Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-10-27
Buyer: PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Modyfikacji systemu CSOOT w zakresie obsługi nowego sposobu rozliczania opłaty mocowej w oparciu o tzw. „Koszykowanie”.
1.	Dostosowanie systemu CSOOT do nowego sposobu rozliczania opłaty mocowej z uwzględnieniem tzw. „Koszykowania” w zakresie:
1.1.	Rozszerzenia przez system CSOOT wartości koszyków wolumenu opłaty mocowej dla dekadowego i dobowego okresu kwalifikacyjnego, na podstawie danych profilowych otrzymanych z systemu CRDP/AMI lub lokalnego systemu pomiarowego.
1.2.	Obsługi grupowego rozliczania w zakresie opłaty mocowej punktów pomiarowych dla wybranych odbiorców, na podstawie sumarycznego wolumenu wynikającego z profilu zużycia PPE, wchodzących w skład danej grupy.
1.3.	Możliwości wygenerowania faktury rozliczeniowej uwzględniającej nowy sposób rozliczania opłaty mocowej dla odbiorców rozliczanych w oparciu o wolumen pobranej energii, z uwzględnieniem obsługi grupowania punktów pomiarowych dla danego odbiorcy
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego, prowadzone jest na podstawie Ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.), w trybie zamówienia z wolnej ręki, na postawie art. art. 388 pkt 1 w zw. z art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. a) i b) Ustawy PZP.
Art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. b) - Art. 214. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
‒ jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia;
W przedmiotowej sprawie ww. przesłanki trybu zamówienia z wolnej ręki mają zastosowanie i są spełnione. Po pierwsze zachodzi okoliczność, że z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów tylko Innsoft Sp. z o.o. może wykonać przedmiotowe Zamówienie. Posiadane licencje na powyższy system przez PGE Dystrybucja S.A. nie pozwalają na udzielenie przedmiotowego Zamówienia podmiotom trzecim. Posiadane przez PGE Dystrybucja S.A. licencje do ww. systemu nie zezwalają na modyfikowanie, rozszerzanie, rozbudowę, tłumaczenie, dekompilację, deasemblację oraz ingerencję w kod źródłowy tego systemu, które to czynności są niezbędne do realizacji Zamówienia.
Ochrona praw wyłącznych dotyczących praw autorskich, które posiada Wykonawca do systemu, do którego odnosi się Zamówienie powoduje, że tylko ten Wykonawca może wykonać Zamówienie. Po drugie nie ma na rynku wykonawców, którzy posiadają doświadczenie w modyfikacji ww. systemu, bowiem Wykonawca, od chwili jego budowy i dostarczenia PGE Dystrybucja S.A., system ten samodzielnie utrzymuje, modyfikuje i rozwija.
Usługi będące przedmiotem Zamówienia odnoszą się do systemu wytworzonego przez tego Wykonawcę i tylko ten Wykonawca posiada na rynku know-how w zakresie jego modyfikacji, rozwoju i utrzymania, a także posiada kody źródłowe niezbędne do świadczenia tych usług. Tak więc w rzeczywistości nie jest możliwe wykonanie tych usług przez innego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie ma na rynku wykonawców, którzy są w stanie realizować Zamówienie. Wykonawca do tej pory samodzielnie świadczył te usługi i nie pozwala na ich wykonywanie przez inne podmioty, stąd nie ma na rynku wykonawców, którzy mogliby podjąć się realizacji Zamówienia. Możliwość taka istnieje jedynie teoretycznie, przy założeniu nabycia przez określonego wykonawcę lub wykonawców kodów źródłowych i know-how umożliwiającego modyfikację ww. systemu. W omawianym stanie faktycznym nie jest to jednak możliwe, ponieważ Wykonawca wyłącznie dysponuje kodem źródłowym i ma wyłączność na świadczenie usług objętych przedmiotem Zamówienia. Stąd brak odpowiednich praw autorskich do tego systemu po stronie PGE Dystrybucja S.A. jak i potencjalnych wykonawców uniemożliwia udzielenie Zamówienia w postępowaniu konkurencyjnym. Wobec powyższego nie ma możliwości udzielenia tego Zamówienia, innemu podmiotowi niż Innsoft Sp. z o.o.


Winner: Krajowa Izba Odwoławcza