Vidare underströk kommittén att det vid en åtalsunderlåtelse inte föreligger något rättskraftigt avgörande av skuldfrågan , att den misstänkte befinner sig i ett tvångsläge om han har att välja på att godta föreläggandet eller att bli åtalad , att den misstänkte kan behöva anlita en försvarare och att åklagaren skulle bli tvungen att väcka åtal i de fall föreläggandet inte godkänns .