Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-18
Buyer: ОБЩИНА ХАСКОВО
Country: BG
Region: BG422
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 38295000 | 48813200 | 72212100: Industry specific software programming services | 72222300: Information technology services
Estimated value: 347450 BGN
Submission deadline: 2025-10-16
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: За последните три приключили финансови години участникът в процедурата следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишни обороти, в размер на прогнозната стойност на обществената поръчка, а именно: минимум 347 450,00  лева без ДДС.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира изпълнението на този критерий за подбор в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б. „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП като посочва изискуемата информация. 
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, участникът, определен за изпълнител, представя едно или повече от следните доказателства:
1. удостоверения от банки или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
Информацията по т. 2 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с този критерии за подбор се доказва от обединението участник.
Участникът да е изпълнил дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване офертата.
Под „дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: предоставяне на услуга, включваща доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на оборудване и софтуер, за изграждане на информационна система за управление на процеси и извършване на аналитични услуги, с преносна мрежа, базирана на радиочестотна технология, и/или еквивалентна/и дейност/и.
Забележка:
1. Възложителят ще приеме изискването за изпълнено, независимо дали дейностите са изпълнени заедно или по отделни договора/възлагания, и независимо дали са изпълнени  на/за един проекта или на/за няколко проекта. 
2. Дейностите се считат за изпълнени, когато са приети от възложителя.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира изпълнението на този критерий за подбор в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП като предоставя информация за вида на изпълнената дейност, стойност, получател, дата на изпълнение. В случаите, в които участникът декларира изпълнени от него дейности, при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да предостави съответните доказателства.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. 
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участниците следва да разполагат с персонал и ръководен състав, които да притежават необходимата професионална компетентност за изпълнение на всички дейности, включени в обхвата на обществената поръчка. В екипа на участника трябва да бъдат включени най-малко следните експерти:
1. Минимум един ръководител „Проект“. Ръководителят на проекта трябва да отговаря на следното минимално изискване:
- участие като ръководител в изпълнението на минимум на 1 (един) проект/дейност, свързан с предоставяне на услуга включваща доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на оборудване и софтуер, за изграждане на информационна система за управление на процеси и извършване на аналитични услуги;
2. Минимум един експерт „Бази данни“, притежаващ един или повече сертификати или еквивалентни документи, доказващи квалификация по администриране на данни. Експертът „Бази данни“ трябва да отговоря и на следното минимално изискване:
- участие в изпълнението на дейности, свързани със събиране и анализиране на бази данни в минимум 1 (един) проект/дейност, свързан с предоставяне на услуга включваща доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на оборудване и софтуер, за изграждане на информационна система за управление на процеси и извършване на аналитични услуги.
3. Минимум един експерт „Инсталация на оборудване“. Експертът „Инсталация на оборудване“ трябва да отговаря  на следното минимално изискване:
- участие в изпълнението на дейности, свързани с инсталиране на оборудване в минимум 1 (един) проект/дейност, свързан с предоставяне на услуга включваща доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на оборудване и софтуер, за изграждане на информационна система за управление на процеси и извършване на аналитични услуги.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част ІV „Критерии за подбор”, раздел В „Технически и професионални способности“, като следва да посочи информация за лицата - трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка, както и описание на професионалната компетентност на лицето.
Доказване: За доказване на съответствие с този критерий за подбор участниците представят списък на лицата, които ще изпълняват поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата (по смисъла на § 2, т. 41 от ДР на ЗОП) - в приложимите случаи.
 Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата;
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Участникът следва да прилага Система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:xxxx или еквивалентен, с обхват в областта на внедряване и поддръжка на информационни технологични решения/ системи  и/или еквивалентен обхват;
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, в т.ч.  датата на издаване на сертификата, обхватът и срокът на валидност и наименованието на сертифицираща организация.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи копие на валиден Сертификат за всяка от изисканите внедрени системи за управление с изискания обхват, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Участникът в обществената поръчка следва да прилага система за управление на информационни услуги, сертифицирана от акредитиран сертификационен орган, за съответствие със стандарта БДС ЕN ISO 20000-1:хххх или еквивалентен ; 
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, в т.ч.  датата на издаване на сертификата, обхватът и срокът на валидност и наименованието на сертифицираща организация.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи копие на валиден Сертификат за всяка от изисканите внедрени системи за управление с изискания обхват, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Срокът за изпълнение на предмета на обществената поръчка следва да е в следните граници определени от Възложителя: минимален срок не по-кратък от 120 (сто и двадесет) календарни дни и максимален срок не по-дълъг от 300 (триста) календарни дни. Предложеният от участника срок, следва да бъде в календарни дни и да е цяло число.
Участник, предложил срок за изпълнение по-дълъг или по-кратък от посочените, ще бъде отстранен от участие в обществената поръчка.
Финансов показател – ФП – максимум 40 точки
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП
В системата
Настоящата обществена поръчка предвижда разработване и въвеждане на ИТС и интегрирани цифрови решения за подобряване на ефикасността и ефективността на обществения транспорт в Хасково, вкл.:
1. Изграждане на система за позициониране на возилата (AVL система) с диспечерски (контролен) център, събиращ и обработващ информацията и управляващ системата в реално време;
2. Изграждане на система за предоставяне на информация в реално време за пътниците (RTPI система) с уеб-базирано решение - мобилно приложение, за предоставяне на информация за движението на обществения транспорт;
3. Доставка и монтаж на цялостно бордово оборудване с AVL технология за 6 бр. новозакупени превозни средства, включително бордови компютри с включен системен и приложен софтуер към тях и проследяващи компоненти (GPS/GPRS), позволяващи: локализиране на превозно средство; вграден софтуер за комуникация с Диспечерския център с извеждане на пътна информация към шофьора, предоставяща важна информация и възможност за връзка с диспечерския център. Създаване на информационен интернет портал, който да визуализира автоматично информацията от „Системата за управление на обществения транспорт“ на интернет портал на градския транспорт. Системата ще визуализира наличните линии на градския транспорт, маршрут и тяхното разписание, времетраене до пристигането на превозното средство до следващата спирка, предоставяне на важна информация за използващите градския транспорт, както и възможност за упътване от точка А, до точка Б. Системата трябва да позволява цялостното интегрирано управление на градския транспорт на гр. Хасково, чрез осигуряване на информационното обслужване на цялостния процес по организация на обществения транспорт, реализиране на контрол в реално време върху качеството на изпълнението на услугите на градския транспорт, и предоставяне на информация на гражданите посредством уеб-базирано решение - мобилно приложение за предоставяне на информация за движението на обществения транспорт в реално време.

Резултат от изпълнението на обществената поръчка:
Разработени и въведени интелигентни транспортни системи (ИТС) и интегрирани цифрови решения за подобряване на ефикасността и ефективността на обществения транспорт в Хасково, включително:
 - Изграждане на система за позициониране на возилата (AVL система) с диспечерски (контролен) център, събиращ и обработващ информацията и управляващ системата в реално време;
- Изградена и внедрена система за предоставяне на информация в реално време за пътниците (RTPI система) с уеб-базирано решение – мобилно приложение, за предоставяне на информация за движението на обществения транспорт;
 - Осигурен системен и приложен софтуер към цялостно бордово оборудване с AVL технология за 6 бр. новозакупени превозни средства, включително бордови компютри и проследяващи компоненти (GPS/GPRS).
 - Обучен персонал за работа с ИТС и интегрираните цифрови решения за подобряване на ефикасността и ефективността на обществения транспорт в Хасково.

Winner: Министерство на околната среда и водите