Den kursiverade formuleringen – vars förebild fanns i lagen om särskild utlänningskontroll – avsågs medföra att det inom tillämpningsområdet skulle falla t.ex. situationer när polisen kände till att det inom en organisation fanns planer på att föröva ett attentat , men det saknades kunskap om vem inom organisationen som skulle utföra attentatet ( Ds 2005:21 s. 255 ) .