Även om de etablerade fjärrvärmeföretagen och förvaltningarna har inrättat sig efter ett visst gällande rättsläge och därigenom även har ett visst skydd för att detta läge ska bestå gör utredningen bedömningen att det intresse som föranleder införande av tredjepartstillträde till fjärrvärmenäten har företräde framför de eventuella förväntningar som fjärrvärmeföretagen har om ett oförändrat rättsligt läge .