Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-12-30
Buyer: Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72261000: Software support services | 72262000: Software development services
Estimated value: 1369260000 HUF
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: Support- és fejlesztési szolgáltatások nyújtása a FŐNIX fogvatartotti elektronikus nyilvántartó rendszerhez 36 hónapos időtartamra.
- jogszabályok, illetve a közjogi szervezetszabályozó eszközök változásából eredő feladatok támogatása,
Ajánlattevő a modulok tekintetében verziókövetést biztosít. A support szolgáltatásnak a mindenkori legfrissebb verzióval megjelölt modulra kell kiterjednie.
A szoftverkövetés keretében Ajánlattevő a jogszabályok változásából az Ajánlatkérőnél telepített és alkalmazott megoldások funkcionális megfeleltetését érti, oly módon, hogy az új verzió támogatja a jogszabály módosításával érintett folyamat végrehajtását.
Ajánlattevő fejlesztő- és/vagy adatbázis mérnök vagy rendszerszervező/tervező szakemberei Ajánlatkérő rendelkezésére kell, hogy álljanak a modulokat érintő napi üzemeltetési problémák megoldásában vagy igény szerint elektronikusan vagy személyesen történő konzultáció, beavatkozás keretében.
A műszaki leírásban megjelölt modulok tekintetében funkcióbővítési és egyéb működési feladatok keretében Ajánlattevő évente 600 mérnök/munkanap terjedelemben végez szoftverfejlesztési feladatokat Ajánlatkérőnél felmerült igények alapján havonkénti lehívással.
A közbeszerzés pontos tárgya és az ajánlattevő feladatai részletesen az ajánlati felhívást kiegészítő közbeszerzési dokumentumok Műszaki leírás fejezetében és a szerződéstervezetben kerülnek meghatározásra.
Ajánlatkérő a szerződés hatálya alatt jogosult az éves 600 mérnök/munkanap szoftverfejlesztési feladatok megrendelésén felül további, éves szinten legfeljebb 300 mérnök/munkanap megrendelésére. Az opciós rész Ajánlatkérő számára lehívási kötelezettséget nem jelent. Ajánlattevő elfogadja, hogy nincsen semmilyen jogcímen kártérítési igénye arra az esetre, ha Ajánlatkérő csak részben vagy egyáltalán nem él opciós jogával. Részletes feltételek a szerződéstervezetben.
Ajánlatkérő az ajánlatot a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján, a legalacsonyabb ár értékelési szempont szerint értékeli.
Ajánlatkérő a 2012. 01. 03. napján a 2003. évi CXXIX. törvény alapján lefolytatott közbeszerzési eljárás alapján vállalkozási szerződést (a továbbiakban: Szerződés)(5. számú melléklet) kötött az Albacomp RI Kft. (8000 Székesfehérvár, Mártírok útja 9.), a Konasoft Kft. (2040 Budaörs, Felsőhatár u. 99.), és a Skyline-Computer Kft. (6000 Kecskemét, Nyíri út 38.) közös ajánlattevőkkel a „Fogvatartotti nyilvántartás és a nyilvántartás alkalmazásfejlesztési eljárásai” tárgyában. Az elkészült rendszerhez kapcsolódóan ajánlatkérőnek ismét beszerzési igénye merült fel a rendszer fogvatartotti nyilvántartás részének fejlesztésével és supportjával kapcsolatban, amelyet az alább indokolt kizárólagos jogok miatt csak az ajánlattételre felkérni kívánt gazdasági szereplő képes jogszerűen teljesíteni.
A Szerződés keretében kifejlesztésre kerültek a fogvatartotti nyilvántartó rendszer (Főnix) funkcióit megvalósító modulok, amelynek keretében az Ajánlatkérő, mint megrendelő korlátlan felhasználási jogosultságot szerzett, illetve a fejlesztés során korábban nem létező modulok vonatkozásában kizárólagos tulajdonjogot is, az adott modul továbbfejlesztésének, módosításának jogosultságával. E jogosultságának gyakorlása érdekében Ajánlatkérő a fejlesztés lezárását követően átadta a fejlesztett modulok dokumentációját, többek között a program forráskódját is.
A Főnixben felhasznált, korábban már meglévő, más piaci szereplőknek korábban már értékesített keretszoftver (framework) vonatkozásában a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága nem szerzett kizárólagos tulajdonjogot, és a fejlesztő üzleti pozíciójának, szerzői jogainak védelme érdekében az adott framework forráskódjának átadására - a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága részére - nem került sor.
A framework kizárólagos tulajdonosa a Konasoft Kft., így ugyan a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága rendelkezik a rendszermodulok forráskódjával, azok használatára azonban a keret szoftver nélkül nincs lehetősége, azok nem implementálhatóak egyéb keret szoftverbe.
Ajánlatkérő beszerzési igényének kielégítése mind szakmai, mind pedig gazdaságossági indokok alapján csak az ajánlattételre felkért gazdasági szereplő által fejlesztett - és annak kizárólagos tulajdonában álló - szoftverrel lehetséges. Ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva a beszerzése kielégítésére vonatkozóan, ezért a szoftverváltás nem kivitelezhető.
Jelen beszerzés tárgya csak és kizárólag olyan feladatokat foglal magában, amelyekre az ajánlattételre felkért gazdasági szereplő kizárólagos joga fennáll.


Winner: Konasoft Project Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság
Award value: 1369260000