Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-13
Buyer: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 85100000: Health services
Submission deadline: 2024-08-29
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az Ajánlatkérő jelen eljárásban a Kbt. 112. § (1) bekezdés b) pontjára, 114. § (1) bekezdésére figyelemmel a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdése szerinti kizáró okok érvényesítését határozza meg.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll, figyelemmel a Kbt. 62. § (1a) bekezdésében foglaltakra is. 
Az eljárásból kizárásra kerül az ajánlattevő, akivel szemben, illetőleg akinek alvállalkozójával és az alkalmasság igazolásában részt vevő, általa az eljárásba bevont gazdasági szereplővel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike fennáll vagy a részéről (részükről) a kizáró ok az eljárás során következett be [Kbt. 112. § (1) bekezdés b) pontjára figyelemmel alkalmazott 74. § (1)].
A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a Kbt. 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság a Kbt. 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolja a megbízhatóságát [Kbt. 112. § (1) bekezdés b) pontjára figyelemmel alkalmazott 64. §].
A Kbt. 62. § (1) c) pontja azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy az AK dönthet úgy, hogy nem zárja ki azon gazdasági szereplőt (GSZ), amelynek tekintetében a kizáró ok szerinti valamely helyzet fennáll, amennyiben az AK megállapította, hogy - az üzletmenet-folytonosság biztosításával kapcsolatos jogszabályokat és intézkedéseket figyelembe véve - az érintett GSZ képes lesz a szerződés teljesítésére. [Kbt. 62. § (1a)]

Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása: 
A Kbt. és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint a kizáró okok hatálya alatt nem állás igazolására szolgáló nyilatkozato(ka)t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. 
Az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) nem alkalmazandó, azonban ajánlatkérő köteles elfogadni, ha az ajánlattevő vagy a részvételre jelentkező a Kr. 7. § szerinti – korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált – egységes európai közbeszerzési dokumentumot nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az Ajánlatkérő által a kizáró okok és az alkalmasság igazolása tekintetében megkövetelt információkat. Az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt információk valóságtartalmáért az ajánlattevő felel [Kr. 17. § (1)].
Az ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. 114. § (2) bekezdésében és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban itt: Kr.) 17. § (1) bekezdésének megfelelően egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Kr. 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia. 
Előbbieken túl az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjai és (2) bekezdés a)-b) pontjai szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában résztvevő más szerveztet [Kbt. 67. § (4), illetve Kr. 17. § (2)].
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi [321/2015. Kr. 1. § (7) bek.].
UKRAJNAI HELYZETET DESTABILIZÁLÓ OROSZ INTÉZKEDÉSEK MIATT HOZOTT KORLÁTOZÓ INTÉZKEDÉSEKRŐL SZÓLÓ 833/2014/EU TANÁCSI RENDELET 5K. CIKK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TILALOM:
AK felhívja a figyelmet arra, hogy a bírálati szakasz során, ha AK megállapítja az ajánlatban benyújtott nyilatkozat alapján, hogy RJ vagy AT a tilalom hatálya alá tartozik, AK köteles a részvételi jelentkezést, ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani. Amennyiben az AT a nyilatkozatot nem, vagy hiányos tartalommal nyújtja be, AK a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében köteles felhívni az AT-t a hiányosságok orvoslására, amennyiben ez sikertelen, ajánlatkérő köteles az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontjára alapozva érvénytelenné nyilvánítani. Ha az AT által az eljárásban már bejelentett, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezettel összefüggésben kerül megállapításra a tilalom személyi hatálya alá tartozás, AK a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében hívhatja fel az ajánlattevőt az érintett szervezet, személy cseréjére, a hiánypótlási felhívásban foglaltak nem teljesítése pedig az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont szerinti érvénytelenségét vonja maga után.
Az AT-nek ajánlatában, annak benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e a 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (9) bek.]
Az eljárás a 2014/24/EU irányelv szerint került lefolytatásra.
Az Ajánlatkérő (AK) személyi állományába tartozó munkatársak részére az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény szerinti egészségügyi szolgáltatások közül szűrővizsgálatok, és az azt követő orvosi konzultáció nyújtása.
Az  "A" teljes körű szűrővizsgálati csomag elemei: Általános vizsgálatok (vérnyomás, pulzus, testmagasság, testsúly, testtömegindex-BMI, derékkörfogat), Laboratóriumi diagnosztikai vizsgálatok (vérkép, süllyedés, májfunkció, vesefunkció, vérzsírok, LDL-, HDL-koleszterin, vércukor, nátrium, kálium, kálcium, foszfor, ALP, húgysav, bilirubin, vas, vaskötő kapacitás, vizelet, mikroalbumin kimutatása vizeletből, széklet-vér vizsgálat(40 év felett), PSA-tumormarker vizsgálat (40 év feletti férfiak részére), CRP, TSH, CEA, AFP, CA125 nőknek), Radiológiai diagnosztikai vizsgálatok (két irányú mellkas röntgen, áttekintő hasi és kismedencei ultrahangvizsgálat, szív UH kardiológiai szakorvos által 40 év felett, emlődiagnosztika (emlő UH (40 év alatt), mammogáfia (40 év felett)) alapszolgáltatás részeként, 2. értékelési szempont: 40 éves életkor felett tomoszintézissel kiegészítve (ajánlatkérő vállalása esetén a szolgáltatás részeként), fogászati körpanoráma röntgen (OP)), Egyéb diagnosztikai vizsgálatok (Nyugalmi EKG, Arteriográfiás vizsgálat, cardiovascularis rizikó felmérés, Dopplerrel végzett boka- karindex vizsgálat, Nyaki érultrahang vizsgálat 45 év felett férfiak részére, Csontsűrűség mérés-ODM (sarokcsont, 40 év felett ultrahangos módszerrel (nők részére)), Szakorvosi szűrővizsgálatok (bőrgyógyászati szakorvosi szűrővizsgálat anyajegy szűréssel, ortopédiai szakorvosi szűrővizsgálat, lúdtalp vizsgálat számítógépes talpnyomás méréssel, szemészeti szakorvosi szűrővizsgálat, urológiai szakorvosi szűrővizsgálat, prosztata vizsgálat (férfiak részére), belgyógyászati szakorvosi vizsgálat, végbél vizsgálattal, nőgyógyászati szakorvosi szűrővizsgálat, cytológia, fogászati szakorvosi szűrővizsgálat, orr-fül-gégészeti szakorvosi szűrővizsgálat), összefoglaló vélemény és egészségterv készítése ((az eltérések véleményezése, az egészség megőrzésére tett javaslatok, teendők ütemezése) 15 munkanapon belül), Kiegészítő szakorvosi és diagnosztikai vizsgálatok, leletkonzultáció a vizsgálatok időpontjától számított 90 napon belül.

A "B" teljes körű szűrővizsgálati csomag elemei: Általános vizsgálatok (vérnyomás, pulzus, testmagasság, testsúly, testtömegindex-BMI, derékkörfogat), Laboratóriumi diagnosztikai vizsgálatok (vérkép, süllyedés, májfunkció, vesefunkció, vérzsírok, LDL-, HDL-koleszterin, vércukor, nátrium, kálium, kálcium, foszfor, ALP, húgysav, bilirubin, vas, vaskötő kapacitás, vizelet, mikroalbumin kimutatása vizeletből, széklet-vér vizsgálat 40 év felett, PSA-tumormarker vizsgálat (40 év feletti férfiak részére), CRP, TSH, CEA, AFP, CA125 nőknek), Radiológiai diagnosztikai vizsgálatok ((két irányú mellkas röntgen, áttekintő hasi és kismedencei ultrahangvizsgálat, szív UH kardiológiai szakorvos által 40 év felett, emlődiagnosztika (emlő UH (40 év alatt), mammogáfia (40 év felett)) alapszolgáltatás részeként, Értékelési szempont: 40 éves életkor felett tomoszintézissel kiegészítve (ajánlatkérő vállalása esetén a szolgáltatás részeként), Egyéb diagnosztikai vizsgálatok (Nyugalmi EKG, Arteriográfiás vizsgálat, cardiovascularis rizikó felmérés, Dopplerrel végzett boka- karindex vizsgálat, Nyaki érultrahang vizsgálat 45 év feletti férfiak részére, Csontsűrűség mérés-ODM (sarokcsont, 40 év feleltt ultrahangos módszerrel (nők részére)), Szakorvosi szűrővizsgálatok (bőrgyógyászati szakorvosi szűrővizsgálat anyajegy szűréssel, ortopédiai szakorvosi szűrővizsgálat, lúdtalp vizsgálat számítógépes talpnyomás méréssel, szemészeti szakorvosi szűrővizsgálat, urológiai szakorvosi szűrővizsgálat, prosztata vizsgálat (férfiak részére), belgyógyászati szakorvosi vizsgálat, végbél vizsgálattal, nőgyógyászati szakorvosi szűrővizsgálat, cytológia, Összefoglaló vélemény ((az eltérések véleményezése, az egészség megőrzésére tett javaslatok, teendők ütemezése) 15 munkanapon belül), Kiegészítő szakorvosi és diagnosztikai vizsgálatok, leletkonzultáció a vizsgálatok időpontjától számított 90 napon belül.

