Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-19
Buyer: АГЕНЦИЯ "ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72316000: Data analysis services
Estimated value: 100000 BGN
Submission deadline: 2025-04-22
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Изисква се участникът в процедурата за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малък от 50 000 лв. без ДДС, изчислен на база годишните обороти.
Изискуемите обороти следва да са реализирани през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Изисква се участникът в процедурата за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал  минимален оборот в размер на 25 000 лв. без ДДС в сферата на консултантските услуги за изготвяне/актуализация на Анализ Разходи-ползи (АРП) и/или Финансов анализ (ФА) и/или Формуляр за кандидатстване за финансиране (ФК),  изчислен на база годишните обороти.
Изискуемият оборот следва да е реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.


При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Изисква се участникът в процедурата да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, а именно за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата,  а именно: да е изпълнил дейност/и в сферата на консултантските услуги за изготвяне/актуализация на Анализ Разходи-ползи (АРП) и/или Финансов анализ (ФА) и/или Формуляр за кандидатстване за финансиране (ФК) в областта на транспорта.

*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Забележка 1. Дейността се счита за изпълнена, когато за нея  има съставен и подписан акт/ протокол или друг документ за предаването и приемането й, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП Възложителя, вид, № и дата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:

А) Ключов експерт 1: Ръководител екип – 1 брой:
Специфичен професионален опит: опит на ръководна позиция/длъжност в минимум 1 (една) изпълнена дейност/услуга в сферата на консултантските услуги за изготвяне/актуализация на Анализ Разходи-ползи (АРП) и/или Финансов анализ (ФА) и/или Формуляр за кандидатстване за финансиране (ФК) в областта на транспорта.

Б) Ключов експерт 2: „Икономист/финансист“ – 1 брой:
Специфичен професионален опит: да е изпълнил/а дейност/и/услуга/и в минимум 1 (една) изпълнена дейност/услуга в сферата на консултантските услуги за изготвяне/актуализация на Анализ Разходи-ползи (АРП) и/или Финансов анализ (ФА) и/или Формуляр за кандидатстване за финансиране (ФК) в областта на транспорта, в която да е извършвал икономически и/или финансов анализ.

В) Ключов експерт 3: Околна среда – 1 брой:
Специфичен професионален опит: да е изпълнил/а дейност/и/услуга/и, свързана/и с околна среда в минимум 1 (една) изпълнена дейност/услуга в сферата на консултантските услуги за изготвяне/актуализация на Анализ Разходи-ползи (АРП) и/или Финансов анализ (ФА) и/или Формуляр за кандидатстване за финансиране (ФК) в областта на транспорта.

