Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-02-15
Buyer: Kymsote, Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 85140000: Miscellaneous health services
Estimated value: 1 EUR

Technical requirements: Kymsote tarvitsee lisäresursseja väestön massarokottamiseen korkeintaan noin 7 000 rokotteen rokottamiseen viikossa, mutta mikäli rokotteita saadaan hyvin vähän kerrallaan ostopalvelun tarve jää vähäisemmäksi.
Henkilöstöresurssien ostopalvelun tarve voi vaihdella hyvinkin paljon eri ajanjaksoina ja rokotteiden saatavuutta pitää koko ajan tarkkailla ja toimia nopeasti, jos rokotteita aletaan saada isompia määriä.
Valtioneuvosto on antanut koronavirusrokotusten käynnistämiseksi Suomessa tarvittavan rokotusasetuksen (1105/2020, valtioneuvoston asetus vapaaehtoisista covid-19-rokotuksista) 22. joulukuuta 2020. Covid-19-koronaviruspandemian hoitamiseksi on Suomeen saapumassa rokotteita ja väestön rokottamisessa vastuu on kunnilla. Kymenlaaksossa terveydenhuollon järjestämisvastuun kunnat ovat siirtäneet 1.1.2019 lähtien Kymsotelle.
Kymsoten terveysasemilla tullaan toteuttamaan väestön koronarokottaminen heti, kun rokotteita aletaan saada riittävästi. Tällä hetkellä rokotteita on vielä niukasti saatavilla. Rokotusvauhti riippuu rokotteiden saatavuudesta.
Rokotettavien ja rokotteiden määrän arvioinnissa on huomioitu, että rokote on tarkoitettu vain 16-vuotialle tai vanhemmille ja rokotuskattavuus tulee tn. muotoutumaan noin 80 % tienoille, koska kaikki kansalaiset eivät ole halukkaista ottamaan rokotetta.
Terveysasemilla on käynnistetty rekrytointi määräaikaisen rokotustoiminnan rekrytoimiseksi. Kymsoten henkilökunnasta arvioidaan saatavan 6 rokotustiimiä (18 henkilöä), joka rokottaa 3 000 rokotetta viikossa.
Kymsote tarvitsee lisäresursseja väestön massarokottamiseen korkeintaan noin 7 000 rokotteen rokottamiseen viikossa, mutta mikäli rokotteita saadaan hyvin vähän kerrallaan ostopalvelun tarve jää vähäisemmäksi.
Tarvittavan lisäresurssin osalta hankintayksikkö on neuvotellut henkilöstön vuokrausta koskevasta suorahankinnasta Pihlajalinna Oy:n, Terveystalo Oy:n, Mehiläinen Oy:n, OnniTerveys Oy ja Suomen Laatupäivystys Oy kanssa, joilla on mahdollisesti tarjota ammattitaitoista henkilökuntaa tukemaan Kymsoten vastuulla olevaa väestön rokoteprosessin henkilöstöresurssia. Tarvittaessa tarjouspyyntöjä pyydetään myös muilta yrityksiltä.
Tarjouksia on pyydetty tuntihinnalla, josta lasketaan yhden rokotustiimin rokotuspäivän hinta. Oston euromäärä arvioidaan rokotuspäivien määrän ja rokotushinnan mukaan.
Henkilöstöresurssien ostopalvelun hintaan vaikuttaa rokotteiden saatavuus ja siksi ostopalvelun euromääräistä summaa on hyvin vaikea arvioida. Jos rokotukset ajoittivat pidemmälle aikavälille, niin ostopalvelun tarve jää vähäisemmäksi.
Tämän hetken tilannetiedon pohjalta arvioidaan, että rokotushenkilökunnan ostoa tarvitaan noin 1 720 000 EUR:lla eri yrityksiltä.
Hankintalain 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Väestön rokotukset ovat mahdollisesti alkamassa helmikuun aikana. Näin ollen perusteita tai mahdollisuutta nopeammalle tai aiemmalle päätöksenteolle ei ole ollut ja hankinnalla on äärimmäinen kiire. Henkilöstön vuokrausta koskevan hankinnan tekeminen on myös ehdottoman välttämätöntä rokoteprosessin toteuttamiselle. Epidemian aiheuttamat rajoitukset toimintaympäristössä ovat tehneet kilpailuttamisen vaaditussa aikataulussa käytännössä mahdottomaksi. Suorahankinta tehdään väliaikaisena järjestelynä. EU komission linjaus 18.3.2020.


Winner: Pihlajalinna Oy
Award value: 1