Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-08-02
Buyer: Bundesfinanzhof
Country: DE
Region: München, Kreisfreie Stadt
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 660000 EUR
Submission deadline: 2016-09-05
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Das E-Government-Gesetz (EGovG) schreibt die Einführung der elektronischen Aktenführung für die Bundesverwaltung bis 2020 vor. Es soll damit eine zukunftssichere Schriftgutverwaltung gewährleistet werden, welche Effektivitäts- und Effizienzsteigerungen ermöglicht. Im Bundesfinanzhof (BFH) soll mit diesem Hintergrund die elektronische Aktenführung im Verwaltungsbereich eingeführt werden. Hierfür wurde das Projekt EVA – Elektronische Verwaltungsakte – initialisiert. Zukünftig soll die elektronische Vorgangsbearbeitung und Aktenführung in der gesamten Verwaltung des BFH genutzt werden und damit langfristig die derzeit federführende Papierakte ablösen. Für die Durchführung der elektronischen Aktenführung soll im BFH ein neues Dokumentenmanagement- und Vorgangsbearbeitungssystem eingeführt werden. Die Aktenverwaltung des BFH erfolgt derzeit papierbasiert. Im BFH ist kein Alt-System vorhanden, welches durch das neue System für elektronische Vorgangsbearbeitung und Aktenführung (EVA-System) abgelöst wird. Eine Datenmigration ist demnach nicht erforderlich. Das EVA-System muss auf einer Standardsoftware(-plattform) basieren, die einen Funktionsumfang bereitstellt, der eine vollständige Umsetzung der Anforderungen an die Aktenführung und Vorgangsbearbeitung in der Verwaltung des BFH unterstützt. Unter einer Standard-software wird in diesem Vergabeverfahren eine Software verstanden, die es aufgrund ihres Funktionsumfanges ermöglicht, dass für die Umsetzung des EVA-Systems grundsätzlich keine Individualentwicklungen notwendig sind. Potentielle Änderungen der Standardsoftware sollen durch Anpassung und Konfiguration erfolgen. Es wird ein Auftragnehmer gesucht, der eine Standardsoftware inkl. einer Langzeitspeicherlösung, Signatursoftware und Formatwandlungsdienst (Lizenzen mit Wartung und Systemservice) und den dazugehörenden Werkleistungen liefert. Das System soll in die Systemumgebung beim BFH implementiert werden. Gefordert werden vom Auftragnehmer über die Vertragslaufzeit auch Dienstleistungen zur Schulung, Einführungsbegleitung und Unterstützung für mögliche künftige Anpassungen.
Kauf einer Standardsoftware inkl. einer Langzeitspeicherlösung, Signatursoftware und Formatumwandlungsdienst (Lizenzen mit Wartung und Systemservice) und den dazugehörenden Werkleistungen; Implementierung des Systems in die Systemumgebung des BFH; über die Vertragslaufzeit Dienstleistungen zur Schulung, Einführungsbegleitung und Unterstützung für mögliche künftige Anpassungen (vgl. Beschreibung Nr. II.1.5); detaillierte Ausführungen vgl. Vergabeunterlagen.
Bieter müssen in einem Berufs- oder Handelsregister eingetragen sein. Diesbezüglich sind keine spezifischen Erklärungen bzw. Nachweise erforderlich.
Erfüllung aller Eignungsanforderungen; Mindestanforderungen zu Nettoumsätzen des Unternehmens: A: Durchschnittlicher Gesamtnettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre i.H.v. 800.000 Euro. B: Durchschnittlicher Nettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre im Bereich Elektronische Aktenführung i.H.v. 600.000 Euro.
Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB Kein Verstoß gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz Kein Verstoß gem. § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz Kein Verstoß gegen § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz Selbstreinigung und Verfristung (soweit relevant) Sprachkompetenz der technischen Fachkräfte Angabe von mind. 3 zum Auftragsgegenstand gleichwertiger Referenzen Erklärung Unterauftragnehmerschaft (soweit relevant).
Erfüllung aller Eignungsanforderungen, Mindestanforderung bzgl. der Gleichwertigkeit der Referenzen: Für die Referenz müssen mindestens folgende Anforderungen erfüllt sein: A: Leistungsgegenstand ist die Anpassung, Implementierung und Einführung sowie Pflege einer elektronischen Verwaltungsakte auf Grundlage einer Standardsoftware B: Standardprodukt der Referenz ist identisch mit dem angebotenen Standardprodukt C: Bundes- oder Landesverwaltung D: Mindestnettoumsatz: 250.000 Euro (netto) E: Nutzeranzahl: mindestens 70 F: Vertragsende der Referenz ist nicht älter als 3 Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Bekanntmachung des Vergabeverfahrens im Amtsblatt der Europäischen Union; es werden jedoch auch Referenzen berücksichtigt, die nicht älter als 5 Jahre sind.
Der unter Abschnitt II 1.4) und 2.1) geschätzte Gesamtwert entspricht dem geschätzten Maximalwert aller Einzelaufträge und ist nicht deckungsgleich mit den geringeren Kosten, die für die Erstellung des Systems anfallen.
Nach §§ 155 ff. GWB kann ein Antrag auf Nachprüfung des Vergabeverfahrens gestellt werden. Näheres ist dem GWB zu entnehmen. Eine der Voraussetzungen für einen Antrag auf Nachprüfung nach §§ 155 ff. GWB ist, dass Verstöße gegen Vergabevorschriften zuvor bei der Vergabestelle des Auftraggebers (siehe Kapitel Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden werden.) gerügt werden. In § 160 Abs. 3 GWB ist zur Rügepflicht folgendes geregelt: „Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.“.

