Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2021-06-02
Buyer: Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 72000000
Estimated value: 384000 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Przedłużenie asysty technicznej na system ZSI Egeria na okres kolejnych 2 lat (1.1.2021 do 31.12.2022) obejmującej: serwis systemu, konsultacje i doradztwo, modyfikacje systemu
Przedmiotem zamówienia jest usługa asysty technicznej na system ZSI Egeria (dalej „system”) na okres 2 lat (1.1.2021–31.12.2022) obejmująca serwis systemu (m.in. usługi wsparcia technicznego celem usuwania błędów), konsultacje i doradztwo (m.in. usługi konsultacyjne na linii użytkownik/administrator – konsultant) oraz modyfikacje systemu (m.in. poprawki i uaktualnienia wynikające z rozwoju systemu i zmiany przepisów prawa).
Podstawą prawną udzielenia zamówienia ww. wykonawcy jest przepis art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b Pzp, zgodnie z którym zam. może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. System ZSI Egeria jest kluczowym systemem informatycznym funkcjonującym u zam., umożliwiającym realizację zadań w obszarach finansowo-księgowym, kosztowym, ewidencji środków trwałych, zaopatrzenia, magazynowym, kadrowym, płacowym, inwentaryzacyjnym oraz analiz ekonomicznych. Warunkiem powołania się na tę przesłankę jest wykazanie, iż dostawcą oprogramowania może być wyłącznie wskazany powyżej podmiot, tj. spółka Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie, z powodu ochrony praw wyłącznych. Jednocześnie potrzeba zam. nie może być zaspokojona w rozsądny sposób z wykorzystaniem alternatywnych rozwiązań. W ocenie zam. „rozsądne rozwiązanie alternatywne” to takie, które byłoby możliwe do użycia/wdrożenia/zastosowania bez nadmiernych kosztów czy komplikacji organizacyjnych w porównaniu z rozwiązaniem posiadanym przez zamawiającego, tj. w porównaniu z systemem ZSI Egeria. Zamawiający posiada bezterminowe licencje na użytkowanie systemu ZSI Egeria (za które już zapłacił). Jednocześnie zgodnie z posiadaną specjalistyczną wiedzą branżową zakup innego systemu niż ZSI Egeria spółki Comarch S.A. ze względu na specjalistyczny i rozbudowany zakres tego rodzaju systemu wiązałby się z kosztami i komplikacjami organizacyjnymi o obiektywnie znacznym rozmiarze (koszty zakupu i wdrożenia oraz integracji innego systemu we wszystkich obsługiwanych obszarach) w porównaniu do zakupu samej usługi asysty technicznej na system już posiadany. Rozwiązaniem alternatywnym musiałoby być dokonanie zakupu i wdrożenie zupełnie nowego systemu – jednak takie rozwiązanie pod względem kosztów i komplikacji organizacyjnych nie byłoby rozwiązaniem rozsądnym. W rozpatrywanym przypadku nie istnieje też rozwiązanie zastępcze, które umożliwiałoby sprawne funkcj. posiadanego systemu w inny sposób, aniżeli poprzez zakup usługi asysty technicznej u producenta systemu posiadającego wyłączne prawo do modyfikacji i ingerencji w kod źródłowy systemu. Wykonanie zamówienia przez innego wyk. niż Comarch S.A. jest niemożliwe nie tylko ze względu na przysługującą temu wykonawcy ochronę praw wyłącznych, ale także z tego powodu, że istnienie tych praw wyłącznych, potwierdzonych oświadczeniem Comarch S.A. z 1.12.2020, skutkuje koniecznością udzielenia zamówienia temu wykonawcy. Konieczność udzielenia zamówienia spółce Comarch S.A. z uwagi na ochronę praw wyłącznych nie wynika jednocześnie z przyczyn leżących po stronie zam. Zam. nie zaniechał bowiem nabycia licencji na system ZSI Egeria – jak wyżej wskazano, zamawiający posiada bezterminowe licencje na użytkowanie tego systemu. Celem zam. nie jest zakup produktu/usługi konkretnej firmy, ale zaspokojenie konkretnej potrzeby polegającej na zapewnieniu asysty technicznej dla posiadanego systemu ZSI Egeria, w którego posiadanie zamawiający wszedł w sposób legalny i zgodny z obowiązującymi przepisami prawa. Zamawiający nie ma potrzeby zakupu nowego innego systemu (co byłoby rozwiązaniem niezwykle kosztownym i trudnym organizacyjnie), ma natomiast potrzebę zakupu usługi wsparcia z określonymi funkcjonalnościami dla systemu, który już posiada.
1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień;
4) jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.


Winner: Comarch S.A.
Award value: 384000
Number of bids: 1