Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-09-28
Buyer: Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicherheit
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71319000: Expert witness services
Submission deadline: 2018-11-06
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: 4718F13001 – Methoden für sicherheitsgerichtete Abwägungen und vergleichende Bewertungen im Standortauswahlverfahren (MABeSt)
Methoden für sicherheitsgerichtete Abwägungen und vergleichende Bewertungen im Standortauswahlverfahren (MABeSt)
Der Bund ist gemäß Atomgesetz (AtG) für die sichere Endlagerung wärmeentwickelnder radioaktiver Abfälle zuständig. Mit dem StandAG wurden dem Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicherheit (BfE) verschiedene Aufgaben im Standortauswahlverfahren übertragen (§ 4 StandAG). Das BfE hat neben der Überwachung des Vollzugs des Standortauswahlverfahrens (§ 4 (1) Nr. 3 StandAG) insbesondere die Aufgabe, die Vorschläge der Vorhabenträgerin Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE) zu den einzelnen Verfahrensschritten gemäß §§ 14, 16 und 18 StandAG zu prüfen und hierzu begründete Empfehlungen zu erarbeiten (§ 4 (1) Nr. 2 StandAG).
Das Standortauswahlverfahren sieht vor, dass im Zuge der verschiedenen Verfahrensschritte nach §§ 13, 14, 16 und 18 StandAG wiederholt sicherheitsgerichtete Abwägungen der Ergebnisse der Anwendung der geowissenschaftlichen Abwägungskriterien nach § 24 StandAG durchzuführen sind. Ebenfalls sieht das StandAG für die Verfahrensschritte nach §§ 14, 16 und 18 StandAG die wiederholte Durchführung sicherheitsgerichteter Vergleiche und vergleichender Bewertungen im Rahmen der vorläufigen Sicherheitsuntersuchungen (§ 27 StandAG) vor. Das StandAG macht jedoch keine Vorgaben, wie diese Vergleiche und Bewertungen methodisch durchzuführen sind, wie mit Ungewissheiten aufgrund unterschiedlicher Datenverfügbarkeiten, -qualitäten und –vergleichbarkeiten umzugehen ist, wie unterschiedliche Daten gegebenenfalls zu wichten sind und wie wirtsgesteinsspezifische und wirtsgesteinsunabhängige Daten zu betrachten sind.
Für die Aufgabe des BfE, die seitens BGE bei der Erarbeitung ihrer Vorschläge gewählte Herangehensweise sowie deren Ergebnisse zu prüfen und nachvollziehbar zu bewerten, ist es von besonderer Bedeutung methodisch bedingte Unterschiede und deren Auswirkungen einschätzen und bewerten zu können.
Ziel des Vorhabens ist es deshalb, den derzeitigen Stand von Wissenschaft und Technik (W&T) in Bezug auf generelle sicherheitsgerichtete Bewertungs- und Vergleichsmethoden zu recherchieren und zu erläutern sowie deren Relevanz unter Berücksichtigung der spezifischen Herausforderungen des Standortauswahlverfahrens herauszuarbeiten. Die Ergebnisse des Vorhabens sollen das BfE in die Lage versetzen, methodische Ansätze bei Erfordernis weiter bzw. neu zu entwickeln und an seine spezifischen Herausforderungen anzupassen sowie zu entscheiden, wie es mit methodisch bedingten unterschiedlichen Ergebnissen umgeht und diese bewertet.
— Abgeschlossenes Fachhochschulstudium oder Hochschulstudium (Diplom/ Master oder gleichwertige Ausbildung).
„Die tatsächliche Unabhängigkeit des BfE bei der Erfüllung seiner Aufgaben ist sicherzustellen. Der Auftraggeber ist bei der Sicherung seiner Unabhängigkeit auch darauf angewiesen, dass die seine Aufgabe maßgeblich bestimmende Forschung ebenfalls diesem zwingenden Grundsatz folgt. Daher werden zur Vergabe nur solche Wirtschaftsteilnehmer zugelassen, die diese Unabhängigkeit aufgrund ihrer persönlichen und rechtlichen Verhältnisse in Bezug auf die zur Vergabe anstehenden Leistungen nicht beeinträchtigen (Interessenkollision). Eine solche Beeinträchtigung kann vorliegen, wenn der Wirtschaftsteilnehmer oder dessen Beschäftigte,
— für die Dauer der Leistungserbringung aus dem hier zur Vergabe anstehenden Projekt in irgendeinem persönlichen oder rechtlichen Verhältnis zu einer der Stellen und Organisationen stehen, die mit der Förderung oder Nutzung von Kernenergie oder radioaktivem Material, einschließlich der Elektrizitätserzeugung und der Anwendung von Radioisotopen, oder mit der Entsorgung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle befasst sind,
— in den letzten 3 Jahren in Bezug auf die hier zur Vergabe anstehenden Leistungen mit einer der vorgenannten Stellen oder Organisationen in irgendeinem persönlichen oder rechtlichen Verhältnis standen,
— für den Zeitraum von 12 Monaten nach Abschluss aller Leistungen aus dem hier zur Vergabe anstehenden Projekt beabsichtigen, in ein rechtliches Verhältnis mit den vorgenannten Stellen oder Organisationen zu treten oder
Der Wirtschaftsteilnehmer/jedes Mitglied einer Bewerber- oder Bietergemeinschaft hat eine Eigenerklärung abzugeben, aus der sich die Unabhängigkeit im geforderten Umfang ergibt. Soweit im Rahmen der Einzelfallprüfung eine Interessenkollision nicht ausgeschlossen werden kann, wird der Wirtschaftsteilnehmer/die Bewerber- oder Bietergemeinschaft von der Teilnahme am Verfahren ausgeschlossen.
Für den Bieter/die Bietergemeinschaft, die für den Zuschlag vorgesehen ist, wird der Auftraggeber für alle Unterauftragnehmer unabhängig davon, ob sie in einem Verhältnis zum Bieter/der Bietergemeinschaft oder einem Unterauftragnehmer stehen, ebenfalls die Abgabe einer entsprechenden Eigenerklärung fordern, um jede Interessenkollision auszuschließen.“
Die Eignung ist durch Referenzen, ggf. Publikationslisten und durch Abgabe der Erklärung zur Neutralität nachzuweisen.
Für den Vertrag findet die ABFE-BMU (Stand: März 2018), und damit auch die VOL/B, Anwendung. Sie beinhaltet u. a. die Regelungen: