Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-04-18
Buyer: АГЕНЦИЯ "ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА"
Country: BG
Region: BG411
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 71340000 | 71521000: Construction-site supervision services
Estimated value: 129000 BGN
Submission deadline: 2025-06-05
Award criteria: quality, price

Technical requirements: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Eligibility requirements: Изисква се участникът в процедурата да притежава валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ - оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, или да притежава еквивалентен документ за такава регистрация в търговски или професионален регистър в държавата членка, в която е установен, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, за участниците – чуждестранни лица.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

*ВАЖНО! Участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Минималното изискване се доказва със съответния документ, по силата на който участникът има право да извършва дейността, съгласно изискванията на ЗУТ!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ – оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166 от ЗУТ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, за участниците – чуждестранни лица.
При сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на валидно Удостоверение, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ – оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор, включително за чуждестранните лица.
Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер, не по - малък от 250 000,00 (двеста и петдесет хиляди) лв. без ДДС, изчислен на база годишните обороти на участника.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот  (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален оборот в размер на 120 000,00 (сто и двадесет хиляди) лв. без ДДС, в сферата попадаща в обхвата на поръчката, а именно изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект с основните изисквания към строежа, включително извършване на технически контрол по част „Конструктивна“ (или еквивалентна дейност – за чуждестранните лица) и/или изпълнение на консултантска/и услуга/и /строителен надзор или еквивалентна/и такава/ива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави), във връзка с изпълнението на обект/и, засягащ/и ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или 
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Изисква се участникът в процедурата да е изпълнил дейност/и с предмет и обем, идентична/и или сходна/и с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата да е изпълнил минимум 1 (една) консултантска услуга, идентична или сходна с предмета и обема на поръчката, а именно:
а) изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект с основните изисквания към строежа, включително извършване на технически контрол по част „Конструктивна“ (или еквивалентна дейност – за чуждестранните лица) , във връзка с изпълнението на обект/и, засягащ/и ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.
и
б) упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.


*ВАЖНО! Участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Дейността по буква „а“ се счита за изпълнена, когато към датата на подаване на офертата същата е одобрена и приета от съответния Възложител или компетентен орган.
2. Дейността по буква „б“ се счита за изпълнена, когато за декларирания обект има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа.
3. Минималните изисквания следва да се тълкуват в кумулация, т.е. да бъдат изпълнени едновременно и двете условия по букви „а“ и „б“!
4. Изискуемият от Възложителя опит, разписан в букви „а“ и „б“ може да бъде доказан от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на един или няколко обекта!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:

А) Ръководител на екипа - 1 (един) брой:
Специфичен опит: опит на ръководна позиция при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.

Б) Инженер по част „Пътна“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по част „Пътна“ упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.
 
В) Инженер по по част „Конструктивна“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по част „Конструктивна“, упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.

Г) Инженер по част „Геодезия“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на полско – измервателно/и работа/и упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.

Д) „Контрол по качеството“ - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по контрол на качеството и приемане на строителната/ите работа/и упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентни такива (за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави) в минимум 1 (един) изпълнен обект за ново строителство и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт, и/или укрепително/и мероприятие/я на автомагистрала/и и/или на път/ища от РПМ, и/или на улица/и, и/или на път/ища от ОПМ, и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната и/или на еквивалентни такива  извън страната.

Е) Координатор по безопасност и здраве (КБЗ) - 1 (един) брой:
Специфичен опит: извършване на дейност/и по безопасност и здраве при упражняване на строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/ива, за консултантска/и услуга/и, предоставяна/и в други държави в минимум 1 (един) изпълнен обект при извършване на СМР.

*ВАЖНО: Участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт в офертата на един участник!
2. За „изпълнен обект“ се счита обектът, за който има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най-изгодна оферта“. Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/ цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП.
Максималният брой точки, които могат да се получат за Комплексната оценка (КО) от участниците за изпълнение на поръчката е 100 (сто) точки. Участникът получил максимален брой точки се класира на първо място. Класирането на офертите се извършва по низходящ ред на получената комплексна оценка, като на първо място се класира офертата с най-висока оценка. В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти се окажат равни се прилага реда на чл. 58, ал. 2 от ППЗОП. Участникът, класиран от комисията на първо място, се предлага за изпълнител на обществената поръчка.
Оценките в комплексната оценка и на всеки от показателите се определят с точност до втория знак след десетичната запетая.

В критерия „оптимално съотношение качество / цена“ се съдържат следните показатели:
А) Качествени показатели - количествено неопределими, които се оценяват с конкретна стойност от комисията чрез експертна оценка /показател Т – Оценка на техническото предложение/;
Б) Количествено определими показатели, стойностите на които се определят в число /показател Ф – Финансова оценка, предвиждаща оценка на частта от офертата, съдържаща се в ценовото предложение/.

Комплексна оценка (КО):
Комплексната оценка се изчислява по следната формула:

КО = 0,40 х Т + 0‚60 х Ф, където:

 Показатели в комплексната оценка и относителна тежест:
- Показател Т - „Оценка на техническото предложение“ с относителна тежест от 40%;
- Показател Ф - „Финансова оценка, предвиждаща оценка на частта от офертата, съдържаща се в ценовото предложение“ с относителна тежест от 60%.

Оценката по показател Т представлява оценка на организацията за изпълнение на поръчката, с максимален брой
точки 100 (сто). По този показател, предложението за изпълнението на поръчката трябва да отговаря на базови
изисквания на Възложителя и на изисквания, посочени от Възложителя, във връзка с присъждане на
допълнителни точки.
*Забележка: По отношение на Показател Т, изискванията на Възложителя, на които следва да отговаря
предложението на съответния участник в процедурата, са посочени в "Критерий за възлагане на поръчката по чл.
70 от ЗОП" (Приложение № 3) към документацията за обществената поръчка
Комплексната оценка (КО) се изчислява по следната формула:

КО = 0,40 х Т + 0,60 х Ф, където:

