Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-03-24
Buyer: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA DREPTURILOR PERSOANELOR CU DIZABILITATI
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212517
Estimated value: 1300000 RON
Submission deadline: 2023-04-11
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: La nivelul Autorității contractante se implementează Proiectul ”Sistem Național de Management privind Dizabilitatea - SNMD” Cod SMIS 2014+ 127682, care are ca obiectiv general dezvoltarea și implementarea unei platforme naționale centralizate, pentru colectarea, stocarea și distribuirea informațiilor referitoare la cazurile persoanelor cu dizabilități (adulți și copii cu certificate de încadrare în grad și tip de handicap sau care sunt la prima evaluare privind obținerea certificatului) către autoritățile publice centrale și locale, beneficiari individuali și parteneri instituționali. În cadrul contractului care se va încheia în urma finalizării procesului de achiziție care face obiectul prezentei proceduri se va integra în SNMD un modul intitulat „cardul european de dizabilitate”. Prin intermediul acestui modul se vor derula toate fluxurile specifice obținerii Cardului european de dizabilitate de către persoanele cu dizabilități.
1. În considerarea dispozițiilor art 74 alin (2), având în vedere că durata de implementare a proiectului este 10.11.2023, fiind astfel extrem de importantă accelerarea termenelor în scopul atingerii obiectivelor proiectului, Autoritatea Contractantă a publicat anunțul de intenție PI1002882 din 17.01.2023.
2. Autoritatea Contractantă decide că va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări într-un singur termen limită, in a 5-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Totodată, în considerarea prevederilor OUG 98/2017 și a Normelor de aplicare a acesteia, Autoritatea contractantă stabilește că operatorii economici pot transmite solicitări de clarificări sau informații suplimentare cu 8 de zile înaintea termenului de depunere a ofertelor.
3. O traducere autorizată în limba procedurii va însoți orice document redactat într-o altă limbă. Autoritatea Contractantă va lua în considerare exclusiv informațiile transmise în limba română, aceasta fiind limba procedurii. Informațiile provenind din documente scrise în altă limbă vor fi transmise în traducere autorizată în limba română. Cade în răspunderea operatorului economic ofertant selectarea informațiilor relevante în raport cu oferta depusă.
A. Motive referitoare la condamnări penale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cuinformațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 dinLegea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritateacontractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.B. Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiileprevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin carese demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobareaprocedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cumodificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentulintermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.C. Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul III.2.1.a).Ofertanții, terțiisusținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu seaflă în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire., conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functii de decizie privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire din cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
Cerința 1. Înscrierea în Registrul ComerțuluiSe va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara derezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precumși faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectulcontractului are corespondent în codul C.A.E.N.- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedereprofesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinireacontractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.- certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau încazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doarde către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) dinNorme.
Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va prezenta informații din care să rezulte cifra de afaceri medie anuală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2019, 2020, 2021), în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2019, 2020, 2021) trebuie să fie de minimum: 1.300.000,00 lei fără TVA.Data de referinta pentru care se determina cifra de afaceri precum si data de echivalenta a RON / alta valuta la cursul BNR este 31.12. a fiecarui an declarat.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv bilanturi contabile aferente anilor respectivi sau orice alte documente doveditoare ale situatiei financiare anuale a ofertantului, conform legislatiei tarii de provenienta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc pe fiecare lot in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.In conformitate cu prevederile art.182, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 si prevederile art. 48 alin (1), din H.G. nr. 395/2016 capacitatea economica şi financiara a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea contractului si de o alta persoana (tert/terti sustinatori). In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art.167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul ferm trebuie sa reprezinte un instrument juridic care sa asigure dreptul Autoritatii Contractante de a solicita, in mod legitim, indeplinirea anumitor obligatii de catre persoana sustinatoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea 98/2016 si art. 48 din H.G. nr. 395/2016.Angajamentul privind sustinerea financiara a cifrei de afaceri se prezinta odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente vor fi solicitate doar ofertantilor clasati pe primul loc pe fiecare lot in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.Precizari:In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica in mai putin de 3 ani, se solicita prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzator perioadei efective de activitate.- Conversia lei/alta moneda se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an in parte.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii similare prestate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, (raportati la data limita de depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare) cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati.   Ofertantii trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii pentru care se depune oferta la nivelul unui contract, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare de minim 1.300.000 lei fără TVA.Prin servicii de natura similara se intelege servicii de dezvoltare software si/sau implementare a unei solutii si/sau sistem informatic integrat.
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primul loc pe fiecare lot in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.Pentru servicii:- Contractul de prestări servicii care sa indice tipul serviciilor și valorile aferente acestora.- Procesul verbal de recepție a serviciilor.- Recomandari sau alte documente emise de catre beneficiar care justifica indeplinirea cerintei- documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori.Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi insotite de traducere autorizata.Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Modalitate de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate.Se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, dupa caz.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru).Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. În considerarea dispozițiilor art 74 alin (2), având în vedere că durata de implementare a proiectului este 10.11.2023, fiind astfel extrem de importantă accelerarea termenelor în scopul atingerii obiectivelor proiectului, Autoritatea Contractantă a publicat anunțul de intenție PI1002882 din 17.01.2023.

Eligibility requirements: A. Motive referitoare la condamnări penale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cuinformațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 dinLegea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritateacontractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.B. Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiileprevăzute la art.165 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin carese demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.În temeiul prevederilor art.1 alin.(1) lit.b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobareaprocedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cumodificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor labugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentulintermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.C. Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale - Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți laprocedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul III.2.1.a).Ofertanții, terțiisusținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu seaflă în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doarofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire., conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghereal respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă dincertificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poatebeneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016. Persoanele cu functii de decizie privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire din cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele: Tomescu Mihai PREȘEDINTE Munteanu Andreea-Clara Manager proiect Andreev Alexandru Asistent manager Dinu Ionuț Ciprian Manager tehnic Dobrin Roxana Gabriela Responsabil achiziții publice Văcaru Anca Responsabil financiar POC Toader Nicolae Responsabil juridic Gîrleanu Crina Responsabil comunicare, informare, publicitate Cerința 1. Înscrierea în Registrul ComerțuluiSe va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara derezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precumși faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectulcontractului are corespondent în codul C.A.E.N.- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedereprofesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinireacontractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.- certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau încazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doarde către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) dinNorme.

Award value: 1300000