Detta ” professionella fält utan professionella ” ( Bergmark och Oscarsson 1990 ) , tillsammans med kommunaliseringen och därmed också decentraliseringen av missbruksvården , statsbidragets utformning och ytterligare faktorer såsom narkotikamissbrukets etablering som ett av samhällets åtminstone retoriskt största problem , ledde under 1980-talet till en expanderade institutionsvård med ett mycket differentierat behandlingsinnehåll .