Medan det i förarbetena till skollagen uttryckligen anges att huvudmannen beslutar om verksamhetens mål , inriktning , omfattning och kvalitet samt ansvarar för uppföljning och utvärdering , så anges det mer övergripande i förarbetena till kommunallagen att i huvudmannaskapsrollen ligger det yttersta ansvaret för verksamheten och ansvaret att se till att den anlitade entreprenören uppfyller de bestämmelser som gäller för verksamheten .