Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-27
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233141: Road-maintenance work | 45233142: Road-repair work | 45233222
Submission deadline: 2025-09-05
Award criteria: price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Motive de exludere a candidatului/ofertantului confom Capitolului IV, secțiunea a 6-a, paragraful 2 din Legea 98/2016 ;
Cerința_1: Pentru neincadrarea in prevederile art. 164 , 165 , 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice - Operatorul economic (lider,asociat,tert sustinator, subcontractant) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Incadrarea in situatia prevazuta la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea  acordului-cadru.
Cerința_2 -Pentru neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice - Operatorul economic (lider,asociat,tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea acordului-cadru.
Persoanele care detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Lucian-Daniel Stanciu-Viziteu – primar
2. Leonard-Ioan Bulai - viceprimar
3. Dragos  Daniel Stefan- viceprimar
4. Ciprian-Octavian Pistea - Administrator Public
5. Mariana Zamfir– Director Directia Economica
6. Romica-Lucian Chindrus- Director Directia Tehnica
7. Mihaela Elena Grosu- Sef Serviciu Achizitii Publice
8. Ciprian-Nicolae Marmureanu –Presedinte com. de eval. cu drept de vot ;
9. Lucian Gavriliu–membru com. de eval. ;
10.  Adrian Turcanu-membru com. de eval. ;
11. Robert Shraer – membru com. de eval. ;
12. Nitoiu Mirela– membru com. de eval. ;
13. Dan Cristian Manole - membru de rezerva com eval;
14. Sever David - membru de rezerva com eval;
Nota 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Nota 2. Înainte de atribuirea  acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Pentru a asigura verificarea modului de îndeplinire a cerintei nr. 1 si 2, se vor prezenta documentele justificative  în susținerea informațiilor completate în DUAE din citatul de mai sus, în sensul:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
  Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscal sau alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, precum si un certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii  acordului-cadru. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă  accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
    Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor, impozitelor si contributiilor se va face la nivelul societatii/companiei. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere ( Formularul 12) privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii restante la data prezentarii documentelor, vor fi excluse în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 165 alin. (3) si art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ. 
   
Nota 3. Conform art.167, alin. 1^1 din Lege 98/2016, Ofertantii operatorii economici, organizati ca societati pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător trebuie sa faca dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.
Lucrarile constau in :
1. Reparatii strazi in integralitate, cu mixtura asfaltica (covoare asfaltice)
2. Reparatii prin plombare cu mixtura la cald, pe suprafete relativ mici - Reparatiile cu mixtura la cald se vor executa in functie de solicitari si de constatarile de pe teren.
3. Aduceri la cota capace de camin, guri de scurgere ape pluviale, rasuflatori de gaze - se vor executa pe strazile pe care se se vor executa si lucrarile de la punctele 1. si 2.
4. Lucrari de reprofilare, nivelare, balastare, compactare a drumurilor si strazilor nemodernizate din municipiul Bacau.
 Strazile vor fi impartite in doua loturi, Nord si Sud, conform Anexei nr. 2,  delimitate de linia strazilor: Alexandru cel Bun, 9 Mai de la intersectia cu Alexandru cel Bun pana la intersectia cu Calea Marasesti, Calea Marasesti pana la intersectia cu strada Razboieni, Razboieni pana la intersectia cu Aleea Parcului, Aleea Parcului pana la intersectia cu strada Constantin Ene. La vest de calea ferata, delimitarea se face de catre str. General Stefan Guse pana la iesirea din municipiul Bacau spre Onesti. Strazile mentionate fac parte din lotul Sud.
Municipiul Bacau- Harta loturi Anexa 2 la caietul de sarcini

Eligibility requirements: Cerinta 1: Obiectul acordului-cadru trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul/subcontractantii nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru , conform LEGE nr. 265 din 22 iulie 2022.
Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic/subcontractanti , respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului/subcontr.  din care sa rezulte cel putin informatiile legate de:
structura actionarilor si a reprezentantilor legali, obiectul de activitate, modul de organizare si functionare al operatorului economic, împrejurarea daca societatea se afla în stare de dizolvare, lichidare sau insolventa. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/ reale la momentul prezentarii.
Nota nr. 1 Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2 Obiectul acordului-cadru trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie sa fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente acordului-cadru, conform LEGE nr. 265 din 22 iulie 2022. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului acord-cadru.
Nota nr. 3 Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca operatorul economic este adecvat constituit, ca nu se afla în niciuna din situatiile de anulare a constituirii si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului acord-cadru în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/tara în care operatorul economic este stabilit.
Nota nr. 4 În cazul participarii la procedura cu oferta comuna si/sau în situatia în care ofertantul intetioneaza sa subcontracteze parti din acordul-cadru, cerintele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite în conditiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Ofertantul are obligatia de a preciza categoriile de servicii/lucrări din  acordul-cadru pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Nota 1. DUAE completat de Ofertant în care va include și informații privind partea din acordul-cadru care urmează a fi subcontractata și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr 3).
Nota 2. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Nota 3. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Nota 4. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Ofertanții trebuie să facă dovada pentru Lot 1/ 2, că au executat în ultimii 5 ani (retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor și în cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, perioada pentru care se solicită experiența similară se va extinde cu zilele de decalare ), în cadrul a maxim 2 contracte, lucrări de aceeași natură și complexitate cu cele care fac obiectul  acordului-cadru, duse la bun sfârșit, respectiv lucrari de reparatii/construire/reabilitare/ modernizare/extindere infrastructură rutieră: drumuri,strazi , în valoare/valoare cumulată de cel puțin 2.700.000 lei, fără T.V.A. Prin lucrări „duse la bun sfârșit” se înțelege:
a) Lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de pv de recepție, întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul  acordului-cadru; sau
b) Lucrari recepționate însoțite de pv la terminarea lucrărilor; sau
c) Lucrări recepționate însoțite de pv de recepție finală.
   
In situatia in care op. ec. a avut calitatea de antreprenor general in contr. prezentat ca exp. similara, se va lua in calcul intreaga valoare a respectivului contract,chiar daca acesta a avut subcontr. In sit in care op. ec. a realizat lucrările prezentate drept exp. similară în calitate de subcontr., val. lucrărilor respective este luata in considerare daca execuția este confirmată de antreprenorul general, iar beneficiarul atesta faptul ca op. ec. a avut calitatea de subcontractant.
1. Op ec au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună. In acest caz, îndeplinirea cerinței privind experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a experienței similare a membrilor grupului.
2. Op ec au dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriului referitor la exp similară, indiferent de natura relațiilor juridice existente între op ec și terțul/terții respectiv/respectivi.
AC respinge terțul propus dacă acesta nu îndeplinește cerința privind exp similară și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia, cu respectarea principiului tratamentului egal.
3. Ofertantul are dreptul de a utiliza capacitățile subcontr pt a îndeplini criteriul de calificare privind exp similară, subcontr fiind considerat și terț susținător, caz în care acordul de subcontr reprezintă, și angajament ferm.
AC poate respinge subcontr. propus dacă acesta nu îndeplinește cerința privind exp similară și solicită ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia.
Modalitatea de indeplinire:
In situatia in care op. ec. a avut calitatea de antreprenor general in contr. prezentat ca exp. similara, se va lua in calcul intreagavaloare a respectivului contract,chiar daca acesta a avut subcontr. In sit in care op. ec. a realizat lucrările prezentate drept exp. similară în calitate de subcontr., val. lucrărilor respective este luata in considerare daca execuția este confirmată de antreprenorul general, iar beneficiarul atesta faptul ca op. ec. a avut calitatea de subcontractant.
Nota nr. 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior:
DESCRIERE: […denumire contract, nr. de inregistrare, ponderea in contract ( daca nu este contractant unic si valoarea aferenta), documentele suport cu care va fi demonstrata valoarea lucrarilor executate, etc….]
VALOARE: [xxxxx fara TVA ] Moneda[….]
DATA DE INCEPERE: […]
DATA DE INCHEIERE:[….]
BENEFICIARI […..]
Nota nr. 2. La solic AC, ofertantul clasat pe primul loc are obligatia de a prezenta documente justificative conform inform din DUAE: pv de receptie finala /pv de receptie la terminarea lucrarilor/pv de receptie pe obiect/doc constatatoare/recomandari/alte doc edificatoare care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate conf normelor legale/clauzelor contr si ca au fost duse la bun sfarsit. Doc just vor fi emise/contrasemnate de beneficiar (public sau privat) si vor indica: nr. și data contractului invocat drept experienta similară, obiectul contractului, beneficiarul, tipul lucrarilor, valoarea acestora.
Nota nr. 3. Lucrarile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte lucrari efectiv executate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele lucrari de la beneficiar si/sau autoritatile competente.
Nota nr. 4. Pt contracte încheiate în alte valute, echivalența în lei se va face la cursul mediu anual leu/valută, comunicat de B.N.R., pentru fiecare an în parte (http://www.bnr.ro ).
Nota nr. 5 In cazul in care cerinta este indeplinita de subcontractanti , acestia trebuie declarati si TERTI SUSTINATORI, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, si vor fi anexate documentele transmise ofertantului de către terțul susținător/subcontractant din care rezultă:
- Faptul că terțul dispune de resursele tehnice, profesionale și umane pe care își asumă prin angajament că le va mobiliza;
- Modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi implicate efectiv resursele terțului susținător în desfășurarea lucrărilor  în legătură cu care acordă susținerea.
Nota nr. 6 In cazul in care cerinta este indeplinita de terti sustinatori, Ofertantii vor prezenta anexele solicitate la Nota nr. 5 si Angajamentul ferm de sustinere conform modelului din sectiunea Formular nr. 5.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie sa fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente contractului de achizitie publică, conform LEGE nr. 265 din 22 iulie 2022. Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte cel putin informatiile legate de:  structura actionarilor si a reprezentantilor legali, obiectul de activitate, modul de organizare si functionare al operatorului economic, împrejurarea daca societatea se afla în stare de dizolvare, lichidare sau insolventa. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/ reale la momentul prezentarii.
Nota nr. 1 Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat,  ubcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2 Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie sa fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente contractului de achizitie publică, conform LEGE nr. 265 din 22 iulie 2022. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract.
Nota nr. 3 Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere  profesional în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca operatorul economic este adecvat constituit, ca nu se afla în niciuna din situatiile de anulare a constituirii si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/tara în care operatorul economic este stabilit.
Nota nr. 4 În cazul participarii la procedura cu oferta comuna si/sau în situatia în care ofertantul intetioneaza sa subcontracteze parti din contract, cerintele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite în conditiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Pretul cel mai scazut este singurul criteriu
Persoana care se consideră vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului autorităţii contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal, in conformitate cu art. 8, alin.(1), pct. a) din Legea 101/2016
persoanele nominalizate in FDA
Pe durata Acordului - Cadru pot fi prestate minim 3, maxim 12 contracte subsecvente cu durata de minim 1 luna, maxim 12 luni, cu o frecventa cuprinsa intre 1 si 4 contracte subsecvente pe an.
- valoarea minima contract subsecvent LOT 1- NORD este de 187.742,40 lei fara TVA , raportata la cantitatea minima contract din Anexa 1 la caietul de sarcini.
- valoarea maxima contract subsecvent LOT 1- NORD este de 2.828.463,00 lei fara TVA, raportata la cantitatea maxima contract din Anexa 1 la caietul de sarcini.( 12 luni)
- valoarea minima acord- cadru LOT 1- NORD este de 563.236,20 lei fara TVA, raportata la cantitatea minima acord din Anexa 1 la caietul de sarcini.
- valoarea maxima acord- cadru LOT 1- NORD este de 19.084.405,00 lei fara TVA, raportata la cantitatea maxima acord din Anexa 1 la caietul de sarcini.
Municipiul Bacau- Harta loturi Anexa 2 la caietul de sarcini
Pe durata Acordului - Cadru pot fi prestate minim 3, maxim 12 contracte subsecvente cu durata de minim 1 luna, maxim 12 luni, cu o frecventa cuprinsa intre 1 si 4 contracte subsecvente pe an.
- valoarea minima contract subsecvent LOT 2- SUD este de 187.742,40 lei fara TVA , raportata la cantitatea minima contract din Anexa 1 la caietul de sarcini.
- valoarea maxima contract subsecvent LOT 2- SUD este de 2.746.563,00 lei fara TVA, raportata la cantitatea maxima contract din Anexa 1 la caietul de sarcini( 12 luni).
- valoarea minima acord- cadru LOT 2- SUD este de 563.236,20 lei fara TVA, raportata la cantitatea minima acord din Anexa 1 la caietul de sarcini.
- valoarea maxima acord- cadru LOT 2- SUD este de 18.265.405,00 lei fara TVA, raportata la cantitatea maxima acord din Anexa 1 la caietul de sarcini.