Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-24
Buyer: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 51610000 | 72000000 | 72220000: Systems and technical consultancy services
Submission deadline: 2025-12-02
Award criteria: quality, price

Technical requirements: IT-Betriebskonsolidierung Bund: Los 1 - Unterstützungsleistungen BMDS
Gesamtmitarbeiteranzahl im einschlägigen Bereich 

Bitte geben Sie die aktuelle, Ihnen zur Verfügung stehende Anzahl an Mitarbeitern (Vollzeitäquivalente) an, welche die in Kapitel 3 der Leistungsbeschreibung gestellten Anforderungen erfüllen und zur Erbringung der gegenständlichen Leistungen innerhalb dieser Rahmenvereinbarung eingesetzt werden können. Die Angaben sind im Dokument "Unternehmenszahlen" einzutragen. 

Die aktuelle Gesamtmitarbeiteranzahl im einschlägigen Leistungsbereich muss folgenden Mindestanforderungen entsprechen:
- 12 Juniorberater
- 16 Seniorberater
- 20 Mitarbeitende im Bereich Projektunterstützung

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Qualitätsmanagementsystem

Bitte bestätigen Sie mittels geeignetem Nachweis, dass Ihr Unternehmen für das Qualitätsmanagementsystem über eine gültige Zertifizierung gemäß DIN EN ISO 9001: 2015 (oder gleichwertig) verfügt.
Bitte reichen Sie eine Liste mit mind. vier (4) geeigneten Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung ein (siehe Dokument "Leistungsbeschreibung"). Stellen Sie Ihre Leistungsfähigkeit für den Auftragsgegenstand und Ihre hierfür relevanten Erfahrungen anhand der Referenzen dar.
— Mindestens eine (1) Referenz muss aus dem Bereich IT-Architektur stammen.
— Mindestens eine (1) Referenz muss aus dem Bereich Projektmanagement (u. a. aus den Teilbereichen Controlling, Risikomanagement und Stakeholdermanagement) stammen.
— es handelt sich bei mindestens zwei (2) der vier (4) Referenzprojekte um einen Auftrag aus der öffentlichen Verwaltung (öffentlicher Auftraggeber im Sinne von § 99 GWB).
— Mindestens zwei (2) der vier (4) Referenzen müssen abgeschlossen sein.
— Die Referenzprojekte müssen jeweils einen erreichten Leistungsstand von mindestens 100 Personentagen aufweisen (Aufwand in Personentagen auf Seiten des Bieters).

Zu den Referenzen sind folgende Angaben zu machen:
— Beschreibung der ausgeführten Leistungen, Umfang in Personentagen, Zeitraum der Leistungserbringung,
— Angabe der zuständigen Kontaktstelle beim Auftraggeber der Referenz mit Anschrift und Kontaktdaten.
Darüber hinaus gelten die folgenden Anforderungen an die benannten Referenzen:
— Die Referenzen dürfen nicht älter als drei (3) Jahre sein (gerechnet vom Datum der letzten Leistungserbringung im jeweiligen Referenzprojekt bis zum Tag der Auftragsbekanntmachung/Veröffentlichung). 

— Sofern es sich um Referenzen handelt, die noch nicht abgeschlossen wurden, ist der bisher erreichte Leistungsstand (z. B. der erreichte Meilenstein im Projekt) anzugeben. Im Falle eines nicht erfolgreichen Projektes soll grob beschrieben werden, weshalb es sich bei dem eingereichten Referenzrojekt um kein erfolgreiches handelt. Noch nicht realisierte Leistungsstände können nicht berücksichtigt werden.
— Für die Referenzen ist die Vorlage "Vordruck Referenzen" zu verwenden.
— Es sind nur vier (4) Referenzen gefordert. Es ist Ihnen unbenommen, weitere Referenzen zu benennen. Da das Austauschen einer fehlerhaften Referenz durch eine nach Fristende nachgereichte bedingungsgemäße Referenz nicht möglich ist und in den entsprechenden Fällen den Ausschluss des Bewerbers nach sich zieht, empfiehlt das Beschaffungsamt des BMI, eine Liste von weiteren als bedingungsgemäß betrachteten Referenzen einzureichen. Das Beschaffungsamt des BMI behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu verifizieren. Angaben, die einer Nachprüfung nicht standhalten, können zum Ausschluss vom Vergabeverfahren führen.

Die eingereichten Referenzen sollten im Hinblick auf den Leistungsgegenstand eine Diversität aufweisen. 

In Bezug auf die einzureichenden Referenzen bestehen zusätzliche Anforderungen, die über die zwingend zu erfüllenden Mindestanforderungen hinausgehen und für deren Erfüllung Bewertungspunkte vergeben werden. 
Für die Erfüllung jedes einzelnen Kriteriums werden Bewertungspunkte in einem Bewertungsraum von 0 (nicht erfüllt) bis 1 (erfüllt) vergeben:

— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst Beratungs- und Unterstützungsleistungen innerhalb von IT-Großprojekten (z.B. Projektplanung, Controlling, Risikomanagement) und einem Umfang von mehr als 5.000 PT und einer Projektlaufzeit von mehr als zwei (2) Jahren
— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Kontext der Konsolidierung kundeneigener Infrastruktur (z.B. Plattformkonsolidierung, Betriebskonsolidierung)
— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Kontext der Integration von Cloudlösungen, Cloudifizierung
— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen in einem IT-Projekt in der Bundesverwaltung

Weitere Information dazu sind den Dokumenten "Besondere Bewerbungsbedingungen" und "Kriterienkatalog Eignung" zu entnehmen.
Gesamtmitarbeiteranzahl  über die letzten drei (3) Jahre

Bitte geben Sie die durchschnittliche Gesamtmitarbeiteranzahl pro Jahr in den letzten drei (3) Geschäftsjahren an. Es wird eine Mindestmitarbeiteranzahl von 200 Mitarbeitern pro Jahr im Jahresdurchschnitt gefordert.

Bei Bewerbergemeinschaften und Generalunternehmern / eignungsverleihenden Unternehmen werden die Zahlen addiert.
Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist jeweils der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich (IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen) für die Kalenderjahre 2021, 2022 und 2023 anzugeben. Bei einem vom Kalenderjahr abweichenden Geschäftsjahr ist jeweils der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich für die Zeiträume 2021/2022, 2022/2023 und 2023/2024 anzugeben. Der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich muss dabei mindestens 6.000.000,00 EUR pro vorgenanntem Kalenderjahr bzw. Zeitraum betragen.

Der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich ergibt sich aus der Summe des jeweiligen Umsatzes Ihres Unternehmens im Tätigkeitsbereich und sofern zutreffend, Mitgliedern der Bietergemeinschaft und/oder eignungsverleihenden Unternehmen. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften und eignungsverleihenden Unternehmen werden die Umsätze aller Unternehmen addiert. Die Mindestanforderungen beziehen sich auf die addierten Zahlen. Der addierte Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich des Bieters zuzüglich des Mindestumsatzes im Tätigkeitsbereich von Mitgliedern der Bietergemeinschaft und / oder eignungsverleihendem Unternehmen muss jeweils kongruent für die Kalenderjahre 2021, 2022 und 2023 angegeben werden, auch wenn Geschäftsjahre von Kalenderjahren zeitlich abweichen sollten.
Sollten Sie Kapazitäten von Dritten (anderen Unternehmen oder freien Mitarbeitern) zur Leistungsfähigkeit in Anspruch nehmen wollen, füllen Sie bitte diesbezüglich zusätzlich das Formular "Unteraufträge" aus und fügen Sie es Ihrem Teilnahmeantrag bei. Konzernangehörige Unternehmen gelten dabei ebenfalls als Drittunternehmen.
Der Bieter kann auch im Hinblick auf die für den zu vergebenden Auftrag erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten von Drittunternehmen in Anspruch nehmen (sog. Eignungsleihe). Im Fall, dass Sie Eignungsleihe in Anspruch nehmen, ist zusätzlich das Formular "Verpflichtungserklärung Eignungsleihe Unteraufträge" auszufüllen. Weitere Einzelheiten zur Eignungsleihe entnehmen Sie bitte Ziffer 3.2 des Dokumentes "Allgemeine Bewerbungsbedingungen". 
Wenn Sie als Bietergemeinschaft am Verfahren teilnehmen wollen, füllen Sie bitte diesbezüglich das Formular "Bewerber Bietergemeinschaftserklärung" aus und fügen Sie es Ihrem Teilnahmeantrag bei.

Eligibility requirements: Gesamtmitarbeiteranzahl im einschlägigen Bereich 

Bitte geben Sie die aktuelle, Ihnen zur Verfügung stehende Anzahl an Mitarbeitern (Vollzeitäquivalente) an, welche die in Kapitel 3 der Leistungsbeschreibung gestellten Anforderungen erfüllen und zur Erbringung der gegenständlichen Leistungen innerhalb dieser Rahmenvereinbarung eingesetzt werden können. Die Angaben sind im Dokument "Unternehmenszahlen" einzutragen. 

Die aktuelle Gesamtmitarbeiteranzahl im einschlägigen Leistungsbereich muss folgenden Mindestanforderungen entsprechen:
- 12 Juniorberater
- 16 Seniorberater
- 20 Mitarbeitende im Bereich Projektunterstützung

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Qualitätsmanagementsystem

Bitte bestätigen Sie mittels geeignetem Nachweis, dass Ihr Unternehmen für das Qualitätsmanagementsystem über eine gültige Zertifizierung gemäß DIN EN ISO 9001: 2015 (oder gleichwertig) verfügt.
Bitte reichen Sie eine Liste mit mind. vier (4) geeigneten Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung ein (siehe Dokument "Leistungsbeschreibung"). Stellen Sie Ihre Leistungsfähigkeit für den Auftragsgegenstand und Ihre hierfür relevanten Erfahrungen anhand der Referenzen dar.
— Mindestens eine (1) Referenz muss aus dem Bereich IT-Architektur stammen.
— Mindestens eine (1) Referenz muss aus dem Bereich Projektmanagement (u. a. aus den Teilbereichen Controlling, Risikomanagement und Stakeholdermanagement) stammen.
— es handelt sich bei mindestens zwei (2) der vier (4) Referenzprojekte um einen Auftrag aus der öffentlichen Verwaltung (öffentlicher Auftraggeber im Sinne von § 99 GWB).
— Mindestens zwei (2) der vier (4) Referenzen müssen abgeschlossen sein.
— Die Referenzprojekte müssen jeweils einen erreichten Leistungsstand von mindestens 100 Personentagen aufweisen (Aufwand in Personentagen auf Seiten des Bieters).

Zu den Referenzen sind folgende Angaben zu machen:
— Beschreibung der ausgeführten Leistungen, Umfang in Personentagen, Zeitraum der Leistungserbringung,
— Angabe der zuständigen Kontaktstelle beim Auftraggeber der Referenz mit Anschrift und Kontaktdaten.
Darüber hinaus gelten die folgenden Anforderungen an die benannten Referenzen:
— Die Referenzen dürfen nicht älter als drei (3) Jahre sein (gerechnet vom Datum der letzten Leistungserbringung im jeweiligen Referenzprojekt bis zum Tag der Auftragsbekanntmachung/Veröffentlichung). 

— Sofern es sich um Referenzen handelt, die noch nicht abgeschlossen wurden, ist der bisher erreichte Leistungsstand (z. B. der erreichte Meilenstein im Projekt) anzugeben. Im Falle eines nicht erfolgreichen Projektes soll grob beschrieben werden, weshalb es sich bei dem eingereichten Referenzrojekt um kein erfolgreiches handelt. Noch nicht realisierte Leistungsstände können nicht berücksichtigt werden.
— Für die Referenzen ist die Vorlage "Vordruck Referenzen" zu verwenden.
— Es sind nur vier (4) Referenzen gefordert. Es ist Ihnen unbenommen, weitere Referenzen zu benennen. Da das Austauschen einer fehlerhaften Referenz durch eine nach Fristende nachgereichte bedingungsgemäße Referenz nicht möglich ist und in den entsprechenden Fällen den Ausschluss des Bewerbers nach sich zieht, empfiehlt das Beschaffungsamt des BMI, eine Liste von weiteren als bedingungsgemäß betrachteten Referenzen einzureichen. Das Beschaffungsamt des BMI behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu verifizieren. Angaben, die einer Nachprüfung nicht standhalten, können zum Ausschluss vom Vergabeverfahren führen.

Die eingereichten Referenzen sollten im Hinblick auf den Leistungsgegenstand eine Diversität aufweisen. 

In Bezug auf die einzureichenden Referenzen bestehen zusätzliche Anforderungen, die über die zwingend zu erfüllenden Mindestanforderungen hinausgehen und für deren Erfüllung Bewertungspunkte vergeben werden. 
Für die Erfüllung jedes einzelnen Kriteriums werden Bewertungspunkte in einem Bewertungsraum von 0 (nicht erfüllt) bis 1 (erfüllt) vergeben:

— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst Beratungs- und Unterstützungsleistungen innerhalb von IT-Großprojekten (z.B. Projektplanung, Controlling, Risikomanagement) und einem Umfang von mehr als 5.000 PT und einer Projektlaufzeit von mehr als zwei (2) Jahren
— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Kontext der Konsolidierung kundeneigener Infrastruktur (z.B. Plattformkonsolidierung, Betriebskonsolidierung)
— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Kontext der Integration von Cloudlösungen, Cloudifizierung
— Mind. eine (1) eingereichte Referenz umfasst IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen in einem IT-Projekt in der Bundesverwaltung

Weitere Information dazu sind den Dokumenten "Besondere Bewerbungsbedingungen" und "Kriterienkatalog Eignung" zu entnehmen.
Gesamtmitarbeiteranzahl  über die letzten drei (3) Jahre

Bitte geben Sie die durchschnittliche Gesamtmitarbeiteranzahl pro Jahr in den letzten drei (3) Geschäftsjahren an. Es wird eine Mindestmitarbeiteranzahl von 200 Mitarbeitern pro Jahr im Jahresdurchschnitt gefordert.

Bei Bewerbergemeinschaften und Generalunternehmern / eignungsverleihenden Unternehmen werden die Zahlen addiert.
Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist jeweils der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich (IT-Beratungs- und Unterstützungsleistungen) für die Kalenderjahre 2021, 2022 und 2023 anzugeben. Bei einem vom Kalenderjahr abweichenden Geschäftsjahr ist jeweils der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich für die Zeiträume 2021/2022, 2022/2023 und 2023/2024 anzugeben. Der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich muss dabei mindestens 6.000.000,00 EUR pro vorgenanntem Kalenderjahr bzw. Zeitraum betragen.

Der Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich ergibt sich aus der Summe des jeweiligen Umsatzes Ihres Unternehmens im Tätigkeitsbereich und sofern zutreffend, Mitgliedern der Bietergemeinschaft und/oder eignungsverleihenden Unternehmen. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften und eignungsverleihenden Unternehmen werden die Umsätze aller Unternehmen addiert. Die Mindestanforderungen beziehen sich auf die addierten Zahlen. Der addierte Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich des Bieters zuzüglich des Mindestumsatzes im Tätigkeitsbereich von Mitgliedern der Bietergemeinschaft und / oder eignungsverleihendem Unternehmen muss jeweils kongruent für die Kalenderjahre 2021, 2022 und 2023 angegeben werden, auch wenn Geschäftsjahre von Kalenderjahren zeitlich abweichen sollten.
Sollten Sie Kapazitäten von Dritten (anderen Unternehmen oder freien Mitarbeitern) zur Leistungsfähigkeit in Anspruch nehmen wollen, füllen Sie bitte diesbezüglich zusätzlich das Formular "Unteraufträge" aus und fügen Sie es Ihrem Teilnahmeantrag bei. Konzernangehörige Unternehmen gelten dabei ebenfalls als Drittunternehmen.
Der Bieter kann auch im Hinblick auf die für den zu vergebenden Auftrag erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten von Drittunternehmen in Anspruch nehmen (sog. Eignungsleihe). Im Fall, dass Sie Eignungsleihe in Anspruch nehmen, ist zusätzlich das Formular "Verpflichtungserklärung Eignungsleihe Unteraufträge" auszufüllen. Weitere Einzelheiten zur Eignungsleihe entnehmen Sie bitte Ziffer 3.2 des Dokumentes "Allgemeine Bewerbungsbedingungen". 
Wenn Sie als Bietergemeinschaft am Verfahren teilnehmen wollen, füllen Sie bitte diesbezüglich das Formular "Bewerber Bietergemeinschaftserklärung" aus und fügen Sie es Ihrem Teilnahmeantrag bei.
Die Bindefrist beginnt mit Ende der Angebotsfrist
gemäß Vergabeunterlagen
Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste bedingungsgemäße Angebot je Los erteilt. 
In diesem Verfahren erfolgt die Angebotsbewertung anhand der erweiterten Richtwertmethode. 
Die Leistungskennzahl (L) spiegelt den Erfüllungsgrad der angebotenen Leistung bezogen auf die Anforderungen an die Leistung (Leistungskriterien) wider. Die Leistungskennzahl (L) wird auf Basis der im Dokument "Kriterien zur Feststellung und Beurteilung der Leistung_8-Stunden-Aufgabe" beschriebenen Systematik ermittelt. 
Entsprechend den Angaben im Dokument "Kriterien zur Feststellung und Beurteilung der Leistung_8-Stunden-Aufgabe" wird der Erfüllungsgrad der Leistungskriterien bewertet (0-4 Bewertungspunkte je Kriterium, diese werden entsprechend den angegebenen Gewichtungspunkten gewichtet). Maximal können 400 Punkte erreicht werden. 
Die Preiskennzahl (P) ist identisch mit dem Gesamtpreis im Vordruck "Angebotsformular" inkl. der gesetzlichen (Einfuhr-)Umsatzsteuer. 
Mittels Division der Leistungskennzahl (L) durch die Preiskennzahl (P) wird die Kennzahl der Wirt-schaftlichkeit (Z) für das Preis-Leistungs-Verhältnis ermittelt und zwecks besserer Lesbarkeit mit 1.000.000 multipliziert. Auf Basis dieser Kennzahl wird eine Rangfolge der Angebote hergestellt. 

