Kommissionen har i vitboken Nya insatser för Europas ungdom KOM(2001 ) 681 , angett att volontärtjänst är en form av samhällsengagemang , en erfarenhet för personlig utveckling och en faktor för anställbarhet och integrering samtidigt som den tillgodoser ungdomars och samhällets behov och att volontärarbete definierats som alla former av ideellt arbete .