Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-06-07
Buyer: AOK PLUS - Die Gesundheitskasse für Sachsen und Thüringen
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72310000: Data processing services | 72512000: Document management services
Submission deadline: 2022-07-14
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Gegenstand des vorliegenden offenen Verfahrens ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung zur Übernahme der Teilprozesse "Datenkorrektur/-validierung" und "Rücklauf von Dokumenten" im Rahmen des Dokumentenmanagements der AOK PLUS - Die Gesundheitskasse für Sachsen und Thüringen.
Gegenstand des vorliegenden offenen Verfahrens ist die Übernahme von Teilprozessen des Dokumentenmanagements für die AOK PLUS - Die Gesundheitskasse für Sachsen und Thüringen (nachfolgend "Auftraggeberin"). Die Auftraggeberin digitalisiert ihren täglichen physischen Posteingang und bearbeitet und überwacht elektronische Posteingänge, um eine zeitnahe Sachbearbeitung innerhalb der oscare(R) (SAP) Anwendungssysteme sicherzustellen. Dabei umfasst der Gesamtprozess des Dokumentenmanagements das Beleglesen (Vorbereitung, Scannen und Signieren von Dokumenten), das Korrigieren und Validieren der Daten sowie das Transferieren und Archivieren von Dokumenten mittels Belegverarbeitungssoftware OpenTextTM. Gegenstand des ausgeschriebenen Auftrages sind die Teilprozesse "Korrektur/Validierung der Daten" und "Rücklauf von Dokumenten", welche durch einen externen Dienstleister umgesetzt werden sollen. Dies beinhaltet insbesondere die Plausibilitätsprüfung der durch die Erkennungssoftware gelesenen Zeichen von digitalisierten Dokumenten/Belegen sowie im Falle von Unstimmigkeiten deren Nachbearbeitung unter Beachtung fachlicher Vorgaben, Prioritäten und Servicelevel. Die Auftraggeberin schätzt, dass jährlich durchschnittlich ca. 4,8 Mio. digitalisierte Dokumente/Belege zu bearbeiten sind. Darüber hinaus übernimmt der Auftragnehmer bei Bedarf der Auftraggeberin die Bearbeitung der Dokumente/Belege, welche auf elektronischen Kanälen eingehen. Die Auftraggeberin schätzt, dass im Bedarfsfall ca. 1 Mio. auf elektronischem Wege eingegangene Dokumente pro Jahr an den Auftragnehmer zur Bearbeitung übergeben werden. Die Auftraggeberin geht weiterhin von einer durchschnittlichen Bearbeitungszeit von 0,239 Minuten je Dokument/Beleg aus. Sämtliche Mengenangaben dienen lediglich der Orientierung und stellen kein verbindliches Abnahmevolumen dar. Die angegebenen Mengen können auch signifikant über- bzw. unterschritten werden. Insbesondere können während der Laufzeit der Rahmenvereinbarung einzelne, durch den Auftragnehmer zu bearbeitende Beleg-/Dokumentenarten entfallen und/oder weitere, in Bearbeitungszeit und Servicelevel vergleichbare Beleg-/Dokumentenarten hinzukommen. Soweit die angegebenen Mengen deutlich überschritten werden, beträgt die Höchstmenge, welche innerhalb der maximalen Laufzeit der Rahmenvereinbarung abgerufen werden kann, insgesamt maximal 30 Mio. Dokumente/Belege. Eine Abrufverpflichtung der Auftraggeberin aus der Rahmenvereinbarung in einer bestimmten Höhe besteht aber nicht.
Eine detaillierte Leistungsbeschreibung ist den Vergabeunterlagen als Anlage 1 nebst Anhängen beigefügt.
- Darstellung des Gesamtumsatzes des Bieters in den letzten 3 Geschäftsjahren, aufgesplittet je Geschäftsjahr (Anlage 5 der Vergabeunterlagen).
Die Auftraggeberin betrachtet für die Durchführung des Auftrages lediglich solche Bieter als geeignet, welche im Schnitt der letzten 3 Geschäftsjahre einen Mindestumsatz in Höhe von 1,5 Mio. EUR nachweisen können. Im Falle einer Bietergemeinschaft wird der addierte Umsatz zugrunde gelegt.
1) detaillierte Darstellung von Referenzprojekten von vergleichbarer Art innerhalb der letzten 3 Jahre unter Angabe
zu 1): Die Aufraggeberin betrachtet lediglich solche Bieter als geeignet, welche durch mindestens ein Referenzprojekt vergleichbarer Art Erfahrungen mit den ausgeschriebenen Leistungen nachweisen können.
1) Die Kommunikation zwischen der Auftraggeberin und den Bewerbern bzw. Bietern ist ausschließlich über den Projektraum des Vergabeverfahrens auf der Vergabeplattform des Deutschen Vergabeportals (https://www.dtvp.de) möglich. Fragen und Hinweise zu den Vergabeunterlagen sind über den Projektraum des Verfahrens auf der o. g. Vergabeplattform an die Vergabestelle zu richten. Die Antworten werden ausschließlich und einheitlich auf der o. g. Vergabeplattform für alle Bewerber bzw. Bieter auch ohne Registrierung sichtbar eingestellt und sind regelmäßig selbst einzuholen.
2) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird: Rechtsform mit gesamtschuldnerischer Haftung. Im Falle einer Bietergemeinschaft ist mit dem Angebot eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung (Anlage 7 der Vergabeunterlagen) abzugeben. Darin haben alle Mitglieder zu erklären, dass sie gesamtschuldnerisch haften und einen Bevollmächtigten zu benennen, welcher alle Mitglieder der Bietergemeinschaft gegenüber der Auftraggeberin vertritt. Die unter Punkt III.1.1) und Punkt III.1.2) aufgeführten Nachweise über die Geeignetheit des Unternehmens und das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen sind bei Bildung einer Bietergemeinschaft von jedem Mitglied vorzulegen. Das gilt entsprechend für die unter Punkt III.1.3) geforderten Zertifizierungen. Das unter Punkt III.1.3) genannten Referenzprojekt ist für alle Mitglieder der Bietergemeinschaft gemeinschaftlich zu erbringen.
3) Die Auftraggeberin kann nach § 14 Abs. 4 Nr. 9 VgV Dienstleistungen, die in der Wiederholung gleichartiger Leistungen bestehen, an den gleichen Auftragnehmer im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne vorherige Vergabebekanntmachung vergeben. Dies umfasst insbesondere für im Zusammenhang mit der ausgeschriebenen Leistung stehende Aufträge (z.B. die Übernahme weiterer Teilprozesse der physischen und digitalen Dokumentenverarbeitung und Leistungen über die angegebene Höchstmenge hinaus, die Bearbeitung weiterer Beleg-/Dokumentenarten mit abweichenden Servicelevel und Bearbeitungszeiten) bis zu einem Auftragsvolumen von insgesamt maximal 5 Mio. EUR netto. Soweit die Auftraggeberin von dieser Möglichkeit Gebrauch macht, soll der Auftrag zu den Bedingungen der hier ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung, soweit anwendbar, mit Ausnahme des Preises vergeben werden.
Für die Einlegung von Rechtsbehelfen gelten u. a. die folgenden Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB):
(1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist,
(2) Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an,
(3) Die Informationspflicht entfällt in Fällen, in denen das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb wegen besonderer Dringlichkeit gerechtfertigt ist...
(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber gegen § 134 verstoßen hat...

Eligibility requirements: - Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 4-1 der Vergabeunterlagen) - Eigenerklärung zu Russlandsanktionen (Anlage 14 der Vergabeunterlagen)