Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-12-19
Buyer: Norddeutscher Rundfunk
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2023-01-18
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Der Norddeutsche Rundfunk (NDR) plant die Standortverlagerung des Landesfunkhauses Schleswig-Holstein in Kiel bis Mitte 2026. Der NDR hat sich fuer eine Anmietung von Gewerbeflächen zum Zwecke der Nutzung als Landesfunkhaus entschieden. Hierfür soll von Dritten ein Neubau in dem Wissenschaftspark errichtet werden. Dieser Neubau befindet sich derzeit in der Vorplanung durch einen privaten Bauherren der beabsichtigt, Entwurfsplanung und Ausführung an einen Generalübernehmer zu vergeben. Der NDR seinerseits beabsichtigt, medientechnische Ausbauten sowie den Einbau der Studiotechnik in Eigenregie selbst zu planen und zu realisieren. Das Vergabeverfahren zielt auf die Vergabe von Leistungen der Projektsteuerung gem. AHO Schriftenreihe Heft Nr. 9 ab. Zentraler Auftragsgegenstand für den Projektsteuer ist die Koordination der unterschiedlichen Baumaßnahmen, die Kommunikation mit dem Generalübernehmer und dem Vermieter sowie die Koordination und Steuerung der Ausbauplanung des NDR.
Der Norddeutsche Rundfunk ist auf Grundlage des NDR Staatsvertrags die Rundfunkanstalt der norddeutschen Länder Niedersachsen, Hamburg, Schleswig-Holstein und Mecklenburg-Vorpommern. Er betreibt Studios, Redaktionsbüros und Landesfunkhäuser an diversen Standorten. Das Landesfunkhaus Schleswig-Holstein in Kiel befindet sich heute in direkter Nachbarschaft zum Konzertsaal am Kieler Schloss und ist über die letzten Jahrzehnte in diversen Etappen erweitert worden. Aktuelle Untersuchungen des Baubestands haben ergeben, dass der Bestand den geänderten Anforderungen der Medienproduktion nicht mehr gerecht werden kann und erheblichen Sanierungsbedarf besitzt. Der NDR hat deshalb verschiedene Handlungsoptionen geprüft und entschieden, in einen Neubau im Wissenschaftspark Kiel umzuziehen. Nach Abwägung diverser Kriterien hat sich der Standort Wissenschaftspark durch seine innerstädtische Randlage in einem innovativ und wissenschaftlich geprägten Umfeld in Uni-Nähe, durch die städtische Struktur mit seinen externen Versorgungsmöglichkeiten sowie guter Verkehrs- und ÖPNV-Anbindung und insgesamt als der einzig geeignete erwiesen, in dem die funktionalen, wirtschaftlichen und zeitlichen Anforderungen des NDR erfüllt werden. Der NDR schließt mit der Wissenschaftspark Kiel GmbH einen Gewerbemietvertrag über Räumlichkeiten in einem in Planung befindlichen, noch zu errichtenden Büroneubau im Wissenschaftspark Kiel ab. Dieser Neubau soll nicht mehr als spezialisiertes Landesfunkhaus geplant und errichtet werden, sondern es soll ein allgemein vermietbares Bürogebäude in Teilbereichen mit der benötigten spezifischen technischen Infrastruktur ausgestattet werden. Der NDR wird in diesem Projekt nicht mehr als Auftraggeber und Bauherr auftreten, sondern mietet ein von einem externen Dienstleister errichtetes Gebäude an. Dieser Dienstleister strebt die Planung und Realisierung des Gebäudes durch einen Generalübernehmer an. Der NDR seinerseits wird den Ausbau der Studiobereiche sowie der besonderen Medienversorgung in Eigenregie planen, die Umsetzung dieser separaten Maßnahmen stellt ein Parallelprojekt dar, dessen Planung und Umsetzung zu steuern und in den Bauprozess des Generalübernehmers einzutakten ist. Weil der NDR entsprechende Projektsteuerungsleistungen nicht in Eigenregie erbringen kann, sucht er einen externen Projektsteuerer, der die Koordination und Umsetzung dieser Maßnahmen insbesondere im Hinblick auf Qualitäten, Kosten und Termine steuern kann.
