Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-11-26
Buyer: ОБЩИНА ПЕРНИК
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 740000 BGN
Submission deadline: 2021-12-29
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Извършване на охрана на обекти общинска собственост на територията на Община Перник по обособени позиции
Извършване на физическа невъоръжена охрана, охрана със сигн.-охранителна техника /СОТ/ и охрана на ценни пратки и товари /инкасо/ на обекти общинска собственост на територията на Общ.Перник, при спазване  на следните нормат. актове:ЗЧОД;Наредба № 8121з-611/11.06. 2018 г. на МВР за реда за организ. охраната при транспорт. на ценни пратки и товари;Закон за оръжията,боеприпасите,взривните вещества и пиротехнически изделия;Наредба №2/01.03.2021г.за придобиване на квалиф. по професия „Охранител“ на МОН.При изпълнение на услугата следва да се спазват разпоредбите на ЗЧОД. Охранителна дейност се осъществява при спазване на следните принципи:Спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които Република България е страна;Зачитане и гарантиране на правата, свободите на гражданите и тяхното достойнството;Опазване на живота,здравето и имуществото на гражданите.Защита на информацията и източниците за нейното придобиване;Взаимодействие с органите за обществен ред и сигурност.
Извършване на физическа невъоръжена охрана на обекти общинска собственост на територията на Община Перник
Осигуряване на невъоръжена физическа охрана на сгради, прилежащи имоти и терени, заедно с намиращите се в тях движими вещи и ценности, с цел недопускане на нерегламентирани действия върху тях, за всеки един от обектите на Възложителя, описани в Техническата спецификация. Осигуряване на пропускателния режим и спазване на установените вътрешни правила и ред във всеки един от обектите на Възложителя. Недопускане и предотвратяване на кражби, грабежи, изнасяне на активи и други на територията на всеки един от обектите на Възложителя.Осигуряване на защита от посегателство на служителите и посетителите във всеки един от обектите, подлежащи на  охрана. Предприемане  на адекватни охранителни действия при откриване на безконтролни пакети и багажи, както и при получаване на сигнали за терористични актове, поставени взривни устройства или други кризисни ситуации на територията на охраняваните обекти. Други дейности, свързани с осигуряване безопасността на територията на обектите на Възложителя.
Извършване на охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ на обекти общинска собственост на територията на Община Перник
Изисквания към изпълнението на услугата:На охрана чрез СОТ, и реакция с мобилни охранителни патрули подлежат обекти със специфично предназначение, обекти без постоянно използване и без постоянна физическа охрана. Обектите подлежащи на охрана чрез сигнално-охранителна техника, следва да са обхванати от СОТ по начин, който надеждно регистрира нерегламентиран достъп до охранявания обект. Осъществяване на охранителната дейност:    Осъществяване на охрана в извънработно време, включително почивни и празнични дни, с инсталирана в обекта сигнално-охранителна техника, собственост на Възложителя, наблюдавайки и реагирайки  на получени сигнали от охранявания обект и ръководене на мобилните охранителни патрули за обекти, подробно описани в Техническата спецификация.В обект Общински Младежки дом - административна част, в който не е изградена система за техническа охрана чрез СОТ, избраният за изпълнител се задължава да монтира техническите средства и оборудване със следните минимални технически характеристики и да се състои от:Комплект охранителна система с контролен панел против проникване: Контролен панел  - мин. 16 зони – 1 бр.;Клавиатура, позволяваща поемането и снемането от охрана на обекта да става с личен код, преглед на минали събития, индикация на проблеми и др. – 1 бр.;Кутия със захранващ трансформатор – 1 бр.;Датчик обемен – 12 бр.;Акумулаторна батерия 12 V/7Ah - 1 бр.;Захранващ кабел, консумативи; Радиопредавател за изпращане на кодирани съобщения за събития до централната приемна станция на изпълнителя – 1 бр. - собственост на изпълнителя; Монтаж, настройка и пускане в действие на СОТ – за сметка на изпълнителя.
Извършване на охрана на ценни пратки и товари /инкасо/ на обекти общинска собственост на територията на Община Перник
Условия и  изисквания към изпълнението на услугата:Охраната при транспортирането на ценни патки и товари ще се извършва всеки ден със следния маршрут: Кметство Изток, Община Перник, Отдел „Местни приходи и такси“, ул. „Райко Даскалов“ № 4 до ЦКБ АД – Клон Перник, пл. „Кракра“ № 4.Ценните пратки и товари се транспортират с въоръжена с огнестрелно оръжие охрана, специално оборудван транспорт, надеждна връзка и други технически и помощни средства за защита. Транспортирането следва да се осъществява с моторни превозни средства, собственост или наети от търговци, извършващи дейност по чл. 5, ал. 1, т. 8 от Закона за частната охранителна дейност въз основа на писмен договор за охрана.
Участникът следва да притежава лиценз съгласно Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) за извършване на охранителна дейност на територията на цялата страна или на територията на област Перник. Лиценза да включва дейността по чл.5, ал.1, т.2 и т.3 от ЗЧОД, а когато участникът е чуждестранно лице – съответен еквивалент по националното законодателство.При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването като посочва в поле ,,вписване в съответен професионален регистър” на Част IV, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП данни на лиценза за вписване и дата на валидност, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.Участникът следва да притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги в съответствие с изискванията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), а за чуждестранни лица – аналогичен еквивалент.При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с това изискване, само посредством попълване на изискуемата информация на раздел А: „Годност“, Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Участникът  в процедурата по Обособена позиция №1 да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 800 000.00 (осемстотин хиляди) лева без ДДС, изчислен на база годишните обороти на участника, включително и минимален оборот в размер на 400 000.00 (четиристотин хиляди) лева без ДДС, реализиран от услуги в сферата на охранителната дейност. Изискуемите от възложителя обороти, следва да са реализирани през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Съгласно §2, т.66 и т.67 от ДР на ЗОП  „оборот  в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” е сума, равна на частта  от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.Съгласно §2, т.66 от ДР на ЗОП „годишен общ оборот” е сумата от нетните приходи от продажби/ на участника. Участникът в процедурата по Обособена позиция №2 и по Обособена позиция №3 (поотделно за всяка обособена позиция) да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 300 000.00 (триста хиляди) лева без ДДС, изчислен на база годишните обороти на участника, включително и минимален оборот в размер на 150 000.00 (сто и петдесет хиляди) лева без ДДС, реализиран от услуги в сферата на охранителната дейност. Изискуемите от възложителя обороти, следва да са реализирани през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.Съгласно §2, т.66 и т.67 от ДР на ЗОП  „оборот  в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” е сума, равна на частта  от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.Съгласно §2, т.66 от ДР на ЗОП „годишен общ оборот” е сумата от нетните приходи от продажби/ на участника. При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „общ годишен оборот“ и поле „конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП. За Обособена позиция №3 Участникът трябва да притежава, валидна застраховка ,,Гражданска отговорност“ на служителите си, които ще изпълняват услугата и носят и употребяват огнестрелно оръжие, покриваща нанесени имуществени и неимуществени вреди на трети лица. За участник, установен/регистриран извън Република България, застраховката гражданска отговорност следва да бъде сключена съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участникът. При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с това изискване, само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Други икономически и финансови изисквания“.
За Обособена позиция №1Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, мин. 1 /една/ услуга с предмет идентичен или сходен с този на поръчката.Мин. изискване за об. позиция: Участникът следва да е изпълнил през последните 3/три/ год. поне 1/една/ услуга идентична или сходна с предмета на поръчката – услуги по осъществяване на физическа невъоръжена охрана на имущество на физически или юридически лица и/или на обекти–недвижими имоти.Участникът следва да докаже, че разполага за целия срок на изпълнение на договора с със следните инструменти, съоръжения и технич. оборудване, необходими за изпълнение на поръчката: позволените от ЗЧОД лични предпазни и защитни средства и средства за комуникация:белезници,каучукови или пластмасови палки;радиостанции, моб. телефони;охранителите на пост да бъдат оборудвани с паник бутони и изградена съответната система за връзка с оперативен център;изградена система за комуникация,контрол и проверка на получени сигнали;наличие на оборудван с техн.средства дежурен мониторинг-център за получаване на сигнали,контрол и помощ на охранителите на територията на област Перник;мин.2бр. патрулни автомобили за помощ и съдействие на физич. охрана. За Обособена позиция №2Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 /една/ услуга с предмет идентичен или сходен с този на поръчката.Миним. изиск. за об. позиция: Участникът следва да е изпълнил през последните 3/три/ год. поне 1/една/ услуга „идентична или сходна“ с предмета на поръчката – услуги по осъществяване на охрана чрез СОТ на имущество на физически или юридически лица и/или на обекти–недвижими имоти.Участникът  следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката:мин. 2 броя автопатрулни автомобила за реакция при сигнал от СОТ; наличие на денонощен оперативен мониторинг-център, който да приема, анализира и архивира за период не по-малко от 3 (три) месеца данните от монтираната във всеки обект сигнално-охранителна техника (СОТ), както и да управлява и ръководи дейността на патрулните екипи и да следи за състоянието и изправността на радиокомуникациите, в извънработното време на Възложителя, в почивни и празнични дни денонощно.За Обособена позиция №3Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 /една/ услуга с предмет идентичен или сходен с този на поръчката.Миним. изискване за обособената позиция:Участникът следва да е изпълнил през последните 3/три/ години поне 1/една/ услуга „идентична или сходна“ с предмета на поърчката – Под дейност/и услуга/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката по обособената позиция, следва да се разбира осъществяване на физическа охранителна дейност и/или физическа въоръжена охрана на имущество на физически или юридически лица и/или на обекти, свързани с предоставяне на охрана на ценни пратки и товари.:Участникът да има внедрена система по стандарт БДСENISO9001:2015 или еквив. за внедрена система за управление на качество,с обхват на сертификация “охранителна дейност”, внедрена система за управление на сигурността на информацията (СУСИ) по стандарт ISO/IEC 27001 или еквив.,внедрена система ISO 18788:20хх за управление на частни дейности за сигурност или  еквив. валиден сертификат за управление на безопасни и здравословни условия на труд BSOHSAS 18001 (или по стандарт ISO 45001:2018 или еквивалент). Изискването се отнася за трите обособени позиции.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 1 (един) % от прогнозната стойност на договора без ДДС, за всяка обособена позиция.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП. Същото се прилага и когато участникът в процедурата е обединение и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване: е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган; е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5; е установено, че: е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор; не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.Основанията по ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато кандидатът или участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице. Основанията за отстраняване не се прилагат, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално-осигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.За участниците не следва да са налице специфичните национални основания за изключване, както следва: Наличие на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура. Забрана за участие в процедури за обществени поръчки на лица, за които са налице обстоятелствата съгласно чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон. Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за който важат забраните по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Жалби се подават в десет дневен срок съобразно разпоредбите на чл.196, ал.1,т.1 , във връзка с чл. 197, ал. 1, т.1 от ЗОП.

Eligibility requirements: Участникът следва да притежава лиценз съгласно Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) за извършване на охранителна дейност на територията на цялата страна или на територията на област Перник. Лиценза да включва дейността по чл.5, ал.1, т.2 и т.3 от ЗЧОД, а когато участникът е чуждестранно лице – съответен еквивалент по националното законодателство.При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването като посочва в поле ,,вписване в съответен професионален регистър” на Част IV, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП данни на лиценза за вписване и дата на валидност, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.Участникът следва да притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги в съответствие с изискванията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), а за чуждестранни лица – аналогичен еквивалент.При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с това изискване, само посредством попълване на изискуемата информация на раздел А: „Годност“, Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).

Award value: 740000