I kommunallagen ( 1991:900 ) bör regleras kommunernas skyldighet dels att medverka vid händelser som kan innebära en svår påfrestning på samhället i fred , dels att hålla en beredskap och förmåga för detta , innefattande skyldighet att öva , utbilda och utrusta en sådan ledningsorganisation ( jämför med skyldigheten att vidta erforderliga förberedelser m.m. för verksamhet under höjd beredskap enligt lagen ( 1994:1720 ) om civilt försvar ) .