Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-11-19
Buyer: Stadt Braunschweig
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71000000 | 71311200 | 71311300 | 71410000 | 79000000
Submission deadline: 2019-12-17
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Es erfolgt phasenweise Beauftragung. Die Stadt Braunschweig beauftragt zunächst nur die ersten 3 Phasen (Vororientierung: konzeptionelle Vorbereitung (1), Analyse der Mobilitätssituation (2) sowie Zielvision Braunschweig: Vision 2030 und darüber hinaus (3). Es besteht die Option der Beauftragung mit den 3 weiteren Phasen: Konzepterstellung (4), Aktions- und Umsetzungsplan (5), Beschlussfähiger MEP (6).
Zur Erarbeitung der optionalen Leistungen stellt die Stadt Braunschweig sicher, dass das Verkehrsmodell bereitgestellt wird. Die Erstellung des Verkehrsmodells ist nicht Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens.
Die Stadt Braunschweig verfügt über ein Verkehrsentwicklungsplan aus dem Jahr 1998. Für anstehende Planungsaufgaben werden aktuelle Informationen für das heutige und Visionen für das zukünftige Verkehrsgeschehen in der Stadt Braunschweig benötigt. Mit dem Beschluss vom 18.6.2019 (Drucksache 19-11030) wird die Aufstellung des Mobilitätsentwicklungsplanes (MEP) für den Zeithorizont 2030 und darüber hinaus (2030+) mit Fertigstellung 2022 beauftragt. Mit dem MEP als neuem verkehrlichen Strategiepapier positioniert sich die Stadt Braunschweig für die Zukunft. Durch integrierte Betrachtungen wird das Verkehrssystem in Braunschweig weitergedacht, dabei werden die Nutzer und Nutzerinnen stets in den Fokus gerückt. Der MEP wird ebenso von den neuen Erkenntnissen aus Forschung und Entwicklung wie von Anforderungen der Nachhaltigkeit und Umwelt geprägt. Für eine zukunftsorientierte Mobilität positioniert sich Braunschweig für eine klimafreundliche Verkehrswende. Der MEP soll unter Beachtung der europäischen Leitlinien „Sustainable Urban Mobility Planning“ (SUMP) ausgearbeitet und mit einem mehrstufigen, umfangreichen Beteiligungsprozess gestaltet werden. Als strategisches Handlungskonzept bildet der MEP damit die Grundlage für weitere Planungen und Maßnahmen. Sowohl der Personenverkehr wie auch der Wirtschaftsverkehr sind in Wechselwirkung mit der Flächennutzung zu betrachten. Ebenso wird eine integrative, verkehrsmittelübergreifende Bearbeitung, die Berücksichtigung der Entwicklung aus Wirtschaft, Forschung, Umwelt und Technik sowie die Betrachtung der demografischen und sozialen Veränderungen werden erwartet. Zur Bestimmung der Rahmenbedingungen des MEP wird die Verflechtung mit nationalen, regionalen und städtischen Planwerken, wie dem Bundesverkehrswegeplan, dem Nahverkehrsplan und dem Flächennutzungsplan analysiert. Die sich daraus ergebenden Ansprüche, wie z. B. aus den Klimaschutzzielen, beschreiben die Rahmenbedingungen und die verkehrlichen Anforderungen an den MEP. Ergänzt werden die Rahmenbedingungen durch die Ziele des MEP, welche die Ergebnisse des bereits abgeschlossenen Bürgerbeteiligungsprozesses „Denk deine Stadt“ im Rahmen des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts (ISEK) berücksichtigen. Aus dem ISEK geht unter anderem das Leitziel für den Bereich Mobilität: „Eine zukunftsorientierte Mobilität gestalten“ hervor, das darauf abzielt, die vielen Einzelthemen zu Mobilitätsfragen integriert als neue Verkehrsstrategie für Braunschweig zu betrachten. Die Ergebnisse des ISEK werden nicht in Frage gestellt. Jedoch erfolgt eine Konkretisierung für den MEP im Rahmen einer einfachen Beteiligung. Als neues verkehrliches Strategiepapier für die Stadt Braunschweig steht der MEP für das originäre Ziel, Mobilität für alle Bürgerinnen und Bürger und Besucherinnen und Besucher dieser Stadt zu organisieren. Der MEP schafft auf diese Weise, eine Basis für verkehrsplanerische Maßnahmen und Strategien. Hierfür sollen sowohl die Wünsche und Forderungen der Bürgerinnen und Bürger, der Wirtschaft als auch Anforderungen der Verwaltung und Politik sowie weiteren Stakeholdern geprüft werden. Darüber hinaus werden Szenarien die zukünftige Entwicklung der Mobilität aufzeigen, um die Umsetzung konkreter Maßnahmen zu entwickeln und zu priorisieren. Zusammenfassend erarbeitet der MEP eine mittel- und langfristige Strategie zur Entwicklung und Steuerung des Mobilitätsverhaltens und des Verkehrs unter ökonomischen, ökologischen und sozialverträglichen Aspekten in Braunschweig.
Die Auswahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, erfolgt in einem 4-stufigen Verfahren:
2) Anschließend wird beurteilt, ob die Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Unterlagen grundsätzlich geeignet sind, die in Rede stehenden Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen, d. h. die geforderten Mindestanforderungen erfüllen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Angaben aus den vorgelegten Referenzen sowie die Zufriedenheit der Auftraggeber durch eine telefonische Abfrage zu überprüfen. Bei falschen Angaben sowie bei negativen Auskünften über die Referenz, wird die Referenz von der Wertung ausgeschlossen. Auch die Benennung von Ansprechpartnern, die keine Auskünfte erteilen können, führt zum Ausschluss der Referenz aus der Wertung;
3) Sollten mehr als 3 geeignete Bewerber einen Teilnahmeantrag fristgemäß und vollständig einreichen und die Mindestanforderungen erfüllen, behält sich der Auftraggeber das Recht vor, den Bewerberkreis zu beschränken. In diesem Fall wird anhand der zur Prüfung der Eignung des Bewerbers vorgelegten Erklärung/Unterlagen der als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern beurteilt, welche Bewerber besonders geeignet erscheinen und daher im weiteren Verfahren beteiligt werden sollen.
Die Vorgehensweise bei der Bewertung kann der den Vergabeunterlagen beigefügten Bewertungsmatrix entnommen werden.
4) Sollten mehrere Bewerber die gleiche Punktzahl erhalten, behält sich der Auftraggeber vor, die abschließende Auswahl und Reduzierung des Bewerberkreises durch Losverfahren herbeizuführen.
Es besteht die Option der Beauftragung mit den 3 weiteren Phasen: Konzepterstellung (4), Aktions- und Umsetzungsplan (5), Beschlussfähiger MEP (6).
1.1) Angabe des Bewerbers (Einzelbewerbung) mit Name, Anschrift, Ansprechpartner mit Telefon-/Faxnummer und Email-Adresse;
1.2) Angabe, im Falle der Bewerbung als Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft, sämtlicher Mitglieder der Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft mit Name, Anschrift, Ansprechpartner mit Telefon-/Faxnummer und Email-Adresse;
1.3) Im Falle der Bewerbung als Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft ist mit dem Teilnahmeantrag eine von sämtlichen Mitgliedern unterzeichnete Bietergemeinschaftserklärung vorzulegen,
b) in der alle Mitglieder aufgeführt sind und in der die/der für die Durchführung des Vertrags bevollmächtigte Vertreter/in bezeichnet ist;
c) dass die/der bevollmächtigte Vertreter/in die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt;
1.4) Im Falle der Einbindung von Nachunternehmern ist eine Erklärung zum vorgesehenen Nachunternehmereinsatz zu Art und Umfang der Teilleistungen vorzulegen;

Eligibility requirements: Mit dem Teilnahmeantrag sind die nachfolgenden Erklärungen und Nachweise abzugeben: 1.1) Angabe des Bewerbers (Einzelbewerbung) mit Name, Anschrift, Ansprechpartner mit Telefon-/Faxnummer und Email-Adresse; 1.2) Angabe, im Falle der Bewerbung als Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft, sämtlicher Mitglieder der Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft mit Name, Anschrift, Ansprechpartner mit Telefon-/Faxnummer und Email-Adresse; 1.3) Im Falle der Bewerbung als Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft ist mit dem Teilnahmeantrag eine von sämtlichen Mitgliedern unterzeichnete Bietergemeinschaftserklärung vorzulegen, a) in der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall erklärt wird; b) in der alle Mitglieder aufgeführt sind und in der die/der für die Durchführung des Vertrags bevollmächtigte Vertreter/in bezeichnet ist; c) dass die/der bevollmächtigte Vertreter/in die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt; d) dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften. 1.4) Im Falle der Einbindung von Nachunternehmern ist eine Erklärung zum vorgesehenen Nachunternehmereinsatz zu Art und Umfang der Teilleistungen vorzulegen; 1.5) Im Falle der Einbindung von Nachunternehmern ist eine Verpflichtungserklärung des Nachunternehmers vorzulegen, dem Bewerber im Auftragsfall die erforderlichen Mittel bzw. Leistungen zur Verfügung zu stellen; 1.6) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlusskriterien gemäß § 123 GWB; 1.7) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlusskriterien gemäß § 124 GWB; 1.8) Erklärung über eine Selbstreinigung gemäß § 125 GWB.