Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-05-13
Buyer: Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság
Country: HU
Region: HU110
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48000000 | 72261000: Software support services | 72267000: Software maintenance and repair services | 72268000: Software supply services
Estimated value: 36010000000 HUF
Award criteria: price
EU fund: eu-funds

Technical requirements: Központosított közbeszerzési keretmegállapodás (továbbiakban: KM) megkötése a kormányzati informatikai beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 301/2018 (XII.27.) Korm.rendelet (a továbbiakban: DKÜ Kr.) hatálya alá tartozó érintett szervezeteknél meglévő Microsoft szoftvertermékek és -megoldások megújítása, bővítése, kiegészítése tárgyban, az alábbi két ajánlati részben:
1. ajánlati rész: Kormányzati keretrendszer;
2. ajánlati rész: Vállalati keretrendszer.
A keretmegállapodások DKÜ Kr. szerinti érintett szervezetei körének azonosítását a felhívás További információk 1) pontja tartalmazza.
Az eljárás - mindkét részben - több ajánlattevővel történő KM megkötésére irányul. [2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 104. § (3) bekezdés] Az egyedi szerződések megkötésére a Kbt. 105. § (2) bekezdés b) pontja szerinti közvetlen megrendeléssel, vagy a verseny újranyitásának eredményeképpen kerülhet sor a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint. A KM-ek alapján történő beszerzés az ajánlatkérő, mint központi beszerző szerv által működtetett Digitális Közbeszerzési Rendszer (https://kozbeszerzes.dkuzrt.hu/, a továbbiakban: DKR) útján történik. [Kbt. 31. § (5) bekezdés] 
A KM alapján beszerezhető termék és kapcsolódó szolgáltatás a kormányzati informatikai beszerzéssel érintett alkalmazások, informatikai eszközök és szoftverek köréről szóló 2/2019. (VII. 12.) MK rendelet 1. § 17. pontjába (szoftver) és 18. pontjába (szoftverekhez kapcsolódó szolgáltatás) tartozik. Az eljárás, illetve a KM tárgyát képező termékek és szolgáltatások összefoglaló neve a továbbiakban: termék.

A keretmegállapodások alapján a termékekkel a beszerzés hatálya alá tartozó érintett szervezetek részére tipikusan 36 és 12 hónapos időtartamra vonatkozó ellátás történik; a felhasználási jog, valamint a termékekhez kapcsolódó, a termékek részét képező (a termékben foglalt) szavatossági-, jótállási- és esetleges egyéb szolgáltatások biztosításával.  
Az eljárási részenkénti 1-1 db ellátási csomag tételes listáját a műszaki leírás szerinti terméklista sorok képezik az alábbiak szerint:
1. ajánlati rész: Kormányzati keretrendszer: 4342 db terméksor;
2. ajánlati rész Vállalati keretrendszer. 16215 db terméksor.

A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége és - a KM részét képező terméksorokból összeállított - konkrét tárgya a KM megkötését követően, a versenyújranyitás vagy közvetlen megrendelés során kerül meghatározásra. 
A keretmegállapodás résztvevőinek tervezett maximális létszáma mindkét ajánlati részben: 7.
1. Kormányzati licencelési jogosultságú Microsoft szoftvertermékek és -megoldások megújítása, bővítése, kiegészítése tárgyban 1 db ellátási csomag, a műszaki leírásban előírtak és az ajánlatkérő (a továbbiakban: AK) által rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumok (s annak részét képező cegnev_01MSLIC23.xlsx fájl - részletes ajánlat sablon) szerint (keretösszeg: nettó 15.700.000.000 Ft). A Kbt. 3. § 18. pontja szerinti értelmező rendelkezéssel összhangban a mennyiség a KM megkötésére irányuló jelen eljárásban a keretösszeggel jellemezhető. A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége a versenyújranyitások, illetve közvetlen megrendelések során kerül meghatározásra.
A kormányzati jogosultsági definíciót a műszaki leírás tartalmazza.
Az egyenértékűség feltétele:
- Egyenértékű a termék, ha az ajánlattevő (a továbbiakban: AT) által igazolt, hogy a szoftverlicenc/-megoldás az érintett szervezetek által használt Microsoft szoftverterméket, illetve Microsoft szoftvermegoldást tartalmazó szoftver- és hardverkörnyezetbe teljeskörűen, további eszközök, fejlesztések, szolgáltatások igénybevétele (beszerzése) nélkül beilleszthető és működőképes.
- Az egyenértékűként bemutatott termék feltételrendszere az Érintett Szervezet számára nem kedvezőtlenebb, mint a megjelölt Microsoft termék feltételrendszere.
Nem egyenértékű a termék, ha a működés csak az érintett szervezet által használt szoftver jogosulatlan megváltoztatásával, megkerülésével, vagy egyéb jogsértő vagy az informatikai biztonságot sértő módon valósítható meg általa.
Valamennyi terméklista sorra kötelező az ajánlattétel. 
2. A terméklista-sorok vonatkozásában AK részére rendelkezésre áll a Microsoft ERP (Estimated Retail Price), melyet AK a jelen eljárásban és az eljárás eredményeképpen létrejövő KM alkalmazása során referencia árlistaként (vetítési alapként) kezel. A jelen eljárási rész vonatkozásában aktuális ERP az érdeklődésüket jelző gazdasági szereplők részére az EKR-ben elérhető. 
3. Jelen eljárásban - a megajánlott rész vonatkozásában - szakmai ajánlatnak az AT által licencprogramonként és termékcsaládonként (kedvezménycsoportonként) megajánlott garantált kedvezménymértékek (a továbbiakban: kedvezménymérték) és azok alapján a referencia árlistából számított ajánlati egységárak minősülnek, melyet az AT által kitöltött és benyújtott részletes árajánlat sablon tartalmaz. A kedvezménymértékeket legfeljebb 2 tizedesjegy pontossággal kell megadni a közbeszerzési dokumentumokban (a továbbiakban: KD) foglaltak szerint. A kedvezménymérték nem lehet negatív szám. A terméklistához tartozó kedvezménycsoportok száma: 1208 db. Az egyes terméksorok ajánlati egységára a hozzá tartozó kedvezménymértékkel számítódik az eljárásban alkalmazott 379 EUR/HUF árfolyammal EUR alapú referencia árból, egész HUF összegre történő normál kerekítéssel a részletes ajánlat sablon szerinti módon. AK felhívja a figyelmet arra, hogy a terméklistában megajánlott termékek egységára nem lehet 0 (nulla) Ft - tekintettel arra, hogy a Kbt. 3. § 24. pontja alapján jelen közbeszerzési eljárás eredményeképpen megkötendő közbeszerzési szerződés visszterhes szerződés -, továbbá nem lehet negatív szám sem.
4. Nyertes ajánlatok esetén az AT részletes árajánlatában szereplő árak képezik a DKR KM-re vonatkozó induló árlistáját. A kedvezménymértékek a KM időtartama alatt nem változhatnak. A KM szerződéskötési időszaka alatt kéthavonta termékfrissítés történik az aktuális gyártói referencia árlista, a nyertes ajánlat szerinti kedvezménymértékek és az előző havi MNB havi átlagos euróárfolyam (az eljárás megindításakor: https://statisztika.mnb.hu/timeseries/hu0301_arfolyam.xls) alapján. Az első termékfrissítést követően minden termékfrissítés utáni hónapban, valamint a szerződés teljesítési időszakban árfolyamkövetés történik. A részletes szabályozást a KD tartalmazza.
5. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdését. 
6. AK a jelen KM megkötésére irányuló eljárásban a Kbt. 76. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti legalacsonyabb ár szempontját alkalmazza – az ajánlattevők által a részletes árajánlat sablon kitöltésével megajánlott áfa nélkül számított képzett nettó ajánlati összár vonatkozásában – figyelemmel arra, hogy AK a KD-ban konkrétan meghatározta valamennyi terméksorra vonatkozóan a releváns minőségi és műszaki paraméterét, ennek megfelelően AK igényeinek csak ezen követelmények szerinti termékek felelnek meg, így a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását a KD-ban foglaltakon túl további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. Ugyanerre tekintettel a KM alapján történő beszerzés megvalósítása során az ajánlatok értékelésekor szintén a Kbt. 76. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti, legalacsonyabb ár szempontja kerül alkalmazásra.
Az összehasonlítás alapját az AT által a 4342 darab terméksorra (az ellátási csomagra) megajánlott áfa nélkül számított összesített ajánlati ár (nettó ajánlati összár) képezi.
7. AK a Kbt.75.§ (6) bekezdése alapján megadja, hogy az eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját. Továbbá AK az eljárást a Kbt. 104. § (5) bekezdésében foglaltak alapján eredménytelennek nyilvánítja, amennyiben csak egy érvényes ajánlatot nyújtottak be.
8. A megkötendő KM alapján nem történhet sem alkalmazásfejlesztés, sem alkalmazásüzemeltetés, tekintettel arra, hogy jelen közbeszerzési eljárásnak az nem tárgya.
9. A KM alapján a verseny újranyitásával megvalósuló beszerzés a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdés szerinti feltételes közbeszerzésként is történhet, ez esetben az Érintett Szervezet köteles a versenyújranyitás ajánlattételi felhívásában ismertetni a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdés, valamint adott esetben a Kbt. 135. § (12) bekezdés szerinti körülményt.
Folytatás a További információk pontban.
Magyarország, az Érintett Szervezetek székhelyei, telephelyei, illetve az általuk kijelölt magyarországi teljesítési helyek.
Beszerző (AK-ként szerződő fél) döntése alapján a KM a 12 hónapos szerződéskötési időszak alatt 1 alkalommal 6 hónappal (de legfeljebb a CTM időbeli hatályának lejártáig, attól függően, hogy mely körülmény következik be hamarabb) meghosszabbítható, és a keretösszeg 30 %-kal növelhető. 

Szerződéskötési időszak (12 hónap): amely alatt az egyedi szerződések megköthetők. A KM fentiek szerinti meghosszabbítása a szerződéskötési időszak meghosszabbodását eredményezi. Amennyiben az egyedi szerződések összértéke eléri a keretösszeget, úgy a szerződéskötési időszak megszűnik (időtartama lerövidül);

Szerződés teljesítési időszak (36 hónap): a szerződéskötési időszakban megkötött egyedi szerződések teljesítése történik. A szerződéskötési időszak keretösszeg teljesülés miatti rövidülése a szerződés teljesítési időszak ugyanennyi idővel történő meghosszabbodását eredményezi;

Elszámolási időszak (3 hónap): a KM teljesítésével kapcsolatos egyéb elszámolások időszaka.
(Lásd KM-tervezet!)
1. Állami tulajdonú vállalati licencelési jogosultságú Microsoft szoftvertermékek és -megoldások megújítása, bővítése, kiegészítése tárgyban 1 db ellátási csomag, a műszaki leírásban előírtak és az ajánlatkérő (a továbbiakban: AK) által rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumok (s annak részét képező cegnev_02MSLIC23.xlsx fájl - részletes ajánlat sablon) szerint (keretösszeg: nettó 12.000.000.000,- Ft ). A Kbt. 3. § 18. pontja szerinti értelmező rendelkezéssel összhangban a mennyiség a KM megkötésére irányuló jelen eljárásban a keretösszeggel jellemezhető. A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége a versenyújranyitások, illetve közvetlen megrendelések során kerül meghatározásra.
A vállalati („Jogosult Állami Tulajdonú Szervezet”) jogosultsági definíciót a műszaki leírás tartalmazza.
Az egyenértékűség feltétele:
- Egyenértékű a termék, ha az ajánlattevő (a továbbiakban: AT) által igazolt, hogy a szoftverlicenc/-megoldás az érintett szervezetek által használt Microsoft szoftverterméket, illetve Microsoft szoftvermegoldást tartalmazó szoftver- és hardverkörnyezetbe teljeskörűen, további eszközök, fejlesztések, szolgáltatások igénybevétele (beszerzése) nélkül beilleszthető és működőképes.
- Az egyenértékűként bemutatott termék feltételrendszere az Érintett Szervezet számára nem kedvezőtlenebb, mint a megjelölt Microsoft termék feltételrendszere.
Nem egyenértékű a termék, ha a működés csak az érintett szervezet által használt szoftver jogosulatlan megváltoztatásával, megkerülésével, vagy egyéb jogsértő vagy az informatikai biztonságot sértő módon valósítható meg általa.
Valamennyi terméklista sorra kötelező az ajánlattétel. 
2. A terméklista-sorok vonatkozásában AK részére rendelkezésre áll a Microsoft ERP (Estimated Retail Price), melyet AK a jelen eljárásban és az eljárás eredményeképpen létrejövő KM alkalmazása során referencia árlistaként (vetítési alapként) kezel. A jelen eljárási rész vonatkozásában aktuális ERP az érdeklődésüket jelző gazdasági szereplők részére az EKR-ben elérhető. 
3. Jelen eljárásban - a megajánlott rész vonatkozásában - szakmai ajánlatnak az AT által licencprogramonként és termékcsaládonként megajánlott kedvezménymértékek és azok alapján a referencia árlistából számított ajánlati egységárak minősülnek, melyet az AT által kitöltött és benyújtott részletes árajánlat sablon tartalmaz. A kedvezménymértékeket legfeljebb 2 tizedesjegy pontossággal kell megadni a közbeszerzési dokumentumokban (a továbbiakban: KD) foglaltak szerint. A kedvezménymérték nem lehet negatív szám. A terméklistához tartozó kedvezménycsoportok száma: 1216 db. Az egyes terméksorok ajánlati egységára a hozzá tartozó kedvezménymértékkel számítódik az eljárásban alkalmazott  379 EUR/HUF árfolyammal EUR alapú referencia árból, egész HUF összegre történő normál kerekítéssel a részletes ajánlat sablon szerinti módon. AK felhívja a figyelmet arra, hogy a terméklistában megajánlott termékek egységára nem lehet 0 (nulla) Ft - tekintettel arra, hogy a Kbt. 3. § 24. pontja alapján jelen közbeszerzési eljárás eredményeképpen megkötendő közbeszerzési szerződés visszterhes szerződés -, továbbá nem lehet negatív szám sem.
4. Nyertes ajánlatok esetén az AT részletes árajánlatában szereplő árak képezik a DKR KM-re vonatkozó induló árlistáját. A kedvezménymértékek a KM időtartama alatt nem változhatnak. A KM szerződéskötési időszaka alatt kéthavonta termékfrissítés történik az aktuális gyártói referencia árlista, a nyertes ajánlat szerinti kedvezménymértékek és az előző havi MNB havi átlagos euróárfolyam (az eljárás megindításakor: https://statisztika.mnb.hu/timeseries/hu0301_arfolyam.xls) alapján. Az első termékfrissítést követően minden termékfrissítés utáni hónapban, valamint a szerződés teljesítési időszakban árfolyamkövetés történik. A részletes szabályozást a KD tartalmazza.
5. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdését.
6. AK a jelen KM megkötésére irányuló eljárásban a Kbt. 76. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti legalacsonyabb ár szempontját alkalmazza – az ajánlattevők által a részletes árajánlat sablon kitöltésével megajánlott áfa nélkül számított képzett nettó ajánlati összár vonatkozásában – figyelemmel arra, hogy AK a KD-ban konkrétan meghatározta valamennyi terméksorra vonatkozóan a releváns minőségi és műszaki paraméterét, ennek megfelelően AK igényeinek csak ezen követelmények szerinti termékek felelnek meg, így a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását a KD-ban foglaltakon túl további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. Ugyanerre tekintettel a KM alapján történő közbeszerzés megvalósítása során az ajánlatok értékelésekor szintén a Kbt. 76. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti, legalacsonyabb ár szempontja kerül alkalmazásra.
Az összehasonlítás alapját az AT által a 16215 darab terméksorra (az ellátási csomagra) megajánlott áfa nélkül számított összesített ajánlati ár (nettó ajánlati összár) képezi.
7. AK a Kbt.75.§ (6) bekezdése alapján megadja, hogy az eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját. Továbbá AK az eljárást a Kbt. 104. § (5) bekezdésében foglaltak alapján eredménytelennek nyilvánítja, amennyiben csak egy érvényes ajánlatot nyújtottak be.
8. A megkötendő KM alapján nem történhet alkalmazásfejlesztés, sem alkalmazásüzemeltetés, tekintettel arra, hogy jelen közbeszerzési eljárásnak az nem tárgya.
9. A KM alapján a verseny újranyitásával megvalósuló beszerzés a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdés szerinti feltételes közbeszerzésként is történhet, ez esetben az Érintett Szervezet köteles a versenyújranyitás ajánlattételi felhívásában ismertetni a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdés, valamint adott esetben a Kbt. 135. § (12) bekezdés szerinti körülményt.
Folytatás a További információk pontban.


Winner: SoftwareONE Hungary Korlátolt Felelősségű Társaság
Award value: 221600000000
Number of bids: 8