Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-24
Buyer: ОБЩИНА ПЛЕВЕН
Country: BG
Region: BG314
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 1087810.22 BGN
Submission deadline: 2025-12-08
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците, регистрирани и упражняващи дейност в РБългария, следва да притежават валидно Удостоверение съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ за извършване оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Чуждестранните лица следва да притежават валиден еквивалентен документ, доказващ правото им да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която са установени съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.
Забележки: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условия, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на поставения критерий за подбор, съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. 	 

Изискването се отнася и за четирите обособени позиции.

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с критерия за годност, като попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП, като посочва данни за вписването в съответния регистър, с точно позоваване на документа като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация. 
В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от посочените по-долу документи, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: За доказване на съответствие с поставения критерий за подбор се представят следните документи:
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП лицата, регистрирани или извършващи дейност на територията на Р България, представят Удостоверение по чл. 166, ал. 2 от ЗУТ.
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП участник – чуждестранно лице може да представи валиден еквивалентен документ - копие от сертификат или удостоверение или други документи, издадени в съответната държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, с които се удостоверява правото на лицето да извършва дейности по оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. Когато за изпълнението на съответната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство- в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са предоставени, или не са служебно известни, или не са актуални.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП и чл. 8 - чл. 10 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, при сключването на договор чуждестранното лице следва да представи удостоверение за вписване в регистъра на ДНСК.
Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот  и минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката  изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП), както следва:
за обособена позиция №1-„Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор за обект: "Реконструкция на довеждащи водопроводи за гр. Плевен от НР Брестовица до висока зона кв. Дружба, община Плевен“
Минимално ниво: Участникът през последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 600 000,00 (шестстотин хиляди) лева , изчислени на база годишните обороти.
При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи:
1.	Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или
2.	Справка за общия оборот , попадаща в обхвата на поръчката.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, преди подписване на договора за обществена поръчка е необходимо да представи еквивалентен документ съгласно националния си закон.
Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот  и минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката  изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП), както следва:
за обособена позиция №1-„Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор за обект: "Реконструкция на довеждащи водопроводи за гр. Плевен от НР Брестовица до висока зона кв. Дружба, община Плевен“
Минимално ниво: Участникът през последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, трябва да е реализирал  минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката не по-малко от 300 000,00 (триста хиляди) лева, изчислени на база годишните обороти.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира оборот от изготвяне на оценка за съответствие на инвестиционен проект (независимо от фазата на проектиране) и/или упражняване на строителен надзор във връзка с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на водопроводна мрежа като елемент на техническата инфраструктура или еквивалентна дейност във връзка с еквивалентни строежи - за чуждестранните лица или когато същата е изпълнена в чужбина.
При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи:
1.	Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; и/или
2.	Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, преди подписване на договора за обществена поръчка е необходимо да представи еквивалентен документ съгласно националния си закон.
Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171 от ЗУТ или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция за лице от държава-членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а на ЗУТ, както следва: 
за обособена позиция №1-„Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор за обект: "Реконструкция на довеждащи водопроводи за гр. Плевен от НР Брестовица до висока зона кв. Дружба, община Плевен“
- за консултант, извършващ оценка на съответствието на инвестиционни проекти с минимална застрахователна сума за обекти от първа категория в съответствие с чл.5, ал.3, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ съгласно указаното по-горе;
- за консултант, извършващ строителен надзор с минимална застрахователна сума за обекти от първа или по-висока категория в съответствие с чл. 5, ал. 4, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ съгласно указаното по-горе.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участниците посочват застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, като се посочва номер на Застрахователна полица, застрахованата дейност, валидност и издател. 
Доказване: Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, съгласно чл. 171а от ЗУТ. 
За чуждестранните лица: валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство.
Изискване за опит за изпълнение на поръчката
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката, както следва:
За обособена позиция №1: „Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор за обект: "Реконструкция на довеждащи водопроводи за гр. Плевен от НР Брестовица до висока зона кв. Дружба, община Плевен
Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: упражняване на строителен надзор на обект, свързан с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на водопроводна мрежа като елемент на техническата инфраструктура с минимална дължина 6 000 л.м.  или еквивалентни дейности на еквивалентни строежи - за чуждестранните лица или когато същите са изпълнени в чужбина.
Забележки, отнасящи се и за четирите обособени позиции: 
Възложителят указва, че за да изпълнят посочените по-горе изисквания, участниците следва да са изпълнявали всяка една от описаните в изискването дейности.
Възложителят приема и еквивалентни на посочените дейности и строежи, съобразно приложимото чуждестранно законодателство (за чуждестранните лица или когато дейностите са изпълнени в чужбина).	
Изискуемият от Възложителя опит в извършването на дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката по съответната обособена позиция, може да бъде покрит в рамките на едно или няколко възлагания (респ. договора), както и с един или няколко обекта.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условия, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на поставения критерий за подбор, съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. 
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица за критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Участникът трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения при спазване на условията по чл. 65, ал. 2 – ал. 4 от ЗОП.
Деклариране: При подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности с посочване на стойностите, датите и получателите, както и информация за строежа.
В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, на които участникът се позовава в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Изисквания за екип за изпълнение на поръчката
Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
За обособена позиция №1, обособена позиция № 2, обособена позиция №3, и обособена позиция № 4 : 
Участникът следва да разполага със следния минимален персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, отговарящ на следните изисквания:
1.	Експерт по Част: „Водоснабдяване“;
2.	Експерт по Част: „Конструкции“;
3.	Експерт по Част: „Геодезия“;
4.	Експерт по Част: „Инженерно- геоложки проучване“;
5.	Експерт по Част: „Пътна“;
6.	Експерт по Част: „Пожарна безопасност“;
7.	Експерт по Част: „План за безопасност и здраве“;
8.	Експерт по Част: „План за управление на строителните отпадъци“.
Общи изисквания към експертите по позиции от № 1 до № 8 вкл.: 
Всеки експерт следва да притежава необходимите професионална компетентност и опит за упражняване на строителен надзор по съответната част на проекта, за която е предложен,  съобразно изискванията за образование и стаж по чл. 6, ал. 1, т. 4 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор или еквивалентни за чуждестранните лица.
На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство. При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование на етап подаване на офертата.
Специфични изисквания към експертите по позиции № 1, № 3, № 4, № 6 и № 7
Изискван специфичен опит: Съответният експерт следва да е изпълнил минимум една услуга по упражняване на строителен надзор и/или авторски надзор и/или инвеститорски контрол по съответната част, за която е предложен (или еквивалентна), на строеж, свързан с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на техническа инфраструктура (по см. на § 5, т. 31 от ДР на ЗУТ) в областта на водоснабдяването. 
Специфични изисквания към експерта по позициия № 2
Изисквана професионална компетентност: Експертът следва да притежава валидно удостоверение за упражняване на технически контрол по част „Конструктивна“ (или еквивалент за чуждестранните експерти) и да е включен в списък, изготвен и ежегодно актуализиран от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, който се обнародва в „Държавен вестник“, или в еквивалентен списък или регистър, поддържан от компетентен орган в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

Забележки, които се отнасят и за четирите обособени позиции: 
1) Възложителят приема и еквивалентни на посочените дейности и строежи, съобразно приложимото чуждестранно законодателство, когато строежът е изпълняван в чужбина.  
2) Един експерт може да съвместява повече от една позиция, при условие че отговаря на поставените изисквания към всяка от позициите, за които е предложен.
3) Участникът може да предложи един екип, ако подава оферта за повече от една обособена позиция. 
4) Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. 
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставения  критерий за подбор, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, където посочва специалистите, които ще изпълняват поръчката, като в зависимост от поставените изисквания към експертите, предостави и следната приложима информация: 
•	Специалист/експерт (трите имена и позиция/длъжност, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка); 
•	Образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение); 
•	Допълнителна квалификация (наименование на документа; предмет на обучението, № на издадения документ, издател, валидност на документа); 
•	Специфичен опит (вид на изпълнената услуга, период на изпълнение, заемана длъжност, основни функции, получател на услугата). 

Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
ВАЖНО!!! При сключване на договора за възлагане на обществена поръчка, лицата, които ще оценяват съответствието на инвестиционния проект и/или ще упражняват строителен надзор, трябва да бъдат включени в Списъка на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността, който е неразделна част от удостоверението за извършването на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ.
Обществената поръчка ще бъде възложена въз основа на икономически най-изгодна оферта по критерия – „най-ниска цена” по смисъла на чл.70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Под „най-ниска цена“ се разбира най-ниската предложена обща цена за изпълнение на поръчката. 
Общата цена за изпълнение на поръчката по съответната обособена позиция се формира като сбор от предложените цени за изготвяне на комплексен доклад за ОСИП и за осъществяване на строителен надзор.
Класирането на участниците се извършва по всяка обособена позиция в низходящ ред, като на първо място се класира офертата на участник, предложил най-ниска обща цена без включен ДДС за изпълнение на поръчката. 
При еднаква предложена най-ниска обща цена от двама или повече участници, се прилага чл. 58, ал. 3 от ППЗОП.
Жалба може да се подава на основание чл.197, ал.1. т.3- в 10-дневен срок от: изтичането на 5-дневния срок по чл. 100, ал. 5 ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
В системата
Обособена позиция №1:„Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието и упражняване на строителен надзор за обект: "Реконструкция на довеждащи водопроводи за гр. Плевен от НР Брестовица до висока зона кв. Дружба, община Плевен“
В обхвата на обществената поръчка се включват следните основни ангажименти:
Дейност 1 „Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието за обекта, в т.ч.:
Технически контрол в етапа на проектирането и изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект с основните изисквания към строежите по смисъла на чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ при спазване на изискванията на чл. 142, ал. 5 от ЗУТ за получаване на Разрешение за строеж;
1.	Изготвяне от правоспособно лице на доклад за оценка за съответствието по част „Конструктивна“ (когато е приложимо) по смисъла на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ;
Дейност 2 „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта, в т.ч.:
1.	Упражняване на строителен надзор съгласно чл.166 и чл.168 от ЗУТ, вкл. координатор по безопасност и здраве
2.	Окомплектоване на документацията за издаване на разрешение за ползване съгласно Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти
3.	Изготвяне на технически паспорт съгласно 176а от ЗУТ
4.	Изготвяне на окончателен доклад съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ след приключване на строително-монтажните работи.
5.	Докладване: За изпълнение на задълженията си, Изпълнителят изготвя и предоставя на Възложителя различни видове доклади съгласно проекта на договор към документацията на обществената поръчка.
Пълният обхват на дейностите и услугите, които трябва да се извършват и предоставят от изпълнителя, както и останалите дейности, предмет на поръчката, са посочени в Техническата спецификация – приложение към документацията за настоящата поръчка, която е публикувана в ЦАИС ЕОП.
В съответствие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП, необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно индивидуализирани в Техническа спецификация, отделен документ в ЦАИС ЕОП.
Важно! Подробно описание на всички предвидени дейности се съдържа в Техническата спецификация за Обособена позиция №1

Winner: Министерство на околната среда и водите