Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-07-16
Buyer: Siun sote — Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Country: FI
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 35100000: Emergency and security equipment
Estimated value: 560000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Siun sote — Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä hankkii asumisen turvateknologiset ratkaisut AddSecure Smart Care Oy:lta. EU-kynnysarvon ylittävä, turvateknologisia laiteratkaisuja koskeva hankinta on kilpailutettu yhteishankintayksikkö Pohjois-Karjalan hankintatoimen toimesta vuonna 2018, Tarjouspyyntö 200142 Turvateknologiset ratkaisut kotona asuville asiakkaille / Siun sote. Siitä valitettiin markkinaoikeuteen 18.12.2018, ja tälle ajalle Pohjois-Karjalan hankintatoimi on tehnyt väliaikaisen sopimuksen voittajan AddSecure Oy (aikaisemmin Stella Kotipalvelut Oy) kanssa, joka raukesi markkinaoikeuden päätökseen 12.2.2021. Valittaja vei asian korkeimpaan hallinto-oikeuteen 18.3.2021.
Hankintayksikön on kuitenkin jatkettava niin kokonaisuuden ostamista kuin laajennettava hankintaa koskemaan myös Siun soten palveluasumisen asumispalveluyksiköitä kotona tai erilaisissa asumisyksiköissä asunnoissaan asuvien tueksi.
Tämä suorahankinta on voimassa siihen saakka, kunnes korkein hallinto-oikeus (KHO) on asian lopullisesti ratkaissut.
— Mikäli oikeuskäsittely hylkää valituksen, antaa alkuperäiselle kilpailutukselle lainvoiman ja sopimuksemme alkuperäisen sopimustoimittajan kanssa astuu voimaan, niin tämä sopimus raukeaa välittömästi, koska hankinta katsotaan normaaliksi hankintasopimuksen laajentamiseksi ja osaksi alkuperäistä sopimusta ja sen ehtoja.
— Mikäli oikeuskäsittely hyväksyy valituksen, eikä anna alkuperäiselle kilpailutukselle lainvoimaa, eikä sopimuksemme alkuperäisen sopimustoimittajan kanssa astu voimaan, niin tämä sopimus raukeaa vasta kun uuden kilpailutuksen hankintasopimus astuu voimaan.
Siun sote — Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä hankkii asumisen turvateknologisia ratkaisuja tällä erityisjärjestelyllä. EU-kynnysarvon ylittävä, turvateknologisia laiteratkaisuja koskeva hankinta on kilpailutettu yhteishankintayksikkö Pohjois-Karjalan hankintatoimen toimesta vuonna 2018, Tarjouspyyntö 200142 Turvateknologiset ratkaisut kotona asuville asiakkaille / Siun sote. Siitä valitettiin markkinaoikeuteen 18.12.2018, ja tälle ajalle Pohjois-Karjalan hankintatoimi on tehnyt väliaikaisen sopimuksen voittajan AddSecure Smart Care Oy (aikaisemmin Stella Kotipalvelut Oy) kanssa, joka raukesi markkinaoikeuden päätökseen 12.2.2021. Valittaja vei asian korkeimpaan hallinto-oikeuteen 18.3.2021.
Hankintayksikölle ei ole tämän valitusprosessin takia mahdollista järjestää hankintaa väliaikaisesti eikä laajentaa kilpailutettua kokonaisuutta tarjouspyynnössä ilmoitettujen ja hankintalain periaatteiden mukaisesti hankintalain 136 § rajoissa, koska väliaikainenkaan sopimus ei ole enää voimassa. Hankintayksikön on kuitenkin jatkettava niin kokonaisuuden ostamista kuin laajennettava hankintaa koskemaan myös Siun soten palveluasumisen asumispalveluyksiköitä kotona tai erilaisissa asumisyksiköissä asunnoissaan asuvien tueksi. Tämä suorahankinta on välttämätön, koska Siun soten on järjestettävä kotona asuville asiakkailleen valitusprosessista huolimatta turvateknologiset laiteratkaisut. Asumisen turvaamisen edistämisen ehdottomuus perustuu lakiin (laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemiseksi sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012, 565/2020 1, 7 §) itsenäistä suoriutumista sekä palvelujen saatavilla ja saavutettavissa olemisen tukemisesta sekä laatusuositukseen hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi 2020—2023: Tavoitteena ikäystävällinen Suomi. Laajentaminen palveluasumisen yksiköihin on ehdottoman välttämätöntä yöaikaisen turvan parantamiseksi ja myös EOAK:n yhteydenoton takia. Mikäli tätä suorahankintaa ei toteuteta saman toimittajan kautta, johtaa toimittajan vaihtaminen hankintalain 41 § mukaiseen laitteistojen tekniseen yhteensopimattomuuteen.
Tästä poikkeuksellisesta syystä tätä hankintaa käsitellään kokonaisuudessaan erillisenä ja uutena suorahankintana siihen saakka, kunnes korkein hallinto-oikeus (KHO) on asian lopullisesti ratkaissut. Tämä suorahankinta on voimassa siihen saakka:
— Mikäli oikeuskäsittely hylkää valituksen, antaa alkuperäiselle kilpailutukselle lainvoiman ja sopimuksemme alkuperäisen sopimustoimittajan kanssa astuu voimaan, niin tämä sopimus raukeaa välittömästi, koska hankinta katsotaan normaaliksi hankintasopimuksen laajentamiseksi ja osaksi alkuperäistä sopimusta ja sen ehtoja.
— Mikäli oikeuskäsittely hyväksyy valituksen, eikä anna alkuperäiselle kilpailutukselle lainvoimaa eikä sopimuksemme alkuperäisen sopimustoimittajan kanssa astu voimaan, niin tämä sopimus raukeaa vasta kun uuden kilpailutuksen hankintasopimus astuu voimaan.
Hankinnan ennakoidun arvon laskennassa on käytetty yhden (1) vuoden arvoa. Kilpailutetun ja valituksen kohteena olevan sopimuksen yhden (1) vuoden arvo on noin 530 000 EUR. Asumispalveluyksiköihin laajennettava turvateknologisten ratkaisujen hankinta kattaa puolestaan n. 80 vuodevahtia ja n. 50 ovivahtia, ja aikaisemman laitteiston laajentamisen ennakoitu kokonaisarvo vuoden ajalle on
30 000 EUR. Suorahankinnan hinnoittelussa käytetään laitetoimittajan kilpailutuksen yhteydessä tarjoamaa hinnoittelua ja tuoteluetteloa.
Suorahankinnan ennakoitu kokonaisarvo on noin 560 000 EUR. Suorahankinnasta on tehty erillinen hankintasopimus Siun soten ja AddSecure Smart Care Oy:n kesken.
laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 5 luku 41 § Suorahankinta lisätilauksissa.
Hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, kun alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä tavarahankinta on lisätilaus, jonka tarkoituksena on aikaisemman toimituksen tai laitteiston osittainen korvaaminen tai laajentaminen. Edellytyksenä on, että toimittajan vaihtaminen johtaisi teknisiltä ominaisuuksiltaan erilaisen tavaran hankkimiseen, mikä aiheuttaisi yhteensopimattomuutta tai suhteettoman suuria teknisiä vaikeuksia käytössä ja kunnossapidossa. Tällaisten sopimusten ja uudistettavien sopimusten voimassaoloaika saa ainoastaan poikkeuksellisesti ylittää kolme (3) vuotta.


Winner: AddSecure Smart Care Oy
Award value: 560000
Number of bids: 1