Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-06-03
Buyer: Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle
Country: DE
Region: Main-Taunus-Kreis
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71314000: Energy and related services
Submission deadline: 2017-06-30
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Ermittlung von Grundlagen für eine das Energiesystem umfassende Abwägung der Grundentscheidung: Energiebedarf senken gegenüber Erhaltung/Schaffung von Versorgungskapazitäten für die Bedarfsdeckung.
Das Grünbuch Energieeffizienz sieht vor, die strategischen Herausforderungen für die Energieeffizienzpolitik über den Zeitraum 2020 hinaus insbesondere mit Blick auf die angestrebte Halbierung des Primärenergieverbrauchs bis 2050 zu analysieren. Dazu ist im Grünbuch Energieeffizienz als eines von fünf Schwerpunktthemen „Efficiency First“ genannt. Efficiency First wird dabei als strategisches Planungs- und Organisationsprinzip verstanden, das bei der Anwendung auf das Energiesystem dafür sorgt, dass die Dimensionierung des Systems vorrangig von der Nachfrageseite bestimmt wird.
Um das Prinzip „Efficiency First“ anwenden zu können, muss geklärt werden, wie Grundlagen für eine das Energiesystem umfassende Abwägung der Grundentscheidung „Energiebedarf senken“ gegenüber Kapazitäten für die Bedarfsdeckung erhalten/schaffen aussehen können. Das Forschungsvorhaben soll Antworten zu dieser Fragestellung und zur weiteren Konkretisierung und Umsetzung des Efficiency First-Prinzips erarbeiten.
Um diese Grundentscheidung unter wissenschaftlichen Gesichtspunkten durchführen zu können, bedarf es der Entwicklung und Erprobung einer Methodik. Im weiteren Projektverlauf ist die ausgestaltete Methodik auf eine potentielle Anwendbarkeit innerhalb einer integrierten Fördersystematik für Energieeffizienzmaßnahmen und Erneuerbare Energien zu untersuchen und zu bewerten. Zur Umsetzung des Projekts sind seitens des Auftragnehmers die nachfolgend beschriebenen Teilleistungen zu erbringen.
Im AP1 analysiert und vergleicht der Auftragnehmer drei vorhandene Ansätzen zur ökonomischen Bewertung von Energieeffizienzmaßnahmen und dem Ausbau/Erhalt von Erzeugungskapazitäten aus dem Ausland (z.B. Dänemark, US-Bundestaat Kalifornien) hinsichtlich des Vorgehens und der Wirkung auf Grundlage einer Literaturstudie.
Im AP 2 ist für die Energieträger Strom und Wärme unter den energiepolitischen Rahmenbedingungen Deutschlands eine Methodik zu entwickeln mit der einerseits der Wert von Energieeinsparungen durch Effizienzmaßnahmen und andererseits der Wert von (regenerativ) erzeugter Energie für das Energiesystem als Ganzes bemessen werden kann. Damit muss die Grundlage für eine ökonomische Abwägung zwischen angebots- und nachfrageseitigen Maßnahmen ermöglicht werden. Dabei ist auch zu berücksichtigen, inwieweit die Wertermittlung räumlich und/oder zeitlich differenziert werden kann.
Im AP3 ist die entwickelte Methodik anhand von zwölf Technologien/ Maßnahmen zu testen, wobei konkrete Kennzahlen erarbeitet werden sollen. Hierzu schlägt der Auftragnehmer jeweils sechs Technologien für die Sektoren Strom und Wärme vor, von denen jeweils drei Technologien die Angebotsseite und drei Technologien die Nachfrageseite repräsentieren.
In AP 4 müssen Bedingungen eines integrierten Modells zur Ausschreibung von Energieeffizienzmaßnahmen/ Energieverbrauchsminderung und zur Förderung Erneuerbarer Energien untersucht werden. Es ist zu untersuchen, ob ein integriertes Fördermodell dazu beitragen kann, das länger bestehende Ungleichgewicht zu Lasten der Einsparung von Energie aufzulösen und eingesparte und erzeugte Energie gleich zu behandeln. Die Stärkung der Energieeffizienz-Politik soll dabei nicht gegen den Ausbau der erneuerbaren Energien ausgespielt werden und vice versa.
Das AP5 dient der weiteren (kurzfristigen) fachlichen Unterstützung des Auftraggebers bei auf-tretenden weiteren Forschungsfragen zu diesem Vorhaben nahestehenden Themen des Energieeffizienzbereichs. Hierfür erarbeitet der Auftragnehmer (in enger Abstimmung mit dem Auftraggeber) 5 Kurzexpertisen im Umfang von je max. 15 Seiten.
Im Hinblick auf die thematisierten Forschungsfragen dieses F&E-Vorhabens sind Experteninterviews sowie drei Stakeholderworkshops durchzuführen und auszuwerten.
Zur inhaltlichen Begleitung und Projektkoordination ist außerdem für jedes Arbeitspaket ein Arbeitstreffen einzuplanen. Hinzu kommen ein Kick-off Meeting sowie ein Arbeitstreffen zur Abstimmung des Abschlussberichts und einer Kurzzusammenfassung. Es ergeben sich somit sieben (halbtägige) Arbeitstreffen.
Die Ergebnisse des Forschungsvorhabens sind einerseits als wissenschaftlicher Artikel in einer für die Energiewirtschaft relevanten Fachpublikation zu veröffentlichen und andererseits im Rahmen einer Sitzung der Plattform Energieeffizienz vor Fachpublikum öffentlichkeitswirksam zu präsentieren.
Der öffentliche Auftrag wird nur an geeignete, also fachkundige und leistungsfähige Unternehmen vergeben. Ein Unternehmen ist geeignet, wenn es die nachfolgenden zur ordnungsgemäßen Ausführung des öffentlichen Auftrags festgelegten Kriterien (Eignungskriterien) erfüllt.
Um sicherstellen zu können, dass der Auftrag in angemessener Qualität ausgeführt werden kann, sind dabei an den Bieter folgende Anforderungen zu stellen:
— Ausreichende Erfahrungen in der Erstellung wissenschaftlicher Studien für den politischen Raum im Bereich Energieeffizienz