Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-24
Buyer: Urząd Regulacji Energetyki
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72220000: Systems and technical consultancy services | 79111000
Submission deadline: 2026-01-23
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: art.108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp
art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp
1. art.108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp oraz art.108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp 2. art. 7 ust. 1 ustawy z dnia
13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu
agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego 3. art. 5k
Rozporządzenia Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany
rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z
działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. z 8 04.2022 nr L 111/1)
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi doradztwa informatyczno-prawnego w zakresie IT dla Urzędu Regulacji Energetyki. Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SWZ pn. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią Załącznik nr 2 do SWZ. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy. Zamawiający nie
przewiduje przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej. Zamawiający wymaga wniesienia wadium. Zamawiający nie wymaga wniesienia
zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający zastrzega, że może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy zgodnie z pkt 9.2 SWZ. Pełny opis procedury, w tym opis i forma dokumentów składanych
w postępowaniu znajduje się w Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał:
A.	Co najmniej trzy usługi, w których każda spełniała łącznie poniżej wymienione wymagania: 
a)	była o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto (słownie: trzysta tysięcy złotych), 
b)	polegała na świadczeniu usług doradztwa/konsultingu informatycznego w zakresie analizy (definiowaniu wymagań) na system teleinformatyczny lub rozwój systemu teleinformatycznego działającego w sieci Internet, opartego na bazie danych i wykorzystującego usługi sieciowe (Web Services) 
c)	była realizowana przez okres co najmniej 6 miesięcy.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca podał wartości, przedmiot, daty wykonania i odbiorców wymienionych usług oraz załączył dokumenty potwierdzające, że ww. usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego, Wykonawca przeliczy wg średniego kursu NBP na dzień zakończenia realizacji usługi, a w przypadku zamówień realizowanych, a niezakończonych na dzień złożenia oferty. W przypadku kiedy usługi wymienione w lit. A stanowiły część realizowanej (zrealizowanej) przez Wykonawca umowy Zamawiający uzna warunek za spełniony.

Eligibility requirements: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał:
A.	Co najmniej trzy usługi, w których każda spełniała łącznie poniżej wymienione wymagania: 
a)	była o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto (słownie: trzysta tysięcy złotych), 
b)	polegała na świadczeniu usług doradztwa/konsultingu informatycznego w zakresie analizy (definiowaniu wymagań) na system teleinformatyczny lub rozwój systemu teleinformatycznego działającego w sieci Internet, opartego na bazie danych i wykorzystującego usługi sieciowe (Web Services) 
c)	była realizowana przez okres co najmniej 6 miesięcy.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca podał wartości, przedmiot, daty wykonania i odbiorców wymienionych usług oraz załączył dokumenty potwierdzające, że ww. usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego, Wykonawca przeliczy wg średniego kursu NBP na dzień zakończenia realizacji usługi, a w przypadku zamówień realizowanych, a niezakończonych na dzień złożenia oferty. W przypadku kiedy usługi wymienione w lit. A stanowiły część realizowanej (zrealizowanej) przez Wykonawca umowy Zamawiający uzna warunek za spełniony.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował następującymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia:
A.	Jedną osobą pełniącą rolę Project Manager (PM) / Koordynator Projektu, która spełnia łącznie nw. wymagania:
a)	posiada wykształcenie wyższe;
b)	w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła rolę kierownika projektu w co najmniej dwóch projektach obejmujących budowę lub rozwój systemów informatycznych;
c)	posiada wiedzę potwierdzoną jednym z wymienionych certyfikatów w zakresie metodyk zarządzania projektami: PRINCE2 Practitioner lub IPMA Level C lub równoważne do wymienionych wystawione przez niezależny podmiot właściwy do poświadczania kompetencji w zakresie zarządzania projektami.
B.	Dwoma osobami pełniącymi rolę analityka biznesowo-systemowego, z których każda spełnia łącznie nw. wymagania:
d)	posiada wykształcenie wyższe, 
e)	w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła rolę analityka w definiowaniu wymagań na co najmniej dwa systemy informatyczne,
f)	posiada doświadczenie w modelowaniu procesów;
g)	posiada znajomość notacji UML lub BPMN;
C.	jedną osobą pełniącą rolę konsultanta GIS, która spełnia łącznie nw. wymagania:
a)	posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w projektowaniu lub wdrażaniu systemów klasy GIS;
b)	w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczyła co najmniej w jednym projekcie wdrożenia rozwiązań klasy GIS
D.	jedną osobą pełniącą rolę analityka danych, która spełnia łącznie nw. wymagania:
a)	posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w analizie danych pochodzących z różnych źródeł, w tym MS Excel i MS SQL;
b)	posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w budowie raportów w oparciu o dane pochodzące z relacyjnych baz danych
c)	w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła rolę analityka danych w co najmniej dwóch projektach informatycznych
E.	jednego prawnika, która spełnia nw. wymagania:
-	Wykształcenie wyższe (prawo);
-	Posiada doświadczenie z zakresu przygotowywania umów z zakresu IT na budowę, rozwój i utrzymanie systemu informatycznego.
1	Na podstawie art. 97 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium.
2	Zamawiający wymaga, aby wadium wniesione zostało przed upływem terminu składania ofert w kwocie: 100 000 zł (słownie: sto tysięcy złotych) i utrzymane zostało nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
3	Wadium wniesione w pieniądzu będzie wniesione skutecznie, jeżeli rachunek bankowy Zamawiającego zostanie uznany kwotą wadium przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert). 
4	Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Urzędu Regulacji Energetyki:
Narodowy Bank Polski: 13 1010 1010 0028 7313 9120 1000
z dopiskiem „Wadium - znak sprawy: BDG.SOPiK.260.12.2025.MMa” 
5	Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1)	pieniądzu;
2)	gwarancjach bankowych;
3)	gwarancjach ubezpieczeniowych;
4)	poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).
Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 
6	Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 11.5 ppkt 2)-4), Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu.
7	W przypadku wniesienia wadium w innej formie niż w pieniądzu,  z treści gwarancji i poręczeń musi wynikać bezwarunkowe, nieodwołalne i na pierwsze żądanie Zamawiającego (beneficjenta) zobowiązanie Gwaranta do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium w okolicznościach skutkujących zatrzymaniem wadium określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.  
8	Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zostanie odrzucona. 
9	Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:
1)	upływu terminu związania ofertą, chyba, że Wykonawca przedłużył termin związania ofertą i jednocześnie przedłużył okresu ważności wadium albo wniósł nowe wadium na przedłużony okres związania ofertą.
2)	zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
3)	unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
10	Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku przez Wykonawcę zwraca wadium Wykonawcy:
1)	który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
2)	którego oferta została odrzucona;
3)	po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
4)	po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
11	Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w pkt 11.10, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej.
12	Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę.
13	Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.
14	Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2–4 ustawy Pzp, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1)	wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej;
2)	wykonawca, którego oferta została wybrana:
1)	odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
2)	nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3)	zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, którego oferta została wybrana.
Cena ofertowa brutto
Doświadczenie personelu Wykonawcy (zgodnie z pkt 14.4 SWZ)
1	Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2	Wobec treści dokumentów zamówienia i czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie ustawy, Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy, tj. odwołanie oraz skarga do sądu.
3	Zgodnie z art. 513 ustawy Pzp, odwołanie przysługuje na:
1)	niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)	zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4	Zgodnie z art. 514 i 516 ustawy Pzp: 
1)	odwołanie wnosi się do Prezesa Izby, w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym;
2)	Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
3)	odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazywać zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania, okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania oraz dowody na poparcie przytoczonych okoliczności.
5	Zgodnie z art. 515 ustawy Pzp:
1)	odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
2)	odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3)	Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1) i 2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
http://zamowienia-ure.ezamawiajacy.pl.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi doradztwa informatyczno-prawnego w zakresie IT dla Urzędu Regulacji Energetyki. Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SWZ pn. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią Załącznik nr 2 do SWZ.

Winner: Publications Office of the European Union