Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-04-04
Buyer: AUTORITATEA NAVALA ROMANA
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30200000 | 32230000 | 32352100 | 71322500 | 72212900: Miscellaneous software programming services
Estimated value: 26427874.77 RON
Submission deadline: 2022-05-04
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: „Sistemul de informare și management al traficului maritim costier RO - VTMIS” în cadrul Proiectului ”Sistem de informare si management al traficului maritim costier Ro-VTMIS” finanțat prin POIM/49/2/5/Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului, Cod SMIS 152671
Obiectul contractului constă în furnizarea „Sistemului de informare și management al traficului maritim costier RO - VTMIS” în cadrul Proiectului ”Sistem de informare și management al traficului maritim costier RO - VTMIS”, Cod SMIS 152671 finanțat prin Programul Operațional Infrastructură Mare, Componenta 1 - OS 2.5: ”Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului”, Axa Prioritară - ”Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient”, Operaţiunea - ”Creşterea gradului de siguranţă şi securitate pe toate modurile de transport şi reducerea impactului transporturilor asupra mediului”.
Clauză suspensivă: “Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obtinerea finantarii nerambursabile prin programul de finantare Programul Operațional Infrastructură Mare, Componenta 1 - OS 2.5: Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului, Axa Prioritară - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient, Operaţiunea - Creşterea gradului de siguranţă şi securitate pe toate modurile de transport şi reducerea impactului transporturilor asupra mediului, semnarea contractului de achiziție publică fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finantare. În cazul în care, indiferent de motive, finantarea nu va fi obtinuță, pe o perioada de 2 luni de la data aprobarii raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de 2 luni, astfel încât, în cazul în care condiția semnării contractului de finanțare nu este îndeplinită, procedura de atribuire este anulată.”
Sistemul de Informare si Management al traficului maritim costier RO-VTMIS va avea o structura ierarhizată, cu un centru de comandă și control la Constanța, Incintă Port, nr.1 (sediul ANR - Serviciul VTMIS) și patru centre locale la Sulina, Midia, Constanța Sud - Agigea și Mangalia.
În vederea asigurării unei monitorizări și coordonări a traficului în apele naționale navigabile s-a identificat necesitatea implementării unui Sistem costier de supraveghere integrat, cu centrul la Constanța, care să acopere întregul litoral românesc al Mării Negre, având ca principale obiective:
În cursul anului 2020, un numar de 28 de nave maritime au fost implicate în evenimente de navigație (accidente, incidente), în zona litoralului romanesc. În perioada 01.01.2021-30.09.2021 un numar de 51 de nave maritime au fost implicate în evenimente de navigație. Prin implementarea Proiectului, Autoritatea Navală Română își propune ca acest numar să nu depășească 20 de evenimente pe an.
Nevoia unui astfel de sistem a venit pe fondul depășirii morale a sistemelor și echipamentelor existente, a preluării de noi sarcini la nivelul Autorității Navale Române (acoperirea VHF/MF de coastă) și necesității alinierii tehnice la nevoile operaționale actuale. Noul sistem integrat va fi utilizat de către serviciile VTMIS și SAR-POLUARE.
-	unificarea serviciilor izolate de-a lungul coastei într-un serviciu unitar integrat de supraveghere costieră cu funcționalități modern inclusiv cele aferente SAR-Poluare
Sistemul de informare și monitorizare din România se va constitui ca parte integrantă a sistemului de informare și monitorizare din Uniunea Europeană. Politica maritimă integrata reprezinta o abordare globală a tuturor politicilor UE din domeniul maritim. Aceasta se bazeaza pe ideea că, prin coordonarea bogatei sale game de activități interconectate legate de oceane, mări și coaste, Uniunea poate obține avantaje mai mari de pe urma spațiului său maritim cu un impact mai scazut asupra mediului.
Proiectul este promovat în contextul necesității dezvoltarii infrastructurii de transport a României, care constituie primul obiectiv al POIM si în contextul Politicii maritime integrate (PMI) promovata de UE. Printre domeniile de politică convergentă definite în PMI, supravegherea maritimă integrata ocupă un rol primordial. Un mediu marin sigur și securizat este esențial și pentru dezvoltarea activităților economice marine. Supravegherea maritimă integrată urmărește să ofere moduri comune de a face schimb de informații și de date între autoritățile implicate în diferite aspecte ale supravegherii, cum ar fi, de exemplu, controlul frontierelor, poluarea maritimă și mediul marin, controlul pescuitului, aplicarea generală a legislației și apărarea.
