Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-12-04
Buyer: Mazowiecki Szpital Bródnowski w Warszawie Sp. z o.o.
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 33600000: Pharmaceutical products
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Zamawiający ogłosił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego w dniu 15.11.2019 r. poprzez wysłanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o zamówieniu bez podziału na części zgodnie z wnioskiem Wnioskodawcy. W dniu 26.11.2019 r. Zamawiający wskutek odpowiedzi na pytania złożone od potencjalnego Wykonawcy, dokonał modyfikacji ogłoszenia oraz SIWZ, polegającej na wyłączeniu części asortymentu objętego postępowaniem i utworzeniu osobnej części, mając na uwadze dopuszczenie do udziału w postępowaniu każdego z zainteresowanych Wykonawców.
W odpowiedzi na modyfikację ogłoszenia Zamawiający w dniu 27.11.2019 r. otrzymał informację z Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, że w przypadku gdy w pierwotnym ogłoszeniu o zamówieniu nie ma podziału na części, nie ma możliwości dokonania zmiany ogłoszenia polegającej na wprowadzeniu podziału na części i w takiej sytuacji należy unieważnić przedmiotowe postępowanie i ogłosić ponownie. Zamawiający powinien poinformować Wykonawców biorących udział w postępowaniu o wielkości i przedmiocie poszczególnych części już w momencie wszczęcia postępowania. Informacja o podziale na części i liczbie części zamówienia publicznego, na które można składać oferty, powinna więc być zawarta w ogłoszeniu o zamówieniu. Nie może tego zrobić już w trakcie prowadzonego postępowania w przypadku, gdy nie wydzielił jakiejkolwiek części.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu, w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania lub ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania Wykonawców, a także w zaproszeniu do składania ofert lub w zaproszeniu do negocjacji, czy ofertę można składać w odniesieniu do jednej, kilku lub wszystkich części zamówienia. (…)
W  SIWZ oraz w ogłoszeniu o zamówieniu powinno być zawarte określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych, co w niniejszym postępowaniu nie nastąpiło. Ponadto zasadą jest podział zamówienia na części, w szczególności w sytuacji, gdy brak takiego podziału będzie naruszał konkurencję między Wykonawcami zainteresowanymi danym zamówieniem, co ma zwiększyć konkurencyjność, a dane zawarte w SIWZ i ogłoszeniu o zamówieniu powinny być identyczne w tym zakresie. Strony postępowania są związane postanowieniami SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu. Brak tej informacji
w ogłoszeniu powoduje wystąpienie wady. Występująca wada na obecnym etapie ma charakter nieusuwalny. Na tym etapie nie istnieje możliwość jej sanowania przez Zamawiającego. W tej sytuacji wydzielenie części, a więc naruszenie przepisów ustawy może skutkować unieważnieniem umowy z uwagi na okoliczności wskazane w art. 146 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy jest naruszenie przepisów, które w przypadku zawarcia umowy wywołuje skutek prawny w postaci jej nieważności. Wada ta jest nieusuwalna
i wywiera wpływ na umowę w sprawie zamówienia publicznego, który powoduje jej bezwzględną nieważność.
Z uwagi na brak możliwości modyfikacji ogłoszenia o zamówieniu nr 2019/S 224-548957 poprzez wydzielenie części możliwe jest również naruszenie art. 7 ustawy, a więc przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie Wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości.