Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-03-16
Buyer: Bundesverband der Energie- und Klimaschutzagenturen Deutschlands (eaD) e. V.
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71314000: Energy and related services | 71314300: Energy-efficiency consultancy services | 72312100: Data preparation services | 72316000: Data analysis services | 79421000
Submission deadline: 2016-04-26
Award criteria: Qualität des Angebots (ausführliche Bewertungsmatrix und -formel in Anlage 1 zu „Teil B Verfahrensbestimmungen und Angebotsbedingungen“ (Teil der Verdingungsunterlagen), Preis

Technical requirements: Qualität des Angebots (ausführliche Bewertungsmatrix und -formel in Anlage 1 zu „Teil B Verfahrensbestimmungen und Angebotsbedingungen“ (Teil der Verdingungsunterlagen)
Preis
Energiefachliche Begleitung des Projekts Stromspar-Check Kommunal und energiefachliche Begleitung der Projektstandorte.
Der Auftragnehmer übernimmt die energiefachliche Begleitung einer ausgewählten Region sowie eines Fachthemas mit den angegebenen Leistungen.
Der Deutsche Caritasverband (DCV) und der Bundesverband der Energie- und Klimaschutzagenturen Deutschlands (eaD) e. V. haben durch das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit im Rahmen der Nationalen Klimaschutzinitiative eine Förderung für das Vorhaben „Stromspar-Check Kommunal – Haushalte mit geringem Einkommen schützen das Klima“ für die Laufzeit 1.4.2016 – 31.3.2019 als Verbundpartner erhalten. Das Projekt baut auf den bisherigen SSC-Projekten auf und nutzt die entwickelte bundesweite und lokale Infrastruktur. Im Rahmen von Stromspar-Check Kommunal (SSC Kommunal) werden neue Elemente entwickelt.
Der eaD ist gemeinsam mit dem DCV für die übergeordnete Steuerung des Projekts verantwortlich. Der eaD verantwortet außerdem die energiefachliche Begleitung und Qualitätssicherung. Alle Aufgaben des Projekts werden in enger Abstimmung mit dem eaD und dem DCV erbracht.
Die energiefachliche Seite beinhaltet insbesondere Qualitätssicherung, Bereitstellung der Infrastrukturelemente (Datenbank, Soforthilfen, Trainings und Schulungen, usw.), Entwicklung/Anpassung von Projektstandards sowie die damit in Verbindung stehende übergeordneten Koordination. Zur Durchführung dieser Aufgaben strebt der eaD die Zusammenarbeit mit Dienstleistern an, die im Unterauftrag die energiefachliche Begleitung des Projekts SSC Kommunal und seiner Standorte unterstützen.
Im SSC Kommunal beraten geschulte langzeitarbeitslose Menschen (Stromsparhelfer und Serviceberater) Haushalte mit geringem Einkommen zum Energie- und Wassersparen und bauen Energie- und Wasserspartechnik ein. Ziel ist es, Kosten, Verbräuche und CO2-Emissionen in den Haushalten zu reduzieren und eine langfristige lokale Etablierung dieses Projektansatzes zu erreichen. Die Möglichkeiten einer langfristigen Verankerung des Projekts in Kommunen werden durch verschiedene Modelle der kommunalen Integration und lokaler Finanzierungsbeteiligung getestet. Chancen und Hemmnisse dieser Modelle und ihre Relevanz für eine langfristige lokale Etablierung des Projektansatzes werden geprüft.
— Projektbaustein 1: Einrichtung von Standorten und Einbindung in die Beschäftigungsförderung der Jobcenter – Das Angebot des SSC Kommunal soll für möglichst viele Haushalte erreichbar sein, deshalb sind die Standorte im ganzen Bundesgebiet verteilt. Qualifizierte, langzeitarbeitslose Menschen beraten die Haushalte auf Augenhöhe.
— Projektbaustein 2: Kommunale Integration des SSC – Ansätze zur Verstetigung werden anhand von verschiedenen Konzepten zur Zusammenarbeit mit kommunalen Strukturen entwickelt und in lokalen Netzwerken erprobt.
— Projektbaustein 3: Modelle zur anteiligen kommunalen Finanzierung des SSC – Unterschiedliche Modelle zur Finanzierungsbeteiligung durch lokale Netzwerke werden entwickelt und erprobt.
— Projektbaustein 4: Beratungsleistungen – Die Beratungsleistung für die Haushalte wird ergänzt um die Themen Verbrauchssteuerung und Senkung des Energieverbrauchs für Raumwärme. Außerdem wird zum Austausch von Kühlgeräten beraten.
