Ett nytt mandatfördelningssystem ställer inte bara krav på utbildning hos länsstyrelserna , som har ansvaret för den slutliga röstsammanräkningen i samtliga val och fastställer resultatet i valen till kommun- och landstingsfullmäktige , utan också krav på utbildning hos valnämnderna , som i mötet med väljarna måste kunna förklara hur mandatfördelningen fungerar .