Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-10-21
Region: DE600
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 72000000 | 72212200: Networking software programming services | 79000000 | 79410000 | 79411100
Estimated value: 875000 EUR
Submission deadline: 2025-11-20
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
Entwicklung eines Konzepts zur Umsetzung und zum Betrieb der Onlineplattform „Selbständig in Hamburg“, inklusive der Darstellung einer inhaltlichen und funktionalen Struktur für die Zielgruppe. 

Etablierung eines ergänzenden Beratungsangebotes für gewerbliche Selbstständige und Freiberuflerinnen und Freiberufler, die sich nicht mehr in der Gründungsphase (Zuständigkeit gründungsspezifische Beratung: Hamburger Existenzgründungsinitiative „hei.“) befinden sowie dessen Integration in- und die Verzahnung mit bestehenden Unterstützungsstrukturen der Freien und Hansestadt Hamburg, insbesondere das der Hamburger Existenzgründungs-Initiative „hei.“. Die relevanten Stakeholder sind angemessen in den Prozess einzubeziehen.
Zum Nachweis Ihrer Eignung ist eine Referenz zu bisher durchgeführten Leistungen ähnlicher Art und ähnlichen Umfangs der letzten drei Jahre vorzulegen. Diese kann für öffentliche sowie für nicht öffentliche bzw. privatwirtschaftliche Auftraggeber durchgeführt worden sein.

Bei dieser aussagefähigen Referenz sind jeweils
• Art der Leistung
• Auftragszeitraum und -umfang,
• AG mit Ansprechpartner/-in und Telefonnummer sowie E-Mailadresse
• Auftragssumme
zu nennen. (Die Angaben werden von der Vergabestelle streng vertraulich behandelt)

Sie können als Referenzen auch Aufträge vergleichbarer Art und Umfangs benennen, die Sie für die FHH durchgeführt haben. Hierbei sind ebenfalls die o.g. Angaben zu machen.
Es ist zu erklären, dass für die Tätigkeiten eine Haftpflichtversicherung in Höhe von mindestens 5.000.000 Euro pauschal für Personen- und Sachschäden hinsichtlich der erbrachten Dienstleistungen aus diesem Vertrag auch für den Fall einfacher Fahrlässigkeit besteht bzw. spätestens zum Vertragsbeginn bestehen wird. Nutzen Sie hierzu das entsprechende Feld im Kriterienkatalog der eVergabe.
Den Abschluss der Versicherungen hat die Auftragnehmerin (AN) vor der ersten Tätigkeit gegenüber der FHH nachzuweisen.
Die AN tritt sämtliche, auch künftige ihr für den Schadensfall gegen die Haftpflichtversicherung zustehende Forderungen, die im Zusammenhang mit der Dienstleistung aus diesem Vertrag entstehen, an die FHH ab. Die AN sichert zu, zur Abtretung befugt zu sein. Die Geltendmachung weitergehender Ansprüche der FHH gegen AN bleibt hiervon unberührt.
Qualifikationen des Beratungspersonals:
Für die im Projekt einzusetzenden Beraterinnen und Berater sind Nachweise über eine einschlägige, mindestens dreijährige Erfahrung in der Beratung von Solo- und Kleinstunternehmen beizubringen. Mindestens 50 % des eingesetzten Beratungspersonals muss zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe im Rahmen des BAFA-Programms „Förderung von Unternehmensberatungen für KMU“ registriert sein. Entsprechende Nachweise hierzu sind einzureichen.

Eligibility requirements: Zum Nachweis Ihrer Eignung ist eine Referenz zu bisher durchgeführten Leistungen ähnlicher Art und ähnlichen Umfangs der letzten drei Jahre vorzulegen. Diese kann für öffentliche sowie für nicht öffentliche bzw. privatwirtschaftliche Auftraggeber durchgeführt worden sein.

Bei dieser aussagefähigen Referenz sind jeweils
• Art der Leistung
• Auftragszeitraum und -umfang,
• AG mit Ansprechpartner/-in und Telefonnummer sowie E-Mailadresse
• Auftragssumme
zu nennen. (Die Angaben werden von der Vergabestelle streng vertraulich behandelt)

Sie können als Referenzen auch Aufträge vergleichbarer Art und Umfangs benennen, die Sie für die FHH durchgeführt haben. Hierbei sind ebenfalls die o.g. Angaben zu machen.
Es ist zu erklären, dass für die Tätigkeiten eine Haftpflichtversicherung in Höhe von mindestens 5.000.000 Euro pauschal für Personen- und Sachschäden hinsichtlich der erbrachten Dienstleistungen aus diesem Vertrag auch für den Fall einfacher Fahrlässigkeit besteht bzw. spätestens zum Vertragsbeginn bestehen wird. Nutzen Sie hierzu das entsprechende Feld im Kriterienkatalog der eVergabe.
Den Abschluss der Versicherungen hat die Auftragnehmerin (AN) vor der ersten Tätigkeit gegenüber der FHH nachzuweisen.
Die AN tritt sämtliche, auch künftige ihr für den Schadensfall gegen die Haftpflichtversicherung zustehende Forderungen, die im Zusammenhang mit der Dienstleistung aus diesem Vertrag entstehen, an die FHH ab. Die AN sichert zu, zur Abtretung befugt zu sein. Die Geltendmachung weitergehender Ansprüche der FHH gegen AN bleibt hiervon unberührt.
Qualifikationen des Beratungspersonals:
Für die im Projekt einzusetzenden Beraterinnen und Berater sind Nachweise über eine einschlägige, mindestens dreijährige Erfahrung in der Beratung von Solo- und Kleinstunternehmen beizubringen. Mindestens 50 % des eingesetzten Beratungspersonals muss zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe im Rahmen des BAFA-Programms „Förderung von Unternehmensberatungen für KMU“ registriert sein. Entsprechende Nachweise hierzu sind einzureichen.
Fachliche und technische Kompetenz im Bereich Plattformentwicklung:
Es ist anhand relevanter Nachweise und Referenzen nachzuweisen, dass der Bieter über die fachliche und organisatorische Fähigkeit verfügt, eine digitale Plattform entsprechend der Anforderungen dieser Ausschreibung zu konzipieren, technisch umzusetzen, zu betreiben und fortlaufend weiterzuentwickeln.
Eigenerklärung Personal:
Es ist eine Erklärung darüber einzureichen, dass Sie zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe
über das gem. Ziffer 2.3 dieser Leistungsbeschreibung erforderliche Personal in Menge und
Qualifikation verfügen bzw. spätestens zum Leistungsbeginn über dieses verfügen. Die Eigenerklärung ist in den Feldern des Kriterienkatalogs in der eVergabe zu machen. Die Angaben werden von der Vergabestelle streng vertraulich behandelt.
Die nachstehenden geforderten Angaben, Erklärungen und Nachweise sind dem Angebot beizufügen oder während der elektronischen Angebotsabgabe anzugeben. Darüber hinausgehende Informationsunterlagen sind nicht erwünscht. Fremdsprachige Bescheinigungen bedürfen einer Übersetzung in die deutsche Sprache. Das Fehlen oder die Unvollständigkeit auch nur einer der Unterlagen, Angaben, Erklärungen und Nachweise kann zum Ausschluss des Bieters vom weiteren Vergabeverfahren führen. Dies gilt ebenfalls für die unter III.1.2) und 3) geforderten Angaben, Erklärungen und Nachweise. 

Eignungsvordruck (Vergabevordruck 04): 
Der den Vergabeunterlagen beigefügte Vordruck ist dem Angebot vollständig ausgefüllt beizufügen. Die Vergabestelle ist jederzeit berechtigt, die Angaben durch Registerabfragen zu verifizieren, etwa durch eine Abfrage beim Wettbewerbsregister (WRegG v. 18.07.2017, BGBl. I S. 2739), von in anderen Staaten niedergelassen Bietern wird ggf. eine gleichwertige Bescheinigung ihres Herkunftslandes gefordert. Die Ausfüllhinweise auf der ersten Seite des Vordruckes sind zwingend zu beachten. 

Angaben für Registerabfragen (innerhalb des Eignungsvordruckes, Vergabevordruck 04): 
Es sind sämtliche geforderte Angaben für Registerabfragen an den vorgesehenen Stellen im Eignungsvordruck zu hinterlegen. Dazu zählen die vollständige Angabe des Unternehmens, des Sitzes und der Rechtsform, die vollständigen Daten der Geschäftsführung bzw. der verantwortlich handelnden Personen, Angabe des Registergerichts oder Genehmigungsbehörde, die Handelsregisternummer oder Geschäftsnummer der Genehmigungsbehörde, sowie die zutreffenden Steuernummern. 

Unter Ziffer 3 des Eignungsvordrucks sind Angaben zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen nach den §§ 123 und 124 GWB zwingend zu machen. 

