Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-08-18
Buyer: Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung e. V. (PIK)
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Contract award without prior publication
CPV classification: 72212610 | 72320000
Estimated value: 144000 EUR

Technical requirements: Das Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung e. V. beabsichtigt im Rahmen des Kopernikus-Projekts ARIADNE eine Energietransformationsszenariendatenbank für Deutschland und Europa entwickeln zu lassen.
Der geplante Unterauftragnehmer, das Internationale Institut für angewandte Systemanalyse (IIASA) soll primär ein übergreifendes Szenariendesign, Szenarienmodellierung und –integration umsetzen. Darüber hinaus ist geplant, dass im Web-Portal für Szenarien und Gap-Explorer die Datenbankanbindung im Web-Portal mit entsprechender Anwendungsschnittstellen ausgestattet ist.
— Bereitstellung einer SQL-basierten Datenbankinfrastruktur zur Erfassung und zum Vergleich von modellbasierten Energietransformationsszenarien für Deutschland und Europa im standardisierten Datenformat des IAMC (https://www.iamconsortium.org/scientific-working-groups/data-protocols-and-management/);
— Hosting der Datenbank und der Web-Interfaces für mindestens 5 Jahr über das Ende der Projektlaufzeit hinaus (ab Projektende kein Upload von Szenariodaten);
— Weiterentwicklung des IAMC-Datenformats zur Erfassung von detaillierten Variablen zu Energietransformation in Einzelsektoren aus Sektormodellen;
— Weiterentwicklung des IAMC-Datenformats zur Erfassung von zeitlich hoch aufgelösten (stündlichen) Daten;
— Erfassung von modell- und szenarienspezifische qualitativen/quantitativen Indikatoren von bis zu 15 Modellen;
— Nutzerkontenmanagement und Gruppenverwaltung für bis zu 15 Teams und ca. 30 Modellierer/innen sowie für ausgewählte Stakeholder;
— Hosting und Interfacing zu nachgelagerten Wirkungsanalysen zu Klima- und Umwelteffekten sowohl als „Scenario-Postprocessing“ während des Uploads in die Datenbank als auch Bereitstellung der Szenariodaten mittels RestAPI (o. Ä.) zur Verwendung in externen Analyse- und Visualierungs-Tools.
Fachlich sind diese Arbeiten notwendig, da die Integration der Szenariendaten aus verschiedenen sektoralen und sektor-übergreifenden Modellen eine ausgereifte Datenbankinfrastruktur erfordert, die (i) auf einer vereinheitlichten Definition der Energiesystemvariablen beruht, (ii) die Modelldaten trotz verschiedener zeitlicher, räumlicher und sektoraler Abdeckung und Auflösung konsistent integriert, (iii) eine automatisierte Prüfung der Konsistenz der berichteten Daten ermöglicht, (iv) Schnittstellen bereitstellt, um den automatisierten Import von Szenariendaten durch die Modellteams sowie den Export der Daten für die weitere Analyse und Visualisierung zu ermöglichen.
Ergebnis einer ausführlichen Marktrecherche ist, dass diese Aufgaben nur durch ein Team des Internationalen Instituts für angewandte Systemanalyse (IIASA) ausgeführt werden können. Die IIASA hat in den vergangenen 15 Jahren weltweit einzigartige Erfahrungen bei der Erstellung von Szenariendatenbanken wissenschaftlicher Modelle des Energiesystems gesammelt. So wurden Ihre Datenbanken für die Szenarienanalysen des Weltklimarates (IPCC), des Integrated Assessment Modelling Consortiums (IAMC) und verschiedener EU-finanzierter Forschungsprojekte zum globalen Klimaschutz genutzt. Im Projekt ARIADNE soll diese Datenbankinfrastruktur nun für die Bedürfnisse eines auf die deutsche Energiewende und den Diskurs mit den Entscheidungsträgern ausgerichteten Projektes angepasst und erweitert werden. Aufgrund der spezifischen Kenntnisse und Erfahrungen, die für diese hochkomplexe Aufgabe erforderlich sind, kommt nur IIASA für diese Aufgabe in Frage. Das ARIADNE-Projekt kann durch die Beauftragung von IIASA von umfangreichen Vorarbeiten profitieren und so deutlich zügiger eine Szenariendatenbankinfrastruktur aufbauen, die anschlussfähig an die internationale wissenschaftliche Forschung ist und somit auch nach Abschluss der Projekts genutzt werden kann.
Das Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung e. V. beabsichtigt den Auftrag aus den oben beschriebenen Gründen in einer Direktvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union an das Internationale Institut für angewandte Systemanalyse (IIASA) zu vergeben, da die Voraussetzungen nach § 135 Abs. 3 GWB unter Zuhilfenahme der freiwilligen Ex-anten-Transparenzbekanntmachung vorliegen und nur das vorbenannte Unternehmen die Leistungen bereitstellen kann. Ferner tritt die besondere Ausnahme für die Vergabe von öffentlichen Aufträgen im § 116 Abs. 1 Nr. 2 des Gesetzes für Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) im Anwendungsbereich für Forschungs- und Entwicklungsleistungen zu. Das Internationale Institut für angewandte Systemanalyse (IIASA) hat in Bezug auf die Szenariendatenbankinfrastruktur ein Alleinstellungsmerkmal, wonach die Leistungen ausschließlich zu Forschungs-, Versuchs-, Untersuchung- und Entwicklungszwecken erbracht werden.
Rügen wegen behaupteter Verstöße gegen Vergabevorschriften sind gemäß § 160 Absatz 3 Satz 1 Nr. 1 GWB binnen einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber der unter Ziffer I.1) genannten Kontaktstelle zu erheben. Darüber hinaus wird auf § 160 Absatz 3 Nr. 4 GWB hingewiesen. Danach ist ein Nachprüfungsantragunzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, verstrichen sind. Es wird zudem auf § 135 Abs. 3 GWB hingewiesen.


Winner: International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA)
Award value: 144000