Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2023-01-16
Buyer: Miasto i Gmina Pleszew
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09310000 | 50232100 | 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 1300000 PLN

Technical requirements: Oświetlenie ulic i dróg oraz innych otwartych terenów publicznych za pomocą infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność spółki Oświetlenie Uliczne i Drogowe Sp. z o. o. na terenie MiG Pleszew
Zamawiający, celem realizacji ustawowych obowiązków, zleci Wykonawcy świadczenie usługi oświetleniowej miejsc publicznych, ulic, placów oraz dróg na terenie Miasta i Gminy Pleszew za pomocą infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność Wykonawcy i określonej w załączniku nr 1 do Projektowanych postanowień umowy (załącznik nr 1 do zaproszenia).
a)	oświetleniu ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie Miasta i Gminy Pleszew, na poziomie technicznym możliwym do uzyskania za pomocą istniejącej infrastruktury oświetleniowej,
b)	utrzymywaniu istniejącej infrastruktury oświetleniowej w należytym stanie technicznym wynikającym z obowiązujących przepisów.
Zamawiający, celem realizacji ustawowych obowiązków, zleci Wykonawcy świadczenie usługi oświetleniowej miejsc publicznych, ulic, placów oraz dróg na terenie Miasta i Gminy Pleszew za pomocą infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność Wykonawcy i określonej w załączniku nr 1 do Projektowanych postanowień umowy (załącznik nr 1 do zaproszenia).
a)	oświetleniu ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie Miasta i Gminy Pleszew, na poziomie technicznym możliwym do uzyskania za pomocą istniejącej infrastruktury oświetleniowej,
b)	utrzymywaniu istniejącej infrastruktury oświetleniowej w należytym stanie technicznym wynikającym z obowiązujących przepisów.
Uzasadnienie prawne: zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.
Uzasadnienie faktyczne: Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. Część znajdującej się na terenie Miasta i Gminy Pleszew infrastruktury oświetleniowej jest własnością spółki Oświetlenie Uliczne i Drogowe Spółka z o. o. z siedzibą w Kaliszu. Spółka ta poinformowała Zamawiającego, że jako jedyny podmiot posiadający na przedmiotowych ulicach i drogach urządzenia do ich oświetlania jest też jedynym podmiotem zdolnym do świadczenia usługi oświetleniowej; spółka jako właściciel tego majątku samodzielnie może decydować o sposobie eksploatacji sieci oświetleniowej i wyborze podwykonawców (pismo BZ/MJ/2990/2022 z dn. 14.11.2022r.). Spółka nie wyraziła zgody, aby infrastruktura oświetleniowa będąca jej własnością zlokalizowana na terenie Miasta i Gminy Pleszew była udostępniana do prowadzenia eksploatacji i konserwacji innym podmiotom, niż wybranym przez Spółkę.
Gmina dokonała sprawdzenia okoliczności przedstawionych przez spółkę Oświetlenie Uliczne i Drogowe Spółka z o.o. z siedzibą w Kaliszu. Analiza danych potwierdziła stan faktyczny.
W zaistniałej sytuacji jedynym podmiotem mogącym świadczyć usługi jest w/w spółka, ponieważ tylko ona dysponuje urządzeniami technicznymi, które mogą służyć do tego celu.  Istnieje zatem przesłanka, o której mowa w art. 214. ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych.
Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy (art. 505 – 590 ustawy).
Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.


Winner: Oświetlenie Uliczne i Drogowe Spółka z o. o.
Award value: 1300000