Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-03
Contract type: Works
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 45210000: Building construction work
Estimated value: 35021725 RON
Submission deadline: 2025-03-17
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Investiția imobiliară va asigura spațiile de lucru necesare pentru o structură din componența Direcției de Informații Militare, astfel încât să-și îndeplinească misiunile primite și sarcinile trasate, în condiții maxime de securitate și siguranță, conform legislației naționale în vigoare, precum și a reglementărilor și normelor specifice Ministerului Apărării Naționale.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 12.
AC va răspunde în mod clar și complet la toate solicitările de clarificări în conformitate cu prevederile art. 69 și 70 din O.U.G. 114/2011 cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai târziu de 6 zile înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
-	Toți operatorii economici înscriși la procedura de atribuire, indiferent de calitatea acestora (contractant, lider de asociere, asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dețină Program de prevenire a scurgerilor de informații clasificate (PPSIC) avizat de către structura specializată din cadrul SRI și confirmat de către DCISM;
-	Este obligatorie deținerea a cel puțin unui sistem informatic (SIC) acreditat corespunzător (pentru nivelul secret de serviciu). Acreditarea/deținerea SIC (SSv) este necesară pentru vizualizarea documentației de atribuire, care va fi transmisă ofertanților în format electronic (CD/DVD) și pentru întocmirea ofertei tehnice și financiare. Documentația de atribuire va fi gestionată doar la sediul operatorilor economici care dețin certificat de acreditare de securitate a sistemului informatic în termen de valabilitate.
-	Vor fi excluși din procedura de atribuire toți ofertanții, terții susținători si subcontractanții care se afla în situațiile prevăzute la art. 155, 156 din Ordonanța de Urgenta a Guvernului României nr. 114/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Se vor prezenta, în cadrul documentelor de calificare (etapa I):
1. Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 150 din O.U.G. nr. 114/2011. 
2. Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 155 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificările și completările ulterioare;
3. Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificările și completările ulterioare;
4. Declarația privind calitatea de participant la procedura;
5. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plata a impozitelor şi taxelor la bugetul general consolidat, inclusiv cele locale, încadrate în termenul de valabilitate declarat de instituțiile emitente:
a. Certificat de atestare fiscală eliberat de Direcția Generala a Finanțelor Publice teritoriala;
b. Certificat privind achitarea impozitelor si taxelor locale (datorii la bugetele locale) copie scanata după original semnata electronic. În cazul în care ofertantul a încheiat o convenție de eșalonare a plaților obligațiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor la bugetul de stat, se vor prezenta documentele privind îndeplinirea la zi a obligațiilor de plata conform graficului de eșalonare;
6. Cazier fiscal din care să reiasă că nu sunt înscrise fapte de natură fiscală, respectiv cele sancționate de legile fiscale, financiare, vamale precum şi cele care privesc disciplina financiară;
Daca potențialii ofertanți vor prezenta oferta in una din următoarele forme: oferta individuala + susținere, oferta individuala + subcontractare, oferta comuna, oferta comuna + susținere, oferta comuna+ subcontractare: fiecare document emis de ofertant va fi semnat si stampilat de reprezentantul legal al acestuia. In cazul in care documentele sunt semnate de o alta persoana, se va prezenta o împuternicire, in acest sens. Documentele emise in alta limba decât limba româna, vor fi prezentate in original, sau copie legalizata a documentelor originale, sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite obligatoriu de traducerea autorizata in limba romana a acestora.
Nota: In cazul unei oferte depuse de către un grup (asociere) de mai mulți operatori economici:
1. Se va completa si prezenta Acordul de asociere si Anexa la Acordul de asociere conținând lucrările pe care urmează sa le execute fiecare asociat.
2. In cazul in care este declarata câștigătoare o oferta depusa de către un grup (asociere) de mai mulți operatori economici, aceștia își vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului.
Pentru persoanele juridice străine: 
Se acceptă ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 155, art. 156 lit. a), b), c), d) şi art.150 din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 114/2011, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din tara respectivă. În cazul în care în tara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul, nu se emit documente de natura celor prevăzute la alineatul anterior, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 155, art. 156 lit. a), b), c), d) şi art.150 din O.U.G. nr. 114/2011, autoritatea contractantă acceptă o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe proprie răspundere, o declarație autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare, sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Se va prezenta certificatul constatator emis de ONRC, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidență.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplica si pentru subcontractanți si/sau terți susținători;
- informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentării lor;
- documentele solicitate in cadrul acestei secțiuni se vor depune în cadrul documentelor de calificare (etapa I).

Eligibility requirements: -	Toți operatorii economici înscriși la procedura de atribuire, indiferent de calitatea acestora (contractant, lider de asociere, asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dețină Program de prevenire a scurgerilor de informații clasificate (PPSIC) avizat de către structura specializată din cadrul SRI și confirmat de către DCISM;
-	Este obligatorie deținerea a cel puțin unui sistem informatic (SIC) acreditat corespunzător (pentru nivelul secret de serviciu). Acreditarea/deținerea SIC (SSv) este necesară pentru vizualizarea documentației de atribuire, care va fi transmisă ofertanților în format electronic (CD/DVD) și pentru întocmirea ofertei tehnice și financiare. Documentația de atribuire va fi gestionată doar la sediul operatorilor economici care dețin certificat de acreditare de securitate a sistemului informatic în termen de valabilitate.
-	Vor fi excluși din procedura de atribuire toți ofertanții, terții susținători si subcontractanții care se afla în situațiile prevăzute la art. 155, 156 din Ordonanța de Urgenta a Guvernului României nr. 114/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Se vor prezenta, în cadrul documentelor de calificare (etapa I):
1. Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 150 din O.U.G. nr. 114/2011. 
2. Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 155 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificările și completările ulterioare;
3. Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificările și completările ulterioare;
4. Declarația privind calitatea de participant la procedura;
5. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plata a impozitelor şi taxelor la bugetul general consolidat, inclusiv cele locale, încadrate în termenul de valabilitate declarat de instituțiile emitente:
a. Certificat de atestare fiscală eliberat de Direcția Generala a Finanțelor Publice teritoriala;
b. Certificat privind achitarea impozitelor si taxelor locale (datorii la bugetele locale) copie scanata după original semnata electronic. În cazul în care ofertantul a încheiat o convenție de eșalonare a plaților obligațiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor la bugetul de stat, se vor prezenta documentele privind îndeplinirea la zi a obligațiilor de plata conform graficului de eșalonare;
6. Cazier fiscal din care să reiasă că nu sunt înscrise fapte de natură fiscală, respectiv cele sancționate de legile fiscale, financiare, vamale precum şi cele care privesc disciplina financiară;
Daca potențialii ofertanți vor prezenta oferta in una din următoarele forme: oferta individuala + susținere, oferta individuala + subcontractare, oferta comuna, oferta comuna + susținere, oferta comuna+ subcontractare: fiecare document emis de ofertant va fi semnat si stampilat de reprezentantul legal al acestuia. In cazul in care documentele sunt semnate de o alta persoana, se va prezenta o împuternicire, in acest sens. Documentele emise in alta limba decât limba româna, vor fi prezentate in original, sau copie legalizata a documentelor originale, sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite obligatoriu de traducerea autorizata in limba romana a acestora.
Nota: In cazul unei oferte depuse de către un grup (asociere) de mai mulți operatori economici:
1. Se va completa si prezenta Acordul de asociere si Anexa la Acordul de asociere conținând lucrările pe care urmează sa le execute fiecare asociat.
2. In cazul in care este declarata câștigătoare o oferta depusa de către un grup (asociere) de mai mulți operatori economici, aceștia își vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului.
Pentru persoanele juridice străine: 
Se acceptă ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 155, art. 156 lit. a), b), c), d) şi art.150 din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 114/2011, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din tara respectivă. În cazul în care în tara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul, nu se emit documente de natura celor prevăzute la alineatul anterior, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 155, art. 156 lit. a), b), c), d) şi art.150 din O.U.G. nr. 114/2011, autoritatea contractantă acceptă o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe proprie răspundere, o declarație autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare, sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Se va prezenta certificatul constatator emis de ONRC, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidență.
Precizări:
- în cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplica si pentru subcontractanți si/sau terți susținători;
- informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentării lor;
- documentele solicitate in cadrul acestei secțiuni se vor depune în cadrul documentelor de calificare (etapa I).
Autoritatea contractantă, în conformitate cu  prevederile art. 151 din OUG 114/2011, solicită îndeplinirea de către operatorii economici participanți la procedura de achiziție a cerinţelor privind situaţia economică şi financiară care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului, astfel:
Media cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) să fie de cel puțin de 70.000.000,00 lei fără TVA.
Dacă o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculează prin cumul. Documente justificative: Se va prezenta bilanț contabil (fiind considerata ca suficient prezentarea formularului F20 din cadrul bilanțului) sau documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, in cazul in care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente in domeniu.
Dacă situațiile financiare sunt întocmite in alta moneda, pentru conversia in lei, se va lua in considerare cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an in parte.
Ofertantul trebuie să demonstreze că are disponibile sau va avea acces la resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci, conturi bancare constituite cu destinație special pentru realizarea contractului de proiectare și execuție lucrări ce face obiectul prezentei proceduri de achiziție sau orice alte resurse financiare suficiente pentru a realiza un cash-flow de realizare a contractului, pentru o perioadă de minim 2 luni, independent de angajamentele pentru alte contracte, în valoare de cel puțin 4.516.543,81 lei.
Formula de calcul: Ve x n/Dc = cash-flow, unde
Ve - reprezintă valoarea estimată a contractului,
n - reprezintă perioada pentru care se solicită cash-flow (2 luni),
Dc – reprezintă durata de realizare a contractului (până la recepția la terminarea lucrărilor).

