Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-02-07
Buyer: Saarland, Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie vertreten durch das IT-Dienstleistungszentrum, dieses vertreten durch den Direktor
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72300000 | 72316000: Data analysis services | 77100000
Estimated value: 777993.44 EUR
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Flächenmonitoring landwirtschaftlicher Flächen, Art. 40a der DVO (EU) Nr. 809/2014 i.V.m. Art. 10 der DVO (EU) Nr. 2022/1173
Für die neue Förderperiode der Gemeinsamen Agrarpolitik sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, ein Flächenüberwachungssystem verbindlich einzuführen. Dieses Flächenüberwachungssystem dient der regelmäßigen und systematischen Beobachtung, Verfolgung und automatisierte kontinuierliche Bewertung landwirtschaftlicher Tätigkeiten und Verfahren auf landwirtschaftlichen Flächen anhand von Sentinel-Satellitenbildern einschließlich der Anwendung gleichwertiger Daten (Art. 65 Abs. 4 Buchst. b der VO (EU) Nr. 2021/2116).
Der Auftraggeber beauftragt den Auftragnehmer mit der Wahrnehmung von Aufgaben für die Zahlstelle ELER/EGFL des Saarlandes im Rahmen der Umsetzung des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER).
Für die neue Förderperiode der Gemeinsamen Agrarpolitik sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, ein Flächenüberwachungssystem, zumindest für die jährliche Leistungsberichterstattung, verbindlich einzuführen. Dieses Flächenüberwachungssystem dient der regelmäßigen und systematischen Beobachtung, Verfolgung und automatisierte kontinuierliche Bewertung landwirtschaftlicher Tätigkeiten und Verfahren auf landwirtschaftlichen Flächen anhand von Sentinel-Satellitenbildern einschließlich der Anwendung gleichwertiger Daten (Art. 65 Abs. 4 Buchst. b der VO (EU) Nr. 2021/2116).
- Feststellung, ob sich nicht beihilfefähige Elemente, insbesondere dauerhafte Strukturen, auf der Parzelle befinden (Monitor 1)
Die Kontrollen durch Monitoring beziehen sich auf einen zu prüfenden Gesamtumfang von ca. 54.722 gemeldeten Schläge (in 2021) auf einer in 2021 festgestellten landwirtschaftlichen Gesamtfläche von ca. 78.555 ha (gemeldete Gesamtfläche ca. 79.151 ha) innerhalb der Landesfläche des Saarlandes von 250.000 Hektar. Der auszuwertende Umfang kann jährlich abweichen.
Grundlage des Flächenmonitorings sind die im Flächennachweis des Gemeinsamen Antrags graphisch beantragen Flächen im Saarland. Für diese Flächen erfolgt durch einen Auftragnehmer ab dem Jahr 2023 die landesweite automatisierte Überprüfung aller Antragsparzellen mittels Sentinel-Satellitendaten, welche sich der Auftragnehmer selbst beschafft. Zur Inbetriebnahme stehen die InVeKoS-Daten aus den Vorjahren zur Verfügung.
Die Laufzeit des Auftrages beträgt 2 Jahre. Nach Ablauf der Vertragslaufzeit hat der Auftragnehmer drei einseitig ausübbare Optionen zur Verlängerung um jeweils ein weiteres Vertragsjahr.
Nach Ablauf der Vertragslaufzeit hat der Auftragnehmer drei einseitig ausübbare Optionen zur Verlängerung um jeweils ein weiteres Vertragsjahr.
Können in den vorläufigen Zwischenergebnissen bezogen auf einen Monitor, auch nach Anpassungen der verwendeten Algorithmen, durch die Auswertung der Sentinel-Satellitendaten nicht hinreichend eindeutige Ergebnisse geliefert werden, können bei Bedarf durch den Auftragnehmer sogenannte "andere Methoden" angewendet werden.
In den folgenden Jahren sollen weitere Prüfinhalte, die durch das Flächenmonitoring überprüft werden können (potenziell monitoringfähig), in das Flächenmonitoringsystem aufgenommen werden. Der Auftragnehmer wird daher aufgefordert, weitere monitoringfähige Kontrollaufgaben (wie z.B. Umbruch und Aussaat), welche der Überprüfung der Beihilfeanträge im Rahmen der I. und II. Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik dienen, zu beschreiben und anzubieten. Das MUKMAV entscheidet dann auf der Grundlage des Angebots, welche zusätzlichen Kontrollaufgaben bei Bedarf in den folgenden Jahren in die Prüfung aufgenommen werden sollen.
Bei Bedarf führt der Auftragnehmer physische Vor-Ort-Kontrollen (Schnelle Feldbegehungen) zur Aufklärung unklarer Sentinel-Ergebnisse durch.
Bei Bedarf unterstützt der Auftragnehmer den Auftraggeber zusätzlich bei der Zuarbeit beim Qualitätstest des AMS (Art. 70 Abs. 2 der VO (EU) Nr. 2021/2116).
Der Preis ist nicht das einzige Wertungskriterium. Die Kriterien lauten wie folgt: Detaillierte Beschreibung der Methodik - 60% (davon: Detaillierte Beschreibung des geplanten Verfahrens für jeden Prüfinhalt 40%, detaillierte Beschreibung im Umgang mit kleinen Flächen 20%), Zeitplanung - 10%, Preis 30%. Details siehe Anlagen Formblatt Zuschlagskriterien 227 und Wertungsmatrix.
Die Vergabeunterlagen stehen zum Download unter folgender Internetadresse zur Verfügung: www.webeler-rechtsanwaelte.de


Winner: GeoData Services Ltd
Award value: 777993.44
Number of bids: 4