Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-22
Buyer: ОБЛАСТНА АДМИНИСТРАЦИЯ - ОБЛАСТ ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Country: BG
Region: BG321
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71541000: Construction project management services
Estimated value: 246964.31 BGN
Submission deadline: 2026-01-19
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да има реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, изчислен на база годишните обороти за тези години не по-малък от 240 000,00 лева.  
Бележка: Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка” се имат предвид: Дейност/и, свързани с управление и/или отчитане на инфраструктурен проект.  
Участниците следва да имат предвид, че за целите на настоящата обществена поръчка под „инфраструктурен проект“ се разбира „проект, при който основен предмет е изпълнението на строително-монтажни работи“.
За целите на настоящата обществена поръка, поради предмета и спецификата на настоящата поръчка според Възложителя оборотът от изпълнението на следните услуги: Упражняване на строителен надзор; Изпълнение на функциите на Инженер по ФИДИК; Проектант; Инвеститорски контрол; Авторски надзор или ръководител на инфраструктурен проект (от страна на изпълнителя на СМР и/или Инженеринг), не се приема за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т.2.2.2. се прилага за обединението участник. 
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването по т.2.2.2. се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране: 
Участниците декларират наличието на изискуемия специфичен оборот в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП. 
При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставеното изискване и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Документ, с който се доказва:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или 3 и/или 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки; 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; 
3. справка за оборота в сферата, попадащ в обхвата на поръчката. 
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ. 
Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за Изпълнител, е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година, или справка със съответното съдържание.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5, и чл. 112 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Участникът трябва да е изпълнил поне една услуга с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „услуга, сходна с предмета на настоящата обществена поръчка“, се разбира услуга, свързана с изпълнението на дейност/и по управление и/или отчитане на инфраструктурен проект.
Участниците следва да имат предвид, че за целите на настоящата обществена поръчка под „инфраструктурен проект“ се разбира „проект, при който основен предмет е изпълнението на строително-монтажни работи“.
Под „изпълнена” следва да се разбира тази услуга, чието изпълнение е приключило към датата на подаване на офертата.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълнената дейност-услуга.
Деклариране: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор в ЕЕДОП в електронен вид, попълнен в съответната част, а именно: в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП: за услугите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката изпълнени през последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участниците следва да разполагат с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
Заместник-ръководител проект
Минимално изискване за опит: 
Опит на ръководна позиция при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с: 
- изпълнение/управление и отчитане на инфраструктурни проекти и/или техническа помощ за инфраструктурни проекти, независимо от източника на финансиране или еквивалентни дейности. 

Координатор проект
Минимално изискване за опит: 
Опит като координатор при изпълнение на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- изпълнение/управление и отчитане на инфраструктурни проекти, независимо от източника на финансиране.

Експерт „Тръжни процедури“
Минимално изискване за опит: 
Опит като експерт юрист/тръжни процедури/обществени поръчки или еквивалентна позиция, при изпълнение на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- изготвяне на документации за обществени поръчки и/или осъществяване на контрол за законосъобразност на процедури /документации и/или действия на Възложителя по подготовката или провеждането на процедури/ за възлагане на обществени поръчки или еквивалентни дейности.

Експерт „Мониторинг и докладване“
Минимално изискване за опит: 
Опит като експерт, отговарящ за мониторинга и докладването, в т.ч. наблюдение и оценка, при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- отчитане изпълнението на инфраструктурни проекти, независимо от източника на финансиране или еквивалентни дейности.

Експерт „Строителство“
Минимално изискване за опит: 
Опит като експерт строителен инженер и/или на техническа експертна позиция при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- изпълнение и/или управление и отчитане на инфраструктурни проекти, независимо от източника на финансиране.

Експерт „Енергийна ефективност“
Минимално изискване за опит: 
Опит като ръководител екип и/или експерт при изпълнение на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- разработване на анализи по енергийната ефективност и/или оценки за използване на възобновяемата енергия и/или когенерационни цикли и/или прединвестиционни проучвания и/или финансово-икономически анализи и/или анализи разходи-ползи в областта на енергийната ефикасност и ефективност.

