Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-30
Buyer: ОБЩИНА КАЛОЯНОВО
Country: BG
Region: BG421
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 70000 BGN
Submission deadline: 2025-09-01
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Всеки участник в обществената поръчка трябва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или за чуждестранните участници в поръчката - еквивалентен документ, доказващ правото му да извършва такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка в която е установен.
Подизпълнители, които ще изпълняват дейност по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, също следва да притежават Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – част IV, Раздел А – Годност, като участниците следва да декларират данните на съответния документ, неговата валидност и орган или служба, издаващи документа, когато е приложимо се посочва и уеб адрес на който може да се проверят декларираните данни. За чуждестранни лица се декларира, съответен еквивалентен документ или удостоверение от компетентен орган на държава – членка на ЕС или на друга държава- страна по Споразумението за ЕИО, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или декларация за наличието на такава регистрация, допускаща съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на дейностите обект на настоящата обществена поръчка, придружен с превод на български ези.

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи валидно към датата на сключване на договора Удостоверение по чл. 167, ал. 1 от ЗУТ. За чуждестранни лица се представя еквивалентен документ по смисъла на чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.
Всеки участник следва да е реализирал за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 140 000лв. без ДДС;

За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП. 

Доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи съответните документи с които се доказва настоящия критерий, а именно:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части за последните три приключили финансови години (когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен) и/или удостоверения от банки;
2. справка за общия оборот за последните три приключили финансови години.

Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Всеки участник следва да притежава валидна /действаща/ застраховка по чл. 171 от Закон за устройство на територията (ЗУТ) за професионална отговорност с обхват КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на ЗУТ.
За участник, установен / регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл.171, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). За участник, установен/ регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл.171, ал.1 от ЗУТ по смисъла на Чл.171а от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника. 

В случай на участие на обединение/консорциум, който не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя за всеки един от членовете на обединението/консорциума, както и за подизпълнителите, които ще изпълняват дейности КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР.

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б”, „Икономическо и финансово състояние” от ЕЕДОП. 

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът избран за изпълнител следва да представи доказателство за наличие на валидна Застраховка за професионална отговорност на участниците за КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за този вид строеж. Когато участват чуждестранни участници, същите представят копие на документ за наличие на еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл.171а от ЗУТ.
Всеки участник следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да e изпълнил минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата обществена поръчка” се приема осъществяване на дейност - КОНСУЛТАНТ – СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ на поне един обект без значения на неговите параметри.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението

Когато участникът използва подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, и за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата. 

Деклариране: Съответствието с поставения критерий се декларира от участника в ЕЕДОП – Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, от ЕЕДОП.

Доказване: Преди сключване на договора, за доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
П1.1 – „Организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката“ показател за оценка в обхвата на Чл.70, ал.4, т.2 от ЗОП и е с максимална стойност от 40 точки. 

Скала за поставяне на точно определени точки на база експертна оценка и точни мотиви, които се отразяват и в оценката в платформата ЦАИС ЕОП, както следва:
1.	МАКСИМАЛНО - Отличен - 40 ТОЧКА:
Точките се поставят, при основания за поставяне на минимални точки и ЧЕТИРИ от надграждащите Качествени показатели - НКП, а именно:
НКП №1 - Методи за контрол отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни.
НКП №2 - Методи за контрол на доставяните и влагани материали и изделия, отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни;
НКП №3 - Мониторинг за проследяване на качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват;
НКП №4 - Мониторинг на доставяните и влагани материали и изделия, проследява качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват.
2.	Много добър - 30 ТОЧКА:
Точките се поставят, при основания за поставяне на минимални точки и ТРИ от надграждащите Качествени показатели - НКП, а именно:
НКП №1 - Методи за контрол отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни.
НКП №2 - Методи за контрол на доставяните и влагани материали и изделия, отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни;
НКП №3 - Мониторинг за проследяване на качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват;
НКП №4 - Мониторинг на доставяните и влагани материали и изделия, проследява качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват.
3.	Добър - 20 ТОЧКА:
Точките се поставят, при основания за поставяне на минимални точки и ДВА от надграждащите Качествени показатели - НКП, а именно:
НКП №1 - Методи за контрол отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни.
НКП №2 - Методи за контрол на доставяните и влагани материали и изделия, отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни;
НКП №3 - Мониторинг за проследяване на качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват;
НКП №4 - Мониторинг на доставяните и влагани материали и изделия, проследява качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват.
4.	Среден - 10 ТОЧКА:
Точките се поставят, при основания за поставяне на минимални точки и ЕДИН от надграждащите Качествени показатели - НКП, а именно:
НКП №1 - Методи за контрол отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни.
НКП №2 - Методи за контрол на доставяните и влагани материали и изделия, отразяват качеството на изпълнение, посредством предвидения начин, периодичност и обхват на комуникация между пряко и косвено ангажирания персонал, възложителя, компетентни органи и трети страни;
НКП №3 - Мониторинг за проследяване на качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват;
НКП №4 - Мониторинг на доставяните и влагани материали и изделия, проследява качеството на изпълнението, посредством предвидени междинни и крайни контролни проверки, като начин, периодичност и обхват.
5.	МИНИМАЛНО - Слаб - 1 ТОЧКА:
Точките се поставят, при кумулативно наличие на ДВЕ Минимални Качествени показатели-МКП, отразяващи съответствието на техническото предложение в ЧАСТ-2 с предварително обявени минимални условия, обуславящи поставянето на минималната оценка, а именно:
МКП №1-Организацията на персонала обхваща: всички дейности предмет на поръчката, последователност и начин на изпълнение, методи за контрол, вътрешен и външен мониторинг за организацията на изпълнителя, и
МКП №2-Организацията обхваща пряко и косвено ангажирания персонал, като за всяко едно лице от пряко ангажирания персонал, са посочени, конкретните му задължения, отговорности, задачи и начин за осъществяване на комуникация и тяхното разпределение, но съобразени с експертния му профил на придобитата професионална компетентност.
6.	Неприемливо - 0 ТОЧКИ:
Точките се поставят, когато участникът не е допуснат до оценка.
П2 – „ЦЕНА” и е с максимална стойност от 60 точки и се изчислява по формулата: П2 = (П2.1/П2.2)x60, където  П2.1 – (най-ниско предложена ЦЕНА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ от между всички участници) и П2.2 – (предложената ЦЕНА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ на съответния разглеждан участник).
Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП. 
В рамките на посочения 10-дневен срок могат да се подават жалби както срещу решението за откриване на процедурата, така и срещу решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
В системата
Обект на настоящата обществена поръчка е УСЛУГА – (предоставянето на услуги) по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП с  Предмет: „Упражняване на Строителен надзор на обект: „Основен ремонт на път PDV2341 „ / ІІІ-606, Любен – Голям Чардак / Неделево – Церетелево – Царимир – Граница общ. / Съединение – Калояново/ - /ІІ-64/“ от км 0+000 до км 3+144 “ с цел и обхват изпълнение на функциите на КОНСУЛТАНТ по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), като задълженията и отговорностите, са съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3, ал. 6 и чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ и със следните конкретни дейности:
Основни дейности на етап проектиране:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №1 – Организиране и преглед на предоставените документи, които са необходими за извършване на ОСИП
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №2 - Организиране и извършване на оценяване на съответствието на инвестиционните проекти - ОСИП по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №3 – Организиране и изпълнение на контрол по опазване на околната среда по време на изпълнение на услугата на етап проектиране;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №4 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и противопожарна безопасност на работното място на предоставяне на услугата на етап проектиране;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №5 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на нужните условия за недопускане и/или минимизиране на екологично замърсяване на въздух, вода, почва от изпълнение на дейностите предмет на услугата на етап проектиране;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №6 – Организиране и администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите на етап проектиране;

