Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-19
Buyer: NYÍRVV Nyíregyházi Városüzemeltető és Vagyonkezelő Nonprofit Kft.
Country: HU
Region: HU323
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services | 98341120
Submission deadline: 2026-01-19
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet Ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. A Kbt. 74. § (1) bekezdése alapján az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. A kizáró okokkal kapcsolatban a Kbt. 74. § (1) bek. a)-b) pontja és a Kbt. 64. § irányadó. Igazolási mód: Ajánlattevőnek az ajánlata benyújtásakor a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban Kr.) 1. § (1) bekezdése értelmében a kizáró okok fenn nem állása tekintetében előzetesen csak az EKR-ben elektronikus űrlapként rendelkezésre bocsátott Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot (a továbbiakban: EEKD) köteles benyújtani. Ajánlattevő a Kr. 4. § (1), (3) és (4) valamint a 6. § (1)-(2) bekezdései szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseit. A Kr. 15. §-a alapján ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ban foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Ajánlattevő – a Kbt. 67. § (4) bekezdése és a Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében – az alkalmasság igazolásában részt nem vevő alvállalkozó vonatkozásában ajánlatában csak nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. §-a szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó tekintetében az EEKD benyújtásával Ajánlattevő eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozati kötelezettségének. A kizáró okok tényleges igazolása Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására az alábbiak szerint történik: A kizáró okok igazolásának tekintetében a Kr. 8. és 10. §-ai szerint kell eljárni, továbbá irányadóak a Kr. 12-14 §-ai, valamint a Kr. 16. §-a is. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt a gazdasági szereplőt, aki a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá tartozik; és aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet továbbá a Kbt. 64. §-ban, a Kr. 1. § (7) és (8) bekezdéseiben foglaltakra. A kizáró okokkal kapcsolatosan az EKR-ben elektronikus űrlapként Ajánlatkérő által létrehozott nyilatkozatokat Ajánlattevőnek szintén elektronikus űrlap formájában kell az ajánlat részeként kitölteni. Az öntisztázás a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdése szerint történhet. Irányadóak a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 7. §-ban foglaltak is.
1. rész: a legjobb ár-érték arány a II.2.4. pontban foglaltak szerint. 2. rész: a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontot Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (5) bekezdése alapján választotta, mivel ajánlatkérő igényeinek konkrétan meghatározott követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további jellemzők befolyásolják.
Őrzés-védelmi feladatok és a portaszolgálati feladatok ellátása. Bővebben az egyes részekre vonatkozó II.2.4 pontokban.
Az egyes teljesítési helyek részletesen a II.2.4. pontokban kerülnek megadásra.
P.1 A 321/2015. (X.30.) Kr. 19. § (1) bek. c) pont alapján az AF feladásának időpontját megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (élőerős személy-, és vagyonvédelmi feladatok ellátása) származó - általános forgalmi adó nélkül számított -árbevételéről szóló nyilatkozat csatolása, attól függően, hogy az AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét. Ha az AT az előírt irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat csatolása nem lehetséges, úgy az AT kiegészítő tájékoztatás kérés során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást köteles kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának AK által elfogadott módjáról. P.1. Alkalmatlan az AT, ha az AF feladását megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (élőerős személy-, és vagyonvédelmi feladatok ellátása) származó, ÁFA nélkül számított árbevétele - amennyiben tevékenységét később kezdte meg, úgy a tevékenységének, megkezdésétől az AF feladásának időpontjáig terjedő időtartama alatti - árbevétele összesen nem éri el a nettó 150 MFt-ot. Az alkalmassági igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6), (7), (8) és (11) bek., illetve a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése. Előzetes igazolás: az EEKD IV. rész alfa pont kitöltésével.

