Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-05-07
Buyer: Stuttgart Netze GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 72311100 | 72312100: Data preparation services | 72313000: Data capture services | 72314000: Data collection and collation services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Rahmenvereinbarung zur manuellen Datenertüchtigung der Bestandspläne für die Migration in ein GIS (Manuelle Datenertüchtigung – DART-MANU)
Gegenstand dieser Ausschreibung ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung für die Prozessierung und Aufbereitung von Bestandsplandaten und deren Abgleich mit den Betriebsplandaten der Sparte Strom als Vorbereitung für die Verwendung im Smallworld GIS. Die Prozessierung und Aufbereitung der Ausgangsdaten (Bestandsplan Strom) wird im Folgenden als Datenertüchtigung bezeichnet und erfolgt durch qualifiziertes Personal der Rahmenvereinbarungspartner mit einer dafür vom Auftragsgeber bereitgestellten Softwareumgebung nach einem vordefinierten Verfahren.
Für die Durchführung der Datenertüchtigung sucht die ausschreibende Stelle drei bis voraussichtlich 4 Rahmenvereinbarungspartner.
Die Datenertüchtigung wird in drei Phasen mit verschiedenen Schritten nach einem definierten Verfahrensablauf erfolgen. Die Prozessierung und Aufbereitung der Daten erfolgt in einer vom AG eigens für die Datenertüchtigung entwickelten Softwareplattform, die für die Schritte jeder Phase parallel zur Datenertüchtigung weiterentwickelt und optimiert wird. Die Software besteht aus spezifischen Modulen zur automatischen Datenprozessierung und einer graphischen Benutzeroberfläche, in welcher diese Module zur Ausführung aufgerufen werden und anschließend manuelle Aufbereitungsarbeiten an den Daten ausgeführt werden. Die hier ausgeschriebene Datenertüchtigung umfasst sowohl die Ausführung der automatischen Prozessierungsschritte auf den Ausgangsdaten als auch die anschließende manuelle Aufbereitung der prozessierten Daten in der bereitgestellten Datenertüchtigungssoftware. Für die Ausführung der Datenertüchtigung steht ein Gesamtzeitraum von 29 Monaten zur Verfügung. Die Datenertüchtigung mit anschließender Migration muss vor der vollständigen Inbetriebnahme von Smallworld GIS Ende 2023 abgeschlossen sein. Die erste Phase der Datenertüchtigung (Schritte 1-4) startet mit der vorgesehenen Schulung umgehend nach Vertragsschluss. Die abschließende Migration der Daten in das Zielsystem erfolgt nach Abschluss der Datenertüchtigung ausgehend von den ertüchtigten Daten durch den Anbieter der integrierten Softwarelösung vor der vollständigen Inbetriebnahme. Mit der Datenertüchtigung soll aus den nachfolgend dargestellten Ausgangsdaten ein zusammengeführter und qualitätsverbesserter Datenbestand für das gesamte Netz aufgebaut werden, der zur Übernahme in das zukünftige, objektrelationale und intelligente Zieldatenmodell geeignet ist. Das Zielmodell ermöglicht die Modellierung eines zusammenhängenden, möglichst realitätsgetreuen und lageechten Stromnetzes im Trassenmodell und soll zur integrierten Nutzung in planerischen, baulichen und betrieblichen Prozessen geeignet sein. Als Ausgangsdaten für die Datenertüchtigung existieren die folgenden unabhängigen Datenbestände im GIS (UT for ArcGIS):
- Geonetzobjektdaten Strom Betriebsplan mit generalisierter, verdrängter Mehrstrichdarstellung im UT-Objektmodell Strom, d.h. mit UT-Feature-Daten und UT-Sachdaten und -Relationen für die Netzobjekte.
