Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-19
Buyer: ОБЩИНА ХАРМАНЛИ
Country: BG
Region: BG422
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 3333.34 BGN
Submission deadline: 2025-07-03
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност 
Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК (по чл. 167, ал. 2 от ЗУТ) за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. 
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват съответния раздел в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) - част ІV, раздел А „Годност“ на ЕЕДОП. Участниците, освен изискуемата информация, съгласно това поле в ЕЕДОП, следва да посочат вида,  номера, дата и обхват на документа, като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.
При участие на обединение, което не е юридическо лице доказването на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от тези членове на обединението, които са ангажирани с изпълнението на строителен надзор. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители доказването на годността се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от подизпълнителя/ите, които ще изпълняват строителен надзор и/или оценка на съответствието на инвестиционния проект.

Доказване на посоченото изискване за годност:
Документът, с който се доказва изискването е Удостоверение/Лиценз или еквивалентен документ за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ или Удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него - (заверено копие), а за чуждестранни лица – документ от аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или еквивалент. 
Когато за изпълнението на съответната услуга, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят може да изиска от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата - в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 ЗОП.
Документите се представят и за подизпълнителите, според вида и дела от поръчката, които изпълняват (важи само за подизпълнителите, които ще изпълняват строителен надзор и/или оценка на съответствието на инвестиционния проект).
При участие на обединения, документите се представят за участника/ците в обединението, които ще изпълняват строителен надзор и/или оценка на съответствието на инвестиционния проект.
Прилагане на посоченото изискване за годност:
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице спазването на изискването се доказва от тези членове на обединението, които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединението са ангажирани с изпълнението на строителен надзор. 
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които ще изпълняват строителен надзор, съобразно вида и дела от поръчката.
Участниците трябва да притежават валидна застрахователна полица „Професионална отговорност“.

Минимални изисквания: Участниците трябва да притежават валидна застрахователна полица „Професионална отговорност“ за консултант – съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ ( или еквивалентна застраховка или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството на държавата в която са установени), покриваща минималната застрахователна сума за вида строежи IV-та група, IV-та категория, съгласно стойностните прагове по чл. 5, ал. 3 и чл. 5, ал. 4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.

При подаване на офертата участникът декларира съответствието с изискването като попълва раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор" от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП) (Образец № 1), като посочи застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, както и номер и валидност на същата, а за участник – чуждестранно лице, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

Доказване на посоченото изискване за икономическо и финансово състояние:
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП горното изискване се доказва със следните документи:
- заверено копие на валидна застраховка „Професионална отговорност", покриваща минималната застрахователна сума за вида строежи IV-та група, IV-та категория, съгласно стойностните прагове по чл. 5, ал. 3 и чл. 5, ал. 4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ, вкл. и за чуждестранните лица, съобразно законодателството на държавата в която са установени.

В случай, че участникът участва като обединение, валидна застраховка „Професионална отговорност" трябва да има всеки член на обединението, който ще упражнява строителен надзор, съобразно разпределението на участието при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Изискването се прилага и за подизпълнителите, които ще извършват съответните дейности.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва и за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват строителен надзор.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците трябва да са изпълнили дейност/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Минимални изискания: Участниците трябва да са изпълнили поне една дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
ВАЖНО!!! * Под дейност с предмет сходен с предмета на поръчката, се има предвид: услуги по оценка на съответствието на инвестиционния проект и/или упражняване на строителен надзор.

При подаване на офертата участникът декларира съответствието с изискването като попълва Част IV „Критерии за подбор", Раздел В „Технически и професионални способности" ЕЕДОП за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, като се посочват услугата/ите с кратко описание, вида на услугата, получателите, за които е изпълнена услугата, стойността, датите на които е започнало и приключило изпълнението на услугата (когато е приложимо се посочат публичните регистри, в които се съдържа информацията).
Доказване на посоченото изискване за технически и професионални способности: 
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП горното изискване се доказва със Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга (референции, удостоверения за добро изпълнение и др.)
Участникът трябва да разполага с екип за изпълнение на поръчката.

Минимални изисквания:
Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП), както следва:

а) Ръководител на екипа
•	Образование и квалификация: образователно-квалификационна степен „магистър“ и/или „бакалавър“, съобразено със спецификата на обществената поръчка или еквивалентен документ, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления. 
•	Минимален  професионален опит по специалността - 5 (пет) години;
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката.

