Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-08-02
Buyer: 35 Wojskowy Oddział Gospodarczy
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Estimated value:  PLN
Submission deadline: 2018-09-12
Award criteria: Kryterium ceny, Częstotliwość przeprowadzania kontroli poziomu realizacji usługi ochrony przez Wykonawcę

Technical requirements: Kryterium ceny
Częstotliwość przeprowadzania kontroli poziomu realizacji usługi ochrony przez Wykonawcę
Ochrona kompleksów wojskowych na terenie miasta Krakowa, Nowego Sącza, Tarnowa oraz miejscowości Rząska w zakresie bezpośredniej stałej i doraźnej ochrony fizycznej terenu, obiektów, urządzeń oraz osób i mienia realizowana przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO)
Zamówienie prowadzone jest w oparciu o rozdział 4a ustawy Pzp – zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa. Przedmiotem zamówienia są usługi w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej obszarów (terenów, obiektów i urządzeń) oraz osób i mienia, a także zapewnienie przestrzegania porządku publicznego na ochranianych obiektach, świadczonej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) całodobowo w systemie 12-godzinnym i okresowo – realizowane zgodnie z ustawą z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2213 z późn. zm.), rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 19.6.1999 r.
W sprawie ochrony przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne terenów jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej (Dz.U. z 2014 r., poz. 1770 – z późn. zm.) oraz innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie, jak również „Instrukcją o ochronie obiektów wojskowych sygn. Szt.Gen.1686/2017”.
3.2. Przez ochronę fizyczną należy rozumieć działanie Wykonawcy mające na celu, w myśl umowy z Zamawiającym, zapobieganie czynom karalnym przeciwko osobom w celu zapewnienia bezpieczeństwa życia, zdrowia i nietykalności osobistej oraz przeciw mieniu w celu zapobiegania przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu chronionemu, a także przeciwdziałające powstaniu szkody wynikającej z tych zdarzeń oraz niedopuszczeniu do wstępu osób nieuprawnionych na obszar (teren, obiekt) chroniony, poprzez realizację czynności ochronnych przez pracowników ochrony wyposażonych (w środki przymusu bezpośredniego oraz broń), posiadających stosowne wymagane właściwymi przepisami prawa powszechnego - legitymacje kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.
3.3. Przez ochronę pośrednią należy rozumieć realizowaną przez Wykonawcę na podstawie umowy z Zamawiającym, ochronę obszarów (terenów, obiektów) za pomocą zewnętrznych i wewnętrznych systemów ochrony technicznej podłączonych do stacji monitorowania Wykonawcy (oddalone centrum monitoringu) oraz odpowiednią i szybką reakcję (działanie fizyczne) Wykonawcy na wygenerowany, przez tak zestawiony system, sygnał o naruszeniu bezpieczeństwa w obszarze (terenie, obiekcie) ochranianym objętym umową na realizację usługi ochrony z Zamawiającym.
3.4. Ochrona obszarów (terenów, obiektów) będzie realizowana zgodnie z wyciągiem z „Planu Ochrony Kompleksu” oraz „Instrukcją Ochrony Kompleksu” (oddzielnie dla danego poszczególnego kompleksu).
1) Część nr 1: Przedmiotem zamówienia jest ochrona osób i mienia realizowana przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne, zwane dalej SUFO, całodobowo w systemie określonych zmian godzinnych w którym występują posterunki oraz służby całodobowe i okresowe zgodnie z „Istotnymi postanowieniami umowy” stanowiącymi integralną część umowy a polegającą na bezpośredniej ochronie fizycznej, stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych systemach i urządzeniach alarmowych w następujących kompleksach (obiektach) wojskowych w Krakowie przy:
ul. Rakowickiej 22, ul. Rakowickiej 29, ul. Skrzatów 2, ul. Mogilskiej 85, ul. Rydla 19, Montelupich 3 oraz w Rząsce k/Krakowa ul. Krakowska 2.
2) Część nr 2: Przedmiotem zamówienia jest ochrona osób i mienia realizowana przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne, zwane dalej SUFO w systemie określonych zmian godzinnych w którym występują posterunki oraz służby całodobowe i okresowe zgodnie z „Istotnymi postanowieniami umowy” stanowiącymi integralną część umowy, a polegającą na bezpośredniej ochronie fizycznej, stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych systemach i urządzeniach alarmowych, oraz zabezpieczenia monitorowania alarmów przez oddalone centra monitorowania w kompleksach wojskowych w Krakowie przy: ul. Ułanów 43, ul. Wrocławskiej 21, ul. Wrocławskiej 82, ul. Głowackiego 11, ul. Zyblikiewicza 1, Kraków Pasternik.
