Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-18
Buyer: Ministerstvo práce a sociálních věcí
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 48810000: Information systems | 72200000 | 72222300: Information technology services | 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 1335750000 CZK
Submission deadline: 2025-05-28
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění podpory provozu a rozvoje agendových a podpůrných informačních systémů resortu MPSV (dále jen „Systém“), které zahrnuje zejména provedení následujících činností:
•	Služby převzetí stávajícího Systému
•	Služby podpory provozu Systému (Služeb S1 – S3) 
•	Služby Rozvoje Systému v rámci legislativních změn a změnových požadavků
•	Služby ukončení plnění realizované postupným exitem služeb S1 – S3, případně jejich částí. Tento požadavek s sebou nese i podporu přechodných architektur a podporu datové migrace.
-	Exit jednotlivých služeb či jejich částí může být uskutečněn před ukončením mandátu 
-	Postupná redukce služeb S1 – S3 či jejich částí s sebou nese revizi smluvní ceny
Funkcionality funkčního celku Systému jsou rozděleny do služeb S1 – S3:
•	S1 – Agenda Zaměstnanosti
•	S2 – Agenda Sociálních dávek a Sociálních služeb
•	S3 – Podpůrné systémy
Zakázka se týká zejména následujících systémů a návazných aplikací:
•	V produkčním provozu: ISpráce, ISnouze, IScentrum, CAO, ISstat 
•	V ověřovacím provozu: Klientská zóna Jenda, Kontrolní linka, HUD (Humanitární dávka), EBS (Evidence bytů a smluv)
•	Ve vývoji: Nová zaměstnanost, DSSP, OZP, Sdílené komponenty, Registr subjektů, Dětské skupiny
Detailní specifikace předmětu plnění veřejné zakázky je uvedena v Příloze B zadávací dokumentace, kterou tvoří závazný vzor smlouvy („Smlouva“ nebo „Závazný vzor Smlouvy“). Podrobný popis služeb a plnění, jež jsou předmětem této zakázky, je uveden v Technické specifikaci, jež tvoří Přílohu C zadávací dokumentace. Popis stávající architektury Systému je uveden v Příloze D zadávací dokumentace.
Místem plnění je sídlo Objednatele, sídlo Poskytovatele a dále jakékoliv místo v České republice, k němuž se vztahuje či by se mohlo vztahovat poskytování Služeb dle Smlouvy. Objednatel je oprávněn tato místa svým písemným oznámením specifikovat, a to nejpozději do 14 dnů před požadovaným datem zahájení poskytování plnění podle Smlouvy z tohoto místa.
Splnění profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 ZZVZ prokáže dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Zadavatel v souladu s § 78 odst. 1 ZZVZ požaduje, aby minimální roční obrat dodavatele dosahoval minimálně 100 000 000,- Kč, a to v každém z posledních 3 uzavřených, bezprostředně předcházejících účetních období; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.
Seznam významných služeb dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ

Prokázání splnění technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ předkládá seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení.

Z údajů uvedených v seznamu významných služeb musí být patrné splnění úrovně kritéria technické kvalifikace vymezené podrobně k Kvalifikační dokumentaci. Dodavatel splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 5 letech realizoval: 
1.	alespoň 3 významné služby v oblasti uživatelské podpory a provozu informačních systémů;
2.	alespoň 1 významnou službu v oblasti rozvoje informačních systémů.
Za významnou službu v oblasti uživatelské podpory a provozu informačních systémů se pro účely prokázání splnění kvalifikace v tomto zadávacím řízení považuje služba, jejíž předmětem je/bylo provozování informačního systému (tj. služby zahrnující zajištění provozu software, vč. řešení incidentů), a to po dobu nejméně 24 měsíců po sobě jdoucích v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení. Finanční objem těchto významných služeb musí činit za období 24 po sobě jdoucích měsíců v součtu minimálně 30 mil. Kč bez DPH, u každé však minimálně 5 mil. Kč bez DPH.
Za „informační systém“ se považuje informační systém, který je založený na technologiích Oracle a je vybudován jako vysoce dostupný z minimálně dvou datových center, umožňuje škálování výkonu a je integrován na další informační systémy.
Min. 1 z významných služeb byla poskytnuta ve vztahu k informačnímu systému, jež umožňuje vzdálený elektronický přístup na úrovni API v rozsahu minimálně 1 tisíc volání za den a zároveň eviduje informace minimálně k 0,3 milionu klientů nebo eviduje informace minimálně k 0,5 milionu entit (entitou je míněn objekt s komplexní a strukturovanou datovou větou).
Předmět min. 1 z významných služeb spočíval v uživatelské podpoře a provozu tzv. určeného informačního systému ve smyslu § 2 písm. v) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, tzn. informačního systému veřejné správy, který 
1.	využívá služby referenčního rozhraní nebo poskytuje služby referenčnímu rozhraní,
2.	má vazby na informační systém veřejné správy podle bodu 1, nebo
3.	je určený k poskytování služby informačního systému veřejné správy fyzickým nebo právnickým osobám s předpokládaným počtem uživatelů, kteří využívají přístup se zaručenou identitou, alespoň 5 000 ročně.
Předmět min. 1 z významných služeb spočíval v uživatelské podpoře a provozu informačního systému dle kategorie § 2 písm. b) nebo d) zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti).

Za významnou zakázku v oblasti rozvoje informačního systému se pro účely prokázání splnění kvalifikace v tomto zadávacím řízení považuje plnění, jehož předmětem bylo vytvoření cílového konceptu pro informační systém a implementace podle cílového konceptu a rozvoj informačního systému (tj. významné rozšíření původních funkcionalit implementovaného informačního systému zahrnující analýzu, návrh, realizaci, testování a uvedení do provozu takto nově vytvořených funkcionalit). Finanční objem služeb rozvoje informačního systému musel činit minimálně 5 mil. Kč bez DPH. Může se samozřejmě jednat o více rozvojových akcí v rámci jednoho obchodního případu.
Za rozvoj se ve výše uvedeném smyslu samozřejmě považuje i vytvoření/dodávka nového informačního systému, pokud zahrnovala analýzu, návrh, realizaci, testování a uvedení do plného provozu takto nově vytvořeného/dodaného informačního systému.

Více viz Kvalifikační dokumentace.

Eligibility requirements: Splnění profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 ZZVZ prokáže dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Zadavatel v souladu s § 78 odst. 1 ZZVZ požaduje, aby minimální roční obrat dodavatele dosahoval minimálně 100 000 000,- Kč, a to v každém z posledních 3 uzavřených, bezprostředně předcházejících účetních období; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.
Seznam významných služeb dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ

Prokázání splnění technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ předkládá seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení.

Z údajů uvedených v seznamu významných služeb musí být patrné splnění úrovně kritéria technické kvalifikace vymezené podrobně k Kvalifikační dokumentaci. Dodavatel splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 5 letech realizoval: 
1.	alespoň 3 významné služby v oblasti uživatelské podpory a provozu informačních systémů;
2.	alespoň 1 významnou službu v oblasti rozvoje informačních systémů.
Za významnou službu v oblasti uživatelské podpory a provozu informačních systémů se pro účely prokázání splnění kvalifikace v tomto zadávacím řízení považuje služba, jejíž předmětem je/bylo provozování informačního systému (tj. služby zahrnující zajištění provozu software, vč. řešení incidentů), a to po dobu nejméně 24 měsíců po sobě jdoucích v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení. Finanční objem těchto významných služeb musí činit za období 24 po sobě jdoucích měsíců v součtu minimálně 30 mil. Kč bez DPH, u každé však minimálně 5 mil. Kč bez DPH.
Za „informační systém“ se považuje informační systém, který je založený na technologiích Oracle a je vybudován jako vysoce dostupný z minimálně dvou datových center, umožňuje škálování výkonu a je integrován na další informační systémy.
Min. 1 z významných služeb byla poskytnuta ve vztahu k informačnímu systému, jež umožňuje vzdálený elektronický přístup na úrovni API v rozsahu minimálně 1 tisíc volání za den a zároveň eviduje informace minimálně k 0,3 milionu klientů nebo eviduje informace minimálně k 0,5 milionu entit (entitou je míněn objekt s komplexní a strukturovanou datovou větou).
Předmět min. 1 z významných služeb spočíval v uživatelské podpoře a provozu tzv. určeného informačního systému ve smyslu § 2 písm. v) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, tzn. informačního systému veřejné správy, který 
1.	využívá služby referenčního rozhraní nebo poskytuje služby referenčnímu rozhraní,
2.	má vazby na informační systém veřejné správy podle bodu 1, nebo
3.	je určený k poskytování služby informačního systému veřejné správy fyzickým nebo právnickým osobám s předpokládaným počtem uživatelů, kteří využívají přístup se zaručenou identitou, alespoň 5 000 ročně.
Předmět min. 1 z významných služeb spočíval v uživatelské podpoře a provozu informačního systému dle kategorie § 2 písm. b) nebo d) zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti).

Za významnou zakázku v oblasti rozvoje informačního systému se pro účely prokázání splnění kvalifikace v tomto zadávacím řízení považuje plnění, jehož předmětem bylo vytvoření cílového konceptu pro informační systém a implementace podle cílového konceptu a rozvoj informačního systému (tj. významné rozšíření původních funkcionalit implementovaného informačního systému zahrnující analýzu, návrh, realizaci, testování a uvedení do provozu takto nově vytvořených funkcionalit). Finanční objem služeb rozvoje informačního systému musel činit minimálně 5 mil. Kč bez DPH. Může se samozřejmě jednat o více rozvojových akcí v rámci jednoho obchodního případu.
Za rozvoj se ve výše uvedeném smyslu samozřejmě považuje i vytvoření/dodávka nového informačního systému, pokud zahrnovala analýzu, návrh, realizaci, testování a uvedení do plného provozu takto nově vytvořeného/dodaného informačního systému.

Více viz Kvalifikační dokumentace.
Seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ
Účastník splňuje podmínky technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ, pokud plnění zakázky bude provedeno realizačním týmem ve složení uvedeném níže a splňujícím minimální požadavky uvedené v ZD.

1) Projektový manažer
- alespoň 8 let praxe na pozici projektového manažera v oblasti IT
- alespoň 3 zkušenosti s realizací projektů pro externí smluvní objednatele, jejichž předmětem bylo zajištění služeb podpory provozu, rozvoje a exitu IS, při jejichž realizaci zastával pozici PM

2) Manažer servisní podpory
- alespoň 8 let praxe v oblasti poskytování IT podpory ext. smluvním objednatelům v pozici řídicí role týmu servisní podpory
- alespoň 3 zkušenosti v oblasti poskytování IT podpory ext. smluvním objednatelům v pozici řídicí role týmu servisní podpory

3) Aplikační administrátor
- alespoň 5 let praxe v oblasti administrace aplikací nebo aplikační podpory
- alespoň 3 zkušenosti v oblasti administrace aplikací či aplikační podpory, kdy alespoň v jednom případě se jednalo o zkušenost s automatizací CICD pipelines v prostředí Azure DevOPS a deploymentem do prostředí Azure Cloud

4) Seniorní aplikační administrátor (2 osoby)
- alespoň 5 let praxe v oblasti administrace aplikací nebo aplikační podpory
- alespoň 2 zkušenosti v oblasti administrace aplikací či aplikační podpory, a zároveň alespoň jedna z osob musí mít zkušenost na pozici DevOPS specialista nebo obdobné pozici na projektu s využitím Azure Cloud (služby AKS), včetně nastavení CICD pipelines a automatizace release cyklu
- alespoň 1 osoba cert. MCSE: Core Infrastructure nebo MCSE: Server Infrastructure nebo Windows Server Hybrid Associate nebo obdobná se zaměřením na správu serverové infrastruktury v prostředí Microsoft a zároveň Oracle Solaris Administration nebo Oracle Linux Administration nebo Red Hat Certified System Administrator nebo obdobná se zaměřením na správu serverové infr. v prostředí Linux/Unix

5) Byznys analytik
- alespoň 5 let praxe v oblasti vývoje IS
- alespoň 2 zkušenosti v oblasti poskytování byznys a IT analýzy, analýzy dopadů, sběrů funkčních a nefunkčních požadavků a tvorbu analytických diagramů v BPMN a UML

6) Seniorní databázový administrátor (2 osoby)
- alespoň 5 let praxe databázového administrátora, kterou se rozumí instalace, konfigurace a údržba databází IS
- alespoň 2 zkušenosti v pozici databázového administrátora, kterou se rozumí instalace, konfigurace a údržba databází IS
- cert. Database Administration Certified Professional - Certification Path s názvem Oracle Database Administration 2019 Certified Professional nebo obdobné se zaměřením na pokročilou administraci databází Oracle

7) Bezpečnostní specialista (2 osoby)
- alespoň 5 let praxe v oblasti kyber. bezp., spočívající v navrhování a dozorování implementace bezp. opatření v ICT
- alespoň 2 zkušenosti v oblasti kyber. bezp., spočívající v navrhování a dozorování implementace bezp. opatření v ICT
- v součtu musí osoby na této pozici disponovat certifikací Oracle Certified Professional Oracle Database Security Expert a ZÁROVEŇ CISM, CDPSE nebo CRISC od ISACA, CISSP, CCSP, CSSLP, ISSAP, ISSEP nebo ISSMP od (ISC2) Security+, CySA+, CASP+, CSAE od CompTIA. Není možné, aby požadavek splnila pouze 1 osoba

8) Testovací manažer
- alespoň 5 let praxe v oblasti testování IS v pozici řídicí role testovacího týmu
- alespoň 2 zkušenosti v oblasti testování IS v pozici řídicí role testovacího týmu

9) Architekt informačních systémů (2 osoby)
- alespoň 8 let praxe v oblasti činnosti architekta IS, kterou se rozumí zejména návrhy architektury řešení, návrh způsobu integrace řešení s okolními systémy
- každá z osob na této pozici musí mít alespoň 3 zkušenosti v oblasti činnosti architekta IS, kterou se rozumí zejména návrhy architektury řešení, návrh způsobu integrace řešení s okolními systémy, kdy alespoň v jednom případě (u každé osoby) byly předmětem zkušenosti nebo jeho součástí notace Archimate, BPMN, UML

10)	Vývojář Oracle, Java (3 osoby)
- alespoň 5 let praxe v oblasti vývoje IS
- alespoň 2 zkušenosti na projektu, v rámci kterého aktivně využíval znalost frameworku Spring verze 4.3 a vyšší, jejichž rozsah byl větší než 50 tříd (classes) nebo 2 zkušenosti v oblasti vývoje na platformě Oracle
- v součtu musí mít všechny osoby alespoň 2 zkušenosti na projektu, v rámci kterého aktivně využíval znalost frameworku Spring verze 4.3 a vyšší, jejichž rozsah byl větší než 50 tříd (classes) a zároveň 2 zkušenosti v oblasti vývoje na platformě Oracle

11) Seniorní vývojář Oracle, Java (3 osoby)
- alespoň 5 let praxe v oblasti vývoje IS
- každá z osob na této pozici musí mít alespoň 2 zkušenosti na projektu, v rámci kterého aktivně využíval znalost frameworku Spring verze 4.3 a vyšší, jejichž rozsah byl větší než 200 tříd (classes) nebo 2 zkušenosti v oblasti vývoje na platformě Oracle nebo 1 zkušenost na pozici senior vývojáře JAVA nebo obdobné pozici s projektem s využitím platformy BPM, jehož předmětem byla automatizace business procesů u zákazníka v oblasti retailu nebo obdobné (pro min 100 uživatelů). V součtu musí mít všechny osoby alespoň 2 zkušenosti na projektu.

12) FE developer
- alespoň 5 let praxe v oblasti vývoje IS
- alespoň 2 zkušenosti na pozici frontend developer nebo obdobné pozici s projektem, jehož předmětem byla implementace FE aplikace ve frameworku React s použitím jazyka TypeScript (min. rozsah aplikace byl 50 obrazovek/stránek)

13) Seniorní databázový analytik
- alespoň 5 let praxe v oblasti tvorby datové architektury, datových analýz a integrací
- alespoň 2 zkušenosti v oblasti tvorby datové architektury, datových analýz a integrací
- certifikace Oracle Database PL/SQL Developer Certified Professional

14) Lektor
- alespoň 5 let praxe v oblasti poskytování IT školení, přímá zkušenost s přípravou a vedením školení
- alespoň 2 zkušenosti v oblasti poskytování IT školení, přímá zkušenost s přípravou a vedením školení
other
Základní způsobilost
Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti dle § 74 způsobem dle § 75 odst. 1 ZZVZ.
Předmětem hodnocení bude celková nabídková cena v Kč bez DPH stanovená způsobem dle čl. 9 zadávací dokumentace, tj. údaj „Celková cena v Kč bez DPH“ uvedený v Příloze I zadávací dokumentace – Tabulka pro výpočet nabídkové ceny předložené v konečné nabídce účastníka.
Jedná se o kritérium kvantitativní, v rámci něhož jsou jako výhodnější hodnoceny nižší hodnoty před vyššími. Jako nejvhodnější bude hodnocena konečná nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH. 
Nejvýhodnější nabídce, tj. nabídce s nejnižší celkovou nabídkovou cenou ze všech hodnocených nabídek bude přiřazeno 100 bodů. Ostatním nabídkám bude přiřazena bodová hodnota stanovená násobkem čísla 100 a poměru celkové nabídkové ceny předložené v nejvýhodnější nabídce (tj. v nabídce s nejnižší nabídkovou cenou) k celkové nabídkové ceně hodnocené nabídky.