Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 48311100 | 48610000: Database systems | 48820000: Servers | 72260000: Software-related services
Estimated value: 8396895 RON
Submission deadline: 2025-08-04
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Obiectivul principal al proiectului îl reprezintă implementarea cu succes a unui sistem de management al documentelor, inclusiv hardware și software dedicate, fiind necesar pentru consolidarea capacității instituționale și eficientizarea activității instituției prin simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației, prin implementarea de măsuri de digitalizare menite să ajute la standardizarea modului de lucru și a activităților specifice.
Orice Operator Economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la documentația de atribuire. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă prin SEAP (www.e-licitatie.ro), după ce Operatorul Economic se va înscrie la procedura de atribuire.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor, prin intermediul răspunsului consolidat.
Cerință: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE. Documentele justificative, actualizate/la zi, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
-	Certificat de atestare fiscala privind modul de îndeplinire a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor, contribuțiilor si a altor venituri datorate bugetului general consolidat al statului, eliberat de organul fiscal abilitat din care sa rezulte ca ofertantul nu înregistrează datorii restante, valabil la momentul prezentării documentelor. 
-	Certificat de atestare fiscala privind impozite, taxe locale si alte venituri la bugetul local, eliberat de organul fiscal abilitat din care sa rezulte ca ofertantul nu înregistrează datorii restante, valabil la momentul prezentării documentelor. 
-	Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
-	alte documente edificatoare, după caz.

Nota:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținători și/sau subcontractanți, dacă există.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice), autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română.

Cerință: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situația prevăzuta de dispozițiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții au obligația să prezinte datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător în situația în care forma de organizare a Operatorului Economic (Ofertant/terț susținător /subcontractant) la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: În conformitate cu prevederile art. 53 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, ofertanții, terții susținători și subcontractanții vor prezenta, odată cu DUAE, o declarație pe proprie răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtători. 

Cerință: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 59-63 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții vor prezenta, odată cu DUAE, Declarația pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese așa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire si derularea procedurii.
Ofertantul nu are voie sa aibă drept membri in cadrul consiliului de administrație/ organ de conducere sau de supervizare si/sau acționari ori asociati persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Dacă exista incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: 
1. COSTEL DORIN ȘTEFAN - Director General
2. DANIELA BORDEA - Director DE
3. CRISTIAN ANTON - Director DJ
4. LUCIAN CONSTANTIN LAMBRU  – Director DLAA
5. NIȚU MIRELA – Șef SACAT
Cerință: Ofertanții și subcontractanții, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE. Documentele justificative, actualizate/la zi, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
a)	obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b)	starea ofertantului;
c)	persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Documentele emise in alta limba decât limba romana se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Eligibility requirements: Cerință: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE. Documentele justificative, actualizate/la zi, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
-	Certificat de atestare fiscala privind modul de îndeplinire a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor, contribuțiilor si a altor venituri datorate bugetului general consolidat al statului, eliberat de organul fiscal abilitat din care sa rezulte ca ofertantul nu înregistrează datorii restante, valabil la momentul prezentării documentelor. 
-	Certificat de atestare fiscala privind impozite, taxe locale si alte venituri la bugetul local, eliberat de organul fiscal abilitat din care sa rezulte ca ofertantul nu înregistrează datorii restante, valabil la momentul prezentării documentelor. 
-	Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-	după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
-	alte documente edificatoare, după caz.

Nota:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținători și/sau subcontractanți, dacă există.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice), autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română.

Cerință: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situația prevăzuta de dispozițiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții au obligația să prezinte datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător în situația în care forma de organizare a Operatorului Economic (Ofertant/terț susținător /subcontractant) la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: În conformitate cu prevederile art. 53 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, ofertanții, terții susținători și subcontractanții vor prezenta, odată cu DUAE, o declarație pe proprie răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtători. 

Cerință: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 59-63 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții vor prezenta, odată cu DUAE, Declarația pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese așa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire si derularea procedurii.
Ofertantul nu are voie sa aibă drept membri in cadrul consiliului de administrație/ organ de conducere sau de supervizare si/sau acționari ori asociati persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Dacă exista incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.
Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: 
1. COSTEL DORIN ȘTEFAN - Director General
2. DANIELA BORDEA - Director DE
3. CRISTIAN ANTON - Director DJ
4. LUCIAN CONSTANTIN LAMBRU  – Director DLAA
5. NIȚU MIRELA – Șef SACAT
Cerință: Ofertanții și subcontractanții, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE. Documentele justificative, actualizate/la zi, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
a)	obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b)	starea ofertantului;
c)	persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Documentele emise in alta limba decât limba romana se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Specificati cifra de afaceri medie anuala
Ofertantul trebuie să demonstreze că a realizat o cifră de afaceri pe ultimii 3 ani (2022, 2023 si 2024) de cel puțin 8.396.895,00 lei.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE. După aplicarea criteriului de atribuire, ofertantul a cărei ofertă a fost clasată pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autorității contractante va prezenta documente justificative care să ateste îndeplinirea cerinței. Documentele justificative pot fi situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare aferente ultimilor trei ani încheiați, respectiv 2022, 2023 și 2024, bilanțuri contabile, extrase de bilanț, rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare în susținerea cifrei de afaceri. Pentru echivalență se va ține cont de cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru anii respectivi.

Nota:
a) În cazul unor oferte comune, cerința de calificare privind capacitatea economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În situația în care ofertantul îsi demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Autoritatea Contractantă solicită ca operatorul economic și terțul susținător să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului. Angajamentul ferm se depune odată cu DUAE, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate să fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului declarat câstigator.
b) Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 8.396.895,00 lei, fără TVA.
Prin sintagma “servicii similare” se înțelege servicii de o complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul contractului de achiziție publică sau superioare din punct de vedere al complexității, respectiv: servicii de dezvoltare software și/sau implementare a unor soluții software și/sau platformă informatică/sistem informatic prestându-se cel puțin următoarele activități: livrare și instalare hardware și software; servicii de analiză; servicii de proiectare; servicii dezvoltare/configurare/integrare software; servicii de implementare; testarea sistemului de management documente; instruire; punere în funcțiune.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE. În susținerea celor declarate în cuprinsul DUAE, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la cererea autorității contractante va prezenta: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție; certificări de bună execuție; certificate constatatoare; alte documente relevante). Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), serviciile. 
Nota:
a) În cazul unor oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În situația în care ofertantul îsi demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă resursele tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului.
Angajamentul ferm se depune odată cu DUAE, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate să fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului declarat câstigator.
b) Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Proportia de subcontractare
Operatorilor economici li se solicita precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. 

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. În susținerea celor declarate în cuprinsul DUAE, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității. Acordul de subcontractare se depune odată cu DUAE.
Operatorul economic va demonstra Certificarea în management al calității conform cerințelor din standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent și ISO 27001 sau echivalent. 

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE. În susținerea celor declarate în cuprinsul DUAE, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la cererea autorității contractante va prezenta: 
- certificat, valabil la data prezentarii, emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calitatii. 
- certificat, valabil la data prezentarii, emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat, conform ISO 27001 sau echivalent, un sistem de management al securitatii informatiei.
Ofertantii straini vor prezenta documentul in traducere autorizata in limba romana. 
Sunt acceptate certificate echivalente cu certificările specifice, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre. Pe cale de excepție de la prezentul criteriu, în cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii și securității, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.
Ofertanții și subcontractanții, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE. Documentele justificative, actualizate/la zi, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
a)	obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b)	starea ofertantului;
c)	persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Documentele emise in alta limba decât limba romana se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.