Public procurement notice: Additional Information
Published: 2017-12-19
Buyer: Zweckverband Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur, vertreten durch die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48600000 | 72000000 | 72500000
Submission deadline: 2018-01-18
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Der Auftraggeber beabsichtigt, die Integration eines Check-in/Be-out-Systems (CiBo-System) in die VRR-Systemumgebung zur Erfassung von Fahrgästen im SPNV, einschließlich Vor- und Nachlauf im ÖPNV liefern, implementieren und für einen Zeitraum von 10 Jahren betreiben zu lassen.
Der Auftraggeber beabsichtigt, die Integration eines Check-in/Be-out-Systems (CiBo-System), eines mandantenfähigen Verbundticketshops sowie einer mandantenfähigen Verbund-App (Gesamtsystem) in die VRR-Systemumgebung zur Erfassung von Fahrgästen im SPNV und/oder ÖPNV liefern, implementieren und für einen Zeitraum von 10 Jahren betreiben zu lassen.
Der Auftraggeber will ein elektronisches Fahrgast-Ticketsystem für den SPNV und für andere Verkehrsmittel – insbesondere für den Vor- und Nachlauf (des ÖPNV) – konzipieren und realisieren. VRR-Fahrgäste als registrierte Kunden können mit eigenen Geräten, handelsüblichen Smartphones, eine Reise antreten, welche nach Ende automatisiert abgerechnet wird.
Der Fahrgast führt dabei in der Regel aktiv eine Handlung zu Beginn (und optional am Ende) der Reise durch. Das System ist als sogenanntes CiBo-System (Check-In, Be-Out) zu konzipieren. Andere Nutzungsausprägungen, wie CiCo (Check-In, Check-Out) und BiBo (Be-In, Be-Out), müssen ebenfalls möglich sein. Bestehende Systeme im VRR (Elektronische Fahrplanauskunft, VRR-TicketShop, VRR-App, etc.) und deren Anbindung bilden eine Grundlage der Entwicklung und müssen zur Realisierung des neuen Fahrgast-Ticketsystems berücksichtigt werden. Insbesondere die Fahrplandaten, die Abrechnungsprozesse sowie die Oberfläche der VRR-App finden in den bereits bestehenden und hierzu noch zu ertüchtigenden Systemen statt. Das System muss sicher, skalierbar und erweiterbar sein und dem Fahrgast neben dem Erwerb der elektronischen Fahrberechtigung mit automatisierter Abbuchung auch Informationen über den dynamischen Fahrtverlauf zur Verfügung stellen.
Das System muss in der Lage sein, sämtliche gültigen und künftigen Tarife abzubilden, u.a. den NRW-Tarif.
Bei einer Nutzung für den SPNV innerhalb des VRR-Gebietes muss das CiBo-System für rund 300 Haltestellen und rund 500 Züge ausgelegt sein. Weitere Konkretisierungen, insbesondere Spitzenzeiten, finden sich in den Vergabeunterlagen.
Der Auftraggeber will ein elektronisches Fahrgast-Informations- und Ticketsystem für den SPNV und für andere Verkehrsmittel – insbesondere Verkehrsmittel des öffentlichen Nahverkehrs (ÖPNV) – konzipieren und realisieren. VRR-Fahrgäste als registrierte Kunden können mit eigenen Geräten, handelsüblichen Smartphones, eine Reise antreten, welche nach Ende automatisiert abgerechnet wird.
Der Fahrgast führt dabei in der Regel aktiv eine Handlung zu Beginn (und optional am Ende) der Reise durch. Das System ist als sogenanntes CiBo-System (Check-In, Be-Out) zu konzipieren. Bestehende Systeme im VRR sind anzubinden (u.a. Elektronische Fahrplanauskunft, VU-Apps) oder neu zu entwickeln (insbesondere mandantenfähiger Verbund-TicketShop, mandantenfähige Verbund-App, Schnittstelle zu multimodalen Anbietern). Das System muss sicher, skalierbar und erweiterbar sein und dem Fahrgast neben dem Erwerb der elektronischen Fahrberechtigung mit automatisierter Abbuchung auch Informationen über den dynamischen Fahrtverlauf zur Verfügung stellen. Der Verbund-TicketShop muss voraussichtlich ab dem 1.1.2020 voll funktionsfähig sein.
Das System muss in der Lage sein, sämtliche gültigen und künftigen Tarife abzubilden, u.a. den NRW-Tarif.
Bei einer Nutzung für den SPNV innerhalb des VRR-Gebietes muss das CiBo-System für rund 300 Haltestellen und rund 500 Züge ausgelegt sein. Weitere Konkretisierungen, insbesondere Spitzenzeiten, finden sich in den Vergabeunterlagen.
Um Veränderungen in der Tarifstruktur abbilden und auch in Zukunft sämtliche Tarife erfassen zu können, muss das CiBo-System sowohl räumlich als auch kapazitativ deutlich ausgedehnt und betrieben werden können. Für eine konsequente Umsetzung auch für Zubringerverkehre beispielsweise des NRW-Tarifs muss ein Vervielfachen der zu erbringenden Leistung möglich sein. Der zu schließende Liefer- und Betriebsvertrag wird - nach Verhandlung mit den Bietern - entsprechende Leistungsänderungen und Entgeltanpassungen enthalten.
Um Veränderungen in der Tarifstruktur abbilden und auch in Zukunft sämtliche Tarife erfassen zu können, muss das Gesamt-System und seine Bestandteile sowohl räumlich als auch kapazitativ deutlich ausgedehnt und betrieben werden können. Für eine konsequente Umsetzung muss ein Vervielfachen der zu erbringenden Leistung möglich sein. Der zu schließende Liefer- und Betriebsvertrag wird – nach Verhandlung mit den Bietern – entsprechende Leistungsänderungen und Entgeltanpassungen enthalten.
1) Die Teilnahmeanträge sind bei der unter I.1) genannte Stelle in einem verschlossenen Umschlag einzureichen. Sie sind wie folgt zu kennzeichnen: „Teilnahmeantrag Beschaffung CiBo-System, 2.5.2017, 12:00 Uhr – Nicht öffnen!“. Bieter werden gebeten, im Teilnahmeantrag einen Ansprechpartner mit Namen, Adresse, E-Mail,Telefon- und Faxnummer zu benennen.
2) Im Rahmen des Verhandlungsverfahrens ist zunächst eine indikative Angebotsphase vorgesehen, die mit der Veröffentlichung vorläufiger Angebotsunterlagen durch den Auftraggeber beginnt und mit der Abgabe erster indikativer Angebote durch die Bieter endet. In dieser Phase besteht für die Bieter die Möglichkeit, die Vergabeunterlagen durch die Abgabe von Optimierungsvorschlägen mitzugestalten. Diese Mitgestaltung soll in erster Linie einer Verbesserung der Wirtschaftlichkeit und Verbesserung der Angebotsqualität dienen. Die Verhandlungen zwischen dem Auftraggeber und den Bietern werden auf Basis der vorläufigen Vergabeunterlagen, der indikativen Angebote sowie der eingegangenen Optimierungsvorschläge geführt. Im Anschluss daran wird der Auftraggeber die Vergabeunterlagen konkretisieren und die Bieter auffordern, auf Basis dieser Unterlagen rechtsverbindliche Angebote abzugeben. Der Auftraggeber beabsichtigt die indikative Phase und die Verhandlungsphase im 3. Quartal 2017 abzuschließen. Der Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot soll im 4. Quartal 2017 erfolgen.