Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2019-05-15
Buyer: Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach
Country: PL
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services
Submission deadline: 2019-05-30
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Przedmiotem zamówienia jest usługa bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia oraz patroli prewencyjnych w obrębie nieruchomości położonych w Katowicach, zarządzanych przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach. Postępowanie dotyczy zamówienia na usługi społeczne o wartości większej niż kwota określona w art. 138g ust. 1 pkt 1 ustawy. Zgodnie z art. 138n pkt 1) ustawy w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają oferty wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona najwyżej (tzn. uzyskała najwyższą liczbę punków w kryteriach), nie podlega wykluczeniu (art. 24 ust. 1 pkt 12-23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy) oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego w Rozdziale VIII SIWZ
1.Przedmiotem zamówienia jest usługa bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia oraz patroli prewencyjnych w obrębie nieruchomości położonych w Katowicach, zarządzanych przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach. Zamawiający pod pojęciem:
1) bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia rozumie usługi realizowane zgodnie z zasadami określonymi we wzorze umowy wraz z załącznikami (Załącznik nr 5 do SIWZ), obejmujące:
a) stałą obecność pracowników ochrony na ochranianym obiekcie w godzinach wskazanych przez Zamawiającego;
b) dysponowanie zmotoryzowanym patrolem interwencyjnym, wyposażonym w radiowe środki łączności, w celu awaryjnej kontroli sytuacji na ochranianych obiektach przez 2-osobowe grupy pracowników ochrony, z czasem dojazdu do obiektów Zamawiającego nie przekraczającym 15 minut. Zamawiający nie wymaga dedykowanego patrolu interwencyjnego, stworzonego tylko i wyłącznie na potrzeby realizacji zamówienia. Z informacji posiadanych przez Zamawiającego patrol taki był wzywany nie więcej niż 10-12 razy w przeciągu ostatnich 22 miesięcy i dotyczył obiektów przy ul. Warszawskiej 19, św. Jana 10 oraz 3 Maja 36;
c) utrzymanie czystości i właściwego stanu wyposażenia pomieszczeń służbowych (portierni lub inne) udostępnionych przez Zamawiającego, a w braku takiej możliwości ze strony Zamawiającego – zapewnienie na swój koszt pomieszczenia służbowego lub przyczepy kempingowej itp. We wszystkich aktualnie ochranianych nieruchomościach objętych zakresem podstawowym Zamawiający zapewnia takie pomieszczenia;
2) patroli prewencyjnych rozumie usługę polegającą na okresowym kontrolowaniu stanu bezpieczeństwa obiektów Zamawiającego, w godzinach nocnych (tj. 22:00-6:00), w ilości i częstotliwości wskazanej w zleceniu, przez zmotoryzowane 2-osobowe grupy pracowników ochrony, zgodnie z zasadami określonymi we wzorze umowy (Załącznik nr 5 do SIWZ). Zakres ten w całości objęty jest prawem opcji.
2. W ramach realizacji zamówienia wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia stałej kontroli jakości świadczonych usług w oparciu o centrum koordynacji oraz system elektronicznej kontroli pracowników ochrony – dotyczy obiektów wskazanych przez Zamawiającego, całodobowego kontaktu telefonicznego i mailowego z Zamawiającym, nieprzerwanej, całodobowej, łączności telefonicznej pomiędzy pracownikami ochrony a osobami nadzorującymi z ramienia wykonawcy, schludnego i czystego wyglądu pracowników realizujących umowę, m.in. poprzez jednolite umundurowanie i oznaczenie w sposób umożliwiający ich identyfikację (identyfikator).
3. Aktualnie ochranianych jest 10 budynków w ramach bezpośredniej ochrony fizycznej natomiast na chwilę obecną patrole prewencyjne nie są realizowane. Pracownik ochrony świadczący usługę bezpośredniej ochrony fizycznej na obiekcie przy ul. Grażyńskiego 5 ma także obowiązek sprawdzać obraz z monitoringu obiektów znajdujących się przy ul. Warszawskiej 19 i przy ul. 3 Maja 36, i w razie zaistnienia takiej potrzeby - wzywać patrol interwencyjny i zawiadomić Zamawiającego oraz właściwe organy zgodnie z Planem ochrony stanowiącym Załącznik nr 1 do wzoru umowy. Zestawienie obiektów zawiera Załącznik nr 6 do SIWZ. Obiekty wskazane w Załączniku nr 6 do SIWZ oznaczone literą „M” posiadają w chwili obecnej systemy monitoringu. Zamawiający nie wymaga aby systemy te były podłączone do centrum monitoringu Wykonawcy. Wykaz obiektów będzie stanowił załącznik nr 6 do umowy i może ulec zmianie w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia. Jednocześnie Zamawiający informuje, że obiektem ochranianym może być nieruchomość pozostając w zarządzie KZGM jak również nieruchomość pozostająca w zarządzie innych podmiotów i zabezpieczana przez KZGM w ramach porozumień z tymi podmiotami.
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Wzór umowy wraz z załącznikami (Załącznik nr 5 do SIWZ) oraz zestawienie obiektów (Załącznik nr 6 do SIWZ)
5. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę - szczegóły w rozdziale III pkt 7 SIWZ.
Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany zakresu/wielkości przedmiotu zamówienia w trakcie obowiązywania umowy i następujący zakres przedmiotu zamówienia obejmuje prawem opcji poprzez:
1) zwiększenie ilości godzin bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w trakcie trwania realizacji zamówienia - Zamawiający gwarantuje, że usługa ta będzie obejmować 150 000 godzin ochrony. Maksymalna wielkość przedmiotu zamówienia w tym zakresie nie będzie większa niż 260 000 godzin ochrony;
2) wprowadzenie patroli prewencyjnych – na chwilę wszczęcia postępowania usługi zakresie kontroli bezpieczeństwa poprzez zmotoryzowane patrole prewencyjne nie są realizowane. W przypadku takiej potrzeby maksymalna wielkość przedmiotu zamówienia w tym zakresie uwzględnia 4 500 patroli.
Zamawiający, przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy. Planowane zamówienie będzie realizowane na takich samych zasadach jak zamówienie podstawowe i polegać będzie na powtórzeniu podobnych usług tj. świadczeniu usług bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w zakresie maksymalnie 40 000 godzin.

Eligibility requirements: 1. Wykonawca musi posiadać uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej) w postaci koncesji, określającej zakres i formę prowadzenia działalności gospodarczej, o której mowa w ustawie o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. 2018, poz. 2142 ze zm.). W celu wykazania spełniania tego warunku Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona przedłoży: koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej zgodnie z Ustawą o ochronie osób i mienia. 2. Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy (obligatoryjne przesłanki wykluczenia) oraz w przypadku przewidzianym w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy (wybrane przez Zamawiającego przesłanki fakultatywne. 3. W związku z zapisami rozdziału II pkt 3 SIWZ Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia zostanie wezwany do złożenia w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego nie krótszym niż 5 dni następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia),: 1) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 2) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 3) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj.: Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.). UWAGA! W przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę, dokumenty, o których mowa w pkt 1-3 zobowiązany jest złożyć każdy z Wykonawców wspólnie składających ofertę. W przypadku korzystania z zasobów innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu ww. dokumenty zobowiązany jest złożyć każdy z podmiotów, na których potencjale polega Wykonawca. 4. W celu potwierdzenia braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy, Wykonawca składa, stosownie do treści art. 24 ust. 11 ustawy (w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, tj. informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy), oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca składa dowody potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ. Oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie składających ofertę. 5. Dokumenty dla Wykonawcy spoza terytorium Rzeczypospolitej- Rozdz. IX pkt 7 SIWZ.