Att skapa strukturella inlåsningar mellan tillgångsslag eller riskklasser går därför emot utredningens utgångspunkt att skapa en organisation som ska främja en effektiv förvaltning ( I bilaga 2 redovisar utredningen ett alternativt förslag , som möjliggör en förvaltningsmodell med de fördelar som finns med specialiserade mandat .