Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-22
Buyer: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 72000000 | 72262000: Software development services
Estimated value: 2000000 EUR
Submission deadline: 2026-01-19
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung, Auftragsunterlagen Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten  Verpflichtungen: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, § 19 MiLoG sowie  Eigenerklärung gem. Anlage zum BMWK-Rundschreiben vom 14.04.2022 Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung,  §§ 123 GWB ff. Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:  Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§  123 GWB ff. Betrug: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Korruption: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Siehe Formblatt C1  Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: Siehe Formblatt C1  Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: Siehe  Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen  Eignung, §§ 123 GWB ff. Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen  Eignung, §§ 123 GWB ff. Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen  Eignung, §§ 123 GWB ff. Zahlungsunfähigkeit: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Siehe Formblatt C1  Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123  GWB ff. Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Siehe  Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Siehe Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung,  §§ 123 GWB ff. Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Siehe  Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Siehe Formblatt C1  Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Siehe  Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff. Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Siehe  Formblatt C1 Eigenerklärungen Eignung, §§ 123 GWB ff.
Informationen über die Überprüfungsfristen:  1) Rügeerfordernis: Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bewerber Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber der Vergabestelle innerhalb von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in diesen Teilnahmeunterlagen für diesen Teilnahmewettbewerb oder den Vergabeunterlagen zur Abforderung der Erstangebote erkennbar sind, von den Bewerbern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder Abgabe der Erstangebote gegenüber der Vergabestelle zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1, 2 und Nr. 3 GWB), damit die Bewerber für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können. Sofern die Vergabestelle einer Rüge nicht abhilft, kann der betreffende Bewerber nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens an den Rügenden diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB) 2) Ein Nachprüfungsantrag zur Vergabekammer ist nach § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. 3) Insbesondere § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1, Nr. 2 und 3 GWB sowie § 134 Abs. 2 GWB sind zu beachten. *** 4) Die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit des Vertragsschlusses nach § 135 GWB endet spätestens 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union, vgl. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB.  Vergabekammer Niedersachsen, Auf der Hude 2, 21339 Lüneburg
Es ist ein Teilnahmewettbewerb vorgeschaltet. Die Dialogphase wird voraussichtlich zwei bis drei Dialogrunden umfassen. Auf eine Dialogphase folgt immer eine Angebotsphase.  Es wird im Rahmen der Dialogphase auch eine Teststellung geben. Detaillierte Informationen siehe Dokumente "A1_Bewerbungsbedingungen_TNW.pdf" "A2_Bewerbungsbedingungen_ANG.pdf"
Die Beschaffung umfasst die Entwicklung einer Individualsoftware sowie deren Pflege und Applikationsmanagement sowie die Weiterentwicklung. Der Zweck der Software ist die effiziente, digitale Unterstützung von amtlichen Vorort-Kontrollen im Veterinärwesen und im gesundheitlichen Verbraucherschutz.  Auftraggeber ist das Land Niedersachsen vertreten durch Servicezentrum Landentwicklung und Agrarförderung (SLA) (Adresse: Wiesenstraße 1, 30169 Hannover)   Die Beschaffung wird auch im Auftrag der Länder Baden-Württemberg, Bayern, Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein, Thüringen und  der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat aufgrund der Verwaltungsvereinbarung über die Einrichtung und den Betrieb einer zentralen Koordinierungs- und Kommunikationsstelle (KKS) zur Vorbereitung, Umsetzung und Weiterentwicklung der zentralen IT-Architektur für den gesundheitlichen Verbraucherschutz (ZITA gV) vom 01.11.2022 durchgeführt.
Der Erfüllungsort ist Deutschland. Alle Leistungen müssen in Deutschland erbracht und verwahrt werden.

