Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-13
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48211000 | 72212600: Database software programming services
Estimated value: 3100680 RON
Submission deadline: 2025-02-12
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Obiectul achiziţiei este reprezentat de Furnizare  platforma integrata de tip Smart Digital City si echipamente in cadrul proiectului „Administratie digitala in comuna Drajna, judetul Prahova”, respectiv:
•	Furnizare platforma integrata de tip smart digital city
•	Furnizare echipamente si licențe
Ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice. 
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant, asociat, tert sustinator, subcontractant)  la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
) Persoanele juridice romane
a) Cazierul judiciar al operatorului economic 
b) Cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului   operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul  constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2) Persoanele juridice straine
Pentru persoanele juridice straine se aplica prevederile art. 168 din Lege; Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care  are competente in acest sens pentru situatiile descrise in art. 166, 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante,cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
- cazierui judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul  constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru sediile secundare se va prezenta o declaratie pe propria răspundere privind lispsa datoriilor restante,cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul local.
Notă:
1) Necompletarea în SEAP a DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2) Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
- acordul de asociere, angajamentul ferm şi/sau acordul de subcontractare al asociatului/terțului susținător/subcontractantului din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale asociatului/ terţului susţinător subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea  corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Justificare: În conformitate cu prevederile art. 59 si la art. 60 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare autoritatea contractantă are obligația de a exclude de la procedură orice operator economic aflat în una din situațiile de mai sus.
Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că acestia sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realize activitățile care fac obiectul contractului.
 Modalitatea de îndeplinire: completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanții străini documente echivalente emise în țara de rezidență, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul aflat în clasament pe primul loc. Activitatea solicitată trebuie să fie autorizată conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. Informațiile cuprinse în respectivul document trebuie să fie reale/valabile la data prezentării documentului. Pentru persoanele juridice române documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă. Persoanele juridice străine ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Pentru persoanele juridice române documentele vor fi însoțite de traducere Autorizată si vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă.
Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractantii propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini).
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta  ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Eligibility requirements: Ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice. 
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant, asociat, tert sustinator, subcontractant)  la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
) Persoanele juridice romane
a) Cazierul judiciar al operatorului economic 
b) Cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului   operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul  constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2) Persoanele juridice straine
Pentru persoanele juridice straine se aplica prevederile art. 168 din Lege; Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care  are competente in acest sens pentru situatiile descrise in art. 166, 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante,cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
- cazierui judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul  constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru sediile secundare se va prezenta o declaratie pe propria răspundere privind lispsa datoriilor restante,cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul local.
Notă:
1) Necompletarea în SEAP a DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2) Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
- acordul de asociere, angajamentul ferm şi/sau acordul de subcontractare al asociatului/terțului susținător/subcontractantului din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale asociatului/ terţului susţinător subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea  corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Justificare: În conformitate cu prevederile art. 59 si la art. 60 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare autoritatea contractantă are obligația de a exclude de la procedură orice operator economic aflat în una din situațiile de mai sus.
Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că acestia sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realize activitățile care fac obiectul contractului.
 Modalitatea de îndeplinire: completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanții străini documente echivalente emise în țara de rezidență, să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul aflat în clasament pe primul loc. Activitatea solicitată trebuie să fie autorizată conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. Informațiile cuprinse în respectivul document trebuie să fie reale/valabile la data prezentării documentului. Pentru persoanele juridice române documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă. Persoanele juridice străine ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Pentru persoanele juridice române documentele vor fi însoțite de traducere Autorizată si vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă.
Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractantii propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini).
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta  ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Operatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2021, 2022 și 2023 de minimum  3,100,680.00 Lei
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE, de către ofertanţi, asociaţi si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situațiilor financiare anuale pentru anii 2020, 2021 și 2022 întocmite potrivit reglementarilor contabile aplicabile în baza legii contabilității nr. 82/1991 sau alte documente. În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situațiile financiare anuale (pentru anii, 2020, 2021 și 2022) intocmite potrivit reglemantarilor contabile din țara de rezidență, însoțite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.
Ofertanții vor face dovada că în ultimii 3 ani au prestat contracte similare cu obiectul prezentului contract în valoare cumulată de minim  3,100,680.00 lei fara TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin sintagma „contracte similare” se înțelege: Furnizare sau  platforma de tip smart/digital city si echipamente.
Ofertantul trebuie să facă dovada experienţei similare în fiecare dintre activităţile care fac obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit, cumulat, în cadrul a unuia sau maxim 3 contracte. 
Documentele prin care operatorii economici pot face dovada îndeplinirii capacității tehnice și profesionale sunt: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale, certificate constatatoare, fără a se limita la acestea. Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevăzut în invitația de participare publicată iniţial.
Modalitatea de îndeplinire: 
Completare DUAE în SEAP (în baza Notificărilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019), în conformitate cu prevederile art.193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ca dovada preliminara de catre ofertant/candidat/asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz, cu informații relevante care să demonstreze îndeplinirea cerinței.
La nivelul DUAE candidații/ofertanții vor prezenta informații din care să reiasă: numărul și data contractelor invocate drept experiență similară, beneficiarul acesteia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără T.V.A.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin:
1. Documente emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate publică sau client privat) și/sau de terți (instituții bancare/trezorerie, spre exemplu, în cazul în care este necesară prezentarea unor extrase de cont) din care să rezulte valoarea serviciilor similare, natura acestora și perioada în care au fost executate.
2. Pentru contractele care fac dovada experienței similare se vor prezenta, în scopul dovedirii conformității acestora cu normele profesionale în domeniu, certificări de bună execuție/procese-verbale de recepție/acceptanta sau documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv.
3. Din documentele menționate trebuie să reiasă:
a) beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
b) data incheierii contractului;
c) obiectul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
d) valoarea contractului, în lei fără TVA, valoarea serviciilor prestate de către ofertant;
e) perioada de realizare a contractului, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile;
f) locul prestarii serviciilor;
g) să precizeze dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Dovada îndeplinirii cerințelor solicitate se poate realiza prin prezentarea unuia sau mai multor documente din care să rezulte toate informațiile solicitate.
În cazul în care un contract de achiziție publică/sectorială încheiat de o autoritate/entitate contractantă a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea/entitatea contractantă și nu operatorul economic care având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat realizarea/prestarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea/entitatea contractantă, aceasta fiind beneficiarul serviciilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul inițial.
Rațiunea acestei mențiuni are la bază prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016.
Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă si semnate cu semnătură electronică extinsă. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducere autorizată în limba română si semnate cu semnătură electronică extinsă. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu-alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.Cursul leu/alta valuta ce va fi luat în calcul pentru anul in curs, este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura.
Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertelor, in schimb se accepta serviciile receptionate partial la aceasta data, cu conditia ca specificul contractului prezentat sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent si din care sa reiasa indeplinirea cerintei de calificare.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul legal de a verifica informatiile direct la beneficiarii finali.
În caz de asociere, documentele şi modul de prezentare solicitate vor fi prezentate de fiecare asociat în parte, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinita în mod cumulativ.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși (dacă este cazul).
Ofertanții vor completa DUAE în SEAP (conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019) și vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. 
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, fiecare dintre respectivii subcontractanți va completa câte un formular DUAE în SEAP separat, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019. Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineşte menţionând numărul şi data contractului pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractare nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci aceasta va completa DUAE în SEAP, doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP, până la data și ora limită de depunere a ofertelor, iar documentele justificative vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte (art. 150 alin. 1 și 2 din HG nr. 395/2016). Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduce noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.
Ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/candidat/asociat, terț susținător și subcontractant) cu informațiile aferente situației lor, conform Notificăriilor ANAP din 08.04.2019 și 02.07.2019.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autoritatii contractante sunt: 
- Primar -  GONTEA VIOLETA
- Viceprimar -  BUZEA IONUT
- Secretar – RACOVITA RAMONA
Autoritatea Contractanta exclude de la procedura de atribuire orice operator economic care se incadreaza in oricare din prevederile art.58-63 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta declarația de neîncadrare în prevederile art. 60 din Legea 98/2016. Aceasta se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si terț susținător).