Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-26
Buyer: BIBLIOTEKA ŚLĄSKA
Country: PL
Region: PL22A
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2025-10-13
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Przedmiotowe postępowanie jest postępowaniem na usługi społeczne, o których mowa w art. 359 pkt 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320), których wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 750 000 euro i prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy PZP oraz aktów wykonawczych do ustawy PZP.
1.	Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na bezpośredniej stałej ochronie  fizycznej  osób i mienia Biblioteki Śląskiej w Katowicach, znajdujących się na nieruchomościach przy: Placu Rady Europy 1, ul. Ligonia 7 i ul. Francuskiej 12.
2.	Usługa ochrony będzie wykonywana:
1)	 całodobowo przez 8 pracowników (dot. obiektu przy  Plac Rady Europy 1) według wyszczególnienia: 
a)	5 pracowników, wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej posiadających legitymacje osoby dopuszczonej do posiadania broni – w czasie udostępniania zbiorów, co do zasady: 
od poniedziałku do piątku: od godz. 08:00 do godz. 20:00 
soboty: od godz. 08:00 do godz. 15:00 
b)	3 pracowników, wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej posiadających legitymacje osoby dopuszczonej do posiadania broni – poza czasem udostępniania zbiorów. 
2)	całodobowo przez 1 pracownika (dot. obiektu przy ul. Ligonia 7) – służba pełniona w składzie jednoosobowym przez całą dobę przez osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Nie ma konieczności posiadania przez te osoby dopuszczenia do posiadania broni;
3)	całodobowo przez 1 pracownika (dot. obiektu przy ul. Francuskiej 12) – służba pełniona w składzie jednoosobowym przez całą dobę przez osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Nie ma konieczności posiadania przez te osoby dopuszczenia do posiadania broni. 
3.	Maksymalna  liczba godzin ochrony dla:
1)	pracowników ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, posiadających legitymacje osoby dopuszczonej do posiadania broni, dla obiektu przy Placu Rady Europy 1 wynosi 100 000 roboczogodzin;
2)	pracowników ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej bez konieczności posiadania przez te osoby dopuszczenia do posiadania broni, dla obiektu przy ul. Francuskiej 12 wynosi 26 325 roboczogodzin;
3)	pracowników ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej bez konieczności posiadania przez te osoby dopuszczenia do posiadania broni, dla obiektu przy ul. Ligonia 7 wynosi 26 325 roboczogodzin.
Ilość przewidywanych do przepracowania godzin ochrony może ulec zmniejszeniu, jednak nie więcej niż 10% liczby roboczogodzin dla poszczególnego obiektu. 
4.	Wynagrodzenie wypłacane będzie w miesięcznych transzach, wyliczonych na podstawie ilości przepracowanych roboczogodzin i ustalonych kosztów roboczogodzin poszczególnych grup pracowników, maksymalnie w zakresie przewidywanej w okresie umownym liczby roboczogodzin dla danego obiektu, z potwierdzeniem przez Zamawiającego należytego wykonania Umowy.
5.	Wykonawca zapewni wsparcie grupy interwencyjnej. W skład grupy interwencyjnej wchodzić będzie minimum 2 pracowników ochrony na zmianę (czterech na dobę), wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej,  ubiór służbowy wraz z identyfikatorem zgodnie z art. 20 i 21 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 1995). Nakład pracy Wykonawcy związany ze wsparciem udzielanym przez grupę interwencyjną nie jest wliczany do przewidywanej liczby roboczogodzin, o których mowa w ust. 3. Wsparcie udzielane przez grupę interwencyjną nie podlega dodatkowemu wynagrodzeniu.
6.	Wykonawca, na pisemne zlecenie Zamawiającego, zobowiązany będzie do wykonania „Planu ochrony Biblioteki Śląskiej” zgodnie z obowiązującymi przepisami, a w szczególności ustawy o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (Dz.U. z 2025r. poz. 532). Wykonanie Planu lub jego aktualizacja nie będzie podlegała dodatkowemu wynagrodzeniu.
7.	Wykonawca zapewni uzbrojone stanowisko interwencyjne – usytuowane poza ochranianym obiektem. W skład uzbrojonego stanowiska interwencyjnego wchodzić będzie minimum 1 kwalifikowany pracownik ochrony fizycznej na zmianę (dwóch pracowników na dobę), wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Konieczne jest wyposażenie obiektu w system przesyłania sygnałów alarmowych do prawidłowego działania uzbrojonego stanowiska interwencyjnego. Nakład pracy Wykonawcy związany z zapewnieniem uzbrojonego stanowiska interwencyjnego nie jest wliczany do przewidywanej liczby roboczogodzin, o których mowa w ust. 3. Zapewnienie uzbrojonego stanowiska interwencyjnego nie podlega dodatkowemu wynagrodzeniu.
8.	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ.
Świadczenie usługi będzie realizowane na obiektach przy: Placu Rady Europy 1, ul. Ligonia 7 i ul. Francuskiej 12 w Katowicach.
