Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-11-08
Buyer: Ministerium für Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 800000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Betrieb und Pflege der Internetangebote Radroutenplaner NRW, Radverkehrsnetz NRW inkl. Meldungsmanager Radverkehr sowie Wanderroutenplaner NRW bis 31.12.2023
Der Radroutenplaner (www.radroutenplaner.nrw.de) ist eine Internetanwendung, mit der man interaktiv am Bildschirm beliebige Fahrradtouren adressscharf planen kann. Das Radverkehrsnetzes (www.radverkehrsnetz.nrw.de) ist eine Projektinformation inklusive spezieller Seiten und Downloadmöglichkeiten für die HBR-NRW (Hinweise zur wegweisenden Beschilderung für den Radverkehr in NRW). Der Meldungsmanager Radverkehr ist ein karten- und datenbankgestütztes Tool zur Entgegennahme und Verwaltung von Schadensmeldungen im landesweiten Radverkehrsnetz. Der Fuß- und Wanderroutenplaner NRW weist ähnliche Funktionalitäten wie der Radroutenplaner auf, jedoch fokussiert auf den Bereich des zu Fuß Gehens. Gegenstand dieser Vergabe ist der Betrieb und die Pflege im Sinne einer Aktualisierung und Weiterentwicklung der genannten Internetangebote bis zum 31.12.2020 mit einer Verlängerungsmöglichkeit bis zum 31.12.2023.
Gegenstand dieser Leistungsbeschreibung ist der Betrieb und die Pflege im Sinne einer Aktualisierung und Weiterentwicklung der entsprechenden Internetangebote bis 31.12.2023.
Da die Software sowie die darin verwendeten Komponenten des Radroutenplaners von IVV urheberrechtlich geschützt sind, besteht keine Möglichkeit zur Nutzung von Dritten und der Auftrag kann daher europaweit nur von IVV ausgeführt werden. Andere Radroutenplaner in der EU sind qualitativ nicht mit dem vom vorgesehenen Auftragnehmers (IVV) vergleichbar, da sie viele Funktionen nicht erfüllen. Das betrifft z. B. Kartenhandlung (z. B. verfügt IVVs über Höhenrelief, Maßstab, kleine Vorschaukarte), Karteninhalte/Interaktionen – Netze (z. B. Anzeige von Radnetzen in verschiedenen Farben, Steigungsklasse, Wegoberfläche, Art der Radverkehrsanlage), Karteninhalte /Interaktionen – punktbezogene Daten (z. B. Anzeige von Haltestellen, Fahrradbussen, Rastplätzen, Spielplätzen), Festlegung einer Routenanfrage (z. B. Verweis von Textbox auf Karte), Kriterien der Routensuche (z. B. Möglichkeit Themenrouten zu bevorzugen), Veränderung einer Routenanfrage, Ergebnis einer Routenberechnung (z. B. farbliche Unterscheidung von Radnetzen), Druckfunktionen, Speichern/Laden einer Route (z. B. Versendung einer Route als E-Mail), Fahrtanweisungen (z. B. Anzeige mit Themenrouten, Wegweisern + Knotenpunkten), Wettervorhersage (z. B. Angabe von Routenwetter), verschiedene Sprachversionen und Angebote von Apps. Es ist daher zulässig, die Beschaffung auf den bestehenden Radroutenplaner zu beschränken. Einer vergaberechtlichen Ermächtigungsgrundlage bedarf die Bestimmung des Auftraggegenstandes nicht. Auch § 31 Abs. 6 VgV steht nicht entgegen, da die Einschränkung gemäß Rechtsprechung (Vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss v. 1.8.2023, VII-Verg 10/12; Beschluss v. 22.5.2013, VII-Verg 16/12) aufgrund der qualitativen Alleinstellung von IVV sachlich gerechtfertigt ist. Auch eine -theoretisch- mögliche Neuentwicklung eines anderen, qualitativ gleichwertigen Radroutenplaners kann an dieser Einschätzung nichts ändern und kommt nicht in BEtracht, da diese wegen hoher Neuentwicklungskosten und des zunächst erforderlichen Parallelbetriebs unwirtschaftlich ist. Zudem besteht die Gefahr von Fehlfunktionen und Kompatibilitätsproblemen. Daneben ergäbe sich ein erhöhter Betreuungsaufwand für den Auftraggeber. Im Ergebnis bestehen daher objektiv schwerwiegende wirtschaftliche und technische Gründe für die weitere zukünftige Verwendung des Radroutenplaners von IVV, so dass die Entscheidung willkürfrei getroffen worden ist und nicht zu einer Diskriminierung anderer Wirtschaftsteilnehmer führt.


Winner: Ingenieurgruppe IVV GmbH & Co. KG
Award value: 800000