Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2018-09-05
Buyer: 25 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Białymstoku
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2018-10-08
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Outsourcing w zakresie kontraktowania usługi świadczonej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) oraz monitorowanie alarmów przez centra monitorowania w Jednostkach i Instytucjach Wojskowych zlokalizowanych na terenie administrowanym przez 25 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Białymstoku
1. Opis przedmiotu zamówienia został określony zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 213/2008 z dnia 28.11.2007 r. zmieniającym Rozporządzenie (WE) Nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego oraz Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 79710000-4 Usługi Ochroniarskie.
2. Przedmiotem zamówienia są świadczone na rzecz Zamawiającego usługi ochrony fizycznej osób i mienia realizowane zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. 2017 poz. 2213 z późn. zm.), oraz Rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej w sprawie ochrony przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne terenów komórek i jednostek organizacyjnych Resortu Obrony Narodowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 1770), Decyzją nr 345/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 27.8.2015 r. w sprawie sprawowania nadzoru nad ochroną informacji niejawnych w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. Z 2015 r. poz. nr 252) i innymi aktami wykonawczymi obowiązującymi w tym zakresie oraz „Instrukcją o ochronie obiektów wojskowych”
1) Zadanie 1 – Ochrona terenów, obiektów i urządzeń jednostek wojskowych znajdujących się w kompleksie przy ul. Kawaleryjskiej 70 w Białymstoku oraz ochrona terenów, obiektów i urządzeń Ośrodka ćwiczeń „ZIELONA” (Sowlany – Karakule) gmina Supraśl;
2) Zadanie 2 – Ochrona terenów, obiektów i urządzeń oraz monitoring Wojskowej Komendy Uzupełnień w Białymstoku, ul. Lipowa 35;
3) Zadanie 3 – Ochrona terenów, obiektów i urządzeń oraz monitoring Wojskowej Komendy Uzupełnień w Bielsku Podlaskim, ul. Dubiażyńska 2;
4) Zadanie 4 – Ochrona terenów, obiektów i urządzeń oraz monitoring Wojskowej Komendy Uzupełnień w Łomży, ul. Polowa 12;
5) Zadanie 5 – Ochrona terenów, obiektów i urządzeń oraz monitoring Obiektu Technicznego JW. 3411 w Białymstoku;
6) Zadanie 6 – Ochrona terenów, obiektów i urządzeń Jednostki Wojskowej 2031 w Plewkach (18-200 Wysokie Mazowieckie);
7) Zadanie 7 – Ochrona terenów, obiektów i urządzeń Warsztatów Technicznych w Łomży oraz ochrona budynku nr 2 batalionu lekkiej piechoty w Łomży, Al. Legionów 133.
4. Szczegółowe opisy przedmiotu zamówienia w zakresie poszczególnych części (zadań), ze względu na charakter zamówienia, zostaną wskazane w Specyfikacji istotnych Warunków Zamówienia wraz z zaproszeniem do składania ofert.
5. Wykonawca zobowiązuje się, że osoby świadczące usługi będą w okresie realizacji umowy zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 917 późn. zm.).
6. Wykonawca oświadcza, że osoba/y realizujące czynności przewidziane w opisie przedmiotu zamówienia są zatrudnione na umowę o pracę.
7. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób świadczących usługi w okresie realizacji niniejszej umowy. Każdorazowo na wezwanie Zamawiającego, w terminie wskazanym w tym wezwaniu nie krótszym niż 3 dni robocze, Wykonawca zobowiązuje się do przedłożenia w siedzibie Zamawiającego dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę, osób realizujących usługę w trakcie zamówienia:
1) oświadczenie Wykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego, zgodnie z zapisami w przedmiotowej SIWZ. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy;

Eligibility requirements: Warunek ten spełnią wykonawcy, którzy wykażą, że: 2.2.1. są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w zakresie: — dla zadania nr 1 – ochrony osób i mienia i konwojowania wartości pieniężnych na sumę gwarancyjną nie niższą niż: 2 000 000 PLN brutto (słownie: dwa miliony zł), — dla zadania nr 2 – ochrony osób i mienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż: 60 000 PLN brutto (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych), — dla zadania nr 3 – ochrony osób i mienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż: 70 000 PLN brutto (słownie: siedemdziesiąt tysięcy złotych); — dla zadania nr 4 – ochrony osób i mienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż: 65 000 PLN brutto (słownie: sześćdziesiąt pięć tysięcy złotych) — dla zadania nr 5 – ochrony osób i mienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż: 400 000 PLN brutto (słownie: czterysta tysięcy złotych) — dla zadania nr 6 – ochrony osób i mienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż: 1 000 000 PLN brutto (słownie: jeden milion złotych) — dla zadania nr 7 – ochrony osób i mienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż: 300 000 PLN brutto (słownie: trzysta tysięcy złotych) W stosunku do wybranego wykonawcy – odpowiedzialność ma być rozszerzona o szkody powstałe w mieniu chronionym. Powyższe elementy, cechy ubezpieczenia muszą być wpisane do treści polisy. W przypadku, gdy przedstawiona przez wykonawcę w ofercie opłacona polisa traci ważność przed planowanym terminem zawarcia umowy lub nie zawiera cech, o których mowa powyżej, wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu (w dniu podpisania umowy) kserokopię nowej lub przedłużonej polisy. W razie wygaśnięcia polisy OC w okresie obowiązywania umowy, wykonawca zobowiązany jest do bezzwłocznego przestawienia zamawiającemu nowej polisy (bądź kontynuacji) pod rygorem natychmiastowego rozwiązania umowy. 2.2.2. posiadają środki finansowe lub posiadają zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż: — dla zadania nr 1 – 400 000 PLN, — dla zadania nr 5 – 100 000 PLN, — dla zadania nr 6 – 200 000 PLN, — dla zadania nr 7 – 60 000 PLN. W przypadku składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na kilka zadań (części), wystarczającym będzie jeśli wykonawca potwierdzi posiadanie środków finansowych lub posiadaną zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż wymagana dla zadania o najwyższej kwocie (na przykład jeśli wykonawca składa wniosek na wszystkie zadania musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolność kredytową na kwotę min. 400 000 PLN). Nie ma wymogu sumowania tych wartości w przypadku składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na kilka zadań (części).
Warunek ten spełnią wykonawcy, którzy wykażą, iż dysponują (lub będą dysponować – dotyczy tylko broni palnej): 2.3.1. Zdolnością do wytwarzania przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” w swojej siedzibie zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. D. U. 2018, poz. 412 z późn. zm.) oraz posiadaniem w swojej siedzibie systemu teleinformatycznego przeznaczonego do przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli minimum „ZASTRZEŻONE”, zorganizowanego zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. D. U. 2018, poz. 412 z późn. zm.); 2.3.2. Pełnomocnikiem ds. Ochrony Informacji Niejawnych, stosownie do treści art. 14 ustawy z dnia 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. D. U. 2018, poz. 412 z późn. zm.); 2.3.3. Odpowiednią ilością osób, tj.: dla zadania nr 1 – min. 40 osób, dla zadania nr 2 – min. 4 osób dla zadania nr 3 – min. 4 osób, dla zadania nr 4 – min. 4 osób, dla zadania nr 5 – min. 8 osób, dla zadania nr 6 – min. 16 osób, dla zadania nr 7 – min. 8 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia z odpowiednimi kwalifikacjami zawodowymi niezbędnymi do wykonania zamówienia zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia zawartym w SIWZ. Dla zadania nr 1 – minimum 40 które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, uprawnienia: — posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni (nie dotyczy pracowników biura przepustek oraz dozorcy); — posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych (wszyscy pracownicy ochrony). Dla zadania nr 2 – minimum 4 osób które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, uprawnienia: — posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej Wykonawcy do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej; — posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych (wszyscy pracownicy ochrony). Dla zadania nr 3 – minimum 4 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, uprawnienia: — posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej Wykonawcy do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej; — posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych (wszyscy pracownicy ochrony). Dla zadania nr 4 – minimum 4 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, uprawnienia: — posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej Wykonawcy do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej; — posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych (wszyscy pracownicy ochrony). Dla zadania nr 5 – minimum 8 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, uprawnienia: — posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej Wykonawcy do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej; — posiadają legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni; — posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych (wszyscy pracownicy ochrony). Dla zadania nr 6 – minimum 16 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, uprawnienia: — posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej Wykonawcy do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej; — posiadają legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni; — posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych (wszyscy pracownicy ochrony). Dla zadania nr 7 – minimum 4 osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia oraz posiadają wymagane kwalifikacje zawodowe, uprawnienia: — posiadają legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej (wszyscy pracownicy ochrony); — posiadają ważne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej Wykonawcy do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” lub wyższej; — posiadają ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych (wszyscy pracownicy ochrony). Dla wykazania spełniania warunku zdolności technicznej lub zawodowej wykonawca musi także: 2.3.4. wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat (pięciu lat) przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonawca należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 (jedną) usługę w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) na łączną kwotę już wykonanej usługi minimum: Dla zadania nr 1 – 2 000 000 PLN brutto; Dla zadania nr 5 – 400 000 PLN brutto; Dla zadania nr 6 – 1 200 000 PLN brutto; Dla zadania nr 7 – 350 000 PLN brutto. Wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu W odniesieniu do nadal wykonywanych usług – część zrealizowanej faktycznie usługi musi wypełnić wymogi określone przez zamawiającego na dzień składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W przypadku, gdy wartość zamówienia (umowy) jest określona w innej walucie niż w złotych polskich, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na złote polskie – na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonego w Tabeli Kursów Narodowego Banku Polskiego na dzień publikacji ogłoszenia. Jedna usługa oznacza usługę wykonaną/wykonywaną na podstawie jednej umowy. Wykonawca może wykazać realizację tych samych zamówień dla każdego zadania. W przypadku składania wniosku o dopuszczenie do udziału W postępowaniu na kilka zadań (części) – usługi wykazane w wykazach mogą się powtarzać (wykonawca może się posłużyć realizacją tej samej usługi dla kilku zadań, gdyż każde zadanie będzie traktowane i oceniane odrębnie). 3. Spełnianie warunków poprzez poleganie na potencjale „innych podmiotów”: 3.1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału W postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. 3.2. Stosowna sytuacja, o której mowa wyżej będzie miała miejsce wyłącznie w przypadku kiedy Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowodni zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając w tym celu wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji tych podmiotów, na zasadach określonych w art. 22a ustawy. Przedmiotowe zobowiązanie (w oryginale) wykonawca musi załączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 3.3. W celu dokonania oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, zamawiający żąda dokumentów, które określają w szczególności: a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b)sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego; c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. d) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą. 3.4. W odniesieniu do warunków dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Wykonawca może polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. 3.5. Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 131 e ust. 1 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 w zw. z art. 131 e ust. 1b pkt.1 lit. c ustawy Pzp wskazane przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ. 3.6. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 3.7. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, na potencjale którego Wykonawca polega, nie potwierdzają spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy do wykluczania na zasadach określonych w art. 131 e ust. 1 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 w zw. z art. 131 e ust. 1b pkt.1 lit. c ustawy Pzp, Zamawiający żąda aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego: 1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub 2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansowa lub ekonomiczną, o których mowa w części V pkt. 2.2. i 2.3 SIWZ.