Bristande verkställighet som består i att den dömde inte fullgör tilläggssanktionen ska , i enlighet med vad vi föreslår i kapitel 12 , hanteras i särskild ordning , i första hand genom åtgärder som beslutas av Kriminalvården eller övervakningsnämnd men som sistahandsalternativ genom att domstol i en särskild process beslutar att det villkorliga fängelsestraffet ska verkställas i anstalt .