Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-06-22
Buyer: 43WOG
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2023-07-21
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Usługa bezpośredniej ochrony fizycznej realizowanej przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO) w jednostkach i instytucjach będących na zaopatrzeniu 43 Wojskowego Oddziału Gospodarczego
Przedmiotem zamówienia jest usługa bezpośredniej ochrony fizycznej realizowanej przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO) w jednostkach i instytucjach będących na zaopatrzeniu 43 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Świętoszowie.
2Wykonawca musi dysponować odpowiednio przeszkolonym personelem i zapleczem technicznym gwarantującym właściwe wykonanie usługi:
posiadającymi upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE lub poświadczenia bezpieczeństwa osobowego upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzulach min. ZASTRZEŻONE wraz z zaświadczeniem o przeszkoleniu
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zostanie przekazany wykonawcom zaproszonym do składania ofert.
Zamawiający nie dopuszcza podwykonawstwa. Zamawiający zastrzega, że ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia część lub całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom. Dla Zamawiającego istotnym jest, by umowa podpisywana była z jednym Wykonawcą, który będzie ponosił odpowiedzialność za wszystkich pracowników ochrony.
Przedmiot niniejszej umowy zostanie zrealizowany w dwóch etapach od dnia 30.11.2023 r. godz. 12.00 do dnia 31.12.2024 r. godz. 24.00, a konkretnie:
a)	Pierwszy etap obowiązywania umowy: od dnia 30.11.2023 r. godz.12.00 do dnia 31.12.2023 r. godz. 24.00
Przedmiotem zamówienia jest usługa bezpośredniej ochrony fizycznej realizowanej przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO) w jednostkach i instytucjach będących na zaopatrzeniu 43 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Świętoszowie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zostanie przekazany wykonawcom zaproszonym do składania ofert
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego na podstawie art. 410 ust. 1 w związku z art. 140 ustawy Pzp z zastosowaniem zasad udzielania zamówień publicznych w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa o wartości szacunkowej przekraczającej kwotę 431.000 euro, określoną w odrębnych przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
1.	Zaproszeni do składania ofert wykonawcy zobowiązani będą do zabezpieczenia ofert na cały okres związania ofertą wadium w wysokości:
2.	Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert i musi obejmować cały okres związania ofertą.
3.	Szczegółowe informacje nt. wadium zostaną zawarte w SWZ, która zostanie przekazana wykonawcom zaproszonym do składania ofert.

Eligibility requirements: Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku. Od 1 stycznia 2014 r. każda firma świadcząca usługi w zakresie ochrony osób i mienia, aby bez przeszkód kontynuować działalność, musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie określonym w rozporządzeniu Ministerstwa Finansów z dnia 9 grudnia 2013 r.
4)	w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej: a)	Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże się należytym wykonaniem (zakończeniem), w okresie ostatnich 5 lat (pięciu lat) przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 (jedno) zamówienie (umowę), której przedmiot obejmował usługę w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO), na kwotę już wykonanej usługi minimum: Zadanie nr 1 - 20 000 000,00 zł (słownie: dwadzieścia milionów zł brutto) Zadanie nr 2 - 10 000 000,00 zł (słownie: dziesięć milionów zł brutto) Zadanie nr 3 - 5 000 000,00 zł (słownie: pięć milionów zł brutto) Na potwierdzenie Wykonawca złoży wykaz usług wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których usługa została wykonana, z załączeniem dowodów określających czy ta usługa została wykonana należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługa była wykonywana, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne dokumenty. Nie dopuszcza się sumowania wartości usług zrealizowanych w ramach kilku umów w celu uzyskania progu wartościowego wyznaczonego przez Zamawiającego, bądź wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Wykonawców, w celu wykazania spełnienia powyższego warunku. Jedna usługa oznacza usługę wykonaną na podstawie jednej umowy (zamawiający wymaga wykazania się wykonaniem 1 usługi - wykonanej na podstawie 1 umowy – obejmującej zakres i wartość wskazaną powyżej). Wykonawca może wykazać realizację tych samych zamówień dla każdego zadania, o ile spełnią one wymagania co do zakresu i wartości dla zadania, w którym wymagana jest wyższa wartość wykonanej usługi . Każde zadanie będzie oceniane odrębnie. W odniesieniu do nadal wykonywanych usług – część zrealizowanej faktycznie usługi musi wypełnić wymogi określone przez Zamawiającego na dzień składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. b)	spełnia wymagania w zakresie dostępu do informacji niejawnych określone w art. 21 ust. 4 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 05.08.2010 r. o ochronie informacji niejawnych ((t.j. Dz. U. 2023, poz. 756); c)	dysponuje bronią palną, środkami przymusu bezpośredniego oraz pojazdami niezbędnymi do realizacji zamówienia; d)	dysponuje zmotoryzowaną grupą interwencyjną; e)	dysponuje pełnomocnikiem ds. Ochrony Informacji Niejawnych, stosownie do treści art. 14 ustawy z dnia 05.08.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz. U. 2023, poz. 756) – dla wszystkich zadań; f)	dysponuje odpowiednią ilością osób, tj.: dla zadania nr 1 - minimum 47 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, wykształcenie, uprawnienia: - posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony, - posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej, - posiadają legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni, - posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie przeszkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych. dla zadania nr 2 - minimum 11 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, wykształcenie, uprawnienia: - posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, - posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej, - posiadają legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni, - posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie przeszkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych. dla zadania nr 3 - minimum 24 osoby, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, wykształcenie, uprawnienia: - posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej - posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej, - posiadają legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni, - posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie przeszkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych. 2.	Poleganie na zdolnościach i zasobach podmiotów udostępniających: 1)	Wykonawca może w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji ekonomicznej lub finansowej podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. 2)	W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. 3)	Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Przedmiotowe zobowiązanie wykonawca musi załączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (wzór zobowiązania stanowi Załącznik nr 5). 4)	Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt.2 ppkt.3, potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności: a)	zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby; b)	sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia; c)	czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą. 5)	Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy Pzp, a także zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem Wykonawcy. 6)	Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe, sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu. 7)	Wykonawca nie może, po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby. Zamawiający wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wymaga złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych: 1.	oświadczenie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu - (Załącznik nr 1 – dla wszystkich zadań). 2.	oświadczenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 w związku z art. 405 ust. 1; art. 405 ust. 2 pkt. 4, art. 405 ust. 2 pkt 5 – w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 4, 8, 10 ustawy Pzp; a także art.7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022, poz. 835 ze zm.) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022) - (Załącznik nr 1a – dla wszystkich zadań); Oświadczenia, o których mowa powyżej muszą być podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji danego Wykonawcy, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz w zakresie, w jakim wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 3.	Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem własnym, o którym mowa w pkt. 1 i 2, także: a)	oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu - (Załącznik Nr 1a) oraz b)	oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby - (Załącznik Nr 1) oraz c)	zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp - (Załącznik Nr 5). Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt. 3 lit.c), potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności: 1)	zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby; 2)	sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia; 3)	czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą. Oświadczenia, o których mowa w pkt. 3 lit. a) i pkt. 3 lit. b) oraz zobowiązanie, o którym mowa w pkt.3 lit.c) muszą być podpisane przez osoby upoważnione do reprezentowania podmiotu udostępniającego zasoby. 4.	W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w art. 112 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp dotyczącego uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, oprócz oświadczenia, o którym mowa w pkt. 1, należy przedstawić wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu następujące dokumenty: ważna koncesja wydana przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji lub Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanej w formie bezpośredniej ochrony fizycznej – stosownie do treści art. 18 ust.1 Ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 756) - dla wszystkich zadań; 5.	W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w art. 112 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, oprócz oświadczenia, o którym mowa w pkt. 1, należy przedstawić wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu następujące dokumenty: wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat (pięciu lat) przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - (Załącznik Nr 4). Z wykazu musi wynikać, iż w okresie ostatnich 5 (pięciu lat) przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie - wykonawca należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 (jedną) usługę realizowaną w ramach jednej umowy w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) na łączną kwotę już wykonanej usługi minimum: Zadanie nr 1 - 20 000 000,00 zł (słownie: dwadzieścia milionów zł brutto) Zadanie nr 2 - 10 000 000,00 zł (słownie: dziesięć milionów zł brutto) Zadanie nr 3 - 5 000 000,00 zł (słownie: pięć milionów zł brutto) W odniesieniu do nadal wykonywanych usług – część zrealizowanej faktycznie usługi musi wypełnić wymogi określone przez Zamawiającego na dzień składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.