Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-06-10
Buyer: INSPECTORATUL GENERAL AL POLITIEI DE FRONTIERA
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 35700000: Military electronic systems
Estimated value: 84150000 RON
Submission deadline: 2022-07-12
Award criteria: Lowest price
EU fund: ESF

Technical requirements: 1. Autoritatea contractantă intenționează să încheie un contract de achiziție publică de produse pentru achiziţionarea de echipamentele necesare pentru Modernizarea Sistemului integrat de Supraveghere a Frontierei Maritime – SCOMAR, conform specificațiilor tehnice și cerințelor operaționale anexate la caietul de sarcini. Avand in vedere importanta si complexitatea sistemului SCOMAR pentru securizarea frontierei de stat a Romaniei, autoritatea contractanta va transmite caietul de sarcini si specificatiile tehnice doar primilor cinci candidatilor declarati admisi in urma finalizarii etapei de analiza a candidaturilor, in vederea mentinerii unui nivel de confidentialitate asupra detaliilor tehnice aferente sistemului SCOMAR.
2. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la SECTIUNEA I, respectiv 16 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
3. ATENTIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), in sensul ca documentele atasate la sectiunea "Intrebari" NU VOR CONTINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta!
Cuantum: 841.500‬ lei.GP se constituie cu respectarea prevederilor formularului 14, de către candidații selectați care depun oferte în etapa a II-a, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din România sau din alt stat;b) asigurare de garanții emisă fie de o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz, fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară. GP poate fi constituită și în altă monedă decât lei, la curs BNR la data publicarii anuntului de participare in SEAP. Perioada de valabilitate a GP va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei (180 zile). AC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei, caz în care perioada de valabilitate a GP va fi prelungita in mod corespunzator. In cazul in care ofertantul refuza extinderea valabilitatii, acesta va fi exclus din procedura de atribuire. In cazul unei asocieri, GP va fi constituita in numele asocierii si va mentiona faptul ca acopera in mod solidar toti membri. GP va fi irevocabila. Dovada constituirii GP va fi prezentată cel mai târziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii GP conform cerintelor, vor fi respinse ca inacceptabile. Pentru GP emise în altă limbă decât română, se va prezenta obligatoriu traducerea autorizata în limba romana.
Cuantum: 10% din valoarea contractului, în LEI fără TVA.  Modalitatea de constituire este conform secț. III.1.6.a) privind GP, cu respectarea prevederilor formularului 15. Tip de garantie: irevocabila. Contul de trezorerie al IGPF este RO14TREZ7005005XXX000203 deschis la Trezoreria Mun. Bucuresti.
Asociere conform art. 8 din O.U.G. nr. 114/2011 aprobata prin Legea 195/2012 privind atribuirea anumitor contracte de achizitii publice in domeniile apararii si securitatii, cu modificarile si completarile ulterioare.
Procedura de atribuire va fi inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de aprobarea Autorității Responsabile a contractului de finanțare în cadrul Instrumentului pentru Managementul Frontierelor și Vize – cadrul financiar 2021-2027.
În cazul în care, indiferent de motive, nu vor fi aprobate modificările propuse, Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 181 alin (1) lit. c) din OUG nr. 114 din 2011 privind  atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității, cu modificările şi completările ulterioare.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri înţeleg ca Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul în care nu va achiziţiona echipamentele vizate, indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenţei unui asemenea prejudiciu.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.
Ofertanţii/asociaţii/subcontractanții/terţii susţinători vor face dovada ca nu se încadreaza în niciuna din situatiile stipulate la art. 155, art. 156 si art. 150 din O.U.G. nr. 114/2011.
1. Declaratie pe proprie raspundere privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 155 din O.U.G nr. 114/2011, Formular nr. 4, care va fi prezentat si de subcontractant, terț sustinator, daca este cazul, iar în cazul unei asocieri, de catre toți membrii asocierii;
2. Declaratie pe proprie raspundere privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 156 din O.U.G nr. 114/2011, Formular nr. 5, care va fi prezentat si de subcontractant, terț sustinator, daca este cazul, iar în cazul în care oferta se va depune în asociere, formularul va fi prezentat de catre toti membrii asocierii.
3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat. Documentele care  vor fi prezentate de ofertant, subcontractanți, terți sustinatori, iar în cazul unei asocieri, de catre toți membrii asocierii sunt:
- Certificat de atestare fiscala, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala – ANAF, din care sa rezulte ca operatorul economic participant ca si ofertant la procedura de atribuire nu are datorii la bugetul general consolidat scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor.

Eligibility requirements: Media cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) să fie de minimum 150.000.000 lei. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2019, 2020, 2021). Dacă un grup de operatori economici depun o candidatură comună, atunci situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate ale tuturor membrilor grupului. Autoritatea contractantă va selecta maximum 5 candidați care vor fi invitați să depună ofertele pe baza aplicării criteriu de selecție privind ”Capacitatea economică și financiară”, după cum urmează: Aplicarea criteriului de selecție. Algoritm de calcul pentru stabilirea punctajului maxim total al criteriului de selecție - Punctajul se acorda astfel: P(cifrăAfaceri)(n) – reprezintă punctajul acordat candidatului n și se calculează astfel: a)	Candidatul cu cea mai mare valoare medie a cifrei de afaceri primește 100 de puncte; b)	Candidații cu alte valori medii de afaceri decât cea prevăzută la litera a) primește punctajul calculat astfel: P(cifrăAfaceri)(n) = (Pn/Pmax) × 100. unde:  P(cifrăAfaceri)(n) – punctajul acordat candidatului n; Pn – valoarea medie a cifrei de afaceri a candidatului n; Pmax – valoarea celei mai mari cifre de afaceri dintre toate cele prezentate de candidați. În situația în care, două sau mai multe candidaturi obțin același punctaj în cadrul selecției și sunt clasate pe același loc (1-5), autoritatea contractantă va invita în etapa a doua toți candidații clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit.
Se vor prezenta situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2019, 2020, 2021) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnătura și ștampilă). Dacă din motive obiective, justificate corespunzător, candidații nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, aceștia pot să-și demonstreze situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte situația economică și financiară. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante. Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2019, 2020, 2021).
Având în vedere prevederile art. 163, alin. (1), litera a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, ofertantul va demonstra că, în ultimii 5 ani a furnizat produse similare în valoare cumulată de minim 10.000.000 lei, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin produse similare se înțelege  livrarea/ dezvoltarea/ modernizarea unor sisteme integrate de supraveghere, care au în componență: - senzori de detecție (constând atât în radare - echipamente de detecție a țintelor bazate pe tehnologie de radiolocație cât și sisteme/echipamente optoelectronice) împreună cu - soluție informatică integrată - orice sistem informatic bazat pe soluții software și echipamente hardware care permite introducerea de date prin culegere automată de la senzorii de detecție (radare și sisteme/echipamente optoelectronice), stocarea acestora, prelucrarea lor și extragerea informației (rezultatelor) sub diverse forme. Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizare invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, ofertantul va prezenta obligatoriu pentru contractele propuse ca experienţă similară certificări/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar care sa ateste furnizarea produselor; Din documentele prezentate, vor rezulta numele beneficiarilor, valorile contractelor, perioada şi locul de furnizare a produselor. Operatorii economici trebuie să respecte obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă. Informaţii detaliate privind reglementările respective pot fi obţinute de la: Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (www.mmediu.ro), Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (www.mmuncii.ro), Ministerul Sănătăţii (www.ms.ro). În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, în scopul demonstrării unei experiențe dobândite în furnizarea de produse similare, operatorii candidații vor prezenta  o listă a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic; Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă prin completarea formularului nr. 2 „Declaraţie privind securitatea şi sănătatea în muncă”.
Având în vedere prevederile art. 163, alin. (1), litera a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, ofertantul va demonstra că, în ultimii 5 ani a furnizat produse similare în valoare cumulată de minim 10.000.000 lei, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin produse similare se înțelege  livrarea/ dezvoltarea/ modernizarea unor sisteme integrate de supraveghere, care au în componență: - senzori de detecție (constând atât în radare - echipamente de detecție a țintelor bazate pe tehnologie de radiolocație cât și sisteme/echipamente optoelectronice) împreună cu - soluție informatică integrată - orice sistem informatic bazat pe soluții software și echipamente hardware care permite introducerea de date prin culegere automată de la senzorii de detecție (radare și sisteme/echipamente optoelectronice), stocarea acestora, prelucrarea lor și extragerea informației (rezultatelor) sub diverse forme. Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizare invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, ofertantul va prezenta obligatoriu pentru contractele propuse ca experienţă similară certificări/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar care sa ateste furnizarea produselor; Din documentele prezentate, vor rezulta numele beneficiarilor, valorile contractelor, perioada şi locul de furnizare a produselor. Operatorii economici trebuie să respecte obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă. Informaţii detaliate privind reglementările respective pot fi obţinute de la: Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (www.mmediu.ro), Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (www.mmuncii.ro), Ministerul Sănătăţii (www.ms.ro).
În temeiul art. 163 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 114 din 2011, consolidată, în scopul demonstrării unei experiențe dobândite în furnizarea de produse similare, operatorii candidații vor prezenta  o listă a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 5 ani, conținând valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declarație a operatorului economic; Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă prin completarea formularului nr. 2 „Declaraţie privind securitatea şi sănătatea în muncă”.

Award value: 84150000