Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-04-03
Buyer: Freie Hansestadt Bremen
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48100000 | 72260000: Software-related services | 72267000: Software maintenance and repair services
Submission deadline: 2020-05-05
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Ziel des Projektes zur Neuausrichtung von Verwaltungsprozessen im Bereich Kindertagesbetreuung ist die Etablierung eines bürgerfreundlichen, weitgehend barrierefreien Online-Anmeldeverfahren, das die Planungssicherheit bei Eltern und Einrichtungen erhöht und die Zugänge und Arbeitsprozesse vereinfacht. Im Kindergartenjahr 2021/22 soll für unterjährige Anmeldungen und Platzvermittlungen das Online-Anmeldeverfahren vollständig zur Verfügung stehen. Die Erfahrungen der vergangenen Jahre habe gezeigt, dass unterjährig bis zu knapp 2 000 Fälle zu bearbeiten sind. Da die Vermittlungsmöglichkeiten unterjährig naturgemäß deutlich begrenzter sind, als zur Hauptanmeldephase ist der Einsatz eines transparenten elektronischen Verfahrens mit beschleunigtem Datenaustausch und teilautomatisierter Abläufe besonders vorteilhaft. Die Laufzeit der Pflegeleistungen beträgt 48 Monate. Zusätzlich werden pauschal Weiterentwicklungen und Anpassungen für die angebotene Leistung für 4 Jahre abgefragt.
Ziel ist die Einführung eines Systems zur Etablierung eines bürgerfreundlichen, weitgehend barrierefreien Online-Anmeldeverfahrens zur Kindertagesbetreuung für die Stadt Bremen, das die Planungssicherheit bei Eltern und Einrichtungen erhöht und die Zugänge und Arbeitsprozesse vereinfacht.
Das Ziel beinhaltet die Ermöglichung der regelmäßigen Generierung aussagefähiger Daten (statistischen Auswertungen) über die aktuelle Bedarfs- wie auch Abdeckungssituation im Bereich der Kindertagesbetreuung.
Grundsätzlich umfasst die Betreuung von Kindern 2 Bereiche: die Betreuung von Kleinkindern in Kindertagesstätten, Kindergärten sowie durch die Pflegekinder in Bremen GmbH (PiB) einerseits und die nachmittägliche Betreuung von Schulkindern im Alter von 6 bis 14 Jahren in Einrichtungen der Tagesbetreuung (Hort und PiB).
1. Die Generierung und Zustellung einer auf aktuellen EMA-Daten basieren-den Betreuungskennziffer (BKZ bzw. neu: Kinder-ID) für alle Kinder, die für die Aufnahme in einer Kindertagesbetreuung infrage kommen (0-14 Jahre).
2. Anmeldung für einen Platz in einer frei zu wählenden Tageseinrichtung unter Angabe der BKZ/Kinder-ID über die Online-Plattform. Eltern steht es selbstverständlich weiterhin frei, im Vorfeld ihrer Wahlentscheidung persönlichen Kontakt mit geeigneten Einrichtungen der Tageseinrichtung aufzunehmen.
3. Automatisierte Weiterleitung der Anmeldungen an die entsprechenden Einrichtungen. Die Platzvergabe erfolgt unter Berücksichtigung des BremAOG.
4. Sofern eine entsprechende Zustimmung der Eltern vorliegt, erfolgt die Weitergabe überzähliger Anmeldungen zum Zweck der Platzvermittlung analog der bisherigen Verfahren an eine zentrale Stelle – nämlich an das neue, in der Lösung enthaltene, Vermittlungsportal.
Erzielte Gesamtpunktzahl in der Nutzwertanalyse zu den unter III.1.2) und III.1.3) beschriebenen Kriterien sowie deren Gewichtung. Es werden mindestens die auf Rang 1 – 5 in der nach den unter III.1.3) beschriebenen Regeln gebildeten Rangfolge befindlichen Bewerber zu Vertragsverhandlungen aufgefordert.
Der Bewerber muss über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügen.
1. Entwicklung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (70 % Gewichtung): Der Bewerber benennt in der Anlage 2 Umsatz den Jahresumsatz der letzten 3 Jahre in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags und dazu auch jeweils die EBIT-Marge und den Umsatz/Mitarbeiter*In (gerechnet auf Vollzeitbeschäftigung), beide Angaben ebenfalls im ausschreibungsrelevanten Bereich.
Die Bewertung nach Punkten erfolgt nach folgenden Regeln: 5 Punkte bei konstant ansteigender oder konstanter Wert des Umsatzes über die Jahre bei konstant ansteigendem oder konstantem Wert des Umsatzes/Mitarbeiter*In; 3 Punkte bei Umsatzgrößen schwanken stark (Abweichungen von +- 20 %), jedoch bei positiven Werten der EBIT-Marge; 0 Punkte bei negativ auftretende Werte der EBIT-Marge.
2. Unabhängigkeit von einzelnen Kunden (30 % Gewichtung): Der Bewerber benennt in der Anlage 2 Umsatz den Jahresumsatz im ausschreibungsrelevanten Bereich der letzten 3 Jahre, inklusive des prozentualen Anteils der jeweils 3 umsatzstärksten Kunden.
Die Bewertung nach Punkten erfolgt nach folgenden Regeln: 5 Punkte = Keiner der 3 größten Kunden hat einen Umsatzanteil von mehr als 40 %; 3 Punkte = Ein Kunde hat einen Umsatzanteil größer als 40 % aber unter 50 %; 0 Punkte = Ein Kunde hat einen Umsatzanteil größer oder gleich 50 %.
Lässt die Bewertung der Anlage 2 Umsatz die Prognose nicht zu, dass der Bewerber den Auftrag wirtschaftlich und finanziell ausführen wird (zum Beispiel negative EBIT-Marge), so wird die Leistungsfähigkeit verneint und der Antrag von der weiteren Wertung ausgeschlossen. Dabei kann bei der Bewertung nur das berücksichtigt werden, was auch ausdrücklich im Vordruck Anlage 2 Umsatz ausgefüllt wurde.