Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-15
Buyer: ОБЛАСТНО ПЪТНО УПРАВЛЕНИЕ - БЛАГОЕВГРАД
Country: BG
Region: BG413
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79700000 | 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services
Estimated value: 209392.8 BGN
Submission deadline: 2025-08-19
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: 3.1.1. Изисква се участникът в процедурата да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗЧОД за територията на Република България и/или за територията на област Благоевград и/или за територията на обектите, които са предмет на обществената поръчка, или еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност за участниците – чуждестранни лица.  
	*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че: 
	За доказване на минималното изискване по т. 3.1.1, участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата и обхват на съответния документ! 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. 
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗЧОД или еквивалентен документ за чуждестранни лица. 
При сключване на договор, изискването се доказва с представянето на заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД. За участниците – чуждестранни лица еквивалентен документ, издаден от компетентен орган, удостоверяващ правото да извършва такава дейност.

3.1.2. Изисква се от участникът в процедурата съгласно чл. 17, ал. 2 от ЗЧОД да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс-радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения за собствени нужди чрез електронна съобщителна мрежа от подвижна радиослужба PMR, издаден от Комисията за регулиране на съобщенията с териториален обхват на разрешението – на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград и/или договор за комуникационни услуги. 
	*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че: 
	За доказване на минималното изискване по т. 3.1.2, участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата и обхват на съответния документ! 
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения, издаден от Комисията за регулиране на съобщенията и/или на договор за комуникационни услуги.  За участниците – чуждестранни лица, еквивалентен документ, издаден от компетентен орган.
3.2.1. Изисква се участникът в процедурата за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малък от 250 000,00 лв. (двеста и петдесет хиляди лева) без ДДС. 
Изискуемите обороти следва да са реализирани през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки, или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот (в свободен текст). 
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
3.3.1.  Изисква се участникът в процедурата през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) услуга/и, с предмет идентичен или сходен с този на настоящата поръчка, а именно:  да е изпълнил минимум 1 /една/ дейност свързана с  охрана на имущество на физически и/или юридически лица или минимум 1 /една/ дейност по охрана чрез сигнално-охранителна техника. При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
      *ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
       За „изпълнена услуга“ /дейност/ се счита тази, за която има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от лицето, възложило изпълнението на услугата /дейността/, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър!
 Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
3.3.2. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на дейностите по предмета на поръчката, както и да осигури минимално техническо оборудване за изпълнение на охранителната дейност на обекти със СОТ, както следва:
- изграден или въз основа на договор  за наем 1 /един/ оперативен център за наблюдение и приемане на сигнали от охраняваните обекти и ръководство на мобилните охранителни патрули;
- мобилни охранителни патрули - собствени и/или наети и/или лизингови- съгласно времето за реагиране – минимум 5 /пет/ бр.  за незабавна проверка при установено съмнение за сигурността на охраняваните обекти.   
	- радиостанции – минимум 3 /три/ бр.;
   - лични предпазни средства, средства за комуникация и други, необходими за изпълняване ежедневните задължения на живата охрана.  
*ВАЖНО: При подаване на оферта съответствието с изискването по т. 3.3.2., се декларира в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица. 
УТОЧНЕНИЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ИЗИСКВАНЕТО ПО Т. 3.3.2: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
	При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация. 
	Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците и кандидатите по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, изискването се доказва с представянето на:
Декларация за техническото оборудване, което ще бъде използвано за осъществяване на охранителната дейност на имоти/обекти и специални помещения със СОТ.
3.3.3. Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, включващ дейности по охрана на имущество на физически лица или на юридически лица и/или охрана на обекти недвижимо имущество и/или охрана със СОТ. 
 *ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП , участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
	При доказване на минималното изискване е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП! 
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Валидни сертификати, издадени от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието със съответния стандарт.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.
3.3.4. Участникът трябва да разполага с екип за изпълнение на услугата: лица, осигуряващи изпълнение на обществената поръчка, с необходимата квалификация и професионален опит, съгласно чл. 50 и сл. от Закона за частната охранителна дейност /ЗЧОД/, включващ най-малко: 
▪	Ръководител на охранителна дейност ( 1 бр.) - пълнолетно дееспособно лице с не по- малко от средно образование, и да притежава професионална квалификация по професия „охранител“ придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение;   
▪	Лица, извършващи охранителна дейност (4 бр.) - пълнолетни и дееспособни лица с не по-ниско от средно образование, и с успешно преминат курс в институция от системата на професионалното образование и обучение. Респективно общо 5 (пет) броя служители за 1 (един) обект, охраняван с физическа, денонощна, невъоръжена охрана, в т.ч. ръководителят следва да е част от охранителите за осъществяване на охранителната дейност на обекта Централен склад на ОПУ–Благоевград, на адрес: в земл. на с. Зелендол, общ. Благоевград, на път ІІІ-106 при км. 2+000 ляво.  
*ВАЖНО:	Забележка: Служителите/експертите от екипа следва да отговарят на изискванията на ЗЧОД. 
▪	При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най-изгодната оферта“.  
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най – ниска цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.  
1. Под „най-ниска цена“ се приема предложена от участник в процедурата най-ниска цена за изпълнение на договора.
2. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти; 
- обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.
В случаите, когато най-ниска цена се предлага в две или повече оферти изпълнителят се определя по реда на чл. 58, ал. 3 от ППЗОП.
Жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 - срещу решението за
откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване
на промени в условията по обявената процедура съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП.
В системата
А. Осигуряване на физическа, невъоръжена, денонощна охрана на Централен склад на ОПУ–Благоевград, на адрес: в земл. на с. Зелендол, общ. Благоевград, на път ІІІ-106 при км. 2+000 ляво:    
Живата, денонощна, невъоръжена охрана да се осъществява на ротационен принцип от 5 (пет) броя охранители, в това число един ръководител охрана, при непрекъснат двадесет и четири часов режим на работа.
Предметът на поръчката включва:
- защита на собствеността;
- поддържане достъпа до входовете и изходите;
- охрана и патрулиране;
- разпознаване на опасности и рискове за безопасността;
- дейности по заключването, контрол по заключването на вход/изход на обектите;
- безопасност на материали, суровини, машини и инструменти, собственост на ОПУ-Благоевград;
- контрол на техническите средства за охрана.
Б. Осигуряване на охрана със сигнално-охранителна техника (СОТ) на следните обекти:
1. Входна врата на втори етаж в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21; 
2. Стая на касиер в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
3. Стая за продажба на винетни стикери в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;  
4. Стая регистратура класифицирана информация в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;   
5. Стая юристи ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
6. Стая началник сектор ТОЛ – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
7. Стая архив на ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;   
8. Административна сграда на РПС-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Георги Попов“, местност „Козлодуй“, на главен път Е-79 (I-1) при км. 366+300 дясно;
9. Административна сграда на РПС-Сандански, на адрес: гр. Сандански, местност "Хано", ул."Път Е-79" № 2;  
10. Административна сграда на РПС-Петрич, на адрес: гр. Петрич, ул. „Рокфелер" № 136;  
11. Административна сграда на РПС-Гоце Делчев, на адрес: гр. Гоце Делчев, ул. „Гоце Делчев" № 16;
12. Административна сграда на РПС-Разлог, на адрес: гр. Разлог, ул. „Стефан Стамболов"№ 3;  
13. Сграда на кантон „Марикостиново“, на адрес: общ. Петрич, в земл. на с. Марикостиново;
14. Сграда на Ремонтно-механична база (склад, гараж и работилница), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Св. Димитър Солунски" № 1;  
15. Склад на кантон „Разлог“, на адрес: гр. Разлог, ул. "Гоце Делчев" № 53;  
16. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Железница“ на главен път Е-79 (I-1) от км. 370+430 до км. 370+798;  
17. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Кресна“ на главен път Е-79 (I-1) от км. 388+848 до км. 389+191;  
18. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „ГКПП Илинден“ на път II-19 при км. 106+406.   
В. Доставка и монтаж на нови СОТ системи:   
За 10 /десет/ броя от гореизброените обекти ОПУ-Благоевград вече разполага със собствени функциониращи СОТ системи, но за останалите 8 /осем/ броя обекти трябва да бъде доставено и монтирано съответното оборудване за СОТ охрана, а именно за следните:   
1. Входна врата на втори етаж в Административната сграда на ОПУ-Благоевград; 
2. Стая регистратура класифицирана информация в Административната сграда на ОПУ-Благоевград;
3. Стая юристи ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
4. Стая началник сектор ТОЛ – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
5. Стая архив на ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
6. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Железница“ на главен път Е-79 (I-1);
7. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Кресна“ на главен път Е-79 (I-1);
8. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „ГКПП Илинден“.
След заплащането от страна на Възложителя за новите СОТ системи на Изпълнителя, те стават собственост на Възложителя.
Видовете дейности: 
Изисквания за физическа, невъоръжена, денонощна охрана
Физическата, денонощна, невъоръжена охрана да се осъществява на ротационен принцип от 5 (пет) броя охранители, в това число един ръководител охрана, при непрекъснат двадесет и четири часов режим на работа. 
Осъществяването на физическата невъоръжена охрана включва: 
- защита на собствеността;
- поддържане достъпа до входовете и изходите;
- регистрация, записване и идентификация на посетителите
- охрана и патрулиране;
- разпознаване на опасности и рискове за безопасността;
- дейности по заключването, контрол по заключването на вход/изход на обекта;
- безопасност на материали, суровини, машини и инструменти, собственост на ОПУ - Благоевград;  
- контрол на техническите средства за охрана. 
При възникване на кризисна ситуация – пожар, наводнение, земетресение, заплахи от бомбени атаки  и терористични атентати и др. да се предприемат действия, съобразени с конкретна инструкция, разработена от Изпълнителя и съгласувана с Възложителя. 
Охраната осъществява обходи в обекта с необходимата честота, прецизност и ефективност, по маршрути, съгласно разработения от участника план за охрана, като  следи за целостта и евентуални посегателства на охранявания обект и в случай на такива, незабавно уведомява Възложителя, а в зависимост от вида на посегателството  и органите на МВР.   
... Продължава в поле "Допълнителна информация" ...

Winner: Министерство на околната среда и водите