Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-13
Buyer: Národní pedagogický institut České republiky (zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků)
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72263000: Software implementation services | 72265000: Software configuration services | 72266000: Software consultancy services
Estimated value: 3800000 CZK
Submission deadline: 2025-03-20
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího řízení jsou definovány v § 48 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
Předmětem plnění této veřejné zakázky je implementace elektronické spisové služby za použití licencí systému ICZ e-spis pro podřízené organizace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Předmětem plnění této veřejné zakázky není pořízení licence/licencí. Předmětem plnění této veřejné zakázky je zároveň provedení migrace dat z původního Objednatelem využívaného elektronického systému spisové služby do implementovaného systému. Výrobcem elektronické spisové služby ICZ e-spis® je společnost ICZ a.s., IČO: 25145444.

Přesné vymezení Předmětu veřejné zakázky a ostatní požadavky na jeho provedení včetně informací, podmínek, specifikací a ostatních údajů jsou detailně specifikovány v příloze č. 1 a příloze č. 9 této zadávací dokumentace.   

Z důvodů ochrany nejsou informace o detailním návrhu řešení součástí této veřejné části zadávací dokumentace. Zadávací dokumentace obsahující informace o aktuálním stavu elektronické spisové služby u Zadavatele, analýze a detailním návrhu implementace elektronického systému spisové služby do prostředí Zadavatele (dále jen „dokumentace systémů“) je dostupná prostřednictvím profilu zadavatele v rámci Národního elektronického nástroje jako neveřejná část (která tvoří přílohu č. 9) této zadávací dokumentace. Žádost o zpřístupnění neveřejné části zadávací dokumentace musí dodavatelé zaslat prostřednictvím Národního elektronického nástroje. Jako součást žádosti dodavatel předloží vyplněnou elektronicky podepsanou Dohodu o ochraně důvěrných informací (která tvoří přílohu č. 10 této zadávací dokumentace), ve které se zaváže, že poskytované informace použije pouze za účelem přípravy nabídky v rámci této veřejné zakázky. Vzor této dohody musí být podepsán (autorizovaná konverze ručně podepsaného dokumentu nebo platný uznávaný elektronický podpis) osobou oprávněnou jednat jménem dodavatele, který o zpřístupnění dokumentace systémů žádá. Podepsaný vzor musí být zadavateli doručen ve formě, která umožní následné připojení kvalifikovaného elektronického podpisu ze strany zadavatele. Dodavatelům bude po doručení podepsaného dokumentu „Dohody o ochraně důvěrných informací“ zadavateli, zpřístupněna v Národním elektronickém nástroji do 3 pracovních dnů neveřejná část této zadávací dokumentace.

Zadavatel upozorňuje, že v rámci plnění předmětu veřejné zakázky bude požadováno, aby dodavatel plnil předmět Veřejné zakázky prostřednictvím členů realizačního týmu, kterými prokázal technickou část kvalifikace.

Zadavatel upozorňuje dodavatele na skutečnost, že zadávací dokumentace je souhrnem dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky, a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně platných norem. Dodavatel se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných norem.

Zadavatel nepřipouští variantní řešení.

Bližší podmínky jsou dále uvedeny v zadávací dokumentaci (z důvodu rozsahu zde nejsou uvedeny všechny informace).
Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele na adrese Senovážné nám. 872/25, 110 00 Praha 1 a jakékoli místo výslovně určené zadavatelem, vždy v rámci České republiky, nebo jakékoliv jiné místo určené v souladu se Smlouvou uzavřenou za účelem splnění předmětu veřejné zakázky. Dodavatel je oprávněn poskytovat služby, které mohou být poskytovány pomocí prostředků vzdáleného přístupu nebo obdobným dálkovým způsobem, mimo sídlo zadavatele.
Splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona prokáže účastník zadávacího řízení, který předloží výpis z obchodního rejstříku, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence požaduje.

V souladu s ust. § 86 zákona zadavatel neumožňuje doklady prokazující splnění kvalifikace nahradit čestným prohlášením s výjimkou těch, u kterých tak stanoví zákon.
Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona v oblasti „Významné zakázky“ splňuje dodavatel, který:

prokáže, že v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval pro jiný subjekt, než je on sám alespoň (1) zakázku obdobného charakteru k předmětu plnění veřejné zakázky.

Za zakázku obdobného charakteru se považuje zakázka spočívajících v implementaci nebo významném rozšíření (tj. implementace) elektronické spisové služby za použití licencí systému ICZ e-spis včetně souvisejících služeb v celkovém finančním objemu minimálně 1.500.000,00 Kč bez DPH za každou zakázku samostatně.

