Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-28
Buyer: ОБЛАСТНО ПЪТНО УПРАВЛЕНИЕ - МОНТАНА
Country: BG
Region: BG312
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services
Estimated value: 176458.8 BGN
Submission deadline: 2025-08-29
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 1.  Изисква се участникът  в процедурата да притежава валиден към датата на подаване на офертата Лиценз за извършване на частна охранителна дейност или удостоверяване правото на лицата по чл.2, ал.2, т.2 от ЗЧОД, съгласно чл.4, във връзка с чл.5, ал.1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД за извършване на такава дейност на територията на цялата страна или на територията на област Монтана.
* Важно: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ!
 При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответсвие с указанията в настоящата документация. 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването се доказва с представянето на: 
 Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата Лиценз за извършване на частна охранителна дейност съгласно чл.4, във връзка с чл.5, ал.1, т.2 и т.3  от ЗЧОД или еквивалентен документ за чуждестранни лица.

2. Изисква от участникът в процедурата да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/ или договор за комуникационни услуги, съгласно чл.17, ал.2 от ЗЧОД или да притежава еквавилентен документ от компетентен орган да извършват такава дейност в държавата членка, в която е установен, за участниците-чуждестранни лица.

* Важно: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ!
 При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответсвие с указанията в настоящата документация. 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването се доказва с представянето на: 
Заверено копие на валидно Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения, по реда на Закона за електронните съобщения и/ или договор за комуникационни услуги или еквавилентен документ за участниците-чуждестранни лица.

3. Изисква от участникът в процедурата да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс-радиочестотен спектър за подвижна радиослужба (или еквавилентен) документ издаден от Комисията за регулиране на съобщения (КРС) или да притежава еквавилентен документ  компетентен орган да извършват такава дейност в държавата членка, в която е установен, за участниците-чуждестранни лица.

* Важно: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ!
 При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответсвие с указанията в настоящата документация. 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването се доказва с представянето на: 
	Заверено копие на  валидно Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс-радиочестотен спектър за подвижна радиослужба (или еквавилентен) документ издаден от Комисията за регулиране на съобщения (КРС) или да притежава еквавилентен документ  компетентен орган да извършват такава дейност в държавата членка, в която е установен, за участниците-чуждестранни лица.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съотвествието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпилнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора  за създаване на обединението.
Изисква се участника в процедурата да е реализирал минимален оборот в размер на 300  000.00 (триста хиляди) лева без ДДС в сферата на охрана на имущество на физически и юридически лица и охрана чрез сигнално-охранителна техника.
Изискуемият от възложителя оборот, следва да е реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно §2, т.67 от ДР на ЗОП „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка.

	Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съотвествието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпилнява съответната дейност, съобразно разпре от обединението участник, а не от всяко от лицата , включени в него. 
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответсвие с указанията в настоящата документация. 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването по се доказва с представянето на: 
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, или  
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Изисква се от участника да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, най-много за последните три години от датата на подаване на офертата за поне 2 (две) услуги. „Cходен предмет” са услуги, свързани с охрана на имущество на физически и/или юридически лица и охрана чрез сигнално-охранителна техника.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответсвие с указанията в настоящата документация. 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването се доказва с представянето на:
 Списък на извършените услуги, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. Списъкът съдържа предмет на обществената поръчка, стойност, крайна дата на изпълнение на договора и получателите. Към списъка се прилагат и доказателства за извършената услуга. Ако участникът е работил като подизпълнител при изпълнението на някой от договорите, то е необходимо освен документите, посочени в предходното изречение, да бъде добавен и договора/договорите за подизпълнител.
Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и /или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, включващ: 
▪ Ръководител на охранителна дейност  и изпълнители на охранителната дейност общо 5/пет/ бр. (в това число един ръководител на охранителната дейност, който следва да е част от охранителите за осъществяване на дейността), притежаващи профвсионална квалификация по професия „Охранител“, придобита в институция от систтемата на професионалното образованиеи обучение в съотвествие на чл. 50, ал. 3 т. 6 от ЗЧОД. 

При подаване на оферта, съответствието с изискванията по т.3.3.4. се декларират в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Списъкът съдържа име, презиме и фамилия, длъжността, която ще изпълнява лицето при изпълнение на обществената поръчка, образование и професионален опит, ведно с всички документи удостоверяващи преминатото обучение, професионална квалификация и опит.
Исисква се участникът в процедурата да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката,  но не по-малко от :
- изграден или въз основа на договор за наем мониторинг-център за наблюдение и приемане на сигнали от охраняваните обекти и ръководство на мобилните охранителни патрули;
- мобилни охранителни патрули-собствени /наети/ лизингови- съгласно времето за реагиране – минимум 4  /четири/ бр.  за незабавна проверка при установено съмнение за сигурността на охраняваните обекти.   
- радиостанции – 4 бр.
- лични предпазни средства, средства за комуникация и други, необходими за изпълняване ежедневните задължения на живата охрана.
	
	При подаване на оферта, съответствието с изискванията по т.3.3.4. се декларират в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
	Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
	В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването се доказва с представянето на: 
	Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката - осъществяване охранителната дейност на обекти и помещения със СОТ.
Изисква се от участник в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ISO 9001:2015 (или еквивалентeн сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки), в обхват, включващ дейности по огран на имущество на физически лица и/или на юридически лица и.или охрана на обекти на недвижимо имущество и/или охрана със СОТ.

	* Важно: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че: При доказване на минималното изискване е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал.5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП.

	 При подаване на оферта, съответствието с изискванията по т.3.3.4. се декларират в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица.
	Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
	В хода на провеждане на процедурата, както и при сключването на договор, изискването се доказва с представянето на: 
	Валидни сертификати, издадени от са акредитирани лица за контрол и качество, удостоверяващи съотвествието със съответния стандарт.
	Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертигикат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквавилентни мерки.
За обезпечаване изпълнението на договора за обществената поръчка, избраният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение в размер на 10 % (десет  процента) от общата Цена на договора без ДДС.
Гаранцията следва да бъде със срок на валидност 30 (тридесет) дни след датата на изтичане на срока на договора. 
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми: 
1. Парична сума в размер равен на 10% от Общата цена на договора без ДДС, преведена по сметката на Възложителя - Областно пътно управление – Монтана- Банка ДСК, IBAN: BG75STSA93003305299057,BIC: STSABGSF
2. Безусловна и неотменима банкова гаранция за изпълнение, издадена в полза на Възложителя (по образец на банката издател, одобрена от Възложителя) покриваща размер от 10 % от общата Цена на Договора без ДДС;
3. Застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава задълженията на Изпълнителя за изпълнението на Договора с покритие в размер на 10 % от Общата цена на Договора  (по образец на застрахователя, одобрена от Възложителя). Застраховката, следва да покрива  риска от неизпълнение на задълженията по Договора от страна на Изпълнителя.
Участникът определен за изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
В случай, че участникът, определен за изпълнител, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка, преди подписването на договора, той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена. Застраховката следва да покрива риска от неизпълнение на задълженията по договора от страна на Изпълнителя и да съдържа клауза, че ползващото се лице (ОПУ Монтана) не е обвързано с Общите условия на застраховката.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател, съответно на застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата декларация, че Изпълнителят не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни, от датата на получаване на искането претендираната от Възложителя сума.
Възложителят има право да усвои изцяло или част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора при неточно изпълнение на задължения по договора от страна на Изпълнителя. Възложителят има право да усвои такава част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, която покрива отговорността на Изпълнителя за неизпълнението, включително размера на начислените неустойки. Независимо от посоченото по-горе, Възложителят има право да усвои целия размер на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, в случай на едностранно прекратяване на договора от Възложителя поради виновно неизпълнение на задължения на Изпълнителя.
Възложителят може да изиска удължаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора в случаите, предвидени в договора за възлагане на поръчката.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора се съдържат в договора за обществената поръчка.
Показателят „Организация на персонала” (ОП) – Представлява оценка на организацията на персонала, посочена в
Техническото предложение на участника, и се формира по следната формула:
ОП= К1 + К2,
Където:
ОП – оценка на организацията на персонала на съответния участник;
К1 и К2 – оценката в точки по отделните подпоказатели.
К1 Разпределението на ресурсите и организацията на екипа;
К2 Преодоляването на кризисни и извънредни ситуации (пожар, наводнение, промишлени аварии, земетресение,
нападение, заплаха от терористичен акт и/или др.).
Показател „Ценово предложение” (Ц) – Представлява оценка на предложената цена на участника и се формира по
следната формула:
Ц= (Цмин. / Цучастник) х100,
където:
Цмин – предложена най-ниска цена за изпълнение на поръчката;
Цучастник – предложена цена от съответния участник.
Оценките по отделните показатели се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната
запетая.
КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА на офертите се формира по следната формула:
КО = 0,6 х ОП + 0,4 х Ц
където:
КО е комплексната оценка на конкретната оферта на участника.
ОП е оценката по показателя „Организация на персонала“ на участника.
0,6 е относителната тежест на показателя ОП в крайната оценка.
Ц е оценката по показателя „Предложена цена” на участника.
0,4 е относителната тежест на показателя Ц в крайната оценка.
Максималната стойност на комплексната оценка (КО) е 100 точки.
Забележка: Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата,
в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
1. по-ниска предложена цена;
2. по-изгодно предложение по показател „Организация на персонала“ (ОП).
Комисията провежда жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако
участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с посочения по-горе ред.
Жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 - срещу решението за
откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване
на промени в условията по обявената процедура съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП.

Winner: Министерство на околната среда и водите