Statsmakterna har slagit fast att Samhall skall vara en resurs för dem som har sämst förutsättningar på arbetsmarknaden genom att ställa krav på att minst 40 procent av dem som rekryteras till Samhall AB skall tillhöra de prioriterade grupperna , dvs. intellektuellt arbetshandikappade , psykiskt sjuka och flerhandikappade , enligt de definitioner som Samhall AB och Arbetsmarknadsstyrelsen ( AMS ) har enats om .