Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2021-04-09
Buyer: Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 85100000: Health services | 85120000: Medical practice services

Technical requirements: Háziorvosi Központi Ügyeleti szolgáltatás nyújtása a Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás részére, a Társulást alkotó 49 település tekintetében.
Ügyelet helyszíne: ügyeleti rendelő helye: 4900 Fehérgyarmat, Bessenyei út 1-3. (Fehérgyarmat belterület 485/C hrsz., alapterület: 81 m
Amennyiben a nyertes ajánlattevő a szolgáltatást a fenti rendelők igénybevétele mellett kívánja ellátni, az ingatlanokat ajánlatkérő térítésmentesen rendelkezésére bocsátja. A szolgáltatót terhelik ugyanakkor az ingatlanokhoz kapcsolódó rezsi jellegű és állapotmegóvási költségek, melyek becsült összegéről a további közbeszerzési dokumentumok szolgáltatnak bővebb információkat.
Háziorvosi Központi Ügyeleti szolgáltatás nyújtása a Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás részére, a Társulást alkotó 49 település tekintetében.
Felek a szerződést határozott időtamra kötötték, mely 2021. április 4. napján lejár. A szerződés időtartama alatt, 2020.4.01. napján a Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás és Fehérgyarmat Város Önkormányzata között egy szándéknyilatkozat került felvételre, melyben Fehérgyarmat Város Önkormányzata képviseletében a polgármester kifejezte azon szándékát, hogy a Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás üzemeltetésében lévő központi orvosi ügyeleti szolgáltatás ellátását az egészségügyi szolgáltatóval kötött szerződés lejártának időpontjától Fehérgyarmat Város Önkormányzata kívánja ellátni, továbbá az Önkormányzat vállalja a szolgáltatás átvételének feltételeit, jogszabályi kereteit.
2021. március 17. napján Fehérgyarmat Város Önkormányzata a nyilatkozatot visszavonta az alábbi indokokra tekintettel:
A koronavírus járvány miatt kialakult veszélyhelyzet, illetve a járvány elleni védekezés miatt számos jogszabály módosult, mely jogszabályváltozások az Önkormányzat 2020. évi költségvetését jelentősen átalakították (pld. gépjárműadó teljes összege a központi költségvetést illeti meg; iparűzési adó halasztott feltöltési kötelezettsége, ill. 2021. évtől az adó összegének felére csökkentése). Ezen jogszabályváltozások értelemszerűen hatást gyakorolnak az Önkormányzat előtt álló évek költségvetéseire is. Fehérgyarmat Város Önkormányzatának jelentős mértékű bevételkiesést okoz, hogy a Magyarország 2021. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2020. évi LXXVI. törvény 2020.7.15-től hatályon kívül helyezte a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 41.§ (9) bekezdését. Ezen jogszabályváltozás következtében a vállalkozásoknak nem kell kiegészíteniük az adóévre megfizetett iparűzési adóelőleget az adóévi várható fizetendő adó összegére. A 639/2020. (XII. 22.) Korm. rendelet 1.§-a pedig 2021. évtől kezdődően 1 %-ra mérsékelte az Önkormányzat egyik legnagyobb bevételi forrását jelentő, az eddigiekben 2 %-os mértékű iparűzési adót. Az Önkormányzattól szintén jelentős bevételt vont el a 92/2020. (IV.6.) Korm. rendelet, melynek 4. §-a értelmében a 2020. évben beszedett gépjárműadó az önkormányzatokat nem illeti meg, az a Járvány Elleni Védekezési Alap bevételét képezi. A fenti, előre nem látható nagymértékű bevételkiesések miatt az önkormányzatnak nem áll rendelkezésére a Központ Orvosi Ügyelet ellátásához szükséges anyagi fedezet.
Tekintettel arra, hogy a szándéknyilatkozat visszavonása és az egészségügyi szolgáltatóval kötött szerződés lejárati időpontja közötti időtartam nem elegendő ahhoz, hogy a Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás egy új közbeszerzési eljárás előkészítéséről, lefolytatásáról és új szerződés megkötéséről gondoskodni tudjon, Felek a szerződés hosszabbításában állapodnak meg olyan időpontig, mely lehetővé teszi a megváltozott helyzet miatt szükségessé vált adminisztratív teendők és eljárási procedúrák lefolytatását.
Jelen szerződésmódosítás szükségessége olyan körülményből adódik, melyet Felek kellő gondossággal eljárva sem láttak, illetve láthattak előre. A Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás egy hatályos szándéknyilatkozat tartalma alapján állapította meg, hogy az egészségügyi szolgáltatóval kötött szerződés lejárati időtartamát követően nem jelentkezik olyan beszerzési igénye, melyre bármilyen előkészület megtétele szükséges lenne. A szándéknyilatkozat alapján az ellátási kötelezettséget az önkormányzat vette volna át, melyhez kapcsoló teendők és feladatok az önkormányzatot terhelik. A szándéknyilatkozat váratlan visszavonásával az ellátási kötelezettség a Társulásnál maradt, melynek eredményeként a Társulásnak új szerződés megkötéséről kell intézkednie a kapcsolódó eljárási mechanizmusok jogszerű lefolytatása mellett. Egy nyílt közbeszerzési eljárás lefolytatásának időszükséglete a 3-4 hónapot is elérheti, melyre a szándéknyilatkozat visszavonásától rendelkezésre álló időtartam nem biztosít lehetőséget.
Ügyelet helyszíne: ügyeleti rendelő helye: 4900 Fehérgyarmat, Bessenyei út 1-3. (Fehérgyarmat belterület 485/C hrsz., alapterület: 81 m
Amennyiben a nyertes ajánlattevő a szolgáltatást a fenti rendelők igénybevétele mellett kívánja ellátni, az ingatlanokat ajánlatkérő térítésmentesen rendelkezésére bocsátja. A szolgáltatót terhelik ugyanakkor az ingatlanokhoz kapcsolódó rezsi jellegű és állapotmegóvási költségek, melyek becsült összegéről a további közbeszerzési dokumentumok szolgáltatnak bővebb információkat.
„A megbízás jelen szerződés aláírásától a Felső-Tisza Vidéki Többcélú Kistérségi Társulás által a kistérségi háziorvosi központi ügyeleti szolgáltatás nyújtása tárgyban lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződés hatálybalépésének napjáig, de legkésőbb 2021.08.06. napjáig tart.”
A szerződésmódosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét, hiszen az ellátandó feladat változatlan feltételekkel, változatlan formában kerül folytatásra.
A módosítás az ellenértéket csak annyiban érinti, hogy az eredeti szerződés mintegy 5 éves időtartama további 4 hónappal meghosszabbításra kerül, melyre vonatkozó szolgáltatási díj az eredeti szerződés értékének 10 %-át sem éri el.


Winner: Oxytrans Kft.