Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-24
Buyer: Hansel Oy
Country: FI
Region: FI1B1
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48512000 | 64210000 | 64212000 | 64215000 | 72260000: Software-related services
Submission deadline: 2025-03-10
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.

Eligibility requirements: Viimeisin vahvistettu tilikausi.

Tarjoajan yleinen vuotuinen liikevaihto on vähintään 80  miljoonaa (80 000 000) euroa. 

Tarjoaja toimittaa pyynnöstä liikevaihtoa koskevat tiedot vähintään viimeksi kuluneelta tilikaudelta, jos tarjoaja on sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaan oikeutettu ne toimittamaan. Jos tarjoaja täyttää liikevaihtovaatimuksen kuluvan tilikauden liikevaihdolla, tarjoaja voi osoittaa taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteensa muulla Hansel Oy:n hyväksymällä asiakirjalla. 

Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, tulee tarjouksen lähettämisestä vastuussa olevan ryhmittymän jäsenen lähettää ESPD-lomake sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä täytettäväksi muille ryhmittymän jäsenille. 

Jos tarjoaja vetoaa muiden yksiköiden voimavaroihin (voimavarayksiköt) vaatimuksen täyttämiseksi, tarjoaja yhdessä voimavarayksiköidensä kanssa voi täyttää vaatimuksen. Tällöin tarjoajalta voidaan pyytää selvitys taloudellisten voimavarojen olemassaoloa koskevista sitoumuksista ja sopimuksista.

Jos tarjoaja käyttää voimavarayksikön voimavaroja täyttääkseen tämän vaatimuksen, voimavarayksikkö sitoutuu yhteisvastuuseen tarjoajan kanssa tarjouspyynnön liitteenä olevan puitesopimuksen mukaisista velvoitteista. Ks. erityisesti puitesopimuksen kohdat 9.6-9.8. 

Jos tarjoaja vetoaa voimavarayksiköiden voimavaroihin vaatimuksen täyttämiseksi, tulee tarjoajan lähettää ESPD-lomake sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä täytettäväksi voimavarayksiköille.
Tarjoajalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky hankinnan kohteena olevien palvelujen tuottamiseen. Tarjoajan vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky ja maksukyky voidaan katsoa riittäväksi, jos sen riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n Riskimittarin riskiluokituksessa on 1-3. 

Tarjoajan vakavaraisuutta, taloudellista kantokykyä ja maksukykyä voidaan arvioida myös pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun selvityksen sekä hankintayksikön oma-aloitteisesti hankkiman selvityksen perusteella.

Tarjoaja, jonka riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on 5 tai jonka vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 5, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. 

Tarjoaja, jonka riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on 4 tai jonka vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn ja maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4, voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos tarjoaja ei kykene esittämään luotettavaa ja hankintayksikköä tyydyttävää selvitystä toimenpiteistä, joihin se ryhtyy tai on ryhtynyt vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn parantamiseksi. 

Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee ryhmittymän kaikkia jäseniä. 

Jos tarjoaja käyttää voimavarayksiköitä, tulee tarjoajan ohella kaikkien voimavarayksiköiden täyttää vaatimus.
Tarjoaja on merkitty asiaankuuluviin sijoittautumisjäsenvaltionsa pitämiin kaupparekistereihin:
Se on merkitty sijoittautumisjäsenvaltion pitämään, direktiivin 2014/24/EU liitteessä XI kuvattuun ammattirekisteriin; tietyistä jäsenvaltioista tulevien tarjoajien täytyy mahdollisesti täyttää muita samassa liitteessä säädettyjä vaatimuksia.
Tarjoajan tekniseen ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät tarjoajan kokemukselle asetetut vaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä ”Referenssit”. Tarjoajan tulee täyttää kaikki tarjoajan kokemukselle asetetut referenssivaatimukset.

Tarjoajan tulee täyttää tarjouspyynnön liitteenä oleva ”Referenssit”-lomake siinä esitettyjen ohjeiden ja vaatimusten mukaisesti. "Referenssit"-lomake on ladattava tarjouksen liitteeksi sähköisen kilpailutusjärjestelmän välilehdelle ''Muut ehdot''.

Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, tulee tarjouksen lähettämisestä vastuussa olevan ryhmittymän jäsenen lähettää ESPD-lomake sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä täytettäväksi muille ryhmittymän jäsenille. 

Jos tarjoaja vetoaa muiden yksiköiden voimavaroihin (voimavarayksiköt) vaatimuksen täyttämiseksi, tarjoaja yhdessä voimavarayksiköidensä kanssa voi täyttää vaatimuksen. Muiden yksiköiden kokemukseen liittyviä voimavaroja voidaan käyttää hyväksi vain, jos kyseiset voimavarayksiköt suorittavat hankinnan kohteena olevat palvelut taikka osan niistä.

Jos tarjoaja vetoaa voimavarayksiköiden voimavaroihin vaatimuksen täyttämiseksi, tulee tarjoajan lähettää ESPD-lomake sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä täytettäväksi voimavarayksiköille.
Hansel lähettää liitteen "Asiakkaat - Osoitetiedot_SALASSAPIDETTÄVÄ" tarjoajalle, kun tarjoaja on palauttanut Hansel Oy:lle allekirjoitetun liitteen D "Salassapitositoumus" sähköpostitse osoitteeseen: kilpailutus@hansel.fi. Otsikko/aihe: ”Teleoperaattoripalvelut hyvinvointialueille 2025-2030, salassa pidettävät asiakirjat” . Viestiin tarjoajan yhteyshenkilön sähköpostiosoite, johon salassa pidettävät asiakirjat toimitetaan. Sähköpostiosoitteen tulee olla tarjoajan edustajan henkilökohtainen sähköpostiosoite.  
 
