Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-10
Buyer: Bundesanstalt für Gewässerkunde
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72210000: Software programming services | 72211000: Systems and user software programming services | 72212100: Industry specific software programming services | 72212200: Networking software programming services | 72212600: Database software programming services
Submission deadline: 2025-04-24
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Die Niedrigwasserereignisse der Jahre 2015, 2018, 2019 sowie zuletzt 2022 haben gezeigt, dass es kein Informationssystem gibt, welches umfassend zum Thema Niedrigwasser auf gesamtdeutscher Ebene berichtet. Durch ein bundeseinheitliches, niedrigwasserspezifisches und an die Bedarfe verschiedener Nutzergruppen angepasstes Informationssystem soll die Lücke geschlossen werden.
Aufgabe von NIWIS wird die bundesweite Darstellung der aktuellen Niedrigwasserlage im Bundesgebiet anhand verschiedener Kenngrößen wie beispielsweise Wasserstand und Abfluss, Niederschlag, Grundwasserstände oder Quellschüttung sein. Diese werden vor allem in Form von Karten, aber auch von Zeitreihen, Tabellen und in Textform den Nutzenden bereitgestellt. Um zusätzlich einen Ausblick in die nahe Zukunft geben zu können, werden einige Wasserstands- und Abflussvorhersagen (Berichtsbasiert) für ausgewählte Bundeswasserstraßen integriert, 
die einen repräsentativen Charakter für die Flussgebiete haben.
Grundlage für die in NIWIS dargestellten Größen ist die tagesaktuelle Sammlung, Übertragung, Integration und Auswertung neuer Datenbestände von diversen Landes- und Bundesbehörden. Ein zentraler Aspekt ist dabei die tagesaktuelle Einordnung der Abflusswerte und Wasserstände in langfristige Erwartungswerte (Klassifikation). Sie steht stellvertretend für weitere darzustellenden und einzuordnende Größen. Die Daten werden in NIWIS anschaulich und in interaktiver Weise allen Nutzenden in einer öffentlich zugänglichen Website zur Verfügung gestellt.
Soll-Zustand (Implementierung und Betrieb von NIWIS)

Die ausführliche Beschreibung der zu erbringenden Leistungen entnehmen Sie bitte den Vergabeunterlagen.
- Angaben zur Eintragung in das Berufsregister
- Erklärung, dass sich das Unternehmen bei der Berufsgenossenschaft angemeldet hat
- Nachweise über die berufliche Befähigung des Bewerbers (Gewerbeanmeldung, Handelsregisterauszug)
-  Eigenerklärung über zwingende und fakultative Ausschlussgründe nach § 123 und 124 GWB (im Vordruck Eigenerklärunng zur Eignung enthalten)
- geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge in Form einer Liste der in den letzten höchstens drei Jahren erbrachten wesentlichen  Liefer- oder 
  Dienstleistungen mit Angabe der Werts, des Liefer- bzw. Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers
- Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren ersiichtlich ist.

