Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2018-02-08
Buyer: Vantaan kaupunki
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated procedure
CPV classification: 72000000

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Vantaan kaupunki on kilpailuttanut vuonna 2014 Vantaan perustietotekniikan palvelut ja päätöksellä § 113/2014 6.11.2014 valinnut palveluiden toimittajaksi CGI Suomi Oy:n (jatkossa CGI). Hankintasopimus tuli voimaan 10.12.2014 (VD/2826/02.08.00.00/2014). Perustietotekniikan sopimukseen sisältyy laitteiden asennukset, tuki ja huolto. Laitteisiin liittyy kiinteänä osana elinkaaripalvelut, mikä tarjoaa palveluita työasemien, oheislaitteiden ja mobiililaitteiden elinkaaren hallintaan. Palvelu rakentuu laitetoimittajan, logistiikkakumppanin ja CGI:n palveluista muodostaen näin kokonaisuuden.
Elinkaaripalvelut koostuvat hankinta- ja laitetoimituspalvelusta sekä tätä täydentävistä optiopalveluista, jotka ovat:
Vantaan kaupunki on kilpailuttanut vuonna 2014 Vantaan perustietotekniikan palvelut ja päätöksellä § 113/2014 6.11.2014 valinnut palveluiden toimittajaksi CGI Suomi Oy:n (jatkossa CGI). Hankintasopimus tuli voimaan 10.12.2014 (VD/2826/02.08.00.00/2014). Perustietotekniikan sopimukseen sisältyy laitteiden asennukset, tuki ja huolto. Laitteisiin liittyy kiinteänä osana elinkaaripalvelut, mikä tarjoaa palveluita työasemien, oheislaitteiden ja mobiililaitteiden elinkaaren hallintaan. Palvelu rakentuu laitetoimittajan, logistiikkakumppanin ja CGI:n palveluista muodostaen näin kokonaisuuden.
Elinkaaripalvelut koostuvat hankinta- ja laitetoimituspalvelusta sekä tätä täydentävistä optiopalveluista, jotka ovat:
- Vanhan laitteen poistokoordinointi (ei laitteen poistologistiikkaa, ei laitteen tietoturvatyhjennystä (blancotusta), ei laitteen varastointia eikä laitteen luovutusta rahoittajalle, sillä näistä vastaa uusioverstas, jota EKP koordinoi edellä mainituissa asioissa) sekä
Palvelukokonaisuuteen kuulumattomien töiden osalta sovelletaan perustietotekniiikan pääsopimuksessa olevaa tunti- tai suoritehinnastoa.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 136 §:n 1 momentissa säädetään, että hankintasopimusta tai puitejärjestelyä ei saa EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa tai kansalliset kynnysarvot ylittävissä liitteen E mukaisissa palveluhankinnoissa taikka käyttöoikeussopimuksissa olennaisesti muuttaa sopimuskauden aikana ilman tämän lain mukaista uutta hankintamenettelyä. Lainkohdan 136 §:n 2 momentissa säädetään poikkeuksista 1 momentissa mainittuun pääsääntöön. Hankintalain esitöiden (HE 108/2016 vp) mukaan sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, hankintasopimukseen ja puitejärjestelyyn voitaisiin tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä sanotussa momentissa luetelluissa tilanteissa. Muutos olisi sallittu 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa riippumatta siitä, täyttääkö muutos 1 momentissa määritellyt olennaisuuden tunnusmerkit. Lainkohdan 2 momentin 2 kohdan mukaan olennaisena sopimusmuutoksena ei pidetä muutosta, mikäli alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle.
Edellä esitettyjen lisätöiden hankkiminen on Vantaan kaupungin kannalta välttämätöntä. Elinkaaripalvelut ja niihin liittyvät tukipalvelut, kuten Service Desk -palvelut, ovat kiinteä osa perustietotekniikan palveluja. Elinkaaripalveluja ei pysty muun ohella liikesalaisuuden suojaamiseen liittyvistä syistä tarjoamaan kuin CGI Suomi Oy. Palveluntuottajan vaihtaminen aiheuttaisi lisäksi Vantaan kaupungille yhteensopimattomuutta, päällekkäisiä prosesseja ja kustannuksia sekä kohtuuttomia teknisiä vaikeuksia toiminnan ja huollon osalta. Hankintasopimuksen muutos ei ylitä hankintalain 136 §:n 3 momentissa määriteltyä enimmäismäärää ottaen huomioon 5 momentissa mainittu indeksiehto. Näin ollen kysymys on hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesta sallitusta hankintasopimuksen muutoksesta.
Edellä esitettyjen lisätöiden hankkiminen on Vantaan kaupungin kannalta välttämätöntä. Elinkaaripalvelut ja niihin liittyvät tukipalvelut, kuten Service Desk -palvelut, ovat kiinteä osa perustietotekniikan palveluja. Elinkaaripalveluja ei pysty muun ohella liikesalaisuuden suojaamiseen liittyvistä syistä tarjoamaan kuin CGI Suomi Oy. Palveluntuottajan vaihtaminen aiheuttaisi lisäksi Vantaan kaupungille yhteensopimattomuutta, päällekkäisiä prosesseja ja kustannuksia sekä kohtuuttomia teknisiä vaikeuksia toiminnan ja huollon osalta.


Winner: CGI Suomi Oy