Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-14
Buyer: МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ - ЦЕНТРАЛЕН ОРГАН ЗА ПОКУПКИ
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60410000: Scheduled air transport services | 63510000
Estimated value: 15350000 EUR
Submission deadline: 2025-08-18
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да има право да продава самолетни билети съгласно законодателството на страната, в която е установен, както следва: 
1.	Когато участникът е туроператор или туристически агент по смисъла на т. 60 или т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за туризма (ЗТ), същият следва да бъде регистриран в Националния туристически регистър на основание чл. 61 от ЗТ.
Съгласно чл. 60, ал. 2 от ЗОП, чуждестранните участници следва да са регистрирани в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени. 
2.	Когато участникът е въздушен превозвач, същият следва да притежава валиден оперативен лиценз на въздушен превозвач по смисъла на чл. 64а от Закона за гражданското въздухоплаване. 
Съгласно чл. 60, ал. 2 от ЗОП, чуждестранните участници следва да притежават аналогичен лиценз, съгласно законодателството на държавата, в която са установени. Когато участникът е обединение, изискването се прилага в съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Информацията се представя чрез попълване в в е-ЕЕДОП, Част IV, раздел А, „Вписване в съответен професионален регистър“.
В ЕЕДОП, в Част IV, раздел А, „Вписване в съответен професионален регистър“,  се посочва хипервръзка към публичен регистър или номер на документ, удостоверяващ изискването.
Доказване:
1. При поискване от страна на възложителя в случаите на чл. 67, ал. 5  от ЗОП, съответствието с изискването се доказва с хипервръзка към публичен регистър или чрез представяне на копие на удостоверението за вписване в регистъра или на друг документ в съответствие с чл. 60, ал. 1 или ал. 2 от ЗОП. 
При сключване на рамковото споразумение избраният изпълнител (вкл. ако е чуждестранно лице) следва да представи документ, доказващ правото му да изпълнява дейностите от предмета на поръчката в Република България.
2. За доказване изпълнението на  изискването участниците представят на основание чл. 67, ал. 5 и чл.112а от ЗОП, копие от валиден лиценз или хипервръзка към публичен регистър.
Икономическо и финансово състояние (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Участникът следва да е реализирал минимален общ годишен оборот в размер на 500 000 (петстотин хиляди) евро без ДДС или 977 915 (деветстотин седемдесет и седем хиляди деветстотин и петнадесет) лева без ДДС, общо за последните три приключили финансови години.
Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. 
Информацията се представя чрез попълване на информация в е-ЕЕДОП, в Част IV, раздел Б, „Общ годишен оборот“. 

В ЕЕДОП се посочва общия оборот по години, без ДДС, общо за последните три приключили финансови години. Подава се чрез попълване на таблицата към въпрос в ЕЕДОП в Част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „Общ годишен оборот“.
При поискване от страна на Възложителя на документи, чрез които се доказва посочената информация свързана с икономическото и финансово състояние на участника, Възложителят ще приеме документи, съгласно чл. 62, ал. 1 от ЗОП, както и хипервръзка към публичен регистър, откъдето биха могли да бъдат установени декларираните обстоятелства.
Технически и професионални способности (чл.63, ал.1. т. 8 от ЗОП). 
Участникът следва да има право да резервира, издава и продава самолетни билети чрез глобална резервационна система за резервация и продажба на самолетни билети. Системата трябва да осигурява пълна, достоверна и актуална информация за наличните цени на самолетните билети. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискванията в се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

Информацията се представя чрез попълване на информация в е-ЕЕДОП, в Част IV, раздел В, „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“. 

При поискване от страна на Възложителя на документи, чрез които се доказва посочената информация свързана с техническите и професионални способности на участника, Възложителят ще приеме документ, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП.
Под „цена“ се разбира сборът от предложените цени за самолетни билети в ценовото предложение, умножени по определените в ценовия образец коефициенти и тегла за съответните дестинации и класи и предлагана такса обслужване. Коефициентите са определени въз основа заявките за най-често ползвани дестинации подадени от възложителите по ПМС 385/2015. Теглата са определени въз основа най-често употребяваните класи при закупуване на самолетни билети за служители от администрациите, ползватели на РС.
Така получената „обща цена“ служи за целите на оценката и автоматичното класиране на офертите. 
Изчисляването на общата цена е съгласно посочената в раздел VI. , т. 3  от указанията за участие  и  образеца на ценовото предложение (инкорпорирано в поле 3.2. „Детайлно ценово предложение“  в ЦАИС) формула: 
ОБЩА ЦЕНА =B*((C*0,50)+(D*0,45)+(E*0,05)+F), където: 0,50 - е коефициент на тежест за икономична класа с ръчен багаж, 0,45 – коефициент на тежест за икономична класа с чекиран багаж и 0,05 -  коефициентите на тежест - бизнес класа.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата.
В системата
Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина“. Процедурата цели сключване на рамково споразумение (РС) за период от 24 месеца с до 5 (петима) изпълнители. Предметът на поръчката включва самолетни пътувания в България и чужбина във всички категории на икономична и бизнес класа, за двупосочни и при необходимост еднопосочни полети. Предметът на поръчката не включва осигуряване на хотелски резервации, медицински застраховки, или други видове услуги, свързани с организиране на мероприятия и/или екскурзии.
Очаква се обемът закупени билети да е сходен с обема на предходната поръчка със същия предмет, проведена  от ЦОП през 2023 г., въз основа на която са сключени рамкови споразумения на обща стойност 37 милиона лева и към деня на подготовка на настоящата документация, от страна на възложителите ползватели на обществената поръчка са възложени договори за закупуване на билети на стойност приблизително 30 милиона лева, за срок от 2 години. Въз основа на средните цени по сключените рамкови споразумения приблизителният обем билети, който се очаква да бъде закупен за срока на действие на рамковите споразумения, е над 30 000 броя билети по различни дестинации. 
Техническата спецификация съдържа подробно описание на дейностите по предмета на поръчката. Образецът на ценовото предложение (Образец № 3) съдържа 30 дестинации – основно столици на държави членки на ЕС или големи европейски градове, в които се намират седалищата на международни организации, както и Вашингтон и Анкара. Очаква се най-много пътувания да бъдат осъществени до Брюксел, Париж, Рим, Варшава и Берлин, както и до столиците на други държави членки на ЕС, които председателстват Съвета на ЕС през периода на изпълнение на рамковото споразумение – Кипър, Ирландия, Литва и Гърция.
Посочените дестинации в образеца на ценово предложение са индикативни, те дават информация на икономическите оператори за очакваните най-чести дестинации, по които ще се закупуват билети, без да ангажират възложителите със закупуване на билети по тях, нито ги ограничават да купуват самолетни билети само в рамките на този списък. Дестинациите, включени в съответния образец на ценово предложение участват при формиране на цената, по която ще бъдат класирани участниците.
Част от разходите, извършени по договори за закупуване на самолетни билети, биха могли да се финансират/ възстановят със средства по програми и фондове от ЕС по преценка на възложителите, съгл. чл. 4, ал. 6 от ПМС № 385/2015 г., което не би довело до изменение на рамковите споразумения.
NUTS: BG България

Winner: Министерство на околната среда и водите