Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-07-07
Buyer: Deutsches Studentenwerk e. V.
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72200000 | 72210000: Software programming services | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212100: Industry specific software programming services
Estimated value: 1 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) stellt den Studierenden- und Studentenwerken 100 Millionen EUR für die Überbrückungshilfe für Studierende in pandemiebedingten Notlagen (Überbrückungshilfe) bereit. Mit der Überbrückungshilfe soll denjenigen Studierenden geholfen werden, die sich nachweislich in einer pandemiebedingten Notlage befinden, die ganz unmittelbar Hilfe benötigen und die keine andere Unterstützung in Anspruch nehmen können. Die Studierenden- und Studentenwerke übernehmen dabei eigenverantwortlich die Online-Antragsprüfung und -bearbeitung der Überbrückungshilfe. Das DSW beauftragte im Einvernehmen mit dem BMBF einen IT-Dienstleister, der ein entsprechendes IT-Tool entwickelt und betreibt. Die Studierenden und die Studentenwerke können dieses IT-Tool für die Antragsstellung bzw. -bearbeitung nutzen.
Das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) stellt den Studierenden- und Studentenwerken 100 Millionen EUR für die Überbrückungshilfe für Studierende in pandemiebedingten Notlagen (Überbrückungshilfe) bereit. Die Studierenden- und Studentenwerke übernehmen vor Ort eigenverantwortlich die Antragsprüfung und -bearbeitung der Überbrückungshilfe. Das DSW koordiniert in diesem Zusammenhang für das BMBF und für die Studierenden- und Studentenwerken eine einheitliche Antragsprüfungs- und Bearbeitungsmöglichkeit. Zur schnellen bundeseinheitlichen Bearbeitung der Notfallhilfe ist bei einem Gesamtvolumen in Höhe von 100 Mio. EUR und angesichts der möglichen hohen Fallzahlen ein bislang für diese Größenordnung bei den Studentenwerken nichtexistierendes IT-Tool unabdingbar. Angesichts der aktuellen und andauernden Covid-19 bedingten Kontaktbeschränkungen zum Schutz von antragstellenden Studierenden sowie der Mitarbeiter/innen in den Studierenden- und Studentenwerken wäre eine persönliche Identifikation nur mit erheblichen Sicherheitsmaßnahmen sowie überproportionalem Zeitaufwand möglich. Daher ist es zwingend erforderlich, dass die Antragsprüfung und -bearbeitung über ein IT-Tool abgewickelt wird. Das Vorhaben soll es ermöglichen, dass die Notfallhilfen für die Studierenden schnell, rechtssicher und unkompliziert abgewickelt werden kann. Es geht also darum, dass die beschlossene Nothilfeförderung der Studierenden im Zusammenhang mit COVID-19 ermöglicht wird. Der Arbeitsumfang des IT-Dienstleisters wird im Rahmen eines EVB-IT System-Vertrages festgelegt und besteht im Wesentlichen aus folgenden Leistungen:
1.1 Leistungen bis zur Abnahme: Erstellung des Gesamtsystems und Herbeiführung der Betriebsbereitschaft (insb. durch Aufstellung, Installation, Customizing und Integration der Systemkomponenten als Software as a Service)/Schulung/Projektmanagement,
1.2 Leistungen nach der Abnahme: Systemservice (insb. Aufrechterhaltung und/oder Wiederherstellung der Betriebsbereitschaft)/Optional: Weiterentwicklung der Software nach Aufwand,
Die unmittelbar pandemiebedinge finanzielle Not der Studierenden lässt es nicht zu, die gesetzlichen Mindestfristen einzuhalten, die für die übrigen Verfahrensarten gelten. Es besteht ein unmittelbarer Kausalzusammenhang zwischen dem Ausbruch der Covid-19-Pandemie und der dringlichen Erforderlichkeit einer Zurverfügungstellung von Überbrückungshilfen für in finanzielle Not gelangte Studierende. Die schnellstmögliche Errichtung einer onlinebasierten Antragsmöglichkeit für Soforthilfen der Studierenden, die zur Identifikation der Antragsteller und Verifikation derer Leistungsberechtigung auf einem Online-Ident-Verfahren basiert, dient überdies der Aufrechterhaltung des Dienstbetriebs der öffentlichen Verwaltung und dem Schutz der Gesundheit der Mitarbeiter der Studierenden- und Studentenwerke sowie den antragstellenden und hilfesuchenden Studierenden. Der Rückgriff auf eine persönliche Identifikation vor Ort wäre nur mit erheblichen Sicherheitsmaßnahmen sowie überproportionalem Zeitaufwand möglich. Die Einhaltung der Covid-19 Kontaktbeschränkung bei gleichzeitiger Bewältigung einer ggf. sehr hohen Antragszahl bürgt die Gefahr, dass der Dienstbetrieb der Studierenden- und Studentenwerke zum Erliegen kommen wird. Mit Blick auf diese besonderen pandemiebedingten Umstände, ist das Produkt des für den Zuschlag vorgesehenen Wirtschaftsteilnehmers vorzugswürdig. Bei dieser Lösung handelt es sich um ein reines Online-Antragsverfahren mit Onlineidentifikation. Die Entwicklungszeit wurde sehr kurzfristig angegeben, sodass Auszahlungen in einem relativ kurzen Zeitraum möglich sind.
Die genaue Wertangabe gem. V.2.4) ist keine gesetzliche Pflichtangabe und wurde deshalb mit 1,00 EUR angegeben, im Übrigen ist die Angabe insbesondere aus Gründen der Geheimhaltung und Vertraulichkeit sowie mit Blick auf die Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse nicht möglich.
Es wird hiermit darauf hingewiesen, dass sämtliche dort genannten Fristen für die Wahrung der Zulässigkeit eines Nachprüfungsverfahrens zu beachten sind, insbesondere sind folgende Vorschriften relevant: „§ 135 GWB Unwirksamkeit:
2) den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekanntgemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union;
1) der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist;
2) der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat,mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und
3) der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen. § 160 GWB Einleitung, Antrag:
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,


Winner: NETQUES Daten & Diagnostik
Award value: 1
Number of bids: 1