I förarbetena till lagändringen angavs att trots att förbudet uttryckligen inte skulle rikta sig mot t.ex. tekniskt utvecklingsarbete på kärnsäkerhetsområdet synes paragrafens enda praktiska effekt ha varit , i strid mot intentionerna vid dess införande , att man inkräktade på möjligheterna att fortlöpande bedriva sådant arbete .