Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-31
Buyer: Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72210000: Software programming services | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212200: Networking software programming services | 72212220
Estimated value: 5608623.31 PLN
Submission deadline: 2025-03-06
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Numeracja zgodna z SWZ.
2.1.	Przekazanie dokumentów elektronicznych, w tym ofert oraz oświadczeń, o których mowa w art. 125 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy, tj. Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej zwanego JEDZ) następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, zgodnie z wymogami określonymi „rozporządzeniu w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji”. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu przez wykonawcę oferty wraz z załącznikami, JEDZ oraz oświadczeń i dokumentów składanych w postępowaniu jest Platforma dostępna pod adresem https://zamowienia-mrpips.ezamawiajacy.pl/
2.2.	Ofertę oraz JEDZ składa się w formie elektronicznej tj. dokumentu podpisanego za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego, natomiast inne dokumenty składa się w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym – przez osobę uprawnioną, o której mowa w pkt 1.1 ppkt 3 SWZ. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów, na zasobach których wykonawca polega, składane na formularzu JEDZ powinny zostać złożone w formie elektronicznej, podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa powyżej.
2.3.	Złożenie oferty odbywa się poprzez:
2.3.1.	dodanie w sekcji „Przygotowanie oferty” w podsekcji „Dokumenty do oferty” i wybranie docelowych plików, które mają zostać wczytane, poprzez wybranie polecenia „Przeciągnij tutaj lub Wybierz plik z dysku”, wskazanych w pkt 2.3.2 SWZ – podpisanych kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione. 
Uwaga!
Wykonawca po raz pierwszy uczestniczący w postępowaniu/składający ofertę musi odpowiednio wcześniej dokonać rejestracji/rozpocząć proces składania i podpisywania oferty uwzględniając czas na rejestrację i jej weryfikację, proces złożenia oferty w tym konieczności ewentualnego uzyskania pomocy technicznej. Ważne – oferta zapisana na Platformie nie oznacza, że została ona złożona. Zapisanie oferty daje użytkownikowi czas na wprowadzenie ewentualnych poprawek, uzupełnień, dołączenie dodatkowych załączników. Dopiero naciśnięcie klawisza ZŁÓŻ OFERTĘ / WNIOSEK oznacza złożenie oferty/ wniosku – zgodnie z przepisami Pzp. Potwierdzeniem prawidłowo złożonej Oferty jest komunikat systemowy „Oferta została złożona” oraz wygenerowany raport złożonej oferty.
2.3.2.	załączenie na Platformie następujących oświadczeń i dokumentów w postaci plików (w sekcji „Przygotowanie oferty" w podsekcji „Dokumenty do oferty”, dodaje się załączniki poprzez wybranie polecenia „Przeciągnij tutaj lub Wybierz plik z dysku” oraz wybranie docelowego pliku, który ma zostać wczytany):
2.3.2.1.	druku Formularza Ofertowego (FO), którego wzór stanowi załącznik nr 1 do SWZ;
UWAGA!
-	w przypadku złożenia oferty na innym formularzu niż załącznik nr 1 do SWZ, powinien on zawierać wszystkie niezbędne informacje wymagane w tym załączniku;
-	FO nie podlega uzupełnieniu na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy; 
-	brak złożenia FO lub złożenie FO niezawierającego wszystkich wymaganych przez zamawiającego informacji, spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy.
2.3.2.2.	oryginału dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w formie innej niż pieniężna – dokument potwierdzający wniesienie wadium musi zostać załączony do oferty na Platformie w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/ upoważnione do reprezentowania wystawcy dokumentu (gwaranta), w formie dopuszczalnej zgodnie z art. 97 ust. 7 ustawy;
2.3.2.3.	oryginału JEDZ w postaci dokumentu elektronicznego – szczegółowe zasady wypełniania JEDZ zostały określone w pkt. 2.4 i w pkt. 8.1-8.6 SWZ;
2.3.2.4.	dokumentu (np. pełnomocnictwa) potwierdzającego, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy (forma pełnomocnictwa została wskazana w pkt 1.1 ppkt 3 SWZ) – w przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowaną w dokumencie rejestrowym wykonawcy;
2.3.2.5.	zobowiązania podmiotu trzeciego – o którym mowa w pkt 7.4. i 7.6. SWZ – jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego;
2.3.2.6.	w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, 
o których mowa w pkt 1.3.1 SWZ:
a)	pełnomocnictwa, o których mowa w pkt 1.3.1 ppkt 2 SWZ;
b)	oświadczenia wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy – w przypadku, gdy w odniesieniu do warunku udziału określonego w pkt 7.1.6.4.1 SWZ wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia polegają na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 9 do SWZ. 
2.3.2.7.	przedmiotowego środka dowodowego, tj. Koncepcja dodania funkcjonalności konta administracyjnego w module eWnioski, dalej zwaną Koncepcją, do oceny w ramach kryterium oceny ofert „Koncepcja konta administratora”. Koncepcje należy przygotować z uwzględnieniem wymagań Zamawiającego określonych w pkt 13.2 SWZ. Na podstawie tego dokumentu Zamawiający dokona oceny i porównania złożonych ofert, zgodnie z kryterium nr 2 oceny ofert.
