Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-04-14
Buyer: The Ministry of Finance, Directorate for Finance and Contracting of the EU Assistance Funds
Country: ME
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 48810000: Information systems | 72000000
Submission deadline: 2018-05-16
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Formålet med kontrakten er at levere teknisk bistand og støtte til den montenegrinske toldadministration (MCA — Montenegrin Customs Administration) for at styrke dens administrative og operationelle kapacitet med henblik på at imødekomme EU's krav vedrørende konventionen om fremme af handel med varer/den fælles forsendelsesprocedure og EU-toldkodekset og andre fremtidige elektroniske toldsystemer.
Kontrakten skal levere og implementere it-løsningen for det nye edb-baserede forsendelsessystem (NCTS — New Computerized Transit System) med alle de nødvendige moduler (garantistyringssystem, risikostyringssystem, analytisk værktøj, styringssystem til godkendelse og autentificering af brugere, elektronisk gateway til toldbehandling med handelsportal og national helpdesk) til dets funktion i Montenegros toldsystem for at lette og fremskynde forsendelsesproceduren. Denne kontrakt omfatter den nye arkitektur for toldinformationssystemet på grundlag af en »Enterprise Service Bus« (ESB) og serviceorienteret arkitektur (SOA). Den nødvendige it-løsning og modulerne skal designes, udvikles, testes, implementeres og vedligeholdes. Det forventes, at alle løsningerne er åbne systemer, der er i stand til at opgradere nye funktioner med relation til fremtidige projekter, og som giver mulighed for at forbinde dem med det eksisterende toldsystem. Det tilbudte »Enterprise Service Bus« bør være et kommercielt tilgængeligt produkt.
Den ordregivende myndighed kan, efter eget skøn og med forbehold for tilgængelige budgetmidler, forlænge projektet og/eller udvide rammerne herfor i et omfang, der ikke overstiger den indledende kontrakts varighed og værdi. Enhver forlængelse eller udvidelse af kontrakten forudsætter, at kontrahenten har udført sit arbejde på tilfredsstillende vis.
Deltagelse er åben for alle fysiske personer, der er statsborgere i, og juridiske personer (der deltager enten individuelt eller i en sammenslutning — et konsortium — af tilbudsgivere), der er reelt etableret i en medlemsstat i Den Europæiske Union eller i et valgbart land eller territorium som angivet i forordning (EU) nr. 236/2014 om fælles regler og procedurer for gennemførelse af instrumenterne til finansiering af Unionens optræden udadtil (CIR — Common Implementing Regulation) for det gældende instrument, hvorunder kontrakten finansieres (se endvidere punkt 29 nedenfor). Deltagelse er ligeledes åben for internationale organisationer.
Alle valgbare fysiske og juridiske personer (i henhold til punkt 11 ovenfor) eller sammenslutninger af sådanne personer (konsortier) kan ansøge.
Et konsortium kan være en permanent, lovligt etableret sammenslutning eller en sammenslutning, der er etableret uformelt med henblik på en specifik udbudsprocedure. Alle deltagere i et konsortium (dvs. lederen og alle øvrige deltagere) er solidarisk ansvarlige over for den ordregivende myndighed.
Deltagelse af en ikke valgbar fysisk eller juridisk person (i henhold til punkt 11) vil resultere i automatisk udelukkelse af denne person. I særdeleshed gælder, at det samlede konsortium vil blive udelukket, såfremt den ikke valgbare person er en del af et sådant.
Fysiske eller juridiske personer må kun indgive 1 ansøgning uanset deltagelsesform (som individuel juridisk enhed eller som leder af eller deltager i et ansøgerkonsortium). Hvis en fysisk eller juridisk person indgiver mere end 1 ansøgning, vil samtlige ansøgninger med deltagelse af denne person blive udelukket.
Bud modtaget fra tilbudsgivere, der omfatter andre virksomheder end dem nævnt i ansøgningen til prækvalifikationslisten, vil blive udelukket fra denne begrænsede udbudsprocedure, medmindre forudgående tilladelse fra den ordregivende myndighed er blevet opnået (se den praktiske vejledning — PRAG — 2.4.3.). Ansøgere, der figurerer på prækvalifikationslisten, må ikke indgå aftaler om samarbejde eller underentreprise med hinanden i forbindelse med denne kontrakt.
Som en del af ansøgningsskemaet skal ansøgere indgive en underskrevet erklæring vedlagt standardansøgningsskemaet om, at de ikke befinder sig i nogen af udelukkelsessituationerne anført i afsnit 2.3.3 i PRAG.
På grundlag af de indgivne ansøgninger vil mellem 4 og 8 ansøgere blive opfordret til at afgive detaljerede bud på denne kontrakt. Hvis antallet af valgbare ansøgere, der lever op til udvælgelseskriterierne, er mindre end minimummet på 4, kan den ordregivende myndighed opfordre de ansøgere, der opfylder kriterierne, til at afgive bud.
Følgende udvælgelseskriterier vil finde anvendelse på ansøgerne. I tilfælde af ansøgninger indgivet af et konsortium vil disse udvælgelseskriterier blive anvendt på konsortiet som helhed, medmindre andet er angivet. Udvælgelseskriterierne finder ikke anvendelse på fysiske personer og enkeltmandsvirksomheder, når de er underkontrahenter.
1) Ansøgerens økonomiske og finansielle kapacitet (baseret på punkt 3 i ansøgningsskemaet). Hvis ansøgeren er et offentligt organ, skal der fremlægges tilsvarende oplysninger. Referenceperioden, der vil blive taget i betragtning, vil være de seneste 3 år, for hvilke regnskaberne er afsluttet.
(b) Det aktuelle likviditetsforhold (omsætningsaktiver/kortfristet gæld) i det seneste år, for hvilke regnskaberne er afsluttede, skal være mindst 1. I tilfælde af et konsortium skal dette kriterium opfyldes af hvert enkelt medlem.
2) Ansøgerens faglige kapacitet (baseret på punkt 4 og 5 i ansøgningsskemaet). Referenceperioden, der vil blive taget i betragtning, vil være de seneste 5 år (1) fra fristen for afgivelse af bud.