De skäl som sammantaget väger tyngst är enligt utredningen att veteranernas och de anhörigas förtroende för veteranmyndigheten stärks av att myndigheten inte kopplas samman med en annan myndighets kärnverksamhet och att ledningen av veteranmyndigheten stärks om myndighetens högsta ledning har verksamheten som kärnverksamhet .