Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-07-22
Buyer: JUDETUL  VRANCEA(CONSILIUL JUDETEAN)
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09132100 | 09134210 | 79713000: Guard services
Estimated value: 15233760 RON
Submission deadline: 2022-08-24
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de paza pentru obiectivele apartinand  Unității Administrativ Teritoriale Județul Vrancea în perioada 2022-2026
Obiectul acordului - cadru constă în achiziționarea serviciilor de pază a obiectivelor apartinând Unității Administrativ Teritoriale Județul Vrancea și pentru Centrul Militar Zonal Vrancea în perioada 2022-2026, care datorită specificului necesită supravegherea spaţiului exterior sau interior, locuri cu risc de producere a actelor de violenţă sau de tulburare  a liniştii şi ordinii publice şi care necesită prezenţa umană pentru luarea rapidă a deciziilor în caz de forţă majoră.
Serviciile de pază ce se vor atribui în baza prezentei proceduri se vor asigura pe o perioadă de 4 ani, dupa cum urmeaza:
Lot 1  : Acord cadru servicii de paza pentru Consiliul Judetean Vrancea:  -7 posturi 24/24 ore (zilnic) - Sediul Consiliului Judeţean Vrancea – intrare clădire (municipiul Focşani, str. Dimitrie Cantemir, nr. 1); Sediul Consiliului Judeţean Vrancea – barieră (municipiul Focşani, str. Dimitrie Cantemir, nr. 1),  Imobilul situat în municipiul Focşani, str. Milcov nr. 40; 4 Posturi previzionate a se crea in perioada contractului si 1 post 12/24 ore (de luni până vineri) -Sediul Consiliului Judeţean Vrancea – etajul I (municipiul Focşani, str. Dimitrie Cantemir, nr. 1).
Lot 2  : Acord cadru servicii de paza pentru Perimetrul “Aria protejată Crâng Petreşti”: - 4 posturi de 24/24 ore (zilnic) si 1 post 12/24 ore (vineri-duminica)/ 1 Mai – 30 Septembrie 2023-2026
Lot 4  : Acord cadru servicii de paza pentru Centrul Militar Zonal Vrancea: -2 posturi de 24/24 ore (zilnic)
Valoare totala maxima estimata a prezentei proceduri este de 15.233.760 lei fără T.V.A. rezultata din valoare estimata cumulata a celor patru loturi ( 7.750.440 lei fara tva- LOT 1 +4.316.760   lei fara tva- LOT 2 + 1.055.520   lei fara tva – LOT 3 +  2.111.040 lei fara tva – LOT 4).
Valoarea totala maxima estimata a celor mai mari contracte subsecvente este de 3.803.760 lei fara tva, fiind formata din:  1.935.360  lei fara tva- LOT 1 + 1.077.840  lei fara tva- LOT 2 + 263.520  lei fara tva – LOT 3 +  527.040  lei fara tva – LOT 4).
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 13-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
Operatorii economici interesați de participarea la procedura de atribuire vor putea depune oferte pentru unul, pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile.
Acord-cadru de servicii de paza pentru Perimetrul “Aria protejată Crâng Petreşti” -4 posturi x 24 ore/zi  si 1 post x 12 ore/zi (vineri-duminica)/ 1Mai – 30 Septembrie 2023-2026.
Cantitatile minime si maxime estimate care fac obiectul unui singur contract subsecvent sunt urmatoarele:
- numarul minim de ore pentru un contract subsecvent/an x 4 ani la care se adauga nr de ore pentru anul 2022 doar pentru 4 posturi  x 24 ore/zi(2022) , respectiv: 35.820 ore/an x 4 ani + 480 ore/ an 2022 (4 posturi  x 24 ore/zi x 5 zile = 480 ore) = 143.280 ore +480 ore = 143.760 ore
Operatorii economici interesați de participarea la procedura de atribuire vor putea depune oferte pentru unul, pentru mai multe loturi sau pentru toate loturile.Autoritatea contractanta anticipeaza ca primul contract subsecvent va fi incheiat incepand cu luna decembrie 2022.
