Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-07-31
Buyer: IUC-RIVM
Country: NL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 48814000: Medical information systems
Estimated value: 400000 EUR
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Europese aanbesteding volgens de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging van de levering, de implementatie en het onderhoud van een laboratoriuminformatiemanagementsysteem ten behoeve van de neonatale hielprikscreening
De opdracht betreft de levering, de implementatie en het onderhoud van een modern, flexibel en configureerbaar laboratoriuminformatiemanagementsysteem (LIMS) ten behoeve van de neonatale hielprikscreening. De levering van het LIMS betreft interpretatieregelfunctionaliteit, koppelingen met labapparatuur en een koppeling met het administratief procesondersteunend systeem. Training van de laboratoriummedewerkers (functioneel applicatiebeheer en technisch beheer) behoort ook tot de opdracht.
Met een beroep op artikel 2.163c Aanbestedingswet 2012, kan de opdracht gedurende de looptijd van de overeenkomst worden gewijzigd. De mogelijke wijzigingen betreffen de uitbreiding van de opdracht met:
— aanpassingen aan het LIMS als gevolg van de uitbreiding van de neonatale hielprikscreening met onderzoek naar de aanwezigheid van extra ziekten die in opdracht van de minister gedurende de looptijd van de overeenkomst aan de neonatale hielprikscreening worden toegevoegd,
— levering van een softwareoplossing, zoals een app of een responsive website, die een digitale workflow faciliteert voor wat betreft het administratieve deel van de hielprikkaart (het deel van het kaartje waarop bloed verzameld wordt blijft bestaan) waardoor de huidige papieren informatiedrager (de hielprikkaart) voor dit doel kan worden vervangen en de administratieve informatie realtime kan worden uitgewisseld. Hoe deze digitalisering precies moet worden vormgegeven is nog niet duidelijk. Een en ander hangt af van de besluitvorming daarover binnen de organisatie van het RIVM.
In april 2017 is de aankondiging van de opdracht voor het NHS-LIMS gepubliceerd, volgens de openbare procedure (TED-publicatienummer 2017/S 147-304741). In mei 2017 zijn 4 inschrijvingen ingediend die alle 4 ongeldig zijn verklaard omdat de inschrijvingen onregelmatig en/of onaanvaardbaar zijn. Per saldo gaat het om ongeschikte inschrijvingen. Het RIVM heeft besloten dat de inkoopprocedure werd voortgezet middels een onderhandelingsprocedure zonder aankondiging. Doorslaggevend daarbij was dat voor alle 4 inschrijvingen geldt dat deze inschrijvingen zonder ingrijpende wijzigingen niet voorzien in de in de aanbestedingsstukken omschreven behoeften en eisen en daarom dus niet relevant zijn voor de opdracht. Daarmee wordt voldaan aan de in de Richtlijn 2014/24 geformuleerde definitie van een ongeschikte inschrijving. Daarnaast dient rekening te worden gehouden met het feit dat een aanbestedende dienst naast rechtmatigheid ook steeds de doelmatigheid voor ogen dient te houden. Die doelmatigheid vroeg in dit geval om een goede, betrouwbare en snelle vervanging van het oude LIMS. De verkozen onderhandelingsprocedure zonder aankondiging komt tegemoet aan het doelmatigheidsvereiste omdat de aanbesteding snel kon worden voortgezet, er sprake was van serieuze mededinging en de kans op een goed eindresultaat aanzienlijk groter werd.


Winner: iVention
Award value: 400000
Number of bids: 5