I utredningsdirektiven förutsågs psykologiskt försvar handla om att i krig upprätthålla en statlig nyhetstjänst som kunde förse press och andra nyhetsförmedlare med saklig information men också att vara rådgivande i frågor om vad som , utifrån risken att skada försvaret eller gynna fienden , inte borde publiceras .