Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-08
Buyer: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Μ.Α.Ε. (ΚτΠ ΜΑΕ)
Country: GR
Region: EL304
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72200000 | 72212331 | 72224000: Project management consultancy services | 79410000
Estimated value: 2880000 EUR
Submission deadline: 2025-11-10
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Αντικείμενο της Σύμβασης αποτελεί η παροχή υπηρεσιών σχεδιασμού, ανάπτυξης και τεχνικής υποστήριξης για τη δημιουργία και λειτουργία ενός οργανωμένου Γραφείου Παρακολούθησης και Διαχείρισης Έργων ‘PMO’, καθώς και η υλοποίηση μιας ψηφιακής πλατφόρμας ολοκληρωμένης παρακολούθησης των έργων/υποέργων που υλοποιεί η Περιφέρεια Θεσσαλίας.
Όπως αναφέρθηκε σε προηγούμενες ενότητες της παρούσας, η Περιφέρεια διαχειρίζεται περισσότερα από 200 έργα τα οποία χρηματοδοτούνται μέσα από διάφορα εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα (ΕΠΑ, ΕΣΠΑ 2021-2027, ΤΑΑ κ.ά.). Η πολυπλοκότητα, η ένταση, και ο αριθμός των παρεμβάσεων αυτών, καθιστούν αναγκαία τη δημιουργία μιας συγκροτημένης δομής διαχείρισης και παρακολούθησης, η οποία θα ενισχύει την εσωτερική λειτουργία της Περιφέρειας, θα βελτιώνει τον προγραμματισμό και θα διασφαλίζει την έγκαιρη υλοποίηση των έργων/υποέργων  και την αποδοτική αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων.
Το έργο περιλαμβάνει τόσο την ίδρυση και ενεργοποίηση του Γραφείου ‘PMO’ όσο και την ανάπτυξη, παραμετροποίηση και θέση σε παραγωγική λειτουργία ενός εξειδικευμένου πληροφοριακού συστήματος/πλατφόρμας, το οποίο θα χρησιμοποιείται για την παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των έργων/υποέργων και την υποστήριξη της λήψης αποφάσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες.
(Παρ.1.3 και Παράρτημα Ι της Διακήρυξης)
Ο Ανάδοχος θα πρέπει να εγκαταστήσει το Σύστημα στον κόμβο Government Cloud (G-Cloud) και να παραδώσει σε πλήρη λειτουργία το σύνολο του ζητούμενου λογισμικού στον Φορέα Λειτουργίας. Ο Ανάδοχος θα προσφέρει τις υπηρεσίες του κατά κύριο λόγο στις εγκαταστάσεις του Κυρίου του Έργου / Φορέα Λειτουργίας αλλά και σε όποια άλλα σημεία προκύψουν από τις απαιτήσεις του Έργου εντός της Περιφέρειας Θεσσαλίας. Ο Ανάδοχος στα σημεία εγκατάστασης του λογισμικού υποχρεούται να εκτελέσει οποιαδήποτε εργασία απαιτείται για την εγκατάσταση και καλή λειτουργία του Συστήματος. Τόπος υποβολής των παραδοτέων είναι η έδρα της ΚτΠ Μ.Α.Ε.
(παρ. 7.7 του ΠΑΡ/ΤΟΣ I της Διακήρυξης)
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού  ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. 
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
Σε περίπτωση συμμετοχής Ένωσης οικονομικών φορέων, η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.4 της Διακήρυξης).
Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται, επί ποινή αποκλεισμού: 
Μέσο Γενικό Ετήσιο κύκλο εργασιών, για τα τελευταία τρία (3) έτη (2022, 2023, 2024), τουλάχιστον ίσο με το 200% του προϋπολογισμού της παρούσας χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος οικονομικός φορέας δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος γενικός ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσος με το 200% της συνολικής εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ.
Επί ενώσεων/κοινοπραξιών οι συγκεκριμένες ελάχιστες προϋποθέσεις μπορεί να καλύπτονται από όλα τα μέλη τους αθροιστικά.
(παρ. 2.2.5 της Διακήρυξης)
2.2.6.1	Τεχνική Ικανότητα
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν την κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα στην υλοποίηση έργων αντίστοιχου μεγέθους και πολυπλοκότητας με το υπό ανάθεση Έργο.
