Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-04-02
Buyer: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Country: CZ
Region: CZ064
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72220000: Systems and technical consultancy services | 72224000: Project management consultancy services
Estimated value: 160000000 CZK
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Předmětem veřejné zakázky je poskytování kompletních inženýrsko-investorských služeb a odborných konzultačních služeb pro VZP ČR v oblasti ICT, a to zejména při budování nového informačního systému (dále též „NIS“), ale i v období potřebné technologické stabilizace současného IS VZP ČR. Předmětnými službami jsou služby zejména v oblasti organizace služeb ICT, ekonomického a věcně odborného a kvalifikovaného IT posouzení pro zajištění odpovídající kvality řízení IT služeb ve VZP ČR, a to včetně přípravy potřebných zadávacích řízení, zajištění dohledu na kvalitu zadání (specifikace) veřejných zakázek, dohledu nad samotným provedením dodávek či poskytovaných služeb v období technologické stabilizace informačního systému (např. formou systémové integrace) i při budování nových komponent nového IS VZP ČR ve všech fázích jeho realizace.
Předmětem hodnocení tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude nabídková cena za 1 člověkoden konzultačních služeb v Kč bez DPH, uvedená dodavatelem v Příloze č. 4 HDZD - Průvodní list nabídky, a to v souladu s čl. 12 HDZD.
Jedná o nákladové kvantitativní kritérium, u něhož jsou preferovány nižší hodnoty před vyššími. Nabídková cena bude hodnocena dle následujícího vzorce:
nabídka s nejnižší cenou
hodnocená nabídka
Zadavatel současně stanoví, že pro účely hodnocení bude za nejnižší možnou nabídkovou cenu považována cena ve výši 12 000 Kč bez DPH za 1  člověkoden konzultačních služeb. V případě, že účastník nabídne cenu nižší než 12 000 Kč bez DPH, bude považovat tuto cenu za mimořádně nízkou.
I. – Návrh postupu

Popis hodnoticího kritéria

Zadáním je zpracování analýzy/stanoviska v rozsahu max. 20 000 znaků, z něhož bude patrné dosažení Cílů NIS v rámci předmětu plnění, stručně a výstižně, za použití dominantních informací a ověřitelných údajů. Zadavatel bude požadovat, aby dodavatel ve svém popisu řešení uvedl odpovídající plán (ideový návrh) postupu pro realizaci jednotlivých úkolů, s milníky, odhadovaným časem a využitím zdrojů a prokáže flexibilitu a operabilitu. V analýze/stanovisku by mělo být uvedeno pořadí, v jakém jsou jednotlivé úkoly dokončeny, s určením priorit nejdůležitějších úkolů či milníků a jejich časovou/finanční/personální náročnost. Zadavateli jde o realizovatelnost projektu. V návrhu analýzy/stanoviska zadavatel požaduje, aby dodavatel na základě dominantních a ověřitelných informací popsal, jakým způsobem budou jednotlivé úkoly realizovány. Zadavatel požaduje dále přehled největších rizik pro úspěšnou realizaci projektu s návrhy, jak je lze odstranit či mitigovat. Navrhované řešení musí zahrnovat organizaci projektu (role a odpovědnosti) s popisem toho, kdo je jak pověřen a jakými činnostmi.


Zadavatel jako nevhodnější bude upřednostňovat takový Návrh postupu, který ověřitelně popíše činnost dodavatele při poskytování konzultačních služeb, současně pojme veškeré cíle výše stanovené, kdy dodavatel jasnou a srozumitelnou formou vystihne tyto cíle a jejich splnění a současně budou tvrzené skutečnosti podpořeny splnitelnými, ověřitelnými a vynutitelnými závazky. 


II. – Odborné znalosti a zkušenosti & Přidaná hodnota

Popis hodnoticího kritéria

Zadání bude zpracování prezentace/stanoviska v rozsahu max. 30 000 znaků, z něhož bude patrné dosažení níže uvedených cílů na dodavatele, a to za použití dominantních informací, stručně a výstižně, s použitím ověřitelných údajů. Předmět plnění se skládá z řady komplexních úkolů, které budou vyžadovat mezioborový tým pro úspěšné dokončení. Zadavatel požaduje na základě dominantních a ověřitelných informací prezentovat odborné znalosti, relevantní pracovní zkušenosti a jakými úkoly/vstupy přispějí jednotlivé zdroje/lidé/zkušenosti, u každého z nabízených plnění, resp. okruhů plnění (tyto jsou pak vymezeny především v rámci čl. 6 – předmětu plnění). Zadavatel požaduje také uvést orientační a odůvodněnou náročnost jednotlivých plnění. Zadavatel bude též hodnotit reference, které dodavatel předloží v rámci této části (nevztahují se do počtu přípustných znaků). Zadavatel doporučuje v rámci tohoto kritéria B předložit libovolné reference dle uvážení dodavatele, na kterých bude dodavatel demonstrovat své nejpřiléhavější zkušenosti k předmětu této veřejné zakázky. Zadavatel tak nebude striktně hodnotit počet referencí, ale bude hodnotit jaké konkrétní zkušenosti (reference) jsou nejpřiléhavější k předmětu plnění této veřejné zakázky a také zkušenosti z nich vyplývající.

Součástí bude rovněž návrh a perfektní závazky, tj. zajištěné sankcí, vztahující se k přidané hodnotě dodavatele, tedy co dodavatel nabídne nad rámec požadavků zadavatele a jaké je jeho přidaná hodnota, a proč si dodavatel myslí, že je to právě on, který by měl být vybrán. Vše musí být formou dominantních informací, jasně a výstižně prezentovat řešení a nabídku včetně představení formy (ať už materiální, personální, procesní a jiné).

Zadavatel jako nevhodnější bude upřednostňovat takový dokument, který ověřitelně prezentuje odborné zkušenosti a znalosti včetně/a přidanou hodnotu zadavateli při poskytování konzultačních služeb, současně pojme veškeré cíle výše stanovené, kdy dodavatel jasnou a srozumitelnou formou vystihne cíle a jejich splnění a současně budou tvrzené skutečnosti podpořeny splnitelnými, ověřitelnými a vynutitelnými závazky.
Zadavatel sděluje, že pohovory nemohou vést ke změně či doplnění nabídky a nepředstavují žádnou formu jednání o nabídce mezi zadavatelem a účastníkem zadávacího řízení. Pohovorem je toliko ověřena podaná nabídka, která je předmětem hodnocení.
Za účastníka je povinen se dostavit člen realizačního týmu na pozici vedoucí realizačního týmu (ve smyslu požadované kvalifikace dle přílohy č. 3 HDZD) a dva účastníkem vybraní členové týmu. Zadavatel stanoví, že hodnotí kvalitu těchto osob jako vzorek týmu.
Zadavatel vymezuje v tomto hodnoticím kritériu následující cíle: 

(i)	srozumitelnost projevu;
(ii)	přesvědčivost argumentace;
(iii)	prezentační a komunikační dovednosti;
(iv)	schopnost vyjádřit přidanou hodnotu pro zadavatele;
(v)	erudici.

Otázky budou účastníkovi pokládány z následujících okruhů:

(i)	proč právě on by měl být vybrán jako nevhodnější poskytovatel služeb;
(ii)	v čem spatřuje svůj hlavní přínos pro zadavatele;
(iii)	co zadavateli jeho služby přinesou nad očekávání zadavatele ve vztahu k potřebám zadavatele.

Zadavatel se dále během pohovoru účastníka bude dotazovat na obsah jeho nabídky, resp. na hodnotitelná kritéria.

Pohovor se uskuteční s každým účastníkem samostatně. Z pohovorů se pořídí audio nebo audiovizuální záznam a vyhotoví se o nich písemný protokol.
Předpokládaná délka pohovoru je 30 minut. Pořadí na pohovor bude určeno časem podání nabídky, tedy nabídka, která bude podána nejdříve, ten dodavatel bude na pohovor pozván jako první v pořadí. Zadavatel upozorňuje, že dodavatel má právo pouze na jeden termín odročení pohovoru, pokud bude datum pohovoru kolidovat s jeho jinou povinností.

Popis hodnoticího kritéria

Předmětem hodnocení v rámci tohoto dílčího hodnoticího kritéria bude pohovor s účastníkem v okruhu výše definovaných témat. Komise jmenovaná zadavatelem bude posuzovat, zda a jak v rámci pohovoru naplnil účastník definované cíle, tedy zda jeho projev byl srozumitelný, jeho argumentace přesvědčivá, na jaké úrovni jsou jeho prezentační a komunikační dovednosti, a zda je schopen dominantními a ověřitelnými informacemi prezentovat svou přidanou hodnotu pro zadavatele. 

Výsledky pohovorů s členem realizačního týmu na pozici vedoucí realizačního týmu budou hodnoceny následujícím způsobem:
Body	Odůvodnění
10	Odpověď obsahuje požadavky zadavatele a přesahuje jeho cíle a poskytuje vysokou přidanou hodnotu pro zadavatele. Odpověď je podepřena vhodnými, ověřitelnými a relevantními důkazy.
 8	Odpověď obsahuje požadavky zadavatele a dosahuje cílů zadavatele a poskytuje přidanou hodnotu. Odpověď je převážně podepřena vhodnými, ověřitelnými a relevantními důkazy.
 5	Odpověď odpovídá požadavkům a očekáváním zadavatele, avšak nenaplňuje v plné míře cíle zadavatele. Prohlášení dodavatele jsou méně přesvědčivá a důvěryhodná.
 1	Odpověď odpovídá požadavkům zadavatele s výhradami a nenaplňuje cíle zadavatele. 


Zadavatel v každém subkritériu (tj. každý okruh) udělí počet bodů, které následně sečte a vynásobí váhou příslušného kritéria. Nejvhodnější nabídka bude nabídka, která bude mít udělených nejvíce bodů. Maximum bodů v jednom okruhu je 10, maximum bodů v tomto kritériu je 30.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.


Winner: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Award value: 36000
Number of bids: 11