Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-11
Buyer: Vergabekammer Nordbayern der Regierung von Mittelfranken
Country: DE
Region: DE251
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71200000 | 71300000 | 71314100: Electrical services | 71314310 | 71315000: Building services
Submission deadline: 2025-04-07
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Ausschlussgründe (namentlich §§ 123, 124 GWB [= Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung], § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz, § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz, § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz und § 22 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzt) werden dem deutschen Recht entsprechend geprüft.
Die Hessing Stiftung plant den Neubau eines OP-Zentrums in Augsburg.
Die Hessing Kliniken der Hessing Stiftung, gegründet 1868 von Friedrich von Hessing in Augsburg, gehören mit mehr als 6.000 stationären operativen Eingriffen zu den größten orthopädischen Einrichtungen in Deutschland. Die Orthopädischen Fachkliniken weisen eine Bettenanzahl von 150 Betten auf, die Orthopädische Rehabilitation erweitert die Orthopädische Versorgung um weitere 20 Betten; die Geriatrische Rehabilitation um 150 Betten. Mit moderner Orthopädie, Erfahrung und technologischem Fortschritt versorgen die Hessing Kliniken ihre Patienten individuell mit sechs hochspezialisierten Fachbereichen der Orthopädie.
Die Struktur des OP-Zentrums der Hessing Stiftung mit aktuell sieben OP-Sälen ist Ende der 60er Jahre des letzten Jahrtausends geplant worden. Trotz ständiger Modernisierungen, die im Rahmen der medizinischen Bedürfnisse immer wieder erforderlich wurden, zeigt das Zentrum die Struktur dieser medizinischen Epoche.  Heutige kürzere Verweildauern von Patienten und gleichzeitig gestiegenen Operationszahlen aufgrund des Fortschritts in der Medizin führen zu einer erhöhten Effizienzsteigerung im OP-Bereich, auf welcher baulich reagiert werden muss.
Die aktuellen 7 OP-Sälen wurden Ende der 60er Jahre errichtet. Trotz ständiger Modernisierungen, die aufgrund sich ändernder medizinischer Bedürfnisse immer wieder erforderlich wurden, zeigt das OP-Zentrum bis heute die medizinischen Strukturen von damals, als operierte orthopädische Patienten postoperativ noch wochenlang stationär versorgt wurden. Der überwiegend für ambulante Operationen oder Hybrid-DRG genutzte 7. Saal ist vom Gesundheitsamt nur unter Auflagen zu betreiben. 
Das bestehende OP-Zentrum ist sehr gut geeignet für die großen Operationen mit wenigen Wechseln. Der (neue) OP-Bereich soll für kurze stationäre Operationen, aber auch Hybrid-DRG genutzt werden.
An der Rückseite des Hauptgebäudes existiert bereits bebautes Gelände, dort befindet sich auf der Ebene des Kellers die Orthopädie-Werkstatt. Hier wird das neue OP-Zentrums im Erdgeschoss als Aufstockung in einer “L-Form” verortet, welches über einen neu zu errichtenden Verbindungsgang an den Bestand im Erdgeschoss erschlossen wird. Die Verortung des Zentrums ist unweit der Notaufnahme und des Eingangsbereichs der Klinik, um die Prozesse aus Patientensicht maximal zu optimieren.
Es soll aus 3 OP-Sälen zzgl. benötigter Nebenräume bestehen, die parallel und überlappend von jeweils zwei Fachdisziplinen genutzt werden können (z.B. Klinik für Sportorthopädie). 
Erreicht werden sollen als planerische Ziele
- wirtschaftliche Planung mit hohen Qualitätsansprüchen, modernes den Normen entsprechendes OP-Zentrum
- ideale Prozesse für kurze Operationen mit optimaler Nutzung der beiden Operationsteams der 3 Säle (fast operation area)
- Wegezeiten Minimierung über Schaffung eines separaten Eingangs, über die Nähe zum Entree
- Einhaltung der im Projektverlauf vorgegebenen Kostenobergrenze
Weitere bisherige Planungsergebnisse sind als Vorgaben zu berücksichtigen und in der Anlage zu finden.
Für den Neubau sind ca. 822 m² BGF mit einem BRI von ca. 2.380 m³ geplant und wird auf Teilflächen der Flurnummern 195/6 Teilflächen u. 196 Teilflächen errichtet.

 Die Meilensteine zur Umsetzung des Projekts sehen vor:
- Leistungsbeginn ausgeschriebene Leistung:  April 2025
- Baubeginn:  Dezember 2025
- Fertigstellung: Dezember 2026
 
Die Gesamtkosten des Projektes (KG 300-600) werden auf 6,77 Mio € Brutto geschätzt, und gliedert sich in folgende Aufteilung der KG:
- KG 200            0 € 
- KG 300            2.584.156 € 
- KG 400            4.068.281 €  
- KG 500            20.560 € 
- KG 600            93.410 €  
 
Es ist beabsichtigt mit dieser Ausschreibung folgende Leistungen als Generalplanungsleistungen zu beauftragen:
Objektplanung Gebäude und Innenräume inkl. Freianlagen, Tragwerksplanung, TGA-Anlagengruppen 1-6+8, Fachplanung Medizintechnik, Beratungsleistung Brandschutz und Beratungsleistung Bauphysik in den Leistungsphasen 4 vollumfänglich, LPH 3+5-8 als Teilleistung gemäß HOAI. Eine detaillierte Aufstellung ist der Generalplanungsleistungen ist der Teilleistungstabelle zu entnehmen.
 
Die Leistungen werden stufenweise beauftragt. Zunächst werden in der 1. Beauftragungsstufe die
Leistungsphase 3 ( Teilleistung ) + 4 gemäß HOAI beauftragt. Die Leistungsphasen 5-8 werden als Teilleistungen stufenweise abgerufen. 
Ein Rechtsanspruch auf Gesamtbeauftragung besteht nicht
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die Berufsausübung wird zunächst unter Bezugnahme auf § 44 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt:
1.) Basisinformation zum Unternehmen des Bewerbers (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten) bzw. – soweit zutreffend – zu den an der Bewerbergemeinschaft beteiligten Unternehmen (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten, Leistungsanteil)
2.) Eigenerklärung (soweit zutreffend) der Bewerbergemeinschaftsmitglieder zur gesamtschuldnerischen Haftung und Benennung desjenigen, der die Bewerbergemeinschaft vertritt. Nachweis der Vertretungsmacht auf Anforderung.
3.) Nachweis über die Berechtigung des vorgesehenen Entwurfsverfassers, die Berufsbezeichnung Architekt / Ingenieur zu tragen oder in Deutschland entsprechend tätig zu werden (§ 75 Abs. 1 VgV)
4.) Erklärung zu wirtschaftlichen Verknüpfungen mit anderen Unternehmen
5.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 123 GWB
6.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB
7.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz, § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz, § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz und § 22 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz
8.) Für ausländische Unternehmen in Bezug auf die vorstehenden Punkte 5.) bis 7.): Erklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen, die nach den Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit den vorgenannten gesetzlichen Anforderungen vergleichbar sind.
9.) Erklärung zum Russlandbezug des Bieters / die Bietergemeinschaft sowie von Unterauftragnehmern, Lieferanten oder eignungsverleihenden Unternehmen.
10.) Erklärung über eine eventuelle Weitergabe von Auftragsteilen an andere Unternehmen (§ 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV). Will sich der Bewerber bei der Erfüllung des Auftrages der Leistungen anderer Unternehmen bedienen, so hat er die Weitergabe von Auftragsteilen verpflichtend anzugeben. Eine Benennung der Nachunternehmer erfolgt im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs unter Verweis auf § 36 Abs. 1. S. 1 VgV freiwillig. Eine entsprechende Verpflichtungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen.
11.) Beabsichtigt der Bewerber im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch zu nehmen (Eignungsleihe gemäß § 47 VgV), so hat er diese zu benennen und für sie mit der Bewerbung einen eigenen Bewerbungsbogen abzugeben. Der Bewerber muss mit der Bewerbung nachweisen, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieser Unternehmen vorlegt. Nimmt der Bewerber im Rahmen einer Eignungsleihe die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese Unternehmen in dem Umfang, in dem ihre Kapazitäten in Anspruch genommen werden, gemeinsam für die Auftragsdurchführung haften. Eine entsprechende Haftungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen.
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit wird zunächst unter Bezugnahme auf § 45 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt:
Eigenerklärung zu einer Berufshaftpflichtversicherungsdeckung in Höhe von 2,0 Mio. EUR für Personenschäden und 2,0 Mio. EUR für sonstige Schäden im Fall der Zuschlagserteilung. Die Versicherung muss für die gesamte Vertragszeit unterhalten werden. Die Vorlage des Versicherungsnachweises nach Aufforderung ist zwingende Voraussetzung für die Zuschlagserteilung.
MINDEST- UND AUSSCHLUSSKRITERIEN:
Als prinzipiell geeignet werden Bieter nur dann eingestuft, wenn die folgenden Mindestanforderungen erfüllt werden: Die Mindestanforderungen können kombiniert über ein einziges Referenzprojekt oder einzeln bzw.
teilkombiniert über bis zu 3 Referenzprojekte erfüllt werden. Gefordert ist eine Liste der wesentlichen in den letzten Kalenderjahren (1. Januar 2014 bis zum Schlusstermin der Angebotseinreichung) erbrachten Leistungen.

- Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Neubau- oder Erweiterungsmaßnahme Maßnahme die unter Berücksichtigung öffentlicher 
   Vergabevorschriften abgewickelt wurde
- Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Krankenhaus- / Klinikmaßnahme
- Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um ein Projekt das im laufenden Betrieb erweitert wurde

Eligibility requirements: Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die Berufsausübung wird zunächst unter Bezugnahme auf § 44 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt:
1.) Basisinformation zum Unternehmen des Bewerbers (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten) bzw. – soweit zutreffend – zu den an der Bewerbergemeinschaft beteiligten Unternehmen (Name, Sitz, Gründungsjahr, Kontaktdaten, Leistungsanteil)
2.) Eigenerklärung (soweit zutreffend) der Bewerbergemeinschaftsmitglieder zur gesamtschuldnerischen Haftung und Benennung desjenigen, der die Bewerbergemeinschaft vertritt. Nachweis der Vertretungsmacht auf Anforderung.
3.) Nachweis über die Berechtigung des vorgesehenen Entwurfsverfassers, die Berufsbezeichnung Architekt / Ingenieur zu tragen oder in Deutschland entsprechend tätig zu werden (§ 75 Abs. 1 VgV)
4.) Erklärung zu wirtschaftlichen Verknüpfungen mit anderen Unternehmen
5.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 123 GWB
6.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB
7.) Erklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz, § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz, § 98c Abs. 1 Aufenthaltsgesetz, § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz und § 22 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz
8.) Für ausländische Unternehmen in Bezug auf die vorstehenden Punkte 5.) bis 7.): Erklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen, die nach den Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit den vorgenannten gesetzlichen Anforderungen vergleichbar sind.
9.) Erklärung zum Russlandbezug des Bieters / die Bietergemeinschaft sowie von Unterauftragnehmern, Lieferanten oder eignungsverleihenden Unternehmen.
10.) Erklärung über eine eventuelle Weitergabe von Auftragsteilen an andere Unternehmen (§ 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV). Will sich der Bewerber bei der Erfüllung des Auftrages der Leistungen anderer Unternehmen bedienen, so hat er die Weitergabe von Auftragsteilen verpflichtend anzugeben. Eine Benennung der Nachunternehmer erfolgt im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs unter Verweis auf § 36 Abs. 1. S. 1 VgV freiwillig. Eine entsprechende Verpflichtungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen.
11.) Beabsichtigt der Bewerber im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch zu nehmen (Eignungsleihe gemäß § 47 VgV), so hat er diese zu benennen und für sie mit der Bewerbung einen eigenen Bewerbungsbogen abzugeben. Der Bewerber muss mit der Bewerbung nachweisen, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieser Unternehmen vorlegt. Nimmt der Bewerber im Rahmen einer Eignungsleihe die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch, müssen diese Unternehmen in dem Umfang, in dem ihre Kapazitäten in Anspruch genommen werden, gemeinsam für die Auftragsdurchführung haften. Eine entsprechende Haftungserklärung ist auf Anforderung nachzureichen.
Die Eignung der Bewerber im Hinblick auf die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit wird zunächst unter Bezugnahme auf § 45 VgV auf Basis der folgenden Kriterien geprüft, bewertet bzw. beurteilt:
Eigenerklärung zu einer Berufshaftpflichtversicherungsdeckung in Höhe von 2,0 Mio. EUR für Personenschäden und 2,0 Mio. EUR für sonstige Schäden im Fall der Zuschlagserteilung. Die Versicherung muss für die gesamte Vertragszeit unterhalten werden. Die Vorlage des Versicherungsnachweises nach Aufforderung ist zwingende Voraussetzung für die Zuschlagserteilung.
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MINDEST- UND AUSSCHLUSSKRITERIEN:
Als prinzipiell geeignet werden Bieter nur dann eingestuft, wenn die folgenden Mindestanforderungen erfüllt werden: Die Mindestanforderungen können kombiniert über ein einziges Referenzprojekt oder einzeln bzw.
teilkombiniert über bis zu 3 Referenzprojekte erfüllt werden. Gefordert ist eine Liste der wesentlichen in den letzten Kalenderjahren (1. Januar 2014 bis zum Schlusstermin der Angebotseinreichung) erbrachten Leistungen.

- Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Neubau- oder Erweiterungsmaßnahme Maßnahme die unter Berücksichtigung öffentlicher 
   Vergabevorschriften abgewickelt wurde
- Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Krankenhaus- / Klinikmaßnahme
- Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um ein Projekt das im laufenden Betrieb erweitert wurde
Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Erklärungen und Nachweise gemäß § 56 Abs. 2 VgV nachzufordern.
Auftragsbezogenes Konzept zur Sicherstellung der Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen
Honorarangebot
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
— Der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).
— Bieter und Bewerber können die Unwirksamkeit eines Vertragsschlusses feststellen lassen, wenn der öffentliche Auftraggeber gegen die Informations- und Wartepflicht aus § 134 GWB verstoßen hat oder der Auftrag rechtswidrig ohne vorherige Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben wurde. Wurde der Bewerber / Bieter ohne Vorabinformation direkt durch den öffentlichen Auftraggeber informiert oder die Auftragsvergabe im EU-Amtsblatt bekanntgemacht, muss er einen Nachprüfungsantrag innerhalb von 30 Tagen einlegen, selbst bei unterbliebener Information jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss (§ 135 Abs. 2, Abs. 1 GWB).
Neben den vorgenannten Rechtsbehelfsfristen sind folgende Rügefristen zu beachten:
— Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch die Nichtbeachtung von Vergabevorschriften
in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber dem
Auftraggeber zu rügen (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB).
— Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 2 und 3 GWB).

Winner: Hessing Stiftung