Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-05-31
Buyer: Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Innovation partnership
CPV classification: 71316000 | 72212100: Industry specific software programming services | 73300000

Technical requirements: Předmětem plnění veřejné zakázky je nalézt nové inovativní řešení při zpřístupnění nových datových zdrojů na bázi lokalizačních dat sítí mobilních operátorů pro potřeby města a městských organizací prostřednictvím nově vyvinutého informačního systému, který dokáže vstupní lokalizační data mobilních operátorů přetransformovat do podoby využitelné pro jednotlivé cílové skupiny. Jedním z cílů navrhovaného inovační partnerství je nastavení a vylepšení analytických postupů pro zpracování dat. To umožní více detailní a přesná výstupní data použitelná v dopravě, městském plánování a dalších oblastech. Systém bude rovněž pracovat s daty definující přítomnost obyvatel v lokalitách s malým časovým zpožděním, která jsou neocenitelná v oblasti operativního řízení a bezpečnosti.
Realizace této veřejné zakázky je spolufinancována z Operačního programu Praha - pól růstu ČR v rámci projektu CZ.07.1.02/0.0/0.0/17_046/0000631
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem plnění veřejné zakázky je nalézt nové inovativní řešení při zpřístupnění nových datových zdrojů na bázi lokalizačních dat sítí mobilních operátorů pro potřeby města a městských organizací prostřednictvím nově vyvinutého informačního systému, který dokáže vstupní lokalizační data mobilních operátorů přetransformovat do podoby využitelné pro jednotlivé cílové skupiny. Jedním z cílů navrhovaného inovační partnerství je nastavení a vylepšení analytických postupů pro zpracování dat. To umožní více detailní a přesná výstupní data použitelná v dopravě, městském plánování a dalších oblastech. Systém bude rovněž pracovat s daty definující přítomnost obyvatel v lokalitách s malým časovým zpožděním, která jsou neocenitelná v oblasti operativního řízení a bezpečnosti.
Začlenění nástrojů pro zajištění služby integrátora dat od různých operátorů do prostředí Objednatele.
V rámci Veřejné zakázky Dodavatel Objednateli nabídl možnost využívat v rámci Projektu data od dvou různých operátorů. Tuto skutečnost, ačkoliv bylo Objednateli zřejmé, že může v průběhu inovačního partnerství způsobovat i dílčí komplikace, Objednatel akceptoval, jelikož výstup Projektu bude při využití širšího spektra dat kvalitnější a lépe využitelný.
V momentě uzavření Dohody byl navržen postup na spojení dat obou operátorů Dodavatelem, který byl akceptován. V průběhu realizace Projektu však bylo zjištěno, že původní návrh nebude možné implementovat bez role integrátora. Ten by data od jednotlivých operátorů sjednotil a pro Objednatele dál poskytoval data sjednocená. Role integrátora je klíčová z hlediska generování výstupních datových sad, které jsou přepočítávány z jednotlivých vstupů na celkovou odhadovanou populaci.
Z hlediska udržitelnosti by v budoucnu Objednatel musel zabezpečit nejenom vstupní data od operátorů, ale i zmíněného integrátora dat. Integrátorem by navíc mohl být pravděpodobně jen stávající dodavatel, resp. stávající dodavatel by měl při výběru integrátora těžko odstranitelnou významnou konkurenční výhodu. Vznikla tedy potřeba začlenění nástrojů po podporu služeb integrátora přímo do prostředí Objednatele. Tím pádem na vstupu v budoucnu může stát jakýkoli mobilní operátor, který bude ochoten dodávat data v požadovaném zpracování přímo do systému Objednatele, bez nutnosti hledat a definovat integrátora a bez rizika vzniku vendor-locku.


Winner: KVADOS, a.s.