Det grundläggande skälet till det samhälleliga engagemanget i ett modernt betalningssystem är att detta – i likhet med andra infrastruktursystem som vägar , järnvägar , kraftförsörjning och telekommunikationer – aktualiserar ett antal s.k. marknadsmisslyckanden som i de ekonomiska läroböckerna brukar avhandlas under rubrikerna ” externa effekter ” och ” kollektiva varor ” .