Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-06-22
Buyer: AWSH Abfallwirtschaft Südholstein GmbH
Country: DE
Region: Schleswig-Holstein
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48451000 | 72000000 | 72212451
Estimated value: 210000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Fortnutzung/Beschaffung von IT-Systemen (insbesondere ERP-Systeme) sowie einzelne kaufmännische Unterstützungsleistungen.
Das Kernstück der Dienstleistungen ist ein ERP-System bzw. 2 ERP-Systeme für die aus rechtlichen Gründen unterschiedlich ausgeprägten Leistungen für Privat- und Gewerbekunden. Das für die deutlich größere Anzahl der Privatkunden eingesetzte ERP-System ist keine Standardsoftware, sondern eine von der Service PLUS speziell für die AWSH und ihre Schwestergesellschaften AWD, ASF, AWR entwickelte Softwarelösung. Die Prozesse innerhalb der AWSH sind zu einem großen Teil auf die im ERP-System abgebildeten Funktionen und Workflows ausgerichtet und optimiert. Damit verknüpft sind die kaufm. Leistungen Finanz- und Rechnungswesen, Zahlungsverkehr Private Haushalte, Controlling, Personalwesen. Von den ERP-Systemen ausgehend besteht eine Vielzahl von Daten- und prozessualen Schnittstellen zu anderen Systemen und Dienstleistungen, die deshalb ebenfalls Gegenstand des zu beschaffenden Leistungspaketes sind (insb. Dokumentenmanagementsystem, Terminal-Server, kaufm. Unterstützungsleistungen).
Zu II.1.7) sowie V.2.4): Der Schwellenwert ist überschritten, der konkrete Auftragswert wird nicht veröffentlicht.
AWSH hat den Beschaffungsbedarf auf den Bezug der von Service PLUS entwickelten Software-Lösung (nebst kaufmännischer Unterstützungsleistungen) festgelegt. Dies ist sachlich gerechtfertigt und führt dazu, dass als Auftragnehmer nur Service PLUS in Betracht kommt. Das Kernstück der beschriebenen Dienstleistungen sind die genutzten ERP-Systeme. Das für die deutliche größere Anzahl der Privatkunden eingesetzte ERP-System ist keine Standardsoftware, sondern eine von der Service PLUS speziell für die AWSH und ihre Schwestergesellschaften entwickelte Softwarelösung; diese soll – wegen der Probleme, die sich bei einer Umstellung ergeben würden – weiter genutzt werden. Es besteht eine Vielzahl von Datenschnittstellen zu anderen Systemen, insbesondere dem genutzten Dokumentenmanagementsystem, die deshalb ebenfalls weiterhin aus einer Hand von Service PLUS bezogen werden sollen. Zudem besteht eine Vielzahl prozessualer Schnittstellen zu anderen Dienstleistungen, für die entsprechendes gilt. Die Prozesse innerhalb der AWSH sind zu einem großen Teil auf die im ERP-System abgebildeten Funktionen und Workflows ausgerichtet und optimiert. Nur diese (gemeinsam) entwickelte Software erfüllt die von der AWSH festgelegten Rahmenbedingungen. Ein Heraustrennen einzelner Software- oder Dienstleistungspakete wäre nur möglich, wenn die vorhandenen systemischen und prozessualen Schnittstellen neu entwickelt und eingerichtet würden, was sehr aufwändig wäre. Allein die Migration von Daten und Prozessen würde vermutlich ein Mehrfaches des jährlichen Aufwandes betragen. Hinzu kämen erhebliche Aufwendungen für die Schulung von Mitarbeitern. Zudem bestünde beim Heraustrennen einzelner Software- oder Dienstleistungspakete und der Leistungserbringung durch verschiedene Unternehmen ein verstärktes Risiko von Schnittstellenproblemen, weil erfahrungsgemäß die Verantwortung für Fehler nicht immer zweifelsfrei ermittelbar ist. Die genannten Systeme und Prozesse müssen laufend zur Verfügung stehen, es können nur geringe Down-Zeiten akzeptiert werden. Anderenfalls würden sich zu große Arbeitsrückstände aufbauen. Ein nahtloser Übergang ist zwingend. Entscheidend für AWSH ist weiter, dass nur mit Fortsetzung der Bestandssoftware ein jederzeit störungsfreier Betrieb und mithin eine Aufrechterhaltung der Aufgaben der Daseinsvorsorge gewährleistet ist. Bezogen auf den Bedarf wurde schließlich eine Analyse der objektiven und individuellen Marktsituation (Markterkundung) durchgeführt.
2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist,
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,
2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und
3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.


Award value: 210000