Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-12-18
Buyer: Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 35700000: Military electronic systems
Estimated value: 779536 RON
Submission deadline: 2021-01-27
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Autoritatea contractantă achiziționează patru sisteme de supraveghere autonome, fiecare sistem fiind compus din minimum opt senzori de detecție autonomi şi echipamentele complementare necesare funcţionării în vederea îmbunătățirii procesului de supraveghere a zonelor din competența Poliției de Frontieră Române. Astfel, dotarea cu sisteme de supraveghere autonome pe segmentele de frontieră verde va conduce la detectarea timpurie a tentativelor de trecere ilegală a frontierei și implicit la luarea de măsuri în consecință.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari/informații suplimentare în a 10-a zi înainte de termenul-limita de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la sectiunea I), respectiv 19 zile înainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și informații suplimentare la documentațiile de atribuire/răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (online), in sensul ca documentele atasate la sectiunea „Intrebari” nu vor contine datele de identificarea ale acestora, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta.
Misiunile de supraveghere a frontierei se realizează la nivelul structurilor teritoriale ale PFR - inspectorate teritoriale ale poliției de frontieră (ITPF), serviciile teritoriale şi Garda de Coastă, inclusiv prin utilizarea de sisteme şi echipamente tehnice specifice.
În urma analizei efectuată de către structurile operative și logistice privind tehnica specifică și ținând cont de intrarea în exploatare a sistemelor mai sus menționate, a rezultat necesitatea completării dotării actuale a structurilor operative teritoriale de la frontieră care necesită utilizarea unor astfel de echipamente pentru îmbunătățirea activității de supraveghere a frontierei de stat. De asemenea, structurile operative au semnalat că este necesară extinderea zonei supravegheate prin instalarea unor sisteme noi în zonele neacoperite și calității slabe a imaginii de la senzorii de termoviziune și CCD.
Pentru a compensa deprecierea rapidă a capabilităţilor de supraveghere a frontierei prin tehnica utilizată, Poliția de Frontieră Română a realizat demersuri pentru modernizarea acesteia. Astfel s-au achiziţionat:
 26 de autospeciale de supraveghere cu termoviziune, urmând a fi recepționate încă 24 de autospeciale la începutul anului 2021, prin Fondul pentru Securitate Internă;
 echipamente optoelectronice pentru detecție și identificare: camere portabile fără răcire – 80 de echipamente recepționate și repartizate ITPF-urilor.
Astfel, în vederea îndeplinirii obligațiilor asumate de România în contextul fenomenului migraționist înregistrat la frontiera externă a UE, Poliția de Frontieră Română intenţionează să achiziţioneze sisteme de supraveghere autonome, care să crească local capacitatea de detecţie, recunoaştere şi identificare a trecerilor ilegale.
Acestea vor avea un grad suficient de mobilitate, dar şi o capabilitate mai mare de supraveghere decât cea a autospecialelor de supraveghere cu termoviziune, apropiindu-se de capabilitatea sistemelor fixe de supraveghere.
În contextul creșterii migrației ilegale și a tentativelor de trecere ilegală a frontierelor României, dotarea structurilor Poliției de Frontieră cu sisteme de supraveghere autonome va consolida capacitatea acestora de combatere a migrației ilegale și infracționalității transfrontaliere. Pentru dotarea structurilor P.F.R. de la frontiera externă, sunt propuse pentru achiziție un număr de 4 sisteme de supraveghere autonome, prin încheierea unui contract, pentru o perioadă de minim 30 de luni, perioadă care include atât perioada de livrare, cât și perioada de garanție.
ROFSIB2020OS2A15P01 - Îmbunătățirea capacității PFR pentru prevenirea și combaterea migrației ilegale
1. Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:

Eligibility requirements: 1. Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt: a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora; b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; d) alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română. NOTĂ: NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanţii, terţul / terţii susţinător (i). 2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt: — (Î) Inspector General – Liviu BUTE, — Adjunct al Inspectorului General – Bogdan-Mihail IVĂNESCU, — (Î) Adjunct al Inspectorului General – Marin BONDAR, — Director al Direcţiei Financiare – Iuliana-Laura MITROFAN, — (Î) Şef al Serviciului Juridic – Sergiu Ionuț STANCA, — Director al Direcţiei Fonduri Externe Nerambursabile – Angelica DOROBANŢU, — Director al Direcției de Comunicații și Tehnologia Informației – Daniel MINCĂ, — Director al Direcției Financiare – Laura MITROFAN, — Director al D.S.C.T.F. – Alexandru – Marius VIZITIU, — Director al Direcției Logistice – Ana – Maria JIANU, — Șef Birou G.A.F.E. – Gabriela GHEORGHE, — Şef al Serviciului Achiziţii – Marius-Lucian GOGOI, — Șef al Serviciului Fonduri Dedicate – Claudiu PAVEL, — Șef al Serviciului Sisteme de Supraveghere – Bogdan MORUȚ. I. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, că au capacitatea profesională de a furniza produsele care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedura, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt: 1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC) de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea produselor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat. 2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență. Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Award value: 779536