Eligibility requirements: P.1 A 321/2015. (X.30.) Kr. 19. § (1) bek. c) pont alapján az AF feladásának időpontját megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (élőerős személy-, és vagyonvédelmi feladatok ellátása) származó - általános forgalmi adó nélkül számított -árbevételéről szóló nyilatkozat csatolása, attól függően, hogy az AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét. Ha az AT az előírt irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat csatolása nem lehetséges, úgy az AT kiegészítő tájékoztatás kérés során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást köteles kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának AK által elfogadott módjáról. P.1. Alkalmatlan az AT, ha az AF feladását megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (élőerős személy-, és vagyonvédelmi feladatok ellátása) származó, ÁFA nélkül számított árbevétele - amennyiben tevékenységét később kezdte meg, úgy a tevékenységének, megkezdésétől az AF feladásának időpontjáig terjedő időtartama alatti - árbevétele összesen nem éri el a nettó 150 MFt-ot. Az alkalmassági igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6), (7), (8) és (11) bek., illetve a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése. Előzetes igazolás: az EEKD IV. rész alfa pont kitöltésével.
P.2. A 321/2015. (X.30.) Kr. 19. § (1) bek. d) pont alapján a szakmai (vagyonvédelmi) felelősségbiztosításának fennállásáról szóló igazolás csatolása. P.2. Alkalmatlan az AT, ha nem rendelkezik legalább 200 MFt/év és legalább 20 MFt/káresemény limitösszegű szakmai felelősségbiztosítással. Csatolandó a kötvény és az utolsó díjfizetés igazolásának másolata. Az alkalmassági igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6), (7), (8) és (11) bek., illetve a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése. Előzetes igazolás: az EEKD IV. rész alfa pont kitöltésével.
M.1.: A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja, illetve a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján ajánlattevő az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 éven belül befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetésével. A 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 22. §-ára tekintettel csatolandó az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet nyilatkozata vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolás az alábbi tartalommal: - a szerződést kötő másik fél neve, -a teljesítés ideje, (kezdő és befejező időpontja év/hó/nap pontossággal), - az elvégzett szolgáltatás tárgya, mennyisége (olyan részletezettséggel, amelynek alapján az alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható), - nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha: M.1: nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben összesen legalább 1 db, legalább 8 hónap időtartamban folyamatosan végzett, legalább 2 db objektumra vonatkozó és minimum összesen 18.000 óra időtartamban végzett vagyonvédelmi feladatok ellátását igazoló referenciával. Az alkalmassági igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6), (7), (8) és (11) bek., illetve a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése. Előzetes igazolás: az EEKD IV. rész alfa pont kitöltésével.
M.2.: A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015.(X.30.) Kormányrendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereknek a megnevezése, képzettség, szakmai tapasztalat ismertetésével, mely tartalmazza azt, hogy a szakember rendelkezik a rendőrség által kiadott személy,- vagyonvédelmi tevékenység személyes végzésére jogosító vagy azzal egyenértékű érvényes igazolvánnyal és a 68/2012. (XII. 14.) BM rendeletben meghatározott hatósági képzést igazoló vagy azzal egyenértékű bizonyítvánnyal. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha: M.2.: nem ismerteti azokat a szakembereket, akiket be kíván vonni a teljesítésbe az alábbiak szerint: - legalább 1 fő szakmai irányítást végző szakember, aki min. 3 éves őrzés-védelmi területen szerzett tapasztalattal, valamint a 2005. évi CXXXIII tv. és a törvény végrehajtásáról szóló 22/2006. (IV.25.) BM rendelet alapján a rendőrség által kiadott személy- és vagyonvédelmi tevékenység személyes végzésére jogosító vagy azzal egyenértékű érvényes igazolvánnyal és a 68/2012. (XII. 14.) BM rendeletben meghatározott hatósági képzést igazoló vagy azzal egyenértékű bizonyítvánnyal rendelkezik. - legalább 3 fő személy és vagyonőr, aki min. 3 éves őrzés-védelmi területen szerzett tapasztalattal, valamint a 2005. évi CXXXIII tv. és a törvény végrehajtásáról szóló 22/2006. (IV.25.) BM rendelet alapján a rendőrség által kiadott személy- és vagyonvédelmi tevékenység személyes végzésére jogosító vagy azzal egyenértékű érvényes igazolvánnyal és a 68/2012. (XII. 14.) BM rendeletben meghatározott hatósági képzést igazoló vagy azzal egyenértékű bizonyítvánnyal rendelkezik. Amennyiben a szakember nem az ajánlattevő alkalmazottja, a jelen szolgáltatás ellátására vonatkozó, a szakember által saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási szándéknyilatkozat benyújtása szükséges. Az alkalmassági igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6), (7), (8) és (11) bek., illetve a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése. Előzetes igazolás: az EEKD IV. rész alfa pont kitöltésével.
A nyertes ajánlattevőnek, alvállalkozónak, az alkalmasság igazolásához igénybe venni kívánt más szervezetnek rendelkeznie kell a szerződés teljes időtartama alatt érvényes, a 2005. évi CXXXIII. törvény 5. § (1) bekezdésében előírt működési engedéllyel (személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére jogosító rendőrhatósági működési engedéllyel), mely alapján jogosult ajánlattevő, alvállalkozó alkalmasság igazolásához igénybe venni kívánt más szervezet az őrzés-védelmi tevékenység végzésére. Az engedély a szerződés mellékleteként kerül csatolásra. Az engedély megléte és bemutatása szerződéskötés feltétele. AK a Kbt. 77. § (5) bek. szerinti módszert a közbeszerzési dokumentumokban határozza meg. AK a szerződéskötés feltételeként határozza meg, hogy a nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell objektum őrzés-védelmi szolgáltatásra vonatkozó akkreditált tanúsító által kiadott ISO 9001 vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal és Folytatás III.4.6. BT-761 pontban
Szakmai ajánlat: II. szempont 2.1.-2.2 szempontjai vonatkozásában: Az Útmutató szerinti sorba rendezés, amelynek értelmében az egyes ajánlatok 2.1., 2.2. szempont szerinti tartalmi elemei az összes ajánlat azonos tartalmi elemeihez viszonyított sorrendjében elfoglalt helyük szerint érnek el helyezést. 2.1. A személy- és vagyonőrök ellenőrzésére - a jelen szerződés keretében - alkalmazni kívánt módszerek, műszaki megoldások ismertetése, ezen módszerek és megoldások kidolgozottságának mértéke és szakmai megfelelősége (20 súlyszám) 2.2. A jelen szerződés keretében alkalmazni kívánt személy- és vagyonőrök toborzási, kiválasztási, felkészítési és munkába állítási eljárása folyamatának, módszerének ismertetése, ezen folyamatok és módszer kidolgozottságának mértéke és szakmai megfelelősége (20 súlyszám) A 2.1. szempont szerinti tartalmi elemek értékelése során a bíráló bizottság közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező tagja a következő szempontok alapján mérlegeli azok - az összes ajánlat azonos tartalmi elemeihez viszonyított - sorrendjét: - a személyi ellenőrzés módszere, gyakorisága, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája - a műszaki eszközökkel történő ellenőrzés módszere, illetve az, hogy mennyire képes kiszűrni az esetleges mulasztásokat, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája - az adminisztrációs eszközökkel történő ellenőrzés módszere, hatékonysága, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája - a mulasztások azonnali helyszíni és utólagos kezelése, és a későbbiekben történő megelőzésének módszere, valamint a mulasztások esetén az ajánlattevő által vállalt kompenzáció, javítás, stb. Ajánlatkérő számára kedvezőbb, ha: - a személyi ellenőrzés módszere minél megbízhatóbb, gyakorisága minél sűrűbb és az ellenőrzés dokumentálási formája minél részletesebb - a műszaki eszközökkel történő ellenőrzés módszere minél megbízhatóbb, minél nagyobb mértékben képes kiszűrni az esetleges mulasztásokat és az ellenőrzés dokumentálási formája minél részletesebb - az adminisztrációs eszközökkel történő ellenőrzés módszere minél megbízhatóbb, hatékonysága minél nagyobb és az ellenőrzés dokumentálási formája minél részletesebb - a mulasztások azonnali helyszíni és utólagos kezelése, és a későbbiekben történő megelőzésének módszere, valamint a mulasztások esetén az ajánlattevő által vállalt kompenzáció, javítás minél hatékonyabb. A 2.2. szempont szerinti tartalmi elemek értékelése során a bíráló bizottság közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező tagja következő szempontok alapján mérlegeli azok - az összes ajánlat azonos tartalmi elemeihez viszonyított - sorrendjét: - a személy- és vagyonőrök megbízhatóságának, személyiségének és szakmai felkészültségének felmérési módszere mennyire szűri ki már előzetesen az alkalmatlan, vagy egyéb okból nem megfelelő személy- és vagyonőröket - a személy- és vagyonőrök szolgálatba állítása előtti felkészítésekor hogyan és milyen módszerekkel biztosítja azt, hogy a személy- és vagyonőr feladatát, a helyszínt, stb. teljes körűen ismerje, és a szolgálatot zökkenőmentesen felvegye - a már szolgálatba állt személy- és vagyonőrök esetében a továbbképzés és a változáskövető oktatás módszere és gyakorisága - a már szolgálatba állt személy- és vagyonőrök esetében milyen módszerekkel biztosítja azt, hogy a személy- és vagyonőr késlekedés nélkül, azonnal tudomást szerezzen a megrendelő vagyonvédelmet érintő intézkedéseiről Ajánlatkérő számára kedvezőbb, ha: - a személy- és vagyonőrök megbízhatóságának, személyiségének és szakmai felkészültségének felmérési módszere minél nagyobb mértékben már előzetesen kiszűri az alkalmatlan, vagy egyéb okból nem megfelelő személy- és vagyonőröket - a személy- és vagyonőrök szolgálatba állítása előtti felkészítésekor alkalmazott módszerek minél nagyobb mértékben biztosítják azt, hogy a személy- és vagyonőr feladatát, a helyszínt, stb. teljes körűen ismerje, és a szolgálatot zökkenőmentesen felvegye - a már szolgálatba állt személy- és vagyonőrök esetében a továbbképzés és a változáskövető oktatás módszere minél hatékonyabb és gyakorisága minél nagyobb - a már szolgálatba állt személy- és vagyonőrök esetében alkalmazott módszerek minél rövidebb idő alatt biztosítják azt, hogy a személy- és vagyonőr tudomást szerezzen a megrendelő vagyonvédelmet érintő intézkedéseiről. A 2.1.-2.2. szempont szerinti tartalmi elemek értékelése során a bíráló bizottság közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező tagja az ajánlatokat sorba rendezi, első helyre rangsorolva legjobb ajánlatot. Az elért helyezések pontszámokká történő átalakítása az alábbiakban meghatározott módszer szerint történik. Az ajánlatok 2.1.-2.2. szempont szerinti tartalmi elemei az egyes szakmai ajánlatok kidolgozottságának egymáshoz viszonyított mértéke és egymáshoz viszonyított szakmai megfelelősége alapján kapnak pontot. A sorba rendezés szerint első helyre rangsorolt ajánlat 100 pontot kap, a második helyre rangsorolt ajánlat 80 pontot, a harmadik helyre rangsorolt ajánlat 60 pontot, a negyedik helyre rangsorolt ajánlat 40 pontot, az ötödik helyre rangsorolt ajánlat 20 pontot, a hatodik helytől minden további ranghelyre sorolt ajánlat egyesével csökkenő számú pontot kap. Ajánlatkérő több ajánlattevőnek is adhat azonos helyezési számot, amely esetben valamennyi azonos helyezési számmal rendelkező ajánlattevő megkapja az adott helyezési számhoz tartozó pontértéket. Ezen pontok az alábbi képletbe kerülnek behelyettesítésre: P= (A vizsgált - A legrosszabb )/(A legjobb - A legrosszabb) X (Pmax-Pmin) + Pmin. Amennyiben ajánlattevő szakmai ajánlata valamely, a 2.1.-2.2 bírálati szempontokhoz előírt kötelező tartalmi elem bemutatását nem tartalmazza, és ily módon hiányosan kerül benyújtásra, úgy az az ajánlatának - figyelemmel arra, hogy a szakmai ajánlat, mint bírálati szempont nem hiánypótolható - érvénytelenségét vonja maga után.
Szakmai ajánlat
Nettó ajánlati ár (Ft/fő/munkaóra)
Kbt. 148. § szerint.
A bontási eljárásra az EKRr. 15. § (2) és (3) bekezdése és a Kbt. 68. § (1) (1b), (1c), (4) és (6) bekezdésben foglaltak irányadóak.

Winner: Közbeszerzési Hatóság