Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-28
Buyer: ОБЩИНА ПЕРНИК
Country: BG
Region: BG414
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 40539.15 BGN
Submission deadline: 2025-09-30
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът трябва да притежава валидно Удостоверение, съгласно чл.167 от ЗУТ за извършване на консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за лица, регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни участници, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.

Забележка: Изискването се прилага за всяка една от обособените позиции включени в предмета на обществената поръчка.

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като посочи в Част IV, раздел А, Годност от ЕЕДОП вида, номера и дата на валидност на документа, а за чуждестранни лица аналогична информация за съответен еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата  - копие на валидно Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) или еквивалентен документ за чуждестранни участници, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП). В случай че определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително, че е извършил регистрация в съответствие с чл. 167 от  Закона за устройство на територията и Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне една услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката. Под „услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира консултантски услуги по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на независим строителен надзор при изпълнението на строителни дейности (на един или няколко обекта) по отношение на завършен/и строителен/ни обект/и, свързан/и с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на жилищна или смесена сграда, или на сграда за обществено обслужване.
Забележка 1: В случай, че участник е подал оферта за повече от една обособена позиция, то доказването на изпълнена поне една услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката, ще означава, че участникът е покрил изискването за всяка от позициите, за която е подал оферта. 
ВАЖНО! За изпълнени услуги за оценяване съответствието на инвестиционни проекти или еквивалентни на тях се приемат услуги, чието изпълнение е издадено Разрешение за строеж, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ.
ВАЖНО! За завършени се приемат строежите, за които е издадено Разрешение за ползване/Удостоверение за въвеждане (в зависимост от категорията строеж на конкретният обект) в експлоатация за обекта или еквивалентен документ за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ.

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В, полето за поръчки за услуги: „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид” от ЕЕДОП, като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата  - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.
Когато в държавата, в която участникът е установен, не се изискват документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.
Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката:
1.	Ръководител на екипа - да притежава професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 167, ал. 1, т.2 от ЗУТ или на еквивалентна правна норма, съгласно националното законодателство (за чуждестранни физически лица); специфичен опит като ръководител екип или длъжност с еквивалентни функции при изпълнение на услуги по упражняване на надзор/ контрол на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).

2.	Експерт по част „Архитектура“, висше образование, степен магистър, професионална квалификация „Архитект“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специалност „Архитектура“ или еквивалентна. Да притежава специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Архитектура) на завършен строеж.
 
1.	Експерт по част „Конструктивна“, висше образование, степен магистър, професионална квалификация „строителен инженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специалност „Строителство на сгради и съоръжения“ или еквивалентна. Да притежава специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Конструктивна) на завършен строеж.

2.	Експерт по част „Електрически инсталации“, висше образование, степен магистър, професионална квалификация „електроинженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации, специалност специалност, въз основа на която се придобива квалификация "електроинженер". Специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Електроинсталации) на завършен строеж.

3.	Експерт по част „ВиК“, висше образование в направление на висше образование „Архитектура, строителство и геодезия“ (шифър 5.7 от Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионалните направления) или еквивалентно, когато образованието е придобито в чужбина; професионална квалификация „строителен инженер“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации; специалност „Водоснабдяване и канализация“ или еквивалентна, специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (ВиК) на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект  или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).

4.	Експерт по част „ОВК“ - висше образование, степен магистър, професионална квалификация „инженер топлотехника (отопление, вентилация и климатизация)“ или призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионалните квалификации. Специалност Топлотехника или еквивалентна. Специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част Топлотехника (отопление, вентилация и климатизация) на завършен строеж.

5.	Експерт по част „Енергийна ефективност“ - висше образование, степен магистър. Специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип по част Енергийна ефективност на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).
6.	Експерт по част „Пожарна безопасност“, висше образование, степен магистър, специалност Пожарна и аварийна безопасност или пожарна безопасност и защита на населението или еквивалентна, специфичен опит в упражняване на надзор/контрол самостоятелно или като част от екип, по съответната част (Пожарна безопасност), на завършен строеж за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция и/или рехабилитация на обект или на строеж с еквивалентни характеристики (за строежи, изпълнени в чужбина).

