Begreppet exploateringsavtal definieras i 1 kap. 4 § plan- och bygglagen ( 2010:900 ) som ett avtal om genomförande av en detaljplan mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen , dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur .