Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-02-01
Buyer: Agentia Nationala a Functionarilor Publici
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30233132 | 30236110 | 48000000 | 72000000 | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 6055126.13 RON
Submission deadline: 2022-03-14
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de consultanță și dezvoltare software personalizat pentru dezvoltarea şi implementarea: - Sistemului electronic naţional de evidenţă a ocupării în sectorul public (SENEOSP) – LOT I - Sistemului pentru Concurs Național – LOT II - Sistemului de management documente si fluxuri de lucru DMS – LOT III  în cadrul proiectului „Transparența si competența în sectorul Public” MySMIS2014+140086,
Achiziția de servicii de consultanță și dezvoltare software personalizat pentru dezvoltarea şi implementarea:
în cadrul proiectului „Transparența si competența în sectorul Public” MySMIS2014+140086, SIPOCA 870 va conduce la atingerea obiectului proiectului și a rezultatelor preconizate.
Nota: Semnarea contractului de achiziție publică de servicii de consultanță și dezvoltare software personalizat pentru dezvoltarea şi implementarea unei soluţii informatice pentru dezvoltarea și pilotarea Concursului Național - LOTUL II  este condiționată de îndeplinirea condițiilor legale de dezvoltare și pilotare pentru concursul național pilotat pentru categoria de funcție publică grad profesional debutant și o alta categorie de funcție publică identificata conform nevoilor în etapa de analiză, respectiv de prorogarea termenelor  prevăzute art. 619 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare prin aprobarea unui proiect de act normativ. Precizăm în acest sens ca ANFP a promovat în decursul anului 2021, trei proiecte de acte normative cu privire la prorogarea termenelor prevăzute anterior.
Prestatorul trebuie să presteze serviciile de dezvoltare de software personalizat și să asigure întregul suport necesar pentru proiectarea, dezvoltarea și implementarea serviciilor/produselor prestate/livrate, să asigure instruirea utilizatorilor, să asigure garanția și mentenanța aplicațiilor în perioada de garanție în conformitate cu cerințele solicitate prin Caietul de sarcini.
Conform prevederilor art.160 și 161 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, solicitările de clarificări privind DA se vor transmite cel mai târziu cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub, în cadrul anunțului de participare aferent procedurii - secțiunea Solicitări de clarificare/ Întrebări.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor - 18.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunţul de participare, autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări  cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, în cadrul anunțului de participare aferent procedurii - secțiunea Solicitări de clarificare/Întrebări. Autoritatea contractantă nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit mai sus și nici solicitărilor de  clarificări/notificărilor ce nu sunt transmise prin intermediul SICAP. Autoritatea contractanta va posta răspunsurile însotite de întrebări în SEAP conform art. 160 alin.(3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Servicii de consultanță și dezvoltare software personalizat pentru dezvoltarea şi implementarea Sistemului de management documente si fluxuri de lucru DMS
Serviciile ce vor trebui asigurate de Prestator în vederea livrării sistemului de management electronic a documentelor și fluxurilor de lucru trebuie să includă, minim:
-	Analiza, proiectarea și implementarea sistemului de management electronic a documentelor și fluxurilor de lucru pentru susținerea activității interne a ANFP. Vor fi implementate minim fluxurile de lucru funcționale în acest moment, actualizate conform organigramei și necesităților identificate în etapa de analiză și proiectare, inclusiv definirea formularelor electronice aferente fluxurilor de lucru;
-	Suport pentru integrarea sistemului implementat cu sistemele SENEOSP și Concurs Național dezvoltate în cadrul loturilor 1 și 2, pentru înregistrarea și gestiunea automată a documentelor și înregistrărilor vehiculate în cadrul acestora, minim dar nu limitat la: înregistrarea documentelor electronice, stocarea documentelor electronice, notificări;
-	Rularea asistată a sistemului de management electronic a documentelor și fluxurilor de lucru operaționalizat;
-	Instruirea utilizatorilor și administratorilor de sistem în utilizarea și administrarea sistemului;
-	Mentenanța și garanția sistemului de management electronic a documentelor și fluxurilor de lucru conform ofertei.

Eligibility requirements: Ofertanții (membrii asocierii), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164,165,167 din Lg. 98/2016 și trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art.3 alin(1) lit.jj) din același act. Se va completa DUAE de către op ec participanti la proc de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. În cazul în care ofertantul participă cu ofertă pentru mai multe loturi DUAE va fi completat pentru fiecare lot. În cazul în care Ofertantul	este o Asociere,propune Subcontractanți,se bazează pe Terți susținători,se va prezenta separat câte un DUAE. Doc justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin  DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertanții clasați pe primul  loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Cerința de a prezenta doc justificative actualizate este aplicabilă tuturor Op Ec care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți ). Documentele suport includ, dar nu se limitează la: 1.caziere judiciare - cazierul judiciar al Op Economic și al membrilor organ de administrare, de conducere sau de supraveghere al OpEc sau al persoanelor care au putere de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate  în Certificatul Constatator ;2.certificate de atestare fiscală și/sau alte documentele justificative emise în țara în care este stabilit Op Ec - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuţiilor la bugetul general consolidat,  pentru bugetul local – certificat eliberat de Dir de Impozite si taxe locale, pentru bugetul de stat - certificat eliberat de AFP, -Cazierul fiscal al op. 3. După caz, documente care demonstrează că OpEconomic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016;4.Alte documente edificatoare, după caz. Doc justificative în cazul ofertanților străini (pentru care se vor aplica prev art. 168 din Legea 98/2016) sunt:certificate, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. Documentele vor fi însotite de traducerea aut în limba română.Potențialii Ofertanți, rezidenți în UE și în țările din  SEE, pot utiliza site-ul web al CE pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca doc justif. Referitor la certificatele fiscale pe care operatorii economici le vor depune pe parcursul evaluării, ca documente justificative, acestea trebuie să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora. Nota:Certificatul privind impozitele și taxele locale se va prezenta pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o decl pe propria raspundere privind îndeplinirea obligațiilor datorate. În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, AC poate solicita oricăruia dintre OpEc implicati în această procedură să demonstreze cu doc justificative informațiile incluse în DUAE pentru a se asigura buna desfășurare a proc. AC va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere. AC va solicita singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere. Ofertantul (membrii asocierii), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se afle în conflict de interese cu persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorității contractante. In acest sens,  se va depune Declarație pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derularea procedurii, completată înconformitate cu FORMULARUL nr. 2. Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător, după caz). În cazul în care ofertantul participă cu ofertă pentru mai multe loturi DUAE și Declarația pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese vor fi completate pentru fiecare lot. AC comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul AC în organizarea, derularea şi finalizarea proc de atribuire: Vasile Felix COZMA – Preşedinte,Rares Stelian RUSU - Vicepreședinte,Lavinia Claudia NICULESCU – SG, Mihaela Baciu- SGA,Felicia STAN – Director,Dragoş DRĂGULĂNESCU – Director ,Daniela ȘERBAN – Consilier , AnaENESCU – Consilier juridic,Carmen HÂRTOPEANU - Director D.P.F.E.,Elena Constantinescu – Consilier Comp. Achiziții Publice,Cosmin  ZAH  - Manager de proiect sistem informatic,Cosmin ANGHEL – Business analyst security,Vasile GORGAN - Business analyst general,Mihaela BUICĂ	 - Expert D.P.F.E.,Iuliana COTÂRLAN  - Manager  public D.P.F.E.,Ștefan MARIA – Șef serviciu,Petronela IACOB – Manager public, Sonia NEGOIȚĂ – Director, Iulia Maria MIHAI – Expert,Asineta CÂMPEANU consilier juridic,Bogdan IANU – expert, Paula Vitriuc - Manager public, Veronica Cristea – Șef Serviciu, Alexandra COJOCARU- consilier juridic Andreea Elena Grigore Turtoi, sef Serviciu Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului și îndeplinesc condițiile prevăzute la art.3 alin(1) lit.jj) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți. Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE. În cazul în care ofertantul participă cu ofertă pentru mai multe loturi DUAE va fi completat pentru fiecare lot. Ca urmare a unei solicitări exprese din partea AC și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, Ofertantul  clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE . Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. Documentele suport actualizate trebuie susțină toate declarațiile incluse în DUAE în secțiunea solicitată și sa demonstreze că	Op Ec este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață,există corespondență între obiectul principal al Contractului și activitatea economică indicată, există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Op Ec sub forma codului (CAEN)  sau echivalent pentru Subcontractanti și /sau Terțul Susținător. Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE  pe care Operatorul Economic le poate propune AC includ:certificate eliberate de registrul prof sau de reg comerț sau doc echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Op Ec respectiv Certificat Constatator eliberat de ORG de pe lângă instanța competentă, din care să rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora.Certificatul Constatator trebuie să conțină informații reale/actuale la data prezentării acestora. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/codurile CAEN din certificatul constatator. ii.	alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit. În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii. NOTA: În cazul în care oferta este depusaă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Documentele justificative solicitate se prezintă în SICAP, în format scanat al originalului, copiei legalizate sau copiei conformă cu originalul, semnat cu semnătură electronică.

Award value: 6055126.13