Beträffande antalet migrationsdomstolar uttalade regeringen i propositionen ( 2004/05:170 ) Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden ( s. 110 ) att domstolarna borde vara av sådan storlek att de inte blir alltför sårbara från flexibilitetssynpunkt och att den nya måltypen inte heller blir helt dominerande , vilket skulle kunna innebära att domstolarna fick karaktären av specialdomstol .