Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-16
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services | 72262000: Software development services | 80531200
Estimated value: 1894582.12 RON
Submission deadline: 2025-06-23
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Obiecutul viitorului contract de servicii va fi realizarea unei „Soluții pentru implementarea și/sau îmbunătățirea Software-ului Clinic și Non-clinic și a interoperabilității, inclusiv cursuri de formare a personalului”, în cadrul proiectului „Modernizarea digitală a Spitalului Municipal de Urgență Moinești” pentru care s-a încheiat contractul de finanțare nr. 1703/38/I3.3/12.09.2024 finanțat prin PNRR Componenta C7 – Transformare digitală b. I3. Realizarea sistemului de e-Health și telemedicină; Investiția specifică: I3.3 – Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitală a unităților sanitare publice; COD APEL MS-733.

Proiectul are ca obiectiv principal implementarea unui sistem informatic integrat, sigur și scalabil, care să gestioneze toate activitățile esențiale din cadrul spitalului – de la evidența pacienților, programări și tratamente, până la managementul documentelor, farmacie, resurse umane, securitate digitală și interacțiunea cu platformele naționale (DES, CNAS, MS).

Valoarea estimată a serviciilor care urmează să fie achiziționate și care constituie obiectul contractului de achiziție este de 1.894.582,12  lei (fără TVA).

Descrierea sistemului informati ce trebuie realizat de prestator precum și specificațiile tehnice aferente componentelor sistemului informatic se regăsesc în Caietul de sarcini, inclusiv Anexele 1-3 la Caietul de sarcini. 

In aplicarea dispozițiilor art. 161 alin. (2) și art. 161 alin. (1) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta stabilește următoarele termene cu privire la solicitările de clarificări: 
a) termenul limita de primire a solicitărilor de clarificări: 14 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor; 
b) termenul in care autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și concret la toate solicitările de clarificări: 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
1. Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, din Legea 98/2016 (L98/2016).
Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții vor completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situația prevăzută la art. 164 din L98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziție publică. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pana la data încheierii raportului procedurii, conform art. 196 alin.(2) din L98/2016 privind Achizițiile Publice.

2. Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la Art. 165 si Art. 167 din L98/2016.
Ofertanții (inclusiv toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții vor completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Cu excepția situațiilor prevăzute de Art. 165 alin. (2) și Art. 166 din L98/2016, încadrarea în situația prevăzută la art. 165 sau 167 din L98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea Contractului de achiziție publică.  Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin (2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice.
Documentele justificative care se vor prezenta de ofertantul clasat pe primul loc, în vederea susținerii celor declarate in DUAE pentru îndeplinirea cerințelor referitoare la neîncadrarea în prevederile art.164, 165 și 167 din L98/2016 sunt:
i) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
ii) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
iii) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
iv) declarația pe proprie răspundere cu datele de identificare a beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a ofertantului, terț susținător sau subcontractant la procedură este de SA, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător, așa cum se solicită prin art. 53 alin. (2) din Legea 98/2016.
iv) alte documente edificatoare, după caz.

Ofertanții nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritățile din țara în care aceștia sunt rezidenți echivalente cu cele mai sus precizate. În acest caz, documentele se vor prezenta însoțite de traducerea acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat.

3. În scopul aplicării art. 59 și 60 din L98/2016, pentru detalierea prevederilor art. 167 alin. (1) lit. e) din L98/2016, ofertantul (toți membrii asocierii) inclusiv terții susținători și subcontractanții, împreună cu documentele de calificare, vor prezenta declarația privind conflictul de interese, raportat la persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante și anume:
i) Cotîrleț Adrian, Reprezentant legal, Manager
ii) Găman Oana, Director financiar contabil
iii) Maxim Titi-Robert, Șef serviciu achiziții;
iv) Mușat Alina Antoaneta, Consilier juridic;
v) Chiricea Luminița, Resposanbil tehnic;
vi) Nicolae CHIROBOCEA, Responsabil tehnic
vii) Membrii Consiliului de Administratie al SCMU Moinesti: Cehan Bogdan Petru, Corneliu Ghioc, Pavel-Iulian Enea, Mihaela Duca, Carmen Mihaela Arim, Mircea Daniel Hogea, Marilena Caliman, Camelia Tutu  
viii) Adrian Vatamaniuc - administrator al furnizorului de servicii auxiliare achiziției (3P Consulting & Projects Srl, CUI RO33893890).

Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții vor prezenta declarația lor privind conflictul de interes, la momentul depunerii ofertei în cadrul secțiunii Documente de calificare, conform modelului din secțiunea Formulare.
ATENȚIE Declarațiile privind conflictul de interese completate de terții susținători și subcontractanții participanți la procedură, vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă proprie fiecărui terț susținător/subcontractant (nu se acceptă semnătura electronică a ofertantului).
În cazul în care ofertantul participă la procedură împreună cu subcontractanți sau terți susținători, atunci se vor prezenta DUAE-uri întocmite distinct și asumate de către fiecare din acești operatori economici implicați în întocmirea ofertei.
În cazul în care ofertantul invocă susținerea unui terț pentru îndeplinirea cerințelor de calificare, atunci, odată cu DUAE-ul său va prezenta și angajamentul de susținere al acestuia, însoțit de documente transmise de terț(i) susținător(i) din care să rezulte efectiv modul în care acesta/aceștia va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente anexe la respectivul angajament. 

În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți ale contractului de achiziție publică, atunci, odată cu DUAE-ul subcontractantului propus se va prezenta acordul de subcontractare asumat de părți, în care se va prezenta în mod explicit partea/părțile din contract care urmează a fi eventual subcontractată(-e).
CERINȚA 1: 
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.


CERINTA 1 - MOD DE ÎNDEPLINIRE:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE pentru cerințele solicitate, având în vedere selecția: «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție» din DUAE.

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice, pentru dovedirea îndeplinirii acestei cerințe, va prezenta un certificat emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul teritorial, valabil la data prezentării, din care sa rezulte informații cu privire la situația acestuia.

Din conținutul certificatului, trebuie sa rezulte faptul ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde cu obiectul contractului de achiziție publică Persoanele fizice sau juridice străine vor prezenta documentul echivalent celui solicitat mai sus, emis de autoritatea competenta din statul de origine a ofertantului.

În cazul asociaților sau a subcontractanților, dovada îndeplinirii acestei cerințe se va efectua prin corelare cu activitățile ce îi revin fiecărui asociat/ subcontractant, conform Acordului de Asociere/ Subcontractare încheiat între părți.

Eligibility requirements: 1. Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, din Legea 98/2016 (L98/2016).
Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții vor completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situația prevăzută la art. 164 din L98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziție publică. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pana la data încheierii raportului procedurii, conform art. 196 alin.(2) din L98/2016 privind Achizițiile Publice.

2. Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la Art. 165 si Art. 167 din L98/2016.
Ofertanții (inclusiv toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții vor completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Cu excepția situațiilor prevăzute de Art. 165 alin. (2) și Art. 166 din L98/2016, încadrarea în situația prevăzută la art. 165 sau 167 din L98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea Contractului de achiziție publică.  Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin (2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice.
Documentele justificative care se vor prezenta de ofertantul clasat pe primul loc, în vederea susținerii celor declarate in DUAE pentru îndeplinirea cerințelor referitoare la neîncadrarea în prevederile art.164, 165 și 167 din L98/2016 sunt:
i) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
ii) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
iii) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
iv) declarația pe proprie răspundere cu datele de identificare a beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a ofertantului, terț susținător sau subcontractant la procedură este de SA, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător, așa cum se solicită prin art. 53 alin. (2) din Legea 98/2016.
iv) alte documente edificatoare, după caz.

Ofertanții nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritățile din țara în care aceștia sunt rezidenți echivalente cu cele mai sus precizate. În acest caz, documentele se vor prezenta însoțite de traducerea acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat.

3. În scopul aplicării art. 59 și 60 din L98/2016, pentru detalierea prevederilor art. 167 alin. (1) lit. e) din L98/2016, ofertantul (toți membrii asocierii) inclusiv terții susținători și subcontractanții, împreună cu documentele de calificare, vor prezenta declarația privind conflictul de interese, raportat la persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante și anume:
i) Cotîrleț Adrian, Reprezentant legal, Manager
ii) Găman Oana, Director financiar contabil
iii) Maxim Titi-Robert, Șef serviciu achiziții;
iv) Mușat Alina Antoaneta, Consilier juridic;
v) Chiricea Luminița, Resposanbil tehnic;
vi) Nicolae CHIROBOCEA, Responsabil tehnic
vii) Membrii Consiliului de Administratie al SCMU Moinesti: Cehan Bogdan Petru, Corneliu Ghioc, Pavel-Iulian Enea, Mihaela Duca, Carmen Mihaela Arim, Mircea Daniel Hogea, Marilena Caliman, Camelia Tutu  
viii) Adrian Vatamaniuc - administrator al furnizorului de servicii auxiliare achiziției (3P Consulting & Projects Srl, CUI RO33893890).

Ofertanții (toți membrii asocierii), terții susținători, subcontractanții vor prezenta declarația lor privind conflictul de interes, la momentul depunerii ofertei în cadrul secțiunii Documente de calificare, conform modelului din secțiunea Formulare.
ATENȚIE Declarațiile privind conflictul de interese completate de terții susținători și subcontractanții participanți la procedură, vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă proprie fiecărui terț susținător/subcontractant (nu se acceptă semnătura electronică a ofertantului).
În cazul în care ofertantul participă la procedură împreună cu subcontractanți sau terți susținători, atunci se vor prezenta DUAE-uri întocmite distinct și asumate de către fiecare din acești operatori economici implicați în întocmirea ofertei.
În cazul în care ofertantul invocă susținerea unui terț pentru îndeplinirea cerințelor de calificare, atunci, odată cu DUAE-ul său va prezenta și angajamentul de susținere al acestuia, însoțit de documente transmise de terț(i) susținător(i) din care să rezulte efectiv modul în care acesta/aceștia va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente anexe la respectivul angajament. 

În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți ale contractului de achiziție publică, atunci, odată cu DUAE-ul subcontractantului propus se va prezenta acordul de subcontractare asumat de părți, în care se va prezenta în mod explicit partea/părțile din contract care urmează a fi eventual subcontractată(-e).
CERINȚA 1: 
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.


CERINTA 1 - MOD DE ÎNDEPLINIRE:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE pentru cerințele solicitate, având în vedere selecția: «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție» din DUAE.

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice, pentru dovedirea îndeplinirii acestei cerințe, va prezenta un certificat emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul teritorial, valabil la data prezentării, din care sa rezulte informații cu privire la situația acestuia.

Din conținutul certificatului, trebuie sa rezulte faptul ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde cu obiectul contractului de achiziție publică Persoanele fizice sau juridice străine vor prezenta documentul echivalent celui solicitat mai sus, emis de autoritatea competenta din statul de origine a ofertantului.

În cazul asociaților sau a subcontractanților, dovada îndeplinirii acestei cerințe se va efectua prin corelare cu activitățile ce îi revin fiecărui asociat/ subcontractant, conform Acordului de Asociere/ Subcontractare încheiat între părți.
CERINȚA:
Operatorii economici interesați trebuie sa facă dovada implementării unui sistem de management al calității de tip ISO 9001 sau echivalent, valabil pentru activitatea corespunzătoare obiectului principal al contractului ( activități de realizare de software - sau similar). 

În cazul unei asocieri, se va face dovada implementării sistemului de management al calității pentru toți membrii, conformitatea acestora fiind stabilită în raport cu activitățile contractului asumate în cadrul asocierii. Cerința nu poate fi susținută de un terț. 


MOD DE ÎNDEPLINIRE:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE pentru cerințele solicitate, având în vedere selecția: «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție» din DUAE.

Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin (2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice. 

Se vor prezenta certificate din seria ISO 9001, certificate echivalente sau alte probe/dovezi ce confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității. 
Cerința nu poate fi susținută de un terț. 
Certificatele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentării acestora.
Ofertanții trebuie sa facă dovada deținerii unei experiențe dovedite prin prestarea de servicii similare din punct de vedere al obiectului și complexității, cu cele care fac obiectul viitorului contract de achiziție publică, în cuantum de 1.800.000,00 lei, în ultimi 3 ani, nivelul a maxim 3 relații contractuale similare .

În conformitate cu art. 3 alin. (2)  lit. a) din Instrucțiunea ANAP nr. 1/2017, prin relații contractuale similare se va înțelege activități având ca obiect realizarea dezvoltarea și implementarea unui sistem informatic, care a inclus cel puțin două dintre următoarele elemente tehnice sau funcționale:
a) dezvoltarea și implementarea de aplicații informatice modulare, cu arhitectură distribuită;
b) implementarea de fluxuri funcționale integrate în domenii critice (ex: sănătate, educație, administrație publică, apărare etc.);
c) utilizarea de standarde de interoperabilitate (ex: HL7, HL7 FHIR, IHE XDS/XDR, ISO/IEC 11179);
d) interconectarea cu sisteme informatice existente prin interfețe API sau middleware (ex: mediatori de date);
e) gestionarea datelor personale sensibile și aplicarea de politici de securitate conforme cu cerințele GDPR;
f) furnizarea de funcționalități de raportare, audit, trasabilitate și urmărire a evenimentelor de sistem.

MOD DE ÎNDEPLINIRE:

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE pentru cerințele solicitate, având în vedere selecția: «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție» din DUAE.

Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin (2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice. 

Se vor prezenta documente relevante cum ar fi contracte, procese-verbale de recepție a serviciilor, recomandări sau alte documente echivalente care să ateste faptul că au fost prestate servicii similare în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă următoarele informații: beneficiarul, obiectul serviciilor prestate, tipul acestora, prețul, perioada (inclusiv data încheierii contractului),  în valoare cumulată cel puțin egală cu valoarea minim stabilită în această secțiune. 

Dispozițiile art. 11 alin. (3) și art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017 se aplică corespunzător.

Termenul de 3 ani indicat anterior se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de Autoritatea Contractantă în anunțul de participare. În cazul în care Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

În cazul în care, o relație contractuală s-a derulat fără un contract de furnizare (ex: pe bază de comandă) atunci ofertantul va prezenta documente ce privesc recepția însoțite de factura serviciilor și documente care probează încasarea acesteia.

Pentru conversie, se va folosi cursul mediu anual pentru perechea lei/valuta comunicat de BNR.
Ofertanții (inclusiv terții susținători și subcontractanții) nu trebuie să se regăsească în situația prevăzută la art. 167 alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016.

Operatorul economic  participant (OE) va completa cerința corespunzătoare in formularul DUAE din documentația de atribuire.
Detalii privind modul de îndeplinire a cerinței se regăsesc la pct. III.1.1.a) Situația personală a candidatului din cadrul fișei de date a achiziției.
Ofertanții (inclusiv terții susținători și subcontractanții) nu trebuie să se regăsească în situația prevăzută la art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016.

Operatorul economic  participant (OE) va completa cerința corespunzătoare in formularul DUAE din documentația de atribuire.
Detalii privind modul de îndeplinire a cerinței se regăsesc la pct. III.1.1.a) Situația personală a candidatului din cadrul fișei de date a achiziției
OOfertanții (inclusiv terții susținători și subcontractanții) nu trebuie să se regăsească în situația prevăzută la art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016.

Operatorul economic  participant (OE) va completa cerința corespunzătoare in formularul DUAE din documentația de atribuire.
Detalii privind modul de îndeplinire a cerinței se regăsesc la pct. III.1.1.a) Situația personală a candidatului din cadrul fișei de date a achiziției