Utan att åsidosätta särskilda kriterier och förfaranden som medlemsstaterna antagit för att bevilja nyttjanderätter till radiofrekvenser för leverantörer av innehåll i radio- och tv-sändningstjänster , för att verka för de mål som avser allmänintressena , i enlighet med gemenskapslagstiftningen , bör förfarandet för tilldelning av radiofrekvenser i alla händelser vara objektiva , öppet redovisade , icke-diskriminerande och proportionella .