Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-02-25
Buyer: Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern
Country: DE
Region: Köln
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72200000 | 72260000: Software-related services
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2017-03-30
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: IT-Dienstleistungen zur Unterstützung von Fachaufgaben und -verfahren von verschiedenen Abteilungen des Bundesverwaltungsamtes in 2 Losen.
IT-Dienstleistungen zur Unterstützung von Fachaufgaben und -verfahren von verschiedenen Abteilungen des Bundesverwaltungsamtes.
Das Bundesverwaltungsamt ist aufgrund seiner Gesamtaufgabenstruktur für eine Vielzahl von Fachverfahren verantwortlich. Die fachliche Aufgabenerledigung macht eine IT-Unterstützung in unterschiedlichsten Formen und Umfängen unverzichtbar. Dieser Bedarf kann sich sowohl auf relativ einfache oder kleine Lösungen als auch auf komplexe Verfahren beziehen.
Bei den im Rahmen der zu schließenden Rahmenvereinbarungen zu erbringenden Leistungen handelt es sich im Schwerpunkt um Realisierungsleistungen. Dies beinhaltet sowohl die Pflege, Wartung und Weiterentwicklung bestehender IT-Lösungen als auch die Neuentwicklung von IT-Verfahren.
Ergänzend sind Beratungsleistungen, die in engem Bezug zu den jeweiligen Realisierungs-projekten stehen, zu erbringen. Insbesondere handelt es sich bei diesen Beratungsleistungen um die Unterstützung fachlicher Analysen sowie Coaching von Mitarbeitern des Bundesver-waltungsamtes im Projektkontext.
Die zu erbringende Leistung ist für beide Lose identisch und wird im Rahmenvertrag lediglich nach den Fachverfahren differenziert.
Der Bieter kann Angebote für beide Lose abgeben, jedoch den Zuschlag nur für ein Los erhalten. Daher muss er eine Präferenz für ein Los angeben, für den Fall, dass die Auswerrtung ergeben sollte, dass er in beiden Losen das wirtschaftlichste Angebot vorgelegt hat.
Beide Lose werden unabhängig voneinander augewertet. Besondere Rabattangebote für den Fall das ein Bieter beide Lose erhalten sollte sind damit nicht annehmbar und werden nicht berücksichtigt.
IT-Dienstleistungen zur Unterstützung von Fachaufgaben und -verfahren von verschiedenen Abteilungen des Bundesverwaltungsamtes.
Das Bundesverwaltungsamt ist aufgrund seiner Gesamtaufgabenstruktur für eine Vielzahl von Fachverfahren verantwortlich. Die fachliche Aufgabenerledigung macht eine IT-Unterstützung in unterschiedlichsten Formen und Umfängen unverzichtbar. Dieser Bedarf kann sich sowohl auf relativ einfache oder kleine Lösungen als auch auf komplexe Verfahren beziehen.
Bei den im Rahmen der zu schließenden Rahmenvereinbarungen zu erbringenden Leistungen handelt es sich im Schwerpunkt um Realisierungsleistungen. Dies beinhaltet sowohl die Pflege, Wartung und Weiterentwicklung bestehender IT-Lösungen als auch die Neuentwicklung von IT-Verfahren.
Ergänzend sind Beratungsleistungen, die in engem Bezug zu den jeweiligen Realisierungs-projekten stehen, zu erbringen. Insbesondere handelt es sich bei diesen Beratungsleistungen um die Unterstützung fachlicher Analysen sowie Coaching von Mitarbeitern des Bundesver-waltungsamtes im Projektkontext.
Die zu erbringende Leistung ist für beide Lose identisch und wird im Rahmenvertrag lediglich nach den Fachverfahren differenziert.
Der Bieter kann Angebote für beide Lose abgeben, jedoch den Zuschlag nur für ein Los erhalten. Daher muss er eine Präferenz für ein Los angeben, für den Fall, dass die Auswerrtung ergeben sollte, dass er in beiden Losen das wirtschaftlichste Angebot vorgelegt hat.
Beide Lose werden unabhängig voneinander augewertet. Besondere Rabattangebote für den Fall das ein Bieter beide Lose erhalten sollte sind damit nicht annehmbar und werden nicht berücksichtigt.

Eligibility requirements: Die „Anlage Zuverlässigkeit + Mindestlohn“ ist vom Bieter auszufüllen und dem Angebot beizufügen. Vor der Auftragsvergabe wird von der Vergabestelle eine Gewerbezentralregisterauskunft eingeholt. Für einen Zuschlag kommt nur ein Bieter in Frage, der keine auftragsverhindernden Eintragungen besitzt. Alle folgenden Kriterien sind als Ausschlusskriterien formuliert. Es wir hierbei unterschieden, zwischen Kriterien mit Ja/Nein Antworten und Kriterien mit beschreibenden Antworten, zu denen im Kriterium jeweils ein Mindesterfüllungsgrad angegeben ist. — AE.11 Unternehmensdarstellung Bitte stellen Sie Ihr Unternehmen und Leistungsspektrum kurz vor, im gesamten und im Segment der Entwicklung und Pflege von Softwaresystemen. Für das Erreichen der Eignungsschwelle muss Ihr Unternehmen einen klaren Bezug zu den hier ausgeschriebenen Leistungen haben. — AE.12 Umsatz Geben Sie für die letzten 3 Jahre jeweils den Gesamt-Jahresumsatzes (in EUR) im relevanten Geschäftsbereich des vorliegenden Leistungsbereiches Ihres Unternehmens an. Bewerbergemeinschaften sowie Nachunternehmerkonstellationen können die Jahresumsätze des vorliegenden Leistungsbereichesaddiert angeben. — Der arithmetische Mittelwert (Durchschnitt) der angegebenen Gesamt-Jahresumsätze im relevanten Geschäftsbereich des vorliegenden Leistungsbereiches beträgt mindestens 2 000 000 EUR. Werden diese Mindestanforderungen erfüllt? Alle folgenden Kriterien sind als Ausschlusskriterien formuliert. Es wir hierbei unterschieden, zwischen Kriterien mit Ja/Nein Antworten und Kriterien mit beschreibenden Antworten, zu denen im Kriterium jeweils ein Mindesterfüllungsgrad angegeben ist. Zur Information: Der wesentliche Schwerpunkt der zu erbringenden Leistungen liegt in (Weiter-) Entwicklung und Pflege von Softwaresystemen zur effektiven Unterstützung der Fachaufgaben öffentlicher Auftraggeber, deren Aufgaben teils in einem sicherheitsrelevantem Umfeld liegen. Ein professionelles Projektmanagement basierend auf den Standards öffentlicher Auftraggeber ist für den zukünftigen Auftragnehmer von großer Bedeutung. Entsprechende Erfahrungen sind daher unverzichtbar. — AE.21 Erbringung von Dienstleistungen der genannten Art (Referenzen) Bitte benennen Sie mindestens fünf Referenzprojekten der letzten 3 bis max. 5 Jahre, bei denen die in Summe, die hier geforderten Leistungsbereiche abgedeckt werden als Nachweis für die Erfahrungen zur Leistungserbringung. Als Antwort zu diesem Kriterium machen Sie bitte zu jeder Referenz die folgenden Angaben mit jeweils einer kurzen Beschreibung der Referenz, aus der hervorgeht, welche der unten angegeben Bereiche jeweils abgedeckt werden. Beschreibung der Referenz: Volumen: [EURO] Datum: [Beginn – (Dauer/Ende)] Empfänger: [Komplett, mit Kontaktdaten] Die Mindestanforderung ist erfüllt, wenn folgende Leistungsbereichen abgedeckt sind: — Komplexe Softwareentwicklungs-Projekte (> 600 000 EUR oder > 550 PT jeweils für die Entwicklungsleistung), — Projektmanagement, — V-Modell XT, — Agile Methoden, — Feature Driven Development (FDD), — Anforderungsanalyse, — Datenmodellierung, — Mehrschichtarchitekturen, — Service-orientierte Architekturen, — Microservices, — Hochverfügbarkeit, — webbasierter Portale, — Testmanagement, — Last- und Performancetests, — XÖV-Standards, — Betriebssysteme (z. B. Windows/Linux), — Datenbanken (z. B. MS-SQL, Access, MySQL, Oracle), — Verzeichnisdienste, — AE.22 Mitarbeiter. Benennen Sie die Gesamtzahl der Mitarbeiter im relevanten Geschäftsbereich Ihres Unternehmens jeweils für die Jahre 