Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-11-25
Buyer: Lubelski Węgiel Bogdanka S.A. w Bogdance
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45221200: Tunnel construction works | 45221250
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Wykonanie odcinka chodnika podścianowego ściany 5/I/385, przecinki ściany 5/I/385, odcinka chodnika nadścianowego 5/I/385 w polu Bogdanka (rob. bud. w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych).
Przedmiotem zamówienia jest: Wykonanie odcinka chodnika podścianowego ściany 5/I/385, przecinki ściany 5/I/385, odcinka chodnika nadścianowego 5/I/385 w polu Bogdanka (roboty budowlane w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych) – zgodnie z SIWZ.
Wykonanie odcinka chodnika podścianowego ściany 5/I/385, przecinki ściany 5/I/385, odcinka chodnika nadścianowego 5/I/385 w polu Bogdanka (rob. bud. w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych)
Zamawiający niniejszym zawiadamia o dokonaniu unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego nr 4219/EZP/MSO/2020 na „Wykonanie odcinka chodnika podścianowego ściany 5/I/385, przecinki ściany 5/I/385, odcinka chodnika nadścianowego 5/I/385 w polu Bogdanka (roboty budowlane w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych)” 15.10.2020.
Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej 18.9.2020. Trwało już wówczas – od połowy lipca 2020 r. – wydobycie ze ściany 4/I/385 (eksploatowanej w bezpośrednim sąsiedztwie wyrobisk objętych przedmiotem zamówienia w niniejszym postępowaniu).
Sukcesywny postęp ściany 4/I/385 uwydatnił jednak panujące w rejonie niekorzystne warunki górniczo-geologiczne, co bezpośrednio przełożyło się na olbrzymie problemy z utrzymaniem stateczności wyrobisk przyścianowych, a w szczególności chodnika podścianowego 4/I/385. Zaistniała sytuacja ma ogromny wpływ na generowane postępy ściany i uniemożliwia realizowanie założonego pierwotnie planu produkcyjnego, przez co po ogłoszeniu niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia zaczęto obserwować znaczne spowolnienie postępu ściany 4/I/385. Mianowicie od 21.9.2020 do 10.10.2020 ściana 4/I/385 uzyskała zaledwie
15 mb postępu, podczas gdy zakładany dobowy postęp ściany miał wynosić 10,5 metra w miesiącu wrześniu i 10,4 metra w miesiącu październiku.
Fakt, że odcinek chodnika nadścianowego 5/I/385 będzie przebiegał w bezpośrednim sąsiedztwie zlikwidowanego odcinka przekopu N-1 oraz pochylni 5/I oraz będzie drążony wzdłuż zrobów ściany 4/I/385, powoduje, że wspomnianych powyżej utrudnień z dużym prawdopodobieństwem należałoby się spodziewać również podczas drążenia wyrobisk objętych przedmiotowym postępowaniem przetargowym, jak i w trakcie późniejszej eksploatacji ściany 5/I/385. W takiej sytuacji koszt wykonania wyrobisk dla rozcinki ściany 5/I/385 byłby zupełnie niewspółmierny do uzysku ze ściany 5/I/385 (drążenie wyrobisk objętych przedmiotowym postępowaniem byłoby tym samym nieopłacalnym i nieracjonalnym przedsięwzięciem).
Ponadto opóźnienia w eksploatacji ściany 4/I/385 względem zakładanego harmonogramu świadczą o tym, że niemożliwe będzie wykonanie wyrobisk objętych przedmiotowym postępowaniem w założonym terminie (przodek chodnika nadścianowego 5/I/385 miał być drążony za ścianą 4/I/385, a zatem zakończenie drążenia chodnika nadścianowego 5/I/385 uzależnione jest od zakończenia eksploatacji ściany 4/I/385).
Z uwagi na powyższe okoliczności Spółka zdecydowała o wprowadzeniu zmian w harmonogramie eksploatacji ścian, które to zmiany zmierzają do rezygnacji z eksploatacji w najbliższych latach ściany 5/I/385.
Pojawienie się opisanych powyżej okoliczności, których nie można było przewidzieć na etapie przygotowania dokumentacji przetargowej, powoduje, że wykonanie zamówienia wiązałoby się z wydatkowaniem środków finansowych bez przekonania o opłacalności tego przedsięwzięcia (a wręcz w obliczu istnienia szeregu przesłanek świadczących o prawdopodobnej jego nieopłacalności), co mogłoby wręcz zostać uznane za działanie na szkodę Spółki.
W tym stanie rzeczy, wobec uznania, że prowadzenie przedmiotowego postępowania oraz wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, przedmiotowe postępowanie należało unieważnić na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych oraz w części I SIWZ rozdział XX – odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oraz skarga na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.