Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-04
Buyer: Komunikacja Beskidzka S.A.
Country: PL
Region: PL225
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34121100: Public-service buses | 34121400
Submission deadline: 2025-05-09
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia). Szczegółowe informacje na temat podstaw wykluczenia zostały zawarte w Rozdziale XVI Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa: 1) w art. 108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Prawo zamówień publicznych (obligatoryjne przesłanki wykluczenia), 2) na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, Zamawiający wykluczy: a) Wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006r. dotyczącym środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (zwanego dalej „rozporządzeniem 765/2006”) i Rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (zwanego dalej „rozporządzeniem 269/2014”) albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; b) Wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; c) Wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
2. Zamawiający informuje, że na podstawie art. 393 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, odrzuci ofertę, w której udział produktów, pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza 50%.
3. O udzielenie tego zamówienia publicznego mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy posiadający siedzibę:
• w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub
• w państwie trzecim, które zawarło z UE wielostronne lub dwustronne porozumienie międzynarodowe gwarantujące na zasadzie wzajemności równy dostęp do zamówień publicznych (w tym w szczególności jest stroną Porozumienie w sprawie zamówień rządowych, zawarte w ramach Światowej Organizacji Handlu, zwane dalej „Porozumieniem GPA”).
Wykonawca, który nie spełnia warunku określonego powyżej (tj. nie posiada siedziby  w państwie uprawnionym zgodnie z powyższym postanowieniem), nie jest uprawniony do udziału w postępowaniu. Oferta złożona przez takiego wykonawcę zostanie uznana za niezgodną z warunkami zamówienia i odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp.
1. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320). Zamawiający przewidział zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy – tzw. procedury „odwróconej”. 
2. Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym) wyłącznie poprzez Platformę zakupową.  Wykonawca zamierzający złożyć ofertę (wyłącznie poprzez Platformę zakupową) – zobowiązany jest zapoznać się z instrukcjami użytkowników Platformy zakupowej - dostępnymi pod adresem: https://pks-bielsko.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html oraz zaakceptować regulamin korzystania z Platformy zakupowej. Złożenie oferty poprzez Platformę zakupową oznacza akceptację regulaminu. Wraz z ofertą należy złożyć: a) Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu - zgodnie z Załącznikiem nr 5 do SWZ. Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia Wykonawcy oraz spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, wskazane w SWZ;
b) Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,  w brzmieniu nadanym przez rozporządzenie Rady (UE) 2022/576 – sporządzone zgodnie  z Załącznikiem nr 10 do SWZ. W przypadku gdy Wykonawca powołuje się na zasoby co najmniej jednego innego podmiotu na zasadach określonych w art. 118 ustawy, musi złożyć swoje własne oświadczenie wraz z odrębnym oświadczeniem/oświadczeniami każdego                               z podmiotów na którego zdolnościach Wykonawca polega. Wymóg ten dotyczy również pozostałych podwykonawców jeżeli przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. Oświadczenie przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy oświadczenie zostało wystawione w postaci papierowej  i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie oświadczenia, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej;
c) przedmiotowe środki dowodowe których mowa w rozdziale XVII SWZ.  Oferta musi być podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentowania Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Ofertą oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 4. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby. 
Procedura przygotowania, składania, badania, oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty jest uregulowana przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, w szczególności w Dziale V Zamówienia sektorowe. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w formularzu ogłoszenia, wszystkie dodatkowe informacje znajdują się w dokumentach zamówienia (SWZ).
Przedmiotem zamówienia jest dostawa 15 miejskich autobusów niskopodłogowych typu MAXI na potrzeby związane ze świadczeniem usług z zakresu publicznego transportu zbiorowego na obszarze Beskidzkiego Związku Powiatowo-Gminnego. 
Wszystkie autobusy muszą być identyczne pod względem parametrów technicznych  i kompletacji, posiadać tę samą kolorystykę  i wyposażenie. Powinny być wyprodukowane przez tego samego producenta, z takich samych podzespołów danego rodzaju, które we wszystkich pojazdach będą identyczne. Silnik pojazdu zasilany CNG – spełniający wymagania normy emisji EURO 6. 
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zawierający wymagania, parametry techniczne oraz wyposażenie, jakie muszą spełniać i posiadać oferowane autobusy określają: Załącznik nr 1 do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia oraz Załącznik nr 4 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy.
