Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-07-04
Buyer: Община Благоевград
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 18331000 | 22150000 | 22460000 | 22462000 | 30192121
Estimated value: 29250 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Избор на изпълнител за изработване на материали и за изпълнение на дейности за осигуряване на публичност и визуализация на проект „Обновяване на многофамилни жилищни сгради в община Благоевград“
Поръчката се възлага от публичен възложител — кметът на община Бл-град, на юридическо лице „Благоевград фест“ ЕООД.
Съгласно чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП възложителят следва да упражнява върху ЮЛ контрол, подобен на този, който упражнява върху собствените си структурни звена, което предполага да има решаващо влияние върху стратегическите цели и значимите решения на това ЮЛ —  чл. 14, ал. 2 във вр. с ал. 1, т. 5, б. „а“ от ЗОП. Съгласно чл. 20 от ЗМСМА общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината във връзка с нейните дейности по разрешаване на въпросите, свързани с местното самоуправление. Според чл. 21, ал. 1, т. 9 от ЗМСМА ОбС взема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на общински дружества и избира представители на общината в техните органи. Видно от чл. 38 от ЗМСМА, кметът на общината е орган на нейната изпълнителна власт и в правомощията му е да организира изпълнението на взетите от общинския съвет решения, както и да контролира тяхното законосъобразно изпълнение.
От Решение № 389 по Протокол № 14 от заседание на Общински съвет Благоевград, проведено на 24.11.2017 г. става ясно, че е взето решение за създаване на еднолично дружество с ограничена отговорност с наименование „Благоевград фест“. С оглед правата на собственика, разписани в учредителния акт на „Благоевград фест“ ЕООД, може да се изведе заключение, че Община Благоевград, чрез своите органи — кметът на общината и общинския съвет, упражнява цялостен контрол върху дейността на дружеството. Друго задължително изискване при възлагане на договор по реда на чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП е повече от 80 на сто от дейността на юридическото лице за последните 3 години да е формирана от изпълнението на дейности, възложени от възложителя или негови обособени структури или от други юридически лица, контролирани от възложителя. В случая юридическото лице е създадено на 20.12.2017 г., поради което не могат да се търсят данни за оборота му от 3 финансови години.
Съгласно чл. 8, ал. 3 от ППЗОП, когато контролираното лице е учредено или е извършвало дейност за период, по-кратък от 3 приключили финансови години, процентът по чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП се определя въз основа на оборотите, реализирани от контролираното юридическо лице за приключилите финансови години, и предвиденото в неговата бизнес програма за останалата част от 3-годишния период.
На основание чл. 234 от ЗОП ще бъде осъществен предварителен контрол върху относимите документи преди сключването на договора с изпълнител.
Съобразно направените разчети и предвиждания за изпълнение на проекти, по които бенефициент е Община Благоевград, са налице предпоставките за осъществяване на контрол по смисъла на чл. 234 от ЗОП, тъй като стойността на същите е равна или по-висока от стойностните прагове по чл. 20, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
За изпълнението на посоченото условие и на основание чл. 8, ал. 3 от ППЗОП е представен бизнес план, от който става ясно, че Община Благоевград предвижда да бъде възложител на минимум 90 на сто от договорите на дружеството изпълнител. Изпълнено е и условието на чл. 14, ал. 1, т. 5, б. „в“ от ЗОП — в юридическото лице изпълнител да няма пряко частно капиталово участие, с изключение на такова, което не е свързано с контролни или блокиращи правомощия и не оказва решаващо влияние върху дейността на юридическото лице. След справка в Търговския регистър по партидата на дружеството се установява, че едноличен собственик на 100 % от капитала на „Благоевград фест“ ЕООД е Община Благоевград и в дружеството няма пряко частно капиталово участие. Предвид изложеното прилагането на чл. 14, ал. 1, т. 5 от ЗОП е законосъобразно. За законосъобразното прилагане на избраното правно основание е постановено Становище изх. № К-21/28.6.2018 г. на озпълнителния директор на Агенция по обществени поръчки.


Winner: „Благоевград фест“ ЕООД
Award value: 29250
Number of bids: 1