För att få en tydlig koppling i bestämmelsen till risken för våld , hot och allvarliga trakasserier anser regeringen att man , som föreslås i promemorian , bör begränsa tillämpningsområdet för den nu aktuella bestämmelsen genom att uppställa ett krav på att den som avses med beslutet tidigare ska ha överträtt ett kontaktförbud .