Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-02-05
Buyer: Mestna občina Nova Gorica
Country: SI
Contract type: Services
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 71314000: Energy and related services

Technical requirements: Javno-zasebno partnerstvo za izvedbo projekta posodobitve, upravljanja in vzdrževanja javne razsvetljave na območju Mestne občine Nova Gorica
Predmet javno-zasebnega partnerstva je posodobitev, upravljanje in vzdrževanje javne razsvetljave na celotnem območju Mestne občine Nova Gorica za obdobje 10 let. Posodobitev zajema zamenjavo svetilk javne razsvetljave ter izvedbo morebitnih drugih storitev (npr. barvanje drogov), ki bi bile s strani javnega partnerja v projekt dodatno vključene v fazi konkurenčnega dialoga. Vsi ostali elementi napajalnega dela omrežja javne razsvetljave praviloma ostanejo obstoječi. Vzdrževalca napajalnega dela omrežja javne razsvetljave bo mestna občina izbrala z ločenim javnim razpisom. Mestna občina bo v ločenem postopku javnega naročanja izbrala tudi dobavitelja električne energije.
Projekt se izvede kot javno-zasebno partnerstvo v obliki koncesijskega razmerja. Namen projekta javno-zasebnega partnerstva je:
— z izbiro zasebnega partnerja zagotoviti posodobitev javne razsvetljave, vzpostavitev dolgoročnega upravljanja in vzdrževanja javne razsvetljave, doseganje prihrankov rabe električne energije in znižanje stroškov vzdrževanja javne razsvetljave,
— z ustreznim načinom financiranja oz. sofinanciranja, zagotoviti izvedljivost projekta, s katerim bo zadoščeno zakonskim določbam, katere urejajo področje javne razsvetljave in svetlobnega onesnaževanja okolja.
V projekt zamenjave svetilk v okviru tega javno-zasebnega partnerstva mestna občina ne bo vlagala lastnih finančnih sredstev. Sredstva za zamenjavo svetilk zato v celoti zagotovi zasebni partner, ki nosi tudi tveganje glede načrtovanega doseganja prihrankov.
Cilj občine je, da bo zasebni partner na območju celotne mestne občine zamenjal svetilke, skladno z veljavno zakonodajo in tehničnimi smernicami, ki urejajo zadevno področje in da bo samostojno izvajal upravljanje ter vzdrževanje prenovljenega dela omrežja. Mestna občina z zasebnim partnerjem sodeluje tako, da mu z namenom opravljanja zgoraj navedene dejavnosti v primeru potrebe podeli služnostno pravico na zemljiščih, ki so v lasti občine, dostop ter uporabo delov omrežja javne razsvetljave, ki so v njeni lasti ter z njim sodeluje na ostalih področjih, na način, opredeljen v postopku konkurenčnega dialoga ter v drugih predpisih, ki urejajo javno-zasebno partnerstvo.
Mestna občina ureja sodelovanje tudi z upravljavcem in vzdrževalcem napajalnega dela omrežja, katerega izbira ločeno, po postopku javnega naročanja. Slednji bo moral poskrbeti, da bodo izpolnjeni vsi pogoji za ustrezno napajanje svetilk javne razsvetljave.
V primeru, če po prenovi javne razsvetljave prihranki ne bodo doseženi v obsegu kot je bilo načrtovano, bo moral zasebni partner izgubo kriti iz lastnih virov. Mestna občina na podlagi veljavne zakonodaje v času trajanja javno-zasebnega partnerstva v nobenem primeru ne sme za stroške javne razsvetljave plačevati več, kot je plačevala pred prenovo javne razsvetljave, razen v primeru povišanja cene električne energije.
Zasebni partner bo zgradil, upravljal in vzdrževal prenovljene dele javne razsvetljave na območju celotne mestne občine na način, da bo občanom zagotovljena ustrezna osvetljenost, ob razmerah, ko naravna osvetljenost ni zadostna.
Predmet javno-zasebnega partnerstva je posodobitev, upravljanje in vzdrževanje javne razsvetljave na celotnem območju Mestne občine Nova Gorica za obdobje 10 let. Posodobitev zajema zamenjavo svetilk javne razsvetljave ter izvedbo morebitnih drugih storitev (npr. barvanje drogov), ki bi bile s strani javnega partnerja v projekt dodatno vključene v fazi konkurenčnega dialoga. Vsi ostali elementi napajalnega dela omrežja javne razsvetljave praviloma ostanejo obstoječi.
V času izvajanja pogodbe je prišlo do posameznih ugotovitev, ki zahtevajo spremembo Koncesijske pogodbe, kot izhaja iz nadaljevanja:
Vsi navedeni razlogi so neposredno povezani z deli, ki jih izvaja koncesionar in jih ni mogoče ločiti in prenesti v izvedbo drugemu ponudniku. Navedeno bi namreč pomenilo, da bi naročnik moral ustaviti dela koncesionarja, s postopkom javnega naročila zagotoviti izvedbo drugega izvajalca, nato pa bi obstoječi koncesionar nadaljeval in zaključil projekt. Vse to bi bistveno podaljšalo in podražilo trajanje projekta, obenem pa bi bilo nemogoče razmejiti odgovornost dveh izvajalcev. Prav tako bi lahko svetilke bistveno odstopale od obstoječih. Uvedba novega izvajalca za spremenjeni del projekta bi zmanjševala ekonomsko vzdržnost projekta.


Winner: Interenergo, energetski inženiring, d.o.o.