Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2020-12-22
Buyer: Gmina Miejska Żory
Country: PL
Contract type: Works
Procedure: Competitive dialogue
CPV classification: 45000000: Construction work | 45210000: Building construction work | 45300000 | 45400000 | 45450000
Estimated value: 5350000 EUR
Submission deadline: 2021-01-29
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest budowa i utrzymanie zespołu budynków wielorodzinnych w Żorach przy ul. Okrężnej (dalej również „obiekty”) na nieruchomości Gminy Miejskiej Żory (dalej również: „Podmiot Publiczny” lub „Zamawiający”) w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (dalej również: „projekt” lub „przedsięwzięcie”) w rozumieniu ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2020 r. poz.711, dalej: „ustawa o PPP”). W ramach wspólnej realizacji przedsięwzięcia partner prywatny (dalej również: „Wykonawca”) zobowiązany będzie do zaprojektowania, sfinansowania i przeprowadzenia robót budowlanych, a ponadto odpowiedzialny będzie za utrzymanie techniczne w celu zapewnienia standardów dostępności obiektów.
Przedm. zam. jest bud.i utrzym. zesp. bud. wielorodz. w Żorach przy ul. Okrężnej (dalej również „obiekty”) na nieruchom. Gminy Miejsk.Żory (dalej równ.: „Podm. Publ.” lub „Zamaw.”) w formule partn. publ.-prywat. (dalej równ.: „proj.” lub „przedsięwz.”) w rozum. ustawy o PPP. Głów. celem realiz. przedsięw. jest zwiększ. na ter. GMŻ podaży lokali mieszkal. poprzez bud. mieszkań czynsz. przy ul. Okrężnej w Żorach. Gmina plan. bud. 5 budyn. mieszkal., w których zlokaliz. będzie ok. 320 mieszkań o szacun. łącz. pow.. ok. 16.000,00 m2, lokale komerc., miejsca parking., garaże o pow.. 4354 m2. Planow. łącz. powierz. użytk. bud. to ok. 25.000,00 m2.Przedsięwz. zlokaliz. będzie w Żorach w rej. ul. Okrężnej, na działk.nr 2930/38, 2929/38, 2882/28, 1939/30 i spełnia ustal. miejsc. planu zagospod. przestrzen. dla Gm.Żory. Podm. Publ. udostępni Partn. Prywat. ww. nieruch. w celu realiz.i robót budowl. W ram. wspól. realiz. przedsięwz. Partn. Pryw. (dalej równ.: „Wykon.”) zobowiąz. będzie do zaprojektow., sfinansow. i przeprowadz. robót budowl., a ponadto odpowiedz. będzie za utrzym. techn. infrastr., obejm. wykonyw. czynności faktycz. i prawnych, związ. w szczeg. z planow. oraz organizac. konserw., napraw, remontów, oraz usuw. usterek oraz gwarantuj. zachow. bud.w stanie niepogorsz. z uwzględ. normat. zużycia wynikaj. z prawidł. eksploat. bud. i zapewniaj. możliwość korzyst. z niego zgodnie z przeznacz.. Wykon. będzie ponosił ryz.dostępn. obiektów. Po str. Podm. Publ. pozost. ryzyko popytu. Podm.Publ. będzie administr. powstałym zasobem (w tym decyd. o doborze najemc. oraz stawce czynszu). Podm. Publ. jako właścic. nieruch., udostępni ją Partn. Pryw. w celu realiz. inwestycji, jednakże pozostanie właścicielem nieruch. oraz powstał. mieszkań w całym okresie obowiąz. umowy PPP. Mieszk. wybudow. w ram. przedsięwz. będą należ. do mieszkaniow. zasobu gminy. Podm. Publ. będzie także koordynow. proc. naboru potencj. najemców oraz zawierać umowy najmu z przyszł. najem.. Wkładem włas. Podm. Publ. w realiz. przedsięwz. będzie koncep. proj. pn. „Zesp. bud. wielorodz. Żory ul. Okrężna” oraz „Opinia geotech. dla potrz. bud. budyn. mieszk. wielorodz. przy ul. Okrężnej”. W celu realiz. proj. Zamaw. oprac. także Progr. Funkcjon.