Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-12-24
Buyer: Ministerul Apărării – Unitatea Militară 02550 București
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35121000: Security equipment
Estimated value:  RON
Submission deadline: 2021-02-01
Award criteria: Lowest price
EU fund: EU Fund

Technical requirements: Sistemul integrat de securitate (SIS) are rolul de ridicare a nivelului de securizare a obiectivului militar şi are în compunere următoarele subsisteme:
În SIS UM 02606 București se vor integra echipamentele se securitate existente în obiectiv la această dată, puse la dispoziție de beneficiar.
Detalii privind componența sistemului existent și modul de funcționare al acestuia vor fi puse la dispoziția operatorilor economici calificați și selectați pentru a participa la Etapa a II-a-Elaborarea ofertei, respectiv la sediul beneficiarului prin efectuarea de vizite de documentare în amplasament. Având în vedere nivelul maxim de secretizare, respectiv SECRET, al informațiilor cuprinse/vehiculate pe parcursul defăşurării procedurii/derulării contractului, la procedura de atribuire pot participa operatori economici înregistrați în România sau în țări cu care România are semnate şi ratificate/aprobate acorduri/înțelegeri la nivel guvernamental sau departamental privind protecția reciprocă a informațiilor clasificate, corespunzător cel puţin nivelului SECRET (inclusiv cele militare/din domeniul apărării), denumite în continuare tratate de securitate.
— faza 1 – analizarea documentelor de calificare. În această fază vor participa toţi candidaţii înscrişi în competiţie. La finalul acestei faze, vor fi notificaţi operatorii economici ale căror candidaturi au fost respinse datorită neîndeplinirii cerinţelor prevăzute la criteriile C.1-C.5, cu excepţia obţinerii ASI/recunoașterii DS;
— faza 2 – derularea procesului de emitere a ASI/recunoaștere DS efectuate de ORNISS concomitent cu derularea fazei 1. În această fază vor fi sistate procedurile de emitere ASI/recunoaștere DS pentru operatorii economici notificaţi la faza 1;
— faza 3 – eliberarea ASI/recunoașterea DS de către ORNISS, operatorilor economici care au participat la faza a doua;
— faza 4 – selectarea candidaţilor prin aplicarea criteriului de selecţie de către comisia de evaluare pentru operatorii economici care au fost calificaţi şi au obţinut ASI/li s-au recunoscut DS, precum şi comunicarea clasamentului şi a rezultatului etapei de calificare şi selecţie a acestora.
Cuantum: 10 % din valoarea fără TVA a contractului. Se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, în favoarea autorităţii contractante. Instrumentul de garantare de bună execuţie se va prezenta autorităţii contractante conform clauzelor contractuale.
Cerinţa de calificare: operatorii economici vor face dovada că nu se încadrează în una din situaţiile stipulate la art. 155 şi art. 156 din OUG nr. 114/2011.
1. declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 155 din OUG nr. 114/2011: secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 4, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
2. declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în dispoziţiile art. 156 din OUG nr. 114/2011: secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 5, care va fi prezentată şi de terţul susţinător (economic/financiar şi tehnic/profesional), dacă este cazul, iar în cazul unei asocieri de către toţi membrii asocierii;
3. certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat, astfel:
— certificatul de atestare fiscală, eliberat de Administraţia Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii candidaturilor (documentelor de calificare şi selecţie), din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii la bugetul consolidat general. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii;
— certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale, eliberat de autorităţile publice locale, în termen de valabilitate la data depunerii candidaturilor (documentelor de calificare şi selecţie), din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii la bugetele locale. În cazul unei asocieri, documentul va fi prezentat de către toţi membrii asocierii;
— operatorii economici nerezidenţi (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea contractantă, eliberate de autorităţile competentene ale ţarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, conform precizărilor de la pct. C.6.

Eligibility requirements: Situaţia economică şi financiară: Cerinţa minimă de calificare: operatorii economici trebuie să prezinte documente din care să rezulte că media cifrei de afaceri globală, pe ultimii trei ani financiari încheiaţi, respectiv 2017, 2018, 2019, este cel puţin egală cu valoarea de 9 300 000 RON. Notă: în cazul în care nivelul cifrei de afaceri a fost exprimat în altă monedă decât leul, pentru echivalenţa lei/valută se va avea în vedere cursul de schimb mediu anual lei/valută comunicat de Banca Naţională a României şi se va menţiona cursul utilizat în documentele depuse (Formular nr. 10). Cursul de schimb mediu anual lei/euro comunicat de BNR are valorile: — pentru anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON; — pentru anul 2018: 1 EUR = 4,6535 RON; — pentru anul 2019: 1 EUR = 4,7452 RON.
