Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2018-07-31
Buyer: Bundesamt für Infrastruktur, Umweltschutz und Dienstleistungen der Bundeswehr
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09331200: Solar photovoltaic modules | 30237280 | 31121100 | 31156000 | 31311000
Estimated value: 39115088 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Stromversorgung der Einsatzliegenschaft Camp Marmal, Mazar-e Sharif Afghanistan auf den Baufeldern 64, 99 und 33 sowie im Camp Shaeen durch Dieselaggregate und Photovoltaik, Wartung bundeswehreigener Aggregate
Weiterbetrieb und Umbau der bestehenden Energieversorgungsanlagen auf den Baufeldern 64, 99 und 33 sowie im Camp Shaeen.
Die Leistung umfasst den Weiterbetrieb der bestehenden Stromversorgungsanlagen (Anpassung des bestehenden Vertragsverhältnisses) auf den Baufeldern 64, 99 und 33 sowie den Umbau der Stromversorgungsanlage auf Baufeld 64 (Erdarbeiten, Erweiterung bzw. Erstellung von Fundamenten, Lieferung und den Einbau von Spannungskabeln, Abbau der vorhandenen Generatoren und Spannungsverteiler, Lieferung und Aufbau von Generatoren, Spannungsverteilern und einer Photovoltaikanlage).
Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht werden, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb möglich ist. Eigentümer der derzeit eingesetzten Stromerzeugungsanlagen ist die ABZ Energy GmbH & Co. KG (Auftragnehmer).
Die Beschränkung des Wettbewerbs wird dadurch ausgeglichen, dass die Bestimmung der Leistung durch den Auftraggeber (AG) sachlich gerechtfertigt ist.
Eine Änderung der Stromversorgung durch Ersatz der bestehenden Stromversorgung ist unmöglich. Es stehen keine freien Flächen mit Anbindung an die Hauptversorgungsleitungen des Liegenschaftsnetzes zur Verfügung.
Ein Umbau des Baufelds 64 durch einen anderen Auftragnehmer im Parallelbetrieb ist unmöglich, da das Baufeld 64 über keine geeigneten Freiflächen verfügt und bei einem sukzessiven Umbau (Rückbau vorhandener Anlagen/Aufbau neuer Anlagen) in den bestehenden Vertrag des derzeitigen Auftragnehmers eingegriffen werden muss (z.B. Aufschaltung von Notstromanlagen des neuen Auftragnehmers auf die vorhandenen Anlagen od. durch Zusammenschaltung der neuen Anlagen mit den vorhandenen Anlagen). Hier steht dem Auftragnehmer ein Unterlassungsanspruch nach § 1004 BGB zu.
Die Steuerung der Stromerzeugung zwischen altem und neuem Auftragnehmer kann technisch nicht synchronisiert werden, da nicht von einer Kompatibilität der Steuerungssysteme auszugehen ist.
Die daraus resultierenden Risiken (Ausfall) für die Stromversorgung eines erheblichen Teils des Camp Marmal sind nicht hinnehmbar, da diese die Aufrechterhaltung des Dienstbetriebes und der Unterbringung (inkl. Wasserversorgung und Verpflegung) des dort eingesetzten Personals beeinträchtigen.
Die Kündigung des Vertrags mit dem Auftragnehmer und die damit verbundene Übernahme der im Eigentum des Auftragnehmers stehenden Anlagen bedeutet ein nicht hinnehmbares wirtschaftliches Risiko für den Auftraggeber. Bei der Ausschreibung eines neuen Auftrags müssen die Bieter die Übernahme der Anlagen zu einem Preis von ca. 2 Mio EUR für Anlagen zusagen, die zum Teil 10 Jahre und älter sind und mit diesen den Betrieb bis voraussichtlich 2022 sicherstellen. Unter diesen Bedingungen sind im Rahmen einer Neuausschreibung keine wirtschaftlichen Angebote zu erwarten. Damit besteht das Risiko, dass die Stromversorgung des Camps nicht aufrechterhalten werden kann, da kein Auftragnehmer mehr vertraglich gebunden ist. Dies ist unter keinen Umständen hinnehmbar.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.


Winner: ABZ Engergy GmbH & Co KG
Award value: 39115088