Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-11-25
Buyer: Stadt Maxhütte-Haidhof
Country: DE
Region: DE239
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 71541000: Construction project management services
Submission deadline: 2025-12-23
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Der öffentliche Auftraggeber schließt ein Unternehmen zu jedem Zeitpunkt des Vergabeverfahrens von der Teilnahme aus, wenn er Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, rechtskräftig verurteilt oder gegen das Unternehmen eine Geldbuße nach § 30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten rechtskräftig festgesetzt worden ist wegen einer Straftat nach § 299 StGB (Bestechlichkeit und Bestechung im geschäftlichen Verkehr), §§ 299a und 299b StGB (Bestechlichkeit und Bestechung im Gesundheitswesen) oder nach § 108e StGB (Bestechlichkeit und Bestechung von Mandatsträgern) oder nach den §§ 333 und 334 StGB (Vorteilsgewährung und Bestechung), jeweils auch in Verbindung mit § 335a StGB (Ausländische und internationale Bedienstete), oder nach Artikel 2 § 2 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung (Bestechung ausländischer Abgeordneter im Zusammenhang mit internationalem Geschäftsverkehr).
Der öffentliche Auftraggeber schließt ein Unternehmen zu jedem Zeitpunkt des Vergabeverfahrens von der Teilnahme aus, wenn er Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, rechtskräftig verurteilt oder gegen das Unternehmen eine Geldbuße nach § 30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten rechtskräftig festgesetzt worden ist wegen einer Straftat nach §§ 263 (Betrug) oder 264 StGB (Subventionsbetrug).
Der öffentliche Auftraggeber schließt ein Unternehmen zu jedem Zeitpunkt des Vergabeverfahrens von der Teilnahme aus, wenn er Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, rechtskräftig verurteilt oder gegen das Unternehmen eine Geldbuße nach § 30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten rechtskräftig festgesetzt worden ist wegen einer Straftat nach § 129 StGB (Bildung krimineller Vereinigungen) oder § 129b StGB (kriminelle und terroristische Vereinigungen im Ausland).
Der öffentliche Auftraggeber schließt ein Unternehmen zu jedem Zeitpunkt des Vergabeverfahrens von der Teilnahme aus, wenn er Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, rechtskräftig verurteilt oder gegen das Unternehmen eine Geldbuße nach § 30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten rechtskräftig festgesetzt worden ist wegen einer Straftat nach § 129a StGB (Bildung krimineller Vereinigungen) oder § 129b StGB (kriminelle und terroristische Vereinigungen im Ausland).
Der öffentliche Auftraggeber schließt ein Unternehmen zu jedem Zeitpunkt des Vergabeverfahrens von der Teilnahme aus, wenn er Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, rechtskräftig verurteilt oder gegen das Unternehmen eine Geldbuße nach § 30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten rechtskräftig festgesetzt worden ist wegen einer Straftat nach § 261 StGB (Geldwäsche; Verschleierung unrechtmäßig erlangter Vermögenswerte) oder nach § 89c StGB (Terrorismusfinanzierung) oder wegen der Teilnahme an einer solchen Tat oder wegen der Bereitstellung oder Sammlung finanzieller Mittel in Kenntnis dessen, dass diese finanziellen Mittel ganz oder teilweise dazu verwendet werden oder verwendet werden sollen, eine Tat nach § 89a Absatz 2 Nummer 2 StGB zu begehen.

Eligibility requirements: 1. Eigenerklärung über das Bestehen einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung

Eigenerklärung über das Bestehen einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung
bei einem in der Europäischen Union zugelassenen Haftpflichtversicherer für Personenschäden sowie für Sach- und Vermögensschäden mit den
Deckungssummen je Schadensfall von jeweils mindestens:

