Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-07-06
Buyer: Министерство на финансите
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72000000
Estimated value:  BGN
Submission deadline: 2018-08-03
Award criteria: Организация и описание на работните процеси за предоставяне на услуга 1 „Управление на мрежата за пренос на данни“, Организация и описание на работните процеси за предоставяне на услуга 3 „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“, Център за обслужване на потребители в АМ, Ценово предложение

Technical requirements: Организация и описание на работните процеси за предоставяне на услуга 1 „Управление на мрежата за пренос на данни“
Организация и описание на работните процеси за предоставяне на услуга 3 „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“
Център за обслужване на потребители в АМ
Ценово предложение
Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Предмет на настоящата обществена поръчка са изнесени дейности по управление на ИТ услуги в системата на Министерство на финансите.
Настоящата обществена поръчка включва дейности по управление на ИТ услуги в системата на Министерство на финансите (МФ) и второстепенните разпоредители с бюджети (ВРБ) към министъра на финансите. ИТ услугите, чието предоставяне и управление влиза в обхвата на настоящата поръчка, са, както следва:
Срокът за предоставяне на услугите е 3 (три) години, считано от 00:00 ч. на деня, следващ датата на подписване на протокол за „готовност за предоставяне на услуги“.
Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение — парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. В случай че е парична сума, гаранцията се внася по набирателна сметка на Министерство на финансите в Българска народна банка (БНБ). Възложителят задържа/освобождава гаранцията при условията, посочени в проекта на договор. При банкова гаранция се представя оригинал на безусловна и неотменима банкова гаранция, изискуема при първо поискване, издадена в полза на Министерството на финансите. В документацията за участие е приложен примерен образец. Изпълнителят може да се възползва и от образците на банката издател на гаранцията, при условие че същата съдържа необходимите условия съгласно приложения образец. Срокът на валидност на банковата гаранция е 1 (един) месец след изтичане срока за изпълнение на договора. В случай на застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечаване отговорността на изпълнителя по друг договор. Текстът на застраховката се съгласува предварително с възложителя. Срокът на валидност на застраховката е 1 (един) месец след изтичане срока за изпълнение на договора. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договора за обществена поръчка.
Плащането на предоставените услуги се извършва в български лева по банков път на сметка на изпълнителя.
Възложителят нарежда дължимите плащания срещу издадена от изпълнителя оригинална данъчна фактура в срок до 30 (тридесет) дни след одобряване на фактурата за съответния отчетен период заедно с изискваните съгласно проекта на договор отчетни документи.
В договора за изпълнение на поръчката е включен специален раздел със специфични клаузи, с който се цели гарантиране сигурността на класифицираната информация при изпълнение на обществената поръчка.
В ограничената процедура може да участва кандидат, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от Закона за обществените поръчки и изискванията на възложителя. Възложителят отстранява от участие в ограничената процедура кандидат, за когото са налице обстоятелствата по чл. 157, ал. 1 и ал. 2, т. 1, т. 2 и т. 5 ЗОП, чл. 101, ал. 11 ЗОП. Не може да участва в процедурата лице, за което е налице забраната по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС) и чл. 69, ал. 1 и/или ал. 2 във вр. с чл. 6, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ); лица, за които не може да бъде извършена идентификация и проверка на идентификацията им чрез регламентираните в Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП) и Правилника за неговото прилагане (ППЗМИП) способи. За доказване липсата на посочените обстоятелства се представят декларации. Заявлението за участие в ограничената процедура включва:
2. данни за ЕИК по чл. 23 от Закона за търговския регистър, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата;
9. доказателства по чл. 158, ал. 7 от ЗОП — за съответствие с поставените критерии за подбор съгласно раздел III.2.2 и III.2.3 от настоящото обявление;

Eligibility requirements: Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти. Данните за оборота могат да обхващат най-много последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която кандидатът е създаден или е започнал дейността си. Под „дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка“ се имат предвид дейности по разработка и поддръжка на информационни и комуникационни системи, с изключение на доставки на софтуерни продукти, компютърна или комуникационна техника.
Кандидатът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на 3 000 000 (три милиона) BGN, изчислен на база на годишните обороти, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността му. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло. За кандидат, който е чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на заявлението.
Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти. Данните за оборота могат да обхващат най-много последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която подизпълнителят е създаден или е започнал дейността си.
Критериите за подбор се прилагат за подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, които те ще изпълняват.
1. Копие на удостоверение за сигурност на кандидата с минимално ниво „Поверително“ със срок на валидност най-малко 6 месеца след крайната дата за подаване на заявленията за участие. 2. Списък на лицата, пряко ангажирани с изпълнението на услуга 1 и услуга 2, с изключение на дейностите от услуга 2 по предоставяне на център за услуги (Service Desk), и копия на валидни разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) до ниво „Поверително“ или по-високо на служителите от списъка. РДКИ да са със срок на валидност не по-малък от 6 (шест) месеца след крайната дата за подаване на заявленията за участие. Възложителят ще признае удостоверения/разрешенията за достъп до класифицирана информация, издадени в съответствие със законодателството на държавата членка, в която кандидатът е установен, при наличието на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република България е страна. 3. Заверено от кандидата копие на издаден валиден сертификат за внедрена система за информационна сигурност, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 27001 в актуална версия или еквивалент, с обхват разработка и поддръжка на информационни и комуникационни системи. 4. Списък на изпълнените услуги, сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга за последните 5 години от датата на подаване на заявлението. 5. Заверено от кандидата копие на издаден валиден сертификат за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 в актуална версия или еквивалент с обхват разработка и поддръжка на информационни и комуникационни системи. 6. Описание на техническото оборудване, с което разполага кандидатът за изпълнение на поръчката. 7. Кандидатът следва да представи на хартиен и електронен носител списък на ръководителите и техническите лица, включително на специалистите, отговарящи за контрола и качеството, риска и сигурността, както и на териториалните екипи, необходими за изпълнението на услугите в обхвата на поръчката, съдържащ следната информация за всеки от предлаганите експерти — име, роля, посочване на специалиста/експерта в екипа по дадена услуга, участие в друг екип, местоположение на екипа (областен град), образователно-квалификационна степен и професионално направление, учебно заведение, в което е придобита; сертификати и дата на валидност с посочване наименованието на сертификатите (интернет адрес за проверка); професионален опит — наименование и описание на изпълнените проекти, роля в проектите и период на участие, използвани технологии и контактна точка за потвърждение на данните относно проектите. В случай че кандидатът ще се използва капацитета на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор и за тях да не са налице основанията за отстраняване. По т. 1, 2, 3 и 5 — няма минимално ниво. 4. Кандидатът да е изпълнил услуги, които са сходни с предмета на поръчката, независимо от обема, за последните 5 год., считано от датата на подаване на заявлението, както следва: а) поне 1 услуга по управление на комуникационна/и мрежа/и (WAN) или управление на логическа мрежова свързаност на офиси, разположени на различни места (LAN мрежи); б) поне по 1 услуга за всяка една от платформите на Microsoft, Огасlе, IBM Informix за проектиране, разработване, внедряване или поддръжка на информационни системи. 6. За изпълнението на поръчката кандидатът следва да разполага с техническо оборудване за предоставяне на услугите в обхвата на обществената поръчка, както следва: а) за услуга 1 — всеки териториален екип следва да е осигурен с минимум превозно средство, преносим компютър, сервизен куфар, тестер за мрежа, мобилен телефон; центърът за управление и услуги за МПД да е осигурен с: HW, SW, единен телефонен номер за контакт, e-mail; б) за услуга 3 — собствена интегрирана среда (хардуер, софтуер, лицензи и др.) за разработка, тестване и компилация на приложния софтуер; Help Desk за МФ да е осигурен със софтуерни продукти, включително и софтуер за регистриране и проследяване на статуса на изпълнение на заявки за инцидент/проблем или промяна, хардуер, лицензи, единен телефонен номер за контакт; в) за услуга 10 — териториалните екипи — минимум превозно средство, преносим компютър, сервизен куфар, тестер за мрежа, мобилен телефон. 7. Кандидатът да разполага с експерти — ръководни и технически лица с професионална компетентност за изпълнение на обществената поръчка, както следва: 1. Ръководител договор. 2. Ръководители на услуги (РУ) по ведомства на възложителя. 2.1. РУ „МПД и инфраструктура“. 2.2. РУ „Поддръжка и надграждане“ за МФ и ВРБ (без НАП и АМ). 2.3. РУ „Поддръжка и надграждане“ за НАП. 2.4. РУ „Поддръжка, надграждане, интеграция и Service Desk“ за АМ. 3. Ръководители на проекти. 4. Изпълнителски екипи. 