Behovet av samordning och samverkan gäller främst den primärkommunala socialtjänsten i form av både individ- och familjeomsorg och hemtjänsten samt landstingens primärvård men även andra organ såsom bostads- , och arbetsförmedling , skyddade arbetsplatser , försäkringskassa , polis , kriminalvård , fackliga och andra frivilliga organisationer .