Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2019-09-30
Buyer: Oborová zdravotní pojišťovna zaměstnanců bank, pojišťoven a stavebnictví
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Předmětem veřejné zakázky je provedení díla nazvaného „Integrovaný centrální informační systém OZP“ (ICIS). Provedení ICIS zahrnuje všechny činnosti k hospodárnému, efektivnímu a účelnému plnění zákonných a smluvních povinností OZP, pak zejména jeho vytvoření (dokončení), předání OZP, implementaci a poskytování souvisejících služeb. Jako „související služby“ jsou označovány služby poskytované v souvislosti s plněním předmětu smlouvy (např. školení, zpracování dokumentace, provedení migrace dat, vedení projektu apod.). Součástí předmětu je i poskytování služeb Technické podpory po nasazení ICIS do provozu a užívání.
Bod V.2.3) Název a adresa dodavatele - Společnost Webcom, s níž byla uzavřena smlouva na realizaci veřejné zakázky, ke dni 1.1.2019 změnila svůj název na Konica Minolta IT Solutions Czech a.s.; zadavatel od tohoto okamžiku používá ve všech dokumentech a formulářích označení Konica Minolta IT Solutions Czech a.s.
Bod V.2.4) Údaje o hodnotě zakázky - zadavatel na základě zadávacího řízení na veřejnou zakázku s názvem „Výstavba, implementace a technická podpora Integrovaného Centrálního Informačního Systému (ICIS) OZP“ uzavřel s dodavatelem (resp. skupinou dodavatelů) dvě smlouvy, tj. Smlouvu o vytvoření Integrovaného Centrálního Informačního Systému OZP (ICIS) s cenou 44 978 240 CZK bez DPH a Smlouvu o technické podpoře Integrovaného Centrálního Informačního Systému OZP (ICIS) s cenou 113 938 240 CZK bez DPH. Cena uvedená v bodu V.2.4. představuje cenu za obě tyto smlouvy, přičemž tato ceny byla uvedena i v Oznámení o výsledku zadávacího řízení. Změna se ovšem týká pouze Smlouvu o vytvoření Integrovaného Centrálního Informačního Systému OZP (ICIS), a proto zadavatel bude dále uvádět pouze cenu této smlouvy, přičemž z této ceny vycházel i při výpočtu hodnoty změny.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítl nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.
Změna závazku v rozsahu změnových požadavků dle Přílohy č. 2 Dodatku č. 2 je realizována dle § 222 odst. 5 ZZVZ. Důvodem této změny jsou změnové požadavky Objednatele na předmět plnění Smlouvy.
Změnové požadavky jsou společně s Dodatkem č. 2 uveřejněny v registru smluv (https://smlouvy.gov.cz/smlouva/10133838)
Jedná se o dodatečné služby, které nebyly předvídány v původní Smlouvě, přičemž tyto služby jsou pro řádnou realizaci díla a jeho fungování nezbytné. Realizace služeb v rozsahu dle změnových požadavků dle Přílohy č. 2 Dodatku č. 2 bude zajištěna stávajícím Zhotovitelem, neboť změna v této osobě není možná. Pokud by byly zadány dodatečné služby jinému zhotoviteli, tak tento by musel vyvinout enormní úsilí k nastudování architektury celého informačního systému, technická řešení jednotlivých subsystémů a prvků, veškeré souvislosti a vzájemné vazby, které jsou relevantní pro jakýkoliv odborný zásah do tohoto informačního systému. Pro kohokoliv jiného, resp. pro zhotovitele odlišného od stávajícího Zhotovitele, by zajištění změnových požadavků dle Přílohy č. 2 Dodatku č. 2 bylo velmi náročné, jen velmi obtížně realizovatelné a vzhledem k rozsahu těchto změnových požadavků zároveň i ekonomicky neopodstatněné. Stejně tak i na straně Objednatele by spolupráce s jiným zhotovitelem vyžadovala mnohonásobně vyšší úsilí a pracnost, zvýšené riziko vadné realizace změnových požadavků a negativní dopady do odpovědnosti Zhotovitele za realizaci informačního systému. Systém je vyvíjen na míru a stávající Zhotovitel je s ním tedy dobře obeznámen a může provést změny tak, aby to nezpůsobilo žádné nežádoucí problémy a chyby; to by nový zhotovitel nebyl schopen zajistit. Kromě toho není u stávajícího Zhotovitele zapotřebí řešit otázku práv, mlčenlivosti, metodologie testování a další relevantní aspekty vývoje software. Změna v osobě zhotovitele není možná ani z toho důvodu, že v současné době by zásahem třetí osoby mohlo dojít k porušení autorských práv zhotovitele.


Winner: Konica Minolta IT Solutions Czech a.s.