Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-09-04
Buyer: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch den Leiter des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 0.01 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Pflege- und Support für die in der BA eingesetzten Lizenzen (280 Stk) der Modellierungssoftware "Innovator" der Fa. MID GmbH.
Die Software "Innovator" ist ein Modellierungswerkzeug, das von der Firma MID GmbH entwickelt wurde. Diese wurde durch die BA von der Firma MID GmbH käuflich erworben und somit unbefristet überlassen.  Die Software wird sowohl für die IT-Geschäftsprozess-Modellierung als auch als Analyse- und Design-Werkzeug im Rahmen der Softwareentwicklung in der BA verwendet. Sie ist über von der BA entwickelte Plugins ideal auf die Bedürfnisse der Softwareentwicklung angepasst. Aktuell erfolgt der Einsatz in einer hohen Anzahl von IT-Projekten und -Verfahren (u.a. Allegro, E-Akte, KIWI, ATV, STEP). Die Anwendung ist ein zentrales Element der Softwareentwicklung. Durch die enge Verflechtung innerhalb der Prozesse/Anwendungen wäre der Wechsel auf eine andere Software sehr zeit- und kostenintensiv (u.a. Umstellung u. Anlernen der Anwender). Weiterhin würden Risiken für die Leistungsfähigkeit der BA entstehen. Im Jahr 2014 wurde durch den Vertrag 2014-030-00 / Vorgang-Nr. 1212-14-45045 die Lizenzanzahl auf 280 erweitert und gleichzeitig Pflege und Support für die eingekauften Floating-Benutzerlizenzen (Netzwerklizenzen) vereinbart. Die benötigten Pflege- und Supportleistungen werden aktuell über den Vertrag 12-19-00290 (Innovator 2019) bezogen. Dieser Vertrag endet jedoch zum 24.09.2023. Aus den oben genannten Gründen, sind Pflege- und Supportleistungen (für die 280 erworbenen Lizenzen) auch über das Enddatum des Leistungszeitraumes des aktuellen Vertrages (Innovator 2019) hinaus notwendig.  Mit Bedarfsanforderung vom 24.03.2023 (Datum Signatur), welche am 15.06.2023 im ZEK per Mail einging, bittet das IT-Systemhaus (SEAQ2) um den Abschluss eines (Folge-)Vertrages über Pflege und Support der bereits in Verwendung befindlichen Software "Innovator" der Firma MID GmbH, inklusive Updatemöglichkeit auf künftig aktuelle Versionen. Die benötigten Haushaltsmittel in Höhe von geschätzt 2.799.000 Euro (brutto) werden im Haushalt eingebracht. Der BfdH hat zugestimmt.
Die BA kann als öffentliche Auftraggeberin gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. c i.V.m. Abs. 6 VgV den hier betreffenden Auftrag im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, denn der Auftrag kann nur von einem bestimmten Unternehmen, der MID GmbH, aufgrund des Schutzes alleiniger Rechte (hier der alleinigen Source-Code- und Vertriebs-Rechte der MID GmbH) erbracht werden. Der Auftrag umfasst Pflege- und Supportleistungen für die bereits in der BA im Einsatz befindliche Software "Innovator". Um diese Leistungen erbringen zu können ist der Zugriff auf den Quellcode zwingend erforderlich.
Zu der zu beschaffenden Leistung gibt es zudem keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung, da es sich lediglich um Pflege- und Supportleistungen für die bereits in der BA im Einsatz befindliche, unbefristet überlassene und in die Softwareentwicklung sowie verschiedene BA-Anwendungen integrierte Softwarekomponente "Innovator" handelt. Die Beschaffung der Pflege- und Supportleistungen ist alternativlos, da die Funktionsfähigkeit diverser BA-Anwendungen ohne diese Leistungen nicht sichergestellt werden kann und dadurch auftretende Fehler zu weitreichenden Auswirkungen (z.B. fehlende Anpassungsmöglichkeit der Anwendungen) führen können. Dies gilt es dringend zu vermeiden.
Auch ist der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter gem. § 14 Abs. 6 VgV.
Stelle, bei der die Angebote bzw. Teilnahmeanträge einzureichen sind, ist die eVergabe-Plattform des Bundes, http://www.evergabe-online.de
Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, schriftlich bei der zuvor genannten Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)


Winner: MID GmbH
Award value: 0.01
Number of bids: 1