Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-24
Buyer: Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48760000: Anti-virus software package | 48900000 | 72000000
Estimated value: 78000000000 HUF
Submission deadline: 2025-05-26
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Az eljárásban nem lehet AT, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. AK kizárja az eljárásból azt a gazdasági szereplőt, aki a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá tartozik; és aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Öntisztázás: a Kbt.64.§ alapján. Igazolási mód: Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó): AT ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban Kr.) 1. § (1) bekezdése értelmében a kizáró okok fenn nem állása tekintetében előzetesen csak az EKR-ben elektronikus űrlapként rendelkezésre bocsátott Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot (a továbbiakban: EEKD) köteles benyújtani. AT a Kr. 4. és 6. §-a szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseit. AK felhívja a figyelmet a Kr. 4. § (1a), (1b) és (3) bekezdéseiben foglaltakra. A Kr. 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az EEKD űrlapon az AT-nek fel kell tüntetnie az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik. A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az AT a Kbt.67.§ (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó tekintetében az EEKD benyújtásával AT eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozati kötelezettségének. AT a Kr. 15. §-a alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. A kizáró okok tényleges igazolása Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására az alábbiak szerint történik: A kizáró okok igazolásának tekintetében a Kr. 8-11. §-ai szerint kell eljárni, továbbá irányadóak a Kr. 12-14 §-ai, valamint a Kr. 16. §-a is. AK felhívja a figyelmet továbbá a Kbt. 64. §-ában, a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében, valamint a Kr. 1. § (7) bekezdésében foglaltakra. AK által a Kbt.69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okok igazolására felhívott Magyarországon letelepedett AT esetén a Kr. 4. §, a 8. §, illetve nem Magyarországon letelepedett AT esetén, a 4. §, a 10. § alapján kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt.62.§ (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a Kr. 12-14. § és 16. §-ban foglaltakra is. A Kbt.69. § (11a) bekezdése alapján AT nyilatkozhat AK egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembevételéről. AK felhívja az AT figyelmét a Kbt. 62. § (7) bekezdésében és a Kr.18. §-ában foglaltakra. A kizáró okokkal kapcsolatosan az EKR-ben elektronikus űrlapként AK által létrehozott nyilatkozatokat AT-nek szintén elektronikus űrlap formájában kell az ajánlat részeként kitölteni.
KKbt. 62. § (1) és (2) bekezdéseiben és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § - 8. §-aiban, 10. §-ában és 12. § -16.§-aiban rögzítettek szerint.
Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdéseiben és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § - 8. §-aiban, 10. §-ában és 12. § -16.§-aiban rögzítettek szerint.
A KM megkötésének feltétele: Gyártói partnerséget jelentő jogviszony igazolása az EKD-ben részletezettek szerint.
Meglévő infrastruktúrához kapcsolódó IT biztonságtechnikai megoldásokhoz kapcsolódó termékek szállítása és egyéb szolgáltatások teljesítése. Központosított közbeszerzési Keretmegállapodás megkötésére irányuló közbeszerzési eljárás a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanácsról, valamint a Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság és a kormányzati informatikai beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 301/2018 (XII.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: DKÜ rendelet) hatálya alá tartozó, illetve a központosított közbeszerzési eljáráshoz önként csatlakozó szervezetek (Érintett Szervezetek) részére IT biztonságtechnikai termékek és szolgáltatások (ITBT25) tárgyban.

