Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-10-16
Buyer: Gmina Miasta Wejherowa
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09000000 | 09310000 | 50232100 | 65300000: Electricity distribution and related services
Estimated value: 1008372.53 PLN

Technical requirements: Świadczenie usługi oświetlenia miejsc publicznych oraz dróg na terenie Gminy Miasta Wejherowa w 2019 r.
1. Prowadzenie eksploatacji, obsługi i konserwacji w zakresie technicznie i ekonomicznie uzasadnionym należy wykonywać zgodnie z obowiązującymi w tej mierze przepisami prawa i normami technicznymi w zakresie eksploatacji sieci oświetleniowej, bezpieczeństwa i higieny pracy, ochrony od porażeń, zasadami sztuki budowlanej i wiedzy inżynierskiej. Przez urządzenia oświetlenia ulicznego rozumie się urządzenia oświetlenia ulicznego oraz iluminacyjnego, stanowiące zespół elementów składających się ze źródeł światła i opraw oświetleniowych wraz z obwodami zasilającymi i sterującymi ich pracą oraz konstrukcjami wysięgnikowymi i słupami oświetleniowymi. 2. Utrzymanie urządzeń oświetleniowych obejmuje wszystkie niezbędne czynności eksploatacyjne i konserwacyjne. 3. Dostawa i dystrybucja energii elektrycznej obejmuje 59 punktów poboru energii do celów oświetlenia ulicznego (2588 opraw oświetleniowych).
Energia elektryczna powinna spełniać standardy techniczne zgodnie z zapisami ustawy Prawo energetyczne oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy i normami technicznymi. Moc przesyłowa wynosi 336 kW. Szczegółowy zakres rzeczowy dostawy i dystrybucji energii elektrycznej zawarty jest w załącznikach: nr 1 i 3 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia i projektu Umowy. Szczegółowy zakres rzeczowy konserwacji zawarty jest w załączniku nr 2 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia i projektu Umowy (dotyczy 2578 opraw oświetleniowych).
Uzasadnienie prawne: Zamówienie z wolnej ręki – art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.). Dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – jeżeli nieistnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiemcelowego zawężenia parametrów zamówienia.
Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z art. 18 pkt 3 ustawy Prawo energetyczne (t.j.Dz.U. 2018 poz. 755 ze zm.) /dalej „Pe” do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Obowiązek ten wynika również z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2018 poz. 994 ze zm.), wszczególności przepis ten stanowi, że zadania własne gminy obejmują m.in. sprawy zaopatrzenia w energię elektryczną. Poprzez finansowanie oświetlenia zgodnie z art. 3 pkt 22 Pe należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. W związku z tym, że oświetlenie, na którym ma być świadczona usługa oświetlenia stanowi własność Energia OświetlenieSp. z o.o., z Sopotu, dalej „Spółka”, Gmina Miasto Wejherowo, dalej „Gmina”, zwróciła się z zapytaniem, czy Spółka wyrazi zgodę, aby usługę tę wykonywał inny podmiot, wyłoniony przez Gminę w drodze przetargu nieogr. na podstawie przepisów ustawy z dnia z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych, (t.j. Dz.U. 2017poz.1579 ze zm)., dalej „PZP”. Podstawa takiego działania Gminy wynikała między innymi z przepisów ustawy z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny (t.j.Dz.U. z 2018 poz. 1025 ze zm.), dalej „Kc”. W świetle postanowień art. 140 Kc Gmina nie posiada tytułu prawnego do dysponowania, ani korzystania z urządzeń oświetlenia Spółki. Co prawda z Pe nie wynika, aby Gmina dla zawarcia umowy z innym podmiotem dla świadczenia przedmiotowych usług musiała się legitymować własnością oświetlenia, to jednak Pe w żadnej mierze nie uchyla granic prawa własności, gdyż nie uchybia zasadom określonym w Konstytucji RP. O tym, że ograniczenia prawa własności mogą być wprowadzone tylko w drodze ustawy i pod warunkiem, że nie godzą w „istotę prawa własności” stanowi art. 64 ust. 3 Konstytucji RP. W odpowiedzi na skierowane zapytanie Spółka nie wyraziła zgody na wybór innego podmiotu.
Informacja podana w pkt V.2.1) ogłoszenie jest datą wysłania niniejszego ogłoszenia do publikacji, a nie datą zawarcia umowy. Jednak Zamawiający został zmuszony do wpisania tej daty przez formularz, który nie zezwala na niewypełnienie punktu V.2.1) ogłoszenia. Prawdziwa data zawarcia umowy zostanie podana przez Zamawiającego w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia.
Ponadto obie kwoty podane w pkt V.2.4) i w II.1.7) ogłoszenia, to kwoty stanowiące punkt wyjścia do negocjacji i mogą się różnić od kwot ostatecznych podanych w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia. Zamawiający przed rozpoczęciem negocjacji nie jest w stanie podać całkowitej końcowej wartości zamówienia.
I1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale VI ustawy PZP, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy PZP czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy PZP.
3. Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o sądzie polubownym (arbitrażowym), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.


Winner: Energa Oświetlenie Sp. z o.o.
Award value: 1008372.53