Utredaren skall därvid beakta att producentansvaret infördes för att skapa en drivkraft för producenterna att minimera den negativa effekten på miljön från avfallet genom att utveckla mindre miljöbelastande produkter i syfte att förebygga uppkomsten av avfall , öka återvinning och återanvändning , minska mängden miljöskadliga ämnen i produkter och minska mängden avfall som deponeras .