Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-07-18
Buyer: Gmina Boguchwała
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 45200000: Building and civil engineering work | 45210000: Building construction work | 45212212 | 45300000 | 45400000
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest wybór partnera prywatnego dla Przedsięwzięcia, któremu nadano nazwę: „Rozbudowa infrastruktury sportowej i rekreacyjnej na terenie Miasta Boguchwała”. Przedmiotem Przedsięwzięcia jest zagospodarowanie na cele sportowe i rekreacyjne terenów gminnych zlokalizowanych między ulicą Eugeniusza Kwiatkowskiego w gminie Boguchwała w sąsiedztwie rzeki Wisłok. W ramach Przedsięwzięcia przewidziana jest realizacja kompleksu sportowo-rekreacyjnego, obejmującego basen, oraz pozostałe komplementarne funkcje jak np. halę sportową, boiska piłkarskie (podmiot publiczny z góry nie przesądza jednak charakteru i zakresu dodatkowych funkcji sportowych). Podstawowym celem infrastrukturalnym podmiotu publicznego jest budowa krytej pływalni na użytek mieszkańców Gminy Boguchwała wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą oraz wewnętrznym układem komunikacyjnym. Przedsięwzięcie zostanie zrealizowane na podstawie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Szczegółowy opis zamówienia znajduje się w dokumencie pn. „Opis potrzeb i wymagań”, stanowiącym załącznik nr 1 do ogłoszenia (dostępny na stronie internetowej podanej w sekcji I ogłoszenia). Ostateczny zakres rzeczowy zamówienia doprecyzowany zostanie w trakcie dialogu konkurencyjnego.
Na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm) Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie dialogu konkurencyjnego na wybór Partnera Prywatnego pn. „Rozbudowa infrastruktury sportowej i rekreacyjnej na terenie miasta Boguchwała”.
Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Postępowanie wszczęte zostało ogłoszeniem nr 2020/S 255-639354 z dnia 2020-12-31 r. opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i prowadzone jest w trybie dialogu konkurencyjnego.
W toku dialogu konkurencyjnego, na wniosek obu uczestników postępowania, Zamawiający zdecydował o zmianie pierwotnych założeń odnośnie zakresu Przedsięwzięcia, tj. o wyłączeniu                     z zabudowy działek nr 1624/43, 1624/49, 1624/56, 1264/57, 1624/45, 1624/51, 1624/104 Komponentem Uzupełniającym w ramach umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Przedsięwzięcie ograniczone zostało do działek o nr 1624/23, 1624/43, na których powstać miał basen. W zamian za zaprojektowanie, budowę, sfinansowanie i utrzymanie basenu wynagrodzeniem Partnera Prywatnego miała być tzw. opłata za dostępność, czyli okresowe płatności z budżetu Zamawiającego.
W związku z niemożliwymi do przewidzenia przez Zamawiającego przy zachowaniu należytej staranności okolicznościami, takimi jak agresja rosyjska na Ukrainę spotęgowana dodatkowo przedłużającym się stanem pandemii COVID-19, nastąpił drastyczny wzrost wskaźników cenotwórczych na rynku budowlanym, trwający już od daty wszczęcie Postępowania, sięgający kilkudziesięciu procent w istotnych z puntu widzenia zakresu Przedsięwzięcia kategoriach. Za istotne okoliczności niemożliwe do przewidzenia należy uznać m.in. zjawiska gospodarcze zewnętrzne                    w stosunku do stron umowy i w pełni od nich niezależne, jak na przykład: gwałtowna dekoniunktura, ograniczenie dostępności surowców, istotny wzrost cen materiałów (uchwała KIO z dnia 22 września 2021 r., KIO/KD 17/21, Lex nr 3231628).
Wyżej wskazane okoliczności prowadzą do tego, że potencjalne oferty cenowe wykonawców najprawdopodobniej uwzględniać będą czynnik galopującej inflacji, a przez to będą istotnie wyższe niż ceny zakładane przez Zamawiającego w momencie wszczęcia Postępowania, znacznie przekraczając budżet Zamawiającego przeznaczony na sfinansowanie zamówienia. Wobec powyższego dalsze prowadzenie Postępowania nie leży w interesie publicznym Zamawiającego.
Z wyżej wskazanych względów, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.
Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy PZP, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w art. 505 – 590 ustawy PZP.