Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-11-09
Buyer: Sønderborg Kommune
Country: DK
Contract type: Works
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 45233100: Construction work for highways | 45233120: Road construction works
Estimated value: 60000000 DKK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Kommunen har i Kommuneplan 2019-2031 vedtaget at udlægge et areal i området Nordborg til rekreative formål, herunder Nordals Ferieresort, som-merhusområde, m.m.
Udviklingsselskabet Nordals Ferieresort P/S (”Udviklingsselskabet”) har som følge heraf påbegyndt projektering af Nordals Ferieresort. Projektet Nordals Ferieresort forudsætter en omlægning og udvidelse af det offentlige vejareal, der omkranser projektområdet mod sydøst og ned mod vandet ("Vejprojek-tet").
Udviklingsselskabet og Sønderborg Kommune (”Kommunen”) vil med aftalen indgå aftale om Udviklingsselskabets projektering og anlæggelse af Vejpro-jektet for Kommunen.
Udviklingsselskabet og kommunen indgår sideløbende med denne aftale også en aftale om anlæggelse af en for offentligheden tilgængelig pier, der er behandlet i en selvstændig bekendtgørelse.
Vejprojektet anlægges som offentligt areal, og når projektet er færdigt overdrages det til Kommunen mod betaling af Udviklingsselskabets udgifter til anlæggelse af projektet (dog maksimalt kr. 60 mio. ekskl. moms).
Udviklingsselskabet forpligter sig som led i aftalen til som fuldmægtig for Kommunen at udbyde entrepriseaftaler om den fysiske udførelse af Vejprojektet efter reglerne i udbudsloven, så Udviklingsselskabet hermed som fuldmægtig for Kommunen af løfter en eventuel udbudspligt forbundet her-med.
Aftalen afskærer dog ikke Udviklingsselskabet fra at anvende delydelsesreglen i udbudslovens § 8, stk. 2 til at undtage en delaftale vedrørende den fysiske udførelse fra udbud.
Aftalen indebærer heller ikke pligt for Udviklingsselskabet til at udbyde eventuelle aftaler, som Udviklingsselskabet indgår med tredjemand om projektering, styring, risiko, forsikring, finansiering, etc., der anslås at udgøre ca. 25 % af aftalens værdi.
”I bekendtgørelsens pkt. II.2.5 er ”Pris” oplyst som tildelingskriterium, da udfyldelse af punktet er en teknisk forudsætning for bekendtgørelsen udfyldelse og offentliggørelse. Da der jf. bekendtgørelsen pkt. IV.1.1 er tale om direkte tildeling uden forudgående udbud har der imidlertid ikke været anvendt tildelingskriterier som grundlag for kontrakttildelingen.”
Aftalen vurderes undtaget fra udbud i medfør af eneretsreglen i udbudslo-vens § 80, stk. 3, da Udviklingsselskabet qua aftalen med ejerne af de ejen-domme, hvorpå Vejprojektet skal realiseres, som de eneste kan råde over depåtænkte arealer og dermed sikre Vejprojektets gennemførelse.
Kommunens muligheder for at realisere Vejprojektet er således betinget af, at der indgås aftale med Udviklingsselskabet om Vejprojektets udførelse, da Vejprojektet ikke kan realiseres på en anden beliggenhed.
Herudover bemærkes det, at opfyldelse af en evt. udbudspligt desuden sikres ved anvendelse af en fuldmagtsmodel jf. bl.a. EU-domstolens dom af 12. juli 2001 i sag C-399/98 - Ordine, idet Udviklingsselskabet som led i aftalen med Kommunen forpligter sig til at udbyde de fysiske arbejder forbundet med Vejprojektets realisering i henhold til reglerne i udbudsloven.
Aftalen kan på dette punkt sidestilles med de tilfælde, hvor en almen bolig-organisation jf. almenboliglovens § 116 indgår aftale med en privat developer om opførelse af almene boliger, og hvor den private developer varetager opgaven som delegeret bygherre for den almene boligorganisation og i den forbindelse udbyder bygge- og anlægsarbejder til brug herfor på vegne af den almene boligforening.
1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions
3) seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor


Winner: Udviklingsselskabet Nordals Ferieresort P/S
Award value: 60000000