Unter Ziffer 4 des Eignungsvordruckes sind folgende Angaben zu den Ausführungsbedingungen nach den §§ 3, 3a, 3b und 7 des Hamburgischen Vergabegesetzes zwingend zu hinterlegen: Tariftreue und Mindestlohn nach § 3 HmbVgG: Es ist zu erklären, dass im Fall der Auftragserteilung das Tarifvertragsgesetz, das Arbeitnehmerüberlassungsgesetz und andere gesetzlichen Bestimmungen über Mindestentgelte beachtet werden. Des Weiteren ist die Entlohnung der Beschäftigten anhand der ggf. gültigen allgemeinverbindlichen Mindestlohntarifverträge oder spezifischen Tarifverträgen aufzuschlüsseln. Es ist zu erklären, ob bei Einsatz (auch falls bei Angebotsabgabe noch nicht vorgesehen) von Leiharbeitern und Unterauftragnehmern die vorgenannten Mindestentgelte und Tarifentgelte ebenfalls Beachtung erfahren. Es ist zu erklären, dass prüffähige Entgeltabrechnungen bereitgehalten und auf Verlangen vorgelegt werden, sowie dass die Beschäftigten auf die Möglichkeit solcher Kontrollen hingewiesen wurden. Sonstige Angabe nach § 7 HmbVgG: Die Erklärungen zur ordnungsgemäßen Zahlung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherungsbeiträgen, die Erklärung zur alleinigen Übertragung von Leistungen an Unterauftragnehmer, welche sich zur Einhaltung der §§3, 3a, 5 und 10 HmbVgG (auch falls bei Angebotsabgabe noch kein Einsatz vorgesehen ist), sowie die übrigen Erklärungen sind vollständig bei Angebotsabgabe vorzunehmen. 
 
Eigenerklärung zum 5. RUS Sanktionspaket: 
Das beigefügte Formular ist vollständig ausgefüllt dem Angebot beizufügen 

Bietergemeinschaft: 
Sofern Sie als Bietergemeinschaft an der Ausschreibung teilnehmen möchten, reichen Sie zusätzlich zu dem Eignungsvordruck die Erklärung der Bietergemeinschaft ein. Den Vordruck können Sie den Vergabeunterlagen entnehmen (Vergabevordruck 12).
Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO,  § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Zur Überprüfung, ob alle inhaltlichen Mindestanforderungen erfüllt sind und zur Bewertung der Qualität des Angebots ist mit Angebotsabgabe ein schriftliches Konzept einzureichen. Dieses bildet die Grundlage für die qualitative Angebotswertung anhand der in den Vergabeunterlagen benannten Zuschlagskriterien.

Das Konzept ist auf maximal 15 DIN-A4-Seiten zu begrenzen (Schriftgröße 11, Schriftart Arial, einfacher Zeilenabstand). Sollten längere Konzepte eingereicht werden, wird nur bis zum Ende von Seite 15 bewertet. Eine stichpunktartige Darstellung ist zulässig, sofern die Inhalte aussagekräftig und nachvollziehbar sind. Eingereichtes Prospektmaterial oder Werbeunterlagen werden nicht berücksichtigt.

Das Konzept muss insbesondere folgende Aspekte enthalten:

o Darstellung des Aufgabenverständnisses und der Umsetzungslogik: Beschreibung, wie die Zielsetzung des Vorhabens „Selbständig in Hamburg“ verstanden und in ein realistisches Gesamtkonzept überführt wird.

o Strategische und methodische Herangehensweise: Beschreibung des geplanten Vorgehens zur Umsetzung der Plattform, der Beratungsleistungen sowie begleitender Veranstaltungs- und Informationsformate; Darstellung der vorgesehenen methodischen Ansätze (inkl. Qualitätssicherung und Wissensmanagement).

o Zielgruppenorientierung und Bedarfsgerechtigkeit: Erläuterung, wie auf die spezifischen Anforderungen gewerblicher Selbstständiger und Freiberufler außerhalb der Gründungsphase eingegangen wird; Darstellung des geplanten Kundenmanagements.

o Innovative Ansätze und Weiterentwicklungspotenzial: Beschreibung geplanter innovativer Elemente (z. B. digitale Tools, KI-gestützte Informationen, neue Formatideen), die zur Weiterentwicklung des Unterstützungsangebots beitragen können.

o Einbindung in das Unterstützungsökosystem der Freien und Hansestadt Hamburg: Darstellung der angestrebten Zusammenarbeit mit relevanten Partnern, insbesondere mit dem Zuwendungsprojekt „hei.“, sowie der geplanten Abstimmungsprozesse mit der Auftraggeberin.

Das Konzept muss eine schlüssige, in sich konsistente Gesamtdarstellung der Leistungserbringung beinhalten und erkennen lassen, dass die spezifischen Anforderungen an Zielgruppe, Leistungsumfang und Schnittstellen berücksichtigt wurden.
Die Vergabekammer leitet gemäß § 160 Abs. 1 GWB ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftragsgeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftragsgeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, eine Rüge nicht abhelfen wollen, vergangen sind.
Die Öffnung der Angebote ist nicht öffentlich.