V případě, že byla významná zakázka realizována společně nebo se účastník zadávacího řízení podílel na realizaci jako poddodavatel, pak taková zakázka bude zadavatelem posuzována pouze v rozsahu podílu, kterým se dodavatel na plnění významné zakázky podílel

Zakázka musí být v průběhu výše stanovené doby dokončena; to neplatí u zakázek pravidelné povahy, u nichž se pro účely prokázání technické kvalifikace považuje za rozhodný rozsah zakázky realizovaný v průběhu stanovené doby.

Pokud byla cena významné zakázky obdobného charakteru a rozsahu uhrazena v jiné měně než CZK, použije se pro přepočet na CZK kurz ČNB platný pro den zveřejnění zadávací dokumentace.

Bližší podmínky jsou dále uvedeny v zadávací dokumentaci (z důvodu rozsahu zde nejsou uvedeny všechny informace).

Eligibility requirements: Splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona prokáže účastník zadávacího řízení, který předloží výpis z obchodního rejstříku, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence požaduje.

V souladu s ust. § 86 zákona zadavatel neumožňuje doklady prokazující splnění kvalifikace nahradit čestným prohlášením s výjimkou těch, u kterých tak stanoví zákon.
Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona v oblasti „Významné zakázky“ splňuje dodavatel, který:

prokáže, že v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval pro jiný subjekt, než je on sám alespoň (1) zakázku obdobného charakteru k předmětu plnění veřejné zakázky.

Za zakázku obdobného charakteru se považuje zakázka spočívajících v implementaci nebo významném rozšíření (tj. implementace) elektronické spisové služby za použití licencí systému ICZ e-spis včetně souvisejících služeb v celkovém finančním objemu minimálně 1.500.000,00 Kč bez DPH za každou zakázku samostatně.

V případě, že byla významná zakázka realizována společně nebo se účastník zadávacího řízení podílel na realizaci jako poddodavatel, pak taková zakázka bude zadavatelem posuzována pouze v rozsahu podílu, kterým se dodavatel na plnění významné zakázky podílel

Zakázka musí být v průběhu výše stanovené doby dokončena; to neplatí u zakázek pravidelné povahy, u nichž se pro účely prokázání technické kvalifikace považuje za rozhodný rozsah zakázky realizovaný v průběhu stanovené doby.

Pokud byla cena významné zakázky obdobného charakteru a rozsahu uhrazena v jiné měně než CZK, použije se pro přepočet na CZK kurz ČNB platný pro den zveřejnění zadávací dokumentace.

Bližší podmínky jsou dále uvedeny v zadávací dokumentaci (z důvodu rozsahu zde nejsou uvedeny všechny informace).
Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona v oblasti „Realizační tým“ splňuje dodavatel, který:

disponuje členy realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, s požadovaným vzděláním a s odbornou kvalifikací pro jednotlivé role, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli.

Realizační tým dodavatele může být rozšířen (navýšen počet osob pro požadované role) dle potřeb dodavatele. Členové týmu, o které je z vůle dodavatele rozšířen realizační tým, musí splňovat minimální kvalifikaci dle role, která je jim v rámci rozšíření týmu přidělena. V případě nesplnění minimálních kvalifikačních kritérií (neprokázání splnění požadavků na zkušenosti člena týmu pro danou roli viz tabulka níže) nedojde k propsání tohoto nominovaného člena týmu do realizačního týmu dle smlouvy.

Dodavatel splňuje tento kvalifikační požadavek, pokud prokáže, že v realizačním týmu dodavatele jsou obsaženy tři (3) níže uvedené role, přičemž pro každou roli je požadována min. 1 osoba a současně platí, že jeden člen týmu nesmí zastávat více než 1 roli, kterou může zastávat jedna a tatáž osoba.

Komunikace realizačního týmu se zadavatelem bude probíhat v českém nebo slovenském jazyce. Všichni členové týmu musí tedy mít prokazatelnou aktivní znalost českého nebo slovenského jazyka v mluvené i psané formě, a to včetně odborné terminologie týkající se předmětu veřejné zakázky.

Role:
Projektový manažer
Metodik zavádění SSL
Technický specialista

Bližší podmínky jsou dále uvedeny v zadávací dokumentaci (z důvodu rozsahu zde nejsou uvedeny všechny informace).
Nabídková cena bude stanovena jako celková nabídková cena v kč bez DPH za celý předmět veřejné zakázky.
Body v rámci hodnocení podle kritéria K1 budou jednotlivým nabídkám přiřazeny následujícím způsobem:
•	Nabídka s nejnižší nabídkovou cenou v kritériu K1 obdrží 100 bodů. 
•	Ostatní nabídky obdrží v kritériu K1 počet bodů podle vzorce: Přidělený počet bodů = 100 * (nejnižší nabídková cena/ hodnocená nabídková cena).
Takto získaný počet bodů bude vynásoben váhou hodnotícího kritéria K1 a následně matematicky zaokrouhlen na dvě desetinná místa.
Dodavatel v rámci své Nabídky uvede termín (dokončení) plnění – počet kalendářních dnů (maximálně však 120 kalendářních dnů) dle Přílohy 4 návrhu Smlouvy a stanovený v souladu s podmínkami zadávací dokumentace. Dodavatel je oprávněn nabízet termín plnění pouze v celých desítkách kalendářních dnů dle níže uvedené tabulky, tzn, není oprávněn nabídnout např. 45 či 49 kalendářních dnů. V případě, že Dodavatel termín plnění uvede např. 42 má se pro účel plnění a hodnocení za to, že nabízený termín plnění je 50 kalendářních dnů, a tudíž Dodavatel získá 80 bodů (resp. 40 bodů dle váhy kritéria). V případě, že Dodavatel termín plnění neuvede, má se pro účel plnění a hodnocení za to, že nabízený termín plnění je 120 kalendářních dnů, a tudíž Dodavatel získá 10 bodů (resp. 5 bodů dle váhy kritéria). 

Každá hodnocená Nabídka v tomto kritériu získá bodovou hodnotu, která bude určena na základě pravidel uvedených v zadávací dokumentaci.

Bližší podmínky jsou dále uvedeny v zadávací dokumentaci (z důvodu rozsahu zde nejsou uvedeny všechny informace).
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Otevřením nabídky v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli. Nabídky v elektronické podobě se otevírají po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Otevírání nabídek v elektronické podobě není veřejné.
Předmětem plnění této veřejné zakázky je implementace elektronické spisové služby za použití licencí systému ICZ e-spis pro podřízené organizace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Předmětem plnění této veřejné zakázky není pořízení licence/licencí. Předmětem plnění této veřejné zakázky je zároveň provedení migrace dat z původního Objednatelem využívaného elektronického systému spisové služby do implementovaného systému. Výrobcem elektronické spisové služby ICZ e-spis® je společnost ICZ a.s., IČO: 25145444.

Přesné vymezení Předmětu veřejné zakázky a ostatní požadavky na jeho provedení včetně informací, podmínek, specifikací a ostatních údajů jsou detailně specifikovány v příloze č. 1 a příloze č. 9 této zadávací dokumentace.   

Z důvodů ochrany nejsou informace o detailním návrhu řešení součástí této veřejné části zadávací dokumentace. Zadávací dokumentace obsahující informace o aktuálním stavu elektronické spisové služby u Zadavatele, analýze a detailním návrhu implementace elektronického systému spisové služby do prostředí Zadavatele (dále jen „dokumentace systémů“) je dostupná prostřednictvím profilu zadavatele v rámci Národního elektronického nástroje jako neveřejná část (která tvoří přílohu č. 9) této zadávací dokumentace. Žádost o zpřístupnění neveřejné části zadávací dokumentace musí dodavatelé zaslat prostřednictvím Národního elektronického nástroje. Jako součást žádosti dodavatel předloží vyplněnou elektronicky podepsanou Dohodu o ochraně důvěrných informací (která tvoří přílohu č. 10 této zadávací dokumentace), ve které se zaváže, že poskytované informace použije pouze za účelem přípravy nabídky v rámci této veřejné zakázky. Vzor této dohody musí být podepsán (autorizovaná konverze ručně podepsaného dokumentu nebo platný uznávaný elektronický podpis) osobou oprávněnou jednat jménem dodavatele, který o zpřístupnění dokumentace systémů žádá. Podepsaný vzor musí být zadavateli doručen ve formě, která umožní následné připojení kvalifikovaného elektronického podpisu ze strany zadavatele. Dodavatelům bude po doručení podepsaného dokumentu „Dohody o ochraně důvěrných informací“ zadavateli, zpřístupněna v Národním elektronickém nástroji do 3 pracovních dnů neveřejná část této zadávací dokumentace.

Zadavatel upozorňuje, že v rámci plnění předmětu veřejné zakázky bude požadováno, aby dodavatel plnil předmět Veřejné zakázky prostřednictvím členů realizačního týmu, kterými prokázal technickou část kvalifikace.

Zadavatel upozorňuje dodavatele na skutečnost, že zadávací dokumentace je souhrnem dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky, a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně platných norem. Dodavatel se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných norem.

Zadavatel nepřipouští variantní řešení.

Bližší podmínky jsou dále uvedeny v zadávací dokumentaci (z důvodu rozsahu zde nejsou uvedeny všechny informace).