1996/97:1 med förslag till statsbudget för budgetåret 1997 angav regeringen att Luftfartsverkets roll som centralt sektorsorgan med ansvar för hela flygtransportsystemet borde preciseras , bl.a. vad gäller miljöpåverkan , säkerhet , tillgänglighet , effektivitet och tillämpad forskning och utveckling m.m.