Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-02-27
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30233100 | 72262000: Software development services | 72590000 | 80570000
Estimated value: 2454600 RON
Submission deadline: 2025-03-13
Award criteria: price, quality
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Serviciile ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție constituie elementul central al procesului de digitalizare a activității SAJ Vâlcea, pentru care Serviciul Județean de Ambulanță Vâlcea,  prin intermediul Ministerului Sănătății, a obținut o finanțare nerambursabilă prin Planul Național de Redresare și Reziliență, în cadrul Componentei 7 - Transformare digitală, Investiția 13 - Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiția specifică I3.2. Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS,  în baza Contractului de Finanțare nr. 1417/51/13.2/17.04.2024. Pentru implementarea în bune condiții, și în conformitate cu cerințele Finanțatorului, Serviciul de Ambulanță Județean Vâlcea trebuie să contracteze servicii de dezvoltare și implementare a Sistemului Informatic Integrat și a Echipamentelor Conexe, în cadrul proiectului mai sus menționat. 
Prestarea serviciilor se va realiza cu respectarea principiilor DNSH instituite de către Comisia Europeană în cadrul mecansimului de redresare și reziliență. Ofertanții vor avea obligația explicitării modului în care serviciile prestate sunt convergente principiilor DNSH.
a)	Număr zile pana la care se pot solicita clarificari: 18  zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
b)	Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP www.e-licitatie.ro
Cerința 1:
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 (actualizată)
Modalitatea de îndeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate numai de ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul rezultat după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la finalizarea evaluării ofertelor și doar la solicitarea autorității contractante. Aceste documente pot fi:
•	certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal;
•	declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru;
•	cazierul judiciar al operatorului economic și al  membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
•	după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
•	declarație privind beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul Articolului 3, punctul 6 din Directiva UE 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al Art. 41 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de Art. 22 alin. 2, lit. d din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului sau extras Furnizare informații privind beneficiarii reali, emis de ONRC
•	alte documente edificatoare, după caz
Pentru operatorii economici străini, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, operatorii vor depune o declarație pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
La momentul prezentării lor, aceste documente trebuie să fie actualizate, respectiv valabile (cu excepția certificatelor fiscale pentru care nu se impune o anumită valabilitate în afara celei prevăzute de documentele înseși) și să cuprindă informații reale/valabile. Odată cu oferta, operatorii economici participanţi la procedură au obligaţia să completeze şi să prezinte: 
•	DUAE, (inclusiv pentru asociaţii/terţii susţinători/subcontractanţi – dacă este cazul); 
•	angajamentul ferm al terţului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (dacă este cazul);
•	acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, (dacă este cazul);
Nedepunerea de către ofertant, odată cu oferta, a DUAE (inclusiv pentru fiecare asociat/ subcontractant/ terț susținător, după caz) atrage respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire.
În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asocierii are obligația de a demonstra îndeplinirea cerințelor de mai sus

Cerința 2:
Ofertanții, terți susținători si subcontractanții nu trebuie sa se încadreze in situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (evitarea conflictului de interese)
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanți și separat de ofertanții asociați, subcontractanți/ terț susținători (daca este cazul) cu informațiile aferente situației lor
Pentru aceasta procedură, persoanele ce dețin funcții de decizie in cadrul autorității in ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului menționat sunt următoarele:
-	Leonard-Delian IONESCU – Manager General, 
-	Florentina-Daniela BOȘOAGĂ – Director Economic, 
-	Valentin-Adrian POPA – Director Tehnic, 
-	Ioana-Emilia DINCĂ – Director Medical, 
-	Constantin-Cătălin BĂDOI – Asistent medical Șef
Ofertanții individuali/fiecare din membrii asocierii care depun ofertă (inclusiv subcontractanții) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, sa reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităților care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:Operatorii economici vor completa Documentul Unic de Achiziți European (DUAE), potrivit calității în care participă la procedură, ținând cont de prevederile din Legea nr.98/2016 (actualizată), respectiv prin selectarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție”. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE sunt:
1.	Pentru persoane juridice române:
(a)	Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte date despre sediul social și obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent cu capacitatea de exercitare profesională a operatorului economic, atestată prin certificatul constatator emis de O.R.C.
2.	Pentru persoane juridice străine:
(b)	Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic. Documentele probante vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate respectiv, certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în țara de rezidența, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
La momentul prezentării lor, aceste documente trebuie să fie actualizate, respectiv valabile (cu excepția celor privind înscrierea în registre comerciale/ profesionale, pentru care nu se impune o anumită valabilitate în afara celei prevăzute de documentele înseși) și să cuprindă informații reale/valabile

Eligibility requirements: Cerința 1:
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 (actualizată)
Modalitatea de îndeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate numai de ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul rezultat după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la finalizarea evaluării ofertelor și doar la solicitarea autorității contractante. Aceste documente pot fi:
•	certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal;
•	declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru;
•	cazierul judiciar al operatorului economic și al  membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
•	după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
•	declarație privind beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul Articolului 3, punctul 6 din Directiva UE 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al Art. 41 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de Art. 22 alin. 2, lit. d din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului sau extras Furnizare informații privind beneficiarii reali, emis de ONRC
•	alte documente edificatoare, după caz
Pentru operatorii economici străini, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, operatorii vor depune o declarație pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
La momentul prezentării lor, aceste documente trebuie să fie actualizate, respectiv valabile (cu excepția certificatelor fiscale pentru care nu se impune o anumită valabilitate în afara celei prevăzute de documentele înseși) și să cuprindă informații reale/valabile. Odată cu oferta, operatorii economici participanţi la procedură au obligaţia să completeze şi să prezinte: 
•	DUAE, (inclusiv pentru asociaţii/terţii susţinători/subcontractanţi – dacă este cazul); 
•	angajamentul ferm al terţului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (dacă este cazul);
•	acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, (dacă este cazul);
Nedepunerea de către ofertant, odată cu oferta, a DUAE (inclusiv pentru fiecare asociat/ subcontractant/ terț susținător, după caz) atrage respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire.
În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asocierii are obligația de a demonstra îndeplinirea cerințelor de mai sus

Cerința 2:
Ofertanții, terți susținători si subcontractanții nu trebuie sa se încadreze in situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (evitarea conflictului de interese)
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanți și separat de ofertanții asociați, subcontractanți/ terț susținători (daca este cazul) cu informațiile aferente situației lor
Pentru aceasta procedură, persoanele ce dețin funcții de decizie in cadrul autorității in ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului menționat sunt următoarele:
-	Leonard-Delian IONESCU – Manager General, 
-	Florentina-Daniela BOȘOAGĂ – Director Economic, 
-	Valentin-Adrian POPA – Director Tehnic, 
-	Ioana-Emilia DINCĂ – Director Medical, 
-	Constantin-Cătălin BĂDOI – Asistent medical Șef
Ofertanții individuali/fiecare din membrii asocierii care depun ofertă (inclusiv subcontractanții) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, sa reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităților care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:Operatorii economici vor completa Documentul Unic de Achiziți European (DUAE), potrivit calității în care participă la procedură, ținând cont de prevederile din Legea nr.98/2016 (actualizată), respectiv prin selectarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție”. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE sunt:
1.	Pentru persoane juridice române:
(a)	Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte date despre sediul social și obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent cu capacitatea de exercitare profesională a operatorului economic, atestată prin certificatul constatator emis de O.R.C.
2.	Pentru persoane juridice străine:
(b)	Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic. Documentele probante vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate respectiv, certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în țara de rezidența, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
La momentul prezentării lor, aceste documente trebuie să fie actualizate, respectiv valabile (cu excepția celor privind înscrierea în registre comerciale/ profesionale, pentru care nu se impune o anumită valabilitate în afara celei prevăzute de documentele înseși) și să cuprindă informații reale/valabile
Ofertantul trebuie sa fi prestat servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, respectiv servicii de dezvoltare și/sau implementare sisteme informatice privind digitalizarea proceselor de administrare a informației si a documentelor, în ultimii 3 ani în valoare de cel puțin 2.000.000,00 lei fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate la nivelul unuia sau a maximum 3 contracte. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care AC decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp  aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. Cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât lei va fi cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Centrală Europeană pentru fiecare an în parte.
Modalitatea de îndeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin selectarea opțiunii „indicația globală pentru toate criteriile de selecție”. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, după caz acestea putând fi fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - recomandări; - procese-verbale de recepție; facturi fiscale; - documente constatatoare, etc. 
Documentele trebuie sa ateste faptul ca lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârșit. 
In urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, se vor solicita doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, documentele justificative constând in documente reprezentând certificări/ documente constatatoare pentru acele lucrări executate pe care ofertantul propune ca autoritatea contractanta sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiență similara. Respectivele certificări vor trebui sa indice: 
a)	obiectul lucrărilor executate astfel încât sa fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara, 
b)	beneficiarii, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați, 
c)	perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) in care s-a prestat contractul 
d)	locul executării lucrărilor si 
e)	sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârșit; 
Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Intra in categoria documentelor reprezentând certificări de buna prestație procese verbale de recepție /recomandări /documente constatatoare sau alte documente similare in măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de buna prestație vor avea data și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă.
Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări de buna prestație depuse, care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din anunțul de participare. 
Nota 3: Cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât lei va fi cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Centrală Europeană pentru fiecare an în parte. 
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016, caz în care se va depune odată cu DUAE Angajamentul privind susținerea capacității tehnice și/sau profesionale (Formularul 7), precum și documentele suport care probează susținerea acordată prin angajamentul de susținere.
Operatorii economici vor completa DECLARAŢIE PRIVIND RESPECTAREA OBLIGAȚIILOR RELEVANTE DIN DOMENIILE MEDIULUI, SOCIAL ȘI AL RELAȚIILOR DE MUNCĂ
Operatorul economic clasat pe primul loc va depune Certificat constatator emis de Registrul Comerțului
Se va completa DUAE conform situației fiecărui operator economic.
SE va verifica secțiunea Documente Constatatoare din SEAP. Se va completa DUAE conform situației fiecărui operator economic.