2014, 2015 und 2016. Bewerbergemeinschaften sowie Nachunternehmerkonstellationen können die Mitarbeiterzahl addiert angeben, sofern dadurch die Mitarbeiter nicht mehrfach gezählt werden. Der arithmetische Mittelwert (Durchschnitt) über die 3 Jahre der angegebenen Mitarbeiterzahlen beträgt mindestens 30 MA. Werden diese Mindestanforderungen erfüllt? — AE.23 Unteraufträge Geben Sie an welche Teile des Auftrages als Unteraufträge an Unterauftragnehmer vergeben möchten. Die Angabe soll fachliche Aspekte und Mengenangaben beinhalten. Die beabsichtigte Vergabe an Unterauftragnehmer muss mit dem beigefügten Dokument „17_Verpflichtungserklärung-Eignungsleihe“ vollumfänglich durch Unterauftragnehmer bestätigt werden. Zur Information: Für die ausgeschriebenen Leistungen ist die Heterogenität der bestehenden technischen Lösungen und der absehbaren zukünftigen Lösungsvorgehen eine ganz wesentliche Rahmenbedingung. Eine Übersicht der relevanten Themen und der aktuell eingesetzten bzw. voraussichtlich einzusetzenden Produkte ist aus Abschnitt 2 des Mitarbeiterprofils zu entnehmen. Die Übernahme der Wartung, Pflege und Weiterentwicklung dieser Softwarelösungen bzw. die Umsetzung neuer Vorhaben setzt entsprechende Erfahrungen mit allen insgesamt relevanten Projektthemen voraus. Fundierte Kenntnisse und Erfahrungen mit den jeweiligen Produkten sind ebenso unverzichtbar. — AE.24 Qualifikation Über welche Qualifikationen (Nachweise), Kenntnisse und Erfahrungen (angeben) haben die von Ihnen zur Leistungserbringung vorgesehenen Mitarbeiter mit den konkret benannten Themen und Produkten? Bitte geben Sie die vorgesehenen Mitarbeiter an und geben dabei die entsprechenden Qualifikationen an. Zeigen Sie als Antwort zu diesem Kriterium auch die vorgesehenen Rollen und Kenntnisse auf. Die Mindestanforderung ist erfüllt, wenn alle genannten Fach-(Leistungs-)bereiche (siehe Referenzen AE.21) für dieses Projekt abgedeckt sind: Zur Information: Die fachliche und technische Qualität der fachlichen Verfahren ist jederzeit sicherzustellen. Ein professionelles Qualitätsmanagement ist für den zukünftigen Auftragnehmer für die Leistungserbringung somit von wesentlicher Bedeutung. Der Auftraggeber legt Wert darauf, dass Qualitätssicherung als integrale begleitende kontinuierliche Aktivität und nicht nur als Prüfmaßnahme eines fertigen Produktes verstanden und gelebt wird. Entsprechende Erfahrungen sind daher unverzichtbar. — AE.25 Qualitätsmanagement-System (QMS) Qualitätsmanagement muss ein integraler Bestandteil der Prozesse des Auftragnehmers sein. Ein entsprechendes QMS ist unverzichtbar. Welches QMS ist vorhanden und sichert die Qualität für Aufgaben der Softwareentwicklung und welche Mitarbeiter werden hierzu eingesetzt, wer trägt dabei die Verantwortung? Als Antwort zu diesem Kriterium geben Sie bitte eine kurze zusammenfassende Übersichtsdarstellung Ihres QMS und insbesondere der Integration der Softwareentwicklungs-Prozesse und durch wen die Prozesse darin umgesetzt werden. Geben sie weiter an wer dabei die Verantwortung trägt? Die Mindestanforderung ist erfüllt, wenn nachgewiesen ein zertifiziertes QMS vorhanden ist, oder wenn wenn alle im Folgenden aufgeführten Punkte zutreffen: – nachvollziehbar zielführendes QMS vorhanden, — Maßnahmen zur Sicherung der Qualität werden durch bestimmte qualifizierte Mitarbeiter ausgeführt, — Qualitätssicherung wird nachvollziehbar als begleitende kontiniuerliche Aktivität verstanden und gelebt, — die Bedeutung des Qualitätsmanagement ist in der Projektorganisation entsprechend reflektiert.
