Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-10-25
Buyer: AGENTIA NATIONALA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30211300 | 48211000 | 48311000 | 48600000 | 48780000
Estimated value: 28147600 RON
Submission deadline: 2022-11-28
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: „Realizarea platformei unice care să integreze toate serviciile dedicate clienților SPO (PULS)” – Proiectul cod 139164- „Relația SPO cu angajatorii – eSPOR”
Prezenta doc. de atrib. conține cerințele, criteriile, regulile și inf. nec. pt a asigura op. ec. o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a proc. de atrib. a contr. de achiz. pb. având ca obiect „Realizarea platformei unice care să integreze toate serviciile dedicate clienților SPO (PULS)” – Proiectul cod 139164 - „Relația SPO cu angajatorii – eSPOR”.
Astfel, obiectul prezentei achiz. este reprezentat de implem. și oper. sist. informatic integrat PULS prin intermediul căruia vor fi puse la dispoziția clienților SPO și personalului propriu urm. tipuri de funcționalități:
-	Com. și interacțiunea bidirecțională, de nivel 4, cu toate tipurile de clienți SPO (depunere, solicitare și elib. electr. de doc., inclusiv doc. semnate cu semnătură electr., acolo unde este cazul), precum și posib. interacționării directe între angajatori și șomeri/PCLM, folosind inclusiv disp. mobile (scop în care serv. SPO vor fi disp. printr-o aplicație mobilă dedicată iOS și Android);
-	Case-management: profilarea candidaților și acordarea consilierii profesionale, atât prin instrumente de tip on-line care se vor raporta la competențele și exp. în muncă dobândită în mod formal și documentată potrivit CV-ului, cât și a unor informații suplim. ce vor putea fi evaluate direct de managerii de caz în baza interacțiunii cu respectiva pers. sau prin intermediul unor instr. de evaluare psiho-aptitudinală/de conf. cu un anumit profil prof., a căror rezultate vor putea fi încărcate/editate în cadrul profilului de candidat;
-	Programare on-line a clienților pt serv. furnizate la nivelul ANOFM, cum ar fi serv. dedicate angajatorilor și, respectiv, serv. de mediere, precum și de informare și consiliere profesională;
-	Colectarea (prin mijloace/instrum. automate), procesarea/prelucrarea, indexarea seturilor de date/inf./doc. actualizate despre piața muncii și, ulterior, returnarea rezultatelor solicitate de către utilizatori, precum și a inf. necesare, care vor fi preluate în timp real din cadrul bazelor de date externe SPO prin intermediul schimbului aut. de date între aplicațiile software și/sau sist. inform. (se va asigura accesul programatic la datele vehiculate de resp. sisteme via API/serv. web disponibile la nivelul acestora) sau, acolo unde asemenea facilități teh. nu sunt disponibile (fie în eventualitatea apariției unor op. de mentenanţă și/sau în cazuri de indisp. a serv. web), prin asig. posibilității de importare a datelor brute (de tip „bulk”);
-	Efectuarea cercetărilor de piață (privind piața muncii) prin instrumente on-line (de tip formulare/ chestionare electronice) și generarea în mod automat și în timp real a analizelor/rap. cu privire la piața muncii și evoluția acesteia (de tip business intelligence, cum ar fi statistici șomeri, agregarea datelor pe nivele de profilare a diferitelor serv. furnizate atât angaj., cât și pers. aflate în căutarea unui loc de muncă, măsurarea multi-criterială a intensității intervențiilor, atât la nivel de angajator, cât și la nivel de PCLM) în baza inf. astfel colectate și/sau a celor disp. prin integrarea funcționalităților referitoare la schimbul automat de date potrivit celor de mai sus (de ex. din profilele companiilor, ori referitoare la PCLM, șomeri, alte analize/cercetări realizate de SPO sau disponibile la nivel naț./reg./ jud.);
-	Automatizarea fluxurilor interne SPO, respectiv definirea/modelarea fluxurilor de lucru/ proceselor de business implem. la nivelul instit. în vederea gestionării electronice centralizate a doc. și sarcinilor de lucru, rularea și integrarea acestora în cadrul modulelor/aplicațiilor existente.
Orice op. ec. interesat are dreptul de a solicita clarificări sau inf. suplim. în leg. cu doc. de atribuire. În măsura în care sol. de clarif. sunt primite cu cel puțin 18 zile înainte de termenul limită stabilit pt dep. of., aut. contr. va răspunde în mod clar și complet tuturor ac. sol. de clarif. în a 10-a zi înainte de termenul stabilit pt dep. ofertelor
Obiectul contractului este reprezentat de implementarea și operaționalizarea sistemului informatic integrat PULS, cu scopul modernizării și adaptării structurilor SPO de la nivel național și teritorial, prin introducerea unor noi servicii/instrumente/sisteme/ proceduri/mecanisme care să crească gradul de satisfacție a clienților SPO, a diversității și gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor.
Sistemul informatic care se va implementa în cadrul contractului va îngloba un set de  funcționalități care vor face posibilă adaptarea serviciilor dedicate angajatorilor funcție de nevoile acestora și creșterea satisfacției angajatorilor în relația cu SPO și va asigra dezvoltarea competențelor resursei umane din structurile SPO.
În cadrul contractului se vor presta servicii de analiză, proiectare, dezvoltare și implementare a sistemului informatic, precum și servicii de suport și asistență tehnică specializată și servicii conexe, inclusiv formare/instruire.
Detalierea infrastructurii hardware și software și a serviciilor ce vor fi prestate în cadrul contractului sunt detaliate în cadrul caietului de sarcini.
Fondurile sunt asig. din surse proprii, fonduri de la BS și fond. neramb. obț. prin POCU 2014 – 2020, Axa prioritară 3: Locuri de munca pentru toți,  Ob. specifice: Activ. 2. Proiect. si implem. noilor serv./instrum. si simplif. celor existente, Subactiv. 2.4 Adaptarea cerințelor de sistem în crearea PULS pt integr. serv. oferite angaj. – Pr. „Relația SPO cu angaj. - eSPOR”, POCU/801/3/15/139164

Eligibility requirements: Cerința nr. 1 Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016. Până la data limită de depunere a ofertelor se va completa DUAE conținând Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1, se vor prezenta documentele suport aferente respectiv, Cazierul judiciar pentru operatorul economic și Cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic și pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, aflate în termen de valabilitate la data prezentării. Cerința nr. 2 Ofertantul sau dacă este cazul, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 165 din Legea nr. 98/2016. Până la data limită de depunere a ofertelor se va completa DUAE conținând Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 99/2016 iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1, se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv Certificatul eliberat de Administrația Finanțelor Publice precum și Certificatul/ Certificatele eliberate de Autoritățile Publice Locale din care să rezulte faptul că operatorul economic nu are datorii restante către bugetul de stat sau bugetul/bugetele locale la momentul prezentării acestora cu precizarea că, pentru sediile secundare/punctele de lucru se poate prezenta doar o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat. Cerința nr. 3 Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 167 din Legea nr. 98/2016. Până la data limită de depunere a ofertelor se va completa DUAE, reprezentând Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016. Cerința nr. 4 Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 60, lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016. Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016. Note: 1. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant), va completa și prezenta DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire. 2. Prin excepţie de la prevederile Notei nr. 1, până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreună cu DUAE, operatorii economici participanți vor prezenta şi Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016 – Formularul nr. 3. În acest sens, ofertantul sau, dacă este cazul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu următoarele persoane cu funcție de decizie din cadrul entității contractante: Cotoșman Florin Irinel –  Președinte ANOFM, Miclău Marcel Dumitru – Secretar general, Țiparu Simona – Manager Proiect, Georgescu Constantin – Consilier - Compartimentul Managementului Bazelor de date, Pănescu Tiberiu – Expert GLIS, Stoian Andra – Responsabil financiar, Cretu Eliza – Expert tehnic intern, Sîrbu Andreea – Expert tehnic intern, Petcu Constantin – Expert GLIS, Bănică Luiza – Expert tehnic extern eSPOR, Țața Marian Ioan – Reprezentant legal  servicii de consultanță și asistență tehnică (în domeniul IT&C), Stancu Șerban – Expert cooptat servicii de consultanță și asistență tehnică (în domeniul IT&C), Gogescu Marius – Reprezentant legal servicii de consultanță și reprezentare juridică - Cabinet de Avocat Marius Gogescu, Vulcu Elena Claudia – Reprezentant legal servicii de consultanță în domeniul achizițiilor publice. 3. Pentru a asigura posibilitatea de verificare a modului de îndeplinire a cerinței nr. 4, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor se vor prezenta și documente edificatoare ce conțin informații cu privire la membrii consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare și la acționarii și asociații fiecărei entități implicate în procedura de atribuire. 4. Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a taxelor, impozitelor și contribuțiilor se va face la nivelul societății/ companiei. Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor locale, se va realiza pentru sediul social iar pentru toate sediile secundare/ punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figurează cu bunuri (mobile/ imobile) impozabile și/sau ii) are obligația să solicite înregistrarea fiscală a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declarație de înregistrare fiscală/declarație de mențiuni pentru sediile secundare) ca plătitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ofertantul poate prezenta doar o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. 5. Ofertele depuse de operatorii economici care figurează cu datorii restante la data prezentării documentelor, vor fi excluse în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 165 alin. (2) și art. 166 din același act normativ. 6. Op. ec. nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente asemenea documente) pentru a demonstra faptul că nu se încadrează în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și un certificat de rezidență fiscală (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu până la data semnării contractului. Cerinta nr. 1 Op. ec. ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în vreuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională legală de a realiza toate activitățile care fac obiectul contractului. În acest sens vor fi prezentate documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului sau alte documente echivalente din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării. Note: 1. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant), va completa și prezenta DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire. 2. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare toate activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract. 3. Op. ec. nerezidenți (străini): vor prezenta doc. echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională legală de a realiza toate activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit. În situația în care pentru desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/autorizări specifice pe teritoriul României, ofertantul va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/autorizările recunoscute de autoritățile române și că va prezenta respectivele documente până cel târziu la momentul semnării contractului.

Award value: 28147600