Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-11-20
Buyer: Gemeente Amsterdam
Country: NL
Region: NL329
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48000000
Estimated value: 2500000 EUR
Award criteria: quality

Technical requirements: Aard en omvang opdracht 

Khonraad is een softwaresysteem dat ondersteuning biedt bij het beheren van workflows en processen die worden gebruikt bij het toepassen van de WVGGZ. Dit omvat onder meer het stroomlijnen van procedures voor het plannen van beoordelingen, het opstellen van zorgplannen en het volgen van juridische procedures. Daarnaast faciliteert het programma de communicatie tussen betrokken partijen.

Het systeem biedt de mogelijkheid voor het digitaal bijhouden en beheren van dossiers en registraties van personen die betrokken zijn bij situaties die onder de Wvggz vallen. Dit betreft onder meer registratie van relevante informatie, waaronder persoonsgegevens, medische geschiedenis,  zorgplannen, besluiten en correspondentie met betrekking tot de betrokkenen, inclusief relevante documentatie en communicatie. 

In overeenstemming met de wettelijke vereisten worden (zorg)professionals door de huidige oplossing ondersteund bij het nemen van beslissingen. Deze professionals worden onder meer in staat gesteld via de huidige oplossing medische verklaringen te bekijken, zorghistories op te vragen bij het OM, betrokkenen te ‘horen’, beleidsadviezen te bekijken en desgewenst telefonisch overleg met de verklarend arts en/of politie op te nemen. Hierdoor worden de professionals geholpen bij het beoordelen van de situatie en het bepalen van de juiste stappen die moeten worden genomen.

Nadat besluiten zijn genomen en geregistreerd, informeert de huidige oplossing geautomatiseerd alle relevante ketenpartijen. Gebruikers kunnen inzien welke ketenpartijen geïnformeerd zijn. De huidige oplossing voorziet in de mogelijkheid middels een notitie en/of (externe) documenten relevante informatie aan het dossier toe te voegen. De huidige oplossing biedt functionaliteit voor het genereren van historische rapportages. Gebruikers kunnen tevens een specifiek overzicht uitdraaien, met een maximale lengte van 12 maanden.

De gemeente Amsterdam heeft de opdracht tot levering van het hiervoor beschreven softwaresysteem na het doorlopen van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking gegund aan Khonraad Software Engineering B.V. (hierna: ‘Khonraad’). De looptijd van de overeenkomst is maximaal vijf (5) jaar na ondertekenen. De waarde van de opdracht is geraamd op €2.500.000,-.


Onderbouwing beroep op artikel 2.32 Aw

Er is op dit moment maar één partij waar landelijk ook alle betrokken partijen bij zijn aangesloten. Deze partij is Khonraad, onderdeel van Visma. De positie van Khonraad is die van monopolist. Alle betrokken partijen werken met dit systeem, er is geen alternatief. Er is geen andere partij die op dit moment in staat is de gewenste functionaliteit te leveren. Dit heeft te maken met zowel de verwevenheid van de applicatie tussen de verschillende stakeholders en het feit dat de applicatie en de data die daarin wordt verwerkt landelijk beschikbaar moet zijn. Dit maakt het in praktische zin onmogelijk voor een andere partij om de markt te betreden, omdat dan álle gemeenten van Nederland inclusief alle verbonden partijen over moeten naar de nieuwe leverancier. Dit is op korte termijn niet realiseerbaar en vereist coördinatie vanuit de landelijke politiek. 

Gelet op het voorgaande, is de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals beschreven in artikel 2.32 AW, doorlopen. De gemeente kon de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging in dit geval toepassen, aangezien de overheidsopdracht slechts door één bepaalde ondernemer kan worden verricht, omdat mededinging om technische redenen ontbreekt (art. 2.32 lid 1 sub b. onder 2 Aw). Er is immers geen andere partij die de opdracht (technisch) kan uitvoeren. Er bestaat ook geen redelijk alternatief.


Winner: Gemeente Amsterdam
Number of bids: 1