Personenschäden: 5.000.000 EUR; Sach- und Vermögensschäden: 5.000.000 EUR.
Der vorgenannte Versicherungsschutz muss mindestens für die Dauer des verfahrensgegenständlichen Auftrags bestehen.
Die Maximierung der Schadensregulierung muss innerhalb Deutschlands im Jahr mindestens das 2fache der geforderten Deckungssummen
betragen. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft eine entsprechende Erklärung über das Bestehen
einer Versicherung zu den o. g. Bedingungen vorzulegen. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist von jedem Mitglied der
Bewerbergemeinschaft eine entsprechende Erklärung über das Bestehen einer Versicherung zu den o. g.
Bedingungen vorzulegen
1.	Umsatz (2022, 2023 und 2024)

Die Angaben zum erzielten Jahresumsatz (netto) im Tätigkeitsbereich des Auftrages (Projektleitung und -steuerung, Generalplanung, Bau und Finanzierung) in den letzten drei Geschäftsjahren (2022, 2022 und 2023) werden bei einem durchschnittlichen Umsatz über den vorgenannten Zeitraum von
­- unter und bis einschließlich EUR 500.000,00 mit 0 Punkten,
­- mehr als EUR 500.000,00 bis einschließlich EUR 1.500.000,00 mit 1 Punkt
­- mehr als EUR 1.500.000,00 bis einschließlich EUR 3.000.000,00 mit 2 Punkten,
­- mehr als EUR 3.000.000,00 bis einschließlich EUR 5.000.000,00 mit 3 Punkten,
­- mehr als EUR 5.000.000,00 bis einschließlich EUR 7.000.000,00 mit 4 Punkten, und
­- mehr als EUR 7.000.000,00 mit 5 Punkten
bewertet.
2.	Anzahl der technischen Mitarbeiter (2022, 2023 und 2024)

Die Angaben zur Anzahl der durchschnittlich in den letzten drei Jahren (2022, 2023 und 2024) im Tätigkeitsbereich des Auftrages (Projektleitung und -steuerung, Generalplanung, Bau und Finanzierung) fest angestellten Mitarbeiter (Architekten, Ingenieure, Techniker oder vergleichbar) inkl. Führungskräfte werden bei einer durchschnittlichen Anzahl von
­- bis einschließlich 3 Mitarbeiter mit 0 Punkten,
­- mehr als 3 Mitarbeiter bis einschließlich 6 Mitarbeiter mit 1 Punkt,
­- mehr als 6 Mitarbeiter bis einschließlich 9 Mitarbeiter mit 2 Punkten,
­- mehr als 9 Mitarbeiter bis einschließlich 12 Mitarbeiter mit 3 Punkten,
­- mehr als 12 Mitarbeiter bis einschließlich 15 Mitarbeiter mit 4 Punkten,
­- mehr als 15 Mitarbeitern mit 5 Punkten
bewertet.
3.	Anzahl der finanztechnischen Mitarbeiter (2022, 2023 und 2024)

Die Angaben zur Anzahl der durchschnittlich in den letzten drei Jahren (2022, 2023 und 2024) im Tätigkeitsbereich des Auftrages (Projektleitung und -steuerung, Generalplanung, Bau und Finanzierung) fest angestellten finanztechnischen Mitarbeiter (Bankbetriebswirte oder vergleichbar) inkl. Führungskräfte werden bei einer durchschnittlichen Anzahl von
- bis einschließlich 3 Mitarbeiter mit 0 Punkten,
- mehr als 3 Mitarbeiter bis einschließlich 6 Mitarbeiter mit 1 Punkt,
- mehr als 6 Mitarbeiter bis einschließlich 9 Mitarbeiter mit 2 Punkten,
- mehr als 9 Mitarbeiter bis einschließlich 12 Mitarbeiter mit 3 Punkten,
- mehr als 12 Mitarbeiter bis einschließlich 15 Mitarbeiter mit 4 Punkten,
- mehr als 15 Mitarbeitern mit 5 Punkten
bewertet.
4.	Anzahl der kaufmännischen Mitarbeiter (2022, 2023 und 2024)

