Förslaget lämnades ursprungligen av utredningen om bostäder för äldre , som gjorde bedömningen att ett startbidrag för byggemenskaper utgör statligt stöd , men kan lämnas som stöd av mindre betydelse enligt kommissionens förordning ( EU ) nr 1407/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse .