Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-19
Buyer: МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48730000: Security software package | 72266000: Software consultancy services
Estimated value: 164000 BGN
Submission deadline: 2025-09-16
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т.  2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците в процедурата трябва да отговаря на следните минималните изисквания за технически и професионални способности, както следва:
Участниците в процедурата за възлагане на обществената поръчка следва да са изпълнили най-малко 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с този на  поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата. 
Възложителят не поставя изискване за сходен обем изпълнени дейности.
Под „дейност с предмет, сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира:
За обособена позиция № 1 - дейност, свързана с услуги по осигуряване на лицензи, инсталиране и конфигуриране на софтуер и/или облачно базирани системи и/или решения, свързани с осигуряване и/или управление на информационната сигурност и/или управление на уязвимости. 
„Изпълнена“ е тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на 3 години от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ, и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя.
При подаване на офертата участниците посочват информацията относно притежавания опит в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ (попълват се подробно полетата „Описание“, „Сума“, „Начална дата“, „Крайна дата“, „Получатели“).
***
Съответствието с поставените минимални изисквания към техническите и професионални способности на участниците се доказва с представяне на: 
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на поръчката. 
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора представя документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
Забележка: При участие на подизпълнители изискванията по отношение на критериите за подбор се прилагат съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Изпълнителят на съответния договор предоставя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора, в размер на 5 (пет)% от стойност на договора без ДДС, като на основание чл. 111, ал. 10 от ЗОП:
-3% (три процента) от стойността на договора без ДДС обезпечават дейностите по осигуряване на лицензите за правото на ползване;
-2% (два процента) от стойността на договора без ДДС обезпечават дейностите по техническа поддръжка и обучение на служители на Възложителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. 
Гаранцията за изпълнение на договора се представя в една от следните форми:
-парична сума, внесена по сметка IBAN: BG85 BNBG 96613300149101, към БНБ;
-банкова гаранция:
-застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава и удължава или задържа съгласно условията и сроковете, определени в проекта на договора.
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, която в настоящата процедура ще се определи по критерия „най-ниска цена", съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП. 
Класирането на офертите за всяка една обособена позиция поотделно се извършва по възходящ ред, като на първо място се класира офертата с най-ниска предложена цена в лева без ДДС, а на последно място - офертата с най-висока предложена цена в лева без ДДС. Ако се установи, че най-ниската цена е предложена в две или повече оферти, то за изпълнител по съответната обособена позиция се определя участникът, избран чрез проведен публичен жребий между всички участници, предложили тази цена.
Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква представяне на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от обявената прогнозна стойност на съответната обособена позиция, а когато това не е приложимо - от друга предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение, посочена в обявените условия на поръчката, при допуснати до оценяване една или две оферти.
Предвид определеният критерий за възлагане, прогнозната стойност на съответната обособена позиция се явява приложима, като база за сравнение по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
В системата
Министерството на образованието и науката е внедрило и използва в продължение на над 4 години софтуерния продукт за управление на уязвимости свързани с информационни системи „Qualys Web Application Scanning”. Обхватът на поръчката по Обособена позиция № 1 включва осигуряването на лиценз/и за период от 12 месеца, предоставящи функционалности съгласно описаните в т. 2. „Общо описание“ от Техническата спецификация на обществената поръчка параметри.
Системата за управление на уязвимости на информационни системи следва да има капацитет за сканиране на не по-малко от 130 уникални уеб приложения, с възможност за динамична промяна на сканираните приложения, съгласно конкретните нужди на Възложителя.
Спецификата и изискванията за изпълнение на всички дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, са детайлно описани в Техническата спецификация по съответните обособени позиции на поръчката - Приложение № 1 към  документацията за участие.
Участниците в процедурата трябва да отговаря на следните минималните изисквания за технически и професионални способности, както следва:
Участниците в процедурата за възлагане на обществената поръчка следва да са изпълнили най-малко 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата. 
Възложителят не поставя изискване за сходен обем изпълнени дейности.
Под „дейност с предмет, сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира:
За обособена позиция № 2 - дейност, свързана с услуги по осигуряване на лицензи, инсталиране и конфигуриране на софтуер и/или облачно базирани системи и/или решения, свързани с осигуряване и/или управление на информационната сигурност.
„Изпълнена“ е тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на 3 години от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ, и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя.
При подаване на офертата участниците посочват информацията относно притежавания опит в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ (попълват се подробно полетата „Описание“, „Сума“, „Начална дата“, „Крайна дата“, „Получатели“).
***
Съответствието с поставените минимални изисквания към техническите и професионални способности на участниците се доказва с представяне на: 
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на поръчката. 
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, при подписване на договора представя документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
Забележка: При участие на подизпълнители изискванията по отношение на критериите за подбор се прилагат съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Министерството на образованието и науката е внедрило и използва в продължение на над 4 години софтуерния продукт „Rapid7”, свързан с процесите по изготвяне на анализ на информационната сигурност и управление на събития. Обхватът на поръчката по Обособена позиция № 2 включва осигуряването на лиценз/и за период от 12 месеца, предоставящи функционалности съгласно описаните параметри в т. 2 „Общо описание“ от Техническата спецификация на обществената поръчка параметри.
Системата за мониторинг трябва да осигури: анализ и контрол на логове, мрежови трафик, системни файлове и управление на кибер-инциденти за минимум 850 актива на МОН /работни станции, сървъри/; автоматична корелация на открити уязвимости с други събития и провеждане на автоматизирани тестове на сигурността за минимум 350 актива на МОН; минимален обем на данните подавани към облачната платформа в размер на минимум 1,4 ТB месечно.
Спецификата и изискванията за изпълнение на всички дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, са детайлно описани в Техническата спецификация по съответните обособени позиции на поръчката - Приложение № 1 към  документацията за участие.
​​​​​​​

Winner: Министерство на околната среда и водите