Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-02-06
Buyer: Gmina Sztutowo
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 09300000 | 50232100 | 65310000: Electricity distribution
Estimated value: 3208333.33 PLN
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Sztutowo.
Przedmiotem zamówienia jest Kompleksowa usługa oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Sztutowo, w szczególności zakres zadania obejmuje:
a)	wykonywanie Usługi Kompleksowej przy wykorzystaniu posiadanej Infrastruktury oraz Majątku Wykonawcy i Zamawiającego, znajdującego się w granicach Gminy Sztutowo (zwany dalej Majątkiem Oświetleniowym);
b)	utrzymanie posiadanej Infrastruktury wykorzystywanej do wykonywania Usługi Kompleksowej w dobrym stanie technicznym, umożliwiającym świadczenie Usługi Kompleksowej o należytej jakości na zasadach ciągłych, w tym przeprowadzania napraw, remontów, pomiarów skuteczności ochrony od porażeń lub wymiany awaryjnej poszczególnych urządzeń wchodzących w skład tej Infrastruktury, w zakresie, w jakim zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wedle najlepszej profesjonalnej wiedzy Wykonawcy i ustalonych zwyczajów, jest to niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania Infrastruktury;
c)	utrzymanie Majątku Oświetleniowego, wykorzystywanego do wykonywania Usługi Kompleksowej w dobrym stanie technicznym, umożliwiającym świadczenie Usługi Kompleksowej o należytej jakości na zasadach ciągłych, w tym przeprowadzania napraw, remontów, pomiarów skuteczności ochrony od porażeń lub wymiany awaryjnej poszczególnych urządzeń wchodzących w skład tej Infrastruktury, w zakresie, w jakim zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wedle najlepszej profesjonalnej wiedzy Wykonawcy i ustalonych zwyczajów, jest to niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania Majątku Oświetleniowego;
e)	zapewnienie oświetlenia w obszarze funkcjonowania Infrastruktury i Majątku Oświetleniowego zgodnie z Załącznikami nr 1 i nr 2 do umowy (dotyczy również nowych inwestycji), w porze od zmierzchu do świtu;
f)	wykonania Usługi Modernizacji, w postaci wymiany 809 opraw oświetleniowych, na oprawy LED, wraz z osprzętem (tj. przewody, zabezpieczenia, zaciski). Oprawy oświetleniowe po wykonaniu modernizacji zostaną własnością Energa Oświetlenie Sp. z o.o.
g)	coroczny montaż oraz demontaż do 66 szt. iluminacji świątecznych (w okresie grudzień-styczeń) na słupach oświetleniowych (w tym elementy stojące  – liczone jako 2 szt.). Termin demontażu i montażu iluminacji świątecznych będzie ustalany z pracownikiem Urzędu Gminy.
W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie Gminy Sztutowo urządzeniami oświetleniowymi wg ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.) oraz ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 716 ze zm.). Aby zrealizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych urządzeniami oświetleniowymi znajdującymi się w obrębie granic Gminy Sztutowo, gmina musi posiadać zgodę właściciela urządzeń oświetleniowych tj. Energa Oświetlenia Sp. z o.o. ul. Rzemieślnicza 17/19, 81-855 Sopot, na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, przez innego wykonawcę niż Energa Oświetlenie Sp. z o.o.
Właściciel pismem z dnia 7.12.2022 r. nie wyraził zgody na prowadzenie konserwacji oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych na terenie Gminy Sztutowo i będącego na majątku Energa Oświetlenie Sp. z o.o. przez inne podmioty niż Energa Oświetlenie Sp. z o.o. Powyższe pismo dot. niewyrażenia zgody na dopuszczenie podmiotów zewnętrznych do prowadzenia konserwacji urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego stanowiących własność Spółki oraz zabudowy urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego na sieciach energetycznych na terenie Gminy Sztutowo, wynika, że: prowadzenie prac eksploatacyjnych i ruchowych (w tym konserwacyjnych) w infrastrukturze energetycznej obejmującej linie energetyczne, stacje transformatorowe, urządzenia automatyki, urządzenia oświetlenia ulicznego, zabezpieczone jest działalnością wymagającą ścisłej koordynacji i zapewnienia bezpieczeństwa i jakości dostaw energii elektrycznej dla odbiorców przewidzianych przepisami prawa. Specyfika i funkcjonalne powiązania sieci energetycznych nie pozwalają na prowadzenie na nich prac eksploatacyjnych i ruchowych przez podmioty zewnętrzne. Ponieważ sieci abonenckie (dostarczające energię elektryczną na potrzeby komunalne i gospodarcze) są integralnie powiązane z sieciami oświetlenia ulicznego (np. przewody zasilające i sterujące oświetlenia są prowadzone jako wspólne) usuwanie awarii, wyłączenia, zabiegi eksploatacyjne urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego mają bezpośredni wpływ na dostawy energii elektrycznej w sieciach abonenckich, za które odpowiada dostawca. Ponadto Energa Oświetlenie Sp. z o.o. jako właściciel i najemca infrastruktury nie może nie mieć wpływu na dokonywanie specjalistycznych i odpowiedzialnych prac na jej majątku. Oczywistym jest, że każdy właściciel – zgodnie z treścią art. 140 Kodeksu cywilnego – może korzystać ze swojej rzeczy z wyłączeniem innych osób. Gmina nie może zatem narzucić właścicielowi infrastruktury wykonawcy, którego sama wybierze, gdyż oznaczałoby to naruszenie art. 140 Kodeksu cywilnego i rodziło po stronie Spółki roszczenie określone w art. 222 Kodeksu cywilnego. Ponadto Energa Oświetlenie Sp. z o.o. jako właściciel infrastruktury oświetleniowej pismem z dnia 7.12.2022 r nie wyraziła zgody na zakup i dostawę energii elektrycznej do urządzeń oświetleniowych należących do Energa Oświetlenie Sp. z o.o. na terenie Gminy Sztutowo. Zgodnie z treścią prawa własności określoną w art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, gmina niebędąca właścicielem infrastruktury oświetleniowej, nie może bez zgody właściciela urządzeń organizować przetargów na dostawę energii elektrycznej do celów oświetleniowych oraz na konserwację tej infrastruktury energetycznej.


Winner: Energa Oświetlenie Sp. z o.o.
Award value: 3208333.33
Number of bids: 1