Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-01-09
Buyer: RV 2024-2028 OZG und E-Government
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72260000: Software-related services | 72266000: Software consultancy services
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Bei dem vorliegenden Vergabeverfahren handelt es sich um ein offenes Verfahren für insgesamt sieben Lose. 
Die Zahl der Bieter, die einen Zuschlag erhalten können, wird je Los auf maximal sechs Bieter begrenzt. Bei mehr als sechs geeigneten Bietern je Los erfolgt deren Reihung und Auswahl anhand des Ergebnisses der B-Kriterien gemäß der Bewertungsmatrix. Für den Fall, dass zwei oder mehr Bieter im Ergebnis dieser Prüfung hinsichtlich des sechsten Ranges gleich geeignet sind, erhalten alle gleich geeigneten Bieter den Zuschlag.
Für jedes Los ist jeweils ein separates Angebot erforderlich. Es ist möglich, für alle Lose ein Angebot abzugeben. Eine Beschränkung auf eine maximale Anzahl an Losen, für die Angebote eingehen dürfen, erfolgt nicht. Es ist vorgesehen, während der Vertragslaufzeit der jeweiligen losbezogenen Rahmenvereinbarung jeder Beauftragung von Dienstleistungen an eine:n einzelnen Auftragnehmer:in einen weiteren Wettbewerb hinsichtlich Preis, Inhalt und Zeit vorzuschalten (sog. Miniwettbewerb). 
Die zu beschaffenden Leistungen werden in folgende Lose aufgeteilt und haben folgendes voraussichtliches Auftragsvolumen über die Gesamtlaufzeit:
Los 1: Entwicklung von Anwendungen auf Basis von Webtechnologie (70 Mio. EUR)
Los 2: Entwicklung von Formularen/Antragsassistenten auf Basis von Formularmanagementsystemen (FMS) (15 Mio. EUR)
Los 3: Projektmanagementberatung (70 Mio. EUR)
Los 4: IT-Strategieberatung und IT-Architekturberatung (25 Mio. EUR)
Los 5: IT-Sicherheitsberatung und Datenschutz (6 Mio. EUR)
Los 6: Prozess- und Organisationsberatung, FIM-Methodenexperten (6 Mio. EUR)
Los 7: Testmanagement und Testing (8 Mio. EUR)
Das Auftragsvolumen wird über die Dauer der Leistungserbringung von vier Jahren für alle sieben Lose auf insgesamt 200 Mio. EUR netto geschätzt und damit auf diese Maximalsumme festgelegt. 
Es besteht weder ein Anspruch auf einen Abruf aus dem zu schließenden Rahmenvertrag noch auf Ausschöpfung des Auftragsvolumens. Die zu vergebenen Aufträge innerhalb des Rahmenvertrages sind abhängig von der individuellen Bedarfslage der jeweiligen Bedarfsträger. Die Auftragsvolumina können losübergreifend verschoben werden, solange das Gesamt-Auftragsvolumen 200 Mio. EUR netto nicht überschreitet. Insoweit ist das benannte Auftragsvolumen die feste Obergrenze.
Summe aller zu erreichenden Punkte aus Angebotspräsentation, Profilen und Fachaufgaben.
errechneter Tagessatz aus den geforderten Profilen in der entsprechenden Gewichtung je Bedeutung für das jeweilige Profil
Los 1 beinhaltet die Umsetzung sowie die Wartung und Pflege und ggf. den Betrieb von IT-Systementwicklungsprojekten auf Basis von Web-Technologien, insbesondere (aber nicht nur) mit technischem Schwerpunkt PHP. Leistungsgegenstand können sowohl Frontend- als auch Backend-Komponenten sein. 
Die Auftragnehmer müssen die IT-Systementwicklungsprojekte vollständig und allein durchführen können. Dazu werden spezifische Personalprofile in den Bereichen Projektmanagement, Anforderungsmanagement, IT-Architektur, Softwareentwicklung, Qualitätssicherung gefordert.
Die Projekte müssen je nach Anforderung für die konkrete Umsetzung nach agilen, klassischen oder hybriden Umsetzungsformen abgewickelt werden können.
Die Leistungen können als werkvertragliche Leistungen zum Festpreis oder nach Aufwand gefordert werden.
Der Auftragnehmer muss den Umgang und die Anwendung mit verschiedenen Technologien, zwingend aber mit PHP, beherrschen.
Der Auftragnehmer erklärt sich grundsätzlich bereit, die Pflege und Wartung der erstellten IT-Systeme zu übernehmen. Die Wartung und Pflege wird direkt in den Einzelabrufen zur Entwicklung oder im Rahmen späterer Einzelabrufe über Wartungs- und Pflegeleistungen vereinbart.
Im Rahmen der Wartung und Pflege erklärt sich der Auftragnehmer grundsätzlich bereit, Aufgaben des First Level Supports , Second Level Supports  und Third Level Supports  zu übernehmen und dafür entsprechende Ressourcen zur Verfügung zu stellen. Ggf. werden der First und Second Level Support durch d-NRW erbracht. Eine verbindliche Festlegung erfolgt im Einzelabruf.
In der Regel erfolgt der Betrieb auf von d-NRW, dem Bedarfsträger oder vom Bedarfsträger beauftragten Dritten (z.B. IT.NRW) bereitgestellten Systemumgebungen. In Ausnahmefällen kann jedoch der Betrieb auf einer vom Auftragnehmer bereitgestellten Umgebung temporär oder dauerhaft sinnvoll sein. Der Auftragnehmer erklärt sich grundsätzlich bereit, auch solche Betriebsleistungen zu erbringen bzw. in Abstimmung mit d-NRW einen geeigneten Subunternehmer einzusetzen. Details sind in den jeweiligen Einzelabrufen zu regeln. 
Die vom Auftragnehmer zu erbringenden Leistungen müssen nach dem jeweils zum Abschluss eines Einzelauftrags vorhandenen Stand von Wissenschaft und Technik erbracht werden. 
Alle Leistungen sind zudem nach den jeweils aktuellen und anerkannten Standards und Methoden zu realisieren. Die Standards werden im Einzelabruf festgelegt. Beispiele solcher Standards sind Normen zur Softwarequalität oder zur Ergonomie, aber auch die Einhaltung der Barrierefreiheit nach BITV 2.0 oder individuelle Regeln zur Gestaltung (z.B. Styleguides der Bedarfsträger).
Die Regelungen zum Datenschutz und zur IT-Sicherheit sind grundsätzlich einzuhalten. Darüberhinausgehende Regelungen werden bei Bedarf im Einzelabruf vereinbart.

