Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2023-08-16
Buyer: Ministerstvo financií Slovenskej republiky
Country: SK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72212422

Technical requirements: Vzhľadom na zložitosť CKS, jeho previazanosť na ostatné informačné systémy (IS Štátnej pokladnice, Rozšírené riadenie prístupov v DataCentre, Rozpočtový informačný systém a podobne) je pre obdobie ďalších rokov potrebné zabezpečiť aplikačnú podporu a to najmä pre nasledovné oblasti:
- tvorba reportov a podkladov z účtovníctva podľa aktuálnych požiadaviek pre medzinárodnú štatistiku,
- poskytovaní podpory kľúčových používateľov a administrátorov systému zameranej na riešenie ich požiadaviek nad rámec prevádzkovej podpory. Ide napr. o korekciu nepredvídaných stavov systému spôsobených chybami používateľov, podporu pri aktualizácii číselníkov, podporu pri spracovaní závierok systému a spracovaní výkazov, monitoring systému, atď.
- úpravách v nastaveniach implementovaných softvérových produktov, ktoré predstavujú zmeny v nastaveniach existujúcej funkcionality systému vyplývajúce predovšetkým zo zmien legislatívy, zmien technologickej platformy a integračných rozhraní na komunikujúce systémy. Súčasťou týchto služieb je tiež úprava príslušnej dokumentácie, projektový manažment, koordinácia testovacieho procesu a prípadné vyškolenie používateľov systému.
V oblasti národnej štatistiky bola prijatá legislatívna úprava, ktorá oprávňuje Ministerstvo financií SR zbierať a sumarizovať údaje z účtovných výkazov a údaje potrebné na účely hodnotenia plnenia rozpočtu predkladaných subjektom verejnej správy. Na tieto účely sú subjekty verejnej správy povinné predkladať údaje Ministerstvu financií SR. Zákon č. 389/2022 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony vecne presunul kompetencie v oblasti zberu výkazov zo Štátnej pokladnice na Ministerstvo financií. Zákon nadobudol účinnosť od 1.1.2023.
V súlade s legislatívnou povinnosťou Ministerstva financií SR zbierať a sumarizovať výkazy subjektov verejnej správy, je povinné tieto údaje aj zdieľať s ostatnými inštitúciami, tak ako to robila aj Štátna pokladnica.
S ohľadom na zabezpečenie legislatívnej povinnosti Ministerstva financií SR v oblasti zostavovania sumárnych zostáv údajov z výkazov subjektov verejnej správy, zabezpečenie spracovania konsolidovaných účtovných závierok a výstupov pre národnú ako aj medzinárodnú štatistiku verejných financií je nutné zapracovať legislatívne povinnosti formou zmenových konaní.do IS CKS.
V oblasti národnej štatistiky bola prijatá legislatívna úprava, ktorá oprávňuje Ministerstvo financií SR zbierať a sumarizovať údaje z účtovných výkazov a údaje potrebné na účely hodnotenia plnenia rozpočtu predkladaných subjektom verejnej správy. Na tieto účely sú subjekty verejnej správy povinné predkladať údaje Ministerstvu financií SR. Zákon č. 389/2022 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony vecne presunul kompetencie v oblasti zberu výkazov zo Štátnej pokladnice na Ministerstvo financií. Zákon nadobudol účinnosť od 1.1.2023.
V súlade s legislatívnou povinnosťou Ministerstva financií SR zbierať a sumarizovať výkazy subjektov verejnej správy, je povinné tieto údaje aj zdieľať s ostatnými inštitúciami, tak ako to robila aj Štátna pokladnica. Za týmto účelom vznikajú nové dohody o poskytovaní dát, napríklad medzi Ministerstvom financií SR a Štatistickým úradom SR, Ministerstvom financií SR a Národnou bankou Slovenska, Ministerstvom financií SR a Kanceláriou rady pre rozpočtovú zodpovednosť. Ďalej Ministerstvu financií SR vyplýva povinnosť zdieľať údaje aj s inými rezortnými systémami, ako je napríklad Rozpočtový informačný systém. Tieto funkcionality je nutné do systému CKS dopracovať, aby mohla byť výmena dát efektívna a podporená systémovým riešením, bez manuálnych zásahov, ktoré zvyšujú nároky na aplikačnú podporu v budúcnosti.
V oblasti konsolidácie dochádza k zmene konsolidačného balíka, ktorý sa mení aj na základe nových postupov účtovania pre štátne rozpočtové a štátne príspevkové organizácie, definované Opatrením Ministerstva financií SR č. MF/14522/2022-36 ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre štátne rozpočtové organizácie, štátne príspevkové organizácie a štátne účelové fondy. Pre zabezpečenie spracovania konsolidovanej účtovnej závierky za rok 2023 je nutné reflektovať na zmeny v účtovej osnove, analytickom členení účtov ako aj poznámok k individuálnej účtovnej závierke.
MFSR je na centrálnej úrovni povinné zostavovať veľký počet agregovaných číselných zostáv za rôzne skupiny účtovných jednotiek, vykonávať reklasifikácie a metodické úpravy nad dátami, overovať údaje a napĺňať predpísané výstupné zostavy v metodike ESA 2010, ako aj pre účely medzinárodnej štatistiky, ktorú spracovávajú OECD, MMF a ďalšie inštitúcie. Do sektora verejnej správy boli zaradené nové jednotky, ktoré so sebou prinášajú aj nové transakcie. Ministerstvo financií SR využíva pre spracovanie finančnej štatistiky verejnej správy ,,modul ESA v CKS, ktorý je nutné rozširovať a nastavovať aj podľa nových subjektov verejnej správy, zložiek verejnej správy, či typu transakcií a následných úprav. Požiadavky na uplatňovanie ESA metodiky vychádzajú z Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 549/2013 z 21. mája 2013 o európskom systéme národných a regionálnych účtov.
Preto s ohľadom na zabezpečenie legislatívnej povinnosti Ministerstva financií SR v oblasti zostavovania sumárnych zostáv údajov z výkazov subjektov verejnej správy, zabezpečenie spracovania konsolidovaných účtovných závierok a výstupov pre národnú ako aj medzinárodnú štatistiku verejných financií je nutné zapracovať legislatívne povinnosti do IS CKS.
V zmysle vyššie uvedeného a v súlade s § 18 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní ide o doplňujúce služby , ktoré sú nevyhnutné, nie sú zahrnuté do pôvodnej rámcovej dohody a poskytuje ich pôvodný dodávateľ, zmena pôvodného dodávateľa nie je možná z ekonomických, technických dôvodov a spôsobila by verejnému obstarávateľovi významné ťažkosti.


Winner: DXC Technology Slovakia s. r. o.