I betänkandet Översyn av mervärdeskatten del XI , mervärdeskatten och den offentliga sektorn , skatteskyldighet för film- och videoproduktion m.m. ( SOU 1987:45 , s. 111 117 ) föreslogs att det skulle införas en särskild punkt i anvisningarna till 2 § lag ( 1968:430 ) om mervärdeskatt där det framgick att tjänst som tillhandahålls av huvudmannen för allmän begravningsplats avseende gravöppning och gravskötsel inte skulle betraktas som yrkesmässig verksamhet .