Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-02-02
Buyer: Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby
Country: SK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 30211400 | 72000000 | 75100000 | 80511000
Estimated value: 520650 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Predmetom zákazky je dodanie služieb potrebných pre zriadenie kvalifikovaných dôveryhodných služieb na vybudovanej infraštruktúre, ktoré budú vedené pod novým súhrnným názvom SNCA4 a budú slúžiť na poskytovanie kvalifikovaných dôveryhodných služieb. Podmienkou je zachovanie kontinuálnej prevádzky existujúcich kvalifikovaných dôveryhodných služieb (SNCA3), zachovanie ich dôveryhodnosti a zabezpečenie následnej paralelnej prevádzky pôvodnej SNCA3, poskytujúcej základné služby počas životného cyklu vydaných certifikátov (najmä zrušovanie certifikátov, publikovanie CRL, prevádzka služby OCSP) a novej SNCA4, ktorá bude poskytovať všetky KDS.
Spoločne s vykonaním prác potrebných pre zriadenie SNCA4 je potrebné najmä vygenerovať nové kľúčové páry kvalifikovanej CA, vykonať komplexnú rekonfiguráciu prevádzkovej infraštruktúry a všetkých naviazaných kvalifikovaných dôveryhodných služieb poskytovaných prostredím NASES IS KDS, aktualizovať všetku relevantnú dokumentáciu, integrovať infraštruktúru SNCA4 z prevádzkového hľadiska s infraštruktúrou NASES a odborne podporiť NASES pri dobudovaní personálneho zabezpečenia prevádzky IS KDS a zriadení SNCA4.
Podľa § 81 písm. b) bod 2 Zákona o verejnom obstarávaní Predmet zákazky z technických dôvodov, môže poskytnúť jediný možný dodávateľ Disig, a.s., pričom neexistuje v zostávajúcom časovom horizonte, do realizácie zákonného certifikačného auditu v máji 2021, žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania.
Realizáciu takejto formy obstarávania považuje NASES ako verejný obstarávateľ za nevyhnutnú a bezpodmienečnú v záujme potreby zabezpečenia kontinuálneho poskytovania kvalifikovaných dôveryhodných služieb Slovenskou národnou certifikačnou autoritou, zachovania kvalifikovaného statusu týchto služieb a tým aj súvisiacu nevyhnutnú funkčnosť pre všetky orgány štátnej moci.
Hlavné miesto dodania alebo plnenia: Sídlo verejného obstarávateľa uvedené v bode I.1) tohto oznámenia o dobrovoľnej transparentnosti ex-ante.
Kvalifikované dôveryhodné služby sú aktuálne prevádzkované v prechodnom režime, pričom NASES musí zabezpečiť úplnú migráciu služieb, rekonfiguráciu infraštruktúry SNCA a úpravu SW riešenia certifikačnej a registračnej autority. V súlade so závermi auditu kvalifikovaných poskytovateľov dôveryhodných služieb zo strany orgánu posudzovania zhody a požiadavkami platnej legislatívy SR zároveň musí NASES splniť predpoklady pre udržanie certifikátu a práva používať značky dôvery EÚ pre kvalifikované dôveryhodné služby. Preto požadovaný certifikačný audit kvalifikovaných poskytovateľov dôveryhodných služieb musí byť vykonaný najneskôr do mája 2021, aby následne mohol prebehnúť proces certifikácie a vystavenia nových certifikátov pred vypršaním platnosti existujúcich k termínu 26. jún 2021. V opačnom prípade nebude NASES schopný zabezpečovať zákonom definované poskytovanie kvalifikovaných dôveryhodných služieb pre orgány verejnej moci.
Vzhľadom na komplexnosť diela, vysoké nároky na personálne zabezpečenie a špecifické odborné požiadavky na personálne zázemie bol Národný bezpečnostný úrad nútený zabezpečiť prevádzku IKT infraštruktúry kvalifikovaných dôveryhodných služieb prostredníctvom dodávateľa. Dodávateľom sa stala spoločnosť Disig, a.s.. Vzhľadom na uvedené osobité skutočnosti, ale taktiež extrémne krátky čas na prípravu a realizáciu delimitačného procesu nebolo možné ani zo strany NASES ako postupníka zabezpečiť prevádzku internými kapacitami, osobitne, najmä vzhľadom na nevyhnutnosť a prísnosť požiadaviek zachovania kontinuity poskytovania kvalifikovaných dôveryhodných služieb.
Jedinečnosť migračného procesu, ktorý musí byť zrealizovaný s cieľom udržania statusu kvalifikovaného poskytovateľa kvalifikovaných dôveryhodných služieb, prísne požiadavky na zachovanie kontinuity poskytovania kvalifikovaných služieb, technologickú komplexnosť a osobitosť infraštruktúry, nevyhnutnú odbornú a technickú prípravu, ktorá musí byť zrealizovaná vo veľmi krátkom čase, nutnosť zapojenia špecializovaných prostriedkov dodávateľa technológií, bol verejným obstarávateľom oslovený externý dodávateľ s potrebnou kvalifikáciou v podobe spoločnosti Disig, a.s., ktorá bola v danom čase jediným aktívnym poskytovateľ všetkých kvalifikovaných dôveryhodných služieb v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 910/2014 z 23. júla 2014 a zákona č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pôsobiacim na trhu, schopným realizovať uvedené požiadavky v danom čase a rozsahu.
Predmetné verejné obstarávanie nie je zelené VO, ani obstarávanie inovácií a ani obstarávanie zamerané na sociálne aspekty.


Winner: Disig, a.s.
Award value: 520650