Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-03-21
Buyer: Gmina Susz
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09300000 | 65310000: Electricity distribution | 65320000: Operation of electrical installations
Estimated value: 3303079.68 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Konserwacja i kompleksowa usługa oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie gminy Susz
1. Wykonanie na rzecz Zamawiającego kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie gminy Susz, (dalej Obsza”), to jest do podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do zapewnienia oświetlenia na tym Obszarze, przy wykorzystaniu posiadanej Infrastruktury, w tym w szczególności do utrzymania i konserwacji infrastruktury oświetleniowej, na warunkach określonych w Umowie (Usługa Kompleksowa) – załącznik nr 1. 2.Wykonawca wykona modernizację, w postaci wymiany 823 szt. opraw oświetleniowych, na oprawy LED, wraz z osprzętem (tj. przewody, zabezpieczenia, zaciski). Zmodernizowane oprawy pozostaną własnością Wykonawcy. 3.	Wykonawca w ramach wykonywania niniejszej Umowy zobowiązany będzie do podjęcia i wykonania wszelkich czynności niezbędnych do zapewnienia oświetlenia na Obszarze.
1. Wykonanie na rzecz Zamawiającego kompleksowej usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie gminy Susz, (dalej Obszar), to jest do podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do zapewnienia oświetlenia na tym Obszarze, przy wykorzystaniu posiadanej Infrastruktury, w tym w szczególności do utrzymania i konserwacji infrastruktury oświetleniowej, na warunkach określonych w Umowie (Usługa Kompleksowa) – załącznik nr 1. 2.Wykonawca wykona modernizację, w postaci wymiany 823 szt. opraw oświetleniowych, na oprawy LED, wraz z osprzętem (tj. przewody, zabezpieczenia, zaciski). Zmodernizowane oprawy pozostaną własnością Wykonawcy. 3. Wykonawca w ramach wykonywania niniejszej Umowy zobowiązany będzie do podjęcia i wykonania wszelkich czynności niezbędnych do zapewnienia oświetlenia na Obszarze, w tym do: a) wykonywania Usługi Kompleksowej przy wykorzystaniu posiadanej Infrastruktury oraz Majątku Zamawiającego; b)	utrzymania posiadanej Infrastruktury wykorzystywanej do wykonywania Usługi Kompleksowej w dobrym stanie technicznym, umożliwiającym świadczenie Usługi Kompleksowej o należytej jakości na zasadach ciągłych, w tym przeprowadzania napraw, remontów lub wymiany awaryjnej poszczególnych urządzeń wchodzących w skład tej Infrastruktury, w zakresie, w jakim zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wedle najlepszej profesjonalnej wiedzy Wykonawcy i ustalonych zwyczajów, jest to niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania Infrastruktury; c) utrzymania Majątku Zamawiającego wykorzystywanego do wykonywania Usługi Kompleksowej w dobrym stanie technicznym, umożliwiającym świadczenie Usługi Kompleksowej o należytej jakości na zasadach ciągłych, w tym przeprowadzania napraw, wymiany awaryjnej poszczególnych urządzeń wchodzących w skład tej Infrastruktury, w zakresie, w jakim zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wedle najlepszej profesjonalnej wiedzy Wykonawcy i ustalonych zwyczajów, jest to niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania Majątku Zamawiającego; d)	bieżącego monitorowania sprawności Infrastruktury z uwzględnieniem postanowień par 8 poniżej; e) zapewnienia oświetlenia w obszarze funkcjonowania Infrastruktury i Majątku Zamawiającego zgodnie z Załącznikami nr 1 i nr 2, w porze od zmierzchu do świtu, z zastrzeżeniem, iż pora świecenia może być regulowana (zmieniana) przez osobę upoważnioną przez Wykonawcę wskazaną w par 11, a zmiana taka wymaga zmiany Umowy i jest zgodna z obowiązującymi przepisami; f) przedkładania Zamawiającemu kwartalnego zestawienia ilości zużytej energii elektrycznej w ramach usługi wskazanej w par 2 ust. 1 Umowy, w terminie do końca miesiąca następującego po  zakończeniu danego kwartału.
Usługa i dostawa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – art. 214 ust.1 pkt 1) lit. a) oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. b) ustawy Pzp. Zgodnie z obowiązującym Prawem energetycznym na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 3 do zadań własnych gminy m.in. należy finansowanie kosztów utrzymania punktów świetlnych znajdujących się na terenie gminy, także takich których właścicielem nie jest gmina, a obecnie firma ENERGA - Oświetlenie Sp. z o.o., zajmująca się usługami oświetleniowymi, której spółka ENERGA-OPERATOR S.A. przeniosła zorganizowaną część swego przedsiębiorstwa. Urządzenia oświetleniowe, których utrzymanie objęte jest niniejszym zamówieniem stanowi własność i majątek spółki ENERGA - Oświetlenie. Zgodnie z art. 140 Kodeksu Cywilnego, właściciel może korzystać ze swojej rzeczy z wyłączeniem innych osób. Powierzenie zadania konserwacji infrastruktury oświetleniowej należącej do innego podmiotu osobie trzeciej wymaga uzyskania zgody jego właściciela, czyli firmy ENERGA- Oświetlenie Sp. z o.o. Gmina nie może narzucić właścicielowi infrastruktury wykonawcy, którego sama wybierze, gdyż oznaczałoby to naruszenie ww. artykułu i rodziło po stronie ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. roszczenie określone w art. 222 Kodeksu Cywilnego. Dodatkowo ustawa Prawo Budowlane w art. 61 nakłada na właściciela obowiązek utrzymania urządzeń w należytym stanie technicznym. W takiej sytuacji firma ta jest jedynym wykonawcą możliwym świadczyć usługę utrzymania urządzeń oświetleniowych stanowiących własność ENERGA –Oświetlenie Sp. z o.o. Spółka ta prace te wykonuje sama, swoim personelem na własnych urządzeniach i w zakresie jej funkcjonowania. Wybierając tryb zamówienia z wolnej ręki zamawiający w ten sposób stwarza sobie możliwość negocjacji z właścicielem infrastruktury postanowień przyszłej umowy. Część urządzeń oświetleniowych objętych niniejszym zamówieniem stanowi własność i majątek gminy. Urządzenia te, mimo, że są własnością gminy zasilane są z urządzeń pomiarowych będących własnością firmy ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. (nie posiadają punktów poboru energii PPE) uniemożliwia Zamawiającemu zmianę sprzedawcy. Usługa może być świadczona tylko przez obecnego Wykonawcę - ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. Wybierając tryb zamówienia z wolnej ręki zamawiający w ten sposób stwarza sobie możliwość negocjacji z właścicielem infrastruktury postanowień przyszłej umowy
1. Zgonie z art. 505 ustawy Pzp, środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.W/w podmiotom przysługują środki ochrony prawnej uregulowane w Dziale IX ustawy Pzp.
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Dodatkowo odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie, w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.


Winner: ENERGA Oświetlenie Sp.z o.o.
Award value: 3303079.68