Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-12-27
Buyer: Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value: 136610760 HUF
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Jelen eljárás vállalkozási szerződés megkötésére irányul, amelynek célja a Budapest Közút Zrt. által létrehozott Integrált Közlekedésszervezési és Szabályozási Rendszer (IKSZR) részét képező, és Ajánlatkérő közlekedésszervezési, illetve hatósági feladatait támogató moduljait magába foglaló FÖRI Data Center továbbfejlesztése. Ennek során az alábbi fejlesztések kerülnek megvalósításra:
— FÖRI IKSZR Data Center sebességmérő és piros lámpás áthaladást ellenőrző központi rendszer fejlesztése,
— Budapest, XIII. kerület, Váci út 169. szám előtti útszakaszon megvalósuló, 2*3 sávos mérőpont és szerkezetének kialakításával.
1054 Budapest, Akadémia u. 1., valamint a demo műszaki platform kiépítése vonatkozásában 1138 Budapest, Váci út 169.
Jelen eljárás vállalkozási szerződés megkötésére irányul, amelynek célja a Budapest Közút Zrt. által létrehozott Integrált Közlekedésszervezési és Szabályozási Rendszer (IKSZR) részét képező, és Ajánlatkérő közlekedésszervezési, illetve hatósági feladatait támogató moduljait magába foglaló FÖRI Data Center továbbfejlesztése.
Jelenleg fizikailag is külön-külön helyszíneken – a Budapest Közút Zrt. Szabó Ervin téri objektumában, illetve a FÖRI Akadémia utcai szervertermében – működik az IKSZR rendszer, és a logikai elkülönítés mellett fizikai szétválasztással is biztosítottá vált mára, hogy mindkét szervezet csak olyan információk birtokába kerülhessen, amelyeket számára a jogszabály és a célhoz kötöttség elve lehetővé tesz.
A FÖRI IKSZR Data Center központi alapfunkciói tehát biztosítják egy fővárosi szintű, kiterjedt forgalmi menedzsment rendszer kialakítását, azonban az egyes speciális, közlekedésbiztonsági központi funkciók tekintetében indokolt a rendszer továbbfejlesztése, kiterjesztése.
A fejlesztéssel kiemelt cél Budapest közbiztonságának védelme, a közlekedésbiztonsági feltételek javítása, meghatározott közfeladatok magasabb szintű ellátásának elősegítése, a kritikus pontokon történő mielőbbi közlekedésbiztonsági beavatkozások megvalósításával a gyorshajtási és piros lámpás áthajtási cselekmények visszaszorítása, ezért a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság (FÖRI) által létrehozott FÖRI IKSZR (Integrált Közlekedésszervezési és Szabályozási Rendszer) Data Center rendszert képessé kell tenni a célzott közlekedési szabályszegések adatainak rögzítésére és azoknak az ORFK által üzemeltetett Közlekedésbiztonsági Automatizált Feldolgozó és Információs Rendszer (KAFIR) számára történő átadására. A meghatározott célok elérése érdekében az Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK), Budapest Főváros Önkormányzata, Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzata, a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság (FÖRI) és a Budapest Közút Zrt – Budapest Főváros Közgyűlésének 29.5.2019-én hozott 1458/2017. (X. 25.) Főv. Kgy. határozata alapján – az IKSZR rendszer bővítésére irányuló együttműködési és forrásmegosztási megállapodást kötött.
— FÖRI IKSZR Data Center sebességmérő és piros lámpás áthaladást ellenőrző központi rendszer fejlesztése,
— Budapest, XIII. kerület, Váci út 169. szám előtti útszakaszon megvalósuló műszaki teszt platform (2*3 sávos mérőpont és szerkezetének) kialakítása.
Ért.-i szempont: a Kbt. 100. § (5) bek. alapján a Kbt. 76. § (2) bek. a) pont szerinti legalacsonyabb ár, mivel AK kizárólag egy ATt kér fel ajánlattételre, és az AK-i igénynek a műszaki leírásban konkrétan meghatározott műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár szolgálja.
