Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-03-03
Buyer: НАЦИОНАЛНА КОМПАНИЯ "ЖЕЛЕЗОПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА" ДП
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71324000: Quantity surveying services
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: „Оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите съгл.ЗУТ и управление на договора за изготвяне на технически проект, технически спецификации...прод. в полеII.1.4)
Дейност 1. Оценка на съответствието на всички части на проекта с основните изисквания към строежите и изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на проекта;
Продължение от поле II, 1.1):за строителство и изработване на ПУП за връзка между жп гара Бургас и летище Бургас по проект „Достъп от коридор ОИС до летище Бургас. Проучвания за връзка между жп инфрастр. и летище Бургас."
Железопътната връзка между гара Бургас и летище Бургас, предмет на договора за проектиране, попада изцяло в землището на община Бургас.
Дейност 1. Оценка на съответствието на всички части на проекта с осн.изисквания към строежите и изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на проекта, включващо без да се ограничава до извършване оценка на съответствието на техническия проект с основните изисквания към строежите, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, във връзка с изискванията на чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ и в обхват, съгласно изискванията на чл. 142, ал.5 от ЗУТ; извършване оценка за съответствието на част „Конструктивна” на техническия проект,съгл.чл. 142, aл. 10 от ЗУТ и изготвяне на доклад от извършената оценка за част „Конструктивна”, съгл.указанията на Камарата на инж.в инвестиционното проектиране (КИИП) във връзка с изпълнение на изискванията на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ; изготвяне комплексен доклад за оценката на съответствието на техническия проект с основните изискв.към строежите в обхват съгл.чл. 142 от ЗУТ;
Дейност 2. Администриране, координиране и контрол по изпълн/на договора за проектиране, вкл.без да се ограничава до администр.на договора за проектиране (наблюдение и управление на статуса и напредъка на договора за проектиране и предприемане на действия за спазване на графика за изпълнение;проверка,издаване на становища и след изрично потвърждаване от Възложителя –издаване на уведомление за одобрение на изготвените технически разработки, планове, програми и графици, както и на всички останали разработки, изготвяни по договора за проектиране; оценяване на искания за изменения по време на изпълнението на договора за проектиране, вкл. искания за промени в одобрената Работна програма за изпълнение на договора);координиране изпълнението на договора за проектиране (организиране провеждането на работни срещи и срещи за управление на взаимодействията); контрол на договора за проектиране(контрол и управление на качеството и контрол по спазване на договорните условия и срокове);
Дейност 3. Подпомагане финансовото управл.на договора за проектиране, включващо без да се ограничава до контрол и управление на разходите по договора за проектиране(проверява и одобрява предлож.от Изпълнителя подробни отчети за извършените дейности през периода,за който се иска плащане и подробните списъци на изцяло изпълнените ДКС в ЦР,за които се иска одобрение за плащане,както са показани в ценовата разбивка от ценовото предложение на Изпълнителя;издаване на становища по предлож.на Изпълнителя за актуализация на Разбивката на цената по договора за проектиране в съответствие с изискв.на Възложителя);изготвяне на Актове за плащане за одобрени Искания за плащания от Изпълнителя по договора за проектиране;
Дейност 4.Заключителни дейности, включв.без да се ограничават до проверка и одобрение на Окончателния доклад на Изпълнителя по договора за проектиране; информиране на Възложителя за гаранции,които трябва да бъдат върнати при приключване на договора за проектиране;изготвяне и предаване на Окончателен доклад за Проекта; окомплектоване и предаване на Възложителя на цялата документация по Проекта.При изпълнение на правомощията си,Консултантът трябва да получи изрично писмено съгласие от Възложителя преди да предприеме което и да било от следните действия:Издаване на инструкции,които биха довели до удължаване на срока на договора за проектиране; Одобряване на техническия проект,изготвен от Изпълнителя по договора за проектиране;Сертифициране на каквито и да са разходи на Изпълнителя по договора за проектиране, свързани с процедури по уреждане на спорове.
Дейностите в обхвата на обществената поръчка и пълното описание на изискванията на Възложителя са описани подробно в Техническата спецификация, Приложение № 1 от документацията за обществената поръчка.
„Механизъм за свързване на Европа, съгласно одобрен Формуляр за кандидатстване и подписаното Споразумение между ДП НКЖИ и INEA за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ - AGREEMENT № INEA/CEF/TRAN/M2019/2088708".
„Оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите съгласно ЗУТ и управление на договора за изготвяне на технически проект, технически спецификации за строителство и изработване на ПУ
Мотиви: В процедуратаза възлагане на обществена поръчка с предмет:„Оценка насъответствието съссъществените изисквания към строежите съгласно ЗУТ и управление на договора за изготвяне на технически проект, технически спецификации за строителство и изработване на ПУП за връзка между жп гара Бургас и летище Бургас по проект „Достъп от коридор ОИС до летище Бургас.Проучвания за връзка междужелезопътната инфраструктура и летище Бургас“, имасамо една подходяща оферта. Съгласно чл.9, ал.3 и ал.4 от Законаза железопътния транспорт, ДП НКЖИ е основен управител на железопътната инфраструктура и стопанисва и управлява предоставеното й имущество - публична и частна държавна собственост. Със спазването на принципите, установени с чл. 2 от ЗОП и в частност, този за свободна конкуренция, е необходимо да се осигури възможност за повече конкурентни предложения (оферти) от участници, опериращи на съответния пазарен сегмент, свързан с предмета на общественатапоръчка.При провеждането на обществената поръчка липсва важен елемент от целта на провеждането на обществени поръчки, а именно конкуренция и състезателност между повече от едно предложения, за да се постигне в максимална степен задоволяване на интересите на Възложителя, както и до ефективното и ефикасно разходване на средствата, част от които са по „Механизъм за свързване на Европа“, механизъм за финансиране и прилагане на европейската политика в областта на инфраструктурата, поради което несестига до спазването на принципите, установени с чл. 2 от ЗОПи по-конкретно натози засвободна конкуренция. Ефективност при разходване на обществени средства се постига само при осигуряване на конкурентна среда за избор на икономически най-изгодното за Възложителя предложение. С разпоредбата на чл.110, ал. 2 от ЗОП е предвидена правна възможност за прекратяване на процедурата при подадена само една оферта за участие, или има само едно подходящо заявление за участие. Съгласно разпоредбата на чл.2, ал.2 от ЗОП, която гласи, че обществените поръчки „се възлагат“ в съответствие с принципа на „свободна конкуренция", този принцип запазва действието си през цялото време на развитие на процедурата и съответно обуславя и законосъобразността на крайния акт, с който тя „приключва"- решението за възлагането на поръчката или респективно - за нейното прекратяване(арг. от чл. 108, т. 1 и т. 4 от ЗОП). Фактът, че комисията е класирала само един участник, определям като липса на реална конкуренция и считам, че задължителна предпоставка за избор на изпълнител е наличието на конкурентни предложения, които да бъдат сравнени, за да бъде избрано най– доброто пазарно такова, взимайки предвид и спецификата на дейността, която ще се изпълнява. Общественият интерес, който е приоритет на ЗОП, би бил по-добре защитен чрез прекратяване на обществената поръчка и провеждане на нова такава,с цел постигане на оптимални пазарни предложения.