Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-07-03
Buyer: Deutsche Bahn AG Konzernleitung (Bukr 10)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 72000000
Estimated value: 1 EUR
Submission deadline: 2023-09-04
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Die Deutsche Bahn verfolgt das Ziel, den Schienenverkehr durch innovative Technologien weiter zu digitalisieren, den Leistungsverbund zu modernisieren und ihre Kapazitäten stetig zu erhöhen. Mit dieser EU-Vergabe „Contracts of Managed Partnership and Sourcing Services IT“ („CoMPass IT“) sucht die Deutsche Bahn AG Auftragnehmer, mit denen sie im Rahmen von IT-Projekten/-Vorhaben, im IT-Betrieb und im Management der IT zusammenarbeitet, um die Digitalisierung und Innovationskraft der Deutsche(n) Bahn weiter zu beschleunigen.
Gegenstand der EU-Vergabe „CoMPass IT“ ist der Abschluss von Rahmenverträgen für IT-Dienstleistungen in den folgenden vier Domains:
„Beratung und Entwicklung“ (Domain 1): Die Leistungen in der Domain "Beratung und Entwicklung" erfolgen in allen Facetten der Optimierung von Geschäftsprozessen und Digitalisierung in den Geschäftstätigkeiten der Deutsche Bahn AG. Signifikante Anteile der Leistungen erfolgen hier in der Planung, Steuerung und Umsetzung von zum Teil sehr komplexen IT-, Softwareentwicklungs-, Softwareeinführungs- oder Digitalisierungsprojekten. Diese können insbesondere darin bestehen, neue IT-Anwendungen auf Basis von Technologie- und Qualitätsstandards, die vom Auftraggeber vorgegeben werden, zu entwickeln, bereits im Einsatz befindliche Anwendungen fachlich, funktional und technisch weiterzuentwickeln oder Standardlösungen vom Markt einzuführen und einzusetzen sowie in diesen Themenfeldern zu beraten. Daneben sind hier Leistungen im Bereich des IT-Consulting im Fokus, welche sich u.a. mit der Abbildung, Optimierung und Digitalisierung von Geschäftsprozessen, der IT-Strategie, der IT-Infrastruktur oder dem IT-Portfolio eines Unternehmens oder dem Management eines IT-Unternehmens beschäftigen.
„Operations“ (Domain 2): Die Leistungen in der Domain "Operations" erfolgen in den Bereichen IT-Systeme, Anwendungen und Dienste sowie zur Unterstützung des IT-Betriebs des jeweiligen Auftraggebers. Signifikante Anteile der Leistungen erfolgen hier u.a. in der Planung, Implementierung, Steuerung und Wartung von IT-Infrastrukturen und Cloud-Plattformen sowie im Betrieb von Anwendungen / Applikationen auf diesen IT-Infrastrukturen. Ebenso sind Leistungen wie die Verwaltung und Wartung von Datenbanken, Betriebssystemen und Netzwerkumgebungen, die Entwicklung von automatisierten Workflows und die Unterstützung von Endbenutzern bei der Verwendung von Anwendungen und Systemen Bestandteil dieser Domain.
„Data“ (Domain 3): Die Leistungen in der Domain "Data" erfolgen in den Bereichen des Managements, der Verwaltung und der Nutzung von Daten. Die Leistungen erfolgen hier u.a. in Bezug auf Projekte, Services und Lösungen rund um die Themen Datenbereitstellung, Datenvisualisierung und Datenanalyse, auch mit Spezial Know-how in Data Science und künstlicher Intelligenz. Hierzu gehört u.a. auch die Entwicklung von Datenstrategien, Datenarchitekturen und die Implementierung von Datenpipelines. Ebenso sind u.a. Leistungen im Bereich Data Science Bestandteil dieser Domain.
„Security“ (Domain 4): Die Leistungen in der Domain "Security" erfolgen in allen Facetten der Informationssicherheit, um die Schutzziele Vertraulichkeit, Verfügbarkeit und Integrität zu erreichen. Signifikante Anteile der Leistungen erfolgen hier im Kontext der Sicherheit von Infrastruktur, IT-Systemen und Anwendungen und deren Schutz vor Angriffen. Daneben sind hier Leistungen im Bereich des ISMS im DB-Konzern im Fokus, welche sich u.a. mit der Planung, Umsetzung und Überwachung von Sicherheitsmaßnahmen und -richtlinien beschäftigen.
Die Deutsche Bahn AG sucht dafür auf dem Markt nach Generalisten (Los 1) und Personaldienstleistern (Los 2), die die Domains gesamthaft beliefern können, sowie Domain-Spezialisten (Lose 3-6).
Die Auftragnehmer vom Providertyp „Generalist“ sind in der Lage, alle Bedarfe der Deutschen Bahn aus dem Kontext der EU-Vergabe CoMPass IT abzudecken. Dies bedeutet zum einen, dass dieses Los den gesamten Leistungsinhalt aller vier Domains (Beratung und Entwicklung, Operations, Data und Security) beinhaltet und zum anderen, dass die Generalisten für sämtliche Anfragetypen Angebote legen bzw. Leistungen erbringen, skillorientiert wie auch leistungsorientiert. Hieraus folgt, dass Generalisten insbesondere auch im Bereich von domainübergreifenden Bedarfen / Projekten, die sich aus Leistungen mehrerer oder aller Domains zusammensetzen, Leistungen erbringen.
Die wertenden Eignungskriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern sind unter Ziff. III 1.2 und Ziff. III 1.3 dieser Bekanntmachung zu finden.
(a)	Bei der Auswertung des Teilnahmewettbewerbs werden die Lose der Reihe nach ausgewertet. Es werden jeweils nur die Bewerber betrachtet, welche einen Teilnahmeantrag für das jeweilige Los eingereicht haben.
(b)	Zuerst werden gemäß der unten dargestellten Bewertungslogik die am besten geeigneten Bewerber für das Los 1 („Generalist“) als Bieter qualifiziert. Die Bewerber, welche in Los 1 bereits als Bieter qualifiziert wurden, werden bei der Auswertung der Eignung für weitere Lose nicht weiter berücksichtigt und können keine Angebote für weitere Lose abgeben.
(c)	Anschließend werden gemäß der unten dargestellten Bewertungslogik die am besten geeigneten Bewerber für das Los 2 („Personaldienstleister“) als Bieter qualifiziert. Die Bewerber, welche in Los 2 als Bieter qualifiziert wurden, werden bei der Auswertung der Eignung für die weiteren Lose (Lose 3 bis 6) nicht weiter berücksichtigt und können keine Angebote für die weiteren Lose abgeben.
(d)	Für Bewerber, die sich weder für Los 1 noch für Los 2 qualifizieren konnten, jedoch für weitere Lose (Lose 3 bis 6) einen Teilnahmeantrag abgegeben haben, bleiben die Teilnahmeanträge für die weiteren Lose gültig. Diese werden anschließend zusammen mit den anderen Teilnahmeanträgen für die weiteren Lose ausgewertet und gemäß der unten dargestellten Bewertungslogik die am besten geeigneten Bewerber für die Lose 3 bis 6 („Spezialistenlose“) qualifiziert.
(e)	Sofern mehr Bewerber als die für das jeweilige Los vorgesehene Maximalzahl an Bewerbern (siehe hierzu die Angaben je Los in Kapitel 1.5 der Bewerbungsbedingungen) nach den festgelegten Kriterien geeignet sind, erfolgt die Auswahl der für die Angebotsabgabe zugelassenen Bewerber auf Grundlage der Bewertungskriterien. Hierfür werden die durch die Bewerber erreichten Prozentzahlen hintereinander vom höchsten bis zum niedrigsten Wert aufgereiht („Bildung der Rangfolge“).

Eligibility requirements: Bei den nachfolgenden Eignungskriterien handelt es sich um zwingende Anforderungen für alle Lose 1-6. Gibt der Bieter die geforderten Erklärungen, Dokumente und Bescheinigungen gar nicht, unvollständig oder nicht bedingungsgemäß ab, so führt dies zum Ausschluss vom weiteren Vergabeverfahren. F_EK_1 bis EK_15 Vorlage der ausgefüllten und unterschriebenen Bietereigenerklärung F_EK_1 Erklärung dass kein Insolvenz- oder Sanierungsverfahren oder vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet ist und die Eröffnung auch nicht beantragt oder mangels Masse abgelehnt worden ist. F_EK_2 Erklärung, dass sich der Bewerber nicht in Liquidation befindet. F_EK_3 Erklärung, ob berufliche Verfehlungen vorliegen, die im Gewerbezentralregister eingetragen sind. Darüber hinaus erklärt er, ob derzeit ein Verfahren anhängig ist, das zu einer solchen Eintragung führen kann. F_EK_4 Erklärung, dass das Gewerbe ordnungsgemäß angemeldet ist und – sofern nach Maßgabe der Vorschriften des HGB oder des jeweiligen Herkunftslandes eintragungspflichtig – im Handelsregister eingetragen ist. F_EK_5 Erklärung zur Einhaltung von Sanktionen und Embargos. F_EK_6 Erklärung, dass das Unternehmen bei der Ausführung öffentlicher Aufträge nicht gegen geltende umwelt- sozial oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen verstoßen hat F_EK_7 Erklärung, dass das Unternehmen seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuer und Abgaben nach den Rechtsvorschriften des Staates, in dem er ansässig ist, oder nach den Rechtsvorschriften des Staates des Auftraggebers erfüllt hat. F_EK_8 Erklärung zur kartellrechtlichen Compliance und Korruptionsprävention. F_EK_9 Erklärung, dass bei der Ausführung eines früheren Auftrags oder Konzessionsvertrags bei der Deutsche Bahn AG oder einem mit ihr gemäß §§ 15 ff. AktG verbundenen Unternehmen keine wesentliche Anforderung erheblich oder fortdauernd mangelhaft erfüllt wurde. F_EK_10 Erklärung zu §§122-124 GWB. F_EK_11 Erklärung zu Nicht-Beeinflussung eines Vergabeverfahrens. F_EK_12 Erklärung zu schweren Verfehlungen. F_EK_13 Erklärung zu Kenntnis über Verurteilungen/Geldbußen. F_EK_14 Erklärung zu Arbeitnehmer-Entsendegesetz und Mindestlohn/Mindestentgelte. F_EK_15 Erklärung zu Verpflichtung von Nachunternehmern zur Einhaltung von Tarifbestimmungen. F_EK_16 Vorlage eines Handelsregisterauszuges nicht älter als 6 Monate

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