Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-07-24
Buyer: Budapest Főváros XIII. Kerületi Közterület-felügyelet
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72265000: Software configuration services | 72266000: Software consultancy services
Estimated value: 1 HUF
Submission deadline: 2019-08-26
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Vállalkozási szerződés Budapest Főváros XIII. Kerületi Közterület Felügyelet részére ügyviteli-, és intézkedést támogató informatikai szakrendszer rendelkezésre bocsátása és üzemeltetése tárgyában, a műszaki leírásban részletezettek szerint.
Az ajánlati felhívásban használt rövidítések: Gazdasági szereplő: GSZ; Alkalmasság igazolásában résztvevő szervezet: AIRSZ; Ajánlattevő: AT; Ajánlatkérő: AK; 2015. évi CXLIII törvény: Kbt.; 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet: R.; 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet: EKRr.; 2013. évi V. törvény: Ptk.; 1999. évi LXIII. törvény: KFtv.; Ajánlati felhívás: AF; Közbeszerzési dokumentumok: KD; Vállalkozási szerződés: VSZ; Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum: EEKD; Elektronikus Közbeszerzési Rendszer: EKR.
VSZ Budapest Főváros XIII. Kerületi Közterület Felügyelet részére ügyviteli-, és intézkedést támogató informatikai szakrendszer rendelkezésre bocsátására és üzemeltetésére.
A szakrendszer alkalmazásának célja: Budapest Főváros XIII. Kerületi Közterület-felügyelet jogszabályban meghatározott feladatainak végrehajtása során a közterületen intézkedő közterület-felügyelők tevékenységének mobil eszközök kiszolgálásával (PDA, mobil nyomtató) történő támogatása a jogszabály által a közterület-felügyelet kompetenciájába utalt valamennyi eljárás során; az intézkedésekhez kapcsolódó adatforgalom biztosítása a PDA eszköz, a hordozható nyomtató, valamint a közterület-felügyelet ügyeleti szolgálata és ügyviteli rendszere között; a keletkezett adatok ügyviteli rendszerben történő nyilvántartásának, feldolgozási folyamatának teljes körű biztosítása az alábbiakban részletezettek szerint, on-line egyedi-, és tömeges, kötegelt adatforgalmi (adatlekérdezés és adatfeltöltés) kapcsolat biztosítása a Belügyminisztérium meghatározott nyilvántartásai között; a vezetői és az ügyeleti munka támogatása a szolgálat ellátásával, az intézkedések számával, státuszával, eredményével, a kivetett szabálysértési-, és közigazgatási bírságokkal, feljelentésekkel, szabályszegési eljárásokkal, figyelmeztetésekkel, valamint kerékbilincseléssel kapcsolatos adatok szolgáltatásával.
A Nyertes AT által a VSZ keretében rendelkezésre bocsátásra kerülő informatikai szakrendszernek a szerződés időtartama alatt – várhatóan – 70 000 db + 10 % helyszíni intézkedés végrehajtásának (helyszíni bírság, távolléti helyszíni bírság, közigazgatási eljárás, szabályszegési eljárás és feljelentés kezelésére, valamint figyelmeztetés dokumentálására, és kerékbilincseléssel kapcsolatos eljárás) támogatását, az intézkedésekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátását kell biztosítania. A Belügyminisztérium országos személy-, lakcím-, és gépjármű nyilvántartásai vonatkozásában az ajánlattevő által jelen szerződés keretében rendelkezésre bocsátásra kerülő informatikai szakrendszerrel biztosítandó folyamatok (lekérdezések száma, valamint a szabálysértési nyilvántartási rendszerbe történő adattovábbítás) a szerződés teljes időtartama alatt – várhatóan – 60 000 db + 20 %.
A szakrendszerhez való hozzáférés: jelenleg a PDA eszközök és mobil nyomtatók száma 14-14 db (+ 4-4 db opcionálisan) informatikai háttér (9 db + 2 db opció munkaállomás).
További követelmény a szakrendszer alkalmazásainak telepítése, beüzemelése ajánlatkérő PDA eszközeire, a hordozható nyomtatóval való vezeték nélküli kapcsolat biztosítása, a szakrendszer központi informatikai rendszerének telepítése, beüzemelése, a központi és helyszíni eszközök között előírt adatkapcsolat biztosítása. Mindezekre vonatkozóan karbantartás, a jelentkező rendszerhibák feltárása, késedelem nélküli elhárítása.
Nyertes AT-nek biztosítania kell a szavatossági és jótállási igényekből adódó szervizfeladatokat a VSZ időtartama alatt, valamint a VSZ bármely okból történő megszűnését követő hat hónap időtartamban.
A szakrendszerhez kapcsolódó felhasználói kézikönyvet és üzemeltetői leírást, (amely tartalmazza a mentési eljárást és az archiválás, visszaállítás lépéseit)- adott esetben azok módosításait – a szakrendszer használatra történő átadásával egyidejűleg ajánlatkérő rendelkezésére kell bocsátani. A szakrendszer használatára a felhasználókat és AK üzemeltetőit ki kell oktatni. A nyertes AT-nek – AK-val történő előzetes egyeztetés alapján – havonta egy alkalommal képzési/továbbképzési lehetőséget kell biztosítania megfelelő felkészültségű szakember rendelkezésre bocsátásával AK új munkatársainak oktatására, illetve a szakrendszerben végrehajtott változások ismertetésére.
II.2.4) szerint: rendelkezésre bocsátásra kerülő informatikai szakrendszernek a szerződés időtartama alatt - várhatóan - 70 000 db + 10 % helyszíni intézkedés végrehajtásának (helyszíni bírság, távolléti helyszíni bírság, közigazgatási eljárás, szabályszegési eljárás és feljelentés kezelésére, valamint figyelmeztetés dokumentálására, és kerékbilincseléssel kapcsolatos eljárás) támogatását, az intézkedésekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátását kell biztosítania. A Belügyminisztérium országos személy-, lakcím-, és gépjármű nyilvántartásai vonatkozásában az ajánlattevő által jelen szerződés keretében rendelkezésre bocsátásra kerülő informatikai szakrendszerrel biztosítandó folyamatok (lekérdezések száma, valamint a szabálysértési nyilvántartási rendszerbe történő adattovábbítás) a szerződés teljes időtartama alatt - várhatóan - 60 000 db + 20 %. A szakrendszerhez való hozzáférés: jelenleg a PDA eszközök és mobil nyomtatók száma 14-14 db (+ 4-4 db opcionálisan) informatikai háttér (9 db +2 db opció munkaállomás).
II.1.6) A részajánlat tétel kizárásának indoka: A szolgáltatás komplexitása, gazdasági és műszaki funkcionális egysége miatt ésszerűtlen, szakszerűtlen több szerződés megkötése; egységes a teljesítési struktúra. II.2.7) 1.1.2020 napjától – amennyiben a szerződés megkötésére 1.1.2020 napját követően kerül sor, az aláírás napjától – kezdődő hatállyal – 31.12.2022 napjáig.
Az eljárásban nem lehet AT, AV és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSZ, akivel szemben a Kbt.62.§(1)-ben rögzített kizáró okok fennállnak, továbbá az eljárásban nem lehet AT, AV és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSZ, akivel szemben a Kbt.62.§(2)-ben meghatározott kizáró ok fennáll. A Kbt. 74.§(1)b) értelmében az AK-nek ki kell zárnia az eljárásból azt az AT-t, AV-t vagy az AIRSZ-t, aki vagy amely részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Igazolási mód: 1. Előzetes igazolás: AT-nek az ajánlat benyújtásakor- az előzetes ellenőrzés körében - a Kbt.69.§(2)-nek megfelelően, az EEKD - EKR elektronikus űrlap - benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1)-(2) hatálya alá. AT, vagy az AIRSZ az R.4.§ szerint igazolja előzetesen a Kbt.62.§(1)-(2)-ben meghatározott kizáró okok hiányát. AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában az ajánlatban csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Ha AK közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, valamint az alkalmassági feltételeket igazoló adatbázisokhoz, a GSZ-eknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük az EEKD megfelelő részeiben. Ez utóbbi kizáró okok hiányát a Kbt.69.§(11) alapján az AK ellenőrzi. Közös AT-k képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. 2. Utólagos igazolás: AK a Kbt.69.§(4)-ben foglaltak alkalmazásával - az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően - hívja fel AT-t azon dokumentumok benyújtására, amelyek igazolják, hogy AT nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. Az R.8. §-a szerint kell a Magyarországon letelepedett AT-nek igazolnia, illetve ellenőriznie, hogy AT nem tartozik a Kbt.62.§1)-(2) szerinti kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62.§(1)k)kb) és kc) alpontra vonatkozóan (az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltése útján) és a Kbt.62.§(2) szerinti kizáró ok tekintetében AK Kbt.69.§(4) szerinti felhívására nyújtja be nyilatkozatát az AT. A nem magyarországi letelepedésű AT-nek az ajánlatban az R. 10.§- ban foglaltak szerint kell igazolnia a kizáró okok hiányát. A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül is vélelmezi. A Kbt.64.§-a alapján AT élhet az öntisztázás jogintézményével. AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz csatolni kell -EKR űrlap kitöltésével -nyilatkozatot (valamint a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet, annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást), amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell csatolni. Az előírt kizáró okok igazolási módja tekintetében irányadó az R. 1. §-a, 8-16. §-a.
