Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-12-09
Buyer: Verein simap.ch
Country: CH
Region: CH021
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72000000 | 72230000: Custom software development services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 5735188.57 CHF
Submission deadline: 2033-12-31
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Der Verein simap.ch betreibt seit dem 1. Juli 2024 die neue Web-Applikation https://simap.ch <https://www.simap.ch/>. Die Plattform dient der Publikation von Ausschreibungen, Zuschlägen sowie weiteren Informationen im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens in der Schweiz. Auf dieser Applikation werden zurzeit vom Bund, den Kantonen und den Gemeinden jährlich Aufträge in der Höhe von CHF 20 Mia. vergeben – Tendenz steigend.

Die neue Web-Applikation https://simap.ch <https://www.simap.ch/> wird durch die Herstellerfirma Unic AG gewartet. Der Verein simap.ch hat den Vertrag mit der Firma Unic AG für die Realisierung der Realisierungseinheit 2 (RE 2) sowie die Weiterentwicklung und Wartung für 10 Jahre per Ende März 2025 widerrufen. Die Entwicklung der RE 2, die Weiterentwicklung sowie die Wartung wird hiermit neu ausgeschrieben. Bis zum Übergabezeitpunkt gewährleistet die Firma Unic AG die Wartung der Software.

Das Projekt KISSimap.ch hat die schrittweise Weiterentwicklung und Optimierung der bestehenden Plattform zum Ziel – mit besonderem Fokus auf Benutzerfreundlichkeit (UX), Wartbarkeit und Erweiterbarkeit. Im Rahmen dieses Projekts wird ein Entwicklungspartner gesucht, der:


 * den bestehenden Quellcode analysiert,
 * diesen bei Bedarf neugestaltet und konsolidiert,
 * die Plattform in enger Zusammenarbeit mit den Fachbereichen weiterentwickelt und laufend modernisiert,
 * sowie die Wartung, Softwarepflege und den 3rd-Level-Support während des gesamten Lebenszyklus der Anwendung sicherstellt.

Ziel ist es, die Software zu Gunsten von Auftragnehmenden und Auftraggebenden kontinuierlich weiterzuentwickeln und eine benutzerfreundliche, stabile und sichere Plattform für Privatwirtschaft und Behörden zu gewährleisten.
Die Anbieterin wird aufgefordert, einen fundierten Lösungsvorschlag für das Refactoring (Architektur und UX) der Plattform simap.ch zu präsentieren. Im Fokus stehen dabei die funktionale und nicht-funktionale Qualität der vorgeschlagenen Architektur, Konzepte und Massnahmen. Der Lösungsvorschlag soll insbesondere auf folgende Aspekte eingehen:

 * Usability (UX): Wie wird eine intuitive, barrierefreie und rollenspezifische Nutzung für Anbieter und Vergabestellen sichergestellt?
 * Zuverlässigkeit: Wie stellt die Anbieterin den stabilen Betrieb unter normalen sowie aussergewöhnlichen Bedingungen (z. B. hohe Last, Fehlerfälle) sicher?
 * Leistungsfähigkeit: Wie werden Performance-Ziele (Reaktionszeiten, Ressourcenverbrauch) sowie eine gute Skalierbarkeit umgesetzt resp. sichergestellt?
 * Wartungsfreundlichkeit: Welche Massnahmen sind geplant, um die Software langfristig wartbar, modular und erweiterbar zu halten (Refactoring, technologische Basis, Clean Code)?
 * Sicherheit: Wie wird der Schutz vor Cyberangriffen, Datenmissbrauch sowie die Einhaltung von Datenschutzvorgaben (DSG/DSGVO) gewährleistet?
 * Benutzerverwaltung: Wie wird ein modernes Rollen- und Rechtemodell der Plattform technisch umgesetzt?
Die Anbieterin kann zur Illustration ihrer Vorschläge zusätzlich visuelle Skizzen, Architekturübersichten oder Beispiele aus vergleichbaren Projekten beilegen. Maximal 12 A4-Seiten oder 12 Präsentationsfolien (visuelle Skizzen, Architekturübersichten sind von der maximalen Anzahl ausgenommen).

Bewertung:
0 Punkte: ungenügend; keine oder falsche Angaben, nicht nachvollziehbar, sehr schwach oder gar kein Lösungsvorschlag vorhanden, in der Praxis nicht nutzbar.
1 Punkt: mangelhaft; erfüllt Minimalanforderungen nur knapp, eher schwach, viele Einschränkungen oder Defizite, Lösungsvorschlag vorhanden aber unvollständig.
2 Punkte: genügend; solide Lösung, Anforderungen erfüllt, Lösungsvorschlag ausreichend dokumentiert und nachvollziehbar, in Praxis anwendbar.
3 Punkte: gut; hoher Nutzen, deutliche Verbesserung für Benutzer, Lösungsvorschlag vollständig, teils innovative Ansätze.
4 Punkte: sehr gut; übertrifft Anforderungen deutlich, Lösungsvorschlag vollständig, detailliert, nachvollziehbar und überzeugend, überdurchschnittlich, effizient, innovativ und methodisch sehr gut ausgearbeitet.
5 Punkte: hervorragend; beste Exzellenz, begeisternd, höchst innovative Lösungen, Lösungsvorschlag technisch und fachlich unübertrefflich.
Die Anbieterin legt dar, wie ihr Projektteam für die Umsetzung der Weiterentwicklung von simap.ch zusammengesetzt ist und über welche fachlichen, methodischen und sprachlichen Kompetenzen die Teammitglieder verfügen. Die Beurteilung erfolgt anhand der folgenden Aspekte:

 * Klarheit der Rollen- und Aufgabenverteilung
 * realistische Einsatzplanung der Schlüsselpersonen
 * Zusammenarbeit innerhalb des Teams & Teamstruktur
 * Sprachkompetenzen in Deutsch und Französisch im SCRUM-Team
 * Geplante personelle Kontinuität während der Projektlaufzeit
Maximal 6 A4-Seiten oder 6 Präsentationsfolien (zusätzliche Lebensläufe sind von der maximalen Anzahl ausgenommen).

