Sociala tjänster inbegriper å ena sidan tjänster för särskilt missgynnade personer eller personer med särskilt låga inkomster samt tjänster för personer och familjer som behöver hjälp med rutinmäs - siga vardagssysslor och å andra sidan tjänster för alla människor som har ett särskilt behov av hjälp , stöd , skydd eller uppmuntran under en bestämd livsfas .