Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-01-30
Buyer: Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund)
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72000000 | 72254000: Software testing | 72254100: Systems testing services

Technical requirements: Die Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium der Finanzen (BMF), dieses vertreten durch die Gene-ralzolldirektion (GZD), beabsichtigt die Beschaffung eines IT-Systems für die Financial Intelligence Unit (FIU). In diesem Rahmen hat die GZD das Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) als den zentralen IT-Dienstleister der Bundesverwaltung mit der Rea-lisierung des IT-Systems beauftragt. Zur Durchführung der umfangreichen Aufgaben im Bereich Qualitätssicherung und Test wäh-rend der Realisierung des neuen Informationsverbundes FIU (FIU-Redesign) sucht das ITZBund als Auftraggeber im Rahmen des hiesigen Vergabeverfahrens einen leistungsstarken Partner.
Methodisch setzt das Vorhaben FIU-Redesign sowohl agile als auch lineare Entwicklungsmethoden nach V-Modell-XT Bund ein. Der Auftraggeber geht davon aus, dass dabei auch auf dem Markt befindliche Standardsoftware eingesetzt wird. Der Anforderungskatalog zur Realisierung des IT-Systems umfasst ca. 2.300 Anforderungen. An das neue IT-System werden hohe Anforderun-gen hinsichtlich der technischen Leistungsfähigkeit durch den gezielten Einsatz innovativer, KI-unterstützter Technologien für die informationswissenschaftliche Analyse der vorhandenen bzw. eingehenden Informationen gestellt. Die umfangreichen vorhan-denen und eingehenden Informationen umfassen alle Arten von strukturierten und unstrukturierten Daten, die durch Textanalyse (natural language processing, NLP), Bildverarbeitung, usw. analysiert und verarbeitet werden. Der Auftraggeber geht davon aus, dass die Implementierung des neuen IT-Systems in mehreren Releases während der Laufzeit des Vertrags (5 Jahre mit zwei optionalen Verlängerungen um je 2 Jahre) erfolgen wird. Gemäß derzeitiger Planung soll zwei Jahre nach dem Zuschlag (im Rahmen eines gesonderten Vergabeverfahrens) ein Release des IT-Systems mit allen Funktionalitäten in Betrieb genommen werden.
Die Aufgaben des hier gesuchten leistungsstarken Partners umfassen sowohl fachliche Abnahmetests des IT-Systems, als auch System-, Last-, Performance-, IT-Sicherheitstests und betriebliche Integrationstests. Da die Software in mehreren Releases eingeführt wird, erstrecken sich die Unterstützungsleistungen der Qualitätssicherung und Tests über die gesamte Entwicklung des neuen IT-Systems sowie während der Weiterentwicklungsphase. 
Der Auftraggeber beabsichtigt, eine Rahmenvereinbarung für Dienstleistungen mit dem Bieter, der den Zuschlag bekommt, abzuschließen, und diesen als Auftragnehmer für die hier beschriebenen Leistungen zu engagieren. Die benötigten Leistungen werden in einzelnen Abrufen beauftragt.
Die Obergrenze für die im Rahmen des hiesigen Vergabeverfahrens abzuschließende Rahmenvereinbarung beträgt 12.784 Personentage.
Einreichung der geforderten Erklärungen bzw. Nachweise mit den notwendigen Angaben zur Erfüllung aller Ausschlusskriterien [A] mit dem Teilnahmeantrag vor Ablauf der Teilnahmefrist; unverzügliche Nachreichung angeforderter Nachweise innerhalb einer vom Auftraggeber gesetzten Frist.

[A]2.1 Eintrag in Berufs- oder Handelsregister
Nachweis und Angaben des Unternehmens bzgl. eines Berufs- oder Handelsregistereintrages, wenn Eintragung gemäß den Vorschriften des Mitgliedstaats der Herkunft oder Niederlassung des Unternehmens Voraussetzung für die Berufsausübung ist bzw. alternative Angaben zur erlaubten Berufsausübung; auf Anforderung Vorlage des Auszugs eines Berufs- oder Handelsregisters, nicht älter als 6 Monate ab Datum der Auftragsbekanntmachung; Eigenerklärung zum Berufs- oder Handelsregister bzw. zur erlaubten Berufsausübung in der Anlage "Vorlage Erklärungsbogen zur Eignung sowie sonstige Erklärungen"

