Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-01
Buyer: Berliner Verkehrsbetriebe, Bereich Einkauf/ Materialwirtschaft
Country: DE
Region: DE300
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2025-09-01
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Weitere Ausschlussgründe: Es gelten die gesetzlichen Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB. Siehe insoweit auch nachfolgend "Bedingungen für die Einreichung eines Angebots / Ausschlussgründe  Zusätzliche Informationen". Unternehmen müssen das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe durch Eigenerklärung (Formular: "Eigenerklärung zur Eignung") nachweisen.
Die BVG benötigt Sicherheitsdienstleister,  die Fahrausweisprüfungen in den U-Bahnen, Bussen und Trams der BVG durchführen. Der Dienstleister ist für 

· die Fahrausweisprüfung, einschließlich der Erhebung des erhöhten Beförderungsentgelts (EBE) im Einsatzgebiet
· Servicetätigkeiten , zum Beispiel Auskünfte zu Tarifbestimmungen, Beförderungsbedingungen und zum Liniennetz des VBB
· die Durchsetzung des Hausrechts

 verantwortlich. 

Für die Erbringung dieser Leistungen sind ausgebildete Mitarbeitenden einzusetzen, die Fahrausweisprüfungs- und Entgelterhebungsleistungen erbringen können.
Mit dem Teilnahmeantrag ist eine Erklärung zu den
Umsätzen der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren abzugeben. Das arithmetische Mittel der Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre des Bewerbers muss zur Erfüllung der Mindestanforderungen
mindestens folgenden Werten entsprechen: 2.500.000 EUR je Los (netto, exklusive Umsatzsteuer)
Bei der Bewerbung für mehrere Lose muss das  arithmetische Mittel der Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre des Bewerber zur Erfüllung der Mindestanforderungen mindestens 5.000.000 EUR entsprechen. Die Umsätze von Mitgliedern einer BewGe werden für die Erfüllung der Mindestanforderung addiert.

Die vorstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von den Bewerbern (der Begriff Bewerber wird als Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe) verwendet) bzw. von jedem Mitglied der BewGe sowie von allen für die Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)/ Unterauftragnehmern vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend.
Die hier aufgeführten Kriterien finden Sie im Dokument
"Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben.pdf" wieder. Die geforderten Angaben sollen in der zuvor genannten Eignerklärung zur Eigung gemacht werden.
Mit dem Teilnahmeantrag ist eine Erklärung zu den
Versicherungen des Bewerbers abzugeben. Die Jahreshöchstdeckungsgrenze der Versicherungen des Bewerbers müssen je Schadensfall mindestens folgenden Werten entsprechen [netto]:
- 5.000.000 EUR für Personenschäden (für die einzelne
Person),
- 5.000.000 EUR für Sachschäden,
- 250.000 EUR für die Beschaffung neuer Schlüssel /Code-Karten und den Austausch von Schlössern oder
Schließsystemen,
- 250.000 EUR für Vermögensschäden inkl. Verletzung des Datenschutzes

Die vorstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von den Bewerbern (der Begriff Bewerber wird als Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe) verwendet) bzw. von jedem Mitglied der BewGe sowie von allen für die Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)/ Unterauftragnehmern vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend.
Die hier aufgeführten Kriterien finden Sie im Dokument
"Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben.pdf" wieder. Die geforderten Angaben sollen in der zuvor genannten Eignerklärung zur Eigung gemacht werden.
Mit dem Teilnahmeantrag sind Referenzprojekte einzureichen. Der Bewerber muss zur Erfüllung der Mindestanfordeurngen mindestens 2 Referenzen über Sicherheitsdienstleistungen oder Fahrausweisprüfungen aus den letzten 5 Geschäftsjahren angeben, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind. Als vergleichbar werden Referenzen dann angesehen, wenn sie nachstehende Kriterien erfüllen: 

Die Referenzen sind in einem der folgenden Bereiche erbracht worden:

o in öffentlich zugänglichen Bereichen (z.B. Einkaufszentren) mit Kundenkontakt 
oFahrausweiskontrollen im ÖPNV oder Fernverkehr

Zusätzlich gelten folgende Mindestanforderungen:

Pförtnerleistungen oder Objektbewachung werden als Referenzen nicht anerkannt. 

Mindestens eine der Referenzen über vergleichbare Leistungen muss eine kontinuierliche Leistungserbringung von mindestens 2 Jahren beinhalten.

Mindestens eine der Referenzen über vergleichbare Leistungen muss einen Personaleinsatz von mindestens 20 Sicherheitsdienstleister oder Fahrausweisprüfer (gemittelt über den Monat) beinhalten.

Erwartet werden folgenden Angaben für jedes
Referenzprojekt:
- Vorhaben-/Referenzbezeichnung
- Auftraggeber (Name /Anschrift) /ggf. Ansprechpartner / Tel.-Nr.
- Zeitraum der Leistungserbringung (von/bis)
- Anzahl an eingesetzten Sicherheitskräften (gemittelt über den Monat)
- Kurzbeschreibung des Leistungsumfanges /Art der
erbrachten Leistungen

Die vorstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von den Bewerbern (der Begriff Bewerber wird als Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe) verwendet) bzw. von jedem Mitglied der BewGe sowie von allen für die Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)/ Unterauftragnehmern vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend.
Die hier aufgeführten Kriterien finden Sie im Dokument
"Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben.pdf" wieder. Die geforderten Angaben sollen in der zuvor genannten Eignerklärung zur Eigung gemacht werden.

Eligibility requirements: Mit dem Teilnahmeantrag ist eine Erklärung zu den
Umsätzen der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren abzugeben. Das arithmetische Mittel der Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre des Bewerbers muss zur Erfüllung der Mindestanforderungen
mindestens folgenden Werten entsprechen: 2.500.000 EUR je Los (netto, exklusive Umsatzsteuer)
Bei der Bewerbung für mehrere Lose muss das  arithmetische Mittel der Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre des Bewerber zur Erfüllung der Mindestanforderungen mindestens 5.000.000 EUR entsprechen. Die Umsätze von Mitgliedern einer BewGe werden für die Erfüllung der Mindestanforderung addiert.

Die vorstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von den Bewerbern (der Begriff Bewerber wird als Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe) verwendet) bzw. von jedem Mitglied der BewGe sowie von allen für die Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)/ Unterauftragnehmern vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend.
Die hier aufgeführten Kriterien finden Sie im Dokument
"Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben.pdf" wieder. Die geforderten Angaben sollen in der zuvor genannten Eignerklärung zur Eigung gemacht werden.
Mit dem Teilnahmeantrag ist eine Erklärung zu den
Versicherungen des Bewerbers abzugeben. Die Jahreshöchstdeckungsgrenze der Versicherungen des Bewerbers müssen je Schadensfall mindestens folgenden Werten entsprechen [netto]:
- 5.000.000 EUR für Personenschäden (für die einzelne
Person),
- 5.000.000 EUR für Sachschäden,
- 250.000 EUR für die Beschaffung neuer Schlüssel /Code-Karten und den Austausch von Schlössern oder
Schließsystemen,
- 250.000 EUR für Vermögensschäden inkl. Verletzung des Datenschutzes

Die vorstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von den Bewerbern (der Begriff Bewerber wird als Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe) verwendet) bzw. von jedem Mitglied der BewGe sowie von allen für die Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)/ Unterauftragnehmern vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend.
Die hier aufgeführten Kriterien finden Sie im Dokument
"Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben.pdf" wieder. Die geforderten Angaben sollen in der zuvor genannten Eignerklärung zur Eigung gemacht werden.
Mit dem Teilnahmeantrag sind Referenzprojekte einzureichen. Der Bewerber muss zur Erfüllung der Mindestanfordeurngen mindestens 2 Referenzen über Sicherheitsdienstleistungen oder Fahrausweisprüfungen aus den letzten 5 Geschäftsjahren angeben, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind. Als vergleichbar werden Referenzen dann angesehen, wenn sie nachstehende Kriterien erfüllen: 

Die Referenzen sind in einem der folgenden Bereiche erbracht worden:

o in öffentlich zugänglichen Bereichen (z.B. Einkaufszentren) mit Kundenkontakt 
oFahrausweiskontrollen im ÖPNV oder Fernverkehr

Zusätzlich gelten folgende Mindestanforderungen:

Pförtnerleistungen oder Objektbewachung werden als Referenzen nicht anerkannt. 

Mindestens eine der Referenzen über vergleichbare Leistungen muss eine kontinuierliche Leistungserbringung von mindestens 2 Jahren beinhalten.

Mindestens eine der Referenzen über vergleichbare Leistungen muss einen Personaleinsatz von mindestens 20 Sicherheitsdienstleister oder Fahrausweisprüfer (gemittelt über den Monat) beinhalten.

Erwartet werden folgenden Angaben für jedes
Referenzprojekt:
- Vorhaben-/Referenzbezeichnung
- Auftraggeber (Name /Anschrift) /ggf. Ansprechpartner / Tel.-Nr.
- Zeitraum der Leistungserbringung (von/bis)
- Anzahl an eingesetzten Sicherheitskräften (gemittelt über den Monat)
- Kurzbeschreibung des Leistungsumfanges /Art der
erbrachten Leistungen

Die vorstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von den Bewerbern (der Begriff Bewerber wird als Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe) verwendet) bzw. von jedem Mitglied der BewGe sowie von allen für die Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)/ Unterauftragnehmern vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend.
Die hier aufgeführten Kriterien finden Sie im Dokument
"Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben.pdf" wieder. Die geforderten Angaben sollen in der zuvor genannten Eignerklärung zur Eigung gemacht werden.
Mit dem Teilnahmeantrag ist eine Erklärung zur jährlichen, durchschnittlichen Gesamtanzahl an Beschäftigten einzureichen. Zur Erfüllung der Mindestanforderung muss der Bewerber in den letzten zwei abgeschlossenen Geschäftsjahren folgende Anzahl an Beschäftigten (inkl. Führungskräfte und Verwaltung) pro Jahr angestellt haben: 35 Beschäftigte je Los

Bei der Bewerbung für mehrere Lose muss die durchschnittliche Gesamtanzahl an Beschäftigten pro Jahr (inklusive Führungskräften) zur Erfüllung der Mindestanforderungen mindestens 70 Beschäftigte  betragen. Die Beschäftigtenzahl von Mitgliedern einer BewGe werden für die Erfüllung der Mindestanforderung addiert.

Die vorstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von den Bewerbern (der Begriff Bewerber wird als Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe) verwendet) bzw. von jedem Mitglied der BewGe sowie von allen für die Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)/ Unterauftragnehmern vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend.
Die hier aufgeführten Kriterien finden Sie im Dokument
"Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben.pdf" wieder. Die geforderten Angaben sollen in der zuvor genannten Eignerklärung zur Eigung gemacht werden.
Der Bewerber muss nachweisen, dass er gewerbsmäßig Leben oder Eigentum fremder Personen bewachen darf, durch Vorlage einer Kopie der Erlaubnis gemäß § 34a GewO.
- Ist der Bewerber in einem Mitgliedsstaat der Europäischen Union oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum ansässig, hat er neben einer Kopie der Berufsausübungserlaubnis des Staates, in dem er
sich niedergelassen hat, auch eine Eingangsbestätigung des zuständigen deutschen Gewerbeaufsichtsamtes über seine Anzeige gemäß § 13a GewO vorzulegen.
Außerdem unter Angaben zu einem besonderen Berufsstand
Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten:
Verweis auf die einschlägige Rechts- oder
Verwaltungsvorschrift: Erlaubnis gemäß § 34a GewO oder Anzeige gem. § 13a GewO
Der Bewerber muss nachweisen, dass er über eine DIN ISO 9001 Zertifizierung oder gleichwertige Zertifikate oder Unterlagen über ein Qualitätssicherungssystem besitzt. Sofern es sich um gleichwertige Zertifikate oder Unterlagen über ein Qualitätssicherungssystem handelt, reichen wir diese Dokumente als Anlage ein (Nachweisführung).
Der Bewerber muss nachweisen, dass er über eine DIN 77200-1 und 77200-2 Zertifizierung oder gleichwertige Zertifikate besitzt. Sofern es sich um gleichwertige Zertifikate oder Unterlagen über ein vergleichbares Qualitätssicherungssystem handelt, reichen wir diese Dokumente als Anlage ein (Nachweisführung).
Auflistung und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien: 
Der AG behält sich nach § 51 Abs. 2 und Abs. 3 SektVO unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung vor, die Bieter /Bietergemeinschaften aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen oder sonstige Nachweise nachzureichen. Die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien betreffen, ist ausgeschlossen. Dies gilt nicht für Preisangaben, wenn es sich um unwesentliche Einzelpositionen handelt, deren Einzelpreise den Gesamtpreis nicht verändern oder die Wertungsreihenfolge und den Wettbewerb beeinträchtigen. Der AG wird anschließend die vollständigen und fristgerecht eingegangenen Unterlagen inhaltlich prüfen. Die Nichterfüllung der Mindestanforderungen führt in jedem Fall zum Ausschluss.
Der Auftragnehmer hat gem. Frauenförderverordnung während des Auftrags Maßnahmen zur Frauenförderung durchzuführen oder einzuleiten. Hierzu hat der Bieter mit der Angebotsabgabe eine Erklärung zur Frauenförderung i. S. d. Frauenförderverordnung abzugeben. Der AG stellt hierzu ein Formular "Frauenförderbogen" zur Verfügung. Darüber hinaus hat der AN die Vorgaben nach dem BerlAVG, insbesondere zum vergaberechtlichen Mindestlohn, zu berücksichtigen. Der Auftragnehmer muss über die Laufzeit des Auftrags eine deutschsprachige Projektleitung zur Verfügung stellen; Die zum Einsatz kommenden Sicherheitskräfte müssen midestens über das Sprachniveau B2 verfügen.
— Des Weiteren sind jegliche Kommunikation sowie alle Dokumentationen in deutscher Sprache zu erstellen, ggf. durch zertifizierte Übersetzung;
Die Angebote werden zur 50 Prozent über  verschiedene Konzepte zur Leistungserbringung bewertet. Folgende Themenbereiche sollen in den Konzepten behandelt werden: Meldewesen, Qualitätsmanagement & Beschwerdemanagement, Schulungen, Diversität, Konflikt, Implementierung, Personalbetreuung/-fluktuation und Bonuszahlungen. Mit den Konzepten zur Leistungserbringung sind maximal 100 Punkte zu erreichen. Weitere Informationen zu den Konzepten und deren Bewertung sind der in den Vergabunteralgen hinterlageten Bewertungsmatrix zu entnehmen. HINWEIS!!: Bei den Konzepten zu den Themenbereichen Implementierung und Bonuszahlung handelt es sich um Konzepte mit einem Ausschlusskriterium. Werden diese Konzepte während der Angebotsphase nicht eingereicht wird der Bieter aus dem Verfahren ausgeschlossen!

Winner: Berliner Verkehrsbetriebe, Bereich Einkauf/ Materialwirtschaft