Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-08
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 38422000 | 71322000: Civil engineering design services | 71335000 | 71351000
Estimated value: 1049896.48 RON
Submission deadline: 2025-09-29
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Cerința nr.1.   Ofertanții / asociati / terți susținători  nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanţi/asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători), în conformitate cu  art. 193 din Legea nr. 98/2016. 
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. 
Aceste documente justificative pot fi certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, alte documente edificatoare în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul.
In cazul în care ofertantul este o asociere se vor prezenta informaţii privind asocierea. Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul de asociere semnat şi ştampilat de către fiecare asociat în parte şi care cuprinde partea/părţile din contract îndeplinită de fiecare asociat. Acesta trebuie să fie în concordanţa cu oferta şi se va constitui în anexa la contractul de achiziţie publică.
In cazul în care ofertantul are intenţia să subcontracteze o parte din contract, se vor prezenta informaţii privind subcontractantul/subcontractanții. Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si ştampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. 
În cazul în care ofertantul invocă susținerea unui terț se vor prezenta informaţii privind terţii susţinători. În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta atât angajamentul terţului susţinător, cât şi documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terţ/terţii susţinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, iar documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul de susţinere vor fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 2  -Evitarea conflictului de interese în conformitate cu prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, asociati, terți susținători și subcontractanți nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Director  – ing. Sandor PASZTOR, Director Economic –ec. Maria TONCA, Director tehnic – ing. Ioan OPREAN, Coordonator proiecte PNRR – dr. ing. Simona ANDRISCA,  Comp. Achizitii  - ec. Gheorghe STANCIU, Sef Serviciu Financiar – ec. Valerică ANICHITOAIE, Sef Comp. Juridic – cons. jur. Madalin PIRTEA, Sef Serv. U.I.P.  – ing. Alexandru MORGOVAN, Comp. Achizitii – ec. Florin MADAS. 
Modalitatea de îndeplinire: 
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor (ofertanţi/asociaţi/terţi susţinători/subcontractanți). 
Cerinta nr. 3  Ofertantul câștigător, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul sunt obligați sa pună la dispoziția AC informații cu privire la beneficiarul real al fondurilor.
Modal de îndeplinire:
Toți ofertanții vor depune împreună cu DUAE Formularul - DECLARAȚIE BENEFICIARI REALI, semnat de către fiecare participant la procedură (ofertant unic/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator).
Ofertantul câștigător va prezenta in faza de evaluare a documentelor suport DUAE, informatii privind beneficiarul real al fondurilor in conformitate cu Legea 129/2019. Ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, vor depune un extras ONRC sau extras de la Ministerul Justiției pentru ofertanții de tipul asociațiilor si fundațiilor. Ofertanții străini sau care au in structura acționariatului entități juridice străine vor depune documente justificative, certificate, înscrisuri eliberate de autoritatea responsabila de datele beneficiarului real din tara ofertantului sau alte documente relevante privind beneficiarii fondurilor.
Schimbările climatice reprezintă o problemă de interes public semnificativ la nivel mondial, afectând în mod deosebit teritoriul Uniunii Europene. Pactul Ecologic European, în conformitate cu inițiativele globale prevăzute de Acordul de la Paris, vizează reducerea semnificativă a emisiilor de gaze cu efect de seră în UE.
Zona de graniță româno-maghiară are un potențial remarcabil în ceea ce privește energia regenerabilă, iar pe lângă energia solară, energia geotermală prezintă un potențial enorm. Strategiile energetice naționale ale celor două țări partenere în cadrul proiectului subliniază importanța valorificării energiei termice din apa freatică. Cele mai mari rezervoare poroase de mică adâncime se află în județele Bihor/Hajdú-Bihar, pe câmpiile aluviale ale râurilor Crișul Alb, Crișul Negru, Crișul Repede și Barcău. Deși aceste cursuri  sunt intersectate de granița româno-ungară, din punct de vedere geologic reprezintă aceleași corpuri de apă. În zona de interes, temperatura apei freatice este de 12-14 °C. Procesul de extracție și reinjectare a apei freatice poate genera un gradient termic de 8-10 °C, cu un debit mare de apă, ceea ce permite utilizarea acesteia pentru încălzirea clădirilor publice și a altor facilități în timpul iernii, respectiv pentru răcire în timpul verii. Valorificarea energiei termice a apei subterane de mică adâncime pe câmpiile aluviale poate fi realizată prin utilizarea pompelor de căldură, generând economii de energie până la 70% pentru clădirile respective, ceea ce reprezintă o soluție semnificativă și rentabilă.
Pentru evaluarea potențialului de energie geotermică de mică adâncime în depozitele de pietriș și nisip ale râurilor menționate și pentru evaluarea posibilităților de utilizare a energiei geotermale, Administrația Națională „Apele Române” - Administrația Bazinală de Apă „Crișuri” (ABAC) a desemnat trei zone de cercetare, în cadrul cărora sunt desemnate două zone pilot unde se vor efectua investigții detaliate.

Valoarea estimata pentru atribuirea contractului de servicii este de 1.049.896,48 lei, fără TVA, aprobata pe linii și sublinii bugetare, conform Contractului de finanțare nr. 71761/ 25.03.2025 Programul Interreg VI-A România-Ungaria, detaliata in Anexa la Formularul de oferta nr. 7 din fisierul "Formulare".
Valorile aprobate spre decontare prin Contractul de finanțare nr. 71761/ 25.03.2025, Programul Interreg VI-A România-Ungaria, sunt aprobate pe linii și sublinii bugetare. Ca urmare, Autoritatea contractanta poate garanta plata integrală a sumelor, doar a valorilor aprobate prin Contractul de finanțare, aprobate pe linii și sublinii bugetare.  Avand in vedere aspectele mentionate, valoarea ofertata pe linii si sublinii bugetare, conform anexei la Formularul de oferta, trebuie sa se incadreze in valoarea estimata a acestora, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila.
Studiile și determinările se vor desfășura pe cele 3 zone de cercetare desemnate de către A.B.A. Crișuri, pe câmpiile aluviale ale râurilor Crișul Alb și Crișul Repede, în apropierea localităților Ineu, Borș și Oradea ( Figura 1. din Caietul de sarcini) și se suprapun cu corpul de apă subterană ROCR01 – Oradea (Câmpia de vest).
Ob.1 amplasat în Oradea (Bihor) nr. cadastral 9469
Ob.2 amplasat în Ineu (Arad) nr. topo 303991

Eligibility requirements: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru asociati si subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici vor completa DUAE avand in vedere selectia «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie ”, potrivit art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora, in urma solicitarii autoritatii contractante; Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC (respectiv documentul echivalent prezentat de operatorul economic nerezident) pentru partea din contract pe care o realizează operatorul economic (ofertant individual / asociat/subcontractant).
In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinţei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie în concordantă cu partea din contract pe care o va realiza. In situaţia în care Ofertantul subcontractează părti din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de înregistrare şi pentru Subcontractanţii declarati în DUAE. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Informatiile cuprinse in aceste documente, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică/sectorială/acord-cadru, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
În cazul în care susținerea terțului/terților vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorității/entității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin acesta, în situația în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea/entitatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/sectorială/acordului-cadru.
Cerinta nr. 1  -  Experienta similara 
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici, Tert sustinator) va face dovada că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) a prestat servicii similare sau superioare obiectului contractului, a caror valoare cumulata, fara TVA, sa fie cel putin egala cu  1.000.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau a maxim 3 (trei) contracte.
Prin servicii similare se intelege servicii în cadrul cărora să fi desfasurat cel putin una din activitatile urmatoare: investigații geofizice, forare, instalare echipamente de monitorizare a forajelor, elaborare studii hidro-geologice și modelare hidrodinamică precum și elaborare documentații de proiectare.
Modalitate de indeplinire : 
Operatorii economici vor completa DUAE avand in vedere selectia «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie ”, potrivit art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantii straini vor prezenta documente edificatoare pentru  indeplinirea cerintei de experienta similara insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alte monede decat RON se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb RON/valuta comunicata de catre Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro ).
Documentele justificative (suport) includ: copii dupa contracte sau parti relevante din contracte, recomandari/certificari de buna executie/procese verbale de receptie/documente privind modul de indeplinire a obligatiilor contractuale, emise de beneficiar sau orice alte documente edificatoare, din care sa rezulte, in mod obligatoriu, cel putin urmatoarele informatii:
a. Beneficiarul contractului;
b. Obiectul contractului;
c. Valoareacontractului;
d. Perioada avuta in vedere la incadrarea in pragul valoric minim impus;
e. Calitatea in care a fost implicat ofertantul in cadrul contractului respectiv;
f. Precizarea in clar a activitatii efectuate de catre ofertant, valorile aferente pentru aceste activitati, precum si perioada derularii lor;
h. Orice alt document justificativ (suport) relevant pentru demonstrarea cerintei de calificare din care sa rezulte, in mod obligatoriu, informatiile solicitate.

In situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea celor asumate in DUAE, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna documentele justificative.
În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte din contract are obligatia de a preciza: 
a) categoriile de servicii/lucrari din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul din contract aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; 
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 59-60, 164, 165 şi 167; si ca
- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016.
Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 59-60,164, 165 şi 167;
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta categoriile de servicii/lucrări din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.
4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. 
5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie.
6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens
7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv
8. Contractantul are obligatia  la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente furnizarilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie public. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie public.
9. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimtamântul anticipat al subcontractantilor privind asumarea obligatiilor contractantului principal fata de autoritatea contractanta in cnformitate cu prevederile art 221 alin 1 lit d (iii)
Modalitatea de indeplinire: 
Operatorii economici vor completa DUAE avand in vedere selectia «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie ”, potrivit art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016. Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei mediului? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei sociale? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.
Operatorul economic este In stare de faliment?
Operatorul economic este In situatie de insolventa sau de lichidare?
Operatorul economic este In concordat preventiv?
Operatorul economic se afla Intr-o situatie similara, cum ar fi falimentul, care rezulta dintr-o procedura similara din legislatiile sau reglementarile nationale?