Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-09-16
Buyer: NOVA INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
Country: GR
Region: EL304
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72000000 | 72222300: Information technology services | 72262000: Software development services | 80533100
Estimated value: 10000000 EUR
Submission deadline: 2026-06-30
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο σχεδιασμός, υλοποίηση και παραγωγική λειτουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος επικοινωνίας μέσω διαδικτύου για την κάλυψη των αναγκών ανταλλαγής μηνυμάτων του Ελληνικού Δημοσίου με τους πολίτες της χώρας τόσο στα πλαίσια υπηρεσιών που διατίθενται από την πύλη gov.gr, όσο και υπηρεσιών που διατίθενται από κομβικούς Δημόσιου Οργανισμούς που σχετίζονται με τη καθημερινότητα πολιτών και επιχειρήσεων όπως ΑΑΔΕ, ΗΔΙΚΑ, e-EFKA, κλπ.  Επιπρόσθετα, ο νέος δίαυλος επικοινωνίας που θα τεθεί στην διάθεση του Δημοσίου με το παρόν έργο θα παρέχει πολύ μεγάλης κλίμακας δυνατότητες επικοινωνίας με ηλεκτρονικά μηνύματα για να καλυφθούν τόσο οι υφιστάμενες ανάγκες του Δημοσίου τομέα, όσο και οι ανάγκες που εκτιμάται ότι θα προκύψουν από την υλοποίηση της ενιαίας Ψηφιακής Υποδομής για την εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων (CRMS) και άλλων συστημάτων.
Ειδικότερα, το έργο θα περιλαμβάνει: Μελέτη Επιχειρησιακής Υλοποίησης, Μελέτη Ασφαλείας, Μελέτη Διαλειτουργικότητας, Ανάπτυξη κεντρικής πλατφόρμας επικοινωνίας, Ανάπτυξη εφαρμογής-πελάτη (client) για τελικούς χρήστες σε πολλαπλές πλατφόρμες (Web /Android/iOS), Εγκατάσταση και διαμόρφωση κεντρικής πλατφόρμας στο G-Cloud, ανάρτηση της εφαρμογής για τελικούς χρήστες στις αντίστοιχες πλατφόρμες διανομής κινητών εφαρμογών (Play Store, App Store), Σύστημα παρακολούθησης και υποστήριξης (HelpDesk - Callcenter), Υπηρεσίες Υποστήριξης και Εκπαίδευσης, Πιλοτικές υπηρεσίες εκκίνησης και υπηρεσίες δοκιμαστικής φάσης, Υπηρεσίες παραγωγικής λειτουργίας, Τεχνική Βοήθεια για το έργο. Η κεντρική πλατφόρμα επικοινωνίας θα αποτελεί το βασικό αποθετήριο και σημείο δρομολόγησης των μηνυμάτων.  Επιπλέον, θα διατελεί ως κεντρικό σημείο διαχείρισης και θα προσφέρει τις απαραίτητες διεπαφές μέσω των οποίων όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς θα μπορούν να καταναλώσουν υπηρεσίες και να αποστείλουν ηλεκτρονικά μηνύματα προς τους πολίτες χωρίς περιορισμούς σε όγκο ή πλήθος.  Ως κύριες λειτουργίες, θα υποστηρίζει 4 βασικούς τρόπους επικοινωνίας:Υποχρεωτικά κανάλια, Συνδρομητικά κανάλια, Μονόδρομη επικοινωνία προς τελικό χρήστη και Αμφίδρομη επικοινωνία προς τελικό χρήστη. Η κεντρική πλατφόρμα του συστήματος θα αναπτυχθεί με σύγχρονες τεχνολογίες και cloud native αρχιτεκτονική με κύρια μέριμνα να διασφαλισθεί η αυτονομία, ασφάλεια, επεκτασιμότητα και απρόσκοπτη λειτουργία της.  Ειδική μέριμνα θα ληφθεί στην ασφάλεια και την κρυπτογράφηση των επικοινωνιών καθώς και στην ισχυρή ταυτοποίηση αποστολέα και παραλήπτη για να αποφευχθούν περιστατικά κακόβουλης χρήσης (phishing, impersonation, identity theft, κλπ). Όσον αφορά την εφαρμογή πελάτη (client) θα αναπτυχθεί κατά τις τελικές προδιαγραφές που θα προκύψουν στην μελέτη εφαρμογής και θα επιτρέπει στους τελικούς χρήστες να έχουν πρόσβαση στα μηνύματα επικοινωνίας που έχουν λάβει από πολλαπλές συσκευές καθώς και από προγράμματα περιήγησης ιστού, με μέριμνα για την φιλικότητα προς τον χρήστη, την ασφάλεια των επικοινωνιών καθώς και την συμβατότητα με όσο το δυνατόν μεγαλύτερο εύρος κινητών συσκευών. Ως αποκλειστική υποδομή φιλοξενίας των δομικών στοιχείων της λύσης θα είναι το Κυβερνητικό Υπολογιστικό Νέφος G-Cloud της ΓΓΠΣΨΔ, και ειδικότερα οι υποδομές που εκχωρούνται στο Δημόσιο Υπολογιστικό Νέφος Microsoft Azure.  