Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-07-09
Buyer: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa, Prowadzący postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 45000000: Construction work | 45200000: Building and civil engineering work | 45221120 | 45233100: Construction work for highways
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Kontynuacja robót związanych z budową autostrady A1 na odcinku węzeł Rząsawa węzeł Blachownia w zakresie robót zabezpieczających
Przedmiotem zamówienia jest kontynuacja robót związanych z budową autostrady A1 na odcinku węzeł Rząsawa – węzeł Blachownia w zakresie robót zabezpieczających.
— nawierzchnia asfaltowa (podbudowa, warstwa wiążąca, warstwa ścieralna z betonu asfaltowego) na przejazdach poprzecznych i dojazdach do obiektów inżynierskich,
— roboty wykończeniowe, tj.: izolacje, kapy chodnikowe, bariery zabezpieczające, krawężniki oraz przepusty,
W wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego Skarb Państwa – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad w zakresie działalności GDDKIA Oddział w Katowicach zawarł w dniu 12.10.15 roku Umowę z konsorcjum firm: 1) Salini Polska Sp. z o.o., 2) Salini Impregilo S.p.A., 3) Todini Costruzioni Generali S.P.A. na wykonanie zamówienia pn.: Budowa autostrady A1 na odcinku Tuszyn – Pyrzowice, odcinek F: węzeł Rząsawa (z węzłem) – węzeł Blachownia (z węzłem). W dniu 29.4.19 r., działając na podstawie Subklauzuli 15.2 Warunków Kontraktowych FIDIC oraz art. 491 i art. 636 w zw. z art. 656 kodeksu cywilnego GDDKiA odstąpiła od Kontraktu na realizację Odcinka F realizowanego przez wyżej wskazane podmioty tworzące konsorcjum z przyczyn dotyczących Wykonawcy. Przyczyną odstąpienia było nienależyte wywiązywanie się Wykonawcy z obowiązków kontraktowych, w szczególności istotne opóźnienia w prowadzeniu robót, a następnie zaprzestanie prowadzenia robót oraz niewywiązywanie się z obowiązków względem podwykonawców.
Zgodnie z treścią art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeśli „ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia nie wynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem".
Zgodnie z postanowieniami Kontraktu Czas na Ukończenie upływał w dniu 12.10.2018 roku. Następnie w związku z uznaniem Roszczeń Wykonawcy w części Czas na Ukończenie został przedłużony do dnia 3.7.2019 roku. Termin zakończenia realizacji inwestycji, zgodnie z ostatnim harmonogramem Wykonawcy, to 17.12.2019 r., przy czym zapewnienie przejezdności Trasy Głównej autostrady A1 na odcinku od km 416+500 do km 437+800 Wykonawca planował w dniu 24.10.2019 r.
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków, dalszy ciąg uzasadnienia znajduje się w Sekcji IV.1.1 i VI.3 Ogłoszenia. Pełne uzasadnienie faktyczne i prawne wraz z niniejszym ogłoszeniem znajduje się na stronie internetowej Zamawiającego: https://www.gddkia.gov.pl/pl, w zakładce: zamówienia publiczne – aktualne, Oddział GDDKiA w Katowicach.
Zadanie pn.: „Budowa Autostrady A1 na odcinku Pyrzowice – Częstochowa w ramach którego, realizowany jest odcinek F węzeł „Rząsawa” (z węzłem) – węzeł „Blachownia” (z węzłem)”, jest współfinansowane z funduszy Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (nazwa programu: Budowa autostrady A1, odc. Pyrzowice – Częstochowa POIŚ.03.01.00-00-0015/16-00).
— Zapobiegnie szkodzie w majątku - wynikające z procesu budowlanego, uwarunkowań technicznych oraz technologicznych,
— Konieczność zakończenia budowy autostrady A1 na odcinku od granicy z odcinkiem G (km 437+800) do węzła Blachownia (wraz z węzłem). Zaniechanie prac budowlanych na okres dłuższy niż kilka najbliższych miesięcy z zagrożeniem braku realizacji prac w bieżącym sezonie 2019, doprowadzi do znaczącej degradacji już wykonanych obiektów i elementów robót na wyżej wskazanym odcinku autostrady A1, a w konsekwencji do konieczności powtórnego wykonania i sfinansowania już zrealizowanych prac,
— Konieczność zakończenia budowy autostrady od granicy z odcinkiem E (km 416+500) do węzła Rząsawa wraz (z węzłem),
Przyczyny odstąpienia od umowy w analizowanym przypadku leżą po stronie wykonawcy robót. Zaistniała sytuacja nie wynika z działań Zamawiającego, a z okoliczności od niego niezależnych, związanych z wyłączną działalnością i polityką Wykonawcy.
Podkreślić należy, iż zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia będzie wiązać się wyłącznie z wykonaniem robót mających na celu zapobiegniecie negatywnym skutkom związanych z przerwaniem robót przez dotychczasowego Wykonawcę.
Podpisanie umowy w sierpniu 2019 r. przyczyni się do uniknięcia lub zminimalizowania skutków degradacji czy też zniszczenia dotychczas wykonanych robót ponieważ nawet kilku tygodniowe przestoje i brak podjęcia odpowiednich działań zabezpieczających może niewątpliwie grozić powstaniem szkód o znacznych rozmiarach. I tak między innymi:


Winner: Konosrcjum Firm: 1. Strabag Infrastruktura Południe Sp. z o.o. (Lider)