Modalitatea de îndeplinire:
Documente justificative: se vor prezenta linii de credit confirmate de bănci sau un extras de cont bancar pentru cont bancar constituit cu destinație special pentru execuția contractului ce face obiectul prezentei proceduri de achiziție sau extrasul liniei de credit confirmată de bancă sau orice alt document doveditor prin care să dovedească faptul că are acces la lichidități în cuantum de cel puțin 3.629.363,95 lei, pentru minim 2 luni de derulare a contractului, independent de angajamentele pentru alte contracte. 
În cazul depunerii unei oferte comune (asociere), membrii asocierii vor răspunde solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. 
În situația susținerii capacității economice și financiare a operatorului economic, se va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții susținători confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001, după cum urmează:
1.	Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calităţii. Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001.
2.	Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele comunitare privind sistemul de management de mediu - certificat SR EN ISO 14001/2005. Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardelor comunitare privind sistemul de management de mediu - certificat SR EN ISO 14001/2005.

Note:
- În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, autoritatea contractanta are obligația de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.
- Documentele prezentate, trebuie sa fie valabile la data prezentării acestora.
- În cazul unei asocieri, această cerință trebuie îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
- Cerința privind certificările nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terțul susținător).
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie să fie in termen de valabilitate la data prezentări acestuia.
- Ofertanții străini vor prezenta documentul in traducere autorizata in limba romana.
În vederea demonstrării potențialului tehnic și organizatoric care să reflecte posibilitatea operatorilor economici de a duce la îndeplinire contractul ce urmează a fi atribuit, în condiții de calitate și în termenul stabilit, autoritatea contractantă, respectând principiul proporționalității, solicită prezentarea listei lucrărilor executate însoțită de certificări/documente constatatoare sau echivalent, prin care ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 5 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor au fost executate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și duse la bun sfârșit lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedură (execuția de lucrări de construcții civile cu încadrarea globală în categoria de importanță C - clădiri de importanță normală ), cu o valoare totală cumulată, fără TVA, mai mare sau cel puțin egală cu 33.700.000,00 lei, la nivelul unui contract, maximum 3 contracte. 
La nivelul acestor contracte, ofertantul trebuie să prezinte, obligatoriu:

1.  minim un contract în cadrul căruia antreprenorul a avut capacitatea de a realiza un nivel de producție zilnică de cel puțin 70% din cel necesar pentru îndeplinirea prezentului contract. 
Capacitatea se va demonstra pe baza coeficientului: C ≥ 0,7

Coeficientul (C) se calculează după cum urmează:

  C=Cc/Ce, în care:

Cc reprezintă nivelul specific de producție realizat în contractul similar și se stabilește utilizând următorul mod de calcul: Cc = Pc/Tc, unde:
Pc = Valoarea (lei, fără TVA) aferentă execuției lucrărilor indicată în procesul verbal de la terminarea lucrărilor (PV-RTL), din cadrul contractelor prezentate ca experiență similară;
Tc = Timpul în care au fost realizate lucrările de execuție din cadrul contractelor prezentate ca experiență similară (de la data ordinului administrativ de începere până la data RTL), exprimat în zile calendaristice (1 lună= 30,5 zile).

NOTĂ: În cazul în care ofertantul va face dovada sistării activităților din contract din motive independente de antreprenor (prin prezentarea de documente relevante), autoritatea contractantă va lua în considerare informațiile din documentele menționate în calculul duratei efective de finalizare a contractului. 

Ce reprezintă minimul  necesar îndeplinirii activităților din contract în termenul stabilit și s-a stabilit utilizând următor mod de calcul:
Ce = Pe/Te  = (33.785.467,00)/351  = 96.254,89 lei/zi, unde:
Pe =  Valoarea estimată (lei, fără TVA) a contractului (componenta de execuție), indicată în documentația de atribuire;
Te =  Durata  estimată (zile) aferentă execuției lucrărilor din cadrul contractului, indicată în documentația de atribuire.

Cerința se consideră îndeplinită atunci când valoarea coeficientului este cel puțin egală cu 0,7. 

2.  minim un contract în cadrul căruia antreprenorul a avut capacitatea de a adapta procesul specific de producție pentru a eficientiza resursa de timp, în condițiile unor eventuale fluctuații ale nivelului de lucrări.. 
Capacitatea se va demonstra pe baza raportului:  CT/CP≤1,1.
Coeficienții CT și CP se calculează după cum urmează:
CT =Tf/Ti, unde:
Tf = Durata efectivă în care contractul a fost finalizat (de la data ordinului administrativ de începere a execuției lucrărilor până la data RTL), exprimată în zile calendaristice (1 lună= 30,5 zile )
Ti = Durata stipulată în acordul contractual inițial, exprimată în zile calendaristice (1 lună= 30,5 zile)

NOTĂ: În cazul în care ofertantul va face dovada sistării activităților din contract din motive independente de antreprenor (prin prezentarea de documente relevante), autoritatea contractantă va lua în considerare informațiile din documentele menționate în calculul duratei efective de finalizare a contractului. 

CP =Pf/Pi, unde:
Pf= Valoarea contractului aferentă execuției lucrărilor indicată în procesul verbal de la terminarea lucrărilor (PV-RTL), exprimată în lei, fără TVA;
Pi= Valoarea execuției lucrărilor din acordul contractual inițial, exprimată în lei, fără TVA.

Cerința se consideră îndeplinită atunci când raportul CT/CP este mai mic sau egal cu 1,1.

Modalități de îndeplinire: se va consulta documentul „Instrucțiuni pentru ofertanți”.
Operatorii economici vor prezenta lista principalelor servicii prestate in cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani (raportați la data limita de depunere a ofertei stabilita inițial prin anunțul de participare), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privați, însoțită de certificări/ documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 5 ani vor fi calculați prin raportare la data limita de depunere a ofertei, cu mențiunea ca modul de calcul al perioadei va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limita prevăzut in anunțul publicat.
Prin lista serviciilor prestate însoțită de certificări/documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie facă dovada ca, in ultimii 5 ani calculați pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost prestate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si duse la bun sfârșit, servicii similare cu cele ce fac obiectul prezentei proceduri de atribuire, servicii de proiectare cu o valoare totala cumulata mai mare sau cel puțin egala cu 1.236.258,00  lei fără TVA, la nivelul unui contract, maximum 3 contracte. In cazul in care este depusa o oferta de către operatori economici care participa in comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor referitoare la experiența similara se realizează prin cumul. 
Serviciile similare se referă la servicii de proiectare aferente oricărei faze din PT/PT+DDE, pentru lucrări de construcții civile cel puțin din categoria de importanță C (clădiri de importanță normală) sau superioară, în conformitate cu prevederile HG 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea in construcții, cu modificările și completările ulterioare.

Modalități de îndeplinire: se va consulta documentul „Instrucțiuni pentru ofertanți”.