Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-16
Buyer: DORA-konforme Rezertifizierung Firewall-Regelwerk
Country: DE
Region: DEA22
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72220000: Systems and technical consultancy services
Submission deadline: 2025-04-22
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Nachprüfungsstelle Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung  Auf der Hude 2 21339 Lüneburg Fax: 04131/15-2943 E-mail: vergabekammer@mw.niedersachsen.de  Der Antrag ist unzulässig, soweit  1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2.Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3.Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4.mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.  Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).
Im Rahmen der Einführung eines neuen Lifecycle-Management-Prozesses für Firewall-Regeln soll eine initiale Bestandsaufnahme und Rezertifizierung der bestehenden Firewall-Regeln durch einen externen Dienstleister durchgeführt wer-den. Ziel ist es, die aktuellen Regeln auf ihre Sicherheitswirksamkeit und Konformität zu überprüfen, um die Sicherheit der IT-Infrastruktur zu gewährleisten und etwaige Schwachstellen zu identifizieren. Der Auftrag umfasst folgende Leistungen: 1.  Bestandsaufnahme der aktuellen Firewall-Regeln: - Erfassen aller bestehenden Regeln, inklusive ihrer Parameter (z. B. Quell-/Ziel-IPs, Protokolle, Ports, etc.). - Dokumentation der vorhandenen Regeln - Identifikation und Erfassung der verantwortlichen Stellen bzw. Verantwortliche für die einzelnen Regeln. 2. Überprüfung auf Konformität und Sicherheit: - Analyse der Regeln auf Redundanzen, veraltete oder ungenutzte Regeln. - Überprüfung der Firewall-Regeln hinsichtlich der Einhaltung geltender Sicherheitsrichtlinien (z. B. Unternehmensrichtlinien, rechtliche Anforderungen, Vorgaben des ISMS) und allgemeiner Compliance-Regeln der Finanzwirtschaft (z.B. DORA) unter Berücksichtigung des jeweils aktuellen Stands der Technik. - Bewertung der Regeln hinsichtlich möglicher Sicherheitsrisiken (z. B. unnötig offene Ports, unzureichende Beschränkungen, etc. - Überprüfung der grundsätzlichen Firewall-Einstellungen gegenüber der all-gemeinen Bedrohungslage und ggü. bekannten Schwachstellen der eingesetzten Firewall-Systeme   3. Dokumentation der Feststellungen: - Erstellung eines Abschlussberichts mit den Ergebnissen der Prüfung. - Dokumentation der Einzelüberprüfungsergebnisse aus (2) in strukturierter Form je Regel. - Empfehlung von Maßnahmen zur Optimierung und Verbesserung der Sicherheit und Effizienz der Firewalls. 4. Bearbeitungsstruktur / Umsetzung: - Die Bearbeitung der Rezertifizierung muss  o toolgestützt, - Es soll ein Tool für die Rezertifizierung eingeführt werden, welches die NBank im Nachgang selbstständig weiterbetreibt.  - Das Tool muss folgende Mindestanforderungen haben: - Open-Source-Lösung - Installierbar auf VMware Virtualisierungsumgebung - Zentrale Übersicht über alle Firewall-Regeln aus sämtlichen Systemen - Einheitliche Ansicht für eine dezentrale Infrastruktur - Vollständige Dokumentation und Nachverfolgung von Änderungen - Bereitstellung von Berichten zu aktuellen und historischen Regelwerken - Filterfunktionen für Systeme und andere Kriterien - Vermeidung redundanter oder überflüssiger Firewall-Regeln o strukturiert und  o für Dritte nachvollziehbar umgesetzt werden. 5. Abschlusspräsentation: - Präsentation der Ergebnisse vor den zuständigen Stellen des Auftraggebers (IT-Sicherheitsverantwortliche, ISMS-Beauftragte, etc.). - Beratung zu möglichen Anpassungen oder Neuausrichtungen der Firewall-Regeln auf Grundlage der Ergebnisse. - Beratung des Kunden, wie zukünftig der Rezertifizierungsprozess als InhouseLeistung aufgebaut und durchgeführt werden kann: o Aufzeigen eines praktikablen und pragmatischen Prozesses zur Rezertifizierung im Eigenbetrieb o Möglicher Pfad zur Einführung sowohl technisch, prozessual und kaufmännisch o Möglicher Zeitplan und Ressourcenbedarf o Entwicklungspfad für den Eigenbetrieb sowie für die Überwachung ausgelagerter Services von einem Firewall as a Service bis hin zu ei-nem Full Managed Betriebskonzept
Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung ist mit dem Angebot die Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister oder auf andere Weise die erlaubte Berufsausübung nachzuweisen (formlos bzw. Eigenerklärung).
Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist anzugeben und nachzuweisen, dass eine Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme in Höhe von 2 Mio. EUR für Sach- bzw. Personenschäden besteht und für die Dauer des Auftrages fortbestehen wird (formlos bzw. Eigenerklärung).
Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sind mit dem Angebot geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge zu benennen, die inhaltlich und im Umfang mit den beschriebenen Leistungen vergleichbar sind und innerhalb der letzten drei Jahre erbracht wurden. Dabei ist der jeweilige Auftraggeber namentlich unter Nennung eines Ansprechpartners, dessen Rufnummer sowie Auftragswert und Liefer- bzw. Leistungszeit-raum zu nennen (spätestens auf Nachfrage vor Bezuschlagung). Es sind maximal fünf, aber mindestens drei Referenzaufträge zu nennen. Bitte nutzen Sie das bei-gefügte Formular (Anlage 06 der Vergabeunterlagen). Mindestanforderungen an Referenzen: - Mindestens ein abgeschlossenes Projekt bzgl. einer Rezertifizierung der bestehenden Firewall-Regeln bei einem BaFin regulierten Unternehmen im Bereich Finanzdienstleistungen - Mindestens eine Referenz muss die Thematik "Überprüfung der Firewall-Regeln hinsichtlich der Einhaltung geltender Sicherheitsrichtlinien (z. B. Unternehmensrichtlinien, rechtliche Anforderungen, Vorgaben des ISMS) und allgemeiner Compliance-Regeln der Finanzwirtschaft beinhalten

Eligibility requirements: Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung ist mit dem Angebot die Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister oder auf andere Weise die erlaubte Berufsausübung nachzuweisen (formlos bzw. Eigenerklärung).
Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist anzugeben und nachzuweisen, dass eine Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme in Höhe von 2 Mio. EUR für Sach- bzw. Personenschäden besteht und für die Dauer des Auftrages fortbestehen wird (formlos bzw. Eigenerklärung).
Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sind mit dem Angebot geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge zu benennen, die inhaltlich und im Umfang mit den beschriebenen Leistungen vergleichbar sind und innerhalb der letzten drei Jahre erbracht wurden. Dabei ist der jeweilige Auftraggeber namentlich unter Nennung eines Ansprechpartners, dessen Rufnummer sowie Auftragswert und Liefer- bzw. Leistungszeit-raum zu nennen (spätestens auf Nachfrage vor Bezuschlagung). Es sind maximal fünf, aber mindestens drei Referenzaufträge zu nennen. Bitte nutzen Sie das bei-gefügte Formular (Anlage 06 der Vergabeunterlagen). Mindestanforderungen an Referenzen: - Mindestens ein abgeschlossenes Projekt bzgl. einer Rezertifizierung der bestehenden Firewall-Regeln bei einem BaFin regulierten Unternehmen im Bereich Finanzdienstleistungen - Mindestens eine Referenz muss die Thematik "Überprüfung der Firewall-Regeln hinsichtlich der Einhaltung geltender Sicherheitsrichtlinien (z. B. Unternehmensrichtlinien, rechtliche Anforderungen, Vorgaben des ISMS) und allgemeiner Compliance-Regeln der Finanzwirtschaft beinhalten
Sofern der Einsatz von Dritten/ Subunternehmern/ Nachunternehmern/ konzernverbundenen Unternehmen vorgesehen ist, sind alle Nachweise/ Erklärungen auch von jedem dieser Partner im Bereich des vorgesehenen Einsatzes vorzulegen. Es ist ein Verzeichnis über diese eingesetzten Partner mit Angabe der Namen vorzulegen (formlos bzw. Eigenerklärung). Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit ist mit dem Angebot anzugeben, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden (Anlage 08 und 08a).
Zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen ist das beigefügte Formular zu unterzeichnen und mit dem Angebot vorzulegen (Anlage 03 der Vergabeunterlagen).
Angaben (Name, Rechtsform, Anschrift, Ansprechpartner) zum Unternehmen des Bieters sowie Kurzdarstellung des Unternehmens (z. B. Leistungsspektrum und Schwerpunkte der Geschäftstätigkeit) und der Unternehmensorganisation (z. B. Standorte, Struktur, hierarchischer Aufbau) bezogen auf die geforderte Leistung (formlos bzw. Eigenerklärung).
Sofern das Angebot durch eine Bietergemeinschaft abgegeben wird, eine Erklärung, welche Leistungen vom welchem Bietergemeinschaftsmitglied übernommen werden (formlos), Name und Anschrift des bevollmächtigten Vertreters der Bietergemeinschaft, sowie eine Erklärung, dass die Mitglieder der Bietergemeinschaft für Verbindlichkeiten, die den Mitgliedern der Bietergemeinschaft aus dem Vergabeverfahren gegenüber den NBank entstehen, gesamtschuldnerisch haften (§ 421 BGB) (formlos).
Nennung eines Ansprechpartners und seines Stellvertreters, der den Auftrag für die NBank federführend bearbeitet, sowie Zusage, dass Ansprechpartner und Stellvertreter während der üblichen Geschäftszeiten (montags bis freitags von 9:00 Uhr bis 17:00 Uhr) jederzeit telefonisch zu erreichen sind und Reaktionszeiten von max. vier Stunden an Werktagen eingehalten werden (formlos bzw. Eigenerklärung).
Mit dem Angebot ist die unterzeichnete Mindestentgelterklärung einzureichen (Anlage 05 der Vergabeunterlagen). Ausländische Bieter haben gleichwertige Bescheinigungen ihres Herkunftslandes vorzulegen. Bei fremdsprachigen Bescheinigungen ist eine Übersetzung in die deutsche Sprache beizufügen
Mit dem Angebot sollen die für den Auftrag einzusetzenden Mitarbeiter (Leitung und Personal) unter Darstellung der Qualifikation und Erfahrung inkl. Angaben zur beruflichen Qualifikation genannt werden (formlos bzw. Eigenerklärung).  Folgende Mindestanforderungen müssen die einzusetzenden Mitarbeiter aufweisen: - Es sind ausschließlich qualifizierte Mitarbeiter mit Zertifizierungen im Bereich IT-Sicherheit und Netzwerksicherheit (z. B. CISSP, CISM, ISO 27001 Lead Auditor oder vergleichbar) einzusetzen. Dies ist mittels aktueller Zertifikate nachzuweisen. - Es ist ein führender Berater als Hauptansprechpartner anzubieten, der mindestens über 5 Jahre einschlägige Berufserfahrung verfügt  - Der führende Berater muss nachweisen, dass er mindestens 2 vergleichbare Projekte abgeschlossen hat. - Die einzusetzenden Mitarbeiter müssen, sollte deutsch nicht deren Muttersprache sein, einen Nachweis über mindestens ein C1 Niveau der deutschen Sprache erbringen. Andernfalls genügt die Eigenerklärung, dass deutsch die Muttersprache ist. Die Nachweise sind in Form von Mitarbeiterprofilen und von aktuellen Zertifikaten zu erbringen. Sollten die einschlägige Berufserfahrung und die nachzuweisenden Projekte aufgrund der Darstellung/Inhalte Zweifel an der Erfüllung der Mindestanforderungen erwecken, behält sich der Auftraggeber das Recht vor zusätzliche Informationen beim Bieter einzufordern. Der Bieter ist in dieser Konstellation insbesondere verpflichtet einen Kontakt zum Referenzgeber bzgl. der Projekte herzustellen und dafür Sorge zu tragen, dass die Informationen innerhalb von einer Woche zur Verfügung gestellt werden. Sollte die genannte Referenz nicht bestätigt werden können, behällt sich der Auftraggeber einen Angebotsausschluss vor.