Uwaga: dokument ten nie podlega przepisowi art. 107 ust. 2 ustawy i w razie jego nie złożenia lub złożenia dokumentu wadliwego, Zamawiający nie będzie wzywał wykonawcy do jego złożenia, uzupełnienia lub poprawienia.
Wszystkie aspekty procedury znajdują się na stronie internetowej prowadzonego postępowania pod adresem:
https://zamowienia-mrpips.ezamawiajacy.pl/pn/zamowienia-mrpips/demand/192800/notice/public/details
Numeracja zgodna z Specyfikacją Warunków Zamówienia (dalej zwaną SWZ) dostępną na platformie zakupowej pod adresem https://zamowienia-mrpips.ezamawiajacy.pl/pn/zamowienia-mrpips/demand/192800/notice/public/details
3.1.	Przedmiot zamówienia stanowią usługi dotyczące Portalu Informacyjno-Usługowego Emp@tia (PIU Emp@tia) w zakresie:
1) rozwoju;
2) utrzymania, w tym administrowania oraz usuwania awarii i błędów;
3) wsparcia użytkowników poprzez świadczenie usługi hot-line..
3.2.	Szczegółowe informacje dotyczące opisu przedmiotu, zakresu i warunków realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 2 do SWZ – Projektowane Postanowienia Umowy (PPU) wraz z załącznikami.
3.3.	Na potrzeby sporządzenia ofert Zamawiający dopuszcza możliwość udostępnienia:
3.3.1.	Dokumentację PIU Emp@tia (do wglądu),
3.3.1.1.	Udostępnienie dokumentacji nastąpi na wniosek wykonawcy, złożony za pomocą platformy.
3.3.1.2.	Zamawiający udostępni dokumentację PIU Emp@tia w dni powszednie (z wyłączeniem dni wolnych od pracy), pomiędzy 10:00 a 15:00, w siedzibie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, ul. Bracka 4 w Warszawie.
Na potrzeby przygotowania oferty w zakresie kryterium K2 Zamawiający udostępni wykonawcy:
13.3.1.	dokumentację PIU Emp@tia na zasadach określonych w pkt 3.3;
13.3.2.	dostęp do testowego środowiska PIU Emp@tia.
13.3.3.	Zamawiający udostępni dostęp do instancji testowej PIU Emp@tia dla wykonawcy wg. poniższej procedury:
13.3.3.1.	wykonawca składa wniosek o założenie konta dostępowego na potrzeby złożenia oferty. Wniosek należy przesłać na adres zamowienia@mrpips.gov.pl;
13.3.3.2.	w odpowiedzi wykonawca i Zamawiający wspólnie uzgodnią termin, w którym wykonawca uzyska dostęp do instancji testowej PIU Emp@tia;
13.3.3.3.	PIU Emp@tia dla każdego z wykonawców zostanie udostępniona na okres 2 kolejnych dni roboczych następujących po sobie. Po upływie tego czasu użytkownikom zostaną odebrane uprawnienia do pracy w systemie;
13.3.3.4.	Zamawiający zastrzega, że każdy z wykonawców może złożyć wniosek o dostęp tylko jeden raz; 
13.3.3.5.	Zamawiający informuje, że nie będzie prowadził help desk i konsultacji dla osób z zespołów wykonawców;
13.3.3.6.	Zamawiający nie będzie odpowiadał na pytania związane z funkcjonalnościami PIU Emp@tia. W tym celu wykonawcy udostępniona zostanie dokumentacja PIU Emp@tia.
13.3.3.7.	Wszelkie wątpliwości i pytania, które pojawią się podczas udostępnienia dokumentacji oraz instancji testowej PIU Emp@tia, Wykonawcy zobowiązani będą do przesłania za pomocą platformy zakupowej. Tryb udzielania wyjaśnień został określony w pkt 9.6 – 9.8 SWZ.
Numeracja zgodna z SWZ.
17.1.	Zamawiający żąda od wybranego w postępowaniu wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 2% ceny brutto oferty.
17.2.	Zabezpieczenie należytego wykonania umowy należy wnieść przed zawarciem umowy w jednej lub kilku następujących formach:
17.2.1.	w pieniądzu - przelewem na rachunek bankowy: NBP 97 1010 1010 0088 3313 9120 0000 – z dopiskiem „zabezpieczenie – znak sprawy: BDG-V.2710.1.2025.MW”.
17.2.2.	w formach niepieniężnych: 
1)	poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
2)	gwarancjach bankowych;
3)	gwarancjach ubezpieczeniowych;
4)	poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Numeracja zgodna z SWZ.
18.1.	Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa 
w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
18.2.	Odwołanie przysługuje na:
1)	niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)	zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)	zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
18.3.	Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
18.4.	Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione 
w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
18.5.	Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
18.6.	Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
1)	10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2)	15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
18.7.	Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
18.8.	Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 18.6 i 18.7 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
18.9.	Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1)	30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia 
o udzieleniu zamówienia,
2)	6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował 
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
18.10.	Szczegółowe wymogi dotyczące wnoszenia odwołania określają:
1)	rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. z 2020 r. poz. 2453);
2)	rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).
18.11.	Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
Zamawiający nie przewiduje publicznej sesji otwarcia ofert.


Winner: Publications Office of the European Union