Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-06-16
Buyer: Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72263000: Software implementation services
Estimated value: 3767000 

Technical requirements: Systemy dyspozytorskie i bilansowania sieci gazowej (usługi serwisowe oraz usługi rozwojowe na rzecz Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. i Polskiego LNG S.A.).
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego Usług serwisowych Instalacji kluczowych Aplikacji i dodatkowych usług rozwojowych. W ramach realizacji niniejszego zamówienia wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług asysty serwisowej i aktualizacji/modyfikacji oraz usuwania usterek systemów wdrożonych systemów (Telwin, Telgaz, Telnote wraz z wszelkimi modułami funkcjonalnymi wykorzystywanymi u Zamawiającego).
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług asysty serwisowej oraz ramowa umowa rozwojowa systemów dyspozytorskich i bilansowania sieci gazowej (tj. systemów Telwin, Telgaz, Telnote wraz z wszelkimi modułami funkcjonalnymi wykorzystywanymi u Zamawiającego). Konieczność udzielenia przedmiotowego zamówienie wynika z zakończenia terminu wsparcia technicznego i usług serwisowych systemów, realizowanych w ramach dotychczasowych umów. Jednocześnie ww. systemy są kluczowymi systemami wykorzystywanymi w przedsiębiorstwie Zamawiającego. Zamawiane usługi dotyczą serwisowania i aktualizacji/modyfikacji oraz usuwania usterek ww. systemów, będących autorskim rozwiązaniem firmy TEl-STER Sp. z o.o. wdrożonym w Operatorze Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Przedmiotowe systemy funkcjonalnie oparte są na: – jądrze modułów TelWin Scada, TelNote, TelSimone, TelPrognose, TelGaz rozwijanych przez firmę TEl-STER Sp. z o.o., na które udzielana jest klientom licencja (na zasadach niewyłączności), – powłoce aplikacyjnej, w której mogą być wprowadzane modyfikacje i dostosowania dedykowane dla konkretnego klienta/instalacji, w tym te wynikające z usług serwisu technicznego/usuwania usterek. Wszelkie zmiany w jądrze systemów, składających się na nie bibliotekach systemowych i użytkowych, usługach frameworkach i modułach aplikacyjnych/funkcjonalnych mogą być wykonywane wyłącznie przez zespół firmy TEL-STER Sp. z o.o. Ponadto firma TEL-STER Sp. z o.o. jest wyłącznym podmiotem uprawnionym do udzielenia stałych uprawnień licencyjnych do nowych wersji oprogramowania. Aspekt techniczny zapewnienia świadczenia ww. usług wynika z faktu, że systemy TelWin i TelGaz stanowią zintegrowaną całość i wykorzystywane wersje oprogramowań muszą mieć gwarancję producenta wzajemnej kompatybilności dla zapewnienia wysokiej niezawodności optymalnego kontrolowania strumienia przepływów gazu, symulacji i prognozowania przesyłu gazu, a także zarządzania infrastrukturą gazowniczą dla Centralnej Dyspozycji Gazu oraz Oddziałowych Dyspozycji Gazu. W związku z powyższym systemy te dla Zamawiającego są systemami krytycznymi dla zapewnienia bezpieczeństwa, niezawodności i automatyzacji ciągłości transmisji gazu w eksploatowanej sieci przesyłowej wysokiego ciśnienia na obszarze Kraju oraz do państw będących uczestnikami rynku gazu UE. Ponadto wszelkie prawa autorskie do oprogramowania Telwin SCADA (wraz z modułami TelNote, TelSimone Telprognose) wdrożonego w Operatorze Gazociągów Przesyłowych GAZ – SYSTEM S.A. oraz oprogramowania TelGAZ posiada wyłącznie firma TELSTER Sp. z o.o. Dodatkowo należy podkreślić, że system TelGAZ to system dedykowany i rozwijany zgodnie z wymaganiami GAZ-SYSTEM S.A. i nie wdrożony nigdzie poza GAZ-SYSTEM S.A. (i PLNG). Mając na uwadze fakt, że oprogramowania tych systemów są unikatowe na rynku, wobec braku możliwości uzyskania tytułu prawnego do wykonywania ww. usług od innego podmiotu niż wymieniony wykonawca, spełniona jest przesłanka udzielenia zamówienia z wolnej ręki, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy, tj. usługa będąca przedmiotem niniejszego postępowania może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Ponadto, ww. podmiot jest jedynym producentem przedmiotowego oprogramowania oraz jest wyłącznym podmiotem uprawnionym do dokonywania zmian w wymienionych produktach i udzielania stałych uprawnień licencyjnych do nowych wersji oprogramowania w ramach umów asysty serwisowej, w związku z czym została spełniona przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, tj. usługa będąca przedmiotem niniejszego postępowania może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Odwołanie do Prezesa Izby przysługują na zasadach i w terminach określonych w dziale VI ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2164).