Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-04-13
Buyer: Trenčiansky samosprávny kraj
Country: SK
Region: Trenčiansky kraj
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79993000 | 79993100 | 85112000: Hospital support services | 85112100: Inpatient services | 85140000: Miscellaneous health services
Estimated value: 5500000 EUR
Submission deadline: 2016-05-18
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Predmetom zákazky je poskytovanie služieb riadenia v zdravotníckych zariadeniach v zriaďovateľskej pôsobnosti TSK.
Verejný obstarávateľ požaduje viazanosť ponuky zabezpečiť zábezpekou. Zábezpeka je stanovená v zmysle § 36 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o VO alebo ZVO“) vo výške 150 000  EUR.
Predmet zákazky bude financovaný z finančných prostriedkov Nemocníc s poliklinikou v zriaďovateľskej pôsobnosti Trenčianskeho samosprávneho kraja:
Platba za predmet zákazky alebo jeho časť sa bude realizovať v eurách (EUR), bezhotovostným platobným stykom, na základe faktúr doručených verejnému obstarávateľovi na adresu uvedenú v súťažných podkladoch.
Verejný obstarávateľ nevyžaduje od skupiny dodávateľov utvorenej na dodanie predmetu zákazky, aby vytvorila určitú právnu formu do predloženia ponuky. Všetci členovia skupiny dodávateľov musia udeliť plnomocenstvo jednému z členov skupiny dodávateľov konať v mene všetkých členov skupiny dodávateľov a prijímať pokyny v tomto verejnom obstarávaní, ako aj konať v mene skupiny pre prípad prijatia ich ponuky. Pred podpisom manažérskej zmluvy sa vyžaduje, aby skupina dodávateľov z dôvodu riadneho plnenia zmluvy vytvorila určitú právnu formu v súlade s platnými právnymi predpismi, ktorá bude zaväzovať zmluvné strany, aby ručili spoločne a nerozdielne za záväzky voči verejnému obstarávateľovi vzniknuté pri realizácii predmetu zákazky, a túto právnu formu riadne oznámila verejnému obstarávateľovi ešte pred podpisom dohody.
1.1 Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia:
a) nebol on ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin korupcie, za trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie, za trestný čin legalizácie príjmu z trestnej činnosti, za trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej skupiny alebo za trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania teroristickej skupiny alebo za trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme,
b) nebol on ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním,
c) nebol naňho vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku,
d) nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia,
f) je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu vo vzťahu aspoň k jednému predmetu zákazky, na ktorú predkladá uchádzač ponuku alebo žiadosť o účasť,
g) nebolo mu v predchádzajúcich troch rokoch preukázané závažné porušenie odborných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať,
1. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní,
2. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá je alebo v čase, keď prebiehalo verejné obstarávanie vo vzťahu ku ktorému bol právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, bola
2a. spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou osoby, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní,

Eligibility requirements: 1.1 Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia: a) nebol on ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin korupcie, za trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie, za trestný čin legalizácie príjmu z trestnej činnosti, za trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej skupiny alebo za trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania teroristickej skupiny alebo za trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme, b) nebol on ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním, c) nebol naňho vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, d) nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia, e) nemá evidované daňové nedoplatky, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia, f) je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu vo vzťahu aspoň k jednému predmetu zákazky, na ktorú predkladá uchádzač ponuku alebo žiadosť o účasť, g) nebolo mu v predchádzajúcich troch rokoch preukázané závažné porušenie odborných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať, h) nemá právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní alebo nie je osobou, 1. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, 2. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá je alebo v čase, keď prebiehalo verejné obstarávanie vo vzťahu ku ktorému bol právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, bola 2a. spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou osoby, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, 2b. právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, keď k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, 3. ktorá sa stala právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, keď k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, i) nemá nesplnenú povinnosť vyplatenia odmeny alebo odplaty zo zmluvy s osobou, ktorá je alebo bola subdodávateľom vo vzťahu k zákazke, zadanej podľa tohto zákona, ktorá sa vymáha výkonom rozhodnutia, j) nemá nesplnenú povinnosť vyplatenia mzdy, platu alebo inej odmeny za prácu, náhrady mzdy alebo odstupného, na ktorých vyplatenie má zamestnanec nárok, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia. 1.2 Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti podľa odseku 1.1 a) písm. a) a b) výpisom z registra trestov nie starším ako 3 mesiace, b) písm. c) potvrdením príslušného súdu nie starším ako 3 mesiace, c) písm. d) potvrdením Sociálnej poisťovne a zdravotnej poisťovne nie starším ako tri mesiace, d) písm. e) potvrdením miestne príslušného daňového úradu nie starším ako 3 mesiace, e) písm. f) dokladom o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu, f) písm. h) čestným vyhlásením, g) písm. i) a j) čestným vyhlásením. 1.3 Ak uchádzač alebo záujemca nemá sídlo v Slovenskej republike a krajina jeho sídla nevydáva niektoré z dokladov uvedených v odseku 2 alebo nevydáva ani rovnocenné doklady, možno ich nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v krajine jeho sídla. 1.4 Ak má uchádzač alebo záujemca sídlo v členskom štáte inom ako Slovenská republika a právo tohto členského štátu neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, možno ho nahradiť vyhlásením urobeným pred súdom, správnym orgánom, notárom, inou odbornou inštitúciou alebo obchodnou inštitúciou podľa predpisov platných v krajine pôvodu alebo v krajine sídla uchádzača alebo záujemcu. 1.5 Za závažné porušenie odborných povinností na účely tohto zákona sa rozumie najmä účasť na dohode obmedzujúcej súťaž 9a) vo verejnom obstarávaní, porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania, 9ab) za ktoré bola právoplatne uložená pokuta, a iné hrubé porušenie práva alebo hrubé porušenie zmluvných povinností, ktoré možno preukázať konečným rozhodnutím príslušného orgánu verejnej moci. Lehota podľa odseku 1 písm. g) plynie odo dňa, kedy sa rozhodnutie stane konečným. Porušenie záväzku, ak ide o bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností alebo bezpečnosť dodávok, možno preukázať aj iným prostriedkom. 1.6 Konečným rozhodnutím príslušného orgánu verejnej moci na účely tohto zákona sa rozumie: a) právoplatné rozhodnutie príslušného správneho orgánu, proti ktorému nie je možné podať žalobu, b) právoplatné rozhodnutie príslušného správneho orgánu, proti ktorému nebola podaná žaloba, c) právoplatné rozhodnutie súdu, ktorým bola žaloba proti rozhodnutiu alebo postupu správneho orgánu zamietnutá alebo konanie zastavené, alebo d) iný právoplatný rozsudok súdu. 1.7 Podmienku účasti týkajúcu sa osobného postavenia podľa odseku 1 písm. g) spĺňa aj ten, komu nebola uložená pokuta alebo mu bola uložená znížená pokuta podľa osobitného predpisu. 1.8 Podmienku účasti možno nahradiť čestným vyhlásením podľa § 32 ods. 11 ZVO. Podľa výkladového stanoviska č. 6/2014 je verejný obstarávateľ oprávnený v prípade konania užšej súťaže, požiadať záujemcov, ktorí predložili na preukázanie splnenia podmienok účasti čestné vyhlásenie podľa § 32 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní, o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti podľa § 33 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní aj bez uvedenia a preukázania dôvodných pochybností o pravdivosti predloženého čestného vyhlásenia. Verejný obstarávateľ odporúča záujemcom aby predkladali doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti v rámci predkladania žiadosti o účasť, v opačnom prípade budú verejným obstarávateľom vyzvaní na doplnenie. Verejný obstarávateľ upozorňuje, že pri vyhodnocovaní kritérií určených na výber obmedzeného počtu záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, bude vychádzať z reálne predložených dokladov. Odôvodnenie primeranosti použitia každej určenej podmienky účasti podľa § 26 ZVO vo vzťahu k predmetu zákazky a potrebu jej zahrnutia medzi podmienky účasti podľa § 32 ods. 6 ZVO: Podmienky účasti na osobné postavenie sú taxatívne a ich potreba vyplýva z § 26, a § 32 ods. 1 písm. a) a b) ZVO. Záujemca musí v ponuke predložiť nasledovné informácie a dokumenty, ktorými preukazuje finančné a ekonomické postavenie. 2.1. Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten záujemca/uchádzač, ktorý spĺňa nasledujúce podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia: 2.1.1 v predchádzajúcom období bol, resp. v súčasnom období je, z hľadiska svojho ekonomického a finančného postavenia schopný úspešne splniť zmluvu v oblasti, ktorej sa predmet zákazky týka. 2.2. Záujemca musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúcich sa jeho finančného a ekonomického postavenia predložením nasledovných dokladov: 2.2.1 V zmysle § 27 ods. 1 písm. a) ZVO je požadované vyjadrenie banky/bánk alebo pobočky/pobočiek zahraničnej banky/zahraničných bánk, v ktorej/ktorých je záujemca klientom o: a) schopnosti záujemcu plniť finančné záväzky; b) dodržiavaní splátkového kalendára v prípade splácania úveru; c) skutočnosti, že nie je v súčasnosti a nebol v nepovolenom debete; d) skutočnosti, že jeho bežný účet nie je v súčasnosti a nebol predmetom exekúcie. Záujemca predloží požadované vyjadrenia od každej banky, v ktorej má otvorený účet a záväzky. Vyjadrenie banky sa musí vzťahovať na obdobie predchádzajúcich troch rokov ku dňu lehoty na predkladanie žiadostí o účasť resp. na obdobie, za ktoré sú údaje dostupné v závislosti od vzniku, alebo začatia prevádzkovania činnosti/zriadenia účtu. 2.2.2 K vyjadreniu banky/bánk záujemca zároveň predloží čestné vyhlásenie, že nemá vedené účty ani záväzky v inej/iných banke/ách ako tej/tých, od ktorej/ktorých predložil vyššie uvedené vyjadrenie. Doklady nesmú byť staršie ako 3 mesiace ku dňu lehoty na predkladanie žiadostí o účasť a musia byť predložené v originálnom vyhotovení alebo úradne overenej kópii týchto dokumentov. 2.2.3 V zmysle § 27 ods. 1 písm. d) ZVO sa požaduje prehľad o celkovom obrate. Záujemca predloží výkaz ziskov a strát podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov), za posledné tri hospodárske roky, za ktoré je prehľad dostupný v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti. Záujemca, ktorý vedie účtovníctvo v systéme jednoduchého účtovníctva preukáže požadované skutočnosti výkazom o príjmoch a výdavkoch. Na základe výkazu ziskov a strát resp. výkazu o príjmoch a výdavkoch verejný obstarávateľ získa prehľad o celkovom obrate záujemcu, ktorý musí byť vo výške minimálne 4 125 000 EUR za posledné 3 hospodárske roky súhrnne. Súčasťou predložených výkazov musí byť overenie príslušného daňového úradu podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, resp. podľa právnych predpisov platných v krajine jeho sídla. V prípade záujemcu so sídlom mimo územia Slovenskej republiky tento predkladá ekvivalentný doklad k výkazu ziskov a strát alebo výkazu o príjmoch a výdavkoch. Pokiaľ záujemcovia majú svoje účtovné závierky uložené vo verejnej časti registra účtovných závierok (sú verejne prístupné na www.registeruz.sk v elektronickej podobe), verejný obstarávateľ si požadované dokumenty môže preveriť, stiahnuť alebo vytlačiť sám, t. j. nie je potrebné, aby boli potvrdené miestne príslušným správcom dane. Ďalej platí informácia ÚVO k uvedenej problematike, zverejnená v sekcii Metodika, časť Všeobecné metodické usmernenia, kde je zverejnené metodické usmernenie k finančnému a ekonomickému postaveniu vo väzbe na zriadenie registra účtovných závierok. Pokiaľ podnikateľské subjekty (uchádzači) nemajú svoje účtovné závierky uložené vo verejnej časti registra účtovných závierok (nie sú verejne prístupné na www.registeruz.sk v elektronickej podobe), v ponuke predkladajú originály alebo úradne overené kópie požadovaných dokladov. 2.3 Uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať so zdrojmi osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Túto skutočnosť preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie, že táto osoba poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli zdroje záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Ak uchádzač alebo záujemca preukázal finančné a ekonomické postavenie zdrojmi inej osoby a počas trvania zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody dôjde k plneniu, ktorého sa toto preukázanie týka, uchádzač alebo záujemca je oprávnený toto plnenie poskytnúť len sám, alebo prostredníctvom tej osoby, písomnou zmluvou s ktorou toto postavenie preukázal; možnosť zmeny subdodávateľa tým nie je dotknutá. 2.4 Ak uchádzač alebo záujemca nedokáže z objektívnych dôvodov preukázať finančné a ekonomické postavenie určeným dokladom, verejný obstarávateľ môže uznať aj iný doklad, ktorým sa preukazuje finančné a ekonomické postavenie. 2.5 Ak záujemca predkladá výkazy o ziskoch a strát alebo výkazy o príjmoch a výdavkoch, resp. ekvivalentné doklady v inej mene ako EUR, záujemca uvedie sumu v pôvodnej mene a uvedie aj sumu v EUR, ktorú stanoví kurzom ECB platným ku dňu zverejnenia tejto výzvy. V prípade, že doklady predkladá záujemca so sídlom mimo územia Slovenskej republiky, musí predložiť doklady ekvivalentné k výkazu ziskov a strát alebo výkazu o príjmoch a výdavkoch, ktorými preukazuje splnenie podmienok účasti, v pôvodnom jazyku a súčasne musia byť preložené do slovenského jazyka, okrem dokladov predložených v českom jazyku. V prípade zistenia rozdielov v obsahu dokladov predložených v pôvodnom jazyku a preložených dokladov v slovenskom jazyku, je rozhodujúci úradný preklad v slovenskom jazyku 2.6 Preukázanie splnenia podmienok účasti možno nahradiť čestným vyhlásením podľa § 32 ods. 11 ZVO. Podľa výkladového stanoviska č. 6/2014 je verejný obstarávateľ oprávnený v prípade konania užšej súťaže, požiadať záujemcov, ktorí predložili na preukázanie splnenia podmienok účasti čestné vyhlásenie podľa § 32 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní, o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti podľa § 33 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní aj bez uvedenia a preukázania dôvodných pochybností o pravdivosti predloženého čestného vyhlásenia. Verejný obstarávateľ odporúča záujemcom aby predkladali doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti v rámci predkladania žiadosti o účasť, v opačnom prípade budú verejným obstarávateľom vyzvaní na doplnenie. Verejný obstarávateľ upozorňuje, že pri vyhodnocovaní kritérií určených na výber obmedzeného počtu záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, bude vychádzať z reálne predložených dokladov. Odôvodnenie primeranosti podmienok účasti v zmysle § 32 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní: V súlade s ustanovením § 27 ods. 1 písm. a) zákona požaduje verejný obstarávateľ predložiť vyjadrenie banky/bánk o schopnosti plniť si finančné záväzky. Toto vyjadrenie banky/bánk je žiadané z dôvodu overenia solventnosti a kredibility záujemcu. V súlade s ustanovením § 27 ods. 1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní požaduje verejný obstarávateľ predložiť výkazy ziskov a strát alebo výkazy o príjmoch a výdavkoch za roky za 3 predchádzajúce hospodárske roky. Tieto doklady požaduje predložiť za účelom získania informácií o obratoch záujemcov a ďalších relevantných informácií o finančnom a ekonomickom postavení záujemcov, ktoré sú nevyhnutné na posúdenie ich finančnej a ekonomickej kondície a schopnosti realizovať zákazku. Verejný obstarávateľ stanovil a minimálny požadovaný obrat za posledné 3 roky po dôkladnom posúdení a primerane k typu, charakteru, finančnému objemu a dĺžke realizácie zadávanej zákazky tak, aby na jednej strane vybral poskytovateľa schopného realizovať predmetnú zákazku, no na druhej strane neprimerane neobmedzil otvorenú hospodársku súťaž. Stanovenie minimálneho požadovaného celkového obratu záujemcu je nevyhnutné pre výber zmluvného partnera, garantujúceho plynulú a bezproblémovú realizáciu zákazky bez zbytočných prieťahov a jej úspešné dokončenie v zmluvne dohodnutom termíne. 3.1) Záujemca potvrdí informácie a splní formálne náležitosti nevyhnutné na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti podľa ustanovenia § 28 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní: a) zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky doplneným potvrdeniami o kvalite dodania tovaru alebo poskytnutia služieb s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; ak odberateľom: 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich dodaní, doplneným dokladom, preukazujúcim ich dodanie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli dodané. 3.1.1 Verejný obstarávateľ požaduje, aby záujemca preukázal prostredníctvom zoznamu poskytnutých služieb v oblasti, ktorej sa predmet zákazky týka (administratívna a prevádzková správa budov (t. j. poskytovanie služieb facility managementu formou outsourcingu;) referencie za predchádzajúce tri roky spätne ku dňu lehoty na predkladanie žiadostí o účasť s hodnotou poskytnutých služieb sumárne najmenej 500 000 EUR bez DPH z toho min. 3 zákazky, ktorých predmetom boli služby súvisiace s riadením zdravotníckych zariadení, každá v minimálnej hodnote 500 000 EUR bez DPH. Z referencie týkajúcej sa riadenia zdravotníckych zariadení musí byť zjavné, že záujemca vykonával manažment zdravotníckeho zariadenia vrátane: — zabezpečenia riadnej prevádzky, fungovania zdravotníckeho zariadenia, — personálneho a marketingového manažmentu, — administratívnej a prevádzkovej správy budov zdravotníckeho zariadenia, — finančného manažmentu evidencia finančných výkazov zdravotníckych zariadení, zisky a straty, peňažné toky cash flow, analýza finančných výkazov spoločnosti, — riadenia nákladov a výnosov v zdravotníckych zariadeniach zahŕňajúce evidenciu nákladov, klasifikáciu nákladov, alokáciu nákladov, nákladové strediská, výnosy, sledovanie spotreby zdrojov. — spracovania strategických dokumentov plánovania, rozvoja a rozpočtu zdravotníckeho zariadenia. 