Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2025-07-02
Contract type: Works
Procedure: Open procedure
CPV classification: 45210000: Building construction work | 45300000
Estimated value: 44053599.89 RON
Submission deadline: 2025-08-05
Award criteria: price, quality

Technical requirements: Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste
Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane
Lucrări pentru obiectivul de investiții,,Consolidarea, amenajarea și reabilitarea termică a sediului ANAF din str. Caransebeș, nr. 1, sector 1, București – corp C4, cu regim de înălțime D+P+3E+ET”

Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor =18 Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
1. Motive de excludere
A) Ofertanţii,terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în sit prev. la art.164,165 si 167 din Lg.98/2016.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Operatorii economici au obligaţia completării şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători)ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate cu informaţiile aferente situaţiei lor 
Ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile si sunt clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit în anunțul de participare, în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire,  vo face dovada neîncadrării în sit. de excludere,prin prezentarea,la solicitarea AC,de regulă a următ. informaţii şi doc: -certificate constatatoare privind  plata impozitelor,taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat(buget local,buget de stat) VALABILE la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;-cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia,aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;-după caz,doc. prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2),art.167 alin.(2),art.171 din Lg.98/2016 privind achiziţiile publice;-alte doc. edificatoare,după caz,valabile la momentul prezentării 
Pentru ofertanții străini:în dovedirea celor declarate în DUAE se vor prezenta orice doc. edificatoare,eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți,prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local,în conf. cu legislația din țara de rezidență. 
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract,DUAE include şi inf privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze,la rândul lor,DUAE separat, incluzând toate inf menţionate la art 193 alin.(1) lit.a) din Lg98/2016,precum şi cele de la art 193 alin.(1) lit.b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective.În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează,DUAE va conţine numai inf menţionate la art 193 alin.(1) lit.a) din Lg 98/2016.Nesemnarea acestor doc. cu semnătură electronică extinsă,bazată pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, atrage declararea ofertei ca inacceptabilă conf.art.137,(2), lit.j) din HG 395/2016.
Nota 1:AC exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică,având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/terţ susţinător/subcontractant,care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin.(1) lit.jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prev. art.164,165 şi 167 din Lg 98/2016
B)Operatorii economici trebuie să demonstreze că nu se află în situațiile de excludere prev.la art.167 1^1 din Lg 98/2016.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:În cazul în care operatorul economic (ofertant,terț susținător și subcontractant) este organizat ca societate pe acţiuni,al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător,acesta va trebui să facă dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător,sub sancțiunea excluderii din procedură.
Reprezentantii legali ai operatorior economici ale căror oferte au fost declarate admisibile si sunt clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit în anunțul de participare,vor depune,la solicitarea autorității contractante,o declarație pe proprie raspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător și datele de identificare ale acestora,sub sancţiunile prevăzute de art.326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal,cu modif. şi completările ulterioare,în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant,terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de SA,cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
2.Ofertanţii nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute la art.59-60 din Lg 98/2016.Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art.59-60, ofertanții vor completa DUAE în SEAP.Autoritatea Contractanta precizează pers. ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveşte organizarea,derularea şi finalizarea acestei proceduri de atribuire în sensul art.167 alin.(1) lit.e: Dragos Ionut Bănescu-secretar general, Ion Cupa- secretar general adj, Narcisa Ştefania Băjenaru-dir gen,Florina Pașca-șef serv,Lăcrămioara Golban-şef serv-Dir gen de buget şi contabilitate;Alexandru Luchici-dir gen-Dir gen juridică;Eugen-Ion Dumitru-dir gen;,Giorgiana Voiculescu-dir.gen adj, Daniela Raita-dir gen adj, Teodor Stan-şef serv;Dumitru Scutaru-sef serv -Dir gen de investitii,achizitii publice si servicii interne;
1)Înscrieri în registrul comerțului.Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE.Doc.justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau,în cazul ofertanților persoane juridice/ fizice străine,documentele echivalente emise în țara de rezidență,traduse în lb română,urmează să fie prezentate,la solicitarea AC,doar de către ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile si sunt clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit în anunțul de participare, în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire .Activitatea trebuie să fie autorizată cf. art.122 din Legea nr. 265/2022.În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți,dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.Informațiile trebuie să fie reale/actuale la data prezentării doc. legat de:Obiectul de activitate al ofertantului.Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.Doc. emise în altă lb. decât lb română se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată în lb română.În cazul ofertei comune condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme legii țării de rezidența a operatorului economic.Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTĂRII ACESTUIA.

Eligibility requirements: 1. Motive de excludere
A) Ofertanţii,terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în sit prev. la art.164,165 si 167 din Lg.98/2016.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Operatorii economici au obligaţia completării şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători)ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate cu informaţiile aferente situaţiei lor 
Ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile si sunt clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit în anunțul de participare, în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire,  vo face dovada neîncadrării în sit. de excludere,prin prezentarea,la solicitarea AC,de regulă a următ. informaţii şi doc: -certificate constatatoare privind  plata impozitelor,taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat(buget local,buget de stat) VALABILE la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;-cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia,aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;-după caz,doc. prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2),art.167 alin.(2),art.171 din Lg.98/2016 privind achiziţiile publice;-alte doc. edificatoare,după caz,valabile la momentul prezentării 
Pentru ofertanții străini:în dovedirea celor declarate în DUAE se vor prezenta orice doc. edificatoare,eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți,prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local,în conf. cu legislația din țara de rezidență. 
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract,DUAE include şi inf privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze,la rândul lor,DUAE separat, incluzând toate inf menţionate la art 193 alin.(1) lit.a) din Lg98/2016,precum şi cele de la art 193 alin.(1) lit.b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective.În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează,DUAE va conţine numai inf menţionate la art 193 alin.(1) lit.a) din Lg 98/2016.Nesemnarea acestor doc. cu semnătură electronică extinsă,bazată pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, atrage declararea ofertei ca inacceptabilă conf.art.137,(2), lit.j) din HG 395/2016.
Nota 1:AC exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică,având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/terţ susţinător/subcontractant,care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin.(1) lit.jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prev. art.164,165 şi 167 din Lg 98/2016
B)Operatorii economici trebuie să demonstreze că nu se află în situațiile de excludere prev.la art.167 1^1 din Lg 98/2016.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:În cazul în care operatorul economic (ofertant,terț susținător și subcontractant) este organizat ca societate pe acţiuni,al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător,acesta va trebui să facă dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător,sub sancțiunea excluderii din procedură.
Reprezentantii legali ai operatorior economici ale căror oferte au fost declarate admisibile si sunt clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit în anunțul de participare,vor depune,la solicitarea autorității contractante,o declarație pe proprie raspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător și datele de identificare ale acestora,sub sancţiunile prevăzute de art.326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal,cu modif. şi completările ulterioare,în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant,terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de SA,cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
2.Ofertanţii nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute la art.59-60 din Lg 98/2016.Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art.59-60, ofertanții vor completa DUAE în SEAP.Autoritatea Contractanta precizează pers. ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveşte organizarea,derularea şi finalizarea acestei proceduri de atribuire în sensul art.167 alin.(1) lit.e: Dragos Ionut Bănescu-secretar general, Ion Cupa- secretar general adj, Narcisa Ştefania Băjenaru-dir gen,Florina Pașca-șef serv,Lăcrămioara Golban-şef serv-Dir gen de buget şi contabilitate;Alexandru Luchici-dir gen-Dir gen juridică;Eugen-Ion Dumitru-dir gen;,Giorgiana Voiculescu-dir.gen adj, Daniela Raita-dir gen adj, Teodor Stan-şef serv;Dumitru Scutaru-sef serv -Dir gen de investitii,achizitii publice si servicii interne;
1)Înscrieri în registrul comerțului.Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE.Doc.justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau,în cazul ofertanților persoane juridice/ fizice străine,documentele echivalente emise în țara de rezidență,traduse în lb română,urmează să fie prezentate,la solicitarea AC,doar de către ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile si sunt clasați pe locurile aferente numărului maxim stabilit în anunțul de participare, în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire .Activitatea trebuie să fie autorizată cf. art.122 din Legea nr. 265/2022.În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți,dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.Informațiile trebuie să fie reale/actuale la data prezentării doc. legat de:Obiectul de activitate al ofertantului.Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.Doc. emise în altă lb. decât lb română se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată în lb română.În cazul ofertei comune condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme legii țării de rezidența a operatorului economic.Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTĂRII ACESTUIA.
Operatorii economici trebuie să fi dus la bun sfârșit lucrari similare în ultimii 5 ani de la data limită de depunere a ofertelor (în cazul unor eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunţul de participare publicat iniţial, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada ducerii la bun sfârșit a lucrarilor similare în intervalul de timp nou rezultat), în cadrul a maxim 2 contracte în valoare cumulată de 44.000.000,00 lei fără TVA.
Prin construcții similare se vor accepta lucrări pentru clădiri civile noi și/sau reabilitate/modernizate și/sau extinderi,  încadrate cel puțin la categoria de importanță normală (C) în cadrul a maxim 2 contracte, care implică o tehnologie de lucru, echipamente și forță de muncă specifice, din care cel puțin la nivelul unui contract să demonstreze și realizarea de lucrări de consolidare la o clădire civilă.
Pentru înţelegerea cerinţei, prin clădiri civile se va înţelege: construcţii social culturale (construcții pentru invățământ, construcții pentru activități culturale și sportive, construcții pentru sănătate publică și igiena), clădiri administrative și comerciale. 
 Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege: 
a)lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau 
b)lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau 
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală 

La nivelul DUAE se completează secțiunea «α: indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţe - Indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada, la solicitarea autorităţii contractante, îndeplinirii cerinţei prin prezentarea de documente justificative care să confirme derularea corespunzătoare a contractelor respective (nr. și data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data și numarul documentului de receptie, precum și ponderea și/sau activitatile pentru care a fost responsabil ofertantul, documente constatatoare, recomandări, orice alte documente relevante în susţinerea cerinţei) din care să reiasă valorile, perioadele de prestare şi beneficiarii publici sau privaţi.
Ofertantul va preciza partea/părțile din contract pe care intentioneaza să o/le subcontracteze. În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligația de a completa în DUAE numărul și data acordului - cadru de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare, procentul de subcontractare aferent fiecarui subcontractant declarat si informaţii privind partea din contract care urmează a fi subcontractată. De asemenea, fiecare subcontractant va completa și va depune un formular DUAE separat care sa cuprindă informațiile solicitate, precum și Declaraţia privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese cu menţionarea persoanelor care deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, precum şi a celor implicate în elaborarea documentaţiei de atribuire şi derularea procedurii. Ofertanții vor încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat/nominalizați în ofertă. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii și trebuie să fie în concordanță cu oferta. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant. În conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire sa transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnica și profesională a subcontractanților propusi, cu privire la partea/parțile din contract pe care acestia urmează să o/le îndeplineasca efectiv. În conformitate cu prevederile art. 174, alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, în cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părtile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv. În conformitate cu prevederile art. 218, alin. (4) din Legea 98/2016. Autoritatea contractantă are obligația de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la încheierea acestuia, prezentarea acordului - cadru/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat/nominalizați în oferta, astfel încât activitățile ce revin acestuia/acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. 
Subcontractanții pe a căror capacitati ofertantul se bazează (pentru demonstrarea îndeplinirii cerintelor de calificare) vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, așa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informații care prezintă relevanta din perspectiva capacitătilor pe care se bazează ofertantul. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează (pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor de calificare) DUAE va conţine numai informaţiile demonstrării neîncadrării în situațiile de excludere, așa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
În măsura cunoștințelor sale, operatorul economic și-a încălcat obligațiile în domeniul legislației mediului? Astfel cum sunt menționate în scopul acestei achiziții publice în legislația națională, în anunțul relevant sau în documentele achiziției ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2004/18/UE.
În măsura cunoștințelor sale, operatorul economic și-a încălcat obligațiile în domeniul legislației sociale? Astfel cum sunt menționate în scopul acestei achiziții publice în legislația națională, în anunțul relevant sau în documentele achiziției ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2004/18/UE.
In masura cunostintelor sale, operatorul economic si-a Incalcat obligatiile In domeniul legislatiei muncii? Astfel cum sunt mentionate In scopul acestei achizitii publice In legislatia nationala, In anuntul relevant sau In documentele achizitiei ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE.