Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-10-31
Buyer: ОБЩИНА ПЕРНИК
Country: BG
Region: BG414
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 1020000 BGN
Award criteria: price, quality

Technical requirements: При изпълнение на услугата следва да се спазват разпоредбите на Закона за частната охранителна дейност. Охранителна дейност се осъществява при спазване на следните принципи:
1. зачитане на правата, свободите и достойнството на гражданите;
2. взаимодействие с органите на Министерството на вътрешните работи (МВР) в борбата с престъпността и опазването на обществения ред;
3. гарантиране на сигурност и безопасност в охраняваните обекти;
4. осъществяване на превантивна дейност въз основа на анализ на причините и условията за правонарушения в охраняваните обекти.
Охраната на имуществото представлява физическа защита от противоправни посегателства, в това число включва и осигуряването на пропускателен режим в обектите.

Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.
Участникът, предложил най-ниската цена на охраната за месец получава 40 точки, а оценките на останалите участници се определят по формулата:

А= Най-ниска цена...... х 40/Съответната цена

Забележка: 1. Към ценовото предложение се представя и Финансов разчет на месечните разходи по издръжка на 1 (един) невъоръжен охранител. Участник, за когото се установи, че е предложил месечна цена за един охранител, която не е съобразена с трудово-осигурителното законодателство, към датата на подаване на офертата, се отстранява от участие в процедурата.
Оценка по технически показатели на „Предложение за изпълнение на поръчката ”Б - до 60 т.
Б=Б1+Б2+Б3
Където:
Б1 - брой точки, получени от участника за „Предложение за организация на охраната”;
Б2 - брой точки, получени от участника за „План и схема за охрана на обектите”; 
Б3 - брой точки, получени от участника за „Система за контрол и помощ на охранителите, рискове при изпълнение на услугата;
 Участникът е:
-	представил подробно визията и теоретическия замисъл за осигуряване на физическата защита на обекта/ите с цел постигане на качествено и ефективно изпълнение на поръчката, съобразени с особеностите на обектите;  
-	описал е организацията на охранителния процес за предоставяне на качествена и ефективна охранителна услуга, която съдържа структурата, действието на различните структурни звена на участници в процеса и е предвидил използване на технически средства, от което е видно като резултат предоставяне на качествена охранителна услуга;
-	разработил е точни и конкретни действия и мероприятия по обезпечаване на сигурността в обекта и е предложил допълнителни мерки за повишаване на сигурността; 
-	 в представената организация на охранителния процес е представил охранителния състав, който ще извършва охраната на обекта/ите, като е определил броя на охранителите за всеки пост и общия брой за охрана на обекта/ите по начин, който е изцяло съобразен с изискването на възложителя за режима на смени и вида на постовете;
-	при представянето на техническия ресурс е определил МПС (в т.ч. за контрол и помощ, патрулни или др.), брой, вид, с определено местоположение, начин на използване, време за реакция при изпълнение на поръчката, представил е предвиденото за използване техническото оборудване на отделните структурни звена;
-	при осъществяване на охрана е определил подробно начина на взаимодействие в нормална и извънредна обстановка; и всичко това предполага и ще доведе до предоставяне на качествена охранителна услуга - получава 30 точки.

Участникът (при наличие на едно или няколко от посочените обстоятелства):
-	е представил визията и теоретическия замисъл за осигуряване на физическата защита на обекта/ите с направени съществени пропуски относно начина и вида на охраната, описан в предмета на поръчката, което води до постигане на услуга с ниско качествено и неефективно изпълнение на поръчката;
-	в представеното описание на охранителния процес не е представил структурата или действието на различните звена участници в процеса 
-	разработил е действията и мероприятията по обезпечаване на сигурността в обекта общо, не съответстващи на особеностите му, предложените допълнителни мерки за повишаване на сигурността в обекта не са обосновани и не отразяват особеностите на обекта;
-	в представената организация на охранителния процес е определил броя на охранителите за изпълнение на поръчката по начин, от който е видно несъответствие с вида на постовете;
-	при представянето на техническия ресурс е определил общо МПС, като е показал местоположение, начин на използване при изпълнение на поръчката и време за реакция, по начин водещ до неефективно използване на предвидените МПС, представил е общо предвиденото за използване техническото оборудване; и при всичко това съществува риск от предоставяне на охранителна услуга с ниско качество - получава 15 точки.

Участникът (при наличие на едно или няколко от посочените обстоятелства):
-	представил е концепция, в която формално е показал визията и теоретическия замисъл за осигуряване на физическа защита на обекта/ите за качествено и ефективно изпълнение на поръчката;
-	описал е формално охранителния процес с направени пропуски при което резултата от така представения охранителен процес, ще доведе до предоставяне на охранителна услуга с ниско качество;
-	представил е формално действията и мероприятията по обезпечаване на сигурността в обекта/ите, същите са приложими за обекти от друг вид;
-	в представената организация на охранителния процес е определил броя на охранителите по начин недостатъчен за ефективно покриване на броя постове; и всичко това показва концепция, която предполага предоставяне на услуга с ниско качество и ефективност - получава 5 точки.
Участникът е:
-	представил план за охрана, който е съобразен с особеностите, вида на обекта и вида на охраната и отговаря на изискването на възложителя за вида на охраната за съответния обект;
-	определил е особеностите и оценил състоянието и степента на сигурност на охранявания обект, от което е видно познаване на района около и в обекта, което ще осигури оптимално организиране на охраната за предоставяне на качествена услуга;
-	ясно и точно е определил задачите и отговорностите на отделните охранители за всеки пост по отделно, съобразно вида на поста, всички особености и вида на обекта и вида на охраната, като за всяка от дейностите съобразно изискването на възложителя за начина на охрана е показал разпределението на лицата, ангажирани с изпълнението на поръчката на ниво отделна задача за съответния обект с цел предоставяне на качествена охранителна услуга;
-	за случаите при възникване на извънредни ситуации, природни бедствия, аварии, терористични актове и др. участника е представил последователността и начина на действие при различните ситуации, времето за реакция, готовността за оперативно взаимодействие с компетентните институции, съгласно характера на кризисната ситуация, определил е конкретно задълженията и действията на охранителния състав и ръководителите на охранителната дейност;
-	представил е схема за охрана, съответстваща на обекта, съобразена с особеностите му, показваща начина на охрана и познаване на обекта, което познаване ще осигури ефективност на охраната;
-	представил е примерен месечен график за работа на охранителите изцяло съобразен с изискванията на трудовото законодателство и на възложителя- получава 20 точки.

Участникът (при наличие на едно или няколко от посочените обстоятелства):
-	представил е план за охрана, в който е налице несъответствие с посочените особености, вида на обекта и вида на охраната;
-	определил е особеностите и е оценил състоянието и степента на сигурност на охранявания обект по начин от който е видно непознаване на района около и в обекта за оптимално организиране на охраната и като резултат ще доведе до предоставяне на услуга с ниско качество;
-	определил е задачите и отговорностите на охранителите общо за всички постове или същите са определени формално съобразно особеностите и вида на обекта, не е показано разпределението на лицата, ангажирани с изпълнението на поръчката за всяка от дейностите съобразно изискването на възложителя за начина на охрана, при което съществува риск от пропуски за предоставяне на качествена охранителна услуга;
-	за случаите при възникване на извънредни ситуации, природни бедствия, аварии, терористични актове и др. участника е представил начина на действие при различните ситуации с допуснати пропуски, готовността за оперативно взаимодействие с компетентните институции съответства на характера на част от кризисните ситуация, определил е общо задълженията и действията на охранителния състав и на ръководителите на охранителната дейност;
-	представил е схема за охрана, която е съобразена с част от особеностите на обекта при което съществува риск от пропуски за ефективност на охраната;
-	представил е примерен месечен график за работа на охранителите с пропуски в режима на охрана за времевото обезпечаване на съответния пост- получава 10 точки.


Участникът (при наличие на едно или няколко от посочените обстоятелства):

