Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2025-10-17
Buyer: Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Country: CZ
Region: CZ010
Contract type: Works
CPV classification: 45221111
Estimated value:  CZK

Technical requirements: Novostavba severovýchodního obchvatu města Pardubic. Stavba silnice I/36 začíná za stávající okružní křižovatkou Globus a pokračuje ve stávající trase silnice III/32224 (Poděbradská ulice) do křižovatky se silnicí III/0362 (ulice Bohdanečská). Dále trasa silnice pokračuje volným terénem až do cca km 1,450, kde kříží silnici III/324 (Hradeckou ulici) a vytváří průsečnou křižovatku. Ukončení trasy přeložky silnice I/36 je ve stávající okružní křižovatce Dubina v ulici Na Drážce. V průběhu trasy jsou navrženy čtyři nové úrovňové křižovatky, z nichž tři jsou řešeny jako výhledové křižovatky. Celková délka nové trasy silnice I/36 je 4170 metrů a jedná se o čtyř pruhovou směrově rozdělenou komunikaci. Stěžejním objektem mimo vlastní silnici I/36 je přemostění slepého ramene Labe a řeky Labe. Jedná se o zavěšený most o dvou polích v celkové délce 200 metrů.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.
Zadávací dokumentace stavby v lokalitě tzv. Brozanské skládky předpokládala zastižení tuhého komunálního odpadu (TKO). Zadávací dokumentace stavby však neuvažovala se zastižením TKO v místě objektu SO 381 – PŘELOŽKA BROZANSKÉHO ODPADU – existence skládky zde byla zmíněna pouze nepřímo. V Technické zprávě – Ochrana proti agresivnímu prostředí bylo uvedeno: „Ve vrtu J1035 byly zastiženy abnormálně zvýšené hodnoty amonných iontů ve stupni XA3. Tyto abnormálně zvýšené hodnoty s nejvyšší pravděpodobností souvisejí se skládkou komunálního odpadu, kterou ve své svrchní části vrt zastihnul.“
Zhotovitel v rámci Nabídky tedy uvažoval se s odtěžením odpadu TKO včetně přetěžení otevřeného výkopu o 1,4m a nahrazení vhodnou zeminou. Součástí byl i poplatek za likvidaci odpadů nekontaminovaných nebezpečnými látkami – tyto práce byly součástí pol. č. 1 – Celková cena objektu.
Zhotovitel před započetím realizace prací v místě bývalé skládky provedl odebrání vzorků odpadu a jeho vyhodnocení, a následně si Zhotovitel nechal zpracovat zatřídění zastiženého odpadu. Dne 16.10.2023 Zhotovitel oznámil, že z předmětného dokumentu o zatřídění odpadu vyplývá, že materiál vytěžený z prostoru bývalé skládky TKO nebude možné ukládat dle Zadávací dokumentace v plném rozsahu na skládku typu S – ostatní odpad, podskupiny S-OO1, popřípadě vyšší kategorie, neboť byly zastiženy látky vykazující charakter nebezpečného odpadu.
Dne 7.2.2024 došlo k vydání oponentních zkoušek, na základě kterých téhož dne Správce stavby vydal požadavek na předložení Variace s tím, že přítomnost nebezpečného odpadu byla potvrzena. Tento odpad byl zjištěn u provedených sond č. 1-3, 7, 18-25, tedy cca 80 % plochy skládky TKO. Dále přítomnost odpadu s nutností uložení na skládce S-00 byla potvrzena v rámci provedených sond č. 4, 5, 6 a 8, tedy cca 15 % plochy skládky TKO. V rámci zbylých 5 % plochy skládky byl nalezen materiál vhodný k zasypávání na povrch terénu.
Projektová dokumentace ve stupni RDS, zpracovaná na základě nově zjištěných skutečností na staveništi, reagovala na potvrzený výskyt nebezpečného odpadu v ploše bývalé skládky, jehož rozsah a charakter nebylo možné jednoznačně předvídat ze zadávací dokumentace. V SO 381 došlo ke změně zatřídění odpadu z
odpadů nekontaminovaného (20 03 01 - směsný komunální odpad) na TYP S-NO (nebezpečný odpad - 17 09 03*,,N“) V návaznosti na zastižené podmínky dokumentace rovněž upravovala technologický postup nakládání s odpady, včetně požadavku na průběžné zatřiďování. Celkově tedy projektová dokumentace RDS zásadním způsobem změnila původní koncept sanace, a to s ohledem na environmentální rizika, rozsah kontaminace a legislativní požadavky na nakládání s odpady.
Vzhledem ke skutečnosti, že nedošlo k rozpadu soupisu prací SO 381, ani k rozpadu původní smluvní pol. 1 - Celková cena objektu, aby tak bylo možné ověřit jednoznačně stanovení cen, došlo v souladu s Přílohou k Nabídce - Požadavky Objednatele čl. (19) k odpočtu sanačních opatření, se kterými Zhotovitel neuvažoval v rámci Nabídky, a je vykázáno v rámci pol. 1001.
Nové sanační opatření týkající se poplatku za skládku NO je vykázáno v rámci pol. 1002. Veškeré tyto práce jsou doloženy dle skutečně provedených prací dle LVV potvrzených od technického dozoru stavebníka a dle doložených vážních lístků a geodetických protokolů.
Z výše uvedeného je zřejmé, že realizované změny mají přímou souvislost s nepředvídatelnými podmínkami staveniště a nepředstavují změnu způsobenou opomenutím Zhotovitele, nýbrž nutné přizpůsobení skutečnému stavu v zájmu zachování technologické návaznosti a ochrany majetku Objednatele.
Tyto změny jsou vyjádřeny položkami: 1001-1002


Winner: Ředitelství silnic a dálnic s. p.
Award value: 1583369526.7
Number of bids: 0