Vid tillkomsten av bestämmelsen uttalades att de s.k. sociala rättigheterna intar en central plats i det moderna välfärdssamhället och att den enskildes välfärd har kommit att bli det övergripande målet för den politiska verksamheten , varför det är naturligt att rättigheter som har nära samband med den målsättningen får komma till uttryck i grundlagen .