Die Angaben zur Anzahl der durchschnittlich in den letzten drei Jahren (2022, 2023 und 2024) im Tätigkeitsbereich des Auftrages (Projektleitung und -steuerung, Generalplanung, Bau und Finanzierung) fest angestellten Mitarbeiter (Bürokaufmann /-frau oder vergleichbar) inkl. Führungskräfte werden bei einer durchschnittlichen Anzahl von
­- bis einschließlich 1 Mitarbeiter mit 0 Punkten,
- mehr als 1 Mitarbeiter bis einschließlich 2 Mitarbeiter mit 1 Punkt,
­- mehr als 2 Mitarbeiter bis einschließlich 3 Mitarbeiter mit 2 Punkten,
­- mehr als 3 Mitarbeiter bis einschließlich 4 Mitarbeiter mit 3 Punkten,
­- mehr als 4 Mitarbeiter bis einschließlich 5 Mitarbeiter mit 4 Punkten,
­- mehr als 5 Mitarbeitern mit 5 Punkten
bewertet.
5.	Unternehmensbezogene Referenzen (2015 bis zum Ende der Teilnahmeantragsfrist) 

Zur Bewerberauswahl werden jeweils fünf Referenzen des Unternehmens bzw. der Bewerbergemeinschaft, die den in der Bekanntmachung sowie im Teilnahmeantrag (Bewerberformular) genannten Anforderungen entsprechen, gewertet. 
Eine Referenz wird nur dann gewertet, wenn 

1.	wenn der Baubeginn in den Zeitraum vom 01/2020 bis zum Ende der Teilnahmeantragsfrist fällt, und 
2.	die Baumaßnahme vor Ende der Teilnahmeantragsfrist abgeschlossen wurde, wobei die Baumaßnahme dann als abgeschlossen gilt, wenn die (Gesamt-) Abnahme oder Inbetriebnahme erfolgt ist.

Wenn diese Mindestkriterien einer Referenz nicht erfüllt sind, kann die gesamte Referenz nicht gewertet werden. Zum Ausschluss führt dies aber nicht. 
Die wertbaren Referenzen werden anhand folgender Kriterien bewertet:
- Durchführung oder Betreuung (kaufmännisch und finanztechnisch) einer Neubau-, Umbau-, Sanierungs- oder Erweiterungsmaßnahme;
- mit Projektkosten (KGR 200 – 700) von mind. EUR 15 Mio. brutto;
- im Bereich Schule oder vergleichbar;
- für einen öffentlichen Auftraggeber;
- unter Verwendung öffentlicher Zuwendungen;
- während des laufenden (Schul-)Betriebs.

Sofern jeweils genau fünf oder weniger wertbare Referenzen des Unternehmens / der Bewerbergemeinschaft angegeben werden, fließt jede Einzelwertung dieser Referenzen in das Gesamtergebnis der Wertung ein. Sofern mehr als fünf Referenzen angegeben werden, fließen die Einzelwertungen der fünf Referenzen in das Gesamtergebnis der Wertung ein, welche jeweils die höchste Anzahl an Teilpunkten erhalten haben. 
Erfüllen danach alle fünf Referenzen des Unternehmens / der Bewerbergemeinschaft, die maximal in das Gesamtergebnis der Wertung einfließen können, alle sechs Kriterien, wird die maximale Teilpunktzahl in Höhe von 30 Teilpunkten erreicht.
Die erreichten Teilpunkte werden wie folgt in volle Punkte umgerechnet, die dann mit dem entsprechenden Faktor aus der Übersicht der Zuschlagskriterien multipliziert werden (vgl. B.II.):
­- 0 bis 5 Teilpunkte: 0 Punkte,
­- 6 bis 10 Teilpunkte: 1 Punkt,
­- 11 bis 15 Teilpunkte: 2 Punkte,
­- 16 bis 20 Teilpunkte: 3 Punkte,
­- 21 bis 25 Teilpunkte: 4 Punkte, und
­- 26 bis 30 Teilpunkte: 5 Punkte.
Es wird auf § 56 VgV verwiesen.
aa) Schriftliches Konzept zur Einschätzung und Analyse der ausgeschriebenen Leistungen

Der Bieter hat ein schriftliches Konzept als Teil seines Angebotes abzugeben und darin möglichst detailliert, strukturiert und aussagekräftig seine Vorstellungen und seine Herangehens-weise zur Erbringung der verfahrensgegenständlichen Leistungen im Hinblick auf die bezeichneten Zuschlags(unter)kriterien darzustellen. Die Ausführungen sollen hierbei 
­- konkret sein, 
­- sich auf das ausgeschriebene Projekt beziehen und 
­- oberflächliche oder pauschale Aussagen vermeiden. 

Der Auftraggeber soll einen Eindruck von der Arbeits- und Denkweise des Bieters im Hinblick auf das konkrete Projekt erhalten, um diese auf Grundlage der nachfolgenden Kriterien entsprechend bewerten zu können.
Die schriftlichen Ausführungen zu den dargestellten Kriterien werden jeweils mit Punkten von 1 bis 5 bewertet. 
Die einzelnen Punktwerte werden vom AG auf Basis der folgenden Matrix vergeben:
- Das Kriterium wird mangelhaft erfüllt: 1 Punkt
- Das Kriterium wird ausreichend erfüllt: 2 Punkte
- Das Kriterium wird befriedigend erfüllt: 3 Punkte
- Das Kriterium wird gut erfüllt: 4 Punkte
- Das Kriterium wird sehr gut erfüllt: 5 Punkte

(1)	Erwartungshorizont zum Zuschlagskriterium Nr. 1 a) "die Vorgehensweise bei der Bewältigung der Herausforderungen im Zusammenhang mit der Erweiterung der Grundschule"

Aus Sicht des Auftraggebers werden als Herausforderungen bei dem ausgeschriebenen Projekt insbesondere die folgenden Aspekte angesehen, welche jeder Bieter bei der Ausarbeitung seines Konzepts entsprechend zu berücksichtigen hat:
­- Vorgehen zur Einhaltung der zuwendungsrechtlichen Vorgaben;
­- Übernahme des Projekts am Ende der HOAI-Leistungsphase 4 (Genehmigungsplanung); 
­- Herangehensweise zur Koordination der Projektbeteiligten und Projektdokumentation von der Errichtung bis zum späteren Betrieb;
­- Herangehensweise bei der technischen Bauherrnvertretung als zentraler Ansprechpartner für den Auftraggeber einerseits und die weiteren Projektbeteiligten andererseits;
­- Raumnutzungskonzept mit besonderen Augenmerk auf die Bedürfnisse einer Ganztagsschule (OGTS) und Verwirklichung eines pädagogischen Konzepts (vgl. u.a. Rahmenkonzept OGTS Max_Stand 1025);
­- Abstimmung / Berücksichtigung des in unmittelbarer Nähe laufenden Schulbetriebs bei der Organisation der Baumaßnahme; 
­- Umsetzung der Planung im vorgegebenen Kosten- und Zeitrahmen.

Es wird darauf hingewiesen, dass die o. g. Auflistung als nicht abschließend, sondern als „Mindestinhalt“ anzusehen ist. Die Bieter sollen mit ihren eigenen Analysen und Ausarbeitungen zu diesem Punkt nachweisen, dass sie sich mit dem verfahrensgegenständlichen Projekt in ausreichendem Maße beschäftigt haben und für den Auftraggeber damit eine Beurteilung dahingehend möglich ist, dass der Bieter den Auftraggeber bei der Umsetzung des Projekts auch tatsächlich erfolgreich unterstützen kann.

(2)	Erwartungshorizont zum Zuschlagskriterium Nr. 1 b) und c) "die konkrete Herangehensweise bei der Steuerung und Verfolgung der Kosten" sowie  "die konkrete Herangehensweise bei der Steuerung und Kontrolle der Termine"

Da es sich bei dem Projekt um eine öffentlich geförderte Maßnahme handelt und angesichts und der nur begrenzt zur Verfügung stehenden Finanzmittel ist für den Auftraggeber ein wesentlicher Faktor, dass die entsprechend geplanten Kosten und Termine eingehalten wer-den.
Der Auftraggeber erwartet daher vom Auftragnehmer eine umfassende und kontinuierliche Betreuung der Finanzen und Termine. Zu diesem Zuschlagskriterium soll der Bieter daher seine konkrete Herangehensweise bezüglich der Verfolgung und Steuerung der Kosten und Termine darstellen, um den Auftraggeber davon zu überzeugen, dass er diesen wesentlichen Leistungsaspekt zu seiner Zufriedenheit erfüllen kann.

