Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-31
Buyer: Folketinget
Country: DK
Region: DK011
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 35113300 | 35120000: Surveillance and security systems | 42961100 | 44320000 | 44500000
Estimated value: 80000000 DKK
Submission deadline: 2025-12-02

Technical requirements: jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk 1, litra b
jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk 1, litra c
jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk 1, litra e
jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk 1, litra a
jf. Forsvars- og sikkerhedsdirektivets art. 39, stk 1, litra d

Eligibility requirements: Ansøger skal afgive erklæring om ansøgers samlede omsætning i de tre seneste disponible regnskabsår (afhængigt af, hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed). Erklæringen skal afgives i ”Anmodning om prækvalifikation”. Bemærk, at der er 3 forskellige varianter heraf. Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen således vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – 
konsortiedeltager”, som omfatter ovennævnte erklæring. Hvis ansøger baserer 
sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen (f.eks. enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller 
datterselskaber), skal hver enkelt af disse enheder vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – støttende enhed”, som omfatter erklæring om den økonomiske og finansielle formåen, som enheden stiller til rådighed for ansøger. 
Det er et minimumskrav, at ansøger i gennemsnit over de tre seneste disponible regnskabsår (afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed) har haft en årlig omsætning på mindst 
40.000.000 DKK. Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders 
økonomiske kapacitet, eller såfremt flere virksomheder byder i sammenslutning 
(konsortium), bedømmes opfyldelse af minimumskrav ud fra virksomhedernes 
samlede økonomiske kapacitet. Den gennemsnitlige omsætning beregnes som et 
gennemsnit af virksomhedernes samlede omsætning for virksomhedernes tre 
seneste disponible regnskabsår. Baserer ansøger sig på andre enheders 
økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til 
egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende 
enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse. Anmodningen om 
prækvalifikation fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder 
minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Når 
ordregiver forlanger det, skal der fremlægges dokumentation for 
økonomisk og finansiel kapacitet. Ansøger skal på anmodning kunne 
dokumentere opfyldelsen af minimumskrav ved at fremlægge godkendte 
årsrapporter eller revisorerklæring, der indeholder krævede og oplyste tal. Hvis 
ansøger eller tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den 
af den ordregiver krævede dokumentation, kan ansøger eller tilbudsgiver 
godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, 
som ordregiver finder egnet.
Egenkapital: Ansøger skal afgive erklæring om ansøgers egenkapital i det seneste disponible 
regnskabsår (afhængigt af, hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed). 
Erklæringen skal afgives i ”Anmodning om prækvalifikation”. Bemærk, at der er 3 forskellige 
varianter heraf. Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen således vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – konsortiedeltager”, som omfatter ovennævnte erklæring. Hvis ansøger baserer sig på andre 
enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen (f.eks. 
enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber), skal hver 
enkelt af disse enheder vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – støttende enhed”, som 
omfatter erklæring om den økonomiske og finansielle formåen, som enheden stiller til 
rådighed for ansøger. 
Det er et minimumskrav, at ansøger i det seneste disponible regnskabsår (afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed) har haft en positiv egenkapital. Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske kapacitet, eller såfremt flere virksomheder byder i sammenslutning (konsortium), bedømmes opfyldelse af minimumskrav ud fra virksomhedernes samlede økonomiske kapacitet. Egenkapital beregnes som virksomhedernes samlede egenkapital i seneste disponible regnskabsår, dvs. virksomhedernes egenkapital lægges sammen. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse. Anmodningen om prækvalifikation fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet. Ansøger skal på anmodning kunne dokumentere opfyldelsen af minimumskrav ved at fremlægge godkendte årsrapporter eller revisorerklæring, der indeholder det krævede og oplyste tal. Hvis ansøger eller tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den af den ordregiver krævede dokumentation, kan ansøger eller tilbudsgiver godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som ordregiver finder egnet.
Anvendelse af dette kriterium: Anvend. Kriterierne vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, der skal indbydes til anden fase af proceduren: Nej
Samlede aktiver:
Ansøger skal afgive erklæring om ansøgers samlede aktiver (også kaldet ” balancesum”) i det seneste disponible regnskabsår (afhængigt af, hvornår 
ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed). Erklæringen skal afgives i ”Anmodning om prækvalifikation”. Bemærk, at der er 3 forskellige varianter heraf. Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen således vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – konsortiedeltager”, som omfatter ovennævnte erklæring. Hvis ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen (f.eks. enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber), skal hver enkelt af disse enheder vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – støttende enhed”, som omfatter erklæring om den økonomiske og finansielle formåen, som enheden stiller til rådighed for ansøger. Baserer ansøger sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen i relation til opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. nedenfor, kræver ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for rammeaftalens gennemførelse. 
Det er et minimumskrav, at ansøger i det seneste disponible regnskabsår (afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed) har haft en soliditetsgrad på mindst 15 %. Soliditetsgraden beregnes i procent som egenkapitalen divideret med de samlede aktiver (balancesummen). Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske kapacitet, eller såfremt flere virksomheder byder i sammenslutning (konsortium), bedømmes opfyldelse af minimumskrav ud fra virksomhedernes samlede økonomiske kapacitet. Soliditetsgrad beregnes som virksomhedernes samlede egenkapital for seneste disponible regnskabsår, divideret med virksomhedernes samlede aktiver for regnskabsåret, udregnet i procent. Anmodningen om prækvalifikation fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet. Ansøger skal på anmodning kunne dokumentere opfyldelsen af minimumskrav ved at fremlægge godkendte årsrapporter eller revisorerklæring, der indeholder det krævede og oplyste tal. Hvis ansøger eller tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den af den ordregiver krævede dokumentation, kan ansøger eller tilbudsgiver godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som ordregiver finder egnet.
Referencer:  Ansøger skal vedlægge en liste over 
de betydeligste 3 lignende leverancer (referencer) i forhold til den udbudte rammeaftale, som ansøger har udført i løbet af de sidste 5 år. Ordregiver ser gerne, at listen indeholder følgende oplysninger for hver reference: 
Oplysning om kontaktperson hos modtager, Starttidspunktet for udførelsen Sluttidspunktet for udførelsen, Omfanget og værdien af leverancen (sidstnævnte angivet i beløb). En klar og 
udførlig beskrivelse af leverancen (referencen), herunder gerne en angivelse af, hvilke 
dele af leverancen (referencen), der er sammenlignelige med de ydelser, der er omfattet 
af rammeaftalen samt evt. ansøgers deltagelse/rolle i forbindelse med udførelsen af leverancen. Erklæringen skal afgives i ”Anmodning om prækvalifikation”. Bemærk, at der er 3 forskellige varianter heraf. Ved sammenslutninger af ansøgere (konsortium) skal hver enkelt deltager i sammenslutningen således vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – 
konsortiedeltager”, som omfatter ovennævnte erklæring. Hvis ansøger baserer sig på andre 
enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen (f.eks. 
enheder inden for samme koncern, herunder moder-, søster- eller datterselskaber), skal hver 
enkelt af disse enheder vedlægge ”Anmodning om prækvalifikation – støttende enhed”, som 
omfatter erklæring om den tekniske og faglige formåen, som enheden stiller til rådighed 
for ansøger. Kun leverancer (referencer) udført inden for de seneste 5 år beregnet fra ansøgningsfristen vil indgå i vurderingen af, hvilken ansøger der har dokumenteret de mest relevante tidligere leverancer. Bemærk, at hvis den pågældende leverance er udført/udføres løbende (f.eks. i henhold til en uafsluttet kontrakt), er det kun den del af ydelserne, der er udført inden for de seneste 5 år før ansøgningsfristens udløb, der indgår i vurderingen af leverancen (referencen). Hvis en del af ydelserne ikke er udført inden for de seneste 5 år eller inden ansøgningsfristen, vil denne del således ikke indgå i vurderingen af leverancen (referencen). Det er derfor vigtigt, at ansøger tydeligt angiver, hvilken del (f.eks. i forhold til størrelse, værdi, mængde, omfang osv.) af en løbende leverance (reference), der er udført inden for de seneste 5 år og inden ansøgningsfristen. Referencerne anses for at være den endelige dokumentation, og ansøger vil således ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter. Såfremt der modtages flere egnede anmodninger end det fastsatte antal, der vil blive opfordret til at deltage, vil ordregiver foretage udvælgelsen af det fastsatte antal ud fra et sagligt skøn, hvor der lægges vægt på hvilke ansøgere, der har dokumenteret de mest relevante referencer i forhold til den udbudte rammeaftale. Relevansvurderingen foretages ud fra, i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer erfaring med levering af funktionelt og størrelsesmæssigt sammenlignelige ydelser.
Der er krav om tavshedserklæring jf. udbudsmaterialet
I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i hen hold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014. Der er ikke fastsat krav om anvendelse af personer under oplæring, idet anvendelsen af personer under oplæring ikke egner sig til gennemførelse af rammeaftalen blandt andet grundet sikkerhedsgodkendelser og sikkerhedshensyn.
Kontrakten stiller krav om overholdelse af persondatalovgivningen.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer), skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: 

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. 
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4. 

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. 

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt under-rette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. 

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk. 

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/.
Leverandørens ansatte skal kunne sikkerhedsgodkendes jf. rammeaftalen
Udbuddet omfatter en rammeaftale om indkøb af varer og  tjenesteydelser i tilknytning til en række brand- og sikringstekniske anlæg, herunder installation, udskiftning, opgradering og soft/hardware-integration. Anlæggene omfatter  hovedsageligt sikkerhedsinstallationer som AIA, ADK, TVO, AVA, ABA, skærmvæg,  sluse- og pullertstyring, Intercomudstyr, sikringstekniske netværk og integration af  anlæg. Der vil i begrænset omfang skulle udføres opgaver i relation til mindre  sikringstekniske installationsopgaver. Desuden skal leverandøren have en vagt- og servicefunktion udenfor normal arbejdstid 365 dage om året.  Leverandøren skal stille medarbejdere til rådighed til rammeaftalens opfyldelse. Der henvises til udbudsmaterialet for nærmere oplysninger.
rammeaftalen har en varighed på 4 år med mulighed for forlængelser med 3x12 måneder

Winner: Mercell Holding ASA