Vill man i görligaste mån beakta de avgränsningsproblem som nu nämnts är man i princip hänvisad till en lagteknisk lösning av den typ som Utredningen om expropriationsersättning föreslog , dvs. en regel som utifrån graden av ” kommersialism ” både möjliggör en flexibel bedömning av vilka aktörer som ska omfattas och av ersättningens storlek .