Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-07-05
Buyer: Direktoratet for Kriminalforsorgen
Country: DK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 71000000 | 71300000 | 71310000 | 71311000: Civil engineering consultancy services | 71313440
Estimated value: 125000000 DKK
Submission deadline: 2023-09-01
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Direktoratet for Kriminalforsorgen skal opføre Ny Arrest ved Slagelse med 400 pladser, og skal i den forbindelse bruge en totalrådgiver. Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling med en forhandlingsrunde efter forsvars- og sikkerhedsdirektivet (DIREKTIV 2009/81/EF af 13. juli 2009). Byggeudgiften forventes at udgøre DKK 1,5 mia.
Direktoratet for Kriminalforsorgen skal etablere Ny Arrest ved Slagelse, og har i den forbindelse brug for en totalrådgiver, der kan bistå Direktoratet for Kriminalforsorgen. Som grundlag for projektet har Direktoratet for Kriminalforsorgen udarbejdet dels en kravsspecifikation, byggeprogram og dispositionsforslag. Rådgivningen vil bl.a. omfatte:
-	Granskning af allerede udarbejdet byggeprogram, dispositionsforslag og andet materiale udarbejdet forud for indgåelse af kontrakt med totalrådgiveren
Totalrådgiveren skal endvidere i hele kontraktperioden bistå med rådgivning omkring økonomiske forhold, herunder budgettering, påse overholdelse af de for statslige byggerier gældende regler mv. Totalrådgiver skal endvidere generelt bistå Direktoratet for Kriminalforsorgen ved dennes udøvelse af bygherreopgaver. Kontraktperioden forventes at omfatte en ca. 6-årig periode såfremt projektet realiseres fuldt ud.
Totalrådgiver honoreres ved honorar efter byggeudgift samt honorar efter medgået tid. Betalingsvilkårene fremgår af udkast til totalrådgiveraftale som er vedlagt udbudsmaterialet der vil være tilgængeligt for de ansøgere der bliver udvalgt til at afgive tilbud.
Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt kontrakten tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.
I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN‘s Global Compact, og som formuleret i OECD‘s retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.
Kontrakten indeholder krav om, at relevante medarbejdere, der varetager opgaver i forbindelse med opfyldelsen af kontrakten, skal kunne sikkerhedsgodkendes.
investeringsscreeningsloven. Efter investeringsscreeningsloven (https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/842) skal økonomiske aktører, i) som er hjemmehørende uden for EU eller EFTA, eller ii) som er under kontrol af eller
underlagt betydelig indflydelse som defineret i loven fra en virksomhed hjemmehørende eller en statsborger fra et land uden for EU eller EFTA, ansøge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå en ”særlig økonomisk aftale” inden for en særligt følsom sektor eller aktivitet. Ordregiver vurderer, at indgåelse af kontrakten kan være omfattet af krav om tilladelse. Ansøger bør afklare, om dennes aftaleindgåelse vil være omfattet af et sådant
krav. Se nærmere herom på https://erhvervsstyrelsen.dk/aftaler-omfattet-af-investeringsscreeningsloven.
Der henvises i øvrigt til udkast til totalådgiveraftale vedlagt som en del af udbudsmaterialet, der vil være tilgængeligt for de ansøgere der bliver udvalgt til at afgive tilbud.
Ved afgivelse af tilbud (men ikke ansøgning om deltagelse/prækvalifikation) skal tilbudsgiver afgive en tro og love-erklæring på, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i artikel 39, stk. 1 og 2, i forsvarsdirektivet (direktiv 2009/81/EF).
Hvis tilbudsgiver består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, skal hver enhed i sammenslutningen afgive en tro og love-erklæring.
Ordregiver har udarbejdet et prækvalifikationsspørgeskema, som ansøgere opfordres til at bruge, når de indsender deres ansøgninger. Ansøger skal i ansøgningen angive følgende oplysninger:

Eligibility requirements: Ordregiver har udarbejdet et prækvalifikationsspørgeskema, som ansøgere opfordres til at bruge, når de indsender deres ansøgninger. Ansøger skal i ansøgningen angive følgende oplysninger: -	Ansøgers soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår -	Ansøgers samlede årsomsætning i de tre seneste disponible regnskabsår Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. Ansøgningen fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Efter udvælgelsen af ansøgere (men ikke i ansøgningen om deltagelse/prækvalifikation) skal de ansøgere, som ordregiver har udvalgt, dokumentere at oplysningerne i ansøgningen er korrekte. Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet: -	Erklæring om virksomhedens egenkapital og aktiver i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret, hvis tallene for egenkapital og aktiver foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/ årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder. -	Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.
