Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-02-24
Buyer: Arriva Trnava, a.s.
Country: SK
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34121100: Public-service buses | 34121400 | 50100000
Submission deadline: 2021-03-25
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Predmetom zákazky je nákup autobusov prímestskej dopravy typu low entry v počte 4 ks, vrátane riadiacich, kamerových, informačných, komunikačných a tarifných systémov a zabezpečenie ďalších tovarov a služieb súvisiacich s opravou a údržbou autobusov.
Podrobné vymedzenie Predmetu zákazky je uvedené Časti B.2 Opis predmetu zákazky súťažných podkladov a v Prílohe č. 8 Podrobná technická špecifikácia autobusov súťažných podkladov.
Predmetom zákazky je nákup autobusov prímestskej dopravy typu low entry v počte 4 ks, vrátane riadiacich, kamerových, informačných, komunikačných a tarifných systémov a zabezpečenie ďalších tovarov a služieb súvisiacich s opravou a údržbou autobusov.
Podrobné vymedzenie Predmetu zákazky je uvedené Časti B.2 Opis predmetu zákazky súťažných podkladov a v Prílohe č. 8 Podrobná technická špecifikácia autobusov súťažných podkladov.
Odôvodnenie nerozdelenia predmetu zákazky: Obstarávané tovary a služby nie sú univerzálneho charakteru, ale sú neoddeliteľne spojené s konkrétnou značkou vozidiel, napríklad práva na udelenie/zverenie autorizovaného servisu udeľuje výrobca vozidiel, podobne aj licenciu na diagnostiku.
Ak by verejný obstarávateľ pristúpil na obstaranie týchto tovarov a služieb zvlášť, mohol by to realizovať až po určení úspešného uchádzača na dodanie vozidiel, avšak takto by sa dostal do situácie tzv. vendor lock-in, t.j. bol by závislý využívať výlučne služby/výrobky konkrétneho výrobcu.
Taktiež môže dôjsť k situácii, keď uchádzač ponúkne vozidlá za nižšie ceny aby uspel v súťaži, následne tovary a služby ocení vyššími cenami v konečnom dôsledku za celok zaplatí verejný obstarávateľ viac ako keby vybral iného dodávateľa.
Biznisový model verejného obstarávateľa je založený na tom, že opravy a údržby vozidiel vykonáva prostredníctvom svojej servisnej organizácii, tým pádom je nevýhodné obstarávať vozidlá ktoré by následne nemohol servisovať prostredníctvom tejto spoločnosti z dôvodu, že výrobca vozidiel následne odmietne poskytnúť verejnému obstarávateľovi potrebné tovary a služby.
Z týchto dôvodov verejný obstarávateľ považuje dodanie vozidiel a tovarov a služieb za jeden balík/celok.
Na základe vyššie uvedených skutočností verejný obstarávateľ má za to, že rozdelením predmetu zákazky by došlo k narušeniu celistvosti celého predmetu zákazky. Z uvedeného vyplýva, že je nevyhnutné zachovať kontinuitu a kompatibilitu základu celého predmetu zákazky, ktorý tvorí logicky celok tým istým dodávateľom, a to jednak z dôvodu zachovania funkčnosti, kvality, hospodárnosti a efektívnosti. Z preambuly smernice EP a R 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (recitál 78) pritom vyplýva, že ak sa verejný obstarávateľ rozhodne, že by nebolo vhodné rozdeliť zákazku na časti, dôvodom takéhoto rozhodnutia by napríklad mohlo byť, že potreba koordinácie jednotlivých dodávateľov častí zákazky by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia zákazky. V danom prípade po dôkladnom preskúmaní a následnom zvážení následkov možného rozdelenia predmetu zákazky na časti, má na základe všetkých vyššie uvedených dôvodov za to, že ak by obstarávaný predmet zákazky rozdelil na časti, v rámci ktorých by umožnil uchádzačom predkladať ponuky na samostatné časti predmetu zákazky a v ktorých by napokon mohlo byť viacero rôznych úspešných dodávateľov, tak potreba koordinácie jednotlivých dodávateľov častí zákazky, ktorá by bola pre riadne plnenie celého obstarávaného predmetu zákazky nevyhnutná, by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia obstarávanej zákazky. Zároveň vzhľadom na rozsah zákazky spôsob dodania zákazky by rozdelenie zákazky spôsobilo neprimerané zvýšenie nákladov, čo by bolo v rozpore s princípom hospodárnosti a efektívnosti.
Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 ZVO.
Uchádzač preukazuje podmienky účasti uvedené v § 32 ods. 1 ZVO podľa § 32 ods. 2, resp. podľa ods. 4 alebo ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní.
Uchádzač môže preukázať splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa § 152 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov.
Skupina dodávateľov zúčastnená na verejnom obstarávaní, preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne. Splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorú má zabezpečiť.
Vyžaduje sa predloženie/zaslanie skenov originálov alebo úradne overených kópií všetkých dokladov požadovaných v rámci tejto podmienky účasti.

Eligibility requirements: Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 ZVO. Uchádzač preukazuje podmienky účasti uvedené v § 32 ods. 1 ZVO podľa § 32 ods. 2, resp. podľa ods. 4 alebo ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní. Uchádzač môže preukázať splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa § 152 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov. Skupina dodávateľov zúčastnená na verejnom obstarávaní, preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne. Splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorú má zabezpečiť. Vyžaduje sa predloženie/zaslanie skenov originálov alebo úradne overených kópií všetkých dokladov požadovaných v rámci tejto podmienky účasti. Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady určené verejným obstarávateľom na preukázanie splnenia podmienok účasti jednotným európskym dokumentom (ďalej len ako JED) podľa § 39 ZVO. Hospodársky subjekt v JED uvedie ďalšie relevantné informácie podľa požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, orgány a subjekty, ktoré vydávajú doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú požadované doklady pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa priamo a bezodplatne prístupné v elektronických databázach, hospodársky subjekt v JED uvedie aj informácie potrebné na prístup do týchto elektronických databáz najmä internetovú adresu elektronickej databázy, akékoľvek identifikačné údaje a súhlasy potrebné na prístup do tejto databázy. Jednotný európsky dokument - http://www.uvo.gov.sk/legislativametodika-dohlad/jednotny-europsky-dokument-pre-verejne-obstaravanie-553.html V súlade s Metodickým usmernením Úradu pre verejné obstarávanie č. 6887-5000/2016 zo dňa 27. apríla 2016 verejný obstarávateľ vyžaduje aby v súlade s § 32 ods. 1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní uchádzač, alebo skupina dodávateľov preukázala oprávnenie k celému rozsahu predmetu zákazky. Verejný obstarávateľ informuje záujemcov/uchádzačov, že nie je oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu., t.j. nebude predmetnú časť ustanovenia § 32 ods. 3 ZVO uplatňovať.