Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2023-09-04
Buyer: JUDEȚUL SUCEAVA
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71520000: Construction supervision services
Estimated value: 1371961.77 RON
Submission deadline: 2023-10-02
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Contract de servicii de asistență tehnică pentru supervizarea execuției lucrărilor de reabilitare și modernizare a 75,739 km de drumuri județene aferente UAT Județul Suceava - rest de executat, în cadrul proiectului de investiții „Regiunea Nord – Est – Axa rutieră strategică 1: Iași – Suceava”.
Pentru realizarea investiției, UAT Județul Suceava prin Consiliul Județean Suceava a încheiat în anul 2020 două contracte de lucrări de construire (DJ 208 și DJ 208A - lot 1 și DJ 209C și DJ 209D - lot 2), fiecare având o durată de execuție de 24 de luni.
Începând cu data de 7 martie 2022, ambele contracte au fost reziliate unilateral de către antreprenorii contractanți, înaintea ajungerii la termen și înaintea finalizării lucrărilor la obiectivul de investiție. După data rezilierii contractelor de lucrări, UAT Județul Suceava prin Consiliul Județean Suceava a încheiat două Procese verbale de recepție parțială la stadiul fizic de execuție a Lucrărilor – lot 1 și lot 2,  în cadrul cărora a consemnat și documentat stadiul fizic existent în șantier, fiind evidențiate viciile constatate vizual și anumite Lucrări executate și decontate la care au apărut degradări, urmarea utilizării acestora în condiții de trafic rutier continuu în perioada contractuală și a întârzierilor în etapele de producție, precum și a neprotejării corespunzătoare de către Antreprenori pe perioada anotimpului rece (iarna 2021-2022).
Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea serviciilor de asistență tehnică pentru supervizarea execuției lucrărilor de reabilitare și modernizare a 75,739 km de drumuri județene aferente UAT Județul Suceava - rest de executat, ce vor fi executate în cadrul proiectului de investiții „Regiunea Nord – Est – Axa rutieră strategică 1: Iași – Suceava”, cod SMIS 110622. Obligațiile prestatorului sunt detaliate în caietul de sarcini al achiziției.
Contractul de servicii se derulează în cadrul proiectului de investiții „Regiunea Nord – Est – Axa rutieră strategică 1: Iași – Suceava”, cod SMIS 110622,  finanțat în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 6 Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională și  locală, Prioritatea de investiții 6.1 Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN T, inclusiv a nodurilor multimodale. Sursa de finanțare pentru plata prețului contractului sunt fonduri din bugetul propriu al autorității contractante, articolul 58.01.03.
- 12 luni aferente perioadei de pregătire, perioada de construcție, notificarea terminării lucrărilor, recepție la terminarea lucrărilor, aferente fiecărui contract de execuție, în funcție de data semnării acestora / notificării la terminarea lucrărilor;
- 60 luni pentru supervizarea activităților pe perioada de garanție a lucrărilor și recepția la finalizarea lucrărilor.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit de autoritatea contractanta, respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile. Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate în SEAP, la Sectiunea ”Lista,clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare . Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenullimită stabilit conform art. 27 alin.(3) din anexa la H.G. nr.395/2016. Autoritatea contractanta stabileste urmatoarele termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare: - primul termen - limita: cu 22 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare, - al doilea termen - limita: răspunsurile autorității contractante vor fi publicate în SEAP în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Pe amplasamentul lucrărilor de investiții „Regiunea Nord – Est – Axa rutieră strategică 1: Iași – Suceava”, cod SMIS 110622.
Achizitia se va realiza pentru implementarea unui proiect finantat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 6 Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională și locală, Prioritatea de investiții 6.1 Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN T, inclusiv a nodurilor multimodale, însă plata serviciilor va fi asigurata din bugetul autorității contractante.
Valoarea totală estimată a achiziției este inclusă în devizul general actualizat și este înscrisă în bugetul Consiliului Județean Suceava la articolul 58.01.03.
Operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) vor completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
a) certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru sediul principal, în conformitate cu legile statului în care operatorul economic este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al autorităţii contractante, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la data prezentării sau eșalonarea acestora, ori că operatorul economic beneficiază de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor. Documentele trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării.

