Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-05-25
Buyer: Universitets-Och Högskolerådet
Country: SE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 25000000 SEK

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Universitets- och högskolerådet (UHR) har för avsikt att genom ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering ingå avtal gällande förvaltning av ett ärendehanteringssystem, iipax, som ägs av Ida Infront. Förvaltningen avser underhåll, support, utveckling samt uppgraderingar av det befintliga ärendehanteringssystemet, som tidigare har upphandlats. Ärendehanteringssystemet består av två specialutvecklade applikationer avseende handläggning av ärenden för bedömning av utländsk utbildning samt hantering av tillståndsärenden. Genom den tidigare upphandlingen har UHR säkrat äganderätten till de specialutvecklade anpassningarna. För förvaltningen av ärendehanteringssystemet och de specialutvecklade anpassningarna krävs åtkomst till källkoden till det underliggande systemet iipax. Ida Infront är idag befintlig leverantör och UHR har genom kontroll på marknaden funnit att endast denna leverantör kan tillhandahålla efterfrågad tjänst.
Universitets- och högskolerådet (UHR) har för avsikt att genom ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering ingå avtal gällande förvaltning av ett ärendehanteringssystem, iipax, som ägs av Ida Infront. Förvaltningen avser underhåll, support, utveckling samt uppgraderingar av det befintliga ärendehanteringssystemet, som tidigare har upphandlats. Ärendehanteringssystemet består av två specialutvecklade applikationer som UHR har säkrat äganderätten till.
Undantag från annonserad upphandling motiveras av tekniska skäl och ensamrätt enligt 6 kap. 14 § lagen 2016:1045 (LOU). UHR har för avsikt att ingå avtal med en avtalsperiod om (2) år och option på två (2) år vid ett tillfälle samt ett (1) år vid två tillfällen. Särskilda skäl för avtalsperiodens längd är främst orimligt höga omställningskostnader och orimliga tekniska svårigheter vid leverantörsbyte.
Universitets- och högskolerådet (UHR) nyttjar programprodukten iipax från Ida Infront för myndighetens ärendehantering varvid UHR betalar licenskostnader och underhållsavgifter till Ida Infront. Utöver detta har UHR specialutvecklade anpassningar där UHR äger koden till anpassningarna. Trots detta kräver underhåll och felrättning åtkomst till det underliggande systemet iipax där Ida Infront har ensamrätt. Det behov som finns avser support, underhåll och utveckling kring de specialutvecklade anpassningarna. För att kunna tillhandahålla detta krävs det tillgång till källkod och insyn i den arkitektur som varit gällande för programvarans utveckling.
Ida Infront svarar idag för all support, underhåll och utveckling kring programvaran iipax. Den tjänst som ska upphandlas kan enbart levereras av denna leverantör och det är enbart denna leverantör som har tillgång till källkoden. Det råder därmed en begränsning, tekniska skäl, som förhindrar andra leverantörer att leverera. Det finns ej heller möjlighet för annan leverantör att leverera en alternativ tjänst, då detta skulle innebära ett utbyte av programvaran och ersätta denna med en annan produkt. En sådan ändring skulle innebära omfattande arbete, där utvecklade rutiner och gjorda investeringar i ett omfattande administrativt stöd för ärendehanteringen går till spillo. Detta är en oproportionerligt stor kostnad som inte kan anses vara motiverad.
Undantag från annonserad upphandling motiveras därför av tekniska skäl och ensamrätt enligt 6 kap. 14 § lagen 2016:1045 (LOU). Med anledning av detta finner UHR att det är absolut nödvändigt att välja aktuell leverantör.


Winner: Ida Infront AB
Award value: 25000000