Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-26
Buyer: МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72250000: System and support services
Estimated value: 231600 BGN
Submission deadline: 2025-07-25
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Минимално изискване: Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, за последните три приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността му, съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1, предложение второ от Закона за обществените поръчки /ЗОП/, както следва: общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малък от 231 500 (двеста тридесет и една хиляди и петстотин) лева.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението-участник.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Съответствието с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва: При подаване на офертата, участниците декларират в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказателство:  Преди сключване на договора определеният за изпълнител участник следва да представи справка за общия оборот и годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Минимално изискване: Участникът трябва да е изпълнил най-малко една услуга, която е идентична или сходна с предмета на поръчката за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
За „услуга сходна с предмета на поръчката“ се приема дейност с предмет: „софтуерна разработка и/или осъществяване на дейности по внедряване и/или миграция и/или интеграция и/или поддръжка на информационни системи/електронни регистри, поддържащи не по-малко от 15 000 регистрирани потребители“.
Под „изпълнена услуга“ се разбира такава, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на възлагането й.
Съответствието с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва: При подаване на офертата, участниците декларират в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП.
Доказателство: Преди сключване на договора избраният изпълнител следва да представи списък на услугите, изпълнени през последните три години от датата на подаване на офертата, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи които доказват извършената услуга.
Минимално изискване: Участникът следва да разполага с персонал и/или ръководен състав от минимум следните ключови експерти с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
3.2.1. Ръководител на екип, който отговаря на следните минимални изисквания:
Квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока в една от следните области на образование и професионални направления както следва:
„Природни науки, математика и информатика“: "Математика" или "Информатика и компютърни науки";
„Технически науки“:  "Комуникационна и компютърна техника" или "Електротехника, електроника и автоматика".
„Социални, стопански и правни науки“: „Администрация и управление“ или „Обществени комуникации и информационни науки“  или  „Икономика“.
(съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направление, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г.), или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените професионални направления.
Професионален опит:
•	Професионален опит като ръководител в минимум 2 /два/ завършени проекта/дейности за разработване,  внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи.
•	Oracle Certified Professional или еквивалент.
За завършен проект/дейност се счита дейност или набор от дейности, резултатът от които е надлежно предаден и приет и/или внедрен в срок и без възражения на съответния възложител (поръчващ).
3.2.2. Програмист, които отговаря на следните минимални изисквания:
Квалификация:
Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока, в една от следните области на образование и професионални направления както следва:
„Природни науки, математика и информатика“: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“;
„Технически науки“: „Комуникационна и компютърна техника“ или „Електротехника, електроника и автоматика“.
(съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направление, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г.), или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените професионални направления.
Професионален опит:
•	Професионален опит като програмист  в минимум 2 /два/ завършени проекта/дейности за разработка , внедряване и гаранционна поддръжка  на уеб-базирани информационни системи, с използване на система за управление на база данни Oracle и осъществяващи интеграции с външни системи.
•	Microsoft Certified Professional или еквивалент.
3.2.3. Експерт бази данни, който отговаря на следните минимални изисквания:
Квалификация:
Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока, в една от следните области на образование и професионални направления както следва:
„Природни науки, математика и информатика“: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“;
„Технически науки“: „Комуникационна и компютърна техника“ или „Електротехника, електроника и автоматика“.
(съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направление, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г.), или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените професионални направления.
Професионален опит:
•	Професионален опит като експерт база данни в минимум 2 /два/ завършени проекта/дейности за разработка, внедряване и гаранционна поддръжка на уеб-базирани информационни системи с използване на система за управление на база данни Oracle и осъществяващи интеграции с външни системи.
•	Oracle Certified Professional или еквивалент.
3.2.4. Експерт за осигуряване на информационна сигурност, който отговаря на следните минимални изисквания:
Квалификация:
Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока, в една от следните области на висши образование:
„Природни науки, математика и информатика“;
„Технически науки“;
„Социални, стопански и правни науки“.
(съгласно Класификатора на областите на висшето образование, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г.), или еквивалентна образователна област, придобита в чужбина.
Професионален опит:
•	Участие в качеството на Експерт по информационна сигурност в реализация на  минимум  2 (два)  проекта включващи проверка на системите и мрежите, изграждащи корпоративната среда и извършване на контролирани опити за проникване (penetration testing );
•	Валиден сертификат в област информационна сигурност CEH Practical или еквивалентен.

Изискванията към всички експерти:
- За приключил проект/дейност се счита дейност или набор от дейности, резултатът от които е надлежно предаден и приет и/или внедрен в срок и без възражения на съответния възложител (поръчващ);
- Един експерт може да изпълнява само една от функциите.

Съответствието с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва: При подаване на офертата, участниците декларират в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на персонал и/или ръководен състав, който ще изпълнява поръчката. Участниците следва да опишат състава от експерти, които ще изпълнят поръчката, като посочат придобитото от тях образование - дипломи и/или еквивалентни документи за квалификация и информация за придобитият от тях професионалния опит.
Доказателство: Преди сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Минимално изискване: Участникът следва да притежава и да прилага система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:20хх или еквивалент, в съответствие с чл. 64, ал. 3 от ЗОП, с обхват, съответстващ с предмета на поръчката, включващ: проектиране и/или разработване и /или внедряване и/или поддръжка на софтуерни решения.
Съответствието с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва: При подаване на офертата, участниците декларират в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството с обхват, съответстващ с предмета на поръчката, включващ: проектиране и/или разработване и /или внедряване и/или поддръжка на софтуерни решения, както и срокът на неговата валидност.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Участникът, определен за изпълнител преди сключване на договора, представя валиден сертификат (заверено „вярно с оригинала“ копие), издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Т1 – Предложение за изпълнение на поддръжката на системата, с максимален брой точки - 50, определя се както следва:
Участникът получава 50 т., когато в предложението е описан подхода за изпълнение на извънгаранционна поддръжка на системата в съответствие с изискванията на техническата спецификация, като са налице едновременно следните надграждащи обстоятелства:
1.Дадено е предложение за допълнителни инструменти и начини за наблюдение на сигурността на достъпа, автентичността и сигурността на данните в процеса на експлоатация и поддръжка на системата и услугите;
2.Допълнително са  предложени инструменти,  които ще се ползват за реализиране на устойчива комуникация и взаимодействие с екипа на Възложителя;
3.Предложени и обосновани са методи за информиране на потребителите при реализация на актуализация и промени на функционалностите на системата.

Участникът получава 30 т., когато в предложението е описан подхода за изпълнение на извънгаранционна поддръжка на системата в съответствие с изискванията на техническата спецификация, като са налице едновременно две от следните надграждащи обстоятелства:
1.Дадено е предложение за допълнителни инструменти и начини за наблюдение на сигурността на достъпа, автентичността и сигурността на данните в процеса на експлоатация и поддръжка на системата и услугите;
2.Допълнително са  предложени инструменти,  които ще се ползват за реализиране на устойчива комуникация и взаимодействие с екипа на Възложителя;
3.Предложени и обосновани са методи за информиране на потребителите при реализация на актуализация и промени на функционалностите на системата.

Участникът получава 20 т., когато в предложението е описан подхода за изпълнение на извънгаранционна поддръжка на системата в съответствие с изискванията на техническата спецификация, като е налице едно от  надграждащите обстоятелства:
1.Дадено е предложение за допълнителни инструменти и начини за наблюдение на сигурността на достъпа, автентичността и сигурността на данните в процеса на експлоатация и поддръжка на системата и услугите;
2.Допълнително са  предложени инструменти,  които ще се ползват за реализиране на устойчива комуникация и взаимодействие с екипа на Възложителя;
3.Предложени и обосновани са методи за информиране на потребителите при реализация на актуализация и промени на функционалностите на системата.

Т2 – Мониторинг и осигуряване на  отказоустойчивост на електронната услуга „Издаване на електронно свидетелство за съдимост“ и комуникация с други системи.
Участникът получава 50 т., когато е представен подхода за изпълнение на извънгаранционна поддръжка на системата в съответствие с изискванията на техническата спецификация, като са налице едновременно следните надграждащи обстоятелства:
1.Предложени са средства и действия, чрез които изпълнителят ще следи за отпадане на услугата и е обосновал  действията, които ще   предприеме;
2.Допълнително е представен  подход за мониторинг  на интеграцията между ЦАИС „Съдебен статус“ и ECRIS и ЕИСС и начина за комуникиране с възложителя при отпадане на свързаността.

Участникът получава 25 т., когато е представен подхода за изпълнение на извънгаранцционна поддръжка на системата в съответствие с изискванията на техническата спецификация, като е налице едно от надграждащите обстоятелства:
 1.Предложени са средства и действия, чрез които изпълнителят ще следи за отпадане на услугата и е обосновал  действията, които ще   предприеме;
2.Допълнително е представен  подход за мониторинг  на интеграцията между ЦАИС „Съдебен статус“ и ECRIS и ЕИСС и начина за комуникиране с Възложителя при отпадане на свързаността.
(ЦО) се изчислява по следната формула: 
Цп = Cmin/Cn  X 100, където:
Цп е показателят за цена на n-тия участник;
Cmin е най-ниската предложена цена от участник в процедурата, без начислено ДДС;
Cn  е предложената цена от n-тия участник в процедурата, без начислено ДДС.
За този показател (ЦО) се присъжда максимална стойност 100 точки на участник предложил най-ниска цена.

Комплексна оценка (КО) 
Комплексната оценка на участника се изчислява по следната формула: 
КО = 0,6 хТО + 0,4х ЦО 
КО се закръглява до втория знак след десетичната запетая. 
Максималната стойност на общата оценка КО е 100 точки.
Жалба може да подаде всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок, съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Жалба се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.
В системата
Изпълнението на обществената поръчка следва да гарантира своевременното отстраняване на проблеми при възникнали инциденти и възстановяване на работоспособността на ЦАИС „Съдебен статус“, както и извършване на промени, свързани с нормативни промени или промяна на свързаност съгласно изискванията на техническата спецификация.​​​​​​​