Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-03-31
Buyer: Zweckverband Verkehrsverbund Rhein-Ruhr Eigenbetrieb Fahrzeuge und Infrastruktur, vertreten durch die Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR
Country: DE
Region: NORDRHEIN-WESTFALEN
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48600000 | 72000000 | 72500000
Submission deadline: 2017-05-02
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Der Auftraggeber beabsichtigt, die Integration eines Check-in/Be-out-Systems (CiBo-System) in die VRR-Systemumgebung zur Erfassung von Fahrgästen im SPNV, einschließlich Vor- und Nachlauf im ÖPNV liefern, implementieren und für einen Zeitraum von 10 Jahren betreiben zu lassen.
Der Auftraggeber will ein elektronisches Fahrgast-Ticketsystem für den SPNV und für andere Verkehrsmittel – insbesondere für den Vor- und Nachlauf (des ÖPNV) – konzipieren und realisieren. VRR-Fahrgäste als registrierte Kunden können mit eigenen Geräten, handelsüblichen Smartphones, eine Reise antreten, welche nach Ende automatisiert abgerechnet wird.
Der Fahrgast führt dabei in der Regel aktiv eine Handlung zu Beginn (und optional am Ende) der Reise durch. Das System ist als sogenanntes CiBo-System (Check-In, Be-Out) zu konzipieren. Andere Nutzungsausprägungen, wie CiCo (Check-In, Check-Out) und BiBo (Be-In, Be-Out), müssen ebenfalls möglich sein. Bestehende Systeme im VRR (Elektronische Fahrplanauskunft, VRR-TicketShop, VRR-App, etc.) und deren Anbindung bilden eine Grundlage der Entwicklung und müssen zur Realisierung des neuen Fahrgast-Ticketsystems berücksichtigt werden. Insbesondere die Fahrplandaten, die Abrechnungsprozesse sowie die Oberfläche der VRR-App finden in den bereits bestehenden und hierzu noch zu ertüchtigenden Systemen statt. Das System muss sicher, skalierbar, und erweiterbar sein und dem Fahrgast neben dem Erwerb der elektronischen Fahrberechtigung mit automatisierter Abbuchung auch Informationen über den dynamischen Fahrverlauf zur Verfügung stellen.
Das System muss in der Lage sein, sämtliche gültigen und künftigen Tarife abzubilden, u. a. den NRW-Tarif.
Bei einer Nutzung für den SPNV innerhalb des VRR-Gebietes muss das CiBo-System für rund 300 Haltestellen und rund 500 Züge ausgelegt sein. Weitere Konkretisierungen, insbesondere Spitzenzeiten, finden sich in den Vergabeunterlagen.
Um Veränderungen in der Tarifstruktur abbilden und auch in Zukunft sämtliche Tarife erfassen zu können, muss das CiBo-System sowohl räumlich als auch kapazitativ deutlich ausgedehnt und betrieben werden können. Für eine konsequente Umsetzung auch für Zubringerverkehre beispielsweise des NRW-Tarifs muss ein Vervielfachen der zu erbringenden Leistung möglich sein. Der zu schließende Liefer- und Betriebsvertrag wird – nach Verhandlung mit den Bietern – entsprechende Leistungsänderungen und Entgeltanpassungen enthalten.
Bewerber werden gebeten, Rückfragen zum Teilnahmeantrag ausschließlich an die in Ziffer I.1 genannte Kontakt-E-Mail-Adresse zu senden und hierfür das auf der in Ziffer I.3 genannten Website abrufbare Formular zu verwenden.
Der Auftraggeber wird alle Fragen und Antworten auf der in Ziffer I.3 genannten Website anonymisiert zur Verfügung stellen.
Mit dem Teilnahmeantrag sollen die Bewerber möglichst folgende Unterlagen vorlegen (bei Bewerbergemeinschaften von jedem Mitglied):
— keine Ausschlussgründe im Sinne des §§ 123, 124 GWB vorliegen bzw. erfolgreiche Selbstreinigungsmaßnahmen im Sinne des § 125 GWB durchgeführt worden sind,
— keine schweren oder wiederholten Verstöße gegen im Interesse der Verkehrs- und Betriebssicherheiterlassene Vorschriften vorliegen,
Alle Bieter mit mittelbarem oder unmittelbarem kommunalen Anteilseigner sollen darüber hinaus möglichst darlegen,dass die Abgabe des Angebotes im Einklang mit den die wirtschaftliche Betätigung der Kommune regelnden Vorschriften des Kommunalverfassungsrechts steht. Dies kann z. B. durch eine Bescheinigung der zuständigen Aufsichtsbehörde erfolgen, dass die Kommune die Abgabe des Angebotes nicht hätte verhindern müssen (im Fall der kommunalen Mehrheitsbeteiligung) bzw. die weitere Beteiligung an dem Bieter mit dem Kommunalwirtschaftsrecht zu vereinbaren ist (im Fall der kommunalen Minderheitsbeteiligung).
In Abhängigkeit des jeweils für das oder den Bewerber maßgeblichen Gemeindewirtschaftsrechts kann dies unter Umständen die Vorlage für weitere Nachweise erfordern.
Bewerbergemeinschaften müssen zusätzlich eine Erklärung abgeben, aus der hervorgeht, dass kein Verstoß gegen Kartellrecht vorliegt (z. B. durch Angabe der Gründe, die zur Bildung der Bewerbergemeinschaft geführt haben) und dass keine unzulässigen wettbewerbsbeschränkenden Absprachen getroffen wurden.
Mit dem Teilnahmeantrag sollen die Bewerber möglichst folgende Unterlagen vorlegen (bei Bewerbergemeinschaftenvon jedem Mitglied):

Eligibility requirements: Mit dem Teilnahmeantrag sollen die Bewerber möglichst folgende Unterlagen vorlegen (bei Bewerbergemeinschaften von jedem Mitglied): Formlose, unterschriebene Eigenerklärung, aus der hervorgeht, dass: — keine Ausschlussgründe im Sinne des §§ 123, 124 GWB vorliegen bzw. erfolgreiche Selbstreinigungsmaßnahmen im Sinne des § 125 GWB durchgeführt worden sind, — keine Verfehlung im Sinne von § 5 Korruptionsbekämpfungsgesetz (KorruptionsbG) vorliegt, — keine schweren oder wiederholten Verstöße gegen im Interesse der Verkehrs- und Betriebssicherheiterlassene Vorschriften vorliegen, Alle Bieter mit mittelbarem oder unmittelbarem kommunalen Anteilseigner sollen darüber hinaus möglichst darlegen,dass die Abgabe des Angebotes im Einklang mit den die wirtschaftliche Betätigung der Kommune regelnden Vorschriften des Kommunalverfassungsrechts steht. Dies kann z. B. durch eine Bescheinigung der zuständigen Aufsichtsbehörde erfolgen, dass die Kommune die Abgabe des Angebotes nicht hätte verhindern müssen (im Fall der kommunalen Mehrheitsbeteiligung) bzw. die weitere Beteiligung an dem Bieter mit dem Kommunalwirtschaftsrecht zu vereinbaren ist (im Fall der kommunalen Minderheitsbeteiligung). In Abhängigkeit des jeweils für das oder den Bewerber maßgeblichen Gemeindewirtschaftsrechts kann dies unter Umständen die Vorlage für weitere Nachweise erfordern. Bewerbergemeinschaften müssen zusätzlich eine Erklärung abgeben, aus der hervorgeht, dass kein Verstoß gegen Kartellrecht vorliegt (z. B. durch Angabe der Gründe, die zur Bildung der Bewerbergemeinschaft geführt haben) und dass keine unzulässigen wettbewerbsbeschränkenden Absprachen getroffen wurden.