Public procurement notice: Voluntary Ex Ante Transparency Notice
Published: 2016-07-29
Buyer: Ministerium für Bauen, Wohnen, Stadtentwicklung und Verkehr des Landes Nordrhein – Westfalen
Country: DE
Region: NORDRHEIN-WESTFALEN
Contract type: Services
Procedure: Negotiated without a prior call for competition
CPV classification: 72000000
Estimated value: 923684 EUR
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη
Betrieb und Pflege der Internetangebote Radroutenplaner NRW, Radverkehrsnetz NRW inkl. Meldungsmanager Radverkehr sowie Wanderroutenplaner NRW.
Der Radroutenplaner (www.radroutenplaner.nrw.de) ist eine Internetanwendung, mit der man – ähnlich wie bei Autoroutenplaner – interaktiv am Bildschirm beliebige Fahrradtouren adressscharf planen kann.
Das Radverkehrsnetz NRW (www.radverkehrsnetz.nrw) ist eine Projektinformation inklusive spezieller Seiten und Downloadmöglichkeiten für die HBR-NRW (Hinweise zur wegweisenden Beschilderung für den Radverkehr in NRW).
Der Meldungsmanager Radverkehr ist ein karten- und datenbank-gestütztes Tool für Schadensmeldungen zur Beschilderung des landesweiten Radverkehrsnetzes. Der Fuß- und Wanderroutenplaner NRW ist ähnlich wie der Radroutenplaner gestaltet, jedoch fokussiert auf den Bereich des zu Fuß Gehens.
Gegenstand dieser Vergabe ist der Betrieb und die Pflege im Sinne einer Aktualisierung und Weiterentwicklung der genannten Internetangebote bis zum 31.12.2017 mit einer Verlängerungsmöglichkeit bis zum 31.12.2019.
Ministerium für Bauen, Wohnen, Stadtentwicklung und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen, Jürgensplatz 1, 40219 Düsseldorf.
Gegenstand der Beschaffung ist der Betrieb und die Pflege im Sinne einer Aktualisierung und Weiterentwicklung der entsprechenden Internetangebote bis zum 31.12.2019. Der Betrieb und die Pflege der Internetangebote ist eine Daueraufgabe während des Vertragszeitraumes. Sämtliche Weiterentwicklungen der Internetangebote können dagegen vom Auftraggeber nach Bedarf einzeln im Vertragszeitraum abgerufen werden. Sie sind daher optional zu kalkulieren und im Angebot auszuweisen.
Da die Software sowie die darin verwendeten Komponenten des Radroutenplanes von IVV urheberrechtlich geschützt sind, besteht keine Möglichkeit zur Nutzung von Dritten und der Auftrag kann daher europaweit nur von IVV ausgeführt werden.
Andere Radroutenplaner in der EU sind qualitativ nicht mit dem vom vorgesehenen Auftragnehmers (IVV) vergleichbar, da sie viele Funktionen nicht erfüllen. Das betrifft z. B. Kartenhandling (z. B. verfügt IVVs über Höhenrelief, Maßstab, kleine Vorschaukarte), Karteninhalte/Interaktionen – Netze (z. B. Anzeige von Radnetzen in verschiedenen Farben, Steigungsklasse, Wegoberfläche, Art der Radverkehrsanlage), Karteninhalte/Interaktionen – punktbezogene Daten (z. B. Anzeige von Haltestellen, Fahrradbussen, Rastplätzen, Spielplätzen), Festlegung einer Routenanfrage (z. B. Verweis von Textbox auf Karte), Kriterien der Routensuche (z. B. Möglichkeit Themenrouten zu bevorzugen), Veränderung einer Routenanfrage, Ergebnis einer Routenberechnung (z. B. farbliche Unterscheidung von Radnetzen), Druckfunktionen, Speichern/Laden einer Route (z.B. Versendung einer Route als E-Mail), Fahrtanweisungen (z. B. Anzeige mit Themenrouten, Wegweisern + Knotenpunkten), Wettervorhersage (z. B. Angabe vom Routenwetter), verschiedene Sprachversionen und Angebote von Apps.
Es ist daher zulässig, die Beschaffung auf den bestehenden Radroutenplaner zu beschränken. Einer vergaberechtlichen Ermächtigungsgrundlage bedarf die Bestimmung des Auftragsgegenstands nicht. Auch § 31 Abs. 6 VgV steht nicht entgegen, da die Einschränkung gemäß Rechtsprechung (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss v. 1.8.2012, VII-Verg 10/12; Beschluss v. 22.5.2013, VII-Verg 16/12) aufgrund der qualitativen Alleinstellung von IVV sachlich gerechtfertigt ist.
Auch eine – theoretisch – mögliche Neuentwicklung eines anderen, qualitativ gleichwertigen Radroutenplaners kann an dieser Einschätzung nichts ändern und kommt nicht in Betracht, da diese wegen hoher Neuentwicklungskosten und des zunächst erforderlichen Parallelbetriebs unwirtschaftlich ist. Zudem besteht die Gefahr von Fehlfunktionen und Kompatibilitätsproblemen. Daneben ergäbe sich ein erhöhter Betreuungsaufwand für den Auftraggeber. Im Ergebnis bestehen daher objektiv schwerwiegende wirtschaftliche und technische Gründe für die weitere zukünftige Verwendung des Radroutenplaners von IVV, so dass die Entscheidung willkürfrei getroffen worden ist und nicht zu einer Diskriminierung anderer Wirtschaftsteilnehmer führt.


Award value: 923684