Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-04-11
Buyer: VOLÁNBUSZ Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34121000: Buses
Submission deadline: 2024-05-10
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Kizáró okok:
— Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), vagy alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) – (2) bekezdésében foglalt kizáró okok valamelyikének hatálya alatt áll.
— A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján az Ajánlatkérőnek (AK) ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
A megkövetelt igazolási mód 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. § alapján:
Ajánlattevőnek ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (a továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) pontjainak hatálya alá. AK az EEKD-t elektronikus űrlap formájában rendelkezésre bocsátja.
AK elfogadja, ha a gazdasági szereplő a Kr. 7. § szerinti - korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált - EEKD-t nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az AK által a kizáró okok igazolása tekintetében megkövetelt információkat. Az EEKD-ban foglalt információk valóságtartalmáért a gazdasági szereplő felel.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése szerint kell igazolni a kizáró okok fenn nem állását, vagyis Ajánlattevő csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. 
Ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. 

Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint kell igazolni a kizáró okok fenn nem állását, vagyis az ajánlat részeként Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, miszerint ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. (A nyilatkozatminta elektronikus űrlapként rendelkezésre áll).

A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adattartalma valós. 

A Kbt. 62. § (1) bekezdés a), b), e), h), j), l), és n) pontjában meghatározott időtartamot mindig a kizáró ok fenn nem állásának ellenőrzése időpontjától kell számítani.

A kizáró okokra vonatkozó további igazolásokat ajánlattevő az AK felhívására köteles benyújtani, a Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdésében foglaltak szerint:
•	a Magyarországon letelepedett ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezet 8. §-ban meghatározottak szerint kell benyújtania. 
•	a nem Magyarországon letelepedett ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezet 10. §-ban foglaltak szerint kell benyújtania,
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az öntisztázás lehetőségére a Kbt. 64. § alapján.

Figyelemmel az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló Tanács (EU) 2022/576 Rendeletében (2022. április 8) (a továbbiakban: EU tanácsi rendelet) foglaltakra az ljárásban nem lehet ajánlattevő, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító, alkalmasság igazolásában részt vevő olyan gazdasági szereplő, aki a EU tanácsi rendeletben foglalt tilalom személyi hatálya alá tartozik.
Az eljárás a Kbt. 81. § szerinti nyílt eljárás.
További információ megtalálható a KD-ban.
Ajánlatkérő az eljárás során 15 darab és opcióként 5 darab, új, M3/I járműkategóriájú (helyi kialakítású), alacsonypadlós, városi szóló, tisztán elektromos üzemű autóbuszt kíván beszerezni. Nyertes ajánlattevőnek 36 hónap kilométer korlátozás nélküli jótállást kell vállalnia a megajánlott autóbuszokra és a jótállási időszak alatt vállalnia kell a kötelező javítások, karbantartások elvégzését. Az akkumulátorokra 72 hónap kötelező jótállást kell vállalni. Továbbá nyertes ajánlattevőnek a Műszaki Leírásban meghatározott, az átadott járművekben alkalmazott alkatrészek rendelkezésre állásának biztosítására és rendelkezésre bocsátására vonatkozó kötelezettséget kell vállalni 10 év időtartamra.

A részletszabályokat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Előzetes igazolás:
Ajánlattevő ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetnek megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. 
AK felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése értelmében elfogadja ajánlattevő az EEKD-ba foglalt egyszerű nyilatkozatát az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében. Ajánlattevőnek ennek megfelelően arról kell nyilatkoznia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek, azaz az EEKD IV. Részének α pontját kell kitöltenie, a további részeket nem.  Közös ajánlat esetén a közös ajánlattevők mindegyikének külön EEKD-t kell benyújtania.

Utólagos igazolás:
Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az AK felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdésében foglaltak alapján, az alábbiak szerint:
Igazolási mód:
M/1. 
Az ajánlattevőnek be kell mutatnia, a Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm.rendelet (Kr) 21. § (1) bek. a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 72 hónapban (6 évben) teljesített, de legfeljebb 108 hónapon (9 éven) belül megkezdett legjelentősebb befejezett, és a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített szállításait.

A 321/2015. (X. 30.) K.r. 21. § (1a) bekezdése alapján AK felhívja a figyelmet, hogy három év (72 hónap) teljesítéseinek igazolását írta elő, melynek értelmében az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett (AK a teljesítés ideje alatt a sikeres átadás-átvételt érti), de legfeljebb kilenc éven (108 hónapon) belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.

Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:
— A szerződést kötő másik fél megnevezése, címe (székhelye/lakcíme),
— kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (telefonszám és/vagy e-mail);
— a teljesítés kezdő és befejező ideje (év/hónap/nap),
— a szállítás tárgya (olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen),
—	a teljesített szállítás mennyisége (db),
— Amennyiben Ajánlattevő a teljesítést nem önállóan végezte, annak feltüntetését, hogy a referenciát bemutató szervezet a teljesítésben mekkora mennyiséggel (db) vett részt (önálló teljesítés esetén ennek a ténynek külön feltüntetése nem szükséges).
— továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Ajánlatkérő elvárása, hogy a dokumentum tartalmazzon minden olyan adatot, információt, amely az alkalmasság megítéléséhez szükséges minimumkövetelményben megfogalmazásra került.

AK felhívja a figyelmet a 321/2015.  (X.30.) Korm. rendelet 21/A. § rendelkezésére. AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A szerződés részteljesítése alapján kiállított referenciaigazolás/referencianyilatkozat esetében teljesítés alatt a részteljesítést, a teljesítés ideje alatt a részteljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját) kell érteni.

M/1. Minimumkövetelmény:
Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított hat (6) évben (azaz 72 hónap) előírás- és szerződésszerűen teljesített referenciával az alábbiak szerint:
-	10 darab, alacsonypadlós, M3/I. osztályú, 2 tengelyes, szóló, tisztán elektromos üzemű autóbusz szállítására vonatkozó előírás- és szerződésszerűen teljesített referenciával.

Az alacsonypadló definíciója: Egyszintes, alacsonypadlós kialakítású kivitel, lépcső sem megengedett. Küszöbmagasság: minden ajtónál legfeljebb 340 mm menetkész üzemi szintbeállítás esetén, ami térdeplés funkcióval legalább egy ajtónál legfeljebb 260 mm-es küszöbmagassági értékre csökkenthető. Illetve a járópadló magasság nem lehet több, mint 400 mm.

Ajánlatkérő „szóló autóbusz” alatt a következőket érti: Személyszállítás céljára készült, elektromos felsővezetékhez nem kötött olyan egy részből álló, fúvott gumiabronccsal felszerelt kéttengelyes közúti gépjármű, amelyben – a vezető ülését is beleértve – legalább 10 vagy annál több állandó ülőhely van és a jármű hosszúsága 11,5-12,7 méter közötti, míg megengedett legnagyobb össztömege nem haladja meg a 19,5 tonnát.

M3 járműkategória alatt Ajánlatkérő az 5/1990. (IV.12.) KÖHÉM rendelet alapján több mint 5t megengedett legnagyobb össztömegű autóbuszokat érti.

Ajánlatkérő járműkategória alábontása alatt (M3/I) a következőket érti: az „Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) 107. számú előírása – Egységes rendelkezések az M2 és az M3 kategóriájú járművek általános felépítésük tekintetében történő jóváhagyásáról” „I. osztály”: álló utasok számára kialakított területekkel rendelkező járművek, lehetővé téve a gyakori utasmozgást (helyi autóbuszok).

6/1990 KÖHÉM 2. § (7) rendelet alkalmazásában elektromos gépkocsi:
a) a tisztán elektromos gépkocsi, amelynek a hajtáslánca legalább egy elektromos energiatároló eszközt, elektromos áram átalakító egységet, és olyan elektromos gépet tartalmaz, amely a gépkocsi meghajtására szolgáló tárolt elektromos energiát mechanikai energiává alakítja és a gépkocsi meghajtásához más erőforrással nem rendelkezik (5E környezetvédelmi osztály).

Az előírt referenciakövetelmény legfeljebb 3 szerződésből teljesíthető.

A Kbt.65. § (6) bek. alapján az M1. pontban előírt alk. köv. nek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.
A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alk. köv.nek az AT-k bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül.
A Kbt. 67. § (3) bek. alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11) és (11a) bekezdésére.
AK az eljárásban való részvételt 46 000 000,- Ft ajánlati biztosíték adáshoz köti, amit az AT-nek az ajánlati kötöttség beálltáig kell az AK rendelkezésére bocsátania. Teljesíthető az előírt pénzösszegnek K&H Banknál vezetett 10200971-21508747-00000000 fizetési számlájára (IBAN formátuma: HU29 1020 0971 2150 8747 0000 0000, SWIFT-kód: OKHBHUHB) történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvénnyel. A garanciának/kötelezvénynek feltétlennek és visszavonhatatlannak, és legkésőbb az ajánlati kötöttség beálltától érvényesnek és hatályosnak kell lennie. A részletszabályokat a KD tartalmazza.


Winner: Közbeszerzési Hatóság