Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-29
Buyer: ТЕРИТОРИАЛНО ПОДЕЛЕНИЕ НА НАЦИОНАЛЕН ОСИГУРИТЕЛЕН ИНСТИТУТ - МОНТАНА
Country: BG
Region: BG312
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79711000: Alarm monitoring services | 79713000: Guard services
Estimated value: 76880 BGN
Submission deadline: 2025-11-04
Award criteria: price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участниците следва да притежават валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) или удостоверение издадено по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД с обхват за територията на Република България или територията на област Монтана. За участници, регистрирани в друга държава – членка на Европейския съюз, на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария – валидно удостоверение за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД, във връзка с Наредба №8121з-610 от 11.06.2018 г., за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на ЗЧОД, че същите могат да извършват частна охранителна дейност на територията на Република България.
За деклариране на съответствието участникът попълва в ЕЕДОП (част IV: Критирии за подбор, раздел А „Годност“, За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение, в „Опишете предприетите мерки“) информация за притежавания лиценз или удостоверение, включващ номер на документа, дата на издаване, издател и обхват. Чуждестранните лица посочват данни (номер, дата, издател, валидност, ако е приложимо) за документ, удостоверяващ правото им да извършват дейностите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която са установени, или съответно се позовават на нормативния акт и съответното правно основание, по силата на което имат право да извършват дейностите, предмет на поръчката. Чуждестранните участници описват и видовете дейности, съгласно предмета на поръчката, които имат право да изпълняват съгласно законодателството на държавата на установяване.
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, за доказване на съответствие с изискването се представя заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД с обхват на територията на Република България или на територията на област Монтана, или на удостоверение, издадено по реда на Наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД (Наредба № 8121з-610/11.06.2018 г.) чрез което се доказва съответствието му с поставените от възложителя изисквания за годност за упражняване на професионална дейност; а чуждестранните лица представят посочените в ЕЕДОП еквивалентни документи в друга страна-членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, които имат право да извършват охранителна дейност съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Участниците трябва да притежават валидно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги с обхват територията на цялата страна или територията на област Монтана В случай че участникът е чуждестранно лице – същият доказва, че отговаря на критерия за подбор с еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
За деклариране на съответствието участникът попълва в ЕЕДОП (част IV: Критирии за подбор, раздел А „Годност“, За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение, в „Опишете предприетите мерки“) за притежаваното разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс (радиочестотен спектър) за осъществяване на електронни съобщения, като посочва индивидуализиращи данни (номер, дата, издател, обхват) на разрешението/вписването, от които може да се установи съответствие с критерия за подбор. Когато съответствието с критерия за подбор се доказва с договор за комуникационни услуги по чл. 121 от ЗЕС, се представя информация за страните по договора, дата на сключване, срок, предмет на договора и обхват. 
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, за доказване на съответствие с изискването  се представя заверено копие на валидно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или сключен договор за комуникационни услуги. Чуждестранните лица представят посочените в ЕЕДОП еквивалентни документи.
В случай, че доказателствата за посочената информация се съдържат в публичен регистър или са достъпни, следва да се посочи в ЕЕДОП препратка към публичния регистър.
Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, като обема на извършените дейности е без значение.
Минимално изискване: Участникът да е изпълнил за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата минимум 1 (една) дейност, идентична или сходна с предмета на обществената поръчка.
Под „идентичен” предмет следва да се разбира услуги по охрана чрез физическа дневна невъоръжена охрана, видеонаблюдение и СОТ на административни сгради и сгради за обществено обслужване.
Под „сходен“ предмет следва да се разбира: услуги по физическа охрана и охрана със СОТ на промишлени, търговски и др. сгради.
„Изпълнена“ е тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период.
За деклариране на съответствие с изискване участникът попълва в ЕЕДОП (част IV: Критирии за подбор, раздел В „Технически и професионални способности“, За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид) списък за услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, чието изпълнение е приключило в заложения период с описание на извършените дейности, стойност без ДДС, период на изпълнение (начална и крайна дата на изпълнението) и получателите/възложителите на услугите, независимо дали са публични или частни субекти.
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, за доказване на съответствие с изискването се представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на услугата или от друг компетентен орган или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.
В случай, че доказателствата за посочената информация се съдържат в публичен регистър или са достъпни, следва да се посочи в ЕЕДОП препратка към публичния регистър.
Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Минимално изискване: Участникът да има на разположение минимум 2 (две) лица, наети по трудови правоотношения в съответствие с изискванията на чл. 50, ал. 3 от ЗЧОД, в т.ч. притежаващи професионална квалификация по професия „Охранител“, придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение, съгласно чл. 50, ал. 3, т. 6 от ЗЧОД, респективно § 6 от ПЗР на същия закон.
За деклариране на съответствие с изискването участникът представя списък на лицата, които ще изпълняват поръчката (охранители), с посочване на трите имена, заеманата длъжност, образование и професионална квалификация. съгласно изискванията на ЗЧОД и действащата нормативна уредба, чрез попълване на данните в приложения към документацията за обществената поръчка ЕЕДОП (част IV: Критирии за подбор, раздел В „Технически и професионални способности“, За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид).
Документи, с които се доказва изискването:
За доказване на съответствие с изискването в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор се представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, в който са посочени трите имена, заеманата длъжност, образование и професионална квалификация (посочва се № на документа и издателя).
Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Минимално изискване: Участникът да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване за изпълнение на поръчката, както следва:
а) минимум 1 (един) мониторинг-център за наблюдение и приемане на сигнали от охраняваните обекти и ръководство на мобилните охранителни патрули;
б) минимум 2 (два) патрулни автомобила и действаща мобилна връзка с тях, които имат готовност да се отзоват в охраняемите обекти за срок не по-дълъг от 5 (пет) минути при сигнал за нарушение, подаден чрез СОТ от съответния охраняем обект.
Деклариране на изискването: в Списък, съдържащ описание на техническото оборудване и ресурси:
1. Мониторинг-център за наблюдение, с посочване на неговото местонахождение, собственост и/или основания за ползване, вкл. телефон и лице за контакт;
2. Патрулни автомобили, с посочване на марка, модел и регистрационен номер, собственост и/или основания за ползване.
Списъкът се попълва в приложения към документацията за обществената поръчка ЕЕДОП (част IV, буква В, „Технически и професионални способности“, „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ в „Опишете предприетите мерки“).
Документи, с които се доказва изискването:
За доказване на съответствие с изискването в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор се представя декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, съдържаща описание на техническото оборудване и ресурси:
1. Мониторинг-център за наблюдение, с посочване на неговото местонахождение, собственост и/или основания за ползване, вкл. телефон и лице за контакт;
2. Патрулни автомобили, с посочване на марка, модел и регистрационен номер, собственост и/или основания за ползване.
За конкретната обществена поръчка икономически най-изгодната оферта ще бъде определена въз основа на критерия за възлагане „най-ниска цена“, по аргумент на чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП. Оценяването по този критерий ще става чрез съпоставка на общите стойности, посочени от участниците в ценовите им предложения по Образец № 2, представен от Възложителя чрез платформата. Ценовото предложение се изготвя съгласно условията на документацията, условията на образеца на Възложителя и съобразно функционалностите на ЦАИС ЕОП. Не се допускат промени или изтриване в образеца.
В ценовото предложение, участниците следва да посочат общата цена (стойност) без ДДС, за която ще извършват дейностите по охрана за целия срок на договора от 24 месеца. В предложената цена за изпълнение, следва да се включат всички разходи по изпълнението на всички предвидени дейности, включени в обхвата на обществената поръчка. Месечната цена следва да се формира като 1/24 част от общата цена.
Стойностите на ценовото предложение следва да бъдат посочени в лева, закръглени до втория знак след десетичната запетая, без включен в тях ДДС. Ценовото предложение на участниците трябва да съдържа цени с положителна стойност, различна от “0” (нула).
Ценовото предложение не следва да надвишава максималния разполагаем финансов ресурс на Възложителя за настоящата обществена поръчка от 76 880,00 лв. без ДДС.
При изготвяне на ценовото предложение, участникът следва да се съобрази със заложените прогнозни стойности на минималната работна заплата за 2026 г., 2027 г. и 2028 г. в Средносрочната бюджетна прогноза за периода 2026 г. - 2028 г., актуална към момента на подаване на офертата. 
На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП, комисията изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. от обявената прогнозна стойност при допуснати до оценяване една или две оферти.
Забележка: Получената обосновка ще се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност. При необходимост комисията може да изиска от участника уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен на онование чл. 72, ал.3 от ЗОП в случай, че представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват направеното ценово предложение.
В 10-дневен срок съгласно чл. 196, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
Възлагането на обществената поръчка има за цел да бъде сключен договор за срок от 24 месеца, считано от 01.02.2026 г. за предоставяне на услуги по охрана на имоти на ТП на НОИ – Монтана и включва изпълнението на следните дейности:
1. Физическа дневна невъоръжена охрана, пропускателен режим, видеонаблюдение и охрана със СОТ на административната сграда на ТП на НОИ – Монтана, находяща се в гр. Монтана, бул. „Трети март” № 76;
2. Охрана със СОТ на предоставено за ползване помещение за архивохранилище на ТП на НОИ – Монтана в гр. Монтана, бул. „Трети март” № 38, етаж 1.

Winner: Министерство на околната среда и водите