Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-01-06
Buyer: Miejski Zakład Komunalny Sp z o.o.
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09300000 | 09310000 | 65310000: Electricity distribution
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Kompleksowa dostawa energii elektrycznej dla Miejskiego Zakładu Komunalnego  Sp. z o.o. w Stalowej Woli.  Dla części II
Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii elektrycznej dla Miejskiego Zakładu Komunalnego Sp. z o.o. w Stalowej Woli. Dla części II, tj. kompleksowa dostawa energii elektrycznej w zakresie sprzedaży oraz świadczenia usług dystrybucji do obiektów Zamawiającego. Sprzedaż energii elektrycznej  odbywać się będzie na warunkach określonych w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne oraz w oparciu o przepisy wykonawcze do tej ustawy, w szczególności Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, ustawie z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej, ustawie z dnia 12 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawiony został w zaproszeniu do negocjacji. Zakres zamówienia udzielanego w trybie z wolnej ręki jest tożsamy z zakresem zamówienia podstawowego.
Sprzedaż energii elektrycznej  odbywać się będzie na warunkach określonych w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 833 z późn. zm.) oraz w oparciu o przepisy wykonawcze do tej ustawy, w szczególności Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego ( Dz. U. z 2007 r. nr 93, poz. 623 z późn. zm.), ustawie z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz.U. 2016 poz. 831 z późń. zm.), ustawie z dnia 12 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 43 z późn. zm.), Taryfie dla energii elektrycznej sprzedawcy, Taryfie dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego (Taryfie OSD), Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) oraz zgodnie z ogólnie obowiązującymi przepisami prawa.
PODSTAWA PRAWNA TRYBU ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI Art. 214 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.W postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty oraz Art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć
Art. 214 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp: W postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty. Postępowanie o udzielenie zamówienia na zakup energii elektrycznej przeprowadzono uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego. W związku z tym, że w postępowaniu tym, nie złożono żadnej oferty, postanowiono przeprowadzić postępowanie na zakup energii elektrycznej, w trybie zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 6 ustawy – Prawo zamówień publicznych. Pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki, zaproszono Wykonawcę:
w postępowaniach przeprowadzanych w trybach otwartych. Wykonawca ten posiada koncesję na obrót energią elektryczną udzieloną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zawarł umowę o świadczenie usług dystrybucji z OSD, umożliwiającą realizację umowy sprzedaży energii z Zamawiającym, którego urządzenia przyłączone są do sieci OSD oraz umowę z OSD umożliwiającą bilansowanie handlowe Zamawiającego.
W dotychczasowych realizacjach Wykonawca wykazał się profesjonalizmem w działaniu i dobrą współpracą.
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
Unieważnienie trzech kolejnych postępowań o udzielenie zamówień publicznych z uwagi na oferowanie cen znacząco przekraczających szacunki zamawiającego (1 i 2 postępowanie) oraz brak zainteresowania ze strony wykonawców (3 postępowanie) jest wyjątkową sytuacją, niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie można było przewidzieć. Przyczyn zaistniałej sytuacji można dopatrywać się w dynamicznie zmieniającej się sytuacji na rynku elektroenergetycznym, która powiązana  jest z eskalacją konfliktu zbrojnego na Ukrainie oraz wysokim poziomem inflacji, a także regulacjami występującymi na rynku energetycznym. Niemniej Zamawiający nie mógł przewidywać, że mimo trzykrotnego przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nie będzie możliwe wyłonienie wykonawcy zamówienia.
Termin obowiązywania aktualnej umowy sprzedaży energii elektrycznej tj. 31.12.2022 r. oraz przepisy art. 4j ust .6 Ustawy z dnia 10 kwietni 1997 r. – Prawo energetyczne dotyczące 21-dniowej procedury zmiany sprzedawcy energii elektrycznej, sprawiają, że data 09.12.2022 r. jest graniczną na udzielenie zamówienia publicznego, aby możliwe było zachowanie ciągłości dostaw energii. Spółka zobowiązana jest do zapewnienia ciągłości pracy obiektów przez siebie administrowanych, których postój z powodu braku podstawowego dobra jakim jest energia elektryczna, powoduje wymierne niekorzystne skutki. Niedotrzymanie powyższego terminu wiązałoby się z ponoszeniem dodatkowych kosztów z tytułu rezerwowej sprzedaży energii elektrycznej, o której mowa w art. 5a ustawy – Prawo energetyczne. W świetle powyższego konieczne jest natychmiastowe udzielenie zamówienia publicznego, a jednocześnie nie jest możliwe udzielenie zamówienia w ww. terminie przy zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
Jedynym podmiotem, który zapewni rozpoczęcie dostaw energii elektrycznej przy zachowaniu ciągłości dostaw jest przedsiębiorstwo aktualnie realizujące dostawy energii elektrycznej na rzecz spółki.
Kompleksowa dostawa energii elektrycznej dla Miejskiego Zakładu Komunalnego  Sp. z o.o. w Stalowej Woli.  Dla części II
Na podstawie art. 255 pkt 8) ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie – negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Przedmiotowe postępowanie zostało unieważnione, ponieważ w dniu 19.12.2022 r. tj. w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego na przeprowadzenie negocjacji nie doszło do zawarcia umowy. Okoliczności, o których mowa wyżej stanowią wypełnienie dyspozycji normy wynikającej z art. 255 pkt 8) ustawy Pzp.