Kommittén för arbetsmarknadsutbildning och företagsutbildning , KAFU , konstaterade redan i sitt betänkande ( SOU 1983:22 ) att arbetsmarknadsutbildning ska vara ett komplement till det offentliga utbildningsväsendet och anordnas inom områden där företagen inte får sina behov av utbildad arbetskraft tillgodosedda .