Som minimumskrav kræves en soliditetsgrad på mindst 20 % i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Soliditetsgraden beregnes som virksomhedens samlede egenkapital i forhold til virksomhedens samlede aktiver, udregnet i procent. Soliditetsgraden udregnes således som (samlede egenkapital/samlede aktiver) x 100 = soliditetsgrad. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes soliditetsgraden som ansøgerens og disse andre enheders samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes soliditetsgraden som virksomhedernes samlede egenkapital i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent. Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst DKK 125 mio. i hvert af de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som ansøgerens og disse andre enheders samlede omsætning i hvert af de tre seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i hver af de tre seneste disponible årsrapporter/ årsregnskaber.
Ordregiver har udarbejdet et prækvalifikationsspørgespørgeskema, som ansøgere opfordres til at bruge, når de indsender deres ansøgninger. Ansøger skal indgive en liste over de 3 til 5 betydeligste sammenlignelige ydelser, jf. punkt II.1.5) og II.2.1), som ansøger har udført i løbet af de sidste 5 år inden ansøgningsfristen. Skæringstidspunktet for, hvornår en reference er afsluttet og dermed udført inden for de sidste 5 år, vil være 1-års eftersynet, såfremt ansøgeren har leveret ydelser i forbindelse med 1-års eftersynet. Referencer må gerne afleveres i et separat dokument. Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt IV.1.2), og ved vurderingen af, om minimumskravene til teknisk og faglig kapacitet er opfyldt, jf. nedenfor. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelser, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Det er ansøgerens ansvar at angive, hvilke ydelser der allerede er udført. En rammeaftale anses ikke for en relevant reference i sig selv i forhold til den udbudte opgave. Konkrete rådgivningsydelser på specifikke opgaver leveret under en rammeaftale vil kunne indgå som en reference og vil i så fald hver især tælle som en reference. Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen af leverancen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de under punktII.1.5) og II.2.1), anførte ydelser, leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen af leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (både rådgiverhonorar og de samlede byggeudgifter), størrelsen på projeketet i m2, dato for leverancen samt navn på kunden (modtager). Ansøger bedes også anføre kontaktoplysninger på kunden. Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kontrakten omfatter, jf. punkt II.1.5) og II.2.1), skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på. Listen med referencer fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet, jf. punkt III.2.3) og hvordan ansøger opfylder udvælgelseskriteriet, jf. punkt IV.1.2). Efter udvælgelsen af ansøgere skal de ansøgere, som ordregiver har udvalgt, fremlægge dokumentation for at oplysningerne i ansøgningen er korrekte. Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter. Der skal mindst angives 3 referencer og der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Hvis det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 5 referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning. Hver reference må maksimalt fylde 2 A4-sider.
Ordregiver har udarbejdet et prækvalifikationsspørgespørgeskema, som ansøgere opfordres til at bruge, når de indsender deres ansøgninger. Ansøger skal indgive en liste over de 3 til 5 betydeligste sammenlignelige ydelser, jf. punkt II.1.5) og II.2.1), som ansøger har udført i løbet af de sidste 5 år inden ansøgningsfristen. Skæringstidspunktet for, hvornår en reference er afsluttet og dermed udført inden for de sidste 5 år, vil være 1-års eftersynet, såfremt ansøgeren har leveret ydelser i forbindelse med 1-års eftersynet. Referencer må gerne afleveres i et separat dokument. Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt IV.1.2), og ved vurderingen af, om minimumskravene til teknisk og faglig kapacitet er opfyldt, jf. nedenfor. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelser, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen. Det er ansøgerens ansvar at angive, hvilke ydelser der allerede er udført. En rammeaftale anses ikke for en relevant reference i sig selv i forhold til den udbudte opgave. Konkrete rådgivningsydelser på specifikke opgaver leveret under en rammeaftale vil kunne indgå som en reference og vil i så fald hver især tælle som en reference. Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen af leverancen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de under punktII.1.5) og II.2.1), anførte ydelser, leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen af leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (både rådgiverhonorar og de samlede byggeudgifter), størrelsen på projeketet i m2, dato for leverancen samt navn på kunden (modtager). Ansøger bedes også anføre kontaktoplysninger på kunden. Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kontrakten omfatter, jf. punkt II.1.5) og II.2.1), skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på. Listen med referencer fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet, jf. punkt III.2.3) og hvordan ansøger opfylder udvælgelseskriteriet, jf. punkt IV.1.2). Efter udvælgelsen af ansøgere skal de ansøgere, som ordregiver har udvalgt, fremlægge dokumentation for at oplysningerne i ansøgningen er korrekte. Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.
Der skal mindst angives 3 referencer og der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Hvis det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 5 referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning. Hver reference må maksimalt fylde 2 A4-sider.

Award value: 125000000