Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-14
Buyer: Stadt Erlangen - Amt 50
Country: DE
Region: DE252
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 55500000 | 55523000 | 79710000: Security services | 79713000: Guard services | 85100000: Health services
Submission deadline: 2025-02-18
Award criteria: price

Technical requirements: Es gelten die gesetzlichen Ausschlussvoraussetzungen nach §§ 123 bis 126 GWB. 
Der Bieter hat anzugeben, ob Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen und ob er selbst bzw. ein nach Satzung oder Gesetz für den Bieter Vertretungsberechtigter in den letzten zwei Jahren 
• gem. § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz oder
• gem. § 98c des Aufenthaltsgesetzes
• gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz oder
• gem. § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 Euro belegt worden ist.
Es können weitere Ausschlussgründe in den Vergabeunterlagen genannt sein.
Dienstleistungen für operativen Betrieb inkl. gesundheitliche Betreuung, Catering, Sicherheits- und Pfortendienst sowie Unterhaltsreinigung in der Erstaufnahmeunterkunft für Asylbewerber der Regierung von Mittelfranken am Standort Erlangen (EAU Erlangen).
Das vorgesehene Objekt wird für den Zweck der EAU Erlangen in mehreren Bauabschnitten umgebaut. Die Fertigstellung des ersten Teilbauabschnitts ist frühestens für Juli 2025 geplant. Der Betrieb kann in dieser ersten Phase auf ca. 5.000 qm mit ca. 300 Betten beginnen.
Der zweite Bauabschnitt wird voraussichtlich ab Ende 2025 fertiggestellt sein. Zu diesem Zeitpunkt kann die EAU Erlangen in Vollbetrieb gehen. Die EAU Erlangen umfasst dann insgesamt rund 12.600 m2 Fläche inklusive aller Nutzflächen, Technikflächen (z.B. Heizungsraum) und Verkehrsflächen wie Flure, Treppenhäuser oder Aufzüge.
Die maximale Belegungskapazität der EAU Erlangen beträgt im Endausbau ca. 760 Betten in Mehrbettzimmern (2 bis 6-Bett-Zimmer).
Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen.
Nimmt der Bieter in Hinblick auf die Kriterien für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit im Rahmen einer Eignungsleihe die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese gemeinsam für die Auftragsausführung haften; die Haftungserklärung ist gleichzeitig mit der „Verpflichtungserklärung“ abzugeben (siehe Bewerbungsbedingungen L212EU).
Die Anforderung des Nachweises vergleichbarer Referenzen gem. FB L 124 Eigenerklärung zur Eignung gilt auch für präqualifizierte Bieter. Diese können sich dazu des AVPQ-Verzeichnisses bedienen, soweit dort Nachweise entsprechend vergleichbarer Referenzen hinterlegt sind. Präqualifizierte Bieter sollten prüfen, ob die im AVPQ-Verzeichnis hinterlegten Nachweise vergleichbare Referenzen betreffen und die Hinterlegung ggf. entsprechend anpassen. Alternativ können die Referenzen auch mit dem Angebot übermittelt werden. 
Es ist mindestens eine Referenz mit einem vergleichbaren Auftrag erforderlich. Vergleichbar ist ein Auftrag, der folgende Mindestanforderungen erfüllt: Operativer Betrieb einer Geflüchtetenunterkunft mit mind. 300 Geflüchteten inkl. gesundheitlicher Betreuung und Verpflegung (Frühstück, Abendessen sowie Ausgabe Mittagessen nach Lieferung durch Caterer) bezieht. Vertragslaufzeit mind. 12 Monate in den letzten 3 Jahren.
Nimmt der Bieter in Hinblick auf die Kriterien für die wirtschaftliche u. finanzielle Leistungsfähigkeit im Rahmen einer Eignungsleihe Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese gemeinsam für die Auftragsausführung haften; die Haftungserklärung ist gleichzeitig mit d. „Verpflichtungserklärung“ abzugeben (sh. Bewerbungsbedingungen L212EU).
Bieter haben das Formular 24_VgV_068_ Los1_Anlage_zu_L124.docx einzureichen.
Darin erklärt der Bieter bzgl.:
1. Personal: dass 
1.1 er im Fall der Auftragserteilung die für die Ausführung der Leistungen erforderlichen Arbeitskräfte mit den geforderten beruflichen Qualifikationen bzw. Befähigungen zur Verfügung stehen u. entspr. qualifiziertes Personal für die gesamte Dauer des Vertrags vorgehalten wird u.
1.2 er vor Auftragsbeginn für jeden eingesetzten Mitarbeiter ein erweitertes polizeiliches Führungszeugnis für eine Behörde vorlegen wird, das nicht älter als sechs Monate ist.
1.3 das für Hausmeisterleistungen eingesetzte Personal über eine einschlägige, abgeschlossene handwerkliche Berufsausbildung verfügt.
2. Wäschereileistungen: dass
2.1 für Wäschereileistungen ausschließlich Mitarbeitende eingesetzt werden, die fachkundig sind (bzgl. Geräten, Hilfsmitteln, Hygiene- und Arbeitssicherheit, Unfallverhütung, Wäschereitechnik) u. keine Erkrankung gem. Infektionsschutzgesetz haben,
2.2 die Wäschereileistungen nach hygienischen u. industriellen Reinigungsgrundsätzen erfolgen.
3. Verpflegung (Frühstück, Abendessen) u. Essensausgabe: dass 
3.1 alle erforderlichen gewerbe-, gesundheits- u. hygienerechtlichen Vorschriften für die Verpflegungsleistungen entsprechend der Leistungsbeschreibung eingehalten werden,
3.2 für die Verpflegungsleistungen alle erforderlichen Verordnungen zur Lebensmittelhygiene, spezifische Hygienevorschriften für Lebensmittel tierischen Ursprungs, mikrobiologische Kriterien für Lebensmittel, die Lebensmittelhygieneverordnung u. die Tierische Lebensmittelhygiene-Verordnung eingehalten werden,
3.3 das eingesetzte Personal im Bereich der Verpflegung fachkundig ist, über Berufserfahrung verfügt, zuverlässig ist, die Hygienebelehrung (§ 43 Abs. 1 IfSG) u. Folgebelehrungen (§ 43 Abs. 4 IfSG) erhalten hat, in anwendbaren Vorschriften d. Lebensmittelrechts geschult ist, auf Anforderung einen Nachweis amtsärztlicher Untersuchungen vorlegen kann,
3.4 er in Bezug auf die Lebensmittelsicherheit die Anforderungen der DIN EN ISO 22000:2018 od. vergleichbarer Managementsysteme zur Lebensmittelsicherheit einhalten wird,
3.5 er über eine ISO-9001-Zertifizierung od. eine vergleichbare Zertifizierung für ein Qualitätsmanagementsystem verfügt. Sofern sich der Betrieb in einem laufenden Rezertifizierungsprozess befindet, wird auf Anforderung hierüber eine Bestätigung vorgelegt,
3.6 der Betrieb die technischen u. organisatorischen Voraussetzungen für die Leistungserbringung erfüllt u. die verwendeten Geräte in einwandfreiem und verkehrssicherem Zustand sind.
3.7 mit dem Angebot beispielhafte Pläne für ein variantenreiches Frühstücks- u. Abendessen vorgelegt wird.
4. Gesundheitliche Betreuung: dass
4.1 das für die gesundheitliche Betreuung eingesetzte Personal über die Ausbildung zur medizinischen Fachangestellten (MFA oder vergleichbare Ausbildung, z.B. Krankenpflegekraft; Arzthelfer*in) bzw. über eine Ausbildung als Notfallsanitäter*in / Rettungssanitäter*in verfügt,	die deutsche Sprache in Wort u. Schrift beherrscht und über Kenntnisse in weiteren Sprachen verfügt, insbesondere Sprachen, die in den Herkunftsländern der Asylsuchenden gesprochen werden,
4.2 er für den operativen Betrieb eine*n Medizinproduktebeauftragte*n sowie eine*n Medizinprodukte-Sicherheitsbeauftragte*n mit entsprechenden Zertifizierungen vorhalten wird.
5. Hygieneplan: dass er für den operativen Betrieb eine*n Hygienebeauftragte*n für die Kontrolle u. Durchführung der Hygienemaßnahmen sowie zur Schulung des Personals vorhalten wird.

