Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-04-26
Buyer: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Zakup usług opieki technicznej i wsparcia technicznego na okres 36 miesięcy dla systemu firmy IDS AirNav, przeznaczonego do zautomatyzowanego przetwarzania i tworzenia produktów informacji lotniczej
Przedmiotem zamówienia jest zakup usług opieki technicznej i wsparcia technicznego na okres 36 miesięcy dla systemu firmy Ingegneria dei Sistemi (IDS), przeznaczonego do zautomatyzowanego przetwarzania i tworzenia produktów informacji lotniczej, projektowania instrumentalnych procedur podejścia, bazy danych obiektów lotniczych, a także projektowania przestrzeni powietrznej w zakresie oprogramowania będącego w posiadaniu Zamawiającego.
PAŻP, ul. Wieżowa 8, 02-147 Warszawa, w zakresie szkolenia miejsce realizacji zostanie uzgodnione z Wykonawcą.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. (Dz.U. nr 249, poz. 1829) Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, dalej „PAŻP”, jest państwową osobą prawną, która zapewnia bezpieczną, ciągłą, płynną i efektywną żeglugę powietrzną w polskiej przestrzeni powietrznej przez wykonywanie funkcji instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej, zarządzanie przestrzenią powietrzną oraz zarządzanie przepływem ruchu lotniczego.
Wykonywanie tego typu zadań z zagwarantowaniem użytkownikom przestrzeni powietrznej odpowiedniego bezpieczeństwa nie jest możliwe bez odpowiednich narzędzi i systemów.
Zapewnienie systemu zarządzania produktami informacji lotniczej wraz z opieką i wsparciem technicznym jest niezbędne do zautomatyzowanego przetwarzania i tworzenia produktów informacji lotniczej, projektowania instrumentalnych procedur podejścia, bazy danych obiektów lotniczych, a także projektowania przestrzeni powietrznej. Używany przez PAŻP system musi mieć zapewnione wsparcie techniczne, w celu aktualizowania oprogramowania, usuwania błędów systemowych, wsparcia w zakresie zmian w kodzie systemu, czy też wsparcia w rozwiązywaniu bieżących problemów technicznych wynikających z użytkowania oprogramowania. Wsparcie techniczne twórców systemu i możliwość opracowywania na bieżąco nowych wersji całego zestawu posiadanych aplikacji takich jak: IAS (Rules manager, Specification Manager, Feature Manager, GFeaman, AeroDB, AeroPUB, DTM, AeroTranslator, AeroEAD), FPDAM, FPSAT, PLX, ICE, Airspace Designer jest niezbędne do prawidłowego działania oprogramowania.
Na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, PAŻP może więc udzielić zamówienia z wolnej ręki z uwagi na ochronę praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Na potwierdzenie IDS AirNav S.r.l. jako właściciel autorskich praw majątkowych do posiadanego przez Agencję oprogramowania IDS wskazał firmę Intergraph Polska Sp. z o.o. jako wyłącznego dystrybutora wyżej wymienionego oprogramowania, opieki serwisowej oraz usług (w tym szkoleń) na terytorium Polski. W związku z ww. ochroną praw wyłącznych, zamówienie może być wykonywane tylko przez jednego Wykonawcę – Intergraph Polska Sp. z o.o., nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne, ani rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Stanowi przesłanka art. art. 255 ust. 8 ustawy Pzp: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli w trybie zamówienia z wolnej ręki negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego”.
Zamawiający w dniu 25 marca 2021 r. przekazał do Wykonawcy Zaproszenie do negocjacji w niniejszym postępowaniu. Dnia 16 kwietnia 2021 r. Wykonawca przekazał dokument z informacją, że Intergraph Polska sp. z o.o., ul. Konstruktorska 12, 02-673 Warszawa w dniu 13 kwietnia 2021r. wypowiedział umowę wyłącznej dystrybucji oprogramowania IDS AirNav na terenie Polski. Tym samym Wykonawca Intergraph Polska sp. z o.o. stracił status wyłącznego dystrybutora oprogramowania IDS, opieki serwisowej oraz usług (w tym szkoleń) na terytorium Polski, co stanowiło przesłankę dla przeprowadzenia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. W związku z powyższym, nie jest możliwe przeprowadzenie negocjacji oraz zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z Wykonawcą Intergraph Polska sp. z o.o. na „Zakup usług opieki technicznej i wsparcia technicznego na okres 36 miesięcy dla systemu firmy IDS AirNav, przeznaczonego do zautomatyzowanego przetwarzania i tworzenia Produktów Informacji Lotniczej, projektowania instrumentalnych procedur podejścia, bazy danych obiektów lotniczych, a także projektowania przestrzeni powietrznej w zakresie oprogramowania, będącego w posiadaniu Zamawiającego”.
Wykonawcy lub innemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy