Som 11september-utredningen påpekade i sitt betänkande Vår beredskap efter den 11 september ( SOU 2003:32 ) har kommunikationstekniken utvecklats på ett sådant sätt att den enskilde inte alltid känner till om exempelvis ett telefonsamtal till någon del befordras via satellit och inte heller kan råda över detta ( s. 268 f. ) .