Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-09-04
Buyer: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32420000 | 32427000 | 48730000: Security software package
Submission deadline: 2024-10-02
Award criteria: price

Technical requirements: •	Csődeljárás
•	Korrupció
•	Csődegyezség a hitelezőkkel
•	Bűnszervezetben való részvétel
•	A verseny torzítását célzó megállapodás más gazdasági szereplőkkel
•	Pénzmosás vagy terrorizmus finanszírozása
•	Csalás
•	Gyermekmunka és az emberkereskedelem más formái
•	Fizetésképtelenség
•	Felszámoló által kezelt vagyon
•	A közbeszerzési eljárásban való részvételből fakadó összeférhetetlenség
•	Közvetlen vagy közvetett részvétel a közbeszerzési eljárás előkészítésében
•	Társadalombiztosítási járulékfizetés elmulasztása
•	Üzleti tevékenység felfüggesztése
•	Adófizetés elmulasztása
•	Terrorista bűncselekmények vagy terrorista tevékenységekhez kapcsolódó bűncselekmények
•	Megtévesztés, információ visszatartás, képtelenség a szükséges iratok benyújtására, bizalmas információk megszerzése
Valamennyi kizáró okkal kapcsolatosan előírt igazolási mód:
Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező (RJ)/ajánlattevő (AT), alvállalkozó (AV), és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő (GSZ), akivel szemben a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll, figyelemmel a Kbt. 62. § (1a) bekezdésében foglaltakra is. 
Az eljárásból kizárásra kerül a RJ/AT, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike fennáll vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt.74. § (1)]
A Kbt. 62. § (1) b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére a RJ/AT, AV vagy alk. igazolásában részt vevő GSZ nem kerül kizárásra az eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) szerinti véglegessé vált határozata/annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett GSZ a részvételi jelentkezés/ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát. [Kbt.64.§(1)-(2)]
A Kbt. 62. § (1) c) pontja azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy az AK dönthet úgy, hogy nem zárja ki azon gazdasági szereplőt (GSZ), amelynek tekintetében a kizáró ok szerinti valamely helyzet fennáll, amennyiben az AK megállapította, hogy - az üzletmenet-folytonosság biztosításával kapcsolatos jogszabályokat és intézkedéseket figyelembe véve - az érintett GSZ képes lesz a szerződés teljesítésére. [Kbt. 62. § (1a)]
RJ a részvételi jelentkezésében a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1)-nek megfelelően, a Kr. II. Fejezetében (2-4.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. 
Az EEKD-t az EKR-ben elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös RJ-k/AT-k képviseletében a részvételi jelentkezést/ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. 
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a Kr. 3. § (3) szerint, a közös RJ-k/AT-k a Kr. 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani, azaz ha egy RJ/AT az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a formanyomtatványt a RJ/AT nyújtja be, míg Közös részvételre jelentkezés/ajánlattétel esetén a közös RJ-k /AT-k képviseletében a nyilatkozatot a részvételre jelentkezést/ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az ajánlattételi szakaszban az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető RJ-nek/AT-nek és adott esetben további RJ-nek/AT-nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, AK felhívása alapján a Kr. 1.§(2)-nek megfelelően, a Kr. III. Fejezetében (8., 10., 12-16.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
AK nem kéri az érintett gazdasági szereplő(k)től a Kr. III. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha AK a Kbt. 69. § (11)-ben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a III. Fejezetben nem említett, a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A Kr. III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Kr. V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett GSZ minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel az eljárásban előírt követelményeknek.
A részvételi jelentkezésben/ajánlatban elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani a RJ/AT arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső AV-t. [Kbt. 67. § (4)].
Dokumentumok benyújtása tekintetében irányadó a Kbt. 41/A. § (1), valamint a Kr. 1. § (7) bekezdése.
A kizáró okok hatálya alatt nem állásra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr.1.§ (7)].
Ha a kizáró okok tekintetében változás áll be a rendszerbe felvett, érvényes részvételi jelentkezést benyújtó gazdasági szereplő, annak kapacitást nyújtó szervezete vagy alvállalkozója esetében, azt a GSZ köteles haladéktalanul jelezni ajánlatkérő felé. (Kbt. 107. § (8a) bek.)
A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság jelen beszerzésének célja a jelenlegi end of life közeli belső tűzfal kiváltása oly módon, hogy a jelenlegi tűzfal feladatait teljes mértékben ellássa. Ajánlatkérő elvárása továbbá az eszközök 2 éves támogatása, szoftverkövetése.
Részletes követelmények a műszaki leírásban kerülnek meghatározásra.
Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1.§ (1)-nek ill., a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az Ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a Kr. 1.§ (2)-nek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
Ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az Ajánlatkérő a Kbt. 69.§ (11) bekezdésben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A Kr. szerinti – az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő – részletes igazolás módja:
M1) az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (tűzfal értékesítésére és/vagy szállítására vonatkozó referencia (referenciák) bemutatásával, megjelölve a szerződést kötő másik felet (és az információt adó személy nevét/elérhetőségét); megjelölve a referencia tárgyát és az ellenszolgáltatás összegét - úgy, hogy az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen, a teljesítés idejét (a teljesítés kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e [Kr. 21. § (1) a)].

A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy – amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, ill. nem magyarországi szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti Ajánlatkérő – Ajánlattevő/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni [Kr. 22.§ (1)-(2)].
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t az ajánlattevő projekttársaság vagy közös ajánlattevők tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy közös ajánlattevők mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek – a részvétel mértékéig –, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt [Kbt. 140. § (9)].
Amennyiben valamely gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására – a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül – önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15/A. § szerinti nyilatkozatát.
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból, ha:
M1) az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónapban) nem rendelkezik szerződésszerűen teljesített, tűzfal értékesítésére és/vagy szállítására vonatkozóan mindösszesen legalább nettó 50.000.000,- Ft értékű referenciával. Az előírt referenciakövetelményeknek való megfelelést több szerződésből is bemutathatja Ajánlattevő.

Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva AK közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (szállítás befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek azzal, hogy azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazd.i szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. [Kbt. 65. § (6)]. Az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)]
Ajánlatkérő a jelen eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.
Eladó szerződésszegése esetén az Eladóval szemben az alábbi szankciók érvényesíthetők:
-	késedelmi kötbérigény érvényesítése;
-	hibás teljesítési kötbérigény érvényesítése;
-	elállás vagy a jelen szerződés azonnali hatályú felmondása és meghiúsulási kötbérigény érvényesítése;
-	kártérítés érvényesítése.

A kötbér mértékét és alapját részletesen a KD részeként az ajánlattevők rendelkezésére bocsájtott Szerződéstervezet tartalmazza.


Winner: Közbeszerzési Hatóság