Gegenstand des Verfahrens ist die Vergabe von Leistungen der Projektsteuerung im Zuge der Planung und Realisierung des Neubauvorhabens. Der Auftragnehmer erbringt Leistungen des externen Projektcontrollings mit dem Ziel der Sicherstellung des Erreichens der Projektziele, insbesondere der Einhaltung des definierten Kostenbudgets und der vereinbarten Termine. Diese geforderten Leistungen umfassen sowohl Projektsteuerung und Controlling gegenüber Vermieter und Generalübernehmer wie auch Reporting und Beratung gegenüber den Abteilungen und Gremien des NDR. Das Projekt befindet sich seitens des GÜ aktuell in der Vorplanung, ein zeitnaher Abschluss des Mietvertrags wird angestrebt. Es ist eine stufenweise Beauftragung ausgewählter Grundleistungen der Handlungsfelder A-E für die Projektstufen 2-5 (gemäß der AHO-Schriftenreihe Heft Nr. 9 in der neuen Fassung) vorgesehen. Eine Beauftragung besonderer Leistungen ist derzeit nicht vorgesehen, diese werden aber beauftragt, soweit sich dies auf der Grundlage der weiteren Projektentwicklung als erforderlich bzw. sinnvoll erweist.
Der Auftraggeber wird im Anschluss an den vorgeschalteten Teilnahmewettbewerb die Verhandlungsgespräche mit den 3-5 besten Bewerbern aufnehmen.
Der Beginn der Projektbearbeitung ist direkt unmittelbar im Anschluss an das Verfahren vorgesehen und muss in einem sehr engen Terminablauf erfolgen. Die Auftragsvergabe steht unter einem Gremienvorbehalt hinsichtlich der Finanzierungszusagen.
Erste Stufe des Vergabeverfahrens ist ein Bewerbungsverfahren (Teilnahmewettbewerb), um Büros auszuwählen, die über vergleichbare Erfahrungen bei der Koordination und Steuerung der Planung und Errichtung der beschriebenen Aufgabe verfügen. Dabei sind unbedingt Erfahrungen mit Neubauten für Medienbetriebe, Projektsteuerungsleistungen in diesen Bereichen sowie Erfahrungen in der Realisierung mit Generalübernehmern/Generalunternehmern erforderlich und nachzuweisen.
Auf Grundlage der wirtschaftlichen und finanziellen sowie der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sollen die 3-5 am besten qualifizierten Bewerber ausgewählt werden. Weisen mehr Bewerber die entsprechenden Qualifikationen nach, entscheidet das Los. Die Bewerbungen müssen folgende Nachweise und Erklärungen enthalten:
(1) formale Bedingungen: Bewerbungsbogen vollständig ausgefüllt und unterzeichnet sowie die erforderlichen Formblätter
(3) Nachweis über die durchschnittliche Anzahl der Beschäftigten sowie des durchschnittlichen Gesamtjahresumsatzes (Bereich Projektsteuerung) der letzten 3 Geschäftsjahre (2021, 2020, 2019)
Die Bewertung der Teilnahmeanträge und somit die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden, erfolgt wie folgt:
Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige und/ oder nicht fristgerecht eingereichte Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderungen von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können ggf. nicht berücksichtigt werden.
beurteilt, welche 3 bis 5 Bewerber im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheinen und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden sollen. Weisen mehr als 3-5 Bewerber die entsprechenden Qualifikationen nach, entscheidet das Los.
Die Bewertung der unter (a) bis (c) genannten Kriterien erfolgt durch relative Bewertung, inwiefern die dargelegten Unterlagen und Nachweise die Erwartungen des Auftraggebers erfüllen können.
Die Vergabestelle wird dabei die vom Bewerber festgelegten 3 besten Projektreferenzen bewerten. Bewertet werden ausschließlich die Angaben in den Referenzbögen. Die 3-5 Bewerber, die mit den 3 besten Referenzen die höchste(n) Punktzahl(en) erreichen, werden zur Teilnahme am Verfahren aufgefordert. Ergibt sich nach Auswertung der Teilnahmeanträge keine klare Rangfolge und erreichen mehrere Bewerber identische Punktzahlen, entscheidet unter den verbliebenen gleichwertigen Teilnahmeanträgen das Los.
Die Eignung ist bei einer Bewerbergemeinschaft für jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nicht abweichend geregelt sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Es wird auf die Möglichkeit der Eignungsleihe hingewiesen. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1) bis III.1.3) hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind für dieses Unternehmen die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 123, 124 GWB sowie zum Mindestlohn gem. Formblatt vorzulegen.

Eligibility requirements: Die Eignung ist bei einer Bewerbergemeinschaft für jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nicht abweichend geregelt sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Es wird auf die Möglichkeit der Eignungsleihe hingewiesen. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1) bis III.1.3) hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind für dieses Unternehmen die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 123, 124 GWB sowie zum Mindestlohn gem. Formblatt vorzulegen. Vorzulegende Nachweise der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung: Aktueller Auszug der Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister. Der Auszug darf nicht älter als 6 Monate sein (Stichtag: Einsendeschluss der Teilnahmeanträge).