Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-02-24
Buyer: Wojewódzki Szpital Zespolony w Elblągu
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72260000: Software-related services | 72262000: Software development services | 72263000: Software implementation services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 4478300 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiot zamówienia obejmuje aktualizację oraz rozbudowę obecnie użytkowanego systemu HIS InfoMedica wraz z wdrożeniem zawartych w nim e-usług. E-usługi te obejmują swoim zakresem następujące e-usługi wskazane w projekcie nr RPWM.03.02.00-28-0006/17:
1) dostawę modułów oprogramowania aplikacyjnego HIS dla Szpitalnego Systemu Informatycznego (SSI), portalu eUsług oraz aplikacji kontrolingowych wraz z integracją z posiadanymi systemami:
a) RIS/PACS (ang. Radiology Information System – Radiologiczny System Informacyjny; ang. Picture Archiving and Communication System – System archiwizacji obrazu i komunikacji),
2) udzielenie bezterminowej licencji na sieciowe użytkowanie oprogramowania aplikacyjnego, o którym mowa w punkcie powyżej wraz z nadzorem autorskim i serwisem (przez okres wynikający z oferty) od daty podpisania umowy realizacyjnej (opis wymagań funkcjonalnych dla oprogramowania aplikacyjnego znajduje się w dalszej części OPZ);
3) integrację nowo zakupywanych modułów oprogramowania aplikacyjnego SSI z systemem InfoMedica/AMMS funkcjonującym u zamawiającego (opis wymagań funkcjonalnych w tym zakresie dla oprogramowania w dalszej części OPZ) w oparciu o standard HL7;
4) aktualizacja do najnowszej wersji AMMS wraz z wdrożeniem systemu informatycznego HIS – InfoMedica posiadanego i użytkowanego przez zamawiającego w zakresie posiadanych już licencji (opis wymagań funkcjonalnych dla oprogramowania aplikacyjnego znajduje się w dalszej części OPZ) wraz z integracją z pozostałymi modułami SSI;
Wszystkie dane przechowywane w dotychczasowym systemie InfoMedica powinny zostać przeniesione do nowej wersji systemu AMMS tak aby zapewnić ciągłość pracy i wgląd w dane archiwalne;
6) usługi obejmujące instalację oprogramowania aplikacyjnego SSI oraz wdrożenie oprogramowania aplikacyjnego (w tym szkolenie użytkowników i wizyty konsultacyjne przy i po uruchomieniu oprogramowania) w ilości łącznej nie mniejszej niż 50 roboczodni (1 roboczodzień ~ 7h pracy jednego pracownika wykonawcy w szpitalu).
7) objęcie nadzorem autorskim i serwisem oprogramowania aplikacyjnego SSI przez okres wynikający z oferty – od daty podpisania umowy realizacyjnej.
Zamówienie w ramach projektu pn. „Kompleksowa informatyzacja Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu – dostosowanie do ogólnopolskiego systemu informacji medycznej do platformy P1 i P2” realizowanego i współfinansowanego w ramach RPO województwa warmińsko-mazurskiego na lata 2014–2020, Oś priorytetowa 3, Cyfrowy Region Działanie 3.2 e-zdrowie. Nr projektu RPWM 03.02.00-28-0006/17
Projekt obejmuje kolejny etap aktualizacji oraz rozbudowy użytkowanego w szpitalu systemu oprogramowania, którego producentem oraz dostawcą jest Asseco Poland S.A. Zamawiający jest uprawniony do udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki, jeżeli zachodzi przynajmniej jedna spośród przesłanek wymienionych w art. 67 ustawy. Dopuszczalność udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie wskazanego przepisu ustawy uzależniona jest od istnienia na rynku w danym miejscu i czasie faktycznie jednego wykonawcy, który może wykonać określone zamówienie. Zasadniczą kwestią jest więc istnienie obiektywnego monopolu podmiotu do wykonania zamówienia ze względu na ochronę uregulowanych w odrębnych przepisach praw wyłącznych (prawo autorskie, patenty). W przypadku programów komputerowych istotą praw autorskich są kody źródłowe i możliwość ich przekazania zamawiającemu.
Asseco Poland S.A. jest dostawcą oprogramowania, którego jest jedynym autorem, a tym samym właścicielem autorskich praw majątkowych, który na bazie zawieranych umów nie udostępnia kodów źródłowych. Powszechną praktyką jest, że kody takie nie są udostępniane użytkownikowi programu, ponieważ stanowią one pracę twórcy chronioną przepisami prawa autorskiego jako utwór. W umowach licencyjnych dostawcy oprogramowania na rynek ochrony zdrowia, w tym Asseco Poland S.A. udzielają zamawiającemu jedynie prawa do korzystania ze swojego oprogramowania przy jednoczesnym wyłączeniu prawa dostępu do kodów źródłowych.
Wskazując na powyższe, tylko jeden wykonawca, tj. Asseco Poland S.A. jest zdolny do zrealizowania zamówienia ze względu na ochronę praw wyłącznych oraz zapewnienia ciągłości i nieprzerywalności działania systemu.
Zamawiający jednoznacznie stwierdza, iż nie istnieją rozwiązania równoważne w zakresie świadczenia usługi nadzoru autorskiego i serwisu autorskiego oprogramowania aplikacyjnego produkcji Asseco Poland S.A. Usługi te mogą być realizowana wyłącznie przez producenta ww. systemu z następujących przyczyn:
— autor systemu nie udostępnia (zarówno użytkownikom systemu jak i podmiotom trzecim) specyfikacji struktury bazy danych – bez ww. danych dokładne zdiagnozowanie usterek systemu nie jest możliwe,


Winner: Asseco Poland S.A.
Award value: 4478300