Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-05-08
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services | 79714000: Surveillance services | 79715000: Patrol services
Submission deadline: 2024-05-13

Technical requirements: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Die Vergabestelle weist nachfolgend auf die zulässigen Rechtsbehelfe und durch einen Bewerber/Bieter einzuhaltenden Fristen hin. Statthafte Rechtsbehelfe sind gem. §§ 160 ff. GWB die Rüge sowie der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer. Eine Rüge ist an die in Ziffer I.1) genannte Vergabestelle zu richten.
Die zuständige Stelle für ein Nachprüfungsverfahren ist in Ziffer VI.4.1) genannt. Statthafter Rechtsbehelf ist gem. § 160 GWB der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens vor der zuständigen Vergabekammer (Ziff. VI.4.1).
Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. 
§ 160 Absatz 3 Satz 1 GWB gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Der Landkreis Havelland beabsichtigt die nachfolgend benannte Leistung zu vergeben. Der Leistungszeitraum ist vom 01.09.2024 bis einschließlich zum 01.01.2025 um 12:00 Uhr.

- Los 1 - Empfangs-, Revierkontroll- und Interventionsdienste für diverse Objekte und Liegenschaften des AG

Die Sicherungsdienstleistungen für Los 1 beinhalten Empfangs-, Revierkontroll- und Interventionsdienste für diverse Objekte und Liegenschaften des AG. Es handelt sich hierbei u.a. um Schulen, Jobcenter und Verwaltungsgebäude. Die Details sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

- Los 2 - 24-Stunden-Bewachung in Übergangswohnheimen im Osthavelland

Die Sicherungsdienstleistungen für Los 2 beinhalten Bewachungsdienstleistungen für fünf Übergangswohnheime sowie einer Notunterkunft im Osthavelland. Die Details sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

- Los 3 - 24-Stunden-Bewachung in Übergangswohnheimen im Westhavelland

Die Sicherungsdienstleistungen für Los 3 beinhalten Bewachungsdienstleistungen für vier Übergangswohnheime im Westhavelland. Die Details sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Einzureichende Unterlagen:

- Anlage 9.5 - VgV - ANG - Nachweis/Bestätigung der Betriebshaftpflichtversicherung (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): 
Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung (je Versicherungsfall) - zugleich Mindestanforderung:
- für Sachschäden 5.000.000,00 EUR
- für Personenschäden 5.000.000,00 EUR
- für reine Vermögensschäden 500.000,00 EUR
- für das Abhandenkommen von Schlüsseln und Codekarten 250.000,00 EUR
- für das Abhandenkommen bewachter Sachen 250.000,00 EUR
- für Schäden aus Verletzung des Datenschutzes 250.000,00 EUR
- für Bearbeitungs- bzw. Tätigkeitsschäden 250.000,00 EUR
- für Umwelthaftpflichtschäden 2.500.000,00 EUR
Die Gesamtleistung des Versicherers innerhalb eines Versicherungsjahres muss mindestens das Doppelte dieser Deckungssummen betragen. Für Umwelthaftpflichtschäden muss die Gesamtleistung des Versicherers innerhalb eines Versicherungsjahres die einfache Versicherungssumme betragen. Sofern ein Versicherungsschutz im vorstehenden Sinne (noch) nicht besteht, ist eine Eigenerklärung des Bieters ausreichend, wonach im Auftragsfall ein
Versicherungsschutz im vorstehenden Sinne erfolgen wird (§ 45 Abs. 4 Nr. 2 VgV) und dies dann nachgewiesen wird.

- Anlage 9.6 - VgV-ANG - Eigenerklärung des Bieters über den Umsatz in den letzten drei Geschäftsjahren, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind (§ 45 Abs. 4 Nr. 4 VgV) (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen): Erklärung über den Gesamtumsatz (brutto) der letzten drei Geschäftsjahre, sofern Angaben verfügbar sind (auf gesonderte Anforderung Bilanzen oder ähnliche Nachweise) (§ 45 Abs. 4 Nr. 4 VgV).
Es gelten die nachfolgenden Mindestanforderungen:
- Los 1: 250.000 EUR brutto Gesamtumsatz pro Jahr (brutto)
- Los 2: 2.000.000 EUR brutto Gesamtumsatz pro Jahr (brutto)
- Los 3: 1.500.000 EUR brutto Gesamtumsatz pro Jahr (brutto)
Angebote, die auf das jeweilige Los bezogen, die o.g. Mindestumsatzzahlen nicht erreichen, werden ausgeschlossen.

Im Übrigen wird auf die Anlage 9.9 (Eignungsleihe) und 9.10 (Verpflichtungserklärung Eignungsleihe - Einreichen auf Verlangen) Bezug genommen.
1. Fortsetzung der Technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (zu den Übrigen Voraussetzungen siehe oben):

- Anlage 9.13 - VgV - ANG - Erklärung zur Zertifizierung nach ISO 45001 Arbeits- & Gesundheitsschutzmanagement (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen):
 Eigenerklärung zum Nachweis zum Vorliegen einer Zertifizierung nach ISO 45001 Arbeits- & Gesundheitsschutzmanagement. Für den Fall, dass Bewerber über keine vorbenannte Zertifizierung verfügen, gelten folgende Nachweispflichten, durch diese ebenfalls die Mindestanforderung an die Eignung erfüllt werden kann: 
Eigenerklärung über das Vorhandensein einer gleichwertigen Bescheinigung durch eine akkreditierte Stelle aus anderen Staaten, vgl. § 49 Abs. 1 S. 2 VgV - mit dem Angebot ist hierzu eine individuelle Bewerbererklärung einzureichen oder
Eigenerklärung über das Bestehen eines gleichwertigen Qualitätssicherungssystems. Der Bieter hat hierzu eine Eigenerklärung abzugeben, dass die vorgeschlagenen Qualitätssicherungsmaßnahmen den geforderten Qualitätssicherungsnormen entsprechen. Um von einem gleichwertigen Qualitätssicherungssystem auszugehen, hat die beigefügte Eigenerklärung mindestens folgende Aspekte dieses Qualitätssicherungssystem zu erläutern: 
- Kontext der Organisation 
o Verstehen der Organisation und ihres Kontextes 
o Verstehen der Erfordernisse und Erwartungen von Beschäftigten und anderen interessierten Parteien 
o Festlegen der Anwendungsbereich des SGA-Managementsystems 
o SGA-Managementsystem 
- Führung und Beteiligung der Beschäftigten 
o Führung und Verpflichtung 
o SGA-Politik
o Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse in der Organisation 
o Konsultation und Beteiligung der Beschäftigten 
- Planung 
o Maßnahmen zum Umgang mit Risiken und Chancen 
- Ermittlung von Gefährdungen und Bewertung von Risiken und Chancen 
- Bestimmung rechtlicher Verpflichtungen und anderer Anforderungen 
- Planung von Maßnahmen 
o SGA-Ziele und Planung deren Erreichung 
- Unterstützung 
o Ressourcen
o Kompetenz 
o Bewusstsein 
- Kommunikation (intern/extern) 
o Dokumentierte Information (Erstellung und Aktualisierung sowie Lenkung der Information)
- Betrieb 
o Betriebliche Planung und Steuerung 
o Gefahren beseitigen und SGA-Risiken verringern 
o Änderungsmanagement 
o Beschaffung 
o Notfallplanung und Reaktion 
- Bewertung der Leistung 
o Überwachung, Messung, Analyse und Leistungsbewertung 
- Bewertung der Compliance 
o Internes Audit (inkl. Auditprogramm)
o Managementbewertung 
- Verbesserung 
o Vorfall, Nichtkonformität und Korrekturmaßnahmen 
o Fortlaufende Verbesserung 
Dieser alternative Nachweis durch Eigenerklärung kann nur dann zulässigerweise durch einen Bieter erbracht werden, wenn dieser aus Gründen, die er nicht zu vertreten hat, die betreffenden, vorbenannten Bescheinigungen nicht innerhalb einer angemessenen Frist einholen konnte. Die Gründe hierfür hat der Bieter mit dem Angebot zu benennen. Er trägt hierfür die Darlegungslast. Falls geplant ist, diesen alternativen Nachweis abzugeben, ist die Anlage 9.13 - VgV - ANG unausgefüllt abzugeben. 
Dies ist eine Mindestanforderung.


- Anlage 9.17 Einsatz eines gültig zertifizierten Alarmproviders (Los 1)
Eigenerklärung, dass der Bieter über eine gültige Zertifizierung als Alarmprovider nach DIN EN 50518 oder über eine gültige Anerkennung als Notruf- und Serviceleitstelle und Alarmprovider nach der Richtlinie VdS 3138 verfügt oder einen Alarmprovider bzw. eine Notruf- und Serviceleitstelle einsetzt, der/die über eine gültige Zertifizierung als Alarmprovider nach DIN EN 50518 oder über eine gültige Anerkennung als Notruf- und Serviceleitstelle und Alarmprovider nach der Richtlinie VdS 3138 verfügt. Die Nachweisführung ist auch durch andere vergleichbare Nachweise möglich.
Der Bieter hat einen entsprechenden Nachweis mit dem Angebot einzureichen. Der Bieter kann sich anderer Unternehmen dabei bedienen. Er muss dann die entsprechenden Erklärungen einreichen.
Dies ist eine Mindestanforderung.

2. Einzureichende weitere Unterlagen:

- Anlage 9-VgV-ANG - Angebotsschreiben (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- 10.1 - VgV-ANG - Preisblatt Los 1 (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- 10.2 - VgV-ANG - Preisblatt Los 2 (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- 10.3 - VgV-ANG - Preisblatt Los 3 (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- 11 - VgV-ANG - Selbstverpflichtungserklärung (auf Anforderung der Vergabestelle mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- 12 - VgV-ANG - Einverständniserklärung zur etwaigen Überprüfung der Unbedenklichkeit (auf Anforderung der Vergabestelle, nach Zuschlagserteilung, mittels Eigenerklärung vorzulegen)

- Anlage 9.18 - VgV - ANG - Erklärung zu Subventionen (losübergreifend)

Der Bieter hat Ideenskizzen zu folgenden Bereichen einzureichen:
- Organisation
- Implementierung
- Führungskräfte
- Aus- und Fortbildung
- Arbeits- und Gesundheitsschutz
- Technische Einrichtungen und Hilfsmittel
Zu den Bewertungsansätzen siehe Vergabeunterlagen. 

3. Sofern in dieser Bekanntmachung Eignungsbedingungen nicht losspezifisch ausgewiesen sind, gelten diese losübergreifend für alle Lose.

Eligibility requirements: other


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