Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-07-20
Buyer: Gmina Sosnowiec – reprezentowana przez Prezydenta Miasta Pana Arkadiusza Chęcińskiego
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45111100 | 45200000: Building and civil engineering work | 45221000: Engineering works for bridges and tunnels | 45230000 | 45231200
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej
1. Przedmiotem zamówienia jest przebudowa wiaduktu drogowego nad torami PKP w ciągu drogi powiatowej DP7605S w ulicy Wojska Polskiego w Sosnowcu. Inwestycja obejmuje rozbiórkę istniejącego wiaduktu i budowę nowego wiaduktu w postaci stalowego przęsła łukowego z jazdą dołem, osobno dla części drogowej i tramwajowej.
3. Zamawiający zgodnie z art. 310 ustawy Pzp, zastrzega sobie prawo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli środki, które zamierza przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.
Zamawiający w dniu 14 maja 2021 r. wszczął postępowanie udostępniając na stronie internetowej Zamawiającego pod linkiem: https://umsosnowiec.logintrade.net/zapytania_email,45019,d388a37fd8f568450551b51ae4d2f124.html ogłoszenie o zamówieniu 2021/S 093-240281 wraz z dokumentacją postępowania.
Po wszczęciu postępowania, w czerwcu bieżącego roku został wprowadzony rządowy Program Inwestycji Strategicznych mających na celu dofinansowanie projektów inwestycyjnych realizowanych przez gminy, powiaty i miasta lub związki w całej Polsce.
Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych ma na celu zwiększenie skali inwestycji publicznych przez bezzwrotne dofinansowanie inwestycji realizowanych przez JST w związku z sytuacją gospodarczą związaną z COVID 19.
Szczegółowy Program działań został udostępniony na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dopiero w dniu 21 czerwca 2021 r. Określono szczególne zasady i wymagania związane z naborem wniosków o dofinansowanie inwestycji.
Jedną z podstawowych zasad złożenia takiego wniosku są ogłoszone niedawno wytyczne, które stanowią, że: „Po decyzji Prezesa Rady Ministrów o objęciu danej inwestycji dofinansowaniem ze środków programu, BGK wystawia promesę wstępną, dzięki której JST może uruchomić postępowanie zakupowe niezbędne do realizacji inwestycji”.
Reasumując, o dofinansowanie z programu można ubiegać się tylko i wyłącznie w stosunku do inwestycji, które w chwili składania wniosku nie są przedmiotem postępowania w trybie ustaw Prawo zamówień publicznych.
Zamawiający kierując się podstawowymi zasadami wydatkowania środków publicznych w sposób oszczędny, celowy i racjonalny przy zachowaniu najlepszych efektów z danych nakładów podjął decyzję o unieważnieniu przedmiotowego postępowania z powodu ważnego indywidualnego interesu Zamawiającego, co do możliwości dofinansowania przedmiotowej inwestycji.
Nowe okoliczności spowodowały, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Podjęta decyzja, przed upływem terminu składania ofert, ma również na celu ochronę interesów potencjalnych Wykonawców, aby nie ponosili realnych kosztów związanych z przygotowaniem ofert i uczestnictwem w postępowaniu.
Art. 256 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi nową przesłankę unieważnienia postępowania. Zgodnie z wykładnią językową przepis ten stanowi podstawę do unieważnienia postępowania w sytuacjach, jeżeli nie występują obligatoryjne przesłanki do unieważnienia postępowania.
Okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione nie należy utożsamiać z wadą prowadzonego postępowania, o której mowa w treści art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. Te dwie podstawy unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego mają autonomiczny charakter.
Możliwość unieważnienia postępowania na podstawie ww. przepisu Pzp uwarunkowana jest wystąpieniem nowych okoliczności (pojawienie się źródła zewnętrznego sfinansowania inwestycji), powodujących, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Zatem przepis ten nie ogranicza się do okoliczności, o których mowa w art. 90 ust. 3 i art.137 ust. 7 ustawy Pzp. Jego literalna wykładnia prowadzi do wniosku, że okoliczności te nie muszą mieć charakteru istotnego czy niemożliwego do przewidzenia przed wszczęciem postępowania, ale powinny być „nowe”, a zatem muszą wystąpić po jego wszczęciu, a także niweczyć cel, dla którego postępowanie zostało wszczęte. Momentem granicznym na unieważnienie postępowania z powodu wystąpienia takich okoliczności jest termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert. Rozwiązanie to umożliwia zamknięcie postępowania, gdy okoliczności zmienią się do tego stopnia, że prowadzenie postępowania i zawarcie umowy na warunkach zamówienia stracą dla Zamawiającego sens. [c.d. w sekcji VI.4.3. „Składanie odwołań”].