Förmynderskapsutredningen föreslog ett par år senare i sitt betänkande Adoptionsfrågor ( SOU 1989:100 ) en bestämmelse som ger svensk domstol behörighet i frågor om vårdnad om eller umgänge med barn om barnet är svensk medborgare med hemvist utomlands , såvida hemviststatens myndigheter saknar behörighet .