Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-12-24
Buyer: Stadt Kirchheim unter Teck
Country: DE
Contract type: Works
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 45210000: Building construction work
Estimated value: 7444000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Die Stadt Kirchheim unter Teck benötigt ein zusätzliches Verwaltungsgebäude in der Innenstadt. Als Standort für den Ergänzungsbau wurde das Areal Marktstraße 1 und 3 (Grundstücken Flst.
Nr. 25/1, 25/2 und 25/3) festgelegt, weil es sich um den einzigen verfügbaren Standort im Innenstadtbereich handelt, auf dem die benötige Kapazität an Arbeitsplätzen (95 AP) geschaffen werden kann. Der Standort soll zwingend im Innenstadtbereich liegen, um kurze Wege zwischen den verschiedenen Verwaltungsgebäuden zu erhalten, Bürgernähe zu schaffen, den Bürgerservice in der Innenstadt zu ermöglichen und – nicht zuletzt – um zur Erhaltung der Attraktivität und Belebung der Innenstadt beizutragen.
Die Stadt Kirchheim unter Teck benötigt ein zusätzliches Verwaltungsgebäude in der Innenstadt. Als Standort für den Ergänzungsbau wurde das Areal Marktstraße 1 und 3 (Grundstücken Flst.
Nr. 25/1, 25/2 und 25/3) festgelegt, weil es sich um den einzigen verfügbaren Standort im Innenstadtbereich handelt, auf dem die benötige Kapazität an Arbeitsplätzen (95 AP) geschaffenwerden kann. Der Standort soll zwingend im Innenstadtbereich liegen, um kurze Wege zwischen den verschiedenen Verwaltungsgebäuden zu erhalten, Bürgernähe zu schaffen, den Bürgerservice in der Innenstadt zu ermöglichen und – nicht zuletzt – um zur Erhaltung der Attraktivität und Belebung der Innenstadt beizutragen.
Die Stadt konnte das Grundstückseigentum nicht erwerben. Die bisherigen Eigentümer, insbesondere die Bewohnerin der Dachgeschosswohnung, waren nicht zur Veräußerung bereit, auch nicht an die Stadt Kirchheim unter Teck. Die Bewohnerin ist eine Dame im fortgeschrittenen Lebensalter, die bis zu ihrem Lebensende möglichst ungestört und unter möglichst unveränderten Bedingungen in ihrer bisherigen Wohnung wohnen bleiben möchte. Sie wünschte daher grundsätzlich keine baulichen Veränderungen und Beeinträchtigungen. Allerdings hat sich die Bewohnerin dann im Mai 2019 bereit erklärt, an einen ihr bekannten und vertrauten Bauunternehmer bzw. eine von diesem geleitete Gesellschaft zu veräußern. Grundlage dafür war ein von von ihm ausgearbeitetes Konzept, das den von der Bewohnerin gestellten Anforderungen Rechnung trägt (lebenslanges Wohnrecht, unveränderte Nutzbarkeit von Wohnung und Kellerräumen, unveränderter Zugang und Parkmöglichkeit, Erhaltung einer Birke im Umfeld, vertrauenswürdige ortsansässige Ansprechperson während der Bauarbeiten auf dem Grundstück etc.). Es besteht offensichtlich ein besonderes Vertrauensverhältnis zum Bauunternehmer, auf Grund dessen die Bewohnerin davon ausgeht, dass er auf Ihre besonderen Erwartungen und Interessen Rücksicht nehmen wird. Die Eigentümer haben am 24.5.2019 eine entsprechende Absichtserklärung abgegeben.Zwischenzeitlich wurden die Grundstücke mit notariellem Kaufvertrag vom 2.10.2019 an die M 1 + 3 Verwaltungs GbR verkauft, deren Geschäftsführer der oben genannte Bauunternehmer ist.
Die Eigentumsposition der M 1 + 3 Verwaltungs GbR führt dazu, dass die Errichtung des Verwaltungsgebäudes gegen ihren Willen nicht von einem anderen Dienstleister ausgeführt werden kann. Vielmehr kann die M 1 + 3 Verwaltungs GbR darauf bestehen, dass sie selbst den Auftrag erhält. Damit verfügt die M 1 + 3 Verwaltungs GbR über ein Alleinstellungsmerkmal.
Es ist der Stadt nicht möglich bzw. zumutbar, auf einen anderen Standort auszuweichen. Sie hat auch keine Möglichkeit, sich selbst das Eigentum an den Grundstücken zu verschaffen.
Die Stadt Kirchheim hat sich aus objektiven und auftragsbezogenen Gründen für die Umsetzung des Verwaltungsgebäudekonzepts in der Variante 3 entschieden. Auch die Wahl des Standorts Marktstraße 1 und 3 für den Ergänzungsbau beruht auf legitimen und überzeugenden Gründen. Der Ergänzungsbau soll zwingend im Innenstadtbereich in der Nähe der übrigen Verwaltungsgebäude errichtet werden, um kurze Wege zwischen den verschiedenen Verwaltungsgebäuden zu erhalten, Bürgernähe zu schaffen, den Bürgerservice in der Innenstadt zu ermöglichen und – nicht zuletzt – um zur Erhaltung der Attraktivität und Belebung der Innenstadt beizutragen. Ein alternatives Grundstück, auf dem eine vergleichbare Kapazität an Arbeitsplätzen (95 AP) geschaffen werden könnte, gibt es im gesamten Innenstadtbereich nicht.


Winner: M 1+3 Verwaltungs GbR
Award value: 7444000
Number of bids: 1