Eligibility requirements: Cerinta nr. 1 Operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) vor completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: a) certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru sediul principal, în conformitate cu legile statului în care operatorul economic este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al autorităţii contractante, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la data prezentării sau eșalonarea acestora, ori că operatorul economic beneficiază de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor. Documentele trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorul economic va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare; d) alte documente edificatoare, dupa caz. Se vor depune odata cu DUAE urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunea DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Informatii pentru persoanele juridice straine: Se va completa DUAE de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) cu informatiile ce caracterizeaza situatia lor. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilitatii. Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente straine, in cazul in care are incertitudini in ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere dintre cele descrise mai sus. Declarația conform art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, va fi prezentată de toți participanții (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) odată cu depunerea DUAE în conformitate cu modelul prezentat în secțiunea Formulare, Formular nr. 11 însoțit de Anexa la Formular nr. 11. Cerinta nr. 2 Evitarea conflictului de interese Operatorii economici participanti la procedura (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) trebuie sa nu fie intr-o situatie de conflict de interese si/sau concurenta neloiala asa cum este prevazut la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Operatorii economici participanti la procedura (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) vor completa si prezenta formularul DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt prezentate in declaratia conducatorului autoritatii contractante, parte a dosarului achizitiei publice si sunt urmatoarele: FLUTUR GHEORGHE - Președintele Consiliului Județean Suceava; TOFAN VASILE - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Suceava; BARBĂ NICULAI - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Suceava; VASILCIUC IRINA - Administrator public al județului Suceava; TANASĂ PETRU - Secretar general al județului; ANDRIU TUDOR-GEORGE - Arhitect şef; ȘTIRBU FLOAREA-ZÎNA - Director executiv; BELDIMAN MIHAELA-ELENA - Director executiv; ZAHARIUC ELENA - Director executiv; FLORIȘTEAN RODICA - Director executiv; ȘUHAN LĂCRĂMIOARA - Șef Serviciu; GRĂDINARU ADRIAN - Șef Serviciu; HULUBIAC BOGDAN-MIHAI - Consilier achiziții publice; POPOVICI DANA - Consilier achiziții publice; RÎPAN IONICĂ - Consilier achiziții publice; NICHITEAN ALEXANDRA-MIHAELA - Consilier achiziții publice; CRAINICIUC-MURARIU ANDREEA-OLIVIA - Consilier achiziții publice; CABA ANCA - Consilier achiziții publice; GRECEANU ROBERT - Şef Serviciu; NENEC NARCIZA - Consilier gr. prof. superior; BRADĂȚAN LILIANA-CARMEN - Consilier gr. prof. superior; ȘILOCHE GABRIEL - Șef Serviciu; GIRIGAN ALINA-FLORINA - Consilier, gr. prof. superior; GROSU NICOLETA - Consilier, gr. prof. superior;  MIHAIU MIRELA-ANTONELA - Consilier, gr. prof. superior; GRĂDINARIU IULIAN - șef Birou; Consilieri județeni: ANDREI SORIN; ANDRIESCU RODICA; ANDRONACHE MARIAN; ARTENI GHEORGHE; BĂDELIŢĂ IOAN; BEJINARU MITICĂ; BERAR DUMITRU; BOBERSCHI CRISTIAN-NECULAI; CHIRA GHEORGHE – ILIE; CIOATĂ MIHAI; COJOCARIU CAMELIA-ALINA; CRĂCIUNESCU CORNELIU-CEZAR; DOMINTE RADU; FEDIUC ILIE – CĂTĂLIN; GAFENCU MIȘU; GALAN ROMEO-GHEORGHE; HARJA GABRIEL-GHEORGHE; IACOB GHEORGHE; IOJA CEZAR; JURAVLE MARIUS-VASILE; MACSIM CRISTIAN; MARIAN CĂTĂLIN-DUMITRU; MIHAI GABRIELA; MOCANU VASILE; MORARIU VIOREL; MORARU IOAN; NIŢĂ MARIN-GHEORGHE; PENTIUC RADU-DUMITRU; PETRESCU GHEORGHE; PLĂCINTĂ TUDOR; SIDOR CRISTIAN-GHEORGHE; SOLONAR CIPRIAN-FLORIN; URSESCU GAVRIL; VIȚEGA NARCISA-AMEDEIA. In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) participant la procedura se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa. Cerinta nr. 1 Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator al ofertantului. În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenență din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: În SEAP, se va completa DUAE configurat de către Autoritatea Contractantă de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă - informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator eliberat de Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Datele din document vor fi reale/actuale și valabile la momentul prezentării. Documentele prezentate vor fi în termen de valabilitate la data prezentarii. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați și/sau subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Se vor depune odată cu depunerea DUAE următoarele documente: acordul/acordurile de subcontractare/și sau acordul de asociere, după caz.  Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.

Award value: 1371961.77