Συγκεκριμένα απαιτείται κατά τα τελευταία τρία (3)* έτη από τη διενέργεια του διαγωνισμού να έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς: 
•	ένα (1) έργο παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, στον δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα, που να περιλαμβάνει υπηρεσίες PMO (σχεδιασμός και λειτουργία Γραφείου Παρακολούθησης / Διαχείρισης Έργων ή προγραμμάτων), με συμβατική αξία (χωρίς ΦΠΑ) ίση τουλάχιστον με το πενήντα τοις εκατό (50%) της προϋπολογισθείσας αξίας της προς ανάθεσης σύμβασης (μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και τυχόν δικαιωμάτων προαίρεσης),
•	ένα (1) έργο παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών με αντικείμενο την προετοιμασία και εκπόνηση Εθνικών Σχεδίων Δράσης ή Στρατηγικών, με συμβατική αξία (χωρίς ΦΠΑ) ίση τουλάχιστον με το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) της εκτιμώμενης αξίας της προς ανάθεσης σύμβασης (μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και τυχόν δικαιωμάτων προαίρεσης), 
•	ένα (1) έργο ανάπτυξης ή/ και επέκτασης λειτουργικότητας και υποστήριξης λειτουργίας πληροφοριακού συστήματος μεγάλης κλίμακας (ως μεγάλης κλίμακας λογίζεται πληροφοριακό σύστημα με τουλάχιστον 50.000 χρήστες/ ωφελούμενους) σε φορείς, που περιλαμβάνει την υλοποίηση ενοποιημένου συστήματος διαχείρισης δεδομένων, με εξωτερική διαλειτουργικότητα και με συμβατική αξία (χωρίς ΦΠΑ) ίση τουλάχιστον με το πενήντα τοις εκατό (50%) της προϋπολογισθείσας αξίας της προς ανάθεσης σύμβασης (μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και τυχόν δικαιωμάτων προαίρεσης). 
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις πρέπει να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.
*Για τη διασφάλιση ικανοποιητικού επιπέδου ανταγωνισμού, δύναται να ληφθούν υπόψη και στοιχεία συμβάσεων που υλοποιήθηκαν πριν από την τελευταία τριετία και όχι πέραν των πέντε (5) ετών από την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού.
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν Ομάδα Έργου με στελέχη επαρκή σε πλήθος και δεξιότητες για την ανάληψη του Έργου σύμφωνα με την παρ. 2.2.6.2 της Διακήρυξης.
(παρ. 2.2.6 της Διακήρυξης).

Eligibility requirements: Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού  ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. 
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
Σε περίπτωση συμμετοχής Ένωσης οικονομικών φορέων, η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.4 της Διακήρυξης).
Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται, επί ποινή αποκλεισμού: 
Μέσο Γενικό Ετήσιο κύκλο εργασιών, για τα τελευταία τρία (3) έτη (2022, 2023, 2024), τουλάχιστον ίσο με το 200% του προϋπολογισμού της παρούσας χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος οικονομικός φορέας δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος γενικός ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσος με το 200% της συνολικής εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ.
Επί ενώσεων/κοινοπραξιών οι συγκεκριμένες ελάχιστες προϋποθέσεις μπορεί να καλύπτονται από όλα τα μέλη τους αθροιστικά.
(παρ. 2.2.5 της Διακήρυξης)
2.2.6.1	Τεχνική Ικανότητα
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν την κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα στην υλοποίηση έργων αντίστοιχου μεγέθους και πολυπλοκότητας με το υπό ανάθεση Έργο.
Συγκεκριμένα απαιτείται κατά τα τελευταία τρία (3)* έτη από τη διενέργεια του διαγωνισμού να έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς: 
•	ένα (1) έργο παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, στον δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα, που να περιλαμβάνει υπηρεσίες PMO (σχεδιασμός και λειτουργία Γραφείου Παρακολούθησης / Διαχείρισης Έργων ή προγραμμάτων), με συμβατική αξία (χωρίς ΦΠΑ) ίση τουλάχιστον με το πενήντα τοις εκατό (50%) της προϋπολογισθείσας αξίας της προς ανάθεσης σύμβασης (μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και τυχόν δικαιωμάτων προαίρεσης),
•	ένα (1) έργο παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών με αντικείμενο την προετοιμασία και εκπόνηση Εθνικών Σχεδίων Δράσης ή Στρατηγικών, με συμβατική αξία (χωρίς ΦΠΑ) ίση τουλάχιστον με το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) της εκτιμώμενης αξίας της προς ανάθεσης σύμβασης (μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και τυχόν δικαιωμάτων προαίρεσης), 
•	ένα (1) έργο ανάπτυξης ή/ και επέκτασης λειτουργικότητας και υποστήριξης λειτουργίας πληροφοριακού συστήματος μεγάλης κλίμακας (ως μεγάλης κλίμακας λογίζεται πληροφοριακό σύστημα με τουλάχιστον 50.000 χρήστες/ ωφελούμενους) σε φορείς, που περιλαμβάνει την υλοποίηση ενοποιημένου συστήματος διαχείρισης δεδομένων, με εξωτερική διαλειτουργικότητα και με συμβατική αξία (χωρίς ΦΠΑ) ίση τουλάχιστον με το πενήντα τοις εκατό (50%) της προϋπολογισθείσας αξίας της προς ανάθεσης σύμβασης (μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και τυχόν δικαιωμάτων προαίρεσης). 