Основни дейности на етап строителство:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №7 – Организиране и изпълнение на подготвителни работи преди откриване и след откриване на строителната площадка;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №8 – Организиране и изпълнение на функциите на строителен надзор по смисъла на Чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ  със задълженията и отговорностите, съгласно задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, ал. 3 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №9 – Организиране и изпълнение на контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти по смисъла на Чл.166, ал.1, т.2 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №10 – Организиране и изпълнение на функциите на „Координатор по безопасност и здраве“ на етапа на изпълнение на строежа, съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004г. и останалите нормативни актове, уреждащи тази материя;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №11 – Организиране и изпълнение на контрол по опазване на околната среда по време на изпълнение на строително-монтажните дейности в съответствие със Закона за опазване на околната среда и Закона за управление на отпадъците и наредбите към тях;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №12 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и противопожарна безопасност на работното място на предоставяне на услугата;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №13 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на нужните условия за недопускане и/или минимизиране на екологично замърсяване на въздух, вода, почва от изпълнение на дейностите предмет на услугата;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №14 – Организиране и изготвяне на технически паспорт по смисъла на чл. 176а, ал. 1 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №15 – Организиране и изготвяне на окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №16 – Организиране и подпомагане на Възложителя в периода от приемане на строежа със съответния протокол до въвеждане в експлоатация;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №17 – Организиране и администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите на етап Строителство;

Основни дейности на етап гаранционно поддържане:
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №18 – Организиране и изпълнение на функциите строителен надзор при отстраняване на недостатъците и дефекти в гаранционния срок на строежа;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №19 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд и противопожарна безопасност на предоставяне на услугата на етап гаранционна отговорност;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №20 – Организиране и изпълнение на дейностите необходими за създаване и осигуряване на нужните условия за недопускане и/или минимизиране на екологично замърсяване на въздух, вода, почва от изпълнение на предоставяне на услугата на етап гаранционна отговорност;
ОСНОВНА ДЕЙНОСТ №21 – Организиране и администриране на договора в рамките на задълженията и отговорностите на етап гаранционно поддържане.

Всички основни дейности №1, от №3 до №7 включително и от №9 до №13 включително и от №16 до №21 включително, като необходими дейности и всички необходими разходи за тяхното изпълнение, ще бъдат предвидени в единичните цени на дейностите №2, №8, №14 и №15 от Списък с артикули отразени в Ценовото предложение. Изпълнението е разделено на Три основни етапа, а именно: ПЪРВИ ЕТАП – „ПРОЕКТИРАНЕ“ с обхват от основна дейност №1 до №6 включително до извършване на ОСИП; ВТОРИ ЕТАП – „СТРОИТЕЛСТВО“ с обхват от основна дейност №7 до №17 включително до въвеждане на обекта в експлоатация и ТРЕТИ ЕТАП – „Гаранционно поддържане“ с обхват от основна дейност №18 до №21 включително до изтичане и на най-дългия минимален гаранционен срок от всички минимални гаранционни срокове на изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.

​​​​​​​Параметри на обекта са отразени в обществената поръчка за СТРОИТЕЛСТВО на следния адрес: https://app.eop.bg/today/450387

Winner: МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