Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-06-16
Buyer: АГЕНЦИЯ "ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71340000 | 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 1318338.2 BGN
Submission deadline: 2025-07-24
Award criteria: quality, price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Изисква се участникът в процедурата да притежава валидно/и Удостоверение/я, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, или да притежава еквивалентен документ за такава регистрация в търговски или професионален регистър в държавата членка, в която е установен, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, за участниците – чуждестранни лица.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

*ВАЖНО! Участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Минималното изискване се доказва със съответния документ, по силата на който участникът има право да извършва дейността, съгласно изискванията на ЗУТ!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие/я от валидно Удостоверение/я, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ – оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166 от ЗУТ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, за участниците – чуждестранни лица. 

При сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие/я от валидно/и  Удостоверение/я, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ – оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, включително за чуждестранните лица.
Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер, не по - малък от 1 300 000 /един милион и триста хиляди/ лв. без ДДС, изчислен на база годишните обороти на участника.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален оборот в размер не по - малък от 650 000 /шестстотин и петдесет хиляди/ лв. без ДДС в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, а именно изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект с основните изисквания към строежа, включително извършване на технически контрол по част „Конструктивна“ (или еквивалентна дейност – за чуждестранните лица)  и/или изпълнение на консултантска/и услуга/и и/или строителен надзор или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави), във връзка с изпълнението на обект/и, засягащ/и ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от Републиканската пътна мрежа (РПМ), и/или на улица/и, и/или на път/ища от Общинската пътна мрежа (ОПМ),и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната, изчислен на база годишните обороти на участника.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Изисква се участникът в процедурата да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, а именно:
а) изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ (или еквивалентна дейност – за чуждестранните лица), във връзка с изпълнението на обект/и, засягащ/и ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.
и
б) упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави), във връзка с изпълнението на обект/и, засягащ/и ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.

*ВАЖНО! Участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Дейността „изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект с основните изисквания към строежите и извършване на технически контрол по част „Конструктивна“ (по отношение на буква „а“ по – горе) се счита за изпълнена, когато към датата на подаване на офертата същата е одобрена и приета от съответния Възложител или компетентен орган! 
2. Дейността „упражняване на строителен надзор“ (по отношение на буква „б“ по – горе) се счита за изпълнена, когато за декларирания обект има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа! 
3. Минималните изисквания следва да се тълкуват в кумулация, т.е. да бъдат изпълнени едновременно и двете условия по букви „а“ и „б“!
4. Изискуемият от Възложителя опит, разписан в букви „а“ и „б“ може да бъде доказан от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на един или няколко обекта!
	
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:
A) Ръководител на екипа - 1 (един) брой:
Специфичен опит: опит на ръководна позиция при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната, и/или на еквивалентни такива извън страната.

2) по част „Пътна“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по част „Пътна“, при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.

3) по част „Конструктивна“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по част „Конструктивна“, при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.

4) по част „Геодезия“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на полско – измервателна/и работа/и, при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.

5) Контрол по качеството - 1 (един) брой: 
Специфичен опит: извършване на дейност/и по контрол на качеството и приемане на строителните работи, при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или основен ремонт, и/или рехабилитация на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива извън страната.

6) Координатор по безопасност и здраве (КБЗ) - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по безопасност и здраве при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, , или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за строително – монтажни работи (СМР). 

*ВАЖНО: Участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт в офертата на един участник!
2. За „изпълнен обект“ се счита обектът, за който има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най-изгодна оферта“. Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/ цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП.
Максималният брой точки, които могат да се получат за Комплексната оценка (КО) от участниците за изпълнение на поръчката е 100 (сто) точки. Участникът получил максимален брой точки се класира на първо място. Класирането на офертите се извършва по низходящ ред на получената комплексна оценка, като на първо място се класира офертата с най-висока оценка. В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти се окажат равни се прилага реда на чл. 58, ал. 2 от ППЗОП. Участникът, класиран от комисията на първо място, се предлага за изпълнител на обществената поръчка.
Оценките в комплексната оценка и на всеки от показателите се определят с точност до втория знак след десетичната запетая.

В критерия „оптимално съотношение качество/цена“ се съдържат следните показатели:

А) Качествени показатели - количествено неопределими, които се оценяват с конкретна стойност от комисията чрез експертна оценка /показател Т – Оценка на техническото предложение/;
Б) Количествено определими показатели, стойностите на които се определят в число /показател Ф – Финансова оценка, предвиждаща оценка на частта от офертата, съдържаща се в ценовото предложение/.

1. Комплексна оценка (КО):
Комплексната оценка се изчислява по следната формула:

КО = 0,40 х Т + 0‚60 х Ф

Максималният брой точки, които могат да се получат за КО от участниците в процедурата е 100 (сто) точки.

2. Показатели в комплексната оценка и относителна тежест:
- Показател Т - „Оценка на техническото предложение“ с относителна тежест от 40%;
- Показател Ф - „Финансова оценка, предвиждаща оценка на частта от офертата, съдържаща се в ценовото предложение“ с относителна тежест от 60%.
Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.
В системата
Предмет на настоящата обществена поръчка е „Определяне на изпълнител на консултантски услуги /изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието и технически контрол по част конструктивна и строителен надзор/ във връзка със строителството на обект „Основен ремонт на обект: път II-37 "Етрополе - Златица" от км 20+964 до км 35+646.60 (по задание км 35+580) и от км 42+790 (по задание км 42+810) до км 44+811.92 (по задание км 44+820), с обща дължина 16,705 км, Софийска област“, с който се кандидатства за финансиране по програма „Развитие на регионите“ 2021 -2027 г.“

Целта на обществената поръчка е Агенция „Пътна инфраструктура“ да определи изпълнител на консултантска услуга и да сключи договор за изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“, и упражняване строителен надзор по време на строителство на обекта, с оглед на извършване на качествено строителство в съответствие с нормативните изисквания и спазване на договорените срокове. Обектът ще се изпълнява в съответствие с условията на договора и действащото българско законодателство за строителство и въвеждане на строежите в експлоатация.
 
Кратко описание: ​​​​​​​
​​​​​​​Път II-37 е второкласен път от републиканската пътна мрежа, който попада изцяло на територията на ОПУ София.
  Проектът включва два участъка: Участък 1 от км 20+964 до км 35+580 /35+646,66 по проект/ и Участък 2 от км 42+810 /42+790 по проект/ до км 44+280 /44+811,92 по проект/.
Пътят се развива на територията на Софийска област в смесен терен.
Началото на Участък № 1 е непосредствено до табела Д11 на края на град Етрополе, а крайната точка е началото на рехабилитирания участък. Дължината на Участък № 1 е 14 682,66 м.
Началото на Участък 2 е след направената рехабилитация при село Църквище, а крайната точка на участъка е на около 20 м след моста в град Златица. Дължината на Участък № 2 е 2 021, 92 м.
Пътят в първия участък не преминава през населени места, а във втори участък преминава през село Църквище от км 42+810 до км 43+579 и през град Златица от км 44+689 до км 44+820.
И в двата участъка настилката е в лошо състояние, като след км 27+100 пътната настилка на отделни участъци липсва, и след км 33+000 следата на пътното трасе е неясна, както по геометрични елементи така и по наличие на настилка. За първи участък поради лошото състояние на пътната настилка от км 27+100, не са правени измервания за равност и носимоспособност поради невъзможност за това. След този километър се предвижда пълна реконструкция на пътната настилка. Дължината на реконструкцията е 8,6 км. За втори участък са определени местата за реконструкция и локални ремонти, които също надхвърлят 50% от дължината на втори участък, като по-голяма част са в населените места.
Габаритът на съществуващия път е твърде специфичен и нехомогенен. В първи участък от км 20+964 до км 32+950 широчината на пътната настилка варира от 6,5 м до 8 м, като след км 32+950 до края, се предполага че пътят е строен за габарит Г6 с една лента за движение 4 м и два банкета по 1 м. Във втори участък единствено в село Църквище има габарит Г9, а след това се предполага, че габаритът е Г6 и е уширяван при поддържането.
Участък № 1 започва на кота 590 м, изкачва се около 13,50 км и достига кота 1400 м, след което се спуска и завършва на кота около 1270 м надморска височина. Съществуващите надлъжни наклони са от 0,18 % до 10,25 %. Участък № 2 е в относително равнинен терен с надморска височина от 700 до 775 м и надлъжни наклони от 1,6 % до 6 %.
Напречните наклони варират в права от 0,0% до 2,0 % , а в кривите от 4% до7%. Отводняването на пътя е силно компроментирано, трудно се идентифицират земните и облицованите окопи, в някои участъци има асфалтова ригола и бетонови бордюри, но не се откриват отточни шахти или колектор. В село Църквище няма изградена отводнителна система, няма тротоари и дъждоприемни шахти. В град Златица също няма изградента отводнителна система. Съществуващите пътни кръстовища са следните – при км 25+023 – стар път за Елаците, при км 27+209 – нов път за Елаците, при км 31+600 – път за кариера и при км 33+080 – път за тунел „Кашана“. Пресичанията с улици са три – при  км 42+840, 43+035 и км 43+285 в село Църквище.
В участък № 2 има едно мостово съоръжение над р. Баръм дере при км 44+797.
При км 29+617 и при км 34+035 има пресичане на въздушни ел. проводи.
За участъка е изготвен Технически проект за извършване на основен ремонт, целящ възстановяване и подобряване на транспортно – експлоатационните качества, носимоспособността на съществуващата настилка и пътното тяло, с цел осигуряване условия за безопасност на движението, комфорт на пътуващите и удължаване експлоатационния живот на пътя, както и подобряване на отводняването му.

*Забележка: Цялата информация за обекта, предмет на настоящото възлагане, се съдържа в изготвения технически проект, даден като Приложение А към документацията за обществената поръчка.

Предметът на обществената поръчка включва описание на дейностите по поръчката, както следва:

А) Изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект с основните изисквания към строежите и извършване на технически контрол по част „Конструктивна“ на предоставения Технически проект;
Б) Упражняване на строителен надзор по време на строителството, в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове;
В) Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове;
Г) Всички останали задължения, необходими за изпълнението на предмета на обществената поръчка и гаранционното поддържане на строежа, посочени в настоящата документация, както и тези, посочени в договора за строителство.
Място на изпълнение на поръчката: област София.

Winner: Министерство на околната среда и водите