Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-03
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30213100 | 30216110 | 30231300 | 30232110 | 30233000
Estimated value: 2719014.02 RON
Submission deadline: 2025-05-08
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Obiectul contractului îl reprezintă achiziționarea de Servicii pentru “Implementare sistem informatic integrat si echipamente hardware si de comunicații” la nivelul SAJ Suceava, în cadrul proiectului “Digitalizare SAJ Suceava”, Nr. contract finanțare: 1429/7/ I3.2/25.04.2024, finanțat prin Planul Național de Redresare și Rezilență (PNRR), Pilonul II: Transformare Digitală, COMPONENTA: 7 - Transformare digital, INVESTIȚIA: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiția specifică: I3.2 - Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea Ministerului Sănătății, COD APEL: MS-732 aferent I3.2.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor 
Motive de excludere:
1.)	Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.164 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Document justificativ: Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
2.)	Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.165 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.165, alin.(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
-	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
-	alte documente edificatoare, după caz.
3.)	Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative pot fi:
- Caziere judiciare, caziere fiscale, certificatul constatator emis de ONRC;
- alte documente edificatoare, după caz. 
Nota 1: Toate ofertele depuse vor contine documentele justificative privind informatiile aferente beneficiarului real (Formular pus la dispozitie de catre AC), datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b)Pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Autoritatea Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019.
Nota 2: Potrivit prevederilor art.193 alin.(1) lit.a) din Legea nr.98/2016, ofertantii, subcontractanti si tertii sustinatori  vor completa declarația DUAE (Documentul Unic de Achizitie European)  in SEAP prin care isi asuma faptul ca nu regaseasc in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintelor de eligibilitate asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si daca e cazul impreuna cu subcontractanti /tertii sustinatori declarati.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Se solicita declaratie de neincadrare in prevederile art. 59 coroborat cu art. 60 din Legea nr. 98/2016. Declaratia se va prezenta de catre toti participantii la procedura de atribuire, respectiv de catre ofertantii/membrii asocierii/subcontractanti/terti sustinatori

Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul instituției:
Manager General interimar – Ianovici Mihaela Gabriela;
Director Tehnic interimar – Ing. Pintilie Cosmin Orlando;
Compartiment Financiar-Contabilitate – Ec. Galan Ana Maria;
Compartiment Financiar-Contabilitate – Ec. Drăgoi Gina Eugenia;
Compartiment Achiziții Publice – Ec. Zară Carmen Georgeta;
Compartiment Resurse Umane – Inspector Ursu Ana Maria;
Oficiul Juridic – Jr. Liscun Elena 

Avand in vedere complexitatea contractului ce urmeaza a fi atribuit comisia de evaluare va fi sprijinita in activitatile de evaluare a propuneri
Informaţii şi formalitati necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate: 
Operatorul economic ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi indeplinita indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE. 
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti, terti si/sau asociati care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta la solicitarea autoritatii contractante Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului sau documente relevante prezentate in sustinerea indeplinirii criteriilor de calificare prezentate de catre ofertantul persoana fizica/ juridica straina, cu respectarea principiului recunoasterii reciproce. Datele cuprinse in constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic care sa aiba corespondent cu obiectul contractului.

Eligibility requirements: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor 
Motive de excludere:
1.)	Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.164 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Document justificativ: Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
2.)	Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.165 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.165, alin.(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
-	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
-	alte documente edificatoare, după caz.
3.)	Operatorii economici nu se vor afla in situatiile de excludere conform prevederilor art.167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice
Documentele justificative pot fi:
- Caziere judiciare, caziere fiscale, certificatul constatator emis de ONRC;
- alte documente edificatoare, după caz. 
Nota 1: Toate ofertele depuse vor contine documentele justificative privind informatiile aferente beneficiarului real (Formular pus la dispozitie de catre AC), datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți încă din faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b)Pentru ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Autoritatea Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr.129/2019.
Nota 2: Potrivit prevederilor art.193 alin.(1) lit.a) din Legea nr.98/2016, ofertantii, subcontractanti si tertii sustinatori  vor completa declarația DUAE (Documentul Unic de Achizitie European)  in SEAP prin care isi asuma faptul ca nu regaseasc in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintelor de eligibilitate asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si daca e cazul impreuna cu subcontractanti /tertii sustinatori declarati.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Se solicita declaratie de neincadrare in prevederile art. 59 coroborat cu art. 60 din Legea nr. 98/2016. Declaratia se va prezenta de catre toti participantii la procedura de atribuire, respectiv de catre ofertantii/membrii asocierii/subcontractanti/terti sustinatori

Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul instituției:
Manager General interimar – Ianovici Mihaela Gabriela;
Director Tehnic interimar – Ing. Pintilie Cosmin Orlando;
Compartiment Financiar-Contabilitate – Ec. Galan Ana Maria;
Compartiment Financiar-Contabilitate – Ec. Drăgoi Gina Eugenia;
Compartiment Achiziții Publice – Ec. Zară Carmen Georgeta;
Compartiment Resurse Umane – Inspector Ursu Ana Maria;
Oficiul Juridic – Jr. Liscun Elena 

Avand in vedere complexitatea contractului ce urmeaza a fi atribuit comisia de evaluare va fi sprijinita in activitatile de evaluare a propuneri
Informaţii şi formalitati necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate: 
Operatorul economic ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi indeplinita indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE. 
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti, terti si/sau asociati care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta la solicitarea autoritatii contractante Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului sau documente relevante prezentate in sustinerea indeplinirii criteriilor de calificare prezentate de catre ofertantul persoana fizica/ juridica straina, cu respectarea principiului recunoasterii reciproce. Datele cuprinse in constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic care sa aiba corespondent cu obiectul contractului.
Se va prezenta lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare, publicat, astfel, perioada de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.  
      Operatorii economici trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare, în valoare cumulată de cel puțin 2.800.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte. 
Prin servicii/activități similare se va înțelege servicii de tipul/natura cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției sau similar acestora, servicii de integrare și implementare a unei soluții informatice cu livrarea de echipamente hardware.

Vor fi înscrise, dupa caz, urmatoarele informatii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum activităţile ce reprezinta experienta similara, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Ofertantii, odata cu depunerea DUAE vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. 
La solicitarea autoritatii contractante ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, impreuna cu subcontractantii/ tertii sustinatori, vor prezenta documentele ce probeaza cele asumate in DUAE. 
Urmatoarele considerente se vor avea in vedere la experienta similara:
i.	numărul de ani aferenţi experienţei similare se vor calcula prin raportare la data-limită de publicare a anuntului de participare.
ii.	in cazul contractelor exprimate in valuta, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
documentele prin care poate fi sustinuta experienta similara pot fi următoarele pot fi contractele care vor fi însoțite în mod obligatoriu de urmatoarele documente: procese verbale de recepție la terminarea serviciilor și / sau procese verbale de recepție finala a serviciilor si produselor, precum și recomandări / certificate constatoare etc.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
F3.1 Abordarea metodologica propusă pentru implementarea contractului
Linii directoare: se va analiza informația furnizată în Formularul de propunere tehnica - secțiunea 2	Calificative	Punctaj
Abordarea propusă se bazează în mare măsură pe o serie de metodologii, metode și/sau instrumente testate, recunoscute și care demonstrează o foarte bună înțelegere a contextului, respectiv a particularității sarcinilor stabilite în caietul de sarcini, în corelație cu aspectele-cheie, precum si cu riscurile si ipotezele identificate.	foarte bine	8 pct
Abordarea propusa se bazează parțial pe metodologii, metode și/sau instrumente testate, recunoscute și care demonstrează înțelegerea contextului, respectiv a particularității sarcinilor stabilite în caietul de sarcini, în corelație cu aspectele-cheie, precum si cu riscurile și ipotezele identificate.	bine	4 pct
Abordarea propusă nu are la baza metodologii, metode și/sau instrumente testate, recunoscute și arată o înțelegere limitată a contextului, respectiv a particularității sarcinilor stabilite în caietul de sarcini.	acceptabil	1 pct
F3.2 Resursele (umane si materiale) și realizările corespunzătoare fiecărei activități, inclusiv atribuțiile membrilor echipei în implementarea activităților contractului
Linii directoare: se va analiza informația furnizată în Formularul de propunere tehnică - secțiunea 3 și 4.	Calificative	Punctaj
Resursele identificate și realizările indicate sunt deplin corelate cu complexitatea fiecărei activități propuse. Sunt indicate responsabilitățile în execuția contractului și interacțiunea între membrii echipei în cadrul tuturor etapelor implementării contractului și, dacă este cazul, distribuirea și interacțiunea sarcinilor și responsabilităților între operatorii din cadrul grupului.
În abordarea metodologică propusă sunt indicate toate activitățile și sarcinile experților cheie și non-cheie implicați, interacțiunea între membrii echipei de experți, volumul de muncă estimat pe fiecare expert cheie și pe echipa de experți non-cheie, în relație cu activitățile prevăzute și sarcinile acestora, inclusiv cele referitoare la managementul contractului și activitățile suport.	foarte bine	6 pct

