Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-04-25
Buyer: Miskolci Egyetem
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72260000: Software-related services | 72261000: Software support services | 72266000: Software consultancy services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 200000000 HUF
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Ajánlattevő feladata a jelenleg használt NEPTUN rendszerelemek support szolgáltatásainak biztosítása, valamint a jelenleg már létező,vagy a későbbiekben a NEPTUN rendszerhez kifejlesztésre kerülő modulok későbbi időpontban történő bevezetése és ezekhez kapcsolódó support szolgáltatás nyújtása a Dokumentációban meghatározottak szerint.
Ajánlattevő feladata a jelenleg használt NEPTUN rendszerelemek support szolgáltatásainak biztosítása, valamint a jelenleg már létező, vagy a későbbiekben a NEPTUN rendszerhez kifejlesztésre kerülő modulok későbbi időpontban történő bevezetése és ezekhez kapcsolódó support szolgáltatás nyújtása a Dokumentációban meghatározottak szerint. Ajánlatkérő által már használt, bevezetett modulok: Neptun Tanügyi modul, Neptun rendszer Poszeidon modulja, Neptun EiiR Gazdálkodási rendszermodul, Neptun EiiR Humánerőforrás modul, Gyűjtőszámla modul, E-számla vagy Elektronikusan archivált számla modul, Külső számlarögzítés modul, Elektronikus kérvénykezelő modul, Kollégium modul, FIR modul, Windows Services modul, Windows Services Extra modul, Neptun rendszer Poszeidon kötegelt scannelés modulja. A support szolgáltatás tartalma: rendszerkövetés, jogszabálykövetés, szoftverfrissítés, helpdesk, hibakezelés, üzemeltetés-támogató szolgáltatások, ügyfélszolgálat, szakértői, tanácsadói tevékenység, helyszíni tanácsadás, oktatás, új Neptun rendszermodul bevezetése és az egyedi megrendelői igények kezelése, opcionális modul bevezetési szolgáltatások,ajánlatkérő által opcionálisan igénybe vehető kiegészítő szolgáltatás, ajánlatkérő által opcionálisan igénybe vehető Neptun tranzakciós szolgáltatások. Kiegészítő szolgáltatások: További SAP platformon működő Neptun modulhoz szükséges nevesített felhasználói hozzáférés biztosítása. További SAP platformon működő Neptun modulhoz szükséges nevesített felhasználói hozzáférés supportja. Neptun rendszerhez egyedi fejlesztések és terméktámogatás valamint helyszíni oktatás biztosítása. Kiegészítő tranzakciós szolgáltatások: Neptun elektronikus számlakiállítás, Neptun felhős szolgáltatások (LMS, LCMS) és Neptun irathitelesítés biztosítása.
A Nemzeti Erőforrás Minisztérium felhasználói licencszerződést kötött az SDA Informatikai Zrt-vel, amely alapján a Minisztérium 1.1.2004 napján felhasználói jogot szerzett a Neptun rendszer örökös használatára. A kormányzati felhasználói jog alapján a Miskolci Egyetem bevezette a Neptun Egységes Tanulmányi Rendszert. A Licencigazolás részét képező Felhasználói Licencszerződés 2.1. pontja alapján a „Neptun szoftvertermék összes másolatának tulajdonosi és szerzői joga a Fejlesztőt illeti meg”. A Felhasználói Licencszerződés 4.3. pontja alapján a „Felhasználó kizárólag a szoftver használatára jogosult. A szoftverrel kapcsolatos bevezetés ütemezése és végrehajtása, a verziókövetés és egyéb support-szolgáltatások igénybevételére ezen licenc nem jogosít fel, ezen szolgáltatások igénybevételét Fejlesztő a Neptun terméktámogatói szerződés keretében biztosítja.” A Neptun rendszer szerzői jogi oltalommal védett, amelyet az ajánlatételre felhívott szervezet fejlesztett ki, és e szervezet kizárólagosan a szerzői jog jogosultja, átdolgozásra engedélyt a jogosult nem adott, sőt, a szerződések tilalmaznak minden ilyen irányú magatartást. Ténybelileg megállapítható, hogy ajánlatkérőnek nincs lehetősége arra, hogy a felhasználói jogokhoz kapcsolódó support és üzemeltetési szolgáltatásokat harmadik személytől szerezze be. Mindezek miatt a Neptun rendszer supportálására és ezzel összefüggésben karbantartási és fejlesztési tevékenység ellátására csak az ajánlattételre felhívni kívánt SDA Informatika Zrt., mint a szoftver szerzői jog tulajdonosa jogosult. Ajánlatkérő számára ezen beszerzési igény kielégítésére nem létezik reális alternatíva, mivel a Neptun rendszer az elmúlt évtized során a felsőoktatás integráns részévé vált, a teljes hallgatói és egyéb adminisztráció ezen rendszerre épül, a hallgatók összes adata (vizsgajelentkezés, vizsgajegyek, felvett tárgyak, kreditek, számlázás) ebben került és kerül nyilvántartásra, maga a hallgató is az ún. Neptun kóddal kerül azonosításra. Így a már létező és bevezetett rendszerről másik rendszerre történő áttérés aránytalanul nagy ráfordítással járna, egyrészt pénzügyi-gazdasági illetve műszaki-szakmai szempontok miatt, másrészt pedig az új rendszerre történő átállás időráfordítási igényét, adatvesztési kockázatát tekintve is, továbbá arra is tekintettel, hogy Magyarországon minden állami felsőoktatási intézmény ezen rendszert alkalmazza és az átjárhatóság miatt azonos rendszer alkalmazására van szükség. Fentiek miatt egyrészt nincs reális alternatíva, másrészt a Neptun rendszer supportjára pedig a szerződés kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg. Ajánlatkérő tehát a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján folytatja le az eljárást, mivel a szerződés kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg, továbbá az ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényeinek kielégítésére, és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy ajánlatkérő a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg.
A Kbt 131. § (8) bekezdés e) pontja alapján nem áll fenn szerződéskötési moratórium. Ugyanakkor ajánlatkérő a szerződést mindaddig nem köti meg, amíg a Kbt 137. § (2) bekezdés szerinti jelen hirdetmény közzétételétől 10 nap el nem telt.


Winner: SDA Informatika Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Award value: 200000000