3.1.2 V prípade dokladov, ktoré sú vyjadrené v inej mene ako euro, je potrebné na prepočítanie tejto meny na euro použiť kurz Európskej centrálnej banky, resp. Národnej banky Slovenska, aktuálny v posledný deň príslušného kalendárneho roku, v ktorom došlo ku skutočnosti, rozhodujúcej pre preukázanie splnenia predmetnej podmienky účasti, t. j. v ktorom sa referencia realizovala. Doklady, ktorými záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti, ktoré sú vyjadrené v inej mene ako euro, záujemca predloží v pôvodnej mene a v mene euro. 3.1.3 V prípade, ak záujemca predkladá v zozname aj služby, ktorých uskutočnenie presahuje stanovené obdobie rokov, záujemca v zozname a v potvrdení uvedie zvlášť cenu iba za tú časť, ktorá bola uskutočnená v požadovanom období. 3.2 Podľa ustanovenia § 28 ods. 1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ vyžaduje, aby záujemca preukázal odbornú spôsobilosť údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácii riadiacich zamestnancov, osobitne osôb zodpovedných za poskytnutie služieb, ktorí budú zodpovední za poskytnutie služieb (ďalej ako experti). 3.2.1. Záujemca preukáže splnenie nasledujúcich minimálnych požiadaviek na expertov č. 1 až č. 3: Expert č. 1 Projektový manažér — vyžaduje sa minimálne 5 rokov odbornej praxe s riadením projektov v oblasti riadenia projektov krízového riadenia, — minimálne 2 praktické skúsenosti s riadením krízového riadenia v zdravotníckych zariadeniach, — skúsenosti v oblasti navrhovania zlepšenia mechanizmov financovania zdravotníctva, zdravotnej starostlivosti, riadenia zdravotnej starostlivosti, zlepšenia efektívnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, klinických guideline-ov a protokolov, kvality starostlivosti, zdravotnej výchovy, verejného zdravia a monitorizácie a vyhodnocovania zdravotnej starostlivosti, — skúsenosti s finančným riadením zdravotníckych zariadení v systéme pilotného DRG, — skúsenosti s riadením národných projektov v systéme verejného zdravotníctva na manažérskej úrovni zodpovednej za realizáciu projektov, — skúsenosti s zavedením platby lôžkovej starostlivosti na báze DRG v plnom rozsahu, vrátane prispôsobenia existujúcej klasifikácie DRG, platobných modelov, kalkulácie a stanovenie ceny, — skúsenosti so vlepšením kapitácie ako základnej metódy financovania primárnej zdravotnej starostlivosti, — skúsenosti so zavedením stimulov pre dobrú lekársku prax. Expert č. 2 Finančný manažér: — minimálne 5 rokov odbornej praxe v projektovom riadení (najmä finančnom a procesnom) zdravotníckych zariadení, — profesionálne 2 praktické skúseností s riadením projektov v systéme verejného zdravotníctva, ktorých predmetom bolo zavádzanie nových finančných nástrojov a modelov riadenia zdravotníckych zariadení, — skúsenosti s zavádzaním a riadením pilotného systému DRG, — skúsenosti s zavádzaním a riadením sektorových stratégií zdravotnej starostlivosti financovaných medzinárodnými inštitúciami, — posúdenie hospodárskej a finančnej realizovateľnosti investičných projektov v oblasti zdravotníctva. Exper č. 3 Riadiaci manažér zdravotníckeho zariadenia: — minimálne 3 roky riadiacej praxe v zdravotníckom zariadení, minimálne v pozícií výkonný riaditeľ, — skúsenosti s komunikáciou so zdravotními poisťovňami riešenie vzniknutých problémov, uzatváranie nových zmluvných vzťahov, — skúsenosti s vedením obchodných stretnutí v rámci konzultačných činností, — zastupovanie nemocnice pred verejnými inštitúciami. 3.2.2 Minimálne požiadavky verejného obstarávateľa pri každom kľúčovom expertovi musí spĺňať jedna fyzická osoba. 3.2.3 Naplnenie požadovaných minimálnych požiadaviek na kľúčových expertov záujemca preukáže predložením dokladov v zmysle bodu 3.2.1: — podpísaných životopisov alebo ekvivalentných dokladov, — zoznamom realizovaných zmlúv, — príslušnými certifikátmi alebo ekvivalentnými dokladmi. 3.2.4 Z každého záujemcom predloženého profesijného životopisu príslušného experta alebo ekvivalentného dokladu musia byť zrejmé nasledovné skutočnosti: — meno a priezvisko príslušného experta, — najvyššie dosiahnuté vzdelanie príslušného experta (inštitúcia, od – do, získaný titul/certifikát), — – opis/zoznam odbornej praxe (pracovná pozícia, opis pracovnej náplne/odborné skúsenosti, miesto – krajina, mesiac a rok plnenia/zamestnania, zamestnávateľ/objednávateľ) príslušného experta, dosiahnutú/ získanú odbornú kvalifikáciu príslušného experta, súčasná pozícia a prípadne ostatné relevantné informácie vo vzťahu k odbornému vzdelaniu, zručnostiam a praxi príslušného experta, z ktorých bude zjavné splnenie požiadaviek podľa bodu 3.2.1, — vyhlásenie príslušného riadiaceho zamestnanca a experta o pripravenosti plniť predmet zákazky k preukazovanej pozícii, — dátum a vlastnoručný podpis experta. 3.2.5 Z každého záujemcom predloženého zoznamu zmlúv príslušného experta alebo ekvivalentného dokladu musia byť zrejmé nasledovné údaje/skutočnosti: — meno, priezvisko, titul a pozícia experta, — obchodné meno, sídlo/miesto podnikania zmluvného partnera, pre ktorého expert poskytol služby, t. j. zúčastnil sa na riešení projektu/zmluvy, — predmet zmluvy/projektu, na ktorej sa expert zúčastnil na riešení a stručný rozsah/ opis činností, ktoré príslušný kľúčový expert zabezpečoval, — realizačné obdobie zmluvy/projektu, na ktorom sa kľúčový expert zúčastnil na riešení (od do; mesiac, rok), — kontaktná osoba zmluvného partnera poverená poskytnutím informácií (meno a priezvisko, tel. číslo a e-mail tejto osoby), — dátum a podpis experta. 3.2.6 Doklady a dokumenty, ktorými záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti podľa § 28 ods. 1 písm. g) musia byť v ponuke predložené ako originály alebo ich úradne osvedčené kópie. 