Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-07-06
Buyer: Registrul Auto Român – R.A.
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Estimated value: 17328768 RON
Submission deadline: 2020-08-06
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: Achiziţie de servicii de pază pentru 15 reprezentanţe RAR – R.A., din zona Transilvania, conform cerinţelor tehnice prevăzute în caietul de sarcini.
A. Potrivit prevederilor art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, modificată prin OUG nr. 107/2017 [numită, în continuare „Legea 98”, inclusiv cu modificările şi completările ulterioare] şi ale art. 103 alin. (1) din Normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin HG nr. 395/2016 şi modificate prin HG nr. 419/2018 [numite, în continuare, „Norme”, inclusiv cu modificările şi completările ulterioare], orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile, anterior datei-limită de depunere a ofertelor;
B. Conform prevederilor art. 160 alin. (2) şi ale art. 161 din „Legea 98”, precum şi ale art. 27 alin. (2)-(4) şi ale art. 103 alin. (2) din „Norme”, autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţii suplimentare în a 10-a zi anterioară termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor;
C. Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile anterior termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.
Sediile reprezentanţelor RAR, conform locaţiilor din caietul de sarcini, lotul Transilvania: Alba, Arad, Bihor, Bistrita-Năsăud, Brasov, Cluj, Covasna, Harghita, Hunedoara, Maramureş, Mureş, Satu Mare, Sălaj, Sibiu, Timiş.
*pentru un contract subsecvent (min. în An III/max. în An III): pe tip de post de pază I, II, III (lunar) = 13 908/15 372; 1 032/1 204; 1 098/1 098;
*acord-cadru (min./max.): pe tip de post de pază I, II, III (patru ani) = 562 176/693 936; 41 280/51 600; 35 136/48 312;
*cel mai mare contract subsecvent: pe tip de post de pază I, II, III (anual) = 4 731 528; 310 920; 307 128.
*acord-cadru (min./max.): pe tip de post de pază I, II, III (patru ani) = 11 372 832/15 233 220; 767 376/1 040 544; 707 280/1 055 004. Total (min./max.) = 12 847 488/17 328 768;
(c) ofertanţii vor calcula valoarea minimă a acordului-cadru, considerând că, în cei patru ani ai acestuia, nu va avea loc nicio modificare de cantitate sau de tarife. Valoarea maximă a acordului-cadru se va calcula, având în vedere că, în cei patru ani ai acordului-cadru, sunt posibile modificări atât de cantitate, cât şi de tarife. Detalii despre modul de calcul: în secţiunea „Formulare”.
— Operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanţii declaraţi, terţii susţinători, după caz) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din „Legea 98”;
— Ţinând cont de prevederile art. 193 alin. (1) lit. a), alin. (2) şi alin. (3) din „Legea 98”, potrivit calităţii în care participă la procedură, operatorii economici ante-menţionaţi vor prezenta Documentul Unic de Achizitie European (DUAE: detalii suplimentare în secţiunea VI.3), precum şi alte informaţii/documente necesare, după cum urmează:
1. Conform situaţiei proprii, ofertantul individual/liderul unei asocieri şi fiecare dintre membrii acesteia completează toate rubricile din DUAE, menţionate în continuare:
— „Info ref. la operator economic”, capitol A: „Info privind op. ec.” = date de identificare şi alte info., ca de ex.: dacă e microîntreprindere/e agreat sau are certificare de precalificare; dacă poate prezenta certificate fiscale; dacă participă la procedură împreună cu alţii (se completează numai pentru asocieri) etc.; capitol B: „Info privind reprezentanţii op. ec” = toate datele solicitate pt. reprezentant: dacă acesta nu este administratorul societăţii, rubricile „Functia” şi „Detalii” se completează cu funcţia, formele împuternicirii, întinderea mandatului, scopul ... sau se precizează „Imputernicire” care se prezintă separat, semnată de administrator (Formular D4 din secţiunea „Formulare”); capitol C: „Info privind utilizarea capacitatilor altor entitati” = terţi susţinători care au rolul de a demonstra capacitatea economico-financiară <resurse/îndeplinirea unui criteriu de calificare – de ex.: cifra de afaceri> sau capacitatea tehnică şi profesională <resurse/îndeplinirea unui criteriu de calificare – de ex.: experienţa similară>); capitol D: „Info privind subcontractantii pe ale caror capacitati declarantul nu se bazeaza” = dacă se declară subcontractanţi, aceştia se nominalizează, cu date de identificare;
2. Conform situaţiei proprii, terţii susţinători şi/sau subcontractanţii completează rubricile menţionate la punctul 1, cu excepţia rubricilor din capitol C: „Info. privind utilizarea capacitatilor altor entitati”, capitol D: „Info privind subcontractantii pe ale caror capacitati declarantul nu se bazeaza”.

