Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-06-05
Buyer: OFICIUL ROMAN PENTRU DREPTURILE DE AUTOR
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30213100 | 30213300 | 48000000 | 48820000: Servers | 72212900: Miscellaneous software programming services
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Servicii de dezvoltare de solutie informatica la cerere din cadrul proiectului ”eORDA – simplificarea procedurilor administrative și facilitarea serviciilor publice în mediul digital, în domeniul drepturilor de autor și conexe”
Prezenta documentație de atribuire conține cerințele, criteriile, regulile și informațiile necesare pentru a asigura potențialilor ofertanți o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de dezvoltare de solutie informatica la cerere din cadrul proiectului ”eORDA – simplificarea procedurilor administrative și facilitarea serviciilor publice în mediul digital, în domeniul drepturilor de autor și conexe”.
În acest sens, obiectivul general al contractului este reprezentat de Îmbunatațirea proceselor de lucru si reducerea poverii administrative in domeniul drepturilor de autori si conexe, prin dezvoltarea si introducerea de standarde, metodologii, sisteme si servicii electronice ce optimizeaza procesele decizionale din cadrul Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor orientate catre cetațeni si mediul de afaceri si asigura un grad ridicat de protecție a drepturilor subsumate acestui domeniu, prin mijloace facile, inclusiv în mediul digital.
Data limita de primire a solicitarilor de clarificari: operatorii econoimici interesati vor transmite solicitarile de clarificari cu cel tarziu 18 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, conform art. 160 si 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, modificata si completata. Data limita de raspuns la solicitarile de clarificari: ORDA va raspunde complet tuturor solicitarilor de clarificari, o singura data, cu 11 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. ORDA va raspunde doar solicitarilor de clarificari transmise prin intermendiul SEAP pana la data limita stabilita.
MENTIUNE: ofertantii vor tine cont de termenul scurt privind furnizarea echipamentelor si a implementarii/testarii solutiei informatice, respectiv maxim 5 luni de zile.
Autoritatea contractanta este conditionata sa aplice acest termen maxim de executie contract conform contractului de finantare care se va incheia in luna iunie 2023.
Prin contractarea serviciilor de dezvoltare de solutie informatica la cerere, Autoritatea Contractanta urmărește atingerea indicatorilor și rezultatelor asumate aferente proiectului ”eORDA – simplificarea procedurilor administrative si facilitarea serviciilor publice în mediul digital, în domeniul drepturilor de autor si conexe”, astfel asigurând simplificarea procedurilor administrative, automatizarea proceselor de gestionare a relațiilor cetățean - autoritate publică în domeniul dreptului de autor și drepturilor conexe, reducerea semnificativă a timpului alocat pentru aceasta, reducerea costurilor prin eliminarea prezentării cetățeanului la sediul instituției și asigurarea unui ghiseu deschis 24 h pe zi și nu limitat de programul instituției.
Prin acest proiect se dorește ca interacțiunea beneficiarilor cu ORDA să se realizeze preponderent prin intermediul serviciilor electronice, care să poată fi accesate oricând și de oricine, astfel beneficiarii nu mai interacționează în mod direct cu funcționarii publici, au posibilitatea de a preda documente on-line în format electronic și de a completa formulare electronice prin intermediul unui singur ghișeu virtual, astfel fiind asigurată și înregistrarea "o singură dată" a datelor.
Măsurile de simplificare administrativă cuprinse în proiect sunt atât de tip front-office, pentru a ușura interacțiunea cu ORDA, cât si de tip back-office pentru optimizarea proceselor interne.
Reducerea birocrației si simplificarea procedurilor, atât pentru cetățeni și mediul de afaceri, cât și la nivel inter și intra-instituțional, sunt de natură să eficientizeze activitatea administrației publice (din perspectiva costurilor și timpului de reacție) și să crească gradul de transparență și integritate în prestarea serviciilor, contribuind totodată la creșterea gradului de satisfacție al cetățeanului și la îmbunătățirea imaginii.
Proiect "eORDA – simplificarea procedurilor administrative si facilitarea serviciilor publice în mediul digital, în domeniul drepturilor de autor si conexe" finanțat din Programul Operațional Capacitate Administrativă Axa prioritară 1 - Administratie publica si sistem judiciar eficiente, nr. POCA/513/1/1/130045
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1.	Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii: A.C. va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică ori, după caz, la anularea procedurii de atribuire și la eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea respectivelor decizii. În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează: a) fiecărui ofertant respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a ofertei sale; pt. fiecare ofertă respinsă, se vor explica motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi / sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini; b) fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică. Fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la lit.a) și b) li se va comunica data-limită până la care au dreptul de a depune contestație. A.C. are dreptul de a nu comunica anumite informații, dar numai în situația în care divulgarea acestora: i) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; ii) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurența loială dintre aceștia. Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite prin mijloace electronice, la rubrica dedicată fiecărui op. ec., a sistemului informatic SEAP.
2.	Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire: A.C. are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului și numai în următoarele cazuri: a) au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme; b) nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare; c) abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. Prin abateri grave de la prevederile legislative se înțeleg următoarele: i) criteriile de calificare și selecție și/sau criteriul de atribuire și/sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare precum și în documentația de atribuire au fost modificați; ii) pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă la încălcarea principiilor. Prin excepție de la situatțiile mai sus invocate, A.C. are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică numai în cazurile enumerate mai jos și numai dacă ia această decizie, de regulă, fie înaintea datei limită de depunere a ofertelor sau, după caz, înaintea datei transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire, dar, oricum, înainte datei de încheiere a contractului: fie ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, prin care respectivul organism dispune eliminarea unora sau altora din informațiile/din specificațiile tehnice, economice sau financiare introduse în anunțul de participare sau în DA, ori în alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire; fie atunci când autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nu trebuie să se datoreze unei acțiuni sau inacțiuni a autorității contractante. Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris prin intermediul platformei informatice SEAP, tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare, conform art. 213, alin. (2) din Lege.
3.	Instructiuni privind semnarea contractului de achiziţie: Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție publică de produse cu ofertantul desemnat câștigător, cu oferta acceptată, în perioada de valabilitate a ofertelor, în termen de 11 zile începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanţii interesaţi, prin mijloacele de comunicare prevăzute de legislaţia privind achiziţiile publice. Astfel, autoritatea contractanta va acorda, ofertanților, termenul legal de 10 zile pt. formularea eventualelor contestații administrative, conform art. 8, alineatul (1), lit. a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare.