Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-11-13
Buyer: NFSI Nemzeti Fejlesztési és Stratégiai Intézet Nonprofit Kft.
Country: HU
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09331000: Solar panels | 45000000: Construction work | 45300000 | 45310000 | 45320000
Submission deadline: 2020-12-14
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Vállalkozási szerződés a „Zala megyei oktatási intézmények épületenergetikai fejlesztése” című, KEHOP-5.2.2/16-2016-00041 azonosító számú projekt keretében az Eötvös József és Liszt Ferenc Általános Iskola - Eötvös József székhelyintézménye 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság útja 68. hrsz.: 745/4 cím alatti épületének energetikai korszerűsítése tárgyában
Eötvös József és Liszt Ferenc Általános Iskola - Eötvös József székhelyintézménye 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság útja 68. hrsz.: 745/4
A 435/2015. (XII. 28.) Korm. rendeletben Ajánlatkérő feladatai között nevesítésre került többek között a 2014-2020 programozási időszak Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programja (továbbiakban: KEHOP) terhére finanszírozott, közszféra szervezet épületenergetikai célú beruházása megvalósítását célzó kiemelt projektek megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárások lebonyolítása. Ennek megfelelően jelen közbeszerzési eljárás tárgya a „Zala megyei oktatási intézmények épületenergetikai fejlesztése” című, KEHOP-5.2.2/16-2016-00041 azonosító számú projekt kivitelezési munkáinak megvalósítása az ajánlattevők részére kiadásra kerülő közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint.
A projekt a Zala megyei oktatási intézmények épületenergetikai fejlesztése keretében a 745/4 HRSZ; 8900 Zalaegerszeg, Köztársaság útja 68. sz. alatti Eötvös József Általános Iskola épületét érinti. Az épület üzemeltetési költségei jelentős rezsiköltséget rónak a fenntartóra. Az épületenergetikai beruházás nyílászáró cserét, a külső határoló fal- és födémszerkezetek utólagos hőszigetelését, valamint egy napenergiát hasznosító villamos energiát termelő napelem rendszer telepítését tartalmazza a hatályos 7/2006. (IV.24.) TNM rendelet követelményszintjének való megfeleléssel, törekedve az üzemeltetés energiaköltségeinek minél magasabb megtakarítására.
Az iskola épülete jelen állapotában energetikailag elavult, fűtési költségei magasak, utólagos hőszigetelés csak a déli tantermi szárny keleti homlokzatán készült, a többi homlokzaton nem található a külső határoló szerkezeteken elhelyezett hőszigetelés.
A homlokzati nyílászárók jellemzően műszakilag rossz állapotban vannak. Több helyen, látható módon öregedik a fa ablakszerkezet. Csak helyenként, az iskola fejépületében és déli szárnyában történtek nyílászáró cserék, azonban a jelenlegi előírásoknak már ezek sem felelnek meg.
Az iskola 5 szárnyra tagolható: fejépület, déli tantermi szárny, konyha és északi tantermi szárny, tornatermi szárny, keleti tantermi szárny.
Ajánlatkérő (AK) a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Rendelet) 46. § (3) bekezdése alapján rögzíti, hogy az eljárást megindító felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozás csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés alatt a „vagy azzal egyenértékű”-t kell érteni. Az egyenértékűség igazolása ajánlattevő (AT) feladata.
1. Az értékelés során adható pontszám: 0-10. Az Ár értékelési szempont esetében a fordított arányosítás; Minőségi ért. szpt. esetében az egyenes arányosítás. AK a Kbt. 35. § (9) bekezdésére figyelemmel nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását. AK jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81.§ (4)-(5) bek-t.
2. A részajánlat tételének kizárásának indoka(i): a szerződés tárgyát egy épületen végzendő munkák képezik, amelyek mennyiségi vagy az egyes munkanemek szerinti megosztása nem lehetséges. A megvalósítandó feladatok szakmailag is szorosan kapcsolódnak egymáshoz, illetve az egyes munkanemek megvalósítása során a munkafázisok lebonyolítása szoros összehangolást igényel. A munka nem tartalmaz olyan részfeladatokat, melyek a többitől logikusan elválaszthatóan, önálló egységként kezelhetőek, továbbá az egyes építési munkálatok megbontása nem lenne gazdaságos és a felelősségi rendet tekintve sem ésszerű. Ajánlatkérő álláspontja szerint, a részajánlat tétel megtagadását jelen közbeszerzési eljárásban alátámasztja a gazdasági ésszerűség és a felelős pénzgazdálkodás szem előtt tartása.
A felelős pénzgazdálkodás, mint a Kbt. egyik alapelvére vezethető vissza Ajánlatkérő álláspontja, a tekintetben, hogy amennyiben az egyes feladat nemek külön részben kerülnének beszerzésre, nagy a kockázata az eljárás eredménytelenségének.
Ajánlatkérő piaci tapasztalata alapján, az építőipar túlterheltsége, valamint az ágazatot jellemző szakember hiány miatt a gazdasági szereplők kisértékű beruházásokra nem adnak ajánlatot, így magas a kockázata a Kbt. 75.§ (1) bekezdés a) pont szerinti eredménytelenségnek az egész eljárás esetében vagy annak kisebbik részét képező egység tekintetében.
Ajánlatkérő meggyőződése, hogy jelen közbeszerzési eljárásban a Kbt. alapelveivel, mint a felelős pénzgazdálkodás is összeegyeztethető a részajánlat tétel megtagadása.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő(AT), alvállalkozó(AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az AT-nek(közös ajánlattétel esetén külön-külön) és a Kbt.65.§(7)bek. szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (Kr.) II. Fejezetében foglaltaknak megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum(EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1) és (2) bek. alá.Az EEKD-t az elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) kell csatolni az ajánlathoz a Kbt. 41/A.§(5) bek. alapján.

Eligibility requirements: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő(AT), alvállalkozó(AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. Az AT-nek(közös ajánlattétel esetén külön-külön) és a Kbt.65.§(7)bek. szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (Kr.) II. Fejezetében foglaltaknak megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum(EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt.62.§(1) és (2) bek. alá.Az EEKD-t az elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) kell csatolni az ajánlathoz a Kbt. 41/A.§(5) bek. alapján. AT nyilatkozni köteles továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső AV-t. A Kr. 15. §-ának (1) bek. alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vonatkozásában csak az EEKD-t kell benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolására. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bek.-ben foglaltakra. AK által a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a kizáró okok fenn nem állásának igazolására a Kr. 1. § (2)-(5) és (7) bek., valamint a Kr. 8. §, 10. §, 12-16. §-a is megfelelően alkalmazandó. A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az AT nyilatkozata arról, hogy olyan társaság, amelynek van a 2017. évi LIII. törvény (Pénzmosásról szóló törvény) 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált tényleges tulajdonosa, akkor valamennyi tényleges tulajdonos nevének és állandó lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtani; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3.§38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges). AK felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (7) bekezdésében foglaltakra. Öntisztázás: Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdés alapján. A jogerős határozatot ajánlattevő a kizáró okok fenn nem állására vonatkozó nyilatkozatával egyidejűleg köteles az EKR-ben benyújtani. Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság előírása [Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pont]: SZ/1. Alkalmatlan AT a szerződés teljesítésére, amennyiben az építőipari kivitelezési tevékenységet folytató gazdasági szereplő nem szerepel az 1997. évi LXXVIII. tv. szerinti, építőipari kivitelezési tevékenységet végzők névjegyzékében, illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a letelepedés szerinti ország kivitelezői nyilvántartásában nem szerepelnek, vagy a letelepedés szerinti országban a kivitelezési tevékenység vonatkozásában előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkeznek. Igazolási mód: Az EEKD-val történő előzetes igazolás során - a Kbt.67.§(1)-(3)bek., valamint a Kr.1.§(1) bek. és 2.§(5) bek. megfelelően - AK kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. Jelen dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt. 69. §(4)bek. alapján. Az EEKD-kat kitöltve, az EKR-ben kell csatolni az ajánlathoz. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 35. § (2a) bek., 41/A. §(4) és (5) bek., 65. §(12) bek.,69. §(11a) bek.-re. SZ/1. AK a nyilvántartásban(NYT) szereplés tényét a Kbt. 69.§(11) bekezdése szerinti NYT-okban ellenőrzi. A NYT-ban szereplés tényét-amennyiben a Kbt.69.§(11) bek.-e szerinti NYT-okban a vonatkozó adatok, illetve tények ingyenes ellenőrzésére nincsen mód-a NYT kivonatának, a nyilvántartást vezető szerv által kiállított igazolásnak vagy a NYT-ban szereplés tényét igazoló dokumentumnak egyszerű másolatban történő benyújtásával szükséges igazolni. Az alk. igazolására a Kbt. 65.§(7),(9) bek. és 69.§(11), (11a) bek. és Kr. 1. § (7) bekezdése is irányadók.