Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-09-12
Buyer: Agentia de Cooperare Internationala pentru Dezvoltare
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 3200000 RON
Submission deadline: 2022-10-21
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: În vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor specifice, Agenția de Cooperare Internațională pentru Dezvoltare ”RoAid”, intenţionează să achiziţioneze, în funcţie de necesităţi şi în limita BVC aprobat pentru perioada octombrie 2022 – octombrie 2024, Servicii de transport aerian intern şi internaţional, cod CPV 60400000-2 - Servicii de transport aerian (Rev.2), din contul 55.02.03 – Asistență pentru dezvoltare alocată în străinătate și contul de funcționare 20.06.02 – deplasări în străinătate și transport și 20.06.01 – deplasări, detașări, transferuri în țară, conform prezentului caiet de sarcini, în vederea îndeplinirii misiunii/obiectivelor pentru care aceasta a fost înfiinţată, respectiv identificarea și planificarea programatică în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistență umanitară, cât și implementarea proiectelor de cooperare pentru dezvoltare.
Sub rezerva dreptului prevăzut la art. 115, alin. 2), lit. b) și alin. 3) și art. 118, alin. 1), lit. b) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, RoAid va încheia un acord-cadru cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile. Numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul-cadru va fi de cel puțin 1 (un) operator (numărul maxim fiind nelimitat), atribuind ulterior, prin reluarea competiției (offline) între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contractele de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri, sub formă de comandă fermă pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite de către RoAid în etapa de reluare a competiției. RoAid reia competiția pe baza termenilor și condițiilor stabilite în Caietul de sarcini. Atribuirea contractelor de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru se va realiza cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, sub formă de comandă fermă prin reluarea competiției (offline) între toți operatorii economici semnatari ai acordului–cadru, ori de câte ori va apărea necesitatea organizarii unor deplasări în țară și/sau străinătate a personalului sau grupului/delegaților RoAid ((membri din statele eligibile AOD (asistență oficială pentru dezvoltare), beneficiari finali, interni și/sau externi ai proiectelor de cooperare pentru dezvoltare, finanțate de către RoAid, colaboratori/parteneri etc.)). Obiectul reluării competiției îl constituie prețul serviciilor de transport aerian (bilete de avion) solicitate de către RoAid. Metodologia de lucru este cea descrisă în cuprinsul Caietului de Sarcini, la pct. 3.4.1.5.
Număr zile calendaristice până la care se pot solicita clarificări de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire, înainte de data limită de depunere a ofertelor este: 15 (cincisprezece) zile. RoAid va răspunde în mod clar și complet, prin publicarea răspunsului consolidat la toate solicitările de clarificări și/sau informații suplimentare adresate de către operatorii economici: în a 11-a zi dinainte de data limită de depunere a ofertelor. RoAid va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate până la termenul-limită sus-menționat.
Operatorii economici pot prezenta oferta pentru unul sau ambele loturi. Oferta va fi întocmită pentru fiecare lot în parte. Se vor incheia acorduri-cadru distincte pentru fiecare lot în parte.
Valoarea estimată a celui mai mare contract de achiziţie publică subsecvent acordului-cadru este de: 20.000,00 lei fără TVA
Cantitatea maximă estimată a celui mai mare contract de achiziţie publică subsecvent acordului-cadru este de: 20 de bilete
Valoarea estimată a celui mai mic contract de achiziţie publică subsecvent acordului-cadru este de: 1.000,00 lei fără TVA
Cantitatea minimă estimată a celui mai mic contract de achiziţie publică subsecvent acordului-cadru este de: 1 bilet
Obiectivul general al prezentei achiziţii îl constituie achiziționarea de Servicii de transport aerian intern, respectiv de emitere de bilete de avion, pentru o perioadă de 24 de luni, respectiv pentru perioada noiembrie 2022 – noiembrie 2024, necesare pentru implementarea proiectelor de cooperare pentru dezvoltare și asistență umanitară, finanțate de către RoAid. Agenția de Cooperare Internațională pentru Dezvoltare ”RoAid” consideră că prin achiziția de Servicii de transport aerian intern, respectiv de emitere de bilete de avion, pentru o perioadă de 24 de luni, respectiv pentru perioada noiembrie 2022 – noiembrie 2024, va obține implementarea în condiții optime a proiectelor derulate în domeniul cooperării internaționale pentru dezvoltare și asistență umanitară, în acord cu următoarele priorități tematice:
c) Guvernare democratică și societăți inclusive - Domeniile concrete de cooperare includ (dar nu se limitează la):
Menționăm că, în momentul de față, RoAid nu deține un astfel de acord-cadru, pentru perioada noiembrie 2022 – noiembrie 2024, conform cerințelor menționate în caietul de sarcini.
Acordul-cadru intră în vigoare la data semnării de către părţi şi este valabil 24 de luni, până la data executării integrale a obligațiilor ce revin părților contractante. Executarea acordului-cadru începe de la data semnării acestuia de către părți. RoAid va încheia Acordul-cadru cu toti ofertanții care înaintează oferte declarate admisibile. Sub rezerva dreptului prevăzut la art. 115, alin. 2), lit. b) și alin. 3) și art. 118, alin. 1), lit. b) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, numărul minim al agenților economici cu care se încheie acordul-cadru este de 1 (unu), numărul maxim fiind nelimitat. Frecvența de atribuire a contractelor de achiziţie publică subsecvente acordului-cadru: (estimativ): lunar (între 1 și 10 contracte subsecvente/lună), săptămânal în funcție de necesitățile RoAid și fondurile bugetare alocate. Având în vedere istoricul ultimilor ani, reluarea competiției (offline) va avea loc ori de câte ori apare necesitatea organizării unor deplasări interne, în funcție de proiecția evenimentelor la care urmează să participe personalul/grupul/delegații RoAid ((membri din statele eligibile AOD (asistență oficială pentru dezvoltare), beneficiari finali, interni și/sau externi ai proiectelor de cooperare pentru dezvoltare, finanțate de către RoAid, colaboratori/parteneri etc.)), în perioada derulării acordului-cadru – Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini cu destinațiile probabile, în limita resurselor financiare alocate.
1) În conformitate cu prevederile art. 221, alin. (1), lit. f), pct. ii, art. 222 și art. 222^1 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare - Acordul-cadru poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în cazul în care valoarea modificării este mai mică decât 10% din valoarea acordului-cadru inițial.
2) Până la finalizarea procedurii de atribuire și încheierea acordurilor-cadru cu operatorii economici (ofertanții) declarați admisibili, RoAid își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 19 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
RoAid face precizarea că, din cauza unor constrângeri de natură tehnică ale platformei electronice a Sistemului Electronic de Achiziții Publice, www.e-licitatie.ro, în sistem este bifată:

Eligibility requirements: Toți participanții la procedură, respectiv: Ofertantul/ofertantul în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantul/terțul susținător (după caz) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare/supraveghere sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, participant la proced. de atribuire nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 59, 60, 61, 62, 164, 165, alin.(1) și 167 alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016. Cerința nr.1-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016. Cerința nr.2-Confirmarea plății obligațiilor la bugetul de stat și taxelor și impozitelor la bugetul local-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165, alin.(1) din Legea nr. 98/2016. Cerința nr.3-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016. Informațiile și docum. de confirmare/justificative actualizate care fac dovada neîncadrării în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, alin.(1) și 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016, respectiv care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea RoAid, doar de către ofertanții declarați admisibili, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi:-Cazier judiciar al op. economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supervizare/supraveghere al respectivului ofertant/ofertantului în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantului/terțului susținător (se va selecta una dintre variante, după caz), sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; - Certificate constatatoare de atestare fiscală, care să ateste plata obligațiilor (impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor) față de bugetul general consolidat (bugetul de stat, local etc.). (op. economic nu are datorii restante la data prezentării documentelor). În cazul obligațiilor aferente bugetelor locale se va prezenta declarația înregistrată la ANAF cu privire la toate sediile/punctele de lucru din subordine declarate de ofertant în cadrul ofertei depusă de către acesta (Certificatul constatator emis de ONRC), la procedura de atribuire (sediul social, punct de lucru, locație etc.), în raport cu care trebuie prezentate certificatele constatoare/documente doveditoare emise de autoritățile locale sau se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată (impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor) față de bugetul general consolidate (bugetul de stat, local etc.). (op. economic nu are datorii restante la data prezentării documentelor).-Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016.-După caz, documente prin care se demonstrează faptul că Operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 36^1 din Ordonanţa Guvernului nr. 6/2019 privind instituirea unor facilităţi fiscale, cu modificările ulterioare, art. 165, alin.(2), art. 166, alin.(1) și (2), art. 167, alin.(2), alin.(6), alin.(7), alin.(7^1), art. 168, art. 169 și art. 171 din Legea 98/2016;-Alte docum. edificatoare, după caz;-În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/ofertantul în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantul/terțul susținător (se va selecta una dintre variante, după caz), sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situațiile cuprinse la art. 164, 165, alin. 1) și 167, alin.(1) și alin.(1^1) din Legea nr. 98/2016, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să se dovedească îndeplinirea cerințelor, în conformitate cu legislația din țara de rezidență (declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens);-În cazul ofertantului/ofertantului în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantului/terțului susținător (se va selecta una dintre variante, după caz), sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, străin, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Cerința nr. 4-Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59, 60, 61 și 62 din Legea nr. 98/2016. Conform prevederilor art. 63,alin (1) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 21,alin. (3),lit.a),alin. (5) și alin.(6) din H.G. 395/2016, persoanele cu funcții de decizie din cadrul RoAid, ce au legătură cu proced. de atribuire, precum și orice alte persoane din cadrul RoAid ce pot influența conținutul documentelor achiziției și/sau organizarea, desfășurarea/derularea și finalizarea proced. de atribuire, precum și rezultatul acesteia sunt: Daniela-Maria Dobre – Director General din data de 01.09.2022, Mihai Sandu-Director General Adjunct; Steliana Popescu-Control Financiar Preventiv Propriu; Ileana-Teodora Ionescu-Șef Serviciu Financiar Contabil, Administrativ, Resurse Umane și Juridic; Michaela Grigoraș-Șef Serviciu Implementare Proiecte până la data de 28.07.2022; Emil-Adrian Teodorescu-Cu delegare de atribuții de Șef Serviciu Implementare Proiecte din data de 01.08.2022; Mihaela-Cristina Enache-Șef Serviciu Programe de Cooperare Internațională pentru Dezvoltare; Florin-Valentin Petrache-Consilier juridic-SFCARUJ; Victor-Adrian Meca-Consilier relații I-SFCARUJ; Coca Cimpeanu-Consilier relații I–SFCARUJ, Florentina Niculae-Consilier relații I–responsabil (tehnic) de acord-cadru–SIP, Mihai Popescu-Referent relații I–SIP, Oana Măriuca PETRESCU-Consilier relații I–SPCID. Informațiile și Docum. de confirmare/justificative actualizate care fac dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la art. 59, 60, 61 și 62 din Legea nr. 98/2016, respectiv care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate dată cu prezentarea/depunerea DUAE și a ofertei. Aceste documente vor fi: -Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59, 60, 61 și 62 din Legea nr. 98/2016–Formular 1 - Secțiunea IV - Formulare și modele de documente. Se va prezenta de către toți Ofertanții/ofertanții în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractanții/terții susținători (după caz) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare/supraveghere sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, participanți la proced. de atribuire, odată cu prezentarea/depunerea DUAE. Prezentarea de certificate/documente relevante emise de organisme abilitate care să dovedească forma de înregistrare, starea ofertantului, persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții și domeniul de activitate.((art. 173 din Legea nr. 98/2016)). Se vor completa cerințele corespunzătoare în formularul DUAE–CRITERII DE SELECȚIE–Secțiunea A: Capacitatea de a corespunde cerințelor. Docum. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE I.) Pentru persoane juridice române: Informațiile și documentele de confirmare/justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea RoAid, doar de către ofertanții declarați admisibili, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. II) Pentru persoane juridice/fizice străine: Documente relevante care dovedesc forma de înregistrare/autorizare într-un stat membru UE în conformitate cu principiile supravegherii publice stabilite în Directiva 2006/43 / CE a Parlamentului European și a Consiliului (aplicabil operatorilor economici înregistrați într-un din statele membre UE) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu cerințele/prevederile/legile din țara de rezidență în care ofertantul este stabilit (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Prezentarea Certificatului de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs. Persoanele fizice/juridice străine vor prezenta documentele/declarațiile/certificatele etc., însoțite doar de traducerea autorizată a acestora în limba română. Aceste documente vor fi: -Certificat constatator eliberat de Ministerul Justitiei-Oficiul Național al Registrului Comerțului, de pe lângă tribunalul teritorial pe raza căruia ofertantul își are sediul, din care să rezulte că obiectul acordului-cadru are corespondență în activitatea/codul CAEN al Ofertantului/ofertantului în comun cu alți op. economici, inclusiv în forme de asociere temporară/subcontractantului (după caz) pentru partea din acordul-cadru pe care o realizează.

Award value: 3200000