Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-04-17
Buyer: Zentrale Auftragsvergabestelle des Landkreises Darmstadt-Dieburg für den Eigenbetrieb Kreiskliniken Darmstadt-Dieburg
Country: DE
Contract type: Supplies
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 33600000: Pharmaceutical products
Submission deadline: 2019-05-20
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Der Auftraggeber, der Eigenbetrieb „Kreiskliniken Darmstadt-Dieburg“, betreibt die Kreisklinik Groß-Umstadt und die Kreisklinik Jugenheim. Träger der Kreiskliniken Darmstadt-Dieburg ist der Landkreis Darmstadt-Dieburg.
Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Komplettversorgung beider Standorte mit allen erforderlichen Arzneimitteln, Medizinprodukten und pharmazeutischen Dienstleistungen für den Funktionsbereich Apotheke einschließlich der Beratung durch einen verantwortlichen Apotheker vor Ort.
Die vom Auftraggeber betriebene Kreisklinik Groß-Umstadt stellt mit 363 Betten die medizinische Versorgung des Landkreises mit Krankenhausleistungen der Grund- und Regelversorgung sicher. Im Jahr 2011 ist das Zentrum für seelische Gesundheit (Psychiatrie) an diesem Standort eröffnet worden. Die Kreisklinik Groß-Umstadt verfügt im Einzelnen über Kliniken für Unfallchirurgie, Allgemeinchirurgie, Frauenheilkunde und Geburtshilfe, Anästhesie und Intensivmedizin mit einer Weaning-Einheit, Geriatrie, Radiologie, Plastische und Ästhetische Chirurgie/Gesichtschirurgie, Innere Medizin I (Allg. Innere Medizin und Gastroenterologie) und Innere Medizin II (Kardiologie und Angiologie). Es besteht außerdem eine Tagesklinik des Zentrums für seelische Gesundheit in Dieburg mit 17 Plätzen.
Die ebenfalls vom Auftraggeber betriebene Kreisklinik Jugenheim stellt durch die Spezialisierung auf dem Gebiet der Chirurgie (Gelenkendoprothetik) und das Zentrum für akute und postakute Intensivmedizin (ZAPI) mit insgesamt 98 Betten einen wichtigen Bestandteil der wohnortnahen Versorgung der Bevölkerung dar. Jährlich werden an beiden Standorten bei deutlich steigender Tendenz rund 16 000 Patienten stationär und mehr als 32 200 ambulant behandelt.
Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Komplettversorgung beider Standorte mit allen erforderlichen Arzneimitteln, Medizinprodukten und pharmazeutischen Dienstleistungen für den Funktionsbereich Apotheke einschließlich der Beratung durch einen verantwortlichen Apotheker vor Ort („Apothekenleistungen“).
Der mit dem Zuschlag zu schließende Versorgungsvertrag bedarf gemäß § 14 Abs. 5 S. 1 ApoG zu seiner Wirksamkeit noch der Genehmigung der zuständigen Stelle Regierungspräsidium Darmstadt. Der Vertragsschluss steht insoweit unter der auflösenden Bedingung, dass diese Genehmigung nicht oder nur mit wesentlichen Änderungen des Beschaffungsgegenstandes erteilt wird. Voraussetzung der Genehmigungserteilung ist, dass die Einhaltung der Anforderungen des § 14 ApoG durch den Versorgungsvertrag gewährleistet ist.
Gemäß § 14 Abs. 5 ApoG sind die Arzneimittel, die das Krankenhaus zur akuten medizinischen Versorgung dringend benötigt, unverzüglich und bedarfsgerecht zur Verfügung zu stellen. Das Merkmal der Unverzüglichkeit legt einen engen zeitlichen Rahmen fest, innerhalb welcher Zeit Notfälle mit Akutmedikation versorgt sein müssen. Nach der Einschätzung und Erfahrung der Kreiskliniken Darmstadt-Dieburg darf bei der Belieferung beider Standorte der Kreiskliniken die Lieferzeit nicht mehr als 60 LKW-Minuten betragen, was unter Bewertung der Verkehrssituation einen Lieferradius von maximal 60 km bedeutet. Die gesetzlichen Vorgaben aus § 14 ApoG verlangen weiter, dass eine persönliche Beratung des Krankenhauspersonals durch den Leiter der Apotheker bedarfsgerecht und im Notfall unverzüglich und persönlich vor Ort erfolgt. Bewerber, die weiter entfernt sind und/oder die persönliche Beratung nicht gewährleisten können, sind nicht als geeignet für die Auftragsausführung anzusehen und werden nicht zur Angebotsabgabe aufgefordert („Ausschlusskriterium“).
Der Auftraggeber hat das Recht, den Vertrag insgesamt zweimal um jeweils ein weiteres Jahr zu verlängern, wenn und soweit er dies dem Auftragnehmer spätestens 3 Monate vor dem jeweiligen Vertragsende schriftlich mitteilt.
Geplante Mindestzahl 3, sofern geeignet, liegen mehr als 5 gleichwertige Bewerbungen vor, entscheidet das Los über die weitere Zulassung.
Die Bewertung der Teilnahmeanträge erfolgt anhand des Netto-Gesamtumsatzes und der vergleichbaren Referenzen:
Der Bewerber erhält Punkte, wenn er einen durchschnittlichen Netto-Gesamtumsatz von 1,5 Mio. EUR/Geschäfts-/Kalenderjahr für Apothekenleistungen, die mit dem ausgeschriebenen Liefer- und Leistungsumfang der Kreiskliniken Darmstadt-Dieburg bezogen auf die Arzneimittellieferung ohne Dienstleistungen vergleichbar sind, erreicht.
Die Einreichung darüber hinausgehender Referenzen führt nicht zu einer besseren Bewertung, gewertet werden in diesem Fall die ersten 3 Referenzen.
1) Eigenerklärung darüber, dass der Bewerber/das Mitglied der Bewerbergemeinschaft/der Eignungsverleiher
a) den Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß nachgekommen ist;
— vollendete oder versuchte Bestechung, Vorteilsgewährung sowie schwerwiegende Straftaten, die im Geschäftsverkehr begangen worden sind, insbesondere Diebstahl, Unterschlagung, Erpressung, Betrug, Untreue und Urkundenfälschung,

Eligibility requirements: 1) Eigenerklärung darüber, dass der Bewerber/das Mitglied der Bewerbergemeinschaft/der Eignungsverleiher a) den Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß nachgekommen ist; b) keine schwere Verfehlung u.a. der nachstehenden Art begangen hat: — vollendete oder versuchte Bestechung, Vorteilsgewährung sowie schwerwiegende Straftaten, die im Geschäftsverkehr begangen worden sind, insbesondere Diebstahl, Unterschlagung, Erpressung, Betrug, Untreue und Urkundenfälschung, — Verstöße gegen das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), u. a. die Beteiligung an Absprachen über Preise oder Preisbestandteile, verbotene Preisempfehlungen, die Beteiligung an Empfehlungen oder Absprachen über die Abgabe oder Nichtabgabe von Angeboten, über die Aufrechnung von Ausfallentschädigungen sowie über Gewinnbeteiligung und Abgaben an andere Bewerber. c) die Beschäftigten – soweit erforderlich – bei der Berufsgenossenschaft angemeldet hat; d) über sein Vermögen kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet oder Eröffnung beantragt oder der Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist; e) sich sein Unternehmen nicht in Liquidation befindet; f) nachweislich keine schweren Verfehlungen begangen hat, die dessen Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt; g) in diesem Vergabeverfahren keine vorsätzlich unzutreffenden Erklärungen in Bezug auf seine Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgeben wird bzw. abgegeben hat; h) hinsichtlich seines Unternehmens kein Eintrag im Korruptionsregister des Landes Hessen oder eines entsprechenden Registers erfolgt ist bzw. unmittelbar bevorsteht, der eine Zuschlagserteilung an sein Unternehmen in Frage stellt. Im Zweifelsfall sind entsprechende Einträge mit dem Teilnahmeantrag und im laufenden Verfahren unverzüglich den Auftraggebern zu melden; sowie i) dass alle fachlichen, beruflichen und technischen Qualifikationen, die aufgrund bestehender Rechtslage von einem Leistungserbringer im Bereich der Versorgung mit Apothekenleistungen gefordert werden, im Zuschlagsfall durch ihn erfüllt werden. Für die Abgabe dieser Eigenerklärungen kann das Formular „Allgemeine Eignungsnachweise – Vordruck B 2“ verwendet werden. 2) Das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen und/oder Verurteilungen wird mit der Abgabe des Teilnahmeantrags versichert. Der Auftraggeber behält sich die Nachforderung von Nachweisen ausdrücklich vor; 3) Wenn ein Bewerber für Leistungen Nachunternehmer einsetzen will, sind diese Teilleistungen anzugeben. Hierfür ist die Tabelle im Formular „Vordruck B 1 – Teilnahmeantrag“ zu verwenden und sofern diese nicht ausreicht, eine eigene Anlage beizufügen; 4) Wenn ein Bewerber für Leistungen Nachunternehmer einsetzen will und sich auch auf die Eignung eines Nachunternehmers berufen will (Eignungsleihe), so muss er mit seiner Bewerbung den Nachweis führen, dass die erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen. Hierfür ist zusätzlich das Formular „Vordruck B 3 – Verpflichtungserklärung für Nachunternehmer“ auszufüllen und einzureichen. Zusätzlich sind die konkret nach Maßgabe dieser Bekanntmachung erforderlichen Eignungsnachweise für den Nachunternehmer vorzulegen. 5) Für den Fall der Bewerbung einer Bewerbergemeinschaft hat die Bewerbergemeinschaft mit dem Teilnahmeantrag eine Erklärung abzugeben, in der alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft und der für die Durchführung des Vertrages rechtskräftig bevollmächtigte Vertreter benannt werden. Darüber hinaus ist zu erklären, dass alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft dem Auftraggeber im Falle einer Beauftragung als Gesamtschuldner haften. Die Bewerbergemeinschaft besteht im Falle der Aufforderung zur Angebotsabgabe als Bietergemeinschaft fort und wird im Falle der Zuschlagserteilung als Arbeitsgemeinschaft tätig. Alle Erklärungen sind anhand des Vordrucks B 5 „Bietergemeinschaftserklärung und -vollmacht“ einzureichen.