• Senzori radar și echipament de procesare a imaginii radar (care pot fi și integrate într-un singur ansamblu);
• Servere VTMIS de nivel local cu rol de colectare și integrare a datelor AIS, a imaginii radar din locația respectivă, a imaginii video din locația respectivă și a informațiilor meteo din locația respectivă pentru afișarea lor pe consola ECDIS și pentru stocarea tuturor datelor de trafic și voce în vederea reconstituirii situațiilor de trafic dintr-o anumită perioadă (mod de lucru „playback”);
• Servere VTMIS de nivel central în configurație „hot standby” și un server cu capacitate mare de stocare. Serverele VTMIS au rol de colectare și integrare a datelor AIS, a imaginii radar din toate locațiile, a imaginii video și a informațiilor meteo pentru afișarea lor pe consola ECDIS și pentru stocarea tuturor datelor de trafic și voce în vederea reconstituirii situațiilor de trafic dintr-o anumită perioadă (mod de lucru „play-back”);
• Stații de lucru pentru vizualizarea imaginilor de trafic – console ECDIS, fiecare cu câte trei monitoare, două monitoare pentru vizualizarea traficului și un monitor pentru vizualizarea imaginilor provenite de la camerele CCTV;

Eligibility requirements: Cerinţa 1: Operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanții declarați, terții susţinători, după caz) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Cerința se aplică subcontractanților potrivit prevederilor art.170 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, iar terților susținători potrivit prevederilor art.183 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Încadrarea în situaţia prevăzută la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va completa DUAE de către operatorii economici (inclusiv pentru asociați/ terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. La completarea DUAE operatorii economici participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016 (Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică). Ofertantii vor completa în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor, în secțiunea dedicată, toate câmpurile din DUAE solicitate de autoritatea contractantă pentru DUAE propriu și DUAE ale eventualilor asociati/terți susținători/subcontractanți, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. De asemenea, vă informăm că DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare operator economic care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, atât pentru Ofertantul individual / Asociat, cât și pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați în ofertă. Documente justificative: a.	Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul general consolidat al statului, valabil la momentul prezentarii b.	Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local, valabil la momentul prezentării. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local se va depune doar pentru sediul principal nominalizat în Certificatul Constatator eliberat de ONRC. Pentru sediile secundare/punctele de lucru prevăzute în Certificatul constatator emis de ONRC, se va depune o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat/local. c.	Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării. Documentele justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, trebuie să ateste LIPSA DATORIILOR LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA. NOTA 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165, alin. 2 şi art. 166 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare. NOTA 2: Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.), prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a Ofertantului /Asociatului/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a țării în care Ofertantul / Asociatul/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit. În cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, Autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română. NOTA 3: Dacă există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente. Cerința 2 - evitarea conflictului de interese: Ofertantul / asociatul/ terțul susținător / subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertantul / Asociatul/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul nr. 1 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (evitarea conflictului de interese). Formularul nr. 1 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (evitarea conflictului de interese) va fi transmis în mod obligatoriu împreuna cu DUAE de toți participanții, prin intermediul SEAP, semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul A.N.R. implicate în procedura de achiziție, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: 1.	DUMITRACHE Cosmin-Laurenţiu - Director General 2.	TRANDAFIR Răzvan-Gabriel - Director General Adjunct 3.	CĂLINȚARU Cristina - Director Direcția Economică 4.	APOSTOL Silviu – Șef Serviciu Comunicații Navale 5.	TĂBĂCARU Daniela – Șef Serviciu Juridic și Contencios 6.	PAPP Roxana-Oana - Șef Serviciu Financiar Bugete, Tarife, CFP 7.	BANU Daniela - Luminița - Serviciul Financiar Bugete, Tarife, CFP 8.	DOBRE Iulian – Serviciul Comunicații Navale 9.	ICHIM Iulian - Serviciul Comunicații Navale 10.	SÎRBU Georgeta - Gabriela – Biroul Contabilitate 11.	DOBRE Georgiana - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ 12.	CONSTANTIN Georgeta - Emanuela - Serviciul PSC/FSC Notă: Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, este obligatorie completarea în SEAP și depunerea DUAE în SEAP odată cu depunerea ofertei sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă conform prevederilor art.137, alin. (2), lit. b) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (cu modificările şi completările ulterioare) aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (cu modificările şi completările ulterioare). DUAE se completează în SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător și subcontractant. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Operatorii Economici (Ofertant individual/membru al Asocierii/Subcontractant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței : se va completa DUAE de către ofertanţii (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini). Cerința se aplică inclusiv pentru... detalii pe www.e-licitatie.ro

Award value: 26427874.77