Budapest Közút Zrt. – 30.9.2015 napját megelőzően BKK Közút Zrt., – mint Ajánlatkérő a „A 2013-EU-50003-P számú, ”CROCODILE” elnevezésű projektben megvalósításra kerülő A4.3.1/I Integrált adat-gyűjtő modul kliensfelületének létrehozása, továbbá a meglévő rendszerek integrációjának elmélyítése” (Integrált Közlekedésszervezési és Szabályozási Rendszer – (IKSZR)) tárgyában közbeszerzési eljárást bonyolított le. A GVSX Szolgáltató Kft-vel (Vállalkozó)- a fent meghatározott közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjével – a szerződést 24.8.2015 napján írta alá. Az Alapszerződés 9.
Pontja értelmében Vállalkozó a Budapest Közút Zrt. részére a létrehozott IKSZR alapkomponensét képező szoftverhez
Korlátozás-mentes és kizárólagos felhasználási jogot biztosított. A szerződés ugyanakkor nem biztosított jogot a Budapest Közút Zrt. részére, hogy harmadik személy számára felhasználási jogot adjon az IKSZR szoftver tekintetében. A szerződés teljesítése során az IKSZR szoftverének forráskódja nem került átadásra, azzal továbbra is a Vállalkozó rendelkezett.
Az IKSZR forgalomfigyelő kamerák, rendszámolvasást végző mérőpontok, forgalomszámláló mérőhelyek, időjárás monitoring állomások, parkolási létesítmények és egyéb közforgalmú parkolók elektronikusan gyűjtött adatait képes feldolgozni video- és adatközpontjában, szoros együttműködésben a közúti forgalomirányító központtal, melynek adatait szintén integrálja. A Fővárosi Közgyűlés a 33/2016. (I.27.) Főv.Kgy. határozatában arról döntött, hogy 2016. április elsejével a közútkezelői és a közlekedéshez kapcsolódó közszolgáltatási közfeladatokat a BKK Zrt., a Budapest Közút Zrt. és a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság (FÖRI) bevonásával, a feladatok racionalizálásával átcsoportosítja és a stratégiai jellegű közútkezelői feladatokat a BKK Zrt., az operatív jellegű közútkezelői feladatokat Budapest Közút Zrt., az ellenőrzési feladatok egy részét a FÖRI látja el. FÖRI fenti feladatainak hatékony ellátására 2016–2018. évben több technikai fejlesztés is megvalósult az IKSZR rendszeren, amelyek eredményeként létrejött egy fővárosi szintű, kiterjedt forgalmi menedzsment rendszer, azonban az egyes speciális, közlekedésbiztonsági központi funkciók tekintetében indokolttá vált a rendszer továbbfejlesztése és kiterjesztése. Ezért a Fővárosi Önkormányzat, az ORFK és a Belügyminisztérium együttműködési megállapodást kötött annak érdekében, hogy többek között a FÖRI IKSZR Data Center rendszert képessé kell tenni a célzott közlekedési szabályszegések adatainak rögzítésére és azoknak interfészen keresztüli átadására az ORFK által üzemeltetett Közlekedésbiztonsági Automatizált Feldolgozó és Információs Rendszer (KAFIR) számára. Mivel a tárgyi eljárásban ellátandó feladatok a rendszer olyan továbbfejlesztését igénylik, melynek megvalósítása kizárólag a forráskód birtokában, a GVSX Szolgáltató Kft. kizárólagos jogának sérelme nélkül nem kivitelezhetőek, ezért kizárt valamely versenyt biztosító eljárásfajta alkalmazás, így AK-nek nincs más reális alternatívája, mint a jelenlegi rendszer fejlesztőjével szerződést kötni a továbbfejlesztésere vonatkozóan.


Winner: GVSX Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság
Award value: 136610760