Detta kan ses som ett exempel på vad Bjørnåvold ( 2000 ) beskriver som att initiativ på valideringsområdet ofta snarare har varit tillgångsstyrda än efterfrågestyrda , det vill säga att initiativet har kommit uppifrån ( myndigheter och branscher ) snarare än underifrån ( individer och företag arbetsgivare ) .