Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-01-31
Buyer: Den centrale finans- og kontraktenhed (CFCU)
Country: TR
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 71356200
Submission deadline: 2017-03-03
EU fund: ESF

Technical requirements: TR-Ankara: Ipa — Teknisk bistand til institutionel virksomhedsledelsesmodel til brug for offentlig finansforvaltning
Det årlige handlingsprogram for Tyrkiet for 2014 inden for rammerne af instrumentet til førtiltrædelsesbistand (Ipa II).
Formålet med denne kontrakt er at fastlægge en model for institutionel virksomhedsledelse til forbedring af offentlig finansforvaltning ved hjælp af udarbejdelse af en model til institutionel for virksomhedsledelse samt relaterede retningslinjer i overensstemmelse med bedste EU-praksisser, udvikling af software samt udarbejdelse af tilhørende vejledning i overensstemmelse med bedste EU-praksisser, fastlæggelse af en støttemekanisme for tjenesteydelser og oplysningsaktiviteter vedrørende offentlige myndigheders institutionelle virksomhedsledelse.
Denne institutionelle virksomhedsledelsesmodel og tilhørende software skal udarbejdes på grundlag af det eksisterende system, SGB.net, der anvendes af nogle af de offentlige myndigheder, med en aktivitetsbaseret virksomhedsledelsesmodel (FEYS), og systemsoftwaren er FEYS.net. Denne institutionelle virksomhedsledelsesmodel og tilhørende software skal udvikles ved at kombinere eksisterende planlægnings-, programmerings-, implementerings-, overvågnings- og evalueringsprocesser. Vedrørende udviklingen af den institutionelle virksomhedsledelsesmodel skal der udføres en mangelanalyse, og der skal udarbejdes tilhørende retningslinjer i overensstemmelse med bedste praksisser i EU. I sammenhæng hermed skal der gennemføres undervisning, workshopper og studiebesøg. Desuden skal nye funktioner tilføjes softwaren baseret på den institutionelle virksomhedsledelsesmodel under hensyntagen til bedste praksisser i EU, og modellen skal skræddersys til støttemodtagerens behov. Tilgangen til softwareudviklingen bør være i overensstemmelse med en systemudviklingscyklus.
Deltagelse er åben for alle fysiske personer, der er statsborgere i, og juridiske personer (der deltager enten individuelt eller i en sammenslutning — et konsortium — af ansøgere), der faktisk er etableret i en medlemsstat i Den Europæiske Union eller i et valgbart land eller territorium som angivet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 236/2014 af 11.3.2014 om fælles regler og procedurer for gennemførelse af instrumenterne til finansiering af Unionens optræden udadtil for det gældende instrument, hvorunder kontrakten finansieres (se endvidere punkt 29 nedenfor). Deltagelse er ligeledes åben for internationale organisationer.
Alle valgbare fysiske og juridiske personer (i henhold til punkt 11 ovenfor) eller sammenslutninger af sådanne personer (konsortier) kan ansøge.
Et konsortium kan være en permanent, vedtægtsmæssigt etableret sammenslutning eller en sammenslutning, der er etableret uformelt med henblik på en specifik udbudsprocedure. Alle deltagere i et konsortium (dvs. lederen og alle øvrige deltagere) hæfter solidarisk over for den ordregivende myndighed.
Deltagelse af en ikkevalgbar fysisk eller juridisk person (i henhold til punkt 11) vil resultere i automatisk udelukkelse af denne person. I særdeleshed gælder, at det samlede konsortium vil blive udelukket, såfremt den ikkevalgbare person er en del af et sådant.
Fysiske eller juridiske personer må kun indgive 1 ansøgning uanset deltagelsesform (som individuel juridisk enhed eller som leder af eller deltager i et ansøgerkonsortium). Hvis en fysisk eller juridisk person indgiver mere end 1 ansøgning, vil samtlige ansøgninger med deltagelse af denne person blive udelukket.
Bud modtaget fra tilbudsgivere, der omfatter andre virksomheder end dem nævnt i ansøgningen til prækvalifikationslisten, vil blive udelukket fra denne begrænsede udbudsprocedure, medmindre forudgående tilladelse fra den ordregivende myndighed er blevet opnået (se den praktiske vejledning — PRAG 2.4.3). Ansøgere, der figurerer på prækvalifikationslisten, må ikke indgå aftaler om samarbejde eller underentreprise med hinanden i forbindelse med denne kontrakt.
Som en del af ansøgningsskemaet skal ansøgere indgive en underskrevet erklæring, vedlagt standardansøgningsskemaet, om, at de ikke befinder sig i nogen af udelukkelsessituationerne anført i afsnit 2.3.3 i PRAG.
På grundlag af de indgivne ansøgninger vil mellem 4 og 8 ansøgere blive opfordret til at afgive detaljerede bud på denne kontrakt. Hvis antallet af valgbare ansøgere, der lever op til udvælgelseskriterierne, er mindre end minimummet på 4, kan den ordregivende myndighed opfordre de ansøgere, der opfylder kriterierne, til at afgive bud.
Følgende udvælgelseskriterier vil finde anvendelse på ansøgerne. I tilfælde af ansøgninger indgivet af et konsortium vil disse udvælgelseskriterier blive anvendt på konsortiet som helhed, medmindre andet er angivet: Udvælgelseskriterierne finder ikke anvendelse på fysiske personer og enkeltmandsvirksomheder, når de er underkontrahenter.
1) ansøgerens økonomiske og finansielle kapacitet (baseret på punkt 3 i ansøgningsskemaet): Hvis ansøgeren er et offentligt organ, skal der fremlægges tilsvarende oplysninger: Referenceperioden, der vil blive taget i betragtning, vil være de seneste 3 år, for hvilke regnskaberne er afsluttet:
2) ansøgerens faglige kapacitet (baseret på punkt 4 og 5 i ansøgningsskemaet). Referenceperioden, der vil blive taget i betragtning, vil være de seneste 3 år fra fristen for afgivelse af bud: