Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-15
Buyer: Dolnośląskie Centrum Onkologii, Pulmonologii i Hematologii
Country: PL
Region: PL514
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48461000 | 48800000 | 72221000: Business analysis consultancy services | 72250000: System and support services
Submission deadline: 2026-01-14
Award criteria: price, quality, cost
EU fund: eu-funds

Technical requirements: art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp z postępowania wyklucza się wykonawcę jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 Pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp Z postępowania wyklucza się wykonawcę 1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930), - lub za odpowiedni czyn zabroniony
określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp Z postępowania wyklucza się wykonawcę 1)będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: g)oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego lub przestępstwo skarbowe, - lub za odpowiedni czyn zabroniony
określony w przepisach prawa obcego; 2)jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
art. 108 ust. 1 pkt 1 lit h i pkt 2 Pzp Z postępowania wyklucza się wykonawcę 1)będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2)jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
art.108 ust. 1 pkt 3 Pzp Z postępowania wyklucza się wykonawcę wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną
decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem opłat, składek na ubezpieczenie społeczne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

Eligibility requirements: Wykonawca/y muszą wykazać, że są wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania, co w przypadku wykonawców mających siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (RP) oznacza, że są wpisani do Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
Ocena warunku wg reguły spełnia / nie spełnia
5.5.4. zdolności technicznej lub zawodowej 
a) wymóg dotyczący doświadczenia Wykonawcy:
Zamawiający wymaga posiadania doświadczenia w postaci wykazania realizacji co najmniej 2 projektów, z których każdy miał wartość 1,5 mln PLN brutto, obejmujących wdrożenie systemu HIS/RIS wraz z integracją z systemem P1/PACS.
Alternatywnie Wykonawca może wykazać realizację co najmniej 1 projektu o wartości co najmniej 3 mln PLN brutto, obejmującego:
1.	wdrożenie systemu HIS/RIS w szpitalu min. 300 łóżek,
2.	integrację z systemem PACS i platformą P1 (e-Zdrowie),
3.	digitalizację dokumentacji medycznej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże się wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywaniem w ciągu ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, że zrealizował co najmniej 2 projekty (przez realizację jednego projektu rozumie się jeden zrealizowany projekt w ramach jednej umowy), z których każdy miał wartość 1,5 mln brutto, obejmujących wdrożenie systemu HIS/RIS wraz z integracją z systemem P1/PACS lub alternatywnie Wykonawca może wykazać realizację co najmniej 1 projektu (przez realizację jednego projektu rozumie się jeden zrealizowany projekt w ramach jednej umowy) o wartości co najmniej 3 mln PLN brutto, obejmującego:
1. wdrożenie systemu HIS/RIS w szpitalu min. 300 łóżek,
2. integrację z systemem PACS i platformą P1 (e-Zdrowie),
3. digitalizację dokumentacji medycznej.
z potwierdzeniem, że zostały one należycie wykonane, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje potwierdzające poprawne wykonanie i odbiór projektów.
Wykaz dostaw - załącznik nr 11 do SWZ.
Ocena warunku wg reguły spełnia / nie spełnia
b) Wymóg dotyczący dysponowania osobami niezbędnymi do realizacji zamówienia: 
a. Kierownik projektu z doświadczeniem w zarządzaniu projektami IT w ochronie zdrowia (min. 3 lata). Wykonawca powinien dysponować Kierownikiem Projektu, posiadającym minimum 3 lata doświadczenia w zarządzaniu projektami IT w ochronie zdrowia w roli Kierownika Projektu. Wykonawca spełni warunek uzupełniając dane w Załącznika nr 13 do SWZ – Wykaz osób oraz oświadczenie wykonawcy o dysponowaniu osobami.
b. Specjalista ds. integracji z CeZ (HL7, FHIR, CDA, DICOM). Wykonawca spełni warunek uzupełniając dane w Załącznika nr 13 – Wykaz osób oraz oświadczenie wykonawcy o dysponowaniu osobami.
c. Ekspert ds. bezpieczeństwa (ISO 27001, RODO). Wykonawca spełni warunek uzupełniając dane w Załącznika nr 13 – Wykaz osób oraz oświadczenie wykonawcy o dysponowaniu osobami.
d. Analityk EDM i procesów medycznych. Wykonawca spełni warunek uzupełniając dane w Załącznika nr 13 do SWZ – Wykaz osób oraz oświadczenie wykonawcy o dysponowaniu osobami.
c)	Potencjał techniczny
a.	Dostęp do środowiska testowego i produkcyjnego zgodnego z wymaganiami OPZ. Zamawiający wymaga szczegółowego opisu technicznego infrastruktury (środowisk testowych i produkcyjnych), w formie tabeli lub opisowej, potwierdzającego zgodność z wymaganiami OPZ. 
b.	Własne narzędzia do testów integracyjnych (HL7, DICOM). Zamawiający wymaga opisu stosowanych narzędzi do testów integracyjnych (HL7, DICOM). 
c.	Zapewnienie mechanizmów HA, backupów, szyfrowania (SSL/TLS, AES-256). Zamawiający wymaga opisu procedur lub oświadczenia o stosowaniu mechanizmów HA, backupów, oraz szyfrowania (SSL/TLS, AES-256), potwierdzającego wdrożenie odpowiednich polityk bezpieczeństwa i ciągłości działania.
Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest wniesienie wadium w wysokości: 40 000,00 zł.
1.	 Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
a)	pieniądzu;
b)	gwarancjach bankowych;
c)	gwarancjach ubezpieczeniowych;
d)	poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98.) 
2 	W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji, gwarancja musi być gwarancją nieodwołalną, bezwarunkową i płatną na pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy:
1)	nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielającej gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib, 
2)	określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją,
3)	kwotę gwarancji,
4)	termin ważności gwarancji,
3. Z treści gwarancji powinno wynikać bezwarunkowe zobowiązanie się Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu kwoty wadium w okolicznościach określonych przepisami ustawy, na każde pisemne żądanie zgłoszenie Zamawiającego.
4. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji, o których mowa w pkt. 10.1-10.2. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w formie elektronicznej.
5. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą.
6. Wadium w formie pieniądza należy wnieść na rachunek bankowy Zamawiającego w Santander Bank Nr 57 1500 1793 1217 9000 7528 0000 z dopiskiem Wadium do postępowania ZP/PN/111/25/NIT/AW/KK. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym wyżej terminie znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego.
7. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 7 dni od dnia zaistnienia jednej z okoliczności: 
•	upływu terminu związania ofertą,
•	zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, 
•	unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia lub nie upłynął termin na jego wniesienie.
8. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku, zwraca wadium Wykonawcy:
1)	który wycofał ofertę przed upływem terminu związania ofertą, 
2)	którego oferta została odrzucona,
3)	po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza,
4)  po unieważnieniu postępowania,  w przypadku, gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia lub nie upłynął termin na jego wniesienie.
9.	Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenie o zwolnieniu wadium.
10. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107, ust. 2 lub art. 128, ust. 1z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności,  o których mowa w art. 57 lub art. 106, ust.1, oświadczenia, o których mowa w art. 125, ust.1 innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223, ust.2, pkt. 3 co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej.
11.	Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: 
•	odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; 
•	nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
12. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, którego oferta została wybrana.
W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia warunki zatrzymania wadium przez Zamawiającego muszą być wyraźnie wymienione.
9a.	Wymagania dotyczące należytego zabezpieczenia umowy
1. Celem pokrycia ewentualnych roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, Wykonawca wnosi zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny ofertowej brutto.
2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy należy wnieść nie później niż w dniu podpisania umowy.
3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej z form:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust.5 ppkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98 z późniejszymi zmianami) 
4. W przypadku składania przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie poręczenia lub gwarancji, gwarancja musi być gwarancją nieodwołalną, bezwarunkową i płatną na każde pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzoną zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy w swej treści:
1) nazwę dającego zlecenie /Wykonawcy/, beneficjenta gwarancji /Zamawiającego/, gwaranta/ banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielającej gwarancji/oraz wskazanie ich siedzib,
2)  określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/dokładne określenie nazwy zamówienia,
3)  kwotę zobowiązania,
4)  termin ważności gwarancji,
5)  zobowiązanie gwaranta do zapłaty kwoty gwarancji na każde pisemne żądanie Zamawiającego.
5. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaci przelewem na następujący rachunek bankowy w Santander Bank Nr 57 1500 1793 1217 9000 7528 0000.
Kryterium nr 1: Cena, punkty za oferowaną cenę brutto wyliczamy wg. wzoru:
Wartość punktowa =60%*C_Min/C_O *100 pkt
gdzie: 
W – waga kryterium, 
CMin – najniższa cena ogółem brutto spośród oferowanych, 
CO – cena ogółem brutto ocenianej oferty, 
100– wskaźnik stały.
Kryterium nr 2: Funkcjonalność systemu: 
	Zgodność z OPZ (Załącznik nr 1 do OPZ-Lista Funkcji) – 10 pkt
Ocena na podstawie wypełnionej tabeli „Lista funkcji” (Załącznik nr 1 do OPZ).
Punktacja:
	100% funkcji wymaganych – 10 pkt
	90–99% funkcji – 8 pkt
	80–89% funkcji – 6 pkt
	<80% – 0 pkt
	Ergonomia i intuicyjność interfejsu – 5 pkt
Ocena na podstawie dokumentacji użytkowej systemu HIS w dostarczonej w ofercie (instrukcja użytkownika i administratora, opis interfejsu, zrzuty ekranów).
Punktacja:
	Dokumentacja kompletna, interfejs intuicyjny – 5 pkt
	Dokumentacja niepełna lub średnia ergonomia – 3 pkt
	Brak dokumentacji lub interfejs nie spełnia wymogów – 0 pkt
	Dodatkowe funkcje wykraczające poza OPZ – 5 pkt
Ocena na podstawie dokumentu sporządzonego przez Wykonawcę: Opisu dodatkowych funkcji wykraczających poza OPZ w formie tabeli lub listy
Punktacja:
	≥5 dodatkowych funkcji – 5 pkt
	3–4 funkcje – 3 pkt
	1–2 funkcje – 1 pkt
	Brak – 0 pkt
Sposób oceny:
	„Spełnia” = pełna punktacja
	„Nie spełnia” = 0 pkt
Wykonawca ma obowiązek dostarczyć wraz z ofertą niezbędne dokumenty, aby Zamawiający mógł jednoznacznie ocenić spełnienie powyższych wymagań. Brak przesłania odpowiedniej dokumentacji będzie skutkował przyznaniem zerowej punktacji.
Następnie  badane  oferty   zostaną porównane wg. poniższego wzoru 
Wzór dla kryterium nr 2:
Wartośc punktowa=20%*P_O/P_max   x100pkt
gdzie: 
W – waga kryterium 
20 % – procentowe znaczenie kryterium  funkcjonalność systemu.
Pto – wartość punktowa  (suma) wg  w/w tabeli, 
Pmax – maksymalna wartość punktowa  (suma) wg  w/w tabeli  spośród oferowanych; 
100– wskaźnik stały
Wyniki zostaną zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku.
Kryterium nr 3: Zakres integracji z systemami zewnętrznymi – 20%
	Integracja z HIS, P1, PACS, PUI – 12 pkt
Ocena na podstawie:
	Opisu integracji z systemami zewnętrznymi (dedykowany dokument). Schematy przepływu danych, mechanizmy bezpieczeństwa, zakres integracji z HIS, P1, PACS, PUI.
Punktacja:
	Pełna integracja z HIS, P1, PACS i PUI – 12 pkt
	Integracja z 3 systemami – 8 pkt
	Integracja z 2 systemami – 4 pkt
	Integracja z ≤1 systemem – 0 pkt
	Zgodność z API, HL7, FHIR, DICOM – 8 pkt
Ocena na podstawie Specyfikacji technicznej interfejsów integracyjnych – opis protokołów, metod komunikacji, struktur danych, przykłady komunikatów.
Punktacja:
	Pełna zgodność z HL7, FHIR i DICOM – 8 pkt
	Zgodność z 2 standardami – 4 pkt
	Zgodność z 1 standardem – 2 pkt
	Brak zgodności – 0 pkt
Sposób oceny:
	„Spełnia” = pełna punktacja
	„Nie spełnia” = 0 pkt
Wykonawca ma obowiązek dostarczyć wraz z ofertą niezbędne dokumenty, aby Zamawiający mógł jednoznacznie ocenić spełnienie powyższych wymagań. Brak przesłania odpowiedniej dokumentacji będzie skutkował przyznaniem zerowej punktacji.
Następnie badane oferty   zostaną porównane wg. poniższego wzoru 
Wzór dla kryterium nr 3:
Wartośc punktowa=20%*P_O/P_max   x100pkt
gdzie: 
W – waga kryterium 
20 % – procentowe znaczenie kryterium   zakres integracji z systemami zewnętrznymi.
Pto – wartość punktowa  (suma) wg  w /w tabeli , 
Pmax – maksymalna wartość punktowa  (suma ) wg  w/w tabeli spośród oferowanych; 
100– wskaźnik stały
Wyniki zostaną zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku.
17.1. Wykonawcom, których interes doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy.
	17.2. Odwołanie przysługuje na:
1)	niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia,                             o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)	zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
	17.3. Odwołanie powinno zawierać elementy wskazane w art. 516 ww. ustawy.
	17.4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej,                         z tym, że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
	17.5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
	17.6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
	17.7. Odwołanie wnosi się:
1)	w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2)	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1 powyżej
3)	wobec specyfikacji istotnych warunków zamówienia - w terminie 10 dni od zamieszczenia dokumentu na stronie internetowej
4)	wobec czynności innych niż określone w pkt1-3 powyżej - w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
	17.8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
	17.9. Przepisy dotyczące skargi do sądu zostały zawarte w Rozdziale 3 Działu IX ustawy.
https://dcopih.ezamawiajacy.pl/pn/DCOPIH/demand/254107/notice/public/details

Winner: Publications Office of the European Union