I promemorian föreslås vidare regler om domförhet i kammarrätt vid ledamots förhinder , skärpta behörighetsregler för ombud , en mer ändamålsenlig reglering av överlämnande av mål från obehörig domstol , tydligare grunder för att lämna prövningstillstånd i kammarrätt samt regler om partiellt prövningstillstånd i kammarrätt , Migrationsöverdomstolen och Regeringsrätten ( Högsta förvaltningsdomstolen ) .