Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-06-10
Buyer: ОБЩИНА БУРГАС
Country: BG
Region: BG341
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233000: Construction work for highways and roads | 45233161 | 45233222 | 71315000: Building services
Estimated value: 50000000 BGN
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Настоящата процедура цели сключване на Рамково споразумение между Община Бургас и потенциални изпълнители, в което не са определени всички условия за възлагане на отделните договори.
Максималният брой потенциални изпълнители, с които Възложителя ще сключи Рамково споразумение е до 2 (два) броя или по-малък брой, ако не е налице достатъчен брой участници, които отговарят на критериите за подбор или на предварително обявените условия на Възложителя.
Изпълнението на обществената поръчка включва дейностите, които са свързани с извършването на строителство (вкл. изготвяне на проект, когато е необходимо), основен ремонт, рехабилитация и текущо поддържане на улици в териториален обхват съгласно Приложение №Т1.7, а именно:
- Полагане на системни грижи за осигуряване на целогодишна нормална експлоатация на улицата, както и дейности, които имат за цел да осигурят техническото състояние на улицата, съоръжения в съответствие с действащите нормативни актове и техническите спецификации за строителни продукти /в т.ч. отстраняване на единични повреди и деформации по елементите в обхвата на пътя/улицата, пътните съоръжения и предотвратяване на по-нататъшното им развитие/, отстраняване на локални повреди вследствие нормалната експлоатация на улицата и на повреди по уличната настилка и съоръжения.
- Строителство и ремонт (вкл. изготвяне на проект) на улици;
- Доставка и влагане на необходимите и съответстващи на техническите спецификации строителни материали.
- Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания.
- Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка.
Забележка: В предмета на поръчката не са включени дейности по ремонт и поддържане на „пътните принадлежности“: пътните знаци; пътната маркировка; светофарните уредби; автономните телефонни колонки; крайпътните насаждения; аварийните площадки; енергозахранващите и осветителните съоръжения, заедно с прилежащите им терени; предпазните огради, направляващите стълбчета, снегозащитните съоръжения; защитните огради и другите технически средства за организация и регулиране на движението. Те са предмет на други договори сключени от Община Бургас.
Конкретните обекти и видовете дейности се уточняват от Възложителя в отделните писмени Покани до потенциалните изпълнители по Рамковото споразумение, в зависимост от осигуреният финансов ресурс и нуждите на Възложителя.
Възложителят, в зависимост от осигуреността на финансови средства определя вида и броя на дейностите, включително е възможно да не сключва конкретни договори при неосигуреност на финансови средства по бюджета на общината за съответната година и в срока на Рамковото споразумение, за което потенциалните Изпълнители нямат право на обезщетение и неустойки.
Дължина на уличната мрежа в община Бургас
А. Първостепенна улична мрежа
1. Улици І-ви клас /скоростни градски магистрали/ - 8 400 м.
2. Улици ІІ-ри клас /градски магистрали/ - 25 570 м.
/за изпълнение до 2030 г./ - 6 900 м.
3. Улици ІІІ-ти клас /районни артерии/ - 23 787 м.
/за изпълнение до 2030 г./ - 16 720 м.
4. Улици ІV-ти клас/главни улици/ - 39 630 м.
/за изпълнение до 2030 г./- 27 462 м.
Общо първостепенна улична мрежа: 148 469 м.
Б. Второстепенна улична мрежа
4. Улици V-ти клас/събирателни улици/ - 32 947 м.
5. Улици VІ-ти клас /обслужващи улици/- 218 096 м.
Общо второстепенна улична мрежа: 251 043 м.
ОБЩА ДЪЛЖИНА НА УЛИЧНАТА МРЕЖА = 399 512м
Дължина на общинските пътища в Община Бургас (общо - 62,900 км)
Териториалния обхват относим към предмета на настоящата обществена поръчка - обособен подрайон 7 „Изгрев“ е описан в Приложение № Т1.7, а именно: Населени места и жилищни квартали - ж.к."Изгрев", ж.к."Зорница", зона "Хоризонт", Парк Езеро; Главни булеварди и улици - ул. "Димитър Димов", ул. "Никола Петков", бул. “Стефан Стамболов“ от к-ще с ул. "Струга" до кръгово к-ще с ул. "Никола Петков" включително.
Към обхвата на ОП7 Изгрев се включват всички прилежащите велоалеи и съоръжения към включените в обособения подрайон улици и булеварди. Границите на ОП7 Изгрев са показани в следните приложения: Приложение №О1, Приложение №С11, Приложение №С12, Приложение №С13, Приложение №С14, Приложение №С15, Приложение №С17.
Възложителят не посочва количествени параметри, предвид характера на процедурата, а именно-рамково споразумение. Количествени параметри ще бъдат посочвани при всяко конкретно възлагане на база настоящото рамково споразумение.
Към документацията за поръчка е приложен е индикативен списък на дейностите – Приложение № КО.
Категорията строежи, в която попадат възлаганията по настоящата обществена поръчка са II-ра (втора) група, до ІIІ-та (трета) категория.
Обхватът, основните параметри и условията, при които ще се изпълняват дейностите, включени в обществената поръчка са определени в Техническата спецификация – Приложение № 5.
Комплексната оценка на офертите се формира по следната формула:
КО = СК + ПИД + ЦП
Максималната стойност на комплексната оценка (КО) е 100 точки.
Оценките по отделните показатели се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая.
Когато участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП, класирането се извършва чрез жребий извън платформата. При неговото провеждане могат да присъстват представители на участниците, за което ще бъдат уведомени чрез съобщение в платформата.
Показателят СК се изчислява като сбор от точките по следната формула:
СК= РЕ + ПИ+ ИГ+ ЕККИС,
където:
РЕ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Ръководител екип“ – един брой експерт с висше образование по специалност “Промишлено и гражданско строителство”, или “Строителство на сгради и съоръжения”, или “Пътно строителство”, или “Транспортно строителство”, или „Архитектура“ или аналогична специалност, ако образователната степен е придобита в държава, където няма подобни специалности; Специфичен професионален опит в изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улици с еквивалентни характеристики извън страната.
ПИ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Пътен инженер“ – един брой експерт с висше образование по специалност “Пътно строителство”, или „Транспортно строителство“ или аналогична специалност, ако образованието е придобито в държава, където няма подобни специалности; Специфичен професионален опит в изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улици с еквивалентни характеристики извън страната.
ИГ е показател за професионалната компетентност на предложения от Участника „Инженер геодезист“ – един брой експерт с висше образование по специалност „Геодезия” или „Маркшайдерство и геодезия” или аналогична специалност, ако образователната степен е придобита в държава, където няма подобна специалност; Специфичен професионален опит в изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улици с еквивалентни характеристики извън страната.
ЕККИС – е показател за професионалната компетентност на Експерт за контрол върху качеството на изпълнение на строителството - експерт с валидно удостоверение/ сертификат за завършено обучение в областта на контрола върху качеството на изпълнение в строителството и контрола на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания по ЗУТ или с еквивалентно образование, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. Специфичен професионален опит на експерта на подобна позиция свързана с извършване на контрол на качеството и приемане на строителните работи или еквивалент при изпълнение на обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на обекти от уличната инфраструктура.
Точките по РЕ се присъждат за следния професионален опит:
Да е бил на подобна ръководна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улици с еквивалентни характеристики извън страната.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
Точките по ПИ се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улична мрежа еквивалентни характеристики извън страната.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
Точките по ИГ се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улична мрежа с еквивалентни характеристики извън страната.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
Точките по ЕККИС се присъждат за следния специфичен опит:
Да е бил на подобна позиция на изпълнени обекти – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на обекти от улична инфраструктура.
• за 1 обект – 1 точка;
• за 2 обекта – 2 точки
• за 3 обекта – 3 точки
• за 4 обекта – 4 точки
• за 5 и повече обекта – 5 точки.
При посочване на конкретен изпълнен обект, участникът в процедурата следва да посочи и съответно позицията (длъжността), която е заемало лицето при изпълнението на същия.
Забележка: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя!
Не се допуска член на ръководния състав (Ръководител на екипа и Ключови експерти) да съвместява функциите на друг член на ръководния състав. Членовете на ръководния състав трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта.
При присъждането на точките за експертите РЕ, ПИ и ИГ е необходимо да бъде изпълнено условието за специфичен опит по отношение на завършен обект – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улици с еквивалентни характеристики извън страната.
Изискванията към експертите се доказват с копия на документи за образование и професионална квалификация, както и с препоръки за добро изпълнение за завършен обект. В препоръката изрично трябва да бъде посочена точната позиция, която предлаганият експерт е заемал в съответния обект.
ПРОДЪЛЖАВА В РАЗДЕЛ Критерий за възлагане (2) по-долу.
ПРОДЪЛЖАВА ОТ РАЗДЕЛ Критерий за възлагане (1) по-горе.
Важно: В случаите, в които не са представени доказателства за изискуемото образование и квалификация, както и за участието на предложения експерт на съответната позиция в изпълнението на минимум:
- един завършен обект – строителство, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация и/или текущо поддържане на улици част от градска улична мрежа на градове с дължина на уличната мрежа минимум 200 км и/или на улици с еквивалентни характеристики извън страната за РЕ, ПИ и ИГ
- един обект от улична инфраструктура за ЕККИС,
участникът не получава точки за съответния експерт, посочен в техническото предложение.
ВАЖНО! Участникът представя информация по образец Приложение № 5.2, относно дължината на уличната мрежа за градовете на територията, на които са изпълнени посочените дейности. Възложителят ще извърши проверка на декларираните в информацията обстоятелства.
