Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2020-02-21
Buyer: Region Uppsala
Country: SE
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 80510000 | 80530000 | 80561000 | 85120000: Medical practice services
Estimated value: 5970000 SEK

Technical requirements: Upphandlingen avser extern kvalitetsgranskning av specialiseringstjänstgöring för läkare (ST) inom hela Region Uppsala. Den externa kvalitetsgranskningen syftar till att säkerställa att de kvalitetskrav som ställs i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om läkarnas specialiseringstjänstgöring (SOSFS 2015:8, HSLF-FS 2020:xx) uppfylls.
Den ska genomföras i form av en inomprofessionell granskning och ge en tydlig bild av verksamheternas följsamhet till både gällande föreskrifter och specialitetsföreningarnas kvalitetsindikatorer, och ska göras ur såväl struktur- som processperspektiv.
Uppdraget ska påbörjas under 2020. Granskning av ST Akademiska sjukhuset ska genomföras under perioden 2020 – 2022. Granskning av ST inom Nära vård och hälsa (ST-Allmänmedicin) och av ST Lasarettet i Enköping ska kunna genomföras under perioden 2020 - 2023. Överenskommelse om när granskning av ST inom respektive specialitet ska genomföras, ska utformas i samråd med berörda verksamheter.
Konkurrens saknas av tekniska skäl. Den externa kvalitetsgranskningen ska genomföras i form av en inomprofessionell granskning - av inspektörsutbildade läkare med specialistkompetens inom den specialitet som granskningen avser. Aktuell upphandling innebär därmed krav på leverantören att tillhandahålla, som utgångspunkt, två inspektörsutbildade läkare med specialistkompetens inom var och en av de 52 olika specialiteter som granskningsuppdraget omfattar.
Region Uppsala har genomfört en marknadsundersökning som visar att det idag endast finns ett företag (LIPUS, Läkarnas institut för professionell utveckling i sjukvården) med både tillräcklig kompetens och förutsättningar att utföra den efterfrågade inomprofessionella granskningen av ST. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om läkarnas specialiseringstjänstgöring (SOSFS 2015:8) bör granskning av ST genomföras vart 5:e år. Många av Sveriges regioner har därför redan genomfört granskning av ST. En sökning på annonserade upphandlingar i upphandlingsverktyget Visma TendSign visar att fyra regioner upphandlat tjänsten sedan 2016. LIPUS har i samtliga fall tilldelats avtal och varit ensam anbudsgivare. De krav på leverantör och tjänst som ställts i regionernas respektive upphandlingar är likvärdiga då de i samtliga fall utgår från Socialstyrelsens föreskrifter. På LIPUS hemsida publiceras genomförda granskningar offentligt: https://www.lipus.se/sok-spur-rapporter/. Här återfinns granskningar från samtliga regioner, som samtliga är utförda av LIPUS. Slutligen skriver Sveriges läkarförbund att granskning av ST ska utföras av LIPUS: https://slf.se/app/uploads/2018/05/broschyr-lakarnas-st-vad-kravs.pdf.
Region Uppsalas bedömning är därför att ingen annan leverantör uppfyller kraven och kan åta sig uppdraget.
• Enkätutskick till verksamhetschef, ST-studierektor, ST-läkare och ST-handledare i form av målgruppsanpassad elektronisk enkät som avspeglar verksamhetens följsamhet till kraven i föreskriften. Enkäten ska göras anonymt.
• Granskningsbesök: Med enkätresultaten som grund ska respektive utbildande enhet granskas av en eller flera (som utgångspunkt två) läkare med specialistkompetens inom den specialitet som granskningen avser. Granskande läkare ska ha genomgått inspektörsutbildning.
• Granskningsbesöket ska omfatta inspektion av verksamhetens lokaler och utrustning, samt intervjuer med verksamhetschef, ST-studierektor, ST-läkare och ST-handledare.
• Muntlig återrapportering av resultat, i termer av styrkor, svagheter, förbättringspotential och konkreta rekommendationer för det fortsatta förbättringsarbetet ska ske i samband med granskningsbesöket
Granskningsbesöken ska genomföras av inspektörsutbildade läkare med specialistkompetens inom den specialitet som granskningen avser. Detta innebär krav på leverantören att tillhandahålla inspektörsutbildade läkare med specialistkompetens inom alla de föreskriftsbaserade specialiteter som granskningsuppdraget omfattar. Inspektörsutbildningen ska vara baserad på SPUR-modellen eller motsvarande.


Winner: Läkarnas institut för professionell utveckling i sjukvården LIPUS AB
Award value: 5970000