När det gäller en höjning av subventionsgraden ska utredaren enligt direktivet särskilt beakta risken för att avdraget vid en viss subventionsgrad blir till en nettoutbetalning för staten , dvs. att skattereduktionen överstiger de skatteintäkter i form av mervärdesskatt , arbetsgivar- eller egenavgift , och inkomstskatt som tjänsten genererar .