3.3 Verejný obstarávateľ v súlade s § 28 ods. 1 písm. k) ZVO za splnenie podmienok uvedených v bode 3.4.1 požaduje uviesť podiel plnenia zo zmluvy, ktorý má záujemca poskytujúci službu v úmysle zabezpečiť subdodávateľom, spolu s uvedením identifikačných údajov subdodávateľa, ak je známy, v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu alebo sídlo, identifikačné číslo alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo. Verejný obstarávateľ taktiež vyžaduje, aby záujemca v žiadosti o účasť predložil čestné vyhlásenie, že každý subdodávateľ spĺňa, alebo najneskôr v čase plnenia bude spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 3.3.1 Podmienka účasti je stanovená podľa § 32 ods. 3 písm. b) 2. zákona o verejnom obstarávaní a vzťahuje sa na subdodávateľov, ktorí sa majú podieľať na dodaní plnenia v sume najmenej 50 % z hodnoty plnenia, uvedenej v ponuke záujemcu. Ak záujemca nemá v úmysle zabezpečiť plnenie zo zmluvy subdodávateľom/mi vo výške podľa predchádzajúcej vety, na túto skutočnosť v žiadosti o účasť písomne upozorní s odkazom na preukázanie podmienky účasti podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní s uvedením, že danú podmienku účasti nepreukazuje subdodávateľmi, resp. nepreukazuje subdodávateľmi vo výške najmenej 50 % z hodnoty plnenia v ponuke záujemcu. Ak záujemca nie je povinný predložiť zoznam subdodávateľov podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní v ponuke, je povinný ho v prípadoch podľa § 32 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a v rozsahu údajov podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní predložiť verejnému obstarávateľovi do piatich pracovných dní odo dňa uzatvorenia zmluvy so subdodávateľom; to platí aj ak dôjde k zmene subdodávateľa oproti zoznamu predloženému v ponuke záujemcu. 3.4 Na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí záujemca obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Túto skutočnosť preukazuje záujemca písomnou zmluvou uzavretou a touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, že táto osoba poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti, musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Ak záujemca preukázal technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť technickými a odbornými kapacitami inej osoby a počas trvania zmluvy dôjde k plneniu, ktorého sa toto preukázanie týka, záujemca je oprávnený toto plnenie poskytnúť len sám, alebo prostredníctvom tej osoby, písomnou zmluvou s ktorou toto postavenie preukázal; možnosť zmeny subdodávateľa tým nie je dotknutá. 3.5 Podmienku účasti možno nahradiť čestným vyhlásením podľa § 32 ods. 11 ZVO. Podľa výkladového stanoviska č. 6/2014 je verejný obstarávateľ oprávnený v prípade konania užšej súťaže, požiadať záujemcov, ktorí predložili na preukázanie splnenia podmienok účasti čestné vyhlásenie podľa § 32 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní, o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti podľa § 33 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní aj bez uvedenia a preukázania dôvodných pochybností o pravdivosti predloženého čestného vyhlásenia. Verejný obstarávateľ odporúča záujemcom aby predkladali doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti v rámci predkladania žiadosti o účasť, v opačnom prípade budú verejným obstarávateľom vyzvaní na doplnenie. Verejný obstarávateľ upozorňuje, že pri vyhodnocovaní kritérií určených na výber obmedzeného počtu záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, bude vychádzať z reálne predložených dokladov. Odôvodnenie primeranosti podmienok účasti v zmysle § 32 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní: Ad 3.1 V súlade s § 28 ods. 1 písm. a) ZVO požaduje verejný obstarávateľ preukázať poskytovaných služieb za posledné tri roky predchádzajúce lehote na predkladanie ponúk v stanovenom minimálnom finančnom objeme z dôvodu výberu zmluvného partnera, majúceho dostatočné skúsenosti s úspešnou realizáciou rovnakých alebo podobných zákaziek. Preukázanie úspešnej realizácie stanoveného minimálneho počtu zákaziek vedie k výberu poskytovateľa, garantujúceho profesionálnu, plynulú a bezproblémovú realizáciu zákazky bez zbytočných prieťahov a jej úspešné dokončenie v zmluvne dohodnutom termíne. Predmetom verejného obstarávania je poskytovanie služieb riadenia v troch zdravotníckych zariadeniach v zriaďovateľskej pôsobnosti TSK Myjava, Považská Bystrica a Bojnice, požiadavka na objem a obsah referencií je v súlade s predmetom obstarávania a predpokladanou hodnotou zákazky. Ad 3.2 Verejný obstarávateľ primeranými požiadavkami ku komplexnosti, rozsahu a objemu predmetu zákazky vyhodnocuje, či záujemcu bude disponovať dostatočnými odbornými a ľudskými kapacitami na riadne plnenie predmetu zmluvy. Minimálne požiadavky sú stanovené tak, aby zaručovali, že záujemca disponuje dostatočne skúsenými expertmi zodpovednými za jednotlivé aktivity, ktoré sú pravidelnými zložkami plnenia v projektoch podobnej povahy. Ad 3.3 Keďže v zmysle § 32 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní je verejný obstarávateľ povinný, v prípade splnenia podmienok uvedených v tomto ustanovení, určiť podmienku účasti podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní, z dôvodu, že verejný obstarávateľ nevie vopred predvídať v akej sume (vyjadrenej v percentách) z hodnoty plnenia sa budú subdodávatelia podieľať na dodaní plnenia, stanovil túto podmienku účasti, jej preukazovanie sa riadi bodom 3.3.1 Oznámenia.
Záujemca musí v ponuke predložiť nasledovné informácie a dokumenty, ktorými preukazuje finančné a ekonomické postavenie. 2.1. Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten záujemca/uchádzač, ktorý spĺňa nasledujúce podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia: 2.1.1 v predchádzajúcom období bol, resp. v súčasnom období je, z hľadiska svojho ekonomického a finančného postavenia schopný úspešne splniť zmluvu v oblasti, ktorej sa predmet zákazky týka. 2.2. Záujemca musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúcich sa jeho finančného a ekonomického postavenia predložením nasledovných dokladov: 2.2.1 V zmysle § 27 ods. 1 písm. a) ZVO je požadované vyjadrenie banky/bánk alebo pobočky/pobočiek zahraničnej banky/zahraničných bánk, v ktorej/ktorých je záujemca klientom o: a) schopnosti záujemcu plniť finančné záväzky; b) dodržiavaní splátkového kalendára v prípade splácania úveru; c) skutočnosti, že nie je v súčasnosti a nebol v nepovolenom debete; d) skutočnosti, že jeho bežný účet nie je v súčasnosti a nebol predmetom exekúcie. Záujemca predloží požadované vyjadrenia od každej banky, v ktorej má otvorený účet a záväzky. Vyjadrenie banky sa musí vzťahovať na obdobie predchádzajúcich troch rokov ku dňu lehoty na predkladanie žiadostí o účasť resp. na obdobie, za ktoré sú údaje dostupné v závislosti od vzniku, alebo začatia prevádzkovania činnosti/zriadenia účtu. 2.2.2 K vyjadreniu banky/bánk záujemca zároveň predloží čestné vyhlásenie, že nemá vedené účty ani záväzky v inej/iných banke/ách ako tej/tých, od ktorej/ktorých predložil vyššie uvedené vyjadrenie. Doklady nesmú byť staršie ako 3 mesiace ku dňu lehoty na predkladanie žiadostí o účasť a musia byť predložené v originálnom vyhotovení alebo úradne overenej kópii týchto dokumentov. 