Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2023-07-31
Buyer: ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ - СОФИЯ
Country: BG
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 33600000: Pharmaceutical products
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: ДОСТАВКА НА ЛЕКАРСТВЕНИ ПРОДУКТИ ЗА НУЖДИТЕ НА ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ - СОФИЯ по две обособени позиции
Доставка на лекарствени продукти за нуждите на Център за спешна медицинска помощ - София по две обособени позиции. Точните артикули и количества са посочени в обявлението и документацията за обществената поръчка. Поради големия си брой не могат да се поберат в настоящото поле.
В съответствие с параграф 47а от Преходните и Заключителни разпоредби към Постановление 167 от 22 април 2021 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки, всеки един участник в процедурата, може да представи предложение за една или повече от номенклатурите по всяка от обособените позиции, включени в предмета на обществената поръчка, както и може да подаде оферта за една или за две обособени позиции.
Предмет на настоящата обособена позиция номер 1 са лекарствени продукти, които подлежат на възлагане и по реда на Постановление № 146 от 9 юни 2015 г. за създаване на Централен орган за покупки в сектор „Здравеопазване“. ЦСМП-София ще се снабдява по настоящия договор само ако няма сключен договор въз основа на Постановлението.
№АТС кодТерапевтична и химична групаМеждународно непатентно наименование / INN /Лек.форма и разфасовкаПрогнозно количество за 24 месеца
1A030A02Спазмолитик, аналгетикMetamizol Na-1000mg,PitofenonHCl-4mg,Fempiverin 0,04mg (Spasmalgon или еквивалент)Amp. -2ml14000
В образеца на ценова оферта се съдържа следния текст: „СЪГЛАСНИ СМЕ СЪС СЛЕДНИТЕ УСЛОВИЯ: ... Цената се посочва вчисло, различно от 0 /нула/, в левове без ДДС с точност до втория знак след десетичната запетая (т.е. до стотинка). ... При посочване на стойности с точност след второто число след десетичната запетая, за вярно се счита закръглението до второто число след десетичната запетая (от 1 до 5 се закръгля надолу, от 6 до 9 се закръгля нагоре).“ Прогнозните единични стойности на лекарствените продукти са посочени с точност до шестия знак след десетичната запетая, както в техническите спецификации, така и в образеца на ценово предложение към поръчката. Само общите прогнозни стойности са закръглени с точност до втория знак след десетичната запетая. Горепосоченият текст въвежда в заблуждение всички заинтересовани лица, че трябва да оферират и единични цени до втория знак след десетичната запетая и че ако не го направят, то ще има закръгляване. Този начин на офериране е важен, защото съгласно посоченото в раздел Критерий за възлагане на поръчката, част от Указанията за подготовка на образците на документи в документацията „класирането се извършва за всяка номенклатура по всяка обособена позиция поотделно по низходящ ред, като на първо място се класира офертата с най-ниска единична цена.“. Създава се заблуда и за комисията при извършване на класирането – от текста излиза, че следва да се класират единични цени с точност до втория знак след десетичната запетая. Дори и да се извърши такова класиране, то при заплащане на закръглени стойности или ще бъдат ощетени изпълнителите (при закръгляне надолу) или се създават предпоставки за надхвърляне на финансовия ресурс на възложителя (при закръгляне нагоре), тъй като се оферира стойност за единица мярка – mg, ml, g, която подлежи на многократно умножение до достигане на реалната стойност на използваемия медикамент. Действителната воля на възложителя е да се оферират единичните цени и по двете обособени позиции до шестия знак след десетичната запетая – именно затова в таблицата във файла на ценовото предложение не са въведени ограничения в съответната колона, която се попълва от всеки участник. Освен това в образеца на ценова оферта се съдържа и изискване за деклариране от участниците, както следва: „СЪГЛАСНИ СМЕ СЪС СЛЕДНИТЕ УСЛОВИЯ: ... Процентите се посочват в число, различно от 0 /нула/, с точност до втори знак след десетичната запетая. “ Никъде в настоящата процедура не се изисква офериране на проценти. Текстът е излишен и заблуждаващ за попълващите ценовата оферта – възложителят изисква единичните цени да се посочат само и единствено като абсолютни стойности, а не в проценти.
На практика се създават предпоставки за двукратно въвеждане в заблуждение на заинтересованите лица – на първо място с посочване на единични цени и закръгляването им до втория знак след десетичната запетая и на второ място за попълване в проценти.
Допуснатите грешки водят до това документацията да не съответства на действителната воля на възложителя, нарушават се правата на заинтересованите лица да попълнят офертата си по ясен за тях начин, прави се невъзможно извършването на справедливо класиране от комисията, както и се нарушават принципите по чл. 2, ал. 1, т. 1, 2 и 4 ЗОП.
Предвид горепосоченото, както и на основание чл. 110, ал. 1, т. 5 ЗОП, процедурата е прекратена и по двете обособени позиции, тъй като са установени нарушения при откриването ѝ, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена. Решението е публикувано на профила на купувача.