Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-04-15
Buyer: Loterie Nationale S.A. de droit public
Country: BE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 30198000 | 30230000 | 32400000 | 48000000 | 48500000
Estimated value: 120000000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Le contrat IT actuel de la Loterie Nationale prend fin en juin 2024 et sera donc remis sur le marché en une ou plusieurs parties. Entre-temps, la Loterie Nationale conclura un contrat de transition sur la base duquel la transition vers un éventuel nouvel adjudicataire pourra avoir lieu. Ce marché public porte sur ce contrat de transition. Il s'agit plus précisément d'un marché public de services pour garantir la continuité du système de jeu en ligne qui assure le traitement des transactions relatives aux jeux de tirage et de grattage enregistrées dans les points de vente (vente, contrôle des gains , etc.). Cela concerne aussi bien l’infrastructure de jeu centrale que l’ensemble des terminaux dans les points de vente et l’infrastructure réseau connexe.
Le contrat B3 prend fin le 30 juin 2024 et la Loterie Nationale souhaite organiser de nouveaux marchés publics pour le développement d’un nouveau système IT pour la plateforme de jeux (logiciel, réseau, terminaux). Les services et fournitures qui font l’objet du contrat B3 feront donc l’objet de plusieurs nouveaux marchés publics et toutes les entreprises intéressées pourront concourir pour les obtenir.  Pour cette nouvelle façon de travailler, le projet Apollo a été initié à la Loterie Nationale. Comme cette configuration suppose une méthode de travail entièrement nouvelle par rapport à celle du contrat actuel, le nouveau système ne peut être opérationnel à la date de fin du contrat actuel lorsque nous passerons à de nouveaux fournisseurs potentiels.  La Loterie Nationale ne peut pas courir le risque de passer du jour au lendemain à une nouvelle plateforme.  Cette transition doit se faire progressivement avec des tests étendus, une maîtrise des risques, des ajustements,..., pour avoir la certitude que le nouveau système fonctionne sans la moindre faille, tant pour la Loterie Nationale que pour ses joueurs.
Ces nouveaux marchés publics généreront une période de transition dans le cas où le marché serait attribué à une autre société que le consortium actuel (IGT-Proximus). Au cours de cette période de transition, la Loterie Nationale doit pouvoir continuer à utiliser la plateforme actuelle. Si cette période de transition n'est pas terminée à la fin du contrat actuel, la continuité des services de la Loterie Nationale pourra être et sera compromise.
La transition doit être préparée et agencée avec rigueur et minutie en collaboration avec IGT-Proximus. La transition vers un système informatique différent/nouveau doit pouvoir se faire par phases.
Plusieurs risques sont liés à cette transition. La continuité peut en premier lieu être compromise pendant la période de transition (le support réseau peut être menacé, les jeux de hasard peuvent être perturbés, etc.) avec à la clé des risques financiers potentiellement lourds. D'autre part, si le contrat actuel se termine avant la fin de cette période de transition, la Loterie Nationale ne sera plus en mesure de développer de nouveaux jeux ou de nouvelles initiatives au cours de cette période.
Organiser un nouveau marché public de services uniquement pour la gestion de la plateforme actuelle pendant la transition éventuelle vers un nouveau prestataire de services potentiel s’avère être impossible :
- car le marché serait trop restreint par rapport aux investissements pour un autre prestataire de services ;
- du fait de l'impossibilité de développer de nouveaux jeux sur la plateforme d'IGT avec un autre prestataire de services pendant cette période ;
- en raison d'un risque sérieux de litiges avec IGT (vu les droits de propriété intellectuelle existants et le dépôt du code source auprès du tiers indépendant (Escrow Agent).
Het huidige IT-contract van de Nationale Loterij zal in juni 2024 aflopen en aldus – in één of meerdere delen – opnieuw in de markt worden geplaatst. Ondertussen zal de Nationale Loterij een transitiecontract afsluiten, op basis waarvan de transitie naar een eventuele nieuwe opdrachtnemer zal kunnen geschieden. Deze overheidsopdracht betreft dit transitiecontract. Het gaat meer precies om een overheidsopdracht voor diensten voor de instandhouding van het online spelsysteem dat instaat voor de verwerking van de transacties m.b.t. de trekkings- en instantspelen die in de verkooppunten geregistreerd worden (verkopen, ticketvalidatie,…). Dit betreft zowel de centrale spelinfrastructuur als alle terminalinfrastructuur in de verkooppunten, als de bijhorende netwerkinfrastructuur.
Het B3-contract loopt af op 30 juni 2024, en de Nationale Loterij wenst nieuwe overheidsopdrachten te organiseren voor de ontwikkeling van een nieuw IT-systeem voor het gaming platform (software, netwerk, terminals). De diensten en leveringen die het voorwerp uitmaken van het B3-contract zullen aldus het voorwerp uitmaken van meerdere nieuwe overheidsopdrachten en alle geïnteresseerde ondernemingen zullen kunnen meedingen naar deze opdrachten.  Voor deze nieuwe manier van werken werd binnen de Nationale Loterij het Project Apollo opgestart. Gezien deze opzet een totaal nieuwe manier van werken behelst t.o.v. de huidige overeenkomst is het, bij verandering naar potentieel nieuwe leveranciers, onmogelijk om het nieuwe systeem operationeel te krijgen op de einddatum van het huidige contract.  De Nationale Loterij kan immers niet het risico lopen om van de ene dag op de andere over te schakelen naar een nieuw platform.  Dit dient geleidelijk aan te gebeuren met uitgebreide testing, risicobeheersing, bijsturing,…  om er absoluut zeker van te zijn dat het nieuwe systeem zowel voor de Nationale Loterij als haar spelers foutloos werkt.
Deze nieuwe overheidsopdrachten zullen een transitieperiode genereren indien de begunstigde vennootschap niet het huidig consortium is (IGT-Proximus). Tijdens deze transitieperiode moet de Nationale Loterij nog het huidige platform kunnen gebruiken. Indien deze transitieperiode niet voltooid is op het einde van het huidige contract dan kan en zal dat de continuïteit van de diensten van de Nationale Loterij in het gedrang brengen.
De transitie moet op een gedegen en zorgvuldige manier worden voorbereid en geregeld in samenwerking met IGT-Proximus. De overschakeling naar een ander/nieuw IT-systeem moet op een gefaseerde manier kunnen verlopen.
Er zijn verschillende risico’s verbonden aan deze transitie. Zo kan vooreerst de continuïteit in het gedrang komen tijdens de transitieperiode (de ondersteuning van het netwerk kan in gevaar komen, de kansspelen kunnen worden verstoord, etc…) met potentieel zware financiële risico’s. Daarnaast, indien het huidige contract tot een einde komt zonder dat deze transitieperiode volledig voltooid is, zullen er gedurende deze periode geen ontwikkelingsopties meer zijn voor nieuwe spelen of initiatieven door de Nationale Loterij.


Winner: IGT Global Services
Award value: 120000000