Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-21
Buyer: Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Country: DE
Region: DEA23
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71315000: Building services
Submission deadline: 2025-07-01
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Leistungen der Fachplanung Technische Ausrüstung gemäß § 55 HOAI, Leistungsphasen 1 bis 9 und Besondere Leistungen für die Anlagengruppen 1 bis 4 und 8 für die Erneuerung der raumlufttechnischen Anlagen im Museum Ludwig und der Philharmonie, Bischofsgartenstraße 1 in 50667 Köln
Nettojahresumsatz (EURO) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 § 55 gesamt (Anlagengruppen 1 bis 8 im Sinne HOAI 2021 § 53) im Mittel der letzten drei Geschäftsjahre (2022,2023,2024 [gegebenenfalls Prognose])
Nettojahresumsatz (EURO) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 § 55 in den Anlagengruppen 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 § 52 im Mittel der letzten drei Geschäftsjahre (2022,2023,2024 [gegebenenfalls Prognose])
Im Auftragsfall ist unverzüglich eine Haftpflichtversicherung mit
Deckungssummen von 5 Millionen € für Personenschäden und von 5
Millionen € für sonstige Schäden abzuschließen und für die gesamte
Dauer des Vertrages aufrechtzuerhalten.
Vorlage eines Auszugs aus dem Handelsregister, der jeweils den aktuellen Eintragungsstand wiedergibt.

Eligibility requirements: Nettojahresumsatz (EURO) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 § 55 gesamt (Anlagengruppen 1 bis 8 im Sinne HOAI 2021 § 53) im Mittel der letzten drei Geschäftsjahre (2022,2023,2024 [gegebenenfalls Prognose])
Nettojahresumsatz (EURO) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 § 55 in den Anlagengruppen 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 § 52 im Mittel der letzten drei Geschäftsjahre (2022,2023,2024 [gegebenenfalls Prognose])
Im Auftragsfall ist unverzüglich eine Haftpflichtversicherung mit
Deckungssummen von 5 Millionen € für Personenschäden und von 5
Millionen € für sonstige Schäden abzuschließen und für die gesamte
Dauer des Vertrages aufrechtzuerhalten.
Vorlage eines Auszugs aus dem Handelsregister, der jeweils den aktuellen Eintragungsstand wiedergibt.
• Anzahl (Vollzeitäquivalent) beschäftigten festangestellten Ingenieure (Dr.-Ing., Dipl.-Ing. beziehungsweise Bachelor/Master oder gleichwertiger Abschluss) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55 in den Anlagengruppen 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53 im Durchschnitt der letzten drei Jahre (2022, 2023, 2024) gesamt

• Anzahl (Vollzeitäquivalent) beschäftigten festangestellten Ingenieure (Dr.-Ing., Dipl.-Ing. beziehungsweise Bachelor/Master oder gleichwertiger Abschluss) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55 in den Anlagengruppen 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53 mit Berufserfahrung ≥ 5 Jahre im Durchschnitt der letzten drei Jahre (2022, 2023, 2024)

• Folgende Mindestanforderungen sind zu erfüllen; Anzahl der beschäftigten festangestellten Ingenieure [Dr.-Ing., Dipl.-Ing. beziehungsweise Bachelor/Master oder gleichwertiger Abschluss] im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55 in den Anlagengruppen 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53 im Durchschnitt der letzten 3 Jahre: mindestens 6 pro Jahr im Durchschnitt, davon mindestens 4 pro Jahr im Durchschnitt mit Berufserfahrung ≥ 5 Jahre.
Referenzprojektabhängige Kriterien im Leistungsbereich Technische Ausrüstung

Für das aufgeführte Leistungsbild sind aus einer Referenzliste (Teilnahmeantrag Abschnitt 5.1) mindestens 2 und maximal 3 mit der Bauaufgabe vergleichbare realisierte Referenzprojekte detailliert vorzustellen (Teilnahmeantrag Abschnitt 5.2), die anhand der Auswertungsmatrix bewertet werden. 

Für die Wertungsfähigkeit müssen jeweils folgende Unterangaben vollständig getätigt werden: 
- Bezeichnung der Maßnahme und Ort/Land;
- Auftraggeber (Name/Kontaktdaten; der Bauherr behält sich vor, Erkundigungen einzuholen);
- Auftragnehmer;
- Datum Fertigstellung Leistungsphase 8 im Sinne HOAI 2021 §55 (mindestens Übergabe an den Nutzer beziehungsweise Betreiber);
- Summe Kosten Kostengruppen 430 und 480 nach DIN 276 in Euro netto;
- Bruttogrundfläche BGF in qm;
- Art der Baumaßnahme im Sinne HOAI 2021 §2 (Umbau- und/oder Modernisierungsmaßnahme / Instandsetzungs- und/oder Instandhaltungsmaßnahme / Andere [Neubau- und/oder Erweiterungsbaumaßnahme, Wiederaufbau oder ähnliche]).
- Bearbeitete Anlagengruppen / Leistungsphasen im Sinne HOAI 2021 §§53 und 55.

Für die Bewertung der fachlichen Eignung können, sofern zutreffend, außerdem zusätzliche Angaben zu ausgewählten Leistungen/ Projektmerkmalen in den mindestens 2 und maximal 3 Referenzprojekten (siehe Teilnahmeantrag Abschnitt 5.2.1 - 5.2.3) erfolgen (nicht zwingend in Bezug auf die Wertungsfähigkeit des Teilnahmeantrags/der Referenzprojekte).

Es geht je Leistung/Projektmerkmal maximal ein Projekt in die Wertung ein.

Die Referenzen müssen auf je maximal 2 DIN-A4-Seiten in Form von Texten, Plänen, Fotos oder Skizzen weiterführend dargestellt werden. Bei Nichtvorlage wird/werden die Referenz/en nicht gewertet.

Die Angaben zu den Referenzprojekten (Teilnahmeantrag Abschnitt 5) sind von der Bewerbergemeinschaft insgesamt (inklusive Nachunternehmer, sofern zutreffend) zu machen.
Folgende Mindestanforderungen sind zu erfüllen; Bewerbungen, die diese Mindestanforderungen nicht erfüllen, werden vom weiteren Vergabeverfahren zwingend ausgeschlossen:

Mindestanforderungen, damit die Eignung zuerkannt werden kann: Gewertet werden nur Referenzprojekte (mindestens 2 und maximal 3), welche die folgenden Bedingungen erfüllen:
1. Fertigstellung Leistungsphase 8 im Sinne HOAI 2021 §55 (mindestens Übergabe an den Nutzer beziehungsweise Betreiber) im Zeitraum 05/2015 bis 04/2025;
2. Summe Kosten (Summe KGr 430 und 480 nach DIN 276) mindestens 4,0 Millionen Euro netto. 
Mit diesen Referenzprojekten (mindestens 2 und maximal 3) sind zusätzlich folgende Mindestanforderungen zu erfüllen:

a) mindestens ein Referenzprojekt mit der Zuordnung "Öffentlicher Auftrag im Sinne GWB §103";

b) mindestens ein Referenzprojekt mit Zuordnung Umbau- und/oder Modernisierungsmaßnahme im Sinne HOAI 2021 §2;

c) durch die Summe der Referenzprojekte müssen die Leistungen der Leistungsphasen 2 bis 3 und 5 bis 8 im Sinne HOAI 2021 §55 in den Anlagengruppen 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53 mindestens je einmal durchgängig abgedeckt sein;

Diese drei weiteren Mindestanforderungen müssen in einem oder mehreren Referenzprojekten (mindestens 2 und maximal 3) erfüllt sein, die Kombination dabei ist beliebig.
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: 

a.) Die fristgerechte Vorlage der geforderten Nachweise, Erklärungen und der vollständig ausgefüllte Teilnahmeantrag.
b.) Die Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, erfolgt auf Grundlage der zum Nachweis der Eignung gemachten Angaben, vorgelegten Erklärungen und Unterlagen mit einem Schwerpunkt bei den Referenzprojekten. Die maximal erreichbare Punktzahl beträgt 1.120 Punkte (Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: rund 20,1 %; Technische und berufliche Leistungsfähigkeit: rund 79,9 %). 
Wertung im Einzelnen (maximale Punktzahl bei) (siehe Anlage "Teilnahmeantrag-Erneuerung-RLT_Museum-Ludwig_Philharmonie_VgV_TAR", Anhang 1 Bewertungsmatrix) Stufe 1: 
1.1 Nettojahresumsatz (EURO) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55 gesamt (AGr 1-8 im Sinne HOAI 2021 §53) im Mittel der letzten drei Geschäftsjahre (2022, 2023, 2024 [gegebenenfalls Prognose]): größer 2,9 Millionen €;

1.2 Nettojahresumsatz (EURO) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55 in den Anlagengruppen 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53 im Mittel der letzten drei Geschäftsjahre (2022, 2023, 2024 [gegebenenfalls Prognose]): größer 2,2 Millionen €;

2.1.1 Anzahl (Vollzeitäquivalent) der beschäftigten festangestellten Ingenieure (Dr.-Ing., Dipl.-Ing. beziehungsweise Bachelor/Master oder gleichwertiger Abschluss) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55 in den AGr 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53 im Durchschnitt der letzten 3 Jahre (2022, 2023, 2024) gesamt: größer 12;

2.1.2 Anzahl (Vollzeitäquivalent) der beschäftigten festangestellten Ingenieure (Dr.-Ing., Dipl.-Ing. beziehungsweise Bachelor/Master oder gleichwertiger Abschluss) im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55 in den AGr 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53 mit Berufserfahrung ≥ 5 Jahre im Durchschnitt der letzten 3 Jahre (2022, 2023, 2024): größer 10;

2.2.1-2.2.6 Referenzprojekte übergeordnet (Referenzprojekte 5.2.1-5.2.3):

2.2.1 Öffentlicher Auftrag im Sinne GWB §103; 

2.2.2 Leistungszeitraum: Fertigstellung Leistungsphase 8 im Sinne HOAI 2021 §55: 05/2015 bis 04/2025;

2.2.3 Summe Kosten KGr 430 und 480 nach DIN 276 in Euro netto: größer 8 Millionen €;

2.2.4 Bruttogrundfläche BGF: größer/gleich 25.000 qm;
 
2.2.5 Art der Baumaßnahme im Sinne HOAI 2021 §2: Umbau- und/oder Modernisierungsmaßnahme; 

2.2.6 Bearbeitete Leistungsphasen im Sinne HOAI §53 / Anlagengruppen im Sinne HOAI §55: 18 AGR/LP;
 
2.2.7-2.2.20 Zusätzliche Angaben (je Leistung/Projektmerkmal geht maximal ein Referenzprojekt positiv in die Wertung ein): 

2.2.7 Gebäudetypologie überwiegend Kulturbau; 

2.2.8 Versammlungsstätte im Sinne §2 MVStättV 2005, zuletzt geändert 2014;

2.2.9 Erstellen eines Sanierungskonzepts (Sichtung vorhandener Anlagen und Unterlagen (gegebenenfalls Bestandsaufnahme vorhandener Anlagen/Anlagenteile), Schadensfeststellung, Festlegung Reihenfolge/Priorität/Bauabschnitte und so weiter);
 
2.2.10 Planung/Realisierung von RLT-Anlagen für Museums-/Ausstellungsfläche(n); 

2.2.11 Planung von Anlagen in der Anlagengruppe 3 im Sinne HOAI §53, die der Honorarzone III im Sinne HOAI §56 zuzuordnen sind;

2.2.12 Planung/Realisierung von RLT-Anlagen mit unterschiedlichen Anforderungen an Luftwechselraten;
2.2.13 Planung/Realisierung Wärmerückgewinnung in RLT-Anlagen
2.2.14 Planung/Realisierung zur Sicherung eines definierten Klimas mit einer konstanten Raumtemperatur und Luftfeuchtigkeit

2.2.15 Mitwirkung bei der Aufstellung des technischen Teils des Raumbuchs

2.2.16 Betriebskostenberechnungen

2.2.17 Wirtschaftlichkeitsberechnungen im Bereich Lüftung

2.2.18 Erarbeiten einer Wartungsplanung und -organisation

2.2.19 Realisierung bei laufendem Betrieb

2.2.20 abschnittsweise Realisierung

Detaillierte Angaben zur Bewertung können der "Bewertungsmatrix Stufe 1 - Teilnahmewettbewerb" im Anhang zum Teilnahmeantrag (siehe Vergabeunterlagen - Dokument "Teilnahmeantrag") entnommen werden.

c.) Eine Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden erfolgt nur, wenn mehr als fünf Bewerber die Mindestanforderungen erfüllen. In diesem Fall ist die Rangfolge der erreichten Punkte für die Auswahl maßgebend. Bei Punktegleichstand entscheidet das Los. (§75 [6] VgV).
Nachforderung von Unterlagen ist nicht ausgeschlossen
Die Vergabe des Auftrages richtet sich unter anderem nach dem Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen TVgG NRW) vom 21.03.2018 (TVgG). Hiernach müssen beauftragte Unternehmen sowie deren Nachunternehmerinnen beziehungsweise Nachunternehmer die nach dem TVgG festgelegten Mindestentgelte beziehungsweise Tariflöhne zahlen und Mindestarbeitsbedingungen gewähren (§ 2 TVgG). Die Stadt Köln ist als öffentliche Auftraggeberin berechtigt, Kontrollen durchzuführen, um die Einhaltung dieser Pflichten zu überprüfen. Weitere Ausführungsbedingungen sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
1. Persönliche Referenzen Projektleitung, Objektüberwachung, Team / Personaleinsatzkonzept

1.1 Projektleitung
Mindestanforderung: 
- Ingenieur [Dr.-Ing., Dipl.-Ing. beziehungsweise Master oder gleichwertiger Abschluss]
- größer/gleich 5 Jahre Berufserfahrung im Leistungsbild Technische Ausrüstung im Sinne HOAI 2021 §55, AGR 3 und 8 im Sinne HOAI 2021 §53

Qualifikation (Ausbildung, berufliche Erfahrung* /Werdegang und persönliche Referenzen in Bezug auf vergleichbare Projekte**) sowie zeitliche Verfügbarkeit (Einbindung in andere Projekte). 
*Erfahrung in der Funktion als Planer / Projektleiter; aufgabenspezifisch relevante Zusatzqualifikationen.
**insbesondere öffentlicher Auftraggeber; Bauen im Bestand, Umbau-/Modernisierungsmaßnahmen, insbesondere Kulturbauten / Gebäude mit überwiegend kultureller Nutzung / Versammlungsstätten; Erfahrung mit den zur Beauftragung vorgesehenen Anlagengruppen (insbesondere energetisch wirksame Luftführungssysteme und
Wärmeverteilanlagen und entsprechende Gebäudeleittechnik) und Leistungsphasen; Bauabschnittsweise Durchführung; Realisierung bei laufendem Betrieb.

1.2 Objektüberwachung
Mindestanforderung: 
- Ingenieur [Dr.-Ing., Dipl.-Ing. beziehungsweise Master oder gleichwertiger Abschluss] 
- größer/gleich 3 Jahre Baustellenpraxis

Qualifikation (Ausbildung, berufliche Erfahrung* /Werdegang und persönliche Referenzen in Bezug auf vergleichbare Projekte** in der Funktion als Bauleiter) sowie zeitliche Verfügbarkeit (Einbindung in andere Projekte).
*Erfahrung in der Funktion als Planer / Bauleiter; aufgabenspezifisch relevante Zusatzqualifikationen.
**insbesondere öffentlicher Auftraggeber; Bauen im Bestand, Umbau-/Modernisierungsmaßnahmen, insbesondere Kulturbauten / Gebäude mit überwiegend kultureller Nutzung / Versammlungsstätten; Erfahrung mit den zur Beauftragung vorgesehenen Anlagengruppen; Bauabschnittsweise Durchführung; Realisierung bei laufendem Betrieb.

1.3 Projektspezifisch angebotene Kapazitäten

Darstellung aller weiteren Mitglieder des vorgesehenen Projektteams in der Planungs- und in der Ausführungsphase und Aussagen zu Ihren Qualifikationen/Kompetenzen und zur zeitlichen Verfügbarkeit, inklusive Aussagen zu Vertretungsregelungen für alle Beteiligten.

2. Projektspezifische Organisation / strukturelle Herangehensweise 

2.1 Projektorganisation und Koordination

Projektorganisation (Organisation der Arbeitsabläufe / Intervalle der geplanten örtlichen Präsenz Inder Planungs-/Realisierungsphase), Einbindung von fachtechnischem Spezialwissen, Zusammenarbeit und Kommunikation mit dem AG und den weiteren Beteiligten sowie Gestaltung/Strukturierung des Besprechungs-/Berichtswesens

2.2 Spezifische Problemstellungen/ Projektanforderungen/ Projektrisiken und Bearbeitungsmethodik 

Einschätzung der spezifischen Problemstellungen/Projektanforderungen und Darstellung einer darauf abgestimmten Bearbeitungsmethodik unter Berücksichtigung der zugrunde liegenden projektspezifischen Rahmenbedingungen/ Projektziele/ Projektrisiken in der Bearbeitung und Empfehlungen an den AG bezüglich möglicher Problemlösungen.

2.3 Kosten und Termine

Vorgehensweise bei der Kosten- und Terminplanung, -steuerung und -optimierung inklusive projektspezifischer Prognose bezüglich Einhaltung der vorgegebenen Kosten /Termine.

3. Projektspezifische Bearbeitung / Herangehensweise an fachtechnische Lösungsansätze [mit Reflexion auf den zu vergebenden Auftrag] 

Darstellung der Herangehensweise an komplexe fachtechnische Aufgabenstellungen anhand von praktischen Beispielen. Die Darstellung soll anhand von realisierten Bauprojekten, die mit dem geplanten Vorhaben vergleichbar sind, erfolgen und kann durch Zeichnungen, Details, Skizzen, Diagramme, Tabellen und ähliches, die die Arbeitsweise veranschaulichen, ergänzend verdeutlicht werden. Eine weitergehende Ausarbeitung ist nicht verlangt und wird auch nicht der Bewertung zu Grunde gelegt. Es sollen Ansätze der Problemlösung und alternative Lösungsmöglichkeiten in folgenden Maßnahmebereichen vorgestellt werden:

3.1 Integrative Erneuerung beziehungsweise Erstinstallation von Anlagentechnik:

Lösungsansätze für die integrative Erneuerung beziehungsweise Erstinstallation von Anlagentechnik zur Erreichung des aktuellen Stands der Technik beziehungsweise zur Erfüllung der spezifischen Anforderungen/Vorgaben des AG

3.2 Planung/ Überwachung der Umsetzung von Maßnahmen im Bestand

Vorgehensweise bei der Planung/Überwachung der Umsetzung von Maßnahmen im Bestand - bevorzugt am Beispiel von Kulturbauten - unter laufendem Betrieb und in mehreren Bauabschnitten unter besonderer Berücksichtigung von Interimslösungen zur Aufrechterhaltung des Betriebs und angepasstem Bauablauf

3.3 Qualitätssicherung und Nachtrags-/Änderungs-/Mängelmanagement

Methodik/Maßnahmen/Instrumente zur Qualitätssicherung in Planung und Bauausführung bei vergleichbaren Bauaufgaben

4. Mündlicher Vortrag im Präsentations-/ Verhandlungsgespräch zur Projektspezifischen Bearbeitung durch die Mitglieder des Projektteams 

4.1 mündlicher Vortrag im Präsentations-/ Verhandlungsgespräch

Winner: Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen