Public procurement notice: Additional Information
Published: 2021-07-09
Buyer: Autoritatea pentru Digitalizarea României
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30210000 | 30233000 | 30234500 | 48000000 | 48820000: Servers
Submission deadline: 2021-08-05
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Servicii de consultanță, furnizare de echipamente hardware, software pentru înființarea unui Digital Policy Lab, pentru proiectul „Cadru strategic pentru adoptarea și utilizarea de tehnologii inovative în administrația publică 2021-2027 – soluții pentru eficientizarea activității”
Achiziționarea de servicii de consultanță, furnizare de echipamente hardware, software pentru înființarea unui Digital Policy Lab care va facilita dezvoltarea unui ecosistem de infrastructuri, procese, instrumente și rețele care generează inovare în procesul de formulare a politicilor publice, necesar pentru realizarea unei analize naționale pentru întărirea capacității administrative (a administrației publice centrale) în domeniul tehnologiilor de tip deep tech, corelată cu strategiile internaționale, în vederea utilizării de tehnologii inovative și dezvoltarea politicilor transversale pentru facilitarea transformării digitale, în scopul eficientizării activității instituționale în relația cu cetățenii, demers natural în contextul necesității definirii priorităților de finanțare pentru România în perioada 2021-2027.
Durata contractului, in luni: 19 luni, cu posibilitate de prelungire in cazul prelungirii duratei de implementare a contractului de finantare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Toate documentele depuse in cadrul ofertelor, inclusiv toate formularele menționate mai sus, vor fi semnate cu semnatura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii și vor fi transmise în SEAP în format electronic numai până la data și ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în anunțul de participare, în conformitate cu prevederile art. 60 alin. (1) din HG 395/2016.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr.98/2016. Recomandăm consultarea Notificării ANAP nr. 247/6.9.2016 (transmisă și operatorilor economici sub nr. 253/6.9.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire/răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție.
Toate documentele depuse in cadrul ofertelor, inclusiv toate formularele menționate mai sus, vor fi semnate cu semnatura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii și vor fi transmise în SEAP în format electronic numai până la data și ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în anunțul de participare, în conformitate cu prevederile art. 60 alin. (1) din HG 395/2016. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. Recomandăm consultarea Notificării ANAP nr. 247/6.9.2016 (transmisă și operatorilor economici sub nr. 253/6.9.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire/răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție. Algoritm de calcul: punctaj acordat pentru numarul de proiecte/contracte la care a participat expertul propus, in calitate de expert guvernanță, in plus fata de cerinta minima: se acorda 1 punct pentru fiecare proiect/contract la care expertul propus a participat pe o poziție similară la nivelul căruia să fi desfășurat activități similare cu responsabilitățile din acest contract (elaborare politici publice sau inițiative strategice guvernamentale, realizarea de analize comparative (benchmark) a fluxurilor institutionale la nivel central în alte țări europene, definirea modelelor de guvernanță la nivel organizațional pentru a facilita adoptarea unor tehnologii și soluții tehnice noi, utilizarea acestora, precum și mentenanța și îmbunătățirile ulterioare aduse acestora. Pentru îndeplinirea cerinței minime, cerință este conforma, dar nu se punctează. Punctajul maxim este de 2 puncte. În cazul in care expertul nu a participat la niciun proiect/contract, oferta se va considera ca fiind neconforma. Participarea într-un proiect/contract este considerat conform (condiție minima si obligatorie) si nu se punctează. Pentru demonstrarea cerințelor și a experienței, se vor prezenta documente justificative: CV Europass, semnat de către titular și datat, care să ateste îndeplinirea cerințelor solicitate de autoritatea contractantă; documente suport din care să rezulte deținerea pregătirii și competențelor/calificărilor profesionale, astfel cum sunt acestea menționate, respectiv diplome, atestate, certificări, contracte/cărți de muncă/REVISAL, recomandari, referințe emise de angajatori sau beneficiari care să probeze experiența și durata de lucru în domeniile/specializările cerute, alte documente pentru dovedirea experienței profesionale. În cazul în care certificatele/diplomele/documentele care confirmă experiența profesională indicată sunt emise în altă limbă decât limba română, acestea vor fi transmise în limba de origine. Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii. Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare cu informatii referitoare la implementarea Standardului de Management al Calității, in conformitate cu SR EN ISO 9001 pentru activitatea principala a contractului.
Listă şi descriere succintă a criteriilor de selecţie: Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi (daca este cazul). Se va completa Formularul nr. 11 „Declaratie privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora” din sectiunea „Formulare”. Subcontractantul nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 164, 165 si art. 167 din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare. Operatorul economic trebuie sa demonstreze ca a furnizat in ultimii trei ani (calculati pana la data depunerii ofertelor), in cadrul a maximum cinci
contracte, produse/servicii similare (servicii integrate de dezvoltare și implementare soluții informatice, care să fi inclus și furnizare de echipamente hardware și software de bază, dezvoltarea de metodologii si activitati de pilotare a implementarii acestora, training utilizatori), din care cel putin unul sa fi vizat dezvoltarea unui ecosistem de infrastructuri, procese, instrumente și rețele care generează inovare în procesul de formulare a politicilor publice, in valoare cumulata de minimum 5 447 400,00 RON, fara TVA. Ofertantul trebuie să facă
dovada experienţei similare în fiecare dintre activităţile de mai sus care fac obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, cumulat, in cadrul a maximum cinci contracte. Nu se impune niciun prag valoric minim, distinct, pentru vreuna dintre activităţile pentru care este obligatorie demonstrarea experienței similare. Pentru demonstrarea experienței similare se vor prezenta: contracte in copie/PV de recepție copie/recomandare beneficiar copie/fișă de experiență similară/alte documente relevante. Din aceste documente trebuie să reiasă: beneficiarul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul prestarii serviciilor. În cazul în care contractele invocate ca experiență conțin clauze de confidențialitate, care împiedică prezentarea acestuia în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile precum și semnăturile/ștampila părților. Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii în care au fost încheiate contractele respective. Doar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente din care să reiasă informațiile solicitate. Operatorii economici care participa pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Operatorii economici care
depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat locul 1 în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, prezinta documentele suport indicate în fisa de date în vederea probarii celor asumate prin DUAE. Documentele suport vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor care ar putea fi impuse: se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile
publice, cu completările și modificările ulterioare. In cazul in care ofertantii isi demonstreaza situatia tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, acestia vor completa DUAE si vor prezenta angajamentul ferm – conform Formularului nr. 7 – prin care tertul confirma faptul ca va pune la dispozitie resursele invocate. Se va prezenta: DUAE. Documente suport pentru probarea cerintei: angajamentul ferm v Formular nr. 7; acordurile de subcontractare. Nota: acordurile de subcontractare nu pot sa prevada clauze
contrare contractului de achizitie publica. La nivelul DUAE se va completa o lista a principalelor cinci contracte de prestare de servicii/furnizare de produse similare obiectului contractului realizate in ultimii trei ani, de la data-limita de depunere a ofertelor. Pentru echivalență se va avea în vedere cursul mediu anual/altă valută, comunicate de BNR. În câmpul „descriere” al fiecărui contract prezentat ca experienta similară, va completa cel puțin următoarele informații: datele de identificare și obiectul contractului, caracteristicile serviciilor, informațiile deținute de ofertant și pe care le poate prezenta autoritatea contractanta la solicitarea expresă a acesteia. Ofertantul trebuie să nominalizeze doc. așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale. În câmpul „valoare” ofertantul va introduce valoarea contractului prezentat ca experiență similară exprimată în lei fără TVA. De asemenea va introduce data de început și data de sfârșit a contractului prezentat va experiență similară. În câmpul „Beneficiari” va introduce denumirea beneficiarului serviciilor prestate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat în câmpul „Descriere”, numele și coordonatele de contact ale beneficiarul nominalizat care a realizat acceptarea serviciilor ca fiind prestate corespunzător și rolul operatorului economic ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri de operatori economici care au prestat serviciile în cadrul contractului pentru beneficiarul serviciilor/produselor), așa cum este definit acest rol în contractul nominalizat la câmpul „Descriere”. Prin servicii duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de trei ani calculată de la data-limită de depunere a ofertelor stabilită conform anunțului de participare, se înțeleg: