Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2025-02-17
Buyer: Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie
Region: DEA22
Contract type: Services
CPV classification: 90710000

Technical requirements: Das Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) beabsichtigt als Vergabestelle im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens mit vorgeschalteten Teilnahmewettbewerb, die im Folgenden in ihren Grundzügen beschriebenen Leistungen europaweit im 1. Quartal 2025 auszuschreiben. Die zu erbringenden Leistungen werden hierbei in 9 einzelne Lose aufgeteilt, welche als Einzellose mit je eigenen Verträgen vergeben werden. Die voraussichtliche Art und den voraussichtlichen Umfang der einzelnen Lose entnehmen Sie bitte der folgenden Kurzbeschreibung. 
Das BSH untersucht nach §§ 9 ff. WindSeeG die im Flächenentwicklungsplan zur Ausschreibung durch die Bundesnetzagentur (BNetzA) und Bebauung mit Windenergieanlagen ausgewiesenen Flächen. Dabei werden Meeresumwelt, Baugrund, Wind- und ozeanographische Verhältnisse, sowie die verkehrliche Eignung des Gebietes untersucht und hierüber Berichte erstellt. Das BSH prüft, unter anderem auf Grundlage der Informationen aus diesen Untersuchungen, die Eignung der Fläche. Kommt das BSH zu dem Ergebnis, dass die Fläche geeignet ist, so stellt es die Eignung per Rechtsverordnung fest und die Untersuchungsergebnisse werden der BNetzA für das Ausschreibungsverfahren übermittelt. Weiterhin werden die Ergebnisse über das Datenportal zur Flächenvoruntersuchung bereitgestellt. Nähere Informationen zur Voruntersuchung unter anderem zum Untersuchungsrahmen sind unter https://www.bsh.de/DE/THEMEN/Offshore/Flaechenvoruntersuchung/flaechenvoruntersuchung_node.html zu finden.
Bei den geplanten auszuschreibenden Leistungen handelt es sich um solche, die der Untersuchung der Meeresumwelt im Sinne von § 9 Absätze 1 und 2 in Verbindung mit § 10 Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 und Sätze 2 und 3 Nr. 1 WindSeeG dienen.
Ausgeschrieben werden soll hier die Planung, Koordination und Gesamtberichterstellung (Los 1), sowie die Durchführung (Los 2-9) der jeweils zweijährigen Untersuchung der Avifauna (Rast- und Zugvögel) sowie der Meeressäuger nach Standard-Untersuchungskonzept (StUK4, https://www.bsh.de/DE/PUBLIKATIONEN/_Anlagen/Downloads/Offshore/Standards/Standard-Auswirkungen-Offshore-Windenergieanlagen-Meeresumwelt.html?nn=281004).
Die Untersuchungen betreffen die Flächen N-9.5 und N-12.6 gemäß Entwurf des Flächenentwicklungsplans (FEP) des BSH vom 07.06.2024 (vgl. auch Gebiete N-23 und N-24, informatorischer Teil des Flächenentwicklungsplans vom 20.01.2023, Abbildung 21: „Informatorische Darstellung möglicher zukünftiger Gebiete für Windenergie auf See“) in der deutschen AWZ der Nordsee. Das Untersuchungsprogramm umfasst schiffsgestützte (Los 2-7) und flugzeuggestützte (Los 8 und 9) Untersuchungen der Avifauna (Rast- und Zugvögel) sowie der Meeressäuger einschl. POD-Stationen. Die Untersuchungsergebnisse werden in flächenbezogenen Berichten zu dokumentieren sein.
Die Untersuchungen der Flächen N-9.5 und N-12.6 finden im Zeitraum von Juli 2025 bis Juni 2027 statt.

Wichtiger ergänzender Hinweis: Zum gegenwärtigen Zeitpunkt ist noch nicht abschließend festgelegt, ob die hier zu vergebene Leistung als Einzelvergabe oder als Rahmenvertrag ausgeschrieben wird. Sollte die Ausschreibung als Rahmenvertrag erfolgen, so entfallen die in diesem Dokument erwähnten Lose Nr. 3, 5, 7 und 9, da es sich hierbei inhaltlich lediglich um weitesgehend gleichgelagerte Untersuchung zweier unterschiedlicher Flächen handelt. Die Rahmenverträge (je einer pro Los) würden sich neben den beiden hier erwähnten Flächen, ebenfalls dann über darüberhinausgehende Flächen erstrecken, die in den Zonen 3 und 4 der Nordsee in weiteren FEP Fortschreibungen als zentral vorzuuntersuchende Flächen festgelegt werden, die bis zum Jahr 2032 zur Ausschreibung gereiht sind bzw. werden. Es werden nach § 2a  Abs. 2 in Verbindung mit Absatz 1 WindSeeG jährlich grundsätzlich Flächen mit einem Ausschreibungsvolumen von 2 GW ausgeschrieben.
The Federal Maritime and Hydrographic Agency (BSH), as the awarding authority, intends to issue a Europe-wide invitation to tender in the first quarter of 2025 for the service described below as part of a negotiated procedure with a preliminary call for tenders. The overall service to be provided will be divided into 9 individual lots. Please refer to the following brief description for the expected type and scope of the individual lots.
The Federal Maritime and Hydrographic Agency (BSH) examines in accordance with Sections 9 et seq. WindSeeG, the Federal Maritime and Hydrographic Agency (BSH) examines the areas designated in the area development plan for tendering by the Federal Network Agency (BNetzA) and development with wind turbines. The marine environment, subsoil, wind and oceanographic conditions as well as the traffic suitability of the area are examined and reports are prepared. The BSH examines the suitability of the area on the basis of the information from these investigations, among other things. If the BSH comes to the conclusion that the area is suitable, it determines the suitability by statutory order and the results of the investigation are forwarded to the BNetzA for the tendering procedure. The results are also made available via the data portal for the preliminary site investigation. Further information on the preliminary investigation, including the scope of the investigation, can be found at https://www.bsh.de/DE/THEMEN/Offshore/Flaechenvoruntersuchung/flaechenvoruntersuchung_node.html.
The planned services to be put out to tender are those that serve to investigate the marine environment within the meaning of Section 9 (1) and (2) in conjunction with Section 10 (1) sentence 1 no. 1 and sentences 2 and 3 no. 1 WindSeeG.
The tender is for the planning, coordination and overall reporting (lot 1), as well as the implementation (lots 2-8) of the two-year survey of avifauna (resting and migratory birds) and marine mammals in accordance with the standard survey concept (StUK4, https://www.bsh.de/DE/PUBLIKATIONEN/_Anlagen/Downloads/Offshore/Standards/Standard-Auswirkungen-Offshore-Windenergieanlagen-Meeresumwelt.html?nn=281004).
The surveys relate to areas N-9.5 and N-12.6 in accordance with the BSH's draft area development plan dated 7 June 2024 (see also areas N-23 and N-24, informational part of the area development plan dated 20 January 2023, Figure 21: “Informational presentation of possible future areas for offshore wind energy”) in the German EEZ of the North Sea. The survey program includes ship-based (lots 2-7) and aircraft-based (lots 8 and 9) surveys of avifauna (resting and migratory birds) and marine mammals, including POD stations. The survey results will be documented in area-related reports.
The surveys of areas N-9.5 and N-12.6 will take place in the period from July 2025 to June 2027.

Important additional note: At the present time, it has not yet been finally determined whether the service to be awarded here will be tendered as an individual award or as a framework contract. If the invitation to tender is issued as a framework contract, Lots 3, 5, 7 and 9 mentioned in this document will be omitted, as these are merely similar investigations of two different areas. In addition to the two areas mentioned here, the framework agreements (one for each lot) would also cover additional areas that are or will be defined in Zones 3 and 4 of the North Sea in further FEP updates as areas to be centrally pre-investigated, which are or will be put out to tender by 2032. In accordance with Section 2a (2) in conjunction with (1) WindSeeG, areas with a tender volume of 2 GW are generally put out to tender each year.
Gegenstand des Loses sind die Planung und Projektkoordination der Untersuchungen aller Lose (Lose 2–9) in den Flächen N-9.5 und N-12.6. Die Aufgaben umfassen die Koordinierung aller Untersuchungen und der notwenigen Arbeitsschritte, die während der Projektdauer umgesetzt werden sollen. Es muss sichergestellt werden, dass die Untersuchungen sinnvoll und synergistisch geplant und durchgeführt werden, auch im Hinblick auf die Bereitstellung von Schiffskapazitäten, sowie die Kombination von Untersuchungen. Die Untersuchungsergebnisse sind in geeigneter Weise in Zwischen- und Abschlussberichten je Schutzgut (Rastvögel, Zugvögel und Meeressäuger) und je Untersuchungsgebiet (hier bezogen auf die Flächen N-9.5 und N-12.6) zu dokumentieren. Grundlage der Berichte sind die schutzgutspezifischen von der Auftraggeberin bereitgestellten Vorlagen zur Berichtsstruktur.
Die Auftragnehmerin dieses Loses hat sich und die weiteren fachlich beteiligten Auftragnehmerinnen (Lose 2 bis 9) zu jeder Zeit zeitlich und sachlich so zu koordinieren und deren Beiträge rechtzeitig, sachlich und fachlich richtig zu integrieren, dass die vereinbarten Projektziele eingehalten werden können. Die Leistungspflicht der Auftragnehmerin dieses Loses umfasst die Koordinierung auch solcher Leistungen von Projektbeteiligten, die im Zeitpunkt des Vertragsschlusses noch nicht im Vertrag definiert sind, jedoch während der Projektrealisierung erforderlich werden.
The subject of the lot is the planning and project coordination of the investigations of all lots (lots 2-9) in the areas N-9.5 and N-12.6. The tasks include the coordination of all investigations and the necessary work steps that are to be implemented during the duration of the project. It must be ensured that the investigations are planned and carried out sensibly and synergistically, also with regard to the provision of ship capacities, as well as the combination of investigations. The survey results must be suitably documented in interim and final reports for each protected asset (resting birds, migratory birds and marine mammals) and for each survey area (here in relation to areas N-9.5 and N-12.6). The reports are based on the templates provided by the client for the report structure specific to the protected species.
The contractor of this lot must coordinate itself and the other contractors involved (lots 2 to 9) at all times in terms of time and subject matter and integrate their contributions in a timely, factual and technically correct manner so that the agreed project objectives can be met. The performance obligation of the contractor of this lot also includes the coordination of such services of project participants that are not yet defined in the contract at the time of the conclusion of the contract, but which become necessary during the realization of the project.
Gegenstand sind monatliche SAS-Fahrten (Schiffstransekte) zur Erfassung der Rastvögel und der Meeressäuger in der Fläche N-9.5 einschließlich Stellung der erforderlichen Schiffskapazitäten. Es muss sichergestellt werden, dass die Transekterfassungen auch in großen Untersuchungsgebieten im Regelfall (unter Berücksichtigung von Tageslichtdauer und Wetter) innerhalb von 24 Stunden abgeschlossen werden können. Hierzu sind geeignete Maßnahmen vorzusehen wie z. B. der zeitgleiche Einsatz von mehr als einem Schiff. Erhoben werden soll nach den Vorgaben in StUK4 in der Transektausrichtung: Ost-West.
Es wird in diesem Los ein Angebot über eine Option möglich sein, die Schiffskapazitäten bereitstellen soll, um in den Losen 4 und 6 die schiffsgestützte Erfassung von Zugvögeln sowie die Erfassung mittels POD zu ermöglichen, falls dort die Schiffskapazitäten im Laufe des Auftrages ausfallen.
Sämtliche im Rahmen der Untersuchungen erhobenen Daten sind der Auftraggeberin qualitätsgeprüft und fehlerfrei in Form von plausibilisierten Datentabellen („BSH-Tabellen“) über das MARLIN Upload-Portal zu übermitteln. Des Weiteren sind die Untersuchungsergebnisse in darzustellen. Grundlage der Berichte sind die von der Auftraggeberin schutzgutspezifischen Vorlagen zur Berichtsstruktur.
Die Auftragnehmerin dieses Loses hat durch differenzierte Vorausplanung und zielgerichtetes Handeln die Entwicklung des Projektablaufes in dem ihr übertragenen Verantwortungsbereich auf eigene Initiative zu koordinieren. Die Auftragnehmerin dieses Loses hat sich mit den weiteren fachlich Beteiligten (übrige Lose) zu jeder Zeit zeitlich und sachlich so abzustimmen und von der gesondert beauftragten Projektkoordination (LOS 1) koordinieren zu lassen und ihre Beiträge rechtzeitig, sachlich und fachlich richtig zu liefern, dass die vereinbarten Projektziele eingehalten werden können.


Winner: Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie