Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-12
Buyer: ОБЩИНА КАРЛОВО
Country: BG
Region: BG421
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45232151 | 71312000: Structural engineering consultancy services | 71322200 | 71335000
Estimated value: 14950000 BGN
Submission deadline: 2026-01-12
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да притежава Застраховка „Професионална отговорност“ за вреди, причинени на други участници в проектирането и строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, съгласно чл. 171 от ЗУТ, за цялостно изпълнение на строителството с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми за строител съгласно чл. 5, ал. 2, т. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи съгласно чл. 137, ал. 1 от ЗУТ, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България).
Ако Участникът предвижда участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за отделните видове строителни и монтажни работи, които ще извършват или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България). 
При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в част IV Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, т. „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“ на ЕЕДОП.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може по всяко време да изиска от участниците, след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Съответствието с това изискване, се доказва с представяне на валидна застрахователна полица за „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи доказателства за наличие на застраховки „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, или еквивалентни документи за чуждестранните участници, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
При участие на обединения, които не са юридически лица, изискването се прилага за членовете на обединението, които ще изпълняват строителни дейности, за които се изисква вписване за съответната категория, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
През последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, участникът да е реализирал минимален общ оборот в размер на двукратния размер на прогнозната стойност на поръчката, изчислен на база годишните му обороти.
„Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството (§2, т. 66 от ДР на ЗОП).
При използване на подизпълнители изискването за минимален общ оборот е съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, лицето или лицата попълват част IV: „Критерии за подбор“, буква Б: „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
Участниците, вкл. и чуждестранните такива, по основателна причина могат да докажат обстоятелствата, свързани с икономическо и финансово си състояние като представят и всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ (чл. 62, ал. 2 от ЗОП).
Участникът трябва да е изпълнил през последните 5 години от датата на подаване на офертата, услуга с предмет идентични или сходни, с тези на поръчката.
Под „услуга с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изготвяне на инвестиционен проект (т.е. проект, който е предназначен за строителни обекти) за изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация на довеждащи водопроводи в идейна и/или техническа и/или работна фаза или еквивалент съобразно приложимото чуждестранно законодателство (за чуждестранните лица).
Забележки:
1)	Възложителят приема изискания опит в проектирането да е придобит по договор за инженеринг. 
2)	Възложителят не поставя изискване за обем.

Мотиви за прилагане на чл. 63, ал. 2 от ЗОП: 
Естеството на поръчката налага Възложителят да приема опит в проектирането за период, по-дълъг от посочения в чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП, а именно 5 години, считано от датата на подаване на офертата, с оглед следните съображения: 
Строителството на довеждащи водопроводи е свързано с наличието на голям финансов ресурс, който публичните и секторните възложители основно осигуряват с финансиране от европейските структурни и инвестиционни фондове. В този смисъл, строителството на довеждащи водопроводи в Република България се извършва основно с финансовата подкрепа на оперативните програми в периода 2007-2020 г. В посочения период строителството на довеждащи водопроводи е възлагана и изпълняваното в рамките на инженеринг - проектиране и строителство. С оглед посоченото, за последните 3 години е налице ограничен брой изпълнители, извършвали проектиране на довеждащи водопроводи, което обуславя увеличаването на по-дълъг период по отношение поставеното изискване за наличен опит, а именно 5 години, с цел избягване на ограничителни изисквания в обществената поръчка, както и да се осигурят условия за конкурентна среда и участието на по-широк кръг от стопански субекти в обществената поръчка. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ на ЕЕДОП.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може по всяко време да изиска от участниците, след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Съответствието с това изискване, се доказва с представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка или услуга.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, преди сключването на договора следва да представи списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка или услуга.
Участникът трябва да е изпълнил през последните 5 години от датата на подаване на офертата, строителство, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка.
