Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-07-12
Region: DEF0B
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32420000 | 32422000 | 48000000 | 50312300 | 72000000
Submission deadline: 2024-07-19
Award criteria: price

Technical requirements: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
Dataport nimmt in den sechs Trägerländern in unterschiedlichem Umfang Netzbeschaffungs-, Netzbetriebs und Netzerhaltungsaufgaben wahr. Diese Ausschreibung umfasst das gesamte Leistungsspektrum an Switches, Routern und Firewallsystemen für das zentrale Netzwerk im Rechenzentrumsbereich, für den WAN- und LAN-Bereich sowie Serviceleistungen, die im Zusammenhang mit diesen Produkten benötigt werden (bedarfsweise Betriebsunterstützung, Support- und Serviceunterstützung). Die Aufteilung in Lose wurde, soweit technisch und organisatorisch durchführbar, gemäß der technischen Gruppierung vorgenommen:
Los 1: Aktive Netzkomponenten für lokale- und für Weitverkehrsnetze (LAN&WAN)
Los 2: Firewall- und Kryptosysteme sowie Identity Services Engines
Los 3: Schnittstellenmodule des Herstellers Flexoptics

Die betreffenden Netzstrukturen sind über Jahre hinweg gewachsen und wurden ständig weiterentwickelt und optimiert. Die so entstandene Homogenität der Netze muss aus technischen, betrieblichen, organisatorischen und wirtschaftlichen Gründen erhalten bleiben.
In diesem Vergabeverfahren soll für jedes Los ein Auftragnehmer gefunden werden, der die nachgefragten Leistungen umfassend und kompetent im Rahmen einer längerfristig angelegten Partnerschaft erbringt. Vorgesehen ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung auf Basis der EVB-IT Systemlieferungs-AGBs mit einer Laufzeit von zunächst zwei Jahren und zwei Verlängerungsoptionen für den Auftraggeber von jeweils einem Jahr. 
Hinsichtlich der Einzelheiten wird auf die Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabeunterlagen) verwiesen.
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: Der Auftraggeber wird in jedem Los jeweils maximal bis zu 200% des bezuschlagten Angebotspreises (gem. Teil C – Leistungsverzeichnis Los 1 / 2 / 3 „Gesamtbetrag“ zzgl. Umsatzsteuer) als Höchstmenge/Höchstwert aus diesem Rahmenvertrag abrufen.
a) Kontinuität der Umsatzentwicklung:
Die Abfrage zu den Umsatzzahlen der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren ist in der eVergabe entsprechend zu beantworten sowie zusätzlich im Falle einer Bietergemeinschaft oder des Einsatzes privilegierter Unterauftragnehmer die entsprechenden Angaben für die anderen Unternehmen. Die Umsatzentwicklung gilt als kontinuierlich, wenn sie keine Tendenzen zeigt, die einer ordnungsgemäßen Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung entgegenstehen könnten. 
Sollte die Kontinuität der Umsatzentwicklung anhand der Angaben nicht nachgewiesen werden, so wird die Leistungsfähigkeit verneint und das Angebot von der weiteren Wertung ausgeschlossen.
Bei Bietergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer gilt der stärkste Einzelnachweis eines an der Bietergemeinschaft beteiligten Unternehmens bzw. eines Unterauftragnehmers im Sinne von Teil A - Allgemeiner Teil Ziffer 4.2.1. und 4.2.2. für die Beurteilung des Angebots in dieser Hinsicht.
a) Referenzen:
Es sind mindestens zwei (in den Losen 1 und 2) bzw. ein (Los 3) vergleichbare/s Referenzprojekt/e, welche/s seit dem 31.12.2020 erfolgreich abgeschlossen wurde/n, anzugeben. Hierzu ist die ANLAGE Referenzbeschreibung vollständig ausgefüllt (mehrfach für die Benennung mehrerer Referenzprojekte) mit dem Angebot einzureichen.
Ein Referenzprojekt ist dann mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar und gilt als erfolgreich abgeschlossen,
- wenn es den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabeunterlagen) ergebenden Rahmenbedingungen (Art der Leistung, Vertragsdauer, technisches Umfeld etc.) im Wesentlichen entspricht.
- Insbesondere wird im Rahmen der Vergleichbarkeit berücksichtigt, in wieweit die Referenzprojekte mit dem Auftraggeber vergleichbare Beschaffungsgegenstände beschreiben:
-- Für Los 1 werden folgende Referenzen als mit dem Gegenstand dieser Vergabe vergleichbar anerkannt:
--- mindestens zwei Referenzen mit einer Kombination aus fünf Systemen aus unterschiedlichen Kategorien oder eine Referenz mit mindestens sieben Komponenten aus unterschiedlichen Kategorien.
-- Für Los 2 werden folgende Referenzen als mit dem Gegenstand dieser Vergabe vergleichbar anerkannt:
--- mindestens zwei Referenzen mit einer Kombination aus mindestens 2 Komponenten aus unterschiedlichen Kategorien oder eine Referenz mit mindestens drei Komponenten aus unterschiedlichen Kategorien. 
-- Für Los 3 werden folgende Referenzen als mit dem Gegenstand dieser Vergabe vergleichbar anerkannt:
--- mindestens eine Referenz mit mindestens 50% der aufgeführten Schnittstellen.
Die Bewertung erfolgt in einer Gesamtbetrachtung der eingereichten Referenzen. Dabei ist es nicht zwingend erforderlich, mehrere Referenzen einzureichen, um die erforderliche Eignung nachzuweisen. Dies kann auch mit einer einzigen Referenz, die den Auftragsgegenstand in außergewöhnlichem Maße widerspiegelt, erreicht werden. Die Vergabestelle ermöglicht es dem Bieter allerdings, mehrere Referenzen einzureichen, um die Abdeckung des Auftragsgegenstandes zu erleichtern.
Unter Bezugnahme auf den Beschluss des OLG Düsseldorf (Beschluss vom 12.09.2012 – Verg 108/11), in dem der Vergabesenat eine Leistungsbeschreibung, die die Referenzenanzahl auf drei beschränkt hat, als vergaberechtswidrig angesehen hat, weist die Vergabestelle auf Folgendes hin:
Die Vergabestelle gibt für die einzureichenden Referenzen keine Beschränkung vor. Allerdings geht die Vergabestelle davon aus, dass für die positive Feststellung der Leistungsfähigkeit eine Betrachtung von 2-3 vergleichbaren Referenzen grundsätzlich ausreichend ist. Dies ist jedoch keine zwingende Vorgabe, so dass dem Bieter im Falle eines Einreichens von mehr als 3 Referenzen keine Nachteile entstehen. Der Hinweis, möglichst 2-3 vergleichbare Referenzen einzureichen, ist dem Gedanken geschuldet, dass die Vergabestelle davon ausgeht, dass es nicht erforderlich ist, eine höhere Anzahl von Referenzen einzureichen, um die Erfahrung hinsichtlich des Beschaffungsgegenstandes bewerten zu können. Zudem kann die Auswertung einer sehr hohen Anzahl von Referenzbeschreibungen eine eine unverhältnismäßig lange Bearbeitungszeit beanspruchen.
Lässt die Bewertung der Referenzbeschreibung gemäß der ANLAGE Referenzbeschreibung die Prognose nicht zu, dass der Bieter den Auftrag fachlich einwandfrei und fristgerecht ausführen wird, so wird die Leistungsfähigkeit verneint und das Angebot von der weiteren Wertung ausgeschlossen. Dabei kann bei der Bewertung nur das berücksichtigt werden, was auch ausdrücklich im Vordruck ANLAGE Referenzbeschreibung beschrieben wurde.
Der Auftraggeber wird ggf. stichprobenweise oder auch verdachtsabhängig Referenzen überprüfen. Dazu hat der Bieter auf Anforderung eine/n Ansprechpartner/in beim Referenzkunden mit Kontaktdaten (Telefon und E-Mail) zu benennen (die Benennung eines Ansprechpartners auf Seiten des Bieters reicht nicht aus). Sofern ein/e Ansprechpartner/in nicht in angemessener Zeit benannt werden kann, wird die Referenz nicht bei der Bewertung berücksichtigt. Ergeben sich bei dieser Prüfung Bedenken hinsichtlich der getätigten Angaben bzw. der Qualität der Ausführung, kann dies bei der Bewertung berücksichtigt werden. Unter Umständen kann das Angebot von der weiteren Wertung ausgeschlossen werden, wenn die Bedenken hinsichtlich der getätigten Angaben bzw. der Qualität der Ausführung die Aussagekraft der Referenz grundlegend in Frage stellt bzw. evidente Qualitätsmängel oder falsche Angaben vorliegen.
Bei Bietergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die eingereichten Referenzen insgesamt betrachtet.
b) Kontinuität der Personalentwicklung:
Die Personalentwicklung gilt als kontinuierlich, wenn sie keine Tendenzen zeigt, die einer ordnungsgemäßen Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung entgegenstehen könnten. Dazu wertet der Auftraggeber die Angaben zu Personalentwicklung aus.
Bei Bietergemeinschaften oder Nachunternehmerschaften im Sinne von Teil A - Allgemeiner Teil Ziffer 4.3.1. und 4.3.2. gilt der stärkste Einzelnachweis eines an der Bietergemeinschaft beteiligten Unternehmens bzw. eines Nachunternehmers im Sinne von Teil A - Allgemeiner Teil Ziffer 4.3.1. und 4.3.2. für die Beurteilung des Angebots in dieser Hinsicht.
c) Qualifikation des einzusetzenden Personals:
Für das Kriterium „Qualifikation des einzusetzenden Personals“ wertet der Auftraggeber die Angaben zu Personalprofil 1 – 4 aus. Das eingesetzte Personal gilt als qualifiziert, sofern folgende Nachweise erbracht werden:
- Nachweis über 2 Mitarbeiter/innen des Bieters, die über eine technische Zertifizierungsstufe des Herstellers Cisco im Bereich Netzwerktechnologie verfügen. Die Personen können anonymisiert dargestellt werden, jedoch muss durch die angegebene Kennung die konkrete Person ermittelt werden können,
--> Fortführung unter Ziffer 5.1.6 Allgemeine Informationen, Zusätzliche Informationen