Generalförsamlingen äger dryfta varje fråga eller angelägenhet , som faller inom ramen för denna stadga eller hänför sig till befogenheter och uppgifter tillkommande något av de organ , som avses i denna , samt äger , med förbehåll för vad i artikel 12 stadgas , framlägga förslag i dylika frågor eller angelägenheter för Förenta Nationernas medlemmar eller för säkerhetsrådet eller för bådadera .