Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-05-21
Buyer: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Supplies
Procedure: Other multiple
CPV classification: 31154000 | 31700000 | 32000000 | 32352000 | 38111000
Submission deadline: 2024-06-20
Award criteria: price

Technical requirements: Valamennyi kizáró ok és az előírt igazolási mód:

Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező (RJ)/ajánlattevő (AT), alvállalkozó (AV), és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő (GSZ), akivel szemben a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll, figyelemmel a Kbt. 62. § (1a) bekezdésében foglaltakra is. 
Az eljárásból kizárásra kerül a RJ/AT, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike fennáll vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt.74. § (1)]
A Kbt. 62. § (1) b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére a RJ/AT, AV vagy alk. igazolásában részt vevő GSZ nem kerül kizárásra az eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) szerinti véglegessé vált határozata/annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett GSZ a részvételi jelentkezés/ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát. [Kbt.64.§(1)-(2)]
A Kbt. 62. § (1) c) pontja azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy az AK dönthet úgy, hogy nem zárja ki azon gazdasági szereplőt (GSZ), amelynek tekintetében a kizáró ok szerinti valamely helyzet fennáll, amennyiben az AK megállapította, hogy - az üzletmenet-folytonosság biztosításával kapcsolatos jogszabályokat és intézkedéseket figyelembe véve - az érintett GSZ képes lesz a szerződés teljesítésére. [Kbt. 62. § (1a)]

RJ a részvételi jelentkezésében a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1)-nek megfelelően, a Kr. II. Fejezetében (2-4.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. 
Az EEKD-t az EKR-ben elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös RJ-k/AT-k képviseletében a részvételi jelentkezést/ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. 
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a Kr. 3. § (3) szerint, a közös RJ-k/AT-k a Kr. 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani, azaz ha egy RJ/AT az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a formanyomtatványt a RJ/AT nyújtja be, míg Közös részvételre jelentkezés/ajánlattétel esetén a közös RJ-k /AT-k képviseletében a nyilatkozatot a részvételre jelentkezést/ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az ajánlattételi szakaszban az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető RJ-nek/AT-nek és adott esetben további RJ-nek/AT-nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, AK felhívása alapján a Kr. 1.§(2)-nek megfelelően, a Kr. III. Fejezetében (8., 10., 12-16.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
AK nem kéri az érintett gazdasági szereplő(k)től a Kr. III. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha AK a Kbt. 69. § (11)-ben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a III. Fejezetben nem említett, a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A Kr. III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Kr. V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett GSZ minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel az eljárásban előírt követelményeknek.
A részvételi jelentkezésben/ajánlatban elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani a RJ/AT arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső AV-t. [Kbt. 67. § (4)].
Dokumentumok benyújtása tekintetében irányadó a Kbt. 41/A. § (1), valamint a Kr. 1. § (7) bekezdése.

A kizáró okok hatálya alatt nem állásra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr.1.§ (7)].

Ha a kizáró okok tekintetében változás áll be a rendszerbe felvett, érvényes részvételi jelentkezést benyújtó gazdasági szereplő, annak kapacitást nyújtó szervezete vagy alvállalkozója esetében, azt a GSZ köteles haladéktalanul jelezni ajánlatkérő felé. (Kbt. 107. § (8a) bek.)

UKRAJNAI HELYZETET DESTABILIZÁLÓ OROSZ INTÉZKEDÉSEK MIATT HOZOTT KORLÁTOZÓ INTÉZKEDÉSEKRŐL SZÓLÓ 833/2014/EU TANÁCSI RENDELET 5K. CIKK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TILALOM:
AK felhívja a figyelmet arra, hogy a bírálati szakasz során, ha ajánlatkérő megállapítja az ajánlatban benyújtott nyilatkozat alapján, hogy RJ vagy AT a tilalom hatálya alá tartozik, ajánlatkérő köteles a részvételi jelentkezést, ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani. Amennyiben a RJ/AT a nyilatkozatot nem, vagy hiányos tartalommal nyújtja be, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében köteles felhívni a  RJ-t/AT-t a hiányosságok orvoslására, amennyiben ez sikertelen, ajánlatkérő köteles az részvételi jelentkezést/ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontjára alapozva érvénytelenné nyilvánítani. Ha a RJ/AT által az eljárásban már bejelentett, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezettel összefüggésben kerül megállapításra a tilalom személyi hatálya alá tartozás, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében hívhatja fel a RJ-t/AT-t az érintett szervezet, személy cseréjére, a hiánypótlási felhívásban foglaltak nem teljesítése pedig a részvételi jelentkezés/ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont szerinti érvénytelenségét vonja maga után
Dinamikus beszerzési rendszer (DBR) létrehozása elektronikus mérőműszerek és kapcsolódó szolgáltatások beszerzése tárgyában
Alkalmatlan a részvételre jelentkező (RJ)/ajánlattevő (AT) műszaki és szakmai szempontból, 
M1) ha nem rendelkezik a Dinamikus Beszerzési Rendszer (a továbbiakban: DBR) DBR felállítása során benyújtott részvételi jelentkezés esetén a részvételi felhívás feladásától, a DBR felállítását követően benyújtott részvételi jelentkezés esetén a részvételre jelentkezés benyújtásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, alábbi referenciákkal:
-	a részvételi felhívás BT-24 mezőjében ismertetett 1. termékkategóriába tartozó elektronikus mérőműszerek és/vagy mérőszoftverek szállítására irányuló olyan szerződésszerűen teljesített referenciával/referenciákkal, melynek keretében sor került legalább 6 db elektronikus mérőműszer és/vagy mérésvezérlő-és feldolgozó szoftver és/vagy jel analizáló-és dekódoló szoftver szállítására 
-	a részvételi felhívás BT-24 mezőjében ismertetett 2. termékkategóriába tartozó rádiómonitoring és iránymérő rendszerhez szükséges eszközök szállítására irányuló olyan szerződésszerűen teljesített referenciával/referenciákkal, melynek keretében sor került legalább 12 db - rádiómonitoring és iránymérő rendszer szállítására 
-	a részvételi felhívás BT-24 mezőjében ismertetett 3. termékkategóriába tartozó antennák és méréstechnikai kiegészítők szállítására irányuló olyan szerződésszerűen teljesített referenciával/referenciákkal, melynek keretében sor került legalább 50 db mérőantenna és/vagy RF csatlakozó/átmenet szállítására
-	a részvételi felhívás BT-24 mezőjében ismertetett 4. kategóriába tartozó szolgáltatásokat illetően legalább 12 db rádiómonitoring és iránymérő rendszer telepítésére irányuló szerződésszerűen teljesített referenciával/referenciákkal.
-	a részvételi felhívás BT-24 mezőjében ismertetett 5. kategóriába tartozó szolgáltatásokat illetően legalább 2 db hírközlési szolgáltatás ellenőrzését biztosító mérőrendszer támogatására vagy rádiómonitoring rendszer működését biztosító szoftver támogatására és/vagy fejlesztésére irányuló szerződésszerűen teljesített referenciával/referenciákkal.

A (1) Rádiómonitoring és iránymérő rendszer, a (2) Hírközlési szolgáltatás ellenőrzését biztosító mérőrendszer és a (3) Rádióspektrum monitoring rendszer működését biztosító szoftver, (4) Rádiómonitoring és iránymérő rendszer telepítése, (5) Hírközlési szolgáltatás ellenőrzését biztosító mérőrendszer támogatása és (6) Rádiómonitoring rendszer működését biztosító szoftver támogatása és/vagy fejlesztése fogalmi meghatározására a műszaki leírásban kerül sor.

Az ajánlattevő több szerződésből is teljesítheti az előírt alkalmassági követelményeket.

Az ajánlattevő azon konkrét közbeszerzésben (ajánlattételi szakaszban) tehet érvényes ajánlatot, amelyekben igazolni tudja, hogy megfelel a részvételi felhívásban az ajánlattételi felhívással érintett konkrét kategóriára vonatkozó alkalmassági követelmény(ek)nek.
Amennyiben az ajánlattételi felhívás több termékkategóriát érint, akkor valamennyi érintett termékkategóriára előírt alkalmassági követelményt teljesíteni kell. Az ajánlattevő a részvételi szakaszban az alkalmassági feltétellel kapcsolatban az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. részének α pontjában kizárólag akkor nyilatkozhat úgy, hogy megfelel az előírt alkalmassági feltételnek, ha legalább egy termékkategória tekintetében képes igazolni az alkalmasságát.
Az M1) pont esetében a bemutatott referencia akkor tekinthető a részvételi felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak - illetve a DBR felállítását követően benyújtott részvételi jelentkezés esetén a részvételre jelentkezés benyújtásától visszafelé számított három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak-, ha a teljesítés időpontja (I-III. termékkategóriák esetén a szállítás, a IV-V. termékkategória esetén a szolgáltatás befejezése/teljesítése) erre az időszakra esik, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Kr. 21. § (1a) bek. a) pontjában (I-III. termékkategória esetében), továbbá a Kr. 21. § (3a) bek. a) pontjában (IV-V. termékkategória esetében)  foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő (AK) a részvételi felhívás feladásának napjától - illetve a DBR felállítását követően benyújtott részvételi jelentkezés esetén a részvételre jelentkezés benyújtásától visszafelé - számított legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkező/ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, továbbá az alkalmassági követelményeknek a részvételre jelentkező/ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a részvételi jelentkezésben/ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a részvételi felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében a részvételre jelentkező/ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell a részvételi jelentkezésben/ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt, és amely a részvételre jelentkező/ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat [Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (12)].
Alkalmatlan a részvételre jelentkező (RJ)/ajánlattevő (AT) műszaki és szakmai szempontból,  

M2) 
IV. termékkategória esetében:
- ha nem von be a teljesítésbe legalább 1 fő, felsőfokú villamosmérnök végzettségű és alapfokú ipari alpintechnikai képzettséggel rendelkező szakembert, aki legalább 3 év rádiómonitoring rendszerek telepítésében és/vagy szerelésében szerzett szakmai gyakorlattal rendelkezik.
V. termékkategória esetében:
- ha nem von be a teljesítésbe legalább 1 fő, felsőfokú villamosmérnök vagy felsőfokú informatikai végzettségű szakembert, aki legalább 5 év hírközlési szolgáltatás ellenőrzését biztosító mérőrendszer támogatásában és/vagy spektrummonitoring rendszer -vagy hírközlési szolgáltatás ellenőrzését végző mérőrendszer mérési eredményeit feldolgozó szoftver fejlesztésében szerzett szakmai gyakorlattal rendelkezik.
Felsőfokú informatikai végzettségként olyan diplomát adó felsőfokú végzettség fogadható el, amely végzettség nevében az „informatikus” szó szerepel továbbá Ajánlatkérő felsőfokú informatikai végzettségként fogadja el a felsőfokú programozó matematikus végzettséget is.
Az ajánlattevő azon konkrét közbeszerzésben (ajánlattételi szakaszban) tehet érvényes ajánlatot, amelyben igazolni tudja, hogy megfelel a felhívásban előírt alkalmassági követelmény(ek)nek. 

A fentiekben megjelölt alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkező/ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, továbbá az alkalmassági követelményeknek a részvételre jelentkező/ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a részvételi jelentkezésben/ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a részvételi felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében a részvételre jelentkező/ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell a részvételi jelentkezésben/ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt, és amely a részvételre jelentkező/ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat [Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (12)]. 
Ha az alkalmassági követelmény tekintetében változás áll be a rendszerbe felvett, érvényes részvételi jelentkezést benyújtó gazdasági szereplő, annak kapacitást nyújtó szervezete vagy alvállalkozója esetében, azt a gazdasági szereplő köteles haladéktalanul jelezni ajánlatkérő felé. (Kbt. 107. § (8a) bek.)
A részvételre jelentkezőnek (RJ) a részvételi jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdésének illetve a Korm. rendelet II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alk. követelménynek azzal, hogy az ajánlatkérő (AK) az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni). 
Az ajánlattételi szakaszban az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek (AT) és adott esetben további ATk-nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Kr. 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a 321/2015. (X. 30.) Kr. IV. fejezetében (21-22. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alk. követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is]. 
Ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz. 
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az AK az igazolások hitelességét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően ellenőrzi. 
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti – az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására, az ajánlattételi szakaszban történő – részletes igazolás módja: 

RJ/AT alkalmassága igazolható:  
M1) A részvételi felhívás feladásától visszafelé számított – a Dinamikus Beszerzési Rendszer (DBR) felállítását követően benyújtott részvételi jelentkezés esetén a részvételi jelentkezés benyújtását megelőző - három éven (36 hónapon) belül befejezett és legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti referencia (referenciák) bemutatásával, megjelölve, a szerződést kötő másik felet (nevét, címét és a részéről információt adó személy nevét és elérhetőségét), a referencia tárgyát/műszaki tartalmát [olyan részletességgel, hogy abból az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés kétséget kizáróan megállapítható legyen: így különösen az I-III. kategória esetében a leszállított termékek darabszámát, a IV.-V. kategória esetében az elvégzett szolgáltatások számát, a teljesítés idejét (a szerződés teljesítésének kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 21. § (1) a) pont (I-III. kategória esetében) és 21. § (3) a) pont (IV-V. kategória esetében)]
A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy – amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti Ajánlatkérő – RJ /AT/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22.§ (1)-(2)].
AK felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t a RJ/AT projekttársaság vagy közös RJ-k/AT-k tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy közös RJ-k/AT-k mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek – a részvétel mértékéig –, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt [Kbt. 140. § (9)].
AK az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciát fogad el.

M2) IV-V. termékkategória esetében: A teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) megnevezésével, végzettségével és szakmai tapasztalatának ismertetésével („Nyilatkozat bemutatott szakemberekről” elnevezésű EKR űrlap használatával), valamint a szakember saját kezűleg aláírt önéletrajzának és a képzettséget, végzettséget igazoló dokumentumainak másolatával, valamint a rendelkezésre állási nyilatkozatának csatolásával. A szakember önéletrajzát olyan részletességgel kell összeállítani, hogy abból egyértelműen kiderüljön az előírt követelményeknek való megfelelés [meg kell adni különösen - ahol releváns - a végzettséget, képzettséget, releváns szakmai tapasztalat leírását, a megszerzése szempontjából releváns időszak kezdetét és befejezését (év/hó bontásban). [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pont].
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (7)].
Az alk.kövre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók/felhasználhatóak mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)]. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 107. § (8a) bek-re!


Winner: Közbeszerzési Hatóság