Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-02-10
Buyer: Siun sote – Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 85140000: Miscellaneous health services
Estimated value: 2062170 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Siun sote – Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä tekee suorahankinnan Covid-19-koronatestauksesta Niiralan rajanylityspaikalla Mehiläinen Oy:n kanssa sopimuskaudelle 1.3.2021–31.8.2021 + optiomahdollisuus ajalle 1.9.2021–31.12.2021.
Siun soten koronatestaamisen lisäkapasiteetti on kilpailutettu 23.12.2020 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Tarjouspyynnön julkaisemisen jälkeen tarve on olennaisesti muuttunut, eikä näitä vaatimuksia ollut mahdollista huomioida tarjousajan päättymiseen mennessä. Suorahankinta on tavoitteena aloittaa 1.3.2021, johon saakka aikaisemmat sopimukset ovat voimassa.
Neuvottelukumppaniksi valikoitui Mehiläinen, joka ei tullut valituksi toimittajaksi kilpailutettuun palveluun, mutta joka ainoana tarjoajana tarjosi testauspalvelua Joensuun kantakaupungin ulkopuolella. Tätä tulosta käytetään markkinakartoituksena. Mehiläinen Oy:n kanssa on neuvoteltu ja hankinta toteutetaan yksikköhinnoiteltuna (alv 0 %) työtunti 49 EUR/h arki + lauantai, työtunti 98 EUR/h sunnuntai ja Ag-pikatesti 89 EUR/kpl.
26.1.2021 annetun Valtioneuvoston periaatepäätöksen STM/2021/12 mukaan alueellisesti on ryhdyttävä epidemian leviämisen estämiseen tähtääviin toimiin. Uusi virusmuunnos muodostaa merkittävän uuden epidemiauhan, jonka leviämistä Suomeen tulee tehokkaasti torjua. Epidemiatilanteen heikentymiseen on reagoitava nopeasti ja ennakoivasti. Epidemiaa torjutaan tartuntatautilain nojalla ensisijaisesti paikallisin ja alueellisin toimenpitein. Tehokas tartunnanjäljitys ja tartuntojen leviämisen estämiseen kohdennetut paikalliset ja alueelliset torjuntatoimet ovat avainasemassa myös valtakunnallisen epidemiatilanteen vaikeutumisen estämiseksi. Tällaiseksi katsotaan periaatepäätöksen yhteydessä annetussa hybridistrategian toimintasuunnitelman täydennyksessä 1/2021 rajan yli tulevien tartuntojen vähentäminen ja sen toimenpiteeksi rajanylityspaikan koronavirustestaamisen kattava järjestäminen. Testauksen järjestäminen on erityisen kiireellinen tilanteessa, jossa virusmuunnoksia esiintyy jo Suomessa ja myös Siun soten alueella. Tästä on seurannut ennalta arvaamattomista syistä aiheutunut äärimmäinen kiire, eikä hankinnassa ole mahdollista noudattaa määräaikoja.
Siun sote – Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä tekee suorahankinnan Covid-19-koronatestauksesta Niiralan rajanylityspaikalla Mehiläinen Oy:n kanssa sopimuskaudelle 1.3.2021–31.8.2021 + optiomahdollisuus ajalle 1.9.2021–31.12.2021.
Siun soten koronatestaamisen lisäkapasiteetti on kilpailutettu 23.12.2020 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Tarjouspyynnön julkaisemisen jälkeen tarve on olennaisesti muuttunut, eikä näitä vaatimuksia ollut mahdollista huomioida tarjousajan päättymiseen mennessä. Suorahankinta on tavoitteena aloittaa 1.3.2021, johon saakka aikaisemmat sopimukset ovat voimassa.
Neuvottelukumppaniksi valikoitui Mehiläinen, joka ei tullut valituksi toimittajaksi kilpailutettuun palveluun, mutta joka ainoana tarjoajana tarjosi testauspalvelua Joensuun kantakaupungin ulkopuolella. Tätä tulosta käytetään markkinakartoituksena. Mehiläinen Oy:n kanssa on neuvoteltu ja hankinta toteutetaan yksikköhinnoiteltuna (alv 0 %) työtunti 49 EUR/h arki + lauantai, työtunti 98 EUR/h sunnuntai ja Ag-pikatesti 89 EUR/kpl.
26.1.2021 annetun Valtioneuvoston periaatepäätöksen STM/2021/12 mukaan alueellisesti on ryhdyttävä epidemian leviämisen estämiseen tähtääviin toimiin. Uusi virusmuunnos muodostaa merkittävän uuden epidemiauhan, jonka leviämistä Suomeen tulee tehokkaasti torjua. Epidemiatilanteen heikentymiseen on reagoitava nopeasti ja ennakoivasti. Epidemiaa torjutaan tartuntatautilain nojalla ensisijaisesti paikallisin ja alueellisin toimenpitein. Tehokas tartunnanjäljitys ja tartuntojen leviämisen estämiseen kohdennetut paikalliset ja alueelliset torjuntatoimet ovat avainasemassa myös valtakunnallisen epidemiatilanteen vaikeutumisen estämiseksi. Tällaiseksi katsotaan periaatepäätöksen yhteydessä annetussa hybridistrategian toimintasuunnitelman täydennyksessä 1/2021 rajan yli tulevien tartuntojen vähentäminen ja sen toimenpiteeksi rajanylityspaikan koronavirustestaamisen kattava järjestäminen. Testauksen järjestäminen on erityisen kiireellinen tilanteessa, jossa virusmuunnoksia esiintyy jo Suomessa ja myös Siun soten alueella.
Hankinnassa on optiomahdollisuus ajalle 1.9.2021–31.12.2021, jos valtakunnan rajalla tarvitaan testauspalvelua viranomaisten suosituksesta vielä kesän jälkeen.
Markkinakartoituksen mukaan hankittavalle palvelulle ei ole muita toimittajia, jonka vuoksi hankinta tehdään ilman kilpailutusta suorahankinnalla. Hankinta täyttää hankintalain (1397/2016) 40 §:n momentin 2 kohdassa 4 määritellyn suorahankinnan edellytykset. Hankintayksiköllä ei ole mahdollisuutta toteuttaa palvelua omana toimintanaan eikä noudattaa hankinnassa määräaikoja, vaan se toteuttaa hankinnan suorahankintana erityisen kiireen vuoksi. Sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Mikäli markkinatoimija katsoo vastoin hankintayksikön käsitystä kykenevänsä toteuttamaan hankinnan ja ettei suorahankintaperuste pidä paikkansa, markkinatoimijaa pyydetään viivytyksettä ilmoittamaan asiasta osoitteeseen hankinnat@siunsote.fi siten, että ilmoituksessa on kerrottu lyhyesti myös selvitys markkinatoimijan näkemykseen. Näin hankintayksikkö pystyy nopeasti arvioimaan asian uudelleen ja tarvittaessa keskeyttämään suorahankinnan oma-aloitteisesti. Hankintasopimus tehdään suorahankinnan saatua lainvoiman.


Winner: Mehiläinen Oy
Award value: 2062170
Number of bids: 1