I SERA-direktivets ingresspunkt 49 anges vidare ” För att ta hänsyn till användarnas , eller de potentiella användarnas , behov av infrastrukturkapacitet för att planera sin verksamhet , samt till kundernas och finansiärernas behov , är det viktigt att infrastrukturförvaltaren säkerställer att infrastrukturkapacitet tilldelas på ett sätt som återspeglar behovet av att bibehålla och förbättra nivån på tjänsternas tillförlitlighet ” .