Cantitatile minime si maxime estimate care fac obiectul unui singur contract subsecvent sunt urmatoarele:

Eligibility requirements: 1.Ofertantul (asociații, subcontractanții  și terții susținători), vor demonstra că nu se încadrează în prev. art. 164 din Lg 98/2016. Obligația anterior menționată se aplică și cu privire la membrii organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale respectivilor op ec sau cu privire la persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestora . Ofertantul  va completa DUAE la  "Motive de excludere", Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". Înainte de atribuirea contractului, AC  va solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte doc jus actualizate (Certificate constatatoare emise de ORC; Caziere judiciare ale op ec și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2)  sau orice alte doc echiv edificatoare în acest sens. Orice op ec aflat în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 164 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere. În cazul în care se constată faptul că dovezile prezentate de op ec sunt suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității, AC nu îl va  exclude de la procedură. 2. Ofertantul  (asociații, subcontractanții  și terții susținători), nu trebuie să se afle în situațiile prev la art. 165 din Lg 98/2016 . În acest sens, ofertantul va completa în DUAE Partea a III - a "Motive de excludere", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". Cf. prev. art. 196 alin. (2.1) din Lg  98/2016 , înainte de atribuirea contractului, AC va solicita  ofertantilor clasati pe primele trei locuri doc jus  precum: certificate privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate; Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens. Potrivit disp art. 165 alin. (2) , op ec nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății lor, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. Un op ec nu este exclus din procedura atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2). 3.Ofertantul (asociații, subcontractanții  și terții susținători), nu trebuie să se afle în sit prev la art. 167 din Lg 98/2016 . La nivelul AC, sunt persoane cu functii de decizie: Cătălin Dumitru Toma (Președintele CJ Vrancea), Oprișan Marian (Vicepreședinte al CJ Vrancea), Cel - Mare Ionel (Vicepreședinte al CJ Vrancea), Hărăbor Valentina (Șef Serviciul Achiziții Publice), Crețu Adrian-Vasile (Administrator Public), Diță Dumitru (Director executiv - CFPP - Direcția economică), Rogozeanu Veronica (Director- Directia Juridica si Administratie Publica), Catana Viorel (Director executiv -Directia Administrarea Patrimoniului Public si Privat), Consilieri judeţeni: Alexe Vasile, Bălosu Cristinel, Bălan  Doru – Geany, Blîndu Nicușor, Carabă Ionel,  Cristian Danut, Epure Ion, Ghetu Catalin, Guguianu Constantin, Lazăr Dorel, Lepădatu Mihăiță, Marchitan Gabriela-Daniela, Marin Vasile, Matei Claudiu, Melinte Vasile, Munteanu Ludmila-Geanina, Vraciu Dorina, Nedelcu Florin, Onia Cristian, Răducanu Aurelian-Cătălin,  Săpunaru Dorina, Stroie Gheorghe, Toader Constantin, Tarlungeanu Adelina – Petronela, Vasilache Florin Jan, Zamfirescu Valerică, Ioan Micu, Atarcicov Adrian. Ofertantul  va completa în DUAE la  "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". AC nu exclude din procedura de atribuire un op ec împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor prezentate de acesta, stabilește că el are capacitatea de a acordul-cadru. Aceasta presupune că respectivul op ec se afla fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. În acest caz, se vor prezenta orice doc jus/edificatoare din care să rezulte că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) . Cerinta 1: Dovedirea faptului că Ofertantul (asociații, subcontractanții  și terții susținători) este legal constituit. Acesta  trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că acesta este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.  Astfel, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul său de activitate (în cazul asociaților doar  pentru partea din contract pe care o vor realiza). Nu se solicită ca obiectul contractului să aibă echivalent în obiectul principal de activitate al ofertantului, ci poate să se regăsească și în activitățile secundare. În acest sens, ofertantul (asociații, subcontractanții), va/vor  confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE. Cf prev  art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri , după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc jus actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței, precum:  -Certificatul constatator emis de ONRC/Actul constitutiv emis de Registrul Asociațiilor și Fundațiilor sau orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens. Cerinţa 2 pentru toate loturile- Dovedirea detinerii licentei emise de catre Inspectoratul General al Politiei Romane in conformitate cu  prevederile art. 19, alin.2 din Lg nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor. Ofertantul (asociatii, subcontractantii) trebuie sa faca dovada detinerii licentei de functionare eliberate de Inspectoratul General al Politiei Romane conform prev art. 19, alin.2 din Lg nr. 333/2003, din care sa rezulte ca acesta este autorizat pentru obiectul de activitate servicii de paza a obiectivelor, bunurilor si valorilor precum si servicii de consultanta in domeniu. Cerința 3 pentru lot 1 si Lot 3 - Dovedirea detinerii licentei emisa de catre Inspectoratul General al Politiei Romane in conformitate cu  prev art. 19, alin.2 din Lg nr. 333/2003 privind servicii de pază a transporturilor de bunuri şi valori, precum şi servicii de consultanţă în domeniu Ofertantul (asociatii, subcontractantii) trebuie sa faca dovada detinerii licentei de functionare eliberate de Inspectoratul General al Politiei Romane conform prev art. 19, alin.2 din Lg nr. 333/2003, din care sa rezulte ca ofertantul  este autorizat pentru obiectul de activitate servicii de pază a transporturilor de bunuri şi valori, precum şi servicii de consultanţă în domeniu. Cerința 4 pentru toate loturile- Demonstrarea faptului că ofertantul dispune/are acces, în orice formă permisă de lege, de/la un dispecerat de monitorizare a sistemelor de alarmare. Ofertantul (asociatii, subcontractantii)  trebuie să facă dovada faptului că dispune/are acces, în orice formă permisă de lege, de/la un dispecerat de monitorizare a sistemelor de alarmare avizat conform art. 33 alin. (2) din Lg nr. 333/2003. În cazul în care un operator economic depune oferte pe mai multe/toate loturile acesta va putea să utilizeze același dispecerat pentru mai multe/toate loturile în măsura în care dispeceratul propus permite conectarea tuturor obictivelor ce fac obiectul loturilor pentru care a depus oferta. Pentru indeplinirea cerintei 2, 3  și  4 se va completa  Partea a IV - a "Criterii de selecție", Secțiunea "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție" din  DUAE, urmând ca înainte de atribuirea acordului-cadru AC să solicite ofertantilor clasati pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc jus actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței (respectiv licența de funcționare eliberată de Inspectoratul General al Poliţiei Române din care sa rezulte ca  este autorizat pentru obiectul de activitate servicii de paza a obiectivelor, bunurilor si valorilor precum si servicii de consultanta in domeniu și pentru obiectul de activitate servicii de pază a transporturilor de bunuri şi valori, precum şi servicii de consultanţă în domeniu, respectiv avize emise cf art. 33 alin. (2) din Lg nr. 333/2003 pentru dispeceratele proprii, contracte de prestări servicii cu societăți comerciale care dețin astfel de dispecerate etc). Op ec străini vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență, la solicitarea AC.

Award value: 15233760