Sett från kommitténs synpunkt vore det att börja i fel ände om preciserade förslag till mer generösa och användarvänliga regler om mellannamn utarbetas innan ställning tas till frågan om tillåtligheten av dubbla efternamn ( som nämnts inledningsvis använder kommittén begreppen dubbelnamn och dubbla efternamn utan betydelseskillnad ) .