Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-04-13
Buyer: Land Berlin, vertreten durch das Bezirksamt Neukölln von Berlin
Country: DE
Region: Berlin
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79713000: Guard services
Submission deadline: 2016-05-30
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Pforten-, Auskunfs- und Bewachungsdienste im Rathaus Neukölln (1 Loge 24-Stunden-Dienst von Montag bis Sonntag, 1 Loge 16-Stunden-Dienst von Montag bis Freitag, zusätzlich wird ein/e Sicherheitsmitarbeiter/in am Montag, Mittwoch und Freitag für die Zeit von 07:30 bis 15:30 Uhr und am Dienstag und Donnerstag (Spätsprechstunde) in der Zeit von 10:30 – 18:30 Uhr benötigt.
Haftpflichtversicherung einer Versicherungsgesellschaft mit Firmensitz in der EU mit einer Deckungssumme je Versicherungeinzelsfall von mindestens 5.000.000.-EUR für Personenschäden, 2.000.000 .-EUR für Sachschäden, 300.000.-EUR für Vermögens-, Obhuts- und Bearbeitungsschäden, 250.000.-EUR für Schlüsselverlustschäden.
Eine Bietergemeinschaft ist grundsätzlich zugelassen bei gesamtschuldnerischer Haftung aller Mitglieder der Bietergemeinschaft. Es ist ein Konsortialführer der Bietergemeinschaft festzulegen.
Ein Unternehmen ist von der Teilnahme an einem Vergabeverfahren wegen Unzuverlässigkeit auszuschließen, wenn der Auftraggeber Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, rechtskräftig verurteilt ist wegen:
a) § 129 des Strafgesetzbuches (Bildung krimineller Vereinigungen), § 129a des Strafgesetzbuches (Bildung terroristischer Vereinigungen), § 129b des Strafgesetzbuches (kriminelle und terroristische Vereinigungen im Ausland),
c) § 263 des Strafgesetzbuches (Betrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der Europäischen Gemeinschaften oder gegen Haushalte richtet, die von den Europäischen Gemeinschaften oder in deren Auftrag verwaltet werden,
d) § 264 des Strafgesetzbuches (Subventionsbetrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der Europäischen Gemeinschaften oder gegen Haushalte richtet, die von den Europäischen Gemeinschaften oder in deren Auftrag verwaltet werden,
e) § 334 des Strafgesetzbuches (Bestechung), auch in Verbindung mit Artikel 2 des EU-Bestechungsgesetzes, Artikel 2 § 1 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung, Artikel 7 Abs. 2 Nr. 10 des Vierten Strafrechtsänderungsgesetzes und § 2 des Gesetzes über das Ruhen der Verfolgungsverjährung und die Gleichstellung der Richter und Bediensteten des Internationalen Strafgerichtshofes,
f) Artikel 2 § 2 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung (Bestechung ausländischer Abgeordneter im Zusammenhang mit internationalem Geschäftsverkehr) oder
g) § 370 Abgabenordnung, auch in Verbindung mit § 12 des Gesetzes zur Durchführung der gemeinsamen Marktorganisationen und der Direktzahlungen (MOG), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der Europäischen Gemeinschaften oder gegen Haushalte richtet, die von den Europäischen Gemeinschaften oder in deren Auftrag verwaltet werden,
h) § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeiterbekämpfungsgesetz oder gem. § 6 Satz 1 oder 2 Arbeitnehmerentsendegesetz und mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 EUR in den letzten 2 Jahren belegt worden ist.
Einem Verstoß gegen diese Vorschriften gleichgesetzt sind Verstöße gegen entsprechende Strafnormen anderer Staaten. Ein Verhalten einer rechtskräftig verurteilten Person ist einem Unternehmen zuzurechnen, wenn sie für dieses Unternehmen bei der Führung der Geschäfte selbst verantwortlich gehandelt hat oder ein
Aufsichts- oder Organisationsverschulden gemäß § 130 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) einer Person im Hinblick auf das Verhalten einer anderen für das Unternehmen handelnden, rechtskräftig verurteilten Person vorliegt.
a) über deren Vermögen das Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist,
c) die nachweislich eine schwere Verfehlung begangen haben, die ihre Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt,

Eligibility requirements: Ein Unternehmen ist von der Teilnahme an einem Vergabeverfahren wegen Unzuverlässigkeit auszuschließen, wenn der Auftraggeber Kenntnis davon hat, dass eine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, rechtskräftig verurteilt ist wegen: a) § 129 des Strafgesetzbuches (Bildung krimineller Vereinigungen), § 129a des Strafgesetzbuches (Bildung terroristischer Vereinigungen), § 129b des Strafgesetzbuches (kriminelle und terroristische Vereinigungen im Ausland), b) § 261 des Strafgesetzbuches (Geldwäsche, Verschleierung unrechtmäßig erlangter Vermögenswerte), c) § 263 des Strafgesetzbuches (Betrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der Europäischen Gemeinschaften oder gegen Haushalte richtet, die von den Europäischen Gemeinschaften oder in deren Auftrag verwaltet werden, d) § 264 des Strafgesetzbuches (Subventionsbetrug), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der Europäischen Gemeinschaften oder gegen Haushalte richtet, die von den Europäischen Gemeinschaften oder in deren Auftrag verwaltet werden, e) § 334 des Strafgesetzbuches (Bestechung), auch in Verbindung mit Artikel 2 des EU-Bestechungsgesetzes, Artikel 2 § 1 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung, Artikel 7 Abs. 2 Nr. 10 des Vierten Strafrechtsänderungsgesetzes und § 2 des Gesetzes über das Ruhen der Verfolgungsverjährung und die Gleichstellung der Richter und Bediensteten des Internationalen Strafgerichtshofes, f) Artikel 2 § 2 des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung (Bestechung ausländischer Abgeordneter im Zusammenhang mit internationalem Geschäftsverkehr) oder g) § 370 Abgabenordnung, auch in Verbindung mit § 12 des Gesetzes zur Durchführung der gemeinsamen Marktorganisationen und der Direktzahlungen (MOG), soweit sich die Straftat gegen den Haushalt der Europäischen Gemeinschaften oder gegen Haushalte richtet, die von den Europäischen Gemeinschaften oder in deren Auftrag verwaltet werden, h) § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeiterbekämpfungsgesetz oder gem. § 6 Satz 1 oder 2 Arbeitnehmerentsendegesetz und mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 EUR in den letzten 2 Jahren belegt worden ist. Einem Verstoß gegen diese Vorschriften gleichgesetzt sind Verstöße gegen entsprechende Strafnormen anderer Staaten. Ein Verhalten einer rechtskräftig verurteilten Person ist einem Unternehmen zuzurechnen, wenn sie für dieses Unternehmen bei der Führung der Geschäfte selbst verantwortlich gehandelt hat oder ein Aufsichts- oder Organisationsverschulden gemäß § 130 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) einer Person im Hinblick auf das Verhalten einer anderen für das Unternehmen handelnden, rechtskräftig verurteilten Person vorliegt. Von der Teilnahme am Wettbewerb können Bewerber ausgeschlossen werden, a) über deren Vermögen das Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder dieser Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist, b) die sich in Liquidation befinden, c) die nachweislich eine schwere Verfehlung begangen haben, die ihre Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt, d) die ihre Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung nicht ordnungsgemäß erfüllt haben, e) die im Vergabeverfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Eignung abgegeben haben. Hiermit erkläre/n ich/wir, dass ich/wir die Ausschlussgründe zur Kenntnis genommen habe/n, diese bei mir/uns nicht vorliegen und ich/wir die gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Ausführung der angebotenen Leistung erfüllen. Diese Erklärung ist sowohl vom Hauptunternehmer als auch von allen Nachunternehmern und allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft abzugeben! Eigenerklärung gemäß § 1 Absatz 2 der Frauenförderverordnung des Landes Berlin und von § 13 Absatz 1 LGG (Landesgleichstellungsgesetz des Landes Berlin): In meinem/unserem Unternehmen werden während der Durchführung des Auftrags Maßnahmen gemäß § 2 FFV durchgeführt oder eingeleitet. Ich/Wir erkläre(n) mich/uns darüber hinaus mit folgenden Verpflichtungen gemäß § 4 FFV einverstanden: 1. Die Auftragnehmenden haben das geltende Gleichbehandlungsrecht zu beachten. 