En nödvändig förutsättning för att utredningens rekommendationer ska få gehör hos såväl kommunala som enskilda huvudmän , oavsett storlek , är att parterna , dvs. Sveriges Kommuner och Landsting ( SKL ) , Friskolornas riksförbund och berörda fackförbund , värnar och håller fast vid den programförklaring som man tidigare enats om .