Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-25
Buyer: Stadt Regensburg
Country: DE
Region: DE232
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72210000: Software programming services
Submission deadline: 2025-09-15
Award criteria: cost

Technical requirements: Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags
Verstöße gegen Pflicht zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen
Verstöße gegen die Pflicht zur Zahlung von Steuern und Abgaben
Die Stadt Regensburg wurde als ein Modellprojekt für Smart Cities in Deutschland ("MPSC") ausgewählt und erhält Fördermittel vom Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen. 
Weiterhin ist die Stadt Regensburg Mitglied im Verein Civitas Connect und Teil der Entwicklungsgemeinschaft von CIVITAS/CORE. Diese Entwicklungsgemeinschaft aus mehreren Städten und Stadtwerken entwickelt kollaborativ eine Urbane Datenplattform als Open Source Software. 

Mit dieser Ausschreibung möchte die Stadt Regensburg zur Weiterentwicklung von CIVI-TAS/CORE beitragen. Urbane Datenplattformen sollen einen grundlegenden Teil der Dateninfrastruktur in städtischen Räumen realisieren. Sie dienen dazu, eine Vielzahl von heterogenen Datenquellen anzubinden, eine Rechteverwaltung zur Datennutzung zu etablieren und Daten über standardisierte Schnittstellen zur Verfügung zu stellen. CIVITAS/CORE stellt den Kern einer Urbanen Datenplattform dar.

Ziel dieser Vergabe ist die Weiterentwicklung von CIVITAS/CORE Version 1. CIVITAS/CORE steht zur freien Nutzung unter einer Open Source Lizenz zur Verfügung. Die Entwicklungsgemeinschaft um CIVITAS/CORE plant in verschiedenen Bereichen die Weiterentwicklung dieser Software. Im Zuge dieser Vergabe soll die Anschlussfähigkeit von CIVITAS/CORE ausgebaut werden, indem verschiedene Komponenten, die zur Realisierung von Smart City Use Cases notwendig sind, als optional verwendbare Add-ons in CIVITAS/CORE integriert werden. Des weiteren ist ein Budget für die Verbesserung des Betriebs, die Wartung von CIVITAS/CORE V1 und die notwendige Migration von CIVITAS/CORE V1 nach V2 vorgesehen.

Da die Umsetzung dieses Projektes im Rahmen der Förderkulisse "Modellprojekte Smart Cities: Stadtentwicklung und Digitalisierung" des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) (Smart City Dialog: Gemeinsam zu smarten Kommunen und Regionen
Smart City Dialog) erfolgt, ist auch die technische Umsetzung an die Vorgaben der Förderkulisse, wie ein Open-Source-Gebot, gebunden.
drei Referenzen, die möglichst vergleichbar mit den geforderten Leistungen sind

Eligibility requirements: drei Referenzen, die möglichst vergleichbar mit den geforderten Leistungen sind
Mindestumsätze in den letzten drei Geschäftsjahren kummuliert in Höhe von 750.000 Euro, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind.
Der Auftraggeber behält sich vor Unterlagen nachzufordern, soweit nach § 56 VgV zulässig.
Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann
ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer beantragt
werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer
Zuschlag nicht erteilt ist. Ein wirksamer Zuschlag kann erst
erteilt werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen
Bieter über den beabsichtigten Zuschlag gemäß § 134 GWB
informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei Versendung der
Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10
Kalendertage vergangen sind.
Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im
Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bieter Verstöße
gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber
der Vergabestelle innerhalb von zehn Kalendertagen zu rügen
haben. Weiterhin sind Verstöße gegen Vergabevorschriften, die
erst in den Vergabeunterlagen oder aus der Bekanntmachung
erkennbar sind, von den Bietern spätestens bis zum Ablauf der
in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder
zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber (bei der
Kontaktstelle) zu rügen (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis Nr. 3
GWB). Damit besteht für die Bieter für den Fall, dass der Rüge
nicht abgeholfen wird, die Möglichkeit ein
Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anzustreben.
Sofern die Vergabestelle einer Rüge in ihrem Antwortschreiben
nicht abhilft, kann der betreffende Bieter nur innerhalb von
längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des
Antwortschreibens der Vergabestelle diesbezüglich ein
Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl.
§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).
Des Weiteren ist ein öffentlicher Auftrag von Anfang an
unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber gegen § 134
GWB verstoßen hat oder den Auftrag ohne vorherige
Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der
Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund
Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem
Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
Diese Unwirksamkeit kann nur festgestellt werden, wenn sie im
Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach
der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den
öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags,
jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss
geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die
Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt
gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der
Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der
Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der
Europäischen Union.
Mit dieser Ausschreibung möchte die Stadt Regensburg zur Weiterentwicklung von CIVI-TAS/CORE beitragen. Urbane Datenplattformen sollen einen grundlegenden Teil der Dateninfrastruktur in städtischen Räumen realisieren. Sie dienen dazu, eine Vielzahl von heterogenen Datenquellen anzubinden, eine Rechteverwaltung zur Datennutzung zu etablieren und Daten über standardisierte Schnittstellen zur Verfügung zu stellen. CIVITAS/CORE stellt den Kern einer Urbanen Datenplattform dar.

Ziel dieser Vergabe ist die Weiterentwicklung von CIVITAS/CORE Version 1. CIVITAS/CORE steht zur freien Nutzung unter einer Open Source Lizenz zur Verfügung. Die Entwicklungsgemeinschaft um CIVITAS/CORE plant in verschiedenen Bereichen die Weiterentwicklung dieser Software. Im Zuge dieser Vergabe soll die Anschlussfähigkeit von CIVITAS/CORE ausgebaut werden, indem verschiedene Komponenten, die zur Realisierung von Smart City Use Cases notwendig sind, als optional verwendbare Add-ons in CIVITAS/CORE integriert werden. Des weiteren ist ein Budget für die Verbesserung des Betriebs, die Wartung von CIVITAS/CORE V1 und die notwendige Migration von CIVITAS/CORE V1 nach V2 vorgesehen.

Winner: Stadt Regensburg