( 10 ) Medlemsstaterna bör samarbeta med externa tjänsteleve - rantörer på grundval av ett rättsligt instrument som bör innehålla bestämmelser om deras exakta ansvar , om di - rekt och fullständig tillgång till deras lokaler , information till sökande , konfidentialitet samt omständigheter , villkor och förfaranden för att tillfälligt upphäva eller säga upp samarbetet .