Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-12-19
Buyer: Gemeente Amsterdam
Country: NL
Region: NL329
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72510000: Computer-related management services | 72590000
Estimated value: 55000000 EUR
Submission deadline: 2025-02-12

Technical requirements: De Gemeente is voornemens om voor deze Opdracht een Overeenkomst te sluiten met 1 Leverancier. Het voorwerp van de Opdracht betreft het leveren en invullen van diensten voor de gemeentelijke Public Cloud dienstverlening.

KPN en haar dochteronderneming InSpark beheren momenteel de infrastructuur van de Public Cloud. Na een recente verlenging voor de maximale duur van twee jaar, staat vast dat dit KPN HenT-contract eindigt op 31 mei 2026.
In de context van de ambitieuze digitale transformatie van de Gemeente, is er aanzienlijke vooruitgang geboekt met betrekking tot het gebruik en de ontwikkeling van het Azure Cloudplatform. Momenteel worden er ongeveer honderd oplossingen gehost binnen de Landing Zones op dit platform, vrijwel allemaal ontworpen volgens een Platform as a Service (PaaS)- en Best of Platform strategie, waarbij bewust is gekozen om gebruik van Infrastructure as a Service (IaaS) zo beperkt mogelijk te houden. Deze benadering hoort bij het Cloud Center of Enablement en benadrukt de voorkeur van de Gemeente op Plateau 3 voor Managed Services, die het mogelijk maken om zich te concentreren op het ontwikkelen en verbeteren van toegevoegde bedrijfswaarde, zonder de noodzaak om zich zorgen te maken over het onderliggende hardware beheer en Managed Services voor de teams.

Bovendien is er een belangrijke ontwikkeling gaande met de creatie van een Hoog Vertrouwelijke Landingzone (HVL), die gebaseerd is op de Azure Soevereine Cloud. Deze inspanning is gericht op het waarborgen van de veiligheid en integriteit van gegevens die zijn geclassificeerd als Hoog Vertrouwelijk (of BBN2+ dus BIO Beschermingsniveau 2 of hoger), een classificatie die verwijst naar de noodzaak om bijzondere en gevoelige persoonsgegevens te beschermen, inclusief verwerking van de basis- en kernregistraties. Het initiatief voor een Soevereine Cloud toont de toewijding van de Gemeente aan het handhaven van de hoogste veiligheidsnormen voor gegevensbescherming, in lijn met nationale en Europese regelgeving.

Deze ontwikkelingen zijn onderdeel van de bredere strategie van de gemeente Amsterdam om een robuust, veilig, flexibel, wendbaar en modern i-fundament te realiseren. Het illustreert de ambitie om te voldoen aan de vereisten van een digitale stad die "van deze tijd" is en die innovatieve technologische oplossingen implementeert om te voldoen aan de behoeften van de Opgaven en de BOB (Burgers, Ondernemers, Bezoekers) terwijl tegelijkertijd de digitale soevereiniteit en de bescherming van persoonsgegevens worden gewaarborgd. Het streven naar het gebruik van Public Cloud en de ontwikkeling van een Soevereine Cloud zijn concrete stappen in de richting van het bereiken van deze ambities en spelen een cruciale rol in de voortdurende inspanningen van de stad om voorop te lopen.

Specifiek zoekt de Gemeente naar oplossingen die de Opgave realisatie (stream-aligned DevOps) teams ondersteunen, die Lean-Agile werken volgens het Scaled Agile Framework en DevOps principes binnen enterprise-ready public cloud (Data) Landing Zones op Azure. De adoptie van een Platform Engineering aanpak, die gebaseerd is op modellen zoals Lean-Agile, Scrum, DevOps, en het Cloud Adoption Framework, is bedoeld om deze doelen te realiseren door het verder optimaliseren van verantwoordelijkheden, een organisatiemodel, invulling van sourcing, en werkwijze op de doelarchitectuur van een Enterprise IT-landschap van de Gemeente.
Voor de toetsing van de financiële draagkracht zal de Gemeente gebruik maken van de gedeponeerde jaarverslagen en accountantsverklaringen over de jaren 2022 en 2023. De Gemeente zal deze jaarverslagen zelf opvragen bij de Kamer van Koophandel. Indien de jaarverslagen niet zijn gedeponeerd dan dient de winnende Inschrijver, na verzoek van de Gemeente, deze zelf aan te leveren binnen 7 dagen na het eerste verzoek. Het niet op verzoek aanleveren van de jaarverslagen kan leiden tot uitsluiting van deze aanbesteding.
De toetsing door de Gemeente van financieel-economische draagkracht zal in ieder geval worden gedaan bij de Inschrijver die voor gunning van de Opdracht in aanmerking komt. De Gemeente zal de jaarverslagen en accountantsverklaringen toetsen op de aanwezigheid van een continuïteitsparagraaf. De Gemeente hanteert het uitgangspunt: geen opmerkingen betekent geen bijzonderheden en dat impliceert dat er geen sprake is van specifiek verwachte risico’s. De Gemeente behoudt echter de bevoegdheid zelfstandig de gegevens te beoordelen. Indien er wel opmerkingen door de accountant zijn gemaakt, dan dient de Inschrijver aan te geven welke maatregelen zijn getroffen om eventuele risico’s te beperken of te voorkomen. Deze maatregelen dienen dan zodanig te zijn geborgd dat de Gemeente de Leverancier tijdens de uitvoering van de Opdracht op die maatregelen kan aanspreken. Wanneer twee of meer partijen als een Combinatie inschrijven, geldt voor elke partij afzonderlijk deze eis. De jaarverslagen en accountantsverklaringen dienen binnen 7 dagen na eerste verzoek te worden overlegd.
In het kader van deze mededingingsprocedure wordt van de Inschrijver verwacht dat hij een actueel en volledig organigram van zijn eigendomsstructuur aanlevert. Dit organigram dient duidelijk inzicht te geven in de eigendomsverhoudingen, inclusief alle moedermaatschappijen, dochterondernemingen en eventuele aandeelhouders die een significant belang in de organisatie hebben.
Het organigram moet worden bijgevoegd als onderdeel van de Inschrijving (bij de eerste onderhandelingsronde) en dient volledig en nauwkeurig te zijn. Het niet of onvolledig aanleveren van het organigram kan gevolgen hebben voor de beoordeling van de Inschrijving.
Inschrijver dient na het eerste verzoek van de Gemeente aan te tonen dat hij een marktconforme en adequate product- en bedrijfsaansprakelijheidsverzekering heeft afgesloten bij een gerenommeerde verzekeringsmaatschappij welke de van toepassing zijnde voorwaarden niet uitsluit. Deze verzekering heeft een minimale dekking van € 2.500.000, - per gebeurtenis, waarbij het eigen risico niet hoger mag zijn dan € 10.000, -. Deze polis dient in ieder geval tweemaal per jaar een uitbetaling ter hoogte van € 2.500.000, - toe te staan. Indien de Inschrijver niet voldoet aan bovenstaande eisen dient hij een offerte van zijn verzekeringsmaatschappij toe te voegen waarin deze aangeeft in geval van Gunning van de Opdracht de dekking te verhogen of de voorwaarden te veranderen. Het is niet noodzakelijk dat een Combinatie als Combinatie verzekerd is, op voorwaarde dat de afzonderlijke partijen aan het samenwerkingsverband wel zoals geëist verzekerd zijn. Het polisblad (indien van toepassing voorzien van een offerte van de verzekeringsmaatschappij) van de verzekeringsmaatschappij dient binnen 7 dagen na eerste verzoek te worden overlegd.
Gegadigde moet zijn ingeschreven in het Handelsregister of het handelsregister van zijn Lidstaat. Aan de hand van het Handelsregister onderzoekt de Gemeente of het verzoek tot deelname, inclusief de UEA, rechtsgeldig zijn ondertekend. Indien diegene die het verzoek tot deelname ondertekent niet de vertegenwoordigingsbevoegde is op basis van het Handelsregister, dan dient bij het verzoek tot deelname een afschrift van de door de vertegenwoordigingsbevoegde rechtsgeldig ondertekende volmacht, te worden gevoegd.