Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-10-16
Buyer: Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71000000 | 71310000 | 71311300 | 71316000 | 71350000
Submission deadline: 2019-11-15
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Technische Überwachung als Erfolgskontrolle der Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung des Next Generation-Access im Ländlichen Raum.
Das MULNV bietet eine NGA-Breitbandförderung für den ländlichen Raum NRWs aus Mitteln der Digitalen Dividende II und Mitteln des NRW-Programms Ländlicher Raum 2014-2020 an. In der Richtlinie der NGA-Förderung des MULNV wie auch in der NGA-Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland (beihilferechtliche Grundlage der NGA-Förderung des MULNV) werden bestimmte Zielbandbreiten formuliert. Die Erreichung dieser Zielbandbreiten stellt das Ergebnis der erfolgreichen Breitbandförderung im ländlichen Raum NRWs dar.
Um die Zielerreichung der Förderung im Hinblick auf die Verfügbarkeit der Zielbandbreiten und somit den Erfolg der Förderung zu kontrollieren, werden Messprotokolle von den Zuwendungsempfängern bzw. Telekommunikationsunternehmen angefordert. Diese werden durch stichprobenartige Messungen in allen Förderprojekten kontrolliert (Arbeitspaket 2). Die Messungen erfordern technisches Know-How und Messausrüstung, welche weder dem MULNV noch den Bezirksregierungen als Bewilligungsbehörden zur Verfügung stehen. Daher soll ein externes Unternehmen damit beauftragt werden die Messungen durchzuführen.
Die Erfahrung der ersten Förderprojekte zeigt, dass sich bereits im Vorfeld vielfach technische Fragen der Zuwendungsempfänger zur Netzplanung ergeben, welche unmittelbare Auswirkungen auf die Vorbereitungen der Messungen sowie die Erreichung der Zielbandbreiten und somit den Erfolg der NGA-Förderung haben können. Im Sinne der Einheitlichkeit des Verfahrens und der Gleichbehandlung aller Förderprojekte sowie der Belastbarkeit der Ergebnisse der technischen Überwachung als Erfolgskontrolle vor dem Hintergrund potentieller Prüfungen durch die Europäische Union erachtet das Fachreferat II-6 eine ganzheitliche technische Überwachung als Erfolgskontrolle durch einen Dienstleister „aus einer Hand“ als notwendig und zielführend. Somit sind auch die Beantwortung aufkommender technischer Fragen zur Netzplanung (Arbeitspaket 1) sowie die Netzplanprüfung im Vorfeld der Messungen an denselben Dienstleister zu vergeben.
— „Eigenerklärung Ausschlussgründe“ (Formular 521 EU); ist auch von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft sowie von Nachunternehmern vorzulegen
— Versicherung, dass weder der Bieter noch eines seiner Nachunternehmen ein ausbauendes Unternehmen im Rahmen der Förderung des MULNV ist,
— Erklärung, dass während der Laufzeit des MULNV-Auftrags keine Beteiligung des Bieters oder eines seiner Nachunternehmen an Infrastrukturausbauten im Rahmen der NGA-Förderung des MULNV erfolgen wird.
— Angabe der Gesamtumsätze sowie Umsätze mit Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (gemäß Formular „Umsatzentwicklung“); ist auch von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft und von jedem Nachunternehmen vorzulegen, auf dessen wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit sich der Bieter bzw. die Bietergemeinschaft beruft.
Zum Nachweis der Fachkunde ist vom Bieter oder der Bietergemeinschaft mindestens eine Referenz zu jedem folgenden Eignungskriterium vorzulegen:
3) Erfahrungen in der Anwendung und/oder Beratung der „Vorgaben für die Dimensionierung passiver Infrastruktur“ als „Einheitliches Materialkonzept“;
Ferner ist zum Nachweis der Fachkunde das Vorhandensein des geeigneten Messequipments zur Durchführung der Breitbandmessungen nach dem geforderten Standard (siehe Leistungsbeschreibung) nachzuweisen.
Die vom Bieter für die Leistungserbringung vorgesehenen fachlich zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind zu benennen.
Darzustellen und durch entsprechende Referenzen zu belegen ist ihre persönliche Qualifikation, d. h. deren fachliche Kenntnisse und einschlägige Erfahrungen. Jede Mitarbeiterin und jeder Mitarbeiter muss mindestens eine Referenz in einem der vorstehend unter a) genannten Bereiche nachweisen. Insgesamt muss das Projektteam die unter a) benannten Anforderungen erfüllen.
Das benannte Projektteam darf im Laufe des Verfahrens und der Vertragsdurchführung grundsätzlich nicht verändert werden. Sollte jedoch eine Personaländerung unabdingbar sein, ist zwingend vorher die Zustimmung des Auftraggebers einzuholen. Voraussetzung für die Zustimmung ist stets, dass für das neue Teammitglied die gleiche Qualifikation nachgewiesen wird (gemäß Formular „Mitarbeiterprofile“).
Die unter a) und b) geforderten Referenzen müssen unter Angabe des jeweiligen Auftraggebers und Auftragswertes Leistungen beinhalten, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind und in den letzten 5 Jahren (1.10.2014-30.9.2019) vollständig erbracht wurden. Nachweise darüber sind gemäß den beigefügten Formularen „Referenzliste Unternehmen“ und „Mitarbeiterprofile“ anzugeben.

Eligibility requirements: Zur persönlichen Lage des Bieters ist Folgendes ausgefüllt und unterschrieben vorzulegen: — „Eigenerklärung Ausschlussgründe“ (Formular 521 EU); ist auch von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft sowie von Nachunternehmern vorzulegen — „Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärung“ (Formular 531 EU) – sofern zutreffend, — „Erklärung Unteraufträge/Eignungsleihe“ (Formular 532 EU) – sofern zutreffend, — „Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiher“ (Formular 533 EU) – sofern zutreffend. Zum Nachweis der Neutralität sind folgende Eignungs-Erklärungen abzugeben: — Versicherung, dass weder der Bieter noch eines seiner Nachunternehmen ein ausbauendes Unternehmen im Rahmen der Förderung des MULNV ist, — Erklärung, dass während der Laufzeit des MULNV-Auftrags keine Beteiligung des Bieters oder eines seiner Nachunternehmen an Infrastrukturausbauten im Rahmen der NGA-Förderung des MULNV erfolgen wird.