Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-08-04
Buyer: Land Berlin Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72200000 | 72210000: Software programming services | 72220000: Systems and technical consultancy services | 72240000 | 72250000: System and support services
Estimated value: 16450000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Im Rahmen der Integrierten Software Berliner Jugendhilfe (ISBJ) stellt die Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie (SenBildJugFam) den Jugendämtern der zwölf Berliner Bezirke landesweite, einheitliche IT-Fachverfahren für die Fachverfahren im Aufgabenfeld der Kindertagesbetreuung (ISBJ-KiTa), die Einrichtungs- und Dienste-Datenbanken (EuD), die Portalanwendungen und die ISBJ-Komponenten:
Auftragsgegenstand ist die Pflege, Weiterentwicklung, Betriebsunterstützung und optional der Applikationsbetrieb vorgenannter Fachverfahren und -anwendungen.
Der Auftraggeber schließt mit dem Auftragnehmer eine Rahmenvereinbarung betreffend die Instandsetzung und Instandhaltung der Systeme, die Anpassung dieser an neue Gesetze oder Anforderungen des Landes Berlin, die Betriebsunterstützung und optional den Applikationsbetrieb.
Der Auftraggeber hat sich entschieden, die bestehenden und bewährten KiTa- und EuD-Verfahren, zusammen mit dem ISBJ-Portal und dessen Komponenten weiterhin zu pflegen und zu betreiben sowie ggf. auf Basis der bestehenden Softwarelösungen zu modernisieren.
Gemäß § 119 GWB i. V. m. 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und Abs. 6 VgV darf ein Auftrag im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben werden, wenn aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist und der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht werden kann, da aus technischen Gründen keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung vorhanden ist und der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter ist. Die Ergebnisse des europaweiten Vergabeverfahrens für die Pflege vorgenannter ISBJ-Software-Module im Jahr 2013 zeigten eindeutig, dass im Markt nur die bisherigen Entwickler und Hersteller der ISBJ-Software technisch in der Lage sind, die geforderten Pflegeleistungen, einschließlich etwaig notwendiger Weiterentwicklungen zu erbringen. Diese Untersuchungen ist nach Auffassung des Auftraggebers weiterhin aktuell, da die zu pflegende Software weiterhin eine komplexe Individualentwicklung ist, die aus mehreren Einzelanwendungen und teilweise komplexeren Verfahren besteht, die miteinander verknüpft sind. Die zum damaligen Zeitpunkt (2013) vorhandenen Kenntnisse und das Angebot am Markt haben sich nicht geändert.
Andere Softwareunternehmen werden trotz vorhandener Dokumentation und Zugriff auf den Quellcode nicht ohne erheblichen Zeitaufwand in der Lage sein, in den vorhandenen Code einzugreifen und diesen punktuell zu ergänzen, zu ändern oder mit anderen Code-Sequenzen zu ersetzen. Ihnen fehlt das entscheidende technische Know-how im Sinne einer konkreten Kenntnis über die Strukturen und die Zusammenhänge der einzelnen Programme, den Code und die Lösung, um ad hoc die erforderlichen Pflegeleistungen zu erbringen. Aufgrund der Systemverantwortung der Senatsverwaltung für den Bereich KiTa und den damit verbundenen Leistungen ist es erforderlich, dass der Auftragnehmer schnelle Fehleranalysen und Instandsetzungsmaßnahmen vom Beginn des Vertrags an erbringen kann. Dies bedeutet, dass sämtliche zusammenhängende Verfahren für den Bereich KiTa einheitlich von einem Auftragnehmer, der über das besondere technische Know-how verfügt, gepflegt und betrieben werden müssen.
§ 135 Abs. 2: Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 (des öffentlichen Auftrags) kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.


Winner: Schütze Consulting AG
Award value: 16450000
Number of bids: 1