Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-29
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30123100 | 30144400 | 30213300 | 32570000 | 48000000
Estimated value: 24243168.95 RON
Submission deadline: 2025-09-29
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Ofertanii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și compeltările ulterioare, și de asemenea, să nu fie în situaţiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:  
Se va completa DUAE cu indicația globală de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor și Formularul nr.1 din Secțiunea Formulare.
Operatorii economici (ofertant individual/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant) participanți la procedura de atribuire nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Prevederile art.164 se aplică și pentru orice persoană care este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.
Ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016, împreună cu oferta se va prezenta de către fiecare operator economic participant la procedura, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, potrivit prevederilor art.193 din Legea nr.98/2016.
Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, la solicitarea autorităţii contractante, pentru fiecare operator economic participant la procedura, documentele justificative care probează neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art.164,165,167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, respectiv: 
1)	Persoanele juridice/fizice române
a) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic și a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora; 
b) Cazierul fiscal al operatorului economic 
b) Certificate de atestare fiscală, din care să reiasă lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat - buget local, buget de stat - la momentul prezentării acestora.  Se vor prezenta certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, in conformitate cu informatiile inscrise in Certificatul Constatator emis de ONRC, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate (Informațiile cuprinse în Certificatul Constatator emis de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.)
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz;
2) Persoanele juridice/fizice străine
Persoanele juridice/fizice străine vor prezenta documente edificatoare în țara de origine sau în țara în care sunt stabilite, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din tara respectivă. În cazul în care în tara respectivă nu se emit documente de natura celor menţionate, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă, însoțite de traducere autorizată în limba romană.
Notă:
1.Formularul DUAE este pus la dispoziția ofertanţilor în SEAP/SICAP
2. Prin operator economic se înțelege ofertant unic/asociat/terț susținător/subcontractant
Lotizarea a fost realizată strict din motive legate de faptul că finanțarea proiectului este realizată în cadrul a 4 contracte de finanțare distincte, precum și dorința autorității contractante de a implementa un sistem informatic complet integrat, ale cărui componente să partajeze și să schimbe automat date. Astfel, ofertanții interesați trebuie să depună în mod obligatoriu oferte pentru toate cele patru Loturi, iar evaluarea se va realiza integrat pentru toate cele patru loturi.
Ofertantul câștigător va semna patru contracte, câte unul pentru fiecare lot în parte, dar va fi responsabil pentru implementarea unui sistem unitar și complet funcțional cu toate componentele achiziționate în toate cele 4 loturi.

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare, numai prin SICAP, cu cel puțin 20 zile înainte de data limită de depunere stabilită pentru depunerea ofertelor, conform art. 160 alin. (1) și alin. (2) din Legea 98/2016.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, răspunsurile autorității contractante vor fi publicate în SICAP cu cel puțin 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 161 alin.(1) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare sau la un alt termen decât cel stabilit.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: 
Ofertanții vor completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, certificatul de Rezidență Fiscală, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante, la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile.
Nota 1: Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, din care să rezulte abilitatea persoanei juridice/fizice străine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu legislația din țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Informațiile cuprinse în acestea trebuie sa fie reale/valide la data prezentării. Documentele se vor posta în SEAP, cu semnătura electronică extinsă, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Eligibility requirements: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: 
Ofertanții vor completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, certificatul de Rezidență Fiscală, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante, la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile.
Nota 1: Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, din care să rezulte abilitatea persoanei juridice/fizice străine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu legislația din țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Informațiile cuprinse în acestea trebuie sa fie reale/valide la data prezentării. Documentele se vor posta în SEAP, cu semnătura electronică extinsă, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE

Pentru protejarea autorității contractante beneficiare și a beneficiarilor finali, în sensul evitării atribuirii contractului unui operator economic care nu posedǎ capacitatea financiară, experiența și mijloacele tehnice corespunzǎtoare pentru îndeplinirea cu succes a acestui contract se solicitǎ capacitatea economică mai jos precizatǎ.
 Ofertantul trebuie să prezinte o declarație privind cifra medie de afaceri pe ultimii 3 ani financiari încheiați (2022, 2023, 2024), cifra care trebuie să fie cel puțin egală cu următoarele praguri:
Lot 1: 16.000.000lei
Lot 2: 10.000.000lei
Lot 3: 10.000.000lei
Lot 4: 10.000.000lei

Modalitatea de îndeplinire: Completarea DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Bilanțurile pentru anii 2022, 2023, 2024 sau alte documente echivalente justificative, validate de organele competente, vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat în clasament pe primul loc.
Pentru cifrele de afaceri care sunt exprimate în alte valute, echivalentul în LEI va fi determinat pe baza cursurilor medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2022, 2023, 2024.
 
