Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-07-08
Buyer: 34 Wojskowy Oddział Gospodarczy
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79711000: Alarm monitoring services
Submission deadline: 2022-08-10
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Świadczenie usług ochrony fizycznej osób i mienia przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO).
Rzeszów, Przemyśl, Jarosław, Dębica, Sanok, Nisko, Jasło, Trzcianiec, Łomna, Rajskie, Pikulice, Siedliska, Wysoka Głogowska
1.	Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług ochrony fizycznej osób i mienia w miejscowościach: Rzeszów, Przemyśl, Jarosław, Dębica, Sanok, Nisko, Jasło, Trzcianiec, Łomna, Rajskie, Pikulice, Siedliska, Wysoka Głogowska przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO), realizowane w formie stałej, bezpośredniej ochrony fizycznej obszarów, obiektów, urządzeń stanowiących ich wyposażenie i innego mienia realizowanej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia oraz innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie przez uzbrojonych, umundurowanych i kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego (zamówienie z podziałem na 3 części): Przedmiot zamówienia podzielony został na 3 następujące zadania (części):
Część 1 - Świadczenie usługi ochrony fizycznej osób i mienia obiektów wojskowych realizowanej w formie:
Zadanie Nr 1.1. – stałej, bezpośredniej ochrony fizycznej obszarów, obiektów, urządzeń stanowiących ich wyposażenie i innego mienia, realizowanej przez uzbrojonych, umundurowanych i kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w obiektach wojskowych/kompleksach wojskowych w miejscowościach:
Rzeszów: 34 WOG ul. Krakowska 11b, 21 blog ul. Langiewicza 4, 21 BSP ul. Hoffmanowej 10, WCR ul. Konopnickiej 5;
Zadanie Nr 1.2. – monitorowania alarmów przez oddalone centrum monitorowania dla WCR Rzeszów ul. Konopnickiej 5;
Zadanie Nr 1.4. – zabezpieczenia technicznego polegającego na montażu elektronicznych urządzeń Wykonawcy wspomagających ochronę obiektów oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich zainstalowania przez kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego.
Część 2 – Świadczenie usługi ochrony fizycznej osób i mienia obiektów wojskowych realizowanej w formie:
Zadanie Nr 2.1. – stałej, bezpośredniej ochrony fizycznej obszarów, obiektów, urządzeń stanowiących ich wyposażenie i innego mienia, realizowanej przez uzbrojonych, umundurowanych i kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w obiektach wojskowych/kompleksach wojskowych w miejscowościach:
Zadanie Nr 2.2. – zabezpieczenia technicznego polegającego na montażu elektronicznych urządzeń Wykonawcy wspomagających ochronę obiektów oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich zainstalowania przez kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego.
Część 3 – Świadczenie usługi ochrony fizycznej osób i mienia obiektów wojskowych realizowanej w formie:
Zadanie Nr 3.1. – stałej, bezpośredniej ochrony fizycznej obszarów, obiektów, urządzeń stanowiących ich wyposażenie i innego mienia, realizowanej przez uzbrojonych, umundurowanych i kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w obiektach wojskowych/kompleksach wojskowych w miejscowościach:
Zadanie Nr 3.3. – zabezpieczenia technicznego polegającego na montażu elektronicznych urządzeń Wykonawcy wspomagających ochronę obiektów oraz eksploatacji, konserwacji i naprawach w miejscach ich zainstalowania przez kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego.
a)	Stałej, bezpośredniej ochronie fizycznej terenów, obszarów, obiektów, urządzeń stanowiących ich wyposażenie i innego mienia realizowanej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia oraz aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie przez uzbrojonych, umundurowanych i kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w obiektach/kompleksach wojskowych, o których mowa w ust. 1 powyżej.

Eligibility requirements: Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku.
1. O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) Spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące kompetencji i uprawnień do wykonywania określonej działalności. Warunek w powyższym zakresie uznany zostanie za spełniony jeżeli Wykonawca ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia, na etapie składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykaże, że prowadzi koncesjonowaną działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia. UWAGA W przypadku Wniosku składanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna), Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Oświadczenie, z którego wynika które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do Opisu Przygotowania Wniosku. 2) Spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego dotyczące zdolności technicznej i zawodowej: Warunek w powyższym zakresie uznany zostanie za spełniony jeżeli Wykonawca ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia wykaże: a)w zakresie posiadanego doświadczenia, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – w sposób należyty wykonał co najmniej 2 usługi obejmujące ochronę osób i mienia przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne, z których każda nieprzerwanie trwała minimum 12 miesięcy (słownie dwanaście miesięcy) i wartość każdej z nich wynosiła co najmniej 5 000 000,00 zł brutto (słownie: pięć milionów złotych 00/100). Przez termin 12 miesięcy Zamawiający, zgodnie z art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, ma na myśli: termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. UWAGA I: Nie dopuszcza się sumowania wartości usług zrealizowanych w ramach kilku umów w celu uzyskania progu wartościowego wyznaczonego przez Zamawiającego. UWAGA II: Zamawiający dokonując oceny spełniania warunki będzie brał pod uwagę wyłącznie wartość usług zrealizowanych. W tym celu Wykonawca w przypadku usług realizowanych (nadal trwających) winien oprócz wartości całej usługi określić także wartość usługi zrealizowanej najpóźniej do dnia, w którym upływa termin składania Wniosków. UWAGA III: W przypadku Wykonawcy składającego Wniosek w zakresie więcej niż jednej części Przedmiotu Zamówienia, ocena spełniania warunku będzie dokonywana dla każdej z części Przedmiotu Zamówienia z osobna. Dla każdej części Przedmiotu Zamówienia możliwe jest przedstawienie tych samych usług, o ile odpowiadają one wymogom postawionym przez Zamawiającego. b)	w zakresie potencjału osobowego, że dysponuje lub będzie dysponował i skieruje do realizacji zamówienia następujący potencjał osobowy: - w zakresie części 1 – co najmniej 83 pracowników ochrony, którzy posiadają wymagane uprawnienia, poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub pisemne upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub wyższe i co najmniej 32 pracowników ochrony, którzy posiadają wymagane uprawnienia, poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do dostępu  informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „POUFNE” lub wyższe. Łącznie -  co najmniej 115 pracowników ochrony. UWAGA: Każdy z ww. pracowników ochrony musi posiadać legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni, zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej i zaświadczenie wystawione przez Wojewódzką Komendę Policji stwierdzające, że został wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. - w zakresie części 2 - co najmniej 65 pracowników ochrony, którzy posiadają wymagane uprawnienia, poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub pisemne upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub wyższe i co najmniej 42 pracowników ochrony, którzy posiadają wymagane uprawnienia, poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „POUFNE” lub wyższe. Łącznie -  co najmniej 107 pracowników ochrony UWAGA: Każdy z ww. pracowników ochrony musi posiadać legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni, zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej i zaświadczenie wystawione przez Wojewódzką Komendę Policji stwierdzające, że został wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. - w zakresie części 3 - co najmniej 94 pracowników ochrony, którzy posiadają wymagane uprawnienia, poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub pisemne upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub wyższe i co najmniej 6 pracowników ochrony, którzy posiadają wymagane uprawnienia, poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „POUFNE” lub wyższe. Łącznie - co najmniej 100 pracowników ochrony. UWAGA I: Każdy z ww. pracowników ochrony musi posiadać legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni, zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej i zaświadczenie wystawione przez Wojewódzką Komendę Policji stwierdzające, że został wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. UWAGA II: W odniesieniu do warunków dotyczących zdolności technicznej i zawodowej Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi do realizacji, których te zdolności są wymagane. W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Oświadczenie, z którego wynika które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do Opisu Przygotowania Wniosku. 2. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający wymaga złożenia wraz z Wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, następujących oświadczeń i dokumentów: 1)	aktualnego na dzień składania Wniosków – oświadczenia sporządzonego zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do Opisu Przygotowania Wniosku, UWAGA: W przypadku Wniosku składanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna), wymóg złożenia oświadczenia o którym mowa w pkt 1) powyżej dotyczy każdego partnera konsorcjum/ wspólnika spółki cywilnej w takim zakresie w jakim wykazuje on spełnienie warunków udziału w postępowaniu. a ponadto: 2)	na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego kompetencji i uprawnień do wykonywania określonej działalności Zamawiający wymaga złożenia wraz z Wnioskiem aktualnej na dzień składania Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, określającej zakres i formę jej prowadzenia UWAGA: W przypadku Wniosku składanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna), wymóg złożenia koncesji, o której mowa w pkt 2) powyżej dotyczy tego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, który posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane. 3)	na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej i zawodowej Zamawiający wymaga złożenia wraz z Wnioskiem: a)	w zakresie posiadanego doświadczenia - Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze  Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wzór Wykazu stanowi załącznik nr 4 do Opisu Przygotowania Wniosku; UWAGA: W przypadku Wniosku składanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna), wystarczającym jest aby Wykaz usług, o którym mowa w pkt 3) lit. a) powyżej złożony został w imieniu wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przez jednego z partnera konsorcjum/ wspólnika spółki cywilnej. b)	w zakresie potencjału osobowego - pisemnego Oświadczenia, że Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia zapewni i skieruje do realizacji zamówienia odpowiednią w stosunku do każdej części liczbę osób, które posiadają wymagane uprawnienia, tj.: poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub pisemne upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „ZASTRZEŻONE” lub wyższą oraz poświadczenie bezpieczeństwa osobowego dopuszczające do informacji niejawnych o klauzuli co najmniej „POUFNE lub wyższej”; zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, zaświadczenie wystawione przez Wojewódzką Komendę Policji stwierdzające, że został wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz w odniesieniu do poszczególnych części – o ile wymagane – legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do Opisu Przygotowania Wniosku. UWAGA: W przypadku Wniosku składanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum, spółka cywilna), wystarczającym jest aby oświadczenie w zakresie potencjału osobowego, o którym mowa w pkt 3) lit. b) powyżej złożone zostało w imieniu wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przez jednego z partnera konsorcjum/ wspólnika spółki cywilnej. 3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do niniejszego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W związku z powyższym Wykonawca, który powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego musi wziąć pod uwagę, że podmioty te muszą brać udział w wykonywaniu zamówienia w charakterze Podwykonawcy. Powyższe wykonawca powinien uwzględnić zarówno w stosownych oświadczeniach (załącznik nr 2 do Opisu do Przygotowania Wniosku) jak i w treści Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 4. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Wzór takiego zobowiązania stanowi Załącznik nr 6 do Opisu Przygotowania Wniosku. W przypadku powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej – zobowiązanie, o którym mowa powyżej należy złożyć wraz z Wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 5. Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez podmioty trzecie zdolności techniczne lub zawodowe pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia.
1. Wykonawca, który polegał będzie na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, jak również w przypadku gdy będzie korzystał z Podwykonawców przy realizacji zamówienia (jego części) zobowiązany jest do złożenia w odniesieniu do tych podmiotów (podmioty trzecie i podwykonawcy nie będącymi podmiotami trzecimi) dokumentów, o których mowa w Sekcji III.2.1 "Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego" ust. 2. pkt 1) - 2) oraz pkt 4) - 7). 2. Podwykonawca winien posiadać aktualną koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, określającej zakres i formę jej prowadzenia, w zależności od zakresu powierzonego podwykonawstwa 3. Jeżeli Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego na zasadach określonych art. 118 ustawy Pzp, dokumenty o których mowa w ust. 1 i ust. 2 składa wraz z Wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 4.Jeżeli Wykonawca przy realizacji zamówienia zamierza korzystać z podwykonawstwa, zamiar ten wskazuje we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Jeżeli na etapie składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu znane są również firmy podwykonawców i ich adresy - Wykonawca wskazuje je również we Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz wraz z Wnioskiem składa dokumenty, o których mowa w ust. 1  i ust. 2 w stosunku do tych podwykonawców. 5. Jeżeli na etapie składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu znany jest jedynie zakres zamówienia, który Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy, a nie są znane firmy i adresy podwykonawców, firmy te i adresy Wykonawca wskazuje najpóźniej na etapie składania ofert, o ile dopuszczony zostanie do udziału w postępowaniu. Na etapie składania ofert Wykonawca składa również dokumenty, o których mowa ust. 1  i ust. 2 w odniesieniu do tych Podwykonawców.