Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-08
Buyer: ОБЩИНА ЛУКОВИТ
Country: BG
Region: BG315
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 65960 BGN
Submission deadline: 2026-01-08
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да са вписани в регистъра при Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) за упражняване на дейност ОСИП и строителен надзор, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ, а чуждестранните лица – да имат правото да извършват дейност ОСИП и строителен надзор, съобразно правото на държавата членка на Европейския съюз, в която са установени, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Указания:1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
2. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се отнася за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще извършват ОСИП и/или строителен надзор. 
3. На основание чл. 60, ал. 2 от ЗОП, когато за изпълнението на ОСИП/строителен надзор или еквивалентната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство. 
Участникът следва да предостави изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, от ЕЕДОП, като се посочват данни относно вписването на участника в съответния професионален регистър в държавата членка, в която е установен, с точно позоваване на документа като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация. 
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл.67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал. 1 ЗОП) със следните документи: 
-	За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България: с валидно удостоверение за извършване на ОСИП и строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл.166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба No РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или с валиден лиценз за извършване на строителен надзор (в съответствие с § 128 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, обн. ДВ, бр. 82 от 26.10.2012 г.). 
-	За чуждестранните лица: 1) изискването се доказва с документ, удостоверяващ правото да упражнява дейност ОСИП и строителен надзор, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато за изпълнението на съответната дейност (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство; 2) доказателство за наличието на специално разрешение или членство в определена организация, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, когато е необходимо такова за извършване на строителен надзор или еквивалентната дейност. 3) при определянето му за изпълнител, при сключване на договора, в съответствие с чл.112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да се впише в регистъра по чл. 167, ал. 2 ЗУТ или в регистъра по чл. 10, ал. 9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за упражняване на дейност строителен надзор, което се доказва с валидно удостоверение по чл. 9, ал. 5 или по чл. 10, ал. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. (На основание чл.7, ал.2 от Наредбата правото за упражняване на дейностите по чл.166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата).
3.1.	Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“.
Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, с обхват минимум втора категория строежи, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 200 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 3, т. 2 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП със следните документи: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 3, от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални. 
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
3.2.	Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“.
Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, с обхват минимум втора категория строежи, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ, с минимален праг на застрахователната сума от 200 000 лв., съгласно чл. 5, ал. 4, т. 2 от същата наредба и съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 от ЗУТ. 
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП със следните документи: Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. При подаване на офертата застраховка „Професионална отговорност” на участника може и да не покрива минималните прагове по Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстваща на предмета на поръчката, тъй като съгласно чл. 6, ал. 2 от Наредбата, ако след сключване на застраховката застрахованото лице започне да осъществява дейност, свързана с категория строежи, за които са предвидени по-високи минимални застрахователни суми, сумите по застраховката трябва да бъдат съответно увеличени в срок 30 дни след настъпването на промяната.
Изискването се доказва (при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „консултант, извършващ строителен надзор“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка. 
За дейност (услуга) с предмет, сходен с предмета на обществената поръчка Възложителят ще приеме: оценка на съответствието със съществуващите изисквания към строежите на инвестиционен проект и/или упражняване на строителен надзор за обект, който включва строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на обекти четвърта група, втора категория или по-висока или еквивалентни.
Услугата се счита за изпълнена, когато за обекта има съставен и подписан доклад за ОСИП и/или окончателен доклад от строителния надзор или еквивалентен документ съгласно законодателството на страната, където е изпълнявана услугата.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т. 4. се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
При използване на подизпълнител/и, изискването по т. 4. се отнася подизпълнителите, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени. 
Обстоятелството се удостоверява в Част IV: "Критерии за подбор", Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ като се посочват услугата/ите /с кратко описание на вида на услугата, вкл. описание на категорията строеж/, получателите, за които е изпълнена услугата, стойността, датите на които е започнало и приключило изпълнението на услугата /когато е приложимо се посочват публичните регистри, в които се съдържа информацията/. 
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи: 
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
4.	Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:
4.1.	представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал. 2 от ЗОП, ако е приложимо;
4.2.	представи документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива; Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката и е в размер на 3 % (три на сто) от общата стойност за изпълнение на договора без ДДС. Гаранцията се предоставя след получаване на потвърждение от възложителя за осигурено финансиране. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.
К2 – Организация за качествено изпълнение на поръчката 	Максимален брой точки - 50

Предложената от участника организация на изпълнение на поръчката осигурява изпълнението на минималните изисквания на възложителя, посочени в техническата спецификация, а именно: 
- участникът е предложил организация на работата на ключовия екип, посочил е как се разпределят отговорностите и дейностите между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя и останалите участници в строителния процес, координация и съгласуване на дейностите и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и точно изпълнение на възложената услуга.
- участникът е посочил пълната последователност на изготвяне на изискуемата по закон документация за обекта, като се спазва изискването за технологично обусловена последователност на строителните и монтажни процеси и свързаните с тях подготвителни дейности;
- участникът е посочил метод за работа при установяване на несъответствията на строителните материали и изделия с техническите изисквания на проекта и контрол па подмяната или корекцията им;
- участникът е посочил в обяснителната записка от техническото си предложение стратегията за контрол по видове СМР и последователността на тяхното изпълнение, в съответствие с изискванията на техническата документация	
20 точки
Предложената от участника организация на изпълнение на поръчката осигурява изпълнението на минималните изисквания на възложителя, посочени в техническата спецификация, а именно: 
- участникът е предложил организация на работата на ключовия екип, посочил е как се разпределят отговорностите и дейностите между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя и останалите участници в строителния процес, координация и съгласуване на дейностите и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и точно изпълнение на възложената услуга.
