Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-01-02
Buyer: Miasto Bydgoszcz
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 1990600 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Przedmiotem zamówienia jest wsparcie producenta dla systemu ERGO obsługującego Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny (PZGiK) w okresie od 1 stycznia 2023r. do 31.12.2025r.
Art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i lit. b ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (dalej uPzp, tekst jedn., Dz. U. z 2022, poz. 1710 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
jeżeli nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest wsparcie producenta dla systemu ERGO obsługującego Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny (PZGiK) w okresie od 1 stycznia 2023r. do 31.12.2025r.
System Comarch ERGO został wdrożony na terenie całego województwa kujawsko-pomorskiego w ramach projektu Infostrada Kujaw i Pomorza 1.0 na podstawie umowy zawartej przez Marszałka Województwa.
Obecnie trwa kontynuacja projektu Infostrady Kujaw i Pomorza w wersji 2.0 w ramach RPO Województwa Kujawsko-Pomorskiego, która polega na rozbudowie rejestrów przestrzennych systemu Comarch ERGO. Dokumentacja PZGiK COMARCH ERGO w zakresie struktur, powiązań, procedur i funkcji działania algorytmów jest przedmiotem ochrony, jako informacja stanowiąca tajemnicę przedsiębiorstwa Comarch S.A.. Majątkowe prawa autorskie do oprogramowania PZGiK Comarch ERGO oraz do dokonywania modyfikacji tego oprogramowania przysługują wyłącznie Comarch S.A. Przedmiot zamówienia obejmuje m.in. świadczenia umożliwiające bieżącą eksploatację sytemu (w tym usuwanie awarii i usterek systemu), wsparcie dla użytkowników w rozwiązywaniu bieżących problemów związanych z obsługą (w tym wsparcia technicznego), dostosowywanie systemu do zmieniających się uwarunkowań, w szczególności udostępniania nowych wersji systemu wynikających z dostosowywania do zmian przepisów prawnych, wykonywanie zmian funkcjonalnych. Realizacja usługi wymaga ingerencji w kody źródłowe i struktury danych. Usługa będzie polegała na modyfikacji kodów źródłowych modułu PZGiK systemu ERGO oraz na zasilaniu wsadowym projektu Infostrada Kujaw i Pomorza 2.0 za pośrednictwem skryptów pracujących bezpośrednio na obu bazach danych.
Biorąc pod uwagę specyfikę i rozmiar systemu, wymagania techniczne, warunki nadzoru autorskiego, jak i ciągłe dostosowywanie systemu do zmieniających się przepisów prawa, a także potrzebę zapewnienia ciągłości wykorzystania podstawowych funkcji systemu, jedynym podmiotem zdolnym do zrealizowania przedmiotowego zamówienia jest COMARCH S.A.
W związku z jw. tylko COMARCH S.A. z siedzibą w Krakowie przy ul. Jana Pawła II 39A. jako jedyny może wykonać przedmiotowe zamówienie publiczne.
COMARCH S.A. jest jedynym właścicielem autorskich praw majątkowych do systemu jw., wynikających z ustawy z dnia 4 lutego 1994r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn., Dz.U 2019, poz.1231). Przysługuje mu wyłączne prawo do udzielania licencji na korzystanie z oprogramowania tego systemu, w tym do upoważnienia podmiotów osób trzecich do udzielenia dalszych licencji (sublicencji) oraz wyłączne prawo do modyfikacji i jakichkolwiek ingerencji w kod źródłowy oprogramowania systemu Comarch ERGO, w tym w celu jego modyfikacji oraz integracji z innym oprogramowaniem. Comarch S.A. posiada tez wyłączne prawo do udzielania zezwolenia innym podmiotom na wykonywanie tych modyfikacji i ingerencji.
Na mocy powyższych uprawnień - w zakresie usług opieki technicznej systemu Comarch ERGO, w tym zainstalowanego i uruchomianego w Urzędzie Miasta Bydgoszczy – Comarch S.A. upoważnił spółkę z GK Comarch – tj. Comarch Polska S.A. do realizacji wszystkich w/w czynności w ramach usług opieki technicznej w/w systemu. W wyniku powyższego upoważnienia Comarch Polska S.A. jest jedynym podmiotem na rynku mogącym świadczyć usługi opieki technicznej w stosunku do oprogramowania Systemu Comarch ERGO.
Nie istnieje na rynku żadna możliwość, by - bez naruszenia praw autorskich do Systemu Comarch ERGO przynależnych do Comarch S.A. – możliwe było zlecenia świadczenia usług opieki technicznej względem tego systemu innemu podmiotowi. Nie istnieje również rozsądne rozwiązanie alternatywne czy też zastępcze, bowiem jedynym alternatywnym sposobem zaspokojenia potrzeby w postaci prowadzenia systemu PZGiK jest zakup zupełnie nowego systemu, którego wykonawca zobowiazany byłby do podpisania osobnej umowy z firmą Comarch S.A., celem bezpośredniego zasilenia baz danych wraz z historią. Rozwiązanie to jest jednakże nieporównywalnie droższe. Powyższe rozwiązanie (wymiana oprogramowania) nie zwoliniłoby Zamawiającego z zawarcia umowy z firmą Comarch S.A. na wsparcie i dostosowanie mechanizmów importu do Infostrady.


Winner: COMARCH Polska S.A.
Award value: 1990600
Number of bids: 1