Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-21
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72411000: Internet service providers (ISP)
Submission deadline: 2025-06-24
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Procedura are ca obiect achiziția de servicii de CONEXIUNE INTERNET DE MARE CAPACITATE  - cod CPV  72411000-4, care se va materializa prin încheierea a trei acorduri-cadru aferente loturilor de mai jos, pe o perioadă de 48 luni.
Procedura de achiziție este împărțită în următoarele 3 loturi:
 - Lotul nr. 1 – Conexiune permanentă 1 Internet internațională TIER 1, de mare capacitate; 
- Lotul nr. 2 – Conexiune permanentă 2 Internet internațională TIER 1, de mare capacitate; 
- Lotul nr. 3 – Conexiune permanentă 3 Internet internațională TIER 1, de mare capacitate.

Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Cerința 1: Inexistența unui conflict de interese
Operatorii economici participanți la procedură (ofertanți individuali/asociați/ subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Secțiunea a 4-a Reguli de evitare a conflictului de interese a Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult.
În vederea stabilirii existenței/inexistenței conflictului de interese operatorilor economici prin raportare la persoanele cu funcții de decizie din cadrul Autorității contractante, se va prezenta lista acestora. Persoanele cu funcții de decizie în cadrul Autorității contractante sunt:
- dl. BĂRĂNESCU Mihail – Şeful Direcţiei Achiziţii Publice (Funcții publice de conducere - Director);
- dl. BAICU Constantin-Lucian – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice (Funcții publice de conducere – Director adjunct);
- dna. PĂUN Monica-Lisette – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice (Funcții publice de conducere – Director adjunct).
Modalitatea de îndeplinire: 
Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art. 59 și art. 60 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, fiecare operator economic (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) care va participa la procedură va trebui să completeze și să prezinte DUAE.
Cerința 2: Motive de excludere
Ofertanții (individuali sau asociați, indiferent dacă au calitatea de lider al asocierii sau asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
Modalitatea de îndeplinire: La momentul depunerii ofertei se va completa şi prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte) conform art. 193 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult. Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pentru asociaţi, subcontractanţi sau terţi susţinători, dacă aceştia există.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz. 
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanților/terţi susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modif și compl ult.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) ale aceluiaşi articol, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din acordul-cadru, DUAE include şi informaţii privind partea din acordul-cadru care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a)  din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c), ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult.
Înainte de atribuirea acordului-cadru Autoritatea contractantă va solicita, pentru fiecare lot,  ofertanților declarati admisi după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
1. Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau împuternicite, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiției - Oficiul Registrului Comerțului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3. După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult.
4. După caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Informații suplimentare privind modul de îndeplinire se regăsesc la Secțiunea VI.3 pct. 4.
Cerința 1: Înscrierea în Registrul Comerțului
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.

Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante pentru fiecare lot, de către ofertanții declarati admisi după aplicarea criteriului de atribuire, care să cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării. 
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului care să ateste că obiectul acordului-cadru are corespondent în codul C.A.E.N. principal sau secundar al operatorului economic și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic:
-	pentru persoanele juridice/fizice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română;
-	certificatul constatator trebuie să certifice faptul că operatorul economic aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea acordului-cadru, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. În cazul asociaților/ subcontractanților, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare;
-	informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
-	certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire: ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții.
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, Autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.

Eligibility requirements: Cerința 1: Inexistența unui conflict de interese
Operatorii economici participanți la procedură (ofertanți individuali/asociați/ subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Secțiunea a 4-a Reguli de evitare a conflictului de interese a Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult.
În vederea stabilirii existenței/inexistenței conflictului de interese operatorilor economici prin raportare la persoanele cu funcții de decizie din cadrul Autorității contractante, se va prezenta lista acestora. Persoanele cu funcții de decizie în cadrul Autorității contractante sunt:
- dl. BĂRĂNESCU Mihail – Şeful Direcţiei Achiziţii Publice (Funcții publice de conducere - Director);
- dl. BAICU Constantin-Lucian – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice (Funcții publice de conducere – Director adjunct);
- dna. PĂUN Monica-Lisette – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice (Funcții publice de conducere – Director adjunct).
Modalitatea de îndeplinire: 
Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art. 59 și art. 60 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, fiecare operator economic (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) care va participa la procedură va trebui să completeze și să prezinte DUAE.
Cerința 2: Motive de excludere
Ofertanții (individuali sau asociați, indiferent dacă au calitatea de lider al asocierii sau asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
Modalitatea de îndeplinire: La momentul depunerii ofertei se va completa şi prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte) conform art. 193 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult. Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pentru asociaţi, subcontractanţi sau terţi susţinători, dacă aceştia există.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz. 
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanților/terţi susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modif și compl ult.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) ale aceluiaşi articol, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din acordul-cadru, DUAE include şi informaţii privind partea din acordul-cadru care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a)  din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult, precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c), ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult.
Înainte de atribuirea acordului-cadru Autoritatea contractantă va solicita, pentru fiecare lot,  ofertanților declarati admisi după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
1. Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau împuternicite, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiției - Oficiul Registrului Comerțului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3. După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Lg nr. 98/2016 cu modif și compl ult.
4. După caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Informații suplimentare privind modul de îndeplinire se regăsesc la Secțiunea VI.3 pct. 4.
Cerința 1: Înscrierea în Registrul Comerțului
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.

Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante pentru fiecare lot, de către ofertanții declarati admisi după aplicarea criteriului de atribuire, care să cuprindă informații reale/actuale la momentul prezentării. 
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului care să ateste că obiectul acordului-cadru are corespondent în codul C.A.E.N. principal sau secundar al operatorului economic și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic:
-	pentru persoanele juridice/fizice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română;
-	certificatul constatator trebuie să certifice faptul că operatorul economic aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea acordului-cadru, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. În cazul asociaților/ subcontractanților, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare;
-	informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
-	certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare operator economic participant la procedura de atribuire: ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții.
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, Autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Având în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare şi prevederile H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va solicita ca şi cerinţă minimă de calificare privind capacitatea economică și financiară, ca media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimele trei exerciții financiare (2022, 2023 şi 2024) să fie cel puţin egală cu 156.000,00 euro fără TVA pentru Lotul 1, 156.000,00 euro fără TVA pentru Lotul 2, 156.000,00 euro fără TVA pentru Lotul 3. 

Ofertantul trebuie să dovedească faptul că a realizat o cifra de afaceri de minimum valorii precizate mai sus, calculată ca medie aritmetică a ultimilor 3 ani, așa cum au fost aceștia nominalizați anterior.
Cerința poate fi îndeplinită în oricare din următoarele moduri:
-	doar de ofertantul individual;
-	doar de asociere – în acest caz, vor fi luate în considerare, în mod cumulat, toate resursele membrilor asocierii, cerința putând fi îndeplinită fie doar de un singur asociat, fie de o parte dintre asociați, fie de toți asociații;
-	de ofertant (individual sau asociat) împreună cu terțul/terții susținător(i) [în acest caz, se vor lua în calcul, în mod cumulat, resursele asocierii și cele ale terțului/terților susținător(i)]. 

Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor conform prevederilor art. 193 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016. 
La completarea DUAE, operatorul economic va selecta: „CRITERII DE SELECȚIE” secțiunea A „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție” („Acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției indicate în anunț”).
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea acordată de unul/mai mulți terț(i), situație în care vor fi respectate dispozițiile normative relevante, în special prevederile art. 182-185 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48-50 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016. 
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui/unor terț(i), fiecare terț care acordă susținere în vederea îndeplinirii de către ofertant a acestui criteriu de calificare privind capacitatea va completa un DUAE separat.
Totodată, în cazul terțului susținător, odată cu DUAE, se vor depune și următoarele documente:
-	formularele solicitate prin documentația de atribuire;
-	angajamentul ferm de susținere;
-	documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea acordului-cadru (de ex., flux de numerar);
-	documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea acordului-cadru.
Pentru informații detaliate privind documentele care trebuie depuse de terțul susținător, a se vedea secțiunea specifică terților susținători.
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, înainte de atribuirea acordului-cadru, Autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertanților declarati admisi după aplicarea criteriului de atribuire, pentru fiecare lot, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Astfel, la solicitarea Autorității contractante, ofertanții vor prezenta documente justificative (ale sale și/sau ale terțului/terților susținători, după caz) relevante care susțin cele declarate în cadrul DUAE.
Documentele justificative prin care ofertanții demonstrează îndeplinirea cerințelor privind cifra de afaceri sunt situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit, precum și orice alte documente relevante aferente celor trei ani solicitați. 
În cazul terțului susținător, documentele care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea Autorității contractante sunt documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit, precum și orice alte documente relevante aferente celor trei ani solicitați. 
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Echivalentul în euro al cifrelor de afaceri anuale exprimate în lei va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2022, 2023 și 2024: 4,9315 lei/euro pentru anul 2022 și 4,9465 lei/euro pentru anul 2023, 4,9746 lei/euro pentru anul 2024. Pentru conversia altor monede naţionale în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru moneda naţională respectivă/lei, pentru anii de referinţă 2022, 2023 și 2024 (se va consulta site-ul www.bnr.ro).
Conform punctului III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului din Fișa de date.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul pentru factorul de evaluare „Protocol BFD”, se acordă astfel: a) dacă este activat protocolul BFD (Bidirectional Forwarding Detection) peste conexiunea permanentă Tier 1 ofertată, se acordă punctajul de 10 puncte. b) dacă nu este activat protocolul BFD (Bidirectional Forwarding Detection) peste conexiunea permanentă Tier 1 ofertată, se acordă punctajul de 0 puncte.
Termenul de exercitare a căilor de atac este cel prevăzut la art. 8 din Legea 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și autorității contractante.