Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-01-03
Buyer: Agencja Rynku Rolnego
Country: PL
Region: Miasto Warszawa
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72260000: Software-related services
Estimated value: 13300000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Opieka serwisowa nad Zintegrowanym Systemem Informatycznym wspierającym realizację zadań ARR jako agencji płatniczej UE.
Przedmiotem zamówienia jest opieka serwisowa nad Zintegrowanym Systemem Informatycznym wspierającym realizację zadań ARR jako agencji płatniczej UE.
Objęcie opieką serwisową z zachowaniem skróconych czasów reakcji i naprawy, zintegrowanego systemu informatycznego CAPS – Egeria, wspierającego realizację zadań ARR jako agencji płatniczej UE w zakresie zapewnienia należytej pracy oprogramowania oraz realizacji potrzeb informatycznych Zamawiającego:
— Egeria (w zakresie 240 licencji Egeria) w podziale na podsystemy: Egeria – WPR, Egeria – Administracja,Egeria – Fundusze promocji, Egeria – Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa.
Podstawa prawna udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29.1.2004 Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2015 poz. 2164 ze zm.), zgodnie z którym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Zamówienie może być realizowane tylko przez Comarch S.A. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Comarch S.A. jest jedynym podmiotem, który posiada kody źródłowe oraz autorskie prawa majątkowe do systemu EGERIA, przez co jako jedyny jest w stanie objąć opieką serwisową ZSI ARR. System ten składa się ze ściśle zintegrowanych ze sobą modułów, tj. CAPS oraz EGERIA. Moduły te od 2003 r. były dostosowywane do zmian prawnych oraz potrzeb Zamawiającego, a proces ich integracji zaszedł tak daleko, że modyfikacja jednego z modułów w przeważającej większości przypadków pociąga za sobą konieczność modyfikacji pozostałych. Podczas usuwania błędów w modułach CAPS wymagana jest ingerencja w struktury systemu EGERIA. Nie jest możliwe wydzielenie części modułów systemu i udzielenie ich w ramach odrębnych zamówień, o czym przesądzała już KIO w wyroku z dnia 9.10.2012r., sygn. akt: KIO 2033/12 (podtrzymanym wyrokiem Sądu Okręgowego z dnia 11.6.2013, sygn. akt: V Ca 3101/12), orzekając o możliwości udzielenia Comarch S.A. zamówienia na opieką serwisową ZSI ARR, stwierdzając między innymi, że: „wobec ścisłej integracji obu systemów należy stwierdzić, że nie jest możliwe wykonanie przedmiotu zamówienia bez ingerencji w kody źródłowe systemu EGERIA. Z uwagi na uwarunkowania techniczne towarzyszące przedmiotowi zamówienia oraz niedysponowanie przez Zamawiającego autorskimi prawami majątkowymi, pozwalającymi na modyfikację kodów źródłowych systemu EGERIA, przedmiot zamówienia może być wykonany tylko przez jednego wykonawcę – Comarch S.A.” Zamówienie może być realizowane wyłącznie przez Comarch S.A. także z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów (autorskich praw majątkowych). Jedynie Comarch S.A. posiada autorskie prawa majątkowe do oprogramowania.


Winner: Comarch Spółka Akcyjna
Award value: 13300000
Number of bids: 1