Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-22
Buyer: РАЙОН "МЛАДОСТ"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45200000: Building and civil engineering work | 45211340 | 45261000 | 45320000 | 45321000
Estimated value: 6486301.98 BGN
Submission deadline: 2025-02-24
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 5.3.1. Опит в изпълнението на дейности сходни с предмета на поръчката.
	Участникът следва да е изпълнил за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) дейност (проектиране) с предмет, сходен с този на съответната обособена позиция от поръчката.

	Под „дейност (проектиране), с предмет, сходен с този на съответната обособена позиция от поръчката”, следва да се разбира изготвяне на инвестиционен проект, включващ мерки за енергийна ефективност, за извършване на ново изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или строително-ремонтни работи на сграда/и от същата или по-висока категория по ЗУТ.

ВАЖНО!!! Услугите по проектиране ще се считат за „изпълнени“, когато са приключили и резултатите от тях (готовите проектни разработки) са приети без забележки до датата на подаване на офертата (има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от получателя на услугата или от компетентен орган), независимо от датата на възлагането им.

	Участникът следва да е изпълнил за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) дейност (строителство) с предмет, сходен с този на съответната обособена позиция от поръчката.
	Под „дейност (строителство) с предмет, сходен с този на съответната обособена позиция от поръчката“ следва да се разбира извършване на строителство (изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или строително-ремонтни работи), свързано с въвеждане на мерки за енергийна ефективност на сграда/и от същата или по-висока категория по ЗУТ.

	Забележка: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт обр. 15 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя.
	Важно!!! Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на едно или няколко възлагания. Възложителят ще приеме доказването на съответствието с изискванията в точка 5.3.1 и чрез изпълнен договор за инженеринг, ако договорът за инженеринг е изпълнен през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.
	При участие на обединения, изискването се прилага с оглед на правилото на чл.59 ал.6 от ЗОП.
	Информацията за опита на участниците по т. 5.3.1 се попълва в Част IV, Раздел В, в частта ”За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид” от ЕЕДОП за изпълненото строителство. За всеки, посочен като изпълнен от него инженеринг, се предоставят данни и информация относно:
(1) предмет на инженеринга, който е изпълнен и е идентичен или сходен с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта и вида на изпълнените интервенции;
(2) лицето, получило проектантските и строителните дейности (Възложител/Инвеститор);
(3) стойност на изпълнения инженеринг;
(4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности (датата, на която е съставен Констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ за установяване на годността за приемане на строежа - обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя/Инвеститора).
	!!! В случаите, в които Участникът декларира строителни дейности при изпълнението на които е участвал като партньор в Обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които Участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
	За доказване на декларираните обстоятелства относно наличието на опит в изпълнението на инженеринг, идентичен или сходен с предмета на обособената позиция от обхвата на поръчката, участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя Списък на изпълнените дейности, идентичен или сходен с предмета на обособената позиция от поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
5.2.1. Участниците следва да имат застраховка „Професионална отговорност в строителството и проектирането”, приложима за „проектант“ и за „строител“ по смисъла на чл. 171 от ЗУТ, за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, с праг не по-малък от минималните застрахователни суми за проектиране и строителство за съответната категория строеж, съгласно изискванията на Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. За участник, установен/регистриран извън Р България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалент на тази по чл. 171 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистриран участникът.
	Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
	Участникът попълва (декларира) в част ІV., буква „Б“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) тези изисквания.
	В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП от ЗОП се представя: копие на валидна застраховка “Професионална застраховка в проектирането и строителството” по смисъла на чл.171 от ЗУТ, съгласно наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ.
	Забележка: В случай че участникът участва като обединение/консорциум, такава застраховка трябва да има всеки член на обединението/консорциума, който ще извършва строителство/проектиране.
	При посочване на участие с използване на подизпълнител изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
За последните три приключили финансови години участникът да е реализирал минимален общ оборот в размер, равен на прогнозната стойност на обособената позиция, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, равен на половината от прогнозната стойност на обособената позиция.
Участникът попълва раздел Б: Икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.

Преди сключване на Договора за възлагане на обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП – доказателства за реализирания оборот, като представи справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръч-ката и годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години.
Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада конкретната обособена позиция от обекта на поръчката, съгласно чл. 137 от Закона за устройство на територията, както следва:
- За обособена позиция № 1 – регистрация в ЦПРС за изпълнение на строежи от III категория.

