Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-08-12
Buyer: Regione Liguria — Settore Affari Generali — Stazione Unica Appaltante Regionale (SUAR)
Country: IT
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71314000: Energy and related services
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2017-11-15
Award criteria: The most economic tender
EU fund: Horizon Europe

Technical requirements: SUAR per conto delle arte liguri — gara mediante procedura aperta per l'affidamento di una concessione di servizi per interventi finalizzati all'efficientamento energetico di edifici di edilizia residenziale pubblica.
Affidamento di una concessione di servizi per interventi finalizzati all'efficientamento energetico di edifici di edilizia residenziale pubblica.
Concessione di servizi per l'efficientamento energetico di edifici di Edilizia Residenziale Pubblica di proprietà e/o gestiti da A.R.T.E Genova.
Concessione di servizi per l'efficientamento energetico di edifici di Edilizia Residenziale Pubblica di proprietà e/o gestiti da .A.R.T.E La Spezia.
Concessione di servizi per l'efficientamento energetico di edifici di Edilizia Residenziale Pubblica di proprietà e/o gestiti da .A.R.T.E Savona E A.R.T.E. Imperia.
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, da prestarsi a favore di Regione Liguria: per i seguenti importi: lotto 1: 334 106,35 EUR; lotto 2: 65 935,32 EUR; 14 298,05 EUR. Cauzione definitiva di cui all'articolo 13 del disciplinare.
a) esenzione dalle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare d'appalto previste dall'articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
c) essere in regola, ai sensi dell'art. 17 della legge n. 68/1999, con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili;
d) essere ESCO (Energy Service Company) ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. i) del D.Lgs. n. 115/2008, accreditate ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs. n. 102/2014 e degli schemi di accreditamento approvati dal Ministero dello Sviluppo Economico con D.M. del 12.5.2015 oppure, nel caso di operatori economici residenti in altro Stato Membro, essere società che, in base alla normativa dello Stato Membro di appartenenza, può svolgere le attività oggetto del presente affidamento;
In caso di RTI, consorzio ordinario, reti di imprese o GEIE (costituiti o costituendi), il requisito di cui al presente punto d) dovrà essere posseduto dal raggruppamento, dal consorzio, dalla rete di imprese o dal GEIE nel suo complesso, fermo restando che l'operatore economico mandatario/capogruppo dovrà possedere tale requisito;
In caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, il requisito di cui al presente punto d) dovrà essere posseduto dal consorzio;
e) Parametro di onerosità della posizione finanziaria dell'impresa SGF/F < di 6 % dove, in riferimento all'art. 2425 c.c.:
SGF (Saldo gestione finanziaria) = determinato dalla somma algebrica delle voci 15 +16 -17 +/-17 bis della lettera C) del medesimo art. 2445 c.c.;
F (Fatturato) = come rilevato alla lettera A) del medesimo art. 2445 c.c., voce 1) «Ricavi delle vendite e delle prestazioni».
Al fine del calcolo del presente parametro, occorre considerare i dati relativi all'ultimo esercizio finanziario approvato alla data di pubblicazione del bando di gara.

Eligibility requirements: a) esenzione dalle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare d'appalto previste dall'articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016; b) iscrizione alla C.C.I.A.A. ovvero in altro Albo o registro professionale; c) essere in regola, ai sensi dell'art. 17 della legge n. 68/1999, con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili; d) essere ESCO (Energy Service Company) ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. i) del D.Lgs. n. 115/2008, accreditate ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs. n. 102/2014 e degli schemi di accreditamento approvati dal Ministero dello Sviluppo Economico con D.M. del 12.5.2015 oppure, nel caso di operatori economici residenti in altro Stato Membro, essere società che, in base alla normativa dello Stato Membro di appartenenza, può svolgere le attività oggetto del presente affidamento; In caso di RTI, consorzio ordinario, reti di imprese o GEIE (costituiti o costituendi), il requisito di cui al presente punto d) dovrà essere posseduto dal raggruppamento, dal consorzio, dalla rete di imprese o dal GEIE nel suo complesso, fermo restando che l'operatore economico mandatario/capogruppo dovrà possedere tale requisito; In caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, il requisito di cui al presente punto d) dovrà essere posseduto dal consorzio; e) Parametro di onerosità della posizione finanziaria dell'impresa SGF/F < di 6 % dove, in riferimento all'art. 2425 c.c.: SGF (Saldo gestione finanziaria) = determinato dalla somma algebrica delle voci 15 +16 -17 +/-17 bis della lettera C) del medesimo art. 2445 c.c.; F (Fatturato) = come rilevato alla lettera A) del medesimo art. 2445 c.c., voce 1) «Ricavi delle vendite e delle prestazioni». Al fine del calcolo del presente parametro, occorre considerare i dati relativi all'ultimo esercizio finanziario approvato alla data di pubblicazione del bando di gara. I soggetti non tenuti alla redazione del conto economico ai sensi del precitato articolo 2425 del c.c. potranno presentare qualsiasi altro documento utile a dimostrare il possesso del presente parametro, ferma la valutazione della Commissione giudicatrice in ordine alla loro effettiva idoneità a comprovare i requisiti richiesti; f) Referenze bancarie — n. 2 lettere di referenze bancarie attestanti le disponibilità di n. 2 primarie banche ad esaminare un'eventuale richiesta di finanziamenti pari ad almeno il 70 % dell'importo a gara e per ciascun istituto bancario; — n. 1 lettera di primaria banca attestante la disponibilità di una somma pari almeno al 30 % dell'importo a gara; g) Parametro di Fatturato: Lotto 1: aver conseguito, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato globale pari o superiore a 7 000 000 EUR (sette milioni) IVA esclusa, nonché un fatturato specifico nel settore dell'efficientamento energetico, pari o superiore a 3 500 000 EUR ([tre milioni cinquecentomila) IVA esclusa, pari o superiore ad un rapporto di 1: 2 rispetto al valore complessivo della gara posto a base d'asta; Lotto 2: aver conseguito, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato globale pari o superiore a 1 500 000 EUR (un milione cinquecentomila) IVA esclusa, nonché un fatturato specifico nel settore dell'efficientamento energetico, pari o superiore a 750 000 EUR (settecentocinquantamila) IVA esclusa, pari o superiore ad un rapporto di 1: 2 rispetto al valore complessivo della gara posto a base d'asta; Lotto 3: aver conseguito, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato globale pari o superiore a 320 000 EUR (trecentoventimila) IVA esclusa, nonché un fatturato specifico nel settore dell'efficientamento energetico, pari o superiore a 160 000 EUR (centosessantamila) IVA esclusa, pari o superiore ad un rapporto di 1 :2 rispetto al valore complessivo della gara posto a base d'asta; Si precisa che la richiesta del requisito relativo al fatturato globale risulta necessaria in relazione alla tipologia della concessione, alle peculiarità del suo oggetto e alla complessità degli interventi e delle attività gestionali richiesti, che presuppongono una struttura e una capacità organizzativa che risultano adeguatamente denotabili attraverso la valutazione di tale requisito. Per tutti i lotti, nel caso di società di nuova costituzione o di società che operano nel settore dell'efficientamento energetico da meno di tre anni, i concorrenti potranno presentare qualsiasi altro documento utile a dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economica, ferma la valutazione della Commissione giudicatrice in ordine alla loro effettiva idoneità a comprovare i requisiti richiesti. In caso di partecipazione a più lotti, i requisiti di capacità economica e finanziaria richiesti sono costituiti dalla somma dei requisiti di capacità economica e finanziaria richiesti per ciascun lotto. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese: — i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui ai precedenti punti e) ed f) devono essere posseduti dall'impresa capogruppo; — il requisito di capacità economico-finanziaria di cui al precedente punto g) deve essere posseduto in misura non inferiore al 60 % dall'impresa capogruppo, mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, ciascuna nella misura minima del 10 % di quanto richiesto all'intero raggruppamento. h) aver eseguito con buon esito, nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando, almeno due incarichi, conclusi o in corso, per contratti EPC (Energy Performance Contracts) di riqualificazione energetica di edifici ed impiantistica, oppure almeno due incarichi, conclusi o in corso, per contratti di Servizio Energia così come definito dal D.Lgs. n. 115/2008, Allegato II; i) essere in possesso dei requisiti prescritti per l'assunzione della qualifica di «terzo responsabile dell'esercizio e della manutenzione dell'impianto termico» ai sensi degli artt. 1, comma 1, lett. o) del D.P.R. n. 412/1993 e s.m.i. e dell'art. 6, comma 8, del D.P.R n. 74/2013 e s.m.i.; j) possedere certificazione di conformità alla norma ISO 9001 in vigore nel campo dei servizi energetici o progettazione/costruzione di edifici/impianti; k) possedere certificazione di conformità alla norma ISO 14001 in vigore nel campo dei sistemi di gestione ambientale, o requisiti equivalenti; l) possedere i requisiti della norma UNI CEI 11352 per progettare, eseguire, gestire e monitorare gli interventi di miglioramento dell'efficienza energetica attraverso: azioni per ridurre il fabbisogno di energia primaria degli involucri edilizi; sostituzione, modifica o aggiunta di impianti sia convenzionali, sia alimentati da fonti rinnovabili; miglioramento dell'efficienza di conduzione degli impianti; miglioramento del servizio di conduzione e manutenzione; adozione di sistemi di gestione dell'energia; m) disporre di competenze ed esperienze progettuali nella progettazione di interventi di riqualificazione energetica edile e impiantistica, nonché nel campo della progettazione di sistemi finalizzati all'utilizzazione delle fonti di energia rinnovabile e per una migliore efficienza energetica eventualmente esercitate su edifici pubblici, comprovando il possesso dei requisiti di partecipazione di cui all'art. 24, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e al D.M. 2.12.2016 n. 263 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, conformemente agli artt. 81, 82 e 83 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. Nel caso in cui l'impresa concorrente non disponga di tali competenze ed esperienze, la stessa potrà individuare o associare il progettista (tra quelli indicati dall'art. 46 del D.Lgs. n. 50/2016), il quale dovrà possedere i requisiti di partecipazione di cui sopra. Resta fermo che il nominativo del professionista abilitato che effettuerà la progettazione dovrà essere indicato nella domanda di partecipazione ai sensi dell'art. 24 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016; inoltre, dovrà essere allegata una dichiarazione resa e sottoscritta dal progettista attestante il consenso ad assumere l'incarico. I raggruppamenti temporanei, inoltre, devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di 5 anni all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza, quale progettista. I requisiti del giovane non concorrono alla formazione dei requisiti di partecipazione richiesti dai committenti; dovrà in ogni caso, ai sensi dell'art. 24 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., essere indicato, indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto che esegue l'attività di progettazione, la persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche; n) essere in possesso di idonea qualificazione per l'esecuzione di lavori per categorie e classifiche, ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 50/2016 (Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici), in relazione alla tipologia e all'importo degli interventi di riqualificazione energetica cui l'aggiudicatario dovrà procedere, con riguardo, a titolo esemplificativo, alle categorie di lavori ed opere OG1 per edifici civili ed industriali, OS 7 per finiture di opere generali di natura edile e tecnica, OS 6 per finiture di opere generali in materiali lignee, plastici, metallici e vetrosi, OG 11 per impianti tecnologici, OS03 impianti idrici-sanitari, OS28 impianti termici per condizionamento e OS 30 per impianti elettrici, e, in ogni caso, essere in possesso di idonea qualificazione per categorie e classifiche in relazione alla tipologia e all'importo degli interventi di riqualificazione energetica espressamente indicati dall'Impresa Concorrente nell'offerta tecnica;
e) Parametro di onerosità della posizione finanziaria dell'impresa SGF/F < di 6 % dove, in riferimento all'art. 2425 c.c.: SGF (Saldo gestione finanziaria) = determinato dalla somma algebrica delle voci 15 +16 -17 +/-17 bis della lettera C) del medesimo art. 2445 c.c.; F (Fatturato) = come rilevato alla lettera A) del medesimo art. 2445 c.c., voce 1) «Ricavi delle vendite e delle prestazioni». Al fine del calcolo del presente parametro, occorre considerare i dati relativi all'ultimo esercizio finanziario approvato alla data di pubblicazione del bando di gara. I soggetti non tenuti alla redazione del conto economico ai sensi del precitato articolo 2425 del c.c. potranno presentare qualsiasi altro documento utile a dimostrare il possesso del presente parametro, ferma la valutazione della Commissione giudicatrice in ordine alla loro effettiva idoneità a comprovare i requisiti richiesti; f) Referenze bancarie — n. 2 lettere di referenze bancarie attestanti le disponibilità di n. 2 primarie banche ad esaminare un'eventuale richiesta di finanziamenti pari ad almeno il 70 % dell'importo a gara e per ciascun istituto bancario; — n. 1 lettera di primaria banca attestante la disponibilità di una somma pari almeno al 30 % dell'importo a gara; g) Parametro di Fatturato: Lotto 1: aver conseguito, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato globale pari o superiore a 7 000 000 EUR (sette milioni) IVA esclusa, nonché un fatturato specifico nel settore dell'efficientamento energetico, pari o superiore a 3 500 000 EUR ([tre milioni cinquecentomila) IVA esclusa, pari o superiore ad un rapporto di 1: 2 rispetto al valore complessivo della gara posto a base d'asta; Lotto 2: aver conseguito, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato globale pari o superiore a 1 500 000 EUR (un milione cinquecentomila) IVA esclusa, nonché un fatturato specifico nel settore dell'efficientamento energetico, pari o superiore a 750 000 EUR (settecentocinquantamila) IVA esclusa, pari o superiore ad un rapporto di 1: 2 rispetto al valore complessivo della gara posto a base d'asta; Lotto 3: aver conseguito, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato globale pari o superiore a 320 000 EUR (trecentoventimila) IVA esclusa, nonché un fatturato specifico nel settore dell'efficientamento energetico, pari o superiore a 160 000 EUR (centosessantamila) IVA esclusa, pari o superiore ad un rapporto di 1 :2 rispetto al valore complessivo della gara posto a base d'asta; Si precisa che la richiesta del requisito relativo al fatturato globale risulta necessaria in relazione alla tipologia della concessione, alle peculiarità del suo oggetto e alla complessità degli interventi e delle attività gestionali richiesti, che presuppongono una struttura e una capacità organizzativa che risultano adeguatamente denotabili attraverso la valutazione di tale requisito. Per tutti i lotti, nel caso di società di nuova costituzione o di società che operano nel settore dell'efficientamento energetico da meno di tre anni, i concorrenti potranno presentare qualsiasi altro documento utile a dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economica, ferma la valutazione della Commissione giudicatrice in ordine alla loro effettiva idoneità a comprovare i requisiti richiesti. In caso di partecipazione a più lotti, i requisiti di capacità economica e finanziaria richiesti sono costituiti dalla somma dei requisiti di capacità economica e finanziaria richiesti per ciascun lotto. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese: — i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui ai precedenti punti e) ed f) devono essere posseduti dall'impresa capogruppo; — il requisito di capacità economico-finanziaria di cui al precedente punto g) deve essere posseduto in misura non inferiore al 60 % dall'impresa capogruppo, mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, ciascuna nella misura minima del 10 % di quanto richiesto all'intero raggruppamento.
h) aver eseguito con buon esito, nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando, almeno due incarichi, conclusi o in corso, per contratti EPC (Energy Performance Contracts) di riqualificazione energetica di edifici ed impiantistica, oppure almeno due incarichi, conclusi o in corso, per contratti di Servizio Energia così come definito dal D.Lgs. n. 115/2008, Allegato II; i) essere in possesso dei requisiti prescritti per l'assunzione della qualifica di «terzo responsabile dell'esercizio e della manutenzione dell'impianto termico» ai sensi degli artt. 1, comma 1, lett. o) del D.P.R. n. 412/1993 e s.m.i. e dell'art. 6, comma 8, del D.P.R n. 74/2013 e s.m.i.; j) possedere certificazione di conformità alla norma ISO 9001 in vigore nel campo dei servizi energetici o progettazione/costruzione di edifici/impianti; k) possedere certificazione di conformità alla norma ISO 14001 in vigore nel campo dei sistemi di gestione ambientale, o requisiti equivalenti; l) possedere i requisiti della norma UNI CEI 11352 per progettare, eseguire, gestire e monitorare gli interventi di miglioramento dell'efficienza energetica attraverso: azioni per ridurre il fabbisogno di energia primaria degli involucri edilizi; sostituzione, modifica o aggiunta di impianti sia convenzionali, sia alimentati da fonti rinnovabili; miglioramento dell'efficienza di conduzione degli impianti; miglioramento del servizio di conduzione e manutenzione; adozione di sistemi di gestione dell'energia; m) disporre di competenze ed esperienze progettuali nella progettazione di interventi di riqualificazione energetica edile e impiantistica, nonché nel campo della progettazione di sistemi finalizzati all'utilizzazione delle fonti di energia rinnovabile e per una migliore efficienza energetica eventualmente esercitate su edifici pubblici, comprovando il possesso dei requisiti di partecipazione di cui all'art. 24, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e al D.M. 2.12.2016 n. 263 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, conformemente agli artt. 81, 82 e 83 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. Nel caso in cui l'impresa concorrente non disponga di tali competenze ed esperienze, la stessa potrà individuare o associare il progettista (tra quelli indicati dall'art. 46 del D.Lgs. n. 50/2016), il quale dovrà possedere i requisiti di partecipazione di cui sopra. Resta fermo che il nominativo del professionista abilitato che effettuerà la progettazione dovrà essere indicato nella domanda di partecipazione ai sensi dell'art. 24 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016; inoltre, dovrà essere allegata una dichiarazione resa e sottoscritta dal progettista attestante il consenso ad assumere l'incarico. I raggruppamenti temporanei, inoltre, devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di 5 anni all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza, quale progettista. I requisiti del giovane non concorrono alla formazione dei requisiti di partecipazione richiesti dai committenti; dovrà in ogni caso, ai sensi dell'art. 24 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., essere indicato, indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto che esegue l'attività di progettazione, la persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche; n) essere in possesso di idonea qualificazione per l'esecuzione di lavori per categorie e classifiche, ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 50/2016 (Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici), in relazione alla tipologia e all'importo degli interventi di riqualificazione energetica cui l'aggiudicatario dovrà procedere, con riguardo, a titolo esemplificativo, alle categorie di lavori ed opere OG1 per edifici civili ed industriali, OS 7 per finiture di opere generali di natura edile e tecnica, OS 6 per finiture di opere generali in materiali lignee, plastici, metallici e vetrosi, OG 11 per impianti tecnologici, OS03 impianti idrici-sanitari, OS28 impianti termici per condizionamento e OS 30 per impianti elettrici, e, in ogni caso, essere in possesso di idonea qualificazione per categorie e classifiche in relazione alla tipologia e all'importo degli interventi di riqualificazione energetica espressamente indicati dall'Impresa Concorrente nell'offerta tecnica;