Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-04-03
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72222100: Information systems strategic review services
Estimated value: 1013770.77 RON
Award criteria: price, quality

Technical requirements: La data de 11.01.2023, în cadrul instituției, a fost încheiat Acordul cadru nr. 6/11.01.2023 pentru „Servicii de dezvoltare, extindere şi mentenanţă a Sistemului Informatic al APIA de gestionare a cererilor de plată” pe o perioada de 48 luni (4 ani), în vederea desfășurării activității specifice proprii  acesteia. Acordul cadru a fost încheiat în urma derulării și finalizării procedurii de atribuire derulate prin licitatie deschisă, conform Anunţului de participare publicat în SEAP cu nr. CN1044691/09.07.2022  și în JOUE cu nr. 2022/S 132-376622. Una dintre componentele de servicii ale Acordului-cadru, nr. 6/11.01.2023,   se referă la Servicii de dezvoltare software (analiză, proiectare, dezvoltare, implementare, instruire și asistență tehnică, management de proiect) care vor fi prestate în scopul dezvoltării sistemului informatic al APIA.
Conform Caietului de Sarcini care a stat la baza procedurii de atribuire a Acordului-cadru invocat (nr. 6/11.01.2023), atribuirea contractelor subsecvente referitoare la prestarea categoriei de servicii de analiză, proiectare, dezvoltare, extindere şi implementare a sistemului informatic SI-APIA se va face in conformitate cu procedura de lucru descrisă în Caietul de Sarcini, cap. 3.4.3.1, pag. 104,  anexă la Acordul cadru nr. 6/11.01.2023, caiet de sarcini care se regaseste pe site- ul www.e-licitatie.ro, aferent Anunt de participare nr. CN1044691/09.07.2022.
Având în vedere faptul că Acordul-cadru nr. 6/11.01.2023 este guvernat  de tarife unitare pentru diferite categorii de experti și de management specifice unui proces de dezvoltare software, pentru realizarea unui contract subsecvent este necesară estimarea în prealabil a efortului de resurse umane asociat serviciilor de dezvoltare software aferente acelui contract subsecvent și a perioadei de implementare pentru fiecare cerință de dezvoltare.
In consecinta se impune realizarea unui contract cu un consultant extern independent (ofertantul care va fi declarat câștigător în cadrul prezentei proceduri de atribuire), prin care sa se realizeze furnizarea de servicii de asistenta tehnica (estimare de funcționalități), care  vor cuprinde  in principal urmatoarele activitati:
•	Estimarea efortului necesar pentru realizarea dezvoltarilor software solicitate și care urmează a fi dezvolatte prin  Acordul cadru nr. 6/11.01.2023   (cuantificat in zile-om, detaliat pe categoriile de personal); 
•	Estimarea timpului necesar pentru realizarea dezvoltarilor solicitate, cu personalul alocat de dezvoltator proiectului.
Specificitatea și cerințele tehnice ale  acestor servicii sunt redate detaliat în caietul de sarcini.Caietul de Sarcini conţine atât cerinţele generale ale autorității contractante în vederea atribuirii acordului cadru, cât şi estimări ale cantităţilor minime şi maxime de servicii care vor face obiectul prezentului Acordului Cadru, precum şi estimări ale cantităţilor minime şi maxime de servicii care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele ce urmeaza să fie atribuite pe durata prezentului acord cadru.
Durata acordului-cadru: Durata în luni: 48 de luni. Acordul cadru se va încheia cu un singur operator economic 
Calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru: Se estimeaza ca Acordul-cadru se va aplica în perioada: mai 2023 – mai 2027.       
Numărul de contracte subsecvente estimate a se incheia pe parcursul unui an, este de minim 1 şi maxim 6.
Descrierea detaliata a serviciilor care se solicită a fi realizate, precum și cerințele tehnice ale serviciilor, sunt prezentate în Caietul de sarcini. 
Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofetelor.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul se va acorda astfel: 
Abordarea propusă se bazează in mare masura pe metodologii sau practici recunoscute care sa demonstreaze modul in care ofertantul va desfasura activitatile ce definesc serviciile solicitate – calificativ foarte bine - 30 puncte; 
Abordarea propusă se bazează partial pe metodologii sau practici recunoscute care sa demonstreze modul in care ofertantul va desfasura activitatile ce definesc serviciile solicitate– calificativ bine – 20 puncte; 
Abordarea propusă nu se bazează pe metodologii sau practici recunoscute care sa demonstreaza modul in care ofertantul va desfasura activitatile ce definescserviciile solicitate – calificativ acceptabil -10 puncte.
Se acorda punctaj pentru numărul de contracte / proiecte care se referă la aceste servicii în cadrul unor sisteme informatice,  pentru următorii experți propuși pentru realizarea serviciilor:

