Public procurement notice: Modification Of A Contract/Concession During Its Term
Published: 2020-10-23
Buyer: Toll Collect GmbH
Country: DE
Contract type: Services
CPV classification: 72212000: Platform-specific software programming services

Technical requirements: Zwischen dem Auftraggeber und dem Auftragnehmer besteht seit April 2016 ein Auftragsverhältnis hinsichtlich der Entwicklung und Erweiterung des UX-Designs. Der Gegenstand dieses Auftragsverhältnisses waren bisher die Gestaltung von Markterkundungen, Erstellung von Konzeptionen, Spezifikationen und des Designs „UX-Designs“ für das manuelle Mautbuchungsverfahren. Dieses UX-/Ui-Design soll erweitert werden.
Es wird hiermit darauf hingewiesen, dass sämtliche dort genannten Fristen für die Wahrung der Zulässigkeit eines Nachprüfungsverfahrens zu beachten sind, insbesondere sind folgende Vorschriftenrelevant:
2) den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist.
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekanntgemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
1) der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,
2) der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat,mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und
3) der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.“
Das bereits verwendete UX-/Ui-Design soll erweitert werden. Bezüglich der konkreten Änderungen wird auf VII.2.1) verwiesen.
Insbesondere ist der Entwurf des Interaktionsdesigns sowie einer ergonomischen Benutzerführung für die neue App unter Berücksichtigung der Arbeitsabläufe in den LKW-Werkstätten erforderlich. Zudem soll das visuelle Design der App entwickelt und der Styleguide als Leitfaden für die Implementierung unter Berücksichtigung der TC-Corporate Identity erstellt werden. Das in der Vergangenheit beauftragte Unternehmen verfügt durch die bisher erbrachten Leistungen über einen Wissens- und Kenntnisstand, den es gilt für die AG aufrecht zu erhalten.
Im Projektumfeld des Projektes 1664 – nämlich LKW-Werkstätten – spielt die Erfahrung des Auftragnehmers (AN) in der Gestaltung und Umsetzung von User Interfaces für Industrie-Anwendungen eine wichtige Rolle. Das beruht insbesondere darauf, dass der Auftragnehmer umfangreiche Vorarbeiten im Rahmen der Erstellung des UX Design erbracht hat. Auf Grund dieser bisherigen Zusammenarbeit verfügt der AN über ein umfangreiches, spezifisches Wissen zum Buchen der LKW-Maut über alle Buchungskanäle. Die Beauftragung eines anderen Unternehmens für Analyse der Markbedingungen des Service PC würde aufgrund eines zwingend erforderlichen Knowhow-Transfers und der Einarbeitung in die TC Prozesse einen hohen Umstellungsaufwand, höhere Kosten sowie einen zeitlichen Verzug verursachen. Darüber hinaus wurde die vom AN angewandte Methodik bereits in einem früheren Projekt erfolgreich eingesetzt und die Fachabteilungen sind damit vertraut. Aus diesen Gründen ist kein Wettbewerb vorhanden.


Winner: Ergosign Ergonomie und Design GmbH