Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-12-21
Buyer: JUDETUL BIHOR
Country: RO
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45221111 | 45233120: Road construction works
Estimated value: 81540444.51 RON
Submission deadline: 2023-01-31
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Obiectul acestui contract de achiziție, ce urmează a fi atribuit prin prezenta procedură de achiziție, constă în "Creșterea accesibilității pe drumurile județene în Zona Metropolitană Oradea":
Potrivit Documentației în faza Proiect Tehnic, sectoarele de drumuri județene proiectate au o lungime totală de 8,751 km la care se adaugă amenajări drumuri laterale pe lungimi variabile, respectiv:
Necesitatea lucrărilor propuse în prezentul proiect este în primul rând argumentată de starea fizică precară a sectoarelor de drumuri județene, acestea fiind drumuri județene noi clasificate.
Prin realizarea lucrărilor se urmărește îmbunătățirea considerabilă a stării de viabilitatea precum și starea tehnică a părții carosabile, confortul și siguranța utilizatorilor.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 25 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un termen limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza: termenul - limita este cu 11 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Precizam ca termenul de raspuns la clarificari nu afecteaza dreptul operatorilor economici de a adresa solicitari de clarificare pe parcursul intregii perioade care se scurge de la momentul publicarii Anuntului de Participare si pana la termenul limita cu 11 zile anterior termenului limita de depunere a ofertelor. Cu toate acestea, avand in vedere faptul ca Autoritatea Contractanta are obligatia de a raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare, sens in care aceasta trebuie sa isi aloce un termen rezonabil pentru procesarea solicitarilor de clarificarea si formularea raspunsurilor care se impun, Autoritatea Contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare adresate de operatorii economici in intervalul de la publicarea Anuntului de Participare si pana la data la care se implineste termenul cu 25 de zile anterior datei limita de depunere a ofertelor. Termenele de  primire și de răspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
Potrivit Documentației în faza Proiect Tehnic, sectoarele de drumuri județene proiectate au o lungime totală de 8,751 km la care se adaugă amenajări drumuri laterale pe lungimi variabile, respectiv:
Necesitatea lucrărilor propuse în prezentul proiect este în primul rând argumentată de starea fizică precară a sectoarelor de drumuri județene, acestea fiind drumuri județene noi clasificate.
Prin realizarea lucrărilor se urmărește îmbunătățirea considerabilă a stării de viabilitatea precum și starea tehnică a părții carosabile, confortul și siguranța utilizatorilor.
Cerinta nr. 1. Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Se va prezenta distinct Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), in conformitate cu prevederile art.193 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz) completat cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4),  art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, se vor respecta prevederile REGULAMENTULUI DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/7 AL COMISIEI din 5 ianuarie 2016, de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic unde este specificat faptul că utilizarea unei semnături electronice în cadrul DEAU nu este necesară în cazul în care DUAE este integrat într-o platformă pentru achiziții publice electronice, iar utilizarea acestei platforme necesită o identificare electronică. Astfel, ”operatorii economici vor completa DUAE direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”.
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: - se va completa DUAE de catre Operatorii economici (oferant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor;
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prevederilor art.193-195 din Legea nr.98/2016. Aceste documente pot fi: - cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la momentul prezentarii acestuia, conf. art.194, 196 din Legea nr.98/2016; - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor locale si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc), din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art.166 alin. 2 din Legea nr.98/2016; - certificat de cazier fiscal, pentru persoane juridice, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, valabil la momentul prezentarii acestuia; - daca e cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art.167 alin.(2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016; - alte documente edificatoare, dupa caz. DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea  „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Ofertantii persoane juridice / fizice straine: vor prezenta documente echivalente tuturor documentelor justificative mentionate anterior, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata. Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”.
2. Conflictul de interese. Conflictul de interese. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: - se va completa DUAE de catre Operatorii economici (oferant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor; Operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie in cadrul Autoritatii Contractante:
Judetul Bihor: Președinte: Ilie Gavril BOLOJAN/Vicepreședinte: Mircea MĂLAN/Vicepreședinte:Călin Grațian GAL/Director Executiv Direcția Tehnică:Filip CHEȘELI/Director executiv Direcția Economică: Mariana VANT/Director Executiv Adjunct Direcția Economică:Gabriela Marina PLUGAR/Șef birou Investiții:Mihai PALCU/ Șef birou Drumuri județene: Sanda BOGDAN/Consilier Biroul Investiții: Sorin ILEA/ Consilier Biroul drumuri județene: Mirela COZUB/Consilier achiziții publice: Maria Cristina CHELĂRESCU JOCA/Consilier achizitii publice:Ana Laura COCIUBA/ Consilier achizitii publice:Medana Mădălina VILIGA/ Consilier achiziții publice:Adriana Ileana AVRAM.

Eligibility requirements: Cerinta nr. 1. Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Se va prezenta distinct Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), in conformitate cu prevederile art.193 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz) completat cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4),  art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, se vor respecta prevederile REGULAMENTULUI DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/7 AL COMISIEI din 5 ianuarie 2016, de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic unde este specificat faptul că utilizarea unei semnături electronice în cadrul DEAU nu este necesară în cazul în care DUAE este integrat într-o platformă pentru achiziții publice electronice, iar utilizarea acestei platforme necesită o identificare electronică. Astfel, ”operatorii economici vor completa DUAE direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”. Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: - se va completa DUAE de catre Operatorii economici (oferant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor; Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prevederilor art.193-195 din Legea nr.98/2016. Aceste documente pot fi: - cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la momentul prezentarii acestuia, conf. art.194, 196 din Legea nr.98/2016; - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor locale si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc), din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art.166 alin. 2 din Legea nr.98/2016; - certificat de cazier fiscal, pentru persoane juridice, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, valabil la momentul prezentarii acestuia; - daca e cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art.167 alin.(2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016; - alte documente edificatoare, dupa caz. DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea  „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Ofertantii persoane juridice / fizice straine: vor prezenta documente echivalente tuturor documentelor justificative mentionate anterior, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata. Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”. 2. Conflictul de interese. Conflictul de interese. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr.98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: - se va completa DUAE de catre Operatorii economici (oferant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor; Operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie in cadrul Autoritatii Contractante: Judetul Bihor: Președinte: Ilie Gavril BOLOJAN/Vicepreședinte: Mircea MĂLAN/Vicepreședinte:Călin Grațian GAL/Director Executiv Direcția Tehnică:Filip CHEȘELI/Director executiv Direcția Economică: Mariana VANT/Director Executiv Adjunct Direcția Economică:Gabriela Marina PLUGAR/Șef birou Investiții:Mihai PALCU/ Șef birou Drumuri județene: Sanda BOGDAN/Consilier Biroul Investiții: Sorin ILEA/ Consilier Biroul drumuri județene: Mirela COZUB/Consilier achiziții publice: Maria Cristina CHELĂRESCU JOCA/Consilier achizitii publice:Ana Laura COCIUBA/ Consilier achizitii publice:Medana Mădălina VILIGA/ Consilier achiziții publice:Adriana Ileana AVRAM. Documentul DUAE este disponibil in format electronic, in SEAP, in cadrul procedurii. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură (ofertant, subcontractant, tert sustinator, asociat) vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea  „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma evaluării ofertelor admisibile.

Award value: 81540444.51