Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-07
Buyer: ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ ООД
Country: BG
Region: BG334
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71310000 | 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 458052.39 BGN
Submission deadline: 2025-02-10
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 4.1.	Участникът трабва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти* (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП):
Минимално ниво: Участникът трябва да е реализирал, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, в двукратен размер на прогнозната стойност на обособената позиция, изчислен на база годишните обороти* (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).

Изискането се отнася за всяка от обособените позиции!
В случай че участник подава оферта за повече от една обособена позиция, то е достатъчно той да е реализирал минимален общ оборот, съответстващ на изискуемия оборот за обособената позиция с по-висок прогнозен бюджет.

*Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП “годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството. 
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключването на договор за обществена поръчка или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи:
1.	Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или
2.	Справка за общия оборот.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
4.2.	Участникът трабва да е реализирал минимален специфичен оборот, изчислен на база годишните обороти* (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП):
Минимално ниво: Участникът трябва да е реализирал, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, минимален специфичен оборот, в размер, равняващ се на прогнозната стойност на обособената позиция, изчислен на база годишните обороти* (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Изискането се отнася за всяка от обособените позиции!	
В случай че участник подава оферта за повече от една обособена позиция, то е достатъчно той да е реализирал минимален специфичен оборот, съответстващ на изискуемия оборот за обособената позиция с по-висок прогнозен бюджет.
За „сфера, попадаща в обхвата на обособената позиция“ се приемат дейности по извършване оценка на съответствие на инвестиционни проекти и/или упражняване на строителен надзор в процеса на строителство, или еквивалентни дейности съгласно законодателството на страната, в която участникът е установен или е упражнявал съответната дейност.
Оборот в сферата, попадаща в обхвата на обособената позиция е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обособената позиция.
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключването на договор за обществена поръчка или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи:
1.	Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за техническите и професионални способности на участниците:
1.	За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една услуга с предмет и обем, идентични или сходни, с тези на поръчката.
Под „услуга с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: 
1.1.1.	Услуги за оценяване съответствието на инвестиционни проекти или еквивалентни за тях, за изграждане а и/или основен ремонт и/или реконструкция на мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура по смисъла на чл. 64, ал. 1 от ЗУТ*, минимум втора категория съгласно чл. 137, ал. 1 т. 2 от ЗУТ** или еквивалентни на тях (за строежи изпълнени в чужбина);
1.1.2.	Услуги за упражняване на строителен надзор или еквивалентни за тях, на заършени строежи за изграждане а и/или основен ремонт и/или реконструкция на мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура по смисъла на чл. 64, ал. 1 от ЗУТ*, минимум втора категория съгласно чл. 137, ал. 1 т. 2 от ЗУТ** или еквивалентни на тях (за строежи изпълнени в чужбина).
Забележки: 
1)	За изпълнени услуги за оценяване съответствието на инвестиционни проекти или еквивалентни за тях се приемат услуги, чието изпълнение е прието от Възложителя без забележки.
2)	За завършени се приемат строежите, за които е издадено Разрешение за ползване по смисъл на чл. 177, ал. 2 от ЗУТ.
3)	Изпълнените услуги следва да включват всяка една от дейностите, посочени в т. 5.1.1 и т. 5.1.2, а именно изпълнение на услуги за оценяваен съответствието на инвестиционни проекти/ еквивалентни и упражняване на строителен надзор на строеж/ еквивалентни.
4)	Изброените по-горе услуги в . 5.1.1 и т. 5.1.2 (оценяваен на инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор) могат да бъдат изпълнени съвместно по отношпение на един строеж или отделно по отношение на различни строежи.
Изискването се отнася за всяка от обособените позиции!
Забележки:
1)	Възложителят не поставя изискване за обем.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като се предостави и информация за стойностите датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, посредством попълване на Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, от ЕЕДОП.
Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
5.2	Участникът трябва да разполага с екип от дългосрочни ключови експерти – персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
За всички Обособени позиции 
1.2.1.	Ръководител надзорен екип (Резидент инженер) – висше образование в направление на висше образование „Архитектура, строителство и геодезия“ (шифър 5.7 от Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионалните направления) или еквивалентно, когато образованието е придобито в чужбина; професионална квалификация „архитект“ или „строителен инженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специфичен опит в изпълнение на дейности по строителен надзор/Инженер по ФИДИК на минимум 1 завършен строеж изпълнявани по договорни условия на ФИДИК.
1.2.2.	Заместник Резидент инженер – висше образование в направление на висше образование „Архитектура, строителство и геодезия“ (шифър 5.7 от Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионалните направления) или еквивалентно, когато образованието е придобито в чужбина; професионална квалификация „архитект“ или „строителен инженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специфичен опит като експерт с ръководни функции при изпълнение на услуги по упражняване на надзор/ контрол на минимум 2 завършени строежа за изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура по смисъла на чл. 64, ал. 1 от ЗУТ*, минимум втора категория съгласно чл. 137, ал. 1 т. 2 от ЗУТ** или еквивалентни на тях (за строежи изпълнени в чужбина) 
За информация на чуждестранните участници, следва да се има предвид, че:
*Чл. 64, ал. 1 от ЗУТ гласи: Елементи на техническата инфраструктура са:
1. транспортната техническа инфраструктура и съоръженията към нея (мостове, тунели, надлези, подлези, прелези и др.);
2. преносните (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях в неурегулирана територия;
3. преносните (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях в урегулирана територия;
4. разпределителните проводи и разпределителните устройства и съоръженията към тях (трансформаторни постове, електрически подстанции, пречиствателни станции за питейни и отпадъчни води, понижителни и разпределителни станции и др.), включително присъединителните проводи към сградните инсталации и общите средства за измерване;
5. хидромелиоративните преносни (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях и хидромелиоративните строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите;
6. приемно-предавателни станции и останалата физическа инфраструктура, предназначена за разполагане на електронни съобщителни мрежи;
7. брегоукрепителните, брегозащитните и геозащитните строежи;
8. съоръженията и инсталациите за третиране на отпадъци.
**Чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ гласи: 
(1) В зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и рисковете при експлоатация строежите се категоризират, както следва:
1. първа категория:
а) автомагистрали, скоростни пътища и пътища I и II клас от републиканската пътна мрежа, железопътни линии, летища за обществено ползване, метрополитени и съоръженията към тях;
б) преносни проводи (мрежи) на техническата инфраструктура и съоръженията към тях в областта на водоснабдяването, електроснабдяването, топлоснабдяването, газоснабдяването и други дейности;
в) строежи, необходими за предпазване и защита на населението и възстановяване на районите от бедствия и аварии;
г) строежи, криещи опасност от взрив, от значително вредно въздействие върху околната среда или от разпространение на отровни или вредни вещества;
д) хидротехнически съоръжения, криещи опасност от наводнения, в т.ч. големи язовири и язовири от първа степен на потенциална опасност и прилежащите им съоръжения и временно строителство;
е) строежи, при които не се допуска прекъсване на технологичния процес;
ж) съоръжения за геозащита и брегоукрепване по реките и морския бряг;
з) електрически централи и топлоцентрали с мощност над 100 мегавата;
и) производствени предприятия с капацитет над 500 работни места и съоръжения към тях;
к) производствени сгради, инсталации, съоръжения, прилежаща инфраструктура и други на металургичната и химическата промишленост;
л) други строежи с национално значение, определени с акт на Министерския съвет;
м) недвижими културни ценности с категория "световно значение" и "национално значение", както и сгради в границите и охранителните зони на археологическите резервати извън урбанизирани територии;
н) реконструкция и основен ремонт на строежите от тази категория;
2. втора категория:
а) пътища III клас от републиканската пътна мрежа, първостепенна улична мрежа I и II клас и съоръженията към тях;
б) разпределителни проводи, съоръжения и устройства към тях в областта на водоснабдяването, канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването, газоснабдяването и други дейности;
в) (отм)
г) съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци и закриване на депа за отпадъци чрез повърхностно запечатване с горен изолиращ екран;
д) сгради и съоръжения за обществено обслужване с капацитет над 1000 места за посетители;
е) производствени сгради, инсталации, съоръжения, прилежаща инфраструктура и други с капацитет от 200 до 500 работни места и съоръженията към тях;
ж) електрически централи и топлоцентрали с мощност от 25 до 100 мегавата;
з) (отм.)
