När staten agerar som tillsynsmyndighet kan den lagenligt besluta att inte maximera de intäkter som annars skulle ha kunnat uppnås , utan att de omfattas av reglerna för statligt stöd , under förutsättning att alla berörda aktörer behandlas i linje med principen om icke-diskriminering , och att det finns en naturlig koppling mellan att uppnå regleringssyftet och att avstå från intäkter .