Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-03-14
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72224000: Project management consultancy services | 79632000 | 79998000
Estimated value: 500000 EUR
Submission deadline: 2024-12-31
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig, soweit - der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.   § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt. Gemäß § 134 Abs. 1 GWB haben öffentliche Auftraggeber die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.  Gemäß § 134 Abs. 2 GWB darf ein Vertrag erst zehn (10) Kalendertage nach Absendung (per Telefax, E-Mail oder elektronisch über die Vergabeplattform) der Information nach 134 Abs. 1 GWB geschlossen werden. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.  Gemäß § 135 Abs. 1 GWB ist ein öffentlicher Auftrag von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber  1. gegen § 134 GWB verstoßen hat oder  2.den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,   und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.  Gemäß § 135 Abs. 2 GWB kann die Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 GWB nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
Beschaffungsgegenstand sind im Rahmen eines Förderprojekts die Planung und Ausführung von Beratungsmaßnahmen bei vor allem kleinstrukturierten touristischen Leistungsträgern mit dem Schwerpunkt Digitalisierung. Um eine relevante anhaltende Digitalisierungsentwicklung anzustoßen, sollen im Zuge dieses Projekts 500 touristische Leistungsträger in individuellen Einzelcoachings (inkl. Akquise, Vor-/Nachbereitung, Schulungsmaterial etc.) sensibilisiert, informiert und zur Erstellung von digitalem Content motiviert werden, um die digitale Sichtbarkeit des Angebots zu erhöhen, die Qualität zu verbessern und den Weg zum online buchbaren Produkt zu ebnen. Angesichts der großen und heterogenen Zielgruppe mit einem niedrigen Digitalisierungsniveau ist eine sehr regionalspezifische und intensive Betreuung notwendig, um einen nachhaltigen Effekt zu erzeugen. Daher wird für die Umsetzung eine Laufzeit bis August 2026 veranschlagt.  Die Leistungen (= Betriebscoachings im weiteren Sinne inkl. Betriebsakquise, Durchführung, Vor- und Nachbereitung, Schulungs-/Beratungsunterlagen etc.) des Auftragnehmers umfassen folgende Projektphasen (s. Leistungsbeschreibung [Anlage 802]): 1. Konzept und Material  2. Betriebsakquise 3. Betriebscoaching im engeren Sinne 4. Projektabwicklung und Dokumentation Alle diese Leistungen müssen best- und schnellstmöglich erbracht werden.
Der Vertrag tritt mit der Erteilung des Zuschlags in Kraft. Die Rahmenvereinbarung läuft zunächst bis zum Ablauf des 31.12.2024.  Der Aufraggeber ist berechtigt, die Vertragslaufzeit, je nach zur Verfügung stehenden Haushaltsmitteln, spätestens zum 30.09.2024 um ein weiteres Jahr bis zum Ablauf des 31.12.2025 zu verlängern. Der Auftraggeber ist darüber hinaus berechtigt, die Vertragslaufzeit, je nach zur Verfügung stehenden Haushaltsmitteln, spätestens zum 30.09.2025 erneut zu verlängern bis zum Ablauf des 31.08.2026.
Bewertet wird die Erfahrung der nachfolgend genannten vier (4) Mitglieder des im Vertrag anvisierten 4-köpfigen Kern-Projektteams anhand je eines (1) vergleichbaren persönlichen Referenzprojekts: a) Projektleiter b) 1. Stellvertretender Projektleiter c) 2. Stellvertretender Projektleiter d) 3. Stellvertretender Projektleiter Je vergleichbarer das von dem jeweiligen Mitglied begleitete persönliche Referenzprojekt ist und die dabei gewonnene persönliche Erfahrung für die gegenständlichen Leistungen des jeweiligen Mitglieds, um so besser die Bewertung - im Vergleich zu dem angegebenen persönlichen Referenzprojekt des je-weiligen Mitglieds der anderen Bieter -, umso besser wird die Erfahrung des jeweiligen Mitglieds mit Blick auf das anstehende Projekt gewertet. (Je Mitglieder des im Vertrag anvisierten 4-köpfigen Kern-Projektteams: 0 bis 5 Bewertungspunkte) Zur Beurteilung der Vergleichbarkeit hat der Bieter zu den nachfolgenden Kriterien Angaben zu machen: - Beschreibung des Projekts - Angaben zu den von dem jeweiligen Mitglied selbst geleisteten Personentagen (PT) (Anzahl PT) - Angaben zu den von dem jeweiligen Mitglied selbst erbrachten Leistungen und die dabei gewonnene persönliche Erfahrung Die Angaben des Bieters gelten als vereinbarte Beschaffenheit. Zur Bewertung der Erfahrung der einzelnen vier (4) Mitglieder des im Vertrag anvisierten 4-köpfigen Kern-Projektteams ist die Anlage 601 "Erfahrung_Projektteam" zwingend zu verwenden. Diese Anlage 601 ist vollständig auszufüllen und als Teil des Angebots ausschließlich in elektronischer Form auf der Vergabeplattform einzureichen. Jeder Bieter muss ein Kern-Projektteam anbieten, bestehend aus insgesamt vier (4) Personen. Für jede der genannten vier (4) Rollen muss jeweils genau eine Person angeboten werden.  Achtung: Ein Bieter darf für mehrere Rollen nicht dieselbe Person anbieten. Bietet ein Bieter dennoch für mehrere Rollen dieselbe Person an, wird nur die alphabetisch (a. vor b. vor c. vor d.) erstgenannte Rolle bewertet. Die weitere Rolle, die durch dieselbe Person besetzt wird, wird mit 0 Bewertungspunkten bewertet. Ein Bieter darf im Rahmen des Vergabeverfahrens für eine Rolle nicht mehr als eine Person anbieten. Bietet ein Bieter dennoch im Rahmen des Vergabeverfahrens für eine Rolle mehr als eine Person an, wird nur die zuerst benannte Person gewertet. Die weiteren genannten Personen für dieselbe Rolle bleiben bei der Bewertung dieser Rolle unberücksichtigt und gelten insoweit als nicht angeboten. Der Auftragnehmer darf während der Vertragslauf-zeit Mitglieder des 4-köpfigen Kern-Projektteams nur aus wichtigem Grund und nur bei Zustimmung durch den öffentlichen Auftraggeber in Textform austauschen. Im Falle des Austauschs muss das jeweils neue Projektmitglied mindestens genauso erfahren sein wie die zu ersetzende Person. Es hätten also mindestens genauso viele Punkte bei der Bewertung der "Erfahrung des Projektteams" erzielt worden sein müssen, falls das jeweils neue Projektmitglied bereits im Rahmen des Vergabeverfahrens anstatt des zu ersetzenden Projektmitglieds angeboten worden wäre. Im Falle der Auftragserteilung verpflichtet sich der Auftragnehmer, die Leistungen im Wesentlichen durch das angebotene 4-köpfige Kern-Projektteam oder nur im Falle einer vorherigen Zustimmung durch den Auftraggeber in Textform durch ein Projektteam des Auftragnehmers zu erbringen, welches im Durchschnitt mindestens genauso viele Punkte erreicht hätte.  Wird das im Rahmen des jeweiligen Einzelauftrags von dem Auftragnehmer für die Leistungserbringung durch ihn eingesetzte Projektteam durch Personen als Projektteammitglieder erweitert oder reduziert, darf der ursprünglich im Rahmen des Vergabeverfahrens erzielte Durchschnittswert (des 4-köpfigen Kern-Projektteams) nicht unterschritten werden. HINWEIS: Insgesamt können für die persönlichen Referenzprojekte 20 Bewertungspunkte (4 x 5 Bewertungspunkte) erzielt werden. Die erreichten Bewertungspunkte werden mit dem Gewichtungsfaktor 1,5 multipliziert und mathematisch auf zwei Nachkommastellen gerundet. Insgesamt können maximal 30 Bewertungspunkte erzielt werden.  Die erzielten Bewertungspunkte für das Zuschlagskriterium "Persönliche Erfahrung des Projektteams" entsprechen gleichzeitig den Leistungspunkten für dieses Zuschlagskriterium.
