I ett åtgärdsprogram ska alltid anges den miljökvalitetsnorm som ska uppfyllas , de åtgärder som myndigheter eller kommuner behöver vidta för att miljökvalitetsnormen ska kunna uppfyllas , vilka myndigheter eller kommuner som behöver vidta åtgärderna och när åtgärderna behöver vara genomförda .