1.	Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 200.000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100).
2.	Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w niniejszym rozdziale SWZ.
3.	Formy wnoszenia wadium: wadium może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1)	pieniądzu;
2)	gwarancjach bankowych;
3)	gwarancjach ubezpieczeniowych;
4)	poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tj. Dz.U. z 2025r. poz. 98).
4.	Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacać przelewem na następujący rachunek bankowy:
Santander Bank Polska S.A. nr rachunku 51 1090 1186 0000 0001 3545 1373 – tytułem „WADIUM – postępowanie nr DTZ.201.14.2025”
Uwaga: Wadium w tej formie uważa się za wniesione w sposób prawidłowy, gdy środki pieniężne wpłyną na konto Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
5.	Wadium wnoszone w postaci niepieniężnej, w formie poręczeń lub gwarancji, musi być złożone wraz z ofertą poprzez Platformę przetargową - w wydzielonym, odrębnym pliku jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1)	musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w Ustawie PZP;
2)	z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta do zapłaty całej kwoty wadium;
3)	powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie;
4)	termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert);
5)	w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
6)	beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest: Biblioteka Śląska w Katowicach, Plac Rady Europy 1;
7)	w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum).
6.	 Zwrot wadium z urzędu:
Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności wskazanych w art. 98 ust. 1 pkt 1-3 ustawy.
7.	Zwrot wadium na wniosek Wykonawcy:
Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium Wykonawcy:
1)	 który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
2)	którego oferta została odrzucona;
3)	po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
4)	po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
Uwaga: Złożenie wniosku o zwrot wadium, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w ustawie oraz rozdziale 27 SWZ.
8.	Zatrzymanie wadium.
Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie innej niż w pieniądzu, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1)	Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 ustawy, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 2, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
2)	Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a)	odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
b)	nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3)	Zawarcie umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego stanie się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
9.	Jeżeli Wykonawca jest podmiotem niepodlegającym reżimowi prawa polskiego i właściwości sądów polskich, w treści gwarancji musi figurować zapis o poddaniu sporów wynikających z wadium prawu polskiemu i polskiemu sądownictwu.
W kryterium „Cena” Zamawiający przyznał wagę 90 pkt odpowiadającej 90% ogólnej oceny oferty. Najwyższą ilość punktów (w kryterium cena) otrzyma oferta zawierająca najniższą cenę. Ocena ofert dokonana zostanie według następującego wzoru:
C = (Cn : Cb) x 90 pkt
gdzie:
C	–	liczba punktów w kryterium cena  
Cn	– 	cena najniższa ze wszystkich ofert badanych i nieodrzuconych
Cb 	– 	cena oferty badanej
Uwaga: Jeżeli zostanie złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2025 r. poz. 775 z późn.zm.), dla celów zastosowania kryterium ceny Zamawiający dolicza do przedstawionej w tej ofercie ceny kwotę podatku od towarów i usług, którą miałby obowiązek rozliczyć.
Uwaga: Przy obliczaniu punktów, Zamawiający zastosuje zaokrąglenie do dwóch miejsc po przecinku według zasady, że trzecia cyfra po przecinku od 5 w górę powoduje zaokrąglenie drugiej cyfry po przecinku w górę o 1. Jeśli trzecia cyfra po przecinku jest mniejsza niż 5, to druga cyfra po przecinku nie ulega zmianie.
Uzasadnienie zastosowania kryterium ceny o wadze przekraczającej 60%: 
W niniejszym postępowaniu przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia. Ten rodzaj usługi można zakwalifikować do usług o ustalonych standardach jakościowych. Usługi te są aktualnie usługami powszechnie świadczonymi oraz służą zaspokojeniu podstawowej potrzeby, jaką jest zapewnienie bezpieczeństwa osobom i mieniu. Usługi te są oferowane przez liczne podmioty na rynku, co umożliwia łatwy dostęp do nich. Zamawiający nie zdefiniował w treści SWZ w sposób indywidualny oczekiwanego od wykonawców standardu jakości usługi ochrony, czy też specjalnych technik, jakie powinny być zastosowane przy ich świadczeniu. Zamawiający nie wskazał również specjalnych instrukcji świadczenia usługi w trakcie jej realizacji. Zamawiający oczekuje realizacji usługi na poziomie powszechnie wyznaczonych standardów oraz przede wszystkim zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Jedynym wymogiem jest wymóg, aby usługi te realizowane były przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, co wynika z przepisów, regulujących tego typu usługi, zatem nie jest to wymóg wykraczający ponad standardowe, powszechnie obowiązujące ramy. 
W związku z powyższym Zamawiający zastosował w niniejszym postępowaniu kryterium oceny o wadze przekraczającej 60%. O każdej czynności składającej się na przedmiot zamówienia można powiedzieć, że ma ustalony na rynku tego typu usług standard jakościowy, tzn. ogólnie wiadomo jaki ma być rezultat wykonania tej usługi.