Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-05
Buyer: ОБЩИНА ШУМЕН
Country: BG
Region: BG333
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 195833 BGN
Submission deadline: 2025-03-06
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да са вписани в регистъра при Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) за упражняване на дейност за извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ, а чуждестранните лица – да имат правото да извършват дейност по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, съобразно правото на държавата членка на Европейския съюз, в която са установени, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 
Указания:1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
2. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се отнася за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще извършват строителен надзор. 
3. На основание чл. 60, ал. 2 от ЗОП, когато за изпълнението на строителен надзор или еквивалентната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство. 
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, от ЕЕДОП, като се посочват данни относно вписването на участника в съответния професионален регистър в държавата членка, в която е установен, с точно позоваване на документа като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация. 
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП - за участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България и за чуждестранните лица или при сключване на договора на основание чл.112, ал. 1 ЗОП - за участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България) със следните документи: 
-	За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България: с валидно удостоверение за извършване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл.166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или с валиден лиценз за извършване на строителен надзор (в съответствие с § 128 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, обн. ДВ, бр. 82 от 26.10.2012 г.). 
-	За чуждестранните лица: 1) изискването се доказва с документ, удостоверяващ правото да упражнява дейност за извършване на оценка за съответствие с инвестиционния проект и строителен надзор, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато за изпълнението на съответната дейност (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство; 2) доказателство за наличието на специално разрешение или членство в определена организация, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, когато е необходимо такова за извършване на дейността, предмет на настоящата поръчка или еквивалентната дейност. 3) при определянето му за изпълнител, при сключване на договора, в съответствие с чл.112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да се впише в регистъра по чл. 167, ал. 2 ЗУТ или в регистъра по чл. 10, ал. 9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за упражняване на дейност за извършване на оценка за съответствие с инвестиционния проект и строителен надзор, което се доказва с валидно удостоверение по чл. 9, ал. 5 или по чл. 10, ал. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. (На основание чл.7, ал.2 от Наредбата правото за упражняване на дейностите по чл.166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата).
Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за консултант, извършващ строителен надзор, а чуждестранни лица трябва да притежават еквивалентни документи или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Минимално ниво: Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за консултант, извършващ строителен надзор, с обхват минимум трета категория строежи, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 100 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 4, т. 3 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за консултант, извършващ строителен надзор по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП - за участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България и за чуждестранните лица или при сключване на договора на основание чл.112, ал. 1 ЗОП - за участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България) със следните документи:
- За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност”, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ  за консултант, извършващ строителен надзор, покриваща минималната застрахователна сума, съгласно чл. 5, ал. 4 и 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж по ЗУТ, съответстващ на предмета на обществената поръчка;
- За чуждестранните лица - валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. 
Горепосочените документи се представят, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са предоставени, или не са служебно известни, или не са актуални. 
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ. 
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
2.3.1)	Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейност/и с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изпълнена/и услуга/и по упражняване на строителен надзор за обекти ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на обекти за спортни дейности – терени и оборудване за спорт на открито: футболно и други игрища за колективни спортове с естествено затревяване и лекоатлетическа писта, сходен или идентичен с настоящата поръчка или еквивалент.
Възложителят не поставя изискване за обем. 
Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва: При подаване на оферта участникът декларира съответствието с т. 2.3.1 критерий за подбор като попълват част IV Критерии за подбор, раздел В, Технически и професионални способности, 1а) в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). 
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. 
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участникът следва да разполага с лица - ръководен състав, които ще отговарят за изпълнението на поръчката с определена професионална компетентност за това.
