Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2021-10-11
Buyer: 6.4 - Zentrale Ausschreibungsstelle und Dienste
Country: DE
Contract type: Services
CPV classification: 72000000

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Markterkundung für die Erbringung von IT-Dienstleistungen für den Systemwechsel zur Erhebung wiederkehrender Ausbaubeiträge
Die Stadt Worms hat kurzfristig bis zum Jahreswechsel 2023 einen Systemwechsel von einer einmaligen zur wiederkehrenden Erhebung von Straßenausbaubeiträgen zu realisieren. Ab dann ist die Erhebung einmaliger Straßenausbaubeiträge, wie in Worms bisher gehandhabt, rechtlich nicht mehr zulässig.
Dieser Umstellungsprozess erfordert eine IT-Dienstleistung, die eine rechtssichere Grundlagenerfassung der hierzu erforderlichen Daten gewährleistet, diese Daten nebst Aufbereitung und Auswertung in ein GIS-System einbringt und sodann in ein Abrechnungsverfahren überführt.
Alle erhobenen Daten müssen im GIS erfasst und verarbeitet werden. Es geht dabei in Worms um weit über 50.000 Grundstücke bei derzeit 83.000 Einwohnern. Die Da-ten müssen fortlaufend/periodisch fortgeschrieben werden (Veränderungen im Katasterbestand, bauliche Bestandsveränderungen, Neubauten, Abrisse, Aufstockungen etc., Nachführen von Veränderungen in den Verschonungsgebieten, Veränderungen im Bestand der Gewerbebetriebe, Beachtung neuer Bebauungspläne).
Mit der Einführung der wiederkehrenden Straßenausbaubeiträge wird zur Grundla-genermittlung, Datenanalyse und Fortführung der jeweiligen Abrechnungsgebiete und Abrechnungsflächen der Einsatz eines Geoinformationssystems (GIS) vo-rausgesetzt.
Die Stadt Worms setzt seit dem Jahr 2007 das in öffentlicher Ausschreibung be-schaffte GIS (nunmehr) der Fa. CAIGOS ein. Dieses GIS arbeitet mit einer war-tungsarmen Open-Source-Datenbank (PostgreSQL) auf Servern, welche durch die zuständige Abteilung in der Bauverwaltung der Stadt Worms selbstständig verwaltet werden kann. Die Verwaltung umfasst dabei die Installation, die Implementierung von Updates sowie die Fehlerbehebung im laufenden Betrieb.
Das GIS von der Fa. CAIGOS ist heute die zentrale Plattform zur Haltung und Ver-waltung aller kommunaler Geodaten der Stadt Worms.
Daher hat die Stadt Worms Ende 2020 bei ihrem Dienstleister, der Fa. CAIGOS, eine Marktanfrage über den Arbeitsaufwand und die Grundlagen für die erforderlichen IT-Dienstleistungen zur flächendeckenden Einführung der wiederkehrenden Straßenausbaubeiträge gestellt.
Die Bewertung der vom Dienstleister dort vorgestellte Angebots- und Preisgestaltung hat, u.a. aufgezeigt, dass der Auftragswert deutlich über den Schwellenwert liegen wird. Ebenso wurde deutlich, dass die Preisgestaltung und der für die Stadt Worms verbundene Personalaufwand maßgeblich davon abhängig ist, dass auch für die Erbringung von IT-Dienstleistungen für die Erhebung wiederkehrender Ausbaubeiträge das GIS der Fa. CAIGOS neben ihren übrigen Anwendungen eingesetzt werden kann.
Mit Vermerk vom 09.08.2021/30.09.2021 hat die Abteilung 6.2- Stadtvermessung und Geoinformationssystem dargelegt, dass Anbieter von IT-Dienstleistungen zur Erhebung von wiederkehrenden Ausbaubeiträgen nicht auf das GIS der Fa. CAIGOS zur Aufgabenerfüllung zugreifen können und insoweit innerhalb der bestehenden Geo-Daten-Infrastruktur ein zweites GIS eingeführt werden müsste.
Weiterhin wurde dargelegt, dass das zusätzliche GIS eine Insellösung darstellen würde, welches seitens der Stadtverwaltung nur mit einem erheblichen zusätzlichen personellen und zeitlichen Aufwand betrieben werden könnte.
Nach Einschätzung der Fachabteilung würde die Einführung eines weiteren GIS diverse Nachteile mit sich bringen:
- Zusätzlicher Personalaufwand hinsichtlich Installation, Konfiguration, Nutzerbetreuung, sowie Schulung für ein neues Softwareprodukt. (derzeit 1 Vollzeitstelle)