Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-03-08
Buyer: Statutární město Hradec Králové
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48810000: Information systems
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Předmětem veřejné zakázky s názvem „Portál občana a komunikace s úřadem přes internet“ je komplexní dodávka, implementace a technická podpora tohoto projektu. Pro účely této zadávací dokumentace se rozumí Portál občana a Dlouhodobé důvěryhodné úložiště (DDEÚ).
Důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, spočívají v tom, že zadavatel nestanovil přesně, jednoznačně a určitě, jaké realizované technické řešení, funkcionality a právní rámec musí být referenční zakázkou doloženy. S ohledem na to pak nebyl na základě požadavku na prokázání technické kvalifikace tak, jak tento požadavek stanovil v zadávací dokumentaci, schopen posoudit, zda řešení dlouhodobého důvěryhodného elektronického úložiště, ohledně něhož byla uchazečem Tesco SW, a.s. předložena reference, je možné považovat za obdobné ve smyslu zadávací dokumentace, když nad rámec požadavků vymezených v zadávací dokumentaci referenční dodávka obsahovala i specializovaný kryptografický hardware, který by ale nebyl předmětem dodávky zadavateli. Stejně tak nebylo zřejmé, zda za obdobné řešení ve smyslu zadávací dokumentace je možné považovat řešení provozované z hlediska nakládání s písemnostmi v jiném právním rámci (tzn. u Oblastní nemocnice Kladno, a.s., která je sice veřejnou institucí, na rozdíl od zadavatele ale nevykonává státní správu a není např. povinna uchovávat dokumenty podle zákona o archivnictví a spisové službě, přičemž zadavatel tuto povinnost naopak má), než je tomu v případě zadavatele. Z hlediska požadavku na obdobné řešení integrací potom nebylo zřejmé, jestli integraci na nemocniční informační systém lze považovat za obdobnou zadavatelem požadovanou integraci na spisovou službu. Z hlediska aplikace důvodu podle ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek je nerozhodné, zda zadavatel shora vymezené důvody způsobil či nikoliv.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních 4 let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000,00 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000,00 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000,00 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000,00 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000,00 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000,00 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000,00 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000,00 CZK.