Public procurement notice: Contract Notice
Published: 2016-01-05
Buyer: Provincia di Padova
Country: IT
Region: Padova
Contract type: Services
Procedure: Restricted procedure
CPV classification: 71314000: Energy and related services | 71340000
Submission deadline: 2016-02-10
Award criteria: The most economic tender

Technical requirements: Procedura ristretta per la selezione di una Energy Service Company (ESCO) ai fini dell'affidamento della concessione mista di beni e servizi per la riqualificazione energetica e la gestione degli edifici pubblici di proprietà della Provincia di Padova da realizzarsi con Finanziamento Tramite Terzi (FTT) ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. M) del D.Lgs. n. 115/2008 — CUP G24H15002010007 — CIG 6540846CDC.
Affidamento, in concessione, del servizio di efficientamento energetico su edifici della Provincia di Padova, ricompresi in un lotto unico, comprensivo di progettazione, realizzazione dei relativi interventi, conduzione e manutenzione.
L'affidamento ha lo scopo di ottenere la riduzione minima dei consumi energetici pari almeno al 20 % sul maggior numero possibile degli edifici rispetto ai consumi energetici attuali, nonché di implementare ulteriori misure di efficientamento, il tutto secondo le modalità e i termini che verranno meglio delineati nella lettera di invito.
Eventuale copertura finanziaria, previa valutazione da parte dell'intermediario finanziario, in corso di selezione, a favore della ESCO aggiudicataria per il 75 % da fondi della Banca Europea per gli Investimenti già deliberati a favore del programma di investimento della Provincia di Padova; il rimanente 25 % dovrà essere allocato in equity dalla ESCO concessionaria.
La concessione riguarda un unico lotto di circa 85 strutture della Provincia di Padova, (site nei Comuni di Padova, Camposampiero, Cittadella, Este, Monselice, Abano Terme, Piazzola sul Brenta, Montagnana, Piove di Sacco, Cinto Euganeo, Caselle di Selvazzano), per una volumetria lorda riscaldata di circa 1 278 000 m³.
L'importo complessivo degli interventi di riqualificazione energetica previsti, necessari altresì ad ottenere la riduzione minima dei consumi richiesta, è stimato in 2 800 000 EUR, oltre IVA di legge.
I costi attuali indicativi di approvvigionamento energetico ammontano a circa 3 088 000 EUR annui (1 808 000 EUR Gas Naturale, 0 EUR di Gasolio, e 1 280 000 EUR Energia Elettrica) e i quantitativi indicativi annui di approvvigionamento energetico ammontano a circa 2 702 000 m³ di Gas Naturale, 0 litri di Gasolio e 7 670 000 kWh di Energia Elettrica. I costi attuali indicativi per la manutenzione ammontano a circa 463 000 EUR/anno. Tutti i costi sopraindicati sono esclusi di IVA.
La Provincia si riserva sin d'ora la possibilità di richiedere all'aggiudicatario un aumento o una diminuzione del servizio in relazione ad un numero di edifici conforme ai termini di cui all'art. 11 R.D. n. 2440/1923.
Nella lettera di invito sarà richiesto ai concorrenti di corredare l'offerta, a pena di esclusione, con la garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, in misura e modalità indicate nella lettera di invito.
L'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva in misura e modalità indicate nella lettera di invito.
Saranno ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, nel rispetto di quanto stabilito dagli artt. 34, 35, 36, 37 e 47 del D.Lgs. n. 163/2006. L'aggiudicatario avrà la facoltà di costituire una società di progetto ai sensi dell'art. 156 del D.Lgs. n. 163/2006, secondo le modalità che verranno indicate nella lettera di invito. In tal caso l'ammontare minimo del capitale sociale della società non dovrà essere inferiore a 140 000 EUR.
Sono ammessi a partecipare alla gara relativa al presente Bando i soggetti che attestino il possesso dei seguenti requisiti mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000:
a. Iscrizione al registro della C.C.I.A.A., o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri Stati membri della UE ex art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006, da cui risulti che l'oggetto dell'attività svolta rientri tra quelli previsti nella presente gara;
b. Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) e m-quater), del D.Lgs. n. 163/2006;
c. Essere ESCO (Energy Service Company) e/o essere società di servizi energetici ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. i), del D.Lgs. n. 115/2008 s.m.i. che hanno come oggetto sociale, anche non esclusivo, l'offerta di servizi integrati per la realizzazione e l'eventuale gestione di interventi per il risparmio energetico;

Eligibility requirements: Sono ammessi a partecipare alla gara relativa al presente Bando i soggetti che attestino il possesso dei seguenti requisiti mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: a. Iscrizione al registro della C.C.I.A.A., o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri Stati membri della UE ex art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006, da cui risulti che l'oggetto dell'attività svolta rientri tra quelli previsti nella presente gara; b. Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) e m-quater), del D.Lgs. n. 163/2006; c. Essere ESCO (Energy Service Company) e/o essere società di servizi energetici ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. i), del D.Lgs. n. 115/2008 s.m.i. che hanno come oggetto sociale, anche non esclusivo, l'offerta di servizi integrati per la realizzazione e l'eventuale gestione di interventi per il risparmio energetico; d. Ai sensi dell'art. 53, comma 16-ter del Decreto Legislativo n. 165/2011, attestazione del concorrente di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti delle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001, che hanno esercitato poteri autorizzativi o negoziali per conto delle predette pubbliche amministrazioni nei loro confronti nel triennio successivo alla cessazione del rapporto. I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti economico-finanziari (i requisiti di cui alle seguenti lettere a) e b) dovranno essere attestati mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000): a) In considerazione del fatto che l'aggiudicatario dovrà realizzare in proprio significativi investimenti e avere requisiti idonei per l'eventuale accesso al finanziamento BEI, possedere un capitale sociale interamente versato e risultante dall'ultimo bilancio depositato non inferiore a 280 000 EUR; b) Possedere un fatturato generico, relativo ai 3 anni precedenti la pubblicazione del presente bando, per un importo complessivo nelle tre annualità almeno pari a 5 000 000 EUR, IVA esclusa; c) Avere disponibilità di risorse finanziarie proprie o linee di credito in misura proporzionale agli interventi da realizzare, da certificarsi, ai sensi dell'art. 41, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006, tramite dichiarazioni rilasciate da almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, attestanti le capacità finanziarie ed economiche per poter realizzare gli interventi oggetto del presente affidamento. Si applica l'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti tecnico-organizzativi da attestare mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: a) Aver eseguito con buon esito nel triennio precedente la pubblicazione del presente bando almeno 2 incarichi per contratti EPC (Energy Performance Contract) di cui all'art. 2, comma 2, lett. n), del D.Lgs. n. 102/2014, oppure almeno 2 incarichi per contratti di Servizio Energia così come definito dal D.Lgs. n. 115/2008, allegato II, tutti con garanzia di risultato per un importo complessivo almeno pari a 2 500 000 EUR, IVA esclusa; b) Essere in possesso dei requisiti prescritti per l'assunzione della qualifica di «terzo responsabile dell'esercizio e della manutenzione dell'impianto termico» ai sensi degli artt. 1, comma 1, lett. o) del D.P.R. n. 412/1993 e s.m.i. e dell'art. 6, comma 8, del D.P.R n. 74/2013 e s.m.i.; c) Possedere certificazione di conformità alla norma ISO 9001:2008 nel campo dei servizi energetici o progettazione/costruzione di edifici/impianti; d) Possedere la certificazione ai sensi dalla norma UNI CEI 11352 per progettare, eseguire, gestire e monitorare gli interventi di miglioramento dell'efficienza energetica attraverso: — azioni per ridurre il fabbisogno di energia primaria degli involucri edilizi, — sostituzione, modifica o aggiunta di impianti sia convenzionali, sia alimentati da fonti rinnovabili, — miglioramento dell'efficienza di conduzione degli impianti, — sostituzione, modifica o aggiunta di apparecchi elettrici, compresi sistemi di illuminazione, — miglioramento del servizio di conduzione e manutenzione, — attuazione di programmi di modifica comportamentale degli utenti; e) Disporre di competenze ed esperienze progettuali comprovabili della durata almeno quinquennale nella progettazione di interventi di riqualificazione energetica edile e impiantistica, nonché nel campo della progettazione di sistemi finalizzati all'utilizzazione delle fonti di energia rinnovabile e per una migliore efficienza energetica eventualmente esercitate su edifici pubblici; f) Avere un ufficio operativo sul territorio della Provincia di Padova al fine di garantire assistenza entro 24 ore in caso di guasti degli impianti e/o in caso di ulteriori necessità; ovvero, in alternativa, impegnarsi a costituire tale ufficio per le medesime finalità in caso di aggiudicazione. Si segnala sin d'ora che il Concessionario che intenderà effettuare i lavori oggetto di affidamento in concessione con la propria organizzazione di impresa, dovrà essere in possesso di attestazioni di qualificazione rilasciate da società di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, per le categorie e secondo le classifiche attinenti alle lavorazioni che intenderà eseguire direttamente.
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti economico-finanziari (i requisiti di cui alle seguenti lettere a) e b) dovranno essere attestati mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000): a) In considerazione del fatto che l'aggiudicatario dovrà realizzare in proprio significativi investimenti e avere requisiti idonei per l'eventuale accesso al finanziamento BEI, possedere un capitale sociale interamente versato e risultante dall'ultimo bilancio depositato non inferiore a 280 000 EUR; b) Possedere un fatturato generico, relativo ai 3 anni precedenti la pubblicazione del presente bando, per un importo complessivo nelle tre annualità almeno pari a 5 000 000 EUR, IVA esclusa; c) Avere disponibilità di risorse finanziarie proprie o linee di credito in misura proporzionale agli interventi da realizzare, da certificarsi, ai sensi dell'art. 41, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006, tramite dichiarazioni rilasciate da almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, attestanti le capacità finanziarie ed economiche per poter realizzare gli interventi oggetto del presente affidamento. Si applica l'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti tecnico-organizzativi da attestare mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: a) Aver eseguito con buon esito nel triennio precedente la pubblicazione del presente bando almeno 2 incarichi per contratti EPC (Energy Performance Contract) di cui all'art. 2, comma 2, lett. n), del D.Lgs. n. 102/2014, oppure almeno 2 incarichi per contratti di Servizio Energia così come definito dal D.Lgs. n. 115/2008, allegato II, tutti con garanzia di risultato per un importo complessivo almeno pari a 2 500 000 EUR, IVA esclusa; b) Essere in possesso dei requisiti prescritti per l'assunzione della qualifica di «terzo responsabile dell'esercizio e della manutenzione dell'impianto termico» ai sensi degli artt. 1, comma 1, lett. o) del D.P.R. n. 412/1993 e s.m.i. e dell'art. 6, comma 8, del D.P.R n. 74/2013 e s.m.i.; c) Possedere certificazione di conformità alla norma ISO 9001:2008 nel campo dei servizi energetici o progettazione/costruzione di edifici/impianti; d) Possedere la certificazione ai sensi dalla norma UNI CEI 11352 per progettare, eseguire, gestire e monitorare gli interventi di miglioramento dell'efficienza energetica attraverso: — azioni per ridurre il fabbisogno di energia primaria degli involucri edilizi, — sostituzione, modifica o aggiunta di impianti sia convenzionali, sia alimentati da fonti rinnovabili, — miglioramento dell'efficienza di conduzione degli impianti, — sostituzione, modifica o aggiunta di apparecchi elettrici, compresi sistemi di illuminazione, — miglioramento del servizio di conduzione e manutenzione, — attuazione di programmi di modifica comportamentale degli utenti; e) Disporre di competenze ed esperienze progettuali comprovabili della durata almeno quinquennale nella progettazione di interventi di riqualificazione energetica edile e impiantistica, nonché nel campo della progettazione di sistemi finalizzati all'utilizzazione delle fonti di energia rinnovabile e per una migliore efficienza energetica eventualmente esercitate su edifici pubblici; f) Avere un ufficio operativo sul territorio della Provincia di Padova al fine di garantire assistenza entro 24 ore in caso di guasti degli impianti e/o in caso di ulteriori necessità; ovvero, in alternativa, impegnarsi a costituire tale ufficio per le medesime finalità in caso di aggiudicazione. Si segnala sin d'ora che il Concessionario che intenderà effettuare i lavori oggetto di affidamento in concessione con la propria organizzazione di impresa, dovrà essere in possesso di attestazioni di qualificazione rilasciate da società di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, per le categorie e secondo le classifiche attinenti alle lavorazioni che intenderà eseguire direttamente.