Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-02-27
Buyer: Urząd Dozoru Technicznego
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30200000 | 30236000 | 48730000: Security software package | 48821000: Network servers | 48900000
Submission deadline: 2018-04-10
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca dokona dostawy i wdroży w środowisku informatycznym zamawiającego system PKI (Public Key Infrastructure) czyli tzw. systemu Infrastruktury Klucza Publicznego z wykorzystaniem sprzętowych modułów szyfrujących HSM (Hardware Security module). W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca dostarczy kompletny system PKI wraz z min. 2 szt. urządzeń fizycznych HSM połączonych w redundantny klaster (np. dedykowane serwery typu rack). Zamawiany system PKI składa się z elementów sprzętu serwerowego wraz z oprogramowaniem systemowym (Sprzęt) i licencji oprogramowania niezbędnego do budowy i uruchomienia systemu (Oprogramowanie). Realizując przedmiot zamówienia Wykonawca dostarczy, skonfiguruje i połączy ze sobą wszelkie dostarczone urządzenia i oprogramowanie, tworząc działający system PKI.
Specyfikacji Technicznej stanowiącej załącznik nr 3 do SIWZ, którego kopia stanowi załącznik nr 2 do umowy;
2. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca dokona dostawy i wdroży w środowisku informatycznym Zamawiającego system PKI (Public Key Infrastructure) czyli tzw. systemu Infrastruktury Klucza Publicznego z wykorzystaniem sprzętowych modułów szyfrujących HSM (Hardware Security module). W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca dostarczy kompletny system PKI wraz z min. 2 szt. urządzeń fizycznych HSM połączonych w redundantny klaster (np. dedykowane serwery typu rack). Zamawiany system PKI składa się z elementów sprzętu serwerowego wraz z oprogramowaniem systemowym (Sprzęt) i licencji oprogramowania niezbędnego do budowy i uruchomienia systemu (Oprogramowanie). Realizując przedmiot zamówienia wykonawca dostarczy, skonfiguruje i połączy ze sobą wszelkie dostarczone urządzenia i oprogramowanie, tworząc działający system PKI.
5. Podane w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia parametry należy traktować jako minimalne, wymagane parametry oferowanego wyposażenia. Zamawiający dopuszcza oferowanie wyposażenia o parametrach lepszych niż żądane
6. Standardy jakościowe, o których mowa w art. 91 ust. 2a ustawy Pzp zostały opisane w Specyfikacji technicznej stanowiącej załącznik nr 3 do wzoru umowy.
Zamawiający wymaga wykonania zamówienia w terminie 7 miesięcy od daty zawarcia umowy do podpisania bezusterkowego Protokołu Końcowego przedmiotu Umowy, (z wyłączeniem usług Utrzymania i Rozwoju). Usługi Utrzymania dla systemu PKI będą świadczone w okresie 36/48/60 miesięcy (zgodnie z ofertą), licząc od daty podpisania bezusterkowego Protokołu Odbioru Technicznego.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24ust. 1 oraz ust. 5 Pzp i spełniają warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej dotyczącej doświadczenia i osób oraz sytuacji ekonomicznej i finansowej. Wykaz oświadczeń i dokumentów, które wykonawca składa wraz z ofertą: Wykonawca dołącza do oferty na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia aktualne nadzień składania ofert oświadczenia stanowiące wstępne potwierdzenie spełniania przez wykonawcę warunku, o którym mowa Rozdziale III SIWZ oraz, czy Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania w zakresie podstaw, o których mowa w Rozdziale IV SIWZ. Jednolity europejskie dokument zamówienia, sporządza się zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy2014/25/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem”. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Zgodnie z art. 36b ust. 1 Pzp, Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w jednolitym dokumencie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. Wykonawca składa także inne dokumenty i oświadczenia: wypełniony formularz oferty; formularz cenowy; wypełnioną Specyfikację Techniczną; zobowiązanie innego podmiotu. Zgodnie z art. 24aa ust. 1 Pzp zamawiający, w niniejszym postępowaniu najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca ten zostanie wezwany do złożenia w terminie wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1Pzp: Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia - zgodnie z §5 Rozporządzenia z dnia 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. Poz. 1126),zwanego dalej Rozp.: informacja z KRK w zakresie określonym w § 5 ust.1 Rozporządzenia; zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków; zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne; odpis z właściwego rejestru lub z CEIDG w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art.24 ust. 5 pkt 1 Pzp; oświadczenie wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 oraz ust. 5 PZP zgodnego z § 5 ust. 5÷9 Rozp. Ponadto, wykonawcy w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa wart. 86ust. 5 Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt23 Pzp. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach zawodowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 1-5 Rozp.; oraz JEDZ tych podmiotów wykonawca, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP składa dokumenty, zgodnie § 7 Rozp.
W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej zamawiający żąda informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego warunku udziału w postępowaniu.
Wykonawca posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 300.00,00 PLN.
Powyższy warunek może być spełniony łącznie przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności zawodowej zamawiający żąda wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ).
W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności zawodowej osób zamawiający żąda wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 8 SIWZ).
Zdolności zawodowej dotyczącej doświadczenia: Wykonawca wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co najmniej dwóch zamówień, których przedmiot zamówienia obejmował zaprojektowanie, dostawę i wdrożenie systemu PKI i: przynajmniej jedno z tych zamówień dotyczyło zbudowania wielopoziomowej struktury CA (w tym Root CA oraz subCA – główny i pośredni urząd certyfikacji) służącej wydawaniu certyfikatów dla minimum 5000 subskrybentów; przynajmniej jedna z tych umów dotyczyła usługi OCSP o wydajności minimum 100 odpowiedzi na sekundę; przynajmniej jedna z tych umów dotyczyła funkcjonalności zarządzania kartami kryptograficznymi a wartość zamówienia wynosiła co najmniej 500000,00 PLN brutto każda. W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wskazany powyżej warunek może zostać spełniony łącznie, tzn.: co najmniej jeden z wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia musi wykazać, co najmniej dwa zamówienia obejmujące zaprojektowanie, dostawę i wdrożenie systemu PKI o minimalnej wartości co najmniej 500000,00 PLN brutto każda.
Zdolności zawodowej dotyczącej osób: Wykonawca wykaże, że dysponuje, co najmniej niżej wskazanymi osobami: min. 1 Kierownik Projektu odpowiedzialny po stronie wykonawcy za całość realizacji zamówienia, który: posiada wykształcenie wyższe informatyczne lub wyższe techniczne; posiada certyfikat w zakresie zarządzania projektami informatycznymi Prince2 Practitioner lub równoważny; posiada min. 10-letnie doświadczenie rozumiane jako udział w realizacji projektów informatycznych, w tym co najmniej w 2 projektach informatycznych w zakresie budowy i wdrożenia systemów PKI; min. 2 Specjalista ds. PKI -posiada wykształcenie wyższe informatyczne lub wyższe techniczne; brał udział w min. 3 projektach (każda z tych osób) obejmujących swoim zakresem zaprojektowanie i wdrożenie rozwiązania opartego o PKI, z czego min. 2 z nich były o wartości co najmniej 500000 PLN brutto oraz posiada wiedzę i doświadczenie w ramach oferowanego rozwiązania PKI potwierdzone stosownym certyfikatem producenta lub innym dokumentem producenta potwierdzającym, że wskazana osoba zna oferowany produkt; posiada min. 10-letnie doświadczenie rozumiane jako udział w realizacji projektów informatycznych; min. 1 Specjalista ds. technologii w obszarze bazy danych - posiada min. 5-letnie doświadczenie w projektowaniu, administracji, wdrażaniu oraz utrzymaniu systemów wykorzystujących bazy danych zastosowane w proponowanym systemie PKI; posiada umiejętności w zakresie strojenia, optymalizacji w zakresie zarządzania i administrowania oferowanymi bazami danych i posiada stosowny certyfikat potwierdzający takie umiejętności (certyfikat wystawiony przez producenta oferowanego oprogramowania lub innym dokumentem wystawiony przez producenta oferowanego oprogramowania, autoryzowanych dystrybutorów, przedstawicieli producenta); uczestniczył w min. 2 projektach obejmujących projektowanie, administrację, wdrażanie oraz utrzymanie systemów wykorzystujących bazy danych zastosowane w proponowanym systemie PKI; min. 1 Specjalista ds. technologii w obszarze systemy operacyjne - posiada min. 5-letnie doświadczenie w projektowaniu, administracji, wdrażaniu oraz utrzymaniu systemów pracujących pod kontrolą oferowanych systemów operacyjnych zastosowanych w proponowanym systemie PKI; uczestniczył w min. 2 projektach obejmujących projektowanie, administrację, wdrażanie oraz utrzymanie systemów pracujących pod kontrolą proponowanych systemów operacyjnych realizujących wymagania wysokiej dostępności; Dodatkowo, co najmniej jedna z ww. osób zobligowana jest posiadać aktualny dokument potwierdzający znajomość zasad funkcjonowania i projektowania systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji np. certyfikat CISM, CISSP lub inny równoważny odpowiadający wskazanym certyfikatom.
Płatności na rzecz wykonawcy dokonywane będą na podstawie prawidłowo wystawionych faktur, do których dołączono Protokół Końcowy lub Protokół odbioru usług podpisany przez obie Strony, przelewem na konto wskazane na fakturze, w terminie 28 dni od dnia otrzymania faktury.

Eligibility requirements: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24ust. 1 oraz ust. 5 Pzp i spełniają warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej dotyczącej doświadczenia i osób oraz sytuacji ekonomicznej i finansowej. Wykaz oświadczeń i dokumentów, które wykonawca składa wraz z ofertą: Wykonawca dołącza do oferty na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia aktualne nadzień składania ofert oświadczenia stanowiące wstępne potwierdzenie spełniania przez wykonawcę warunku, o którym mowa Rozdziale III SIWZ oraz, czy Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania w zakresie podstaw, o których mowa w Rozdziale IV SIWZ. Jednolity europejskie dokument zamówienia, sporządza się zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy2014/25/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem”. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Zgodnie z art. 36b ust. 1 Pzp, Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w jednolitym dokumencie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. Wykonawca składa także inne dokumenty i oświadczenia: wypełniony formularz oferty; formularz cenowy; wypełnioną Specyfikację Techniczną; zobowiązanie innego podmiotu. Zgodnie z art. 24aa ust. 1 Pzp zamawiający, w niniejszym postępowaniu najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca ten zostanie wezwany do złożenia w terminie wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1Pzp: Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia - zgodnie z §5 Rozporządzenia z dnia 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. Poz. 1126),zwanego dalej Rozp.: informacja z KRK w zakresie określonym w § 5 ust.1 Rozporządzenia; zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków; zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne; odpis z właściwego rejestru lub z CEIDG w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art.24 ust. 5 pkt 1 Pzp; oświadczenie wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 oraz ust. 5 PZP zgodnego z § 5 ust. 5÷9 Rozp. Ponadto, wykonawcy w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa wart. 86ust. 5 Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt23 Pzp. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach zawodowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 1-5 Rozp.; oraz JEDZ tych podmiotów wykonawca, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP składa dokumenty, zgodnie § 7 Rozp.