Т – Показател за "Оценка на техническото предложение” с относителна тежест от 40%;
Ф - Показател за "Финансова оценка, предвиждаща оценка на частта от офертата, съдържаща се в ценовото
предложение“ с относителна тежест от 60%.
Оценката на финансовото предложение, с максимален брой точки 100. Финансовата оценка за всеки участник се
изчислява по следната формула:
Ф = (ПЦмин / ПЦоф) * 100, където:
ПЦмин - най-ниската предложена Обща цена за изпълнение на договора в лв. без ДДС;
ПЦоф - предложената Обща цена за изпълнение на договора от съответния участник в лв. без ДДС.
*Забележка: По отношение на Показател Ф, изискванията на Възложителя, на които следва да отговаря
предложението на съответния участник в процедурата, са посочени в "Критерий за възлагане на поръчката по чл.
70 от ЗОП" (Приложение № 3) към документацията за обществената поръчка!
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В системата
Предмет на настоящата обществена поръчка е „Избор на изпълнител за изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ и упражняване на строителен надзор по време на строителството на обект: „Укрепване и възстановяване  на републикански път III-602 (о.п. Кюстендил – Радомир) – Коняво – Горна Козница – Мала Фуча – Бобов дол при км 27+100“ вдясно“.
Целта на обществената поръчка е Агенция „Пътна инфраструктура“ да определи изпълнител и да сключи договор с него, за изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ и упражняване строителен надзор по време на строителство на горепосочения обект, с цел укрепване и възстановяване на компрометирания участък, с оглед извършване на качествено строителство на обекта, в съответствие с нормативните изисквания и при спазване на договорените срокове.
​​​​​​Кратко описание: Пътният участък се намира извън населено място, изцяло в планински терен. Няма данни за проектната скорост, за която са определени геометричните елементи на пътя.
Ситуационно, участъкът е разположен в крива. В нивелетно отношение съществува надлъжен наклон, спускане (по растящ километраж).
Участъкът е в смесен профил: вляво – в изкоп: откос от земни почви и скални късове, а вдясно – насип, в засегнатия участък е пропаднал около 1,00 м до 1,20 м. Предмет на проучването е участъка от км 27+050 до км 27+250.
Пътят в участъка е с две ленти за движение, със следния габарит:
ленти за движение: 2 х 3,75 м – 6,50 м;
 ширина на банкетите: 2 х 1,25 м;
Конструкция на съществуващата настилка преди превантивен ремонт:
износващ пласт асфалтобетон       4 см;
биндер                                              4 см;
трошен камък                                  50 см
При извършения през 2018 г. превантивен ремонт е положен износващ пласт 4 см.
Конструкция на съществуващата настилка в участък от км 27+110 до км 27+140 с направен локален ремонт в дясна лента по растящия киломентраж по време на извършения през 2018 г. превантивен ремонт, който попада в увредения участък от км 27+050 до км 27+250 е както следва:
 износващ пласт асфалтобетон      4 см;
 биндер                                             10 см;
 трошен камък (0-63 мм)                46 см;
 Геомрежа;
трошен камък (0-63 мм)                 30 см;
 геомрежа;
трошен камък (0-63 мм)                 30 см;
геомрежа.
Отводняването на участъка е решено чрез надлъжен и двустранни напречни наклони. В ляво има земен окоп. При км 27+178 е изграден устообразен водосток, който не е компрометиран.
В дясно монтираната ОСП е с дължина 92 м, като в зоната на компрометирания участък е пропаднала (около 32 м).
Последен превантивен ремонт на участъка е извършен през 2018 г., като в следващите години е извършвано поддържане в рамките на програмата за текущ ремонт и поддържане на Агенция "Пътна инфраструктура". В увредения участък попада и участъкът от км 27+110 да км 27+140, на който е извършен локален ремонт в дясна лента по растящия киломентраж по време на последния превантивен ремонт. В компрометирания участък няма установени участъци с концентрация на пътно транспортни произшествия.
Съгласно регистрите на ОПУ – Кюстендил в участъка (в ограничителната ивица в ляво от оста на пътя по растящия километраж) има изградена оптична кабелна линия, собственост на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи“ (ИА „ЕСМИС) гр.София. 
От 16.05.2023 г. със Заповед на Директора на ОПУ – Кюстендил, в участъка от км 27+030 до км 27+390 е въведена ВОБД съгласно Наредба № 3 от 16.08.2010 на МРРБ за временна организация и безопасност на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците.
За разглеждания участък е необходимо да се извърши възстановяване и подобряване на транспортно – експлоатационните качества и носимоспособност на настилката с оглед осигуряване на условия за безопасност на движението и добро отводняване на пътя.
За цялостно овладяване на възникналите дестабилизационни процеси е необходимо да бъдат извършени геотехнически проучвания, които ще изяснят инженерно – геоложките условия в района на деформациите и причините за тяхното възникване. Въз основа на резултатите от инженерно – геоложкото проучване ще се изготви и реализира проект за трайното укрепване и възстановяване на засегнатия участък.
Проектът ще се изготви с технически елементи, съответстващи на проектната скорост на пътния участък, съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-2/28.08.2018 г. за проектиране на пътища, при условието за максимално придържане към съществуващия път.
Предметът на обществената поръчка включва описание на дейностите по поръчката, както следва:
А) Етап I - Изготвяне на Комплексен доклад за оценка на съответствието с основните изисквания към строежите и технически контрол по част „Конструктивна“ на проектната разработка;
Б) Етап II - Упражняване на строителен надзор по време на строителството, в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите нормативни актове;
В) Етап III - Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове съгласно Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти;
Г) Всички останали задължения, необходими за изпълнението на предмета на обществената поръчка и гаранционното поддържане на строежа, посочени в документацията за обществената поръчка и приложенията й, както и тези, посочени в договора за проектиране и строителство (инженеринг), и законовите разпоредби.

Winner: Министерство на околната среда и водите