Експерт „Зелени мерки“
Минимално изискване за опит: 
Опит като експерт при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- мониторинг върху въвеждането на „зелени мерки“ при изпълнението на инфраструктурни проекти,
и/или
- разработване на проектни предложения, свързани с  въвеждането на „зелени мерки“ при инфраструктурни проекти,
и/или
- проверка/анализ/оценка на степента на увеличение на емисиите на парникови газове и/или за приноса на конкретни проектни предложения/инвестиционни проекти/техническа инфраструктура за намаляване на въглеродния отпечатък,
и/или 
- проверка/анализ/оценка на климатичния риск и/или уязвимостта към текущи и бъдещи климатични рискове на конкретни проектни предложения/инвестиционните проекти/техническата инфраструктура, 
и/или 
- проверка/анализ/оценка на рисковете от влошаване на количественото и качественото състояние на повърхностни/подземни/морски води за конкретни проектни предложения/инвестиционни проекти/техническа инфраструктура, и/или 
- проверка/анализ/оценка на ефективното използване на ресурси и минимизиране на отпадъците през целия жизнен цикъл на конкретни проектни предложения/инвестиционни проекти/техническа инфраструктура и/или на рисковете от настъпване на значителни и дългосрочни вреди на околната среда по отношение на кръговата икономика, 
и/или 
- проверка, анализ/оценка на рисковете от увеличаване замърсяването на води/почви/въздух за конкретни проектни предложения/инвестиционни проекти/техническа инфраструктура,
и/или 
- проверка/анализ/оценка на рисковете от увреждане на защитени територии, видове, местообитания и екосистеми за конкретни проектни предложения/инвестиционни проекти/техническа инфраструктура,
или еквивалентни дейности.

Експерт „Финансист“
Минимално изискване за опит: 
Опит като експерт финансист или на еквивалентна позиция, осъществяващ финансово управление и контрол при изпълнение на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- управлението/отчитането на инфраструктурни проекти, независимо от източника на финансиране или еквивалентни дейности.

Експерт „Държавни помощи“
Минимално изискване за опит: 
Опит като експерт в областта на държавните помощи при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- извършване на анализ на програми/мерки/схеми за предоставяне на финансиране и за оценка на тяхното съответствие с правилата за съвместима държавна помощ и/или разработване на  програми/мерки/схеми за отпускане на държавна помощ и/или разработване на правила/контролни процедури за осигуряване на съответствие с правилата за законосъобразност на държавните помощи.

Експерт „Финансови инструменти“.
Минимално изискване за опит: 
Опит като експерт в областта на финансовите инструменти при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- управление/ консултиране/ разработване/ оценка/ изпълнение на проекти/програми/мерки/инициативи, предвиждащи или финансирани от финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 16 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година/ финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
……продължава в полето по долу -"Критерии за подбор (4) Описание(BT-750-Lot)".
Продължение от полето по-горе "Критерии за подбор (3) - Описание(BT-750-Lot)".
Деклариране: При подаване на заявлението за участие и офертата обстоятелството се удостоверява в част ІV, раздел В, т. 6 (поле „Образователна и професионална квалификация“) от ЕЕДОП, като се попълва информация за притежаваната професионална квалификация от персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или от членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или на част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на събирането на оферти с обява.
Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Участникът следва да притежава сертификация по БДС EN ISO 9001:2015 - система за управление на качеството или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват релевантен на областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с управление на проекти.
Бележка: Сертификатът за система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването по т. 3.) се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани с предоставянето на услугата, предмет на поръчката.
Деклариране:
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част IV, раздел Г, от ЕЕДОП.
Документ, с който се доказва:
Документи за доказване на изискването: Валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с управление на проекти.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за Изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.
Обществената поръчка ще бъде възложена въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена по критерий за възлагане „най-ниска цена“ в съответствие с чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване от всяко заинтересовано лице пред КЗК в 10-
дневен срок, при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
Продължение от полето по-горе - " Заглавие(BT-21-Lot) „Изпълнение на дейности по организация и управление чрез осигуряване на експерти за екип за управление на проект „Мерки за енергийна ефективност, устойчиво обновяване и зелена инфраструктура на Административна сграда с идентификатор 10447.513.298.5, гр. Велико Търново“, финансиран по процедура BG16FFPR003-1.001 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 10-те градски общини – основни центрове на растеж“ по Програма „Развитие на регионите” 2021-2027 г.“