Justificare: Cifra de afaceri reprezintă unul din indicatorii principali pentru aprecierea poziției unui Operator economic în sectorul său de activitate sau pe piață, a dinamicii activității, precum și a șanselor acestuia de a lansa, administra și dezvolta noi activități profitabile pe o anumită perioadă de timp. Justificarea unei astfel de solicitări are ca temei faptul că prin impunerea cerinței respective autoritatea contractantă urmărește diminuarea apariției oricărui risc de neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a contractului. Autoritatea contractantă îşi creează, astfel, posibilitatea de a verifica potențialul financiar, tehnic sau organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedura de atribuire, potențial care trebuie să reflecte capacitatea concretă de a executa viitorul contract precum și abilitatea de a rezolva eventualele dificultăți legate de executarea acestuia. Cerința este de natură a conferi achizitorului siguranța că prestatorul poate susține din punct de vedere economic – financiar viitorul contract, că prestatorul a susținut în anii anteriori un nivel similar al activității, având deci premisele de a putea susține cheltuielile ocazionate de executarea contractului conform caietului de sarcini. Având în vedere faptul că viitoarele contracte care se vor adjudeca se vor derula penperioada a 6 luni, valoarea cifrei de afaceri solcitate a fost stabilită la un nivel mai mic sau egal cu dublul valorii estimate a fiecărui lot. Motivele pentru care s-a solicitat prezentarea informaţiilor privind rezultatul exerciţiilor financiare pe ultimii 3 ani sunt:
-	verificarea capacităţii financiare a ofertantului.
Experiență similară - lista principalelor livrări de produse similare care să acopere cel mult ultimii 3 ani, din care să reiasă că au furnizat produse similare (inclusiv servicii conexe de instalare și punere în funcțiune a acestora) cu o valoare totală mai mare sau cel puțin egală cu următoarele praguri, indiferent dacă furnizările de produse au fost realizate pentru autorități contractante sau clienți privați (se va preciza dacă au fost finalizate) prin completarea și prezentarea DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei. 
Având în vedere prevederile art. 13 alin (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experientei similare.

Lot 1: 8.000.000lei
Lot 2: 5.000.000lei
Lot 3: 5.000.000lei
Lot 4: 5.000.000lei

Prin produse similare se va înțelege:

Lot 1: produse care compun sisteme de management al activităților de transport în comun, incluzând: sisteme de taxare automată în vehicule utilizând validatoare electronice, computere de bord pentru comanda dispozitivelor îmbarcate în autovehicule, aferente sistemelor de taxarea automată, sisteme de informare a călătorilor în stații sau în autovehicule, echipamente pentru achiziționarea de titluri de transport, inclusiv serviciile conexe de instalare și punere în funcțiune pentru aceste echipamente. Se va prezenta cel puțin un contract în cadrul căruia s-au furnizat sisteme de taxare automată (incluzând validatoare electronice îmbarcate).

Lot 2: echipamente îmbarcate pentru informarea călătorilor cu privire la ruta de transport, precum și software pentru sisteme de taxare automată, cum ar fi: componentă centrală software pentru gestiunea titlurilor de transport și a vânzărilor și/sau componente software mobile pentru gestiunea conturilor de utilizatori și achiziționarea de titluri de transport și/sau software pentru gestiunea echipamentelor care compus sistemele de taxara automată și/sau software pentru gestiunea flotei și/sau software pentru aplicații pentru controlori. Se va prezenta cel puțin un contract în cadrul căruia s-a furnizat software specializat pentru sisteme de taxare automată, conform descrierii de mai sus.

Lot 3: produse care compun sisteme de management al activităților de transport în comun, incluzând: sisteme de taxare automată în vehicule utilizând validatoare electronice, computere de bord pentru comanda dispozitivelor îmbarcate în autovehicule, aferente sistemelor de taxarea automată, sisteme de informare a călătorilor în stații sau în autovehicule, echipamente pentru achiziționarea de titluri de transport, inclusiv serviciile conexe de instalare și punere în funcțiune pentru aceste echipamente. Se va prezenta cel puțin un contract în cadrul căruia s-a furnizat echipamente pentru informarea călătorilor cu privire la ruta de transport și/sau echipamente pentru vânzarea automată a titlurilor de transport

Lot 4: produse care compun sisteme de management al activităților de transport în comun, incluzând: sisteme de taxare automată în vehicule utilizând validatoare electronice, computere de bord pentru comanda dispozitivelor îmbarcate în autovehicule, aferente sistemelor de taxarea automată, sisteme de informare a călătorilor în stații sau în autovehicule, inclusiv serviciile conexe de instalare și punere în funcțiune pentru aceste echipamente. Se va prezenta cel puțin un contract în cadrul căruia s-au furnizat echipamente de tip computer de bord și/sau echipamente îmbarcate pentru informarea călătorilor cu privire la ruta de transport.
Se va completa DUAE. 
Autoritatea contractantă consideră necesară aceasta cerință pentru demonstrarea faptului că operatorul economic are experiență în furnizarea de produse similare în volume similare.
Prin produse similare se înțeleg produse care compun sisteme de management al activităților de transport în comun, incluzând: sisteme de taxare automată în vehicule utilizând validatoare electronice, sisteme de informare a călătorilor în stații sau în autovehicule, echipamente pentru achiziționarea de titluri de transport, inclusiv serviciile conexe de instalare și punere în funcțiune pentru aceste echipamente, software pentru gestiunea vânzării titlurilor de transport. Se va prezenta cel puțin un contract în cadrul căruia s-au furnizat sisteme de taxare automată (incluzând validatoare electronice îmbarcate).
Ofertanții vor prezenta o lista a principalelor livrări efectuate în ultimii 3 ani, indiferent dacă acestea au fost realizate pentru autorități contractante sau clienți privați (se va preciza dacă au fost finalizate) prin completarea și prezentarea DUAE cu informațiile aferente situației lor.
La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidaţi/ofertanţi informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. 
Documentele justificative (certificate/documente/etc pentru cele mai importante livrări) vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, din diverse motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, atunci limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp rezultat.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Operatorul economic este In stare de faliment?
Operatorul economic este In situatie de insolventa sau de lichidare?
Operatorul economic este In concordat preventiv?
Operatorul economic se afla Intr-o situatie similara, cum ar fi falimentul, care rezulta dintr-o procedura similara din legislatiile sau reglementarile nationale?