Vid en jämförelse mellan detta och de förhållanden som gäller upphandlingsområdet kan man å ena sidan finna att problematiken är densamma , å den andra hävda att den offentliga upphandlingen är ett begränsat sakområde där det är nödvändigt att samla kompetensen och där det inte föreligger samma behov av att skilja på den som ger hjälp och den som granskar .