Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-08-08
Buyer: REGISTRUL AUTO ROMAN - R.A.
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 2359210 RON
Submission deadline: 2023-09-12
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: PRESTAREA SERVICIILOR DE PAZĂ ÎN CADRUL REGISTRULUI AUTO ROMÂN - R.A. POLIGONUL DE ÎNCERCĂRI DE LA MERIȘANI, JUD. ARGEȘ
Obiectul acordului-cadru constă în achiziţia de servicii de pază în cadrul REGISTRULUI AUTO ROMÂN R.A. – poligonul de încercări de la merișani, județul Argeș”, achiziție care se realizează din fonduri proprii.
- Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire (art. 160 alin (1) din Legea 98/2016 și art 103 alin (1) din HG 395 cu modificările și completările ulterioare), cu respectarea unui termenlimită de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
- Autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţii suplimentare în a 11-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor (art. 160 alin. (2) și 161 alin. (1) din Legea 98/2016 și art. 27 alin. (2)-(4) şi art. 103 alin. (2) din HG 395/2016).
- Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile anterior termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.
Obiectul contractului constă în achiziţia de servicii de pază pentru Poligonul de încercări de la Merișani, județul Argeș, conform cerințelor precizate în documentația descriptivă.
Paza cu personal specializat se va efectua prin posturi fixe şi mobile (patrulare) atât în exterior cât şi în interior, cu acoperirea întregului perimetru, în conformitate cu planul de pază.
Se acceptă numai personal calificat în exercitarea profesiei de agent de pază, atestat conform legislaţiei în vigoare (atestat agent de pază) și o persoană din tură să dețină permis de conducere categoria B.
Totalul actual de ore ce urmează a fi prestate, în decursul unei luni calendaristice, pentru 1.464 ore.
Pe parcursul derulării viitorului acord-cadru / contracte subsecvente pot surveni modificări ale numărului de ore prestate, astfel:
•	kilometri parcurși de mașina de patrulare pentru acordul-cadru = 12 km x 2 ture/zi x 365 zile x 3 ani = 26.280 km
•	kilometri parcurși de mașina de patrulare pentru contractul subsecvent = 12 km x 2 ture/zi x 365 zile = 8.760 km/an
Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/ 2016,(incadrarea într-una din situaţiile prevăzute atrage excluderea conform art. 169 din Legea nr. 98/2016). Ofertantul (individual/asociat/terț susținător/subcontractant, după caz), vor completa propriul DUAE, cu informațiile aferente propriei situații. (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161). În cazul în care  subcontractantul/terţul susţinător se află  în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă  solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-i înlocuiască. (art. 170 alin (2) şi art. 183 alin (2)  din Legea nr. 98/2016).Lipsa DUAE din cadrul ofertei (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Oferta va conține, dacă este cazul, următoarele documente : angajamentul ferm al terţului susţinător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia; acordul de subcontractare completat cu datele de identificare ale operatorilor economici, activitățile ce urmează a fi subcontractate, procentul aferent subcontractării, semnat de către părți; acordul de asociere completat cu datele de identificare ale părților, activitățile ce se vor realiza în comun, obiectul și durata acordului, documente ce se vor încărca în S.E.A.P. la secțiunea ”Documente de calificare”.Documente  DUAE: cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere conform art. 165 alin. (3) din Legea 98; după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), 166 alin. (1) şi (2), 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 ;alte documente , dupa caz: Documentele justificative care probează îndeplinirea informațiilor cuprinse în DUAE, la solicitarea autorității contractante, vor fi prezentate de către ofertantul clasat  pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire. Documente justificative privind îndeplinirea cerinţelor asumate în DUAE trebuie prezentate inclusiv de asociat/terţ susţinător/subcontractant, după caz. Acestea pot fi solicitate în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016); Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării ofertantului într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016,  se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. (art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016).  În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la art. 168 alin.(1), sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens (art. 168 alin(3)dinLegea98/2016).Documentele vor fi traduse in limba romana de un traducător autorizat. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine (art. 168 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).- Pentru evitarea conflictului de interese conform art. 58-62 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă precizeaza persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante (art. 63 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare): Director General – Alina NIȚĂ, Director Economic – Livia ARSENE, Director Adjunct – Laurențiu POPA,  Director Infrastructură – George-Adrian DINCĂ, Șef  Dep. Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Compartiment Juridic – Anca Florina BABII, Șef Dep. Logistică – Mihai ALECU, Șef Compartiment Administrativ – Gabriel Ionuț MIHALACHE, Şef Serviciu Planificare Achiziţii şi Contracte - Marinică MATEI, Şef Compartiment Proceduri Achiziţii - Ion DUMITRESCU, Sef C.P.A.V.E. - Aurel VITALIA.. Ofertantul (individual/asociat/terț susținător/subcontractant) depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese (f.3 din fișierul – FORMULARE).
1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. (art. 173 alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016 ).- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sau în orice moment pe durata desfăşurării proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016).-  Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016 ). Aceste documente  pot fi:  Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: Certificat constatator emis de ONRC de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la data prezentării acestuia.- Pentru ofertanţii străini: Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, emis în ţara de rezidenţă conform art. 168 din Legea 98/2016  (în limba în care a fost emis, însoţit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizaţi).- În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerințele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru parte de contract pe care o realizează. - Având în vedere specificul contractului,respectiv servicii de pază și intervenţie este necesar ca operatorii economici interesaţi de participarea la procedura de atribuire să deţină Licența de funcționare a societății, eliberată de către M.A.I,- I.G.P.R., Direcția Poliției de Ordine Publică, pentru obiectul pază și protecție bunuri și valori, valabilă la data prezentării, în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările și completările ulterioare.- De asemenea având în vedere faptul că în cadrul contractului se vor presta inclusiv servicii de monitorizare, ceea ce implică inclusiv conectarea sistemelor de supraveghere ale autorităţii la dispeceratul prestatorului de servicii, se impune ca operatorii economici să deţină Licenţa de funcţionare a societăţii, eliberată de către I.G.P.R, pentru prestarea serviciilor de instalare/conectare şi întreţinere a sistemelor de alarmare împotriva eferacţiei, în conformitate cu art.31, alin. (1) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare. Modalitatea de indeplinire: Se va complete DUAE cu datele complete ale celor doua licente de functionare ( seria/numar, data, perioada de valabilitate, alte informati relevante), acestea doua licente  se vor anexa  propunerii tehnice. 2: Avand in vedere art.19, alin.(9) din Secţiunea a 4-a „Paza şi protecţia prin societăţi specializate” din Legea nr. 333/2003, autoritatea contractantă a stabilit ca cerinţă de calificare deţinerea de către conducătorul ofertantului a avizului în cauză, asigurându-se astfel de calificarea profesională a acestuia de desfăşurare a activităţii şi implicit de prestarea serviciilor care fac obiectul acordului-cadru, potrivit legii specifice.Modalitatea de indeplinire: Se va complete DUAE cu datele complete ale avizului( seria/numar, data, perioada de valabilitate, alte informati relevante), avizul se va anexa la propunerea tehnica.
Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (individual/asociat/terț susținător, după caz) vor oferi informaţii cu privire la capacitatea economică şi financiară.- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2020, 2021 şi 2022.  - Media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani să fie de minim:  1.046.004 lei;- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate.

