Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-09-30
Region: DE271
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2024-10-24
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A

- Abgabe einer Eigenerklärung über das Nichtbestehen von zwingenden und fakultativen Ausschlussgründen nach §§ 123 und 124 GWB; ggf. auch für Mitglieder einer Bietergemeinschaft und beteiligte Nachunternehmer (Dokument in den Vergabeunterlagen enthalten – als Bestätigung wird die Beantwortung einer Frage im Kriterienkatalog der Angebotserstellung gefordert). 

- ggf. Abgabe einer Eigenerklärung, warum bestehende fakultative Ausschlussgründe nach § 124 GWB nicht zum Ausschluss führen sollen; ggf. auch für Mitglieder einer Bietergemeinschaft und beteiligte Nachunternehmer (Darlegung im Rahmen einer Frage im Kriterienkatalog der Angebotserstellung möglich). 

- Die Vergabestelle des Auftraggebers wird vor Zuschlagserteilung eine aktuelle Auskunft aus dem Wettbewerbsregister einholen. 

- Ein Ausschluss aufgrund der Regelungen der §§ 123 und 124 GWB ist zu jedem Zeitpunkt des Vergabeverfahrens möglich.

- Abgabe einer Eigenerklärung über das Nichtbestehen von Ausschlussgründen hinsichtlich der Beteiligung russischer Unternehmen bzw. Personen im Sinne des Artikel 5 k) Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren; ggf. auch für Mitglieder einer Bietergemeinschaft abzugeben (Dokument in den Vergabeunterlagen enthalten – als Bestätigung wird die Beantwortung einer Frage im Kriterienkatalog der Angebotserstellung gefordert).
ADAMAS ist der eigene Entwicklungsstandard für Fachverfahren am Bayerischen Landesamt für Umwelt. Für die Erstellung neuer und die Wartung und Pflege bestehender Fachverfahren wird ein kompetenter Entwicklungspartner gesucht, der auch den ADAMAS-Standard mit uns weiterentwickelt. Dies umfasst intensive Beratungsleistungen u.a. auf den Gebieten Anforderungsanalyse, Architektur, UX, Security und QS. (Los 1).

Für die unabhängige Überprüfung der technischen Qualität der Anwendungen wird ein zweiter Dienstleister gesucht, der den Quellcode fortlaufend überwacht und bei Bedarf Qualitätsberichte zu den einzelnen Fachverfahren erstellt (Los 2).
https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/854fa7f8-d368-44eb-968f-2348db9a7334/suitabilitycriteria

EK B 1.1	Referenzprojekte des Unternehmens
Bitte weisen Sie Ihre Fachkunde für den ausgeschriebenen Leistungsgegenstand durch die Erfahrung in möglichst vergleichbaren Referenzprojekten nach. 
Die Detailfragen orientieren sich an den zu erbringenden Leistungen und den geforderten Technologien. Sie objektivieren die Vergleichbarkeit der Referenzprojekte mit den Anforderungen der ausschreibenden Stelle.

Gefordert wird die Vorlage mindestens einer Referenz. Es ist nicht erforderlich, dass mit einer einzigen Projektreferenz das gesamte Leistungsspektrum des ausgeschriebenen Auftrags abgedeckt wird. Der Bieter kann bis zu drei Referenzprojekte benennen, die zusammengenommen wesentliche Aspekte abdecken und somit die Eignung belegen. Ein „Zusammensammeln“ aus mehr als drei Referenzprojekten ist ausgeschlossen.

Anforderung:
Das Referenzprojekt ist / die Referenzprojekte sind mit dem Ausschreibungsgegenstand größtenteils vergleichbar. Der Umfang der Erfahrung ist für die erfolgreiche Erbringung der ausgeschriebenen Leistung ausreichend.
Unabhängig davon, wie viele Referenzen vorgelegt werden, werden wir nur die ersten drei Referenzen für die Eignungsprüfung heranziehen. Bitte nummerieren Sie daher die abgegebenen Referenzen nach Ihrer Wertungspriorität.

Stellen Sie die Erfahrungen Ihres Unternehmens in der Anlage "Los1_Formular_Referenzprojekte" dar (bitte pro Referenz eine eigene Vorlage verwenden).
Es werden die in der Vorlage genannten Kapitel ausgewertet. Die über alle Projektreferenzen hinweg angekreuzten Teilaspekte werden gezählt. Für jedes Kreuz werden die Gewichtungspunkte addiert. Es können maximal 200 Punkte erreicht werden. Es müssen mindestens 100 Punkte erreicht werden. Bei weniger Abdeckung ist die Pflicht-Anforderung nicht erreicht (Ausschlusskriterium).

EK B 1.2	Fachkunde UX-Design
Wir legen großen Wert auf Anwendungen mit sehr guter Usability und Benutzererfahrung. Auch müssen alle unsere Fachanwendungen möglichst barrierefrei sein. 

Weisen Sie in geeigneter Form nach, dass Sie Kompetenzen in dem Bereich Usability und Benutzererfahrung haben und stellen Sie Ihre typische Vorgehensweise in Projekten kurz dar. Bitte weisen Sie in geeigneter Form auch Ihre Fachkunde im Bereich Barrierefreiheit nach. Nennen Sie ggf. zusätzlich URLs zu realisierten Projekten, falls ein öffentlicher Zugang möglich ist.

Anforderung: Die Beschreibung ist plausibel und die Fachkunde kann anhand von Referenzen nachgewiesen werden.

EK B 1.3	Fachkunde Architektur
Die ADAMAS-Fachanwendungen müssen mit sehr unterschiedlichen Anforderungen bezüglich der benötigten Architektur umgehen. Es ist wichtig, dass Sie im Bereich SW-Architekturen langjährige Erfahrung und sehr breites Wissen haben.

Bitte stellen Sie in geeigneter Form dar, dass Kompetenz in SW-Architektur einen Schwerpunkt bei Ihnen darstellt. 

Anforderung: Die Beschreibung ist plausibel und die Fachkunde kann anhand von Referenzen nachgewiesen werden.

EK B 1.4	Fachkunde Portalumgebung
Unsere Anwendungen und Querschnittsysteme laufen innerhalb der ADAMAS Portalumgebung. Das Portal übernimmt Aufgaben wie die zentrale Authentifizierung, Benutzerverwaltung und Routing. Dabei setzt das Portal auf komplexer Netzwerktechnologie wie Reverse-Proxy, Firewalls und LoadBalancern auf. Für die Authentifizierung kommen verschiedene Technologien zum Einsatz wie z.B. SAML, JWT, Kerberos und künftig evtl. KeyCloak.
Die Portalumgebung muss sicher, stabil und effizient laufen.

Weisen Sie in geeigneter Form nach, dass Sie Kompetenzen in der Planung und Entwicklung solcher Portalumgebungen haben.

Anforderung: Die Beschreibung ist plausibel und die Fachkunde kann anhand von Referenzen nachgewiesen werden.

EK A 1.5	Fachkunde insgesamt
Der Bieter muss die Technologien, die im ADAMAS-Standard verwendet werden, sicher beherrschen und in der Lage sein, den Standard entsprechend dem Stand der aktuellen Technologie weiter zu entwickeln.

Anforderung: Der Bieter bestätigt, dass die benötigten Kenntnisse vorhanden sind, die geforderten Kern-Technologien (Java, Angular, Spring, Hibernate, Oracle, TypeScript, CSS) sicher beherrscht werden und auch für die anderen Produkte in der ADAMAS-Produktliste Erfahrungen vorliegen.

EK A 2.1 	Unternehmensdarstellung
Stellen Sie kurz (wenige Seiten) Ihr Unternehmen bzw. den Generalunternehmer inkl. Unterauftragnehmer sowie Ihr Leistungsportfolio dar. Geben Sie die Größe und Standorte der Niederlassungen aller beteiligten Unternehmen an. Nennen Sie insbesondere die Standorte der Entwicklung.
Geben Sie zusätzlich – falls vorhanden – Ihr „Standard&Poors Global Rating“ Ranking an.

Anforderung:
Der Ausschluss erfolgt lediglich bei Nicht-Einreichung der Darstellung.

EK A 2.2	Mitarbeiterkapazität
Wir gehen davon aus, dass i.d.R. fünf Entwicklungsprojekte parallel umgesetzt werden müssen. Zeitgleich müssen mehrere Spezifikationen parallel erarbeitet werden.
Das bedeutet, dass neben Entwicklern auch mehrere Teilprojektleiter, Architekten oder Anforderungsanalytiker benötigt werden.
Welches Personal könnten Sie in welchen Rollen für die ausgeschriebene Leistung mindestens zur Verfügung stellen? Dabei ist entscheidend, dass dieses Personal tatsächlich für unsere Anforderungen im Sinne der Leistungsbeschreibung geeignet ist. Dies betrifft neben den rein fachlichen Qualifikationen auch die Beherrschung der deutschen Sprache.

Anforderung:
Ein Bieter ist geeignet, wenn aus der Beschreibung hervorgeht, dass ausreichende Kapazitäten für die Übernahme der Leistungen auch im Fall von Personalausfällen vorhanden sind. Wir erwarten, dass das Unternehmen mindestens 35 Entwickler, 8 Berater und 3 UX Designer Vollzeit zur Verfügung stellen kann. Weiterhin muss ausreichend Personal für die Rollen Projektleiter, Software-Architekt und Qualitätsverantwortlicher etc. für die fünf parallelen Teams verfügbar sein.
Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO,  § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.


Winner: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)