2. Sofern sich die Auftragnehmenden zur Vertragserfüllung anderer bedienen, haben sie sicherzustellen, dass die Nachunternehmenden sich nach Maßgabe des § 3 FFV zur Durchführung von Maßnahmen gemäß § 2 FFV und zur Einhaltung der Verpflichtungen nach § 4 FFV bereit erklären. Eine schuldhafte Verletzung dieser Verpflichtung durch die Nachunternehmenden wird den Auftragnehmenden zugerechnet. 3. Auf Verlangen der Vergabestelle haben die Auftragnehmenden die Einhaltung der übernommenen vertraglichen Verpflichtungen nach der Frauenförderverordnung in geeigneter Form nachzuweisen. Als Mindestanforderung muss der Bieter eine Eigenerklärung über eine Eintragung des Unternehmens im Berufsregister (z.B. Handelsregister) nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Europäischen Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem das Unternehmen ansässig ist, dem Angebot beifügen. Eigenerklärung zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen Ich erkläre/Wir erklären, — meinen/unseren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern bei der Ausführung der Leistung mindestens diejenigen Arbeitsbedingungen einschließlich des Entgelts zu gewähren, die der nach dem Arbeitnehmerentsendegesetz (AEntG) vom 20.04.2009 (BGBl. I S. 799) einzuhaltende Tarifvertrag vorgibt oder andere gesetzliche Bestimmungen über Mindestentgelte einzuhalten, — meinen/unseren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern (ohne Auszubildende) bei der Ausführung der Leistung mindestens ein Stundenentgelt von 8,50 EUR zu bezahlen, — dass ich/wir meinen/unseren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern bei der Ausführung der Leistung bei gleicher oder gleichwertiger Arbeit gleiches Entgelt zahlen (Tarifvertragliche Regelungen bleiben davon unberührt). — dass ich/wir von einem von mir/uns beauftragten Nachunternehmer oder von einem von mir/uns oder einem Nachunternehmer beauftragten Verleiher verlange, seinen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern mindestens die Arbeitsbedingungen zu gewähren, die ich selbst einzuhalten versprochen habe und mit diesen die „Besonderen Vertragsbedingungen zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen“ (Wirt 323) vereinbaren werde. Ich bin mir/Wir sind uns bewusst, dass eine wissentlich falsche Erklärung meinen/unseren Ausschluss von weiteren Auftragserteilungen zu Folge haben und mein/unser Unternehmen bis zur Dauer von drei Jahren von der Vergabe öffentlicher Aufträge ausgeschlossen werden kann. Mindestdeckungssummen für Haftpflichtversicherung gemäß Pkt. III.1.1: Sofern diese Versicherungen nicht oder in der geforderten Höhe bei Angebotsabgabe nicht vorliegen sollten, verpflichtet sich der Bieter im Falle einer Zuschlagerteilung diese unverzüglich abzuschließen und dem Auftraggeber vor Leistungsbeginn schriftlich nachzuweisen. Grundsätzliche Anforderungen an den Auftragnehmer Die Dienstleistungen sind nach Maßgabe des § 34a Gewerbeordnung i. V. m. der Bewachungsverordnung, der DIN EN 15602 „Sicherheitsdienstleister/Sicherungsdienstleister-Terminologie“, der DIN 77200 „Sicherungsdienstleistungen – Anforderungen“, dem Qualitätsmanagementsystem gemäß ISO 9001 sowie der Berufsgenossenschaftlichen Vorschrift für Wach- und Sicherungsdienste (BGV C7) auszuführen. Eigenerklärung oder Nachweise sind vorzulegen Vorhandensein einer