I förarbetena till 1991 års kommunallag slås fast att huvudsyftet med den kommunala verksamheten — inbegripet den ekonomiska förvaltningen — är att med iakttagande av en ansvarsfull ekonomihantering fullgöra de uppgifter som a nkommer på kommunerna eller landstingen till följd av lagar , andra författningar och egna beslut ( prop.1990/91 s. 110 f. ) .