Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-03-15
Buyer: Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby
Country: SK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 1512000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Predmetom zákazky je poskytnutie služieb v rozsahu zabezpečenia služieb podpory prevádzky certifikačných autorít SVK eID ACA a SVK eID ACA2, SVK eID PCA, SVK eID SCA (ďalej aj spolu ako SVK eID CA) .
Certifikačné autority pre potreby eID v súčasnosti poskytujú tieto služby (ďalej spolu aj ako Služby SVK eID CA):
Kvalifikovaná dôveryhodná služba vyhotovovania (SVK eID ACA2) a overenia (SVK eID ACA, SVK eID ACA2) kvalifikovaných certifikátov pre elektronický podpis;
Služba vyhotovovania a overenia certifikátov pre elektronický podpis (autentifikačné certifikáty) (SVK eID PCA);
Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby, Trnavská cesta 100/II, 821 01 Bratislava, Slovenská republika
Predmetom zákazky je poskytnutie služieb v rozsahu zabezpečenia služieb podpory prevádzky certifikačných autorít SVK eID ACA a SVK eID ACA2, SVK eID PCA, SVK eID SCA (ďalej aj spolu ako SVK eID CA).
Certifikačné autority pre potreby eID v súčasnosti poskytujú tieto služby (ďalej spolu aj ako Služby SVK eID CA):
Kvalifikovaná dôveryhodná služba vyhotovovania (SVK eID ACA2) a overenia (SVK eID ACA, SVK eID ACA2) kvalifikovaných certifikátov pre elektronický podpis;
Služba vyhotovovania a overenia certifikátov pre elektronický podpis (autentifikačné certifikáty) (SVK eID PCA);
V súčasnosti existuje viac ako 1.500.000 vydaných platných certifikátov vydaných certifikačnou autoritou prevádzkovanou spoločnosťou Disig, a.s., prechod na inú CA ako je súčasná by tvoril neprekonateľné prekážky pri výkone verejnej moci s už vydanými a používanými certifikátmi, nakoľko tieto nie je možné ich dokumentačne preniesť na nového poskytovateľa a bolo by potrebné ich zrušenie a vydanie na novo. Po zrušení všetkých existujúcich platných kvalifikovaných certifikátov a certifikátov na autentifikáciu a šifrovanie by vznikly náklady na vydanie nových certifikátov ako náhradu za existujúce. Prevod existujúcich certifikátov nie je možný a teda ukončením poskytovania služieb CA na strane spoločnosti Disig a.s. by došlo k znefunkčneniu služieb portálu verejnej správy ako aj iných, využívajúcich infraštrukútu eID. Skutočnosť, že doterajším dodávateľom sú presne stanovené technické podmienky prevádzkovania infraštruktúry CA, nastavené service-level agreement (SLA) procesy a garancie odôvodňuje skutočnosť, že vyššie uvedené služby nemôže v súčasnosti z technických dôvodov poskytnúť iný ako pôvodný dodávateľ, nakoľko nie sú technicky, ekonomicky ani právne oddeliteľné bez toho, aby to verejnému obstarávateľovi nespôsobilo neprimerané ťažkosti, neohrozilo verejný záujem a nepredstavovalo riziko závažných a nezvratných škôd na strane verejného obstarávateľa ako aj jeho klientov.Takáto forma obstarávania je nevyhnutná a v záujme potreby zabezpečenia kontinuálneho poskytovania všetkých služieb identifikácie, vydávania a manažmentu v pozícii CA ako TSP a s tým aj súvisiacu nevyhnutnú funkčnosť ÚPVS pre všetky orgány štátnej moci.Systémy CA resp. TSP pre projekt Elektronických kariet sú na mieru upravené informačné systémy, ktoré okrem vlastnej funkcionality integrujú viaceré autonómne a spolupracujúce informačné systémy, ktoré sú vytvorené s použitím špecifických implementácií viacerých technológií a technologických rámcov. Nutným predpokladom k ďalšiemu bezproblémovému vydávaniu a ich zabezpečeniu identít je znalosť všetkých použitých technológií na pokročilej úrovni a ich špecifických implementácií v jednotlivých systémoch zabezpečujúcich služby ako celku.
Teda je naplnená podmienka na použitie PRK podľa § 81 písm. b) bod 2 ZVO, kde predmet zákazky z tech. dôvodov, môže poskytnúť jediný možný dodávateľ DISIG a.s. a neexistuje žiadna primeraná alternatíva,al. náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania.


Winner: Disig, a.s.
Award value: 1512000