Οι υποψήφιοι ανάδοχοι πρέπει αποκλειστικά να προσφέρουν λύση πάνω στην συγκεκριμένη υποδομή και δεν επιτρέπεται χρήση τρίτου περιβάλλοντος φιλοξενίας. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) : 72000000-5, 72222300-0, 72262000-9, 80533100-0, 48000000-8. Το αντικείμενο της παρούσας σύμβασης δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, λόγω της αρχιτεκτονικής του έργου και της συμπληρωματικότητας και των αλληλεξαρτήσεων, ήτοι των υψηλών απαιτήσεων διαλειτουργικότητας που είναι αναγκαίο να εξασφαλίζονται  αφενός μεταξύ των λειτουργικών ενοτήτων (υποσυστημάτων) που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του παρόντος έργου και αφετέρου με τρίτα συστήματα άλλων φορέων (βλ. Παράρτημα Ι, παρ. 2.8.2). Προσφορές γίνονται αποδεκτές για το σύνολο των υπηρεσιών που περιγράφονται. Η εκτιμώμενη αξία της παρούσας σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των δώδεκα  εκατομμυρίων τετρακοσίων σαράντα οκτώ χιλιάδων οκτακοσίων πενήντα έξι ευρώ 12.448.856,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: € 10.039.400,00 ΦΠΑ: 2.409.456,00). Μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης, κατά την υλοποίηση του έργου και πριν τη λήξη της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να αποφασίσει την άσκηση δικαιώματος προαίρεσης με  εκτιμώμενη αξία δικαιώματος προαίρεσης αύξησης φυσικού αντικειμένου έως 50% του αρχικού Π/Υ, ήτοι ποσού 5.019.700,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ (Εκτιμώμενη αξία με ΦΠΑ:  6.224.428,00 €, ΦΠΑ 24%  1.204.728,00 €). Πριν την λήξη της σύμβασης, ο Κύριος του Έργου δύναται να αποφασίσει την άσκηση δικαιώματος προαίρεσης συντήρησης έως ποσού 6.023.640,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 7.469.313,00 €, ΦΠΑ 24% 1.445.673,00 €), με βάση την Οικονομική Προσφορά του Υποψηφίου Αναδόχου, για τις υπηρεσίες συντήρησης (όπως αυτές περιγράφονται στο Παράρτημα Ι, παρ. 3.4). Συνεπώς, η συνολική μέγιστη εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένων και των δικαιωμάτων προαίρεσης, όπως αναφέρονται παραπάνω ανέρχεται στο ποσό των είκοσι ενός  εκατομμυρίων ογδόντα δύο  χιλιάδων επτακοσίων σαράντα ευρώ, 21.082.740,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 26.142.597,60 €, ΦΠΑ 24% 5.059.857,60 €). Η άσκηση των προαναφερόμενων δικαιωμάτων προαίρεσης τελούν υπό την προϋπόθεση έγκρισης χρηματοδότησής τους και δύναται να είναι από οποιαδήποτε πηγή. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής. [παρ. 1.3  & ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι της Διακήρυξης]
Ο Ανάδοχος θα πρέπει να εγκαταστήσει το Σύστημα στον κόμβο Government Cloud (G-Cloud) και να παραδώσει σε πλήρη λειτουργία το σύνολο του ζητούμενου λογισμικού στον Φορέα Λειτουργίας.
Ο Ανάδοχος στα σημεία εγκατάστασης του λογισμικού υποχρεούται να εκτελέσει οποιαδήποτε εργασία απαιτείται για την εγκατάσταση και καλή λειτουργία του Συστήματος, και να συνεργασθεί με τους υπευθύνους των Φορέων για την ένταξη του νέου συστήματος στην υφιστάμενη υποδομή.
Τόπος υποβολής των παραδοτέων είναι η έδρα της ΚτΠ Μ.Α.Ε. (παρ. 3.7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ I της Διακήρυξης).
Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά είναι εκείνη που παρουσιάζει το μεγαλύτερο Λi ο οποίος υπολογίζεται με βάση τον παρακάτω τύπο:
Λi = 80 * ( Βi / Βmax ) + 20 * (Kmin/Ki)
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.  [παρ. 3.4 της Διακήρυξης]
Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο σχεδιασμός, υλοποίηση και παραγωγική λειτουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος επικοινωνίας μέσω διαδικτύου για την κάλυψη των αναγκών ανταλλαγής μηνυμάτων του Ελληνικού Δημοσίου με τους πολίτες της χώρας τόσο στα πλαίσια υπηρεσιών που διατίθενται από την πύλη gov.gr, όσο και υπηρεσιών που διατίθενται από κομβικούς Δημόσιου Οργανισμούς που σχετίζονται με τη καθημερινότητα πολιτών και επιχειρήσεων όπως ΑΑΔΕ, ΗΔΙΚΑ, e-EFKA, κλπ.  Επιπρόσθετα, ο νέος δίαυλος επικοινωνίας που θα τεθεί στην διάθεση του Δημοσίου με το παρόν έργο θα παρέχει πολύ μεγάλης κλίμακας δυνατότητες επικοινωνίας με ηλεκτρονικά μηνύματα για να καλυφθούν τόσο οι υφιστάμενες ανάγκες του Δημοσίου τομέα, όσο και οι ανάγκες που εκτιμάται ότι θα προκύψουν από την υλοποίηση της ενιαίας Ψηφιακής Υποδομής για την εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων (CRMS) και άλλων συστημάτων.
Ειδικότερα, το έργο θα περιλαμβάνει: Μελέτη Επιχειρησιακής Υλοποίησης, Μελέτη Ασφαλείας, Μελέτη Διαλειτουργικότητας, Ανάπτυξη κεντρικής πλατφόρμας επικοινωνίας, Ανάπτυξη εφαρμογής-πελάτη (client) για τελικούς χρήστες σε πολλαπλές πλατφόρμες (Web /Android/iOS), Εγκατάσταση και διαμόρφωση κεντρικής πλατφόρμας στο G-Cloud, ανάρτηση της εφαρμογής για τελικούς χρήστες στις αντίστοιχες πλατφόρμες διανομής κινητών εφαρμογών (Play Store, App Store), Σύστημα παρακολούθησης και υποστήριξης (HelpDesk - Callcenter), Υπηρεσίες Υποστήριξης και Εκπαίδευσης, Πιλοτικές υπηρεσίες εκκίνησης και υπηρεσίες δοκιμαστικής φάσης, Υπηρεσίες παραγωγικής λειτουργίας, Τεχνική Βοήθεια για το έργο. Η κεντρική πλατφόρμα επικοινωνίας θα αποτελεί το βασικό αποθετήριο και σημείο δρομολόγησης των μηνυμάτων.  Επιπλέον, θα διατελεί ως κεντρικό σημείο διαχείρισης και θα προσφέρει τις απαραίτητες διεπαφές μέσω των οποίων όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς θα μπορούν να καταναλώσουν υπηρεσίες και να αποστείλουν ηλεκτρονικά μηνύματα προς τους πολίτες χωρίς περιορισμούς σε όγκο ή πλήθος.  Ως κύριες λειτουργίες, θα υποστηρίζει 4 βασικούς τρόπους επικοινωνίας:Υποχρεωτικά κανάλια, Συνδρομητικά κανάλια, Μονόδρομη επικοινωνία προς τελικό χρήστη και Αμφίδρομη επικοινωνία προς τελικό χρήστη. Η κεντρική πλατφόρμα του συστήματος θα αναπτυχθεί με σύγχρονες τεχνολογίες και cloud native αρχιτεκτονική με κύρια μέριμνα να διασφαλισθεί η αυτονομία, ασφάλεια, επεκτασιμότητα και απρόσκοπτη λειτουργία της.  Ειδική μέριμνα θα ληφθεί στην ασφάλεια και την κρυπτογράφηση των επικοινωνιών καθώς και στην ισχυρή ταυτοποίηση αποστολέα και παραλήπτη για να αποφευχθούν περιστατικά κακόβουλης χρήσης (phishing, impersonation, identity theft, κλπ). Όσον αφορά την εφαρμογή πελάτη (client) θα αναπτυχθεί κατά τις τελικές προδιαγραφές που θα προκύψουν στην μελέτη εφαρμογής και θα επιτρέπει στους τελικούς χρήστες να έχουν πρόσβαση στα μηνύματα επικοινωνίας που έχουν λάβει από πολλαπλές συσκευές καθώς και από προγράμματα περιήγησης ιστού, με μέριμνα για την φιλικότητα προς τον χρήστη, την ασφάλεια των επικοινωνιών καθώς και την συμβατότητα με όσο το δυνατόν μεγαλύτερο εύρος κινητών συσκευών. Ως αποκλειστική υποδομή φιλοξενίας των δομικών στοιχείων της λύσης θα είναι το Κυβερνητικό Υπολογιστικό Νέφος G-Cloud της ΓΓΠΣΨΔ, και ειδικότερα οι υποδομές που εκχωρούνται στο Δημόσιο Υπολογιστικό Νέφος Microsoft Azure.  Οι υποψήφιοι ανάδοχοι πρέπει αποκλειστικά να προσφέρουν λύση πάνω στην συγκεκριμένη υποδομή και δεν επιτρέπεται χρήση τρίτου περιβάλλοντος φιλοξενίας. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) : 72000000-5, 72222300-0, 72262000-9, 80533100-0, 48000000-8. Το αντικείμενο της παρούσας σύμβασης δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, λόγω της αρχιτεκτονικής του έργου και της συμπληρωματικότητας και των αλληλεξαρτήσεων, ήτοι των υψηλών απαιτήσεων διαλειτουργικότητας που είναι αναγκαίο να εξασφαλίζονται  αφενός μεταξύ των λειτουργικών ενοτήτων (υποσυστημάτων) που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του παρόντος έργου και αφετέρου με τρίτα συστήματα άλλων φορέων (βλ. Παράρτημα Ι, παρ. 2.8.2). Προσφορές γίνονται αποδεκτές για το σύνολο των υπηρεσιών που περιγράφονται. Η εκτιμώμενη αξία της παρούσας σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των δώδεκα  εκατομμυρίων τετρακοσίων σαράντα οκτώ χιλιάδων οκτακοσίων πενήντα έξι ευρώ 12.448.856,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: € 10.039.400,00 ΦΠΑ: 2.409.456,00). Μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης, κατά την υλοποίηση του έργου και πριν τη λήξη της σύμβασης, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να αποφασίσει την άσκηση δικαιώματος προαίρεσης με  εκτιμώμενη αξία δικαιώματος προαίρεσης αύξησης φυσικού αντικειμένου έως 50% του αρχικού Π/Υ, ήτοι ποσού 5.019.700,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ (Εκτιμώμενη αξία με ΦΠΑ:  6.224.428,00 €, ΦΠΑ 24%  1.204.728,00 €). Πριν την λήξη της σύμβασης, ο Κύριος του Έργου δύναται να αποφασίσει την άσκηση δικαιώματος προαίρεσης συντήρησης έως ποσού 6.023.640,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 7.469.313,00 €, ΦΠΑ 24% 1.445.673,00 €), με βάση την Οικονομική Προσφορά του Υποψηφίου Αναδόχου, για τις υπηρεσίες συντήρησης (όπως αυτές περιγράφονται στο Παράρτημα Ι, παρ. 3.4). Συνεπώς, η συνολική μέγιστη εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένων και των δικαιωμάτων προαίρεσης, όπως αναφέρονται παραπάνω ανέρχεται στο ποσό των είκοσι ενός  εκατομμυρίων ογδόντα δύο  χιλιάδων επτακοσίων σαράντα ευρώ, 21.082.740,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 26.142.597,60 €, ΦΠΑ 24% 5.059.857,60 €). Η άσκηση των προαναφερόμενων δικαιωμάτων προαίρεσης τελούν υπό την προϋπόθεση έγκρισης χρηματοδότησής τους και δύναται να είναι από οποιαδήποτε πηγή. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής. [παρ. 1.3 & ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι της Διακήρυξης]


Winner: NOVA INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
Award value: 10000000
Number of bids: 2