Vidare har jag pekat på att vissa remissinstanser vid min informella remiss av betänkandet om brister i omsorg ( SOU 1997:51 ) har tagit upp olika problem som har att göra med svårigheter att kunna avgöra vem som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen och vem som inte gör det inom den kommunala hälso- och sjukvården .