Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-01-21
Buyer: Energiavirasto
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 383956 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Hankinnan kohteena on lämmön ja jäähdytyksen alkuperätakuurekisterin tuottaminen Energiaviraston käyttöön.
Energiavirasto varaa oikeuden hankkia valitulta toimittajalta alkuperätakuurekisterin jatkokehitystä kyseiseen tarkoitukseen Energiavirastolle myönnettyjen määrärahojen puitteissa.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä "hankintalaki") 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Laki energian alkuperätakuista (1050/2021, jäljempänä ”alkuperätakuulaki”) hyväksyttiin eduskunnassa 3.12.2021 ja laki tuli voimaan samana päivänä. Laki laajentaa alkuperätakuusääntelyn uusiutuvan energian direktiivin mukaisesti myös lämpöön ja jäähdytykseen. Lämmön ja jäähdytyksen alkuperätakuurekisterin ylläpitäjänä toimii Energiavirasto. Energiaviraston tulee hankkia lain mukaisten viranomaistehtävien täyttämiseksi sähköinen asiointijärjestelmä ja ottaa se käyttöön 1.4.2022 mennessä.
Alkuperätakuulaissa asetetusta aikataulusta johtuen Energiavirastolla ei ole mahdollisuutta noudattaa hankintalain mukaisia määräaikoja hankinnan kilpailuttamisessa. Energiavirasto on todennut kyseisen asian myös lausunnossaan talousvaliokunnalle (2046/010/2021). Alkuperätakuulain sisältö ja siten sähköiseltä rekisteriltä vaadittavat ominaisuudet varmistuivat vasta lain hyväksymisen myötä. Näin ollen Energiavirasto ei ole voinut aloittaa hankinnan toteuttamista ennen kuin lain sisältö on sen hyväksymien myötä ollut selvillä.
Energiavirastolla on runsaasti kokemusta erilaisista tietojärjestelmätoimittajan toteuttamista sekä omana kehitystyönä toteutetuista tietojärjestelmäprojekteista. Energiaviraston oman kokemuksen mukaan tietojärjestelmän ensimmäinen kehitysvaihe määrittelystä tuotantokäyttöön kestää vähintään 8–15 kuukautta riippuen toteutettavan tietojärjestelmän laajuudesta ja toteuttamistavasta. Alkuperätakuulaissa asetettu aikataulu edellyttää valmiin käyttötarkoitukseen soveltuvan rekisteriratkaisun mukauttamista Energiaviraston tarpeisiin. Hankinnassa on myös varattava noin kolme kuukautta aikaa hankittavaan järjestelmään tehtäviin muutostöihin ja järjestelmän testaukseen. Näin ollen hankintaa ei ole mahdollista kilpailuttaa hankintalaissa asetettujen määräaikojen mukaisesti. Energiavirasto katsoo, että Grexel Systems Oy:llä on edellytykset toimittaa hankinnan kohteena oleva rekisteri alkuperätakuulaissa asetettuun määräaikaan mennessä.
Alkuperätakuulaissa asetetussa aikataulussa ei ole huomioitu sitä, että Energiavirasto joutuu uusien lakisääteisten velvoitteiden täyttämiseksi toteuttamaan ja toimeenpanemaan täysin uuden sähköisen rekisterin. Näin ollen alkuperätakuulaissa asetetun aikataulun takia sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Valitusaika markkinaoikeudelle on 14 päivää ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.


Winner: Grexel Systems Oy
Award value: 383956