Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-30
Buyer: Ausschreibung der Investorensuche eines Rettungswachenneubaus in Henstedt Ulzburg
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Works
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45216100 | 45216127 | 71000000 | 71221000
Submission deadline: 2025-05-26
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Vorlage einer Finanzierungsbestätigung eines Kreditinstituts aus dem europäischen Wirtschaftsraum.
Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheit der Unternehmen/Bewerber/Bieter sowie auf die Präklusionsregelung gemäß § 160 Abs. 3 S.1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin.   § 160 Abs. 3 S. 1 GWB lautet:   Der Antrag auf Nachprüfung ist unzulässig, soweit:   1) Der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,   2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,   3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,   4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.  Satz 1 gilt nicht bei Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Gegenstand der Ausschreibung ist der Neubau einer Rettungswache in der Gemeinde Henstedt-Ulzburg.    Für das Grundstück, auf dem die Rettungswache errichtet werden soll, wird zugunsten des Auftragnehmers ein Erbbaurecht bestellt, das dieser erwirbt. Der Neubau der Rettungswache erfolgt durch den Bieter als Investor, der auch die Finanzierung des Projekts übernimmt.   Der Investor trägt die Verpflichtung zur Planung und Errichtung der Rettungswache unter Beachtung aller öffentlich-rechtlichen Vorschriften. Zudem verpflichtet er sich zur bezugsfertigen Errichtung innerhalb eines Zeitraums von zwei Jahren. Dabei sind die allgemein anerkannten Regeln der Baukunst und die einschlägigen DIN-Vorschriften zu beachten. Nach Fertigstellung der Rettungswache schließt der Auftragnehmer als Erbbauberechtigter einen Mietvertrag mit der Auftraggeberin, der eine Laufzeit bis zum 31. Dezember 2059 umfasst. Die Verträge (Erbbaurechtsvertrag sowie Mietvertrag) können optional verlängert werden.
Die Rettungswache ist auf der bereitgestellten Fläche  "Auf dem Hogen Moor" zu errichten.
Die nachfolgend geforderten Erklärungen und Nachweise sind in der aufgeführten Reihenfolge vorzulegen.   Für den Fall, dass der Bewerber beabsichtigt, sich bei der Erfüllung des Auftrages der Kapazitäten anderer Unternehmen zu bedienen (Unterauftrag, Bewerber- /Bietergemeinschaft), so sind auch für diese Unternehmen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zu diesen bestehenden Verbindungen, die nachfolgend genannten Erklärungen und Nachweise vorzulegen. Die Anforderungen aus der Bekanntmachung sowie die in der Erklärung der Bewerber-/Bietergemeinschaft dazu gemachten Angaben werden bei Zuschlagserteilung verpflichtender Bestandteil des Vertrages.  Einzureichende Unterlagen im Teilnahmewettbewerb:   - Ausgefülltes Teilnahmeformular einschließlich erforderlicher Anlagen hinsichtlich der persönlichen Lage/Angaben des Bewerbers.  - Bei Bewerbergemeinschaften ist das Teilnahmeformular einschließlich Anlagen für jedes Mitglied unter Hinweis auf das Vorliegen einer Bewerbergemeinschaft gesondert einzureichen.

Eligibility requirements: Die nachfolgend geforderten Erklärungen und Nachweise sind in der aufgeführten Reihenfolge vorzulegen.   Für den Fall, dass der Bewerber beabsichtigt, sich bei der Erfüllung des Auftrages der Kapazitäten anderer Unternehmen zu bedienen (Unterauftrag, Bewerber- /Bietergemeinschaft), so sind auch für diese Unternehmen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zu diesen bestehenden Verbindungen, die nachfolgend genannten Erklärungen und Nachweise vorzulegen. Die Anforderungen aus der Bekanntmachung sowie die in der Erklärung der Bewerber-/Bietergemeinschaft dazu gemachten Angaben werden bei Zuschlagserteilung verpflichtender Bestandteil des Vertrages.  Einzureichende Unterlagen im Teilnahmewettbewerb:   - Ausgefülltes Teilnahmeformular einschließlich erforderlicher Anlagen hinsichtlich der persönlichen Lage/Angaben des Bewerbers.  - Bei Bewerbergemeinschaften ist das Teilnahmeformular einschließlich Anlagen für jedes Mitglied unter Hinweis auf das Vorliegen einer Bewerbergemeinschaft gesondert einzureichen.
Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers innerhalb der letzten fünf Geschäftsjahre.
Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung (Personen- und Vermögensschäden  jeweils mindestens EUR 5.000.000,00, sonstige Schäden mindestens EUR 5.000.000,00).
Eigenerklärung über die Zahl der festangestellten Mitarbeiter. Die entsprechenden Eigenerklärungen erfolgen in dem Teilnahmeformular des Auftraggebers, das Bestandteil der Ausschreibungsunterlagen ist an der hierfür vorgesehenen Stelle.
Zum Nachweis seiner Eignung hat der Bieter jeweils drei  Referenzprojekte vorzulegen, die vergleichbare Planungs- und Bauleistungen betreffen, die der Bewerber innerhalb der letzten zehn Jahre realisiert hat.  Die Referenzen sind für die Leistungselemente Planung und Bau separat auszuführen und sind im Einzelnen inhaltlich wie folgt ausgestaltet:  1) Für das Leistungselement Planung:  Angabe des Bewerbers über durchgeführte und abgeschlossene Planungsprojekte aus dem Bereich der Planung von Hauptfeuer- und Rettungswache mit Übergabedatum innerhalb der letzten 10 Jahre (Zeitraum der Planungsleistung ab dem 1. April 2015), die mit dem zu erbringenden Auftrag vergleichbar sind. Anzugeben sind jeweils Auftragswert, Leistungszeit und der Planungsumfang.  Die vorzulegenden Referenzen sind vergleichbar, wenn sie in Art, Umfang (vergleichbare Größe) und  Komplexität den zu vergebenden Leistungen entsprechen, die in der Leistungsbeschreibung näher definiert  werden. Positiv honoriert wird im Rahmen einer Bewertung des Referenzpools, falls die Objektplanung im Rahmen  einer Total- oder Generalunternehmervergabe erfolgt sind, speziell die Planung von Hauptfeuer- und/oder  Rettungswache betreffen und / oder erkennen lassen, dass Projekte größerer Komplexität und Berücksichtigung  innovativer planerischer Ansätze durchgeführt wurden.  2) Für das Leistungselement Bau:  Angabe des Bewerbers zu fertiggestellten, schlüsselfertig errichteten Neuvorhaben mit Übergabedatum innerhalb der letzten 10 Jahre (Zeitraum der Fertigstellung ab dem 1. April 2015), die mit dem zu  erbringenden Auftrag vergleichbar sind. Vergleichbar sind in diesem Zusammenhang Bauprojekte aus dem Bereich der Planung von Hauptfeuer- und Rettungswachen oder Gebäuden, die ein vergleichbares Leistungsprofil aufweisen. Anzugeben sind Auftragswert, Leistungszeit und der Planungsumfang.  Die vorzulegenden Referenzen sind vergleichbar, wenn sie in Art, Umfang (vergleichbare Größe) und  Komplexität den zu vergebenden Leistungen entsprechen, die in der Leistungsbeschreibung näher definiert  werden. Positiv honoriert wird im Rahmen einer Bewertung des Referenzpools, falls die Bauleistungen im Rahmen einer Total- oder Generalunternehmervergabe erfolgt sind, speziell den Bau einer Hauptfeuer- und/oder  Rettungswache betreffen und / oder erkennen lassen, dass Projekte größerer Komplexität und Berücksichtigung innovativer baulicher Ansätze durchgeführt wurden.  _______________________________________________________  Sollten nach den genannten Kriterien mehr als drei Bewerber über geeignete Referenzen verfügen, erhält jeder geeignete Bewerber für die Gesamtheit der von ihm angegebenen Referenzprojekte Punkte.  Die vorzulegenden Referenzen sind vergleichbar, wenn sie in Art, Umfang (vergleichbare Größe) und Komplexität den zu vergebenden Leistungen entsprechen, die in der Leistungsbeschreibung näher definiert werden.  In dem Leistungsbereich Planung wird im Rahmen der Bewertung des Referenzpools positiv honoriert, falls die Objektplanung im Rahmen einer Total- oder Generalunternehmervergabe erfolgt sind, speziell die Planung von  Hauptfeuer- und/oder Rettungswache betreffen und / oder erkennen lassen, dass Projekte größerer Komplexität  und Berücksichtigung innovativer planerischer Ansätze durchgeführt wurden.   In dem Leistungsbereich Bau wird im Rahmen der Bewertung des Referenzpools positiv honoriert, falls die Bauleistungen im Rahmen einer Total- oder Generalunternehmervergabe erfolgt sind, speziell den Bau einer Hauptfeuer- und/oder Rettungswache betreffen und / oder erkennen lassen, dass Projekte größerer Komplexität  und Berücksichtigung innovativer baulicher Ansätze durchgeführt wurden.   Bei der Bewertung des Referenzpools ist der gesamte Leistungsbereich, bestehend aus Planung und Bau, Gegenstand der Bewertung. Die Referenzen beider Leistungsbereiche gehen gleichrangig in die Bewertung des  Referenzpools ein.   Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber erfolgreich Referenzprojekte vergleichbarer Komplexität durchgeführt hat, erhält er die Bewertung "Gut" (5 Punkte).  Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber Referenzprojekte größerer Komplexität oder die Realisierung vergleichbare Referenzprojekte durchgeführt hat, erhält der der Bewerber die Bewertung "Sehr gut" (7 Punkte).  Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber erfolgreich  Referenzprojekte vergleichbarer, größerer Komplexität durchgeführt hat und gleichzeitig solche, die besonders  innovativ sind, erhält er die Bewertung "Hervorragend" (10 Punkte).  Die viergeeigneten Bewerber mit den meisten Punkten verbleiben im Wettbewerb. Die Auftraggeberin behält sich vor, nur die drei am besten geeigneten Bewerber zur Abgabe eines Angebotes aufzufordern.
Vorlage einer Finanzierungsbestätigung eines Kreditinstituts aus dem europäischen Wirtschaftsraum.
Die Auftraggeberin behält sich vor, sämtliche Angaben zu überprüfen und ggf. weitere Nachweise in aktueller Fassung einzufordern (z. B. steuerliche Bescheinigung zur Beteiligung an öffentlichen Aufträgen bzw. Bescheinigungen in Steuersachen, Bestätigung des Versicherers usw).
Zuschlagswertungssystem für die Angebotsphase  I. Preis und Leistung werden nach der Formel "Leistung-durch-Preis" (L/P=Z) gewertet.   Das wirtschaftlichste Angebot ist dasjenige, welches den größten Quotienten "Z" aufweist. Hierfür werden die für jeden Bieter ermittelten Leistungspunkte je Konzept zusammengezählt und durch den Wertungspreis dividiert.  II. Zuschlagskriterium Preis  Die Berechnung des Wertungspreises ergibt sich aus dem Angebotsformular samt Preisblatt.
Die Leistung wird auf der Basis von Projektkonzepten bewertet.   Hierbei müssen die Bieter auf die Besonderheiten und Herausforderungen des ausgeschriebenen Projekts eingehen. Dies betrifft insbesondere die Planung und Errichtung der Rettungswache gemäß den Anforderungen der Auftraggeberin.  Die Bieter haben darauf zu achten, dass die mit dem Angebot abzugebenden Konzepte konkret auf den vorliegenden Sachverhalt bezogen werden und nicht nur allgemein die Organisation in ähnlich gelagerten Fällen beschreiben. Es muss aus den Konzepten ein konkreter Projektbezug erkennbar werden, der die konkrete Durchführung des Auftrags erläutert.  Die folgenden Konzepte sind für die Bewertung des Angebots der Auftraggeberin relevant:  (1) Konzept zur Projektdurchführung  Der Bieter soll in diesem Konzept seine Aufbau- und Ablauforganisation (jeweils für die Projektphase Planung  und Bauausführung) erläutern. Dies erfolgt in Form von Organigrammen und ergänzender textlicher Erklärung,  inklusive einer Erläuterung der übergeordneten Projektkoordination und der wesentlichen Abteilungen bzw. Unternehmen, die hierfür eingesetzt werden sollen. Zudem ist ein strukturierter Projektablaufplan (Planung und Bauausführung) als vernetzter Balkenterminplan (Vertragsterminplan) zur Darlegung der Sicherstellung der termingerechten Fertigstellung vorzulegen. Dieser soll folgende Informationen enthalten: Für die Planungsphase nach Arbeitspaketen / Leistungsphasen mit Unterteilung der wesentlichen Planungsgewerke und Angabe der Planliefertermine. Die Projektdurchführung ist anhand der erforderlichen Arbeitsschritte zu erläutern. Der Bieter soll hier die Besonderheiten des jeweiligen Projekts in Bezug nehmen  und die erforderlichen Planungs- und Arbeitsschritte verständlich und projektbezogen erläutern.   (2) Konzept zur städtebaulichen Qualität  Innerhalb dieses Konzepts soll ein erster Entwurf der Rettungswache in gestalterischer Hinsicht vorgelegt werden. Der Entwurf soll die sich aus den sich aus den bereitgestellten Dokumenten und Plänen ergebenden Projektangaben berücksichtigen und aus diesen Informationen einen planerischen Entwurf entwickeln.   Im Vordergrund steht die Bewertung der baulichen Qualität der Gesamtlösung unter Berücksichtigung der vorgesehenen Nutzung des Gebäudes als Rettungswache. Die Konzepte der Bewerber sind anhand der vorliegenden Unterlagen auf die konkrete Baumaßnahme abzustimmen und der Auftraggeberin entsprechend darzulegen.  (3) Konzept zur Qualität der Baustoffe  Im Rahmen dieses Konzepts muss der Bieter erläutern, in welcher Form er unter Berücksichtigung der Gebäudenutzung als Rettungswache durch Auswahl bestimmter Materialien und Baustoffe das Gebäude sicher und funktional gestalten möchte. Die Auftraggeberin legt dabei Wert auf die Verwendung qualitativ hochwertiger Baustoffe, die die konkrete Gebäudenutzung  berücksichtigen und bestmöglich auf diese abgestimmt werden.  Der Bieter hat ferner die Qualitäten der Baustoffe mit Angabe von Leitprodukten zu benennen, um der Auftraggeberin die Prüfung der qualitativen Anforderungen zu ermöglichen.  (4) Konzept zum umweltbewussten und nachhaltigen Bauen  Gefordert wird eine Darstellung der vom Bieter geplanten funktionellen Lösungen, im Rahmen dieses konzeptionellen Anforderungen zum umweltbewussten und nachhaltigen Bauen. Hierzu zählt die Erläuterung zu den verwendeten Baustoffen im Hinblick auf Umweltaspekte. Der Bieter hat zudem darzulegen, wie er im Rahmen des Projekts die Umsetzung einer nachhaltigen Planungs- und Bauweise vorsieht und welche Lösungen er vorschlägt, um nachhaltige Bauweisen zu fördern. Hierbei wird positiv bewertet, wenn der Bieter eigene Ideen zur nachhaltigen und umweltfreundlichen Gestaltung des Baus der Rettungswache einbringt und mit der Auftraggeberin abstimmt.  Nach Übersendung der Angebote plant die Auftraggeberin Verhandlungsgespräche, deren Terminierung den Bietern noch gesondert mitgeteilt wird.  Für die Erstellung des finalen Angebots erhält jeder Bieter, mit Ausnahme des für den Zuschlag vorgesehenen Bieters, eine Aufwandsentschädigung in Höhe von EUR 15.000,00. Dies gilt nur für Angebote, die in eine vergaberechtliche Wertung einbezogen werden und nicht auszuschließen sind. Für die Gestaltung der Teilnahmeanträge erfolgt keine Entschädigung.
Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheit der Unternehmen/Bewerber/Bieter sowie auf die Präklusionsregelung gemäß § 160 Abs. 3 S.1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin.   § 160 Abs. 3 S. 1 GWB lautet:   Der Antrag auf Nachprüfung ist unzulässig, soweit:   1) Der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,   2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,   3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,   4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.  Satz 1 gilt nicht bei Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.

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