Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-12-27
Buyer: Ulkoministeriö
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 1555500 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Hankinnan kohteena on Suomen ulkoasiainhallinnon ja sidosryhmien käyttöön tuleva nk. Pikakaistaan ja D-viisumipalveluihin liittyvä kehityskokonaisuus.
1) OLEDES-sovellukseen tehtävät muutokset pikakaistan OLEDES-käyttöliittymän ja toiminallisuuksien laajentaminen laajempaan hakemustietojen käsittelyyn liittyen.
2) Viisumijärjestelmään tehtävät muutokset, koskien D-viisumin pikakaistan mukaista toteutusta, jotka vaativat vielä käyttöliittymämuutoksia ja uusia toimintoja tarrojen tulostukseen, tarranhallintaan, virhetilanteiden hallintaan sekä käyttöliittymässä tapahtuvaan raportointiin liittyen.
• Integraation jatkokehitys Maahanmuuttoviraston järjestelmistä (EnterFinland) tietojen lisäystä, muokkausta ja jatkolähetystä varten.
• UMA-VISA integraatio hakemustetietojen tiedonvaihtoon jatkokehitys mm. päätöksen korjaustietojen lähettämistä varten.
• Muiden tarvittavien VISA-integraatiomuutosten kartoitus jatkokehitystä  varten. Näitä ovat mm. VIS-asetus ja sen vaikutus rajapintoihin ja C-VIS – vientiin VVR:n kautta ja pikakaistan vaikutukset VISA:n muiden yhteistyöviranomaisten integraatioihin.
5) OLEDES-ulkoistussovelluksen jatkokehittäminen soveltuvaksi ulkomaalaislain hallituksen esityksessä määriteltyyn laajempaan vastaanottoon ulkoisella palveluntarjoajalla
6) Pikakaistan konseptin mukaisen käyttäjähallinnan jatkokehittäminen viisumijärjestelmään ja OLEDES-sovellukseen.
7) Pikakaistan konseptin mukaisen käyttöönottoratkaisun suunnittelu- ja valmistelutyöt tähdäten käyttöönottoon touko-kesäkuussa 2022. Näihin sisältyen erityisesti käyttöönoton tekninen valmistelu ja varmistaminen, integraatio-, hyväksyntä-, ja palvelupolun testaukset ja pilotointi sekä muut konseptin vaatimat käyttöönottoon tähtäävät valmistelutoimet sisältäen toimittajan projektinhallinnan työt.
Julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain 23 §:n 3 momentin mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, kun kyseessä on alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä uusi rakennusurakkasopimus tai palveluhankinta, joka vastaa aikaisemmin rajoitettua menettelyä käyttäen tehtyä rakennusurakkaa tai palveluhankintaa. Edellytyksenä on, että alkuperäistä hankintaa koskevassa hankintailmoituksessa on mainittu mahdollisesta myöhemmästä suorahankinnasta ja että lisäpalvelun tai uuden rakennusurakan ennakoitu arvo on otettu huomioon laskettaessa alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvoa. Suorahankinta voidaan tehdä enintään viiden vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä, ellei toimitettujen tavaroiden, laitteistojen tai järjestelmien odotettu elinkaari ja toimittajan vaihtumisesta aiheutuvat tekniset ongelmat poikkeuksellisesti edellytä pidempää voimassaoloaikaa.
Julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain esitöiden (HE 76/2011 vp, s. 71) mukaan suorahankinta olisi mahdollinen myös silloin, kun alkuperäisessä palveluhankinta- tai rakennusurakkasopimuksessa on jo kilpailutettu pituudeltaan määrätty optioehto, joka on huomioitu alkuperäisessä tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa sekä sopimuksen arvon laskemisessa. Säännös mahdollistaisi optioihin perustuvien lisätilausten joustavan tekemisen. Optioiden tulisi olla kuitenkin ennalta ajallisesti ja sisällöllisesti määriteltyjä, jotta tarjoajien tasapuolinen asema tulisi turvatuksi.
Alkuperäisen hankinnan tarjouspyynnön mukaan hankinnan kohteena oli ”Suomen ulkoasiainhallinnon ja sen sidosryhmien (mm. viranomaiset) käyttöön tuleva viisumitietojärjestelmä sekä siihen liittyvä tuki- ja ylläpito”. Hankintaan sisältyi myös ”tietojärjestelmän toimitusprojekti (sis. mm. määrittely, suunnittelun, toteutuksen, mahdolliset räätälöinnit, konversion nykyisestä järjestelmästä) sekä tuki- ja ylläpitopalvelu ja jatkokehitys”. Lisäksi sopimuksen tavoitteena oli tarjouspyynnön mukaan ”hankkia teknologisesti moderni ja käyttäjäystävällinen tietojärjestelmä, joka mahdollistaa prosessien joustavan kehittämisen ja Schengenin puolelta tulevien tietojärjestelmävaatimusten huomioimisen ja muutosten toimeenpanemisen nopeasti”.
Jatkokehityksen sisältö on osaltaan määritelty myös tarjouspyynnön liitteenä olevassa jatkokehityssopimuksessa. Sen kohdan 3.2 mukaan jatkokehityssopimuksella sovitaan ehdoista, joilla Toimittaja toimittaa seuraavia jatkokehitystöitä:
Lisäksi jatkokehityssopimusluonnoksen kohdan 3.4 mukaan ”Toimittaja voi Palveluiden osana tai niihin olennaisesti liittyen toimittaa Tilaajalle myös ohjelmistoja, uusia Viisumitietojärjestelmän moduuleita tai muita tuotteita”.


Winner: Solita Oy
Award value: 1555500