Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-16
Buyer: Landratsamt Rhein-Neckar-Kreis, Rechtsamt, Zentrale Vergabestelle
Country: DE
Region: DE128
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Estimated value: 12599160 EUR
Submission deadline: 2025-11-17
Award criteria: price

Technical requirements: Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu bestätigen,

- dass entweder, für das Unternehmen keine Ausschlussgründe gemäß § 42 VgV in Verbindung mit § 123 und § 124 GWB vorliegen
- oder, dass zwar für das Unternehmen ein Ausschlussgrund gemäß § 123 GWB oder § 124 GWB vorliegt, jedoch das Unternehmen Maßnahmen zur Selbstreinigung ergriffen hat, durch die für das Unternehmen die Zuverlässigkeit wieder hergestellt wurde.

Es ist zu erklären, dass das Unternehmen in den letzten 2 Jahren nicht
- gem. § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz oder
- gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz oder
- gem. § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz
mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 EUR belegt worden ist.

Es ist zu bestätigen,
- dass keine illegalen Beschäftigten eingesetzt werden
- dass für die angebotene Leistungen keine Kartellabrede, Preisbindungen, ähnliche Vereinbarungen oder vorbereitende Handlungen in diese Richtung getroffen wurden
- dass die Bestimmungen des Geseztes zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (MiLoG) eingehalten werden
- dass keine Geldbuße von wenigsten 2.500 EUR wegen eines Verstoßes nach § 21 Mindestlohngesetz (MiLoG) verhängt wurde

Die Vergabestelle behält es sich vor, Auskünfte aus dem Wettbewerbsregister einzuholen.

Angaben zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung:
Es ist zu erklären, dass das Unternehmen dessen Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung, soweit sie der Pflicht zur Beitragszahlung unterfallen, ordnungsgemäß erfüllt hat.
Rahmenvereinbarungen über Dienstleistungen im Wach- und Sicherheitsdienst und Personenschutz in Gemeinschaftunterkünften zur Unterbringung von Asylsuchenden (2 Lose)
Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu erklären, ob im Unternehmen bereits ein Qualitätsmanagementsystem organisiert ist, das einen gleichbleibend hohen Standard durch regelmäßige Audits sicherstellt.

Diesbezügliche Dokumentationen oder Zertifikate (z.B. DIN EN ISO 9001) sind mit dem Angebot vorzulegen.
Hierfür werden in den Vergabeunterlagen entsprechende Formblätter zur Verfügung gestellt.

Es ist darin anzugeben:
- Referenzen:
Benennen von mindestens zwei Referenzen, nicht älter als 3 Jahre, über die Erbringung von vergleichbaren Sicherheitsdienstleistungen in öffentlichen Einrichtungen (von Bund, Ländern, Landkreisen oder Gemeinden mit deren Körperschaften, Anstalten, Stiftungen, sowie Regie- und Eigenbetrieben).

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Die Vergleichbarkeit ist nicht an identitätsgleiche Maßstäbe geknüpft, sondern an ähnlich erbrachten Leistungen (z.B. Abwehr von Gefahren- und Krisensituationen sowie Umsetzung von Hausverboten, Durchführung von Zutrittskontrollen etc.) orientiert.

Es sind hierzu die den Vergabeunterlagen beigefügten Vordrucke "Formblatt für die Nennung von Referenzen" separat für jede einzelne Referenz zu verwenden.

Alle Angaben der Kunden werden vertraulich behandelt und dienen ausschließlich zur Einschätzung der Eignung des/der Bietenden für den nach diesem Vergabeverfahren zu vergebenden Auftrag.

Es ist zu beachten, dass grundsätzlich nur eigene Referenzen des bietenden Unternehmens berücksichtigt werden können.
Sollte sich auf Referenzen anderer Unternehmen (z.B. Nachunternehmer, Partnerunternehmen oder andere Konzernunternehmen) berufen werden, ist offen zu legen, dass es sich um die Referenz eines anderen Unternehmens handelt und zu erläutern, warum man der Auffassung ist,  dass die Berechtigung besteht, sich auf diese Referenz zu berufen.
Hierfür werden in den Vergabeunterlagen entsprechende Formblätter zur Verfügung gestellt bzw. sind im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem Angaben zu machen.

