Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-07
Buyer: NRW.Mobidrom GmbH
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48100000 | 72000000 | 72200000 | 72260000: Software-related services | 73000000
Submission deadline: 2025-05-16
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Das Verkehrsinformationsportal Verkehr.NRW besteht seit knapp 10 Jahren und hat sich mit ca. 2,5mio Besuchen pro Monat als eines der führenden Bürgerauskunftsportale in NRW etabliert. Es bietet ein breites Spektrum an dynamischen und statischen Informationen zu unterschiedlichen Verkehrsmitteln und diversen unterstützenden Funktionalitäten wie dem intermodalen Routing, welches verschiedene Verkehrsmittel miteinander verkettet.

Verkehr.NRW wird bereits von einer beachtlichen Anzahl Nutzenden jeden Monat besucht und hat sich erfolgreich als Werkzeug im Alltag vieler Bürger und Bürgerinnen etabliert. Eine im Jahr 2023 durchgeführte Nutzungsumfrage mit über 2.400 Teilnehmenden hat ergeben, dass die Gruppe der Nutzenden zum größten Teil täglich mit dem eigenen Auto unterwegs ist und Verkehr.NRW als Informationsquelle über die Verkehrslage, insbesondere Sperrungen und Stau, für den Arbeitsweg nutzt. Die Umfrage zeigt auch, dass die Nutzenden mit großer Mehrheit männlich und über 45 Jahre alt sind (Studiendaten werden zu Projektbeginn zur Verfügung gestellt).

Die langfristige Vision des Verkehrsportals geht jedoch über die Bereitstellung von Informationen zur Verkehrslage auf den Straßen in NRW weit hinaus. Im Hinblick auf Verkehrsmodalitäten und andere Nutzugsszenarien soll eine breitere Zielgruppe erschlossen werden. Insbesondere sehen wir folgende, nicht immer klar zu trennende Gruppen, an die sich Verkehr.NRW in Zukunft richten soll.
1 Mio. Deckungssumme, zweifach maximiert p.a. 1 Mio. Deckungssumme, zweifach maximiert p.a.
Nachforderungen werden im vergaberechtlich zulässigen Rahmen gemacht.
Die Qualität wir mit 50% gewichtet, hierzu zählen:
- Unternehmenspräsentation/Bieterpräsentation (30%)
- Personaleinsatzkonzept (40%)
- Referenzen (30%)

Die genaue Ausführung finden Sie in den Verfahrensbedingungen unter Punkt 4 ff.
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Der Auftraggeber weist auf die Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bieter sowie auf die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen von Vergabevorschriften hin und verweist insbesondere auf die Fristen für die Einlegung von Nachprüfungsverfahren gemäß § 160 Abs. 3 GWB. § 160 GWB lautet insgesamt:
„(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt."
Der Auftraggeber wird gemäß § 134 GWB die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, hiervon vor Zuschlagserteilung gemäß § 134 Abs. 1 GWB unterrichten und ihnen die nach § 134 Abs. 1 GWB bestimmten Informationen zur Verfügung stellen. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach § 134 Absatz 1 GWB geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.

Eligibility requirements: Angabe pro Los jeweils in Anlage 2.1 + 2.2
1 Mio. Deckungssumme, zweifach maximiert p.a. 1 Mio. Deckungssumme, zweifach maximiert p.a.
Nachforderungen werden im vergaberechtlich zulässigen Rahmen gemacht.
Der Angebotspreis netto wird mit 50% gewertet
Die Qualität wir mit 50% gewichtet, hierzu zählen:
- Unternehmenspräsentation/Bieterpräsentation (30%)
- Personaleinsatzkonzept (40%)
- Referenzen (30%)

Die genaue Ausführung finden Sie in den Verfahrensbedingungen unter Punkt 4 ff.
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Der Auftraggeber weist auf die Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bieter sowie auf die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen von Vergabevorschriften hin und verweist insbesondere auf die Fristen für die Einlegung von Nachprüfungsverfahren gemäß § 160 Abs. 3 GWB. § 160 GWB lautet insgesamt:
„(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt."
Der Auftraggeber wird gemäß § 134 GWB die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, hiervon vor Zuschlagserteilung gemäß § 134 Abs. 1 GWB unterrichten und ihnen die nach § 134 Abs. 1 GWB bestimmten Informationen zur Verfügung stellen. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach § 134 Absatz 1 GWB geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.
Los 1 beinhaltet die umfangreiche Erfassung von Anforderungen an ein Verkehrsportal im Sinne der oben dargestellten Zielgruppen, Alleinstellungsmerkmale und Nutzenversprechen von Verkehr.NRW. Dabei sind bereits aktive und aus den Zielgruppen potenzielle Nutzende in den Analyseprozess einzubeziehen (Arbeitspaket 1). Darauf aufbauend ist eine Ableitung und Schärfung funktionaler Anforderungen und die Erstellung eines Design-Konzepts für die Umgestaltung des Verkehrsportals Verkehr.NRW zu erstellen (Arbeitspaket 2).
Ferner ist der anschließende Entwicklungsprozess zu begleiten. Dies soll zum einen formativ, also während der Implementierung der Software (Arbeitspaket 3 und 4), zum anderen summativ, also am Ende der Implementation (Arbeitspaket 5), stattfinden.
Für die Leistungen im Zusammenhang von Los 1 werden insgesamt 79 PT geschätzt, wobei sich mit einem Aufschlag von 15% unvorhergesehene und flankierende Tätigkeiten ein geschätztes Gesamtvolumen von ca. 90 PT ergibt.
Der Angebotspreis netto wird mit 70% gewertet

Winner: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)