Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-20
Buyer: Centrum Obsługi Administracji Rządowej
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 55100000 | 60400000: Air transport services | 63510000 | 63512000 | 66512000
Submission deadline: 2025-03-31
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych, kolejowych na trasy krajowe i zagraniczne oraz rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych, ubezpieczenia podróżnego oraz pośredniczenia w procesie uzyskiwania wiz dla delegatów Jednostek Administracji Państwowej. Wykaz Jednostek objętych zamówieniem zawiera Załącznik nr 1 i 1A do SWZ.
2. Szczegółowy sposób realizacji przedmiotu zamówienia został określony w Załączniku nr 2 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia oraz Załączniku nr 3 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy.
3. W wyniku przeprowadzonego postępowania zostaną zawarte z Wykonawcą umowy w imieniu i na rzecz Jednostek objętych zamówieniem (oddzielna umowa dla każdej Jednostki). 
4. Informacja dotycząca finansowania lub współfinansowania. Zamawiający informuje, że zamówienie na potrzeby :
1)	Centrum Projektów Polska Cyfrowa jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 oraz Pomocy Technicznej Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 oraz ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, a także z budżetu Państwa.
2)	Ministerstwa Aktywów Państwowych jest współfinansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Pomocy Technicznej dla Funduszy Europejskich 2021-2027.
3)	Ministerstwa Cyfryzacji przedmiot umowy jest współfinansowany ze środków budżetu państwa oraz innych środków, w tym Unii Europejski w ramach: Pomocy Technicznej dla Funduszy Europejskich (PTFE), Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC), Funduszy Europejskich dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS), National Coordination Centre – Poland (NCC-PL) Programu Cyfrowa Europa (Digital Europe Programme – DEP).
4)	Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej z Funduszu Spójności w ramach Programu Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich na lata 2021-2027.
5)	Ministerstwa Klimatu i Środowiska jest dofinansowane z Funduszy Europejskich dla Polski Wschodniej oraz z Funduszy Europejskich na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko.
6)	Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego jest współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego na lata 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (projekt pn. „Wzmacnianie kompetencji merytorycznych i zarządczych kadry instytucji przedstawicielskich środowiska szkolnictwa wyższego i nauki”). 
7)	Ministerstwa Zdrowia - Nazwa projektu/grupa projektów: Odwrócona Piramida Świadczeń, Podstawowe Regiony Zabezpieczenia, Health Workforce to meet Health challenges – HEROES, Program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, Program Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027, Wspólne działanie na rzecz zwiększenia potencjału Krajowych Punktów Kontaktowych, Wspólne działanie na rzecz wspierania Krajowych Punktów Kontaktowych (KPK) w zapewnianiu doradztwa, informacji i pomocy związanych z promocją i wdrażaniem Programu UE dla zdrowia i innych stosownych przepisów”.
8)	Urzędu do Spraw Cudzoziemców może być realizowane w części w ramach grantu Komisji Europejskiej dotyczącego funkcjonowania w Polsce Krajowego Punktu Kontaktowego Europejskiej Sieci Migracyjnej Action grant for the National Contact Points of the European Migration Network in Poland 2023-2025”, finansowanego ze środków Funduszu Azylu Migracji i Integracji.
9)	 Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie częściowo realizowany w ramach projektów współfinansowanych przez Unię Europejską ze środków Pomocy Technicznej Programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy na lata 2021-2027 oraz częściowo realizowany w ramach projektów finansowanych przez Unię Europejską ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.  
10)	Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest dofinansowane ze środków unijnych w ramach programu Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021-2027, umowy 
o przyznanie dotacji, Projekt 101102223 — UOKiK_Dark Patterns, SMP-CONS-2022-CPC.
11)	Urzędu Zamówień Publicznych jest współfinansowane ze środków Pomocy Technicznej dla Funduszy Europejskich na potrzeby projektu „Wsparcie beneficjentów polityki spójności w obszarze zamówień publicznych”. 
5. Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 
      63510000-7 Usługi biur podróży i podobne
      63512000-1 Usługi sprzedaży biletów podróżnych i pakietów wycieczkowych
      60400000-2 Usługi transportu lotniczego
      66512000-2 Usługi ubezpieczeń od następstw nieszczęśliwych wypadków i ubezpieczeń zdrowotnych
      55100000-1 Usługi hotelarskie
6.  Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp.
7.  Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej, o której mowa w art. 227 - 238 ustawy Pzp.
8.   Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych w rozumieniu art. 92 ust. 1 ustawy Pzp.
9.   Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 
Podział zamówienia na części,  którego przedmiot stanowi usługa rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych, kolejowych na trasy krajowe i zagraniczne oraz rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych, ubezpieczenia podróżnego oraz pośredniczenia w procesie uzyskiwania wiz dla delegatów Jednostek Administracji Państwowej, nie byłaby racjonalna ani celowa (występuje tożsamość przedmiotowa, podmiotowa i czasowa). Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części ze względu na charakter świadczonych usług. Na obsługę delegacji osoby podróżującej składa się zarówno zakup biletów, jak i zabezpieczenie pobytu w miejscu destynacji. Zasadnym jest wobec tego, aby obsługą podróży od początku do końca zajmował się ten sam wykonawca. 
Pozostałe informacje dotyczące opisu przedmiotu zamówienia, które nie zostały zawarte w ogłoszeniu, znajdują się w SWZ.
Warszawa oraz inne miasta na terenie Polski zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ
WYSOKOŚĆ I ZASADY WNIESIENIA WADIUM
1.	Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 250 000,00 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy zł 00/100).
2.	Wadium może być wniesione w jednej lub kilku z poniższych form:
1)	pieniądzu na konto bankowe wskazane w ust. 4,
2)	gwarancjach bankowych,
3)	gwarancjach ubezpieczeniowych,
4)	poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).
3.	Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
4.	W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu, ustaloną kwotę należy wnieść przelewem na rachunek bankowy COAR w: Banku Gospodarstwa Krajowego, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa, o nr rachunku: 51 1130 1017 0020 1466 4390 0001.Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej przyjmuje się termin uznania rachunku COAR.
5.	Wadium w formie innej niż pieniężna, Wykonawca wnosi w postaci elektronicznej poprzez zamieszczenie na Platformie w zakładce „Załączniki” oryginału dokumentu wadialnego 
opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia tj. przez Gwaranta - wystawcę tego dokumentu. Beneficjentem wadium jest COAR.
6.	Wadium powinno być oznaczone w następujący sposób: WADIUM - nr zamówienia WIP.261.2.2025.KA lub inny sposób umożliwiający identyfikację postępowania, którego dotyczy.
7.	Dokument wadium wniesiony w formie gwarancji/poręczenia powinien zawierać klauzulę o gwarantowaniu wypłaty należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze pisemne żądanie COAR. Tak wnoszone wadium powinno zabezpieczać złożoną ofertę na cały okres związania ofertą, poczynając od dnia składania ofert. Spory pomiędzy COAR a wystawcą gwarancji/ poręczenia wynikające z udzielonej gwarancji/poręczenia rozstrzygane będą przez sąd właściwy dla siedziby COAR.
8.	W przypadku wniesienia wadium w formie określonej w ust. 2 pkt 2-4, Zamawiający wymaga, aby z treści gwarancji lub poręczenia wynikało czyjej oferty ta gwarancja/to poręczenie dotyczy. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymagane jest, aby wymienieni zostali wszyscy wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, którzy złożyli daną ofertę.
1.	Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 ustawy Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art. 579-590 ustawy Pzp.
2.	Odwołanie przysługuje na:
1)	niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
3)	zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3.	Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4.	Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).
5.	Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6.	Odwołanie w przypadkach innych niż określone ww. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7.	Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą do dnia 28.06.2025 r. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.


Winner: Główny Inspektorat Ochrony Środowiska