Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-11
Buyer: Ballerup Kommune
Country: DK
Region: DK012
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 31530000 | 34993000 | 44322300 | 45233140: Roadway works | 45310000
Estimated value: 37500000 DKK
Submission deadline: 2025-08-14
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: Den økonomiske aktørs samlede årsomsætning for det antal regnskabsår, der anmodes om i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, er som følger:
-
Mindstekrav til tilbudsgiverens økonomiske og finansielle formåen. For at kunne komme i betragtning skal tilbudsgiveren opfylde de tre nedenstående krav til nettoomsætning, egenkapital og soliditetsgrad i det seneste godkendte årsregnskab: Nettoomsætning: 60.000.000 DKK, Egenkapital: 5.000.000 DKK, Soliditetsgrad: 15 %. Hvis tilbudsgiveren ikke opfylder et eller flere af de stillede krav, henledes opmærksomheden på muligheden for efter udbudslovens § 144 at støtte ansøgningen på den økonomiske og finansielle formåen hos andre enheder. Det bemærkes, at nøgletallene ikke behøves oplyst eller dokumenteret i ansøgningen, idet tilbudsgiver i stedet i ESPD, Del IV, pkt. α, erklærer, at tilbudsgiver lever op til mindstekravene. Se udbudsbetingelsernes punkt 5.
For så vidt angår de finansielle nøgletal (såsom forholdet mellem aktiver og passiver), der er anført i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, erklærer den økonomiske aktør, at de faktiske værdier for de nøgletal, der anmodes om, er som følger:
-
Mindstekrav til tilbudsgiverens økonomiske og finansielle formåen. For at kunne komme i betragtning skal tilbudsgiveren opfylde de tre nedenstående krav til nettoomsætning, egenkapital og soliditetsgrad i det seneste godkendte årsregnskab: Nettoomsætning: 60.000.000 DKK, Egenkapital: 5.000.000 DKK, Soliditetsgrad: 15 %. Hvis tilbudsgiveren ikke opfylder et eller flere af de stillede krav, henledes opmærksomheden på muligheden for efter udbudslovens § 144 at støtte ansøgningen på den økonomiske og finansielle formåen hos andre enheder. Det bemærkes, at nøgletallene ikke behøves oplyst eller dokumenteret i ansøgningen, idet tilbudsgiver i stedet i ESPD, Del IV, pkt. α, erklærer, at tilbudsgiver lever op til mindstekravene. Se udbudsbetingelsernes punkt 5.
Kun for så vidt angår offentlige bygge- og anlægskontrakter: I referenceperioden har den økonomiske aktør udført følgende arbejder af den anførte type. Ordregivende myndigheder kan kræve op til fem års erfaring og tillade, at der tages hensyn til erfaring, som ikke er indhøstet inden for de seneste fem år.
-
Mindstekrav til tilbudsgiverens tekniske og faglige formåen

For at sikre, at tilbudsgiveren besidder den nødvendige faglige kompetence, er det et krav, at tilbudsgiveren skal kunne vedlægge mindst én reference, der dokumenterer erfaring med:

a) Udførelse af anlægsarbejder i forbindelse med udskiftning og/eller etablering af tekniske installationer for en offentlig bygherre med en entreprisesum på minimum 40 mio. kr. ekskl. moms.

b) Montering af forskellige typer armaturer og master, herunder LED-teknologi og dæmp-bare systemer samt tilhørende belysningsteknisk dokumentation (f.eks. lysberegninger).

c) Etablering af midlertidige trafikforanstaltninger i forbindelse med arbejde i og langs offentlige vejarealer.

d) Kabelføring i jord og tilslutning til forsynings- og styreskabe, herunder installation af målere og koordinering med driftsafdeling hos en offentlig bygherre.

Det samme referenceprojekt kan godt dokumentere erfaring med a) og d) angivet ovenfor. Hvis tilbudsgiveren ikke opfylder et eller flere af de stillede krav, henledes opmærksomheden på muligheden for efter udbudslovens § 144, at støtte ansøgningen på den tekniske og faglige formåen hos andre enheder. 

Referencerne må på tilbudstidspunktet ikke være ældre end 5 år. Projekterne skal være afsluttet. Tidsfristen regnes fra aflevering af entreprisen i henhold til AB 18/AB 92 eller ABT 18/ABT 93.

Der må maksimalt vedlægges tre referencer.

