Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-29
Buyer: Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72260000: Software-related services | 72262000: Software development services | 72263000: Software implementation services | 72415000: Website hosting services
Submission deadline: 2025-10-28
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w: 1) art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r., poz. 129 ze zm.)); 2) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.Urz. UE L 229 z 31.7.2014, s.1 ze zm.)) oraz art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t..j, Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z zm.), dalej "ustawa PZP"
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a) i pkt 2 ustawy Pzp
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. c) i pkt 2 ustawy Pzp
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. e) i pkt 2 ustawy Pzp

Eligibility requirements: Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania udzielanego zamówienia, to taki który w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizował, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również realizuje co najmniej:
a) dwa zamówienia (umowy), polegające co najmniej na następujących czynnościach: zaprojektowaniu oraz wykonaniu, wdrożeniu i produkcyjnym uruchomieniu lub rozbudowie systemu informatycznego, zawierającego w szczególności:
- aplikacje umożliwiające użytkownikom zdalne wprowadzanie lub przeglądanie danych w trybie online, oraz
- interfejsy komunikacyjne oparte o usługi Web Service, służące do wymiany danych z innymi systemami informatycznymi, oraz
- funkcjonalności gromadzenia, udostępniania i przetwarzania danych przestrzennych (GIS),
o wartości co najmniej 1 000 000,00 złotych brutto łącznie, w tym jedno z tych zamówień o wartości minimum 500 000,00 złotych brutto.
b) jedno zamówienie (umowa), które polegało na świadczeniu w okresie minimum 12 miesięcy usługi serwisu dla systemu informatycznego zawierającego w szczególności:
- tryb działania 24 godziny/ 7dni w tygodniu,
- punkt przyjmowania zgłoszeń i obsługi użytkowników (Service Desk) przeznaczony do obsługi co najmniej 100 użytkowników.
W przypadku wykazywania usług niezakończonych okres już zrealizowanej części usługi nie może być krótszy niż 12 miesięcy.
UWAGA:
• Za system informatyczny Zamawiający uznaje rozwiązanie informatyczne umożliwiające realizację określonego zbioru/zakresu potrzeb, będące zbiorem powiązanych ze sobą elementów, którego funkcją jest przetwarzanie danych techniką komputerową.
• Zamawiający dopuszcza wykazanie spełnienia przez Wykonawcę ww. warunków w ramach jednego zamówienia, tj. Wykonawca spełni wymaganie, o którym mowa w lit. b) także wtedy, jeżeli świadczy/ świadczył ww. usługi serwisu w ramach szerszego zamówienia (umowy) obejmującego swym zakresem m.in. zaprojektowanie oraz wykonanie, wdrożenie i produkcyjne uruchomienie lub rozbudowę systemu informatycznego (np. w ramach zamówień, o których mowa w lit. a).
• Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć wg średniego kursu NBP na dzień zawarcia Umowy/-ów na realizację zadania/zadań wykazanego/wykazanych w ramach ww. warunku.
Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wykształceniem odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone. 
Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej, wskaże osoby, które spełniają następujące wymagania:
a) osoba proponowana do pełnienia funkcji Kierownika Projektu
Wymagane jest łączne spełnienie poniższych wymagań: 
- posiadanie co najmniej pięcioletniego doświadczenia w pełnieniu funkcji kierownika projektu w obszarze systemów informatycznych, w tym:
- pełnienie funkcji kierownika projektu w co najmniej jednym zamówieniu (umowie) polegającej na zaprojektowaniu, wykonaniu, wdrożeniu i uruchomieniu systemu informatycznego o wartości co najmniej 500 000,00 zł brutto,
-  w minimum 1 z wykazanych zamówień, o których mowa w pkt 8.2.4.1. lit. a), pełnienie funkcji kierownika projektu od początku zamówienia do jego zakończenia. 
b) osoba proponowana do pełnienia funkcji kierownika zespołu ds. programowania
Wymagane jest łączne spełnienie poniższych wymagań: 
- posiadanie doświadczenia i umiejętności w programowaniu przy użyciu języków oraz technik programowania, które będą wykorzystane przez Wykonawcę dla realizacji przedmiotu zamówienia (w szczególności DATEX II); 
- posiadanie co najmniej trzyletniego doświadczenia w nadzorowaniu prac zespołu ds. wytwarzania lub rozbudowy oprogramowania, w tym pełnienie funkcji osoby nadzorującej pracę zespołu ds. programowania w co najmniej dwóch zakończonych zamówieniach (umowach) polegających minimum na zaprojektowaniu i wdrożeniu lub rozbudowie systemu informatycznego o wartości co najmniej 1 mln zł brutto każde;
- biegła znajomość języka polskiego w mowie i piśmie.
c) osoba proponowana do pełnienia funkcji kierownika zespołu ds. service desk
Wymagane jest łączne spełnienie poniższych wymagań:
- posiadanie co najmniej trzyletniego doświadczenia w nadzorowaniu prac zespołu ds. service desk dla systemu informatycznego, w tym pełnienie funkcji osoby nadzorującej pracę zespołu ds. service desk w co najmniej jednym zakończonym zamówieniu (umowie) polegającym m.in. na świadczeniu usługi service desk dla minimum 100 użytkowników,
- biegła znajomość języka polskiego w mowie i piśmie.
UWAGA:
• Zamawiający nie dopuszcza możliwości przedstawienia jednej osoby do pełnienia więcej niż jednej funkcji spośród wskazanych powyżej.
• Przez początek zamówienia Zamawiający rozumie uczestnictwo minimum od momentu rozpoczęcia projektowania.
• Przez zakończenie zamówienia Zamawiający rozumie doprowadzenie zaprojektowanego, wykonanego i wdrożonego systemu informatycznego do skutecznego uruchomienia i odebrania przez zamawiającego/zlecającego.
• Przy braku wymaganej biegłej znajomości języka polskiego przez osoby wymienione w pkt b) i c), Zamawiający dopuszcza angażowanie przez Wykonawcę na jego (Wykonawcy) koszt tłumaczy, zapewniających biegłe, stałe i profesjonalne tłumaczenie w kontaktach między Zamawiającym a Wykonawcą. W takiej sytuacji, Wykonawca w ofercie zobowiąże się, że zaangażuje na własny koszt tłumacza lub tłumaczy w zakresie niezbędnym do realizacji umowy.
• W przypadku Kierownika Projektu (osoba wymieniona w pkt a)) Zamawiający wymaga biegłej znajomości języka polskiego i nie dopuszcza angażowania tłumaczy.
Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 32000,00 PLN (słownie złotych: trzydzieści dwa tysiące złotych).
Waga Kryterium - 40% . Kryterium „Cena zamówienia podstawowego” (CZP)” będzie rozpatrywane na podstawie ceny brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia podstawowego, podanej przez Wykonawcę na Formularzu Oferty. Za najniższą zaoferowaną cenę przyznaje się maksymalną liczbę punktów – 40.
Waga Kryterium - 20% . Kryterium „Cena zamówienia opcjonalnego” (CZO)” będzie rozpatrywane na podstawie ceny brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia w ramach prawa opcji, podanej przez Wykonawcę na Formularzu Oferty. Za najniższą zaoferowaną cenę przyznaje się maksymalną liczbę punktów – 20.
Waga Kryterium - 40% . Kryterium „Termin Wdrożenia Modyfikacji (T)” będzie rozpatrywane na podstawie terminu realizacji wdrożenia modyfikacji (wartość od pięciu (5) do dziewięciu (9) miesięcy od dnia podpisania umowy) zadeklarowanego przez Wykonawcę w Formularzu Oferty.
1.Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 2.Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 3.Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp. 4.Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. 5.Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki. 6.Terminy wniesienia odwołania: 1)Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób; 2)Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie; 3)Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 4)Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a)30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b)6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 7.Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp. 8.Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. 9.Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. 10.Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.
Otwarcie ofert dokonuje się na platformie poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert. Informacja z otwarcia ofert opublikowana będzie na platformie w zakładce „Załączniki organizatora” i zawierać będzie dane określone w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp
Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem platformy zakupowej pod adresem https://gddkia.eb2b.com.pl.
Przedmiotem zamówienia jest usługa utrzymania systemu informatycznego Krajowego Punktu Dostępowego (KPD) do informacji o warunkach ruchu. Ponadto w ramach zamówienia wprowadzone zostaną modyfikacje zapewniające zgodność KPD z aktami delegowanymi Unii Europejskiej. Możliwy będzie także rozwój systemu w związku z identyfikowanymi potrzebami w toku realizacji umowy. 
Funkcjonalność KPD służy głównie publicznym zarządcom dróg, koncesjonariuszom autostrad płatnych, dostawcom usług i nadawcom specjalizującym się w przekazywaniu informacji o ruchu, którzy dostarczają kierowcom i innym użytkownikom dróg informacje o utrudnieniach w ruchu drogowym.
KPD działa w modelu usługowym – usługa świadczona przez Wykonawcę na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad użytkuje KPD w modelu SaaS (ang. Software as a Service). KPD udostępnia dla Dostawców i Odbiorców Danych usługę pobierania i dodawania danych o utrudnieniach ruchu na drogach. KPD korzysta z usługi danych plikowych udostępnianych przez GDDKiA

Winner: Urząd Zamówień Publicznych - Biuro Odwołań