Utredaren , som antog namnet Upphandlingsutredningen 2004 , överlämnade i mars 2005 delbetänkandet Nya upphandlingsregler ( SOU 2005:22 ) med förslag på ny lag om offentlig upphandling av byggentreprenader , varor och tjänster samt ny lag om upphandling inom områdena vatten , energi , transporter och posttjänster .