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις πρέπει να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.
*Για τη διασφάλιση ικανοποιητικού επιπέδου ανταγωνισμού, δύναται να ληφθούν υπόψη και στοιχεία συμβάσεων που υλοποιήθηκαν πριν από την τελευταία τριετία και όχι πέραν των πέντε (5) ετών από την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού.
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν Ομάδα Έργου με στελέχη επαρκή σε πλήθος και δεξιότητες για την ανάληψη του Έργου σύμφωνα με την παρ. 2.2.6.2 της Διακήρυξης.
(παρ. 2.2.6 της Διακήρυξης).
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να εξασφαλίζουν την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και να διαθέτουν τα ακόλουθα πιστοποιητικά:
•	Πιστοποιητικό Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας κατά ISO 9001:2015 ή ισοδύναμο σε ισχύ, στην Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών σε Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχεδιασμό καθώς και σε Διαχείριση Έργων.
•	Πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας ΕΝ ISO 27001:2013 ή άλλο ισοδύναμο σε ισχύ, (Πρότυπο Διαχείρισης Ασφάλειας Πληροφοριών) στην Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών σε Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχεδιασμό καθώς και σε Διαχείριση Έργων.
•	Πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης για την καταπολέμηση της δωροδοκίας και της Διαφθοράς ISO 37001:2016 ή άλλο ισοδύναμο σε ισχύ, στην Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών σε Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχεδιασμό καθώς και σε Διαχείριση Έργων.
•	Πιστοποίηση Συστήματος Περιβαλλοντικής Διαχείρισης ISO 14001:2015 ή άλλο ισοδύναμο σε ισχύ, στην Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών σε Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχεδιασμό καθώς και σε Διαχείριση Έργων.
•	Πιστοποίηση Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλειας, Συστημάτων Διαχείρισης Επιχειρησιακής Συνέχειας ISO 22301:2012, ή άλλο ισοδύναμο σε ισχύ, στην Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών σε Στρατηγικό & Επιχειρησιακό Σχεδιασμό καθώς και σε Διαχείριση Έργων.
Η αναθέτουσα αρχή αναγνωρίζει ισοδύναμα πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί από ισοδύναμους Οργανισμούς. Ως ισοδύναμος θεωρείται ο οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης: α) που είναι εγκατεστημένος σε κράτος, που δεν είναι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, β) είναι διαπιστευμένος από εθνικό οργανισμό διαπίστευσης, που δεν είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη Διαπίστευση (European Accreditation Multilateral Agreement - EA MLA) ή του Διεθνούς Οργανισμού Διαπίστευσης Εργαστηρίων (International Laboratory Accreditation Cooperation - ILAC) ή της Συμφωνίας Αμοιβαίας Αναγνώρισης του Διεθνούς Φόρουμ Διαπίστευσης (International Accreditation Forum Multilateral Recognition Agreement - IAF MRA).» . 
Επίσης, η Αναθέτουσα Αρχή κάνει δεκτά άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα διασφάλισης ποιότητας, εφόσον ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας δεν είχε τη δυνατότητα να αποκτήσει τα εν λόγω πιστοποιητικά εντός των σχετικών προθεσμιών για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο ίδιος, υπό την προϋπόθεση ότι ο οικονομικός φορέας αποδεικνύει ότι τα προτεινόμενα μέτρα διασφάλισης ποιότητας πληρούν τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας.
Σε περίπτωση ένωσης/ κοινοπραξίας οι ανωτέρω προϋποθέσεις μπορεί να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης/ κοινοπραξίας. 
(παρ. 2.2.7 της Διακήρυξης).
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής, σύμφωνα με το αντίστοιχο υπόδειγμα στο «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII – Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών» της Διακήρυξης.
(παρ. 2.2.2.1 της Διακήρυξης).
Οι όροι και οι τεχνικές προδιαγραφές για την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης αναφέρονται αναλυτικά στη Διακήρυξη (παρ. 1.7,4,5 & 6 και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι της Διακήρυξης).
Μεθοδολογική προσέγγιση υλοποίησης του έργου
Σχήμα Διοίκησης – Ομάδα Έργου
Λi = 80 * ( Βi / Βmax ) + 20 * (Kmin/Ki)
Προσφυγές κατά πράξεων ή παραλείψεων της Αναθέτουσας Αρχής ασκούνται ενώπιον της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) σύμφωνα με τα ειδικότερα αναφερόμενα στην παρ. 3.4 της Διακήρυξης.

Winner: Publications Office of the European Union