Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-24
Buyer: ОБЩИНА БЕЛИЦА
Country: BG
Region: BG413
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233120: Road construction works | 71312000: Structural engineering consultancy services | 71320000
Estimated value: 8253588.51 BGN
Submission deadline: 2026-01-23
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците трябва да са вписани в Централния професионален регистър на строителя за изпълнение на строежи от ВТОРА група, ТРЕТА категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „а“ ЗУТ и чл. 6, ал.1, т. 1 от Наредба № 1 от 30 юли 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи или да притежава еквивалентен документ за вписване в съответен регистър на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария в която е установен чуждестранния участник или съдружника в обединението.
	Удостоверяване: Обстоятелството се удостоверява в раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“, точка 1 на ЕЕДОП, като се посочва, информация относно вписването на участника в съответния професионален или търговски регистър в държавата членка, в която е установен като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа. 
Доказване: При сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката (или да посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа). Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, когато за изпълнител е определено чуждестранно лице при сключване на договора същото следва да представи удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на строежи от групата и категорията строеж, в която попада обектът, или алтернативно – удостоверение по чл. 25а, ал. 4 ЗКС (при условие че възможността за временно или еднократно предоставяне на строителни услуги е приложима). 
	При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с изискването за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при съобразяване с разпоредбата на чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от Закона за камарата на строителите (ЗКС). Ако повече от един от членовете на обединението ще извършва дейности в обществената поръчка, за които се изисква регистрация (строителство), то и тези членове на обединението следва да бъдат вписани в ЦПРС. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП. 
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да изисква представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Участник установен/регистриран в Р. България към момента на подаване на оферта, следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ на строителя.
		Минимално ниво: Минимално съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за строителство, покриваща минималната застрахователна сума за строител за строежи ТРЕТА категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, б. „а“ от ЗУТ, в размер на 200 000,00 лв., съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
		Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 
		При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за застраховка „Професионална отговорност“ се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, които са пряко ангажирани с изпълнение на строителство, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
		При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
		Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от ЕЕДОП, като посочи застрахователната сума на сключените застраховки „Професионална отговорност“.
Доказване: Преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в еЕЕДОП информация – копие на документи, доказващи наличие на валидна застраховка “Професионална отговорност за строител” или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/.
Участникът трябва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ на лицето/лицата, което/които ще осъществява/т проектирането за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им за целия срок на договора.
Уточнение: За участник, установен/регистриран в Република България, застраховката „Професионална отговорност” следва да бъде съгласно чл.171, ал.1 от ЗУТ за проектиране, покриваща минималната застрахователна сума за проектант съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството в размер на 100 000,00 лева за строежи от ТРЕТА категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, б. „а“ от ЗУТ. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 
Удостоверяване: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние” в приложимото поле на ЕЕДОП. 
Доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участникът трябва да е реализирал общ оборот, през последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на 14 000 000 лв. (четиринадесет милиона лева). За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Забележка 1: Изискуемия общ оборот се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, полета „общ годишен оборот“  от ЕЕДОП.
Доказване: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП):
- Справка за общия оборот, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си или 
- Копия на годишните отчет или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката
Участникът трябва да е реализирал оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти през последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на 7 000 000 лв. (седем милиона лева). За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Забележка : Изискуемия оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП. 
Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката се счита оборот от успешно изпълнени строително-монтажни работи и/или инженеринг за изграждане (ново строителство) и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на пътна и/или улична мрежа, в страната, и/или на строежи с еквивалентни характеристики извън страната, както и оборот, реализиран от изготвяне на инвестиционен проект (технически или работен проект/и) на пътна и/или улична мрежа; 
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, полето „конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказване: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП):
- Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си или 
- Копия на годишните отчет или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката..
Участниците в процедурата следва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Минимално ниво: Участникът трябва да разполага с екипи от експерти, които отговарят за изпълнението на поръчката, със следната професионална компетентност:
А) Екип за изпълнение на проектирането и осъществяването на авторския надзор, всеки от който притежава пълна проектантска правоспособност (ППП) по съответната част, издадено от КИИП, или еквивалентен документ (за лица, придобили квалификация извън страната) за съответния експерт, със следните минимални изисквания:
1.	Проектант по част „Геодезия“;
2.	Проектант по част „Пътна;
3.	Проектант по част „Организация и безопасност на движението“;
4.	Проектант по част „Временна оганизация на движението“;
5.	Проектант по част „План за управление на строителните и други отпадъци“;
6.	Проектант по част “План за безопасност и здраве”;
7.	Проектант по част „Пожарна безопастност“;
8.	Проектант по част „Сметна документация”

Допустимо е при наличие на изискуемата професионална компетентност и при притежание на съответните сертификати и удостоверения за проектантска правоспособност, един проектант да изработи и да осъществи авторски надзор на повече от една проектна част и да покрие въведено изискване за повече от един експерт. Възложителят не допуска смесване на предложените експерти от двата екипа – за проектиране и за СМР. 
Б) Участникът трябва да разполага с екип от експерти, които отговарят за извършването на строителството, със следната професионална компетентност:
1. Технически ръководител – лице, получило диплома от акредитирано висше училище с квалификация "строителен инженер", "архитект" или лице със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство" или еквивалентна. 
2. Специалист „Контрол на качеството“ – лице, притежаващо валидно Удостоверение/Сертификат за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение в строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен сертификат за участниците от други държави членки.
3. Длъжностно лице по безопасност и здраве – да притежава валидно удостоверение за Длъжностно лице по безопасност и здраве в строителството, съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, или еквивалентен сертификат за участниците от други държави членки.
Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една длъжност от Екипа за изпълнение на СМР. 
За целите на настоящата процедура под „еквивалентна специалност” следва да се разбира специалност, получена в наше или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименована по друг начин или обхваща същата област на знанието.
Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като декларира: 
 •	Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка)
             •	Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение, и/или удостоверение/сертификат/документ за преминато съответното обучение, видно с номер, дата, срок на валидност и издател).
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, удостоверяващ декларираната информация за персонала в ЕЕДОП.
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да изисква представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. 
Уточнение:
При използване на експерти – чуждестранни лица, на етап подаване на оферти не се поставя условие за признаване на образование/професионална квалификация на чуждестранните лица, а това да се изисква само по отношение на експертите, предложени от избрания за изпълнител участник.
Участникът следва да е изпълнил строителство с предмет идентичен или сходен с този на поръчката за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ от ЗОП..
		Минимално ниво: през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил строителство с предмет идентичен или сходен с този на поръчката.
		Под строителство с предмет „идентичен и/или сходен“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбират успешно изпълнени строително-монтажни работи и/или инженеринг за изграждане (ново строителство) и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на пътна и/или улична мрежа, в страната, и/или на строежи с еквивалентни характеристики извън страната. 
		Под „успешно изпълнени строително-монтажни работи” се разбират такива, които независимо от датата на сключването/възлагането им, са изпълнени в посочения по-горе период. Строително-монтажните работи се считат за изпълнени, когато за обекта има съставен и подписан констативен акт обр. 15 съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството или друг документ за предаване и приемане на строежа от съответния възложител
		Съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП – част IV „Критерии за подбор“, в приложимото поле на раздел В, като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв.
Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет идентичен или сходен с този на поръчката за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП. Съобразявайки се с естеството на поръчката – проектиране и изграждане на строеж, Възложителят приема опит за период по-дълъг от посочения в чл. 63, ал. 1, т. 1,  буква „б“ (3 години). 
		Минимално ниво: през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. 
		Под дейност с „предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира изготвяне на технически или работен проект/и на пътна и/или улична мрежа; 
Забележка: Проектът ще се счита за изпълнен, ако за него има съставен и подписан документ за предаване и приемане на проекта. 
		Съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП – част IV „Критерии за подбор“, в приложимото поле на раздел В, като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв.
Забележка: Опитът от реализирано сходно проектиране и строителство може да се докаже както чрез договор за инженеринг така и чрез отделни договори за проектиране и строителство.
Показател 1 - Ср Срок за проектиране е с максимален брой точки 10, формиран както следва: 

СП = СП min/СП(n) *10, където, 

СП min e предложен най-кратък срок за проектиране
СП (n) – предложен срок за изпълнение от съответния участник; 

Забележка: 
Срокът за проектиране не трябва да е по-дълъг от 50 (петдесет) календарни дни и по кратък от 20 (двадесет) календарни дни  от получаване на възлагателно писмо и изходни данни за проектиране. 
Участник, който не се е съобразил с така посочения максимален срок ще бъде предложен за  отстраняване. 
Комплексната оценка на офертата се формира по следната формула:
КО = СП+СС + Ц
Където,
КО е комплексна оценка;
СП е Срок за проектиране;
СС е Срок за строителство;
Ц е Цена – обща цена
Показател 2 - СС Срок за строителство е с максимален брой точки 30, формиран както следва: 

СС = СС min/СС(n) *30, където, 

СС min e предложен най-кратък срок за строителство
СС (n) – предложен срок за изпълнение от съответния участник; 

Забележка: 
Срокът за изпълнение на строително монтажните работи не трябва да е по-дълъг от 350 календарни дни и по-кратък от 300 (триста) календарни дни от подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа до подписването на Констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа (част, етап от него) – Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба №3/31.07.2003 година
Участник, който не се е съобразил с така посочения максимален срок ще бъде предложен за  отстраняване. 
Комплексната оценка на офертата се формира по следната формула:
КО = СП+СС + Ц
Където,
КО е комплексна оценка;
СП е Срок за проектиране;
СС е Срок за строителство;
Ц е Цена – обща цена

Winner: Министерство на околната среда и водите