Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-24
Buyer: РАЙОН "СТУДЕНТСКИ"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 3000000 BGN
Submission deadline: 2025-12-22
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Възложителят поставя изискване за вписване в регистъра при ДНСК за упражняване на дейността по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ, а чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Участникът трябва да притежава валиден Лиценз (съгласно § 128 от ПЗР на ЗИДЗУТ), или валидно Удостоверение (съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор) – за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ или валидно Удостоверение за правото на упражняване на дейността по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ (съгласно националното им законодателство).
Важно: При участие на обединение, изискването в изпълнение на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, следва да бъде изпълнено за всеки от съдружниците в обединението, който ще изпълнява оценка на съответствието и/или строителен надзор. При участие на подизпълнители – същите следва да отговарят на изискването съответно на дела и вида от поръчката, която ще изпълняват.
Деклариране: Участникът попълва поле „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ на раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) - като се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа или за чуждестранни лица съответен еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи съгласно националния му закон за вписването на лицето в съответен професионален регистър на държавата, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността - обект на настоящата обществена поръчка. 
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя документ, удостоверяващ съответствието с критериите за подбор, а именно: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител, следва да представи заверено копие на валидно/валиден удостоверение/лиценз, издаден от Министъра на МРРБ/ началника на Дирекцията за национален строителен контрол за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно разпоредбите на чл. 166, ал. 7 от ЗУТ. В случай, че участниците в обществената поръчка представят документи на език, различен от българския, то те задължително трябва да са придружени с превод на български език. При несъответствие в записите при различните езици, за валидни се считат записите на български език. В случай, че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава. Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ предназначена за консултант, извършващ строителен надзор по чл. 171 от ЗУТ, с минимална застрахователна сума:
- за ОП 1 – за обекти от първа група (строежи от високото строителство (жилищно, обществено-обслужващо, промишлено), прилежащата му инфраструктура, електронни съобщителни мрежи и съоръжения): трета или по-висока категория в съответствие с чл. 5, ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, както следва: 
100 000 лв. за обект от III-та (трета) категория, I-ва (първа) група;
Важно: При участие на обединение, изискването в изпълнение на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, следва да бъде изпълнено за всеки от съдружниците в обединението, който ще изпълнява оценка на съответствието и/или строителен надзор. При участие на подизпълнители – същите следва да отговарят на изискването съответно на дела и вида от поръчката, която ще изпълняват.
Когато участват чуждестранни участници, същите да притежават еквивалентна застраховка или гаранция с лимит, покриващ минимално изискуемата застрахователна сума по чл. 171 от ЗУТ. 
Деклариране: Участникът попълва поле 5) на раздел Б: Икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, с посочване на застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа за наличие на валидна застраховка за „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. 
Разяснение: следва да се има предвид, че застраховката по чл. 171 от ЗУТ е специализирана – тя касае само „консултанта, упражняващ строителен надзор” /чл. 171, ал. 1 от ЗУТ/. Ако съдружник в обединение-участник, което не е ЮЛ, няма да участва при упражняването на строителен надзор, то тогава по силата на текста на законовата норма, той не може да застрахова отговорността си на основание на специална клауза, която като императивна, не подлежи на разширително тълкуване и приложение. 
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. 
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Участниците следва да са реализирали през последните 3 (три) приключени финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малък от:  500 000 (петстотин хиляди) лева без ДДС. За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута, в лева към датата на подаване на офертата.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор", раздел Б „Икономическо и финансово състояние").
Доказване: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и/или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представят документите по чл. 62, ал. 1, т. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: 
1. Удостоверения от банки;
2. Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и 
3. Справка за общия оборот.
Информацията по т. 2 и 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В случаите по чл. 112, ал.9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Важно: При участие на обединение, изискването в изпълнение на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, следва да бъде изпълнено за обединението участник. При участие на подизпълнители – същите следва да отговарят на изискването съответно на дела и вида от поръчката, която ще изпълняват.
Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет идентичен или сходен с този на обществената поръчка, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум 1 (една) услуга, идентична или сходна с предмета на обществената поръчка.
За „предмет идентичен или сходен с този на обществената поръчка“, следва да се разбира: 
- за ОП 1 – услуга по упражняване на строителен надзор при изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или укрепителни и възстановителни работи и/или преустройства и премахване на сгради;
Важно: При участие на обединение, изискването в изпълнение на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, следва да бъде изпълнено за всеки от съдружниците в обединението, който ще изпълнява оценка на съответствието и/или строителен надзор. При участие на подизпълнители – същите следва да отговарят на изискването съответно на дела и вида от поръчката, която ще изпълняват.
Деклариране: Участникът попълва поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, кратко описание на изпълнените дейности, възложител.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, съдържащ датите, стойностите и получателите, придружен с документи, които доказват извършената услуга. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Участниците трябва да са сертифицирани в областта на строителния надзор (или еквивалентна дейност) по стандарт EN ISO 9001:2015 - системи за управление на качеството за дейностите или еквивалентен.
Участниците трябва да разполагат с и да поддържат за целия срок на договора Сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват упражняване на строителен надзор или еквивалент.
Важно: При участие на обединение, изискването в изпълнение на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, следва да бъде изпълнено за всеки от съдружниците в обединението, който ще изпълнява строителен надзор. При участие на подизпълнители – същите следва да отговарят на изискването съответно на дела и вида от поръчката, която ще изпълняват.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: За доказване изпълнението на условието, преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието – като представи копие на изисканият сертификат (или да се посочи дали съответният документ е на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа). Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Доказателствата за актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
На първо място се класира участникът, получил най-висок брой точки по показател ЦП – Ценово предложение, при прилагане на указанията, дадени в Методиката за оценка
Срокът за обжалване е 10-дневен, съгл. чл.197 ал.1 т.1 - от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата
В системата
Целта на провеждането на обществената поръчка е избор на изпълнител, който да предоставя специализирани консултантски услуги за извършване на оценка на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор при извършване на предвидените в инвестиционния проект строително – монтажни работи за съответния строителен обект от предмета на поръчката.
В рамките на настоящата обществена поръчка, по настоящата обособена позиция определеният изпълнител ще извършва услуги, свързани с:
1.1. Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект по смисъла на чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ;
1.2. Изпълнение на консултантски услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и т. 2 и чл. 168 от ЗУТ в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, вкл. осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актове и протоколи по време на строителството, съгласно Наредба № 3/ 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството; 
1.3. Изготвяне на окончателен доклад до възложителя, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, след приключване на строителните и монтажни работи на обекта/строежа, за който изпълнителят е упражнил строителен надзор по време на строителството; 
1.4. Съставяне на технически паспорт на обекта/строежа, за който изпълнителят е упражнил строителен надзор по време на строителството, съгласно чл. 176б, ал. 2 от ЗУТ и в обхвата, посочен в чл. 4 от Наредба № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от МРРБ (обн., ДВ, бр. 7/2007 г.).
Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ предназначена за консултант, извършващ строителен надзор по чл. 171 от ЗУТ, с минимална застрахователна сума:
- за ОП 2 – за обекти от втора група (строежи от транспортната инфраструктура): трета или по-висока категория в съответствие с чл. 5, ал. 4, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, както следва: 
100 000 лв. за обект от III-та (трета) категория, II-ра (втора) група;
Важно: При участие на обединение, изискването в изпълнение на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, следва да бъде изпълнено за всеки от съдружниците в обединението, който ще изпълнява оценка на съответствието и/или строителен надзор. При участие на подизпълнители – същите следва да отговарят на изискването съответно на дела и вида от поръчката, която ще изпълняват.
Когато участват чуждестранни участници, същите да притежават еквивалентна застраховка или гаранция с лимит, покриващ минимално изискуемата застрахователна сума по чл. 171 от ЗУТ. 
Деклариране: Участникът попълва поле 5) на раздел Б: Икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, с посочване на застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа за наличие на валидна застраховка за „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. 
Разяснение: следва да се има предвид, че застраховката по чл. 171 от ЗУТ е специализирана – тя касае само „консултанта, упражняващ строителен надзор” /чл. 171, ал. 1 от ЗУТ/. Ако съдружник в обединение-участник, което не е ЮЛ, няма да участва при упражняването на строителен надзор, то тогава по силата на текста на законовата норма, той не може да застрахова отговорността си на основание на специална клауза, която като императивна, не подлежи на разширително тълкуване и приложение. 
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. 
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Winner: Министерство на околната среда и водите