Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-03-20
Buyer: Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt des Landes Mecklenburg-Vorpommern
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72000000
Submission deadline: 2019-04-16
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Im Zusammenhang mit dem „Elektronischen Agrarantrag in Mecklenburg-Vorpommern (Agrarantrag MV) 2020 als webbasierte Anwendung“ schreibt der Auftraggeber eine Software aus, die es den Antragstellern (hauptsächlich Landwirten) ermöglichen soll, Online-Förderanträge an die Verwaltung zu stellen. Die neue Software kommuniziert dabei mit der aktuell im Einsatz befindlichen Software „profil-c/s“ zur Bearbeitung und Verwaltung dieser Antragsdaten.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Auftraggeber) bietet derzeit Antragstellern mit einer Web-Anwendung Informationen und Software zum Download an.
Die Antragstellersoftware („profil-inet/AV“) ist eine seit 2007 schrittweise weiterentwickelte PC- Anwendung mit temporärer Serveranbindung für flächen- und tierbezogene Förderverfahren, die es ermöglicht, Antragsdokumente elektronisch zu erstellen und per Datenträger oder über einen Server einzureichen. Es werden aktuell nur Windows-PCs unterstützt. Flächenangaben werden mit einem GIS-System erfasst, wobei auf Antragsflächensysteme anderer Bundesländer nicht zugegriffen werden kann. Ebenso können Antragswidersprüche mit anderen Antragstellern (z. B. Flächenüberlappungen) nicht automatisch angezeigt werden. Da sich alljährlich die Vorgaben zum Antragsverfahren ändern, konfigurieren Fachadministratoren des Auftraggebers die Formulare in einer gesonderten Web-Anwendung, die dann durch Implementierung in die PC-Anwendung überführt werden müssen.
Vor diesem Hintergrund plant der Auftraggeber die Ausschreibung einer Software, die es den Antragstellern (hauptsächlich Landwirten) ermöglichen soll, Online-Förderanträge an die Verwaltung zu stellen. Die neue Software kommuniziert dabei mit der aktuell im Einsatz befindlichen Software „profil-c/s“ zur Bearbeitung und Verwaltung dieser Antragsdaten. Die Leistungserbringung soll – nach Zuschlagserteilung - frühestens am 15. September 2019 beginnen. In dieser ersten Ausbaustufe erfolgen somit im Wesentlichen die Umsetzung der Software, der Test u. die Einführung bzw. personelle Unterstützungsleistungen.
In einer zweiten Ausbaustufe sollen Landesstandards und Vorgaben des eGovernments des Landes M-V umgesetzt, sowie (optional) die Einbindung von Anträgen für den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) investiv ermöglicht werden. Zudem ist es geplant, die Anwendung als Applikation (App) auf mobilen Endgeräten zur Verfügung zu stellen.
Der Auftragnehmer verpflichtet sich, bis spätestens zur Betriebsübernahme ein Sicherheitskonzept auf Basis von IT-Grundschutz des BSI für die in seiner Verantwortung stehenden Zielobjekte zu erstellen. Dies dürften folgende Bausteine sein:
Die webbasierte Anwendung Agrarantrag MV muss den datenschutzrechtlichen Anforderungen der EU-Datenschutz-Grundverordnung (EU- DSGVO), des Bundesdatenschutzgesetzes sowie des Datenschutzgesetzes Mecklenburg-Vorpommern gerecht werden. Der Ausführungszeitraum ist in Stufen vorgesehen. Die Ausbaustufe ist von September 2019 bis März 2020 vorgesehen, um die Antragstellung 2020 zu gewährleisten. Die Ausbaustufe 2 (ist beginnend ab 2021 umzusetzen. Der Auftrag wird voraussichtlich eine Gesamtlaufzeit von 10 Jahren haben und den EVB-IT Systemvertrag zur Grundlage haben.
Die zentralen Komponenten der Software werden im Auftrag des Auftraggebers durch die Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH, Lübecker Straße 283, 19059 Schwerin (DVZ M-V GmbH) betrieben.
Es werden mind. 3 und max. 5 der geeignetsten Bewerber des Teilnahmewettbewerbes zur Angebotsabgabe für das anschließende Verhandlungsverfahren aufgefordert. Dies bestimmt sich nach folgenden Kriterien:
— Erklärung, aus der die technischen Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen, ersichtlich werden und
— Kopie eines aktuellen Handelsregisterauszuges oder einer gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bewerbers soweit aufgrund der Unternehmensform eine Eintragung vorgesehen ist, die nicht älter als 6 Monate seit dem Tag der Absendung der Auftragsbekanntmachung ist.
Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften sind die geforderten Nachweise von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert abzugeben.
Die Vergabestelle behält sich gem. § 56 Abs. 2 VgV vor, fehlende oder unvollständige Erklärungen und Nachweise bis zum Ablauf einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern. Die Bieter haben keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung von Unterlagen.
— Unternehmensbeschreibung unter Berücksichtigung des ausgeschriebenen Leistungsgegenstandes nach Anhang 03 Punkt 1 (Formblatt) und Erklärung über den Gesamtumsatz sowie des Umsatzes in Bezug auf den Auftragsgegenstand aus den vergangenen 3 Jahren (2018, 2017, 2016) – Anhang 03 Punkt 2 (nach Formblatt)

Eligibility requirements: — Kopie eines aktuellen Handelsregisterauszuges oder einer gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des Herkunftslandes des Bewerbers soweit aufgrund der Unternehmensform eine Eintragung vorgesehen ist, die nicht älter als 6 Monate seit dem Tag der Absendung der Auftragsbekanntmachung ist. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften sind die geforderten Nachweise von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert abzugeben. Die Vergabestelle behält sich gem. § 56 Abs. 2 VgV vor, fehlende oder unvollständige Erklärungen und Nachweise bis zum Ablauf einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern. Die Bieter haben keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung von Unterlagen.