Alle folgenden Kriterien sind als Ausschlusskriterien formuliert. Es wir hierbei unterschieden, zwischen Kriterien mit Ja/Nein Antworten und Kriterien mit beschreibenden Antworten, zu denen im Kriterium jeweils ein Mindesterfüllungsgrad angegeben ist. — AE.11 Unternehmensdarstellung Bitte stellen Sie Ihr Unternehmen und Leistungsspektrum kurz vor, im gesamten und im Segment der Entwicklung und Pflege von Softwaresystemen. Für das Erreichen der Eignungsschwelle muss Ihr Unternehmen einen klaren Bezug zu den hier ausgeschriebenen Leistungen haben. — AE.12 Umsatz Geben Sie für die letzten 3 Jahre jeweils den Gesamt-Jahresumsatzes (in EUR) im relevanten Geschäftsbereich des vorliegenden Leistungsbereiches Ihres Unternehmens an. Bewerbergemeinschaften sowie Nachunternehmerkonstellationen können die Jahresumsätze des vorliegenden Leistungsbereichesaddiert angeben. — Der arithmetische Mittelwert (Durchschnitt) der angegebenen Gesamt-Jahresumsätze im relevanten Geschäftsbereich des vorliegenden Leistungsbereiches beträgt mindestens 2 000 000 EUR. Werden diese Mindestanforderungen erfüllt?
Alle folgenden Kriterien sind als Ausschlusskriterien formuliert. Es wir hierbei unterschieden, zwischen Kriterien mit Ja/Nein Antworten und Kriterien mit beschreibenden Antworten, zu denen im Kriterium jeweils ein Mindesterfüllungsgrad angegeben ist. Zur Information: Der wesentliche Schwerpunkt der zu erbringenden Leistungen liegt in (Weiter-) Entwicklung und Pflege von Softwaresystemen zur effektiven Unterstützung der Fachaufgaben öffentlicher Auftraggeber, deren Aufgaben teils in einem sicherheitsrelevantem Umfeld liegen. Ein professionelles Projektmanagement basierend auf den Standards öffentlicher Auftraggeber ist für den zukünftigen Auftragnehmer von großer Bedeutung. Entsprechende Erfahrungen sind daher unverzichtbar. — AE.21 Erbringung von Dienstleistungen der genannten Art (Referenzen) Bitte benennen Sie mindestens fünf Referenzprojekten der letzten 3 bis max. 5 Jahre, bei denen die in Summe, die hier geforderten Leistungsbereiche abgedeckt werden als Nachweis für die Erfahrungen zur Leistungserbringung. Als Antwort zu diesem Kriterium machen Sie bitte zu jeder Referenz die folgenden Angaben mit jeweils einer kurzen Beschreibung der Referenz, aus der hervorgeht, welche der unten angegeben Bereiche jeweils abgedeckt werden. Beschreibung der Referenz: Volumen: [EURO] Datum: [Beginn – (Dauer/Ende)] Empfänger: [Komplett, mit Kontaktdaten] Die Mindestanforderung ist erfüllt, wenn folgende Leistungsbereichen abgedeckt sind: — Komplexe Softwareentwicklungs-Projekte (> 600 000 EUR oder > 550 PT jeweils für die Entwicklungsleistung), — Projektmanagement, — V-Modell XT, — Agile Methoden, — Feature Driven Development (FDD), — Anforderungsanalyse, — Datenmodellierung, — Mehrschichtarchitekturen, — Service-orientierte Architekturen, — Microservices, — Hochverfügbarkeit, — webbasierter Portale, — Testmanagement, — Last- und Performancetests, — XÖV-Standards, — Betriebssysteme (z. B. Windows/Linux), — Datenbanken (z. B. MS-SQL, Access, MySQL, Oracle), — Verzeichnisdienste, — AE.22 Mitarbeiter. Benennen Sie die Gesamtzahl der Mitarbeiter im relevanten Geschäftsbereich Ihres Unternehmens jeweils für die Jahre 2014, 2015 und 2016. Bewerbergemeinschaften sowie Nachunternehmerkonstellationen können die Mitarbeiterzahl addiert angeben, sofern dadurch die Mitarbeiter nicht