Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2022-06-08
Buyer: Miasto Stołeczne Warszawa
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72261000: Software support services
Estimated value: 3714522.52 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie na rzecz Zamawiającego usług utrzymania oraz usług rozwoju systemu informatycznego wspierającego gospodarkę odpadami komunalnymi SIGOK-MGA
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usług utrzymania oraz usług rozwoju systemu informatycznego wspierającego gospodarkę odpadami komunalnymi SIGOK-MGA
Przedmiotowe zamówienia prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej ustawą ponieważ usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
Zgodnie z Umową z dnia 28.02.2013 roku miasto stołeczne Warszawa nabyło licencję do rozwiązania bazowego programu SIGOK-MGA (gotowe rozwiązanie dostarczone przez Wykonawcę) oraz prawa autorskie majątkowe do wykonywanej przez Wykonawcę rozbudowy Systemu w zakresie, w jakim była ona niezbędna Zamawiającemu. Elementy powstałe w ramach tejże rozbudowy stanowią niewielką i integralną (nie dającą się wydzielić) część Systemu. Tym samym m.st. Warszawa nie nabyło autorskich praw majątkowych do kodów źródłowych do rozwiązania bazowego programu SIGOK-MGA.
Licencja, o której mowa wyżej, zezwala na korzystanie z Systemu w zakresie wyraźnie wskazanym w Umowie, wynikającym z art. 74 ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1062, z 2022 r. poz. 655.). Zamawiający nie wymagał od Wykonawcy dostarczenia kodów źródłowych, ale nawet w przypadku ich posiadania należy pamiętać, że kod źródłowy to zapis algorytmu w języku programowania wysokiego poziomu, w formie alfanumerycznej i składa się z ciągu liter, cyfr, symboli i innych znaków. Jest on przedstawiony w formie możliwej do odczytu dla człowieka. Kody źródłowe są nieczytelne dla komputera, stąd też muszą być przekształcone na język maszynowy - czyli w dużym uproszczeniu język zrozumiały dla komputera. Proces „tłumaczenia" nazywany jest często kompilacją. Taki kod maszynowy jest zapisywany w języku wewnętrznym komputera (tzw. język niskiego poziomu) i przybiera formę zero-jedynkową. Przy tak skomplikowanych technicznie i funkcjonalnie Systemie i procesie jego tworzenia, wykraczająca poza powyższy zakres modyfikacja kodów źródłowych, do których autor nie przeniósł praw autorskich, stanowić będzie ewidentne i bezprawne naruszenie chronionych praw autora.
System jest autorskim rozwiązaniem firmy MGA i projektem, w którym znajomość algorytmów wykorzystywanych w Systemie, jego architektura oraz całe know-how są objęte prawami autorskimi Wykonawcy. Wykonawca oświadczył, iż nie zamierza pozbywać się autorskich praw majątkowych do rozwiązania bazowego, struktury bazy danych oraz know-how. To w naszej ocenie przesądza o tym, że nadzór autorski oraz rozwój Systemu na potrzeby Zamawiającego może być sprawowany wyłącznie przez danego projektanta, twórcę dzieła i właściciela Systemu.
Równocześnie trzeba mieć na uwadze, że w sytuacji, gdy zamawiający (miasto stołeczne Warszawa) posiada jedynie licencję do systemu i prawa autorskie do nielicznych modyfikacji, a wykonawca jest autorem i pozostawia przy sobie prawa autorskie do oprogramowania, wówczas zachodzą przesłanki techniczne o obiektywnym charakterze wskazujące, że przedmiotowe zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę.


Winner: MGA Sp. z o.o.
Award value: 3714522.52
Number of bids: 1