Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2017-03-18
Buyer: Община град Добрич
Country: BG
Region: Dobrich
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45000000: Construction work | 71300000 | 71315000: Building services | 71500000
Estimated value: 908350.27 BGN
Submission deadline: 2017-04-20
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: „Инженеринг — проектиране,авторски надзор и изпълнение на реконструкция и ремонт на Професионална гимназия по ветеринарна медицина „Проф. д-р Георги Павлов“ — гр. Добрич“.
Поръчката включва: изготвяне на инвестиционен проект във фаза работен за постигане на цялостно обновяване и ремонт на учебното заведение и внедряване на енергоспестяващи мерки, с които се постига клас на енергопотребление „В“ в съответствие с Наредба № 7 от 2004 г. за енергийна ефективност на сгради, при спазване на пакета от енергоспестяващи мерки (ЕСМ), предписани като задължителни в обследването за енергийна ефективност. Проектното предложение включва два основни подобекта — училищна сграда и физкултурен салон, както и прилежащото дворно пространство;извършване на СМР и дейности на обекта, съгласно изготвения от Изпълнителя, съгласуван и одобрен по съответния ред Работен инвестиционен проект;упражняване на авторски надзор, съгласно чл. 162 от Закона за устройство на територията.
2 от сградите на профес. гимн. по ветер. медицина „Проф. д-р Георги Павров“ град Добрич, м.„Промишлена зона — Север“, админ. адрес: бул. „25-ти септември“ № 98. Обект на пор. е адм. сграда и физкулт. салон.
Изготвяне на инвестиционен проект (ИП) във фаза Работен, като подробно и детайлно дава решение за изпълнение на СМР за внедряване на икономически най-ефективния пакет от енергоспестяващи мерки (ЕСМ) за сградите, вкл. вссички (ЕСМ) с пряк екологичен ефект, предписани в обследването за енергийна ефективност (ОЕФ), с оглед постигане на мин.изисквания за енерг. ефективност (ЕЕ) по указания клас в Сертификата от енергийно обследване; всички задължителни мерки включени в техническото обследване за възстановяване/усилване на части от конструкцията на сградите; съпътстващите мерки, които са допустими по проекта и без изпълнениета но които не може да бъдат постигнати завършеност и устойчивост на конкретния обект; мерки за осигуряване на достъпна среда и прилежащото дворно пространство. Работния проект обхваща само допустими за финансиране дейности по ОП „Региони в растеж“ 2014-2020. Към ИП се прилага подробен линеен график с диаграма на работната ръка, подробни КСС. ИП обхваща: Част Архитектурна; Част Конструктивна-проект и конструктивно становище; Част Ел. Инсталации; Част ОВК и Енергийна ефективност; Част Пожарна безопасност-ТЗГМ; Част Геодезическа; Част Паркоустройство и благоустройство (устройство на прилежащото дворно пространство); Част План за безопасност и здраве; Част План за управление на строителните отпадъци; Част Сметна документация. Упражняване на авторски надзор по време на изпълнението на СМР на обекта в съответствие с изискванията на чл. 162, ал. 2 и ал. 3 от ЗУТ. Изпълнение на СМР вкл: извършване на СМР за обновяване за енергийна ефективност и съпътстващи СМР, предвидени в изготвения и одобрен работен проект, в част сметна документация и допустимите за финансиране от програмата дейности. СМР по констр. възстановяване/усилване включва: смяна на покривно покритие; обработка на всички стоманобетонови елементи, пукнатини по носещи стени и обрушената тухлена зидария; водоплътни тротоари. Енергоспестяващи мерки (ЕСМ) които трябва да се изпълнят: топлоизолиране на външни стени; топлоизолиране на покривна конструкция; подмяна на дограма на физк. салон; подмяна на котелна уредба;подмяна на отоплителна инсталация и съпътстващи СМР, свързани с ЕСМ. Осигуряване на достъпна среда за хора с неравностойно положение-изграждане на рампа за физкултурния салон.
Проект № BG16RFOP001-3.002-0032-C01 „Реконструкция и модернизация на Професионална гимназия по ветеринарна медицина „Проф. д-р Георги Павлов“ град Добрич“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.
Участникът трябва да е вписан в ЦПРС, за изпълнение на строежи: първа група, четвърта категория, съгласно Наредба № 1 от 30.7.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи и чл. 137 ЗУТ. Съгласно чл. 60 ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата — членка, в която са установени. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за регистрация се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва строителство съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Участниците декларират съответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП — Образец 1, Част IV: „Критерии за подбор“, буква „А“: „Годност“, поле 1) от ЕЕДОП. Преди сключването на договор за общ. поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за Изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документи, чрез които се доказва съответствието с това изискване — Удостоверение за вписване в ЦПРС и талон за валидност към него. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.
Участникът следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ на лицето/лицата, което/които ще осъществява проектиране и строителство за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им за целия срок на договора, с праг не по-малък от минималните застрахователни суми за проектиране и строителство за съответната категория строеж, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, за целия срок на договора. Участниците декларират съответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП-Обр.1, Част IV: „Критерии за подбор“, буква Б: „Икономическо и финансово състояние“, поле 5) от ЕЕДОП. Преди сключването на договор за общ. поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за Изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документи, чрез които се доказва съответствието с това изискване документи, доказващи наличието на застраховка „Професионална отговорност“. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
За участник, установен/регистриран в РБългария, застраховката „Професионална отговорност“, следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТи чл. 5 ал. 1 т. 1 НУРЗЗПС, покриваща минималната застрахователна сума за проектант, в размер на 50 000 BGN.
За участник, установен/регистриран в РБългария,застраховката „Професионална отговорност“, следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и чл. 5 ал. 2 т. 1 от НУРЗЗПС, покриваща минималната застрахователна сума за строител, в размер на 100 000 BGN. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за застраховка „Професионална отговорност“ се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва проектиране/строителство, съобразно разпределението научастието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. За участник, установен/регистриран извън Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалент на тази по чл. 171, ал. 1 ЗУТ, с лимит,покриващ мин. изискуемата застрахователна сума, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/регистринан участникът.
1. Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил мин. една услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката. Участниците деклариратсъответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП — Обр. 1, Част IV: "Критерии за подбор", буква "В": "Технически и професионални способности", поле 1б). 2. Участникът през последните 5(пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил строителство, идентично или сходно с предмета на настоящата обществена поръчка, на минимум един обект. Участниците декларират съответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП — Обр. 1, Част IV: "Критерии за подбор", буква "В": "Технически и професионални способности", поле 1 а). 3. Участникът следва да разполага със специалисти — проектанти с пълна проектантска правоспособност, които ще бъдат ангажирани с изпълнение на проектирането и авторския надзор: Ръководител на екипа — Архитект;Проектант част "Конструктивна"; "Ландшафтен архитект"; Строителен инженер, който ще осъществява технически контрол по част "Конструктивна"; Проектант част "Електро"; Проектант част "Енергийна ефективност"; Проектант част "ОВК"; Проектант част "Геодезическа — вертикална планировка"; Проектант интердисциплинирана част "Пожарна бесапасност — техническа записка и графични материали"; Проектант част "План за управление на строителните отпадъци" Проектант част "План за безопастност и здраве". Проектанти (с изключение на Проектантът по част "Конструктивна" и "Техническият контрол по част "Конструктивна") могат да съчетават повече от една експертна позиция в предложения екип, ако отговарят на поставените от Възложителя мин.изисквания и претежават съотв. удостоверения, изискващи се за сътветната част от инвестиционния проект или еквивалент. Участникът следва да разполага с експерти, които ще бъдат ангажирани с изпълнение на СМР: Технически ръководител на обекта; Отговорник за контрола на качеството; Длъжностно лице по безопасност и здраве в строителството. Посочените от участника експерти не могат да съчетават повече от една експертна позиция в предложения екип за изпълнение на строителството. Участниците декларират съответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП — Образец-1, Част IV: "Критерий за подбор", буква "В": "Технически и професионални способности", поле 2) и поле 6) от ЕЕДОП. Преди сключването на договор за общ. поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за Изпълнител, да предостави актуални документи,удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата,както и съответствието с поставените критерии за подбор: по т.1: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга; по т. 2: списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на соято е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания; пот.3:списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата. Посочените документи не се представят в случай, че вече са били предаставени на Възложителя или са му били служебно известни или са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната нац. база данни.
