Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-10-25
Buyer: Építési és Közlekedési Minisztérium
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71311000: Civil engineering consultancy services | 71311100 | 71311300
Submission deadline: 2023-11-24
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Megbízási szerződés alapján az iváncsai ipari-innovációs fejlesztési terület kialakításával összefüggő vasúti infrastruktúra fejlesztésének tervezési és kivitelezési munkáihoz kapcsolódó, az Európai Parlament és a Tanács 2016/797 irányelve, illetve a 413/2020. (VIII.30) Korm. rendelet szerinti EK (NoBo) és NSZ (DeBo) hitelesítési eljárás lefolytatása.
Ajánlatkérő lebonyolításában kerül megvalósításra „Az iváncsai ipari-innovációs fejlesztési terület kialakításával összefüggő vasúti infrastruktúra fejlesztésének tervezése és kivitelezése” tárgyú vasúti építési beruházás, mint kapcsolódó projekt.
A beruházás során Ajánlattevő feladata a vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságáról szóló 413/2020. (VIII. 30.) Korm. rendelet és az Európai Parlament és a Tanács vasúti rendszer Európai Unión belüli kölcsönös átjárhatóságáról szóló (EU) 2016/797 irányelve, valamint az Európa Parlament és a Tanács vasútbiztonságról szóló (EU) 2016/798 számú irányelve alapján a szükséges tanúsítási feladatok elvégzése.
Az Építési és Közlekedési Minisztérium, mint Ajánlatkérő (a továbbiakban: AK) által lebonyolított egyes vasútfejlesztési projektek tervezési és kivitelezési munkáihoz kapcsolódóan Nyertes Ajánlattevő (a továbbiakban: AT) feladata az egyes projektek alrendszereire vonatkozó, a többször módosított, az Európai Parlament és a Tanács a vasúti rendszer Európai Unión belüli kölcsönös átjárhatóságáról szóló 2016. május 11-i (EU) 2016/797 irányelve, valamint a 413/2020.(VIII.30.) Korm.rend. szerinti, vasúti megfelelőség-értékelési eljárások, EK-hitelesítési eljárások lefolytatása az adott projekt által érintett valamennyi alrendszerekre és kapcsolódó PRM területre vonatkozóan, beleértve az alrendszerek együttműködésének (rendszerintegritás) megfelelőség-igazolását.
A megfelelőség-értékelési eljárások magukban foglalják mind a bejelentett szervezet (NoBo) által lefolytatandó, a kölcsönös átjárhatósági követelmények teljesülésének (az átjárhatósági műszaki előírásoknak való megfelelés) vizsgálatát, mind a kijelölt szervezet (DeBo) által lefolytatandó, a magyar nemzeti vasúti biztonsági és műszaki szabályokból következő követelmények teljesülésének vizsgálatát.
Amennyiben az AK kéri, a 413/2020.(VIII.30.) Korm.r. 10. § (5) bek. szerint AT-nek az ellenőrzés egyes szakaszaira, vagy az alrendszer bizonyos részeire időközi ellenőrzésekre vonatkozó közbenső hitelesítési nyilatkozatot (ISV) kell kiadnia.
AT a tervezési szakaszban és a teljes építési vagy gyártási időszakban keletkezett eredménytermékeket (terveket, műszaki leírásokat, a vasúti alrendszer egyes alrendszereit) egyaránt vizsgálja. Tevékenysége kiterjed továbbá az alrendszernek azzal a rendszerrel való kapcsolódási pontjaira, amelybe az alrendszert integrálják, a vonatkozó ÁME-ban és a műszaki szabályok jegyzékében rendelkezésre álló adatok figyelembevételével.
AT feladata a megfelelőség-értékelés során a dokumentáció összeállítása, a megfelelőség-értékelési eljárásokhoz kapcsolódó mérések, vizsgálatok és integrációs tesztek előkészítésének koordinációja, és a vizsgálati protokollok szabványossági és jogszabályi felülvizsgálata.
Ha a megfelelőség-értékelésre benyújtott anyag alapján a megfelelőségi nyilatkozat nem adható ki, hiánypótlásra kerülhet sor. AT a megfelelőség-értékelésre benyújtott dokumentáció hiánypótlása során a dokumentumok körét és tartalmát határozza meg, a hiánypótlás végrehajtása a dokumentáció összeállításában részt vevő szereplők feladata. A hiánypótlása során AT az AK számára, a dokumentáció összeállításában részt vevő szereplőket (tervezők, kivitelezők, gyártók, szállítók) az AK útján szólítja fel, meghatározza a feladataikat. Ennek keretében AT közreműködik a dokumentáció összeállításában közreműködő szereplők (tervezők, kivitelezők, gyártók, szállítók) által elkészítendő dokumentumok listájának összeállításában és/vagy a hiánypótlási felhívás összeállításában, azok tartalmának meghatározásában.
AK szándéka az érintett, fenti projekt sikeres lebonyolítása a végleges használatba vételi engedélyek megszerzésével együtt. AT feladata az ehhez szükséges tanúsítási, tanúsítói feladatok teljes körű elvégzése, így különösen a feladatleírásban külön nem nevesített, de a használatbavételi engedély megszerzéséhez szükséges további - adott esetben más alrendszert érintő - tanúsítói feladatok elvégzése is.
- EK-hitelesítési eljárások elvégzése 2010/713/EU Bizottsági Határozat 1.mellékletében meghatározott SG modul szerint,
- A 289/2012. (X.11.) Korm. rendelet 11/A § szerinti rendszerintegritási megfelelőségértékelési eljárások lefolytatása,
A kapcsolódó Projekt keretében megvalósuló létesítmények az Európai Unió vasúti rendszerének „infrastruktúra” (INF), „a fogyatékossággal élő és a csökkentett mozgásképességű személyek általi hozzáférhetőségével kapcsolatos” (PRM), „energia” (ENE), valamint „ellenőrző-irányító és jelző” (CCS) alrendszereire vonatkozó kölcsönös átjárhatósági műszaki előírásokról szóló Bizottsági (EU) rendeletek alá tartoznak.
A feladatok részletes meghatározását az Ajánlatkérési dokumentáció részét képező Feladatleírás (közbeszerzési műszaki leírás) tartalmazza.
„Az iváncsai ipari-innovációs fejlesztési terület kialakításával összefüggő vasúti infrastruktúra fejlesztésének tervezése és kivitelezése” c. projektre vonatkozó közbeszerzési eljárásban nyertes ajánlattevő feladatának mennyiségei, amellyel kapcsolatosan a nyertes AT a feladatait köteles ellátni:

Eligibility requirements: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), alvállalkozó és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá tartozik. A Kbt. 74. § (1) bek. a)-b) pontjai irányadók. Igazolási mód: A kizáró okok fenn nem állását (közös) ajánlattevő, valamint adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet előzetesen az egységes európai közbeszerzési dokumentummal (EEKD) köteles igazolni a 321/2015.(X.30.) Korm.r. (Kr.) II. fejezetében foglaltak szerint. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1), (3)-(5), 64. §, és a Kr. 4. § (3) bek. rendelkezéseire. Azon alvállalkozók vonatkozásában, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában a Kbt. 67.§ (4) bek., ill. a Kr. 15. § (2) bek. alapján AT-nek be kell nyújtania arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap). (közös) Ajánlattevőnek EKR űrlap benyújtásával nyilatkoznia kell, hogy vonatkozásában folyamatban van-e változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében (közös) ajánlattevő az ajánlatához köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet (az annak részét képező mellékletek nélkül) és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. A Kbt. 69. § (4)-(7) bek. alapján a felhívott AT-nek a Kr. 8. §, 10. §, 12. §, 14. § és 16. § szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11) -(11a) bek. és a Kr. 1. § (7) bek. rendelkezéseire. Szakmai nyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírások Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pont szerint: SZT/1. Alkalmatlan AT, ha az építési beruházáshoz kapcsolódó mérnöki szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara névjegyzékében nem szerepel, illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a letelepedés szerinti ország nyilvántartásában (NYT) nem szerepel (feltéve, hogy a letelepedés szerinti ország joga azt előírja), vagy a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkezik (Kbt. 65. § (1) bek. c) pont és 322/2015. (X.30.) Korm. rend. 8.§ (1) bek.) Az alk. igazolására a Kbt.65.§(7),(9)és69.§(11)bek.is irányadóak. SZT/2. A Kr. 26.§(1) bek b) pontban foglaltakra tekintettel az Ajánlattevő (közös AT) alkalmatlan, ha nem rendelkezik: - érvényes NoBo bejelentéssel a három releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS) (a hatályos törvényben vagy a Kr-ben meghat. hatóság engedéllyel), annak igazolására, hogy megfelelőségértékelési tanúsítását a 413/2020. (VIII.30.) Korm. rend. vagy a 2016/797/EK irányelv szerint végzi. - érvényes DeBo kijelöléssel a három releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS) (a hatályos törvényben vagy a Kr-ben meghat. hatóság engedéllyel), annak igazolására, hogy megfelelőségértékelési tevékenységét - a vonatkozó nemzeti szabványok alapján - a 103/2003. (XII. 27.) GKM r., és a 18/1998 (VII. 3.) KHVM r. szerint végzi. Nem magyarországi letelepedésű AT esetén az AT letelepedése szerinti országban érvényes NoBo bejelentéssel a releváns alrendszerekre (INF, ENE és CCS), valamint érvényes DeBo kijelöléssel a releváns alrendszerekre (INF, ENE és CCS) szükséges rendelkeznie AT-nak. A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján, az SZT2) pontban előírt követelménynek való megfelelést elegendő, ha a közös ajánlattevők együttesen igazolják (azaz közös ajánlattétel esetén nem szükséges valamennyi követelménynek ugyanazon (közös) ajánlattevő által megfelelni, elegendő, ha közös ajánlattevők együttesen igazolják a követelményeket). Ajánlatkérő kiköti a Kbt. 65. § (10) bek. alapján, hogy a NoBo és a DeBo jogosultság feltételeinek igazolására az ajánlattevő nem támaszkodhat kapacitást nyújtó szervezetre és e feladatokat a teljesítés során nem végezheti alvállalkozó. Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság igazolása: SZT/1. és SZT/2. Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ban foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban. Az ajánlatkérő valamennyi alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában előzetes igazolási módként elfogadja az ajánlattevők, érintett gazdasági szereplők EEKD IV. rész „alfa” pont szerinti egyszerű nyilatkozatát arról, hogy megfelelnek az alkalmassági minimumkövetelményeknek. (Kr. 2. § (5) bekezdése.) A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdés szerinti felhívására az alábbiak szerint: SZT/1. AK a NYTban szereplés tényét a Kbt. 69.§(11)bek. szerinti NYTban (magyarországi letelepedésű AT esetén: Magyar Mérnöki Kamara névjegyzékében, https://www.mmk.hu) ellenőrzi. A NYTban szereplés tényét - amennyiben a Kbt. 69.§(11) bek. szerinti NYTkban a vonatkozó adatok, illetve tények ingyenes ellenőrzésére nincsen mód - a NYT kivonatának, a NYTt vezető szerv által kiállított igazolásnak vagy a NYTban szereplés tényét igazoló dok-nak egyszerű másolatban történő benyújtásával szükséges igazolni. SZT/2. Ajánlatkérő a nyilvántartásban szereplés tényét a Kbt. 69.§(11) bek. szerinti nyilvántartásban ellenőrzi (DeBo NYT: magyarországi letelepedésű AT esetén a Közlekedési Hatóság Vasúti Szakterület honlapján lévő nyilvántartásban: https://www.kozlekedesihatosag.kormany.hu/hu/dokumentumtar?site=66230&site=66226&category=66907; nem magyarországi letelepedésű AT esetén a letelepedése szerinti országban ennek megfelelő nyilvántartás, NoBo NYT: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando /index.cfm?fuseaction=country.main vagy a letelepedése szerinti országban ennek megfelelő nyilvántartás). Amennyiben a Kbt. 69.§ (11) bek. szerinti nyilvántartásokban vonatkozó adatok ingyenes / magyar nyelvű ellenőrzésére nincs mód, a nyilvántartás kivonatának, vagy a nyilvántartást vezető szerv által kiállított igazolásnak, vagy a nyilvántartásban szereplés tényét igazoló dok-nak egyszerű másolatban történő benyújtása szükséges. Nem magyar nyelvű nyilvántartás esetén benyújtandó a releváns igazolás vagy nyilvántartás magyar nyelvű fordítása is. Az alk. igazolására a Kbt. 65.§(11)és 69.§(11) bek. is irányadóak. AK felhívja a figyelmet a Kr. 24.§(1) bek-re, a 26. §-ra és a Kbt. 69.§(11) bek-re is.