Mindestanforderungen:
- Der Bieter hat mit dem Angebot eine Liste von mindestens 3 erfolgreich abgeschlossenen Referenzprojekten mit entsprechender Produkterstellung vorzulegen. Relevant sind ausschließlich 
  Referenzen zur Erstellung von Web-Frontends in den Jahren 2021–2024, idealerweise im Bereich der Hydrologienahen Geowissenschaften bzw. vergleichbarer Wissenschaftsfelder. Die 
  Liste muss eine Beschreibung der Dienstleistung (Kontaktdaten Auftraggeber, Zweck) und Angaben zur Vorgehensweise (eingesetzte Kapazitäten, zeitlicher Ablauf, eingesetzte   
  Programmierumgebung, Funktionalitäten der Anwendung) enthalten (siehe Nr. 9 der „Eigenerklärung zur Eignung“; ggf. sind ergänzende Unterlagen beizufügen.
- Die für die operative Leitung des Projektes verantwortliche Person (Projektleitung) sowie deren Stellvertretung müssen über einen Abschluss aus dem Bereich der Informatik,
  Naturwissenschaften, Ingenieurswissenschaften, oder einer vergleichbaren Disziplin verfügen. Der jeweilige Abschluss ist unter Nr. 3 in der „Eigenerklärung zur Eignung“ anzugeben.
- Die Projektleitung sowie die stellvertretende Projektleitung verfügen über das Sprachniveau C2 für Deutsch nach dem gemeinsamen europäischen Referenzrahmen für Sprachen.
- Nachweis einer Haftpflichtversicherung gemäß Ziffer 19.1 EVB-IT System AGB
- Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind
- Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren über den konkreten, in der Bekanntmachung definierten Tätigkeitsbereich des Auftrags, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind.
Mindestanforderung:
Der Bieter muss in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren einen Gesamtumsatz im Tätigkeitsbereich der Ausschreibung von jährlich mind. 1 Mio. € erzielt haben (siehe Nr. 7.2 der „Eigenerklärung zur Eignung“)
Im Zuge der Angebotsabgabe ist ein Projektkonzept inkl. Ablaufplan vorzulegen, der die folgenden Punkte adressiert:
- Darstellung, wie Arbeitspakete 1, 2 und 3 auf der Serverumgebung umgesetzt werden sollen, inkl. Umsetzungsdiagramm, verwendeter Software und notwendiger Schnittstellen.
- Grobkonzept, welches Skizzen für die graphische Umsetzung des Frontends umfasst und auf die verwendeten Werkzeuge für den operationellen Betrieb im Backend und das CMS 
 (oder vergleich-barer Software) im Frontend eingeht. Hierbei ist anzugeben, welche Funktionalitäten in der/den genutzten Software(s) neu entwickelt oder aus bestehenden Projekten adaptiert werden können. Bei Übernahme von Funktionalitäten aus bestehenden Projekten ist auf die Lizenzbedingungen einzugehen. Herausforderungen und Risiken bei der Projektumsetzung sollten adressiert werden.
- Skizzierung eines Qualitätssicherungskonzeptes für sämtliche Positionen der Leistungsbeschreibung. Die Positionen der Leistungsbeschreibung können inhaltlich in Gruppen zusammengefasst werden, wenn die Qualitätssicherung identisch ist.
- Kurze Beschreibung wie der laufende Support (AP4) organisiert werden soll.
- Vorlage eines detaillierten Projektablaufplans unter Angabe der eingesetzten Personalressourcen, der auch mögliche Projektrisiken und Angaben zu entsprechenden zeitlichen und personellen Puffern enthält. Urlaubsansprüche und eventuelle Krankheitsfälle beim Personal sind einzukalkulieren. Die Arbeitspakete AP 1 bis AP 3 sind spätestens am Ende des Quartals 1 2026 abzuschließen. Der Projektablaufplan muss verbindliche Fristen enthalten.

Eligibility requirements: - Angaben zur Eintragung in das Berufsregister
- Erklärung, dass sich das Unternehmen bei der Berufsgenossenschaft angemeldet hat
- Nachweise über die berufliche Befähigung des Bewerbers (Gewerbeanmeldung, Handelsregisterauszug)
-  Eigenerklärung über zwingende und fakultative Ausschlussgründe nach § 123 und 124 GWB (im Vordruck Eigenerklärunng zur Eignung enthalten)
- geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge in Form einer Liste der in den letzten höchstens drei Jahren erbrachten wesentlichen  Liefer- oder 
  Dienstleistungen mit Angabe der Werts, des Liefer- bzw. Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers
- Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren ersiichtlich ist.

