Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-01-10
Buyer: Vantaan kaupunki
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72000000
Estimated value: 370752 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Toimittaja ei tule tarjoamaan muuta kuin pilvipalveluratkaisua vuoden 2020 jälkeen, joten Vantaan tulee päivittää järjestelmä.
Vantaa on aloittanut laajan oppimisen ja hallinnon järjestelmähankintaan tähtäävän hankkeen (jatkossa DigiOne). Tavoitteena on kehittää opetuksen järjestelmäkokonaisuus, jossa on koottuna kaikki sekä opettajan, oppijan, rehtorin, huoltajien että hallinnon käyttämät tiedot, järjestelmät ja palvelut. Hankkeen on arvioitu kestävän vuoteen 2022 asti. Uudella järjestelmällä tullaan korvaamaan kaikki vanhat järjestelmät. Nykyinen toimittaja, jonka kanssa Vantaalla on voimassa oleva ylläpitospimus, ei tule tarjoamaan muuta kuin pilvipalveluratkaisua vuoden 2020 jälkeen, joten ennen uuden järjestelmän (DigiOne) hankintaa Vantaan kaupunki joutuu päivittämään nykyisen version ja siirtymään SaaS palveluun. Sopimus tullaan irtisanomaan kun uusi DigiOne järjestelmä saadaan tuotantoon.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 136 §:n 1 momentissa säädetään, että hankintasopimusta tai puitejärjestelyä ei saa EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa tai kansalliset kynnysarvot ylittävissä liitteen E mukaisissa palveluhankinnoissa taikka käyttöoikeussopimuksissa olennaisesti muuttaa sopimuskauden aikana ilman tämän lain mukaista uutta hankintamenettelyä. Lainkohdan 136 §:n 2 momentissa säädetään poikkeuksista 1 momentissa mainittuun pääsääntöön. Hankintalain esitöiden (HE 108/2016 vp) mukaan sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, hankintasopimukseen ja puitejärjestelyyn voitaisiin tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä sanotussa momentissa luetelluissa tilanteissa. Muutos olisi sallittu 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa riippumatta siitä, täyttääkö muutos 1 momentissa määritellyt olennaisuuden tunnusmerkit. Lainkohdan 2 momentin 2 kohdan mukaan olennaisena sopimusmuutoksena ei pidetä muutosta, mikäli alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Hankinnassa on kyse alkuperäiseen hankintasopimukseen sisältymättömästä lisäpalvelusta, joka hankitaan alkuperäiseltä toimittajalta. Lisäpalvelua ei voida muun ohella liikesalaisuuksien suojaamiseen liittyvistä syistä hankkia muulta palveluntuottajalta aiheuttamatta hankintayksikölle huomattavaa haittaa. Toimittajan vaihtaminen johtaisi teknisiltä ominaisuuksiltaan erilaisen materiaalin hankkimiseen, mikä aiheuttaisi yhteensopimattomuutta ja suhteettoman suuria teknisiä vaikeuksia järjestelmän käytössä ja kunnossapidossa sekä merkittävää kustannusten päällekkäisyyttä, esimerkiksi kaikkien integraatioiden korvaamista uusilla liittymillä sekä henkilöstön laajasta koulutustarpeesta.
Hankintasopimuksen muutos ei ylitä hankintalain 136 §:n 3 momentissa määriteltyä enimmäismäärää ottaen huomioon 5 momentissa mainittu indeksiehto. Näin ollen kysymys on hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesta sallitusta hankintasopimuksen muutoksesta.
Toimituksessa noudatetaan Vantaan kaupungin ja Visma Enterprise Oy:n välisen voimassa olevan sopimuksen ehtoja.


Winner: Visma Enterprise Oy
Award value: 370752