Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-05-14
Buyer: Landkreis Esslingen
Country: DE
Contract type: Works
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 45210000: Building construction work | 71240000 | 71320000
Submission deadline: 2019-06-26
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Landkreis Esslingen – Europaweite Vergabe von Planungs- und Bauleistungen für den Neubau eines Verwaltungsgebäudes
Das Landratsamt Esslingen plant den Neubau eines Verwaltungsgebäudes („VES“) auf dem Grundstück Pulverwiesen 11, in Esslingen. Der Neubau steht im Kontext einer Neustrukturierung des Landratsamts Esslingen. Das Landratsamt Esslingen muss während der geplanten Baumaßnahme uneingeschränkt funktionsfähig sein, um seine Aufgaben für den Landkreis erfüllen zu können. Aus diesem Grund müssen im Stadtgebiet Esslingen zusätzliche Interimsflächen angemietet werden, um die Leistungsfähigkeit zu gewährleisten. Der angrenzende Erweiterungsbau inkl. Tiefgarage in Esslingen aus dem Jahr 2008 muss voll funktionstüchtig erhalten werden.
Diese zeitlichen und räumlichen Abhängigkeiten prägen das vorliegende Projekt VES entsprechend. Verzögerungen im Projekt bedingen an anderer Stelle monetäre, zeitliche und organisatorische Herausforderungen. Das Projekt umfasst eine Fläche von rd. 22 150 m
Der AG überträgt dem AN die Planung, den schlüsselfertigen, funktionsbereiten und zur Aufnahme des Betriebs durch den AG geeigneten Bau eines neuen Verwaltungsgebäudes mit Sondernutzungen (geförderte KiTa, Kantine, Zulassungsstelle, Sitzungssäle, Katastrophenzentrum) auf dem bisherigen Grundstück (Flst. Nr. 1043/1) einschließlich der Neugestaltung des Grundstücks und der öffentlichen Erschließung bis zur Leitungsgrenze bzw. bis zum Medienanschlusspunkt. Der Leistungsumfang umfasst auch Interimsmaßnahmen und Anpassungsarbeiten am „Erweiterungsbau“.
Im Vorfeld der Baumaßnahme ist das bestehende Gebäude aus den 1970er Jahren fachgerecht zu räumen, abzubrechen und zu entsorgen - der angrenzende Erweiterungsbau muss dabei durchgängig betriebsbereit erhalten werden und für die Öffentlichkeit des Landkreises unterbrechungsfrei zur Verfügung stehen. Dabei ist für den Erweiterungsbau ebenfalls das Anpassen der Tiefgaragenzufahrt, die Schaffung eines neuen Eingangsbereiches mit entsprechender Umsetzung des Brandschutzes Gegenstand der Leistung.
Teil der Leistung sind auch die Lieferleistungen zur Möblierung (KG 600) für die maßgeblichen Bürobereiche, Sitzungssäle, Kantine sowie Besprechungsbereiche.
Der Bieter hat dem Auftraggeber anzubieten, das Verwaltungsgebäude des Landkreises Esslingen nach den Vorgaben des Raumprogramms und der funktionalen Leistungsbeschreibung zu planen sowie schlüsselfertig und betriebsbereit zu errichten.
Die jeweiligen Leistungen der Planung und des Neubaus können von verschiedenen Unternehmen durchgeführt werden. Gegenüber dem Auftraggeber ist jedoch ein Gesamtangebot abzugeben.
Es wird darauf hingewiesen, dass der Landkreis Esslingen beabsichtigt, für die zu erbringenden planerischen und baulichen Leistungen für das Verwaltungsgebäude (inklusive Abbruch, Altlastenentsorgung und interimistische Maßnahmen hinsichtlich des Erweiterungsbaus) sowie der Außenanlagen und Möblierung, ein Budget von höchstens 119 000 000,00 EUR brutto (KG 200 bis 700) bereitzustellen. Der Betrag sollte unterschritten werden und beinhaltet sämtliche Nebenkosten. Der Auftraggeber behält sich vor diesem Hintergrund vor, das Vergabeverfahren bei Überschreiten dieser Summe ggf. aufzuheben.
1) geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden. Anschließend wird;
2) beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheint, die verfahrensgegenständlichen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen. Schließlich wird;
3) unter den Bewerbern anhand der Referenzen gem. Ziffer III.1.3 (1-3) der EU-Auftragsbekanntmachung (Mindestreferenzen) der EU-Auftragsbekanntmachung beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll.
Für die Auswahl werden jeweils nur die als priorisiert gekennzeichnete Referenz für „Schlüsselfertige Bauleistung“ sowie die als priorisiert gekennzeichnete Referenz für „Planung Gebäude und Innenräume“ und die als priorisiert gekennzeichnete Referenz für „Planung Technische Gebäudeausrüstung“ berücksichtigt. Hierzu sind die Referenzen durch den Bewerber zu priorisieren. Erfolgt, auch nach ggf. erfolgter Nachforderung, keine Priorisierung durch den Bewerber, so wird die Vergabestelle die Referenzen priorisieren und entsprechend in die Wertung einbeziehen.
Die Vorlage von mehr als jeweils 5 Referenzen „Schlüsselfertige Bauleistung“, „Planung Gebäude und Innenräume“ und „Planung Technische Gebäudeausrüstung“ ist nicht erwünscht.
Dabei werden die Referenzen „Schlüsselfertige Bauleistung“ in den nachfolgend benannten Kriterien bepunktet:

Eligibility requirements: 1) Vorbemerkung a) Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen; b) Ist ein Unternehmen - sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder im Wege der Eignungsleihe – an mehreren Bewerbungen beteiligt, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber/Bewerbergemeinschaften, bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. im Wege der Eignungsleihe einbezogen ist, führen; c) Ein Bewerber kann sich zum Nachweis seiner Eignung auf andere Unternehmen stützen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesem Unternehmen bestehenden Verbindungen (Eignungsleihe, vgl. § 6d EU VOB/A). In diesem Fall ist der Vergabestelle mit Einreichung des Teilnahmeantrags nachzuweisen, dass dem Bewerber die erforderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen, indem beispielsweise die diesbezüglichen verpflichtenden Zusagen der Unternehmen vorgelegt werden. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1 bis III.1.3 hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 6e EU Abs. 1 bis Abs. 4 VOB/A und § 6e EU Abs. 6 VOB/A vorzulegen. Werden die vorstehend dargestellten Eignungsanforderungen nicht erfüllt oder liegen Ausschlussgründe gemäß § 6e EU Abs. 1 bis 4 VOB/A vor, so ist das Unternehmen auf Anforderung der Vergabestelle innerhalb einer von dieser vorgegebenen Frist zu ersetzen. Liegen Ausschlussgründe nach § 6e EU Abs. 6 VOB/A vor, so kann die Vergabestelle verlangen, dass der Bewerber das Unternehmen ersetzt. Vorstehende Ausführungen unter 1. gelten für die Nachweise nach III.1.2 und III.1.3 entsprechend. 2) Nichtvorliegen von Ausschlussgründen Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Unterlagen in Bezug auf Ausschlussgründe einzureichen: (1) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 6e EU Abs. 1 bis Abs. 4 VOB/A nicht vorliegen; (2) Eigenerklärung über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 6e EU Abs. 6 VOB/A; (3) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 des Mindestlohngesetzes (MiLoG). 3) Vorzulegende Nachweise der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung: Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Unterlagen in Bezug auf die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung einzureichen: (1) Aktueller Nachweis über die Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister oder in die Handwerksrolle.