Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-05-13
Buyer: Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Country: CH
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000
Submission deadline: 2016-07-21
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Die 2004 in Kraft getretene Tierarzneimittelverordnung TAMV schreibt vor, dass eine Tierarzneimittel-Verbrauchsstatistik geführt werden muss. Mit der Anpassung der TAMV vom 8.5.2013 hat das BLV die Aufgabe dieser statistischen Auswertung der Vertriebsdaten übernommen.
Das Projekt StAR (Strategie gegen die Antibiotikaresistenz) zeigt die grundlegenden Aktionsfelder auf, die dafür sorgen sollen, dass die Wirksamkeit von Antibiotika zur Erhaltung der menschlichen und tierischen Gesundheit langfristig sichergestellt wird. Ziel ist es, den Antibiotikaeinsatz in der Veterinärmedizin zu senken und die Resistenzlage im Nutz- und Heimtierbereich längerfristig zu verbessern
Weiter besteht die Forderung das systematische Monitoring des Antibiotikaeinsatzes und der Antibiotikaresistenzen bei Mensch und Tier in einer zentralen Datenbank zu führen. Die Forderung wird im Artikel 64 des revidierten Heilmittelgesetzes (HMG) geregelt.
Als Konsequenz aus den oben aufgeführten Grundlagen wird ein System zur Aufnahme, Verwaltung und Auswertung von Daten zu Antibiotikavertrieb und Antibiotikaverschreibung benötigt.
Sinn und Zweck der Ausschreibung ist die Auswahl eines Anbieters, welcher in der Lage ist, die vorgegebenen Ziele und Anforderungen für die Realisierung des IS ABV Systems sowie den Betrieb des Systems in der geplanten Zeit unter Berücksichtigung der gestellten Vorgaben gemäß den Ausschreibungsunterlagen wirtschaftlich und leistungsstark zu erfüllen.
Zahlungsbedingungen: 30 Tage nach Erhalt der Rechnung, netto in CHF, zuzüglich MwSt. Korrekte Rechnungsstellung mittels E-Rechnung vorausgesetzt. Informationen der Bundesverwaltung zur E-Rechnung sind abrufbar unter: www.bbl.admin.ch – Rubrik Das BBL – E-Rechnung.
Einzubeziehende Kosten: Alle Preisangaben sind in Schweizer Franken (CHF) und exkl. MwSt. auszuweisen. Der Preis exkl. MwSt. beinhaltet insbesondere Versicherung, Spesen, Sozialabgaben, Transport und Zoll etc.
Subunternehmer: Sind zugelassen. Zieht der Anbieter zur Leistungserfüllung Subunternehmer bei, übernimmt er die Gesamtverantwortung. Er führt alle beteiligten Subunternehmer mit den ihnen zugewiesenen Rollen auf.
Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten.
Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen.
Der Anbieter bestätigt, dass er auf Aufforderung des Auftraggebers nach Angebotseinreichung und vor dem Zuschlag folgende Nachweise erbringen wird:
Der Anbieter (die Firma) verfügt über 3 Referenzen aus den vergangenen 5 Jahren über Dienstleistungen, welche in Umfang und Größenordnung mit dem Ausschreibungsgegenstand (Grundauftrag, Optionen 1 – 4) vergleichbar sind. Aus diesen Referenzen soll hervorgehen, dass der Anbieter entsprechende Erfahrungen mit der Entwicklung von Datenbanklösungen, entsprechender Projektdurchführung und Projekteinführung sowie Wartung, Support und Weiterentwicklung entsprechender Systeme besitzt.
Der Anbieter (die Firma) verfügt über 3 Referenzen aus den vergangenen 5 Jahren über Dienstleistungen, welche in Umfang und Grössenordnung mit dem Ausschreibungsgegenstand (Optionen 5 und 6) vergleichbar sind. Aus diesen Referenzen soll hervorgehen, dass der Anbieter entsprechende Erfahrungen mit dem Aufbau und dem Betrieb von IT Systemen, welche Daten mit erhöhtem Schutzbedarf enthalten, besitzt.
Nachweis, dass der Anbieter über einen Ansprechpartner verfügt, welcher bei der Eskalation von Problemen im Rahmen der Erbringung des Auftrags zuständig ist und seitens Anbieter den vom Auftraggeber benötigten Entscheid herbeiführen kann (SPOC).
Der Anbieter bestätigt, dass er über eine entsprechende Organisation für Wartungs-, Entwicklungs- und Supportarbeiten mit deutschsprechenden Kontaktpersonen (Muttersprache oder Sprachniveau C1 gemäß dem „Gemeinsamen europäischen Referenzrahmen für Sprachen“ oder Nachweis eines Sprach- resp. Arbeitsaufenthalts von mindestens einem Jahr) verfügt und die Anforderungen gemäß 2.14 Pflichtenheft vollständig erfüllt.

Eligibility requirements: Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten. Geforderte Nachweise: Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen. EK1: Wirtschaftliche / finanzielle Leistungsfähigkeit: Der Anbieter bestätigt, dass er auf Aufforderung des Auftraggebers nach Angebotseinreichung und vor dem Zuschlag folgende Nachweise erbringen wird: — Aktueller Auszug aus dem Handelsregister, nicht älter als 3 Monate; — Aktueller Auszug aus dem Betreibungsregister, nicht älter als 3 Monate. EK2: Referenzen: Der Anbieter (die Firma) verfügt über 3 Referenzen aus den vergangenen 5 Jahren über Dienstleistungen, welche in Umfang und Größenordnung mit dem Ausschreibungsgegenstand (Grundauftrag, Optionen 1 – 4) vergleichbar sind. Aus diesen Referenzen soll hervorgehen, dass der Anbieter entsprechende Erfahrungen mit der Entwicklung von Datenbanklösungen, entsprechender Projektdurchführung und Projekteinführung sowie Wartung, Support und Weiterentwicklung entsprechender Systeme besitzt. EK3: Referenzen: Der Anbieter (die Firma) verfügt über 3 Referenzen aus den vergangenen 5 Jahren über Dienstleistungen, welche in Umfang und Grössenordnung mit dem Ausschreibungsgegenstand (Optionen 5 und 6) vergleichbar sind. Aus diesen Referenzen soll hervorgehen, dass der Anbieter entsprechende Erfahrungen mit dem Aufbau und dem Betrieb von IT Systemen, welche Daten mit erhöhtem Schutzbedarf enthalten, besitzt. EK4: Nachweis, dass der Anbieter über einen Ansprechpartner verfügt, welcher bei der Eskalation von Problemen im Rahmen der Erbringung des Auftrags zuständig ist und seitens Anbieter den vom Auftraggeber benötigten Entscheid herbeiführen kann (SPOC). EK5: Der Anbieter bestätigt, dass er über eine entsprechende Organisation für Wartungs-, Entwicklungs- und Supportarbeiten mit deutschsprechenden Kontaktpersonen (Muttersprache oder Sprachniveau C1 gemäß dem „Gemeinsamen europäischen Referenzrahmen für Sprachen“ oder Nachweis eines Sprach- resp. Arbeitsaufenthalts von mindestens einem Jahr) verfügt und die Anforderungen gemäß 2.14 Pflichtenheft vollständig erfüllt. EK6: Der Anbieter bestätigt, dass er über eine entsprechende Organisation für den Betrieb mit deutschsprechenden Kontaktpersonen (Muttersprache oder Sprachniveau C1 gemäß dem „Gemeinsamen europäischen Referenzrahmen für Sprachen“ oder Nachweis eines Sprach- resp. Arbeitsaufenthalts von mindestens einem Jahr) verfügt und die Anforderungen gemäß 2.15 Pflichtenheft vollständig erfüllt. EK7: Der Anbieter erklärt sich bereit, sämtliche Quellcodes sowie deren Spezifikationen der entwickelten Lösung dem Auftraggeber abzutreten. Dazu werden die Quellcodes und dazugehörigen Spezifikationen per in Betriebnahme (Einführung) beim Auftraggeber deponiert. Dies hat ohne Kostenfolge für den Auftraggeber zu erfolgen. Dem Anbieter ist untersagt, die Quellcodes und oder die Spezifikationen ohne Zustimmung des Auftraggebers weiterzugeben oder anderweitig einzusetzen. EK8: Bereitschaft, den Raum Bern als Arbeitsort des Auftraggebers zu akzeptieren und bei Bedarf und auf Wunsch des Auftraggebers, Arbeiten im Rahmen des Auftrags an denen vom BLV bereitgestellten Arbeitsplätzen zu erbringen. EK9: Der Anbieter bestätigt, dass er im Rahmen seiner Leistungserbringung die Sicherheitsbestimmungen der Bundesverwaltung einhalten wird. (Bundesgesetz vom 19.6.1992 über den Datenschutz (DSG), Referenz [5] zum Pflichtenheft). EK10: Der Anbieter bestätigt, dass er die Schlüsselperson(en) für die Erarbeitung des Systemkonzepts auch für die Realisierung und Einführung einsetzt, falls die Option bezogen wird. EK11: Nachweis des Anbieters, die alleinige Verantwortung für das Projekt zu übernehmen; er wird alleiniger Vertragspartner des Auftraggebers. Zu allenfalls seitens des Anbieters für die Leistungserbringung beigezogenen Dritten tritt der Auftraggeber in kein Vertragsverhältnis. Allfällige weitere Beteiligte bzw. Dritte sind mit den ihnen zugewiesenen Rollen aufzuführen. EK12: Akzeptanz der nachfolgenden Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB; alle Oktober 2010) unter Berücksichtigung der Referenz [1] zum Pflichtenheft: — AGB für Werkverträge im Informatikbereich und die Pflege von Individualsoftware; — AGB für Informatikdienstleistungen. Für das vorliegende Geschäft gelten die oben aufgelisteten AGB mit den Änderungen (Ergänzungen/Anpassungen/Derogationen) gemäß Referenz [15] und [16] des Pflichtenhefts. Anbieter, die darüber hinaus Änderungen (Ergänzungen/Anpassungen) anbringen, werden vom Verfahren ausgeschlossen. EK13: Der Anbieter bestätigt, dass er bereit und in der Lage ist, sämtliche zum Einsatz vorgesehenen Schlüsselpersonen an regelmäßigen Meetings (1 – 2 mal monatlich) am Arbeitsort des Auftraggebers in Bern einzusetzen. EK14: Der Anbieter akzeptiert, dass im Zusammenhang mit dem gesamten Auftrag keine Spesen und Reisekosten ausbezahlt werden. EK15: Der Anbieter bestätigt seine Bereitschaft, dass sämtliche zu Einsatz vorgesehenen Personen (inkl. Stellvertreter und Personen von Subunternehmen) einer Personensicherheitsprüfung des Bundes gemäss den auf der Webseite www.aios.ch publizierten Unterlagen unterzogen werden können. EK16: Der Anbieter bestätigt, dass die zum Einsatz vorgesehenen und eingebrachten Personen sämtliche Projekt- und Betriebsdokumentationen in deutscher Sprache erstellen sowie Deutsch als Projektsprache akzeptieren. Für den SPOC wird Deutsch als Muttersprache oder Sprachniveau C1 gemäß „Gemeinsamem europäischen Referenzrahmen für Sprachen“ für alle anderen Schlüsselperson Deutsch als Muttersprache oder Sprachniveau B2 gemäß „Gemeinsamem europäischen Referenzrahmen für Sprachen“ akzeptiert. EK17: Verfahrensgrundsätze: a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen Der Anbieter bestätigt, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäß Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten. b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden und deren Subunternehmer erster Stufe mit jeweils mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde. EK18: Der Anbieter ist bereit, die Schlüsselpersonen bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen: Die Leistung und der Einsatz der vom Anbieter zur Verfügung gestellten Personen werden durch den Auftraggeber beurteilt. Wird dabei eine Diskrepanz zu den Anforderungen und Kriterien gemäß Pflichtenheft und Anhängen festgestellt, hat der Anbieter diesbezüglich Stellung zu nehmen. Anschließend entscheidet der Auftraggeber, ob der Anbieter verpflichtet wird, die betreffenden Personen innerhalb von 14 Tagen durch Personal zu ersetzen, welches den Anforderungen genügt. Im Rahmen der Auftragserfüllung können auch andere wichtige Gründe für den Ersatz von Personal auftreten wie negative Personensicherheitsprüfung des Bundes, Kündigung oder längerer Urlaub. Der Anbieter ist jeweils für den Ersatz durch eine gleich qualifizierte Person verantwortlich. Das Engagement in anderen Projekten des Auftragnehmers gilt dabei nicht als wichtiger Grund. EK19: Rahmenvertrag: Der Anbieter bestätigt, dass er im Falle eines Zuschlags bereit ist, den Rahmenvertrag (vgl. Anhang 9 Referenz [18]) abzuschließen. EK20: Datenbearbeitung in der Schweiz: Der Anbieter hat sicherzustellen, dass die Datenbearbeitung ausschließlich in der Schweiz erfolgt. Jeglicher Zugriff vom Ausland auf die Daten ist zu verhindern. Unter Datenbearbeitung ist jeder Umgang mit Daten, unabhängig von den angewandten Mitteln und Verfahren, insbesondere Beschaffung, Aufbewahrung, Verwendung, Umarbeitung, Bekanntgaben, Archivierung oder Vernichtung von Daten gemeint. Diese Klausel betrifft alle Daten, welche der Anbieter im Rahmen der Leistungserfüllung bearbeitet, insbesondere auch Daten aus Zwischenspeicherung und Randdaten.
Critères d'aptitude: Toutes les entreprises disposant des compétences économiques et techniques suffisantes et pouvant apporter les justificatifs requis selon chiffre 3.8 sont appelées à déposer une offre en CHF. Justificatifs requis: Les preuves de qualification énumérées ci-après doivent être fournies dans leur intégralité et sans restriction, ni modification en même temps que l'offre, car autrement il ne sera pas entré en matière sur cette dernière. CA1 Capacité économique et financière: le fournisseur confirme que sur demande du mandant après la soumission de l'offre et avant l'adjudication, il est en mesure de fournir les justificatifs suivants: — extrait actuel du registre du commerce ne datant pas de plus de trois mois — extrait actuel du registre des poursuites ne datant pas de plus de trois mois CA2 Références: le fournisseur (l'entreprise) dispose de trois références relatives aux cinq années précédentes pour des prestations fournies, comparables en envergure et en importance à l'objet de l'appel d'offre (mandat de base, options 1 à 4). Il doit découler de ces références que le fournisseur dispose de l'expérience nécessaire en matière de développement de solutions de banques de données, de conduite et de lancement de projets correspondants, de maintenance, d'assistance et de développement ultérieur de systèmes correspondants. CA3 Références: Le fournisseur (l'entreprise) dispose de trois références relatives aux cinq années précédentes pour des prestations fournies, comparables en envergure et en importance à l'objet de l'appel d'offre (options 5 et 6). Il doit découler de ces références que le fournisseur dispose de l'expérience en matière de mise en œuvre et d'exploitation de systèmes informatiques comportant des données devant faire l'objet d'une protection accrue. CA4 Attestation que le fournisseur dispose d'un interlocuteur qui est responsable en cas de problèmes se rapportant à la fourniture du mandat, et que le fournisseur est en mesure d'appliquer une décision s'avérant nécessaire pour le mandant (SPOC, point de contact unique). CA5 Le fournisseur atteste posséder une organisation adéquate pour les travaux de maintenance, de développement et d'assistance assurés par des personnes de langue allemande (langue maternelle ou niveau linguistique C1 selon la grille d'évaluation des niveaux européens de langues, ou pouvant apporter la preuve d'un séjour linguistique ou professionnel d'au moins un an) et qu'il satisfait pleinement aux exigences décrites sous le point 2.14 du cahier des charges. CA6 Le fournisseur atteste posséder une organisation adéquate pour l'exploitation, assurée par des personnes de langue allemande (langue maternelle ou niveau linguistique C1 selon la grille d'évaluation des niveaux européens de langues ou pouvant apporter la preuve d'un séjour linguistique ou professionnel d'au moins un an) et qu'il satisfait pleinement aux exigences décrites sous le point 2.15 du cahier des charges. CA7 Le fournisseur se déclare disposé à céder au mandant tous les codes sources ainsi que leurs spécifications relatives à la solution développée. En outre, les codes sources et les spécifications correspondantes seront déposés auprès du mandant lors de la mise en service (introduction), cela sans qu'il n'en résulte des coûts pour le mandant. Il est interdit au mandant de transmettre ou d'utiliser à d'autres fins les codes sources et/ou les spécifications sans l'accord du mandant. CA8 Disposition à accepter la région de Berne comme lieu de travail du mandant, et si nécessaire, à la demande du mandant, à travailler dans le cadre du mandat à l'un des postes de travail mis à disposition par l'OSAV. CA9 Le fournisseur confirme respecter les dispositions relatives à la sécurité de l'Administration fédérale dans le contexte de la fourniture de ses prestations. (Loi fédérale du 19.6.1992 sur la protection des données (LPD), référence [5] du cahier des charges). CA10 Le fournisseur confirme que la/les personne/s clé/s ayant élaboré la conception de système sera/seront également impliquée/s pour la réalisation et sa mise en service, si cette option est demandée. CA11 Attestation du fournisseur qu'il assume l'entière responsabilité du projet et qu'il sera l'unique partenaire contractuel du mandant. Les éventuels fournisseurs de prestations impliqués par le mandaté ne sont en aucune manière partenaires contractuels du mandant. D'éventuelles autres personnes ou des tiers impliqués doivent assumer les rôles qui leur sont impartis. CA12 Acceptation des Conditions générales de la Confédération ci-après (CG datant toutes d'octobre 2010), en tenant compte de la référence [1] au cahier des charges: — CG pour les contrats d'entreprise dans le domaine informatique et pour la maintenance de logiciels individuels — CG pour les services informatiques Les CG précitées avec leurs modifications (compléments/adaptations/dérogations) selon les références [15] et [16] du cahier des charges sont applicables à la présente transaction. En outre, les fournisseurs apportant des modifications (compléments/adaptations) seront exclus de la procédure. CA13 Le fournisseur atteste qu'il est d'ores et déjà en mesure d'envoyer les personnes clés prévues à des réunions régulières (1 à 2 fois par mois) au lieu de travail du mandant à Berne. CA14 Le fournisseur accepte de renoncer au remboursement des coûts et des frais de voyage en relation avec le mandat dans son ensemble. CA15 Le fournisseur confirme être disposé à soumettre toutes les personnes prévues pour l'exécution de ce mandat (y compris les remplaçants et le personnel des sous-traitants) à un contrôle de sécurité relatif aux personnes par la Confédération, conformément aux documents publiés sur le site web www.aios.ch. CA16 Le fournisseur confirme que les personnes prévues et mises à contribution pour l'exécution de ce mandat réaliseront la documentation de projet et celle d'exploitation en langue allemande, de même qu'elles acceptent l'allemand comme langue officielle de projet. Le SPOC doit être de langue maternelle allemande ou de niveau linguistique C1 (selon la grille d'évaluation des niveaux européens de langues); toutes les autres personnes clés doivent être de langue maternelle allemande ou de niveau linguistique B2 (selon la grille d'évaluation des niveaux européens de langues). CA17 Bases de la procédure a) Respect des principes de base de la procédure Le fournisseur confirme que lui et ses sous-traitants respectent les principes de base de la procédure, conformément à l'autodéclaration de la Conférence des achats de la Confédération CA. b) Preuve supplémentaire de la conformité à l'égalité des salaires entre hommes et femmes Les soumissionnaires qui emploient plus de 50 personnes et leurs sous-traitants de premier niveau qui emploient plus de 50 personnes doivent justifier du respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes non seulement en signant le formulaire «Déclaration du soumissionnaire», mais également en prouvant que leurs pratiques salariales ont été vérifiées. CA18 Le fournisseur est disposé à remplacer les personnes clés pour des raisons majeures, de la manière suivante: les prestations et le travail des personnes mises à disposition par le fournisseur seront évalués par le mandant. En cas de divergence constatée avec les exigences et les critères consignés dans le cahier des charges et les annexes, le fournisseur doit fournir des explications à ce propos. En définitive, il incombe au mandant de décider si le fournisseur est tenu de remplacer la personne en question dans les 15 jours par une autre satisfaisant aux exigences. Dans le cadre de l'exécution du mandat, le remplacement de personnel peut aussi être exigé pour d'autres raisons importantes, telles qu'un résultat négatif du contrôle de sécurité relatif aux personnes de la Confédération, le cas d'une démission ou de vacances prolongées. Le fournisseur est à chaque fois responsable du remplacement par une personne disposant des mêmes qualifications. L'engagement dans d'autres projets du mandaté ne constitue pas une raison importante. CA19 Contrat cadre Le fournisseur confirme qu'en cas d'adjudication, il est disposé à conclure le contrat cadre (cf. annexe 9, référence [18]). CA20 Traitement des données en Suisse Le soumissionnaire doit garantir que les données seront exclusivement traitées en Suisse. Il doit éviter que quiconque y accède depuis l'étranger. Par « traitement des données », on entend toute gestion des données — indépendamment des moyens et des processus utilisés –, en particulier la collecte, le stockage, l'utilisation, le remaniement, la transmission, l'archivage ou la suppression des données. La présente clause s'applique à toutes les données que le soumissionnaire traite dans le cadre de son mandat, données des stockages intermédaires et données secondaires comprises.