Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-11-17
Buyer: Siun sote — Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 85140000: Miscellaneous health services

Technical requirements: Ostopalvelu koskee koronatestauspalveluita Siun Soten alueella, olemassa olevan Siun soten testauskapasiteetin riittävyyden varmistamiseksi. Palvelu tuotetaan Siun soten lähetteen perusteella, ja lähetteen saanut asiakas käy palveluntuottajan toimipaikassa korona-asiakkaille osoitetussa näytteenotossa.
Palveluun sisältyy näytteenotto, analyysi, kirjaaminen Kanta.fi-palveluun ja tiedonvälitys Siun sotelle ja asiakkaalle sekä karanteeniohjaus ja altistustietojen läpikäynti. Palvelu hankitaan koronavirus covid-19 -pandemiasta johtuvaan lisätarpeeseen.
Palveluntuottajien tasapuolisen kohtelun vuoksi, mikäli markkinatoimija katsoo vastoin hankintayksikön käsitystä kykenevänsä toteuttamaan hankinnan ja ettei suorahankintaperuste pidä paikkansa, markkinatoimijaa pyydetään viivytyksettä ilmoittamaan asiasta osoitteeseen hankinnat@siunsote.fi siten, että ilmoituksessa on kerrottu lyhyesti myös selvitys markkinatoimijan näkemykseen. Näin hankintayksikkö pystyy nopeasti arvioimaan asian ja tarvittaessa tekemään sopimuksen myös tämän toimijan kanssa.
Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä — Siun soten ostopalvelu koskee koronavirustestausta Siun soten alueella, olemassa olevan Siun soten testauskapasiteetin riittävyyden varmistamiseksi. Siun sote tekee sopimuksen kaikkien toimijoiden kanssa, joiden palvelua voidaan käyttää sopimusjärjestyksessä saatavuuden mukaisesti.
Palvelu tuotetaan lähetteen perusteella, ja lähetteen saanut asiakas käy palveluntuottajan toimipaikassa korona-asiakkaille osoitetussa näytteenotossa. Palvelu hankitaan koronavirus covid-19 -pandemian tuottamaan lisätarpeeseen. Kokonaispalvelu sisältää näytteenoton, analyysipalvelun, kirjaamisen Kanta.fi-palveluun, Siun soten tartuntatautilääkärin reaaliaikaisen informoinnin, koosteet analyysituloksista Siun sotelle sekä tarvittaessa positiivisen tuloksen antaneiden potilaiden altistustietojen keräämisen, jatkohoito- ja karanteeniohjeiden antamisen.
Pandemian vaiheiden edetessä Siun soten on varmistettava kansallisen koronastrategian toteutuminen alueellaan. Siun soten näytteenotto- ja testauskapasiteetti täyttyi äkillisesti testausmäärien ennakoimattoman ja yllättävän kasvun takia. Määrän runsastuminen jatkuu tällä hetkellä edelleen. Tarvittavan kapasiteetin kokonaismäärää tai vaihteluita ei tässä vaiheessa voida arvioida. Palvelun avoin kilpailuttaminen ei ole nopeita päätöksiä vaativassa tilanteessa mahdollista.
Suorahankinnassa on perusteena myös valmiuslaki 12 § varautumisvelvollisuus. Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion itsenäisten julkisoikeudellisten laitosten, muiden valtion viranomaisten ja valtion liikelaitosten sekä kuntien, kuntayhtymien ja muiden kuntien yhteenliittymien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa.
Palveluntuottajien tasapuolisen kohtelun vuoksi, mikäli markkinatoimija katsoo vastoin hankintayksikön käsitystä kykenevänsä toteuttamaan hankinnan ja ettei suorahankintaperuste pidä paikkansa, markkinatoimijaa pyydetään viivytyksettä ilmoittamaan asiasta osoitteeseen hankinnat@siunsote.fi siten, että ilmoituksessa on kerrottu lyhyesti myös selvitys markkinatoimijan näkemykseen. Näin hankintayksikkö pystyy nopeasti arvioimaan asian ja tarvittaessa tekemään sopimuksen myös tämän toimijan kanssa.
Covid-19-pandemia on aiheuttanut tilanteen, joka täyttää hankintalain 40 §:n 2 momentin kohdan 4 mukaiset kriteerit, jonka mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Hankintayksikkö on huolellisesti tilannetta arvioidessaan todennut, että suorahankinnalla varmistetaan asiakkaiden nopea testaaminen ja hoitoon pääsy sekä ehkäistään viruksen leviämistä. Kyseessä on palvelu, joka on ehdottoman välttämätön yleisen turvallisuuden kannalta. Äärimmäisen kiireen vuoksi hankintayksikkö ei ehdi ryhtyä hankintalain mukaisiin muihin hankintamenettelyihin kuin suorahankintamenettelyyn.
Euroopan unionin komissio on todennut tiedonannossaan (2020/C 108 I/01), että suorahankinnan perusteet täyttyvät edellä kuvatussa äärimmäisessä kiiretilanteessa sairaaloiden ja terveydenhuollon yksiköiden välttämättömien tarpeiden tyydyttämiseksi.


Winner: Mehiläinen Oy
Number of bids: 3