Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-03-18
Buyer: Česká republika - Ministerstvo financí
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72222300: Information technology services | 72240000 | 72250000: System and support services | 72261000: Software support services | 72262000: Software development services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Předmětem Veřejné zakázky je zajištění rozvoje, údržby a systémové podpory pro stávající aplikaci IS EPD, který byl vytvořen jako nástroj pro odbornou správu dokumentů Ministerstva financí, kterým je vedena evidence dokumentů přijatých, nebo vzniklých činností úřadu, sledování pohybu dokumentů, sledování lhůt pro úkoly z těchto dokumentů plynoucích včetně jejich plnění a k evidenci dokumentů odeslaných z úřadu Ministerstva financí.
— dle čl. 1 odst. 5.1 Závazného návrhu smlouvy hrazeno paušálně, a to za každé tři kalendářní měsíce,
— dle čl. 1 odst. 5.2 Závazného návrhu smlouvy (Rozvoj IS EPD) hrazeno za každou člověkohodinu, přičemž celková výše úhrady za poskytování Rozvoje IS EPD za každý rok trvání smlouvy nepřekročí počet 1 200 člověkohodin.
Předmětem Veřejné zakázky je zajištění rozvoje, údržby a systémové podpory pro stávající aplikaci IS EPD, který byl vytvořen jako nástroj pro odbornou správu dokumentů Ministerstva financí, kterým je vedena evidence dokumentů přijatých, nebo vzniklých činností úřadu, sledování pohybu dokumentů, sledování lhůt pro úkoly z těchto dokumentů plynoucích včetně jejich plnění a k evidenci dokumentů odeslaných z úřadu Ministerstva financí.
Zadavatel zrušil veřejnou zakázku, neboť se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele.
V důsledku neočekávaných legislativních změn, k nimž došlo v průběhu zadávacího řízení, přestal předmět Veřejné zakázky vyhovovat objektivním potřebám Zadavatele. Jmenovitě Příloha č. 1 zadávací dokumentace – Závazný návrh smlouvy omezuje v čl. 4 odst. 3 poskytování Rozvoje na maximálně 1 200 člověkohodin ročně a v rámci tohoto limitu Zadavatel není schopen již během doby legisvakance zajistit přípravu potřebných změn elektronického systému spisové služby EPD (dále též „eSSL EPD“), včetně změn vazeb na 14 informačních systémů a vazeb, které jsou uvedeny v Příloze č. 1 Závazného návrhu smlouvy.
K neočekávaným legislativním změnám Zadavatel uvádí, že se jedná o tyto zvlášť významné legislativní změny:
- zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů. Zákon byl schválen na základě poslanecké iniciativy, která navíc doznala řady změn v legislativním procesu, což značně zpozdilo možnost Zadavatele na předmětnou normu reagovat,
- schválení usnesení Vlády České republiky ze dne 27. 1. 2020 č. 69 k návrhu zákona o změně zákonů související s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci. Jakkoli se dosud jedná pouze o legislativní záměr, u tohoto typu změn je obecně známý konsensus napříč polickým spektrem.
Předmětné legislativní změny přitom nebyly uvedeny nejen ve Výhledu legislativních prací vlády na léta 2019 až 2021, ale ani Plánu legislativních prací vlády na rok 2019, resp. 2020.
Zadavatel uvádí, že obdržel celkem dvě nabídky. Obě nabídky obdržel elektronickou cestou od dodavatelů, kteří jsou malým či středním podnikem. Žádná z nabídek nebyla obdržena od dodavatele ze zahraničí.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.