Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-08-23
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45222100 | 45232470 | 71322000: Civil engineering design services | 90513000
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Prezenta achiziţie publica este realizată în comun de o asociere de autorităţi contractante, in baza art. 44 din Legea 98/2016. JUDEŢUL GALAŢI (Consiliul Judeţean Galaţi) este autoritatea contractantă mandatată să organizeze prezenta procedura de atribuire, ca lider de asociere. Prin Autoritate Contractanta se va inteiege oricare dintre autorităţile contractante beneficiare/semnatare ale contractului de achiziţie publică..
Autorităţile contractante care se asociază pentru realizarea prezentei achiziţii comune sunt:
-	Judeţul Galaţi (Consiliul Judeţean Galaţi);
-	Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galaţi.

Contractul include proiectarea, execuţia şi operarea staţiei de transfer şi a stației de tratare mecano-bioiogică cu digestie anaerobă Galaţi, respectiv:
a)	Elaborare Proiect Tehnic in conformitate cu legislaţia naţionala, incluzând toate documentele necesare (memorii, desene, calcule etc.) şi orice documentaţie necesara pentru obţinerea autorizaţiei de construcţie;
b)	Elaborarea documentaţiei necesare obţinerii autorizaţiilor şi avizelor necesare execuţiei;
c)	Lucrări de construcţie;
d)	Furnizare şi montaj utilaje şi echipamente tehnologice;
e)	Testare şi punere in funcţiune;
f) Remedierea eventualelor defecte apărute in Perioada de Garanţie;
g) Administrarea şi operarea staţiei de transfer şi a stației de tratare mecano-biologică cu digestie anaerobă.

Perioada de Garanţie este de 36 luni.
Perioada de operare a instalaţiilor este de 10 ani.
In cadrul contractului sunt definite 4 sectoare de lucrări dupa cum urmează: 
Sector 1 - Staţia de Transfer
Sector 2 - Stația de tratare mecanica
Sector 3 - Stația de digestie anaerobă
Sector 4 - Stația de compostare a digestatului

-	Etapa de proiectare (6 luni): elaborare proiect Tehnic în conformitate cu legislația națională, incluzând toate documentele necesare.
-	Etapa de execuție (24 luni): lucrări de construcție, furnizare și montaj utilaje și echipamente tehnologice, testare și punere în funcțiune.
-	Etapa de operare (10 ani): administrarea și operarea stației de transfer și a stației de tartare mecano-biologică cu recuperare de energie

 Tarifele sunt prezentate in Studiul de fundamentare pag. 92-97,iar sumarul plafoanelor maximale sunt prezentate mai jos:
Tabelul următor prezintă sumarul plafoanelor maximale pentru tarifele aferente anului 1 de operare (2025):
Tarif A - Tarif pentru tratare  deșeuri reziduale intrate in TMB  - 386,24  lei (Valoare (lei/ tona,  fără TVA) - anul 1 operare (2025) - 459,63 lei (Valoare (lei/ tona,  cu TVA) - anul 1 operare (2025)
Tarif B - Tarif pentru  tratare biodeșeuri colectate separat intrate in TMB - 360,46 lei (Valoare (lei/ tona,  fără TVA) - anul 1 operare (2025) - 428,95 lei (Valoare (lei/ tona,  cu TVA) - anul 1 operare (2025)
Tarif C - Tarif pentru transfer - 126,98  lei (Valoare (lei/ tona,  fără TVA) - anul 1 operare (2025) - 151,10 lei (Valoare (lei/ tona,  cu TVA) - anul 1 operare (2025)


Se pot solicita clarificari intr-un termen ce nu va depasi 20 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
AC va raspunde o singura data la toate solicitarile de clarificari primite in termen de 11 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Punctajul se acordă astfel:	
a) Pentru cel mai scăzut tarif ofertat pentru tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale se acordă punctajul maxim alocat subfactorului de evaluare, respectiv: 30 puncte;
b) Pentru alt tarif decât cel prevăzut la pct.a), punctajul se acordă aplicând formula:

