Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-01
Buyer: Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΜΟΔ) Α.Ε.
Country: GR
Region: EL303
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Submission deadline: 2026-01-09
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί η παροχή υπηρεσιών 24ωρης φύλαξης των κτηρίων στέγασης της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΜΟΔ Α.Ε. επί της οδού Λουΐζης Ριανκούρ 78Α στην Αθήνα και της Αρχής Πιστοποίησης επί των οδών Ναυάρχου Νικοδήμου 11 και Βουλής στην Αθήνα, καθώς και η σύνδεση των συστημάτων συναγερμού των κτηρίων με τον κεντρικό σταθμό λήψης σημάτων της εταιρείας φύλαξης. Η παρεχόμενη υπηρεσία κατατάσσεται στον κωδικό του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) : 79713000-5 (Υπηρεσίες Φύλαξης).
Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των πεντακοσίων εβδομήντα οκτώ χιλιάδων διακοσίων πενήντα ευρώ (578.250,00€) χωρίς ΦΠΑ και επτακοσίων δεκαεπτά χιλιάδων τριάντα ευρώ  (717.030,00€) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, για διάρκεια σύμβασης τριάντα έξι (36) μηνών και επιπλέον την άσκηση δικαιώματος προαίρεσης, εκ μέρους της ΜΟΔ ΑΕ, με παράταση της διάρκειας της σύμβασης για έως και έξι (6) επιπλέον μήνες, εκτιμώμενης αξίας έως του ποσού των εκατόν δεκαεννέα χιλιάδων πεντακοσίων πέντε ευρώ (119.505,00€) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ:  96.375,00€ πλέον ΦΠΑ 24%: 23.130,00€).
Η παρούσα σύμβαση δεν υποδιαιρείται σε τμήματα και ανατίθεται ως ενιαίο σύνολο για τους ακόλουθους λόγους: Η παρούσα σύμβαση αφορά στην παροχή υπηρεσιών φύλαξης δύο γραφειακών εγκαταστάσεων με 24ωρη φυσική παρουσία προσωπικού ασφαλείας και σύνδεση των εγκαταστάσεων με κέντρο λήψης σημάτων συναγερμού. Η μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε επιμέρους τμήματα κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να επιτευχθεί η ομοιόμορφη και συνδυασμένη παροχή υπηρεσιών φύλαξης, με κοινή διαχείριση των σημάτων συναγερμού από το Κέντρο Λήψης, διασφαλίζοντας την αμεσότητα απόκρισης και αποφεύγοντας τις αλληλοεπικαλύψεις ευθύνης που θα μπορούσαν να προκύψουν από την εμπλοκή περισσότερων παρόχων. Περαιτέρω με την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και την εμπλοκή προσωπικού από έναν πάροχο υπηρεσιών, το οποίο θα έχει φυσική παρουσία και πρόσβαση σε χώρους εργασίας, αρχεία και προσωπικό, διασφαλίζεται η προστασία ευαίσθητων πληροφοριών, σημαντικών αρχείων που σχετίζονται με προσωπικά δεδομένα και με τα αιτήματα πληρωμών από την ΕΕ στο κράτος μέλος, καθώς και η ασφάλεια κεντρικών πληροφοριακών συστημάτων. Η ανάθεση σε έναν πάροχο υπηρεσιών φύλαξης διευκολύνει διαχειριστικές και διαδικαστικές λειτουργίες , όπως την ομοιόμορφη εφαρμογή των πρωτοκόλλων ασφαλείας, την ευέλικτη κατανομή του προσωπικού μεταξύ των κτηριακών εγκαταστάσεων όπου αυτό απαιτείται, την εφαρμογή ενιαίων προτύπων αξιολόγησης, εκπαίδευσης και ελέγχου ασφαλείας (π.χ. έλεγχος ποινικού μητρώου, εμπιστευτικότητα, χειρισμός περιστατικών) και τη λειτουργική συνέχεια καθ’ όλη τη διάρκεια του 24ώρου. Η υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα θα οδηγούσε σε διαφορετικά επίπεδα ποιότητας και ασφάλειας και ενδεχομένως να μην είναι εφικτή η εξασφάλιση συμβατότητας του προσωπικού ασφαλείας και κυρίως η ενιαία διαχείριση κανόνων εμπιστευτικότητας. Στο πλαίσιο των ανωτέρω η ανάθεση του συνόλου του έργου σε έναν και μόνο πάροχο υπηρεσιών φύλαξης, με την ενιαία και συντονισμένη κάλυψη των δύο σημείων, τόσο σε επίπεδο επιχειρησιακής ετοιμότητας όσο και σε επίπεδο τεχνικής ανταπόκρισης, αποσκοπεί στην εξασφάλιση ουσιωδών λόγων ασφάλειας, αποτελεσματικότητας, ποιότητας και κάλυψης εμπιστευτικότητας προσωπικών δεδομένων και ευαίσθητων πληροφοριών που απαιτούνται σε περιβάλλοντα επαγγελματικής λειτουργίας υψηλής ευθύνης, όπως είναι οι κτηριακές εγκαταστάσεις της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΜΟΔ και της Αρχής Πιστοποίησης του ΕΣΠΑ 2021-2027.
Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει τιμής.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη τού εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία και να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας  πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης.
Οι οικονομικοί φορείς που θα συμμετάσχουν στην παρούσα διαδικασία, απαιτείται να κατέχουν και την Ειδική Άδεια λειτουργίας επιχείρησης παροχής υπηρεσιών φύλαξης, σε ισχύ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ν. 2518/1997 (Α 164), όπως ισχύει ή αντίστοιχη σχετική έγκριση από τον κατά περίπτωση αρμόδιο φορέα της χώρας καταγωγής, εφόσον απαιτείται, η οποία πρέπει να είναι σε ισχύ κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού και μέχρι την ολοκλήρωσή του, σε περίπτωση δε κατακύρωσης του διαγωνισμού και καθ΄ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης.
Ειδικός ετήσιος κύκλος εργασιών κατά τις τρείς τελευταίες οικονομικές περιόδους (2022, 2023, 2024) μεγαλύτερος ή ίσος του 100% του προϋπολογισμού της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ και προαίρεση, ήτοι μεγαλύτερος ή ίσος του ποσού των 578.250,00€.
Ασφαλιστήριο Συμβόλαιο σε ισχύ για Γενική Αστική Ευθύνη (ελάχιστο ποσό κάλυψης 2.000.000,00€ ανά γεγονός), για Επαγγελματική Αστική Ευθύνη (ελάχιστο ποσό κάλυψης 2.000.000,00€ ανά γεγονός, γίνεται δεκτό και ως υπο-όριο της Γενικής Αστικής Ευθύνης), για Ζημιές σε Κινητά Περιουσιακά Στοιχεία που βρίσκονται υπό τον Έλεγχο ή την Φύλαξη ή την Φροντίδα (Care, Custody and Control) (ελάχιστο ποσό κάλυψης 2.000.000,00€ ανά γεγονός, γίνεται δεκτό και ως υπο-όριο της Γενικής Αστικής Ευθύνης) και Εργοδοτική Ευθύνη (ελάχιστο ποσό κάλυψης 1.500.000,00€ για σωματικές βλάβες ή θάνατο ανά άτομο, γίνεται δεκτό και ως υπο- όριο της Γενικής Αστικής Ευθύνης)

Eligibility requirements: Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη τού εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία και να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας  πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης.
Οι οικονομικοί φορείς που θα συμμετάσχουν στην παρούσα διαδικασία, απαιτείται να κατέχουν και την Ειδική Άδεια λειτουργίας επιχείρησης παροχής υπηρεσιών φύλαξης, σε ισχύ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ν. 2518/1997 (Α 164), όπως ισχύει ή αντίστοιχη σχετική έγκριση από τον κατά περίπτωση αρμόδιο φορέα της χώρας καταγωγής, εφόσον απαιτείται, η οποία πρέπει να είναι σε ισχύ κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού και μέχρι την ολοκλήρωσή του, σε περίπτωση δε κατακύρωσης του διαγωνισμού και καθ΄ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης.
Ειδικός ετήσιος κύκλος εργασιών κατά τις τρείς τελευταίες οικονομικές περιόδους (2022, 2023, 2024) μεγαλύτερος ή ίσος του 100% του προϋπολογισμού της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ και προαίρεση, ήτοι μεγαλύτερος ή ίσος του ποσού των 578.250,00€.
Ασφαλιστήριο Συμβόλαιο σε ισχύ για Γενική Αστική Ευθύνη (ελάχιστο ποσό κάλυψης 2.000.000,00€ ανά γεγονός), για Επαγγελματική Αστική Ευθύνη (ελάχιστο ποσό κάλυψης 2.000.000,00€ ανά γεγονός, γίνεται δεκτό και ως υπο-όριο της Γενικής Αστικής Ευθύνης), για Ζημιές σε Κινητά Περιουσιακά Στοιχεία που βρίσκονται υπό τον Έλεγχο ή την Φύλαξη ή την Φροντίδα (Care, Custody and Control) (ελάχιστο ποσό κάλυψης 2.000.000,00€ ανά γεγονός, γίνεται δεκτό και ως υπο-όριο της Γενικής Αστικής Ευθύνης) και Εργοδοτική Ευθύνη (ελάχιστο ποσό κάλυψης 1.500.000,00€ για σωματικές βλάβες ή θάνατο ανά άτομο, γίνεται δεκτό και ως υπο- όριο της Γενικής Αστικής Ευθύνης)
Κατά τη διάρκεια των τριών τελευταίων ετών (2022, 2023 και 2024) να έχουν εκτελέσει δύο (2) συμβάσεις παρόμοιου αντικειμένου (φύλαξης κτηρίων), ποσού κατ’ ελάχιστον ανά σύμβαση 100% του προϋπολογισμού της παρούσας, χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης, ήτοι ποσού 578.250,00€. Σε περίπτωση που οι επικαλούμενες από τους οικονομικούς φορείς συμβάσεις έχουν εκκινήσει πριν το έτος 2022, αλλά τμήμα τους εκτείνεται μέσα στο ζητούμενο διάστημα, γίνονται αποδεκτές με την προϋπόθεση ότι το ποσό που αφορά παροχή υπηρεσίας εντός του ζητούμενου διαστήματος (2022-2024) καλύπτει την ελάχιστη προαναφερθείσα οικονομική απαίτηση, κατ’ αναλογία (ήτοι 16.062,50€ μηνιαίως)
Να διαθέτουν Επιχειρησιακό Κέντρο - Κέντρο Λήψης Σημάτων (ΚΛΣ), εικοσιτετράωρης λειτουργίας, εγκατεστημένο στην έδρα τους, στο οποίο θα συνδεθούν τα συστήματα συναγερμών των φυλασσόμενων κτηρίων της Αναθέτουσας Αρχής που περιγράφονται στο άρθρο 1.3 της διακήρυξης και το οποίο επίσης θα έχει τη δυνατότητα, μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής, να παρακολουθεί σε πραγματικό χρόνο ηλεκτρονικά τις θέσεις των φυλάκων και τις περιπολίες που εκτελούν με απεικόνισή τους ή σχεδιασμό τους σε χάρτη.
Να διαθέτουν άδεια στολής για το προσωπικό φύλαξης, εν ισχύι, εγκεκριμένη από το ΓΕΕΘΑ, σύμφωνα με το Ν 2518/97 ( ΦΕΚ 164/Α).
Να διαθέτουν υπάλληλο με πενταετή εμπειρία σε διαχείριση υπηρεσιών φύλαξης, απόφοιτο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ΑΕΙ ή ΑΤΕΙ, ο οποίος θα είναι ο υπεύθυνος του έργου και θα έχει την εποπτεία του προσωπικού φύλαξης, θα διαχειρίζεται τα θέματα της σύμβασης που αφορούν την μισθοδοσία και τις ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων και θα υποβάλλει τα παραδοτέα της σύμβασης στην Επιτροπή Παραλαβής.
Να διαθέτουν δύο (2) τουλάχιστον άτομα με άδεια Εργασίας Προσωπικού Ασφαλείας κατηγορίας Β’, σε ισχύ.
Να διαθέτουν προσωπικό φύλαξης, το οποίο θα αποτελείται από πέντε (5) άτομα ανά φυλασσόμενο κτήριο, τα οποία θα εργάζονται εναλλάξ, για την κάλυψη των αναγκών της 24ωρης φύλαξης. Το προσωπικό φύλαξης απαιτείται να κατέχει άδεια εργασίας προσωπικού ασφαλείας κατηγορίας Α’ σε ισχύ, να έχει τριετή τουλάχιστον προϋπηρεσία σε υπηρεσίες φύλαξης, λευκό ποινικό μητρώο και να γνωρίζει την ελληνική γλώσσα.
Να διαθέτουν σύστημα ψηφιακής κάρτας εργασίας, για χρήση της από το σύνολο των φυλάκων της εταιρείας, εφόσον υπέχουν σχετική υποχρέωση, σύμφωνα με την ΥΑ 113169/2023 (ΦΕΚ Β 7421/28-12-2023). Εναλλακτικά, αν δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ΥΑ 113169/2023 (ΦΕΚ Β 7421/28-12-2023), να τηρούν ημερολογιακή κατάσταση του απασχοληθέντος προσωπικού, όπου θα καταγράφονται καθημερινά οι ώρες προσέλευσης και αποχώρησης του προσωπικού. Το ημερολόγιο αυτό υπογεγραμμένο από τον υπεύθυνο του έργου, θα υποβάλλεται από τον Ανάδοχο σε μηνιαία βάση στην αρμόδια Διεύθυνση Παρακολούθησης της σύμβασης.
Να διαθέτουν Πιστοποιητικό από ανεξάρτητο διαπιστευμένο φορέα για την τήρηση Συστήματος Διαχείρισης Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία, σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο ΕΛΟΤ ISO 45001:2018 ή ισοδύναμο.
Να διαθέτουν Πιστοποιητικό από ανεξάρτητο διαπιστευμένο φορέα για την τήρηση Συστήματος Διαχείρισης Ασφάλειας Πληροφοριών, σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο ISO 27001:2022 ή ισοδύναμο.
Να διαθέτουν Πιστοποιητικό από ανεξάρτητο διαπιστευμένο φορέα για την τήρηση Συστήματος Διαχείρισης Επιχειρησιακής Συνέχειας, σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο ISO 22301:2019 ή ισοδύναμο.

Winner: Publications Office of the European Union