Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-24
Buyer: ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ ООД
Country: BG
Region: BG334
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45232420 | 71312000: Structural engineering consultancy services | 71320000 | 79632000
Estimated value: 13535797.14 BGN
Submission deadline: 2025-12-29
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: минимум IV група - II категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за ЦПРС.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“. 
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; За чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. Възможността чуждестранно лице да докаже наличие на регистрация чрез документ, еквивалентен на изискваните по приложимото национално законодателство, се допуска на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, но не и при сключване на договор (според чл. 60 и чл. 67, ал. 5 ЗОП). 
При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация, когато е необходима. Следва да се има предвид, че според чл. 25а от Закона за камарата на строителите лицата могат да се позоват и на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участникът за последните три приключили финансови години (2022 г., 2023 г. и 2024 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 13 000 000.00 (тринадесет милиона) лева без ДДС.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години, които са 2022 г., 2023 г. и 2024 г. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
1. Изисквания относно техническите и професионални способности на участниците за изпълнение на обществената поръчка
1.1. Участникът следва през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум едно строителство идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка. Под сходно строителство се разбира „ново строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция на съоръжение за третиране на флуиди“.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълненото строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за строителство с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
Документи за доказване на изискването - съгласно чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП: списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. 
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.
Участникът следва да разполага като минимум с лица - ръководен състав, които ще отговарят за изпълнението на поръчката с определена професионална компетентност за това, като минимум както следва:
1. ЕКИП ПРОЕКТИРАНЕ
Проектанти/експерти по следните части на инвестиционния проект:
1.	Част „Геодезическа“; 
2.	Част „Пътна“;
3.	Част „Технологична“/ВиК (пречистване на отпадъчни води);
4.	Част „Архитектура“; 
5.	Част „Конструктивна“;
6.	Част „Електрическа“;
7.	Част „ВиК”;
8.	Част „КИПиА”;
9.	Част „ТОВК“;
10.	Част „Енергийна ефективност“; 
11.	Част „Пожарна безопасност“; 
12.	Част „Паркоустройство и благоустройство“;
13.	Част „План за безопасност и здраве“;
14.	Част „План за управление на строителните отпадъци“ и
15.	Изработване на Инженерно-геоложки и хидро-геоложки доклади.
За специфичен професионален опит на всички изискуеми експерти/проектанти се приема: участие в изработване на инвестиционен проект във фаза технически и/или работен проект и/или еквивалентен на тях за чуждестранните физически лица според законодателството на държавата, в която са установени в качеството си на проектант/експерт в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка, а за проектанта по част „Технологична“/ВиК да е разработил технически или работен или еквивалент за чуждестранно лице инвестиционен проект за пречистване на отпадъчни води. 
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.
 
2. ЕКИП  СТРОИТЕЛСТВО
- Ръководител на екипа (Представител на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК);	
- Технически ръководител;
- Експерт „Контрол на качеството“ и
      - Експерт „Безопасност и здраве“.
За представителя на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК специфичен опит ще се приема експертът да е участвал при изпълнение на един договор/дейност/услуга/проект за инфраструктурен обект/строеж, изпълнявани чрез прилагане на договорните условия на ФИДИК или еквивалент, като например Договорни условия на ЕБВР или на ЕИБ или други подобни условия на Донори и/или Финансиращи институции.
За специфичен професионален опит на последните трима изискуеми експерти се приема: участие в строителство в качеството си на технически ръководител или експерт Безопасност и здраве или експерт Контрол на качеството в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка. 
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.

Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности, „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като попълни необходимите данни, които показват съответствието му с тези изисквания. 
Доказване на посочените изисквания
Участникът следва да представи списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, удостоверяващ декларираната информация в ЕЕДОП.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. 
ВАЖНО!!! Участник, който не отговаря на някое от горните изисквания, ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Датата за Започване от Изпълнителя на работите по Договора е съгласно Договорните условия. 
Междинните срокове за изпълнение на отделните задължения на Страните са посочени в Общите условия на Договора, Специфичните условия на Договора и Приложението към офертата.
Срокът за изпълнение на Договора е:
Време за завършване: не по-късно от 31.05.2029 г. за проектиране и изпълнение на строително-монтажни работи на Обекта (считано до издаване на Сертификат за приемане от Инженера); 
Отговорност по време на период за съобщаване на дефекти: 365 кал. дни (считано от издаване на Сертификат за приемане от Инженера до издаване на Сертификат за изпълнение от Инженера);

Място на изпълнение: е на територията на ПСОВ - Търговище, разположена в ПИ с идентификатор 73626.504.321 в град Търговище, както и останалите места, необходими за изпълнението на предмета на настоящата поръчка.
Формулата, по която се изчислява КО за всеки участник, е: 

КО = П1 + П2

В състава на показател П1 са следните под-показатели:
- 2.1 Предложение за проектиране и строителство;
- 2.2 Екологични аспекти (мерки) при изпълнение на предмета на поръчката.
   	
Първият под-показател съдържа в себе си задължителен компонент и той трябва да бъде предложен от участниците като съставлява базовото (минимално) изискване на възложителя за изпълнение на предмета на поръчката. Наличието на предложение с определения по-горе обхват (подробно разписан впоследствие в методиката) гарантира изпълнението на настоящата поръчка. 
Същевременно са въведени допълнителни компоненти за всеки един от изброените под-показатели като тяхната номерация съдържа допълнение „Б“ (2.1.Б. и 2.2.Б.). Те са надграждащи (в приложимите случаи) над базовите (минималните) изисквания на възложителя спрямо отделните под-показатели и същите могат да бъдат предлагани от участниците, т.е. не са от задължителен характер. Тези надграждащи компоненти са във връзка с установяване наличието на преимущества на предложенията спрямо минималните изисквания, чрез които да се осигури съответно ниво на качество при изпълнение на поръчката. 
Под-показатели на показател П1, вкл. задължителен (базов) и надграждащи компоненти на всеки един от под-показателите:
Под-показател - 2.1 - Предложение за проектиране и строителство
Задължителен компонент - 2.1.А. Предложение за проектиране и строителство, гарантиращо изпълнение на поръчката
Надграждащи компоненти - 2.1.Б. Предложение за проектиране и строителство, гарантиращо качествено изпълнение на поръчката
Под-показател - 2.2 Екологични аспекти (мерки) при изпълнение на предмета на поръчката
Надграждащи компоненти - 2.2.Б. Екологични аспекти (мерки) при изпълнение на предмета на поръчката
Формулата, по която се изчисляват присъдените точки по отношение на показател П1 за всеки участник, е: 

П1 = 2.1.А. + 2.1.Б. + 2.2.Б.

Предложение, което покрива единствено указанията към задължителния компонент (2.1.А.), ще получи минимални точки – 25 т. В допълнение, в случай, че спрямо частта от предложението по отношение на надграждащите компоненти се установи пълно съответствие спрямо относимите въведени по-долу критерии за оценка, то на участника ще бъдат присъдени допълнителни 35 т.

Максималните точки, които могат да бъдат присъдени на участник предвид съдържанието на формулата по-горе, са 60 т., както следва:

2.1.А. – 25 т.;
2.1.Б. – 25 т.;
2.2.Б. – 10 т.
Ценово предложение на участника се изчислява по следната формула (мерната единица е български лева, без ДДС):

П2     =	  Предложена минимална обща цена в лева (без ДДС) / Предложена обща цена от участника в лева (без ДДС) х 40
 Максималният брой точки, които даден участник може да получи при оценка на ценовото предложение, е 40 точки.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената
процедура.
В системата
Предметът на настоящата поръчка е проектиране и изпълнение на строеж (инженеринг) "Реконструкция, разширение и модернизация на ПСОВ - Търговище".
Обществената поръчка включва проектиране (изработване на инвестиционен проект във фаза технически проект), СМР за обекта, както и осъществяване на авторски надзор по време на строитрелството.
Пречиствателната станция следва да бъде проектирана и изпълнена така, че да покрие гаранциите на проекта и да бъде в съответствие с действащото Българско и Европейско законодателство. 

