Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-27
Buyer: Správa železnic, státní organizace
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 34970000 | 45220000 | 45221112 | 45230000 | 45234110
Estimated value: 109200000000 CZK
Submission deadline: 2025-04-14
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Důvody zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
Tato Veřejná zakázka na služby se týká vybraných úseků investičního záměru Modernizace trati Praha – Kladno s napojením na Letiště Václava Havla Praha („projekt PRAK“), a to konkrétně úseků  

A-46: modernizace trati Praha-Veleslavín (včetně) – Praha-Ruzyně (včetně), 
A-47: novostavba trati Praha-Ruzyně (mimo) – Praha-Letiště Václava Havla (mimo),  
A-48: Novostavba ŽST Praha-Letiště Václava Havla a 
A-33: Zaokruhování železničního spojení z Letiště Václava Havla do trati Praha – Letiště VH – Kladno 
označovaných dále ve Výzvě také jako A-46, A-47, A-48 a A-33. V celé délce se bude jednat o dvoukolejnou železniční trať standardizovaného rozchodu 1435 mm, elektrizovanou střídavou trakční napájecí soustavou 1x25 kV / 50 Hz, zabezpečenou pro provozování železniční drážní dopravy systémem ETCS L2 spolu se zajištěním kompatibility vystavěných částí Veřejné zakázky s okolními částmi železniční infrastruktury realizované SŽ, resp. jí vybraným dodavatelem. 

 Předmětem Veřejné zakázky na služby bude zajištění souboru činností prováděných ve vztahu k vybraným úsekům A-46, A-47, A-48 a A-33, spočívajících v:  
- dodání, resp. zajištění změn projektové dokumentace a související inženýrské činnosti (projekční část), výkon práv a povinností stavebníka; 
- zhotovení vybraných přípravných prací před zahájením stavby, zejména archeologický průzkum, pyrotechnický průzkum, provedení kácení, zhotovení a vyhodnocení pro dodavatele potřebných doplňkových inženýrských průzkumů (včetně vrtných prací); 
- zhotovení vybraných železničních úseků, včetně dodání souvisejících technologií a zajištění realizace vyvolaných úprav (stavební část) dle Zadavatelem definovaných minimálních technických požadavků a požadavků na práce;
- zajištění dozoru nad prováděním prací v součinnosti se Zadavatelem a nezávislým dozorem;
- zajištění financování úvodní investice dodavatelem (financování); 
- opravě a údržbě (popř. obnově) klíčových subsystémů: infrastruktura, energie a traťové řízení a zabezpečení po dobu trvání smlouvy (část údržbová/provozní).  

Záměr Zadavatele, tj. konečný cíl, který realizací Veřejné zakázky sleduje, spočívá v realizaci vybraných úseků projektu PRAK zahrnující projektování, výstavbu, financování, opravu a údržbu nově vybudované železniční trati. 

Bližší specifikace předmětu plnění veřejné zakázky je uvedena ve Výzvě k podání žádostí o účast.
Profesní způsobilost podle ust. § 77 odst. 1 ZZVZ splňuje dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. Podrobnosti jsou uvedeny ve výzvě k podání žádostí o účast.
Zadavatel požaduje, aby minimální roční obrat dodavatele dosahoval alespoň výše 5.000.000.000 Kč, a to za každé ze tří (3) bezprostředně předcházejících účetních období; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku; v takovém případě Zadavatel v souladu s ust. § 167 ZZVZ stanoví požadavek na doložení obratu alespoň jednoho ukončeného účetního období. Skutečností rozhodnou pro určení posledních tří předcházejících uzavřených účetních období je zahájení zadávacího řízení. Podrobnosti jsou uvedeny ve výzvě k podání žádostí o účast.
Dodavatel splňuje toto kvalifikační kritérium, pokud za posledních 10 let před zahájením zadávacího řízení: 

a) realizoval minimálně: pět (5) Železničních projektů se souvislou délkou traťového úseku u každého Železničního projektu nejméně 5 km, přičemž ke zprovoznění (tj. uvedení do provozu kolaudačním rozhodnutím nebo povolením úplného zkušebního provozu na základě aktu orgánu veřejné moci, resp. rovnocenným aktem orgánu veřejné moci vydaným podle právního řádu příslušné země) došlo v průběhu lhůty 10 let před zahájením zadávacího řízení; zároveň alespoň dva (2) z těchto referenčních projektů musely zahrnovat rovněž novou výstavbu nebo rekonstrukci Železniční stanice; 
Zadavatel pro zamezení jakýchkoli pochybností tímto dává najisto, že dodavatel nemusí v rámci každé jednoho  (1) referenčního projektu dle čl. 10.11 písm. a) Výzvy prokázat zkušenosti v rozsahu všech profesí vymezených v rámci definice pojmu „Železniční projekt“ (železniční svršek, železniční spodek, trakční vedení, železniční most, silnoproudá zařízení a zabezpečovací a sdělovací zařízení) současně, avšak postačuje, pokud v rámci tohoto jednoho (1) Železničního projektu realizoval alespoň jednu (1) z těchto sedmi (7) profesí, při splnění dalších požadavků uvedených ve Výzvě.  

Pokud tedy dodavatel na Železničním projektu realizoval alespoň jednu (1) z výše popsaných sedmi (7) profesí, lze prostřednictvím takovéhoto Železničního projektu prokázat kvalifikaci dle 10.11. a) v rozsahu příslušné profese, kterou v něm dodavatel vykonával.  

Pro účely prokázání technické kvalifikace dle čl. 10.11 písm. a) Výzvy tak postačí, pokud dodavatel prokáže splnění všech sedmi (7) profesí obsažených v definici Železničního projektu v rámci až sedmi (7) různých Železničních projektů. Postačí, pokud každou z těchto sedmi (7) profesí doloží alespoň jedenkrát (1x).  

b) realizoval minimálně: 
i) jeden (1) Drážní PPP projekt, a zároveň 
ii) dva (2) další PPP Projekty dopravní infrastruktury. 
Drážní PPP projekt či PPP Projekt dopravní infrastruktury musel být se souvislou délkou dopravní cesty nejméně 5 km, přičemž okamžik jeho zprovoznění není rozhodující, avšak provozní a udržovací fáze musela probíhat po dobu minimálně 3 roky během posledních 10 let před zahájením zadávacího řízení;  

c) zabezpečil z pozice dlužníka projektové financování pro minimálně: jeden (1) Projekt dopravní infrastruktury ve výši minimálně 5.000.000.000 Kč (nebo ekvivalentu v cizí měně) získané od Nestátních finančních institucí a/nebo multilaterálních finančních institucí, s nimiž tento dlužník uzavřel smlouvu na projektové financování, a tento projekt úspěšně dosáhl Finančního uzavření v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení; 

d) poskytl minimálně: tři (3) dokončené služby spočívající ve vypracování projektové dokumentace ve stupni dokumentace pro provádění stavby u Železničního projektu se souvislou délkou traťového úseku nejméně 5 km, a jejího úplného předání zadavateli ve formě čistopisu na základě předávacího protokolu či obdobného dokladu, přičemž k předání projektové dokumentace zadavateli muselo dojít v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení; zároveň alespoň jeden (1) z těchto referenčních projektů musel zahrnout rovněž vypracování projektové dokumentace nové výstavby anebo rekonstrukce Železniční stanice; 

e) realizoval minimálně: jednu (1) novostavbu tunelového objektu v Projektu dopravní infrastruktury (tunelovým objektem je myšlen objekt skládající se z tunelové trouby, tunelových portálů a případně z navazujících předzářezových zárubních zdí), s minimální délkou tunelového úseku 500 m, přičemž ke zprovoznění tunelového objektu (tj. uvedení do provozu kolaudačním rozhodnutím nebo povolením úplného zkušebního provozu na základě aktu orgánu veřejné moci, resp. rovnocenným aktem orgánu veřejné moci vydaným podle právního řádu příslušné země) došlo v průběhu lhůty 10 let před zahájením zadávacího řízení.   

Podrobnosti jsou uvedeny ve výzvě k podání žádostí o účast.

Eligibility requirements: Profesní způsobilost podle ust. § 77 odst. 1 ZZVZ splňuje dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. Podrobnosti jsou uvedeny ve výzvě k podání žádostí o účast.
Zadavatel požaduje, aby minimální roční obrat dodavatele dosahoval alespoň výše 5.000.000.000 Kč, a to za každé ze tří (3) bezprostředně předcházejících účetních období; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku; v takovém případě Zadavatel v souladu s ust. § 167 ZZVZ stanoví požadavek na doložení obratu alespoň jednoho ukončeného účetního období. Skutečností rozhodnou pro určení posledních tří předcházejících uzavřených účetních období je zahájení zadávacího řízení. Podrobnosti jsou uvedeny ve výzvě k podání žádostí o účast.
Dodavatel splňuje toto kvalifikační kritérium, pokud za posledních 10 let před zahájením zadávacího řízení: 

a) realizoval minimálně: pět (5) Železničních projektů se souvislou délkou traťového úseku u každého Železničního projektu nejméně 5 km, přičemž ke zprovoznění (tj. uvedení do provozu kolaudačním rozhodnutím nebo povolením úplného zkušebního provozu na základě aktu orgánu veřejné moci, resp. rovnocenným aktem orgánu veřejné moci vydaným podle právního řádu příslušné země) došlo v průběhu lhůty 10 let před zahájením zadávacího řízení; zároveň alespoň dva (2) z těchto referenčních projektů musely zahrnovat rovněž novou výstavbu nebo rekonstrukci Železniční stanice; 
Zadavatel pro zamezení jakýchkoli pochybností tímto dává najisto, že dodavatel nemusí v rámci každé jednoho  (1) referenčního projektu dle čl. 10.11 písm. a) Výzvy prokázat zkušenosti v rozsahu všech profesí vymezených v rámci definice pojmu „Železniční projekt“ (železniční svršek, železniční spodek, trakční vedení, železniční most, silnoproudá zařízení a zabezpečovací a sdělovací zařízení) současně, avšak postačuje, pokud v rámci tohoto jednoho (1) Železničního projektu realizoval alespoň jednu (1) z těchto sedmi (7) profesí, při splnění dalších požadavků uvedených ve Výzvě.  

Pokud tedy dodavatel na Železničním projektu realizoval alespoň jednu (1) z výše popsaných sedmi (7) profesí, lze prostřednictvím takovéhoto Železničního projektu prokázat kvalifikaci dle 10.11. a) v rozsahu příslušné profese, kterou v něm dodavatel vykonával.  

Pro účely prokázání technické kvalifikace dle čl. 10.11 písm. a) Výzvy tak postačí, pokud dodavatel prokáže splnění všech sedmi (7) profesí obsažených v definici Železničního projektu v rámci až sedmi (7) různých Železničních projektů. Postačí, pokud každou z těchto sedmi (7) profesí doloží alespoň jedenkrát (1x).  

b) realizoval minimálně: 
i) jeden (1) Drážní PPP projekt, a zároveň 
ii) dva (2) další PPP Projekty dopravní infrastruktury. 
Drážní PPP projekt či PPP Projekt dopravní infrastruktury musel být se souvislou délkou dopravní cesty nejméně 5 km, přičemž okamžik jeho zprovoznění není rozhodující, avšak provozní a udržovací fáze musela probíhat po dobu minimálně 3 roky během posledních 10 let před zahájením zadávacího řízení;  

c) zabezpečil z pozice dlužníka projektové financování pro minimálně: jeden (1) Projekt dopravní infrastruktury ve výši minimálně 5.000.000.000 Kč (nebo ekvivalentu v cizí měně) získané od Nestátních finančních institucí a/nebo multilaterálních finančních institucí, s nimiž tento dlužník uzavřel smlouvu na projektové financování, a tento projekt úspěšně dosáhl Finančního uzavření v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení; 

d) poskytl minimálně: tři (3) dokončené služby spočívající ve vypracování projektové dokumentace ve stupni dokumentace pro provádění stavby u Železničního projektu se souvislou délkou traťového úseku nejméně 5 km, a jejího úplného předání zadavateli ve formě čistopisu na základě předávacího protokolu či obdobného dokladu, přičemž k předání projektové dokumentace zadavateli muselo dojít v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení; zároveň alespoň jeden (1) z těchto referenčních projektů musel zahrnout rovněž vypracování projektové dokumentace nové výstavby anebo rekonstrukce Železniční stanice; 

e) realizoval minimálně: jednu (1) novostavbu tunelového objektu v Projektu dopravní infrastruktury (tunelovým objektem je myšlen objekt skládající se z tunelové trouby, tunelových portálů a případně z navazujících předzářezových zárubních zdí), s minimální délkou tunelového úseku 500 m, přičemž ke zprovoznění tunelového objektu (tj. uvedení do provozu kolaudačním rozhodnutím nebo povolením úplného zkušebního provozu na základě aktu orgánu veřejné moci, resp. rovnocenným aktem orgánu veřejné moci vydaným podle právního řádu příslušné země) došlo v průběhu lhůty 10 let před zahájením zadávacího řízení.   

Podrobnosti jsou uvedeny ve výzvě k podání žádostí o účast.
Zadavatel předpokládá stanovení jistoty za nabídku a zadávací lhůty; podrobnosti budou Zadavatelem uvedeny ve výzvě k podání nabídek.
Bude případně stanoveno ve smlouvě na plnění Veřejné zakázky.
Zadavatel stanoví konkrétní pravidla pro hodnocení nabídek podle ust. § 115 ZZVZ na základě výsledků soutěžního dialogu ve výzvě k podání nabídek. Zadavatel bude nabídky hodnotit podle nejvýhodnějšího poměru nabídkové ceny a kvality, přičemž předpokládá, že hlavním (nikoli jediným) kritériem hodnocení bude nabídnutá čistá současná hodnota výše budoucích plateb za dostupnost přepočtená dojednaným způsobem na CZK.
Zadavatel s ohledem na možnost dle ust. § 69 odst. 2 ZZVZ zároveň nevylučuje, že v rámci výzvy k podání nabídek budou vymezeny další aspekty plnění Veřejné zakázky, které bude Zadavatel hodnotit (a tyto aspekty tak budou mít za následek vymezení dalších dílčích kritérií hodnocení, resp. upřesnění či úpravu výše uvedených dílčích kritérií hodnocení).
Zadavatel předpokládá, že v případě kritéria kvality, které dle předpokladu Zadavatele nebude mít váhu vyšší než 5 %, se bude jednat o hodnocení kvality předmětu plnění Veřejné zakázky při jeho zpětném předání Zadavateli, a to tak, že předmětem hodnocení budou stanovené vybrané parametry, u kterých bude Zadavatel hodnotit jejich vyšší kvalitu oproti Zadavatelem stanovenému minimálnímu standardu. 
Zadavatel s ohledem na možnost dle ust. § 69 odst. 2 ZZVZ zároveň nevylučuje, že v rámci výzvy k podání nabídek budou vymezeny další aspekty plnění Veřejné zakázky, které bude Zadavatel hodnotit (a tyto aspekty tak budou mít za následek vymezení dalších dílčích kritérií hodnocení, resp. upřesnění či úpravu výše uvedených dílčích kritérií hodnocení).