Om företaget i fråga inte kunde fatta det klandrade beslutet utan att ta hänsyn till myndigheternas krav , om företaget införlivats med den offentliga förvaltningen , om verksamheten utövas på marknaden under normala konkurrensvillkor i förhållande till privata företag , om organisationsformen är offentligrättslig eller dock inte hänföras till det allmänna .