Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-22
Buyer: Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72260000: Software-related services | 73000000
Estimated value: 475000 EUR
Submission deadline: 2026-02-06
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gegenstand der Beschaffung ist die Bereitstellung, die Einführung und der Betrieb eines zukunftsweisenden Open-Data-Portals für das Saarland. Aufbauend auf der geplanten Entwicklungskooperation zwischen dem Saarland und Bayern, soll im Saarland die Open Source Datenmanagement-Plattform „piveau“ eingeführt werden. Ziel dieser Entwicklungskooperation ist es, notwendige funktionale und technische Erweiterungen arbeitsteilig, abgestimmt und ressourcenschonend umzusetzen. Weitere Kooperationspartnerschaften mit anderen Ländern sind nicht auszuschließen.

Die für das Saarland bereitzustellende Plattform muss alle erforderlichen Leistungen abdecken, um ein voll funktionsfähiges, nutzerfreundliches und nachhaltiges Datenportal zu betreiben. Der Umfang umfasst insbesondere: 
Aufbau des Portals (vgl. Abschnitt 5.1): Die vollständige technische Umsetzung des Portals inklusive der Installation, ersten Einrichtung (Konfiguration), Gestaltung nach Bedarf sowie der Herstellung der Betriebsbereitschaft inkl. Landing Page und kommunalen Unterseiten. Dazu zählt auch die Anbindung ers-ter Datenquellen. 
Betrieb und Wartung (vgl. Abschnitt 5.2): Der Betrieb des Systems als Cloudlösung, inklusive Datensicherung (Backup), Serverkapazitäten und klaren Servicevereinbarungen (Service Level Agreements, SLAs) zur Verfügbarkeit und Reaktionszeit inkl. Qualitätsmanagement der Metadaten und Datenpflege, Analyse und Monitoring, Release-Management und Testmanagement. Hierzu gehört auch die laufende Pflege der Software mit regelmäßigen Updates (z. B. Sicherheitsupdates).
Weiterentwicklung (vgl. Abschnitt 5.3): Laufende Integration weiterer Datenbereitstellenden durch den Aufbau von Mini-Präsenzen oder Entwicklung neuer Funktionen. 
Portal-Management (vgl. Abschnitt 5.4) als optionale Leistungen: Unterstützung bei der Vorbereitung von Schulungen, Leitfäden für Datenbereitsteller/Datennutzer, Kommunikationsmaßnahmen und an-deren inhaltlichen Unterlagen zur Förderung der Nutzung des Portals
Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung  vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 2.1),

Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Bestehen einer im Rahmen und Umfang marktüblichen Industriehaftpflichtversicherung oder einer vergleichbaren Versicherung aus einem Mitgliedsstaat der EU.
Abgabe einer Eigenerklärung  des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 2.2). Der Gesamtumsatz muss in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 900.000 EUR netto pro Geschäftsjahr betragen.
Benennen Sie mindestens zwei Beratungs- bzw. Entwicklungsprojekte im Kontext von Piveauanwendungen, die in den letzten drei Jahren (2022 bis 2025) von Ihrem Unternehmen, den Mitgliedern der Bietergemeinschaft und den Unterauftragnehmern durchgeführt wurde. Diese müssen mindestens die folgenden Tätigkeiten um-fassen: 

1. Beratung- bzw. Analyse 
2. Anwendungsentwicklung und/oder -implementierung                                                                                                                                            


(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.1). Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.
Benennen Sie mindestens zwei Referenzaufträge für den dauerhaften (Beauftragung für eine Laufzeit von mindestens zwei Jahren) Betrieb (inkl. Service) von cloudbasierten Softwareprodukten, die in den letzten drei Jahren (2022 bis 2025) von Ihrem Unternehmen, den Mitgliedern der Bietergemeinschaft und den Unterauftragnehmern durchgeführt wurde.

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.2). Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.

Eligibility requirements: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung  vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 2.1),

Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Bestehen einer im Rahmen und Umfang marktüblichen Industriehaftpflichtversicherung oder einer vergleichbaren Versicherung aus einem Mitgliedsstaat der EU.
Abgabe einer Eigenerklärung  des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 2.2). Der Gesamtumsatz muss in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 900.000 EUR netto pro Geschäftsjahr betragen.
Benennen Sie mindestens zwei Beratungs- bzw. Entwicklungsprojekte im Kontext von Piveauanwendungen, die in den letzten drei Jahren (2022 bis 2025) von Ihrem Unternehmen, den Mitgliedern der Bietergemeinschaft und den Unterauftragnehmern durchgeführt wurde. Diese müssen mindestens die folgenden Tätigkeiten um-fassen: 

1. Beratung- bzw. Analyse 
2. Anwendungsentwicklung und/oder -implementierung                                                                                                                                            


(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.1). Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.
Benennen Sie mindestens zwei Referenzaufträge für den dauerhaften (Beauftragung für eine Laufzeit von mindestens zwei Jahren) Betrieb (inkl. Service) von cloudbasierten Softwareprodukten, die in den letzten drei Jahren (2022 bis 2025) von Ihrem Unternehmen, den Mitgliedern der Bietergemeinschaft und den Unterauftragnehmern durchgeführt wurde.

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.2). Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.
Stellen Sie dar, wie viele Beschäftigte (in Vollzeitäquivalenten) Ihr Unternehmen oder mit den Unternehmen der Bietergemeinschaft oder den ggf. benannten Nachunternehmern in den Jahren 2022 bis 2024 durchschnittlich pro Jahr mit Entwicklungs- und Implementierungsaufgaben beschäftigt wurden. 


(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.3). Mindestanforderung: 

Durchschnittlich 20 Vollzeitäquivalente von 2022 bis 2024 pro Jahr, die sich mit Entwicklungs- und Implementierungsaufgaben beschäftigt haben
Gem. § 56 VgV.
Mindestanforderung: Abgabe einer Eigenerklärung vom Bieter/jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft zur Einhaltung der Pflicht zur Zahlung des Mindestlohns und zur Tariftreue

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 1.2).

Mindestanforderung: Abgabe einer Eigenerklärung vom  Bieter/jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft, von jedem benannten Nachunternehmer, dass die Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 genannten Sachverhalte zu Russlandsanktionen eingehalten werden

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 1.3).


Der Bieter versichert, dass er nicht die Technologie von L. Ron Hubbard anwendet, lehrt oder in sonstiger Weise verbreitet, keine Kurse oder Seminare nach dieser Technologie besucht und Beschäftigte oder sonst zur Erfüllung des Vertrages eingesetzte Personen keine Kurse oder Seminare nach dieser Technologie besuchen lässt.
Es werden keine Personen zur Erfüllung des Vertrags eingesetzt, die die Technologie von L. Ron Hubbard anwenden, lehren oder in sonst
Bewertet wird ein fiktiver Angebotspreis AB (Bewertungspreis) als gewichtete Summe der im Preisblatt (B3_Preisblatt) angegebenen Nettoangebotspreise für die zwingenden Leistungsbestandteile (Aufbau/Implementierung und Betrieb, A1.1) einerseits sowie für optionale Leistungsbestandteile (A1.2) andererseits. Dabei wird der Preis für die zwingenden Leistungsbestandteile (A1.1) mit 0,6 und der Preis für die optionalen Leistungsbestandteile (A1.2) mit 0,4 gewichtet.
Der resultierende Bewertungspreis AB (als fiktiver Angebotspreis) wird mittels linearer Interpolation bewertet. Das Angebot mit dem niedrigsten Bewertungspreis erhält die maximal für den Preis (Bewertungspreis) verfügbare Anzahl an Bewertungspunkten. Dies entspricht 600 Punkten, bzw. 60% der maximal erreichbaren Gesamtpunktzahl (1.000 Bewertungspunkte für die Hauptkriterien Preis und Qualität).
Ein fiktives Angebot mit dem Zweifachen des niedrigsten Bewertungspreises erhält null Bewertungs-punkte. Liegt ein Angebot über dem Zweifachen des niedrigsten Bewertungspreises, erhält dieses ebenfalls null Bewertungspunkte.
Im Rahmen dieses Vergabeverfahrens werden 40% der maximal erreichbaren Punkte, also 400 Punkte auf die Qualität erreichbar.
Die Qualität wird anhand der Unterkriterien "Aufgabenverständnis/Weiterentwicklung" (max. 80 BP), "Landingpage/Minipräsenz" (max. 200 BP) und  "Personalprofile" (max. 120 BP).
Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).
Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.

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