Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-10-29
Buyer: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ & ΑΣΥΛΟΥ
Country: GR
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60000000 | 60100000 | 60400000: Air transport services | 63510000
Estimated value: 40254468.8 EUR
Submission deadline: 2021-11-10
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Διακήρυξη για τη Σύναψη Συμφωνίας – Πλαίσιο τετραετούς διάρκειας για την  «Παροχή υπηρεσιών μετακινήσεων Πολιτών Τρίτων Χωρών (ΠΤΧ)»
Αντικείμενο της συμφωνίας-πλαίσιο είναι η παροχή υπηρεσιών μετακινήσεων Πολιτών Τρίτων Χωρών (ΠΤΧ), των παιδιών αυτών και των αποσκευών τους, από και προς προορισμούς εντός και εκτός της Ελληνικής επικράτειας.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων CPV: 60100000-9 Υπηρεσία οδικών μεταφορών για τις κατηγορίες Α και Γ, 63510000-7– Υπηρεσίες ταξιδιωτικών πρακτορείων και συναφείς υπηρεσίες για την Κατηγορία Β και 60400000-2 - Υπηρεσίες αεροπορικών μεταφορών για την Κατηγορία Δ.
Μετακινήσεις των ΠΤΧ μαζί με τις αποσκευές τους, από τα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης & τις Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές, προς τους αντίστοιχους λιμένες του κάθε νησιού, προς θέσεις στέγασης του ΥΜΑ ή δημόσιες υπηρεσίες με έδρα τα νησιά αυτά (διοικητικές υπηρεσίες, νοσοκομεία, σχολεία, κλπ), καθώς και οι μετακινήσεις για τη μετεγκατάσταση των ΠΤΧ από τα παλαιά Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης προς τις νέες Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές, ενώ δύναται να καλυφθεί κάθε άλλη σχετική μετακίνηση, σύμφωνα με τις υπηρεσιακές ανάγκες του Υπουργείου Μετανάστευσης & Ασύλου.
Αγορά και παράδοση ακτοπλοϊκών εισιτηρίων για τη μετάβαση ΠΤΧ α) από τα νησιά του ανατολικού Αιγαίου και την Κρήτη, κατά περίπτωση προς τα λιμάνια Πειραιά, Καβάλας Θεσσαλονίκης, Λαυρίου, Ελευσίνας, Ηρακλείου, Χανίων, Σητείας και Τήλου, β) από το λιμάνι Πειραιά προς τα λιμάνια Ηρακλείου, Χανίων και Σητείας, γ) οποιαδήποτε άλλη θαλάσσια μεταφορά από και προς οποιοδήποτε χερσαίο λιμάνι της ηπειρωτικής Ελλάδος, με οποιοδήποτε μέσο πραγματοποιηθεί, προγραμματισμένη ή μη, εντός της Ελληνικής Επικράτειας και θεωρηθεί απαραίτητη εντός του πλαισίου των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Μετανάστευσης & Ασύλου.
Μετακινήσεις ΠΤΧ: α) από τα λιμάνια που αναφέρονται στην κατηγορία Β’ ως αφετηρία ή προορισμός, προς θέσεις στέγασης εποπτείας της ΥΠΥΤ (ΔΠΥ ή στεγαστικό πρόγραμμα) και αντίστροφα β) από το Κέντρο Υποδοχής & Ταυτοποίησης Φυλακίου Έβρου προς θέσεις στέγασης εποπτείας της ΥΠΥΤ (ΔΠΥ ή στεγαστικό πρόγραμμα) και αντίστροφα, γ) από θέσεις στέγασης εποπτείας της ΥΠΥΤ (ΔΠΥ ή στεγαστικό πρόγραμμα) προς δημόσιες Υπηρεσίες (διοικητικές, νοσοκομεία, κέντρα υγείας, σχολεία κλπ), δ) μεταξύ θέσεων στέγασης εποπτείας της ΥΠΥΤ (ΔΠΥ και στεγαστικό πρόγραμμα) , ενώ δύναται να καλυφθεί και κάθε άλλη σχετική ανάγκη μετακίνησης των ΠΤΧ με βάση τις υπηρεσιακές ανάγκες.
Αφορά παροχή υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών αιτούντων διεθνή προστασία προς τα υπεύθυνα Κράτη-Μέλη στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 604/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2013 (Δουβλίνο ΙΙΙ) / Οικογενειακή επανένωση. Επίσης, αφορά αεροπορικές μετακινήσεις ΠΤΧ που τυχόν χρειαστούν εντός της ελληνικής επικράτειας, που δε σχετίζονται με το Δουβλίνο ΙΙΙ.
Για όλα τα είδη μετακινήσεων που περιγράφονται στις άνω κατηγορίες (οδικές, ακτοπλοϊκές, αεροπορικές) δύναται να υποδειχθεί από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Μετανάστευσης & Ασύλου οποιοδήποτε άλλο σημείο αναχώρησης, ενώ δύνανται να ενταχθούν και περιπτώσεις μετακίνησης ασυνόδευτων ανηλίκων, εφόσον δεν εντάσσονται σε άλλο πρόγραμμα, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Ειδικής Γραμματείας Ασυνόδευτων Ανηλίκων προς την ΥΠΥΤ, και υπό τους όρους που προβλέπονται στην ισχύουσα για τους ασυνόδευτους ανήλικους, νομοθεσία. Για τις μετακινήσεις ασυνόδευτων ανηλίκων καλύπτονται τα έξοδα μετακίνησης και των συνοδών τους, όπως αυτοί ορίζονται από τις εισαγγελικές αρχές, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα καλύπτονται α) τα κόστη μετακίνησης του συνοδού από την έδρα του, στο σημείο που βρίσκονται οι προς μετακίνηση ασυνόδευτοι ανήλικοι, β) τα κόστη μετακίνησης του συνοδού και των κατά περίπτωση ασυνόδευτων ανηλίκων από το σημείο εκκίνησης στο υποδεικνυόμενο σημείο προορισμού, γ) τα κόστη μετακίνησης για την επιστροφή του συνοδού στην έδρα του από σημείο προορισμού των ασυνόδευτων ανήλικων. Στα κόστη μετακίνησης δεν περιλαμβάνεται τυχόν αμοιβή και έξοδα ημερήσιας αποζημίωσης του συνοδού.
Το δικαίωμα προαίρεσης αποτελεί μονομερές διαπλαστικό δικαίωμα της Αναθέτουσας Αρχής, για την αύξηση έως 30% της εκτιμώμενης αξίας και του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, δυνάμενο να ασκηθεί, όπου και όταν αυτό ήθελε κριθεί αναγκαίο, με μία ή περισσότερες αποφάσεις της αναθέτουσας αρχής, για την αντιμετώπιση των αναγκών που προκύπτουν από την ασταθή ροή των προσφύγων/μεταναστών. Το δικαίωμα προαίρεσης ασκείται με μόνη τη δήλωση της αναθέτουσας αρχής προς τον ανάδοχο προ της λήξης της διάρκειας της Συμφωνίας – Πλαίσιο. Η εκτιμώμενη αξία ανά έτος είναι ενδεικτική και μη δεσμευτική.
Η χρηματοδότηση της Συμφωνίας – Πλαίσιο θα καλυφθεί με πόρους από το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, από το Ταμείο Εσωτερικής Ασφαλείας, από τους Μηχανισμούς Έκτακτης Στήριξης των ανωτέρω ταμείων, από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), από τον Τακτικό Προϋπολογισμό ή άλλους χρηματοδοτικούς πόρους. Η χρηματοδότηση θα εξειδικεύεται κάθε φορά πριν τη σύναψη της εκάστοτε εκτελεστικής.
Λαμβάνοντας υπόψη την απρόβλεπτη και εξαιρετικά επείγουσα ανάγκη για την αποφυγή εξάπλωσης του κορωνοϊού, κρίνεται απολύτως απαραίτητη η επιτάχυνση της μέσω της επιτάχυνσης των διαδικασιών ανάθεσης. Ως εκ τούτου, οι περιστάσεις των βεβαρημένων πληθυσμιακά υφιστάμενων κέντρων και της πανδημίας/υπερμετάδοσης λόγω συνωστισμού στις δομές, δικαιολογούν την επίκληση επείγουσας κατάστασης και την σύντμηση των προθεσμιών που προβλέπονται, με βάση το άρθρο 27 παρ. 3. του Ν. 4412/201 σύμφωνα με το οποίο “Σε περίπτωση που επείγουσα κατάσταση δεόντως τεκμηριωμένη από την αναθέτουσα αρχή καθιστά αδύνατη την τήρηση της ελάχιστης προθεσμίας που προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1, οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να ορίζουν ελάχιστη προθεσμία που δεν είναι μικρότερη των 15 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης”.
Α. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην ανεξάρτητη Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 345 επ. ν. 4412/2016 και 1 επ. π.δ. 39/2017, στρεφόμενος με προδικαστική προσφυγή, κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του .
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως


Award value: 40254468.8