Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2025-06-10
Buyer: Direktvergabe BAFSYS 2
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72222300: Information technology services | 72250000: System and support services | 72611000: Technical computer support services

Technical requirements: Nachprüfungsstelle Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung  Auf der Hude 2 21339 Lüneburg Fax: 04131/15-2943 E-mail: vergabekammer@mw.niedersachsen.de  Der Antrag ist unzulässig, soweit  1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2.Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkenn-bar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3.Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkenn-bar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4.mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.  Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. (§160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).
Einführung eines neuen IT-Fachverfahrens zur Bearbeitung und Bewirtschaftung von Förderanträgen nach dem AFBG  Die NBank beabsichtigt die Einführung des Fachverfahrens "BAFSYS 2" zur umfassenden digitalen Bearbeitung von Förderanträgen nach dem Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetz (AFBG) in Niedersachsen und Bremen. Die Softwarelösung soll als Software-as-a-Service (SaaS) betrieben und über eine verschlüsselte Terminalserverarchitektur bereitgestellt werden. Der bisherige Anbieter, die Datagroup IT Solutions GmbH, stellt mit BAFSYS 2 die evolutionäre Weiterentwicklung des bislang eingesetzten Verfahrens BAFSYS 1 zur Verfügung. Gegenstand der beabsichtigten Direktvergabe ist die Bereitstellung, Wartung, Pflege, Hosting, Support, Migration, Schulung und fortlaufende Betreuung der Fachanwendung inklusive erweiterter Journalfunktion.
Die NBank ist mit der Umsetzung des AFBG als Bewilligungsbehörde für Niedersachsen und Bremen beauftragt. Zur effizienten und rechtssicheren Bearbeitung von jährlich über 23.000 Förderanträgen mit einem Gesamtvolumen von über 120 Mio. Euro ist ein vollumfänglich digitales, hochverfügbares und revisionssicheres Fachverfahren erforderlich. Das bisher genutzte Verfahren "BAFSYS 1" wird durch die Datagroup IT Solutions GmbH betrieben, welche den Support für die Altversion eingestellt hat und nun mit "BAFSYS 2" eine marktreife Nachfolgeversion anbietet.  Die geplante Beschaffung umfasst insbesondere:  Bereitstellung und Betrieb des neuen Fachverfahrens "BAFSYS 2" im SaaS-Modell, inklusive Hosting, Security, Backups und Monitoring,  Miete von Nutzerlizenzen (zwischen 30 und 50), inkl. Zusatzmodule wie Auszahlungsmanagement, eAkte, Schnittstelle zu "AFBG digital",  Durchführung der Datenmigration vom Altverfahren in die neue Anwendung,  Implementierung einer erweiterten Journalfunktion zur Sicherstellung einer durchgängig digitalen, medienbruchfreien Förderakte gemäß OZG,  Schulung, Support, Wartung und technischer Betrieb über die gesamte Vertragslaufzeit.  Die Vergabe erfolgt gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV im Wege der Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb, da nur die Datagroup IT Solutions GmbH in der Lage ist, das bislang eingesetzte Fachverfahren nahtlos, funktional identisch und ohne Systembruch fortzuführen. Ein Anbieterwechsel würde unzumutbare Risiken für Datenintegrität, Anwendungsakzeptanz und Systemverfügbarkeit mit sich bringen und ist vor dem Hintergrund der zentralen Bedeutung des Fachverfahrens für die Förderpraxis der NBank nicht vertretbar.  Die geplante Vertragslaufzeit beträgt 36 Monate mit der Option auf Verlängerung.


Winner: NBank