P2.1 = (tarif minim / tarif ofertat) x 30 puncte
unde:	
- „tarif minim" este tariful cel mai scăzut, dintre ofertele considerate admisibile;
- „tarif ofertat" este tariful ofertei evaluate.
c) Pentru cel mai scăzut tarif ofertat pentru sortarea deșeurilor reciclabile colectate separat (prin care se înțelege tratare biodeșeuri colectate separat) se acordă punctajul maxim alocat subfactorului de evaluare respectiv: 15 puncte;
a)	Pentru alt tarif decât cel prevăzut la pct.a), punctajul se acordă aplicând formula:
P2.2 = (tarif minim / tarif ofertat) x 15 puncte
unde:	
- „tarif minim" este tariful cel mai scăzut, dintre ofertele considerate admisibile;
- „tarif ofertat" este tariful ofertei evaluate.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul se acorda astfel:

a)	Pentru cea mai mică valoare ofertată pentru procentul de materiale eliminate prin depozitare se acordă punctajul maxim alocat subfactorului respectiv: 10 puncte;
Pentru alt procent decât cel prevăzut la pct.a), punctajul se acordă aplicând formula: 
P3.1 = (procent minim / procent ofertat) x 10 puncte
unde:
-	„procent minim" este procentul cel mai scăzut, dintre ofertele considerate admisibile;
-	„procent ofertat" este procentul ofertei evaluate.

b)	Pentru cea mai mare valoare ofertată pentru procentul de deşeuri reciclabile extrase, în vederea valorificării materiale, din deşeurile mixte se acordă punctajul maxim alocat subfactorului respectiv: 10 puncte;
	Pentru alt procent decât cel prevăzut la pct.b), punctajul se acordă aplicând formula: 
P3.2 = (procent ofertat / procent maxim) x 10 puncte
unde:
-	„procent maxim" este procentul cel mai ridicat, dintre ofertele considerate admisibile;
-	„procent ofertat" este procentul ofertei evaluate.

c)	Pentru cea mai mare valoare ofertată pentru indicele de generare a biogazului se acordă punctajul maxim alocat subfactorului respectiv: 10 puncte;
Indicele ofertat se va stabili pornind de la:
-	Cantitatea de deșeuri reziduale colectate și tratate în TMB (a se vedea Studiul de Fundamentare, sect. 3.1.1).
-	Detalii privind compoziția estimată a deșeurilor (a se vedea Studiul de Fundamentare)

	Pentru alt procent decât cel prevăzut la pct.e), punctajul se acordă aplicând formula: 
P3.3 = (indice ofertat / indice maxim) x 10 puncte
unde:
-	„indice maxim" este indicele cel mai ridicat, dintre ofertele considerate admisibile;
-	„indice ofertat" este indicele ofertei evaluate.
Contractul ce urmează a fi atribuit are ca obiect proiectarea și execuția următoarelor obiective:
• Realizarea unei instalații de tratare mecano-biologică cu digestie anaerobă la Galați, instalație care va asigura atât pre-tratarea deșeurilor în amestec, cât și tratarea biodeșeurilor colectate separat, instalație cu următoarele caracteristici:
- treapta mecanică cu o capacitate de 60.000 t/an; inițial va opera în 2 schimburi/zi, ulterior se va trece progresiv spre funcționarea într-un schimb, ca urmare a reducerii cantității de deșeuri colectate în amestec și tratate în instalație; linia mecanică este prevăzută cu o instalație de sortare semi- automată. În urma procesului rezultă deșeuri cu conținut organic destinate tratării biologice, produse valorificabile material (deșeuri reciclabile), produse valorificabile energetic (RDF) și reziduuri (destinate depozitării); Prin sintagma 60.000 tone/an cu functionare in 2 schimburi se intelege o capacitate totala de sortare de 60.000 tone/an X 2 schimburi = 120.000 tone/an. Aceasta capacitate este compusa din sortarea deșeurilor reziduale (pentru recuperarea fractiei organice destinate digestiei anaerobe) SI pretratarea mecanica a biodeșeurilor colectate separat (pentru indepartarea fractiei nefermentabile prin procesul de digestie anaeroba). In acest sens, Autoritatea Contractanta a pus la dispozitie prin documentatia de atribuire (Caiet de sarcini, Studiu de fundamentare), cantitatile de deșeuri reziduale si biodeseuri colectate separat estimate a constitui intrari de deseuri ce necesita tratare/pretratare inainte de digestia anaeroba.
Intrucat este vorba despre un contract de tip proiectare – executie – operare, Antreprenorul va propune solutii tehnice si modalitati de operare optime atat din punct de vedere a duratelor de operare cat si pentru a nu exista o interactiune a biodeșeurilor colectate separat cu cele reziduale in timpul proceselor mecanice.
- linia biologică a instalației TMB, respectiv instalația de digestie anaerobă semi-uscată, cu o capacitate de 85.000 t/an (1 schimb/zi). Biodeșeurile colectate separat și deșeurile reziduale sunt tratate în echipamente distincte ale instalației. În urma procesului de digestie rezultă digestat din deșeuri reziduale (spre depozitare), digestat din biodeșeuri colectate separat (valorificat în agricultură), reziduuri (spre depozitare), RDF (coincinerare) și gaz
- în afara acestor obiecte, contractantul va trebui să achiziționeze o turbină pentru producerea energiei electrice din gazul rezultat, infrastructura aferentă compostării digestatului din biodeșeuri pentru a asigura calitatea unui compost valorificabil în agricultură. Fiind un contract de tip proiectare execuție si operare Antreprenorul are libertatea de a propune soluția optimă privind instalația de cogenerare astfel încât să fie atinși indicatorii de performantă menționați în documentația de atribuire (ex. alt echipament termic în afară de turbină). Instalația de cogenerare face obiectul acestei licitații dar nu face obiectul finanțării prin proiectul POIM. Ea trebuie achiziționată de către Antreprenor si integrata in fluxul tehnologic propus.
Pentru dimensionarea echipamentelor de cogenerare pot fi utilizate informațiile privind cantitatea de biogaz generat de instalația de digestie anaeroba, pentru anul 2025, din Studiul de Fundamentare, cap 3.3.1, estimată la 9.335.610 m3/an.
• Realizarea unei stații de transfer la Galați (capacitate 23.000 t/an, 2 schimburi/zi), în vederea eficientizării transportului la depozitul conform de la Valea Mărului a digestatului din rezidual și a reziduurilor rezultatedin tratarea în TMB, a deșeurilor reciclabile colectate separat în Zona 1 către stația de sortare Valea Mărului, precum și a reziduurilor de sortare de la stația de sortare Valea Mărului către TMB.
Contractul are ca obiect proiectarea, execuţia şi operarea următoarelor obiective:
• Stație de tratare mecano-biologică cu digestie anaerobă la Galaţi, cu următoarele caracteristici:
- treapta mecanică cu o capacitate de 60.000 t/an;
- instalaţie de digestie anaerobă semi-uscată, cu o capacitate de 85.000 t/an (1 schimb/zi) din care maxim 37.000 t/an pentru tratarea biodeşeurilor colectate separat; 
• Staţie de transfer la Galaţi (capacitate 23.000 t/an).

Obiectul contractului include:
a) Etapa proiectare (6 luni): elaborare Proiect Tehnic in conformitate cu legislaţia naţională, incluzând toate documentele necesare (memorii, părţi scrise, părţi desenate, procese tehnologice, documentaţii pentru obţinerea de avize, acorduri, autorizaţii, etc.) şi orice documentaţie necesara pentru obţinerea autorizaţiei de construire; elaborare documentaţie necesară obţinerii autorizaţiilor şi avizelor necesare execuţiei;
b) Etapa execuţie (24 luni): lucrări de construcţie; furnizare şi montaj utilaje şi echipamente tehnologice; testare şi punere in funcţiune; remedierea eventualelor defecte apărute se va face in Perioada de Garanţie (36 luni);
c) Etapa operare (10 ani): administrarea şi operarea staţiei de transfer; administrarea şi operarea stației de tratare mecano-biologică cu digestie anaerobă.

Valoarea totală estimată a contractului este de 749.721.766 lei, fără TVA, pentru o perioadă de 12,5 ani, din care pentru proiectare 8.063.693,00 lei fără TVA și pentru execuție 224.404.694,00 lei fără TVA, iar pentru 10 ani de operare 517.253.379 lei fără TVA., însemnând o valoare medie anuală de 51.725.338 lei, fără TVA.