— Projektbaustein 5: Monitoring – Der Abgleich zwischen Einsparprognose und tatsächlichem Verbrauch wird standardisiert: Ergebnisse zur Strom-, Wasser- und Wärmeeinsparungen sowie die Langzeitwirkung der Beratung werden analysiert.
— Projektbaustein 6: Öffentlichkeitsarbeit und Haushaltsakquise – Die Breitenwirkung des Projekts wird intensiviert und neue Haushalte werden zur Teilnahme an dem Programm gewonnen.
— Projektbaustein 7: Infrastruktur, Standards und Qualitätssicherung – Überprüfen und Sichern der bundesweiten Projektstandards. Sie werden weiterentwickelt, um die klimapolitischen und ökologischen Ziele des Projekts erreichen zu können.

Eligibility requirements: 1. Auszug aus dem Handelsregister: Die nachfolgend genannten Angaben sind als Mindestbedingungen ausschließlich auf den Formblättern, die auf Anforderung der Vergabeunterlagen vom Auftraggeber zur Verfügung gestellt werden, zu erbringen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Vorlage von Nachweisen zu verlangen. Folgende Angaben sind durch Bieter/alle Mitglieder von Bietergemeinschaften unter Verwendung der Formblätter einzureichen (rechtsverbindlich unterzeichnet und gestempelt): 2. Persönliche Lage des Bieters: o Erklärung der Bieter bzw. der Hauptvertreter der Bietergemeinschaft und der Mitglieder der Bietergemeinschaft, dass: — über ihr Vermögen kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren beantragt oder eröffnet wurde oder dieser Antrag auf Eröffnung mangels Masse abgelehnt wurde. — sie sich nicht in Liquidation befinden. — sie ihre Tätigkeit nicht eingestellt haben oder sich aufgrund eines in den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften vorgesehenen gleichartigen Verfahrens in einer entsprechenden Lage befinden. — sie nicht aufgrund eines rechtskräftigen Urteils aus Gründen bestraft worden sind, die ihre berufliche Zuverlässigkeit in Frage stellen. — dass sie ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie zur Entrichtung der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung nach den Rechtsvorschriften des Mitgliedsstaates des Auftragnehmers ordnungsgemäß erfüllt haben. — sie im Vergabeverfahren keine vorsätzlich unzutreffenden Erklärungen in Bezug auf ihre Eignung abgegeben haben. — dass kein Ausschlussgrund nach § 21 Abs.1 Arbeitnehmerentsendegesetz besteht. — dass kein Ausschlussgrund nach § 19 Mindestlohngesetz besteht. o Erklärung der Bieter bzw. der Hauptvertreter der Bietergemeinschaft und der Mitglieder der Bietergemeinschaft, dass keine Verurteilung gegen Personen, deren Verhalten dem Bieter/den Mitgliedern der Bietergemeinschaft zuzuordnen ist, vorliegt, gemäß: — § 129 des Strafgesetzbuches (StGB) (Bildung krimineller Vereinigungen), § 129a StGB (Bildung terroristischer Vereinigungen), § 129b StGB (kriminelle und terroristische Vereinigungen im Ausland), — § 261 StGB (Geldwäsche, Verschleierung unrechtmäßig erlangter Vermögenswerte), — § 263 StGB (Betrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der EG oder gegen Haushalte richtet, die von der EG oder in ihrem Auftrag verwaltet werden, — § 264 StGB (Subventionsbetrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der EG oder gegen Haushalte richtet, die von der EG oder in ihrem Auftrag verwaltet werden, — § 334 StGB (Bestechung), auch in Verbindung mit Artikel 2 des EU-Bestechungsgesetzes, Artikel 2 § 1 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung, Artikel 7 Absatz 2 Nummer 10 des Vierten Strafrechtsänderungsgesetzes und § 2 des Gesetzes über das Ruhen der Verfolgungsverjährung und die Gleichstellung der Richter und Bediensteten des Internationen Strafgerichtshofes, — Artikel 2 § 2 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung (Bestechung ausländischer Abgeordneter im Zusammenhang mit internationalem Geschäftsverkehr), — § 370 der Abgabenordnung, auch in Verbindung mit § 12 des Gesetzes zur Durchführung der gemeinsamen Marktorganisationen und der Direktzahlungen (MOG), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der EG oder gegen Haushalte richtet, die von der EG oder in ihrem Auftrag verwaltet werden. Einem Verstoß gegen diese Vorschriften gleichgesetzt sind Verstöße gegen entsprechende Strafnormen anderer Staaten. o Erklärung zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen, dass der Bieter: — den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern bei der Ausführung der Leistung mindestens diejenigen Arbeitsbedingungen einschließlich