Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-25
Buyer: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services | 72262000: Software development services | 72263000: Software implementation services | 72514200 | 80510000
Submission deadline: 2026-01-02
Award criteria: price

Technical requirements: Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Art. 108 ust.2 ustawy Pzp. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa informację z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem. 2. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) dodanego Rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1). Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawca składa oświadczenie sporządzone zgodnie z postanowieniami SWZ.

Eligibility requirements: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że: 
1. posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 
40 000 000,00 PLN;
2. w okresie ostatnich 3 (trzech) lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia 
działalności jest krótszy – za ten okres:
2.1. osiągnął średnie roczne przychody netto ze sprzedaży produktów, 
towarów i materiałów z prowadzonej przez siebie działalności w 
wysokości nie mniejszej niż 135 000 000,00 PLN, przy czym osiągnął 
w każdym roku obrotowym przychody netto ze sprzedaży produktów, 
towarów i materiałów z prowadzonej przez siebie działalności na 
poziomie nie niższym niż 108 000 000,00 PLN; Zamawiający wyjaśnia, 
że w przypadku przedłożenia przez Wykonawcę sprawozdania za 
okres obrotowy dłuższy niż 12-miesięczny, przychody za ten okres 
obrotowy – przed obliczeniem średniej – zostaną przez 
Zamawiającego przeliczone proporcjonalnie dla okresu 12-
miesięcznego.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o wykonanie 
zamówienia, przynajmniej jeden Wykonawca powinien samodzielnie 
spełniać powyższy warunek.
2.2. osiągnął średni wskaźnik bieżącej płynności finansowej (Current 
Ratio) rozumiany jako stosunek aktywów obrotowych do zobowiązań 
bieżących (krótkoterminowych) zawierający się w przedziale większy 
lub równy (≥) 1,3, przy czym w ostatnim roku obrotowym większy lub 
równy (≥) 1,3.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie 
warunek ten odnosi się do Wykonawcy, który samodzielnie spełnia 
warunek, o którym mowa w pkt 4.1.1.3.2.1 SWZ. W przypadku gdy 
dwóch lub więcej Wykonawców wspólnie ubiegających się o 
zamówienie spełnia warunek, o którym mowa w pkt 4.1.1.3.2.1
SWZ, warunek dotyczący Current Ratio powinien być spełniony przez 
co najmniej jednego z nich. W obu powyższych przypadkach każdy 
z pozostałych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie 
zamówienia powinien osiągnąć średni wskaźnik bieżącej płynności 
finansowej (Current Ratio) zawierający się w przedziale większy lub 
równy (≥) 1,0, przy czym w ostatnim roku obrotowym większy lub 
równy (≥) 1,0.
Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postepowaniu, Wykonawca składa:
1) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed przed jej złożeniem – na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 1,
2) sprawozdanie finansowe albo jego część (bilans, rachunek zysków i strat oraz informacja dodatkowa, obejmująca dodatkowe informacje i objaśnienia odnoszące się do bilansu oraz rachunku zysków i strat), w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami prawa kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio z opinią o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych 
dokumentów, określających obroty oraz aktywa i zobowiązania – za okres ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres, na potwierdzenie spełniania warunków, o których mowa w pkt  2.
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
1. w okresie 5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej 3 (trzy) usługi polegające na Budowie Nowych Funkcjonalności lub Modyfikacji Istniejących Funkcjonalności, wspomagających realizację procesów biznesowych, realizowanych - w architekturze trójwarstwowej, w systemie informatycznym działającym z wykorzystaniem  technologii bazodanowej: IBM DB2/zOS i co najmniej jednej z następujących technologii bazodanowej: IBM Informix lub PostgreSQL w warstwie danych oraz co najmniej jednej z następujących technologii: Camunda lub IBM WPS w warstwie logiki biznesowej, z wykorzystaniem w zakresie osadzania aplikacji OpenShift lub Apache Tomcat oraz z wykorzystaniem w warstwie pośredniej Oracle Tuxedo, przy czym:
1)	co najmniej jedna z tych usług obejmowała przynajmniej poniższe parametry: Budowa Nowej Funkcjonalności o wartości co najmniej 2 700 000,00 zł brutto lub Modyfikację Istniejącej Funkcjonalności o wartości zmiany co najmniej 2 700 000,00 zł brutto i budowa funkcjonalności/modyfikacja funkcjonalności została należycie wykonana w ciągu Cyklu Wytwórczego trwającego nie dłużej niż 24 miesiące.
