I uppdraget ingick att ta ställning till frågan om utgången skulle se annorlunda ut om 1 ) de kommunala bostadsföretagen i Sverige endast bedrev bostadsförsörjning för socialt utsatta , och 2 ) de kommunala bostadsföretagen bedrevs enligt mer marknadsanpassade villkor , t.ex. medge större utdelningar ( dvs. medge att de kommunala bostadsföretagen gick med vinst )