2.2.3 V zmysle § 27 ods. 1 písm. d) ZVO sa požaduje prehľad o celkovom obrate. Záujemca predloží výkaz ziskov a strát podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov), za posledné tri hospodárske roky, za ktoré je prehľad dostupný v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti. Záujemca, ktorý vedie účtovníctvo v systéme jednoduchého účtovníctva preukáže požadované skutočnosti výkazom o príjmoch a výdavkoch. Na základe výkazu ziskov a strát resp. výkazu o príjmoch a výdavkoch verejný obstarávateľ získa prehľad o celkovom obrate záujemcu, ktorý musí byť vo výške minimálne 4 125 000 EUR za posledné 3 hospodárske roky súhrnne. Súčasťou predložených výkazov musí byť overenie príslušného daňového úradu podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, resp. podľa právnych predpisov platných v krajine jeho sídla. V prípade záujemcu so sídlom mimo územia Slovenskej republiky tento predkladá ekvivalentný doklad k výkazu ziskov a strát alebo výkazu o príjmoch a výdavkoch. Pokiaľ záujemcovia majú svoje účtovné závierky uložené vo verejnej časti registra účtovných závierok (sú verejne prístupné na www.registeruz.sk v elektronickej podobe), verejný obstarávateľ si požadované dokumenty môže preveriť, stiahnuť alebo vytlačiť sám, t. j. nie je potrebné, aby boli potvrdené miestne príslušným správcom dane. Ďalej platí informácia ÚVO k uvedenej problematike, zverejnená v sekcii Metodika, časť Všeobecné metodické usmernenia, kde je zverejnené metodické usmernenie k finančnému a ekonomickému postaveniu vo väzbe na zriadenie registra účtovných závierok. Pokiaľ podnikateľské subjekty (uchádzači) nemajú svoje účtovné závierky uložené vo verejnej časti registra účtovných závierok (nie sú verejne prístupné na www.registeruz.sk v elektronickej podobe), v ponuke predkladajú originály alebo úradne overené kópie požadovaných dokladov. 2.3 Uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať so zdrojmi osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Túto skutočnosť preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie, že táto osoba poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli zdroje záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Ak uchádzač alebo záujemca preukázal finančné a ekonomické postavenie zdrojmi inej osoby a počas trvania zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody dôjde k plneniu, ktorého sa toto preukázanie týka, uchádzač alebo záujemca je oprávnený toto plnenie poskytnúť len sám, alebo prostredníctvom tej osoby, písomnou zmluvou s ktorou toto postavenie preukázal; možnosť zmeny subdodávateľa tým nie je dotknutá. 2.4 Ak uchádzač alebo záujemca nedokáže z objektívnych dôvodov preukázať finančné a ekonomické postavenie určeným dokladom, verejný obstarávateľ môže uznať aj iný doklad, ktorým sa preukazuje finančné a ekonomické postavenie. 2.5 Ak záujemca predkladá výkazy o ziskoch a strát alebo výkazy o príjmoch a výdavkoch, resp. ekvivalentné doklady v inej mene ako EUR, záujemca uvedie sumu v pôvodnej mene a uvedie aj sumu v EUR, ktorú stanoví kurzom ECB platným ku dňu zverejnenia tejto výzvy. V prípade, že doklady predkladá záujemca so sídlom mimo územia Slovenskej republiky, musí predložiť doklady ekvivalentné k výkazu ziskov a strát alebo výkazu o príjmoch a výdavkoch, ktorými preukazuje splnenie podmienok účasti, v pôvodnom jazyku a súčasne musia byť preložené do slovenského jazyka, okrem dokladov predložených v českom jazyku. V prípade zistenia rozdielov v obsahu dokladov predložených v pôvodnom jazyku a preložených dokladov v slovenskom jazyku, je rozhodujúci úradný preklad v slovenskom jazyku 2.6 Preukázanie splnenia podmienok účasti možno nahradiť čestným vyhlásením podľa § 32 ods. 11 ZVO. Podľa výkladového stanoviska č. 6/2014 je verejný obstarávateľ oprávnený v prípade konania užšej súťaže, požiadať záujemcov, ktorí predložili na preukázanie splnenia podmienok účasti čestné vyhlásenie podľa § 32 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní, o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti podľa § 33 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní aj bez uvedenia a preukázania dôvodných pochybností o pravdivosti predloženého čestného vyhlásenia. Verejný obstarávateľ odporúča záujemcom aby predkladali doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti v rámci predkladania žiadosti o účasť, v opačnom prípade budú verejným obstarávateľom vyzvaní na doplnenie. Verejný obstarávateľ upozorňuje, že pri vyhodnocovaní kritérií určených na výber obmedzeného počtu záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, bude vychádzať z reálne predložených dokladov. Odôvodnenie primeranosti podmienok účasti v zmysle § 32 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní: V súlade s ustanovením § 27 ods. 1 písm. a) zákona požaduje verejný obstarávateľ predložiť vyjadrenie banky/bánk o schopnosti plniť si finančné záväzky. Toto vyjadrenie banky/bánk je žiadané z dôvodu overenia solventnosti a kredibility záujemcu. V súlade s ustanovením § 27 ods. 1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní požaduje verejný obstarávateľ predložiť výkazy ziskov a strát alebo výkazy o príjmoch a výdavkoch za roky za 3 predchádzajúce hospodárske roky. Tieto doklady požaduje predložiť za účelom získania informácií o obratoch záujemcov a ďalších relevantných informácií o finančnom a ekonomickom postavení záujemcov, ktoré sú nevyhnutné na posúdenie ich finančnej a ekonomickej kondície a schopnosti realizovať zákazku. Verejný obstarávateľ stanovil a minimálny požadovaný obrat za posledné 3 roky po dôkladnom posúdení a primerane k typu, charakteru, finančnému objemu a dĺžke realizácie zadávanej zákazky tak, aby na jednej strane vybral poskytovateľa schopného realizovať predmetnú zákazku, no na druhej strane neprimerane neobmedzil otvorenú hospodársku súťaž. Stanovenie minimálneho požadovaného celkového obratu záujemcu je nevyhnutné pre výber zmluvného partnera, garantujúceho plynulú a bezproblémovú realizáciu zákazky bez zbytočných prieťahov a jej úspešné dokončenie v zmluvne dohodnutom termíne.
3.1) Záujemca potvrdí informácie a splní formálne náležitosti nevyhnutné na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti podľa ustanovenia § 28 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní: a) zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky doplneným potvrdeniami o kvalite dodania tovaru alebo poskytnutia služieb s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; ak odberateľom: 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich dodaní, doplneným dokladom, preukazujúcim ich dodanie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli dodané. 3.1.1 Verejný obstarávateľ požaduje, aby záujemca preukázal prostredníctvom zoznamu poskytnutých služieb v oblasti, ktorej sa predmet zákazky týka (administratívna a prevádzková správa budov (t. j. poskytovanie služieb facility managementu formou outsourcingu;) referencie za predchádzajúce tri roky spätne ku dňu lehoty na predkladanie žiadostí o účasť s hodnotou poskytnutých služieb sumárne najmenej 500 000 EUR bez DPH z toho min. 3 zákazky, ktorých predmetom boli služby súvisiace s riadením zdravotníckych zariadení, každá v minimálnej hodnote 500 000 EUR bez DPH. Z referencie týkajúcej sa riadenia zdravotníckych zariadení musí byť zjavné, že záujemca vykonával manažment zdravotníckeho zariadenia vrátane: — zabezpečenia riadnej prevádzky, fungovania zdravotníckeho zariadenia, — personálneho a marketingového manažmentu, — administratívnej a prevádzkovej správy budov zdravotníckeho zariadenia, — finančného manažmentu evidencia finančných výkazov zdravotníckych zariadení, zisky a straty, peňažné toky cash flow, analýza finančných výkazov spoločnosti, — riadenia nákladov a výnosov v zdravotníckych zariadeniach zahŕňajúce evidenciu nákladov, klasifikáciu nákladov, alokáciu nákladov, nákladové strediská, výnosy, sledovanie spotreby zdrojov. — spracovania strategických dokumentov plánovania, rozvoja a rozpočtu zdravotníckeho zariadenia. 3.1.2 V prípade dokladov, ktoré sú vyjadrené v inej mene ako euro, je potrebné na prepočítanie tejto meny na euro použiť kurz Európskej centrálnej banky, resp. Národnej banky Slovenska, aktuálny v posledný deň príslušného kalendárneho roku, v ktorom došlo ku skutočnosti, rozhodujúcej pre preukázanie splnenia predmetnej podmienky účasti, t. j. v ktorom sa referencia realizovala. Doklady, ktorými záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti, ktoré sú vyjadrené v inej mene ako euro, záujemca predloží v pôvodnej mene a v mene euro. 3.1.3 V prípade, ak záujemca predkladá v zozname aj služby, ktorých uskutočnenie presahuje stanovené obdobie rokov, záujemca v zozname a v potvrdení uvedie zvlášť cenu iba za tú časť, ktorá bola uskutočnená v požadovanom období. 3.2 Podľa ustanovenia § 28 ods. 1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ vyžaduje, aby záujemca preukázal odbornú spôsobilosť údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácii riadiacich zamestnancov, osobitne osôb zodpovedných za poskytnutie služieb, ktorí budú zodpovední za poskytnutie služieb (ďalej ako experti). 3.2.1. Záujemca preukáže splnenie nasledujúcich minimálnych požiadaviek na expertov č. 1 až č. 3: Expert č. 1 Projektový manažér — vyžaduje sa minimálne 5 rokov odbornej praxe s riadením projektov v oblasti riadenia projektov krízového riadenia, — minimálne 2 praktické skúsenosti s riadením krízového riadenia v zdravotníckych zariadeniach, — skúsenosti v oblasti navrhovania zlepšenia mechanizmov financovania zdravotníctva, zdravotnej starostlivosti, riadenia zdravotnej starostlivosti, zlepšenia efektívnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, klinických guideline-ov a protokolov, kvality starostlivosti, zdravotnej výchovy, verejného zdravia a monitorizácie a vyhodnocovania zdravotnej starostlivosti, — skúsenosti s finančným riadením zdravotníckych zariadení v systéme pilotného DRG, — skúsenosti s riadením národných projektov v systéme verejného zdravotníctva na manažérskej úrovni zodpovednej za realizáciu projektov, — skúsenosti s zavedením platby lôžkovej starostlivosti na báze DRG v plnom rozsahu, vrátane prispôsobenia existujúcej klasifikácie DRG, platobných modelov, kalkulácie a stanovenie ceny, — skúsenosti so vlepšením kapitácie ako základnej metódy financovania primárnej zdravotnej starostlivosti, — skúsenosti so zavedením stimulov pre dobrú lekársku prax. Expert č. 2 Finančný manažér: — minimálne 5 rokov odbornej praxe v projektovom riadení (najmä finančnom a procesnom) zdravotníckych zariadení, — profesionálne 2 praktické skúseností s riadením projektov v systéme verejného zdravotníctva, ktorých predmetom bolo zavádzanie nových finančných nástrojov a modelov riadenia zdravotníckych zariadení, — skúsenosti s zavádzaním a riadením pilotného systému DRG, — skúsenosti s zavádzaním a riadením sektorových stratégií zdravotnej starostlivosti financovaných medzinárodnými inštitúciami, — posúdenie hospodárskej a finančnej realizovateľnosti investičných projektov v oblasti zdravotníctva. Exper č. 3 Riadiaci manažér zdravotníckeho zariadenia: — minimálne 3 roky riadiacej praxe v zdravotníckom zariadení, minimálne v pozícií výkonný riaditeľ, — skúsenosti s komunikáciou so zdravotními poisťovňami riešenie vzniknutých problémov, uzatváranie nových zmluvných vzťahov, — skúsenosti s vedením obchodných stretnutí v rámci konzultačných činností, — zastupovanie nemocnice pred verejnými inštitúciami. 3.2.2 Minimálne požiadavky verejného obstarávateľa pri každom kľúčovom expertovi musí spĺňať jedna fyzická osoba. 3.2.3 Naplnenie požadovaných minimálnych požiadaviek na kľúčových expertov záujemca preukáže predložením dokladov v zmysle bodu 3.2.1: — podpísaných životopisov alebo ekvivalentných dokladov, — zoznamom realizovaných zmlúv, — príslušnými certifikátmi alebo ekvivalentnými dokladmi. 3.2.4 Z každého záujemcom predloženého profesijného životopisu príslušného experta alebo ekvivalentného dokladu musia byť zrejmé nasledovné skutočnosti: — meno a priezvisko príslušného experta, — najvyššie dosiahnuté vzdelanie príslušného experta (inštitúcia, od – do, získaný titul/certifikát), — – opis/zoznam odbornej praxe (pracovná pozícia, opis pracovnej náplne/odborné skúsenosti, miesto – krajina, mesiac a rok plnenia/zamestnania, zamestnávateľ/objednávateľ) príslušného experta, dosiahnutú/ získanú odbornú kvalifikáciu príslušného experta, súčasná pozícia a prípadne ostatné relevantné informácie vo vzťahu k odbornému vzdelaniu, zručnostiam a praxi príslušného experta, z ktorých bude zjavné splnenie požiadaviek podľa bodu 3.2.1, — vyhlásenie príslušného riadiaceho zamestnanca a experta o pripravenosti plniť predmet zákazky k preukazovanej pozícii, — dátum a vlastnoručný podpis experta. 