Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-11
Buyer: Københavns Kommune - Økonomiforvaltningen
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 85100000: Health services | 85121270
Estimated value: 42000000 DKK
Submission deadline: 2025-09-09
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: Den økonomiske aktørs gennemsnitlige årsomsætning for det antal regnskabsår, der anmodes om i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, er som følger:
-
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav for at være økonomisk egnet til at opfylde kontrakten: 

Tilbudsgivers gennemsnitlige omsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår eller tilbudsgivers omsætning i det seneste disponible regnskabsår skal udgøre minimum DKK 15.000.000 (ekskl. moms).
Kun for så vidt angår offentlige tjenesteydelseskontrakter: I referenceperioden har den økonomiske aktør leveret følgende betydelige tjenesteydelser af den anførte type. Ordregivende myndigheder kan kræve op til tre års erfaring og tillade, at der tages hensyn til erfaring, som ikke er indhøstet inden for de seneste tre år.
-
Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav for at være teknisk og fagligt egnet til at opfylde kontrakten:

- Tilbudsgiver skal fremlægge minimum 3 og højest 5 referencer inden for området ”akut krisehjælp og anden psykologisk bistand/rådgivning” udført inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen. Referencernes samlede værdi skal udgøre minimum DKK 5.000.000,00 (ekskl. moms) inden for denne 3-årige periode (fra tilbudsfristen og 3 år tilbage).

Referencerne skal have haft stillet både akut krisehjælp og anden psykologisk bistand/rådgivning til rådighed i perioden.

Med akut krisehjælp forstås, at Leverandøren når som helst på døgnet og på alle årets dage har stillet akut psykologisk krisehjælp til rådighed for modtageren. Den akutte krisehjælp skal som minimum have bestået af flg. elementer, der er relevante for Københavns Kommune jf. Bilag B2 Den tekniske specifikation:

1. Akut kriserådgivning pr. telefon, hvor der døgnet rundt alle årets dage kan ydes indledende afklaring og krisehjælp, hvis en medarbejder har været udsat for en voldsom hændelse.

2. Akut samtalekonsultation med psykolog telefonisk eller via internet/online indenfor højest 24 timer fra henvendelsen.

3. Defusing på krisestedet/arbejdspladsen indenfor højest 4 timer fra henvendelsen. 

Med anden psykologisk bistand/rådgivning forstås, at Leverandøren har stillet psykologhjælp til rådighed for modtageren i form af samtaleforløb med psykolog. Den psykologiske bistand/rådgivning skal som minimum have bestået af:

• Samtaleforløb med psykolog ansigt-til-ansigt i psykologens klinik og/eller som telefon-/onlinekonsultationer. De behandlede problemstillinger skal være af arbejdsrelateret karakter som f.eks. stress/udbrændthed, vold/trusler/overfald, chikane/mobning, samarbejdsproblemer og konflikter og funktionsvanskeligheder.
 
Følgende oplysninger i ESPD’et skal fremgå for hver reference:
• Startdato og slutdato for hver enkelt reference

• Identiteten på modtageren af ydelsen for hver enkelt reference

• Kontaktoplysninger på modtageren af ydelsen for hver enkelt reference

• Samlet beløb for referencen (i danske kroner eksklusive moms), for (den del af) leveringerne på referencen, der er udført inden for de seneste 3 år regnet fra tilbudsfristen

• Beskrivelse af referencen og bekræftelse på at Tilbudsgiveren, som led i denne har leveret de ovenstående angivne ydelser af akut krisehjælp og anden psykologisk bistand/rådgivning
 
Bemærk at en references startdato godt må ligge før 3 år tilbage fra tilbudsfristen, men det er kun   beløbet (størrelsen af omsætningen) for referencen (i danske kroner eksklusive moms), som ligger inden for perioden fra tilbudsfristen og 3 år tilbage, som må fremgå af referencen. Hvis referencen ikke har en slutdato, fordi den er igangværende, skrives at referencen er igangværende.

Tilbudsgiver giver ved indsendelse af referencerne samtykke til, at Ordregiver må kontakte de enkelte
kunder af ydelserne med henblik på at få bekræftet, at ydelserne havde den karakter og det omfang, som Tilbudsgiveren har givet udtryk for.
Leverandøren er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausul i forbindelse med opfyldelse af rammeaftalen. Arbejdsklausulen er beskrevet i Rammeaftaleudkast (bilag A).

Ved opfyldelsen af Aftalen indestår Leverandøren for Leverandørens og dennes eventuelle underleverandørers overholdelse og efterlevelse af Københavns Kommunes til enhver tid gældende vilkår om leverandørens samfundsansvar. De aktuelle vilkår fremgår af aftalens bilag 5.
Tilbudsgiver skal fremsende den udfyldte prisliste - vedlagt som bilag B1 - i henhold til retningslinjerne i bilaget (bemærk, at bilaget (Excelfilen) består af to faneblade: 1) Forklaring og 2) Prisliste - tilbud. 

Alle priser skal angives i danske kroner ekskl. moms (men inkl. evt. øvrige udgifter).

Som det fremgår af forklaringen i bilag B1, vil Ordregiver anvende en samlet teknisk evalueringspris til vurderingen af underkriteriet ”Pris”. Evalueringspriserne er tekniske priser, der fremkommer ved, at tilbudsgiverne udfylder Ordregivers prisliste (bilag B1) med de tilbudte priser. I prislisten vægtes priserne for de enkelte ydelser ud fra Ordregivers bedste skøn over forventet forbrug, hvorefter disse adderes til en samlet teknisk evalueringspris.  

Der gøres opmærksom på, at de opgivne antal pr. delydelse er uforpligtende ift. fremadrettet indkøb under rammeaftalen, og at de er opstillet for at sikre en transparent beregningsmodel, der er lige for alle tilbudsgivere. Der henvises til fanebladet ”Forklaring” for yderligere beskrivelse af beregningsmodellen.
Ordregiver vil anvende tilbudsgivernes beskrivelser i henhold til de i alt fem (5) evalueringskrav - der fremgår af de tekniske specifikationer (bilag B2) - til at vurdere underkriteriet ”Kvalitet”.

De 5 evalueringskrav vægter forskelligt afhængigt af deres betydning for de grundlæggende forhold i kerneydelsen. Vægtningen fremgår af tabellen i afsnit 7.1 i Udbudsbetingelserne.

Til hvert af de 5 evalueringskrav er der underliggende emner, der evalueres på. Hvert emne under et evalueringskrav vægter lige meget, og der udregnes et simpelt gennemsnit for hvert af de 5 evalueringskrav.

Det fremgår af hvert enkelt evalueringskrav i de tekniske specifikationer (bilag B2), hvad Ordregiver tillægger vægt i forhold til emnerne under det enkelte evalueringskrav.
I henhold til LBK nr. 448 af 8.5.2025 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;

20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.

Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Ved nærværende udbud ønsker Ordregiver at indhente tilbud på en psykologisk krisehjælpsordning, så kommunen fortsat stiller et sådant tilbud til rådighed for de ansatte i Københavns Kommune. Alle ansatte skal indenfor kort tid kunne få akut krisehjælp, hvis de bliver udsat for en voldsom hændelse i forbindelse med jobbet, og de skal kunne modtage psykologisk bistand/rådgivning, hvis de oplever mistrivsel eller psykiske problematikker i forbindelse med arbejdet. Den udbudte ydelse består således helt overordnet afAkut krisehjælp og anden psykologisk bistand/rådgivning - der er to grundlæggende psykologfaglige ydelser, som stilles til rådighed for alle ansatte i Københavns Kommune, der af arbejdsmæssige grunde måtte have brug for det.Defusing og debriefing på krisestedet - der er en psykologfaglig ydelse, der anvendes i forbindelse med større, særligt alvorlige krisesituationer, der omfatter flere medarbejdere.Psykologisk konsulentbistand til personalegrupper - der er en ydelse, der i enkelte tilfælde kan rekvireres af HR-afdelingerne ifm. større organisationstilpasninger, der formodes at ville kunne påvirke medarbejderne psykisk.For at kunne levere ydelsen skal Leverandøren have en døgnåben, telefonisk indgang til psykologisk rådgivning med tilknyttet psykologdøgnvagt, der er tilgængelig alle årets dage, samt et passende antal psykologer, der kan gennemføre konsultationer enten fysisk hos en psykolog eller pr. telefon eller online (f.eks. vha. MS Teams). Psykologerne kan enten være ansatte hos Leverandøren, der gennemfører konsultationerne i Leverandørens samtalerum, eller de kan være såkaldte netværkspsykologer, som Leverandøren har indgået aftale med og, som enten gennemfører samtalerne i egen klinik eller hos Leverandøren.Ordregivers krav til aftalevilkår fremgår af rammeaftaleudkastet (bilag A), mens kravene til ydelsen er detaljeret beskrevet i den tekniske specifikation (bilag B2).
Ordregiveren kan forlænge Aftalen med 2 år (1. optionsperiode). Såfremt Ordregiveren ønsker at forlænge Aftalen, skal Ordregiveren give Leverandøren skriftlig besked herom senest 3 måneder før Aftaleperiodens udløb. Hermed vil Aftalen kunne løbe indtil den 31. december 2029.  

Derefter kan Aftalen forlænges med yderligere 2 år (2. optionsperiode), hvis både Ordregiveren og Leverandøren accepterer denne forlængelse. Parterne skal indgå aftale om denne periode senest 1. januar 2029. Hermed vil Aftalen kunne løbe indtil den 31. december 2031.

Winner: Mercell Holding ASA