Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-25
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Submission deadline: 2025-10-01
Award criteria: price

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința 1. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
1.	Cosmin Ghita – Director General;
2.	Daniel Adam – Director Financiar;
3.	Anca Daniela Beis – Sef Serviciu CFPP;
4.	Iulian Claudiu Frunză – Viza CFPP;
5.	Vlad Chiripuș – Director Directia Juridica și Guvernanță Corporativă;
6.	Alexandra Zamfirescu – Consilier Juridic Departament Avizare, Legalitate și Consultanță;
7.	Razvan-Dumitru Sandu – Director Directia Procurare;
8.	Stella Ciulcov – Sef Departament Achizitii;
9.	Ancuța Mihaela Chițoiu– Economist Specialist Serviciul Achiziții;
10.	Vladuț Răzvan Voicu– Șef Serviciu Administrativ;
11.	Mădălina Andreea Tache – Referent de specialitate -Serviciul Administrativ.
Modalitate de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa si vor depune DUAE – Sectiunea Motive de excludere, cu informatiile aferente situatiei lor, precum si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016  (se va completa Formularul III.1.1.a.1).

Cerința 2. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa DUAE – Sectiunea Motive de excludere cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantii clasati pe primele 5 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vpr prezenta documente justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE (inclusiv pentru ofertantii asociati/ tertii sustinatori/ subcontractantii propusi, daca este cazul), astfel:
- Pentru persoane juridice / fizice romane:
2.a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o Declaratie pe propria raspundere potrivit prevederilor Art. 178 alin. (3) din Legea nr. 99/2016.
2.b. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.c. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016.
2.d. Alte documente edificatoare dupa caz.
- Pentru persoane juridice / fizice straine:
2.e. Orice documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, insotite de traducere autorizata in limba romana.
NOTE:
1. Certificatele fiscale / documentele edificatoare vor trebui sa ateste ca ofertantul, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati, dupa caz, nu au datorii restante la data prezentarii acestora.
2. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180, se va accepta o Declaratie pe propria raspundere, sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la Declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.

Cerința 3. Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa respecte măsurile restrictive aplicate conform Regulamentului (UE) Sistemul Electronic de Achizitii Publice Sistemul Electronic de Achizitii Publice, 12.06.2024 10:36 Pagina 3 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa si vor prezenta in oferta Declaratia privind respectarea măsurilor restrictive aplicate conform Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 (se va completa Formularul III.1.1.a.2).

Cerința 4. Operatorii economici participanti la procedura nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de legislatia aplicabila sanctiunilor internationale, conform Ordonantei de urgenta nr. 202/2008 si legislatiei europene.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa si vor prezenta in oferta, Declaratia privind aplicarea sanctiunilor internationale (se va completa Formularul III.1.1.a.3).
Achiziția are ca obiect servicii de transport aerian intern și/sau internațional, constând în rezervarea și emiterea de bilete de avion, necesare pentru deplasările în interes de serviciu ale personalului SNN, în cadrul unui acord cadru cu o durată de 48 luni.
Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare: a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut. Numarul zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 16 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
ENTITATEA CONTRACTANTA VA RASPUNDE NUMAI LA SOLICITARILE DE CLARIFICARI PRIMITE PANA LA TERMENUL LIMITA STABILIT.
1.Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire:
-	Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractractant,  după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie.
-	La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:

I.1.1. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice române - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
I.1.2. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine - se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.

Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Eligibility requirements: 1.Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire:
-	Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractractant,  după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie.
-	La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:

I.1.1. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice române - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
I.1.2. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine - se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.

Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
1.Operatorii economici vor demonstra că au implementat un sistem de management al calității conform standardului SR EN ISO 9001 ediția în vigoare sau echivalent, in domeniul achiziției, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme acreditate, naționale sau internaționale, sau orice alte probe/dovezi/documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.
Modalitatea de indeplinire:
-	Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie. cu informațiile aferente situației lor.
-	La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele justificative care probează cele asumate in DUAE, respectiv certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabile la data prezentării.
1.Ofertanții vor prezenta Lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anunțul de participare), conținând: obiectul contractului/angajamentul, valori, perioade de prestare, beneficiari indiferent dacă aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați, din care sa rezulte ca în ultimii 3 ani au realizat și dus la bun sfârșit servicii similare în valoare cumulata de minim 360.000 Lei, fără TVA, la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici.

Prin „servicii similare” se înțelege servicii de transport aerian de persoane sau servicii de rezervare si emitere a biletelor de avion.

Prin sintagma „servicii duse la bun sfârșit” se înțeleg serviciile (”similare” definite ca mai sus), care sunt recepționate și sunt însoțite de Proces-Verbal de recepție sau un document similar, întocmit în conformitate cu reglementările în vigoare în domeniul contractului.

Modalitatea de indeplinire:
-	Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractractant,  după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie.
-	La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta Lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani (conținând numărul si data contractului invocat drept experiență similara, beneficiarul acestuia, ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora aferenta perioadei de referință, fără TVA), însoțită de documente justificative/doveditoare, cum ar fi: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, recomandări, procese-verbale de recepție/documente similare, certificate constatatoare, emise/contrasemnate de beneficiarii serviciilor, din care sa rezulte activitățile prestate, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale efectuate, duse la bun sfârșit, alte informații relevante privind serviciile similare prestate și valoarea totală asociată serviciilor similare efectuate în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă in anunțul de participare). Lista de documente justificative anterior menționată nu este nici limitativă și nici cumulativă.

NOTĂ:
1.	Perioada de 3 ani aferenta experienței similare se calculează prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de entitatea contractanta prin anunțul de participare, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017. Astfel, in conformitate cu prevederea legala menționată, în cazul în care, indiferent de motive, entitatea contractantă va proceda la decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului/contractelor de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
2.	Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similara, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimata in altă monedă decât LEI va fi cursul de schimb mediu anual LEI (RON)/alta monedă comunicat de Banca Națională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.
2) Informații privind subcontractanții (dupa caz)
Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, operatorii economici vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, partea/părțile din contract pe care intenționează sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractanților propuși astfel:
(i)	In cazul unor subcontractanți pe ale căror capacități ofertanții NU se bazează, ofertanții vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractanților si vor prezenta acordurile de subcontractare cu aceștia, numai daca subcontractanții respectivi sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
(ii)	In cazul unor subcontractanți pe ale căror capacități ofertanții se bazează, ofertanții vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractanților si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu aceștia.
Modalitatea de indeplinire:
	In situația menționată la pct. (i) de mai sus ofertanții vor completa DUAE - Secțiunea Motive de excludere.
	In situația menționată la pct. (ii) de mai sus ofertanții vor completa DUAE - Secțiunea Motive de excludere si Partea IV - Secțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
	In toate situațiile in care subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, ofertanții vor prezenta, in mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odată cu oferta si DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor.
	Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul pentru demonstrarea cerințelor de calificare trebuie sa completeze, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informații din care sa rezulte ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secțiunea Motive de excludere din DUAE) precum si informații care prezinta relevanta din perspectiva capacitaților subcontractanților pe care se bazează ofertantul (se va completa - Partea IV - Secțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecție). Subcontractanții vor demonstra îndeplinirea cerințelor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională, pentru partea din contract pe care o îndeplinește fiecare.
	În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul NU se bazează, în măsura în care aceștia sunt cunoscuți la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanți va conține numai informațiile referitoare la neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secțiunea Motive de excludere din DUAE).
	La solicitarea entității contractante, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, dacă este cazul, si se afla in situatia de subcontractare, vor prezenta documentele justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare (Formular III.1.3.4) si DUAE.
Garantia de participare (GP) trebuie sa fie in valoare de 700 Euro, irevocabila si neconditionata, cu valabilitate cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, de la termenul limita de primire a ofertelor (4 luni).
Daca GP este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face conversia, este cel licitat/publicat de BNR în data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire,  cf. art. 164 alin. 4 din Legea nr. 99/2016Ș
a) prin instrument de garantare emis in conditiile legii, sau
b) prin virament bancar, in contul SNN deschis la BCR Sector 1 Bucuresti, respectiv pentru: 
LEI -RO26RNCB0072049718522195 ); 
EUR - RO45RNCB0072049718520010;
USD-RO40RNCB0072049718520003;
CAD - RO66RNCB0072049718520020
GP se prezinta pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, in SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica extinsa, alaturi de DUAE si oferta.
GP trebuie sa respecte cond. art. 42 alin. 2) si 4) din HG 394/2016.
SNN are obligatia de a retine GP in situatiile de la art. 43 alin. (1) din HG nr. 394/2016.
SNN va restitui GP fiecarui ofertant participant la proced.conform prev.art.164^1 din Legea 99/2016.
Operatorul economic s-a aflat într-una dintre situațiile următoare: a) Nu s-a făcut grav vinovat de declarații false la furnizarea informațiilor necesare pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție, b) a ascuns astfel de informații, c) nu a fost în măsură să furnizeze, fără întârziere, documentele justificative solicitate de autoritatea contractantă sau de entitatea contractantă, și d) a încercat să influențeze în mod nepermis procesul decizional al autorității contractante sau entității contractante, să obțină informații confidențiale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul procedurii de achiziții publice sau că a furnizat din neglijență informații false care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor privind excluderea, selecția și atribuirea?
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Operatorul economic este In stare de faliment?