Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-18
Region: DE600
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71240000 | 71315000: Building services
Estimated value: 3888728 EUR
Submission deadline: 2025-10-20
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
Im Auftrag der Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung (BWFG) wurde eine Bestandsuntersuchung zur Bestimmung des Status Quo aller Hochschulobjekte der TUHH vorgenommenen. Die Bestandsaufnahmen der in das MVM zu überführendem Gebäude waren erforderlich, um den Ist-Zustand zu bestimmen und davon ausgehend den Instandsetzungsbedarf je Objekt zu benennen. Ziel war es, den dringendsten Instandsetzungsbedarf und Soll-Zustand je Objekt zu bestimmen. Im Ergebnis daraus wurden Sofortmaßnahmen herausgearbeitet.

Im Rahmen der Bestandsuntersuchung Hochschulimmobilien wurde der Zustand der Immobilien bewertet. Hier waren die Büros Drees und Sommer, TÜV SÜD ADVIMO und Jones Lang La Salle beteiligt. 

Für die Bestandgebäude wurde im Februar 2023 durch das Planungsbüro PINCK INGENIEURE CONSULTING GMBH & CO. KG ein GA-Masterplan erstellt, in dem eine Bestandaufnahme erfolgte, der Zustand detailliert dargestellt und ein Konzept zur Sanierung des Gebäudeautomations- Systems vorgestellt wurde. Die Bestands Automationskomponenten vom Fabrikat JCI stammen teilweise aus dem Jahr 1986 und sind abgängig.

Im Mai 2024 wurde zudem eine Gefährdungsanalyse durch das Planungsbüro PINCK INGENIEURE CONSULTING GMBH & CO. KG erstellt 

Das bestehende Gebäudeautomationssystem ist mit einer Zentralen-Leittechnik (ZLT) im Gebäude N ausgestattet. Diese versorgt alle anderen Unterstationen des Systems JCI mit zentralen Informationen (Zeitsynchronisation, Datum, Zeit- Ausnahmeprogramme, …). Dies gilt insbesondere für Gebäude E, H, I, J, K, L, M, N. Die alten JCI- Produkte sind nicht mehr verfügbar, es gibt keine Ersatzteilversorgung mehr 

Seitens des Bauherrn, TUHH, ist beabsichtigt, die Gebäudeautomation für Heizung, Kälte, Lüftung und Elektro auf dem Campus der TUHH zu erneuern. 

Dies betrifft insbesondere: 
Demontage der Altanlagen, möglichst Erhalt der bestehenden Verkabelung.
Betriebsfertige Montage und Übergabe der neuen Anlagen mit Feldgeräten, Schaltschränken, Automation und Elektro-Installationen.
Aufschaltung der Neuanlage auf die bestehende INGA-Gebäudeleittechnik (GLT).

Eine Aufschaltung auf das vorhandene übergeordnete Gebäudeautomations- Managementsystem der Fa. INGA mit Visualisierung, ist umzusetzen.

Das Projekt ist in mehreren Bauabschnitten im laufenden Hochschul- und Forschungsbetrieb umzusetzen.

Das Projektbudget beträgt ca. 2,4 Mio. Euro brutto für die KG 400 und ca. 2,3 Mio. Euro brutto für die KG 480.

Der Auftrag wird in vier Lose aufgeteilt. Unternehmen können sich für alle Lose bewerben. Es gilt eine Zuschlagslimitierung für max. 2 Lose. Die Losverteilung erfolgt aufsteigend nach der Bieterzahl für das Los, im Übrigen (bei gleicher Bieterzahl) nach aufsteigender Nummerierung. Wenn die Zuschlagslimitierung dazu führen würde, dass ein Los keinem Bieter zugeschlagen werden könnte, wird die Loslimitierung für dieses Los aufgehoben.

Los 1: Gebäude N inkl. Technikzentrale in Gebäude N
Los 2: Gebäude F + H + L
Los 3: Gebäude I + J  + K
Los 4: Gebäude M

Die zu vergebenden Leistungen bestehen je Los aus und betreffen sämtliche Kostengruppen der KG400 (inkl. Förderanlagen):
Leistungsphasen 1 und 2 gem. § 54 HOAI  - Anlagengruppe 8 
Leistungsphasen 3 bis 8 gem.  § 54 HOAI - Anlagengruppe 8 als optionale Beauftragung durch Bestimmung des AG (in noch von dem Auftraggeber festzulegenden Stufen)
Besondere Leistungen in allen Leistungsphasen, als optionale Beauftragung durch Bestimmung des AG (in noch von dem Auftraggeber festzulegenden Stufen)

Hinweis: Der AG behält sich vor, die Verhandlung ohne Verhandlungstermin durchzuführen (vgl. §17 Abs. 11 VgV). 

Die Vergabestelle lässt sich in der operativen Umsetzung dieses VgV-Verfahrens durch das büro luchterhandt & partner, Hamburg unterstützen und beratend begleiten.
Die Freie und Hansestadt Hamburg (FHH) verfügt über zahlreiche öffentliche Hochschulen, die sich an verschiedenen Standorten verteilt im Stadtgebiet befinden. Für den Betrieb der Hochschulen wird eine Vielzahl von Gebäuden genutzt, die sich überwiegend im Besitz der FHH befinden. 

GMH realisiert in diesem Zusammenhang im Auftrag der Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung (BWFG) die Ertüchtigung der Gebäudeautomation diverser Gebäude der Technischen Universität Hamburg-Harburg in Hamburg.

		
Im weiteren siehe Ziffer 5.1.6 "Allgemeine Informationen - Zusätzliche Informationen"
2A Nachweis über eine bestehende Berufshaftpflichtversicherung
Beschreibung: 2A Nachweis über bestehende Berufshaftpflichtversicherung: Aktueller Nachweis (nicht älter als 12 Monate und noch gültig) über eine bestehende Berufshaftpflichtversicherung (mind. 1,5 Mio. EUR für Personenschäden und mind. 0,20 Mio. EUR für sonstige Schäden). Es ist der Nachweis zu erbringen, dass die Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Versicherungssumme beträgt, d.h. die Versicherung muss bestätigen, dass für den Fall, dass bei dem Bewerber mehrere Versicherungsfälle in einem Jahr eintreten (z.B. aus Verträgen mit anderen Auftraggebern), die Obergrenze für die Zahlungsverpflichtung der Versicherung bei mindestens dem Zweifachen der obenstehenden Versicherungssummen liegt. Bei Bietergemeinschaften ist mit den Bewerbungsunterlagen eine Erklärung der Bietergemeinschaft einzureichen, im Auftragsfalle eine zusätzliche Versicherung gemeinsam mit allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft abzuschließen. Eine Eigenerklärung ist als Nachweis zulässig. Die Eigenerklärung ist von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft zu unterzeichnen. Versicherungsnachweise bei Bietergemeinschaften müssen von jedem Mitglied einzeln und jeweils in voller Deckungshöhe nachgewiesen werden.
2B Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers
Beschreibung: 
Erklärung über den Umsatz des Bewerbers gem. §§ 53 HOAI (ALG 8) in den letzten 3 Geschäftsjahren. Der durchschnittliche Jahresumsatz muss mindestens 400.000 EUR (netto) erreichen. Sofern in Bietergemeinschaft bzw. mit Unterbeauftragungen angeboten wird, muss die Jahresgesamtsumme aller Bieter der Gemeinschaft bzw. inkl. der Unterauftragnehmer zusammen den genannten Mindestwert erreichen. In der Erklärung sind die Umsatzzahlen jeweils pro Mitglied der Bietergemeinschaft oder Unterbeauftragung einzeln anzugeben. Um auch Berufsanfängern die Möglichkeit der Teilnahme am Verhandlungsverfahren zu eröffnen, sieht § 45 Abs. 5 VgV aus berechtigten Gründen (z. B. erst vor Kurzem erfolgte Unternehmensgründung) vor, dass die Leistungsfähigkeit durch andere, als geeignet erachtete Belege nachgewiesen werden kann (z. B. über die Höhe des Haftungskapitals, Bürgschaftserklärungen Dritter o. ä.)

Eligibility requirements: 2A Nachweis über eine bestehende Berufshaftpflichtversicherung
Beschreibung: 2A Nachweis über bestehende Berufshaftpflichtversicherung: Aktueller Nachweis (nicht älter als 12 Monate und noch gültig) über eine bestehende Berufshaftpflichtversicherung (mind. 1,5 Mio. EUR für Personenschäden und mind. 0,20 Mio. EUR für sonstige Schäden). Es ist der Nachweis zu erbringen, dass die Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Versicherungssumme beträgt, d.h. die Versicherung muss bestätigen, dass für den Fall, dass bei dem Bewerber mehrere Versicherungsfälle in einem Jahr eintreten (z.B. aus Verträgen mit anderen Auftraggebern), die Obergrenze für die Zahlungsverpflichtung der Versicherung bei mindestens dem Zweifachen der obenstehenden Versicherungssummen liegt. Bei Bietergemeinschaften ist mit den Bewerbungsunterlagen eine Erklärung der Bietergemeinschaft einzureichen, im Auftragsfalle eine zusätzliche Versicherung gemeinsam mit allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft abzuschließen. Eine Eigenerklärung ist als Nachweis zulässig. Die Eigenerklärung ist von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft zu unterzeichnen. Versicherungsnachweise bei Bietergemeinschaften müssen von jedem Mitglied einzeln und jeweils in voller Deckungshöhe nachgewiesen werden.
2B Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers
Beschreibung: 
Erklärung über den Umsatz des Bewerbers gem. §§ 53 HOAI (ALG 8) in den letzten 3 Geschäftsjahren. Der durchschnittliche Jahresumsatz muss mindestens 400.000 EUR (netto) erreichen. Sofern in Bietergemeinschaft bzw. mit Unterbeauftragungen angeboten wird, muss die Jahresgesamtsumme aller Bieter der Gemeinschaft bzw. inkl. der Unterauftragnehmer zusammen den genannten Mindestwert erreichen. In der Erklärung sind die Umsatzzahlen jeweils pro Mitglied der Bietergemeinschaft oder Unterbeauftragung einzeln anzugeben. Um auch Berufsanfängern die Möglichkeit der Teilnahme am Verhandlungsverfahren zu eröffnen, sieht § 45 Abs. 5 VgV aus berechtigten Gründen (z. B. erst vor Kurzem erfolgte Unternehmensgründung) vor, dass die Leistungsfähigkeit durch andere, als geeignet erachtete Belege nachgewiesen werden kann (z. B. über die Höhe des Haftungskapitals, Bürgschaftserklärungen Dritter o. ä.)
3A1 Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung des für die Ausführung der Leistung Verantwortlichen
Beschreibung: Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung des für die Ausführung der Leistung Verantwortlichen: § 75 (2) VgV = Ingenieur/in für die Leistungen gem. §§ 53 HOAI (Studiennachweis mind. FH) 
Zum Nachweis der Bezeichnung Ingenieur/in wird ein Hochschulabschluss in einem technisch-naturwissenschaftlichem Studium mit einer Regelstudienzeit von mind. 6 Semestern an einer staatlichen oder staatlich anerkannten Hochschule (vgl. §1 Hamburgisches Gesetz über das Ingenieurwesen) anerkannt.
3A2 Berufliche Qualifikation der vorgesehenen Projektleitung und 3A3 Berufliche Qualifikation der vorgesehenen Bauleitung
Beschreibung: Zu 3A2: Die anzugebende Projektleitung muss folgende Qualifikation und Erfahrung nachweisen: staatliche geprüfte Haustechniker/-innen oder Ingenieure/-innen bzw. Absolventen im Leistungsbereich Technische Ausrüstung Nachweis durch Prüfungs- bzw. Studienzeugnis
UND
mind. 5 Jahre Berufserfahrung in den Leistungsphasen gem. § 53 HOAI
UND
mind. 1 personalspezifisches Projekt im Bereich Gebäudeautomation mit einer Realisierung im laufenden Gebäudebetrieb
Zu 3A3: Die anzugebende Bauleitung muss folgende Qualifikation und Erfahrung nachweisen: staatliche geprüfte Haustechniker/-innen oder Ingenieure/-innen bzw. Absolventen im Leistungsbereich Technische Ausrüstung Nachweis durch Prüfungs- bzw. Studienzeugnis
UND
mind. 3 Jahre Berufserfahrung in der Bauleitung
UND
mind. 1 personalspezifisches Projekt im Bereich MSR mit einer Realisierung im laufenden Gebäudebetrieb
3B Qualifikation des Bewerbers hinsichtlich Erfahrung mit vergleichbaren Projekten 
Beschreibung: Aus den mit dem Teilnahmeantrag in den Abschnitten 3B1 und 3B2 eingereichten Referenzen sind Erfahrungen mit öffentlichen Auftraggebern ersichtlich.
3C Eigenerklärung über die Beschäftigtenanzahl
Beschreibung: Nachweis über die Beschäftigtenzahl durch Angabe der im Jahresdurchschnitt beschäftigten Mitarbeiter* mit entsprechender fachlicher Qualifikation der letzten 3 Geschäftsjahre.
* festangestellte Personen, eine Vollzeitbeschäftigung wird nicht vorausgesetzt.
Für den Leistungsbereich Technische Ausrüstung gem. §§ 53 HOAI sind 2 festangestellte staatlich geprüfte Haustechniker/-innen oder Ingenieure/-innen bzw. Absolventen im Leistungsbereich Technische Ausrüstung, Fachbereich ELS inkl. Büroinhaber/-in, Geschäftsführer/-in etc. im Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre nachzuweisen (die Anzahl an Personen ist maßgeblich, nicht das wöchentliche Stundenvolumen). Sofern in Bietergemeinschaft bzw. mit Unterbeauftragungen angeboten wird, muss die Beschäftigtenanzahl aller Bieter der Gemeinschaft bzw. inkl. der Unterauftragnehmer zusammen den genannten Mindestwert erreichen. In der Erklärung sind die Beschäftigtenanzahlen jeweils pro Mitglied der Bietergemeinschaft oder Unterbeauftragung einzeln anzugeben. 
UND
mind. 2 festangestellte staatliche geprüfte Haustechniker/-innen oder Ingenieure/-innen bzw. Absolventen im Leistungsbereich Technische Ausrüstung, Fachbereich MSR inkl. Büroinhaber, Geschäftsführer etc.
Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO,  § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Preis / Honorar
Qualität Gewichtung:  
Fachlicher Wert -  Gewichtung: 30%
Qualität -  Gewichtung: 25%
Kommunikation, Verfügbarkeit sowie Planungs- und Ausführungszeitraum -  Gewichtung: 15%
Näheres siehe Zuschlagsmatrix Los 1.
Die Vergabekammer leitet gemäß § 160 Abs. 1 GWB ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 – 4 GWB unzulässig, soweit:
1.	der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat;
2.	Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3.	Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4.	mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
- schriftlich an das Postfach der Finanzbehörde (Postfach 30 17 41, 20306 Hamburg)
- und zusätzlich per E-Mail (unterschriebener Nachprüfungsantrag als PDF-Dokument im Anhang) an das Funktionspostfach vergabekammer@fb.hamburg.de zu richten.

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