Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-02
Buyer: ОБЩИНА БЕРКОВИЦА
Country: BG
Region: BG312
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 10000 BGN
Submission deadline: 2025-07-07
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Възложителят поставя следните изисквания по отношение на участниците критерии за подбор, които се отнасят до годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, регламентирани с разпоредбата на чл. 60 от Закона за обществените поръчки:
Участниците в обществената поръчка трябва да притежават издадено от Началника на Дирекцията за национален строителен контрол и вписано в нарочен регистър валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор за упражняване на дейности по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ с приложен към него Списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността за лица регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни лица, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава- членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал.7 от ЗУТ.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с горепосочения критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване за годност, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.

ДЕКЛАРИРАНЕ: Обстоятелството се декларира в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „А“ „Годност“, поле „Вписване в съответен професионален регистър“ от ЕЕДОП, като се посочва информация за вписването в публичен регистър при Дирекция за национален строителен контрол, респективно в аналогичен регистър посочваща уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.  
Забележка:
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава (при поискване от възложителя по всяко време след отваряне на офертите).
ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие от валидно удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за упражняване на дейности по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, с приложен към него списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността за лица регистрирани на територията на Република България или еквивалентен документ за чуждестранни лица, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ. В случай, че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите членки, Възложителя не изисква такъв документ при сключване на договора. 
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП и чл. 8 - чл. 10 от Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, при сключването на договор чуждестранното лице следва да представи удостоверение за вписване в регистъра на ДНСК.
Участникът в обществената поръчка следва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за „Консултант, извършващ строителен надзор“ съгласно чл. 171, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 4, т. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за строежи най-малко „V-та категория“ или еквивалентна за участник – чуждестранно лице съгласно законодателство на държавата в която е установен;
За участник, ако е установен/регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ и в размер съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен / регистриран участника.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с горепосочения критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване за годност, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Б” „Икономическо и финансово състояние”, поле „застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от ЕЕДОП, като посочи застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, вкл. ако е приложимо уеб адрес, в случай че документът е наличен в електронен формат.
ДОКАЗВАНЕ: Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - копие на валидна застраховка „Професионална отговорност” за „консултант, извършващ строителен надзор“ или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/.
Участникът да притежава опит за изпълнение на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП):
Минимално ниво: За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една услуга с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, както следва:
Под „услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбират дейност/и, включваща/и упражняване на строителен надзор при изпълнение на строително-монтажни работи или еквивалентни, съобразно приложимото чуждестранно законодателство, когато същите са предоставени в чужбина на обект, включващ ново строителство/изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на жилищна или обществена сграда, включващо и изпълнение на мерки за енергийна ефективност или еквивалентни строежи съобразно приложимото чуждестранно законодателство, когато строежите са изпълнени в чужбина. 
Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка:
Договори в процес на изпълнение или отчитане няма да бъдат приемани като доказателство за техническите възможности на участника!
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като се предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, посредством попълване на Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „В” „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
ДОКАЗВАНЕ: В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП определенията за Изпълнител участник, трябва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената /-ите услуга/и.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с горепосочения критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. 
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване за годност, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
* При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертите представяне на документите, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Участник който не е доказал липсата на основанията за отстраняване и съответствието си с критериите за подбор ще бъде отстранен от участие.
Забележка: За доказване на личното състояние, на съответствието с критериите за подбор или на съответствие с техническите спецификации участникът може да представи удостоверение за регистрация в официален списък на одобрени стопански субекти или сертификат, издаден от сертифициращ орган.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2 – 4 от ЗОП. 
Забележка: Съгласно чл. 65 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. 
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най-ниска цена”, по
смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
На първо място се класира офертата с най-ниска предложена цена. Класирането на останалите оферти се
извършва в низходящ ред.
Избор на изпълнител
Участникът, класиран от комисията на първо място, се определя за изпълнител на обществената поръчка.
При еднаква предложена най-ниска цена в две или повече оферти, комисията провежда жребий за определяне на
изпълнител между класираните на първо място оферти, съгласно чл. 58, ал. 3 от ППЗОП.
Важно! Участник, чието ценово предложение не отговаря на поставените изисквания на Възложителя, ще бъде отстранен от участие в обществената поръчка.
Необичайно благоприятни оферти
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност, посочена в обявените условия на поръчката - при допуснати до оценяване една или две оферти.
Обосновката може да се отнася до:
1. икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;
2. избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за
предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
3. оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;
4. спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
5. възможността участникът да получи държавна помощ.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод; избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството; оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите; спазването на задълженията по чл. 115, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложението.
Възложителят няма да приеме оферта, когато при оценяване на обосновката се установи, че в офертата не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10.
Възложителят няма да приеме оферта, когато при оценяване на обосновката се установи, че е получена държавна помощ, за която участникът не може да докаже в предвидения срок, че е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.
Важно! Участник, чието ценово предложение не отговаря на поставените изисквания на Възложителя, ще бъде отстранен от участие в обществената поръчка.
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) решението за откриване на процедурата може да се обжалва пред Комисия за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП срещу решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура;
В системата
Предметът на настоящата обществена поръчка „Упражняване на строителен надзор при изпълнение на СМР на обект: „Изграждане на център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства“ в гр. Берковица“.
Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, правата и задълженията на Възложителя и на Изпълнителя, които ще се възлагат чрез настоящата открита процедура са съгласно документацията към обществената поръчка и проекта на договор, както и в съответствие с приложимата нормативна уредба.
 Обхват на обществената поръчка:
 В обхвата на обществената поръчка са включени следните видове дейности:
Упражняване на строителен надзор по време на строителството в задължителния обхват, регламентиран в чл. 168 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), съгласно чл. 166, ал. 1 от ЗУТ.
Обхватът на дейностите по осъществяване на строителен надзор по време на строителството е съгласно чл. 168 от ЗУТ, включително координация на строителния процес до въвеждането на обекта в експлоатация;
Изпълняване функцията на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба № 2 от 22.03.2004 r. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнението на строително - монтажни работи;
Изготвяне на окончателен доклад до възложителя в съответствие с чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
Изготвяне и внасяне за регистриране на технически паспорт на строежа съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба № 5 от 28 декември 2006 г. за технически паспорти на строежите.
Внасяне на необходимите документи за въвеждане на обекта в експлоатация.
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението на предмета на поръчката е подробно описана и регламентирана в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Winner: Министерство на околната среда и водите