Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-12-24
Buyer: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport dtv UBR|HIS
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 85100000: Health services | 85149000
Estimated value: 3900000 EUR

Technical requirements: De directie GMT heeft behoefte aan farmaceutische data in brede zin m.b.t. geneesmiddelen die via openbare apotheken in Nederland worden verstrekt, voor het verrichten van analyses, effectmetingen en scenariostudies. Hiermee wil GMT inzicht krijgen in o.a. volumes, gedeclareerde kosten en gebruik (bijv. patiënten aantallen, het aantal voorschriften en DDD’s (‘dagdoseringen’). De data, waaronder apotheekinkoopprijzen, wettelijke maximumprijzen, vergoedingslimieten, moeten actueel zijn en ook de gegevens tot minimaal vier jaar terug moeten beschikbaar zijn.
De directie GMT heeft behoefte aan inzicht en analyses met betrekking tot geneesmiddelen die via openbare apotheken in Nederland worden verstrekt. Het gaat om inzicht in (recente) kosten en gebruik (uitgiftes, DDD’s (‘dagdoseringen’), verpakkingen) al dan niet in relatie tot bijvoorbeeld de apotheekinkoopprijzen, wettelijke maximumprijzen, vergoedingslimieten van de desbetreffende geneesmiddelen. Dit is onder andere van belang voor het snel en adequaat kunnen beantwoorden van Kamervragen en het maken van beleid. De te leveren data is tevens bestemd om binnen het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) door derden gebruikt te worden. Bijvoorbeeld door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), het College ter Beoordeling van Geneesmiddelen (CBG) en andere aan het ministerie van VWS gelieerde diensten.
De overeenkomst wordt aangegaan voor vier jaar. Daarna is maximaal twee maal de optie tot verlenging met maximaal twaalf maanden per keer.
De afgelopen twaalf jaar heeft SFK een overeenkomst met VWS gehad voor het leveren van farmaceutische data m.b.t. geneesmiddelen die via openbare apotheken worden verstrekt. Deze overeenkomsten zijn verkregen via een drietal Europese aanbestedingen. Er is in de voorgaande aanbestedingen eenmaal door een andere partij een offerte ingediend; deze partij had echter geen toegang tot de data met betrekking tot deze geneesmiddelen zelf. De verwachting is dat dit beeld niet verandert de komende jaren. Het karakter van de markt is naar verwachting nog steeds een monopolie. SFK is naar verwachting nog steeds de enige organisatie die beschikking heeft over de benodigde farmaceutische data. De Koninklijke Nederlandse Maatschappij ter bevordering der Pharmacie (KNMP) is de beroeps- en brancheorganisatie van Nederlandse apothekers en de farmacie. De SFK is een stichting die naast de KNMP is opgericht en die zich sinds 1990 bezighoudt met het verzamelen van gedetailleerde gegevens omtrent het geneesmiddelengebruik in Nederland. SFK beschikt over de meest omvangrijke gegevensverzameling op dit gebied in Nederland. De gegevensverzameling komt tot stand met behulp van meer dan 98% van de openbare apotheken in Nederland en omvat de gebruikscijfers van zestien miljoen personen.
Andere partijen dan SFK die in aanmerking willen komen zullen de benodigde data bij de openbare apotheken op moeten halen. De opdrachtgever eist een representatieve deelnamegraad van alle geregistreerde openbare apotheken in Nederland, zodat er een hoog detailniveau van de deelname en anajyse kan worden bereikt. Hoe meer apotheken mee doen, hoe representatiever  de gegevens zijn (gegeven regionale verschillen). Het sterke vermoeden van de Aanbestedende dienst is dat er geen andere partij op de markt is die gekwalificeerd is om de farmaceutische data op grote schaal, actueel en accuraat te leveren zoals SFK dat kan. Daarmee is sprake van een situatie van het ontbreken van mededinging vanwege technische redenen. SFK is een stichting die speciaal is opgericht met het doel te ondersteunen bij de bevordering van goede geneesmiddelenvoorziening, wetenschappelijke beoefening der farmacie en belangenbehartiging van apothekers in Nederland en zij bereikt dit doel onder meer door het verzamelen, verwerken en opslaan van macrogegevens met betrekking tot de geneesmiddelenvoorziening via apotheken in Nederland. Uit de statuten van SFK volgt dat het verzamelen, verwerken en opslaan van farmaceutische data van apotheken in Nederland de core business is van SFK. Via vrijwillige transparantie vooraf wil de Aanbestedende dienst met zekerheid vaststellen dat er momenteel geen andere partijen zijn die zich kwalificeren om deze opdracht uit te kunnen voeren.


Winner: Stichting Farmaceutische Kengetallen
Award value: 3900000