Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-03-16
Buyer: Exportno-importná banka Slovenskej republiky
Country: SK
Region: Bratislavský kraj
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services | 72222100: Information systems strategic review services | 72230000: Custom software development services | 72232000: Development of transaction-processing software | 72251000: Disaster recovery services
Estimated value: 1800000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Technická podpora, údržba a rozvoj, poskytovanie poradenských, konzultačných a servisných služieb pre IS GINS a InfoPortál.
Exportno-importná banka Slovenskej republiky, Grösslingová 1, mestská časť Bratislava Staré Mesto, 813 50 Bratislava I., SR.
Poistný informačný systém GINS (ďalej tiež IS GINS) je produkčný poistný informačný systém, dlhodobo používaný v Eximbanke SR, ktorý pokrýva celý životný cyklus poistných dokumentov (rámcových poistných zmlúv, poistných zmlúv, úverových limitov, poistných udalostiach, vymáhaní) so všetkými obchodnými udalosťami, resp. poistnými udalosťami a vymáhaním, ktoré počas obdobia platnosti rámcovej poistnej zmluvy/poistnej zmluvy a prípadne po jej skončení v súvislosti s ňou nastanú.
Eximbanka SR ako Verejný obstarávateľ zamýšľa naďalej rozširovať funkcionalitu IS GINS s podporou moderných technológií tak, aby sa maximálnym znížením manuálnej evidencie mimo informačného systému predišlo organizačným komplikáciám, znížilo sa riziko chýb vplyvom ľudského faktora, eliminovalo sa nebezpečenstvo straty údajov a aby sa znížili finančné náklady na ľudské zdroje. Z uvedených dôvodov sa verejný obstarávateľ rozhodol obstarať dodávateľa na:
— úpravu funkčnej agendy Technické rezervy (v súčasnosti sa realizuje manuálne v MS Excel), aby sa stala automatizovanou súčasťou IS GINS,
— úpravu funkčnej agendy Register klientov, a to v rozsahu úprav jednotlivých foriem, evidencie biznisom vyvolaných zmien, implementácie rozhraní voči ostatným systémom, atď.,
— úpravu funkčnej agendy Správa pohľadávok, a to v rozsahu sledovania splatnosti faktúr, spracovania úhrad pohľadávok, implementácie kontroly stavu v účtovníctve a automatického nastavenia stavu faktúr vo väzbe na ekonomický informačný systém, generovanie upomienok dlžníkov, tvorba opravných položiek, atď.,
— úpravu funkčnej agendy InfoPortál Eximbanka SR, a to v rozsahu požadovaných úprav žiadostí, prehľadov klientskych výstupov a najmä hlásení, podľa legislatívnych potrieb alebo interných smerníc,
— priebežné technologické a legislatívne aktualizácie a upgrade systému, predovšetkým upgrade samotného IS GINS,
Verejný obstarávateľ rozhodol v súlade s dokumentom Stratégia Eximbanky SR na roky 2016–2020 pristúpiť k implementácii nevyhnutných funkčných zmien IS GINS, implementácii legislatívnych zmien a aplikačnému rozvoju IS GINS, vykonaniu nevyhnutného upgrade a integrácii na systémy tretích strán vrátane zabezpečenia s tým súvisiacej potrebnej technickej podpory, údržby a poskytovania poradenských, konzultačných a servisných služieb, vrátane výkonov po chybových hláseniach. Verejný obstarávateľ po identifikácii potrebných plnení podrobil možnosti ich dosiahnutia právnej analýze predovšetkým, no nie výlučne, s ohľadom na zákon č. 25/2006 Z. z o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších zmien a doplnkov (ďalej len zákon o verejnom obstarávaní), z ktorej vyplynulo, že verejný obstarávateľ je oprávnený používať IS GINS na základe Zmluvy o údržbe a rozvoji informačného systému č. 20040801 uzatvorenou dňa 2.8.2004 medzi verejným obstarávateľom a spoločnosťou Asseco Central Európe, a.s. (od 12.2.1999 do 20.9.2005 Asset Soft, a.s.), ktorej subdodávateľom a súčasne dodávateľom IS GINS bola spoločnosť Gratex International, a.s. V čase uzatvorenia zmluvy nevykonávala Eximbanka SR zadávanie zmlúv podľa zákona o verejnom obstarávaní. IS GINS vytvorili zamestnanci spoločnosti Gratex International, a.s. ako zamestnanecké dielo, a teda v súlade s ustanoveniami § 50 zákona č. 618/2003 Z. z. o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom (autorsky zákon) v znení neskorších predpisov, spoločnosť Gratex International, a.s. disponuje oprávneniami nevyhnutnými na splnenie predmetu zákazky, čo spoločnosť Gratex International, a.s. potvrdila Vyhlásením zo dňa 10.7.2015. Verejný obstarávateľ tak dospel k záveru, že riadne splnenie predmetu zákazky je možné docieliť len použitím nesúťažného postupu verejného obstarávania priame rokovacie konanie podľa ustanovení § 58 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.
Technická podpora, údržba a rozvoj, poskytovanie poradenských, konzultačných a servisných služieb, vrátane výkonov po chybových hláseniach pre informačný systém GINS a InfoPortál Eximbanky
Verejný obstarávateľ uplatní ako dôvod priameho rokovacieho konania zákonné ustanovenie, ktoré upravuje, že služby z dôvodov vyplývajúcich z výhradných práv môže poskytnúť len určitý dodávateľ a predmet zákazky je chránený autorským právom, nie je verejný obstarávateľ oprávnený vyzvať na účasť v priamom rokovacom konaní dvoch a viacerých potenciálnych kvalifikovaných záujemcov (viď napr. rozsudky Súdneho dvora Európskej únie č. C-57/94, C-385/02, C-20/01, C-394/02 a C-340/02).
1. Úspešný uchádzač musí byť v čase pred podpisom zmluvy zapísaný v Registri konečných prijímateľov výhod, ináč s ním nesmie byť zo zákona uzatvorená zmluva.
2. Záujemca je povinný splniť podmienky účasti osobného postavenia, ktoré sú podrobne opísané v ods. 17 tohto bodu oznámenia. Predloží ich ako súčasť ponuky.
3. Záujemca je povinný splniť podmienku účasti finančného a ekonomického postavenia podľa § 27 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní vyjadrením banky alebo pobočky zahraničnej banky, v ktorej má uchádzač otvorený resp. vedený účet. Vo vyjadrení banky, pobočka zahraničnej banky alebo zahraničná banka potvrdí, že: a) uchádzač nebol za predchádzajúce 3 roky v nepovolenom debete, ak bol, predloží zdôvodnenie prečo sa tak stalo, b) v prípade splácania úveru dodržuje splátkový kalendár, c) jeho bežný účet za posledné 3 roky nebol a nie je predmetom exekúcie. Doklady musia byť originály alebo úradne osvedčené fotokópie nie staršie ako 3 mesiace ku dátumu uplynutia lehoty na predkladanie ponuky. Potreba zahrnutia podmienky medzi podmienky účasti, že ak je účet predmetom exekúcie stane sa uchádzač platobne neschopným. Primeranosť minimálneho štandardu vyplýva z faktu, že banky sú vo všeobecnosti považované za dôveryhodný zdroj informácií o disciplíne uchádzača pri plnení si záväzkov a pozitívne vyjadrenie banky o platobnej schopnosti uchádzača verejný obstarávateľ považuje za relevantný zdroj informácií