Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-13
Buyer: ОБЩИНА ИСКЪР
Country: BG
Region: BG314
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71500000 | 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 800000 BGN
Submission deadline: 2025-06-11
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да притежава Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, съгласно Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за упражняване на строителен надзор, придружено от поименен списък на технически правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността или еквивалент. Когато участникът е чуждестранно лице, представя копие от документ, удостоверяващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри съгласно законодателството на държавата членка в която е установен или на друга държава страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националния му закон, придружено с превод на български език.
Удостоверяване:
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност, като посочи информация относно притежаваното удостоверение или еквивалентен документ, както и информация относно националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация, уеб адрес, точно позоваване на документа и издателя му. Чуждестранните участници представят информация относно вписването им в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. Информацията за вписването следва да посочва: уеб адрес; орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа; обхвата на регистрацията и периода на валидност.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени да изпълняват.
При условията на чл. 112а, ал. 1 от ЗОП преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя валидно Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, съгласно Наредба № РД-02-20- 25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за упражняване на строителен надзор или еквивалентен документ - (заверено копие). В случаите, когато за изпълнител на поръчката е определено чуждестранно лице или обединения на чуждестранни юридически и/или физически лица, при сключване на договора следва да представи документ (удостоверение), с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България в съответствие с условията и реда, посочени в Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
Участникът през последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, следва да е реализирал минимален общ оборот (нетни приходи от продажби), включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 50 000 (петдесет хиляди) лева без ДДС.
Под минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти се разбира оборот, реализиран при изпълнение на дейности, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка.
Под дейности сходни с предмета на настоящата обществена поръчка се разбира извършване на оценка на съответствието на инвестиционните проекти по смисъла на чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, съгласно описаното в нея.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване: 1. Удостоверение от банка 2. ГФО или неговите съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 3. Справка за общия оборот и оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Информацията, съдържаща се в документите по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Участникът следва да има сключена валидна  застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за лица, регистрирани на територията на РБългария или еквивалентна за чуждестранни лица, в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени. 
За участник, установен/регистриран в РБългария, застраховката „Професионална отговорност”, следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ – за консултант, извършващ оценка на съответствието, с минимално покритие в размер на 200 000 (двеста хиляди) лв., съгласно чл. 5, ал. 3, т. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, като посочи информация относно качеството, в което е застрахован, номер и дата на сключване на застраховката, срок, застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“ с посочване на дейността, за която е сключена, застраховател, както и информация относно националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация, уеб адрес, точно позоваване на документа и издателя му.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя заверено копие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За участник, установен/регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. За участник, установен/регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/ регистриран участника.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум 1 (една) услуга, която е идентична или сходна с предмета на обществената поръчка по Обособена позиция № 1.
Под сходна с предмета на обществена поръчка по Обособена позиция № 1 услуга се разбира изпълнение на услуга/и, свързана/и с дейности по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти.
!!! Възложителят не поставя изискване към обема, който да е идентичен или сходен с този на поръчката по Обособена позиция №1.
!!! В случаите, в които Участникът декларира услуга/и, при изпълнението на която/които е участвал като Партньор в Обединение или като Подизпълнител, се описва само тази/тези част/и от нея/тях, която/които Участникът сам е изпълнил и за която/които може да представи съответните доказателства.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като посочи информация относно горепосоченото изискване за технически и професионални способности – в списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, като предостави и информация за стойността, датите и получателите, вида и датата на съответния документ, доказващ извършената услуга.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът трябва да разполага за целия срок на изпълнение на Рамковото споразумение с ръководен екип - физически лица, включени в списъка по чл. 11, ал. 2 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, които да бъдат ангажирани с изпълнението на обществената поръчка, включващ минимум следните позиции:
Ръководен състав:
-	Ръководител на екипа - да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по инженерна специалност „Строителство на сгради и съоръжения“ или „Технология и механизация на строителството“, или „Промишлено и гражданско строителство“, или „Водоснабдяване и канализация", или „Пътно строителство“, или „Транспортно строителство“ или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността. 
-	Пътен инженер - да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по инженерна специалност „Пътно строителство“ или „Транспортно строителство“ или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността. 
-	Строителен инженер „В и К“ - да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по инженерна специалност „Водоснабдяване и канализация" или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността. 
-	Строителен инженер - да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по инженерна специалност „Строителство на сгради и съоръжения" или „Технология и механизация на строителството“, или „Промишлено и гражданско строителство“, или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността. 
-	Електроинженер - да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по инженерна специалност „Електроинженер" или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността;
-	Геодезист – да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по инженерна специалност „Геодезия" или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността;
-	Експерт по контрол на качеството  – да притежава валидно удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалент;
-	Координатор по безопасност и здраве -  да отговаря на изискванията по чл. 5, ал. 2 от Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи; да притежава валидно удостоверение за извършване на дейност, съобразно изискванията на Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи или еквивалент.
-	Архитект – да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по „Аритектура“ или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността;
-	Инженер – геолог – да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ по специалност „Хидрогеология и инженерна геология“ или друга специалност, въз основа на която се придобива квалификация в областтта на инженерно – геоложките проучвания или еквивалент, който да притежава минимум петгодишен стаж по специалността. 
Едно лице от изискуемия ръководен състав на участника няма право да изпълнява две или повече функции и да заема повече от една позиция в екипа.
Ръководният състав/екип по Обособена позиция № 1 може да съвпада с ръководния състав/екип по Обособена позиция № 2 - виж стр.25-27 от докуметациятаПод „еквивалентно образование“ или „еквивалентно специалност“ следва да се разбира придобито образование или специалност приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България, приети с Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. Прилага се също ио чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като посочи информация относно, горепосоченото изискване за технически и професионални способности – в списък на персонала, който ще изпълнява поръчката с посочени:
Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка)
Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение)
Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател, валидност)
Професионален опит (месторабота, период, длъжност, основни функции)
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя:
-	Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
ПОКАЗАТЕЛ ТП – ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА РЕСУРСИТЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЕКИПА
Критерии	Оценка
(Точки)	Мотиви и аргументи на комисията
- Предоставено е описание на начина на изпълнение на поръчката като е предвидена организация на работата на екипа от експерти, начинът на разпределение на отговорностите и дейностите между тях, в това число нормативно и договорно определените им задължения, с посочване на относимите нормативни актове, които ще прилага участникът, както и посочване на конкретните мерки за контрол, свързани със спазването им, като за всяка мярка е посочено наименование, описание на конкретните дейности по нейното изпълнение, очакваният ефект от приложението на конкретната мярка, представени са методите за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите, вътрешно фирмената координация с оглед наличните човешки и технически  ресурси, комуникацията между участника и останалите участници в строителния процес, включително и други държавни и общински органи, и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и срочно изпълнение на възложената поръчка. 	10	
- Предоставено е описание на начина на изпълнение на поръчката като е предвидена организация на работата на екипа от експерти, начинът на разпределение на отговорностите и дейностите между тях, в това число нормативно и договорно определените им задължения, с посочване на относимите нормативни актове, които ще прилага участникът, както и посочване на конкретните мерки за контрол, свързани със спазването им, като за всяка мярка е посочено наименование, описание на конкретните дейности по нейното изпълнение, очакваният ефект от приложението на конкретната мярка, представени са методите за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите, вътрешно фирмената координация с оглед наличните човешки и технически  ресурси, комуникацията между участника и останалите участници в строителния процес, включително и други държавни и общински органи, и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и срочно изпълнение на възложената поръчка. 
- За всяка от дейностите е показано разпределението по експерти (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна задача (за целите на настоящата методика под „задача“ се разбира обособена част от дефинирана дейност, която може да бъде самостоятелно възлагана на отделен експерт и чието изпълнение може да се проследи еднозначно, т.е. има ясно дефинирани начало и край и измерими резултати).	20	
- Предоставено е описание на начина на изпълнение на поръчката като е предвидена организация на работата на екипа от експерти, начинът на разпределение на отговорностите и дейностите между тях, в това число нормативно и договорно определените им задължения, с посочване на относимите нормативни актове, които ще прилага участникът, както и посочване на конкретните мерки за контрол, свързани със спазването им, като за всяка мярка е посочено наименование, описание на конкретните дейности по нейното изпълнение, очакваният ефект от приложението на конкретната мярка, представени са методите за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите, вътрешно фирмената координация с оглед наличните човешки и технически  ресурси, комуникацията между участника и останалите участници в строителния процес, включително и други държавни и общински органи, и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и срочно изпълнение на възложената поръчка. 
- За всяка от дейностите е показано разпределението по експерти (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна задача (за целите на настоящата методика под „задача“ се разбира обособена част от дефинирана дейност, която може да бъде самостоятелно възлагана на отделен експерт и чието изпълнение може да се проследи еднозначно, т.е. има ясно дефинирани начало и край и измерими резултати);
- За всяка дейност са дефинирани необходимите ресурси за нейното изпълнение (оборудване, информация, документи и др.).	30	
		
В случай, че офертата не отговаря на базовия критерий, за който се присъждат 10 т., участникът ще бъде отстранен.
ЦП на участника предложил най-ниска цена за изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти в лева без ДДС получава максимален брой точки –20 точки. Оценката на участниците се извършва в диапазона от 0 до 20 точки и се изчислява по следната формула: 

ЦП = (Цmin / Цi) х 20, където:

Цmin е най-ниската предложена цена за изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти в лева без ДДС съгласно Ценовите предложения на всички участници по обособената позиция;
Цi е предлаганата цена за изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти в лева без ДДС от съответния участник;
„20“ е максимално възможния брой точки по подпоказател ЦП.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за
откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване
на обявлението за изменение или допълнителна информация.
Съгласно чл. 197, ал. 2 в 10-дневен срок от уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено,
както и при бездействие – от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.
В системата
Предметът на поръчката по настоящата обособена позиция е сключване на Рамково споразумение с един потенциален изпълнител за извършване на оценка за съответствие на инвестиционните проекти.
В обхвата на поръчката се включва: 
- Извършване на оценка на съответствие на инвестиционните проекти чрез изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти на основание чл. 142, ал. 6, т. 2 от Закона за устройство н територията (ЗУТ) при спазване на изискванията на чл. 142, ал. 5 от ЗУТ, като оценката обхваща проверка за съответствие с:
- Предвижданията на действащия ПУП;
-Правилата и нормативите за устройство на територията;
-Изискванията на нормативните актове по всяко от основните изисквания към строежите по чл. 169, ал. 1 и изискванията по чл. 169, ал. 3;
-Взаимната съгласуваност между частите на проекта;
-Пълнотата и структурното съответствие на инженерните изчисления;
-Изискванията за устройство, безопасна експлоатация и технически надзор на съоръжения с повишена опасност, ако в обекта има такива;
-Други специфични изисквания към определени видове строежи съгласно нормативен акт, ако за обекта има такива;
-Изисквания на влезли в сила административни актове, които в зависимост от вида и големината на строежа са необходимо условие за разрешаване на строителство по Закона за опазване на околната среда, Закона за биологичното разнообразие, Закона за културното наследство или друг специален закон, както и отразяване на мерките и условията от тези актове в проекта;
-Националните изисквания за влагане на строителните продукти в строежите на предвидените в проекта експлоатационни характеристики на строителните продукти;
-Изискванията за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях за човешкото здраве и околната среда по Закона за опазване на околната среда;
като избраният за потенциален изпълнител следва да извърши и:
- оценка на съответствието на част "Конструктивна" на инвестиционните проекти във фази технически и работен проект съгласно чрез лица, посочени в чл. 142, ал. 10 от ЗУТ;
- оценка за съответствие по чл. 169, ап. 1, т. 6 на инвестиционните проекти във фази технически и работен проект чрез лица, посочени в чл. 142, ал. 11 от ЗУТ.
Подписването и подпечатването на всички документи - графични и текстови на инвестиционния проект и подписване на Доклада за оценка на съответствието, съгласно посоченото в чл. 142, ал. 9 от ЗУТ, се извършва от съответния квалифициран специалист и от представляващия Изпълнителя.

Winner: Министерство на околната среда и водите