Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-19
Buyer: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71247000 | 71248000 | 71521000: Construction-site supervision services
Submission deadline: 2026-01-23
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Zgodnie z art. 108 ust. 1 pkt 3) i art. 109 ust.1 pkt 1) ustawy Pzp
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych
rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2024 poz. 507), Art. 5 k rozporządzenia Rady UE nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. UE. L. z 2014 r. nr 229, str. 1 z późn. zm)
Zgodnie z art. 109 ust. 1pkt 8), 9) i 10) ustawy Pzp
Przedmiotem Zamówienia jest zarządzanie i pełnienie nadzoru oraz kontrola nad realizacją zadań inwestycyjnych w czasie realizacji Robót w ramach projektu pn.: „Prace na odcinku Maksymilianowo – Kościerzyna”, na które składają się następujące Kontrakty budowlane: 
1) Kontrakt budowlany nr 1 : Odcinek 2 - roboty budowlane na linii kolejowej nr 201 odc. Maksymilianowo – Wierzchucin; 
2) Kontrakt budowlany nr 2 : Odcinek 3 – roboty budowlane na linii kolejowej nr 201 odc. Wierzchucin – Lipowa Tucholska.
Do obowiązków Inżyniera należeć będzie również nadzór nad zakresem robót podlegających pod Prawa opcji, w zakresie w którym Zamawiający z nich skorzysta. Przewidziane zostały następujące zamówienia opcjonalne:
1) Prawa opcji terminowej - polegające na uprawnieniu Zamawiającego do wydłużenia okresu realizacji Zakresu podstawowego o maksymalnie 11 miesięcy.
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia znajduje się w Tomie III  SWZ (OPZ).
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 388 pkt 2) lit. c)  Ustawy. Zakres zamówień, o których mowa w art. 388 pkt.2) lit. c) Ustawy oraz warunki na jakich zostaną one udzielone określa OPZ. 
Zamówienia podobne zostaną udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki, po uprzednim przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą, w szczególności w zakresie warunków umowy, w tym ceny, terminu wykonania, okresu gwarancji/okresu rękojmi, na warunkach analogicznych do tych wskazanych w umowie podstawowej i może obejmować pełnienie nadzoru inwestorskiego nad opracowaniem dokumentacji projektowej i wykonaniem robót budowlanych obejmujących następujący zakres:
1) wykonania robót budowlanych obejmujących odwodnienie w zakresie elementów innych bądź długości dodatkowych niż wynikające z dokumentacji projektowej, wzmocnienia podtorza w lokalizacjach i w zakresie głębokości innej niż ta wynikająca z dokumentacji projektowej, każdorazowo po wykazaniu potrzeby i zasadności w sposób obliczeniowy oraz przy zastosowaniu rozwiązań stosowanych w Spółce albo rozwiązań jednostkowych,
2) sterowania ruchem kolejowym - doposażenie blokady liniowej w urządzenia kontrolujące niezajętość szlaku, zabudowę urządzeń samoczynnej sygnalizacji przejazdowej; zabudowę semaforów i wskaźników, montaż komputerowych lub klasycznych urządzeń srk;
3) teletechniki – budowę i przebudowę instalacji kablowych, w tym budowa lub przebudowa kabli klasycznych lub światłowodowych;
4) robót ziemnych w ilości i zakresie innym niż przyjęte w dokumentacji projektowej;
5) wycinki drzew i krzewów dla rodzajów innych niż przyjęte w dokumentacji;
6) budowy urządzeń ochrony środowiska;
7) infrastruktury pasażerskiej - budowę nowych peronów dostosowanych do osób o ograniczonej zdolności poruszania się – wraz z dojściami i oświetleniem wraz z małą architekturą i urządzeniami do obsługi podróżnych, budowę nowych przystanków;
8) elektroenergetyki nietrakcyjnej,
9) elektroenergetyki trakcyjnej – wymianę, budowę lub przebudowę elementów sieci trakcyjnej; wraz z układem zasilania sieci trakcyjnej oraz sterowaniem łącznikami sieci trakcyjnej lokalnym i z nastawni centralnych;
10) elektroenergetyki do 1 kV – przebudowa / budowa urządzeń elektroenergetyki do 1 kV wraz z budową nowych przyłączy elektroenergetycznych dostosowanych do nowych warunków pracy, montaż oświetlenia, usunięcie kolizji, przebudowa sieci i instalacji;
11) obiektów inżynieryjnych i inżynierskich;