-Użytk. Zakłada się, że wynagr. Partn. Pryw. będzie opłata za dostępn., której wys. będzie uzależ.m.in. od ilości i jakości świadczonych przez Partn. usług w fazie eksploatacyjnej projektu. Zakładany okres obowiązyw. umowy o PPP wynosi ok. 24 lat, w tym 3-letni okres przygotowania i realizacji inwestycji oraz ok. 21-letni okres eksploat. obiektów. Szacow. nakłady inwest. na realiz. przedsięwz. wyn. pow. 5.350.000,00 euro (bez podatku od tow. i usł.). Dodat. char. planow. proj. oraz wstępny harmonogram postępow. zawiera zał. nr 1 do Ogłosz. - Opis potrzeb i wymag., dostępny na str. www.bip.zory.pl. Biorąc pod uw. przyjętą formułę dial. konkurenc., szczegó. zakres robót budowl. w poszczeg. obiektach, rozwiąz. techn., okres trwania umowy o PPP, zasady finansowania proj., szczegół. podział zadań i ryzyk oraz inne war. realizacji przedsięw. zostaną określ. w SIWZ opracow. na podst. ustaleń poczynionych w toku dial. konkurenc. oraz analizy i wyb. przez Zamaw. rozwiąz. proponow. przez Wykon. Zamaw. oczekuje, że Wykon, w oparciu o swoją wiedz.i dośw., zapropon. optym. rozwiąz. służ. realizac. przedsięwz.. w spos. najb. efektyw. Zamaw. nie przewid. podz. dial. na etapy. Wstęp. harmon. postęp.: 1. publik. ogłosz. o zam. – grudzień 2020 r. 2. skład. wniosków o dopuszcz. do udziału w postęp. – styczeń 2021 r.3. złoż. i ocena wnios. o dopuszcz. do udział. w postęp. oraz wyłon. Partn. Pryw. uczestnicz. w negocj.–Luty 2021 r.4.negocj. z Partn. Pryw.-marzec 2021 r.–wrzesień 2021 r. 5.oprac. ostat. treś. SIWZ, w tym umowy o PPP i przekaz. zaprosz. do złoż. of.–paździer. 2021 r. 6.skład. of.–styczeń 2022 r. 7.otwarcie, ocena of.–luty 2022 r. 8.zamkn. komerc.–marzec 2022 r. 9.zamkn. Finans.–czerwiec2022 r.10.realiz. inwest.-lipiec 2022 r.–maj 2025
Zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu 5 Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż 5, Zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu wszystkich Wykonawców spełniających te warunki bez przeprowadzania kwalifikacji punktowej wniosków, z zastrzeżeniem możliwości unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1d ustawy Pzp.
Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, będzie większa niż 5, wówczas Zamawiający zaprosi do dialogu
— A) Zamawiający przyzna 1 punkt za wybudowanie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, każdego budynku mieszkalnego wielorodzinnego, o powierzchni minimum 5000 m2, przy czym jako wykonanie zadania (kontraktu) Zamawiający rozumie proces polegający na wybudowaniu danego budynku od rozpoczęcia budowy do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie danego budynku mieszkalnego wielorodzinnego (w rozumieniu art. 3 pkt. 6 Prawo budowlane). Zamawiający przyzna maksymalnie 10 pkt w tym kryterium,
— B) Zamawiający przyzna 1 punktu za zrealizowanie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, nieprzerwanie przez okres co najmniej 1 roku każdej usługi, polegającej na utrzymaniu technicznym jednego budynku mieszkalnego wielorodzinnego o łącznej powierzchni użytkowej minimum 5.000 m2. Zamawiający przyzna maksymalnie 5 pkt w tym kryterium,
— C) Zamawiający przyzna 0,5 punkt za zrealizowanie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, nieprzerwanie przez okres co najmniej 1 roku każdej dodatkowej ponad minimum wymagane w pkt III. 1 3 akapit 3 pkt 3 usługi, polegającej na utrzymaniu technicznym jednego budynku użyteczności publicznej o łącznej powierzchni użytkowej minimum 5.000 m2. Zamawiający przyzna maksymalnie 5 pkt w tym kryterium.
Przez „usługę utrzymania technicznego”, zarówno na potrzeby rozumienia warunku udziału w postępowaniu, jak i kryterium selekcji, Zamawiający rozumie łącznie wszelkie czynności faktyczne i prawne podejmowane przez Wykonawcę na etapie eksploatacji i związane z utrzymaniem technicznym obejmujące w szczególności planowanie oraz organizację konserwacji, napraw, remontów, oraz usuwania usterek oraz gwarantujące zachowanie budynku w stanie niepogorszonym z uwzględnieniem normatywnego zużycia wynikającego z prawidłowej eksploatacji budynku i zapewniającym możliwość korzystania z niego zgodnie z przeznaczeniem. W przypadku, gdy w wyniku zastosowania wskazanych powyżej kryteriów dwa lub większa liczba podmi.uzyska tę samą punktację, Zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu tego Wykonawcę, który wykazał łącznie najdłuższy okres realizacji usług utrzymania technicznego.
W przypadku, gdy w wyniku zastosowania wskazanych powyżej kryteriów selekcji Zamawiający nie będzie miał możliwości wyłonienia 5 Wykonawców, którzy uzyskali największą liczbę punktów, a dwa lub większa liczba podmiotów uzyska tę samą punktację, Zamawiający nie zastosuje dodatkowej selekcji i wszyscy ci Wykonawcy zostaną dopuszczeni do udziału w dialogu konkurencyjnym.
1. Zam. wykl. z postęp. Wykonawcę/ów w przyp., o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy z dn.29.01.2004 roku (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) (dalej: „uPzp”) (podst. wyklucz. obligat.).2. Z postęp. o udziel. zam. Zam. wykl. także Wykonawcę/ów w przyp. przewidz. w art. 24 ust. 5 pkt 1-8 uPzp (podst.wyklucz. fakultat.) z zastrz. art. 24 ust. 8 uPzp.3. Wykon., którego of. zostanie najw. ocen., w celu wykaz. braku podst. wyklucz. z postęp. o udziel. zam. zostanie wezw. do złoż. niżej wymien. oświadcz. i dok. (aktual. na dzień złoż. oświadcz. lub dok.):3.1 Inform. z KRK w zakresie określ. w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 uPzp oraz odnoś. do skaz. za wykrocz. na karę aresztu, w zakr. określ. przez Zam. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 uPzp, wystaw. nie wcześ. niż 6 m-cy przed upływ. term. skład. wniosku o dopuszcz. do udziału w postęp.3.2 odpisu z właściw. rejestru lub z centralnej ewid. i inf. o działaln. gosp., jeżeli odręb. przep. wymag. wpisu do rej lub ewid, w celu potw braku podst. wyklucz. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1 uPzp.3.3. zaśw. właściw. naczel. urz. skarb. potwierdz., że wyk. nie zal. z opłac. podat., wystaw. nie wcześ. niż 3 m-ce przed upływ. term. skład. ofert albo wnios.o dopusz. do udziału w postęp., lub in. dok. potwierdz., że wykon. zaw. poroz. z właśc. org. podatk. w spr. spłat tych należ. wraz z ewent. odset. lub grzyw., w szczeg. uzyskał przewidz.prawem zwol., odrocz. lub rozłoż. na raty zaległ. płatn. lub wstrzym. w cał. wykon. dec. właściw. organu;3.4. zaśw.. właściw. teren. jedn. organiz.ZUS lub KRUS albo in. dok. potwierdz., że wyk. nie zal. z opłac. skł. na ubezp. społ. lub zdrow, wyst nie wcześ niż 3 m-ce przed upływ. term. skład. of. albo wnios. o dopusz. do udz.w postęp., lub in. dok. potwierdz., że wykon. zawarł poroz. z właściw. org.w spr. spłat tych nal. wraz z ewent. odset. lub grzyw., w szczeg. uzyskał przewidz. praw. zwoln., odrocz. lub rozłoż. na raty zaległ. płatności lub wstrzym. w cał. i wyk. dec. właśc. org. 3.5 oświadcz. Wyk. o braku wyd. wobec niego prawom. wyr. sądu lub ostatecz. dec. admin. o zaleg. z uiszcz.podat., opłat lub skład. na ubezp. społ. lub zdrowot. albo-w przyp. wyd. takiego wyr. lub dec.-dok. potw. dokon. płat. tych należ. wraz z ewentual. odset. lub grzywn. lub zaw. wiążąc. poroz. w spr. spłat tych nal. 3.6 oświadcz. Wykon. o braku orzecz. wobec niego tyt. śr. zapob. zakazu ubieg. się o zam. publ. 3.7. oświad. Wyk. o braku wyd prawom. wyr. sądu skaz. za wykrocz. na karę ogranicz. woln. lub grzyw, w zakr. określ. przez Zam. na podst. art. 24 ust.5 pkt 5 i 6 uPzp; 3.8. oświad. Wykon. o braku wyd. wob niego ostatecz dec i administr. o narusz. obowiąz. wynikaj. z przep. prawa pracy, prawa ochr. środ. lub przep. o zabezp. społ. w zakr. określ. przez Zam. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 7 uPzp;3.9.oświad. wykon. o niezal. z opłac.podat. i opłat lokal., o których mowa w ustawie z dn. 12.01.1991 o podat. i opłat. lokal. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170);4. Jeż Wykon pol na zasob in podm przedst dok. określ. w ww. pktach 3.1 do 3.9 odnoś do tych podm oraz zobow tych podm 5. Jeżeli Wyk ma siedz lub miejsce zamiesz poza teryt Rzeczyp Polskiej, zam. dok, o których mowa w pkt 3.1-3.4 składa dok zgod z §7 i 8 Rozp Min Rozw w spr rodz dok, jakich może żądać zam od Wyk. w postęp o udziel. zam. z dn. 26.07.2016 (Dz.U. 2020, poz. 1282).6. W term. 3 dni od dn poinform Wyk, którzy złoż wnios o dop do udz w postęp, Wyk przekaże Zam oświad o przynal lub braku przynal do tej samej gr kapit, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 uPzp. Wraz ze złoż oświad, Wyk może przedst dow, że powiąz z in Wyk nie prow. do zakłóc Konkur w postęp o udziel. zam 7. Zam. zastrz zgodnie z art. 26 ust. 2f uPzp możliw. Wezw. Wyk.-na każ. et. postęp.-do złoż. wszyst. lub niekt oświad lub dokum potwierd, że nie podleg wyklucz, spełn war udziału w postęp. lub kryt selek, a jeżeli zach uzasad podst. do uznania, że złoż uprzed oświad lub dok nie są już aktualne, do złoż aktual oświad lub dokumentów
Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu zostanie wezwany do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów):
— informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Zamawiający zastrzega zgodnie z art. 26 ust. 2 f ustawy Pzp możliwość wezwania Wykonawców – na każdym etapie postępowania – do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, spełniają warunki udziału
W postępowaniu lub kryteria selekcji, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.
Wykonawca musi posiadać środki finansowe i/lub zdolności kredytową w wysokości co najmniej 50 000 000 zł. W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu waluty innej niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie: średni kurs NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej albo średni kurs NBP z pierwszego dnia roboczego poprzedzającego dzień opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli dniem opublikowania ogłoszenia jest sobota.

Eligibility requirements: 1. Zam. wykl. z postęp. Wykonawcę/ów w przyp., o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy z dn.29.01.2004 roku (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) (dalej: „uPzp”) (podst. wyklucz. obligat.).2. Z postęp. o udziel. zam. Zam. wykl. także Wykonawcę/ów w przyp. przewidz. w art. 24 ust. 5 pkt 1-8 uPzp (podst.wyklucz. fakultat.) z zastrz. art. 24 ust. 8 uPzp.3. Wykon., którego of. zostanie najw. ocen., w celu wykaz. braku podst. wyklucz. z postęp. o udziel. zam. zostanie wezw. do złoż. niżej wymien. oświadcz. i dok. (aktual. na dzień złoż. oświadcz. lub dok.):3.1 Inform. z KRK w zakresie określ. w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 uPzp oraz odnoś. do skaz. za wykrocz. na karę aresztu, w zakr. określ. przez Zam. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 uPzp, wystaw. nie wcześ. niż 6 m-cy przed upływ. term. skład. wniosku o dopuszcz. do udziału w postęp.3.2 odpisu z właściw. rejestru lub z centralnej ewid. i inf. o działaln. gosp., jeżeli odręb. przep. wymag. wpisu do rej lub ewid, w celu potw braku podst. wyklucz. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1 uPzp.3.3. zaśw. właściw. naczel. urz. skarb. potwierdz., że wyk. nie zal. z opłac. podat., wystaw. nie wcześ. niż 3 m-ce przed upływ. term. skład. ofert albo wnios.o dopusz. do udziału w postęp., lub in. dok. potwierdz., że wykon. zaw. poroz. z właśc. org. podatk. w spr. spłat tych należ. wraz z ewent. odset. lub grzyw., w szczeg. uzyskał przewidz.prawem zwol., odrocz. lub rozłoż. na raty zaległ. płatn. lub wstrzym. w cał. wykon. dec. właściw. organu;3.4. zaśw.. właściw. teren. jedn. organiz.ZUS lub KRUS albo in. dok. potwierdz., że wyk. nie zal. z opłac. skł. na ubezp. społ. lub zdrow, wyst nie wcześ niż 3 m-ce przed upływ. term. skład. of. albo wnios. o dopusz. do udz.w postęp., lub in. dok. potwierdz., że wykon. zawarł poroz. z właściw. org.w spr. spłat tych nal. wraz z ewent. odset. lub grzyw., w szczeg. uzyskał przewidz. praw. zwoln., odrocz. lub rozłoż. na raty zaległ. płatności lub wstrzym. w cał. i wyk. dec. właśc. org. 3.5 oświadcz. Wyk. o braku wyd. wobec niego prawom. wyr. sądu lub ostatecz. dec. admin. o zaleg. z uiszcz.podat., opłat lub skład. na ubezp. społ. lub zdrowot. albo-w przyp. wyd. takiego wyr. lub dec.-dok. potw. dokon. płat. tych należ. wraz z ewentual. odset. lub grzywn. lub zaw. wiążąc. poroz. w spr. spłat tych nal. 3.6 oświadcz. Wykon. o braku orzecz. wobec niego tyt. śr. zapob. zakazu ubieg. się o zam. publ. 3.7. oświad. Wyk. o braku wyd prawom. wyr. sądu skaz. za wykrocz. na karę ogranicz. woln. lub grzyw, w zakr. określ. przez Zam. na podst. art. 24 ust.5 pkt 5 i 6 uPzp; 3.8. oświad. Wykon. o braku wyd. wob niego ostatecz dec i administr. o narusz. obowiąz. wynikaj. z przep. prawa pracy, prawa ochr. środ. lub przep. o zabezp. społ. w zakr. określ. przez Zam. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 7 uPzp;3.9.oświad. wykon. o niezal. z opłac.podat. i opłat lokal., o których mowa w ustawie z dn. 12.01.1991 o podat. i opłat. lokal. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170);4. Jeż Wykon pol na zasob in podm przedst dok. określ. w ww. pktach 3.1 do 3.9 odnoś do tych podm oraz zobow tych podm 5. Jeżeli Wyk ma siedz lub miejsce zamiesz poza teryt Rzeczyp Polskiej, zam. dok, o których mowa w pkt 3.1-3.4 składa dok zgod z §7 i 8 Rozp Min Rozw w spr rodz dok, jakich może żądać zam od Wyk. w postęp o udziel. zam. z dn. 26.07.2016 (Dz.U. 2020, poz. 1282).6. W term. 3 dni od dn poinform Wyk, którzy złoż wnios o dop do udz w postęp, Wyk przekaże Zam oświad o przynal lub braku przynal do tej samej gr kapit, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 uPzp. Wraz ze złoż oświad, Wyk może przedst dow, że powiąz z in Wyk nie prow. do zakłóc Konkur w postęp o udziel. zam 7. Zam. zastrz zgodnie z art. 26 ust. 2f uPzp możliw. Wezw. Wyk.-na każ. et. postęp.-do złoż. wszyst. lub niekt oświad lub dokum potwierd, że nie podleg wyklucz, spełn war udziału w postęp. lub kryt selek, a jeżeli zach uzasad podst. do uznania, że złoż uprzed oświad lub dok nie są już aktualne, do złoż aktual oświad lub dokumentów

Award value: 5350000