Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-09-14
Buyer: Land Schleswig-Holstein – Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt, Natur und Digitalisierung
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48461000 | 72263000: Software implementation services | 72265000: Software configuration services | 72267100: Maintenance of information technology software
Submission deadline: 2020-10-12
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Einführung eines einheitlichen Labor- Informations- und Management-Systems (LIMS) für das Landeslabor Schleswig-Holstein am Standort Neumünster. Die Erneuerung der derzeit vorhandenen IT-Landschaft, welche mehrere unterschiedliche LIMS-Anwendungen umfasst, bezieht den Großteil der LSH-Geschäftsbereiche ein. Das Ziel dieser Maßnahme ist, die verschiedenen Arbeitsbereiche optimal zu unterstützen, um langfristig eine effiziente und ökonomische Durchführung der Aufgaben sicherzustellen und das Datenmanagement auf eine moderne, sichere und einheitliche Basis zu stellen.
Das Landeslabor Schleswig-Holstein (LSH) mit Hauptsitz in Neumünster ist eine spezialisierte, behördliche Einrichtung, die als Dienstleistungszentrum und Überwachungsbehörde wesentliche Aufgaben des gesundheitlichen Verbraucherschutzes wahrnimmt.
Als Landesbetrieb konzentriert sich das LSH auf Laboruntersuchungen, veterinärmedizinische Diagnostik, wissenschaftliche Begutachtungen sowie Vollzugs- und Überwachungsaufgaben in Bezug auf Lebensmittel, Bedarfsgegenstände, Umweltmonitoring, Tiergesundheit sowie auf Aspekte des Tierarzneimittel-, Futtermittel- und Handelsklassenrechts.
Das LSH beabsichtigt die Einführung eines einheitlichen Labor- Informations- und Management-Systems (LIMS) am Standort Neumünster. Die Erneuerung der derzeit vorhandenen IT-Landschaft, welche mehrere unterschiedliche LIMS-Anwendungen umfasst, bezieht den Groß-teil der LSH-Geschäftsbereiche ein. Das Ziel dieser Maßnahme ist, die verschiedenen Arbeitsbereiche optimal zu unterstützen, um langfristig eine effiziente und ökonomische Durchführung der Aufgaben sicherzustellen und das Datenmanagement auf eine moderne, sichere und einheitliche Basis zu stellen.
Im LSH werden Laboruntersuchungen und wissenschaftliche Begutachtungen von Lebensmitteln und Bedarfsgegenständen wie auch Schlachttier- und Fleischuntersuchungen durchgeführt. Die veterinärmedizinische Diagnostik nimmt ebenfalls einen breiten Raum ein. Im Bereich der Umweltanalytik und des Umweltmonitorings werden vom LSH insbesondere Gewässer- und Bodenproben untersucht. Darüber hinaus nimmt das Landeslabor Überwachungs- und Vollzugs-Aufgaben in der Umsetzung und Anwendung des Tierarzneimittel-, Futtermittel- und Handelsklassenrechts wahr.
Historisch bedingt nutzen die verschiedenen Geschäftsbereiche [GeB] des LSH eine Vielzahl unterschiedlicher IT-Anwendungen. Neben dem im Geschäftsbereich 2 (Veterinärwesen) primär eingesetzten LIMS System des Herstellers Balvi (LADIA), dominieren in den anderen Bereichen LIMS-Applikationen des Herstellers „blomesystem“, die in verschiedenen Ausprägungen betrieben werden. Dabei nutzen einzelne Fachbereiche z. T. auch mehrere dieser LIMS- Anwendungen – abhängig von der zu bearbeitenden Aufgabenstellung oder Matrix. Über Schnittstellen werden teilweise Daten mit übergeordneten Systemen ausgetauscht, beispielsweise mit dem zentralen SAP-System des Rechnungswesens (GeB1), wie auch mit Systemen auf Landes- oder Bundesebene (HIT, BALVI iP, NOKO-Schnittstelle, BVL-Schnittstelle). Neben den genannten Applikationen sind Büroanwendungen (MS-Office) für die interne Organisation und die Gutachten- bzw. Berichtserstellung im Einsatz, wie auch spezielle Software-Anwendungen für die Analysengeräte in den Laborbereichen bzw. Fachanwendungen zur Handelsklassenüberwachung, Methodenvalidierung etc. Die Einführung eines Dokumentenmanagement- und Vorgangsbearbeitungssystem als Grundlage der elektronischen Akte (E-Akte) ist für die nächsten Jahre vorgesehen (VISkompakt).
Das zentrale IT-Management des Landes Schleswig-Holstein verfolgt durch seine Open Source-Strategie das Ziel, die Abhängigkeiten von einzelnen kommerziellen Softwareanbietern zu minimieren. Für Lieferanten von IT-Lösungen bestehen daher Anforderungen an die Kompatibilität potenziell auch mit quelloffenen Betriebssystemen, Datenbankmanagementsystemen, Office-Paketen und -Anwendungen sowie Datei-Formaten.
Mindestens 3 geeignete Bewerber mit der höchsten Benotung gemäß Ziffer 5.4.2. werden zu Vertragsverhandlungen aufgefordert.
Für die Teilnahmeanträge der geeigneten Bewerber wird aus den jeweils erzielten Werten zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit ein Gesamtergebnis errechnet. Dazu wird folgende Gewichtung angewendet:
Aufgrund der erreichten Punktzahl bildet die Vergabestelle einer Rangfolge der Bewerber. Die 3 Bewerber mit der höchsten Benotung werden zur Abgabe eines Erstangebots/zu Vertragsverhandlungen aufgefordert.
Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs und Auswahl geeigneter Bewerber nach den in Teil A-Teilnahmeunterlage vorgegebenen Kriterien werden die erfolgreichen Bewerber zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert. Danach ist der Fortgang des Vergabeverfahrens vorläufig wie folgt geplant:
Die Erstangebote werden für die Durchführung eines im Anschluss an die Abgabe der Angebote stattfindenden Bietergesprächs ausgewertet. Auf die Erstangebote wird kein Zuschlag erteilt.
Nach Durchführung der Bietergespräche werden ggf. die Vergabeunterlagen angepasst und die Bieter zur Abgabe eines Folgeangebots gegebenenfalls aber auch bereits eines endgültigen Angebotes aufgefordert.
Nach Einreichung der Folgeangebote erfolgen Verhandlungsgespräche. Im Anschluss daran werden die Bieter zur Abgabe eines endgültigen Angebots aufgefordert.
Nach Einreichung des endgültigen Angebots wird eine Teststellung im Rahmen eines Workshops mit Bewertung durchgeführt. Die Bewertung fließt in die Benotung des endgültigen Angebots ein.