Минимално ниво по т.1: 1 услуга, под „услуга, сходна с предмета на настоящата обществена поръчка“ следва да се разбира изготвяне на инвестиционен проект за изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или въвеждане на енергоспестяващи мерки на сграда. Минимално ниво по т. 2: строителство на 1 обект, под „строителство, сходно с предмета на настоящата обществена поръчка“, следва да се разбира изграждане и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт на сграда. Минимално ниво по т. 3: Ръководител на екипа — Архитект, висше образование, "Магистър", специалност "Архитектура" или екв., с пълна проектантска правоспособност (ППП) от КАБ, респ. призната проф. квалификация (ППК) съгласно ЗППК; б/ Проектант част "Конструктивна", висше образование, "Магистър", специалност "ПГС", "ССС" или екв., с ППП от КИИП, респ. ППК съгласно ЗППК; в/ Ландшафтен архитект или еквивалент с пълна проектантска правоспособност (ППП) от КАБ, респ. призната проф. квалификация (ППК) съгласно ЗППК; г) Строителен инженер, който ще осъществява технически контрол по част „Конструктивна”,висше образование,„магистър“, ППП от КИИП, респ. ППК съгласно ЗППК и валидно удостоверение за Технически Контрол по част „Конструктивна” от КИИП или екв. съгласно законодателството на държавата,в която е установен; д/ Проектант част "Електро"-висше образование, "Магистър", квалификация "Електротехника" или екв., с ППП от КИИП, респ. ППК съгл. ЗППК, е/ Проектант част "Енергийна ефективност"-висше образование;"Магистър", специалност в областта на топлотехниката или екв., с ППП от КИИП, респ. ППК съгл. ЗППК; ж/ Проектант част" ОВК"-висше образование, инж. по „Топлотехника” или „Вентилационни и климатични инсталации” или „ОВКГТ” или еквивалент, ППП от КИИП, респ. ППК съгл. ЗППК; з/ Проектант част "Геодезическа — вертикална планировка"-висше образ. ,„Магистър“, специалност „Геодезия, фотограметрия и картография” или „Земеустройство”, или „Геодезия”, или „Маркшайдерство”, или „Геодезия и маркшайдерство” или екв., сППП от КИИП, респ. ППК съгл. ЗППК; и/ Проектант интердисципл. част "Пожарна безопасност-ТЗГМ" – висше обр., „Инж. По ПАБ“, ППП от КИИП, респ. ППК съгл. ЗППК; й/ Проектант част "План за управление на строит.отпадъци"- да притежава Сертификат за завършен курс на обучение по Наредба за управление на строит. отпадъци и за влагане на рециклирани строит.материали, с ППП от КИИП, респ. ППК съгл. ЗППК; к/  Проектант част "План за безопасност и здраве", с ППП от КИИП, респ. ППК съгл. ЗППК. Технически ръководител на обекта — строителен инженер или строителен техник (средно образование), съгласно чл. 163а, ал. 2 и 3 ЗУТ или екв., притежаващ опит като технически ръководител по смисъла на чл. 163а, ал. 4 ЗУТ при изпълнение на СМР/СРР с обхват, сходен с предмета на поръчката на минимум 1 (един) строеж. Под „СМР/СРР с обхват, сходен с предмета на поръчката”, следва да се разбира осъществяване на изграждане и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или текущ ремонт на сграда; Отговорник за контрола на качеството — удостоверение за контрол върху качеството на изп. на строителството за съответствието на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или екв.; Длъжностно лице по безопасност и здраве в строителството,притежаващ актуално удостоверение за "Длъжностно лице за безопасност и здраве", съгл. Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодични обучения и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или ексвивалентно. При участие на обединения, които не са ЮЛ, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението — участник, а не поотделно от всяко от лицата, включени в състава му.
Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е вразмер на 5 % (пет процента) от стойността на договора без ДДС, като 3 % от нея обезпечават гаранционното поддържане на обекта, съгласно чл. 111, ал. 10 ЗОП. Гаранциятау която обезпечава авансово предоставените средства, е в размера на тези средства и се освобождава до три дни след връщане или усвояване на аванса. Гаранциите се представят в една от следните форми: депозит на парична сума по банкова сметка на Възложителя;банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя;застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Определеният изпълнител избира свободно формите на посочените гаранции. Валидността на банковите гаранции следва да бъде съобразена с изискв. на Възложителя, да бъдат безусловни, неотменими и изискуеми при първо писмено поискване. Условията и сроковете за задържане или освобождавени на гаранциите се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени (с изрично нотариално заверено пълномощно) представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено, чрез публикуване на съобщение в профила на купувача, най-малко 48 часа предварител.
Участник в процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко бълг. или чуждестранно ФЛ или ЮЛ или техни обединения, както и всяко др. образувание, което има право да изпълнява строителството или услугата, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено,както и клон на чуждестранно лице,ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва дог. съгл. законодателството на държавата, в която е установен. В сл., че участникът участва като обединение, което не е рег. като самост. ЮЛ: съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изкл. на съотв. регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискв. на нормативен или адм. акт и съобр. разпределението на участието на лицата при изп. на дейностите, предвидено в дог. за създаване на обединението; представя се документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и инф. за: правата и задълженията на участниците в обединението; дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението и уговаряне на солидарна отговорност между участниците в обединението, посочва се партньор, който да представлява обединението. Участниците посочват в офертата си, подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат и представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. За всеки подизпълнител се представя отделен ЕЕДОП. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица (ТЛ), независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние и техническите способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на ТЛ само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Участникът трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от ТЛ задължения.За всяко ТЛ се представя отделен ЕЕДОП. ТЛ трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Забранява се на дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на контролираните от тях лица, пряко и/или косвено да участват в процедурата за възлагане на обществена поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен в хипотезата на изключенията, предвидени в чл.4 ЗИФОДРЮПДРСТЛТДС. По отношение на участниците в процедурата не следва да са налице основанията за отстраняване по чл.54, ал.1, т.1, т.2, т.3, т. 4, т.5, т.6 и т.7 ЗОП и чл.55, ал.1, т.1, т.2 и т.4 ЗОП. Основанията по чл.54, ал.1, т.1, т.2 и т. 7 ЗОП се отнасят за лицата по чл.40 ал.2 ППЗОП.Когато за кандидат или участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 ЗОП или посочените от възложителя основания по чл. 55, ал. 1 ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП. Възложителят отстранява от процедурата: участник,който не отговаря на критериите за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението или документацията;участник, чиято оферта, не отговаря на предварително обявените условия в обявлението и/или документацията;участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72 ал.1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгл. чл.72 ал.3-5 ЗОП;участници, които са свързани лица по смисъла на § 2., т.45 ДР ЗОП.
На основание чл.197 ал.1 т.1 ЗОП, жалба може да се подава в 10 дневен срок от изтичането на срока по чл.100 ал.3 ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.

Eligibility requirements: Участникът трябва да е вписан в ЦПРС, за изпълнение на строежи: първа група, четвърта категория, съгласно Наредба № 1 от 30.7.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи и чл. 137 ЗУТ. Съгласно чл. 60 ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата — членка, в която са установени. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за регистрация се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва строителство съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Участниците декларират съответствието си с критерия за подбор в ЕЕДОП — Образец 1, Част IV: „Критерии за подбор“, буква „А“: „Годност“, поле 1) от ЕЕДОП. Преди сключването на договор за общ. поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за Изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документи, чрез които се доказва съответствието с това изискване — Удостоверение за вписване в ЦПРС и талон за валидност към него. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.

Award value: 908350.27