Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2020-06-18
Buyer: RBP, zdravotní pojišťovna
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72268000: Software supply services
Estimated value: 29800000 CZK
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Předmětem této veřejné zakázky je závazek Dodavatele poskytnout Zadavateli licenční oprávnění k programovému vybavení tvořícímu CIS společně s dočasnou zvýšenou podporou, a to vše v rozsahu a způsobem popsaným ve smlouvách, jejichž podoba byla dojednána v rámci jednání v zadávacím řízení.
Záměrem zadavatele je v co nejkratší době získat a nasadit do provozu nový informační systém nezbytný pro činnost zadavatele jakožto zdravotní pojišťovny. Pro tento informační systém bylo zadavatelem zvoleno řešení ponechání jádra (core) stávajícího Centrálního informačního systému (dále jen „CIS“) od dodavatele Commit, spol. s.r.o. (dále jen „Commit“). Kolem tohoto jádra bude následně vytvořen výrazně modifikovaný a modernizovaný informační systém. Zadavatel v současné době disponuje licenčním oprávněním k programovému vybavení CIS pouze v rozsahu uživatelského oprávnění. Aby tak bylo možné záměr zadavatele realizovat, je zapotřebí získat od společnosti Commit autorskoprávní oprávnění v širším rozsahu, než jakým zadavatel aktuálně disponuje. V současné době je společnost Commit jediným dodavatelem, který je po právní stránce oprávněn práva k CIS v potřebném rozsahu zadavateli udělit. Převod výkonu majetkových práv autorských k CIS tak není objektivně schopen (resp. oprávněn) zadavateli poskytnout žádný jiný dodavatel, než společnost Commit. Ve vztahu k této části plnění jsou tak naplněny důvody pro užití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 63 odst. 3 písm. c) ZZVZ, tedy důvody spočívající v ochraně výhradních práv.
Cílem zadavatele je na základě získaného výkonu majetkových práv autorských k CIS buď dále provozovat a rozvíjet CIS samostatně, nebo pravděpodobněji zadat služby podpory a dalšího rozvoje CIS v otevřeném zadávacím řízení. Jeho podmínkou je získání majetkových práv autorských, vč. zdrojových kódů a dokumentace, což je součástí plnění této veřejné zakázky.
Co se týče služeb podpory po dobu jednoho roku od převodu výkonu majetkových práv autorských k CIS, tato doba pokryje přechodovou fázi mezi současným stavem, kdy je zadavatel pouze vlastníkem užívací licence, a budoucím stavem, kdy bude zadavatel buď provozovat CIS samostatně, nebo jeho podporu a rozvoj svěří novému dodavateli vzešlému z otevřeného zadávacího řízení. Poskytování těchto služeb v přechodném období nemůže reálně zajistit žádný jiný dodavatel, neboť žádný jiný dodavatel nemá k CIS přístup a oprávnění s ním nakládat v potřebném rozsahu, ale zejména nedisponuje detailní znalostí CIS nezbytnou pro řádný přechod podpory a rozvoje CIS na zadavatele nebo jím v budoucnu vybraného nového dodavatele.
Ve vztahu k této části plnění jsou tak naplněny důvody pro užití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 63 odst. 3 písm. b) ZZVZ.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítl nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 českých korun (CZK), nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.


Winner: Commit, spol. s.r.o.
Award value: 29800000
Number of bids: 1