Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-05-20
Buyer: Eesti Rahvusraamatukogu
Country: EE
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 72262000: Software development services

Technical requirements: Hankemenetluses sõlmitud lepingu tulemusena kujundatakse ja käivitatakse kaasaegne raamatukogulaenutuse teenus Eestis. Lahenduse eesmärk on ühendada Eesti raamatukogude kollektsioonid ühte lihtsasse otsingusse ning võimaldada kasutajale soovitud raamatute koju (või kodukoha lähedasse asukohta) tellimist kõikjalt Eestis. Raamatukogudesse soetatud väljaanded muutuvad mobiilseks ning kliendi kasutusse saab terve Eesti raamatukoguvõrk. Lepingu tulemusel valmib platvorm raamatukogude jaoks ning veebikeskkond ja mobiilirakendus lõppkasutajale.
Hanget ei ole jaotatud osadeks, kuivõrd osade eraldi hankimine on seotud riskidega, et terviklahendus ei hakka eesmärgipäraselt tööle. Otsus hankida kõik töölõigud (analüüs, prototüübi väljatöötamine, arenduse teostus ja testimine) ühes hankes tugineb soovil põhjalikke dialooge pidada ning maandada riske ja kindlustada projekti protsesside sujuvus piiratud ajaraami kontekstis, ennetades olukorda, kus analüüs ei osutu arendaja jaoks piisavaks.
2.3. hankemenetluse käigus muutuvad hanke väljakuulutamise eeldused, mis muudavad hanke realiseerimise
võimatuks (hankija eelarveliste vahendite kärpimine, hankija taotluse Euroopa Liidu vahendite kaasamiseks
2.4. hankelepingu sõlmimine on muutunud võimatuks või ebaotstarbekaks hankijast sõltumatutel põhjustel.
Hankemenetluses sõlmitud lepingu tulemusena kujundatakse ja käivitatakse kaasaegne raamatukogulaenutuse teenus Eestis. Lahenduse eesmärk on ühendada Eesti raamatukogude kollektsioonid ühte lihtsasse otsingusse ning võimaldada kasutajale soovitud raamatute koju (või kodukoha lähedasse asukohta) tellimist kõikjalt Eestis. Raamatukogudesse soetatud väljaanded muutuvad mobiilseks ning kliendi kasutusse saab terve Eesti raamatukoguvõrk. Lepingu tulemusel valmib platvorm raamatukogude jaoks ning veebikeskkond ja mobiilirakendus lõppkasutajale.
Hanget ei ole jaotatud osadeks, kuivõrd osade eraldi hankimine on seotud riskidega, et terviklahendus ei hakka eesmärgipäraselt tööle. Otsus hankida kõik töölõigud (analüüs, prototüübi väljatöötamine, arenduse teostus ja testimine) ühes hankes tugineb soovil põhjalikke dialooge pidada ning maandada riske ja kindlustada projekti protsesside sujuvus piiratud ajaraami kontekstis, ennetades olukorda, kus analüüs ei osutu arendaja jaoks piisavaks.
1. Hanke planeerimisel nähti ette, et töövõtja peab kogu projekti vältel (st nii tarkvara arenduseks kui ka selle lõpptestimiseks) tagama vajalike serverite olemasolu ja tarkvara- liidestuste tegemise. Hankelepingu täitmise käigus selgus, et teenuse terviktestimiseks on vajalik uue, pre-live keskkonna seadistamine, kuna osad teenusepakkujad (nt makselahenduse puhul) ei võimalda täies mahus testimist arendaja testkeskkonnas. Täiendavate, keskkonna seadistamiseks vajalike tööde teostamiseks on vaja täiendavat lisaaega, mida hankijal ei olnud  võimalik ette näha.
2. Arvestades projekti olemust, eelkõige selle uudsust ja keerukust (Euroopa Kohtu praktikas on tunnustatud, et infosüsteemide arendusteenused on ühed keerukaimate lepingutega hanked, sõltudes nüanssidest, mis hankijatele ei pruugi koheselt teada olla), on vajalike keskkondade ja teenuste tellimiste ettevalmistamine ja lepingute sõlmimine kolmandate isikutega võtnud algse ajaplaaniga võrreldes eeldatust kauem aega.


Winner: Osaühing Net Group