Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-10-05
Buyer: DB Netz AG (Bukr 16)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services
EU fund: Recovery and Resilience

Technical requirements: Sicherungs- und Bauaffine Dienstleistungen für die Kabeltiefbauarbeiten ESTW Darmstadt-Kranichstein im Abschnitt Bf Darmstadt Nord bis Babenhausen auf der Strecke (3557) Darmstadt Hbf - Aschaffenburg
Die Geltendmachung der Unwirksamkeit einer Auftragsvergabe in einem Nachprüfungsverfahren ist fristgebunden. Es wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen verwiesen. Nach § 135 Abs. 2 S. 2 GWB endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. Nach Ablauf der jeweiligen Frist kann eine Unwirksamkeit nicht mehr festgestellt werden.
Bei der Erfassung der Mengen für die Ausschreibung der Sicherungsleistung des Jahres 2020 wurden folgende Arbeiten der Gewerke berücksichtigt: Kabeltiefbau und Kabelzug (3 Truppen pro Woche), Arbeiten an den elektrischen Energieanlagen (1 Truppe pro Woche), Leistung des Stellwerkserrichter (6 Montagetruppen pro Woche), Umbau des Bahnüberganges km 52,5 (Annahme 14 Tage Sperrpause), Anpassung der weiteren Bahnübergänge an die neue Stellwerkstechnik, Errichtung der Telekommunikationsanlagen (2 Montagetruppen pro Woche), Begehung/ Sondierung (Annahme 1 Truppe pro Woche), allgemeine Absicherung. Diese Angaben und Annahmen wurden nach bestem Wissen und nach Absprache mit den bestehenden Schnittstellen basierend auf dem damaligen Projektablauf zusammengefasst.
Nun änderte sich die Baudurchführung der oben genannten Thematiken in vielen Bereichen signifikant. Bei der Errichtung der Weichenheiz- und Netzersatzanlagen kam es immer wieder zu Schwierigkeiten mit der Bestandsanlage und zu technischen Differenzen zwischen Planung und Realität. Dadurch mussten die Problematiken durch mehrere Begehungen zuerst gelöst werden. Um die vertragliche Zeitschiene halten zu können kamen mehr Montagetruppen zum Einsatz.
Ein ähnliches Bild ergab sich im Bereich der Leit- und Sicherungstechnik. Speziell beim Stellen der Signale und bei der Befestigung der Anrückmelder mussten immer wieder Anpassungen der Ausführungsplanung vorgenommen werden (Rücklaufe aus der PT2 Prüfleistung, technische Schwierigkeiten Örtlichkeit, Abweichung Bestandsanlage).
Diese Änderungen der Gewerke Leit- und Sicherungstechnik, Telekommunikation und elektrische Energieanlagen passten auch die Bedarfe an Kabeltrassen und Querungen des Tiefbaues an. Weitere Anlagenteile wurden zusätzlich errichtet und die gezogenen Kabel mussten teilweise wieder angepasst werden. Ein weiterer Mehraufwand entstand durch die Anpassung der Gemeinden und Städte im Rahmen der Verkehrsrechtlichen Anordnungen. Das vorabgestimmte Anpassungskonzept der Bahnübergänge sah eine Reihe von kleinen Sperrungen der Anlagen vor. Dieses wurde schon frühzeitig mit den entsprechenden Personen abgestimmt und final kommuniziert. Kurzfristig wurden diese Sperrungen jedoch abgelehnt, sodass nicht nur Personal zur Sicherung der Anlagen notwendig wurde, sondern auch in manchen Fällen entsprechendes technisches Material.
Als abschließenden Punkt lässt sich noch erwähnen, dass die begleitenden Leistungen (Kampfmittelsondierung, geotechnische Gutachten, allgemeine Begehungen) bei diesen Maßnahmen durch die vielen technisch notwendigen Änderungen ebenfalls deutlich zugenommen haben.
Zusammengefasst lässt sich sagen, dass die Projektleitung mit einer fachtechnisch geprüften und mit allen Schnittstellen abgestimmten Planung die Maßnahme versucht hat sorgfältig umzusetzen. Leider ergaben sich viele technisch notwendigen Anpassungsarbeiten, welche welche im Vorfeld nicht bekannt waren.
Das aktuelle Vertragsverhältnis beinhaltet die Sicherung der Arbeiten im Rahmen des oben genannten Projektes im Jahr 2020. Da die zusätzlichen Leistung zum Einen Mehrmengen darstellen und auf der anderen Seite eine Erweiterungen der Sicherungsart darstellen, sind diese örtlich, zeitlich und technisch im Zusammenhang der Maßnahme und verändern damit den Gesamtcharakter des Auftrages nicht.


Winner: Bayer Security GmbH