Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-09-05
Buyer: Zweckverband Abfallverwertung Südhessen (ZAS)
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 42000000 | 42320000 | 42514320 | 45252000 | 45252300
Submission deadline: 2023-10-09
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Planung, Beschaffung, Lieferung, Montage, Inbetriebsetzung, Probebetrieb und Abnahme der Rauchgasreinigung der neuen Verbrennungslinie 4
Gegenstand der Ausschreibung sind Planung, Beschaffung, Lieferung, Montage, Inbetriebsetzung, Probebetrieb und Abnahme der Rauchgasreinigung der neuen Verbrennungslinie 4. Dies umfasst die Integration der Rauchgasreinigung der neuen Linie 4 in die bestehende Anlage (Ersatz der Linie 2) und Anschluss an den neuen Müllkessel der Linie 4, welcher für eine spätere Zusammenschaltung mit dem Drehrohrofen der Klärschlamm-Monobehandlungsanlage (KSMB) vorgesehen ist.
Der Zweckverband Abfallverwertung Südhessen (ZAS) hat die Aufgabe, die nach Vermeidung und Verwertung verbleibenden Restabfälle aus Hausmüll, Sperrmüll und hausmüllähnlichen Gewerbeabfällen für die Gebietskörperschaften Stadt Darmstadt, Landkreis Darmstadt-Dieburg, Odenwaldkreis sowie seinen Kooperationspartnern zu entsorgen. Zu diesem Zweck besitzt und betreibt der ZAS das Müllheizkraftwerk (MHKW) Darmstadt. Mit der Durchführung des operativen Betriebs ist die ENTEGA AG beauftragt. Die Müllverbrennung des MHKW Darmstadt besteht heute aus drei Verbrennungslinien, den Linien 1, 2 und 3, mit einer genehmigten jährlichen Durchsatzkapazität von 238.280 Mg/a.
Die Errichtung der neuen Müllverbrennungslinie 4 und der Klärschlamm-Monobehandlung erfolgt in zwei Bauabschnitten. Der ZAS plant, im Rahmen des Bauabschnittes 1 die Müllverbrennungslinie 2 rückzubauen und durch eine größere Müllverbrennungslinie 4 zu ersetzen. Im Rahmen des Bauabschnittes 2 ist geplant, die Müllverbrennungslinie 1 rückzubauen und an den Platz der Linie 1 eine Linie 5 mit Klärschlamm-Monobehandlungsanlage (KSMB) und mit KS-Aschekonfektionierung aufzustellen und mit dem Kessel der Linie 4 zu koppeln, wobei die Arbeiten zu Linie 5 und die insoweit notwendigen Rückbauleistungen nicht Gegenstand dieser Ausschreibung sind. Im Bauabschnitt 2 erfolgt auch die Zusammenschaltung zwischen Klärschlamm-Monobehandlung und dem Kessel der Linie 4. Zielsetzung der Klärschlamm-Monobehandlung ist die Behandlung von kommunalem Klärschlamm aus der Region mit nachgeschalteter Granulierung der KS-Aschen und entsprechender Rückgewinnung des Rohstoffs Phosphor in einem P-Aschegranulat.
Die KSMB besteht aus der Klärschlamm-Annahme, Klärschlamm-Zwischenlagerung und der thermischen Klärschlammbehandlung mittels Drehrohrofen. Die thermische Klärschlammbehandlung wird in einem direkt beheizten Drehrohrofen im Aufstellungsbereich der aktuellen Müllverbrennungslinie 1 erfolgen. Die Beheizung des Drehrohrofens soll mit heißem Rauchgas (Heißgas) aus dem Kessel der Müllverbrennungslinie 4 durchgeführt werden. Es ist beabsichtigt, dass im Drehrohrofen das Heißgas im Gegenstrom zum Transportweg des Klärschlammes strömt, wobei die benötigte Heißgasmenge dabei abhängig von der Menge und vom Feuchtigkeitsgehalt des eingetragenen Klärschlamms sein wird. Die Gasmenge wird über die Temperatur des aus dem Drehrohrofen austretenden, sogenannten Prozessgases, bestimmt. Das Prozessgas wird beidseitig dem Feuerraum der Müllverbrennung Linie 4 zugeführt. Im Prozessgas enthaltene, brennbare Bestandteile werden hier vollständig verbrannt.
Ein separates Teilprojekt umfasst ein Leittechnik-Retrofit für die Müllverbrennungslinie 3 und die bestehenden Hilfssysteme. In einem weiteren separaten Teilprojekt wird eine neue Speisewasserversorgung für die Müllverbrennungslinien 3 und 4 gebaut.
Die zukünftige jährliche Durchsatzkapazität der Müllverbrennungslinie 3 und der neuen Müllverbrennungslinie 4 betragen in Summe 225.000 Mg/a (Antragswert). Die KSMB ist auf eine Kapazität von 60.000 Mg/a (entwässerter kommunaler Klärschlamm) ausgelegt.
Der Auftraggeber beabsichtigt die Beschaffung von Lieferungen und Leistungen über die Planung, Lieferung, Koordinierung, schlüsselfertige Errichtung, Inbetriebsetzung, Probebetrieb und die Abnahme der Rauchgasreinigung. Dieser Beschaffungsgegenstand betrifft sowohl Bauschnitt 1 als auch Bauabschnitt 2.
Die wichtigen terminlichen Meilensteine im Bauabschnitt 1 sind nach dem aktuellen Planungsstand wie folgt vorgesehen:
Der Beginn der Schwermontage der Rauchgasreinigung Linie 4 ist derzeit für den 07.04.2025 geplant. Das Montageende der Rauchgasreinigung Linie 4 ist für den 31.10.2025 geplant. Das Ende der Inbetriebsetzung (kalt und warm) des Kessels zusammen mit der Rauchgasreinigung Linie 4 ist für den 31.05.2026 vorgesehen. Nach dem sechzigtägigen Probebetrieb erfolgt die Abnahme.
Im Bauabschnitt 2 ist dann noch die Rauchgasreinigung auf die betrieblichen rauchgasseitigen veränderten Eingangsdaten des integrierten Betriebes von Müllverbrennung mit der Klärschlamm-Monobehandlung anzupassen.
Die wichtigen terminlichen Meilensteine im Bauabschnitt 2 sind nach dem aktuellen Planungsstand wie folgt vorgesehen:
Der Start der Inbetriebsetzung der Klärschlamm-Monobehandlung in Zusammenschaltung mit dem Kessel und der Rauchgasreinigung Linie 4 ist der 10.01.2028. Das Ende der Inbetriebsetzung der Klärschlamm-Monobehandlung in Zusammenschaltung mit dem Kessel bzw. Zusammenwirken mit der Rauchgasreinigung Linie 4 ist der 09.05.2028. Nach dem sechzigtägigen Probebetrieb erfolgt die weitere Abnahme des integrierten Betriebes der Müllverbrennung mit der Klärschlamm-Monobehandlung.
Vor diesem Hintergrund beabsichtigt der Auftraggeber mit der vorliegenden Ausschreibung insbesondere die folgenden Hauptkomponenten sowie Lieferungen und Leistungen zu beschaffen:
- Eine mehrstufige Rauchgasreinigungsanlage zur Reinigung der Rauchgase von Kessel Linie 4, bestehend aus Trockensorptionsstufe 1 (Gewebefilter 1 mit Natriumbicarbonat), SCR-DeNOx mit Ammoniakwassereindüsung, Trockensorptionsstufe 2 (Gewebefilter 2 mit Kalkhydrat, C-haltiges Adsorbens), Saugzug mit Schalldämpfer, Rauchgaskühler inkl. Zwischenkreislauf, Rauchgaskanalsystem sowie den Lager- und Fördereinrichtungen zur Sorbens- und Additivversorgung (Natriumbicarbonat, Kalkhydrat, C-haltiges Adsorbens, Ammoniakwasser ab vorhandenem Ammoniakwasserlager), für die Emissionsminderung der Rauchgase, basierend auf einer Müllmenge von ca. 135.000 Mg/a bei einer Betriebszeit von 8.200 h/a und einer Klärschlammmenge von ca. 60.000 Mg/a bei einer Betriebszeit von 8.000 h/a;

Eligibility requirements: Allgemeine Hinweise zu den Teilnahmebedingungen: Alle geforderten Nachweise und Erklärungen gemäß Abschnitt III. 1. 1) bis III. 1. 3) sind innerhalb der Bewerbungsfrist nach Abschnitt IV. 2. 2) mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen, soweit sich der Auftraggeber dies nicht ausdrücklich anders vorbehalten hat. Der Auftraggeber weist ausdrücklich darauf hin, dass unvollständige Bewerbungen von der Teilnahme am weiteren Verfahren ausgeschlossen werden können. Die Vorlage von Kopien ist zulässig. Ausländische Bewerber haben statt der geforderten amtlichen Nachweise nach deutschem Recht gleichwertige Bescheinigungen nach den Vorschriften ihres Herkunftslandes vorzulegen. Soweit nicht anders gefordert, können Erklärungen als Eigenerklärungen abgegeben werden. Die Vergabestelle stellt für die nachfolgend aufgeführten Nachweise und Erklärungen ein Bewerber-Formblatt zur Verfügung, welches interessierte Unternehmen als Anlage zum ersten Verfahrensbrief über die unter Abschnitt I. 3) genannte elektronische Adresse abrufen können. Bei Bewerbergemeinschaften sind die geforderten Nachweise für alle Mitglieder vorzulegen, wobei jedes Mitglied seine Eignung für den Liefer- bzw. Leistungsbestandteil nachweisen muss, den es übernehmen soll. Ferner hat die Bewerbergemeinschaft dem Teilnahmeantrag eine Erklärung beizulegen, in der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall erklärt ist, in der alle Mitglieder aufgeführt sind, der für die Durchführung bevollmächtigte Vertreter bezeichnet ist und dieser die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt und dass alle Mitglieder im Auftragsfall als Gesamtschuldner haften (Bewerbergemeinschaftserklärung). Beabsichtigt der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft den Einsatz von Nachunternehmern, sind die von den Nachunternehmern zu erbringenden Lieferungen bzw. Leistungen gemäß § 34 Abs. 1 SektVO nach Art und Umfang mit dem Teilnahmeantrag zu benennen. Für Nachunternehmer, welche der Bewerber im Wege der Eignungsleihe nach § 47 SektVO einzusetzen beabsichtigt, sind weiterhin die unter Abschnitt III. 1. 1) bis III. 1. 3) geforderten Nachweise und Erklärungen, soweit einschlägig und bezogen auf die zu erbringende Teilleistung, für den jeweiligen Nachunternehmer bereits mit dem Teilnahmeantrag einzureichen sowie nach § 47 Abs. 1 Satz 1 SektVO nachzuweisen, dass dem Bewerber die insoweit für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden. Geforderte Eignungsnachweise, die in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u.a. HPQR) vorliegen, werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualifikationsnachweise in Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen. Zu III.1.1): a) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 142 i. V. m. §§ 123, 124 GWB sowie § 22 Abs. 1 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz vorliegen oder andernfalls entsprechende Selbstreinigungsmaßnahmen nach den § 142 i. V. m. §§ 125, 126 GWB getroffen werden. b) Aussagekräftige Unternehmensdarstellung, unter Angabe von Firma, Sitz, Gegenstand, Rechtsform, Geschäftsleitung des Unternehmens; kurze Beschreibung des Tätigkeitsbereichs (Arbeitsbereiche, Leistungsspektrum), Benennung des Ansprechpartners für die Bewerbung. c) Aktueller Nachweis der Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister oder eine gleichwertige Bescheinigung einer Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Ursprungs- oder Herkunftslandes. d) Erklärung über die Einhaltung des Tariftreue- und Mindestlohngesetzes (Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentgelt bei öffentlichen Aufträgen entsprechend der Vorgaben § 4 Abs. 1 und 2 des Hessischen Vergabe- und Tariftreuegesetz und zur Zahlung des Mindestlohns gem. § 20 des Mindestlohngesetzes (MiLoG) bzw. des Tariflohns nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz sowie darüber, dass der Bieter nicht wegen eines Verstoßes gegen § 21 MiLoG mit einer Geldbuße von wenigstens 2.500 Euro belegt worden ist und damit nicht die Voraussetzungen für einen Ausschluss von der Auftragsvergabe nach § 19 Abs. 1 und 3 MiLoG vorliegen). e) Eigenerklärung zum Russlandgeschäft gemäß Artikel 5k der Verordnung (EU) 2022/576 des Bewerbers bzw. von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft.