Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-04
Buyer: Energinet
Country: DK
Region: DK032
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 79711000: Alarm monitoring services | 79714000: Surveillance services
Estimated value: 75000000 DKK
Submission deadline: 2025-11-19
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organise-ret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42). 
For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidsho-risonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger.
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at ind-hente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 
EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fælles-skabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48). 
For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger. 
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at ind-hente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 
EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via:
https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15). 
For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidsho-risonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger. 
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at ind-hente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 
EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: 
https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42). 
For danske ansøgere/tilbudsgivere er dokumentationen indeholdt i "Serviceattesten", der kan erhverves via Erhvervsstyrelsen. Tidshorisonten for indhentelse af en serviceattest fra anmodning til modtagelse er normalt to uger.
For udenlandske ansøgere/tilbudsgivere er det Ordregivers erfaring, at tidshorisonten for modtagelse af denne dokumentation er meget forskellige i de enkelte medlemslande. Som følge heraf opfordrer Ordregiver kraftigt udenlandske ansøgere/tilbudsgivere til at indhente denne dokumentation så tidligt som muligt. Det anbefales at have dokumentationen klar og tilgængelig allerede i forbindelse med prækvalifikationen. 
EU har lanceret e-Certis, en gratis, online-baseret tjeneste med oplysning til virksomheder og ordregivende myndigheder om forskellige former for dokumentation ved udbud af offentlige kontrakter. Oplysninger om relevante certifikater kan hentes via: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: Ansøger skal i ESPD’ets del IV.B »Finansielle nøgletal« bekræfte sin økonomiske formåen fra det seneste årsregnskab vedrørende følgende økonomiske nøgletal: 

1. Egenkapital: samlet egenkapital inkl. aktiekapital, reserver, opskrivninger, overført resultat mv. 
2. Soliditetsgrad: (Egenkapital / Samlet balancesum). Nøgletallet skal angives med 2 decimaler. 

Hvis ansøger baserer sig på andre enheders kapacitet eller er en sammenslutning af økonomiske aktører, skal information vedrørende ESPD del IV.B også angives i et separat ESPD for hver af disse enheder. Det er ansøgers ansvar at sikre, at mindstekravene til økonomisk og finansiel formåen samlet er opfyldt ud fra regnskabsmæssig konsolidering, når ansøgningen baseres på anden enheds kapacitet eller ansøger er en sammenslutning af økonomiske aktører. 

Mindstekrav til økonomisk og finansiel kapacitet:
1. Egenkapital: Ansøgerens egenkapital, som er angivet i det seneste årsregnskab, skal være positiv på ansøgningstidspunktet. 
2. Soliditetsgrad: Ansøgeres soliditetsgrad, beregnet ud fra det seneste årsregnskab, skal være minimum 20 % på ansøgningstidspunktet.
Ansøger må I ESPD del IV.C aflevere de op til 5 betydeligste sammenlignelige referencer, der er udført i løbet af de sidste 3 år. Med udført inden for de sidste 3 år menes, at referencerne ikke må være afsluttet tidligere end den dato der nås, når der regnes 3 år baglæns fra datoen for aflevering af prækvalifikation-sansøgning. Referencer ældre end dette vil ikke blive inddraget. Referencer, der endnu ikke er endeligt færdiggjort, kan inddrages i ansøgningen, men det skal anføres, hvilke dele der endnu ikke er færdiggjort, og dette kan have betydning for udvælgelsen, jf. afsnit 2.3. 
Ordregiver forbeholder sig ret til at kontakte de anførte referencer for verifikation. Referencerne bør vedrøre opsætning og nedtagning af midlertidig overvågning og indeholde: 
• En konkret beskrivelse af leverancen, der inkluderer:
o Opsætning og nedtagning af sammenlignelige midlertidige overvågningsanlæg
o Angivelse af antallet af overvågningsanlæg på lokationen
o Redegøre for samarbejde med en kontrolcentral, f.eks. i form af en erklæring eller et kontraktuddrag, samt kontrolcentralens navn og kontaktoplysninger 
o Den samlede kontraktsum (hvis muligt eller alternativt et interval) 
o Angivelse af kontaktperson med tilknyttede kontaktoplysninger, samt geografisk belig-genhed for den overvågede byggeplads (by og land) 
o Dato for igangsættelse og endelig levering (dag, måned, år) 
Mangler eller uklarheder i beskrivelsen kan have negativ betydning for udvælgelsen jf. afsnit 2.3. Vær opmærksom på, at tekstboksen i ESPD del IV.C kan rumme mere tekst, end hvad der er synligt, og det er muligt kopiere tekst ind i boksen. 
Baserer ansøger sig på andre enheders kapacitet eller er ansøger en sammenslutning af økonomiske aktø-rer, vil det maksimale antal referencer, der må indsendes, fortsat skulle respekteres og må ikke overstige 5, når de lægges sammen. Har ansøger afleveret flere referencer end tilladt, vil Ordregiver inddrage de 5 seneste referencer regnet fra datoen for endelig levering. Referencer, der endnu ikke er færdiggjort, vil i så fald ikke blive inkluderet.