Außerdem gibt der Bieter im Formular Formular 24_VgV_068_ Los1_Anlage zu L 124.docx folgende Erklärung ab:
Uns ist bekannt, dass die genannten Zertifikate, Qualifikationsnachweise oder sonstigen Eignungsnachweise auf gesondertes Verlangen (falls nicht bereits mit dem Angebot gefordert) der Vergabestelle innerhalb einer gesetzten Frist vorgelegt werden müssen und unser Angebot ausgeschlossen wird, wenn die Unterlagen nicht vollständig wie angefordert innerhalb der gesetzten Frist vorgelegt werden. 
Soweit noch kein entsprechendes Personal bei Angebotsabgabe eingestellt ist, bestätigen wir hiermit, dass bis zu Vertragsbeginn entsprechend qualifiziertes Personal eingestellt wird. 
Bestätigungen bzw. Nachweise für Qualifikationen / Befähigungen legen wir in diesem Fall auf gesondertes Verlangen bis vier Wochen vor Betriebsbeginn vor. 
Die geforderten Unterlagen können vom AG auch im laufenden Betrieb der EAU Erlangen geprüft werden (zum Beispiel bei Personalwechsel). Wir gewährleisten, dass Zertifikate, Bestätigungen, Qualifikationsnachweise oder sonstige Nachweise über die gesamte Vertragslaufzeit Gültigkeit besitzen.
Der Bieter gibt in L 124 eine Erklärung ab, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren ersichtlich sind.
Er erklärt: Falls mein Angebot in die engere Wahl kommt, werde(n) ich/wir auf gesondertes Verlangen entsprechende Nachweise einreichen.

Eligibility requirements: Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen.
Nimmt der Bieter in Hinblick auf die Kriterien für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit im Rahmen einer Eignungsleihe die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese gemeinsam für die Auftragsausführung haften; die Haftungserklärung ist gleichzeitig mit der „Verpflichtungserklärung“ abzugeben (siehe Bewerbungsbedingungen L212EU).
Die Anforderung des Nachweises vergleichbarer Referenzen gem. FB L 124 Eigenerklärung zur Eignung gilt auch für präqualifizierte Bieter. Diese können sich dazu des AVPQ-Verzeichnisses bedienen, soweit dort Nachweise entsprechend vergleichbarer Referenzen hinterlegt sind. Präqualifizierte Bieter sollten prüfen, ob die im AVPQ-Verzeichnis hinterlegten Nachweise vergleichbare Referenzen betreffen und die Hinterlegung ggf. entsprechend anpassen. Alternativ können die Referenzen auch mit dem Angebot übermittelt werden. 
Es ist mindestens eine Referenz mit einem vergleichbaren Auftrag erforderlich. Vergleichbar ist ein Auftrag, der folgende Mindestanforderungen erfüllt: Operativer Betrieb einer Geflüchtetenunterkunft mit mind. 300 Geflüchteten inkl. gesundheitlicher Betreuung und Verpflegung (Frühstück, Abendessen sowie Ausgabe Mittagessen nach Lieferung durch Caterer) bezieht. Vertragslaufzeit mind. 12 Monate in den letzten 3 Jahren.
Nimmt der Bieter in Hinblick auf die Kriterien für die wirtschaftliche u. finanzielle Leistungsfähigkeit im Rahmen einer Eignungsleihe Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese gemeinsam für die Auftragsausführung haften; die Haftungserklärung ist gleichzeitig mit d. „Verpflichtungserklärung“ abzugeben (sh. Bewerbungsbedingungen L212EU).
Bieter haben das Formular 24_VgV_068_ Los1_Anlage_zu_L124.docx einzureichen.
Darin erklärt der Bieter bzgl.:
1. Personal: dass 
1.1 er im Fall der Auftragserteilung die für die Ausführung der Leistungen erforderlichen Arbeitskräfte mit den geforderten beruflichen Qualifikationen bzw. Befähigungen zur Verfügung stehen u. entspr. qualifiziertes Personal für die gesamte Dauer des Vertrags vorgehalten wird u.
1.2 er vor Auftragsbeginn für jeden eingesetzten Mitarbeiter ein erweitertes polizeiliches Führungszeugnis für eine Behörde vorlegen wird, das nicht älter als sechs Monate ist.
1.3 das für Hausmeisterleistungen eingesetzte Personal über eine einschlägige, abgeschlossene handwerkliche Berufsausbildung verfügt.
2. Wäschereileistungen: dass
2.1 für Wäschereileistungen ausschließlich Mitarbeitende eingesetzt werden, die fachkundig sind (bzgl. Geräten, Hilfsmitteln, Hygiene- und Arbeitssicherheit, Unfallverhütung, Wäschereitechnik) u. keine Erkrankung gem. Infektionsschutzgesetz haben,
2.2 die Wäschereileistungen nach hygienischen u. industriellen Reinigungsgrundsätzen erfolgen.
3. Verpflegung (Frühstück, Abendessen) u. Essensausgabe: dass 
3.1 alle erforderlichen gewerbe-, gesundheits- u. hygienerechtlichen Vorschriften für die Verpflegungsleistungen entsprechend der Leistungsbeschreibung eingehalten werden,
3.2 für die Verpflegungsleistungen alle erforderlichen Verordnungen zur Lebensmittelhygiene, spezifische Hygienevorschriften für Lebensmittel tierischen Ursprungs, mikrobiologische Kriterien für Lebensmittel, die Lebensmittelhygieneverordnung u. die Tierische Lebensmittelhygiene-Verordnung eingehalten werden,
3.3 das eingesetzte Personal im Bereich der Verpflegung fachkundig ist, über Berufserfahrung verfügt, zuverlässig ist, die Hygienebelehrung (§ 43 Abs. 1 IfSG) u. Folgebelehrungen (§ 43 Abs. 4 IfSG) erhalten hat, in anwendbaren Vorschriften d. Lebensmittelrechts geschult ist, auf Anforderung einen Nachweis amtsärztlicher Untersuchungen vorlegen kann,
3.4 er in Bezug auf die Lebensmittelsicherheit die Anforderungen der DIN EN ISO 22000:2018 od. vergleichbarer Managementsysteme zur Lebensmittelsicherheit einhalten wird,
3.5 er über eine ISO-9001-Zertifizierung od. eine vergleichbare Zertifizierung für ein Qualitätsmanagementsystem verfügt. Sofern sich der Betrieb in einem laufenden Rezertifizierungsprozess befindet, wird auf Anforderung hierüber eine Bestätigung vorgelegt,
3.6 der Betrieb die technischen u. organisatorischen Voraussetzungen für die Leistungserbringung erfüllt u. die verwendeten Geräte in einwandfreiem und verkehrssicherem Zustand sind.
3.7 mit dem Angebot beispielhafte Pläne für ein variantenreiches Frühstücks- u. Abendessen vorgelegt wird.
4. Gesundheitliche Betreuung: dass
4.1 das für die gesundheitliche Betreuung eingesetzte Personal über die Ausbildung zur medizinischen Fachangestellten (MFA oder vergleichbare Ausbildung, z.B. Krankenpflegekraft; Arzthelfer*in) bzw. über eine Ausbildung als Notfallsanitäter*in / Rettungssanitäter*in verfügt,	die deutsche Sprache in Wort u. Schrift beherrscht und über Kenntnisse in weiteren Sprachen verfügt, insbesondere Sprachen, die in den Herkunftsländern der Asylsuchenden gesprochen werden,
4.2 er für den operativen Betrieb eine*n Medizinproduktebeauftragte*n sowie eine*n Medizinprodukte-Sicherheitsbeauftragte*n mit entsprechenden Zertifizierungen vorhalten wird.
5. Hygieneplan: dass er für den operativen Betrieb eine*n Hygienebeauftragte*n für die Kontrolle u. Durchführung der Hygienemaßnahmen sowie zur Schulung des Personals vorhalten wird.

Außerdem gibt der Bieter im Formular Formular 24_VgV_068_ Los1_Anlage zu L 124.docx folgende Erklärung ab:
Uns ist bekannt, dass die genannten Zertifikate, Qualifikationsnachweise oder sonstigen Eignungsnachweise auf gesondertes Verlangen (falls nicht bereits mit dem Angebot gefordert) der Vergabestelle innerhalb einer gesetzten Frist vorgelegt werden müssen und unser Angebot ausgeschlossen wird, wenn die Unterlagen nicht vollständig wie angefordert innerhalb der gesetzten Frist vorgelegt werden. 
Soweit noch kein entsprechendes Personal bei Angebotsabgabe eingestellt ist, bestätigen wir hiermit, dass bis zu Vertragsbeginn entsprechend qualifiziertes Personal eingestellt wird. 
Bestätigungen bzw. Nachweise für Qualifikationen / Befähigungen legen wir in diesem Fall auf gesondertes Verlangen bis vier Wochen vor Betriebsbeginn vor. 
Die geforderten Unterlagen können vom AG auch im laufenden Betrieb der EAU Erlangen geprüft werden (zum Beispiel bei Personalwechsel). Wir gewährleisten, dass Zertifikate, Bestätigungen, Qualifikationsnachweise oder sonstige Nachweise über die gesamte Vertragslaufzeit Gültigkeit besitzen.
Der Bieter gibt in L 124 eine Erklärung ab, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren ersichtlich sind.
Er erklärt: Falls mein Angebot in die engere Wahl kommt, werde(n) ich/wir auf gesondertes Verlangen entsprechende Nachweise einreichen.
Der Bieter gibt in L 124 eine Erklärung ab zu: 
- Registereintragungen (Handelsregister oder ähnliches), 
- Angabe zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft
Er erklärt: Falls mein Angebot in die engere Wahl kommt, werde(n) ich/wir zur Bestätigung meiner/unserer Erklärung die entsprechende Bescheinigung vorlegen.
Der Bieter gibt in L 124 Erklärungen ab zu: 
1. Berufs-oder Betriebshaftpflichtversicherung und erklärt, im Auftragsfall eine Berufshaft-  oder Betriebshaftpflichtversicherung abzuschließen und eine entsprechende Zusicherung der Versicherung bzw. einen entsprechenden Versicherungsnachweis auf gesondertes Verlangen zu übersenden: Für Personenschäden in Höhe von mindestens 5 Mio Euro, für sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden) in Höhe von mindestens 2,5 Mio Euro, für Schlüsselschäden (Schlüssel, Transponder)  in Höhe von mindestens 0,5 Mio Euro, für Umwelthaftpflichtschäden in Höhe von mindestens 2,5 Mio Euro. 
2. Insolvenzverfahren und Liquidation,
3. schweren Verfehlungen und Ausschlussgründen gemäß §§ 123 und 124 GWB,
4. etwaigen Selbstreinigungsmaßnahmen,
5. Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung
Er erklärt außerdem:
Mir/Uns ist bekannt, dass die jeweils genannten Bestätigungen/Nachweise zu den Eigenerklärungen auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle innerhalb der gesetzten angemessenen Frist vorgelegt werden müssen und mein Angebot ausgeschlossen wird, wenn die Unterlagen nicht vollständig innerhalb dieser Frist vorgelegt werden.
Unterlagen werden gem. § 56 VgV nachgefordert.
siehe Vergabeunterlagen
Der Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe. Der Nachprüfungsantrag ist ebenfalls unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Nur Vertreter des Auftraggebers
Operative Leitung, Backoffice, Verwaltung, Informationsmanagement, Ansteuern, Organisieren und Koordinieren von Arbeitsgelegenheiten nach §5 AsylbLG, Notfallmanagement.
Hauswirtschaftliche Organisation;
Verpflegung, incl. Berücksichtigung der Anforderungen der Leistungsbeschreibung an die Speiseplangestaltung: Frühstück und Abendessen, Versorgung mit Getränken für Frühstück, Mittagessen und Abendessen; Planung, Bestellung, Entgegennahme, Kontrolle und Ausgabe des gelieferten Mittagessens;
Hausmeisterleistungen,
Fahrdienst,
Wäschereileistungen,
Gesundheitliche Versorgung im Dauerbetrieb (ohne ärztliche Leistungen).

Winner: Stadt Erlangen - Amt 50