Es ist darin zu erklären:

- Kommunikation:
Verwendung der deutschen Sprache.

- Anzahl und Qualifikation der Mitarbeitenden:
* Anzahl der Mitarbeitenden in Deutschland
* Anzahl der Mitarbeitenden in der zuständigen Niederlassung
* Anzahl der zur Auftragsausführung in der zuständigen Niederlassung zur Verfügung stehenden Mitarbeitenden, die über 1 der nachfolgenden Qualifikationen verfügen:
° IHK geprüfte/r Meister/Meisterin für Schutz und Sicherheit
°  Fachkraft für Schutz und Sicherheit
°  Servicekraft für Schutz und Sicherheit
° Geprüfte Schutz- & Sicherheitskraft (IHK)
° Sachkundeprüfung nach § 34 a GewO

-  Anforderungen an die Qualifizierung der Mitarbeitenden:
* Einsatzleitung
* zur Auftragserfüllung vorgesehene Sicherheitsmitarbeitende
* Personenschutz

- Nachunternehmer:
Angabe, ob es beabsichtigt ist, Nachunternehmer einzusetzen

- Eignungsleihe:
Angabe, ob es beabsichtigt ist, sich i.S.v. § 47 VgV für die Ausführung des Auftrags im Rahmen der technischen sowie beruflichen und/oder finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Kapazitäten anderer Unternehmen zu bedienen

- Ergänzung zu möglichem Partnereinsatz:
Ist vorgesehen, Partner bei dem anstehenden Projekt einzusetzen, ist zu den nachfolgenden Punkten ausführlich in einer Anlage Stellung zu nehmen:
* Für welche der beschriebenen Leistungen ist ein Partnereinsatz vorgesehen?
* Nach welchen Kriterien werden diese Partner ausgewählt?
bezogen auf:
° Fachkunde
° Leistungsfähigkeit
° Zuverlässigkeit
° Soziale Kompetenz
* In welcher Weise wird sichergestellt, dass bei der Einbindung der Partner, die erwarteten und vom Bietenden  zugesicherten Eignungs- und Leistungskriterien erfüllt werden.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

- Kommunikation:
Bestätigung, dass die deutsche Sprache in der täglichen
Auftragsausführung und für Korrespondenzen verwendet wird.

- Anzahl und Qualifizierung des einzusetzenden Personals:
Ausschluss, wenn nicht mindestens 20 Mitarbeitende mit entsprechender Qualifikation in der zuständigen Niederlassung.
Die jeweiligen Qualifizierungen sind zu skizzieren und auf Anforderung zu belegen!

- Anforderung an die Qualifizierung der Mitarbeitenden:
* Einsatzleitung:
° Fachkraft für Schutz und Sicherheit oder geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft (IHK) mit mindestens 3 Jahre Berufserfahrung mit Führungsverantwortung (oder vergleichbar)
° Kenntnis diverser Deeskalationstechniken und Besitz interkulturelle Kompetenzen (z.B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber versch. Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.)
* zur Auftragserfüllung vorgesehene Sicherheitsmitarbeitende:
Es muss vom Bieter sichergestellt werden,
° dass eine Person pro Schicht mindestens die Sachkundeprüfung nach § 34 a GewO erfolgreich bestanden hat und vorlegen kann und die übrigen Mitarbeitenden über den Unterrichtungsnachweis nach § 34 a GewO verfügen und
° dass alle Kenntnis über diverse Deeskalationstechniken haben und im Besitz interkultureller Kompetenzen (z.B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber versch. Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.) sind
* Personenschutz
Der zur Vertragserfüllung vorgesehene Personenschutz verfügt über mindestens folgende Qualifikationen:
° Unterrichtung nach § 34 a GewO
° Kenntnis diverser Deeskalationstechniken und Besitz interkulturelle Kompetenzen (z.B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber versch. Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.)

- Nachunternehmer (falls zutreffend):
Vorlage des ausgefüllten Vordrucks "Erklärungen bei
Weitervergabe von Leistungen an Nachunternehmer".

- Eignungsleihe (falls zutreffend):
Vorlage des ausgefüllten Vordrucks "Eignungsleihe".

Eligibility requirements: Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu erklären, ob im Unternehmen bereits ein Qualitätsmanagementsystem organisiert ist, das einen gleichbleibend hohen Standard durch regelmäßige Audits sicherstellt.

Diesbezügliche Dokumentationen oder Zertifikate (z.B. DIN EN ISO 9001) sind mit dem Angebot vorzulegen.
Hierfür werden in den Vergabeunterlagen entsprechende Formblätter zur Verfügung gestellt.

Es ist darin anzugeben:
- Referenzen:
Benennen von mindestens zwei Referenzen, nicht älter als 3 Jahre, über die Erbringung von vergleichbaren Sicherheitsdienstleistungen in öffentlichen Einrichtungen (von Bund, Ländern, Landkreisen oder Gemeinden mit deren Körperschaften, Anstalten, Stiftungen, sowie Regie- und Eigenbetrieben).

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Die Vergleichbarkeit ist nicht an identitätsgleiche Maßstäbe geknüpft, sondern an ähnlich erbrachten Leistungen (z.B. Abwehr von Gefahren- und Krisensituationen sowie Umsetzung von Hausverboten, Durchführung von Zutrittskontrollen etc.) orientiert.

Es sind hierzu die den Vergabeunterlagen beigefügten Vordrucke "Formblatt für die Nennung von Referenzen" separat für jede einzelne Referenz zu verwenden.

Alle Angaben der Kunden werden vertraulich behandelt und dienen ausschließlich zur Einschätzung der Eignung des/der Bietenden für den nach diesem Vergabeverfahren zu vergebenden Auftrag.

Es ist zu beachten, dass grundsätzlich nur eigene Referenzen des bietenden Unternehmens berücksichtigt werden können.
Sollte sich auf Referenzen anderer Unternehmen (z.B. Nachunternehmer, Partnerunternehmen oder andere Konzernunternehmen) berufen werden, ist offen zu legen, dass es sich um die Referenz eines anderen Unternehmens handelt und zu erläutern, warum man der Auffassung ist,  dass die Berechtigung besteht, sich auf diese Referenz zu berufen.
Hierfür werden in den Vergabeunterlagen entsprechende Formblätter zur Verfügung gestellt bzw. sind im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem Angaben zu machen.

Es ist darin zu erklären:

- Kommunikation:
Verwendung der deutschen Sprache.

- Anzahl und Qualifikation der Mitarbeitenden:
* Anzahl der Mitarbeitenden in Deutschland
* Anzahl der Mitarbeitenden in der zuständigen Niederlassung
* Anzahl der zur Auftragsausführung in der zuständigen Niederlassung zur Verfügung stehenden Mitarbeitenden, die über 1 der nachfolgenden Qualifikationen verfügen:
° IHK geprüfte/r Meister/Meisterin für Schutz und Sicherheit
°  Fachkraft für Schutz und Sicherheit
°  Servicekraft für Schutz und Sicherheit
° Geprüfte Schutz- & Sicherheitskraft (IHK)
° Sachkundeprüfung nach § 34 a GewO

-  Anforderungen an die Qualifizierung der Mitarbeitenden:
* Einsatzleitung
* zur Auftragserfüllung vorgesehene Sicherheitsmitarbeitende
* Personenschutz

- Nachunternehmer:
Angabe, ob es beabsichtigt ist, Nachunternehmer einzusetzen

- Eignungsleihe:
Angabe, ob es beabsichtigt ist, sich i.S.v. § 47 VgV für die Ausführung des Auftrags im Rahmen der technischen sowie beruflichen und/oder finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Kapazitäten anderer Unternehmen zu bedienen

- Ergänzung zu möglichem Partnereinsatz:
Ist vorgesehen, Partner bei dem anstehenden Projekt einzusetzen, ist zu den nachfolgenden Punkten ausführlich in einer Anlage Stellung zu nehmen:
* Für welche der beschriebenen Leistungen ist ein Partnereinsatz vorgesehen?
* Nach welchen Kriterien werden diese Partner ausgewählt?
bezogen auf:
° Fachkunde
° Leistungsfähigkeit
° Zuverlässigkeit
° Soziale Kompetenz
* In welcher Weise wird sichergestellt, dass bei der Einbindung der Partner, die erwarteten und vom Bietenden  zugesicherten Eignungs- und Leistungskriterien erfüllt werden.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

- Kommunikation:
Bestätigung, dass die deutsche Sprache in der täglichen
Auftragsausführung und für Korrespondenzen verwendet wird.

- Anzahl und Qualifizierung des einzusetzenden Personals:
Ausschluss, wenn nicht mindestens 20 Mitarbeitende mit entsprechender Qualifikation in der zuständigen Niederlassung.
Die jeweiligen Qualifizierungen sind zu skizzieren und auf Anforderung zu belegen!

- Anforderung an die Qualifizierung der Mitarbeitenden:
* Einsatzleitung:
° Fachkraft für Schutz und Sicherheit oder geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft (IHK) mit mindestens 3 Jahre Berufserfahrung mit Führungsverantwortung (oder vergleichbar)
° Kenntnis diverser Deeskalationstechniken und Besitz interkulturelle Kompetenzen (z.B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber versch. Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.)
* zur Auftragserfüllung vorgesehene Sicherheitsmitarbeitende:
Es muss vom Bieter sichergestellt werden,
° dass eine Person pro Schicht mindestens die Sachkundeprüfung nach § 34 a GewO erfolgreich bestanden hat und vorlegen kann und die übrigen Mitarbeitenden über den Unterrichtungsnachweis nach § 34 a GewO verfügen und
° dass alle Kenntnis über diverse Deeskalationstechniken haben und im Besitz interkultureller Kompetenzen (z.B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber versch. Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.) sind
* Personenschutz
Der zur Vertragserfüllung vorgesehene Personenschutz verfügt über mindestens folgende Qualifikationen:
° Unterrichtung nach § 34 a GewO
° Kenntnis diverser Deeskalationstechniken und Besitz interkulturelle Kompetenzen (z.B. Verhaltensweisen/-regeln gegenüber versch. Ethnien; Gründe für Flucht aus den Herkunftsländern; Religionshintergründe etc.)

- Nachunternehmer (falls zutreffend):
Vorlage des ausgefüllten Vordrucks "Erklärungen bei
Weitervergabe von Leistungen an Nachunternehmer".

- Eignungsleihe (falls zutreffend):
Vorlage des ausgefüllten Vordrucks "Eignungsleihe".
Schulungs- und Ausbildungskonzept:

Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu erklären, ob beim Unternehmen bereits ein Schulungs- und Ausbildungskonzept vorliegt, das gewährleistet, dass das vom Bieter zur Auftragserfüllung eingesetzte Personal regelmäßig in den fachspezifischen Berufen und Bereichen weitergebildet wird.

Das Schulungs- und Ausbildungskonzept ist in einer Anlage zu skizzieren.

Diesbezügliche Dokumentationen oder Zertifikate sind auf Anforderung vorzulegen.

Personal- und Vertretungskonzept:

Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu erklären, ob beim Unternehmen bereits ein Personal- und Vertretungskonzept vorliegt, das gewährleistet, dass die zur Auftragserfüllung notwendige Personalstärke nicht unterschritten wird und auch im Falle nicht vorhersehbarer Personalausfälle in kurzer Zeit adäquater Ersatz gestellt wird.

Das Personal- und Vertretungskonzept ist in einer Anlage zu skizzieren.

Diesbezügliche Dokumentationen oder Zertifikate sind auf Anforderung vorzulegen!
Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu erklären:

- Betriebshaftpflichtversicherung:
dass eine Haftpflichtversicherung (Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung) besteht und während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechterhalten wird.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Hierbei müssen folgende Mindestdeckungssummen je Schadensfall
eingehalten werden:
- Personenschäden: 1.000.000 EUR
- Sachschäden: 250.000 EUR
- Abhandenkommen bewachter Sachen: 15.000 EUR
- für den Verlust von Schlüsseln: 100.000 EUR
- für reine Vermögensschäden: 12.500 EUR

Die Haftpflichtversicherung muss bei einem in der EU zugelassenen Haftpflichtversicherer oder Kreditinstitut abgeschlossen worden sein, bzw. es ist zubestätigen, dass die Berufshaftpflichtversicherung im Falle der Auftragserteilung entsprechend erhöht werden kann.

Mit dem Angebot ist ein Versicherungsbeleg (mit ausgewiesenen Deckungssummen) einzureichen oder zu erklären,bis wann dieser unverzüglich nachgereicht wird.
Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu erklären

- ob über sein Vermögen ein Insolvenzverfahren oder vergleichbares gesetzliches Verfahren beantragt oder eröffnet wurde,
- ob er sich in Liquidation befindet
- ob ein Insolvenzplan rechtskräftig bestätigt wurde. Auf Verlangen ist dieser vorzulegen.
Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem anzugeben:

- Umsatz:
Der Umsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre aus dem Tätigkeitsbereich des Auftrags.

Mit der Angabe erklärt der Bietende, dass eine Bestätigung eines vereidigten Wirtschaftsprüfers/Steuerberaters oder entsprechend testierte Jahresabschlüsse oder entsprechend testierte Gewinn- und Verlustrechnungen auf gesondertes Verlangen vorlegt werden, falls das jeweilige  Angebot in die engere Wahl kommt.

Möglicherweise geforderter Mindeststandard:
500.000 € (netto)/jährlich
Erlaubnis nach § 34 a GewO:

Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem zu bestätigen, dass für das Unternehmen eine Erlaubnis zur Ausübung des Bewachungsgewerbes im Sinne des § 34 a Abs. 1 GewO erteilt wurde und diese derzeit gültig ist.

Ein entsprechender Nachweis ist mit dem Angebot einzureichen.

Es ist weiterhin zu bestätigen, dass beim zuständigen Gewerbeamt kein Verfahren zum Widerruf der Erlaubnis nach § 34 a Abs. 1 GewO anhängig ist bzw. diese nicht bereits widerrufen wurde.

Bieter mit Sitz außerhalb Deutschlands haben eine vergleichbare Bescheinigung oder Urkunde einer zuständigen Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Herkunftslandes beizufügen.
Es ist im Formular "Fragebogen zur Eignungsprüfung" im E-Vergabesystem Angaben zu leisten:

-zur gewerblichen Anmeldung beim zuständigen Registergericht bzw. die Kopie der Gewerbeanmeldung ist vorzulegen, falls das Gewerbe als natürliche Person angemeldet wurde.

- zur Gesellschaft des Unternehmens (Hat das Unternehmen
eine Muttergesellschaft oder ist es in einem Konzernverbund
eingebunden?)

- zum Leistungsspektrum des Unternehmens und zu den Auftraggebern (Branchen)

-zur zuständigen Geschäftsstelle und zum zuständigen Ansprechpartner

-zur Mitgliedschaft bei einer Berufsgenossenschaft

Der Auftraggeber wird von dem Bieter, auf dessen Angebot der Zuschlag erteilt werden soll, einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister beim Bundeskartellamt anfordern.

Angaben zur Bietergemeinschaft, falls zutreffend:
Bietergemeinschaften müssen gesamtschuldnerisch haften und einen Bevollmächtigten benennen. Die erforderlichen Erklärungen müssen (sofern zutreffend) von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft vorgelegt werden.
Eine Nachforderung von Unterlagen erfolgt im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben der VgV.

Winner: Landratsamt Rhein-Neckar-Kreis, Rechtsamt, Zentrale Vergabestelle