Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-08-02
Buyer: Stadt Elsdorf
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 79713000: Guard services
Submission deadline: 2023-08-28
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Die Auftraggeberin schreibt vorliegend Bewachungs- und Securitydienstleistungen für Geflüchtetenunterkünfte in der Stadt Elsdorf europaweit aus.
Die Auftraggeberin gewährleistet nach Maßgabe der geltenden Rechtslage die Unterkunft und Betreuung von Geflüchteten, Asylbegehrenden und obdachlose Personen. Gegenstand der vorliegenden Ausschreibung sind die Sicherheits- und Bewachungsleistungen für Geflüchtetenunterkünfte auf dem Stadtgebiet der Auftraggeberin.
Die ohnehin schon angespannte Situation von Notunterkünften auf dem Stadtgebiet der Auftraggeberin wurde durch den Beginn des Ukrainekriegs im Februar 2022 noch verschärft. Da ein Ende des Ukrainekrieges nicht absehbar ist und der Auftraggeberin daher weiterhin Geflüchtete aus den Landesaufnahmeeinrichtungen zugewiesen werden, geht die Auftraggeberin derzeit davon aus, dass das sie die bereits eingerichtete Geflüchtetenunterkunft auf unbestimmte Zeit als Notunterkunft aufrechterhalten werden und darüber hinaus weitere Notunterkünfte eingerichtet werden müssen.
Durch die Bewachungs- und Sicherheitsdienstleistungen soll ein störungsfreienr Betrieb der Unterkünfte dergestalt sichergestellt werden, dass eine Gefährdung insbesondere für Leib, Leben, Besitz und Eigentum der untergebrachten Personen und der Mitarbeitenden der Auftraggeberin und des Auftragnehmers vermieden werden. Dies gilt auch für deren Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, der Abstammung, der Sprache, Heimat und Herkunft sowie des Glaubens und religiöser oder politischer Anschauungen.
Der in der vorliegenden Ausschreibung gegenständliche Leistungsumfang umfasst Sicherheits- und Bewachungsdienstleistungen, insbesondere des Personen- und Objektschutzes, für Geflüchtetenunterkünfte auf dem Gebiet der Stadt Elsdorf.
Die Auftraggeberin beabsichtigt die Leistungen aufgrund eines abzuschließenden Rahmenvertrages auf Abruf zu beauftragen. Die Modalitäten des Leistungsabrufs während der Vertragslaufzeit werden im Laufe des Vergabeverfahrens weiter konkretisiert. Die vom zukünftigen Auftragnehmer für die Ausführung der Abrufleistungen einzuplanenden Personalkapazitäten werden auf eine voraussichtliche Maximalanzahl von 280 Unterbringungsplätzen beschränkt.
Zunächst soll mit Zuschlag die Erbringung der Sicherheits- und Bewachungsdienstleistungen in bereits existierenden Geflüchtetenunterkunft Gladbacher Str. 139, 50189 Elsdorf (Dreifachhalle) beauftragt werden. Aktuell sind dort ca. 110 Personen (maximale Belegung: 174 Personen) untergebracht. Hierbei handelt es sich um Paare und Familien, die Mehrzahl sind jedoch Einzelpersonen. Werden während der Vertragslaufzeit keine weiteren Leistungen für weitere geflüchteten Unterkünfte – ganz oder teilweise – abgerufen, ergeben sich hieraus keinerlei Rechte für den späteren Auftragnehmer.
Eine Ortsbesichtigung, welche der Information über die Verhältnisse vor Ort dient, ist möglich. Die Koordinierung eines entsprechenden Termins erfolgt über die Vergabeplattform.
Die Bieter müssen unmittelbar nach Zuschlag (voraussichtlich zum 01.01.2024) beginnen und entsprechende Kapazitäten einplanen.
Die Leistungserbringung wird sich im Wesentlichen auf einen Leistungszeitraum von voraussichtlich 12 Monaten ab Zuschlagserteilung erstrecken, der Auftrag verlängert sich bis zu vier Mal um jeweils weitere 6 Monate, wenn er nicht fristgerecht von der Stadt Elsdorf gekündigt wird. Das zukünftige Vertragsverhältnis endet damit spätestens, ohne dass es einer Kündigung bedarf, 36 Monate nach Zuschlagserteilung (voraussichtlich 31.12.2026).
Gemäß der nachfolgenden Matrix zur Auswertung der Teilnahmeanträge der Bewerber sind maximal 36 Punkte zu erzielen. Die Punkteverteilung erfolgt nach folgenden Kriterien:
2.	Anzahl der für das Projekt eingesetzten Mitarbeitenden (mit Sachkundenachweis oder Unterrichtung nach § 34a GewO) mit abgeschlossener Erste-Hilfe-Ausbildung
3.	Anzahl der für das Projekt eingesetzten Mitarbeitenden (mit Sachkundenachweis oder Unterrichtung nach § 34a GewO) mit einer Qualifikation als Brandschutzhelfer
(Anzahl der Referenzaufträge wird über die Anzahl der vergleichbaren Referenzen gemäß „Anlage Referenzen“ nachgewiesen)

Eligibility requirements: • Nachweis über Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister oder anderweitiger Nachweis über die erlaubte Berufsausübung, z.B. Gewerbeanmeldung, Eintragung in die Handwerksrolle, Eintragung bei der IHK oder gleichwertig • Nachweis über den Eintrag des Gewerbetreibenden im Bewacherregister • Erlaubnis zur Durchführung der gewerbsmäßigen Bewachung gemäß § 34a der Gewerbeordnung.