Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-09-16
Buyer: Digitaliseringsstyrelsen
Country: DK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72319000: Data supply services | 75311000
Estimated value: 115200 DKK

Technical requirements: Digitaliseringsstyrelsen er i samarbejde med Sundheds- og Ældreministeriet, Danske Regioner og KL ved at etablere et digitalt sundhedskort, der skal fungere som supplement til det eksisterende fysiske sundhedskort. Udstedelse af det digitale sundhedskort er - som udstedelse af det fysiske sundhedskort - afhængigt af adgang til relevante sundhedskortdata, som ikke er frit tilgængelige. Det eksisterende fysiske sundhedskort produceres i dag ved, at en systemløsning hos DXC samler data fra Notus Kommunal systemet (cpr-oplysninger om borger) og Notus Regional systemet (yderoplysninger), der herefter sendes i en samlet datapakke til CardCoin, som trykker de fysiske kort. KOMBIT udstiller allerede i dag sundhedskortdata via et API på KOMBIT’s serviceplatform baseret på data fra DXC. Hvis det digitale sundhedskort skulle hente data fra DXC, vil det kræve, at der gennemføres en systemændring hos DXC. Digitaliseringsstyrelsen har derfor til hensigt at indgå en serviceaftale med KOMBIT om anvendelse af det eksisterende API på serviceplatformen.
Serviceaftalen med KOMBIT indebærer en årlig betaling på 10 000 DKK, som dækker administrationen i KOMBIT’s forretningsfællesskab, dertil vil komme afregning for det konkrete forbrug. Forbrugsafregningen sker pr. servicekald, som udgør 0,008 DKK. pr. borger. Det forventes, at 800 000 borgere vil oprette et digitalt sundhedskort i 2021 og forventelig 400 000 i 2022, mens hele målgruppen for digitalt sundhedskort udgør ca. 5 mio. borgere.
Efter Digitaliseringsstyrelsens vurdering kan adgang til de for det digitale sundhedskort relevante sundhedskortdata kun anskaffes via en integration til KOMBIT’s serviceplatform eller ved at få adgang til data via DXC. For at få adgang til data via DXC vil der skulle gennemføres en ændring hos DXC, mens integration til API'et på KOMBIT's serviceplatform allerede udviklet og vil fungere også efter skiftet til de kommende it-løsninger. For både DXC og KOMBIT vil der være tale til integration til it-løsninger og data, som disse håndterer på vegne af myndigheder, og som derfor ikke kan gøres til genstand i en konkurrenceudsættelse.
Digitaliseringsstyrelsen vurderer endvidere, at ikke findes et rimeligt alternativ eller erstatning og den manglende konkurrence ikke er et resultat af en kunstig indskrænkning af udbudsvilkårene.
Den under punkt V.2.1) angivne dato er dato for beslutning om direkte tildeling af serviceaftale og således ikke dato for indgåelse af serviceaftalen. Serviceaftalen vil tidligst blive indgået efter udløb af standstill.
Den i punkterne II.1.7) og V.2.4) angivne kontraktværdi er den estimerede kontraktværdi baseret på en 4 årig periode forudsat, at alle borgere får et digitalt sundhedskort, estimatet er således ordregivers bedste skøn og ikke nødvendigvis udtryk for serviceaftalens endelige værdi, da denne i høj grad er baseret på forbrugsafregning.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud, jf. lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer skal klage over tilfælde, hvor ordregiver forud for kontraktindgåelse har offentliggjort en bekendtgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende, og hvoraf det fremgår, at ordregiver agter at indgå kontrakt med en bestemt virksomhed, og denne bekendtgørelse indeholder begrundelse for ordregivers beslutning om at tildele kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.


Winner: KOMBIT A/S
Award value: 115200