Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-04-28
Buyer: Magyar Turisztikai Ügynökség Zrt.
Country: HU
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48217100 | 48219700 | 72260000: Software-related services | 72261000: Software support services
Submission deadline: 2023-05-30
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Jelen közbeszerzés tárgyát az Adóügyi Kommunikációs Rendszer licenc és terméktámogatás beszerzése képezi a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint.
2019-ben az Ajánlatkérő adatkommunikációs hálózatot hozott létre a szálláshelyek és egy központi adatbázis rendszer, az ún. Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ között. Ennek köszönhetően elindult a valós idejű és napi adatszolgáltatás a szálláshelyek forgalmi adatairól.
A szálláshely-szolgáltatással kapcsolatos forgalmi adatokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (továbbiakban: NAV) használja fel kockázatelemzési módszertanának hatékonyságának javítására. Cél, hogy minták alapján szűrhetőek lehessenek az adót fizetők, valamint az adót nem fizető szolgáltatók.
Ajánlatkérő az NTAK rendszer NAV irányába történő adatszolgáltatását az Adóügyi Kommunikációs Rendszer (továbbiakban AKR) integrációjával valósította meg a rendszer kialakításakor.
Az AKR elengedhetetlen szerepet tölt be a szálláshelyektől érkezett adatcsomagok hosszútávú és hiteles archiválásában, valamint a NAV felé történő továbbításában. Jelen beszerzésben az Adóügyi Kommunikációs Rendszer - beleértve a hosszútávú archiválásért felelős LTV modult és az NTAK specifikusan testreszabott funkcionalitást (a továbbiakban: AKR-2019) -- 12 hónapos használatára jogosító egy darab licenc és kapcsolódó terméktámogatás (amennyiben az NTAK üzemeltető megállapítja, hogy a felmerülő alkalmazás hiba kódszintű , úgy a termék gyártójának kell a hiba elhárítását elvégeznie; amennyiben nem kódszintű a hiba, úgy a hiba elhárítását a nyertes ajánlattevőnek kell elvégeznie) valamint rendszerfrissítések használatára vonatkozó jog (szoftverkövetés) beszerzését kívánja az Ajánlatkérő lebonyolítani.
- Archiválás: beérkező adózói adatok archiválása oly módon, hogy az a lenyomatképző algoritmusok biztonsági gyengülése ellen védett legyen, és az archiválás igény esetén megfeleltethető legyen a digitális archiválás szabályairól szóló 1/2018. (VI. 29.) ITM rendeletben meghatározott feltételeknek.
- NAV adatszolgáltatás: Az AKR és a NAV rendszere között titkosított adatcsatornán folyik a kommunikáció. A két rendszer SSL adatkapcsolat felett, web service hívásokkal kommunikál, mindkét fél tanúsítvánnyal azonosítja magát a másik fél kiszolgálója felé, mindkét fél ellenőrzi a másik fél kiszolgálójának a tanúsítványát. Az AKR rendszer kétféle, a NAV által nyújtott szolgáltatást képes megszólítani az adóügyi adatok a NAV standardjainak megfelelő beszolgáltatása érdekében:
- Adószámos magánszemélyek adatvalidációja: az adószámos magánszemélyek adószámának és a belépéshez használt ügyfélkapus felhasználói fiók összetartozásának ellenőrizhetősége érdekében, az AKR rendszer a felhasználók KAÜ belépését követően visszakapott KÜNYTKK azonosítóját felhasználva a NAV által biztosított interfészen keresztül biztosít egy lekérdezési szolgáltatást, ami közhiteles forrásokra támaszkodva validálja az NTAK szálláshely szolgáltatói regisztrációhoz szükséges azonosítók összetartozását és érvényességét.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) és (5) bekezdése alapján amennyiben a műszaki leírás meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra, illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra hivatkozik, úgy a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell.
A feladatok részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza.
A felhívás II.2.7) pontja tekintetében: A szerződés tárgyát képező licenc leszállításának és a licencigazolás átadásának határideje a szerződés hatályba lépésétől számított 30 naptári nap, a terméktámogatási szolgáltatás vonatkozásában a teljesítési határidő a licenc leszállításától számított 12 hónap.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD/EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az ESPD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlatban ESPD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő csak a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtására köteles, így az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap).

Eligibility requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont). Az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD/EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Az ESPD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlatban ESPD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő csak a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtására köteles, így az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap). Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő ESPD-t a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 4-7. §-aiban foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani. Ajánlattevő a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állását az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 8. §, 10. § és 12-16. §-aiban foglaltaknak megfelelően. Ajánlattevő az ajánlatában köteles nyilatkozni arról, hogy vonatkozásában van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás (nemleges nyilatkozat benyújtása is szükséges; EKR űrlap). A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 13. §-a alapján a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Ajánlatkérő az öntisztázást a Kbt. 64. §-a szerint biztosítja. A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az Ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. AK a részvételi feltételeket és az alkalmassági előírásokat a minősített ajánlattevőkre vonatkozó követelményeknél szigorúbban határozta meg, azonban a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 12. § alkalmazása alapján minden olyan kizáró ok vonatkozásában, amelyet a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés tényével ajánlattevő igazol, azon kizáró okokat ajánlatkérő igazoltnak fogad el.