Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-06-18
Buyer: Община Бяла
Country: BG
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45240000: Construction work for water projects | 45243000: Coastal-defence works
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Настоящата общ. поръчка се провежда в изпълнение на подписано на основание чл. 8 от Закона за обществените поръчки споразумение № 20—211 от 16.11.2020 г. между Община Бяла и Областна администрация Варна за съвместно възлагане. Обществена поръчка е обявена във връзка с реализацията на проект „Укрепване свлачище и брегоукрепване в град Бяла, област Варна“. Проекта включва два етапа, първи етап —фаза: технически проект и втори етап — фаза: идеен проект.
Проекта е актуализация на първи етап от обща укрепителна схема на обект: гр. Бяла — укрепване свлачище и брегоукрепване по дог за възлагане на обществена поръчка между Министерството на регионалното развитие и благоустройството и „Геозащита“ ЕООД и включва участък от нос „Св. Атанас“ до т. ВК2 от оста на дамбата, което е предмет на настоящото възлагане.
Неразделна част от проекта са разработените по друг проект на Община Бяла части — Ел и ВиК, които ще се изпълняват при реализ на брегозащитните съоръжения в конкретните етапи.
Участък от нос „Св. Атанас“ до т. ВК2 от оста на дамбата в гр. Бяла, имоти с идентификатори 07598.116.135, 07598.116.155 и 07598.119.6.
Настоящата обществена поръчка се провежда във връзка с реализацията на проект „Укрепване свлачище и брегоукрепване в град Бяла, област Варна“.
Проекта е актуализация на първи етап от обща укрепителна схема на обект: гр. Бяла — укрепване свлачище и брегоукрепване по договор за възлагане на обществена поръчка между Министерството на регионалното развитие и благоустройството и „Геозащита“ ЕООД и включва участък от нос „Св. Атанас“ до т. ВК2 от оста на дамбата, което е предмет на настоящото възлагане. Първия етап включва 3 подетапа, които включват общо 11 подобекта.
Приетата укрепителна схема дава възможност за поетапно изпълнение на СМР и посочената в техническата спецификация последователност. Съгласно одобрения обхват на обекта и визата за проектиране, съоръженията и строителството от укрепителната схема — I етап са ситуирани само в имоти държавна и общинска собственост.
Неразделна част от проекта са разработените по друг проект на Община Бяла части — Ел и ВиК, които ще се изпълняват при реализацията на брегозащитните съоръжения в конкретните етапи.
Строежът е първа категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1 б. „ж“ от ЗУТ и чл. 2, ал. 7, от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.
Обществена поръчка с предмет: извършване на СМР за обект: „ гр. Бяла — укрепване свлачище и брегоукрепване“ — I първи етап е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 5 и т. 9 от ЗОП.
По повод на жалба с вх. № ВХР-643/9.04.2021 г. на „Хидрострой“ АД с решение № 461 от 29.04.2021 година, постановено по преписка № КЗК-330/15.04.2021 година Комисия за защита на конкуренцията на РБ е отменила като незаконосъобразно действие на възложителя във връзка с издаване на разяснение № РД 9100-37/6.04.2021 г. в частта относно предоставен отговор по въпрос № 1, разяснение № РД 9100-40/8.04.2021 г. и разяснение № 9100-36/5.04.2021 г. в частта относно предоставен отговор по въпрос № 2, издадени от заместник-кмета на община Бяла в отговор на искания за разяснения по обществена поръчка с предмет: „Извършване на СМР за обект: гр. Бяла — укрепване свлачище и брегоукрепване“ — I първи етап, открита с Решение № D96940/8.03.2021 г. В изпълнение на решението преписката е върната на възложителя за продължаване на процедурата съобразно дадените указания и мотиви.
1. Възложителя с издаването на отговор на въпрос № 1 от разяснение № РД 9100-37/6.04.2021 г., не е изяснил волята си, обективирана в решението, обявлението или документацията, предвид това, че е имало неяснота, неточност или др. такива при формулиране на условията на обществената поръчка а с него е извършил допълване на документация по обществена поръчка. КЗК се е произнесла, че ако е налице обоснована необходимост от такова допълнение, процедурата следва да бъде прекратена.
2. С разяснение с изх. № РД 9100-40/8.04.2021 г. възложителя е предоставил уточнение, което внася изменение в условията на обществената поръчка, което е недопустимо.
3. С разяснение с изх. №РД 9100-36/5.04.2021 г. в частта по предоставения отговор на въпрос № 2, възложителя не е предоставил изисканата информация от заинтересованото лице, която обаче е предоставена на по-късен етап в депозираното по производството пред КЗК становище.
Направените констатации от КЗК са безспорни и правилни. Процедурата е върната на етап последно законосъобразно действие на възложителя, в който етап съгласно разпоредбите на ЗОП поради изтекли срокове не могат да бъдат внасяни промени в документацията и предварително обявените условия на обществената поръчка с цел отстраняване на несъответствията в приложената КС и техническата спецификация. Единственото което може да се направи е предоставяне на пълна информация на въпрос № 2 към разяснение с изх. № РД 9100-36/5.04.2021 г., което не води до изменение на документацията.