Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-22
Buyer: ОБЩИНА ДЕВНЯ
Country: BG
Region: BG331
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09310000 | 72224100: Systems implementation planning services | 72253200: Computer systems support services
Estimated value: 1100000 BGN
Submission deadline: 2025-09-22
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да е лицензиран за търговия с електрическа енергия, включително за дейността „координатор на стандартна балансираща група” съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За доказване на съответствие с изискването 
•	На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с посочване на номера, датата и издателя на лицензията за търговия с електрическа енергия.
•	На етап сключване на договор, участниците избрани за изпълнители, следва да представят доказателство за декларираното в ЕЕДОП: копие от лицензия за търговия с електрическа енергия, включваща дейността “координатор на балансираща група“. За чуждестранни лица - аналогичен документ доказващ наличието на съответното разрешително, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Участникът следва да е вписан в регистъра на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО ЕАД) на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи с посочен идентификационен номер /EIC код и със статус „активен“/, за чуждестранни лица в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, съгласно наименованието на публичния регистър на ЕСО ЕАД, публикуван на следния интернет адрес https://www.eso.bg/doc/?mms-registers&mmsType=2
За доказване на съответствие с изискването:
•	На етап подаване на оферти, участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „А“ от ЕЕДОП с посочване на идентификационен номер/ EIC код и със статус „активен“.
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи: Документ, удостоверяващ изисканите регистрации, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълването на ЕЕДОП. 
Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително валиден/и лиценз/и, издаден/и от КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ и чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
На основание чл. 61, ал. 1, т. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 59, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката, участникът следва да притежава валидна застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител представи документ – заверено копие на валидна (действаща) застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на обществената поръчка. 
              В случай, че участникът е чуждестранно лице или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 и/или 6 от ЗОП се допуска представянето на еквивалентен документ, издаден от съответния компетентен орган в държавата, където чуждестранното лице е установено. В този случай учатникът следва да приложи извадка от съответния нормативен акт по националното му законодателство, който урежда посоченото обстоятелство. Документите се представят в превод на български език. В случай, че чуждестранното лице бъде определено за изпълнител, преди сключване на договора и започване на изпълнение на дейностите от предмета на настоящата обществена поръчка той следва да притежава и представи валидна застраховка "Обща гражданска отговорност" за застрахована дейност- търговия с електрическа енергия по смисъла на с чл. 59, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3 за лицензиране на дейностите в енергетиката или еквивалентен документ.
Участникът следва да е постигнал положително съотношение между определени активи и пасиви, както следва:

Коефициент на обща ликвидност (К ол) минимум 1,5

Участниците следва да са постигнали положително съотношение между определени активи и пасиви, а именно – между текущите активи и текущите задължения за последната отчетна година 2023 г.

Коефициентът на обща ликвидност се изчислява по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2023 г. по следната формула:

                                     Текущи активи (ТА)
К ол =   _________________________________________,
                                     Текущи задължения (ТЗ)
където:

ТА - сумата на текущите активи (краткотрайни/краткосрочни); всички активи придобити с цел да бъдат използвани или реализирани в срок от една и над една година съобразно оперативния цикъл на предприятието.

ТЗ - сумата на текущите задължения (текущи пасиви); всички задължения, които следва да бъдат погасени в срок до една година.

Съдържанието на „сума на текущите активи” и „сума на текущите задължения” е подробно описано в Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП.

Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в раздел Б, част IV изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2023 г. коефициент на обща ликвидност.


Коефициент на бърза ликвидност (К бл) минимум 1

Този показател изразява непосредствената способност на предприятието на участника да обслужва текущите си задължения с по-бързо ликвидните краткосрочни активи. Изчислява се по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 ЗОП, за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП, въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември 2023 г. по следната формула:

                   Вземания + Краткосрочни инвестиции + Парични средства
К бл =____________________________________________________________,
                                                 Текущи задължения (ТЗ)

Съдържанието на „вземания”, „краткосрочни инвестиции”, „парични средства” и „текущи задължения”, използвани във формулата са подробно описано в Приложение № 2 към                 чл. 31, ал. 2 ППЗОП.

Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в раздел Б, част IV на ЕЕДОП изчисления на база годишен финансов отчет (ГФО) към 31 декември 2023 г. коефициент на бърза ликвидност.

Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от определеният изпълнител да представи един или няколко от следните документи: годишен финансов отчети или негови съставни части, когато публикуването му се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката общо за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, следва да се разбира: доставки на нетна активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение в общ обем минимум 4 000 MWh. Възложителят ще приеме доказване на обема с една или повече доставки, изпълнени през посочения период.
За доказване на съответствие с изискването:
•  На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в част IV, буква „В“ от ЕЕДОП, като посочат - описание на доставките, стойностите, датите и получателите и обема;
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват сходен с предмета на настоящата поръчка. 
Под „обхват сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира търговия с електрическа енергия и предоставяне на услуги в качеството на координатор на балансираща група по смисъла на чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.
За доказване на съответствие с изискването:
•	На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV, буква “Г“ от ЕЕДОП като декларира номера, обхвата и дата на валидност на сертификата.
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.

Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на околната среда, или еквивалентни мерки по стандарт EN ISO 14001:2015/ БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват сходен с предмета на поръчката. 
Под „обхват сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира търговия с електрическа енергия и предоставяне на услуги в качеството на координатор на балансираща група по смисъла на чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.
За доказване на съответствие с изискването:
•	На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставените изисквания в Част IV, раздел „Г“ от ЕЕДОП, като декларира номера, обхвата и дата на валидност на сертификата.
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.
 
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
На основание чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП, критерият за възлагане за определяне на икономически най-изгодната оферта в настоящата обществена поръчка е “Най – ниска цена“ за предложена фиксирана „Търговската надбавка за балансиране и администриране дейността на Възложителя на свободен пазар на електроенергия“ към среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сегмент „Ден напред“ за доставка на 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия. Предлаганата цена се посочва с цифри и словом, с точност до втория знак след десетичната запетая. За допускане на офертата до оценка по критерия „най-ниска цена“, участниците следва да са ангажират с изграждането/доставката на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на доставяната енергия от обектите на Възложителя. 
Важно!!! В стойността на фиксираната Търговската надбавка за балансиране и администриране дейността на Възложителя на свободен пазар на електроенергия са включени и ежемесечните разходи за изграждане, въвеждане в експлоатация на системата за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на ел. енергия за определени обекти на Възложителя. В търговската надбавка за доставка на  1 (един) МWh нетна активна електрическа енергия НЕ СА включени регулаторно определените такси за пренос и достъп през/до електроразпределителните мрежи, за „задължения към обществото“, други регулируеми от КЕВР цени, акциз по ЗАДС и ДДС, както и всякакви други разходи по такси, добавки, вноски, задължения, които могат да бъдат поставени с промяна на законодателството и/или с решение на съответен компетентен държавен орган. Цената на „Търговската надбавка“ за балансиране и администриране дейността на Възложителя на свободен пазар на електроенергия“ към среднопретеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно Българската независима енергийна борса на пазарен сегмент „Ден напред“ за доставка на 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия не подлежи на предоговaряне за срока на изпълнение на договора. Цената се прилага за всички тарифни зони (върхова, дневна и нощна).
Съглсно разпоредбата на чл. 72, ал. 1 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. Средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка (цена на добавка за администриране за 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия) – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. Цена за фиксирана „Търговската надбавка“ за балансиране и администриране дейността на Възложителя на свободен пазар на електроенергия“  към среднопретеглената месечна цена за 1 MWh без включен ДДС на стойност  6,00 лв. без включен ДДС – при допуснати до оценяване една или две оферти.

Под среднопретеглената месечна цена за доставка на 1 MWh се има предвид сбора от почасовата цена на „Българска независима енергийна борса“ ЕАД (БНЕБ), определена на пазарен сегмент „Ден напред”, изчислена за всеки час на база измерено количество енергия на Възложителя. Възложителят няма да заплаща такса за участие в балансиращата група. В случай на регистрирани небаланси (излишък или недостиг) в стандартната балансираща група, същите са за сметка на Изпълнителя. Предлаганата цена следва да е окончателна и включва всички разходи, необходими за качествено изпълнение на поръчката. 
 „Търговската надбавка“ за балансиране и администриране дейността на Възложителя на свободен пазар на електроенергия“ не може да бъде „нула”.
Жалба срещу решението за откриване на процедурата може да бъде подадено в 10-дневен срок, считано от изтичане на срока извършване на промени в условията на процедурата по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
В системата