Resursele identificate și realizările indicate sunt parțial corelate cu complexitatea fiecărei activități propuse. Sunt indicate parțial responsabilitățile în execuția contractului și interacțiunea între membrii echipei în cadrul tuturor etapelor implementării contractului și, daca este cazul, distribuirea și interacțiunea sarcinilor și responsabilităților între operatorii economici din cadrul grupului. 
În abordarea metodologică propusă sunt indicate majoritatea activităților și sarcinile experților cheie și non-cheie implicați, interacțiunea între membrii echipei de experți, volumul de muncă estimat pe fiecare expert cheie și pe echipa de experți non-cheie, în relație cu activitățile prevăzute și sarcinile acestora, inclusiv cele referitoare la managementul contractului și activitățile suport.	bine	3 pct
Resursele identificate sau realizările indicate sunt corelate într-un mod limitat cu complexitatea activităților propuse. Sunt indicate în mod limitat responsabilitățile în execuția contractului sau interacțiunea între membrii echipei în cadrul tuturor etapelor implementării contractului și, dacă este cazul, distribuirea și interacțiunea sarcinilor și responsabilităților între operatorii economici din cadrul grupului. în abordarea metodologică propusă, sunt indicate în mod limitat/parțial activitățile și sarcinile experților cheie și non-cheie implicați, interacțiunea între membrii echipei de experți, volumul de muncă estimat pe fiecare expert cheie și pe echipa de experți non-cheie în relație cu activitățile prevăzute și sarcinile acestora, inclusiv cele referitoare la managementul contractului și activitățile suport.	acceptabil	1 pct
F3.3 încadrarea în timp, planificarea, succesiunea și durata activităților propuse
Linii directoare: se va analiza informația furnizată în Formularul de propunere tehnica - secțiunea 10.	Calificative	Punctaj
Graficul de execuție este foarte detaliat și permite identificarea exactă a tuturor etapelor și a logicii activităților, sunt identificate toate jaloanele proiectului, este prezentată calea critică a proiectului și se prezintă măsurile care vor fi luate pentru protejarea duratei activităților de pe calea critică.
Durata activităților corespunde deplin complexității acestora, iar succesiunea dintre acestea, inclusiv perioada de desfășurare, este stabilită în funcție de logica relației dintre acestea.
Durata prevăzută pentru fiecare activitate necesară a ofertantului furnizor este corelată cu activitățile proiectului prevăzute a fi realizate în lunile respective și cu resursele identificate pentru desfășurarea acestora.	foarte bine	6 pct
Durata activităților corespunde parțial complexității acestora, iar succesiunea dintre acestea, inclusiv perioada de desfășurare este corelată doar parțial cu logica relației dintre acestea. 
Graficul de execuție este parțial detaliat, calea critică nu identifică întrutotul corect activitățile relevante ale proiectului, strategiile de minimizare a riscurilor care pot afecta durata activităților de pe calea critică sunt doar parțial relevante. Nu sunt identificate corect toate jaloanele proiectului.
Durata prevăzută pentru fiecare activitate necesara a ofertantului furnizor este corelata parțial cu activitățile proiectului prevăzute a fi realizate în lunile respective și cu resursele estimate pentru desfășurarea acestora.	bine	3pct
Durata activităților corespunde în mică măsură complexității acestora sau succesiunea dintre acestea, inclusiv perioada de desfășurare, este stabilită într- un mod foarte puțin adecvat în raport cu logica relației dintre acestea sau durata prevăzută pentru fiecare operațiune principală necesară este corelată în mică măsură cu activitățile prevăzute a fi realizate în lunile respective și cu resursele estimate pentru desfășurarea acestora.
Nu este identificată calea critică sau nu sunt detaliate activitățile care o compun sau nu sunt analizate strategiile de minimizare a riscurilor care pot afecta activitățile de pe calea critică.	acceptabil	1 pct