3) Część nr 3: Przedmiotem zamówienia jest ochrona osób i mienia realizowana przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne, zwane dalej SUFO, w w systemie określonych zmian godzinnych w którym występują posterunki oraz służby całodobowe i okresowe zgodnie z „Istotnymi postanowieniami umowy” stanowiącymi integralną część umowy, a polegającą na bezpośredniej ochronie fizycznej, stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych systemach i urządzeniach alarmowych, oraz zabezpieczenia monitorowania alarmów przez oddalone centra monitorowania w kompleksach wojskowych w Krakowie przy ul. Koletek 10, ul. Odrowąża 7, w Tarnowie przy ul. Dąbrowskiego 11 w Nowym Sączu przy ul. Czarnieckiego 13. Dodatkowo zabezpieczenia monitorowania alarmów przez oddalone centra monitorowania zgodnie z NO-O4-A004-9:2016.
Do obowiązków Wykonawcy niezależnie od zadania będzie również należała ochrona kompleksów po ogłoszeniu mobilizacji, wprowadzenia stanu wojennego lub czasu wojny na zasadach i w trybie określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24.11.2009 r.
W sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa (Dz.U. nr 210 poz. 1612 z dnia 11.12.2009 r.) oraz w sytuacjach szczególnych i innych dotyczących dodatkowego wzmocnienia ochrony, poprzez zapewnienie w tych przypadkach wzmocnionej ochrony kompleksów objętych umową oraz terenów i obiektów jednostek nowo uformowanych.
3.8. Zamawiający zastrzega sobie, prawo realizacji umowy w roku 2019, 2020 w zależności od przydziału środków finansowych na realizację zadań stanowiących przedmiot umowy do wysokości znajdującej pokrycie w planach finansowych (art. 46 ust. 1 ustawy o finansach publicznych oraz art. 89 k.c. w związku z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp).

Eligibility requirements: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia powyższy warunek udziału w postępowaniu jeśli wykaże, że jego sytuacja ekonomiczna i finansowa pozwala na wykonanie zamówienia i będzie posiadał: a) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków O dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Dla części nr 1: Co najmniej 3 300 000,00 PLN (trzy miliony trzysta tysięcy zł 00/100) Dla części nr 2: Co najmniej 3 300 000,00 PLN (trzy miliony trzysta tysięcy zł 00/100) Dla części nr 3: Co najmniej 150 000,00 PLN (sto pięćdziesiąt tysięcy zł 00/100) Wykonawca jest zobowiązany wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 2 Pzp. Powyższy dokument jest koniecznym w I etapie postępowania tj. składanie wniosków i musi zostać dołączony do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. b) Dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego Dla części nr 1: Na kwotę co najmniej 4 000 000,00 PLN (cztery miliony zł 00/100) Dla części nr 2: Na kwotę co najmniej 4 000 000,00 PLN (cztery miliony zł 00/100); Dla części nr 3: Na kwotę co najmniej 100 000,00 PLN (sto tysięcy zł 00/100) Wykonawca jest zobowiązany wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 2 Pzp. Powyższy dokument jest koniecznym w I etapie postępowania tj. składanie wniosków i musi zostać dołączony do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
10.3. Posiadanie zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami dotyczy Części nr 1, nr 2, nr 3: a) Wykonawca jest zobowiązany oświadczyć w załączniku nr 2 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: pracowników ochrony którzy będą zatrudnieni na czas realizacji przedmiotu zamówienia na umowę o pracę (w zakresie osób będących realizować zadania dowódcy ochrony, pracowników do realizacji zadań na posterunku, pracowników obsługi biura przepustek oraz portierów i dozorców, Wykonawca/Podwykonawca dokona zawarcia umowy o prace w pełnym wymiarze czasu pracy), zgodnie i na podstawie zapisów wyczerpujących Kodeks Pracy Ustawa z dnia 26.6.1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 917 z późn. zm.), którzy posiadają: legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (obsługa LCN dodatkowo legitymację zabezpieczenia technicznego), poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych lub upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” zgodnie z art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych - z koniecznością zachowania ważności (ciągłości) dokumentu na cały okres obowiązywania umowy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.)., zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych zgodnie z art. 19, art. 20 ust. 1 - z koniecznością zachowania ważności (ciągłości) dokumentu na cały okres obowiązywania umowy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.)., legitymacja osoby dopuszczonej do posiadania broni palnej. Obowiązuje dla części nr 1, nr 2, nr 3, zgodnie zapisami z zał. nr 8 tj.: „Istotnymi postanowieniami umowy”. Uwaga! Wykonawca w ramach realizacji części nr 1, nr 2, nr 3, zamówienia wykonujących usługę ochrony na posterunkach ruchomych i stałych oraz obsad biur przepustek/portierów i dozorców, Wykonawca/Podwykonawca może zatrudnić wyłącznie osoby nie posiadające ograniczeń psychoruchowych i psychofizycznych. Wykonawca jest zobowiązany wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 3 Pzp. Zamawiający w ramach realizacji usługi ochrony wymaga od Wykonawcy nawiązania stosunku pracy – umowa o pracę z osobami wskazanymi przez Wykonawcę/Podwykonawcę w zakresie realizacji usługi ochrony (w zakresie osób będących realizować zadania dowódcy ochrony, pracowników do realizacji zadań na posterunku, pracowników obsługi biura przepustek oraz portierów i dozorców, Wykonawca/Podwykonawca dokona zawarcia umowy o prace w pełnym wymiarze czasu pracy). Zasady weryfikacji postawionego warunku w zakresie obowiązku zatrudnienia przez Wykonawcę/Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę Zamawiający zawrze w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Wykaz pracowników o których mowa w niniejszym punkcie Wykonawca będzie zobowiązany dostarczyć w dniu podpisania umowy. Wykonawca jest zobowiązany wykazać w załączniku nr 5 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia dotyczy części nr 1, nr 2, nr 3: b) pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.) który będzie zatrudniony na czas realizacji przedmiotu zamówienia. c) inspektora bezpieczeństwa teleinformatycznego art. 52 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.)., który będzie zatrudniony na czas realizacji przedmiotu zamówienia. d) administratora systemu teleinformatycznego zgodnie z art. 52 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.)., który będzie zatrudniony na czas realizacji przedmiotu. e) kierownika komórki organizacyjnej (wewnętrznej) odpowiedzialnej za sprawne i bezpieczne rejestrowanie, przechowywanie, obieg i wydawanie materiałów, o których mowa w art. 2 pkt. 4 ustawy o ochronie informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” w związku z art. 42 ust. 1 i art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.), który będzie zatrudniony na czas realizacji przedmiotu zamówienia. Pracownicy muszą być zatrudnieni przez Wykonawcę/Podwykonawcę/Podmiot trzeci posiadającego zaświadczenie o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych zgodnie z art. 19, art. 20 ust. 1 w związku z art. 2 ust. 14 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.). Wykonawca jest zobowiązany wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 3 Pzp. Powyższy wykaz jest dokumentem koniecznym w I etapie postępowania tj. składanie wniosków i musi zostać dołączony do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 10.4. Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia dotyczy Części nr 1, nr 2, nr 3: a) Wykonawca jest zobowiązany oświadczyć w załączniku nr 2 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: broń palną zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21.10.2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 992) dla części nr 1, nr 2 oraz środki przymusu bezpośredniego, wyposażenie i wyposażenie dodatkowe w ilości zgodnej z wymaganiami zawartymi w „Istotnych postanowieniach umowy” - zał. nr 8 do informacji - obowiązuje dla części nr 1, nr 2, nr 3; Wykaz broni, środków przymusu bezpośredniego oraz wyposażenia o których mowa W niniejszym punkcie Wykonawca będzie zobowiązany dostarczyć w dniu podpisania umowy; b) Wykonawca jest zobowiązany oświadczyć w załączniku nr 2 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: oznakowany samochód Osobowo – terenowy przeznaczony wyłącznie do patrolowania terenu kompleksu wojskowego Kraków – Pasternik (część nr 2 zamówienia) zgodnie „Istotnymi postanowieniami umowy” - zał. nr 8 do informacji - obowiązuje dla części nr 2; c) Wykonawca jest zobowiązany oświadczyć w załączniku nr 2 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: środki łączności radiotelefonicznej (przenośnymi – bezprzewodowymi), umożliwiającymi łączność z każdego miejsca w chronionym obiekcie z oddalonym centrum monitorowania oraz oficerem dyżurnym jednostki wojskowej, dowódcą ochrony i dowódca pododdziału alarmowego - obowiązuje