Därtill bör statliga stimulansåtgärder på olika marknader , som syftar till en effektivare energianvändning , endast genomföras om det finns marknadshinder på den aktuella marknaden , som inte kan överbryggas med andra typer av styrmedel , och om de fördelningskonsekvenser mellan olika medborgare som ett nyinsatt styrmedel ger är acceptabla .