Notruf- und Serviceleitstelle, bzw. eine Erklärung über die Nutzung einer Notruf- und Serviceleitstelle eines Dritten oder eine Einzelarbeitsplatzüberwachung (jede/r Mitarbeiterin/Mitarbeiter die/der allein in einem Objekt arbeitet, muss sich zur eigenen Sicherheit bei Dienstbeginn, bei Dienstende sowie zwischendurch, z. B. bei Streifengängen im Objekt, telefonisch zu melden) Nachweis einer ausreichenden Anzahl (mindestens 2) von dauerhaft beschäftigten Sicherheitsmitarbeitern mit Abschluss als geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft (IHK), zum Nachweis über die Kenntnisse im Sicherheitsgewerbe und zur Absicherung im Vertretungsfall Es sind mind. 3 (max. 5) Referenzen über die Betreuung ähnlicher, öffentlicher Gebäuden mit Publikumsverkehr (ca. 200-400 Personen täglich), aus den letzten 3 Jahren einzureichen (Auftragsdauer mind. 1 Jahr, bei wiederkehrenden Aufträgen muss die Summe 1 Jahr ergeben) Personaleinsatzplanung/-konzept muss vorgelegt werden, insbesondere über das Verfahren bei Ausfall eines Mitarbeiters – Gewährleistung eines Ersatzmitarbeiters innerhalb von 2 Stunden. Anforderungen an das Personal des Auftragnehmers Eigenerklärung oder Nachweise sind vorzulegen Das eingesetzte Personal erhält, in regelmäßigen Abständen (mind. alle 2 Jahre) durch den Auftragnehmer, Schulungen zur Deeskalation, Gesprächsführung und muss immer über den neuesten Stand des sicherheitstechnischen Wissens verfügen. Einsatz eines Wächterkontrollsystems Zur Sicherheit des Wachpersonals und Dokumentation der Bewachungsvorgänge installiert das Sicherheitsunternehmen auf eigene Kosten ein elektronisches Wächterkontrollsystems und bleibt für dessen Betrieb/Wartung etc. verantwortlich. Der Einbau muss spätestens 14 Kalendertage nach Vertragsbeginn an den mit dem Auftraggeber abzustimmenden 43 Kontrollpunkten beendet sein. Der Bieter erklärt mit seiner Unterschrift, dass die eingereichten Referenzen alle an sie gestellten Anforderungen erfüllen. Bei Angeboten von Bietergemeinschaften oder Angeboten mit Beteiligung von Nachunternehmen müssen die Anforderungen mit insgesamt maximal fünf Referenzen je Los nachgewiesen werden. Die Referenzen müssen Leistungen betreffen, die mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind. Weiterhin darf es im letzten Jahr nicht zu Zahlungsminderungen aufgrund von Schlechtleistung oder Nichterfüllung gekommen sein. Es ist anzugeben, ob die Leistungen für einen privaten oder öffentlichen Auftraggeber erbracht werden/wurden. Alle Referenzen müssen Leistungen betreffen, die in der EU erbracht werden/wurden. Die Leistungen müssen vom Bieter (Auftragnehmer) oder einem angegebenen Nachunternehmen erbracht werden/worden sein. Referenzen von konzernverbundenen Unternehmen, die nicht für die Leistungserbringung im Rahmen dieser Ausschreibung vorgesehen sind, sind nicht zulässig. Je Referenzgeber wird nur eine Referenz berücksichtigt. Der Auftraggeber behält sich vor, die genannten Referenzen zu prüfen. Die dann von den Referenzgebern erteilten Auskünfte bezüglich der Zufriedenheit (1. Qualität der erbrachten Leistung, 2. Zusammenarbeit, Termintreue und Zuverlässigkeit und 3. Zahlungsminderungen) und des Leistungsumfangs sind maßgeblich. Wird eine Referenz mit „nicht zufriedenstellend“ beurteilt oder ist eine Referenz nicht mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar, ist der Bieter vom weiteren Verfahren auszuschließen. Formblätter liegen den Vergabeunterlagen bei. Eigenerklärung über Angaben zum Unternehmen (Formblatt liegt den Vergabeunterlagen bei).
Mindestdeckungssummen für Haftpflichtversicherung gemäß Pkt. III.1.1: Sofern diese Versicherungen nicht oder in der geforderten Höhe bei Angebotsabgabe nicht vorliegen sollten, verpflichtet sich der Bieter im Falle einer Zuschlagerteilung diese unverzüglich abzuschließen und dem Auftraggeber vor Leistungsbeginn schriftlich nachzuweisen.
