Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-08-12
Buyer: BVG
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 251000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Nutzung der bestehenden Software VBB HIM mit Anpassungen, um die Anwendung an die Komplexität der BVG anzupassen. Der Vorteil der Nutzung der beim VBB vorhandenen HIM-Anwendung liegt darin, künftig eine Datenquelle für alle Auskunftssysteme der BVG und des VBB zu haben und somit Daten-
Meldungen, Bearbeitungsmöglichkeit der Fahrtendaten durch routing-relevante Meldungen und den Fahrten-Editor, Sicherstellen eines Datenexports für den Senatsreport und BVG-Analysen, Möglichkeit
Störungsmeldungen auch auf Englisch bereit zu stellen, verbesserte Filtermöglichkeiten der anzuzeigenden FGI.
Der VBB setzt seit vielen Jahren das Fahrplanauskunftssystem HAFAS der Firma HaCon aus Han-nover ein und betreibt es unter dem Namen VBB-Fahrinfo. Zum derzeitigen Funktionsumfang vom Auskunftssystem VBB-Fahrinfo gehört unter anderem ebenfalls der HAFAS Information Manager (VBB-HIM; allerdings in einer neueren Version als die BVG), der die regelbasierte Erstellung von Textmeldungen zu Störungen oder ähnlichen Anlässen unterstützt.
Um die frühzeitige Weitergabe von Störungsinformationen zu ermöglichen, setzte der VBB die Ver-besserung der Leitsysteme und die Integration des HAFAS Information Manager HIM von HaCon voraus. Im HIM werden dabei die Störungsmeldungen von dem Verkehrsunternehmen und dem VBB gepflegt und dann unmittelbar im Fahrplanauskunftssystem sichtbar. Zukünftig sollten über Schnittstellen die lokalen Rechnergestützten Betriebsleitsysteme (RBL) der Verkehrsunternehmen mit dem VBB-HIM vernetzt werden, sodass Fehleranfälligkeiten oder Doppelarbeit vermieden wer-den können.
Die BVG ist als Mitglied im Verkehrsverbund Berlin Brandenburg verpflichtet, Fahrgastinformationen an den VBB und somit an den VBB HIM zu liefern. Aufgrund der unterschiedlichen Systeme auf Seiten der BVG und des VBB kam es in der Vergangenheit vor, dass Daten nicht zugeordnet und verarbeitet werden konnten und somit nicht ausgegeben wurden bzw. die Auskunftssystem von BVG und VBB keine konsistenten Störungsmeldungen angezeigt haben.
Da die Fahrgastinformation der BVG komplexer ist als die der anderen Verkehrsunternehmen im Verbund, sind Anpassungen der Software notwendig, die es der BVG erlauben die Fahrgastinforma-tion effektiver durchzuführen und, wie vom Verkehrsvertrag mit dem Land Berlin gefordert, zwei-sprachig auszugeben und den Reporting-Pflichten gerecht zu werden. Die Anpassungen des vom VBB bereitgestellten HIM sind Bestandteil dieser Vergabe.
•	Erfassung und Verarbeitung von routingrelevanten Störungsmeldungen – inkl. Anreicherung Fahrplandaten
Das Projekt SIM wird durch das Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV) im Rahmen des „Sofortprogramms Saubere Luft“ gemäß der Förderrichtlinie „Digitalisierung kommunaler Verkehrssysteme“ kofinanziert. Die Gewährung von Zuwendungen ist beschränkt auf vorhabenbezogene Ausgaben.
Im Ergebnis der Markterkundung  ergab sich, dass nur ein Unternehmen am Markt die im Projekt SIM definierten Anforderungen, hinsichtlich der Beschaffung einer Software für den Import und die Erfassung von Störungsmeldungen, im angestrebten Zeitrahmen erfüllt ohne, dass zusätzliche Entwicklungsleistungen und damit Risiken und Aufwände notwendig wären.
Hacon ist Lieferant und Betreiber des HAFAS Information Managers (HIM), der beim Verkehrsverbund Berlin Brandenburg zum Einsatz kommt. Da es bei diesem Vorhaben um eine Funktionserweiterung des HIM handelt, ist die Vergabe an einen Dritten nicht möglich. Hacon hält die Rechte am Quellcode und am geistigen Eigentum der Software.
Nach § 13 Absatz 1 Satz 1 SektVO stehen einer Vergabestelle zur Vergabe von Aufträgen das Offene Verfahren, das Nichtoffene Verfahren und das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb sowie der wettbewerbliche Dialog nach seiner Wahl zur Verfügung, außerdem steht der Vergabestelle gemäß § 13 Absatz 1 Satz 2 SektVO nach Maßgabe der Rechtsnorm die Innovationspartnerschaft zur Verfügung.
Nach § 13 Absatz 2 SektVO kann die Vergabestelle darüber hinaus Aufträge im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist (§ 13 Absatz 2 Nummer 3 lit. b SektVO). Zu prüfen ist, ob diese Voraussetzungen für die nun anstehende Vergabe erfüllt sind. Da die zu beschaffende Leistung zeitnah zu realisieren ist und nicht erst in einer Innovationspartnerschaft definiert werden kann, ist zur Beschaffung der Leistung eine Verfahrensart nach § 13 Absatz 1 Satz 1 SektVO zu wählen.
Nach § 13 Abs. 2 Nr. 3 c SektVO können die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, aufgrund des Schutzes von ausschließlichen Rechten, einschließlich Rechten des geistigen Eigentums.


Winner: HaCon Ingenieurgesellschaft mbH
Award value: 251000