Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-02-03
Buyer: Dataport AöR
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48100000 | 48190000 | 72000000 | 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2021-03-12
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Rahmenvertrag (EVB-IT System-AGB) über Bereitstellung und Betrieb eines Lernmanagementsystems sowie damit verbundene Dienstleistungen für den Auftraggeber sowie dessen Kunden.
Vorgesehen ist der Abschluss eines Rahmenvertrages (EVB-IT System-AGB) über Bereitstellung und Betrieb eines Lernmanagementsystems, das an den Schulen der Trägerländer von Dataport oder anderen Institutionen, die Kunden von Dataport sind, zum Einsatz kommen soll. Die Vertragslaufzeit soll ca. 3 Jahre mit einer Verlängerungsoption für den Auftraggeber um ein Jahr betragen (Vertragsbeginn mit Zuschlagserteilung/Vertragsende 31.7.2024 bzw. 31.7.2025).
Der Beginn der Corona-Pandemie in 2020 hat gezeigt, dass ein verlässlicher Präsenzunterricht an Schulen nicht durchgängig gewährleistet werden kann. Alternative Lehrformen in hybrider oder rein digitaler Form wurden seitdem in vielen Teilen Deutschlands getestet und erprobt. Um Schulen auch zukünftig zuverlässig das Lehren und Lernen in Distanz zu ermöglichen, sowie Schüler*innen auf eine veränderte, digitalisierte Arbeitswelt vorbereiten zu können, möchte Dataport ein Lernmanagementsystem ausschreiben. Hierunter verstehen wir eine Bildungsplattform, auf der sowohl kundenspezifisch als auch schulübergreifend Lerninhalte bereitgestellt und via Internet abgerufen und bearbeitet werden können. Dabei ist das Lernmanagementsystem nicht nur als eine technische Plattform für hybride und/oder rein digitale Lehrformen zu verstehen. Vielmehr geht es auch darum, durch sukzessive Integration digitaler Module und Tools in den Lehr- und Lernbetrieb von Schule, den aktuellen Entwicklungen anzupassen und somit die Schüler*innen bestmöglich auf das Arbeitsleben vorzubereiten. Auch pädagogisch-didaktische Anforderungen sollen hier berücksichtigt werden. Dies sollen sowohl das Lernmanagementsystem durch entsprechende Funktionalitäten als auch der Auftragnehmer selbst durch ergänzende Unterstützungs- und Beratungsleistungen ermöglichen.
Zahlreiche Konzeptpapiere aus den Bildungsministerien der Bundesländer sowie der Kultusministerkonferenz stärken diese Notwendigkeit. So hat beispielsweise das Land Schleswig-Holstein ein Digitalisierungsprogramm verfasst, mit dem die Voraussetzungen dafür geschaffen werden sollen, dass die „Schülerinnen und Schüler auf das Leben in einer digitalen Gesellschaft und Arbeitswelt bestmöglich vorbereitet werden“.
Das Lernmanagementsystem soll als Software as a Service (SaaS) genutzt werden. Mit den zu zahlenden Nutzungsentgelten (Lizenznutzung) werden sämtliche Betriebskosten abgedeckt, die beim Auftragnehmer entstehen. Die Nutzer der Software as a Service werden aus Kundenkreisen von Dataport bestehen. Es ist geplant, die Lizenzen den Kundeninstitutionen von Dataport (z. B. Ministerien, Schulträger, Landesinstitute) bereit zu stellen, um deren Akteuren beim Lehren und Lernen mit dem Lernmanagementsystem unterstützen zu können. Dazu ist es notwendig, dass Dataport sowohl auf einen eigenen Mandanten zugreifen kann, unter dem dann kundenspezifische Instanzen von Dataport aufgesetzt werden können. Aber auch die Möglichkeit, den Kunden von Dataport einen eigenen Mandanten direkt vom Auftragnehmer zur Verfügung zu stellen, muss möglich sein. Dataport aber auch deren Kunden müssen technisch und inhaltlich berechtigt sein, Schulungen und Templates für Schulungsserien zu erstellen und zu vermarkten und in Eigenregie für die Drittnutzung zu administrieren.
Der Vertrag verlängert sich automatisch um ein weiteres Jahr, sofern er nicht vom Auftraggeber bis zum 30.4.2024 gekündigt wird. In diesem Fall endet der Vertrag am 31.7.2025.
Zu II.2.5) Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes erfolgt anhand der Methode UfAB 2018 Erweiterte Richtwertmethode mit einem Schwankungsbereich von 5 % und dem Entscheidungskriterium Leistungspunktzahl L.
Auswertung der Angaben zur „Umsatzentwicklung“ (eVergabe Kriterium 2.1.2.1). Die Angaben werden daraufhin überprüft, ob der Gesamtumsatz/Mindestjahresumsatz (Netto-Umsatz ohne Umsatzsteuer) in der Summe der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 2 000 000 EUR beträgt.
Auswertung der eingereichten Anlage(n) Referenzbeschreibung. Der Bieter benennt in der Anlage Referenzbeschreibung vergleichbare Referenzprojekte, die er nach dem 31.12.2017 erfolgreich abgeschlossen hat. Erfolgreich abgeschlossen bedeutet hier, dass sich das Lernmanagementsystem in dem Zeitraum seit 1.1.2018 für mindestens 6 Monate beim Referenzgeber im produktiven Echtbetrieb befand.
— wenn sie den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabeunterlagen) ergebenden Rahmenbedingungen (Bereitstellung und Betrieb eines Lernmanagementsystems) im Wesentlichen entspricht,
— Insbesondere sind im Rahmen der Vergleichbarkeit der Referenzprojekte folgende Mindestanforderungen nachzuweisen:
—— das Lernmanagementsystem muss bei mindestens 50 Schulen in Deutschland im produktiven Einsatz sein,
—— das Lernmanagementsystem muss bei mindestens 75 000 Nutzenden parallel aktiv im produktiven Einsatz sein.
Auswertung der Angaben zur „Personalentwicklung“ (eVergabe Kriterium 2.2.3.1) in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Die Personalentwicklung gilt als kontinuierlich, wenn sie keine Tendenzen zeigt, die einer ordnungsgemäßen Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung entgegenstehen könnten.
— dem Auftragnehmer ist untersagt, personenbezogene Daten, welche der Auftraggeber für eigene Zwecke oder als Auftragsverarbeiter für Dritte verarbeitet, auf der Basis von US Privacy Shield in die USA zu übertragen. Der Auftragnehmer gewährleistet die Einhaltung dieser Bedingung auch mit Wirkung für seine Unterauftragnehmer,