Основната цел на настоящата обществена поръчка е да се подпомогне дейността на Възложителя за предоставяне на експертна техническа помощ за извършване на организация, управление и отчитане на дейностите предвидени в проекта.
В обхвата на обществената поръчка са включени следните дейности, които следва да бъдат осъществени от избрания изпълнител:
Дейност 1. Преглед на АДБФП и съответните приложения;
Дейност 2. Проверка и при необходимост изготвяне и/или актуализация на вътрешните правила и документи, свързани с управлението на проекта с цел съответствие с приложимите правила на ЕС и националното законодателство, като процедури и правила за верификация на плащанията, за проверки на място и др.
Дейност 3. Подпомагане на Възложителя при разработване на тръжни документации във връзка с проектните дейности, съблюдавайки приложимото законодателство.
Дейност 4. Подпомагане на Възложителя при администриране на договор за финансов инструмент.
Дейност 5. Наблюдение и координация на договорите по проекта;
Дейност 6. Контрол на изпълнението, сроковете и качеството на дейностите;
Дейност 7. Преглед на отчети и документи от външните изпълнители за наличие на основанията за плащане и на пълнотата и окомплектоваността на документите, удостоверяващи извършената работа;
Дейност 8. Проверка относно допустимостта на разходите преди тяхното извършване и/или включване в искания за плащане;
Дейност 9. Подготовка, организиране и участие в проверки на място при изпълнение на дейностите по проекта с цел удостоверяване съответствието на декларираните от Изпълнителите разходи с действителния напредък по изпълнението на проекта;
Дейност 10. Участие в работни срещи по компетентност.
Дейност 11. Изготвяне и предоставяне на ръководителя на проекта на искания за плащане, вкл. проверка и окомплектоване на събираните от Бенефициента необходими документи, съпътстващи исканията за възстановяване на средства в т.ч. участие в процеса на отразяване на констатации и препоръки на УО в процеса на верификация на разходите;
Дейност 12. Изготвяне на технически отчети за напредъка при  изпълнение на проекта и други необходими документи към тях,
Дейност 13. Изготвяне на кореспонденция в ИСУН 2020, уведомления и други дейности в системата, свързани с ежедневно техническо обезпечаване в системата;
Дейност 14. Изготвяне на искане за изменение на АДБФП, вкл. съпътстващите ги документи;
Дейност 15. Изготвяне на необходимите анализи и оценки на напредъка спрямо заложеното в АДБФП.
Дейност 16. Комуникация със заинтересованите страни по проекта, включително УО на ПРР 2021-2027 г., други контролиращи и одитиращи органи, институции и организации.
Дейност 17. Изготвяне на юридически становища - правни становища по решения на УО на ПРР за определяне на финансови корекции по договори с изпълнители по проекта и откази за верификация за заявени за възстановяване суми; споразумения по всички наложили се във връзка с изпълнението по проекта юридически въпроси и други правни становища от административното право, търговското и гражданското право, свързани с процеса на управление и изпълнение на проекта;
Дейност 18. Изготвяне на становища по финансово управление и изпълнение на проекта;
Дейност 19. Изготвяне на инженерни становища - становища по представеният на Възложителя инвестиционен проект по съответната част, за която е приложимо; становища до Възложителя по възникнали въпроси от инженерна  компетентност.
Дейност 20. Изготвяне на становища, свързани с мониторинг и докладване на  риска за проекта, както и с мониторинг и контрол за спазване на съответствието с принципите за ненанасяне на значителни вреди и/или Нов Европейски Баухаус;
Дейност 21. Изготвяне на становища, свързани със ЗООС и ЗБР при необходимост.
Дейност 22. Подготовка и участие по компетентност при одитни мисии и проверки (вкл. непланирани) от страна на финансиращия орган, както и други национални и наднационални органи и институции (в т.ч. финансовия посредник и/или финансовата институция във връзка с договор за финансов инструмент).
Територията на община Велико Търново, административна града, находяща се на адрес: пл. „Център“ № 2, както и в офиса на Изпълнителя.

Winner: Министерство на околната среда и водите