Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-03-09
Buyer: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48000000 | 72230000: Custom software development services | 72260000: Software-related services | 72261000: Software support services | 72262000: Software development services
Submission deadline: 2022-04-05
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Auftragsgegenstand ist die Überlassung einer Identity und Access Management SaaS Lösung nebst ergänzenden Dienstleistungen zu deren erstmaliger Einführung, Anpassung, Wartung und Betriebsunterstützung in Form eines Rahmenvertrages mit der Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Bedarfsträger).
Die feste Grundlaufzeit des zu schließenden Rahmenvertrages umfasst dabei zwei zeitliche Phasen: Zum einen die, der produktiven Nutzung vorangehende, Phase der Anpassung und Einführung der IAM-Softwarelösung an die Anforderungen der GIZ mit der Ablösung der vorhandenen Umgebung und zum anderen, die Phase der operativen Nutzung der IAM SaaS Lösung. Die feste Grundlaufzeit beginnt mit dem Zuschlag und endet zum 31.12.2027. Die GIZ plant die Einführung im geplanten Funktionsumfang und die Ablösung der bestehenden IAM Lösung bis Ende 2023 abzuschließen, gefolgt von einer geplant vierjährigen produktiven Nutzungsdauer. Zusätzlich wird eine für die GIZ optionale viermalige Verlängerung des Rahmenvertrages um jeweils ein Jahr ausgeschrieben. Der Rahmenvertrag endet somit spätestens zum 31.12.2031.
Die in der Leistungsbeschreibung detailliert dargestellten Kennzahlen der zu verwaltenden Identitäten stellen die heute bekannten Anforderungen der GIZ dar, der Rahmenvertrag umfasst demgegenüber jedoch eine Höchstgrenze von bis zu 30.000 aktiv nutzenden plus 30.000 passiv zu verwaltenden Identitäten sowie bis zu 30.000 Gäste aus dem Microsoft 365 Umfeld. Weiterhin umfasst der Rahmenvertrag ein bedarfsweise abzurufendes Kontingent von maximal 2.000 Personentagen für Implementierung, Support und Betriebsunterstützung über die gesamte Vertragslaufzeit inkl. der optionalen Verlängerungen.
Die Ausschreibung richtet sich vorrangig an Anbieter von IAM SaaS Lösungen, die diese nach kundenspezifischen Anforderungen konfigurieren und betreiben, aber auch an Integratoren und Systemhäuser, die Softwarelösungen geeigneter Hersteller als SaaS Lösung selbst betreiben. In jedem Fall wird der Rahmenvertrag mit einem Unternehmen (der Auftragnehmerin) oder einer Bietergemeinschaft geschlossen.
Auftragsgegenstand ist die Überlassung einer Identity und Access Management SaaS Lösung nebst ergänzenden Dienstleistungen zu deren erstmaliger Einführung, Anpassung, Wartung und Betriebsunterstützung in Form eines Rahmenvertrages mit der Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (Bedarfsträger).
Die feste Grundlaufzeit des zu schließenden Rahmenvertrages umfasst dabei zwei zeitliche Phasen: Zum einen die, der produktiven Nutzung vorangehende, Phase der Anpassung und Einführung der IAM-Softwarelösung an die Anforderungen der GIZ mit der Ablösung der vorhandenen Umgebung und zum anderen, die Phase der operativen Nutzung der IAM SaaS Lösung. Die feste Grundlaufzeit beginnt mit dem Zuschlag und endet zum 31.12.2027. Die GIZ plant die Einführung im geplanten Funktionsumfang und die Ablösung der bestehenden IAM Lösung bis Ende 2023 abzuschließen, gefolgt von einer geplant vierjährigen produktiven Nutzungsdauer. Zusätzlich wird eine für die GIZ optionale viermalige Verlängerung des Rahmenvertrages um jeweils ein Jahr ausgeschrieben. Der Rahmenvertrag endet somit spätestens zum 31.12.2031.
Die in der Leistungsbeschreibung detailliert dargestellten Kennzahlen der zu verwaltenden Identitäten stellen die heute bekannten Anforderungen der GIZ dar, der Rahmenvertrag umfasst demgegenüber jedoch eine Höchstgrenze von bis zu 30.000 aktiv nutzenden plus 30.000 passiv zu verwaltenden Identitäten sowie bis zu 30.000 Gäste aus dem Microsoft 365 Umfeld. Weiterhin umfasst der Rahmenvertrag ein bedarfsweise abzurufendes Kontingent von maximal 2.000 Personentagen für Implementierung, Support und Betriebsunterstützung über die gesamte Vertragslaufzeit inkl. der optionalen Verlängerungen.
Die Ausschreibung richtet sich vorrangig an Anbieter von IAM SaaS Lösungen, die diese nach kundenspezifischen Anforderungen konfigurieren und betreiben, aber auch an Integratoren und Systemhäuser, die Softwarelösungen geeigneter Hersteller als SaaS Lösung selbst betreiben. In jedem Fall wird der Rahmenvertrag mit einem Unternehmen (der Auftragnehmerin) oder einer Bietergemeinschaft geschlossen.
Die GIZ behält sich eine optionale viermalige Verlängerung des Rahmenvertrages um jeweils ein Jahr vor.
Der öffentliche Auftraggeber wird von den geeigneten Bewerbern mindestens drei, nach seiner freien Wahl auch mehr als drei Bewerber zur Abgabe eines Erstangebots auffordern und damit zum Bieterwett-bewerb zulassen. Die Auswahl und Rangbildung unter allen geeigneten Bewerbern erfolgt dann nach der Höhe der erreichten Punkte auf Grund objektiver und nichtdiskriminierender Eignungskriterien, nach dem hierfür in den Vergabeunterlagen vorgesehenen Bewertungsschema.
Beispiel: Fünf von sechs Bewerbern erfüllen die Mindestanforderungen und sind geeignet. Der Auftraggeber bildet nach Punkten nun eine Rangfolge und lässt die nach Rangfolge ersten drei Bewerber zum Bieterwettbewerb zu, drei Bewerber erhalten dagegen ein Absageschreiben.
Sofern die Zahl geeigneter Bewerber unter der Mindestzahl liegt, kann der öffentliche Auftraggeber das Vergabeverfahren fortführen, indem er den oder die Bewerber einlädt, die über die geforderte Eignung verfügen. Andere Unternehmen, die sich nicht um die Teilnahme beworben haben, oder Bewerber, die nicht über die geforderte Eignung verfügen, dürfen dann nicht zu demselben Verfahren zugelassen wer-den, § 51 Abs. 3 Satz 3 VgV. Sollten weniger als zwei geeignete Teilnahmeanträge eingehen, behält sich der Auftraggeber vor, das Verfahren aufzuheben.
Wichtiger Hinweis: Reichen Sie bitte nicht mehr als fünf Referenzen ein. Der Auftraggeber wertet nur die ersten fünf Referenzen in der mit der Eigenerklärung zum Teilnahmeantrag eingereichten Reihenfolge. Nur die besten drei Referenzen fließen in die Wertung ein, dies gilt auch für die Bewertung der Referenzen anhand der objektiven und nichtdiskriminierenden Eignungskriterien. Benennen Sie daher bitte die aus Ihrer Sicht besten drei Referenzen zuerst.
Die GIZ legt die Rangfolge anhand folgender mit den eingereichten Referenzprojekten zu belegenden Kriterien fest:
1. Das Projekt zur SaaS-Implementierung wurde in einem Unternehmen oder einer Organisation durchgeführt, das in Bezug auf deren Anforderungen an Heterogenität, Dezentralisierung und Internationalisierung vergleichbar ist.

Eligibility requirements: 1. Eigenerklärung zur Eintragung ins Handelsregister oder gleichwertigem Register nach den Rechtsvorschriften des Herkunftslands 2. Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 123, § 124 GWB vorliegen 3. Eigenerklärung Nachunternehmer/Bewerbergemeinschaften 4. Erklärung der Bewerbergemeinschaft (falls zutreffend).