Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-09-24
Buyer: Védelmi Beszerzési Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services
Submission deadline: 2024-10-24
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (a továbbiakban: AT), alvállalkozó (a továbbiakban: AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.
A Kbt. 74. § (1) bek. a) és b) pontjai irányadók. AK felhívja a figyelmet Kbt. 41/A. § (1), (3)-(5), 64. §, és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. § (3) bek. rendelkezéseire.
AK hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 2-7. §-ban, továbbá a 424/2017. (XII.19.) Korm. rend 6. § (6a) bek-ben foglaltakra is.

A megkövetelt igazolási módok:
A) Előzetes igazolás
a) AT, adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. § (1), (1a), (1b) és (4) bek., 6. § (1)-(2) bek., 15. § (1) bek. szerint az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum elektronikus űrlap EKR rendszerben való benyújtásával (továbbiakban EEKD benyújtása) köteles előzetesen igazolni a felhívásban előírt Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok fennállásának hiányát.
Az EEKD-nak – ha a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet azt nem határozza meg – tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához adott esetben szükséges adatokat és – szükség esetén – hozzájáruló nyilatkozatot.
Ha az AK a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát, valamint az alkalmassági feltételeket igazoló adatbázisokhoz, a gazdasági szereplőknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük az EEKD megfelelő részeiben – azon adatbázisok elérhetőségének kivételével, amelyek ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az AK számára a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet előírja.
Az AK a Kbt. 69. § (1)-(2) bek. szerinti bírálat során a kizáró okok előzetes ellenőrzésére elfogadja az EEKD-ba foglalt nyilatkozatot.
b) Ha AT az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet v. személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni (EEKD II.C. pontban a válasz IGEN), akkor minden érintett szervezetre v. személyre vonatkozó EEKD űrlap kitöltése is kötelező. (Kbt. 67. § (3) bek és 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) bek).
c) A Kbt. 67. § (4) bek. alapján az ajánlatban be kell nyújtani az AT arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá eső AV-t. Az alk. igazolásában részt vevő alv. tekintetében az EEKD benyújtásával az AT eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozati kötelezettségének, de az alkalmasság igazolásban részt vevő szervezet vonatkozásában ebben az esetben is külön be kell nyújtania a külön kitöltött EEKD űrlapot. Azon alv. tekintetében, amelyek nem vesznek részt alk. igazolásában az AT a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti űrlapot nyújt be.
d) A kizáró okokkal kapcsolatosan az EKR-ben elektronikus űrlapként AK által létrehozott nyilatkozatokat AT-nek szintén elektronikus űrlap formájában kell az ajánlat részeként kitölteniük.
e) Öntisztázás Kbt. 64. § (1)-(2) bek. és 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. § (3) bek.
f) Közös AT esetén 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (5)-(6) bek
g) AK a kizáró ok hiányát a rendelkezésre álló – a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet megnevezett – elektronikus nyilvántartásokból is ellenőrzi.
h) AT-nek EKR űrlap benyújtásával nyilatkoznia kell, hogy vonatkozásában folyamatban van-e változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

B) Igazolás
a) A Kbt. 69. § (4) ill. (6) bek szerint az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az AK felhívja a legkedvezőbb AT-t – illetve felhívhatja az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb AT-t is – a kizáró okok tekintetében az ajánlati felhívásban előírt igazolások benyújtására. Az AT-nek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. §, 10. §, 12 - 14. § és 16. § rendelkezései szerint kell igazolnia a kizáró okok fenn nem állását.
A Kbt. 62. § (1) bek k) pont kb) és kc) alpontjai vonatkozásában - az EKR-ben rendelkezésre álló nyilatkozatminta segítségével nyilatkozatot kell benyújtania a korm.rendeletben előírt tartalommal.
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69.§ (11a) bek-ben foglaltakra. Ebben az esetben a gazdasági szereplőnek nyilatkoznia kell arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
Nem Magyarországon letelepedett ajánlattevő esetében ha az illetékes bíróság vagy hatóság nem bocsát ki a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f);  k) pont ka) alpontja továbbá a Kbt. 62. § (2) bekezdés szerinti kivonatot vagy igazolást, vagy azok nem terjednek ki az e pontokban hivatkozott esetek mindegyikére, az ajánlattevő eskü alatt tett nyilatkozatát, vagy ha ilyen nyilatkozat nem ismert az érintett országban, az ajánlattevő által az illetékes bíróság, hatóság, kamara vagy szakmai szervezet előtt tett vagy közjegyző által hitelesített nyilatkozatot szükséges benyújtani az érintett pontok tekintetében.

Karakterkorlátozás miatt folytatás a következő pontban. (Korrupció BT-67(b))
Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdéseiben és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § - 16. §-aiban rögzítettek szerint.

Karakterkorlátozás miatt az előző pont folytatása. 

Nem Magyarországon letelepedett ajánlattevő esetében a Kbt. 62. § (1) bekezdés b) pontja tekintetében a kizáró ok hiányát magyarországi köztartozással kapcsolatban az Art. szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisból az ajánlatkérő is ellenőrzi. Ha az ajánlattevő az adatbázisban nem szerepel, az illetékes adó- és vámhivatal igazolását vagy az Art. szerinti együttes adóigazolást is be kell nyújtani; amennyiben a gazdasági szereplő Magyarországon nem végez adóköteles tevékenységet, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal erről szóló igazolását kell benyújtania.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 74. § (1)-(2) bekezdéseire.

b) Az alk. igazolásában részt vevő AV v. más szervezet vonatkozásában az AT csak az érintett szervezetre vagy személyre vonatkozó, külön EEKD űrlapot köteles benyújtani az ajánlat részeként. Az érintett szervezetek v. személyek részéről a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívásra további igazolásokat nem kell benyújtani a kizáró okok hiányának igazolására (Kbt. 67. § (3) bek. és 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdés). 

AK hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. §-aira.

AK hivatkozik a Korm. rend. 1. § (9) bekezdésében foglaltakra, miszerint az AT-nek az ajánlatában, annak uniós értékhatárt elérő becsült értékű közbeszerzési eljárásban történő benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata, illetve részvételi jelentkezése tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdéseiben és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § - 16. §-aiban rögzítettek szerint.
AK jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését. AK az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb AT tekintetében végzi el a bírálatot.
Tárgy: Az uniós információs rendszerek interoperabilitási projektje kapcsán jelentkező feladatok informatikai támogatásának megvalósítása.
A közbeszerzés mennyisége 1 db szoftverfejlesztés.

A Nemzeti Szakértői és Kutató Központ (a továbbiakban: NSZKK) Daktiloszkópiai Szakértői Intézeténél üzemelő automatikus ujj- és tenyérnyomat azonosító rendszer (AFIS) működtetése, tárolt adatok cseréje, megosztása a nemzeti jogszabályok és nemzetközi (EU) kötelezettségek révén kötelező feladat. A jelenleg manuálisan végzett, illetve az interoperabilitás miatt újonnan felmerülő biometrikus adatszolgáltatások automatizálása, a hazai és uniós releváns szervezetekkel történt egyeztetések alapján új munkafolyamatok eljárási rendjének kialakítása, illetve az azokat támogató informatikai fejlesztések váltak szükségessé. Ezt az informatikai támogatást az NSZKK az AFIS-hoz illesztve kívánja megvalósítani olyan módon, hogy egy, az adatcserefolyamatok automatizálását lehetővé tevő interfész kerül kialakításra, illetve olyan új szoftvermodul kerül bevezetésre, amely segítségével az NSZKK döntéstámogató szakértői szervként tud közreműködni az interoperabilitási komponensként megjelenő, a többszörös személyazonosságot felismerő rendszer (MID) által adott jelzések kitisztázásában, valamint el tudja látni a kiemelt bűncselekmények esetében a kiderítetlen helyszíni nyomok sBMS -ben történő kezelését.

A részletes műszaki követelményeket az Egyéb Közbeszerzési Dokumentumok (a továbbiakban: EKD) mellékletét képező műszaki specifikáció tartalmazza.

Az NSZKK a fentiekben részletezett fejlesztést a „HAVE Plusz-1.4.1-24” kódszámú Felhívás alapján, a HAVE_Plusz-1.4.1-24-00001 azonosító számú, „NSZKK - Interoperabilitási feladatokat kiszolgáló és munkafolyamatot automatizáló interfész fejlesztése” elnevezésű projekt keretében, vissza nem térítendő, az Európai Unió által társfinanszírozásban támogatott projekt támogatási szerződése alapján, szállítói finanszírozási formában kívánja megvalósítani. Tekintettel arra, hogy jelen közbeszerzés megindításakor a fentiekben hivatkozott projekt támogatási szerződése még nem kerül megkötésre, Ajánlatkérő a Kbt. 53. § (6) bekezdése alapján ún. feltételes közbeszerzési eljárást bonyolít le. Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés a) pontja alapján eredménytelenné nyilváníthatja az eljárást, ha a támogatásra irányuló igénye nem került elfogadásra, vagy az igényeltnél kisebb összegben kerül elfogadásra. Ajánlatkérő ugyanezen feltételhez a Kbt. 135. § (12) bekezdés alapján a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés hatálybalépését is felfüggesztő feltételhez köti az EKD mellékletét képező szerződéstervezetben foglaltak szerint.

A közbeszerzés tárgya a haditechnikai tevékenység engedélyezésének és a vállalkozások tanúsításának részletes szabályairól szóló 156/2017. (VI. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 156/2017. (VI. 16.) Korm. rendelet) 1. melléklet XXV. Fejezet (HUML25) fejezet 2. alcím e) pont 2. alpont szerinti eszközök, illetve az ehhez kapcsolódó XXIV. (HUML24) fejezet b) pont szerinti szolgáltatás hatálya alá tartozik.


Winner: Közbeszerzési Hatóság