Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-12-08
Buyer: Stadt Wilhelmshaven, FB 30 Rechtsamt, Zentrale Vergabestelle
Country: DE
Region: DE945
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71314100: Electrical services
Estimated value:  EUR
Submission deadline: 2026-01-15
Award criteria: quality

Technical requirements: Gegenstand der zu erbringenden Leistungen ist die Errichtung und der Betrieb (einschließlich der Wartung und Instandhaltung) von öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge auf dem Gebiet der Stadt Wilhelmshaven. Die Stadt Wilhelmshaven beabsichtigt, mindestens 230 und maximal 354 Ladepunkte für Elektroautos an 112 Standorten auf dem Gebiet der Stadt Wilhelmshaven errichten und betreiben zu lassen. Die Konzessionsvergabe soll in sieben Losen erfolgen. Es kann auf ein, mehrere oder alle Teillose geboten werden. Das Angebot eines geeigneten Bieters, welches (je Los) die Mindestkriterien erfüllt und (je Los) die höchste Punktzahl erreicht, soll den Zuschlag (auf das jeweilige Los) erhalten. Bei Punktgleichheit (je Los) wird über ein Losverfahren entschieden.
Nach Auftragsvergabe (Ende Februar 2026) haben die erfolgreichen Bieter maximal zwei Jahre Zeit , die Ladesäulen zu errichten und in Betrieb zu nehmen. Der/die Konzessionsnehmer verpflichten sich, den Betrieb der Ladeeinrichtungen für die Dauer von 10 Jahren ab Inbetriebnahme nach Maßgabe der Leistungsbeschreibung sicherzustellen. Eine Verlängerung der Konzession um weitere zehn Jahre ist mit beiderseitigem Einverständnis möglich. 

I. Mindestkriterien
- Ausschlussgründe: Es liegen keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB vor.
- Handelsregistereintrag: Berufs- oder Handelsregistereintrag nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem der Bieter ansässig ist.
- Haftpflichtversicherung: Bestätigung, dass bei Auftragserteilung eine Haftpflichtversicherung vorgelegt werden kann.
- Referenzen: Angabe von mindestens zwei, höchsten drei Referenzprojekten im Sinne der Ladesäulenverordnung, davon mindestens eine im Bereich öffentlicher Ladeinfrastruktur. Sollte DC-Ladeinfrastruktur angeboten werden, muss sich mindestens eine Referenz auch auf den Aufbau von DC-Ladeinfrastruktur beziehen. 
- Projektleitung: Nennung einer Projektleitung mit nachweisbarer Erfahrung.

II. Bewertungskriterien
- Wirtschaftlichkeit aus Sicht der Nutzerinnen und Nutzer: Vergleichende Bewertung der Kosten für verschiedene Musterladefälle. Die Preisbestandteile sind in Anlage 3a (für die Lose 1-6) bzw. 3b (für das Los 7) der Vergabeunterlagen im Reiter „Musterladefälle“ einzutragen und für 12 Monate ab Vertragsunterzeichnung zu garantieren.    
- Wirtschaftlichkeit aus Sicht der Stadt Wilhelmshaven: Vergleichende Bewertung des gegebenenfalls angebotenen Konzessionsentgelts in Euro pro Standort pro Jahr.
- Verfügbarkeit und Servicequalität der Ladeinfrastruktur (Grundlage für die Bewertung ist die Beschreibung im Betriebskonzept): 
Darstellung zur Anwenderfreundlichkeit und Verfügbarkeit einer LIS/ Entstörungsmanagement;
Darstellung zur Wartung und Instandhaltung;
Darstellungen zur Verfügbarkeit und Qualität einer Telefonhotline.
- Ladeleistung: Vergleichende Bewertung der für ein Los insgesamt angebotenen Ladeleistung. Die angebotene Ladeleistung ist aufgeschlüsselt nach einzelnen Standorten im Reiter „Ladleistung“ anzugeben.
- im Fall eines Angebotes für Los 7 („GEIG-Los“): Gibt der Bieter auch ein Angebot für das GEIG-Los ab, erhält er Zusatzpunkte bei der Bewertung für ein Angebot auf die Lose 1-6.
Errichtung und Betrieb von Ladesäulen im gesamten Stadtgebiet Wilhelmshaven.
Der Auftragnehmer muss mindestens zwei Referenzprojekte im Bereich des Aufbaus von öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur (Ladesäulen) im Sinne der LSV (oder europäisch vergleichbar) und deren technischen Betrieb aus den letzten drei Jahren einreichen. Zur Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs berücksichtigt die Auftraggeberin auch einschlägige Referenzen, die mehr als drei Jahre zurückliegen, jedoch nicht älter als fünf Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung dieser Ausschreibung, sind. Eine Referenz muss den Aufbau von mind. fünf Ladesäulen im öffentlichen Raum vorsehen. Bei Bewerbungen auf Lose, die auch DC-Ladeinfrastruktur verpflichtend vorsehen, muss sich eine Referenz auf mind. eine DC-Ladesäule beziehen. Jede Referenz muss im Zeitraum 2023 bis 2025 erbracht worden sein. Eine Überschneidung von langlaufenden Verträgen um mind. ein Jahr ist ausreichend. Jede Referenz muss eine erfolgreiche Inbetriebnahme der Infrastruktur umfassen. 
Es ist zulässig, dass eine Referenz mehrere der genannten Kriterien erfüllt.
Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.
KRITERIEN LOSE 1 - 6

