Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-05-11
Buyer: Legfőbb Ügyészség
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72262000: Software development services
Submission deadline: 2020-06-15
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Az Ajánlatkérő (Megrendelő) tulajdonában lévő Integrált Irat- és Dokumentumkezelő Rendszer (rövid elnevezéssel: IIDR) továbbfejlesztése, új modulokkal történő kiegészítése annak érdekében, hogy a fejlesztés befejeztével az IIDR szoftver alkalmas legyen országos, éles üzembe állítással az ügyészi munkának - legalább egy szakterületen - történő kiszolgálására.
A közbeszerzési eljárás eredményeként Ajánlatkérő szerződést kíván kötni nettó 98 960 630 HUF + áfa Szerződéses ellenérték erejéig, hozzávetőlegesen 762 munkanapra (1 programozó napi 8 órás munkavégzésével számolva). A szoftverfejlesztés Ajánlatkérő feladatkiosztása szerint, és igényei alapján ún. Ütemekben történik. Ajánlatkérőnek jogában áll a nettó Szerződéses ellenérték 70 %-a elérésekor úgy nyilatkozni, hogy nem tart a továbbiakban igényt a nyertes ajánlattevőtől fejlesztés igénybevételére és ezzel a jognyilatkozatával a szerződés megszűnik.
A 2015. évi CCXXII. törvényben foglalt, valamint az ügyészség szervezetére és működésére irányadó törvények és egyéb jogszabályok informatikai támogatást igénylő rendelkezéseinek való maradéktalan megfelelés, illetve az ügyészi ügyviteli, irat- és dokumentumkezelés informatikai támogatása érdekében informatikai fejlesztés vált szükségessé.
Az ügyészség célja egy egységes, minden tevékenységi körben használható szakrendszeri irat- és dokumentumkezelő program létrehozása, amely hatékonyan integrálja a jelenlegi ügyviteli és dokumentumkezelő rendszereket és más programokat (a továbbiakban: „Integrált Irat- és Dokumentumkezelő Rendszer”, rövid elnevezéssel: „IIDR”). Az IIDR létrehozásához tartozik az abba integrálandó, a Legfőbb Ügyészség által jelenleg is használt egyes rendszereket érintő, a teljes integrációt megelőzően szükséges fejlesztési feladatok elvégzése is.
A jogszabályoknak való megfelelőség biztosítása érdekében – az iratkezelési funkciókat eredetileg nem tartalmazó szakrendszeri ügyviteli programot oly módon kell átdolgozni, hogy megfeleljen a közfeladatot ellátó szervek iratkezelése általános követelményeinek, a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverekkel szemben támasztott követelményeknek, megfeleljen az új eljárásjogi szabályoknak és auditált, tanúsított rendszerként bevezethető legyen.
— Ajánlatkérő tulajdonában lévő IIDR szoftver továbbfejlesztése, új modulokkal történő kiegészítése annak érdekében, hogy a fejlesztés befejeztével az IIDR szoftver alkalmas legyen országos, éles üzembe állítással az ügyészi munkának – legalább egy szakterületen – történő kiszolgálására,
— a meglévő, alapvetően büntetőjogi szakterületi funkcionalitás mellett a MAKÖR és eIR ügyviteli rendszerek funkcionalitásainak megfelelő speciális modulok kialakítása
— ki kell alakítani egy olyan migrációs rendszert, mely a BÜR rendszerben felhalmozott adatokat egységes struktúrában, adatvesztés nélkül veszi át,
— a továbbfejlesztett szoftverhez ki kell alakítani egy olyan migrációs rendszert, mely a büntetés-végrehajtási rendszer, a MAKÖR és az eIR rendszerekben felhalmozott adatokat egységes struktúrában, adatvesztés nélkül veszi át,
— ki kell alakítani egy olyan migrációs rendszert, mely migrált ügyviteli adatokhoz tartozó eIR és EMi dokumentumokat egységes struktúrában, adatvesztés nélkül veszi át.
A fejlesztést a Programozók a Megrendelő illetékes szakembereinek közvetlen irányítása alatt, az általuk adott egyedi utasítások és specifikációk szerint, az agilis fejlesztési módszertannak megfelelően, a Megrendelő illetékes szakemberei (vezetőjük a szakmai kapcsolattartó) valamint a Szolgáltató által kijelölt szakmai kapcsolattartó által hetente közös megállapodással meghatározott és elfogadott sprintekben végzik.
Elvárt, hogy a létrehozott termék megfeleljen a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverekkel szemben támasztott követelményekről szóló 3/2018. (II. 21.) BM rendelet rendelkezéseinek.
A fejlesztéssel párhuzamosan tanácsadói közreműködést veszünk igénybe annak érdekében, hogy a kialakítandó rendszer auditálható, tanúsítható legyen. A fejlesztés során minden körülmények között alkalmazkodni kell a tanácsadók által e körben tett javaslatokhoz, észrevételekhez.
A szerződés nem meghosszabbítható és az időtartama nem 1 hónap. Az 1 hónap időtartam az EKR rendszer sajátossága miatt került megadásra,hogy a szerződés hatálya az alábbiak szerint megadható legyen:
A szerződés időtartama: A Szerződés az azt későbbi időpontban aláíró Fél aláírásának napján lép hatályba és 2021.05.31. napjáig vagy a Szerződéses keretösszeg kimerüléséig tart.

Eligibility requirements: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok fennállnak. Igazolási mód: A közbeszerzési eljárásokban az alkalmassági és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1)bekezdés és a 3. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. II. Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a Kr. II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében felsorolt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény,ill. adat tartalma valós. Az Ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Az esetleges folyamatban lévő változásbejegyzéshez kapcsolódóan irányadó a Kr. 13. §-a. A nyilatkozat az EKR-ben, űrlapon teljesítendő. Az EEKD-ban a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek)) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatban ajánlattevőknek fel kell tüntetniük azt is, hogy a III. és IV. Fejezet szerinti igazolások kiállítására mely szerv jogosult, azon adatbázisokat üzemeltető szervek kivételével, amely adatbázisok ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az Ajánlatkérő számára a Kr. előírja. A Kbt. 62. § (1) bekezdésének a)-q) pontjaiban, továbbá (2) bekezdésének a)-b) pontjaiban felsorolt kizáró okok fenn nem állását az ajánlattevőnek a Kr. 8. §, 10. § és 12-16. § szerint kell igazolnia az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)bekezdés szerinti felhívására. A Kr. 15. §-a értelmében az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az - EKR-ben elektronikus űrlapként megtalálható- EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozati kötelezettségének. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező a Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti - az EKR-ben elektronikus űrlapként megtalálható - nyilatkozatot nyújt be, amelyben egyértelműen megjelöli (feltünteti), hogy ajánlattevő a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a Kbt. 64. §-ában foglalt öntisztázás lehetőségére. A kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtásának részletes szabályait és feltételeit a közbeszerzési dokumentumok részét képező Útmutató az ajánlattevők számára c. dokumentum tartalmazza. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetet, akivel szemben a kizáró ok az eljárás során következett be.