Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-01-04
Buyer: Centrum Onkologii - Instytut im. Marii Skłodowskiej-Curie, Oddział w Gliwicach
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 33600000: Pharmaceutical products
Estimated value: 6035610 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zakup krwi i jej składników oraz oznaczeń przeciwciał CMV IgM dla Centrum Onkologii - Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie Oddziału w Gliwicach
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest zakup krwi i jej składników oraz oznaczeń przeciwciał CMV IgM dla Centrum Onkologii - Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie Oddziału w Gliwicach.
1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest zakup krwi i jej składników oraz oznaczeń przeciwciał CMV IgM dla Centrum Onkologii - Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie Oddziału w Gliwicach.
3. Podane zapotrzebowanie na krew i jej składniki oraz oznaczenia przeciwciał CMV IgM w okresie obowiązywania umowy są ilościami szacunkowymi służącymi do skalkulowania ceny. Nie stanowią one dla Zamawiającego zobowiązania do zakupu krwi i jej składników oraz oznaczeń przeciwciał CMV IgM w podanej ilości. Rzeczywiste zużycie wynikać będzie z bieżącego zapotrzebowania Zamawiającego. Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie o realizację przedmiotu zamówienia w ilościach wpisanych powyżej.
Zgodnie z dyspozycją §19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16.10.2017 r. w sprawie leczenia krwią i jej składnikami w podmiotach leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2051) krew i jej składniki zamawia się we właściwym centrum.
Wyżej wymienione rozporządzenie zostało wydane przez Ministra Zdrowia na podstawie art. 21 ust. 8 ustawy z dnia 22.8.1997 r. o publicznej służbie krwi (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1371 ze zm.), zgodnie z którego dyspozycją Minister Zdrowia został zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, m.in. sposobu i organizacji leczenia krwią w podmiotach leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne, w których przebywają pacjenci ze wskazaniami do leczenia krwią i jej składnikami, mając na uwadze potrzebę zapewnienia odpowiedniego poziomu leczenia krwią i jej składnikami, zapewnienie bezpieczeństwa biorców krwi, sprawności i bezpieczeństwa wszystkich czynności związanych z leczeniem krwią oraz czytelności i jednolitości prowadzonej dokumentacji.
Zgodnie z dyspozycją art. 4 ust. 1 ustawy o publicznej służbie krwi zadania w zakresie pobierania krwi i jej składników, preparatyki oraz zaopatrzenia w krew lub jej składniki do celów określonych w ustawie realizują jednostki organizacyjne publicznej służby krwi określone w ust. 3 pkt 2-4 ustawy. Jednostkami organizacyjnymi publicznej służby krwi wymienionymi w powołanym ust. 3 pkt 2-4 ustawy są regionalne centra krwiodawstwa i krwiolecznictwa (zwane w ustawie regionalnymi centrami) oraz Wojskowe Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa i Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa utworzone przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (te dwa ostatnie nie mają związku z działalnością Centrum Onkologii).
W w/w ustawie o publicznej służbie krwi znajduje się także Rozdział 6 pt. „Organizacja publicznej służby krwi”, w którym umieszczony jest przepis art. 23. W treści art. 23 ust. 3a ustawy ustawodawca przewidział, że regionalne centrum jest jednostką organizacyjną publicznej służby krwi właściwą dla podmiotów leczniczych, innych niż regionalne centra, których miejsce udzielania świadczeń zdrowotnych znajduje się na obszarze działania danego regionalnego centrum, określonego w statucie nadanym przez ministra właściwego do spraw zdrowia.
Zgodnie z §2 ust. 2 Statutu Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach obszarem działania Regionalnego Centrum (w Katowicach) są powiaty: (...), gliwicki, (...) oraz miasta na prawach powiatów: (...) Gliwice (...).
Jednocześnie w treści §2 ust. 3 Statutu RCKiK w Katowicach określono, że dystrybucja krwi i jej składników odbywa się na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi, która to ustawa w przytoczonym powyżej art. 23 ust. 3a stanowi o tym, że RCKiK w Katowicach jest jednostką organizacyjną publicznej służby krwi właściwą dla Centrum Onkologii Oddziału w Gliwicach jako podmiotu leczniczego, którego miejsce udzielania świadczeń zdrowotnych znajduje się na obszarze działania RCKiK w Katowicach.
Statut RCKiK w Katowicach stanowi załącznik do zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia 15.3.2017 r., opublikowany w Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia w dniu 16.3.2017 r. pod poz. 27 (zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15.3.2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach).
Zakup krwi i jej składników oraz oznaczeń przeciwciał CMV IgM dla Centrum Onkologii - Instytutu im. Marii Skłodowskiej-Curie Oddziału w Gliwicach
Wyżej wymienione regulacje prawne (ustawa o publicznej służbie krwi z dnia 22.8.1997 r., rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16.10.2017 r. w sprawie leczenia krwią i jej składnikami w podmiotach leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne, zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15.3.2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach i Statut RCKiK w Katowicach) wskazują, że zamówienie obejmujące zakup krwi i jej składników oraz oznaczeń przeciwciał CMV IgM może zostać wykonane tylko przez jednego wykonawcę, tj. przez Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach.
Przesłanka jedynego wykonawcy ma w rozpatrywanym przypadku charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i czasie na rynku występuje tylko jeden wykonawca. W związku z przytoczonymi regulacjami ustawowymi przedmiotowego zamówienia nie jest w stanie wykonać żaden inny wykonawca.
Powyżej wykazano, że obowiązujące przepisy prawne zobowiązują Zamawiającego do zakupu krwi i jej składników wyłącznie w RCKiK w Katowicach. Inną kwestią jest wybór trybu, w jakim powinno to nastąpić. Zamawiający nie zna podstawy prawnej zezwalającej mu na swobodny lub niczym nieograniczony sposób realizacji tego zakupu. I jednocześnie jedynym trybem, jaki znany jest Zamawiającemu i jaki w jego ocenie może zostać w tym przypadku zastosowany, jest tryb udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy – Prawo zamówień publicznych, tj. w przypadku gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.


Winner: Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa
Award value: 6035610
Number of bids: 1