Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-28
Buyer: ОБЩИНА ЛОВЕЧ
Country: BG
Region: BG315
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45200000: Building and civil engineering work | 45320000 | 45410000 | 45420000 | 71248000
Estimated value: 5911124.15 BGN
Submission deadline: 2025-03-31
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара за изпълнение на строежи първа група, четвърта категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4, буква „б“ от ЗУТ, в която попадат обектите, предмет на поръчката, а за чуждестранни лица в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата-членка, в която са установени. 
      Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел А: Годност.    
         По отношение на чуждестранните лица, към момента на подаване на офертата, същите следва да декларират в ЕЕДОП наличието на регистрация в аналогични регистри, съгласно законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, в която са установени. В случай, че определеният за изпълнител участник е чуждестранно лице, то следва да придобие валидно удостоверение по чл.29, ал.4 ПРВВЦПРС за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта или за по-висока категория строежи от същата група, съобразно изискванията на чл.112, ал.1, т.4 ЗОП, вр. чл.29 от ПРВВЦПРС или документ за извършена регистрация в ЦПРС съгласно чл.17 ал.3 от Закона за камарата на строителите. 

         Документи за доказване на посочените изисквания:  
         В случаите по чл.67, ал.5 ЗОП - Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката и документите не могат да бъдат осигурени чрез публичен регистър или чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. 
         Преди сключване на договора: Доколкото Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара е публичен, то вписаните в него лица не е необходимо да представят документи за удостоверяване на регистрацията си. В случай, че преди сключване на договор за обществена поръчка не може да се направи справка в съответния регистър поради това, че не е актуализиран или декларираната от участника информация в ЕЕДОП не може да бъде проверена в регистъра поради друга причина (не е осигурен пряк и безплатен достъп до базите данни), Възложителят може да изиска от участника заверено копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта - първа група, четвърта категория или за по-висока категория строежи от същата група, а в случай, че участникът е чуждестранно лице - заверено копие на валидно удостоверение по чл.29, ал.4 от ПРВВЦПРС за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта или за по-висока категория строежи от същата група, съобразно изискванията на чл.112, ал.1, т.4  ЗОП, вр. чл.29 от Правилник за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя или заверено копие на документ за извършена регистрация в ЦПРС съгласно чл.17 ал.3 от Закона за камарата на строителите. 
 
        За повече информация: http://register.ksb.bg/.
Участниците следва да имат валидна застрахователна полица, професионална отговорност на проектанта и строителя за строежи четвърта категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4, буква „б“ от ЗУТ в минимален размер за проектирането 50 000 лв. съгласно чл. 5, ал.1, т. 4 и за строителство 100 000 лв., съгласно чл.5, ал.2, т.4  по Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г.– съгласно чл.171, ал.1 от ЗУТ (или еквивалентна застраховка или гаранция за чуждестранното лице – участник, в съответствие с чл.171а, ал.1 от ЗУТ).
Съгласно чл. 171а, ал.1 ЗУТ, изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 
В случаите по чл. 171а, ал. 1 ЗУТ, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, държавните органи или възложителят могат да изискват допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с посочения критерии за подбор, като информацията се попълва в еЕЕДОП, в Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, с посочване минимум на номер на документ, издател, валидност, обхват (предмет). 
Документи за доказване на посочените изисквания:  
В случаите по чл.67, ал.5 ЗОП - Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката и документите не могат да бъдат осигурени чрез публичен регистър или чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.  
Преди сключване на договора: участникът представя доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. 
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален общ оборот и минимален оборот, попадащ в сферата на поръчката, за последните 3 /три/ приключили финансови години, изчислен на база годишните обороти, както следва: 
Обособена позиция № 1 – 600 000,00 (шестстотин хиляди) лв. без ДДС, включително минимален оборот в размер не по-малко от 300 000,00 (триста хиляди) лв. без ДДС в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, а именно: строителство или инженеринг на основен ремонт и/или ново строителство и/или реконструкция, включително въвеждане на енергоефективни мерки на сграда/и, изчислен на база годишните обороти на участника.
Документи, с които се декларира съответствието: При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор", раздел Б „Икономическо и финансово състояние").
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (документите по чл.62, ал.1, т.3 и 4 ЗОП). 
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случаите по чл.112, ал.9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
1. Участниците трябва да са изпълнили услуга/и, с предмет и обем идентична/и или сходна/и с предмета на поръчката, през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата. 
Минимално изискване:  
Участниците трябва успешно да са изпълнили минимум една услуга по проектиране, с предмет и обем идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Ако дейностите по проектиране са изпълнени в рамките на инженеринг, те ще попаднат в хипотезата на строителството, за което се изисква опит през последните 5 години от датата на подаване на  офертата. 
Под услуга „идентична или сходна“ с предмета и обема на поръчката следва да се разбира услуги, свързани с изработване на инвестиционни проекти за основен ремонт и/или ново строителство и/или реконструкция, включително свързани с реализация на енергоефективни мерки на сграда/и с разгъната застроена площ (РЗП) за една сграда или сума от РЗП на повече сгради с минимум РЗП, както следва:       
Обособена позиция № 1 Прилагане на мерки за енергийна ефективност на жилищна сграда с адрес гр. Ловеч, ул. Княз Имеретински № 36, бл. „Вапцаров“ – минимум 1400 кв. м. РЗП;
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
       Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участниците трябва да са изпълнили строителство с предмет и обем идентично или сходно с предмета на поръчката, през последните 5 /пет/ години, считано от датата на подаване на офертата.
        Минимално изискване:
   Участниците трябва да имат опит в изпълнението на строителство с предмет и обем, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, или да са изпълнили инженеринг (проектиране и строителство) на обекти, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата. 
За предмет и обем „идентичен или сходен“ с предмета на поръчката следва да се разбира строителство или инженеринг на основен ремонт и/или ново строителство и/или реконструкция, включително въвеждане на енергоефективни мерки на сграда/и с разгъната застроена площ (РЗП) за една сграда или сума от РЗП на повече сгради с минимум РЗП, както следва:
Обособена позиция № 1 Прилагане на мерки за енергийна ефективност на жилищна сграда с адрес гр. Ловеч, ул. Княз Имеретински № 36, бл. „Вапцаров“ – минимум 1400 кв. м. РЗП;
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
         Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП - списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която  е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Участниците трябва да разполагат с персонал, с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
       Минимално изискване:  
       Участниците трябва да разполагат с персонал, с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, в това число минимум: 
      1. За изпълнение на проектирането:
      Проектант част „Архитектурна“ – пълна проектантска правоспособност от КАБ или аналогичен регистър; 
      Проектант част „Конструктивна“ – пълна проектантска правоспособност от КИИП или аналогичен регистър;
      Проектант част „ПБЗ“ – пълна проектантска правоспособност от КИИП/КАБ или аналогичен регистър; 
      Проектант част „ВиК“ – пълна проектантска правоспособност от КИИП или аналогичен регистър; 
      Проектант част „Електрическа“ – пълна проектантска правоспособност от КИИП или аналогичен регистър; 
      Проектант част „ОВК“ – пълна проектантска правоспособност от КИИП или аналогичен регистър; 
      Проектант част „Енергийна ефективност“ - пълна проектантска правоспособност от КИИП или аналогичен регистър; 
      Проектант част „Пожарна безопасност“ – проектантска правоспособност от КИИП/КАБ или аналогичен регистър; 
      Проектант част „План за управление на строителните отпадъци“ – проектантска правоспособност от КИИП/КАБ или аналогичен регистър
        Длъжностите на експертите могат да бъдат съвместявани, т.е. едно физическо лице може да изпълнява функциите на повече от един експерт в екипа, при условие, че отговаря на съответните условия.
Към датата на сключване на договора с участника, избран за изпълнител, всички проектанти, предложени от него, следва да имат валидна проектантска правоспособност съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране или еквивалентна, даваща им право да изработват съответната част на проекта.

2. За изпълнение на строителството, лица различни от включените в проектантския екип:
Технически ръководител, който има квалификация „строителен инженер”, „архитект“ или „строителен техник” съобразно разпоредбата на чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ и отговаря на изискванията за образователен ценз, съгласно чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ или еквивалентна; 
Отговорник Контрол по качеството, който притежава Удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ;
Отговорник по безопасност и здраве в строителството, който притежава удостоверение за Длъжностно лице по безопасност и здраве съгласно Наредба № РД07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентен документ.
Длъжностите на експертите  могат да бъдат съвместявани, т.е. едно физическо лице може да изпълнява функциите на повече от един експерт в екипа, при условие, че отговаря на съответните условия. 
         Забележка: На етап подаване на офертата чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност, съгласно националното им законодателство, която да обуславя признаването на съответната професионална квалификация по реда на ЗППК. Преди сключването на договора по отношение на същите следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации.
         Под „еквивалентна специалност“ в настоящата процедура следва да се разбира специалност, получена в наше или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименована по друг начин или обхваща същата област на знанието.
         При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“. 
         Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, който списък, участникът, определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП.
Показател „Срок за проектиране” (СП) - Представлява оценка на предложения от участника срок за проектиране по съответната обособена позиция и се формира по следната формула: 
СП= СП мин. / СП участник х100 
където: 
СП мин – предложен най-кратък срок за проектиране за съответната обособена позиция; 
СП участник – предложен срок за проектиране за обособената позиция от съответния участник. 
С цел да се избегне предлагане на срок за проектиране, който е необосновано кратък и с голяма вероятност това да доведе до невъзможност да бъде спазен и съответно забавяне на изпълнение на поръчката, по направени предварителни разчети относно технологичното време за проектиране е даден минимален и максимален срок в календарни дни за проектиране. 
Възложителят е определил максимален срок за проектиране за всяка обособена позиция до 60 (шестдесет) календарни дни, като този срок се явява максимален срок за офериране от участниците при подаване на оферта за участие в процедурата и минимален срок за проектиране 30 (тридесет) календарни дни, като този срок се явява минимален срок за офериране от участниците при подаване на оферта за участие в процедурата. 
Предложенията по показател срок за проектиране се представят като цяло число в календарни дни. Ще бъдат отстранени предложения, в които срока за проектиране е предложен в различна мерна единица и/или формат и/или е констатирано разминаване между предложения срок за проектиране и линейния календарен график и/или е предложен срок за проектиране, който надвишава максималния допустим срок за проектиране и/или е предложен срок за проектиране по-кратък от минималния допустим такъв.
Показателят „Качество на материалите” (КМ) представлява оценка на предложеното качество на материалите, които съответният участник възнамерява да вложи на обекта. Целта на показателя е участниците да предлагат за влагане материали, които по своите технически параметри и експлоатационни показатели надвишават изискванията на Възложителя. За целта, Възложителят определя следните индикативни списъци с основни материали, които определят класа на енергопотребление на отделните сгради след изпълнението на всички СМР: 
Обособена позиция № 1 - Прилагане на мерки за енергийна ефективност на жилищна сграда с адрес гр. Ловеч, ул. „Княз Имеретински“ № 36, бл. „Вапцаров“. 
1.	EPS с дебелина 12 см. и коефициент на топлопреминаване λ ≤ 0,035 W/mK,
2.	EPS с дебелина 7 см. и коефициент на топлопреминаване λ ≤ 0,035 W/mK,
3.	XPS с дебелина 2 см. и коефициент на топлопреминаване λ ≤ 0,030 W/mK, 
4.	XPS с дебелина 10 см. и коефициент на топлопреминаване λ ≤ 0,030 W/mK, 
5.	Минерална вата с дебелина 10 см. и коефициент на топлопреминаване λ ≤ 0,035 W/mK, 
6.	PVC дограма с двоен стъклопакет с едно ниско емисионно външно стъкло, с обобщен коефициент на топлопреминаване U ≤ 1,40 W/m2K. 
Описаните индикативни строителни материали са изведени от задължителния за участниците доклад за енергийна ефективност. За всеки един от материалите участникът в процедурата трябва да опише в техническото си предложение какъв материал за влагане предлага, какви са техническите му параметри и експлоатационни показатели на база посочените от Възложителя такива. За всеки един от предложените от участника материали се представят декларации за експлоатационни показатели или изпитвателни протоколи, с които се доказват параметрите и показателите на материалите. 

Показател „Качество на материалите” (КМ) се формира по следната формула 
КМ = КМ участник / 6 х 100 
където: 
КМ участник – брой материали на съответния участник от индикативния списък с по-добри технически параметри и експлоатационни показатели от тези посочени от Възложителя.
Показател „Срок за изпълнение на СМР” (СИ) – Представлява оценка на предложения от участника срок за изпълнение на СМР и се формира по следната формула: 
СИ = СИ мин. / СИ участник х 100 
където: 
СИ мин – предложен най-кратък срок за изпълнение на СМР за съответната обособена позиция; 
СИ участник – предложен срок за изпълнение на СМР за обособената позиция от съответния участник. 
С цел да се избегне предлагане на срок за изпълнение на поръчката, който е необосновано кратък и голяма вероятност това да доведе до невъзможност да бъде спазен и съответно забавяне на изпълнение на поръчката, по направени предварителни разчети и окрупнени линейни графици относно технологичното време за изпълнение на всяка една позиция е даден минимален и максимален срок в месеци за извършване на СМР. 
Възложителят е определил максимален срок за изпълнение на предвидените СМР до 180 (сто и осемдесет) календарни дни, като този срок се явява максимален срок за офериране от участниците при подаване на оферта за участие в процедурата по посочените обособени позиции и минимален срок за изпълнение на СМР 120 (сто и двадесет) календарни дни, като този срок се явява минимален срок за офериране от участниците при подаване на оферта за участие в процедурата по посочените обособени позиции. 
Предложенията по показател срок за изпълнение на СМР се представят като цяло число в календарни дни. Ще бъдат отстранени предложения, в които срока за изпълнение на СМР е предложен в различна мерна единица, и/или е констатирано разминаване между предложения срок за изпълнение на СМР и линейния график извън математически допустимото закръгляване при изчисление, и/или е предложен срок за изпълнение на СМР, който надвишава максималния допустим срок за изпълнението на СМР и/или е предложен срок за изпълнение на СМР по-кратък от минималния допустим.
Показател „Ценово предложение” (ЦП) – Представлява оценка на предложената от участника обща крайна цена за изпълнение на поръчката, представляваща сбор от цените за всички дейности по предмета на поръчката и се формира по следната формула : 
ЦП = ЦП мин. / ЦП участник х 100 
където: 
ЦП мин – предложена най-ниска обща крайна цена за изпълнение на съответната обособена позиция от поръчката; 
ЦП участник – предложена обща крайна цена за изпълнение на съответната обособена позиция от поръчката от съответния участник.
Съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП

Winner: Министерство на околната среда и водите