Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-06-25
Buyer: Belügyminisztérium
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72261000: Software support services
Submission deadline: 2021-07-26
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Bűnügyi Statisztikai Rendszer informatikai szoftverüzemeltetési, támogatási szolgáltatásainak elvégzése 24 hónap időtartamban.
Az egységes nyomozóhatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika (a továbbiakban ENyÜBS) előállítását szolgáló Bűnügyi Statisztikai Rendszer (továbbiakban: BSR) 24 hónap időtartamban történő informatikai szoftverüzemeltetési támogatási szolgáltatásainak (összefoglalóan: szupport) elvégzése. A BSR elsősorban a statisztikai tevékenység ellátásához szükséges adatátvételre, monitorozásra, adatfeldolgozásra valamint a közzétételi kötelezettség támogatására irányul. A jelenlegi rendszer kezelni tudja mind a régi Btk. mind a Btk. alapján előálló statisztikai adatot, mivel a régi Btk. alkalmazandó abban az esetben, ha az elkövetővel szemben enyhébb szankciót állapít meg. A BSR adatszolgáltatói jelenleg a rendőrség, az ügyészség, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal. A BSR-nek tudnia kell kezelni a TXT-k visszaküldését a beküldő szerveknek. A BSR-nek alkalmasnak kell lennie arra, hogy a jelen időszakban a rendszerhez nem kapcsolódó szervezetek esetleges későbbi integrációja megvalósítható legyen. A későbbiekben csatlakozó bírósági, büntetés-végrehajtási szervezetek adatgyűjtéseinek alapját is ENyÜBS rendszer adatkörei képezik majd, de amennyiben a csatlakozó szervnél ezeken túlmenően is keletkezik olyan adat, melynek gyűjtése szükséges, úgy a rendszernek ezeket is tudnia kell majd kezelni. A BSR alaprendszerhez illeszkedően a nyertes ajánlattevőnek az alábbi szolgáltatást kell teljesíteni: Szupport szolgáltatás az alábbi tartalommal 24 hónap időtartamban. A szupport részét képezi a BSR alaprendszer kódszótárainak és a jogszabályi környezet változásának követéséből származó szoftvermódosítások, a hiteles adatszolgáltatás érdekében szükségessé váló adatpontosítások kezelése, végrehajtása a már korábban rögzítésre került állományokban, kommunikációs interfész-módosítás, szoftverkövetés, változás tesztelés és a változások oktatásával összefüggő feladatok, különös figyelemmel a rendszer alapját szolgáló (Btk., Be.) jogszabály változásainak követésére, Feloldás és javítás, Hibaelhárítás. A rendszernek meg kell felelni a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről szóló 2018. évi LXXV. törvényben meghatározott feltételeknek. A jelen eljárásban a beszerzés tárgyának természetéből adódóan ajánlatkérő részajánlat-tételi lehetőséget nem biztosít. A szolgáltatás egy konkrét cél megvalósítása érdekében végrehajtandó, egymással szoros összefüggésben lévő feladatok összességét jelenti, azok egymástól független részfeladatokra nem bonthatók.
— a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvénynek (régi Btk.) megfelelő jelenlegi rendszerben (ENyÜBS) található adatállomány elérhetőségének biztosítása,
— a Bűnügyi Statisztikai Munkacsoport által meghatározott kódszótárak és kitöltési útmutató alapján a BSR rendszer informatikai üzemeltetési támogatása, kisebb módosítása és a vonatkozó jogszabályi környezet változásának a Megrendelő által meghatározásra kerülő feltételeknek megfelelő folyamatos informatikai követése,
— a vonatkozó dokumentációk, illetve a szolgáltatásműködési dokumentáció felülvizsgálata és szükség szerinti módosítása minden, a BSR-t érintő változás esetén,
— a Megrendelő által tett bejelentéseknek a nyertes ajánlattevő által biztosított esetkezelő rendszerben való fogadása, dokumentálása, illetve erről szóló havi státuszjelentés készítése Megrendelő részére,
— saját fejlesztésű szoftver-, konfigurációk-, illetve adatbázishibából adódó hibák javítása és a vészhelyzetek kezelése,
— a https://bsr.bm.hu weboldal és a belső felhasználói webfelület (https://enyubs.bm.hu) üzemeltetési támogatása.
Az alkalmazás üzemeltetése közben tekintettel kell lenni az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvényben foglaltakra, és az alkalmazásra vonatkozó Informatikai Biztonsági és Adatbiztonsági szabályok betartásával kell a feladatot végrehajtani. A fejlesztés nem térhet el a BM meghatározott utasításaitól, melyek a következők:
A fejlesztést az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény, valamint az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott technológiai biztonsági, valamint a biztonságos információs eszközökre, termékekre, továbbá a biztonsági osztályba és biztonsági szintbe sorolásra vonatkozó követelményekről szóló 41/2015. (VII. 15.) BM rendelet szerint kell végrehajtani, amelynek részeként az ajánlatkérő által megbízott auditor jogosult ellenőrzi a fejlesztés biztonsági környezetét minden érintettnél (nyertes ajánlattevő, esetleges alvállalkozó, ORFK, NAV, LÜ). Az adatbázis minősítése az adatgazdai besorolás alapján 3-as informatikai biztonsági besorolású, a fentiek alapján a nyertes ajánlattevőnek minden biztonsági jellegű tevékenységet dokumentálni kell.
A szupport szolgáltatás keretében a nyertes ajánlattevőnek a rendszert folyamatosan aktualizálnia kell a mindenkori jogszabály szerint bővülő, szükség szerint változó kitöltési útmutatók alapján. Az aktualizálás keretében meg kell teremteni az újonnan felmerülő szakmai igények beépítését a feldolgozás rendszerébe, összhangban a jogszabályi változásokkal.
Az értékelésnél az alkalmasságnál előírt létszámon felüli bemutatás esetén ajánlatkérő az első két helyen feltüntetett szakembert veszi figyelembe, a továbbiakat figyelmen kívül hagyja.
Ajánlatkérő a párhuzamos időtartamú tapasztalatokat kizárólag egyszer veszi figyelembe az értékelésnél.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az ajánlattevőnek és a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (KR) II. fejezetnek megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban (továbbiakban: formanyomtatvány) foglaltak szerinti nyilatkozatának a benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek kitöltött és aláírt külön formanyomtatványt kell benyújtania (Korm. rend. 3. § (3) bekezdés).

Eligibility requirements: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. Igazolási mód: Az ajánlattevőnek és a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (KR) II. fejezetnek megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban (továbbiakban: formanyomtatvány) foglaltak szerinti nyilatkozatának a benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek kitöltött és aláírt külön formanyomtatványt kell benyújtania (Korm. rend. 3. § (3) bekezdés). Az ajánlattevő nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a 62. § (1) és (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Amennyiben az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, igazoló adatbázisokhoz, a gazdaság szereplőknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük a formanyomtatványban. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Ajánlatkérő rögzíti a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdése szerinti öntisztázás lehetőségét. A nem magyarországi letelepedésű ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy a letelepedése szerinti ország jogrendszerében a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt egyes kizáró okok hiányának igazolására mely igazolások felelnek meg és azokat mely bíróságok, hatóságok bocsátják ki, ill. arról, ha valamely kizáró okra vonatkozóan a letelepedése szerinti ország jogrendszerében bíróság vagy hatóság nem bocsát ki kivonatot vagy igazolást. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplő(k)nek a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet (8)-(16) §-aiban foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okok fenn nem állásának igazolására a KR. 1. § (3)-(5) bekezdései is megfelelően alkalmazandóak. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben az ajánlattevő tekintetében nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nemleges nyilatkozat benyújtása szükséges az EKR által biztosított űrlapon. A kizáró okok és alkalmasság igazolására benyújtott dokumentumoknak alkalmasnak kell lennie az igazolni kívánt tény, adat igazolására. Ajánlatkérő a kizáró okok tekintetében kifejezetten hivatkozik a KR. 1-16. §-aira. A Kbt. 69. § (11a) bekezdés alapján ajánlattevő nyilatkozhat ajánlatkérő egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembe vételéről a kizáró okok és az alkalmassági követelményeknek történő megfelelés tekintetében.