Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-04-04
Buyer: Jyväskylän kaupunki
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 351914 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Hankinnan kohteena on ateriapalvelujen tuotannonohjausjärjestelmä. Kylän Kattaus -liikelaitoksella on tällä hetkellä käytössä CGI Suomi Oy:n tuotannonohjausjärjestelmä Aromi versio 12. Palveluntuottaja on ilmoittanut lopettaneensa kyseisen version kehitystyön. Aromista on tarjolla seuraava versio 14. Vaihtoehtoina on kartoitettu järjestelmän päivitystä tai uuden järjestelmän hankintaa. Hankinnan tavoitteena on tuotannon yksinkertaistaminen ja tehostaminen tuotannonohjausjärjestelmän avulla.
Aterioita valmistetaan erikokoisissa ja tuotantotavoiltaan erilaisissa keittiöissä. Järjestelmä toimii monenlaisissa tuotantoympäristöissä, valmistusta, jakelua ja logistiikkaa ohjaamassa. Järjestelmä tukee erilaisia tuotantotapoja. Tuotannonohjausjärjestelmän edellytetään tukevan keskitettyä ruokalista-, tuote- ja konseptisuunnittelua, jossa otetaan huomioon erilaisten asiakasryhmiemme mieltymykset, ravitsemussuositukset ja -määräykset sekä muut erityistarpeet. Järjestelmä tukee asiakasryhmien ravitsemuksellisia erityistarpeita. Järjestelmästä saa ruokalistat ravintosisältötietoineen ja ainesosatietoineen asiakkaille julkaistavaan muotoon sekä sähköisesti että muilla tavoin. Ruokalistalle pystytään määrittelemään erityisruokavalioille korvaavat reseptit tai ruokalajit. Järjestelmällä pystytään käsittelemään erityisruokavaliotietoja keskitetysti. Järjestelmä tunnistaa erityisruokavaliot ja ohjaa ne automaattisesti oikeaan tuotantoon.
Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska hankinnan jakaminen osiin tekisi järjestelmän käytöstä ja ylläpidosta teknisesti liian vaikeaa sekä vaikeuttaisi olennaisesti tavoitteena olleita tuotannon yksinkertaistamisen ja tehostamisen toteutumista. Lisäksi haastavan käyttöönottoprojektin hallittavuus voisi vaikeutua.
Hankintalain (1397/2016) 40 §:n kohdan 2 mukaan teknisestä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäksi hankintayksikön selvityksen mukaan järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole ja kilpailun puuttuminen ei johdu hankinnan keinotekoisesta rajoittamisesta. Kylän Kattaus on tehnyt laajan markkinakartoituksen kahtena (2) eri vuonna. Se on antanut toimittajille mahdollisuuden kertoa omasta valmiudestaan ja tuotannonohjausjärjestelmästään. Kylän Kattaus on aidosti tutkinut omaa toimintaansa ulkopuolisen toimijan Palovoima Oy:n kanssa ja selvittänyt eri vaihtoehtoja avoimesti. Näin ollen hankintayksikkö ei ole rajoittanut keinotekoisesti hankintaa. Hankinnan tavoitteena on tuotannon yksinkertaistaminen ja tehostaminen tuotannonohjausjärjestelmän avulla. Markkinakartoituksen selvityksen perusteella tavoitteen saavuttamiseksi ja riskien hallinnan kannalta ainoa järkevä vaihtoehto on nykyisen tuotannonohjausjärjestelmän päivitys uuteen versioon. Uuden toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönotto ei ole korvaava ratkaisu siihen sisältyvien merkittävien riskien vuoksi. Lisäksi uuden järjestelmän käyttöönotto vaatii enemmän kehitystyötä kuin nykyisen päivitys uuteen versioon. Kylän Kattaus ei ole halukas käyttämään resurssejaan vaaditussa mittakaavassa uuden tuotannonohjausjärjestelmän kehittämiseen. Kylän Kattauksen nykyinen järjestelmä on Aromi versio 12, jonka päivitysversio 14 vastaa riittävässä määrin hankintayksikön tarpeita. Ainoastaan CGI voi toteuttaa päivityksen, koska yrityksellä on yksinoikeus järjestelmään ja näin ollen muut yritykset eivät voi toteuttaa päivitystä.
Kylän Kattaus -liikelaitosjohtajan hankintapäätös 3/2019 (D/597/02.08.00.00/2019) on luettavissa Jyväskylän kaupungin julkiselta verkkosivulta. http://julkinen.jkl.fi:8082/ktwebbin/dbisa.dll/ktwebscr/vparhaku_tweb.htm


Winner: CGI Suomi Oy
Award value: 351914