Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-07-21
Buyer: DEG – Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 72220000: Systems and technical consultancy services
Submission deadline: 2018-08-20
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Die DEG, ein Tochterunternehmen der KfW Bankengruppe, ist seit 55 Jahren Partner privater Unternehmen, die in Entwicklungs- und Schwellenländern aktiv sind. Für ihre Investitionen stellt die DEG ihnen langfristige Finanzierungen bereit und berät sie bei der Umsetzung der Vorhaben. So können sie sich dauerhaft erfolgreich entwickeln, für lokale Wertschöpfung sorgen und qualifizierte Arbeitsplätze schaffen. Als Entwicklungsfinanzierer geht die DEG auch in schwierige Märkte und fördert dort den Ausbau der Privatwirtschaft. Seit der Eingliederung in die KfW Bankengruppe im Jahr 2001 hat die DEG ein planmäßiges, zügiges Wachstum erzielt, das im Geschäftsjahr 2016 zu Neugeschäft von rund 1,6 Mrd. EUR und einer Bilanzsumme in Höhe von rund 5,8 Mrd. EUR geführt hat. Das aktuelle Portfolio beläuft sich auf rund 8,6 Mrd. EUR in über 80 Ländern – damit ist die DEG einer der größten Entwicklungsfinanzierer für den Privatsektor.
Die DEG beabsichtigt, eine Onlineplattform für den Austausch zwischen der DEG und ihren Kunden und Partnern aufzubauen (Kundenportal). Das Ziel ist die Schaffung einer technischen und prozessualen Lösung für den sicheren Austausch vertraulicher Daten und Dokumente (Verträge, Rechnungen etc.) zwischen der DEG und ihren Kunden. Andere Übertragungswege (z. B. E-Mail, Fax) sollen durch sicherere und verlässlichere Kommunikationswege ersetzt werden. Die Kommunikation zwischen DEG, externen Partnern und den Kunden soll in einer elektronischen Portalakte gebündelt werden und gegen den Zugriff Unbefugter abgesichert sein. Die Portalakte ist über ein extern zu betreibendes Kundenportal für den Kunden und dessen berechtigte Partner einsehbar.
Gegenstand dieses Vergabeverfahrens sind technische und fachliche Unterstützungs- und Entwicklungsleistungen, um für das Kundenportal Produktionsreife zu erlangen. Im Rahmen zweier Vorprojekte wurde zunächst eine Architekturentscheidung getroffen und diese danach in einem Proof of Concept (PoC) erfolgreich überprüft.
Als Architektur wurde eine auf Basis von open-source und Eigenentwicklungen basierte Microservice-Architektur festgelegt. Die Granularität der Microservices wird funktionsbezogen entschieden. Die Microservices sollen auf Basis von Spring Boot Anwendungen in Dockers-Container entwickelt werden. Als FrontEnd wird eine Single-Page-Application auf Basis Angular V 5 und Typescript entwickelt. Das FrontEnd ist mehrsprachig und responsive zu gestalten.
Im Projekt wird agil nach SCRUM gearbeitet. Da nicht alle fachlichen Anforderungen bis ins Detail ausgearbeitet werden können, erwartet die DEG von dem zu beauftragenden Unternehmen und auch in der Zusammenarbeit ein agiles Vorgehen nach SCRUM mit gemeinsamer Pflege des Projektbacklogs. Es wird angestrebt, dass sich Großteile der internen und externen Teams rund 3-wöchentlich zu Workshops (Review Meetings mit Retrospektive) in der DEG zusammenfinden. Nach jedem Sprint soll das Sprintinkrement in Form lauffähiger Software installiert und begutachtet werden. Der Auftragnehmer muss Erfahrung in ähnlichen Projekten mit agiler Projektvorgehensweise nachweisen können und verpflichtet sich, einen zertifizierten SCRUM-Master im Team zu haben, der diese Rolle im Projekt übernimmt. Einen Product Owner, der mit Hilfe des SCRUM-Masters das Backlog füllt und priorisiert, stellt die DEG. Ggf. kann es sinnvoll sein, auf Seiten des Auftragnehmers einen Product Owner einzusetzen.
Im PoC sind Teile des Kundenportals bereits entwickelt worden. Der genaue Stand der Entwicklung mit den eingesetzten open-source Komponenten kann in der Angebotsphase über die in der Vorstudie und PoC erstellte, vertrauliche ARC42-Dokumentation eingesehen werden. Diese wird wegen der Sensibilität der enthaltenen Angaben und aus Sicherheitsgründen in Anwendung des § 5 Abs. 3 VgV erst nach Abgabe einer Vertraulichkeitserklärung den für die Angebotsphase 3 – 5 ausgewählten Bietern zur Verfügung gestellt.
Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs werden die 3 bis 5 am besten geeigneten Bewerber ausgewählt und zur Abgabe eines Erstangebotes aufgefordert. Der Teilnahmeantrag wird nach folgenden Kriterien bewertet:
1) Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit (durchschnittlicher Jahresumsatz) gemäß Ziff. III.1.2) lit. a) (Gewichtung: 30 %);
2) Qualität der Referenzen gemäß Ziff. III.1.3) lit. a) bis e) (Gewichtung: 70 %). Zur Wertung im Einzelnen wird auf die Matrix zur Bewertung der Teilnahmeanträge sowie den Bewertungsmaßstab – Eignungskriterien und Wertungsverfahren verwiesen.
a) auf gesonderte Anforderung des Auftraggebers und nur soweit einschlägig: Handelsregisterauszug oder Partnerschaftsregisterauszug. Ausländische Bewerber haben eine gleichwertige Bescheinigung des Herkunftslandes in einer amtlich beglaubigten Übersetzung vorzulegen;
b) Eigenerklärung dazu, dass Ausschlussgründe nach den §§ 123, 124 GWB nicht vorliegen. Hierzu kann das vom Auftraggeber zur Verfügung gestellte Formular verwendet werden;
c) Eine Bewerbergemeinschaft hat mit ihrem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzugeben, in der alle Mitglieder aufgeführt sind und ein bevollmächtigter Vertreter der Bewerbergemeinschaft gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich auftritt;
d) Sofern sich ein Bewerber (oder eine Bewerbergemeinschaft) zum Nachweis seiner/ihrer wirtschaftlichen, finanziellen oder technischen Leistungsfähigkeit zur Ausführung des vorliegenden Auftrages auf die Fähigkeiten eines anderen Unternehmens berufen will (dies bezieht sich auch auf Mutter- und Tochtergesellschaften), hat er/sie mit dem Teilnahmeantrag insoweit auch für dieses Unternehmen die Erklärung zu III.1.1) lit. b) sowie – auf gesonderte Aufforderung durch den Auftraggeber – die Nachweise zu III.1.1) lit. a) und III.1.2) lit. b) und c) vorzulegen;
e) Zudem hat der Bewerber oder die Bewerbergemeinschaft gegenüber dem Auftraggeber mit einer Verpflichtungserklärung der jeweiligen Unternehmen, mit denen eine Zusammenarbeit nach lit; d) geplant ist, nachzuweisen, dass ihm/ihr die für die Erfüllung des Auftrages erforderlichen Mittel diese Unternehmens jeweils zur Verfügung stehen.
a) Angabe zu den Jahresumsätzen des Bewerbers im Bereich von Banken/Kreditinstituten in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren;

Eligibility requirements: a) auf gesonderte Anforderung des Auftraggebers und nur soweit einschlägig: Handelsregisterauszug oder Partnerschaftsregisterauszug. Ausländische Bewerber haben eine gleichwertige Bescheinigung des Herkunftslandes in einer amtlich beglaubigten Übersetzung vorzulegen; b) Eigenerklärung dazu, dass Ausschlussgründe nach den §§ 123, 124 GWB nicht vorliegen. Hierzu kann das vom Auftraggeber zur Verfügung gestellte Formular verwendet werden; c) Eine Bewerbergemeinschaft hat mit ihrem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzugeben, in der alle Mitglieder aufgeführt sind und ein bevollmächtigter Vertreter der Bewerbergemeinschaft gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich auftritt; d) Sofern sich ein Bewerber (oder eine Bewerbergemeinschaft) zum Nachweis seiner/ihrer wirtschaftlichen, finanziellen oder technischen Leistungsfähigkeit zur Ausführung des vorliegenden Auftrages auf die Fähigkeiten eines anderen Unternehmens berufen will (dies bezieht sich auch auf Mutter- und Tochtergesellschaften), hat er/sie mit dem Teilnahmeantrag insoweit auch für dieses Unternehmen die Erklärung zu III.1.1) lit. b) sowie – auf gesonderte Aufforderung durch den Auftraggeber – die Nachweise zu III.1.1) lit. a) und III.1.2) lit. b) und c) vorzulegen; e) Zudem hat der Bewerber oder die Bewerbergemeinschaft gegenüber dem Auftraggeber mit einer Verpflichtungserklärung der jeweiligen Unternehmen, mit denen eine Zusammenarbeit nach lit; d) geplant ist, nachzuweisen, dass ihm/ihr die für die Erfüllung des Auftrages erforderlichen Mittel diese Unternehmens jeweils zur Verfügung stehen.