Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2019-03-25
Buyer: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 3033199.92 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej do PPE należących do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie – jednostki organizacyjnej PGW Wody Polskie
Zamówienie udzielone na Usługę dystrybucji energii elektrycznej dla 85 PPE będący w posiadaniu PGW WP Regionalnego Zarządu Gospodarki wodnej w szczecinie. Wykaz PPE stanowi załącznik nr 1 do Zaproszenia do negocjacji z dnia 15.1.2019 r. Zamówienie na czas nieokreślony.
Zamówienie udzielone na Usługę dystrybucji energii elektrycznej dla 85 PPE będący w posiadaniu PGW WP Regionalnego Zarządu Gospodarki wodnej w szczecinie. Wykaz PPE stanowi załącznik nr 1 do Zaproszenia do negocjacji z dnia 15.1.2019 r - Wykaz PPE. Umowa na czas nieokreślony.
Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucji na danym terenie, którym jest w przypadku punktów poboru RZGW Szczecin Enea Operator SA w rejonie szczecińskim, bowiem tylko ten dystrybutor posiada sieć energii energetycznej obejmującej także teren należący do RZGW Szczecin.
Podstawa szacowania - rozeznanie rynku obowiązującej taryfy dystrybucji energii, przewidywanego zużycia energii elektrycznej w roku 2019 i mocy umownej w PPE. Zgodnie z art. 143 ust. 1 a ustawy Pzp. Zgodnie z nim „na czas nieoznaczony może być zawierana umowa, której przedmiotem są usługi przesyłowe lub dystrybucyjne energii elektrycznej lub gazu ziemnego”. Odpowiednie zastosowanie do oszacowania
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp Zamawiający ma możliwość skorzystania z trybu udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki mimo iż tryb ten stanowi odstępstwo od zasady konkurencyjności i może być stosowany jedynie z przypadkach szczególnych, wyraźnie i enumeratywnie wyliczonych przez ustawodawcę. Dlatego mając powyższe na uwadze postanowiono skorzystać z uprawnień przewidzianych w ustawie i zastosować tryb zamówienia z wolnej ręki zgodnie bowiem z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności; dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze Ustawa z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006, nr 89, poz. ze zm.) definiuje pojęcie przesłanie jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym połączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art. 3 pkt. 5 wskazanej wyżej ustawy pod pojęciem dystrybucja należy natomiast rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucji w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii.
Zgodnie z przepisami wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien zostać dokonany przez Zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję. Zamawiający wybrał dostawcę energii w trybie przetargu nieograniczonego przeprowadzonego przez PGW WP KZGW. O ile jest możliwość wyboru sprzedawcy energii o tyle brak jest możliwości wyboru podmiotu świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego i Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucji na danym terenie, którym jest w przypadku punktów poboru RZGW Szczecin Enea Operator SA w rejonie szczecińskim, tylko on posiada sieć energii energetycznej obejmującej także teren należący do RZGW Szczecin.
Na poparcie niniejszego uzasadnienia należy przytoczyć opinię Prezesa UZP i Prezesa URE zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24.4.2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Pzp w zakresie dostawy energii elektrycznej tj. jednoznacznie stwierdzono, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii elektrycznej, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielenia zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energii elektrycznej, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej. Mając na względzie powyższe zdaniem Zamawiającego zastosowanie trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki zgodnie z powołaną podstawą prawną pozostaje w zgodzie z poszanowaniem zasad celowego, efektywnego a przede wszystkim oszczędnego wydatkowania środków publicznych.Zdaniem Zamawiającego zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych.Biorąc pod uwagę wskazany powyżej stan faktyczny, a w szczególności fakt, iż do dalszego prawidłowego funkcjonowania obiektów należących do jednostki Zamawiającego konieczne jest ww. zamówienie, w konsekwencji uznać należy, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt. lit. a ustawy Pzp.
Świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej do PPE należących do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie – jednostki organizacyjnej PGW Wody Polskie na terenie działania Operatora
W części V.2.4) Informacje na temat wartości zamówienia/części wskazano limit zobowiązania - maksymalny, który jest wartością szacunkową zamówienia przypadającą na rok budżetowy 2019. Zamawiający nie jest w stanie podać ostatecznej wartości umowy/umów (na każdy PPE dystrybutor wystawił osobną umowę), gdyż wartość ta zależna jest od stawek i taryf obowiązujących wg przepisów, który podlega dystrybutor. Należy również zwrócić na fakt, iż wysokość stawek za przesył energii elektrycznej jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom.


Winner: Enea Operator Sp. z o.o
Award value: 3033199.92
Number of bids: 1