Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-03
Buyer: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Μ.Α.Ε. (ΚτΠ ΜΑΕ)
Country: GR
Region: EL304
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30197630 | 32250000 | 42991230 | 48000000 | 71356300
Estimated value: 10368000 EUR
Submission deadline: 2025-04-24
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Αντικείμενο του έργου αποτελεί η παροχή υπηρεσιών ανάπτυξης λογισμικού και χρήσης συναφών συνδρομητικών υπηρεσιών για τον σχεδιασμό, κατασκευή και υποστήριξη λειτουργίας του Ενιαίου Εθνικού Συστήματος Ψηφιακής Καταγραφής & Διαχείρισης Ελέγχων & Προστίμων της Τροχαίας/Ελληνικής Αστυνομίας. Στο έργο περιλαμβάνονται επίσης η εκπόνηση μελέτης εφαρμογής, η εγκατάσταση του συστήματος σε υποδομές φιλοξενίας, η πιλοτική λειτουργία, εκπαίδευση και η εγγύηση καλής λειτουργίας του συστήματος για ένα έτος.
Το έργο αποτελείται από δύο Τμήματα:
Τμήμα 1: Σχεδιασμός, Ανάπτυξη & Υποστήριξη Λειτουργίας Ενιαίου Πληροφοριακού Συστήματος Ψηφιακής Καταγραφής & Διαχείρισης Ελέγχων & Προστίμων Τροχαίας-Ελληνικής Αστυνομίας
Τμήμα 2: Προμήθεια λογισμικού & υποστηρικτικών υπηρεσιών για την διαλειτουργικότητα του Ενιαίου Συστήματος Ψηφιακής Καταγραφής & Διαχείρισης Ελέγχων & Προστίμων Τροχαίας με τους υφιστάμενους οπτικούς αισθητήρες (κάμερες) ελέγχου τροχαίων παραβάσεων που έχον εγκατασταθεί ανά την επικράτεια
[παρ. 1.3 & ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I της Διακήρυξης]
Ο Ανάδοχος θα πρέπει να αναλάβει όλες τις διαδικασίες διανομής και να παραδώσει σε πλήρη λειτουργία το σύνολο του ζητούμενου εξοπλισμού στους χώρους της Αναθέτουσας Αρχής σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Διακήρυξης. Ο τελικός κατάλογος και τα ακριβή στοιχεία των σημείων παράδοσης του εξοπλισμού θα οριστικοποιηθούν κατά την εκπόνηση του Σχεδίου Επιχειρηματικής Συνέχειας. Για τον σκοπό αυτό, ο ανάδοχος οφείλει να διαθέσει πανελλήνιο δίκτυο σημείων παρουσίας, ώστε να προχωρήσει απρόσκοπτα η διαδικασία διανομής. Σε κάθε περίπτωση η τελική κατανομή του εξοπλισμού σε επίπεδο Φορέα/τελικού χρήστη είναι ευθύνη της Αναθέτουσας Αρχής. Η Αναθέτουσα Αρχή θα καταλήξει στις τελικές καταστάσεις δικαιούχων των συνδέσεων και θα ενημερώσει σχετικά τον Ανάδοχο.
(παρ. Ι.8.6 του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ I).
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. 
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η παραπάνω απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης. 
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία. 
(παρ. 2.2.4 της Διακήρυξης).
Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών για τις τρεις (3) κλεισμένες τελευταίες οικονομικές χρήσεις (2022-2023-2024) ή, για τις οικονομικές χρήσεις κατά τις οποίες ο οικονομικός φορέας δραστηριοποιείται, αν είναι λιγότερες από τρεις συνολικά, ίσο ή μεγαλύτερο από το 200% του προϋπολογισμού του τμήματος ή των τμημάτων για το/τα οποίο/οποία υποβάλλει προσφορά της σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και του ΦΠΑ
Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος γενικός ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιούνται, θα πρέπει να είναι ίσος ή μεγαλύτερος από το 150% του προϋπολογισμού του έργου (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω απαιτήσεις καλύπτονται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.5 της Διακήρυξης).
Οι Οικονομικοί Φορείς θα πρέπει να διαθέτουν τεχνογνωσία και εμπειρία στην υλοποίηση συμβάσεων/έργων συναφών με την προκηρυσσόμενο, δηλαδή να διαθέτουν την κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα σε Έργα αντίστοιχου αντικειμένου και πολυπλοκότητας με το προκηρυσσόμενο Έργο.
Συγκεκριμένα απαιτείται:
1.	Κατά τα τελευταία τρία έτη (2022, 2023, 2024) και έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών στον παρόντα διαγωνισμό, ο υποψήφιος Οικονομικός Φορέας θα πρέπει να έχει υλοποιήσει επιτυχώς τουλάχιστον τρία (3) Έργα συναφή με το Τμήμα 1, δηλαδή ολοκληρωμένου διαδικτυακού συστήματος ψηφιακών ελέγχων, έκδοσης και διαχείρισης προστίμων για την επιβολή του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ.). Το σύστημα θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να περιλαμβάνει ως ενιαίο σύνολο μια διαδικτυακή διαχειριστική εφαρμογή διαχείρισης προστίμων, χρηστών, δεδομένων ελέγχων και ενστάσεων, μια εφαρμογή έξυπνων κινητών συσκευών για έλεγχο και έκδοση προστίμων στο πεδίο και μια διαδικτυακή εφαρμογή για υποβολή ενστάσεων/αντιρρήσεων από τους πολίτες. 
•	Για τα δύο τουλάχιστον από τα τρία ζητούμενα έργα θα πρέπει να είναι συμβατό με την Ελληνική νομοθεσία και τις ισχύουσες διατάξεις του Κ.Ο.Κ καθώς και η διαλειτουργικότητα για άντληση στοιχείων και δεδομένων με ένα τουλάχιστον πληροφοριακό σύστημα/μητρώο του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα.
•	Το ένα τουλάχιστον από τα τρία ζητούμενα Έργα θα πρέπει να αφορά την υλοποίηση του παραπάνω ολοκληρωμένου διαδικτυακού συστήματος ψηφιακών ελέγχων, έκδοσης και διαχείρισης προστίμων για την επιβολή του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ.) σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του αντίστοιχου κράτους. 
•	Το πληροφοριακό σύστημα, στα ως άνω έργα, θα πρέπει να έχει εκδώσει, μέσω των εφαρμογών κινητών συσκευών, σωρευτικά τουλάχιστον 50.000 πρόστιμα
Προκειμένου για έργα, όπου ο υποψήφιος Ανάδοχος ήταν μέλος ένωσης ή κοινοπραξίας, για την κάλυψη της παρούσας ελάχιστης προϋπόθεσης συμμετοχής προσμετράται (στο εκάστοτε έργο):
2.	Το ποσοστό συμμετοχής του στο συμβατικό τίμημα
3.	Η συναφής με τους ζητούμενους τομείς συνεισφορά του στο Φυσικό Αντικείμενο
(παρ. 2.2.6.1 της Διακήρυξης)
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν ομάδα έργου με στελέχη επαρκή σε πλήθος και δεξιότητες για την ανάληψη του Έργου, σύμφωνα με την παρ. 2.2.6.2 Τμήμα 1 της Διακήρυξης.

Eligibility requirements: Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. 
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η παραπάνω απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης. 
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία. 
(παρ. 2.2.4 της Διακήρυξης).
Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών για τις τρεις (3) κλεισμένες τελευταίες οικονομικές χρήσεις (2022-2023-2024) ή, για τις οικονομικές χρήσεις κατά τις οποίες ο οικονομικός φορέας δραστηριοποιείται, αν είναι λιγότερες από τρεις συνολικά, ίσο ή μεγαλύτερο από το 200% του προϋπολογισμού του τμήματος ή των τμημάτων για το/τα οποίο/οποία υποβάλλει προσφορά της σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης και του ΦΠΑ
Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος γενικός ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιούνται, θα πρέπει να είναι ίσος ή μεγαλύτερος από το 150% του προϋπολογισμού του έργου (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω απαιτήσεις καλύπτονται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.5 της Διακήρυξης).
Οι Οικονομικοί Φορείς θα πρέπει να διαθέτουν τεχνογνωσία και εμπειρία στην υλοποίηση συμβάσεων/έργων συναφών με την προκηρυσσόμενο, δηλαδή να διαθέτουν την κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα σε Έργα αντίστοιχου αντικειμένου και πολυπλοκότητας με το προκηρυσσόμενο Έργο.
Συγκεκριμένα απαιτείται:
1.	Κατά τα τελευταία τρία έτη (2022, 2023, 2024) και έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών στον παρόντα διαγωνισμό, ο υποψήφιος Οικονομικός Φορέας θα πρέπει να έχει υλοποιήσει επιτυχώς τουλάχιστον τρία (3) Έργα συναφή με το Τμήμα 1, δηλαδή ολοκληρωμένου διαδικτυακού συστήματος ψηφιακών ελέγχων, έκδοσης και διαχείρισης προστίμων για την επιβολή του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ.). Το σύστημα θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να περιλαμβάνει ως ενιαίο σύνολο μια διαδικτυακή διαχειριστική εφαρμογή διαχείρισης προστίμων, χρηστών, δεδομένων ελέγχων και ενστάσεων, μια εφαρμογή έξυπνων κινητών συσκευών για έλεγχο και έκδοση προστίμων στο πεδίο και μια διαδικτυακή εφαρμογή για υποβολή ενστάσεων/αντιρρήσεων από τους πολίτες. 
•	Για τα δύο τουλάχιστον από τα τρία ζητούμενα έργα θα πρέπει να είναι συμβατό με την Ελληνική νομοθεσία και τις ισχύουσες διατάξεις του Κ.Ο.Κ καθώς και η διαλειτουργικότητα για άντληση στοιχείων και δεδομένων με ένα τουλάχιστον πληροφοριακό σύστημα/μητρώο του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα.
•	Το ένα τουλάχιστον από τα τρία ζητούμενα Έργα θα πρέπει να αφορά την υλοποίηση του παραπάνω ολοκληρωμένου διαδικτυακού συστήματος ψηφιακών ελέγχων, έκδοσης και διαχείρισης προστίμων για την επιβολή του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ.) σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του αντίστοιχου κράτους. 
•	Το πληροφοριακό σύστημα, στα ως άνω έργα, θα πρέπει να έχει εκδώσει, μέσω των εφαρμογών κινητών συσκευών, σωρευτικά τουλάχιστον 50.000 πρόστιμα
Προκειμένου για έργα, όπου ο υποψήφιος Ανάδοχος ήταν μέλος ένωσης ή κοινοπραξίας, για την κάλυψη της παρούσας ελάχιστης προϋπόθεσης συμμετοχής προσμετράται (στο εκάστοτε έργο):
2.	Το ποσοστό συμμετοχής του στο συμβατικό τίμημα
3.	Η συναφής με τους ζητούμενους τομείς συνεισφορά του στο Φυσικό Αντικείμενο
(παρ. 2.2.6.1 της Διακήρυξης)
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν ομάδα έργου με στελέχη επαρκή σε πλήθος και δεξιότητες για την ανάληψη του Έργου, σύμφωνα με την παρ. 2.2.6.2 Τμήμα 1 της Διακήρυξης.
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να εξασφαλίζουν την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και να διαθέτουν τουλάχιστον:
α) Πιστοποιητικό ISO 9001:2015 ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο οργανισμό, με πεδίο εφαρμογής που καλύπτει την παροχή υπηρεσιών σχετικά με τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων.
β) Πιστοποιητικό ISO 27001:2013 ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο οργανισμό, με πεδίο εφαρμογής που καλύπτει την παροχή υπηρεσιών σχετικά με τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη πληροφοριακών συστημάτων.
γ) Πιστοποιητικό ISO 14001:2015 ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο οργανισμό, για επιχειρησιακή συνέχεια προς κάλυψη της Αναθέτουσας Αρχής 
Η αναθέτουσα αρχή αναγνωρίζει ισοδύναμα πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί από φορείς διαπιστευμένους από ισοδύναμους Οργανισμούς διαπίστευσης, εδρεύοντες και σε άλλα κράτη - μέλη. Επίσης, κάνει δεκτά άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα διασφάλισης ποιότητας, εφόσον ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας δεν είχε τη δυνατότητα να αποκτήσει τα εν λόγω πιστοποιητικά εντός των σχετικών προθεσμιών για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο ίδιος, υπό την προϋπόθεση ότι ο οικονομικός φορέας αποδεικνύει ότι τα προτεινόμενα μέτρα διασφάλισης ποιότητας πληρούν τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων οι παραπάνω απαιτήσεις πρέπει να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.
(παρ. 2.2.7 της Διακήρυξης).
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες),εγγυητική επιστολή συμμετοχής, σύμφωνα με το αντίστοιχο υπόδειγμα στο «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII -Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών» της Διακήρυξης (παρ.2.2.2.1 της Διακήρυξης).
Οι όροι και οι τεχνικές προδιαγραφές για την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, αναφέρονται αναλυτικά στις παρ. 1.7, 4, 5, & 6 και τα Παραρτήματα Ι, ΙΙ& ΙΙΙ της Διακήρυξης
1. Κατανόηση ειδικών χαρακτηριστικών Έργου
2. Τεχνική Λύση
3. Προσφερόμενες υπηρεσίες
Λi = 80 * ( Βi / Βmax ) + 20 * (Kmin/Ki)

Winner: Publications Office of the European Union