Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-02-14
Buyer: Ministerul Muncii si Solidarității Sociale
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 60400000: Air transport services
Estimated value: 3812242.5 RON
Submission deadline: 2022-03-21
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Obiectul acordului - cadru ce urmează a fi încheiat îl constituie prestarea serviciilor de transport aerian internațional de pasageri pentru demnitarii, înalți funcționari publici, salariații și/sau delegații MMSS, in conformitate cu cerintele solicitate prin caietul de sarcini.
Serviciile de transport aerian internațional de pasageri ce se doresc a fi achiziționate constau succint în prestarea următoarelor activități:
- onorarea tuturor solicitărilor privind transportul aerian internațional de pasageri prin oferirea de bilete de avion conform solicitărilor din invitațiile de participare la reofertare, indiferent de destinație, clasele de călătorie comandate și numărul de persoane care efectuează deplasarea precum și documentele solicitate în fișa de date a achiziției.
- asigurarea serviciului de asistență pentru pasageri, destinat rezolvării situațiilor de urgență precum și a oricăror alte aspecte legate de zborurile sau destinațiile respective, disponibil 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână, furnizat printr-un departament propriu al operatorului economic.
- asigurarea efectuării deplasărilor prin cele mai rapide și mai economice mijloace de călătorie raportate la natura și urgența deplasării.
Cantitatea de bilete de avion previzionată care se estimează că va fi achiziționată pe durata întregului Acord-cadru, este minim 10 bilete  și maxim 1.110 bilete pentru destinații pe curse externe.
Pentru un singur contract subsecvent/comandă fermă subsecventă  dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata Acordului-cadru, cantitatea previzionată este minim 1 bilet și maxim 50 bilete pentru destinații pe curse externe.
Se estimeaza o valoare minima a acordului-cadru de 148.995 lei fară TVA si o valoare maxima de 3.812.242,50 lei fără TVA.
Cerința nr. 1. Orice operator economic care va depune oferta în mod individual sau în asociere, subcontractant sau terţ nu trebuie să se afle în nici una dintre situaţiile de la art. 59 şi 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Modalitate de îndeplinire: Ofertantul/ofertantul asociat,  tertul susţinător și subcontractantul vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.  In sensul prevederilor art. 60 si art. 167 alin. 1 lit. e) din Legea 98/2016, persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:   Marius-Constantin BUDĂI – Ministru, Dragoş Ionuţ BĂNESCU - Secretar General, Gabriela-Andreea NICA – Secretar General Adjunct, Diana SOARE – Director General, Eduard CORJESCU – Director, Carmen Florentina ȚINTĂ – Director General, Gabriel GERU – Director General Adjunct, Cristina BURNAR – Șef Serviciu, Liana Ramona MOȘTENESCU VASILIU – Director  General, Cristian TACHE – Consilier, Ionela RABOJ – Consilier, Alina DIACONU – Consilier, Liliana DINUȚ – Consilier; Gabriela GÂGIU – Consilier, Dragoș Constantin TUFANU - Consilier, Reli Claudia DINU – Consilier. Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări si/sau completări referitoare la această declaraţie oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în Lista de mai sus. În acest sens, ofertanții participanți la procedură vor depune o Declaraţie privind neîncadrarea in situatiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, in secţiunea dedicata, semnate cu semnătură electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, rep, privind semnătură electronica. Documentele emise in alta limba decât limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in lb. romana.
Cerința nr. 2 Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile de la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.  În acest sens li se va solicita operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire completarea DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor. Modalitate de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secţiunile aferente cerinţelor solicitate. Pentru persoane juridice/fizice autorizate române se vor prezenta documente justificative, respectiv certificatele care confirmă plata taxelor şi impozitelor la bugetul general consolidat şi bugetul local, iar pentru persoane juridice/fizice străine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara de rezidenţă, prin care să dovedească îndeplinirea obligaţiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat şi bugetul local, respectiv lipsa datoriilor restante la momentul prezentării, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă.
Aceste documente sunt: Certificat de atestare fiscala eliberat de organul fiscal central, respectiv unitatile subordonate Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala (ANAF) pe raza căreia societatea îşi are sediul/sediile, din care sa reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia. Ofertantul care prezintă ofertă admisibilă şi conformă, clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte certificat de atestare fiscală prin care să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestuia; Certificat privind plata impozitelor și taxelor locale din care să reiasă că ofertanţii nu au datorii restante la momentul depunerii acestuia.   Ofertantul  care prezintă ofertă admisibilă şi conformă, clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire trebuie sa prezinte certificat(e) eliberate de compartimentul/ biroul/ serviciul/ direcţia de impozite și taxe locale din cadrul unității administrativ- teritoriale pe raza căreia operatorii economici îşi au sediul social/puncte de lucru/sedii secundare pentru care există obligaţii de plată, privind plata impozitelor și taxelor locale, din care să reiasă faptul că operatorii economici nu au datorii restante la momentul depunerii acestuia/ acestora; Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; In conformitate cu art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, în cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competente în acest sen. Dupa caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorii economici pot beneficia de derogarile de la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii care prezinta oferte admisibile, în conditiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2006 . Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însoţite de traducerea autorizata în limba româna. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, in secţiunea dedicata, semnate cu semnătură electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnătură electronica.
În vederea verificării capacităţii ofertantului de a încheia acte juridice cu MMSS, respectiv dacă domeniul de activitate corespunde obiectului acordului - cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor să prezinte documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoana fizică sau juridică şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din ţara în care ofertantul este stabilit. Document solicitat prin care se atestă îndeplinirea acestui criteriu de calificare (documentele specifice prin care se pot confirma informaţiile respective): Certificat Constatator emis de ONRC, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitatea care face obiectul acordului - cadru.
Modalitate de îndeplinire:  Se va completa DUAE de către operatorii economici  inclusiv asociaţii / tertii sustinatori, subcontractanții) participanţi la procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritate contractantă – informării referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în tara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, traduse în limba româna, la solicitarea autoritatii contractante, în condițiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2006 privind achizițiile publice.
Aceste documente sunt: - Pentru persoanele juridice române: se va solicita Certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comerţului din care sa rezulte denumirea completa, sediul social si punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare si codurile CAEN aferente acestora; -Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu legislaţia din tara de rezidenta a operatorului economic; Pentru persoanele fizice romane/straine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica autorizata, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta a operatorului economic. Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate princiapl și secundare (dacă este cazul) și codurile CAEN aferente acestora. Informațiile din cetificatul constatator trebuie să fie relevante la data przentării acestuia. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondență în codurile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator. Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însoţite de traducerea autorizata în limba româna. În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor      principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va     prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, in secţiunea dedicata, semnate cu semnătură electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnătură electronica.

Eligibility requirements: Cerința nr. 1. Orice operator economic care va depune oferta în mod individual sau în asociere, subcontractant sau terţ nu trebuie să se afle în nici una dintre situaţiile de la art. 59 şi 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Modalitate de îndeplinire: Ofertantul/ofertantul asociat,  tertul susţinător și subcontractantul vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.  In sensul prevederilor art. 60 si art. 167 alin. 1 lit. e) din Legea 98/2016, persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:   Marius-Constantin BUDĂI – Ministru, Dragoş Ionuţ BĂNESCU - Secretar General, Gabriela-Andreea NICA – Secretar General Adjunct, Diana SOARE – Director General, Eduard CORJESCU – Director, Carmen Florentina ȚINTĂ – Director General, Gabriel GERU – Director General Adjunct, Cristina BURNAR – Șef Serviciu, Liana Ramona MOȘTENESCU VASILIU – Director  General, Cristian TACHE – Consilier, Ionela RABOJ – Consilier, Alina DIACONU – Consilier, Liliana DINUȚ – Consilier; Gabriela GÂGIU – Consilier, Dragoș Constantin TUFANU - Consilier, Reli Claudia DINU – Consilier. Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări si/sau completări referitoare la această declaraţie oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în Lista de mai sus. În acest sens, ofertanții participanți la procedură vor depune o Declaraţie privind neîncadrarea in situatiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, in secţiunea dedicata, semnate cu semnătură electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, rep, privind semnătură electronica. Documentele emise in alta limba decât limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in lb. romana. Cerința nr. 2 Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile de la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.  În acest sens li se va solicita operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire completarea DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor. Modalitate de îndeplinire: Se va prezenta DUAE, completându-se secţiunile aferente cerinţelor solicitate. Pentru persoane juridice/fizice autorizate române se vor prezenta documente justificative, respectiv certificatele care confirmă plata taxelor şi impozitelor la bugetul general consolidat şi bugetul local, iar pentru persoane juridice/fizice străine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara de rezidenţă, prin care să dovedească îndeplinirea obligaţiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat şi bugetul local, respectiv lipsa datoriilor restante la momentul prezentării, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă. Aceste documente sunt: Certificat de atestare fiscala eliberat de organul fiscal central, respectiv unitatile subordonate Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala (ANAF) pe raza căreia societatea îşi are sediul/sediile, din care sa reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia. Ofertantul care prezintă ofertă admisibilă şi conformă, clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte certificat de atestare fiscală prin care să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestuia; Certificat privind plata impozitelor și taxelor locale din care să reiasă că ofertanţii nu au datorii restante la momentul depunerii acestuia.   Ofertantul  care prezintă ofertă admisibilă şi conformă, clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire trebuie sa prezinte certificat(e) eliberate de compartimentul/ biroul/ serviciul/ direcţia de impozite și taxe locale din cadrul unității administrativ- teritoriale pe raza căreia operatorii economici îşi au sediul social/puncte de lucru/sedii secundare pentru care există obligaţii de plată, privind plata impozitelor și taxelor locale, din care să reiasă faptul că operatorii economici nu au datorii restante la momentul depunerii acestuia/ acestora; Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; In conformitate cu art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, în cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competente în acest sen. Dupa caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorii economici pot beneficia de derogarile de la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii care prezinta oferte admisibile, în conditiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2006 . Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însoţite de traducerea autorizata în limba româna. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, in secţiunea dedicata, semnate cu semnătură electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnătură electronica. În vederea verificării capacităţii ofertantului de a încheia acte juridice cu MMSS, respectiv dacă domeniul de activitate corespunde obiectului acordului - cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor să prezinte documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoana fizică sau juridică şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din ţara în care ofertantul este stabilit. Document solicitat prin care se atestă îndeplinirea acestui criteriu de calificare (documentele specifice prin care se pot confirma informaţiile respective): Certificat Constatator emis de ONRC, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitatea care face obiectul acordului - cadru. Modalitate de îndeplinire:  Se va completa DUAE de către operatorii economici  inclusiv asociaţii / tertii sustinatori, subcontractanții) participanţi la procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritate contractantă – informării referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în tara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, traduse în limba româna, la solicitarea autoritatii contractante, în condițiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2006 privind achizițiile publice. Aceste documente sunt: - Pentru persoanele juridice române: se va solicita Certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comerţului din care sa rezulte denumirea completa, sediul social si punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare si codurile CAEN aferente acestora; -Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu legislaţia din tara de rezidenta a operatorului economic; Pentru persoanele fizice romane/straine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica autorizata, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta a operatorului economic. Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate princiapl și secundare (dacă este cazul) și codurile CAEN aferente acestora. Informațiile din cetificatul constatator trebuie să fie relevante la data przentării acestuia. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondență în codurile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator. Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însoţite de traducerea autorizata în limba româna. În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor      principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va     prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, in secţiunea dedicata, semnate cu semnătură electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnătură electronica.

Award value: 3812242.5