Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-01-14
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45233140: Roadway works | 45310000 | 45453000
Estimated value: 1655737.76 RON
Submission deadline: 2025-02-17
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Rest de executat din cadrul proiectului de investiție imobiliară „Realizare drumuri și platforme betonate acoperite pentru tehnică militară în cazarma 2783 Mihai Bravu”
*Termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.In masura in care solicitarile de clarificari sau informatiile suplimentare au fost adresate de catre operatorii economici in termenul prevazut in anuntul de participare, autoritatea contractanta va raspunde acestor solicitari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor in conformitate cu art.161 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu art. 27 alin (3) din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
1. Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 104 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc. ) la momentul prezentării acestora;
b. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. Cazierul fiscal al operatorului economic;
d. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
e. alte documente edificatoare, după caz.
2. Declaratie privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea 98/2016, conform prevederilor sectiunii IV din acelasi act normativ. Aceasta declaratie va fi prezentata de ofertanti, terti sustinatori si subcontractanti, odata cu DUAE.
- Persoane care aprobă/ semnează documente emise în legătură cu procedura de atribuire din cadrul autorităţii contractante: 
- Col.ing. Constantin DUMITRESCU,
- Lt.col.ing. Ștefan ANTON,
- Mr. Cristian LACHE,
- Lt.col.ing. Marian ȘERBAN,
- Mr.ing. Alin BRANEA,
- Cpt.ing. Ionuț STOICA,
- P.c.c.ec. Alexandru ILIESCU
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Este obligatorie completarea DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), urmând ca documentele justificative, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanţii străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Eligibility requirements: 1. Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 104 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc. ) la momentul prezentării acestora;
b. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. Cazierul fiscal al operatorului economic;
d. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
e. alte documente edificatoare, după caz.
2. Declaratie privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea 98/2016, conform prevederilor sectiunii IV din acelasi act normativ. Aceasta declaratie va fi prezentata de ofertanti, terti sustinatori si subcontractanti, odata cu DUAE.
- Persoane care aprobă/ semnează documente emise în legătură cu procedura de atribuire din cadrul autorităţii contractante: 
- Col.ing. Constantin DUMITRESCU,
- Lt.col.ing. Ștefan ANTON,
- Mr. Cristian LACHE,
- Lt.col.ing. Marian ȘERBAN,
- Mr.ing. Alin BRANEA,
- Cpt.ing. Ionuț STOICA,
- P.c.c.ec. Alexandru ILIESCU
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Este obligatorie completarea DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), urmând ca documentele justificative, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanţii străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2023, 2022, 2021) în domeniul obiectului contractului sa fie cel puțin egală cu 3.300.000 lei.
Ofertanţii vor folosi, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.
Justificare: prin prezentarea documentelor solicitate, ofertantul face dovada că are capacitatea economică și financiară necesară pentru execuția contractului, precum și pentru protecția autorității contractante în fața riscului de neîndeplinire corespunzătoare a contractului. 