7.	Експерт ПУСО - да притежава валидно удостоверение или еквивалентен документ за извършване на дейността Управление на строителните отпадъци.

8.	Експерт Координатор по безопасност и здраве - да отговаря на изискванията по чл. 5, ал. 2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и да притежава валидно удостоверение или еквивалентен документ за извършване на дейността.

	Изискването се прилага за всяка една обособена позиция.

ВАЖНО! За завършени се приемат строежите, за които е издадено Разрешение за ползване/Удостоверение за въвеждане в експлоатация за обекта (в зависимост от категорията строеж на конкретният обект) или еквивалентен документ, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ.
Забележка 1: Един експерт не може да съвместява повече от две длъжности. В тези случаи лицето трябва да покрива минималните изискванията за всяка една от длъжностите, за които е предложено.
Забележка 2: В случай, че участник е подал оферта за повече от една обособена позиция, не е необходимо да се представят отделни експерти по всяка обособена позиция. 
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.  

	Изискването се прилага за всяка една обособена позиция.

Продължава в Критерии за подбор (4)
Продължава от Критерии за подбор (3)

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП, като посочи лицата от персонала и членовете на ръководния състав, които ще изпълняват поръчката, в това число: 
•	Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка)
•	Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение)
•	Специфичен опит (наименование на обекта и възложител, дейности, включени в обхвата на предмета на поръчката, съгласно посочените горе изисквания, основни функции и задължения съобразно изискванията) когато такъв се изисква от Възложителя.

Информацията за лицата се попълва в Част IV, раздел В, раздел В, „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. 

Забележка 1: Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка 2: За завършени се приемат строежите, за които има издадено Удостоверение за въвеждане в експлоатация (Разрешение за ползване) или еквивалентен документ, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП, вида и датата на съответния документ.

ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В, полето за поръчки за услуги: „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид” от ЕЕДОП, като предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата  - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.
Когато в държавата, в която участникът е установен, не се изискват документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

ЗАБЕЛЕЖКА: При условията на 112, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят не изисква документи в случаите по чл. 112, ал. 9 от ЗОП. В случай, че във връзка с чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при провеждане на процедурата избрания изпълнител е представил някои от изброените документи удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор при подписване на договора, следва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително че е извършил съответната регистрация съгласно ЗУТ, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Методиката съдържа точни указания за извършване на оценка по всеки показател и за определяне на комплексната оценка на съответна, допусната до този етап на процедурата оферта.
Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най-изгодната оферта“.
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най-ниска цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Класирането на допуснатите до оценка оферти се извършва на база получената от всяка оферта Комплексна оценка“ (КО). Комплексната оценка представлява сума от индивидуалните оценки на отделните дейности,както следва:

Комплексната оценка на всяка оферта ще се определя съгласно следната формула:
КО = ЦОС х 30 % + ЦСН х 70 %
На първо място се класира участникът, събрал най-много точки. Максималният брой точки, който може да получи участник на комплексна оценка, е 100 т.
Преди да пристъпи към оценяване на показателите от техническите оферти на участниците, комисията проверява дали същите са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за обществена поръчка в процедурата и техническата спецификация. Комисията предлага за отстраняване от обществената поръчка участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на Възложителя, за изпълнение на поръчката. 
Допуснатите до оценка технически предложения на участниците се оценяват по скалата посочена по-долу при спазване на критериите за присъждане на определен брой точки.
УКАЗАНИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОЦЕНКАТА ПО ВСЕКИ ПОКАЗАТЕЛ:
1. Показател - „Цена за Оценка на съответствието на инвестиционния проект (ЦОС)“ – максимален брой точки 100 т. и относителна тежест в КО 30 %
Преди да пристъпи към подвеждане на Ценовите предложения под посочената по-долу формула за оценката, същите се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на Документацията за обществена поръчка. 
При различия между сумите, изразени с цифри и думи, за вярно се приема словесното изражение на сумата.
ЦОС - е цената предложена за оценка на съответствието (дейност 1); 
	За нуждите на настоящата методика максималната стойност на ЦОС е 100 точки; 
	Максимален брой точки получава офертата с предложена най-ниска цена за дейността;
	Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена за дейността:
ЦОС = (ЦОСmin/ ЦОСn) х 100, където:
-	ЦОСmin – представлява предложената най-ниска цена за оценка на съответствието на инвестиционните проекти;
-	ЦОСn – представлява цена за оценка на съответствието на инвестиционните проекти, предложена от n - тия  участник; 
2. Показател - „Цена за Дейност 2 Упражняване на строителен надзор (ЦСН)“ – максимален брой точки 100 т. и относителна тежест в КО 70 %
Преди да пристъпи към подвеждане на Ценовите предложения под посочената по-долу формула за оценката, същите се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на Документацията за обществена поръчка. 
При различия между сумите, изразени с цифри и думи, за вярно се приема словесното изражение на сумата.
ЦСН - е цената предложена за строителен надзор (дейност 2); 
	За нуждите на настоящата методика максималната стойност на ЦСН е 100 точки; 
	Максимален брой точки получава офертата с предложена най-ниска цена за дейността;
	Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена за дейността:
ЦСН = (ЦСНmin/ ЦСНn) х 100, където:
-	ЦСНmin – представлява предложената най-ниска цена за упражняване на строителен надзор;
-	ЦСНn – представлява цена за упражняване на строителен надзор, предложена от n - тия  участник; 

3. Комплексна оценка (КО) - максимален брой точки 100 т.
Комплексната оценка на съответна оферта е сбор от стойностите на оценките по показатели ЦОС и ЦСН, всеки от които умножен по съответния процент относителна тежест в комплексната оценка.
Комплексната оценка се изчислява по формулата:
КО = ЦОС х 30 % + ЦСН х 70 % = ……….. бр. точки
4. Крайно класиране
!!! При оценка на всеки един от показателите (технически показатели и предлагана цена) Комисията изчислява точките с точност до втория знак след десетичната запетая.
За всички оценявани показатели/подпоказатели в посочената методика, закръглявания на предложенията се допускат до втория знак след десетичната запетая.
Крайното класиране на Участниците се извършва по броя на точките, получени за всеки Участник. На първо място се класира Участникът получил най-висока комплексна оценка (съгласно гореописаната методика за оценка на офертите.)
!!! В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти се прилагат разпоредбите на чл.58, ал.2 и 3 от ППЗОП.
Жалби могат да се подават в десетдневен срок, съобразно разпоредбите на чл. 197, ал. 1, т.1 ЗОП. 10-дневният
срок за обжалване започва да тече от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на
процедурата
В системата
Предметът на обществената поръчка представлява извършване на консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и свързаните с него подзаконови нормативни актове, както и изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба №2 от 22 март 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, а именно:
Оценяване на съответствието на изготвения инвестиционен проект, съгласно чл. 142 от ЗУТ;
Осъществяване на строителен надзор, съгласно чл. 168 от ЗУТ;
Контрол на качеството на доставените и вложените в строежите строителни материали и продукти;
Упражняване на контрол на количественото и качеството на изпълнените строително-монтажни работи;
Следене и документиране на всички обстоятелства, свързани със строежа. За изпълнение на задълженията си изпълнителят следва да представя на Възложителя междинни доклади за напредък;
Отчитане на дейността си чрез междинни и окончателен доклади;
Изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно  Наредба №2 от 22 март 2004г за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.

  Обхват на дейностите в рамките на обществената поръчка:
1)         Изготвяне на комплексен доклад за оценка за съответствие на инвестиционни проекти с основните изисквания към строежите, съгласно чл. 142 от ЗУТ
2)         Упражняване на независим строителен надзор, съгласно чл. 168 от ЗУТ по време на изпълнение на обекта
3)         Изготвяне на технически паспорт на обекта, съгласно чл.176 буква „а“ от ЗУТ в обхвата, посочен в чл. 4 от Наредба № 5 от28.12.2006г. за техническите паспорти на строежите:
4)         Изготвяне на окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ за изпълнение на обекта:
5)         Изпълнение функциите на координатор по безопасност и здраве:
6)         Отчитане на дейността си чрез междинни и окончателен доклади, в т.ч.:
7)         Предоставяне на техническа помощ и съдействие на Възложителя.

Описание на всеки един  от обектите за изпълнение се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.
Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в приложената към документацията техническа спецификация.
​​​​​​​

Winner: Министерство на околната среда и водите