Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2017-10-13
Buyer: Bank Gospodarstwa Krajowego
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72263000: Software implementation services | 72611000: Technical computer support services
Estimated value: 209000 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Wdrożenie systemu realizującego funkcjonalność przejrzystości przed i post-transakcyjnej oraz najlepszego wykonywania transakcji (…) w celu spełnienia wymogów dyrektywy MiFID II i rozporządzenia MiFIR.
Wdrożenie systemu realizującego funkcjonalność przejrzystości przed i post-transakcyjnej oraz najlepszego wykonywania transakcji, w tym indeksowania i monitorowania zapisów z różnych kanałów komunikacji, w celu spełnienia wymogów dyrektywy MiFID II i rozporządzenia MiFIR.
Z uwagi na ograniczoną ilość miejsca w niniejszym ogłoszeniu w tym miejscu Zamawiający publikuje uzasadnienie zastosowania trybu z wolnej ręki: Podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a i b ustawy Pzp.
3.1.2018 wchodzą w życie: Rozp. PE i Rady UE 600/2014 z 15.5.2014 oraz Rozp. Komisji UE 2017/565 z 25.4.2016 i 2017/583 z 14.7.2016 oraz będzie transponowana do polskiego porządku prawnego Dyrektywa PE i Rady UE 2014/65 z 15.05.2014. Nakładają one na banki obowiązki: publicznego ogłaszania wolumenu, ceny i czasu zawarcia transakcji dot. instrumentów finansowych realizowanych w systemie obrotu, za pośrednictwem zatwierdzonego podmiotu publikującego (APA), podejmowania działań w celu realizacji wymagań Best Execution, oznaczania zapisów z różnych kanałów komunikacji na potrzeby udostępnienia organowi nadzoru i klientowi kompletu zapisów ze wszystkich kanałów komunikacji związanych z transakcją/potencjalną transakcją. Dla Banku oznacza to konieczność zakupu kompleksowego narzędzia informatycznego umożliwiającego ich wypełnienie. Aktualnie Bank korzysta z serwisów: Bloomberg oraz Thomson Reuters (TR). Jednak funkcjonalność TR tylko częściowo pokrywa się z Bloomberg, a tylko Bloomberg oferuje narzędzie BVAULT do archiwizacji i monitoringu zapisów korespondencji elektronicznej w Bloomberg. Zgodnie z przepisami unijnymi część wymogów wprowadzanych dyrektywą wymaga implementacji do przepisów krajowych. Implementacja miała nastąpić do 3.7.2017, ale żadna ustawa nie weszła w życie, ani nie ma projektów rozp. określających wymagania dot. realizacji przepisów MiFID II, które mogą wpłynąć na niezbędne do wprowadzenia/zmodyfikowania rozwiązania systemowe. Jednocześnie, obowiązek spełniania przez Bank ww. wymogów od 3.1.2018 narzuca wdrożenie rozwiązania informatycznego pozwalającego realizować ww. wymogi na poziomie co najmniej ogólnym, by nie narażać się na ryzyko kar finansowych lub cofnięcia/zawieszenia Bankowi zezwolenia na prowadzenie działalności. Narzędzie musi w maksymalny sposób wykorzystywać istniejącą infrastrukturę informatyczną, zwłaszcza systemy realizujące transakcje z wykorzystaniem instrumentów finansowych oraz analityki na potrzeby tych transakcji oraz współpracować i wymieniać się danymi z innymi systemami. Zważywszy powyższe, jedynym dostawcą kompleksowego rozwiązania w zakresie: rozszerzenia funkcjonalności systemu BVAULT, publicznego ogłaszania wolumenu, ceny i czasu zawarcia transakcji za pośrednictwem APA, podejmowania działań w celu uzyskania możliwie najlepszych dla klienta wyników podczas wykonywania zleceń może być wyłącznie Bloomberg będący APA i posiadający system BVAULT.
W przypadku tego zamówienia nie istnieje tzw. produkt równoważny – nie istnieje satysfakcjonujące rozwiązanie alternatywne, które może spełnić wymogi prawa unijnego. Dlatego nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego z porównywalnymi ofertami, a brak konkurencji nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia. Podsumowując zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest zasadne.
W przypadku tego zamówienia nie istnieje tzw. produkt równoważny – nie istnieje satysfakcjonujące rozwiązanie alternatywne, które może spełnić wymogi prawa unijnego. Dlatego nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego z porównywalnymi ofertami, a brak konkurencji nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia. Podsumowując zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest zasadne. Z uwagi na bardzo ograniczoną ilość znaków w tym miejscu ogłoszenia – uzasadnienie zastosowania trybu znajduje się w cz. II.2.4) niniejszego ogłoszenia.


Winner: Bloomberg L.P, City Gate House
Award value: 209000