Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-28
Buyer: Centrum Obsługi Administracji Rządowej
Country: PL
Region: PL911
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 34110000: Passenger cars | 34113000: Four-wheel-drive vehicles | 34114400: Vans | 34144900: Tram cars
Submission deadline: 2025-09-10
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Uwaga – to lista wszystkich postaw wykluczenia występujących w postępowaniu. 1.	W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z powodu okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1, art. 108 ust. 2 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
2. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (zwanej dalej ”KK”),
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a KK,
c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a KK, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych 
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a KK, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 KK,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 KK, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 KK, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 KK, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d KK, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, - lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego, 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp,
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną 
o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne,
5) jeżeli Zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że Wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 
16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie,
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy Pzp doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z Wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
3. W związku z tym, iż wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty - dla dostaw - 10 000 000 euro, wyklucza się wykonawcę, który udaremnia lub utrudnia stwierdzenie przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywa ich pochodzenie, w związku z brakiem możliwości ustalenia beneficjenta rzeczywistego, w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. 
o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.
4. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy również Wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 
z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. 
o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
5. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
1.	Przedmiotem zamówienia jest dostawa samochodów na potrzeby Jednostek Administracji Państwowej, w podziale na części:
1. Segment C hatchback-sedan-SUV 130 KM elektryczny;
2. Segment C kombi hybrydowy (HEV)
3. Segment D pięciodrzwiowy elektryczny
4. Segment D sedan-liftback hybrydowy
5. Segment D sedan-liftback 190 KM benzyna 4WD
6. Minibus 9-osobowy długi 150 KM
7. Furgon do 3,5 tony elektryczny
8. Segment C kombi hybrydowy (PHEV)
9. Segment D sedan-liftback HEV lub mHEV
10. Segment C SUV,  130KM benzyna
11. Segment C SUV 4x4,  160KM benzyna
12. Segment -  minimum D,  sedan / liftback
13. Segment E sedan 250 KM elektryczny
14. Segment E sedan 250 KM benzyna 4x4
15. Segment E sedan 250 KM hybryda
16. Segment E SUV 250 KM hybrydowy (HEV lub PHEV)
2.	Załącznik nr 1 do SWZ zawiera wykaz Jednostek objętych niniejszym zamówieniem oraz liczbę i rodzaj pojazdów, które mogą zostać zakupione przez daną Jednostkę.
3.	Szczegółowy sposób realizacji przedmiotu zamówienia został określony w Załączniku nr 2 do SWZ - Specyfikacji technicznej oraz w Załączniku nr 3 do SWZ - Projektowanych postanowieniach umowy ramowej.
4.	Zamawiający opisując przedmiot zamówienia korzystał z opracowania przygotowanego przez Instytut Badań Rynku Motoryzacyjnego SAMAR pt. Segmentacja Rynku Samar – samochody osobowe i dostawcze o dmc do 6 ton, opublikowanego na ogólnodostępnej stronie IBRM SAMAR (https://www.samar.pl) w zakładce Raporty i Analizy pozycja Biblioteka raportów pod numerem 22 Zamawiający zaleca aby Wykonawca, przy sporządzaniu oferty, zapoznał się z aktualną wersją ww. opracowania.
5. Zamówienie na potrzeby JAP, tj.: 
1) Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi - współfinansowane WFOŚiGW- samochody hybrydowe;
2) Główny Inspektorat Ochrony Środowiska - współfinansowane WODY POLSKIE;
3)  Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji - współfinansowane Pomoc Techniczna Funduszy Europejskich na Migracje, Granice i Bezpieczeństwo 2021-2027
Warszawa oraz inne miasta na terenie Polski, zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał minimum 2 umowy/zamówienia dostawy samochodów, każda o wartości nie mniejszej niż: dla części nr 1 – 80 00,00 zł brutto. W przypadku dostaw, które są w trakcie realizacji, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że do chwili składania ofert wartość zrealizowanego zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.
Wykonawca składający ofertę na kilka części zamówienia w celu wykazania spełnienia warunku udziału dla każdej z części, może wykazać się tymi samymi umowami/zamówieniami pod warunkiem, że wartość dla każdej umowy/zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 ustawy Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art. 579-590 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone ww. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.

Eligibility requirements: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał minimum 2 umowy/zamówienia dostawy samochodów, każda o wartości nie mniejszej niż: dla części nr 1 – 80 00,00 zł brutto. W przypadku dostaw, które są w trakcie realizacji, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że do chwili składania ofert wartość zrealizowanego zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.
Wykonawca składający ofertę na kilka części zamówienia w celu wykazania spełnienia warunku udziału dla każdej z części, może wykazać się tymi samymi umowami/zamówieniami pod warunkiem, że wartość dla każdej umowy/zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.
Termin realizacji zamówienia wykonawczego
Gwarancja mechaniczna /na podzespoły mechaniczne
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 ustawy Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art. 579-590 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone ww. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.
Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 90 dni tj. do dnia 08.12 2025 r. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
Platforma zakupowa pod adresem https://zamowienia.eb2b.com.pl
1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa samochodów na potrzeby Jednostek Administracji Państwowej, w podziale na części.
2. Załącznik nr 1 do SWZ zawiera wykaz Jednostek objętych niniejszym zamówieniem oraz liczbę i rodzaj pojazdów, które mogą zostać zakupione przez daną Jednostkę.
3. Szczegółowy sposób realizacji przedmiotu zamówienia został określony w Załączniku nr 2 do SWZ - Specyfikacji technicznej oraz w Załączniku nr 3 do SWZ - Projektowanych postanowieniach umowy ramowej.
4. Zamawiający opisując przedmiot zamówienia korzystał z opracowania przygotowanego przez Instytut Badań Rynku Motoryzacyjnego SAMAR pt. Segmentacja Rynku Samar – samochody osobowe i dostawcze o dmc do 6 ton, opublikowanego na ogólnodostępnej stronie IBRM SAMAR (https://www.samar.pl) w zakładce Raporty i Analizy pozycja Biblioteka raportów pod numerem 22 Zamawiający zaleca aby Wykonawca, przy sporządzaniu oferty, zapoznał się z aktualną wersją ww. opracowania.
5. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA WYKONAWCZEGO - 1.	Termin realizacji zamówienia wykonawczego, od dnia zawarcia umowy wykonawczej, wynosi nie dłużej niż 24 tygodnie.
Pozostałe warunki zawiera SWZ.
Realizacja dostaw na terenie Warszawy oraz innych miast na terenie Polski dla jednostek administracji państwowej wymienionych w Załączniku nr 1 do SWZ.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał minimum 2 umowy/zamówienia dostawy samochodów, każda o wartości nie mniejszej niż: dla części nr 2 – 900 000,00zł brutto. W przypadku dostaw, które są w trakcie realizacji, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że do chwili składania ofert wartość zrealizowanego zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.
Wykonawca składający ofertę na kilka części zamówienia w celu wykazania spełnienia warunku udziału dla każdej z części, może wykazać się tymi samymi umowami/zamówieniami pod warunkiem, że wartość dla każdej umowy/zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał minimum 2 umowy/zamówienia dostawy samochodów, każda o wartości nie mniejszej niż: dla części nr 3 – 1 500 000,00 zł brutto. W przypadku dostaw, które są w trakcie realizacji, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że do chwili składania ofert wartość zrealizowanego zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.
Wykonawca składający ofertę na kilka części zamówienia w celu wykazania spełnienia warunku udziału dla każdej z części, może wykazać się tymi samymi umowami/zamówieniami pod warunkiem, że wartość dla każdej umowy/zamówienia jest nie mniejsza niż wskazana w warunku dla danej części.

Winner: Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu