I målet ( RÅ 1991 ref. 87 ) gjorde ett bolag gällande att den kemikalieavgift som Kemikalieinspektionen tog ut enligt en förordning för att huvudsakligen bekosta samhällets kemikaliekontroll , i själva verket var en skatt och inte en avgift och att föreskrifterna därför borde ha meddelats av riksdagen .