Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-07-10
Buyer: Gmina Miejska Kraków – Urząd Miasta Krakowa
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72230000: Custom software development services

Technical requirements: Modernizacja warstwy prezentacyjnej BIP Miasta Krakowa wraz z dostosowaniem systemu zarządzania treścią oraz modyfikacja i rozbudowa funkcjonalności serwisu informacyjnego Urzędu Miasta Krakowa
Przedmiotem zamówienia jest modernizacja warstwy prezentacyjnej Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Krakowa wraz z dostosowaniem systemu zarządzania treścią oraz modyfikacja i rozbudowa funkcjonalności serwisu informacyjnego Urzędu Miasta Krakowa. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera umowa wraz z załącznikami.
Pole jest wykorzystywane na inne zapisy (opis okoliczności ze względu na które jest konieczna modyfikacja umowy z sekcji VII.2.2) ze względu na techniczne ograniczenia we wprowadzaniu znaków w polach.
Na wstępie należy zaznaczyć, że przedmiotowe zamówienie zostało udzielone w trybie z wolnej ręki, co skutkuje tym, że ograniczenia zmian zawartych umów, wynikające z art. 144 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) zwanej dalej „Pzp”, tego zamówienia nie dotyczą. Artykuł 144 ust. 1 Pzp adresuje zakaz zmian wyłącznie do umów zawartych w wyniku wyboru Wykonawcy – i to w odniesieniu do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. W przypadku zamówień udzielonych z wolnej ręki nie ma mowy o wyborze Wykonawcy w ten sposób, gdyż zamówienie udzielone w związku z zaistnieniem przesłanek wymienionych w art. 67 ust. 1 Pzp jest udzielane po negocjacjach tylko z jednym Wykonawcą. Oznacza to, że ustawodawca dozwala na zmianę umowy zawartej w wyniku udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki, o ile zmiana taka nie niweczy przesłanki uzasadniającej użycie tego trybu. W przypadku niniejszego zamówienia zmiana końcowego terminu realizacji zamówienia mieści się w granicach zastosowanej przesłanki trybu z wolnej ręki – tj. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b Pzp.
Dodatkowo w dniu 26 czerwca 2020 r. Zamawiający otrzymał od Wykonawcy informację o okolicznościach wpływających na należyte wykonanie umowy, a związanych z wystąpieniem stanu epidemii COVID-19, wraz ze szczegółową informacją o wpływie tych okoliczności na umowę i odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu należytego jej wykonania. Wykonawca wskazał również na wpływ tych okoliczności na zasadność ustalenia i dochodzenia kar umownych. Tym samym został zrealizowany obowiązek wynikający z art. 15r ust. 1 i 6 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374 z późn. zm., zwanej dalej „ustawą antycovidową”).
Zamawiający w dniu 26 czerwca 2020 r., w trybie art. 15r ust. 1 ustawy antycovidowej, poinformował Wykonawcę o tych okolicznościach po swojej stronie, które wpływają na należyte wykonanie umowy przez Zamawiającego i które są związane z wystąpieniem stanu epidemii COVID-19.
Z uwagi na okoliczności wymienione w ww. informacjach, oraz ich wpływ na należyte wykonanie umowy, koniecznym stała się zmiana końcowego terminu realizacji umowy. Wydłużenie terminu końcowego terminu o 4 miesiące jest uzasadnione wystąpieniem niezależnych od stron okoliczności będących siłą wyższą, trwaniem zagrożenia związanego ze stanem epidemii, uwzględnieniem absencji członków zespołu realizującego przedmiot umowy po stronie Zamawiającego i Wykonawcy (związanego z urlopami w sezonie letnim) oraz obciążeniem członków zespołu po stronie Zamawiającego innymi, wcześniej zaplanowanymi zadaniami w okresie lipiec–październik 2020 r.
W konsekwencji koniecznym też stała się zmiana terminów realizacji zamówień cząstkowych udzielonych w dniu 3 marca 2020 r. o numerach: 11/BIPMK/2020, 12/BIPMK/2020 i 12/SerwisUMK/2020, które zostają przedłużone do dnia 30 października 2020 r.
Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie do 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy, albo w terminie 15 dni jeżeli została przesłana w inny sposób lub w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji na stronie internetowej (jeśli dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub/i specyfikacji). Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.
Przedmiotem zamówienia jest modernizacja warstwy prezentacyjnej Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Krakowa wraz z dostosowaniem systemu zarządzania treścią oraz modyfikacja i rozbudowa funkcjonalności serwisu informacyjnego Urzędu Miasta Krakowa. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera umowa wraz z załącznikami – opis zamówienia nie uległ zmianie.
Wydłużono termin realizacji zamówienia z dnia 30 czerwca 2020 r. do dnia 30 października 2020 r. W konsekwencji dostosowano zapisy dotyczące terminów powiązanych bezpośrednio z terminem realizacji zamówienia.
Ze względu na techniczne ograniczenie we wprowadzaniu znaków w niniejszym polu opis okoliczności został wskazany w polach w sekcjach VI.3.


Winner: Akademia Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie – Akademickie Centrum Komputerowe Cyfronet