Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-11-20
Buyer: Bedarfsanalyse zur Digitalisierung des öffentlichen Gesundheitsdienstes
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72220000: Systems and technical consultancy services | 72221000: Business analysis consultancy services | 79000000 | 79400000 | 79410000
Estimated value: 323500 EUR
Submission deadline: 2026-03-31
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) § 160 Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Bedarfsanalyse zur Digitalisierung des öffentlichen Gesundheitsdienstes
Für die erforderlichen Preisangaben war der Vordruck 08: Preisblatt zu verwenden. Es war ein einheitlicher Preis pro Personentag (1 PT, netto und brutto) sowie die Anzahl der Personentage unter Ansatz des zur Verfügung stehenden Brutto-Pauschalfestpreises von 385.000 EUR (= verbindlicher Pauschalfestpreis) anzugeben, der sämtliche Leistungen nach dem ausgeschriebenen EVB-IT Dienstvertrag unabhängig von etwaigen Skill-Leveln oder Qualifikationsstufen abdeckt und für alle Vor-Ort-Leistungen in den Gesundheitsämtern und für alle Remote-Tätigkeiten gleichermaßen gilt. Für die Wertung des Angebotspreises war ausschließlich der im Vordruck 08 angegebene Brutto-Tagessatz für einen Personentag maßgeblich. Der Bieter mit dem niedrigsten Bruttopreis pro Personentag erhielt die Höchstpunktzahl von 40 Punkten. Alle weiteren Angebote wurden im Verhältnis zum niedrigsten Preis wie folgt bewertet: 40 Punkte multipliziert mit dem niedrigsten angebotenen Bruttopreis pro Personentag dividiert durch den Bruttopreis pro Personentag des jeweils betrachteten Bieters.
Zur Bewertung des Zuschlagskriteriums 2: Teamkonzept war von jedem Bieter ein Konzept vorzulegen. Dafür war der Vordruck 09: Teamkonzept zu verwenden. Der Vordruck 09 darf einschließlich Voreintragungen des Auftraggebers maximal 10 DIN-A4-Seiten umfassen. Bei Überschreitung werden nur die ersten 10 Seiten berücksichtigt. Die abgefragten Angaben waren direkt im Vordruck 09 unter den jeweils vorgesehenen Überschriften einzutragen. Die Angaben im Vordruck 09 wurden jeweils gesondert für jedes der folgenden Unterkriterien bewertet.  Teamkonzept       30 % (= 30 Punkte)  a.) Erfahrung des eingesetzten Teamleiters   10 % (= 10 Punkte) b.) Erfahrung der weiteren Teammitglieder   10 % (= 10 Punkte) c.) Verfügbarkeit aller Teammitglieder    10 % (= 10 Punkte)  Die Anforderungen, auf die es dem Auftraggeber zu jedem Unterkriterium ankommt, wurden wie folgt präzisiert:  a.) Erfahrung des eingesetzten Teamleiters: Der Teamleiter (exakt 1 Person) verfügt - über die Erfüllung der bekanntgemachten Mindestanforderungen hinaus - über umfassende Erfahrungen in der Erbringung von Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Bereich des Vertragsgegenstandes sowie in der Anleitung von Teammitgliedern. Diese Erfahrungen sind im Teamkonzept durch einen aussagekräftigen Lebenslauf zu dokumentieren, der auch persönliche Referenzen enthält. Für jedes Referenzprojekt sind im Teamkonzept nach Möglichkeit Zeitraum, Projekt- bzw. Beratungsgegenstand, die persönliche Rolle des Teamleiters, die übernommenen Aufgaben sowie der Umfang seiner Beteiligung darzustellen. Dies kann, soweit erforderlich, anonymisiert erfolgen. Sämtliche dieser Angaben müssen auf dem Vordruck 09 erfolgen; gesondert beigefügte Lebensläufe oder persönliche Referenzen werden nicht berücksichtigt.  b.) Erfahrung der weiteren Teammitglieder: Die weiteren Teammitglieder (exakt 4 Personen) verfügen - über die Erfüllung der bekanntgemachten Mindestanforderungen hinaus - über einschlägige Erfahrungen in der Erbringung von Beratungs- und Unterstützungsleistungen im Bereich des Vertragsgegenstandes. Diese Erfahrungen sind für jedes Teammitglied im Teamkonzept durch einen Lebenslauf dar-zustellen, der persönliche Referenzen enthält. Für jedes Referenzprojekt sind im Teamkonzept nach Möglichkeit Zeitraum, Projekt- bzw. Beratungsgegenstand, die persönliche Rolle, die übernommenen Aufgaben sowie der Umfang der Beteiligung des jeweiligen Teammitglieds anzugeben. Dies kann, soweit erforderlich, anonymisiert erfolgen. Sämtliche dieser Angaben müssen auf dem Vordruck 09 erfolgen; gesondert beigefügte Lebensläufe oder persönliche Referenzen werden nicht berücksichtigt. c.) Verfügbarkeit aller Teammitglieder: Das Konzept legt dar, inwieweit die Verfügbarkeit aller Teammitglieder für die Durchführung der vertragsgemäßen Leistungen im gebotenen zeitlichen Umfang sichergestellt ist. In diesem Kontext kommt es dem Auftraggeber insbesondere auch auf eine Darstellung der kontinuierlichen Einsatzbereitschaft der Teammitglieder und der Vertretungsorganisation an.  Jedes genannte Unterkriterium wurde gesondert bewertet. Insoweit galt die folgende Bewertungsmethode:   10,00 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen weit überdurchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine sehr gute Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 07,50 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen überdurchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine gute Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 05,00 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen durchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine befriedigende Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 02,50 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen zwar bereits teilweise, aber noch nicht in jeder Hinsicht durchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine ausreichende Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 00,00 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen nicht oder überwiegend nicht Rechnung und lassen deshalb nicht die Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten.  Der Bieter bzw. die Bieter mit der jeweils höchsten vergebenen Wertungspunktzahl erhielt die auf das Unterkriterium entsprechend der vorgegebenen Gewichtung entfallenden 10 Maximalpunkte. Alle anderen Bieter erhielten gemessen hieran eine geringere Qualitätspunktzahl. Hierbei wendete der Auftraggeber die folgende Formel an: Maximal für das Unterkriterium erreichbare Punktzahl (10) dividiert durch die höchste vergebene Wertungspunktzahl multipliziert mit der bieterseits erreichten Wertungspunktzahl.
Zur Bewertung des Zuschlagskriteriums 3: Umsetzungskonzept war von jedem Bieter ein Konzept vorzulegen. Dafür war der Vordruck 10: Umsetzungskonzept zu verwenden. Die Angaben im Vordruck 10 wurden jeweils gesondert für jedes der folgenden Unterkriterien bewertet.  Umsetzungskonzept      30 % (= 30 Punkte) a.) Projektplan       10 % (= 10 Punkte) b.) Vorgehensweise      10 % (= 10 Punkte) c.) Kommunikation mit dem Auftraggeber   10 % (= 10 Punkte)  Die Anforderungen, auf die es dem Auftraggeber zu jedem Unterkriterium ankommt, wurden wie folgt präzisiert:  a.) Projektplan: Der im Konzept dargelegte Projektplan stellt in klarer und strukturierter Form den vollständigen zeitlichen Ablauf der Arbeitspakete mit den maßgeblichen Meilensteinen in einem konsistenten Zeit- und Maßnahmenplan der Beratungs- und Unterstützungsleistungen unter Aufschlüsselung der für die jeweiligen Meilensteine vorgesehenen Personentage dar. Sämtliche dieser Angaben müssen auf dem Vordruck 10 erfolgen; gesondert beigefügte Projektpläne werden nicht berücksichtigt. b.) Vorgehensweise: Die im Konzept darzulegende Vorgehensweise stellt in einer schlüssigen Prozessbeschreibung die Methodik zur systematischen Analyse der Bedarfe in den Gesundheitsämtern für die digitale Weiterentwicklung des öffentlichen Gesundheitsdienstes dar, fachlich-konzeptionell ausgerichtet auf die Herbeiführung bestmöglicher Ergebnisse im Sinne eines Best-Practice-Ansatzes. c.) Kommunikation mit dem Auftraggeber: Das Konzept legt dar, durch welche Maßnahmen eine strukturierte Kommunikation mit dem Auftraggeber jederzeit sichergestellt wird, dokumentiert durch eine schlüssige Beschreibung der Kommunikationswege und eine eindeutige Festlegung von Abstimmungsroutinen. Dies umfasst Maßnahmen zur kontinuierlichen Einbindung des Auftraggebers in den Projektfortschritt.  Jedes genannte Unterkriterium wurde gesondert bewertet. Insoweit gilt die folgende Bewertungsmethode:   10,00 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen weit überdurchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine sehr gute Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 07,50 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen überdurchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine gute Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 05,00 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen durchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine befriedigende Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 02,50 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen zwar bereits teilweise, aber noch nicht in jeder Hinsicht durchschnittlich Rechnung und lassen deshalb eine ausreichende Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. 00,00 Die Angaben tragen den dargelegten Anforderungen nicht oder überwiegend nicht Rechnung und lassen deshalb nicht die Erfüllung des ausgeschriebenen Auftrages erwarten. Der Bieter bzw. die Bieter mit der jeweils höchsten vergebenen Wertungspunktzahl erhielten die auf das Unterkriterium entsprechend der vorgegebenen Gewichtung entfallenden 10 Maximalpunkte. Alle anderen Bieter erhielten gemessen hieran eine geringere Qualitätspunktzahl. Hierbei wendete der Auftraggeber die folgende Formel an: Maximal für das Unterkriterium erreichbare Punktzahl (10) dividiert durch die höchste vergebene Wertungspunktzahl multipliziert mit der bieterseits erreichten Wertungspunktzahl.


Winner: Ministerium für Arbeit, Soziales, Frauen und Gesundheit des Landes Saarland
Award value: 323500
Number of bids: 15