( 1 ) För att gradvis inrätta ett område med frihet , säkerhet och rättvisa föreskrivs i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen dels att det skall vidtas åtgärder som syftar till att säkerställa den fria rörligheten för personer , och i samband därmed direkt relaterade stödåtgärder avseende kontroller vid yttre gränser , asyl och invandring , dels att det skall vidtas åtgärder som rör asyl , invandring och skydd av rättigheter för tredjelandsmedborgare .