A "C" teljes körű szűrővizsgálati csomag elemei: Általános vizsgálatok (vérnyomás, pulzus, testmagasság, testsúly, testtömegindex-BMI, derékkörfogat), Laboratóriumi diagnosztikai vizsgálatok (vérkép, süllyedés, májfunkció, vesefunkció, vérzsírok, LDL-, HDL-koleszterin, vércukor, nátrium, kálium, kálcium, foszfor, ALP, húgysav, bilirubin, vas, vaskötő kapacitás, vizelet, mikroalbumin kimutatása vizeletből, széklet-vér vizsgálat2, PSA-tumormarker vizsgálat2 (férfiak részére), CRP, TSH, CEA, AFP, CA125 nőknek), Radiológiai diagnosztikai vizsgálatok ((két irányú mellkas röntgen, áttekintő hasi és kismedencei ultrahangvizsgálat, emlődiagnosztika (emlő UH (40 év alatt), mammogáfia (40 év felett)), alapszolgáltatás részeként, Értékelési szempont: 40 éves életkor felett tomoszintézissel kiegészítve (ajánlatkérő vállalása esetén a szolgáltatás részeként), Egyéb diagnosztikai vizsgálatok (Nyugalmi EKG, Arteriográfiás vizsgálat, cardiovascularis rizikó felmérés, Csontsűrűség mérés-ODM (sarokcsont, 40 év felett ultrahangos módszerrel (nők részére)), Szakorvosi szűrővizsgálatok (szemészeti szakorvosi szűrővizsgálat, urológiai szakorvosi szűrővizsgálat, prosztata vizsgálat (férfiak részére), belgyógyászati szakorvosi vizsgálat, végbél vizsgálattal, nőgyógyászati szakorvosi szűrővizsgálat, cytológia, Összefoglaló vélemény 15 munkanapon belül)).
A szolgáltatással összefüggő részletes specifikációt (további elvárt műszaki jellemzőket) a jelen felhívás 5.1. pontja (BT-24), valamint a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
A 424/2017.(XII.19.) Korm.rendelet szerint az alkalmassági minimumkövetelmény(ek)nek való megfelelés igazolására szolgáló nyilatkozato(ka)t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) kell megtenni. 
Ajánlattevőnek a Kbt. 114. § (2) bekezdése szerint nyilatkoznia szükséges, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat azonban nem köteles megadni. Az alkalmassági követelmény(ek) teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó III.1.3) pont (BT-750) szerinti alábbi nyilatkozatait valamint – adott esetben – igazolásait ajánlattevőknek csak az Ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására kell benyújtaniuk.
Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bek. szerinti felhívására történő részletes igazolás módja:
Az ajánlattevő műszaki, illetőleg szakmai alkalmassága igazolható: 
M1) Az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) szerződésszerűen teljesített legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (egészségügyi szűrővizsgálat-szolgáltatás nyújtására irányuló) referenciá(i)nak bemutatásával, megjelölve a szerződést kötő másik felet (és az információt adó személy nevét/elérhetőségét); megjelölve a referencia tárgyát és mennyiségét úgy, hogy az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen (az érintett páciensek nevének és egyéb személyi azonosító adatainak megadása nem követelmény, ugyanakkor meg kell adni az érintett páciensek számát, illetve ismertetni kell, hogy az egyes páciensek tekintetében milyen szűrővizsgálat-csoportok és azon belül milyen vizsgálati célok valósultak meg azzal, hogy a referencia összevontan is bemutatható, amennyiben több páciens tekintetében ugyanazon vizsgálatok kerülnek bemutatásra), a teljesítés idejét (a teljesítés kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e [Kbt. 65.§ (1) b), 321/2015.(X.30.) Korm.rendelet (Kr.) 21.§ (3) a), figyelemmel a Kr. 23. §-ára].
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t az ajánlattevő projekttársaság vagy közös ajánlattevők (konzorcium) tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy konzorcium mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek – a részvétel mértékéig –, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt [Kbt. 140. § (9)].
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. Kr-be foglaltak szerint ellenőrizheti.
Amennyiben valamely gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására – a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül – önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15/A. § szerinti nyilatkozatát.
Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból, ha: 
M1) nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónapban) összességében egy vagy több szerződésből legalább 500 páciens részére nyújtott egészségügyi szűrővizsgálat elvégzésére vonatkozó igazolt olyan referenciával (referenciákkal), amely(ek)nek keretében páciensenként a következő szűrővizsgálat-csoportok közül legalább az alábbiakra sor került:  
- Általános vizsgálatok (vérnyomás és pulzus és testmagasság és testsúly és testtömegindex-BMI és derékkörfogat), és
- Laboratóriumi diagnosztikai vizsgálatok (vérkép, és süllyedés, és májfunkció, és vesefunkció, és vérzsírok, és LDL-, és HDLkoleszterin, és vércukor, és nátrium, és kálium, és kálcium, és foszfor, és ALP, és húgysav, és bilirubin, és vas, és vaskötő kapacitás, és vizelet, és mikroalbumin kimutatása vizeletből, és széklet-vér vizsgálat, és CRP, és TSH, és CEA, és AFP, és CA125) [Kbt. 65. § (1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) a)].

Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva az Ajánlatkérő közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (teljesítés befejezése, azaz a bemutatni/figyelembe venni kívánt szűrővizsgálat(ok)) erre az időszakra esik/esnek, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (12)]
A közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].


Winner: Közbeszerzési Hatóság