Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2022-11-18
Buyer: Etelä-Pohjanmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Country: FI
Contract type: Services
CPV classification: 85100000: Health services

Technical requirements: Tämä on ilmoitus tietopyynnön käynnistämisestä osana hankinnan suunnittelua. Tämä ei olehankintailmoitus eikä tällä aloiteta varsinaista tarjouskilpailua tulevasta hankinnasta. Tavoitteena on kartoittaa markkinoita ja käynnistää avoin vuorovaikutusprosessi hankintayksikön ja potentiaalisten palveluntarjoajien välillä ja käydä läpi vaihtoehtoisia näkemyksiä sekä ratkaisuehdotuksia hankintayksikön vaatimuksia vastaavan hankinnan kilpailuttamiseksi. Osallistuminen tietopyyntöön tai sen jälkeen toteutettavaan markkinavuoropuheluun ei sido palveluntarjoajaa tarjouskilpailuun osallistumiseen, eikä myöskään ole edellytyksenä myöhemmin varsinaiseen tarjouskilpailuun osallistumiselle. Tähän tietopyyntöön vastaamatta jättäminen ei sulje pois osallistumista mahdolliseen varsinaiseen tarjouskilpailuun. Tietopyyntöön vastaaminen ei vaikuta palveluntarjoajan asemaan itse kilpailutusprosessissa. Tietopyyntöön on mahdollista esittää kommentteja. Tähän tietopyyntöön saapuneet kommentit sekä vastaukset niihin julkaistaan nimettömänä tarjouspalvelussa. Tämän tietopyynnön jälkeen Tilaaja mahdollisesti järjestää erillisen markkinavuoropuhelun, ennen varsinaisen hankinnan kilpailutuksen käynnistymistä. Osallistuminen mahdolliseen markkinavuoropuheluun ei sido palveluntarjoajaa tarjouskilpailuun osallistumiseen, eikä myöskään ole edellytyksenä myöhemmin varsinaiseen tarjouskilpailuun osallistumiselle. Markkinavuoropuheluun tulematta jättäminen ei sulje pois osallistumista mahdolliseen varsinaiseen tarjouskilpailuun. Markkinavuoropuhelutilaisuuteen osallistuminen ei myöskään vaikuta palveluntarjoajan asemaan itse kilpailutusprosessissa. Markkinavuoropuhelussa on mahdollista esittää kommentteja sekä käydä avointa keskustelua hankintaa valmistelevien viranhaltijoiden kanssa sekä muiden paikallaolevien kesken.
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri ja Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue (Tilaaja) pyytävät kommentteja, vaihtoehtoisia näkemyksiä sekä ratkaisuehdotuksia hankintayksikön vaatimuksia vastaavan hankinnan kilpailuttamiseksi, jonka kohteena on lääkinnällisen kuntoutuksen ja erityispalveluiden terapiapalveluiden kokonaisuus. Tähän tietopyyntöön annettuja vastauksia käytetään suunniteltaessa hankintaa, jonka palvelut ovat suunnitteilla tuottaa joko palveluntuottajan tiloissa, kotikäynneillä tai loppuasiakkaan arkiympäristössä.
Tietopyyntöön liittyvät kommenttit, vaihtoehtoiset näkemykset sekä ratkaisuehdotukset tulee toimittaa Tilaajalle sähköisesti Hilmassa.
Lääkinnällisen kuntoutuksen palvelut ovat suunnitteilla toteuttaa siten, että jatkossa tulevalla hyvinvointialueella ne toimivat omaa toimintaa ja voimassa olevaa palvelusetelimalliatäydentävänä. Suunnitteilla oleva hankinta pyritään toteuttamaan siten, että sillä turvataan myös Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen reuna-alueiden asukkaiden palveluiden saatavuus.
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri ja Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue (Tilaaja) pyytävät kommentteja, vaihtoehtoisia näkemyksiä sekä ratkaisuehdotuksia hankintayksikön vaatimuksia vastaavan hankinnan kilpailuttamiseksi, jonka kohteena on lääkinnällisen kuntoutuksen ja erityispalveluiden terapiapalveluiden kokonaisuus. Tähän tietopyyntöön annettuja vastauksia käytetään suunniteltaessa hankintaa, jonka palvelut ovat suunnitteilla tuottaa joko palveluntuottajan tiloissa, kotikäynneillä tai loppuasiakkaan arkiympäristössä.
Lääkinnällisen kuntoutuksen palvelut ovat suunnitteilla toteuttaa siten, että jatkossa tulevalla hyvinvointialueella ne toimivat omaa toimintaa ja voimassa olevaa palvelusetelimallia täydentävänä. Suunnitteilla oleva hankinta pyritään toteuttamaan siten, että sillä turvataan myös Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen reuna-alueiden asukkaiden palveluiden saatavuus.
Hankinnan piiriin voivat kuulua esimerkiksi seuraavat osa-alueet, jotka ovat suunnitteilla jakaa tarkoituksenmukaisiin osakokonaisuuksiin siten, että niistä voi jättää tarjouksen yhteen tai useampaan osaan tai kaikkiin osiin ja myös osioiden sisällä oleviin eri luokkiin.
Suunnitteilla olevan hankinnan kohteena on kynnysarvon ylittävä liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta, johon sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Suunnitteilla oleva hankinta pyritään toteuttamaan sosiaali- jaterveyspalveluiden avoimen sopimusjärjestelyn hankintajärjestelmällä. Tässä suunnitteilla olevassa hankinnassa avoimen sopimusjärjestelyn hankintajärjestelmällä tarkoitetaan tilaajan suunnittelemaan periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen.
Alla lyhyt kuvaus avoimesta sopimusjärjestelystä lääkinnällisen kuntoutuksen ja erityispalveluiden suunnitteilla olevasta hankinnan kokonaisuudesta:
Palvelut kohdistuvat tilaajan tarpeisiin ja niiden toteuttamisen edellyttämien erityisosaajien hankkimiseen. Tilaajan lääkinnällisen kuntoutuksen ja erityispalveluiden tarpeet saattavat vaihdella alueellisesti ja määrällisesti. Tilaajan tarvitsemat henkilöstöresurssit muodostuvat yksittäisistä terveydenhuollon ammattihenkilöistä ja niiden tuottamista lääkinnällisen kuntoutuksen ja erityispalveluiden kokonaisuuksista seuraavien osa-alueiden mukaisesti.
Avoimella sopimusjärjestelyllä pyritään toteuttamaan Tilaajan ja Tilaajan asiakkaiden tarpeet huomioivat, vaikuttavat ja kohtuuhintaiset palvelut sekä taata Tilaajalle tuotettavien palvelujen laatu, saatavuus ja kattavuus, erilaisten hankintojen toteuttamiseksi ja hankintatoimen kehittämiseksi. Avoimen sopimusjärjestelyn tavoitteena on rakentaa palveluntuottajien ja Tilaajan välille palveluiden kehittämistä tukeva yhteistoimintamalli, jolla voidaan parantaa palveluiden laatua ja sisältöä sopimuskauden aikana sekä palveluntuottajien toimintamalleja tulevissa palveluhankinnoissaan. Avoin sopimusjärjestely on vaiheittainen sopimusjärjestely, joka koostuu perustamisesta ja avaamisista. Perustamisvaiheessa ja avaamisvaiheissa kaikki halukkaat tarjoajat voivat jättää tarjouksen tarjouskilpailuun. Ensimmäisellä hankintailmoituksella perustetaan avoin sopimusjärjestely. Perustamisvaiheen hankintamenettelyn lainvoimaisen hankintapäätöksen perusteella valituista palveluntuottajista perustetaan palveluntuottajarekisteri. Perustamisvaiheen jälkeen avoin sopimusjärjestely avataan ja kustakin avaamisesta julkaistaan oma hankintailmoituksensa. Avaaminen tehdään teknisesti samalla tavoin omilla hankintailmoituksillaan, kuten avoimen sopimusjärjestelyn perustamisen. Avaaminen tehdään vuosittain. Hankintapäätöksen saatua lainvoiman hyväksytyt palveluntuottajat lisätään Tilaajan ylläpitämään palveluntuottajarekisteriin. Avoimen sopimusjärjestelyn aikana Tilaajalla on oikeus valita palveluntuottajarekisteristä palveluntuottaja, joka parhaiten vastaa kulloisenkin toimeksiannon tarpeeseen. Palveluntuottajaa valittaessa päätöksenteon perusteena ovat Tilaajan tarpeeseen parhaiten sopivat ja ilmoitetut pätevyydet, ammattitaito sekä vertailuperusteet.
Millä keinoilla yrityksenne voi osaltaan turvata kuntoutuspalveluiden alueellisen saatavuuden kyseessä olevassa hankinnassa?
Hankinnan kohde on lääkinnälliset kuntoutuspalvelut Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueella. Hankinnassa asetetaan ehdottomia vaatimuksia sekä palvelun tuottajalle että tuotettavalle palvelulle. Mitkä ehdottomat vaatimukset näet merkittävimpänä (mainitse enintään viisi keskeisintä ehdotonta vaatimusta) sekä palvelun tuottajalle että tuotettavalle palvelulle?
Mikäli kilpailutuksessa vertailuperusteena käytetään hinnan lisäksi laatua, niin minkälaisia laatukriteerejä tulisi arvioida laadun vähimmäisvaatimusten ylittävältä osin?
- Laadun vähimmäisvaatimuksena on siis ehdottomat vaatimukset hankinnan kohteelle sekä ehdottomat vaatimukset ammattihenkilöiden työkokemukselle ja pätevyydelle.