Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-30
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72261000: Software support services | 72265000: Software configuration services
Estimated value: 1815160 EUR
Submission deadline: 2026-02-03
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerinta nr. 1 
Prezentarea:  DUAE completat direct in SEAP, pentru  ofertant (in caz de asociere atat pentru lider cat si pentru asociati)/ tert sustinator/ subcontractanti
(1) Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii solicitarilor de participare sau ofertelor DUAE (Document unic de achizitie european), completat direct in SEAP, ca dovada preliminara în locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic în cauza îndeplineste urmatoarele conditii:
    a) Situatiile de excludere se aplica tuturor operatorilor economici-ofertanti/ terti sustinatori/ subcontractori:
           - i. - ofertantul,ofertantul asociat,subcontractantul si tertul nu se afla în niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.;
           - ii. -  ofertantul asociat, subcontractantul si tertul nu se afla în prevederile art. 71-73 din Legea 99/2016.
    b) îndeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractanta;
(2) În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i). DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
(3)  În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractanţii propuşi în ofertă vor respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 64 alin. (1). În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a)." ( pentru prestarea de servicii/ executia de lucrari - daca este cazul)
      Incadrarea în situatiile prevazute la art.177;178;180 din L99/ 2016 conduce la excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie sectoriala.

Mentionam urmatoarele persoane cu functii de decizie din cadrul DEER  privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire: 
Nr. Crt	Nume si Prenume	Functia
1	SUCIU MIHAELA RODICA	DIRECTOR GENERAL
2	ANAMARIA CRISTINA ANDRO	DIRECTOR DIVIZIA FINANCIARA
3	NEGREA PAUL CRISTIAN	DIRECTOR DIRECTIA AFACERI CORPORATIVE
4	NICOLETA PUSCAS	Manager  Dep. Resurse Umane
5	   ADINA FARAGAU	Manager Dep. Aplicatii Informatice
6	DINE CRISTIAN DUMITRU	MANAGER DEPARTAMENT ACHIZITII
7	GRASIN LELIA BIANCA	SEF SERVICIU OPERATIUNI ACHIZITII

Confirmarea platii obligatiilor la bugetul de stat si taxelor si impozitelor la bugetul local.
Modalitate de indeplinire:  completare – DUAE direct in SEAP.
Ofertantul clasat pe primul loc, in  clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin incarcarea in SEAP, la solicitarea entitatii contractante, de regulă a următoarelor informații și documente justificative (documentele suport) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: 
•	certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabil  la momentul prezentării, pentru sediul principal al ofertantului, documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin.(1),  iar pentru eventualele puncte de lucru/sedii secundare, ofertantii vor prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
 Operatorii straini vor completa DUAE in SEAP, urmand ca la solicitarea EC, daca este cazul, sa incarce in SEAP cu semnatura electronica extinsa, documente doveditoare, edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa se dovedeasca indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Achizitia “ Implementarea unei solutii de  digitalizare activitate HR & Payroll“ , se refera la implementarea unei solutii informatice pentru digitalizarea activitatilor de resurse umane si salarizare si este  defalcat pe 3 obiecte, conform caiet de sarcini.

Numǎrul de zile pȃnǎ la care potențialii ofertanți pot solicita clarificǎri referitoare la documentația de atribuire, ȋnainte de data limitǎ de depunere a ofertei este 20. 
Entitatea contractantǎ va rǎspunde tuturor solicitǎrilor de clarificǎri in a  11-a zi ȋnainte de data limita de  depunere a ofertelor. 
Entitatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit mai sus.
Cerinte obligatorii 
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca op. ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Modalitate de indeplinire:  Se va completa DUAE direct in SEAP, urmand ca documentele doveditoare sa fie prezentate la solicitarea entitatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor ofertantului clasat pe prima  pozitie  in clasamentul  intermediar. 
-	certificatul ONRC in cazul ofertantilor romani sau in cazul ofertantilor straini documente care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare, la solicitarea entitatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I  in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in acest certificate trebuie sa fie reale/actuale in momentul prezentarii si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentatilor legali, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. 
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/ țara în care operatorul economic este stabilit.

Eligibility requirements: Cerinte obligatorii 
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca op. ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Modalitate de indeplinire:  Se va completa DUAE direct in SEAP, urmand ca documentele doveditoare sa fie prezentate la solicitarea entitatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor ofertantului clasat pe prima  pozitie  in clasamentul  intermediar. 
-	certificatul ONRC in cazul ofertantilor romani sau in cazul ofertantilor straini documente care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare, la solicitarea entitatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I  in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in acest certificate trebuie sa fie reale/actuale in momentul prezentarii si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentatilor legali, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. 
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/ țara în care operatorul economic este stabilit.
Experienţa similară
In conformitate cu art.192 din  Legea 99/2016:  „Operatorul economic face dovada îndeplinirii criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente:
Lista proiectelor realizate prin care sa demonstreze ca  au prestat servicii similare cu obiectul contractului si au furnizat produse similare,  in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin anuntul de participare publicata in SEAP/pana la data depunerii in cazul decalarii termenului de depunere a ofertelor), din care sa rezulte faptul ca ofertantul a prestat servicii  si a  furnizat produse de natura si complexitatea similara/comparabila cu serviciile/ produsele  care fac obiectul contractului pentru valori cumulate minime de 1.800.000,00 euro( 9.180.000 lei), la nivelul unuia sau cel mult 3 contracte.
 Ca dovadă preliminară se va completa în formularul online DUAE de către ofertat/terţ susţinător, subcontractant, după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice/cantitative impuse pentru îndeplinirea cerinţei. Doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea entităţii contractante, va prezenta Documentele justificative_Experienta similara se confirma prin prezentarea de contracte / certificari/ documente de buna executie/ procese verbale, semnate de beneficiari, din care sa rezulte: valoarea, perioada si locul prestarii serviciilor, modul de indeplinire a obligatiilor, beneficiari publici sau privati.  
Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/ valută comunicat de BNR.
Daca un grup de operatori depune o oferta comuna, atunci aceasta cerinta privind experienta similara va fi indeplinita prin cumul de catre operatorii participanti.  Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezinta proportia din cantitatea / valoarea totala a contractului corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv.
modalitate de indeplinire
Completare - DUAE- direct in SEAP 
Documentele justificative (documentele suport) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi incarcate in SICAP cu semnatura electronica extinsa, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1  in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (si, daca este cazul, pentru tertul sustinator/ subcontractorii acestuia). Documentele solicitate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i). DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are intentia sa osubcontracteze, insotita de acordul subcontratantului si datele acestuia de identificare,procentul de subcontractare Odata cu completare DUAE se prezinta si acordul desubcontractare.În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract se va prezenta Acordul de subcontractare in vederea participarii la procedura de achizitie. Ofertantul va specifica:
• numele societatii subcontractante (daca este cazul);
• partile din contract indeplinite de subcontractanti (daca este cazul). Se va prezenta DUAE în conformitate cu art. 202 din Legea 99/2016 în care va fi indicată proporţia de subcontractare. Se va prezenta Acordul de subcontractare (incheiat intre ofertant si subcontractant/i sau intre toti membrii asocierii si subcontractant/i), odată cu DUAE. Nedepunerea odată cu oferta, a Acordului de subcontractare, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât şi ale subcontractantului/terţului susţinător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca op. ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Modalitate de indeplinire:  Se va completa DUAE direct in SEAP, urmand ca documentele doveditoare sa fie prezentate la solicitarea entitatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor ofertantului clasat pe prima  pozitie  in clasamentul  intermediar. 
-	certificatul ONRC in cazul ofertantilor romani sau in cazul ofertantilor straini documente care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare, la solicitarea entitatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I  in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in acest certificate trebuie sa fie reale/actuale in momentul prezentarii si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentatilor legali, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. 
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/ țara în care operatorul economic este stabilit.
Valoarea garantiei de participare este de: 91.800 lei/  18.000 euro. GP se constituie ȋn conformitate cu prevederile art 164 alin. (4) din Legea nr.  99/2016 cu modificǎrile și completǎrile ulterioare, iar restituirea se va face conform prevederilor art. 164 ^1 din Legea nr. 99/2016 cu modificǎrile și completǎrile ulterioare. Pentru cei care doresc sa depuna garantia prin ordin de plata Contul este: RO68 RNCB 0053 0168 9603 1571, deschis la BCR. Dovada constituirii GP trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la termenul limita de depunere a ofertelor. In cazul constituirii GP prin Polita de asigurare se va prezenta si copie dupa documentul prin care s-a facut plata contravalorii Politei de asigurare. Ofertele care nu sunt însotite de dovada constituirii garantiei de participare vor fi respinse conf art 71 din HG 394/2016. Perioada de valabilitate a garantiei de participare este de 5 luni de la termenul limita de primire a ofertelor.
Garantia de buna executie se constituie astfel: 
Cuantumul garantiei de bună executie a contractului de achizitie este de 10 % din valoarea de atribuire a contractului, stabilitǎ conform art. 164 alin. (3) din Legea nr. 99/2016 revizuitǎ.
 Modalitatea de constituire a garantiei de buna executie se realizeazǎ in conformitate cu prevederile art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016 actualizatǎ.
 Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului sectorial. Pentru cei care doresc sa depuna garantia prin virament bancar/ ordin de plata contul este: RO91 RNCB 0205 0099 7734 0253  deschis la BCR.
Entitatea contractanta are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu isi îndeplineste obligatiile asumate prin contract.
Ofertanții, subcontractantii si terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiileprevăzute la art.180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire,urmand ca documentele justificative care fac dovada neincadrarii in situatiile de excludereprevazute la art. 180 din Legea 99/2016 sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante
Conform model de contract
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Experti cheie/	Nr proiecte similare  la care a participat /	Punctaj /	     Punctaj maxim = 19 puncte
1.Un consultant cu experienta in proiecte similare – Project Management Professional sau echivalent Project Manager sau PMI 	1 proiect similar 	=        0   puncte                                          	
	                                                                                                                                                                                                                               2 sau 3 proiecte similare =	1 punct	
	                                                                                                                                                                                                                          peste 3 proiecte similare 	= 3 puncte
2.Un  specialist baza de date certificat SQL sau Microsoft SQL sau Oracle, cu experienta ca si consultant de minim 3 ani
	1 proiect similar 	=        0   puncte  	
	2 sau 3 proiecte similare 	=	1 punct		
	peste 3 proiecte 	= 3 puncte	
3.Un  specialist Change Management, certificat Leading Organizational Change sau echivalent,  cu experienta ca si consultant de minim 3 ani	
         1 proiect similar 	=        0   puncte 	
	2 sau 3 proiecte similare 	=	1 punct
	peste 3 proiecte 	= 3 puncte
4.Un  specialist Cyber Security, certificat GRC (Governance, Risk and Compliance),  experienta ca si consultant de minim 3 ani	
         proiect similar 	=        0   puncte 	
	2 sau 3 proiecte similare 	=	1 punct	
	peste 3 proiecte 	= 3 puncte	
5.Un  specialist in legislatia muncii , certificat sau echivalent,  cu experienta ca si consultant de minim 3 ani	
       1 proiect similar 	=        0   puncte 	
	2 sau 3 proiecte similare 	=	1 punct	
	peste 3 proiecte 	= 3 puncte	
6.Un specialist integrare SAP, certificat:
-	SAP Certified Solution Consultant Financials - Financial Accounting with SAP ERP 2005, sau echivalent 
-	sau SAP HCM for SAP ECC or SAP S/4HANA sau echivalent 
cu experienta ca si consultant de minim 3 ani	
       1 proiect similar 	=        0   puncte 	
	2 sau 3 proiecte similare 	=	1 punct	
	peste 3 proiecte 	= 2 puncte	
			
7.Un specialist integrare SAP, certificat SAP S/4HANA System Administration sau echivalent cu experienta ca si consultant de minim 3 ani	
       1 proiect similar 	=        0   puncte 	
	2 sau 3 proiecte similare 	=	1 punct	
	peste 3 proiecte 	= 2 puncte
Garantia suplimentara oferita, Perioada suplimentara de garantie  peste cei 2 ani minim solicitati in caietul de sarcini =  maxim 2 puncte
Cel putin 2 ani = 0 puncte
peste 3 ani = 2 puncte