Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-02-22
Buyer: PGNiG TERMIKA Energetyka Przemysłowa S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65320000: Operation of electrical installations
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usługi obsługi stacji transformatorowo - rozdzielczej 110/6 kV Chwałowice wraz z urządzeniami pomocniczymi w PGG Oddział Zakład Elektrociepłownie Ciepłownia Chwałowice.
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi w zakresie obsługi stacji transformatorowo – rozdzielczej 110/6 kV Chwałowice wraz z urządzeniami pomocniczymi w PGG Oddział Zakład Elektrociepłownie Ciepłownia Chwałowice stanowiących przedmiot Umowy Dzierżawy, zgodnie z obowiązującymi instrukcjami ruchu i eksploatacji stacji i rozdzielń, obowiązującymi przepisami oraz wymaganiami instytucji nadzoru zewnętrznego. Realizacja zadania jest częścią składową projektu pn. „Zabezpieczenie dostaw ciepła dla Miasta Rybnika po 2022 roku”.
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi w zakresie obsługi stacji transformatorowo – rozdzielczej 110/6 kV Chwałowice wraz z urządzeniami pomocniczymi w PGG Oddział Zakład Elektrociepłownie Ciepłownia Chwałowice stanowiących przedmiot Umowy Dzierżawy, zgodnie z obowiązującymi instrukcjami ruchu i eksploatacji stacji i rozdzielń, obowiązującymi przepisami oraz wymaganiami instytucji nadzoru zewnętrznego.
- obsługa stacji transformatorowo-rozdzielczej 110/6kV Chwałowice wraz z urządzeniami pomocniczymi w PGG Oddział Zakład Elektrociepłownie Ciepłownia Chwałowice i innych składników majątku określonych w załączniku nr 1 do Umowy Dzierżawy, zgodnie z granicami eksploatacji określonymi w załączniku nr 2 do Umowy Dzierżawy, w oparciu o własnych pracowników i własne zasoby materialne, tj. zapewnienie stałej wykwalifikowanej obsługi i nadzoru na wszystkich zmianach we wszystkie dni roku w celu bieżącej obsługi i eksploatacji, dokonywanie niezbędnych przełączeń, kontaktu ze służbami OSD Tauron Dystrybucja i innych czynności wymaganych przepisami Prawa Geologicznego i Górniczego oraz innymi aktami prawnymi regulującymi działalność zakładu górniczego;
- prowadzenie bieżących uzgodnień ruchowych ze służbami Zamawiającego w związku ze zmianami połączeń sieci elektroenergetycznej.
Zamawiający wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki, na co pozwoliło spełnienie przesłanki zastosowania tego trybu opisanej w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2021 poz. 1129 z późn. zm.), tj. dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Realizacja zadania pn. „Świadczenie usługi obsługi stacji transformatorowo – rozdzielczej 110/6 kV Chwałowice wraz z urządzeniami pomocniczymi w PGG Oddział Zakład Elektrociepłownie Ciepłownia Chwałowice” jest częścią składową projektu pn. „Zabezpieczenie dostaw ciepła dla Miasta Rybnika po 2022 roku”. Podstawowym celem projektu jest budowa sześciu nowych kotłowni gazowych w Rybniku. W celu realizacji kompletnego przedsięwzięcia wymagane jest wykorzystanie infrastruktury Polskiej Grupy Górniczej S.A. – Stacji Energetycznej Chwałowice. Wskutek zawarcia m.in. umowy na  świadczenie usługi obsługi w/w Stacji będzie możliwe prowadzenie zarówno działań inwestycyjnych, jak również docelowo ruchu technologicznego zakładu Rybnik. Umowa umożliwi zasilanie w energię elektryczną czterech z sześciu źródeł ciepła zlokalizowanych w rejonie dzielnicy Chwałowice oraz umożliwi wyprowadzenie wyprodukowanej energii elektrycznej do sieci TAURON. Dla zapewnienia wieloletniego bezpieczeństwa ruchowego dla nowych źródeł ciepła w zakresie zasilenia ich w energię elektryczną przyjęto czas obowiązywania umowy wynoszący 240 miesięcy. Również założenia ekonomiczne analizy opłacalności dla projektu zabezpieczenie dostaw ciepła dla miasta Rybnika po 2022 roku zakładają okres projekcji 2023 – 2042 (240 miesięcy). Mając na uwadze powyższe za spełnione należy również przyjąć przesłanki z art. 434 ust. 2 ustawy Pzp (Zamawiający może zawrzeć umowę, której przedmiotem są świadczenia powtarzające się lub ciągłe, na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wykonanie zamówienia w dłuższym okresie spowoduje oszczędności kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego lub jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi zamawiającego lub zakresem planowanych nakładów oraz okresem niezbędnym do ich spłaty).
W związku z tym, iż Stacja Energetyczna Chwałowice stanowi układ podstawowego zasilania KWK ROW Ruch Chwałowice do jej obsługi konieczne jest wykorzystanie służb ruchowych KWK ROW Ruch Chwałowice, które jako jedyne posiadają niezbędną wiedzę, doświadczenie i specjalistyczne uprawnienia branżowe pozwalające na eksploatację zgodnie z przepisami obowiązującymi na czynnym zakładzie ruchu górniczego. Biorąc pod uwagę powyższe wymagania, nie ma możliwości wprowadzenia na czynny układ podstawowego zasilania KWK ROW Ruch Chwałowice firm zewnętrznych.
Mając na uwadze powyższe usługa może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę, tj. Polską Grupę Górniczą S.A. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Jednocześnie nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Wykonawcy, jeśli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.). Odwołanie wnosi się w terminie:
1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub treści dokumentów zamówienia;
3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – dotyczy czynności innych niż określone w punkcie 1 i 2.


Winner: Polska Grupa Górnicza S.A. Oddział Zakład Elektrociepłownie