Domstolen uttalade att begreppet ” sociala biståndssystem ” ska tolkas så att det avser samtliga biståndssystem som inrättats av offentliga myndigheter oavsett om det är på nationell , regional eller lokal nivå , och som sådana personer vänder sig till som inte förfogar över tillräckliga tillgångar för att försörja sig och sin familj , och därför riskerar att belasta de offentliga medlen i den mottagande medlemsstaten under den tid de vistats där och att påverka nivån på de bistånd som denna stat totalt kan ge .