Eligibility requirements: — Operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanţii declaraţi, terţii susţinători, după caz) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din „Legea 98”; — Ţinând cont de prevederile art. 193 alin. (1) lit. a), alin. (2) şi alin. (3) din „Legea 98”, potrivit calităţii în care participă la procedură, operatorii economici ante-menţionaţi vor prezenta Documentul Unic de Achizitie European (DUAE: detalii suplimentare în secţiunea VI.3), precum şi alte informaţii/documente necesare, după cum urmează: 1. Conform situaţiei proprii, ofertantul individual/liderul unei asocieri şi fiecare dintre membrii acesteia completează toate rubricile din DUAE, menţionate în continuare: — „Info autoritate contractanta”; „Info procedura de atribuire” etc.; — „Info ref. la operator economic”, capitol A: „Info privind op. ec.” = date de identificare şi alte info., ca de ex.: dacă e microîntreprindere/e agreat sau are certificare de precalificare; dacă poate prezenta certificate fiscale; dacă participă la procedură împreună cu alţii (se completează numai pentru asocieri) etc.; capitol B: „Info privind reprezentanţii op. ec” = toate datele solicitate pt. reprezentant: dacă acesta nu este administratorul societăţii, rubricile „Functia” şi „Detalii” se completează cu funcţia, formele împuternicirii, întinderea mandatului, scopul ... sau se precizează „Imputernicire” care se prezintă separat, semnată de administrator (Formular D4 din secţiunea „Formulare”); capitol C: „Info privind utilizarea capacitatilor altor entitati” = terţi susţinători care au rolul de a demonstra capacitatea economico-financiară <resurse/îndeplinirea unui criteriu de calificare – de ex.: cifra de afaceri> sau capacitatea tehnică şi profesională <resurse/îndeplinirea unui criteriu de calificare – de ex.: experienţa similară>); capitol D: „Info privind subcontractantii pe ale caror capacitati declarantul nu se bazeaza” = dacă se declară subcontractanţi, aceştia se nominalizează, cu date de identificare; — „Motive de excludere”, capitolele A, B, C = se completează integral, conform formularului. 2. Conform situaţiei proprii, terţii susţinători şi/sau subcontractanţii completează rubricile menţionate la punctul 1, cu excepţia rubricilor din capitol C: „Info. privind utilizarea capacitatilor altor entitati”, capitol D: „Info privind subcontractantii pe ale caror capacitati declarantul nu se bazeaza”. Depunerea de către ofertant, odată cu oferta, a DUAE necompletat în conformitate cu cerinţele stabilite de autoritatea contractantă sau nedepunerea DUAE, odată cu oferta (inclusiv pentru fiecare asociat/subcontractant/terţ susţinător, după caz), atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă [art. 137 alin. (1) şi alin. (2) lit. b) din „Norme”]; 3. Împreună cu DUAE, în aplicarea art. 53 din „Legea 98”, se va prezenta acordul de asociere (Formular D2 din secţiunea „Formulare”), al operatorilor economici care participă în comun la procedura de atribuire; acordul va conţine precizarea că membrii asociaţi răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică [art. 185 alin. (1) din „Legea 98”]; 4. Împreună cu DUAE, conform art. 182 alin. (3) si (4) din „Legea 98”, se vor prezenta angajamentele de susţinere ale terţilor (se pot utiliza modelele din secţiunea „Formulare”), precum şi documentele transmise ofertantului de către terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriilor angajamente de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivele angajamente, probând susţinerea acordată; angajamentele de susţinere vor conţine precizarea că operatorul economic ofertant şi terţii susţinători răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 184 din „Legea 98”; 5. Împreună cu DUAE, conform art. 193 alin. (3) din „Legea 98”, se vor prezenta acordurile de subcontractare (Formular D3 din secţiunea „Formulare”); acestea vor conţine datele solicitate prin art. 55 alin. (1) din „Legea 98”: denumirea şi datele de contact ale subcontractanţilor, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia (descriere şi procent – nu se indică valori). Nedepunerea de către ofertant, odată cu oferta, după caz, a acordului de asociere/a acordurilor de subcontractare/a angajamentelor ferme ale terţilor susţinători, cu documentele anexate, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului (individual/asociere), cât şi ale subcontractanţilor declaraţi/terţilor susţinători; 6. Alte informaţii necesare: (a) Potrivit art. 51 din „Legea 98”, operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, terţii susţinători, subcontractanţii declaraţi, după caz) vor confirma că la elaborarea ofertei au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă; instituţiile de la care se pot solicita informaţii suplimentare sunt: Ministerul Mediului, inspectoratele teritoriale de munca şi inspectoratele teritoriale pentru situaţii de urgenţă, precum şi orice organism public cu atribuţii în domeniu (pentru legislaţia în vigoare, se pot consulta site-urile www.mmediu.ro, www.mmuncii.ro precum şi www.igsu.ro); (b) Conform art. 58-62 din „Legea 98”, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici. În aplicarea art. 63 din „Legea 98”, autoritatea contractantă precizează numele persoanelor din cadrul RAR – R.A. care deţin funcţii de decizie, ce pot influenţa conţinutul documentelor achiziţiei şi/sau desfăşurarea procedurii de atribuire, precum şi rezultatul acesteia: —— Radian Tufă – director general; —— Alina-Mihaela Niță – director economic; —— Dorin Iosif Cândea – director adjunct; —— Paul-Tiberiu Prioteasa – șef Departament juridic; —— Anca Florina Babii – șef Compartiment juridic; —— Florentin Hojbotă – șef Departament logistică; —— Gabriel Ionuţ Mihalache – șef Birou administrativ; —— Marinică Matei – șef Serviciu planificare achiziţii contracte; —— Ion Dumitrescu – șef Compartiment proceduri achiziţii; —— Aurel Vitalia – șef Compartiment plan achiziţii valoare estimată; — Probarea îndeplinirii criteriilor conform DUAE: A. Ofertantul (individual/în asociere, prin liderul său), clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autorităţii contractante, pentru sine şi pentru fiecare dintre membrii asocierii, subcontractanţii declaraţi, terţii susţinători, după caz, următoarele documente justificative din partea op. ec. citaţi care confirmă îndeplinirea celor asumate în DUAE completate de aceştia: (a) cazierul judiciar al operatorului economic; (b) cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ctul constitutiv; (c) certificate din care să reiasă lipsa, la momentul prezentării, a datoriilor restante către bugetul general consolidat (bugetul de stat, bugetul local/bugetele locale), referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor; (d) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute de „Legea 98”, conform: art. 166 alin. (1); art. 165 alin. (3) sau art. 166 alin. (2); art. 167 alin. (2) şi art. 171 alin. (2); (e) alte documente edificatoare, după caz. B. Pentru confirmarea îndeplinirii obligaţiilor relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanţii declaraţi, terţii susţinători, după caz, vor prezenta o declaraţie pe proprie răspundere (Formular F8 din secţiunea „Formulare”); C. Pentru confirmarea neîncadrării în situaţiile prevăzute la art. 59, 60 din „Legea 98”, privind conflictul de interese, ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractantii declaraţi, terţii susţinători, după caz, vor prezenta o declaraţie pe proprie răspundere (Formular F9, din secţiunea „Formulare”), în care vor preciza numele persoanelor cu funcţii de decizie la care se referă declaraţia; — Persoanele juridice/fizice străine vor prezenta documente edificatoare eliberate de instituţiile autorizate ale ţării de origine (caziere judiciare, certificate de atestare fiscală, alte documente echivalente etc.), prin care să dovedească faptul că îndeplinesc cele asumate prin completarea DUAE, potrivit art. 168 din „Legea 98”. Documentele doveditoare vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat; — La momentul prezentării lor, documentele enumerate la punctele A, B şi C, incl. cele prezentate de persoanele juridice/fizice străine, trebuie să fie actualizate, respectiv valabile (cu excepţia certificatelor fiscale, pentru care nu se impune o anumită valabilitate în afara celei prevăzute de documentele respective) şi să cuprindă informaţii reale/valabile. — În condițiile art. 20 alin. (7) din „Norme”, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în fișa de date din anunţul de participare, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător. [Înscrierea în Registrul Comerţului]. Operatorii economici (ofertantul individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, subcontractanţii declaraţi, terţii susţinători, după caz), vor oferi informaţii cu privire la forma de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afl [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Award value: 17328768