Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-30
Buyer: ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД
Country: BG
Region: BG423
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48813000: Passenger information systems
Estimated value: 501280.2 BGN
Submission deadline: 2025-02-28
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: За последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален общ оборот в
размер на 1 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
При използване на подизпълнители изискването за минимален общ оборот е съобразно вида и дела от поръчката,
които ще изпълняват.
Доказва се със: Участникът попълва част IV: „Критерии за подбор“, буква Б: „Икономическо и финансово
състояние“ от ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор се
доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след
отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: представяне на документи
по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с
представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.
Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейности, сходни с предмета на обществената поръчка“ се разбира: разработка/доставка, монтаж/инсталиране, внедряване и поддръжка на софтуер/система в областта на интелигентни транспортни системи, визуализираща информация в реално време.
Забележка: възложителят не поставя изискване за обем на изпълнените дейности.
Доказва се със: Участникът попълва част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП за доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с представяне на Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Участникът да прилага системи за управление на качеството съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с
предметен обхват „разработка/доставка, инсталиране, внедряване и поддръжка на информационни и
комуникационни системи“ или еквивалент.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия
европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган
по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската
организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.
5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема
еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и
други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до
такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на
изискваните.
Доказва се със: Посочване на информацията в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за
осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след
отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Заверено копие на
валиден Сертификат за въведена система на управление на качеството, съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или
еквивалентен с предметен обхват „разработка/доставка, инсталиране, внедряване и поддръжка на
информационни и комуникационни системи“ или еквивалент.
Избраният изпълнител представя копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на
качеството, съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен с предметен обхват „разработка/доставка,
инсталиране, внедряване и поддръжка на информационни и комуникационни системи“ или еквивалент.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с
представяне на сертификат се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на
участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Всеки участник в настоящата обществена поръчка следва да предложи една обща цена за изпълнение на дейностите в пълен обхват, включваща стойността, предвидена за реализация на всички доставки и услуги по предмета на обществената поръчка и техническата спецификация, включително всички необходими и съпътстващи изпълнението разходи.
Максималният брой точки по показателя получава офертата с предложена най-ниска обща цена. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена обща цена. Индивидуалната оценка по ценовия показател за оценка, изразена в брой точки, за n-тия участник в процедурата, обозначена с ЦПОn, ще се определя по следната формула:
ЦПО = 100 х (Цmin/Цn) 
където:
Цmin - най-ниската обща цена, предложена от участник в процедурата;
Цn - обща цена, предложена от n-тия участник в процедурата, чието предложение се оценява.
Забележка: Стойността на точките по показател ЦПО се изчислява със закръгление до втория знак след десетичната запетая. От участие в процедурата ще се отстранява участник, предложил обща цена за изпълнение, която е по-висока от посочената от възложителя максимална прогнозна стойност за изпълнение на обществената поръчка.
Оценката по функционалния показател за оценка ФПО, изразена в брой точки, ще се определя по следната
формула и съобразно описаните подпоказатели:
ФПО = К1+К2
където:
К1 - Подпоказател относим към възможностите на предложените ЕИТ и захранване с максимален брой точки по
подпоказателя 50 точки;
К2 - Подпоказател относим към възможностите на системата за автоматично позициониране с максимален брой
точки по подпоказателя 50 точки;
Ииндивидуалната оценка за n-тия участник се обозначава като ФПОn и ще бъде определена по следната формула:
ФПОn = К1n+К2n
Подпоказател К1 включва технически възможности на ЕИТ, които са от значение за качеството на предложените електронни информационни табла (ЕИТ) за потребителите на системата, тъй като по-добрите параметри пряко влияят върху надеждността, енергийната ефективност и общото потребителско изживяване. Включването на тези характеристики в оценката осигурява надграждане на функционалностите на ЕИТ, като гарантира висококачествено и устойчиво обслужване на пътниците и отговаря на изискванията към  модерния градски транспорт.
