Den konstitutionella grunden för utbetalning av ex gratiaersättning generellt är den allmänna regeln om regeringens finansmakt i 9 kap. 8 § RF , till vilken har kommit ” en sedvana med ganska oklar innebörd ” ( Bertil Bengtsson , Om ex gratia-ersättning , SvJT 2009 s. 325 . ) .