Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2021-06-11
Buyer: Turun kaupunki
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 85141000: Services provided by medical personnel

Technical requirements: Valtioneuvosto on antanut koronavirusrokotusten käynnistämiseksi Suomessa tarvittavan rokotusasetuksen (1105/2020, valtioneuvoston asetus vapaaehtoisista covid-19-rokotuksista) 22. joulukuuta 2020. Covid-19-koronaviruspandemian hoitamiseksi on Suomeen saapumassa rokotteita ja väestön rokottamisessa vastuu on kunnilla. Valtioneuvoston asetus rokotusten toimeenpanemisesta on suorahankinnan tekohetkellä ollut voimassa vasta muutaman viikon. Tarvittavan lisäresurssin osalta hankintayksikkö on neuvotellut henkilöstön vuokrausta koskevasta hankinnasta Pihlajalinna Oy:n, Terveystalo Oy:n ja Mehiläinen Oy:n kanssa, joilla on mahdollisesti tarjota ammattitaitoista henkilökuntaa tukemaan rokoteprosessin henkilöstöresurssia. Hankinnan kokonaisarvo on noin 2 000 000 EUR, joka jakautuu valituille palveluntuottajille.
Valtioneuvosto on antanut koronavirusrokotusten käynnistämiseksi Suomessa tarvittavan rokotusasetuksen (1105/2020, valtioneuvoston asetus vapaaehtoisista covid-19-rokotuksista) 22. joulukuuta 2020. Covid-19-koronaviruspandemian hoitamiseksi on Suomeen saapumassa rokotteita ja väestön rokottamisessa vastuu on kunnilla.
Valtioneuvoston asetus rokotusten toimeenpanemisesta on suorahankinnan tekohetkellä ollut voimassa vasta muutaman viikon. Tarvittavan lisäresurssin osalta hankintayksikkö on neuvotellut henkilöstön vuokrausta koskevasta hankinnasta Pihlajalinna Oy:n, Terveystalo Oy:n ja Mehiläinen Oy:n kanssa, joilla on mahdollisesti tarjota ammattitaitoista henkilökuntaa tukemaan rokoteprosessin henkilöstöresurssia.
Valtioneuvosto on antanut koronavirusrokotusten käynnistämiseksi Suomessa tarvittavan rokotusasetuksen (1105/2020, valtioneuvoston asetus vapaaehtoisista covid-19-rokotuksista) 22. joulukuuta 2020. Covid-19-koronaviruspandemian hoitamiseksi on Suomeen saapumassa rokotteita ja väestön rokottamisessa vastuu on kunnilla. Valtioneuvoston asetus rokotusten toimeenpanemisesta on suorahankinnan tekohetkellä ollut voimassa vasta muutaman viikon. Tarvittavan lisäresurssin osalta hankintayksikkö on neuvotellut henkilöstön vuokrausta koskevasta hankinnasta Pihlajalinna Oy:n, Terveystalo Oy:n ja Mehiläinen Oy:n kanssa, joilla on mahdollisesti tarjota ammattitaitoista henkilökuntaa tukemaan rokoteprosessin henkilöstöresurssia.
Suomeen on saatu ennakoitua vähemmän rokotetta ja lisäksi ammattitaitoisen henkilöstön rekrytoinnissa on kaikilla toimijoilla haasteita, minkä takia rokoteprosessi ei ole edennyt, kuten vuoden alussa ennakoitiin, eli väestön rokotuksia ei ole pystytty hoitamaan 30.6.2021 mennessä, kuten alkuperäiset arviot ennakoivat. Hankinnan kokonaisarvo aikavälille 1.2.2021—30.6.2021 on enintään noin 2 000 000 EUR, joka jakautuu valituille palveluntuottajille. Hankinnan kautta jatketaan aikavälille 1.7.2021—31.12.2021. Muutos koskee sopimuskauden pituutta ja mahdollisesti palvelunsisältöä (influenssarokotusvaraus) hankinnan arvon ollessa edelleen enintään noin 2 000 000 EUR.
Sopimuskumppanien kanssa on tehty huomattava perehdytystyö järjestelmiin ja toimintatapoihin, jotka eivät ole tuttuja vuokratyövoimalle. Sopimuskumppaneilla on ollut haasteita tarjota vuokratyövoimaa vallitsevan alan henkilöstöpulan takia. Tästä syystä esitän alkuperäisten hankintasopimusten muuttamista ilman uutta hankintamenettelyä, koska nykyisten sopimuskumppanien vaihtaminen synnyttäisi huomattavia taloudellisia ja toiminnallisia haasteita rokoteprosessin suorittamiseen ja aikatauluun, mm. perehdytysresurssin takia. Edelleen kilpailutuksen myötä syntyisi tilanne, jossa henkilöstöä vuokraavat tahot eivät voisi varmistaa henkilöstön saatavuutta, koska sopimuksen jatkosta ei olisi varmuutta. Edellä mainituin perustein sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista syistä ja se aiheuttaisi merkittävää haittaa ja kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Sopimusmuutoksella ei tässä vaiheessa ole vaikutusta hankinnan arvoon.
Sopimuskauden pidentämisen lisäksi esitetään sopimuksiin lisättäväksi influenssarokotukset. On hyvin todennäköistä, että syksyllä toteutetaan influenssarokotukset samanaikaisesti covid-19-rokottamisen kanssa. Eli alkuperäisten sopimuskumppanien on tarpeen suorittaa lisäpalveluja, jotka eivät ole sisältyneet alkuperäisiin sopimuksiin. Toiminnallisesti ja taloudellisesti ei ole järkevää suorittaa kahta (2) erillistä rokotetta, jos kyseiset rokotukset voidaan kansallisten suositusten mukaisesti suorittaa samalla kertaa. Ottaen huomioon edellä mainitut seikat vuokratyön käyttämisestä rokotusprosessissa ei sopimuskumppanin vaihtaminen ole mahdollista taloudellisesta syystä ja se aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle.
Sopimusmuutoksista on kysymys edellä mainituin perustein 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesta sopimusmuutoksesta, ja sopimusmuutoksen arvo on alle 50 % sopimuksen alkuperäisestä arvosta.



Winner: Kotipalvelu Mehiläinen Oy