Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-10-22
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35700000: Military electronic systems | 72212900: Miscellaneous software programming services
Estimated value: 96500000 RON
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
1. Autoritatea contractantă achizitionează Sisteme  fixe de supraveghere necesare pentru înlocuirea actualelor sisteme fixe de supraveghere instalate pe frontiera terestră a României, conform specificaţiilor tehnice şi cerinţelor operaţionale anexate la caietul de sarcini, după cum urmează:
-	20 sisteme fixe de supraveghere;
-	1 sistem de supraveghere de rezervă;
-	1 sistem de afișare simultană imagini video.

Termenul de livrare,  instalare, testare și receptionare al sistemelor, este de 18 luni de la semnarea contractului de către ultima parte.

În temeiul art. 221 alin. (1), litera a) din Legea nr.98/2016, actualizată, Autoritatea Contractantă intenţionează să utilizeze în cadrul procedurii de achiziţie clauze de revizuire a contractului, după cum urmează :
A.	Clauza de revizuire privind opţiunea de suplimentare 

În situaţia alocării bugetului solicitat, Autoritatea Contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 30 luni de la data semnării contractului cu până la 20 sisteme fixe de supraveghere și 2 sisteme de supraveghere de rezervă.

Termenul de furnizare a sistemelor contractate în baza clauzei de revizuire este de 18 luni de la semnarea fiecărui act adițional.


B.  Clauza de revizuire privind înlocuirea produselor ofertate cu produse de ultimă generaţie

Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generaţie în situaţia în care producătorul produselor ofertate inițial a declarat în perioada de valabilitate a contractului drept end-of-sale/end-of-life/end- of-suport produsele ofertate iniţial. La aplicarea clauzei de revizuire preţurile unitare ofertate/menționate în actele adiționale nu se vor modifica iar propunerile de înlocuire vor fi analizate de autoritatea contractantă pentru ca specificaţiile tehnice ale produselor nou propuse să fie echivalente sau superioare cu specificaţiile tehnice ale produselor ofertate iniţial.

2. Valoarea totală estimată a achiziției a fost stabilită cu includerea opțiunii de suplimentare. Având în vedere modalitatea de aplicare a clauzei de revizuire, propunerea financiară va fi formulată pentru cantitatea certă pe care o achizitioneaza autoritatea, urmand ca, pentru suplimentarea cantitatii, sa se incheie acte aditionale la contractul initial, in conformitate cu prevederile art. 221 din Legea nr. 98/2016 si ale lnstructiunii Presedintelui ANAP nr. 1 /2021. Pretul unitar ofertat va putea fi ajustat conform cap. II.3 Ajustarea pretului contractului din prezenta fisa de date.

3. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare in a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a candidaturilor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la SECTIUNEA I, respectiv 19 zile înainte de termenul limită de depunere a candidaturilor.

4. Pentru etapa a II-a a procedurii, Autoritatea contractantă va răspunde, în mod clar, complet, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească, de regulă, 3 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea ofertanților.

5. ATENTIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), in sensul ca documentele atasate la sectiunea "Intrebari" NU VOR CONTINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta.
Cerinta de calificare: 
1. Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 155 din O.U.G nr. 114/2011, care va fi prezentată si de terțul susținător, dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri, de către toți membrii asocierii. Pentru demonstrarea informațiilor din cadrul declarației, candidații vor depune și cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv.

2. Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 156 din O.U.G nr. 114/2011. În cazul în care oferta se va depune în asociere, declarația va fi prezentat de către toți membrii asocierii (Candidat/Asociat/Subcontractant/Terţ susţinător). 

3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum si a contribuției pentru asigurările sociale de stat, astfel:
a) pentru persoane juridice române:
- Certificat de atestare fiscala, eliberat de ANAF, din care sa rezulte ca operatorul economic participant ca şi ofertant la procedura de atribuire nu are datorii la bugetul general consolidat scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limita de depunere a ofertelor. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toți membrii asocierii;
- Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, eliberat de Autoritățile Publice Locale, din care sa rezulte ca operatorul economic participant ca si ofertant la procedura nu are datorii la bugetele locale scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limita de depunere a ofertelor. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toți membrii asocierii.
b) pentru persoane juridice străine: 
- Documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor si contribuțiilor către bugetul de stat si bugetul local (certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), eliberate de autorităţi competente, în conformitate cu legislația naționala a tarii de origine sau a tarii în care sunt stabilite, din care sa rezulte ca operatorul economic participant ca şi ofertant la procedura de atribuire nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limita de depunere a candidaturilor. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct. 3 lit. b, autoritatea contractanta accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare
la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată data în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.

4. Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 150 din O.U.G nr. 114/2011, care va fi prezentata si de subcontractanți, daca este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toți membrii asocierii (Candidat/Asociat/Subcontractant/Terţ susţinător); 
Personalul de conducere cu funcție de decizie din cadrul autorităţii contractante în ceea ce privește prezenta procedura:
- Inspector General: Victor – Ștefan IVAȘCU;
- (Î) Adjunct al Inspectorului General: Daniel MINCĂ;
- (Î) Director al Direcţiei de Supraveghere şi Controlul Trecerii Frontierei: Dan CĂLINOIU ; 
- Director al Direcţiei Financiare: Gabriela GHEORGHE;
- Director al Direcţiei Logistice: Ana - Maria JIANU;
- Director al Direcţiei Fonduri Externe Nerambursabile: Angelica DOROBANŢU; 
- Şef al Serviciului Juridic: Sergiu Ionuț STANCA;
- p/Șef Birou G.A.F.E.: Madălina GHEMECI;
- Șef al Serviciului Fonduri Dedicate: Claudiu PAVEL;
- Șef al Serviciului Supraveghere: Bogdan MORUȚ;
- (Î) Şef al Serviciului Achiziţii: Ștefan SAVELE;

5. Declarație privind calitatea de participant la procedura (Candidat/Asociat/Subcontractant/Terţ susţinător);

6. Declarație de participare la licitație cu oferta independentă, conform art. 147 alin. (2) din O.U.G. nr. 114/2011; 

7. Dovada deținerii unui cont deschis la Trezoreria Statului, în conf. cu O.M.F.P.1235/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr.146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, cu modificările și completările ulterioare, CU EXCEPȚIA operatorilor economici menționati la pct. 6.1.6 din O.M.F.P.1235/2003.

Sancțiunea neîndeplinirii criteriului: Vor fi excluși din cadrul procedurii operatorii economici care se încadrează în oricare din situațiile stipulate la art. 150, art. 155 şi/ sau art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011 sau nu prezintă documentele care probează/confirma îndeplinirea cerințelor.
I. Operatorii economici ce depun ofertă/oferte trebuie sa dovedească o formă de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidenţă, că sunt legal constituiți şi că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
La momentul depunerii candidaturilor, operatorii economici vor prezenta documentul justificativ, astfel: 
1.	Certificatul constatator eliberat de ONRC, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea produselor care fac obiectul achiziției;
Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. 
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. 
2.	Persoane juridice/fizice străine: Documente care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate electronic și vor fi însoțite de o traducere autorizata in limba română), în conformitate cu prevederile legale din ţara de rezidenţă.
Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.

Note: 
- În cazul unei asocieri, fiecare asociat trebuie sa prezinte aceste documente.
Sanctiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu sunt înregistrati si care nu au în obiectul de activitate producere/comercializare de produse de natura celor care fac obiectul prezentei proceduri de atribuire si/sau care nu sunt însotite de documentele care probeaza/confirma îndeplinirea cerintei vor fi respinse.
II. Derularea contractului presupune accesul reprezentanților/personalului operatorilor economici la informații clasificate „secret de serviciu” aparținând MAI , astfel că, viitorul contractant va deține aviz de securitate industrială și va implementa toate măsurile de protecție a informațiilor clasificate.
Procedura de obţinere a avizului de securitate industrială este prevăzută în Anexa nr. 3 la caietul de sarcini.
Informațiile clasificate „secret de serviciu” vor fi gestionate de către personalul autorizat corespunzător al furnizorului/ contractantului (lider, asociat, subcontractant, terţ),în format hârtie și în format electronic pe statiile de lucru ale beneficiarului, la sediul beneficiarului.
Cererile de obținere a avizului de securitate industrială se vor depune până la termenul limită de depunere a candidaturilor,  la care anexează documentele prevăzute la punctul 9 din Anexa 3 la caietul de sarcini. La momentul întocmirii raportului intermediar, pentru a fi declarați admisibili,  candidații trebuie să dețină avizul de securitate industrială. Pentru a participa la procedura de atribuire a contractului clasificat secret de serviciu, Operatorul economic/ofertantul (lider, asociat, subcontractant, terţ), va prezenta în cadrul documentelor de calificare ale candidaturii cererea de obţinere a avizului de securitate industrială.
Lipsa vreunui document din cele menționate mai sus sau prezentarea acestuia într-o altă formă decât cea solicitată, va duce la respingerea cererii de aviz de securitate. Neîndeplinirea la timp a tuturor diligențelor necesare pentru obținerea avizului/avizelor de securitate de către operatorii economici care doresc sa participe la procedura de achiziție publică, exonerează autoritatea contractanta de orice răspundere referitoare la obținerea acestui aviz de securitate industrială.În situația în care se constată că cererea de eliberare a avizului de securitate industrială nu este însoțită de toate documentele prevăzute mai sus,nu sunt conforme și nu respectă cerințele impuse de OMAI nr. 125/2020, se restituie pe cale administrativă operatorului economic.Candidații trebuie să dețină avizul de securitate industrială emis de către DGPI înainte de întocmirea raportului intermediar al procedurii de atribuire.Obţinerea avizului de securitate industrială este obligatorie atât pentru operatorii economici români, cât şi pentru operatorii economici străini care vor realiza părţi din contract pentru care se solicită obţinerea avizului.
 Operatorii economici străini vor prezenta documente similare celor prevăzute mai sus, în raport cu legislaţia statului de origine.