Som framgår av vår diskussion om principer för styrningen i kapitel 4 menar vi att en ändamålsenlig rollfördelning är att riksdagen och regeringen formulerar övergripande mål för verksamheten utifrån sitt nationella helhetsansvar , men att lärosätena och professionen får arbeta med dessa mål på olika sätt utifrån sina olika förutsättningar .