Mindestanforderungen:
- Der Bieter hat mit dem Angebot eine Liste von mindestens 3 erfolgreich abgeschlossenen Referenzprojekten mit entsprechender Produkterstellung vorzulegen. Relevant sind ausschließlich 
  Referenzen zur Erstellung von Web-Frontends in den Jahren 2021–2024, idealerweise im Bereich der Hydrologienahen Geowissenschaften bzw. vergleichbarer Wissenschaftsfelder. Die 
  Liste muss eine Beschreibung der Dienstleistung (Kontaktdaten Auftraggeber, Zweck) und Angaben zur Vorgehensweise (eingesetzte Kapazitäten, zeitlicher Ablauf, eingesetzte   
  Programmierumgebung, Funktionalitäten der Anwendung) enthalten (siehe Nr. 9 der „Eigenerklärung zur Eignung“; ggf. sind ergänzende Unterlagen beizufügen.
- Die für die operative Leitung des Projektes verantwortliche Person (Projektleitung) sowie deren Stellvertretung müssen über einen Abschluss aus dem Bereich der Informatik,
  Naturwissenschaften, Ingenieurswissenschaften, oder einer vergleichbaren Disziplin verfügen. Der jeweilige Abschluss ist unter Nr. 3 in der „Eigenerklärung zur Eignung“ anzugeben.
- Die Projektleitung sowie die stellvertretende Projektleitung verfügen über das Sprachniveau C2 für Deutsch nach dem gemeinsamen europäischen Referenzrahmen für Sprachen.
- Nachweis einer Haftpflichtversicherung gemäß Ziffer 19.1 EVB-IT System AGB
- Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind
- Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren über den konkreten, in der Bekanntmachung definierten Tätigkeitsbereich des Auftrags, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind.
Mindestanforderung:
Der Bieter muss in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren einen Gesamtumsatz im Tätigkeitsbereich der Ausschreibung von jährlich mind. 1 Mio. € erzielt haben (siehe Nr. 7.2 der „Eigenerklärung zur Eignung“)
Unterlagen zur Feststellung der Eignung
Im Zuge der Angebotsabgabe ist ein Projektkonzept inkl. Ablaufplan vorzulegen, der die folgenden Punkte adressiert:
- Darstellung, wie Arbeitspakete 1, 2 und 3 auf der Serverumgebung umgesetzt werden sollen, inkl. Umsetzungsdiagramm, verwendeter Software und notwendiger Schnittstellen.
- Grobkonzept, welches Skizzen für die graphische Umsetzung des Frontends umfasst und auf die verwendeten Werkzeuge für den operationellen Betrieb im Backend und das CMS 
 (oder vergleich-barer Software) im Frontend eingeht. Hierbei ist anzugeben, welche Funktionalitäten in der/den genutzten Software(s) neu entwickelt oder aus bestehenden Projekten adaptiert werden können. Bei Übernahme von Funktionalitäten aus bestehenden Projekten ist auf die Lizenzbedingungen einzugehen. Herausforderungen und Risiken bei der Projektumsetzung sollten adressiert werden.
- Skizzierung eines Qualitätssicherungskonzeptes für sämtliche Positionen der Leistungsbeschreibung. Die Positionen der Leistungsbeschreibung können inhaltlich in Gruppen zusammengefasst werden, wenn die Qualitätssicherung identisch ist.
- Kurze Beschreibung wie der laufende Support (AP4) organisiert werden soll.
- Vorlage eines detaillierten Projektablaufplans unter Angabe der eingesetzten Personalressourcen, der auch mögliche Projektrisiken und Angaben zu entsprechenden zeitlichen und personellen Puffern enthält. Urlaubsansprüche und eventuelle Krankheitsfälle beim Personal sind einzukalkulieren. Die Arbeitspakete AP 1 bis AP 3 sind spätestens am Ende des Quartals 1 2026 abzuschließen. Der Projektablaufplan muss verbindliche Fristen enthalten.
Nachhaltigkeit
- Nachhaltigkeitszertifikat nach EMAS, ISO 14001 oder unternehmenseigenes Konzept
- Verwendung eines Open Source Content-Management-System (CMS) oder einer CMS ähnlichen Open Source Software zur Erstellung des Frontends
- Verwendung der BfG-intern bereits verwendeten Software Feature Manipulation Engine (FME, Safe Software) zum Datenmanagement im Backend
- Verwendung von Ökostrom im Unternehmen
Erfahrung des mit der Ausführung des Auftrags betrauten Personals
- Erfahrung mit der Erstellung von Web-Frontends inklusive UI/UX und Barrierefreiheit in den letzten 3 Jahren
- Projekterfahrung im Umgang mit dem Management und Visualisierung von Geodaten (Kartendienste aber auch mit hydrologischen oder ähnlichen Zeitreihen, Backend) in den 
  letzten 3 Jahren
- Erfahrung in der Betreuung operationeller Systeme in den letzten 3 Jahren

Winner: Bundesanstalt für Gewässerkunde