Effektiva åtgärder för att lösa problemen vad gäller säkerhet i nätverk och informationssystem förutsätter därför ett övergripande angreppssätt på unionsnivå , som omfattar en gemensam miniminivå för kapacitetsuppbyggnad och planering , utbyte av information , samarbete och gemensamma säkerhetskrav för leverantörer av samhällsviktiga tjänster och leverantörer av digitala tjänster .