Medlemsstaterna i Europarådet och de övriga stater som är parter i konventionen om IT-relaterad brottslighet , som öppnades för undertecknande i Budapest den 23 november 2001 , och har undertecknat detta protokoll , som beaktar att Europarådets syfte är att skapa en fastare enhet mellan dess medlemmar , som erinrar om att alla människor är födda fria och jämbördiga i fråga om värdighet och rättigheter , som betonar behovet av att säkerställa ett fullständigt och verkningsfullt förverkligande av mänskliga rättigheter utan någon diskriminering eller åtskillnad , såsom de garanteras i europeiska och andra internationella instrument , som är övertygade om att gärningar av rasistisk och främlingsfientlig natur utgör en kränkning av de mänskliga rättigheterna och ett hot mot ett lagbundet samhällsskick och demokratisk stabilitet , som anser att den nationella och den internationella rätten behöver tillhandahålla adekvata rättsliga åtgärder mot propaganda av rasistisk och främlingsfientlig natur som bedrivs med hjälp av datorsystem , som är medvetna om att propaganda för sådana gärningar ofta är straffbelagd i nationell lagstiftning , som beaktar konventionen om IT-relaterad brottslighet , som föreskriver moderna och flexibla medel för internationellt samarbete , och som är övertygade om behovet av att harmonisera materiella lagbestämmelser som rör kampen mot rasistisk och främlingsfientlig propaganda , som är medvetna om att datorsystem erbjuder medel utan tidigare motstycke för att underlätta yttrandefrihet och frihet att meddela sig i hela världen , som erkänner att yttrandefriheten är en av de viktigaste grundvalarna i ett demokratiskt samhälle och en av de grundläggande förutsättningarna för samhällets framåtskridande och varje människas utveckling , som emellertid är oroade över risken för felaktig användning eller missbruk av sådana datorsystem för att sprida rasistisk och främlingsfientlig propaganda , som är medvetna om behovet av att säkerställa en lämplig avvägning mellan yttrandefrihet och effektiv bekämpning av gärningar av rasistisk och främlingsfientlig natur , som erkänner att detta protokoll inte avser att påverka redan etablerade principer om yttrandefrihet i nationella rättssystem , som beaktar tillämpliga internationella rättsliga instrument på detta område , särskilt konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och dess protokoll nr 12 om allmänt förbud mot diskriminering , de befintliga Europarådskonventionerna om samarbete på det straffrättsliga området , särskilt konventionen om IT-relaterad brottslighet , Förenta nationernas internationella konvention om avskaffande av alla former av rasdiskriminering av den 21 december 1965 , Europeiska unionens gemensamma åtgärd av den 15 juli 1996 , som antogs av rådet med stöd i artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen , om åtgärder mot rasism och främlingsfientlighet , som välkomnar den senaste utvecklingen som ytterligare främjar internationell förståelse och internationellt samarbete i fråga om bekämpning av IT-relaterad brottslighet och rasism och främlingsfientlighet , som även beaktar den handlingsplan som antogs av Europarådets stats- och regeringschefer vid deras andra toppmöte i Strasbourg den 10–11 oktober 1997 för att söka gemensamma svar på utvecklingen av nya informationsteknologier , som grundar sig på Europarådets normer och värderingar , har kommit överens om följande .