Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2021-04-12
Buyer: Municipiul Satu Mare
Country: RO
Contract type: Supplies
Procedure: Open procedure
CPV classification: 31158100: Fast chargers | 45200000: Building and civil engineering work | 45311200 | 71323100
Estimated value: 1330087.83 RON
Submission deadline: 2021-05-17
Award criteria: The most economic tender
EU fund: ESF

Technical requirements: În data de 20.12.2019 s-a încheiat contractul de finanţare nerambursabilă nr. 69/20.12.2019 între Administraţia Fondului pentru Mediu şi municipiul Satu Mare, ce are ca obiect stații de reîncărcare pentru vehicule electrice și electrice hibrid plug-in. Pentru atingerea obiectivelor cuprinse în proiectul „Dezvoltarea infrastructurii de alimentare a vehiculelor cu energie electrică” în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic, este necesară realizarea investiţiei precizate mai sus prin achiziţionarea a 5 bucăţi staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice și electrice hibrid plug-in. În prezent, infrastructura pentru reîncărcarea automobilelor electrice este deficitară la nivelul municipiului Satu Mare deoarece nu există staţii de încărcare realizate prin investiţii publice. Există staţii de reîncărcare la două investiţii private. Modernizarea transportului va duce implicit la creşterea nivelului de confort al locuitorilor şi la reducerea consumului de carburanţi poluatori. Nerealizarea obiectivelor va bloca dezvoltarea investiţiilor private, achiziţia de autovehicule electrice, ceea ce va duce la creşterea achiziţiei vehiculelor pe carburanţi clasici şi va contribui la creşterea nivelului de noxe emise şi implicit, la creşterea gradului de poluare al oraşului. Până în prezent a fost realizat studiul de fezabilitate a acestui obiectiv, urmând să trecem într-o nouă fază, anume: furnizarea produselor, elaborarea proiectului tehnic, execuția lucrărilor pregătitoare, montajul şi punerea în funcţiune a staţiilor.
Conf. prev. art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a saptea zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor. Totodata, numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 15 zile.
În data de 20.12.2019 s-a încheiat contractul de finanţare nerambursabilă nr. 69/20.12.2019, între Administraţia Fondului pentru Mediu şi Municipiul Satu Mare, ce are ca obiect STAȚII DE REÎNCĂRCARE PENTRU VEHICULE ELECTRICE ȘI ELECTRICE HIBRID PLUG-IN. Pentru atingerea obiectivelor cuprinse în proiectul Dezvoltarea infrastructurii de alimentare a vehiculelor cu energie electrică în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic, este necesară realizarea investiţiei precizate mai sus prin achiziţionarea a 5 bucăţi Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice și electrice hibrid plug-in. În prezent, infrastructura pentru reîncărcarea automobilelor electrice este deficitară la nivelul municipiului Satu Mare deoarece nu există staţii de încărcare realizate prin investiţii publice. Există staţii de reîncărcare la două investiţii private. Modernizarea transportului va duce implicit la creşterea nivelului de confort al locuitorilor şi la reducerea consumului de carburanţi poluatori. Nerealizarea obiectivelor va bloca dezvoltarea investiţiilor private, achiziţia de autovehicule electrice, ceea ce va duce la creşterea achiziţiei vehiculelor pe carburanţi clasici şi va contribui la creşterea nivelului de noxe emise şi implicit la creşterea gradului de poluare al oraşului. Până în prezent a fost realizat Studiul de Fezabilitate a acestui obiectiv, urmând să trecem într-o nouă fază, anume: Furnizarea produselor, elaborarea Proiectului Tehnic, execuția lucrărilor pregătitoare, montajul şi punerea în funcţiune a staţiilor.
Valoarea totală estimată fără TVA a produselor, în conformitate cu prevederile art.9 alin.(1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform variantei 2 a Devizului general, este de 1.330.087,83 ‬ lei fără TVA, din care:
Valoarea aferentă cheltuielilor de diverse şi neprevăzute de 63.313,93 RON fără TVA, nu a fost inclusă în valoarea estimată a contractului, dar a fost luată în considerare pentru determinarea procedurii de atribuire aplicabile.
Valoarea 63.313,93 RON fără TVA, corespunzătoare procentului de 5 % cheltuieli diverse şi neprevăzute, dat de către proiectant în devizul general(varianta2), aferent capitolelor 1.2; 1.3; 1.4; cap. 2; cap. 4.1; 4.2; 4.3; 4.4; 4.5 şi 4.6 va fi decontată, doar dacă apar cheltuileli de lucrări, care pot fi incidente pe parcursul derulării contractului şi care provin din clauze de variaţie, şi care nu prezintă modificări substanţiale ale contractului de achiziţie publică.
— Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură,
— Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2),
— Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹),
— Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: Kereskényi Gábor; Viceprimari: Stan Gheorghe; Ghiarfas Adelin-Cristian; Administrator Public- Masculic Csaba, Secretar- Racolta Mihaela; Dir. Executiv – Ursu Lucica; Sef serviciu - Serviciul Juridic – Mustea Bianca Laura; Consilier juridic - Compartiment Contracte Administrative, Arhivă - Monika Mihali; Consilier –Serviciul Financiar, Contabilitate – Rus Liana Loredana; Şef serviciu-Serviciul Achizitii Publice – Szilagyi Andrea; Şef serviciu – Serviciul Investiţii, gospodărire şi întreţinere - Szucs Zsigmond, Șef serviciu – Serviciul Scriere Implementare și Monitorizare Proiecte – Sveda Andrea. Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Şef serviciu – Serviciul Investiţii, gospodărire şi întreţinere - Szucs Zsigmond, Consilier – Serviciul Investitii gospodărire şi întreţinere - Neacşu Adrian Gabriel, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Munich Puiu Sorin, Consilier - Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Suhani Mihai Dorin, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Bereş Dorin Mihai, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Boros Sergiu-Adrian, Referent de specialitate - Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere – Nemeti Alexandru Stefan, Consilier – Compartiment iluminat stradal - Murgu Adrian Florin, Consilier – Compartiment iluminat stradal - Pop Sorin, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achizitii Publice - Mare Daniela Claudia, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela, Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Ţurcanu Alexandru.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovadă preliminară.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul susţinător nu se încadrează în una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terţul susţinator este stabilit, cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul sustinator nu se emit documente cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria raspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autoriăţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. DUAE se va completa, după caz, şi de către terţul susţinător şi de subcontractanţi, conf. art 170 alin (3) din Legea. 98/2016.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emisă de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte: a) certificate privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) pentru fiecare punct de lucru declarat în cadrul ONRC-ului, valabile la momentul prezentării;b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; valabil la momentul prezentării;

Eligibility requirements: — Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură, — Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2), — Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹), — Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: Kereskényi Gábor; Viceprimari: Stan Gheorghe; Ghiarfas Adelin-Cristian; Administrator Public- Masculic Csaba, Secretar- Racolta Mihaela; Dir. Executiv – Ursu Lucica; Sef serviciu - Serviciul Juridic – Mustea Bianca Laura; Consilier juridic - Compartiment Contracte Administrative, Arhivă - Monika Mihali; Consilier –Serviciul Financiar, Contabilitate – Rus Liana Loredana; Şef serviciu-Serviciul Achizitii Publice – Szilagyi Andrea; Şef serviciu – Serviciul Investiţii, gospodărire şi întreţinere - Szucs Zsigmond, Șef serviciu – Serviciul Scriere Implementare și Monitorizare Proiecte – Sveda Andrea. Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Şef serviciu – Serviciul Investiţii, gospodărire şi întreţinere - Szucs Zsigmond, Consilier – Serviciul Investitii gospodărire şi întreţinere - Neacşu Adrian Gabriel, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Munich Puiu Sorin, Consilier - Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Suhani Mihai Dorin, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Bereş Dorin Mihai, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Boros Sergiu-Adrian, Referent de specialitate - Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere – Nemeti Alexandru Stefan, Consilier – Compartiment iluminat stradal - Murgu Adrian Florin, Consilier – Compartiment iluminat stradal - Pop Sorin, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achizitii Publice - Mare Daniela Claudia, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela, Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Ţurcanu Alexandru. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovadă preliminară. Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul susţinător nu se încadrează în una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terţul susţinator este stabilit, cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul sustinator nu se emit documente cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria raspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autoriăţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. DUAE se va completa, după caz, şi de către terţul susţinător şi de subcontractanţi, conf. art 170 alin (3) din Legea. 98/2016. Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emisă de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte: a) certificate privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) pentru fiecare punct de lucru declarat în cadrul ONRC-ului, valabile la momentul prezentării;b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; valabil la momentul prezentării; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, valabile la momentul prezentării; d) alte documente edificatoare, după caz. Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din contract pe care o realizează. Tertul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovadă preliminară. Operatorii economici au obligaţia de a completa DUAE în sistem, până la data limită de depunere a ofertelor. Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.” Dacă ofertantul clasat pe primul loc este ofertant din străinătate şi în cazul în care ofertantul străin nu poate să depuna ONRC-ul, cerinţa poate fi îndeplinită şi prin depunerea unor documente echivalente emise în ţara în care ofertantul este rezident. Documentele mai sus menţionate vor fi însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997. Înainte de atribuirea contractului, pentru ofertanţii români documentele justificative care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt certificatele constatatoare emise de ONRC, iar în cazul ofertanţilor străini se vor solicita documente echivalente emise în ţara de rezidentă.

Award value: 1330087.83