Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-01-10
Buyer: Dopravní podnik města Hradce Králové
Country: CZ
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48813000: Passenger information systems
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Předmětem veřejné zakázky je modernizace stávajícího systému odbavování cestujících ve vozidlech městské hromadné dopravy Dopravního podniku města Hradce Králové, a.s., s cílem budoucí tarifní a dopravní integrace, připravované krajským organizátorem dopravy – společností Oredo, s.r.o., spočívající v dodávce zařízení, blíže specifikovaném zadávací dokumentací a jejími přílohami a poskytnutí všech souvisejících služeb, nezbytných ke splnění veřejné zakázky.
Předmětem veřejné zakázky je modernizace stávajícího systému odbavování cestujících ve vozidlech městské hromadné dopravy Dopravního podniku města Hradce Králové, a.s., s cílem budoucí tarifní a dopravní integrace, připravované krajským organizátorem dopravy – společností Oredo, s.r.o., spočívající v dodávce zařízení, blíže specifikované zadávací dokumentací a jejími přílohami a poskytnutí všech souvisejících služeb, nezbytných ke splnění veřejné zakázky.
Ve větších podrobnostech viz čl. III odst. 1 zadávací dokumentace, příp. v bodu VI.3 tohoto Oznámení - Další informace.
Předmět veřejné zakázky musí být dodán plně nový (nebyl předmětem odpisů, tedy zadavatel bude jeho prvním uživatelem), bez jakýchkoli faktických a právních vad a plně způsobilý k řádnému užívání spolu s veškerými potřebnými doklady, jež jsou nutné k jeho převzetí a užívání.
Zadavatel nepřipouští rozdělení předmětu veřejné zakázky na části, tj. na tzv. dílčí plnění. Nabídky musí být vypracovány a předloženy pouze na celý rozsah předmětu veřejné zakázky podle zadávacích podmínek. Zadavatel tímto účastníky informuje, že celý předmět veřejné zakázky bude financován z výše uvedeného zdroje v rámci projektu ITI.
Veřejná zakázka měla být spolufinancována Evropskou unií v rámci projektu s názvem „Nový odbavovací systém městské hromadné dopravy v Hradci Králové na principu bezkontaktních čipových karet“, spolufinancovaného z Integrovaného regionálního operačního programu, specifický cíl SC 1.2: Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy, výzva: 50 průběžná výzva Udržitelná doprava - Integrované projekty ITI.
Dne 20.9.2017 bylo elektronickým odesláním formuláře „Oznámení o zahájení zadávacího řízení“ k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek v souladu s § 56 ZZVZ zahájeno otevřené řízení k výše uvedené nadlimitní veřejné sektorové zakázce na dodávky (ev. č. zakázky: Z2017-026085).
V souladu s požadavky zadavatele na způsob a místo pro podání nabídek dle čl. XIII. odst. 6 zadávací dokumentace a vysvětlením zadávací dokumentace č. 4 ze dne 8.11.2017 měly být obálky obsahující nabídku doručeny na adresu sídla zastupující osoby, tj. na adresu Erste Grantika Advisory, a.s., Jánská 448/10, 602 00 Brno, a to nejpozději do konce lhůty stanovené pro podání nabídek, tj. do 4.12.2017 do 10:00 hodin.
Podle § 170 ZZVZ zadavatel, který zadává sektorovou veřejnou zakázku, může zrušit zadávací řízení i bez naplnění důvodů podle § 127, pokud si tuto možnost vyhradil v zadávací dokumentaci. V takovém případě zadavatel v oznámení o zrušení zadávacího řízení uvede odůvodnění takového postupu.
Dne 30.11.2017 byly zadavateli doručeny námitky společnosti Mikroelektronika, spol. s.r.o., sídlem Dráby 849, Litomyšlské Předměstí, 566 01 Vysoké Mýto, IČ: 15029221, zastoupené Mgr. Anetou Novotnou, advokátkou, společníkem advokátní kanceláře AK Mačka & Novotná, v.o.s., se sídlem Husova 774, 562 01 Ústní nad Orlicí, IČ: 04236939, (dále jen „stěžovatel“) proti zadávací dokumentaci k předmětné veřejné zakázce (dále jen „námitky“).
• v části II. porušil § 6 odst. 2 ZZVZ a § 36 odst. 1 ZZVZ, jelikož zadavatel bezdůvodně zvýhodnil stávajícího dodavatele systému, čímž znemožnil dosažení cíle ZZVZ, tedy zajištění řádné hospodářské soutěže a konkurenčního prostředí mezi účastníky,
• v části III. stanovením nepřiměřené výše smluvní pokuty za porušení závazků ze smluv o mlčenlivosti porušil § 6 odst. 1 a 2 ZZVZ a § 36 odst. 8 ZZVZ, jelikož zadavatel překročil zásadu přiměřenosti a zároveň bezdůvodně zvýhodnil stávajícího dodavatele, čímž došlo k diskriminaci ostatních účastníků soutěže o veřejnou zakázku,
• v části IV. nastavením hodnotícího kritéria „náklady na provoz po dobu 5 let“ porušil § 6 odst. 2 ZZVZ a § 36 odst. 1 ZZVZ, jelikož bezdůvodně zaručil stávajícímu dodavateli konkurenční výhodu, čímž znemožnil dosažení cíle ZZVZ, tedy zajištění řádné hospodářské soutěže a konkurenčního prostředí mezi účastníky,
• v části V. vymezením předmětu veřejné zakázky porušil § 6 odst. 1 a 3 ZZVZ a § 36 odst. 3 ZZVZ, jelikož předmět nevymezil v potřebných podrobnostech, čímž přenesl odpovědnost za správnost a úplnost zadávacích podmínek na účastníky a zároveň porušil zásadu transparentnosti zadávacího řízení a zákaz omezovat účast zahraničních účastníků v zadávacím řízení.
Zadavatel podané námitky přezkoumal a v souladu s § 245 ZZVZ o nich dne 12.12.2017 rozhodl tak, že podaným námitkám vyhověl a předmětné zadávací řízení se rozhodl zrušit.