Grundsätzliche Anforderungen an den Auftragnehmer Die Dienstleistungen sind nach Maßgabe des § 34a Gewerbeordnung i. V. m. der Bewachungsverordnung, der DIN EN 15602 „Sicherheitsdienstleister/Sicherungsdienstleister-Terminologie“, der DIN 77200 „Sicherungsdienstleistungen – Anforderungen“, dem Qualitätsmanagementsystem gemäß ISO 9001 sowie der Berufsgenossenschaftlichen Vorschrift für Wach- und Sicherungsdienste (BGV C7) auszuführen. Eigenerklärung oder Nachweise sind vorzulegen Vorhandensein einer Notruf- und Serviceleitstelle, bzw. eine Erklärung über die Nutzung einer Notruf- und Serviceleitstelle eines Dritten oder eine Einzelarbeitsplatzüberwachung (jede/r Mitarbeiterin/Mitarbeiter die/der allein in einem Objekt arbeitet, muss sich zur eigenen Sicherheit bei Dienstbeginn, bei Dienstende sowie zwischendurch, z. B. bei Streifengängen im Objekt, telefonisch zu melden) Nachweis einer ausreichenden Anzahl (mindestens 2) von dauerhaft beschäftigten Sicherheitsmitarbeitern mit Abschluss als geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft (IHK), zum Nachweis über die Kenntnisse im Sicherheitsgewerbe und zur Absicherung im Vertretungsfall Es sind mind. 3 (max. 5) Referenzen über die Betreuung ähnlicher, öffentlicher Gebäuden mit Publikumsverkehr (ca. 200-400 Personen täglich), aus den letzten 3 Jahren einzureichen (Auftragsdauer mind. 1 Jahr, bei wiederkehrenden Aufträgen muss die Summe 1 Jahr ergeben) Personaleinsatzplanung/-konzept muss vorgelegt werden, insbesondere über das Verfahren bei Ausfall eines Mitarbeiters – Gewährleistung eines Ersatzmitarbeiters innerhalb von 2 Stunden. Anforderungen an das Personal des Auftragnehmers Eigenerklärung oder Nachweise sind vorzulegen Das eingesetzte Personal erhält, in regelmäßigen Abständen (mind. alle 2 Jahre) durch den Auftragnehmer, Schulungen zur Deeskalation, Gesprächsführung und muss immer über den neuesten Stand des sicherheitstechnischen Wissens verfügen. Einsatz eines Wächterkontrollsystems Zur Sicherheit des Wachpersonals und Dokumentation der Bewachungsvorgänge installiert das Sicherheitsunternehmen auf eigene Kosten ein elektronisches Wächterkontrollsystems und bleibt für dessen Betrieb/Wartung etc. verantwortlich. Der Einbau muss spätestens 14 Kalendertage nach Vertragsbeginn an den mit dem Auftraggeber abzustimmenden 43 Kontrollpunkten beendet sein. Der Bieter erklärt mit seiner Unterschrift, dass die eingereichten Referenzen alle an sie gestellten Anforderungen erfüllen. Bei Angeboten von Bietergemeinschaften oder Angeboten mit Beteiligung von Nachunternehmen müssen die Anforderungen mit insgesamt maximal fünf Referenzen je Los nachgewiesen werden. Die Referenzen müssen Leistungen betreffen, die mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind. Weiterhin darf es im letzten Jahr nicht zu Zahlungsminderungen aufgrund von Schlechtleistung oder Nichterfüllung gekommen sein. Es ist anzugeben, ob die Leistungen für einen privaten oder öffentlichen Auftraggeber erbracht werden/wurden. Alle Referenzen müssen Leistungen betreffen, die in der EU erbracht werden/wurden. Die Leistungen müssen vom Bieter (Auftragnehmer) oder einem angegebenen Nachunternehmen erbracht werden/worden sein. Referenzen von konzernverbundenen Unternehmen, die nicht für die Leistungserbringung im Rahmen dieser Ausschreibung vorgesehen sind, sind nicht zulässig. Je Referenzgeber wird nur eine Referenz berücksichtigt. Der Auftraggeber behält sich vor, die genannten Referenzen zu prüfen. Die dann von den Referenzgebern erteilten Auskünfte bezüglich der Zufriedenheit (1. Qualität der erbrachten Leistung, 2. Zusammenarbeit, Termintreue und Zuverlässigkeit und 3. Zahlungsminderungen) und des Leistungsumfangs sind maßgeblich. Wird eine Referenz mit „nicht zufriedenstellend“ beurteilt oder ist eine Referenz nicht mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar, ist der Bieter vom weiteren Verfahren auszuschließen. Formblätter liegen den Vergabeunterlagen bei. Eigenerklärung über Angaben zum Unternehmen (Formblatt liegt den Vergabeunterlagen bei).