Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-09-14
Buyer: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Świadczenie usług w ramach infrastruktury informatycznej dedykowanej do realizacji Usług RChO na rzecz Operatora RChO na potrzeby projektu Wspólna Infrastruktura Informatyczna Państwa (WIIP)
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w ramach infrastruktury informatycznej dedykowanej do realizacji Usług RChO na rzecz Operatora RChO na potrzeby projektu Wspólna Infrastruktura Informatyczna Państwa (WIIP)
Świadczenie usług w ramach infrastruktury informatycznej dedykowanej do realizacji Usług RChO na rzecz Operatora RChO na potrzeby projektu Wspólna Infrastruktura Informatyczna Państwa (WIIP)
c.d.VII.2.2- Zmiana wykonawcy, a w szczególności powierzenie tego zadania nowemu wykonawcy, z usług którego MC/KPRM dotychczas nie korzystał nie może zostać dokonana z powodów technicznych ponieważ portal Gov.pl (wraz z aplikacjami towarzyszącymi) stanowi krytyczny dla funkcjonowania państwa system. System zapewnia bezpieczeństwo zasobów administracji publicznej poprzez ujednolicone metody identyfikacji elektronicznej i uwierzytelniania wymagane podczas korzystania z portalu. Ponadto, w związku z obecną sytuacją w cyberprzestrzeni oraz bardzo dużą intensyfikacją działania grup hackerskich, szczególnie w zakresie atakowania systemów państwowych, ataki typu DDoS na portal Gov.pl pojawiają się nawet kilka razy w ciągu doby. Konsorcjum NASK ze względu na zastosowane rozwiązania technologiczne oraz fakt, iż jest operatorem telekomunikacyjnym, skutecznie przeciwdziała tym atakom zapewniając nieprzerwane działanie systemu. Skuteczna obrona systemu przed cyberatakami jest również wynikiem posiadania przez Konsorcjum wyspecjalizowanych służb przeciwdziałających cyberatakom na portal Gov.pl. Portal Gov.pl (wraz z aplikacjami towarzyszącymi) stanowi krytyczny dla funkcjonowania państwa system, zapewniający ciągłość komunikacji z obywatelami oraz możliwość realizacji przez obywateli swoich spraw w oparciu o usługi cyfrowe. Ciągłość działania tego systemu ma kluczowe znaczenie dla funkcjonowania państwa w obszarze cyfrowym i wymaga zapewnienia nieprzerwanego technicznie działania systemu w trybie 24/7/365. Dodatkowo należy podkreślić, że część dokumentacji rozwiązania ma charakter niejawny, co również istotnie wpływa na krąg podmiotów, jakie potencjalnie mógłby realizować zamówienie. Konsorcjum utrzymuje warstwę infrastrukturalną systemu, zna architekturę rozwiązania i brał udział w jego tworzeniu. Ze względu na realizację przez Zamawiającego części zadań w zakresie rozwoju i utrzymania warstwy aplikacyjnej w formule bodyleasingu – wraz z odejściem części konsultantów nastąpiła utrata wiedzy na temat rozwiązania, a jakość dokumentacji technicznej, w tym jej częściowe braki, powodują, że wskazanie innego wykonawcy nie jest możliwe. Na dzień zawarcia aneksu, tylko Konsorcjum jest w stanie zapewnić wykonanie zamówienia na czas przejęcia zadania przez wyspecjalizowaną jednostkę IT nadzorowaną przez Zamawiającego.
Sytuacja ta nabiera szczególnego znaczenia w obecnej sytuacji geopolitycznej oraz w kontekście ogłoszonego przez Prezesa Rady Ministrów i stale przedłużanego stanu gotowości CHARLIE-CRP. Zmiana wykonawcy wiązałaby się z koniecznością czasowego wstrzymania wielu procesów chociażby takich jak: ważność certyfikatów niezbędnych dla działania aplikacji znajdujących się na Gov.pl, publikacja witryn podmiotów zainteresowanych umieszczeniem ich na gov.pl, publikacja treści na gov.pl przez instytucje posiadające już witryny na gov.pl; nadawanie łącza IPS zainteresowanym podmiotom, generowanie wielorakich statystyk dla podmiotów obecnych na Gov.pl, jak i inne liczne rozpoczęte już działania tzw. generatora wniosków, w którym powstają m.in.: wniosek o wydanie wypisu z rejestru gruntów (GIGik),  wniosek o dodatek osłonowy (dla MKiS), wniosek o udzielenie pomocy z Funduszu Sprawiedliwości (dla MF), oświadczenie o braku możliwości zainstalowania aplikacji Kwarantanna Domowa (dla KPRM), wniosek dot. przekazania planu zagospodarowania przestrzennego do Rejestru Urbanistycznego (dla MRiT) orz inne działania w systemie realizowane równolegle.
Biorąc pod uwagę wymienione powyżej aspekty do czasu obniżenia ryzyka i stabilizacji sytuacji w cyberprzestrzeni należy ograniczyć do minimum wykonywanie jakichkolwiek operacji generujących chociażby potencjalne ryzyko przerw w ciągłości działania tego krytycznego systemu, który zapewnia dostęp do internetowych serwisów informacyjnych oraz systemu zarządzania treścią (GovPress) dla około 2000 jednostek administracji publicznej rządowej oraz samorządowej oraz jest cyfrowym zapleczem administracji.
- niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
- zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z
Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
Odwołanie wnosi się w terminie: 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w ramach infrastruktury informatycznej dedykowanej do realizacji Usług RChO na rzecz Operatora RChO na potrzeby projektu Wspólna Infrastruktura Informatyczna Państwa (WIIP).


Winner: Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa Państwowy Instytut Badawczy