Участникът може да получи точки по показателя План за изпълнение на дейностите (ПИД) при наличие на допълнителни обстоятелства - ключови моменти, влияещи върху ефективността и качеството на изпълнение на поръчката включително подкрепящи социалната интеграция, равенството, справедливата и приобщаващата заетост.
Допълнителни обстоятелства:
1) Участникът е предложил мерки свързани с намаляване на затрудненията за участниците в движението, живущите и търговците в близост до строителните обекти, жителите и туристите на Бургас при изпълнение на СМР предвидени в Приложение № 4. Мерките трябва да подобряват екологичните характеристики на средата и да бъдат свързани с изпълнение на СМР на елементите на пътната инфраструктура, прилежащото пространство или прилежащите към него съоръжения, и/или улиците и/или тротоарите. Необходимо е участникът да направи анализ на аспектите на ежедневието и проявленията на отрицателно влияние на строителния процес върху тях на база предвидените в техническите спецификации дейности, конкретните особености и опита на участника при изпълнението на подобни дейности, като определи мерки свързани с намаляване на затрудненията по всеки един от идентифицираните от възложителя аспекти на ежедневието, а именно: физически достъп; достъп до комунални услуги (водо-, електро-, газоснабдяване, телевизия и интернет).
Комисията ще направи преценка за влиянието, което всяка една от предложените мерки би могла да окаже върху резултата на изпълнение на СМР, като в оценката ще бъдат включени само мерки с резултат, който в процеса на изпълнение може да бъде проследен и доказан.
При изпълнение на посоченото обстоятелство, участникът получава съответно:
 За една мярка 2 т.
 За две мерки 4 т.
 За три мерки 6 т.
 За четири мерки 8 т.
 За 5 и повече мерки 10т.
2) За периода на изпълнение на договора е предложен специфичен план от мерки за осигуряване на допълнителни права за пълноценна трудова и социална реализация на служителите, заети с изпълнението на договора по обществената поръчка. Предложените от участника мерки могат да бъдат насочени към: 1) въвеждане на облекчения при връщане на работа след майчинство/бащинство (намалено работно време, включване в квалификационни и преквалификационни курсове и др.); 2) въвеждане на отпуск за лица, полагащи грижи за роднина или лице от домакинството; 3) прилагане на гъвкави схеми на работа (намалено работно време, гъвкаво работно време и гъвкавост на работното място) за работещи родители на деца до най-малко осемгодишна възраст и лица, полагащи грижи.
С прилагането на подобни мерки участникът допринася за постигане на целите и приоритетите, заложени в Програмата за демографско развитие на Бургас 2030, приета с Решение на Общински съвет Бургас (юни 2023 г.) - https://www.burgas.bg/uploads/posts/2023/b7d27e8d3df66def77c008197e806dcd.pdf:
При наличие на това обстоятелство, планът за изпълнение на дейностите получава до 10 точки, както следва:
При една мярка – 3 т.;
При две мерки – 6 т.;
При три и повече мерки – 10 т.
Важно: Точките ще бъдат присъдени въз основа на представен от участника специфичен План за предлаганите мерки, налагащи възможности и права, свързани с наемането на работа, обучението и задържането на работници, както и за предоставяне на допълнителни права и социални защити, водещи до повишаване на социалната интеграция, равенството, справедливата и приобщаващата заетост. Планът трябва да посочи начина за реализиране на предложените мерки за периода на изпълнение на договора, както и за доказването им пред Възложителя.
3) Мерки за управление на качеството – Участникът е предложил модел за управление на качеството по време на изпълнение на дейностите предмет на поръчката, който включва: а) мерки за осигуряване на качеството – проактивни и навременни действия/ процедури, които осигуряват влагане на качествени и в съответствие с изискванията материали, както и качествено изпълнение на работите през целият период на договора; б) мерки за контрол на качеството – план за проверки и изпитвания на влаганите материали и продукти, извършените работи и крайни продукти. Предложените процедури за осигуряване и контрол на качеството обхващат всички обекти/ подобекти в обхвата на обществената поръчка.
Предложение, което предлага мерки за управление на качеството получава до 10 точки, както следва:
При една мярка – 3 точки;
При две мерки – 6 точки;
При три и повече мерки – 10 точки.
За да получи допълнителни точки, предложението на участника следва да предлага специфични и обвързани с предмета на поръчката мерки, с които се обосновава ефект при изпълнението на конкретния обект/ обекти на строителство.
От предложението трябва да става ясно, че участникът е разбрал и идентифицирал ключовите моменти, свързани с постигането на целите.
Доказване прилагането на мерките ще бъде търсено на етап изпълнение на договора по настоящата процедура.


Winner: СМК - МОНТАЖИ АД
Award value: 100000000
Number of bids: 5