Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-06
Buyer: ВИСШ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services | 72250000: System and support services
Estimated value: 4964082 BGN
Submission deadline: 2025-01-16
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в размер не по-малък от 9 000 000 лв. (девет милиона лева) без ДДС, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, не по-малък от 4 500 000 лв. (четири милиона и петстотин хиляди лева) без ДДС, изчислен на база годишните обороти.
Съгласно § 2 т. 66 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП „годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Съгласно § 2 т. 67 от ДР на ЗОП, „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка. 
За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева.
Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се разбира оборот, реализиран от изпълнението на дейности по софтуерна разработка и осъществяване на дейности по анализ, разработка, внедряване, тестване, интеграция и поддръжка на уеб базирани информационни системи.
* При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.
* * При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При подаване на оферта участниците декларират в ЕЕДОП съответствието с минималното изискване за икономическо и финансово състояние чрез посочване на информация за размера на общия годишен оборот и на оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата на създаване или започване на дейността им. 
Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV „Критерии за подбор“, Буква „Б“ „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с един или няколко от следните документи:
1.	удостоверения от банки;
2.	копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата в която кандидатът или участникът е установен;
3.	справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
През последните три години, считано от датата на подаване на офертата участникът да е изпълнил минимум двe дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
* Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка“, следва да се разбира: проектиране, разработка, тестване, обучение, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система, за агрегиране и обработка на данни от различни източници, реализираща функционалности за обработка на данни и генериране на справки и осъществяваща интеграция с външни системи. 
** Под „изпълнена услуга“ следва да се разбира такава, която независимо от датата на възлагане е приключила в посочения по-горе период.
Възложителят не посочва обем на дейностите по изпълнената дейност (услуга).
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за която участникът участва, с описание на услугите, стойностите, датите и получателите. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). 
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор са:
- списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за която участникът участва, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги (представят се преди сключване на договора за обществена поръчка).
Участникът следва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за гарантиране на качественото изпълнение на възложените му задачи в обхвата на поръчката, под формата на ключов екип от квалифицирани експерти, който задължително включва:
А) Ръководител на проекта – 1 брой
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените.
	Специфичен професионален опит: Участие като ръководител проект в най-малко 2 (два) успешно приключили проекта, включващи дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи.
	Допълнителна квалификация: Успешно издържан изпит, валиден сертификат, издаден от международно призната организация в областта „Управление на проекти“ (вкл. Prince2Practitioner или PMP (Project Management Professional) или PMI-ACP (PMI Agile Certified Practitioner) или IPMA Certification или еквивалент.
Б) Бизнес архитект – 1 брой
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент) или „Математика“ (или еквивалент) или „Социални, стопански или правни науки“, професионално направление „Право“ или „Администрация и управление“ (или еквивалент) или „Икономика“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентни (когато образованието е придобито в чужбина). 
	Специфичен професионален опит: Участие като бизнес архитект в най-малко 2 (два) успешно приключили проекта, включващи дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи.
	Допълнителна квалификация: Валиден сертификат след успешно издържан изпит, издаден от международно призната организация в областта на „Корпоративна/ Бизнес архитектура“ (вкл. TOGAF Framework Certified или Zachman Framework Certified или еквивалент), и в областта на „Бизнес анализ“ (вкл. PMI-PBA - Professional in Business Analysis или CBAP - Certified Business Analysis Professional или еквивалент).
В) Бизнес анализатор – 2 броя
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент) или в област „Социални, стопански или правни науки“, професионално направление „Администрация и управление“ (или еквивалент) или „Икономика“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените.
	Специфичен професионален опит: Участие като бизнес анализатор в най-малко 2 (два) успешно приключили проекта, включващи дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи. 
	Допълнителна квалификация: Минимум два валидни сертификата след успешно издържан изпит, издадени от международно призната организация в областта на „Бизнес анализ“ - (BCS Certificate in Systems Modelling Techniques или еквивалент), и в областта на „Анализ на данни“ (BCS Professional Certificate in Data Analysis или еквивалент или Microsoft Certified Data Analyst или еквивалент). 
Г) Бизнес аналитик – 2 броя
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент) или „Математика“ (или еквивалент) или „Социални, стопански или правни науки“, професионално направление „Право“ или „Администрация и управление“ (или еквивалент) или „Икономика“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентни (когато образованието е придобито в чужбина). 
	Специфичен професионален опит: Участие като бизнес аналитик в най-малко 2 (два) приключили проекта, включващи дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи на различни органи/структури на съдебната или изпълнителната власт.
	Допълнителна квалификация: Валиден сертификат след успешно издържан изпит, издаден от международно призната организация в областта на „Бизнес анализ“ (BCS Certificate in Systems Modelling Techniques или еквивалент) и в областта на „Анализ на данни“ (BCS Professional Certificate in Data Analysis или еквивалент или Microsoft Certified Data Analyst или еквивалент).

