En åtgärd som behöver vidtas för att tillgodose ett väsentligt allmänt behov av bostadsförsörjning får påtagligt skada ett riksintresse om ” behovet inte på ett godtagbart sätt kan tillgodoses på ett annat mark- eller vattenområde ” samt om bestämmelsen i 3 kap. 1 § miljöbalken respekteras ( användningen ska medföra en från allmän synpunkt god hushållning med mark- och vatten ) .