и) реконструкция и основен ремонт на строежите от тази категория;
к) сгради и съоръжения на мини, рудници и кариери, в т.ч. за ликвидацията им, както и строежи, свързани с отстраняване на екологични щети в района на въздействието им;
3. трета категория:
.. съгл. Документацията
5.3	Участникът следва да разполага с екип от красткосрочни ключови експерти – персонал с необходимата професионална компетентност за оценка на съответсвието на инвестиционните проекти и съобразно изпълняваните строително монтажни работи (при необходимост) за целия период на изпълнение на поръчката както следва:
5.3.1.	Инженер ВиК;
5.3.2.	Инженер част конструктивна;
5.3.3.	Електроинженер;
5.3.4.	Инженер пътно строителство
5.3.5.	Инженер геолог;
5.3.6.	Експерт пожарна безопасност;
5.3.7.	Инженер Геодезист
Всеки от красрочните ключови експерти следва да разполага с професионална компетентност (по смисъла на § 2, т. 41 ЗОП), усвоена в процеса на упражняване на длъжност или позиция идентична на изискуемата (или еквивалентна при участие на чуждестранни лица), в изпълнение на дейности по строителен надзор и/или оценка на съответствието на инвестиционен проект на минимум 2 завършени строежа. 
Деклариране по т. 5.2 и т. 5.3: При подаване на оферта Участникът декларира съответствието с посоченото изискване в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, като се попълват съответните данни. 
Доказване по т. 5.2 и т. 5.3: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Забележки: 
1)	При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
2)	При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование и/или правоспособност на етап подаване на оферта. В тези случаи за доказване на съответствие преди сключване на договор се прилага Закона за признаване на професионалните квалификации.
3)	На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство.
4)	С изключение на Ръководтеля надзор екип (Резидент инженера), допуска се едно и също лице да съвмествя до две позиции на дългосрочен ключов експерт, ако отговаря на изискванията за всяка една от тях.
5)	За завършени се приемат строежите, за които е издадено Разрешение за ползване по смисъла нс чл. 177, ал. 2 от ЗУТ или еквивалентно.
6)	Ангажираността на експертния състав е представен в Приложение № 2.1 – Техническа спецификация за Обособена позиция № 1, Приложение № 2.2 – Техническа спецификация за Обособена позиция № 2, Приложение № 2.3 – Техническа спецификация за Обособена позиция № 3 и Приложение № 2.4 – Техническа спецификация за Обособена позиция № 4.
7)	Към началото на изпълнението на съответната обособена позиция всички краткосрочни ключови експерти трябва да са включени в Заверения списък на екипа от правоспособните физически лица от различните специалности, чрез които се упражнява дейността съгласно чл. 13, ал. 1, т. 5 от Наредба № РД-02-20-25/ 03.12.2012 г., неразделна част от удостоверението за упражняване дейностите оценка на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителн надзор на участника.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато Участникът предвижда участие на Подизпълнител/и, съответствието с поставените минимални изисквания за технически и професионални способности се доказва от Подизпълнителя/-ите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще им бъдат възложени за изпълнение.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
На основание чл. 114 ЗОП договорът за възлагане на обществената поръчка ще бъде сключен под условие, тъй като към момента на откриване на процедурата не е осигурено финансиране за изпълнение на обществената поръчката.
Съгласно чл.70, ал-1,  т.2 от ЗОП.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал. от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.
В системата
В съответствие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация, приложена към настоящата документация.