Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-10
Buyer: АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32420000 | 50334400 | 72400000
Estimated value: 9792000 BGN
Submission deadline: 2025-07-07
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: За изпълнение на услугите, предмет на настоящата обществена поръчка, Участниците трябва да притежават специално разрешение. 
Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа, позволяваща предоставяне на електронни съобщителни услуги, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията, на основание чл. 30, ал. 1, т. 10 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) по реда на чл. 86 от ЗЕС. Чуждестранните участници трябва да притежават еквавалентен/аналогичен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Наличието на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа, позволяваща предоставяне на електронни съобщителни услуги, Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ следната информация: 1) наименование/вид на документа (с посочване на предоставен радиочестотен спектър или позиция на геостационарната орбита със съответниа радиочестотен спектър); 2) номер и дата на издаване на документа; 3) данни за притежателя на документа/лицето, на което е издадено разрешението; 4) териториалният обхват, за който е издаден документа (когато е приложимо); 5) срок на валидност; 6) уеб адреса, на който е публикувана информация за притежаване на разрешението (когато е приложимо).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, представя документ – валидно Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа, позволяваща предоставяне на електронни съобщителни услуги, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията или еквивалентен/аналогичен документ, издаден на чуждестранния участник, съгласно законодателството на държавата, в която е установен и който разрешава на Участника да извършва възлаганата услуга.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният Изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс- номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията, на основание чл. 30, ал. 1, т. 10 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) по реда на чл. 88 от ЗЕС. Чуждестранните участници трябва да притежават еквавалентен/аналогичен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Наличието на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс- номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа, Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ следната информация: 1) наименование/вид на документа (с посочване на предоставените номерационни ресурси); 2) номер и дата на издаване на документа; 3) данни за притежателя на документа/лицето, на което е издадено разрешението; 4) териториалният обхват, за който е издаден документа (когато е приложимо); 5) срок на валидност; 6) уеб адреса, на който е публикувана информация за притежаване на разрешението (когато е приложимо).

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът представя документ – валидно Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс- номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията или еквивалентен/аналогичен документ, издаден на чуждестранния участник, съгласно законодателството на държавата, в която е установен и който разрешава на Участника да извършва възлаганата услуга.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният Изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Участникът да е вписан в публичния регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – услуги по пренос на данни. Чуждестранните участници трябва да са вписани в аналогичен/еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и който им дава правото да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги – услуги по пренос на данни.

Наличието на вписване в посочения регистър Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „Вписване в съответен професионален регистър“ следната информация: 1) наименование/вид на регистъра (предоставени електронни съобщителни мрежи и/или услуги); 2) дата на вписване (когато е приложимо); 3) идентификационни данни на лицето – наименование (фирма) и съответния единен идентификационен код; 4) уеб адреса, на който е публикувана информацията.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - валидно удостоверение за вписване в регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т. 1 от ЗЕС – услуги по пренос на данни, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката, за чуждестранните участници – документ за вписване в аналогичен регистър.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участникът да е вписан в публичния регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - фиксиран. Чуждестранните участници трябва да са вписани в аналогичен/еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и който им дава правото да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги – Достъп до интеренет - фиксиран.

Наличието на вписване в посочения регистър Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „Вписване в съответен професионален регистър“ следната информация: 1) наименование/вид на регистъра (предоставени електронни съобщителни мрежи и/или услуги); 2) дата на вписване (когато е приложимо); 3) идентификационни данни на лицето – наименование (фирма) и съответния единен идентификационен код; 4) уеб адреса, на който е публикувана информацията.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - валидно удостоверение за вписване в регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - фиксиран, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката, за чуждестранните участници – документ за вписване в аналогичен регистър.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Участникът да е вписан в публичния регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - мобилен. Чуждестранните участници трябва да са вписани в аналогичен/еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и който им дава правото да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги – Достъп до интеренет - мобилен.

Наличието на вписване в посочения регистър Участникът декларира в ЕЕДОП, Част IV, раздел А „Годност“,  поле „Вписване в съответен професионален регистър“ следната информация: 1) наименование/вид на регистъра (предоставени електронни съобщителни мрежи и/или услуги); 2) дата на вписване (когато е приложимо); 3) идентификационни данни на лицето – наименование (фирма) и съответния единен идентификационен код; 4) уеб адреса, на който е публикувана информацията.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - валидно удостоверение за вписване в регистър на предприятията, уведомили КРС за намеренията си да предоставят обществени електронни съобщителни мрежи или услуги на основание чл. 33, ал. 1, т.1 от ЗЕС – Достъп до интеренет - мобилен, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката, за чуждестранните участници – документ за вписване в аналогичен регистър.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният Изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
За последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на: 9 792 000 (девет милиона седемстотин деветдесет и две хиляди) лева.

За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
* „Годишен общ оборот“ по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

Доказване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП, като предостави информация, свързана с: година, стойност на реализирания оборот и валута. 
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, представянето на документи - доказателства за икономическо и финансово състояние на участниците: 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП или 2) справка за общия оборот по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при подписването на договора Участникът, определен за изпълнител представя документи: 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или 2) справка за общия оборот, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Указание: Когато документите, доказващи съответствието с критерия за подбор са представени на възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Забележка 1: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Забележка 2: На основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Наличието на договорена солидарна отговорност за изпълнение на поръчката се доказва чрез попълване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Други икономически или финансови изисквания“ и посочване на договорените условия.
Оценката по показателя „Технически показатели–Т“ се извършва по формулата: 
Т=Т1+Т2, където
1.1.	Показател Т1 – Професионална компетентност на персонала – максимален брой точки 50 т.
Критерии за 1. Експерт, който да обезпечи дейностите по ръководене/управление на проекта-до 8 т.
- Сертифициран за управление на проекти по PMP (сертификат за управление на проекти от PMI) и/или PRINCE2 или еквивалентен – 4 т.;
- опит като ръководител на един успешно изпълнен проект в областта на информационните и комуникационни технологии, включващ доставка и инсталация на комуникационно оборудване и софтуер, осигуряващо услуги по пренос на данни – 4т.
	
Критерии за 2. Експерт, който да обезпечи дейностите по мрежова сигурност - до 6т.
- сертифициран в областта на мрежовата сигурност-CIE (Certified Internetwork Expert) Security или еквивалентен-1т.
- опит като експерт, обезпечил дейностите по мрежова сигурност в един успешно изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии-2т.
- опит в поддръжката на комуникационна инфраструктура, работеща в режим 24/7-3т.
Критерии за 3. Експерт № 1, който да обезпечи дейностите по информационни и комуникационни технологии до 6т.
- сертифициран в областта на мрежовите технологии-CIE (Certified internetwork Expert) или еквивалентен-1т.
- опит като експерт, обезпечил дейностите по информационни и комуникационни технологии в един успешно изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии-2т.
- опит в поддръжката на комуникационна инфраструктура, работеща в режим 24/7-3т.
Критерии за 4. Експерт №2, който да обезпечи дейностите по информационни и комуникационни технологии-до 6т.
- сертифициран в областта на мрежовите технологии-CIE (Certified internetwork Expert) или еквивалентен-1т.
- опит като експерт, обезпечил дейностите по информационни и комуникационни технологии в един успешно изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии-2т.
- опит в поддръжката на комуникационна инфраструктура, работеща в режим 24/7-3т.
Критерии за 5. Експерт №3, който да обезпечи дейностите по информационни и комуникационни технологии-до 6 т.
- сертифициран в областта на мрежовите технологии-CIE (Certified internetwork Expert) или еквивалентен-1т.
- опит като експерт, обезпечил дейностите по информационни и комуникационни технологии в един успешно изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии-2т.;
- опит в поддръжката на комуникационна инфраструктура, работеща в режим 24/7-3т.
Критерии за 6. Експерт №1, който да обезпечи дейностите по поддръжка на оборудването-до 6т.
- сертифициран в областта на мрежовите технологии-CNP (Certified Network Professional) или еквивалентен-1т.
- опит като експерт, обезпечил дейностите по поддръжка на оборудването в един успешно изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии-2т.
- опит в поддръжката на оборудване, работещо в режим 24/7-3т.
Критерии за 7. Експерт №2, който да обезпечи дейностите по поддръжка на оборудването-до 6т.
- сертифициран в областта на мрежовите технологии-CNP (Certified Network Professional) или еквивалентен-1;
- опит като експерт, обезпечил дейностите по поддръжка на оборудването в един успешно изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии-2т.
- опит в поддръжката на оборудване, работещо в режим 24/7-3т.
Критерии за 8. Експерт №3, който да обезпечи дейностите по поддръжка на оборудването-до 6 т.
- сертифициран в областта на мрежовите технологии-CNP (Certified Network Professional) или еквивалентен-1т.
- опит като експерт, обезпечил дейностите по поддръжка на оборудването в един успешно изпълнен проект по някое от следните направления – мрежови технологии и/или мрежовата сигурност и управлението на мрежи и/или сигурност на информационните и комуникационни технологии-2т.
- опит в поддръжката на оборудване, работещо в режим 24/7-3т.

1.2.Показател Т2–Мерки за обезпечаване сигурната и надеждна реализацията на поръчката–50 т.
Оценката по този подпоказател ще се извърши на база на прилаганите стандартни процедури и мерки, които ще способстват за гарантиране на сигурна и надеждна реализация на предмета на поръчката, ще гарантират спазването на определен стандарт при предоставяне на услугите и ще намалят риска от злоупотреби.
При определяне на оценката се отчита съответствието, носещо повече точки за участника: 
-50т. при наличие на внедрени система за управление на неприкосновеността на информацията, съотв. на стандарт ISO/IEC27701:2021 или екв. и система за управление на непрекъснатостта на дейността, съотв. на стандарт ISO22301:2020 или екв.;
-25т., при наличие на внедрена една от следните две системи - система за управление на неприкосновеността на информацията, съответстваща на стандарт ISO/IEC27701:2021 или екв. или система за управление на непрекъснатостта на дейността, съотв. на стандарт ISO22301:2020 или екв.;
-Участникът не получава точки по този показател, но няма да бъде отстранен от по-нататъшно участие, ако няма внедрена нито една от следните системи: система за управление на неприкосновеността на информацията, съответстваща на стандарт ISO/IEC27701:2021 или екв. или система за управление на непрекъснатостта на дейността, съотв. на стандарт ISO22301:2020 или екв.
Оценката по показателя се получава по следната формула:
Ф= Ф1+Ф2, където:
Показател Ф1 - Цена за изпълнение на Дейност 1, максимален брой точки – 50 т.: 
Ф1= Ф1.1+Ф1.2, където:
Подпоказатели Ф1.1 и Ф1.2 формират оценката на ценовото предложение на съответния участник за изпълнение на Дейност 1.
Ф1.1 – Обща абонаментна такса за всички точки от Таблица №1 от техническата спецификация, включваща обща еднократна инсталационна такса за всички точки от Таблица №1 от техническата спецификация и обща такса за достъп до Интернет;
*Показател Ф1.1 се формира за целия срок на договора – 36 месеца.

Ф1.2 – Абонаментна месечна такса за нова точка,  включваща и еднократна инсталационна такса за нова точка и месечна такса за достъп до Интернет;
*Показател Ф1.2 се формира за период от един месец като сбор от абонаментната месечна такса (включваща и еднократна инсталационна такса и месечна такса за достъп до Интернет) за точки с капацитети 20 Mbps, 100 Mbps, 1000 Mbps, 10000 Mbps.
За всеки показател са определени максимално допустим брой точки, които се определят, както следва:
Подпоказател Ф1.1 -  Максимален брой точки – 30 т.
Изчислява се по следната формула:

Ф1.1= 30*Ф1.1min/Ф1.1i
където:
Ф1.1i – таксата, предложена от i-тия участник;
Ф1.1min - е минималната  такса, предложена от някой участник.

Подпоказател Ф1.2 –  Максимален брой точки - 20 т
Изчислява се по следната формула: 

Ф1.2 =20* Ф1.2min / Ф1.2i 
където: 
Ф1.2i – таксата, предложена от i-тия участник;
Ф1.2min - е минималната таксата, предложена от някой участник.


Показател Ф2   - Цена за изпълнение на Дейност 2, максимален брой точки – 50 т.
Оценката по „Финансов показател – Ф2“ се изчислява по следната формула:

Ф2 = 50 x (ф2/min) / (ф2/n) , където:
	         
- ф2/min – най-ниска предложена цена за изпълнение на Дейност 2 в лева без ДДС
- ф2/n – цена за изпълнение на Дейност 2 в лева без ДДС, предложена от оценявания участник.
Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура и/или
решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура се подава в 10-дневен срок след
изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
В системата

Winner: Министерство на околната среда и водите