Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-10-27
Buyer: Landeshauptstadt München, IT-Referat, it@M, Geschäftsleitung
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48440000
Estimated value: 1775280 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: SAC erstellt Datenmodelle und analysiert damit die aktuelle Situation, untersucht mögliche Ursachen und entwirft Zukunftsszenarien. Damit integriert SAC auf einer Plattform Business Intelligence-, Predictive und Planungsfunktionen, indem es im Sinne eines „Big-Data-Ansatzes“ BI-, Planungs-, Prognose- und erweiterte Analysefunktionen in einer einfachen Cloud-Umgebung kombiniert. Benutzer können damit Szenarien bewerten, Variablen ändern, auf komplexere Predictive Analytics zugreifen und prädiktive Modelle erstellen.
Der unbefristete Vertrag beginnt am 1.10.2020 und läuft zunächst für eine Mindestlaufzeit von 60 Monaten.
Bei den unter II.1.7) „Gesamtwert der Beschaffung“ und V.2.4) „Angaben zum Wert des Auftrags/Loses“ angegebenen Werten handelt es sich nicht um den Auftragswert nach § 3 VgV, sondern jeweils um den Auftragswert über die Mindestlaufzeit von 60 Monaten.
Im Rahmen des Programms digital4finace (d4f) muss innerhalb des Finanzwesens der LHM auf Grundlage einer tiefen Integration mit gleicher Datenstruktur/Architektur usw. („Big-Data-Ansatz“) eine vollintegrierte Haushaltsplanungslösung realisiert und allen Nutzern in einem System zur Verfügung gestellt werden. Das zu beschaffende IT-System muss Echtzeitanalysen, Planungen und Prognosen in einer Anwendung bieten. Die Nutzer müssen auf Daten aus mehreren internen und externen Quellen zugreifen, eine Planung durchführen, die auch eine vorausschauende Modellierung ermöglicht. Dies alles muss im gleichen Tool visualisierbar sein. In Fortsetzung der strategischen Grundausrichtung der LHM einerseits und dem verfolgten „Big-Data-Ansatz“ andererseits ist es zur oben genannten Zielerreichung alternativlos SAP Analytics Cloud (SAC) zu nutzen. SAC ist ein Self-Service Business Analytics Tool. Es erstellt Datenmodelle und analysiert damit die aktuelle Situation, untersucht mögliche Ursachen und entwirft Zukunftsszenarien. Damit integriert SAC auf einer Plattform Business Intelligence-, Predictive und Planungsfunktionen, indem es im Sinne eines „Big-Data-Ansatzes“ BI-, Planungs-, Prognose- und erweiterte Analysefunktionen in einer einfachen Cloud-Umgebung kombiniert. Durch die Integration in vorhandene Anwendungen werden „Reporting-Silos“ beseitigt und die Effizienz im gesamten Finanzbereich der LHM gesteigert. SAC funktioniert mittels vollständiger technischer und funktionaler Integration in die bei der LHM vorhandenen SAP-Kernmodule. Das bringt den weiteren entscheidenden Vorteil, dass zukünftige Erweiterungen/Anpassungen des SAP-Kernsystems in Bezug auf inhaltliche Datentabellen oder Schnittstellen zeitgleich und automatisch in SAC übernommen werden; nur so ist ein reibungsloses Zusammenspiel der Komponenten auch zukünftig sichergestellt. Diese enge Integration ist auch aus IT-Sicherheitsgesichtspunkten einzigartig und bietet sehr hohe Schutzmechanismen und Informationssicherheit. Dies ist für die LHM ebenfalls ein ausschlaggebender Aspekt, weil hier sehr sensible Informationen verarbeitet werden. Die optimale Nutzung der bei der LHM vorhandenen Anwendungen bzw. Ausnutzung der darin enthaltenen Daten bedingt die von SAP für SAP-Softwareanwendungen entwickelten SAP-Analyselösungen. Diese wiederum können nur genutzt werden, wenn ein nur von der SAP angebotener SAC-Vertrag abgeschlossen wird. Insbesondere ist es nicht in gleicher Qualität und mit den gleichen Möglichkeiten darstellbar (vollintegrierter Austausch zwischen vorhandenen Anwendungen samt Daten und den Analyselösungen mit sehr hohen Schutzmechanismen und Informationssicherheit), Drittanwendungen anstatt der vorgenannten (SAP-)Analyselösungen einzusetzen.
Der SAC-Vertrag sowie die darin enthaltenen Leistungen werden nach aktuellem Stand der Recherchen nur von der SAP selbst erbracht und angeboten, nicht jedoch von Vertriebs- oder Partnerunternehmen der SAP, so dass ein sog. „Händlerwettbewerb“ nicht in Frage kommt. Die benötigen Leistungen können nur von der SAP erbracht werden, so dass gemäß § 14 Abs. 4 Buchstaben a) und c) VgV eine Direktvergabe zulässig ist. Diese Ausschließlichkeitssituation wurde auch nicht durch die LHM mit Blick auf diese Beschaffung herbeigeführt. Somit ist die Entscheidung auch nach § 14 Abs. 6 VgV nicht zu beanstanden.
Die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit der Auftragsvergabe endet 30 Kalendertage nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung der Auftragsvergabe (Bekanntmachung vergebener Aufträge) im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 Abs. 2 Satz 2 GWB).


Winner: SAP Deutschland SE & Co. KG
Award value: 1775280
Number of bids: 1