Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-14
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Estimated value: 1200000 RON
Submission deadline: 2025-04-14
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Contract de servicii de dezvoltare și implementare a Sistemului informatic integrat în cadrul proiectului ” ECOSISTEM DE GUVERNANȚĂ DIGITALĂ SPECIFICĂ ACTIVITĂȚII INSTITUTULUI DE MEDICINĂ LEGALĂ TÂRGU MUREȘ”
Sistemul informatic are ca principal obiectiv asigurarea necesităților informatice și informaționale ale actorilor implicați în actele medico-legale avute în competență și poziționează autoritatea contractantă în centrul atenției. Soluția se dorește a fi un mediu accesibil, modern și securizat de evidență în format digital a actelor medico-legale ce pot fi generate la solicitarea persoanelor fizice, organelor de cercetare penală, instanțelor de judecată, reprezentând un instrument eficient pentru organizarea activității instituțiilor implicate în speța respectivă.
Obiectivul specific al contractului îl reprezintă implementarea unui sistem software integrat și interoperabil. Scopul principal este crearea unui set de module software care să acopere diversele nevoi ale institutului, pentru a asigura eficiența şi calitatea proceselor administrative şi operaționale, crearea unei platforme care să centralizeze și să automatizeze procesele interne ale IML, reducerea timpului necesar pentru managementul documentelor prin tehnologii de recunoaștere optică a caracterelor (OCR), îmbunătățirea colaborării între departamente prin administrarea eficientă a rolurilor și permisiunilor, creșterea eficienței operaționale prin integrarea sistemelor AI pentru automatizarea proceselor, sigurarea securității și confidențialității datelor prin gestionarea avansată a accesului și a monitorizării.
Modulele Sistemului Software Integrat sunt:
1.Managementul Identităților Electronice
2.Registratura Electronică
3.Managementul Documentelor și al Fluxurilor de Lucru
4.Formulare Tipizate
5.Managementul Resurselor Umane
6.Managementul Administrativ
7.Asigurarea Securității Datelor
8.Arhivarea Electronică
9.Semnarea și Sigilarea Electronică

Data limita de primire a solicitarilor de clarificari: inainte cu 16 zile de data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor/ora limită 12.00
 Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări: Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cerința nr. 1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu  art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul  întocmit după aplicarea criteriului de atribuire,  sunt:
-cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării;
-certificatul de atestare fiscală eliberat de ANAF; certificatul de atestare fiscală taxe și impozite locale eliberat de APL-urile locale unde ofertantul are sediul social/principal, valabile la momentul prezentării; declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor pentru sediile secundare și/sau punctele de lucru – conform art. 165 alin. 3 din Lege;
-după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, respectiv art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016;
-alte documente edificatoare, după caz. 
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, respectiv  art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 [se va selecta după caz] autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele din cadrul Autoritatii contractante cu functie de decizie referitoare la organizarea, derularea si finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016. Director:  prof.dr.Radu Carmen Corina; Manager de proiect - ec.Dreghici Aurora Cosmina; Responsabil Financiar -  ec.Nagy Gyongyver, Responsabil Achizitii - Ec.Dragan Carmen, Responsabil tehnic - dr.Hogea Timur,  Expert cooptat din partea firmei de consultanta- Mihesan Laura Maria -Manager Proiect.  
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu  art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul va prezenta impreuna cu oferta Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016
Cerința nr. 1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, respectiv Secțiunea (”Partea IV. Criteriile de selecție”) Paragraful (”A. Capacitatea de a corespunde cerințelor / Înscrieri în registrul comerțului”) răspunzând la întrebarea ”Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE”. 
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc  în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu  art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul  întocmit după aplicarea criteriului de atribuire,  sunt:
-cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării;
-certificatul de atestare fiscală eliberat de ANAF; certificatul de atestare fiscală taxe și impozite locale eliberat de APL-urile locale unde ofertantul are sediul social/principal, valabile la momentul prezentării; declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor pentru sediile secundare și/sau punctele de lucru – conform art. 165 alin. 3 din Lege;
-după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, respectiv art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016;
-alte documente edificatoare, după caz. 
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, respectiv  art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 [se va selecta după caz] autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele din cadrul Autoritatii contractante cu functie de decizie referitoare la organizarea, derularea si finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016. Director:  prof.dr.Radu Carmen Corina; Manager de proiect - ec.Dreghici Aurora Cosmina; Responsabil Financiar -  ec.Nagy Gyongyver, Responsabil Achizitii - Ec.Dragan Carmen, Responsabil tehnic - dr.Hogea Timur,  Expert cooptat din partea firmei de consultanta- Mihesan Laura Maria -Manager Proiect.  
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu  art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul va prezenta impreuna cu oferta Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016
Cerința nr. 1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, respectiv Secțiunea (”Partea IV. Criteriile de selecție”) Paragraful (”A. Capacitatea de a corespunde cerințelor / Înscrieri în registrul comerțului”) răspunzând la întrebarea ”Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE”. 
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc  în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Lista principalelor servicii prestate – Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au realizat și implementat, respectiv au dus la bun sfârşit servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 1.200.000,00 lei fără TVA la nivelul a maximum 3 contracte. Prin sintagma ”servicii similare” autoritatea contractantă înțelege următoarele: servicii de dezvoltare și/sau implementare sisteme informatice privind digitalizarea proceselor de administrare a informației si a documentelor.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Operatorii economici vor completa DUAE conform art.193 alin.(6) din Legea 98/2016. Ofertantul/Ofertanții asociați/Subcontractanții propuși (pentru partea din contract pe care o vor îndeplini) va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. 
In DUAE vor fi inscrise, dupa caz, urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum activitatile ce reprezinta experienta similara, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA.
Ofertantii, o data cu depunerea DUAE vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente exeze la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.
La solicitarea autoritatii contractante ofertantul clasat pe locul I in clasamentul rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, impreuna cu subcontractantii/tertii sustinatori, vor prezenta documente ce probeaza cele asumate in DUAE
Urmatoarele considerente se vor avea in vedere la experienta similara:
- numarul de ani aferenti experientei similare se vor calcula prin raportare la data-limita de publicare a anuntului de participare
- in cazul contractelor exprimate invaluta, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Documentele prin care poate fi sustinuta experienta similara pot fi: contracte care vor fi insotite in mod obligatoriu de procese verbale de receptie finala a  serviciilor, precum si recomandari/certificate constatatoare, etc.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, respectiv Secțiunea (”Partea IV. Criteriile de selecție”) Paragraful (”A. Capacitatea de a corespunde cerințelor / Înscrieri în registrul comerțului”) răspunzând la întrebarea ”Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE”. 
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc  în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. 
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Pentru fiecare categorie de experți, punctajul se va acorda astfel:
a) pentru experiența specifică a persoanei propuse, constând în experiență anterioară specifică în realizarea unor responsabilități și sarcini similare în cadrul unui singur contract ce a inclus realizarea unor activități similare celor ce caracterizează obiectul principal al contractului de față, în corelație cu domeniul în care se încadrează acesta, se acordă 0 puncte;
b) pentru experiența specifică a persoanei propuse, constând în experiență anterioară specifică în realizarea unor responsabilități și sarcini similare în cadrul a 2-3 contracte ce au inclus realizarea unor activități similare celor ce caracterizează obiectul principal al contractului de față, în corelație cu domeniul în care se încadrează acesta, se acordă 2 puncte;
c) pentru experiența specifică a persoanei propuse, constând în experiență anterioară specifică în realizarea unor responsabilități și sarcini similare în cadrul a 4-5 contracte ce au inclus realizarea unor activități similare celor ce caracterizează obiectul principal al contractului de față, în corelație cu domeniul în care se încadrează acesta, se acordă 4 puncte;
d) pentru experiența specifică a persoanei propuse, constând în experiență anterioară specifică în realizarea unor responsabilități și sarcini similare în cadrul a 6 sau mai multe contracte ce au inclus realizarea unor activități similare celor ce caracterizează obiectul principal al contractului de față, în corelație cu domeniul în care se încadrează acesta, se acordă 6 puncte.
Pentru ECHIPA DE DEZVOLTARE SOFTWARE (DEZVOLTATORI BACK-END / FRONT-END), punstajul se va calcula separat pentru fiecare expert din totalul de 4 experți, respectiv: 
-	3 experți de tip SENIOR
-	1 expert de tip MIDDLE/JUNIOR
Se atribuie un număr maxim de 12 puncte pentru fiecare perioadă de garanție și acord privind servicii suplimentare oferit în plus față de cerințele minime după cum urmează:
a)	pentru un termen de garanție suplimentară a SISTEMULUI cu 24 de luni peste termenul minim admis, oferta primește 12 puncte
b)	pentru un termen de garanție suplimentară a SISTEMULUI cu 18 luni peste termenul minim admis de, oferta primește 8 puncte
c)	pentru un termen de garanție suplimentară a SISTEMULUI cu 12 luni peste termenul minim admis, oferta primește 4 punct
1. Ofertele cu un termen de garanție extinsă (suplimentară) a SISTEMULUI peste 24 de luni față de termenul minim de 60 de luni nu se vor puncta suplimentar.
2. Ofertele cu un termen de garanție extinsă (suplimentară) a produselor sub 12 luni față de termenul minim de 60 de luni nu vor fi punctate.
3. Pentru punctarea acestui factor de evaluare, fiecare ofertant va avea obligația să prezinte o declarație scrisă care detaliază perioada oferită și care atestă că se acoperă conformitatea SISTEMULUI cu specificațiile contractului, inclusiv toate utilizările indicate și modalitatea de acordare a garanției suplimentare.