Gefordert werden eine Ausarbeitung zur Zusammenarbeit mit d-NRW, eine Fachaufgabe zum Los, unternehmensbezogene Referenzen und eine Angebotspräsentation sowie Personalprofile für Projektleitung, Requirements Engineers, IT-Architekten und Softwareentwickler sowie die entsprechenden Tagessätze.
Los 2 beinhaltet die Umsetzung sowie die Wartung und Pflege und ggf. den Betrieb von Formularen / Antragsassistenten auf Basis von Formularmanagementsystemen (FMS). Neben den bisher bereits in NRW im Einsatz befindlichen FMS "Lucom Interaction Platform" oder Form.io sind auch weitere FMS als Basis zulässig.
Gem. Vorgaben der AG-Technik bilden die Elemente des Föderalen Informationsmanagements (FIM) und dort insbesondere die sog. FIM Datenfelder eine Implementierungsgrundlage für die Online-Dienste. Mittelfristig wird dabei eine möglichst weitgehende Automatisierung der Formularerstellung auf Basis des Standards XDatenfelder angestrebt.
Die Auftragnehmer müssen die IT-Systementwicklungsprojekte vollständig und allein durchführen können. Die dazu notwendigen Leistungsbereiche werden unterschieden in Projektmanagement/Beratung, Programmierung, Qualitätssicherung, Pflege und Wartung sowie (optional) Betrieb. Die Projekte müssen nach agilen, klassischen oder hybriden Umsetzungsformen abgewickelt werden können.
Die Leistungen werden in der Regel als werkvertragliche Leistungen zum Festpreis oder nach Aufwand mit vorher festgelegter Obergrenze angefragt. Ein Einzelabruf kann dabei einzelne oder alle Leistungsbereiche umfassen. Auftragnehmer müssen alle Leistungsbereiche abdecken können. 
Der Auftragnehmer erklärt sich grundsätzlich bereit, die Pflege und Wartung der erstellten IT-Systeme inkl. ggf. erforderlicher Support-Leistungen zu übernehmen. Die Wartung und Pflege bzw. der Support wird direkt in den Einzelabrufen zur Entwicklung oder im Rahmen späterer Einzelabrufe über Wartungs- und Pflegeleistungen vereinbart.
In der Regel erfolgt der Betrieb auf von d-NRW, dem Bedarfsträger oder vom Bedarfsträger beauftragten Dritten (z.B. IT.NRW oder kommunale Rechenzentren) bereitgestellten Systemumgebungen. In Ausnahmefällen kann jedoch der Betrieb auf einer vom Auftragnehmer bereitgestellten Umgebung temporär oder dauerhaft sinnvoll sein. Der Auftragnehmer erklärt sich grundsätzlich bereit, auch solche Betriebsleistungen zu erbringen bzw. in Abstimmung mit d-NRW einen geeigneten Subunternehmer einzusetzen. Details sind in den jeweiligen Einzelabrufen zu regeln. 
Die vom Auftragnehmer zu erbringenden Leistungen müssen nach dem jeweils zum Abschluss eines Einzelauftrags vorhandenen Stand von Wissenschaft und Technik erbracht werden. 
Alle Leistungen sind zudem nach den jeweils aktuellen und anerkannten Standards und Methoden zu realisieren. Die Standards werden im Einzelabruf festgelegt. Die Regelungen zum Datenschutz und zur IT-Sicherheit sind grundsätzlich einzuhalten. Darüberhinausgehende Regelungen werden bei Bedarf im Einzelabruf vereinbart.

Gefordert werden hier neben der losübergreifenden Ausarbeitung zur Zusammenarbeit mit d-NRW und der Angebotspräsentation, losbezogene Unternehmensreferenzen, eine Fachaufgabe sowie Profile im Bereich Beratung FMS, Entwicklung FMS und Testing.


Number of bids: 24