Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-12-18
Buyer: GSI Helmholtzzentrum für Schwerionenforschung GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000 | 50324100 | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 97664.65 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Für unser Unternehmen sollen ANSYS AUTODYN Lizenzen sowie die dazugehörige Wartung für 2021 — 2024 beschafft werden.
Für unser Unternehmen sollen ANSYS AUTODYN Lizenzen sowie die dazugehörige Wartung für 2021 —  2024 beschafft werden.
Die bei GSI installierte Lizenz Infrastruktur besteht seit mind. rund 20 Jahren und ist daher als solche für das Bestehen des Unternehmens nicht umstellbar und somit alternativlos. Das Ineinandergreifen und teilweise Überlappen der technischen Inhalte zwischen den Lizenzen und die Rückwirkungen aus dem zeitlich unterschiedliche Wartungsmanagement auf die Integrität und das fehlerfreie Fortbestehen dieser Inhalte/Leistungen führen zu einer derartig engen Verflechtung, dass deren Auflösung mit kaum kalkulierbaren Risiken einherginge und daher nicht vernünftig in Betracht gezogen werden kann. Das benötigte Leistungspaket muss folglich zwingend in der gewählten Form „als Ganzes“ beschafft werden. Das vollständige Spektrum wird gem. Herstellerangaben nur von dem Unternehmen CADFEM angeboten (vgl. Anlage). Aus diesem Grund besteht Alleinstellung.
Aktuell haben wir zahlreiche Lizenzen der ANSYS-Lizenz Produktfamilie im Einsatz. Nach SAP-Informationen seit mindestens 2002 zur Unterstützung der Fachseite. Der Kauf der Bestandslizenzen erfolgte bisher ohne Kenntnis des AG Verantwortlichen Lizenzverwalters für GSI & FAIR Hr. Fraiss.
Auf Basis der zusammengetragenen Informationen aus der Fachseite schätzen Hr. Fraiss und der Einkauf die Situation wie folgt ein:
Es handelt sich sowohl bei den Bestandslizenzen (s. Tabelle am Schluss der Begründung) als auch bei den neu zu beschaffenden Lizenzen um Kauflizenzen, wobei bei den Neulizenzen die Wartung im ersten Jahr mitgekauft werden muss. Die Wartungsverlängerung ist und war bisher nicht verpflichtend. Diese wurde aber seit fast 2 Jahrzehnten in der Vergangenheit jährlich über die Fa. CADFEM gezogen. Vertragsunterlagen o. ä. dazu liegen nicht vor.
Nach Recherchen der Vergabestelle würden für ANSYS Lizenzen im Endeffekt nur 2 ausgewiesene Elitepartner von ANSYS in Betracht kommen, die den Support bzw. die Wartung leisten könnten. Laut Webseite von beiden (CADFEM und CFX Berlin) erstreckt sich aber das Leistungsportfolio auf unterschiedliche Produktfamilien von ANSYS Lizenzen.
Während CFX Berlin sich auf numerische Simulationssoftware und Lösungen für Strömungsmechanik, Thermodynamik, Elektromagnetik, Strukturmechanik und gekoppelte Physikanalyse spezialisiert hat, ist CADFEM der Vertriebsspezialist von Engineering Simulation Cloud, High-Performance Computing (HPC) sowie Hardware und IT-Solutions im Auftrag von ANSYS.
Sowohl die Bestandslizenzen als auch die beiden neuen Produkte werden nur bei der Fa. CADFEM vertrieben und gewartet. Eine entsprechende Bestätigung von ANSYS, dass CADFEM der Generalvertreter dafür ist liegt der Vergabestelle ebenfalls vor - s. Anlage.
Des Weiteren gab es eine Risikoabwägung, ob GSI/FAIR so einfach den Partner wechseln dürften, oder ob der bei Abschluss des ursprünglichen Vertrages in Bezug auf Wartung/Miete festgeschrieben wurde. Bedingt durch die fehlenden und nicht mehr vorhandenen Informationen des ursprünglichen Vertrages, besteht die Gefahr, dass bei einer Ausschreibung bzw. Wechsel die technische Umsetzung und Implementierung einer neuen Software die seit 2002 geleisteten Engineering-Leistung in Frage stellt, davon ggf. massiv abweicht bis hin zum Verlust der bisherigen Erkenntnisse. Auch mit der ggf. fehlenden Zusammenarbeit der Wartung der einzelnen Lizenztypen bei unterschiedlichen Lieferanten und deren unterschiedlichen Lizenzrechte ist die Machbarkeit fraglich und kann nicht vollumfänglich geklärt werden.
In Anbetracht aller vorliegenden Informationen und der daraus gefolgerten Risikoabwägung, ist die Vergabestelle der Auffassung, dass die Voraussetzungen des § 14 Absatz 4 Nr. 2b und c VgV erfüllt sind und somit die Wartung und die Neulizenz bei CADFEM zu beziehen sind.
Der Bewerber /Bieter wird aufgefordert, die Teile seines Angebots, die ein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis beinhalten, deutlich zu kennzeichnen. Geschieht dies nicht, kann die Vergabekammer im Falle eines Nachprüfungsverfahrens gegebenenfalls von einer Zustimmung auf Einsicht in seine Unterlagen ausgehen (§165 Abs. 3 GWB). Die GSI ist als Vergabestelle bei der Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens dazu verpflichtet, die Vergabeakten der Vergabekammer sofort zur Verfügung zu stellen (§ 163 Abs. 2 Satz 3 GWB).
Bieter haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieterschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber (§ 97 Abs. 6 GWB). Sieht sich ein am Auftrag interessierter Bieter durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb von zehn Kalendertagen bei der GSI zu rügen (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB).
Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Abgabe der Angebote gegenüber der GSI geltend gemacht werden (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 - 3 GWB).
Teilt die GSI dem Bieter mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen An-trag auf Nachprüfung bei der o.g. Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).


Winner: CADFEM GmbH
Award value: 97664.65
Number of bids: 1