Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-11-03
Buyer: Skarb Państwa - Główny Inspektorat Transportu Drogowego
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 30200000 | 30230000 | 48800000 | 72253200: Computer systems support services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 1344000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi poprzez utrzymanie elementów Elektronicznego Systemu Poboru Opłat (ESPO)
Głównym przedmiotem postępowania jest usługa utrzymania Mobilnych Jednostek Kontroli (dalej zwanych MJK) Zamawiającego przez Wykonawcę, składająca się z następujących czynności:
i) usługi logistyczne dot. obsługi wymiany sprzętu (obieg pomiędzy producentem, MJK oraz magazynami);
W związku z przygotowaniami GITD do przejęcia od GDDKiA w dniu 3.11.2018 r. obowiązku poboru opłat, dnia 19.7.2018 r. Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego którego przedmiotem jest „Świadczenie usługi przejęcia i eksploatacji Elektronicznego Systemu Poboru Opłat” (nr ref.: BDG.ZPB.230.28.2018), w wyniku którego wyłoniono Wykonawcę - Instytut Łączności – Państwowy Instytut Badawczy (IŁ), z którym GITD zawarł umowę dnia 28.8.2018 r. W czasie realizacji umowy, okazało się, iż Wykonawca, nie jest zdolny do jego wykonania w pełnym zakresie, w tym m.in. obsługi, utrzymania i rozwoju elementów Elektronicznego Systemu Poboru Opłat.
GITD reagując na opisaną sytuację wszczęło postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki na obsługę, utrzymanie i rozwój elementów Elektronicznego Systemu Poboru Opłat. Przedmiotowe zamówienie złożone jest z dwóch kluczowych części ESPO zapewniających dostęp użytkowników do ESPO (Miejsca Obsługi Klienta) oraz funkcje kontrolne (Mobilne Jednostki Kontroli).
Mobilne Jednostki Kontroli są pojazdami wyposażonymi służącymi do prowadzenia czynności kontrolnych użytkowników. Ich sprawne działanie zapewnia szczelność ESPO oraz gwarantuje przychód na stałym poziomie – pełnią funkcje kontrolne i prewencyjne oraz gwarantują bezpieczeństwo użytkownikom. Wyposażenie MJK jest ze sobą ściśle zintegrowane, zapewniając połączenie z Systemem Centralnym, automatyczną kontrolę oraz dostęp do danych użytkowników. Awaria dowolnego elementu MJK powoduje utratę wszystkich funkcjonalności. Sprawność elementów jest zapewniana poprzez skuteczny serwis, który może być realizowany jedynie poprzez wyspecjalizowany podmiot, znający problematykę zarówno ESPO, jak i działań operacyjnych MJK.
Miejsca Obsługi Klienta są punktami, w których użytkownicy mogą dokonać zakupu OBU (urządzenia montowanego w pojeździe), podpisać umowę, złożyć reklamację, a także dokonać niezbędnych płatności. W warstwie sprzętowej, Miejsca Obsługi Klienta są wyspecjalizowanymi jednostkami, wyposażonymi w elementy charakterystycznej tylko dla tego typu działalności. Ponadto elementy te są zintegrowane zarówno ze sobą i Systemem Centralnym – utrata funkcjonalności jednego z elementów powoduje brak możliwości obsługi całego stanowiska, oraz utratę możliwości obsługi użytkownika w danym MOK. Niedostępność MOK wiąże faktem, iż użytkownicy nie mają dostępu do OBU, mają ograniczoną możliwość dokonania płatności, nie mają możliwości złożenia reklamacji, a także nie mają możliwości podpisania nowej umowy. Taka sytuacja ma bezpośredni wpływ na przychód do KFD - przekładają się na znaczne zmniejszenie przychodu.
a. Zaistniała wyjątkowa sytuacja – IŁ nie jest zdolny do wykonania części Umowy, a GITD jest zobligowane ustawowo do prowadzenia w/w działań,
b. Zamawiający nie przyczynił się do zaistnienia wyjątkowej sytuacji – powodem zaistnienia sytuacji jest niezdolność IŁ do wykonania Umowy
c. Zamawiający nie mógł przewidzieć zaistnienia wyjątkowej sytuacji – Zamawiający nie mógł przewidzieć niezdolności IŁ do wykonania Umowy
d. Wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia – brak zamówienia spowoduje utratę przychodu do KFD oraz zagrozi bezpieczeństwu użytkowników i wpłynie na bezpieczeństwo Państwa
e. Nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia - Zgodnie ze Sprawozdaniem Prezesa UZP za 2017 r., średni czas trwania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego o wartościach powyżej tzw. progów unijnych to 86 dni dla usług. GITD miało 30 dni na przeprowadzenie całego postępowania.
Z uwagi na ograniczoną ilość znaków formularza ogłoszenia o udzieleniu zamówienia szczegółowe uzasadnienie wyboru trybu znajduje się w dokumentach postępowania.


Winner: BIT Spółka Akcyjna
Award value: 1344000
Number of bids: 1