12) przebudowy nawierzchni przejść i przejazdów kolejowo-drogowych wraz z zabudową odpowiednich urządzeń zabezpieczających, oświetlenia oraz TvU, a także zmiana kategorii lub likwidacja przejazdów kolejowo – drogowych wraz budową dróg dojazdowych;
13) rewitalizacji obiektów kubaturowych w celu zachowania ich cech funkcjonalno – użytkowych;
14) przebudowy obiektów kubaturowych wraz z dostosowaniem ich do pełnienia nowej funkcji;
15) przebudowy sieci kolidujących z przebudowywaną infrastrukturą kolejową;
16) opracowania projektów budowlanych; projektów architektoniczno – budowlanych, projektów zagospodarowania terenu, projektów technicznych; projektów wykonawczych, dokumentacji powykonawczej wraz z uzyskaniem stosownych uzgodnień, decyzji na realizację robót, wymaganych dopuszczeń, zgód, pozwoleń i certyfikacji WE.
Linia kolejowa nr 201 na odcinku Maksymilianowo – Kościerzyna

Eligibility requirements: W zakresie warunku określonego w punkcie 8.2.2. IDW wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę wykonania, w okresie ostatnich 10  lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), co najmniej  1 (jednej) usługi polegającej na zarządzaniu inwestycją i sprawowaniu nadzoru nad realizacją robót budowlanych, z wyłączeniem nadzoru w okresie gwarancji, w zakresie budowy lub przebudowy linii kolejowych, przy czym usługi te muszą dotyczyć robót budowlanych, których łączna wartość zakończonych lub odebranych świadectwem przejęcia (protokołem odbioru końcowego) robót wynosi co najmniej 300 000 000,00 PLN brutto.
Jako wykonanie usługi należy rozumieć doprowadzenie co najmniej do wystawienia Świadectwa Przejęcia (dla kontraktów realizowanych zgodnie z Warunkami FIDIC), protokołu odbioru całości robót lub równoważnego dokumentu (w przypadku zamówień, w których nie wystawia się Świadectwa Przejęcia) lub zakończenia realizacji umowy na świadczenie usług nadzoru jeżeli zakończenie realizacji umowy nastąpiło wcześniej niż wystawienie Świadectwa Przejęcia (dla kontraktów realizowanych zgodnie z Warunkami FIDIC), protokołu odbioru całości robót lub równoważnego dokumentu (w przypadku zamówień, w których nie wystawia się Świadectwa Przejęcia).
Jako kurs przeliczeniowy na PLN danych finansowych wyrażonych w walutach innych niż PLN, należy przyjąć średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z pierwszego dnia roboczego miesiąca, w którym opublikowano ogłoszenie o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.  
Dokumenty i oświadczenia wymagane od Wykonawcy na potwierdzenie
spełniania warunków udziału w Postępowaniu:
- wykaz usług wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości (w przypadku gdy wymagane), daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane (sporządzony wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do IDW), 
- dowody określające czy usługi wymienione w wykazie , o którym mowa powyżej zostały wykonane należycie, przy czym dowodami o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi  zostały wykonane, 
- inne dokumenty – jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa w pkt 9.6.2 IDW. 
Pozostałe informacje znajdują się w TOMIE I SWZ (IDW).
W zakresie warunku określonego w punkcie 8.2.2. IDW wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę dysponowania osobami wchodzącymi w skład Zespołu Stałego (w tym Zespole stałym Kontraktu budowlanego oraz Zespole stałym przeglądu dokumentacji), zgodnie z poniższym wyszczególnieniem:
1. Inżynier Projektu - Wymagane minimalne kwalifikacje i doświadczenie: ­
- wykształcenie wyższe;
- minimum 3 lata doświadczenia na stanowisku Inżyniera Projektu lub Inżyniera Rezydenta lub Dyrektora Kontraktu lub równorzędnym w zakresie zarządzania projektami inwestycyjnymi;
- w ciągu ostatnich 5 lat liczonych do terminu składania Ofert w postępowaniu zdobył doświadczenie w zakresie zarządzania projektami, na stanowiskach, o których mowa powyżej,  na minimum 2 inwestycjach infrastruktury transportowej w tym przynajmniej 1 dotyczącej infrastruktury kolejowej (przez okres co najmniej 12 miesięcy na każdej) realizowanych w oparciu o standardowe warunki kontraktowe.
2. Inżynier Rezydent K1 - Wymagane minimalne kwalifikacje i doświadczenie: 
- wykształcenie wyższe techniczne;
­- uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi zgodnie z Ustawą Prawo Budowlane w specjalności inżynieryjnej kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych i/lub specjalności inżynieryjnej mostowej i/lub specjalności drogowej i/lub konstrukcyjno-budowlanej; 
­- w ciągu ostatnich 5 lat liczonych do terminu składania Ofert w postępowaniu zdobył minimum 3 lata doświadczenia w pracy przy realizacji projektów kolejowych realizowanych w oparciu o standardowe warunki kontraktowe, w tym 2 lata doświadczenia na stanowisku Inżyniera Projektu lub Inżyniera Rezydenta lub 3 lata na stanowisku Inspektora Nadzoru.
3. Inżynier Rezydent K2 - Wymagane minimalne kwalifikacje i doświadczenie: 
- wykształcenie wyższe techniczne;
­- uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi zgodnie z Ustawą Prawo Budowlane w specjalności inżynieryjnej kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych i/lub specjalności inżynieryjnej mostowej i/lub specjalności drogowej i/lub konstrukcyjno-budowlanej; 
- w ciągu ostatnich 5 lat liczonych do terminu składania Ofert w postępowaniu zdobył minimum 3 lata doświadczenia w pracy przy realizacji projektów kolejowych realizowanych w oparciu o standardowe warunki kontraktowe, w tym 2 lata doświadczenia na stanowisku Inżyniera Projektu lub Inżyniera Rezydenta lub 3 lata na stanowisku Inspektora Nadzoru.
4. Koordynator zespołu przeglądu dokumentacji - Wymagane minimalne kwalifikacje i doświadczenie: 
­- wykształcenie wyższe techniczne;
­- uprawnienia budowlane bez ograniczeń do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, do projektowania w specjalności inżynieryjnej kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych;
­- minimum 3-letnie doświadczenie związane z opracowywaniem lub sprawdzaniem dokumentacji projektowych przy inwestycjach kolejowych.
Przez ww. uprawnienia budowlane Zamawiający rozumie uprawnienia budowlane, 
o których mowa w ustawie z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U z 2025 r. poz. 418.)  lub odpowiadające im ważne uprawnienia budowlane wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa, lub odpowiednich przepisów obowiązujących na terenie kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, uznanych przez właściwy organ, zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej 
 (Dz.U. z 2023 r. poz. 344 z póżn.zm).
W przypadku osób, które są obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (w rozumieniu art. 4a ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 551 z późn.zm), osoby wyznaczone do realizacji Zamówienia posiadają uprawnienia budowlane , wyszczególnione wyżej jeżeli:
- nabyły kwalifikacje zawodowe do wykonywania działalności w budownictwie, równoznacznej wykonywaniu samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, odpowiadające posiadaniu uprawnień budowlanych w danej specjalności, oraz
- posiadają odpowiednią decyzję o uznaniu kwalifikacji zawodowych lub w przypadku braku decyzji o uznaniu kwalifikacji zawodowych zostały spełnione w stosunku do tych osób wymagania, o których mowa w art. 20a ust. 2-6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa, dotyczące świadczenia usług transgranicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 551 z późn.zm).
Stosownie do art. 12 ust. 7 Ustawy Prawo budowlane, podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie stanowi m.in. wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę izbę. Zgodnie z art. 12a ww. Ustawy, samodzielne funkcje techniczne w budownictwie mogą również wykonywać osoby, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach określonych w przepisach odrębnych.
UWAGA : Zamawiający nie dopuszcza wskazywania przez Wykonawców w ofercie tej samej osoby na więcej niż jedno stanowisko.
Dokumenty i oświadczenia wymagane od Wykonawcy na potwierdzenie spełniania warunków udziału w Postępowaniu: wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji Zamówienia  wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia niezbędnych do wykonania Zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez te osoby  czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do IDW.
W  zakresie warunku określonego w pkt. 8.2.1. IDW, wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę, iż znajduje się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej zapewniającej wykonanie Zamówienia, tj.:
a) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową - w wysokości nie mniejszej niż 1 997 450,00 PLN;
b) posiada w ciągu ostatnich 3 lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres, minimalny roczny przychód netto ze sprzedaży w kwocie 7 990 000,00 PLN
Jako kurs przeliczeniowy na PLN danych finansowych wyrażonych w walutach innych niż PLN, należy przyjąć średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z pierwszego dnia roboczego miesiąca, w którym opublikowano ogłoszenie o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 
Ocena spełnienia warunku wskazanego w pkt. 8.6.3 IDW nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń o których mowa w punkcie 9 IDW.
Dokumenty i oświadczenia wymagane od Wykonawcy na potwierdzenie spełniania warunków udziału w Postępowaniu: 
1) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed  jej złożeniem,
2) część sprawozdania finansowego, tj. rachunek zysków i strat, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami prawa kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości również ze sprawozdaniem z badania sprawozdania finansowego (jego części), a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających przychód netto ze sprzedaży – za ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres,
3) inne dokumenty – które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w Postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów, o których mowa w pkt. 1) i 2) powyżej.
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości: 107 000,00 PLN (słownie: sto siedem tysięcy złotych 00/100). Wadium musi być wniesione w formie zgodnej z art. 97 ust.7 Ustawy. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert, wskazanym w pkt.17.1 IDW i utrzymane nieprzerwanie do dnia upływu  terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w pkt 11.11 ppkt 2 i 3 IDW oraz pkt 11.12 IDW. Pozostałe zapisy dot. wadium wskazane zostały w pkt 11 TOMU I SWZ (IDW). 
Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku Postępowania o udzielenie Zamówienia w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto za Zakres Podstawowy podanej w ofercie bez Praw opcji terminowych i pomniejszonej o Wynagrodzenie Warunkowe brutto. Wykonawca zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy dla zwiększonego zakresu Umowy w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa opcji zgodnie z zapisami SWZ, w tym Warunkami Umowy. Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w jednej lub w kilku formach przewidzianych  w art.  450 ust. 1 Ustawy przed zawarciem  umowy. Pozostałe zapisy dot. zabezpieczenia zostały zawarte w pkt 20 TOMU I SWZ (IDW).
Zgodnie z Tomem II SWZ - Warunki Umowy
Całkowita cena brutto - waga 60%
Kwalifikacje personelu Wykonawcy - waga 30%
Zespół Wykonawcy - waga 10%
1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu Zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 i następnych Ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego Postępowanie o udzielenie zamówienia oraz Dokumentów Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Wobec niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego podjętej w Postępowaniu,  w tym na projektowane postanowienia umowy  lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności, do których podjęcia zobowiązany jest Zamawiający przepisami Ustawy lub w przypadku zaniechania przeprowadzenia Postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany na podstawie Ustawy , Wykonawca może wnieść odwołanie.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby Odwoławczej w formie pisemnej w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
4. Odwołujący przekazuje  Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej ,  przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 
5. Odwołanie wnosi się w terminie: 
a)	10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b)	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
6. Odwołanie wobec treści Ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści Dokumentów Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego. 
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt.21.5 i 21.6 IDW   wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Na orzeczenie Izby Odwoławczej  oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu zgodnie z zapisami art. 579- 590 Ustawy.
Otwarcie ofert nastąpi zdalnie za pośrednictwem Platformy Zakupowej Zamawiającego, na której opublikowano dokumentację zamówienia (pod adresem:
https://platformazakupowa.plksa.pl). Otwarcie ofert jest jawne. Zainteresowani Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Winner: Publications Office of the European Union