Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-01-08
Region: PL417
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09300000 | 50232100 | 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 1454690.64 PLN
Submission deadline: 2024-12-31

Technical requirements: Przedmiotowa usługa ma obejmować Świadczenie Pełnej Usługi Oświetleniowej na terenie Gminy Śmigiel w 2024 r. na urządzeniach stanowiących własność Enea Oświetlenie Sp. z o.o. oraz Gminy Śmigiel (dotyczy oświetlenia ulicznego) według poniższych zasad:
1) Kompleksowa konserwacja wszystkich sieci oświetleniowych oraz urządzeń oświetlenia ulicznego od dnia 01.01.2024 r. do dnia 31.12.2024 r.,
2) Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej od dnia 01.01.2024 r. do dnia 31.12.2024 r.,
3) Sprzedaż energii elektrycznej od dnia 01.01.2024 r. do dnia 31.12.2024 r.
Uzasadnienie trybu zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 213 ust. 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.  z 2023 r., poz. 1605 ze zm.).
W analizowanej sytuacji występuje następujący stan prawny i faktyczny:
Gmina Śmigiel wykonując zadania własne określone w art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1385 ze zm.) w związku z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.) – polegające na finansowaniu oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy, zobowiązana jest przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. „Świadczenie Pełnej Usługi Oświetleniowej na terenie Gminy Śmigiel w 2024 r.”.
Właścicielem zdecydowanej większości sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego (ponad 90%) na terenie Gminy Śmigiel jest Enea Oświetlenie Sp. z o.o, ul. Ku Słońcu 34, 
71-080 Szczecin, Oddział Poznań – ul. Strzeszyńska 58, 60-479 Poznań. Spółka w odpowiedzi na pismo Gminy Śmigiel z dnia 12.10.2023 r. w sprawie przeprowadzenia postępowania w trybie konkurencyjnym na usługi konserwacji sieci oświetleniowych i urządzeń oświetlenia ulicznego oraz zakupu energii elektrycznej na potrzeby oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Śmigiel w 2024 r. nie wyraziła zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na swojej sieci oświetleniowej przez podmioty trzecie. 
W piśmie z dnia 17.10.2023 r. (znak sprawy: ENEA Oświetlenie/OP/R3, WEA23E004640) Enea Oświetlenie Sp. z o.o. oświadczyła, iż nie wyraża zgody na wejście na majątek oświetleniowy Spółki innych podmiotów niż wskazane przez Enea Oświetlenie Sp. z o.o. 
Enea Oświetlenie Sp. z o.o. zaznaczyła, iż z istoty prawa własności wynika, że Spółka jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Ponadto Enea Oświetlenie Sp. z o.o. dysponuje możliwościami pozwalającymi na wykonanie przedmiotowej usługi na terenie administrowanym przez Gminę Śmigiel.
Podkreślenia wymaga fakt, iż na terenie Gminy Śmigiel jedynym podmiotem, który może świadczyć usługę kompleksową jest firma Enea Oświetlenie Sp. z o.o.  Poza tym wysokość stawek za przesył energii regulowany jest przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom.
W związku z powyższym uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 213 ust. 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.).
Ponadto Zamawiający informuje, iż punkty poboru energii elektrycznej objęte niniejszym postępowaniem zlokalizowane są w większości na majątku energetycznym firmy Enea Oświetlenie Sp. z o.o. zgodnie z obowiązującym prawem własności. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż na terenie Gminy Śmigiel jedynym podmiotem, który może świadczyć usługę kompleksową sprzedaży, dystrybucji energii elektrycznej i usług konserwacji jest Enea Oświetlenie Sp. z o.o.
W związku z powyższymi uwarunkowaniami i ograniczeniami, mając na względzie konieczność realizowania nałożonego na gminę obowiązku zapewnienia i finansowania oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych, została podjęta decyzja, że Gmina Śmigiel przeprowadzi negocjacje z Enea Oświetlenie Sp. z o.o. w celu realizacji zamówienia. 
Ukazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a), tj. przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze oraz 
lit. b), tj. przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, a nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia, zgodnie z  ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.).
Z uwagi na brak możliwości wyboru podmiotu, który mógłby zrealizować przedmiot zamówienia, jedynym wykonawcą w tej sytuacji może być Enea Oświetlenie Sp. z o.o. 
z siedzibą ul. Ku Słońcu 34, 71-080 Szczecin, NIP 852-19-62-912, REGON 811084325.
Dział IX, Rozdział 2, Oddział 2, art. 515 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych


Award value: 1538132.81