Redan 2005 fick Socialstyrelsen och dåvarande Specialpedagogiska institutet ( numera Specialpedagogiska Skolmyndigheten ) i uppdrag av regeringen att analysera och ta fram förslag på effektivare samverkan och tydligare ansvarsfördelning när både kommun och landsting är involverade i ett samhällsstöd till barn och unga med funktionshinder .