Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-10
Buyer: HOFOR Spildevand Brøndby A/S
Country: DK
Region: DK012
Contract type: Works
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 45112600 | 45113000 | 45200000: Building and civil engineering work | 45223000 | 45246000: River regulation and flood control works
Estimated value: 25000000 DKK
Submission deadline: 2025-12-15
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.

Eligibility requirements: HOFOR lægger i udvælgelsen af ansøgere vægt på, at ansøger har den tilstrækkelige økonomiske og finansielle kapacitet til at løfte kontrakten. Ansøger skal mindst opfylde følgende: 
- omsætning indenfor aftaleområdet (seneste regnskabsår) udgør minimum 100 mio. DKK. 
- gennemsnitlige soliditetsgrad for de seneste tre disponible regnskabsår udgør mindst 20 %. 
Hvis ansøger ikke har været etableret i 3 år, skal der oplyses nøgletal for den tid ansøger har været etableret. Mindstekrav vil da kun gælde for den tid, ansøger har været etableret.
For sammenslutninger af virksomheder (fx et konsortium) beregnes sammenslutningens soliditetsgrad som hhv. sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent. 
Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske formåen, beregner HOFOR ansøgers soliditetsgrad som ansøgers og disse andre virksomheders samlede egenkapitals værdi i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent.
HOFOR stiller følgende minimumskrav til tilbudsgivernes tekniske og faglige formåen:
Referencer
Til brug for evalueringen af teknisk og faglig formåen skal ansøger i ESPD’et oplyse ansøgerens mest betydelige arbejder på lignende projekter, der er udført inden for de seneste 5 år. 
Ansøger skal påvise mindst 2 og maks. 4 referencer som indeholder følgende kategorier:
 
• Betonstøbte (in-situ) konstruktioner, gerne med større flader (ca. 3000m2), sammenlignelig med en bundplade i et underjordisk bassin.
• Etablering af præfabrikerede søjler og støbning af filligrandæk .
• Opføringer fra underjordisk konstruktion til overflade, dæksler, trappeføringer og lignende.
• Teknikbygning eller lignende bygning.
Én reference kan indeholde mere end én af de ovenstående kategorier, således at en enkelt reference kan rumme flere kategorier. 
For hver reference ovenfor, bør tilbudsgiverne angive følgende i referencelisten:
o Navn på Ordregiver
o Projektets samlede projektøkonomi
o Periode for projektering og evt. udførelse
o Beskrivelse af tilbudsgivers konkrete rolle i projektet (totalrådgiver, underrådgiver, hvilke specialer der blev varetaget mv.) 
o Projektlokaliteten
Der kan vedlægges separat bilag med referencer, såfremt der henvises hertil i ESPD’et. (max. 3 A4 sider).
Referencer risikostyring

o Ansøger skal dokumentere, hvordan risici identificeres og håndteres i forbindelse med betonarbejder i sammenlignelige beton-projekter. Der skal vedlægges 2 eksempler på risikovurderinger og handlingsplaner fra tidligere projekter som er udført indenfor de seneste 5 år.

Der kan vedlægges separat bilag med eksempler, (max. 3 A4 sider).





Beskrivelser Arbejdsmiljø 
Til brug for evalueringen af teknisk og faglig formåen skal ansøger i ansøgningen beskrive flg. omkring arbejdsmiljø relateret til udbudsområdet:
Arbejdsmiljøledelsessystem
• Ansøger skal dokumentere, at der er etableret et systematisk arbejdsmiljøledelsessystem Systemet skal omfatte planlægning, opfølgning og forbedring af arbejdsmiljøindsatsen.

Ulykkesstatistik og forebyggelse
• Ansøger skal fremlægge statistik over arbejdsulykker og nærved-ulykker for de seneste tre år, samt beskrive konkrete tiltag til forebyggelse og læring af hændelser. Lav ulykkesfrekvens vægtes positivt.

Uddannelse i arbejdsmiljøforhold
• Ansøger skal redegøre for, hvordan medarbejdere og ledere uddannes i arbejdsmiljøforhold, herunder sikkerhedskurser, førstehjælp og APV. Der skal fremgå, hvordan arbejdsmiljørepræsentanter inddrages i projekter.

Der kan vedlægges separat bilag med beskrivelser, (max. 5 A4 sider).
Entreprenøren skal leve op til de til enhver tid gældende sanktioner fra EU i anledning af Ruslands invasion af Ukraine inkl. annekteringen af Krim/Sevastopol samt den relaterede situation i Belarus (Hviderusland), herunder forbuddet mod import af visse varer fra Rusland, Belarus (Hviderusland), Krim, Sevastopol, Donetsk og Luhansk og/eller indgå aftale med eller på anden måde handle med personer eller virksomheder, herunder underleverandører eller deres underleverandører, såfremt disse er underlagt EU’s sanktioner relateret til Ruslands invasion. 
Uden at Entreprenørens ansvar derved begrænses, forpligter Entreprenøren sig til at tegne en erhvervs- og produktansvarsforsikring hos et anerkendt forsikringsselskab med en forsikringssum på minimum 25 mio. DKK. pr. skadesbegivenhed i alt pr. forsikringsår.
Prisen (tilbudssummen), svarer til den totale sum som fremkommer fra tilbudslisten ved at multiplicere enhedspris eller timepris med de tilhørende mængder og summere den totale sum.
Entreprisen er en opgave med mange grænseflader, som udbydes i selvstændige entrepriser:
- FMV1 betonentreprise (denne entreprise)
- FMV2 smedeentreprise
- FMV3 el- og SRO entreprise
- FMV4 skylletromle

Det er afgørende, at tilbudsgiver kan håndtere disse grænseflader både tidsmæssigt og indholdsmæssigt. Tilbudsgiver skal, med udgangspunkt i SAB0-6 og medsendte byggesekvenstegninger, beskrive:
• Hvordan grænsefladerne håndteres og koordineres.
• Hvordan samarbejdet med de øvrige entrepriser sikres på et konstruktivt og velorganiseret niveau.
• Hvordan ansvarsfordeling og kommunikation struktureres.
• Hvordan konflikter forebygges og håndteres.
• Hvordan principperne i Samarbejdsløftet forankres i projektorganisationen.

Samarbejde
HOFOR tilsluttede sig i efteråret 2023 Samarbejdsløftet under Byggeriets Samfundsansvar. Målet er at reducere konfliktniveauet, styrke samarbejdet og understøtte et godt psykologisk arbejdsmiljø og øget trivsel på anlægsprojekter. Tilbudsgiver skal beskrive, hvordan dette understøttes i praksis.

SAMARBEJDSLØFTET

Evaluering – Grænseflader og samarbejde:

Det vægtes positivt, at tilbudsgiver:
• Har en klar forståelse for grænsefladerne og håndteringen af disse.
• Beskriver konkrete tiltag for samarbejde med øvrige entrepriser.
• Demonstrerer en proaktiv tilgang til koordinering, kommunikation og konfliktforebyggelse.
• Understøtter samarbejdet som et fælles mål i hele projektorganisationen.
Underkriteriet består af de 2 delkriterier – Organisation og - Bemanding som vægter ligeligt. Samlet Point tildeling angives med 2 decimaler.

Tilbudsgiver bedes vedlægge en beskrivelse af projektorganisationen. Beskrivelsen må max fylde 3 A4-sider (forside, indholdsfortegnelse og illustrationer indgår ikke i sideantal). Beskrivelse udover de 3 sider vil ikke læses og vil dermed ikke indgå i bedømmelsen. 

Organisation 
Tilbuddet vedlægges en beskrivelse af den valgte organisering med tilhørende organisationsplan. Af beskrivelse og organisationsplan skal de tilbudte nøglemedarbejdere fremgå med angivelse af navn og rolle i projektet. 

Evaluering: 
Ved vurdering af underkriteriet ”Organisering” vil HOFOR lægge positiv vægt på følgende: 

-  Organiseringen er sammensat så det tilbudte hold af nøglemedarbejdere komplimenterer hinanden ift. såvel faglige som personlige kompetencer. 

- Organiseringen er sammensat så den underbygger ønsket om agilitet, robusthed og beslutningsdygtighed. Der lægges herunder vægt på en klar ansvarsfordeling generelt, men særligt ift. underentreprenører og grænseflader. 

- Organiseringen er sammensat med både beslutningskompetence og relevante faglige samt personlige kvalifikationer, der gør det muligt at arbejde løsningsorienteret og sikre en succesfuld gennemførelse.

- Der lægges vægt på, at organisationen er robust og kompetent, herunder at der er de nødvendige roller, ansvar og fagligheder for at kunne løfte projektet. Der lægges ydermere vægt på, at organisationsplanen demonstrerer kommunikationslinjerne og indeholder planer for overdragelse af viden og ansvarsområder hvis udskiftninger i bemandingen, sygdom og andet skulle ramme projektet. 

Bemanding 
Ved vurderingen af underkriteriet Bemanding lægges der vægt på de vedlagte CV’er for de 4 nøglepersoner: 
1. Projektleder 
2. Produktionsleder betonkonstruktioner 
3. Daglig arbejdsmiljøansvarlig 
4. Kvalitetssikringsspecialist 

Hvert CV må maks. Fylde 2 A4-sider pr. person, (kun relevant erfaring medtages).
CV’erne skal indeholde information om:
• Faglig uddannelse, anciennitet og relevante kurser.
• Erfaring fra tilsvarende projekter, herunder rolle og varighed.

Evaluering:

Bemanding;
Ved vurderingen af Projektlederen vil der blive lagt vægt på at projektlederen har min. 5-7 års erfaring indenfor betonprojekter. Der vil blive lagt vægt på at den afgivne information i CV’erne understøttes af relevante referencer på lignende projekter.

Generelt lægges der vægt på at alle nøglepersoner har gennemgået en relevant uddannelse, gennemført relevante kurser og har konkret erfaring fra lignende roller i tilsvarende projekter. Det vil vægte positivt at nøglepersonen samlet set kan anses for at have en solid erfaring med tilsvarende opgaver.
Underkriteriet består af de 2 parametre ”CO2-reducerende tiltag” og ”samarbejde om LCA”, som vægter ligeligt. Samlet Point tildeling angives med 2 decimaler.
HOFOR har et koncernmål om effektiv ressource udnyttelse og et CO2-neutralt fodaftryk i 2040. Projektet har derfor fokus på bæredygtighed defineret som effektiv ressource udnyttelse og CO2-reducerende tiltag. 

Den samlede besvarelse for underkriteriet Bæredygtighed må maksimalt fylde 6 A4-sider med font størrelse 10. De 6 A4-sider er inkl. eventuel forside, indholdsfortegnelse, illustrationer m.m.

CO2-reducerende tiltag 
Tilbudsgiver bedes beskrive:

• Konkrete og realistiske CO₂-reducerende tiltag, der implementeres i opgaveudførelsen af projektet.

Der lægges ikke positiv vægt på tiltag, der allerede står i udbuddets dokumenter fx SAB’er og Bæredygtighedsstrategien. HOFOR efterspørger således, at Tilbudsgiver oplyser yderligere bæredygtighedstiltag, som indgår i projektet.
Eksempler på tiltag med potentiel CO₂-besparelse (ikke-udtømmende):
• Genindbygning af jord.
• Genanvendelse af materialer. 
• Benyttelse af emissionsfrie arbejdsmaskiner over 2,5 tons.
Beskrivelse af tiltagene skal indeholde: 
• Kort beskrivelse af tiltaget: Emne/type af tiltag og relevans for projektet.  
• Omfang og mængde f.eks. antal maskiner, ton materialer, m² areal mm.
• Arbejdsproces og implementering: Hvordan tiltaget udføres, herunder tidsplan.
• Barrierer og løsninger - identificerede udfordringer og hvordan de håndteres

Evaluering; 
Det vil vægte positivt, at Tilbudsgiver: 
• Tydeligt beskriver, hvordan egne erfaringer bidrager til opstilling af realistiske CO2 -reducerende tiltag. 
• Præsenterer konkrete CO₂-reducerende tiltag og konkretiserer, hvordan disse kan implementeres i praksis herunder barrierer og evt. løsninger på disse. 
• Bidrager til innovation og læring ved at afprøve nye metoder, materialer eller processer og har en proces for at dele sine erfaringer med HOFOR. 

HOFORs gældende kravspecifikationer skal altid overholdes medmindre andet aftales med bygherre.  
  

Samarbejde om LCA 
Tilbudsgiver bedes beskrive samarbejde i projektet om at: 

•  indhente dokumentation til projektets LCA-analyse og 
• arbejde proaktivt med resultaterne, således der følges op på bæredygtighed løbende. 
 
Evaluering
Det vil vægte positivt, at tilbudsgiver: 
• Har en klar proces for løbende opfølgning og dokumentation, herunder afrapportering af data til LCA-analysen midtvejs eller efter 7 måneder inde i udførelsen af projektet.  
• Anvender digitale værktøjer og sporbare metoder til registrering og dokumentation af bæredygtighedsdata. 
• Kan redegøre for en tidsplan/proces for at arbejde proaktivt med LCA 
• Uddyber hvordan tidligere erfaringer kan sandsynliggøre, at den foreslåede plan er realistisk.
Klage over udbudsproceduren skal indgives til Klagenævnet for Udbud i henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr.593 af 2.6.2016 af lov om Klagenævnet for Udbud, som følger:
Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet inden 20 kalenderdage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis der ved underretningen er angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen. Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet inden 45 dage fra dagen efter offentliggørelsen af ordregiverens bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt.
Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere.
Senest samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet skal klager skriftligt underrette ordregiver om klagens indbringelse for Klagenævnet og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. Såfremt klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20.000 DKK.
Se mere om indgivelse af klager på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside: www.klfu.dk.
Kontrakten omhandler levering af betonentreprise inkl. Teknikhus til spildevandsbassin på Folemarksvej i Brøndby. Projektets formål er at etablere et nyt, lukket spildevandsbassin på ca.12.000 m3, som er tidssvarende både hvad angår drift og arbejdsmiljø, og som sikrer overholdelse af serviceniveauet for hele området. Se SAB0-6 for yderligere beskrivelse af kontraktens genstand.
Kontrakten omhandler levering af betonentreprise inkl. Teknikhus til spildevandsbassin på Folemarksvej i Brøndby. Projektets formål er at etablere et nyt, lukket spildevandsbassin på ca.12.000 m3, som er tidssvarende både hvad angår drift og arbejdsmiljø, og som sikrer overholdelse af serviceniveauet for hele området.

Winner: Mercell Holding ASA