Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2017-06-20
Buyer: Česká republika – Ministerstvo dopravy
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72222300: Information technology services

Technical requirements: Předmětem plnění veřejné zakázky jsou služby, jež jsou poskytovány na základě smlouvy uzavřené se zadavatelem. Realizací veřejné zakázky jsou zabezpečeny služby, které jsou nutné v návaznosti na změnu legislativy k 1.1.2016 a bezpečnostních složek státu, dále aplikační podpora, služba provozu, služba rozvoje a konzultační služby.
Tato veřejná zakázka byla zadána v jednacím řízení bez uveřejnění podle § 23 odst. 4 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (tj. tato veřejná zakázka mohla být plněna z důvodu ochrany výhradních práv pouze určitým dodavatelem).
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních 4 let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.
Předmětem plnění jsou služby (resp. jejich změna podle § 222 odst. 5 ZZVZ) specifikované v bodu VII.2.1, na základě kterých byl dne 17.5.2017 uzavřen Dodatek č. 1 ke Smlouvě o poskytování služeb „Zajištění správy, provozu a rozvoje CIS STK 2015+“, jež byl uzavřen na základě článku 19.1 Smlouvy o poskytování služeb ze dne 16.12.2015.
Zadavatel je povinen na základě nových legislativních požadavků na provozování systému Informační systém stanic technické kontroly (dále jen „CIS STK“), vyplývajících ze zákona č. 63/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých dalších souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a dalších souvisejících zákonů, zajistit aplikaci nových legislativních požadavků, tj. rozšířit systém CIS STK o funkcionalitu Informačního systému Stanic měření emisí (dále jen „CIS SME“), jak nově ukládá ustanovení § 67 odst. 1 písm. c) zákona č. 56/2001 Sb. S ohledem na uvedené bylo nezbytné rozšířit předmět Smlouvy o poskytování služeb „Zajištění správy, provozu a rozvoje CIS STK 2015+“ ze dne 16.12.2015 o dodatečné služby, jež nebyly zahrnuty v původním závazku (a vzhledem k okamžiku přijetí zákona č. 63/2017 Sb., ani nemohly být v původním závazku zahrnuty).
Pojetí právní úpravy účinné od 1.6.2017 je zcela odlišné od úpravy předcházející. CIS SME na centrální úrovni dle předchozí právní úpravy neexistoval, integraci s centrální evidencí, jíž ukládá právní úprava platná od 1.6.2017, nahrazovala individuální evidence každým specializovaným pracovištěm stanic měření emisí (v celkovém počtu cca 1 800 stanic), a to vždy výlučně pro vozidla, jež právě v této stanici prošla emisní kontrolou. Uvedená integrace je nyní nově zákonem svěřena informačnímu systému Registru stanic technické kontroly a stanic měření emisí, jako informačnímu systému veřejné správy.
Rozšíření systému CIS STK o jednotlivé funkcionality CIS SME bude mít za následek zásahy do jádra systému CIS STK a jeho změny, přičemž budou využity funkční moduly již existující v systému CIS STK, a není tedy z technických důvodů možné, aby tyto úpravy realizoval jiný dodavatel než dodavatel stávající, který je smluvně zodpovědný za provoz a rozvoj systému CIS STK.
Změna v osobě dodavatele by v daném případě způsobila zadavateli značné obtíže při dodržení zákonných povinností, vyplývajících ze shora uvedeného zákona č. 63/2017 Sb., které původně vládní návrh zákona neobsahoval, a byly zapracovány na základě pozměňovacího návrhu.


Winner: AutoCont CZ a.s.