- Geonetzobjektdaten Strom Bestandsplan mit Lagedokumentation in Mehrstrichdarstellung, nicht durchgehend im UT-Objektmodell Strom, sondern * überwiegend (ca. 85 %) als reine GIS-Feature-Daten ohne UT-Sachdaten oder -Relationen. Diese Feature-Daten sind aus dem vorhergehenden System (CAD-System) in GIS Feature-Klassen übernommene CAD Grafik-Ebenen und wurden aus den ursprünglichen CAD Grafik-Elementen ohne weitere Objektbildung in GIS Features umgewandelt. * Zwischenzeitlich fortgeführte oder neu erfasste Teile des Stromnetzes liegen dagegen als UT-Feature-Daten mit UT-Sachdaten und -Relationen vor. Diese Ausgangsdaten müssen im Rahmen der hier ausgeschriebenen Datenertüchtigung unter Anwendung der dafür entwickelten und bereitgestellten Softwareplattform für das Zieldatenmodell aufbereitet und miteinander verknüpft werden. Die Ausgangsdaten können durch vorhandene Funktionen der Softwareplattform aus der Datenquelle in die bereitgestellte Datenertüchtigungssoftware importiert und zur Datenertüchtigung vorbereitet werden. Die Ausgangsdaten des gesamten Netzgebietes wurden für die Steuerung und zur paketweisen Durchführung der Datenertüchtigung in Planquadrate zerlegt und gemäß ihrer Komplexität kategorisiert. Die Datenpakete der Planquadrate werden nach einem leistungsorientierten Verfahren auf die Rahmenvereinbarungspartner verteilt. Für die Datenertüchtigung wird vom Auftraggeber eine interaktive Softwareumgebung bereitgestellt, die für die Datenertüchtigung verpflichtend zu nutzen ist. Mit der Softwareumgebung werden fachliche und auch die wichtigsten organisatorischen Aspekte des Datenertüchtigungsprojekts unterstützt. Sie dient als das zentrale Werkzeug zur effektiven und erfolgreichen Durchführung und Steuerung der Datenertüchtigung. Die Softwareumgebung wird dem AN kostenfrei über einen gesicherten Remotezugang bereitgestellt. In der Softwareumgebung werden folgende Mechanismen und Merkmale für eine optimierte Ausführung der automatischen und manuellen Arbeiten in den Datenertüchtigungsschritten realisiert:
— Integration einer Datenbank, in der eine Kopie der Quelldaten gespeichert wird und in der die Ergebnisdaten nach jedem Schritt der Datenertüchtigung abgelegt werden können.
— Die Softwareumgebung ist flexibel bezüglich der Anzahl der Schritte (Algorithmen), die am Ende benötigt werden – geplant sind derzeit 10 Ertüchtigungsschritte.
— Die Umgebung ist so konzipiert, dass neue Funktionalitäten zur Beschleunigung von Datenertüchtigungsarbeiten während der Bearbeitungsphasen eingerichtet werden können. Die Software ermöglicht die Ausführung der integrierten automatischen Ertüchtigungsschritte direkt aus der Oberfläche heraus und die anschließende manuelle Aufbereitung der Daten mit den genannten Mechanismen der Softwareumgebung. Schulungen zur Bedienung der Softwareplattform werden vor jeder Phase der Datenertüchtigung vom AG konzipiert und kostenfrei durchgeführt, um das Personal des AN zu qualifizieren. Die Schulungen werden nach Möglichkeit online durchgeführt. Im Vorfeld der Ausschreibung wurden 10 Ertüchtigungsschritte und -aufgaben an den Daten identifiziert. Für jeden Ertüchtigungsschritt werden die in der Ertüchtigungssoftware integrierten automatisierten Prozessierungen und Algorithmen angewendet, die eine regelbasierte und automatisierte Aufbereitung der Dateninhalte durchführen. Für nicht automatisierbare Datensituationen werden durch die Software automatisch Tickets erzeugt, die schrittweise durch manuelle Eingriffe oder Hilfestellungen innerhalb der Software bearbeitet und gelöst werden müssen. Dafür werden optimierte Bearbeitungsfunktionen durch die Software bereitgestellt. Für Rückfragen an das Fachpersonal des AG zur Klärung von Datensituationen bietet die Software einen ticketbezogenen Kommunikationsmechanismus. Die Ertüchtigungsschritte bauen aufeinander auf und sind in der Regel nacheinander in der Ertüchtigungssoftware auszuführen.
Vor jeder Phase wird die Software für die Aufgaben und Ertüchtigungsschritte der Phase weiterentwickelt. Dies betrifft sowohl die Einbindung automatischer Ertüchtigungsalgorithmen wie auch die Schlüsselkonzepte zur manuellen Datenertüchtigung. Der Abruf der einzelnen Leistungen (Arbeitspakete) auf Grundlage der Rahmenvereinbarungen erfolgt nach folgender Maßgabe: Die über die Leistungsscheine zur Rahmenvereinbarung abgerufenen Arbeitspakete werden in der Leistungsphase vom AG definiert und zugeschnitten anhand einer sinnvollen Zahl von Planquadraten für das Netzgebiet der erforderlichen Schritte der Datenertüchtigung für die Phase. Somit hat jedes Arbeitspaket einen definierten Umfang bezogen auf die Anzahl der zu bearbeitenden Planquadrate und der durchzuführenden Ertüchtigungsschritte. Die Arbeitspakete werden so zugeschnitten, dass sie einen ähnlichen Aufwand beinhalten und in kurzen Zeiträumen (z. B. monatlich) bearbeitet werden können. Für den Abruf des ersten Arbeitspakets gilt folgendes: Nach Abschluss der Rahmenvereinbarung erhält jeder Rahmenvertragspartner ein erstes vergleichbares Arbeitspaket. Die Erbringung der Leistung im ersten Arbeitspaket ist Grundlage für die Beauftragung des folgenden Arbeitspaketes. Im weiteren Verlauf ist die Erbringung der Leistung im jeweiligen Arbeitspaket Grundlage für die Beauftragung des folgenden Arbeitspaketes. Für den Abruf der Arbeitspakete im Anschluss an das erste Arbeitspaket gilt folgendes: Das leistungsabhängige Verteilungsverfahren der Arbeitspakete auf die verschiedenen Rahmenvereinbarungspartner über die Leistungsscheine zur Rahmenvereinbarung bestimmt sich nach der Beurteilung der Leistungserbringung im Rahmen des vorangegangenen Arbeitspaket nach den Faktoren „Arbeitszeit“ und „Qualität“. Faktor Bearbeitungszeit Der Faktor Bearbeitungszeit wird dadurch berücksichtigt, dass direkt nach vertragsgemäßer Bearbeitung und Übergabe eines Arbeitspaketes ein Leistungsschein für ein neues Arbeitspaket abgerufen wird. Faktor Qualität Der Faktor Qualität wird über eine Qualitätsprüfung seitens des AG direkt nach Übergabe eines bearbeiteten Arbeitspaketes berücksichtigt. Bei schlechter Lieferqualität werden entsprechend weniger neue Arbeitspakete abgerufen. Bei nicht vertragsgemäßer Bearbeitung und dauerhaft schlechter Qualität kann der Rahmenvereinbarungspartner vom Abruf weiterer Arbeitspakete ausgeschlossen werden. Die Vergabestelle wird die konkreten Modalitäten für die vorstehenden Faktoren „Bearbeitungszeit“ und „Qualität“ mit den zur Abgabe eines Angebots aufgeforderten Bietern erörtern und transparent festlegen.
Für die benötigten Schlüsselrollen im geplanten Projekt (Projektleiter, Senior Fachkraft, Junior Fachkraft), sind erfahrene Mitarbeiter in ausreichender Anzahl verfügbar.
— Level B Senior Fachkraft (für Qualifikationsprofil 2, zzgl. Angaben für Qualifikationsprofil 2 in Level A):
— Level C Junior Fachkraft (für Qualifikationsprofil 3, zzgl. Angaben für Qualifikationsprofil 3 in Level B):
Rahmenvereinbarung zur manuellen Datenertüchtigung der Bestandspläne für die Migration in ein GIS (Manuelle Datenertüchtigung – DART-MANU)



Winner: Hemminger Ingenieurbüro GmbH & Co. KG
Number of bids: 7