Lotterilagsutredningen anförde i sitt slutbetänkande Från tombola till Internet ( SOU 2000:50 s. 192 ) att varken nätoperatörer eller banker som tillhandahåller nättjänster respektive banktjänster torde omfattas av lagrummet i dess nuvarande utformning så länge det är fråga om ett rent passivt tillhandahållande .