Под строителство с предмет и обем сходен с този на поръчката се разбира: изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация на довеждащи водопроводи с минимална дължина 6 000 м., като изискването за обем може да бъде изпълнено с един или няколко обекта.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т. „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“ на ЕЕДОП.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може по всяко време да изиска от участниците, след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Съответствието с това изискване, се доказва с представяне на списък на строителството, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, придружен с Удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, преди сключването на договора следва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с Удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, отговарящ на следните изисквания:
I.	Проектантски екип за изготвяне на инвестиционен проект: 
1.1 Проектант по част „Водоснабдяване";
1.2. Проектант по част ”Конструктивна”;
1.3. Проектант по част „Геодезия”;
1.4. Проектант по част „Пътна“;
1.5. Проектант по част „Пожарна безопасност”;
1.6. Проектант по част „Геология и Хидрогеология”.
Всеки от предложените проектанти трябва да притежава пълна проектантска правоспособност и опит, свързан с извършването на проектантска дейност по съответната част в минимум 1 (един) изготвен инвестиционен проект (т.е. проект, който е предназначен за строителни обекти) в идейна и/или техническа и/или работна фаза (или еквивалент съобразно приложимото чуждестранно законодателство за чуждестранните лица), с изключение на предложения Проектант по част „Водоснабдяване“, който трябва да притежава опит, свързан с извършването на проектантска дейност по съответната част в минимум 1 (един) изготвен инвестиционен проект (т.е. проект, който е предназначен за строителни обекти) за изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация на довеждащи водопроводи в идейна и/или техническа и/или работна фаза (или еквивалент съобразно приложимото чуждестранно законодателство за чуждестранните лица).

II.	Технически екип за изпълнение на строително-монтажните работи 
2.1. Технически ръководител 
Изисквана професионална компетентност:
Висше образование с квалификация „строителен инженер“ или „архитект“ или лице с придобита квалификация по професия „строителен техник“, а за чуждестранните лица - еквивалентна квалификация, когато е придобита в чужбина. 
Специфичен професионален опит: опит, свързан с извършване на дейност/и като „Технически ръководител“ на минимум 1 (един) изпълнен обект за изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация на довеждащи водопроводи.
2.2. Специалист „Контрол на качеството“ /КК/ 
Да е изпълнявал длъжността Специалист „Контрол на качеството“ (КК) или еквивалентна на най-малко един строителен обект. Лицето да притежава валидно удостоверение/сертификат/документ за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ.
2.3. Специалист „Здравословни и безопасни условия на труд“ /ЗБУТ/ 
Да е изпълнявал длъжността Специалист „Здравословни и безопасни условия на труд“ (ЗБУТ) или еквивалентна на най-малко един строителен обект. Лицето да притежава валидно удостоверение/сертификат/документ за преминато обучение за длъжностно лице по безопасност и здраве или еквивалентно.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията по т. I и т. II се прилагат  за съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, като се попълват съответните данни. 
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може по всяко време да изиска от участниците, след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Съответствието с това изискване, се доказва с представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, преди сключването на договора следва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Забележка: Под „еквивалентна квалификация” следва да се разбира придобита квалификация, приравнена към посочените.
Забележка: На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство.
При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование и/или правоспособност на етап подаване на оферта. В тези случаи за доказване на съответствие преди сключване на договор се прилага Закона за признаване на професионалните квалификации.
Забележка: Един експерт не може да съвместява две или повече позиции по т. I и/или т. II.
Възложителят няма да приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.
На основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключването на договор за обществена поръчка, изпълнението на която се възлага, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието му с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако такива са посочени в офертата.
Участникът следва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС), съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за камарата на строителите (ЗКС) и да има валидно удостоверение от Камарата на строителите, за изпълнение на строежи с обхват четвърта група, първа категория, съгласно Правилника за реда за вписване и водене на ЦПРС или да притежава еквивалентна такава регистрация в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата, в която е установен, за участник - чуждестранно лице.
