Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-03-17
Buyer: Landkreis Harz - Vergabestelle
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 71318000: Lighting engineering services
Submission deadline: 2023-04-17
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Rahmen der Prozessdigitalisierung im Gesundheitsamt des Landkreises Harz
Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb zur Vergabe von Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Rahmen der Prozessdigitalisierung im Gesundheitsamt des Landkreises Harz
- bei der Aufnahme, Analyse, Modellierung und Optimierung sämtlicher Leistungsprozesse im Gesundheitsamt des Landkreises Harz
- bei der Erarbeitung von Handlungsempfehlungen bwezüglich der Digitalisierung und Automatisierung der Leistungsprozesse im Gesundheitsamt
- bei der Automatisierung eines Leistungsprozesses im Rahmen der Prozessdigitalisierung im Gesundheitsamt des Landkreises Harz
Die aufzunehmenden Leistungsprozesse ergeben sich aus den Aufgaben des Gesundheitsamtes des Landkreises Harz. Eine Übersicht der Aufgaben des Gesundheitsamtes liegt den Ausschreibungsunterlagen bei.
Das Bundesministerium für Gesundheit (BMG) hat am 22.04.2022 den Förderleitfaden zur "Förderung von Maßnahmen zur Steigerung und Weiterentwicklung des digitalen Reifegrades des öffentlichen Gesundheitsdienstes in Deutschland" veröffentlicht. Aufgrund der pandemischen Situation der vergangenen drei Jahre ist das Ziel der Förderung den Infektionsschutz zu stärken und zu modernisieren. Der Digitalisierungsgrad der Gesundheitsämter und dessen Weiterentwicklung innerhalb der Projektlaufzeit soll anhand eines "Reifegrades" zur Digitalisierung des ÖGD gemessen werden. Im Rahmen des Förderprogramms ist es maßgeblich, wenn in mindestens drei Dimensionen des vorgegebenen Reifegradmodells, eine Verbesserung um zwei Stufen erreicht worden ist. Dabei sind technische, wie auch prozessuale Maßnahmen förderfähig. Unter anderem wird das Teilprojekt "umfassende Prozessdokumentation und Prozessdigitalisierung" gefördert. Ziel der Ausschreibung ist es alle Prozesse im Gesundheitsamt über den Projektzeitraum aufzunehmen, zu analysieren und zu modellieren. Maßgabe der Leistungsbeschreibung ist die Verwendung von ARIS, als die vom Land bereitgestellten Prozessmodellierungstools und Schulung in deren Anwendung.
Weiterhin sollen bestehende Prozesse digitalisiert werden, bis hin zur Prozessautomation. Dafür ist das bereits erstandene Softwareprodukt "Blue Prism" zu verwenden. Derzeit wird der Roboter, die Robotersoftware, welche sich hinter diesem Namen verbirgt, auf den Pilotprozess "Meldung positiver Covid-Fälle an das RKI" angelernt. Der Einsatz von robotergesteuerter Prozessautomation hätte die Mitarbeitere zu Pandemiezeiten enorm entlasten können. Um sich zukünftig für solche Fälle zu rüsten und auch um weitere massenhaft wiederkehrende Prozesse mitarbeiterentlastend durch einen Roboter ausführen zu können, müssen ausgewählte IT-Mitarbeiter*innen im Umgang mit der Software geschult werden. Dieses ist ebenfalls Ziel des Vergabeverfahrens.
Sofern es mehr geeignete Bewerber geben sollte als zur Angebotsabgabe aufgefordert werden sollen (mehr als drei), wird der Auftraggeber anhand des in der Anlage 2 Bewerbungsbedingungen, Punkt 3.3 Auswahl der Bewerber für das Verhandlungsverfahren festgelegten Bewertungssystems die drei Bewerber festlegen, welche zur Angebotsabgabe aufgefordert werden.
Das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb ist in zwei Verfahrensstufen unterteilt. In der ersten Phase findet der öffentliche Teilnahmewettbewerb statt, in welchem die Bewerber auf ihre Eignung anhand der veröffentlichten Eignungsanforderungen geprüft und für die Teilnahme am weiteren Verfahren ausgewählt werden.
In der zweiten Phase - der Angebotsphase - ist geplant maximal drei geeignete Bewerber/ innen zur Angebotsabgabe eines Erstangebotes aufzufordern und ggf. zu einer Vergabeverhandlung mit dem Auftraggeber einzuladen.
Der Auftraggeber behält sich vor den Zuschlag auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten.
In diesem Zusammenhang behält sich der Auftraggeber ebenfalls vor nur über die Angebote zu verhandeln, die nach der Auswertung der Erstangebote aufgrund der Zuschlagskriterien gemäß der Bewertungsmatrix in die engere Wahl kommen.
Der Bewerber hat zum Nachweis seiner Fachkunde und Leistungsfähigkeit sowie zum Beleg, dass keine Ausschlußgründe gemäß §§ 123/124 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) vorliegen, Eigenerklärungen und etwaige Nachweise vorzulegen. Für die Eigenerklärungen ist grundsätzlich der als Anlage beigefügte Vordruck "03 Bewerbungsbogen" zu verwenden. Der Bewerber kann alternativ zum Vordruck "03 Bewerbungsbogen" nach § 50 Abs. 1 VgV die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) verwenden. Die Vergabestelle fordert die nicht mit der EEE eingereichten Unterlagen gemäß § 50 Abs. 2 VgV nach.
Werden Eignungskriterien als Mindestanforderungen definiert, so führt der fehlende Nachweis zum Ausschluss aus dem Verfahren.

Eligibility requirements: Der Bewerber hat zum Nachweis seiner Fachkunde und Leistungsfähigkeit sowie zum Beleg, dass keine Ausschlußgründe gemäß §§ 123/124 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) vorliegen, Eigenerklärungen und etwaige Nachweise vorzulegen. Für die Eigenerklärungen ist grundsätzlich der als Anlage beigefügte Vordruck "03 Bewerbungsbogen" zu verwenden. Der Bewerber kann alternativ zum Vordruck "03 Bewerbungsbogen" nach § 50 Abs. 1 VgV die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) verwenden. Die Vergabestelle fordert die nicht mit der EEE eingereichten Unterlagen gemäß § 50 Abs. 2 VgV nach. Werden Eignungskriterien als Mindestanforderungen definiert, so führt der fehlende Nachweis zum Ausschluss aus dem Verfahren. Kann der Bewerber aus berechtigtem Grund geforderte Urkunden oder Bescheinigungen nicht beibringen, genügt die Vorlage anderer Dokumente, sofern sie ebenso geeignet sind, die Eignung des Bewerbers/Bieters und das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen zu belegen. Der Bewerber hat zum Nachweis, dass er die zur ordnungsgemäßen Ausführung des Auftrags vom Auftraggeber festgelegten Eignungskriterien erfüllt und zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen den ausgefüllten Vordruck "03 Bewerbungsbogen" zusammen mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Der Nachweis der Eignung und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen kann ganz oder teilweise durch die Teilnahme an Präqualifizierungssystemen erbracht werden. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft der Vordruck "03 Bewerbungsbogen" vorzulegen. Der Bewerber ist verpflichtet die Unternehmen zu benennen, deren Ressourcen zur Auftragsdurchführung in Anspruch genommen werden sollen und es sind Verpflichtungserklärungen dieser Unternehmen vorzulegen. Der Bewerber hat ferner für jedes der Unternehmen den vorliegenden Vordruck "03 Bewerbungsbogen" beizubringen. In der Bewerberauskunft (Vordruck "03 Bewerbungsbogen" sind folgende Angaben zu machen: 1. Angaben zum Unternehmen unter Angabe von Name, Postanschrift, Jahr der Bürogründung, Rechtsform, Büroinhaber, Ansprechpartner, Telefon, Fax, E-Mail Adresse, ggf. Angabe der Bietergemeinschaft. 2. Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB (Anlage 1) 3. Zuschlagsverbot bei Bezug eines Bewerbers/Bieters zu Russland: Das am 08.04.2022 veröffentlichte 5. EU-Sanktionspaket im Zusammenhang mit dem Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine hat unmittelbare Auswirkungen auf die Vergabe öffentlicher Aufträge und Konzessionen - z.T. auch außerhalb von EU-Vergaberichtlienien. Verboten sind demnach seit dem 09.04.2022 sowohl Auftragsvergaben an Unternehmen mit Bezug zu Russland im Sinne der EU-Richtlinie 2022/576 als auch eine Beteiligung solcher Unternehmen am Auftrag als unterauftragnehmer, Lieferanten oder im Zusammenhang mit der Erbringung des Eignungsnachweises, soweit auf diese zugezogenen Unternehmen mehr als 10% des Auftragswertes entfallen. Um die Einhaltung dieser Vorgaben prüfen zu können, ist vom Bewerber/Bieter die der Vordruck "Eigenerklärung zu einem etwaigen Bezug des Bewerbers zu Russland" auszufülen und zusammen mit den Teilnahmeunterlagen vor Ablauf der Teilnahmefrist über die e-Vergabe Plattform einzureichen. 4. Nachweis der Vertretungsbefugnis im Falle einer Bewerbergemeinschaft (Anlage 2) 5. Für die Teilnehmer einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die oben aufgeführten Nachweise für jeden Teilnehmer separat einzureichen. Für ausländische Bieter ist der Nachweis der Eignung auch durch gleichwertige amtliche Bescheinigungen möglich. Nachweise in einer anderen als der deutschen Sprache sind mit einer beglaubigten Übersetzung abzugeben. 6. Gültiger Nachweis über die Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister