Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-19
Buyer: SSB - Stuttgarter Straßenbahnen AG
Country: DE
Region: DE111
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71300000 | 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2026-01-23
Award criteria: quality, price

Technical requirements: - Es gelten die gesetzlichen Ausschlussvoraussetzungen nach §§ 123 bis 126 GWB. 
- Der Bieter hat per Eigenerklärung anzugeben, ob Ausschlussgründe nach §§ 123,124 GWB vorliegen. 
- Eigenerklärung zum Mindestlohn (MiLoG) 
- Eigenerklärung zur Vermeidung von Interessenskonflikten gemäß § 142 Abs. 1 GWB i.V. m. § 6 SektVO 
- Eigenerklärung zu Russlandsanktionen 
- 5. EU-Sanktionspaket (BMWK-Rundschreiben vom 14.04.2022)
- Eigenerklärung, dass mindestens ein Inhaber oder eine Führungskraft des Unternehmens Mitglied der Ingenieur- oder Architektenkammer ist oder eine entsprechende 
Qualifikation besitzt.
(Mindestbedingung: Qualifikation ab Niveaustufe 6 des DQR mit der Fachrichtung 
Bauingenieurwesen oder Architektur Hochbau).
-	Berufshaftpflichtversicherung gemäß § 142 Abs. 1 GWB i.V. m. § 46 SektVO: 
Eigenerklärung über den Bestand einer Berufshaftpflichtversicherung: Gefordert wird eine
Berufshaftpflichtversicherung mit 5.000.000 EUR Deckungssumme für
Personenschäden und 5.000.000 EUR Deckungssumme für Sachschäden
mit Nachweis der Maximierung der Ersatzleistungen auf mind. das
Zweifache der Versicherungssumme pro Jahr. Für den Zeitraum der
Bewerbungsphase ist eine Eigenerklärung des Bewerbers ausreichend,
welche die geforderte Deckungssumme im Auftragsfall zusichert. Im
Auftragsfall muss die entsprechende Haftpflichtpolice vorgelegt werden.
-	Eigenerklärung zur Anzahl Beschäftigte gemäß § 142 Abs. 1 GWB i.V. m. § 46 SektVO:
	Die durchschnittliche Anzahl der angestellten technischen Beschäftigten (m/w/d) in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren im Tätigkeitsbereich der ausgeschriebenen Leistungen muss >= 6 betragen, bei geringerer Anzahl erfolgt der Ausschluss.
Die Stuttgarter Straßenbahnen AG plant die energetische Sanierung der Hauptwerkstatt im SSB-Zentrum in Stuttgart-Möhringen. Bei dem Bauvorhaben handelt es sich um eine energetische Sanierung der Außenhülle. Der Hauptbau der Hauptwerkstatt wurde im Jahre 1971 errichtet. Die Hauptverwaltung gliedert sich in 3 Gebäudeteile, die sich in West-Ost-Richtung erstrecken. Der Grundriss der Hauptwerkstatt ist in L-Form 
hinter dem Kopfbau angeordnet. Die größten Abmessungen betragen ca. 162 x 127 m. Die Höhe der Hauptwerkstatt (OK Gelände bis OK Attika) beträgt ca. 11 m. Die Hauptwerkstatt wird in zwei Hauptbereiche eingeteilt. Die Teilewerkstatt hat eine Grundfläche von ca. 3.025 m² ohne Treppenhaus. Die Werkstatt hat eine Grundfläche von ca. 14.640 m². Das Objekt verfügt über mehrere Dachflächen mit diversen Aufbauten, Abdichtungen, Höhenlagen und Konstruktionen. Die Summe der gesamten Dachflächen beträgt ca. 17.765 m². Die Hauptwerkstatt 
verfügt über eine Brandmeldeanlage. Einige Gleise in der Hauptwerkstatt verfügen über stromführende Oberleitungen.
