Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-08-02
Buyer: Komenda Główna Policji
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 625840 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład Centralnego Systemu Dostępowego (CSD) oraz zakup 400 osobogodzin usług wsparcia projektowo-programistycznego na mode
Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego oprogramowania i aplikacji wchodzących w skład Centralnego Systemu Dostępowego (CSD) oraz zakup 400 osobogodzin usług wsparcia projektowo-programistycznego na modernizację oprogramowania dedykowanego CSD
Centralny System Dostępowy zwany dalej „CSD” jest jednym z najważniejszych systemów funkcjonujących w Policji, którego podstawowym zadaniem jest zapewnienie bezpiecznego,
niezawodnego i szybkiego dostępu użytkowników do pozapolicyjnych systemów informatycznych, zarówno krajowych takich jak: bazy danych cudzoziemców (POBYT) – UDSC, Centralnej Bazy Danych Osób Pozbawionych Wolności (NOE.NET) CZSW, bazy danych Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) – MS  oraz wielu systemów unijnych np. EURODAC.
Centralny System Dostępowy w wersji podstawowej, jest systemem dedykowanym Policji i został zakupiony w 2004 roku w wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego w trybie przetargu nieograniczonego. W wyniku tego postępowania, dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez firmę Sygnity S.A. (dawny Computerland S.A), z którą Policja podpisała umowę w dniu 25 listopada 2004r. – nr postępowania 226/BŁiI/04/JB.
W ramach tej umowy wykonawca zbudował złożony system dostępowy, a ponadto dostarczył sprzęt i oprogramowanie umożliwiające dostęp do pozapolicyjnych systemów informatycznych: CBD PESEL/CEL, SI POBYT oraz EURODAC poprzez stworzenie specjalnie dla potrzeb Policji dedykowane aplikacje dostępowe.
Ponadto w ramach tej umowy przekazano Policji również kody źródłowe do oprogramowania wytworzonego w ramach zawartej umowy z zastrzeżeniem, że przekazanie ich następuje wyłącznie dla potrzeb Policji.
Przekazanie kodów źródłowych umożliwiało dokonanie przez zamawiającego niezbędnych modyfikacji oprogramowania z uwzględnieniem, że modyfikacje te są wykorzystywane na własny użytek, bez prawa przekazania tego uprawnienia podmiotom trzecim.
W wyniku wielu zmian o charakterze obiektywnym, tj. zmian przepisów prawa, zmian oprogramowania na skutek wniosków użytkowników tego oprogramowania, konieczności dostosowania systemu CSD do zmieniających się wymogów technicznych systemów pozapolicyjnych, z którymi CSD współpracuje, w tym systemów informatycznych unijnych, dokonywano w oprogramowaniu dedykowanym CSD istotnych modyfikacji na podstawie zawieranych kolejnych umów: 159/BŁiI/05/BR z dnia 6 grudnia 2005 r. (postępowanie przetargowe w trybie przetargu ograniczonego (dostęp do systemów CEL, NOE.NET i KRS), 86/267/SPOT/2.3.2/87/BŁiI/06/MK z dnia 29 grudnia 2006 r. - dostęp z terminali mobilnych do baz danych poprzez bramę dostępową - zawartą na podstawie postępowania przetargowego w trybie „zamówienia z wolnej ręki”.
Pierwotny system CSD zbudowany w wyniku realizacji pierwszej umowy nr 226/BŁiI/04/JB był wielokrotnie poszerzony  o dodatkowe funkcjonalności i aplikacje wynikające z umów na modyfikacje funkcjonalności CSD i bez względu na tryb postępowania przetargowego, modyfikacje te były realizowane przez ten sam podmiot  - firmę Sygnity S.A. Dodać także należy podkreślić, iż w wyniku zakresu prac dokonanych przez Sygnity S.A. dokonywano także modyfikacji pierwotnie przekazanych kodów źródłowych, a kolejne umowy serwisu pogwarancyjnego: nr 73/31/BŁiI/14/EJ z dnia 06.05.2014r, nr. 90/74/BŁiI/15/RK z dnia 06 maja 2015, 77/38/BŁiI/16/TG z dnia 6.05.2016r, 62/73/BŁiI/18/AK z dnia 11.05.2018r, 181/103/BŁiI/19/EZ z dnia 10.07.2019r jak również obecnie funkcjonująca umowa 64/68/BŁiI/20/AK z dnia 08.07.2020r umożliwiły Policji uzyskanie skonsolidowanego i uaktualnionego kodu źródłowego do oprogramowania dedykowanego CSD, ale wyłącznie dla potrzeb własnych. Ponadto w wyniku zawartych umów, o których mowa powyżej Policja posiada obecnie licencje na używanie dostarczonego oprogramowania oraz posiada kompletną i aktualną dokumentacje, jednak uzyskane licencje od Sygnity S.A. są niewyłączne, nieodwołalne oraz zostały udzielone na czas nieoznaczony dla nieograniczonej liczby użytkowników, z zastrzeżeniem, że obowiązują w określonym obszarze działania. Udzielone przez firmę Sygnity S.A. licencje nie uprawniają Policji do dysponowania nimi i przekazywania do modyfikacji dedykowanego systemu CSD podmiotom trzecim.
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym
systemie zakupów, systemie kwalifikowania Wykonawców lub konkursie, do której Zamawiający był obowiązany
3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści


Winner: Sygnity S.A.  ul. Franciszka Klimczaka 1 02-797 Warszawa
Award value: 625840
Number of bids: 1