Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-08
Buyer: Etablissement- og Terrænkommandoen
Country: DK
Region: DK050
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45241000: Harbour construction work
Estimated value: 390000000 DKK
Submission deadline: 2025-09-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: Det er et minimumskrav, at tilbudsgivers gennemsnitlige årlige omsætning over de seneste tre disponible regnskabsår som minimum har udgjort 500.000.000 DKK
Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver har haft en egenkapital på minimim 100.000.000 DKK i det seneste disponible regnskabsår
Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver som minimum har haft en årlig soliditetsgrad på 15 % i hvert af de seneste tre disponible regnskabsår
Referencer vedrørende de betydeligste sammenlignelige arbejder, som tilbudsgiver har igangsat, udført eller afleveret i løbet af de seneste 10 år inden tilbudsfristen, idet det for deltagelse i udbuddet kræves, at tilbudsgiver angiver:

Minimum én reference, dog maksimum tre referencer, hvoraf
- én reference der illustrerer erfaring med opførelse af kajanlæg som hoved- eller totalentreprise med en entreprisesum på minimum 100.000.000 DKK
- én reference der illustrerer erfaring med håndtering af blødbund med en entreprisesum på minimum 5.000.000 DKK
- én reference der illustrerer erfaring med udførelse af arbejder i havne, lufthavne eller på motorveje, der er i drift.
Etablissement- og Terrænkommandoen gør opmærksom på:
1) at kontrakten indgås på AB 18-vilkår. Nærmere oplysninger fremgår af 
udbudsmaterialet.
2) at kontrakten indeholder et CSR-bilag, indeholdende bl.a. oplysninger om 
hvorledes udenlandske virksomheder skal registreres, 
3) at kontrakten indeholder et informationssikkerhedsbilag, 
4) at kontrakten indeholder en Change of control-klausul 
5) at der ved kontraktindgåelse skal afgives Tro- og loverklæring vedr. forbindelse til Rusland.

Der henvises desuden til de i udbudsmaterialet anførte vilkår.
Entreprenøren angiver sit tillæg i procent. Tillægget omregnes til et kronebeløb på baggrund af den af Etablissement- og Terrænkommandoen fastsatte targetpris. Kronebeløbet vil blive anvendt som den evalueringstekniske pris. Ved vurderingen af underkriteriet ”Entreprenørens procenttillæg” anvendes således den af tilbudsgiver tilbudte pris i tilbudslistens  post benævnt ”Hovedentreprenørens tillæg omregnet i kroner”.

Der henvises til Samarbejdsaftalens pkt. 11.2 for en beskrivelse af hvad ”Entreprenørens tillægsprocent" skal indeholde.

Der henvises derudover til Udbudsbilag 6 – Skabelon: Tilbudsliste for en beskrivelse af underkriteriets indhold.
Til brug for vurdering af underkriteriet bedes tilbudsgiver aflevere en beskrivelse, som kortfattet og gerne skematisk/illustrativt redegør for den til projektet tilbudte organisation og bemanding samt aflevere CV’er på de tilbudte nøglemedarbejdere allokeret til den konkrete opgave.

Tilbudsgiver skal som minimum aflevere et organisationsbeskrivelse inkl. organisationsdiagram samt CV’er på henholdsvis;
- Entrepriseleder (Entrepriselederen skal betragtes som den daglige ansvarlige på byggepladsen, som leder og styre alle arbejderne under den samlede entreprise).
- Formand for ramning og forankring
- Ansvarlig for logistik og koordinering

Ved vurdering af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende:
a) I hvilken udstrækning organisationen fremstår robust og er i besiddelse af en god kombination af kompetencer og erfaring, der sandsynliggør, at organisationen kan opretholde en kvalificeret udførelse af opgaven fra aftaleindgåelse til aflevering.
b) I hvor høj grad organisationen indeholder en klar og entydig opgave- og ansvarsfordeling med tydelig illustration af kommunikationsveje og beslutningskompetencer internt som eksternt, herunder bl.a. i forhold til Etablissement- og Terrænkommandoen, rådgiver og myndigheder.
c) I hvor høj grad organisationens sammensætning og struktur fremmer tilbudsgivers deltagelse i samarbejdsmodellens faser før udførelse, samt at der er sammenfald mellem personkredsen under samarbejdsfasen og udførelsesfasen, således der opnås maksimal effekt af entreprenørens inddragelse i samarbejdsfasen, og der ikke sker tab af viden mellem faserne i 
projektet.
d) At organisationen tager højde for et godt samarbejde, på tværs af projektorganisationen (Etablissement- og Terrænkommandoen, totalrådgiver og entreprenør).
e) I hvor høj grad de tilbudte nøglepersoner har så konkret og relevant uddannelse, erfaring og kompetencer i forhold til deres rolle i organisationen, og at disse nyttiggøres i organisationen og projektet.
f) I hvor høj grad de tilbudte nøglepersoner har erfaring og kompetencer med tidlig entreprenørinddragelse, herunder eksempelvis optimering af byggetakter og –tid.

Organisationsplanen bedes som minimum indeholde:
a) En beskrivelse af tilbudsgivers interne organisering, herunder ansvarsfordeling mellem nøglepersoner, under projektering og udførelse
b) En redegørelse for kommunikationslinjer internt i tilbudsgivers organisation, herunder med eventuelle underentreprenører, samt eksternt i forhold til Etablissement- og Terrænkommandoen, Totalrådgiver, byggeledelse, fagtilsyn og andre relevante aktører i byggesagen.
c) Et organisationsdiagram for projektet, der illustrerer projektorganisationen. Dette bedes omfatte de angivne nøglepersoner samt deres rolle i projektet
d) Tilbudsgiver skal forholde sig til hvorvidt organisationen er statisk eller ændres ved gennemløb af forskellige faser.

De tilbudte CV’er bør som minimum indeholde:
a) En beskrivelse af nøglepersonens uddannelse, relevant efter- og videreuddannelse, nuværende ansættelsessted og nuværende arbejdsfunktion
b) En beskrivelse af nøglepersonens kompetencer og erfaringer illustreret ved relevante referencer med angivelse af, hvilken rolle, hvilke opgaver og hvilke ansvarsområder nøglepersonen har udført i referencerne
c) En redegørelse for, hvorfor denne nøgleperson er valgt til den konkrete byggesag, og hvorledes nøglepersonens kompetencer og erfaringer påtænkes udnyttet og anvendt.

Det bør tilstræbes, at beskrivelsen inkl. organisationsdiagram begrænses til maks. 3 A4-sider
suppleret med maks. 3 CV’er på hver maks. 2 A4-sider.
Til brug for vurdering af underkriteriet bedes tilbudsgiver aflevere en beskrivelse, som kortfattet redegør for hvorledes opgaven overordnet agtes løst. Ved vurderingen vil der blive lagtvægt på følgende:
a) I hvor høj grad at tilbudsgiver beskriver en tilgang til opgaven, der fremstår logisk, overbevisende og troværdig og betrygger Etablissement- og Terrænkommandoen i, at tilbudsgiver kan udføre entreprisen til den i udbudsmaterialet forudsatte tid og kvalitet.
b) I hvor høj grad tilbudsgiver vurderes at tilrettelægge effektive arbejdsprocesser. Der lægges desuden vægt på, hvorledes tilbudsgiver i sin koordinering og planlægning af arbejdernes udførelse tager højde for, at Flådestationen er i drift i hele udførelsesperioden.
c) I hvilken udstrækning tilbudsgiver gennemfører tiltag, som er egnede til at etablere et godt og konstruktivt samarbejde med Etablissement- og Terrænkommandoen og dennes rådgivere, herunder i samarbejdsfasens etablering af samarbejde. Endvidere vil der blive lagt vægt på, i hvor høj grad tilbudsgiver illustrerer fokus på en effektiv tilrettelæggelse af det interne samarbejde, herunder inddragelse af underentreprenører
g) I hvor høj grad tilbudsgiver vurderes, at tage højde for løbende budgetopfølgning, således der opnås budgetsikkerhed.

Beskrivelsen bedes som minimum indeholde,
- Hvorledes tilbudsgiver vil styre og planlægge arbejdet under samarbejdsfasen.
- Proces for indarbejdelse af projektændringer og håndtering af uforudseelige hændelser, der har indflydelse på fremdriften.
- Hvorledes tilbudsgiver vil styre og planlægge byggeriets kvalitet, økonomi og fremdrift under udførelsen, samt processer og handlinger, der sikrer, at byggeriets tidsplan overholdes.

Den samlede beskrivelse af tilbudsgiverens procesbeskrivelse bedes højst fylde 6 A4-sider.
Siderne bedes nummereret fortløbende. Materiale herudover vil ikke blive taget i betragtning.

Procesbeskrivelsen er forpligtende og vil efterfølgende indgå som en del af kontraktgrundlag.
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere
om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1. 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske
Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2. 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3. seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den
dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.
4. 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.
Det er et krav, at relevante medarbejdere, der varetager opgaver i forbindelse med opfyldelsen af Samarbejds- og Hovedentrepriseaftalen, herunder personale og underentreprenører, skal kunne sikkerhedsgodkendes til niveauet ”TIL TJENESTEBRUG”, jf. Statsministeriets cirkulære nr. 9846 af 21. december 2013 vedrørende sikkerhedsbeskyttelse af informationer af fælles 
interesse for landene i NATO, EU og WEU, andre klassificerede informationer samt informationer af sikkerhedsmæssig beskyttelses interesse. 

Entreprenøren er forpligtet til hurtigst muligt efter Samarbejdsaftalens indgåelse at søge sikkerhedsgodkendelse for medarbejdere, som skal anvendes til levering af ydelser efter aftalerne, idet opnåelse af sikkerhedsgodkendelse kan være særligt tidskrævende. 

Hvis sikkerhedsgodkendelse ikke kan opnås for en konkret medarbejder, er Entreprenøren forpligtet til at udskifte medarbejderen. Den nye medarbejder skal have kvalifikationer tilsvarende den udskiftede medarbejders kvalifikationer. Kan nødvendig sikkerhedsgodkendelse ikke opnås eller opretholdes for det relevante antal medarbejdere, anses dette som en væsentlig misligholdelse af aftalerne.

Etablissement- og Terrænkommandoen kan foretage kontrol af sikkerhedsgodkendelse på byggepladsen. Såfremt en eller flere medarbejdere ikke har den fornødne sikkerhedsgodkendelse, vil Etablissement- og Terrænkommandoen bortvise disse fra byggepladsen.

Winner: Mercell Holding ASA