Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2017-09-21
Buyer: Magyar Államkincstár
Country: HU
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72224200: Systems quality assurance planning services | 72225000: Systems quality assurance services
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Termék és folyamat minőségbiztosítási, valamint üzleti tervezési feladatok ellátása az átláthatóság a közpénzek felhasználásánál, államháztartási adattárház projekt megvalósításához kapcsolódóan.
Megbízási szerződés alapján termék és folyamat minőségbiztosítási, valamint üzleti tervezési feladatok ellátása az átláthatóság a közpénzek felhasználásánál, államháztartási adattárház projekt megvalósításához kapcsolódóan.
Magyar Államkincstár Budapest Hold utca 4. és 7. számú telephelye, valamint a NISZ Zrt. Budapesti, Pest megyei géptermei (Göd, Ady Endre út (0151, 015/4 hsz.) és Budapest, Fehérvári út 70.(3893 hrsz.).
Termék és folyamat minőségbiztosítási, valamint üzleti tervezési feladatok ellátása az átláthatóság a közpénzek felhasználásánál, államháztartási adattárház projekt megvalósításához kapcsolódóan.
Az államháztartási adattárház KÖFOP-2.2.5 – VEKOP-15. projekt minőségbiztosítási feladatrendszere az alábbi három feladatcsoport mentén kerül végrehajtásra:
1. Üzleti tervezés: A megvalósítandó rendszerelemek technológiai környezetének és az egyes rendszerelemek együttműködésének megalapozása, a fejlesztések tervezési szakaszának előkészítése. (Minőségbiztosításban érintett projektekben a tervezendő rendszerelemek várható száma: min. 10 db, az adattárházban várható tervezendő adatpiac szám: min. 5, várható potenciális forrásrendszer 15-25 db).
2. Projektfolyamat-minőségbiztosítás: Az államháztartási adattárház projekt teljes életciklusa során, mérföldkövekkel párhuzamosan a projekt és szakmai végrehajtás folyamatos nyomon követése, amely a problémák és kockázatok (konfliktus-hordozó területek) feltárásával és kezelésükre vonatkozó javaslattétellel folyamatosan vizsgálja, hogy a projekt megvalósítása a tervdokumentumokban meghatározott szakmai alapelveknek, elvárásoknak és eljárásoknak, illetve a projekt működésére vonatkozó belső és külső szabályzóknak megfelelően működik-e. A projektfolyamat minőségbiztosítási feladatai kiterjednek a migrációs és tesztelési folyamatok előre haladásának, státuszának nyomon követésére, ellenőrzésére is. (Minőségbiztosításban érintett projektekben munkacsoportok várható száma: min. 16 db).
3. Projekt termék minőségbiztosítás: Az államháztartási adattárház projekt fő fejlesztési feladatainak (pl. pénzügyi menedzsment információs rendszer tervezése, fejlesztése és implementációja) teljes életciklusa – a projektek szállítói szerződéskötésétől egészen azoknak az utolsó éles indulást követő lezárásáig tartó időszaka (jelen felhívásban foglalt ütemezésnek megfelelően) – során elkészült, dokumentum és rendszerfejlesztési eredménytermékek független szakmai minőségbiztosítása, hogy azok maradéktalanul megfeleljenek a Kincstár, mint Megbízó vállalkozói kiírásokban rögzített követelményeinek, a TDL-eknek és az általános szakmai, minőségi elvárásoknak. (Minőségbiztosításban érintett projektekben szakmai projekttermékek várható száma: min. 60 db).
A szakértői feladat ellátása során informatikai, üzleti, közigazgatási és rendszerszervezési szempontok alapján is szükséges a projekt termékek vizsgálata, a közigazgatási folyamatokhoz kapcsolódó dokumentumok vizsgálata, valamint az adattárházi és adattárházi BI-hoz (adatok gyűjtésével és rendszerezett módon történő archiválásával, és összetett riportolási funkciókkal rendelkező rendszer) kapcsolódó eredmény termékek vizsgálata. Kiemelten fontos a tervezési termékek, mint követelmény specifikáció, rendszertervek szakmai minőségbiztosítása. Az informatikai rendszer minőségbiztosítása legalább az alábbi területeket érinti: beszerzés, előirányzat kezelés, kötelezettség vállalás, szerződés kezelés, számlázás, pénzügy, könyvelés, irányítás, controlling.
Ajánlattevőnek ajánlatához csatolnia kell szakmai ajánlatot (üzleti titokkal kapcsolatban a Kbt. 44. §-ában foglaltak az irányadóak) a közbeszerzési dokumentumokban és műszaki leírásban részletezettek szerint.
Megbízási szerződés alapján termék és folyamat minőségbiztosítási, valamint üzleti tervezési feladatok ellátása az átláthatóság a közpénzek felhasználásánál, államháztartási adattárház projekt megvaló
Az eredménytelenség indoka: Ajánlatkérő (AK) a „KINCS-TÁR adattárház rendszer, adatkiaknázó rendszerek és Közpénzügyi Portál (közkönyvelési és költségvetési számviteli adatok publikálása) tervezése, fejlesztése és implementációja, valamint a megvalósításhoz szükséges hardverelemek szállítása” (DWH) tárgyú közbeszerzési eljárásában és a „Pénzügyi menedzsment információs rendszer tervezése, fejlesztése és implementációja, valamint a megvalósításhoz szükséges licenszek és hardverelemek szállítása” (IFMIS) tárgyú közbeszerzési eljárásában 26.7.2017. napján tájékoztatta (eljárás visszavonásáról szóló hirdetmény TED száma: 2017/S 146-302195 és 2017/S 146-302197) az eljárás iránt érdeklődő gazdasági szereplőket az eljárás visszavonásáról.
A fenti 2 tárgyú eljárás visszavonásának indoka, hogy mindkét eljárásban számos előzetes vitarendezési kérelem, valamint kiegészítő tájékoztatás kérés érkezett. A módosítások hatására az eljárások lezárásának időpontja olyan mértékben meghosszabbodott, hogy a projekt keretében rendelkezésre álló határidőt lehetetlen lett volna tartani, melyet a gazdasági szereplők is többször jeleztek AK felé.
A fentiekre tekintettel AK úgy döntött, hogy mindkét eljárást megindító felhívást visszavonja, mert a projekt határidejének meghosszabbítására sem elutasító, sem pedig jóváhagyó döntést nem kapott a Támogató Szervezettől, és a rendelkezésre álló idő alatt egyik eljárásban sem lehetséges a teljesítés. AK a visszavonásokról 25.7.2017-én hozta meg a döntését.
A Kbt. 53. § (4) bekezdése alapján „a Kbt. 53. § (1) bekezdésben foglalt határidő leteltét követően az AK nem köteles az ajánlatokat, valamint a részvételi jelentkezéseket elbírálni, a tárgyalást vagy párbeszédet befejezni, a több szakaszból álló eljárásokban az ajánlattételi felhívást az ajánlattételi határidő lejártáig visszavonhatja, ha bizonyítani tudja, hogy a Kbt. 53. § (1) bekezdésben foglalt határidő leteltét követően beállott, ellenőrzési körén kívül eső és általa előre nem látható körülmény miatt a szerződés teljesítésére nem lenne képes, vagy ilyen körülmény miatt a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye. Ezekben az esetekben az AKnek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania.”