Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-07
Buyer: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Country: CZ
Region: CZ064
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services | 79992000
Submission deadline: 2025-02-10
Award criteria: price

Technical requirements: Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen "ZZVZ").
Zadavatel požaduje prokázat splnění základní způsobilosti dle § 74 ZZVZ, a to doklady uvedenými v § 75 odst. 1 ZZVZ, příp. předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytování služeb fyzické ostrahy a zajištění provozu recepce a s tím souvisejících činností v budovách zadavatele na adrese třída Kpt. Jaroše 1926/7 v Brně (dále jen „budova A a B“), na adrese třída Kpt. Jaroše 1969/7a v Brně a na veřejném prostranství před a okolo těchto budov, přičemž tyto služby budou zajištěny stálou přítomností minimálně dvou pracovníků ostrahy v budově A a B nepřetržitě v době od 0:00 hod. do 24:00 hod., ve dnech pondělí až neděle včetně státních svátků a dnů pracovního klidu. Dále bude poskytována vzdálená obsluha grafické nadstavby PZTS a CCTV v budově pobočky zadavatele na adrese Českomalínská 588/14 v Praze.
Zadavatel požaduje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice, což prokazuje dodavatel dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. 
Dále zadavatel požaduje splnění profesní způsobilosti dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ, což prokazuje dodavatel předložením dokladu prokazujícím, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují, zejména dokladem prokazujícím příslušné živnostenské oprávnění pro předmět činnosti relevantní s předmětem této veřejné zakázky. Relevantním oprávněním k podnikání se má na mysli živnostenské oprávnění v koncesované živnosti „Ostraha majetku a osob“.
Zadavatel požaduje splnění kritérií technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ, což prokazuje dodavatel předložením seznamu významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. 
Za významnou službu se s ohledem na předmět veřejné zakázky považuje poskytnutí služby spočívající v nepřetržité fyzické ostraze administrativních budov a v zajištění provozu recepce, a to v minimálním finančním objemu 2 000 000,- Kč bez DPH za každou takovou službu, přičemž tato služba byla poskytována po dobu minimálně 12 po sobě jdoucích měsíců a byla realizována min. 5 pracovníky ostrahy.
Dodavatel v seznamu významných služeb, podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem dodavatele či za dodavatele, doloží poskytnutí alespoň 3 (pro 3 různé objednatele) významných služeb.
Zadavatel požaduje splnění kritérií technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. e) ZZVZ, což prokazuje dodavatel zajišťující služby fyzické ostrahy a provozu recepce předložením popisu opatření k zajištění kvality, tj. předložením platného osvědčení vydaného akreditovaným subjektem o splnění norem pro zajištění jakosti podle systému zajišťování jakosti založené na příslušné řadě evropských norem řady ISO 9001 pro oblast zajišťování ostrahy či bezpečnosti nebo obdobné oblasti.

Eligibility requirements: Zadavatel požaduje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice, což prokazuje dodavatel dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. 
Dále zadavatel požaduje splnění profesní způsobilosti dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ, což prokazuje dodavatel předložením dokladu prokazujícím, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují, zejména dokladem prokazujícím příslušné živnostenské oprávnění pro předmět činnosti relevantní s předmětem této veřejné zakázky. Relevantním oprávněním k podnikání se má na mysli živnostenské oprávnění v koncesované živnosti „Ostraha majetku a osob“.
Zadavatel požaduje splnění kritérií technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ, což prokazuje dodavatel předložením seznamu významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. 
Za významnou službu se s ohledem na předmět veřejné zakázky považuje poskytnutí služby spočívající v nepřetržité fyzické ostraze administrativních budov a v zajištění provozu recepce, a to v minimálním finančním objemu 2 000 000,- Kč bez DPH za každou takovou službu, přičemž tato služba byla poskytována po dobu minimálně 12 po sobě jdoucích měsíců a byla realizována min. 5 pracovníky ostrahy.
Dodavatel v seznamu významných služeb, podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem dodavatele či za dodavatele, doloží poskytnutí alespoň 3 (pro 3 různé objednatele) významných služeb.
Zadavatel požaduje splnění kritérií technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. e) ZZVZ, což prokazuje dodavatel zajišťující služby fyzické ostrahy a provozu recepce předložením popisu opatření k zajištění kvality, tj. předložením platného osvědčení vydaného akreditovaným subjektem o splnění norem pro zajištění jakosti podle systému zajišťování jakosti založené na příslušné řadě evropských norem řady ISO 9001 pro oblast zajišťování ostrahy či bezpečnosti nebo obdobné oblasti.
V rámci kritéria Měsíční odměna bude hodnocena Měsíční odměna v Kč bez DPH uvedená v Krycím listu. Čím bude tato Měsíční odměna nižší, tím bude nabídka výhodnější.
Váha tohoto kritéria je 80 %. 
Hodnocení bude provedeno tak, že nabídka s nejnižší Měsíční odměnou získá v rámci hodnocení tohoto kritéria 100 bodů (80 bodů po přepočtu vahou kritéria), ostatní nabídky získají počet bodů v poměru nejnižší Měsíční odměny k hodnocené Měsíční odměně podle vzorce:
Počet bodů = (nejnižší Měsíční odměna/hodnocená Měsíční odměna) x 80.
V rámci kritéria Hrubá hodinová mzda bude hodnocena Hrubá hodinová mzda v Kč uvedená v Krycím listu. Čím bude tato Hrubá hodinová mzda vyšší, tím bude nabídka výhodnější.
Mzdou za hodinu se rozumí základní hodinové peněžité plnění poskytované každému pracovníkovi bez započítání plnění nepeněžité hodnoty (naturální mzda), osobních ohodnocení, odměn za práci v sobotu, neděli nebo ve státní svátek, odměn za práci ve zhoršených pracovních podmínkách, ročních bonusů a dalších příplatků.
Výše nabízené hrubé hodinové mzdy pracovníka ostrahy musí odpovídat alespoň zákonnému minimu, resp. mzdě, kterou na následující rok vyhlašuje Ministerstvo práce a sociálních věcí sdělením ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv do 30. září předchozího kalendářního roku pro osoby pracující v nepřetržitém nebo vícesměnném pracovním režimu.  
Hodnocení bude provedeno tak, že nabídka s nejvyšší Hrubou hodinovou mzdou získá v rámci hodnocení tohoto kritéria 100 bodů (20 bodů po přepočtu vahou kritéria), ostatní nabídky získají počet bodů v poměru hodnocené Hrubé hodinové mzdy dané nabídky k nejvyšší Hrubé hodinové mzdě podle vzorce:
Počet bodů = (hodnocená Hrubá hodinová mzda/nejvyšší Hrubá hodinová mzda) x 20.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytování služeb fyzické ostrahy a zajištění provozu recepce a s tím souvisejících činností v budovách zadavatele na adrese třída Kpt. Jaroše 1926/7 v Brně (dále jen „budova A a B“), na adrese třída Kpt. Jaroše 1969/7a v Brně a na veřejném prostranství před a okolo těchto budov, přičemž tyto služby budou zajištěny stálou přítomností minimálně dvou pracovníků ostrahy v budově A a B nepřetržitě v době od 0:00 hod. do 24:00 hod., ve dnech pondělí až neděle včetně státních svátků a dnů pracovního klidu. Dále bude poskytována vzdálená obsluha grafické nadstavby PZTS a CCTV v budově pobočky zadavatele na adrese Českomalínská 588/14 v Praze.