Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-10-27
Buyer: Nahverkehrsservice Sachsen-Anhalt GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72212100: Industry specific software programming services
Estimated value: 1 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Strategischer Verkehrsmeldeclient (VMC) für das Editieren von Störungsmeldungen für das Mobilitätsportal
Der Verkehrsmeldeclient soll eine Editierung, Erstellung und Löschung einzelner Meldungen in einer dafür entwickelten Oberfläche ermöglichen.
Durch das erfolgreich umgesetzte EFRE-Projekt ViSA (Verkehrsinformationen des Straßenverkehrs Sachsen-Anhalt für das intermodale Mobilitätsportal Mitteldeutschland) werden durch den Kartendienstleister HERE Technologies umfangreiche Baustellen- und Störungsinformationen (Incidents) in das Mobilitätsportal der NASA GmbH integriert.
Dabei greift HERE Technologies unter anderem auf die Schnittstelle der Landesstraßenbaubehörde Sachsen-Anhalts (LSBB) zu und bindet diese in das Portal ein. Durch den beauftragten Verkehrsmeldeclient können einzelne Meldungen in einer dafür entwickelten Oberfläche editiert, erstellt und gelöscht werden. Die editierten und neuerstellten Meldungen werden im MIV-Routing des Mobilitätsportals berücksichtigt.
Zusätzlich beinhaltet der Client eine Nutzerverwaltung. Dadurch kann Dritten der Client mit ausgewählten Funktionalitäten (bspw. der Editierfunktion) zur Verfügung gestellt werden.
Optional werden die Integration von Umleitungen und ein zusätzlicher Meldungsimport neben der bereits bestehenden HERE-Meldungsschnittstelle angeboten und nachfolgend beschrieben.
Die Incidents werden durch die Verkehrsmeldungsdatenbank der VMZ in das Mobilitätsportal integriert. Die Umsetzung der Beschaffung setzt den Zugriff auf die bestehende Verkehrsmeldungsdatenbank der VMZ voraus. Ein Zugriff eines Externen auf die Verkehrsmeldungsdatenbank der VMZ für das Mobilitätsportal ist nicht möglich. Die Editierung der Meldungen in einem Drittsystem ist grundsätzlich möglich, würde allerdings zusätzliche Schnittstellen und Lizenzen erfordern. Die Verarbeitung und Editierung der Meldungen in einem Drittsystem würde zudem dazu führen, dass die Meldungen, die im Routing verwendet werden, von drei verschiedenen Systemen verarbeitet würden. Für die Integration der Meldungen zur grafischen Darstellung im Mobilitätsportal wären sogar vier Systeme beteiligt. Die Komplexität des Gesamtsystems würde sich erheblich erhöhen, die Fehleranfälligkeit steigen. Die Behebung und Ursachenfindung von Fehlern würde erheblichen Aufwand verursachen, da vier verschiedene Beteiligte einbezogen werden müssten. Ausfälle des Routings würden die Grundfunktionalität des Portals massiv einschränken. Insbesondere sind schnellere Verfügbarkeit und Einsatzfähigkeit des Systems sowie Systemsicherheit unter Ausschluss von Risikopotential, Vermeidung des Risikos von Fehlfunktionen anerkannte Gründe für eine wettbewerbseinschränkende Leistungsbestimmung. Bei dem Verkehrsmeldeclient der VMZ handelt es sich um eine Teilentwicklung einer gesamten Entwicklung dadurch ist eine konsistente Software gegeben und die Wahrscheinlichkeit der Fehleranfälligkeit sinkt weiter. Durch die Nutzung der bereits bestehenden Verkehrsmeldungsdatenbank ohne weitere neue Schnittstellen sowie ohne Einbeziehung weiterer Dritter werden die sachlichen und auftragsbezogenen Gründe erfüllt. Die Einfachheit des Systems, geringere Fehleranfälligkeit sowie die Einheitlichkeit der Datengrundlage sind mit der Beschaffung erfüllt.
Strategischer Verkehrsmeldeclient (VMC) für das Editieren von Störungsmeldungen für das Mobilitätsportal
Die Wertangaben unter II.1.7) und V.2.4)  sind unzutreffend und beruhen ausschließlich darauf, dass das Formular jeweils eine Eingabe erfordert. Nach § 39 Abs. 6 Nr. 2 bis 4 VgV ist der öffentliche Auftraggeber nicht verpflichtet, einzelne Angaben
zu veröffentlichen, wenn deren Veröffentlichung dem öffentlichen Interesse zuwiderlaufen, den berechtigten geschäftlichen Interessen eines Unternehmens schaden oder den lauteren Wettbewerb zwischen Unternehmen beeinträchtigen würde. Der Gesamtwert der Beschaffung und der Wert des vergebenen Auftrags werden nicht
mitgeteilt, weil dies den berechtigten geschäftlichen Interessen des Auftragnehmers schaden würde. Zudem würde eine Veröffentlichung des Beschaffungs- bzw. Auftragswerts dem öffentlichen Interesse zuwiderlaufen und den lauteren Wettbewerb zwischen Unternehmen
bei zukünftigen Vergabeverfahren beeinträchtigen, da aus entsprechenden Angaben Rückschlüsse auf Angebotsinhalte und den Wettbewerb möglich wären.


Winner: VMZ Berlin Betreibergesellschaft mbH
Award value: 1
Number of bids: 1