Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-04-17
Buyer: Stadt Köln, 27/Zentrales Vergabeamt
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 71221000 | 71240000 | 71321000: Heating and ventilation design services | 71321200 | 71321300
Estimated value: 15000000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Der Auftraggeber beschafft Generalplanerleistungen (Objektplanung sowie nahezu sämtliche Fachplanerleistungen) zur Errichtung des Erweiterungsbaus des Wallraf-Richartz-Museums & Fondation Corboud nebst Blockrandbebauung. Damit erweitert der Auftraggeber den bestehenden Architektenvertrag, der bislang Leistungen der Objektplanung bis LPH 5 der HOAI enthält und bis zur LPH 2 bereits abgeschlossen ist.
Der Auftraggeber erweitert den bestehenden Architektenvertrag mit dem Auftragnehmer, der bislang Leistungen der Objektplanung bis HOAI LPH 5 enthielt, zu einem Generalplanervertrag, der neben der Objektplanung auch nahezu sämtliche Fachplanerleistungen bis zur HOAI LPH 9 enthält. Der Generalplanervertrag gestattet dem Auftraggeber eine stufenweise Beauftragung des Auftragnehmers.
Bei den zu planenenden Bauwerken handelt es sich um den Erweiterungsbau des Wallraf-Richartz-Museum & Fondation Corboud sowie um die an der Martinstraße zu errichtende sog. Blockrandbebauung, die sowohl für den Betrieb des Erweiterungsbaus als auch für Verwaltungsflächen genutzt werden sollen. Darüber hinaus sind Umbauten in dem Bestandsgebäude des Wallraf-Richartz-Museum & Fondation Corboud erforderlich. Ferner ist ein (unterirdisches) Verbindungsbauwerk zwischen Bestandgebäude und Erweiterungsbau zu planen.
Der Auftraggeber hat sich aus folgenden Gründen gegen eine Vergabe der Leistungen im Wettbewerb und für eine Erweiterung des bestehenden und den Auftraggeber verpflichtenden Architektenvertrages zu einem Generalplanervertrag entschieden:
— Bestehende Verträge: Bei dem Auftragnehmer handelt es sich um den Sieger des 2012 durchgeführten Planungswettbewerbs. Sein Entwurf des Erweiterungsbaus hat die unabhängige Jury sowie die Öffentlichkeit überzeugt. Auftraggeber und Auftragnehmer schlossen im Nachgang zu dem Planungswettbewerb einen Architektenvertrag über die Objektplanung der genannten Bauwerke bis zur Leistungsphase 5 der HOAI. Bislang sind Planungsleistungen bis Leistungsphase 2 der HOAI erbracht. Der Aufttragnehmer hat einen einklagbaren Anspruch gegen den Auftraggeber, den bestehenden Architektenvertrag zu erfüllen. Der Auftraggeber ist dadurch vertraglich an den Auftragnehmer gebunden.
Um die Planungen fortsetzen zu können, benötigt der Auftragnnehmer zwingend zeitnah Fachplaner. Aufgrund der angespannten Marktlage und der Komplexität des Projektes hat der Auftraggeber sich für eine Erweiterung des bestehenden Vertrages um Fachplanerleistungen entschieden: Unter bzw. in unmittelbarer Nähe zum Baugrundstück befinden sich eine U-Bahn-Trasse sowie zahlreiche Bodendenkmäler, der Baugrund selbst ist zu klein, um die Baustellenausrüstung zu lagern, etc. Müsste der Auftraggeber die Fachplaner eigenständig beauftragen und koordinieren, entstünde ein erhebliches Schnittstellenrisiko. Der Auftragnehmer hat hingegen Erfahrungen mit komplexen Bauvorhaben und hat ein vergleichbares Museumsprojekt bereits in Basel als Generalplaner wirtschaftlich und ästhetisch erfolgreich realisiert. Er verfügt über die erforderlichen Fachplaner und ist bereit, das Schnittstellenrisiko zu übernehmen. Selbst wenn der Auftraggeber ein europaweites Vergabeverfahren zur Beschaffung von Fachplanerleistungen durchführte, steht nicht fest, ob sich auch ausreichend geeignete Fachplaner bewerben. Darüber hinaus ist mehr als fraglich, ob ein anderer Architekt überhaupt bereit wäre, anhand der Entwürfe des Auftragnehmers weiter zu planen,
— Einsparung von Zeit und Kosten: Als bereits beauftragter Architekt muss sich der Auftragnehmer nicht in das Projekt einarbeiten. Er hat bereits zahlreiche vorbereitende Planungsleistungen erbracht. In Bezug auf die Objektplanung des Museumsteils ist die Leistungsphase 2 der HOAI nahezu abgeschlossen. Ein Wechsel des Hauptplaners führte zu einer erheblichen Verzögerung des Projekts,
— Vermeidung von Schnittstellenrisiken: Eine gesonderte Vergabe der Fachplanerleistungen erhöhte das Schnittstellenrisiko auf Seiten des Aufttragnehmers. Der Generalplaner übernimmt sämtliche Abstimmungen mit den Fachplanern und bietet alle Leistungen aus einer Hand an,
— Der ausgehandelte Generalplanervertrag ermöglicht es dem Auftraggeber, den Auftragnehmer stufenweise zu beauftragen, um so auf zukünftige Entwicklungen mit der erforderlichen Flexibilität reagieren zu können. Insbesondere ist es möglich, nach Abschluss der Leistungsphase 5 der HOAI einen Generalunternehmer (im Wettbewerb) zu beauftragen.
Die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit der Auftragserweiterung endet 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union, vgl. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB.


Winner: Christ & Gantenbein AG
Award value: 15000000
Number of bids: 1