Har ansøger baseret sig på andre enheders kapacitet eller er en sammenslutning af økonomiske aktører, skal der afleveres et separat ESPD for hver deltagende enhed, med information vedrørende del IV.C. 

Mindstekrav til teknisk og faglig kapacitet:
Ansøger skal kunne dokumentere mindst én (1) reference, hvor leverancen er foretaget i samarbejde med en af Rigspolitiets godkendte kontrolcentraler, jf. Bekendtgørelse af Lov om vagtvirksomhed (LBK nr. 112 af 11. januar, 2016).
se udbudsmateriale
Se rammeaftaleudkast
Priser skal indføres i den vedlagte Tilbudsliste som foreskrevet. Priserne skal afgives ekskl. moms, men inkl. alle øvrige omkostninger forbundet med anskaffelsen.

Priser skal afgives i DKK. Ved vurderingen af ”Pris” vil Ordregiver lægge den samlede tilbudssum til grund (evalueringsteknisk), jf. tilbudslisten (dok. nr. 25/10344-4).
Tilbudsgiver skal udarbejde et detaljeret løsningsforslag med udgangspunkt i de to vedlagte cases: 

- Case 1: Hasteopgave med opsætning af alarmanlæg, (dok. nr. 25/10344-22).
- Case 2: Etablering af byggepladsovervågning på ny station (dok. nr. 25/10344-23).

Løsningsforslaget skal beskrive, hvordan Tilbudsgiver vil agere i den pågældende situation, som beskrevet i casene. Derudover skal løsningsforslaget indeholde en bevarelse af underspørgsmålene i casene. 

Løsningsforslaget skal indeholde anvendte metoder og processer for alle aktiviteter forbundet med løsningen af opgaven (fra opsætning til nedtagning af byggepladsovervågning). 

Hvert løsningsforslag (maksimalt ét (1) løsningsforslag for hver case) må maksimalt fylde fem (5) A4-sider i skriftstørrelse 10. 




 Evalueringen af underkriteriet ”Løsningsforslag” vil bero på den af Tilbudsgivers vedlagte løsning for opsætning og nedtagning af byggepladsovervågning i henhold til de vedlagte cases, baseret på opfyldelse af kravene i ydelsesbeskrivelsen. 

Ordregiver vil således evaluere i hvilket omfang det tilbudte løsningsforslag demonstrerer Tilbudsgivers evne til at identificere relevante aktiviteter og udfordringer forbundet med opgaven og hertil foreslås hensigtsmæssige metoder, værktøjer og processer til håndtering heraf.  For begge løsningsforslag vil følgende blive evalueret positivt: 

- At Tilbudsgiver i sit løsningsforslag kommer med konkrete og detaljerede løsninger til processen vedrørende opsætning og nedtagning af byggepladsovervågning.
- At Tilbudsgiver i sit løsningsforslag redegør for en klar plan for, hvordan potentielle risici og udfordringer vil blive håndteret.
- At der af løsningsforslaget fremgår en beskrivelse af, hvordan og i hvilket omfang Tilbudsgiver kan skalere op ved øget behov for byggepladsovervågning på flere lokationer rundt om i landet samtidigt.

Ordregiver vil vægte det positivt jo kortere etableringstid der tilbydes for hver af de to cases. 

Derudover evalueres især følgende positivt for Case 1 (Hasteopgave med opsætning af alarmanlæg):  

- At opgaven kan og vil blive igangsat så hurtigt som muligt, samt en beskrivelse af en klar og realistisk implementeringsplan for opsætning samme dag. 
- At der af løsningsforslaget fremgår de anvendte metoder og processer til løsningen af opgaven og at Tilbudsgiver demonstrerer evnen til at håndtere etablering af byggepladsovervågning på flere lokationer rundt om i landet samtidigt. 

Der skelnes imellem hvad tilbudsgiver garanterer i løsningsforslaget modsat, hvad tilbudsgiver har til hensigt at gøre i den pågældende situation. 

Der foretages en samlet evaluering af dette underkriterium.
Tilbudsgiver skal udfylde dokumentet Funktionelle og non-funktionelle IT-sikkerhedskrav til Saas-løsning (dok. nr. 25/10344-26), som instrueret. 
Evalueringen af underkriteriet ”IT-sikkerhed” vil bero på Tilbudsgivers besvarelse af evalueringskravene, som fremgår af dokumentet Funktionelle og non-funktionelle IT-sikkerhedskrav til SaaS-løsning (dok. nr. 25/10344-26). 
 
