I underlaget från operationerna enligt 2007 års preventivlag har de omständigheter beträffande säkerhetsnivån som uttryckligen framhållits i huvudsak avsett fall där de kunnat knytas till de personer som tvångsmedlen riktats mot ( dvs. personer som inte varit underrättelseofficerare utan har befarats vara knutna till underrättelsetjänsterna på annat sätt ) .