Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-06-11
Buyer: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 79710000: Security services
Estimated value: 1724390.24 PLN

Technical requirements: Świadczenie usług ochrony wraz z wykonywaniem czynności portierskich i prowadzeniem szatni oraz punktów wydawania sprzętu TV/AV w wyznaczonych obiektach SGH
Zgodnie z tym przepisem zamawiający, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a ustawy Pzp (takim zamawiającym jest SGH w Warszawie) może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
W pierwszej kolejności należy zauważyć, że nad założoną w dniu 19 marca 2019 r. spółką SGH Serwis Sp. z o.o., Szkoła Główna Handlowa w Warszawie (Zamawiający) sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami jako właściciel (100 % udziałów), polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Zamawiający ma zapewnioną szeroką możliwość skutecznego oddziaływania na kontrolowaną spółkę, a przejawem tej kontroli jest m.in. udział przedstawicieli instytucji zamawiającej w organach decyzyjnych powołanej spółki. Określenie celów strategicznych spółki zostało określone w umowie spółki w par. 2, zgodnie z którym celem spółki jest prowadzenie działalności związanej z obsługą Zamawiającego, a przedmiotem dzielności jest m.in. świadczenie usług ochroniarskich.
Druga z przesłanek warunkujących możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, również została spełniona. W związku z tym, że jest to spółka utworzona z dniem 19 marca 2019 r. zastosowanie znajdzie art. 67 ust. 9 ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem: „W przypadku gdy ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia działalności przez osobę prawną lub zamawiającego lub reorganizację ich działalności dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są niedostępne lub nieadekwatne, procent działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b, pkt 14 lit. b i pkt 15 lit. c, ustala się za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych”. Z celu założenia spółki wynika, że podstawowa jej działalność będzie dotyczyć obsługi zamawiającego, a zatem prognozowane jest, że ponad 90 % działalności będzie dotyczyć wykonywania zadań powierzonych przez Zamawiającego.
W spółce SGH Serwis sp. z o.o. kontrolowanej przez SGH w Warszawie nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Mając na uwadze powyższe, w przedmiotowym stanie faktycznym zaistniały przesłanki do udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony Prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są wart. 198a–198g ustawy Prawo zamówień publicznych.


Winner: SGH Serwis Sp. z o.o.
Award value: 1724390.24