Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-05-20
Buyer: Belügyminisztérium
Country: HU
Region: Budapest
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000
Submission deadline: 2016-06-28
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Önkormányzati Koordinációs Rendszer továbbfejlesztése keretében keretrendszer kialakítása és kapcsolódó szolgáltatások nyújtása.
Vállalkozási szerződés – Önkormányzati Koordinációs Rendszer (a továbbiakban: „ÖKR”) továbbfejlesztése keretében informatikai keretrendszer kialakítása (a továbbiakban: „Keretrendszer”), a kialakított keretrendszerhez kapcsolódóan, egyedi megrendelés alapján jogszabálykövetés/szoftvermódosítás, valamint oktatás.
Egy db informatikai keretrendszer kialakítása 5 db alkalmazás fejlesztésével/módosításával a következők szerint: a meglévő modulok funkcionalitásának megtartása;az informatikai modulok egymásra épülnek ugyan, azonban az autentikáció, azaz a modulokba történő belépés minden esetben külön-külön történik meg, ami nagyban megnehezíti azok használatát. Ennek okán szükséges egy olyan keretrendszer létrehozása, melyen keresztül belépve minden modul egy felületen válik elérhetővé; szükséges továbbá – a jelenlegi feladatkör kiteljesedése okán – az is, hogy az ÖFFK modul projekt sablonjai létrehozhatóak, módosíthatóak legyenek. A projektek ne csak projekt sablonokból legyenek származtathatóak, és kiterjeszthető legyen a teljes önkormányzati körre, települési szinten; az ÖFFK modulban Űrlap és Kérdőív funkció kifejlesztése; a PKSZ modulban meg kell, hogy jelenjen egy koordinációs felület, amelyen a koordinációs események szervezhetőek lesznek, akár virtuális koordináció létrehozását is lehetővé téve. „Feladat” vagy „Probléma” bejegyzés felvételének lehetősége egyszerre több vagy az összes projekthez megoldott legyen; a PKSZ modulban szükséges kifejleszteni egy általános probléma bejelentő, eszkalációs felületet is; új, „Riporting” modul kifejlesztése a PKSZ modulon belül; a VIR modul továbbfejlesztése, hogy a vezetők egy egyszerű felületen, rövid időn belül készíthessenek egyszerűsített riportokat, térképes megjelenítéseket; a Tudástár modul esetében a közös keretrendszerbe integrálás és a közös autentikációs fejlesztésen kívül szükséges annak biztosítása, hogy az ÖFFK felületen megjelenő projektek itt is megjeleníthetőek legyenek; a Honlap esetében az ÖFFK rendszerből a projekt meghatározott adatainak áttöltése biztosított legyen;
Oktatás: felhasználói oktatás megtartása: általános rendszer bemutatása és oktatása 60 fő részére 2 órában/alkalom, kiemelt rendszeroktatás 15 fő részére 4 órában/alkalom üzemeltetői oktatás 5 fő részére 2 órában/alkalom. Valamennyi oktatás megtartására 1 alkalommal kerül sor.
Vételi jog (opció): a kialakított keretrendszerhez kapcsolódóan, egyedi megrendelés alapján jogszabálykövetés/szoftvermódosítás az ajánlatkérő igénye szerint (tervezetten 830 szakértői óra). A részletes feladatokat a közbeszerzési dokumentumok részét lépező Műszaki Leírás tartalmazza.
Ny.AT a jogszab. követést és szoftvermód.-t a szerz. hatályba lépésétől 28 hó-ig, de legkésőbb 31.12.2018.-ig köteles ellátni,de legfeljebb a szerz.-ben meghatározott keretösszeg erejéig. A telj. határidőt az AK egyoldalú jognyil.-tal legfelj. egy alkalommal, legfelj. 6 hóval meghosszabbíthatja, amennyiben a Projekt fizikai megvalósítás határideje meghosszabbodik. A meghosszabbítás a keretösszeget nem érinti.
A II.2.4) pontban meghatározottak szerint a kialakított keretrendszerhez kapcsolódóan, egyedi megrendelés alapján jogszabálykövetés/szoftvermódosítás az ajánlatkérő igénye szerint (tervezetten 830 szakértői óra).
II.2.6) kizárólag azért történt kitöltésre, hogy a hirdetmény feladható legyen. A Műszaki Leírásban meghatározott rendszertervet a szerz. hatályba lépését követő 30 napon belül elkészítenie a ny. AT-nek. AK nem írja elő ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátását. A ny. AT vállalja az átláthatósági nyilatkozat kitöltését Áht. 41. § 6. A nyil. tétel elmaradását AK a szerz. kötéstől történő visszalépésnek tekinti.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. A gazdasági szereplő akkor sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában, amennyiben vele szemben a Kbt. 62. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Ajánlatkérő továbbá kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevő), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Ajánlattevő, adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 4. § (1), 15. § (1) bekezdés szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62. §-ában említett kizáró okok fennállásának hiányát. Az ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az egységes európai dokumentumban a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek)) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és – szükség esetén – hozzájáruló nyilatkozatot. Az ajánlatkérő a bírálat során a kizáró okok előzetes ellenőrzésére elfogadja az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot. Ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kbt. 67. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot. (Kbt. 67. § (3) bekezdése). A Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) nyilatkoznia kell, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A kizáró okok fenn nem állását az igazolások benyújtására felhívott (Kbt. 69. § (4)) gazdasági szereplőknek a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8. §; 10. § 12–14. § és 16. § rendelkezései szerint kell igazolnia. Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz (vagy az ajánlattevő országában a cég-változásbejegyzési jogköröket gyakorló szervhez) benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, egyszerű másolati példányban (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13. §). Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ra, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdésében foglaltakra. A kizáró okok fenn nem állására vonatkozó nyilatkozatnak az ajánlati felhívás feladásának időpontjánál nem régebbinek kell lennie.
Megkövetelt igazolási mód: P/1. AT-nek csatolnia kell a 321/2015. Kr. 19. § (1) b) alapján a felhívás feladását megelőző utolsó 3 lezárt üzleti évre vonatkozó saját vagy jogelődje számviteli beszámolójának részét képező eredmény-kimutatást, feltéve, hogy a gazd.-i szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja beszámoló közzétételét. Amennyiben a gazd.-i szereplő letelepedése szerinti ország joga nem írja elő a beszámoló közzétételét, úgy nyilatkozat benyújtása szükséges a vonatkozó min. követelmény tekintetében. Amennyiben az AK által kért beszámoló a céginform. szolg. honlapjáról megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, a céginform. szolg. honlapján megtalálható beszámoló csatolása az ajánlatban nem szükséges, ez esetben a gazd.-i szereplőnek a megfelelést ig. dokumentum elérési helyét az EEKD-ban szükséges feltüntetnie (321/2015. Kr. 19. § (10)). Ha az AT a 321/2015. Kr. 19. § (2) értelmében a számviteli beszámolóval azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbesz. tárgyából szárm. árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Ebben az esetben az AT műk. ideje alatt a közbesz. tárgyából (inform. alk. fejlesztés) származó nettó árbevételének el kell érnie vagy meg kell haladnia a felhívásban meghatározott értéket. Ha az AT a fenti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, ill. az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e pontokkal kapcsolatban előírt alk. köv. és igazolási mód helyett bármely, az AK által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pü.-i és gazd.-i alkalmasságát. Az érintett AT kieg. táj. kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, ill. az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcs. előírt alk. köv. és igazolási mód helyett az alk. igazolásának módjáról. P/1-ben előírt alk. követelménynek közös ajánlattevők közül elegendő,ha egyikük megfelel ([Kbt. 65. § (6)).Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. Kr. 19. § (7) és (10) is. P/1 alk. köv.-nek való megfelelés igazolása az EEKD-ba foglalt nyilatkozat benyújtásával történik.
Az egységes európai közbeszerzési dokumentumban a gazdasági szereplőnek nyilatkoznia szükséges arról, hogy az előírt alkalmassági követelmények teljesülnek, másrészt szükséges megadnia az eljárásban kért információkat, köztük az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó adatokat. A nyilatkozat tartalmazza annak megjelölését, hogy a 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és – szükség esetén – hozzájáruló nyilatkozatot. Ajánlatkérő előírja, hogy valamennyi érintett gazdasági szereplő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 2. § (5) bek. alapján a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott formanyomtatvány IV. részének részletes kitöltésével igazolja a jelen felhívási pontban megadott alkalmassági követelménynek való megfelelését. Az ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelmények előzetes ellenőrzésére elfogadja az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot. A fent ismertetett P/1 alkalmassági feltétel esetében rögzített igazolások benyújtása kizárólag az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felkérése esetén szükséges.
A Kbt. 65. § (7)–(8) bekezdése is alkalmazható az alkalmassági minimum követelményeknek való megfelelés érdekében, azaz az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bekezdése alapján az a szervezet, amelynek adatait az ajánlattevő a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. Ha az előírt alkalmassági követelmény(ek)nek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva (is) felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről az európai egységes dokumentumba foglalt nyilatkozatot, az igazolások benyújtásának előírásakor pedig az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felkérése esetén e szervezetnek – kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében – az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
P/1. Alk. az aj.tevő, ha az ajánlati felhívás feladását megelőző utolsó 3 lezárt üzleti évben a mérleg szerinti eredménye legfeljebb egy alkalommal 0 vagy negatív.

Eligibility requirements: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. A gazdasági szereplő akkor sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában, amennyiben vele szemben a Kbt. 62. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Ajánlatkérő továbbá kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevő), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont). Igazolási mód: Ajánlattevő, adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 4. § (1), 15. § (1) bekezdés szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62. §-ában említett kizáró okok fennállásának hiányát. Az ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az egységes európai dokumentumban a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek)) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és – szükség esetén – hozzájáruló nyilatkozatot. Az ajánlatkérő a bírálat során a kizáró okok előzetes ellenőrzésére elfogadja az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot. Ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kbt. 67. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot. (Kbt. 67. § (3) bekezdése). A Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) nyilatkoznia kell, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A kizáró okok fenn nem állását az igazolások benyújtására felhívott (Kbt. 69. § (4)) gazdasági szereplőknek a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8. §; 10. § 12–14. § és 16. § rendelkezései szerint kell igazolnia. Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz (vagy az ajánlattevő országában a cég-változásbejegyzési jogköröket gyakorló szervhez) benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, egyszerű másolati példányban (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13. §). Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ra, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdésében foglaltakra. A kizáró okok fenn nem állására vonatkozó nyilatkozatnak az ajánlati felhívás feladásának időpontjánál nem régebbinek kell lennie.