Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-04
Buyer: Министерство на вътрешните работи
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45210000: Building construction work
Estimated value: 3905192.33 BGN
Submission deadline: 2025-10-15
Award criteria: price

Technical requirements: Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от първа група, първа категория, съгласно Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи и чл.137, ал. 1 от ЗУТ, а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 

Деклариране:
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се посочва публичния регистър, в който се съдържа информация за наличието на тази регистрация, съответната група и категория строежи; уеб-адрес на органа или службата, издаващи документ; орган или служба, издаващи документа и точно позоваване на документа (№, валидност, обхват на регистрация – група и категория строежи), с който се удостоверява изпълнението на изискването за годност, съгласно категорията строеж на обекта, предмет на поръчката. 

Доказване:
Изискването се доказва при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП / или при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП / със следните документи:  копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП или се посочва дали съответните документи са налични в електронен формат, както и уеб-адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документ. 

За повече информация: http://register.ksb.bg.

В случай, че избран за изпълнител е участник чуждестранно ЮЛ, което предоставя трансгранично, временно или еднократно на територията на Р. България строителни услуги, то следва да представи преди сключване на договор удостоверение за вписване в ЦПРС с обхват групата и категорията на строежа, който позволява изпълнението на поръчката или копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България (чл. 25а от ЗКС).

Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. 

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП. 

Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

В случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участникът трябва да притежава, в качеството си на строител, валидна застраховка „Професионална отговорност“, с покритие за строежи първа категория с минимална застрахователна сума в размер на 600 000 лева, за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ или еквивалентна застраховка или гаранция за чуждестранното лице – участник, в съответствие с чл.171а, ал.1 от ЗУТ.     

Деклариране:
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор в ЕЕДОП, Част IV, раздел Б, Икономическо и финансово състояние“ на ЕЕДОП наличието на застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството по чл. 171 от ЗУТ, като посочва застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, както и номер на Застрахователна полица, валидност и издател или еквивалентен документ. 

Доказване:
Изискването се доказва при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП / или при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП / със следните документи: копие на валидна  застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. 

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП. По отношение на критериите за подбор свързани с икономическото и финансовото състояние, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

При чуждестранни участници - представят заверено копие на еквивалентна застраховка с лимит, покриващ минимално изискуемата застрахователна сума по чл. 171 от ЗУТ или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 

Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

В случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот, съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП и по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП. Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП „годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството. Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
	
Минимални изисквания:
	Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП в размер на не по-малко от 7 000 000 лв. без ДДС.
	Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Информация за съответствие с изискването се декларира от участниците в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние. 

Доказателство/ва за съответствие с изискването се представя/т в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Възложителят не изисква представяне на документ в хипотеза, че същият е публикувани в ТРРЮЛНЦ и е публично достъпен.

Критерият за подбор се доказва от участниците с един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети, или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за общия оборот.

Информацията в посочените документи обхваща последните три приключили финансови години. Информацията в посочените документи може да обхваща и по- кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

Доказателствата за съответствие с посочения по-горе критерий за подбор се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

При подписване на договора определеният изпълнител представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставения критерий за подбор, включително за подизпълнителите, ако има такива.

При участие на обединения, които не са юридически лица да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Подизпълнителите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП. Съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП „оборот в сферата попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка. 
	
Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
	
Минимални изисквания:
	За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на не по-малко от 3 500 000,00 лева (или равностойността на посочената стойност в друга валута) общо за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. 

Забележка: оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката се счита оборот от ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на сгради.
	
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с критерия за подбор като попълват в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние.
	
Критерият за подбор се доказва чрез представяне на един или няколко от следните документи, във връзка с поставените изисквания:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети, или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за последните три приключили финансови години.
	
Информацията в посочения документ може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поискания от Възложителя документ, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ съгласно чл. 62 от ЗОП, който Възложителя приеме за подходящ.
Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

За участник чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

При участие на обединения, които не са юридически лица да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Подизпълнителите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участникът трябва да е изпълнил през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, буква "а" от ЗОП.

Минимално изискване: 
Участниците следва да имат изпълнена минимум 1 (една) дейност, с предмет идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.

Забележка: Под „сходнa“ с предмета на поръчката дейност се счита изпълнение на ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на сгради, което включва минимум следните дейности:
-	ремонт и/или реконструкция и/или изграждане на конструктивни елементи в сграда;
-	ремонт и/или реконструкция и/или изграждане на електрически инсталации в сграда;
-	ремонт и/или реконструкция и/или изграждане на ВиК инсталации в сграда;
-	ремонт и/или реконструкция и/или изграждане отопление и/или вентилация и/или климатизация в сграда;
-	изпълнение на топлоизолационни работи по стени и/или покрив и/или под на сгради;
-	доставка и монтаж на дограма и/или врати.

За изпълнена дейност се счита такова строителство прието с Констативен Акт обр. 15 или еквивалентен документ за изпълнено строителство извън страната.

Дейностите може да са изпълнявани на различни обекти. 

Възложителят не поставя изискване за изпълнени от участниците дейности с конкретен обем, който да се приема като идентичен/сходен на настоящата поръчка. 

Деклариране:
Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в приложимото поле на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнената от тях дейност през определения от възложителя период с посочване на дейностите, стойностите, датите, получателите.

Доказване:
Изискването се доказва при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП / или при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП / със следните документи: списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа, удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. 

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП. 

По отношение на критериите за подбор свързани с технически и професионални способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

В случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участникът да разполага с персонал и/или ръководен персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП.:

Минимално изискване:
-	1 (едно) лице - Технически ръководител на обекта – правоспособно лице, притежаващо степен на образование, отговарящо на изискванията на чл. 163а, ал. 2, във връзка с чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ, а за чуждестранни лица - еквивалентно образование и квалификация, когато са придобити в чужбина. 
Специфичен професионален опит: притежаващ специфичен опит, като технически ръководител на минимум един изпълнен обект за изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на жилищни и/или смесени сгради и/или сгради за обществено ползване, първа категория или еквивалентно за обекти, изпълнени в чужбина. 

-	1 (едно) лице - Специалист по контрол на качеството - лице, притежаващо валиден/о сертификат/удостоверение или друг еквивалентен документ за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност, а за чуждестранни лица еквивалентно съгласно законодателството на държавата, в която са установени. 
Специфичен професионален опит: притежаващ специфичен опит, като лице, отговарящо за контрол на качеството на минимум един изпълнен обект за изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на жилищни и/или смесени сгради и/или сгради за обществено ползване, първа категория или еквивалентно за обекти, изпълнени в чужбина. 

-	1 (едно) лице - Експерт по безопасност и здраве – лице, притежаващо валидно удостоверение (сертификат) за завършен курс на обучение по Наредба № РД-07-2 от 16 декември 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
Специфичен професионален опит: притежаващ специфичен опит, като длъжностно лице по безопасност и здраве на минимум един изпълнен обект за изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на жилищни и/или смесени сгради и/или сгради за обществено ползване, първа категория или еквивалентно за обекти, изпълнени в чужбина. 

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че: 

Забележка 1: За „изпълнен обект“ се счита обектът, за който има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ! 
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените специалности. 

Деклариране: 
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване като попълва в Част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация” от ЕЕДОП, информация за лицата от екипа, които ще изпълняват поръчката, в това число: 
−	Специалист/експерт (две имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка); 
−	Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение) - в приложимите случаи; 
−	Правоспособност (№ на издадения документ, валидност, обхват на правоспособността, издател на документа) - в приложимите случаи; 
−	Специфичен опит (участие в изпълнени дейности по изпълнено строителство). 

Доказване:
Изискването се доказва при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП / или при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП / със следните документи: - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата (всички релевантни документи, доказващи степен на професионално образование и/или квалификация, наличието на реализиран специфичен професионален опит като: неизчерпателно посочени -удостоверения, сертификати, референции за участие при изпълнение на съответни СМР, или еквивалентен документ от получатели на услугите, и/или трудови и/или граждански договори и/или други документи, доказващи наличието на реализиран специфичен професионален опит, издадени от работодатели/възложители и др., и други подходящи документи, доказващи професионалната компетентност и опит на експерта), който списък, участникът, определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП. 

ВАЖНО! Автореференции няма да бъдат приемани като доказателства за опит на експертите. Под автореференции се разбира референция, издадена от лице на самото себе си!

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. 

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП. 

По отношение на критериите за подбор свързани с технически и професионални способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

В случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участникът определен за изпълнител на поръчката следва да представи на Възложителя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора за обществена поръчка, в размер 10% (десет на сто) от стойността на договора без ДДС със срок на валидност до 30 (тридесет) календарни дни след приемане на обекта с Констативен Акт Образец 15 без забележки.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор.

При представяне на гаранцията за изпълнение в платежния документ, в банковата гаранция или в застраховката
изрично се посочва договорът, по който се представя гаранцията.
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта при критерий за оценка на офертите „най-ниска цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП при пълно съответствие с техническата спецификация на възложителя.

На първо място се класира участникът предложил най-ниска обща стойност за изпълнение на поръчката. Останалите оферти се класират в низходящ ред, на база предложената обща цена за изпълнение на поръчката.

При допуснати до оценяване три или повече оферти, в изпълнение на чл. 72, ал. 1, т. 1. от ЗОП, Възложителят ще изисква представяне на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка.

За целите на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП като база за сравнение по отношение на предложената от участниците обща стойност в лева без ДДС, Възложителят приема прогнозната стойност на поръчката.

Когато участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с разпоредбата на чл.58, ал. 2 от ППЗОП или ако критерият за възлагане е най-ниска цена и тази цена се предлага в две или повече оферти, класирането се извършва чрез жребий. Когато жребият се извършва извън платформата, при неговото провеждане могат да присъстват представители на участниците.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10 - дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
В системата

Winner: Министерство на околната среда и водите