Декларирането на съответствието с изискването за годност се извършва чрез представяне на информация в част ІV раздел А на ЕЕДОП в приложимите полета, съгласно зададените минимални изисквания. Ако съответната информация е на разположение в електронен формат, се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа и точно позоваване на документа, а за чуждестранни лица - данни за съответен еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи, съгласно националния му закон за вписването на лицето в съответен аналогичен регистър на държавата, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява  дейността си, извършване на строителните работи обект на настоящата обществена поръчка.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. В този случай съответствието с изискването за годност се доказва с представяне на копие от документа за регистрация в ЦПРС към КСРБ, съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗКС за изпълнение на строежи от посочената по-горе категория строеж. За чуждестранни лица - еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени, придружен с превод на български език.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП и при спазване на забраната по чл. 112, ал. 9 от ЗОП, преди сключване на договор за обществена поръчка, изискването за годност се доказва с копие от удостоверение за регистрация в ЦПРС или еквивалентен документ; ако избраният изпълнител е чуждестранно лице, той следва да представи документ, с който се доказва, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация съгласно чл. 17, ал. 3 от ЗКС (в случаите, когато строителят е лице, което има право да извършва такава дейност по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, същият следва да се впише в регистъра, за което се подава заявление по образец). Подробна информация относно законовите изисквания за вписване в ЦПРС за чуждестранни лица може да се намери в Интернет на адрес - https://ksb.bg/ Участниците при необходимост може да се запознаят с указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС, достъпни в Интернет на адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html 
При участие на обединения, които не са юридически лица, изискването се прилага за партньора/ите, който/ито ще изпълнява/т СМР дейности, за които се изисква вписване за съответната категория, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението и при съобразяване с разпоредбата на чл. 3, ал. 3 и 4 от Закона за камарата на строителите.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставения критерий съобразно вида и дела на поръчката, която ще изпълнява, съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
Повече информация относно приложимите нормативните изисквания за изпълнение и контрол на строителството в Република България, вписването в Централния професионален регистър на строителя, съгласно Закона за камарата на строителите за български и чуждестранни лица, безопасност и здраве при работа, участие в обществени поръчки, изискванията към участниците и условията за изпълнение на поръчката е публично достъпна на електронните адреси на следните институции: КСБ, МРРБ, ДНСК, ГИТ и АОП.
Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най-изгодната оферта”. Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най-ниска цена“ по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП. 
На оценка подлежи предложената от всеки участник Обща цена за изпълнение на обществената поръчка, представена в Ценовото предложение.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
В системата-https://app.eop.bg/today/517147
Предмет на настоящата обществена поръчка е Инженеринг - проектиране, авторски надзор и строителство за „Реконструкция на довеждащ водопровод от водохващане до НР на с. Христо Даново, Община Карлово“, в т.ч.:
Изготвяне на Прединвестиционни проучвания, вкл. събиране, преглед и анализ на наличната изходна информация;
Изготвяне на ПУП - Парцеларен план за бъдещото трасе на довеждащия водопровод и съоръженията по него;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически проект“ за обект „Реконструкция на довеждащ водопровод от водохващане до НР на с. Христо Даново, Община Карлово”, включително всички необходими проектни части, съгласно изискванията на Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;
Съгласуване на инвестиционния проект с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции, съгласно изискванията на нормативната уредба;
Получаване на всички необходими становища и разрешения;
Изпълнение на строителство и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативната уредба и Договора;
Осъществяване на авторски надзор по време на строителството в съответствие с нормативната уредба, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на строежа в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне на данните в съответната Служба по геодезия, картография и кадастър, съгласно нормативните изисквания.

Целта на настоящата обществена поръчка е да се осигури непрекъснато и ефективно водоснабдяване на с. Христо Даново, вкл. на околните населени места, както и на "Вазовски Машиностроителни заводи" ЕАД, които се захранват от довеждащия водопровод.

Winner: Министерство на околната среда и водите