Som sakkunniga i utredningen förordnades den 22 april 2010 ämnesrådet Carin Jahn , Socialdepartementet , rättssakkunnige Sara Johannesson , Utrikesdepartementet , kanslirådet Kent Löfgren , Socialdepartementet , kanslirådet Anette Madsen , Landsbygdsdepartementet och kanslirådet Bengt Rönngren , Socialdepartementet .