Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-04-23
Buyer: Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72250000: System and support services
Estimated value: 172258591.58 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Subskrypcja i Konserwacja Systemu Informatycznego Wspomagania Działalności Narodowego Funduszu Zdrowia obejmującą usługi konsultacji, doradztwa, subskrypcji, nadzoru autorskiego i naprawy oprogramowan...
Subskrypcja i Konserwacja Systemu Informatycznego Wspomagania Działalności Narodowego Funduszu Zdrowia obejmującą usługi konsultacji, doradztwa, subskrypcji, nadzoru autorskiego i naprawy oprogramowania w części obsługiwanej przez Kamsoft S.A Szczegółowy zakres świadczenia usługi opisany jest Umowie
1. Przedmiotem Umowy jest świadczenie usług konserwacji Oprogramowania, z uwzględnieniem całego Oprogramowania Interfejsowego, wytworzonego przez Wykonawcę na podstawie Umowy o Świadczenie Usług Subskrypcji, obejmujących:
Prawo opcji stanowi jednostronne uprawnienie po stronie Zamawiającego do nabycia usług, o których mowa w Umowie, na okres do 2 lat po pierwotnym terminie obowiązywania Umowy. Okres świadczenia usług objęty prawem opcji każdorazowo nie może być krótszy niż 1 rok. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji na okres krótszy niż 2-letni, Zamawiającemu przysługuje prawo opcji obejmujące niewykorzystaną część przysługującego 2-letniego okresu czasu Opcji.
Prawo opcji stanowi jednostronne uprawnienie po stronie Zamawiającego do nabycia usług opisanych w Umowie na okres do 2 lat po pierwotnym terminie obowiązywania Umowy. Okres świadczenia usług objęty prawem opcji każdorazowo nie może być krótszy niż 1 rok. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji na okres krótszy niż 2-letni, Zamawiającemu przysługuje prawo opcji obejmujące niewykorzystaną część przysługującego 2-letniego okresu czasu Opcji.
18.11.1999 roku pomiędzy Biurem Pełnomocnika Rządu do Spraw Wprowadzenia Powszechnego Ubezpieczenia Zdrowotnego a Konsorcjum Kamsoft-Spin-Sekom i ComputerLand (CL) zostały zawarte, po przeprowadzeniu przetargu nieograniczonego, umowy na dostawę i wdrożenie Systemu Informatycznego Wspomagania Działalności Kas Chorych (SI). Przedmiotem umów było: udzielenie licencji na oprogramowanie systemowe i bazodanowe, przekazanie oprogramowania systemowego, udzielenie licencji i zainstalowanie oprogramowania użytkowego SI. Biuro Pełnomocnika na mocy umowy nie otrzymało praw autorskich do oprogramowania użytkowego ani kodów źródłowych. Po likwidacji z dniem 30.9.2000 roku Biura Pełnomocnika, obowiązek utrzymania SI spoczął na poszczególnych Kasach Chorych. Od 2004 r. obowiązek utrzymania umów spoczął na Narodowym Funduszu Zdrowia (NFZ) NFZ zwrócił się do Urzędu Zamówień Publicznych (UZP) z wnioskami o zatwierdzenie trybu zamówienia z wolnej ręki na konserwację w 2004 roku SI i uzyskał stosowne pozytywne decyzje. W oparciu o nie, zawarto umowy z firmą CL oraz z Konsorcjum Kamsoft–Spin na realizację obsługi serwisowej SI w roku 2004. W 2006 r. ponownie NFZ wystąpił do UZP z wnioskiem o wydanie zgody na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. UZP wystąpił o opinię do MSWiA z pytaniem: czy wskazana przez zamawiającego firma, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, jest jedynym podmiotem zdolnym do zrealizowania przedmiotowego zamówienia. Uzyskano pozytywną opinię, na je podstawie Prezes UZP 7.12.2005 r. wyraził zgodę na udzielnie zamówienia publicznego. W roku 2007 w wyniku negocjacji zawarto umowy z Wykonawcami. W trakcie negocjacji spółka CL poinformowała NFZ, że 15.3.2007 roku nastąpiła zmiana nazwy na Sygnity S.A. w Warszawie. Wymieniona zmiana nie wpływa na ważność zawartych przez spółkę umów, udzielonych pełnomocnictw lub złożonych ofert. 23.7.2008 r. została zawarta z Global Services Sp. z o.o. (GS), umowa sprzedaży zorganizowanej części przedsiębiorstwa Sygnity, od tego czasu GS jest jedynym właścicielem autorskich praw majątkowych do składników SI NFZ eksploatowanego w 8 Oddziałach Wojewódzkich oraz wybranych elementów SI Centrali NFZ. 11.10.2011 r., Zamawiający otrzymał pismo, informujące, iż od 3.10.2011 r. nastąpiło połączenie GS z Kamsoft S.A. W wyniku połączenia Kamsoft S.A., wstąpiła z dniem połączenia we wszystkie prawa i obowiązki GS, w tym prawa i obowiązki wynikające z umowy o świadczenie usług konserwacji oprogramowania SI oraz umowy o świadczenie usług subskrypcji oprogramowania SI. W kolejnych latach tj. 2012–2019 zawarte zostały umowy z powyższym Wykonawcą. W związku z faktem, iż wskazany Wykonawca nadal posiada majątkowe prawa autorskie do SI oraz unikalną wiedzę o jego strukturze, wykonywanie w latach 2019-2023 usług bez udziału firmy Kamsoft S.A. nie tylko stanowiłoby naruszenie jej autorskich praw majątkowych, lecz także nie byłoby technicznie możliwe z powodu braku dostępu do kodów źródłowych będących w jej wyłącznej dyspozycji. Powyższa argumentacja wskazuje, że nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze. Brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Jedynym trybem, w jakim może zostać udzielone przedmiotowe zamówienie jest tryb zamówienia z wolnej ręki ze względu na szczególny rodzaj usług można je uzyskać tylko od jednego Wykonawcy, którym jest autor i producentem przedmiotowego oprogramowania.
Subskrypcję i Konserwację Systemu Informatycznego Wspomagania Działalności Narodowego Funduszu Zdrowia obejmującą usługi konsultacji, doradztwa, subskrypcji, nadzoru autorskiego i naprawy oprogramowan...


Winner: Kamsoft S.A
Award value: 172258591.58
Number of bids: 1