Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-11-18
Buyer: regiobus Hannover GmbH
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 35125100: Sensors | 48810000: Information systems | 63710000
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Verhandlungsrunde 1: Regiobus Hannover GmbH – Beschaffung von Technischen Fahrgastzählsystemen (AFZS)
Im Rahmen der Einnahmenaufteilung im GVH, für planerische Zwecke und Erfolgskontrollen sowie für eine geplante live-Belegungsauskunft für die Fahrgäste benötigt die regiobus Hannover GmbH kontinuierlich aktuelle und präzise Fahrgastzahlen.
Die manuellen Fahrgastzählungen sollen durch ein technisches System in den Fahrzeugen ersetzt werden.
In einem Zeitraum von 4 Jahren sollen insgesamt 180 Fahrzeuge mit autarken, GPS-gestützten Fahrgastzählsystemen ausgerüstet werden. Diese verteilen sich auf ca. 100 eigene Fahrzeuge und ca. 80 Fahrzeuge bei Auftragsunternehmen. Es sind sowohl Neufahrzeuge auszurüsten, als auch Nachrüstungen an Bestandsfahrzeugen vorzunehmen. Es ist von einer Aufteilung auf 2/3 Solobusse mit 2 Türen und 1/3 Gelenkbusse mit 3 Türen verschiedener Hersteller auszugehen.
Ausgeschrieben wird die Beschaffung von autark arbeitenden Zähleinrichtungen zum Einbau in Busse verschiedener Typen der regiobus Hannover GmbH und ihrer Auftragsunternehmer.
— Fahrzeugausrüstung mit Zählanlagen, die ein- und aussteigende Fahrgäste zählen, Nebeninformationen aufzeichnen und die Daten an einen zentralen Server übertragen, inkl. Verkabelung und Servicesoftware,
Die „Geräteverwaltungs- und Kommunikationssoftware“ stellt die landseitige Gegenstelle der Zählanlagen dar. Sie nimmt die Zähldaten zur Weitergabe ans Hintergrundsystem entgegen und ermöglicht eine zentrale Verwaltung der Geräte und deren Fernwartung.
Das AFZS-Hintergrundsystem ist nicht Bestandteil der Ausschreibung. Die Datenentsorgung soll unabhängig von anderen vorhandenen Kommunikationswegen über eigene SIM-Karten und das Mobilfunknetz erfolgen. Eine Fernwartungsmöglichkeit muss über diesen Weg gewährleistet sein. Für den Zugriff auf „Videodaten“ der Sensoren für Prüfzwecke muss das System zusätzlich über eine WLAN Kommunikation verfügen.
Da die regiobus Hannover GmbH auf kurzfristig auftretende Bedarfslagen ohne größere zeitliche Verzögerungen reagieren können muss, möchte sie einem Anbieter eine Rahmenvereinbarung über technische Fahrgastzählsysteme mit dem oben beschriebenen Leistungsumfang mit einer Laufzeit bis zum 31.12.2022 schließen.
Rahmenvereinbarungen (§ 19 SektVO) gestatten es dem Sektorenauftraggeber mehrere Einzelaufträge in einem einzigen Vergabeverfahren zu bündeln. Rahmenvereinbarungen sind somit effizienter als die Durchführung jeweils eines separaten Vergabeverfahrens für mehrere Einzelaufträge. Kennzeichnend für Rahmenvereinbarungen ist, dass sie grundsätzlich keine Abnahmeverpflichtung beinhalten, sondern dem Sektorenauftraggeber eine Art einseitige Option einräumt, die er im Bedarfsfall abrufen kann, aber ohne einen solchen gerade nicht abrufen muss. Der Auftragnehmer profitiert hingegen davon, dass für ein und dieselbe Leistung nicht mehrere Rahmenvereinbarungen oder Einzelaufträge vergeben werden dürfen.
Der ausgewählte Anbieter wird mit der Erteilung des Zuschlags auf sein Angebot für die Rahmenvereinbarung zugleich auch den ersten Einzelauftrag über 60 Zählanlagen erhalten. 2 Monate nach Zuschlagserteilung sind dabei Zähleinrichtungen für mindestens 30 Fahrzeuge liefern. Die Lieferung der Zählanlagen für weitere 30 Fahrzeuge muss 3 Monate zeitversetzt erfolgen.


Winner: Vergabekammer Niedersachsen beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung