Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-07-02
Buyer: Dataport AöR
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 32000000 | 72000000
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Équipements et appareils de radio, de télévision, de communication, de télécommunication et équipements connexes
Neuvergabe des Services zur Bereitstellung aller Cisco-Netzwerk- und TK-Ports sowie eines Rahmenvertrages, über den altersbedingt sukzessive die verbleibenden Unify-Ports auf Cisco migriert werden können.
Der neue Dienstleister soll den Service im Sinne eines Managed Service nahezu unverändert weiter bereitstellen. Aus diesem Grund verfolgt das Land das Ziel, dass der neue Dienstleister die bestehenden Cisco-Systeme im Rahmen einer Asset-Übernahme erwirbt und weiter betreibt. Ferner muss es im Rahmen des Managed Service möglich sein, die Cisco-TK-Ports so zu erweitern, dass Standorte mit Unify-Systemen auf die Cisco-Lösung migriert werden können. Hier strebt das Land im Rahmen der Vertragslaufzeit an, alle restlichen Unify-Ports auf die Cisco-Lösung zu migrieren.
Das Land Schleswig-Holstein nutzt zur Ausübung seiner behördlichen Tätigkeiten an seinen Standorten und Liegenschaften Telefonanlagen, die im Rahmen eines Servicemodells durch einen externen Dienstleister bereitgestellt und betrieben wer-den. Ferner werden auch die lokalen Netzwerkports durch dieses Servicemodel mit bereitgestellt.
Während die Netzwerkports ausschließlich auf Systemen des Herstellers Cisco basieren, lassen sich die Telefonanlagen in 2 Hersteller kategorisieren. Die in Be-trieb befindlichen Hersteller sind Lösungen von Atos/Unify sowie von Cisco. Die Lösungen unterscheiden sich nicht nur funktional, sondern auch technologisch gravierend. Während die Standorte mit Unify-Systemen weitestgehend über autarke Telefonanlagen auf Basis von digitaler Systemtechnik (TDM) verfügen, besteht die Cisco-Lösung aus einem zentralen-, IP-basierten Ansatz mit lokalen Gateways in den Standorten und IP-basierten Telefonendgeräten (VoIP). Insgesamt verfügt das Land über ca. 43 000 TK-Ports, wovon zum Zeitpunkt der Auftragsvergabe voraussichtlich ca. 22 000 Ports an 235 Standorten auf Cisco-Systemen basieren werden (Stand heute ca. 17 000 Ports an knapp 200 Standorten). Bei den Netzwerkports kann zum Zeitpunkt der Auftragsvergabe von ca. 41 000 Ports ausgegangen werden.
Ziel der Ausschreibung ist die Neuvergabe des Services zur Bereitstellung aller Cisco-Netzwerk- und TK-Ports sowie eines Rahmenvertrages, über den altersbedingt sukzessive die verbleibenden Unify-Ports auf Cisco migriert werden können. Eine Erweiterung der Netzwerkports ist nicht Gegenstand der Ausschreibung.
Der neue Dienstleister soll den Service im Sinne eines Managed Service nahezu unverändert weiter bereitstellen. Technologische oder funktionale Änderungen sind bis auf in Einzelfällen nicht geplant. Aus diesem Grund verfolgt das Land das Ziel, dass der neue Dienstleister die bestehenden Cisco-Systeme im Rahmen einer Asset-Übernahme erwirbt und weiter betreibt. Der Weiterbetrieb soll jedoch räumlich aus anderen Rechenzentren heraus erfolgen, als es heute der Fall ist. Ferner muss es im Rahmen des Managed Service möglich sein, die Cisco-TK-Ports so zu erweitern, dass Standorte mit Unify-Systemen auf die Cisco-Lösung migriert werden können. Hier strebt das Land im Rahmen der Vertragslaufzeit an, alle restlichen Unify-Ports auf die Cisco-Lösung zu migrieren.
Das Land Schleswig-Holstein wird zukünftig ausschließlich durch den IT-Dienstleister Dataport betreut. Aus diesem Grund übernimmt Dataport die Generalunternehmerschaft und stellt die Rolle des Auftraggebers gegenüber dem zukünftigen Auftragnehmer dar. Dataport wird einzelne Leistungen passend zu seinem Portfolio ergänzen und als Service dem Land bereitstellen. Der neue Dienstleister übernimmt dabei für den TK- und LAN-Service erhebliche Vorleistungen, die einen umfassenden Betrieb der Systeme beinhalten. Somit besteht die Tätigkeit des zukünftigen Dienstleisters im Betrieb, in der SLA-orientierten Wartung sowie im Ausbau der Gesamtlösung zur Bereitstellung von Erweiterungen für die noch zu migrierenden Ports.
Der Lösungsumfang umfasst neben klassischen LAN- und TK-Systemen auch Anteile einer Unified Communications Lösung (Cisco Jabber), schnurlose, DECT-basierte Telefonie auf Basis von Ascom-Systemen sowie 3rd-Party-Applikationen, vorrangig auf Basis der Hersteller Andtek und Aspiria. Die Lösung ist vollständig in Betrieb, so dass aus Sicht des AG alle erforderlichen Leistungsbestandteile vorhanden sind, um es einem Dritten zu ermöglichen, den Betrieb der Lösung vollständig und 1:1 zu übernehmen.
Der AG soll nach Ablauf des Vertrages die Option haben, die Assets vom AN zurückzukaufen. Hierzu wird der AN zum Vertragsende ein Übernahmeangebot mit Berücksichtigung von allen HW/SW-Komponenten der Lösung dem AG vorlegen. Die Option ist für den AG nicht zwingend.
Für den Nachweis der Eignung hat der Bewerber mehrere Unterlagen auszufüllen und einzureichen. Diese sind Bestandteil der Vergabeunterlagen.
Die Verfahrensaufhebung erfolgt, weil ein wirtschaftliches Ergebnis in diesem Vergabeverfahren nicht erzielbar ist, da die vorliegenden wertungsfähigen Erstangebote ein unangemessenes Preis-Leistungs-Verhältnis aufweisen und das Land Schleswig-Holstein bei Fortführung und Bezuschlagung zuvor unvorhersehbare zusätzliche hohe Kosten Übernehmen müsste.
Durch die ursprünglich nicht vorgesehenen Kostenübernahmen können wesentliche Teile der Leistung (u. a. die Nutzung vorhandener Assets, ohne diese kaufen zu müssen) nicht mehr gemäß der rechtsfehlerfrei getroffenen Leistungsbestimmung beschafft werden. Im Unterschied zum Zeitpunkt der Öffentlichung des Teilnahmewettbewerbs ist Dataport mittlerweile technisch und personell in der Lage, die Leistungen im Eigenbetrieb für das Land zu erbringen.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,