Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-09-22
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 32420000
Estimated value: 725690 RON
Submission deadline: 2025-10-21
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
I. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat,subcontractant), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor. 
Formularul DUAE va fi completat electronic, prin intermediul aplicației SEAP.
In funcție de modul de participare, respectiv de existenta uneia sau a mai multor situații corespunzătoare celor 3 tipuri de entități: asociat, subcontractant ofertanții vor prezenta împreună cu formularele DUAE, si:
- acordul de asociere din care sa rezulte cel puțin informațiile privind asociații si datele de identificare ale acestora, partea/părțile din contract ce urmează sa fie executata/e de fiecare asociat in parte, liderul asocierii;
- acordul de subcontractare din care să rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul și datele de identificare, partea/părțile din contract ce urmează să fie executate de către subcontractant, inclusive procentul de subcontractare pentru fiecare
subcontractant în parte, precum și modul efectiv prin care subcontractantul asigură îndeplinirea obligațiilor asumate.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul în urma aplicării criteriului de atribuire (inclusiv pentru eventualii
asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
• certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), actualizate la momentul prezentării. Ofertantul va prezenta documente(certificate)pentru sediul principal, iar pentru
sediile secundare/ punctele de lucru va prezenta o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum
rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv. Pentru ofertanții străini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declarații pe proprie
răspundere sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din tara respectiva, însoțit de traducere autorizata in limba romana;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
II. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant), nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor precum și Formularul 1.1 pus la dispoziție de
autoritatea contractantă în Secțiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Consiliul de administratie al BNR:
• Guvernator – Mugur Isarescu
• Prim-Viceguvernator –  Leonardo Badea
• Viceguvernator – Florin Georgescu
• Viceguvernator – Cosmin Marinescu
• Membru – Aura-Gabriela Socol
• Membru – Csaba Balint
• Membru – Roberta-Alma Anastase
• Membru – Cristian Popa
• Membru – Alexandru Nazare
Conducerea Directiei Achizitii
• Gabriela Preda – Director
Conducerea Directiei Buget si Analiza Financiara
• Gabriela Otilia Latea – Director
•Carmen Lungu - Director adjunct
Conducerea Directiei Contabilitate
• Iulia Stanciu – Director
• Daniela Ilie – Director adjunct
Conducerea Directiei Juridice
• Alexandru Paunescu – Director
Conducerea Direcției Platforme Digitale si Securitate Cibernetica
• Ovidiu Dragomir - Director
• Tiberiu Pirvulescu – Director adjunct

Persoanele juridice străine vor putea prezenta o declarație pe propria raspundere sau, dacă în țara respectivă nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica dată în fața unui notar, a unei autoritați administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens pentru situațiile descrise în art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice doar în situația în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) al art. 168 din lege.
Achizitia unei solutii SSL VPN care sa faciliteze conectarea la sistemele informatice de raportari ale BNR in conditii de securitate, in conformitate cu cerintele caietului de sarcini.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18
Data de raspuns la toate solicitarile de clarificari: a 11-a zi, anterior datei limita de depunere oferte
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. 
Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: Ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor  completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Formularul DUAE va fi completat electronic, prin intermediul aplicatiei SEAP, de către fiecare entitate participantă (ofertant unic, asociat, subcontractant) ..
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți). Aceste documente pot fi, după caz:  certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Necompletarea DUAE (inclusiv de către asociat/subcontractant) atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al operatorului economic;
b) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) reprezentantii legali
Ofertanții străini vor prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.

Eligibility requirements: Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. 
Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. 
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: Ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor  completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Formularul DUAE va fi completat electronic, prin intermediul aplicatiei SEAP, de către fiecare entitate participantă (ofertant unic, asociat, subcontractant) ..
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți). Aceste documente pot fi, după caz:  certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Necompletarea DUAE (inclusiv de către asociat/subcontractant) atrage respingerea ofertei ca inacceptabila.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al operatorului economic;
b) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) reprezentantii legali
Ofertanții străini vor prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
Ofertantul trebuie să precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul din contract ce corespunde activităților pe care urmează să le realizeze subcontractantul, pentru fiecare subcontractant în parte precum și datele de identificare ale subcontractantilor (cel putin denumire, forma juridică de organizare și codul unic de inregistrare – CUI).
Se va completa Formularul DUAE cu datele/informațiile de referință în raport cu dispozițiile art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care ofertantul subcontractează părți din contract, ofertanții vor prezenta odata cu DUAE, acordul de subcontractare din care să rezulte cel puțin informațiile privind subcontractantul și datele de identificare, partea/părțile din contract ce urmează să fie executate de catre subcontractant și modul efectiv prin care subcontractantul asigură îndeplinirea obligațiilor asumate.
Potrivit art. 173 alin. 1) din Legea nr. 98/2016 ”autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic”. 
În acest sens, autoritatea contractantă a stabilit că, pentru fiecare lot în parte, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al operatorului economic. 
Pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale vor fi prezentate de către ofertantul situat pe prima poziție a clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, următoarele documente:
-	pentru operator economic român - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lângă Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate principal și obiectele de activitate secundare. 
b) situația juridică a ofertantului și starea acestuia;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să cuprindă informații cu privire la starea ofertantului.
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016. 
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016. 
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator. 
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
b) reprezentantii legali
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute 167 alin. (2) si la art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).  
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:  
Consiliul de administratie al BNR:
•	Guvernator – Mugur Isarescu
•	Prim-Viceguvernator – Leonardo Badea
•	Viceguvernator – Florin Georgescu 
•	Viceguvernator – Cosmin Marinescu
•	Membru – Aura-Gabriela Socol
•	Membru – Csaba Balint
•	Membru – Roberta-Alma Anastase
•	Membru – Cristian Popa
•	Membru – Alexandru Nazare
Conducerea Directiei Achizitii
•	Gabriela Preda – Director
Conducerea Directiei Buget si Analiza Financiara
•	Gabriela Otilia Latea – Director 
Conducerea Directiei Contabilitate
•	Iulia Stanciu – Director
•	Daniela Ilie – Director Adjunct 
Conducerea Directiei Juridice
•	Alexandru Paunescu – Director  
Conducerea Directiei Platforme Digitale si Securitate Cibernetica
•	Ovidiu Dragomir- Director
•	Tiberiu Parvulescu - Director Adjunct
Nota: Lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul Autoritatii contractante se regaseste pe site-ul Bancii Nationale a Romaniei http://www.bnr.ro
In functie de modul de participare, respectiv de existenta uneia sau a mai multor situatii corespunzatoare celor 3 tipuri de entitati: asociat, subcontractant sau tert sustinator,  ofertantii vor prezenta în cadrul secțiunii Documente de calificare:
- angajamentul tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia;
- acordul de asociere din care sa rezulte cel putin informatiile privind asociatii si datele de identificare ale acestora, partea/partile din contract ce urmeaza sa fie executata/e de fiecare asociat in parte, liderul asocierii;
- acordul de subcontractare din care sa rezulte cel putin informatiile privind subcontractantul si datele de identificare, partea/partile din contract ce urmeaza sa fie executate de catre subcontractant si modul efectiv prin care subcontractantul asigura indeplinirea obligatiilor asumate.
Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Punctajul pentru factorul de evaluare „Componenta tehnica” se acordă astfel:
 
Factorul 1 – Se puncteaza cu 10 puncte disponibilitatea unor facilitati de configurare asistata pentru scenarii de utilizare complexe, pe baza unor template-uri pentru implementarea unor politici de tip „Zero Trust (Proxy Aware Identity)” , integrarea cu ecosisteme hibride de la Microsoft. 
Factor 2 – Se puncteaza cu 10 puncte capabilitatea solutiei pentru „privileged user access with ephemeral authentication”
Factorul 3 –  Se puncteaza cu 10 puncte capabilitatea solutiei ofertate de a asigura protectie de tip WAF pentru aplicatiile web-based 

Pentru probarea indeplinirii cerintelor aferente Factorului 1, 2 si 3 cuprinse in "Componenta tehnica", ofertantul va prezenta in cadrul propunerii tehnice manualul de configurare al producatorului din care sa reiasa indeplinirea acestor capabilitati.

Lipsa prezentării documentelor solicitate pentru Factorul 1-3  din "Componenta tehnica", nu conduce la respingerea ofertei, ci doar la neacordarea punctajului aferent factorului de evaluare respectiv.

Mod de calcul punctaj total și desemnarea ofertei câștigătoare
Pentru fiecare ofertant care îndeplinește in totalitate cerințele obligatorii prevăzute in caietului de sarcini punctajul se calculează prin însumarea punctajelor obținute la cei 2 factori de evaluare menționați, sub forma unor numere pozitive, cu două zecimale, în conformitate cu modul de calcul detaliat prezentat mai sus;
-	va fi declarată câștigătoare oferta care obține cel mai mare punctaj după aplicarea factorilor de evaluare și care îndeplinește in totalitate cerințele obligatorii prevăzute in caietului de sarcini
Punctajul total ofertă = PF1 + PF2
10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal, conform art. 8,
Legea nr. 101/2016
comisia de evaluare
Cf caiet de sarcini