Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-10-18
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Estimated value:  RON
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Obiectul contractului constă în “Dezvoltare Aplicații de Business”.

În anul 2024, în cadrul instituției a fost finalizat un important proiect de dezvoltare software intitulat ,,Pachet aplicații software și servicii IT pentru eficientizarea relației cu clienții și a activității R.A.R. R.A.”. 
Obiectivele generale ale proiectului au fost următoarele:
	creșterea eficienței aparatului administrativ al R.A.R. R.A. prin folosirea noilor tehnologii informatice integrate de comunicare și transfer de date;
	orientarea serviciilor R.A.R. R.A. spre necesitățile solicitanților;
	servicii eficiente și accesibile 24/7 pentru solicitanți;
	asigurarea accesului facil la informațiile oferite de către R.A.R. R.A.;
	transparență în exercitarea actului administrativ;
	îndeplinirea standardelor administrației europene în vederea interconectării cu sisteme similare ale altor state din Uniunea Europeană și cele ale Uniunii Europene;
	interoperabilitate cu sistemele naționale si internaționale.
Proiectul a avut drept beneficiari trei (3) structuri departamentale din cadrul instituției și anume:
	ORGANISM CERTIFICARE SISTEME DE MANAGEMENT (O.C.S.);
	DEPARTAMENT OMOLOGĂRI INDIVIDUALE ȘI INSPECȚII TEHNICE (D.O.I.I.T.);
	COMPARTIMENTUL MONITORIZAREA ATELIERELOR, VERIFICĂRI TAHOGRAFE ȘI  LIMITATOARE DE VITEZĂ (C.M.A.V.T.L.V.).
Scopul principal al acestuia l-a constituit modernizarea aplicațiilor de business curente (denumite și module software) ale structurilor departamentale precizate precum și asigurarea interoperabilității cu mediul de lucru și aplicațiile aflate deja în exploatare în cadrul instituției.
Proiectul a demarat cu etapa inițială - modelarea proceselor de business ale departamentelor beneficiare, în conformitate cu specificațiile tehnice.
Pe parcursul derulării proiectului menționat, departamentele beneficiare au solicitat extinderi (funcționalități noi) ale proceselor deja analizate anterior, extinderi ce conțin mai multe componente în comparație cu modelarea inițială.
Din punct de vedere informatic, aceste extinderi reprezintă procese/submodule ulterioare derulării Analizei cerințelor de business dar și a etapei inițiale.
Necesitatea acestor extinderi rezultă din următoarele aspecte tehnice:
a)	Complexitatea activităţilor departamentelor beneficiare, atât în faza de testare cât şi, ulterior, în faza de producţie. În aceste condiții, modulele software, aferente structurilor beneficiare, au suferit o serie de modificări în raport cu etapa inițială de analiză și modelare a proceselor de business. Modificările precizate vizează în special acoperirea într-o măsură semnificativă a situaţiilor punctuale, care nu au putut fi prevăzute la proiectarea fluxurilor standard. Aceste modificări sunt esenţiale pentru funcţionarea fluxurilor principale ale departamentelor beneficiare însă au condus la noi solicitări de completare a modulelor software;
b)	Includerea ultimelor noutăți și modificări legislative, ulterioare demarării proiectului, pe domeniul de activitate al departamentelor;
c)	Integrarea cu fluxului informatic derulat în prezent în cadrul instituției;
d)	În cadrul fluxurilor de procese (activități) din cadrul departamentelor, adăugarea unui proces sau includerea unui proces nou sau optimizarea unuia existent determină ajustări (corecții, adaptări) intrinseci și la nivelul tuturor celorlalte procese, schemele logice de flux per ansamblu modificându-se automat;
e)	Asigurarea interoperabilității cu mediul de lucru și aplicațiile aflate deja în exploatare în cadrul instituției;

Potrivit prevederilor art. 160 alin (1) din Legea 98/2016 și art 103 alin (1) din Normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (numită în continuare “Norme”), orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înaintea datei limită de depunere a ofertelor.
Conform
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
-	Ofertantul are o înțelegere foarte bună a contextului proiectului, a relației dintre obiectivele ce trebuie atinse – serviciile / activităţile solicitate și a rezultatelor ce urmează a fi obţinute, întrucât au fost analizate toate obiectivele şi cerinţele Caietului de Sarcini, formulându-se comentarii detaliate şi relevante despre modul în care acestea vor fi aduse la îndeplinire, în vederea atingerii obiectivelor propuse, iar aspectele importante au fost abordate într-un mod practic, inovator şi eficient - oferta primește 40 de puncte (calificativ foarte bine);
-	Ofertantul are un nivel adecvat de înţelegere a contextului proiectului, a înțelegerii relației dintre obiectivele ce trebuie atinse - serviciile solicitate și rezultatele ce urmează a fi obținute, întrucât au fost analizate toate obiectivele şi cerinţele Caietului de Sarcini formulându-se comentarii pertinente despre modul în care acestea vor fi aduse la îndeplinire, în vederea atingerii rezultatelor – oferta primește 20 puncte (calificativ bine);
-	Ofertantul nu a înțeles pe deplin relația dintre obiectivele ce trebuie atinse - serviciile solicitate și rezultatele ce urmează a fi obținute, în contextul descris în Caietul de Sarcini. Abordarea propusă arată un nivel limitat de înțelegere a contextului proiectului, serviciilor și activităților solicitate prin Caietul de Sarcini. De asemenea, nu include detalii privind modul în care Ofertantul își propune să atingă obiectivele, să realizeze activitățile şi să obțină rezultatele solicitate prin Caietul de Sarcini – oferta primește 10 puncte (calificativ satisfăcător).
-	punctajul maxim per expert cheie este de 15 puncte;
-	2 experți x 15 puncte / per expert cheie = 30 puncte.

În ceea ce privește algoritmul de calcul ales pentru acordarea punctajelor, Autoritatea Contractantă va 
aplica următoarea metodă de punctare:

-	Pentru experiență constând în implicarea expertului cheie propus, pe o poziție similară cu cea propusă, în 2 contracte similare, în care a desfășurat activități similare poziției pentru care este propus, se acordă 5 puncte din punctajul maxim alocat expertului cheie respectiv;
-	Pentru experiența constând în implicarea expertului cheie propus, pe o poziție similară cu cea propusă, în 3 contracte similare, în care a desfășurat activități similare poziției pentru care este propus, se acordă 10 puncte din punctajul maxim alocat expertului cheie respectiv;
-	Pentru experiența constând în implicarea expertului cheie propus, pe o poziție similară cu cea propusă, în 4 contracte similare, în care a desfășurat activități similare poziției pentru care este propus, se acordă 15 puncte din punctajul maxim alocat expertului cheie respectiv;

În cazul în care experții propuși nu au avut implicare pe o poziție similară cu cea propusă, în niciun contract, oferta este considerată neconformă.
Pentru implicarea experților cheie pe o poziție similară cu cea propusă, în cadrul unui singur contract nu se acordă punctaj.
Pentru implicarea experților cheie pe o poziție similară cu cea propusă, în cadrul a mai mult de 4 contracte se acordă punctajul maxim.

În ceea ce privește noțiunile de proiect similar, documente care trebuie prezentate, pentru fiecare membru propus al echipei de experți, condiții de înlocuire a experților cheie ș.a., a se vedea Cap. 3.5. Suport tehnic, subcapitolul Resurse cheie din Caietul de sarcini.
Achiziția a 325 extinderi (funcționalități noi), pentru proiectul de dezvoltare software intitulat ,,Pachet aplicații software și servicii IT pentru eficientizarea relației cu clienții și a activității R.A.R.-R.A.”. Fiecare extindere este apreciată, din punct de vedere al efortului de programare depus, prin intermediul a maxim 5 categorii de entități denumite rezultate livrate și anume:

- I1  Intrări în sistem (ex: ecrane de introducere de date, intrări din sisteme externe) - 245;
- I2  Ieșiri din sistem (ex: rapoarte, formulare de tipărire, interogări făcute de alte sisteme) - 286;
- I3  Solicitări (ex: numărul de activări din cadrul proceselor R.A.R. R.A.) - 217;
- I4  Tabele / Colecții - 178;
- I5  Interfețe externe de comunicație - 149.


Award value: 3922270
Number of bids: 1