Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-10-31
Buyer: Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72000000 | 72200000
Estimated value: 1097500 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Fimea on sosiaali- ja terveysministeriön alainen keskusvirasto, joka toimii ihmisille tai eläimille tarkoitettujen lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden, veri- ja kudosvalmisteiden, biopankkien sekä lääkealan toimijoiden lupa- ja valvontaviranomaisena. Fimea on kansallisena viranomaisena osa Euroopan lääkevalvonnan viranomaisverkostoa. Fimean tehtäväksi on lisäksi määritelty lääkealan kansallisen kehittämisen koordinointi, tutkimustehtävät ja lääkehoitojen arviointi. Fimea kokoaa ja arvioi kliinistä lääkehoitoa koskevaa tietoa sekä kehittää lääkehoitokäytäntöjä koulutuksen ja tiedottamisen avulla. Fimean henkilöstö on noin 320.
Fimea on siirtämässä tietotekniikkapalveluitaan IT-strategiansa mukaisesti pilveen. Fimealla on ollut käytössä OpenTextin Content Suite pohjainen dokumenttienhallintajärjestelmä (Doris) on-prem v 20.3. Strategian mukaisesti Fimea pilveistää järjestelmän konesali siirron sijaan. Fimean markkinakartoituksessa, sekä OpenTextiltä saadun tiedon mukaan OpenText on ainoa toimija markkinoilla, joka teknisistä ja yksinoikeudellisista syistä pystyy toteuttamaan Doriksen siirron pilveen ja tarjoamaan järjestelmälle tuki- ja ylläpitopalveluilta.
Sopimuksen kesto on arvioitu olevan 5 vuotta ja arviotu arvo sisältää siirron lisäksi kapasiteetin, päivitykset, ylläpidon ja pienimuotoisen kehitystyön.
Fimea on siirtämässä tietotekniikkapalveluitaan IT-strategiansa mukaisesti pilveen. Fimealla on ollut käytössä OpenTextin Content Suite pohjainen dokumenttienhallintajärjestelmä (Doris) on-prem v 20.3. Strategian mukaisesti Fimea pilveistää järjestelmän konesali siirron sijaan. Fimean markkinakartoituksessa, sekä OpenTextiltä saadun tiedon mukaan OpenText on ainoa toimija markkinoilla, joka teknisistä ja yksinoikeudellisista syistä pystyy toteuttamaan Doriksen siirron pilveen ja tarjoamaan järjestelmälle tuki- ja ylläpitopalveluilta.
Sopimuksen kesto on arvioitu olevan 5 vuotta ja arviotu arvo sisältää siirron lisäksi kapasiteetin, päivitykset, ylläpidon ja pienimuotoisen kehitystyön.
Fimea on selvittänyt markkinoilta etsimällä tietoa itsenäisesti ja TED-verkkosivulla 23.9.2022 julkaistulla markkinavuoropuhelukutsulla. Markkinavuoropuhelukutsuun ilmoittautui yksi tarjoaja OpenTextin lisäksi. Jatkokeskustelujen yhteydessä kävi kuitenkin ilmi, että tarjoajalla ei ollut osaamista OpenText Content Suiten osalta, vaan osaaminen keskittyi muuhun alustaan. Tämän jälkeen ilmoittautunut tarjoaja vetäytyi markkinavuoropuhelusta. Fimea on lisäksi tiedustellut asiaa OpenTextiltä ja saanut myös heiltä vastauksen, jossa vahvistetaan, että muut tahot eivät voi kyseistä Fimean IT-strategian mukaista hankintaa toteuttaa.  Fimea on tullut markkinaselvityksen perusteella siihen tulokseen, että muilla toimijoilla ei ole mahdollisuutta tehdä OpenTextin Content Suite pohjaisen palvelun kehitystöitä pilvisiirtoa varten, eikä tarjota myöhemmin tarvittavaa ylläpitoa pilviympäristössä teknisistä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvistä syistä. OpenTextillä on tuottamansa ohjelmiston tekijänoikeus ja sillä on siten se on ainoa mahdollinen toimittaja pilvisiirtoon ja ympäristöön liittyviin palveluihin.
Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja palvelun siirrolle ja tukipalveluiden tuottamiselle ei ole markkinaselvityksen mukaisesti saatavilla, eikä hankinnan ehtoja ole keinotekoisesti kavennettu.
Lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 40§ mukaan suorahankinta on mahdollinen, jos teknisestä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan.
Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus solmitaan aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun suorahankintaa koskeva ilmoitus on julkaistu.


Winner: Open Text Oy
Award value: 1097500