I Europaparlamentets och rådets direktiv ( EU ) 2017/541 om bekämpande av terrorism från 2017 ( terrorismdirektivet ) fastslås att terroristgärningar är en av de allvarligaste kränkningarna av de universella värdena mänsklig värdighet , frihet , jämlikhet och solidaritet samt åtnjutandet av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter , som unionen bygger på .