Det nya elmarknadsdirektivet innehåller dels ” kvantitativa ändringar ” , som en ökad marknadsöppning , dels ” kvalitativa ändringar ” om rättslig åtskillnad för systemoperatörer för transmission och distribution , krav på särredovisning , regler för nättillträde samt inrättande av en självständig tillsynsmyndighet som i förväg godkänner åtminstone metoderna för tariffsättning .