- участникът е посочил пълната последователност на изготвяне на изискуемата по закон документация за обекта, като се спазва изискването за технологично обусловена последователност на строителните и монтажни процеси и свързаните с тях подготвителни дейности;
- участникът е посочил метод за работа при установяване на несъответствията на строителните материали и изделия с техническите изисквания на проекта и контрол па подмяната или корекцията им.
- участникът е посочил в обяснителната записка от техническото си предложение стратегията за контрол по видове СМР и последователността на тяхното изпълнение, в съответствие с изискванията на техническата документация
Техническото предложение надгражда минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация при условие, че е налично едно от следните обстоятелства:
1.	участникът е представил разпределение на човешките ресурси и отговорностите на отделните специалисти по специалности, които ще участват в процеса на контрол на изпълняваните дейности;
2.	Участникът е посочил описание на дейностите, които ще контролира строителния надзор при изпълнение на предвидените строително- монтажни работи в строителството на обекта; Описание на мониторинга  на методите на изпълнение на главните видове СМР; Описание на дейностите, подлежащи на съгласуване и контрол на всички мероприятия от подготвителния период;  35 точки
Предложената от участника организация на изпълнение на поръчката осигурява изпълнението на минималните изисквания на възложителя, посочени в техническата спецификация, а именно: 
- участникът е предложил организация на работата на ключовия екип, посочил е как се разпределят отговорностите и дейностите между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя и останалите участници в строителния процес, координация и съгласуване на дейностите и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и точно изпълнение на възложената услуга.
- участникът е посочил пълната последователност на изготвяне на изискуемата по закон документация за обекта, като се спазва изискването за технологично обусловена последователност на строителните и монтажни процеси и свързаните с тях подготвителни дейности;
- участникът е посочил метод за работа при установяване на несъответствията на строителните материали и изделия с техническите изисквания на проекта и контрол па подмяната или корекцията им.
- участникът е посочил в обяснителната записка от техническото си предложение стратегията за контрол по видове СМР и последователността на тяхното изпълнение, в съответствие с изискванията на техническата документация
Техническото предложение надгражда минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация при условие, че са налични следните две обстоятелства:
1.	участникът е представил разпределение на човешките ресурси и отговорностите на отделните специалисти по специалности, които ще участват в процеса на контрол на изпълняваните дейности;
2.	Участникът е посочил описание на дейностите, които ще контролира строителния надзор при изпълнение на предвидените строително- монтажни работи в строителството на обекта; Описание на мониторинга  на методите на изпълнение на главните видове СМР; Описание на дейностите, подлежащи на съгласуване и контрол на всички мероприятия от подготвителния период;  50 точки
К1 - Предложена цена - показателят се изчислява по следната Формула:
К1 - (Цена МИН. / Цена участ. )*50 където
Цена мин. е най-ниската предложена цена от участник.
Цена участ, е цената, предложена от даден участник съгласно ценовото му предложение.
Комплексната оценка - КО на офертата се изчислява по формулата:
КО = К1 + К2
КО има максимална стойност 100 точки.
Жалба може да се подава в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, съгласно чл. 197, ал. 1, т.1 от ЗОП.
В системата
Изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционния проект за обекта в това число:  Оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите на всички части на работния инвестиционен проект за строежа, в обем и съдържание съгласно ЗУТ, включително оценка за съответствието и технически контрол на част „Конструктивна“ съгласно чл. 142, ал. 10 от ЗУТ;  Изготвяне на комплексен доклад за извършените оценки за съответствие със съществените изисквания към строежите; Съдействие на Възложителя в процедурата по съгласуване и одобряване на инвестиционния проект. Инвестиционните проекти, за който следва да бъде направена оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите, съдържат минимум следните части, подлежащи на оценка: част „Архитектура“, част „Конструкции“, част „ВиК“,  част „Електрическа“, част „ТОВК“, част „Енергийна ефективност“, част „Пожарна безопасност“, част „ПБЗ“, част „ПУСО“.
4.2. Упражняването на строителен надзор включва:
Упражняване на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа в задължителния обхват, регламентиран в ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, включително:
извършване на проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти, с които се осигурява изпълнението на основните изисквания към строежите в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 9, ал. 2, т. 5 от Закона за техническите изисквания към продуктите, както и
координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация, включително контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строително-монтажни работи с договора за изпълнение на инженеринга на обекта, както и другите дейности - предмет на договора за инженеринг;

Изпълняване функциите на Координатор по безопасност и здраве, съгласно разпоредбите на Наредба № 2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, вкл. изпълнение на всички задължения на Възложителя, предвидени в посочената Наредба;
Изготвяне на Окончателен доклад за строежа, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ и Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, и Технически паспорт за строежа съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите;
Управление на процесите на въвеждане в експлоатация до издаване на Разрешение за ползване;
Носене на отговорност по чл. 168 ал. 7 от ЗУТ до изтичане на гаранционните срокове за съответните видове СМР.