Utredningen föreslår inom ramen för sitt direktiv , en modell som väsentligt tonar ner kortsiktiga jämförelser och konkurrens mellan olika enheter , och betonar en intressegemenskap mellan buffertkapitalet , Pensionsmyndigheten och kapitalförvaltningen för att bättre säkerställa en robust och uthållig förvaltningen av buffertkapitalet , utifrån sin roll i pensionssystemet .