Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2021-02-05
Buyer: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 48000000 | 72000000 | 72262000: Software development services | 72263000: Software implementation services | 72267100: Maintenance of information technology software

Technical requirements: Hankinta on kilpailutettu Hansel Oy:n perustaman dynaamisen hankintajärjestelmän IT-konsultointi 2018—2022 (DPS) sisäisenä kilpailutuksena. Hankinta sisälsi DPS:n aihealuita seuraavasti:
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos kilpailutti sovelluskehitystoimittajan toteuttamaan hankintailmoituksen, tarjouspyynnön ja sen liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti. Tarjouspyynnöllä haettiin sovelluskehittäjiä toteuttamaan hankinnan kohteen mukainen mobiilisovellus ja sen taustajärjestelmä auttamaan koronaepidemian synnyttämien tartuntaketjujen katkaisemisessa.
Kilpailutus koski asiakaskohtaista sopimuskautta, mikä sisälsi pilottitoteutuksen, tuotantokelpoisen version kehityksen sekä mahdolliset lisätyöt ja ylläpidon. Sopimuskausi alkoi sopimuksen allekirjoittamisesta ja päättyy 31.8.2021.
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos kilpailutti sovelluskehitystoimittajan toteuttamaan hankintailmoituksen, tarjouspyynnön ja sen liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesti. Tarjouspyynnöllä haettiin sovelluskehittäjiä toteuttamaan hankinnan kohteen mukainen mobiilisovellus ja sen taustajärjestelmä auttamaan koronaepidemian synnyttämien tartuntaketjujen katkaisemisessa.
Kilpailutuksen yhteydessä määriteltiin, että sovelluksesta tehdään yksi (1) versio, joka julkaistaan 31.8.2020 ja sen jälkeen sitä ylläpidetään 31.3.2021 asti, jolloin väliaikaisen tartuntatautilain voimassaolo päättyy ja sitä myöden myös sovelluksen käyttö. Kilpailutuksen jälkeen väliaikaisen tartuntatautilain voimassaoloaikaa on pidennetty 31.12.2021 asti. Epidemian ehkäisemiseksi ja terveydenhuollon tarpeiden johdosta sovelluksen sisältöä ja laajuutta on jouduttu kehittämään tavalla, mihin huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut varautua. Sovellukseen on epidemian ehkäisemiseksi määritelty uusia toiminnallisuuksia, jotka ovat olleet välttämättömiä terveydenhuollon toiminnan ja pandemian paremman ehkäisyn näkökulmasta. Kyseessä on lisähankinta olemassa olevan sopimuksen mukaiseen sovelluksen jatkokehittämiseen (sopimus nro THL/2478/2.02.01/2020).
Julkisista hankinnoista annetun lain 136 §:n 2 momentin 3-kohdan mukaisesti muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida, eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen.
Sovelluksen toiminnallisuuksia muutettiin ministeriön ohjauksella, jolloin sovelluksen toteutusaikataulu jatkui alkuperäisen julkaisupäivän jälkeen ja päätöksestä aiheutui vaikutuksia toteutukseen. Sovellustoimittajan vaihtaminen kesken toteutusvaiheita aiheuttaisi kohteen teknisen vaativuusasteen vuoksi merkittävää haittaa ja lisäkustannuksia, hidastaisi välttämättömien ominaisuuksien kehittämistä, kuormittasi hankeorganisaatiota perehdytystarpeella sekä hidastaisi epidemian hallitsemiseksi tehtäviä toimenpiteitä ja toimintamallimuutoksia.
Muutos ei vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Alkuperäisen sopimustoimittajan on lisärahoituksen myötä tarpeen suorittaa sovelluskehityksessä lisätöitä tai -palveluja, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen.
Kilpailutuksen yhteydessä määriteltiin, että sovelluksesta tehdään yksi (1) versio, joka julkaistaan 31.8.2020 ja sen jälkeen sitä ylläpidetään 31.3.2021 asti, jolloin väliaikaisen tartuntatautilain voimassaolo päättyy ja sitä myöden myös sovelluksen käyttö. Kilpailutuksen jälkeen väliaikaisen tartuntatautilain voimassaoloaikaa on pidennetty 31.12.2021 asti. Epidemian ehkäisemiseksi ja terveydenhuollon tarpeiden johdosta sovelluksen sisältöä ja laajuutta on jouduttu kehittämään tavalla mihin huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut varautua. Sovellukseen on epidemian ehkäisemiseksi määritelty uusia toiminnallisuuksia, jotka ovat olleet välttämättömiä terveydenhuollon toiminnan ja pandemian paremman ehkäisyn näkökulmasta.


Winner: Solita Oy