Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-01-17
Buyer: Landesamt für Gesundheit und Soziales
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72232000: Development of transaction-processing software
Estimated value: 947595 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Bereitstellung und Anpassung Impfterminierungstool inkl. Portal für COVID19-Impfungen für das Land M-V inkl. Datenhaltung, -anonymisierung, -löschung
Bereitstellung und Anpassung Impfterminierungstool sowie des dazugehörigen Online-Portals für COVID19-Impfungen für das Land M-V inkl. Datenhaltung, -anonymisierung, -löschung
Verlängerungsoption bis 30.4.2023 (entsprechende Verlängerung der Datenhaltung, -anonymisierung, -löschung bis maximal 31.5.2024)
Die Vergabe erfolgte gem. § 14 (4) Nr. 2 und 3 VgV i.V.m. § 17 (5) und (8) VgV In 2021 im Verhandlungsverfahren mit Beteiligung eines Unternehmens wegen des Schutzes von ausschließlichen Rechten, aus äußerst dringlich, zwingender Gründen im Zusammenhang mit Ereignissen, die der betreffende öffentliche Auftraggeber nicht vorhersehen konnte und ohne vorherige Veröffentlichung. Im Land M-V wurde 2021 eine zentrale Impfterminvergabe für COVID19-Impfungen über einen Dienstleister realisiert. Die Termine konnten über eine Hotline und ein Terminbuchungsportal gebucht werden, für beide Services erfolgte dies über ein automatisches Terminbuchungstool. Der ehemalige Dienstleister hat dazu die Software von EVE Consulting und Beteiligungsgesellschaft mbH genutzt. Die Firma EVE hat als damaliger Unterauftragnehmer das Terminbuchungstool inkl. Portal individuell für die Impfstruktur des Landes M-V aufgebaut und fortlaufend den Anforderungen des Impfplans des Landes M-V für COVID19-Impfungen angepasst. Zum 31.10.2021 wurde die zentrale Impfterminvergabe in den Ruhebetrieb gestellt. Geplant war ein Ruhemodus der zentralen Impfterminvergabe bis zum 30.4.2022 inkl. Aktivierungsoption. Die Leistung der Telefonhotline sollte von der IT-technischen Dienstleistung (Bereitstellung und Anpassung Terminierungssoftware inkl. Portal) getrennt werden.
Mit dem M-V Impfgipfel am 09.11.2021 wurde kurzfristig aufgrund der aktuell wieder stark ansteigenden Infektionszahlen eine unmittelbare Reaktivierung der zentralen Impfterminvergabe beschlossen. Die zentrale Terminvergabe ist mind. bis 30.4.2022 aufrechtzuerhalten. Dieser Betrieb kann kurzfristig nur über ein etabliertes Terminierungstool und Portal aufrechterhalten werden. Eine Neuentwicklung/ Einrichtung eines neuen Terminierungstool ist in der Kürze der Zeit aufgrund der zwingenden, durchgehenden Aufrechterhaltung der zentralen Impfterminierung nicht technisch darstellbar. Jegliches Ausfallrisiko durch eine Umstellung auf eine andere „Terminierungs-Software“ ist aufgrund der aktuellen pandemischen Lage auszuschließen. Es ist zwingend notwendig, dass das bereits Ende 2021 reaktivierte Verfahren uneingeschränkt durchweg bis zum 30.04.2022 für die Impfinteressierten zur zentralen Terminvergabe genutzt werden kann. Eine Ausschreibung einer allgemeinen“ Software „Terminierungen“ ist aufgrund ständig wechselnder Anforderungen und nicht planbaren Bedarfs ab Mai 2022 an eine zentrale Impfkoordinierung nicht praktikabel. Im Vergleich zur Übernahme der vorhandenen Software wäre hier der erstmalige Aufbau und Einrichtung zu berücksichtigen. Dieser zusätzliche Aufwand ist angesichts des unsicheren Bedarfs jedoch nicht wirtschaftlich.
Die EVE Consulting und Beteiligungsgesellschaft mbH hat eine etablierte, eingerichtete Software für die Terminierungen von COVID19-Impfungen speziell für das Impfkonzept des Landes M-V. Diese steht für den zwingend notwendigen Zeitraum bis mind. 30.4.2022. sicher zur Verfügung. Der Anbieter EVE Consulting und Beteiligungsgesellschaft mbH verfügt ausschließlich über den Quellcode der individuellen Software. Der Quellcode stellt ein ausschließliches und notwendiges Recht für die Erteilung von Nutzungsrechten und Umsetzung von Programmänderungen dar. Damit ist keine Beteiligung von anderen Anbietern und mit Blick auf die besondere Dringlichkeit kein Wechsel auf ein anderes System möglich.
Bereitstellung und Anpassung Impfterminierungstool inkl. Online-Portal für COVID19-Impfungen für das Land M-V inkl. Datenhaltung, -anonymisierung, -löschung
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsabschluss geltend gemacht worden ist.
Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU.


Winner: EVE Consulting und Beteiligungsgesellschaft mbH
Award value: 947595
Number of bids: 1