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт в офертата на един участник!
2. За изпълнена дейност/услуга се счита тази за която са налични съответните приемо-предавателен протокол и/или референция и/или др. документ, от лицето което я е възложило, за приемане на представените от изпълнителя разработки, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП, лицето, което е възложило дейността/услугата, вида, № и датата на съответния документ за приемането й.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
1.	Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най - изгодната оферта“. Икономически най - изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най – ниска цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
2.	Под „най-ниска цена“ се приема предложена от участник в процедурата най - ниска цена за изпълнение на договора.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
1. Предмет на настоящата обществена поръчка е: Изготвяне на формуляр за кандидатстване за финансиране на проект „АМ „Европа“ от км 15+500 до км 48+903 - Фаза 2“ по Програма „Транспортна свързаност“ 2021-2027. Проектът е включен в Програма „Транспортна свързаност“ 2021-2027 г., като Агенция „Пътна инфраструктура е бенефициент по Програмата. В този смисъл, цел на обществената поръчка е Агенция „Пътна инфраструктура“ да избере изпълнител, на който да възложи изработването на Формуляр за кандидатстване за финансиране, заедно с необходимата прилежаща документация за проект „АМ „Европа“ от км 15+500 до км 48+903 - Фаза 2“, съгласно изискванията на:
-	Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика;
-	Политиката на Съюза в областта на околната среда, съгласно член 11 и член 191, параграф 1 от ДФЕС, като се отчитат целите на ООН за устойчиво развитие, Парижкото споразумение и условията по Регламент (ЕС) 2020/852, свързани със 12 зачитането на принципа за ненанасяне на значителни вреди, така че да не се засяга в значителна степен постигането както на екологичната, така и на социалната цел;
-	Регламент 2021/1058 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година относно Европейския фонд за регионално развитие и относно Кохезионния фонд
-	Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012)
-	Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088
-	Регламент (ЕС) 2024/1679 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа, за изменение на регламенти (ЕС) 2021/1153 и (ЕС) № 913/2010 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1315/2013
-	Закона за управление на средствата от европейските фондове при споделено управление, съответната поднормативна уредба, уреждаща на национални правила за допустимост на разходите
Насоките по приоритет 2 „Развитие на пътната инфраструктура по „основната“ Трансевропейска транспортна мрежа и пътни връзки“ на Програма „Транспортна свързаност“ 2021-2027 г. (ПТС), както и приложенията към тези насоки. Насоките и приложенията към тях са публикувани на следния интернет адрес: https://eumis2020.government.bg/bg/s/Procedure/Info/d976f16f-d6b2-4ec9-801c-934d3e48837e.
1.1. Предметът на обществената поръчка включва:
А) Актуализиране на Анализа „разходи-ползи“: Консултантът следва да изготви актуализация на анализа „разходи-ползи“ за проекта, включително финансов анализ, като спазва изискванията на Техническата спецификация (Приложение  А). За проект „АМ Европа от км 15+500 до км 48+903“е изготвян анализ „Разходи – ползи“ през 2021-2022 г., като същият ще бъде предоставен на изпълнителя на обществената поръчка;
Актуализираният Анализ „Разходи – ползи“ следва да бъде изготвен съгласно изискванията на Насоките на ПТС.
Б) Изготвяне и комплектуване на съпътстващите документи/приложения към ФК:
Освен актуализиране на Анализа „Разходи-ползи“, Консултантът следва да изготви всички други документи и доклади, изискващи се съгласно Насоките на ПТС, с изключение на тези, които следва да се изготвят от съответните институции/ведомства/звена след поискване от Възложителя, като например Декларация на органа, отговарящ за мониторинга на обектите натура 2000; Декларация на компетентния орган, отговарящ за управлението на водите и др. Цялата налична в АПИ документация и информация, необходима за изготвянето на ФК и съпътстващите документи ще бъде предоставена на изпълнителя на обществената поръчка.

В) Формуляр за кандидатстване за финансиране:
В.1) Формуляр за кандидатстване за финансиране (ФК) на хартиен носител
Въз основа на резултатите от посочените по-горе разработки и като се отчитат всички направени до момента проучвания, Консултантът ще изготви Формуляр за кандидатстване за финансиране на инвестиционен проект „АМ „Европа“ от км 15+500 до км 48+903 - Фаза 2“ във формат, съгласно Насоките по ПТС. Консултантът ще комплектува ФК с всички изискуеми приложения към него.
В.2) Формуляр в ИСУН: Консултантът ще попълни и Формуляра за кандидатстване за финансиране за проекта „АМ „Европа“ от км 15+500 до км 48+903 - Фаза 2“ в Информационната система за управление и наблюдение 2020 „ИСУН 2020“ (ИСУН; http://2020.eufunds.bg/). Формулярът за кандидатстване (апликационната форма) да бъде изготвен в обхват и съдържание, съответстващи на нормативните изисквания, указанията и Насоките на ПТС. В системата ИСУН се прилагат (прикачват) и всички съпътстващи документи към ФК. Поради ограничения брой символи на отделните раздели от Формуляра за кандидатстване (апликационната форма) е необходимо да бъде изготвен допълнителен поддържащ документ, който да реферира с разяснения и анализ към отделните раздели и точки от формуляра за кандидатстване.
!При изготвянето актуализацията на АРП и попълването на Формуляра за кандидатстване (апликационната форма) за финансиране следва да се има предвид, че за проекта ще се генерират приходи от ТОЛ системата.
Разработките се предоставят на Възложителя в 2 (два) оригинални екземпляра на хартия и 2 (два) броя на електронен носител на български език.
Място на изпълнение на поръчката: Разработките следва да се предоставят в сградата на Възложителя – гр. София 1606, бул. „Македония“ № 3. /Централна администрация на Агенция "Пътна инфраструктура"/.

Winner: Министерство на околната среда и водите