Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-12-28
Buyer: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72268000: Software supply services
Estimated value: 4480000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Zakup 2-letniej licencji na użytkowanie zintegrowanego systemu zarządzania „Eden” oraz zakup usług związanych z obsługą systemu
Przedmiotem zamówienia jest zakup 2-letniej licencji na użytkowanie zintegrowanego systemu zarządzania „Eden” oraz zakup usług związanych z obsługą systemu.
Przedmiotem zamówienia jest dostawa licencji oraz świadczenie usług wsparcia, usług administracji i utrzymania systemu finansowo-księgowego „Eden”. W ramach przedmiotu umowy Wykonawca udzieli uprawnień licencyjnych do korzystania przez Zamawiającego z programu finansowo-księgowego „Eden” na okres maksymalnie 2 lat. Przez ten okres Wykonawca będzie również świadczył usługi wsparcia technicznego, administracji oraz utrzymywał system i zapewniał SLA na odpowiednim określonym w umowie poziomie.
1. Infokrak s.c. jest twórcą oraz wyłącznym właścicielem wszelkich praw autorskich do systemu finansowo-księgowego „Eden”, z którego od początku swojej działalności korzysta Zamawiający.
2. Żaden inny podmiot nie dysponuje prawem, ani nie ma możliwości nabycia prawa do dysponowania przedmiotowymi uprawnieniami w celu udzielania Zamawiającemu wymaganych licencji. W konsekwencji żaden inny podmiot, oprócz Wykonawcy
Infokrak s.c. z siedzibą w Krakowie, nie może wykonać przedmiotu zamówienia i udzielić Zamawiającemu wymaganych licencji, a następnie świadczyć względem Zamawiającego usług pomocy technicznej i wsparcia.
3. Fakt posiadania praw wyłącznych przez Wykonawcę w zakresie udzielenia licencji na system „Eden” przekłada się na brak możliwości wykonania przez inny podmiot przedmiotu zamówienia na udzielenie licencji do korzystania z tego systemu i świadczenia usług wsparcia.
4. W konsekwencji Wykonawca ten jest jedynym podmiotem, który może świadczyć usługi objęte przedmiotem zamówienia, co pozostaje nierozerwalnie powiązane z ochroną praw wyłącznych w zakresie prawa do udzielenia uprawnień licencyjnych. Świadczenie usług przez innego wykonawcę prowadziłoby do naruszenia następujących praw wyłącznych Wykonawcy Infokrak s.c.
5. Dodatkowym argumentem przemawiającym za zawarciem umowy z obecnym Wykonawcą systemu finansowo-księgowego „Eden”, jest fakt iż Zamawiający w terminie do dnia 1 stycznia 2023 r. planuje zakupić i wdrożyć nowy system typu ERP (Enterprise Resource Planning) dla Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, zapewniając sobie jednocześnie jego wsparcie w prowadzeniu usług finansowo-księgowych.
6. Uzasadnione jest zatem zabezpieczenie okresu przejściowego pomiędzy obecnie funkcjonującym systemu finansowo-księgowego „Eden” a w przyszłości wykonanym i wdrożonym nowego systemu ERP, czemu głównie służy zawierana na okres dwóch lat umowy z dotychczasowym Wykonawcą Infokrak s.c.
7. Udzielenie niniejszego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki uzasadnione jest na gruncie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. Przepis ten bowiem, w świetle orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, daje narzędzie do doraźnego zabezpieczenia interesów Zamawiającego. W niniejszym przypadku doraźne zabezpieczenie interesów Zamawiającego wymaga zawarcia umowy na okres minimum roku. Okres ten pozwoli Zamawiającemu na przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym, a wykonawcy wybranemu w tym trybie na wdrożenie systemu finansowo-księgowego.
8. W tym stanie rzeczy zastosowanie przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp znajduje uzasadnienie faktyczne i prawne.
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 198a–198g ustawy Pzp.


Winner: Wspólnik spółki cywilnej Infokrak s.c. – Jadwiga Aksamit
Award value: 4480000