Eligibility requirements: M/1.) Alkalmas AT, ha rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónap) szerződésszerűen teljesített (azaz átadás-átvétellel lezárt) de legfeljebb 6 éven belül megkezdett (72 hónapon) legalább összesen nettó 1.000.000.000,- Ft értékű, a közbeszerzés tárgya szerinti referenciával, vagy referenciákkal. Ajánlatkérő a közbeszerzés tárgya alatt a fentiekben (közbeszerzés ismertetése) rögzített valamennyi kategóriákat érti. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a referenciának nem szükségszerű a fentiek szerinti kategóriákon belül a Műszaki leírásban meghatározott paraméterekkel rendelkező termékekből és/vagy szolgáltatásokból származnia, hanem bármely, a fentiek szerinti kategóriákba sorolható termék és/vagy szolgáltatás megfelel a közbeszerzés tárgyának. Értelemszerűen amennyiben egy referencia a közbeszerzés tárgyába nem tartozó eszközök szállítására /szolgáltatások teljesítésére is vonatkozott, az alkalmassági minimumkövetelménybe kizárólag a közbeszerzés tárgyából származó összegszerű teljesítések értendők bele. AK a bemutatandó referenciák számát nem korlátozza. A referenciakövetelmény több referencia által is igazolható, de természetesen adott esetben egyetlen referencia által is. Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését AK 2 körben végzi: 1. körben az EEKD alapján; 2. körben a Kr. szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján felhívott gazdasági szereplők által benyújtott igazolások alapján. AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. AK felhívja a gazdasági szereplők figyelmét a Kr. 3. §-ában foglaltakra. Az alkalmasság igazolása során a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti Ajánlatkérői felhívására be kell nyújtani: M/1.) Az AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott AT-nek csatolnia kell (illetve más szervezet kapacitására támaszkodása esetén pedig a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetnek) a Kr. 21. § (1) bek. a) pontja alapján a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónap) teljesített (azaz szerződésszerű teljesítéssel lezárt), de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti termékek szállításaira és/vagy szolgáltatásaira vonatkozó referenciaigazolásait vagy nyilatkozatát a Kr. 22. § (1) bekezdése szerinti módon. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: - a teljesítés idejét, azaz annak kezdő és befejező időpontját év, hónap és nap bontásban, - a szerződést kötő másik fél nevét, adószámát, - a szerződés tárgyát (olyan részletességgel, hogy a minimumkövetelményeknek történő megfelelés megállapítható legyen) - az ellenszolgáltatás összegét (nettó forint); - továbbá nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. AK felhívja AT figyelmét, hogy közös (adott esetben konzorciumi) teljesítés esetén csak az alkalmasságát igazolni kívánó gazdasági szereplő által elvégzett feladatokat és azok ellenértékét veszi figyelembe a bemutatott referencia vonatkozásában. AT-nek a műszaki-szakmai alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt.65.§, 67.§ és 69.§-ában valamint a Kr. 21-22. §- ában foglaltak alapján kell eljárnia. A Kbt.69. § (4) bekezdésben foglaltak alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani. Az alkalmasság a Kbt.65. § (6), (7), (9), (11) bekezdései szerint is igazolható. A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás (ok)ból egyértelműen ki kell derülni az előírt alkalmassági minimum követelményeknek történő megfelelésnek. A Kbt. 65.§ (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek, továbbá szintén elegendő, ha az alkalmassági követelménynek a közös AT-k egyike felel meg. A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést. AK felhívja a figyelmet a Kr. 24. § (1) bek.-ben foglaltakra.
AK a KM szerződésszerű teljesítéséért a Keretmegállapodást kötött AT vonatkozásában 10.000.000,- Ft adatszolgáltatási biztosíték nyújtását írja elő, mely biztosíték rendelkezésre bocsátásával kapcsolatosan a Kbt. 134. § (6) bekezdés a) pontjában foglaltak irányadók. Az egyedi szerződésekben kiköthető biztosítékokat és rendelkezéseket, valamint az ellenérték kiegyenlítésével kapcsolatos rendelkezéseket a KM tartalmazza.
Az ÉSZ az Egyedi Szerződésben Szállító számára biztosíthatja az előleg igénybevételének a lehetőségét az előlegre vonatkozó jogszabályi előírások figyelembevételével. A kötbér alapja a késedelmesen teljesített, hibásan teljesített, illetve nem teljesített szolgáltatás nettó ellenértéke. Késedelmi kötbér mértéke: a késedelem 1-10. napja alatt napi 0,5%, a késedelem 11. napjától napi 1%. A késedelemi kötbér max. mértéke 20%. A késedelem esetére kikötött kötbér megfizetése nem mentesít a teljesítési kötelezettség alól. Hibás teljesítési kötbér mértéke 20%. Meghiúsulási kötbér mértéke: 25%. A késedelmi kötbér maximumának elérése esetén, a késedelem 25. napjától az ÉSZ jogosult az Egyedi Szerződéstől elállni, illetve az Egyedi Szerződést azonnali hatállyal felmondani, mely okán Szállító a meghiúsulási kötbér fizetésére lesz kötelezett. Továbbiak a KD-ban és KM-ben.
Összesített nettó ajánlati ár
A Kbt. 148. § szerint.
A Kbt. 68. §-a és az EKr Kr. 15. §-a szerint.
Az ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben (https://ekr.gov.hu/). Az elektronikus bontás szabályait az Kbt. 68. § (1b) bekezdése tartalmazza.
Jelen közbeszerzési eljárás eredményeként keretmegállapodás kerül megkötésre (a továbbiakban: KM/Keretmegállapodás), a Keretmegállapodást kötött Ajánlattevő(k)/Közös Ajánlattevők (Szállítók) feladata IT biztonságtechnikai megoldásokhoz kapcsolódó termékek szállítása és egyéb szolgáltatások teljesítése a jelen felhívásban, a műszaki leírásban előírtak és az Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) által rendelkezésre bocsátott, a felhívást kiegészítő Egyéb Közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: EKD) foglaltak szerint, s annak részét képező .XLSX fájl szerint (továbbiakban együttesen: Közbeszerzési Dokumentáció), az alábbi főbb termékkategóriák és mennyiségi adatok figyelembevételével: Összesen 48 db termék, illetve szolgáltatás kategória: - API Security megoldások (SW) - Átjáró oldali vírusvédelmi megoldások - Authentikációs eszközök (HW) - Authentikációs eszközök (SW) - Biometrikus eszközök - Biztonsági eseménykezelő és - elemző rendszerek (HW) - Biztonsági eseménykezelő és - elemző rendszerek (SW) - E-mail tartalomszűrő megoldások (HW) - E-mail tartalomszűrő megoldások (SW) - Fejlesztőeszközök - Fiókiroda UTM eszközök (HW) - Fiókirodai tűzfal megoldások (HW) - Fiókirodai tűzfal megoldások (SW) - Hálózat biztonsági megoldások - Hálózat biztonsági megoldások - Hálózati és biztonsági hardver platform - HSM eszközök - Információbiztonsági tanúsító audit (termék, rendszer) (Szoftver) - Intelligenskártya-olvasó - IPS, IDS megoldások (HW) - IPSec VPN megoldások (HW) - Kártya és token menedzsment megoldások - Kliens oldali vírusvédelmi megoldások - Minősített elektronikus aláírást létrehozó és ellenőrző szoftverek - Mobil eszköz menedzsment megoldás (SW) - Önálló vírus motorok - Sérülékenység felderítő rendszerek - SSL VPN megoldások (HW) - Számítógépen tárolt adatok védelmét biztosító megoldások - Szerver oldali vírusvédelemi megoldások - Tanúsítvány menedzsment megoldások (RA/CA) - Unified Threat Management eszközök (SW) - Vállalati tűzfal megoldások (HW) - Vállalati tűzfal megoldások (SW) - Vállalati UTM eszközök (HW) - Viselkedésmintán alapuló információvédelmi audit eszközök - Web Alkalmazás Tűzfal (HW) - Web Alkalmazás Tűzfal (SW) - Web-tartalomszűrő megoldások (HW) - Web-tartalomszűrő megoldások (SW) - Nem gyártói szolgáltatások - Gyártói szolgáltatások - egyéb - Gyártói szolgáltatások - telepítés - Gyártói szolgáltatások - konfigurálás (testreszabás) - Gyártói szolgáltatások - oktatás - Gyártói szolgáltatások - tanácsadás, konzultáció - Gyártói szolgáltatások - sérülékenység és egység IT biztonsággal összefüggő vizsgálatok - Gyártói szolgáltatások - kiszállás, kiszállítás - Gyártói szolgáltatások - adatfeltöltés, adattisztítás, migráció AK új (nem használt, nem felújított) eszközöket kíván jelen eljárás keretében beszerezni. Amennyiben AK az EKD-ban meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú termékekre/szolgáltatásra hivatkozik, minden ilyen esetben a megnevezés mellett oda értendő a „vagy azzal egyenértékű” kifejezés. A KM megkötésének célja az érintett szervezetek részére IT biztonságtechnikai termékek szállítása és ezekhez kapcsolódó szolgáltatások nyújtása már meglévő infrastruktúrához kapcsolódóan a meglévő kapacitások bővítése, továbbfejlesztése és új rendszerek létrehozása céljából. AK rögzíti, hogy a Kbt. 3. § 18. pontja szerinti értelmező rendelkezéssel összhangban a Keretmegállapodásban előirányozott teljes mennyiséget a nettó 60 000 000 000 HUF (opció nélkül számított) keretösszeg (a továbbiakban: keretösszeg) jelenti. (A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége a verseny újranyitások vagy közvetlen megrendelések során kerül meghatározásra.). AK a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 21. § (4) bekezdésében foglaltak alapján rögzíti, hogy a KM alapján megvalósítandó, egy időben teljesítendő külön szerződések várható nagyságrendje (értéke) nettó 3 375 050 569 Ft. Ezen nagyságrendet AK a korábbi, hasonló tárgyú keretmegállapodások figyelembevételével állapította meg.
Magyarország, az érintett szervezetek székhelyei, telephelyei, illetve az általuk kijelölt teljesítési helyek.
AK döntése alapján a KM a 24 hónapos szerződéskötési időtartam alatt 1 alkalommal 6 hónappal meghosszabbítható a keretösszeg 30%-kal történő növelése mellett. (Lásd KM-tervezet)

Winner: Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság