Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-12-11
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45221111 | 45233100: Construction work for highways | 45233140: Roadway works
Estimated value: 39987557.45 RON
Submission deadline: 2025-01-20
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Pachet 9: Proiectare, asistenta tehnica si execuție lucrări pentru obiectivul de investiții:
Lot 1: 14566 -„Refacere si modernizare drumuri si poduri peste pârâul Slătioara afectate de calamități naturale in comuna Râșca, judetul Suceava"
Lot 2: 14043 -„Reabilitare si modernizare drumuri afectate de calamități în comuna Bumbești-Pițic, județul Gorj”

Valoarea estimată totală a pachetului este de 39.987.557,45 lei, fără TVA, compusă din:
Valoarea estimată a Lotului 1 este de 27.398.998,92 lei, fără TVA;
Valoarea estimată a Lotului 2 este de 12.588.558,53 lei, fără TVA.


Legenda
AC	 - Autoritate contractantă
ANAP - Agenția Națională pentru Achiziții Publice
BCE -	Banca Centrală Europeană
Cciv	 - Codul civil
CDS  - Contract de servicii de dirigenție de șantier
CE	- Contract de execuție
CF	- Contract de furnizare
CNI	- Compania Națională de Investiții „C.N.I.” – S.A.
CP	- Contract de proiectare
CPE	- Contract de proiectare și execuție
CPEAT	- Contract de proiectare, execuție lucrări și asistență tehnică din partea proiectantului
CS -	Caiet de sarcini
DA-	Documentația de atribuire
DALI	- Documentația de avizare a lucrărilor de intervenții
DTAC -	Documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire
DTAD -	Documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de desființare
GBE	-Garanție de bună execuție
GP	-Garanție de participare
HG -	Hotărârea Guvernului
HG 395/2016	 - Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016
IFN	- Instituție financiară nebancară
IMM -	Întreprindere mică și mijlocie
Legea 98/2016	- Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
MDLPA	- Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
OA	- Ofertant asociat
OE -	Operator economic
OI	- Ofertant individual
ONRC	 - Oficiul Național al Registrului Comerțului
PF	- Persoană fizică
PFA	 - Persoană fizică autorizată
PFIN	- Propunere financiară
PJ	- Persoană juridică
PNCIPS	Programului național de construcții de interes public sau social
PNRR -	Planul Național de Redresare și Reziliență
PT	 - Proiect tehnic de execuție
PTH -	Propunere tehnică
PV	- Proces-verbal
Regulamentul (UE) 2022/576	Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
S -	Subcontractant
SA -	Serviciul Achiziții
SEO	-Serviciul Evaluare Oferte
SF	- Studiu de fezabilitate
SPF	- Studiu de prefezabilitate
TS	- Terț susținător

Modificarea contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in  conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016. 
Modificarea contractului in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile legii.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 28 zile, respectiv 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta stabileste ca termenul limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare, este in a 22 a zi, respectiv in a 12 a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
1.1.: Inexistența unui conflict de interese
OE participanți la procedură (OI/OA/S/TS) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016.
OE participanți la procedură (OI/OA/S/TS) vor completa Formularul nr. 6 pus la dispoziție de AC.
AC solicită prezentarea unui document emis de ONRC, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN din care să reiasă structura acționariatului/asociaților OE. Pentru PJ/PF străine: fiecare OE participant la procedura de atribuire (OI/OA/S/TS) va prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților OE, împreună cu traducerea autorizată în limba română.
În vederea stabilirii existenței/inexistenței conflictului de interese operatorilor economici prin raportare la persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, se va prezenta lista acestora:
Persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
	Director General - Manuela Irina Pătrășcoiu; 
	Director Direcția Economică, Achiziții și Resurse Umane - Daniela Ileana Orodel; 
	Director Financiar - Mădălina-Elena Babiaș;
	Șef Serviciu Control Financiar Preventiv: Valentin Cherățoiu;
	Inspector tehnic DPILPUIDE/Director Direcția Promovare Investiții - Georgiana Alexandra Vasilescu;
	Director Direcția Juridică și Contractare - Luiza Andrei;
	Șef Serviciu Avizare și Asistență Juridică - Felicia Carmen Stoica;
	Șef Serviciu Contractare si Monitorizare Contracte - Andra DRAGOMIR;
	Șef Serviciu Achiziții - Daniel Popescu;
Membrii comisiei de evaluare:
Președinte cu drept de vot –ALINA FLORINA MANAFU
Membru 1–MARIANA GUTA 
Membru 2 –IONUT BOGDAN BARDAN
Președinte de rezervă – ANDREI IOAN CAMEN
Membru de rezervă 1 –  GABRIEL DRAGAN 
Membru de rezervă 2 – MIHAIELA VIZITIU

1.2. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
OI, OA, S, TS, precum și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576.
OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr. 6 pus la dispoziție de AC. Declarația fiecărui participant va viza și situația furnizorilor.


 2: Criterii de calificare
Conform dispozițiilor art. 193 din Legea 98/2016, la momentul depunerii ofertelor, AC acceptă DUAE, constând într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți care confirmă că OE în cauză îndeplinește următoarele condiții:
a)	nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167;
b)	îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de AC.
În ceea ce privește criteriile de calificare privind capacitatea, AC solicită îndeplinirea unor criterii de calificare în conformitate cu art. 178 și 179 din Legea 98/2016.
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Conform prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016, AC poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Potrivit alin. (2) al aceluiași articol, înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, AC are obligația de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.

2.1: Motive de excludere
OI/OA, S și TS nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164,165,167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire (OI/OA, S și TS) cu informațiile aferente situației lor.
Se solicita tuturor ofertanților, ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte, dacă este cazul, și angajamentul TS (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către TS, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare.
Documentele justificative, actualizate și valabile la momentul prezentării, sunt prezentate în enumerarea de mai jos, cu precizarea că aceasta nu este limitativă:
	certificate de atestare fiscală privind situația datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat actualizate și valabile la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/puncte de lucru, OE va prezenta o declarație pe propria răspundere privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat;
	cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016;
	alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 1 – Dovedirea unei forme de înregistrare în condițiile legii
Cerință valabilă pentru ambele loturi
OE participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că OE este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
AC solicită prezentarea unui document emis de ONRC care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN principal sau secundar al OE și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților OE:
	pentru PJ/PF străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților OE, împreună cu traducerea autorizată în limba română;
	certificatul constatator trebuie să certifice faptul că OE aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. În cazul OA/S/TS, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare;
	informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
	certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare OE participant la procedura de atribuire (OI/OA, S, TS);
	în cazul acțiunilor la purtător – conform art. 53 alin. (2) și (3) din Legea 98/2016.
Notă: 
Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui OE, AC poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Cerința nr. 2 – Beneficiarul real
Cerință valabilă pentru ambele loturi
OI/OA, S, TS trebuie să respecte prevederile normative referitoare la beneficiarii reali ai fiecăruia dintre aceștia, precum și modalitatea de exercitare a controlului.
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr. 6 pus la dispoziție de AC.
În cazul PJ/PF străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
Dacă există incertitudini referitoare la situația personala a unui OE, AC poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
În ceea ce privește documentele justificative, OI/OA, S, TS are/au obligația de a pune la dispoziția AC, la solicitarea acesteia, documente care să cuprindă informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 și al art. 4 din Legea 129/2019. Dispozițiile concrete se regăsesc în cadrul formularelor dedicate, parte integrantă a documentației de atribuire.