Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-08-14
Buyer: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72268000: Software supply services
Estimated value: 134000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Auftragsgegenstand ist Überlassung und Pflege einer 5G Standalone Kernnetz-Software für ein 5G-Campusnetz.
Mit dem dtec.bw-Projekt verfolgt die UniBw M das Ziel, mit Hilfe von drei aufzubauenden Forschungslaboren den militärischen Nutzen und die technologische Reife von Schlüsseltechnologien der Digitalisierung zu untersuchen und zu demonstrieren. Die drei Labore „Netzwerke und Technologieelemente“, „Experimentalnutzlast“ sowie „Experimentelle Satellitentechnik“ sollen daher so aufgebaut und ausgestattet werden, dass sich Fragestellungen in dem genannten Kontext beantworten lassen. Zu den Schlüsseltechnologien und den damit verbundenen Themenbereichen gehören unter anderem:
Zum Betrieb eines Campusnetzes sind neben der Hard- und Software für das RAN ein Kernnetz sowie eine Frequenzzuteilung nötig. Das RAN ist nicht Teil der Ausschreibung. Ebenso ist die Frequenzzuteilung für den Frequenzbereich 3,7-3,8 GHz, der für lokale 5G-Netze vorgesehen ist, bereits erfolgt und somit ebenfalls nicht Gegenstand dieser Ausschreibung. Allerdings muss die Hardware und Software geeignet sein, die Vorgaben der Frequenzzuweisung einzuhalten und mit RAN von Drittanbietern betrieben werden können.
Da das Testnetz in der finalen Ausbaustufe Access Points verschiedener Hersteller inklusive verschiedener SDR-basierter Basisstationen beinhalten soll, dürfen die einzelnen Kernnetz Komponenten keine Einschränkungen hinsichtlich des gemeinsamen Betriebs mit anderen 3GPP-konformen Basisstationen aufweisen. Um die Forschungsaufgaben der UniBW durchführen zu können, ist es notwendig, dass der Quellcode der Software zur Verfügung gestellt wird und die Softwarelizenz die Forschung an dem Quellcode ermöglicht.
Gegenstand des Auftrags sind optional Trainingstage für das Personal der UniBw M im Umgang mit der Kernnetz-Software.
Die UniBw M darf zur Bereitstellung und Pflege einer 5G Standalone Kernnetz-Software für ein 5G-Campusnetz gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und c), Abs. 6 VgV ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb durchführen. Aus technischen Gründen und aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten ist kein Wettbewerb vorhanden. Das Fraunhofer Institut ist der einzige europaweite Anbieter der geforderten Software. Das Institut ist zugleich Urheber dieser Software.
Zu dem Auftragsgegenstand besteht auch keine Alternative oder Ersatzlösung. Andere Anbieter vergleichbarer Technologien bestehen nicht.
Der fehlende Wettbewerb ist nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter. Die UniBw M hat die Anforderungen aus sachlichen Gründen aufgestellt und nicht mit der Absicht, bestimmte Wirtschaftsteilnehmer zu benachteiligen oder zu bevorzugen. Die Softwarelösung mit Offenlegung des Sourcecodes für das 5G Kernnetz ist für die Umsetzung des Projekts SeRANIS notwendig.
Die UniBw M hat mit den aufgestellten Anforderungen die Grenzen der vergaberechtlichen Bestimmungsfreiheit eingehalten. Die UniBw M diskriminiert andere Wirtschaftsteilnehmer nicht. Ausschließlich mit einem Auftragnehmer, der die vorgegebenen Anforderungen erfüllt, lassen sich die Ziele des Projekts SeRANIS erreichen.
Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach den Vorschriften der §§ 155 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Zur Wahrung der Fristen wird auf §§ 160 ff. GWB verwiesen. Die Frist zur Einreichung eines Nachprüfungsantrages bei der unter Ziffer VI.4.1) genannten Stelle, um den Abschluss des Vertrages zu verhindern, beträgt zehn Kalendertage, gerechnet ab dem Tag nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung. Auf § 135 Abs. 3 GWB wird hingewiesen.


Winner: Fraunhofer Gesellschaft e.V. für ihr Fraunhofer-Institut für Offene Kommunikationssysteme FOKUS
Award value: 134000