Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-26
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71356200 | 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 2770207.78 RON
Submission deadline: 2025-11-05
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Operatorul economic participant la procedura indiferent de calitate (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regasesca în  situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. 
Modalitatea de îndeplinire: 
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta, DUAE distinct, completat in SEAP în conformitate cu art.193 din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situației lui.
Se vor prezenta:
a) daca este cazul, angajamentul ferm al tertului sustinator insotit de documente din care rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere.
b) declaratia privind asumarea punerii la dispoziția autorităților contractante a informațiilor cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare, de catre toti participantii la procedura; 
Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentării, acestea putand fi:
1.certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; 
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit); 
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; 
4.alte documente edificatoare, după caz.
Note: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în tara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. 
Documentele justificative actualízate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii 
ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Ofertantii declarati castigatori sunt obligati sa puna la dispozitia Autoritatii contractante informatiile cu privire la beneficiarii reali a fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare- Program-cheie 5, in conformitate cu Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului, precum si conform Legii nr.129/2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii si finantarii terorismului. În acest sens, după stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentelor care conțin informațiile cu privire la beneficiarii reali (așa cum sunt aceștia definiți de art. 3, alin. (6) al Directivei (UE) 2015/849 si de art.4 din Legea nr.129/2019) a fondurilor alocate, odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de către ofertantul clasat pe primul loc.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea autorizata in limba romana, dupa caz. 
Informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016: persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante si respectiv persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire (comisia de evaluare), se regasesc mentionate la punctul 8 din Cap. " VI.3 Informatii suplimentare".
În baza contractului vor fi prestate servicii de supervizare si asistenţa tehnica de specialitate prin diriginţi de şantier pentru proiectul „Retehnologizarea sistemului centralizat de termoficare din Municipiul Timişoara în vederea conformării la normele de protecţia mediului privind emisiile poluante în aer şi pentru creşterea eficienţei în alimentarea cu căldură urbană - Etapa III - Lot 1”, SMIS 3304300, in conformitate cu cerintele documentatiei de atribuire. 
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Operatorii economici care depun oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant si, dupa caz, ofertant asociat), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. 
Modalitate de îndeplinire: 
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor, de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz). 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia. În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției, se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana sau limba în care au fost emise, însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz.

Eligibility requirements: Operatorii economici care depun oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant si, dupa caz, ofertant asociat), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. 
Modalitate de îndeplinire: 
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor, de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz). 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia. În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției, se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana sau limba în care au fost emise, însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz.
B. Subcontractare
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare.
Ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, și datele de identificare ale subcontractantilor propusi.
Modalitate de indeplinire: 
Se va completa DUAE de fiecare subcontractant în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor. 
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare si declaratia  privind asumarea punerii la dispoziția autorităților contractante a informațiilor cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare;
Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la incheierea contractului de achizitie publica, se va/vor prezenta contractul/contractele incheiat/e între ofertant şi subcontractant/ subcontractanţii nominalizaţi în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz.
A.Experiența similară 
Ofertanții vor prezenta o listă cu principalele servicii similare care au fost duse la bun sfârșit în ultimii 3 ani (perioadă raportată la data limită de depunere a ofertelor), în valoare de minim 1.500.000 lei, la nivelul a maxim a trei contracte.
Prin „servicii similare” autoritatea contractanta înţelege servicii de supervizare si asistenta tehnica prin diriginti de santier pentru proiecte de eficientizare/retehnologizare/reabilitare/modernizare/ executie a unor sisteme/ instalații de producere a energiei termice/ a unor sisteme de retele de transport si distribuție a energiei termice sau a unei infrastructuri similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității.
Prin sintagma „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege (conf. Art.9 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017):
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; 
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, calculul echivalentei pentru contractele a căror valoare este exprimata în alta valuta decât in lei, se va utiliza cursul mediu anual în lei/valuta comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
Modalitatea de indeplinire:
Pentru indeplinirea cerintei privind experienta similara se va prezenta, ca dovada preliminară, DUAE, completat direct in SEAP, în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi:
-numărul, data si obiectul contractului invocat drept experiență similară;
-beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
-perioada de derulare, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) în care s-a executat contractul;
-numarul si data documentului de receptie;  
-ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate in DUAE, respectiv certificatele de bună execuție (PV de recepție/recomandări/certificate constatatoare) trebuie să fie prezentate DOAR la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc ca urmare a aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. In cazul unei oferte comune, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant direct in SEAP, se vor include informatii privind asociatii, care au obligatia de a completa, formularul DUAE cu datele proprii, la care se va atasa Acordul de asociere.
