Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-08-09
Buyer: Oikeusrekisterikeskus
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72000000
Estimated value: 3960000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Hallinto- ja erityistuomioistuinten dokumentinhallinnan ja toiminnanohjauksen kokonaisuuden (HAIPA) jatkokehitys
Hankinnan kohteena on hallinto- ja erityistuomioistuinten asian- ja dokumentinhallinnan sekä toiminnanohjauksen kokonaisuuden (HAIPA) jatkokehitys.
Hallinto- ja erityistuomioistuinten asian- ja dokumentinhallinnan sekä toiminnanohjauksen kokonaisuus (RunkoHAIPA) on toteutettu aiempaan kilpailutukseen (dnro 10/07.02/2016) pohjautuen Innofactor Software Oy:n Dynasty 10- tuotteella ja kokonaisuuteen toteutetuilla rajapinnoilla sekä mikropalveluilla. HAIPA:n ratkaisujen kehittämistä on tarpeen jatkaa edelleen voimakkaalla jatkokehitysvaiheella. Tavoitteena on parantaa RunkoHAIPA:n soveltuvuutta laajan tuomioistuinkentän käyttöön sekä parantaa järjestelmän käytettävyyttä.
Hankinnan kokonaislaajuudeksi sopimuskaudella on arvioitu 2 000 htp sekä lisäksi optiokausi 2 000 htp. Hankinnan kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on arviolta noin 3 960 000 euroa (0 % alv.), josta optioiden osuus on 1 980 000 euroa.
Hankintasopimus on voimassa 2 vuotta sen allekirjoittamisesta lähtien. Tämän jälkeen sopimusta voidaan jatkaa yhden (1) kerran kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella.
Hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta (hankintalaki 40 § 2 mom 2 kohta).
Hankintayksiköllä on perusteltu käsitys siitä,  että hankinnan kohteeseen liittyvän tuoteosaamisen vaatimusten vuoksi vain yksi toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Innofactor Business Solutions Oyj:llä on sellaista teknistä tietotaitoa ja osaamista asiantuntijapalveluiden tuottamiseksi HAIPA-tietojärjestelmään, jota ei ole saatavilla saman sisältöisenä toiselta toimittajalta. Nykyinen palveluntuottaja Innofactor Business Solutions Oyj on ainoa markkinoilla oleva toimittaja, jolla on osaamista Dynasty 10-mukaisesta teknologiasta, johon RunkoHAIPA sekä sen jatkokehitys pohjautuvat. Hankinnassa dnro 20/07.02/2020 on saatu yksi tarjous Innofactor Software Oy:ltä. Kilpailun puuttuminen ei johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole taloudellisista syistä mahdollista, sillä käytännössä se tarkoittaisi HAIPA-järjestelmän taustalla toimivan Dynasty 10-teknologian vaihtamista. Tämä ei ole tarkoituksenmukaista ottaen huomioon se seikka, että HAIPA-tietojärjestelmä on elinkaarensa alkuvaiheessa. Sopimuskumppanin vaihtaminen jatkokehitystöiden suorittamiseksi olisi lisäksi omiaan aiheuttamaan yhteensopimattomuutta sekä kohtuuttomia teknisiä vaikeuksia toiminnan osalta. Lisäksi uudesta kilpailutuksesta aiheutuu merkittävää kustannusten päällekkäisyyttä.
Sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole teknisistä eikä taloudellisista syistä mahdollista huomioiden Innofactor Business Solutions Oyj:n yllä kuvattu keskeinen rooli HAIPA-tietojärjestelmän toimittajana. Edellä kerrotuin perustein suorahankinnan tekeminen on mahdollista hankintalain 40 § 2 momentin 2 kohdan mukaisesti.
Hallinto- ja erityistuomioistuinten dokumentinhallinnan ja toiminnanohjauksen kokonaisuuden (HAIPA) jatkokehitys


Winner: Innofactor Business Solutions Oy
Award value: 3960000