Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-02-21
Buyer: VPE Vasúti Pályakapacitás-elosztó Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 72262000: Software development services
Submission deadline: 2024-03-20
Award criteria: quality, price

Technical requirements: A feltételek felsorolása és rövid ismertetése:

Az eljárásban nem lehet Részvételre jelentkező (közös RJ)/ajánlattevő (közös AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglalt kizáró okok bármelyike fennáll, továbbá, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következik be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).

Az igazolás módja:

Az igazolási módokra a 321/2015. (X.30.) K. r. 1-16. §-okban foglaltak irányadók.

Részvételre jelentkező (közös RJ) vonatkozásában:
Részvételre jelentkezőnek (közös RJ-nek) részvételre jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) K. r. II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) EKR-ben történő kitöltésével és benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlatkérő az EEKD-t a Közbeszerzési Dokumentumok részeként, az EKR-ben elektronikus formában rendelkezésre bocsátja. Ajánlatkérő az előírt kizáró okok előzetes igazolására vonatkozóan kizárólag az EEKD-ba foglalt nyilatkozatot veszi figyelembe az előzetes igazolási kötelezettség teljesítésére; e tekintetben Ajánlatkérő nem veszi figyelembe és nem bírálja a jelentkezésben becsatolásra kerülő bármilyen más, az előírt kizáró okokhoz kapcsolódó igazolást, egyéb - nem a 321/2015. (X.30.) K. r. 4. § (1) bekezdésének megfelelő - nyilatkozatot, dokumentumot.
Alvállalkozó és alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet vonatkozásában:
Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozóra és más szervezetre vonatkozóan benyújtandó EEKD-t az EKR-ben az adott szervezet nevében a jelentkezést benyújtó gazdasági szereplő tölti ki. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdés.] Részvételre jelentkezőnek részvételre jelentkezésében - amennyiben az alkalmasság igazolásában részt nem vevő alvállalkozót vesz igénybe - a Kbt. 67. § (4) szerinti nyilatkozatot is köteles benyújtani arra vonatkozóan, hogy - az érintett részek tekintetében - nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a 62. § (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A Kbt. 62. § (1) bekezdés a), b), e), h), j), l), n) pontjában meghatározott időtartamot mindig a kizáró ok fenn nem állásának ellenőrzése időpontjától kell számítani.
Utólagos igazolás a Kbt. 69. § (4) szerint:
A kizáró okokra vonatkozó igazolásokat az ajánlatkérő kifejezetten erre irányuló, külön felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdésében foglaltak és a 321/2015. (X. 30.) Kr. 8. §, 9. §, 10. §, 11. §, 14. § és 16. §-aiban meghatározottak szerint. 
Ajánlatkérő az igazolások benyújtására kötelezett ajánlattevő ajánlata vonatkozásában ellenőrzi a Kbt. 69. § (11) bekezdés szerinti adatbázisok adatait is.
Ajánlatkérő a Kr. 13 §-a alapján előírja, hogy folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén a részvételre jelentkező csatolja a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és a kérelem beérkezéséről szóló elektronikus cégszolgálati igazolást, nemleges nyilatkozatot is csatolni kell.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ban foglaltakra (öntisztázás).
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése alapján Ajánlattevőknek/Kapacitást nyújtó személyeknek/szervezeteknek az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdés szerinti felhívására nyilatkozniuk kell arról, hogy a kizáró okok fenn nem állásának és az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolása során kívánják-e valamely Ajánlatkérő által lefolytatott közbeszerzési eljárásban korábban a kizáró okok fenn nem állására és/vagy az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozóan benyújtott igazolás figyelembe vételét.
Amennyiben az ajánlattevő valamely korábbi igazolás figyelembevételét kívánja, úgy nyilatkozatának tartalmaznia kell az érintett közbeszerzési eljárás és a korábban benyújtott érintett igazolás(ok) egyértelmű megjelölését oly módon, hogy azok a megjelölés alapján egyértelműen beazonosíthatóak legyenek.
Nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan nyilatkozat vagy igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon közbeszerzési eljárás valamely része tekintetében a gazdasági szereplő már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely rész tekintetében benyújtott nyilatkozatot vagy igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
Felhívjuk továbbá a figyelmet a 321/2015. Korm. rendelet 1-16. §-okban foglaltakra.
A KAPELLA2 Menetvonal-igénylő Informatikai Rendszer továbbfejlesztése - vállalkozási keretszerződés keretében, melyben az Ajánlatkérő jogosult a műszaki leírásban fel nem sorolt, a Rendszer napi működése során felmerülő hibajavítási igények, illetve újonnan felmerülő fejlesztési igények ellátására is felkérni a nyertes ajánlattevőt a szerződés aláírásától számított teljes szerződéses időtartam alatt - valamint a Rendszer üzemeltetése.
A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: 

A részvételre jelentkezőnek (közös RJ)/ ajánlattevőnek (közös AT), illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát. (EEKD űrlap IV. rész „alfa” szakasz kitöltése anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát kitöltené). 

A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján felhívott ajánlattevők az alkalmassági feltételnek való megfelelésüket az alábbiak szerint kötelesek igazolni:

P/1. A Kr. 19. § (1) bekezdés c) pontja alapján Ajánlattevőnek (közös AT-nek) be kell nyújtania az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan a közbeszerzés tárgyából származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozatot attól függően, hogy Ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ha az Ajánlattevő a P/1. alkalmassági feltétel szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, a nevezett alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az Ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett Ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és köteles tájékoztatást kérni a nevezett alkalmassági feltétellel kapcsolatban az alkalmasság igazolásának Ajánlatkérő által elfogadott módjáról (Kr. 19. § (3) bekezdése irányadó). A később létrejött gazdasági szereplők vonatkozásában az ajánlatkérő nem határoz meg a minden ajánlattevő tekintetében irányadótól eltérő árbevételi követelményt. 
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint felelhetnek meg.
Az alkalmasság igazolása során az Ajánlattevő a Kbt. 65. § (7), (8) és (11) bekezdései alapján támaszkodhat kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetre.
Ajánlatkérő hivatkozni kíván továbbá a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltakra.
Ajánlatkérő a bírálat és értékelés alapján [Kbt. 69. § (4)] a potenciálisan nyertes - illetve döntése szerint a következő potenciálisan nyertes ajánlattevő(k)től [Kbt. 69. § (6) bek.] - továbbá az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő(k)től megfelelő határidő tűzésével a Kr. 1-16. § szerinti igazolások, nyilatkozatok benyújtását kéri.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
P/1. Alkalmatlan a részvételre jelentkező (közös RJ)/ajánlattevő (közös ajánlattevő), amennyiben az előző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben az általános forgalmi adó nélkül számított, közbeszerzés tárgyából - vasúti informatikai rendszerfejlesztés és/vagy üzemeltetés - származó árbevétele összesen nem érte el legalább a 70 000 000,- Ft értéket.
A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése:
A részvételre jelentkezőnek (közös RJ) /ajánlattevőnek (közös AT), illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására AK elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát. (EEKD űrlap IV. rész „alfa” szakasz kitöltése anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát kitöltené).
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az Ajánlatkérő felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69.§. (4)-(6) bekezdésében foglaltak alapján, az alábbiak szerint:

M/1. Ajánlattevőnek (közös AT-nek) a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban (azaz 3 év) teljesített közbeszerzés tárgya szerinti referencia igazolást/nyilatkozatot kell benyújtani, minimálisan az alábbi tartalommal:
- A szerződést kötő másik fél megnevezése, címe;
- Kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (telefonszám és e-mail);
- A szolgáltatás tárgyának ismertetése (olyan részletezettséggel, hogy abból az előírt alkalmassági feltételnek történő megfelelés egyértelműen megállapítható legyen);
- A teljesítés ideje [kezdési és befejezési időpont, év/hónap/nap bontásban]
- A teljesített szolgáltatás mennyisége (darabszámban meghatározva);
- Nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.

Az alkalmasság minimumkövetelménye:
M/1. Alkalmatlan a részvételre jelentkező (közös RJ) /ajánlattevő (közös AT), ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 éven (36 hónapon) belül szerződésszerűen teljesített, de legfeljebb a felhívás feladásának napjától számított 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett, legalább 1 db, legalább 1000 felhasználóval rendelkező, legalább 500GB méretű, legalább 200 adatbázis táblát tartalmazó adatbázissal rendelkező rendszeren végrehajtott, informatikai rendszer fejlesztése és üzemeltetése tárgyú referenciával.

Az alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkezők/közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az alkalmassági igazolására a Kbt. 65. § (7), (9), (11) bekezdései és a Kbt. 69. § (11) bekezdése is irányadó.
Az alkalmassági előírás igazolása során a Kbt. 65. § (6)-(7) bekezdései megfelelően alkalmazhatók, illetve
alkalmazandók.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésére.

Az M/1. szerinti alkalmassági követelménynek való megfelelés  legfeljebb 3 db szerződéssel igazolható azzal, hogy 1-1 minőségi kritériumot (1000 felhasználó, 500GB méret, 200 adatbázis tábla) legfeljebb 1 szerződéssel lehet teljesíteni. 

Az alkalmassági követelménynek való megfelelést a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1)–(2) bekezdése szerint kell igazolni.

Felhívjuk az Ajánlattevők figyelmét, hogy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja szerint az Ajánlatkérő az M/1. alkalmassági követelménynek való megfelelőség vizsgálata során a vizsgált időszak – azaz az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónap (azaz 3 év) - alatt befejezett, de legfeljebb 72 hónapon (azaz 6 év) belül megkezdett teljesítéseket veszi figyelembe.
Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A szerződés részteljesítése alapján kiállított referenciaigazolás/referencianyilatkozat esetében teljesítés alatt a részteljesítést, a teljesítés ideje alatt a részteljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját) kell érteni.
A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: 
A részvételre jelentkezőnek (közös RJ) /ajánlattevőnek (közös AT), illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására AK elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát. (EEKD űrlap IV. rész „alfa” szakasz kitöltése anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát kitöltené). 
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az Ajánlatkérő felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69. §. (4)-(6) bekezdésében foglaltak alapján, az alábbiak szerint: 

M/2. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján a szerződés teljesítésében résztvevő, különösen a szolgáltatás végzéséért felelős személyek megnevezése, képzettségének és szakmai tapasztalatuk ismertetésével:
- a képzettséget/ végzettséget igazoló dokumentumok egyszerű másolata (felsőfokú végzettséget igazoló dokumentumok, pl. oklevél, diploma),
- a szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza és rendelkezésre állási nyilatkozata.

A szakmai gyakorlat (év/hó bontásban) az önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának benyújtásával igazolandó. Az ajánlatkérő a szakmai tapasztalatot a szakmai önéletrajzban év/hónap szerinti bontásban kéri feltüntetni. A megjelölt hónapot Ajánlatkérő egész hónapnak tekinti. A figyelembe vehető szakmai tapasztalatok között időbeli átfedés nem megengedett. Azaz ugyanazon időpontban csak egy szakmai tapasztalat vehető figyelembe a tapasztalati idő kiszámítása és megadása során. A szakmai önéletrajzot olyan részletezettséggel szükséges benyújtani, amelyből egyértelműen megállapítható az adott szakember alkalmassága. 
Egyenértékű végzettség esetén csatolni kell az egyenértékűnek tekintett végzettséget igazoló intézmény erre vonatkozó nyilatkozatát. A végzettségek egyenértékűségének bizonyítása az Ajánlattevő kötelezettsége és felelőssége.

Az alkalmassági követelménynek való megfelelést a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1)–(2) bekezdése szerint kell igazolni.

M/2. Alkalmatlan a részvételre jelentkező (közös RJ)/ajánlattevő (közös AT), ha nem rendelkezik legalább az alábbi követelményeknek megfelelő, a teljesítésbe bevonni kívánt alábbi szakemberekkel:

M/2.1. Legalább 1 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező szakember, aki PHP programozási nyelvben történő informatikai fejlesztésben legalább 36 hónap fejlesztői tapasztalattal rendelkezik.

M/2.2. Legalább 1 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező szakember, aki SQL programozási nyelvben történő informatikai fejlesztésben legalább 36 hónap fejlesztői tapasztalattal rendelkezik.

M/2.3. Legalább 1 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező szakember, aki web szerviz típusú, XML üzeneteken alapuló interfész fejlesztésben legalább 36 hónap fejlesztői tapasztalattal rendelkezik.

M/2.4. Legalább 1 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező szakember, aki PHP környezetben legalább 36 hónap üzemeltetői tapasztalattal rendelkezik.

M/2.5. Legalább 1 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező szakember, aki SQL környezetben legalább 36 hónap üzemeltetői tapasztalattal rendelkezik.

Ugyanazon szakember az M/2. pont szerinti több alkalmassági minimum követelménynek való megfelelésre is igénybe vehető, de a szerződéses időszak alatti feladat teljesítéséhez minimum 4 szakember bevonása szükséges. Tehát legalább 4 fő, az M/2. pontnak megfelelő szakember megajánlása szükséges.

Az alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkezők/közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az alkalmassági igazolására a Kbt. 65. § (7), (9), (11) bekezdései és a Kbt. 69. § (11) bekezdése is irányadó.
Az alkalmassági előírás igazolása során a Kbt. 65. § (6)-(7) bekezdései megfelelően alkalmazhatók, illetve alkalmazandók.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésére.


Winner: Közbeszerzési Hatóság