mehrfach gezählt werden. Der arithmetische Mittelwert (Durchschnitt) über die 3 Jahre der angegebenen Mitarbeiterzahlen beträgt mindestens 30 MA. Werden diese Mindestanforderungen erfüllt? — AE.23 Unteraufträge Geben Sie an welche Teile des Auftrages als Unteraufträge an Unterauftragnehmer vergeben möchten. Die Angabe soll fachliche Aspekte und Mengenangaben beinhalten. Die beabsichtigte Vergabe an Unterauftragnehmer muss mit dem beigefügten Dokument „17_Verpflichtungserklärung-Eignungsleihe“ vollumfänglich durch Unterauftragnehmer bestätigt werden. Zur Information: Für die ausgeschriebenen Leistungen ist die Heterogenität der bestehenden technischen Lösungen und der absehbaren zukünftigen Lösungsvorgehen eine ganz wesentliche Rahmenbedingung. Eine Übersicht der relevanten Themen und der aktuell eingesetzten bzw. voraussichtlich einzusetzenden Produkte ist aus Abschnitt 2 des Mitarbeiterprofils zu entnehmen. Die Übernahme der Wartung, Pflege und Weiterentwicklung dieser Softwarelösungen bzw. die Umsetzung neuer Vorhaben setzt entsprechende Erfahrungen mit allen insgesamt relevanten Projektthemen voraus. Fundierte Kenntnisse und Erfahrungen mit den jeweiligen Produkten sind ebenso unverzichtbar. — AE.24 Qualifikation Über welche Qualifikationen (Nachweise), Kenntnisse und Erfahrungen (angeben) haben die von Ihnen zur Leistungserbringung vorgesehenen Mitarbeiter mit den konkret benannten Themen und Produkten? Bitte geben Sie die vorgesehenen Mitarbeiter an und geben dabei die entsprechenden Qualifikationen an. Zeigen Sie als Antwort zu diesem Kriterium auch die vorgesehenen Rollen und Kenntnisse auf. Die Mindestanforderung ist erfüllt, wenn alle genannten Fach-(Leistungs-)bereiche (siehe Referenzen AE.21) für dieses Projekt abgedeckt sind: Zur Information: Die fachliche und technische Qualität der fachlichen Verfahren ist jederzeit sicherzustellen. Ein professionelles Qualitätsmanagement ist für den zukünftigen Auftragnehmer für die Leistungserbringung somit von wesentlicher Bedeutung. Der Auftraggeber legt Wert darauf, dass Qualitätssicherung als integrale begleitende kontinuierliche Aktivität und nicht nur als Prüfmaßnahme eines fertigen Produktes verstanden und gelebt wird. Entsprechende Erfahrungen sind daher unverzichtbar. — AE.25 Qualitätsmanagement-System (QMS) Qualitätsmanagement muss ein integraler Bestandteil der Prozesse des Auftragnehmers sein. Ein entsprechendes QMS ist unverzichtbar. Welches QMS ist vorhanden und sichert die Qualität für Aufgaben der Softwareentwicklung und welche Mitarbeiter werden hierzu eingesetzt, wer trägt dabei die Verantwortung? Als Antwort zu diesem Kriterium geben Sie bitte eine kurze zusammenfassende Übersichtsdarstellung Ihres QMS und insbesondere der Integration der Softwareentwicklungs-Prozesse und durch wen die Prozesse darin umgesetzt werden. Geben sie weiter an wer dabei die Verantwortung trägt? Die Mindestanforderung ist erfüllt, wenn nachgewiesen ein zertifiziertes QMS vorhanden ist, oder wenn wenn alle im Folgenden aufgeführten Punkte zutreffen: – nachvollziehbar zielführendes QMS vorhanden, — Maßnahmen zur Sicherung der Qualität werden durch bestimmte qualifizierte Mitarbeiter ausgeführt, — Qualitätssicherung wird nachvollziehbar als begleitende kontiniuerliche Aktivität verstanden und gelebt, — die Bedeutung des Qualitätsmanagement ist in der Projektorganisation entsprechend reflektiert.