Medlemsstaterna skall säkerställa att det på nationell nivå finns fungerande system enligt vilka varje användare eller företag som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät och eller kommunikationstjänster , som berörs av ett beslut av en nationell regleringsmyndighet , har rätt att överklaga beslutet till en instans som är oberoende av de inblandade parterna .