Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2024-08-08
Buyer: ITD1
Country: DE
Region: DE300
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72232000: Development of transaction-processing software | 72319000: Data supply services
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2028-06-30

Technical requirements: HaCon stellt den Routenalgorithmus, die Verkehrsmeldungen, Störungsmeldungen, Tarifinformationen (Hafas-System) für den gesamten VBB zur Verfügung. Dieser ist über Jahre hinweg an die Anforderungen des VBB und der Verkehrsunternehmen optimiert worden und dienst als einheitliche Quelle und zur Sicherstellung einheitlicher Ergebnisse für den Kunden. Zudem melden die VU Soll- und Ist-Daten an Hafas, womit Hafas als Single-Point-of-Truth für sämtliche Fahrplanauskünfte im VBB dient.
Durch die zahlreichen Adaptierungen und Transformationen der Daten besteht im VBB ein hochkomplexes System von Schnittstellen und angebundenen Systemen.
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von
Rechtsbehelfen: (1) Die Vergabekammer leitet ein
Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein, nach § 160 GWB.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an
den öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine
Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch
Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei
ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete
Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist
oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1.
der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags
erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer
Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist
nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen
Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur
Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum
Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15
Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers,
einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. 2 Satz 1
gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
des Venrags nach § 135 Absatz 1Nummer 2. § 134 Absatz 1
Satz 2 bleibt unberührt. Nach § 135 GWB: (1) Ein öffentlicher
Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche
Auftraggeber 1. gegen § 134 verstoßen hat oder 2. den Auftrag
ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im
Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass
dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in
einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die
Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden,
wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30
Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und
Bewerber durch denöffentlichen Auftraggeber über den
Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate
nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. 2Hat der
Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der
Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur
Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 5 /5 Kalendertage nach
Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im
Amtsblatt der EuropäischenUnion. (3) Die Unwirksamkeit nach
Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche
Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne
vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt
der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche
Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der
Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht
bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht
vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen,
gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung
nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten
des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des
Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des
Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung
einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union
zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des
Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.
Die BVG hat für den Betrieb der Fahrinfo-Funktionalität die Fa. HaCon GmbH beauftragt. Dabei handelt es sich um ein Backendsystem, das die Routeninformationen bereitstellt und weitere Systeme wie Verkehrsmeldungen, Plan- und Echtzeitdaten etc. für die BVG und den VBB managed und betreibt.
Das Gesamtsystem besteht aus einem komplexen Zusammenspiel mehrerer Funktionsmodule (z.B. Hafas Routing & barrierefreies Routing, Hafas Störungsmanagement) über HaCon interne proprietäre Schnittstellen und verbindet zusätzlich das BVG Hafas mit dem VBB Hafas. Erst mit der datentechnischen Transformation und Systemkopplung kann die BVG und der VBB in ihren Auskunftssystemen übergreifend für Berlin informieren. Weiterhin stellt das Hafas System eine Schnittstelle zur Vehrkehrsmanagementzentrale Berlin zur Verfügung.
Zusätzlich werden im Backendsystem Anforderungen der BVG u.a. auch zur Erfüllung von verkehrsvertragsrelevanten Bestandteilen umgesetzt, die über die grundlegende Auskunft von Echt- und Sollzeitdaten hinausgeht. In den letzten Jahren wurden hierbei z.B. die Optimierung des (barrierefreien) Routings, Etablierung einer ReST-basierten Schnittstelle für webbasierte Abfahrtstafeln, die Auslastungsanzeige, der Ticketverkauf über den Google Deeplink, Datenbereitstellung JELBI, Anschlussnachfrage und digitaler Rufbus, Datenauswertung von Fahrgastroutenanfragen realisiert.
Auch wurden die bereitgestellten Systeme über die Jahre mit zusätzlicher IT-Infrastruktur-Kapazität erweitert, um ein stabiles Gesamtsystem bei steigenden Nutzerzahlen und die notwendige Rechenleistung für die zusätzlichen Funktionen zu gewährleisten. Der HaCon Support wurde für kritische Fehler auf einen 24/7 Support erweitert.
Der Erwerber behält sich das Recht vor zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen.

Im Rahmen dieses Auftrags besteht die Möglichkeit einer Erweiterung des Leistungsumfangs. Diese Erweiterung umfasst insbesondere, aber nicht ausschließlich, die folgenden Bereiche:

Erhöhung der Transaktionen
Neue Funktionalitäten
Erweiterungen des Fahrplan-Auskunfts-Systems
Anpassung des Fahrplan-Auskunfts-Systems
Verlängerung der Wartung
Schulungen und Migration


Winner: Hacon Ingenieurgesellschaft mbH
Award value: 12832432