Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-25
Buyer: Gmina Komorniki
Country: PL
Region: PL418
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48311000 | 48440000 | 48620000: Operating systems | 48812000: Financial information systems
Submission deadline: 2025-08-22
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Do oferty: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), Podmiotowy środek dowodowy: oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ.
Art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Do oferty: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), Podmiotowy środek dowodowy: informacja z Krajowego Rejestru Karnego. Szczegóły w SWZ.
Art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp . Do oferty: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), Podmiotowy środek dowodowy: informacja z Krajowego Rejestru Karnego.Szczegóły w SWZ.
Art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2 ustawy Pzp. Do oferty: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), Podmiotowy środek dowodowy: informacja z Krajowego Rejestru Karnego. Szczegóły w SWZ.
Art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp Do oferty: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), Podmiotowy środek dowodowy: oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ. Szczegóły w SWZ.

Eligibility requirements: A.	Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej dwa zamówienia o wartości nie mniej niż 1 200 000,00 zł brutto każde, polegające na dostawie i wdrożeniu systemu informatycznego, obejmującego obsługę minimum:
a.	dokumentacji ewidencjonowanej w systemie elektronicznego obiegu dokumentów;
b.	ewidencji finansowo-księgowej, włącznie z planowaniem budżetu dla organu, rozliczeniem podatku VAT organu i jednostek organizacyjnych, ewidencji podatków  i opłat lokalnych, w zakresie minimum podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego oraz opłat z tytułu ewidencji kadrowo-płacowej;
c.	elektronicznych usług publicznych (e-usług) na 5 poziomie dojrzałości w zakresie przynajmniej płatności za podatki i opłaty lokalne realizowane poprzez portal www oraz aplikację mobilną
d.	systemu elektronicznego obiegu dokumentów dla co najmniej 60 stanowisk pracy
i załączy dowody określające, że dostawy te zostały wykonane należycie.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia lub polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby w/w warunek musi spełnić odpowiednio jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub podmiot udostępniający zasoby.
B.	Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 
a.	jednym Kierownikiem Projektu posiadającym certyfikat z zarządzania projektami na poziomie nie niższym niż PRINCE2 PRACTITIONER lub dyplom ukończenia studiów wyższych, lub podyplomowych w specjalności zarządzanie projektami oraz doświadczenie w kierowaniu lub nadzorowaniu minimum dwoma projektami o wartości co najmniej 1 200 000 zł brutto każdy, związanych z wdrożeniem systemu informatycznego wspierającego realizację zadań w administracji publicznej, w tym w zakresie świadczenia elektronicznych usług publicznych (e-usług), 
oraz
b.	dwiema osobami będącymi specjalistami w zakresie wdrażania systemów informatycznych posiadającymi doświadczenie w realizacji minimum 2 zamówień polegających na wdrożeniu systemu informatycznego wspierającego realizację zadań administracji publicznej – na stanowisku wdrożeniowca lub innym podobnym obejmującym zadanie wdrożenia ww. systemu każdy.
1.	Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, w tym kar umownych.
2.	Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku formach wskazanych w art. 450 ust. 1 ustawy Pzp tj.:
- pieniądzu;
- poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-
kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
- gwarancjach bankowych;
- gwarancjach ubezpieczeniowych;
- poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3.	Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach wskazanych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
4.	Zamawiający nie wyraża zgody na tworzenie zabezpieczenia przez potrącenia z należności za częściowo wykonane świadczenia. 
5.	Do zmiany formy zabezpieczenia w trakcie realizacji umowy stosuje się art. 451 ustawy Pzp.
6.	Zamawiający zwróci zabezpieczenie w następujących terminach:
-	70% wysokości zabezpieczenia w terminie 30 dni od dnia podpisania protokołu odbioru końcowego przedmiotu zamówienia, tj. od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane;
-	30% wysokości zabezpieczenia w terminie 15 dni od dnia, w którym upływa okres gwarancji, liczony zgodnie z postanowieniami zawartej umowy.
7.	Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu powinno zostać wpłacone przelewem na rachunek bankowy zamawiającego w banku PEKAO SA numer rachunku 56 1240 1747 1111 0000 1848 9057: tytuł przelewu: Wsparcie rozwoju e-usług publicznych w samorządzie lokalnym Metropolii Poznań – Gminie Komorniki.
8.	Zabezpieczenie wnoszone w formie innej niż w pieniądzu powinno być dostarczone w formie oryginału przez Wykonawcę do siedziby Zamawiającego, najpóźniej w dniu podpisania umowy – do chwili jej podpisania.
9.	Treść oświadczenia zawartego w gwarancji lub w poręczeniu musi zostać zaakceptowana przez Zamawiającego przed podpisaniem umowy.
10.	Jeżeli okres, na jaki ma zostać wniesione zabezpieczenie, przekracza 5 lat, zabezpieczenie w pieniądzu wnosi się na cały ten okres, a zabezpieczenie w innej formie wnosi się na okres nie krótszy niż 5 lat, z jednoczesnym zobowiązaniem się Wykonawcy do przedłużenia zabezpieczenia lub wniesienia nowego zabezpieczenia na kolejne okresy.
11.	W przypadku nieprzedłużenia lub niewniesienia nowego zabezpieczenia najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu ważności dotychczasowego zabezpieczenia wniesionego w innej formie niż w pieniądzu zamawiający zmienia formę na zabezpieczenie w pieniądzu, poprzez wypłatę kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia.
12.	Wypłata, o której mowa w pkt 11, następuje nie później niż w ostatnim dniu ważności dotychczasowego zabezpieczenia. 
13.	Z treści gwarancji lub poręczenia musi jednocześnie wynikać:
-	nazwa zleceniodawcy (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji lub poręczenia (Zamawiającego), gwaranta lub poręczyciela (podmiotu udzielającego gwarancji lub poręczenia) oraz adresy ich siedzib, 
-	określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją lub poręczeniem,
-	kwota gwarancji lub poręczenia,
-	termin ważności gwarancji lub poręczenia, obejmujący cały okres wykonania zamówienia, począwszy co najmniej od dnia wyznaczonego na dzień zawarcia umowy, z zastrzeżeniem pkt 10 powyżej,
-	bezwarunkowe, nieodwołalne, płatne na pierwsze żądanie, zobowiązanie gwaranta do wypłaty zamawiającemu pełnej kwoty zabezpieczenia lub do wypłat łącznie do pełnej kwoty zabezpieczenia w przypadku realizacji zamówienia w sposób niezgodny z umową,
-	bezwarunkowe, nieodwołalne, płatne na pierwsze żądanie, zobowiązanie gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty zabezpieczenia w przypadku, o którym mowa w pkt 10 i 11 tj. w przypadku nieprzedłużenia lub niewniesienia nowego zabezpieczenia najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu ważności dotychczasowego zabezpieczenia wniesionego w innej formie niż w pieniądzu, jeżeli wykonawca skorzystał z możliwości wniesienia zabezpieczenia na okres nie krótszy niż 5 lat, a okres, na jaki miało zostać wniesione zabezpieczenie, jest dłuższy od tego okresu.
Zgodnie ze wzorem umowy będącym załącznikiem nr 11 do SWZ. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy w okolicznościach wymienionych w § 19 projektowanych postanowień umowy.
Kryterium cena będzie rozpatrywane na podstawie ceny brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia, podanej przez Wykonawcę na Formularzu ofertowym.
Ocena oferty na podstawie kryterium ceny zostanie wyliczona według następującego schematu: Ilość punktów = Cena najniższej oferty x 100 podzielona przez Cena badanej oferty x 50 %
Punkty w kryterium „termin realizacji Etapu II” zostaną przyznane za zadeklarowany przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym termin realizacji Etapu II (dostarczenie oprogramowania, konfiguracja i parametryzacja oprogramowania na środowisku produkcyjnym Zamawiającego wraz z integracją, migracja danych, odbiór dokumentacji wdrożeniowej, dokumentacji opisującej dostarczone oprogramowanie, instrukcji użytkowania systemu stanowiskowych/użytkownika, licencji i wdrożenia produkcyjnego).
Wykonawca jest zobowiązany do podania w Formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ jednego z trzech możliwych do wyboru terminów zakończenia Etapu II, tj. 180, 210, 240 dni od dnia zawarcia Umowy.
W sytuacji, gdy Wykonawca nie wpisze terminu realizacji Etapu II w Formularzu ofertowym Zamawiający uzna, że będzie to wymagany okres realizacji Etapu II wynoszący 240 dni. Jeżeli Wykonawca zaoferuje termin realizacji Etapu II krótszy niż 180 dni Zamawiający uzna, iż Wykonawca zaoferował termin krótszy, jednak otrzyma on punkty jak za termin wynoszący 180 dni.
Jeśli Wykonawca zaoferuje termin realizacji Etapu II dłuższy niż 240 dni Zamawiający odrzuci jego ofertę jako niezgodą z warunkami zamówienia
Punktacja zostanie przyznana zgodnie z poniższym zestawieniem:
•	termin realizacji Etapu II nie dłuższy niż 240 dni od podpisania Umowy - 0 pkt
•	termin realizacji Etapu II nie dłuższy niż 210 dni od podpisania Umowy - 10 pkt
•	termin realizacji Etapu II nie dłuższy niż 180 dni od podpisania Umowy - 20 pkt
Kryterium „jakość próbki systemu” (J)
Punkty w kryterium „jakość próbki systemu” zostaną przyznane na podstawie próbki oferowanego systemu, przedstawionej przez Wykonawcę, zgodnie z zakresem funkcjonalnym opisanym w scenariuszach testowych, określonych w załączniku nr 9 do SWZ.
Próbka systemu obejmuje następujące obszary takie jak: 
•	Obszar systemu obsługi rejestrów,
•	Obszar systemu obsługującego zarządzanie dokumentami,
•	Obszar systemu obsługującego opłaty lokalne,
•	Obszar systemu do obsługi eUsterka/Zgłoszeń. 
