Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-08-03
Buyer: Krakowski Szpital Specjalistyczny im. Jana Pawła II
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 50421000
Estimated value: 528832.49 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego serwisowania urządzeń produkcji Siemens będących własnością Zamawiającego.
Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego serwisowania urządzeń produkcji Siemens będących własnością Zamawiającego - tj. aparatury do diagnostyki obrazowej z wykorzystaniem promieniowania RTG (angiografy, tomografy, aparaty RTG stacjonarne, z ramieniem C oraz aparat przewoźny), pola magnetycznego (rezonanse magnetyczne) oraz ultrasonografów (USG). Dodatkowo ww. sprzęt do diagnostyki obrazowej obsługiwany jest przez specjalizowane stacje robocze (komputerowe), na których zainstalowane jest dedykowane firmowe oprogramowanie do obsługi ww. urządzeń oraz dokonywania analizy ilościowej wszystkich obrazów i filmów w różnych modalnościach.
Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a i b oraz art. 67 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia jest usługa kompleksowego serwisowania urządzeń produkcji Siemens będących własnością Szpitala. Przez wiele lat jedynym podmiotem będącym w stanie wykonać tę usługę była firma Siemens Healthcare Sp. z o.o. Urządzenia objęte niniejszym postępowaniem są produktami firmy Siemens. Siemens Healthcare Sp. z o.o. jest jedynym dystrybutorem części oraz była i wciąż jest jedynym autoryzowanym serwisantem aparatury objętej niniejszym postępowaniem. Do Szpitala zgłosił się inny Wykonawca twierdząc, że jest w stanie świadczyć usługę serwisową dla niektórych urządzeń firmy Siemens. Z uwagi na okoliczność, że Zamawiający planował udzielić kompleksowego zamówienia z wolnej ręki firmie Siemens Healthcare Sp. z o.o., która do tej pory była jedynym serwisantem oraz była i pozostaje jedynym autoryzowanym dystrybutorem urządzeń oraz komponentów firmy Siemens – po uzyskaniu w/w informacji od innego wykonawcy Zamawiający podjął decyzję o rozpisaniu postępowania przetargowego celem umożliwienia temu wykonawcy złożenia alternatywnej oferty. Ponieważ zamawiający pierwotnie nie planował przeprowadzać postępowania przetargowego oraz nigdy takiego postępowania nie przeprowadzał – przeprowadzenie takiego postępowania wymaga od zamawiającego stworzenia od podstaw bardzo szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, co wymaga czasu z uwagi na konieczność dokonania dogłębnej analizy wszystkich aspektów udzielanego zamówienia. Niniejsze zamówienie z wolnej ręki ma na celu zabezpieczyć serwis kluczowych dla funkcjonowania Szpitala urządzeń do czasu przeprowadzenia procedury przetargowej i wyłonienia wykonawcy przedmiotowej usługi w drodze przetargu. Zamawiający wyjaśnia, że jest właścicielem bardzo dużej ilości urządzeń produkcji Siemens, pochodzących z wielu przetargów rozstrzyganych na przestrzeni wielu lat, o różnej konstrukcji oraz rożnych zastosowaniach.
Urządzenia te mają charakter wysoce specjalistyczny, a szczegóły ich funkcjonowania rzadko figurują w oficjalnych broszurach czy publikacjach, co w ogromnym stopniu utrudnia możliwości Zamawiającego precyzyjnego opisania specyfikacji technicznej do postępowania przetargowego. Ze względu na charakter tych urządzeń, ich bezpośredni kontakt z ciałem pacjenta oraz rolę jaką pełnią w leczeniu, konsekwencje ewentualnych najdrobniejszych błędów w przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia mogłyby się okazać katastrofalne. Z wszystkich tych względów przygotowanie specyfikacji technicznej okazuje się znacznie trudniejsze niż w wypadku de facto wszystkich innych postępowań przeprowadzanych przez Szpital i wymaga ciągłych uzgodnień i konsultacji, które skutkują przedłużeniem procesu przygotowania dokumentów.Dodatkowo, proces ten ulega opóźnieniu ze względu na konieczność dostosowania standardów usługi do wymogów regulacji RODO, które w wypadku szpitali mają bardzo ogólny i nie do końca sprecyzowany jeszcze charakter. Mając na uwadze, że bieżącą umową serwisową objęte są podstawowe urządzenia diagnostyczne Szpitala, których awaria i długi czas naprawy może powodować kosztowne przestoje, koniecznym jest niezwłoczne zawarcie nowej umowy serwisowej, gwarantującej zarówno stabilność obsługi, terminy wykonania czynności serwisowych, jak również, w ramach opłaty ryczałtowej, gwarancje dostawy i wymiany kosztownych części, których koszty jednostkowe są bardzo wysokie i ich potencjalny doraźny zakup byłby długotrwały i skomplikowany proceduralnie, wyjątkowo niekorzystny finansowo dla Szpitala.
Informacje na temat terminów składania odwołań zawarte są w art. 182 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (z późn. zm.). Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób - w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Odwołanie wobec innych czynności niż określone wcześniej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.


Winner: Siemens Healthcare Sp. z o.o.
Award value: 528832.49
Number of bids: 1