Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-17
Buyer: Centrum Informatyki Resortu Finansów
Country: PL
Region: PL921
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72230000: Custom software development services | 72250000: System and support services | 72260000: Software-related services | 72300000 | 72611000: Technical computer support services
Submission deadline: 2025-02-18
Award criteria: price, quality

Technical requirements: art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. 
Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące środki dowodowe:
a) JEDZ - sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; 
b) oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ.
Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 
Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące środki dowodowe: 
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego - sporządzoną nie
wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, zgodnie z wymaganiami opisanymi w SWZ; 
b) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia - sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; 
c) oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ.
Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 
Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące środki dowodowe: 
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego - sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, zgodnie z wymaganiami opisanymi w SWZ; 
b) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia - sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; 
c) oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ. 
Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
art. 108 ust. 1 pkt. 1 lit. h i pkt. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 
Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące środki dowodowe: 
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego - sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, zgodnie z wymaganiami opisanymi w SWZ; 
b) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia - sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; 
d) oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ. 
Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. 
Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego następujące środki dowodowe: 
a) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia - sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; 
b) oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ. 
Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.

Eligibility requirements: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej:
I.	dwie usługi, z których każda polegała na:
a)	rozwoju systemu informatycznego, o wartości usługi co najmniej 3 000 000 zł brutto i
b)	utrzymaniu systemu informatycznego przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 250 000 zł brutto; 
lub 
II.	dwie usługi, z których każda polegała na rozwoju systemu informatycznego, o wartości usługi co najmniej 3 000 000 zł brutto i dwie usługi, z których każda polegała na utrzymaniu systemu informatycznego przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 250 000 zł brutto;
lub 
III.	jedną usługę, która polegała na rozwoju systemu informatycznego, o wartości usługi co najmniej 3 000 000 zł brutto i utrzymaniu systemu informatycznego przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 250 000 zł brutto oraz jedną usługę, która polegała na rozwoju systemu informatycznego, o wartości usługi co najmniej 3 000 000 zł brutto oraz jedną usługę, która polegała na utrzymaniu systemu informatycznego przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 250 000 zł brutto.
Przez system informatyczny Zamawiający rozumie system charakteryzujący się następującymi cechami:
i.	komunikacja oparta o wymianę komunikatów z wykorzystaniem przez system usług opartych na Web services w architekturze SOA;
ii.	umożliwiający jednoczesne korzystanie z systemu informatycznego przez minimum 1000 użytkowników;
iii.	wykonany w technologii wielowarstwowej, a interfejs użytkownika był dostępny poprzez przeglądarkę internetową;
iv.	zbudowany w oparciu o serwery aplikacyjne;
v.	wykorzystujący silnik procesów, za pomocą którego zaimplementowano co najmniej 10 procesów biznesowych;
vi.	umożliwia podpisywanie dokumentów i komunikatów przetwarzanych przez system za pomocą: kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub Profilu Zaufanego (ePUAP)  lub e-Dowodu ;
vii.	wysłaniem/odebraniem w okresie jednego dowolnego tygodnia min. 50 000 komunikatów typu xml (lub innych struktur danych) każdy o wielkości min. 2 kB/komunikat;
viii.	zaprojektowany do przechowywania danych (komunikatów xml lub innych struktur danych) o wolumenie minimum 500 GB;
ix.	system o wysokiej dostępności HA, w trybie 24/7/365.
Przez utrzymanie systemu informatycznego Zamawiający rozumie co najmniej: 
i.	usuwanie błędów systemu;
ii.	udzielanie konsultacji użytkownikom i administratorom systemu;
iii.	aktualizację oprogramowania;
iv.	aktualizację dokumentacji systemu.
Przez jedną usługę rozumie się usługę świadczoną w ramach jednej umowy dla
jednego podmiotu.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (Formularz 3.6. do IDW).
Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu w  zakresie zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej osób jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 9 osobami skierowanymi do realizacji zamówienia, wchodzącymi w skład Zespołu Wykonawcy, tj.
1. Kierownik Projektu (PM – Project Manager) - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert osoba zarządzała minimum 9 osobowym zespołem przy realizacji co najmniej 1 projektu informatycznego, z których każdy spełnia poniższe warunki: 
1.	projekt polegał na budowie lub rozwoju systemu informatycznego;
2.	projekt był realizowany zgodnie z co najmniej jedną z następujących metodyk: PRINCE2, PMP, AgilePM lub zgodnie z metodykami równoważnymi wykorzystywanymi w projektach informatycznych;
3.	w projekcie osoba realizowała zadania Kierownika Projektu lub zastępcy Kierownika Projektu przez okres minimum 12 miesięcy.
2. Analityk biznesowo-systemowy - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Analityka biznesowo-systemowego w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie lub rozwoju systemu informatycznego:
1.	przez okres minimum 6 miesięcy w każdym projekcie;
2.	 w ramach każdego projektu:
a)	opisywała wymagania biznesowe powiązane z wymaganiami systemowymi z wykorzystaniem notacji BPMN lub notacji UML oraz
b)	tworzyła dokumentację analityczną z wykorzystaniem narzędzia Enterprise Architect.
3. Administrator serwerów aplikacyjnych (IIS)- min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Administratora serwerów aplikacyjnych IIS polegające co najmniej na:
1.	instalacji, konfigurowaniu i optymalizacji serwera aplikacyjnego;
2.	zarządzaniu serwerem aplikacyjnym, w tym instalacja aplikacji na serwerze; 
3.	monitorowaniu i diagnostyce serwera aplikacyjnego oraz uruchomionych aplikacji,  
 przez okres co najmniej 12 miesięcy. 
4. Administrator platformy bazodanowej (PostgreSql) - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Administratora platformy bazodanowej w co najmniej 1 projekcie informatycznym polegającym na budowie lub rozwoju systemu informatycznego przez okres minimum 6 miesięcy w każdym projekcie, polegające na:
1.	administrowaniu relacyjnymi bazami danych w technologii PostgreSql;
2.	instalacji i aktualizacji bazy danych;
3.	backupie bazy danych;
4.	monitorowaniu wydajności bazy danych;
5.	tworzeniu i optymalizacji indeksów;
6.	pełnieniu roli administratora dla systemu wykorzystującego klastry bazy danych.
5. Programista Formularzy - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Programisty formularzy w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie lub rozwoju systemu informatycznego przez okres minimum 6 miesięcy w każdym projekcie, w ramach co najmniej jednego projektu: 
1.	zbudowała lub zmodyfikowała formularze Orbeon w języku xForms;
2.	zbudowała lub zmodyfikowała transformaty XSLT;
które zostały wykorzystane w systemie informatycznym, którego dotyczył projekt.
6. Programista Front-End - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Programisty Front-End, w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie lub rozwoju systemu informatycznego przez okres minimum 6 miesięcy i w ramach każdego projektu: 
1.	zaprojektowała i wytworzyła webowe, responsywne aplikacje frontendowe, w tym co najmniej jedną na platformie Liferay Portal;
2.	wytworzyła stronę webową z wykorzystaniem języka HTML, JavaScript, CSS;
3.	zaprojektowała interfejs użytkownika, tak aby wygląd i układ interfejsu dostosowywał się automatycznie do rozmiaru okna przeglądarki, na której jest wyświetlany (RWD);
4.	diagnozowała i rozwiązywała błędy produkcyjne;
5.	pokrywała kod źródłowy testami jednostkowymi oraz integracyjnymi.
7. Specjalista do spraw dostępności cyfrowej i UX - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Specjalisty ds. dostępności cyfrowej i UX w projektach informatycznych, polegające co najmniej na: 
1.	dostosowywaniu dokumentacji do spełnienia wymagań ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych  w co najmniej 2 projektach informatycznych;
2.	zrealizowaniu co najmniej 2 badań dostępności cyfrowej różnych stron internetowych w rozumieniu ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych;
3.	zaprojektowaniu interfejsów użytkownika zgodnie z WCAG wersja 2.0 lub 2.1 na poziomie A/AA w co najmniej 2 projektach informatycznych;
4.	zaprojektowaniu interfejsów użytkownika z wykorzystaniem narzędzia do tworzenia interaktywnych makiet w co najmniej 2 projektach informatycznych.
8. Architekt systemów informatycznych - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Architekta systemów informatycznych, w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie lub rozwoju systemu informatycznego, przez okres minimum 6 miesięcy w każdym projekcie, polegające co najmniej na:
1.	budowie lub rozwijaniu architektury systemu w widokach biznesowym, aplikacyjnym oraz technicznym lub technologicznym z wykorzystaniem wzorców architektonicznych w zakresie integracji komponentów lub systemów;
2.	projektowaniu systemu informatycznego z wykorzystaniem notacji UML i tworzeniu dokumentacji analitycznej i technicznej z wykorzystaniem narzędzia Enterprise Architect.
9. Tester do testów manualnych i automatycznych - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Testera w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie lub rozwoju systemu informatycznego, przez okres minimum 6 miesięcy w każdym projekcie i w ramach każdego projektu: 
1.	przeprowadzała testy systemu informatycznego, tj. funkcjonalne, integracyjne, akceptacyjne, automatyczne, wydajnościowe;
2.	testowała system informatyczny z wykorzystaniem narzędzi do zarządzania testami oraz raportowania błędów Jira lub Mantis lub innym równoważnym narzędziu;
3.	testowała system informatyczny z wykorzystaniem narzędzi do wspomagania testów SoapUI lub JMeter lub innym równoważnym narzędziu;
4.	tworzyła skrypty do testów automatycznych w narzędziu Selenium WebDriver lub innym równoważnym narzędziu służącym do automatyzacji testów.
Przez system informatyczny Zamawiający rozumie system charakteryzujący się następującymi cechami:
i.	komunikacja oparta o wymianę komunikatów z wykorzystaniem przez system usług opartych na Web services w architekturze SOA;
ii.	umożliwiający jednoczesne korzystanie  z systemu informatycznego przez minimum 500 użytkowników;
iii.	wykonany w technologii wielowarstwowej, a interfejs użytkownika dostępny poprzez przeglądarkę internetową;
iv.	zbudowany w oparciu o serwery aplikacyjne;
v.	wykorzystujący silnik procesów, za pomocą którego zaimplementowano co najmniej 5 procesów biznesowych;
vi.	umożliwia podpisywanie dokumentów i komunikatów przetwarzanych przez system za pomocą: kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub Profilu Zaufanego (ePUAP)  lub e-Dowodu ;
vii.	wysłaniem/odebraniem w okresie jednego dowolnego tygodnia min. 5 000 komunikatów typu xml (lub innych struktur danych) każdy o wielkości min. 2 kB/komunikat;
viii.	zaprojektowany do przechowywania danych (komunikatów xml lub innych struktur danych) o wolumenie minimum 500 GB;
ix.	system o wysokiej dostępności HA, w trybie 24/7/365.
Jeżeli warunek udziału w postępowaniu wskazuje na doświadczenie polegające na wytworzeniu przez osoby pełniące poszczególne role produktów (tj. wymagania biznesowe, dokumentacja analityczna, formularze, transformaty, aplikacje, strony webowe, interfejsy) w ramach projektów informatycznych polegających na budowie lub rozwoju systemu informatycznego, to Zamawiający wymaga aby produkty te były wdrożone w systemach, których dotyczył dany projekt. Zamawiający nie dopuszcza możliwości, aby ww. produkty zostały wytworzone jedynie na etapie przygotowawczym lub koncepcyjnym budowy lub rozwoju systemu informatycznego i nie zostały wdrożone w systemach, których dotyczył dany projekt. 
Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia kilku ról przez tę samą osobę.
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w  postępowaniu Wykonawca składa wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (Formularz 3.7. do IDW).
17.1.	Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 60 000,00 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych)
17.2.	Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku następujących formach wymienionych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy.
17.3.	Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej. Wadium wniesione w takiej formie, musi obejmować cały okres związania ofertą. Treść gwarancji lub poręczenia nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego do gwaranta.
Jako Beneficjenta wadium wnoszonego w formie gwarancji lub poręczenia należy wskazać – Centrum Informatyki Resortu Finansów, 26-601 Radom, ul. Samorządowa 1.
W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, koniecznym jest, aby gwarancja lub poręczenie obejmowały odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę, określone w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
Gwarancja lub poręczenie musi zawierać w swojej treści nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego.
Wadium wniesione w formie gwarancji (bankowej czy ubezpieczeniowej) musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w tej formie nie może być utrudnione. Dlatego w treści gwarancji powinna znaleźć się klauzula stanowiąca, iż wszystkie spory odnośnie gwarancji będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich, chyba, że wynika to z przepisów prawa.
17.4.	Wadium wniesione w pieniądzu przelewem na rachunek bankowy musi wpłynąć na  rachunek  bankowy  Centrum  Informatyki  Resortu Finansów w  Narodowym Banku Polskim Oddział Okręgowy Warszawa, nr 66 1010 1010 0038 3813 9120 0000 (w tytule przelewu należy wpisać numer postępowania: PN/1/25/IATS), najpóźniej przed upływem terminu składania ofert.
Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych, Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.
17.5.	Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. Wykonawca będzie miał możliwość w przypadkach określonych w art. 98 ust. 2 ustawy Pzp wystąpienia o zwrot wadium, przy czym złożenie wniosku o zwrot wadium spowoduje rozwiązanie stosunku prawnego Zamawiającego z Wykonawcą i utratę przez Wykonawcę prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, uregulowanych w Dziale IX ustawy Pzp.
17.6.	Zamawiający zwróci wadium wniesione w formie poręczenia lub gwarancji poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium. Zaleca się, aby poręczenie lub gwarancja wskazywały adres mailowy na jaki Zamawiający winien składać oświadczenie  o  zwolnieniu  wadium,  o  którym mowa w art. 98 ust. 5 ustawy Pzp.
17.7.	Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
Kryterium „Cena” będzie rozpatrywane na podstawie ceny całkowitej brutto podanej przez Wykonawcę w Formularzu Oferta (Formularz 2.1.). 
Zamawiający ofercie o najniżej cenie spośród ofert ocenianych przyzna 60,00 punktów, a każdej następnej zostanie przyporządkowana liczba punktów proporcjonalnie mniejsza.
Kryterium „Dodatkowe doświadczenie Kierownika Projektu” (KP) - Punkty w kryterium „Dodatkowe doświadczenie Kierownika Projektu” zostaną przyznane za dodatkowe doświadczenie osoby skierowanej do realizacji zamówienia w ramach tej roli.
Kryterium „Dodatkowe doświadczenie Analityka biznesowo-systemowego" (ABS) - Punkty w kryterium „Dodatkowe doświadczenie Analityka biznesowo-systemowego” zostaną przyznane za dodatkowe doświadczenie osoby skierowanej do realizacji zamówienia w ramach tej roli.
Kryterium „Dodatkowe doświadczenie Administratora platformy bazodanowej (PostgreSql)" (APB) - Punkty w kryterium „Dodatkowe doświadczenie Administratora platformy bazodanowej (PostgreSql)” zostaną przyznane za dodatkowe doświadczenie osoby skierowanej do realizacji zamówienia w ramach tej roli.
Kryterium „Dodatkowe doświadczenie Programisty Formularzy" (PF) - Punkty w kryterium „Dodatkowe doświadczenie Programisty Formularzy” zostaną przyznane za dodatkowe doświadczenie osoby skierowanej do realizacji zamówienia w ramach tej roli.
Kryterium „Dodatkowe doświadczenie Programisty Front-End" (PFE) - Punkty w kryterium „Dodatkowe doświadczenie Programisty Front-End” zostaną przyznane za doświadczenie osoby skierowanej do realizacji zamówienia w ramach tej roli.

Winner: Krajowa Izba Odwoławcza