-	е представил формално изготвен план за охрана;
-	определил е особеностите и е оценил състоянието и степента на сигурност на охранявания обект, по начин който показва непознаване на обекта за охрана и на неговите специфики, оказващи влияние върху степента на сигурност;
-	задачите и отговорностите на охранителите в обекта са определени по начин от който не е видно вида на обекта и вида на охраната, за които се отнасят, разпределението на лицата, ангажирани с изпълнението на поръчката е показано за част от дейностите, което намалява качеството на организацията на охранителния процес;
-	за случаите при възникване на извънредни ситуации, природни бедствия, аварии, терористични актове и др. участника е представил формално начина на действие при различните ситуации, готовността за оперативно взаимодействие с компетентните институции не съответства на характера на кризисната ситуация, не е определил задълженията и действията на охранителния състав и на ръководителите на охранителната дейност;
-	представил е схема за охрана, показваща различен обект и/или непознаване на обекта, което ще доведе до охрана с ниска ефективност;
-	представил е примерен месечен график за работа на охранителите с пропуски при определяне на смени и работни часове – получава 5 точки.
Участникът е:
-	разработил система за контрол и помощ на охранителите през цялото денонощие и в почивни и празнични дни за предоставяне на качествена услуга, където подробно е описал начините на осъществяване на контрол и помощ и действията на отделните структурни звена;
-	разработил е възможност за организиране на подсилени дежурства при необходимост, като е описал случаите, когато това ще се осъществи и начина на действие при организирането на тези дежурства;
-	представил е подробно разработени мерки, които ще се предприемат за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на състава ангажиран с изпълнение на охранителната услуга, описал е провеждането на различните видове инструктажи;
-	в представеното описание на видовете риск е разработил подробно мерките за предотвратяване или преодоляване на идентифицираните от възложителя рискове и е предложил мерки за намаляване на негативните последици при тяхното евентуално възникване като предложените мерки са приложими и изпълними;
-	съобразно опита в осъществяване на охранителна дейност е идентифицирал и допълнителни, съществени потенциални рискове с мотивирано и обосновано описание на възможните влияния, както и на мерките за предотвратяване или преодоляване - получава 10 точки.

Участникът (при наличие на едно или няколко от посочените обстоятелства):

-	в представената система за контрол и помощ на охранителите е описал формално начина на осъществяване на контрол или помощ на охранителите през цялото денонощие и в почивни и празнични дни;
-	формално е описал действията на отделните структурни звена и възможността за организиране на подсилени дежурства при необходимост или е допуснал съществени пропуски при описване на случаите, при които се организират тези дежурства и действията по организирането им;
-	представил е разработените мерки, които ще се предприемат за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на състава ангажиран с изпълнение на охранителната услуга общо, като е описал формално провеждането на инструктажите или е описал провеждането на част от различните видове инструктажи;
-	в представеното описание на видовете риск формално е разработил мерките за предотвратяване или преодоляване на идентифицираните от възложителя рискове, съществува риск относно приложимостта и изпълнимостта на предложените мерки за намаляване на негативните последици при евентуално възникване на рисковете;
-	формално е разработил възможните аспекти на проявление и влияние на идентифицираните от възложителя рискове (очакван ефект, последици от настъпване на риска);
-	идентифицирал е допълнителни рискове без обосновано описание на възможните влияния, както и на мерките за предотвратяване или преодоляване- получава 5 точки.

Участникът (при наличие на едно или няколко от посочените обстоятелства): 
-	в представената система за контрол и помощ на охранителите, описания начин на осъществяване на контрол или помощ на охранителите през цялото денонощие и в почивни и празнични дни съдържа съществени пропуски;
-	не е описал действията на отделните структурни звена или не е разработил възможност за организиране на подсилени дежурства;
-	представил е разработените мерки, които ще се предприемат за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на състава ангажиран с изпълнение на охранителната услуга, не е описал провеждането на различните видове инструктажи;
-	в представеното описание на видовете риск е разработил мерки за предотвратяване или преодоляване идентифицираните от възложителя рискове, които предполагат неефективност при предотвратяването или преодоляването, не са предложени мерки за намаляване на негативните последици при евентуално възникване на рисковете;   
-	предложението за предотвратяване или преодоляване на рисковете не кореспондира /не е относимо / с риска;
-	идентифицирал е допълнителни рискове, които само е изброил; което ще доведе до предоставяне на охранителна услуга с ниско качество- получава 1 точки.

Общ брой точки - КО = А+ Б
	Максималната възможна комплексна оценка е 100 т.

•	Участникът, чиято оферта е получила най-висока комплексна оценка, се класира на първо място, а останалите следват в низходящ ред, съгласно съответната им комплексна оценка.

•	Участникът, класиран от Комисията на първо място, се определя за изпълнител на обществената поръчка. При отказ на участникът, класиран на първо място, да сключи договора за изпълнение на обществената поръчка, възложителят може да прекрати процедурата или да определи за изпълнител втория класиран участник и да сключи договор с него.


Winner: САЛАМАНДЪР - АСО ООД
Award value: 1020000
Number of bids: 1