Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-08-30
Buyer: Agentia Nationala a Functionarilor Publici
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30213100 | 30213300 | 30216110 | 30232000 | 30232110
Estimated value: 38900000 RON
Submission deadline: 2023-10-02
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Servicii pentru dezvoltarea și implementarea platformei interactive și colaborative pentru managementul standardizat al resurselor umane în administrația publică centrală (SIMRU)
Prin activitățile propuse în proiect se asigură rezolvarea problemelor identificate la nivelul ANFP în vederea operaționalizării măsurilor de reducere a birocrației și a instituirii și operaționalizării de platforme interactive și colaborative pentru managementul standardizat al resurselor umane în administrația publică centrală din Romania.
•	o alternativă la modul clasic de livrare a aserviciilor gestionate de instituție, prin preluarea/transmiterea documentelor și datelor în format electronic, disponibilitatea extinsă a documentelor și datelor solicitanților si instituțiilor publice, creșterea eficienței în tratarea solicitărilor prin reducerea duratei pentru parcurgerea procedurilor administrative;
•	integrarea proceselor aferente unei sarcini și garantarea securității informațiilor, cu scopul reducerii poverii pentru utilizatori concomitent cu adaptarea și simplificarea funcțiilor și proceselor suport;
•	posibilitatea de a crea, stoca, organiza, controla și distribui documente în format electronic, precum și de a obține informații reale, corecte, complete, integrate în activitatea întregii instituții, fluxuri de lucru documente, arhivare electronica) reducând astfel întârzierile în procesul decisional cu impact asupra activităților operative;
•	aplicarea principiului înregistrării o singură data, cu respectarea cerințelor de protecție a vieții private;
•	economisirea resurselor utilizatorilor pentru accesarea serviciilor (financiare, timp, informaționale, confort etc.);
•	acces facil și imediat la servicii publice care să fie disponibile permanent și accesibile de acasă, de la serviciu sau din orice altă locație;
•	crearea posibilității de constituire a dosarelor electronice (scanarea, introducerea datelor, a documentelor, indexarea/extragerea datelor relevante și organizarea acestora pentru acces automat în baza de date)
Prin prezenta achiziție, se va asigura expertiza necesară în vederea dezvoltării și implementării platformei interactive și colaborative pentru managementul standardizat al resurselor umane în administrația publică centrală” (SIMRU).
Platforma interactivă și colaborativă pentru managementul standardizat al resurselor umane în administrația publică centrală” (SIMRU) reprezintă o platformă de gestiune internă aprofundată, utilizată intern de către autorități și instituții publice pentru a realiza procesele de management al resurselor umane, pe modelul platformei de HR utilizată la nivelul Comisiei Europene, SYSPER, care va include procese interne de MRU automatizate/standardizate de tip: date administrare personal, management organizațional, management al timpului - pontaj, cereri concediu, evidență formare, setare obiective, raportare etc.
Prin dezvoltarea și operaționalizarea soluției SIMRU - ANFP va putea deveni lider în furnizarea de servicii publice, funcționând mai inteligent, mai rapid și mai simplu, cu un mix adecvat de tehnologie concepută pentru modul în care lucrează funcționarii publici și personalul contractual.Proiectul va contribui la crearea unei culturi care să faciliteze atragerea și păstrarea profesioniștilor de top, prin utilizarea soluției de mai sus, care să asigure că echipele din instituții sunt angajate și conectate la misiunea amplă a serviciului public. ANFP creează o viziune Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.uprinzătoare asupra întregii forțe de muncă din sistemul public pentru a evalua și anticipa impactul bugetar al deciziilor strategice privind managementul resurselor umane.
Servicii pentru dezvoltarea și implementarea platformei interactive și colaborative pentru managementul standardizat al resurselor umane în administrația publică centrală (SIMRU)
5	Livrare, instalare și configurare infrastructură și software necesară rulării platformei SIMRU, precum și infrastructura suport pentru operarea acesteia
7	Servicii de implementare si testare a funcționării platformei atît din punct de vedere funcțional cât și pentru îndeplinirea cerințelor de securitate și performanță.

Eligibility requirements: Cerința nr.1. Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art.3 alin(1) lit.jj) Lg. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și nu trebuie: -	să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164,165,167 din Lg. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, -	să se regăsească într-o situație reglementată de art. 1 punctul 23 din REGULAMENTUL (UE) 2022/576 AL CONSILIULUI din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu  art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/ contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: 1.cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 2.certificate de atestare fiscală și/sau alte documentele justificative emise în țara în care este stabilit Operatorul Economic - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuţiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 166 din Legea nr. 98/2016), cu modificările și completările ulterioare, respectiv: -pentru bugetul local – certificat eliberat de Direcția de Impozite si taxe locale, valabil la momentul prezentării; -pentru bugetul de stat - certificat eliberat de Administrația Finanțelor Publice), valabil la momentul prezentării, -Cazierul fiscal al operatorului. 3. După caz, documente care demonstrează că Operatorul Economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; 4. declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, inclusiv datele de identificare ale acestora, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător. 5. Declarație privind neîncadrarea in prevederile art. 1 punctul 23 din REGULAMENTUL (UE) 2022/576. 6.Alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, respectiv   autoritatea/ contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă). Referitor la certificatele fiscale pe care operatorii economici le vor depune pe parcursul evaluării, ca documente justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, acestea trebuie să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora. Nota: Certificatul privind impozitele și taxele locale se va prezenta pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată, a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor datorate. Cerința nr.2. Ofertantul (membrii asocierii), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se afle în conflict de interese cu persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante În conformitate cu art. 167 alin (1), lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea Contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice Operator Economic care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 62, alin. (3) din Legea 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Vasile – Felix COZMA - Preşedinte, Rares RUSU - Vicepreședinte, Lavinia NICULESCU –Director D.P.F.E.P.P., Mihaela BACIU  - Secretar general adjunct, Daniel MIHĂILESCU - Diector D.R.C.I. Anda Suzana FINȚI- Șef serviciu S.F.C.A.P.A. Daniela ȘERBAN - Consilier superior D.R.C.I. Andreea Iancu - Consilier juridic, D.J.R.A. Viorica Mirăuțe - Consilier achiziții publice Carmen – Ionela BĂLĂNESCU - Sef serviciu D.P.F.E.P.P. Sonia Maria NEGOIȚĂ- Director D.J.R.A. Iuliana COTÎRLAN – Manager public Dan Ștefan MARIA – Director D.T.I.T.D. Bogdan Nicolae IANU -expert D.P.F.E.P.P. Bogdan Laurentiu IONICĂ – expert D.T.I.T.D Florin COCHINȚU- expert D.T.I.T.D Monica Gorgeta COȘERU – sef serviciu S.D. R. U. R Georgiana CRISTEA - Expert D.G.M.F.P.R.S.P. Beatrice Gudacu - Director D.G.P.A. Constantin-Alin IOV - Șef serviciu S.M.E.I.L. Laura GIORGI  - expert S.C.R.I. In acest sens,  se va depune Declarație pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derularea procedurii, completată în conformitate cu FORMULARUL nr. 4 Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător, după caz). Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Daca există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente. Cerința nr.1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți  pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc  în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei de stabilire a formularului standard pentru DUAE, Anexa 2 , Partea IV: Criterii de selecție, operatorul economic trebuie să completeze secțiunea „a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE”

Award value: 38900000