Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-07-12
Buyer: Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
Country: CH
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2016-08-16
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Im Rahmen der Ausschreibung E-ZIVI-Supportleistungen soll ein geeigneter Anbieter evaluiert werden, der die Fachanwendung E-ZIVI in den nächsten 5 – 10 Jahren betreibt und supportet und ev. auch notwendige Anpassungen vornimmt.
Zahlungsbedingungen: 30 Tage nach Erhalt der Rechnung, netto in CHF, zuzüglich MwSt. Korrekte Rechnungsstellung mittels E-Rechnung vorausgesetzt. Informationen der Bundesverwaltung zur E-Rechnung sind abrufbar unter: www.bbl.admin.ch – Rubrik Das BBL – E-Rechnung
Einzubeziehende Kosten:Alle Preisangaben sind in Schweizer Franken (CHF) und exkl. MwSt. auszuweisen. Der Preis exkl. MwSt. beinhaltet insbesondere Versicherung, Spesen, Sozialabgaben etc.
Subunternehmer: Sind zugelassen. Zieht der Anbieter zur Leistungserfüllung Subunternehmer bei, übernimmt er die Gesamtverantwortung. Er führt alle beteiligten Subunternehmer mit den ihnen zugewiesenen Rollen auf.
Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten.
Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen.
Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können.
Handelsregister- und Betreibungsregisterauszug nicht älter als 3 Monate (Original oder Kopie). Bei Anbieterinnen und Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes (Original oder Kopie).
Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung des Auftraggebers nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen.
Der Anbieter hat Erfahrung in der Zusammenarbeit mit einem externen Betreiber für eine Anwendung, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar ist.
Die Referenz darf nicht älter als 10 Jahre alt sein und die Zusammenarbeit muss mindestens 2 Jahre umfassen.
Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (SPOC), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann.
Der Anbieter ist bereit, Schlüsselpersonen (SPOC und PL) einzusetzen, die in deutscher und französischer Sprache (mündlich und schriftlich) kommunizieren und die Projektergebnisse und Dokumentationen in deutscher Sprache erstellen und abliefern können.
Der Anbieter ist bereit, auf erstes Verlangen der Auftraggeberin die zum Einsatz vorgesehenen Personen namentlich bekannt zu geben und nach Abschluss des Beschaffungsvertrages einer Personensicherheitsprüfung gemäß der Verordnung über die Personensicherheitsprüfungen (PSPV, SR 120.4) zu unterziehen. Nähere Informationen sind unter www.aios.ch zu finden.
Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen:

Eligibility requirements: Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen ein Angebot in CHF zu unterbreiten. Geforderte Nachweise: Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen. EK 01: Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können. Handelsregister- und Betreibungsregisterauszug nicht älter als 3 Monate (Original oder Kopie). Bei Anbieterinnen und Anbietern aus dem Ausland vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes (Original oder Kopie). Dieser Eignungsnachweis ist erst auf Aufforderung des Auftraggebers nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen. EK 02: Erfahrung in der Zusammenarbeit mit externem Betreiber Der Anbieter hat Erfahrung in der Zusammenarbeit mit einem externen Betreiber für eine Anwendung, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar ist. Die Referenz darf nicht älter als 10 Jahre alt sein und die Zusammenarbeit muss mindestens 2 Jahre umfassen. EK 03: Ansprechpartner Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (SPOC), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann. EK 04: Sprachkenntnisse der Schlüsselpersonen Der Anbieter ist bereit, Schlüsselpersonen (SPOC und PL) einzusetzen, die in deutscher und französischer Sprache (mündlich und schriftlich) kommunizieren und die Projektergebnisse und Dokumentationen in deutscher Sprache erstellen und abliefern können. EK 05: Personensicherheitsüberprüfung Der Anbieter ist bereit, auf erstes Verlangen der Auftraggeberin die zum Einsatz vorgesehenen Personen namentlich bekannt zu geben und nach Abschluss des Beschaffungsvertrages einer Personensicherheitsprüfung gemäß der Verordnung über die Personensicherheitsprüfungen (PSPV, SR 120.4) zu unterziehen. Nähere Informationen sind unter www.aios.ch zu finden. EK 06: Ersatz von Mitarbeitenden Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen: Die Leistung und der Einsatz der vom Anbieter zur Verfügung gestellten Personen werden durch den Auftraggeber beurteilt. Wird dabei eine Diskrepanz zu den Anforderungen und Kriterien gemäß Pflichtenheft und Anhängen festgestellt, hat der Anbieter diesbezüglich Stellung zu nehmen. Anschließend entscheidet der Auftraggeber, ob der Anbieter verpflichtet wird, die betreffenden Personen innerhalb von 14 Tagen durch Personal zu ersetzen, welches den Anforderungen genügt. Im Rahmen der Auftragserfüllung können auch andere wichtige Gründe für den Ersatz von Personal auftreten wie negative Personensicherheitsprüfung des Bundes, Kündigung, längerer Urlaub, Unfall, Krankheit etc. Der Anbieter ist jeweils für den Ersatz durch eine gleich qualifizierte Person verantwortlich. Das Engagement in anderen Projekten des Auftragnehmers gilt dabei nicht als wichtiger Grund. EK 07: a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen Der Anbieter bestätigt, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäß Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten. b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden und deren Subunternehmen erster Stufe mit jeweils mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde. EK 08: Akzeptanz der Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB) für Informatikdienstleistungen (Ausgabe Oktober 2010). EK 09: Entwicklungsumgebung. Der Anbieter bestätigt, die für die Support- und Pflegeleistungen erforderliche Entwicklungsplattform und Tools sowie die Entwicklerarbeitsplätze bei sich in den eigenen Räumen zur Verfügung zu stellen und bestätigt, dass die Kosten im Angebot enthalten sind. EK 10: Qualitätsmanagementsystem. Nachweis, dass der Anbieter über ein eingeführtes und regelmäßig überprüftes internes Qualitätsmanagementsystem verfügt. EK 11: Spesen. Der Anbieter akzeptiert, dass für die Dauer des geplanten Einsatzes grundsätzlich keine Spesen ausbezahlt werden. Die Spesen sind in den Preisen inbegriffen. EK 12: Gesamtverantwortung. Der Anbieter bestätigt die Bereitschaft, die Gesamtverantwortung für die zu erbringende Leistung im Sinne eines Generalunternehmens zu übernehmen. D.h. insbesondere, dass er als Zuschlagsempfänger der alleinige Vertragspartner der Auftraggeberin ist. EK 13: Ressourcen. Der Anbieter bestätigt, dass er für die Arbeiten genügend geeignete Ressourcen zur Verfügung stellen und bei Ausfällen gleichwertigen Ersatz sicherstellen wird. EK 14 Projektführungsmethode. Der Anbieter bestätigt seine Bereitschaft und belegt die Fähigkeit, Entwicklungs- und Wartungsprojekte nach der Projektführungsmethode HERMES und Einsatz von agilen Methoden wie Scrum unter Einhaltung der vorgesehenen Termine abzuwickeln. EK 15: Sicherheitsbestimmungen. Der Anbieter bestätigt die Einhaltung der in den Weisungen über die Informatiksicherheit in der Bundesverwaltung WIsB enthaltenen Bestimmungen. EK 16: Erfahrungsnachweis WARTUNGS Aufgaben. Der Anbieter kann einen Wartungs- und Supportauftrag während der letzten 3 Jahren aufzeigen. Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Umfang und Komplexität vergleichbar sind. Der Anbieter kann über die gesamte Vertragslaufzeit professionelle und qualitativ hochwertige Support- und Wartungsleistungen erbringen und verfügt über eine professionelle Incident-, Problem-, Change- und Releasemanagement-Organisation. Er weist diese Erfahrung anhand von 1 Referenz in den letzten 3 Jahren nach. Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben. EK 17: Standort des Anbieters. Der Anreiseweg vom Standort des Anbieters bis zur Zentralstelle ZIVI in Thun und umgekehrt beträgt mit dem öffentlichen Verkehr max. 120 Min. EK 18: Akzeptanz des Vertragsentwurfs. Der Anbieter ist bereit, den Vertragsentwurf in Beilage Anhang 7 des Pflichtenhefts zu akzeptieren.
Critères d'aptitude: Toutes les entreprises disposant des compétences économiques et techniques suffisantes et pouvant apporter les justificatifs requis selon chiffre 3.8 sont appelées à déposer une offre en CHF. Justificatifs requis: Les preuves de qualification énumérées ci-après doivent être fournies dans leur intégralité et sans restriction, ni modification en même temps que l'offre, car autrement il ne sera pas entré en matière sur cette dernière. CA 01 Capacité économique/financière Le soumissionnaire dispose de la capacité économique et financière nécessaire à l'exécution du mandat. Extraits du registre du commerce et du registre des poursuites ne datant pas de plus de trois mois (originaux ou copies) ou, pour les soumissionnaires étrangers, documents officiels étrangers équivalents établis récemment (originaux ou copies). Ces justificatifs ne doivent être fournis que sur demande de l'adjudicateur après la remise de l'offre et avant l'adjudication du marché. CA 02 Expérience de collaboration avec un exploitant externe Le soumissionnaire a déjà collaboré avec un exploitant externe sur une application comparable avec le présent mandat en termes d'ampleur et de complexité. La référence ne doit pas remonter à plus de 10 ans et la collaboration doit avoir duré 2 ans au minimum. CA 03 Interlocuteur Le soumissionnaire dispose d'une personne de contact (SPOC) compétente en cas d'escalade de problèmes liés au marché et qui prend les décisions. CA 04 Connaissances linguistiques des personnes-clés Le soumissionnaire s'engage à faire appel à des personnes-clés (SPOC et chef de projet) qui maîtrisent l'allemand et le français (oral et écrit) et qui sont en mesure d'établir et de livrer les résultats et