Den gemenskapsomfattande nätutvecklingsplanen ska särskilt a ) bygga på nationella investeringsplaner , med beaktande av de regionala investeringsplaner som avses i artikel 12.1 och , i tillämpliga fall , på gemenskapsaspekter av nätplanering , inbegripet riktlinjerna för transeuropeiska energinät i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 1364/2006 EG ( ) , b ) när det gäller gränsöverskridande sammanlänkningar , även bygga på rimliga behov hos olika nätanvändare samt integrera de åtaganden på lång sikt från investerare som avses i artiklarna 14 och 22 i direktiv 2009/73 EG , c ) identifiera investeringsluckor , särskilt med avseende på gränsöverskridande kapacitet .