Han kan inte veta med säkerhet vad diskussionen leder till – kanske till motåtgärder , kanske till ingen åtgärd alls – men just osäkerheten , möjligheten att bli utsatt för skarpa politiska reaktioner , i sista hand ekonomiska sanktioner , vilka i det givna fallet kanske paras med NATO-åtgärder , måste verka starkt avhållande .