Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-04-20
Buyer: Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
Country: DE
Region: DEUTSCHLAND
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72200000 | 72230000: Custom software development services | 72267000: Software maintenance and repair services
Submission deadline: 2016-06-16
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Ziel dieses Vergabeverfahrens ist es, den Datenmelde- und Datenauswertungssystemen des Auftraggebers und soweit mit vertretbarem Aufwand möglich auch den Fachanwendungen der Länder spezifische Kodierfunktionen bereitzustellen, welche die neuen vom Katalogportal verwalteten AVV-Data-Kataloge mit den erweiterten Katalogstrukturen und Kodierungsformaten unterstützen und es den Anwendern ermöglichen, die neuen Kodierungen auf effiziente und benutzerfreundliche Weise zu nutzen. Die neue Komponente soll den Namen SKaDa tragen.
— Benutzerfreundliche Bedienung und schnelle Antwortzeiten, wobei Kodierfehler möglichst früh erkannt werden müssen, um nachgelagerten Korrekturaufwand zu vermeiden
Die von SKaDa bereitzustellenden Kodierfunktionen müssen unterschiedliche Nutzungsszenarien unterstützen:
— Unterschiedliche Arten von Geschäftsprozessen (manuelle Bearbeitung einzelner Daten, automatische Verarbeitung großer Mengen von Daten)
— Unterschiedliche Arten von IT-Systemen (Datenmanagementsystem des Auftraggebers, Fachanwendungen der Länder)
Es muss eine Lösung umgesetzt werden, die möglichst geringe Anpassungsmaßnahmen an den bestehenden IT-Systemen notwendig macht.
Mit dem Teilprojekt SKaDa müssen die in den Vergabeunterlagen beschriebenen technischen Spezifikationen, die in Zusammenarbeit mit dem zuständigen Bund-Ländergremium erarbeitet wurden, unter Einbeziehung bestimmter Performanz-Anforderungen umgesetzt werden. Das Datenmeldeportal und das Katalogportal inklusive der durch den Auftraggeber vorgenommenen Anpassungen der Kataloge bilden die Basis für die Umsetzung.
Für derzeit nicht absehbare Anpassungsleistungen können weitere Leistungen gemäß Konditionen des EVB-IT Erstellungsvertrags (Anlage 1 der Vergabeunterlagen) im Umfang von bis zu 10 % des Auftragswertes zusätzlich beauftragt werden. Als derzeit nicht absehbare Leistungen sind solche Leistungen gemeint, die bisher nicht vom Auftraggeber beschrieben werden können, da sie nicht bekannt sind. Diese können sich aus einer nicht vorhersehbaren Änderung der Anforderungslage im Laufe der Vertragsabwicklung ergeben oder während des Testbetriebs, der Abnahme oder des Probebetriebs.
Ab einem Auftragswert von 30 000 EUR wird die Vergabestelle beim Bundesamt für Justiz von Amts wegen einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister (gem. § 150 a Abs. 1 Nr. 4 GewO) anfordern und bei der Eignung entsprechend bewerten. Die Abforderung erfolgt nur bei den Bietern, die für eine Zuschlagsentscheidung in Frage kommen. Es ist freigestellt, einen aktuellen Auszug (nicht älter als sechs Monate) bereits mit Angebotsabgabe vorzulegen.
Der Bieter hat seine Zuverlässigkeit nachzuweisen. Hierzu ist mit dem Angebot eine ausgefüllte und eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 6 EG Abs. 4 und 6 VOL/A (Anlage 4 der Vergabeunterlagen) vorzulegen, die u. a. beinhaltet, dass der Bieter sich nicht in einem Insolvenz- oder vergleichbaren gesetzlichen Verfahren befindet und seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat.
Der Bieter hat mit dem Angebot eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 19 MiLoG (Anlage 5 der Vergabeunterlagen) vorzulegen.
Der Bieter hat mit dem Angebot eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 21 AEntG (Anlage 6 der Vergabeunterlagen) vorzulegen.
Der Bieter hat mit seinem Angebot nachzuweisen, dass er in den letzten drei Geschäftsjahren mindestens einen Gesamtumsatz von 1 000 000 EUR pro Jahr erwirtschaftet hat. Der Nachweis hat mindestens in Form einer Eigenerklärung zu erfolgen.
Der Bieter hat mit seinem Angebot nachzuweisen, dass sich die Mitarbeiterzahl des Unternehmens in den letzten drei Geschäftsjahren nicht um mehr als 40 % verringert hat. Der Nachweis hat mindestens in Form einer Eigenerklärung zu erfolgen.
Der Bieter hat mit dem Angebot nachfolgend aufgeführte Referenzen vorzulegen. Pro Nachweis sind mindestens zwei Referenzen per Eigenerklärung unter Angabe des Auftraggebers, Beschreibung des Auftragsgegenstandes, Projektgröße in Personentagen, auskunftsfähigem und –bereitem Ansprechpartner inkl. Kontaktdaten vorzulegen. Sofern der Bieter an den Referenzprojekten als Bietergemeinschaft oder Unterauftragnehmer mitgewirkt hat, ist zusätzlich zum Auftragsgegenstand die von ihm durchgeführte Leistung zu beschreiben.

Eligibility requirements: Ab einem Auftragswert von 30 000 EUR wird die Vergabestelle beim Bundesamt für Justiz von Amts wegen einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister (gem. § 150 a Abs. 1 Nr. 4 GewO) anfordern und bei der Eignung entsprechend bewerten. Die Abforderung erfolgt nur bei den Bietern, die für eine Zuschlagsentscheidung in Frage kommen. Es ist freigestellt, einen aktuellen Auszug (nicht älter als sechs Monate) bereits mit Angebotsabgabe vorzulegen. — Eigenerklärung zu § 6 EG Abs. 4 und 6 VOL/A (Anlage 4 der Vergabeunterlagen) Der Bieter hat seine Zuverlässigkeit nachzuweisen. Hierzu ist mit dem Angebot eine ausgefüllte und eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 6 EG Abs. 4 und 6 VOL/A (Anlage 4 der Vergabeunterlagen) vorzulegen, die u. a. beinhaltet, dass der Bieter sich nicht in einem Insolvenz- oder vergleichbaren gesetzlichen Verfahren befindet und seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat. — Eigenerklärung zu § 19 MiLoG (Anlage 5 der Vergabeunterlagen) Der Bieter hat mit dem Angebot eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 19 MiLoG (Anlage 5 der Vergabeunterlagen) vorzulegen. — Eigenerklärung zu § 21 AEntG (Anlage 6 der Vergabeunterlagen) Der Bieter hat mit dem Angebot eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 21 AEntG (Anlage 6 der Vergabeunterlagen) vorzulegen. — Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre Der Bieter hat mit seinem Angebot nachzuweisen, dass er in den letzten drei Geschäftsjahren mindestens einen Gesamtumsatz von 1 000 000 EUR pro Jahr erwirtschaftet hat. Der Nachweis hat mindestens in Form einer Eigenerklärung zu erfolgen. — Mitarbeiteranzahl Der Bieter hat mit seinem Angebot nachzuweisen, dass sich die Mitarbeiterzahl des Unternehmens in den letzten drei Geschäftsjahren nicht um mehr als 40 % verringert hat. Der Nachweis hat mindestens in Form einer Eigenerklärung zu erfolgen. — Referenzen Der Bieter hat mit dem Angebot nachfolgend aufgeführte Referenzen vorzulegen. Pro Nachweis sind mindestens zwei Referenzen per Eigenerklärung unter Angabe des Auftraggebers, Beschreibung des Auftragsgegenstandes, Projektgröße in Personentagen, auskunftsfähigem und –bereitem Ansprechpartner inkl. Kontaktdaten vorzulegen. Sofern der Bieter an den Referenzprojekten als Bietergemeinschaft oder Unterauftragnehmer mitgewirkt hat, ist zusätzlich zum Auftragsgegenstand die von ihm durchgeführte Leistung zu beschreiben. a) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption und Implementierung von Datenbank-basierten Webanwendungen auf Grundlage der Java-EE-Plattform von ähnlicher Größenordnung und Komplexität wie die zu erbringende Leistung. Hier sind zusätzlich zu den oben aufgeführten Mindestangaben die verwendeten Technologien (Java-EE-Technologien, Oracle-Datenbanken. JBOSS-Anwendungsplattformen, Softwarearchitektur sowie Vorgehensmodell) zu beschreiben. b) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption, Modellierung, Erstellung und Optimierung einer skalierbaren und hoch verfügbaren Oracle-Datenbank in ähnlicher Größenordnung und Komplexität wie die zu erbringende Leistung. c) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption und Implementierung von Java-EE-Anwendungen unter Verwendung der folgenden Technologien: 1. EJB3 2. JPA 3. JSF 4. Webservices (SOAP, REST) 5. Volltextsuche 6. XML, XSD, XSLT 7. HTML/CSS/JavaSkript d) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption und Implementierung webbasierter Benutzeroberflächen zur Darstellung komplexer Inhalte und mit hohen Anforderungen an die Benutzerfreundlichkeit und das Antwortzeit-Verhalten. e) Nachweis von vertieftem Fachwissen zur Konfiguration und Administration von JBOSS-Applikationsservern (inklusive Skalierbarkeit und Clustering), Oracle Datenbanken (inklusive Skalierbarkeit und Clustering) und Betriebssystem Linux. f) Nachweis von vertieftem Fachwissen und Projekterfahrung im Bereich des responsiven Webdesigns. — Mitarbeiterprofil Der Bieter hat mit seinem Angebot ein festes Team von Mitarbeitern zu benennen, welches für die Durchführung der vertraglichen Leistung eingesetzt wird. Aus den Mitarbeiterprofilen müssen mindestens folgende Angaben hervorgehen: 1.) Angaben zur Ausbildung, 2.) besondere projektrelevante Kenntnisse, 3.) Angaben zu mindestens zwei Projekteinsätzen in den letzten drei Jahren mit Rolle und Aufgabe sowie dem Projektinhalt sowie dem vom Mitarbeiter geleisteten Projektumfang in Mitarbeiter-Personentagen, der Beschreibung der verwendeten Methoden und der Vorgehensweisen und Werkzeuge, 4.) Schulungen der Mitarbeiter sowie Angabe der Anzahl der verfügbaren Mitarbeiter mit diesem Profil, 5.) die durchschnittliche monatliche Arbeitszeit sowie die Zeiten, in denen die Mitarbeiter in der Regel für den Auftraggeber zur Verfügung stehen, 6.) Sprachen, welche die Mitarbeiter sprechen, sofern diese weder fließend deutsch noch englisch sprechen. Das Team muss mindestens aus Personen mit den jeweils nachfolgend beschriebenen Kenntnissen/Erfahrungen bestehen: a) mindestens zwei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjährigen Erfahrungen im Bereich Projektplanung und Projektmanagement von IT-Projekten. Idealerweise mit Erfahrung im V-Modell XT. b) mindestens ein erfahrener Mitarbeiter mit Kenntnissen im Bereich Schulung und Anwenderbetreuung. c) mindestens zwei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjähriger Erfahrung im Bereich der Konzeption und Implementierung von webbasierten Java Enterprise-Anwendungen unter Verwendung von JBOSS Applikationsservern, Oracle Datenbanken sowie von OpenLDAP. d) mindestens zwei Mitarbeiter mit umfangreichen Kenntnissen im Bereich der Darstellung und Bearbeitung von Daten im XML-Format mit Hilfe von Java insbesondere der Anwendung von XML-Schemata (XSD), XSLT und JAXB e) mindestens drei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjährigen Erfahrungen im Bereich des Entwurfs und der Programmierung von Webservice-Schnittstellen (SOAP, REST) sowie sehr guten Kenntnissen im Bereich des Designs und der Entwicklung von webbasierten Benutzeroberflächen unter Java-EE mittels HTML, CSS, JavaSkript und JSF. Mindestens einer dieser drei Mitarbeiter verfügt darüber hinaus über UX-Experten Knowhow (UX=User Experience) und Erfahrungen im Bereich des Responsivem Webdesign. f) mindestens zwei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjährigen Erfahrungen im Bereich der Planung und Durchführung von automatisierten System- und Performance-Tests von Webanwendungen. Idealerweise mit Kenntnissen und Erfahrungen bei der Nutzung von SoapUI, JMeter und Selenium. — Firmendarstellung Der Bieter hat mit dem Angebot eine ausführliche Firmendarstellung vorzulegen, aus welcher mindestens folgende Angaben hervorgehen: 1. Organisatorischer Aufbau des Unternehmens, 2. Standort des Hauptsitzes sowie ggf. weiterer Niederlassungen 3. Anzahl der Beschäftigten.
— Eigenerklärung zu § 6 EG Abs. 4 und 6 VOL/A (Anlage 4 der Vergabeunterlagen) Der Bieter hat seine Zuverlässigkeit nachzuweisen. Hierzu ist mit dem Angebot eine ausgefüllte und eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 6 EG Abs. 4 und 6 VOL/A (Anlage 4 der Vergabeunterlagen) vorzulegen, die u. a. beinhaltet, dass der Bieter sich nicht in einem Insolvenz- oder vergleichbaren gesetzlichen Verfahren befindet und seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt hat. — Eigenerklärung zu § 19 MiLoG (Anlage 5 der Vergabeunterlagen) Der Bieter hat mit dem Angebot eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 19 MiLoG (Anlage 5 der Vergabeunterlagen) vorzulegen. — Eigenerklärung zu § 21 AEntG (Anlage 6 der Vergabeunterlagen) Der Bieter hat mit dem Angebot eine eigenhändig unterschriebene Eigenerklärung zu § 21 AEntG (Anlage 6 der Vergabeunterlagen) vorzulegen. — Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre Der Bieter hat mit seinem Angebot nachzuweisen, dass er in den letzten drei Geschäftsjahren mindestens einen Gesamtumsatz von 1 000 000 EUR pro Jahr erwirtschaftet hat. Der Nachweis hat mindestens in Form einer Eigenerklärung zu erfolgen. — Mitarbeiteranzahl Der Bieter hat mit seinem Angebot nachzuweisen, dass sich die Mitarbeiterzahl des Unternehmens in den letzten drei Geschäftsjahren nicht um mehr als 40 % verringert hat. Der Nachweis hat mindestens in Form einer Eigenerklärung zu erfolgen.
— Referenzen Der Bieter hat mit dem Angebot nachfolgend aufgeführte Referenzen vorzulegen. Pro Nachweis sind mindestens zwei Referenzen per Eigenerklärung unter Angabe des Auftraggebers, Beschreibung des Auftragsgegenstandes, Projektgröße in Personentagen, auskunftsfähigem und –bereitem Ansprechpartner inkl. Kontaktdaten vorzulegen. Sofern der Bieter an den Referenzprojekten als Bietergemeinschaft oder Unterauftragnehmer mitgewirkt hat, ist zusätzlich zum Auftragsgegenstand die von ihm durchgeführte Leistung zu beschreiben. a) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption und Implementierung von Datenbank-basierten Webanwendungen auf Grundlage der Java-EE-Plattform von ähnlicher Größenordnung und Komplexität wie die zu erbringende Leistung. Hier sind zusätzlich zu den oben aufgeführten Mindestangaben die verwendeten Technologien (Java-EE-Technologien, Oracle-Datenbanken. JBOSS-Anwendungsplattformen, Softwarearchitektur sowie Vorgehensmodell) zu beschreiben. b) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption, Modellierung, Erstellung und Optimierung einer skalierbaren und hoch verfügbaren Oracle-Datenbank in ähnlicher Größenordnung und Komplexität wie die zu erbringende Leistung. c) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption und Implementierung von Java-EE-Anwendungen unter Verwendung der folgenden Technologien: 1. EJB3 2. JPA 3. JSF 4. Webservices (SOAP, REST) 5. Volltextsuche 6. XML, XSD, XSLT 7. HTML/CSS/JavaSkript d) Nachweis von Erfahrungen in erfolgreich abgeschlossenen Projekten zur Konzeption und Implementierung webbasierter Benutzeroberflächen zur Darstellung komplexer Inhalte und mit hohen Anforderungen an die Benutzerfreundlichkeit und das Antwortzeit-Verhalten. e) Nachweis von vertieftem Fachwissen zur Konfiguration und Administration von JBOSS-Applikationsservern (inklusive Skalierbarkeit und Clustering), Oracle Datenbanken (inklusive Skalierbarkeit und Clustering) und Betriebssystem Linux. f) Nachweis von vertieftem Fachwissen und Projekterfahrung im Bereich des responsiven Webdesigns. — Mitarbeiterprofil Der Bieter hat mit seinem Angebot ein festes Team von Mitarbeitern zu benennen, welches für die Durchführung der vertraglichen Leistung eingesetzt wird. Aus den Mitarbeiterprofilen müssen mindestens folgende Angaben hervorgehen: 1.) Angaben zur Ausbildung, 2.) besondere projektrelevante Kenntnisse, 3.) Angaben zu mindestens zwei Projekteinsätzen in den letzten drei Jahren mit Rolle und Aufgabe sowie dem Projektinhalt sowie dem vom Mitarbeiter geleisteten Projektumfang in Mitarbeiter-Personentagen, der Beschreibung der verwendeten Methoden und der Vorgehensweisen und Werkzeuge, 4.) Schulungen der Mitarbeiter sowie Angabe der Anzahl der verfügbaren Mitarbeiter mit diesem Profil, 5.) die durchschnittliche monatliche Arbeitszeit sowie die Zeiten, in denen die Mitarbeiter in der Regel für den Auftraggeber zur Verfügung stehen, 6.) Sprachen, welche die Mitarbeiter sprechen, sofern diese weder fließend deutsch noch englisch sprechen. Das Team muss mindestens aus Personen mit den jeweils nachfolgend beschriebenen Kenntnissen/Erfahrungen bestehen: a) mindestens zwei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjährigen Erfahrungen im Bereich Projektplanung und Projektmanagement von IT-Projekten. Idealerweise mit Erfahrung im V-Modell XT. b) mindestens ein erfahrener Mitarbeiter mit Kenntnissen im Bereich Schulung und Anwenderbetreuung. c) mindestens zwei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjähriger Erfahrung im Bereich der Konzeption und Implementierung von webbasierten Java Enterprise-Anwendungen unter Verwendung von JBOSS Applikationsservern, Oracle Datenbanken sowie von OpenLDAP. d) mindestens zwei Mitarbeiter mit umfangreichen Kenntnissen im Bereich der Darstellung und Bearbeitung von Daten im XML-Format mit Hilfe von Java insbesondere der Anwendung von XML-Schemata (XSD), XSLT und JAXB e) mindestens drei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjährigen Erfahrungen im Bereich des Entwurfs und der Programmierung von Webservice-Schnittstellen (SOAP, REST) sowie sehr guten Kenntnissen im Bereich des Designs und der Entwicklung von webbasierten Benutzeroberflächen unter Java-EE mittels HTML, CSS, JavaSkript und JSF. Mindestens einer dieser drei Mitarbeiter verfügt darüber hinaus über UX-Experten Knowhow (UX=User Experience) und Erfahrungen im Bereich des Responsivem Webdesign. f) mindestens zwei Mitarbeiter mit vertieften Kenntnissen und mehrjährigen Erfahrungen im Bereich der Planung und Durchführung von automatisierten System- und Performance-Tests von Webanwendungen. Idealerweise mit Kenntnissen und Erfahrungen bei der Nutzung von SoapUI, JMeter und Selenium. — Firmendarstellung Der Bieter hat mit dem Angebot eine ausführliche Firmendarstellung vorzulegen, aus welcher mindestens folgende Angaben hervorgehen: 1. Organisatorischer Aufbau des Unternehmens, 2. Standort des Hauptsitzes sowie ggf. weiterer Niederlassungen 3. Anzahl der Beschäftigten.