Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-09-13
Buyer: Gmina Siechnice
Country: PL
Region: Wrocławski
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48422000 | 48442000 | 48600000 | 48720000: Bar-coding software package | 48820000: Servers
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2016-09-26
Award criteria: Cena, Warunki serwisu, Dostępność systemów dziedzinowych

Technical requirements: Cena
Warunki serwisu
Dostępność systemów dziedzinowych
Zaprojektowanie i dostawa Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i Systemów Dziedzinowych dla Gminy Siechnice w ramach zadania pn.: „Zwiększenie dostępności i jakości elektronicznych usług publicznych dla mieszkańców i podmiotów gospodarczych Powiatu Wrocławskiego oraz 8 Gmin: Czernicy, Długołęki, Jordanowa Śląskiego, Kątów Wrocławskich, Kobierzyc, Mietkowa, Siechnic i Żórawiny”.
Przedmiotem postępowania jest udzielenie zamówienia na dostawę Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją oraz zaprojektowanie i dostawę Systemów Dziedzinowych dla Gminy Siechnice wraz z ich wdrożeniem, przeszkoleniem pracowników i świadczeniem usług wsparcie w trakcie rękojmi i gwarancji w ramach zadania pn.: „Zwiększenie dostępności i jakości elektronicznych usług publicznych dla mieszkańców i podmiotów gospodarczych Powiatu Wrocławskiego oraz 8 Gmin: Czernicy, Długołęki, Jordanowa Śląskiego, Kątów Wrocławskich, Kobierzyc, Mietkowa, Siechnic i Żórawiny”.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią załączniki nr 2A i 2B do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia z uwzględnieniem wszelkich zmian oraz wyjaśnień udzielonych w odpowiedzi na pytania wykonawców, które miały miejsce w toku postępowania (nr BZP.271.43.2016.PB) poprzedzającego niniejsze Postępowanie, a które zostały zamieszczone w załączniku nr 8 do SIWZ.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy posiadali System Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją o funkcjonalnościach wskazanych przez Zamawiającego.
Tam, gdzie w SIWZ i dołączonych do niej załącznikach zostało wskazane pochodzenie (marka, znak towarowy, producent, dostawca itp.) materiałów lub normy, aprobaty, specyfikacje i systemy, o których mowa w art. 30 ust. 1 – 3 ustawy Pzp, Zamawiający dopuszcza oferowanie sprzętu lub rozwiązań równoważnych pod warunkiem, że zapewnią uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w wyżej wymienionych dokumentach.
W sytuacji gdy okaże się, że rozwiązania zawarte w poszczególnych częściach dokumentacji przetargowej (np. część opisowa i rysunkowa, SIWZ, załączniki, itd.):
1) nie są ujęte łącznie w tych dokumentach – Wykonawca jest zobowiązany ująć wszystkie elementy w wycenie i je zrealizować.
2) są sprzeczne lub niejednoznaczne – Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego w celu wyjaśnienia treści zapisów,
Zmiana w tym zakresie nie jest zmianą przedmiotu umowy lecz usunięciem rozbieżności w dokumentacji. W związku z tym wszelkie prace wykonywane w wyniku usunięcia tej rozbieżności nie są zamówieniem dodatkowym ani nie wymagają podpisania aneksu zmieniającego przedmiot umowy.
Wykonawca zobowiązany jest do wykonania wszelkich prac niezbędnych do osiągnięcia zakładanego rezultatu, tj. dostawy i wdrożenia (uruchomienia) Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i Systemów Dziedzinowych dla Gminy Siechnice wraz ze świadczeniem usług wsparcia w okresie gwarancji i rękojmi.
Wykonawca zobowiązany będzie wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z postanowieniami niniejszej SIWZ, zapisami złożonej oferty, dokumentacją i wymaganiami wynikającymi z obowiązujących przepisów prawa, standardów i norm oraz etyką zawodową i ustalonymi zwyczajami, siłami własnymi lub w systemie generalnego wykonawstwa.
