Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-13
Buyer: Gmina Dąbrowa Górnicza
Country: PL
Region: PL22B
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48600000 | 72212000: Platform-specific software programming services | 72263000: Software implementation services | 72268000: Software supply services
Submission deadline: 2025-01-22
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. 
Dokumenty na potwierdzenie:
- JEDZ - załącznik nr 2 do SWZ;
- oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SWZ;
-  oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp.
Dokumenty na potwierdzenie:
- JEDZ – załącznik nr 2 do SWZ;
- informacja z Krajowego Rejestru Karnego sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2 ustawy Pzp
Dokumenty na potwierdzenie:
- JEDZ - załącznik nr 2 do SWZ;
- informacja z Krajowego Rejestru Karnego sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.
Dokumenty na potwierdzenie:
- JEDZ - załącznik nr 2 do SWZ;
-  oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.
1. art.108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;, art.108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, art. 108 ust. 2 ustawy Pzp.
Dokumenty na potwierdzenie:
- JEDZ - załącznik nr 2 do SWZ;
- informacja z Krajowego Rejestru Karnego sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, wobec których zachodzą podstawy do wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835)
Dokumenty na potwierdzenie:
- JEDZ - załącznik nr 2 do SWZ- (oświadczenie należy złożyć zaznaczając odpowiednią odpowiedź w części III sekcja D);
- oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.
3. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, wobec których zachodzą podstawy do wykluczenia, o których mowa w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1)
Dokumenty na potwierdzenie:
- JEDZ -  załącznik nr 2 do SWZ- (oświadczenie należy złożyć zaznaczając odpowiednią odpowiedź w części III sekcja D);
- oświadczenie Wykonawcy – załącznik nr 9 do SWZ;
- oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.

Eligibility requirements: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że są   ubezpieczeni  od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż  1.000.000,00 zł (słownie: jeden milion złotych 00/100)  lub dla walut obcych na kwotę w wysokości równoważnej liczonej według średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez NBP obowiązującego w dniu, w którym opublikowane zostało ogłoszenie o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich;
Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia  dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia. 
Uwaga: 
1) Jeśli ze złożonych przez wykonawcę dokumentów wynikać będzie powiązanie powstania ochrony ubezpieczeniowej z momentem uiszczenia składki ubezpieczeniowej, zamawiający żąda złożenia dokumentów ten fakt potwierdzających.
2) Jeśli zgodnie z postanowieniami umowy ubezpieczyciel będzie ponosił odpowiedzialność jeszcze przed zapłaceniem składki, a polisa ubezpieczeniowa zostanie wystawiona z odroczonym terminem płatności składki i na dzień dokonywania przez zamawiającego oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu z art. 112 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp termin ten nie upłynie, wówczas  potwierdzeniem posiadania ubezpieczenia będzie polisa ubezpieczeniowa (lub inny dokument potwierdzający posiadanie ubezpieczenia).
3) Jeżeli  wykonawca przedłoży polisę, w której termin płatności składki (lub termin płatności raty składki) upłynął, to sam dokument nieopłaconej polisy nie jest wystarczający dla potwierdzania posiadania przez wykonawcę wymaganego ubezpieczenia i wówczas Zamawiający żąda dokumentów potwierdzających opłacenie polisy.
Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie, wykazanie przez Wykonawcę, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy -  w tym okresie, należycie wykonał:
1. co najmniej jedno zadanie polegające na wdrożeniu i/lub rozbudowie e-usług do prowadzenia zasobu geodezyjnego i kartograficznego o e-usługi na 5 poziomie dojrzałości, o wartości zadania nie mniejszej niż 600 000,00 zł brutto,
2. co najmniej jedno zadanie, którego przedmiotem było podniesienie poziomu bezpieczeństwa systemu do zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznym wraz ze świadczonymi na nim e-usługami publicznymi poprzez wdrożenie mechanizmów separujących bazę danych systemu od platformy e-usług,
3. e-usługi, przynajmniej wymienione w tabeli poniżej, udostępnione na stronie www podmiotu, na rzecz którego zostały wykonane :
3.1.	Wniosek o udostępnienie zbioru danych ewidencji gruntów i budynków w postaci usługi sieciowej WFS;
3.2.	Wniosek o udostępnienie zbioru danych bazy danych obiektów topograficznych  o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500 – 1:5 000 000 w postaci usługi sieciowej WFS;
3.3.	Wniosek o udostępnienie zbioru danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu w postaci usługi sieciowej WFS; 
3.4.	Wniosek o dostęp do rejestru publicznego na podstawie art.15 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne wraz z mechanizmem udostępnienia;
3.5.	Wniosek o aktualizację danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków; 
3.6.	Wniosek o nadanie uprawnień inżynierskich do konta w systemie e-usług.
UWAGA:
1. Zamawiający dopuszcza wykazanie i udokumentowanie realizacji zadania jw. w ramach zadania o zakresie obejmującym łącznie zadania, o których mowa w pkt 4.1.1, 4.1.2. i 4.1.3. SWZ.
2. Warunek dotyczy zadań zakończonych, Zamawiający nie dopuszcza zadań będących w trakcie realizacji.
3. Równowartość w złotych zadań rozliczanych w walutach obcych zostanie określona według średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez NBP obowiązującego  w dniu, w którym ogłoszenie o niniejszym postępowaniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni,     aktualnego na dzień złożenia  wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których  dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Wzór wykazu dostaw stanowi załącznik nr 3 do SWZ.
Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie, wykazanie przez Wykonawcę, że  skieruje do realizacji zamówienia następujące osoby:
1.  kierownik zespołu – jedna osoba posiadająca łącznie:
- minimum 3 lata doświadczenia w kierowaniu pracami zespołu realizującego prace wdrożeniowo-implementacyjne systemu e-usług,
- doświadczenie w zrealizowanym (zakończonym) co najmniej jednym zadaniu, w którym pełnił funkcję  kierownika projektu przy wdrożeniu systemu do zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznym,  
- kwalifikacje z zakresu zarządzania projektami: „PRINCE2” lub IPMA min. Level „C” lub Project Management Professional (PMP), lub innej metodyki publicznie dostępnej (opis metodyki jest publikowany i dostępny) i stosowanej.
2.  specjalista do spraw wdrożeń – co najmniej jedna osoba posiadająca łącznie:
- minimum 3 lata doświadczenia w pełnieniu roli projektanta i/lub analityka w projektach związanych z budową lub rozbudową e-usług dotyczących prowadzenia zasobu geodezyjnego i kartograficznego,
- doświadczenie w projektowaniu systemów informatycznych wykorzystujących technologie umożliwiające przetwarzanie oraz prezentację danych przestrzennych i opisowych (typu GIS) w minimum dwóch projektach związanych z budową lub rozbudową systemów do prowadzenia systemu geodezyjnego i kartograficznego.
3.  programista – co najmniej jedna osoba posiadająca:
-minimum 2 lata doświadczenia w pełnieniu roli programisty w projektach związanych z budową lub rozbudową e-usług dotyczących prowadzenia systemu geodezyjnego i kartograficznego.
4.  specjalista do spraw geodezji – co najmniej jedna osoba posiadająca:
-doświadczenie w zrealizowanym (zakończonym) co najmniej jednym zadaniu, którego przedmiotem była digitalizacja dokumentów min. 2 tys. stron wraz z umieszczeniem zdigitalizowanych dokumentów w systemie informatycznym.
5.  specjalista do spraw szkoleń – co najmniej jedna osoba, posiadająca:
- doświadczenie zawodowe potwierdzone przeprowadzeniem co najmniej 3 szkoleń, które dotyczyły geodezyjnego systemu informatycznego a w każdym ze szkoleń uczestniczyło co najmniej 5 osób.
Uwaga:
Zamawiający dopuszcza łączenie ról, z zastrzeżeniem, iż rola Kierownika Projektu nie może być łączona z  żadną inną rolą, a zespół Wykonawcy nie może liczyć mniej, niż 3 osoby.
Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni,     aktualnego na dzień złożenia  wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie,  wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.  Wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
1. Wykonawca przed zawarciem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącego 3% wynagrodzenia umownego brutto. 
2. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w formach określonych w art. 450 ust. 1 – Pzp. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy najpóźniej przed zawarciem umowy. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy winno zostać wniesione w PLN.
3. Warunki i termin zwrotu zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w projektowanych postanowieniach umownych.
4. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu Wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia
5. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wykonawcy.
6. W przypadku wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie innej niż pieniężna – warunki poręczeń i gwarancji wymagają przed zawarciem umowy akceptacji Zamawiającego. 
7. Zabezpieczenie wnoszone przez Wykonawcę w inne formie niż pieniężna, powinno mieć charakter bezwarunkowy, być nieodwołalne, a wynikające z niego świadczenie pieniężne powinno być płatne na pierwsze pisemne żądanie zapłaty beneficjenta (Zamawiającego) i wykonalne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; w szczególności treść dokumentu zabezpieczenia nie może zawierać postanowień:
1) Warunkujących wykonanie świadczenia pieniężnego przez gwaranta od:
    a) Uwierzytelnienia w jakiejkolwiek formie przez osobę trzecią pisemnego żądania zapłaty beneficjenta (Zamawiającego);
    b) Wezwania zleceniodawcy (Wykonawcy) przez beneficjenta (Zamawiającego) do dobrowolnego wykonania lub należytego wykonania zobowiązania;
    c) Udowodnienia lub udokumentowania w jakikolwiek sposób przez beneficjenta (Zamawiającego) okoliczności niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania przez zleceniodawcę (Wykonawcę);
    d) Uzgadniania z gwarantem jakichkolwiek zmian w umowie pomiędzy beneficjentem (Zamawiającym) a zleceniodawcą (Wykonawcą),
    e) Przedstawienia oryginału gwarancji wraz z żądaniem zapłaty beneficjenta (Zamawiającego);
2) Określających termin wygaśnięcia gwarancji przed terminem ustania stosunku zobowiązaniowego, który zabezpiecza z zastrzeżeniem zapisów art. 453 ust. 7 ustawy PZP;
    3) Wprowadzających klauzulę prorogacyjną, chyba że jako sąd właściwy do rozstrzygania sporów pomiędzy stronami wskazano sąd właściwy miejscowo dla beneficjenta (Zamawiającego).
8. Wykonawcy, którzy wspólnie składają ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (art. 445 ustawy Pzp).
9. Zamawiający zwróci 70 % kwoty zabezpieczenia w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane, tj. końcowego bezusterkowego odbioru przedmiotu niniejszej umowy. Pozostała kwota w wysokości 30% 
    zabezpieczenia będzie stanowić zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady i zostanie zwrócona nie później niż w 15 dniu po upływie okresu rękojmi za wady. 
10. W przypadku przedłużenia terminu obowiązywania umowy, termin zabezpieczenia również musi ulec przedłużeniu.
W  ramach kryterium ceny oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z przybliżeniem dziesiętnym ilość punktów wynikającą z działania: Pi (C) =  Cmin/ Ci x 60 pkt  gdzie:
Pi (C) -Ilość punktów jakie otrzyma oferta “i” za kryterium “Cena”, 
Cmin - Najniższa cena spośród wszystkich ważnych i nieodrzuconych ofert, 
Ci - Cena oferty “i” .
W ramach kryterium „Okres gwarancji” ocena będzie dokonywana na podstawie deklaracji zawartej w Formularzu ofertowym. 
Okres gwarancji oznacza okres liczony od   daty  podpisania  przez obie strony końcowego bezusterkowego odbioru przedmiotu niniejszej umowy i zgodny z wymogami § 12 projektowanych postanowień umownych    stanowiących załącznik nr 5 do SWZ oraz w treści Specyfikacji technicznej stanowiącej załącznik nr  6 do SWZ (pkt 4 ppkt 4.6. Wymagania dotyczące gwarancji na oprogramowanie)  
Wykonawca winien zadeklarować zaokrągloną do pełnego roku wartość z przedziału od 1 roku  do 5 lat. 
Wykonawca, który zadeklaruje 1 roczny okres gwarancji  otrzyma 0 pkt., 2 letni – 10 pkt., 3 letni- 20 pkt, 4 letni- 30 pkt, 5 letni  –40 pkt.
Zadeklarowanie okresu gwarancji krótszego niż 1 rok skutkuje odrzuceniem oferty, podanie wartości większej od 5 lat, a innej niż wyżej wymienione skutkuje przyjęciem jej do umowy, natomiast do oceny ofert zostanie przyjęta największa z mniejszych od niej dopuszczalnych wartości całkowitych.
Brak określenia okresu gwarancji w Formularzu ofertowym będzie uznany przez Zamawiającego za deklarację minimalnego okresu gwarancji przyjętego przez Zamawiającego tj. 1 rok.
Zgodnie z art. 515 ustawy Pzp:
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego
systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki ‒ ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo 
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.
1.Przedmiot zamówienia stanowi zadanie pod nazwą: Tworzenie i rozwój e­usług publicznych – w ramach projektu przewidzianego do dofinansowania środkami unijnymi p. n. „Rozwój zaawansowanych cyfrowych usług publicznych administracji geodezyjnej w Mieście Dąbrowa Górnicza”, obejmujący:
1.1. Utworzenie e­-usług publicznych Wydziału Geodezji i Kartografii;
1.2.Digitalizację danych zasobu geodezyjnego i kartograficznego;
1.3.Zakup platformy informatycznej na potrzeby cyfryzacji procesów back­-office;
1.4. Zakup platformy informatycznej na potrzeby cyberbezpieczeństwa; 
1.5. Szkolenia z rozbudowy systemu; 
1.6. Udzielenie gwarancji na okres zgodny z ofertą.
2. Zamawiający wymaga realizacji przedmiotu zamówienia dla głównych jego elementów w postaci gotowego pakietu oprogramowania typu COTS (Commercial of the Shelf), dostępnego w publicznej sprzedaży, posiadającego serwis producenta i odpowiadającego właściwym dla zakresu merytorycznego przepisom prawa powszechnego. 
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w Specyfikacji technicznej stanowiącej załącznik nr 6 do SWZ i załącznik nr 1 do projektu umowy. 
4. Pozostałe wymogi dot. realizacji przedmiotu zamówienia zawarte zostały w §2, §3 oraz kolejnych projektu umowy stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union