Denna förordning ska tillämpas på administrativa beslut som riktar sig till ekonomiska aktörer och som fattas eller avses att fattas på grundval av en teknisk regel enligt definitionen i punkt 2 , avseende alla produkter , inklusive jordbruks- och fiskeriprodukter , som lagligen saluförs i en annan medlemsstat , om beslutet har någon av följande direkta eller indirekta verkningar :