Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-02-25
Buyer: Agencja Mienia Wojskowego
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72267100: Maintenance of information technology software
Estimated value: 930000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę dla Zamawiającego usług asysty technicznej w szczególności:
• bieżąca aktualizacja dokumentacji oraz publikowanie jej w narzędziu dostarczonym przez Zamawiającego,
• prowadzenie historii zmian Systemu (changelog) oraz publikowanie aktualności związanych z Systemem w narzędziu dostarczonym przez Zamawiającego,
• w cyklach miesięcznych przeprowadzanie spotkania przedstawiciela Wykonawcy z przedstawicielami Departamentów AMW w siedzibie Zamawiającego,
• zdalny serwis/naprawa błędów (możliwość wykonywania za pośrednictwem Internetu lub linii modemowej naprawy błędu Systemu bezpośrednio po ustaleniu jego przyczyny i wykonanie korekty.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów (autorskich praw majątkowych) - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.W Agencji Mienia Wojskowego używany jest Zintegrowany System Informatyczny (ZSI) Papirus SQL. Jest to systemem klasy ERP (enterprise resource planning - planowanie zasobów przedsiębiorstwa), którego podstawowym zadaniem jest obsługa i integracja wszystkich obszarów działania AMW objętych zakresem systemu. ZSI dostarczony został zgodnie z umową zawartą pomiędzy Wojskową Agencją Mieszkaniową, a Konsorcjum COMARCH S.A. i SOFTHARD S.A. na zaprojektowanie i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego oraz dostarczenie i zainstalowanie sprzętu, a także oprogramowania ZSI i oprogramowania standardowego, wraz z późniejszymi aneksami oraz Umową na Rozbudowę systemu. ZSI wspomaga funkcjonowanie oraz umożliwia realizację zadań ustawowych, do których powołana jest AMW. W skład ZSI wchodzi 15 modułów funkcjonalnych. System jest systematycznie rozwijany i dostosowywany do zmian przepisów prawa oraz potrzeb Agencji. Specyfika działalności AMW wynikająca z realizacji zadań ustawowych przed nią stawianych powoduje, że na rynku brak jest gotowych rozwiązań systemów do obsługi takich obszarów. SoftHard udzieliła AMW niewyłączne, bezterminowe licencje na korzystanie z oprogramowania. ZSI oparty jest na bazie Oracle Database lig Release 11.2.0.4.0 i wspierane wyłącznie przez jego producenta, firmę Softhard S.A. Oracle Databases to środowisko bazodanowe do przechowywania danych oraz części funkcjonalności systemu. Właścicielem kodu środowiska Oracle Databases jest firma Oracle. Natomiast wyłącznym właścicielem kodu źródłowego ZSI Papirus SQL jest Softhard S.A. W związku z koniecznością zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa przetwarzania danych podczas wykonywania modyfikacji funkcjonalności oprogramowania ZSI niezbędna jest specjalistyczna wiedza. Firma Softhard S.A. posiada taką wiedzę i umiejętności oraz doświadczenie, biegłość oraz zaplecze techniczne (m.in. wyspecjalizowani w systemie programiści), które można było uzyskać wyłącznie podczas dotychczasowej pracy nad wytworzeniem, rozbudową i ulepszaniem ZSI. Pracownicy AMW od wielu lat wykonują podstawowe czynności administracyjne w zakresie zabezpieczenia środowiska pracy dla ZSI oraz kopii bezpieczeństwa baz danych. Nie posiadają jednak możliwości realizacji prac rozwojowych oraz usuwania awarii, które zawsze były wykonywane przez SoftHard S.A. ZSI posiada krytyczne znaczenie dla AMW, dlatego szczególnie istotne jest, aby jego utrzymanie i prace rozwojowe były realizowane przez doświadczonych specjalistów, którzy posiadają dobrą znajomość jego budowy. SoftHard S.A. jest wyłącznym właścicielem praw autorskich do eksploatowanego w AMW oprogramowania ZSI Papirus SQL i posiadana przez AMW licencja na użytkowanie systemu nie uwzględnia możliwości modyfikacji przez inne podmioty.Jako właściciel praw autorskich tylko SoftHard S.A. jest jedynym wykonawcą uprawnionym do świadczenia przedmiotu usług w zakresie zmian i poprawek w kodzie źródłowym oprogramowania. Przedmiot zamówienia zakłada dostosowywanie systemu do zmieniających się przepisów prawa, naprawy błędów w działaniu systemu wymuszającego zmiany w kodzie systemu, bieżącego diagnozowania i monitorowania działania oraz realizacji dodatkowych zmian w systemie. Powyższe stanowi przesłanki do zastosowania art. 67 ust. 1 pkt b ustawy, ponieważ jako właściciel praw autorskich tylko SoftHard S.A. jest jedynym podmiotem na rynku zdolnym do realizacji zamówienia.
Uwaga! Ze względu na to, iż zdaniem Zamawiającego arkusz ogłoszenia o dobrowolnej przejrzystości ex ante zawiera błędy techniczne, tj. sekcja V.2.1) (data decyzji o udzieleniu zamówienia) oraz sekcji V.2.4) (końcowa wartość zamówienia), Zamawiający informuje, że wpisał datę zatwierdzenia wniosku o wyrażenie zgody na wszczęcie postępowania o zamówienie publiczne, zaś wartość końcową zamówienia wpisał jako wartość oszacowaną i wartość ta może ulec zmianie, zależnie od przeprowadzonych negocjacji


Winner: SoftHard S.A.
Award value: 930000