Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-05-26
Buyer: gematik GmbH
Country: DE
Contract type: Services
Procedure: Competitive procedure with negotiation
CPV classification: 48000000 | 48800000 | 72200000 | 72500000
Submission deadline: 2020-06-11
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Bereitstellung von Entwicklungsleistungen, Rechenzentrum-Infrastruktur, System-Hardware und Software im Rahmen der Einführung des E-Rezepts
Im Zuge der Einführung der elektronischen Gesundheitskarte (eGK) nach § 291a SGB V wurde die erforderliche interoperable und kompatible Informations-, Kommunikations- und Sicherheitsinfrastruktur Telematikinfrastruktur aufgebaut. Die Verantwortung für den Aufbau und den Betrieb dieser Telematikinfrastruktur obliegt der gematik GmbH. In einem weiteren Schritt soll gemäß § 86 Abs. 1 SGB V die elektronische Verordnung von verschreibungspflichtigen Arzneimitteln erfolgen und für die Übermittlung die Dienste der Telematikinfrastruktur nach § 291a SGB V genutzt werden. In dem Vergabeverfahren soll die hierfür erforderliche Infrastruktur in hochverfügbaren, georedundanten Rechenzentren, die Lieferung, Installation und Support der skalierbaren Hard- und Software-Komponenten, die Entwicklung einer vertrauenswürdigen Ausführungsumgebung und eines Identity Providers beschafft werden.
Auftragsgegenstand des Los 1 ist die Entwicklung, Zulassung und Betrieb des E-Rezept-Fachdienstes für die Telematikinfrastruktur des deutschen Gesundheitswesen sowie die Beschaffung der erforderlichen IT-Infrastruktur(-systeme) und der RZ-Infrastruktur.
Der Anbieter entwickelt den E-Rezept-Fachdienst nach den Vorgaben der technischen Spezifikation der gematik und die Härtung des dafür erforderlichen Serversystems als Vertrauenswürdige Ausführungsumgebung (Trusted Execution Environment) in Zusammenspiel mit der sicheren RZ-Umgebung und den dazu erforderlichen und geeigneten Hard- und Softwarekomponenten.
Der E-Rezept-Fachdienst ist entsprechend der technischen Spezifikation der gematik von der Leistungsfähigkeit derart zu entwickeln und zu dimensionieren, dass das vollständige Rezept-Aufkommen im deutschen Gesundheitswesen verarbeitet werden kann und weitere Skalierungs- und Erweiterungsmöglichkeiten bestehen. Hierbei definiert die Vertrauenswürdige Ausführungsumgebung des E-Rezept-Fachdienstes maßgeblich die technischen Mechanismen zur Gewährleistung von Datenschutz- und Informationssicherheitseigenschaften. Dazu gehören z. B.:
b) Ausschluss der schadhaften Einwirkung bei der Verarbeitung von Daten eines Versicherten auf die Verarbeitung von Daten eines anderen Versicherten,
e) Lieferung Installation, Integration, Bereitstellung und Dokumentation der erforderlichen und geeigneten Hard- und Software-Komponenten, (Serverschrank, Load Balancer, Datenbank-Server, Netzwerk-Switch, VAU-Server Hardware, USV),
f) die Bereitstellung zugangsgesicherter und von den Systemen anderer Kunden des Anbieters getrennter Räumlichkeiten zum Betrieb der in vierfach redundanter Ausführung in 2 hochverfügbaren, georedundanten Rechenzentren,
g) die mindestens 2-fach redundante Anbindung dieser IT-Infrastruktur an das öffentliche Internet (je 10 GB/s), mit Maßnahmen zur Distributed Denial-of-Service (DDoS)-Mitigation auszustatten, die den Anforderungen des Bundesamtes für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) an einen (DDoS)-Schutz entsprechen,
h) die mindestens 2-fach redundante Anbindung dieser IT-Infrastruktur an die Telematikinfrastruktur (je 10 GB/s, maximale Round-trip Zeit zur Erreichung zentraler Dienste der Telematikinfrastruktur 40 ms),
i) die standortübergreifende Vernetzung aller 4 Instanzen der IT-Infrastruktur zwecks Synchronisation von Datenbeständen (2 GB/s, maximale Round-trip Zeit 50 ms),
j) Bewachung und Zutrittsgewährung für eigene autorisierte und zertifizierte Mitarbeiter und durch die gematik autorisierte eigene Mitarbeiter oder Mitarbeiter eines durch die gematik beauftragten Anbieters der Systeme für den Fachdienst,
2. Iterative Bereitstellung funktionaler Teillieferungen, um eine frühzeitige entwicklungsbegleitende Systemintegration mit anderen TI Systemen zu ermöglichen (4 Lieferungen): bis Februar 2021,
3. Spätesttermin für Bereitstellung in der Testumgebung des AN für den Beginn der Zulassungstests (als Bestandteil der Produktzulassung): 1. März 2021,
Verlängerungsoption: Der Auftraggeber ist berechtigt den Vertrag einseitig maximal 2 mal um jeweils 1 weiteres Jahr zu verlängern.

Eligibility requirements: Bewerber-/Bietergemeinschaften sind zugelassen, soweit ihre Bildung nach den Maßgaben der Rechtsprechung im Einzelfall rechtmäßig ist. Im Falle einer Bewerber-/Bietergemeinschaft ist mit dem Teilnahmeantrag eine Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärung (s.Vordruck) einzureichen, aus welcher die einzelnen Mitglieder und das vertretungsberechtigte Mitglied hervorgeht und mit welchem erklärt wird, dass die Bildung der Bewerber-/Bietergemeinschaft rechtlich zulässig ist und dass die Mitglieder im Falle des Zuschlagseine Arbeitsgemeinschaft bilden sowie sich zur gesamtschuldnerischen Haftung für alle im Zusammenhang mitdem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten verpflichten. Im Falle einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind sämtliche unter Abschnitt III.1.1) der EU-Bekanntmachungaufgeführten Unterlagen, Erklärungen bzw. Nachweise jeweils von allen Mitgliedern der Bewerber-/Bietergemeinschaft vorzulegen. Die unter den Abschnitten III.1.2) und III.1.3) der EU-Bekanntmachungaufgeführten Unterlagen, Erklärungen bzw. Nachweise können für die Bewerber-/Bietergemeinschaft insgesamt vorgelegt werden. Beabsichtigt der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft, Nachunternehmer (keine Lieferanten, Zulieferer usw.) einzusetzen, so hat er die betreffenden Teile des Auftrages in seinem Angebot anzugeben. Eignungsunterlagen im Einzelnen: 1) Nachweis über die erlaubte Berufsausübung, je nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist, entweder über die Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister dieses Staates oder durch Nachweis auf andere Weise. Der Nachweis darf zum Zeitpunkt des Ablaufs der Teilnahmeantragsfrist nicht älter als 6 Monate alt sein. Oder – sofern zutreffend – Eigenerklärung des Bieters/Mitglied der Bietergemeinschaft, dass nach der Maßgabe der jeweiligen Landes-Rechtsvorschriften keine Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister für den Bieter/das Mitglied der Bietergemeinschaft bestehen bzw. erforderlich sind. (s. Vordrucke zur Eignung), 2) Erklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. §§ 123, 124 GWB und § 19 MiLoG (s. Vordrucke zur Eignung), 3) Erklärung zu meldepflichtigen Datenschutzverstößen (s. Vordrucke zur Eignung).