Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2022-10-14
Buyer: MUNICIPIUL GHERLA
Country: RO
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 30231100 | 48822000: Computer servers | 48900000 | 72212517 | 79632000
Estimated value: 2176000 RON
Submission deadline: 2022-11-10
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Furnizare de produse si servicii  “Sistem informatic integrat front-office si back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competente exclusive” în vederea implementării proiectului ”Continuarea simplificării procedurilor administrative la nivelul Municipiului Gherla (cod SMIS: 155157)”
Furnizarea unui sistem informatic integrat cu componente front-office și back-office, care să permită atât interacțiunea electronică cu cetățenii, prin servicii electronice implementate în cadrul unui portal web dedicat, cât și aplicații dedicate care să permită procesarea cererilor primite în cadrul compartimentelor specializate ale Primăriei (aplicații back-office).
Achiziția include totalitatea echipamentelor hardware (server aplicații, terminal interactiv self-tax), licențelor pentru modulele front-office si back-office, serviciilor IT de implementare a funcționalităților specifice platformei integratei (analiza și proiectare, instalare si configurare echipamente si aplicații, instruire utilizatori), necesare pentru operaționalizarea unui platforme informatice integrate pentru servicii electronice complete vizând competențele exclusive e ale primăriei, care să respecte totalitatea cerințelor funcționale și tehnice solicitate în caietul de sarcini (în conformitate cu pct 3.3. Produsele solicitate şi operaţiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate (serviciile de implementare) parte integrantă a documentației de atribuire.).
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare este de 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I.3 din instructiunile pentru ofertanti, respectiv 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Ofertanții vor avea în vedere ofertarea unui sistem informatic integrat care va include toate componentele hardware solicitate, software standard de sistem și software specializat de aplicație care să respecte cerințele minimale ale caietului de sarcini și să permită atingerea integrală a obiectivelor proiectului, conform caietului de sarcini.
Având in vedere faptul că strategia de implementare a proiectului implică achiziționarea unor platforme software standard, ale căror funcționalități standard de administrare vor fi utilizate ȋn cadrul contractului pentru configurarea unor fluxuri de lucru specifice in funcție de specificul activității Beneficiarului, fapt ce necesita derularea unei etape de analiza/studiere proceduri interne/implementare proceduri de lucru, ȋn cadrul scenariilor demonstrative nu se va verifica decât un set restrâns de funcționalități de bază ale platformelor software ofertate, care este obligatoriu să existe ȋn platformele ofertate (platforme software standard de tip COTS), care vor fi configurate generic. Nu vor face obiectul ȋn cadrul scenariilor demonstrative aspecte care ţin de configurarea specifică a platformelor ofertate pentru autoritatea contractantă
Pentru demonstrarea conformității propunerilor tehnice prezentate cu solicitările caietului de sarcini, ofertanții au obligația de a depune până la data și ora limită de depunere a ofertelor în anunțul de participare, o înregistrare audio-video a sesiunii demonstrative prin care vor prezenta modalitatea prin care soluțiile ofertate incluse în soluția tehnică răspund la funcționalitățile prezentate în scenariile care sunt detaliate la cap.10.4.1 Portal/modul de servicii electronice si 10.4.2Managementul parcărilor publice
Obiectivul general este achiziția si implementarea unor module informatice noi care vor acoperi necesitățile instituției pentru servicii electronice complete vizând competentele exclusive ale primăriei, respectiv:
o	Licențe back-office: managementul identitatii unice a cetateanului, raportare si analiza indicatori aferenti competentelor exclusive, managementul parcărilor si plata taxei de parcare cu reprezentare pe hartă, registru agricol – module noi (harta), salubritate – gestiunea contractelor de salubritate.
•	Solutii de back-up, audit si Securitate IT date fiind nivelul ridicat de amenintari cibernetice din zona on-line.
Modulele informatice care vor fi achiziționate vor viza atât zona de front-office cat si back-office si vor fi asigura interoperabilitatea si integrarea cu celelalte sisteme informatice ale primăriei.
Se va furniza o platformă software existentă pe piață (produs comercial, tip COTS = Commercial Of The Shelf ) de tip portal web de servicii electronice, care va fi configurată în cadrul proiectului pentru a permite implementarea tuturor fluxurilor de lucru specifice serviciilor electronice solicitate prin caietul de sarcini din sfera competențelor exclusive ale primăriei.
Ofertanții vor preciza explicit în cadrul ofertelor numele produsului software ofertat pentru platforma portal web de servicii electronice – competențe exclusive.
Se va implementa un modul de servicii electronice vizand competentele exclusive care va putea fi accesat cu același nume de utilizator și parolă utilizate în cadrul celorlalte solutii de tip front-office aflate in curs de implementare sau care vor fi operaționale la momentul instalării si configurării soluției și a serviciilor electronice din cadrul prezentului proiect: portal web de servicii electronice, aplicatii mobile (Android, iOS) pentru servicii electronice, terminal self-service pentru servicii electronice. Modulul va fi o aplicație în sine, independentă funcțional de celelate aplicații, instalată pe serverul din cadrul prezentului proiect și care va oferi serviciile electronice pentru competențele exclusive printr-o interfată web de tip portal, și care nu va fi afectată de nefuncționarea temporară a componentelor de front-office implementate la nivelul primăriei anterior.
o	Transmitere de notificări automate cu privire la statusul serviciilor publice accesate de un cetățean;

Eligibility requirements: a) Ofertanţii, ofertantii asociati, terţii susţinători şi subcontractanţii NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, doar de ofertantul clasat pe PRIMUL loc la in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: Persoane juridice/fizice romane: - CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTARII ACESTORA); - CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTARII ACESTORA); - CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv. Persoane juridice/fizice straine: Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dupa caz, alte documente edificatoare. b) Ofertantii unici, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti). Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 completata (formular nr. 10), urmeaza a fi prezentata obligatoriu, de catre toti operatorii economici, o data cu depunerea ofertei in SEAP. Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, respectiv toate persoanele care aprobă/semnează documente emise în legătură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publică, sunt: DRAGAN IONEL-OVIDIU – Primar MAHALEAN LICA PAUL – Viceprimar NECULA ILEANA- Director Executiv RUNOS MURESAN VASILE NICHITA – consilier superior Directia Urbanism GABRUS MARIANA - consilier superior Directia Urbanism MORAR VASILE – arhitect sef DUAT MAHALEAN HORATIU – Sef BICVI ROTAR MIHAI – Secretar UAT Gherla ROTAR VALER - consilier superior Directia Urbansim POP SIMONA MARIA – consilier superior Directia Urbansim ZSOLDOS COSMIN – consilier superior Serviciu Financiar Contabil KIS LUDOVIC-ATTILA – Director executiv NEMES LUMINITA - consilier superior Serviciul Financiar Contabil STEF MARIANA – consilier superior Serviciul Financiar Contabil FARCAS NICUSOR - Director executiv Directia economica ZSOLDOS STEFAN COSMIN - consilier superior Directia economica FODOR GHEROGHE VASILE – șef birou juridic CICIOVAN NICOLETA MARINELA – Sef birou  Achizitii Publice DIVRICEAN OANA - consilier proncipal Directia Urbanism OLTEAN ALINA FLORINA – consilier principal Directia Urbanism FICIOR IULIA-ROXANA-consilier superior DRUNOS CUNTAN NICU -consilier superior Directia economica CONSILIERI LOCALI APAHIDEAN GABRIEL BAGACEAN VASILE BOB ANDREI EUGEN BALAZS-BECSI KATALIN-ENIKO CAZAN-BOCICA RODICA MOLDOVAN MONICA DANA MURESAN MARIUS MIRCEA MOLNAR TIBERIU MURESAN DAN CRISTIAN OPRIS ANDRADA PACURAR RAMONA-ALINA PETROVICI LEHEL-ZOLTAN VERES ADRIAN-IOAN SZASZ CAROL DRAGAN EUGEN BIHARI LEVENTE VEDEAN CRISTIAN -OLIVIU NEAMTU VASILE Operatorii economici ce depun oferta si subcontractantii/tertii sustinatori ai acestora, daca este cazul, trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului (sau pentru subcontractanti – pentru partea din contract pe care o vor realiza), respectiv obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN (principal sau secundar) din certificatul constatator emis de ONRC. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. 2. Persoanele juridice/fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba română

Award value: 2176000