Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-08-25
Buyer: Consiliul Judetean Buzau
Country: RO
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45232130 | 45233120: Road construction works | 45234140 | 71322500 | 71356200
Estimated value: 216197565.47 RON
Submission deadline: 2023-10-04
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Proiectare, asistenta tehnica  si executie a lucrarilor pentru obiectivul de investitii  “Modernizare drumuri județene pentru acces Vulcanii Noroioși DJ 102F km 0+000 – 8+800 și DJ 220A, km 0+000 – 5+800, Sătuc - Policiori – Vulcanii Noroioși, județul Buzău”
Tronsonul din drumul județean DJ 102F, ce va fi supus modenizării, este cuprins între km 0+000 și 8+800, și se regăsește pe teritoriul comunelor Berca și Scorțoasa (intravilan și extravilan). Acest tronson face legătura între DN 10 și Policiori, și reprezintă prima parte a drumului de acces spre Rezervația naturală Vulcanii Noroiosi, cea de a doua parte fiind  drumul județean 220A, cu o lungime totală de 5,8 km, cu originea la km 0+000 în localitatea Policiori (intersecția cu DJ 102F la km 8+800) și destinația la km 5+800, la Rezervația naturală Vulcanii Noroioși.
Lucrările de reabilitare și modernizare care vor face obiectul documentațiilor tehnice au o lungime de 14,505 km iar lățimile variază în funcție de specificul amplasamentului, dar permit execuția tuturor elementelor ce fac parte din structura drumurilor.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel putin 19 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 12-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Termenul de raspuns la clarificari a fost stabilit astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
Drumul judetean 102F, are o lungime totala de 33,20 km si face parte din reteaua publica de drumuri a judetului Buzau. Drumul are originea la km 0+000 (intersectia cu DN 10) in localitatea Satuc si destinatia la Manzalesti, km 33+200 (intersectia cu DJ 203K). In prezent este clasificat ca un drum de clasa tehnica IV.
Tronsonul din drumul judetean DJ 102F, ce va fi supus modemizarii, este cuprins intre km 0+000 si 8+800, si se regaseste pe teritoriul comunelor Berea si Scortoasa (intravilan si extravilan). Acest tronson face legatura intre DN 10 si Policiori, si reprezinta prima parte a drumului de acces spre Rezervatia naturala Vulcanii Noroiosi.
Drumul judetean 220A, cu o lungime totala de 5,705 km, are originea la km 0+000 in localitatea Policiori (intersectia cu DJ 102F) si destinatia la km 5+705, la Rezervatia naturala Vulcanii Noroiosi, fenomen natural unic in Europa care atrage anual sute de turisti. Drumul este de clasa tehnica V.
Ambele drumuri judetene au doua benzi de circulatie cu o parte carosabila cu latimea variabila cuprinsa intre 5,00 -6,00 m. Traseul drumului este unul sinuos.
Traseele drumurilor strabat un relief de deal, framantat, pe toata lungimea, cu succesiuni de aliniamente, curbe simple si curbe succesive cu raze mici. Tronsonul de drum DJ 102 F se desfasoara de-a lungul paraului Saratel, care a provocat eroziuni care au ajuns pana la acostamentul drumlui.
Structura rutiera existenta este imbracamintea din mixtura asfaltica, de tipul imbracamintilor asfaltice usoare, cu fundatie de balast peste care s-au executat doua straturi din mixturi asfaltice.
Tronsoanele de drumuri judetene sunt asfaltate in mare parte, la ora actuala acesta prezentand defecte specifice drumurilor asfaltate cum ar fi: gropi, fagase, fisuri, crapaturi, tasari inegale ale terasamentului provocate de scurgerea apelor meteorice pe suprafata partii carosabile, scurgerea acestor ape nefiind asigurata in mod corespunzator. Intre km 6+365 si km 6+605 structura rutiera existenta este compusa din balast infestat cu pamant, zona fiind puternic afectata de instabilitatea terenului.
In conformitate cu prevederile Normativelor AND 550/1999, PD 177 /2001, AND 532/1997 si NE 026/2004, tinand cont de valorile de trafic inregistrate pe acest drumuri, respectiv clasa tehnica IV a sectoarelor de drumuri judetene, au fost analizate solutii de interventie functie de tipul structurii rutiere existente in amplasament, astfel:
Complementar structurii rutiere proiectate, acolo unde exista cedari de fundatie ori apare fenomenul de “perna” din cauza apelor subterane se va realiza blocaj din bolovani in grosime de min. 30 cm.
Tinand cont de starea tehnica a podurilor si pentru ca acestea să fie capabile să preia încarcările corespunzatoare impuse de normele în viguare, în conditii de siguranta si confort a circulatiei rutiere si pietonale pe pod, se propun urmatoarele solutii pentru fiecare pod in parte:

Eligibility requirements: Cerinta nr. 1 Of unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator nu tb sa se regaseasca in sit prev la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind AP. Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE de care of, asociati, subcontractanti si terti sustinatori si a declaratiilor puse la dispozitie de catre A.C Doc justificatcare probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre of clasat pe locul I în clasam interm întocmit la finalizarea evaluarii of: Aceste doc sunt, fara a se limita la acestea: 1) Persoanele juridice romane a) Cazierul judiciar al OE si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; b) Certificatul de atestare fiscala din care sa reiasa lipsa datoriilor restante, cu privire la plata contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii acestora; c) Certificatul de atestare fiscala/declaratie pe propria raspundere - pt punctele de lucru din care sa reiasa lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor si taxelor la bugetul local, la momentul prezentarii acestora. Se vor prez Certificatele de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la toate sediile iar pentru punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata se vor prezenta declaratii pe propria raspundere. d) dupa caz, doc prin care se demonstreaza faptul ca OE poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art.171 din Legea 98/2016 privind AP; e) alte doc edificatoare dupa caz. 2) Persoanele juridice straine În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit doc de natura celor prevazute la art. 168, alin. (1) sau respectivele doc nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, AC accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. Nota. Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia exista. In vederea completarii DUAE se vor respecta instructiunile prevazute in ghidul de utilizare DUAE – Informatii pentru OE, disponibil pe platforma SEAP Cerinţa nr. 2 Of unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, va prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese în conformitate cu prevederile art.59 si la art.60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa Formularul aferent din Sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire si se va semna cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Se va prezenta de catre Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, odata cu DUAE la secțiunea corespunzătoare cerinței. Nota: In sensul dispozitiilor art. 60 alin. (1) lit. d), prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10% din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind AP, atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pt atribuirea contractului de AP. AC va accepta ca fiind suficient şi relevant pt demonstrarea faptului că of nu se încadrează în una dintre sit prev la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care of este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.  În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit of nu se emit doc de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele doc nu vizează toate situaţiile prev la art. 164, 165 şi 167, AC va accepta o declaraţie pe propria răsp sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răsp, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor către bugetul statului respectiv, of străini vor dovedi îndeplinirea obligațiilor de plată în cf cu legislația din țara de rezidență.  Doc vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila semnata avand mentiunea conform cu originalul, la care se va anexa traducerea autorizata a acestora in lb romana,acolo unde este cazul, semnate cu semnatura electronica extinsa Potrivit preved Art. 60. - (1) din HG nr. 395/2016, OE are obligaţia de a transmite oferta şi DUAE în format electronic şi numai până la data şi ora-limită de depunere a of prevăzute în anunţul de participare. Se vor mai depune, odată cu DUAE, urm doc: angajamentul ferm al terțului susținător + anexa din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pt eventualele inadvertențe de formă ale inform cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire Pers cu functii de decizie din cadrul AC in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atrib sunt: Presedinte: Neagu Petre- Emanoil, Vicepresedinte: Petre Adrian-Robert; Vicepresedinte: Rache Aurelian Felix;  Secretarul Judetului Buzau: Gavrila Mihai Laurentiu; Consilieri judeteni: Alexandrescu Gabriel- Adrian, Alexandru Ioan Cristian, Baciu Gabriel-Paul, Bîrlă Marian, Bogdan Ion, Manolache Valentin, Bușcu Alexandru, Corcodel Claudiu, Dimitriu Costel, Dragomir Ionuț Sebastian, Ghiveciu Adrian-Iulian, Holban Corina-Monica, Iacob Cristina Iuliana, Iuga Ionuț Ciprian, Enescu Liviu Adrian, Barbu Valentin, Mărgărit Georgian, Mocanu Viorel, Munteanu Ștefăniță, Petre Mirela, Pitiș Cornel, Posea Mircea Ciprian, Popa Constantin, Rânja Paul-Eugen, Savu Marian, Scîntei Faustin Doru, Stan Sorin Valeriu, Ștefu Viorel, Zoican Adrian, Vioiu Cristinel Nicolae; Responsabil procedura: Laura Raileanu. Pers cu rol de reprezentare din cadrul S.C. EUROCREATIVE MANAGAMENT SOLUTIONS S.R.L. (colaborare cu autoritatea contractanta in baza unui contract de prestare servicii auxiliare ) implicata in derularea procedurii de achizitie este : Mihai Stan – expert cooptat. AC are obligația completării form de integritate cf art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atrib a contractelor de AP. Cerinta 1. OE ce depun oferta tb să dovedeasca o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, sa reiasa ca OE este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac ob contractului, respectiv COD CAEN (principal sau secundar) autorizat, similar serviciilor ce fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE- subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului". Of clasat pe I loc dupa aplicarea crit de atribuire asupra of admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate.De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial tb sa se regaseasca si urm inform: datele de identificare ale OE, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, puncte de lucru si activitati autorizate. Nota: Pt pers juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare/echivalente care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre AC, traduse in limba romana de un traducator autorizat. In cazul unei asocieri, se vor prezenta doc pt fiecare dintre membrii asocierii. Pt indeplinirea cerintei este suficient ca ob de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza. In situatia in care of beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prez Cert Constatator si pt tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE dupa aplicarea crit de atribuire asupra of admisibile. AC  poate solicita of sa completeze sau sa clarifice doc just prezentate ca dovada a inform cuprinse în DUAE. OE (lider, asociat, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Doc justcare probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre of clasat pe I loc in clasam intermediar intocmit la finalizarea evaluarii of.

Award value: 216197565.47