Slutsatsen blir därför att möjligheten i 17 a § i FUO att rikta en säkerhetsrekommendation mot den som bäst kan omsätta rekommendationen i praktiken ska omfatta alla säkerhetsutredningar , förutom de säkerhetsutredningar inom järnvägstrafiken som bygger på direktiv 2004/49 EG .