Public procurement notice: Prior Information Notice Without Call For Competition
Published: 2017-09-06
Buyer: Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister
Country: DE
Contract type: Services
CPV classification: 48000000
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Nach dem Verpackungsgesetz wird der Auftraggeber ab dem 1.1.2019 wesentliche Aufgaben im Hinblick auf die Pflichten der Hersteller von systembeteiligungspflichtigen Verpackungen sowie die dualen Systeme und Betreiber von Branchenlösungen zur Rücknahme und Verwertung von Verpackungen wahrnehmen. Er wird unter anderem
— die Hersteller von systembeteiligungspflichtigen Verpackungen einschließlich der Marken, unter denen diese systembeteiligungspflichtige Verpackungen in Verkehr bringen, in einem Verpackungsregister registrieren und die im VerpackG vorgesehenen Registerdaten im Internet veröffentlichen
— Vollständigkeitserklärungen, Mengenstromnachweise und weitere Datenmeldungen und Nachweise von Herstellern, dualen Systemen und Branchenlösungen entgegennehmen und plausibilisieren
Die Ausschreibung bezieht sich auf Hardware inkl. Rechenzentrumsleistung sowie auf eine zu entwickelnde Softwarelösung. Die Softwarelösung umfasst u.a. eine Web Frontend Anwendung, ein Data Warehouse, eine automatisierte Mailingfunktionalität, eine Archivlösung sowie elektronische Aktenführung. Über die Frontend-Anwendung werden von externen Nutzern Stamm- und Bewegungsdaten in festgelegten Zyklen eingegeben. Diese Daten werden dann in den internen Lösungen weiterverarbeitet. Der Einsatz erfolgt im behördlichen Rahmen, so dass entsprechende rechtliche Vorgaben zu berücksichtigen sind.
Die Leistung umfasst die Bereitstellung einer Anbindung und den Betrieb der Private Cloud in 2 Rechenzentren (mind. Tier 3, ISO 27001 mit BSI Grundschutz). Hierzu gehört die Bereitstellung von geeigneter dedizierter Hardware (Miete) sowie die dauerhafte Überlassung einer zu entwickelnden Softwarelösung, die über einen Zeitraum von mind. 5 Jahren gepflegt und an aktuelle Rahmenbedingungen zu adaptieren ist.
Anzubieten ist eine Clusterlösung inklusive SAN für die Virtualisierung des Web Frontend und der Multiarchitektur Schichten als auch ein dedizierter Datenbank Cluster.
Die gesamte Lösung ist durch ein durchgängiges IT Security Konzept entsprechend der Policy des Auftraggebers abzusichern, vom ADC über Applikation Layer Firewalls und dem Netzwerkbackbone der Private Cloud. Zum Management ist neben dem System Monitoring eine SIEM Lösung sowie ein Ticketsystem bereitzustellen. Sämtliche Datei- und Datenbanksysteme sind auf der Hardwareebene (Festplatte) zu verschlüsseln.
Durch das Verpackungsgesetz Verpflichtete registrieren sich per Web-Frontend und laden über die Anwendung in unterschiedlichen Formaten Daten zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Registrierungs- und Meldepflichten hoch. Hierbei sind deutsche und an ausgewählten Stellen englische Seiten sowie die Nutzung durch mobile Endgeräte vorzusehen. Es handelt sich um unterschiedliche Nutzer, die auch unterschiedliche Daten eingeben bzw. Dokumente hochladen. Für die Usability sind Chatbots entsprechend der Informationsbedürfnisse der verschiedenen Nutzer zu integrieren. Die jew. Daten sind gerichtsfest zu verarbeiten, z. B. Kennzeichnung über Zeitstempel. Die Möglichk. des Hochladens von ausgewählten Dokumenten mit einer qualifiz. elektronischen Signatur gemäß eIDAS-VO ist vorzusehen. Für die versch. Daten sind automatisierte, soweit möglich online verfügbare Plausibilisierungsverfahren einzubinden, die, bei Inkonsistenzen ggf. zu einer Abweisung einer Dateneingabe führen. Hierzu ist ggf. auf Drittdaten zurückzugreifen, z. B. zur Plausibilisierung einer Adresse über Straßen/Hausnummern zu Postleitzahlen oder zur Prüfung Nationaler Kennnummern.
Die gesetzl. Rahmenbedingungen für die elektronische Aktenführung und für Internetauftritte von Behörden und zum Datenschutz müssen berücksichtigt werden. Hierzu gehören insb. die Anforderungen an eine elektronische Aktenführung mit der Zuordnung von Vorgängen zu Aktenzeichen als auch die Anforderungen an die Archivierung von Akten. Die Aktenführung muss die manuelle Zufuhr von weiteren internen Dokumenten erlauben. Weiterhin muss gemäß einem Nutzerkonzept den Vollzugsbehörden ein differenzierter Zugriff ermöglicht werden. Ebenso ist die Barrierefreiheit gemäß BITV2.0 sicherzustellen. Ferner sind die aus den Datenschutzvorschriften folgenden Anforderungen zu erfüllen.
Sämtliche Informationen sind in einem aufzubauenden Data Warehouse abzulegen, auf dem dann auch über die Daten und Dokumente entsprechende Analysen vorgenommen werden können. Ein automatisierter E-Mail Versand ist an eine unterschiedlich, individuell zu erstellende Menge an Nutzern vorzusehen.
Es ist ein differenziertes Rollen- und Rechtekonzept vorzusehen. Die Bereitstellung der einzelnen Komponenten des Beschaffungsgegenstandes erfolgt zu festen Release Terminen im Jahre 2018.
Aktueller Ausdruck aus dem Handelsregister oder einem gleichwertigen Verzeichnis (nicht älter als diese Vorinformation)
Der Nachweis ist erst nach Veröffentlichung der Auftragsbekanntmachung in der dort bestimmten Frist einzureichen.
Der Auftraggeber als Stiftung des privaten Rechts wird das beabsichtigte Vergabeverfahren auf freiwilliger Basis durchführen. Er wird das Vergabeverfahren analog der Maßgaben der Vergabeverordnung (VgV) und des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb ausgestalten.
Die weiteren Kriterien für den Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit werden mit der Auftragsbekanntmachung angegeben. Diese Vorinformation dient der Verkürzung der Mindestfrist für den Eingang von Angeboten.

Eligibility requirements: Aktueller Ausdruck aus dem Handelsregister oder einem gleichwertigen Verzeichnis (nicht älter als diese Vorinformation) Der Nachweis ist erst nach Veröffentlichung der Auftragsbekanntmachung in der dort bestimmten Frist einzureichen.