Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-06-01
Buyer: Powiat Chełmski
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71247000 | 71520000: Construction supervision services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Pełnienie Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1811L na odcinku od km 0+025,00 do km 5+210,00
Przedmiotem zamówienia jest zadanie związane z funkcją pełnienia Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1811L na odcinku od km 0+025,00 do km 5+210,00 w ramach zadania „Poprawa połączenia z infrastrukturą TEN-T (drogą krajową Nr 12) poprzez przebudowę dróg powiatowych na terenie powiatu chełmskiego“ realizowane w ramach projektu partnerskiego pn. „Wygodniej, szybciej, bezpieczniej” poprawa spójności komunikacyjnej województwa lubelskiego poprzez budowę i przebudowę dróg powiatowych usprawniających dostępność komunikacyjną do regionalnych i subregionalnych centrów rozwoju współfinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020”.
Przedmiotem zamówienia jest zadanie związane z funkcją pełnienia Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1811L na odcinku od km 0+025,00 do km 5+210,00 w ramach zadania „Poprawa połączenia z infrastrukturą TEN-T (drogą krajową Nr 12) poprzez przebudowę dróg powiatowych na terenie powiatu chełmskiego” realizowane w ramach projektu partnerskiego pn. „Wygodniej, szybciej, bezpieczniej” poprawa spójności komunikacyjnej województwa lubelskiego poprzez budowę i przebudowę dróg powiatowych usprawniających dostępność komunikacyjną do regionalnych i subregionalnych centrów rozwoju współfinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020”.
Cel tematyczny 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej.
Priorytet inwestycyjny 7b Zwiększanie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów drugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastrukturą TEN-T, w tym z węzłami multimodalnymi.
1. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Pełnienie Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1811L na odcinku od km 0+025,00 do km 5+210,00
Postępowanie o zamówienie publiczne na zadanie pn. „Pełnienie Nadzoru Inwestorskiego nad realizacją zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1811L na odcinku od km 0+025,00 do km 5+210,00 w ramach zadania „Poprawa połączenia z infrastrukturą TEN-T (drogą krajową Nr 12) poprzez przebudowę dróg powiatowych na terenie powiatu chełmskiego” podlega unieważnieniu na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy, zgodnie z treścią którego wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
W ocenie Zamawiającego, w przedmiotowej sprawie powstała podstawa do unieważnienia postępowania bowiem faktycznie wystąpiła zasadnicza zmiana okoliczności, wcześniej nie do przewidzenia, powodująca, że dalsze prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym.
Z całą pewnością, ową przesłanką jest okoliczność, iż unieważniono postępowanie na zadanie pn. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1811L na odcinku od km 0+025,00 do km 5+210,00 w ramach zadania „Poprawa połączenia z infrastrukturą TEN-T (drogą krajową Nr 12) poprzez przebudowę dróg powiatowych na terenie powiatu chełmskiego” Postępowanie to podlegało unieważnieniu na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy, ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższyła kwotę, jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Komisja powołana do niniejszego postępowania dokonała otwarcia ofert i stwierdziła, że oferta z najniższą ceną spośród ofert niepodlegających odrzuceniu przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Po dokonaniu analizy możliwości finansowej jednostki Zamawiający uznał, że nie jest możliwe zwiększenie kwoty pierwotnie przeznaczonej na realizację zamówienia do ceny oferty najkorzystniejszej. Wobec powyższego w dniu 17 maja br. unieważniono to postępowanie, co powoduje, iż realizacja przedmiotowego postępowania jest niecelowa i naraziłaby Zamawiającego na istotne straty oraz brak realizacji zakładanych w postępowaniu celów. Prowadzenie w chwili obecnej postępowania, którego przedmiot jest niemożliwy do zrealizowania, nie leży w interesie publicznym.
Stosownie do zapisów w art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27.8.2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077) – wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad odnośnie uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań, w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego stanowi wyraz ochrony interesu publicznego wyrażającej się gospodarnym i efektywnym wydatkowaniu środków publicznych.
Podkreślenia wymaga, że Zamawiający wszczyna i prowadzi postępowanie w pewnych znanych mu w danym momencie uwarunkowaniach i z założoną koncepcją realizacji zadań. Zdarzenia, które powodują zmianę sposobu lub zakresu wykonywanych zdań mogą stanowić o wystąpieniu istotnej zmiany okoliczności powodującej, że prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Wskazane powyżej okoliczności mają charakter trwały i nie można było ich przewidzieć w chwili wszczęcia postępowania. W wyniku kumulatywnego zaistnienia ww. przesłanek unieważnienie postępowania jest konieczne i uzasadnione.
Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.