Følgende bør angives for hver reference:

1) Bygherrens navn og kontaktperson
2) Kontraktsum inkl. moms
3) Kort beskrivelse af projektet
4) Udførelsestidspunkt, herunder tidspunkt for opgavens aflevering i henhold til AB 18/AB 92 eller ABT 18/ABT 93.
5) Kort beskrivelse af hvilke roller og opgaver tilbudsgiveren har varetaget i projektet.
Tilbudsgiveren kan benytte Bilag 02.2 ”Referenceskema”.
Rammeaftalen er indgået med udgangspunkt i Almindelige betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed (AB 18). Der er stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter. Herudover indeholder rammeaftalen sociale klausuler. Herudover indeholder Rammeaftalen krav til samarbejde med Ordregivers Totalrådgiver. 
Tildeling af opgaver, herunder Delprojektaftaler, under Rammeaftalen sker ved, at Ballerup Kom-mune og Entreprenøren udfylder Bilag 6 – Bestillingsseddel.
Tildeling af opgaver under Rammeaftalen sker løbende i takt med, at Totalrådgiveren færdigprojekterer de enkelte Delprojekter. 
Den/de ansvarlige for kommunikationen med Ballerup Kommune under Rammeaftalen skal kunne skrive og tale dansk. Alle sjak, der arbejder på projektet, skal have mindst én person, der taler og skriver dansk, eller have mulighed for at tilkalde en dansktalende person med kort varsel.
Tilbudsgivers samlede tilbudssum, som angivet i tilbudslisten. Se udbudsbetingelsernes punkt 6.
Angår opgaveløsning. Se udbudsbetingelsernes punkt 6.
Se udbudsbetingelsernes punkt 6.
I henhold til LBK nr. 593 af 2.6.2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer, gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II, som ikke er omfattet af lovens stk. 1, skal, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4;

20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt.

Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4, for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, jf. lovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren, jf. lovens § 6, stk. 4, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Generelt om deltagelse i udbudsproceduren: Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. Spørgsmål skal stilles senest fredag d. 4. juli 2025 (inden døgnets udgang). Spørgsmål, der modtages inden udgangen af d. 4. juli 2025, vil blive besvaret senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end fristen for spørgsmål, vil blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det umuligt at besvare spørgsmålet senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der modtages mindre end 6 dage inden tilbudsfristen, vil normalt ikke blive besvaret. 
Tilbuddet skal indeholde: • Et udfyldt og underskrevet ESPD for tilbudsgiveren (xmlfil eller pdffil – hvis der både vedlægges xmlfil og pdffil, er det pdffilen, der gælder i tilfælde af uoverensstemmelser). • En underskrevet erklæring om Ruslands sanktioner (Bilag 02.4 Erklæring om Ruslands sanktioner). • Referencer, jf. punkt 5. • En udfyldt og underskrevet tilbudsliste, Bilag 02.5 (både excelfil og pdffil, hvis der er uoverensstemmelser mellem excelfilen og pdffilen, er det pdffilen, der gælder) • Afleveringskrav – kvalitetskriterie ”Opgaveløsning”, jf. punkt 6. • Afleveringskrav – kvalitetskriterie ”Organisation og CV’er”, jf. punkt 6. • Afleveringskrav – kvalitetskriterie ”Lysarmaturer og pullerter”, jf. punkt 6. • Underskrevet erklæring om opfyldelse af tekniske mindstekrav i Bilag F, jf. Bilag 6 SAB. Tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis Tilbudsgiver er omfattet af de i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 137, stk. 1, nr. 2. Tilbudsgivere, der er omfattet af en disse udelukkelsesgrunde, kan komme i betragtning ved, i overensstemmelse med udbudslovens § 138 om self-cleaning at dokumentere, at Tilbudsgiver er pålidelig. Dokumentation for oplysninger afgivet i ESPD’et: Ballerup Kommune evaluerer de konditionsmæssige tilbud fra de Tilbudsgivere, der i ESPD’ets, del IV pkt. α har erklæret, at de lever op til mindstekravene. Når evalueringen er gennemført, indhenter Ballerup Kommune dokumentation for økonomisk og finansiel formåen via offentligt tilgængelige registre (f.eks. www.virk.dk).I det omfang, de økonomiske nøgletal ikke fremgår af de offentligt tilgængelige registre, vil Ballerup Kommune anmode Tilbudsgiveren om at eftersende oplysningerne. Dokumentationen for teknisk/faglig formåen udgøres af de afleverede referencer. I det omfang en Tilbudsgiver ikke har vedlagt referencer, vil Ballerup Kommune anmode Tilbudsgiveren om at eftersende dokumentation for opfyldelsen af mindstekravene til teknisk/faglig formåen inden evalueringen afsluttes. Inden tildeling af kontrakten vil den vindende tilbudsgiver blive bedt om at fremsende en gyldig serviceattest (Serviceattesten må maksimalt være 6 måneder gammel regnet fra tilbudsfristen). Tilbud skal afgives på dansk, og kontrakten vil blive indgået på dansk. Spørgsmål skal formuleres på dansk. Tilbudsgiver skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 13, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende virksomheder. Baserer Tilbudsgiver sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som Tilbudsgiver baserer sig på. Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver er berettiget til at anmode tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre oplysninger i overensstemmelse med udbudslovens § 159, stk. 5. For yderligere oplysninger henvises til udbudsbetingelserne og øvrigt udbudsmateriale.
Rammeaftalen indgås med 1 entreprenør.

Winner: Mercell Holding ASA