Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-06-25
Buyer: Община Благоевград
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 330000 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Упражняване на строителен надзор и изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект „Проектиране и изграждане на анаеробна инсталация за разделно събрани... Прод. в VI.3).
Поръчката се възлага от публичен възложител — кмета на община Благоевград, на юридическо лице „Благоевград инвест 2016“ ЕООД.
Съгласно чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП възложителят следва да упражнява върху ЮЛ контрол, подобен на този, който упражнява върху собствените си структурни звена, което предполага да има решаващо влияние върху стратегическите цели и значимите решения на това ЮЛ — чл. 14, ал. 2 във вр. с ал. 1, т. 5, б. „а“ от ЗОП. Съгласно чл. 20 от ЗМСМА общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината във връзка с нейните дейности по разрешаване на въпросите свързани с местното самоуправление. Според чл. 21, ал. 1, т. 9 от ЗМСМА ОбС взема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на общински дружества и избира представители на общината в техните органи. Видно от чл. 38 от ЗМСМА, кметът на общината е орган на нейната изпълнителна власт и в правомощията му е да организира изпълнението на взетите от общинския съвет решения, както и да контролира тяхното законосъобразно
От решение № 389 по протокол № 14 от заседание на Общински съвет Благоевград, проведено на 24.11.2017 г., става ясно, че е взето решение за създаване на еднолично дружество с ограничена отговорност с наименование „Благоевград фест“. С оглед правата на собственика, разписани в учредителния акт на „Благоевград фест“ ЕООД, може да се изведе заключение, че Община Благоевград чрез своите органи — кмета на общината и общинския съвет, упражнява цялостен контрол върху дейността на дружеството. Друго задължително изискване при възлагане на договор по реда на чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП е повече от 80 на 100 от дейността на юридическото лице за последните 3 години да е формирана от изпълнението на дейности, възложени от възложителя или негови обособени структури или от други юридически лица, контролирани от възложителя. В случая юридическото лице е създадено на 20.12.2017 г., поради което не могат да се търсят данни за оборота му от 3 финансови години.
Проект "ПРоектиране и изграждане на анаеробна инсталация за разделно събрани отпадъци за регионална система за управление на отпадъците на Регион Благоевград.
Съгласно чл. 8, ал. 3 от ППЗОП, когато контролираното лице е учредено или е извършвало дейност за период, по-кратък от три приключили финансови години, процента по чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП се определя въз основа на оборотите, реализирани от контролираното юридическо лице за приключилите финансови години и предвиденото в неговата бизнес програма за останалата част от тригодишния период.
Поръчката се възлага от публичен възложител — кмета на община Благоевград, на юридическо лице „Благоевград фест“ ЕООД.
Съгласно чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП възложителят следва да упражнява върху юридическото лице контрол, подобен на този, който упражнява върху собствените си структурни звена, което предполага да има решаващо влияние върху стратегическите цели и значимите решения на това юридическо лице – чл. 14, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 5, б. „а“ от ЗОП. Съгласно чл. 20 от ЗМСМА общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината във връзка с нейните дейности по разрешаване на въпросите, свързани с местното самоуправление. Според чл. 21, ал. 1, т. 9 от ЗМСМА общинският съвет взема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на общински дружества и избира представители на общината в техните органи. Видно от чл. 38 от ЗМСМА, кметът на общината е орган на нейната изпълнителна власт и в правомощията му е да организира изпълнението на взетите от общинския съвет решения, както и да контролира тяхното законосъобразно изпълнение (чл. 44 от ЗМСМА).
Продължава от II.1.1) „Наименование“: отпадъци за регионална система за управление на отпадъците на регион Благоевград“, административен договор № BG16M1OP002-2.004-0001-C01
За изпълнението на посоченото условие и на основание чл. 8, ал. 3 от ППЗОП е представен бизнес план, от който става ясно, че Община Благоевград предвижда да бъде възложител на минимум 90 на 100 от договорите на дружеството изпълнител. Изпълнено е и условието на чл. 14, ал. 1, т. 5, б. „в“ от ЗОП – в юридическото лице изпълнител да няма пряко частно капиталово участие, с изключение на такова, което не е свързано с контролни или блокиращи правомощия и не оказва решаващо влияние върху дейността на юридическото лице. След справка в Търговския регистър по партидата на дружеството се установява, че едноличен собственик на 100 % от капитала на „Благоевград фест“ ЕООД е Община Благоевград и в дружеството няма пряко частно капиталово участие. Предвид изложеното прилагането на чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП е законосъобразно.


Winner: „Благоевград инвест 2016“ ЕООД
Award value: 330000
Number of bids: 1