Utredningens utgångspunkt är att bestämmelserna i skollagen ska vara tillämpliga så långt som möjligt på den utbildning som ges vid de särskilda ungdomshemmen som anordnas av SiS. Det gäller inte bara att de specifika bestämmelserna om de olika skolformerna utan även bestämmelserna i skollagens inledande kapitel om övergripande mål , lika tillgång till utbildning , likvärdig utbildning , elevernas utveckling mot målen , särskilt stöd , betyg , kvalitet , inflytande , trygghet , studiero och skolplikt ska tillämpas på den utbildning som SiS anordnar .