Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-06-17
Buyer: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72220000: Systems and technical consultancy services | 72260000: Software-related services | 72263000: Software implementation services | 72514200 | 80510000
Estimated value: 1 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usług rozwoju i utrzymania Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS w okresie przejściowym.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług rozwoju oraz utrzymania Systemu Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w załączniku Nr 1 do Zaproszenia do negocjacji.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług rozwoju oraz utrzymania Systemu Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w załączniku Nr 1 do Zaproszenia do negocjacji.
Sekcja II.1.7 oraz sekcja V.2.4 - Zamawiający nie jest w stanie podać tych informacji na obecnym etapie prowadzonego postępowania.
Zamawiający posiada Umowy na rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS:
Zamawiający prowadzi obecnie postępowanie na Rozwój i utrzymanie Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS TZ/271/89/19, gdzie  Wykonawca biorący udział w postępowaniu może wnieść skargę na wyrok KIO 853/22 z dnia 02.05.2022 roku,
Natomiast postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia znak sprawy 993200/271/4/2022 na „Świadczenie usług rozwoju i utrzymania Portalu Klienta oraz Szyny Usług (ESB) w ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS w okresie przejściowym” do czasu wyłonienia wykonawcy w ramach obecnie prowadzonego postępowania znak TZ/271/89/19, zostało unieważnione w dniu 18.05.2022 r. na podstawie art. 256 ustawy PZP. Oznacza to, że realizacja postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia nie zapewniła Zakładowi celu, dla którego je wszczęto tj. zapewnienia profesjonalnego wsparcia utrzymania Portalu PUE do czasu wyłonienia wykonawcy w postępowaniu TZ/271/89/19.
Portal PUE musi pracować w reżimie 24/7 przy wielokrotnie zwiększonym obciążeniu, wynikającym z realizacji zadań przez Zakład. Wsparcie wykonawcy w zakresie utrzymania systemów jest niezbędne, ponieważ ZUS nie posiada wystarczających zasobów i kompetencji do samodzielnej obsługi całego PUE. Z przyczyn technicznych nie jest możliwym pozostawienie PUE bez wsparcia eksperckiego dostarczanego przez podmioty zewnętrzne. Wykonawca utrzymujący PUE w odpowiedniej „kondycji” zapewniającej pełną dostępność Portalu PUE dla klientów w reżimie 7/24 na podstawie zdefiniowanego SLA reaguje na wszelkie awarie i w trybie natychmiastowym naprawia błędy.
Ze względu na wcześniejsze wyczerpanie środków w obecnych Umowach (oszacowano, że wyczerpanie środków na utrzymanie Portalu PUE w obecnych Umowach nastąpi w miesiącu czerwcu 2022 roku) oraz ze względu na przedłużający się proces zakupowy niezbędne jest zabezpieczenie profesjonalnego wsparcia w zakresie realizacji usług rozwoju i utrzymania Portalu PUE w okresie od zakończenia obecnych Umów do wyłonienie nowego Wykonawcy. W takiej sytuacji, na okres do czasu zakończenia procedowania postępowania znak TZ/271/89/19 zasadnym jest podpisanie z obecnym Wykonawcą tj. Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie umowy w trybie z wolnej ręki na okres 6 miesięcy z możliwością wcześniejszego jej wypowiedzenia, gdyż zawarcie umowy z tym wykonawcą nie wymaga okresu przejściowego. Takie podejście w pełni zabezpieczy Zakład w zakresie wsparcia w utrzymaniu Portalu PUE jak i zapewni możliwość sprawnego przejęcia przez Wykonawcę wyłonionego w konkurencyjnym postępowaniu usług utrzymania od Asseco Poland S.A.
1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Pzp, jak dla postępowań o wartości równej albo przekraczającej progi unijne.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.1. niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.


Winner: Asseco Poland S.A.
Award value: 1