Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-11-19
Buyer: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48820000: Servers | 72260000: Software-related services
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Dostawa i konfiguracja infrastruktury hiperkonwergentnej HCI wraz z niezbędnymi licencjami, wdrożeniem, szkoleniami oraz wsparciem producenta
Przedmiotem zamówienia jest Dostawa i konfiguracja infrastruktury hiperkonwergentnej HCI wraz z niezbędnymi licencjami, wdrożeniem, szkoleniami oraz wsparciem producenta
Opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ, a zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ
Przedmiotem zamówienia jest Dostawa i konfiguracja infrastruktury hiperkonwergentnej HCI wraz z niezbędnymi licencjami, wdrożeniem, szkoleniami oraz wsparciem producenta
Opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ, a zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ
1) dnia 06.07.2021 r. zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej wstępne ogłoszenie informacyjne, które zostało opublikowane dnia 09.07.21 r. pod numerem 2021/S 131-345267. Ogłoszenie zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego.
2) pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert, wynika z faktu, że serwery objęte wymianą są eksploatowane nieprzerwalnie od 2012 roku i nie posiadają wsparcia producenta, co wiąże się z brakiem dostępu do najnowszych wersji oprogramowania zainstalowanych na serwerach. Brak najnowszych wersji oprogramowania obniża zaś poziom bezpieczeństwa urządzeń jaki i nie pozwala go modernizować w zakresie np.: mocy obliczeniowej. Wydajność urządzeń jest niewystarczająca względem wygenerowanych potrzeb przez użytkowników.
Uzasadnienie unieważnienia: Art. 255 pkt 6) ustawy Pzp "Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: 6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;”.
Przesłanka unieważnienia postępowania określona ww. przepisie opiera się na trzech okolicznościach których łączne wystąpienie skutkuje koniecznością jego zastosowania, tj.:
2)wada ta ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;
Ww. okoliczności występują w przedmiotowym postepowaniu, dlatego postępowanie  to obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, co Zamawiający wykazuje poniżej.
Ad. 1) Zamawiający opisał przedmiot zamówienia niezgodnie z art. 99 ust. 4 ustawy Pzp, w sposób który utrudnia uczciwą konkurencję. Obecne zapisy zawarte w OPZ (Zał. nr 1 do SWZ) powodują, że łącznie wymagania w nim opisane mogą być spełnione tylko przez jednego producenta.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy Pzp zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Udzielenie zamówienia wykonawcy, który wybrany został w ramach procedury dotkniętej wadą, polegającą na nie przestrzeganiu przez Zamawiającego naczelnych zasad udzielania zamówienia zawartych w art. 16 ustawy Pzp, a w tym przypadku zasady zapewniającej zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, jest więc niezgodne z jej przepisami. Zasady tam wskazane, a zwłaszcza zasada uczciwej konkurencji mają charakter zasad fundamentalnych dla udzielania zamówień publicznych. Fakt naruszenia przez Zamawiającego tych zasad skutkuje realnym zawężeniem kręgu wykonawców, którzy mogliby złożyć w tym postepowaniu oferty, co należy uznać za wadę przedmiotowego postępowania.
Ad. 2) W przedmiotowym postępowaniu brak jest możliwości zawarcia umowy niepodlegającej unieważnieniu. Zgodnie z art. 58 ust 1 KC czynność prawna sprzeczna z ustawą (naruszająca przepisy prawne) lub mająca na celu obejście ustawy, a więc próba zrealizowania celu, który został przez przepisy zabroniony jest bezwzględnie nieważna. Wada postępowania, o której mowa w Ad. 1) skutkuje zatem niemożnością zawarcia umowy zgodnie z głównymi zasadami ustawy Pzp wyrażonymi w art. 16 pkt 1) – zasadą zapewniającą zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Ad. 3) Wada w przedmiotowym postępowaniu ma charakter rzeczywisty i nieusuwalny, jest przy tym na tyle poważna, że uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Na obecnym etapie postępowania Zamawiający nie ma możliwości dokonania odpowiedniej zmiany zapisów w OPZ (Zał.nr 1 do SWZ) w celu usunięcia wady. Poczynione przez Zamawiającego zmiany byłyby zmianami treści SWZ istotnymi dla sporządzenia oferty oraz wymagałyby od wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą i przygotowanie oferty, co powodowałoby zgodnie z art.  137 ust. 6 ustawy Pzp konieczność przedłużenia terminu składania ofert o czas niezbędny na zapoznanie się ze zmianą i przygotowanie oferty. Zmiana terminu składania i otwarcia ofert spowodowałaby konieczność zmiany treści Ogłoszenia, której Zamawiający na tym etapie postępowania nie jest w stanie skutecznie dokonać, gdyż termin składania ofert upływa 05.11.21 r. o godz. 10:00, a zgodnie z art. 137 ust. 5 ustawy Pzp  udostępnienie zmiany treści SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania nie może nastąpić przed publikacją Ogłoszenia, z wyjątkiem przypadku gdy zamawiający nie został powiadomiony o publikacji w terminie 48 godz. od potwierdzenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej otrzymania tego Ogłoszenia.