Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-05-22
Buyer: Flughafen Berlin Brandenburg GmbH
Country: DE
Region: DE406
Contract type: Services
Procedure: Negotiated with prior call for competition
CPV classification: 63730000 | 79710000: Security services
Submission deadline: 2025-06-24
Award criteria: quality, price

Technical requirements: siehe Formblatt
"Eigenerklärung zu §§ 123, 124 GWB, Vertraulichkeit und
Datenschutz"
Die nachstehenden Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von
den Bewerbern/Bietern (der Begriff Bewerber/Bieter wird als
Synonym auch für Bewerbergemeinschaften (BewGe)/
Bietergemeinschaften (BieGe) verwendet) bzw. von jedem
Mitglied der BewGe/BieGe sowie von allen für die
Leistungserbringung vorgesehenen Nachunternehmern (NU)
vorzulegen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist
nicht ausreichend. Ausländischen Bewerbern wird die Vorlage
vergleichbarer Nachweise gestattet. Soweit Eigenerklärungen
verlangt werden, hat der Bewerber/Bieter auf Verlangen weitere
Nachweise vorzulegen.
(1)
Der Bewerber hat einen Teilnahmeantrag vorzulegen. Der AG
stellt hierzu ein Formblatt zur Verfügung. Im Fall einer BewGe
ist das Formblatt von dieser abzugeben. (2)
Vorlage einer Kopie des Auszugs aus dem Handelsregister
oder einer gleichwertigen Urkunde oder Bescheinigung einer
zuständigen Verwaltungsbehörde oder eines Gerichts des
Herkunftslandes des Bewerbers/des Mitglieds der BewGe,
soweit aufgrund der Unternehmensform des Bewerbers/
Mitglieds der BewGe eine Eintragung vorgesehen ist (der
Auszug soll zum Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe
von Teilnahmeanträgen nicht älter als 6 Monate sein).
(3)
Eigenerklärungen gem. §§ 123, 124 GWB sowie - soweit
anwendbar - § 21 SchwarzArbG, § 21 AEntG, § 98 c AufenthG
und §§ 22 LkSG. Eigenerklärungen gemäß § 19 Abs. 1 und
Abs. 3 i.V.m., § 21 des Gesetzes zur Regelung eines
allgemeinen Mindestlohns (MiLoG) sowie Erklärung zum
vertraulichen Umgang mit sämtlichen Geschäfts- und
Betriebsgeheimnissen sowie sämtlichen zugänglich werdenden
Betriebsdaten, Unterlagen und sonstigen Informationen
('Vertrauliche Informationen'). Der AG stellt hierzu ein Formblatt
"Eigenerklärung zu §§ 123, 124 GWB, Vertraulichkeit und
Datenschutz" zur Verfügung.
(4)
Eigenerklärung zu Artikel 5 k) Absatz 1 der Verordnung (EU)
Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung
(EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 über restriktive
Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die
Lage in der Ukraine destabilisieren. Der AG stellt hierzu das
Formblatt "Eigenerklärung zum Artikel 5k der Verordnung (EU)
Nr. 833/2014" zur Verfügung.
(5)
Sofern eine Bewerbung als BewGe/BieGe erfolgt, ist mit dem
Teilnahmeantrag /Angebot eine von allen Mitgliedern der
BewGe/BieGe ausgefüllte Erklärung einzureichen, aus der sich
auch die gesamtschuldnerische Haftung im Zuschlagsfall, die
Namen sämtlicher Mitglieder der BewGe/BieGe, ein
bevollmächtigter Vertreter ergibt. BewGe/BieGe dürfen nur
einen Teilnahmeantrag/Angebot einreichen. BewGe/BieGe
haben eine Erklärung folgenden Inhalts abzugeben: Sämtliche
Mitglieder der BewGe/BieGe bzw. der Vertreter der BewGe/BieGe haben/hat darzulegen, dass die Bildung keinen Verstoß
gegen § 1 GWB darstellt. Darüber hinaus ist von den
Mitgliedern der BewGe/BieGe bzw. dem Vertreter dieser zu
erklären, inwiefern für das jeweilige beteiligte Unternehmen
wirtschaftlich zweckmäßige und kaufmännische Gründe
vorliegen, sich nicht allein um die Auftragsvergabe zu
bewerben. Der AG stellt hierzu ein Formblatt "Bewerber-/
Bietergemeinschaftserklärung" zur Verfügung. Es kann auf
Anlagen verwiesen werden. 
(6)
Der Bewerber/Bieter kann sich zum Nachweis seiner
wirtschaftlichen und finanziellen sowie technischen und
beruflichen Leistungsfähigkeit (Eignung) der Fähigkeiten
anderer Unternehmen (Dritter /Nachunternehmer) bedienen,
ungeachtet des rechtlichen Charakters zwischen ihm und
diesen Unternehmen bestehenden Verbindungen
(Eignungsleihe). Zum Nachweis der Eignung hat der Bewerber/
Bieter diese Dritten in seinem Teilnahmeantrag/Angebot zu
benennen und die unter Eignung zur Berufsausübung dieser
Bekanntmachung genannten Angaben /Erklärungen /
Nachweise auch für diesen Dritten in dem Umfang vorzulegen,
indem er sich auf dessen Fähigkeiten beruft. Mit dem
Teilnahmeantrag/Angebot ist der Nachweis zu erbringen, dass
ihm dieser Dritte mit den erforderlichen Mitteln für das
Erbringen der Leistungen zur Verfügung steht. Der AG stellt
hierzu ein Formblatt Erklärung zum Einsatz Nachunternehmers
"Verpflichtungserklärung des Dritten/Nachunternehmers" zur
Verfügung.
(7)
Lieferantenselbstauskunft zur Informationssicherheit_DE: Die
Selbstauskunft ist zu unterzeichnen und dem Teilnahmeantrag
beizufügen. Der AG stellt hierzu ein Formblatt zur Verfügung.
(8)
Der AG behält sich vor, weitere Unterlagen beizuziehen bzw. zu
verlangen.
Werden die o.g. Erklärungen nicht eingereicht, kann ein
Ausschluss des Teilnahmeantrages/Angebotes wegen
fehlender Eignung erfolgen.
Bei der zu vergebenden Leistung handelt es sich um die Durchführung von Luftsicherheitskontrollen gemäß § 8 Abs. 1 Nr. 4, 5 LuftSiG und umfasst alle Sicherheitsmaßnahmen im Rahmen der Unternehmenssicherheit rund um das Flughafengelände sowie die Eigensicherungspflicht des Flughafenbetreibers nach § 8 LuftSiG.

Die Luftsicherheitskontrolldienstleistungen nach § 8 LuftSiG am Flughafen BER werden zukünftig in 2 Losen erbracht, über welche jeweils eine separate Rahmenvereinbarung abgeschlossen wird.. 
.
Die gegenständliche Leistung bezieht sich auf die Lose 1 und 2:
Los 1:  Luftsicherheitskontrollpersonal (LSKP § 8)
Los 2:  Sicherheitsmitarbeiter (LSKP SiMa / LSKP SiMa ZK)
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Erklärung über den Gesamtjahresumsatz (€ netto) des
Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft bezogen auf den
Auftragsgegenstand (Sicherheitsdienstleistungen) in den
letzten
3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022-2023-2024).
Es sind folgende Mindeststandards nachzuweisen:
Los 1: Luftsicherheitskontrollpersonal (LSKP § 8)
Als Mindestanforderung für die Zulassung zum
Verhandlungsverfahren gilt ein Mindestjahresumsatz (netto)
des
Bewerbers/der BewGe in Höhe von 40.000.000 EUR (netto)
bezogen auf den Auftragsgegenstand
(Sicherheitsdienstleistungen), der in jedem der letzten drei
abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022-2023-2024) erzielt
worden sein muss.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Erklärung über den Gesamtjahresumsatz (€ netto) des
Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft bezogen auf den
Auftragsgegenstand (Sicherheitsdienstleistungen) in den
letzten
3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022-2023-2024).
Es sind folgende Mindeststandards nachzuweisen:
Los 2: Sicherheitsmitarbeiter LSKP SiMa / LSKP SiMa ZK)
Als Mindestanforderung für die Zulassung zum
Verhandlungsverfahren gilt ein Mindestjahresumsatz (netto)
des
Bewerbers/der BewGe in Höhe von 28.000.000 EUR (netto)
bezogen auf den Auftragsgegenstand
(Sicherheitsdienstleistungen), der in jedem der letzten drei
abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022-2023-2024) erzielt
worden sein muss.

Eligibility requirements: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Erklärung über den Gesamtjahresumsatz (€ netto) des
Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft bezogen auf den
Auftragsgegenstand (Sicherheitsdienstleistungen) in den
letzten
3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022-2023-2024).
Es sind folgende Mindeststandards nachzuweisen:
Los 1: Luftsicherheitskontrollpersonal (LSKP § 8)
Als Mindestanforderung für die Zulassung zum
Verhandlungsverfahren gilt ein Mindestjahresumsatz (netto)
des
Bewerbers/der BewGe in Höhe von 40.000.000 EUR (netto)
bezogen auf den Auftragsgegenstand
(Sicherheitsdienstleistungen), der in jedem der letzten drei
abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022-2023-2024) erzielt
worden sein muss.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Erklärung über den Gesamtjahresumsatz (€ netto) des
Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft bezogen auf den
Auftragsgegenstand (Sicherheitsdienstleistungen) in den
letzten
3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022-2023-2024).
Es sind folgende Mindeststandards nachzuweisen:
Los 2: Sicherheitsmitarbeiter LSKP SiMa / LSKP SiMa ZK)
Als Mindestanforderung für die Zulassung zum
Verhandlungsverfahren gilt ein Mindestjahresumsatz (netto)
des
Bewerbers/der BewGe in Höhe von 28.000.000 EUR (netto)
bezogen auf den Auftragsgegenstand
(Sicherheitsdienstleistungen), der in jedem der letzten drei
abgeschlossenen Geschäftsjahre (2022-2023-2024) erzielt
worden sein muss.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit:
Es sind folgende Mindeststandards nachzuweisen:
I. Nachweise (Referenzen) für die Durchführung von
vergleichbaren Leistungen
Los 1: Luftsicherheitskontrollpersonal (LSKP § 8)
Es sind mindestens zwei Unternehmensreferenzen von dem
Bewerber/der BewGe aufzuführen und zu beschreiben, bei
denen die erbrachten Leistungen mit den zu vergebenden
Leistungen vergleichbar sind. Vergleichbar sind die
nachfolgend in Ziffer 1.1. a.), b.) und c.) beschriebenen
Leistungen:
1.1 Jede als Referenz benannte Leistung muss mindestens
eine der genannten Mindestanforderungen a) oder b) oder c)
erfüllen/nachweisen:
a.) die Durchführung von Sicherheitskontrollen von anderen
Personen als Fluggästen und mitgeführten Gegenständen
nach
§ 8 LuftSiG oder gemäß Kapitel 1.3 des Anhangs der
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2015/1998
b.) die Durchführung von Sicherheitskontrollen von Fluggästen,
Handgepäck und aufgegebenem Gepäck nach § 5 LuftSiG
oder
gemäß Kapitel 4 und 5 des Anhangs der
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2015/1998
c.) die Durchführung von Sicherheitsmaßnahmen bei der
Behandlung von Post, Gepäck, Fracht und Versorgungsgütern
nach § 9 LuftSiG oder gemäß Kapitel 7 und 8 des Anhangs der
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2015/1998
1.2 Jede als Referenz benannte Leistung muss über die Dauer
von mindestens 12 Monaten ununterbrochen innerhalb des
Zeitraums von 5 Jahren vor Ablauf der Frist zur Einreichung
der
Teilnahmeanträge erbracht worden sein.
1.3 Mindestens eine der als Referenz benannten Leistungen
muss ein Mindestabrufvolumen von 43.800 geleisteten
Stunden
pro Jahr (h/a) nachweisen.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit:
Es sind folgende Mindeststandards nachzuweisen:
I. Nachweise (Referenzen) für die Durchführung von
vergleichbaren Leistungen
Los 2: Sicherheitsmitarbeiter LSKP SiMa / LSKP SiMa ZK)
Es sind mindestens zwei Unternehmensreferenzen von dem
Bewerber/der BewGe aufzuführen und zu beschreiben, bei
denen die erbrachten Leistungen mit den zu vergebenden
Leistungen vergleichbar sind.
Vergleichbar sind die nachfolgend in Ziffer 2.1. a.), b.) und c.)
beschriebenen
Leistungen:
2.1 Jede als Referenz benannte Leistung muss mindestens
eine der genannten Mindestanforderungen a) oder b) oder c)
erfüllen/nachweisen:
a.) die Durchführung von Sicherheitskontrollen von anderen
Personen als Fluggästen und mitgeführten Gegenständen
nach
§ 8 LuftSiG oder gemäß Kapitel 1.3 des Anhangs der
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2015/1998
b.) die Durchführung von Sicherheitskontrollen von Fluggästen,
Handgepäck und aufgegebenem Gepäck nach § 5 LuftSiG
oder
gemäß Kapitel 4 und 5 des Anhangs der
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2015/1998.
c.) die Durchführung von Sicherheitsmaßnahmen bei der
Behandlung von Post, Gepäck, Fracht und Versorgungsgütern
nach § 9 LuftSiG oder gemäß Kapitel 7 und 8 des Anhangs der
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 2015/1998
2.2 Jede als Referenz benannte Leistung muss über die Dauer
von mindestens 12 Monaten ununterbrochen innerhalb des
Zeitraums von 5 Jahren vor Ablauf der Frist zur Einreichung
der
Teilnahmeanträge erbracht worden sein.
2.3 Mindestens eine der als Referenz benannten Leistungen
müssen ein Mindestabrufvolumen von 43.800 geleisteten
Stunden pro Jahr (h/a) nachweisen.
II. Qualitätsmanagementsystem
Los 1 und Los 2
Nachweis oder eine Erklärung über ein von unabhängiger
Stelle
ständig überwachtes System der Qualitätssicherung und des
Qualitätsmanagements (z. B. DIN EN ISO 9001 ff.) (in der
aktuell gültigen Fassung). Gleichwertige Bescheinigungen
werden anerkannt. Die Gleichwertigkeit der Bescheinigungen
ist
von dem Bewerber bzw. allen Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft nachzuweisen, der/die sich auf sie
beruft/berufen.
III. Erlaubnis nach § 34a Abs. 1 S. 1 GewO
Los 1 und Los 2
Vorlage der Kopie der Erlaubnis nach § 34a Abs. 1 S. 1 GewO
der zuständigen Verwaltungsbehörde, bei
Bewerbergemeinschaften muss mindestens ein Mitglied der
Bewerbergemeinschaft Inhaber dieser Erlaubnis sein.
Die geforderten Angaben/Erklärungen/Nachweise sind von
den Bewerbern (bzw. jedem Mitglied der BewGe) vorzulegen.
Bedient sich der Bewerber/die BewGe im Hinblick auf die
wirtschaftliche und finanzielle und/oder die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines anderen
Unternehmens (Eignungsleihe), so sind die Erklärungen -
soweit sie von einem Eignungsverleiher abgedeckt werden
sollen - von diesem beizubringen/zu erklären und dem
Teilnahmeantrag beizufügen. Ein Verweis auf frühere
Bewerbungen ist nicht ausreichend.
Für die geforderten Angaben stellt der AG das Formblatt Projektbezogene Eignung sowie das Dokument Checkliste zur Verfügung.
Die Nichterfüllung der genannten Mindestanforderungen in Bezug auf die genannten Eignungskriterien führt zum
Ausschluss aus dem weiteren Vergabeverfahren.
Im Übrigen verweisen wir auf § 51 Abs. 2 S. 1 SektVO.
siehe Vergabeunterlagen:
- EA-2025-0048_Los 1_Besondere Bedingungen für die Ausführung des Auftrags /
- EA-2025-0048_Los 2_Besondere Bedingungen für die Ausführung des Auftrags
siehe Vergabeunterlagen: EA-2025-0048_Los 1_Beiblatt_Wertung Angebote
Auf die Rügeobliegenheiten nach § 160 Abs. 3 GWB wird verwiesen. Insbesondere gilt:
1. Gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB müssen erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber dem AG gerügt werden.
2. Gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, innerhalb der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden.
3. Gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden.
4. Hilft der AG der Rüge nicht ab, kann ein Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer des Landes Brandenburg unter der o.g. Anschrift nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden. Der Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit die Voraussetzungen des § 160 Abs. 3 GWB nicht vorliegen.
5. Der AG weist zugleich auf die Vorschriften der §§ 134, 135 GWB hin. Insbesondere sind die Fristenregelungen in § 135 Abs. 2 GWB zur Geltendmachung der in § 134 Abs. 1 GWB genannten Verstöße zu beachten.

Winner: Flughafen Berlin Brandenburg GmbH