Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2025-04-04
Buyer: Markterkundung zum TFM Konzept NRW
Region: DEA22
Contract type: Services
CPV classification: 50000000 | 50700000 | 50800000 | 70000000 | 70332300
Estimated value: 0.1 EUR
Submission deadline: 2025-05-01

Technical requirements: Hierbei handelt es sich um eine Markterkundung gemäß § 28 Absatz 1 VgV, es werden daher keine Leistungen im Rahmen dieser Markterkundung beschafft. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Einführung  Der Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW (BLB NRW) ist seit 2001 Eigentümer von über 4.000 Immobilien des Landes Nordrhein-Westfalen. Dazu gehören neben den Ministerien insbesondere Polizeiwachen, Finanzämter, Gerichtsgebäude, Justizvollzugsanstalten, Schlösser und Museen. Das Verwaltungsvermögen (ohne Hochschulen, Drittanmietungen und Leerstand) umfasst etwa 14,6 Mio. m² Bruttogrundfläche und ca. 48.500 technische Anlagen. Bereits seit 2010 werden Rahmenverträge für das Technische Gebäudemanagement (TGM) und wiederkehrende Prüfungen vergeben. Seit 2017 gibt es zudem einen Technisches Facility Management-Vertrag (TFM), mit dem ganzheitlich der Gebäudebetrieb und die Betreiberverantwortung an einen Vertragspartner übertragen wird. Das TFM-Konzept findet aktuell für etwa 10% der Gesamt-BGF des BLB NRW Anwendung. Zukünftig soll dieser Anteil tendenziell gesteigert werden. Zudem ist der BLB NRW Treiber der Nachhaltigkeitsthemen für das Land NRW und maßgeblich an der Umsetzung der Ziele der Klimaneutralen Landesverwaltung beteiligt. Mit dem vorliegenden Eckpunktepapier zur Markterkundung gibt der BLB NRW potenziellen Marktanbietern einen Einblick in die verschiedenen FM-Modelle (TGM, TFM und GT siehe Konzeptvorstellung). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 Ablauf der Markterkundung   Der BLB NRW lädt alle interessierten Anbieter zur Abgabe einer Markteinschätzung ein. Die Marktabfrage soll in zwei Stufen erfolgen. In der ersten Stufe geht es um das generelle Interesse an den verschiedenen FM-Konzepten des BLB NRW. In der zweiten Stufe geht es um das TFM-Konzept im Speziellen, wozu weitere Fragen nach Abschluss der ersten Stufe an den Anbieterkreis versendet werden. Einzelprojektspezifische Informationen werden nicht übermittelt. Vielmehr wird die Marktsicht auf einzelne Elemente des TFM-Konzeptes, wie Losgrößen und die Nachunternehmereinbindung, erfragt. Zur Abgabe einer Markteinschätzung (Stufe 1) bitten wir Sie um Einreichung der Antworten zu den in Nummer 4 (allgemeinen Informationen) formulierten Fragen 1 - 12   +++++++++++ bis zum 30.04.2025, 12 Uhr, über das Postfach blb.lieferantenmanagement@blb.nrw.de. +++++++++++  Von der Übersendung von Werbebroschüren und Unternehmenspräsentationen bitten wir abzusehen.  Der BLB NRW behält sich vor bei Bedarf mit ausgewählten Anbietern Interviews zu führen. Rückfragen zu dieser Markterkundung bitten wir ebenfalls über das Postfach blb.lieferantenmanagement@blb.nrw.de einzureichen. Eine Auftragsvergabe erfolgt im Wege der Markterkundung nicht. Im Zuge dieser Markterkundung werden keine Informationen zu spezifischen Projekten und Vorhaben des BLB NRW an die teilnehmenden Unternehmen in der weiteren Kommunikation übermittelt.
Erfüllungsorte können sich über Nordrhein-Westfalen erstrecken.
