Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-01-10
Buyer: MIEJSKIE WODOCIĄGI I KANALIZACJA W BYDGOSZCZY - SP. Z O.O.
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09300000 | 09310000 | 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 23355000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest dostawa i dystrybucja energii elektrycznej na zasadach określonych w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385 t.j.), wydanych na jej podstawie aktach wykonawczych, aktualnie obowiązującej taryfy dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD) zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej oraz ogólnie obowiązujących przepisów prawnych.
Cześć 1: Przedmiotem zamówienia jest dostawa i dystrybucja energii elektrycznej na zasadach określonych w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385 t.j.), wydanych na jej podstawie aktach wykonawczych, aktualnie obowiązującej taryfy dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD) zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej oraz ogólnie obowiązujących przepisów prawnych. Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę i dystrybucję energii elektrycznej o łącznym szacowanym wolumenie 14 800,00 MWh dla potrzeb 25 punktów poboru energii elektrycznej (PPE) w obiektach o charakterze produkcyjnym należących do Miejskich Wodociągów i Kanalizacji w Bydgoszczy - spółka z o.o. Wskazana wielkość energii elektrycznej ma charakter orientacyjny oparty na danych o zużyciu energii elektrycznej w poprzednich latach.
Cześć 2: Przedmiotem zamówienia jest dostawa i dystrybucja energii elektrycznej na zasadach określonych w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385 t.j.), wydanych na jej podstawie aktach wykonawczych, aktualnie obowiązującej taryfy dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD) zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej oraz ogólnie obowiązujących przepisów prawnych. Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę i dystrybucję energii elektrycznej o łącznym szacowanym wolumenie 700,00 MWh dla potrzeb 171 punktów poboru energii elektrycznej (PPE) w obiektach o charakterze produkcyjnym należących do Miejskich Wodociągów i Kanalizacji w Bydgoszczy - spółka z o.o. Wskazana wielkość energii elektrycznej ma charakter orientacyjny oparty na danych o zużyciu energii elektrycznej w poprzednich latach.
Zakresem konkurencyjnego przetargu na dostawę (sprzedaż) energii elektrycznej do obiektów Zamawiającego, mogą być objęte wyłącznie te punkty poboru energii elektrycznej, dla których MWiK może skorzystać z zasady TPA, czyli z prawa wyboru sprzedawcy energii. Warunkiem skorzystania z zasady TPA w świetle wspomnianej wcześniej Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej ENEA Operator Sp. z o.o. (dalej jako „Instrukcja”) jest rozdzielenie obecnie zawartych umów kompleksowych na umowę sprzedaży energii oraz oddzielnie jej dystrybucję, co wymaga wymiany ww. układów pomiarowo-rozliczeniowych na takie, które spełniać będą wymogi techniczne określone w Instrukcji, a co z kolei warunkuje przeprowadzenie wymaganej Instrukcją procedury zmiany sprzedawcy energii elektrycznej (por. pkt II.4.7.1.1. Instrukcji). Tymczasem ze względów opisanych powyżej, aktualnie jedynie 4 punkty poboru energii z grupy taryfowej B, posiadają układy pomiarowe dostosowane do zasady TPA, zaś dla pozostałych 196 punktów, z uwagi na niedostosowanie układów pomiarowych nie jest możliwe przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy w terminie pozwalającym na uwzględnienie tychże pozostałych punktów w postępowaniu przetargowym, które powinno zakończyć się z początkiem grudnia 2022 r.   Tym samym wyłączenie z planowanego postępowania przetargowego ww. punktów poboru energii elektrycznej wynika z następujących obiektywnych faktów o charakterze technicznym:1.	braku możliwości zrealizowania dla tychże punktów wymogów technicznych określonych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego opisanych w Instrukcji w rozdziale IV.II.7 „Wymagania techniczne dla układów i systemów pomiarowo- rozliczeniowych”, w przypadku chęci skorzystania z prawa do wyboru sprzedawcy energii;  2.	braku możliwości dostosowania układów pomiarowo-rozliczeniowych w czasie pozwalającym na wybór nowego dostawcy energii do ww. punktów z początkiem grudnia 2022 r., a następnie przeprowadzenie przez nowego dostawcę procedury zmiany sprzedawcy nie później niż do końca grudnia 2022 r. (przy czym dotyczy to zarówno tych układów, których właścicielem jest MWiK, ale także tych należących do Enea Operator Spółka z o.o.). Mając na uwadze powyższe argumenty, w zaistniałej sytuacji zachodzą przesłanki opisane w art. 214 ust 1 pkt.1 a) PZP upoważniające MWiK do udzielenia zamówienia na dostawę energii elektrycznej do ww. punktów poboru na podstawie umowy kompleksowej w trybie z wolnej ręki. Przedmiotowe dostawy mogą być bowiem świadczone (na podstawie umowy kompleksowej) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze wyłącznie przez dotychczasowego sprzedawcę energii – bez możliwości przeprowadzenia procedury rozdzielenia umów oraz zmiany sprzedawcy. W tym kontekście, zważywszy na przysługujący temu wykonawcy monopol, skorzystanie z trybu zamówienia z wolnej ręki jest nie tylko możliwe, lecz również konieczne. Jednocześnie w opisanym zakresie nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, które MWiK mógłby wdrożyć uzyskując zakładany cel tj. nieprzerwane dostawy energii elektrycznej w kolejnym 2023 r., zaś brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Wszelkie kwestie dotyczące Odwołania zostały uregulowane w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.


Winner: Enea Spółka Akcyjna
Award value: 23355000
Number of bids: 1