Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-08-02
Buyer: Internationales Amtssitz- und Konferenzzentrum Wien, AG
Country: AT
Contract type: Works
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 45210000: Building construction work
Estimated value: 4800000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Herstellung, Lieferung und Montage eines witterungsgeschützen Übergangs vom Haupthaus zur Vorplatzüberdachung / Halle X5. Das neue Brückenbauwerk, der Panorama-Walk im 1. Obergeschoss verbindet das Haupthaus (HA 05) über die Halle X3/ X4 zur Halle X5 und schafft einen attraktiven und witterungsgeschützten Besucherzugang.
Die Auftraggeberin hat am 20.12.2018 nach Durchführung eines EU-weit bekannt gemachten (vgl. 2018/S 103-234550 im Supplement zum Amtsblatt der EU) Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung (vgl. Art 29 Richtlinie 2014/24/EU) einen Vertrag mit dem Unternehmen Zeman&CoGmbH betreffend die Leistung 302 GU Vorplatzüberdachung abgeschlossen.
Der abgeschlossene Vertrag enthält eine Bestimmung zu Leistungsabweichungen in Form einer klar, präzise und eindeutig formulierten Überprüfungsklausel, welche einerseits auf lediglich leistungskonkretisierenden Anpassungen („Anpassungsklausel“, Punkt 7.1 Abs 1 AEB) und andererseits auf Leistungsänderungen („Änderungsklausel“, Punkt 7.1 Abs 2 AEB) abstellt.
Die demonstrativ formulierte Änderungsklausel legt fest, dass eine Änderung zulässig ist, sofern sie (i) im erweiterten sachlichen Leistungsbereich des Leistungsgegenstandes liegt und (ii) die Gesamtmenge des Leistungsverzeichnisses durch die nachträgliche(n) Änderung(en) des Leistungsgegenstandes insgesamt um nicht mehr als 50 % erhöht wird.
Als Beispiel für eine im erweiterten sachlichen Leistungsbereich liegende Änderung wird in Punkt 7.1 Abs 2 AEB die „Sicherstellung des Witterungsgeschützen Übergangs vom Haupthaus zur Vorplatzüberdachung / Halle X5“ genannt.
Der Gegenstand der nunmehr geplanten Änderung (Zusatzleistung) entspricht dieser unter Pkt. 7.1 Abs 2 AEB beschriebenen Leistungen: Der geplante „Panorama Walk“ dient ausschließlich dem witterungsgeschützten Zugang vom Hauptgebäude (Ebene 1) über die Halle X4 zu Halle X5. Zudem handelt es sich ebenso wie beim Donausegel/Halle X5 um eine Stahlkonstruktion. Durch den „Panorama Walk“ wird auch die Gesamtmenge des Leistungsverzeichnisses nicht insgesamt um mehr als 50 % erhöht. Die Leistung dient prioritär dem witterungsgeschützten Zugang/Übergang/Transfer zwischen den verschiedenen Projektteilen des ACV. Damit erfüllt die gegenständlich geplante Leistung die Vorgaben der Änderungsklausel und ist die geplante Änderung nach wie vor vom abgeschlossenen Leistungsvertrag vollumfänglich umfasst; zudem werden weder der Gesamtcharakter der Leistung verändert noch der (potentielle) Bieterkreis.
Der Panorama Walk ist eine Stahl-Glas-Konstruktion, welche dem Bieterkreis des AN 302 GU Vorplatzüberdachung/X5 zuzuordnen ist. Da sowohl die beauftragte Leistung Vorplatzüberdachung/X5 sowie das Vordach der witterungsgeschützten Zugänglichkeit dienen, ist auch der Panorama Walk, dessen Funktion der witterungsgeschützte Zugang vom Hauptgebäude ACV (Ebene 1) über die Halle X4 zur Halle X5 darstellt, in den Leistungsumfang des AN 302 subsumieren. Es kann daher festgehalten werden, dass der Panorama Walk wie die Vorplatzüberdachung und das Vordach prioritär dem witterungsgeschützten Zugang/Übergang/Transfer zwischen den verschiedenen Projektteilen des ACV dient.
Die Voraussetzungen einer unwesentlichen Auftragsänderung gemäß Art 72 Abs 1 lit a Richtlinie 2014/24/EU sind daher erfüllt.
Im Übrigen wären nach Ansicht der Auftraggeberin zusätzlich auch die Voraussetzungen einer unwesentlichen Auftragsänderung gemäß Art 72 Abs 1 lit b und lit c Richtlinie 2014/24/EU erfüllt; und wurden die Gründe dafür entsprechend dokumentiert.
Nach intensiver Prüfung der technischen und rechtlichen Voraussetzungen (Einholung von technischen Stellungnahmen sowie Beiziehung rechtlicher Beratung) und Rahmenbedingungen ist die Auftraggeberin daher der Überzeugung, dass es sich bei der geplanten Änderung im Sinne des Art 72 Richtlinie 2014/24/EU um eine unwesentliche Änderung des nach Durchführung eines EU-weit bekannt gemachten Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung abgeschlossenen Vertrages handelt.“


Winner: Zeman & Co GmbH
Award value: 4800000