Documente solicitate: 1. declaraţia privind cifra de afaceri globală (secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 10), care cuprinde tabelul cu cifra de afaceri; 2. bilanţurile contabile pentru anii 2017 şi 2019, vizate şi înregistrate de organele competente sau orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul poate dovedi capacitatea economico-financiară aferentă anilor 2017, 2018 şi 2019 cum ar fi: rapoartele anuale, scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unor societăţi recunoscute de audit financiar şi contabil etc., dacă în ţara de origine nu se emite document echivalent bilanţ contabil – copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul” semnat şi ştampilat. Nu se solicită bilanţul contabil pe anul 2018 deoarece informaţiile relevante aferente acestui an se regăsesc în bilanţul contabil din anul 2019. Note: 1. Capacitatea economică şi financiară a candidatului poate fi susţinută şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între candidat şi persoana respectivă; 2. În cazul în care candidatul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 14), încheiat în formă autentică, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigură susţinerea financiară nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 155 şi 156 din OUG nr. 114/2011 (va prezenta completat Formularele nr. 4 şi 5 – secţiunea „Formulare”, etapa I); 3. Atunci când un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comună, situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul beneficiază de susţinerea financiară a unei/unor terţe persoane, situaţia economică şi financiară se demonstrează în condiţiile prevăzute la alin. (2). Dacă operatorii economici susţinători nu depun documentele în forma solicitată, resursele acestora nu vor fi luate în considerare. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului; 4. Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de furnizare. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la valoarea cifrei de afaceri globale, conform cerinţei impuse, sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţei vor fi respinse.
1. Cerinta minima de calificare: operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu valoarea 4 650 000 RON; 2. Operatorii economici (candidatul, candidaţi asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi) pentru care se impune accesul la informaţiile clasificate cuprinse/vehiculate în cadrul acestuia în vederea executării unor părţi/lucrări din contractul de furnizare, trebuie să obţină în prealabil: — pentru operatori economici înregistrați în România: ASI, eliberată de ORNISS, în conformitate cu prevederile HG nr. 585 din 2002; — pentru operatori economici înregistrați în străinătate: recunoașterea deținerii DS, eliberată de ORNISS în conformitate cu prevederile fiecărui tratat de securitate încheiat de România cu statul în care este înregistrat respectivul operator economic; 3. Angajament de confidenţialitate (secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 6); 4. Operatorii economici (candidatul, toţi asociaţii care depun candidatură comună, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute părţi tehnice din contractul de furnizare), trebuie să deţină Licenţa de funcţionare, conform prevederilor art. 34 din Legea nr. 333/2003, în termen de valabilitate la data limită de depunere a candidaturilor. Cerinţa de calificare: operatorii economici trebuie să aibă implementat un sistem de management al calităţii, în conformitate cu standardul ISO-9001:2015 sau echivalent. Documente solicitate: (a) declaraţie/declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) – secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 11. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctul C.4.1, lit. a)-g) şi instrucţiunile de completare ale formularului. Documentele justificative se depun într-un plic separat, marcat, „Documente justificative în susținerea experienței similare”; (b) dovada (nr. de înregistrare de la ORNISS, copie borderou etc.), aşa cum s-a precizat la punctul C.6 din prezenta documentaţie, astfel: — depunerii la ORNISS a cererii de eliberare a ASI şi a chestionarului de securitate – pentru operatori economici înregistrați în România; — inițierii demersurilor pentru obținerea/recunoașterea DS - pentru operatori economici înregistrați în străinătate; (c) licenţa de funcţionare eliberată în condiţiile Legii nr. 333/2003 şi a HG nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor (copie). Note: conform lit. (1)-(8) de la cap C.4 din documentatia de atribuire. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la experienţa similară sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor (inclusiv lipsa licenţei de funcţionare eliberată în condiţiile Legii nr. 333/2003) vor fi respinse. De asemenea, vor fi respinse şi candidaturile operatorilor economici care: (a) nu prezintă, în forma solicitată, dovada: 2.1. depunerii la ORNISS a cererii de eliberare a ASI şi a „Chestionarului de securitate” (pentru operatori economici înregistraţi în România); 2.2. dovada inițierii demersurilor necesare în vederea obținerii/recunoașterii DS (pentru operatorii economici înregistraţi în străinătate); (b) sau în timpul precizat la pct. B.5: 2.3. nu obţin ASI (pentru operatori economici înregistraţi în România); 2.4. nu le sunt recunoscute DS (pentru operatorii economici înregistraţi în străinătate). Precizări suplimentare în legătură cu obţinerea autorizaţiei de securitate industrială şi a prezentării documentelor solicitate se găsesc la punctul C.6 al prezentei documentaţii. Documente solicitate: — Candidaţii români trebuie să deţină un certificat, valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau similar; — Candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă la data-limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO; — Candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta; — În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Notă: în cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data depunerii candidaturilor. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu fac dovada implementării şi menţinerii sistemului calităţii, în conformitate cu standardele menţionate, vor fi respinse.
