Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-06
Buyer: ЦЕНТЪР ЗА РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 750000 BGN
Submission deadline: 2025-12-08
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да притежават валидна регистрация за извършване на туроператорска и туристическа агентска дейност или туристическа агентска дейност в съответствие с чл. 61, ал. 4 от Закона за туризма (ЗТ) в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти или да е лице по чл. 62 от ЗТ, а за чуждестранните лица – регистрация в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата, в която са установени. 
В случай че участникът упражнява посредническа дейност при продажба на самолетни билети, същият следва да бъде вписан като туристически агент в Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за туризма (ЗТ) или вписан в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен. 
Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, съгласно изискванията ЗТ и съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение. 
Важно: Изискването не се отнася за участници, които при осигуряване на самолетни билети не упражняват посредническа дейност. 
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията за доказване на изискването се посочва в приложните полета на Част IV, А: Годност от ЕЕДОП, в поле: „Вписване в съответен професионален регистър“, в който се посочва регистрационния номер на вписване в регистъра или публични регистри, откъдето може да бъде достъпен.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор:
Участникът определен за изпълнител представя копие на валидно удостоверение/лиценз за вписване като туроператор или туристически агент или еквивалентен документ за чуждестранните участници, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката в случай, че възложителят се възползва от визираната в чл. 67, ал. 5 от ЗОП възможност. За чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, освен в случай че обстоятелствата, които се доказват с удостоверението са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставят от компетентния орган на Възложителя по служебен път.
Участникът да е изпълнил дейност с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1 ЗОП). 
Минимално изискване: Участникът да е изпълнил най-малко 1 (една) дейност с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „сходен предмет“ се има предвид: дейности, свързани с осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж в страната и чужбина.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част ІV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП, където посочва информация за най-малко 2 (две) дейности с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
В случаите по чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 ЗОП за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор участникът представя следните документи: Списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените дейности.
Участниците да имат реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в размер на не по-малко от 500 000,00 лв. без ДДС, изчислен на база годишните обороти за тези години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си. За участник, чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лв. към датата на подаване на оферта. „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сума, равна на частта от 6 нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка. Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на обществената поръчка” се имат предвид: оборот, реализиран от дейности, свързани с продажба на самолетни билети.
Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер 3 % (три процента) от максимално допустимата му обща стойност без ДДС.
Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение – парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Документът за гаранцията за изпълнение се представя от определения изпълнител при сключване на договора. 
1.1. В случай че е парична сума, гаранцията се внася в сметка на Център за развитие на човешките ресурси.
1.2. Банковата гаранция за изпълнение се издава в полза на възложителя и е неотменяема, безусловна и изискуема при първо поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задълженията си и/или ги е изпълнил неточно - частично, забавено и/или некачествено. Банковата гаранция е със срок на валидност, равен на срока за изпълнение, удължен с 30 (тридесет) дни. Текстът ѝ задължително се съгласува с възложителя. Възложителят упражнява правата си по гаранцията при условията на проекта на договор. 
1.3. Застраховката, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя, е със срок на валидност, равен на срока за изпълнение, удължен с 30 (тридесет) дни. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Застраховката следва да съдържа безусловно задължение на застрахователя да плати при настъпване на застрахователното събитие в срок до 15 (петнадесет) работни дни от получаване на първо писмено поискване от страна на възложителя. Текстът на застраховката задължително се съгласува с възложителя. Възложителят упражнява правата си по застраховката при условията на проекта на договор. 
1.4. Възложителят освобождава и усвоява гаранцията при условията, посочени в проекта на договора, без да дължи лихви за периода, през който същата е престояла при него законосъобразно.
Оценяването и класирането на офертите ще се извършва по най-ниска обща цена без включен ДДС, образувана от сбора на предложените такси, както следва:
1. „Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации в Европейския съюз”
и
2. „Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации извън Европейския съюз”.
Предложените такси трябва да бъдат оферирани в български лева без включен ДДС, с точност до втория знак след десетичната запетая и да са положителни числа, различни от 0,00 лв. (нула лева), без включен ДДС, в противен случай участникът се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 2, буква „а“ от Закона за обществените поръчки (ЗОП).

Комисията разглежда ценовите предложения на допуснатите участници и извършва анализ относно наличието на предпоставки за прилагане на чл. 72 от ЗОП.
Комисията изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение, посочена в обявените условия на поръчката - при допуснати до оценяване една или две оферти.

Извършва класиране на допуснатите участници, съгласно посочения от Възложителя критерий за възлагане „най-ниска цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Когато най-ниската цена се предлага в две или повече оферти, класирането се извършва чрез жребий съгласно чл. 58, ал. 3 от ППЗОП.

Определени от Възложителя, стойности, които ще бъдат база за сравнение за наличие на необичайно благоприятна оферта:
За „Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации в Европейския съюз ” – 0,01 лв. без включен ДДС;
За „Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации извън Европейския съюз ” – 0,01 лв. без включен ДДС.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
В системата
Предметът на обществената поръчка е осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина и съпътстващи ги дейности на служителите на Център за развитие на човешките ресурси и трети лица.