Auf Basis dieser Kennzahl wird eine Rangfolge der Angebote hergestellt. Das Angebot mit dem höchsten Quotienten Z ist das wirtschaftlichste.
Die Formel lautet: Z = L / P
Um das für den vorliegenden Fall optimale Angebot zu ermitteln, wird zudem ein Schwankungsbereich von 6 % für die Kennzahl der Wirtschaftlichkeit (Z) festgelegt. Als Ausgangswert dient das Angebot mit der höchsten Kennzahl der Wirtschaftlichkeit (Z). Unterhalb der höchsten Kennzahl der Wirtschaftlichkeit (Z) erstreckt sich der Schwankungsbereich. 
Liegen weitere Angebote mit ihrer Kennzahl der Wirtschaftlichkeit (Z) innerhalb des Schwankungsbereiches, ist die höchste Leistungskennzahl entscheidend dafür, welches Angebot den Zuschlag erhält. Siehe hierzu auch die Angaben im Dokument "Kriterien zur Feststellung und Beurteilung der Leistung_8-Stunden-Aufgabe".

Systembedingt ist eine Gewichtung anzugeben. Die erweiterte Richtwertmethode kann systemseitig jedoch nicht abgebildet werden.
Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI (BeschA). 

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gegenüber dem BeschA zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem BeschA gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 und 3 GWB). 

Teilt das BeschA dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB). 

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das BeschA geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist zehn Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das BeschA. 

Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Kaiser-Friedrich-Straße 16, 53113 Bonn zu richten. 

Hinweis: Das BeschA ist im Falle eines Nachprüfungsantrags verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie uns konkret mit Bezug auf die entsprechenden Dokumente des Angebotes mit, welche Informationen als Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu behandeln sind.
Die der Rahmenvereinbarung (Los 1) zugrundeliegende Schätzmenge beträgt 9.773 Personentage. Die Schätzmenge entspricht gleichzeitig der Höchstmenge.

Es handelt sich um ein Vergabeverfahren mit insgesamt zwei Fachlosen.

Los 1: 9956/25/VV : 1 IT-Betriebskonsolidierung Bund: Los 1 - Unterstützungsleistungen BMDS
Los 2: 9956/25/VV : 2 IT-Betriebskonsolidierung Bund: Los 2 - Betriebsunterstützung

Der Zuschlag wird bei jedem Los jeweils auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Dieses wird für jedes Los nach den in den Vergabeunterlagen vergebenen Kriterien ermittelt.

Winner: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI