Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-02-05
Buyer: Česká republika - Ministerstvo financí
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72410000: Provider services | 72513000: Office automation services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Kompletní zajištění služby vytváření kvalifikovaných elektronických pečetí na dálku jménem pečetící osoby (tj. vzdálené pečetění) spočívající v pečetění elektronických dokumentů zaručenou elektronickou pečetí, která bude vytvářena pomocí kvalifikovaného prostředku pro vytváření elektronických pečetí a která bude založena na kvalifikovaném certifikátu objednatele pro elektronickou pečeť (vydávání kvalifikovaných certifikátů není součástí služby), v souladu s Nařízením EU 910/2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES, a zákonem č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů.
Centrální zadavatel zrušil veřejnou zakázku v souladu s § 127 odst. 2 písm. c) a d) zákona č. 134/2016 Sb.
V průběhu zadávacího řízení pověřující zadavatel Generální finanční ředitelství sdělil Centrálnímu zadavateli, že pro zajištění služby vzdáleného pečetění má připraveno vlastní řešení a že tedy nemá v úmyslu využívat plnění ze smlouvy, která by byla uzavřena na základě zadávacího řízení na Veřejnou zakázku. V návaznosti na toto sdělení Centrální zadavatel prověřil, že postup Generálního finančního ředitelství není v rozporu s jeho závazky podle smlouvy o centralizovaném zadávání č.j.: MF 31913/2017/6601-4.
Zamyšlené plnění pro Generální finanční ředitelství však mělo tvořit 90 % celkového objemu veřejné zakázky. Nerealizace takto významné části objemu nepochybně představuje podstatnou změnu poptávky s dopadem na původní podmínky zadávacího řízení. Pokud by tyto skutečnosti totiž byly známy již v době přípravy zadávacích podmínek, Centrální zadavatel by byl některé technické a obchodní podmínky stanovil méně přísně a mohl by pak obdržet více nabídek, než v zadávacím řízení obdržel. Centrální zadavatel by také byl definoval jinak Celkovou nabídkovou cenu, která je předmětem hodnocení.
Centrální zadavatel na skutečnost, že se jedná o centrální zakázku s plněním pro pověřujícího zadavatele Generální finanční ředitelství, tzn. pro celou finanční správu ČR, upozornil již v oznámení o zahájení zadávacího řízení (formuláři F02 uveřejněném ve Věstníku veřejných zakázek pod evidenčním číslem F2018-028935). Z tohoto důvodu nelze vyloučit, že někteří dodavatelé si již v důsledku této informace v oznámení o zahájení zadávacího řízení ani nestáhli zadávací podmínky z profilu zadavatele.
Pověřujícími zadavateli byli: Generální finanční ředitelství, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a Finanční analytický úřad.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítl nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních 4 let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.