Public procurement notice: Additional Information
Published: 2019-02-13
Buyer: Energa-Operator SA
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 48000000 | 72240000 | 72260000: Software-related services | 72511000: Network management software services
Submission deadline: 2019-03-15
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Wdrożenie centralnego systemu zarządzania ruchem sieci elektroenergetycznej SCADA zakłada budowę nowego systemu w architekturze rozproszonej obejmującego następujące fizyczne lokalizacje: dwa ośrodki przetwarzania danych (CPD Gdańsk i DRC Płock), oraz trzynaście lokalizacji serwerów blackout’owych, które zostały szczegółowo wymienione w Opisie Potrzeb i Wymagań Zamawiającego.
Przedmiotem zamówienia jest migracja obecnie istniejących systemów SCADA (centralnego oraz oddziałowych) do nowego centralnego systemu SCADA wraz z rozwojem i odtworzeniem w zakresie funkcjonalnym i niefunkcjonalnym dla WN, SN i nn w dwóch etapach:
Zamówienie będące przedmiotem postępowania (dotyczy tylko Etapu 1) realizowane jest w ramach projektu nr POIS.01.04.01-00-0012/17 pn. „Przebudowa sieci do standardów Smart Grid poprzez instalowanie inteligentnego opomiarowania i automatyzację sieci w celu aktywizacji odbiorców dla poprawy efektywności użytkowania energii oraz efektywnego zarządzania systemem elektroenergetycznym dla poprawy bezpieczeństwa dostaw. Wdrożenie podstawowe w obszarze Energa-Operator SA”. Zadanie 5 „3.1 Rozwój systemu SCADA”.
Wdrożenie centralnego systemu zarządzania ruchem sieci elektroenergetycznej SCADA zakłada budowę nowego systemu w architekturze rozproszonej obejmującego następujące fizyczne lokalizacje: dwa ośrodki przetwarzania danych (CPD Gdańsk i DRC Płock), oraz trzynaście lokalizacji serwerów blackout’owych, które zostały szczegółowo wymienione w Opisie Potrzeb i Wymagań Zamawiającego. Przedmiotem zamówienia jest migracja obecnie istniejących systemów SCADA (centralnego oraz oddziałowych) do nowego centralnego systemu SCADA wraz z rozwojem i odtworzeniem w zakresie funkcjonalnym i niefunkcjonalnym dla WN, SN i nn w dwóch etapach:
Zamówienie będące przedmiotem postępowania (dotyczy tylko Etapu 1) realizowane jest w ramach projektu nr POIS.01.04.01-00-0012/17 pn. „Przebudowa sieci do standardów Smart Grid poprzez instalowanie inteligentnego opomiarowania i automatyzację sieci w celu aktywizacji odbiorców dla poprawy efektywności użytkowania energii oraz efektywnego zarządzania systemem elektroenergetycznym dla poprawy bezpieczeństwa dostaw. Wdrożenie podstawowe w obszarze Energa-Operator SA”. Zadanie 5 „3.1 Rozwój systemu SCADA”. Przed wszczęciem postępowania zamawiający zastosował dialog techniczny. Szczegóły dotyczące zamówienia, w tym przeprowadzonego dialogu technicznego, w postaci opisu potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu zostały zawarte w pliku „00_Opis-Wymagan.docx” na stronie internetowej https://zakupy.energa-operator.pl/app/demand/notice/public/2064/details Ze względu na złożoność zamówienia zamawiający nie może na tym etapie postępowania ustalić znaczenia kryteriów oceny ofert, w związku z czym podaje kryteria oceny ofert od najważniejszego do najmniej ważnego:
5. Koncepcja realizacji zamówienia (czas trwania testów przy określeniu przez Zamawiającego maksymalnej liczby i wydajności osób wyznaczonych do dyspozycji Wykonawcy).
Kryteria selekcji:1. Zamawiający przyzna dodatkowe punkty za wdrożenie (lub rozbudowę) systemu (lub funkcjonalności) analityczno-obliczeniowego zintegrowanego z systemem SCADA (zakończone), w okresie ostatnich 8 lat umożliwiającego:a) obliczanie rozpływów mocy dla sieci WN - 20 punktów,b) obliczanie rozpływów mocy dla sieci SN - 10 punktów,c) automatyczne opracowanie i wykonanie sekwencji przełączeń w celu eliminacji uszkodzonego odcinka sieci, realizowane:• w oparciu o obliczenia optymalnego rozpływu mocy,• w oparciu o urządzenia wykrywające miejsca przepływu prądu zwarciowego,• w czasie krótszym niż 3 minuty.10 punktów d) planowanie i zarządzanie pracami na sieci elektroenergetycznej – 5 punktów.Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 45 punktów.2. Zamawiający przyzna dodatkowe punkty za rzeczywisty czas, uzyskany przez Wykonawcę w ramach realizacji usługi wykonanej w ostatnich 5 latach przed upływem terminu składania wniosków, polegającej na wdrożeniu redundantnego systemu SCADA, zrealizowanej na rzecz Operatora Systemu Dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub Operatora Systemu Przesyłowego elektroenergetycznego. Przez rzeczywisty czas Zamawiający rozumie czas niezbędny do przełączenia systemu z lokalizacji podstawowej do lokalizacji rezerwowej (czas niezbędny do uruchomienia wszystkich funkcjonalności systemu w lokalizacji rezerwowej).Wykonawca który wykaże najkrótszy czas przełączenia otrzyma największą ilość punktów (30), a najdłuższy (0) punktów, pozostałe punkty zostaną przyznane proporcjonalnie pomiędzy pozostałych Wykonawców.Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 30 punktów.3. Zamawiający przyzna punkty za każde zamówienie w następujący sposób:a) 5 punktów za każde zamówienie ponad zamówienie wskazane w Sekcji III.1.3) pkt 1 niniejszego ogłoszenia (wdrożenie systemu SCADA) zrealizowane na rzecz Operatora Systemu Dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub Operatora Systemu Przesyłowego elektroenergetycznego.Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 30 punktów b) 1 punkt za każde zamówienie (wdrożenie systemu SCADA) zrealizowane w przedsiębiorstwach z branży energetyka, wodociągi, gazownictwo, telekomunikacja, transport innych niż Operator Systemu Dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub Operator Systemu Przesyłowego elektroenergetycznego.Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 6 punktów.W celu potwierdzenia spełniania kryteriów i otrzymania dodatkowych punktów w ramach kryteriów selekcji Wykonawca wskazuje odpowiednie zamówienia w Sekcji V Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia.
Kryteria selekcji: 1. Zamawiający przyzna dodatkowe punkty za wdrożenie (lub rozbudowę) systemu (lub funkcjonalności) analityczno-obliczeniowego zintegrowanego z systemem SCADA (zakończone), w okresie ostatnich 8 lat umożliwiającego: a)obliczanie rozpływów mocy dla sieci WN - 20 punktów, b)obliczanie rozpływów mocy dla sieci SN - 10 punktów, c)automatyczne opracowanie i wykonanie sekwencji przełączeń w celu eliminacji uszkodzonego odcinka sieci, realizowane: • w oparciu o obliczenia optymalnego rozpływu mocy, • w oparciu o urządzenia wykrywające miejsca przepływu prądu zwarciowego, • w czasie krótszym niż 3 minuty. 10 punktów d)planowanie i zarządzanie pracami na sieci elektroenergetycznej – 5 punktów. Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 45 punktów. 2. Zamawiający przyzna dodatkowe punkty za rzeczywisty czas, uzyskany przez Wykonawcę w ramach realizacji usługi wykonanej w ostatnich 5 latach przed upływem terminu składania wniosków, polegającej na wdrożeniu redundantnego systemu SCADA, zrealizowanej na rzecz Operatora Systemu Dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub Operatora Systemu Przesyłowego elektroenergetycznego. Przez rzeczywisty czas Zamawiający rozumie czas niezbędny do przełączenia systemu z lokalizacji podstawowej do lokalizacji rezerwowej (czas niezbędny do uruchomienia wszystkich funkcjonalności systemu w lokalizacji rezerwowej). Wykonawca który wykaże najkrótszy czas przełączenia otrzyma największą ilość punktów (30), a najdłuższy (0) punktów, pozostałe punkty zostaną przyznane proporcjonalnie pomiędzy pozostałych Wykonawców. Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 30 punktów. 3. Zamawiający przyzna punkty za każde zamówienie w następujący sposób: a) 5 punktów za każde zamówienie ponad zamówienie wskazane w Sekcji III.1.3) pkt 1 niniejszego ogłoszenia (wdrożenie systemu SCADA) zrealizowane na rzecz Operatora Systemu Dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub Operatora Systemu Przesyłowego elektroenergetycznego. Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 30 punktów b) 1 punkt za każde zamówienie (wdrożenie systemu SCADA) zrealizowane w przedsiębiorstwach z branży energetyka, wodociągi, gazownictwo, telekomunikacja, transport innych niż Operator Systemu Dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub Operator Systemu Przesyłowego elektroenergetycznego. Maksymalnie w tym kryterium selekcji można uzyskać 6 punktów. W celu potwierdzenia spełniania kryteriów i otrzymania dodatkowych punktów w ramach kryteriów selekcji Wykonawca wskazuje odpowiednie zamówienia w Części V Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. W ramach kryteriów selekcji brane są pod uwagę tylko zamówienia zrealizowane przez Wykonawcę, z pominięciem zamówień zrealizowanych przez inne podmioty, na których zasoby powołuje się Wykonawca. Zamawiający zaprosi do udziału w dialogu 5 Wykonawców, którzy spełnili warunki udziału w postępowaniu oraz uzyskali najwyższą liczbę punktów w kryteriach selekcji. Jeżeli na podstawie stworzonego rankingu na miejscu 5 znajdzie się więcej niż jeden Wykonawca, Zamawiający zaprosi do dialogu wszystkich Wykonawców sklasyfikowanych na tym miejscu. Wykonawca do wniosku winien dołączyć wykazy zrealizowanych usług, z podaniem ich przedmiotu oraz głównych parametrów wymaganych przez Zamawiającego, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi wykonano, wraz z dowodami określającymi czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów, oświadczenie Wykonawcy – na potwierdzenie kryterium określonego w: -pkt.1 powyżej - wzór w pliku Zal.nr_5b_do_Wniosku-kryteria_selek.20190208.docx -pkt.2 powyżej - wzór w pliku Zal.nr_5c_do_Wniosku-kryteria_selek.20190208.docx -pkt.3 a) lub b) powyżej - wzór w pliku Zal.nr_5d_do_Wniosku-kryteria_selek.20190208.docx.
Szczegółowe informacje przedstawiono w dokumencie pn „Informacje dotyczące prowadzonego postępowania Wdrożenie centralnego systemu zarządzania ruchem sieci elektroenergetycznej SCADA” (plik 00_Informacje_dotyczace_postępowania-SCADA.docx)
Zamawiający nie przewiduje: 1) nagród dla wykonawców 2) podziału dialogu na etapy Wstępny harmonogram postępowania: 1) zaproszenia do udziału w dialogu konkurencyjnym: 20.5.2019 2) dialog z wykonawcami: 27.5.2019-23.7.2019 3) zaproszenia do składania ofert wraz z przekazaniem SIWZ: 13.8.2019 4) termin składania Ofert 28.8.2019 5) podpisanie umowy: 31.11.2019
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie przesłanek art. 24 ust. 1 Ustawy.
2. Zamawiający wskazuje, że z postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 1 Ustawy wykluczy Wykonawcę, w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1508 oraz z 2018 r. poz. 149, 398, 1544 i 1629) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 2344 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 398, 685, 1544 i 1629).
3. Zamawiający wskazuje, że z postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 2 Ustawy wykluczy Wykonawcę, który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienia, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych.
4. Zamawiający wskazuje, że z postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 4 Ustawy wykluczy Wykonawcę, który z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 Ustawy, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie przesłanek art. 24 ust. 1 Ustawy.