Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-07
Buyer: Land Berlin, vertreten durch die Senatsverwaltung für Wissenschaft, Gesundheit und Pflege
Country: DE
Region: DE300
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72413000: Website design services | 75200000
Estimated value: 438500 EUR
Submission deadline: 2025-08-04
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Es gelten sämtliche in den Vergabeunterlagen genannten Ausschlussgründe gemäß Vergabeordnung VgV, insbesondere die gesetzlichen Ausschlussgründe nach §§123 und 124 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung GWB.
Beratungstätigkeit in Fortführung der Berliner Beratungsstelle für Fachkräfte mit ausländischem Pflegeabschluss sowie die Betreuung der Informationsseite -Berliner Beratungsstelle für Fachkräfte mit ausländischem Pflegeabschluss BBeFaP-
siehe 2.2  Formularverzeichnis der Eignungskriterien sowie Mindestanforderungen: Für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit sollen die Umsatzangaben belegen, dass der/die Bieter/in über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrages verfügen. Der Gesamtumsatz des Auftragsnehmers muss im Durchschnitt der letzten drei Geschäftsjahre mindestens EUR 100.000,00 netto pro Jahr betragen haben (vgl. Formularverzeichnis_Eignungskriterien und Mindestanforderungen)
siehe 2.2 Formularverzeichnis der Eignungskriterien sowie Mindestanforderungen: Nachweis über das Bestehen bzw. über den Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung. Der Nachweis erfolgt entweder durch Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen oder alternativ durch Eigenerklärung über den geplanten Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen. Bei Abschluss des Vertrages ist der Versicherungsschutz gegenüber der Auftraggeberin bzw. Auftraggeber nachzuweisen.
(vgl. zum Formularverzeichnis Eignungskriterien und Mindestanforderungen).
siehe 3.1 Formularverzeichnis der Eignungskriterien sowie Mindestanforderungen: Es sind mindestens zwei unterschiedliche und geeignete Referenzen aus dem Zeitraum der letzten drei Jahre zu benennen, d. h. das Leistungsende darf nicht vor 2022 liegen (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der Bekanntmachung). Die zu benennenden Referenzen müssen mit mindestens zwei der nachstehend genannten Projekt- bzw. Konzeptarten vergleichbar sein:

1.	Projekte oder Konzepte aus dem Feld der Öffentlichkeitsarbeit mit Social Media zur Markteinführung,
2.	Projekte oder Konzepte hinsichtlich der Beratung im Bereich der Anerkennung von internationalen Fachkräften,
3.	Projekte oder Konzepte hinsichtlich der Erstellung, inhaltlichen Betreuung, Anpassung und Pflege einer Webseite.
Die Vergleichbarkeit muss sich aus der Beschreibung der erbrachten Leistungen eindeutig und vollständig ergeben. Anderenfalls kann die Referenz nicht gewertet werden.

Eligibility requirements: siehe 2.2  Formularverzeichnis der Eignungskriterien sowie Mindestanforderungen: Für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit sollen die Umsatzangaben belegen, dass der/die Bieter/in über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrages verfügen. Der Gesamtumsatz des Auftragsnehmers muss im Durchschnitt der letzten drei Geschäftsjahre mindestens EUR 100.000,00 netto pro Jahr betragen haben (vgl. Formularverzeichnis_Eignungskriterien und Mindestanforderungen)
siehe 2.2 Formularverzeichnis der Eignungskriterien sowie Mindestanforderungen: Nachweis über das Bestehen bzw. über den Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung. Der Nachweis erfolgt entweder durch Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen oder alternativ durch Eigenerklärung über den geplanten Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen. Bei Abschluss des Vertrages ist der Versicherungsschutz gegenüber der Auftraggeberin bzw. Auftraggeber nachzuweisen.
(vgl. zum Formularverzeichnis Eignungskriterien und Mindestanforderungen).
siehe 3.1 Formularverzeichnis der Eignungskriterien sowie Mindestanforderungen: Es sind mindestens zwei unterschiedliche und geeignete Referenzen aus dem Zeitraum der letzten drei Jahre zu benennen, d. h. das Leistungsende darf nicht vor 2022 liegen (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der Bekanntmachung). Die zu benennenden Referenzen müssen mit mindestens zwei der nachstehend genannten Projekt- bzw. Konzeptarten vergleichbar sein:

1.	Projekte oder Konzepte aus dem Feld der Öffentlichkeitsarbeit mit Social Media zur Markteinführung,
2.	Projekte oder Konzepte hinsichtlich der Beratung im Bereich der Anerkennung von internationalen Fachkräften,
3.	Projekte oder Konzepte hinsichtlich der Erstellung, inhaltlichen Betreuung, Anpassung und Pflege einer Webseite.
Die Vergleichbarkeit muss sich aus der Beschreibung der erbrachten Leistungen eindeutig und vollständig ergeben. Anderenfalls kann die Referenz nicht gewertet werden.
Mindestanforderungen für das eingesetzte Personal
Zur Erfüllung der unter 1. bis 4. beschriebenen Aufgaben in der Leistungsbeschreibung muss das Personaltableau des Auftragnehmers bzw. der Auftragnehmerin Kenntnisse im Bereich der Akquise, Anerkennung und Integration internationaler Pflegekräfte, in der Pflegelandschaft, der beruflichen Gesetzgebung der Pflegeberufe und der Öffentlichkeitsarbeit abbilden. Die eingesetzte Projektleitung muss persönlich und fachlich für die von ihr ausgeübte Tätigkeit geeignet sein. Bei der eingesetzten Person dürfen insbesondere keine Tatsachen vorliegen, die die Annahme rechtfertigen, dass sie für die Ausübung ihrer Tätigkeit persönlich ungeeignet ist. Die Projektleitung muss mindestens einen Masterabschluss und mindestens zwei Jahre Leitungs-und Projekterfahrung nachweisen. Mindestens einer der weiteren Projektmitarbeitenden soll ebenfalls einen Hochschulabschluss (mindestens Bachelor) nachweisen.

Die Nachweise sind mit Angebotsabgabe vorzulegen.

Mindestanforderungen für das mehrsprachige Informationsangebot 
Mindestanforderungen: 
Nachweis eines sicheren Umgangs mit der deutschen Sprache in Wort und Schrift (mind. C1 – Fachkundige Sprachkenntnisse nach Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen für Sprachen; entfällt bei Deutsch als Muttersprache)
☐  Muttersprache Deutsch
oder
☐  mind. C1 
Nachweis eines sicheren Umgangs mit der englischen Sprache in Wort und Schrift (mind. C1 – Fachkundige Sprachkenntnisse nach Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen für Sprachen; entfällt bei Englisch als Muttersprache; ein ausländischer Studienabschluss oder Nachweis ist zulässig)
☐  Muttersprache Englisch
oder
☐  mind. C1 
oder
Nachweis eines sicheren Umgangs mit der spanischen Sprache in Wort und Schrift (mind. C1 – Fachkundige Sprachkenntnisse nach Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen für Sprachen; entfällt bei Spanisch als Muttersprache)
☐  Muttersprache Spanisch
oder
☐  mind. C1 
Die Nachweise sind mit Angebotsabgabe vorzulegen.
Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Nachweise, nachzufordern. Ein Anspruch auf eine derartige Handhabung besteht nicht. Insbesondere kann der Auftraggeber aus Gründen der Gleichbehandlung und/oder zeitlichen Erwägungen unvollständige Angebote vom Vergabeverfahren ausschließen.
Die Qualität des Angebots wird anhand der einzureichenden Konzepte mit 70%  gewichtet: 

1.	Maximal können beim Zuschlagskriterium Qualität 700 Punkte erzielt werden, insgesamt 70% = 700 Punkte
1.1	Konzeptionelle Darstellung der Herangehensweise zur Umsetzung der Anforderungen an die Beratungsstelle und die Netzwerkarbeit	40% = 400 Punkte
1.2	Konzeptionelle Darstellung der inhaltlichen Betreuung (auch fach- und zielgruppenspezifisch) und Weiterentwicklung der Website sowie der Erstellung von Publikationen	30% = 300 Pkt.

1. Zuschlagskriterium Qualität 
Die Bewertung der Angebote zu diesem Zuschlagskriterium erfolgt anhand von Konzepten der Bieter zu den einzelnen nachfolgend aufgeführten Unterkriterien. Je Unterkriterium zu dem Zuschlagskriterium Qualität (Ziffer 1.1 und 1.2) ist ein Einzelkonzept zu erstellen und einzureichen. Die mit dem Angebot einzureichenden Konzepte haben für die einzelnen Qualitätskriterien zwingend die Vorgaben hinsichtlich des Seitenumfangs, der zu den einzelnen Unterkriterien angegeben wird, einzuhalten. Ausgenommen von der Begrenzung des Seitenumfangs sind Anlagen zu den Konzepten. Der für die einzelnen Unterkriterien angegebene maximale Umfang der jeweiligen Konzepte bemisst sich nach DIN A 4, Schriftart Arial, Schriftgröße 10, Zeilenabstand 1,5 Zeilen sowie Seitenränder (oben, links, rechts: jeweils 2,5 cm; unten: 2 cm). Die Bewertung erfolgt aus Gründen der Gleichbehandlung sämtlicher Bieter ausschließlich auf Grundlage des geforderten Konzeptumfangs (Konzept zu 1.1 maximal 8 Seiten und Konzept zu 1.2 maximal 6 Seiten).
Die Bewertung der Konzepte erfolgt als Prozentsatz bezogen auf die erreichbare Maximalpunktzahl je Unterkriterium in folgenden Bewertungsstufen:
100 % = Sehr gute Darstellungen ohne Mängel, klar strukturierte logisch aufgebaute Vorgehensweise, keine Fragen / Aspekte bleiben offen, sehr gute fachliche Qualität und Schlüssigkeit des Konzepts.
75 % = Gute Darstellungen mit wenigen kleineren Mängeln, überwiegend klar strukturierte logisch aufgebaute Vorgehensweise; nur wenige offene Fragen / Aspekte, gute fachliche Qualität und Schlüssigkeit des Konzeptes.
50 % = Zufriedenstellende Darstellungen mit vielen kleineren Mängeln, brauchbar strukturierte logisch aufgebaute Vorgehensweise; mehrere offene Fragen / Aspekte, zufriedenstellende fachliche Qualität und Schlüssigkeit des Konzeptes.
25 % = Unterdurchschnittliche Darstellungen mit größeren Mängeln, nur wenig strukturierte Vorgehensweise; viele offene Fragen / Aspekte, mangelhafte fachliche Qualität und Schlüssigkeit des Konzeptes.
0 % = Fehlende oder ungenügende Darstellungen mit schwerwiegenden Mängeln, unstrukturierte Vorgehensweise, viele offene Fragen / Aspekte, ungenügende fachliche Qualität und Schlüssigkeit des Konzepts.
Erfüllen die Aussagen in einem Konzept oder einem Konzeptunterpunkt die Anforderungen unterschiedlicher Bewertungsstufen, wird unter Beibehaltung des Beurteilungsspielraums des Auftraggebers eine durchschnittliche Bewertung vorgenommen. „Werden Anforderungen in Konzepten oder Konzeptunterpunkten mit unterschiedlichen Bewertungen erfüllt, wird eine durchschnittliche Gesamtbewertung vorgenommen.“

Maximal können beim Zuschlagskriterium Qualität 700 Punkte erzielt werden. 

Der Auftraggeber erwartet in den Konzepten Aussagen zu folgenden Fragestellungen / Aspekten. Die Aspekte werden einzeln bewertet und führen in Summe zu einer maximalen Punktzahl von 700. In Aspekte 1.1 können maximal 400 Punkte erreicht werden. Im Aspekt 1.2 können maximal 300 Punkte erreicht werden.

1.1.	Konzeptionelle Darstellung der Herangehensweise zur Umsetzung der Beratungsstelle

Erwartet wird eine konzeptionelle Darstellung von maximal acht Seiten unter Berücksichtigung der Leistungsbeschreibung.

1.	Wie würden Sie das in der Leistungsbeschreibung geforderte Beratungsangebot umsetzen und welche Beratungsschwerpunkte sehen Sie?
2.	Beschreiben Sie Ihre Vorgehensweise hinsichtlich der Multiplikatorenrolle der Beratungsstelle (insbesondere auch im Hinblick auf die in der Leistungsbeschreibung genannten unterschiedlichen Beratungsformate) innerhalb der Pflegelandschaft unter Berücksichtigung der erforderlichen Öffentlichkeitsarbeit.
3.	Beschreiben Sie Ihre Vorgehensweise hinsichtlich der Vernetzung der Ratsuchenden, arbeitgebenden Einrichtungen sowie dem Landesamt für Gesundheit und Soziales untereinander und der Zusammenarbeit mit anderen landesseitig initiierten Unterstützungsprojekten zur Anwerbung internationaler Fachkräfte.
4.	Welche fachlichen Kompetenzen weist das von Ihnen für die Umsetzung des Projektes vorgehaltene Personal hinsichtlich der Umsetzung des Beratungsangebotes vor?
 

1.2.	Konzeptionelle Darstellung der inhaltlichen Betreuung (auch fach- und zielgruppenspezifisch) und Weiterentwicklung der Website

Erwartet wird eine konzeptionelle Darstellung von maximal sechs Seiten unter Berücksichtigung der Leistungsbeschreibung. Dabei soll insbesondere auf folgende Aspekte und Fragestellungen eingegangen werden:

1.	Beschreiben Sie Ihre Vorgehensweise hinsichtlich der Umsetzung der inhaltlichen Betreuung der Website.
2.	Beschreiben Sie Ihre konzeptionelle Vorgehensweise bei der Ausgestaltung und Erstellung von bedarfsgerechten Publikationen, insbesondere bezogen auf die Onlinepublikationen und digitale Formate.
3.	Beschreiben Sie Ihre Vorgehensweise hinsichtlich der Evaluierung der Nutzerbedarfe und mit zukünftigen bedarfsgerechten Anpassung der Website.

(vgl. zur Anlage Zuschlagskriterien und Bewertung der Angebote)
Der Preis zu 30% = 300 Pkt. gewichtet.
300 Punkte erhält das Angebot mit der niedrigsten Gesamtsumme in Euro / Brutto.
0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem zweifachen der niedrigsten Gesamtsumme.
Alle Angebote mit darüber liegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 Punkte. Die Punktermittlung für Angebote mit dazwischenliegenden Preisen erfolgt über eine lineare Interpolation mit bis zu drei Stellen nach dem Komma mittels folgender Formel:

P = 600 – (300 ∙ [X/N])

P = zu ermittelnde Punktzahl pro Bieter/in
N = niedrigster Preis
X = zu wertender Preis
Der Wertungspreis (Gesamtkosten in Euro / einschließlich Umsatzsteuer / Wertungspreis) wird errechnet aus der Gesamtsumme Netto, dem für den Bieter / die Bieterin gültigen und anzugebenden Umsatzsteuersatz. Der Wertungspreis wird über die Vergabeplattform automatisch in das Angebotsdeckblatt (Datei: Wirt-213_Angebotsschreiben_ohneLose) übernommen.
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Die o.a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist. Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).
1. Für die Abgabe von Angeboten ist eine Registrierung auf https://www.berlin.de/vergabeplattform über das Bieterportal iTWO tender https://www.meinauftrag.rib.de/public/registerCompanyerforderlich. Die Angebotsbearbeitung erfolgt mit dem kostenlosen Bieterclient ava-sign, siehe Wirt-2121. Angebote, die per Fax oder per E-Mail übersandt werden, werden im Verfahren nicht berücksichtigt. // 2. Die rechtsverbindliche Unterzeichnung des Angebotes erfolgt elektronisch in Textform. // 3. Die Kommunikation erfolgt elektronisch über das Bieterportal iTWO tender. Bieterfragen oder Bieterinformationen im Rahmen der Angebotserstellung sind bitte unverzüglich in oben genannter Form an die Vergabestelle zu übermitteln. // 4. Eine automatische Information über Änderungen oder Konkretisierungen der Vergabeunterlagen erfolgt nur an alle registrierten Bewerber. Nichtregistrierte Interessenten sind verpflichtet, sich eigenverantwortlich über Änderungen usw. auf der Vergabeplattform, unter https://www.berlin.de/vergabeplattform , zu informieren. // 5. Die Teile des Angebotes, die Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse enthalten oder aus anderen wichtigen Gründen dem Geheimschutz unterliegen, sind entsprechend zu kennzeichnen.
Senatsverwaltung für Wissenschaft, Gesundheit und Pflege, Zentraler Vergabeservice