Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-21
Buyer: ОБЩИНА ПЛОВДИВ
Country: BG
Region: BG421
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71247000 | 71248000 | 71310000 | 71312000: Structural engineering consultancy services | 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 3000000 BGN
Submission deadline: 2025-03-24
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: ГОДНОСТ (ПРАВОСПОСОБНОСТ) ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ
Участниците следва да притежават валидно удостоверение/лиценз за извършване оценяване на съответствието на инвестиционните проекти, по смисъла на чл. 166, ал. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ. 
Когато участникът е чуждестранно лице, представя копие от документ, удостоверяващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен или на друга държава страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националния му закон, придружено с превод на български език.
       В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, спазването на изискването се доказва от тези членове на обединението, които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, са ангажирани с изпълнението на предвидената дейност.
      Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват съответната дейност.

Деклариране: При подаване на оферта съответствието с изискването се декларира в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А от ЕЕДОП, като се посочва номер, дата, издател и срок на валидност на удостоверението, или се посочва публичен регистър, до който е осигурен пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. 
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на: копие на удостоверение за вписване, в случай че същото не е достъпно чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. За чуждестранни лица - еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.  
В случай че участникът участва като обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага съобразно правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП. 
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, съгласно чл. 171 от ЗУТ. 
Възложителят не поставя изискване за минималната застрахователна сума.  Лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България, следва да притежава еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (съгл. чл.171а, ал.1 от ЗУТ). 
Деклариране: При подаване на офертата съответствието с изискването се декларира в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б от ЕЕДОП, като се посочва: застрахованото лице, професионалната дейност – предмет на застраховането, общ лимит на отговорността, номер на застрахователната полица, валидност на полицата и издател, или се посочва линк към публично достъпен регистър, от който исканите данни да са видни и безплатно достъпни. 
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи изискването се доказва с представянето на: доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в проектирането и строителството, или еквивалентна, освен в случаите по чл. 67, ал. 8 от ЗОП.  
В случай, че участник, определен за изпълнител, има застраховка с общ лимит на отговорността, по-нисък от този по чл. 5, ал. 4, т. 3 и/или чл. 5, ал. 4, т. 4 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи четвърта категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 ЗУТ, а именно: 50 000 лв., то той се задължава преди сключване на договора за обществена поръчка да увеличи сумата по застраховката в съответствие със законовия лимит. 
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. 
В случай че участникът участва като обединение, такава застраховка трябва да има всеки член на обединението, който ще извършва консултантски  дейности – предмет на настоящата поръчка.  
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват съответните консултантски дейности.
Участниците следва да са изпълнили през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.  
Под сходен предмет се разбира: 
- извършване оценяване на съответствието на инвестиционните проекти за изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на сграда за обществено обслужване.
Забележка: За инвестиционните проекти, за които е изготвена оценка за съответствие, следва да е издадено разрешение за строеж, което трябва да се посочи в ЕЕДОП.

Деклариране: При подаване на оферта съответствието с изискването се декларира в Част IV: Критерии за подбор, Раздел В от ЕЕДОП, като се посочва минимум: възложител, описание на дейностите, стойностите и датите на приключване и приемане на работата. 
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на: списък на извършените идентични или сходни дейности, който да съдържа: стойност, дати, получател, заедно с документи, които доказват извършените дейности.  
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се доказва съобразно чл. 59, ал. 6 от ЗОП. 
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
Участниците следва да имат разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с предметен обхват: извършване оценяване на съответствието на инвестиционните проекти. 
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите.  
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по ОСИП, както и онези съдружници в обединение, което не е ЮЛ, но съгласно договора за обединение ще изпълняват дейност ОСИП, също следва да имат внедрена система за управление на качеството, отговаряща на горепосочените изисквания. 
Деклариране: Участникът попълва поле раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП, като по отношение на притежавания от него Сертификат за прилагане на горепосочения стандарт впише информация относно: (1) наименование на стандарта, който прилага, (2) неговия обхват, (3) дата на издаване, издател, срокът му на валидност и (4) публичния регистър, в които се съдържа информация за наличието на този сертификат (в случай на приложимост). 
Доказване: За доказване на посочените изисквания, участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключването на договор за обществена поръчка: 
- копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален общ оборот, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Минимално изискване:
Участниците в обществената поръчка следва да са реализирали минимален общ оборот за последните три приключили финансови години или по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер на 400 000 лв. за ОП № 1.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло, а не от всяко от лицата, включени в него. 
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.
Деклариране при подаване на офертата: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „общ годишен оборот” от ЕЕДОП.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по чл.62 от ЗОП.
При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
Чрез показателя „Качество на организацията на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката” се оценява предложената система за организацията и ефективното управление на човешките ресурси, ангажирани в изпълнението на работите, предмет на обособената позиция. Оценката обхваща: организацията на експертите в екипа на участника; разпределението на функциите, ролите и отговорностите на членовете на екипа и на различните икономически оператори (в случай на обединения и/или използване на подизпълнители и/или трети лица); предложеният начин за извършване на дейностите, предложените комуникационни и отчетни процедури; предложените мерки и процедури за контрол върху сроковете за изпълнение на дейностите и осигуряване на качеството на извършените дейности.

