Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-11-20
Buyer: Entwicklung eines analytischen Wargames für den Sanitätsdienst
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72210000: Software programming services | 72212100: Industry specific software programming services
Estimated value: 471977 EUR
Submission deadline: 2026-12-31
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach den Vorschriften des vierten Teils des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Zur Wahrung der Fristen wird auf §§ 160 ff. GWB sowie, da es sich hier um die Bekanntmachung eines vergebenen Auftrags handelt, insbesondere auf § 135 Abs. 1 und 2 GWB hingewiesen.
Die UniBw M vergab den Auftrag im Wege eines Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb. Mit der Bekanntmachung forderte die UniBw M interessierte Unternehmen auf, einen Teilnahmeantrag einzureichen. Für den Teilnahmeantrag waren allein die Anforderungen der Bekanntmachung maßgeblich. Anhand des eingereichten Teilnahmeantrags prüfte die UniBw M die Eignung der Bewerber für den Auftrag anhand der gemäß der Bekanntmachung einzureichenden Unterlagen.   Im zweiten Schritt forderte die UniBw M die nach Maßgabe der Bekanntmachung ausgewählten Bewerber auf, ein verbindliches Erstangebot einzureichen.   Die UniBw M behielt sich vor, nicht in Verhandlungen einzutreten und das Angebot gemäß § 17 Abs. 11 VgV auf das Erstangebot zu erteilen.
Die Universität der Bundeswehr München (UniBw M) wurde 1973 auf Bestreben des damaligen Bundesministers der Verteidigung, Helmut Schmidt, unter dem Namen "Hochschule der Bundeswehr München" gegründet. Sie ist eine von zwei Universitäten, die die Bundeswehr zur Ausbildung ihrer Offiziersanwärter und jungen Offiziere hat. Die Universität gehört zum zivilen Organisationsbereich Personal und ist dem Bundesministerium der Verteidigung zugeordnet.  Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues "Zentrum für Digitalisierungs- und Technologieforschung der Bundeswehr" (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. Das Projekt "Kompetenz für die digitale Arbeitswelt - (KoDiA) - Ertüchtigung zur Digitalisierung" wird durch dtec.bw gefördert. dtec.bw wird von der Europäischen Union - NextGenerationEU finanziert.  Im Rahmen des Forschungsprojekts dtec.bw KoDiA beabsichtigt die UniBw M sogenannte Wargames für die sanitätsdienstliche Versorgung (SanDstVers) für die Landes- und Bündnisverteidigung (LV/BV) im Schwerpunkt zum Trainieren von MasCal-Szenarien (Massenanfall von Verwundeten in Kriegsszenarien) zu entwickeln. Ein "analytisches Wargame für den Sanitätsdienst" vereint wissenschaftliche Innovation, technologische Entwicklung und gesellschaftliche Partizipation. Es fördert nicht nur die Effizienz des Sanitätsdienstes, sondern auch die digitale Souveränität der Bürgerinnen und Bürger. Durch die Kombination von Simulation, Forschung und öffentlicher Einbindung eröffnet es neue Perspektiven für die Gestaltung der digitalen Arbeits- und Lebenswelt. Derartige Planspiele oder Wargames gibt es bisher noch nicht.
Auftragsgegenstand ist die Entwicklung eines analytischen Wargames LV/BV in den Jahren 2025 und 2026 für die sanitätsdienstliche Versorgung (SanDstBw) im Schwerpunkt zum Trainieren von MasCal-Szenarien (Massenanfall von Verwundeten) in Kriegsszenarien. Das Wargame LV/BV muss die Role 1 bis 4 abbilden.   Konkretes Ziel ist es, verschiedene Bereiche der SanDstVers mit den dazugehörigen Aufgaben so abzubilden, dass das Zusammenspiel der Kräfte in komplexen Szenarien besser verstanden und mögliche Friktionen im gemeinsamen Bewältigen von LV/BV-Szenarien erkannt werden können.  Der Auftragnehmer muss insbesondere die folgenden Leistungen erbringen:   - Erstellen einer Konzeption eines Wargames für den Sanitätsdienst, das die Roles 1 bis 4 abbildet;   - Erarbeiten einer detaillierten Spezifikation für ein Wargame für den Sanitäts-dienst auf Basis der Konzeption sowie auf Basis der Top-Level-Anforderungen;   - Entwicklung von kleinen Demonstratoren für ausgewählte Aspekte der Gesamtkonzeption;  - Umsetzen der folgenden Arbeitspakete (AP), inklusive fortlaufendem Projektmanagement:   o AP-1: Konzeptionsphase (CON);  o AP-2: Anforderungsanalyse (ANA);  o AP-3: Demonstratorentwicklung (D-IMP);  o AP-4: Pilotentwicklung (P-IMP); o AP-5: Evaluierung (EVAL).  Auf Verlangen des Auftraggebers muss der Auftragnehmer ein Konzept sowie die detaillierte Spezifikation entwickeln, die die Ebene Role 5 abbildet (Option).


Winner: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)
Award value: 471977
Number of bids: 12