3.2.5 Z každého záujemcom predloženého zoznamu zmlúv príslušného experta alebo ekvivalentného dokladu musia byť zrejmé nasledovné údaje/skutočnosti: — meno, priezvisko, titul a pozícia experta, — obchodné meno, sídlo/miesto podnikania zmluvného partnera, pre ktorého expert poskytol služby, t. j. zúčastnil sa na riešení projektu/zmluvy, — predmet zmluvy/projektu, na ktorej sa expert zúčastnil na riešení a stručný rozsah/ opis činností, ktoré príslušný kľúčový expert zabezpečoval, — realizačné obdobie zmluvy/projektu, na ktorom sa kľúčový expert zúčastnil na riešení (od do; mesiac, rok), — kontaktná osoba zmluvného partnera poverená poskytnutím informácií (meno a priezvisko, tel. číslo a e-mail tejto osoby), — dátum a podpis experta. 3.2.6 Doklady a dokumenty, ktorými záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti podľa § 28 ods. 1 písm. g) musia byť v ponuke predložené ako originály alebo ich úradne osvedčené kópie. 3.3 Verejný obstarávateľ v súlade s § 28 ods. 1 písm. k) ZVO za splnenie podmienok uvedených v bode 3.4.1 požaduje uviesť podiel plnenia zo zmluvy, ktorý má záujemca poskytujúci službu v úmysle zabezpečiť subdodávateľom, spolu s uvedením identifikačných údajov subdodávateľa, ak je známy, v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu alebo sídlo, identifikačné číslo alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo. Verejný obstarávateľ taktiež vyžaduje, aby záujemca v žiadosti o účasť predložil čestné vyhlásenie, že každý subdodávateľ spĺňa, alebo najneskôr v čase plnenia bude spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 3.3.1 Podmienka účasti je stanovená podľa § 32 ods. 3 písm. b) 2. zákona o verejnom obstarávaní a vzťahuje sa na subdodávateľov, ktorí sa majú podieľať na dodaní plnenia v sume najmenej 50 % z hodnoty plnenia, uvedenej v ponuke záujemcu. Ak záujemca nemá v úmysle zabezpečiť plnenie zo zmluvy subdodávateľom/mi vo výške podľa predchádzajúcej vety, na túto skutočnosť v žiadosti o účasť písomne upozorní s odkazom na preukázanie podmienky účasti podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní s uvedením, že danú podmienku účasti nepreukazuje subdodávateľmi, resp. nepreukazuje subdodávateľmi vo výške najmenej 50 % z hodnoty plnenia v ponuke záujemcu. Ak záujemca nie je povinný predložiť zoznam subdodávateľov podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní v ponuke, je povinný ho v prípadoch podľa § 32 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a v rozsahu údajov podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní predložiť verejnému obstarávateľovi do piatich pracovných dní odo dňa uzatvorenia zmluvy so subdodávateľom; to platí aj ak dôjde k zmene subdodávateľa oproti zoznamu predloženému v ponuke záujemcu. 3.4 Na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí záujemca obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Túto skutočnosť preukazuje záujemca písomnou zmluvou uzavretou a touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, že táto osoba poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti, musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Ak záujemca preukázal technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť technickými a odbornými kapacitami inej osoby a počas trvania zmluvy dôjde k plneniu, ktorého sa toto preukázanie týka, záujemca je oprávnený toto plnenie poskytnúť len sám, alebo prostredníctvom tej osoby, písomnou zmluvou s ktorou toto postavenie preukázal; možnosť zmeny subdodávateľa tým nie je dotknutá. 3.5 Podmienku účasti možno nahradiť čestným vyhlásením podľa § 32 ods. 11 ZVO. Podľa výkladového stanoviska č. 6/2014 je verejný obstarávateľ oprávnený v prípade konania užšej súťaže, požiadať záujemcov, ktorí predložili na preukázanie splnenia podmienok účasti čestné vyhlásenie podľa § 32 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní, o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti podľa § 33 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní aj bez uvedenia a preukázania dôvodných pochybností o pravdivosti predloženého čestného vyhlásenia. Verejný obstarávateľ odporúča záujemcom aby predkladali doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti v rámci predkladania žiadosti o účasť, v opačnom prípade budú verejným obstarávateľom vyzvaní na doplnenie. Verejný obstarávateľ upozorňuje, že pri vyhodnocovaní kritérií určených na výber obmedzeného počtu záujemcov, ktorých vyzve na predloženie ponuky, bude vychádzať z reálne predložených dokladov. Odôvodnenie primeranosti podmienok účasti v zmysle § 32 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní: Ad 3.1 V súlade s § 28 ods. 1 písm. a) ZVO požaduje verejný obstarávateľ preukázať poskytovaných služieb za posledné tri roky predchádzajúce lehote na predkladanie ponúk v stanovenom minimálnom finančnom objeme z dôvodu výberu zmluvného partnera, majúceho dostatočné skúsenosti s úspešnou realizáciou rovnakých alebo podobných zákaziek. Preukázanie úspešnej realizácie stanoveného minimálneho počtu zákaziek vedie k výberu poskytovateľa, garantujúceho profesionálnu, plynulú a bezproblémovú realizáciu zákazky bez zbytočných prieťahov a jej úspešné dokončenie v zmluvne dohodnutom termíne. Predmetom verejného obstarávania je poskytovanie služieb riadenia v troch zdravotníckych zariadeniach v zriaďovateľskej pôsobnosti TSK Myjava, Považská Bystrica a Bojnice, požiadavka na objem a obsah referencií je v súlade s predmetom obstarávania a predpokladanou hodnotou zákazky. Ad 3.2 Verejný obstarávateľ primeranými požiadavkami ku komplexnosti, rozsahu a objemu predmetu zákazky vyhodnocuje, či záujemcu bude disponovať dostatočnými odbornými a ľudskými kapacitami na riadne plnenie predmetu zmluvy. Minimálne požiadavky sú stanovené tak, aby zaručovali, že záujemca disponuje dostatočne skúsenými expertmi zodpovednými za jednotlivé aktivity, ktoré sú pravidelnými zložkami plnenia v projektoch podobnej povahy. Ad 3.3 Keďže v zmysle § 32 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní je verejný obstarávateľ povinný, v prípade splnenia podmienok uvedených v tomto ustanovení, určiť podmienku účasti podľa § 28 ods. 1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní, z dôvodu, že verejný obstarávateľ nevie vopred predvídať v akej sume (vyjadrenej v percentách) z hodnoty plnenia sa budú subdodávatelia podieľať na dodaní plnenia, stanovil túto podmienku účasti, jej preukazovanie sa riadi bodom 3.3.1 Oznámenia.