Минимално ниво:
Участникът в настоящата обществена поръчка трябва да разполага минимум със следните ключови експерти:
	Ръководител на екипа, професионална област (квалификация): строителен инженер по промишлено и гражданско строителство, или строителство на сгради и съоръжения, или архитект, или еквивалент за всяка от изброените квалификации. Специфичен опит: участие като ръководител на екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „Архитектура“, професионална област (квалификация): архитект или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор и/или оценка на съответствието на инвестиционен проект на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „Конструкции“, професионална област (квалификация): строителен инженер по промишлено и гражданско строителство, или строителство на сгради и съоръжения, или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор и/или оценка на съответствието на инвестиционен проект на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „ОВК“, професионална област (квалификация): инженер ОВК, или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор и/или оценка на съответствието на инвестиционен проект на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „ВиК“, професионална област (квалификация): инженер ВиК, или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „Електро“, професионална област (квалификация): инженер „Електро“, или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „Пожарна безопасност“, професионална област (квалификация): инженер със специалност по противопожарна техника и безопасност, или еквивалентна специалност, осигуряваща квалификация в областта на противопожарните строително-технически норми. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „Геодезия“, професионална област (квалификация): инженер „Геодезия“, или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „Паркоустройство и благоустройство“, професионална област (квалификация): архитект „Паркоустройство и благоустройство“, или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „ВиК“, „ХМС“, ХТС“ – дренажи и поливна система, професионална област (квалификация): инженер „ВиК“, „ХМС“, „ХМС“ или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по част „ПОД“, професионална област (квалификация): инженер „Пътно строителство“, или еквивалентна професионална квалификация. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор на най-малко един обект, идентичен или сходен с обекта на поръчката.
	Специалист по безопасност и здраве, професионална област (квалификация): експертът следва да отговаря на изискванията по чл.5, ал.2 от Наредба №2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи или еквивалент за чуждестранните лица и да притежава валидно удостоверение за извършване на дейността. Специфичен опит: участие като специалист със съответната квалификация в екип за упражняване на строителен надзор.
Под „дейност/и с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изпълнена/и услуга/и по упражняване на строителен надзор за обекти ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на обекти за спортни дейности – терени и оборудване за спорт на открито: футболно и други игрища за колективни спортове с естествено затревяване и лекоатлетическа писта, сходен или идентичен с настоящата поръчка или еквивалент.
Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности, „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като попълни необходимите данни, които показват съответствието му с тези изисквания. 
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, удостоверяващ декларираната информация в ЕЕДОП.
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена по критерий за възлагане – "най-ниска цена", съгласно чл.70, ал.2, т.1 от ЗОП.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т.1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.
В системата
Предметът на Обществената поръчка включва изпълнение на дейности (услуги) за обект Осъществяване функциите на консултант/строителен надзор на обект: „Реконструкция и реновиране на спортен комплекс стадион „Панайот Волов” – Шумен“:
- Оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите на всички части на техническия инвестиционен проект за строежа, в обем и съдържание съгласно ЗУТ.
-  Упражняване на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа в задължителния обхват, регламентиран в ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, включително извършване на проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, с които се осигурява изпълнението на основните изисквания към строежите в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 9, ал. 2, т. 5 от Закона за техническите изисквания към продуктите, както и координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация, включително контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строително-монтажни работи с договора за изпълнение на строителство на обекта, както и другите дейности, предмет на договора за строителство;
- Изпълняване функциите на Координатор по безопасност и здраве, съгласно разпоредбите на Наредба № 2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, вкл. изпълнение на всички задължения на Възложителя, предвидени в посочената Наредба;
- Изготвяне на Окончателен доклад за строежа, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ и Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, и актуализиран Технически паспорт за строежа съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите;
- Управление на процесите на въвеждане в експлоатация до издаване на Удостоверение за въвеждане в експлоатация;
- Извършване на дейности по кадастралното заснемане на обекта и  изготвянето на документацията за издаване на Удостоверения, че е изпълнено задължението по чл. 54а, ал.2 от Закона за кадастъра и имотния регистър за обекта и да бъде удостоверено попълването на кадастралната карта пред органа, който въвежда в експлоатация.
-. Изготвяне на технически паспорт на Строежа, съгласно чл. 176а от ЗУТ и съгласно Наредба № 5/28.12.2006г. за техническите паспорти на строежите;
- Носене на отговорност по чл. 168 ал. 7 от ЗУТ до изтичане на гаранционните срокове за съответните видове СМР.
Подробното описание на изискванията към участниците е разписано в Техническата спецификация.

Winner: Министерство на околната среда и водите