2)	przynajmniej jedna usługa, spośród usług określonych w pkt 4.1.1.4.1 ppkt 1 SWZ, dotyczyła systemu informatycznego cechującego się równoległą pracą minimum 5 000 użytkowników oraz obsługą minimum 500 000 dokumentów wejściowych miesięcznie;
3)	przynajmniej jedna usługa, spośród usług określonych w pkt 4.1.1.4.1 ppkt 1 SWZ, polegała na Budowie Nowej Funkcjonalności lub Modyfikacji Istniejącej Funkcjonalności systemu informatycznego działającego w architekturze trójwarstwowej z wykorzystaniem 
- technologii IBM DB2/zOS i ORACLE Tuxedo w oparciu o interfejs użytkownika oraz platformy kontenerowej OpenShift
	lub 
co najmniej dwie usługi, spośród usług określonych w pkt 4.1.1.4.1 ppkt 1 SWZ, polegały na Budowie Nowej Funkcjonalności lub Modyfikacji Istniejącej Funkcjonalności systemu informatycznego działającego w architekturze trójwarstwowej, z czego: 
- przy realizacji jednej usługi korzystano z technologii bazodanowej IBM DB2/zOS i technologii osadzania aplikacji OpenShift i w warstwie pośredniej Oracle Tuxedo, w oparciu o interfejs użytkownika,
- przy realizacji drugiej usługi korzystano z technologii bazodanowej IBM DB2/zOS i technologii logiki biznesowej Camunda lub IBM WPS z wykorzystaniem technologii osadzania aplikacji OpenShift i w warstwie pośredniej technologii ORACLE Tuxedo, w oparciu o interfejs użytkownika,
Zamawiający uzna łączne spełnienie warunków określonych w pkt 1.przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem, że nie jest dopuszczalne sumowanie doświadczenia Wykonawców w ramach jednej usługi określonej powyżej (tj. każda z usług musi zostać wykonana w całości tylko przez jednego Wykonawcę).W przypadku, gdy Wykonawca zamierza wykazać spełnienie ww. warunków udziału w postępowaniu korzystając z potencjału doświadczenia podmiotów trzecich zastrzega się, że:
a) niedopuszczalne jest łączenie potencjału Wykonawcy z potencjałem podmiotu trzeciego w ramach jednej usługi;
b) niedopuszczalne jest łączenie potencjału kilku podmiotów trzecich dla wykazania jednej usługi; podmiot udostępniający dane doświadczenie powinien je posiadać samodzielnie;
c) Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jedynie wówczas gdy podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane tj. w 
zakresie odpowiadającym warunkowi udziału, dla którego wykazania spełnienia użyczyli swojego potencjału;
d) Wykonawca będzie zobowiązany wykazać realność udostępnienia potencjału, w szczególności poprzez szczegółowe określenie zadań podmiotu trzeciego udostępniającego potencjał doświadczenia w trakcie realizacji zamówienia.
e) nie będzie uznane za realne dysponowanie doświadczeniem podmiotu trzeciego sytuacja, gdy podmiot ten jedynie częściowo świadczy usługi do realizacji których zdolności wskazane w warunku są wymagane. 
Na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postepowaniu, Wykonawca składa wykaz usług wykonanych  zgodnych z pkt 1. w okresie ostatnich 5 lat przez upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z  załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; wzór wykazu stanowi Załącznik nr 6 do SWZ
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
2. dysponuje lub będzie dysponował - na etapie realizacji zamówienia -zespołem, składającym się z co najmniej 24 (dwudziestu czterech) osób o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu. Osoby te powinny legitymować się doświadczeniem i kwalifikacjami odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone, tj.:
1) minimum 1 (jedną) osobą do pełnienia funkcji Kierownika Projektu, 
2) minimum 1 (jedną) osobą do pełnienia funkcji Głównego Analityka, 
3) minimum 4 (czterema) osobami do pełnienia funkcji Analityków, 
4) minimum 4 (czterema) osobami, do pełnienia funkcji Architektów,
5) minimum 1 (jedną) osobą do pełnienia funkcji Specjalistów ds. bezpieczeństwa systemów informatycznych, 
6) minimum 1 (jedną) osobą do pełnienia funkcji Kierowników testów, 
7) minimum 2 (dwoma) osobami do pełnienia funkcji Testerów,
8) minimum 10 (dziesięcioma) osobami do pełnienia funkcji Projektanta-programisty, 
Wymagania dotyczące poszczególnych funkcji oraz szczegółowe informacje dodatkowe zostały określone w pkt 4.1.1.4.2 SWZ.
Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postepowaniu, Wykonawca składa wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego z podaniem informacji na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami sporządzony wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 7 do SWZ
Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 1 350 000,00 zł
(słownie złotych: jeden milion trzysta pięćdziesiąt tysięcy 00/100).
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie 
umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności: 
1. w okresie obowiązywania Umowy Ramowej – czynności przewidziane dla roli  Dyrektora Umowy Wykonawcy;
2. w okresie obowiązywania Umów Wykonawczych – czynności przewidziane  dla roli Kierownika Projektu oraz osób zajmujących się kwalifikacją i wstępną  obsługą Zgłoszeń Serwisowych w CS Wykonawcy czyli czynności, które w ocenie Zamawiającego polegają na wykonywaniu pracy w  sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 277) z co najmniej minimalnym wynagrodzeniem, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1773) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 września 2020 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2022 r. (Dz.U. z 2022 r., poz. 1952 ze zm.).
1. W celu przygotowania oferty Zamawiający udostępni Wykonawcom opis Kompleksowego 
Systemu Informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (KSI ZUS). 
2. Udostępnienie dokumentu wskazanego w pkt 2.3.1. SWZ nastąpi w trybie zdalnego dostępu 
do dedykowanego zasobu w ZUS najpóźniej od dnia następującego po dniu przekazania 
podpisanej przez Zamawiającego Umowy o poufności, stanowiącej Załącznik nr 12 do SWZ, 
do zakończenia postępowania. Zasady dostępu do ww. dokumentu określa Załącznik nr 12
do SWZ. 
3. Dokument, wskazany w pkt 2.3.1. SWZ, zawiera informacje chronione Zakładu Ubezpieczeń 
Społecznych, a zatem ich udostępnienie uzależnione jest od zawarcia z wykonawcą Umowy o 
poufności, stanowiącej Załącznik nr 12 do SWZ. Udostępnienie dokumentu nastąpi na 
równych zasadach oraz w odniesieniu do wszystkich Wykonawców, którzy podpiszą Umowę
o poufności. 
4. Przedstawiciel Wykonawcy, w celu zawarcia Umowy o poufności przesyła Zamawiającemu za 
pośrednictwem Platformy zakupowej, podpisany, za pomocą kwalifikowanego podpisu 
elektronicznego, wypełniony egzemplarz Umowy o poufności, zgodny z Załącznikiem nr 12
do SWZ, wykazując jednocześnie prawo do reprezentacji Wykonawcy. 
5. W przypadku pozytywnej weryfikacji umocowania, prawidłowości danych wskazanych w 
Umowie o poufności oraz prawidłowości podpisu, Zamawiający w terminie 4 dni roboczych 
podpisze kwalifikowanym podpisem elektronicznym Umowę o poufności i przekaże 
podpisany egzemplarz Wykonawcy wraz z instrukcją dostępu do dedykowanego zasobu.
6. Wykonawcy, po publikacji niniejszej SWZ, wystąpią do Zamawiającego o udostępnienie 
dokumentu wskazanego w pkt 1. Termin na korzystanie ze środków ochrony prawnej w 
zakresie treści udostępnionego dokumentu będzie liczony od dnia jego udostępnienia tylko w 
sytuacji gdy wykonawcy wystąpią o jego udostepnienie i przekażą wniosek o zawarcie umowy 
o poufności niezwłocznie (tj. nie później niż w terminie 3 dni roboczych) po publikacji 
ogłoszenia i SWZ. W przypadku niedochowania ww. terminu Zamawiający uzna, że 
Wykonawcy mieli możliwość zapoznania się z dokumentem, wskazanym w pkt 1. SWZ od 
7 dnia roboczego, liczonego od dnia publikacji SWZ. Wykonawcy, działając z należytą 
starannością, powinni zawrzeć Umowę o poufności niezwłocznie po publikacji SWZ, aby mieć 
możliwość zapoznania się z ww. dokumentem. Zwłoka Wykonawcy w zawarciu Umowy o 
poufności nie może stanowić podstawy domagania się o wydłużenie terminu składania ofert 
lub wykreowania terminu na składanie odwołania na treść SWZ w zakresie udostępnionego 
dokumentu. Zamawiający zastrzega, że niniejsze terminy wpływają na możliwość 
skorzystania ze środków ochrony prawnej natomiast nie uniemożliwiają uzyskania dostępu 
do dokumentu wskazanego w pkt 1. w późniejszym terminie. Dokument ten będzie 
udostępniany każdemu z wykonawców, który o niego wystąpi i zawrze stosowną umowę o 
zachowaniu poufności do czasu składania ofert
Jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty jest Cena jednego punktu funkcyjnego –
„Cena za 1 CFP (C)”
Informacje o terminach odwołania: Informacje o terminach odwołania: Odwołanie wnosi się w terminie: 1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób. 2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia. 3.10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2.
Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez rozszyfrowanie ofert złożonych za pośrednictwem Platformy zakupowej.
Przedmiotem postępowania jest zawarcie Umowy Ramowej, określającej zasady zgodnie z którymi 
Wykonawca świadczył będzie na podstawie Dokumentów Kontraktowych usługi związane z rozwojem KSI ZUS,
obejmujące: 1. wykonywanie i dostarczanie Modyfikacji wraz z Kodami Źródłowymi i Dokumentacją Wykonawcy;
2. świadczenie Usług Wsparcia Wdrożenia Modyfikacji; 3. świadczenie Usług Serwisowych; 4. 
udzielenie, po zakończeniu okresu obowiązywania Umowy Ramowej, 12­sto miesięcznej Gwarancji Jakości 
dostarczanych Rezultatów Prac; 5. przeniesienie na Zamawiającego całości praw własności intelektualnej 
(w tym praw autorskich i praw pokrewnych) do Rezultatów Prac (a w szczególności do Modyfikacji, jej Kodów 
Źródłowych i Dokumentacji Wykonawcy) oraz udzielenie licencji na oprogramowanie osób trzecich wchodzące w
zakres Modyfikacji; 6. świadczenie Konsultacji Ogólnych; 7. świadczenie Usług Szkoleniowych; 8. 
świadczenie Usług Dodatkowych dotyczących rozwoju KSI ZUS obejmujących w szczególności:8.1. migracje na 
Infrastrukturę Techniczno­-Systemowe posiadane przez Zamawiającego; 8.2. wsparcie doradcze, w tym wsparcie
obsługi zmian legislacyjnych oraz projektów aktów prawnych; 8.3. wytwarzanie narzędzi wspierających rozwój i 
utrzymanie KSI ZUS;8.4. opracowanie i dostarczanie dokumentacji związanej z KSI ZUS.
Szczegółowe warunki realizacji zamówienia zawarte zostały w Załączniku nr 2 do SWZ – Projektowane Postanowienia Umowy Ramowej.
Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację Umowy Ramowej  zawartej w ramach niniejszego postępowania maksymalnie kwotę 1 076 040 000,00 zł brutto (tj. z podatkiem od towarów i usług) (słownie: jeden miliard siedemdziesiąt sześć milionów czterdzieści tysięcy złotych i 00/100). W ramach tej kwoty Zamawiający zamierza uzyskać co najmniej 88 200 CFP, przy czym Zamawiający nie jest zobowiązany do udzielenia zamówień (zawarcia Umów Wykonawczych) do tej kwoty. Nieudzielenie zamówień (brak zawarcia Umów Wykonawczych) lub udzielenie zamówień na kwotę niższą niż wskazana w zdaniu poprzedzającym nie może być podstawą roszczeń wobec Zamawiającego z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy Ramowej.

Winner: Publications Office of the European Union