Om det enbart handlar om att nå de mål som satts upp för effektivisering av slutanvändarenergi och primärenergi i en situation med väl fungerande marknader , vilket bl.a. innebär välinformerade köpare och att resurserna är korrekt prissatta ( dvs. de motsvarar de samhällsekonomiska kostnaderna och användarnas värderingar ) , finns inte någon anledning för staten att ingripa och försöka styra produktion eller användning .