Eligibility requirements: Bieter müssen in einem Berufs- oder Handelsregister eingetragen sein. Diesbezüglich sind keine spezifischen Erklärungen bzw. Nachweise erforderlich. Nettoumsätze des Unternehmens Bestätigung einer Berufs-/Haftpflichtversicherung Erfüllung aller Eignungsanforderungen; Mindestanforderungen zu Nettoumsätzen des Unternehmens: A: Durchschnittlicher Gesamtnettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre i.H.v. 800.000 Euro. B: Durchschnittlicher Nettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre im Bereich Elektronische Aktenführung i.H.v. 600.000 Euro. Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB Kein Verstoß gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz Kein Verstoß gem. § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz Kein Verstoß gegen § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz Selbstreinigung und Verfristung (soweit relevant) Sprachkompetenz der technischen Fachkräfte Angabe von mind. 3 zum Auftragsgegenstand gleichwertiger Referenzen Erklärung Unterauftragnehmerschaft (soweit relevant). Erfüllung aller Eignungsanforderungen, Mindestanforderung bzgl. der Gleichwertigkeit der Referenzen: Für die Referenz müssen mindestens folgende Anforderungen erfüllt sein: A: Leistungsgegenstand ist die Anpassung, Implementierung und Einführung sowie Pflege einer elektronischen Verwaltungsakte auf Grundlage einer Standardsoftware B: Standardprodukt der Referenz ist identisch mit dem angebotenen Standardprodukt C: Bundes- oder Landesverwaltung D: Mindestnettoumsatz: 250.000 Euro (netto) E: Nutzeranzahl: mindestens 70 F: Vertragsende der Referenz ist nicht älter als 3 Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Bekanntmachung des Vergabeverfahrens im Amtsblatt der Europäischen Union; es werden jedoch auch Referenzen berücksichtigt, die nicht älter als 5 Jahre sind.
Nettoumsätze des Unternehmens Bestätigung einer Berufs-/Haftpflichtversicherung Erfüllung aller Eignungsanforderungen; Mindestanforderungen zu Nettoumsätzen des Unternehmens: A: Durchschnittlicher Gesamtnettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre i.H.v. 800.000 Euro. B: Durchschnittlicher Nettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre im Bereich Elektronische Aktenführung i.H.v. 600.000 Euro.
Nettoumsätze des Unternehmens Bestätigung einer Berufs-/Haftpflichtversicherung
Erfüllung aller Eignungsanforderungen; Mindestanforderungen zu Nettoumsätzen des Unternehmens: A: Durchschnittlicher Gesamtnettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre i.H.v. 800.000 Euro. B: Durchschnittlicher Nettojahresumsatz des Unternehmens der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre im Bereich Elektronische Aktenführung i.H.v. 600.000 Euro.
Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB Kein Verstoß gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz Kein Verstoß gem. § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz Kein Verstoß gegen § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz Selbstreinigung und Verfristung (soweit relevant) Sprachkompetenz der technischen Fachkräfte Angabe von mind. 3 zum Auftragsgegenstand gleichwertiger Referenzen Erklärung Unterauftragnehmerschaft (soweit relevant). Erfüllung aller Eignungsanforderungen, Mindestanforderung bzgl. der Gleichwertigkeit der Referenzen: Für die Referenz müssen mindestens folgende Anforderungen erfüllt sein: A: Leistungsgegenstand ist die Anpassung, Implementierung und Einführung sowie Pflege einer elektronischen Verwaltungsakte auf Grundlage einer Standardsoftware B: Standardprodukt der Referenz ist identisch mit dem angebotenen Standardprodukt C: Bundes- oder Landesverwaltung D: Mindestnettoumsatz: 250.000 Euro (netto) E: Nutzeranzahl: mindestens 70 F: Vertragsende der Referenz ist nicht älter als 3 Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Bekanntmachung des Vergabeverfahrens im Amtsblatt der Europäischen Union; es werden jedoch auch Referenzen berücksichtigt, die nicht älter als 5 Jahre sind.
Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB Keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB Kein Verstoß gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz Kein Verstoß gem. § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz Kein Verstoß gegen § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz Selbstreinigung und Verfristung (soweit relevant) Sprachkompetenz der technischen Fachkräfte Angabe von mind. 3 zum Auftragsgegenstand gleichwertiger Referenzen Erklärung Unterauftragnehmerschaft (soweit relevant).
Erfüllung aller Eignungsanforderungen, Mindestanforderung bzgl. der Gleichwertigkeit der Referenzen: Für die Referenz müssen mindestens folgende Anforderungen erfüllt sein: A: Leistungsgegenstand ist die Anpassung, Implementierung und Einführung sowie Pflege einer elektronischen Verwaltungsakte auf Grundlage einer Standardsoftware B: Standardprodukt der Referenz ist identisch mit dem angebotenen Standardprodukt C: Bundes- oder Landesverwaltung D: Mindestnettoumsatz: 250.000 Euro (netto) E: Nutzeranzahl: mindestens 70 F: Vertragsende der Referenz ist nicht älter als 3 Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Bekanntmachung des Vergabeverfahrens im Amtsblatt der Europäischen Union; es werden jedoch auch Referenzen berücksichtigt, die nicht älter als 5 Jahre sind.