В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор може да бъде осигурено и следва да бъде доказано от този/тези член/ове на Обединението, който/които, според направеното разпределение на дейностите в договора за Обединение ще е/са ангажиран/и с изпълнението на конкретните СМР/СРР, според категорията на строежа, съобразно разпоредбите на чл. 137 от ЗУТ.
	Когато Участникът предвижда ползване на Подизпълнител/и, изискването се доказва от този подизпълнител, който ще изпълнява строителни дейности, съобразно дела от поръчката, възложен му от Участника.
	Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП), представяйки информация относно: документа за регистрация (наименование на документа; срок на валидност на контролния талон, неразделна част от Удостоверението за вписване в Регистъра или друг еквивалентен документ; групата и категорията/ите строеж/и).
		За доказване на декларираните обстоятелства относно годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП, представя копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада съответната обособена позиция от обекта на поръчката, или еквивалентни документи за вписването в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен 
	В случай че избраният изпълнител е чуждестранно лице, което има право да извършва такава дейност по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария той следва да представи удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж, издадено на основание чл. 25а, ал.4 от Закона за камарата на строителите.
Участникът трябва да прилага система за управление на околна среда, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен действащ стандарт с обхват, отговарящ на този на предмета на обособената позиция от обхвата на поръчката, за която подава оферта.
За посочената система важат следните изисквания:
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.  
	Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на сигурността на информацията. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.  
	Информацията относно прилаганата система за управление на качеството по т. 5.2.2 се попълва в Част IV, Раздел Г, от ЕЕДОП, като се посочват данни за Сертификата или на еквивалентния документ: номер, издател, срок на валидност, обхват, сертифициращия орган/организация, издал/а документа и публичния регистър, в който се съдържа информация за наличието на тези сертификати (в случай на приложимост).  
	За доказване на декларираните обстоятелства относно наличието на внедрена система за управление на качеството, участникът, определен за изпълнител по съответната обособена позиция, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя валиден сертификат за внедрена система по стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен действащ стандарт, с обхват, включващ изпълнение на дейностите от предмета на съответната обособена позиция от обществената поръчка, по която е подадена оферта.

	!!! ПОЯСНЕНИЯ:
	(1) При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
	(2) Когато Участникът предвижда ползване на Подизпълнители, съответствието с поставените минимални изисквания за технически и професионални способности се доказва от Подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще им бъдат възложени за изпълнение.
	(3) Когато Участникът използва капацитета на трети лица, тези трети лица трябва да отговарят на поставените критерии за подбор, свързани с професионалната компетентност и опит за изпълнение на поръчката само ако ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
	!!! Възложителят, на основание чл. 64, ал. 2 от ЗОП няма да приема представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията
	Посочените по-горе документи, подлежащи на представяне по реда и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят и за Подизпълнителите (ако има такива), според вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за Третите лица (ако има такива), в случай че Участникът използва техния капацитет за доказването на тези от критериите за подбор.
	!!! На основание чл. 107, т. 1 от ЗОП, от участие в настоящата процедура ще бъде отстранен Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор за технически и професионални способности и определените с тях минимални изисквания (при спазване и след прилагане на процедурния ред по чл. 54, ал. 7-9 от ППЗОП).
5.3.3.1. Участниците по всяка обособена позиция трябва да разполагат с поне 6 (шест) проектанта:
- Проектант по част: „Архитектурна“ – един.
- Проектант по част „Конструктивна“ – един.
- Проектант по част „Електро“ – един.
- Проектант по част ВиК – един.
- Проектант по част „OВК“- един.
- Проектант по част „Пожарна безопасност” – един.

Забележка: Участниците предлагат и лица, които да изготвят проекти по части Енергийна ефективност, ПБЗ и ПУСО. Проектите по части част Енергийна ефективност, ПБЗ и ПУСО може да се изготвят от проектанти от горепосочения екип и/или друг правоспособен експерт.
Забележка: всички проектанти следва да притежават пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или притежаващи еквивалентни документи за проектантска правоспособност, съгласно законодателството на държавата, в която са установени (за чуждестранни лица).

5.3.3.2. Участникът трябва да разполага със следния ръководен и експертен технически персонал за изпълнението на съответната обособена позиция по Дейност 2: изпълнение на СМР, както следва:
-	Технически ръководител: професионална квалификация – архитект или строителен инженер или строителен техник съгласно чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ или еквивалент; Професионален опит: да е изпълня-вал функциите на технически ръководител на поне един обект, сходен с предмета на съответната обо-собена позиция от поръчката;
-	Експерт по здравословни и безопасни условия на труд: Наличие на валидно удостоверение/сертификат за длъжностно лице по безопасност и здраве в строителството, съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентно. Професионален опит: да е изпълнявал функциите на експерт по здравословни и безопасни условия на труд на поне един обект, сходен с предмета на съответната обо-собена позиция от поръчката;
-	Експерт контрол по качеството: Експерт, притежаващ правоспособност за контрол върху  качест-вото на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалент. Професионален опит: да е изпълнявал функ-циите експерт по качеството на поне един обект, сходен с предмета на съответната обособена позиция от поръчката.

Важно: Едно лице не може да съвместява две длъжности.

	ЗАБЕЛЕЖКА: За експертите за изпълнение на дейностите по строителството, където е посочено, под „обект, сходен с предмета на съответната обособена позиция от поръчката“ се разбира строителство (изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или строително ремонтни работи), свързано с въвеждане на мерки за енергийна ефективност на сграда/и от същата или по-висока категория по ЗУТ.
	ВАЖНО: За чуждестранни лица – експерти, възложителят приема еквивалентни образователно-квалификационна степен, професионална квалификация и специалност, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
	Информацията относно екипа от експерти по т. 5.3.3 се попълва в Част IV, Раздел В, поле „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП за екипа проектанти и поле „За поръчки за строителство: технически лица или органи, които ще извършат строителството“ за екипа за изпълнение на СМР, като се представя списък на екипа от експерти, които ще отговарят за изпълнението, с посочена професионална компетентност на лицата, като се посочи:
1) Експерт (трите имена и позиция, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
2) Образование (специалност, образователно квалификационна степен, № на диплома, година на дипломиране, учебно заведение);
3) Допълнителна квалификация – когато се изисква (вид на документа; № на издадения документ; година на придобиване; направление/обхват/област; издател);
4) Професионален опит/Умения (описание на изпълняваните дейности) – когато се изисква според указанията по-горе;
5) електронен адрес, на който декларираната в ЕЕДОП информация е безплатно достъпна (когато е приложимо).
	За доказване на декларираните обстоятелства относно наличието на екип от експерти участникът, определен за изпълнител по съответната обособена позиция, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя списък на екипа от експерти, които ще отговарят за изпълнението на обособената позиция, както и документи, които доказват професионалната компетентност, квалификация и опит на лицата.
	Участникът, след като бъде определен за Изпълнител по съответната обособена позиция, може да променя състава от служителите/експертите, необходими за изпълнение на съответната обособена позиция, на свой риск и за своя сметка, след получаване на предварително писмено съгласие на Възложителя, в случай че възникнат обстоятелства, които възпрепятстват съответните лица да изпълняват пълноценно задълженията си. Промяна на състава на експертите/служителите, необходими за изпълнение на дейностите, е допустима само ако образованието, квалификацията и опита на новите експерти/служители отговарят на изискванията, посочени в документацията за обществена поръчка. Всички разходи, възникнали поради напускане, оттегляне или замяна на служители/експерти на Изпълнителя, са за негова сметка.
Обществената поръчка по всяка обособена позиция се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена въз основа на критерий за възлагане „най-ниска цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.Класирането на офертите се извършва по възходящ ред, като на първо място се класира офертата с най-ниска предложена цена в лева без ДДС, а на последно място - офертата с най-висока предложена цена в лева без ДДС. Ако се установи, че най-ниската цена е предложена в две или повече оферти, то за изпълнител се определя участникът, избран чрез проведен публичен жребий между всички участници, предложили тази цена.
Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква представяне на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от обявената прогнозна стойност, а когато това не е приложимо - от друга предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение, посочена в обявените условия на поръчката, при допуснати до оценяване една или две оферти.
Предвид определеният критерий за възлагане, прогнозната стойност по всяка една от обособените позиции от обхвата на поръчката се явява приложима като база за сравнение по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Winner: Министерство на околната среда и водите