Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-03
Buyer: Stadtwerke Karlsruhe GmbH
Country: DE
Region: DE122
Contract type: Works
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 45251220
Submission deadline: 2025-12-01
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Die SWK weist darauf hin, dass Bewerber bzw. Bieter gemäß den gesetzlichen Vorgaben von der Teilnahme am Vergabeverfahren ausgeschlossen werden können, wenn Ausschlussgründe nach

§ 123 GWB (zwingende Ausschlussgründe),
§ 124 GWB (fakultative Ausschlussgründe) sowie
§ 57 VgV (Ausschluss von Angeboten)
vorliegen.

Die Bieter haben im Rahmen ihrer Teilnahme eine entsprechende Eigenerklärung abzugeben, aus der hervorgeht, dass keine der genannten Ausschlussgründe zutreffen. Die SWK behält sich vor, die Angaben zu überprüfen und entsprechende Nachweise anzufordern.
Die Stadtwerke Karlsruhe (SWK) betreiben ein Fernwärmenetz von ca. 230 km Länge mit bald über 50.000 angeschlossenen Wohn- und Gewerbeeinheiten. Die jährliche Wärmeabgabe an das Fernwärmenetz beträgt 800 bis 1000 GWh/a, davon entfallen aktuell ca. 20% auf die Eigenerzeugung. Die maximale Leistungsabgabe an das Fernwärmenetz liegt etwa bei 310 MW. Das Fernwärmenetz wird aktuell in gleitender Fahrweise mit Vorlauftemperaturen zwischen 85 °C und 125 °C betrieben. Die Rücklauftemperatur beträgt etwa 60 °C.

Am Standort Heizkraftwerk West soll für die Fernwärmeerzeugung ein Motorenkraftwerk als Kraft-Wärme-Kopplungsanlage entstehen. In einer Vorstudie zur Wirtschaftlichkeit wurde eine optimale Anlagengröße von 50 MW elektrischer Leistung ermittelt. Auf Grund der Regelungen im KWKG soll dieser Wert nicht unterschritten werden. 
Als Brennstoff kommt zunächst Erdgas zum Einsatz. Perspektivisch soll die Anlage auf 100 % Wasserstoff umgestellt werden. 

Für Planung, Bau und Inbetriebnahme der Anlagentechnik des Motorenkraftwerks wird ein Generalunternehmer gesucht. 

Im Anschluss an die Inbetriebnahme ist ein Vollwartungsvertrag mit einer Laufzeit von 5 Jahren vorgesehen. 

Der Standort Heizkraftwerk (HKW) West ist das Haupteinspeisewerk im Fernwärmenetz Karlsruhe. Hier wird die Wärme aus externen Quellen in das Fernwärmenetz eingespeist und über 3 Hauptleitungen im Stadtgebiet verteilt. Neben dem hier behandelten Motorenkraftwerk wird am Standort HKW aktuell ein Wärmespeicher mit einem Inhalt von ca. 1.100 MWh geplant. Dieser soll zeitgleich mit dem Motorenkraftwerk in Betrieb gehen.
Mit dem Angebot sind mindestens zwei Referenzen zur Planung und Bau von Motorenkraftwerken vergleichbarer Größenordnung und mit ähnlichem Leistungsumfang vorzulegen.
Angaben zur wirtschaftlichen Leistung:

1. Erklärung über den Umsatz (netto) des Bewerbers/der Mitglieder der 
Bewerbergemeinschaft mit Leistungen, die mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, 
jeweils bezogen und konkret aufgeteilt auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. 

2. Schriftlicher Nachweis einer für den Beauftragungsfall bestehenden Betriebshaftpflichtversicherung 
mit einer pro Jahr zweifach maximierten Mindestdeckungssumme je Schadensereignis für Personen- 
und Sachschäden in Höhe von 10 Mio. EUR sowie in beiden Fällen in Höhe von 5.000.000 EUR je 
Schadensereignis für Vermögensschäden, beispielsweise durch Vorlage der Kopie einer 
Versicherungspolice. Alternativ kann der Bieter eine schriftliche Erklärung beibringen, dass eine 
entsprechende Erhöhung auf die geforderte Deckungssumme im Zuschlagsfall zugesichert wird. 

3. Vorlage einer Bank- oder Bonitätsauskunft, aus der hervor geht, dass der Bieter für die Durchführung 
des Auftrags im vorgesehenen Zeitraum eine ausreichende Bonität aufweist. 

4. Verpflichtungserklärungen anderer Unternehmen und ggf. deren Nachunternehmer, soweit sich ein 
Bewerber oder ein Mitglied einer Bewerbergemeinschaft zum Nachweis der wirtschaftlichen und 
finanziellen oder der technischen oder beruflichen Leistungsfähigkeit auf die Kapazitäten dieses 
anderen Unternehmens oder dessen Nachunternehmer beruft. Die anderen Unternehmen oder deren 
Nachunternehmer müssen sich entsprechend der vorgenannten Ziffern 1 bis 3 auch zu ihrer 
wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie nach III.1.1 Nr. 1 - 7 zur Befähigung zur 
Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder 
Handelsregister erklären. Der AG behält sich vor, vor Beauftragung geeignete Nachweise der 
Eignungskriterien anzufordern, über die eine Eigenerklärung abgegeben wird. Die Erklärungen und 
Nachweise sind entsprechend von den Bewerbern beizubringen; der AG stellt für die 
Eigenerklärungen sowie für Erklärungen zur Eignungsleihe Formulare unter https://www.subreport.de zur Verfügung.
Eignung zur Berufsausübung:

Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in 
einem Berufs- oder Handelsregister
Beschreibung: 

1. Angaben zum Bewerber/ den Unternehmen der Bewerbergemeinschaft (Name, 
Rechtsform, Anschrift, Telefon, Telefax, E-Mail Adresse, Ansprechpartner), zu den 
geschäftsführenden Personen und – im Falle der Bewerbergemeinschaft – Erklärung zur 
Vertretungsberechtigung der Bewerbergemeinschaft und zur gesamtschuldnerischen Haftung sowie 
zur Handlungsberechtigung des bevollmächtigten Vertreters; 

2. Nachweis der Vertretungsmacht desjenigen, der den Bewerber vertritt (z.B. durch Kopie des Handelsregisterauszuges oder durch 
Vollmacht der Partner einer Gesellschaft jeweils nicht älter als drei Monate); 

3. Eigenerklärung über das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 und nach § 123 Abs.4GWB für den 
Bewerber und sämtliche für die Leitung des Unternehmens verantwortliche Personen; 

4. Eigenerklärung über das Vorliegen von Einträgen in das Gewerbezentralregister für den Bewerber 
oder die Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft sowie die jeweils geschäftsführenden natürlichen 
Personen; 

5. Eigenerklärung, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 21 Abs.1 Satz 1 
oder 2 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes oder § 21 Abs. 1 des Arbeitnehmer-
Entsendegesetzes oder § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz nicht vorliegen; 

6. Eigenerklärung, dass der Bewerber in Bezug auf dieses Verfahren keine wettbewerbsbeschränkenden Absprachen getroffen hat oder treffen wird oder in sonstiger Weise wettbewerbswidrig oder unlauter gehandelt hat oder 
handeln wird; 

7. Verpflichtungserklärung nach dem Landestariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg, die vom Arbeitnehmerentsendegesetz erfasst werden auf dem Muster Vordruck der Regierungspräsidien Baden-Württemberg. Der AG behält sich vor, vor 
Beauftragung geeignete Nachweise der Eignungskriterien anzufordern, über die eine Eigenerklärung 
abgegeben wird. Die Erklärungen und Nachweise sind entsprechend von den Bewerbern 
beizubringen; der AG stellt für die Eigenerklärungen sowie für Erklärungen zur Eignungsleihe 
Formulare unter https://www.subreport.de zur Verfügung.

Eligibility requirements: Mit dem Angebot sind mindestens zwei Referenzen zur Planung und Bau von Motorenkraftwerken vergleichbarer Größenordnung und mit ähnlichem Leistungsumfang vorzulegen.
Angaben zur wirtschaftlichen Leistung:

1. Erklärung über den Umsatz (netto) des Bewerbers/der Mitglieder der 
Bewerbergemeinschaft mit Leistungen, die mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, 
jeweils bezogen und konkret aufgeteilt auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. 

2. Schriftlicher Nachweis einer für den Beauftragungsfall bestehenden Betriebshaftpflichtversicherung 
mit einer pro Jahr zweifach maximierten Mindestdeckungssumme je Schadensereignis für Personen- 
und Sachschäden in Höhe von 10 Mio. EUR sowie in beiden Fällen in Höhe von 5.000.000 EUR je 
Schadensereignis für Vermögensschäden, beispielsweise durch Vorlage der Kopie einer 
Versicherungspolice. Alternativ kann der Bieter eine schriftliche Erklärung beibringen, dass eine 
entsprechende Erhöhung auf die geforderte Deckungssumme im Zuschlagsfall zugesichert wird. 

3. Vorlage einer Bank- oder Bonitätsauskunft, aus der hervor geht, dass der Bieter für die Durchführung 
des Auftrags im vorgesehenen Zeitraum eine ausreichende Bonität aufweist. 

4. Verpflichtungserklärungen anderer Unternehmen und ggf. deren Nachunternehmer, soweit sich ein 
Bewerber oder ein Mitglied einer Bewerbergemeinschaft zum Nachweis der wirtschaftlichen und 
finanziellen oder der technischen oder beruflichen Leistungsfähigkeit auf die Kapazitäten dieses 
anderen Unternehmens oder dessen Nachunternehmer beruft. Die anderen Unternehmen oder deren 
Nachunternehmer müssen sich entsprechend der vorgenannten Ziffern 1 bis 3 auch zu ihrer 
wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie nach III.1.1 Nr. 1 - 7 zur Befähigung zur 
Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder 
Handelsregister erklären. Der AG behält sich vor, vor Beauftragung geeignete Nachweise der 
Eignungskriterien anzufordern, über die eine Eigenerklärung abgegeben wird. Die Erklärungen und 
Nachweise sind entsprechend von den Bewerbern beizubringen; der AG stellt für die 
Eigenerklärungen sowie für Erklärungen zur Eignungsleihe Formulare unter https://www.subreport.de zur Verfügung.
Eignung zur Berufsausübung:

Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in 
einem Berufs- oder Handelsregister
Beschreibung: 

1. Angaben zum Bewerber/ den Unternehmen der Bewerbergemeinschaft (Name, 
Rechtsform, Anschrift, Telefon, Telefax, E-Mail Adresse, Ansprechpartner), zu den 
geschäftsführenden Personen und – im Falle der Bewerbergemeinschaft – Erklärung zur 
Vertretungsberechtigung der Bewerbergemeinschaft und zur gesamtschuldnerischen Haftung sowie 
zur Handlungsberechtigung des bevollmächtigten Vertreters; 

2. Nachweis der Vertretungsmacht desjenigen, der den Bewerber vertritt (z.B. durch Kopie des Handelsregisterauszuges oder durch 
Vollmacht der Partner einer Gesellschaft jeweils nicht älter als drei Monate); 

3. Eigenerklärung über das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 und nach § 123 Abs.4GWB für den 
Bewerber und sämtliche für die Leitung des Unternehmens verantwortliche Personen; 

4. Eigenerklärung über das Vorliegen von Einträgen in das Gewerbezentralregister für den Bewerber 
oder die Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft sowie die jeweils geschäftsführenden natürlichen 
Personen; 

5. Eigenerklärung, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 21 Abs.1 Satz 1 
oder 2 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes oder § 21 Abs. 1 des Arbeitnehmer-
Entsendegesetzes oder § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz nicht vorliegen; 

6. Eigenerklärung, dass der Bewerber in Bezug auf dieses Verfahren keine wettbewerbsbeschränkenden Absprachen getroffen hat oder treffen wird oder in sonstiger Weise wettbewerbswidrig oder unlauter gehandelt hat oder 
handeln wird; 

7. Verpflichtungserklärung nach dem Landestariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg, die vom Arbeitnehmerentsendegesetz erfasst werden auf dem Muster Vordruck der Regierungspräsidien Baden-Württemberg. Der AG behält sich vor, vor 
Beauftragung geeignete Nachweise der Eignungskriterien anzufordern, über die eine Eigenerklärung 
abgegeben wird. Die Erklärungen und Nachweise sind entsprechend von den Bewerbern 
beizubringen; der AG stellt für die Eigenerklärungen sowie für Erklärungen zur Eignungsleihe 
Formulare unter https://www.subreport.de zur Verfügung.
Als Sicherheit für die vertragsgemäße Ausführung der Leistung ist eine Sicherheitsleistung von 10 % der vorläufigen Auftragssumme (netto) durch den Auftragnehmer zu stellen. Die Sicherheitsleistung ist spätestens mit Vorlage der Auftragsbestätigung fällig. Sie kann durch eine selbstschuldnerische, unbefristete und unwiderrufliche Bürgschaft eines im Gebiet der EU zum Geschäftsbetrieb zugelassenen Kreditinstituts oder Kreditversicherers erfolgen, unter Verzicht auf die Einrede der Vorausklage.

Als Sicherheit bis Ablauf der Verjährungsfrist für Mängelansprüche werden 5 % der Nettosumme einbehalten. Die Sicherheit kann durch eine selbstschuldnerische, unbefristete und unwiderrufliche, unter Verzicht auf die Einrede der Vorausklage ausgestellte  Bürgschaft eines im Gebiet der EU zum Geschäftsbetrieb zugelassenen Kreditinstituts oder Kreditversicherers erfolgen.
siehe Ausschreibungsunterlagen.
Niedrigster Preis = maximale Punktzahl; doppelter Preis = 0 Punkte; zwischen den Werten wird linear interpoliert.
Eignung für Wasserstoffbetrieb

Die Eignung der angebotenen Anlage für den Einsatz von 100 % Wasserstoff ist darzustellen. Positiv bewertet werden Einsatzerfahrung im Wasserstoffbetrieb mit den Angebotenen Komponenten, ggf. vorliegende Zertifikate, etc. über die Eignung für Wasserstoffbetrieb, Angaben zu konkreten Maßnahmen im Anlagenbau um den Aufwand für die Umstellung auf 100 % Wasserstoff möglichst gering zu halten.

- 0 Punkte:	keine Angaben zur Eignung der Anlage oder vorgesehenen Maßnahmen für den Betrieb mit 100% H2
- 7,5 Punkte:	Erfahrungen oder Zertifikate für den Einsatz mit 100 % H2 liegen nicht vor. Maßnahmen für den Betrieb mit 100 % H2 sind teilweise aufgeführt.
- 15 Punkte:	Eignung der Anlage für 100 % H2 kann über eine ausführliche Beschreibung der vorgesehenen Maßnahmen in Verbindung mit entsprechenden Referenzen oder einer entsprechenden Zertifizierung nachgewiesen werden.
Risiko- und Liquiditätsprofil der kommerziellen Vertragsbedingungen. Hierzu werden insbesondere folgende Regelungsregime in ihrer Gesamtheit und in ihren Wechselwirkungen betrachtet:
- Haftung
- Leistungsänderung
- Mängelgewähr
- Vertragsstrafe
- Sicherheiten
- Zahlungsziele
maximale Punktzahl: Vertragswerk entsprechend den Ausschreibungsunterlagen
0 Punkte: Erhebliche Risiko- bzw. Liquiditätsverlagerung zu Lasten des Auftraggebers. Das Angebot erfüllt in keinem der oben genannten Kriterien den Standard der Ausschreibungsunterlagen
Projektorganisation und zeitlicher Ablauf
 
Es sind die Organisation und der vorgesehene Ablauf der späteren Projektbearbeitung und der einzelnen Meilensteine in Form eines grafischen Zeitplans (bspw. Gantt-Diagramm) darzustellen. Die Prozesse für die Zusammenarbeit im Projekt zwischen AN, AG und weiteren Projektbeteiligten sind inkl. der vorgesehenen Softwareplattform(en) zu beschreiben.

- 0 Punkte:	Über den vorgegebenen Grobterminplan hinaus wurde kein Zeitplan vorgelegt. Aussagen zu Prozessen der Projektzusammenarbeit und Softwareplattformen liegen nicht vor
- 7,5 Punkte:	Ein Zeitplan wurde vorgelegt, dieser ist jedoch lückenhaft oder basiert teilweise auf unrealistischen Annahmen.
Aussagen zu Zusammenarbeit im Projektteam und Softwareplattformen liegen nur teilweise vor oder diese erscheinen in Teilen nicht praktikabel.
- 15 Punkte:	Ein ausführlicher und realistischer Zeitplan unter Berücksichtigung der externen Rahmenbedingungen wurde vorgelegt.
Zusammenarbeit im Projektteam ist Anhand von Beschreibungen, Organigrammen, etc. ausführlich dargestellt und praktikabel.
Die vorgesehenen Softwareplattformen scheinen für den jeweiligen Zweck geeignet und sind ausreichend beschrieben.
Ein Nachprüfungsantrag gegen die beabsichtigte Vergabeentscheidung gemäß § 134 Abs. 2 GWB ist nur zulässig, wenn er innerhalb von 10 Kalendertagen nach Zugang der Information über die Nichtberücksichtigung des eigenen Angebots bei der zuständigen Vergabekammer eingeht.
Die Information über die Vergabeentscheidung erfolgt in Textform. Maßgeblich für den Fristbeginn ist der nachweisliche Zugang dieser Information beim betroffenen Bieter. Nach Ablauf der Frist ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).