Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-02
Buyer: Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72310000: Data processing services | 72312000: Data entry services | 72314000: Data collection and collation services | 72316000: Data analysis services | 72320000
Submission deadline: 2025-08-05
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: art. 108 ust 1 pkt 1 i pkt 4 oraz art. 108 ust 2 ustawy Pzp
1.	W niniejszym postępowaniu Zamawiający:
1)	nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp;
2)	nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp;
3)	nie stawia wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp;
4)	nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp;
5)	nie przewiduje zawarcia umowy ramowej;
6)	nie przewiduje zwrotu kosztów udziału Wykonawców w postępowaniu;
7)	nie wymaga przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp;
8)	nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej;
9)	będzie prowadził rozliczenia z Wykonawcami wyłącznie w walucie polskiej (PLN);
10)	przewiduje  odwróconą kolejność oceny ofert zgodnie z art. 139 ustawy Pzp;
11)	nie przewiduje zastosowania prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp;
12)	nie przewiduje możliwości udzielania zaliczek;
13)	nie ustanawia obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań, o którym mowa odpowiednio w art. 60 i art. 121 ustawy Pzp;
14)	Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Wykonawca może złożyć ofertę maksymalnie na 2 dowolnie wybranych części postępowania. W przypadku złożenia oferty na więcej niż 2 części, zostanie ona odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;
15)	nie dopuszcza składania ofert wariantowych;
16)	prowadzi procedurę postępowania w języku polskim.
17)	środki na realizację zamówienia na lata 2025-2027 wynikają z porozumienia o dofinansowanie FERC.02.01-IP.01-0007/23 z dnia 26.04.2024r.;
18)	zgodnie z art. 257 ustawy Pzp Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
2.	Ilekroć w SWZ jest mowa o: 
-	dokumencie elektronicznym – należy przez to rozumieć każdą treść przechowywaną w postaci elektronicznej; 
-	elektronicznej kopii – należy przez to rozumieć dokument elektroniczny opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, będący kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej, umożliwiający zapoznanie się z tą treścią i jej zrozumienie, bez konieczności bezpośredniego dostępu do oryginału; 
-	kwalifikowanym podpisie elektronicznym – należy przez to rozumieć podpis elektroniczny wystawiony przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącym podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne, spełniającym wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1797, z 2023 r. poz. 1234).
Zgodnie z art. 3 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz. Urz. UE L Nr 257, str. 73), podpis kwalifikowany to zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego.
3.	Zadanie współfinansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 w ramach porozumienia nr FERC.02.01-IP.01-0007/23.
1. Przedmiotem Zamówienia jest przekształcenie mapy ewidencyjnej i/lub mapy zasadniczej z postaci analogowej i/lub hybrydowej do postaci obiektowej bazy danych w zakresie EGiB i/lub BDOT500 i/lub GESUT w ramach realizacji projektu pn.: „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Integracja Pzgik)”. 
2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowią Załączniki nr 1a i 1b do SWZ.
Szczegółowe informacje nt. miejsca świadczenia usługi w zależności od części postępowania wyszczególniona została w Załączniku nr 1a i 1b do SWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia.
Zadanie finansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 w ramach działania FERC.02.01 w ramach porozumienia nr FERC.02.01-IP.01-0007/23

Eligibility requirements: a) wiedza i doświadczenie wykonawcy
Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał co najmniej:
i)	Jeżeli oferta Wykonawcy, zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w jednej (1) części zamówienia:
-	co najmniej trzy (3) usługi polegające na przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) ) lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB, w przypadku gdy  oferta ta dotyczy części zamówienia nr 6 obejmującej opracowanie bazy danych EGiB;
lub
-	co najmniej trzy (3) usługi polegające na przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych), w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT;
lub
-	co najmniej trzy (3) usługi polegające na przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) oraz przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB, przy czym bazy danych BDOT500, GESUT i EGiB mogły być realizowane w osobnych usługach - w przypadku gdy oferta dotyczy części zamówienia nr 10 obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT oraz EGiB;
o wartości (sumarycznej) nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto, przy czym wartość pojedynczej usługi nie może być mniejsza niż 50 000 zł brutto.
ii)	Jeżeli oferta Wykonawcy, zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w dwóch (2) częściach zamówienia:
-	co najmniej trzy (3) usługi polegające na przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych), lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 6 obejmującej opracowanie bazy danych EGiB;
lub
-	co najmniej trzy (3) usługi polegające na przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych), w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT;
lub
-	co najmniej trzy (3) usługi polegające na przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) oraz przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB, przy czym bazy danych BDOT500, GESUT i EGiB mogły być realizowane w osobnych usługach - w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 10 obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT oraz EGiB;
o wartości (sumarycznej) nie mniejszej niż 600 000,00 zł brutto, przy czym wartość pojedynczej usługi nie może być mniejsza niż 
50 000 zł brutto.
UWAGA: 
W przypadku gdy wymagane usługi są częścią większych zamówień dotyczących szerszego zakresu prac, należy wymienić tylko te usługi, które Zamawiający wymaga na spełnienie warunków udziału
w postępowaniu.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wskazał konkretne usługi na potwierdzenie spełnienia ww. warunku, niedopuszczalne są:
-	sformułowania „zgodne z SWZ”,
-	wpisywanie wymagań podane przez Zamawiającego na zasadzie „kopiuj-wklej”.
b)	potencjał kadrowy
Wykonawca musi wykazać, że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia co najmniej:
i.	dwiema (2) osobami w roli Eksperta ds. geodezji i kartografii, z których każda posiada:
-uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1 ustawy 
z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 
z 2024 r. poz.1151), w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT;
-uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 2 ustawy 
z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 
z 2024 r. poz.1151), w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia obejmującej opracowanie bazy danych EGiB;
-uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1 oraz 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2024 r. poz.1151), w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia obejmującej opracowanie bazy danych EGiB oraz BDOT500 i/lub GESUT;
-doświadczenie polegające na udziale w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert w realizacji co najmniej dwóch (2) usług polegających na:
•przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB, w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 6 obejmującej opracowanie bazy danych EGiB;
lub
•przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych), w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT;
lub
•przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) oraz  przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB, przy czym bazy danych BDOT500, GESUT i EGiB mogły być realizowane w osobnych usługach - w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 10 obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT oraz EGiB;
ii.	trzema (3) osobami w roli Członka zespołu, z których każda posiada doświadczenie polegające na udziale w ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, w co najmniej dwóch usługach polegających na:
-przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB, w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 6 obejmującej opracowanie bazy danych EGiB;
-przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych, w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT.
-przekształceniu dotychczasowej mapy zasadniczej w części dotyczącej baz danych BDOT500 i/lub GESUT z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) oraz przekształceniu mapy ewidencji gruntów i budynków z postaci analogowej lub hybrydowej do postaci obiektowej (bazy danych) lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków wraz z aktualizacją bazy danych EGiB, przy czym bazy danych BDOT500, GESUT i EGiB mogły być realizowane w osobnych usługach – w przypadku gdy oferta ta dotyczy części zamówienia nr 10, obejmującej opracowanie bazy danych BDOT500 i/lub GESUT oraz EGiB.
UWAGA:
Wymagania w zakresie potencjału kadrowego muszą być spełnione oddzielnie dla każdej części zamówienia. W przypadku wymagań dotyczących potencjału kadrowego niedopuszczalne jest występowanie tych samych osób w różnych ofertach na różne części zamówienia.
W przypadku wymagań dotyczących potencjału kadrowego niedopuszczalne jest wystąpienie w ofercie tej samej osoby kilkukrotnie w różnych rolach.
c)	Potencjał techniczny
i.	Wykonawca pracujący na materiałach źródłowych w postaci analogowej (dotyczy części: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 17) musi wykazać, że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia lokalem lub lokalami do przechowywania dokumentów oraz poddawania ich procesowi przetwarzania, które będą spełniały poniższe warunki:
-	wyposażone będą w sprawny system sygnalizacji pożaru, poddawany okresowym konserwacjom (zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami), jak również wyposażone będą w nadajnik do monitorowania stanu systemu 
i przekazywaniu informacji o zagrożeniu do jednostki Straży Pożarnej. Warunek powiadamiania może zostać spełniony również poprzez wykazanie, iż Wykonawca będzie dysponował pracownikiem/ pracownikami, lub korzystał z usług firm zewnętrznych, które zapewnią ciągły nadzór nad systemem sygnalizacji pożaru 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu (w tym święta i dni wolne od pracy), którzy będą w stanie przekazać informację o zagrożeniu do jednostki Straży Pożarnej;
-	wyposażone będą w sprawny system sygnalizacji włamania i napadu, poddawany okresowym konserwacjom, w celu zapewnienia poprawności jego działania. Wymaga się, aby pomieszczenia, w których przechowywana jest dokumentacja, posiadały na wejściu drzwi antywłamaniowe. Jeżeli pomieszczenie posiada okna, wymagane jest, aby były to okna antywłamaniowe, dopuszcza się stosowanie okien zabezpieczonych kratami;
-	wyposażone będą w sprawny system telewizji przemysłowej, rejestrujący zdarzenia w obrębie miejsca przechowywania dokumentów, jak i procesu przetwarzania. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował systemem, który pozwoli na przechowywanie nagrań z obszarów, w których znajdują się dokumenty powierzone Wykonawcy przez okres nie krótszy niż 3 miesiące od dnia nagrania. Wymagane jest, aby system podlegał okresowym konserwacjom, w celu zapewnienia poprawności jego działania;
-	wyposażone będą w urządzenia grzewcze, wentylacyjne i klimatyzacyjne zapewniające temperaturę i wilgotność nie powodującą zniszczenia dokumentów, w szczególności pękania, zagrzybienia, zawilgocenia, przesuszenia itp. 
ii.	Wykonawca pracujący na materiałach w postaci cyfrowej musi wykazać (dotyczy wszystkich części zamówienia), że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia lokalem lub lokalami do przechowywania dokumentów oraz poddawania ich procesowi przetwarzania, które będą spełniały poniższe warunki:
-	wyposażone będą w sprawny system sygnalizacji włamania 
i napadu, poddawany okresowym konserwacjom, w celu zapewnienia poprawności jego działania. Wymaga się, aby pomieszczenia, w których przechowywana jest dokumentacja, posiadały na wejściu drzwi antywłamaniowe. Jeżeli pomieszczenie posiada okna, wymagane jest, aby były to okna antywłamaniowe, dopuszcza się stosowanie okien zabezpieczonych kratami;
-	wyposażone będą w sprawny system telewizji przemysłowej, rejestrujący zdarzenia w obrębie miejsca przechowywania dokumentów, jak i procesu przetwarzania. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował systemem, który pozwoli na przechowywanie nagrań z obszarów, w których znajdują się dokumenty powierzone Wykonawcy przez okres nie krótszy niż 3 miesiące od dnia nagrania. Wymagane jest, aby system podlegał okresowym konserwacjom, w celu zapewnienia poprawności jego działania.
Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 19 800,00 zł
kryterium cena - waga 60%
Kryterium: Liczba dodatkowych osób wyznaczonych do realizacji zamówienia - waga 40 %
1.	Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia przekraczającej progi unijne. 
2.	Środkami ochrony prawnej, o których mowa w ust.1 są: 
1)	odwołanie, 
2)	skarga do sądu. 
3.	Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp. 
4.	Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579 – 590 ustawy Pzp.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego na Platformie eZamawiajacy
Główny Urząd Geodezji i Kartografii, ul. Żurawia 6/12, Warszawa
1. Przedmiotem Zamówienia jest przekształcenie mapy ewidencyjnej i/lub mapy zasadniczej z postaci analogowej i/lub hybrydowej do postaci obiektowej bazy danych w zakresie EGiB i/lub BDOT500 i/lub GESUT w ramach realizacji projektu pn.: „Integracja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Integracja Pzgik)”. 
2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowią Załączniki nr 1a i 1b do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union