Public procurement notice: Contract Award Notice
Published: 2024-01-24
Buyer: Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích
Country: CZ
Contract type: Services
Procedure: Open procedure
CPV classification: 79710000: Security services | 79713000: Guard services | 79992000
Award criteria: Lowest price

Technical requirements: Předmětem veřejné zakázky je zajištění ostrahy vybraných objektů Jihočeské univerzity v Českých Budějovicích (dále také „JU“), elektronickými prostředky, fyzickou přítomností osob a recepční službou (dále jen „ostraha“) v určené době v souladu s platnými právními předpisy a zadávacími podmínkami zadavatele. Ostraha je chápána jako kombinace elektronické ostrahy (dále jen „EZS“) a strážní fyzické ostrahy. Ostraha objektů a recepční služba bude prováděna přímým výkonem služby a připojením elektronických prostředků na pult centrální ochrany (dále „PCO“) poskytovatele na určených místech a v dohodnutém rozsahu co do času i počtu sjednaných zaměstnanců poskytovatele.
Tato zakázka je vyhrazena v souladu s § 38 odst. 1 zákona pouze dodavatelům zaměstnávajícím na chráněných pracovních místech alespoň 50% osob se zdravotním postižením.
Splnění podmínek podle § 38 odst. 1 zákona není možné při podání nabídky prokázat prostřednictvím jiných osob. Při společné účasti v zadávacím řízení prokazuje splnění podmínek podle § 38 odst. 1 zákona každý účastník zadávacího řízení samostatně.
Místem plnění jsou jednotlivé objekty Jihočeské univerzity uvedené Zadavatelem v příloze č. 1 smlouvy - specifikace.
Předmětem veřejné zakázky je zajištění ostrahy vybraných objektů Jihočeské univerzity v Českých Budějovicích (dále také „JU“), elektronickými prostředky, fyzickou přítomností osob a recepční službou (dále jen „ostraha“) v určené době v souladu s platnými právními předpisy a zadávacími podmínkami zadavatele. Ostraha je chápána jako kombinace elektronické ostrahy (dále jen „EZS“) a strážní fyzické ostrahy. Ostraha objektů a recepční služba bude prováděna přímým výkonem služby a připojením elektronických prostředků na pult centrální ochrany (dále „PCO“) poskytovatele na určených místech a v dohodnutém rozsahu co do času i počtu sjednaných zaměstnanců poskytovatele.
Zadavatel si v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 zákona vyhrazuje právo změny závazku (opční právo) ve výši 2 500 000,- Kč bez DPH. Změny se týkají rozšíření předmětu plnění o další objekty (zejména o objekty, které jsou v současné době ve výstavbě či rekonstrukci), dále změny cen v důsledku změny minimální mzdy a změny cen v důsledku inflace.
Dne 11. 1. 2024 zadavatel uveřejnil na profilu zadavatele Vysvětlení zadávací dokumentace č. 2, ve kterém odpovědí na dotaz uchazeče mimo jiné uvedl, že je nutné, aby byly dodrženy zákonem stanovené hodnoty minimální mzdy pro I. a II. třídu prací.
Výše uvedeným Vysvětlením zadávací dokumentace mohl zadavatel některé dodavatele uvést v omyl, když dodavatelé při stanovování jednotkových cen za recepční službu a jednotkových cen fyzické ostrahy mohli vycházet z mylného předpokladu, že je nutné, aby jednotkové ceny za hod pro recepční službu a fyzickou ostrahu byly stanoveny ve výši minimálně rovné nebo přesahující uvedené hodnoty zákonem stanovené minimální/zaručené mzdy, přičemž neupravil Přílohu č. 3 ZD Metodika k vyplnění cenové tabulky, řádce „Fyzická ostraha“ a mohl tak dodavatele uvést v omyl. Zadavatel současně při kontrole úplnosti nabídek není schopen ověřit soulad nabídek se zadávacími podmínkami v rozsahu Vysvětlení č. 2 ZD, a to s vědomím, že jednotková cena stanovená a účtovaná dodavatelem nemusí odpovídat hodinové mzdě vyplácené pracovníkům, nýbrž se jedná o nákladovou položku, která je účtována zadavateli za poskytnutí služeb recepce a ostrahy.
Vzhledem k výše uvedenému, zejména s ohledem na to, že Zadavatel není vlastní chybou schopen skutečně a podloženě ověřit, zda opravdu dochází k vyplácení minimální zákonem požadované mzdy pro I. a II. třídu pracovníkům vykonávající fyzickou ostrahu (přičemž 5 z 9 přijatých nabídek této zákonné sazbě neodpovídalo), ROZHODUJE O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ, neboť jakýkoliv další postup v zadávacím řízení by byl netransparentní, v rozporu s § 6 zákona.
Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.