Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-25
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30210000 | 30211300 | 34144000: Special-purpose motor vehicles | 45453000 | 48820000: Servers
Estimated value: 51315680 RON
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerinta 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate se va completa și prezenta inițial DUAE de către ofertanți (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători).

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile  face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informații și documente:
•	certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
•	cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
•	după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
•	alte documente edificatoare, după caz.
Cerinta 2: Ofertanții, terții sustinători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016. Persoanele din cadrul Autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi analizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice:
1.	Dan Cîmpean - Directorul DNSC
2.	Claudia Lascateu – Manager superior Securitate cibernetică
3.	Mihaela Buleandră-Manager superior Securitate cibernetică
4.	Ionica Șerban-Președinte în comisia de evaluare
5.	Laurențiu Zăbavă -Membru în comisia de evaluare
6.	Cristian Nistor-Membru în comisia de evaluare
7.	Georgiana Stanciu-Membru în comisia de evaluare
8.	Camelia Neață-Membru în comisia de evaluare
9.	Andrei Mitrana-Președinte de rezervă
10.	Andi Mihai-Membru de rezervă
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire.
Cerinta 3.Se va prezenta Declarația privind beneficiarii reali însoțită de dovezi solide care să ateste că informațiile furnizate sunt exacte şi că beneficiarii reali menționați sunt singurii beneficiari ai companiei sau entității respective
În cadrul prezentei proceduri, Autoritatea Contractă solicită achiziționarea unui set complex de servicii, lucrări și dotări, conform celor descrise in caietul de sarcini.
Obiectul contractului, ce va fi atribuit la finele atribuirii acestei proceduri, este unul complex, pluridisciplinar, dar de a cărui realizare depinde potențialul reactiv, al personalului de specialitate sau cu atribuții specifice, de:
•Analiza, revizuirea și documentarea nevoilor de competențe cibernetice și a consecințelor acestora asupra domeniilor prioritare ale economiei și societății
•Evaluarea, documentarea și monitorizarea nivelului de maturitate în materie de securitate cibernetică (operațional, tehnologie, competențe) pentru 1.000 de actori cheie economici și din administrația publică (inclusiv companii, IMM-uri, școli, spitale, organisme ale administrației publice centrale și locale)
•Crearea si livrarea unui "set de instrumente si servicii guvernamentale" pentru creșterea nivelului de maturitate în materie de securitate cibernetică al celor 1.000 de actori cheie identificați.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor18.
Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari in a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
1.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CEAN din Certificatul constator emis de ONRC. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.

Modalitatea de îndeplinire:
1. Op.ec. vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție,Doc.just.care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC (sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență), urmează să fie prezentate, să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la după aplicarea criteriului de atribuire.În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subco. pentru partea din contract pe care o vor realiza.Toate doc.solicitate de AC în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, con.L214/2024 privind utilizarea semnaturii electronice.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Eligibility requirements: 1.Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CEAN din Certificatul constator emis de ONRC. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.

Modalitatea de îndeplinire:
1. Op.ec. vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție,Doc.just.care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC (sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență), urmează să fie prezentate, să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la după aplicarea criteriului de atribuire.În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subco. pentru partea din contract pe care o vor realiza.Toate doc.solicitate de AC în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, con.L214/2024 privind utilizarea semnaturii electronice.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Conform prevederilor art. 175, alin. 2, lit. a) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ca media cifrei de afaceri a ofertantului, a ultimilor 3 ani (2022, 2023, 2024), raportat la data limita de depunere a ofertelor, să  fie de minim:
LOT 1 - 42.000.000 lei
LOT 2 - 7.000.000 lei
LOT 3 - 1.600.000 lei
Dacă se decaleză termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă .

Modalitatea de indeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ ofertantul asociat/ terțul susținător va completa DUAE.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor minime, operatorul economic trebuie să completeze inițial în documentul DUAE Da sau Nu in Partea a IVa Criterii de selecție.

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, situațiile financiare (bilanț contabil).
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, terț susținător, după caz, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerințe
Nota 1: Dacă din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. în aceasta situație, și ofertantul asociat va completa in DUAE, Da sau Nu, in Partea IV "Criteriile de selecție"
Nota 3: Dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, pentru conversie se va folosi cursul mediu anual RON/altă valută comunicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) pentru anul respectiv.
Nota 4: În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. în acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 5: În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa in DUAE, Da sau Nu, in Partea IV "Criteriile de selecție
Doar pentru lotul 1, Ofertantul trebuie să facă dovada că deține / are acces la disponibilități bănești, resurse reale, ferme/angajante negrevate de datorii sau linii de credit la momentul începerii executării lucrărilor, în valoare de minimum 16.851.864 lei, necesare pentru a realiza cashflow-ul necesar și suficient realizării tuturor serviciilor ce fac obiectul contractului, în cursul primelor patru luni ale perioadei de prestare a acestora, independent de alte angajamente contractuale ale operatorului economic

Modalitatea de indeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ ofertantul asociat/ terțul susținător va completa DUAE.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor minime, operatorul economic trebuie să completeze inițial în documentul DUAE Da sau Nu in Partea a IVa Criterii de selecție

Documentele relevante care vor fi prezentate de catre ofertantul clasat pe locul 1 pot fi depozite bancare, acces la instrumente de finanțare – linii de credit, rapoarte emise de instituții specializate privind încadrarea operatorului economic într-o clasă de bonitate, etc
Ofertantul trebuie sa faca dovada asigurarii unui nivel corespunzator al calitatii pentru activitatile ce fac obiectul contractului raportat la domeniul obiectului principal al contractului, potrivit conditiilor de certificare a:
1.Sistemului de management al securitatii informatiei conform SR EN ISO 27001, sau echivalent doar pentru lotul 1

Modalitatea de indeplinire:
Operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție

Ofertantul va prezenta dovezi ale implementării:
1.Sistemului de management al securitatii informatiei conform SR EN ISO 27001, sau echivalent
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: 1. Certificat sistem de management al securitatii informatiei conform SR EN ISO 27001, sau echivalent.

În cazul ofertei individuale, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardelor de management sau a altor mijloace de probă. În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatelor care probează implementarea standardelor de management sau a altor mijloace de probă. În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unei alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatelor care probează implementarea standardelor de management sau a altor mijloace de probă, întrucât un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă .
OE (ofertant individual/asociere de OE/oricare membru al asocierii/terț susținător) trebuie să demonstreze / dovedească că a prestat, livrat sau executat, in ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor (modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunţul de participare), servicii/produse/lucrări similare (recepționate total/parțial) în valoare cumulată de 42.000.000 lei fără TVA pentru lotul 1, 7.000.000 lei pentru lotul 2, 1.500.000 lei pentru lotul 3.
Dacă se decaleză termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare
Notă: În cazul în care mai mulți operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă in mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.

Modalitatea de indeplinire
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante (AC) documente prin care să facă dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară cum ar fi, dar fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/certificate de predare-primire/recomandări din partea beneficiarilor/procese verbale de recepție/ certificate de bună execuție/certificate constatatoare, prin care se confirmă că în ultimii 3 ani (raportați la data limită depunere a ofertelor) a prestat servicii similare//produse/lucrări în valoare cumulată de 42.000.000 lei fără TVA pentru lotul 1, 7.000.000 lei pentru lotul 2, 1.500.000 lei pentru lotul 3.
Pentru lotul 1, prin servicii similare se înteleg, dar fără a se limita la: servicii de consultanță în domeniul IT, respectiv servicii de dezvoltare de software, servicii de elaborare de studii în domeniul IT, servicii de elaborare documentații tehnice în domeniul IT, servicii de elaborare de strategii în domeniul IT, servicii de implementare platforme informatice.
Pentru lotul 2, prin produse similarea se înțelege furnizarea de autovehicule cu utilizare specială, similare cu cele ce fac obiectul contractului
Pentru lotul 3, prin lucrări similare se înțeleg lucrări de reparație/construcție/modernizare/extindere a clădirilor civile.
Atât similaritatea serviciilor/produselor și lucrărilor, cât și pragul minim solicitat, pot fi îndeplinite din mai multe contracte.
În cazul în care ofertantul se prevalează de dreptul prevăzut la art. 182 alin (1) din Legea 98/ 2016 privind achizițiile publice, respectiv invocă susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criterilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, se vor respecta prevederile art. 48 alin 2 din HG 395/2016. Terțul susținător va face dovada că nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/ îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).
În cazul depunerii ofertei comune, DUAE se completează de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odată cu depunerea DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator participant în asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnică şi/sau profesională a operatorului economic poate fi susţinută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Pentru serviciile/produselor/lucrărilor prezentate ca experiență similară, efectuate în afara României, documentele solicitate se vor prezenta însoțite și de traducerea autorizată în limba română.
Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandări/ procese verbale de recepție parțiale/ finale (datate, semnate și parafate de către beneficiar public sau privat) prin care se confirmă prestarea serviciilor similare și din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate, perioada în care au fost prestate serviciile similare, valoarea serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerintei de calificare.
Nota nr. 1. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Nota nr. 2. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Ofertantul trebuie să precizeze în oferta sa:
- categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
- datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice - DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Operatorul economic este In stare de faliment?