Podstawą do oceny jakości użytkowej oprogramowania są trzy cechy użyteczności:
•	Intuicyjność interfejsu (łatwość użycia)
•	Kompleksowość funkcji (pokrycie potrzeb)
•	Elastyczność systemu (odporność na zmiany)
Standardy jakościowe zostały określone w opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do umowy). Dokument ten wskazuje zakresy, czynności i parametry niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, jak również uwzględnia wszystkie elementy, które mają wpływ na koszty związane z wykonywaniem dostawy.
Zamawiający przyzna punkty za próbkę systemu, oceniając osobno każdy obszar, z uwzględnieniem powyższych cech, w oparciu o Kwestionariusz oceny jakości użytkowej oprogramowania, stanowiący załącznik nr 10 do SWZ.
Punktacja przyznana przez Zamawiającego za ocenę próbki systemu stanowić będzie średnią arytmetyczną ocen punktowych przyznanych poszczególnym obszarom.
Łączna ocena punktowa badanej oferty w Kryterium „jakość próbki systemu” zostanie wyliczona jako średnia arytmetyczna punktacji przyznanej przez wszystkich członków Komisji Przetargowej za ocenę próbki systemu.
Oferta z najwyższą sumą punktów Qmax otrzyma maksymalną liczbę punktów, tj. 18 pkt
Pozostałym ofertom zostanie przyznana liczba punktów zgodnie z poniższym wzorem:
J= (Qo : Qmax) x 18
gdzie:
J– oznacza liczbę punktów przyznanych ofercie w kryterium „jakość próbki systemu”
Qo – oznacza średnią arytmetyczną ocen punktowych przyznanych ofercie przez członków Komisji Przetargowej, 
Qmax– oznacza najwyższą średnią ocen punktowych spośród wszystkich ocenionych ofert.
Punkty w kryterium „klauzule społeczne” zostaną przyznane Wykonawcy, który zrealizuje zamówienie z udziałem osoby / osób zatrudnionej/ych do wykonania przedmiotu zamówienia na podstawie umowy o pracę, znajdującej/ych się w trudnej sytuacji na rynku pracy, czyli posiadającej/ych co najmniej jeden ze statusu osób:
•	bezrobotnych,
•	młodocianych w celu przygotowania zawodowego,
•	niepełnosprawnych,
•	bezdomnych realizujących indywidualny program wychodzenia z bezdomności,
•	uzależnionych od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego,
•	uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających, po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej,
•	chorych psychicznie,
•	zwalnianych z zakładów karnych, mających trudności w integracji ze środowiskiem,
•	uchodźców realizujących indywidualny program integracji.
Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w Formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SWZ) czy zatrudni lub zatrudnia do realizacji zamówienia pracowników znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy. Spełnienie klauzuli społecznej oznacza zatrudnienie na umowę o pracę (w wymiarze min. ½ etatu) co najmniej jednej osoby spełniającej w/w warunki w okresie realizacji przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę. 
Punktacja zostanie przyznana zgodnie z poniższym zestawieniem:
•	brak zatrudnienia (w wymiarze min. ½ etatu) osoby znajdującej się w trudnej sytuacji na rynku pracy 0 pkt 
•	zatrudnienie min. 1 osoby i więcej (w wymiarze min. ½ etatu) znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy 5 pkt
W przypadku, gdy Wykonawca nie wskaże w Formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SWZ) że zatrudni osobę lub osoby znajdujące się w trudnej sytuacji na rynku pracy Zamawiający uzna, że Wykonawca nie zatrudni tych osób przy realizacji zamówienia i Wykonawca otrzyma 0 pkt w tym kryterium.
Wymaganie Zamawiającego, o którym mowa powyżej zostanie uznane za spełnione, gdy Wykonawca zatrudni do realizacji przedmiotu zamówienia pracownika /pracowników na podstawie umowy o pracę lub wyznaczy do realizacji zamówienia osobę / osoby spośród pracowników przez siebie zatrudnionych. Sposób dokumentowania zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełnienia przez Wykonawcę wymagań, o których mowa powyżej, oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy (załącznik nr 11 do SWZ).
Punkty za kryterium „relacyjna baza danych open source” zostaną przyznane na podstawie deklaracji Wykonawcy, że do uruchomienia oprogramowania wskazanego w SWZ użyje relacyjnej bazy danych klasy open source.
Wykonawca jest zobowiązany do zadeklarowania w Formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SWZ), że do uruchomienia oprogramowania wskazanego w SWZ użyje relacyjnej bazy danych klasy open source, dzięki któremu zostaną obniżone koszty użytkowania oprogramowania.
Punktacja zostanie przyznana zgodnie z poniższym zestawieniem:
•	brak deklaracji Wykonawcy, że do uruchomienia oprogramowania wskazanego w SWZ użyje relacyjnej bazy danych klasy open source  - 0 pkt 
•	deklaracja Wykonawcy, że do uruchomienia oprogramowania wskazanego w SWZ użyje relacyjnej bazy danych klasy open source - 7 pkt
Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).
1)	Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie wczytanych na Platformie platformazakupowa.pl ofert pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1141785.
2)	Otwarcie ofert jest niepubliczne.