Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-08-22
Buyer: Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72260000: Software-related services
Estimated value: 7077156 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zakup usług dla systemów TelWin, TelGaz wraz z modułami Telnote, TelSimone, TelPrognose wykorzystywanymi w GAZ SYSTEM i Spółkach zależnych
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usług wsparcia technicznego i serwisu oraz inne usługi, których specyfikacja znajduje się w załącznikach do projektu umowy (Usługi serwisowe), a także usług projektowania, Modyfikacji lub kompilacji Kodów źródłowych, wykonania Testów, Monitoringu, opracowania Dokumentacji powykonawczej, startu produkcyjnego Modyfikacji, na warunkach określonych wspólnie przez Strony. Usługi rozwojowe realizowane będą na podstawie odrębnych Zleceń (Usługi rozwojowe).
Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte na podstawie art. 388 pkt 1) w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy.
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia. Ponadto Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług serwisowych oraz ramowych usług rozwojowych systemów TELWIN, TELGAZ wraz z modułami towarzyszącymi wykorzystywanymi u Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ - SYSTEM S.A. i spółkach zależnych. Przedmiotowe zamówienie wynika z zakończenia okresu wsparcia technicznego i usług serwisowych systemów, realizowanych w ramach dotychczasowych umów.
Zamawiane usługi dotyczą serwisowania i aktualizacji/modyfikacji oraz usuwania usterek ww. systemów, będących autorskim rozwiązaniem firmy TEL-STER Sp. z o.o., wdrożonych w Operatorze Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A.
• jądrze modułów TelWin Scada, TelNote, TelSimone, TeIPrognose, TelGaz rozwijanych przez firmę TEI-STER Sp. z o.o., na które udzielana jest klientom licencja (na zasadach niewyłączności),
• powłoce aplikacyjnej, w której mogą być wprowadzane modyfikacje i dostosowania dedykowane dla konkretnego klienta/instalacji, w tym te wynikające z usług serwisu technicznego/usuwania usterek.
Wszelkie zmiany w jądrze systemów, składających się na nie bibliotekach systemowych i użytkowych, usługach frameworkach i modułach aplikacyjnych/funkcjonalnych, mogą być wykonywane wyłącznie przez zespół firmy TEL-STER Sp. z o.o. Ponadto firma TEL-STER Sp. z o.o. jest wyłącznym podmiotem uprawnionym do udzielenia stałych uprawnień licencyjnych do nowych wersji oprogramowania.
Aspekt techniczny zapewnienia świadczenia ww. usług wynika z faktu, że systemy TelWin i TelGaz stanowią zintegrowaną całość i wykorzystywane wersje oprogramowań muszą mieć gwarancję producenta wzajemnej kompatybilności dla zapewnienia wysokiej niezawodności optymalnego kontrolowania strumienia przepływów gazu, symulacji i prognozowania przesyłu gazu, a także zarządzania infrastrukturą gazowniczą dla Centralnej Dyspozycji Gazu oraz Oddziałowych Dyspozycji Gazu.
W związku z powyższym systemy te dla Zamawiającego są systemami krytycznymi dla zapewnienia bezpieczeństwa, niezawodności i automatyzacji ciągłości transmisji gazu w eksploatowanej sieci przesyłowej wysokiego ciśnienia na obszarze kraju oraz do państw będących uczestnikami rynku gazu Unii Europejskiej.
Ponadto jak wskazuje oświadczenie producenta, wszelkie prawa autorskie do oprogramowania Telwin SCADA wraz z modułami TelNote, TelSimone Telprognose wdrożonego w Operatorze Gazociągów Przesyłowych GAZ - SYSTEM S.A. w ramach umowy nr Z-ZO/U/0176/06 z dnia 1.08.2006 r. wraz z późniejszymi ulepszeniami, modyfikacjami i rozbudową oraz systemu TelWin SCADA wraz z modułem TelNote, wdrożonego na podstawie umowy nr U138/2015/BSI/PLNG z dnia 19.10.2015 r. zawartej pomiędzy Polskim LNG S.A. a Wykonawcą oraz oprogramowania TelGAZ, wdrożonego w ramach umowy nr Z-ZO/U/233/05 z dnia 31.10.2005 r. posiada wyłącznie firma TELSTER Sp. z o.o.
Zgodnie z oświadczeniem firmy TEL-STER Sp. z o.o., żadna z firm wykorzystujących oprogramowanie firmy TEL-STER i świadczących usługi serwisowe nie ma kompetencji i doświadczenia do serwisowania zintegrowanego systemu TelWin SCADA, TelNOTE i TelGAZ w specyficznej i rozbudowanej konfiguracji (środowisko klastra, AD, baza Oracle, współpraca z Simone Liwacom, moduł prognozowania zużycia gazu) eksploatowanej u Zamawiającego. Dodatkowo należy podkreślić, że system TelGAZ to system dedykowany i rozwijany zgodnie z wymaganiami Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. i nie wdrożony nigdzie poza Zamawiającym (i spółką zależną, tj. Polskie LNG S.A.).
Mając na uwadze fakt, że oprogramowania tych systemów są unikatowe na rynku, to wobec braku możliwości uzyskania tytułu prawnego do wykonywania ww. usług od innego podmiotu niż wymieniony wykonawca, spełniona jest przesłanka udzielenia zamówienia z wolnej ręki, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy, tj. usługa będąca przedmiotem niniejszego postępowania może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.


Winner: TEL-STER sp. z o.o.
Award value: 7077156