Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-07-26
Buyer: AGENCJA UZBROJENIA
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 32420000 | 35400000: Military vehicles and associated parts | 35712000 | 48219000
Estimated value: 755419536.75 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Dostawa Węzłów Teleinformatycznych w wersji kontenerowej i Węzłów Teleinformatycznych w wersji przenośnej w latach 2022-2026
2 Regionalna Baza Logistyczna Wałcz – Wielkopowierzchniowy Wielobranżowy Skład Materiałowy Piła, ul. Aleja Powstańców Wielkopolskich 180, 64-920 Piła
Przedmiotem zamówienia jest dostawa Węzłów teleinformatycznych w wersji kontenerowej i Węzłów Teleinformatycznych w wersji przenośnej w latach 2022-2026
Zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw Węzłów Teleinformatycznych w wersji przenośnej i Węzłów Teleinformatycznych w wersji kontenerowej zwanych dalej „WTi”,  realizowanych przez dotychczasowego krajowego wykonawcę (dostawcę i producenta), które zostały specjalnie zaprojektowane i wytworzone na potrzeby wojskowe oraz poddane kontroli i badaniom w oparciu o Normy Obronne, ocenie zgodności w trybie II zgodnie z Ustawą OiB  a także testom zgodnie z Programem Testów, w tym testom cyberbezpieczeństwa w zakresie spełnienia wytycznych profilu bezpieczeństwa „Collaborative Protection Profile for Network Devices v. 2.0”.Przedmiot zamówienia był od 2019 roku wytwarzany i dostarczany do 1 Regionalnej Bazy Logistycznej - Wielkopowierzchniowego Wielobranżowego Składu Materiałowego Piła(a następnie zgodnie z decyzjami Gestora SpW przekazywany do jednostek SZ RP) przez Konsorcjum w składzie TELDAT Sp. z o.o. sp.k. (Lider Konsorcjum) z siedzibą w Bydgoszczy oraz SILTEC Sp. z o.o. (Członek Konsorcjum) z siedzibą w Pruszkowie, na podstawie zawartej przez Inspektorat Uzbrojenia umowy nr IU/66/V-18/ZO/NZO/DOS/Z/2015/420 z dnia 21 grudnia 2018 r. na dostawę w latach 2019-2021.Zgodnie z brzmieniem art. 7 pkt 36 lit. a ustawy Pzp, przepisy Działu VI stosuje się do zamówień, jeżeli ich przedmiotem są dostawy sprzętu wojskowego (w tym wszelkich jego części, komponentów, podzespołów lub oprogramowania) rozumianego na podstawie art. 7 pkt 22 ustawy Pzp jako „wyposażenie specjalnie zaprojektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja  lub materiały wojenne”.Przedmiotowe Węzły Teleinformatyczne wpisują się w definicję sprzętu wojskowego, ponieważ zostały specjalnie zaprojektowane i wytworzone na potrzeby wojskowe,w celu zabezpieczenia pod względem teleinformatycznym rozwijanych na stanowiskach dowodzenia sieci teleinformatycznych, w związku z koniecznością zachowania posiadanych zdolności do zabezpieczenia teleinformatycznego stanowisk dowodzenia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP) od szczebla batalionu do szczebla dywizji, poprzez utrzymanie poniższych funkcjonalności:1)	przetwarzanie informacji niejawnych do klauzuli TAJNE/NATO SECRET włącznie;2)	zapewnienie miejsca do instalacji urządzeń kryptograficznych;3)	możliwość budowy jawnej sieci bezprzewodowej IP;4)	zapewnienie możliwości budowy segmentu sieci przewodowej;5)	możliwość połączenia z obecnie eksploatowanymi z SZ RP zautomatyzowanymi systemami dowodzenia oraz aparatowniami polowego systemu teleinformatycznego;6)	zabezpieczenie dołączania platform mobilnych wykorzystujących złącza i protokoły opisane w polskich normach obronnych oraz dokumentach NATO (STANAG, AJP);7)	zapewnienie infrastruktury teleinformatycznej oraz dowiązania elementów struktur dowodzenia i kierowania do zintegrowanej infrastruktury teleinformatycznej Sił Zbrojnych lub operatorów telekomunikacyjnych w czasie pokoju oraz wojny.Uwzględniając powyższe zdolności, WTi stanowią ważny komponent infrastruktury teleinformatycznej elementów struktur dowodzenia i kierowania SZ RP, budowanych na potrzeby Wojennego Systemu Dowodzenia (WSyD) oraz struktur realizujących połączone działania sojusznicze i koalicyjne. Dla ww. struktur niniejsze Węzły Teleinformatyczne umożliwiają funkcjonowanie systemu teleinformatycznego w federacyjnej przestrzeni operacyjnej zgodnej z bieżącymi oraz przyszłymi wymogami iteracji FMN, np. Polish Mission Network 2.0, zapewniającego przetwarzanie informacji niejawnych do klauzuli TAJNE/NATO SECRET włącznie.Nie bez znaczenia pozostaje fakt, że WTi:1)	posiadają nadany NUMER INDEKSOWY w ramach Jednolitego Indeksu Materiałowego SZ RP (WTi) i są oznakowane kodem kreskowym;2)	w zakresie trwałości i odporności całkowitej na oddziaływanie czynników środowiskowych, zapewniają możliwość użycia na obszarze klimatu umiarkowanego, zimnego oraz tropikalnego suchego i wilgotnego, o parametrach środowiskowych określonych według NO-06-A101:2021 i NO-06-A103:2021.Ciąg dalszy w Sekcji VI.2.
Biorąc pod uwagę powyższe uzasadnienie, przedmiotowe Węzły Teleinformatyczne wpisują się w wyżej przywołaną definicję sprzętu wojskowego zawartą w art. 7 pkt. 22 ustawy Pzp, a w konsekwencji do udzielenia zamówienia zastosowanie znajdują przepisy Działu VI ustawy Pzp.
Z kolei według motywu 10 preambuły Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa , jako sprzęt wojskowy należy rozumieć w szczególności typy produktów figurujące w wykazie broni, amunicji i materiałów wojennych przyjętym decyzją Rady 255/58 z dnia 15 kwietnia 1958 r. Niemniej, wykaz ten ma charakter ogólny i powinien być interpretowany szeroko, z uwzględnieniem rozwoju technologii, polityki zamówień i wymogów wojskowych, prowadzących do rozwoju nowych typów sprzętu. Państwa członkowskie mogą używać tego wykazu lub innych list, takich jak Wspólny Wykaz Uzbrojenia Unii Europejskiej, którego aktualna wersja została przyjęta przez Radę w dniu 17 lutego 2020 r. (Dz. Urz. UE seria C z 13 marca 2020 r. poz. 85.1).
- w poz. ML11 ww. Wspólnego Wykazu Uzbrojenia Unii Europejskiej jako ,,ML11 Sprzęt elektroniczny, „statki kosmiczne” i elementy składowe, niewyszczególnione w innych pozycjach wspólnego wykazu uzbrojenia UE, jak następuje:
a.	sprzęt elektroniczny specjalnie zaprojektowany do celów wojskowych oraz specjalnie zaprojektowane do niego elementy składowe;
e.	 sprzęt do zabezpieczenia przetwarzania danych, sprzęt do zabezpieczenia danych oraz sprzęt do zabezpieczenia linii transmisyjnych i sygnalizacyjnych z wykorzystaniem procesu szyfrowania;
- w poz. ML21 ww. Wspólnego Wykazu Uzbrojenia Unii Europejskiej jako „ ML21 „Oprogramowanie”, jak następuje:
4. „oprogramowanie” zaprojektowane specjalnie do celów wojskowych i do stosowania w dziedzinie dowodzenia, łączności, kierowania i rozpoznania (C3I) lub dowodzenia, łączności, kierowania, informatyki i rozpoznania (C4I);
Zgodnie z art. 415 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp, zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdy „zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw realizowanych przez dotychczasowego wykonawcę, których celem jest […] zwiększenie dostaw […], jeżeli zmiana wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania materiałów o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu, przy czym czas trwania takich zamówień nie może przekraczać 5 lat od udzielenia zamówienia podstawowego”.
Przedmiot zamówienia planowany do pozyskania w ramach bieżącego postępowania jest tożsamy z WTi dostarczanymi w ramach aktualnie realizowanej przez Konsorcjum w składzie TELDAT Sp. z o.o. sp.k. oraz SILTEC Sp. z o.o., umowy nr IU/66/V-18/ZO/NZO/DOS/Z/2015//420 z dnia 21 grudnia 2018 r. zawartej przez Inspektorat Uzbrojenia. Należy przy tym wskazać, że Wykonawca dostarczył dotychczas 37 kpl. przedmiotowego SpW wykonywane według tej samej Dokumentacji Technicznej do produkcji seryjnej, co daje gwarancje bezpieczeństwa, sprawności eksploatacyjnej WTi.
Zakup kolejnych egzemplarzy sprzętu będącego tożsamym z funkcjonującym już w SZ RP jest uzasadniony, ponieważ wpłynie na efektywne funkcjonowanie infrastruktury teleinformatycznej elementów struktur dowodzenia i kierowania SZ RP oraz stanowi zwiększenie dostaw i rozbudowę istniejącej instalacji - systemu teleinformatycznego w ramach Polish Mission Network 2.0. zgodnej z wymogami iteracji FMN. Zakup WTi u tego samego wykonawcy powoduje nie tylko liczne ułatwienia pod względem technicznym, logistycznym oraz szkoleniowym, ale dodatkowo niweluje problemy związane z pozyskaniem części zapasowych i materiałów eksploatacyjnych, co znacząco wpływa na obniżenie kosztów eksploatacji tego sprzętu, jak również jest też najkorzystniejszym i optymalnym rozwiązaniem pod względem gospodarności, celowości oraz terminowości realizacji zadań, t.j. zasad wskazanych w pkt 44 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305 i poz. 1535). Zmiana wykonawcy sprzętu, który przeszedł czasochłonne i drogie testy środowiskowe, jak i testy dotyczące bezpieczeństwa teleinformatycznego oraz cyberbezpieczeństwa jest całkowicie nieuzasadniona, a także powodowałaby nieproporcjonalnie duże problemy techniczne w jego użytkowaniu i utrzymaniu. Dodatkowe dostawy SpW, który dostarczony został do SZ RP w ramach umowy IU/66/V-18/ZO/NZO/DOS/Z/2015/420 przez dotychczasowego wykonawcę, który jest właścicielem dokumentacji technicznej do produkcji seryjnej WTi i posiada do niej prawa autorskie w myśl ustawy  o prawie autorskim i prawach pokrewnych:
1)	zapewnią wymagalną kompatybilność i współpracę z już eksploatowanymi WTi,  w szczególności zapewniając wymienność elementów pomiędzy WTi, która jest wymagana na polu walki;


Award value: 755419536.75