Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-03-21
Buyer: Statutární město Frýdek-Místek
Country: CZ
Region: CZ080
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72261000: Software support services | 72263000: Software implementation services | 72265000: Software configuration services
Estimated value: 4132000 CZK
Submission deadline: 2025-04-21
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Předmětem zakázky je pořízení a implementace systému pro multifaktorovou autentizaci uživatelů (MFA), včetně správy digitálních certifikátů, nástroje pro jednotnou správu hesel uživatelů, dodání hybridních čipových karet a klávesnic se čtečkou čipových karet. Dodaný systém musí splňovat legislativní požadavky NIS2, eIDAS 2.0 a zákon o kybernetické bezpečnosti (dále jen všechny legislativní požadavky). Součástí plnění budou veškeré potřebné licence, software, hardware, implementace, technická dokumentace k dodanému řešení a zaškolení IT zaměstnanců objednavatele.
Zadavatel požaduje splnění profesní způsobilosti podle § 77 zákona, tzn., že požadavky splňuje dodavatel, který předloží:
a)	dle § 77 odst. 1 zákona výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán,
b)	dle § 77 odst. 2 písm. a) zákona doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují (např. Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona).
a)	podle § 79 odst. 2, písm. b) zákona
Splnění technické kvalifikace prokáže účastník tak, že předloží:
seznam významných zakázek za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny, data ukončení jejich realizace a identifikace objednatele. Obsahem seznamu musí být nejméně 3 zakázky obdobného charakteru (dodávka a implementace systému pro multifaktorovou autentizaci (MFA) v hodnotě minimálně 2 000 000 Kč bez DPH / zakázka. 

b)	podle § 79 odst. 2, písm. c) a d) zákona
Splnění technické kvalifikace prokáže účastník tak, že předloží:
seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (účastník musí uvést jména, funkce a technické certifikace nabízeného řešení u jednotlivých členů týmu). Zadavatel požaduje doložit seznamem údaje o tom, že účastník disponuje alespoň třemi techniky (projektový manager, IT techničtí specialisté), kteří jsou certifikování pro implementaci nabízeného řešení, případně mají praxi alespoň s třemi obdobnými projekty. Tito techničtí specialisté jsou povinní následně řešení u zadavatele implementovat.
Nejvýhodnější je nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH. Nabídková cena bude hodnocena na základě celkové ceny - cenového modelu v příloze Základní údaje o nabídce.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Eligibility requirements: Zadavatel požaduje splnění profesní způsobilosti podle § 77 zákona, tzn., že požadavky splňuje dodavatel, který předloží:
a)	dle § 77 odst. 1 zákona výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán,
b)	dle § 77 odst. 2 písm. a) zákona doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují (např. Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona).
a)	podle § 79 odst. 2, písm. b) zákona
Splnění technické kvalifikace prokáže účastník tak, že předloží:
seznam významných zakázek za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny, data ukončení jejich realizace a identifikace objednatele. Obsahem seznamu musí být nejméně 3 zakázky obdobného charakteru (dodávka a implementace systému pro multifaktorovou autentizaci (MFA) v hodnotě minimálně 2 000 000 Kč bez DPH / zakázka. 

b)	podle § 79 odst. 2, písm. c) a d) zákona
Splnění technické kvalifikace prokáže účastník tak, že předloží:
seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (účastník musí uvést jména, funkce a technické certifikace nabízeného řešení u jednotlivých členů týmu). Zadavatel požaduje doložit seznamem údaje o tom, že účastník disponuje alespoň třemi techniky (projektový manager, IT techničtí specialisté), kteří jsou certifikování pro implementaci nabízeného řešení, případně mají praxi alespoň s třemi obdobnými projekty. Tito techničtí specialisté jsou povinní následně řešení u zadavatele implementovat.
Nejvýhodnější je nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH. Nabídková cena bude hodnocena na základě celkové ceny - cenového modelu v příloze Základní údaje o nabídce.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem zakázky je pořízení a implementace systému pro multifaktorovou autentizaci uživatelů (MFA), včetně správy digitálních certifikátů, nástroje pro jednotnou správu hesel uživatelů, dodání hybridních čipových karet a klávesnic se čtečkou čipových karet. Dodaný systém musí splňovat legislativní požadavky NIS2, eIDAS 2.0 a zákon o kybernetické bezpečnosti (dále jen všechny legislativní požadavky). Součástí plnění budou veškeré potřebné licence, software, hardware, implementace, technická dokumentace k dodanému řešení a zaškolení IT zaměstnanců objednavatele.