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia, sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare. Se ataseaza DUAE completat de catre fiecare tert sustinator (dupa caz), angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/limba în care au fost emise însoțite de traducerea autorizată în limba română, după caz.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, subcontractant), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. 
Modalitate de îndeplinire: 
 Se va completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta in care ofertantul este stabilit, urmează a fi prezentate, DOAR la solicitarea autorităţii contractante, ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentarii acestuia. 
  În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează. 
  In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. 
   Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise însoţite de traducerea autorizata in limba romana, după caz.
OPERATORUL ECONOMIC PARTICIPANT LA PROCEDURA INDIFERENT DE CALITATE (OFERTANT INDIVIDUAL, OFERTANT ASOCIAT, SUBCONTRACTANT, TERT SUSTINATOR, DUPA CAZ) NU TREBUIE SA SE REGASEASCA IN SITUATIILE PREVAZUTE LA ART.167 DIN LEGEA 98/2016 PRIVIND ACHIZITIILE PUBLICE.
OPERATORUL ECONOMIC PARTICIPANT LA PROCEDURA INDIFERENT DE CALITATE (OFERTANT INDIVIDUAL, OFERTANT ASOCIAT, SUBCONTRACTANT, TERT SUSTINATOR, DUPA CAZ) NU TREBUIE SA SE REGASEASCA IN SITUATIILE PREVAZUTE LA ART.60 DIN LEGEA 98/2016 PRIVIND ACHIZITIILE PUBLICE.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul pentru acest factor de evaluare, se acorda astfel:
- Participarea ca expert  in 2 proiecte / contracte - 5 puncte
- Participarea ca expert  in 3 proiecte / contracte - 10 puncte
- Participarea ca expert  in 4 proiecte / contracte – 15 puncte
- Participarea ca expert  in 5 sau mai multe proiecte / contracte – 20 puncte
Se va puncta participarea ca Lider de echipa/Lider adjunct de echipa, Manager proiect/Manager adjunct proiect, Coordonator proiect/Coordonator adjunct proiect, Sef de echipa sau poziţii echivalente cu acestea ca responsabilităţi, in 2-3-4-5 sau mai multe proiecte/contracte cu obiect similar, respectiv: supervizarea contractelor de lucrări (proiectare și execuție)/supervizarea contractelor de execuție lucrări de construcție si/sau reabilitare si/sau modernizare si/sau extindere de rețele de termoficare si/sau puncte termice si/sau centrale de termoficare si/sau rețele edilitare.
Pentru demonstrarea incadrarii in una din situatiile de mai sus, ofertantul in cadrul ofertei tehnice va prezenta certificate/documente/recomandari/orice documente relevante din partea beneficiarilor/angajatorilor din care sa rezulte clar numele proiectului/contractului, calitatea  pe care a avut-o in derularea contractului/proiectului (Lider de echipa sau pozitii echivalente cu acestea ca responsabilitati) si calitatea serviciilor prestate de catre acesta. Pentru aceasta persoana se vor prezenta diplome / certificate profesionale obtinute si declaratia de disponibilitatea pentru pozitia in care este numita, semnata de titular. Pentru personalul nerezident se acceptă prezentarea certificatelor/autorizaţiilor corespunzătoare emise în ţara de rezidenţă.
In cazul în care persoana nominalizată pentru pozitia de Lider de echipă/Expert în manager de proiect nu poate demonstra participarea în calitate de Lider de echipa/Lider adjunct de echipa, Manager proiect/Manager adjunct proiect, Coordonator proiect/Coordonator adjunct proiect, Sef de echipă sau pozitii echivalente cu acestea ca responsabilităţi, în cel puţin un contract de lucrări (proiectare și execuție) în care a derulat activităţi similare cu cele pe care le va desfăşura în acest contract, oferta va fi declarată neconformă. Pentru persoana nominalizată pentru pozitia de Manager proiect care demonstreaza participarea in calitate de Manager proiect sau pozitii echivalente cu acestea ca responsabilitati, într-un singur contract de lucrări (proiectare și execuție) in care a derulat activitati similare cu cele pe care le va desfãşura în acest contract, oferta nu va fi punctata, va primi 0 puncte.
