Det handlar om arbetsmarknadspolitik för att bekämpa arbetslöshet , om att främja social integrering och lika möjligheter för kvinnor och män , om att genom bättre skolunderbyggnad och yrkesfortbildning göra det lättare att få en anställning eller om åtgärder för att föregripa och underlätta en anpassning till ekonomiska och sociala förändringar .