dla części nr 1, nr 2, nr 3 oraz telefonem komórkowym - obowiązuje dla części nr 1, nr 2, nr 3: zgodnie z zał. nr 8 do informacji; d) Wykonawca jest zobowiązany oświadczyć w załączniku nr 2 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: grupę interwencyjną - nie mniej niż dwie grupy interwencyjne osobne dla każdej z części zamówienia, gotowe do realizacji zadań w tym samym czasie Każdy z patroli składa się z co najmniej dwóch pracowników zgodnie z „Istotnymi postanowieniami umowy” - zał. nr 8 do informacji - dotyczy części nr 1, nr 2, nr 3 (zgodnie z wyszczególnieniem określonym w IPU) pracownicy wchodzący w skład grupy interwencyjnej muszą posiadać: legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (zabezpieczenia technicznego), poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych lub upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” zgodnie z art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych - z koniecznością zachowania ważności (ciągłości) dokumentu na cały okres obowiązywania umowy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.)., zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych zgodnie z art. 19, art. 20 ust. 1 - z koniecznością zachowania ważności (ciągłości) dokumentu na cały okres obowiązywania umowy (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.), legitymacja osoby dopuszczonej do posiadania broni palnej; e) Wykonawca jest zobowiązany oświadczyć w załączniku nr 2 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: oddalone centrum monitorowania sygnałów alarmowych wraz z gotowymi do natychmiastowego użycia siłami interwencyjnymi (grupy interwencyjne), zdolnymi dotrzeć w sytuacji alarmowej do obiektów, w których nie ma całodobowych sił ochrony w ciągu 10 min. od otrzymania sygnału w bazie monitorowania, oraz w przypadku potrzeby wsparcia sił ochrony na kompleksie od chwili powiadomienia, w czasie do 10 min. w nocy i 13 min. w dzień, dotyczy to również przypadku sprawdzenia przez Zamawiającego gotowości do działania grupy interwencyjnej – w zakresie wyszczególnionym w „Istotnych postanowieniach umowy” - zał. nr 8, do informacji - obowiązuje dla części nr 1, nr 2, nr 3; f) Wykonawca jest zobowiązany oświadczyć w załączniku nr 2 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: urządzenia do rejestracji czasu pracy pracowników na posterunkach z możliwością przekazywania raportów z tych urządzeń Zamawiającemu w zakresie przedmiotowym dla części nr 1, nr 2, nr 3; g) Wykonawca jest zobowiązany wykazać w załączniku nr 5 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: system teleinformatyczny do przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” zgodnie z art. 48, art. 49 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.) - obowiązuje dla części nr 1, nr 2, nr 3; h) Wykonawca jest zobowiązany wykazać w załączniku nr 5 do informacji, iż posiada lub będzie posiadał na okres realizacji zamówienia: komórkę organizacyjną (wewnętrzną) odpowiedzialną za sprawne i bezpieczne rejestrowanie, przechowywanie, obieg i wydawanie materiałów, o których mowa w art. 2 pkt. 4 ustawy o ochronie informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” i kierowaną przez kierownika kancelarii lub innego upoważnionego pracownika w związku z art. 42 ust. 1 i art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych. (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 412 z późn. zm.). - obowiązuje dla części nr 1, nr 2, nr 3: Wykonawca jest zobowiązany wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 3 Pzp. 10.2 Posiadanie zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia- wymagania określone są w Informacji Część I pkt 10.2.
Wykonawca będzie zobowiązany oświadczyć w załączniku do SIWZ, który złoży wraz z ofertą iż podmiot, którego nie uznaje się za podwykonawcę spełnia stosownie do części, będzie realizował odpowiednio (jeżeli wymagane jest posiadanie osób ze stosownymi uprawnieniami lub zasobów technicznych do części, którą będzie realizował) wymogi określone w: • część I Informacji pkt. 10.3 lit. a, b, c, d, e, • część I Informacji pkt. 10.4 lit. g, h. Wykonawca jest zobowiązany wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 1 Pzp. przez podmiotu którego nie uznaje się za podwykonawcę w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, przez podmiot trzeci który będzie realizował część zamówienia w której zachodzi konieczność dostępu do informacji niejawnych oraz pozostałych ww. warunków proporcjonalnie do wielkości wykonywanej części zamówienia.