Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-05
Buyer: ОБЩИНА ПЕРНИК
Country: BG
Region: BG414
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71530000: Construction consultancy services
Estimated value: 60982.5 BGN
Submission deadline: 2025-07-14
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да притежава валидно Удостоверение, съгласно чл.167 от ЗУТ за извършване на консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за лица, регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни участници, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като посочи в Част IV, раздел А, Годност от ЕЕДОП вида, номера и дата на валидност на документа, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата  - копие на валидно Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) или еквивалентен документ за чуждестранни участници, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП). В случай че определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително, че е извършил регистрация в съответствие с чл. 167 от  Закона за устройство на територията и Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.



При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, които ще упражняват строителен надзор и/или извършват оценка за съответствието, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне една услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката. Под „услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира консултантска услуга, включваща:
а) оценка на съответствието на инвестиционен проект или еквивалентни такива (за консултантски услуги, предоставяни в други държави), свързан с изпълнение на завършен/и строеж/и по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ или еквивалентни на тях (за строежи, изпълнени в чужбина).
и
б) упражняване на строителен надзор или еквивалентни такива (за консултантски услуги, предоставяни в други държави) на завършен/и строеж/и по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 3 или еквивалентни на тях (за строежи, изпълнени в чужбина);
Забележка: Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на едно или няколко възлагания.
ВАЖНО! За изпълнени услуги за оценяване съответствието на инвестиционни проекти или еквивалентни на тях се приемат услуги, чието изпълнение е издадено Разрешение за строеж.
ВАЖНО! За завършени се приемат строежите, за които е издадено Разрешение за ползване или еквивалентен документ.
. 

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В, полето за поръчки за услуги: „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид” от ЕЕДОП, като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата  - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.

Когато в държавата, в която участникът е установен, не се изискват документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.
Участникът трябва да разполага екип от следните технически лица за изпълнение на поръчката:

1.	Ръководител на екипа - да притежава професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 167, ал. 1, т.2 от ЗУТ или на еквивалентна правна норма, съгласно националното законодателство (за чуждестранни физически лица); специфичен опит като ръководител екип или длъжност с еквивалентни функции при изпълнение на услуги по упражняване на надзор/ контрол на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).

2.	Експерт по част „Архитектура“, висше образование, степен магистър, професионална квалификация „Архитект“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специалност „Архитектура“ или еквивалентна. Да притежава специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Архитектура) на завършен строеж.

3.	Експерт по част „Конструктивна“, висше образование, степен магистър, професионална квалификация „строителен инженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специалност „Строителство на сгради и съоръжения“ или еквивалентна. Да притежава специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Конструктивна) на завършен строеж.

4.	Експерт по част „Електрически инсталации“, висше образование, степен магистър, професионална квалификация „електроинженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации, специалност специалност, въз основа на която се придобива квалификация "електроинженер". Специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Електроинсталации) на завършен строеж.

5.	Експерт по част „ВиК“, висше образование в направление на висше образование „Архитектура, строителство и геодезия“ (шифър 5.7 от Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионалните направления) или еквивалентно, когато образованието е придобито в чужбина; професионална квалификация „строителен инженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специалност „Водоснабдяване и канализация“ или еквивалентна,специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (ВиК) на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект  или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).

6.	Експерт по част „ОВК“ - висше образование, степен магистър, професионална квалификация „инженер топлотехника (отопление, вентилация и климатизация)“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации. Специалност Топлотехника или еквивалентна. Специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част Топлотехника (отопление, вентилация и климатизация) на завършен строеж.
Продължава от Критерии за подбор (3):
7.	Експерт по част „Геодезия“, висше образование в направление на висше образование „Архитектура, строителство и геодезия“ (шифър 5.7 от Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионалните направления) или еквивалентно, когато образованието е придобито в чужбина; професионална квалификация „Инженер Геодезист“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; експертът следва да притежава удостоверение от Агенция по геодезия, картография и кадастър за правоспособност за извършване на дейности по кадастъра съгл. от Наредба 3/16.02.2001 г. за водене и съхраняване на регистъра на лицата, правоспособни да извършват дейности по кадастъра или еквивалентен документ, специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Геодезическа), на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).

8.	Експерт по част „Пожарна безопасност“, висше образование, степен магистър, специалност Пожарна и аварийна безопасност или пожарна безопасност и защита на населението или еквивалентна, специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Пожарна безопасност), на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).

9.	Експерт ПУСО - да притежава валидно удостоверение или еквивалентен документ за извършване на дейността Управление на строителните отпадъци.

10.	Експерт Координатор по безопасност и здраве - да отговаря на изискванията по чл. 5, ал. 2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и да притежава валидно удостоверение или еквивалентен документ за извършване на дейността.
Забележка: Един експерт не може да съвместява повече от две длъжности. В тези случаи лицето трябва да покрива минималните изискванията за всяка една от длъжностите, за които е предложено.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации
Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите посочените по-горе.

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП, като посочи лицата от персонала и членовете на ръководния състав, които ще изпълняват поръчката, в това число: 
•	Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка)
•	Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение)
•	Специфичен опит (наименование на обекта и възложител, дейности, включени в обхвата на предмета на поръчката, съгласно посочените горе изисквания, основни функции и задължения съобразно изискванията) когато такъв се изисква от Възложителя.

Информацията за лицата се попълва в Част IV, раздел В, раздел В, „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

ЗАБЕЛЕЖКА: При условията на 112, ал. 1, т. 2 преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. 

Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят не изисква документи в случаите по чл. 112, ал. 9 от ЗОП. В случай, че във връзка с чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при провеждане на процедурата избрания изпълнител е представил някои от изброените документи удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор при подписване на договора, следва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Класирането на офертите, постъпили за участие в процедурата, се извършва поотделно за всяка обособена позиция, въз основа на икономически най – изгодната оферта, като избраният критерий е „най- ниска цена” (чл. 70, ал. 2, т. 1).
Жалби могат да се подават в десетдневен срок, съобразно разпоредбите на чл. 197, ал. 1, т.1 ЗОП. 10-дневният
срок за обжалване започва да тече от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на
процедурата.
В системата
Настоящата обществен поръчка е свързана с изпълнението на инженеринг –проектиране и строителството на обекта и представлява Консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и свързаните с него подзаконови нормативни актове, както и изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба №2 от 22 март 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, а именно:
Оценяване на съответствието на изготвения инвестиционен проект, съгласно чл. 142 от ЗУТ;
Осъществяване на строителен надзор, съгласно чл. 168 от ЗУТ;
Контрол на качеството на доставените и вложените в строежите строителни материали и продукти;
Упражняване на контрол на количественото и качеството на изпълнените строително-монтажни работи;
Следене и документиране на всички обстоятелства, свързани със строежа. За изпълнение на задълженията си изпълнителят следва да представя на Възложителя междинни доклади за напредък;
Отчитане на дейността си чрез междинни и окончателен доклади;
Изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно  Наредба №2 от 22 март 2004г за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.

Осъществяване на посочените услуги е за следният строителен обект:

 „Изпълнение на инженеринг (работно проектиране, строителство,  доставка и монтаж на необходимото технологично оборудване и упражняване на авторски надзор) за обект "Надграждане на инсталацията за компостиране, част от РДНО Перник, с увеличаване на капацитета и подобряване на технологията за рециклиране“

Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.

Winner: Министерство на околната среда и водите