Omfattande hot mot mänskliga värden , egendom eller miljön – Akut behov av beslut , som inte har kunnat förutses och inte kan tillgodoses av ordinarie organisation – Flera verksamhetsområden berörs – Stort behov av samordning av kommunens åtgärder – Stort informationsbehov – Stort samverkansbehov med andra organisationer ( statliga myndigheter , andra kommuner , landsting , frivilligorganisationer och företag )