Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-09-06
Buyer: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71322000: Civil engineering design services
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Budowa obwodnicy m. Olszyny i Jankowice w ciągu DW 781 – opracowanie dokumentacji projektowej, pełnienie nadzoru autorskiego
Przedmiot zamówienia stanowi wykonanie dokumentacji projektowej budowy obwodnicy m. Olszyny i Jankowice w ciągu drogi wojewódzkiej nr 781 – w podziale na zakres podstawowy zamówienia oraz zakres opcjonalny zamówienia.
droga wojewódzka nr 781; województwo małopolskie; powiat: chrzanowski; gmina: Babice; miejscowość: Olszyny, Jankowice
Przedmiot zamówienia stanowi wykonanie dokumentacji projektowej budowy obwodnicy m. Olszyny i Jankowice w ciągu drogi wojewódzkiej nr 781 – w podziale na zakres podstawowy zamówienia oraz zakres opcjonalny zamówienia.
1) Zakres podstawowy zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie projektów budowlanych, technicznych i wykonawczych wraz z uzyskaniem wszelkich wymaganych i niezbędnych opinii, uzgodnień i decyzji, w tym zgody budowlanej / decyzji administracyjnej umożliwiającej realizację inwestycji obejmującej budowę obwodnicy m. Olszyny i Jankowice w ciągu drogi wojewódzkiej nr 781 (decyzji ZRID). Niniejsze stanowi zakres podstawowy zamówienia.
2) Zakres opcjonalny zamówienia: Obok wskazanego w ppkt 1 zakresu podstawowego zamówienia Zamawiający przewiduje równocześnie w ramach zastrzeganego prawa opcji dodatkowo pełnienie nadzoru autorskiego nad robotami wykonywanymi na podstawie dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia. Niniejsze stanowi zakres opcjonalny zamówienia.
Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawiera Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący zał. nr 1 SWZ.
Zamawiający przewiduje w ramach zastrzeganego prawa opcji pełnienie nadzoru autorskiego nad robotami wykonywanymi na podstawie dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia.
Zastrzega się, iż prawo opcji (zakres opcjonalny zamówienia) nie stanowi zobowiązania umownego (w tym finansowego) Zamawiającego zaciąganego w momencie zawarcia umowy w sprawie zamówienia, a przewidywany zakres opcjonalny zamówienia nie jest gwarantowany do realizacji. Powyżej określony zakres objęty prawem opcji (zakres opcjonalny zamówienia) przewidziany zostaje na okoliczność istnienia stosownych możliwości finansowych po stronie Zamawiającego w kontekście realizacji tego zakresu prac oraz uznania potrzeby ich wykonania (tzn. wdrożenia do realizacji zadania obejmującego wykonanie robót budowlanych określonych w dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia). Zamawiający podejmie decyzję co do możliwości i woli skorzystania z zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z zapotrzebowaniem i posiadanymi możliwościami finansowymi. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji prac (usług) w ramach zastrzeżonego prawa opcji w przypadku i w zakresie, w jakim korzysta z niego Zamawiający zgodnie z treścią złożonego oświadczenia Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji i warunkami określonymi w SWZ (umowie) – w momencie złożenia takiego oświadczenia następuje zaciągnięcie przez Zamawiającego zobowiązania finansowego w wysokości wynikającej z zakresu prac (usług) objętego realizowaną na mocy danego oświadczenia opcją.
Termin wykonania zamówienia: zakres podstawowy - 14 miesięcy od daty zawarcia umowy, przy czym nie później niż do dnia 16.12.2022 r.; zakres opcjonalny - przez okres realizacji robót wykonywanych na podstawie dokumentacji projektowej opracowanej w ramach zakresu podstawowego zamówienia (planowo przez okres 36 miesięcy od daty złożenia oświadczenia Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji).
Budowa obwodnicy m. Olszyny i Jankowice w ciągu DW 781 – opracowanie dokumentacji projektowej, pełnienie nadzoru autorskiego
Dla niniejszego zamówienia w dniu 31.08.2021 r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz.Urz.UE) ogłoszenie o zamówieniu - ogłoszenie nr 2021/S 168-440131 (przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (UPUE) w dniu 26.08.2021 r.). W związku z tym w świetle przepisu art. 133 ust. 1 ustawy PZP w tym dniu powinna zostać udostępniona na stronie prowadzonego postępowania Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ), ogłoszenie o zamówieniu oraz inne dokumenty zamówienia i informacje bezpośrednio związane z niniejszym postępowaniem. Ponadto, mając na uwadze określony w ogłoszeniu i dokumentach zamówienia sposób komunikacji między Zamawiającym a Wykonawcami w zakresie składania ofert na gruncie tego postępowania, tzn. przy zastosowaniu systemów miniPortal (https://miniportal.uzp.gov.pl/) i ePUAP (https://epuap.gov.pl/wps/portal), w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w systemie miniPortal powinien zostać utworzony przez Zamawiającego stosowny formularz tego postępowania  – na potrzeby uaktywnienia funkcjonalności (modułu) składania ofert. Jednakże Zamawiający zupełnie omyłkowo (na skutek nieuwagi) w dniu 31.08.2021 r. (tj. w dniu opublikowania się w Dz.Urz.UE ogłoszenia o zamówieniu) nie utworzył strony prowadzonego postępowania, nie utworzył w systemie miniPortal stosownego formularza tego postępowania oraz nie udostępnił SWZ, czym obiektywnie naruszył przepisy ustawy PZP oraz zupełnie niezamierzenie spowodował zaistnienie kwalifikowanej i nieusuwalnej (niekonwalidowalnej) wady proceduralnej w postaci braku udostępnienia SWZ w sposób wymagany zgodnie z art. 133 ust. 1 ustawy PZP. Samo postępowanie w sprawie udzielenia niniejszego zamówienia zostało już wprawdzie formalnie wszczęte (zgodnie z art. 130 ust. 1 ustawy PZP momentem wszczęcia postępowania jest data przekazania UPUE ogłoszenia o zamówieniu do publikacji w Dz.Urz.UE), jednak nie może być kontynuowane z uwagi na fakt, iż obiektywnie naruszony został przepis art. 133 ust. 1 ustawy PZP statuujący wymóg jednolitości czasowej upublicznienia ogłoszenia o zamówieniu i SWZ na stronie postępowania w dniu, kiedy ogłoszenie opublikowane zostanie w Dz.Urz.UE, co wyczerpuje znamiona podstawy unieważnienia tego postępowania określonej w art. 255 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP (jako że postępowanie to obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepolegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego - brak udostępnienia SWZ w momencie publikacji ogłoszenia w Dz.Urz.UE nie może już być następczo konwalidowany, a jej późniejsze udostępnienie stanowiłoby przejaw rażącego naruszenia przepisów ustawy PZP), jak również podstawy unieważnienia określonej w art. 256 ustawy PZP (ponieważ wystąpiły okoliczności powodujące niezasadność dalszego prowadzenia tego postępowania jako dotkniętego kwalifikowaną wadą proceduralną, która mogłaby powodować negatywne konsekwencje dla Zamawiającego). W świetle tegoż zaistniała w tym postępowaniu sytuacja – omyłkowe nieudostępnienie SWZ i ogłoszenia o zamówieniu w sposób wymagany w świetle regulacji ustawy PZP (niemożliwe do poprawy / skorygowania) – spowodowała uzasadnioną okolicznościami konieczność unieważnienia tego postępowania, jako że obarczone jest ono nieusuwalną wadą proceduralną i jego dalsze prowadzenie w tym stanie rzeczy nie jest zasadne, ponieważ w szczególności mogłoby implikować naruszenie zasady uczciwej konkurencji, do zachowania której w ramach prowadzenia postępowań zamówieniowych zobligowany jest Zamawiający. Przedmiotowa sytuacja wypełnia zatem znamiona podstaw unieważnienia postępowania przewidzianych w art. 255 ust. 1 pkt 6 i art. 256 ustawy PZP, a niniejsze unieważnienie dokonywane jest przed upływem terminu składania ofert określonego na gruncie tego postępowania, stąd też działanie to jest uzasadnione i prawnie dopuszczalne.
Zgodnie z przepisami Działu IX Rozdział 2 ustawy z dnia 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019, ze zm., zwanej ustawą PZP).