Socialtjänstutredningen har i sitt betänkande , Socialtjänst i utveckling ( SOU 1999:97 ) , uttalat sig positivt om en återgång till vad som gällde före den 1 januari 1998 , dvs. att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt skall ha rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning eller sin livsföring i övrigt .