Eligibility requirements: 1) Vorliegen einer aussagefähige Unternehmensbeschreibung, zum Beispiel mit Angabe der Standorte, der Organisationsstruktur und der Eigentumsverhältnisse der Gesellschaft. (siehe Dokument C.1, A1.1) 2) Angaben zu der Anzahl der angestellten Beschäftigten (sowohl in Deutschland als auch EU-weit inkl. assoziierter Staaten) in den letzten 3 Jahren. (siehe Dokument C1, A1.2) 3) Angaben zu der Anzahl der in der Firma aktuell beschäftigten Expertinnen und Experten im ausgeschriebenen Bereich. Die Anzahl der Beschäftigten insgesamt, aufgeteilt auf die angegebenen Schlüsselrollen, darf 10 nicht unterschreiten (bezogen auf Deutschland und die EU inkl. assoziierter Staaten), wobei pro Rolle mind. 2 Beschäftigte angegeben sein (Anonymisierung erlaubt) und die ausgewiesene rollenbezogene Erfahrung nachweisen müssen: - Product Owner (mind. 3 Jahre rollenbezogene Erfahrung) - Mobile Developer (mind. 3 Jahre rollenbezogene Erfahrung) - Software-Architect (mind. 5 Jahre rollenbezogene Erfahrung)  - Security Engineer (mind. 5 Jahre rollenbezogene Erfahrung) - Backend Developer (mind. 3 Jahre rollenbezogene Erfahrung) - Solution Architect (mind. 5 Jahre rollenbezogene Erfahrung) Bitte beachten Sie, dass eine Beschäftigte/ein Beschäftiger maximal zwei Rollen ausfüllen darf." (siehe Dokument C.1, A1.3) 4) Bankauskunft, die nicht älter als 6 Monate zum Zeitpunkt der Einreichung des Teilnahmeantrages ist (Bonitätsauskunft oder Kontobestätigung sind nicht ausreichend). (siehe Dokument C.1, A2.1) 5) Berufs- bzw. Betriebshaftpflicht-Versicherungsnachweis mit einer Deckungssumme in Höhe von 2 Millionen Euro für Personen- und Sachschäden pro Jahr und Schadensfall. (siehe Dokument C.1, A2.2) 6) Angaben zu der Umsatzentwicklung in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, getrennt nach Deutschland, Europa (inkl. assoziierter Staaten) und weltweit pro Jahr liegen vor. (siehe Dokument C.1, A2.3) 7) Angaben zu der Umsatzentwicklung im Bereich der ausgeschriebenen Leistungen in den letzten 3  abgeschlossenen Geschäftsjahren bzw. ab dem Jahr der Firmengründung, unterschieden nach Deutschland und der EU inkl. assoziierter Staaten, wobei der Mindestumsatz pro Jahr bei 1  Mio. EUR liegen muss (siehe Dokument C.1, A2.4)
1) Vorlage von 3 agilen Softwareprojekten als Referenzen. Damit die Referenzen bewertet werden können, müssen sie folgende Mindestanforderungen erfüllen:  - Mindestens 2 Projekte müssen bereits im Produktivbetrieb in Cloud-Umgebung mit cloudnativer Entwicklung sein, ein weiteres Projekt darf auch noch nicht abgeschlossen sein. - Mindestens 1 der Projekte muss eine offlinefähige Onlineanwendung beinhaltet haben. - Die Referenzen müssen aus den letzten fünf Jahren stammen. (siehe Dokument C.1, A3.1)  2) Für jede zu A3.1 benannte Referenzen sind mit mindestens folgenden Angaben bereitzustellen:  - Name des Auftraggebers sowie Kontaktdaten (Ausschlusskriterium! Mindestanforderung) - Kurzdarstellung des Projekts, einschließlich:   - Ausgangssituation und Zielsetzung des Vorhabens   - Darstellung der agilen Methode und Einbindung in die Governanceumgebung des Auftraggebers   - Beschreibung des Anwendungsbereichs bzw. Einsatzkontextes   - Zentrale fachliche und technische Fragestellungen   - Wesentliche Eckpunkte der Zielarchitektur und der eingesetzten Technologien   - Darstellung des Umgangs mit IT- und Informationssicherheit    - Beschreiben des Unternehmensbeitrag zu dem Erfolg des Projektes   - Projektlaufzeit (Start- und Enddatum; sowie Angabe von wichtigen Projektphasen)   - Anzahl der aktiven Nutzerinnen und Nutzer bzw. Nutzergruppen des Systems   - Umsetzungsaufwand durch die Bieterin/den Bieter bzw. das eingesetzte Projektteam, angegeben in Personentagen (nach den eingesetzten Rollen des eingesetzten Projektteams).  Hinweis: Projekte, bei denen Name des Auftraggebers sowie Kontaktdaten nicht benannt werden, können grundsätzlich nicht berücksichtigt werden. Eine Anonymisierung ist hier aus vergaberechtlichen Gründen nicht möglich.  (siehe Dokument C.1, B3.1)
Die Vergabestelle behält sich vor, Nachforderungen gemäß §56 VgV vorzunehmen.
Vertragsunterlagen werden in der zweiten Phase (Dialogphase) zur Verfügung gestellt.
Die Zuschlagskriterien ergeben sich alle aus den Dokumenten "A2_Bewerbungsbedingungen_ANG VgV V1.0.pdf" und "A2.1 Zuschlagskriterien V1.0.pdf".  Es gelten folgende Mindestanforderungen/Ausschlusskriterien: 1.1 allgemeine Leistungszusage (A.1.1) Der Bieter sichert die Einhaltung der Leistungsbeschreibung im vollen Umfang zu. Bitte schrei-ben Sie hierfür eine Stellungnahme in Ihr Angebot. Sollten Sie die Einhaltung der Leistungsbeschreibung nicht vollumfänglich zusagen können, dann legen Sie die Unterschiede/Leistungslücken dar. Diese Mindestanforderung wird in der Dialogphase angepasst. 1.2 Datenschutz- und Informationssicherheitsmanagementsystem (A1.2) Der Anbieter sichert zu, ein angemessenes Datenschutz- und Informationssicherheitsmanagementsystem implementiert zu haben. 1.3 Teststellung (A 1.3) Eine nicht vorgestellte Teststellung führt zum Ausschluss vom Verfahren. 1.4 Fachliche technische Kompetenz der Schlüsselrollen (A1.4) Gefordert wird, dass jede definierte Schlüsselrolle das Mindestniveau erfüllt (Mindestanfor-derung) - Alle definierten Schlüsselrollen sind mit konkreten Personen zu benennen. - Jede dieser Personen erfüllt die in den Vergabeunterlagen (Kompetenzprofilen) definierten Mindestanforderungen (z. B. Jahre Erfahrung, Ausbildung, Zertifikate, Projektreferenzen) und erreicht mindestens 60% der maximal möglichen Punkte je einzelnem Profil der Schlüsselrollen - Gewertet werden nur personenbezogene Nachweise (pro Schlüsselrolle) - Lebenslauf (CV) o Jahre Berufserfahrung (mindestens wie in den Vergabeunterlagen gefordert) o relevante Projekterfahrung (Art, Umfang, Rolle, Branche) - Kompetenzprofil / Bewertungsbogen o Erreichte Mindestpunktzahl (? 60 % der maximalen Punkte je Profil) - Zertifikate / Qualifikationsnachweise o z. B. Projektmanagement, agile Methoden, Architektur, Security/Privacy, UX - Verfügbarkeitszusagen o Zeitliche Verfügbarkeit der Person für das Projekt (z. B. %-Einsatz, Projektphase) Nicht zulässig für das Ausschlusskriterium sind Unternehmensreferenzen, allgemeine Firmenzertifizierungen und Technische Architektur-/Projektkonzepte
Bewertung: 60% (siehe Dokument "A2_Bewerbungsbedingungen_ANG.pdf" im Kapitel 4)
Bewertung: 40 % (siehe Dokument "A2_Bewerbungsbedingungen_ANG.pdf" im Kapitel 4)
Informationen über die Überprüfungsfristen:  1) Rügeerfordernis: Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bewerber Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber der Vergabestelle innerhalb von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in diesen Teilnahmeunterlagen für diesen Teilnahmewettbewerb oder den Vergabeunterlagen zur Abforderung der Erstangebote erkennbar sind, von den Bewerbern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder Abgabe der Erstangebote gegenüber der Vergabestelle zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1, 2 und Nr. 3 GWB), damit die Bewerber für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können. Sofern die Vergabestelle einer Rüge nicht abhilft, kann der betreffende Bewerber nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens an den Rügenden diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB) 2) Ein Nachprüfungsantrag zur Vergabekammer ist nach § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. 3) Insbesondere § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1, Nr. 2 und 3 GWB sowie § 134 Abs. 2 GWB sind zu beachten. *** 4) Die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit des Vertragsschlusses nach § 135 GWB endet spätestens 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union, vgl. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB.  Vergabekammer Niedersachsen, Auf der Hude 2, 21339 Lüneburg
siehe Leistungsbeschreibung
Der Erfüllungsort ist Deutschland. Alle Leistungen müssen in Deutschland erbracht und verwahrt werden.

Winner: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)