Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-09-26
Buyer: TAURON Wytwarzanie S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72222000: Information systems strategic planning services | 72222200: Information technology planning services
Estimated value: 13980000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Strojenie i optymalizacja bloku 910MW oraz wykonanie testów odbiorowych PSE w TAURON Wytwarzanie S.A. – Oddział Elektrownia Nowe Jaworzno
Przedmiotem zamówienia jest strojenie i optymalizacja bloku 910MW oraz wykonanie testów odbiorowych PSE w TAURON Wytwarzanie S.A. – Oddział Elektrownia Nowe Jaworzno .
TAURON Wytwarzanie S.A. – Oddział Elektrownia Nowe Jaworzno w Jaworznie, ul. Dobrej Energii 11, 43-603 Jaworzno
Przedmiotem zamówienia jest strojenie i optymalizacja bloku 910MW oraz wykonanie testów odbiorowych PSE w TAURON Wytwarzanie S.A. – Oddział Elektrownia Nowe Jaworzno
Podstawa prawna: ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: PZP) - art. 388 pkt 1) w związku z art. 214 ust. 1 pkt. 1) ppkt. a, tj. w którym Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym Wykonawcą, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Przy podejmowaniu decyzji o udzieleniu zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki Zamawiający dokonał wnikliwej analizy, czy w analizowanym wypadku może być mowa o spełnieniu wyżej wymienionej przesłanki tj. usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.
Dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na mocy art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a  Prawa Zamówień Publicznych uzależniona jest od istnienia na danym rynku w danym miejscu i czasie faktycznie jednego wykonawcy, który może wykonać określone zamówienie w tym również w wyniku braku rozwiązań alternatywnych lub zastępczych. Taki stan rzeczy musi mieć przy tym charakter trwały i nieprzezwyciężalny. Istnienie tylko jednego wykonawcy zdolnego do realizacji konkretnego zamówienia musi być oczywiste i mieć źródło w obiektywnych, niebudzących wątpliwości faktach. Ponadto względy techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez konieczności przeprowadzenia procedury konkurencyjnej muszą mieć charakter zasadniczy, tak aby można było wykazać, że udzielenie zamówienia innemu wykonawcy jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, i że ta okoliczność ma w danych okolicznościach charakter nieprzezwyciężalny. Zgodnie z motywem 50 preambuły dyrektywy 2014/24/UE, gdy sytuacja wyłączności spowodowana jest względami technicznymi, powinny one być rygorystycznie określone i uzasadnione w każdym indywidualnym przypadku. Mogą one obejmować np. techniczną niemożliwość osiągnięcia przez innego wykonawcę wymaganej wydajności lub konieczność skorzystania ze specjalistycznej wiedzy, narzędzi lub środków, którymi dysponuje wyłącznie jeden wykonawca. Względy techniczne mogą być także spowodowane szczególnymi wymogami z zakresu interoperacyjności, które należy spełnić, by zapewnić funkcjonowanie zamawianych robót budowlanych, dostaw lub usług. Pojęcia przyczyn technicznych nie należy utożsamiać tylko z pojęciem przyczyn technologicznych, nie chodzi tu tylko i wyłącznie o umiejętności i możliwości specjalistyczne, lecz również względy logistyczne i organizacyjne pozwalające na ich wykorzystanie w określony sposób, a więc także dającą się przewidzieć i oszacować sprawność wykonawcy/dostawcy w realizacji zamówienia (wyr. SA w Warszawie z 21.1.2015 r., I ACa 1201/14, Legalis).
Jedyną firmą z uwagi na brak możliwości osiągnięcia przez innego wykonawcę wymaganej sprawności i wydajności w tak krótkim dystansie czasowym wymaganym przy realizacji tego zamówienia i posiadającą kompetencje techniczne do dokończenia tych prac, jest firma Energotechnika-Energorozruch S.A. Wykonawca ten posiada wiedzę na temat obecnego zaawansowania prac strojeniowych bloku wynikającą z uprzedniego prowadzenia  prac strojeniowych jako  podwykonawca  wykonawcy Bloku 910 MW tj. RAFAKO S.A.
Zamawiający nie ma możliwości sprawnego dokończenia dostrajania bloku bez wiodącego udziału firmy Energotechnika-Energorozruch S.A. Wykonanie zadania strojenia bloku oraz wewnętrznych prób odbiorowych, a potem prób z udziałem PSE przez firmę Energotechnika-Energorozruch S.A. zapewni szybkie, skuteczne i bezpieczne dokończenie prac strojeniowych umożliwiających pełnowartościową pracę bloku zgodnie z posiadaną Koncesją i Umowami z PSE. Jest to zasadniczy warunek dla poprawy bezpieczeństwa systemu energetycznego kraju.
Strojenie i optymalizacja bloku 910MW oraz wykonanie testów odbiorowych PSE w TAURON Wytwarzanie S.A. – Oddział Elektrownia Nowe Jaworzno
Wykonawcom i innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 505 i nast. Ustawy PZP (Dział IX), tj. odwołanie oraz skarga do sądu okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.


Winner: ENERGOTECHNIKA-ENERGOROZRUCH S.A.
Award value: 13980000
Number of bids: 1