Изпълнителят при разработване на проекта трябва да гарантира: 
•	Гъвкавост при работа с вариращи водни количества и режими на натоварване; 
•	Избор на най-доброто оборудване, което същевременно осигурява ниски експлоатационни разходи; 
•	Продължителност на експлоатацията и минимален проектен срок на годност; 
•	Защита на почвата под съоръженията; 
•	Лесна експлоатация и поддръжката на станцията; 
•	Дублиране или бай-пасиране на отделните стъпала на пречистване, така че в извънредни ситуации да може да се изолират дадени съоръжения за поддръжка или ремонт; ПСOВ следва да бъде проектирана и построена така, че индивидуални елементи да могат да бъдат изолирани, без това да се отрази на общата експлоатация на станцията;
•	Съображения за безопасност при строителството на съоръженията; 
•	Съображения за безопасност при експлоатацията и поддръжката на станцията; 
•	Съблюдаване на екологичните аспекти, произтичащи от приложимото действащо законодателство; 
•	24 часово управление и работа на станцията, без прекъсване; 
•	Ефективна консумация на електроенергията и минимални оперативни разходи.  
Авторски надзор - Изпълнителят следва да упражнява авторски надзор на обекта, който включва: 
•	изменения в одобрения инвестиционен проект, съгласно чл. 154 от ЗУТ /при необходимост/; 
•	разяснения на проектните решения /при необходимост/; 
•	участие в съставянето на актове и протоколи по време на строителството; 
•	редовни посещения на обекта за целите на контрол при спазването на одобрения проект;
•	изработване на работни детайли и чертежи;
•	участие в регулярните срещи, организирани от Възложителя и Инженера/Строителния надзор с участниците в строителния процес; 
•	изготвяне на заповеди в Заповедната книга; 
•	участие в държавна приемателна комисия. 
Изисквания към технологията. Тъй като съществуващата площадка на ПСОВ-Търговище е заливаема, се налага предприемане на допълнителни мерки за защита на сградите, съоръженията и комуникациите между тях, по проект на Изпълнителя, които се изразяват, но не се ограничават до следното:
•	мерки по задигане на сгради, съоръжения и/или машинно-технологичното оборудване и особено електро- и СКАДА-оборудването на подходяща незаливаема кота, чрез предвиждане на подходящи конструкции и укрепващи елементи, както и тяхната защита срещу корозия, осигуряване на водоплътност (на бетон и тръбопроводи) и др.;
•	мерки по укрепване и надграждане на съществуващите насипи и преминаване на пътища, с цел гарантиране на достъпа до съоръженията и сградите;
•	мерки по изолиране и/или задигане на площите свързани със съхранение на утайки, реагенти и др., за да се гарантира незаливаемост и разпространение на токсични и опасни вещества.
Кратко описание на приетата технологична схема: 
Механично стъпало, включващо: чакълозадържател, груби решетки, входна ПС, сграда решетки – фини, приемна станция за външни отп. води и утайки; пясъкозадържател; дъждозадържателен резервоар;  
Биологично стъпало, включващо: анаеробен селектор, биобасейни със симултантна  N/DN и физико-химично отстраняване на фосфора, ВРУ, UV-инсталация за дезинфекция;  
Линия на утайките, включваща: утайкоуплътнител; силоз за утайки; аеробен стабилизатор; силоз за утайки; обезводняване с центрофуги; площадка за съхранение на изсушена/обезводнена утайка;  
Допълнителни съоръжения - предвижда се нова фотоволтаична станция за производство на ел. енергия за покриване на собствени нужди на ПСОВ.  
Спомагателни сгради и съоръжения (подобекти):   
•	Фотоволтаична станция – нова. Предвидената ФЕЦ е за покриване на част от собствените нужди от електроенергия за ПСОВ. Освен очакваните по-ниски разходи за ел. енергия, станцията ще допринесе и за намаляване на консумираното електричество от мрежата, произведено от конвенционални източници и ще намали въглеродния отпечатък от процесите по пречистване на отпадъчните води. Предложеното разположение на инсталацията е индикативно. В следваща фаза да бъде преразгледано като се обследва за сенчести места и за възможността за използване на площта на покривните конструкции на сградите;  
•	Други сгради и съоръжения – саниране на покривите на всички сгради.

Друго:  
•	SCADA – с цел повишаване ефективността на процесите по третиране на отпадъчните води се предвижда модернизация и надграждане на съществуващата SCADA. Предвижда се монтаж на нови и подмяна на нефункциониращи КИП – сензори за амоний, нитрити, нитрати, фосфати и разтворен кислород в биобасейните, сензори за ниво на утайките във ВРУ, разходомер на изход ПСОВ.  
Изпълнителят следва да извърши проектирането и строителството така, че да се гарантира гъвкавост при работа на станцията, с вариращите водни количества и режим на натоварване, т.е. технологичната схема на станцията следва да бъде напълно съобразена и функционална, както към момента на въвеждането ѝ в експлоатация, така и през целия проектен експлоатационен жизнен цикъл.  
По време на пуска и наладката (единични, блокови и технологични изпитвания) Изпълнителят трябва да докаже, че в експлоатационни условия ще достигне проектните параметри на пречистената отпадъчна вода, за да покаже, че са покрити изискванията на Възложителя. 
Преди пуска на станцията Изпълнителят следва да обучи персонала на станцията, което следва да се документира, минимум по части: технологична, електрическа, КИПиА/Скада, пожарна безопасност и охрана на труда, като за всяка част осигури квалифицирани експерти.

Winner: МИНИСТЕРСТВО НАОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