Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-11-13
Buyer: NFSI Nemzeti Fejlesztési és Stratégiai Intézet Nonprofit Kft.
Country: HU
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 09331000: Solar panels | 45000000: Construction work | 45300000 | 45310000 | 45320000
Submission deadline: 2020-12-14
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Vállalkozási szerződés a „Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei oktatási intézmények épületenergetikai fejlesztése” című, KEHOP-5.2.2/16-2016-00042 azonosító számú projekt keretében a nyíregyházi Bárczi Gusztáv Általános Iskola, Készségfejlesztő Iskola, Kollégium és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Kürt utcai Telephelye (Tornaterem), 4400 Nyíregyháza, Szarvas utca 10-12., hrsz.: 4941 és Kürt utca 10. hrsz.: 4942 cím alatti épületeinek energetikai korszerűsítése tárgyában
Nyíregyházi Bárczi Gusztáv Általános Iskola, Készségfejlesztő Iskola, Kollégium és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Kürt utcai Telephelye (Tornaterem), 4400 Nyíregyháza, Szarvas utca 10-12., hrsz.: 4941 és Kürt utca 10. hrsz.: 4942
A 435/2015. (XII. 28.) Korm. rendeletben Ajánlatkérő feladatai között nevesítésre került többek között a 2014-2020 programozási időszak Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programja (továbbiakban: KEHOP) terhére finanszírozott, közszféra szervezet épületenergetikai célú beruházása megvalósítását célzó kiemelt projektek megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárások lebonyolítása. Ennek megfelelően jelen közbeszerzési eljárás tárgya a „Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei oktatási intézmények épületenergetikai fejlesztése” című, KEHOP-5.2.2/16-2016-00042 azonosító számú projekt kivitelezési munkáinak megvalósítása az ajánlattevők részére kiadásra kerülő közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint.
A projekt a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei oktatási intézmények, Nyíregyházi Bárczi Gusztáv Általános Iskola, Készségfejlesztő Iskola, Kollégium és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Kürt utcai Telephelye (Tornaterem) 4400 Nyíregyháza, Szarvas utca 10-12., hrsz.: 4941 és Kürt utca 10. hrsz.: 4942 épületeit érinti.
Az épületegyüttes az utcai fronton hármas tagolású 2 és 3 szintes klasszicista homlokzattal. Az L alakú főépület több, 1940 környékén épült hivatali épület összeépítésével alakult ki. Az udvaron az egykori egyházi funkcióból adódóan 1949-ben papi lakások és kollégium épült. Az épületeket az évek során többször is átalakították, bővítették.
Az épületek az építési kornak megfelelő technológiai színvonalon épültek, de a határoló szerkezeteik és az elavult, helyenként rosszul záródó nyílászáróik már nem felelnek meg a mai kor hőtechnikai és épületszerkezettani követelményeinek, így az épületek jelentős hőveszteséggel működnek.
Az épületenergetikai beruházás a külső határoló fal- és födémszerkezetek utólagos hőszigetelését, a nyílászárók cseréjét, az épületgépészeti rendszerek korszerűsítését, egy napenergiát hasznosító villamos energiát termelő napelem rendszer telepítését, valamint energia menedzsment rendszer kiépítését tartalmazza a hatályos 7/2006. (IV.24.) TNM rendelet követelményszintjének való megfeleléssel, törekedve az üzemeltetés energiaköltségeinek minél magasabb megtakarítására.
Az építészeti felújítási munkáknak az épületek külső határoló szerkezeteit kell érinteniük. Hőszigetelésre, hőszigetelő vakolásra kell kerülniük az épületek homlokzati falainak, a lábazatoknak. Hőszigetelésre kerülnek a magas-és lapostetők, padlásfödémek. Cserélni szükséges a mai energetikai követelményeknek nem megfelelő homlokzati nyílászárókat.
A napelemes rendszer a tornaterem épületének tetejére kerül. A napelem modulokat be kell kötni az épület villámvédelmi rendszerébe.
— fali kondenzációs gázkazánok beépítése elektromos, gáz-füstgáz és fűtésoldali szereléssel 4db, 105kW
Ajánlatkérő (AK) a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Rendelet) 46. § (3) bekezdése alapján rögzíti, hogy az eljárást megindító felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozás csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés alatt a „vagy azzal egyenértékű”-t kell érteni. Az egyenértékűség igazolása ajánlattevő (AT) feladata.
1. Az értékelés során adható pontszám: 0-10. Az Ár ért. szpt. esetében a fordított arányosítás; Minőségi ért. szpt. esetében az egyenes arányosítás. AK a Kbt. 35. § (9) bekezdésére figyelemmel nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását. AK jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81.§ (4)-(5) bek-t.
2. A részajánlat tételének kizárásának indoka(i): a szerződés tárgyát két olyan épületen végzendő munkák képezik, amelyek szomszédos telken található épületek, elhelyezkedésük okán szorosan kapcsolódnak egymáshoz. Az épületek üzemeltetése és karbantartása egy intézményhez tartozik, ezért a garanciális ügyek csak együttesen kezelhetők. A terület beépítési és megközelítési adottságai okán az organizáció sem függetleníthető egymástól, a két épület, illetve telek egymásra utalt. Az elvégzendő munkák mennyiségi vagy az egyes munkanemek szerinti megosztása nem gazdaságos. A megvalósítandó feladatok szakmailag is szorosan kapcsolódnak egymáshoz, illetve az egyes munkanemek megvalósítása során a munkafázisok lebonyolítása szoros összehangolást igényel. A munka nem tartalmaz olyan részfeladatokat, melyek a többitől logikusan elválaszthatóan, önálló egységként kezelhetőek, továbbá az egyes építési munkálatok megbontása nem lenne gazdaságos és a felelősségi rendet tekintve sem ésszerű. Ajánlatkérő álláspontja szerint, a részajánlat tétel megtagadását jelen közbeszerzési eljárásban alátámasztja a gazdasági ésszerűség és a felelős pénzgazdálkodás szem előtt tartása.
Továbbá az épületek oktatási-nevelési funkciójából adódóan is célszerű a munkák egyidejű elvégzése a nevelési munka akadályozásának minimalizálása érdekében.
A felelős pénzgazdálkodás, mint a Kbt. egyik alapelvére vezethető vissza Ajánlatkérő álláspontja, a tekintetben, hogy amennyiben az egyes feladat nemek külön részben kerülnének beszerzésre, nagy a kockázata az eljárás eredménytelenségének.

Eligibility requirements: Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. Az ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén külön-külön) és a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) II. Fejezetében foglaltaknak megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. alá. Az EEKD-t az elektronikus közbeszerzési rendszerben (a továbbiakban: EKR) kell csatolni az ajánlathoz a Kbt. 41/A. § (5) bek. alapján. Az ajánlattevő nyilatkozni köteles továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A Kr. 15. §-ának (1) bek. alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vonatkozásában csak az EEKD-t kell benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolására. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bek.-ben foglaltakra. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a kizáró okok fenn nem állásának igazolására a Kr. 1. § (2)-(5) és (7) bek., valamint a Kr. 8. §, 10. §, 12-16. §-a is megfelelően alkalmazandó. A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy olyan társaság, amelynek van a 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: pénzmosásról szóló törvény) 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált tényleges tulajdonosa, akkor valamennyi tényleges tulajdonos nevének és állandó lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtani; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges). Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (7) bekezdésében foglaltakra. Öntisztázás: Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdés alapján. A jogerős határozatot ajánlattevő a kizáró okok fenn nem állására vonatkozó nyilatkozatával egyidejűleg köteles az EKR-ben benyújtani. Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság előírása [Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pont]: SZ/1. Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben az építőipari kivitelezési tevékenységet folytató gazdasági szereplő nem szerepel az 1997. évi LXXVIII. tv. szerinti, építőipari kivitelezési tevékenységet végzők névjegyzékében, illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a letelepedés szerinti ország kivitelezői nyilvántartásában nem szerepelnek, vagy a letelepedés szerinti országban a kivitelezési tevékenység vonatkozásában előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkeznek. Igazolási mód: Az EEKD-val történő előzetes igazolás során - a Kbt.67.§(1)-(3)bek., valamint a Kr.1.§(1) bek. és 2.§(5) bek. megfelelően - AK kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. Jelen dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt. 69. §(4)bek. alapján. Az egységes európai közbeszerzési dokumentumo(ka)t kitöltve, az EKR-ben kell csatolni az ajánlathoz. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 35. § (2a) bek., 41/A. §(4) és (5) bek., 65. §(12) bek.,69. §(11a) bek.-re. SZ/1. AK a nyilvántartásban szereplés tényét a Kbt. 69.§(11) bekezdése szerinti nyilvántartásokban ellenőrzi. A nyilvántartásban szereplés tényét - amennyiben a Kbt.69.§(11) bek.-e szerinti nyilvántartásokban a vonatkozó adatok, illetve tények ingyenes ellenőrzésére nincsen mód - a nyilvántartás kivonatának, a nyilvántartást vezető szerv által kiállított igazolásnak vagy a nyilvántartásban szereplés tényét igazoló dokumentumnak egyszerű másolatban történő benyújtásával szükséges igazolni. Az alk. igazolására a Kbt. 65.§(7),(9) bek. és 69.§(11), (11a) bek. és Kr. 1. § (7) bekezdése is irányadók.