Denna ram är grundad på en dynamisk och selektiv strategi , som består i att först undanröja sådana hinder som snabbt kan tas bort och därefter för övriga hinder inleda en process med utvärdering , samråd och ytterligare harmonisering på särskilda områden , vilket kommer att möjliggöra en gradvis och samordnad modernisering av de nationella systemen för reglering av tjänsteverksamhet , något som är absolut nödvändigt för att en verklig inre marknad för tjänster skall kunna fullbordas senast år 2010 .