Parkeringskommittén framhöll i betänkandet Parkering ( SOU 1968:18 s. 294 , 312 , 420 ) att kommunala trafikreglerande myndigheter i praktiken hade gett uttrycket allmän plats i 2 § KAL en vidsträckt innebörd och att områden , som i vägtrafiklagstiftningens bemärkelse var att betrakta som allmän plats men som kommunen förfogade över på civilrättslig grund , t.ex. kommunägda rivningstomter , sjukhus och hamnområden , inte sällan hade avgiftsbelagts genom bestämmelser i lokala trafikföreskrifter .