Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-09-06
Buyer: Provincie Utrecht
Country: NL
Region: NEDERLAND
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48620000: Operating systems
Estimated value: 2200000 
Award criteria: Criterium: Aankondiging vrijwillige transparantie. Beschrijving: Er is geen sprake van gunning op basis van criteria zoals hier bedoeld.

Technical requirements: Criterium: Aankondiging vrijwillige transparantie. Beschrijving: Er is geen sprake van gunning op basis van criteria zoals hier bedoeld.
Onderhoud en beheer- en zo nodig de doorontwikkeling van; INDICO boordsystemen in tramvoertuigen, centrale INDICO- en reisinformatie applicaties in 2 rekencentra, het bij INDICO betrokken netwerk (vast en mobiel). Het betreft zowel hardware als software.
De dienstverlening voor het beheer en onderhoud van het INDICO systeem kan alleen door de specifieke onderneming Incaa Computers BV verricht worden vanwege technische redenen en exclusiviteit van benodigde kennis.
Het INDICO systeem moet worden beschouwd als een complex, samenhangend geheel van hardware- en software dat gebruikt maakt van een aantal communicatie infrastructuren (mobiel en vast); het is een totaalsysteem van hardware, software in de trams, op de CVL/OCC en in de centrale hosting omgeving.
De belangrijkste hardware- en softwarecomponenten zijn als maatwerk ontwikkeld en gebouwd voor de provincie Utrecht. Zij zijn daarmee volstrekt uniek en slechts in stand te houden door de partij(en) die deze ontwikkeling hebben uitgevoerd omdat zij beschikken over de benodigde (exclusieve) kennis van de componenten en de configuratie. Het, naast deze partij, zelfstandig inschakelen van derde partijen die mogelijk schakels van de keten zouden kunnen beheren zou afbreuk doen aan de kwaliteit en betrouwbaarheid van de keten en voegt onnodige organisatorische complexiteit toe. Bovendien zijn de „generieke” schakels nauwelijks substantieel te noemen in het kader van de totale waarde van de onderhavige opdracht. Het opdelen en in beheergeven aan verschillende partijen zou naar de mening van de provincie Utrecht een groot afbreukrisico vormen.
De duur van de overeenkomst is tot en met 2025 en wordt gebaseerd op de (economische) levensduur van de hard- en softwarecomponenten van het systeem.
Er wordt door de provincie Utrecht gekozen om het contract te gunnen aan INCAA Computers BV. De volgende overwegingen hebben daar toe geleid:
Het INDICO systeem in de 26 SIG trams wordt in stand gehouden tot einde levensduur van deze trams (ultimo 2019). Investeringen op dit gebied zijn niet voorzien.
Mede gezien het feit dat voor 27 CAF trams eveneens het INDICO systeem van INCAA is aangekocht (door CAF) zijn verdere investeringen op dit gebied niet aan de orde. Met andere woorden RTU laat het INDICO systeem intact omdat het voldoet aan de bestaande eisen.
Voor de Uithoflijn, waarvoor 27 nieuwe trams ingekocht zijn van het merk CAF, is in het bestek van de aanbesteding van de nieuwe trams uitgegaan van het principe dat de door CAF geleverde ICT systemen volledig compatibel dienen te zijn met alle in de CVL/OCC en bij RTU aanwezige systemen. CAF heeft ervoor gekozen om met INCAA computers als toeleverancier van het INDICO systeem deze compatibiliteit te borgen.
Het beheer en onderhoud van de boordcomputers van het INDICO systeem zijn onlosmakelijk verbonden met de systemen op de CVL/OCC en de achterliggende hosting omgeving met betrekking tot de levering van reisinformatie.
Vanuit beheersing van risico is het gewenst om een contract hiervoor als een geheel te gunnen aan INCAA. De gunning betreft het beheer en onderhoud van de totale INDICO systeemketen van zowel de boordcomputers in de tram, de apparatuur op de CVL/OCC, de netwerken en de applicaties in de centrale hosting omgeving.
Provincie Utrecht is op grond van het vorenstaande van mening dat de opdracht derhalve om technische redenen slechts aan één ondernemer kan worden toevertrouwd (artikel 31 van Richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad). Met gebruikmaking van een aankondiging in het geval van vrijwillige transparantie vooraf wenst de provincie Utrecht transparantie na te streven in het kader van deze voorgenomen gunning. Ondernemers die zich niet met dit voornemen tot gunning kunnen verenigen, kunnen gedurende vijftien dagen na publicatie van deze aankondiging opkomen tegen deze gunningsbeslissing, bij gebreke waarvan de provincie Utrecht — voor zover de provincie Utrecht nog wenst te gunnen — tot een definitieve gunning aan INCAA Computers BV over zal gaan.


Number of bids: 1