б) Експерт по част ,,Геодезия“
•	да притежава образователно-квалификационна степен „магистър“ или „бакалавър“ в професионално направление  „Геодезия“ или еквивалент, съгласно действащите нормативни документи, относими към професионалната квалификация.
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем,  идентични или сходни с предмета на поръчката.

в) Експерт по част ,,Озеленяване“
•	да притежава образователно-квалификационна степен „магистър“ или „бакалавър“ в професионално направление  „Ландшафтен архитект или еквивалент, съгласно действащите нормативни документи, относими към професионалната квалификация.
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем,  идентични или сходни с предмета на поръчката.

г) Експерт по част „Пътна“
•	Образование и квалификация: образователно-квалификационна степен „магистър“ или „бакалавър“ или еквивалент, с инженерна специалност, съгласно действащите нормативни документи, относими към професионалната квалификация.
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката.

д) Експерт по част „Електро “
•	Образование и квалификация: образователно-квалификационна степен „магистър“ или „бакалавър“ или еквивалент, с инженерна специалност, съгласно действащите нормативни документи, относими към професионалната квалификация.
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката.

е) Експерт част „Временна организация и безопасност на движението“
•	 да притежава образователно-квалификационна степен в професионално направление съобразено със спецификата на обществената поръчка, или еквивалент, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления;
•	 да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката.

ж) Експерт по част „Пожарна безопасност”
•	да притежава образователно-квалификационна степен с инженерна специалност или еквивалент, съгласно действащите нормативни документи, относими към професионалната квалификация.
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем,  идентични или сходни с предмета на поръчката.

з) Експерт част „План за безопасност и здраве“:
•	да притежава валидно удостоверение за „План по безопасност и здраве в строителството“, съгласно Наредба № от 22.03.2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи или еквивалентен документ.
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем,  идентични или сходни с предмета на поръчката.

и) Експерт част „План за управление на строителни отпадъци“
•	да притежава валидно удостоверение за извършване на дейността Управление на строителни отпадъци или еквивалентен документ.
•	да е взел участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (поне един брой дейност) с предмет и обем,  идентични или сходни с предмета на поръчката.


ВАЖНО! По преценка участникът включва в списъка и допълнителни експерти освен минимално определените.

Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно - квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С
Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност" от изменената Директива 2005/З6/Е0 на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.

Под „еквивалентно образование" или „еквивалентна специалност" следва да се разбира, придобито образование или специалност приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите посочените по-горе.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствието с изискването като попълва Част IV „Критерии за подбор", Раздел В „Технически и професионални способности" от ЕЕДОП като представи информация за всяко едно от посочените по-горе лица, с посочване на образованието, квалификацията, професионален опит (месторабота, период, длъжност, основни функции) и специфичен опит (участие в съответното експертно качество, за което е предложен, в изпълнението на дейности (един брой дейност) с предмет и обем,  идентични или сходни с предмета на поръчката).

2.ДОКАЗВАНЕ: При необходимост на основание чл.67, ал.5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП горното изискване се доказва със Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и /или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. 
Забележка: Документите за доказване следва да бъдат заверени копия.
	
ВАЖНО!!! 
*Участникът следва да отговаря на изискването на чл.166, ал.3 от ЗУТ – консултантът не може да сключва договор за строителен надзор за строежи, за които той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са строители и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.
** Участникът следва да отговаря на изискването на чл.166, ал.4 от ЗУТ – консултантът не може да сключва договор за оценяване на съответствието на проекта за строежа, за който той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са проектанти и/или, строители и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.

*При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

ВАЖНО!!! Участник, който не отговаря на някое от горните изисквания, ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.
Класирането на офертите, постъпили за участие в процедурата се извършва на база критерий за оценка на офертите „Най-ниска цена” (чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП). Оценката се извършва на база предложена от участника „Цена за изпълнение на договора“

Участниците задължително разработват ценовите предложения при съобразяване с общата стойност на поръчката, посочена в обявлението за поръчка и документацията за участие.
Преди извършване на оценката на ценовите предложения същите се проверяват, за да се установи че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.
При различия между стойностите, изразени с цифри и думи, за вярно се приема словесното изражение на стойностите.
ВАЖНО! Участникът, предложил най-ниска цена се класира на първо място. Останалите участници следват в низходящ ред, съгласно съответното им ценово предложение.

Комисията провежда публично жребий между класираните на първо място оферти ако двама или повече участници са дали еднаква цена за изпълнение.

ВАЖНО!!! Когато предложената от кандидата или участника цена е с повече от 20% по-ниска от средната стойност на предложенията на останалите участници, кандидатът следва да представи подробна писмена обосновка за начина на образуването й.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 4 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 179 от ЗОП до Комисията за защита на конкуренцията с копие до Възложителя, чието решение се обжалва. Производството по обжалване решенията на Възложителя, неговите действия и бездействия протича по реда на чл.196 и сл. от ЗОП.
В системата
Предметът на настоящата обществена поръчка включва предоставяне на консултантски услуги по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ - упражняване на строителен надзор и изготвяне на доклад за оценка на съответствието за обект: Избор на изпълнител за извършване на инженеринг (проектиране, авторски надзор и строително-монтажни работи) за обект: „Основен ремонт на площад в с. Върбово, община Харманли“
ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ
Общата прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка е 3 333.34 (три хиляди триста тридесет и три лева и тридесет и четири стотинки) лева без включено ДДС.
Максималните стойности, на отделните дейности, сключени в обхвата на обществената поръчка са, както следва:
-Изпълнение на строителен надзор, включително Окончателен доклад и Технически паспорт- 1 666,67 лв. без ДДС;
-Извършване на оценка на съответствието на инвестиционен проект и комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект - 1 666,67 лв. без ДДС;
Източник на финансиране

ВАЖНО!!! Към момента на откриване на процедурата не е осигурено финансиране на дейностите, предмет на поръчката. В тази връзка и в съответствие с чл. 114 от ЗОП изпълнението на настоящата обществена поръчка ще се счита за възложено под отлагателното условие при осигуряване на целево финансиране. В случай, че не бъде осигурено такова финансиране, сключеният между Възложителя и Изпълнителя договор може да не се изпълнява. В този случай всяка от страните може да прекрати договора едностранно без предизвестие след изтичане на три месеца от неговото сключване, като страните не си дължат обезщетение за вреди или пропуснати ползи една на друга“.

Поради тази причина изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.
Всяка от страните по договора може да поиска прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
 
НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ: съгласно проекта на договор.

IV. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Срокът за изпълнение на поръчката е от датата на започване на изпълнението на договора до
приключване на всички поети ангажименти, както следва:
 
 СРОК ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОЦЕНКА ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ НА ИНВЕСТИЦИОННИЯ ПРОЕКТ И КОМПЛЕКСЕН ДОКЛАД - 7 (седем) календарни дни от предаване на инвестиционния проект на обекта.
 СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРОИТЕЛНИЯ НАДЗОР: Срокът започва да тече от датата на подписване на Протокол обр. 2 за откриване на строителна площадка и определяне на строителната линия и ниво, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и е до датата на подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа, образец 15 от Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.
 СРОК ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОКОНЧАТЕЛНИЯ ДОКЛАД, ТЕХНИЧЕСКИЯ ПАСПОРТ - в 7 календарни дни, след подписване на акт обр. 15 и след издаване на писмени становища от специализираните контролни органи по законосъобразното изпълнение на строежа и по готовността му за въвеждане в експлоатация, да изготви и представи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ и Технически паспорт на обекта.

Срокът за отстраняване на пропуски, забележки и коментари по предадената документация е 3 (три) календарни дни, считано от получаване на писмо с описаните пропуски, забележки и коментари.

ВАЖНО!!! Изпълнението на настоящата поръчка ще бъде в пряка зависимост от изпълнението на договора за строително-монтажните работи. Същото няма да започне до подписването на договор с избрания изпълнител на поръчката за строително-монтажните работи  на обекта и ще  приключи с въвеждане на обектите в експлоатация и подписване на документите.
Уточнение: Максималния срок за изпълнение на обществената поръчка “Избор на изпълнител за извършване на инженеринг (проектиране, авторски надзор и строително-монтажни работи) за обект: „Основен ремонт на площад в с. Върбово, община Харманли“ е до 200  календарни дни.

МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКА: На територията на с.Върбово, община Харманли, област Хасково – площад в с.Върбово.
​​​​​​​

Winner: Министерство на околната среда и водите