Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-03-29
Buyer: Municipiul Piatra Neamt
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30210000 | 38221000 | 48000000 | 72265000: Software configuration services | 79632000
Estimated value: 2445630 RON
Submission deadline: 2023-04-26
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii de implementare sistem informatic de servicii electronice extins, aferente proiectului „Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației prin digitalizare în municipiul Piatra Neamț”, COD SIPOCA 1245/MySMIS2014+155229
Prin prezenta procedura se intentioneaza atribuirea unui contract avand obiectivul Servicii de implementare sistem informatic de servicii electronice extins, aferente proiectului „Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației prin digitalizare în municipiul Piatra Neamț”, COD SIPOCA 1245/MySMIS2014+ 155229.
Acesta este o continuare a proiectului „Dezvoltarea capacității de planificare strategică și implementare a unui sistem informatic integrat în municipiul Piatra Neamț” cod SMIS 136304, de instituire a unui sistem de management performant pentru îndeplinirea misiunii instituției și a strategiilor locale, naționale și comunitare, urmând a fi implementate următoarele:
●	Semnare electronică documente financiar-contabile - Integrarea semnăturii electronice în Programul financiar contabil din instituție (ERP);
●	Extinderea serviciilor online pentru alte departamente – face legătura între cetățeni și elementele implementate în cadrul instituției încercând să ofere o legătură cu utilizatorii, completat cu tehnologia GIS privind gestionarea bazelor de date noi și accesul la bazele de date vechi în cadrul unui portal reconstruit, cu o viteză de funcționare și răspuns ridicată;
●	Funcționarul electronic integrat cu tel. verde și platforme de tip chat bot - va asigura interacțiunea funcționarului virtual cu cetățenii;
●	Aplicație de urmărire și raportare extinsă pentru noile servicii online – reprezintă o extindere a sistemului informatic deja implementat.
Servicii online pentru cetățeni - 15 servicii electronice Front-office detaliate in caietul de sarcini.
Contractul de achiziție publică va fi încheiat pe o durată de 6 luni de la momentul emiterii ordinului de începere a prestării serviciilor, cu posibilitatea prelungirii, în eventualitatea în care se obține o prelungire a duratei contractului de finanțare nr. 702 din 04.05.2022, dar nu mai tarziu de 31.12.2023.  Pe o perioada de 12 luni de la trecerea în producție, prestatorul trebuie să asigure servicii de tip - Centru de suport si asistenta tehnica săptămânale (Luni - Vineri) în intervalul orar 8:00 - 16:00 prin care să asigure suportul tehnic necesar utilizatorilor.
Întrucât în acest moment proiectul „Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației prin digitalizare în municipiul Piatra Neamț” are o perioadă de implementare de 16 luni, având ca termen de finalizare luna iulie 2023, termen care necesită a fi prelungit printr-un act adițional la contractul de finanțare, autoritatea contractanta  introduce in documentatia de atribuire si anuntul de participare  o clauză de anulare a procedurii de atribuire, astfel: „Dacă cel târziu până la data de 30.06.2023 nu se obține prelungirea duratei contractului de finanțare nr. 702 din 04.05.2022, se anulează procedura de atribuire a contractului de achiziție publică”.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 10-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Implementarea activitatilor contractului  trebuie să fie realizată în conformitate cu următorul grafic:
1.     Livrare și instalarea echipamentelor HW și SW de baza - 8 săptămâni de la intrarea în vigoare a contractului

Eligibility requirements: 1. Operatorul economic NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE  de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant , asociat, terț susținător, subcontractant ) . Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Aceste documente pot fi: • certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii; • declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat pentru sediile secundare/punctele de lucru • cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; • după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2),art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; • alte documente edificatoare, după caz. Autoritatea contractantă va accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise însotite de traducere în limba romana, după caz. 2. Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice (conflictul de interese) – formularul nr. 3, va fi prezentată de toti ofertantii, și, după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant odată cu depunerea ofertelor . Persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritãtii contractante, sunt următoarele: Primar – Andrei Carabelea, Viceprimari : Alin - Ștefan Lehăduș și Marius Ioan Irimia, Administrator public – Sorin Potolea, Secretarul General al Municipiului – Oana Roxana Catzaiti, Director Economic – Cătălina Hizan , Director DDIP – Cristina Mariana Iorga , Șef Serviciul Juridic - Andrei Acristinei ; - Birou Achizitii Publice și Contractarea Serviciilor Sociale: Diana Irina Iancu , Luies Emanuela Stîngu ; - Serviciul GIS IT : Constantin Vladut Postolică, Cristina Apetroaie, Iulia Luca, Diana Malanca. Notă:  1. Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. 2. Completarea formularului DUAE se va realiza consultând informatiile din notificarea publicată pe site-ul ANAP la adresa : http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-în-procedurile-desfăsurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/ 3. Autoritatea contractantă are obligația de a accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens. Atenționări speciale: - Se vor depune, odată cu completarea DUAE, următoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător insotit de documente din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Deoarece scopul legislativ nu este acela de a exclude dintr-o procedură de atribuire a unui operator economic ce nu deține un anumit certificat ci scopul este de a diminua riscul intrării în competiție a unui operator economic care se afla în una din situatiile prevazute la art. 164,165 si 167 din Legea 98/2016 , doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, i se va solicita dovada neîncadrării în situațiile de excludere. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise însotite de traducere in limba romana, dupa caz. Conform art. 173 aliniat (1) din Legea 98/2016 operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) care depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. În conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență în conformitate cu prevederile art. 173 din legea 98/2016: “(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic. Persoane juridice străine vor prezenta documente relevante echivalente, emise de autoritățile competente din țara in care își are sediul operatorul economic, care sa dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în original /copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea "conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.” Notă: 1. Informațiile cuprinse în certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, trebuie sa fie valabile/reale la momentul prezentarii acestora . 2. Documentele emise în altă limbă decât româna trebuie să fie însoţite de traducere autorizată în limba română. Scopul cerintei este de a confirma faptul că ofertantul are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Award value: 2445630