P.1. Előzetes igazolás: AT-nek csatolnia kell nyilatkozatát az R.19.§(1)c) alapján az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti év vonatkozásában a közbeszerzés tárgyából (informatikai rendszer kiépítése és üzemeltetése) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről, attól függően, hogy AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét. A Kbt.67.§(1) szerinti nyilatkozatban AT csupán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat nem köteles megadni, tehát AK az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására elfogadja az EEKD IV. rész alfa pontjának kitöltését. Irányadó: R. 1.§(1) bekezdése és 3. §-a. AT az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az AF-ben előírt saját nyilatkozatait az alkalmassági követelmények tekintetében az AF-ben előírt igazolások benyújtására vonatkozó szabályok szerint, AK Kbt.69.§(4) szerinti felhívására köteles benyújtani. A Kbt.65.§(6) alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Közös ajánlattétel esetén a közös AT-k mindegyike külön EEKD-t (az EKR-ben elektronikus űrlapot) nyújt be; a közös AT-k képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. Az R.19.§(3) alapján, ha AT az R.19.§(1)c) szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az AK által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett AT kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának AK által elfogadott módjáról. A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján a P.1. pont szerinti követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.
P.1. Alkalmatlan AT a szerződés teljesítésére, amennyiben az AF feladásának napját megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan a közbeszerzés tárgyából (informatikai rendszer kiépítése és üzemeltetése) származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevétele összesen nem éri a nettó 35 000 000 HUF összeget. Ha az AT a fentiek szerinti irattal azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, alkalmatlan az AT a szerződés teljesítésére, ha a működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (informatikai rendszer kiépítése és üzemeltetése) származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevétele összesen nem éri el a nettó 35 000 000 HUF összeget.

Eligibility requirements: Az eljárásban nem lehet AT, AV és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSZ, akivel szemben a Kbt.62.§(1)-ben rögzített kizáró okok fennállnak, továbbá az eljárásban nem lehet AT, AV és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSZ, akivel szemben a Kbt.62.§(2)-ben meghatározott kizáró ok fennáll. A Kbt. 74.§(1)b) értelmében az AK-nek ki kell zárnia az eljárásból azt az AT-t, AV-t vagy az AIRSZ-t, aki vagy amely részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Igazolási mód: 1. Előzetes igazolás: AT-nek az ajánlat benyújtásakor- az előzetes ellenőrzés körében - a Kbt.69.§(2)-nek megfelelően, az EEKD - EKR elektronikus űrlap - benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1)-(2) hatálya alá. AT, vagy az AIRSZ az R.4.§ szerint igazolja előzetesen a Kbt.62.§(1)-(2)-ben meghatározott kizáró okok hiányát. AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában az ajánlatban csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Ha AK közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, valamint az alkalmassági feltételeket igazoló adatbázisokhoz, a GSZ-eknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük az EEKD megfelelő részeiben. Ez utóbbi kizáró okok hiányát a Kbt.69.§(11) alapján az AK ellenőrzi. Közös AT-k képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. 2. Utólagos igazolás: AK a Kbt.69.§(4)-ben foglaltak alkalmazásával - az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően - hívja fel AT-t azon dokumentumok benyújtására, amelyek igazolják, hogy AT nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. Az R.8. §-a szerint kell a Magyarországon letelepedett AT-nek igazolnia, illetve ellenőriznie, hogy AT nem tartozik a Kbt.62.§1)-(2) szerinti kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62.§(1)k)kb) és kc) alpontra vonatkozóan (az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltése útján) és a Kbt.62.§(2) szerinti kizáró ok tekintetében AK Kbt.69.§(4) szerinti felhívására nyújtja be nyilatkozatát az AT. A nem magyarországi letelepedésű AT-nek az ajánlatban az R. 10.§- ban foglaltak szerint kell igazolnia a kizáró okok hiányát. A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül is vélelmezi. A Kbt.64.§-a alapján AT élhet az öntisztázás jogintézményével. AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz csatolni kell -EKR űrlap kitöltésével -nyilatkozatot (valamint a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet, annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást), amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell csatolni. Az előírt kizáró okok igazolási módja tekintetében irányadó az R. 1. §-a, 8-16. §-a.

Award value: 1