Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2024-08-14
Buyer: Fraport AG
Country: DE
Region: DE712
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 35125110: Biometric sensors | 50312600 | 50410000
Submission deadline: 2024-09-11
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen
Allgemeine Informationen zu den Ziffern BT-67 und BT-747/BT-750:
Die geforderten Unterlagen (Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und sonstige Nachweise) zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen gemäß den §§ 123 und 124 GWB (Ziffer BT-67), der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit (Ziffer BT-747/BT-750) und der technischen und beruflichen
Leistungsfähigkeit (Ziffer BT-747/BT-750) sind in dem Dokument "Teilnahmeantrag", welches unter der Adresse http://www.xvergabe.de elektronisch zur Verfügung gestellt wird, aufgeführt.
 
Die informatorischen Vergabeunterlagen werden ebenfalls unter der Adresse http://www.xvergabe.de elektronisch zur Verfügung gestellt. Änderungen und Ergänzungen bleiben vorbehalten.
 
Zur Abgabe der nach den Ziffern BT-67 und BT-747/BT-750 geforderten Eigenerklärungen sollen die Formblätter, welche im "Teilnahmeantrag" enthalten sind, verwendet werden.
 
Das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß den §§ 123 und 124 GWB ist gemäß den Ausführungen des Dokumentes "Teilnahmeantrag" zu belegen.
Bezüglich der geforderten Kautionen und Sicherheiten wird auf
die Angebotsaufforderung und die Vergabeunterlagen
verwiesen.
Innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann ein Nachprüfverfahren bei der Vergabekammer beantragt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).
Die Fraport AG als Betreiberin des Flughafen Frankfurt a. M. möchte für die Zugänge zum Sicherheitsbereich nach § 8 eine biometrische Gesichtserkennung implementieren, die im Zusammenspiel mit der Prüfung der Berechtigung durch die bestehende Zutrittskontrolle die Befugnis des Zutritts der Flughafenausweisinhaber erfüllt. Das biometrische System übernimmt hierbei die Feststellung der Übereinstimmung der zutrittsbegehrenden Person mit dem Inhaber des Flughafenausweises auf Basis eines vorher erfassten und mit dem Ausweis in einer zentralen Datenbank gespeicherten verknüpften biometrischen Merkmals (Gesicht). Das System muss dabei 24/7/365 im Betrieb sein. Die Ausstattung und Abnahme der Zutrittspunkte findet stufenweise ab Q3 2025 statt.

Dieser Auftrag ist aufgeteilt in 2 Lose; Gewerk Biometrie und Gewerk Kommunikationskomponente ZKS (Zutrittskontrollsystem). Diese zwei Gewerke haben Abhängigkeiten und dementsprechend müssen die Lieferanten beider Gewerke zusammenarbeiten um die angefragte Leistung erfolgreich zu erbringen. Es findet während des Vergabeverfahrens eine bewertungsrelevante Demo-Session statt.

Das Gewerk Biometrie muss die in der Leistungsbeschreibung sowie dazugehörigen Anlagen dargestellten Kriterien erfüllen und umfasst sowohl Soft- als auch Hardware. Innerhalb des Gewerks hat der Lieferant folgende Komponenten zu implementieren: 
- Software für das initiale Enrollment der Ausweisinhaber, Verwaltung der Enrollments sowie zentraler Speicherung der Enrollments der biometrischen Templates (Gesicht)
- Software für die Nutzerführung im Rahmen der biometrischen Prüfung beim Zutritt
- Hardwareseitig sind die Enrollmentstationen (7) sowie biometrischen Einheiten für die Zutrittspunkte (27) zu liefern
- Hardware für die übergreifende Nutzerführung (initiales Auflegen des Flughafenausweises) im Gesamtprozess am Zutrittspunkt inkl. Ausweisleser (Fa. Legic)
- Gleichzeitig bedarf es abgesetzter Controllereinheiten, die nicht direkt am Zutrittspunkt, sondern in dahinter liegenden Technikräumen geschützt installiert werden, auf denen eine dezentrale Speicherung der Templates erfolgt, um eine Offline-Fähigkeit des biometrischen Systems zu gewährleisten
- Das biometrische System muss gewährleisten, dass die biometrischen Templates in hohem Maße den datenschutzrechtlichen sowie IT-Sicherheitsrelevanten Anforderungen unterliegen, indem bspw. lediglich abstrahierte Formen des biometrischen Merkmals gespeichert werden und die Kommunikation bis zur Abstraktion in hohem Maße verschlüsselt ist
- Darüber hinaus muss die Lösung hohen sicherheitsrechtlichen Kriterien genügen, sodass eine möglichst geringe FAR erreicht wird während die Prozesszeit, sowie die FRR von der Güte der FAR möglichst nutzerfreundlich bleibt
- Darüber hinaus muss das System alle Aktionen loggen, um Revisionssicherheit und Manipulationsschutz zu gewährleisten und nachzuvollziehen, wieso das System bspw. Zutritte abgelehnt hat

Ziel des Projekts ist es, das biometrische System mit den erforderlichen Schnittstellen zu implementieren und Schritt für Schritt an den erforderlichen Zutrittspunkten (Stufe 1, 21 Zutrittspunkten) zu implementieren. Die Zusammenarbeit des Anbieters mit dem Anbieter von Los 2 ist erforderlich, um die Schnittstellen mit dem Zutrittskontrollsystem erfolgreich und pünktlich zu implementieren.

Der Anbieter verpflichtet sich, vor Aufforderung zur Angebotsabgabe eine Vertraulichkeitsvereinbarung der Fraport zu unterzeichnen.

Fraport behält sich vor diese Optionen abzurufen, aber betont auch dass die genaue Mengen noch zu bestimmen sind. 

Fraport fragt eine Leistung zur wiederkehrende Elektroprüfung der Geräte optional an.


Winner: Fraport AG