Utredningens överväganden tar , i enlighet med direktiven , sin utgångspunkt i det gränsöverskridande polisiära samarbete som möjliggörs genom dels rådets beslut år 2008 om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet , det s.k. Prümrådsbeslutet , dels rådets beslut samma år om förbättrat samarbete i krissituationer mellan EU : s medlemsstaters särskilda insatsgrupper , Atlasrådsbeslutet .