Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-12-08
Buyer: Linköpings universitet
Country: SE
Region: Östergötlands län
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 35120000: Surveillance and security systems
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Avtal kommer inte att tecknas förrän minst 14 dagar har gått från den dagen annonsen om förhandsinsyn publicerades.
Nyinköp och installation av utrustning till säkerhetssystem. Uppgradering och support av säkerhetssystem.
Linköpings universitet (LiU) använder idag ett centralt integrerat system från Bravida Säkerhet AB, benämnt Integra, för att administrera och övervaka LiU:s omfattande mängd kontrollpunkter och larm, likaså levererade av Bravida. Systemet styr och hanterar säkerhetsfunktionerna på universitetets olika campus i Linköping, Norrköping och Lidingö.
Integra-systemet har utvecklats av Bravida och säljs exklusivt av Bravida Säkerhet AB. I dagsläget är systemet inte öppet för andra leverantörer av säkerhetssystem. Den utrustning som används, i form av distribuerade centralenheter, kortläsare, larmsensorer m.m., är utformade så att det krävs en intim koppling mellan utrustningen och Integra-systemet. Sålunda kan lösningen varken kompletteras med annan tillverkares utrustning eller styras av annan programvara, universitetet är i dagsläget hänvisade till Bravida.
På universitetets campus finns idag ca 130 centralenheter, ca 1 500 kortläsare och knappt 900 larmområden. Vidare finns runt 35 000 id-kort (LiU-kort) med varierande tillträdesbehörigheter, även dessa styrda från Integra.
Linköpings universitet saknar idag avtal gällande såväl nyinköp och installation av utrustning som för uppgradering och support av programvaran Integra.
I dagsläget, då universitetet befinner sig i ett intensivt skede med om- och nybyggnationer inom campusområdena, är det inte realistiskt att upphandla och implementera en komplett lösning som kan kräva utbyte av såväl alla delkomponenter som den centrala programvaran, av såväl ekonomiska som resursmässiga skäl. Därmed behöver universitetet kunna fortleva med Bravida-lösningen de närmaste 3 åren, varefter en kvalitetssäkrad upphandling och eventuell övergång kan planeras och genomföras.
På Lunds universitet pågår f.n. utveckling av en mellanprogramvara, som ska skilja system och utrustning från varandra, dvs. ge möjlighet att upphandla de separata delarna i konkurrens. LiU har förhoppningen att denna lösning är klar och tillgänglig då LiU:s nästa upphandling ska genomföras hösten 2019.
Upphandlingen genomförs som förhandlat förfarande utan föregående annonsering. Förutsättningar enligt 4 kap 5 § punkt 2 och 7 § punkt 2b LOU anses vara uppfyllda.
Som framgår ovan kan utrustningen och programvaran av tekniska skäl endast tillhandahållas av en viss leverantör på grund av ensamrätt. När det gäller utrustningen skulle ett byte av leverantör vidare medföra att LiU tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt oförenliga med den befintliga utrustningen.
Att i nuläget helt och hållet ersätta den befintliga lösningen skulle kräva en betydande investering i både tid och pengar. Mot bakgrund av den pågående utvecklingen av en mellanprogramvara – som ska kunna skilja system och utrustning från varandra och ge en möjlighet att upphandla de separata delarna i konkurrens – är LiU:s bedömning att ett krav på ett sådant teknikbyte i dagsläget inte kan anses vara rimligt.