Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-08
Buyer: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Μ.Α.Ε. (ΚτΠ ΜΑΕ)
Country: GR
Region: EL304
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30197630 | 32250000 | 42991230 | 48000000 | 71356300
Estimated value: 10368000 EUR
Submission deadline: 2025-06-10
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Αντικείμενο του έργου αποτελεί η παροχή υπηρεσιών ανάπτυξης λογισμικού και χρήσης συναφών συνδρομητικών υπηρεσιών για τον σχεδιασμό, κατασκευή και υποστήριξη λειτουργίας του Ενιαίου Εθνικού Συστήματος Ψηφιακής Καταγραφής & Διαχείρισης Ελέγχων & Προστίμων της Τροχαίας/Ελληνικής Αστυνομίας. Στο έργο περιλαμβάνονται επίσης η εκπόνηση μελέτης εφαρμογής, η εγκατάσταση του συστήματος σε υποδομές φιλοξενίας, η πιλοτική λειτουργία, εκπαίδευση και η εγγύηση του συστήματος για ένα έτος.
Η σύμβαση περιλαμβάνει Σχεδιασμό, Ανάπτυξη & Υποστήριξη Λειτουργίας Ενιαίου Πληροφοριακού Συστήματος Ψηφιακής Καταγραφής & Διαχείρισης Ελέγχων & Προστίμων Τροχαίας-Ελληνικής Αστυνομίας. 
Επιπλέον περιλαμβάνεται η προμήθεια λογισμικού & υποστηρικτικών υπηρεσιών για την διαλειτουργικότητα του Ενιαίου Συστήματος Ψηφιακής Καταγραφής & Διαχείρισης Ελέγχων & Προστίμων Τροχαίας με τους υφιστάμενους οπτικούς αισθητήρες (κάμερες) ελέγχου τροχαίων παραβάσεων που έχον εγκατασταθεί ανά την επικράτεια.
Το Ενιαίο Σύστημα Ψηφιακής Καταγραφής & Διαχείρισης Ελέγχων & Προστίμων Τροχαίας/Ελληνικής Αστυνομίας θα αποτελεί το κεντρικό σύστημα καταγραφής και διαχείρισης των ελέγχων και προστίμων που διενεργεί η Τροχαία/Ελληνική Αστυνομία ανά την επικράτεια. Θα διαλειτουργεί με υφιστάμενους και μελλοντικούς οπτικούς αισθητήρες (κάμερες) ελέγχου και αποτροπής τροχαίων παραβάσεων, θα επεξεργάζεται και θα αναλύει το δεδομένα των αισθητήρων-καμερών, ενώ θα ψηφιοποιεί πλήρως τη διαδικασία ελέγχου και έκδοσης κυρωτικών πράξεων (προστίμων) στο πεδίο. Επιπρόσθετα θα διαλειτουργεί με υφιστάμενα πληροφοριακά συστήματα του Δημοσίου Τομέα (π.χ. Μητρώο Οχημάτων, Μητρώο Πολιτών κ.α.) για την αυτοματοποιημένη και σε πραγματικό χρόνο άντληση δεδομένων που αφορούν το ελεγχόμενο όχημα, θα επιτρέπει την ψηφιακή υποβολή ενστάσεων καθώς και την ηλεκτρονική πληρωμή των εκδοθέντων προστίμων. Τέλος, ειδικές προγραμματιστικές διεπαφές διαλειτουργικότητας θα ενημερώνουν σε πραγματικό χρόνο συστήματα τρίτων φορέων του ευρύτερου δημοσίου τομέα (π.χ. ΟΤΑ) για δεδομένα που σχετίζονται με τομείς της αρμοδιότητας τους (π.χ. αναλογούντα έσοδα από πρόστιμα).
(παρ. 1.3 και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I της Διακήρυξης)
Ο Ανάδοχος θα πρέπει να αναλάβει όλες τις διαδικασίες διανομής και να παραδώσει σε πλήρη λειτουργία το σύνολο του ζητούμενου εξοπλισμού στους χώρους της Αναθέτουσας Αρχής σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Διακήρυξης. Ο τελικός κατάλογος και τα ακριβή στοιχεία των σημείων παράδοσης του εξοπλισμού θα οριστικοποιηθούν κατά την εκπόνηση του Σχεδίου Επιχειρηματικής Συνέχειας. Για τον σκοπό αυτό, ο ανάδοχος οφείλει να διαθέσει πανελλήνιο δίκτυο σημείων παρουσίας, ώστε να προχωρήσει απρόσκοπτα η διαδικασία διανομής. Σε κάθε περίπτωση η τελική κατανομή του εξοπλισμού σε επίπεδο Φορέα/τελικού χρήστη είναι ευθύνη της Αναθέτουσας Αρχής. Η Αναθέτουσα Αρχή θα καταλήξει στις τελικές καταστάσεις δικαιούχων των συνδέσεων και θα ενημερώσει σχετικά τον Ανάδοχο.
Ο Ανάδοχος καθορίζει τις λεπτομέρειες σχετικά με τη μεταφορά και παράδοση του εξοπλισμού και ενημερώνει την Αναθέτουσα Αρχή τουλάχιστον πέντε (5) εργάσιμες ημέρες νωρίτερα, για την ακριβή ημερομηνία και ώρα που προτίθεται να πραγματοποιήσει την παράδοση σε κάθε σημείο, προκειμένου να ενημερωθούν έγκαιρα οι κατά τόπους υπεύθυνοι ώστε να εξασφαλισθεί η παρουσία και συνεργασία τους.
Την ευθύνη για κάθε βλάβη, φθορά ή απώλεια του εξοπλισμού και κάθε τμήματός του, φέρει μέχρι την οριστική παραλαβή του ο Ανάδοχος. 
(παρ. I.8.6 του ΠΑΡ/ΤΟΣ I της Διακήρυξης)
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. 
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η παραπάνω απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης. 
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία. 
 (παρ. 2.2.4 της Διακήρυξης).
Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών για τις τρεις (3) κλεισμένες τελευταίες οικονομικές χρήσεις (2022-2023-2024) ή, για τις οικονομικές χρήσεις κατά τις οποίες ο οικονομικός φορέας δραστηριοποιείται, αν είναι λιγότερες από τρεις συνολικά, ίσο ή μεγαλύτερο από το 100% του προϋπολογισμού του τμήματος ή των τμημάτων για το/τα οποίο/οποία υποβάλλει προσφορά της σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και του ΦΠΑ.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω απαιτήσεις μπορεί να καλύπτονται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.5 της Διακήρυξης)
Οι Οικονομικοί Φορείς θα πρέπει να διαθέτουν τεχνογνωσία και εμπειρία στην υλοποίηση συμβάσεων/έργων συναφών με την προκηρυσσόμενο, δηλαδή να διαθέτουν την κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα σε Έργα αντίστοιχου αντικειμένου και πολυπλοκότητας με το προκηρυσσόμενο Έργο.
Συγκεκριμένα, απαιτείται κατά τα τελευταία τρία (3) έτη (2022-2023-2024) και έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, οι οικονομικοί φορείς να έχουν υλοποιήσει επιτυχώς:
•	τουλάχιστον ένα (1) έργο, που να αφορά διαδικτυακό σύστημα ψηφιακών ελέγχων, έκδοσης και διαχείρισης προστίμων τροχαίων παραβάσεων στην Ελλάδα ή το Εξωτερικό.
•	τουλάχιστον μία (1) σύμβαση, που να περιλαμβάνει σύστημα διαχείρισης κυκλοφοριακών δεδομένων και κινητικότητας από αισθητήρες/ κάμερες/ ανιχνευτές κυκλοφορίας, όπου το σύνολο των καμερών αθροιστικά θα πρέπει να είναι τουλάχιστον εκατό (100).
•	τουλάχιστον μία (1) σύμβαση, που να περιλαμβάνει την υλοποίηση πλατφόρμας διαχείρισης και ενοποίησης δεδομένων από τρίτες πηγές, μέσω ενιαίου Dashboard.
•	τουλάχιστον μία (1) σύμβαση, που να περιλαμβάνει συστήματα για τη συλλογή, επεξεργασία και διάθεση δεδομένων μέσω αισθητήρων, των οποίων το σύνολο αθροιστικά θα πρέπει να είναι τουλάχιστον εκατό (100).
Επισημαίνεται ότι για την τεκμηρίωση της Τεχνικής Ικανότητας η αναθέτουσα αρχή κάνοντας χρήση των όρων του «Μέρους II του Παραρτήματος XII του Προσαρτήματος Α΄ του Ν.4412/16» λαμβάνει υπόψη και στοιχεία επιτυχώς ολοκληρωμένων έργων που παραδόθηκαν κατά τα τελευταία πέντε (5) έτη (2020-2021-2022-2023-2024) και έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η όσο το δυνατό μεγαλύτερη συμμετοχή οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία, δηλαδή για την εξασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων προς όφελος του έργου και του Δημοσίου Συμφέροντος.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων οι παραπάνω απαιτήσεις μπορεί να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.6.1 της Διακήρυξης).
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν Ομάδα Έργου με στελέχη επαρκή σε πλήθος και δεξιότητες για την ανάληψη του Έργου σύμφωνα με την παρ. 2.2.6.2 της Διακήρυξης.

Eligibility requirements: Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. 
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η παραπάνω απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης. 
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία. 
 (παρ. 2.2.4 της Διακήρυξης).
Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών για τις τρεις (3) κλεισμένες τελευταίες οικονομικές χρήσεις (2022-2023-2024) ή, για τις οικονομικές χρήσεις κατά τις οποίες ο οικονομικός φορέας δραστηριοποιείται, αν είναι λιγότερες από τρεις συνολικά, ίσο ή μεγαλύτερο από το 100% του προϋπολογισμού του τμήματος ή των τμημάτων για το/τα οποίο/οποία υποβάλλει προσφορά της σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και του ΦΠΑ.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω απαιτήσεις μπορεί να καλύπτονται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.5 της Διακήρυξης)
Οι Οικονομικοί Φορείς θα πρέπει να διαθέτουν τεχνογνωσία και εμπειρία στην υλοποίηση συμβάσεων/έργων συναφών με την προκηρυσσόμενο, δηλαδή να διαθέτουν την κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα σε Έργα αντίστοιχου αντικειμένου και πολυπλοκότητας με το προκηρυσσόμενο Έργο.
Συγκεκριμένα, απαιτείται κατά τα τελευταία τρία (3) έτη (2022-2023-2024) και έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, οι οικονομικοί φορείς να έχουν υλοποιήσει επιτυχώς:
•	τουλάχιστον ένα (1) έργο, που να αφορά διαδικτυακό σύστημα ψηφιακών ελέγχων, έκδοσης και διαχείρισης προστίμων τροχαίων παραβάσεων στην Ελλάδα ή το Εξωτερικό.
•	τουλάχιστον μία (1) σύμβαση, που να περιλαμβάνει σύστημα διαχείρισης κυκλοφοριακών δεδομένων και κινητικότητας από αισθητήρες/ κάμερες/ ανιχνευτές κυκλοφορίας, όπου το σύνολο των καμερών αθροιστικά θα πρέπει να είναι τουλάχιστον εκατό (100).
•	τουλάχιστον μία (1) σύμβαση, που να περιλαμβάνει την υλοποίηση πλατφόρμας διαχείρισης και ενοποίησης δεδομένων από τρίτες πηγές, μέσω ενιαίου Dashboard.
•	τουλάχιστον μία (1) σύμβαση, που να περιλαμβάνει συστήματα για τη συλλογή, επεξεργασία και διάθεση δεδομένων μέσω αισθητήρων, των οποίων το σύνολο αθροιστικά θα πρέπει να είναι τουλάχιστον εκατό (100).
Επισημαίνεται ότι για την τεκμηρίωση της Τεχνικής Ικανότητας η αναθέτουσα αρχή κάνοντας χρήση των όρων του «Μέρους II του Παραρτήματος XII του Προσαρτήματος Α΄ του Ν.4412/16» λαμβάνει υπόψη και στοιχεία επιτυχώς ολοκληρωμένων έργων που παραδόθηκαν κατά τα τελευταία πέντε (5) έτη (2020-2021-2022-2023-2024) και έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η όσο το δυνατό μεγαλύτερη συμμετοχή οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία, δηλαδή για την εξασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων προς όφελος του έργου και του Δημοσίου Συμφέροντος.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων οι παραπάνω απαιτήσεις μπορεί να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.6.1 της Διακήρυξης).
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν Ομάδα Έργου με στελέχη επαρκή σε πλήθος και δεξιότητες για την ανάληψη του Έργου σύμφωνα με την παρ. 2.2.6.2 της Διακήρυξης.
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να εξασφαλίζουν την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και να διαθέτουν τουλάχιστον:
•	Πιστοποιητικό ISO 9001:2015 ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο οργανισμό, με πεδίο εφαρμογής που καλύπτει την παροχή υπηρεσιών σχετικά με τον σχεδιασμό και την και εγκατάσταση/υλοποίηση πληροφοριακών συστημάτων ή ισοδύναμο.
•	Πιστοποιητικό ISO 27001:2013 ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο οργανισμό, με πεδίο εφαρμογής που καλύπτει την παροχή υπηρεσιών σχετικά με τον σχεδιασμό ανάπτυξη και εγκατάσταση/υλοποίηση εφαρμογών λογισμικού ή ισοδύναμο.
Τα ως άνω πιστοποιητικά θα πρέπει να έχουν εκδοθεί από φορέα διαπιστευμένο από το ΕΣΥΔ ή από διεθνώς διαπιστευμένο φορέα, και να είναι σε ισχύ.
Η αναθέτουσα αρχή αναγνωρίζει ισοδύναμα πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί από φορείς διαπιστευμένους από ισοδύναμους Οργανισμούς διαπίστευσης, εδρεύοντες και σε άλλα κράτη – μέλη σύμφωνα με τον Κανονισμό 765/2008.. Επίσης, κάνει δεκτά άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα διασφάλισης ποιότητας, εφόσον ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας δεν είχε τη δυνατότητα να αποκτήσει τα εν λόγω πιστοποιητικά εντός των σχετικών προθεσμιών για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο ίδιος, υπό την προϋπόθεση ότι ο οικονομικός φορέας αποδεικνύει ότι τα προτεινόμενα μέτρα διασφάλισης ποιότητας πληρούν τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων οι παραπάνω απαιτήσεις μπορεί να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.7 της Διακήρυξης).
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες),εγγυητική επιστολή συμμετοχής, σύμφωνα με το αντίστοιχο υπόδειγμα στο «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII -Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών» της παρούσας.
(παρ. 2.2.2.1 της Διακήρυξης).
Οι όροι και οι τεχνικές προδιαγραφές για την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης αναφέρονται αναλυτικά στη Διακήρυξη (παρ. 1.7,4,5 & 6 και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι της Διακήρυξης).
1. Κατανόηση ειδικών χαρακτηριστικών Έργου
2.Τεχνική Λύση
3. Προσφερόμενες υπηρεσίες
Λi = 80 * ( Βi / Βmax ) + 20 * (Kmin/Ki)

Winner: Publications Office of the European Union