Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-10-05
Buyer: LOTNICZE POGOTOWIE RATUNKOWE
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72265000: Software configuration services
Estimated value: 875800 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi implementacyjnej polegającej na modyfikacji funkcjonalności systemu „Tryby Obsługi Pacjenta w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym (TOPSOR), która szczegółowo została opisana w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ).
Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi implementacyjnej polegającej na modyfikacji funkcjonalności systemu „Tryby Obsługi Pacjenta w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym (TOPSOR), która szczegółowo została opisana w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ), który stanowi załącznik nr 2 do zaproszenia, oraz projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią załącznik nr 3 do zaproszenia.
Podstawa prawna: art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), zwanej dalej „uPzp”:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
‒ jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Wykonawca Konsorcjum firm: MAXTO ITS Sp. z o.o. Sp.K., ul. Willowa 87, 32-085 Modlniczka i SENSONICS Sp. z o.o., ul. Ignacego Kraszewskiego 9, 43-400 Cieszyn zrealizował umowę na dostawę „Trybów Obsługi Pacjenta w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym (TOPSOR)” wraz z systemem segregacji medycznej i kardiomonitorami dla potrzeb 232 szpitalnych oddziałów ratunkowych oraz ich personelu (dalej „umowa”), w rezultacie przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. W ramach umowy Wykonawca odpowiada za serwis systemu oraz jego aktualizacje, a także udzielił gwarancji na system na okres 3 lat od daty odbioru u każdego Partnera Projektu. Umowa przewidywała udzielenie praw autorskich i licencji, w tym udzielone przez podmioty trzecie, na użytkowanie systemu jedynie w zakresie Oprogramowania TOPSOR na określonych polach eksploatacji i w określonych funkcjonalnościach systemu, są to systemy kolejkowe (odrębne licencje na tzw. silniki kolejkowe) oraz System Segregacji Medycznej (odrębna licencja). Wykonawca, z uwagi na ochronę autorskich praw majątkowych, w stosunku do określonych elementów Oprogramowania TOPSOR nie przeniósł praw autorskich, a jedynie udzielił licencji w zakresie eksploatacji całości oprogramowania. Zgodnie z zapisami licencji Oprogramowania TOPSOR „przekazanie kodów źródłowych nie dotyczy silników kolejkowych Q-NSK oraz Vitreo, które stanowią oprogramowanie licencjonowane firm trzecich. Zgodnie z § 1 ust. 14 pkt 2 Umowy, Licencjodawca przekaże informacje i dokumentację w zakresie niezbędnym do korzystania z tych elementów i korzystania z Oprogramowania TOPSOR zgodnie z przeznaczeniem”. Zamawiający dodatkowo wskazuje, że zgodnie z otrzymaną licencją na wykorzystanie Systemu Segregacji Medycznej SSM Zamawiający otrzymał jedynie zgodę na użytkowanie systemu do 2023 r. jednakże nie posiada dostępu do kodów źródłowych i nie posiada prawa do dokonywania zmian/modyfikacji systemu we wskazanym zakresie. Zamawiający zatem nie posiada prawa do modyfikacji systemu TOPSOR w zakresie Karty Segregacji Medycznej czyli narzędzia Systemu Segregacji Medycznej oraz oprogramowania silników kolejkowych, co stanowi przedmiot zamówienia. Modyfikacje wymagają zgody Licencjodawców, którzy są członkami Konsorcjum i podwykonawcami Umowy. W przypadku dokonania rozbudowy lub modyfikacji w ramach tego elementu oprogramowania przez Zamawiającego lub inny podmiot Zamawiający utraciłby udzieloną przez Wykonawcę gwarancję. Zamawiający po analizie Umowy, potrzeb własnych oraz sytuacji rynkowej stwierdził, że nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze wykonania zamówienia, brak konkurencji nie jest celowym zawężeniem parametrów, biorąc pod uwagę przewidziane w Umowie zapisy dotyczące praw autorskich. W związku z powyższym zaistniała przesłanka udzielenia zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 uPzp, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.
1.	Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów uPzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX uPzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości równych lub przekraczających progi unijne. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 uPzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
4.	W niniejszym postępowaniu odwołanie do Prezesa Izby wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia.
5.	Szczegółowy tryb postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, szczegółowy sposób wnoszenia odwołania i innych pism w postępowaniu odwoławczym, tryb postępowania z wniesionym odwołaniem oraz sposób przygotowania rozpraw zostały określone w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453).
6.	Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579-590 uPzp.


Winner: MAXTO ITS Sp. z o.o. Sp.K.
Award value: 875800