Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-07-30
Buyer: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Country: EE
Region: EESTI
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72262000: Software development services
Estimated value: 600000 EUR
Submission deadline: 2016-09-09
Award criteria: 12 000 töötunni maksumus (Arendusteenuse maksumus nelja aasta jooksul), Arendustööde esimese etapi maksumus, Arendustööde esimese etapi ajaline kestvus kalendripäevades, Hinnang kommenteeritud projektiplaanile ja riskidele

Technical requirements: 12 000 töötunni maksumus (Arendusteenuse maksumus nelja aasta jooksul)
Arendustööde esimese etapi maksumus
Arendustööde esimese etapi ajaline kestvus kalendripäevades
Hinnang kommenteeritud projektiplaanile ja riskidele
2.2.2. raamlepingu täitmise tähtaeg on neli aastat (48 kuud) lepingu sõlmimisest ja eeldatav maht kuni 12 000 töötundi.
2.2.3. Raamlepingu alusel sõlmitakse arendustööde teostamiseks konkreetsed hankelepingud lähtudes raamlepingust tulenevatest tingimustest.
1.1. keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialaste või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud või karistus on tema elu- või asukohariigi õigusaktide alusel kehtiv;
1.3. kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimine või muu sellesarnane menetlus tema asukohamaa seaduse kohaselt;
1.4. kes on samas riigihankes esitanud ühise pakkumuse, olles ühtlasi esitanud pakkumuse üksi, esitanud mitu ühist pakkumust koos erinevate teiste ühispakkujatega või andnud teisele pakkujale kirjaliku nõusoleku enda nimetamiseks pakkumuses alltöövõtjana hankelepingu täitmisel;
1.5. kelle suhtes või kelle esindaja suhtes on kutse- või ametiliidu aukohtu otsusega või muul sellesarnasel alusel tõendatud raske süüline eksimus kutse- või ametialaste käitumisreeglite vastu;
2. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja, kellel on õigusaktidest tulenevate riiklike või tema elu- või asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlg või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress (edaspidi maksuvõlg) hankemenetluse algamise päeva seisuga või maksuvõla tasumine on ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud arvates hankemenetluse algamise päevast, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatamine on täies ulatuses tagatud.
Riigihangete seaduses (edaspidi RHS) loetakse riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude võlaks pakkuja poolt tähtpäevaks tasumata riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võlga, mis ületab 100 eurot.
Pakkuja, esitab oma asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi RHS § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, kui neid andmeid ei ole hankijal võimalik kontrollida andmekogus olevate avalike andmete põhjal. Kui pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutus ei väljasta tõendit RHS § 38 lg 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, esitab pakkuja selle ametiasutuse tõendi maksuvõlgade puudumise kohta.
Hankija kontrollib Eestis registreeritud isikute puhul riiklike maksude ja sotsiaalkindlustuse maksete võla puudumist ja andmeid maksuvõla tasumise ajatamise kohta riigihangete registri e-keskkonna kaudu.
Pakkuja esitab tema elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri (kohaliku omavalitsuse) või tema asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi tema elu- või asukoha kohalike maksude tasumise kohustuse nõuetekohase täitmise kohta hankemenetluse algamise kuupäeva seisuga.

Eligibility requirements: 1. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja: 1.1. keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialaste või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud või karistus on tema elu- või asukohariigi õigusaktide alusel kehtiv; 1.2. kes on pankrotis või likvideerimisel, kelle äritegevus on peatatud või kes on muus sellesarnases seisukorras tema asukohamaa seaduse kohaselt; 1.3. kelle suhtes on algatatud sundlikvideerimine või muu sellesarnane menetlus tema asukohamaa seaduse kohaselt; 1.4. kes on samas riigihankes esitanud ühise pakkumuse, olles ühtlasi esitanud pakkumuse üksi, esitanud mitu ühist pakkumust koos erinevate teiste ühispakkujatega või andnud teisele pakkujale kirjaliku nõusoleku enda nimetamiseks pakkumuses alltöövõtjana hankelepingu täitmisel; 1.5. kelle suhtes või kelle esindaja suhtes on kutse- või ametiliidu aukohtu otsusega või muul sellesarnasel alusel tõendatud raske süüline eksimus kutse- või ametialaste käitumisreeglite vastu; Pakkuja esitab kirjaliku kinnituse vastavate asjaolude puudumise kohta. 2. Hankija ei sõlmi raamlepingut isikuga ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja, kellel on õigusaktidest tulenevate riiklike või tema elu- või asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlg või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress (edaspidi maksuvõlg) hankemenetluse algamise päeva seisuga või maksuvõla tasumine on ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud arvates hankemenetluse algamise päevast, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatamine on täies ulatuses tagatud. Riigihangete seaduses (edaspidi RHS) loetakse riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude võlaks pakkuja poolt tähtpäevaks tasumata riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võlga, mis ületab 100 eurot. Pakkuja, esitab oma asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi RHS § 38 lõike 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, kui neid andmeid ei ole hankijal võimalik kontrollida andmekogus olevate avalike andmete põhjal. Kui pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutus ei väljasta tõendit RHS § 38 lg 1 punktis 4 nimetatud asjaolude puudumise kohta, esitab pakkuja selle ametiasutuse tõendi maksuvõlgade puudumise kohta. Hankija kontrollib Eestis registreeritud isikute puhul riiklike maksude ja sotsiaalkindlustuse maksete võla puudumist ja andmeid maksuvõla tasumise ajatamise kohta riigihangete registri e-keskkonna kaudu. Pakkuja esitab tema elu- või asukohajärgse kohalike maksude maksuhalduri (kohaliku omavalitsuse) või tema asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendi tema elu- või asukoha kohalike maksude tasumise kohustuse nõuetekohase täitmise kohta hankemenetluse algamise kuupäeva seisuga. Hankija kontrollib Tallinnas registreeritud pakkuja kohalike maksude võla puudumist avalike andmete põhjal. 3. Juhul kui esitatakse ühispakkumus, nimetavad ühispakkujad hankemenetlusega ning raamlepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks volitatud esindaja. Nimetatud volikirja esitavad ühispakkujad koos oma kvalifikatsiooni tõendamiseks nõutavate dokumentidega. 1. .Pakkuja peab olema maksevõimeline ja jätkusuutlik ning pakkuja 2014. ja 2015. majandusaasta aruande audiitori järeldusotsustes ei tohi olla märkusi, mis tekitavad kahtlusi pakkuja jätkusuutlikkuse osas. Pakkuja esitab väljavõtte 2014. ja 2015. aasta auditeeritud majandusaasta aruande audiitori järeldusotsusest juhul, kui nimetatud aruanded ei ole kättesaadavad äriregistrist. 2. Pakkuja viimase kolme majandusaasta (2013, 2014, 2015) tarkvara arendusteenuste (infosüsteemide projekteerimine ja/või programmeerimine) netokäive peab olema kokku vähemalt 150 000 eurot ning vähemalt 50 000 eurot viimasel majandusaastal (2015). Pakkuja esitab väljavõtte 2013, 2014. ja 2015. aasta majandusaasta aruannetest, milles on iga aasta kohta toodud vastava valdkonna netokäibe summa eraldi. 1. Pakkuja peab olema viimase kolme aasta (2013-2015) jooksul nõuetekohaselt täitnud ja lepinguga ettenähtud tähtajal üle andnud ning tellija poolt peab olema vastu võetud: 1) vähemalt ühe Eesti Vabariigi ID kaardi põhise sisselogimise lahenduse; 2) vähemalt ühe lahenduse, mis kasutab X-tee liidest ja 3) vähemalt ühe lahenduse, mis kasutab digitaalallkirjastamise funktsionaalsust. Täidetuks loetakse lepinguid, mille täitmise tähtaeg on saabunud ning mille kohaselt teostatud tööd on tellijale üle antud ja tellija poolt vastu võetud. Pakkuja esitab nimekirja tema poolt aastatel 2013-2015 eelnimetatud lahenduste (projektide) teostamise lepingute kohta koos nende maksumuse, sõlmimise kuupäevade ja infoga teiste lepingupoolte kohta ning teise lepingupoole väljaantud tõendi, et lepingud on täidetud nõuetekohaselt, kui tegemist on RHS § 10 lg 1 punktides 1-3 nimetatud hankijaga või teise lepingupoole või pakkuja kirjaliku kinnituse, kui tegemist on eraõigusliku juriidilise või füüsilise isikuga. Pakkuja esitab eelnimetatud lepingute kohta ka riigihanke viitenumbri juhul, kui on tegemist täidetud riigihanke lepinguga. 2. Pakkuja peab tagama teenuse osutamise allpool toodud nõuetele vastava kvalifikatsiooniga spetsialistide poolt: 1) vähemalt üks 5-aastase projektijuhtimise kogemusega projektijuht, kes on läbi viinud vähemalt 3 samamahulist projekti, kus on kasutusel olnud mõni agiilne (näiteks SCRUM) metoodika; 2) vähemalt üks infosüsteemide arhitekt 3-aastase töökogemusega. Arhitekt peab olema alates 01.01.2011 osalenud vähemalt ühes infosüsteemide loomise või modifitseerimise ja juurutamise projektis, mille töömaht on vähemalt 1000 töötundi projekti kohta ning mis on arendatud Java ja Oracle andmebaasi platvormil. Osalemiseks loetakse, kui vastavas rollis on teostatud töid vähemalt 150 (saja viiekümne) töötunni ulatuses. 3) vähemalt üks 7-aastase tarkvara analüüsi kogemusega analüütik, kes on teostanud analüüsi riiklikule registrile ja süsteemile, milles on kasutusel X-tee teenused ning eesti.ee ID kaarti teenustel põhinev autentimine; 4) vähemalt kaks 5-aastase töökogemusega andmebaaside arendajat, kellel on kogemus veebipõhise tarkvara arendamisel ja X-tee teenuseid kasutava süsteemi arendamisel ning omavad Oracle kogemust ja vastavat pädevustunnistust; 5) vähemalt üks 5-aastase töökogemusega kasutusliidese disainer, kes omab kogemusi e-teenuste keskkonna disainimisel; 6) vähemalt kolm 5-aastase töökogemusega Java arendajat, kellel on kogemus veebipõhise tarkvara arendamisel, dokumendihalduse süsteemi arendamisel ja X-tee teenuseid kasutava süsteemi arendamisel ning omavad EHR-is kasutusel olevate arendustehnoloogiate kogemust; 7) vähemalt üks 5-aastase töökogemusega geoinfosüsteemi arendaja; vähemalt üks 3-aastase töökogemusega kvaliteedijuht. Üks spetsialist ei tohi samaaegselt täita mitut punktis 2.2 määratud ülesannet. Pakkuja esitab nimetatud nõuetele vastavuse tõendamiseks teenust osutavate spetsialistide CV-d ja professionaalsust tõendavad sertifikaadid. Pakkuja esitab eelnimetatud spetsialistide poolt allkirjastatud kinnitused, et vastavad spetsialistid on nõus käesoleva hankega hangitava tarkvara arenduse projektis osalema. 3. Pakkujal peab olema kasutusel kvaliteedi tagamise süsteem, mida on rakendatud vähemalt kahe projekti puhul. Pakkuja esitab oma kvaliteedisüsteemi kirjelduse ja andmed vähemalt kahe projekti kohta, milles kvaliteedisüsteemi on rakendatud. Projektide osas tuleb esitada projekti nimetus, maht tundides, projektis osalenud isikute arv, projektijuhi nimi ja teise lepingupoole kirjalik kinnitus, et projekt viidi läbi kvaliteetselt, st saavutati kokkulepitud tulemid eelarve ja ajaplaani raames.
1. .Pakkuja peab olema maksevõimeline ja jätkusuutlik ning pakkuja 2014. ja 2015. majandusaasta aruande audiitori järeldusotsustes ei tohi olla märkusi, mis tekitavad kahtlusi pakkuja jätkusuutlikkuse osas. Pakkuja esitab väljavõtte 2014. ja 2015. aasta auditeeritud majandusaasta aruande audiitori järeldusotsusest juhul, kui nimetatud aruanded ei ole kättesaadavad äriregistrist. 2. Pakkuja viimase kolme majandusaasta (2013, 2014, 2015) tarkvara arendusteenuste (infosüsteemide projekteerimine ja/või programmeerimine) netokäive peab olema kokku vähemalt 150 000 eurot ning vähemalt 50 000 eurot viimasel majandusaastal (2015). Pakkuja esitab väljavõtte 2013, 2014. ja 2015. aasta majandusaasta aruannetest, milles on iga aasta kohta toodud vastava valdkonna netokäibe summa eraldi.
1. Pakkuja peab olema viimase kolme aasta (2013-2015) jooksul nõuetekohaselt täitnud ja lepinguga ettenähtud tähtajal üle andnud ning tellija poolt peab olema vastu võetud: 1) vähemalt ühe Eesti Vabariigi ID kaardi põhise sisselogimise lahenduse; 2) vähemalt ühe lahenduse, mis kasutab X-tee liidest ja 3) vähemalt ühe lahenduse, mis kasutab digitaalallkirjastamise funktsionaalsust. Täidetuks loetakse lepinguid, mille täitmise tähtaeg on saabunud ning mille kohaselt teostatud tööd on tellijale üle antud ja tellija poolt vastu võetud. Pakkuja esitab nimekirja tema poolt aastatel 2013-2015 eelnimetatud lahenduste (projektide) teostamise lepingute kohta koos nende maksumuse, sõlmimise kuupäevade ja infoga teiste lepingupoolte kohta ning teise lepingupoole väljaantud tõendi, et lepingud on täidetud nõuetekohaselt, kui tegemist on RHS § 10 lg 1 punktides 1-3 nimetatud hankijaga või teise lepingupoole või pakkuja kirjaliku kinnituse, kui tegemist on eraõigusliku juriidilise või füüsilise isikuga. Pakkuja esitab eelnimetatud lepingute kohta ka riigihanke viitenumbri juhul, kui on tegemist täidetud riigihanke lepinguga. 2. Pakkuja peab tagama teenuse osutamise allpool toodud nõuetele vastava kvalifikatsiooniga spetsialistide poolt: 1) vähemalt üks 5-aastase projektijuhtimise kogemusega projektijuht, kes on läbi viinud vähemalt 3 samamahulist projekti, kus on kasutusel olnud mõni agiilne (näiteks SCRUM) metoodika; 2) vähemalt üks infosüsteemide arhitekt 3-aastase töökogemusega. Arhitekt peab olema alates 01.01.2011 osalenud vähemalt ühes infosüsteemide loomise või modifitseerimise ja juurutamise projektis, mille töömaht on vähemalt 1000 töötundi projekti kohta ning mis on arendatud Java ja Oracle andmebaasi platvormil. Osalemiseks loetakse, kui vastavas rollis on teostatud töid vähemalt 150 (saja viiekümne) töötunni ulatuses. 3) vähemalt üks 7-aastase tarkvara analüüsi kogemusega analüütik, kes on teostanud analüüsi riiklikule registrile ja süsteemile, milles on kasutusel X-tee teenused ning eesti.ee ID kaarti teenustel põhinev autentimine; 4) vähemalt kaks 5-aastase töökogemusega andmebaaside arendajat, kellel on kogemus veebipõhise tarkvara arendamisel ja X-tee teenuseid kasutava süsteemi arendamisel ning omavad Oracle kogemust ja vastavat pädevustunnistust; 5) vähemalt üks 5-aastase töökogemusega kasutusliidese disainer, kes omab kogemusi e-teenuste keskkonna disainimisel; 6) vähemalt kolm 5-aastase töökogemusega Java arendajat, kellel on kogemus veebipõhise tarkvara arendamisel, dokumendihalduse süsteemi arendamisel ja X-tee teenuseid kasutava süsteemi arendamisel ning omavad EHR-is kasutusel olevate arendustehnoloogiate kogemust; 7) vähemalt üks 5-aastase töökogemusega geoinfosüsteemi arendaja; vähemalt üks 3-aastase töökogemusega kvaliteedijuht. Üks spetsialist ei tohi samaaegselt täita mitut punktis 2.2 määratud ülesannet. Pakkuja esitab nimetatud nõuetele vastavuse tõendamiseks teenust osutavate spetsialistide CV-d ja professionaalsust tõendavad sertifikaadid. Pakkuja esitab eelnimetatud spetsialistide poolt allkirjastatud kinnitused, et vastavad spetsialistid on nõus käesoleva hankega hangitava tarkvara arenduse projektis osalema. 3. Pakkujal peab olema kasutusel kvaliteedi tagamise süsteem, mida on rakendatud vähemalt kahe projekti puhul. Pakkuja esitab oma kvaliteedisüsteemi kirjelduse ja andmed vähemalt kahe projekti kohta, milles kvaliteedisüsteemi on rakendatud. Projektide osas tuleb esitada projekti nimetus, maht tundides, projektis osalenud isikute arv, projektijuhi nimi ja teise lepingupoole kirjalik kinnitus, et projekt viidi läbi kvaliteetselt, st saavutati kokkulepitud tulemid eelarve ja ajaplaani raames.