Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-24
Buyer: Rahmenvertrag Innovation
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72221000: Business analysis consultancy services | 79400000 | 79411100 | 79416200
Submission deadline: 2025-08-29
Award criteria: quality, cost

Technical requirements: Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
> Diese Ausschreibung beinhaltet den Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit bis zu drei Auftragnehmern (Wirtschaftsteilnehmern) je Los im Rahmen eines Offenen Verfahrens. Los 1 - 4: Die Reihenfolge der Einzelaufträge richtet sich nach dem wirtschaftlichsten Angebot im jeweiligen Los ("Kaskadenprinzip"). Los 5: Die Reihenfolge der Einzelaufträge erfolgt im "Rotationsprinzip":  Der Auftraggeber behält sich ausdrücklich vor, den Rahmenvertrag mit weniger als drei Wirtschaftsteilnehmern je Los zu schließen, sofern nicht ausreichend geeignete und/oder qualifizierte Angebote im Wettbewerb je Los ermittelt werden können.  Zur Sicherstellung eines ausgewogenen Wettbewerbs wird die Beteiligung je Bieter auf maximal zwei Lose beschränkt.  Als ein Bieter im Sinne dieser Regelung gelten auch: 1. Bieter-/Bietergemeinschaften: Ein Unternehmen, das sich an einer oder mehreren Bieter-/Bietergemeinschaften beteiligt, wird jeweils als ein und derselbe Bieter gewertet. 2. Verbundene Unternehmen (§ 15 AktG): Rechtlich selbstständige, jedoch im Sinne des § 15 AktG miteinander verbundene Unternehmen gelten als ein Bieter. 3. Nachunternehmer mit Eignungsleihe: Unternehmen, die einem anderen Bieter ihre Eignung (z. B. Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit) gemäß § 47 VgV durch Nachweis der Ressourcen zur Verfügung stellen, gelten ebenfalls als am Verfahren Beteiligte und werden gemeinsam mit dem betreffenden Bieter als ein Bieter gewertet.
Innovation ist ein Schlüssel zur Zukunfts- und Wettbewerbsfähigkeit - das gilt nicht nur für Unternehmen, sondern in besonderem Maße auch für die Deutsche Bundesbank. Mit Blick auf die Geschwindigkeit der technologischen Entwicklungen sowie auch der zunehmenden Notwendigkeit effizienter und agiler Prozesse ist die Etablierung eines leistungsfähigen Innovationsmanagements essenziell. Zudem stellt die Digitalisierung öffentliche Institutionen vor große Herausforderungen, bietet aber gleichzeitig enorme Chancen zur Modernisierung und Effizienzsteigerung. Mit diesem Rahmenvertrag soll eine langfristige, strukturierte und bedarfsgerechte Unterstützung sichergestellt werden, welche eine kontinuierliche Innovationsfähigkeit gewährleistet. Dies ermöglicht: - Bessere Akzeptanz und erfolgreiche Einführung von Innovationen in der Organisation. - Erprobung und gezielte Nutzung neuer Technologien durch Prototyping und Proof of Concepts (PoC). - Effektive Vernetzung und Wissensaustausch innerhalb der Organisation sowie mit externen Partnern. - Nachhaltige Verankerung von Innovationskultur durch Changemanagement und Kommunikation. Die bisherigen Anstrengungen - hierunter große Infrastrukturprojekte wie der Aufbau einer integrierten Daten- und Analyseplattform (IDA) oder auch das Programm "Journey to Cloud" (J2C), mit dem die Bundesbank die technische Infrastruktur und organisatorische Rahmenbedingungen für die Bereitstellung und Nutzung von Cloud-Services schafft - gilt es fortzusetzen und in den Kernleistungen der Deutschen Bundesbank zu intensivieren. Für den Digitalisierungsprozess hat sich die Bank vier Prinzipien zu Eigen gemacht, die Orientierung bei der Transformation geben und eine Grundlage für diesen Rahmenvertrag darstellen:  i. Digital-by-default,  ii. User-centricity,  iii. Co-creation, iv. Once-only . Verstärkt durch Verankerung des Innovationsmanagements in Organisationseinheiten (z. B. dem Team von Teams InnoWerk im Zentralbereich Strategie & Innovation, der Abteilung B 9 Innovation und Evaluation im Zentralbereich Bankenaufsicht) und der Bildung von speziellen Teams wie einem Team zur Unterstützung der Nutzung von künstlicher Intelligenz (z. B. dem Service & Community Center for Artificial Intelligence - SCAI) oder auch dem Kompetenzzentrum Prozesse (KPro), durchdringen Digitalisierung und Innovation die Organisation. Als weitere Säule kann der Ausbau des nationalen und internationalen Innovations-Ökosystems gesehen werden. Dabei sind die Projekte des Eurosystems rund um den digitalen Euro oder auch die Initiative der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich (BIZ) zur Errichtung eines weltweiten Innovationsnetzwerkes (Netzwerk der BIS Innovation Hubs) hervorzuheben. Der Hub für das Eurosystem wird von der Bundesbank in enger Partnerschaft sowie geteilter Verantwortung mit der Banque de France in Frankfurt und Paris betrieben. Darüber hinaus hat sich ein breites Verständnis von Innovation innerhalb der Deutschen Bundesbank durchgesetzt: Dieses ist nicht nur technologieorientiert, sondern bezieht sich auch auf moderne Arbeitsweisen und die sich verändernde Kultur, in der Herausforderungen angegangen und Lösungen entwickelt werden. Die Spannweite der Innovation reicht von kleineren kontinuierlichen, durchaus auch prozessualen Verbesserungen über Exploration von Zukunftstechnologien und deren Auswirkungen auf das Zentralbankwesen bis hin zur Einführung großer Infrastrukturanwendungen oder der gesamtheitlichen Neukonzeption von Serviceangeboten. Neben der bisherigen Auseinandersetzung mit technologiegetriebenen Trends (im Rahmen des Bundesbank Trendradar) soll in Zukunft vermehrt durch Methoden der strategischen Vorausschau (u. a. Szenarioanalysen) eine Beobachtung der Markt- und Umfeld-Entwicklungen erfolgen. Ziel ist es, Innovation und Digitalisierung vollumfänglich und auf die Bedürfnisse einer Zentralbank zugeschnitten zu fördern, um so auch die Gesamtbankstrategie und -transformation umzusetzen.
Der Ort der Dienstleistung wird im jeweiligen Einzelabruf festgelegt. Der Auftraggeber prüft im Vorfeld die Möglichkeit von Remote-Zugriffen (und damit die Option von potenziellen Leistungserbringungen in den Räumlichkeiten des Auftragnehmers - respektive in den durch den Auftragnehmer festgelegten Räumlichkeiten innerhalb der EU). Sollten allgemeine Sicherheitsanforderungen einer Leistungserbringung außerhalb der Räumlichkeiten des Auftraggebers ganz grundsätzlich entgegenstehen, sich die konkreten Tätigkeiten prinzipiell nicht oder nur teilweise per Remote eignen und/oder über virtuelle Formate (bspw. Telefon- und Videokonferenzen) nicht effektiv und effizient abbilden lassen, müssen die Leistungen in den Räumlichkeiten des Auftraggebers (am Standort der Zentrale in Frankfurt am Main oder den weiteren Standorten (neun Hauptverwaltungen einschließlich der dort angesiedelten Servicezentren und der organisatorisch zugehörigen Filialen, die Hochschule der Deutschen Bundesbank in Hachenburg, das Tagungszentrum in Eltville)) erbracht werden (siehe https://www.bundesbank.de/de/bundesbank).   Erfüllungsorte sind die Standorte der Deutschen Bundesbank in Deutschland (Hauptsitz in Frankfurt am Main sowie insgesamt 31 Standorten bundesweit).  Die initiale Einweisung des Auftragnehmers in Vorhaben erfolgt in den Räumen des Auftraggebers.  Der konkrete Ort wird mit Zuschlagserteilung bekannt gegeben. Im Einzelfall kann von dieser Regelung im Einvernehmen  zwischen dem Auftraggeber und dem Auftragnehmer abgewichen werden.
Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils der gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten (gem. Nr. 1, Vordruck C2_Eigenerklärung)

Eligibility requirements: Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils der gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten (gem. Nr. 1, Vordruck C2_Eigenerklärung)
3 Referenzen, welche sich maßgeblich voneinander unterscheiden, vergleichbar mit der zu vergebenden Leistung (gem. Eignungsmatrix):  ***Referenzprojekt 1: -Vergleichbarkeit der Leistungen und Blick auf die eingesetzten Tools/Technologien/Leistungsfelder Mindestanforderung: Die erbrachte Leistung muss Dienstleistungen in der Herbeiführung bzw. maßgeblichen Weiterentwicklung einer organisationsweiten Innovationsstrategie, zugehöriger relevanter Prozesse und Messbarkeitskriterien enthalten.  -Erbringungszeitraum (von MM/JJJJ bis MM/JJJJ) und Vertragslaufzeit Mindestanforderungen: Die Umsetzung des Referenzprojektes erfolgte innerhalb der letzten 2 Jahre.  Stichtag: Veröffentlichung der Bekanntmachung  -Vergleichbarkeit des Vertragsvolumens Mindestanforderung: Die Vergleichbarkeit ist bei einem Gesamtvolumen von >= 25.000 Euro (netto) gegeben.  -Referenzgeber bzw. Empfänger der Leistungen Mindestanforderung: Das Vertragsverhältnis muss mit einer Organisation/ einem Unternehmen mit mindestens 1000 Beschäftigten (zum Zeitpunkt der Leistungserbringung) geschlossen worden sein.   ***Referenzprojekt 2: -Vergleichbarkeit der Leistungen und Blick auf die eingesetzten Tools/Technologien/Leistungsfelder Mindestanforderung: Die erbrachte Leistung muss Dienstleistungen im Bezug auf die innovative Weiterentwicklung von angebotenen oder neu anzubietenden Services bzw. (internen) Dienstleistungen beinhalten. Dies umfasst die Planung, Konzeption und Durchführung von Innovationsworkshops im Kontext der Identifizierung von Innovationspotentialen, die methodische Begleitung der Konkretisierung/ Umsetzung und die Einführung für Beschäftigte und/oder Kunden.  -Erbringungszeitraum (von MM/JJJJ bis MM/JJJJ) und Vertragslaufzeit Mindestanforderungen: Die Umsetzung des Referenzprojektes erfolgte innerhalb der letzten 3 Jahre.  Stichtag: Veröffentlichung der Bekanntmachung  -Vergleichbarkeit des Vertragsvolumens Mindestanforderung: Die Vergleichbarkeit ist bei einem Gesamtvolumen von >= 50.000 Euro (netto) gegeben.  -Referenzgeber bzw. Empfänger der Leistungen Mindestanforderung: Das Vertragsverhältnis muss mit einer Organisation/ einem Unternehmen mit mindestens 1000 Beschäftigten (zum Zeitpunkt der Leistungserbringung) geschlossen worden sein.   ***Referenzprojekt 3: -Vergleichbarkeit der Leistungen und Blick auf die eingesetzten Tools/Technologien/Leistungsfelder Mindestanforderung: Die erbrachte Leistung muss Dienstleistungen in Bezug auf strategische Vorausschau, Zukunftsanalyse, Szenarioplanung und/oder Trendforschung enthalten. Zudem soll es den Aufbau, die Implementierung oder die methodische Durchführung eines Foresight-Prozesses beinhalten.  -Erbringungszeitraum (von MM/JJJJ bis MM/JJJJ) und Vertragslaufzeit Mindestanforderungen: Die Umsetzung des Referenzprojektes erfolgte innerhalb der letzten 3 Jahre.  Stichtag: Veröffentlichung der Bekanntmachung  -Vergleichbarkeit des Vertragsvolumens Mindestanforderung: Die Vergleichbarkeit ist bei einem Gesamtvolumen von >= 50.000 Euro (netto) gegeben.  -Referenzgeber bzw. Empfänger der Leistungen Mindestanforderung: Das Vertragsverhältnis muss mit einer Organisation/ einem Unternehmen mit mindestens 100 Beschäftigten (zum Zeitpunkt der Leistungserbringung) geschlossen worden sein.
Eigenerklärung (gem. Nr. 4, Vordruck C2_Eigenerklärung) über die Eintragung im Berufsregister mit Angabe der Registernummer, ggf. Kopie der Eintragung beifügen (in der Bundesrepublik Deutschland Handelsregister bzw. Handwerksrolle, bei ausländischen Bewerbern Unterlagen gem. Art. 58 der Richtlinie 2014/24EG
Angaben zu Insolvenzverfahren und Liquidation (gem. Nr. 5, Vordruck C2_Eigenerklärung)
Versicherungsbestätigung Die Deckungssumme beträgt mindestens für Personen- und Sachschäden 3.000.000EUR (Betriebshaftpflicht), für Vermögensschäden 500.000EUR (Vermögensschäden) . Die Gesamtleistung für alle Versicherungsfälle eines Jahres beträgt das Zweifache dieser Deckungssummen (gem. Nr. 6, Vordruck C2_Eigenerklärung bzw. B2_L1_Besondere Vertragsbedingungen_Los 1).
Angaben, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bewerber/Bieter in Frage stellt (gem. Nr. 7, Vordruck C2_Eigenerklärung)
Angaben zur Zahlung von Steuern, Angaben und Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung (gem. Nr. 8, Vordruck C2_Eigenerklärung)
Angaben zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft (gem. Nr. 9, Vordruck C2_Eigenerklärung)
Angaben zur Beschäftigtenzahl:  Mindestanzahl von 3 Beschäftigten mit thematischem Bezug zur ausgeschriebenen Leistung, die im Unternehmen in den letzten fünf Jahren durchschnittlich angestellt waren, und mindestens 2 Beschäftigte, die für die Erbringung der Leistung zur Verfügung gestellt werden können.
Es gelten die Regelungen des § 56 Abs. 2 - 4 VgV.

Winner: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)