Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2022-01-07
Buyer: Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Country: FI
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 712720 EUR

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Uudenmaan kunnille tuotettavan koronarokotusaika-palvelun jatkuvat palvelut sekä käyttömaksut 30.6.2022 saakka.
Käyttömaksut perustuvat ennusteeseen rokotettavien määrästä Uudellamaalla huomioiden 3. tehosterokotuskierroksen
Osa hankinnan arvosta perustuu käyttömaksujen ennusteeseen, sillä itsepalveluajanvarausten ja ammattilaiskäyttäjien määrään vaikuttaa epidemiatilanne sekä Sosiaali- ja terveysministeriön ja THL:n antamat kulloinkin ajankohtaiset ohjeet
Epidemian edetessä sekä STM:n ja THL:n nopeasti muuttuneiden ohjeiden myötä on jouduttu tekemään useita eri muutoksia Netorek Oy:n omistamaan ohjelmistoon muun muassa usean eri säilyvyysajan kestävien koronarokotteiden ja tehosterokotusten aikavälien muutosten, eri väestöryhmien rokotustahdin sekä toiseen tehosterokotuskierrokseen varautumiseksi.
Vuoden 2022 vaihteessa Covid- 19 epidemia jatkuu edelleen uuden variantin ilmaannuttua ja rokotukset ovat keskeisimmässä asemassa epidemianhallinnassa. Vuoden 2022 alussa ajanvarausohjelmiston tulee mahdollistaa jo 4. rokotuskierroksen aloittaminen kohdennetuille väestöryhmille.
Nyt tehtävä suorahankinta koskee koronavirusrokotusten ajanvarausjärjestelmän jatkuvia palveluita ja käyttömaksuja, jotka perustuvat ennusteeseen rokotusajanvarausten määristä ja niistä syntyvistä varauskohtaisista kustannuksista. Suorahankinta ei koske muiden ominaisuuksien toteuttamista Vihta-ajanvarausjärjestelmään tai niiden ylläpitoa.
HUS on käynnistänyt potilastietojärjestelmäriippumattoman, edistyneen ja eri käyttötarkoituksiin soveltuvan ajanvarausohjelmiston kilpailutuksen valmistelun. Kilpailutuksen valmistelu on käynnistetty lokakuussa 2021 ja siitä on julkaistu tietopyyntö marraskuussa 2021. Hankintailmoitus julkaistaan tämänhetkisen arvion mukaan talvella 2022.
Kilpailutuksen perusteella hankittava järjestelmä otetaan käyttöön muun muassa koronarokotusten ajanvarauksissa niin pian kuin mahdollista. Epidemian jatkuessa kiivaana, ohjelmiston käyttöönottoon on varattava riittävän pitkä siirtymäaika, jotta terveysturvallisuuden kannalta kriittisen palvelun jatkuvuutta ei vaaranneta.
Tartuntatautilain 8 §:n mukaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä ohjaa ja tukee kuntia ja sosiaalihuollon ja terveydenhuollon toimintayksiköitä lääketieteellisellä asiantuntemuksellaan tartuntatautien torjunnassa, kehittää alueellisesti tartuntatautien diagnostiikkaa ja hoitoa sekä selvittää epidemioita yhdessä kuntien kanssa. Covid-19-pandemia on tartuntatautilain 3 §:n tarkoittama poikkeuksellinen epidemia. Uudenmaan pandemiakoordinointiryhmässä päätettiin 8.12.2020 tuottaa yhteinen koronarokotusten ajanvarausohjelmisto Uudenmaan kuntien ammattilaisten ja kuntalaisten itsepalveluajanvarauksen sekä mahdollisimman ketterän rokotustahdin mahdollistamiseksi suhteessa saatavilla oleviin rokoteaineisiin. Pandemiakoordinointiryhmän päätöksessä todettiin rokotusten nopean käynnistyksen vuoksi käytettävän HUSilla käytössä olevaa Netorek Aika Oy:n toimittamaa Vihta-ajanvarausohjelmistoa, josta tehtiin suorahankintapäätös 5.1.2021.
Koronarokotusajanvarausohjelmiston suorahankintaan päädyttiin hankintalain 40.2 §:n 4 kohdan perusteella, jonka mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Ainoa keino tuottaa Uudenmaan laajuinen ajanvarausjärjestelmä koronavirusepidemian edellyttämässä aikataulussa on ollut toteuttaa palvelu Netorek Aika Oy:n Vihta- ohjelmiston laajennuksena.
Epidemian edetessä sekä STM:n ja THL:n nopeasti muuttuneiden ohjeiden myötä on jouduttu tekemään useita eri muutoksia Netorek Oy:n omistamaan ohjelmistoon muun muassa usean eri säilyvyysajan kestävien koronarokotteiden ja tehosterokotusten aikavälien muutosten, eri väestöryhmien rokotustahdin sekä toiseen tehosterokotuskierrokseen varautumiseksi. Vuoden 2022 vaihteessa Covid- 19 epidemia jatkuu edelleen uuden variantin ilmaannuttua ja rokotukset ovat keskeisimmässä asemassa epidemianhallinnassa. Vuoden 2022 alussa ajanvarausohjelmiston tulee mahdollistaa jo 4. rokotuskierroksen aloittaminen kohdennetuille väestöryhmille.
Hankintalain 40.2 §:n 2 kohdan mukaan suorahankinta on mahdollinen tilanteessa, jossa teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Vihta-ajanvarausohjelmistoon liittyvät tekijänoikeudet omistaa Netorek Aika Oy, eikä ohjelmistoa ja siihen liittyviä jatkuvia palveluita voi tarjota kukaan muu kuin Netorek Aika Oy yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä.


Winner: Netorek Aika Oy
Award value: 712720