Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2018-08-09
Buyer: Gmina Niedrzwica Duża
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30230000 | 48820000: Servers
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Dostawa wraz z wdrożeniem infrastruktury serwerowej, sieciowej, oprogramowania specjalistycznego, sprzętu komputerowego oraz stworzenie serwisów internetowych w ramach projektu ,,E-gminy w Lubelskim
Zamawiający zgodnie z art. 36aa ust. 1 ustawy dopuszcza składanie ofert częściowych z podziałem na 5 części, jak poniżej:
Część 3 zamówienia –,,Dostawa zestawów komputerowych oraz czytników e-book”, obejmująca między innymi:
— dostawę na rzecz poszczególnych Gmin według wykazu znajdującego się we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ zestawów komputerowych, spełniających warunki techniczne określone w załączniku nr 3a do SIWZ,
— dostawę na rzecz poszczególnych Gmin według wykazu znajdującego się we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ czytników e-book, spełniających warunki techniczne określone w załączniku nr 3b do SIWZ,
— inne elementy ujęte w załącznikach nr 3a i 3b do SIWZ i wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.
„E-gminy w Lubelskim Obszarze Funkcjonalnym”, będącego częścią Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lube
W/w termin wykonania zamówienia stanowią terminy maksymalne. Konkretny termin wykonania zamówienia będzie wynikał z oferty Wykonawcy.
Zamawiający informuje, że unieważnia w/w postępowanie przetargowe w części III przedmiotu zamówienia na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) w zw. z art. 146 ust. 6 oraz art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) z uwagi na okoliczność, iż postępowanie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego z uwagi na brak możliwości oceny ofert złożonych w postępowaniu zgodnie z kryteriami oceny ofert.W niniejszym postępowaniu wystąpiła wada w postaci rozbieżności między dokonanym przez Zamawiającego opisie przedmiotu zamówienia, a opisem kryteriów oceny ofert, co w konsekwencji prowadzi do braku możliwości oceny ofert złożonych w postępowaniu.
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia w części III, tj. na dostawę zestawów komputerowych oraz czytników e-book został zawarty w załączniku nr 3a – 3b do SIWZ. Zgodnie z treścią załącznika nr 3a w odniesieniu do komputerów i monitorów Zamawiający wskazał, że okres gwarancji na dostarczone urządzenie musi wynosić ,,co najmniej 60 miesięcy”. Niestety niniejszy wymóg nie znalazł odzwierciedlenia w opisie kryteriów, którymi Zamawiający kieruje się przy wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert. W rozdziale 18 pkt 16 SIWZ (po dokonanej modyfikacji) Zamawiający wskazał: ,,Punkty za kryterium „Gwarancja na sprzęt dostarczany w ramach zadania” zostaną przyznane w skali w zakresie części 2 i 3 zamówienia (max 30 pkt):
Wykonawca zobowiązany jest wskazać w Formularzu ofertowym konkretny okres podany w miesiącach na jaki udziela gwarancji. Jeżeli Wykonawca nie wskaże okresu gwarancji, Zamawiający przyjmie, że oferuje on minimalny okres gwarancji (36 miesięcy) i przyzna 0 pkt. Oferta z niewypełnionym polem będzie traktowana jako ważna i niepodlegająca odrzuceniu pod warunkiem, iż nie będzie innych powodów skutkujących odrzuceniem takiej oferty. W przypadku zaoferowania przez Wykonawcę okresu gwarancji krótszego niż 36 miesięcy Zamawiający ofertę odrzuci”. Niniejsza rozbieżność uniemożliwia dokonanie właściwej oceny złożonych w postępowaniu ofert. Zgodnie z błędnymi zapisami SIWZ, oferta która przykładowo zawierałaby propozycję okresu gwarancji 49 miesięcy, jest niezgodna z wymaganiami Zamawiającego (załącznik nr 3a do SIWZ) i istniałaby podstawa do jej odrzucenia zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, a jednocześnie ta sama oferta dostałaby maksymalną ilość punktów za jedno z kryteriów oceny ofert (18 pkt 16 SIWZ). Niniejszy błąd jest wynikiem naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Wadliwe określenie kryteriów oceny ofert, tj. sprzecznie z opisem przedmiotu zamówienia oraz nie dające możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty, stanowi naruszenie art. 91 Pzp. Jest to wada o charakterze istotnym, której Zamawiający, na obecnym etapie postępowania, nie jest w stanie naprawić. Wada ta ma istotny wpływ na wynik postępowania - przez wynik postępowania rozumie się, wybór najkorzystniejszej oferty, co zgodni z art. 146 ust. 1 pkt 6 Pzp stanowi przyczynę unieważnienia umowy. Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp jest obligatoryjne w przypadku gdy spełnione zostaną trzy warunki. Po pierwsze - musi wystąpić naruszenie przepisów ustawy regulujących udzielenie zamówienia (wada postępowania). Po drugie - wada ta ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Po trzecie - wada ta musi być niemożliwa do usunięcia. Wada postępowania musi mieć charakter trwały, musi rzeczywiście wystąpić i musi powodować niemożliwość zawarcia ważnej umowy. W w/w postępowaniu zaistniały przesłanki.
24.3. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
24.4. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
24.5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
24.6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.