Bewertung:
0 Punkte: ungenügend; keine oder falsche Angaben, nicht nachvollziehbar, sehr schwach oder gar kein Lösungsvorschlag vorhanden, in der Praxis nicht nutzbar.
1 Punkt: mangelhaft; erfüllt Minimalanforderungen nur knapp, eher schwach, viele Einschränkungen oder Defizite, Lösungsvorschlag vorhanden aber unvollständig.
2 Punkte: genügend; solide Lösung, Anforderungen erfüllt, Lösungsvorschlag ausreichend dokumentiert und nachvollziehbar, in Praxis anwendbar.
3 Punkte: gut; hoher Nutzen, deutliche Verbesserung für Benutzer, Lösungsvorschlag vollständig, teils innovative Ansätze.
4 Punkte: sehr gut; übertrifft Anforderungen deutlich, Lösungsvorschlag vollständig, detailliert, nachvollziehbar und überzeugend, überdurchschnittlich, effizient, innovativ und methodisch sehr gut ausgearbeitet.
5 Punkte: hervorragend; beste Exzellenz, begeisternd, höchst innovative Lösungen, Lösungsvorschlag technisch und fachlich unübertrefflich.
Die Anbieterin legt dar, mit welchen Vorgehensweisen, Methoden und Werkzeugen sie die agile Weiterentwicklung, Wartung und Zusammenarbeit mit dem Verein simap.ch umsetzen will.
Bewertet werden insbesondere:

 * Angemessenheit und Konsistenz des gewählten Vorgehens
 * geplanter Umgang mit Anforderungen, Tests, Releases und Änderungen
 * eingesetzte Tools zur Zusammenarbeit und Qualitätssicherung.
Maximal 4 A4-Seiten oder 4 Präsentationsfolien 

Bewertung:
0 Punkte: ungenügend; keine oder falsche Angaben, nicht nachvollziehbar, sehr schwach oder gar kein Lösungsvorschlag vorhanden, in der Praxis nicht nutzbar.
1 Punkt: mangelhaft; erfüllt Minimalanforderungen nur knapp, eher schwach, viele Einschränkungen oder Defizite, Lösungsvorschlag vorhanden aber unvollständig.
2 Punkte: genügend; solide Lösung, Anforderungen erfüllt, Lösungsvorschlag ausreichend dokumentiert und nachvollziehbar, in Praxis anwendbar.
3 Punkte: gut; hoher Nutzen, deutliche Verbesserung für Benutzer, Lösungsvorschlag vollständig, teils innovative Ansätze.
4 Punkte: sehr gut; übertrifft Anforderungen deutlich, Lösungsvorschlag vollständig, detailliert, nachvollziehbar und überzeugend, überdurchschnittlich, effizient, innovativ und methodisch sehr gut ausgearbeitet.
5 Punkte: hervorragend; beste Exzellenz, begeisternd, höchst innovative Lösungen, Lösungsvorschlag technisch und fachlich unübertrefflich.
Die Anbieterin legt dar, wie sie während der gesamten Vertragslaufzeit Wartung, Betrieb und Support organisiert. Dabei sind insbesondere ausschlaggebend:

 * Struktur der Supportorganisation (inkl. Eskalationswege)
 * Wartungsprozess & Releaseplanung, Umgang mit Change Requests
 * Eingesetzte Tools (Monitoring, Fehleranalyse, Logging etc.)
 * Kontinuitäts- und Notfallkonzept für Personal (Wissenstransfer, Betriebsstabilität)
Maximal 6 A4-Seiten oder 6 Präsentationsfolien

Bewertung:
0 Punkte: ungenügend; keine oder falsche Angaben, nicht nachvollziehbar, sehr schwach oder gar kein Lösungsvorschlag vorhanden, in der Praxis nicht nutzbar.
1 Punkt: mangelhaft; erfüllt Minimalanforderungen nur knapp, eher schwach, viele Einschränkungen oder Defizite, Lösungsvorschlag vorhanden aber unvollständig.
2 Punkte: genügend; solide Lösung, Anforderungen erfüllt, Lösungsvorschlag ausreichend dokumentiert und nachvollziehbar, in Praxis anwendbar.
3 Punkte: gut; hoher Nutzen, deutliche Verbesserung für Benutzer, Lösungsvorschlag vollständig, teils innovative Ansätze.
4 Punkte: sehr gut; übertrifft Anforderungen deutlich, Lösungsvorschlag vollständig, detailliert, nachvollziehbar und überzeugend, überdurchschnittlich, effizient, innovativ und methodisch sehr gut ausgearbeitet.
5 Punkte: hervorragend; beste Exzellenz, begeisternd, höchst innovative Lösungen, Lösungsvorschlag technisch und fachlich unübertrefflich.


Winner: DE_Bietergemeinschaft Adfinis AG, Puzzle ITC AG, queo swiss AG
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