les documentations en allemand. CA 05 Contrôle de sécurité relatif aux personnes Le soumissionnaire garantit qu'il communiquera à l'adjudicateur, à première demande, les noms des personnes prévues pour l'exécution des prestations et que, après la conclusion du marché, ces personnes se soumettront à un contrôle de sécurité au sens de l'ordonnance sur les contrôles de sécurité relatifs aux personnes (OCSP; RS 120.4). Pour plus de renseignements, voir le site www.aios.ch. CA 06 Remplacement Le soumissionnaire est disposé à remplacer les collaborateurs qu'il met à disposition si des raisons importantes l'exigent. L'adjudicateur évalue les prestations et l'engagement des personnes mises à disposition par le soumissionnaire. Si celles-ci ne satisfont pas aux exigences indiquées dans le cahier des charges et les annexes, le soumissionnaire est tenu de prendre position. L'adjudicateur décide ensuite s'il va l'obliger à remplacer dans les 15 jours les personnes concernées par du personnel remplissant les exigences. Durant l'exécution du mandat, il peut se produire d'autres faits constituant de justes motifs de remplacement du personnel (résultat négatif du contrôle de sécurité relatif aux personnes effectué par la Confédération, résiliation de contrat, congé de longue durée, accident, maladie, etc.). Dans tous les cas, le soumissionnaire est tenu de remplacer le collaborateur concerné par une personne possédant des qualifications équivalentes. L'engagement dans d'autres projets du mandataire n'est pas considéré comme un juste motif. CA 07 a) Respect des principes de la procédure Le soumissionnaire confirme que lui et ses sous-traitants respectent les principes mentionnés dans le formulaire «Déclaration du soumissionnaire» de la Conférence des achats de la Confédération (CA). b) Justificatif supplémentaire concernant le respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes Les soumissionnaires qui emploient plus de 50 personnes et leurs sous-traitants de premier niveau qui emploient plus de 50 personnes doivent justifier du respect de l'égalité salariale entre femmes et hommes non seulement en signant le formulaire «Déclaration du soumissionnaire», mais également en prouvant que leurs pratiques salariales ont été vérifiées. CA 08 Acceptation des conditions générales (CG) de la Confédération pour les services informatiques (édition d'octobre 2010). CA 09 Environnement de développement Le soumissionnaire confirme que la plateforme de développement, les outils nécessaires aux prestations de support et de maintenance ainsi que les places de travail des développeurs sont à disposition dans ses propres locaux; il confirme que les coûts sont inclus dans l'offre. CA 10 Système de gestion de la qualité Preuve que le soumissionnaire dispose d'un système interne de contrôle de la qualité éprouvé et vérifié régulièrement. CA 11 Frais Le soumissionnaire accepte que, pour toute la durée de l'engagement prévu, les frais ne pourront être facturés. Ceux-ci sont inclus dans les prix. CA 12 Responsabilité globale Le soumissionnaire confirme qu'il est d'accord d'assumer, en tant qu'entreprise générale, la responsabilité globale de la prestation à fournir; c'est-à-dire qu'il est l'unique partenaire contractuel de l'adjudicateur. CA 13 Ressources Le soumissionnaire confirme qu'il fournira des ressources adaptées en suffisance et qu'il les remplacera de manière adéquate en cas de défaillance. CA 14 Méthode de gestion de projets Le soumissionnaire confirme qu'il est d'accord et qu'il est en mesure d'exécuter le projet selon la méthode de gestion de projets HERMES et en utilisant des méthodes agiles telles que Scrum, en respectant le calendrier prévu. CA 15 Dispositions de sécurité Le soumissionnaire confirme qu'il respecte les directives concernant la sécurité informatique dans l'administration fédérale. CA 16 Expérience tâches de maintenance Le soumissionnaire peut justifier d'un mandat de maintenance et de support exécuté dans les 3 dernières années. Le soumissionnaire a une expérience comparable avec le présent mandat en termes d'ampleur et de complexité. Le soumissionnaire peut fournir des prestations de support et de maintenance professionnelles et de qualité sur toute la durée du contrat et dispose d'une organisation professionnelle de gestion des incidents, des problèmes, des changements et des mises en production. Il justifie de cette expérience à l'aide d'une référence dans les 3 dernières années. Les renseignements sur les projets réalisés par le soumissionnaire pour la Confédération ne sont autorisés que si les personnes de référence indiquées ont chacune consenti par écrit à ce que les renseignements soient transmis. CA 17 Lieu de travail du soumissionnaire Le trajet aller-retour en transports publics entre le lieu de travail du soumissionnaire et l'organe central ZIVI à Thoune dure 120 mn au maximum. CA 18 Acceptation du projet de contrat Le soumissionnaire est disposé à accepter sans réserve le projet de contrat figurant à l'annexe 7 du présent cahier des charges.