Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-11-02
Buyer: Ministero dell'Interno — Dipartimento della Pubblica Sicurezza — Direzione Centrale dei Servizi Tecnico Logistici e della Gestione Patrimoniale — Ufficio Attività Contrattuale per l'Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni
Country: IT
Region: Napoli
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72250000: System and support services
Estimated value: 330000 EUR
Submission deadline: 2016-12-20
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Gara d’appalto ai sensi dell’art. 60, comma 1, del D.Lgs.vo n. 50/2016, per la fornitura di servizi di «consolidamento, virtualizzazione e manutenzione del Sistema Informativo Visti (I-VIS)» della Direzione Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere — «Programma Nazionale Fondo Sicurezza Interna 2014-2020 — ISF2 Borders — Progetto 1.1.1».
Costituiscono oggetto della fornitura i seguenti servizi richiesti per la manutenzione dell'applicativo esistente finalizzati al regolare funzionamento dell'infrastruttura «ICT centrale I-VIS» da sviluppare e gestire per la Direzione Centrale dell'Immigrazione e della Polizia delle Frontiere presso il Centro Elaborazione Nazionale della Polizia di Stato di Napoli:
Il dettaglio della fornitura è contenuto nel capitolato tecnico che sarà pubblicato e reso disponibile, unitamente al bando di gara e ai documenti complementari, sui siti istituzionali di cui al precedente punto I.1.
L'Amministrazione non ha ritenuto, in un'ottica di efficienza e di economicità rispetto agli obiettivi da perseguire e stante l'omogeneità della fornitura in parola, di suddividere il presente appalto in due o più lotti, ai sensi dell'articolo 51, comma 1, secondo capoverso, del D.Lgs.vo 50/2016.
1. L'Amministrazione, entro la scadenza contrattuale, si riserva la facoltà di operare modifiche, nonché varianti, del contratto di appalto in corso di validità derivante dalla presente procedura, previa autorizzazione del Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi all'articolo 106, comma 1, lettere b), c), d) ed e), del D.Lgs.vo 50/2016, purché il valore della modifica, nonché variante sia al di sotto di entrambi i valori di cui al comma 2 ,lettere a) e b), del sopramenzionato articolo.
2. L'Amministrazione, entro la scadenza contrattuale, si riserva la facoltà di implementare la fornitura fino alla concorrenza massima di un quinto dell'importo contrattuale entro l'importo massimo complessivo stimato di 396 000 EUR, IVA esclusa, che l'esecutore è tenuto ad eseguire, previa sottoscrizione di un atto di sottomissione, agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni, in ossequio all'articolo 106, comma 12, del D.Lgs.vo 50/2016.
3. L'Amministrazione, entro la scadenza contrattuale, si riserva, altresì, la facoltà di disporre la proroga del servizio, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs.vo 50/2016, nella misura strettamente necessaria ed alle medesime condizioni contrattuali, nelle more di svolgimento e conclusione delle ordinarie procedure di scelta di un nuovo contraente.
In fase di offerta, gli operatori economici dovranno produrre, a pena di esclusione, una garanzia fideiussoria, denominata «garanzia provvisoria» pari all'1 % dell'importo massimo posto a base della presente gara al netto dell'IVA, corrispondente a 3 300 EUR.
Le garanzie provvisorie sono prestate a garanzia della serietà dell'offerta. L'importo risulta già ridotto del 50 % poiché tutte le società partecipanti dovranno essere in possesso (a pena d'esclusione), della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008.
Tali garanzie potranno essere oggetto di ulteriori riduzioni secondo le previsioni dell'articolo 93, comma 7, del D. Lgs.vo 50 del 18.4.2016.
Dette garanzie provvisorie devono avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Le garanzie provvisorie coprono la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, e saranno svincolate al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
La stazione appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo delle garanzie provvisorie, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.
La garanzia provvisoria può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una Sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
La garanzia provvisoria può essere altresì rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondono ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o da intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D.Lgs. 24.2.1998, n. 58, e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

Eligibility requirements: Per essere ammesse a presentare offerta gli operatori economici interessati devono possedere a pena di esclusione, i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto ad autocertificare mediante il Documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 il cui modello è in allegato al disciplinare di gara. In alternativa sarà possibile utilizzare il modello elettronico messo a disposizione dalla Commissione Europea al link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=it Sarà sufficiente «caricare» il modello allegato al disciplinare di gara (All. 1- bis, in formato «xml»), all'uopo predisposto dalla Stazione appaltante in relazione alla presente procedura, sull'apposito spazio presente all'interno del «link» in argomento. L'operatore economico dopo averlo compilato, sottoscritto e stampato e/o firmato digitalmente e salvato su supporto informatico potrà inserirlo, in luogo di quello derivante dal formato «word», nella busta «A- Documentazione amministrativa» (N.B. Gli operatori economici possono riutilizzare il DGUE utilizzato in una procedura d'appalto precedente purché confermino che le informazioni ivi contenute sono ancore valide. In caso di partecipazione in associazione va compilato e presentato un DGUE per ogni operatore economico. In caso di partecipazione a più lotti va compilato un DGUE per ogni lotto di partecipazione.) L'operatore economico in particolare dovrà attestare: — di non trovarsi in nessuna delle fattispecie e/o situazioni previste dall'articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, fatte salve le previsioni di cui ai commi 7 e 8. Analogamente non possono essere affidatari di subappalti e non possono stipulare i relativi contratti quei soggetti per i quali ricorrono i medesimi motivi di esclusione previsti dal menzionato articolo. In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne dà segnalazione all'Autorità che, se ritiene siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l'iscrizione nel casellario informatico ai fini dell'esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto fino a due anni, decorso il quale l'iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia. — di essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali. Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del vigente Codice degli appalti, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residenti. Nelle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi, se i candidati o gli offerenti devono essere in possesso di una particolare autorizzazione ovvero appartenere a una particolare organizzazione per poter prestare nel proprio Paese d'origine i servizi in questione, la stazione appaltante può chiedere loro di provare il possesso di tale autorizzazione ovvero l'appartenenza all'organizzazione. Di essere in possesso del sistema di garanzia della qualità conforme alla serie di norme UNI EN ISO 9001:2008 o superiori in corso di validità, in settore attinente l'oggetto dell'appalto, certificato da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 (N.B. Gli operatori economici possono riutilizzare il DGUE utilizzato in una procedura d'appalto precedente purché confermino che le informazioni ivi contenute sono ancore valide) Tutte le dichiarazioni formulate ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara devono essere rese secondo le modalità previste dal D.P.R. n. 445/2000 e successive integrazioni di cui alla Legge 12.11.2011 n. 183. Le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione possono essere sanate attraverso la procedura del c.d. «Soccorso istruttorio», eccezion fatta per le ipotesi di irregolarità essenziali non sanabili di cui in seguito. In particolare, la mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara, in misura non inferiore all'uno per mille e non superiore all'1 % del valore del gara e comunque non superiore a 5 000 EUR. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. Nel caso in cui l'operatore si presenti sotto forma di associazione tra più imprese (RTI/Consorzio) e la Stazione Appaltante disponga l'integrazione o regolarizzazione delle dichiarazioni necessarie per la partecipazione alla gara, il singolo membro del raggruppamento dovrà procedere alla predetta regolarizzazione «per quanto di competenza» ed il pagamento della sanzione pecuniaria potrà avvenire o tramite corresponsione diretta della sanzione o tramite escussione parziale della cauzione che dovrà essere reintegrata tempestivamente pena l'esclusione dell'Intero RTI costituendo. In caso di mancata regolarizzazione la Stazione Appaltante dispone comunque l'esclusione dell'intero raggruppamento. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte. Per essere ammesse a presentare offerta gli operatori economici interessati devono possedere a pena di esclusione, i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto ad autocertificare mediante il Documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 il cui modello è in allegato al disciplinare di gara. 1) idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due (n. 2) istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 1.9.1993 n. 385; 2) una dichiarazione nella quale attestino di aver realizzato un fatturato d'impresa negli ultimi tre esercizi finanziari pari almeno a 150 000 EUR, IVA esclusa, nel settore oggetto della gara (a tale scopo si faccia riferimento all'oggetto prevalente della fornitura individuato tramite il CPV — 72250000-2 Servizi di manutenzione di sistemi e di assistenza). Tali richieste trovano motivazione in relazione alla complessità e alla specificità delle prestazioni oggetto della presente procedura di gara. In particolare, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare profili aziendali dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore complessivo posto a base di gara tale da garantirne la capacità produttiva, nonché le capacità tecniche per assicurare un adeguato livello qualitativo dei prodotti e delle prestazioni. Inoltre, al fine di incentivare la partecipazione delle piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate alla gara, questa stazione appaltante non ha ritenuto di determinare il possesso di percentuali minime di fatturato specifico da parte delle aziende mandanti/consorziate. (In caso di RTI/Consorzio tali requisiti, ad esclusione delle referenze bancarie di cui, punto 1, del presente paragrafo potranno essere soddisfatti dal Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme con il vincolo che la quota maggioritaria dei fatturati dichiarati dovranno essere stati realizzati dalla società designata quale Mandataria/Capogruppo). N.B: Si precisa che esclusivamente il requisito di cui al punto 2, della presente sezione potrà essere oggetto di avvalimento. Per essere ammesse a presentare offerta gli operatori economici interessati devono possedere a pena di esclusione, i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto ad autocertificare mediante il Documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 il cui modello è in allegato al disciplinare di gara. 1. I candidati dovranno produrre un elenco delle principali forniture o dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni nel settore oggetto della gara (a tale scopo si faccia riferimento all'oggetto prevalente della fornitura individuato tramite il CPV — 72250000-2 Servizi di manutenzione di sistemi e di assistenza), con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati; 2. Possesso da parte dell'operatore economico elle figure professionali impiegate per lo svolgimento dei servizi delle certificazioni riepilogate all'articolo 7.2.2 del capitolato tecnico. In caso di RTI/Consorzio i requisiti della presente sezione potranno essere soddisfatti dal Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme N.B: Si precisa che entrambi i requisiti della presente sezione potranno essere oggetto di avvalimento. Qualora in fase di esecuzione dell'atto negoziale discendente dalla presente procedura concorsuale, si rendesse necessario procedere alla sostituzione di una o più figure professionali, la/le professionalità subentrante/i dovrà/dovranno obbligatoriamente possedere le medesime conoscenze di cui al Paragrafo 7.2.2 del capitolato tecnico.
Per essere ammesse a presentare offerta gli operatori economici interessati devono possedere a pena di esclusione, i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto ad autocertificare mediante il Documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 il cui modello è in allegato al disciplinare di gara. 1) idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due (n. 2) istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 1.9.1993 n. 385; 2) una dichiarazione nella quale attestino di aver realizzato un fatturato d'impresa negli ultimi tre esercizi finanziari pari almeno a 150 000 EUR, IVA esclusa, nel settore oggetto della gara (a tale scopo si faccia riferimento all'oggetto prevalente della fornitura individuato tramite il CPV — 72250000-2 Servizi di manutenzione di sistemi e di assistenza). Tali richieste trovano motivazione in relazione alla complessità e alla specificità delle prestazioni oggetto della presente procedura di gara. In particolare, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare profili aziendali dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore complessivo posto a base di gara tale da garantirne la capacità produttiva, nonché le capacità tecniche per assicurare un adeguato livello qualitativo dei prodotti e delle prestazioni. Inoltre, al fine di incentivare la partecipazione delle piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate alla gara, questa stazione appaltante non ha ritenuto di determinare il possesso di percentuali minime di fatturato specifico da parte delle aziende mandanti/consorziate. (In caso di RTI/Consorzio tali requisiti, ad esclusione delle referenze bancarie di cui, punto 1, del presente paragrafo potranno essere soddisfatti dal Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme con il vincolo che la quota maggioritaria dei fatturati dichiarati dovranno essere stati realizzati dalla società designata quale Mandataria/Capogruppo). N.B: Si precisa che esclusivamente il requisito di cui al punto 2, della presente sezione potrà essere oggetto di avvalimento.
Per essere ammesse a presentare offerta gli operatori economici interessati devono possedere a pena di esclusione, i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto ad autocertificare mediante il Documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 il cui modello è in allegato al disciplinare di gara.
1) idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due (n. 2) istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 1.9.1993 n. 385; 2) una dichiarazione nella quale attestino di aver realizzato un fatturato d'impresa negli ultimi tre esercizi finanziari pari almeno a 150 000 EUR, IVA esclusa, nel settore oggetto della gara (a tale scopo si faccia riferimento all'oggetto prevalente della fornitura individuato tramite il CPV — 72250000-2 Servizi di manutenzione di sistemi e di assistenza). Tali richieste trovano motivazione in relazione alla complessità e alla specificità delle prestazioni oggetto della presente procedura di gara. In particolare, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare profili aziendali dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore complessivo posto a base di gara tale da garantirne la capacità produttiva, nonché le capacità tecniche per assicurare un adeguato livello qualitativo dei prodotti e delle prestazioni. Inoltre, al fine di incentivare la partecipazione delle piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate alla gara, questa stazione appaltante non ha ritenuto di determinare il possesso di percentuali minime di fatturato specifico da parte delle aziende mandanti/consorziate. (In caso di RTI/Consorzio tali requisiti, ad esclusione delle referenze bancarie di cui, punto 1, del presente paragrafo potranno essere soddisfatti dal Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme con il vincolo che la quota maggioritaria dei fatturati dichiarati dovranno essere stati realizzati dalla società designata quale Mandataria/Capogruppo). N.B: Si precisa che esclusivamente il requisito di cui al punto 2, della presente sezione potrà essere oggetto di avvalimento.
Per essere ammesse a presentare offerta gli operatori economici interessati devono possedere a pena di esclusione, i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto ad autocertificare mediante il Documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 il cui modello è in allegato al disciplinare di gara. 1. I candidati dovranno produrre un elenco delle principali forniture o dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni nel settore oggetto della gara (a tale scopo si faccia riferimento all'oggetto prevalente della fornitura individuato tramite il CPV — 72250000-2 Servizi di manutenzione di sistemi e di assistenza), con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati; 2. Possesso da parte dell'operatore economico elle figure professionali impiegate per lo svolgimento dei servizi delle certificazioni riepilogate all'articolo 7.2.2 del capitolato tecnico. In caso di RTI/Consorzio i requisiti della presente sezione potranno essere soddisfatti dal Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme N.B: Si precisa che entrambi i requisiti della presente sezione potranno essere oggetto di avvalimento. Qualora in fase di esecuzione dell'atto negoziale discendente dalla presente procedura concorsuale, si rendesse necessario procedere alla sostituzione di una o più figure professionali, la/le professionalità subentrante/i dovrà/dovranno obbligatoriamente possedere le medesime conoscenze di cui al Paragrafo 7.2.2 del capitolato tecnico.
1. I candidati dovranno produrre un elenco delle principali forniture o dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni nel settore oggetto della gara (a tale scopo si faccia riferimento all'oggetto prevalente della fornitura individuato tramite il CPV — 72250000-2 Servizi di manutenzione di sistemi e di assistenza), con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati; 2. Possesso da parte dell'operatore economico elle figure professionali impiegate per lo svolgimento dei servizi delle certificazioni riepilogate all'articolo 7.2.2 del capitolato tecnico. In caso di RTI/Consorzio i requisiti della presente sezione potranno essere soddisfatti dal Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme N.B: Si precisa che entrambi i requisiti della presente sezione potranno essere oggetto di avvalimento. Qualora in fase di esecuzione dell'atto negoziale discendente dalla presente procedura concorsuale, si rendesse necessario procedere alla sostituzione di una o più figure professionali, la/le professionalità subentrante/i dovrà/dovranno obbligatoriamente possedere le medesime conoscenze di cui al Paragrafo 7.2.2 del capitolato tecnico.