Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-05-28
Buyer: Samodzielny Publiczny Kliniczny Szpital Okulistyczny
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 651115.09 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego dla realizacji inwestycji pn. Nadbudowa, rozbudowa i przebudowa budynku Szpitala Okulistycznego przy ul. Sierakowskiego 13 oraz przebudowa bloku operacyjnego
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług inwestora zastępczego dla realizacji trwającej inwestycji pod nazwą: Nadbudowa, rozbudowa i przebudowa budynku Szpitala Okulistycznego przy ul. Sierakowskiego nr 13 oraz przebudowa bloku operacyjnego ze sterylizatornią w budynku szpitalnym w zakresie objętym projektem budowlanym.
1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług inwestora zastępczego dla realizacji inwestycji pod nazwą: nadbudowa, rozbudowa i przebudowa budynku Szpitala Okulistycznego przy ul. Sierakowskiego nr 13 oraz przebudowa bloku operacyjnego ze sterylizatornią w budynku szpitalnym w zakresie objętym projektem budowlanym stanowiącym integralną część OPZ.
2. Do obowiązków Wykonawcy należeć będzie wykonanie wszystkich czynności związanych z zastępowaniem inwestora – Zamawiającego oraz obowiązków i prerogatyw instytucji inspektora nadzoru inwestorskiego zadekretowanych ustawą Prawo budowlane w zakresie realizacji inwestycji pod nazwą Nadbudowa, rozbudowa i przebudowa budynku Szpitala Okulistycznego przy ul. Sierakowskiego nr 13 oraz przebudowa bloku operacyjnego ze sterylizatornią w budynku szpitalnym. Szczegółowe obowiązki nadzorcy określone są w umowie.
Pełna nazwa zamówienia brzmi „Świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego dla realizacji inwestycji pn.: „Nadbudowa, rozbudowa i przebudowa budynku Szpitala Okulistycznego przy ul. Sierakowskiego nr 13 oraz przebudowa bloku operacyjnego ze sterylizatornią w budynku szpitalnym””.
W okolicznościach sprawy zachodzą przesłanki skorzystania przez Zamawiającego z trybu negocjacji bez ogłoszenia w celu niezwłocznego wyłonienia profesjonalnego zastępcy inwestycyjnego.
W odniesieniu do postępowania nie jest możliwe zachowanie terminów wynikających z trybów konkurencyjnych.
W przypadku przetargu nieograniczonego termin minimalny na złożenie oferty to 35 dni, liczony od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (termin ten może być skrócony do 15 dni w uzasadnionych przypadkach). Mając na uwadze ten tryb, wskazać należy na konieczność zlecenia przygotowania i sprawdzenia dokumentacji przetargowej, która jest bardziej skomplikowana i czasochłonna, niż w przypadku trybu negocjacji bez ogłoszenia. Zważywszy, że Szpital nie ma doświadczenia w dziedzinie budownictwa oraz zarządzania procesem budowlanym ani wykwalifikowanej kadry w celu przygotowania tej dokumentacji i zmienione od stycznia przepisy zamówień publicznych, samo przygotowanie dokumentacji przetargowej będzie się wiązać ze znacznym nakładem czasu.
Pilność udzielenia zamówienia należy wiązać z koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji, które spowodowane byłyby niepodjęciem w określonym czasie stosownych działań. Zakres usługi świadczonej przez powołanych doraźnie inspektorów, jest całkowicie niewystarczający w aspekcie wartości i specyfiki Inwestycji oraz mając na uwadze brak jakiegokolwiek przygotowania i doświadczenia szpitala w zarządzaniu tak złożonym procesem inwestycyjnym. Błędy w najbliższym czasie w normalnym toku czynności będą skutkować skutkami finansowymi w majątku Zamawiającego oraz mogą skutkować dalszym opóźnieniem realizacji Inwestycji. To z kolei, mając na uwadze szczególną sytuację służby zdrowia wywołaną epidemią COVID-19, może prowadzić do nieuzyskania dalszego finansowania inwestycji.
Żadna z przyczyn, dla których uzasadnione jest skorzystanie z trybu negocjacji bez ogłoszenia, nie zależy od Zamawiającego i nie można jej było wcześniej przewidzieć.
Każdy dzień, podczas którego Zamawiający jest pozbawiony zastępstwa inwestycyjnego, czyli profesjonalnego zarządzającego kontraktem budowlanym, stwarza realne zagrożenie powstania szkody w jego majątku, mając na uwadze następujące okoliczności:
(1) inwestycja jest inwestycją wielkiej wartości – zakontraktowane wynagrodzenie wykonawcy wynosi 56 829 049,52 PLN netto; w tym kontekście wszelkie potencjalne błędy w zarządzaniu mają adekwatną skalę finansową;
(a) dotyczy prac w istniejącej substancji – w starym budynku, co zawsze wiąże się z wystąpieniem nieprzewidzianych sytuacji podczas prac odkrywkowych;
(b) ma charakter specjalistyczny, związany z przeznaczeniem obiektu na cele szpitala; wiąże się to z wbudowaniem i instalacją specjalistycznych lub niestandardowych urządzeń i instalacji;
(c) jest prowadzona na terenie funkcjonującego Szpitala Praskiego, który rozważany był jako szpital „covidovy” i w każdej chwili mogą zapaść decyzje co do takiego jego przeznaczenia, zależnie od sytuacji epidemiologicznej, może mieć to wpływ na możliwość zachowania tytułu do placu budowy i na stabilność inwestycji; umowa dzierżawy terenu ze Szpitalem Praskim wskazuje tę okoliczność jako podstawę jej rozwiązania;


Winner: brak
Award value: 651115.09