Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-04-03
Buyer: Berliner Verkehrsbetriebe (BVG)/Anstalt des öffentlichen Rechts (AöR)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 7000000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Das zentrale Vertriebssystem PT120 ist eine auf SAP basierende branchenspezifische Softwareanwendung des Herstellers Hansecom, welche die derzeitige technologische Grundlage für die Gestaltung und Durchführung des Vertriebes der BVG bildet. Es ist direkt mit dem Enterprise Resource Planning System (SAP-ERP Kernsystem) der BVG integrativ vernetzt. Das aktuelle Vertriebssystem PT120 stößt bei den quantitativen Anforderungen an seine Grenzen. Darüber hinaus hat der Hersteller angekündigt, die Wartung für das System PT120 nur noch bis 2021 sicherzustellen. Das Nachfolgeprodukt des aktuell eingesetzten ÖPV-Vertriebsmodul PT120 muss die Kontinuität der organisatorischen Prozesse der vertrieblichen Geschäftsressourcenplanung und -steuerung sicherstellen. Daher soll mit der Einführung der SAP-basierenden Folgeversion PTnova dass bestehende System sukzessive abgelöst werden.
Das zentrale Vertriebssystem ist die technologische Grundlage zur Durchführung des Vertriebes auf Basis des SAP Kernsystems. Es muss den quantitativen und qualitativen Anforderungen eines modernen Vertriebs entsprechen, kompatibel zu den technischen Anforderungen der IT-Systemlandschaft sein und der technologischen Entwicklung des SAP-Kernsystems folgen. Die Anforderungen der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) sind vollständig zu berücksichtigen und in der Ausführung durch die BVG mit diesem System zu realisieren. Diese Aspekte sind mit den folgenden zentralen Zielstellungen zu realisieren:
Das zentrale Vertriebssystem der BVG (PublicTransport – Release: 120, nachfolgend PT120 genannt) ist seit 2002 im Einsatz und dient der vollständigen Erfassung und prozessualen Verarbeitung aller vertrieblichen Vorgänge über jeden Vertriebskanal und beinhaltet den technischen und organisatorischen Teilbereich Vertrieb der Buchhaltung im Sinne eines Nebenbuches mit Übertragsfunktion in das Hauptbuch der BVG. In dieses Vertriebssystem sind das Abonnement-Managementsystem und das Kundenservice-Betreuungssystem der BVG als logische Komponenten integriert. Die eTicketing-Komponente für das Abonnement-Managementsystem ist ebenfalls Bestandteil des zentralen Vertriebssystems. Die für alle Vertriebskanäle erforderliche vertriebliche Material- und Geräteverwaltung ist ein weiterer Systembestandteil. Das gesamte System ist ein SAP-basierendes Zusatzmodul auf Basis des SAP-Kernsystems.
Das aktuelle Vertriebssystem PT120 stößt bei den quantitativen Anforderungen, u. a. bei Verarbeitungszeiten, bei der Fähigkeit nicht aggregierte Daten aus Drittsystemen aufzunehmen, an seine Grenzen (z. B. kontinuierlicher Anstieg von Vertragskunden, Aufnahme von Kundendaten aus Drittsystemen, wie Ticket-App, Fahrinfo-App oder Berlkönig), neue qualitative Anforderungen (u. a. Selfserviceprozesse, Integration in eine Mobilitätsplattform) können mit dem aktuellen System nicht abgebildet werden. Die neuen technischen Anforderungen der heutigen IT-Systemlandschaft sind kein Bestandteil des jetzigen zentralen Vertriebssystems (u. a. unabhängige zentrale Kundenstammdatenhaltung, modulare Softwarearchitektur) und der technologischen Entwicklung des SAP-Kernsystems (Unicode, EHP8, S/4HANA) kann nicht gefolgt werden. Folgende Rahmenbedingungen machen einen Releasewechsel von PT120 auf das neue System (PublicTransport – Release: nova, nachfolgend PTnova genannt) erforderlich:
— Das derzeitige Basissystem des PT120 ist am Ende seines Lebenszyklus und kann nicht mehr erneuert werden,
— der Schnittstellenstandard für elektronisches Ticketing (EFS) bzw. elektronisches Fahrgeldmanagement (EFM, VDV-KA-Konformität für das eTicket), ist nicht mit PT120 umfassend realisierbar,
— das Management von Fahrtberechtigungen im Gesamt-ÖPNV auf Grundlage der VDVKA, die Integration mobiler Endgeräte (Smartphone), die Versionsfortschreibung des Standards und funktionale Produkterweiterungen werden unter PT120 nicht mehr entwickelt,
— das PT120 kann dem Innovationsfortschritt des SAP-Kernsystems technisch und funktional nicht folgen. Die notwendige Umstellung aller SAP-Systeme der BVG auf die neue S4/HANA-Plattform kann durch PT120 nicht unterstützt werden,
— das zentrale Schnittstellentool des PT120 (32Bit-Anwendung PTcom von PT120) ist auf 64Bit-Systemen von Microsoft nicht lauffähig, Windows Server 2008/Service Pack2 wird seitens Microsoft nicht mehr unterstützt,
— das Wartungsende für PT120 ist durch den Dienstleister 2020 geplant. Für die Version PT120 laufen Wartungsvertrag und Supportvertrag zum 31.12.2019 aus.
Nach § 13 Abs. 2 Nr. 3 a SektVO nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden kann, aufgrund des Schutzes von ausschließlichen Rechten, einschließlich Rechten des geistigen Eigentums
Erläuterung: der Beschaffungsbedarf kann nur von einem Unternehmen erbracht werden, da die Rechte am Einsatz des Quellcodes allein beim Nutzungsrechteinhaber liegen. Der Beschaffungsbedarf ist auch Bestandteil der Daseinsvorsorge der BVG und unerlässlich für die Aufrechterhaltung der gesetzlichen Verpflichtungen der BVG. Der Vertragsschluss soll mit dem bereits in der Vergangenheit involvierten Unternehmen erfolgen, so dass keine Lücke in der Erbringung der Leistungen der Daseinsvorsorge erfolgt;
Es werden nach § 13 Abs. 2 Nr. 5 SektVO zusätzliche Lieferleistungen des ursprünglichen Auftragnehmers beschafft, die entweder zur teilweisen Erneuerung oder Erweiterung bereist erbrachter Leistungen bestimmt sind und ein Wechsel des Unternehmens dazu führt, dass der Auftraggeber eine Leistung mit unterschiedlichen technischen Merkmalen kaufen müsste und dies eine technische Unvereinbart oder unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten bei Gebrauch und Wartung mit sich bringt;
Die Auftraggeberin ist daher der Ansicht, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist.


Winner: HanseCom Public Transport Ticketing Solutions GmbH
Award value: 7000000