Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-06
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32420000 | 48000000 | 48900000 | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 14595000 RON
Submission deadline: 2025-09-15
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Autoritatea contractantă exclude de la procedura de atribuire orice operator economic care se încadrează în oricare din prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
- Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE -ul aferent procedurii de atribuire, configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile vor fi completate de operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, tinând cont de calitatea în care acestia participă la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. 
 DUAE se va depune, după caz, de către tertul susținator și de subcontractant.
In cazul asocierii, criteriile de calificare privind situația personală vor fi îndeplinite de fiecare asociat. Forma juridică pe care trebuie să o ia asocierea grupului de operatori economici carora li s-a atribuit contractul; 
Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta în cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare, ca dovadă preliminară. DUAE poate fi completat doar în SEAP, (instrucțiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro).
In cazul ofertanților care sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate/documente echivalente care să fie valabile la momentul prezentării. 
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă poate accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Toate ofertele depuse vor conține documentele justificative privind informațiile aferente beneficiarului real, pentru ofertanții (contractanți, asociați și subcontractanți) participanți la procedura de achiziție, respectiv o declarație pe propria răspundere cu privire la beneficiarul/beneficiarii reali, declarație ce se va depune odată cu DUAE de către toți ofertanții participanți (contractanți, asociați și subcontractanți).
După stabilirea clasamentului ofertelor, ofertantul clasat pe primul loc este obligat să pună la dispoziția Autorității Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt reglementate de obligațiile impuse de art. Art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și Consiliului, respectiv:
a)	Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC (privind datele beneficiarului real a fost depus de către contractanți la Oficiul Național al Registrului Comerțului);
b)	Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019;
c)	Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d)	Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Autoritatea Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali.
După stabilirea clasamentului ofertelor comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE – depuse de ofertantul clasat pe primul loc. 
De asemenea, se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținator din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, (după caz); declarația privind neîncadrarea în art. 59 si 60 din legea 98/2016.
Vezi continuarea in Sectiunea VI.3 Informatii suplimentare.
Achizitia urmatoarelor:
•	Echipamente hardware 
•	Componente „COTS” și platforme  software licențiabile, aferente sistemului ofertat
•	Servicii analiza 
•	Servicii proiectare
•	Servicii de instalare și configurare a echipamentelor și a platformelor software standard
•	Servicii de  testare
•	Servicii de  instruire
•	Servicii de asistență pentru trecerea în producție
•	Servicii garanție și suport, inclusiv operarea, administrarea, monitorizarea, întreținerea, configurarea și optimizarea continuă
Conform specificatiilor din Caietul de sarcini.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
- La sediulAutorității contractante, cu ocazia ședințelor de analiză, pentru activități de instalare și configurare, servicii de instruire și asistență tehnică, a ședințelor de lucru periodice sau ori de câte ori solicită Beneficiarul ( Casa Națională de Pensii Publice (CNPP), Str. Latină Nr.8, Cod: 020793, Sector 2, Bucureşti.)
- La sediul centrului de date al Serviciului de Telecomunicații Speciale;
- La sediul propriu al Contractantului selectat.
- On-line in functie de nevoile proiectului.
Autoritatea Contractantă va asigura condiții optime pentru desfășurarea ședințelor – spații de ședință dotate corespunzător, acces la centrul de date existent al CNPP pentru instalarea și configurarea echipamentelor și aplicațiilor software.

Eligibility requirements: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale ce face obiectul contractului de achiziție publică. 

Modalitatea de îndeplinire: În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic / Ofertantul asociat / subcontractantul va completa DUAE - "Criteriile de selecție" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor" – subsecțiunea: "Înscrierea în Registrul Comerțului".
DUAE aferent procedurii de atribuire este configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile vor fi completate de operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completare DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Documentele edificatoare care probează/confirmă îndeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activității profesionale, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat cât și pentru subcontractanții declarați în ofertă sunt:
• Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lânga Tribunalul din circumscripția în care își sediul, în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfăsoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lânga Tribunalul din circumscripția în care își sediul trebuie să se regasească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data (momentul) prezentării certificatului respectiv.

In cazul ofertei comune condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea de contract pe care o realizează.
Nota 1: Persoanele juridice străine, operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Documentele edificatoare vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Nota 2: În cazul unei oferte comune, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii grupului. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordantă cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: Autoritatea Contractantă poate solicita ofertanților să completeze sau să clarifice documentele justificative prezentate ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE.
Nota 4: Cerința se aplică inclusiv pentru documentația care trebuie prezentată de asociat/ subcontracțanti care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Toate documentele trebuie să fie valabile LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA.
Modalitatea de indeplinire:
Se vor prezenta Documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/ balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată;
Nota nr. 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Nota nr. 2: Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în lei sau în alte monede se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii indicați.
Nota nr. 3:
În măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația țării de origine/ țării în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare a operatorului economic, conform celor arătate mai sus.
Cerința nr.1
Operatorii economici vor face dovada că au furnizat/prestat produse/servicii similare în ultimii 3 ani calculați de la termenul limita pentru depunerea ofertelor, din care sa rezulte ca ofertantul a furnizat/prestat produse/servicii similare celor care fac obiectul contractului de achiziţie publică în valoare cumulată de minimum 14.000.000,00 fără TVA, la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte.  
In cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Prin servicii similare se vor înțelege: activități de dezvoltare software și/sau implementare a unor soluții software și/sau sisteme informatice de securitate cibernetică, inclusiv servicii de mentenanță a sistemelor informatice. Se acceptă și prezentarea contractelor de servicii similare care au inclus și furnizarea de produse hardware sau software asociate serviciilor prestate.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței nr.1
În vederea îndeplinirii cerinței ofertanții/ofertantul asociat/terțul susținător vor completa DUAE - Partea a IV “Criterii de selectie”- Sectiunea B “Capacitatea tehnică și profesională” indicând în mod explicit, pentru fiecare contract de produse/servicii similare prezentat, următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire al cerinței : denumirea contractului, numărul și data contractului invocate drept experiența similară, beneficiarul acestuia, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA. Pentru calculul prețului contractelor exprimate în alte monede decât în Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către BNR pentru anii respectivi. 
Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire documentele suport pentru demostrarea informațiilor din DUAE. 
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepţie; certificări de bună execuţie; certificate constatatoare. Beneficiarii produselor/ serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
În măsura cunoștințelor sale, operatorul economic și-a încălcat obligațiile în domeniul legislației sociale? Astfel cum sunt menționate în scopul acestei achiziții publice în legislația națională, în anunțul relevant sau în documentele achiziției ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2004/18/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Operatorul economic este In stare de faliment?
Operatorul economic este In situatie de insolventa sau de lichidare?
Operatorul economic este In concordat preventiv?
Operatorul economic se afla Intr-o situatie similara, cum ar fi falimentul, care rezulta dintr-o procedura similara din legislatiile sau reglementarile nationale?