Det förs också på flera ställen – bland annat i avsnitt 3.3.4 och 3.5.2 – resonemang om betydelsen av att hålla isär prioriteringsbeslut av politisk karaktär från mer renodlade myndighetsuppgifter som tillsyn , tillståndsgivning och rättstillämpning , i grunden utifrån ett rättssäkerhetsperspektiv .