Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-07
Buyer: НАПОИТЕЛНИ СИСТЕМИ ЕАД
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45240000: Construction work for water projects
Estimated value: 216558155.81 BGN
Submission deadline: 2025-11-17
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да притежава валидна регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС).
Участникът трябва да притежава валидна регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи от IV (четвърта) група по чл. 5, ал. 1, т. 4 от Правилник за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, III-та категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, б. „б“ от ЗУТ и/ или да посочи публичния регистър, в който се съдържа информация за наличието на тази регистрация (в случай че тази информация е достъпна и безплатна за проверка в публичен регистър). 
•	На етап подаване на оферти за доказване на изискването, участниците попълват съответната информация свързана с удостоверението или могат да посочат единствено публичния регистър, в който се съдържат тези данни (в случай че тази информация е достъпна по служебен път или чрез публичен регистър и може да бъде осигурена чрез пряк и безплатен достъп) в Част IV„А“ от ЕЕДОП. В случай, че участникът е чуждестранно лице - да притежава такава регистрация в аналогичен регистър на държава членка на Европейския съюз, друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария, съгласно чл. 25а, ал. 1 от Закона за камарата на строителите.
•	На етап сключване на договор, за местни лица, на основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП Възложителят ще извърши служебна проверка на регистрацията на участника избран за изпълнител, предвид обстоятелството, че на основание чл.16, ал. 1 от ЗКС, ЦПРС е публичен и данните в него са с пряк и безплатен достъп. 
•	В случай, че избраният изпълнител е чуждестранно лице, трябва да докаже, че има право да извършва възлаганите дейности на територията на Република България, включително че е извършил съответната регистрация съгласно Закона за камарата на строителите, респ. представил е документ (напр. съгласно чл. 19 и чл. 25а от ЗКС).
За последните 3 (три) приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За последните 3 (три) приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размери, които са съобразени с прогнозната стойност на всяка обособена позиция, а именно:
ОП 1 - 9 496 279 лв.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се приема оборот от извършено строителство.
Възложителят не приема като оборот, попадащ в обхвата на поръчката от дейности свързани със строителство
и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи за напояване в селското стопанство в т.ч.
микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични.
Важно! В случай, че участник подава оферта за повече от една обособена позиция, то е достатъчно той да е реализирал оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, изчислен на база годишните обороти за тези години, съответстващ на изискуемия оборот за съответните обособени позиции за които подава оферти, без той да се кумулира. В този смисъл участник с размер на реализиран специфичен оборот, покриващ изискванията за съответна обособена позиция няма да бъде отстраняван от участие в процедурата за тази позиция, дори ако не отговаря на изискването за оборот по друга обособена позиция, за която също е подал оферта.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, като попълват
изискуемата информация в част IV „Б“, от ЕЕДОП. За участник - чуждестранно лице, оборотът се изчислява по
официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за
декларираното в ЕЕДОП, чрез представяне на един или няколко от следните документи: удостоверения от банка/и;
годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за общия оборот и/или за оборота в
сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Когато по основателна причина участник не е в състояние да
представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово
състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците трябва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност“ на строителя съгласно чл.
171 от ЗУТ с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми за дейността съгласно от
Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. Изискването се
прилага независимо от броя на обособените позиции, за които участникът подава оферта.
Изисквано минимално ниво:
Участниците трябва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност“ на строителя съгласно чл.
171 от ЗУТ с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми за дейността съгласно
чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството
за строежи III-та категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице
от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило
еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския
съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В тези случаи, когато
предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, възложителят може да изисква
допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове.
За доказване на съответствие с изискването:
На етап подаване на оферти, участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част
IV„Б“ от ЕЕДОП, като точно се позоват на документа: предмет на застраховката, размер на покритието на
застраховката, орган или служба издаващи документа, дата на издаване и валидност.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателства за наличие
на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, издаден от съответните
компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство.
През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертите участниците трябва да са изпълнили
дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката.
Изисквано минимално ниво: През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертите
участниците трябва да са изпълнили минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с тази на
поръчката.
Под „дейност“ следва да се разбира строеж по смисъла на § 2, т. 51 от ДР на ЗОП.
Под „дейност с предмет сходен с този на поръчката“ се приема строителство и/или изграждане, и/или
реконструкция, и/или основен ремонт на хидромелиоративни преносни (довеждащите и/ или отвеждащите)
проводи (мрежи) и съоръженията към тях и/или хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от
вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ, а именно:
• Напоителни системи за осигуряване на вода: напоителни канали, напоителни тръбопроводи, помпени станции за
напояване, водохранилища/ язовири и съоръженията към тях;
• Отводнителни (дренажни) системи за отвеждане на вода за регулиране на водния режим в селското стопанство:
дренажни тръби и канали, отводнителни шахти, главни отводнителни канали, помпени станции за отводняване,
отводнителни кладенци;
• Противоерозионни съоръжения: защитни диги, корекции на реки;
• Или еквивалентни на горните.
Възложителят не приема за дейности сходни или идентични с тези на поръчката свързани със строителство и/или
изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи/уредби за напояване в селското стопанство в
т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични.
Под „изпълнена дейност“ се приема извършено строителство и/или РВР на строеж, за който има подписан
констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15) или протокол за
установяване годността за ползване на строежа (Приложение №16) съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за
съставяне на актове и протоколи по време на строителството или друг документ за предаване и приемане на
изпълнението.
Възложителят не поставя минимално изискване към „обема“ на изпълнената от участника дейност.
Важно! При участие за повече от една обособена позиция е достатъчно участникът да е изпълнил само 1 (една)
дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти за доказване на това изискване, участниците попълват съответната информация в
Част IV „В“ от ЕЕДОП, като се с посочване на информация относно: строителните/ ремонтни работи, които са
изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта на строителство, вида
на изпълнените работи; кратко описание на изпълнените дейности; лицето, поръчало строителните дейности
(получател/ възложител); стойност на изпълнените строителните дейности; дата, на която е започнало и
приключило изпълнението на строителните дейности. В случай, че тази информация се съдържа в публичен
регистър, който е с пряк и безплатен достъп за проверка, участниците могат само и единствено да посочат него.
Пояснение: В случаите, в които участникът декларира строителна дейност при изпълнението на която е участвал
като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът
сам е изпълнил и за които може да представи доказателства.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за
извършеното строителство, посочено в ЕЕДОП, а именно: списък на строителството, идентично или сходно с
предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на
която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с
нормативните изисквания.
Всеки участ. следва да разполага с персонал и с ръководен състав с опред проф
компетентност за изпълнението на поръчката.
Изисквано минимално ниво:
Участн следва да разполагат минимум с посочения по-долу основен персонал и ръководен състав с
пределена професионална компетентност и специфичен опит за изпълнението на поръчката. При изпълнение на
договора и при необходимост, съобразно проектните части в инвестиционния проект за конкретния обект,
участникът избран за изпълнител може да включи в екипа си и допълнителни експерти с необходимата
професионална компетентност за качественото изпълнение на предмета на поръчката.
1. Минимум 1 (един) Технически ръководител на строежа, който да притежава:
- Квалиф: съгласно чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ техническият ръководител е строителен инженер, архитект или строителен техник, който ръководи строителните работи и осигурява изпълнение на отговорностите по чл. 163, ал. 2, т. 1 – 5 от ЗУТ. Същият следва да има придобита специалност по хидротехническо строителство (ХТС) или хидромелиоративно строителство (ХМС).
- Специф опит: да е участвал в качеството си на Технически ръководител при извършването на минимум едно строителство и/или изграждане, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на обект представляващ хидромелиоративни преносни (довеждащите и/ или отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях и/или хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ, а именно: 
•	Напоителни системи за осигуряване на вода: напоителни канали, напоителни тръбопроводи, помпени станции за напояване, водохранилища/ язовири и съоръженията към тях;
•	Отводнителни (дренажни) системи за отвеждане на вода за регулиране на водния режим в селското стопанство: дренажни тръби и канали, отводнителни шахти, главни отводнителни канали, помпени станции за отводняване, отводнителни кладенци;
•	Противоерозионни съоръжения: защитни диги, корекции на реки;
•	Или еквивалентни на горните.

