Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-03-19
Buyer: Gmina Miasta Wejherowa
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 35821000 | 45233141: Road-maintenance work | 77300000
Estimated value: 6058841.64 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usługi z zakresu bieżącego utrzymywania dróg gminnych, montażu i demontażu flag z okazji uroczystości miejskich i państwowych oraz utrzymania i pielęgnacji zieleni w latach 2019-2022
Wykonywanie zadań własnych Gminy Miasta Wejherowa, o charakterze usług publicznych, świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym i w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy Miasta Wejherowa, obejmujących:
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp dla usług.
Wykonywanie zadań własnych Gminy Miasta Wejherowa, o charakterze usług publicznych, świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym i w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy Miasta Wejherowa, obejmujących:
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp dla usług.
Przepis art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
Przesłanki zastosowania instytucji in-house mają charakter podmiotowy, a krąg zamawiających został ograniczony jedynie do podmiotów wskazanych w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy Pzp, w tym jednostek sektora finansów publicznych, do których należy Gmina Miasta Wejherowa.
Gmina Miasta Wejherowa może skorzystać z instytucji in-house (po spełnieniu wskazanych w ustawie przesłanek) jeżeli udzieli zamówienia swoim spółkom komunalnym w formie umowy.
Przywołany wyżej przepis umożliwia Gminie Miasta Wejherowa udzielenie zamówienia z wolnej ręki jeśli łącznie zostają spełnione trzy przesłanki, określone kolejno w lit. a), b) i c).
1) Przesłanka z art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a) ustawy Pzp wskazuje, że możliwe będzie udzielenie zamówienia z wolnej ręki takiej osobie prawnej, nad którą zamawiający sprawuje kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Jednostka kontrolowana przez zamawiającego to taka, której niezależność od zamawiającego ma charakter formalny (jest to odrębna osoba prawna), ale pozostaje zamawiającemu ściśle podległa. Podległość wyraża się poprzez pełną zależność organizacyjną i gospodarczą od instytucji zamawiającej. W szczególności może się to wyrażać poprzez:
— posiadanie przez instytucję zamawiającą całości kapitału zakładowego osoby prawnej i wykonywanie kompetencji zgromadzenia wspólników,
— możliwość zatwierdzania (i uchylania) przez instytucje zamawiająca celów projektowanych przez osobę prawną,
— brak konieczności uzyskania zgody innego organu na podejmowanie wszystkich lub niektórych strategicznych decyzji, w tym zmiany zarządu.


Winner: Zakład Usług Komunalnych w Wejherowie Sp. z o.o.
Award value: 6058841.64