4.1. Екипи към услуга 1 „Управление на мрежата за пренос на данни“: 4.1.1. Екип „У1 — център за управление на МПД“ — минимум 9 специалисти с изискуемата сертификация и опит. Разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) с минимално ниво „Поверително“ със срок минимум 31.8.2019 г. за всеки 1 от предложените специалисти. 4.1.2. Екипи „У1 — териториални“ — необходимият брой специалисти за териториални екипи, разпределени по областни градове, с изискуемия опит. 4.2. Екип към услуга 2 „Поддържане на ИТ инфраструктурата в МФ“. 4.2.1. Екип „У2 — администриране“ — минимум 4 системни администратори на платформа Microsoft с изискуемата квалификация, сертификация и опит. Разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) с минимално ниво „Поверително“ със срок минимум 31.8.2019 г. за всеки 1 от предложените специалисти. 4.2.2. Екип „У2 — Service Desk“ — минимум 5 специалисти с изискуемата квалификация и опит. 4.3. Екипи към услуга 3: 4.3.1. В частта „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“ за МФ и ВРБ (без НАП и АМ): — екип „У3 — МФ — Microsoft“: минимум 10 специалисти, в т.ч. ключови експерти с изискуемата сертификация и опит, — екип „У3 — МФ — Java“: минимум 10 специалисти с изискуемата сертификация и опит. — екип „У3 — МФ — аналитици“: минимум 1 специалист с изискуемата квалификация, сертификация и опит, — екип „У3 — МФ — системни архитекти“: минимум 1 специалист с изискуемата квалификация, сертификация и опит. 4.3.2. В частта „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“ за НАП: — екип „У3 — НАП — Oracle“: минимум 11 специалисти с изискуемата сертификация и опит, — екип „У3 — НАП — аналитици“: минимум 1 специалист с изискуемата квалификация и опит. 4.3.3. В частта „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“ за АМ: — екип „У3 — АМ — общ“: минимум 40 специалисти с изискуемата сертификация и опит, — екип „У3 — АМ — аналитици“: минимум 3 специалисти — бизнес аналитици с изискуемата квалификация, сертификация и опит.
1. Копие на удостоверение за сигурност на кандидата с минимално ниво „Поверително“ със срок на валидност най-малко 6 месеца след крайната дата за подаване на заявленията за участие. 2. Списък на лицата, пряко ангажирани с изпълнението на услуга 1 и услуга 2, с изключение на дейностите от услуга 2 по предоставяне на център за услуги (Service Desk), и копия на валидни разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) до ниво „Поверително“ или по-високо на служителите от списъка. РДКИ да са със срок на валидност не по-малък от 6 (шест) месеца след крайната дата за подаване на заявленията за участие. Възложителят ще признае удостоверения/разрешенията за достъп до класифицирана информация, издадени в съответствие със законодателството на държавата членка, в която кандидатът е установен, при наличието на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република България е страна. 3. Заверено от кандидата копие на издаден валиден сертификат за внедрена система за информационна сигурност, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 27001 в актуална версия или еквивалент, с обхват разработка и поддръжка на информационни и комуникационни системи. 4. Списък на изпълнените услуги, сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга за последните 5 години от датата на подаване на заявлението. 5. Заверено от кандидата копие на издаден валиден сертификат за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 в актуална версия или еквивалент с обхват разработка и поддръжка на информационни и комуникационни системи. 6. Описание на техническото оборудване, с което разполага кандидатът за изпълнение на поръчката. 7. Кандидатът следва да представи на хартиен и електронен носител списък на ръководителите и техническите лица, включително на специалистите, отговарящи за контрола и качеството, риска и сигурността, както и на териториалните екипи, необходими за изпълнението на услугите в обхвата на поръчката, съдържащ следната информация за всеки от предлаганите експерти — име, роля, посочване на специалиста/експерта в екипа по дадена услуга, участие в друг екип, местоположение на екипа (областен град), образователно-квалификационна степен и професионално направление, учебно заведение, в което е придобита; сертификати и дата на валидност с посочване наименованието на сертификатите (интернет адрес за проверка); професионален опит — наименование и описание на изпълнените проекти, роля в проектите и период на участие, използвани технологии и контактна точка за потвърждение на данните относно проектите. В случай че кандидатът ще се използва капацитета на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор и за тях да не са налице основанията за отстраняване.
