Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-01-22
Buyer: PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72250000: System and support services
Estimated value: 10342800 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiot zamówienia obejmuje utrzymanie systemów informatycznych – bilingowych przez okres 3 lat. Wykonawca w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia, będzie zobowiązany do świadczenia usług serwisowych, polegających na utrzymaniu gotowości tych systemów i usuwaniu błędów, jak również do dostarczania aktualizacji tych systemów. Do zakresu obowiązków wykonawcy będzie również należało świadczenie usług rozwojowych tych systemów polegających na dokonywaniu bieżących zmian w systemach, w szczególności związanych z zapewnieniem prawidłowej ich eksploatacji.
Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie i rozwój przez okres 3 lat systemów informatycznych autorstwa Asseco Poland S.A. użytkowanych w Oddziałach PGE Dystrybucja S.A. PGE S.A. wszczęła przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w 14.1.2016 w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a i lit. b ustawy PZP. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy PZP Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Natomiast przesłanka zastosowania tego trybu wskazana w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy PZP wskazuje, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki może być spowodowane że z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W powyższej sprawie obie przesłanki trybu zamówienia z wolnej ręki mają zastosowanie i są spełnione. Po pierwsze zachodzi okoliczność, że z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów tylko Asseco Poland S.A. może wykonać przedmiotowe Zamówienie. Posiadane licencje na powyższe systemy informatyczne przez PGE Dystrybucja S.A. nie pozwalają na udzielenie przedmiotowego zamówienia podmiotom trzecim. Tylko Asseco Poland S.A. dysponuje prawami autorskimi do ww. systemów informatycznych, których utrzymanie i rozwój jest przedmiotem zamówienia. Posiadane przez PGE Dystrybucja S.A. licencje do ww. systemów nie zezwalają na modyfikowanie, rozszerzanie, rozbudowę, tłumaczenie, dekompilację, deasemblację oraz ingerencję w kod źródłowy systemów, które są niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia. Po drugie nie ma na rynku wykonawców, którzy posiadają doświadczenie w utrzymaniu tych systemów, bowiem Asseco Poland S.A., od chwili ich budowy i dostarczenia Zamawiającemu, te systemy samodzielnie utrzymuje i rozwija. Usługi będące przedmiotem zamówienia odnoszą się do systemów informatycznych wytworzonych przez tego wykonawcę i tylko ten wykonawca na rynku posiada know-how w zakresie ich utrzymania i rozwoju, a także posiada kody źródłowe niezbędne do świadczenia tych usług. Tak więc w rzeczywistości nie jest możliwe wykonanie tych usług przez innego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Asseco Poland S.A. do tej pory samodzielnie wykonywał te usługi i nie pozwalał na ich wykonywanie przez inne podmioty. Asseco Poland S.A. wyłącznie dysponuje kodem źródłowym i ma wyłączność na świadczenie usług objętych przedmiotem zamówienia. Stąd brak odpowiednich praw autorskich do tych systemów zarówno po stronie Zamawiającego jak i potencjalnych wykonawców uniemożliwia udzielenie zamówienia w postępowaniu konkurencyjnym. Nie ma więc możliwości, udzielenia tego zamówienia, innemu podmiotowi niż Asseco Poland S.A. Nie ma też możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego w tym zakresie, bowiem poza Asseco Poland S.A. żaden z wykonawców nie ma możliwości ubiegania się o zamówienie.W związku z powyższym w przedmiotowej sprawie zaistniała przesłanka do udzielenia zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i lit b ustawy PZP.W wyniku postępowania zawarte będą dwie umowy PGE Dystrybucja S.A. – Asseco Poland S.A. i PGE Systemy S.A. – Asseco Poland S.A. PGE Systemy S.A. nie jest zamawiającym w rozumieniu art. 3 ustawy PZP.
5.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1. i 5.2. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w