Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-03-01
Buyer: Община Благоевград
Country: BG
Region: Blagoevgrad
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 525000 BGN
Submission deadline: 2016-04-11
Award criteria: Предложена цена за изпълнение, Срок за реакция при опит за или неправомерно проникване в обекта, или при кризисна ситуация (в минути), План за охрана на обектите

Technical requirements: Предложена цена за изпълнение
Срок за реакция при опит за или неправомерно проникване в обекта, или при кризисна ситуация (в минути)
План за охрана на обектите
„Осигуряване на охранителни услуги чрез сигнално-охранителна техника /СОТ/ и чрез физическо присъствие (жива охрана) и мобилни групи в общински обекти и територии на Община Благоевград, като има за цел осигуряване на охрана на недвижимо имущество, собствено или експлоатирано от Община Благоевград, с цел постигане на сигурност“.
С поръчката се възлага извършване на охранителни услуги чрез сигнално-охранителна техника /СОТ/ и чрез физическо присъствие (жива охрана) и мобилни групи в общински обекти и територии на Община Благоевград, като има за цел осигуряване на охрана на недвижимо имущество, собствено или експлоатирано от Община Благоевград, с цел постигане на сигурност“ за срок от 3 (три) години на обектите описани в Приложение № 1 и Приложение № 2 от Документацията за участие.
С поръчката се възлага извършване на охранителни услуги чрез сигнално-охранителна техника /СОТ/ и чрез физическо присъствие (жива охрана) и мобилни групи в общински обекти и територии на Община Благоевград, като има за цел осигуряване на охрана на недвижимо имущество, собствено или експлоатирано от Община Благоевград, с цел постигане на сигурност“ за срок от 3 (три) години, на обектите описани в Приложение № 1 и Приложение № 2 от Документацията за участие.
I. Гаранцията за участие е в размер: Гаранцията за участие е в размер: 5 250 BGN /пет хиляди двеста и петдесет лева/. При избор на гаранция за участие — парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка: Банка: „Общинска Банка“ АД, ФЦ Благоевград. IBAN: BG 98 SOMB 9130 33 13725300, ВIС SOMBBGSF. Ако Участникът представя Банкова гаранция, то същата трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец № 9 на Банкова гаранция. II. Участникът, определен за изпълнител на поръчката, внася гаранция за изпълнение в размер на 5 % /пет процента/ от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за участие в процедурата и гаранцията за изпълнение на договора се представят по избор на участника като парична сума или като банкова гаранция. Когато кандидатът, участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията. Когато участникът представя банкова гаранция за участие тя трябва да покрива периода на валидност на офертата, а банковата гаранция за изпълнение следва да е със срок на валидност най — малко 120 дни след изтичане на срока за изпълнение на договора. Банковата гаранция се издава в полза на Възложителя. Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на участника. Участникът трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не е по-малък от определения в настоящата процедура. Когато участникът представя банкова гаранция, то условията по нея трябва да съответстват на тези по приложения в документацията образец или да са по-благоприятни за Възложителя. Ако условията на представената от участника гаранция се различават от тези на представения образец и са по-неблагоприятни за Възложителя, то Възложителят може да откаже да приеме гаранцията и/или да поиска нейната корекция. Участникът е длъжен да се съобрази с искането на Възложителят, в противен случай се счита, че не е представена изискуемата банкова гаранция. Гаранциите за участие в процедурата се задържат или усвояват, респективно освобождават от възложителя при спазване условията и реда на чл. 61 и чл. 62 от ЗОП. Гаранцията за участие се усвоява в случай на чл. 61, ал. 2 от ЗОП. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка. Възложителят не дължи лихва върху сумата, представена като гаранция, за периода, през който средствата са престояли у него законосъобразно.
Максималният разполагаем финансов ресурс на Възложителя за услугите, предмет на настоящата обществена поръчка е в размер общо на 525 000 /петстотин двадесет и пет хиляди BGN/ без ДДС или 630 000 /шестстотин и тридесет хиляди BGN/ с ДДС за период от 3 години, осигурен финансов ресурс, който не може да се надвишава. Плащането се извършва съгласно предвидените в проекта на договор за изпълнение правила.
Възложителят няма изисквания за придобиване на правна форма от Изпълнителя. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от 1 или повече от участниците в обединението. Изискването участникът да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/, се доказва от участника в обединението, който ще изпълни съответната дейност. В случай, че участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в Обединението сключват договор за обединение. Следва да бъде представено копие от договора за създаване на обединение за участие в настоящата обществена поръчка, като в текста му задължително да се съдържа посочване на Възложителя и процедурата, за която се обединяват партньорите в него. В случай, че обединението не е създадено специално за участие в настоящата обществена поръчка, следва да бъде представено и копие на анекс към първоначално сключения договор. Договорът /анексът/ трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че: 1.2.1. всички членове на обединението са отговорни солидарно — заедно и поотделно, за изпълнението на договора; 1.2.2. е определен водещ член на обединението, който е упълномощен да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението; 1.2.3. всички членове на обединението са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора; 1.2.4. разпределение на дейностите, предмет на възлаганата обществена поръчка, между участниците в обединението и ресурсите, с които ще участва всеки един от участниците в обединението/консорциума; 1.2.5. участниците в обединението трябва задължително да определят едно лице, което да представлява обединението за целите на поръчката. 1.2.6. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението — и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият. Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата. Когато не е приложен договорът за създаването на обединение или в приложеният договор липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на обединението се е променил след подаването на офертата и участникът не отстрани тези пропуски при спазване на условията, разписани в чл. 68, ал. 8 и ал. 9 от ЗОП — участникът може да бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка. 1.3. Възложителят не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица. 1.4. С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители. 1.5. Свързани лица или свързани предприятия не може да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
Изискуеми документи и информация: 3.1.1.1. Обща оферта за участие — Образец № 1. 3.1.1.1.А. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от участника-Образец № 2. В списъка участникът следва да опише всички представени от него документи (задължителни и други по преценка на участника), включително документи относно лицата, представляващи участника, и относно подизпълнителите, ако такива се предвиждат. Списъкът на документите следва да се постави в началото на документите. Всеки лист, съдържащ се в плика, следва да бъде номериран и подреден съгласно списъка. 3.1.1.2. Административни сведения (Представяне на участника) — Образец № 1.1. 3.1.1.3. Документ за регистрация (копие) или единен идентификационен код, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице. Документът за регистрация не се изисква, ако участникът е регистриран или пререгистриран след 1.1.2008 г. по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР). В този случай е достатъчно да се попълни и приложи декларация за регистрация по ЗТР Образец № 2А. Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът за регистрация трябва да е издаден от компетентния орган в страната, в която участникът е установен, и да се представи в официален превод на български език. „Официален превод“, съобразно разпоредбата на §1, т.16а от Допълнителната разпоредба на ЗОП е „превод, извършен от преводач, който има сключен договор с Министерството на външните работи за на официални преводи“. Физическите лица, участници в процедурата или включени в състава на обединения, представят заверено от участника копие от документ за самоличност. Ако тези физически лица са чуждестранни граждани, документът се представя и в официален превод. Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, документът за регистрация се представя за всеки от подизпълнителите, съгласно чл. 56, ал. 2 от ЗОП. Когато участникът в процедурата е обединение, документите за регистрация и/или Декларацията за регистрация по ЗТР се представят за всички членове на обединението, съгласно чл. 56, ал. 3, т. 1 от ЗОП. 3.1.1.4. Нотариално заверено пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в процедурата (когато участникът не се представлява от лицата, които имат право на това, съгласно документите му за регистрация). 3.1.1.5. Документ — договор или споразумение, подписан от лицата, включени в обединението, когато участник в процедурата е обединение/консорциум, което не е юридическо лице, в който задължително се посочва представляващия — оригинал с нотариална заверка на подписите. Документът се представя в случай, че участникът е неперсонифицирано обединение. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, и лицето, подаващо офертата, не е изрично вписано в споразумението, с което се създава обединението следва да бъдат представени и нотариално заверени пълномощни от всички участници в обединението, с които упълномощават това лице, което има право да подаде офертата, да попълни и подпише документите, общи за обединението. Продължава в полето VI.3) „Допълнителна информация“-Виж.
1. Доказва се със списък на услугите, еднакви или сходни с предмета на настоящата поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, до крайния срок за подаване на оферти или в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си. *** Предоставят се доказателства под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.
2. Списък- декларация съдържаща данни за собствени или наети служители и технически лица /на трудови, граждански договори или с декларации за разположение/ по длъжности, които участникът ще използва за извършване на поръчката В Декларацията се посочва професионалната квалификация на всеки един от предложените работници и експерти, които ще участват в изпълнението на поръчката.
3. Кандидатът представя справка-декларация по образец (декларация по чл. 51, ал. 1, т. 9 от ЗОП), че разполага с необходимата техника /собствена или наета/ за изпълнение на обществената поръчка, ведно с приложени доказателства за основанието, на което се ползва /собствено, наем, лизинг и други/. В случай, че Участникът е обединение, изискванията по отношение на минимални технически възможности се прилагат общо за участниците в обединението.
4. Представя се заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/, издаден от директора на Главна дирекция „Охранителна полиция“ или от упълномощени от него лица.
ISO 9001:2008 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП;

Eligibility requirements: Изискуеми документи и информация: 3.1.1.1. Обща оферта за участие — Образец № 1. 3.1.1.1.А. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от участника-Образец № 2. В списъка участникът следва да опише всички представени от него документи (задължителни и други по преценка на участника), включително документи относно лицата, представляващи участника, и относно подизпълнителите, ако такива се предвиждат. Списъкът на документите следва да се постави в началото на документите. Всеки лист, съдържащ се в плика, следва да бъде номериран и подреден съгласно списъка. 3.1.1.2. Административни сведения (Представяне на участника) — Образец № 1.1. 3.1.1.3. Документ за регистрация (копие) или единен идентификационен код, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице. Документът за регистрация не се изисква, ако участникът е регистриран или пререгистриран след 1.1.2008 г. по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР). В този случай е достатъчно да се попълни и приложи декларация за регистрация по ЗТР Образец № 2А. Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът за регистрация трябва да е издаден от компетентния орган в страната, в която участникът е установен, и да се представи в официален превод на български език. „Официален превод“, съобразно разпоредбата на §1, т.16а от Допълнителната разпоредба на ЗОП е „превод, извършен от преводач, който има сключен договор с Министерството на външните работи за на официални преводи“. Физическите лица, участници в процедурата или включени в състава на обединения, представят заверено от участника копие от документ за самоличност. Ако тези физически лица са чуждестранни граждани, документът се представя и в официален превод. Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, документът за регистрация се представя за всеки от подизпълнителите, съгласно чл. 56, ал. 2 от ЗОП. Когато участникът в процедурата е обединение, документите за регистрация и/или Декларацията за регистрация по ЗТР се представят за всички членове на обединението, съгласно чл. 56, ал. 3, т. 1 от ЗОП. 3.1.1.4. Нотариално заверено пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в процедурата (когато участникът не се представлява от лицата, които имат право на това, съгласно документите му за регистрация). 3.1.1.5. Документ — договор или споразумение, подписан от лицата, включени в обединението, когато участник в процедурата е обединение/консорциум, което не е юридическо лице, в който задължително се посочва представляващия — оригинал с нотариална заверка на подписите. Документът се представя в случай, че участникът е неперсонифицирано обединение. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, и лицето, подаващо офертата, не е изрично вписано в споразумението, с което се създава обединението следва да бъдат представени и нотариално заверени пълномощни от всички участници в обединението, с които упълномощават това лице, което има право да подаде офертата, да попълни и подпише документите, общи за обединението. Продължава в полето VI.3) „Допълнителна информация“-Виж. Няма. Няма. 1. Доказва се със списък на услугите, еднакви или сходни с предмета на настоящата поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, до крайния срок за подаване на оферти или в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си. *** Предоставят се доказателства под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. 2. Списък- декларация съдържаща данни за собствени или наети служители и технически лица /на трудови, граждански договори или с декларации за разположение/ по длъжности, които участникът ще използва за извършване на поръчката В Декларацията се посочва професионалната квалификация на всеки един от предложените работници и експерти, които ще участват в изпълнението на поръчката. 3. Кандидатът представя справка-декларация по образец (декларация по чл. 51, ал. 1, т. 9 от ЗОП), че разполага с необходимата техника /собствена или наета/ за изпълнение на обществената поръчка, ведно с приложени доказателства за основанието, на което се ползва /собствено, наем, лизинг и други/. В случай, че Участникът е обединение, изискванията по отношение на минимални технически възможности се прилагат общо за участниците в обединението. 4. Представя се заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/, издаден от директора на Главна дирекция „Охранителна полиция“ или от упълномощени от него лица. 5. Представя се заверено копие на валиден сертификат по следните стандарти: ISO 9001:2008 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП; ОHSAS — 18001 Система за безопасен труд или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП. 1. Участникът следва успешно да е изпълнил минимум 2 (двe) услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката, в рамките на последните 3 /три/ години, предхождащи крайния срок за подаване на оферти или в зависимост от датата, на който участникът е започнал дейността си. ***Под сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по извършване на физическа /чрез физическо присъствие/ и техническа охрана /охрана с помощта на технически системи за сигурност/ на сгради и др. обекти. 2. 2. Участникът трябва да разполага с квалифициран личен състав минимум 28 (двадесет и осем) човека, собствен или нает персонал на различно основание /трудови договори, гражданки договори и др./, който е преминал успешно курс за първоначално обучение, съгласно чл. 28 от Закона за частната охранителна дейност и е тестван за физическа пригодност, за изпълнение на поръчката. Лицата следва да имат и необходимата техническа правоспособност за изпълнение на работите, за които са ангажирани. 3. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на поръчката, техническите средства /технически системи за сигурност — изградена система за контрол и проверка на получените сигнали, за изпълнение на поръчката. 4. Участникът трябва да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/. 5. Всеки участник трябва да е сертифициран по следните стандарти: ISO 9001:2008 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП; ОHSAS — 18001 Система за безопасен труд или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.
Няма. Няма.
Няма.
1. Доказва се със списък на услугите, еднакви или сходни с предмета на настоящата поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, до крайния срок за подаване на оферти или в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си. *** Предоставят се доказателства под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. 2. Списък- декларация съдържаща данни за собствени или наети служители и технически лица /на трудови, граждански договори или с декларации за разположение/ по длъжности, които участникът ще използва за извършване на поръчката В Декларацията се посочва професионалната квалификация на всеки един от предложените работници и експерти, които ще участват в изпълнението на поръчката. 3. Кандидатът представя справка-декларация по образец (декларация по чл. 51, ал. 1, т. 9 от ЗОП), че разполага с необходимата техника /собствена или наета/ за изпълнение на обществената поръчка, ведно с приложени доказателства за основанието, на което се ползва /собствено, наем, лизинг и други/. В случай, че Участникът е обединение, изискванията по отношение на минимални технически възможности се прилагат общо за участниците в обединението. 4. Представя се заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/, издаден от директора на Главна дирекция „Охранителна полиция“ или от упълномощени от него лица. 5. Представя се заверено копие на валиден сертификат по следните стандарти: ISO 9001:2008 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП; ОHSAS — 18001 Система за безопасен труд или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП. 1. Участникът следва успешно да е изпълнил минимум 2 (двe) услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката, в рамките на последните 3 /три/ години, предхождащи крайния срок за подаване на оферти или в зависимост от датата, на който участникът е започнал дейността си. ***Под сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по извършване на физическа /чрез физическо присъствие/ и техническа охрана /охрана с помощта на технически системи за сигурност/ на сгради и др. обекти. 2. 2. Участникът трябва да разполага с квалифициран личен състав минимум 28 (двадесет и осем) човека, собствен или нает персонал на различно основание /трудови договори, гражданки договори и др./, който е преминал успешно курс за първоначално обучение, съгласно чл. 28 от Закона за частната охранителна дейност и е тестван за физическа пригодност, за изпълнение на поръчката. Лицата следва да имат и необходимата техническа правоспособност за изпълнение на работите, за които са ангажирани. 3. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на поръчката, техническите средства /технически системи за сигурност — изградена система за контрол и проверка на получените сигнали, за изпълнение на поръчката. 4. Участникът трябва да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/. 5. Всеки участник трябва да е сертифициран по следните стандарти: ISO 9001:2008 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП; ОHSAS — 18001 Система за безопасен труд или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.
1. Доказва се със списък на услугите, еднакви или сходни с предмета на настоящата поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, до крайния срок за подаване на оферти или в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си. *** Предоставят се доказателства под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. 2. Списък- декларация съдържаща данни за собствени или наети служители и технически лица /на трудови, граждански договори или с декларации за разположение/ по длъжности, които участникът ще използва за извършване на поръчката В Декларацията се посочва професионалната квалификация на всеки един от предложените работници и експерти, които ще участват в изпълнението на поръчката. 3. Кандидатът представя справка-декларация по образец (декларация по чл. 51, ал. 1, т. 9 от ЗОП), че разполага с необходимата техника /собствена или наета/ за изпълнение на обществената поръчка, ведно с приложени доказателства за основанието, на което се ползва /собствено, наем, лизинг и други/. В случай, че Участникът е обединение, изискванията по отношение на минимални технически възможности се прилагат общо за участниците в обединението. 4. Представя се заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/, издаден от директора на Главна дирекция „Охранителна полиция“ или от упълномощени от него лица. 5. Представя се заверено копие на валиден сертификат по следните стандарти: ISO 9001:2008 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП; ОHSAS — 18001 Система за безопасен труд или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.
1. Участникът следва успешно да е изпълнил минимум 2 (двe) услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката, в рамките на последните 3 /три/ години, предхождащи крайния срок за подаване на оферти или в зависимост от датата, на който участникът е започнал дейността си. ***Под сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по извършване на физическа /чрез физическо присъствие/ и техническа охрана /охрана с помощта на технически системи за сигурност/ на сгради и др. обекти. 2. 2. Участникът трябва да разполага с квалифициран личен състав минимум 28 (двадесет и осем) човека, собствен или нает персонал на различно основание /трудови договори, гражданки договори и др./, който е преминал успешно курс за първоначално обучение, съгласно чл. 28 от Закона за частната охранителна дейност и е тестван за физическа пригодност, за изпълнение на поръчката. Лицата следва да имат и необходимата техническа правоспособност за изпълнение на работите, за които са ангажирани. 3. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на поръчката, техническите средства /технически системи за сигурност — изградена система за контрол и проверка на получените сигнали, за изпълнение на поръчката. 4. Участникът трябва да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност / на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград/. 5. Всеки участник трябва да е сертифициран по следните стандарти: ISO 9001:2008 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП; ОHSAS — 18001 Система за безопасен труд или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.