Dacă o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculeaza prin cumul. Documente justificative: Se va prezenta bilant contabil (fiind considerata ca suficient prezentarea formularului F20 din cadrul bilantului) sau documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, in cazul in care situatiile aferente anului financiar incheiat nu au fost inca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente in domeniu.
Daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, pentru conversia in lei, se va lua in considerare cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători, după caz) care confirmă media cifrei de afaceri globale a operatorului economic pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023).
Se vor prezenta documentele justificative, care probează îndeplinirea cerinţei cu privire la cifra de afaceri, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, respectiv: bilanţurile contabile aferente pe ultimii 3 (trei) ani (2021, 2022, 2023), sau extrase de bilanţ înregistrate la organele competente sau orice alte documente edificatoare emise de organisme specializate, în măsura în care acestea confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, vizate şi înregistrate de organele competente.
În cazul în care capacitatea economică si financiară a ofertantului este susţinută, în DUAE completat de ofertant se vor include și informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard DUAE. Totodată, în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare odată cu depunerea DUAE va depune si angajamentul ferm al terţului susţinător, precum şi documentele anexe la angajament, din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Angajamentul ferm va include:
- o enumerare și descriere a resurselor pe care le pune la dispoziția operatorului economic ofertant, prin raportare cu cerința minimă;
- specificarea în mod expres a faptului că terțul susținător își asumă în mod solidar cu operatorul economic ofertant răspunderea pentru executarea contractului ce rezultă din această procedură, în cazul în care acesta (terțul) nu își îndeplinește obligațiile de susținere asumate prin angajament;
- anexa/anexele ce prezintă modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea angajamentului.
În conformitate cu art. 193 alin. 2 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus, dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal.
În cazul depunerii unei oferte comune (asociere), fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară.
Notă: În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele, mai sus menționate, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situaţiei economice şi financiare.
Pentru operatorii economici străini, în măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/ţării în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situaţiei economice şi financiare a operatorului economic. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
În vederea demonstrării potențialului tehnic și organizatoric care să reflecte posibilitatea operatorilor economici de a duce la îndeplinire contractul ce urmează a fi atribuit, în condiții de calitate și în termenul stabilit, autoritatea contractantă, respectând principiul proporționalității, solicită prezentarea listei lucrărilor executate însoțită de certificări/documente constatatoare sau echivalent, prin care ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 5 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor au fost executate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și duse la bun sfârșit lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedură lucrări de execuție similare infrastructură rutieră, a căror valoare cumulată a fost de minim 1.300.000 lei exclusiv T.V.A. la nivelul unui contract, maximum 3 contracte. 

La nivelul acestor contracte, ofertantul trebuie să prezinte, obligatoriu:

1.  minim un contract în cadrul căruia antreprenorul a avut capacitatea de a realiza un nivel de producție zilnică cel puțin egal cu cel necesar pentru îndeplinirea prezentului contract. 
Capacitatea se va demonstra pe baza coeficientului: C ≥ 0,7

Coeficientul (C) se calculează după cum urmează:

  C=Cc/Ce, în care:

Cc reprezintă nivelul specific de producție realizat în contractul similar și se stabilește utilizând următorul mod de calcul: Cc = Pc/Tc, unde:
Pc = Valoarea (lei, fără TVA) aferentă execuției lucrărilor indicată în procesul verbal de la terminarea lucrărilor (PV-RTL), din cadrul contractelor prezentate ca experiență similară;
Tc = Timpul în care au fost realizate lucrările de execuție din cadrul contractelor prezentate ca experiență similară (de la data ordinului administrativ de începere până la data RTL), exprimat în zile calendaristice (1 lună= 30,5 zile).

Ce reprezintă minimul  necesar îndeplinirii activităților din contract în termenul stabilit și s-a stabilit utilizând următor mod de calcul:
Ce = Pe/Te  =1.655.737,76/90  = 18.397,09 lei/zi, unde: 
Pe =  Valoarea estimată (lei, fără TVA) a contractului (componenta de execuție), indicată în documentația de atribuire;
Te =  Durata  estimată (zile) aferentă execuției lucrărilor din cadrul contractului, indicată în documentația de atribuire.

Cerința se consideră îndeplinită atunci când valoarea coeficientului este cel puțin egală cu 0,7. 

2.  minim un contract în cadrul căruia antreprenorul a avut capacitatea de a adapta procesul specific de producție pentru a eficientiza resursa de timp, în condițiile unor eventuale fluctuații ale nivelului de lucrări.. 
Capacitatea se va demonstra pe baza raportului:  CT/CP≤1,1.
Coeficienții CT și CP se calculează după cum urmează:
CT =Tf/Ti, unde:
Tf = Durata efectivă în care contractul a fost finalizat (de la data ordinului administrativ de începere a execuției lucrărilor până la data RTL), exprimată în zile calendaristice (1 lună= 30,5 zile )
Ti = Durata stipulată în acordul contractual inițial, exprimată în zile calendaristice (1 lună= 30,5 zile)
NOTĂ: În cazul în care ofertantul va face dovada sistării activităților din contract din motive independente de antreprenor (prin prezentarea de documente relevante), autoritatea contractantă va lua în considerare informațiile din documentele menționate în calculul duratei efective de finalizare a contractului. 
CP =Pf/Pi, unde:
Pf= Valoarea contractului aferentă execuției lucrărilor indicată în procesul verbal de la terminarea lucrărilor (PV-RTL), exprimată în lei, fără TVA;
Pi= Valoarea execuției lucrărilor din acordul contractual inițial, exprimată în lei, fără TVA.
Cerința se consideră îndeplinită atunci când raportul CT/CP este mai mic sau egal cu 1,1.

Se va prezenta:
Lista principalelor lucrări executate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani (raportați la data limită de depunere a ofertei stabilită inițial prin anunțul de participare), cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, însoțită de certificări / documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 5 ani vor fi calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertei, cu mențiunea că modul de calcul a perioadei va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat.  În cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinței valorice (1.300.000 lei) referitoare la experiența similară se realizează prin cumul.

Cerința referitoare la experiența similară se consideră îndeplinită dacă:
a) operatorul economic ce prezintă respectiva experiență a avut calitatea de antreprenor general în contractul prezentat drept experiență similară, indiferent dacă acesta a avut subcontractori, urmând a fi luată în calcul întreaga valoare a respectivului contract (deoarece antreprenorul general a avut răspunderea ducerii la îndeplinire a contractului în cauză);
b) operatorul economic ce prezintă respectiva experiență a realizat lucrări/ activități în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, cu condiția ca partea sa de lucrări/ activități să fie confirmată de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor;
c) pentru oricare din situațiile prezentate la punctele a) și b, la nivelul a cel puțin un contract, ofertantul demonstrează că a avut capacitatea de a realiza un nivel de producție zilnică cel puțin egal cu cel necesar pentru îndeplinirea prezentului contract și a adaptat procesul specific de producție pentru a eficientiza resursa de timp, în condițiile unor eventuale fluctuații ale nivelului de lucrări.


Nota: Informatia completa se regaseste in documentul „INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI"
Operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze eventual urmatoarea parte (adica procentaj) din contract. Va rugam sa retineti ca, In cazul In care operatorul economic a decis sa subcontracteze o parte din contract si se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru executarea partii respective, trebuie sa completati un DUAE separat pentru astfel de subcontractanti; a se vedea partea II sectiunea C de mai sus.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii. Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001, dupa cum urmeaza:
Dovada Implementarii Sistemului de Management al Calitatii conform SR EN ISO 9001 sau un document echivalent pentru activitatea principala de executie a lucrarilor. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu în DUAE (răspuns) rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității". 
Nota: - În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.
 - Documentele prezentate, trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora. In cazul unei asocieri, aceasta cerinta trebuie indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza. 
- Cerinta privind certificările nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tertul sustinator). 
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia. 
- Ofertantii straini vor prezenta documentul in traducere autorizata in limba română.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele comunitare privind sistemul de management de mediu - certificat SR EN ISO 14001. Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardelor comunitare privind sistemul de management de mediu - certificat SR EN ISO 14001, dupa cum urmeaza:
Dovada Implementarii Sistemului de Management al Mediului conform SR EN ISO 14001 sau un document echivalent pentru activitatea principala de executie a lucrarilor. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu în DUAE (răspuns) rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu". 

Nota: - În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.
 - Documentele prezentate, trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora. In cazul unei asocieri, aceasta cerinta trebuie indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza. 
- Cerinta privind certificările nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tertul sustinator). 
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia. 
- Ofertantii straini vor prezenta documentul in traducere autorizata in limba română.