Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-24
Buyer: Umweltbundesamt
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services
Submission deadline: 2025-10-15
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Bildung krimineller Vereinigungen: Zwingender Ausschlussgrund gemäß § 123
Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. den Abs. 2, 3 und Abs. 5 GWB. Der Gesetzestext ist abrufbar
unter: https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__123.html. Die den
Vergabeunterlagen beigefügte Eigenerklärung ist mit dem Angebot abzugeben.
Das Angebot wird augeschlossen, wenn keine ausreichende Selbstreinigung im
Sinne des § 125 GWB nachgewiesen werden kann oder der zulässige
Bildung terroristischer Vereinigungen: Zwingender Ausschlussgrund gemäß §
123 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. den Abs. 2, 3 und Abs. 5 GWB. Der Gesetzestext ist
abrufbar unter: https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__123.html. Die den
Vergabeunterlagen beigefügte Eigenerklärung ist mit dem Angebot abzugeben.
Das Angebot wird augeschlossen, wenn keine ausreichende Selbstreinigung im
Sinne des § 125 GWB nachgewiesen werden kann oder der zulässige Zeitraum für
den Ausschluss nach § 126 GWB noch nicht abgelaufen ist.
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende Ausschlussgründe gemäß
§ 123 Abs. 1 Nr. 2 und 3 i.V.m. den Abs.2, 3 und Abs. 5 GWB. Der Gesetzestext
ist abrufbar unter: https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__123.html. Die den
Vergabeunterlagen beigefügte Eigenerklärung ist mit dem Angebot abzugeben.
Das Angebot wird augeschlossen, wenn keine ausreichende Selbstreinigung im
Sinne des § 125 GWB nachgewiesen werden kann oder der zulässige Zeitraum für
den Ausschluss nach § 126 GWB noch nicht abgelaufen ist.
Betrug oder Subventionsbetrug: Zwingende Ausschlussgründe gemäß § 123 Abs.
1 Nr. 4 und 5 i.V.m. den Abs.2, 3 und Abs. 5 GWB: Der Gesetzestext ist abrufbar
unter: https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__123.html. Die den
Vergabeunterlagen beigefügte Eigenerklärung ist mit dem Angebot abzugeben.
Das Angebot wird augeschlossen, wenn keine ausreichende Selbstreinigung im
Sinne des § 125 GWB nachgewiesen werden kann oder der zulässige Zeitraum für
den Ausschluss nach § 126 GWB noch nicht abgelaufen ist.
Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung: Zwingende
Ausschlussgründe gemäß § 123 Abs. 1 Nr. 6, 7, 8 und 9 i.V.m. Abs. 2, 3 und Abs.
5 GWB. Der Gesetzestext ist abrufbar unter: https://www.gesetze-im-internet.de
/gwb/__123.html. Die den Vergabeunterlagen beigefügte Eigenerklärung ist mit
dem Angebot abzugeben. Das Angebot wird augeschlossen, wenn keine
ausreichende Selbstreinigung im Sinne des § 125 GWB nachgewiesen werden
kann oder der zulässige Zeitraum für den Ausschluss nach § 126 GWB noch nicht
abgelaufen ist.

Eligibility requirements: Der Bieter hat die den Vergabeunetrlagen beigefügte Eigenerklärung (u. a. Erklärung zur Zuverlässigkeit in Bezug auf die ordnungsgemäße Erfüllung der Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung, Einhaltung von geltenden umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtlichen Verpflichtungen, zum Nicht-Vorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123 und 124 GWB) unterschrieben beizufügen.

Im Falle, dass ein oder mehrere der in der Erklärung genannten Ausschlussgründe auf den Bietenden zutreffen, sind im Angebot nachvollziehbare Ausführungen zu der Art des Ausschlussgrundes, den gemäß § 125 GWB ergriffenen Selbstreinigungsmaßnahmen oder/und des seit der rechtskräftigen Verurteilung oder des betreffenden Ereignisses gem.
§ 126 GWB vergangenen Zeit zu machen. Das Angebot wird augeschlossen, wenn keine ausreichende Selbstreinigung im Sinne des § 125 GWB nachgewiesen werden kann oder der zulässige Zeitraum für den Ausschluss nach § 126 GWB noch nicht abgelaufen ist. Im Falle eines fakulativen Ausschlussgrundes nach § 124 GWB erfolgt die Entscheidung über den
Ausschluss nach pflichtgemäßem Ermessen.
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Der Auftragnehmer muss über Erfahrungen im Bereich von Pförtner-/ Wachdienstleistungen verfügen. Zum Nachweis ist dem Angebot eine Liste mit mindestens drei Referenzen aus übernommenen Pförtner-/Wachdienstleistungen bei Unternehmen/Behörden innerhalb der letzten fünf Jahre beizufügen, die die nachstehenden Anforderungen erfüllen (vgl. Nr. 4 der Leistungsbeschreibung; Anlage 4):
Jeweils mindestens 1 Referenz
- bezieht sich auf ein zu bewachendes Objekt mit mind. 300 Beschäftigen, 
- lässt Erfahrungen mit der Gewährleistung der Sicherheit der äußeren Hülle erkennen, die die Besonderheiten des UBA (u. a. keine Zäune oder ähnliche Zugangsbeschränkungen zur Liegenschaft, für die Öffentlichkeit frei zugängliche Liegenschaft) widerspiegeln,  
- lässt Erfahrungen mit der Bewachung von Liegenschaften mit mehreren Gebäuden erkennen und
- muss ein Objekt des öffentlichen Dienstes sein. Anerkannt werden auch Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, die im öffentlichen Auftrag arbeiten.
Nachweis über die Erlaubnis zur Durchführung der gewerbsmäßigen Bewachung gem. § 34 a Gewerbeordnung.
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- Kurzprofil und Nachweis der Mindestanforderungen an die Objektleitung einschl. der Kontaktdaten gem. Nrn. 1.3.1, 1.5.1., 4 der Leistungsbeschreibung; (Kurzprofil + Anlage 3)
- Erklärung des Bieters im Angebot, dass er im Falle der Zuschlagserteilung bis zum Vertragsbeginn am 01.07.2026 ausreichend und entsprechend qualifiziertes Personal bereitstellen kann, das den Anforderungen unter 1.5.1 der Leistungsbeschreibung genügt.
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- Eigenerklärung über die sinngemäße Anwendung und Einhaltung der Mindestkriterien des branchenbezogenen Qualitätsmanagements für die Dienstleistung „Sicherheit“ (DIN 77200). 
- Zertifizierte Notruf- und Service-Leitstelle nach DIN EN 50518 oder gleichwertig und VDS 3138 oder gleichwertig für den Krisen-, Katastrophen oder Verteidigungsfall (vgl. Nr. 1.5.5 der Leistungsbeschreibung), nachzuweisen durch eine Kopie der Zertifizierungsurkunde. Der AN hat die Möglichkeit auf eine (nicht eigene) zertifizierte Notruf- und Service-Leitstelle aufzuschalten.
Zusätzliche Informationen: Die Auftraggeberin behält sich nach § 56 Absatz 2 VgV vor, unter Beachtung der Grundsätze der Transparenz und Gleichbehandlung die Bietenden aufzufordern, ggf. fehlende oder unvollständige unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Es wird jedoch darauf hingewiesen, dass die Auftraggeberin hierzu nicht verpflichtet ist und das Fehlen geforderter Unterlagen zum Ausschluss des betroffenen Angebotes führen kann. Die Bietenden haben daher sorgfältig darauf zu achten, dass ihr Angebot alle erforderlichen Angaben, Nachweise und Erklärungen enthält. Die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien betreffen, ist nach § 56 Abs. 3 VgV ausgeschlossen.
Für die Bewertung ist maßgebend, in welchem Umfang die gewichteten Kriterien erfüllt sind. Der Bieter hat in seinem Angebot eindeutige und nachvollziehbare Ausführungen zu machen, die eine Beurteilung der Erfüllungsgrade erlauben. Diese Ausführungen des Bieters sind Grundlage für die Bewertung durch den Auftraggeber.

Kriterien, die bewertet werden, sind::
5.1.1	Konzept des Bieters
5.1.1.1	Personalplanung / Personalorganisation
5.1.1.2	Qualitätsmanagement / Qualitätssicherung
5.1.1.3	Schulungen / Qualifizierungen
5.1.2	Bereitstellungszeiten Ersatzpersonal / Revierkontrolldienst
5.1.2.1	Ersatzpersonal
5.1.2.2	Revierkontrolldienst
5.1.3	Nachhaltigkeit, Vermeidung und Reduzierung schädlicher Klimawirkung
5.1.3.1	Nachhaltigkeitsmaßnahmen und Maßnahmen zur Vermeidung und Reduzierung schädlicher Klimawirkung
5.1.3.2	Zusätzlich zu 5.1.3.1 Kompensation schädlicher Klimawirkung

Die jeweiligen Erfüllungsgrade sowie die Punkteverteilung und Gewichtung sind Nr. 5 der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
Der Bruttoangebotspreis wird durch die erreichte Gesamtpunktzahl (errechnet aus den erzielten Punkten und der Gewichtung des Einzelkriteriums) dividiert. 
Hierdurch erhält man einen Preis pro Leistungspunkt (Punktpreis). Das Angebot mit dem niedrigsten Punktpreis erhält den Zuschlag.
Bei der Bewertung der Wirtschaftlichkeit wird auf die Brutto-Angebotssummen abgestellt. Preisnachlässe ohne Bedingungen oder Skonti mit einer Zahlungsbedingung von mind. 14 Tagen werden bei der Wertung berücksichtigt und reduzieren in Folge den Wertungspreis .
Gemäß § 160 Absatz 1 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Antragsbefugt ist nach § 160 Absatz 2 GWB jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

Der Antrag ist nach § 160 Absatz 3 Satz 1 GWB unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungoder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Der Antrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen.
Positive Sicherheitsüberprüfung nach § 9 Sicherheitsüberprüfungsgesetz (SÜ 2) Sabotageschutz des Bundes bzw. Ergänzung der Sicherheitserklärung nach fünf Jahren (vgl. § 17 Abs.1 SÜG). Näheres hierzu siehe unter Nr. 1.5.1 der Leistungsbeschreibung.

Winner: Umweltbundesamt