По т. 1, 2, 3 и 5 — няма минимално ниво. 4. Кандидатът да е изпълнил услуги, които са сходни с предмета на поръчката, независимо от обема, за последните 5 год., считано от датата на подаване на заявлението, както следва: а) поне 1 услуга по управление на комуникационна/и мрежа/и (WAN) или управление на логическа мрежова свързаност на офиси, разположени на различни места (LAN мрежи); б) поне по 1 услуга за всяка една от платформите на Microsoft, Огасlе, IBM Informix за проектиране, разработване, внедряване или поддръжка на информационни системи. 6. За изпълнението на поръчката кандидатът следва да разполага с техническо оборудване за предоставяне на услугите в обхвата на обществената поръчка, както следва: а) за услуга 1 — всеки териториален екип следва да е осигурен с минимум превозно средство, преносим компютър, сервизен куфар, тестер за мрежа, мобилен телефон; центърът за управление и услуги за МПД да е осигурен с: HW, SW, единен телефонен номер за контакт, e-mail; б) за услуга 3 — собствена интегрирана среда (хардуер, софтуер, лицензи и др.) за разработка, тестване и компилация на приложния софтуер; Help Desk за МФ да е осигурен със софтуерни продукти, включително и софтуер за регистриране и проследяване на статуса на изпълнение на заявки за инцидент/проблем или промяна, хардуер, лицензи, единен телефонен номер за контакт; в) за услуга 10 — териториалните екипи — минимум превозно средство, преносим компютър, сервизен куфар, тестер за мрежа, мобилен телефон. 7. Кандидатът да разполага с експерти — ръководни и технически лица с професионална компетентност за изпълнение на обществената поръчка, както следва: 1. Ръководител договор. 2. Ръководители на услуги (РУ) по ведомства на възложителя. 2.1. РУ „МПД и инфраструктура“. 2.2. РУ „Поддръжка и надграждане“ за МФ и ВРБ (без НАП и АМ). 2.3. РУ „Поддръжка и надграждане“ за НАП. 2.4. РУ „Поддръжка, надграждане, интеграция и Service Desk“ за АМ. 3. Ръководители на проекти. 4. Изпълнителски екипи. 4.1. Екипи към услуга 1 „Управление на мрежата за пренос на данни“: 4.1.1. Екип „У1 — център за управление на МПД“ — минимум 9 специалисти с изискуемата сертификация и опит. Разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) с минимално ниво „Поверително“ със срок минимум 31.8.2019 г. за всеки 1 от предложените специалисти. 4.1.2. Екипи „У1 — териториални“ — необходимият брой специалисти за териториални екипи, разпределени по областни градове, с изискуемия опит. 4.2. Екип към услуга 2 „Поддържане на ИТ инфраструктурата в МФ“. 4.2.1. Екип „У2 — администриране“ — минимум 4 системни администратори на платформа Microsoft с изискуемата квалификация, сертификация и опит. Разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) с минимално ниво „Поверително“ със срок минимум 31.8.2019 г. за всеки 1 от предложените специалисти. 4.2.2. Екип „У2 — Service Desk“ — минимум 5 специалисти с изискуемата квалификация и опит. 4.3. Екипи към услуга 3: 4.3.1. В частта „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“ за МФ и ВРБ (без НАП и АМ): — екип „У3 — МФ — Microsoft“: минимум 10 специалисти, в т.ч. ключови експерти с изискуемата сертификация и опит, — екип „У3 — МФ — Java“: минимум 10 специалисти с изискуемата сертификация и опит. — екип „У3 — МФ — аналитици“: минимум 1 специалист с изискуемата квалификация, сертификация и опит, — екип „У3 — МФ — системни архитекти“: минимум 1 специалист с изискуемата квалификация, сертификация и опит. 4.3.2. В частта „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“ за НАП: — екип „У3 — НАП — Oracle“: минимум 11 специалисти с изискуемата сертификация и опит, — екип „У3 — НАП — аналитици“: минимум 1 специалист с изискуемата квалификация и опит. 4.3.3. В частта „Поддържане и надграждане на приложен софтуер“ за АМ: — екип „У3 — АМ — общ“: минимум 40 специалисти с изискуемата сертификация и опит, — екип „У3 — АМ — аналитици“: минимум 3 специалисти — бизнес аналитици с изискуемата квалификация, сертификация и опит.
1. Копие на удостоверение за сигурност на подизпълнителя с минимално ниво „Поверително“ със срок на валидност най-малко 6 месеца след крайната дата за подаване на заявленията за участие. 2. Списък на лицата, пряко ангажирани с изпълнението на услуга 1 и услуга 2, с изключение на дейностите от услуга 2 по предоставяне на център за услуги (Service Desk), и копия на валидни разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) до ниво „Поверително“ или по-високо на служителите от списъка. РДКИ да са със срок на валидност не по-малък от 6 (шест) месеца след крайната дата за подаване на заявленията за участие. Възложителят ще признае удостоверения/разрешенията за достъп до класифицирана информация, издадени в съответствие със законодателството на държавата членка, в която подизпълнителя е установен, при наличието на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република България е страна. 3. Заверено от подизпълнителя копие на издаден валиден сертификат за внедрена система за информационна сигурност, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 27001 в актуална версия или еквивалент, с обхват разработка и поддръжка на информационни и комуникационни системи. 4. Списък на изпълнените услуги, сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга за последните 5 години от датата на подаване на заявлението. 5. Заверено от подизпълнителя копие на издаден валиден сертификат за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 в актуална версия или еквивалент с обхват разработка и поддръжка на информационни и комуникационни системи. 6. Описание на техническото оборудване, с което разполага подизпълнителят за изпълнение на поръчката.