Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-07
Buyer: РАЙОН "МЛАДОСТ"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 2000000 BGN
Submission deadline: 2025-06-04
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Участникът следва да притежава Удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, съгласно Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за упражняване на строителен надзор, придружено от поименен списък на технически правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността. Когато участникът е чуждестранно лице, представя копие от документ, удостоверяващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри съгласно законодателството на държавата членка в която е установен или на друга държава страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националния му закон, придружено с превод на български език.
Участниците в обществената поръчка следва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството по чл. 171 от ЗУТ с минимално покритие,  съответстващо на обема и характера на поръчката или произтичащо от нормативен акт, а именно първа категория по чл. 137, ал. 1, т. 2 ЗУТ, съобразно чл. 5, ал.3, т.1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
За доказване на посоченото изискване, участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключването на договор за обществена поръчка: заверено копие на застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за консултант, извършващ строителен надзор за категорията строеж, в която попада обекта на поръчката или съответен валиден аналогичен документ или еквивалент, съгласно законодателството на страната, в която е регистриран участникът чуждестранно лице.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участникът следва за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен* с тези на поръчката
Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на обществената поръчка следва да се разбира: Участникът следва за последните три години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил поне по една дейност - услуга с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката – по всяко от двете направления: „дейности по извършване на оценка за съответствие на инвестиционните проекти“ и „дейности по упражняване на независим строителен надзор по време на строителството“.
Удостоверяване:
При подаване на офертата съответствието с критерия за подбор се декларира в съответното поле на раздел В „Технически и професионални способности“, Част IV: Критерии за подбор на еЕЕДОП, с посочване на списък на услуги, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертите. 
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Доказване:
При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, съобразно декларираното в еЕЕДОП, придружен с удостоверение/ я за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
–	Ръководител екип - да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър по инженерна специалност или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина. 
–	Експерт „Координатор по безопасност и здраве” - да отговаря на изискванията по чл.5, ал.2 от Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи; да притежава валидно удостоверение за извършване на дейност, съобразно изискванията на Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи. 
–	Експерт „Контрол по качеството” – да притежава валидно удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентно.
Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт в офертата на един участник!

Удостоверяване:
При подаване на офертата, съответствието с критерия за подбор се декларира в съответното поле в еЕЕДОП, Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности“, с посочване на списък на персонала и/или на членовете на ръководния състав, които ще изпълняват обществената поръчка, с посочена професионалната компетентност на лицата в това число: 
-	Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка).
-	Правоспособност (№ на документа, орган, издаващ документа, дата на издаване, валидност).
При ползване на подизпълнители или трети лица, за всеки се представя електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочи списък на персонала, който ще изпълнява обществената поръчка, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Доказване:
При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. 
Преди сключването на договора по отношение на експертите от техническия екип, които са чуждестранни лица следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации /в случай че е приложимо/.
Удостоверяване:
При подаване на офертата, съответствието с критерия за подбор се декларира в съответното поле в еЕЕДОП, Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности“, с посочване на списък на персонала и/или на членовете на ръководния състав, които ще изпълняват обществената поръчка, с посочена професионалната компетентност на лицата в това число: 
-	Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка).
-	Правоспособност (№ на документа, орган, издаващ документа, дата на издаване, валидност).
При ползване на подизпълнители или трети лица, за всеки се представя електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочи списък на персонала, който ще изпълнява обществената поръчка, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Доказване:
При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. 
Преди сключването на договора по отношение на експертите от техническия екип, които са чуждестранни лица следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации /в случай че е приложимо/.
Минимално ниво: Участниците трябва да имат внедрена система за управление на качество, съгласно стандарт EN ISO 9001:2015/ БДС с обхват: изготвяне на инвестиционните проекти или еквивалентен сертификат с обхват строителен надзор или еквивалентен сертификат.
Удостоверяване: 
Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, буква Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, като посочи и публичния регистър, в който се съдържа информация за наличието на тези сертификати.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Доказване: 
При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи заверено копие на валиден документ за внедрена система за управление на качество EN ISO 9001:2015/ БДС EN ISO 9001:2015 с обхват строителен надзор или еквивалентен валиден документ.
Оценката на подадените допуснати оферти се извършва на база икономически най-изгодната оферта, определена във основа на критерия за оптимално съотношение качество/цена, определен съобразно следните показатели:
- Ценово предложение – П2 - максимален брой точки - 100 точки - относителна тежест 60%
ОЦЕНКА по показател П2 – „Ценово предложение“ 
Оценката по този показател за всеки отделен участник в обществената поръчка се извършва съгласно следната формула:

                  ЦПmin
П2N = –––––––––––– х 100,
                  ЦПN
където:
П2N е оценка на ценовото предложение на участника N;
ЦПmin е най-ниската предложена от участник в обществената поръчка цена за изпълнение (в %);
ЦП2N е предложената от участника N цена за изпълнение (в %).
Максималната стойност на П2N е 100 точки и се дава на участника, предложил най-ниска цена.

Определяне на комплексната оценка на офертите: Комплексната оценка на офертите се определя по формулата:
КОN = П1N х 0,40 + П2N х 0,60
Когато получените оценки по отделните показатели и комплексната не са цели числа, а десетични дроби, те следва да се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Максималната стойност на КОN е 100 точки.
За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, получил най-висока комплексна оценка. 
При условие че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, се прилага чл. 58, ал. 2 от ППЗОП.
Оценката на подадените допуснати оферти се извършва на база икономически най-изгодната оферта, определена във основа на критерия за оптимално съотношение качество/цена, определен съобразно следните показатели:
- Качество на организацията на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката” – П1 - максимален брой точки - 100 точки - относителна тежест 40%
Определяне на комплексната оценка на офертите: Комплексната оценка на офертите се определя по формулата:
КОN = П1N х 0,40 + П2N х 0,60
Когато получените оценки по отделните показатели и комплексната не са цели числа, а десетични дроби, те следва да се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Максималната стойност на КОN е 100 точки.
За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, получил най-висока комплексна оценка. 
При условие че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, се прилага чл. 58, ал. 2 от ППЗОП.
Съгласно чл. 197, ал.1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
В системата
Целта на настоящата обществена поръчка е сключване на Рамково споразумение с 3 (трима) участника, в което не са определени всички условия, за възлагане на договори за обществени поръчки за изпълнение на дейностите по оценка за съответствие на инвестиционните проекти, чрез изготвяне на комплексен доклад за съответствие със съществените изисквания по чл. 169 ал. 1, т. 1-6 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), при спазване на изискванията на чл. 142, ал. 5 от ЗУТ, упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекти, съгласно чл.166 и чл.168 от ЗУТ в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, изготвяне на технически паспорт на обекта, съгласно чл.176б от ЗУТ и в обхвата, посочен в чл.4 от Наредба №5 от 28.12.2006г. за техническите паспорти на строежите и изготвяне на необходимата документация за приемането на обекта от Възложителя, както и въвеждането му в експлоатация.
Обхватът, основните параметри и условията, при които ще се изпълняват дейностите, включени в обществената поръчка, ще се определят при всяко конкретно възлагане чрез провеждане на вътрешен конкурентен избор по реда на чл. 82, ал. 4 от ЗОП.

Winner: Министерство на околната среда и водите