Till följd av den s.k. silhändelsen 1992 i reaktor Barsebäck 1 och moderniseringsbehoven i reaktor Oskarshamn 1 under mitten av 1990-talet konstaterade emellertid både kärnkraftsindustrin och tillsynsmyndigheten , dåvarande Statens kärnkraftinspektion ( SKI ) , att det fanns behov av tydligare regler för säkerhetsförbättringar och moderniseringar .