Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-04-08
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72260000: Software-related services
Estimated value: 4342000 RON
Submission deadline: 2024-04-22
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Obiectivul specific la care contribuie realizarea serviciilor constă în modernizarea și adaptarea sistemului electronic Registrului Național, pentru a răspunde actualelor nevoi ale beneficiarilor.
Pornind de la Registrului Național, care există în prezent în cadrul Ministerului Justiției și care îndeplinește următoarele funcții:
	de evidență centralizată a informațiilor referitoare persoanele juridice fără scop lucrativ instituite cf. OG 26/2000, diferențiate pe asociații/fundații/federații etc.;
	de verificare a disponibilitatii denumirii persoanelor juridice fără scop lucrativ instituite cf. OG 26/2000;
	de evidență centralizată a beneficiarilor reali ai persoanelor juridice fără scop lucrativ instituite cf. OG 26/2000; 
     Se vor dezvolta instrumentele electronice necesare pentru: 
-	Digitalizarea serviciilor destinate persoanelor juridice fără scop lucrativ instituite cf. OG 26/2000; 
-	creșterea accesibilității serviciilor ca alternativă la serviciile de ghișeu;
-	căutarea, verificarea și rezervarea on-line a disponibilității denumirii unei persoanele juridice fără scop lucrativ instituite cf. OG 26/2000; existența unor criterii elaborate de căutare;
-	transmiterea on-line a rezervării denumirii la instanța competentă;
-	formularea on-line către instanță a cererii de constituire a persoanei juridice; depunerea on-line a actelor necesare scanate, precum și pentru obținerea on-line a hotărârii instanței; 
-	asigurarea interoperabilității instituționale; 
-	integrarea cu alte sisteme informatice.
De asemenea, proiectul are în vedere și crearea funcției de gestionare a Registrului Beneficiarilor reali care presupune: înregistrarea informațiilor adecvate, corecte și actualizate cu privire la beneficiarii reali, înscrierea în registrul beneficiarilor reali a mențiunilor cu privire la existența unei neconcordanțe, de soluționare a acestora în timp util și de radiere a mențiunilor provizorii, accesul la registrul beneficiarilor reali în concordanță cu normele privind protecția datelor cu caracter personal, prin implementarea unor tehnici de anonimizare în vederea respectării prevederilor GDPR.
Scopul proiectului este digitalizarea serviciilor publice oferite prin dezvoltarea și implementarea la nivelul Ministerului Justiției a unei platforme moderne de administrare a Registrului Național.
Rezultatul preconizat pentru acest proiect va facilita accesul persoanelor juridice fără scop lucrativ instituite cf. OG 26/2000 la serviciile oferite de Ministerul Justiției şi instanțele de judecată și creşterea celerităţii în furnizare, prin punerea la dispoziție, în format on-line, a serviciilor publice destinate acestora.
Livrabilele solicitate de către Autoritatea Contractantă  de la  Ofertant se regăsesc la punctul 11 din caietul de sarcini aferent prezentei proceduri de atribuire.
Ministerul Justiției, în calitate de autoritate contractanta, urmărește incheierea unui contract pe 12 luni pentru upgrade-ul tehnologic al Registrului Național și a registrelor asociate, potrivit legii, ceea ce presupune dezvoltarea unui nou sistem informatic care să deservească în mod optim activitățile de constituire și gestionare a evidenței organizațiilor fără scop lucrativ instituite cf. OG 26/2000, mai puțin serviciile descrise în capitolul dedicat garanției și suportului.(punctul 3.4.5 din caietul de sarcini).
I. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE – sectiunea "Motive de excludere" - pct. A"Motive referitoare la condamnari penale".
De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Tertul sustinator declarati in oferta:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016.
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE – sectiunea "Motive de excludere" - pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cat si pentru Subcontractantul/ Tertul sustinator declarati in oferta:
A. Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte:
- certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestuia.
B. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Tertului sustinator sau a tarii in care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
Pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorii economici pot prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau
contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Certificatele/documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.
De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator trebuie sa prezinte :
- "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul din Documentatia de Atribuire. Aceasta va fi incarcat in mod obligatoriu odata cu oferta, si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Tertul sustinator declarati in oferta:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, daca este cazul;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt cele înscrise în SEAP la secțiunea-Declarație funcții decizie.
Detalierea elaborată a condițiilor de participare se regăsesc în cadrul documentului - Instrucțiuni pentru ofertanți (fișa de date), punctul III.1.1.a) Situația personală a candidatului/ofertantului, aferent procedurii de atribuire.
Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE – Sectiunea "Criterii de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
In ceea ce priveste "Criterii de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de
selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, din care să rezulte că activitatea principală/ secundară pe care o desfăşoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului, precum si Declaratia privind Beneficiarul real al persoanei juridice, eliberata de ONRC.
De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului trebuie să se regăsească şi următoarele informaţii: datele de identificare ale operatorului economic, acţionarii/ asociaţii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administraţie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Având în vedere prevederile art. 22, alin. (2), lit. d) din Regulamentul PNRR (REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021) de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, coroborat cu art. 6 din Regulamentul financiar privind obligația colectării de date standardizate privind beneficiarii reali ai fondurilor PNRR și de a asigura accesul la acestea, se solicită operatorilor economici să prezinte informații cu privire la beneficiarii reali.  
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței
-   pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
- declarație pe propria răspundere în conformitate cu prevederile art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații cu privire la beneficiarii reali însoțită de dovada furnizării informațiilor la ONRC
- pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare.
- pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
-   pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației
-  operatorul economic va comunica și datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător;
-  Declarație sub rezerva prevederilor articolelor 56 si 57 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului modificată și completată prin Legea 315/2021, în particular obligația actualizării informațiilor de fiecare dată când are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicării sancțiunilor contravenționale și a dizolvării societății.
Informațiile privind beneficiarii reali trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Detalierea elaborată a condițiilor de participare se regăsesc în cadrul documentului - Instrucțiuni pentru ofertanți (fișa de date), punctul III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale, aferent procedurii de atribuire.