1. Cerinta minima de calificare: operatorii economici trebuie să fi îndeplinit contract/contracte al căror obiect să fi fost furnizarea de produse similare şi care, individual/cumulat în ultimii cinci ani să fi avut o valoare cel puţin egală cu valoarea 4 650 000 RON; 2. Operatorii economici (candidatul, candidaţi asociaţi, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi) pentru care se impune accesul la informaţiile clasificate cuprinse/vehiculate în cadrul acestuia în vederea executării unor părţi/lucrări din contractul de furnizare, trebuie să obţină în prealabil: — pentru operatori economici înregistrați în România: ASI, eliberată de ORNISS, în conformitate cu prevederile HG nr. 585 din 2002; — pentru operatori economici înregistrați în străinătate: recunoașterea deținerii DS, eliberată de ORNISS în conformitate cu prevederile fiecărui tratat de securitate încheiat de România cu statul în care este înregistrat respectivul operator economic; 3. Angajament de confidenţialitate (secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 6); 4. Operatorii economici (candidatul, toţi asociaţii care depun candidatură comună, terţii susţinători tehnic/profesional, precum şi subcontractanţii declaraţi care urmează să execute părţi tehnice din contractul de furnizare), trebuie să deţină Licenţa de funcţionare, conform prevederilor art. 34 din Legea nr. 333/2003, în termen de valabilitate la data limită de depunere a candidaturilor. Cerinţa de calificare: operatorii economici trebuie să aibă implementat un sistem de management al calităţii, în conformitate cu standardul ISO-9001:2015 sau echivalent.
Documente solicitate: (a) declaraţie/declaraţii privind lista principalelor livrări de produse similare în ultimii 5 ani (experienţa similară) – secţiunea „Formulare”, etapa I – Formular nr. 11. Se va completa câte un formular pentru fiecare contract în parte, respectându-se precizările de la punctul C.4.1, lit. a)-g) şi instrucţiunile de completare ale formularului. Documentele justificative se depun într-un plic separat, marcat, „Documente justificative în susținerea experienței similare”; (b) dovada (nr. de înregistrare de la ORNISS, copie borderou etc.), aşa cum s-a precizat la punctul C.6 din prezenta documentaţie, astfel: — depunerii la ORNISS a cererii de eliberare a ASI şi a chestionarului de securitate – pentru operatori economici înregistrați în România; — inițierii demersurilor pentru obținerea/recunoașterea DS - pentru operatori economici înregistrați în străinătate; (c) licenţa de funcţionare eliberată în condiţiile Legii nr. 333/2003 şi a HG nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor (copie). Note: conform lit. (1)-(8) de la cap C.4 din documentatia de atribuire. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu îndeplinesc cerinţele minime referitoare la experienţa similară sau nu prezintă documentele care probează/confirmă îndeplinirea cerinţelor (inclusiv lipsa licenţei de funcţionare eliberată în condiţiile Legii nr. 333/2003) vor fi respinse. De asemenea, vor fi respinse şi candidaturile operatorilor economici care: (a) nu prezintă, în forma solicitată, dovada: 2.1. depunerii la ORNISS a cererii de eliberare a ASI şi a „Chestionarului de securitate” (pentru operatori economici înregistraţi în România); 2.2. dovada inițierii demersurilor necesare în vederea obținerii/recunoașterii DS (pentru operatorii economici înregistraţi în străinătate); (b) sau în timpul precizat la pct. B.5: 2.3. nu obţin ASI (pentru operatori economici înregistraţi în România); 2.4. nu le sunt recunoscute DS (pentru operatorii economici înregistraţi în străinătate). Precizări suplimentare în legătură cu obţinerea autorizaţiei de securitate industrială şi a prezentării documentelor solicitate se găsesc la punctul C.6 al prezentei documentaţii. Documente solicitate: — Candidaţii români trebuie să deţină un certificat, valabil la data limită de depunere a candidaturilor, care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau similar; — Candidaţii străini care nu au sediul în România trebuie să deţină o certificare sau o acreditare, în conformitate cu ISO-9001:2015, valabilă la data-limită de depunere a candidaturilor, acordată de un organism naţional ori internaţional, recunoscut de o ţară membră UE sau NATO; — Candidatul va prezenta copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, semnată şi ştampilată, după certificate emise de un organism independent care atestă implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul ISO-9001:2015 sau echivalent sau orice alt document care poate dovedi conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode de standard, ofertantul trebuie să dovedească îndeplinirea nivelurilor de performanţă stabilite de acesta; — În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Notă: în cazul depunerii unei candidaturi/ofertă în asociere, fiecare asociat are obligaţia de a demonstra îndeplinirea cerinţei, pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele solicitate trebuie să fie valabile la data depunerii candidaturilor. Sancţiunea neîndeplinirii criteriului: candidaturile operatorilor economici care nu fac dovada implementării şi menţinerii sistemului calităţii, în conformitate cu standardele menţionate, vor fi respinse.