Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-01-14
Buyer: Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA)
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 79600000
Estimated value: 3000000 EUR
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Faglige netværkstjenester: fremme af jobmuligheder, adgang til en pulje med relevante profiler, promovering af arrangementer til udvalgte målgrupper, maksimering af formidling til forudbestemte målgrupper, adgang til analyser der giver evidensbaseret data samt inddragelse af netværksmedlemmer.
Brugen af et offentligt udbud er blevet undersøgt, men det ansås ikke for passende, da det udelukker forhandlingselementet, der er afgørende for forhandling af konkurrencedygtige priser. Derfor blev brugen af udbud med forhandling undersøgt i medfør af artikel 12, stk. 1, litra b) (iii) i bilag 1 til finansforordningen, hvoraf det fremgår, at »kontrakten på grund af særlige omstændigheder med hensyn til dens art, kompleksitet eller kontraktens retlige og finansielle forhold ikke kan tildeles uden forudgående forhandling«. Denne procedure blev afvist, idet tilbuddene ikke var sammenlignelige. Det er rigtigt, at der ikke vil kunne opnås 2 sammenlignelige tilbud fra 2 virksomheder, idet disse kun i en vis udstrækning dækker identiske tjenester. Det må konkluderes, at ingen eksisterende procedure i finansforordningen er fuldt ud egent i nærværende tilfælde. Den eneste mulighed er at iværksætte 2 procedurer med forhandling i medfør af artikel 11, stk. 1, litra b) (ii) i bilag 1 til finansforordningen, der fremfører »manglende konkurrence af tekniske årsager«.
Det foreslås således at iværksætte en procedure med forhandling med LinkedIn som eneste udbyder for alle de nødvendige tjenester.
Professionelle Dienste für Soziale Netzwerke: Bewerbung von Stellenangeboten, Zugriff auf einen Pool geeigneter Profile, Bewerbung von Veranstaltungen für eine Zielgruppe, Maximierung der Reichweite für vordefinierte Zielgruppen, Zugriff auf Analysen, die evidenzbasierte Daten liefern und sich mit Netzwerkmitgliedern zu befassen.
Es wurde geprüft, ob sich ein offenes Verfahren eignet. Es wurde jedoch als nicht geeignet erachtet, da es das Verhandlungselement verfehlt, das für die Verhandlung wettbewerbsfähiger Preise unerlässlich ist. Es wurde daher geprüft, ob auf ein Wettbewerbsverfahren Art.12 Absatz 1 Buchstabe b Ziffer iii in Anhang 1 der Haushaltsordnung zurückgegriffen werden soll, wonach „der Auftrag aufgrund spezifischer Umstände im Zusammenhang mit der Art, der Komplexität oder der rechtlichen und finanziellen Ausstattung des Auftrags nicht ohne vorherige Verhandlungen vergeben werden kann“. Dieses Verfahren wurde wegen der Unvergleichbarkeit der Angebote abgelehnt. Es wird in der Tat unmöglich sein, 2 vergleichbare Angebote von den 2 Unternehmen zu erhalten, da sie nur in einigen Bereichen ähnliche Dienste anbieten. Es wird festgestellt, dass in diesem Fall kein in der Haushaltsordnung geltendes Verfahren in vollem Umfang geeignet ist. Die einzige Option wäre die Einleitung von 2 Verhandlungsverfahren nach Art. 11 Absatz 1 Buchstabe b Ziffer ii in Anhang 1 der Haushaltsordnung, wonach „aus technischen Gründen der Wettbewerb fehlt“.
Es wird daher vorgeschlagen, ein Verhandlungsverfahren mit LinkedIn einzuleiten, da es der einzige Anbieter ist, der alle erforderlichen Dienste abdeckt.
Professional social network services: promoting jobs opportunities, accessing pool of suitable profiles, promoting events to a targeted community, maximise outreach to predefined target groups, access analytics that provides evidence-based data, engaging with Network members.
It was explored to use the open procedure, it was however deemed not suitable as it misses the negotiation element, essential for the negotiation of competitive prices. It was therefore explored to use the competitive procedure art.12.1(b)(iii) of Annex 1 of the Financial Regulation whereby ‘the contract cannot be awarded without prior negotiations because of specific circumstances related to the nature, complexity or the legal and financial make-up of the contract’. This procedure was discarded because of the incomparability of offers. It will indeed be impossible to receive 2 comparable offers from the 2 companies, as they only to some extend offer similar services. It is concluded that no existing procedure in the Financial Regulation is fully suitable in this case. The only option would be to launch 2 negotiated procedures under art. 11.1(b)(ii) of Annex 1 of the Financial Regulation whereby ‘competition is absent for technical reasons’.
It is therefore proposed to proceed with a negotiated procedure with LinkedIn as it is the only provider covering all the services needed.
Servicios profesionales de redes sociales: promover oportunidades de empleo, acceder a un conjunto de perfiles adecuados, promover eventos en una comunidad específica, maximizar el alcance a grupos específicos predefinidos, realizar análisis de acceso que proporcionen datos basados en pruebas y comprometerse con los miembros de la red.
Se estudió la posibilidad de utilizar el procedimiento abierto, pero se consideró que no era adecuado, ya que no tenía el elemento de negociación, esencial para la negociación de precios competitivos. Por consiguiente, se estudió la posibilidad de recurrir al procedimiento competitivo previsto en el inciso iii) del apartado b) del párrafo 1 del artículo 12 del Anexo 1 del Reglamento Financiero, según el cual «el contrato no podrá adjudicarse sin negociaciones previas debido a circunstancias específicas relacionadas con la naturaleza, la complejidad o la composición jurídica y financiera del contrato». Este procedimiento fue descartado por la incomparabilidad de las ofertas. En efecto, será imposible recibir 2 ofertas comparables de las 2 empresas, ya que sólo en cierta medida ofrecen servicios similares. Se ha llegado a la conclusión de que ningún procedimiento existente en el Reglamento Financiero es plenamente adecuado en este caso. La única opción sería poner en marcha 2 procedimientos negociados en virtud del art. 11.1 b) ii) del Anexo 1 del Reglamento Financiero, según el cual «la competencia está ausente por razones técnicas».
Por lo tanto, se propone proceder a un procedimiento negociado con LinkedIn, ya que es el único proveedor que cubre todos los servicios necesarios.
Ammatillisten sosiaalisen median verkostojen palvelut: työtilaisuuksien markkinoiminen, pääsyn saaminen suureen joukkoon sopivia ammatillisia profiileja, tapahtumien markkinoiminen kohdeyhteisölle, ennalta määritellyille kohderyhmille kohdistetun viestinnän tehon maksimoiminen, sellaisten analyysitulosten saaminen, jotka tarjoavat näyttöön pohjautuvaa tietoa, sekä verkostojen jäsenten mielenkiinnon herättäminen.
Avoimen menettelyn käyttämistä tarkasteltiin, mutta sitä ei pidetty sopivana, koska siitä puuttuu neuvotteluelementti, joka on välttämätön kilpailukykyisten hintojen neuvottelua varten. Sen vuoksi tutkittiin varainhoitoasetuksen liitteessä 1 olevan 12.1 artiklan b kohdan iii alakohdan mukaisen kilpailumenettelyn käyttämistä, jonka mukaan ”hankintasopimusta ei sen luonteeseen, monitahoisuuteen tai oikeudelliseen ja rahoitukselliseen rakenteeseen liittyvistä erityisistä syistä voida tehdä ilman edeltäviä neuvotteluja”. Tämä menettely hylättiin, koska tarjoukset eivät olleet vertailukelpoisia. On mahdotonta saada kaksi vertailukelpoista tarjousta kahdelta yritykseltä, sillä ne tarjoavat vain osittain samanlaisia palveluja. Todetaan, että mikään varainhoitoasetuksessa oleva menettely ei ole täysin sopiva tässä tapauksessa. Ainoa vaihtoehto on käynnistää kaksi neuvottelumenettelyä varainhoitoasetuksen 1 liitteen 11.1 artiklan b kohdan ii alakohdan mukaisesti, jonka mukaan “kilpailua ei ole teknisistä syistä”.
Sen vuoksi ehdotetaan neuvottelumenettelyn jatkamista LinkedInin kanssa, koska se on ainoa tarjoaja, joka kattaa kaikki tarvittavat palvelut.


Winner: LinkedIn Ireland Unlimited Company
Award value: 3000000
Number of bids: 1