacă este cazul, înainte de a formula o decizie de excludere pt. motive legate de denaturarea concurenței, AC va solicita formularea unui punct de vedere de către Consiliul Concurenţei – caruia îi va înainta indiciile identificate și care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura de atrib. în cauză. 3.4 Motive de excludere privind încetarea anticipată a contractelor, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile AC exclude din procedura de atrib. orice OE care a demonstrat deficiențe semnificative sau persistente în îndeplinirea unei solicitări în cadrul unui Contract de achiziții publice anterior, unui Contract anterior cu o AC/EC sau unui contract de concesiune anterior care au luat forma unei încălcări grave a condițiilor contractuale și au dus la incetarea anticipată a Contractului, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile. Următoarele sit., dar fără a se limita la, sunt considerate a reprezenta încălcarea gravă a condițiilor contractuale: a.neexecutarea obligaţiilor privind livrarea produselor sau serviciilor, ori neexecutarea lucrărilor, b.livrarea unor produse sau servicii care prezintă neconf. majore care le fac improprii utilizării conf. destinaţiei avute în vedere de către beneficiar, c.comportament necorespunzător care creează îndoieli serioase cu privire la credibilitatea OE. 3.5 Motive de excludere și mecanismul de reabilitare a credibilității (mecanism de self-cleaning) AC își rezervă dreptul de a lua în considerare, în procesul de evaluare, mecanismul de reabilitare a credibilității (mecanismul de self-cleaning) descris de către OE în DUAE. Orice OE care participa la procedură și se află în oricare dintre sit. prevăzute la art. 164 şi art. 167 din L 98/2016, care atrag excluderea din procedura de atrib. are dreptul să furnizeze dovezi privind măsurile luate de acesta pt. a-şi demonstra, în mod concret, credibilitatea prin raportare la motivele de excludere, prin descrierea în cadrul DUAE a măsurilor de autocorectare în vederea eliminării cauzelor care au generat existența sit. de excludere, a infracțiunii sau a faptei ilicite. Măsurile luate de OE trebuie să fie explicit menționate în DUAE, cu luarea în considerare de către OE a   art. 171, alin.(3) din L 98/2016. La solicitarea AC, OE trebuie să prezinte AC dovezile concrete pt. măsurile descrise în DUAE și implementate la nivelul OE în acest sens; Doc. furnizate de OE pt. demonstrarea credibilității pt. sit. de excludere trebuie să corespundă descrierii furnizate în DUAE la rubrica aferentă descrierii măsurilor de „autocorectare”. În cazul în care AC consideră dovezile prezentate de către OE ca fiind suficiente pt. demonstrarea în mod concret a credibilităţii, AC nu exclude OE din procedura de atrib.. Ca primă dovadă a neîncadrării în sit. de excludere Ofertantul completează și prezintă împreună cu Oferta DUAE pt. fiecare OE participant la procedură. Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții ce participa la depunerea unei oferte trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara sa de rezidență, respectiv: - egal constituit, - nu se află într-o sit. de anulare a constituirii - că are capacitatea profesională de a realiza activ, care fac obiectul contract.

Award value: 48552073.31