Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-09-06
Buyer: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution | 71314000: Energy and related services

Technical requirements: Zamawiający zgodnie z art. 138 c ust. 1 pkt 1 ustawy zobowiąże Wykonawcę do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych mu w toku postępowania o udzielenie zamówienia.
Na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 1) w zw. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W 2009 r. roku Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator S.A. kupiły od Koksowni Przyjaźń Sp. z o.o. rozdzielnię 220 kV w stacji elektroenergetycznej 220/6 kV Koksochemia. Transformatory 220/6 kV, rozdzielnia 6 kV, rozdzielnie niższych napięć oraz budynek nastawni pozostały własnością Koksowni Przyjaźń (obecnie JSW Koks S.A.). W 2017 r. stacja elektroenergetyczna 220/6kV Koksochemia została kompleksowo zmodernizowana i w dniu 22.12.2017 r. wpisana do Załącznika nr 1 „Instrukcji współpracy służb dyspozytorskich KDM/ODM ze służbami nadzoru eksploatacji CN/RCN”. Stacja posiada status zdalnie sterowanej i nadzorowanej. Stacja Koksochemia leży w obszarze obsługiwanym przez ZES Byczyna liczący 16 pracowników (bez Kierownika). Aktualnie ma miejsce modernizacja stacji 400/220kV Byczyna z obszaru obsługiwanego przez tenże ZES, co wymaga konieczności zapewnienia obsługi ruchowej na stacji, jak również procesów związanych z zadaniem inwestycyjnym (obsługa prac na polecenie pisemne, testy, odbiory, etc.). Ponadto w obszarze obsługiwanym przez pracowników ZES Byczyna znajduje się SE Tucznawa na której konieczne jest zapewnienie obsługi ruchowej w ramach zadań wykonywanych siłami własnymi. Z uwagi na powyższe rekomenduje się zawarcie umowy o obsługę ruchową z JSW Koks S.A., który dysponuje całodobową obsługą ruchową znajdującą się w sąsiadującym budynku nastawni.
— utrzymywanie przez Wykonawcę całodobowej we wszystkie dni tygodnia gotowości do świadczenia usługi obsługi ruchowej urządzeń elektroenergetycznych będących własnością Zamawiającego na terenie rozdzielni 220/6 kV Koksochemia,
— przystąpienie przez Wykonawcę do realizacji czynności łączeniowych, organizacji pracy, identyfikacji awarii lub uszkodzeń urządzeń na wezwanie służb nadzoru eksploatacji (RCN) oraz ruchu (ODM) Zamawiającego w terminie nie dłuższym niż 90 minut od wezwania przez Zamawiającego. Ponadto, dla prawidłowej realizacji obsługi ruchowej stacji istotne jest to, że osoby wykonujące tę obsługę ruchową:
a) muszą posiadać ważne świadectwo kwalifikacyjne w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji oraz upoważnienie do wykonywania czynności łączeniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami i procedurami,
b) zobowiązani są znać instrukcję szczegółową stacji, zasady działania i prawidłowej eksploatacji zainstalowanych w stacji urządzeń, systemów i instalacji wraz z topologią stacyjną,
c) posiadać doświadczenie i wiedzę w zakresie m.in. wszelkich procedur obowiązujących na przedmiotowej stacji, wykorzystania środków łączności i prowadzenia rozmów ruchowych oraz ich rejestracji, uruchamiania i wyłączania z ruchu urządzeń zainstalowanych w stacji.
Ze względu na indywidualną specyfikę poszczególnych stacji elektroenergetycznych, wyrażającą się m.in. odmiennymi rozwiązaniami technicznymi, różnorodnością aparatury i instalacji oraz szczegółowej dokumentacji stacji, obsługę ruchową obiektu mogą prowadzić wyłącznie osoby mające odpowiednią wiedzę i wystarczające – co najmniej kilkudziesięciomiesięczne – doświadczenie pracy w danym obiekcie. Obecnie takimi osobami dysponuje wyłącznie JSW Koks S.A. Reasumując, ze względów technicznych zlecenie świadczenia obsługi ruchowej innemu podmiotowi obecnie zatem nie jest możliwe.
W punkcie dotyczącym daty decyzji o udzieleniu zamówienia wpisano datę zatwierdzenia zapotrzebowania na wszczęcie postępowania.
Ze względów technicznych o obiektywnym charakterze zlecenie świadczenia usługi gotowości do obsługi ruchowej innemu podmiotowi obecnie nie jest możliwe. Mając powyższe na uwadze usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W ocenie Zamawiającego nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, które rozwiązywałoby powyższą kwestię. Brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia przez Zamawiającego tylko wynikiem indywidualnej specyfiki stacji elektroenergetycznej. Spółka w latach poprzednich przeprowadziła postępowania o udzielenie zamówienia, których przedmiotem były usługi analogiczne jak wskazane powyżej. Zastosowano wówczas tryb zamówienia z wolnej ręki, dokonując stosownego zawiadomienia. Dla analogicznych postępowań w 2006 roku Spółka uzyskała stosowną zgodę Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (decyzja nr ZT/740/06 z dnia 17.2.2006 r.).
Zgodnie z art. 180 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminach określonych w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych.


Winner: JSW Koks S.A.