Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-09-02
Buyer: Berliner Verkehrsbetriebe, Bereich Einkauf/ Materialwirtschaft
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 79400000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Abschluss eines Rahmenvertrages für die Erfülllung der Verpflichtungen aus dem Gemeinschaftsprojekt "Mobilfunkversorgung in der U-Bahn" zwischen der BVG und Telefonica
Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
2. Es werden nach § 13 Abs. 2 Nr. 5 SektVO zusätzliche Lieferleistungen des ursprünglichen Auftragnehmers beschafft, die entweder zur teilweisen Erneuerung oder Erweiterung bereist erbrachter Leistungen bestimmt und ein Wechsel des Unternehmens dazu führt, dass der Auftraggeber eine Leistung mit unterschiedlichen technischen Merkmalen kaufen müsste und dies eine technische Unvereinbarkeit oder unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten bei der Umsetzung mit sich bringt.
Der Beschaffungsbedarf kann nur von einem Unternehmen erbracht werden, da nur die Firma forbeyond GmbH (Herr Würtz) über das notwendige Fachwissen in den Segmenten LTE 5G, Mobilfunktechnik, Stationstechnik und insbesondere für die Projektumsetzung erforderlichen Kontakte zu Mobilfunkprovidern und dem Berliner Senat verfügt.
Das Projekt startete im Jahr 2019 und hat seitdem in der Komplexität eine stetige Steigerung erfahren. Der von der Firma forbeyond eingesetzte Projektleiter hat das Projekt wesentlich geprägt und kontinuierlich weiterentwickelt. Hierzu wurde nicht nur ein spezielles Projektplanungswerkzeug mit einem eigenen Quellcode entwickelt und eingebracht, sondern auch durch sein vorhandenes tiefes Fachwissen neue Maßnahmen zur Bearbeitung des einzelnen Aufgaben etabliert. Dazu hat der Projektleiter ein hohes Maß an Spezialkenntnissen erworben, die für die Projektumsetzung essentiell sind. Ein Wechsel der Projektleitung würde daher sowohl zeitlich, wirtschaftlich und organisatorisch große Auswirkungen haben und damit einen Projektverzug verursachen.
- technischem Wissen (im speziellen: Mobilfunkfunkplanung 5G für Erweiterungs- und Verdichtungsmaßnahmen),
- internes und externes Steakholdermanagement, insbesondere eine kommunikative Stärke zu allen Projektbeteiligten - im speziellen: Berliner Senat, internen BVG-Mitarbeitern und externen Projektbeteiligten (Mobilfunkbetreibern)
Eine entsprechende Fachkraft ist zur Zeit nach Recherche weder innerhalb der BVG noch auf dem Markt zeitnah verfügbar. Eine kurzfristige Neubesetzung dieser Stelle würde ein hohes wirtschaftliches Risiko (Zeit, Ressourcen, Kosten) und einen Reputationsverlust gegenüber BVG-Kunden (Fahrgäste), dem Senat von Berlin und den beteiligten Mobilfunkbetreibern bedeuten, insbesondere ist ein vollständiger Wissenstransfer nicht möglich, da einerseits das benötigte Fachwissen bei der BVG nicht vorhanden ist und spezielles Fachwissen in der Person des Projektleiters der Firma forbeyond gebunden ist. Dies führt zu einem Wissensverlust.  Das durch diese Firma entwickelte Projektplanungstool enthält einen entsprechenden Quellcode zur Verwaltung des Mobilfunk-Projektes, welches deren geistiges Eigentum ist und nicht kurzfristig durch eine neue Lösung ersetzten werden kann - eine Lösung könnte nur durch hohen finanziellen, zeitlichen und personellen Aufwand herbeigeführt werden, der Projektplan keine Möglichkeiten zur Übergabe bietet.
Eine kurzfristige Neubesetzung würde darüber hinaus eine umfangreiche Einarbeitungszeit unter zusätzlicher Bindung BVG Personal bedeuten, die den Projektverlauf verzögern und weitere Kosten verursachen. Es besteht das Risiko, dass die BVG die Anforderungen des Auftraggebers (Berliner Senat) nicht erfüllen wird und die BVG ihren vertraglichen Verpflichtungen gegenüber den Mobilfunk-Betreiber nicht nachkommen kann. Daraus entsteht der BVG ein hoher wirtschaftlicher Schaden und das Ansehen der BVG würde nachhaltig geschädigt.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.


Winner: forbeyond
Number of bids: 1