Att skapa bra förutsättningar i mötet interaktionen mellan patienten och vården förutsätter , enligt utredningens synsätt , åtgärder på alla nivåer – verksamhets- , vårdgivar- och huvudmannanivå liksom på nationell nivå – eftersom förutsättningarna för mikronivån beslutas av eller påverkas av dessa andra nivåer .