Punctajul pentru acest factor de evaluare, se acorda astfel:
- Participarea ca expert  in 2 proiecte / contracte – 5 puncte
- Participarea ca expert  in 3 proiecte / contracte – 10 puncte
- Participarea ca expert  in 4 sau mai multe proiecte / contracte – 15 puncte
Pentru demonstrarea incadrarii in una din situatiile de mai sus, ofertantul in cadrul ofertei tehnice va prezenta certificate/documente/recomandari/orice documente relevante din partea beneficiarilor/ angajatorilor din care sa rezulte clar numele proiectului/contractului, calitatea  pe care a avut-o in derularea contractului/proiectului (Diriginte de şantier) si calitatea serviciilor prestate de catre acesta. Pentru aceasta persoana se va prezenta autorizaţie de diriginte de şantier în domeniul de autorizare Reţele termice si declaratia de disponibilitate pentru pozitia in care este numita, semnata de titular. Pentru personalul nerezident se acceptă prezentarea certificatelor/autorizaţiilor corespunzătoare emise în ţara de rezidenţă.
În cazul în care persoana nominalizată pentru pozitia de expert diriginte de şantier 1, nu poate demonstra participarea în calitate de diriginte de şantier sau poziţii echivalente cu aceasta ca responsabilităţi în domeniul de autorizare Reţele termice în cel puţin un contract în care a derulat activităţi similare cu cele pe care le va desfăşura în acest contract, oferta va fi declarată neconformă.
Pentru persoana nominalizată pentru pozitia de Diriginte de Şantier 1- Reţele termice care demonstreaza participarea in calitate de Diriginte de Şantier 1- Reţele termice sau pozitii echivalente cu acestea ca responsabilitati, într-un singur contract in care a derulat activitati similare cu cele pe care le va desfãşura în acest contract, oferta nu va fi punctata, va primi 0 puncte.
Punctajul pentru acest factor de evaluare, se acorda astfel:
- Participarea ca expert  in 2 proiecte / contracte - 5 puncte
- Participarea ca expert  in 3 proiecte / contracte - 10 puncte
- Participarea ca expert  in 4 sau mai multe proiecte / contracte - 15 puncte
Pentru demonstrarea incadrarii in una din situatiile de mai sus, ofertantul in cadrul ofertei tehnice va prezenta certificate/documente/recomandari/orice documente relevante din partea beneficiarilor/angajatorilor din care sa rezulta clar numele proiectului/contractului, calitatea  pe care a avut-o in derularea contractului/proiectului (Diriginte de şantier) si calitatea serviciilor prestate de catre acesta. Pentru această persoană se va prezenta autorizaţie de diriginte de şantier în domeniul de autorizare Reţele electrice si declaratia de disponibilitate pentru pozitia in care este numita, semnata de titular. Pentru personalul nerezident se acceptă prezentarea certificatelor/autorizaţiilor corespunzătoare emise în ţara de rezidenţă.
În cazul în care persoana nominalizată pentru pozitia de expert Diriginte de şantier 2, nu poate demonstra participarea în calitate de Diriginte de şantier sau poziţii echivalente cu aceasta ca responsabilităţi în domeniul de autorizare Reţele electrice în cel puţin un contract în care a derulat activităţi similare cu cele pe care le va desfăşura în acest contract, oferta va fi declarată neconformă.
Pentru persoana nominalizată pentru pozitia de Diriginte de Şantier 2- Reţele electrice care demonstreaza participarea in calitate de Diriginte de Şantier 2- Reţele electrice sau pozitii echivalente cu acestea ca responsabilitati, într-un singur contract in care a derulat activitati similare cu cele pe care le va desfãşura în acest contract, oferta nu va fi punctata, va primi 0 puncte.