Максималната стойност на П1 е 100 (сто) точки, с относителна тежест в комплексната оценка - 40 % (четиридесет процента). Конкретният брой точки е посочен в таблицата към методиката за показател П1,  и се определя за всяка оферта на базата на експертна мотивирана оценка, извършвана от комисията по дадената Методика за оценка на офертите.

Избраният подход за оценка на предложенията за изпълнение на предмета на поръчката е чрез описание на дейностите, които ще бъдат предприети спрямо „примерен обект“, което ще даде възможност на Възложителя да оцени по един структуриран начин, съпоставим между участниците в процедурата, тяхното виждане за изпълнение на примерен конкретен договор (оценката посредством „примерен обект“ поставя всички участници в настоящата процедура при равни и съпоставими условия и гарантира реална конкуренция съобразно изискванията на чл. 70, ал. 5 на ЗОП). 
Примерният конкретен обект е изготвяне на оценка за съответствието на инвестиционните проекти на детска градина за четири групи с РЗП 2000 кв.м. и дворно пространство от четири площадки за игра. Изпълнението на обекта включва: извършване на оценка за съответствието на всички части на инвестиционния проект, съдействие на Възложителя в процедурата по съгласуване и одобряване на инвестиционния проект и издаване на Разрешение за строеж. С оглед спецификата на Възложителя избраният обект е от тип, каквито ще са основната част от обектите, предстоящи за включване в рамковото споразумение и възлагането им с конкретни договори. Възложителят е избрал да бъдат оценявани не само качествените характеристики на резултатите (крайния продукт) от изпълнение на конкретната поръчка, но и създадената организация по време на изпълнението. 
Предложението за изпълнение се изготвя в свободен текст, като същото следва да е в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя.
Оценката по този показател за всеки отделен участник в обществената поръчка се извършва съгласно следната формула:

                  ЦПmin
П2N = –––––––––––– х 100,
                  ЦПN

където:
П2N е оценка на ценовото предложение на участника N;
ЦПmin е най-ниската предложена от участник в обществената поръчка цена за изпълнение (в %);
ЦП2N е предложената от участника N цена за изпълнение (в %).

Максималната стойност на П2N е 100 точки и се дава на участника, предложил най-ниска цена (в %).

Максималната стойност на П2 е 100 (сто) точки, с относителна тежест в комплексната оценка - 60 % (шестдесет процента).

Определяне на комплексната оценка на офертите: Комплексната оценка на офертите се определя по формулата:
КОN = П1N х 0,40 + П2N х 0,60
Когато получените оценки по отделните показатели и комплексната оценка не са цели числа, а десетични дроби, те следва да се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Максималната стойност на КОN е 100 точки.
За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, получил най-висока комплексна оценка.
Жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
Жалби по чл. 196, ал. 5 от ЗОП се подават в 10-дневен срок от уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено, както и при бездействие - от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното
действие.
Офертите ще бъдат отворени, разгледани, оценени и класирани от комисия, която ще започне своята работа в
посочените в Обявлението за обществена поръчка час и дата, в електронната платформа ЦАИС ЕОП.
При промяна в датата и часа на отваряне на офертите, участниците ще бъдат уведомени чрез публикуване на
съобщение в публичната преписка на поръчката.
Най-малко 24 часа преди датата на отваряне на ценовите предложения участниците се уведомяват за датата и часа на отварянето чрез автоматично генерирани съобщения в платформата. В този срок комисията изпраща на участниците резултатите от оценяването на техническите показатели чрез платформата, когато е приложимо. Ценовите предложения на допуснатите до този етап участници автоматично се визуализират в публичната преписка на поръчката след декриптиране от председателя на комисията.
Останалите условия по отваряне, разглеждане и оценка на офертите на участниците са разписани в ЗОП и ППЗОП.
В системата

Winner: Министерство на околната среда и водите