Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-05-18
Buyer: Valtiokonttori
Country: FI
Contract type: Services
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services

Technical requirements: Hankinnan kohteena on ollut selainpohjainen valmisohjelma valtion kassavirtojen ennustamiseen. Valtiokonttori hallinnoi valtion kassaa joko sijoittamalla kassan ylijäämää rahoitusmarkkinoille tai kattamalla alijäämää lyhytaikaisella lainanotolla. Tehokkaan kassanhoidon kannalta on tärkeää, että Valtiokonttorilla on mahdollisimman tarkka käsitys kassaan vaikuttavista tuloista ja menoista. Valtion tilivirastot ennustavat tulevia kassavirtojaan hankinnan kohteena olevan järjestelmän avulla Valtiokonttorille. Tietojärjestelmällä on useita käyttäjätasoja.
Kassan ennustamiseen osallistuvia valtion tilivirastoja on ollut vuonna 2007 noin 60 kappaletta, mahdollisia tulevaisuudessa kassavirtojaan ennustavia tilivirastoja on kaikkiaan noin 90 kappaletta. Pankkitilien lukumäärä on yli 1 500 kappaletta. Vuonna 2006 toteutuneet kassavirrat olivat noin 180 miljardia EUR.
Hankintapäätöksen perusteella hankittu järjestelmä ja tämän ylläpito perustuu Microsoftin Silverlight -teknologiaan. Microsoft on ilmoittanut, että se lopettaa Silverlight-teknologian tuen vuonna 2021. Silverlight-teknologiaa käyttäviin ohjelmistoihin ei saa tämän jälkeen uusia tietoturva- tai muita päivityksiä. Silverlight-teknologian käyttäjiä on kehotettu siirtymään HTML5-teknologiaan.
Microsoftin ilmoituksen takia toimittaja on aloittanut järjestelmään liittyvien ohjelmistojen kehittämisen siten, että ne tukevat HTML5-teknologiaa. Hankintayksikkö ottaa määräaikaisella sopimuksenmuutoksella käyttöön toimittajan tarjoaman uuden ohjelmiston version, minkä yhteydessä järjestelmä siirretään toimittajan operoimaan käyttöympäristöön.
Mikäli kassaennustamisjärjestelmälle on määräaikaisuuden jälkeen tarvetta, hankintayksikkö tulee myöhemmässä vaiheessa kilpailuttamaan uuden kassaennustamisen palvelukokonaisuuden.
Hankintapäätöksen perusteella hankittu järjestelmä ja tämän ylläpito perustuu Microsoftin Silverlight -teknologiaan. Microsoft on ilmoittanut, että se lopettaa Silverlight-teknologian tuen vuonna 2021. Silverlight-teknologiaa käyttäviin ohjelmistoihin ei saa tämän jälkeen uusia tietoturva- tai muita päivityksiä. Silverlight-teknologian käyttäjiä on kehotettu siirtymään HTML5-teknologiaan.
Microsoftin ilmoituksen takia toimittaja on aloittanut järjestelmään liittyvien ohjelmistojen kehittämisen siten, että ne tukevat HTML5-teknologiaa. Hankintayksikkö ottaa määräaikaisella sopimuksenmuutoksella käyttöön toimittajan tarjoaman uuden ohjelmiston version, minkä yhteydessä järjestelmä siirretään toimittajan operoimaan käyttöympäristöön.
Hankintayksikön on tarpeen hankkia lisäpalveluja, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, koska sopimusosapuolista riippumattomista syistä Microsoftin Silverlight -teknologian tuki loppuu. Hankintayksikkö on tällä hetkellä uudistamassa kassaennustamisen prosesseja, minkä vuoksi uuden palvelukokonaisuuden hankinta tässä vaiheessa aiheuttaisi hankintayksikölle merkittävää haittaa ja kustannusten päällekkäisyyttä. Järjestely on tilapäinen ja sopimus solmitaan määräaikaisena. Sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista, sillä toimittajalla on yksinoikeus järjestelmään. Muutoksen arvo ei ylitä 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta.


Winner: OpusCapita Solutions Oy