Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-18
Buyer: Urząd Komunikacji Elektronicznej
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72318000: Data transmission services | 72411000: Internet service providers (ISP) | 72720000: Wide area network services
Submission deadline: 2025-07-22
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Dotyczy art.108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, art.108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, postawy wykluczenia wskazanych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835) i art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE. L Nr 229, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111, str. 1).
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2 ustawy Pzp
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług internetowych, w formie dzierżawy urządzeń teletransmisyjnych i uruchomienia telekomunikacyjnych węzłów dostępowych w lokalizacji w Centrali Zamawiającego oraz urządzeń teletransmisyjnych we wszystkich wyspecyfikowanych w załączniku nr 2 lokalizacjach (Załącznik nr 1 SWZ – Opis przedmiotu zamówienia). Wszystkie urządzenia teletransmisyjne muszą być dostarczone, zainstalowane, skonfigurowane i uruchomione przez Wykonawcę i pozostają własnością Wykonawcy w okresie świadczenia usług i po ich zakończeniu.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zawiera załącznik nr 1 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz załącznik nr 5 do SWZ - Projekt umowy.
3. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług do wysokości 10 % wartości zamówienia podstawowego (art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp). Zamówienia będą polegały na uruchomieniu łączy internetowych we wskazanych lokalizacjach Zamawiającego (w tym Zamawiający zastrzega sobie możliwość przeniesienia łącza lub zmiany ich parametrów).
4. Na podstawie art. 257 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia  postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał  przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.
5. Termin realizacji zamówienia:
1) przygotowania infrastruktury technicznej i rozpoczęcia świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia w maksymalnym terminie do 90 dni od daty zawarcia umowy;
2) świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia w okresie 48 miesięcy od dnia rozpoczęcia świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia.
Warunki dotyczące zdolności do występowania w obrocie gospodarczym. Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie. Szczegółowe zapisy dotyczące warunków udziału w postępowaniu znajdują się w Rozdziale 8 Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Eligibility requirements: Warunki dotyczące zdolności do występowania w obrocie gospodarczym. Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie. Szczegółowe zapisy dotyczące warunków udziału w postępowaniu znajdują się w Rozdziale 8 Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Warunki dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie. Szczegółowe zapisy dotyczące warunków udziału w postępowaniu znajdują się w Rozdziale 8 Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie. Szczegółowe zapisy dotyczące warunków udziału w postępowaniu znajdują się w Rozdziale 8 Specyfikacji Warunków Zamówienia.
[Doświadczenie]
Opis sposobu spełnienia warunku:
a) Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub nadal wykonuje co najmniej 2 usługi (rozumiane jako dwie odrębne umowy), z których każda:
• Obejmowała wybudowanie (zestawienia, uruchomienie, konfigurację łączy transmisji danych sieci rozległej (WAN) za pomocą której realizowana była przez okres co najmniej 12 miesięcy transmisja danych,
• Obejmowała zarządzenie urządzeniami teletransmisyjnymi,
• Miała wartość minimum każdej z usług: 3 500 000,00 zł brutto.
W przypadku usług, które są w trakcie realizacji, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że do chwili składania ofert wartość realizowanego zamówienia wynosiła co najmniej 3 500 000,00 zł brutto.
[Personel]
b) Wykonawca dla spełnienia warunku udziału w postępowaniu zobowiązany jest wykazać, że dysponuje 1 osobą (inżynierem) odpowiedzialną za konfiguracje  usługi oraz sprzętu. Osoba ta powinna posiadać doświadczenie co najmniej 3 lat w zakresie wykorzystywania następującego sprzętu do realizacji zamówienia: routerów internetowych, przełączników warstwy drugiej, wykorzystywanych przy świadczeniu usługi zapewnienia transmisji danych.
WADIUM:
1. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 150 000,00 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
2. Zgodnie z art. 97 ust. 7 ustawy Pzp wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielnych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 462, z późn. zm.).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy. 
Numer rachunku NBP O/O Warszawa, nr rachunku 64 1010 1010 0060 4413 9120 0000 z adnotacją:
„WADIUM zabezpieczające ofertę, sprawa nr BA.WZP.26.16.2025”.
4. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu za moment wniesienia uznaje się moment uznania rachunku Zamawiającego. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2-4, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
6. Dokument wniesienia wadium w formie poręczenia lub gwarancji winien zawierać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela zapłaty wymaganej kwoty wadium, na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty wymaganej kwoty wadium, powstałe na skutek okoliczności określonych w ustawie Pzp.
7. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga, aby treść poręczenia lub gwarancji obejmowała wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) lub aby z treści poręczenia lub gwarancji wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum).
8. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
9. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie będzie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
10. Termin ważności wadium nie może być krótszy niż termin związania ofertą.
11. Zwrot lub zatrzymanie wadium następuje na warunkach art. 98 ustawy Pzp.
ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY:
1. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 5% ceny brutto (z VAT) podanej w ofercie wykonawcy.
2. Wybrany wykonawca zobowiązany jest wnieść przed podpisaniem umowy zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości ustalonej w punkcie powyżej.
3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach: 
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Poręczenia, o których mowa powyżej powinny być solidarne. Zamawiający nie dopuszcza poręczenia subsydiarnego. Spory pomiędzy Zamawiającym a wystawcą gwarancji/ poręczenia wynikające z udzielonej gwarancji/poręczenia rozstrzygane będą przez sąd właściwy dla siedziby Zamawiającego.
5. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaci przelewem na wskazany przez Zamawiającego rachunek bankowy.
6. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.
7. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wykonawcy.
8. W trakcie realizacji umowy wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa w art. 450 ust. 1 ustawy Pzp.
9. Wzór gwarancji zabezpieczenia należytego wykonania umowy stanowi Załącznik nr 9 do SWZ.
W przypadku kryterium „Cena”, oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku liczbę punktów wynikającą z działania:
C=(C_min-najniższa cena brutto)/(C_i-cena brutto badanej oferty)∙max(C)
gdzie:
C_min – najniższa cena brutto spośród wszystkich nieodrzuconych ofert;
C_i – cena brutto badanej oferty; 
max(C) – maksymalna liczba punktów jakie może otrzymać badana oferta za kryterium „Cena (C)” – 50,00 punktów.
Zasady oceny w kryterium „Przepustowość łączy”.
W kryterium „Przepustowość łączy (P)” Zamawiający przyzna punkty za zaoferowanie przez wykonawcę w Formularzu ofertowym (Załącznik nr 2 do SWZ) Punkty w tym kryterium przyznane zostaną w następujący sposób:
• za zaoferowanie przepustowości dla łącza dostępowego do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu (tabela A Załącznik 1 do SWZ) wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 2 i 3 – 0 pkt;
• za zaoferowanie przepustowości wyższej od wymaganej o min. 2000 Mbps dla łącza dostępowego do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu (tabela A Załącznik 1 do SWZ) wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 2 i 3 – 15 pkt.
Zwiększenie przepustowości łączy o min. 2000 Mbps  - 15 pkt
• za zaoferowanie przepustowości dla łącza dostępowego do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu (tabela A Załącznik 1 do SWZ) wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 13 – 0 pkt;
• za zaoferowanie przepustowości wyższej od wymaganej o min. 2000 Mbps dla łącza dostępowego do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu (tabela A załącznik 1 do SWZ) wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 13 – 15 pkt.
Zwiększenie przepustowości łączy o min. 2000 Mbps  - 15 pkt
W ramach kryterium „Przepustowość łączy” oferta może otrzymać maksymalnie 30,00 punktów.
Zasady oceny w kryterium „Czas naprawy” (T).
W kryterium „Czas naprawy (T)” Zamawiający przyzna punkty za zaoferowanie przez wykonawcę w Formularzu ofertowym, stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ liczbę godzin, w ramach której wykonawca zobowiązuje się do naprawy łączy w lokalizacjach. Punkty w tym kryterium przyznane zostaną w następujący sposób:
• za czas naprawy do 8 godzin dla łącza dostępowego do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu (tabela A załącznik 1 do SWZ) wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 2 i 3) – 0 pkt;
• za skrócenie czasu naprawy o 50% (do 4 godzin) dla łącza dostępowego do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu (tabela A załącznik 1 do SWZ) wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 2 i 3) – 1 pkt;
• za czas naprawy do 8 godzin dla łącza dostępowego do Internetu zainstalowanego w Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 4 i 5) – 0 pkt;
• za skrócenie czasu naprawy o 50% (do 4 godzin) dla łącza dostępowego do Internetu zainstalowanego w Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 4 i 5) – 1 pkt;
• za czas naprawy do 8 godzin dla łącza FC do Boruczy(tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 6 i 7) – 0 pkt;
• za skrócenie czasu naprawy o 50% (do 4 godzin) dla łącza FC do Boruczy(tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 6 i 7) – 1 pkt;
• za czas naprawy do 8 godzin dla łącza Ethernet do Boruczy(tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 11 i 12) – 0 pkt;
• za zmniejszenie czasu naprawy o 50% (do 4 godzin) dla łącza Ethernet do Boruczy(tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 11 i 12) – 1 pkt;
• za czas naprawy do 4 godzin dla łączy dostępowych do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu w przypadku jednoczesnej awarii dwóch łączy (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 2 i 3) – 0 pkt;
• za skrócenie czasu naprawy o 50% (do 2 godzin) dla łączy dostępowych do Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 dla sieci WAN Urzędu w przypadku jednoczesnej awarii dwóch łączy (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 2 i 3) – 2 pkt; 
• za czas naprawy do 4 godzin dla łączy dostępowych do Internetu zainstalowanych w Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 w przypadku jednoczesnej awarii dwóch łączy (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 4 i 5) – 0 pkt;
• za skrócenie czasu naprawy o 50% (do 2 godzin) dla łączy dostępowych do Internetu zainstalowanych w Centrali Urzędu na ul. Giełdowa 7/9 w przypadku jednoczesnej awarii dwóch łączy (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 4 i 5) – 2 pkt; 
• za czas naprawy do 8 godzin dla łącza dostępowego do Internetu zainstalowanego w Boruczy w przypadku jednoczesnej awarii dwóch łączy do Internetu w Centrali Urzędu (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 10) – 0 pkt;
• za skrócenie czasu naprawy o 50% (do 4 godzin) dla łącza dostępowego do Internetu zainstalowanego w Boruczy w przypadku jednoczesnej awarii dwóch łączy do Internetu w Centrali Urzędu (tabela A załącznik 2 do umowy: wykaz miejsc instalacji łączy transmisji danych oraz przepustowość i czas naprawy - poz. 10) – 2 pkt.
W ramach kryterium „Czas naprawy” oferta może otrzymać maksymalnie 10,00 punktów.
Zasady oceny w kryterium „Termin realizacji” (R).
W kryterium „Termin realizacji (T)” Zamawiający przyzna punkty za zaoferowanie przez wykonawcę w Formularzu ofertowym, stanowiącego Załącznik do SWZ liczbę dni, potrzebnych do przygotowania infrastruktury technicznej i rozpoczęcia świadczenia usług będących Przedmiotem Umowy. Punkty w tym kryterium przyznane zostaną w następujący sposób:
• za zaoferowanie terminu realizacji wynoszącego od 60 dni do 90 dni od dnia podpisania umowy – 0,00 pkt;
• za zaoferowanie terminu realizacji wynoszącego od 45 dni do 60 dni od dnia podpisania umowy – 5,00 pkt;
• za zaoferowanie terminu realizacji wynoszącego poniżej 45 dni od dnia podpisania umowy – 10,00 pkt.
W ramach kryterium „Termin realizacji” oferta może otrzymać maksymalnie 10,00 punktów.
przysługują środki ochrony prawnej zgodnie z Działem IX ustawy Pzp.

Winner: Publications Office of the European Union