Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-10-12
Buyer: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30233140 | 32570000 | 35121000: Security equipment | 48000000 | 48820000: Servers
Estimated value: 4000000 RON
Submission deadline: 2022-11-16
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: ”Platformă Electronică Integrată SAL” pentru implementarea proiectului „Consolidarea capacitatii de reglementare, implementare, evaluare si derulare a activitatilor de solutionare alternativa a litigiilor desfasurate de entitati aflate in coordonarea Ministerului Economiei si Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor”, Cod SMIS 129982
Obiectul general al contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii constă  în  implementarea unei Platforme Electronice Integrate SAL care va furniza digital fluxurile de lucru SAL din cadrul ME și ANPC și va asigura accesul online la serviciile SAL pentru consumatori și operatori economici.  Contractul care urmează a fi atribuit în baza Caietului de sarcini presupune:
•	Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, precum și pentru garanția și suportul acestuia, în conformitate cu cerințele caietului  de sarcini;
•	Servicii de instruire a utilizatorilor si administratorilor soluțiilor informatice implementate, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini
•	Licențe pentru software, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini. Autoritatea contractantă va putea beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
În conformitate cu art.161 alineatul (2) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, răspunsul autorității contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis in ziua a 11-a înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Obiectul general al contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii constă  în  implementarea unei Platforme Electronice Integrate SAL care va furniza digital fluxurile de lucru SAL din cadrul ME și ANPC și va asigura accesul online la serviciile SAL pentru consumatori și operatori economici.  Contractul care urmează a fi atribuit în baza acestui Caiet de sarcini presupune:
-	Servicii IT, constând în totalitatea serviciilor pentru implementarea sistemului, precum și pentru garanția și suportul acestuia, în conformitate cu cerințele din caietului de sarcini;
-	Servicii de instruire a utilizatorilor si administratorilor soluțiilor informatice implementate, în conformitate cu cerințele caietului  de sarcini
-	Licențe pentru software, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini. Autoritatea contractantă va putea beneficia de acestea imediat după finalizarea serviciilor de instalare și configurare preliminară.
Identificarea proiectului: „Consolidarea capacitatii de reglementare, implementare, evaluare si derulare a activitatilor de solutionare alternativa a litigiilor desfasurate de entitati aflate in coordonarea Ministerului Economiei si Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor”, Cod SMIS 129982 Cod Apel: POCA/513/1/1/Dezvoltarea si introducerea de sisteme si standarde comune în administra
Cerința nr. 1: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați in oferta:
-	cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;

Eligibility requirements: Cerința nr. 1: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016. Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP -"Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați in oferta: -	cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; -	alte documente edificatoare, după caz. Justificare cerința: Autoritatea contractanta dorește ca prin documentele solicitate sa poată identifica eventualii ofertanți care se încadrează în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, astfel încât, în acest caz, sa excludă potențialii ofertanți care sunt în imposibilitatea încheierii și îndeplinirii contractului de achiziție publică. Cerința nr. 2: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa demonstreze ca nu se încadrează in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016 Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cat si pentru Subcontractantul/ Terțul susținător declarați in oferta: A.	Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte: certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, din care sa reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia. B.	Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale tarii de origine certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedească faptul ca si-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislația naționala a tarii de rezidenta a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Terțului susținător sau a tarii in care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora. Justificare cerința: Autoritatea contractanta dorește ca prin documentele solicitate sa poată identifica eventualii ofertanți care se încadrează in prevederile art. 165 din Legea 98/2016, astfel încât, in acest caz, sa excludă potențialii ofertanți care sunt in imposibilitatea încheierii si îndeplinirii contractului de achiziție publica. Cerința nr. 3: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea nr.98/2016. Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va completa DUAE integrat in SEAP - "Motive de excludere" - Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie sa prezinte Formularul nr. 3 - DECLARAŢIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 59 - 60 DIN LEGEA 98/2016, in conformitate cu modelul prezentat in secțiunea Formulare. Formularul nr. 3 va fi transmis in mod obligatoriu împreuna cu DUAE integrat, prin intermediul SEAP si va fi semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii. Persoane cu funcții de decizie din cadrul Autorității Contractante, precum si persoanele din cadrul Autorității Contractante ce pot influenta conținutul documentației de atribuire si/ sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: HORIA MIRON CONSTANTINESCU– Preşedintele ANPC;MIHAI CULEAFA - Vicepresedinte ANPC; IRINA CHIRIȚOIU – Manager Proiect; ROXANA MIHAELA SPERMEZAN– Director D.E.R.U; -Șef Serviciu Financiar-Contabilitate;CODRUȚ DRAGOȘ ZBĂGAN-Coordonator Serviciul Administrativ;ROXANA FLORENTINA BAICU - Responsabil Financiar;DUMITRA GROZA - Expert SAL;MIHAI ȚIȚICHI - Expert SAL;ANGELA MARGARETA OPREA - Expert Platformă;ELENA MOISE - Expert Platformă;CIOBĂNESCU CĂTĂLINA-FLORENTINA – Resposabil Achiziții Publice Notă: Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita obligatoriu in cadrul ofertelor completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European). Este obligatorie completarea in SEAP si depunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art.137, alin 2), lit. b. Din Anexa la H.G. 395/2016. DUAE integrat se completează in SEAP, după caz, de către ofertant, asociat, terțul susținător si subcontractant. În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabila în tara de rezidenta. Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: -	F3 - DECLARAŢIE PRIVIND EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE POTRIVIT ART. 59 - 60 DIN LEGEA 98/2016 -	angajamentul ferm al terțului susținător pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica (F5+Anexa), -	ANGAJAMENTUL privind susținerea financiară (F11+Anexa) -	acordului de subcontractare (F7) -	acordului de asociere (F6), după caz. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE integrat in SEAP. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE integrat - "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor". DUAE se completează in SEAP (instrucțiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la link-ul http://sicapprod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161). Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie sa se regăsească si următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Justificare cerința: Autoritatea contractanta dorește ca prin documentul solicitat sa se asigure ca potențialii ofertanți au in domeniul de activitate al societății activitatea autorizata care face obiectul contractului, astfel încât potențialii ofertanți sa aibă capacitatea de a realiza obiectul contractului in condițiile legii.

Award value: 4000000