Hansel Oy:n edustaja toimittaa salassa pidettävän asiakirjan suojatulla sähköpostilla seuraavana arkipäivänä siitä, kun liite ”Salassapitositoumus” on toimitettu edellä olevan ohjeistuksen mukaisesti. 

Salassa pidettäviä asiakirjoaja koskevat mahdolliset kysymykset ja vastaukset toimitetaan ainoastaan salassapitositoumuksen allekirjoittaneille tarjoajille. 
 
Hansel Oy suosittelee lähettämään allekirjoitetun salassapitositoumuksen yllä kuvatun mukaisesti ilman aiheetonta viivästystä, jotta tarjoajalle jää riittävästi aikaa tarjouksen jättämiseksi. Hansel on ottanut huomioon salassapitositoumuksen allekirjoittamiseen ja salassa pidettävien asiakirjojen luovuttamiseen varatun ajan tarjousajan pituudessa. 
.
Ks. tarjousten vertailu, tarjouspyynnön kohta "Päätöksenteon perusteet".
HANKINNAN KOHDE

Tämän puitejärjestelyn kohteena ovat teleoperaattoripalvelut hyvinvointialueille, kuten erilaiset matkaviestinliittymät, vaihde-, välitys- ja informaatiojärjestelmät sekä asiakaspalveluratkaisut. 


Puitejärjestelyyn valitaan  yksi (1) toimittaja. 

Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. 

Kirjaimella merkityt liitteet ovat tarjouspyynnön liitteitä ja numeroilla merkityt ovat puitesopimuksen liitteitä.

SOPIMUSKAUSI

Sopimuskausi on viisi (5) vuotta. Asiakaskohtainen hankintasopimus voidaan tehdä puitesopimuksen voimassaoloaikana ja se voi olla voimassa enintään kaksi (2) vuotta puitesopimuksen päättymisen jälkeen (ks. myös tarjouspyynnön liitteenä olevan puitesopimusmallin kohta 6.2). 

Puitejärjestelyn voimassaolokausi asetetaan poikkeuksellisesti neljää (4) vuotta pidemmäksi muun muassa sen vuoksi, että hankittavien palveluiden käyttöönotto ja asiakkaiden siirtyminen aikaisemman toimittajan palveluista uuden toimittajan palveluiden käyttöön vie runsaasti aikaa, jolloin varsinainen palvelujen tuotantoaika jäisi neljän vuoden ajanjaksolla suhteettoman lyhyeksi. Lisäksi palvelujen tuotanto vaatii investointeja sekä asiakkaalta että toimittajalta mm. riittävän kuuluvuuden rakentamisessa ja integraatioiden toteuttamisessa. Toimittajan suorittamien investointien takaisinmaksuaika jäisi lyhyemmällä puitejärjestelyn sopimuskaudella liian lyhyeksi ja sitä myöten nostaisi suhteettomasti hankittavien palveluiden kustannuksia. 

Jokainen siirtoprojekti vaatii huolellisen suunnittelun sekä henkilö- ja muiden resurssien varaamisen sekä toimittajalta että asiakkaalta kalenteriajan lisäksi. Siksi vain tietty määrä eri asiakkaille toteuttavia siirtoprojekteja voidaan toteuttaa samanaikaisesti, mikä pidentää puitejärjestelyn täysimääräistä käyttöönottoa. Käytännön kokemuksen mukaan ison asiakkaan siirtoprojektin kesto on tyypillisesti vähintään yksi (1) vuosi ennen kuin palvelut ovat asiakkaalla täysimääräisesti käytössä.


PUITEJÄRJESTELYN LAAJUUS 

Puitejärjestelyn arvioitu arvo on 44 000 000 - 55 000 000 euroa (alv 0 %). Puitejärjestelyn enimmäisarvo on 55 000 000 euroa (alv 0 %).

Puitejärjestelyn arvioitu liittymien määrä on noin 68 500 liittymää. 

Edellä kerrotut arviot perustuvat asiakkaiden ilmoittamiin volyymeihin. 

Tulevien hankintojen määrään sekä ajalliseen jakautumiseen vaikuttavat epävarmuustekijät, joita ovat mm. kilpailutuksella saavutettava hintataso, valitun toimittajan aktiivisuus asiakkaiden suuntaan, käyttöönottoprojektien kesto, asiakkaiden organisaatio- ja budjettimuutokset ja teknologian ja asiakkaiden toimintatapojen kehittyminen. 

Liitteessä "Asiakkaat_volyymit ja käyttöönottoaikataulut"  on ilmoitettu tähän puitejärjestelyyn liittyneet asiakkaat ja asiakkaiden ilmoittamat arviot koko sopimuskauden aikaisista hankinnoistaan. 

Asiakkaisiin liittyviä tietoja on annettu myös seuraavissa liitteissä:

- "Asiakkaat_Osoitetiedot_SALASSAPIDETTÄVÄ" on asiakkaiden ilmoittamat tiedot asiakkaan toimipaikoista. 
- "Asiakkaat_Numeroavaruudet" on ilmoitettu liittyneiden asiakkaiden ilmoittamat numeroavaruudet. 

Liitteen "Hallinta- ja toimintamalli" kohdan 1.3.1 mukaisia hallintamallien A , B ja C asiakkaita on arviolta seuraavasti: 

Asiakkaiden ilmoittamien tietojen perusteella asiakkaiden, joiden vuosilaskutus ylittää 100 000 euroa, osuus on arviolta noin 83 %. 

Hallintamalli A:han kuuluvien asiakkaiden osuus on arviolta noin 33 % , hallintamalli B:hen kuuluvien asiakkaiden osuus on arviolta noin 59 % ja hallintamalli C:hen kuuluvien asiakkaiden osuus on arviolta noin 8 %.