Wykonawca zobowiązuje się do posiadania odpowiednich umów ubezpieczeniowych z tytułu szkód, które mogą zaistnieć w związku z określonymi zdarzeniami losowymi oraz od odpowiedzialności cywilnej, przez cały czas wykonywania prac do czasu odbioru końcowego

Eligibility requirements: A) Wykonawca musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej od prowadzonej działalności gospodarczej i w zakresie realizowanym w ramach niniejszego postępowania w wysokości minimum 500 000 PLN. b) w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, Wykonawca w każdym roku działalności musi posiadać minimalny roczny obrót w wysokości minimum 6 000 000 PLN, w tym minimalny roczny obrót (RO) w obszarze objętym zamówieniem (związany z działalnością usługową związaną z projektowaniem i rozwojem technologii informatycznych dla sieci i systemów komputerowych) w wysokości minimum 4 000 000 PLN. Na podstawie art. 22c ust. 1 pkt. 1) i ust. 2 Zamawiający informuje, że wymóg ten jest pochodną szacunkowej wielkości zamówienia, czasu jego realizacji i współczynnika zaangażowania (A) w wysokości – 3, tj.: RO=(szacunkowa wartość zamówienia [PLN])/(czas realizacji [msc]) ×12 [msc]× A Współczynnik zaangażowania (A) uwzględnia wielkość zamówienia i ryzyko związane z jego realizacją. Zamawiający zakłada, z uwzględnieniem 5-cio miesięcznego okresu realizacji zamówienia, że ubiegać się o niniejsze zamówienia może się tylko wykonawca, który wykaże łączny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem w wysokości (566 000 PLN x 12 msc / 5 msc) x 3 = 1 358 400 PLN x 3 = 4 075 200 PLN. Tym samym udzielenie Wykonawcy zamówienia spowoduje w skali całego roku zwiększenie jego obrotów w obszarze objętym zamówieniem o ok. 30 % , a udział niniejszego zamówienia w jego działalności w obszarze objętym zamówieniem będzie wynosił nie więcej niż 25 %. Analogicznie spowoduje to zwiększenie w skali całego roku obrotów w ramach całej działalności wykonawcy o ok. 20 %, a udział niniejszego zamówienia w jego całej działalności będzie wynosił nie więcej niż 18,5 %. W opinii Zamawiającego pozwoli to zabezpieczyć Zamawiającego przed wyborem wykonawcy, który w nadmierny sposób byłby uzależniony od realizacji umowy zawartej w następstwie niniejszego postępowania, a w przypadku utraty płynności przez wykonawcę lub problemów z realizacją zamówienia mogłoby spowodować zagrożenie jego realizacji. W zakresie warunku posiadania zdolności technicznej i zawodowej zapewniającej wykonanie zamówienia Zamawiający wymaga, aby wykonawca a) dysponował w okresie realizacji zamówienia osobami umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, tj. w szczególności: — Kierownik Zespołu Wykonawcy, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Practitioner, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Osoba ta musi mieć doświadczenie w zarządzaniu projektami w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów informatycznych wspomagających zarządzanie jednostką administracji samorządowej opartymi o architekturę trójwarstwową, w tym w szczególności zakresie wdrażania Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, — Główny Architekt / Specjalista ds. bezpieczeństwa informacji, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy Audytora wiodącego Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji oraz doświadczenie na stanowisku związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa informacji systemów, — Główny Analityk, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Foundation, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Proponowany specjalista musi posiadać doświadczenie w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów wspomagających zarządzanie pracą urzędu, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, obejmujących wdrożenie Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD) oraz wdrożenie Systemów Dziedzinowych obejmujących systemy obsługujące rejestry publiczne prowadzone przez zamawiającego z sektora publicznego i będące w zakresie jego kompetencji ustawowych takie jak: system obsługi podatków oraz opłat, system budżetowy, finansowo – księgowy, system kadry i płace. Systemy Dziedzinowe postrzegane są jako produkt jednorodny odnoszący się do oferty rynkowej dostawców tego rodzaju systemów działających w układzie zintegrowanych ze sobą modułów zapewniających pełne pokrycie funkcjonalne jakie wskazuje się zwyczajowo dla tego zakresu zadań w ramach tego typu systemów; Na każdym etapie postępowania, na podstawie art. 22d ust. 2 Ustawy, Zamawiający może uznać, że wykonawca nie posiada wymagalnych zdolności, jeżeli uzna, że wskazane osoby są zaangażowane w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy mogące mieć negatywny wpływ na realizację przedmiotowego zamówienia. Wykonawca będzie w tym wypadku zobowiązany do wskazania innych osób spełniających wymagania zamawiającego lub w przeciwnym wypadku zostanie wykluczony z postępowania. b) wykonał w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej trzy usługi i dostawy polegające na jednoczesnej dostawie i świadczeniu usługi asysty/wsparcia dla użytkowników (w tym wsparcia technicznego, naprawiania błędów, usuwania usterek i awarii) Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i umożliwiające jednoczesne korzystanie z systemu 100 osób (co najmniej 100 licencji dostępowych). Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. System EZD należy rozumieć jako system zapewniający obsługę dokumentacji ewidencjonowanej w trybie i organizacji pracy tradycyjnej jako również dla w pełni elektronicznej obsługi dokumentów (elektronicznych) i ich archiwizacji. System EZD musi zapewniać gromadzenie, współdzielenie oraz udostępnienie wytworzonych dokumentów. c) wykonał w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej trzy dostawy obejmujące dostawę i instalację serwerów sprzętowych, serwerów wirtualnych, urządzeń do archiwizacji wraz z oprogramowaniem systemowym i oprogramowaniem do wirtualizacji. Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
A) Wykonawca musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej od prowadzonej działalności gospodarczej i w zakresie realizowanym w ramach niniejszego postępowania w wysokości minimum 500 000 PLN. b) w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, Wykonawca w każdym roku działalności musi posiadać minimalny roczny obrót w wysokości minimum 6 000 000 PLN, w tym minimalny roczny obrót (RO) w obszarze objętym zamówieniem (związany z działalnością usługową związaną z projektowaniem i rozwojem technologii informatycznych dla sieci i systemów komputerowych) w wysokości minimum 4 000 000 PLN. Na podstawie art. 22c ust. 1 pkt. 1) i ust. 2 Zamawiający informuje, że wymóg ten jest pochodną szacunkowej wielkości zamówienia, czasu jego realizacji i współczynnika zaangażowania (A) w wysokości – 3, tj.: RO=(szacunkowa wartość zamówienia [PLN])/(czas realizacji [msc]) ×12 [msc]× A Współczynnik zaangażowania (A) uwzględnia wielkość zamówienia i ryzyko związane z jego realizacją. Zamawiający zakłada, z uwzględnieniem 5-cio miesięcznego okresu realizacji zamówienia, że ubiegać się o niniejsze zamówienia może się tylko wykonawca, który wykaże łączny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem w wysokości (566 000 PLN x 12 msc / 5 msc) x 3 = 1 358 400 PLN x 3 = 4 075 200 PLN. Tym samym udzielenie Wykonawcy zamówienia spowoduje w skali całego roku zwiększenie jego obrotów w obszarze objętym zamówieniem o ok. 30 % , a udział niniejszego zamówienia w jego działalności w obszarze objętym zamówieniem będzie wynosił nie więcej niż 25 %. Analogicznie spowoduje to zwiększenie w skali całego roku obrotów w ramach całej działalności wykonawcy o ok. 20 %, a udział niniejszego zamówienia w jego całej działalności będzie wynosił nie więcej niż 18,5 %. W opinii Zamawiającego pozwoli to zabezpieczyć Zamawiającego przed wyborem wykonawcy, który w nadmierny sposób byłby uzależniony od realizacji umowy zawartej w następstwie niniejszego postępowania, a w przypadku utraty płynności przez wykonawcę lub problemów z realizacją zamówienia mogłoby spowodować zagrożenie jego realizacji.
W zakresie warunku posiadania zdolności technicznej i zawodowej zapewniającej wykonanie zamówienia Zamawiający wymaga, aby wykonawca a) dysponował w okresie realizacji zamówienia osobami umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, tj. w szczególności: — Kierownik Zespołu Wykonawcy, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Practitioner, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Osoba ta musi mieć doświadczenie w zarządzaniu projektami w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów informatycznych wspomagających zarządzanie jednostką administracji samorządowej opartymi o architekturę trójwarstwową, w tym w szczególności zakresie wdrażania Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, — Główny Architekt / Specjalista ds. bezpieczeństwa informacji, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy Audytora wiodącego Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji oraz doświadczenie na stanowisku związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa informacji systemów, — Główny Analityk, posiadający wykształcenie wyższe oraz certyfikat zawodowy z zakresu zarządzania projektami PRINCE2 Foundation, wydany przez niezależną jednostkę akredytowaną do wydawania tego typu certyfikatów. Proponowany specjalista musi posiadać doświadczenie w zakresie wdrażania zintegrowanych systemów wspomagających zarządzanie pracą urzędu, potwierdzone udziałem w co najmniej trzech takich projektach, obejmujących wdrożenie Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją (EZD) oraz wdrożenie Systemów Dziedzinowych obejmujących systemy obsługujące rejestry publiczne prowadzone przez zamawiającego z sektora publicznego i będące w zakresie jego kompetencji ustawowych takie jak: system obsługi podatków oraz opłat, system budżetowy, finansowo – księgowy, system kadry i płace. Systemy Dziedzinowe postrzegane są jako produkt jednorodny odnoszący się do oferty rynkowej dostawców tego rodzaju systemów działających w układzie zintegrowanych ze sobą modułów zapewniających pełne pokrycie funkcjonalne jakie wskazuje się zwyczajowo dla tego zakresu zadań w ramach tego typu systemów; Na każdym etapie postępowania, na podstawie art. 22d ust. 2 Ustawy, Zamawiający może uznać, że wykonawca nie posiada wymagalnych zdolności, jeżeli uzna, że wskazane osoby są zaangażowane w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy mogące mieć negatywny wpływ na realizację przedmiotowego zamówienia. Wykonawca będzie w tym wypadku zobowiązany do wskazania innych osób spełniających wymagania zamawiającego lub w przeciwnym wypadku zostanie wykluczony z postępowania. b) wykonał w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej trzy usługi i dostawy polegające na jednoczesnej dostawie i świadczeniu usługi asysty/wsparcia dla użytkowników (w tym wsparcia technicznego, naprawiania błędów, usuwania usterek i awarii) Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją i umożliwiające jednoczesne korzystanie z systemu 100 osób (co najmniej 100 licencji dostępowych). Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. System EZD należy rozumieć jako system zapewniający obsługę dokumentacji ewidencjonowanej w trybie i organizacji pracy tradycyjnej jako również dla w pełni elektronicznej obsługi dokumentów (elektronicznych) i ich archiwizacji. System EZD musi zapewniać gromadzenie, współdzielenie oraz udostępnienie wytworzonych dokumentów. c) wykonał w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej trzy dostawy obejmujące dostawę i instalację serwerów sprzętowych, serwerów wirtualnych, urządzeń do archiwizacji wraz z oprogramowaniem systemowym i oprogramowaniem do wirtualizacji. Wykonawca zobowiązany jest do podania ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.