Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-22
Buyer: Liefern der Hardware und Installation/Einrichtung eines Verkehrsrechners mit dem Zweck der Ansteuerung von Verkehrsleiteinrichtungen und Verkehrsdatenerhebung inkl. einer Datenverarbeitung.
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 30200000 | 48000000 | 72210000: Software programming services
Submission deadline: 2026-02-03

Technical requirements: Gemäß § 160 Abs. 1 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB unzulässig, wenn der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat. Des Weiteren ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB der Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.____

Ausschluss- und Bewertungskriterien für die Angebote
Die technischen Mindest-/Ausschlusskriterien (im Anforderungskatalog mit "A" gekennzeichnet) sind zwingend zu erfüllen. Ansonsten wird das Angebot ausgeschlossen.___
Die im Anforderungskatalog mit "B" gekennzeichneten Kriterien sind Bewertungskriterien. Bewertet werden alle in dem Anforderungskatalog aufgeführten Bewertungskriterien. Wird im Anforderungskatalog bei dem jeweiligen Bewertungskriterium eine Erläuterung bzw. eine Angabe gefordert oder möchte ein Bieter eine Anmerkung machen, sind die Ausführungen hier-zu auf einem separaten Blatt unter Angabe der Nummer des Kriteriums des Anforderungskatalogs beizufügen. Für jedes Kriterium ist die jeweils zu erreichende Leistungspunkte angegeben. Bei Ja gibt es die in der Spalte angegebene Punktezahl und bei Nein werden 0 Punkte vergeben. Es können maximal 1500 Leistungspunkte erreicht werden. 

Die Bewertung erfolgt ausschließlich anhand der eingereichten Angebotsunterlagen (z.B. aus-sagekräftige schriftliche Angaben, Screenshots von der Bedieneroberfläche, Informationen oder Beschreibungen zu dem/das jeweilige Bewertungskriterium/Bewertungskriterien).___

Angebotspreis:
Der wertungsrelevante Angebotspreis setzt sich zusammen aus den in der Anlage 2 (Preisblatt) eingetragenen Preisen.

-Angebotspreis 50% = maximal erreichbare Punktzahl 1500 pkt.
- Anforderungen aus dem technischen LV 50% = maximal erreichbare Punktzahl 1500 pkt.___

Die Punkte des Angebotspreises ergeben sich aus der Anzahl der maximal erreichbaren Pro-zentpunktzahl (hier: 50) vermindert um das Ergebnis aus maximal erreichbarer Prozentpunkt-zahl multipliziert mit dem Differenzbetrag zwischen Angebotspreis des Bieters und dem Best-preis geteilt durch Bestpreis. Der Bestpreis ist der niedrigste Angebotspreis aller in der Wertung befindlichen Angebote.___
Zu bewerten sind hier nur die Leistungsmerkmale des technischen Leistungsverzeichnisses, die mit "B" gekennzeichnet sind und mit dem dafür genannten Faktor gewichtet werden. Es können maximal 1500 Punkte erzielt werden.

Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots: Die erzielten Punkte für den Angebotspreis und die Bewertungskriterien werden zusammen-gerechnet.
Das Angebot mit der höchsten Wertungspunktzahl erhält den Zuschlag. Bei Punktgleichheit erhält das Angebot mit dem niedrigeren Angebotspreis den Zuschlag.____

Verhandlungsverfahren: Der Auftraggeber beabsichtigt, vier geeignete Bewerber im Rahmen eines nicht öffentlichen Verfahrens (Verhandlungsverfahren) zur Abgabe eines ersten Angebotes aufzufordern.

Das Verhandlungsverfahren wird voraussichtlich nach einer Verhandlungsrunde abgeschlossen werden. Die Auftraggeberin behält sich vor, weitere Verhandlungsrunden durchzuführen. Ebenso behält sich die Auftraggeberin vor, jederzeit das Zuschlagsverfahren durchzuführen.
Modernisierung der Hard- und Software der Verkehrsleitzentrale.
Eigenerklärung über das Nicht-Vorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123 GWB (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Es dürfen keine Ausschlussgründe gem. §§ 123 ff GWB (§ 42 VgV bzw. § 31 Abs. 1, 2 UVgO) vorliegen. Eine entsprechende Eigenerklärung ist dem Angebot beizufügen. Die bei-gefügte Eigenerklärung soll verwendet werden. 
Nachweise hierzu (u.a. Bescheinigungen in Steuersachen des Finanzamtes, Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Krankenkassen, des Steueramtes der Kommune sowie der Berufsgenossenschaft) sind auf besondere Aufforderung vor Auftragserteilung beizubringen (nicht älter als 6 Monate, Stichtag ist das Ende der Angebotsfrist).
Eigenerklärung 5. EU Sanktionspaket - Russlandsanktion (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Es gilt ein Zuschlagsverbot aufgrund des 5. EU-Sanktionspakets auf öffentliche Aufträge nach GWB i. V. m. VgV, s. auch Artikel 5k Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der derzeit gültigen Fassung. Die beigefügte Eigenerklärung soll diesbezüglich verwendet werden.
Eintragung in ein Berufs-/Handelsregister (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Vorlage eines aktuellen Berufs- oder Handelsregisterauszugs nach Maßgabe der Rechtsvor-schriften des Landes der Europäischen Union oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem der Bieter ansässig ist, oder ein gleichwertiger Nachweis zum Gewer-bebetrieb, sofern dieser nicht im Berufs- oder Handelsregister eingetragen ist. Der Berufs- oder Handelsregisterauszug ist dann aktuell, wenn dieser - unabhängig vom Datum der Er-stellung - die tatsächlichen Gegebenheiten zum Zeitpunkt der geforderten Frist zur Abgabe des Angebotes wiedergibt.

Falls keine Eintragungspflicht im Berufs- oder Handelsregister des Herkunftslandes besteht, ist eine Eigenerklärung, weshalb für den Bieter keine Eintragungspflicht besteht und darüber hinaus, wer die vertretungsberechtigten Personen sind, einzureichen.

Eligibility requirements: Eigenerklärung über das Nicht-Vorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123 GWB (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Es dürfen keine Ausschlussgründe gem. §§ 123 ff GWB (§ 42 VgV bzw. § 31 Abs. 1, 2 UVgO) vorliegen. Eine entsprechende Eigenerklärung ist dem Angebot beizufügen. Die bei-gefügte Eigenerklärung soll verwendet werden. 
Nachweise hierzu (u.a. Bescheinigungen in Steuersachen des Finanzamtes, Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Krankenkassen, des Steueramtes der Kommune sowie der Berufsgenossenschaft) sind auf besondere Aufforderung vor Auftragserteilung beizubringen (nicht älter als 6 Monate, Stichtag ist das Ende der Angebotsfrist).
Eigenerklärung 5. EU Sanktionspaket - Russlandsanktion (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Es gilt ein Zuschlagsverbot aufgrund des 5. EU-Sanktionspakets auf öffentliche Aufträge nach GWB i. V. m. VgV, s. auch Artikel 5k Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der derzeit gültigen Fassung. Die beigefügte Eigenerklärung soll diesbezüglich verwendet werden.
Eintragung in ein Berufs-/Handelsregister (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Vorlage eines aktuellen Berufs- oder Handelsregisterauszugs nach Maßgabe der Rechtsvor-schriften des Landes der Europäischen Union oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem der Bieter ansässig ist, oder ein gleichwertiger Nachweis zum Gewer-bebetrieb, sofern dieser nicht im Berufs- oder Handelsregister eingetragen ist. Der Berufs- oder Handelsregisterauszug ist dann aktuell, wenn dieser - unabhängig vom Datum der Er-stellung - die tatsächlichen Gegebenheiten zum Zeitpunkt der geforderten Frist zur Abgabe des Angebotes wiedergibt.

Falls keine Eintragungspflicht im Berufs- oder Handelsregister des Herkunftslandes besteht, ist eine Eigenerklärung, weshalb für den Bieter keine Eintragungspflicht besteht und darüber hinaus, wer die vertretungsberechtigten Personen sind, einzureichen.
Jahresumsatz im Bereich Verkehrstechnik (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Der Auftragnehmer hat einen Jahresumsatz von mindestens 3 Millionen Euro im Bereich Verkehrstechnik in den letzten drei Kalenderjahren zu generieren.
Vor Vertragsabschluss hat der Auftragnehmer auf Anforderung der Auftraggeberin einen entsprechenden Nachweis vorzulegen.
Betriebshaftpflichversicherung (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Es ist das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung zu erklären. Zum Vertragsbeginn und während der Vertragslaufzeit muss der Auftragnehmer über eine Haftpflichtversicherung gemäß Nummer 18.4 EVB-IT Systemlieferungsvertrag verfügen. Für den Nachweis reicht eine Eigenerklärung (sh. Anlage A).

Der Auftragnehmer weist bei Abschluss des EVB-IT Systemvertrages dem Auftraggeber
auf Anforderung nach, dass er über eine in Rahmen und Umfang marktübliche Industriehaftpflichtversicherung oder eine vergleichbare Versicherung aus einem Mitgliedsstaat der EU verfügt.
Betriebsbeschreibung (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Dem Angebot soll eine kurze Betriebsbeschreibung beigefügt werden. Das Tätigkeitsgebiet des Bieters ist so hinreichend zu beschreiben, dass eine Beurteilung von Fachkunde und Leistungsfähigkeit des Bieters möglich ist. Ein Verweis auf den Internetauftritt oder die Angabe eines Links ist unzulässig.
Sprachkenntnisse und Ausübung einer Beschäftigung in Deutschland des Personals (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Dem eingesetzten Personal muss die Ausübung einer Beschäftigung in Deutschland erlaubt sein und alle benannten Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner sowie die zur Vertragserfüllung tätigen Mitarbeitenden, insbesondere Supportmitarbeitende mit direkten Kundenkontakt, müssen die deutsche Sprache fließend in Wort und Schrift beherrschen. Für den Nach-weis reicht eine Eigenerklärung.
Zertifizierung ISO/IEC 27001 (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Von dem Auftragnehmer wird eine gültige Zertifizierung  nach ISO/IEC 27001 zur Auftragserteilung sowie ein Fortbestand der Zertifizierung während der Vertragslaufzeit verlangt.
Referenzen (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Der Bewerber hat eine Ausschlussreferenz und 2 (Bewertungs-) Referenzen aus den vergangenen drei Jahren (abgestellt auf den Zeitpunkt der Angebotsöffnung) zur Feststellung seiner Eignung einzureichen.___

