Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-08-18
Buyer: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000 | 72210000: Software programming services | 72212000: Platform-specific software programming services | 72212516 | 72230000: Custom software development services
Estimated value: 37176444.51 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
a) zapewnienia rozwoju Oprogramowania SyriuszStd wynikającego ze zmian w przepisach prawnych, rosnących wymagań użytkowników oraz upgrade środowiska systemowego, w którym system został wdrożony,
b) wykonania na rzecz Zamawiającego i powiatowych urzędów pracy usług polegających na wsparciu użytkowników Oprogramowania SyriuszStd, w tym:
- świadczenia usługi hot-line - udzielania odpowiedzi na pytania użytkowników związane z bieżącą eksploatacją Oprogramowania SyriuszStd, zadawane za pośrednictwem następujących mediów: telefonu, poczty elektronicznej oraz za pomocą sieci Internet,
- udzielania konsultacji – przygotowywania materiałów pomocniczych oraz wyjaśniania użytkownikom zasad funkcjonowania kolejnych wersji Oprogramowania SyriuszStd zmodyfikowanych w wyniku realizacji przedmiotu umowy,
c) usuwania błędów i uszkodzeń Oprogramowania SyriuszStd oraz skutków awarii – zgodnie z określonymi w umowie terminami usuwania błędów występujących w Oprogramowaniu SyriuszStd oraz przywracania dostępności oprogramowania po awariach,
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), Inwestycja A4.1.1 pn. „Inwestycje wspierające reformę instytucji rynku pracy” realizowana w ramach Reformy A4.1 „Efektywne instytucje na rzecz rynku pracy” mająca na celu osiągnięcie wskaźnika „A55G. Publiczne służby zatrudnienia (PSZ), w których wdrażane są zmodernizowane systemy informatyczne”.
Art. 4 ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. mówiący o tym, że: „publiczne służby zatrudnienia używają oprogramowania, które jest zgodne z wymaganiami określonymi przez ministra właściwego do spraw pracy w przepisach wydanych na podstawie ust. 2”. W przepisie wykonawczym, wydanym na podstawie art. 4 ust. 2 ww. ustawy, tj. w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia z dnia 30 maja 2011 r. , zwanym dalej „rozporządzeniem”, zawarto natomiast szczegółowe regulacje, w jaki sposób przedstawiona powyżej ogólna koncepcja ustawodawcy powinna być realizowana w praktyce.
Ustawodawca, mając świadomość bardzo szerokiego zakresu regulacji prawnych dotyczących obszaru rynku pracy i ich częstej zmienności, wysokiego stopnia złożoności funkcjonalności systemu oraz ciągłego rozwoju technologii informatycznych zobowiązał producenta nie tylko do wykonania oprogramowania dedykowanego dla publicznych służb zatrudnienia i uzyskania dla niego jednorazowego świadectwa zgodności, ale również do zapewnienia jego dalszego utrzymania i rozwoju. Znalazło to odzwierciedlenie w § 19 ust. 1, który mówi że przejściowe świadectwo zgodności może być wydane w przypadku, gdy oprogramowanie zgłoszone do procedury zgodności nie spełnia wszystkich wymagań zawartych w obowiązującej wersji opisu wymagań na skutek zaprzestania przez producenta rozwoju oprogramowania z powodu podjętych prac dotyczących wytworzenia nowej wersji oprogramowania w zmienionej technologii informatycznej. § 19 ust. 3 określa natomiast, że przejściowe świadectwo zgodności jest wydawane na okres konieczny do wdrożenia nowego oprogramowania.
Na dzień wszczęcia postępowania jedynym systemem teleinformatycznym dedykowanym dla powiatowych urzędów pracy, który został zgłoszony do procedury zgodności, i który uzyskał świadectwo zgodności oprogramowania z Opisem systemu teleinformatycznego publicznych służb zatrudnienia wersja 4.0, opublikowanym przez MRiPS w dniu 30 marca 2017 r. jest Oprogramowanie SyriuszStd. System ten w sposób kompleksowy wspomaga realizację statutowych zadań powiatowych urzędów pracy i zawiera nie tylko komponenty wymagane, ale również pożądane przez MRiPS (tj. Finanse i Księgowość, Kadry, Płace). W tym miejscu należy podkreślić, że Minister właściwy do spraw pracy wykonał wszystkie możliwe czynności zmierzające do poinformowania producentów, którzy dysponują oprogramowaniem dedykowanym dla publicznych służb zatrudnienia o możliwości ubiegania się o przeprowadzenie procedury zgodności oprogramowania z Opisem systemu teleinformatycznego publicznych służb zatrudnienia wersja 4.0, zamieszczając stosowane ogłoszenie w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronach Biuletynu Informacji Publicznej. W analogicznym trybie Minister do spraw pracy udostępnił w 2011 r. Opis systemu teleinformatycznego publicznych służb zatrudnienia wersja 2.0, natomiast w roku 2015 – wersja 3.0. W każdej z tych procedur do ówczesnego MRPiPS wpłynął wyłącznie wniosek Sygnity S.A., o przeprowadzenie procedury zgodności oprogramowania z Opisem systemu teleinformatycznego publicznych służb zatrudnienia. Sygnity S.A jest więc jedynym producentem dysponującym oprogramowaniem, które spełnia wymagania zawarte w ww. opisach, co potwierdzone zostało w świadectwach zgodności wydanych w 2011, 2015 i 2017 r., który posiada do tego oprogramowania pełnię majątkowych praw autorskich.
W świetle powyższych regulacji prawnych należy stwierdzić, iż Sygnity, jako producent oprogramowania posiadający pełnię autorskich praw majątkowych do Oprogramowania SyriuszStd jest jedynym na dzień dzisiejszy wykonawcą, z którym możliwe jest zawarcie umowy na rozwój i utrzymanie Oprogramowania SyriuszStd oraz zapewnienie wsparcia dla użytkowników tego systemu.
1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.


Winner: Sygnity S.A.
Award value: 37176444.51
Number of bids: 1