Bewertet wird ein von dem Bieter einzureichendes auftragsbezogenes Ausführungskonzept mit zwei (2) Unterkriterien. Zur Abgabe der Ausführungskonzepte ist die Anlage 602 "Konzept(e)" zwingend zu verwenden. Diese Anlage ist vollständig auszufüllen und als Teil des Angebots ausschließlich in elektronischer Form auf der Vergabeplattform einzureichen. Bewertet wird in dem Ausführungskonzept, wie der Bieter im Falle der Auftragserteilung an ihn die Leistungen für den Auftraggeber konkret ausführen wird, um bestmöglich: - Sicherzustellen, dass auf weitere Personen für das Betriebscoaching (neben dem Kernteam) möglichst kurzfristig und möglichst dauerhaft für den jeweils relevanten Zeitraum zugegriffen werden kann, um eine hohe Skalierbarkeit zu erzielen. Hierbei hat der Bieter anzugeben, innerhalb von wie vielen Kalendertagen er in jedem Fall das 4-köpfige Kern-Projektteam auf maximal 8 Personen skalieren kann.  (Unterkriterium 1)  (0 bis 5 Bewertungspunkte - Gewichtungsfaktor 1); - Methoden für ein vertrauensvolles Konfliktmanagement anzuwenden, damit die Projektmitglieder des Auftraggebers und die Projektmitglieder des Auftragnehmers schnell und effizient zusammenarbeiten können  (Unterkriterium 2) (0 bis 5 Bewertungspunkte - Gewichtungsfaktor 1). Zur Abgabe des Ausführungskonzepts ist die Anlage 602 "Konzept(e)" zwingend zu verwenden. Diese Anlage ist vollständig auszufüllen und mit dem Ausführungskonzept als Teil des Angebots ausschließlich in elektronischer Form über die Vergabeplattform einzureichen. Der Umfang je Unterkriterium (1 und 2) in dem Ausführungskonzept darf maximal zwei (2) einseitig bedruckte DIN-A4-Seiten, 12 Punkt, Arial, Zeilenabstand 1,5 betragen. Angaben ab Seite drei (3) je Unterkriterium bleiben bei der Bewertung unberücksichtigt.  Sollte das Ausführungskonzept fehlen, führt dies zwingend zum Ausschluss des Angebots. Eine Nachforderung wird insoweit nicht erfolgen. Im Falle der Auftragserteilung ist der Auftragnehmer verpflichtet, die Leistungen entsprechend seines Ausführungskonzepts zu erbringen, soweit der Auftraggeber nicht ein davon abweichendes Vorgehen gegenüber dem Auftragnehmer geltend macht. Die in dem Ausführungskonzept enthaltenen Angaben gelten als vereinbarte Beschaffenheit. HINWEIS: Insgesamt können für das Ausführungskonzept 10 Bewertungspunkte (2 x 5 Bewertungspunkte) erzielt werden. Die erreichten Bewertungspunkte werden mit dem Gewichtungsfaktor 4,0 multipliziert und mathematisch auf zwei Nachkommastellen gerundet. Insgesamt können maximal 40 Bewertungspunkte erzielt werden.  Die erzielten Bewertungspunkte für das Zuschlagskriterium "Ausführungskonzept" entsprechen gleichzeitig den Leistungspunkten für dieses Zuschlagskriterium.


Winner: Tourismusverband Ostbayern e.V.
Award value: 500000
Number of bids: 2