Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-12-31
Buyer: Agentúra na podporu výskumu a vývoja
Country: SK
Region: Bratislavský kraj
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72220000: Systems and technical consultancy services | 72230000: Custom software development services | 72240000 | 72261000: Software support services
Estimated value: 600000 EUR
Submission deadline: 2017-02-06
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Predmetom tejto zákazky je záväzok Poskytovateľa realizovať a zabezpečovať pre Objednávateľa služby spojené s prevádzkou (v sieti Objednávateľa, respektíve v Cloude), údržbou, aktualizáciou a rozvojom komplexného systému IS APVV (Interný informačný systém a Portál APVV) s cieľom zabezpečiť dostupnosť a udržateľnosť IS APVV, a to prostredníctvom nasledujúcich služieb:
Verejný obstarávateľ (ďalej len VO) je národnou grantovou agentúrou zriadenou na účely podpory výskumu a vývoja na území Slovenskej republiky prostredníctvom poskytovania finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu na riešenie projektov. Momentálne je VO je vlastníkom informačných systémov Interný informačný systém a Portál APVV vrátane ich jednotlivých častí:
Oba informačné systémy sú iba pre účely tohto verejného obstarávania a Zmluvy, ktorá bude jeho výsledkom, označované spoločne ako Informačný systém Agentúry na podporu výskumu a vývoja (ďalej len IS APVV), a to vrátane jeho kompletnej dokumentácie. IS APVV využíva VO pre komplexné zabezpečenie svojich činností a vyššie uvedeného cieľa vyplývajúceho z jeho postavenia a povinností. VO aktívne používa IS APVV pre riadenie týchto činností ako v rámci svojej vlastnej organizačnej štruktúry, tak aj vo vzťahoch s tretími subjektmi.
Pre vylúčenie pochybností, napriek tomu, že sa VO s úspešným uchádzačom pri uzatvorení Zmluvy dohodnú na poskytovaní služieb prevádzky, údržby, aktualizácie a rozvoja IS APVV ako jedného celku, sa pri informačných systémoch Interný informačný systém a Portál APVV nejedná o vzájomne integrované a prepojené informačné systémy.
Predmetom tejto zákazky je záväzok Poskytovateľa realizovať a zabezpečovať pre Objednávateľa služby spojené s prevádzkou (v sieti Objednávateľa, respektíve v Cloude), údržbou, aktualizáciou a rozvojom komplexného systému IS APVV s cieľom zabezpečiť dostupnosť a udržateľnosť IS APVV, a to prostredníctvom nasledujúcich služieb:
Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia, upravené v § 32 ods. 1–7 zákona o verejnom obstarávaní.
Na otváraní ponúk sa môže zúčastniť každý uchádzač, ktorý predložil ponuku v lehote na predkladanie ponúk. Uchádzač môže byť zastúpený osobou oprávnenou zúčastniť sa na otváraní ponúk za uchádzača. Uchádzač (fyzická osoba), štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu uchádzača (právnická osoba) sa preukáže na otváraní ponúk preukazom totožnosti a kópiou dokladu uchádzača o oprávnení podnikať.
A/ Verejný obstarávateľ v zmysle § 66 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnotí splnenie podmienok účasti podľa § 40 až po vyhodnotení ponúk podľa § 53.
Ako vyplýva z časti B.2 Opis predmetu zákazky týchto súťažných podkladov, predmetom zákazky je záväzok Poskytovateľa realizovať a zabezpečovať pre Objednávateľa služby spojené s prevádzkou (v sieti Objednávateľa, respektíve v Cloude), údržbou, aktualizáciou a rozvojom komplexného systému IS APVV s cieľom zabezpečiť dostupnosť a udržateľnosť IS APVV, a to prostredníctvom nasledujúcich služieb:
Na to, aby bol predmet zákazky v uvedenom rozsahu úspešne zrealizovaný, musí byt vytvorený projektový tím zložený zo zástupcov verejného obstarávateľa a záujemcu, ktorý bude riadiť poskytovanie tohto predmetu zákazky. Taktiež bude potrebná rozsiahla koordinácia prác na strane verejného obstarávateľa ako aj záujemcu, zabezpečenie kvality, riadenie rizík. Ďalej bude potrebná Hlboká znalosť metodiky a skúsenosti s riadením aj kvôli zvládnutiu implementačnej fázy projektu. Všetky poskytované služby sa budú zabezpečovať rôznymi špecialistami/expertmi a konzultantmi z oblasti IT, ktorých výstupy musia preukázať odbornosť, komplexnosť a inovatívnosť, čo si vyžaduje úzku spoluprácu, vzájomnú koordináciu a súčinnosť týchto odborníkov.
Z tohto dôvodu musí byť podľa verejného obstarávateľa jeden zodpovedný riešiteľ, ktorý nesie čiastkovú aj celkovú zodpovednosť (a teda jeden Poskytovateľ).
Zodpovednosti a úlohy jednotlivých odborník, ktorí budú zabezpečovať plnenie zákazky, sú natoľko prepojené spoločnou prácou týchto odborníkov, a preto nie je možné tieto služby zadávať samostatne niekoľkým samostatným Poskytovateľom. Zároveň je nevyhnutné zachovať kontinuitu jednotlivých služieb – realizáciu nadväzujúcich služieb tým istým Poskytovateľom, a to jednak z dôvodu zachovania kvality a hospodárnosti a efektívnosti. V každom nadväzujúcom kroku tak odpadá o. i. potreba oboznamovať sa s predošlými krokmi, čo je rýchlejšie, hospodárnejšie a zároveň eliminuje riziká nesprávneho alebo neúplného pochopenia predošlých krokov a z toho vyplývajúca vhodnosť a správnosť nadväzujúcich krokov.
Z uvedeného zároveň vyplýva, že v prípade zadávania jednotlivých služieb, ktoré sú predmetom tejto zákazky, niekoľkým samostatným Poskytovateľom reálne existuje riziko ohrozenia úspešného zrealizovania daného predmetu zákazky, a tým aj dosiahnutia stanoveného cieľa.
Z preambuly smernice EP a R 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (recitál 78) pritom vyplýva, že ak sa verejný obstarávateľ rozhodne, že by nebolo vhodné rozdeliť zákazku na časti, dôvodom takéhoto rozhodnutia by napríklad mohlo byt, že potreba koordinácie jednotlivých Poskytovateľov častí zákazky by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia zákazky.
V danom prípade verejný obstarávateľ po dôkladnom preskúmaní a následnom zvážení následkov možného rozdelenia predmetu zákazky na časti, má na základe všetkých vyššie uvedených dôvodov za to, že ak by obstarávaný predmet zákazky rozdelil na časti, v rámci ktorých by umožnil uchádzačom predkladať ponuky na samostatné časti predmetu zákazky a v ktorých by napokon mohlo byt viacero rôznych úspešných Poskytovateľov, tak potreba koordinácie jednotlivých Poskytovateľov častí zákazky, ktorá by bola pre riadne plnenie celého obstarávaného predmetu zákazky nevyhnutná, by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia obstarávanej zákazky.

Eligibility requirements: Zoznam a krátky opis podmienok: Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia, upravené v § 32 ods. 1–7 zákona o verejnom obstarávaní.

Award value: 600000