(3)	Erwartungshorizont zum Zuschlagskriterium Nr. 1 d) "die Verfügbarkeit und Präsenz des Projektteams während der gesamten Projektdauer und der einzelnen Projektphasen"

Für den Auftraggeber ist ein entscheidender Faktor für den Projekterfolg, dass eine stetige, umfassende Projektbetreuung durch den Bieter sichergestellt ist, da aus Sicht des Auftraggebers nur so eine termin- und kostensichere sowie qualitativ-hochwertige Projektrealisierung möglich ist. 
Vor diesem Hintergrund sind zu diesem Zuschlagskriterium entsprechende Ausführungen im Hinblick auf die geplante Präsenz und Verfügbarkeit/Erreichbarkeit des Projektteams während der gesamten Projektdauer bzw. den einzelnen Projektphasen, insbesondere in der Bauphase, vorzunehmen. Dabei sind vor allem organisatorische (z.B. Kapazitätsplanung, Urlaubs- und Krankheitsvertretung) und technische (z.B. Kommunikationswege) Aspekte in diesem Zusammenhang zu berücksichtigen, aber auch darzustellen, wie sich der Bieter in diesem Punkt besonders auszeichnet.
bb)	Honorarangebot

Das niedrigste Honorarangebot erhält 5 Punkte. Jedes weitere zu wertende Honorarangebot wird in der Weise interpoliert, dass das Verhältnis zwischen dem niedrigsten Honorar und dem zu wertenden Honorar mit der maximalen Punktzahl multipliziert wird. Es wird bis auf die 2. Nachkommastelle gerundet. 
Die so ermittelte Einzelpunktzahl wird – je Angebot – mit 50 multipliziert. Das niedrigste Honorarangebot erhält somit 250 Punkte. 
Die Angaben des Bieters im Preis- / Honorarangebot werden wie folgt bewertet:

(1)	Pauschale EUR netto

Pauschale EUR netto als Grundhonorar (§ 6 Ziff. 1 lit. a) Geschäftsbesorgungsvertrag). 

(2)	Zuschlag in %
Zuschlag in % auf tatsächlich anfallende Brutto-Kosten (§ 6 Ziff. 1 lit. c Geschäftsbesorgungsvertrag), wobei zu Wertungszwecken fiktive Brutto-Kosten in Höhe von 18,7 Mio. EUR zu Grunde gelegt werden (Wertungsbetrag = % von 21 Mio. EUR brutto).

(3)	Stundensatz EUR netto
Stundensatz EUR netto für nachlaufende Projektarbeit (§ 6 Ziff. 1 lit. d Geschäftsbesorgungsvertrag), wobei zu Wertungszwecken eine fiktive Stundenanzahl von 30 Stunden zu Grunde gelegt wird (Wertungsbetrag = Stundensatz EUR netto x 30).

(4)	Konditionen zur Projektfinanzierung über die vereinbarte Laufzeit 

gem. § 5.2 Geschäftsbesorgungsvertrag, wobei darauf hingewiesen wird, dass ein vom Bieter angegebener Referenz-Zinssatz (z.B. 3-Monats-Euribor etc.) zu Wertungszwecken in der bei Angebotsabgabe gültigen Höhe eine fiktive vertragliche Laufzeit (vgl. § 11 Geschäftsbesorgungsvertrag) zugrunde gelegt wird. Für die Angebotswertung wird dabei der Referenzzinssatz in der am Tag des Ablaufs der Angebotsfrist gültigen Höhe zu Grunde gelegt.
Der Nachprüfungsantrag ist unzulässig (§ 160 Abs. 3 GWB), soweit:
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber
dem Auftraggeber nicht innerhalb von einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat;

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur
Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.