För att kunna möta de nya krav som i olika avseenden ställs på förvaltningsmålens hantering , bl.a. kortare handläggningstider , var det enligt rapporten viktigt att den framtida organisationen för förvaltningsdömandet i första instans bestod av större , fristående och självbärande förvaltningsdomstolar som möjliggjorde bl.a. god rekrytering , specialisering , tydligare yrkesroller , en bra arbetsmiljö och starkare beredningsorganisationer .