Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-07-19
Buyer: INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRARI
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72261000: Software support services | 72262000: Software development services | 72265000: Software configuration services
Estimated value: 550000 RON
Submission deadline: 2023-08-21
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de upgradare a portalului online de depunere a cererilor și corelarea Sistemului Informatic de Management al Străinilor, precum și modificarea și dezvoltarea unor noi module în sistemul informatic al IGI
Activitățile de depunere online a cererilor, de programare la ghișeu a solicitanților care au depus cereri online precum și de preluare a documentelor asociate unei cereri depuse online trebuie modificate/ actualizate conform cerințelor operative și nevoile identificate la nivelul IGI, ținând cont de contextul actual și de tendințele crescătoare permanente ale fluxului migrator. Totodată s-a identificat necesitatea modificării modulului de programare online din cadrul portalului IGI, în sensul programării de către solicitant fără intervenția lucrătorilor din cadrul IGI. După aderarea la spațiul Schengen, Romania va fi consultata, de către statele membre Schengen, anterior eliberării, de către acestea, a vizelor uniforme, în conformitate cu prevederile art. 22 din Codul de Vize, respectiv, va fi informata ex-post cu privire la vizele uniforme eliberate de statele membre Schengen, potrivit art. 31 din Codul de Vize. Implementarea unor noi module tip fișa firma și modulul privind situația operativă a străinilor astfel, fiind efectuate analize complexe ale structurilor operative și rezultând nevoile stringente ale implementărilor acestor dezvoltări. Dezvoltarea unor servicii web pentru a sprijinii schimbul de date cu alte instituții 'in vederea eficientizării fluxurilor de lucru in relația lucrător IGI - solicitant.
	Eliminarea oricărei intervenții din partea IGI In procesul programărilor la ghișeu a străinilor, indiferent de tipul cererilor depuse.
	Eliminarea aglomerării solicitanților la ghișeele structuri lor teritoriale pentru imigrări ale LG.I.;
	Creșterea gradului de satisfacție al străinilor care depun cereri online prin îmbunătățirea interfeței expuse și alegerea datei disponibilității programărilor;
	Creșterea fiabilității funcționarii portalului online de depunere a cererilor în special prin asigurarea unui transfer sigur al informației din portal In SIMS;
Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până la 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informațiilor suplimentare in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă propune încheierea unui contract de achiziției publică de servicii, care are ca obiect servicii de upgradare a portalului online de depunere a cererilor și corelarea Sistemului Informatic de Management al Străinilor, precum și modificarea și dezvoltarea unor noi module în sistemul informatic al IGI conform cerințelor din caietul de sarcini
”Îmbunătățirea sistemului național de azil și migrație finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021, proiectul PDP1”
Ofertanții, subcontractanții, terții susținători vor completa Documentul European de Achiziție Unic (DUAE)
- declarație  pe  proprie  răspundere prin care  declara  ca nu se afla  intr-una dintre situațiile  de excludere  prevăzute la art.164, 165, 167  din  Legea 98/2016 privind achizițiile  publice  si îndeplinește  cerințele de  calificare  precizate in Fisa de  date.
Pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) cu informațiile aferente situației lor. DUAE se va completa în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont şi de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenției Naționale pentru Achizitii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizareaduae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv- prin-mijloace-electronice/.  Operatorii economici , atunci  când  vor  completa  DUAE  cu respectivele informații solicitate,  nu au dreptul de a  modifica formatul documentului, respectiv asupra  cerințelor  bifate de autoritatea  contractantă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după evaluarea ofertelor.
Documentele solicitate ofertantului clasat pe locul I după evaluarea ofertelor pentru demonstrarea celor asumate in  DUAE pot fi:
a)	certificate constatatoare privind lipsa datoriilor  restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării acestora, iar pentru persoane  juridice/fizice străine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din tara de rezidenta, prin care sa dovedească lipsa  datoriilor  restante cu privire plata a impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislația din tara de rezidenta, la momentul prezentării acestora. Declarație pe propria răspundere pentru punctele de lucru privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local);
b)	cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Ofertanții, subcontractanții, terții susținători vor completa Documentul European de Achiziție Unic (DUAE) - declarație  pe  proprie  răspundere prin care  declara  ca nu se afla  intr-una dintre situațiile  de excludere  prevăzute la art.164, 165, 167  din  Legea 98/2016 privind achizițiile  publice  si îndeplinește  cerințele de  calificare  precizate in Fisa de  date. Modalitatea de îndeplinire: Pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) cu informațiile aferente situației lor. DUAE se va completa în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont şi de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenției Naționale pentru Achizitii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizareaduae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv- prin-mijloace-electronice/.  Operatorii economici , atunci  când  vor  completa  DUAE  cu respectivele informații solicitate,  nu au dreptul de a  modifica formatul documentului, respectiv asupra  cerințelor  bifate de autoritatea  contractantă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după evaluarea ofertelor. Nota: Documentele solicitate ofertantului clasat pe locul I după evaluarea ofertelor pentru demonstrarea celor asumate in  DUAE pot fi: a)	certificate constatatoare privind lipsa datoriilor  restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării acestora, iar pentru persoane  juridice/fizice străine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din tara de rezidenta, prin care sa dovedească lipsa  datoriilor  restante cu privire plata a impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislația din tara de rezidenta, la momentul prezentării acestora. Declarație pe propria răspundere pentru punctele de lucru privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local); b)	cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; c)	după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; d) alte documente edificatoare, după caz. -    în cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizează toate situațiile prevăzute DUAE, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica data in fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente in acest sens; - documentele emise in alta limba decât limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătura, menționat in clar numele întreg al persoanei semnatare; - in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE, In cazul in care persoana care semnează declarațiile/formularele solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului (lider, asociat,), se va atașa o împuternicire pentru acesta. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținuta financiar si/sau tehnica-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a prezenta DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include şi informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. NOTĂ: NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanții, terțul / terții susținător(i). Cerința nr.2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. în cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar şi/sau tehnica-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții trebuie sa respecte regulile de evitare a  conflictului de  interese prevăzute la  art. 60  din Legea  98/2016 privind achizițiile  publice. Ofertanții, tertii sustinatori  si subcontractantii vor prezenta  odată cu DUAE o declaratie privind  neincadrarea in prevederile  art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile  publice. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: - Liviu BUTE – Î.inspector general - Dumitru BÎLTAG - Î.inspector general adjunct - Adrian DRAGOMANU– Î.director Direcția Suport Logistic - Narcisa GEORGESCU– contabil şef - Cristian PENESCU–  Sef Serviciu Achizitii Persoane cu atributii în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:  Florin TOADER președinte cu drept de vot, Sabin IANCU, Bogdan CHIRIȚOIU, Simona BALEA, Florina PĂUN membri și Alexandra STANCIU,  Alin GHEORGHE, Cristiana STANCIU, Andreea BALTAG - membri de rezervă. Cerința nr.1. Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, că este legal constituit şi că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terţ susţinător. Se va prezenta DUAE, completandu-se sectiunile conform cerintelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerţului (ONRC)  sau  pentru  operatorii  straini documentul echivalent emis in tara de rezidenta la  fie  prezentat, doar la solicitarea autoritatii contractante la   finalizarea evaluarii ofertelor de  catre ofertantul  clasat pe  locul I. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ţinându-se cont şi de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfăşurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in- procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/. Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, sunt: Se va solicita - Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerţului emis  in baza legii  nr. 26/1990. Informatiile  cuprinse in aceasta  trebuie sa  fie  reale /actuale la data prezentarii acestuia. Certificatul  constatator  va fi prezentat original, copie legalizata sau copie conform cu originalul. Si din care  trebuie sa rezulte  că obiectul de activitate al ofertantului include si prestarea serviciilor care fac obiectul achiziţiei. Informaţiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data prezentarii  documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. în cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părţi din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părţile din contract pe care o/le are de realizat. Pentru  persoanele  juridice straine: - documente echivalente emise în țara de rezidență,  care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenenţă din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal şi vor fi însoţite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din ţara de rezidenţă. Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terţ susţinător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de catre un traducator autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.

Award value: 550000