Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-01-22
Buyer: Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71355100 | 72314000: Data collection and collation services
Submission deadline: 2020-02-25
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie fotogrametrycznych zdjęć lotniczych RGB oraz opracowanie na podstawie pozyskanych zdjęć Ortofotomapy RGB o terenowym rozmiarze piksela 0,10 m i 0,25 m (w zależności od obszaru) w układzie PL-1992. Przedmiot zamówienia został podzielony na 7 części:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy zgodnie z art. 22 ustawy Pzp nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu - o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i art. 24 ust. 5 pkt 1,2,3 i 4 ustawy Pzp. Zamawiający uzna, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i art. 24 ust. 5 pkt 1,2,3 i 4 ustawy Pzp, jeżeli z przedstawionych przez Wykonawcę oświadczeń i dokumentów wynikać będzie, że nie występują uwarunkowania określone w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i art. 24 ust. 5 pkt 1,2,3 i 4 ustawy Pzp.Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę:
— w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615);- który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;-jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 14, uprawnione do reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 Pzp przesłanki wyłączenia z udziału w czynnościach w postępowaniu ust. 1 pkt 2–4 z:a) zamawiającym,b) osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego,c) członkami komisji przetargowej,d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 Pzp przesłanki wyłączenia z udziału w czynnościach w postępowaniu ust. 2a chyba, że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu.- który z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zarządzenia odszkodowania.
Posiadają świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych potwierdzające pełną zdolność do ochrony informacji niejawnych o klauzuli „poufne/tajne”i. o klauzuli „tajne” lub wyższej w przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w części 5 oraz 6; ii. o klauzuli „poufne” lub wyższej w przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w części 1 oraz 4.UWAGA: Instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego dla Wykonawcy zdjęć lotniczych (do klauzuli „poufne/tajne”) stanowi Załącznik nr 3 do umowy. W Instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego w pkt. 1 należy zastosować klauzulę:- „poufne”, dla cz.1 oraz cz.4.- „tajne” dla cz.5 oraz cz.6.Dla cz. 2, cz. 3 i cz. 7 nie ma terenów zamkniętych zawierających obiekty, o których informacje objęte są klauzulą tajności, co powoduje brak wymogu posiadania świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia dla wykonawców składających ofertę dla tych części;
Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia z postępowania Zamawiający wymaga załączenia do oferty:1)oświadczenia w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej: „JEDZ”, wypełnionego w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i w SIWZ.a)Wykonawca składa oświadczenie w formie JEDZ, celem potwierdzenia wykazania warunku o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnienia warunków udziału
W postępowaniu;b) JEDZ stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ, opracowany w oparciu o formularz ustanowiony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE;
c) oświadczenie winno potwierdzać stan faktyczny na dzień składania ofert;d) Wykonawca może wykorzystać w JEDZ nadal aktualne informacje zawarte w innym JEDZ złożonym w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia;e)informacje zawarte w oświadczeniu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełniania warunki udziału w postępowaniu. W odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia sekcji α.UWAGA:Wymóg złożenia oświadczenia JEDZ dotyczy również:1)Wykonawców - w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - składa każdy z Wykonawców (konsorcjantów);2)podmiotów trzecich - JEDZ podmiotu trzeciego składa Wykonawca, jeżeli powołuje się na zasoby podmiotów trzecich w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji:JEDZ powinien być wypełniony w zakresie, w jakim Wykonawca korzysta z zasobów podmiotu trzeciego;JEDZ powinien dotyczyć także weryfikacji podstaw wykluczenia dotyczy zarówno sytuacji, gdy podmiot trzeci nie będzie podwykonawcą w trakcie realizacji zamówienia, jak i sytuacji gdy takim podwykonawcą będzie.
W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu Wykonawca, na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp złoży:1) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;2)aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;3) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności - Załącznik nr 5 do SIWZ;4) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - Załącznik nr 5 do SIWZ;UWAGA:Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 1 - 4.5)Oświadczenie w odniesieniu do przynależności do grupy kapitałowej:Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, przekazuje Zamawiającemu w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Wykonawca wykaże, bez względu na liczbę części na jaką składa ofertę, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał,: i. co najmniej 1 (jednej) usługi polegającej na pozyskaniu cyfrowych zdjęć lotniczych i wykonaniu na ich podstawie barwnej ortofotomapy dla powierzchni co najmniej 1000 km2- w przypadku składania ofert na opracowanie orotofotomapy o pikselu 25cm;ii. co najmniej 1 (jednej) usługi polegającej na pozyskaniu cyfrowych zdjęć lotniczych i wykonaniu na ich podstawie barwnej ortofotomapy dla powierzchni co najmniej 400 km2- w przypadku składania ofert na opracowanie orotofotomapy o pikselu 10 cmUwaga: w przypadku gdy wymagane usługi są częścią większych zamówień dotyczących szerszego zakresu prac, należy bezwzględnie podać tylko wartość dotyczącą wymaganego asortymentu prac i tylko te prace należy wymienić.Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wskazał konkretne usługi na potwierdzenie spełnienia powyższego warunku, a nie zawierał zapisy typu „zgodne z SIWZ” lub wpisywał wymagania podane przez Zamawiającego na zasadzie „kopiuj-wklej”.POTENCJAŁ KADROWYWykonawca musi wykazać, że będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej: iii.1 (jedną) osobą posiadającą doświadczenie w projektowaniu nalotów, których celem było pozyskanie cyfrowych zdjęć lotniczych na potrzeby opracowania cyfrowej ortofotomapy potwierdzone udziałem, w co najmniej 2 (dwóch) zamówieniach zakończonych do dnia składania ofert;iv.1 (jedną) osobą posiadającą doświadczenie w zakresie wykonania aerotriangulacji zdjęć lotniczych potwierdzone udziałem, w co najmniej 2 (dwóch) zamówieniach zakończonych do dnia składania ofert;
v.1 (jedną) osobą, z których każda posiada doświadczenie w zakresie wykonania pomiarów terenowych w technologii GPS RTK potwierdzone udziałem, w co najmniej 2 (dwóch) zamówieniach zakończonych do dnia składania ofert;Uwaga: W przypadku wymagań dotyczących potencjału kadrowego niedopuszczalne jest wystąpienie tej samej osoby kilkukrotnie w różnych rolach w tej samej ofercie, dopuszcza się wystąpienie tej samej osoby maksymalnie w ramach 2 złożonych ofert.POTENCJAŁ TECHNICZNY:Wykonawca będzie dysponować, na etapie realizacji umowy, sprzętem, narzędziami i urządzeniami niezbędnymi do realizacji zamówienia, co najmniej:vi. 1 (jednym) samolotem przeznaczonym do wykonywania zdjęć fotogrametrycznych, posiadającym możliwość zamontowania kamery pomiarowej, o której mowa poniżej (ppkt. vii);vii.1 (jedną) wielkoformatową, pomiarową kamerą cyfrową na stabilizowanym zawieszeniu, wyposażoną w elektroniczny system kompensacji rozmazania obrazu, umożliwiającą wykonanie zdjęć barwnych RGB.
Uwaga! W przypadku wymagań dotyczących potencjału technicznego dopuszczalne jest dysponowanie tym samym sprzętem w maksymalnie 2 różnych częściach zamówienia.
W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca, na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp złoży:1) świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych potwierdzające pełną zdolność do ochrony informacji niejawnych o klauzuli „poufne/tajne” a) o klauzuli „tajne” lub wyższej w przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w części 5,6; b) o klauzuli „poufne” lub wyższej w przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w części 1,4.2) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wzór usług stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ;3) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 8 do SIWZ.4) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami; wzór stanowiący Załącznik nr 9 do SIWZ;
Zamawiający żąda załączenia do oferty pełnomocnictwa do podpisania oferty, o ile prawo do reprezentowania Wykonawcy nie wynika z innych dokumentów złożonych wraz z ofertą. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo w postaci elektronicznej podpisane przez uprawnionych przedstawicieli pozostałych Wykonawców, upoważniające jednego z Wykonawców do reprezentowania pozostałych. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski poświadczonym przez Wykonawcę.
1. Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę najkorzystniejszą, zostanie podpisana umowa w terminie i miejscu wskazanym przez Zamawiającego. Umowa zostanie zawarta w formie pisemnej, a jej zakres będzie tożsamy
Z zobowiązaniem Wykonawcy złożonym w ofercie.2.Wszelkie zmiany Umowy zostały określone we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do SIWZ.

Eligibility requirements: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy zgodnie z art. 22 ustawy Pzp nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu - o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i art. 24 ust. 5 pkt 1,2,3 i 4 ustawy Pzp. Zamawiający uzna, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i art. 24 ust. 5 pkt 1,2,3 i 4 ustawy Pzp, jeżeli z przedstawionych przez Wykonawcę oświadczeń i dokumentów wynikać będzie, że nie występują uwarunkowania określone w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i art. 24 ust. 5 pkt 1,2,3 i 4 ustawy Pzp.Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę: — w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615);- który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;-jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 14, uprawnione do reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 Pzp przesłanki wyłączenia z udziału w czynnościach w postępowaniu ust. 1 pkt 2–4 z:a) zamawiającym,b) osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego,c) członkami komisji przetargowej,d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 Pzp przesłanki wyłączenia z udziału w czynnościach w postępowaniu ust. 2a chyba, że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu.- który z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zarządzenia odszkodowania. Posiadają świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych potwierdzające pełną zdolność do ochrony informacji niejawnych o klauzuli „poufne/tajne”i. o klauzuli „tajne” lub wyższej w przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w części 5 oraz 6; ii. o klauzuli „poufne” lub wyższej w przypadku ubiegania się o udzielenie zamówienia w części 1 oraz 4.UWAGA: Instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego dla Wykonawcy zdjęć lotniczych (do klauzuli „poufne/tajne”) stanowi Załącznik nr 3 do umowy. W Instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego w pkt. 1 należy zastosować klauzulę:- „poufne”, dla cz.1 oraz cz.4.- „tajne” dla cz.5 oraz cz.6.Dla cz. 2, cz. 3 i cz. 7 nie ma terenów zamkniętych zawierających obiekty, o których informacje objęte są klauzulą tajności, co powoduje brak wymogu posiadania świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia dla wykonawców składających ofertę dla tych części;