Es wird darauf hingewiesen, dass die folgenden Ausschlusskriterien [A] unter Ziffer VI.3 Zusätzliche Angaben aufgeführt sind:
[A]1.1 Darstellung der Bewerberkonstellation-Angaben zur Bewerberkonstellation 
[A]1.2 Nichtvorliegen zwingender Ausschlussgründe
[A]1.3 Nichtvorliegen fakultativer Ausschlussgründe
Entsprechende Erklärungen sind in der Anlage "Vorlage Erklärungsbogen zur Eignung sowie sonstige Erklärungen" einzureichen (= Mindeststandard).

Anforderungen an Eignung werden konkretisiert in den Teilnahmebedingungen, insbesondere der "Eignungsbewertungsmatrix"; sowie der Eigenerklärung gem. "Vorlage Erklärungsbogen zur Eignung sowie sonstige Erklärungen".
Einreichung der geforderten Erklärungen bzw. Nachweise mit den notwendigen Angaben zur Erfüllung aller Ausschlusskriterien [A] mit dem Teilnahmeantrag vor Ablauf der Teilnahmefrist; unverzügliche Nachreichung angeforderter Nachweise innerhalb einer vom Auftraggeber gesetzten Frist.

Bei Eignungsleihe: Nachweis Mittel durch verbindliche Mittelbereitstellungserklärung

[A]3.1 Gesamtumsatz (Mindestumsatz)
Angaben/Eigenerklärung (Anlage "Vorlage Erklärungsbogen zur Eignung sowie sonstige Erklärungen") zum durchschnittlichen Mindest-Netto-Jahresumsatz für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (mindestens 4 Mio. EUR); ggf. Nachweise über den Gesamtumsatz (z.B. Jahresabschlüsse, Bilanzen oder Bilanzauszüge) auf Anforderung während Teilnahmewettbewerb

[A]3.2 Umsatz im durch den Auftragsgegenstand vorausgesetzten Tätigkeitsbereich (Mindestumsatz)
Angaben/Eigenerklärung (Anlage "Vorlage Erklärungsbogen zur Eignung sowie sonstige Erklärungen") zum durchschnittlichen Mindest-Netto-Jahresumsatz (mindestens 3 Mio. EUR) für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre in Tätigkeitsbereich: Qualitätssicherung und Testung von Linear und Agil entwickelten Software und IT-Systemen

[B]3.3 Zusätzlicher Umsatz im durch den Auftragsgegenstand vorausgesetzten Tätigkeitsbereich
Angaben/Eigenerklärung wie zu Anforderungen aus [A]3.2 bzgl. zusätzlichem Umsatz; [Gewicht = 20 %]; <= 3 Mio. EUR = 0 Punkte/für jeden weiteren 0,2 Mio. EUR Umsatzschritt jeweils 1 Punkt/> 4,8 Mio. EUR = 10 Punkte

[A]3.4 Vorliegen einer Berufs- bzw. Betriebshaftpflichtversicherung
Angaben/Eigenerklärung (Anlage "Vorlage Erklärungsbogen zur Eignung sowie sonstige Erklärungen") zu Versicherung mit Mindestdeckungssumme für Vermögensschäden, Sach- und Personenschäden von 2,5 Mio. EUR je Schadensereignis mit zweifacher Maximierung je Kalenderjahr bzw. Zusage eines Versicherungsgebers über Anpassung der Versicherung; auf Anforderung Vorlage einer Bescheinigung des Versicherungsgebers während Teilnahmewettbewerb bzw. vor Zuschlagserteilung

Zur Bewertung von [B]-Kriterien siehe Ziffer IV.1.2).

Anforderungen an Eignung werden konkretisiert in den Teilnahmebedingungen, insbesondere der "Eignungsbewertungsmatrix"; sowie der Eigenerklärung gem. "Vorlage Erklärungsbogen zur Eignung sowie sonstige Erklärungen".
Siehe Auftragsbekanntmachung 2021/S 183-477426 vom 16.09.2021.
Innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann ein Nachprüfverfahren bei der Vergabekammer beantragt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).


Winner: Beschaffungsamt des BMI