Eligibility requirements: Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/ 2016,(incadrarea într-una din situaţiile prevăzute atrage excluderea conform art. 169 din Legea nr. 98/2016). Ofertantul (individual/asociat/terț susținător/subcontractant, după caz), vor completa propriul DUAE, cu informațiile aferente propriei situații. (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161). În cazul în care  subcontractantul/terţul susţinător se află  în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă  solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-i înlocuiască. (art. 170 alin (2) şi art. 183 alin (2)  din Legea nr. 98/2016).Lipsa DUAE din cadrul ofertei (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Oferta va conține, dacă este cazul, următoarele documente : angajamentul ferm al terţului susţinător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia; acordul de subcontractare completat cu datele de identificare ale operatorilor economici, activitățile ce urmează a fi subcontractate, procentul aferent subcontractării, semnat de către părți; acordul de asociere completat cu datele de identificare ale părților, activitățile ce se vor realiza în comun, obiectul și durata acordului, documente ce se vor încărca în S.E.A.P. la secțiunea ”Documente de calificare”.Documente  DUAE: cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere conform art. 165 alin. (3) din Legea 98; după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), 166 alin. (1) şi (2), 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 ;alte documente , dupa caz: Documentele justificative care probează îndeplinirea informațiilor cuprinse în DUAE, la solicitarea autorității contractante, vor fi prezentate de către ofertantul clasat  pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire. Documente justificative privind îndeplinirea cerinţelor asumate în DUAE trebuie prezentate inclusiv de asociat/terţ susţinător/subcontractant, după caz. Acestea pot fi solicitate în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016); Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării ofertantului într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016,  se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. (art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016).  În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la art. 168 alin.(1), sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens (art. 168 alin(3)dinLegea98/2016).Documentele vor fi traduse in limba romana de un traducător autorizat. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine (art. 168 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).- Pentru evitarea conflictului de interese conform art. 58-62 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă precizeaza persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante (art. 63 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare): Director General – Alina NIȚĂ, Director Economic – Livia ARSENE, Director Adjunct – Laurențiu POPA,  Director Infrastructură – George-Adrian DINCĂ, Șef  Dep. Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Compartiment Juridic – Anca Florina BABII, Șef Dep. Logistică – Mihai ALECU, Șef Compartiment Administrativ – Gabriel Ionuț MIHALACHE, Şef Serviciu Planificare Achiziţii şi Contracte - Marinică MATEI, Şef Compartiment Proceduri Achiziţii - Ion DUMITRESCU, Sef C.P.A.V.E. - Aurel VITALIA.. Ofertantul (individual/asociat/terț susținător/subcontractant) depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese (f.3 din fișierul – FORMULARE). 1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. (art. 173 alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016 ).- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sau în orice moment pe durata desfăşurării proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii (art. 196 alin (1) din Legea 98/2016).-  Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016 ). Aceste documente  pot fi:  Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: Certificat constatator emis de ONRC de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la data prezentării acestuia.- Pentru ofertanţii străini: Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, emis în ţara de rezidenţă conform art. 168 din Legea 98/2016  (în limba în care a fost emis, însoţit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizaţi).- În cazul participării la procedură cu ofertă comună, cerințele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru parte de contract pe care o realizează. - Având în vedere specificul contractului,respectiv servicii de pază și intervenţie este necesar ca operatorii economici interesaţi de participarea la procedura de atribuire să deţină Licența de funcționare a societății, eliberată de către M.A.I,- I.G.P.R., Direcția Poliției de Ordine Publică, pentru obiectul pază și protecție bunuri și valori, valabilă la data prezentării, în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările și completările ulterioare.- De asemenea având în vedere faptul că în cadrul contractului se vor presta inclusiv servicii de monitorizare, ceea ce implică inclusiv conectarea sistemelor de supraveghere ale autorităţii la dispeceratul prestatorului de servicii, se impune ca operatorii economici să deţină Licenţa de funcţionare a societăţii, eliberată de către I.G.P.R, pentru prestarea serviciilor de instalare/conectare şi întreţinere a sistemelor de alarmare împotriva eferacţiei, în conformitate cu art.31, alin. (1) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare. Modalitatea de indeplinire: Se va complete DUAE cu datele complete ale celor doua licente de functionare ( seria/numar, data, perioada de valabilitate, alte informati relevante), acestea doua licente  se vor anexa  propunerii tehnice. 2: Avand in vedere art.19, alin.(9) din Secţiunea a 4-a „Paza şi protecţia prin societăţi specializate” din Legea nr. 333/2003, autoritatea contractantă a stabilit ca cerinţă de calificare deţinerea de către conducătorul ofertantului a avizului în cauză, asigurându-se astfel de calificarea profesională a acestuia de desfăşurare a activităţii şi implicit de prestarea serviciilor care fac obiectul acordului-cadru, potrivit legii specifice.Modalitatea de indeplinire: Se va complete DUAE cu datele complete ale avizului( seria/numar, data, perioada de valabilitate, alte informati relevante), avizul se va anexa la propunerea tehnica.

Award value: 2359210