Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2023-09-08
Buyer: Inkoop Uitvoeringscentrum Dienst Justitiële Inrichtingen (IUC DJI)
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79713000: Guard services | 79714000: Surveillance services | 79715000: Patrol services | 79992000

Technical requirements: De geschatte omvang van de beveiligingsdienstverlening wordt uitgedrukt in aantal uren over de duur van de raamovereenkomst.
De geraamde afname in uren is vastgesteld op 350.000 uur per jaar. De maximale afname in uren onder de raamovereenkomst is vastgesteld op 150% van de geraamde afname in uren. Dit betekent dat over vijf jaar er maximaal 2.625.000 uur onder de raamovereenkomst kan worden afgenomen.
De looptijd van de raamovereenkomst is langer dan de gestelde wettelijke looptijd van maximaal vier jaar. De reden voor de langere looptijd van de raamovereenkomst is dat na ondertekening van de raamovereenkomst een implementatie van ongeveer 9 maanden is voorzien. Het onder de raamovereenkomst in te zetten personeel dienst daarnaast een Verklaring van Geen Bezwaar op B-niveau van de MIVD moet hebben (zie: ABDO-2017). Voor de verkrijging van een Verklaring van Geen Bezwaar moet het in te zetten personeel een Veiligheidsonderzoek bij de MIVD ondergaan. De kosten voor het Veiligheidsonderzoek worden jaarlijks per ministeriële regeling vastgesteld en zijn voor rekening van de opdrachtnemer (zie: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2019-57360.html). Een Verklaring van Geen Bezwaar is vijf jaar geldig. Voor de start van de dienstverlening zullen tijdens de implementatie veel Verklaringen van Geen Bezwaar worden verstrekt. De meest optimale situatie voor zowel opdrachtgever als opdrachtnemer is als de gevraagde dienstverlenging voor 5 jaar wordt uitgevoerd, omdat dan de in de implementatie afgegeven Verklaringen van Geen Bezwaar zo volledig mogelijk worden benut.
Klachten over de handelwijze van de Aanbestedende dienst in deze aanbesteding kunnen onder meer in het kader van de Nota van Inlichtingen naar voren worden gebracht. Als de Aanbestedende dienst deze klacht niet honoreert dan kan de klacht worden voorgelegd aan het Klachtenmeldpunt van het ministerie van Justitie en Veiligheid. Klachten moeten schriftelijk worden ingediend (waaronder begrepen per e-mail) onder vermelding van:
•	naam en adresgegevens (waaronder e-mail) van contactpersoon bij Aanbestedende dienst voor de aanbesteding waarop de klacht betrekking heeft
Na ontvangst wordt de klacht zo spoedig mogelijk in behandeling genomen door het Klachtenmeldpunt en het onderzoek naar de klacht wordt voortvarend ter hand genomen. Het indienen van een klacht zet de aanbestedingsprocedure niet stil, tenzij de Aanbestedende dienst expliciet besluit de procedure op te schorten.
Het Klachtenmeldpunt brengt advies uit aan de Aanbestedende dienst. In het advies wordt gemotiveerd aangegeven of het Klachtenmeldpunt de klacht gegrond, gedeeltelijk gegrond of ongegrond acht. Het is vervolgens aan de Aanbestedende dienst om – met inachtneming van het advies van het Klachtenmeldpunt – over de klacht te beslissen. Wijst het de klacht af dan wordt de klager door de Aanbestedende dienst hierover geïnformeerd. Wordt de klacht gegrond verklaard dan treft de aanbestedende dienst preventieve of corrigerende maatregelen.
Als een beslissing van de Aanbestedende dienst uitblijft of naar het oordeel van de klager daartoe aanleiding geeft dan kan de klacht aan de Commissie van Aanbestedingsexperts worden voorgelegd. Zie ook www.commissievanaanbestedingsexperts.nl.
Aanbestedende dienst doet een beroep op artikel 2.163e Aanbestedingswet 2012 en wijzigt op basis van de daarin genoemde onvoorziene omstandigheden (sub a) de overeenkomst(en) in kwestie door een hogere indexering, dan conform contract mogelijk is, eenmalig, tijdelijk en voorlopig door te voeren.
De overeenkomst(en) worden uitgevoerd door particuliere beveiligingsorganisaties (PBO’s). De PBO’s zijn aangesloten bij de cao Particuliere beveiliging. In deze cao is een loonstijging vastgelegd gekoppeld aan de mutatie van de consumentenprijsindex. De mutatie van de consumentenprijsindex is in 2022 dermate hoog geweest en hiermee ongebruikelijk dat er sprake is van omstandigheden die een zorgvuldige aanbestedende dienst niet heeft kunnen voorzien. De PBO’s hebben hier tijdig voor gewaarschuwd.
Ook aan de overige voorwaarden van artikel 2.163e Aanbestedingswet 2012 is voldaan: de wijziging brengt geen verandering in de algemene aard van de opdracht met zich mee en de verhoging bedraagt niet meer dan 50% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht.
Aanbestedende dienst kiest er dus voor om een hogere indexering, dan conform contract mogelijk is, tijdelijk en eenmalig toe te staan door een wijziging overeen te komen. Rekening houdende met de datum van inschrijving en de looptijd van de overeenkomst, wordt de overeenkomst eenmalig, tijdelijk en voorlopig geïndexeerd met 6,52%.
Mocht u als marktpartij zich niet kunnen vinden in deze wijziging, dan dient u uiterlijk binnen 20 kalenderdagen na publicatiedatum schriftelijk bezwaar te maken via ienea@dji.minjus.nl.
Aanbestedende dienst doet een beroep op artikel 2.163e Aanbestedingswet 2012 en wijzigt op basis van de daarin genoemde onvoorziene omstandigheden (sub a) de overeenkomst(en) in kwestie door een hogere indexering, dan conform contract mogelijk is, eenmalig, tijdelijk en voorlopig door te voeren. Aanbestedende dienst kiest er dus voor om een hogere indexering, dan conform contract mogelijk is, tijdelijk en eenmalig toe te staan door een wijziging overeen te komen. Rekening houdende met de datum van inschrijving en de looptijd van de overeenkomst, wordt de overeenkomst eenmalig, tijdelijk en voorlopig geïndexeerd met 6,52%.


Winner: G4S Security Services bv