Kriterium 1a - Wirtschaftlichkeit:
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 1: AC-Ladevorgang werktags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 60 Minuten, tatsächliche Ladezeit 60 Minuten, Lademenge 10 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 2: AC-Ladevorgang Werktags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 180 Minuten, tatsächliche Ladezeit 150 Minuten, Lademenge 24 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 3: AC-Ladevorgang über Nacht. Belegung des Ladeplatzes 17:55 - 07:35 Uhr, tatsächliche Ladezeit 200 Minuten, Lademenge 35 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 4: DC-Ladevorgang werktags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 150 Minuten, tatsächliche Ladezeit 31 Minuten, Lademenge 20 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 5: DC-Ladevorgang Sonntags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 90 Minuten, tatsächliche Ladezeit 31 Minuten, Lademenge 33 kWh.

Kriterium 1b - Wirtschaftlichkeit:
Wird der Stadt Wilhelmshaven für die öffentlichen Standorte (Lose 1-6) ein monatliches Entgelt je Standort für die Konzession angeboten? 

Kriterium 2 - Betriebskonzept:
Anwenderfreundlichkeit und Verfügbarkeit einer LIS/ Entstörungsmanagement; 
Wartung und Instandhaltung;
Verfügbarkeit und Qualität einer Telefonhotline.

Kriterium 3 - Ladeleistung:
Angebotene Ladeleistung;

Kriterium 4 - Zusatzpunkte GEIG-Los:
Der Bieter erhält zusätzliche Punkte, wenn er ein Angebot für Los 7 einreicht.


KRITERIEN LOS 7

Kriterium 1a - Wirtschaftlichkeit:
Halböffentlicher Standort  ad-hoc-Musterladefall 1: AC-Ladevorgang werktags tagsüber während eingeschränkter Zugangsmöglichkeit - Laden durch Nutzer mit Zugangserlaubnis  (bspw. Mitarbeiterparkplatz) -  Belegung des Ladeplatzes 360 Minuten, tatsächliche Ladezeit 150 Minuten, Lademenge 32 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 2:
AC-Ladevorgang Werktags tagsüber während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit . Belegung des Ladeplatzes 90 Minuten, tatsächliche Ladezeit 80 Minuten, Lademenge 19 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 3:
AC-Ladevorgang über Nacht während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit. Belegung des Ladeplatzes 17:55 - 07:35 Uhr, tatsächliche Ladezeit 200 Minuten, Lademenge 35 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 4:
DC-Ladevorgang werktags tagsüber während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit. Belegung des Ladeplatzes 90 Minuten, tatsächliche Ladezeit 60 Minuten, Lademenge 40 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 5:
DC-Ladevorgang Sonntags tagsüber während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit. Belegung des Ladeplatzes 150 Minuten, tatsächliche Ladezeit 31 Minuten, Lademenge 33 kWh.

Kriterium 1 b - Wirtschaftlichkeit:
Wird der Stadt Wilhelmshaven für die halböffentlichen Standorte (Los 7) ein monatliches Entgelt je Standort für die Konzession angeboten? 

Kriterium 2 - Betriebskonzept:
Anwenderfreundlichkeit und Verfügbarkeit einer LIS/ Entstörungsmanagement;
Wartung und Instandhaltung;
Verfügbarkeit und Qualität einer Telefonhotline.

Kriterium 3 - Ladeleistung:
Angebotene Ladeleistung.

Eligibility requirements: Der Auftragnehmer muss mindestens zwei Referenzprojekte im Bereich des Aufbaus von öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur (Ladesäulen) im Sinne der LSV (oder europäisch vergleichbar) und deren technischen Betrieb aus den letzten drei Jahren einreichen. Zur Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs berücksichtigt die Auftraggeberin auch einschlägige Referenzen, die mehr als drei Jahre zurückliegen, jedoch nicht älter als fünf Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung dieser Ausschreibung, sind. Eine Referenz muss den Aufbau von mind. fünf Ladesäulen im öffentlichen Raum vorsehen. Bei Bewerbungen auf Lose, die auch DC-Ladeinfrastruktur verpflichtend vorsehen, muss sich eine Referenz auf mind. eine DC-Ladesäule beziehen. Jede Referenz muss im Zeitraum 2023 bis 2025 erbracht worden sein. Eine Überschneidung von langlaufenden Verträgen um mind. ein Jahr ist ausreichend. Jede Referenz muss eine erfolgreiche Inbetriebnahme der Infrastruktur umfassen. 
Es ist zulässig, dass eine Referenz mehrere der genannten Kriterien erfüllt.
Die Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.
KRITERIEN LOSE 1 - 6

Kriterium 1a - Wirtschaftlichkeit:
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 1: AC-Ladevorgang werktags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 60 Minuten, tatsächliche Ladezeit 60 Minuten, Lademenge 10 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 2: AC-Ladevorgang Werktags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 180 Minuten, tatsächliche Ladezeit 150 Minuten, Lademenge 24 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 3: AC-Ladevorgang über Nacht. Belegung des Ladeplatzes 17:55 - 07:35 Uhr, tatsächliche Ladezeit 200 Minuten, Lademenge 35 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 4: DC-Ladevorgang werktags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 150 Minuten, tatsächliche Ladezeit 31 Minuten, Lademenge 20 kWh;
Öffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 5: DC-Ladevorgang Sonntags tagsüber. Belegung des Ladeplatzes 90 Minuten, tatsächliche Ladezeit 31 Minuten, Lademenge 33 kWh.

Kriterium 1b - Wirtschaftlichkeit:
Wird der Stadt Wilhelmshaven für die öffentlichen Standorte (Lose 1-6) ein monatliches Entgelt je Standort für die Konzession angeboten? 

Kriterium 2 - Betriebskonzept:
Anwenderfreundlichkeit und Verfügbarkeit einer LIS/ Entstörungsmanagement; 
Wartung und Instandhaltung;
Verfügbarkeit und Qualität einer Telefonhotline.

Kriterium 3 - Ladeleistung:
Angebotene Ladeleistung;

Kriterium 4 - Zusatzpunkte GEIG-Los:
Der Bieter erhält zusätzliche Punkte, wenn er ein Angebot für Los 7 einreicht.


KRITERIEN LOS 7

Kriterium 1a - Wirtschaftlichkeit:
Halböffentlicher Standort  ad-hoc-Musterladefall 1: AC-Ladevorgang werktags tagsüber während eingeschränkter Zugangsmöglichkeit - Laden durch Nutzer mit Zugangserlaubnis  (bspw. Mitarbeiterparkplatz) -  Belegung des Ladeplatzes 360 Minuten, tatsächliche Ladezeit 150 Minuten, Lademenge 32 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 2:
AC-Ladevorgang Werktags tagsüber während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit . Belegung des Ladeplatzes 90 Minuten, tatsächliche Ladezeit 80 Minuten, Lademenge 19 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 3:
AC-Ladevorgang über Nacht während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit. Belegung des Ladeplatzes 17:55 - 07:35 Uhr, tatsächliche Ladezeit 200 Minuten, Lademenge 35 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 4:
DC-Ladevorgang werktags tagsüber während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit. Belegung des Ladeplatzes 90 Minuten, tatsächliche Ladezeit 60 Minuten, Lademenge 40 kWh;
Halböffentlicher Standort ad-hoc-Musterladefall 5:
DC-Ladevorgang Sonntags tagsüber während uneingeschränkter Zugangsmöglichkeit. Belegung des Ladeplatzes 150 Minuten, tatsächliche Ladezeit 31 Minuten, Lademenge 33 kWh.

Kriterium 1 b - Wirtschaftlichkeit:
Wird der Stadt Wilhelmshaven für die halböffentlichen Standorte (Los 7) ein monatliches Entgelt je Standort für die Konzession angeboten? 

Kriterium 2 - Betriebskonzept:
Anwenderfreundlichkeit und Verfügbarkeit einer LIS/ Entstörungsmanagement;
Wartung und Instandhaltung;
Verfügbarkeit und Qualität einer Telefonhotline.

Kriterium 3 - Ladeleistung:
Angebotene Ladeleistung.
Innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang einer Mitteilung, dass einer Rüge nicht abgeholfen wird, ist bei der zuständigen Vergabekammer ein
Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens einzureichen. Sind mehr als 15 Kalendertage nach Eingang dieser Mitteilung vergangen, ist der Antrag unzulässig. Auf § 160 Absatz 3 Satz 1 Nr. 4 GWB wird verwiesen.
Los 1 umfasst hochattraktive Standorte in der Innenstadt wie den sogenannten Conti-Parkplatz unmittelbar an die Fußgängerzone angrenzend, einen Standort in der Rheinstraße südlich der Fußgängerzone sowie einen Standort in der Viktoriastraße in der Nähe des Veranstaltungs- und Tagungshauses „Gorch-Fock-Haus“, der Landesbühne und dem Hans-Beutz-Haus (Stadtbibliothek/Volkshochschule). Ganz im Süden der Stadt befinden sich zwei attraktive Standorte mit touristischer Bedeutung in diesem Los (in der Ahrstraße fußläufig zur bekannten Kaiser-Wilhelm-Brücke sowie direkt am Wattenmeer-Besucherzentrum in fußläufiger Entfernung zu Restaurants, zum Marinemuseum und zum Deich. 
Im übrigen Stadtgebiet hervorzuheben ist insbesondere der zentrale Standort am Wiesenhof (Stadtteil Aldenburg) mit Zentrumsfunktion. 
Ergänzt wird das Los durch dezentrale Standorte mit hohen Anteilen an Geschosswohnungsbau und Reihenhäusern in Stadtteilen wie Aldenburg, Altengroden, Fedderwarden, Fedderwardergroden, Heppens, Neuengroden, Siebethsburg und Voslapp.  
Der Fokus liegt auf der Grundversorgung mit einer hohen Anzahl an AC-Ladepunkten und einer begrenzten Anzahl an DC-Ladepunkten. An den Standorten Conti-Parkplatz (Nr. 238) und Grundschule Wiesenhof (70) sind DC-Ladepunkte verpflichtend vorzusehen. Diese sollen um AC-Ladepunkte ergänzt werden. An einzelnen weiteren Standorten ist eine Versorgung mit DC-Ladepunkten, gegebenenfalls auch mit geringerer Ladeleistung, sinnvoll möglich.
Der Auftragnehmer muss mindestens zwei Referenzprojekte im Bereich des Aufbaus von öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur (Ladesäulen) im Sinne der LSV (oder europäisch vergleichbar) und deren technischen Betrieb aus den letzten drei Jahren einreichen. Zur Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs berücksichtigt die Auftraggeberin auch einschlägige Referenzen, die mehr als drei Jahre zurückliegen, jedoch nicht älter als fünf Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung dieser Ausschreibung, sind. Eine Referenz muss den Aufbau von mind. fünf Ladesäulen im öffentlichen Raum vorsehen. Bei Bewerbungen auf Lose, die auch DC-Ladeinfrastruktur verpflichtend vorsehen, muss sich eine Referenz auf mind. eine DC-Ladesäule beziehen. Jede Referenz muss im Zeitraum 2023 bis 2025 erbracht worden sein. Eine Überschneidung von langlaufenden Verträgen um mind. ein Jahr ist ausreichend.  Jede Referenz muss eine erfolgreiche Inbetriebnahme der Infrastruktur umfassen.
Es ist zulässig, dass eine Referenz mehrere der genannten Kriterien erfüllt.
Los 2 umfasst mehrere attraktive Standorte rund um die Einkaufsbereiche in der Innenstadt und im Nebenzentrum Gökerstraße/Bismarckstraße, darunter in der Ebertstraße in der Nähe zum Bahnhof/Einkaufszentrum Nordseepassage, den Parkplatz Peterstraße/Mellumstraße und den Parkplatz in der Zedeliusstraße.
Weitere attraktive Standorte mit einer Mischung aus Einzelhandel und wohnortnaher Versorgung mit Ladeinfrastruktur befinden sich im Stadtteil Voslapp und Altengroden sowie zentral im Ortsteil Sengwarden.  
Darüber hinaus ist das Los geprägt durch Standorte zur Versorgung von Wohngebieten mit freistehenden Einfamilienhäusern, Reihenhäusern und Geschosswohnungsbau ohne Stellplätze mit Lademöglichkeiten und einem entsprechend hohen erwarteten und teilweise bereits mitgeteilten Bedarf.  
Fest vorgesehen für Schnellladeinfrastruktur ist lediglich ein Teil der Stellplätze in Nähe zum Bahnhof/Einkaufszentrum Nordseepassage. Die Versorgung mit DC-Ladeinfrastruktur ist jedoch gerade an den Standorten mit zusätzlichen kleinteiligen Einzelhandelsangeboten im Umfeld sinnvoll möglich. 
- Anzahl Standorte: 16
- Mindestanzahl zu installierender Ladepunkte: 32
- Mindestzahl zu installierender DC-Ladepunkte: 2
- Maximale Anzahl installierbarer Ladepunkte: 54
Der Auftragnehmer muss mindestens zwei Referenzprojekte im Bereich des Aufbaus von öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur (Ladesäulen) im Sinne der LSV (oder europäisch vergleichbar) und deren technischen Betrieb aus den letzten drei Jahren einreichen. Zur Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs berücksichtigt die Auftraggeberin auch einschlägige Referenzen, die mehr als drei Jahre zurückliegen, jedoch nicht älter als fünf Jahre, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung dieser Ausschreibung, sind. Eine Referenz muss den Aufbau von mind. fünf Ladesäulen im öffentlichen Raum vorsehen. Bei Bewerbungen auf Lose, die auch DC-Ladeinfrastruktur verpflichtend vorsehen, muss sich eine Referenz auf mind. eine DC-Ladesäule beziehen. Jede Referenz muss im Zeitraum 2023 bis 2025 erbracht worden sein. Eine Überschneidung von langlaufenden Verträgen um mind. ein Jahr ist ausreichend. Jede Referenz muss eine erfolgreiche Inbetriebnahme der Infrastruktur umfassen.
Es ist zulässig, dass eine Referenz mehrere der genannten Kriterien erfüllt.
Bei Los 3 handelt es sich um das sogenannte „Carsharing-Los“. Besonders hervorzuheben sind die hochattraktiven Standorte rund um die Fußgängerzone (Tourist-Info, Montsstraße) sowie den Rathausplatz (Mozartstraße, Herderstraße, Grenzstraße). Das Los wird ergänzt von Standorten in Lagen mit Reihenhäusern und Geschosswohnungsbau, die eine hohe Nachfrage erwarten lassen. Im Carsharing-Los enthalten sind drei Standorte, an denen neben den Ladesäulen noch Carsharing-Standorte entstehen sollen, die durch einen Carsharing-Anbieter elektrifiziert werden können. Dazu sind diese Standorte entsprechend vorzubereiten. Nähere Informationen dazu sind in der Leistungsbeschreibung enthalten. 
Das Los enthält keine Standorte, an denen verpflichtend DC-Ladeinfrastruktur vorzusehen ist.     
- Anzahl Standorte: 16
- Mindestanzahl zu installierender Ladepunkte: 34
- Mindestzahl zu installierender DC-Ladepunkte: 0
- Maximale Anzahl installierbarer Ladepunkte: 56
Los 4 ist als reines AC-Los konzipiert, die Ausstattung mit DC-Ladeinfrastruktur ist möglich, aber nicht verpflichtend vorgesehen. Besonders attraktive Standorte befinden sich rund um die Innenstadt (Amtsgericht, zentral am Rande der Fußgängerzone sowie am Parkplatz Mellumstraße Metzer Weg auf der anderen Seite der Fußgängerzone), im touristischen Bereich in der Nähe des Südstrands sowie im zentralen Versorgungsbereich Werdumer Straße in Altengroden. Auch die Standorte in den Wohngebieten sind aufgrund ihrer zentralen Lage beispielsweise in Siebethsburg oder der Innenstadt oder der dichten Wohnbebauung im Umfeld sehr attraktiv.    
- Anzahl Standorte: 16
- Mindestanzahl zu installierender Ladepunkte: 32
- Mindestzahl zu installierender DC-Ladepunkte: 0
- Maximale Anzahl installierbarer Ladepunkte: 52