Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-06-07
Buyer: Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72268000: Software supply services
Estimated value: 10000000 CZK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Předmětem plnění jsou úpravy stávajících funkcionalit aplikací výdajové části v informačním systému VZP ČR. Úpravy je nezbytné realizovat v důsledku kultivace úhradového systému zdravotních služeb v návaznosti na úhradové změny, definované zejména vyhláškou č. 353/2017 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2018 tak, aby VZP ČR mohla provést vyúčtování všech segmentů zdravotní péče za rok 2018 v souladu s aktuálně účinnou právní úpravou. VZ je zadávána v jednacím řízení bez uveřejnění, neboť je to nezbytné z důvodů ochrany práv duševního vlastnictví. Výkon autorových majetkových práv k upravovaným aplikacím svědčí v souladu s autorským zákonem společnosti IT Enterprise Services Czechia, s.r.o. a rozsah nezbytných úprav jde na zákonnou licenci ve smyslu § 66 autorského zákona.
Zadavatel zadal VZ v jednacím řízení bez uveřejnění dle § 63 odst. 3 písm. c) ZZVZ, neboť je to nezbytné z důvodu ochrany práv duševního vlastnictví, konkrétně ochrany výhradních autorských práv k aplikačnímu programovému vybavení (dále též jen „SW“), které je předmětem úprav. K jednání byla vyzvána obchodní společnosti IT Enterprise Services Czechia, s.r.o. se sídlem Za Brumlovkou 1559/5, Michle, 140 00 Praha 4, IČO 052 11 131, neboť této společnosti svědčí výkon autorských majetkových práv k předmětnému SW.
Předmětem plnění jsou úpravy stávajících funkcionalit aplikací výdajové části v informačním systému VZP ČR (dále jen „IS VZP ČR“). Úpravy je nezbytné realizovat v důsledku kultivace úhradového systému zdravotních služeb v návaznosti na úhradové změny, definované zejména vyhláškou č. 353/2017 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2018, nutné pro zajištění úhrad zdravotních služeb (dle § 5 zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 551/1991 Sb.“) (... platby za poskytované zdravotní služby hrazené z veřejného zdravotního pojištění...), pokračovat v naplnění § 24 odst. 1 zákona č. 551/1991 Sb. (Pojišťovna spravuje, aktualizuje a rozvíjí informační systém Pojišťovny...), a všechny dotčené aplikační celky připravit na zpracování a vyhodnocení podkladů pro vyúčtování hrazených služeb za rok 2018.
Pro zvolený způsob zadávacího řízení jsou splněny podmínky dle výše uvedeného ustanovení ZZVZ, a to následujícím způsobem.
Jedná se o úpravy stávajícího, zadavatelem již provozovaného základního informačního systému (ZIS), resp. jeho aplikací CVC (Centralizovaná výdajová část). ZIS byl vytvořen tzv. „na míru“ pro potřeby výkonu činností svěřených zákonem zdravotní pojišťovně a jako takový je jako „autorské dílo“ chráněn zákonem č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Úpravy ZIS budou realizovány zásahem do jeho zdrojových kódů, tedy zásahem do „autorského díla“, a to v částech: Centralizovaná výdajová část – CVOFF a Centralizovaná výdajová část – CVON, přičemž rozsah požadovaných úprav ZIS jde nad zákonnou licenci, kterou poskytuje oprávněnému uživateli počítačového programu ustanovení § 66 autorského zákona.
Poddodavatelé se budou na plnění VZ podílet formou poskytování analytických a konzultačních služeb a při vývoji úprav aplikačního SW.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítl nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.


Winner: IT Enterprise Services Czechia, s.r.o.
Award value: 10000000
Number of bids: 1