Anmärkas kan att Socialstyrelsen i ett meddelandeblad redan 1982 ( 36/82 ) uttalade att var , i vilket land eller i vilken kommun orsaken till biståndsbehovet uppstått , t.ex. en funktionsnedsättning , inte är intressant utan avgörande är var den biståndssökande befinner sig när det aktuella behovet uppstår .