Przedmiot zamówienia jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach  naboru nr FESL.03.01-IZ.01-105/24 dla działania FESL.03.01 Zakup taboru autobusowego/trolejbusowego –ZIT (Subregion Południowy). Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027
Zdolność techniczna lub zawodowa: 
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał dostawy (kontrakt) odpowiadające swoim rodzajem dostawie stanowiącej przedmiot zamówienia, z podaniem rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz której dostawy te zostały wykonane. Przez „zadanie odpowiadające rodzajem dostawie stanowiącej przedmiot zamówienia", należy rozumieć dostawy co najmniej 10 (dziesięciu) sztuk fabrycznie nowych autobusów klasy MAXI  napędzanych CNG.
Warunek zostanie przez Zamawiającego uznany za spełniony w przypadku, gdy dostawy co najmniej 10 sztuk fabrycznie nowych autobusów klasy MAXI napędzanych CNG nastąpiły w okresie ostatnich  5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert:
− w ramach zakończonych w tym okresie umów, lub
− w ramach trwających umów obejmujących dostawę większej liczby pojazdów, na podstawie których zrealizowano już dostawy określone powyżej, których należyte wykonanie zostanie potwierdzone stosownymi dokumentami.
 UWAGA: W celu zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający dopuszcza, aby wykaz dostaw, o którym mowa powyżej, dotyczył dostaw wykonanych w okresie dłuższym niż 3 lata przed upływem terminu składania ofert tj. w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert.

Eligibility requirements: Zdolność techniczna lub zawodowa: 
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał dostawy (kontrakt) odpowiadające swoim rodzajem dostawie stanowiącej przedmiot zamówienia, z podaniem rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz której dostawy te zostały wykonane. Przez „zadanie odpowiadające rodzajem dostawie stanowiącej przedmiot zamówienia", należy rozumieć dostawy co najmniej 10 (dziesięciu) sztuk fabrycznie nowych autobusów klasy MAXI  napędzanych CNG.
Warunek zostanie przez Zamawiającego uznany za spełniony w przypadku, gdy dostawy co najmniej 10 sztuk fabrycznie nowych autobusów klasy MAXI napędzanych CNG nastąpiły w okresie ostatnich  5 (pięciu) lat przed upływem terminu składania ofert:
− w ramach zakończonych w tym okresie umów, lub
− w ramach trwających umów obejmujących dostawę większej liczby pojazdów, na podstawie których zrealizowano już dostawy określone powyżej, których należyte wykonanie zostanie potwierdzone stosownymi dokumentami.
 UWAGA: W celu zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający dopuszcza, aby wykaz dostaw, o którym mowa powyżej, dotyczył dostaw wykonanych w okresie dłuższym niż 3 lata przed upływem terminu składania ofert tj. w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert.
Zamawiający żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Wykonawca, który wygra przetarg, zobowiązany będzie do zawarcia umowy i wniesienia zabezpieczenia w wysokości 5% ceny całkowitej podanej w ofercie. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione wg wyboru Wykonawcy, w jednej lub w kilku formach określonych w art. 450 ustawy Pzp.
Warunki realizacji zamówienia znajdują się w treści Specyfikacji Warunków Zamówienia, w szczególności w Załączniku nr 4 do SWZ Projektowane zapisy umowy.
Całkowita cena brutto przedmiotu zamówienia obliczana wg wzoru wskazanego w pkt 27.1.1. SWZ
Kryterium techniczne opisane w pkt 27.1.2. SWZ
Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Odwołanie przysługuje na:
a)  niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu  o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b)  zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo  w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postepowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę̨ wnosi się̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.
Przedmiotem zamówienia jest dostawa 15 miejskich autobusów niskopodłogowych typu MAXI na potrzeby związane ze świadczeniem usług z zakresu publicznego transportu zbiorowego na obszarze Beskidzkiego Związku Powiatowo-Gminnego. 
Wszystkie autobusy muszą być identyczne pod względem parametrów technicznych  i kompletacji, posiadać tę samą kolorystykę  i wyposażenie. Powinny być wyprodukowane przez tego samego producenta, z takich samych podzespołów danego rodzaju, które we wszystkich pojazdach będą identyczne. Silnik pojazdu zasilany CNG – spełniający wymagania normy emisji EURO 6. 
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zawierający wymagania, parametry techniczne oraz wyposażenie, jakie muszą spełniać i posiadać oferowane autobusy określają: Załącznik nr 1 do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia oraz Załącznik nr 4 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy. 1. Zamawiający wymaga, aby oferowane autobusy: a) nie były pojazdami prototypowymi, tzn. aby były produkowane seryjnie; b) nie były pojazdami powystawowymi lub/i poleasingowymi; c) były wyprodukowane nie wcześniej niż w 2025 roku; d) były identyczne w danej marce i typie pod względem konstrukcyjnym, kompletacji  i wyposażenia z unifikacją układu napędowego; e) były przystosowane do warunków środowiska, w jakich będą eksploatowane, muszą wytrzymywać oddziaływanie warunków klimatycznych, zanieczyszczeń powietrza i zapylenia; f) były odporne na działanie środków używanych do zimowego utrzymania dróg, a także na działanie środków czyszcząco-myjących, muszą posiadać powłokę lakierniczą umożliwiającą codzienne mechaniczne mycie; g) spełniały wszystkie wymagania określone w Dziale III ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. - Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1251) oraz odpowiadały warunkom technicznym określonym w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 502) ; h) posiadały aktualne „Świadectwo Homologacji Typu Pojazdu” wraz z załącznikami, potwierdzające bezwarunkowe udzielenie homologacji, wydane zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, a w szczególności na podstawie ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 1251) oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 sierpnia 2023 r. w sprawie homologacji typu pojazdów (tj. Dz.U.                                z 2023 r., poz. 1651); i) spełniały wymagania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2144  z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie wymogów dotyczących homologacji typu pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, w odniesieniu do ich ogólnego bezpieczeństwa oraz ochrony osób znajdujących się w pojeździe i niechronionych uczestników ruchu drogowego; j) były dostarczone do Zamawiającego wraz z aktualnymi dokumentami (wyciągiem ze świadectwa homologacji, certyfikatem zgodności wydanym przez Wykonawcę, potwierdzającym spełnienie normy czystości spalin EURO 6 lub równoważną); k) były zgodne z Standardami dostępności dla polityki spójności 2021-2027, które stanowią Załącznik nr 2 do Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021- 2027 ; l) uwzględniały kwestie bezpieczeństwa, w szczególności na rzecz niezmotoryzowanych uczestników ruchu, poprzez zastosowanie rozwiązań wspomagających kierowcę w ochronie pieszych i rowerzystów.2. Zamawiający wymaga, aby udział produktów będących przedmiotem niniejszego postępowania, pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, był większy niż 50% (w ujęciu wartościowym). 3. Wykonawca udzieli Zamawiającemu autoryzacji na wykonywanie prac obsługowo-naprawczych. W tym celu zostanie podpisana umowa autoryzacji wewnętrznej, określająca warunki współpracy.  4. Ilekroć opis przedmiotu zamówienia odnosi się do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych, systemów referencji technicznych oraz znaków
towarowych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 Pzp, Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne pod warunkiem, że Wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104 -107 Pzp, że proponowane rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający uznaje rozwiązanie za równoważne, które umożliwia uzyskanie założonego w opisie przedmiotu zamówienia efektu za pomocą innych rozwiązań technicznych lub parametrów nie gorszych od wymaganych i opisanych w SWZ. 5. Wymagane przez Zamawiającego minimalne okresy gwarancji : a) gwarancja na całość autobusu (całopojazdowa) – 36 miesięcy od dnia odbioru; b) gwarancja na zewnętrzne powłoki lakiernicze – 60 miesięcy od dnia odbioru;
c) gwarancja na szkielet kratownicy podwozia (ramę) – 144 miesiące od dnia odbioru; d) gwarancja na perforację korozyjną blach poszycia zewnętrznego – 120 miesięcy od dnia odbioru; e) gwarancja na wyposażenie dodatkowe (tablicę, monitory) – 24  miesiące od dnia odbioru. 6. Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia Zamawiającemu autobusów w dwóch sukcesywnych dostawach:
dostawa I - w terminie do 10 miesięcy od dnia podpisania umowy – 7 szt. autobusów oraz dostawa II – w terminie do 14 miesięcy od dnia podpisania umowy – 8 szt. autobusów. Za termin realizacji całości zamówienia uznaje się podpisanie protokołu zdawczo-odbiorczego autobusów (dla każdej części z osobna).

Winner: Publications Office of the European Union