Kommissionen ska dock ta ställning till om det är fråga om statligt stöd enligt artikel 107.1 i EUFfördraget och om stödordningen är utformad så att stöd bara kan ges till sådana stödmottagare som verkligen är berättigade till sådant stöd , med beaktande av stödets syfte och huruvida stödet är nödvändigt för att nå detta syfte .