Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-01-18
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71630000 | 77100000
Estimated value:  RON
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Agentia de Plati și Interventie pentru Agricultura (APIA) a demarat o procedura de achizitie pentru atribuirea unui acord cadru de “Servicii de control prin monitorizare a parcelelor agricole”
În conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 809/2014 de stabilire a normelor de aplicare ale  Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, modificat prin Regulamentul UE nr. 746/2018 privind introducerea controlului prin monitorizare, coroborat cu modificările legislative pentru punerea în aplicare a noii politici agricole 2023-2027 (regulamentele CE nr. 2116/2021, nr. 1172/2022, respectiv nr.1173/2022,  cu completările și modificările ulterioare), sunt posibile trei metode pentru controalele la fața locului pentru stabilirea eligibilității parcelelor agricole:
•	control clasic la fața locului care este efectuat pe teren; 
•	controlul prin teledetecție (CwRS) ce este efectuat prin fotointerpretarea ortoimaginilor satelitare sau aeriene;
•	controale prin monitorizare așa cum sunt definite în articolul  40a al Regulamentului (UE) nr. 809/2014, cu modificările și completările ulterioare. 
Având în vedere că, odată cu noua Politică Agricolă Comună,  “Sistemul Integrat de Administrare și Control” va deveni “Sistemul Integrat” și va funcționa cu ajutorul bazelor de date electronice (date alfanumerice) și a sistemelor de informații geografice (date vectoriale) și va permite partajarea și integrarea datelor între bazele de date alfanumerice și sistemele de informații (vectoriale) geografice se impune și în România utilizarea noilor tehnologii de imagistică pentru monitorizarea suprafețelor agricole. Aceasta înseamnă utilizarea datelor furnizate de sateliții Sentinel din cadrul programului Copernicus în completarea controalelor clasice pe teren sau prin teledetecție și găsirea unor soluții avantajoase  în ceea ce privește schemele de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea pentru monitorizarea cerințelor în materie de mediu și climă. 
Odată cu intrarea în vigoare a noii Politici Agricole Comune, respectiv adoptarea noilor strategii agricole la nivel comunitar, este necesară introducerea și utilizarea tehnicilor de monitorizare prin utilizarea datelor obținute de la sateliții Sentinel ai programului Copernicus pentru verificarea sistematică a condițiilor de eligibilitate, a normelor de ecocondiționalitate și a măsurilor de agromediu. 
      Ca urmare a celor de mai sus, având în vedere responsabilitatea APIA privind efectuarea corectă, completă și la timp a controalelor pe teren corespunzătoare a cererilor unice pentru schemele/măsurile de sprijin aferente,  dar și asigurarea unui sistem integrat care să  permită garantarea unei bune gestiuni financiare, respectiv obligația Statelor Membre de a introduce un sistem de monitorizare a suprafețelor, este necesară achiziția de servicii de control prin monitorizare a parcelelor agricole, care face obiectul prezentei achiziții.

Acordul cadru se va încheia cu un singur operator economic.
Durata acordului-cadru: Durata în luni: 48 de luni.
Calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru: 
Se estimeaza ca Acordul-cadru se va aplica în perioada: iulie 2023 – iulie 2027.
Se estimează ca se vor atribui între 1 și 5 contracte subsecvente pe an.
Descrierea detaliata a serviciilor care se solicita a fi realizate, precum și cerințele tehnice ale serviciilor, sunt prezentate în Caietul de sarcini.

Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, în a  11- a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
-Experiență acumulată în cel puțin 1 proiect în care au fost utilizate date satelitare pentru activități de monitorizare sau teledetecție sau cartografie sau în care s-au dezvoltat instrumente software de procesare de date satelitare în domeniul agricol-în care a desfășurat activități specifice poziției pentru care a fost propus.
Pentru ofertanții care prezintă ca experiență similară mai mult de 4 proiecte solicitate pentru obținerea punctajului maxim, se alocă 6 puncte.
Se acorda punctaj pentru persoana nominalizata pentru pozitia solicitata pentru care recomandari/ documente relevante care sa demonstreze participarea in proiecte în care au fost utilizate date satelitare pentru activități de monitorizare sau teledetecție sau cartografie sau în care s-au dezvoltat instrumente software de procesare de date satelitare în domeniul Agricol - în care a desfășurat activități specifice poziției pentru care a fost propus.
Nu se vor putea cumula experientele similare a mai multor persoane nominalizate pentru aceasta pozitie.
Se acorda: 
1 punct pentru participarea in  2 proiecte ; 
3 puncte pentru participarea in  3-4 proiecte;
6 puncte pentru participarea in mai mult de 4 proiecte.
- Experiență acumulată în cel puțin un proiect în care au fost utilizate date satelitare pentru activități de monitorizare sau teledetecție sau cartografie sau în care s-au dezvoltat instrumente software de procesare de date satelitare în domeniul agricol.
-în care a desfășurat activități specifice poziției pentru care a fost propus.

Pentru ofertanții care prezintă ca experiență similară mai mult de 4 proiecte solicitate pentru obținerea punctajului maxim, se alocă 5 puncte.
Se acorda punctaj pentru persoana nominalizata pentru pozitia solicitata pentru care recomandari/ documente relevante care sa demonstreze participarea in proiecte în care au fost utilizate date satelitare pentru activități de monitorizare sau teledetecție sau cartografie sau în care s-au dezvoltat instrumente software de procesare de date satelitare în domeniul Agricol- în care a desfășurat activități specifice poziției pentru care a fost propus.
Nu se vor putea cumula experientele similare a mai multor persoane nominalizate pentru aceasta pozitie.
Se acorda: 
1punct pentru participarea in 2 proiecte;
3 puncte pentru participarea in3-4 proiecte;
5 puncte pentru participarea in mai mult de 4 proiecte.
-	Experiență specifică dovedită prin participarea în cadrul a cel puțin un proiect sau a unui contract în care a desfășurat activități specifice poziției pentru care a fost propus.
Pentru ofertanții care prezintă ca experiență similară mai mult de 4 proiecte solicitate pentru obținerea punctajului maxim, se alocă 5 puncte.
Se punctează un singur expert din cei doi solicitati, respectiv expertul cu cea mai mare experienta.
Nu se vor putea cumula experiențele similare a mai multor persoane nominalizate pentru această poziție.
 Se acorda:
1 punct pentru participarea in 2 proiecte;
3 puncte pentru participarea in 3-4 proiecte;
5 puncte pentru participarea in mai mult de 4 proiecte.


Award value: 13760000