Ausschlussreferenz mit folgenden Anforderungen:
- Kommune innerhalb der Bundesrepublik Deutschland mit mind. 100.000 Einwohnern___
- erfolgreiche Errichtung und/oder erfolgreicher Betrieb eines Verkehrsleitsystems/Verkehrsmanagementsystems innerhalb einer geschlossenen Soft-ware-Umgebung mit den Modulen:

- "Parkhausdatenzentrale"
- "Umweltdatenzentrale"
- "Verkehrsdatenzentrale" und
- "Reisezeitenzentrale"___

- die Software und Hardware sind seit mind. 1 Jahr im produktiven Einsatz.___
- Das betriebene System hat eine Ampelansteuerung von mindestens 50 Lichtsignalanlagen___
- Das System wird über eine OCIT-C Schnittstelle betrieben.___
- Mit dem System werden mindestens 5 LED-Anzeigen oder mehr (die in der realen Welt verortbar sind) angesteuert und mit Inhalten versorgt. ___
- Die geschlossene Softwareumgebung ist modular, plattformartig oder Dashboard ähnlich aufgebaut.___
Bitte beachten Sie, dass diese Referenz bei der Bewertung nicht mit einfließt. 
Bei der Prüfung des Teilnahmeantrages hinsichtlich der angegebenen Referenzkommune werden auch die Zufriedenheit mit dem Verfahren und die qualitative Umsetzung betrachtet.
In die Bewertung fließen - mit Ausnahme der als Ausschlusskriterium benannten Referenzkommune - die zwei weiteren Referenzen aus der Kommunalverwaltung der Bundesrepublik Deutschland (Bewertungsreferenz) ein. Bitte nutzen Sie für die Angabe der weiteren Referenzkommunen die Anlage C.
Die Bewertung erfolgt nach den folgenden Kriterien:
Wertung der Bewertungsreferenzen
Kriterium:
Benannte Referenzkommune, die folgende Module eines Verkehrsleitsystems innerhalb einer geschlossenen Software-Umgebung produktiv einsetzt:
- "Parkhausdatenzentrale"
- "Umweltdatenzentrale"
- "Verkehrsdatenzentrale"
- "Reisezeitenzentrale"____
Bewertung: 
- Vier Module 100 Punkte
- Drei Module 70 Punkte
- Zwei Module 50 Punkte
- Ein Modul 20 Punkte____

Kriterium:
Zeitraum des Produktiveinsatzes der Software für das Verkehrsleitsystem___
Bewertung:
- Mehr als 36 Monate  100 Punkte
- 24 bis 35 Monate 50 Punkte
- 13 bis 23 Monate 30 Punkte
- 12 Monate 10 Punkte___

Für die beiden Bewertungsreferenzen können maximal 400 Punkte erreicht werden. 
Werden bei den Referenzen weniger als 200 Punkte insgesamt erreicht, wird der Teilnahmeantrag von der Wertung ausgeschlossen.___

Die vier Bieter, die die höchste Punktzahl bei den Bewertungsreferenzen erhalten haben, werden im weiteren Verfahren berücksichtigt.
Bewertungsreferenz - Kriterium:
Benannte Referenzkommune, die folgende Module eines Verkehrsleitsystems innerhalb einer geschlossenen Software-Umgebung produktiv einsetzt:
- "Parkhausdatenzentrale"
- "Umweltdatenzentrale"
- "Verkehrsdatenzentrale"
- "Reisezeitenzentrale"
Bewertung: 
- Vier Module 100 Punkte
- Drei Module 70 Punkte
- Zwei Module 50 Punkte
- Ein Modul 20 Punkte


Kriterium:
Zeitraum des Produktiveinsatzes der Software für das Verkehrsleitsystem

Bewertung:
- Mehr als 36 Monate  100 Punkte
- 24 bis 35 Monate 50 Punkte
- 13 bis 23 Monate 30 Punkte
- 12 Monate 10 Punkte

Für die beiden Bewertungsreferenzen können maximal 400 Punkte erreicht werden. 
Werden bei den Referenzen weniger als 200 Punkte insgesamt erreicht, wird der Teilnahmeantrag von der Wertung ausgeschlossen.

Die vier Bieter, die die höchste Punktzahl bei den Bewertungsreferenzen erhalten haben, werden im weiteren Verfahren berücksichtigt.