Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-27
Buyer: Академия на Министерство на вътрешните работи /МВР/
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 45210000: Building construction work | 45310000 | 45420000
Estimated value: 527996.75 BGN
Submission deadline: 2025-07-31
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците, следва да бъдат вписани в Централен професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България (КСБ) за изпълнение на строежи от първа група четвърта категория или по-висока категория, съгласно чл. 137 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) и Наредба № 1/30.07.2003 г. на МРРБ за номенклатурата на видовете строежи. Участник – чуждестранно лице трябва да притежава вписване в аналогичен регистър съгл. законодателството на държавата, в която е установен.
Удостоверяване съответствието с този критерий за подбор:
Участникът декларира обстоятелството в част ІV, раздел А „Годност” на ЕЕДОП, като при положителен отговор в поле ,,Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?" се посочва групата и категорията на строителните обекти, за които е вписан в ЦПРС, както и номера на Удостоверението за вписване и дата на валидност, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката. Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания. Ако съответната информация е на разположение в електронен формат, се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа и точно позоваване на документа. 
Доказване:
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП, изискването се доказва с копие на удостоверение за вписване в ЦПРС и валиден контролен талон за 2025 г. При участие на чуждестранни лица, в случаите по чл. 67, ал. 5 ЗОП, за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор същите следва да представят валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава-членка на ЕС, или на друга държава – страна по Споразумението за ЕИП, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Важно! На осн. чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП и при спазване на забраната по чл. 112, ал. 9 от ЗОП, преди сключване на договор за обществена поръчка, изискването за годност се доказва с копие от удостоверение за регистрация в ЦПРС и валиден контролен талон за 2025 г. При сключване на договора, чуждестранното лице следва да докаже, че има право да изпълнява възлаганите дейности на територията на РБ, вкл. че е извършило съответната регистрация-чл. 112, ал. 1, т. 1 от ЗОП. В тази връзка, в случай, че определеният изпълнител е чуждестранно ЮЛ, то следва да представи преди сключване на договор удостоверение за вписване в ЦПРС с обхват групата и категорията на строежа, който позволява изпълнението на поръчката или копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България (чл. 25а от ЗКС). Подробна информация относно законовите изисквания за вписване в ЦПРС за чуждестранни лица може да се намери в Интернет на адрес - https://ksb.bg/ Участниците при необходимост може да се запознаят с указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС, достъпни в Интернет на адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html В случай на участник-обединение, което не е юридическо лице, изискването се отнася до тези от членовете в обединението, които ще извършват дейностите по строителство, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при съобразяване с разпоредбата на чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от Закона за камарата на строителите (ЗКС). Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставения критерий съобразно вида и дела на поръчката, която ще изпълнява, съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
Участниците да притежават валидна застраховка за „Професионална отговорност” за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ с минимална застрахователна сума на застраховката съгласно чл. 5, ал. 2, т. 4 (застраховката трябва да покрива минималната застрахователна сума за строежи първа група четвърта категория строеж или по-висока, съгласно чл. 5, ал. 2, т. 4 в размер минимум 100 000 лева) от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава – членка на ЕС, или страна по Споразумението за ЕИП, съгласно чл. 171а от ЗУТ. Изискването за застраховка за професионална отговорност не се прилага за лице от държава-членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване съответствието с този критерий за подбор:
При подаване на оферта участниците декларират съответствие с изискването в Част IV, буква Б от ЕЕДОП, като в съответното поле посочват размера на застрахователната полица. При положителен отговор, отбелязан в поле ,,Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?" посочат: застрахователната полица/еквивалентен документ - вид, номер, дата и орган на издаване; застрахованото лице; професионалната дейност, която е предмет на застраховката (вкл. група/категория на строежи); срок/валидност на застраховката; общ лимит на отговорност и валута. Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, моля, посочете: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа. Необходимо е информацията да се представи по начин, позволяващ да се извърши преценка за съответствието им с поставените от Възложителя минимални изисквания.
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл.112, ал.1 от ЗОП участникът представя доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност в строителството“ с изискуемото минимално покритие – копие от застрахователна полица или еквивалентен документ (за чуждестранни лица), в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участниците следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с  тези на поръчката, за последните пет години от датата на подаване на офертата. 
Под „дейност идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира, дейности по изпълнение на строително-монтажни и строително-ремонтни работи на сгради (ремонти и/или преустройство) от първа група, четвърта или по-висока категория, съгласно Наредба № 1 / 30.07.2003 г. на МРРБ за номенклатурите на видовете строежи.  
Възложителят не поставя изискване за обем. 
„Изпълнени“ са тези СМР (дейности), чието изпълнение е приключило и е прието без забележки до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането й. Дейностите (СМР) се считат за „изпълнени”, когато за завършения строеж, по реда на чл. 176, ал. 1 от ЗУТ е съставен Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа - обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на СМР от Възложителя. 
Удостоверяване съответствието с този критерий за подбор:
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез попълване на част ІV, раздел В: „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като предостави информация относно: (1) СМР (дейности), които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта и вида на изпълнените строителни дейности; (2) лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените строителни работи; (4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности – посочва се датата, на която е съставен Констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ за установяване на годността за приемане на строежа – обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа/ монтажните работи от Възложителя/Инвеститора, с ясно посочване и на конкретния документ. Забележка: В случаите, в които участникът декларира СМР, при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
Доказване: Документи за доказване се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП): Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертите, с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Участниците могат да използват капацитета на третите лица, съгласно разпоредбата на чл. 65, ал. 1 - 4 от ЗОП. По отношение на критериите, свързани с опит за изпълнение на поръчката, може да се използва капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. На основание чл. 65, ал. 3 от ЗОП, участниците трябва да докаже, че ще разполага с ресурсите на третите лица, като предостави документи за поетите задължения.
Участникът следва да притежава внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в актуална версия или еквивалентно, с обхват предмета на поръчката – СМР и/или строителство или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. 
Удостоверяване съответствието с този критерий за подбор:
Съответствието си с това изискване участниците удостоверяват като попълват в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, буква Г „Схеми за управление на качеството и стандарти за екологично управление“. При положителен отговор, отбелязан в поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“, следва да се посочи информация относно издател, обхват и срок на валидност.
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП или чл. 112, ал. 1 от ЗОП, Възложителят изисква да се представи копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация", или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област, или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Участниците в процедурата трябва да прилагат система за опазване на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват СМР или строителство.
Удостоверяване съответствието с този критерий за подбор:
При подаване на оферта, съответствието с поставения критерий се удостоверява, като участникът отговоря с ДА в част IV, буква „Г“ от ЕЕДОП.  При положителен отговор в поле ,,Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?" следва да се посочи датата на издаване на сертификата, обхват и срокът на валидност и наименование на сертифициращата организация.
Доказване: В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП участникът , а при условията на чл. 112, ал.1, т. 2 от ЗОП определеният за изпълнител участник , следва да представи валиден сертификат за стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват строителство.
Съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП ще бъдат приемани и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, когато кандидат или участник не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи кандидатът или участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще извърши класирането на получените оферти по критерия „най-ниска цена“ в низходящ ред, въз основа на посочената от участника „обща цена за изпълнение на обществената поръчка“, като на първо място се класира участникът предложил най-ниска „обща цена за изпълнение на обществената поръчка“. 
Когато предложената стойност за изпълнение на обществената поръчка на две или повече оферти са равни, класирането се извършва чрез жребий в ЦАИС ЕОП.
Начин на формиране/образуване на ценовото предложение на участниците: 
Предлаганата обща цена за изпълнение на поръчката следва да е определена при пълно съответствие с Техническата спецификация – Приложение №1.
Участникът изготвя Ценовото предложение в съответствие с приложения в платформата на ЦАИС ЕОП образец на ценово предложение като посочва единична цена в лева без ДДС и обща цена в лева без ДДС за всяка строителна дейност. Общата цена в лева без ДДС за всяка строителна дейност се получава като се умножи нейното количество по единичната й цена в лева без ДДС. Стойността на СМР без ДДС на поръчката се получава като се сумират общите цени в лева без ДДС за всички строителна дейности. Общата цена в лева без ДДС за изпълнение на поръчката се получава като се сумират стойността на СМР без ДДС на поръчката и непредвидени разходи в размер на 5 % от стойността на СМР на поръчката.
В единичните цени на СМР следва да са включени печалбата и всички разходи на изпълнителя (труд, материали, механизация и допълнителни разходи), включително разходи за временно строителство, доставно - складови разходи, пренос на материалите до работното място и др. Непредвидените работи да не надвишават 5% от стойността на СМР, които се доказват по установения ред като реално изпълнени.
Необичайно благоприятни оферти
Когато предложение в офертата на участник е свързано с цена с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти,
Възложителят ще изиска подробна писмена обосновка за начина на нейното образуване, която трябва да се представи в 5-дневен срок от получаване на искането. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл. 72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът. При необходимост, от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена.
Възложителят няма да приеме оферта, когато се установи при оценяване на обосновката, че не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП. 
Възложителят няма да приеме оферта, когато се установи при оценяване на обосновката, че е получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.
Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на ЗОП. На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок след изтичането на срока по чл. 100,ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.
В системата
Обект на настоящата поръчка е „строителство“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1, буква „а“ от ЗОП.
Сградата е разположена в ЦСПП - гр. Пазарджик към Академия на МВР, УПИ I, ПИ с идентификатор 55155.506.1107, обл. Пазарджик, общ. Пазарджик, гр. Пазарджик, ул. „Иван Соколов“ № 22.
Сградата на ІІІ спален корпус в ЦСПП – Пазарджик към Академия на МВР е построена през 1975 година. Сградата служи за общежитие. Разполага с главен вход от юг. Граничи с топла връзка (кафе сладкарница) от югозапад и топла връзка от югоизток с ІV спален корпус. Състои се от един подземен и пет надземни етажа.
Плановата схема е „коридорен тип“ със симетрично разположени помещения от двете страни на коридор и стълбищна клетка, разположена в южния край на сградата.

Winner: Министерство на труда и социалната политика