des Entgelts gewährt werden, die der nach dem Arbeitnehmerentsendegesetz (AEntG) vom 20.4.2009 (BGBl. I S. 799) einzuhaltende Tarifvertrag vorgibt oder andere gesetzliche Bestimmungen über Mindestentgelte einzuhalten, — den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern (ohne Auszubildende) bei der Ausführung der Leistung mindestens ein Stundenentgelt von 8,50 EUR gezahlt wird, — den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern bei der Ausführung der Leistung bei gleicher oder gleichwertiger Arbeit gleiches Entgelt gezahlt wird (Tarifvertragliche Regelungen bleiben davon unberührt). — von einem vom Bieter beauftragten Nachunternehmer oder von einem vom Bieter oder einem Nachunternehmer beauftragten Verleiher verlangt wird, seinen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern mindestens die Arbeitsbedingungen zu gewähren, die der Bieter selbst einzuhalten versprochen hat und mit diesen die „Besonderen Vertragsbedingungen zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen“ (Wirt 323) vereinbaren wird. o Erklärung gemäß § 1 Absatz 2 der Frauenförderverordnung. Die Abgabe wissentlich falscher Erklärungen hat den Ausschluss des Bieters/Mitgliedern einer Bietergemeinschaft von weiteren Auftragserteilungen zu Folge und kann zu einem Ausschluss bis zur Dauer von drei Jahren von der Vergabe öffentlicher Aufträge führen. — Gesamtumsatz für jedes der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre ≥ 600 000 EUR; — durchschnittliche Zahl der Beschäftigten und Führungskräfte in den letzten 3 Kalenderjahren (pro Jahr) ≥ 10 Personen; — Nachweis von Netto-Umsatz in 3 – 5 Referenzprojekten (Nachweis von Projekten, deren Abschlussdatum nicht länger als drei Jahre zurückliegt): o Netto-Umsatz in mindestens einem Referenzprojekt über vergleichbare Leistungen von ≥ 100 000 EUR je Projekt, o Netto-Umsatz in weiteren Referenzprojekten über vergleichbare Leistungen von ≥  20 000 EUR je Projekt. Die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ist von allen Mitgliedern einer Bietergemeinschaft jeweils einzeln in den dafür vorgesehenen Formblättern nachzuweisen (rechtsverbindlich unterzeichnet und gestempelt). Der Auftraggeber behält sich vor, die Vorlage geeigneter Nachweise zu verlangen. — Darstellung des Unternehmens mit Beschreibung des Leistungsprofils und der technischen Ressourcen (Infrastruktur) (Formblatt 3), — Erklärung über die Personalentwicklung in den letzten 3 Jahren (Formblatt 3), — Die Personen, die die Leistungen tatsächlich erbringen sollen, sind vom Bieter/von der Bietergemeinschaft namentlich zu benennen (Formblatt 3). Sie müssen als Projektteam die im Folgenden genannten Kompetenzen abdecken: Nachweisliche Expertise und Erfahrungen aus 3 – 5 Referenzprojekten: o im Projektmanagement mit mehreren Partnern und Ebenen, o in der Haushaltsberatung im Themenbereich Energieeffizienz/Energieeinsparung/Gebäudeenergie (direkt oder koordinierend, mindestens 2 000 beratene Haushalte), o im Energiesparmarketing, z. B. mit Motivations- und Informationskampagnen in den Bereichen Energieeffizienz/Energieeinsparung mit unterschiedlichen Zielgruppen, o im Umgang mit der Beratung von Kommunen und anderen Akteuren aus der öffentlichen Verwaltung, o mit Trainings/Schulungen/Lernkonzepten zur Vermittlung komplexer energiefachlicher Inhalte an unterschiedliche Zielgruppen und energiefachliche Laien, o mit der Erfassung, Berechnung und Auswertung von energierelevanten Haushaltsdaten und Einsparpotenzialen, o mit der Durchführung niedrigschwelliger Beratungsangebote und dem Einsatz nicht- und geringinvestiver Maßnahmen zur Energieeinsparung. — Nachweis der Präsenzfähigkeit in den jeweiligen Regionen; Erklärung über Sicherstellung der Anwesenheit der Personen innerhalb der Region an mindestens 10 Werktagen pro Monat (Formblatt 3). — Alle Teammitglieder müssen hervorragende Deutschkenntnisse vorweisen können. Die technische Leistungsfähigkeit ist von allen Mitgliedern einer Bietergemeinschaft jeweils einzeln in den dafür vorgesehenen Formblättern, insbesondere in der Auflistung von Referenzprojekten nachzuweisen (rechtsverbindlich unterzeichnet und gestempelt. Der Bieter muss nachvollziehbar darlegen, mit welchem Personaleinsatz er die Aufgaben erfüllen wird (Formblatt 1 (je nach Los a), b), c), d), e) oder f), ebenfalls rechtsverbindlich unterzeichnet und gestempelt). Der Auftraggeber behält sich vor, die Vorlage geeigneter Nachweise zu verlangen.
— Gesamtumsatz für jedes der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre ≥ 600 000 EUR; — durchschnittliche Zahl der Beschäftigten und Führungskräfte in den letzten 3 Kalenderjahren (pro Jahr) ≥ 10 Personen; — Nachweis von Netto-Umsatz in 3 – 5 Referenzprojekten (Nachweis von Projekten, deren Abschlussdatum nicht länger als drei Jahre zurückliegt): o Netto-Umsatz in mindestens einem Referenzprojekt über vergleichbare Leistungen von ≥ 100 000 EUR je Projekt, o Netto-Umsatz in weiteren Referenzprojekten über vergleichbare Leistungen von ≥  20 000 EUR je Projekt. Die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ist von allen Mitgliedern einer Bietergemeinschaft jeweils einzeln in den dafür vorgesehenen Formblättern nachzuweisen (rechtsverbindlich unterzeichnet und gestempelt). Der Auftraggeber behält sich vor, die Vorlage geeigneter Nachweise zu verlangen.
— Darstellung des Unternehmens mit Beschreibung des Leistungsprofils und der technischen Ressourcen (Infrastruktur) (Formblatt 3), — Erklärung über die Personalentwicklung in den letzten 3 Jahren (Formblatt 3), — Die Personen, die die Leistungen tatsächlich erbringen sollen, sind vom Bieter/von der Bietergemeinschaft namentlich zu benennen (Formblatt 3). Sie müssen als Projektteam die im Folgenden genannten Kompetenzen abdecken: Nachweisliche Expertise und Erfahrungen aus 3 – 5 Referenzprojekten: o im Projektmanagement mit mehreren Partnern und Ebenen, o in der Haushaltsberatung im Themenbereich Energieeffizienz/Energieeinsparung/Gebäudeenergie (direkt oder koordinierend, mindestens 2 000 beratene Haushalte), o im Energiesparmarketing, z. B. mit Motivations- und Informationskampagnen in den Bereichen Energieeffizienz/Energieeinsparung mit unterschiedlichen Zielgruppen, o im Umgang mit der Beratung von Kommunen und anderen Akteuren aus der öffentlichen Verwaltung, o mit Trainings/Schulungen/Lernkonzepten zur Vermittlung komplexer energiefachlicher Inhalte an unterschiedliche Zielgruppen und energiefachliche Laien, o mit der Erfassung, Berechnung und Auswertung von energierelevanten Haushaltsdaten und Einsparpotenzialen, o mit der Durchführung niedrigschwelliger Beratungsangebote und dem Einsatz nicht- und geringinvestiver Maßnahmen zur Energieeinsparung. — Nachweis der Präsenzfähigkeit in den jeweiligen Regionen; Erklärung über Sicherstellung der Anwesenheit der Personen innerhalb der Region an mindestens 10 Werktagen pro Monat (Formblatt 3). — Alle Teammitglieder müssen hervorragende Deutschkenntnisse vorweisen können. Die technische Leistungsfähigkeit ist von allen Mitgliedern einer Bietergemeinschaft jeweils einzeln in den dafür vorgesehenen Formblättern, insbesondere in der Auflistung von Referenzprojekten nachzuweisen (rechtsverbindlich unterzeichnet und gestempelt. Der Bieter muss nachvollziehbar darlegen, mit welchem Personaleinsatz er die Aufgaben erfüllen wird (Formblatt 1 (je nach Los a), b), c), d), e) oder f), ebenfalls rechtsverbindlich unterzeichnet und gestempelt). Der Auftraggeber behält sich vor, die Vorlage geeigneter Nachweise zu verlangen.