Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-09-16
Buyer: ЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
Country: BG
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72500000
Estimated value: 7880194 BGN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Дейности по осигур. на маш. гласуване в страната и извън страната в изборите за нар. пр-ли на 2.10.2022 г.,  за кметове на 9.10.2022 г. и на 23.10.2022 г.
Дейности по осигуряване на машинното гласуване в страната и извън страната в изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г., за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 г. и на 23 октомври 2022 г., съгласно техническата спецификация и условията на договора.
Дейности по осигуряване на машинното гласуване в страната и извън страната в изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г., за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 г. и на 23 октомври 2022 г., съгласно техническата спецификация и условията на договора, включващи:
Инсталиране на демоверсия на електронна бюлетина на до 500 специализирани устройства за електронно машинно гласуване (СУЕМГ) в 3-дневен срок от решението на ЦИК за избор на изпълнител на дейностите, параметризиране на бюлетините, конфигуриране, профилактика, инсталиране и настройване на до 11 100 (единадесет хиляди и сто) СУЕМГ, както и дейности, представляващи логистично осигуряване, техническо обслужване на СУЕМГ и транспортирането им в страната за изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г.;
Параметризиране на бюлетините, конфигуриране, инсталиране и настройване на до 15 (петнадесет) СУЕМГ за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 г., както и дейностите, представляващи логистично осигуряване, техническо обслужване на СУЕМГ и транспортирането им в страната за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 г. и при евентуален втори тур;
Параметризиране на бюлетините, конфигуриране, инсталиране и настройване на до 15 (петнадесет) СУЕМГ за частичните избори за кметове на 23 октомври 2022 г., както и дейностите, представляващи логистично осигуряване, техническо обслужване на СУЕМГ и транспортирането им в страната за частичните избори за кметове на 23 октомври 2022 г. и при евентуален втори тур.
При насрочване на частични избори за кметове на 9 октомври 2022 г. или на 23 октомври 2022 г., след откриването на процедурата с Решение № 1324-НС/23.08.2022 г. на ЦИК и при образуване на нови избирателните секции с машинно гласуване, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да осигури за новите избирателните секции с машинно гласуване, дейностите по параметризиране на бюлетините, конфигуриране, инсталиране и настройване на допълнителните СУЕМГ, както и дейностите, представляващи логистично осигуряване, техническо обслужване на СУЕМГ и транспортирането им в страната, като възнаграждението се изчислява на базата на заявения допълнителен брой машини и изчислената цена за обслужване на един брой машина по предоставяне на основната услуга за съответните частични избори за кметове. В този случай се сключва допълнително споразумение към договора.
Със Закона за изменение и допълнение на Изборния кодекс, обнародван в ДВ, бр. 36 от 2021 г., в сила от 01.05.2021 г., машинно гласуване се произвежда на всички видове избори, като в избирателната секция избирателят гласува само с бюлетина за машинно гласуване, с изключение на секциите по чл. 212, ал. 5 ИК. Машинно гласуване се произвежда и в секции извън страната при определените в закона условия. С Указ № 213 от 1 август 2022 г. на президента на Република България (обн., ДВ, бр. 61 от 02.08.2022 г.) на 2 октомври 2022 г. са насрочени предсрочни избори за народни представители. С укази на президента на Република България са насрочени и частични местни избори на 9 октомври и 23 октомври 2022 г. С оглед изключително кратките срокове, дори и при прилагане на § 3, ал. 1 от Допълнителните разпоредби на Изборния кодекс, за ЦИК като възложител възникват съществени затруднения, дори невъзможност да изпълни нормално нормативно установените съгласно Изборния кодекс дейности, свързани с подготовката, организацията и произвеждането на тези избори. Чрез провеждането на процедура на договаряне без предварително обявление се цели обезпечаване на изборния процес, конкретно обезпечаване на машинното гласуване в избирателните секции с голям брой избиратели, в кратки срокове.
При подготовката и организацията на изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г. Комисията е разгледала възможностите за необходимите дейности по логистиката, свързана с провеждането на машинното гласуване, включително е изпратила запитване до министъра на транспорта и съобщенията и заместник министър-председател по обществения ред и сигурност и министър на вътрешните работи за обезпечаване на горепосочените дейности. Във връзка с проведени разговори между Министерството на транспорта и съобщенията и „Български пощи“ ЕАД в ЦИК е получен отговор от „Български пощи“ ЕАД с вх. № НС-23-33/19.08.2022 г. с посочени възможности за осигуряване само на транспортирането на СУЕМГ от склада до секциите и обратно. Въпреки изразеното желание за оказване на съдействие при произвеждането на изборите, ЦИК счита, че дружеството не покрива целия обем на транспортирането на СУЕМГ от склада до секции и обратно в предвидените кратки срокове.
При така посочената фактическа обстановка, която обосновава настъпилите изключителни обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възложителя (ЦИК) събития и поради причини, които не са в резултат на неговото поведение, а именно насрочването на предсрочни избори за народни представители, които водят до същественото затрудняване на организацията и произвеждането на изборите, включително обезпечаване на машинно гласуване, трябва да се проведе процедура по чл. 79, ал. 1, т. 4 ЗОП, а именно договаряне без предварително обявление.
За провеждане на договарянето са поканени следните лица: Смартматик Интернешънъл Холдинг Б.В., частно дружество с ограничена отговорност, вписано в Търговската камара на Нидерландия с номер 04032259, със седалище и адрес на управление: Hoogoorddreef 11, 1101BA, Amsterdam, Netherland, представлявано от Франс Харм Гуннинк – управляващ директор и „Сиела Норма“ АД, с ЕИК 130199580, със седалище и адрес на управление – гр. София, бул. „Владимир Вазов“ № 9, представлявано от Веселин Тодоров Тодоров – изпълнителен директор. Мотивите за избор на предложените лица са свързани с притежавания опит от същите при организацията и доставката на СУЕМГ.
Горепосоченото е мотивирало Централната избирателна комисия в рамките на откритата процедура по чл. 79, ал. 1, т. 4 във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 8 ЗОП да покани за преговори „Сиела Норма“ АД и Смартматик Интернешънъл Холдинг Б.В.
Дейности по осигуряване на машинното гласуване в страната и извън страната в изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г., за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 г. и на 23 окто
Първоначално предложената обща цена за изпълнението на поръчката е в размер на 7 975 194,40 лева без ДДС. В процеса на преговорите е постигната обща цена за изпълнение на поръчката в размер на 7 880 194 лева без ДДС.


Winner: СИЕЛА НОРМА АД
Award value: 7880194
Number of bids: 1