Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-02-26
Buyer: Direktoratet for Kriminalforsorgen
Country: DK
Region: DANMARK
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 32524000 | 35121700 | 72591000 | 79711000: Alarm monitoring services
Estimated value: 10000000 DKK

Technical requirements: I 2009 indgik Kriminalforsorgen rammeaftale om at der over en årrække skulle etableres et nyt IP Dect baseret overfalds- og kommunikationssystem i alle institutioner, for at kunne opretholde et højt personligt sikkerhedsniveau.
Dele af den etablerede løsning både for så vidt angår hardware som software er på baggrund af den teknologiske udvikling forældede, hvilket gør at levetiden for anlægget vil være væsentligt forkortet i forhold til det forventede. Det betyder, at Ascom begynder at have problemer med at leve op til funktionaliteten for løsningen som helhed.
Kriminalforsorgen ønsker at indgå en samlet supportaftale for hele systemet, der skal sikre, at systemet i fremtiden fungerer optimalt. En forudsætning for denne aftale er, at der forinden er foretaget nødvendige opgraderinger af både eksisterende software og hardware samt udskiftninger mv. af gammelt udstyr. Endvidere nødvendige investeringer til omlægning af IP adresser. D.
Tildelingen sker med baggrund i, at kriminalforsorgen i 2009, efter gennemført udbud, indgik en rammeaftale med Ascom om projektering og levering af personoverfalds- og kommunikationsanlæg.
Ascoms udstyr er unikt for Ascom, der er en international virksomhed. Alle produkter er udviklet og produceret af Ascom. Der er ikke adgang til software fra andre virksomheder. Det er derfor ikke muligt for andre virksomheder at levere opgradering og service. Der skal foretages opgraderinger af software og udskiftninger af hardware, der er nødvendige for at opretholde funktionaliteten i systemet. Opgraderingerne er en forudsætning for at få support på anlægget de næste år.
Der vil hvis anlægget skulle udskiftes til andet anlæg på nuværende tidspunkt være en estimeret skifteomkostning på ca. 75-80 000 000 DKK, hvilket er et betragteligt beløb. Da der stadig et væsentlig restlevetid i det allerede etablerede system efter en opgradering, vil det samfundsøkonomisk være en meget dårlig løsning at udskifte anlægget på nuværende tidspunkt. Løsningen har en meget høj grad at sikkerhed indbygget således, at det også er muligt for personalet at kommunikere og kunne slå en overfaldsalarm selvom alle kabelforbindelser til et fængsel eller arresthus bliver fjernet. Styrken ved den valgte løsning er, at de 50 institutioner hænger sammen på en sådan måde, at ansatte kan medbringe deres håndsæt fra en institution til en anden og automatisk indgå i personoverfalds- og kommunikationsløsningen på den anden institution og med samme lokalnummer. Alle de omfattede institutioner hænger sammen som én samlet løsning. Det har betydet en ensartet løsning med stor grad af tryghed for personalet med den samme funktionalitet i alle institutioner. Derfor er det ikke muligt at udskifte dele af systemet.
Håndhævelseslovens § 7 fastsætter følgende klagefrister for EU-udbud, som ordregiver henholder sig til:
(1) Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 1, nr. 1, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1.
(2) Klager over andet end ordregivers prækvalifikationsbeslutninger under nr. (1) skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
- 45 dage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, hvor fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
- 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
- 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. Håndhævelseslovens § 2, stk. 2.
(3) Klager over kontraktindgåelse uden gennemførelse af udbud efter Håndhævelseslovens § 4 skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse EU-Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i EU-Tidende.
Ovenstående gælder også for sagsanlæg ved domstolene om, at de regler, der er nævnt i Håndhævelseslovens § 1, stk. 2, nr. 1 og 2, er overtrådt, og sagsøgeren ikke forinden har indgivet klage til Klagenævnet for Udbud herom.


Award value: 10000000