Evalueringskrav, der besvares med ”Opfyldt”, ”Ikke opfyldt” og ”Delvist opfyldt” evalueres i henhold til den angivne opfyldelsesgrad og den understøttende besvarelse. For eksempel vil et evalueringskrav, der er angivet som ”Delvist opfyldt” og som understøttes af en upræcis og utilstrækkelig redegørelse for hvilke dele af kravet der opfyldes og hvilke der ikke opfyldes blive tildelt en lav score.  
 
Der foretages en samlet evaluering af dette underkriterium. Der skal opnås en minimumsscore på 4, jf. afsnit 3.7.1.
Ved evalueringen af underkriterierne skal følgende vedlægges:

Hvis tilbudsgiver har afvigelser til de vedhæftede kontraktvilkår:

• Rammeaftale om Byggepladsovervågning (dok. nr. 25/10344-9)
• Aftale under Rammeaftale om Byggepladsovervågning (dok. nr. 25/10344-10)
• Bilag 1: Almindelige Betingelser for Indkøb af Serviceydelser (dok. nr. 25/10344-11)

skal tilbudsgiver angive afvigelserne i Afklaringslisten (dok. nr. 25/10344-17).

De foreslåede afvigelser fra kontraktvilkårene skal angives i fanen med titlen “Juridisk afklaring” og skal være tydelige samt indeholde en forklaring på, hvorfor de foreslås. De udbudte opgaver skal udføres på grundlag af de vedhæftede kontraktvilkår.

Dog kan tilbudsgiver foreslå eksplicitte og velbegrundede afvigelser til kontraktvilkårene, som ordregiver har identificeret som evalueringskriterier nedenfor:

• Bilag 1: Almindelige Betingelser for Indkøb af Serviceydelser (dok. nr. 25/10344-11) og, hvor relevant, tilsvarende bestemmelser og underbestemmelser i Aftale under Rammeaftale om Byggepladsovervågning (dok. nr. 25/10344-10):

o Klausul 2 (Krav til Serviceydelserne), undtagen underpunkt 2.3
o Klausul 8 (Tidsfrister)
o Klausul 10 (Immaterielle rettigheder)
o Klausul 11 (Forsinket eller manglende levering)
o Klausul 12 (Mangler og afhjælpning)
o Klausul 13 (Ansvarsbegrænsning)
o Klausul 14 (Produktansvar)
o Klausul 15 (Forsikring)
o Klausul 16 (Skadesløsholdelse)
o Underklausul 19.3 (kun boden ift. manglende overholdelse af krav om HSE og bæredygtighed)
o Klausul 24 (Ophør)

Disse vil indgå i evalueringen af underkriteriet "Kontraktvilkår", og det bemærkes, at eventuelle afvigelser kan medføre en reduktion i scoren afhængigt af indhold, klarhed og konsekvens. I den forbindelse bemærkes det udtrykkeligt, at afvigelser, der har til formål at begrænse ansvar og flytte den økonomiske risiko til fordel for tilbudsgiver, vil have særlig betydning i evalueringen.

Ingen afvigelser – og dermed fuld opfyldelse af kontraktvilkårene – vil resultere i den maksimale score på 10.

Der foretages en samlet evaluering af dette underkriterium. Der skal opnås en minimumsscore på 4, jf. afsnit 3.7.1.
En klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet for Udbud inden 20 dage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret. Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet for Udbud: 
1. Inden 45 dage fra dagen efter, at ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregive-ren har indgået kontrakt, 
2. Inden 30 dage fra dagen efter, at ordregiver har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, eller 
3. Inden 6 måneder fra dagen efter, at ordregiver har underrettet tilbudsgiverne om, hvem ordregiveren vil indgå kontrakt med, hvis der er tale om en rammeaftale.
Ordregiver ønsker at indgå en rammeaftale for overvågningsanlæg for Energinets byggepladser. Arbejdet omfatter overvågning af byggepladser med tilslutning til strøm, samt byggepladser eller barmarkområder uden mulighed for tilslutning til strøm.
Overvågningstjenesterne omfatter både mobile anlæg og stationære anlæg. Energinet råder over 28 mobile anlæg, som stilles til rådighed for Leverandøren. Leverandøren skal løbende stå for vedligehold og reparation af Energinets mobile anlæg. Tilsvarende skal Leverandøren stille egne stationære og mobile anlæg til rådighed. Derudover håndterer Leverandøren samarbejdet imellem denne og en politigodkendt kontrolcentral i forhold til overvågning og håndtering af alarmer.

Winner: Mercell Holding ASA