Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-06-24
Buyer: Stazione Unica Appaltante Città di Pomezia — Città di Aprilia
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72253000: Helpdesk and support services
Estimated value: 840000 EUR
Submission deadline: 2017-08-11
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Affidamento del servizio di Supporto organizzativo e gestionale all'Ufficio Tributi per la gestione in proprio della riscossione ordinaria e coattiva e per l'attività di recupero dell'evasione/elusione delle entrate del Comune di Aprilia.
L'oggetto della procedura di selezione a mezzo gara attiene l'affidamento del servizio di supporto organizzativo e gestionale alla riscossione ordinaria e coattiva gestita internamente dall'Ente Comunale, in ordine alle proprie entrate di natura tributaria e patrimoniale, di seguito elencate: ICI/IMU e TASI, TARSU/TARES/TARI, TOSAP Permanente e Temporanea, ICP — Imposta Comunale sulla Pubblicità DPA — Diritti sulle pubbliche affissioni, Altre entrate tributarie di nuova istituzione, Altre entrate di natura patrimoniale.
Il supporto organizzativo e gestionale agli Uffici Comunali dovrà essere incentrato sull'implementazione funzionale delle seguenti macro-attività:
d) implementazione di un sistema consultabile tramite browser geo-referenziato territoriale nei formati kml e .kmz basato su Google Maps e Google Earth relativo ai terreni/immobili con collegamento alle banche dati tributarie oggetto dell'appalto integrato con le informazioni disponibili in Agenzia delle Entrate «Siatel» e «Sister». La piattaforma dovrà anche essere in modalità «cloud» fruibile tramite qualunque web browser con database free e open source di tipo non relazionale (es. nosql). Per tutta la durata dell'appalto deve essere garantito l'aggiornamento dei dati «a richiesta» e la sovrapposizione del catasto su mappa satellitare di Google Maps e Piano Regolatore vigente;
È compresa nel presente affidamento il servizio di supporto alla riscossione coattiva delle entrate riferite anche ad anni precedenti al presente appalto che non siano ancora state riscosse dall'Ente e non affidate ad Equitalia SpA e/o altri concessionari, purché non ancora prescritte.
La procedura di gara si intende in ogni caso riferita a tutte le entrate tributarie che dovessero succedersi nel corso della durata contrattuale per effetto del processo di riorganizzazione dei Tributi Locali in corso.
Le attività di riscossione sia ordinaria che coattiva rimangono, pertanto, in capo al Comune di Aprilia, e dovranno essere realizzate con efficacia ed efficienza, in base al principio di buona fede e correttezza in fase di esecuzione dell'appalto, osservando scrupolosamente tutte le disposizioni contenute nelle previsioni legislative che regolano il presente capitolato, nella normativa di settore e nei relativi regolamenti comunali, avendo particolare riguardo alle forme degli atti ed ai termini di prescrizione dei crediti, nell'interesse del Comune e dei contribuenti/utenti, in maniera da non determinare, in alcun modo, atti o comportamenti lesivi dell'immagine e degli interessi del Comune.
Il valore complessivo della gara è fissato in 840 000 EUR, oltre IVA se e quando dovuta, per l'intera durata dell'affidamento, come meglio disciplinato nel Capitolato d'Oneri.
Per lo svolgimento del servizio di supporto alla riscossione coattiva l'Ente riconoscerà alla società affidataria un compenso annuale fisso pari a 210 000 EUR oltre IVA, posto a base d'asta a ribasso, a titolo di rimborso delle spese fisse derivanti dall'attività di supporto prestata a favore del Comune.
In sede di offerta, viene richiesta la presentazione di una Garanzia fideiussoria provvisoria, come prevista dall'art. 93 del D.Lgs. n.50/2016, per un importo garantito di 16 800 EUR pari al 2 % del valore dell'affidamento.
Qualora il concorrente sia munito di un sistema di qualità certificata, indicata all'art. 93, comma 7, del D.Lgs. n.50/2016, può usufruire del beneficio della riduzione al 50 % della garanzia in argomento.
Si precisa che, in caso di aggiudicazione, l'aggiudicatario, prima della stipula del contratto, dovrà presentare la garanzia fideiussoria definitiva per un importo pari al 10 % del valore del contratto, costituita in uno dei modi previsti dagli art. 93 e 103, del D.Lgs. n. 50/2016.
Possono partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, compresi i consorzi e i R.T.I. di cui all'Art. 48 del D.Lgs. n.50/2016, nonché le imprese appartenenti a Stati membri dell'Unione Europea, purché in possesso di tutti i requisiti richiesti nel Disciplinare di gara.
Nell'ambito della particolare natura dell'affidamento, i partecipanti dovranno possedere i requisiti dettagliati nel Disciplinare di gara e di seguito riepilogati:
a) Insussistenza di una qualsiasi delle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. n.50/2016.

Eligibility requirements: Nell'ambito della particolare natura dell'affidamento, i partecipanti dovranno possedere i requisiti dettagliati nel Disciplinare di gara e di seguito riepilogati: a) Insussistenza di una qualsiasi delle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. n.50/2016. b) Iscrizione alla CCIAA (ovvero, in caso di società avente sede all'estero, iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di Residenza, ai sensi dell'art. 83 e 90 del D.Lgs. n. 50/2016) con l'indicazione della natura giuridica, denominazione, sede legale, oggetto dell'attività, generalità degli amministratori muniti del potere di rappresentanza; c) Idonee referenze, di cui all'Allegato XVII Parte I lettera a) D.Lgs. 50/2016, rilasciate in data non anteriore al 31.12.2016 da almeno n° 1 istituto di credito o intermediari autorizzati di cui all'articolo 41, comma 1, lettera a), D.Lgs. n.385/1993 attestanti che l'operatore economico è solido ed ha sempre fatto fronte agli impegni assunti con regolarità e puntualità. d) Dichiarazione, di cui all'Allegato XVII Parte I lettera c) D.Lgs. 50/2016, concernente il Fatturato globale d'impresa nell'ultimo triennio (2013-2015) un fatturato minimo (voce A1 del Conto Economico) non inferiore a 600 000 EUR (seicentomila euro), per servizi nel settore tributi e servizi connessi; e) Assenza di perdite di esercizio nel triennio 2013-2015; f) Dichiarazione, di cui all'Allegato XVII Parte II lettera a, voce ii) D.Lgs. 50/2016, attestante di avere realizzato nel triennio 2013-2015 od avere in corso servizi di supporto alla riscossione ordinaria della TARSU e/o TARES e/o TARI e/o ICI e/o IMU e/o TASI, servizi di gestione dell'accertamento TARSU e/o TARES e/o TARI e/o ICI e/o IMU e/o TASI o servizi di gestione della riscossione coattiva dei suddetti tributi, con buon esito e senza aver dato luogo a contestazioni e contenziosi in almeno 5 (cinque) Comuni o Città Metropolitane, di cui almeno 1 (uno) con popolazione pari o superiore a 70 000 abitanti e almeno altri 2 (due) con popolazione pari o superiore a 40 000 abitanti; g) Assenza di contratti, aventi per oggetto attività identiche od analoghe a quella oggetto della concessione, risolti per inadempimenti contrattuali del soggetto partecipante nel triennio 2013-2015; h) Fornitura di piattaforma software di proprietà «sistema informativo territoriale per soggetti ed oggetti» con georeferenziazione territoriale nei formati kml e kmz, basato su Google Maps e Google Earth relativa ai terreni/immobili con collegamento alle banche dati tributarie oggetto dell'appalto integrato con le informazioni di Agenzia delle Entrate «Siatel» e «Sister». La piattaforma dovrà anche essere in cloud fruibile tramite qualunque web browser con database free e open source di tipo non relazionale (es. nosql). Per tutta la durata dell'appalto deve essere garantito l'aggiornamento dei dati «a richiesta» e la sovrapposizione del catasto su mappa satellitare di Google Maps e Piano Regolatore vigente; i) Essere proprietari e fornire in comodato d'uso gratuito per tutta la durata dell'appalto una piattaforma gestionale per la riscossione coattiva; j) Avere alle dipendenze almeno 1 (uno) agente della riscossione di cui all'art. 42 del D.Lgs. n.112/1999 assunti in rapporto di lavoro subordinato. In caso di partecipazione alla gara in RTI: i requisiti di cui alle lettere a), b) e c), devono essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento; mentre i restanti requisiti devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. Come da disciplinare di gara. Come da disciplinare di gara.
Come da disciplinare di gara.