Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-12-14
Buyer: Gemeente Amsterdam, afdeling ICT
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 350000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Makelaarsuite in relatie tot stand van zaken realisatie roadmap IDV integratie- en distributievoorziening
De gemeente Amsterdam gebruikt op dit moment de Makelaarsuite (product van PinkRoccade) voor het distribueren van persoonsgegevens in de stad. In veel processen worden deze gegevens gebruikt (via zowel applicatiekoppelingen als raadpleegschermen). De overeenkomst met de huidige leverancier loopt af in op 31/12/2021. De overeenkomst is een sterfhuisconstructie omdat de functionaliteit die de Makelaarsuite (MKS) biedt momenteel wordt vervangen in het project GOB (Generiek Ontsluiten Basisgegevens). Deze vervanging heeft echter meer tijd nodig dan initieel gedacht. Dit maakt het noodzakelijk om de overeenkomst met PinkRoccade te continueren als een overbruggingsovereenkomst voor een periode van maximaal twee jaar. De huidige overeenkomst vertegenwoordigt op dit moment een bedrag van € 245.000,- per jaar. Dit bedrag zal gedurende de twee lopende contractjaren worden afgebouwd.
De gemeente Amsterdam is voornemens voor de continuering van de overeenkomst Makelaarsuite de aanbestedingsprocedure Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging toe te passen omdat de gemeente Amsterdam van mening is dat de mededinging om technische redenen ontbreekt op basis van artikel 2.32 punt b 2 AW 2012. Daarnaast gaat het om een periode van maximaal twee jaar.
De Gemeente Amsterdam is van mening dat er om de volgende reden geen redelijk alternatief of substituut bestaat en dat er geen eerlijke mededinging kan ontstaan en de kosten van de implementatie niet in verhouding staan tot de opdrachtwaarde:
•	De functionaliteiten binnen de Makelaarsuite worden binnen een periode van twee jaar volledig afgebouwd en overgenomen door het project GOB (Generiek Ontsluiten Basisgegevens). De overeenkomst heeft dus een maximale looptijd van twee jaar. Voor een dergelijke aanbestedingsprocedure (inclusief de voorbereiding) en het herbouwen van alle koppelingen dient minimaal één jaar voor uitgetrokken te worden. Dit betekent dat er effectief na aanbesteding en herbouw er nog één contractjaar van de functionaliteiten gebruik wordt gemaakt. Die tevens conform in deze periode worden afgebouwd.
•	De MKS heeft als huidige oplossing een cruciale en fundamentele plek in het verwerken en distribueren van de basisgegevens. Het is essentieel voor de uitvoering van de Amsterdamse wettelijke taken dat deze data correct en actueel is, op een veilige wijze wordt aangeboden (voldoet aan BBN2 normen voor informatiebeveiliging) en stabiel, betrouwbaar en met een goede performance wordt geleverd.
Makelaarsuite in relatie tot stand van zaken realisatie roadmap IDV integratie- en distributievoorziening
De gemeente Amsterdam gebruikt op dit moment de Makelaarsuite (product van PinkRoccade) voor het distribueren van persoonsgegevens in de stad. In veel processen worden deze gegevens gebruikt (via zowel applicatiekoppelingen als raadpleegschermen). De overeenkomst met de huidige leverancier loopt af in op 31/12/2021. De overeenkomst is een sterfhuisconstructie omdat de functionaliteit die de Makelaarsuite (MKS) biedt momenteel wordt vervangen in het project GOB (Generiek Ontsluiten Basisgegevens). Deze vervanging heeft echter meer tijd nodig dan initieel gedacht. Dit maakt het noodzakelijk om de overeenkomst met PinkRoccade te continueren als een overbruggingsovereenkomst voor een periode van maximaal twee jaar. De huidige overeenkomst vertegenwoordigt op dit moment een bedrag van € 245.000,- per jaar. Dit bedrag zal gedurende de twee lopende contractjaren worden afgebouwd.
De gemeente Amsterdam is voornemens voor de continuering van de overeenkomst Makelaarsuite de aanbestedingsprocedure Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging toe te passen omdat de gemeente Amsterdam van mening is dat de mededinging om technische redenen ontbreekt op basis van artikel 2.32 punt b 2 AW 2012. Daarnaast gaat het om een periode van maximaal twee jaar.
De Gemeente Amsterdam is van mening dat er om de volgende reden geen redelijk alternatief of substituut bestaat en dat er geen eerlijke mededinging kan ontstaan en de kosten van de implementatie niet in verhouding staan tot de opdrachtwaarde:
•	De functionaliteiten binnen de Makelaarsuite worden binnen een periode van twee jaar volledig afgebouwd en overgenomen door het project GOB (Generiek Ontsluiten Basisgegevens). De overeenkomst heeft dus een maximale looptijd van twee jaar. Voor een dergelijke aanbestedingsprocedure (inclusief de voorbereiding) en het herbouwen van alle koppelingen dient minimaal één jaar voor uitgetrokken te worden. Dit betekent dat er effectief na aanbesteding en herbouw er nog één contractjaar van de functionaliteiten gebruik wordt gemaakt. Die tevens conform in deze periode worden afgebouwd.
•	De MKS heeft als huidige oplossing een cruciale en fundamentele plek in het verwerken en distribueren van de basisgegevens. Het is essentieel voor de uitvoering van de Amsterdamse wettelijke taken dat deze data correct en actueel is, op een veilige wijze wordt aangeboden (voldoet aan BBN2 normen voor informatiebeveiliging) en stabiel, betrouwbaar en met een goede performance wordt geleverd.
•	Doordat deze data in een groot aantal primaire Amsterdamse processystemen worden gebruikt is een transitie naar een andere dienstverlener complex, risicovol en kostbaar (zowel aan de opdrachtgever aan leveranciers kant). De nieuwe dienstverlener zal alle nieuwe koppelingen met de primaire Amsterdamse processystemen moeten bouwen en implementeren. Dit duurt naar verwachting minimaal een half jaar en brengt hoge transitiekosten met zich mee.


Winner: PinkRoccade Local Government
Award value: 350000