Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-05-20
Buyer: degewo netzWerk GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value: 1 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Messdienst-Software für die Abrechnung von Heiz- und Wasserkosten mit Funktionalitäten für die Stammdaten- und Vertragsverwaltung sowie für alle dafür relevanten Prozesse, insbesondere Auftragsbearbeitung, Vermietung, Ablesung, und Fakturierung.
Die degewo AG ist das größte kommunale Wohnungsbauunternehmen Berlins. Einziger Gesellschafter ist das Land Berlin. Mit über 75 000 verwalteten Wohnungen und in nahezu allen Stadtbezirken Berlins und 1500 Gewerbeobjekten zählt degewo auch bundesweit zu den größten und leistungsstärksten Unternehmen der Immobilienwirtschaft.
degewo netzWerk GmbH, eine 100%ige Tochter der degewo AG, bietet digitale Infrastrukturen, innovativen Messdienst, klimafreundliche Energie, zukunftsweisende Energiekonzepte und Smart-City-Lösungen für den
auf erneuerbare und dezentrale Energie ist eines unserer Ziele. Weitere Ziele von degewo netzWerk sind
schnelle Datennetze in unseren Häusern sowie digitale Wohnsicherheit und transparente Verbrauchsmessung
für all unsere Kundinnen und Kunden. Mit netzWerk führt degewo alle Kompetenzen rund um Energie, digitale
Der konzerneigene Messdienst führt alle relevanten Messdienst-Funktionen für die Abrechnung von Wärme und Wasser in Eigenregie aus: Geräteinkauf, Installation und Instandhaltung der Messgeräte, Vermietung an  die degewo, Ablesung, Abrechnung und Fakturierung. Die Montage erfolgt dabei in der Regel durch vertraglich gebundene Unternehmen, als Messgeräte werden ausschließlich Funkgeräte eingesetzt. Die Ablesung erfolgt bis auf wenige Ausnahmen durch stationäre Fernauslesung.
Mit dem Erwerb der Software durch eine Ausschreibung 2017, erfolgten laufend Anpassungen auf der Grundlage gesetzlicher Anforderungen und Wünschen des AG.
Eine neue Ausschreibung für die Implementierung einer neuen Software, kommt auf Grund des begrenzten Marktes auf diesem Gebiet nicht in Frage. Das derzeitige System bietet angepasste Funktionalitäten, welche auf die Prozesse
von degewo angepasst sind. Für ein neues System ist der Aufwand der Implementierung und Anpassung an degewo Systeme so umfangreich, dass dies ein unzumutbarer Aufwand für das Unternehmen bedeutet.
Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach § 160 GWB. Nach § 160 Abs. 1 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Hierbei ist nach § 160 Abs. 2 GWB jedes Unternehmen antragsbefugt, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schadenentstanden ist oder zu entstehen droht. Die Regelung des § 160 Abs. 3 GWB zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach
Nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB ist ein öffentlicher Auftrag von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. Nach § 135 Abs. 2 kann die Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB nur festgestellt werden, wenn sie in einem Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen  nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der
Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. Nach § 135 Abs. 3 GWB tritt die Unwirksamkeit nach Abs. 1 Nr. 2 tritt nicht ein, wenn:
1) der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,
2) der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und


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