3 FM-Konzepte des BLB NRW Zur Bewirtschaftung seines Immobilienbestands wendet der BLB NRW verschiedene FM-Konzepte mit unterschiedlichem Leistungsumfang an, die in den folgenden Abschnitten erläutert werden.  ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.1 TFM-Vertrag Das TFM-Konzept findet aktuell für rund 12% der Liegenschaften mit etwa 10% der Gesamt BGF des BLB NRW Anwendung. Der TFM-Vertrag umfasst folgende Leistungen: - Objektleitung  - Budgetplanung  - Instandsetzungs- und Modernisierungsplanung  - Fremdfirmenkoordination  - Gewährleistungsverfolgung  - Berichtswesen  - Inspektionsgänge  - Betriebsführung  - Bedienen von Anlagen  - Energiemanagement und -controlling  - Anlagenverantwortliche und beauftragte Person  - Wartung und Sachkunde-Prüfungen  - Abrufleistungen  - Not- und Störfallbeseitigung  - Instandsetzungsleistungen bis 10.000 EUR netto je Instandsetzung - Personenbefreiung aus Aufzügen - Fremdfirmenkoordination für zusätzliche externe Dienstleister des AG Dem Auftragnehmer wird mit dem TFM-Vertrag die umfassende Betreiberverantwortung für eine Laufzeit von maximal 6 Jahren (4+1+1) übertragen. Dem Leistungszeitraum vorgeschaltet ist eine sechsmonatige Implementierungsphase zur Einführung des TFM-Dienstleisters in das Gebäude und in die technischen Anlagen. Mit Abschluss der Implementierung gehen die vertraglichen Betreiberpflichten an den TFM-Dienstleister über.  Am Ende der Vertragslaufzeit findet in einer Explementierungsphase die Übergabe an den oder die neuen TFM Dienstleister statt, welche/r im Anschluss an den bestehenden Vertrag die Leistung übernimmt. Die Vergütung der TFM-Leistungen basiert für die Leistung der Objektleitung und der Betriebsführung auf Jahrespauschalen, die monatlich abgerechnet werden. Die Jahrespauschale kann bei nachweisbarem Mehr- oder auch Minderaufwand jährlich nach oben oder unten angepasst werden. Die Leistung der Wartungen und Sachkundeprüfungen werden als Pauschale nach erbrachter Leistung abgerechnet. Instandsetzungen und Störfallbeseitigungen werden als Abrufleistung auf Basis vertraglich vereinbarter Stundenverrechnungssätze zuzüglich Materialkosten abgerechnet. Zudem wird eine einmalige Pauschale für die Implementierungsleistungen sowie für die Explementierungsleistungen mit dem Angebot abgefragt und nach erbrachter Leistung vergütet.  Die TFM-Leistungen werden im Wege eines Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb ausgeschrieben. Die Angebotsfrist für die Erstellung der Erst(Initial)angebote beträgt im Allgemeinen 30 Kalendertage. Für die Erstellung der Folgeangebote im Verhandlungsverfahren sind in der Regel 16 Kalendertage vorgesehen. Im Zuge des Verfahrens sind Objektbegehungen durch die Bieter obligatorisch. Zur Bewertung der Angebote werden neben dem Preis auch qualitative Bewertungskriterien herangezogen. Die Bewertung der Angebote erfolgt anhand von Konzeptpapieren, die als Teil der Angebote von den Bietern gem. der qualitativen Kriterien einzureichen sind. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.2 TGM-Rahmenvertrag Seit 2010 verwendet der BLB NRW zum technischen Betrieb seiner Wirtschaftseinheiten den TGM-Rahmenvertrag, der folgende Leistungen umfasst: - Wartungen - Sachkundeprüfungen - Inspektionen - Not- und Störfallbeseitigung - geplante Instandsetzungen bis 30.000 EUR netto je Instandsetzung Zur Mittelstandsförderung ist das TGM des BLB NRW in 11 Fachlose aufgeteilt: - Fördertechnik - Heizung/ Sanitär - Klima/ Lüftung - Elektro/ GMA - Brandschutz - Metallbau - Landschaftsbau - Rohbau - Ausbau I (Tischler, Beschlag, Verglasung,) - Ausbau II (Maler, Bodenbelag, Parket, Fließen und Estrich) - Dachbau  Innerhalb der Fachlose ist teilweise eine weitere Unterteilung in Regionallose gegeben.  Die Vergütung der Wartungen und Inspektionen sowie der Sachkundeprüfungen erfolgt mittels einer Pauschale nach erbrachter Leistung. Instandsetzungen und Störfallbeseitigungen werden als Abrufleistung auf Basis vertraglich vereinbarter Stundenverrechnungssätze zuzüglich Materialkosten einzeln abgerechnet. Die Leistungen der TGM-Rahmenverträge werden je Niederlassung im offenen Vergabeverfahren gemäß VOB/A EU ausgeschrieben. Die Laufzeit beträgt maximal vier Jahre (2 + 1 + 1).  Ergänzt werden die TGM-Rahmenverträge durch separate Rahmenverträgen für Wiederkehrende Prüfungen und diverse Einzelverträge mit Herstellerfirmen o.ä.. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3 GT-Vertrag Zusätzlich zu den TGM-Rahmenverträgen werden mit dem Gebäudetechnikervertrag (GT-Vertrag) einzelne unterjährige Dienstleistungen der Betriebsführung vergeben. Der GT-Vertrag umfasst folgende Leistungen: - Inspektionen Aufzugsanlagen durch beauftragte Person (Aufzugswärter) - Inspektionen/ Funktionskontrollen Wasser-Löschanlagen durch verantwortliche Person - Inspektionen/ Funktionskontrollen Gas-Löschanlagen durch beauftragte Person (Gaslöschanlagenwärter) - Inspektionen/ Funktionskontrollen Elektro durch elektronisch unterwiesene Person - Inspektionen/ Hygienekontrollen raumlufttechnische Anlagen - Prüfung Trinkwasserversorgungsanlagen durch sachkundige Person - Funktionskontrolle Brandschutz / Feststellanlagen durch eingewiesene Person Je nach Liegenschaft können einzelne Leistungen oder das gesamte Leistungspaket mit dem GT-Vertrag vergeben werden. Entsprechend können die Lose mehrere Gebäude umfassen. Die Vergütung der Leistungen basiert auf Jahrespauschalen, die monatlich abgerechnet werden.  Der GT-Vertrag wird auf Grundlage der VGV ausgeschrieben. Die Laufzeit des Dienstleistungsvertrages beträgt maximal sieben Jahre (4 + 1 + 1 + 1).