Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-15
Buyer: Bundesamt für Logistik und Mobilität (BALM)
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72000000 | 72260000: Software-related services | 72268000: Software supply services | 72416000: Application service providers
Submission deadline: 2026-01-16
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Es gelten darüber hinaus insgesamt die in den
Vergabeunterlagen ausführlich benannten Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124
GWB. Details zu den Ausschlussgründen sind u.a. der Anlage
"Bewerbungsbedingungen" zu entnehmen. Mit Angebotsabgabe sind die
vollständig und zweifelsfrei ausgefüllte Dokumente (siehe Vergabeunterlagen) in
Textform gem. § 126 BGB zu übermitteln.
Der Auftragnehmer hat ein digitales Portal zu entwickeln, welches den Datenaustausch der für den gewerblichen Güter- und Personenkraftverkehr zuständigen Kontrollbehörden mit der VUDat ermöglicht. Das Portal muss geeignet sein, dem berechtigten Personenkreis Zugriff auf Daten der VUDat zu verschaffen (Abruf und Übermittlung). 
Der Auftragnehmer wirkt mit an der Erstellung der Anforderungsspezifikation (Lastenheft) auf Grundlage des fachlichen Konzepts des Auftraggebers. Hierzu gehört die Teilnahme an Workshops sowie Abstimmungen mit weiteren Dienstleistern des BALM, die in die Realisierung des Gesamtprojekts eingebunden sind. Neben der eigentlichen Entwicklung des Portals gehören auch Schulungen sowie die anschließende Wartung und Pflege (insbesondere Prüfung und Bereitstellung regelmäßiger Patches der Portalanwendung) über einen Zeitraum von 48 Monaten ab dem Tag nach der Abnahme zum Gegenstand der Leistung. Die Weiterentwicklung und Anpassung an sich ändernde rechtliche Vorgaben und Bedürfnisse des Auftraggebers wird ebenfalls für einen Zeitraum von 48 Monaten ab dem Tag nach der Abnahme nach Aufwand durch Abruf aus einem unverbindlichen Kontingent an bis zu 36 Personentagen pro Jahr vereinbart.
Das BALM ist als Betreiber zuständig für die Erreichbarkeit des Portals sowie notwendige, regelmäßige Sicherheitspatches (Betriebssystem, systemnahe Komponenten).
Im Einzelnen ergeben sich die vom Auftragnehmer zu übernehmenden Leistungen aus der Leistungsbeschreibung, die den Vergabeunterlagen beigefügt ist.
Der tatsächliche Erfüllungsort ergibt sich durch die jeweiligen Bezugsberechtigten
Nachweis: Angabe der entsprechenden Registernummer und -Stelle im Vordruck Unternehmensfragebogen oder anderer Nachweis über die erlaubte Berufsausübung.
Hinweis: Für die Mitgliedstaaten der Europäischen Union sind die jeweiligen Berufs- oder Handelsregister und die Bescheinigungen oder Erklärungen über die Berufsausübung in Anhang XI der Richtlinie 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Februar 2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/18/EG (ABl. L 94 vom 28.3.2014, S. 65) aufgeführt.
Nachweis einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung

Eligibility requirements: Nachweis: Angabe der entsprechenden Registernummer und -Stelle im Vordruck Unternehmensfragebogen oder anderer Nachweis über die erlaubte Berufsausübung.
Hinweis: Für die Mitgliedstaaten der Europäischen Union sind die jeweiligen Berufs- oder Handelsregister und die Bescheinigungen oder Erklärungen über die Berufsausübung in Anhang XI der Richtlinie 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Februar 2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/18/EG (ABl. L 94 vom 28.3.2014, S. 65) aufgeführt.
Nachweis einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung
Beschreibung der technischen Ausrüstung, der Maßnahmen zur Qualitätssicherung und der Untersuchungs- und Forschungsmöglichkeiten des Unternehmens
Nachweis: Der Vordruck Unternehmensfragebogen ist zu verwenden.

Das Bestehen eingerichteter Informationssicherheitsmaßnahmen ist durch Vorlage einer Kopie der Zertifizierung nach DIN ISO 27001:2017 oder vergleichbar nachzuweisen. 

Es gelten folgende Mindeststandards:
Vorlage geeigneter Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge in Form einer Liste der in den letzten höchstens drei Jahren erbrachten wesentlichen Liefer- oder Dienstleistungen mit Angabe des Werts, des Liefer- beziehungsweise Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers
Nachweis: Der Vordruck Referenzen ist zu verwenden. 

Es gelten folgende Mindeststandards:
- Es sind mindestens drei (3) geeignete Referenzen nachzuweisen

Der Auftraggeber weist darauf hin, um einen ausreichenden Wettbewerb sicherzustellen, dass auch einschlägige Liefer- oder Dienstleistungen berücksichtigt werden, die mehr als drei Jahre zurückliegen.
Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt
Nachweis: Der Vordruck Unternehmensfragebogen ist zu verwenden.
Erklärung über den Gesamtumsatz und den Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind.
Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren ersichtlich ist,
Das BALM kann den Bieter unter Einhaltung
der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern,
fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene
Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen
oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu
korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene
Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Ein Anspruch des
Bieters auf Nachforderung besteht grundsätzlich nicht.
Die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen, die die
Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien
(hierzu Ziffer 4) betreffen, ist grundsätzlich ausgeschlossen und nur
innerhalb der engen Grenzen des § 56 Abs. 3 Satz 2 VgV ausnahmsweise
möglich.
Preis	Angebotspreis / Kosten	Max.: 30 

Für das Zuschlagskriterium Preis kann die vorstehend genannte Maximalpunktzahl erzielt werden. 
Der niedrigste Preis erhält die Maximalpunktzahl. Die dem niedrigsten Preis folgende, das heißt höheren Angebote, erhalten im Verhältnis zum niedrigsten Angebotspreis entsprechend weniger Punkte. 
Angebotspreise, die den niedrigsten Angebotspreis um 100 % oder mehr übersteigen, werden mit 0 Wertungspunkten bewertet.
Bei der Umrechnung wird auf zwei Dezimalstellen hinter dem Komma genau gerechnet und kaufmännisch gerundet.
Qualität zu 70 %

Qualität	s. anliegende Bewertungsmatrix	Max.: 70

Die Bewertung der leistungsabhängigen Zuschlagskriterien erfolgt anhand einheitlicher Bewertungsmaßstäbe, die für alle Bieter gleich angewendet werden. 
Zur Bewertung der angebotenen Leistung (i.d.R. qualitative, umweltbezogene und/oder soziale Zuschlagskriterien) wird das BALM wie folgt vorgehen:
Das BALM prüft zunächst, ob etwaige Mindestanforderungen an die Leistung aus der Leistungsbeschreibung, und, soweit den Vergabeunterlagen beigefügt, aus den Kriterienkatalogen oder Bewertungsmatrizen, eingehalten werden. Werden Mindestanforderungen nicht erfüllt, ist das Angebot von der Wertung auszuschließen. Eine weitere Bewertung des Angebots findet nicht statt. 
Die ggf. als Bewertungskriterien kenntlich gemachten Kriterien bewertet das BALM sodann anhand der vom Bieter eingereichten Unterlagen! 
In Bezug auf das jeweilige Kriterium können sodann Punkte nach dem in der Bewertungsmatrix aufgeführten Bewertungsschema erzielt werden.

Winner: Bundesamt für Logistik und Mobilität (BALM)