Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-17
Buyer: ČR - Český úřad zeměměřický a katastrální
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72261000: Software support services | 72262000: Software development services | 72263000: Software implementation services | 72266000: Software consultancy services
Estimated value: 66500000 CZK
Submission deadline: 2025-04-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány v § 48 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ způsobem podle §75 ZZVZ. Podle § 226 a násl. ZZVZ je možno splnění základní způsobilosti prokázat předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Ve smyslu § 228 ZZVZ nesmí být výpis ze seznamu starší než 3 měsíce.
Předmětem plnění veřejné zakázky je rozvoj a údržbu aplikačního programového vybavení Dokument management systém v letech 2025 – 2030 tak, aby je mohl Zadavatel bezproblémově a v souladu s vývojem legislativy a dalších předpisů využívat pro výkon státní správy v oblasti centrálního ukládání a poskytování dat rezortu.
Místem plnění veřejné zakázky je především sídlo Zadavatele. Místem plnění veřejné zakázky je i housingové datové centrum T-Mobile v Praze, kde je umístěna část technického zařízení Zadavatele. Dojde-li ke změně housingového centra, zavazuje se Dodavatel tuto změnu respektovat. Místem plnění veřejné zakázky mohou být výjimečně také sídla katastrálních úřadů, katastrálních pracovišť, zeměměřických a katastrálních inspektorátů a Zeměměřického úřadu v celé ČR, pokud si to implementace některých budoucích funkcionalit vyžádá.
Místem plnění etap, jejichž výsledky budou pouze výstupní dokumenty a aplikační programové vybavení k testování, je sídlo Zadavatele.
Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti ve vztahu k České republice podle § 77 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. Podle § 226 a násl. ZZVZ je možno splnění profesní způsobilosti prokázat předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti. Ve smyslu § 228 ZZVZ nesmí být výpis ze seznamu starší než 3 měsíce. Podrobnosti viz ZD.
1. Seznam významných dodávek nebo významných služeb poskytnutých za posledních 3 roky před zahájením zadávacího řízení podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ:
Z předloženého seznamu musí jednoznačně a doložitelně vyplývat, že Účastník zadávacího řízení v uvedeném období realizoval nejméně 3 (tři) významné referenční služby v oblasti ICT, přičemž:
1.	alespoň v jedné zakázce je použita DMS technologie Oracle UCM (WCC),
2.	alespoň v jedné zakázce je použita technologie Oracle RAC,
3.	alespoň v jedné zakázce je datové úložiště tvořeno kombinací diskového pole a páskové knihovny,
4.	alespoň ve dvou zakázkách je DMS řešení integrováno s okolními aplikacemi prostřednictvím webových služeb,
5.	alespoň v jedné zakázce byla implementována a spravována průběžná migrace dat do systému,
6.	alespoň v jedné zakázce objem spravovaných dat převyšuje 100 TB,
7.	alespoň jedna zakázka zahrnuje poskytování služeb důvěryhodného úložiště, které zajišťuje komplexní služby pro archivní správu dokumentů v libovolném formátu a řešení je založené na aplikaci moderních ETSI standardů rozšířeného elektronického podpisu,
8.	hodnota každé zakázky musí být alespoň 10 mil. Kč bez DPH (do hodnoty zakázky se nezapočítává cena případně dodávaného hardware a cena licencí třetích stran),
9.	hodnota minimálně jedné zakázky musí být alespoň 15 mil. Kč bez DPH (do hodnoty zakázky se nezapočítává cena případně dodávaného hardware a cena licencí třetích stran).

 
2.  Jmenný seznam techniků, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance Účastníka zadávacího řízení nebo osoby v jiném vztahu k Účastníkovi zadávacího řízení podle § 79 odst. 2 písm. c) a písm. d) ZZVZ, přičemž Zadavatel požaduje, aby se navrhovaný tým sestával alespoň z techniků zastávajících tyto role (jedna osoba může zastávat pouze jednu roli):

Projektový manažer:
•	praxe na pozici projektového manažera v oboru informačních technologií minimálně 3 roky,
•	minimálně 3 účasti na projektech obdobného rozsahu (koordinace projektového týmu o min. velikosti 5 osob a s rozpočtem projektu vyšším než 20 mil. Kč bez DPH) na pozici projektového manažera,
•	minimálně 1 účast na projektu, který splňuje povinnosti dané zákonem č. 499/2004 Sb., zákon o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů,
•	certifikace pro projektový management na úrovni alespoň PMI-PMP nebo IPMA-C nebo PRINCE2 Foundation nebo srovnatelné úrovně.

