Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2017-11-02
Buyer: Belügyminisztérium
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30200000 | 30213100 | 30231300 | 30233100 | 32400000

Technical requirements: A „KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00023 azonosító jelű, „Mezőgazdasági Vízhasználat Információs és Ellenőrzési Keretrendszer (VIZEK)” projekt információs rendszer fejlesztése és bevezetése hat részben.
Vizek projekt illesztéshez szükséges Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (OKF)oldali alkalmazásfejlesztés vállalkozási szerződés keretében
Az öntözéssel kapcsolatos engedélyezési eljárások folyamatának megvalósítása történik meg a Vizek keretrendszer fejlesztésével. A hatósági folyamat elektronizálásával a dokumentációk kezelésére, tárolás árahasznált rendszerek interface -szel történő csatlakoztatása. A fejlesztéseket vízügyi vagy vízvédelmi hatósági szakmai sajátosságainak figyelembe vételével valamint közigazgatási és infrastruktúra tervezési szakmai kompetenciával kell megvalósítani.
Vizek projekt illesztéshez szükséges Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (OKF) oldali alkalmazásfejlesztés vállalkozási szerződés keretében
Az öntözéssel kapcsolatos engedélyezési eljárások folyamatának megvalósítása történik meg a Vizek keretrendszer fejlesztésével. A hatósági folyamat elektronizálásával a dokumentációk kezelésére, tárolás ára használt rendszerek interface -szel történő csatlakoztatása. A fejlesztéseket vízügyi vagy vízvédelmi hatósági szakmai sajátosságainak figyelembe vételével valamint közigazgatási és infrastruktúra tervezési szakmai kompetenciával kell megvalósítani.
Mivel a Szerződés hatályba lépésének időpontjában az 1. részteljesítési határidő (30.4.2017.) már ellehetetlenült, ezért azt módosítani volt szükséges. Tekintve, hogy a megvalósuló résztevékenységek tartalmukat tekintve egymásra épülnek, az elsőt követő valamennyi rész teljesíthetőségének időpontja függ az előző részteljesítés befejezési időpontjától, így a 2. és 3. részteljesítési határidő módosítása is szükségessé vált.
A felülvizsgálatot követően az I. teljesítési ütem kettő részre történő bontására is sor került. Az eredeti szerződés szerint azért került az I. teljesítési ütemben egyben meghatározásra a hardver és szoftver elemek szállítása, a követelményspecifikáció elkészítése, mert a közbeszerzési eljárás megindításakor rendelkezésre álló időtartamot elegendőnek látszott az I. teljesítési ütemben foglalt feladatok határidőben történő maradéktalan ellátására, az eredetileg meghatározott határidőben a részfeladatok megfelelő ütemezésére. Tekintettel arra, hogy a Vállalkozási Szerződés a fent ismertetett okok miatt késedelmesen lépett hatályba, a határidőket szakmai szempontból is felül kellett vizsgálni, hogy a projekt a végteljesítés vonatkozásában teljesíthető maradjon. A felülvizsgálat eredményeként megállapításra került, hogy az I. teljesítési ütemben előírt feladatokat priorizálni szükséges, hogy azok logikailag egymásra épülve készüljenek el, ezáltal kerültek a határidők megállapításra a Vállalkozóval egyeztetve. Mindezek miatt az I. ütem teljesítése során előbb a követelményspecifikációt kell elkészíteni, azt követően szükséges a rendszerdokumentáció elkészítése, majd a rendszer kialakításához szükséges hardver és szoftver elemek szállítása.
A közbeszerzési eljárásban a Megrendelő sem az ajánlattevők alkalmasságát, sem a közbeszerzés műszaki tartalmát tekintve nem határozott meg a szerződés teljesítésének határidejéhez, annak időtartamához kapcsolt közvetlen feltételt, elvárást. A szerződés teljesítésének időpontja és időtartama az értékelés során nem lett figyelembe véve, így a szerződésmódosításban meghatározott, dátumszerű módosítások nem minősíthetők lényegesnek.
A szerződésmódosítás tehát nem határoz meg olyan feltételeket, amelyek, ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön kívül más ajánlattevők részvételét vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna. A módosítás az ellenszolgáltatás összegét nem érinti, így a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára nem változtatja meg; továbbá a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest új elemre nem terjeszti ki.
A Vállalkozói Szerződés megkötésére 22.3.2017-én került sor. Felek a Szerződés hatályba lépését a Projekt megvalósítására irányuló Támogatási Szerződés megkötéséhez (az előkészítési szakaszra vonatkozó Támogatási Szerződés módosításához) kötötték felfüggesztő feltételként, a Kbt. 135. § (12) bekezdése alapján. A Projekt megvalósítására vonatkozó TSZ 20.6.2017. napján került megkötésre. Megrendelő a Szerződés hatályba lépéséről Vállalkozót 22.6.2017-én tájékoztatta. Fentiekre figyelemmel a Szerződésben dátumszerűen rögzített részteljesítések és a kapcsolódó teljesítési határidők felülvizsgálata és módosítása vált szükségessé.
Az előlegigényléshez kapcsolódó biztosítéknyújtás választásának lehetőségét a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 118/A. § biztosítja, tehát nem minősül lényeges módosításnak és megfelel a Kbt. 141. § (6) bekezdésben előírt feltételeknek.


Winner: Sagemcom Magyarország Kft.