Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-02-07
Buyer: Województwo Zachodniopomorskie – Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48211000 | 72260000: Software-related services
Estimated value: 1880000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Dostawa licencji dla dedykowanych Modułów PZGiK dla Partnerów projektu, wraz z 5-letnią usługą asysty technicznej i utrzymania – dla oprogramowania EWID 2007 oraz pozostałych jego składników
Przedmiotem zamówienia jest dostawa licencji dla dedykowanych Modułów PZGiK dla Partnerów projektu, wraz z 5-letnią usługą asysty technicznej i utrzymania – dla oprogramowania EWID 2007 oraz pozostałych jego składników.
Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę, zainstalowanie i wdrożenie u partnerów projektu wskazanych wskazanych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 3 do Informacji), dedykowanych modułów zwiększających funkcjonalności posiadanych systemów do obsługi PZGiK. W ramach modułów rozróżnia się następujące:
Przedmiotem Umowy w zakresie zamówienia objętego Prawem Opcji jest instalacja oprogramowania stanowiącego przedmiot umowy oraz dotychczas wykorzystywanych komponentów środowiska WebEWID wraz z danymi serwerów mapowych w nowej infrastrukturze teleinformatycznej (serwery), u poszczególnych Partnerów projektu realizujących zamówienie. Procedura realizacji Prawa Opcji została opisana w § 2 Umowy.
Zamówienie współfinansowane przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa zachodniopomorskiego na lata 2014–2020 w ramach projektu „Budowa regionalnej infrastruktury informacji przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego”.
Dot. pozycji II.1.6: zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania.
Zamówienie publiczne planuje się przeprowadzić na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
— jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Zamówienie powyższe dotyczy rozbudowy obecnie eksploatowanego u partnerów projektu oprogramowania o nowe moduły funkcjonalne oraz rozszerzenia funkcjonalności oprogramowania odpowiadającego za świadczenie usług sieciowych WMS/WFS (Web Map Service/Web Feature Service) spełniających standardy OGC (Open Geospatial Consortium), umożliwiających świadczenie e-usług dla obywateli przez systemy informatyczne obecnie funkcjonujące u partnerów projektu obsługujące bazy danych zawierające dane Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego (PZGiK). Zamawiający dokonał analizy możliwości wykonania takiej rozbudowy, która wykazała, że wykonanie nowych / modyfikacja istniejących modułów funkcjonalnych wymaga dostępu do dokumentacji producenta obecnie eksploatowanych u partnerów rozwiązań oraz uprawnień do modyfikacji kodu źródłowego oprogramowania, do którego autorskie prawa majątkowe posiadają wyłącznie producenci. Firma Systherm-Info również dostarcza oprogramowania do 10 ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (miasto Szczecin, miasto Świnoujście, powiaty: choszczeński, gryficki, kamieński, łobeski, myśliborski, policki, pyrzycki, stargardzki). Producent powyższy udostępnia oprogramowanie na zasadzie licencji nie obejmującej prawa do modyfikacji kodu źródłowego oprogramowania
Producent oprogramowania posiada pełnię autorskich praw majątkowych do oferowanych rozwiązań oraz nie przewiduje możliwości przeniesienia tych praw na zamawiającego ani też udzielenia/rozszerzenia licencji w sposób umożliwiający zamawiającemu samodzielne lub na jego zlecenie dokonanie niezbędnych modyfikacji. Nie jest zatem możliwy zakup praw autorskich, a przez to nie jest możliwe samodzielne rozwijanie dostarczanych oprogramowań bezpośrednio przez samych użytkowników. Jedynie wskazane wyżej podmioty są uprawnione do aktualizacji przedmiotowych oprogramowań oraz udostępniania dalszych okresowych licencji, a także świadczenia usług wsparcia autorskiego (usuwania błędów, udzielania konsultacji etc.).
Zamawiający zbadał ponadto możliwość uzyskania oczekiwanej funkcjonalności z pominięciem oprogramowania obecnie eksploatowanego przez partnerów projektu – zlecenie wykonania nowych modułów oraz ich integracji w systemach dziedzinowych innemu wykonawcy niosłoby ze sobą nieakceptowalne ryzyko niekompatybilności technicznej i nieproporcjonalnie duże trudności techniczne we wdrożeniu i dalej w użytkowaniu i utrzymaniu dostarczonych elementów oprogramowania biorąc pod uwagę konieczność zachowania ciągłości działania systemów do obsługi PZGiK. Nowe moduły wykonane przez innych wykonawców nie byłyby ponadto objęte wsparciem producenta modułów dziedzinowych a ewentualnie nieprawidłowości działania i współdziałania systemów informatycznych nie byłyby łatwe, jeśli w ogóle możliwe (z uwagi na brak dostępu do dokumentacji autorskiej) do zdiagnozowania i usunięcia.
Stan powyższy skutkowałby realnym zagrożeniem stabilności realizacji zadań świadczonych przez powiatową służbę geodezyjną i kartograficzną w Województwie Zachodniopomorskim.
Wobec powyższego spełnione zostały przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, który stanowi, iż zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych.
Przedmiotowe postępowanie było prowadzone przez Województwo Zachodniopomorskie – Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego w imieniu i na rzecz 10 instytucji zamawiających (Partnerów Projektu), wobec czego zostało zawartych 10 odrębnych umów. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w zakresie 8 zawartych umów na łączną kwotę 1 582 200,00 PLN (bez VAT), w tym zamówienie podstawowe: 1 574 200,00 PLN (bez VAT) i Prawo Opcji: 8 000,00 PLN (bez VAT)  opublikowano 31 stycznia 2022 r. pod numerem ogłoszenia 2022/S 021-051605.
Przedmiotowe ogłoszenie dotyczy pozostałych 2 umów zawartych na łączną kwotę 297 800,00 PLN (bez VAT), w tym zamówienie podstawowe: 295 800,00 PLN (bez VAT) i Prawo Opcji: 2 000,00 PLN (bez VAT). Poniżej wskazano kolejno: nazwę Zamawiającego zawierającego umowę, wartość umowy (bez VAT) oraz datę zawarcia umowy:


Winner: Geomatyka – Kraków s.c., Bernard Bielecki Geomatyka – Kraków
Award value: 1880000
Number of bids: 1