Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-02-06
Buyer: hkk Krankenkasse
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 75122000 | 85140000: Miscellaneous health services
Estimated value: 256000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Medizinisches Beratungstelefon, fachärztlicher Terminservice und Service-Hotline außerhalb der Geschäftszeiten für die hkk Krankenkasse
Gegenstand des Auftrags ist die die Durchführung qualifizierter Beratungen im Rahmen eines medizinischen Servicetelefons. Die Organisation eines fachärztlichen Terminservice ist ebenfalls Vertragsbestandteil, somit die Sicherstellung einer Erreichbarkeit außerhalb der Geschäftszeiten.
Benötigt wird ein qualifizierter Auftragnehmer zum Betreiben eines medizinischen Beratungstelefons inkl. Facharztterminservice im Namen des Auftraggebers sowie die Sicherstellung einer Servicehotline außerhalb der Geschäftszeiten. Im Rahmen des medizinischen Telefons beantwortet festangestelltes, qualifiziertes Fachpersonal
In Abstimmung mit dem Auftraggeber sollen Sonderaktionen zu medizinischen Fragestellungen durchgeführt werden, die der allgemeinen Öffentlichkeit zur Verfügung stehen. Im Rahmen des Facharztterminservices werden folgende Unterstützungsleistungen erbracht:
Das Angebot steht Versicherten des Auftraggebers an 365 Tagen/Jahr, 24 Stunden am Tag zur Verfügung. Bei der Leistung handelt es sich weitestgehend um eine Standarddienstleistung in der gesetzlichen Krankenversicherung.
Die hkk betreibt ihre medizinischen „Beratungsservices und 24/7 telefonische Verfügbarkeit“ nach öffentlicher Ausschreibung in einem EU-Verfahren seit dem 01. Mai 2016. Bezuschlagt wurde die Firma „MDMedicus medizinische Beratungsgesellschaft mbH“. Die Vertragslaufzeit würde regulär am 30.4.2020 enden. Aus organisatorischen sowie fachlichen Gründen beabsichtigt die hkk Krankenkasse, den Vertrag bis zum 30.6.2021 zu verlängern.
„die Änderung aufgrund von Umständen erforderlich geworden ist, die der öffentliche Auftraggeber im Rahmen seiner Sorgfaltspflicht nicht vorhersehen konnte, und sich aufgrund der Änderung der Gesamtcharakter des Auftrags nicht verändert“
Und: In den Fällen des Satzes 1 Nummer 2 und 3 darf der Preis um nicht mehr als 50 Prozent des Wertes des ursprünglichen Auftrags erhöht werden.
Mehrere hkk-Großprojekte konnten aus nicht vorhersehbaren und nicht von der hkk verantworteten Gründen (Schlechtleistungen von Dienstleistern) nicht fristgerecht abgeschlossen werden. Die für die Neuvergabe der medizinischen Beratungsservices geplanten Ressourcen der hkk stehen nicht zeitgerecht zur Verfügung, da sie noch in den Projekten gebunden sind. Aus diesem Grunde kann die fachgerechte Aufbereitung der Ausschreibung nicht ohne massive Störungen im Betriebsablauf zeitgerecht durchgeführt werden.
Weiter ist fachlich anzuführen, dass sich die rechtliche Lage rund um den benötigten Leistungsumfang des Services derzeit stark verändert. So sind zum einen die Auswirkungen des Anfang 2020 in Kraft getretenen Terminservice- und Versorgungsgesetzes auf den Arztterminservice der hkk noch nicht absehbar. Zum anderen werden im kommenden Jahr mit weiteren Entwicklungen im Bereich der medizinischen Videoberatung erwartet, die es ermöglichen sollen, neue Wege in der Tiefe der Beratung (Aufweichung des Fernbehandlungsverbotes) als auch im Serviceumfang (elektronisches Rezept, elektronische Arbeitsunfähigkeitsmeldung) zu gehen.
Die Auswirkungen auf den Leistungsinhalt einer Neuausschreibung sind zum jetzigen Zeitpunkt nicht abschließend darzustellen. Zur Vorbereitung der Ausschreibung ist eine Markterkundung vorgesehen, welche die veränderten Rahmenbedingungen berücksichtigt. Unter den aktuellen Voraussetzungen würde eine mehrjährige Bindung ein hohes vertragliches Risiko bedeuten. In finanzieller Hinsicht sowie aus fachlicher Sicht.
Sämtliche vertraglich angestrebten Leistungen dienen der Sicherstellung der gesetzlichen Aufgabenerfüllung der hkk Krankenkasse. Die ursprünglich vereinbarte Vertragslaufzeit beträgt 4 Jahre. Die Vertragsverlängerung, um 1 Jahr entspricht demnach einer Vertragserweiterung, um 25 %. Zum avisierten Vertragsende 30.6.2021 wird die Leistung, unter Berücksichtigung der neuen Rahmenbedingungen, neu ausgeschrieben.


Winner: MD Medicus
Award value: 256000