Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-04-15
Buyer: Inspektorat Uzbrojenia
Country: PL
Contract type: Supplies
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 34142000: Lifting and handling vehicles
Estimated value: 18836152.06 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiot zamówienia przeznaczony będzie do realizacji zadań związanych z przewozem sprzętu wojskowego w ramach działalności bieżącej jednostek wojskowych, a także podczas prowadzonych działań wojennych.
Planowane do pozyskania zestawy samozaładowcze zostały wprowadzone na wyposażenie w Siłach Zbrojnych RP na podstawie: pojazd rozkazu Szefa SG WP nr 720/Log/P4 z dnia 17 lipca 2006 r., przyczepa polecenia nr 40 Szefa GZ Logistyki–P4 z dnia 17 listopada 2004 r. Zamówienie dotyczy wznowienia dostaw zestawów samozaładowczych do przewozu kontenerów na samochodzie i przyczepie, tj. sprzętu, o którym mowa w art. 131a ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, celem zaspokojenia potrzeb SZRP. Przedmiotem zamówienia jest sprzęt wojskowy (SpW), który w myśl art. 2 pkt 8a ustawy Pzp stanowi wyposażenie specjalnie zaprojektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako materiały wojenne. Powyższy wyrób wpisuje się także w treść definicji sprzętu objętego „Wspólnym wykazem uzbrojenia Unii Europejskiej” przyjętym przez Radę w dniu 18 lutego 2019 r. (Dz.U. UE 2019/C 095/1 pkt ML6), a także wskazanego w rozporządzeniu Ministra Przedsiębiorczości i Technologii w sprawie wykazu uzbrojenia, na obrót którym jest wymagane zezwolenie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1360 pkt LU 6). Przedmiot zamówienia przeznaczony będzie do realizacji zadań związanych z przewozem SpW w ramach działalności bieżącej jednostek wojskowych (JW), a także podczas prowadzonych działań wojennych. W SZRP na 230 posiadanych zestawów, 201 to samochody Jelcz 862 z przyczepą PK2-24-t. Zgodnie ze stanem ewidencyjnym przedmiotowe zestawy w ilości 201 pozyskano dla WP w latach 2001–2018 od Cargotec Poland Sp. z o.o., ul. Metalowa 2, 73-102 Stargard. Jednocześnie należy dodać, że podwozia tych pojazdów eksploatowane są jako podwozia bazowe pod specjalistyczne zabudowy (ponad 300 egz.). Zgodnie z obowiązującymi przepisami zestawy przeznaczone są do eksploatacji w SZRP w okresie nie krótszym niż 20 lat. Zakup zestawów samozaładowczych u dotychczasowego Wykonawcy spowoduje uzupełnienie parku samochodowego pojazdami posiadającymi jednakową konstrukcję, charakterystyki techniczne i technologię naprawy, a tym samym zapewni kompatybilność w trakcie ich użytkowania, obsługiwania, naprawy oraz zaopatrzenia w techniczne środki materiałowe (tśm). Na potrzeby eksploatacji podwozi przedmiotowych pojazdów, zostały zgromadzone zestawy tśm luzem. Zgromadzono również zapas tśm na zabezpieczenie 30 dni wykorzystywania zestawów delegowanych do Eurokorpusu, który jest niezbędny do efektywniejszego zabezpieczenia eksploatacji zestawów samozaładowczych poza jego granicami. Głównym celem gromadzenia tśm jest zabezpieczenie procesów eksploatacyjnych i remontowych zarówno w czasie pokoju, jak i w czasie działań wojennych, a także w przypadku działań kryzysowych. Realizacja zadań bojowych wymaga utrzymania wysokiej sprawności sprzętu. Jednym z warunków takiego utrzymania sprawności sprzętu jest natychmiastowy dostęp do części zamiennych, co gwarantuje posiadanie zestawów naprawczych i remontowych. Szybkie odtworzenie sprawności SpW w warunkach działań wojennych i kryzysowych jest gwarantem ochrony życia ludzkiego. Ponadto zestawy naprawcze i remontowe oraz tśm luzem są wykorzystywane do efektywnego zabezpieczenia eksploatacji pojazdów również poza granicami państwa w trakcie realizowanych misji, gdzie pełna wymienność części pomiędzy poszczególnymi egz. SpW ma szczególne znaczenie. Jednocześnie w celu zabezpieczenia wykonywania wymaganych obsług oraz napraw bieżących ww. samochodów przeszkolono kadrę zawodową oraz pracowników wojska. Dotychczasowe dostawy sprzętu realizowane były w oparciu o wymagania techniczne i technologiczne wynikające z DT, będącej w posiadaniu dotychczasowego Wykonawcy. Pozyskanie alternatywnych zestawów samozaładowczych posiadających specjalnie dla nich zaprojektowane wyposażenie specjalistyczne, dostosowanie ich do transportu lotniczego z wykorzystaniem samolotów US Air Forces, zgodnie z certyfikatem wystawionym przez ATTLA, o analogicznych parametrach takt.-techn. i ukompletowaniu, bez specjalnego dostosowania realizowanego na etapie produkcji jest niemożliwe.
Uwaga! Data wskazana jako data decyzji o udzieleniu zamówienia (sekcja V.2.1) jest datą przeprowadzonych negocjacji. Data udzielenia zamówienia zostanie podana przez Zamawiającego w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia.
Kwoty podane w sekcji II.1.7 jak i w sekcji V.2.4 ogłoszenia to kwoty stanowiące wartość zamówienia po negocjacjach.
Cd. z sekcji IV.1.1: Przystosowanie oferty rynku do wymagań SZRP oraz osiągniecie zdolności do obsługiwań i napraw innych zestawów mogłoby ewentualnie nastąpić nie wcześniej niż w 2024 r., co spowodowałoby brak możliwości działania JW zgodnie z ich przeznaczeniem. Na europejskim rynku nie istnieje identyczny produkt z dostarczanym przez dotychczasowego Wykonawcę. Zmiana Wykonawcy, a tym samym pozyskanie innego rodzaju zestawów samozaładowczych, w tym pojazdów innej marki, spowodowałby nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w ich użytkowaniu i utrzymaniu oraz wymusiłaby, nieuzasadnioną ekonomicznie i organizacyjnie, konieczność tworzenia nowego systemu zabezpieczenia eksploatacji, zgromadzenia tśm, zakupu innych urządzeń diagnostycznych, warsztatowych, oprzyrządowania, narzędzi do obsługi i naprawy SpW. Dodatkowo wymagałoby to przeszkolenia na nowo osób realizujących obsługi i naprawy tegoż SpW. Powyższe zmiany przełożyłby się bezpośrednio na nieproporcjonalnie duże trudności natury technicznej oraz logistycznej w użytkowaniu i utrzymaniu SpW, a tym samym doprowadziłyby do braku możliwości działania JW zgodnie z ich przeznaczeniem w zakresie: bieżącej działalności JW, szkoleń i ćwiczeń poligonowych w wymiarze narodowym i sojuszniczym, zabezpieczenia funkcjonowania polskich KW, zabezpieczenia potrzeb obronnych w tym przedmiocie, w obszarze narodowym i międzynarodowym, użycia JW w czasie wystąpienia sytuacji kryzysowej. Realizacja powyższych zadań należy między innymi do nowo powstających JW wchodzących w skład WOT, 18 DZ oraz Wielonarodowej Dywizji Płn-Wsch., wyposażenie których stanowią zestawy samozaładowcze. Ponadto tworzone są i modernizowane mobilne JW i stanowiska dowodzenia, które są wykonywane w oparciu o zabudowę kontenerową i wymagają pojazdu zdolnego do ich przetransportowania. Zgodnie z uchwałą Rady Ministrów nr 87/2017 z dnia 13 czerwca 2017 r. w zestawieniu zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie ulokowania potrzeb dotyczących dostaw SPW w ramach Programu Mobilizacji Gospodarki (PMG) na lata 2017–2026 zostały ujęte dostawy zestawów samozaładowczych do przewozu kontenerów na samochodzie i przyczepie, składających się z samochodu ciężar. dużej ład. Jelcz 862 z systemem samozaład. Multilft MK IV i p-py transport. dużej ład. do transportu kontenerów PK-2-24t. Brak kontynuacji zakupów zestawów samozaładowczych na podstawie karty katalogowej może spowodować zagrożenie utrzymania zdolności krajowego potencjału przemysłowego w obszarze ich produkcji, doprowadzając do ograniczenia ich zdolności lub zamknięcia i może wprowadzić zagrożenia w realizacji zadań ujętych w procesie mobilizacyjnego rozwinięcia SZRP w zakresie dostaw przedmiotowego sprzętu, w ramach PMG. Zakup ww. SpW u dotychczasowego Wykonawcy pozwoli na wykorzystanie istniejącej bazy obsług.-remont. dedykowanej do już eksploatowanych zestawów samozaładowczych. Ponadto biorąc pod uwagę planowany okres użytkowania SpW, a także nadzwyczajne okoliczności związane z powstawaniem nowych JW i pilną koniecznością ich wyposażenia w ww. SpW oraz konieczność utrzymania zdolności krajowego potencjału przemysłowego w obszarze produkcji, wznowienie dostaw przez dotychczasowego Wykonawcę, z uwzględnieniem art. 131h ust. 7, pozwoli na realizację dodatkowych dostaw ww. sprzętu, nie powodując nieproporcjonalnie dużych trudności technicznych w jego użytkowaniu i utrzymaniu, które powstałyby przy zmianie Wykonawcy.
Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej, o której mowa w dziale VI ustawy Pzp.


Winner: Cargoetec Poland Sp. z o.o.
Award value: 18836152.06