Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-07-19
Buyer: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services | 72253200: Computer systems support services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 2209756.1 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie w sprawności i rozwój Oprogramowania „TT-POMOC” wspierającego realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w Jednostkach Organizacyjnych Pomocy Społecznej (JOPS).
2) uzasadnienie wyboru trybu: Podstawa prawna – art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz.U. z 2020 r., poz. 1876), Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określa, w drodze rozporządzenia wymagania standaryzujące w zakresie bezpieczeństwa, wydajności i rozwoju systemu oraz sposób postępowania w zakresie stwierdzania zgodności oprogramowania z opisem systemu. Ponadto, zgodnie z art. 23 ust. 4 przedmiotowej ustawy, w przypadku, gdy realizacja zadań określonych w ustawie jest związana z przekazywaniem informacji za pomocą systemu teleinformatycznego, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego zobowiązany jest udostępnić nieodpłatnie jednostkom organizacyjnym pomocy społecznej oprogramowanie zgodne z wymaganiami, o których mowa powyżej.
W akcie wykonawczym, wydanym na podstawie art. 23 ust. 3 ww. ustawy, tj. w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 listopada 2007 r. w sprawie systemów teleinformatycznych stosowanych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej (Dz.U. nr 216, poz. 1609), zwanego dalej „rozporządzeniem”, zawarto szczegółowe regulacje dotyczące sposobu realizacji przyznawania świadectw zgodności w praktyce. Zgodnie z § 24 ust. 1 rozporządzenia Producent, którego oprogramowanie uzyskało świadectwo zgodności, przekazuje użytkownikom aktualizacje oprogramowania związane z jego utrzymaniem, usuwające stwierdzone w czasie eksploatacji nieprawidłowości, jak również, mając na względzie dbałość o rozwój oprogramowania, zawierające zmiany zapewniające poprawną obsługę zgodną z obowiązującym stanem prawnym i ogłoszoną w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz w Biuletynie Informacji Publicznej aktualną wersją opisu systemu teleinformatycznego stosowanego w JOPS.
Według stanu na dzień sporządzenia niniejszego wniosku, firma Top-Team TT Sp. z o.o. posiada świadectwo zgodności z obowiązującym opisem systemu teleinformatycznego dla oprogramowania „TT POMOC”. Świadectwo zgodności uzyskała w dniu 28 grudnia 2015 r. Zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu, posiada ona pełnię autorskich praw majątkowych do oprogramowania. Obecnie z oprogramowania „TT POMOC” korzysta 347 JOPS (dane za I kwartał 2021 r.).
„TT POMOC” jest specjalistycznym, dedykowanym systemem informatycznym, o bardzo dużym stopniu złożoności, wyprodukowanym w oparciu o platformę programistyczną Java i posadowionym na serwerze aplikacyjnym TOMCAT. Ze względu na poziom złożoności i wielość procesów obsługiwanych przez system „TT POMOC” konkretna implementacja rozwiązań programistycznych stosowanych przez producenta oprogramowania jest wyjątkowa i specyficzna dla tego systemu. Również przepływy danych, sposób zarządzania informacjami i danymi przez użytkowników w trakcie obsługi systemu mimo, że realizuje on wymagania nałożone przez ogólne wymagania ministra do spraw zabezpieczenia społecznego w ramach procedury zgodności, są w sposób specyficzny, indywidualny i unikalny zaimplementowane przez Producenta systemu „TT POMOC”. System „TT POMOC” odwzorowuje też rozumienie potrzeb użytkowników końcowych przez Producenta tego systemu i metody zaspokojenia ich potrzeb. Powyższe stanowi o indywidualnym charakterze systemu „TT POMOC”
Reasumując, usługi w zakresie przedmiotu umowy może świadczyć tylko Top-Team TT Sp. z o.o. z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. JOPS użytkują oprogramowanie „TT POMOC” autorstwa firmy Top-Team TT Sp. z o.o. od 2000 roku i jest ono systematycznie aktualizowane i rozwijane.
Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,


Winner: Top-Team TT Sp. z o.o.
Award value: 2209756.1
Number of bids: 1