Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-05
Buyer: Bauvorhaben Heizwerk Langes Land Los 1 - Energiezentrale
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Works
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 45251000 | 45251200: Construction work for cooling towers
Submission deadline: 2025-09-02
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Sieht sich ein Unternehmen durch die Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb von zehn Kalendertagen gegenüber der Auftraggeberin zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 GWB). Teilt die Auftraggeberin dem Unternehmen mit, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann von dem Unternehmen ein Antrag auf Nachprüfung gestellt werden. § 160 Abs. 3 GWB regelt die Unzulässigkeit eines Antrages auf Nachprüfung des Vergabeverfahrens. § 160 Abs. 3 GWB lautet wie folgt: "Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 [GWB]. § 134 Absatz 1 Satz 2 [GWB] bleibt unberührt."  Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den AG geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den AG; auf den Tag des Zugangs bei dem betroffenen Bieter kommt es nicht an.
Die Auftraggeberin schreibt den Auftrag (Los 1) im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens mit vorheriger öffentlicher Aufforderung zur Teilnahme (Teilnahmewettbewerb) gemäß §§ 13 Abs.1, 15 SektVO aus. Die Auftraggeberin behält sich ausführlich vor, den Auftrag auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten, vgl. § 15 Abs. 4 SektVO.  Die Auftraggeberin lässt Nebenangebote nicht zu, § 33 Abs. 1 SektVO. Die Auftraggeberin lässt weitere Hauptangebote nicht zu.
Die Stadtwerke Ditzingen GmbH & Co. KG (nachfolgend "SWD" oder "Auftraggeberin") sind ein kommunales Versorgungsunternehmen mit Sitz in Ditzingen, Baden-Württemberg. Als eines der jüngsten Vollstadtwerke Deutschlands übernehmen die SWD die Versorgung von Industrie, Gewerbe und Privathaushalten mit Strom, Gas, Wärme und Wasser sowie den Betrieb des Abwassersystems und der Straßenbeleuchtung. Die SWD sind gemäß § 100 GWB als Sektorenauftraggeberin im Bereich der Wärmeversorgung (§ 102 GWB) tätig. Die Stadt Ditzingen liegt im Bundesland Baden-Württemberg, grenzt an den Nordwesten Stuttgarts und zählt rund 25.000 Einwohner.  Im Nordosten der Stadt entsteht derzeit das neue Baugebiet "Ob dem Korntaler Weg". Das Gebiet umfasst eine Fläche von ca. 8,6 ha und wird sich von einer landwirtschaftlich genutzten Fläche zu einem überwiegend durch Wohnen geprägten Quartier entwickeln. Geplant sind ca. 146 Wohneinheiten in Einzelhäusern und verdichteten Einzelhäusern sowie 154 Wohneinheiten im Geschosswohnungsbau. Ergänzt wird das Quartier durch eine Kindertagesbetreuungseinrichtung. Im Rahmen ihrer kommunalen Daseinsvorsorge planen die SWD, in diesem Gebiet ein innovatives und zukunftsfähiges Wärmenetz zu errichten und zu betreiben. Ziel ist es, insbesondere den Geschosswohnungsbau sowie die Kindertagesstätte mit regenerativ erzeugter Wärme zu versorgen, dazu soll eine neue Energiezentrale in Form einer Containerlösung entstehen.  Die Auftraggeberin beabsichtigt, auf den Baugrundstücken eine Energiezentrale mit einer freistehenden PV-Fassade zu errichten die über eine Transportleitung ein Neubaugebiet optimal und zeitgemäß mit Wärme zu versorgen. Das Bauvorhaben selbst ist in 4 Lose unterteilt. Kern des Bauvorhabens ist die Errichtung einer Energiezentrale die Gegenstand des vorliegenden Verfahrens ist (Los 1).  Das Los 1 umfasst nach Maßgabe der nachstehenden Regelungen und Vorgaben dieses Vertrags und seiner Anlagen die Planung, Beschaffung, Herstellung, Lieferung, Montage, Prüfung einschließlich Bauleitung, Inbetriebsetzung, Begleitung des Probebetriebs, Betriebsoptimierung und Dokumentation der kompletten vollfunktionsfähigen Anlagentechnik (nachfolgend: AT). Zudem enthalten sind in dem Los die Planung und Ausführung der erforderlichen Tiefbauarbeiten (Gründung und Pflasterarbeiten) und die Planung, Errichtung und Inbetriebnahme der freistehenden PV-Fassade.  Über die Leistungen des Los 1 hinaus sind für das Bauvorhaben eine verkehrsmäßige Erschließung und eine Medienanbindung erforderlich, die mit den Losen 2, 3 und 4 gesondert beauftragt werden.   Die Lose 2,3 und 4 werden gesondert später ausgeschrieben.  Für die Errichtung des Bauvorhabens erhält die Auftraggeberin eine von Vorgaben für die Umsetzung abhängige Förderung aus Fördermitteln des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWE) und aus Mitteln der europäische Aufbau und Resilienzfazilität (ARF) über den Deutschen Aufbau und Resilienzplan (DARP) für förderfähige Maßnahmen im Rahmen eines Neubaus eines Wärmenetzsystems (Modul II). Die Einhaltung der Vorgaben aus dem Förderbescheid ist zur Realisierung des Vorhabens zwingend erforderlich.  Die Leistung ist so zu planen und auszuführen, dass zu Beginn der Heizperiode im Herbst 2026 das Neubaugebiet sowie daran angrenzende Bestandsgebiete ausreichend mit Wärme versorgt werden kann.
Grundstück, eingetragen im Grundbuch beim Amtsgericht Waiblingen, Gemarkung Ditzingen, Flurstück 3821/1
Aktueller Nachweis, dass das Unternehmen im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens eingetragen ist, in dem es ansässig ist. Im Fall der Beteiligung als Bewerbergemeinschaft ist der Nachweis von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft einzureichen. Der Nachweis darf nicht älter als sechs Monate ab Veröffentlichung der EU-Bekanntmachung sein.

Eligibility requirements: Aktueller Nachweis, dass das Unternehmen im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens eingetragen ist, in dem es ansässig ist. Im Fall der Beteiligung als Bewerbergemeinschaft ist der Nachweis von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft einzureichen. Der Nachweis darf nicht älter als sechs Monate ab Veröffentlichung der EU-Bekanntmachung sein.
Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit hat der Bewerber den durchschnittlichen Gesamtumsatz seines Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2021-2024) zu nennen. Mindestanforderung: Der durchschnittliche Jahresumsatz muss mindestens 3 Mio. EUR netto betragen.
Die Bewerber haben den Nachweis über das Bestehen einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorzulegen, die auch Planungsleistungen abdeckt. Die Versicherung muss mindestens folgende Deckungssummen pro Schadensfall aufweisen:  - Personenschäden: mindestens 5,0 Mio. EUR - Sachschäden: mindestens 3,0 Mio. EUR - Umweltschäden: angemessene Deckung erforderlich -  Vermögensschäden im Zusammenhang mit Planungsleistungen: Nachweis über eine entsprechende Vermögensschadenhaftpflichtversicherung  Im Fall der Beteiligung als Bewerbergemeinschaft ist der Nachweis von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft einzureichen. Der Nachweis ist spätestens bei Zuschlagserteilung zu erbringen.  Oder  Erklärung der Versicherbarkeit: Der Bewerber wird eine Haftpflichtversicherung mit der vorstehenden Deckungssumme je Schadensfall im Falle eines Zuschlags abschließen und während der gesamten Vertragsdauer aufrechterhalten.  Eine Versicherungsbestätigung über die Möglichkeit des Abschlusses einer solchen Versicherung fügt der Bewerber dem Teilnahmeantrag bei.
Der Bieter hat durch Eigenerklärung nachzuweisen, dass er über ein wirksames Qualitätsmanagementsystem verfügt.  Dies kann erfolgen durch:  - Vorlage eines gültigen Zertifikats nach DIN EN ISO 9001 oder gleichwertig,  oder  - Beschreibung eines nicht-zertifizierten, aber dokumentierten internen Qualitätsmanagementsystems, das insbesondere auch das Lieferkettenmanagement umfasst.  Zusätzlich ist darzulegen, wie eine leistungsfähige Qualitätssicherung (QS) im Rahmen der ausgeschriebenen Leistung sichergestellt wird (z. B. durch benannte QS-Verantwortliche, Prüfpläne, interne Audits, Schnittstellenkontrollen).
Der Bieter hat durch Eigenerklärung zu bestätigen, dass er bei der Ausführung der Leistung die einschlägigen europäischen und deutschen Vorschriften einhält, insbesondere:  - das Produktsicherheitsgesetz (ProdSG) (vormals GPSG), - die Anforderungen an die CE-Kennzeichnung gemäß EU-Recht, - die Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV), - sowie alle weiteren relevanten Vorschriften zur Sicherheit von Geräten, Anlagen und Arbeitsmitteln.  Die Einhaltung dieser Vorschriften ist durch geeignete Maßnahmen im Unternehmen sicherzustellen und auf Aufforderung durch entsprechende Nachweise (z. B. Konformitätserklärungen, Prüfberichte, Zertifikate) belegbar zu machen.
Der Bieter hat eine Eigenerklärung über die durchschnittliche jährliche Zahl der in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren beschäftigten Arbeitskräfte sowie der Führungskräfte (Vollzeitäquivalente) im Unternehmen abzugeben.
Zusätzlich hat der Bieter durch Eigenerklärung nachzuweisen, dass er über die zur Ausführung der ausgeschriebenen Leistung erforderlichen personellen und technischen Kapazitäten verfügt. Dies umfasst insbesondere: - Eine Erklärung zur Verfügbarkeit von qualifiziertem Fachpersonal im vorgesehenen Projektzeitraum (z. B. Bauleitung, Fachbauüberwachung, Monteure).  Die Angaben müssen so konkret sein, dass die Eignung im Hinblick auf die technische Leistungsfähigkeit nachvollziehbar beurteilt werden kann. Die Auftraggeberin behält sich vor, im weiteren Verfahren ergänzende Nachweise (z. B. Geräteverzeichnisse, Lebensläufe, Verfügbarkeitszusagen) anzufordern
Der Bewerber hat die technische und berufliche Leistungsfähigkeit durch den Nachweis von in Art und Umfang mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbaren Referenzen zu belegen. Hierzu ist die Anlage 13 Technische und berufliche Leistungsfähigkeit zu verwenden.  Angaben zu Referenzen: Vom Bewerber werden vergleichbare Projektreferenzen zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit gefordert, d.h. Leistungen, die dem Auftragsgegenstand und Funktionsumfang des Auftragsgegenstands nahekommen oder ähneln und in Umfang, Komplexität (Vielschichtigkeit) und Schwierigkeitsgrad den ausgeschriebenen Leistungen entsprechen.  Es sind mind. drei Referenzen aus den letzten fünf abgeschlossenen Geschäftsjahren (2019-2024) einzureichen. Die Referenz muss umfassen: Angaben zum Auftraggeber, eine kurze Projektbeschreibung, Nennung der Auftragssumme, des Lieferdatums und Inbetriebnahmedatums sowie des Ansprechpartners beim Auftraggeber und seiner Kontaktdaten.   Mindestanforderung: Eine Referenz ist nur dann vergleichbar, wenn sie die folgenden Mindestkriterien erfüllt:  - Alle Referenzen müssen die Planung, Lieferung und Errichtung einer modularen Heiz- oder Energiezentrale umfassen. Als Referenz gilt auch, wenn die Planung, Lieferung und Errichtung die Modernisierung einer bestehenden Heiz- oder Energiezentrale betreffen. - Alle Referenzen müssen ein Auftragsvolumen haben, das mindestens 1,5 Mio. EUR beträgt. - Bei jeder Referenz muss die installierte Mindestwärmeleistung der Gesamtanlage mindestens 1 MW betreffen. - Alle Referenzen müssen die Kombination mehrerer Energiequellen, d.h. mindestens zwei Energiequellen (Hybridlösung), z. B. Biomasse, Wärmepumpe, BHKW, Gaskessel betreffen. - Mindestens zwei Referenzen müssen den Einsatz mindestens einer erneuerbaren Energiequelle zur Wärmeproduktion zum Gegenstand haben. Dazu zählen insbesondere: - Sonnenenergie (Photovoltaik, Solarthermie) - Windenergie - Wasserkraft - Biomasse (z. B. Holzpellets, Biogas) - Geothermie - Umweltwärme (z. B. über Wärmepumpen nutzbar gemacht)  Die Vorlage der Referenzen, die die vorgenannten Kriterien erfüllen, ist ein Mindestkriterium. Kann der Bieter keine drei Referenzen vorlegen, die die vorgenannten Kriterien erfüllen, wird das Unternehmen vom Verfahren ausgeschlossen.  Soweit der Bewerber oder die Bewerbergemeinschaft im Hinblick auf die wirtschaftliche und finanzielle bzw. technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen möchte (Eignungsleihe) ist dies durch den Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft mit der Anlage 08 "Erklärung zu Eignungsleihe und Unteraufträgen" zu erklären. Für das sich zur Eignungsleihe verpflichtende Unternehmen ist die Anlage 09 "Verpflichtungserklärung Drittunternehmer" einzureichen.   Für die Erfüllung weitergehender Anforderungen an die Referenzen verteilt die Auftraggeberin im weiteren Verlauf Punkte, anhand derer diejenigen Bewerber ausgewählt werden, die zur Angebotsabgabe und damit zum Verhandlungsverfahren zugelassen werden (Auswahlkriterien, siehe Ziff. 3.6.1 der Verfahrensbedingungen). Es werden nur die Referenzen gewertet, die die Mindestanforderungen (Ziff. 3.2.2.5 der Verfahrensbedingungen) erfüllen. Es werden nur die drei besten Referenzen zu dem jeweiligen Auswahlkriterium gewertet. Auswahlkriterien sind:  Zugehörigkeit des Auftraggebers, Auftragsvolumen, Termintreue / Fertigstellung,  PV-Integration, Bauweise der Anlage, Fördervorgaben (z.B. BEW), und Flexibilität der Anlage.
Die Teilnahmeanträge, die form- und fristgerecht eingegangen sind, werden auf die Erfüllung der bekannt gegebenen Eignungs- und Mindestanforderungen geprüft. Die Auftraggeberin wird die Teilnahmeanträge gemäß § 51 Abs. 1 SektVO prüfen. Gemäß § 51 Abs. 2 SektVO behält sie sich vor, die fehlenden, unvollständigen oder ggf. fehlerhaften Unterlagen nachzufordern. Sie wird von ihrem Recht zur Nachforderung transparent und diskriminierungsfrei Gebrauch machen.
1. Die Bewerber/Bieter verpflichten sich zur Tariftreue und Mindestentlohnung für Bau- und Dienstleistungen nach den Vorgaben des Tariftreue- und Mindestlohngesetzes für öffentliche Aufträge in Baden- Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz - LTMG), siehe Anlage 17. 2. Allgemeine Geschäfts-, Liefer- oder Vertragsbedingungen des Bieters werden nicht akzeptiert.