LHD LVMutredningen ansåg i sitt betänkande Kommunernas roll på alkoholområdet och inom missbrukarvården ( SOU 1993:31 ) att möjlighet för länsstyrelsen att överklaga kommunala beslut vore otillfredsställande med hänsyn till att den enskilde tillståndshavaren kan hamna i en process mellan två myndigheter .