Hlavní/systémový architekt:
•	praxe v oboru informačních technologií minimálně 5 let,
•	minimálně 3 účasti na projektech obdobného rozsahu (každý projekt musí mít rozpočet vyšší než 10 mil. Kč bez DPH) na pozici hlavní architekt,
•	prokazatelná zkušenost s tvorbou architektur informačních systémů pro správu dokumentů s minimálně 500 současně pracujícími uživateli s dostupností (SLA) vyšší než 99 %,
•	minimálně jeden z techniků dle čl. 6.3.2, 6.3.3 a 6.3.4 ZD musí mít alespoň jednu z následujících certifikací: 
o	certifikace Oracle Database 12c Administrator Certified Professional (jsou povoleny certifikace na odpovídající a vyšší úrovni verze Oracle 12c a vyšší),
o	certifikace na produkt Oracle UCM,
o	certifikace na produkt WebCenter Content.

Vývojář informačních systémů:
•	praxe v oboru informačních technologií minimálně 3 roky,
•	prokazatelná zkušenost s analytickými a vývojovými pracemi v informačních systémech pro správu dokumentů s minimálně 500 současně pracujícími uživateli s dostupností (SLA) vyšší než 99%,
•	minimálně jeden z techniků dle čl. 6.3.2, 6.3.3 a 6.3.4 ZD musí mít alespoň jednu z následujících certifikací: 
o	certifikace Oracle Database 12c Administrator Certified Professional (jsou povoleny certifikace na odpovídající a vyšší úrovni verze Oracle 12c a vyšší),
o	certifikace na produkt Oracle UCM,
o	certifikace na produkt WebCenter Content.

Databázový administrátor:
•	praxe s administrací RDBMS minimálně 5 let,
•	zkušenost s administrací rozsáhlých databázi Oracle využívající RAC a minimálně 500 současně pracujícími uživateli,
•	minimálně jeden z techniků dle čl. 6.3.2, 6.3.3 a 6.3.4 ZD musí mít alespoň jednu z následujících certifikací: 
o	certifikace Oracle Database 12c Administrator Certified Professional (jsou povoleny certifikace na odpovídající a vyšší úrovni verze Oracle 12c a vyšší),
o	certifikace na produkt Oracle UCM,
o	certifikace na produkt WebCenter Content.

Specialista na bezpečnost (manažer kybernetické bezpečnosti):
•	splnění podmínek stanovených v § 7 odst. 1 písm. a)  VoKB,
•	má 3 roky praxe v oblasti auditu informační nebo kybernetické bezpečnosti, nebo
absolvování studia na vysoké škole a má alespoň 1 rok praxe v oblasti auditu informační nebo kybernetické bezpečnosti,
•	má znalost OWASP (Open Web Application Security Project),
•	má znalost PKI systémů,
•	má znalosti začlenění řízení rizik do architektury kybernetické bezpečnosti a návrhů architektury a bezpečnostních prvků informačních systémů se zohledněním požadavků kybernetické bezpečnosti,
•	má zkušenosti s tvorbou analýz rizik a analýz zranitelností informačních a komunikačních systémů a metodik tvorby bezpečnostních analýz a návrhů procesních opatření,
•	má zkušenosti s návrhem opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti,
•	má zkušenosti se zajišťováním fyzické bezpečnost informačního systému,
•	má zkušenosti s tvorbou plánů obnovy informačního systému pro případ havárie a jejich testováním, 
•	podílel se na projektu významného informačního systému v souladu s novelizovanou vyhláškou 317/2014 Sb., o významných informačních systémech a jejich určujících kritériích v roli specialisty na bezpečnost,
•	má minimálně jednu z následujících certifikací: 
o	Certified Information Security Manager (CISM), 
o	Certified in Risk and Information Systems Control (CRISC), 
o	Certified Information Systems Security Professional (CISSP), 
o	Manažer BI (akreditační schéma ČIA),
o	jinou certifikaci dokládající odbornou způsobilost bezpečnostních rolí, která splňuje požadavky ISO 17024.




Podrobnosti viz ZD.

Eligibility requirements: Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti ve vztahu k České republice podle § 77 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. Podle § 226 a násl. ZZVZ je možno splnění profesní způsobilosti prokázat předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti. Ve smyslu § 228 ZZVZ nesmí být výpis ze seznamu starší než 3 měsíce. Podrobnosti viz ZD.
1. Seznam významných dodávek nebo významných služeb poskytnutých za posledních 3 roky před zahájením zadávacího řízení podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ:
Z předloženého seznamu musí jednoznačně a doložitelně vyplývat, že Účastník zadávacího řízení v uvedeném období realizoval nejméně 3 (tři) významné referenční služby v oblasti ICT, přičemž:
1.	alespoň v jedné zakázce je použita DMS technologie Oracle UCM (WCC),
2.	alespoň v jedné zakázce je použita technologie Oracle RAC,
3.	alespoň v jedné zakázce je datové úložiště tvořeno kombinací diskového pole a páskové knihovny,
4.	alespoň ve dvou zakázkách je DMS řešení integrováno s okolními aplikacemi prostřednictvím webových služeb,
5.	alespoň v jedné zakázce byla implementována a spravována průběžná migrace dat do systému,
6.	alespoň v jedné zakázce objem spravovaných dat převyšuje 100 TB,
7.	alespoň jedna zakázka zahrnuje poskytování služeb důvěryhodného úložiště, které zajišťuje komplexní služby pro archivní správu dokumentů v libovolném formátu a řešení je založené na aplikaci moderních ETSI standardů rozšířeného elektronického podpisu,
8.	hodnota každé zakázky musí být alespoň 10 mil. Kč bez DPH (do hodnoty zakázky se nezapočítává cena případně dodávaného hardware a cena licencí třetích stran),
9.	hodnota minimálně jedné zakázky musí být alespoň 15 mil. Kč bez DPH (do hodnoty zakázky se nezapočítává cena případně dodávaného hardware a cena licencí třetích stran).

 
2.  Jmenný seznam techniků, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance Účastníka zadávacího řízení nebo osoby v jiném vztahu k Účastníkovi zadávacího řízení podle § 79 odst. 2 písm. c) a písm. d) ZZVZ, přičemž Zadavatel požaduje, aby se navrhovaný tým sestával alespoň z techniků zastávajících tyto role (jedna osoba může zastávat pouze jednu roli):

Projektový manažer:
•	praxe na pozici projektového manažera v oboru informačních technologií minimálně 3 roky,
•	minimálně 3 účasti na projektech obdobného rozsahu (koordinace projektového týmu o min. velikosti 5 osob a s rozpočtem projektu vyšším než 20 mil. Kč bez DPH) na pozici projektového manažera,
•	minimálně 1 účast na projektu, který splňuje povinnosti dané zákonem č. 499/2004 Sb., zákon o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů,
•	certifikace pro projektový management na úrovni alespoň PMI-PMP nebo IPMA-C nebo PRINCE2 Foundation nebo srovnatelné úrovně.

Hlavní/systémový architekt:
•	praxe v oboru informačních technologií minimálně 5 let,
•	minimálně 3 účasti na projektech obdobného rozsahu (každý projekt musí mít rozpočet vyšší než 10 mil. Kč bez DPH) na pozici hlavní architekt,
•	prokazatelná zkušenost s tvorbou architektur informačních systémů pro správu dokumentů s minimálně 500 současně pracujícími uživateli s dostupností (SLA) vyšší než 99 %,
•	minimálně jeden z techniků dle čl. 6.3.2, 6.3.3 a 6.3.4 ZD musí mít alespoň jednu z následujících certifikací: 
o	certifikace Oracle Database 12c Administrator Certified Professional (jsou povoleny certifikace na odpovídající a vyšší úrovni verze Oracle 12c a vyšší),
o	certifikace na produkt Oracle UCM,
o	certifikace na produkt WebCenter Content.

Vývojář informačních systémů:
•	praxe v oboru informačních technologií minimálně 3 roky,
•	prokazatelná zkušenost s analytickými a vývojovými pracemi v informačních systémech pro správu dokumentů s minimálně 500 současně pracujícími uživateli s dostupností (SLA) vyšší než 99%,
•	minimálně jeden z techniků dle čl. 6.3.2, 6.3.3 a 6.3.4 ZD musí mít alespoň jednu z následujících certifikací: 
o	certifikace Oracle Database 12c Administrator Certified Professional (jsou povoleny certifikace na odpovídající a vyšší úrovni verze Oracle 12c a vyšší),
o	certifikace na produkt Oracle UCM,
o	certifikace na produkt WebCenter Content.

Databázový administrátor:
•	praxe s administrací RDBMS minimálně 5 let,
•	zkušenost s administrací rozsáhlých databázi Oracle využívající RAC a minimálně 500 současně pracujícími uživateli,
•	minimálně jeden z techniků dle čl. 6.3.2, 6.3.3 a 6.3.4 ZD musí mít alespoň jednu z následujících certifikací: 
o	certifikace Oracle Database 12c Administrator Certified Professional (jsou povoleny certifikace na odpovídající a vyšší úrovni verze Oracle 12c a vyšší),
o	certifikace na produkt Oracle UCM,
o	certifikace na produkt WebCenter Content.

Specialista na bezpečnost (manažer kybernetické bezpečnosti):
•	splnění podmínek stanovených v § 7 odst. 1 písm. a)  VoKB,
•	má 3 roky praxe v oblasti auditu informační nebo kybernetické bezpečnosti, nebo
absolvování studia na vysoké škole a má alespoň 1 rok praxe v oblasti auditu informační nebo kybernetické bezpečnosti,
•	má znalost OWASP (Open Web Application Security Project),
•	má znalost PKI systémů,
•	má znalosti začlenění řízení rizik do architektury kybernetické bezpečnosti a návrhů architektury a bezpečnostních prvků informačních systémů se zohledněním požadavků kybernetické bezpečnosti,
•	má zkušenosti s tvorbou analýz rizik a analýz zranitelností informačních a komunikačních systémů a metodik tvorby bezpečnostních analýz a návrhů procesních opatření,
•	má zkušenosti s návrhem opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti,
•	má zkušenosti se zajišťováním fyzické bezpečnost informačního systému,
•	má zkušenosti s tvorbou plánů obnovy informačního systému pro případ havárie a jejich testováním, 
•	podílel se na projektu významného informačního systému v souladu s novelizovanou vyhláškou 317/2014 Sb., o významných informačních systémech a jejich určujících kritériích v roli specialisty na bezpečnost,
•	má minimálně jednu z následujících certifikací: 
o	Certified Information Security Manager (CISM), 
o	Certified in Risk and Information Systems Control (CRISC), 
o	Certified Information Systems Security Professional (CISSP), 
o	Manažer BI (akreditační schéma ČIA),
o	jinou certifikaci dokládající odbornou způsobilost bezpečnostních rolí, která splňuje požadavky ISO 17024.




Podrobnosti viz ZD.
Při hodnocení nabídkové ceny plnění dle Smlouvy bude hodnocena výše celkové nabídkové ceny včetně DPH (položka 3 v tabulce v odst. 8.1 ZD), přičemž nabídka s nejnižší nabídkovou cenou získá ohodnocení 100 bodů, ostatní nabídky získají bodové ohodnocení dle vzorce:

B=Cmin/C*100, kde
C je hodnocená nabídková cena,
Cmin je nejnižší podaná nabídková cena (ze všech hodnocených nabídek) a B je dosažený počet bodů pro hodnocenou nabídku.
V rámci tohoto hodnotícího kritéria Zadavatel požaduje navrhnout řešení zpracování modelového požadavku dle Přílohy ZD08. Podrobnosti viz ZD.
U tohoto hodnotícího kritéria bude kladně hodnoceno nabídnutí prodloužení doby pokrytí v rámci záručního servisu z 8:00 až 16:00 na 6:00 až 18:00.
Hodnocení nabídek v rámci tohoto hodnotícího kritéria bude provedeno tak, že Účastníkovi zadávacího řízení, který nabídne, že prodlouží dobu pokrytí v rámci záručního servisu z 8:00 až 16:00 na 6:00 až 18:00, přidělí 100 bodů. Nabídce účastníka zadávacího řízení, který takové prodloužení nenabídne, se přidělí 0 bodů.
Viz zadávací dokumentace.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem plnění veřejné zakázky je rozvoj a údržbu aplikačního programového vybavení Dokument management systém v letech 2025 – 2030 tak, aby je mohl Zadavatel bezproblémově a v souladu s vývojem legislativy a dalších předpisů využívat pro výkon státní správy v oblasti centrálního ukládání a poskytování dat rezortu.