Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-02
Buyer: HOFOR Fjernvarme P/S
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 42160000 | 42511110 | 45232141 | 45232142 | 71310000
Estimated value: 7250000 DKK
Submission deadline: 2025-06-30
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: For så vidt angår de finansielle nøgletal (såsom forholdet mellem aktiver og passiver), der er anført i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, erklærer den økonomiske aktør, at de faktiske værdier for de nøgletal, der anmodes om, er som følger:

5.2.1 Økonomisk og finansiel formåen (ESPD del IV B)
HOFOR lægger i udvælgelsen af ansøgere vægt på, at ansøger har den tilstrækkelige økonomiske og finansielle kapacitet til at løfte kontrakten. Ansøger skal mindst opfylde følgende: 

• gennemsnitlige soliditetsgrad for de seneste tre disponible regnskabsår udgør mindst 15 %
Hvis ansøger ikke har været etableret i 3 år, skal der oplyses nøgletal for den tid ansøger har været etableret. Mindstekrav vil da kun gælde for den tid, ansøger har været etableret.
For sammenslutninger af virksomheder (fx et konsortium) beregnes sammenslutningens soliditetsgrad som sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent.
Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske formåen, beregner HOFOR ansøgers soliditetsgrad som ansøgers og disse andre virksomheders samlede egenkapitals værdi i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent. 

Se også 5.2.5.3 Udvælgelse (ESPD del V/Referenceliste)
Kun for så vidt angår offentlige tjenesteydelseskontrakter: I referenceperioden har den økonomiske aktør leveret følgende betydelige tjenesteydelser af den anførte type. Ordregivende myndigheder kan kræve op til tre års erfaring og tillade, at der tages hensyn til erfaring, som ikke er indhøstet inden for de seneste tre år.

5.2.2 Teknisk og faglig formåen (ESPD del IV C)
HOFOR stiller følgende minimumskrav til tilbudsgivernes tekniske og faglige formåen:
Referencer
Til brug for evalueringen af teknisk og faglig formåen skal ansøger i ESPD’et oplyse ansøgerens mest betydelige og relevante opgaver/ydelser på lignende projekter/aftaler, af samme omfang og kompleksitet, der er udført inden for de seneste 6 år.
Perioden for projektreferencer er hævet fra 3 år til 6 år, da der i henhold til HOFORs kendskab er udført et begrænset antal projekter i samme fagmæssige indhold svarende til de udbudte delaftaler. Perioden er derfor udvidet for at sikre tilstrækkelig konkurrence.
HOFOR accepterer projektreferencer, hvor en delopgave (svarende til referencen for den udbudte delaftale) er afsluttet selvom projektet som helhed ikke er afsluttet.
Ansøger kan vedlægge referenceblade eller lignende bilag, der beskriver og illustrerer referencerne, såfremt der henvises hertil i ESPD’et. 

Ansøger skal kunne påvise netop 3 relevante projektreference på opgaver/ydelser med Gaskedler, svarende til opgaverne/ydelserne på den udbudte delaftale. 
Der kan ikke vedlægges CV’er.

Der kan ikke fremsendes færre eller flere referencer end det anførte. 
Der kan maksimalt fremsendes 1 (en) A4-side pr. reference. Sider udover det maksimale antal vil ikke i evalueringen.
Tilbudsgiver skal angive følgende i referencebeskrivelsen:
I. Angivelse af hvilken delaftale referencen skal referere til.
II. Navn på Ordregiver
III. Projektets samlede økonomi.
IV. Periode for projektering
V. Beskrivelse af ansøgers konkrete rolle/roller i projektet
VI. Projektlokalitet

Se også 5.2.5.3 Udvælgelse (ESPD del V/Referenceliste)
Kontrakten er udfærdiget på ABR18 med HOFORs særlige betingelser.

Kontrakten omfatter klausuler om arbejdstagerrettigheder og CSR. 

Rådgiveren er forpligtet til at have en sædvanlig rådgiveransvarsforsikring på sædvanlige vilkår og med en dækningssum 10 mio.
Timepriser for de tilbudte ressourcer udfyldes i tilbudslisten faner ”Priser delaftaler” jf. også fanen ”Specifikation af kategorier”.

De angivne timeantal er udelukkende udtryk for en forventning til fordeling af indsatsen hos de tilbudte ressourcer og ikke et udtryk for en forventning til det reelle antal timer der forbruges på delaftalen. 

I tilbudslisten udfyldes også delaftalens Budgetramme.

I prislisten skal der pr. kategori angives timepriser på ”øvrige timepriser rådgivere”, som anvendes ved brug af andre ressourcer end de tilbudte ressourcer samt ved ekstra arbejder. 

”Øvrige timepriser rådgivere” indgår i evalueringen med et estimat angivet til brug for evalueringen. Det samlede forbrug af timer på sædvanlig rådgivning inkl. ”øvrige timer” skal kunne afholdes indenfor den tilbudte budgetramme.  

Formalia:
Tilbudslisten afleveres i et Excel og PDF-format


6.1.1.1 Pris - Evaluering 

Prisen (tilbudssummen), svarer til den totale sum som fremkommer fra tilbudslisten ved at multiplicere timepriser med de tilhørende ”estimerede” mængder og summere den totale sum.

Evaluering af prisen (Tilbudssummen) vil udgøre 50% af den tilbudte tilbudssum for delaftalen inkl. øvrige kategoripriser samt 50% af den tilbudte budgetramme. Jf. også Tilbudslisten af 20. maj 2025.
Der er tale om delt rådgivning, hvilket stiller krav til de tilbudte ressourcers evne til at kunne samarbejde i en organisation der omfatter HOFOR samt rådgivere/ressourcepersoner fra egen organisation og fra andre organisationer. Der forudsættes et proaktivt, løsningsorienteret, ærligt og åbent samarbejdsmiljø, der bidrager til videndeling og innovation ved projektering, samt effektiv opførelse af varmecentralen alt i henhold til HOFORs interesser.

Tilbudsgiver skal beskrive, hvordan de tilbudte ressourcer vil indgå i et konstruktivt og åbent samarbejde, både med de øvrige Rådgivere, Ressourcepersoner, HOFOR, leverandører og entreprenører i hele projektperioden. 

Derudover beskrives, hvordan de tilbudte ressourcer forventes at ville bidrage til at minimere konflikter og tilgå konfliktløsning. 



Formalia: 
Beskrivelsen må maksimalt fylde 1 (en) A-4 sider.  Sider udover det tilladte maksimum vil ikke indgå i evalueringen.

 
6.1.2.1 Samarbejde – evaluering  

Der gives point ud fra, i hvor høj grad HOFOR vurderer, at de tilbudte ressourcer vil kunne bidrage til det gode samarbejde.

Det vægter positivt:

• at det kan udledes, at de tilbudte ressourcer vil have en proaktiv og løsningsorienteret tilgang til samarbejdet. 
• at der vurderes at der udvises god forståelse for minimering og håndtering af konflikter.
6.1.3 Bemandingens kompetencer (40 %) 

Der skal vedlægges CV’er på de tilbudte ressourcer på:

Delaftale 7: Gaskedler (sædvanlig rådgivning)   Kategori jf. tilbudslisten
1 Delprojektleder, kategori 3
1 Kedelspecialist, kategori  3

Der kan maksimalt vedlægges et CV på hver efterspurgte ressource (nøglepersoner) der tilbydes til en delaftale. 

Hvert CV må max. fylde 2 (to) A4-sider.  

Sider udover det tilladte maksimum vil ikke indgå i evalueringen.
 
CV’er bør som minimum inkludere:  
 
• Fornavn og efternavn  
• Uddannelse inklusiv relevant efteruddannelse  
• Erfaringer inden for området for den udbudte opgave med angivelse af:
o erfaringer fra tidligere projekter 
o medarbejderens rolle i projekterne 
o opgaver medarbejderen har udført med relevans for den delaftale der bydes på 
o ca. antal timer ressourcen har brugt på de oplyste opgaver 
o projekternes varighed og anlægssum   
o evt. bygherren for projekterne
 



6.1.3.1 Kompetencer - evaluering  

(Fagspecialist og Delprojektleder)
Der ønskes rådgivere (nøglepersoner), som kan fremvise relevante uddannelser og erfaringer samt kompetencer på det ønskede niveau som beskrevet i Projekt-, Opgave- og Ydelsesbeskrive afsnit 9 og underafsnit 9.7.

Der gives point ud fra, i hvor høj grad de tilbudte CV’er vurderes at kunne dokumentere de ønskede krav til kompetencer, uddannelser og erfaringer.
 
CV’er på de efterspurgte rådgivere vægter ens. 

Det vægter positivt: (for delprojektleder)

• at der kan dokumenteres stor og relevant ledelseserfaring 
• at der kan dokumenteres erfaring samt kendskab til varme- og forsyningsområdet. 
• at der kan dokumenteres mindst 3 reference-projekter på CV’et, hvor rådgiveren har bestridt en lignende rolle, herunder koordinere og sammenfatte opgaver der udarbejdes inden for den delaftale de repræsenter og samarbejde med øvrige projektdeltagere omkring koordinering af projektet.
• at erfaringer kan dokumenteres indenfor de seneste 3 år fra tilbudstidspunktet.

Det vægter positivt: (for fagspecialist)

• at der kan dokumenteres erfaring samt kendskab til varme- og forsyningsområdet. 
• at der kan dokumenteres mindst 3 reference-projekter på CV’et, hvor medarbejderen har bestridt en lignende rolle.  
• at erfaringer kan dokumenteres indenfor de seneste 3 år fra tilbudstidspunktet.
• at der kan dokumenteres stor og relevant erfaring og fagteknisk indsigt på det udbudte fagspeciale.
Klage over udbudsproceduren skal indgives til Klagenævnet for Udbud i henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr.593 af 2.6.2016 af lov om Klagenævnet for Udbud, som følger:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet inden 20 kalenderdage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis der ved underretningen er angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen. Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet inden 45 dage fra dagen efter offentliggørelsen af ordregiverens bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt.
Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
Senest samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet skal klager skriftligt underrette ordregiver om klagens indbringelse for Klagenævnet og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. Såfremt klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20.000 DKK.
Se mere om indgivelse af klager på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside: www.klfu.dk.
Kontrakten omhandler levering af rådgivning til opførelse af en ny varmecentral (SMC). Anlægget skal opføres på ”bar mark” og der stilles krav til det arkitektoniske udtryk på den nye bygning. Bygningen skal placeres på den gamle kulplads, nord for Svanemølleværket. Bygningens volumen er givet på forhånd, samt den overordnede indretning. Den samlede anlægssum er estimeret til 1.250 MDKK. Ressourceomkostninger (eksterne og interne time omkostninger) er ikke medregnet i anlægssummen. Rådgiveropgaverne (dette udbud) omhandler teknisk rådgivning og bistand i alle faser, jf. HOFORs Projektmodel ”PPL – Professionel projektledelse”.  Rådgivningen udbydes som delt rådgivning med projekteringsansvar, hvor der er tale om dels ”sædvanlig rådgivning” og ”ressourceindlån”, afhængig af delaftalen. HOFOR’s baggrund for udbud af delt rådgivning er, at der sammensættes et Projektteam med de bedste samarbejdspartnere på markedet til gennemførelse af projektet.  For yderligere information og opgaver og ydelser henvises til Projekt-, Opgave- og Ydelsesbeskrivelsen vedlagt dette udbud. Rådgivningsydelserne er i alt opdelt i 11 delaftaler, der hver udbydes som et selvstændigt udbud. Udbudsbetingelser for dette udbud omfatter kun Delaftale 7 

I uddrag:
Delaftalen for gaskedler omfatter levering af teknisk rådgivning til specifikation, indkøb, fagtilsyn og idriftsættelse på maskinsiden med én delprojektleder, samt en fagspecialist som primære nøglepersoner. Delprojektlederen vil referere til projektlederen i hele perioden.
Ydelser og ansvar under Delaftalen er følgende:

• Rådgiver har ansvaret for at HAZOP bliver udført for det samlede gaskedelanlæg, har koordineringsansvaret i forhold til øvrige Rådgivere i forbindelse med udarbejdelse af HAZOP.
• Det skal sikres at BAT konklusionerne efterleves i “Store fyr bekendtgørelsen (LCP)”. Deltage i Projektteamets møder samt øvrige projektrelevante møder.
• Ansvarlig for Detailprojektering og kvalitetssikring, ressourcetilpasning, kompetencer, samt support og fagtilsyn, fra og med Designfasen og til og med Afslutningsfasen.
• Delprojektlederne er ansvarlige for udarbejdelse og vedligeholdelse af Detailtidsplan baseret på Leverandørernes udarbejdede Arbejdsplaner. Delprojektlederne skal sikre overholdelse af Hovedtidsplanen.
• Fastlægge innovativt og optimalt procesdesign/teknologivalg i samarbejde med Projektleder.
• Bidrage med udarbejdelse af evalueringskriterier for teknik og kvalitet i leverancerne.
• Rådgiver skal udarbejde oplæg til kvalitetsplan for de enkelte delaftaler. 
• Udarbejde tekniske kravspecifikationer til Udbud og deltage i forhandlinger samt evaluering af tilbud til entreprisen. Rådgiver er ansvarlig for evaluering af den tekniske del af udbuddene.
• Delprojektlederne gennemfører risikoanalyse og -styring i hele projektforløbet med månedlige rapporteringer til Projektledelsen.
• Koordinering og afstemning med leverandører omkring udveksling af projektdata og koordinering af byggeplads.
• Rådgiver skal levere månedlig statusrapport til Projektleder, indeholdende S-kurve for timer, realiserede og disponerede omkostninger samt estimat for den samlede økonomi. 
• Parallelprojektering af leverancer og bygningsleverancen, og Rådgiver skal derfor løbende koordinere sit design mod andre delprojekter, samt proaktivt søge denne koordinering.
• Rådgiver skal sikre at der indarbejdes functional safety.
• Løbende koordinering i forbindelse med montagearbejder, herunder koordinering med leverandører omkring byggeplads, kraner, tidsplaner, montagekrav o.lign. 
• Deltage i bygge- og idriftsættelsesmøder på byggepladsen, herunder løbende bidrage til opfølgning på fremdrift, tekniske ændringer, kvalitet, økonomi, HSE, FAT, SAT, fejl og mangler, samt evt. afvigelser.
• Ansvar for kontraktopfølgning, herunder indhentning af garantistillelser, sikre at forudsætning for betalinger er opfyldt, håndhævelse af dagbøder, eventuelle tillægsordrer etc.
• Vurdere leverandørkrav, ændringer samt tillægsordrers indflydelse på økonomi, tid og kvalitet.
På en af HOFORs lokationer indenfor København.

Winner: Mercell Holding ASA