Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-01-14
Buyer: Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
Country: SK
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72250000: System and support services | 72267000: Software maintenance and repair services

Technical requirements: Predmetom zákazky je poskytovanie služieb systémovej a aplikačnej podpory informačného systému Centrálnej Správy Referenčných Údajov IS CSRÚ v zmysle Prílohy č.1 "Opis predmetu zákazky" súťažných podkladov.
Z hľadiska povahy a v súlade s rozhodnutím Úradu pre verejné obstarávanie č. 13090-6000/2019-OD, ktoré bolo potvrdené jeho rozhodnutím č. 2230-9000/2020, nebola výsledkom daného verejného obstarávania rámcová dohoda podľa § 83 ZVO, ale klasická, servisná zmluva podľa § 269 ods. 2 Obchodného zákonníka v platnom a účinnom znení.
Toto oznámenie sa týka už ukončeného spoločného verejného obstarávania Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (právny predchodca: Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu). Oznámenie sa zasiela z titulu splnenia oznamovacích povinností. Dokumentácia z daného verejného obstarávania je zverejnená na profile Ministerstva financií Slovenskej republiky: https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-zakaziek/detail/dokumenty/410367
Predmetom zákazky je poskytovanie služieb systémovej a aplikačnej podpory informačného systému Centrálnej Správy Referenčných Údajov IS CSRÚ v zmysle Prílohy č.1 "Opis predmetu zákazky" súťažných podkladov.
Z hľadiska povahy a v súlade s rozhodnutím Úradu pre verejné obstarávanie č. 13090-6000/2019-OD, ktoré bolo potvrdené jeho rozhodnutím č. 2230-9000/2020, nebola výsledkom daného verejného obstarávania rámcová dohoda podľa § 83 ZVO, ale klasická, servisná zmluva podľa § 269 ods. 2 Obchodného zákonníka v platnom a účinnom znení.
V záujme dôslednej realizácie zásady jedenkrát a dosť a na splnenie účelu Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov časť Dátová integrácia (ďalej len MPIaIÚ), ktorý sa realizuje prostredníctvom IS CSRÚ, pristupuje Zákazník ako verejný obstarávateľ, v súlade s § 18 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o VO), k uzatvoreniu tohto Dodatku č. 4, pretože jeho predmetom sú doplňujúce služby (realizácia integračných väzieb), ktoré sú nevyhnutné, a ktoré nie sú zahrnuté do Rámcovej dohody na poskytovanie služieb systémovej a aplikačnej podpory informačného systému Centrálnej Správy Referenčných Údajov (IS CSRÚ) zo dňa 24.4.2018, č. zmluvy 76/2018, v znení Dodatku č. 1 zo dňa 24.06.2019, č. dodatku 385/2019, a v znení Dodatku č. 2 zo dňa 11.09.2020, č. dodatku 791/2020 a v znení Dodatku č. 3 zo dňa 30.06.2021, č. dodatku 1061/2020 (ďalej len Rámcová dohoda), a poskytuje ich pôvodný dodávateľ Poskytovateľ, pričom jeho zmena nie je možná, pretože:
a) by mohla ohroziť integritu a bezpečnosť IS CSRÚ a spôsobila by s určitosťou čiastočnú nedostupnosť jeho služieb (realizácia požiadaviek novým dodávateľom v požadovaných termínoch nie je možná), (technické dôvody), a
vyplývajúcich z plnenia povinnosti aplikovania zásady jeden krát a dosť a používania referencovania podľa § 17 ods. 6, § 52 ods. 1 a § 54a zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente), zo strany orgánov verejnej moci, ktoré doteraz uvedené zákonné povinnosti neplnili a/alebo ich plnili iba čiastočne, a ktoré požadujú od Zákazníka vytvorenie nových integračných väzieb na strane IS CSRÚ (aby uvedené zákonné povinnosti mohli začať riadne plniť), a
vyplývajúcich z prijatia zákona č. 310/2021 Z. z. zo dňa 24.07.2021, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení zákona č. 221/2019 Z.z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len Zákon proti byrokracii) (ďalej len zákon č. 310/2021 Z. z.),
novým dodávateľom, by znamenala nielen podstatné zvýšenie nákladov, ale taktiež podstatné oddialenie zavedenia legislatívnych zmien a požadovaných integračných väzieb na IS CSRÚ do praxe (odovzdávanie systému a oboznamovanie sa/učenie sa zdrojového kódu novým dodávateľom), čo je v rozpore s uplatňovaním princípu hodnota za peniaze a cieľom prijatých legislatívnych zmien, z ktorých väčšina má byť účinná už 01.01.2022 a 01.04.2022, pričom nerealizácia požiadaviek by Zákazníkovi spôsobila významné ťažkosti a podstatnú duplicitu nákladov a zároveň by sa neznížili náklady ďalším orgánom verejnej moci a fyzickým a právnickým osobám, pretože prijaté opatrenia proti byrokracii by sa neuviedli do praxe v stanovenom termíne a rovnako by sa bezdôvodne oddialilo plnenie povinnosti aplikovať zásadu jeden krát a dosť a používať referencovanie pri orgánoch verejnej moci, ktoré tieto zákonné povinnosti doteraz dostatočne neplnia (ekonomické dôvody).
Hlavným predmetom úprav MPIaIÚ (IS CSRÚ), ktoré pokrýva tento Dodatok č. 4, je rozšírenie integračných väzieb IS CSRÚ o orgány verejnej moci, ktoré majú na základe
a) § 17 ods. 6, § 52 ods. 1 a § 54a zákona o e-Governmente povinnosť aplikovať zásadu jeden krát a dosť a používať referencovanie pri výkone ich úradnej činnosti a výkone verejnej moci elektronicky, a ktoré doteraz neplnili uvedené zákonné povinnosti dostatočne;
b) prijatia zákona č. 310/2021 Z. z. buď povinnosť poskytovať údaje (elektronické potvrdenia/výpisy, elektronické služby) spadajúce do tzv. tretej vlny opatrení proti byrokracii (QW3) iným orgánom verejnej moci, alebo oprávnenie a povinnosť získavať a používať údaje (elektronické potvrdenia/výpisy, elektronické služby) spadajúce do tretej vlny opatrení proti byrokracii (QW3) pri výkone svojej úradnej činnosti prostredníctvom nadstavbového portálu IS CSRÚ-Oversi.gov.sk.


Winner: DXC Technology Slovakia s. r. o.