Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-25
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60420000: Non-scheduled air transport services
Submission deadline: 2025-07-28
Award criteria: price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Servicii de transport aerian intern și/sau internațional (rezervare și emitere bilete de avion pentru destinații interne și internaționale), conform Caietului de sarcini, pentru personalul desemnat de Autoritatea Contractantă, pentru deplasări efectuate în interes de serviciu, la diverse activități.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 21 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Notă : Potrivit art.161 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, răspunsul Autorității Contractante la aceste solicitări se va publica în SEAP în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Răspunsul consolidat la clarificările transmise de operatorii economici se va publica în SEAP la adresa www.e-licitatie.ro, fără a dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).
Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locurile l-X in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: a. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentării; 
b. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 
c. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
 d. alte documente edificatoare, după caz. 
În conformitate cu prevederile art. 166 alin. (2) din Legea nr.98/2016, din documentele pe care operatorii economici le vor depune pe parcursul evaluării, ca documente justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, trebuie să rezulte următorul aspect:
- cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei.
NOTA: Persoanele juridice străine vor putea prezenta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens pentru situațiile descrise la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice doar în situația în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prezentate la alin. (1) la art. 168 din Lege. Documentelor prezentate li se vor alătura traducerile autorizate ale acestora în limba română.
Cerința nr.2.
Toți participanții, ofertanții cu oferta individuală, ofertant asociat, terții susținători și subcontractanții trebuie să nu se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: 
Geo Bogdan BURCU	Director General 
Alina Elena STĂNGIUGELU	Director General Adjunct
Ioana Mihaela MORAR	Director General Adjunct
Claudiu Silvian ROMÂNU	Director General Adjunct
Cristian Marian SDÎRNĂ	 Director Direcția Economico-Administrativă
Adrian CORCEAC	 Director Adjunct Direcția Economico-Administrativă
Mihai MOCANU	Director Direcția Juridică
Răzvan BOCANCEA	Șef Serviciu Contencios și Avizare
Denise RANCU	Șef Birou
George Cristian SAVA	Consilier Juridic
Cătălin OLARU	Șef Serviciu Cooperare și Programe
Alexandru NEGRICI	Ofițer specialist Serviciul Cooperare și Programe
Florina POPA	Ofițer specialist responsabil viza CFP
Alexandru Marian MIHAI	Șef Serviciu Achiziții Publice
Mihaela-Cristina SĂCRIERU	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Cristian Ion Theodor MIHAI	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Adriana Raluca OPREA	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Marian ALEXANDRESCU	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Alexandru Cristian ILIE	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Modalitatea de îndeplinire:
Toți participanții vor prezenta o declarație conform art.59-60 din Legea nr. 98/2016. regăsită în secțiunea Formulare, pe care o vor încărca în secțiunea „Documente de calificare”.
Cerința nr.3.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, sa fie prezentate doar la solicitarea Autorității Contractante de ofertanții clasați pe locurile I-X în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării financiare a ofertelor. Ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte: a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; b) starea ofertantului; Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării. Notă: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă. - pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului. NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
Cerința nr.4.
Acreditare membru /agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian / International Air Transport Association)
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul de acreditare I.A.T.A., sa fie prezentat doar la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

Eligibility requirements: Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe locurile l-X in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: a. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentării; 
b. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 
c. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
 d. alte documente edificatoare, după caz. 
În conformitate cu prevederile art. 166 alin. (2) din Legea nr.98/2016, din documentele pe care operatorii economici le vor depune pe parcursul evaluării, ca documente justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, trebuie să rezulte următorul aspect:
- cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei.
NOTA: Persoanele juridice străine vor putea prezenta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens pentru situațiile descrise la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice doar în situația în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prezentate la alin. (1) la art. 168 din Lege. Documentelor prezentate li se vor alătura traducerile autorizate ale acestora în limba română.
Cerința nr.2.
Toți participanții, ofertanții cu oferta individuală, ofertant asociat, terții susținători și subcontractanții trebuie să nu se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: 
Geo Bogdan BURCU	Director General 
Alina Elena STĂNGIUGELU	Director General Adjunct
Ioana Mihaela MORAR	Director General Adjunct
Claudiu Silvian ROMÂNU	Director General Adjunct
Cristian Marian SDÎRNĂ	 Director Direcția Economico-Administrativă
Adrian CORCEAC	 Director Adjunct Direcția Economico-Administrativă
Mihai MOCANU	Director Direcția Juridică
Răzvan BOCANCEA	Șef Serviciu Contencios și Avizare
Denise RANCU	Șef Birou
George Cristian SAVA	Consilier Juridic
Cătălin OLARU	Șef Serviciu Cooperare și Programe
Alexandru NEGRICI	Ofițer specialist Serviciul Cooperare și Programe
Florina POPA	Ofițer specialist responsabil viza CFP
Alexandru Marian MIHAI	Șef Serviciu Achiziții Publice
Mihaela-Cristina SĂCRIERU	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Cristian Ion Theodor MIHAI	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Adriana Raluca OPREA	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Marian ALEXANDRESCU	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Alexandru Cristian ILIE	Ofițer specialist Serviciul Achiziții Publice
Modalitatea de îndeplinire:
Toți participanții vor prezenta o declarație conform art.59-60 din Legea nr. 98/2016. regăsită în secțiunea Formulare, pe care o vor încărca în secțiunea „Documente de calificare”.
Cerința nr.3.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, sa fie prezentate doar la solicitarea Autorității Contractante de ofertanții clasați pe locurile I-X în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării financiare a ofertelor. Ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte: a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; b) starea ofertantului; Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării. Notă: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă. - pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului. NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
Cerința nr.4.
Acreditare membru /agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian / International Air Transport Association)
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul de acreditare I.A.T.A., sa fie prezentat doar la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor.
I.	Experiența similară - Lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioada care acoperă cel mult ultimii 3 ani*:
Având în vedere obiectul acordului cadrul, respectiv  Servicii de transport aerian de pasageri (rezervarea și emiterea de bilete pentru destinații interne și internaționale), cu valoare estimată de 2.260.000,00 lei fără TVA, este necesară determinarea capacității ofertanților de a presta cu promptitudine și profesionalism serviciile și de a finaliza în mod optim acest acord cadru. Astfel, în vederea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici vor prezenta lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioada care acoperă cel mult ultimii 3 ani*, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, din care să reiasă că au fost prestate servicii similare**, în valoare cumulată de cel puțin 50.000,00 lei fără TVA, la nivelul a minim 1 contract - maximum 10 contracte, comenzi, etc (cerința a fost solicitată ținând cont de complexitatea, volumul, durata, valoarea și natura contractului care urmează a fi încheiat în conformitate prevederile Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 și art. 179 lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016). Doar operatorii economici care au prestat astfel de servicii, în conformitate cu normele profesionale din domeniu, pot duce la bun sfârșit acordul cadru, diminuându-se riscul neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a acestuia.
 *) ultimii 3 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor. 
**) prin servicii similare se înțelege prestarea unuia dintre următoarele servicii: rezervare sau emitere de bilete pentru destinații interne și internaționale.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, sa fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de ofertanții clasați pe locurile I-X în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
VII.	Subcontractare
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți, atât procentual cât și valoric, precum și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.
Înainte de semnarea Acordului-cadru, ofertanții câștigători de pe locurile l-X vor prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanții nominalizați în ofertă. Pe parcursul derulării Acordului-cadru ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul Autorității Contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile prevăzute la art.221 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Anexat DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va completa DUAE separat de fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. 
Cerința este valabilă și pentru terțul susținător, dacă există.
Ofertanții vor prezenta odată cu depunerea DUAE angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora).
DUAE prezentat de terțul/terții susținători va include toate informațiile menționate la art.193 alin (1) lit a), precum și informațiile de la art.193 alin (1) lit b) și c) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire.
În cazul în care operatorul economic își demonstrează situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, în conformitate cu prevederile art.182 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi Autorității Contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resurse necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.
În cazul unei asocieri, dacă este cazul, ofertantul trebuie să prezinte informații privind asociații.
Fiecare ofertant este obligat să prezinte formularul DUAE pentru partea din contract pe care intenționează să o realizeze. Se va completa DUAE de către fiecare membru al asocierii în parte, cu informațiile aferente situației lui. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de asociere în limba română, semnat de reprezentatul legal al fiecărui ofertant asociat.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care  să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru.
 Se va completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emise in țara de rezidență, să fie prezentat la etapa privind evaluarea documentelor-suport depuse de ofertanți pentru demonstrarea informațiilor din  DUAE, la solicitarea Autorității Contractante.
Acreditare membru /agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoană juridică (Asociația Internațională de Transport Aerian / International Air Transport Association)
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul de acreditare I.A.T.A., sa fie prezentat doar la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor.
Conform legislației în vigoare.