Д) Софтуерен архитект – 1 брой
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент), или професионално направление „Математика“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените. 
	Специфичен професионален опит: Участие като софтуерен архитект в най-малко 2 (два) приключили проекта, включващи  дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи. 
	Допълнителна квалификация: Валиден професионален сертификат след успешно издържан изпит, издаден от международно призната организация в областта на „Програмиране“ (вкл. Microsoft Certified Professional или еквивалент).
Е) Софтуерен разработчик – 3 броя
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент), или професионално направление „Математика“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените. 
	Специфичен професионален опит: Участие като софтуерен разработчик в най-малко 3 (три) приключили проекта, включващи дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи.
	Допълнителна квалификация: Валиден професионален сертификат след успешно издържан изпит, издаден от международно призната организация в областта на „Програмиране“ (вкл. Microsoft Certified Professional Developer или еквивалент).
Ж) Експерт бази данни - 1 брой
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените.
	Специфичен професионален опит: Участие като експерт база данни в най- малко 2 (два) успешно приключили проекта, включващи дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи. 
	 Допълнителна квалификация: „Програмиране“ под Microsoft .NET, използвайки езика C#, (вкл. Microsoft Certified Professional или еквивалент).
З) Специалист по качеството - 2 броя
	Образование: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент) или в област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент) или „Математика“ (или еквивалент) или „Социални, стопански или правни науки“, професионално направление „Право“ или „Администрация и управление“ (или еквивалент) или „Икономика“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., или еквивалентни (когато образованието е придобито в чужбина).
	 Специфичен професионален опит: Участие като специалист по качеството в най- малко 2 (два) успешно приключили проекта, включващи дейности по анализ, разработка, тестване, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи, осъществяващи интеграция с външни системи. 
	Допълнителна квалификация: завършено обучение и успешно издържан изпит по осигуряване качеството на софтуера (ISTQB Foundation Level Certificate или еквивалент).

По отношение изискванията към всички експерти:
	 За успешно приключил проект се счита проект, резултатът, от който е надлежно предаден и приет и/или внедрен в срок и без възражения на съответния възложител (поръчващ).
	 Едно физическо лице може да изпълнява само една от функциите.
	 За допълнителни професионални квалификации се считат такива, придобити в резултат на успешно издържан изпит, удостоверени с диплома или сертификат, издаден от международна призната организация.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор чрез попълване на: част IV, раздел ,,В“ „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП чрез посочване на професионална компетентност (с посочване на придобитото образование) квалификация, посочване на дата, номер и издател на документа за придобито образование/ квалификация, както и описание на професионалния опит на лицето (заемана длъжност, продължителност, отговорности, изпълнявани дейности и т.н.) на членовете от екипа, които ще отговарят при изпълнение на поръчката. 
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП  изискването се доказва със Списък на лицата,  които ще изпълняват поръчката, и на ръководителя, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001 или еквивалент, в съответствие с чл. 64, ал. 3 от ЗОП, с обхват, включващ извършване на бизнес анализ, моделиране, реинженеринг, разработване, внедряване, тестване, интеграция и поддръжка на информационни системи;
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството.
Информацията за съответствието с изискването участникът посочва в Част IV, раздел Г „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качество“ от ЕЕДОП - чрез посочване на препратка към публичния регистър. В случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни, участникът подробно описва сертификата, в тази част номер, дата, издател, предмета (обхвата) на сертификация и срока на валидност.
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор е:
- Валиден сертификат за съответствие на със стандартите БДС EN ISO 9001 или еквивалент.
Оценката и класирането на участниците се определя след оценка на ценовите предложения, по следната методика: 
Показатели за финансова оценка на офертите:
К1 – Предложена цена за изпълнение на Дейност 1 „Извънгаранционна поддръжка“ за срок от 24 месеца – максимален брой точки – 10 точки и тежест в комплексната оценка 40 %;
К2 – Предложена цена за 1 човекочас за изпълнение на Дейност 2 – „Разширяване на съществуващи, реализиране на нови модули, функционалности и интеграции в ЕИСС“ – максимален брой точки – 10 точки и тежест в комплексната оценка 60%.
2. 1 Изчисляване на показател К1 – предлаганата от участника цена за изпълнение на Дейност 1 от поръчката изчислена по формулата:

К1(n) = (ЦенаД1(min) / ЦенаД1(n))*10,  където
ЦенаД1(min) е най-ниската предложена цена за Дейност 1 от участник.
ЦенаД1(n) е цената за Дейност 1, предложена от оценявания участник съгласно ценовото му предложение.
2. 2 Изчисляване на показател К2 – предлаганата от участника цена за 1 човекочас, за изпълнение на Дейност 2 от поръчката по формулата:

К2(n) = (ЦенаД2(min) / ЦенаД2(n))*10, където
ЦенаД2(min) е най-ниската предложена цена от участник.
ЦенаД2(n) е цената за 1 човекочас, предложена от оценявания участник съгласно ценовото му предложение.
2.3 Изчисляване на комплексната оценка
Класирането на офертите се извършва по комплексна оценка, получена като сума от оценката по отделните показатели – предложена цена за Дейност 1 - „Извънгаранционна поддръжка“ от поръчката и предложена цена за 1 човекочас, за изпълнение на Дейност 2 - „Разширяване на съществуващи, реализиране на нови модули, функционалности и интеграции в ЕИСС“ от поръчката.
Комплексната оценка (КО) на офертата на съответния участник се изчислява по формулата:

КО(n) = К1(n)*0,4 + K2(n)*0,6, където:
К1(n) – оценка по показателя К1 на съответния участник
K2(n) – оценка по показателя К2 на съответния участник
0,4 – коефициент на тежест на показател 1
0,6 – коефициент на тежест на показател 2

Максималната обща финансова оценка по двата показателя е 10 (десет) точки.
Крайното класиране се извършва в низходящ ред въз основа на получените точки за комплексна оценка. Участникът, който получи най-голям брой точки на комплексната оценка, се класира на първо място.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП, пред КЗК.
В системата