Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-12-07
Buyer: Skatteforvaltningen
Country: DK
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 48000000 | 72222300: Information technology services | 72230000: Custom software development services | 72263000: Software implementation services | 72265000: Software configuration services
Estimated value: 372102 DKK
EU fund: ESF

Technical requirements: Vedligeholdelse af yderligere licenser under kontrakt om anskaffelse af procesdokumentationsprogrammel (BPM) og hertil relaterede ydelser
Vedligeholdelse af yderligere licenser under kontrakt om anskaffelse af procesdokumentationsprogrammel (BPM) og hertil relaterede ydelser.
Ved bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed offentliggjort i EU-supply d. 3.7.2018 (bekendtgørelse nr. 2018/S 125-286296) bekendtgjorde det daværende Skat (nu ”Skatteforvaltningen” som består af Skattestyrelsen, Toldstyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Gældsstyrelsen, Motorstyrelsen, Udviklings- og Forenklingsstyrelsen samt Administrations- og Servicestyrelsen) sin hensigt om at foretage en ændring til ”kontrakt om anskaffelse af procesdokumentationsprogrammel (BPM) og hertil relaterede ydelser” (herefter ”Kontrakten”). Forudsætningerne for den da påtænkte ændring har ændret sig, hvorfor denne bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed erstatter bekendtgørelsen offentliggjort d. 3.7.2018.
Skatteforvaltningen har på en tidligere kontrakt anskaffet 617 licenser, som giver Skatteforvaltningen en tidsubegrænset brugsret til ovenstående programmel og server.
Skatteforvaltningen har til hensigt at anskaffe den nødvendige vedligeholdelse til ovenstående programmel ved at gennemføre en ændring af Kontrakten, således at programmellet og serveren omfattet af de 617 licenser fremadrettet vedligeholdes i medfør af Kontrakten. Kontrakten omfatter anskaffelse af licenser, samt vedligeholdelse af den type programmel, som overvejende er omfattet af de 617 licenser, jf. ovenfor, og der er således tale om et tilkøb af ”mere af det samme”. Vedligeholdelsesforpligtelsen indtræder ved ændringens gennemførelse. Da der er betalt for vedligeholdelse på den tidligere kontrakt frem til 9.5.2019 hos leverandøren, betales vederlag på Kontrakten for vedligeholdelse af programmel omfattet af de 617 licenser første gang 10.5.2019. Vederlaget for vedligeholdelsen af det omfattede programmel over den resterende kontraktperiode for Kontrakten er vurderet til 161 055 DKK. Anskaffelsesværdien af de 617 licenser er vurderet til 211 047 DKK. Værdien af ændringen udgør således maksimalt 372 102 DKK. Eftersom licenserne er anskaffet på en tidligere kontrakt, anskaffes licenserne dog ikke igen som en del af ændringen af Kontrakten. Værdien vurderes at være repræsentativ for markedsværdien.
Det er Skatteforvaltningens vurdering, at vedligeholdelse af programmellet kan tilkøbes som en ændring af Kontrakten uden offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, da værdien af ændringen, sammenlagt med tidligere foretagne ændringer, er under tærskelværdien for tjenesteydelser, og samtidig er under 10% af værdien af den oprindelige kontrakt (Kontrakten). Ændringen er således under bagatelgrænsen, jf. udbudslovens § 180. Endelig er programmellet omfattet af licenserne, som fremover skal vedligeholdes under Kontrakten, overvejende samme kategori (art), som det programmel, der allerede vedligeholdes i medfør af Kontrakten, hvorfor Skatteforvaltningen vurderer, at Kontraktens overordnede karakter ikke forandres.
Ved bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed offentliggjort i EU-supply d. 3.7.2018 (bekendtgørelse nr. 2018/S 125-286296) bekendtgjorde det daværende Skat (nu ”Skatteforvaltningen” som består af Skattestyrelsen, Toldstyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Gældsstyrelsen, Motorstyrelsen, Udviklings- og Forenklingsstyrelsen samt Administrations- og Servicestyrelsen) sin hensigt om at foretage en ændring til ”kontrakt om anskaffelse af procesdokumentationsprogrammel (BPM) og hertil relaterede ydelser” (herefter ”Kontrakten”). Forudsætningerne for den da påtænkte ændring har ændret sig, hvorfor denne bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed erstatter bekendtgørelsen offentliggjort d. 3.7.2018.
Skatteforvaltningen har på en tidligere kontrakt anskaffet 617 licenser, som giver Skatteforvaltningen en tidsubegrænset brugsret til ovenstående programmel og server.
Skatteforvaltningen har til hensigt at anskaffe den nødvendige vedligeholdelse til ovenstående programmel ved at gennemføre en ændring af Kontrakten, således at programmellet og serveren omfattet af de 617 licenser fremadrettet vedligeholdes i medfør af Kontrakten. Kontrakten omfatter anskaffelse af licenser, samt vedligeholdelse af den type programmel, som overvejende er omfattet af de 617 licenser, jf. ovenfor, og der er således tale om et tilkøb af ”mere af det samme”. Vedligeholdelsesforpligtelsen indtræder ved ændringens gennemførelse. Da der er betalt for vedligeholdelse på den tidligere kontrakt frem til 9.5.2019 hos leverandøren, betales vederlag på Kontrakten for vedligeholdelse af programmel omfattet af de 617 licenser første gang 10.5.2019. Vederlaget for vedligeholdelsen af det omfattede programmel over den resterende kontraktperiode for Kontrakten er vurderet til 161 055 DKK. Anskaffelsesværdien af de 617 licenser er vurderet til 211 047 DKK. Værdien af ændringen udgør således maksimalt 372 102 DKK. Eftersom licenserne er anskaffet på en tidligere kontrakt, anskaffes licenserne dog ikke igen som en del af ændringen af Kontrakten. Værdien vurderes at være repræsentativ for markedsværdien.
Det er Skatteforvaltningens vurdering, at vedligeholdelse af programmellet kan tilkøbes som en ændring af Kontrakten uden offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, da værdien af ændringen, sammenlagt med tidligere foretagne ændringer, er under tærskelværdien for tjenesteydelser, og samtidig er under 10% af værdien af den oprindelige kontrakt (Kontrakten). Ændringen er således under bagatelgrænsen, jf. udbudslovens § 180. Endelig er programmellet omfattet af licenserne, som fremover skal vedligeholdes under Kontrakten, overvejende samme kategori (art), som det programmel, der allerede vedligeholdes i medfør af Kontrakten, hvorfor Skatteforvaltningen vurderer, at Kontraktens overordnede karakter ikke forandres.
Beslutningen om kontraktændringen blev truffet d. 5.12.2018, jf. ovenfor under pkt. V.2.1. Skatteforvaltningen har til hensigt at indgå aftale om kontraktændringen efter 10 dages standstill fra offentliggørelsen af denne bekendtgørelse.
I tilfælde hvor ordregiveren forud for kontraktindgåelse har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvoraf det fremgår, at ordregiveren agter at indgå kontrakt med en bestemt virksomhed, og denne bekendtgørelse indeholder en begrundelse for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, og når kontrakten ikke er indgået inden udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, skal klage i forbindelse med ordregiverens beslutning om, at ordregiveren har til hensigt at indgå kontrakt med en bestemt virksomhed, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har offentliggjort en bekendtgørelse om, at ordregiver har indgået en kontrakt. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20 000 DKK.


Winner: Qualiware Aps
Award value: 372102