Als Ziel ist anzustreben, dass Gebäude so klimaneutral zu planen, dass der nach DIN 18599:2018-09 ermittelte jährliche Endenergiebedarf, ohne eventuelle Prozessenergie und ohne Nutzerstromanteile, 
vollständig über die gebäudeeigene Photovoltaik-Anlage abgedeckt werden kann. 
Die Planung soll im Juli 2026 beginnen.
Für die Kostengruppen 300 + 400 geht man derzeit von Kosten in Höhe von ca. 25,4 Mio. € brutto aus. 
Bei der Leistungserbringung ist die Klimastrategie der LH Stuttgart "Klima-Fahrplan 2035" zu 
berücksichtigen.
§ 142 Abs. 1 GWB i.V.m. § 46 SektVO – Unternehmensreferenzen Projektsteuerungsleistungen:
Eigenerklärung zu maximal einem vollständig realisierten Referenzprojekt im Hochbau mit vergleichbarer Aufgabenstellung und Planungsanforderung, bei denen Projektsteuerungsleistungen gemäß AHO unter Beachtung der deutschen Richtlinien, Regelwerke und Rechtsvorschriften bzw. vergleichbarer ausländischer Regelungen erbracht wurde.
Bewertungsgrundlage sind die im Weiteren zu machenden Angaben im Teilnahmeantrag sowie eine zu jedem Referenzprojekt zu erstellende Referenzpräsentation (max. 2 DIN A4-Seiten je Referenzprojekt). Diese Referenzpräsentationen müssen prüfbare Angaben zu allen im Folgenden genannten Mindestbedingungen und Projektmerkmalen sowie zum Ansprechpartner des Auftraggebers inklusive Kontaktdaten enthalten.
Mindestbedingungen je Referenzprojekt:
- Bei dem Referenzprojekt muss es sich um eine Sanierungs- oder Modernisierungsmaßnahme handeln. Sollte die Sanierung Teil einer Gesamtmaßnahme mit ggf. Neubauanteilen sein, beziehen sich alle im Weiteren genannten Mindestbedingungen und Projektmerkmale ausschließlich auf den Sanierungsteil.
- Inbetriebnahme ab dem 01.01.2018 und vor Einreichungsfrist dieses Teilnahmeantrags.
- Die Referenz muss ein realisiertes Hochbauprojekt mit durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad der Projektsteuerungsanforderungen (mindestens in die Honorarzone III gemäß Kapitel 2, § 6 Nr. 2 AHO) sein.
Bewertungsmatrix für Projektmerkmale:
- Sanierte Fläche [in qm BGF] >= 15.000 qm = 100 Punkte / < 15.000 qm >= 10.000 qm = 50 Punkte / < 10.000 qm = 0 Punkte.
- Abgeschlossene Projektstufen 1 - 5 gemäß Kapitel 2, § 6 Abs. 4 (a) AHO = 100 Punkte (Bei reduziertem Leistungsbild werden die maximal erreichbaren Punkte um die folgenden entsprechenden Leistungspunkte reduziert: Projektstufe 1 = 19 Punkte / Projektstufe 2 = 21 Punkte / Projektstufe 3 = 22 Punkte / Projektstufe 4 = 30 Punkte / Projektstufe 5 = 8 Punkte).
- Die abgeschlossenen Projektstufen wurden für die Handlungsbereiche A – E gemäß § 2 AHO erbracht = 100 Punkte (Bei reduziertem Leistungsbild werden die maximal erreichbaren Punkte um die folgenden entsprechenden Leistungspunkte reduziert: je Handlungsbereich A – E = 20 Punkte).
- Inbetriebnahme ab dem 01.01.2022 = 50 Punkte.
- Umsetzung der Maßnahme unter laufendem Betrieb = 250 Punkte.
- Bonuspunkte (zusätzlich zur Maximalpunktzahl): Sanierung eines Gebäudes "Schienenfahrzeuge-Werkstatt" = 50 Punkte.
Eine Nachforderung fehlender Erklärungen oder Nachweise sieht der Auftraggeber nur in dem Falle vor, wenn weniger als 3 Bewerber die Zulassungsvoraussetzungen erfüllen.
- Darzustellen ist neben einem Organigramm auch die die interne Organisationsstruktur des 
vorgesehenen Projektteams.
- Darzustellen ist die für das ausgeschriebene Projekt notwendige Erfahrung und Qualifikation des 
vorgesehenen Projektteams anhand vergleichbarer Referenzprojekte.
- Erläuterung der Sicherstellung der Kontinuität und Effizienz der Leistungserbringung durch das 
Projektteam in allen Leistungsphasen (z. B. Vertretungsregelungen, langfristige Verfügbarkeiten, interner Wissenstransfer, technische Mittel, digitale und örtliche Präsenz, bisherige Zusammenarbeit des Projektteams).
Hinweis:
- Der AG setzt aktive Rollen des Projektleiters und dessen Stellvertreters im Projekt voraus. Der AG setzt voraus, dass der Projektleiter und dessen Stellvertreter beim Bietergespräch persönlich anwesend sind.
- Die im Organigramm benannten Teammitglieder werden geschuldete Leistungspflicht. Ein Austausch von Mitgliedern darf nur mit vorheriger schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers vorgenommen werden, es sei denn, Grund für den Austausch ist die Auflösung des Arbeitsverhältnisses oder ein anderer wichtiger Grund, den der AN nicht zu vertreten hat.
Alle Teammitglieder dürfen nur durch Mitarbeiter mit mindestens gleicher Qualifikation ersetzt werden, was der AN vor dem Austausch unaufgefordert nachzuweisen hat.

Eligibility requirements: § 142 Abs. 1 GWB i.V.m. § 46 SektVO – Unternehmensreferenzen Projektsteuerungsleistungen:
Eigenerklärung zu maximal einem vollständig realisierten Referenzprojekt im Hochbau mit vergleichbarer Aufgabenstellung und Planungsanforderung, bei denen Projektsteuerungsleistungen gemäß AHO unter Beachtung der deutschen Richtlinien, Regelwerke und Rechtsvorschriften bzw. vergleichbarer ausländischer Regelungen erbracht wurde.
Bewertungsgrundlage sind die im Weiteren zu machenden Angaben im Teilnahmeantrag sowie eine zu jedem Referenzprojekt zu erstellende Referenzpräsentation (max. 2 DIN A4-Seiten je Referenzprojekt). Diese Referenzpräsentationen müssen prüfbare Angaben zu allen im Folgenden genannten Mindestbedingungen und Projektmerkmalen sowie zum Ansprechpartner des Auftraggebers inklusive Kontaktdaten enthalten.
Mindestbedingungen je Referenzprojekt:
- Bei dem Referenzprojekt muss es sich um eine Sanierungs- oder Modernisierungsmaßnahme handeln. Sollte die Sanierung Teil einer Gesamtmaßnahme mit ggf. Neubauanteilen sein, beziehen sich alle im Weiteren genannten Mindestbedingungen und Projektmerkmale ausschließlich auf den Sanierungsteil.
- Inbetriebnahme ab dem 01.01.2018 und vor Einreichungsfrist dieses Teilnahmeantrags.
- Die Referenz muss ein realisiertes Hochbauprojekt mit durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad der Projektsteuerungsanforderungen (mindestens in die Honorarzone III gemäß Kapitel 2, § 6 Nr. 2 AHO) sein.
Bewertungsmatrix für Projektmerkmale:
- Sanierte Fläche [in qm BGF] >= 15.000 qm = 100 Punkte / < 15.000 qm >= 10.000 qm = 50 Punkte / < 10.000 qm = 0 Punkte.
- Abgeschlossene Projektstufen 1 - 5 gemäß Kapitel 2, § 6 Abs. 4 (a) AHO = 100 Punkte (Bei reduziertem Leistungsbild werden die maximal erreichbaren Punkte um die folgenden entsprechenden Leistungspunkte reduziert: Projektstufe 1 = 19 Punkte / Projektstufe 2 = 21 Punkte / Projektstufe 3 = 22 Punkte / Projektstufe 4 = 30 Punkte / Projektstufe 5 = 8 Punkte).
- Die abgeschlossenen Projektstufen wurden für die Handlungsbereiche A – E gemäß § 2 AHO erbracht = 100 Punkte (Bei reduziertem Leistungsbild werden die maximal erreichbaren Punkte um die folgenden entsprechenden Leistungspunkte reduziert: je Handlungsbereich A – E = 20 Punkte).
- Inbetriebnahme ab dem 01.01.2022 = 50 Punkte.
- Umsetzung der Maßnahme unter laufendem Betrieb = 250 Punkte.
- Bonuspunkte (zusätzlich zur Maximalpunktzahl): Sanierung eines Gebäudes "Schienenfahrzeuge-Werkstatt" = 50 Punkte.
Eine Nachforderung fehlender Erklärungen oder Nachweise sieht der Auftraggeber nur in dem Falle vor, wenn weniger als 3 Bewerber die Zulassungsvoraussetzungen erfüllen.
- Darzustellen ist neben einem Organigramm auch die die interne Organisationsstruktur des 
vorgesehenen Projektteams.
- Darzustellen ist die für das ausgeschriebene Projekt notwendige Erfahrung und Qualifikation des 
vorgesehenen Projektteams anhand vergleichbarer Referenzprojekte.
- Erläuterung der Sicherstellung der Kontinuität und Effizienz der Leistungserbringung durch das 
Projektteam in allen Leistungsphasen (z. B. Vertretungsregelungen, langfristige Verfügbarkeiten, interner Wissenstransfer, technische Mittel, digitale und örtliche Präsenz, bisherige Zusammenarbeit des Projektteams).
Hinweis:
- Der AG setzt aktive Rollen des Projektleiters und dessen Stellvertreters im Projekt voraus. Der AG setzt voraus, dass der Projektleiter und dessen Stellvertreter beim Bietergespräch persönlich anwesend sind.
- Die im Organigramm benannten Teammitglieder werden geschuldete Leistungspflicht. Ein Austausch von Mitgliedern darf nur mit vorheriger schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers vorgenommen werden, es sei denn, Grund für den Austausch ist die Auflösung des Arbeitsverhältnisses oder ein anderer wichtiger Grund, den der AN nicht zu vertreten hat.
Alle Teammitglieder dürfen nur durch Mitarbeiter mit mindestens gleicher Qualifikation ersetzt werden, was der AN vor dem Austausch unaufgefordert nachzuweisen hat.
Erwartet werden Einschätzungen und Aussagen zu besonders anspruchsvollen Aspekten des Projekts 
sowie konkret projektspezifische Erläuterungen der Herangehensweise und evtl. Lösungsansätze, 
insbesondere im Hinblick auf die Umsetzung der Maßnahme im laufenden Betrieb einer 
Schienenfahrzeuge-Werkstatt.
Die volle Punktzahl erhält das Angebot mit dem niedrigsten Gesamthonorar. Die weiteren Angebote werden zum niedrigsten Angebot ins Verhältnis gesetzt und mit der Maximalpunktzahl multipliziert. Der Zuschlagswert Honorar errechnet sich gemäß folgender Formel:
Z.Honorar = 5*P.Bestangebot/P.Angebot
Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) in der aktuell gültigen Fassung. Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf §160 GWB verwiesen. Dieser lautet: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein; (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht; (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB. Insbesondere gilt: Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß §134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.
Ab 30.000 € Auftragswert: Abfrage über Eintragungen in das Wettbewerbsregister.
Die Beauftragung und Durchführung der Projektsteuerung erfolgen auf Grundlage 
- der Richtlinien für die Durchführung von Bauaufgaben des Bundes (RBBau 2022) und
- in Anlehnung an die AHO
Die Projektsteuerungsleistungen werden stufenweise vergeben.
Der Auftraggeber ist in seiner Entscheidung über eine Weiterbeauftragung frei; 
ein Anspruch auf Übertragung weiterer Leistungen besteht nicht.