Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-12-12
Buyer: Narodowy Bank Polski
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 1250000 PLN

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług serwisowych, tj.:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usług serwisowych, asysty technicznej oraz dokonywanie modyfikacji systemu „Szron” w okresie 2 lat, tj. od dnia 1.1.2019 r. do dnia 31.12.2020 r. System Szron jest oprogramowaniem, którego autorem jest Firma Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o., na które udzielona jest licencja dla NBP na czas nieoznaczony. Zgodnie z zawartą przez NBP w dniu 25.9.2009 r., Umową (nr DIT-WZI-033/2009) na zakup i wdrożenie systemu zarządzania ryzykiem operacyjnym (Szron), Wykonawca Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o., jest jedynym podmiotem (licencjodawcą), uprawnionym z tytułu praw autorskich do modyfikacji kodów źródłowych oraz świadczenia usług serwisowych systemu Szron.
Wobec powyższego, Wykonawca Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze jest jedynym Wykonawcą, który może świadczyć usługi będące przedmiotem zamówienia. Ponadto, jako jedyny podmiot, który dysponuje kodami źródłowymi może dokonywać modyfikacji przedmiotowego systemu zarządzania ryzykiem operacyjnym Szron.
Dla przedmiotu zamówienia polegającego na świadczeniu przez Wykonawcę usług serwisu, asysty technicznej oraz dokonywaniu modyfikacji systemu „Szron”, nie istnieje „rozsądne” rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze. Za „rozsądne” rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, nie można uznać nabycia innego systemu do zarządzania ryzykiem operacyjnym, ponieważ koszty z tym związane, zarówno nabycia licencji do oprogramowania, jak i wdrożenia tego systemu do działania w NBP oraz dostosowanie do specyfiki wymagań w tym zakresie, z uwzględnieniem infrastruktury sprzętowej i programistycznej, przeszkolenie pracowników do jego obsługi, zapewnienie usług wsparcia, jak również niezbędna migracja danych, kilkukrotnie przekracza budżet na ten cel, a tym samym stoi w sprzeczności z zasadą gospodarności i celowości działania Zamawiającego. Ponadto, takie działanie generowałoby dodatkowe ryzyka prawne, operacyjne oraz organizacyjne, które praktycznie nie istnieją w przypadku realizacji zamówienia w zakresie świadczenia przez wskazanego Wykonawcę usług serwisu, asysty technicznej oraz dokonywania modyfikacji systemu „Szron”.
Podstawą udzielenia zamówienia w trybie „z wolnej ręki” jest art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. „a” i „b” ustawy, tj. udzielenie zamówienia Wykonawcy Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.
Wykonawcom i innym podmiotom przysługują środki ochrony prawnej określone przepisami Działu VI ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.).


Winner: Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o.
Award value: 1250000