Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-02
Buyer: MINISTARSTVO TURIZMA I SPORTA
Country: HR
Region: HR050
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72200000 | 72221000: Business analysis consultancy services | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 2301000 EUR
Submission deadline: 2025-06-02
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Nabava usluge razvoja i uspostave alata u okviru investicije C2.3. R3-I15 „Uspostava aplikativnih rješenja u turizmu s ciljem administrativnog rasterećenja poduzetnika te transformacije modela turizma ka održivosti”
Uspostava aplikativnih rješenja u turizmu s ciljem administrativnog rasterećenja poduzetnika te transformacije modela turizma ka održivosti
Gospodarski subjekt obvezan je dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude za slučaj:
- odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016
- neprihvaćanja ispravka računske greške
- odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi
- nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi
- dostavljanja lažnih podataka pri dostavi dokumenata kojima se dokazuju uvjeti sposobnosti te razlozi za isključenje ponuditelja.
Iznos jamstva za Grupu 1.: 49.230,00EUR. (3% procijenjene vrijednosti grupe predmeta nabave)
Iznos jamstva za Grupu 2.: 19.800,00EUR. (3% procijenjene vrijednosti grupe predmeta nabave)
Ponuditelj je dužan, za predmet nabave dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku zadužnice ili bjanko zadužnice ili novčanog pologa ili bankarske garancije. Jamstvo mora biti zaprimljeno kod Naručitelja do isteka roka za dostavu ponuda. Jamstvo za ozbiljnost ponude ponuditelj dostavlja odvojeno, za svaku grupu predmeta nabave.

Kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se zadužnica ili bjanko zadužnica koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika te ispostavljena sukladno Pravilniku o registru zadužnica i bjanko zadužnica (NN 115/2012, 125/2014 i 82/2017) i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN 115/2012 i 82/2017) i Pravilniku o obliku i sadržaju zadužnice (NN 115/2012 i 82/2017).

Sredstvo jamstva: bankarska garancija
U bankarskoj garanciji mora biti navedeno sljedeće:
• da je korisnik garancije Ministarstvo turizma i sporta, Prisavlje 14, Zagreb,
• da se garant obvezuje neopozivo, bezuvjetno na "prvi poziv" korisnika garancije, "bez prigovora", isplatiti iznos jamstva u slučaju odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi, dostavljanja lažnih podataka pri dostavi dokumenata kojima se dokazuju uvjeti sposobnosti te razlozi za isključenje ponuditelja.
U slučaju podnošenja zajedničke ponude zajednice gospodarskih subjekata jamstvo može dati jedan član zajednice ili svaki član zajednice može dati jamstvo proporcionalno svojem udjelu u ponudi, u kojem slučaju zbroj dostavljenih jamstava članova zajednice gospodarskih subjekta mora odgovarati traženom iznosu jamstva za predmet nabave. 
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata jamstvo za ozbiljnost ponude mora glasiti na sve članove zajednice te sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata.
Bankarska garancija dostavlja se u papirnatom obliku, u izvorniku, u roku za dostavu ponuda, odvojeno od elektroničke ponude na način propisan u ovoj dokumentaciji.
Bankarska garancija se dostavlja u izvorniku u zatvorenoj plastičnoj foliji (koja se na vrhu zatvori naljepnicom na kojoj je stavljen pečat ponuditelja). Bankarska garancija ne smije biti ni na koji način oštećena (bušenjem, klamanjem ili sl.).
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj će prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu. U tu svrhu Naručitelj ponuditelju daje primjereni rok, ne kraći od pet dana. 

U skladu s člankom 214. stavkom 4. ZJN 2016, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu za pojedinu grupu predmeta nabave u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, IBAN Naručitelja: HR1210010051863000160, Model 64, Poziv na broj 9725-43214- OIB Ponuditelja uplatitelja, opis plaćanja: Novčani polog javna nabava, Ministarstvo turizma i sporta, A-7-2025, naziv  grupe predmeta nabave za koju se novčani polog uplaćuje. 
Ako ponuditelj na ime jamstva za ozbiljnost ponude uplati novčani polog, obvezan je u ponudi dostaviti dokaz o uplati (npr. skenirana potvrda o provedenoj uplati).

Ukoliko se radi o uplati stranog ponuditelja iz drugih država, novčani polog se može uplatiti na SWIFT CODE: NBHRHR2X.
Naručitelj će vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana potpisivanja ugovora, odnosno nakon dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva će pohraniti.

Eligibility requirements: Detalji opisani u dokumentaciji o nabavi
Gospodarski subjekt obvezan je dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude za slučaj:
- odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016
- neprihvaćanja ispravka računske greške
- odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi
- nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi
- dostavljanja lažnih podataka pri dostavi dokumenata kojima se dokazuju uvjeti sposobnosti te razlozi za isključenje ponuditelja.
Iznos jamstva za Grupu 1.: 49.230,00EUR. (3% procijenjene vrijednosti grupe predmeta nabave)
Iznos jamstva za Grupu 2.: 19.800,00EUR. (3% procijenjene vrijednosti grupe predmeta nabave)
Ponuditelj je dužan, za predmet nabave dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku zadužnice ili bjanko zadužnice ili novčanog pologa ili bankarske garancije. Jamstvo mora biti zaprimljeno kod Naručitelja do isteka roka za dostavu ponuda. Jamstvo za ozbiljnost ponude ponuditelj dostavlja odvojeno, za svaku grupu predmeta nabave.

Kao jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se zadužnica ili bjanko zadužnica koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika te ispostavljena sukladno Pravilniku o registru zadužnica i bjanko zadužnica (NN 115/2012, 125/2014 i 82/2017) i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN 115/2012 i 82/2017) i Pravilniku o obliku i sadržaju zadužnice (NN 115/2012 i 82/2017).

Sredstvo jamstva: bankarska garancija
U bankarskoj garanciji mora biti navedeno sljedeće:
• da je korisnik garancije Ministarstvo turizma i sporta, Prisavlje 14, Zagreb,
• da se garant obvezuje neopozivo, bezuvjetno na "prvi poziv" korisnika garancije, "bez prigovora", isplatiti iznos jamstva u slučaju odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi, dostavljanja lažnih podataka pri dostavi dokumenata kojima se dokazuju uvjeti sposobnosti te razlozi za isključenje ponuditelja.
U slučaju podnošenja zajedničke ponude zajednice gospodarskih subjekata jamstvo može dati jedan član zajednice ili svaki član zajednice može dati jamstvo proporcionalno svojem udjelu u ponudi, u kojem slučaju zbroj dostavljenih jamstava članova zajednice gospodarskih subjekta mora odgovarati traženom iznosu jamstva za predmet nabave. 
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata jamstvo za ozbiljnost ponude mora glasiti na sve članove zajednice te sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata.
Bankarska garancija dostavlja se u papirnatom obliku, u izvorniku, u roku za dostavu ponuda, odvojeno od elektroničke ponude na način propisan u ovoj dokumentaciji.
Bankarska garancija se dostavlja u izvorniku u zatvorenoj plastičnoj foliji (koja se na vrhu zatvori naljepnicom na kojoj je stavljen pečat ponuditelja). Bankarska garancija ne smije biti ni na koji način oštećena (bušenjem, klamanjem ili sl.).
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj će prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu. U tu svrhu Naručitelj ponuditelju daje primjereni rok, ne kraći od pet dana. 

U skladu s člankom 214. stavkom 4. ZJN 2016, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu za pojedinu grupu predmeta nabave u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, IBAN Naručitelja: HR1210010051863000160, Model 64, Poziv na broj 9725-43214- OIB Ponuditelja uplatitelja, opis plaćanja: Novčani polog javna nabava, Ministarstvo turizma i sporta, A-7-2025, naziv  grupe predmeta nabave za koju se novčani polog uplaćuje. 
Ako ponuditelj na ime jamstva za ozbiljnost ponude uplati novčani polog, obvezan je u ponudi dostaviti dokaz o uplati (npr. skenirana potvrda o provedenoj uplati).

Ukoliko se radi o uplati stranog ponuditelja iz drugih država, novčani polog se može uplatiti na SWIFT CODE: NBHRHR2X.
Naručitelj će vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana potpisivanja ugovora, odnosno nakon dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva će pohraniti.
Nije definirano
Cijena ponude
Naručitelj je kao kriterij kvalitete propisao iskustvo ključnih stručnjaka: 
Stručnjak 1. Voditelj projekta – 1 osoba
Stručnjak 2. Poslovni analitičar – 1 osoba
Stručnjak 3. Arhitekt sustava – 1 osoba
Stručnjak 4. Stručnjak za UX i UI – 1 osoba
Stručnjak 5. Stručnjak za razvoj IT rješenja – 1 osoba
Stručnjak 6. Arhitekt podataka - 1 osoba
Stručnjak 7.  Stručnjak za podatkovne integracije - 1 osoba
Naručitelj boduje ukupno 7 stručnjaka.
Naručitelj kao treći kriterij određuje trajanje jamstvenog roka za implementirani sustav. Ocjenjuje se kvaliteta sustava, odnosno sposobnost Ponuditelja da osigura i pruži potpuno funkcionalni sustav (sve neophodne prilagodbe i održavanje sukladno projektnom zadatku). 
Minimalno definirani jamstveni rok iznosi jednu (1) godinu (12 mjeseci). Ponuda u kojoj je iskazan definirani jamstveni rok od dvanaest (12) mjeseci ne ostvaruje nikakve bodove (0 bodova). Ponuda u kojoj je iskazan najduži jamstveni rok ostvaruje maksimalan broj bodova (10 bodova). Ovisno o tom najdužem roku ostale ponude, koje ponude jamstveni rok duži od minimalno definiranog jamstvenog roka, će dobiti manji broj bodova, sukladno sljedećoj formuli: 
JR = (JRo ‐ JRd) / (JRn ‐ JRd) * 10 
JR ‐ broj bodova koji je valjana ponuda dobila za ponuđeni jamstveni rok (zaokruženo na dvije decimale) 
JRo ‐ ponuđeni jamstveni rok ponude koja je predmet ocjene 
JRd ‐ definirani minimalni jamstveni rok (12 mjeseci) 
JRn ‐ najduže ponuđeni jamstveni rok valjanih ponuda u postupku javne nabave
Jamstveni rok moguće je iskazivati isključivo cijelim brojem (ne decimalnim) u mjesecima ali ne više od 36 mjeseci, a dostavlja se u obliku izjave ponuditelja (Prilog 4)  te se učitava prilikom predaje ponude. Bilo koja brojka iza decimalnog zareza neće se uzeti u razmatranje i smatrat će se da je ponuđen broj prema brojci prije decimalnog zareza. Bilo koja napomena ili tekst koji ponuditelj navede neće se uzeti u razmatranje.
Ponuđeni jamstveni rok mora se iskazati kao jedinstveni jamstveni rok za cjelokupan predmet nabave.
Rok za izjavljivanje žalbe iznosi deset (10) dana i to od dana:  
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi  
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka  
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije  
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda      

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Javno otvaranje obavljaju članovi stručnog povjerenstva, najmanje dva člana
Zagreb, Prisavlje 14,  soba 53
Nabava usluge razvoja i uspostave aplikativnih rješenja za upravljanje turističkim destinacijama i turističkim tokovima te za praćenje održivosti destinacija