( 6 ) Det är inte möjligt att undanröja dessa hinder endast genom en direkt tillämpning av artiklarna 43 och 49 i fördraget , dels eftersom det skulle vara synnerligen komplicerat för medlemsstaternas och gemenskapens institutioner att genomföra överträdelseförfaranden mot de berörda medlemsstaterna i varje enskilt fall , särskilt efter utvidgningen , dels eftersom många hinder inte kan undanröjas utan föregående samordning av de nationella lagstiftningarna , bl.a. genom administrativt samarbete .