2. Минимум 1 (едно) Длъжностно лице по безопасност и здраве при работа, което да притежава: 
- Квалиф: да притежава валидно удостоверение за „Длъжностно лице за безопасност и здраве” съгласно чл. 6, ал. 1, т. 3 от Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентно, във връзка с чл. 15, ал. 1, т. 4, б. „в“ от Закона на камарата на строителите или еквивалент за чуждестранни лица.
- Специфичен опит: да е участвал в качеството си на длъжностно лице по безопасност и здраве при извършването на минимум едно строителство и/или изграждане, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на обект представляващ хидромелиоративни преносни (довеждащите и/ или отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях и/или хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ, а именно: 
•	Напоителни системи за осигуряване на вода: напоителни канали, напоителни тръбопроводи, помпени станции за напояване, водохранилища/ язовири и съоръженията към тях;
•	Отводнителни (дренажни) системи за отвеждане на вода за регулиране на водния режим в селското стопанство: дренажни тръби и канали, отводнителни шахти, главни отводнителни канали, помпени станции за отводняване, отводнителни кладенци;
•	Противоерозионни съоръжения: защитни диги, корекции на реки;
•	Или еквивалентни на горните.

3. Минимум 1 (един) Отговорник по контрола на качеството, който да притежава:
- Квалификация: лицето трябва да притежава съответното удостоверение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ, съгласно чл. 15, ал. 1, т. 4, б. „б“ от Закона на камарата на строителите или еквивалент за чуждестранни лица.
- Специфичен опит: да е участвал в качеството си на Отговорник по контрол на качеството при извършването на минимум едно строителство и/или изграждане, и/или реконструкция, и/или основен ремонт на обект представляващ хидромелиоративни преносни (довеждащите и/ или отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях и/или хидромелиоративни строежи, изградени за предпазване от вредното въздействие на водите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 5 от ЗУТ, а именно: 
•	Напоителни системи за осигуряване на вода: напоителни канали, напоителни тръбопроводи, помпени станции за напояване, водохранилища/ язовири и съоръженията към тях;
•	Отводнителни (дренажни) системи за отвеждане на вода за регулиране на водния режим в селското стопанство: дренажни тръби и канали, отводнителни шахти, главни отводнителни канали, помпени станции за отводняване, отводнителни кладенци;
•	Противоерозионни съоръжения: защитни диги, корекции на реки;
•	Или еквивалентни на горните.
За доказване на съответствие с изискването:
•	 На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV „В“ от ЕЕДОП, включително и като посочат лице (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка); Образование (специалност / професионална квалификация, № на диплома/ № на издадения документ, учебно заведение); Професионален опит и специфичен професионален опит на лицето – посочване на местоработата, период, длъжност, основни функции, изпълнена дейност, сходна с предмета на поръчката.
•	На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
По отношение експертите - чужденци се прилагат разпоредбите на Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации (Консолидира
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на околната среда.
Изискването се прилага независимо от броя на обособените позиции, за които участникът подава оферта.
Изисквано минимално ниво:
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на околната среда
по стандарт БДС EN ISO 14001:2015/ EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват сходен или идентичен с
предмета на поръчката.
Под „обхват сходен или идентичен с предмета на поръчката“ се приема строителство и/или изграждане и/или
реконструкция и/или основен ремонт на елементи на хидромелиоративните, хидротехническите мрежи,
съоръжения и инсталации или еквивалентни. Възложителят не приема за сходни или идентични с тези на
поръчката сертификати с обхват свързан със строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен
ремонт на системи за напояване в селското стопанство в т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване
или други аналогични. Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват
и изисквания като на посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда
предходната и в този смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари
версии.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставените изисквания в Част
IV „Г“ от ЕЕДОП, като декларират: издател, номер, обхват, дата на издаване и дата на валидност на сертификата
или могат да посочат единствено публичния регистър, в който се съдържат тези данни (в случай че тази
информация е достъпна по служебен път или чрез публичен регистър и може да бъде осигурена чрез пряк и
безплатен достъп).
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за
декларираното в ЕЕДОП.
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството.
Изискването се прилага независимо от броя на обособените позиции, за които участникът подава оферта.
Изисквано минимално ниво:
Всеки участник следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по
стандарт БДС EN ISO 9001:2015 / EN ISO 9001:2015 или по-нов или еквивалентен с обхват сходен с предмета на
настоящата поръчка.
Под „обхват сходен или идентичен с предмета на поръчката“ се приема строителство и/или изграждане и/или
реконструкция и/или основен ремонт на елементи на хидромелиоративни, хидротехнически мрежи, съоръжения
и инсталации или еквивалентни.
Възложителят не приема за сходни или идентични с тези на поръчката сертификати с обхват свързан със
строителство и/или изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на системи за напояване в селското
стопанство в т.ч. микро/ капково/ капилярно напояване, дъждуване или други аналогични.
Под „еквивалент“ следва да се разбира удостоверение или сертификат със сходен обхват и изисквания като на
посочените версии (година). Всяка версия има изисквания, като всяка следваща надгражда предходната и в този
смисъл няма да се приемат сертификати или еквиваленти, макар и валидни, на по-стари версии.
За доказване на съответствие с изискването:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставените изисквания в Част
IV „Г“ от ЕЕДОП, като декларират: издател, номер, обхват, дата на издаване и дата на валидност на сертификата
или могат да посочат единствено публичния регистър, в който се съдържат тези данни (в случай че тази
информация е достъпна по служебен път или чрез публичен регистър и може да бъде осигурена чрез пряк и
безплатен достъп).
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за
декларираното в ЕЕДОП.
Комплексната оценка представлява сума от индивидуалните оценки по определените предварително от
възложителя показатели, отразяващи оптималното съотношение качество/цена, както следва:
• Технически показател (ТП) - „Технологична последователност и организация за изпълнение на поръчката“ с
максимален брой точки 50, представляващ оценка на техническото предложение за изпълнение на поръчката;
• Ценови показател (ЦП) - ,,Обща цена без вкл. 5%за непредвидени разходи в лева без ДДС“ с максимален брой
точки 50, представляващ оценка на ценовото предложение за изпълнение на поръчката.
Комплексна оценка се изчислява по следната формула: КО = ТП + ЦП.
На първо място се класира участникът, получил най-голям брой точки.
Начин за определяне на оценката по показател (ТП) с максимален брой точки по показателя - 50 точки.
Оценката по показател ТП „Технологична последователност и организация за изпълнение на поръчката“ се
формира на базата на представените от всеки участник технически предложения за изпълнение на поръчката и се
извършва по точковата система на оценяване по скалата посочена в документацията.
„Неподходяща оферта“ е тази оферта, която не отговаря на техническите спецификации и на изискванията за
изпълнение на поръчката или е подадена от участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или за
когото е налице някое от посочените в процедурата основания за отстраняване.
Конкретният брой точки за всяка оферта се определя на базата на експертна оценка на Комисията по отношение на
конкретното предложение за изпълнение на обществената поръчка, което следва да е изготвено и да отговаря на
минималните изисквания на Възложителя. Присъждането на точки за предложенията за изпълнение на поръчката
на участниците по показател ТП са съгласно описаните в документация качествени показатели.
Начин за определяне на оценката по показател (ЦП) с максимален брой точки по показателя - 50 точки.
До оценка по този показател се допускат само оферти, които съответстват на условията за изпълнение на
обществената поръчка. Оценява се предложена от участника „Обща цена без вкл. 5% за непредвидени разходи в
лева без ДДС” за изпълнение на поръчката.
Оценките на офертите по показателя се изчисляват по формулата:
ЦП = (ЦПmin / ЦПi) х 50 = .......... (брой точки), където
• ЦПmin е най-ниската предложена цена за изпълнение на обособената позиция в лева без ДДС от участник.
• ЦПi е предложената цена за изпълнение на обособената позиция в лева без ДДС съгласно Ценовото
предложение на съответния участник.
• 50 - максималния брой точки по показателя.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100,
ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.

Winner: Министерство на околната среда и водите (МОСВ)