Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2021-04-28
Buyer: Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 1420813.01 PLN

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
W związku z koniecznością przygotowania urzędów pracy do obsługi zmian w instrumentach wsparcia w ramach tzw. branżowej tarczy antykryzysowej, które wynikają z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 wchodzącego w życie z dniem 26 kwietnia 2021 r. oraz z aktualnie procedowanej nowelizacji ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, które mają wejść w życie w maju br., proponuje się zlecenie realizacji tego zadania firmie, która świadczy usługi utrzymania i rozwoju systemów Oprogramowanie SyriuszStd i Praca.gov.pl, zna specyfikę urzędów pracy oraz przepisy prawne regulujące przedmiotowe kwestie.
Powyższe wskazuje, że w odniesieniu do przedmiotowego zamówienia publicznego zachodzi okoliczność, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, uprawniająca Zamawiającego do udzielenia zamówienia z wolnej ręki, w sytuacji gdy „ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia”. Przepisy prawne, o których mowa powyżej procedowane są w bardzo krótkim terminie, ze względu na konieczność udzielenia wsparcia dla branż objętych ograniczeniami w prowadzeniu działalności gospodarczej, które wynikały z sytuacji epidemicznej w kraju oraz zapewnienia ochrony miejsc pracy.
Sygnity S.A. jest autorem Oprogramowania SyriuszStd i Praca.gov.pl oraz firmą, która świadczy w ramach umowy 22/DI/WR/2019 z dnia 29 lipca 2019 r. usługi utrzymania i rozwoju ww. systemów oraz wsparcia dla użytkowników końcowych. Umowa obowiązuje przez okres 24 miesięcy. W ramach ww. umowy firma zrealizowała m.in. szereg zmian związanych z obsługą instrumentów wsparcia dla przedsiębiorców, które wprowadzone zostały w ramach wcześniejszych wersji tarczy antykryzysowej COVID-19. Sygnity S.A. świadczy usługi dotyczące ww. systemów teleinformatycznych terminowo i z należytą starannością.
Jednocześnie należy zauważyć, że w odniesieniu do Oprogramowania SyriuszStd, spełniony jest również warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b przedmiotowej ustawy, uprawniający Zamawiającego do udzielenia zamówienia z wolnej ręki, „w sytuacji gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn (...) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia”.
W świetle powyższych argumentów i regulacji prawnych należy stwierdzić, iż Sygnity S.A., jako producent oprogramowania, posiadający pełnię autorskich praw majątkowych do jednego z systemów objętych zamówieniem publicznym tj. Oprogramowania SyriuszStd oraz duże doświadczenie w realizacji zmian związanych z obsługą instrumentów wsparcia w ramach tarczy antykryzysowej COVID-19, jest jedynym na dzień dzisiejszy wykonawcą, z którym możliwe jest zawarcie umowy na rozwój ww. systemów. Wykonawca ten posiada wymagane kompetencje i zasoby kadrowe, które umożliwią mu przystąpienie do niezwłocznej realizacji zmian w systemach teleinformatycznych, co jest niezbędne dla ich wykonania i produkcyjnego udostępnienia w terminach wynikających z ww. przepisów prawnych.


Winner: Sygnity S.A.
Award value: 1420813.01