Grila de punctaj este urmatoarea:

Expert cheie 1 - Project Manager 
•	un contract  in care a avut rolul de project manager -1 punct

•	două - trei contracte  in care a avut rolul de project manager - 4 puncte;

•	mai mult de 3 contracte  in care a avut rolul de project manager - 6 puncte;


Expert cheie 2 sau expert cheie 3
•	
- un contract  in domeniul dezvoltării sau al managementului implementării de soluţii software personalizate la nivelul caruia a indeplinit activitati similare cu cele pe care le va indeplini in viitoarele contracte subsecvente -  0 puncte;

- două - trei contracte    in domeniul dezvoltării sau al managementului implementării de soluţii software personalizate la nivelul carora a indeplinit activitati similare cu cele pe care le va indeplini in viitoarele contracte subsecvente - 4 puncte;

- mai mult de 3 contracte  in domeniul dezvoltării sau al managementului implementării de soluţii software personalizate la nivelul carora a indeplinit activitati similare cu cele pe care le va indeplini in viitoarele contracte subsecvente – 6 puncte .         

Se va puncta expertul cu experiența cea mai mare dintre expertul 2 și expertul 3 solicitați prin caietul de sarcini.
Algoritmul de calcul si descrierea detaliata a factorilor de evaluare se regasesc in caietul de sarcini
Se estimeaza prestarea următoarelor cantităţi de servicii, în conformitate cu cerintele caietului de sarcini:
•	Cantitatea maxima estimata de servicii care urmeaza a fi achizitionate pe toata durata acordului-cadru este de 4.000 Cerințe (Requirements = RQ-uri),
•	Cantitatea minima estimata de servicii care urmeaza a fi achizitionate pe toata durata acordului-cadru este de 300 Cerințe (Requirements = RQ-uri),
•	Cantitatea maxima de servicii care se preconizeaza a fi achizitionate pe durata celui mai mare contract subsecvent care va fi atribuit pe durata acordului-cadru, este de 299 Cerințe (Requirements = RQ-uri),
Cantitatea minima de servicii care se preconizeaza a fi achizitionate pe durata unui contract subsecvent care va fi atribuit pe durata acordului-cadru, este de 3 Cerințe (Requirements = RQ-uri),
Unde:
CR - Cerere de Schimbare (Change Requests=CR), care vor grupa din punct de vedere logic mai multe cerințe de modificare funcțională (Requirements=RQ).
 RQ = cerința de modificare funcțională (Requirements=RQ).
 
 - Valoarea totală maximă estimată a acordului cadru este de 2.720.000 lei fără TVA şi corespunde cantităţilor maxime de servicii care urmează a fi achiziţionate pe toată durata acordului-cadru. Faţă de această valoare estimată, se vor elabora şi evalua ofertele din punct de vedere financiar. 
- Valoarea totală minimă estimată a acordului cadru este de 204.000 lei fără TVA şi corespunde cantităţilor minime de servicii care urmează a fi achiziţionate pe toată durata acordului-cadru, 
- Valoarea maximă estimată a celui mai mare contract subsecvent dintre cele care se vor atribui pe durata acordului-cadru este de 203.320 lei fără TVA şi corespunde cantităţii maxime de servicii care urmează a fi achiziţionate pe durata celui mai mare contract subsecvent, 
-Valoarea minimă estimată a unui contract subsecvent dintre cele care se vor atribui pe durata acordului-cadru este de 2.040 lei fără TVA şi corespunde cantităţii minime de servicii care urmează a fi achiziţionate pe durata unui contract subsecvent
Nota: Autoritatea contractantă nu este obligată să realizeze servicii pentru întreaga valoare estimata a acordului-cadru.


Award value: 4165474.1
Number of bids: 2