Подпоказател К2 надгражда техническите предложения, тъй като обхваща ключови аспекти на сигурността, ефективността и управлението на системата. Включването на тези характеристики гарантира, че системата за автоматично позициониране на електробусите ще осигури високо ниво на безопасност, надеждност и оперативна ефективност, което е от съществено значение за съвременната градска транспортна среда.
Повече информация се съдържа в Методиката, достъпна в профила на купувача на община Велинград като в
колона №1 е посочено наименованието на подпоказателя, в колона № 2 са посочени условията, които са от значение при оценката, в колона № 3 броя на точките, които ще се присъждат спрямо съответствието с тях. Сумата от сбора на точките за подпоказателите К1 и К2 е равна на точките в колона № 4.
За удостоверяване на съответствието си с изискванията на конкретно ниво от скалата за присъждане на допълнителни точки по показател ФПО, ведно с техните подпоказатели, като част от офертата си участниците в настоящата процедура следва да предоставят надлежни и обективни доказателства, както следва:
Като доказателство за Подпоказател К1  участниците трябва да представят:
- Техническа брошура и/или сертификати и/или друг вид официален документ, издаден от производителя/ите на предложените ЕИТ и автономното захранване. Документите, които са на чужд език се представят задължително и в превод на български език.         
Като доказателство за Подпоказател К2 участниците трябва да представят като минимум: 
- Техническа документация от производителя за бордовите устройства, които описват техните възможности за поддържане на защитена гласова и видеовръзка; описание на използваните технологии за PTT (Push-to-Talk) и PTV (Push-to-Video), както и тяхното интегриране в мобилния комуникационен канал; подробна информация за платформата за наблюдение и диспечерските възможности за регистриране и запис на комуникациите;
- Описание и екранни снимки на интерфейса за гласова връзка (PTT): изглед на интерфейса, използван от водачите за осъществяване на PTT комуникации; екран, показващ гласова връзка и изпращане/получаване на съобщения; 
- Описание и екранни снимки на интерфейса за видеовръзка (PTV): екран, показващ видеовръзка в между водача и диспечера; интерфейс за управление на видеовръзките от страна на диспечера; 
- Описание и екранни снимки на диспечерския интерфейс: изглед на диспечерския панел, показващ възможностите за регистриране и запис на комуникациите; екрани, демонстриращи функционалностите за отдалечен контрол на бордовите устройства. Екранните снимки могат да съдържат текстове на български и/или английски език.

В случай че участникът не предостави посочените доказателствени документи или представените документи не доказват съответствието с изискванията за съответното ниво по Подпоказател К1 и/или К2, няма да бъдат присъдени точки по съответния подпоказател.
Жалба може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на
обстоятелствата по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.
В системата
Описание(BT-24-Procedure) Необходимите дейности от Изпълнителя за предоставяне на ИТС включват: предоставяне на облачна услуга за софтуера на системата за автоматично позициониране на превозните средства и системата за предоставяне на информация в реално време на пътниците Предложената облачна услуга трябва да предоставя възможност за съхранение на данните за период от минимум 60 месеца.
AVL трябва да отговаря на следните минимални изисквания:
- Управление на спирките на градския транспорт
- Управление на маршрутите
- Управление на разписанията (графиците)
- Управление на ЕИТ
- Управление на транспортните средства
- Доставка и монтаж на бордово оборудване с AVL технология
- Доставка на бордови компютър
3. Изисквания към системата за предоставяне на информация в реално време на пътниците (RTPI)
RTPI следва да включва web-базирано решение за предоставяне на информация за движението на обществения транспорт (Интернет информационен портал) и подсистема за управление на електронните информационни табла (ЕИТ). Системата ще позволи цялостното интегрирано управление на градския транспорт на гр. Велинград, чрез осигуряване на информационното обслужване на процеса по организация на обществения транспорт, реализиране на контрол в реално време върху качеството на изпълнението на услугите на градския транспорт и предоставяне на информация на гражданите. 
Системата следва да работи на база на изградена свързаност между бордовото оборудване и центъра, като се обменят данни за местоположението (координатите) на превозните средства, посредством които се следи в реално време за изпълнението на транспортната задача и се прави анализ и обработка на данните, необходими за публичните информационни услуги. 
4. Общи изисквания към Електронни информационни табла (ЕИТ) по съществуващи спирки
Доставка и монтаж на 6 броя табла (ЕИТ). Таблата трябва да отговарят на следните минимални характеристики:
ЕИТ на спирките да са изпълнени на базата на енергоспестяваща технология (e-Paper/E-ink или еквивалент) и да са осигурени с автономно захранване на базата на локален източник на възобновяема енергия. Технологията на дисплеите е избрана предвид начина на монтаж и захранване на дисплеите и осигуряването на значително по-ниска консумацията на енергия, по-добра четимост при светлина и по-широк ъгъл на гледане.
Осигуряване на гласово оповестяване за пристигащите автобуси на спирката на градския транспорт (минимум номер на линия и оставащи минути до пристигането). ЕИТ да бъдат осигурени с непрекъснато видеонаблюдение. 
Преди въвеждане на ИТС в реална експлоатация е необходимо Изпълнителят да проведе оперативни тестове на място, свързани с въвеждане на всички компоненти на системата в експлоатация. Оперативните тестове да включват като минимум проверка на параметрите на оборудването и софтуера, изискуемите функционалности на системите, устройчивост и защита от срив. През този период следва да се извършат и изпитвания на надеждността на комуникационната свързаност. Резултатите от тестовете следва да бъдат документирани и предадени на Възложителя.
Точното и качествено изпълнение на отделните дейности и въвеждане в експлоатация е предпоставка за успешното изпълнение на предмета на поръчката като цяло. Участниците в обществената поръчка трябва да представят, като част от техническото си предложение, предварителен План за тестване и въвеждане в експлоатация на ИТС, който включва всички компоненти на системата.
Изпълнителят трябва да изготви програма за обучение на служители, които ще работят със системата, за работа и поддръжка на всички елементи на системата, с посочен обхват и съдържание на обученията, продължителност и време на провеждане. Програмата трябва да се съгласува с Възложителя и обучението на персонала да се осъществи преди въвеждането на системата в експлоатация. 
Изпълнителят трябва да организира и предостави обучения на следните категории служители: 
-	Администратори, които ще извършват поддръжка и мониторинг на Системата (софтуер и оборудване) – до 2 обучени лица; 
-	Водачи на превозните средства – до 10 обучени лица; 
Участниците в обществената поръчка трябва да представят, като част от техническото си предложение предварителен План за обучение, който включва като минимум продължителност и теми на обучението.
След изпълнението на всички дейности на Договора и приключване на процедурите по въвеждане в експлоатация на ИТС, Изпълнителят окомплектова и предава пакет проектна документация за изградената ИТС. Предаване и приемане на изпълнението по настоящата поръчка се извършва между Възложителя и Изпълнителя като се съставя и подписва приемо-предавателен протокол за изпълнените дейности.
Проектната документация следва да включва: 
▪	пълна техническа документация/ ръководства за експлоатация на доставеното оборудване; 
▪	гаранционни карти за доставеното оборудване;
▪	доказателства за успешно проведени тестове;
▪	протокол за успешно проведени обучения; 
▪	двустранен приемо-предавателен протокол за приемане на изпълнението без забележки. 
Всеки участник следва да предложи гаранционен срок, считано от датата, посочена в двустранния приемо-предавателен протокол за приемане на изпълнението.
Предложеният гаранционен срок се отнася за всички компоненти на изградената Система, както следва: оборудване за център за данни, електронни информационни табла и оборудване към тях, бордово оборудване и бордови компютър, система за автоматично позициониране на превозните средства и система за предоставяне на информация в реално време на пътниците.  Предложеният гаранционен срок следва да е не по - кратък от 24 (двадесет и четири) месеца. Гаранционният срок започва да тече от датата на подписването на приемо-предавателен протокол, удостоверяващ доставката, монтажа, инсталирането, интеграцията, тестването и пускането в експлоатация на оборудването и софтуера.
Повече информация се съдържа в Техническата спецификация, достъпна в профила на купувача на община
Велинград.

Winner: Министерство на околната среда и водите