Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-02-12
Buyer: ОБЩИНА БУРГАС
Country: BG
Region: BG341
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233000: Construction work for highways and roads | 45233161 | 45233222 | 71315000: Building services
Estimated value: 50000000 BGN
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Предметът на настоящата поръчка е сключване на Рамково споразумение /РС/ с потенциални изпълнители за възлагане на договори, относно „Определяне на изпълнител за строителство, основен ремонт, рехабилитация (вкл. проектиране) и текущо поддържане на улиците, общинските пътища и техните съоръжения в обособен подрайон 8 „Сарафово“ на територията на община Бургас“.
Настоящата процедура цели сключване на Рамково споразумение между Община Бургас и потенциални изпълнители, в което не са определени всички условия за възлагане на отделните договори.
Максималният брой потенциални изпълнители, с които Възложителя ще сключи Рамково споразумение е до 2 (два) броя или по-малък брой, ако не е налице достатъчен брой участници, които отговарят на критериите за подбор или на предварително обявените условия на Възложителя.
Изпълнението на обществената поръчка включва дейностите, които са свързани с извършването на строителство (вкл. изготвяне на проект), основен ремонт, рехабилитация и текущо поддържане на улици и пътища в териториален обхват съгласно Приложение № Т1.8., а именно:
- Полагане на системни грижи за осигуряване на целогодишна нормална експлоатация на пътя/улицата, както и дейности, които имат за цел да осигурят техническото състояние на пътя/улицата, пътните съоръжения в съответствие с действащите нормативни актове и техническите спецификации за строителни продукти /в т.ч. отстраняване на единични повреди и деформации по елементите в обхвата на пътя/улицата, пътните съоръжения и предотвратяване на по-нататъшното им развитие/, отстраняване на локални повреди вследствие нормалната експлоатация на пътя и на повреди по пътната настилка и пътните съоръжения.
- Строителство и ремонт (вкл. изготвяне на проект) на улици и пътища;
- Доставка и влагане на необходимите и съответстващи на техническите спецификации строителни материали.
- Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания.
- Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка.
Териториалния обхват относим към предмета на настоящата обществена поръчка - обособен подрайон 8 „Сарафово“ е описан в Приложение № Т1.8.
Обхватът, основните параметри и условията, при които ще се изпълняват дейностите, включени в обществената поръчка са определени в Техническата спецификация – Приложение № 5.
Показателят СК се изчислява като сбор от точките по следната формула:
СК= РЕ + ПИ+ ИГ+ ЕККИС,
където:
РЕ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Ръководител екип“ – един брой експерт с висше образование по специалност “Промишлено и гражданско строителство”, или “Строителство на сгради и съоръжения”, или “Пътно строителство”, или “Транспортно строителство”, или „Архитектура“ или аналогична специалност, ако образователната степен е придобита в държава, където няма подобни специалности; Специфичен професионален опит в изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
ПИ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Пътен инженер“ – един брой експерт с висше образование по специалност “Пътно строителство”, или „Транспортно строителство“ или аналогична специалност, ако образованието е придобито в държава, където няма подобни специалности; Специфичен професионален опит в изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
ИГ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Инженер геодезист“ – един брой експерт с висше образование по специалност „Геодезия” или „Маркшайдерство и геодезия” или аналогична специалност, ако образователната степен е придобита в държава, където няма подобна специалност; Специфичен професионален опит в изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
ЕККИС – е показател за професионалната компетентност на Експерт за контрол върху качеството на изпълнение на строителството - експерт с валидно удостоверение/ сертификат за завършено обучение в областта на контрола върху качеството на изпълнение в строителството и контрола на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания по ЗУТ или с еквивалентно образование, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. Специфичен професионален опит на експерта на подобна позиция свързана с извършване на контрол на качеството и приемане на строителните работи или еквивалент при изпълнение на обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на обекти от пътната или улична инфраструктура.
Точките по РЕ се присъждат за следния професионален опит:
Да е бил на подобна ръководна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
Точките по ПИ се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
Точките по ИГ се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улична мрежа и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
Точките по ЕККИС се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на обекти от пътната или улична инфраструктура.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
При посочване на конкретен изпълнен обект, участникът в процедурата следва да посочи и съответно позицията (длъжността), която е заемало лицето при изпълнението на същия.
Забележка: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя!
Не се допуска член на ръководния състав (Ръководител на екипа и Ключови експерти) да съвместява функциите на друг член на ръководния състав. Членовете на ръководния състав трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта.
ПРОДЪЛЖАВА В РАЗДЕЛ Критерий за възлагане (2) по-долу.
ПРОДЪЛЖАВА ОТ РАЗДЕЛ Критерий за възлагане (1) по-горе.
При присъждането на точките за експертите РЕ, ПИ и ИГ е необходимо да бъде кумулативно изпълнено условието за специфичен опит по отношение на завършен обект – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км И пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната.
Условието за кумулативност е по отношение на улици част от градската улична мрежа И пътища от общинската пътна мрежа. В случай, че условието за кумулативност се доказва с отделни обекти за улици и пътища, то на участникът се присъжда точка съответстваща на един изпълнен обект.
Изискванията към експертите се доказват с копия на документи за образование и професионална квалификация, както и с препоръки за добро изпълнение за завършен обект. В препоръката изрично трябва да бъде посочена точната позиция, която предлаганият експерт е заемал в съответния обект.
Важно: В случаите, в които не са представени доказателства за изискуемото образование и квалификация, както и за участието на предложения експерт на съответната позиция в изпълнението на минимум:
един завършен обект – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и пътища най-малко от общинска пътна мрежа и/или на улици и пътища с еквивалентни характеристики извън страната за РЕ, ПИ и ИГ
един обект от пътната инфраструктура за ЕККИС,
участникът не получава точки за съответния експерт, посочен в техническото предложение.
ВАЖНО! Участникът представя информация по образец Приложение № 5.2, относно дължината на уличната мрежа за градовете на територията, на които са изпълнени посочените дейности. Възложителят ще извърши проверка на декларираните в информацията обстоятелства.
Показателят ПИД се оценява по следния начин:
Базови изисквания на Възложителя при оценка на офертата:
ПИД,който следва да отговаря на изисквания на Възложителя,посочени в документацията следва да включва следните части:
Част A:МЕТОДОЛОГИЯ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Част В:ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТИТЕ
В1:Организация на изпълнителя
В2.Техническо описание на основните материали
Част С:ДЕМОГРАФИЯ И СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА
Предоставя специф. план за предлаганите възможности и права свързани с наемането на работа,обучението и задържането на работници в неравнос. положение,както и за предоставяне на допълнителни права и соц. защити,водещи до повишаване на социалната интеграция,равенството,справедливата и приобщаващата заетост,относно работниците и служителите, които ще бъдат заети с изпълнението на договора.
Важно!Подробни указания за съдържанието са дадени в Раздел V от документацията за обществената поръчка.
Когато ПИД отговаря на базовите изисквания на Възложителя,участникът получава 10 точки.
При следните обстоятелства-ключови моменти,влияещи върху качеството на изпълнение на поръчката,върху екологичните характеристики,включително подкрепящи социалната интеграция, равенството,справедливата и приобщаващата заетост,участникът получава допълнително точки както следва:
1)Участникът е предложил мерки свързани с намаляване на затрудненията за участниците в движението,живущите и търговците в близост до строителните обекти,жителите и туристите на Бургас при изпълнение на СМР предвидени в Приложение №4.Мерките трябва да подобряват екологичните характеристики на средата и да бъдат свързани с изпълнение на СМР на елементите на пътната инфраструктура,прилежащото пространство или прилежащите към него съоръжения, и/или улиците и/или тротоарите.Необх. е участникът да направи анализ на аспектите на ежедневието и проявленията на отрицателно влияние на строит. процес в/у тях на база предвидените в технич. спецификации дейности,конкр. особености и опита на участника при изпълнението на подобни дейности,като определи мерки свърз. с намаляване на затрудненията по всеки един от идентифицираните от възложителя аспекти на ежедневието,а именно:физ.достъп;достъп до комунални услуги (водо-, електро-,газоснабдяване,телевизия и интернет).
Комисията ще направи преценка за влиянието,което всяка една от предложените мерки би могла да окаже върху резултата на изпълнение на СМР,като в оценката ще бъдат включени само мерки с резултат,който в процеса на изпълнение може да бъде проследен и доказан.
При изпълнение на посоченото обстоятелство,участникът получава съответно:
-За 1 мярка 2т.
-За 2 мерки 4т.
-За 3 мерки 6т.
-За 4 мерки 8т.
-За 5 и повече мерки 10т.
2)За периода на изпълнение на договора, участникът се ангажира да предостави най-малко 1 или повече от следните мерки,позволяващи реализация на възможности и права на работниците и служителите, ангажирани с изпълнението на договора, с което допринася за постигане на целите и приоритетите, заложени в Програмата за демографско развитие на Бургас 2030, приета с Решение на Общински съвет Бургас (юни 2023г.)
https://www.burgas.bg/uploads/posts/2023/b7d27e8d3df66def77c008197e806dcd.pdf:
•Обучение на безработни лица при изпълнението на дейностите предмет на обществената поръчка и последващо наемане в рамките на договора.
•Осигуряване на обучение и наемане на работа на бежанци,получили закрила в България;
•Възлагане на конкретната работа на подизпълнители-соц. предприятия, в които най-малко 30% от служителите са класифицирани като хора от уязвимите групи (чл.7,ал.4 от Закона за предприятията от социалната и солидарна икономика)–напр.,но не само продължително безработни с право на социално подпомагане,лица до 29г. без профес. опит;безработни над 55 г.,лица,които отглеждат деца с трайни увреждания,чужденци,получили закрила в България по реда на Закона за убежището и бежанците през и т.н.
•Прилагане на гъвкави схеми на работа (намалено раб.време,гъвкаво раб. време и гъвкавост на работното място) за всички работещи родители на деца до най-малко 8-годишна възраст и за всички лица,полагащи грижи.
•Други подобни мерки.
При наличие на подобни мерки,участникът получава до 5т.,както следва:
При 1 мярка–1т.
При 2 мерки–3т.
При 3 и повече мерки–5т.
3)За периода на изпълнение на договора,участникът прилага или ще въведе най-малко 1 или повече мерки за осигур. на допълн. права за пълноценна трудова и соц. реализация на служителите,заети с изпълнението на договора по обществената поръчка,включващи:
•Въвеждане на облекчения при връщане на работа след майчинство/бащинство (намалено раб. време,включване в квалификационни и преквалификационни курсове и др);
•Въвеждане на отпуск за лица,полагащи грижи,който се отнася за работници,които лично полагат грижи или подпомагат роднина или лице,което живее в същото домакинство като работника. Работещите лица,полагащи грижи,могат да ползват пет дни годишно;
•Прилагане на гъвкави схеми на работа (намалено раб.време,гъвкаво раб.време и гъвкавост на работното място) за всички работещи родители на деца до най-малко 8-годишна възраст и за всички лица,полагащи грижи.
С прилагането на подобни мерки участникът допринася за постигане на целите и приоритетите, заложени в Програмата за демографско развитие на Бургас 2030,приета с Решение на ОС Бургас (юни 2023 г.)-https://www.burgas.bg/uploads/posts/2023/b7d27e8d3df66def77c008197e806dcd.pdf:
При наличие на това обстоятелство, работната програма получава до 5т.,както следва:
При една мярка–1т.
При две мерки–3т.
При три и повече мерки–5т.
Важно: Точките по т.2 и т.3 ще бъдат присъдени въз основа на представен от участника специф. План за предлаганите мерки,налагащи възможности и права,свърз. с наемането на работа,обучението и задържането на работници,както и за предоставяне на допълн.права и соц. защити,водещи до повишаване на соц. интеграция,равенството,справедливата и приобщаващата заетост.Доказване прилагането на мерките ще бъде търсено на етап изпълнение на договора по настоящата процедура.
Показателят „Ценово предложение” (ЦП) представлява оценка на предложената цена на участника и се формира по следната формула:
ЦП=0,50 х (1/26 х Σ(ЕЦmin,см1,i=1÷26 /ЕЦоф,см1,i=1÷26) х 15+1/2х Σ(ЕЦmin,см1,i=27÷28/ЕЦоф,см1,i=27÷28) х10+
1/18 хΣ(ЕЦmin,см2,i=1÷18/ЕЦоф,см2,i=1÷18) х15+1/20 хΣ(ЕЦmin,см2,i=19÷38/ЕЦоф,см2,i=19÷38) х30 +
1/26 хΣ(ЕЦmin,см3,i=1÷26/ЕЦоф,см3,i=1÷26) х20 +
1/29 хΣ(ЕЦmin,см5,i=1÷29/ЕЦоф,см5,i=1÷29) х8 +
1/9 хΣ(ЕЦmin,см6,i=1÷9/ЕЦоф,см6,i=1÷9) х2)
където:
ЕЦmin,см1,i – най-ниска предложена единична цена от всички участници (оференти) за вида дейност по позиция i от Сметка № 1, където i=1÷28;
ЕЦоф,см1,i – предложена единична цена от съответния участник (оферент) за вида дейност по позиция i от Сметка № 1, където i=1÷28;
ЕЦmin,см2,i – най-ниска предложена единична цена от всички участници (оференти) за вида дейност по позиция i от Сметка № 2, където i=1÷38;
ЕЦоф,см2,i – предложена единична цена от съответния участник (оферент) за вида дейност по позиция i от Сметка № 2, където i=1÷38;
ЕЦmin,см3,i – най-ниска предложена единична цена от всички участници (оференти) за вида дейност по позиция i от Сметка № 3, където i=1÷26;
ЕЦоф,см3,i – предложена единична цена от съответния участник (оферент) за вида дейност по позиция i от Сметка № 3, където i=1÷26;
ЕЦmin,см5,i – най-ниска предложена единична цена от всички участници (оференти) за вида дейност по позиция i от Сметка № 5, където i=1÷29;
ЕЦоф,см5,i – предложена единична цена от съответния участник (оферент) за вида дейност по позиция i от Сметка № 5, където i=1÷29;
ЕЦmin,см6,i – най-ниска предложена единична цена от всички участници (оференти) за вида дейност по позиция i от Сметка № 6, където i=1÷9;
ЕЦоф,см6,i – предложена единична цена от съответния участник (оферент) за вида дейност по позиция i от Сметка № 6, където i=1÷9.
Относителната тежест на показателя в комплексната оценка е 50%.


Winner: ЕИВ-ЕВРОПЕЙСКИ ПЪТИЩА
Award value: 100000000
Number of bids: 3