Detta är naturligt med hänsyn till att de skäl som helt allmänt motiverar en reglering av postverksamhet , nämligen intresset av att skydda avsändares och mottagares personliga integritet och att garantera tillförlitliga befordringsmöjligheter , i princip bara gör sig gällande i fråga om försändelser som är avsedda för en speciell mottagare ( jfr prop .