Att tyngdpunkten i dömandet ska ligga i första instans , att hovrätternas och kammarrätternas uppgift i första hand ska vara att överpröva domar och beslut från underinstanserna samt att de högsta domstolarna främst ska ha en prejudikatbildande funktion , har sedan lång tid tillbaka varit den allmänna utgångspunkten för domstolssystemet ( se t.ex. departementspromemorian Domstolsväsendet – Organisation och administration i framtiden [ Ds 1992:38 ] s. 55 och regeringens skrivelse Reformeringen av domstolsväsendet – en handlingsplan [ skr .