Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-11
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34144900: Tram cars
Estimated value: 2686926.9 RON
Submission deadline: 2025-03-17
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
În cadrul proiectului „Achiziționarea de microbuze electrice pentru transportul elevilor din județul Tulcea”, autoritatea contractantă va achiziționa microbuze electrice pentru unitățile de învățământ din ciclul primar, gimnazial sau liceal din unităţile administrativ - teritoriale menţionate în Anexa 13 - Lista localităților eligibile la Ghidul Solicitantului, respectiv: Municipiul Tulcea, Comuna Beștepe, Comuna Beidaud, Comuna Ceatalchioi, Comuna Stejaru, Comuna C. A. Rosetti.

Furnizare 6 microbuze electrice cu o capacitate de 8 locuri pe scaune din care 1 loc pentru persoane cu dizabilități + 1 loc pentru conducătorul auto, în cadrul proiectului „Achiziționarea de microbuze electrice pentru transportul elevilor din județul Tulcea”, câte unul pentru fiecare UAT din următoarea listă: Beștepe, Beidaud, Ceatalchioi, Stejaru, C.A. Rosetti, Municipiul Tulcea.

Termenul de livrare si punere in functiune este de maxim 45 de zile, dar nu mai tarziu de 31/07/2025.

1. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 25 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
2. In conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă va răspunde, în mod clar și complet, tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare, în a 15-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. 
Orice solicitare de clarificare trebuie transmisă în SEAP (https://www.e-licitatie.ro)
•	Cerinţa nr. 1 obligatoriu a fi îndeplinită: Motive de excludere
Operatorii economici (ofertanți/terți susținători/subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori) în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt prezentate în Anexa Fișa de date (Instrucțiuni către ofertanți).

•	Cerinţa nr. 2 obligatoriu a fi îndeplinită: Evitarea conflictului de interese
Operatorii economici (ofertanți/terți susținători/subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori) în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. 
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC, precum și persoanele din cadrul AC ce pot influența conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt prezentate în Anexa Fișa de date (Instrucțiuni pentru ofertanți).

•	Cerinţa nr. 3 Informații privind asociații:
Oferta depusă de o asociere de operatori economici trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
- Oferta trebuie să includă un Acord de asociere;
- Structura asocierii nu va fi modificată, pe durata executiei contractului, decât cu aprobarea prealabilă a autorității contractante.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la Sectiunea ”Situația personală a operatorilor economici”, inclusiv cerințele referitoare la înscrierea în registrul comerțului sau al profesiei.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, inclusiv eventualii asociați, cu informațiile aferente situatiei lor. Odată cu DUAE se va prezenta în mod obligatoriu și acordul de asociere.

•	Cerinţa nr. 4 Datele privind beneficiarii reali, conform art. 6 alin. (15) din Contractul de finanțare și Instrucțiunea nr. 6/2023 referitoare la obținerea unor date și informații privind verificarea ex-ante a beneficiarului real al destinatarului fondurilor din cadrul PNRR pentru procedurile de achiziție publică:
Datele privind beneficiarii reali vor fi colectate de la ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător/câștigători (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractanți, după caz) în faza de depunere a documentelor suport DUAE. 
Informațiile privind modalitatea de colectare a datelor privind beneficiarii reali, respectiv Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței, sunt prezentate în Anexa Fișa de date (Instrucțiuni pentru ofertanți).
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori) cu informațiile aferente situației lor (prin bifarea indicației globale). 
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenței activității principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Eligibility requirements: •	Cerinţa nr. 1 obligatoriu a fi îndeplinită: Motive de excludere
Operatorii economici (ofertanți/terți susținători/subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori) în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt prezentate în Anexa Fișa de date (Instrucțiuni către ofertanți).

•	Cerinţa nr. 2 obligatoriu a fi îndeplinită: Evitarea conflictului de interese
Operatorii economici (ofertanți/terți susținători/subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori) în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. 
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC, precum și persoanele din cadrul AC ce pot influența conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt prezentate în Anexa Fișa de date (Instrucțiuni pentru ofertanți).

•	Cerinţa nr. 3 Informații privind asociații:
Oferta depusă de o asociere de operatori economici trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
- Oferta trebuie să includă un Acord de asociere;
- Structura asocierii nu va fi modificată, pe durata executiei contractului, decât cu aprobarea prealabilă a autorității contractante.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la Sectiunea ”Situația personală a operatorilor economici”, inclusiv cerințele referitoare la înscrierea în registrul comerțului sau al profesiei.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, inclusiv eventualii asociați, cu informațiile aferente situatiei lor. Odată cu DUAE se va prezenta în mod obligatoriu și acordul de asociere.

•	Cerinţa nr. 4 Datele privind beneficiarii reali, conform art. 6 alin. (15) din Contractul de finanțare și Instrucțiunea nr. 6/2023 referitoare la obținerea unor date și informații privind verificarea ex-ante a beneficiarului real al destinatarului fondurilor din cadrul PNRR pentru procedurile de achiziție publică:
Datele privind beneficiarii reali vor fi colectate de la ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător/câștigători (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractanți, după caz) în faza de depunere a documentelor suport DUAE. 
Informațiile privind modalitatea de colectare a datelor privind beneficiarii reali, respectiv Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței, sunt prezentate în Anexa Fișa de date (Instrucțiuni pentru ofertanți).
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori) cu informațiile aferente situației lor (prin bifarea indicației globale). 
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenței activității principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi. Subcontractantii propusi vor completa propriul formular DUAE, cu informațiile aferente situatiei lor, înconformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Odată cu DUAE se va prezenta în modobligatoriu și acordul de subcontractare.
Conform prevederilor art. 3 din Legea nr. 98/2016, pentru contractele de furnizare nu este permisă subcontractarea decât pentru părțile de servicii/lucrări din cadrul contractului.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă în conformitate cu art 150 alin 2 din HG nr. 395/2016 și ale art. 219 coroborat cu 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru subcontractanţii săi implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică.
Autoritatea contractantă informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
Autoritatea contractantă va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164,165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi. 
În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.
Autoritatea contractantă nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
Având în vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractanții îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspect (art 150 alin 1 și 2 din HG 395/2016).
Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, de a prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică. Contractele trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie publică.
Contractantul are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale subcontractantilor pe durata contractului de achiziţie publică. 
Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. În situatia modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noi subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi, respectiv a existenței resurselor/capacităților corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului, trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici (ofertanți/terți susținători/subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 și 59, 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.  
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/terți susținători/subcontractori), cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: TEODORESCU Horia - Președinte al Consiliului Județean Tulcea; VIZAUER Lavinia - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Tulcea; NACIADIS Iancu - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Tulcea; MERGEANI Dumitru - Administrator public al Consiliului Judeţean Tulcea; ANTON Nicoleta - Director executiv, Direcţia Economică Buget Finanţe Administrativ și Administrativ-Consiliul Judeţean Tulcea; NICU Mihai - Director executiv, Direcția Investiții, Fonduri Externe și Managementul Proiectelor; COSTEA Persida Loredana – Șef serviciu, Serviciul Accesare Fonduri Externe; LAZĂR Octavian Angelin - Şef serviciu, Serviciul Contencios, Asistență Juridică și Autorizare Transport Public-Consiliul Judeţean Tulcea; LOVIN Larisa – Manager de proiect, Direcția Investiții, Fonduri Externe și Managementul Proiectelor.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Perioada de garanție standard de funcționare a microbuzului minim acceptată (sub care oferta va fi considerată neconformă) este de 4 ani/200.000 km.
Perioada de garanție standard de funcționare a microbuzului maximă este de 8 ani/400.000 km. Peste perioada maximă de garanție, oferta va primi punctaj maxim.
Punctajul se acordă astfel:
a)	Pentru perioada minimă de garanție standard de funcționare a microbuzului (200.000 km sau 4 ani) – NU se acordă punctaj.  
b)	Pentru garanția standard de funcționare a microbuzului mai mare de 4 ani/200.000 km dar mai mică de 8 ani/400.000 km inclusiv, punctajul alocat se va calcula proporțional, astfel:
Pth GS = (G.S n /G.S max) x 10 

unde:
Pth GS – punctaj aferent factorului de evaluare tehnic - garanție standard de funcționare (max. 10p);
G.S max  – perioada cea mai mare acordată pentru garanția standard – exprimată în luni sau km;
G.S n – perioada de garanție standard prezentată de ofertantul ”n”
Se va acorda punctaj atât pentru garanția standard de funcționare a microbuzului exprimată în ani, cât și pentru garanția standard de funcționare a microbuzului exprimată în km. Punctajul final pentru Perioada de garanție standard de funcționare a microbuzului (Pth GS.) va  fi media celor două punctaje (garanția exprimată în ani, respectiv km).
Ofertantul trebuie sa prezinte Declaraţie privind perioada de garanţie de funcţionare standard acordată microbuzului [ani/km] (Formular propriu)
Perioada de garanție acordată grupului de baterii minim acceptată (sub care oferta va fi considerată neconformă) este de 4 ani sau 2.500 de cicluri de reîncărcare completă.
Perioada de garanție acordată grupului de baterii maximă este de 8 ani sau 5.000 de cicluri de reîncărcare completă. Peste perioada maximă de garanție, oferta va primi punctaj maxim.
Punctajul se acordă astfel:
a)	Pentru perioada minimă de garanție acordată grupului de baterii (4 ani sau 2.500 de cicluri de reîncărcare completă) – NU se acordă punctaj. 
b)	Pentru garanția acordată grupului de baterii mai mare 4 ani sau 2.500 de cicluri de reîncărcare completă, dar mai mică de 8 ani sau 5.000 de cicluri de reîncărcare completă inclusiv, punctajul alocat se va calcula proporțional, astfel:

Pth BAT = (BAT n /BAT max) x 10
unde:
Pth BAT – punctaj aferent factorului de evaluare tehnic - garanție grup de baterii (max. 10p);
BAT max  – perioada cea mai mare acordată pentru garanția grupului de baterii – exprimată în ani;
BAT n – perioada de garanție a grupului de baterii prezentată de ofertantul ”n”
Ofertantul trebuie să prezinte fişa tehnică a produsului sau orice document relevant echivalent din care reiese durata de viaţă a bateriei [ani/cicluri de reîncărcare] și Declaraţie privind garanţia acordată grupului de baterii [ani/cicluri de reîncărcare] (Formular propriu).