Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2019-11-18
Buyer: AOK - Die Gesundheitskasse für Niedersachsen
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72262000: Software development services | 72267000: Software maintenance and repair services
Estimated value: 221000 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Die AOK Niedersachsen (AOKN) hat mit der Element 44 GmbH einen EVB-IT Systemvertrag über die Entwicklung und Inbetriebnahme eines elektronischen Impfpassservers, eines Relais-und-Kommunikationsservers und eines Impf-App-Servers sowie der notwendigen Komponenten zur Weiterverarbeitung für den Aufbau, Entwicklung und Vorhaltung eines Services zur Digitalisierung des Impfpasses mit Erstellung und Vorhaltung einer Impf-App (meinImpfpass) für den mobilen Zugang von Versicherten, sowie der direkten Anbindung an das Onlineportal der AOKN geschlossen.
Vertragsstart war der 1.7.2018. Der EVB-IT Systemvertrag hat eine Laufzeit von 3 Jahren bis zum 30.6.2021.
Seit dem Jahr 2016 implementiert die AOKN unter Einbezug der Kassenärztlichen Vereinigung Niedersachsen und des Hausärzteverbandes Niedersachsen einen digitalen Service (Selektivvertragsserver) zur Vertragsumsetzung- und Verwaltung der Hausarztzentrierten Versorgung (HzV) aus den Praxisverwaltungssystemen (PVS/AIS) der am HzV-Vertrag teilnehmenden Hausärzte (Vernetzung der Leistungserbringer). Die Umsetzung des Selektivvertragsservers erfolgt über die Element44 GmbH (EVB-IT-Vertrag). Im Rahmen der Umsetzung des Projekts Impfen (eImpfpass/meinImpfpass) wird die gleiche IT-Infrastruktur der HzV-Vertragsverwaltung für die Vernetzung der Ärzte und Bereitstellung des eImpfpass/meinImpfpass für Praxen genutzt.
Durch die enge Verknüpfung des Projektes „eImpfpass/meinImpfpass“ mit dem Projekt „Selektivvertragsserver“ ist es der AOKN nicht zumutbar, einen Abfluss von Umsetzungs- und Prozesswissen an Dritte zu gewähren. Die bereits seit dem Jahr 2016 mit der Firma Element44 GmbH aufgebauten Geschäftsgeheimnisse (sowohl technisch als auch organisatorisch) sind keinem Drittunternehmen offenlegbar und somit schutzwürdig.
Die Anbindung der Impf-App „meinImpfpass“ über den Relais- und Kommunikationsserver (RKS) und den Impfserver an die Arztinformationssysteme (AIS) / Praxisver-waltungssysteme (PVS) zur direkten Kommunikation zwischen Arzt und Patient erfolgt über eine, von der Element 44 GmbH entwickelte Schnittstelle, die die AOKN auch beim Selektivvertragsserver nutzt. Die Datenstrecke zwischen AIS/ PVS, Impfserver, RKS und Impf-App „meinImpfpass“ des Versicherten kann sofort genutzt werden. Da diese Datenstrecke nur von der Element 44 GmbH hergestellt wird, ist sie für den Projekterfolg unbedingt erforderlich.
Die Impf-App „meinImpfpass“ wurde von der Element 44 GmbH programmiert und ist seit Anfang 2019 in den bekannten Stores (App- und Playstore) verfügbar. Die Leistungen Wartung und Weiterentwicklung sind bis-lang nicht Bestandteil des EVB-IT Systemvertrags und sind nunmehr als ergänzende Leistung mit dem Betreiber der Impf-App „meinImpfpass“ zu vereinbaren. Dies ist für die Aufrechterhaltung des Betriebs der meinImpfpass-App zwingend erforderlich. Gleiches gilt in diesem Zusammenhang für die erforderlichen Supportleistungen – so-wohl für den Impfpassserver, den Relais- und Kommunikationsserver, den Impf-App-Server und die meinImpfpass-App. Die Auswahl eines Drittunternehmens ist hierbei nicht zielführend, da die voranstehenden Argumentationen und Darlegungen zu betrachten sind. Die Leistungen Wartung (inklusive Support) und Weiterentwicklung sind ausschließlich durch die Betreiberfirma Element 44 GmbH umsetzbar.


Winner: Element44 GmbH
Award value: 221000