Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-12-23
Buyer: Politechnika Warszawska, Centrum Informatyzacji Politechniki Warszawskiej
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 32424000 | 48822000: Computer servers
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp.
Warunkiem ważności oferty jest wniesienie przez Wykonawcę wadium o wartości 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).
Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na: Dostawę serwerów i przełączników SAN, na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) w zw. z art. 146 ust. 6 w zw. z art. 7 ust. 1 PZP, gdyż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W dniu 16 grudnia 2020 r. Zamawiający zauważył, że opublikowane Ogłoszenie o zamówieniu zawiera błąd w Sekcji IV: Procedura pkt 1.1) Rodzaj procedury. W treści Ogłoszenia została podana Procedura ograniczona, podczas gdy Zamawiający w treści SIWZ wskazał tryb przetargu nieograniczonego i taka też była jego wola. W związku z zaistniała omyłką, Zamawiający podjął czynności mające na celu usunięcie powyższego błędu. Dlatego też, w dniu 16 grudnia 2020 r. przesłał Sprostowanie do Ogłoszenia o zamówieniu (numer wewnętrzny 20-639607-001). W dniu 17 grudnia 2020 r. Zamawiający otrzymał z TED – tenders electronic daily informację o odmowie publikacji ww. Sprostowania, o następującej treści:
„Otrzymaliśmy Państwa modyfikację dotyczącą między innymi zmiany procedury z ograniczonej na otwartą. Informujemy, że niedozwolona jest zmiana procedury za pomocą modyfikacji. Jeśli życzą sobie Państwo poprawić ten błąd, to można to zrobić wyłącznie unieważniając ogłoszenie nr 2020/S 240-592944 z błędnie wybranym rodzajem procedury i przesyłając do publikacji nowe – wypełnione poprawnie.”.
Z przyczyn niejako „technicznych”, Zamawiający nie ma możliwości modyfikacji treści ogłoszenia w zakresie procedury (trybu postępowania), mimo iż PZP na podstawie art. 11c oraz art. 12a przewiduje możliwość wprowadzenia zmian w ogłoszeniu o zamówieniu. Zatem jedynym rozwiązaniem usunięcia popełnionego przez Zamawiającego błędu jest publikacja nowego ogłoszenia – co wiąże się w rzeczywistości z wszczęciem nowego postępowania (inna data wszczęcia postępowania, inny numer ogłoszenia) i unieważnieniem obecnego.
W związku z powyższym, pomiędzy treścią Ogłoszenia o zamówieniu a treścią SIWZ nastąpiła rozbieżność. Pomimo, iż Zamawiający podjął działania polegające na usunięciu tej rozbieżności, nie może jej usunąć przy zastosowaniu procedur wynikających z PZP.
Zamawiający stwierdza, że wadliwość dotyczy dwóch jego czynności: sporządzenia ogłoszenia o zamówieniu i sporządzenia treści SIWZ. Wada sprowadza się do rozbieżności pomiędzy ogłoszeniem, w którym Zamawiający wskazał tryb postępowania: ograniczony, a treścią SIWZ – w której wskazał jako tryb postępowania: przetarg nieograniczony. Rozbieżność pomiędzy ogłoszeniem a SIWZ narusza przepisy PZP.
Zamawiający nie ma możliwości modyfikacji treści ogłoszenia w zakresie wskazanego trybu postępowania (procedury). A zmiana treści SIWZ jest niemożliwa, gdyż Zamawiający chce przeprowadzić niniejsze postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego.Zamawiający analizując przesłanki unieważnienia wynikające z art. 92 ust. 1 pkt 7) PP doszedł do wniosku, że stwierdzone naruszenie mogłoby mieć wpływ na wynik postępowania. Bowiem na skutek zaistniałej rozbieżności, Zamawiający mógł doprowadzić do naruszenia zasady konkurencyjności, ponieważ tryb postępowania ma wpływ na ilość Wykonawców, którzy mieliby zamiar złożyć ofertę. W przypadku, gdyby doszło do otwarcia ofert, postępowania tego i tak nie dałoby się przeprowadzić ze względu na wskazane dwie inne procedury. W związku z powyższym, Zamawiający i tak musiałby unieważnić niniejsze postępowanie.
Reasumując, należy stwierdzić, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnienie umowy w sprawie zamówienia publicznego, a tym samym podlega unieważnieniu.
POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 1) Wykonawcy i innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP. 2) Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 PZP. 3) Środki ochrony prawnej przysługują wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 4) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy PZP zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 5) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 6) Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.