Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-08-25
Buyer: ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ
Country: BG
Region: BG332
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 48810000: Information systems | 72212100: Industry specific software programming services | 72222300: Information technology services
Estimated value: 380000 BGN
Submission deadline: 2025-09-26
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: За последните три приключили финансови години, участникът в процедурата следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишни обороти, в размер на прогнозната стойност на обществената поръчка, а именно: минимум 380 000,00  лева без ДДС.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира изпълнението на този критерий за подбор в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б. „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП като посочва изискуемата информация. 
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, участникът, определен за изпълнител, представя едно или повече от следните доказателства:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за общия оборот.
Информацията по т. 2 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с този критерии за подбор се доказва от обединението участник.
Участниците следва да са изпълнили една или повече дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, най-много за последните три години от датата на подаване на оферта за участие в поръчката. Под „сходен“ предмет следва да се разбира: 1) минимум една изпълнена дейност (тоест дейността да е реализирана минимум един път) по изграждане и/или поддържане на система за наблюдение и контрол върху превозните средства и пътниците; и 2) минимум една изпълнена дейност (тоест дейността да е реализирана минимум един път) за доставка на оборудване за видеонаблюдение на превозни средства. Забележка: Изпълнените дейности по т. 1) и 2) могат да бъдат доказани на база една и съща дейност/система/платформа/договор, доколкото отговаря на изискванията и по т.1) и по т.2) (кумулативно).
	Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като се предоставя най-малко следната информация: списък на извършените дейности, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите. Съответствието с поставения критерий се доказва със списък на извършените доставки, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка (референция за добро изпълнение). Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 
В съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП при участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
В съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участниците следва да разполагат с екип със следната професионална компетентност, както следва:
А/
- Ръководител проект (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.                                   
- Ръководител технически екип (мин. един), с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.                    
- Специалист IT сигурност (мин. един) със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ в сферата на IT сигурността.
- Техник на електронна техника (мин. един), с професионална квалификация „Електроника“, „Електротехника“ или еквивалентна техническа специалност и притежание на минимум четвърта квалификационна група по безопасност при работа по електрообзавеждане с напрежение до 1000V.
- Експерт мрежово оборудване – (мин. един), с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност. 
- Експерт администратор на системи - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт интеграция на системи - (мин. Един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт видеонаблюдение - (мин. един), с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
Б/ Изпълнението предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което разполага с документ (оторизационно писмо, договор, удостоверение или друг еквивалентен) издаден от производителя на предлаганите техника и компоненти или от негов упълномощен представител, удостоверяващ правото на Участника на продажба и поддръжка на предлаганата техника и компоненти.            
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности. Съответствието с поставения критерий се доказва със заверени копия на съответните документите, доказващи професионалната компетентност на участниците в екипа. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 

В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. 
	На основание чл. 64, ал. 2 от ЗОП, Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.
Участникът да прилага система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: 
Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
Сертификатите следва да са издадени от лице/а по смисъла на чл. 64, ал. 5 от ЗОП. 
	Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. 
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
	Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството. Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Участникът следва да прилага система за управление на околната среда БДС ISO/IEC 14001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
Сертификатите следва да са издадени от лице/а по смисъла на чл. 64, ал. 5 от ЗОП. 
	Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. 
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
	Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Стандарти  за екологично управление. Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за управление на околната среда. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
продължение от поле Описание(BT-540-Lot):

Обстоятелства при оценаването по подпоказател ТП 2 „Начин на обезпечаване на функционалности на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт“:
	Описаните функционалности са само изброени с наименованията си и/или  при описанието им са налице - разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника, включително при   представянето чрез графични способи;
	Описанието на примерните работни принципи съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	Описанието на възможностите за разширение и взаимовръзките на системите за видеонаблюдение в превозните средства и преброяването на пътниците, обезпечени от доставяното от участника оборудване, съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника.


Оценяването на подпоказател ТП 3 “Подход за управление и изпълнение на поръчката”  ще се извършва, както следва:
 	- 4 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице три или повече от посочените по-долу обстоятелства;
 	- 12 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице две от посочените по-долу обстоятелства;
 	- 20 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението е налице едно от посочените по-долу обстоятелства;
 	- 28 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание. Включително: екипа за изпълнение на поръчката и разпределение на задълженията на изпълнителския екип; основните технологични етапи на изпълнение на дейности; дейностите и задачите за изпълнение; зависимостите между отделните етапи, дейности и задачи; необходими ресурси за провеждане на съответните етапи, дейности и задачи; резултати от изпълнението на стъпките за реализиране на предвидените от участника дейности.


Обстоятелства при оценаването по подпоказател ТП3 “Подход за управление и изпълнение на поръчката”:
	В плана за изпълнение на поръчката липсва обвързаност и/или се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника, относно предложения екип за изпълнение на поръчката и/или разпределението на задълженията на изпълнителския екип;
	В плана за изпълнение на поръчката не са разграничени едни от други: етапи, дейности и задачи за изпълнение, и/или описанието на етапите, дейностите и задачите за изпълнение съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката, при описанието на зависимостите между отделните етапи, дейности и задачи, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката не са посочени срокове за реализиране на интеграции с трети страни и/или липсва обвързаност и обоснованост между посочените срокове и други срокове, свързани с изпълнение на поръчката;
	В плана за изпълнение на поръчката, описанието на необходимите ресурси за провеждане на съответните етапи, дейности и задачи, съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката, в описанието на резултати от изпълнението, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
	В плана за изпълнение на поръчката, в описанието на стъпките за реализиране на предвидените от участника дейности, се съдържат разминавания/несъответствия с данни и описания посочени в други документи представени от участника.

До оценяване се допускат само офертите, които съответстват на законовите изисквания и Документацията за участие на Възложителя. 
Получените от всеки участник точки по настоящата методика, включително комплекс-ната оценка, ще бъдат закръгляни с точност до втрия знак след десетичната запетая.
Оценката по показателя К1 се определя по следната формула:
К1= Цmim /Цn*100,
където:
Цmim – най-ниската предложена от участник;
Цn – предложената цена в от участника, чието предложение се оценява.
Оценката на п-л К2 се определя по следния ред:
Таблица: Под-ли за определяне на показател “Техническо предложение” (К2):
№	 Подпоказател	Брой точки	Точки по подпоказателя 
		  мин.	 макс.	
к.1	к.2	к.3	к.4	к.5
1	ТП 1 -  Срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в общ. транспорт и техни елементи (не повече от 8 часа)	
                4	44	
2	ТП 2 -   Начин на обезпечаване на функционалности на интелигентна система и интегрирано цифрово реш-е за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт	
  4	28	
3	ТП 3 - Подход за управление и изпълнение на поръчката	  
   4	 28	
Общ брой точки (ТП) (сборът от сумите на редове 1-3 в колона 4)	12	100	

Оценката по показателя „Техническо предложение” (К2) се определя по следната формула:
o	К2= ТПn /ТПmax *100,

където:
ТПn – общия брой точки участника, чието предложение се оценява(ТП1+ТП2+ТП3);
ТПmax – най-високия брой точки, получени от участник в процедурата.

Оценяването на подпоказател ТП 1 „Срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт от страна на участника“ ще се извършва, както следва:
 - 4 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е 8 часа
- 9 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 8 часа
-	14 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 7 часа
-	19 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 6 часа
-	24 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 5 часа
-	29 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 4 часа
-	34 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 3 часа
-	39 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 2 часа
-	44 точки: Предлагания от участника срок за реакция за отстраняване на възникнала неизправност на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт и техни елементи е до 1 час

Оценяването на подпоказател ТП 2 „Начин на обезпечаване на функционалности на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт“ ще се извършва, както следва:
- 4 точки: Предложението на участника отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице три от посочените по-долу обстоятелства;
- 12 точки: Предложението на участника отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице две от посочените по-долу обстоятелства;
-	20 точки: Предложението на участника отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението е налице едно от посочените по-долу обстоятелства;
-	28 точки: Предложеният от участника Начин на обезпечаване на функционалности на интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт, отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание. Включително: конспект и описание на примерните функционалности, включително чрез графични способи; примерните работни принципи; възможностите за разширение и взаимовръзките в интелигентна система и интегрирано цифрово решение за подобряване на безопасността и условията на труд на шофьорите и пътниците в обществения транспорт. 

Продължава в поле Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане(BT-733-Lot).
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100,
ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.
В системата