Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2022-05-16
Buyer: Górnośląskie Towarzystwo Lotnicze S.A.
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services

Technical requirements: Wybór Wykonawcy realizacji usługi kontroli bezpieczeństwa osób, kontroli bezpieczeństwa ładunków i bagażu w Międzynarodowym Porcie Lotniczym Katowice w Pyrzowicach
Przedmiotem zamówienia jest usługa kontroli bezpieczeństwa osób oraz kontroli bezpieczeństwa ładunków i bagażu w Międzynarodowym Porcie Lotniczym Katowice w Pyrzowicach. Przez kontrolę bezpieczeństwa rozumie się określone w krajowych i unijnych regulacjach prawnych czynności wykonywane wobec personelu i pasażerów, ich bagażu, bagażu rejestrowanego oraz ładunków i przesyłek w celu określenia prawnej możliwości ich dopuszczenia do przewozu. Na potrzeby niniejszego zamówienia za kontrolę bezpieczeństwa uważa się również weryfikację przed kontrolą bezpieczeństwa dokumentów ww. osób uprawniających do przewozu oraz przygotowanie ich do tej kontroli.
Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. art. 505 i nast.) jak dla postępowań o wartości powyżej kwoty określonej w art. 3 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Przedmiotem zamówienia jest usługa kontroli bezpieczeństwa osób oraz kontroli bezpieczeństwa ładunków i bagażu w Międzynarodowym Porcie Lotniczym Katowice w Pyrzowicach. Przez kontrolę bezpieczeństwa rozumie się określone w krajowych i unijnych regulacjach prawnych czynności wykonywane wobec personelu i pasażerów, ich bagażu, bagażu rejestrowanego oraz ładunków i przesyłek w celu określenia prawnej możliwości ich dopuszczenia do przewozu. Na potrzeby niniejszego zamówienia za kontrolę bezpieczeństwa uważa się również weryfikację przed kontrolą bezpieczeństwa dokumentów ww. osób uprawniających do przewozu oraz przygotowanie ich do tej kontroli.
Wydłużenie terminu realizacji umowy o okres 6 miesięcy na podst. art. 15 r ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: „ustawa COVID-19”).
W związku z dalszym utrzymywaniem się sytuacji epidemiologicznej w Polsce oraz mając na uwadze wpływ pośrednich skutków pandemii m.in. rosnącą inflację i związany z nią wzrost kosztów, który przekłada się bezpośrednio na wyniki finansowe przedsiębiorstw, GTL S.A. zdecydowało się na dalszą kontynuację współpracy z dotychczasowym Wykonawcą - Poczta Polska S.A. (dalej PP S.A.) tj., firmą sprawdzoną, posiadającą doświadczenie, która potrafiła sobie poradzić w trudnych warunkach na rynku, którymi bezsprzecznie jest sytuacja epidemiologiczna i elastycznie reagowała na dynamiczne zmiany wywołane pandemią, zapewniając bezpieczeństwo wykonywania powierzonych jej zadań. PP S.A. jest spółką skarbu państwa, a jej wieloletnia działalność na polskim rynku zapewnia przewagę nad firmami z branży, m.in. dzięki możliwości utrzymania stabilizacji w przypadku pojawienia się sytuacji kryzysowej, spowodowanej siłą wyższą. Okoliczność ta jest szczególnie ważna w sytuacji realizowania misji publicznej przez Międzynarodowy Port Lotniczy, wiążącej się z koniecznością zachowania ciągłości pracy portu lotniczego, niezależnie od zaistniałej sytuacji zewnętrznej.
Dodatkowo należy zauważyć, że stan pandemii cały czas się utrzymuje, przez co sytuacja dla lotnictwa cywilnego jest w dalszym ciągu niestabilna i trudna do przewidzenia. Zgodnie z prognozami w roku 2022 ilość wykonywanych operacji lotniczych nie wróci do stanu sprzed pandemii.
Wpływ powyższych czynników przekłada się na sytuację finansową i gospodarczą, przez którą Zamawiającemu ciężko jest uwzględnić wszystkie ryzyka i konsekwencje związane z niestabilną sytuacją epidemiczną kraju. Podkreślić także należy, że okres zawarcia przedmiotowej umowy przypada na szczyt sezonu charterowego, gdzie notowany jest wzmożony ruch operacji lotniczych, który z kolei związany jest z koniecznością zapewnienia zwiększonej obsady na punktach kontroli bezpieczeństwa. Mając na uwadze powyższe, Zamawiający zdecydował się zgodnie z art. 15r ust. 4 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych przedłużyć zawartą umowę o kolejne 6 miesięcy. Powyższe jest również możliwe, gdyż wartość zmiany nie przekracza 50 % wartości pierwotnej umowy.
Dalsze utrzymywanie się sytuacji epidemiologicznej w Polsce oraz wpływ pośrednich skutków pandemii przez które Zamawiającemu ciężko jest uwzględnić wszystkie ryzyka i konsekwencje związane z niestabilną sytuacją epidemiczną kraju. A także z uwagi, że obecny koniec umowy przypada na szczyt sezonu charterowego, gdzie notowany jest wzmożony ruch operacji lotniczych, który z kolei związany jest z koniecznością zapewnienia zwiększonej obsady na punktach kontroli bezpieczeństwa.


Winner: Poczta Polska Spółka Akcyjna