Staten agerar t.ex. genom lagstiftning , finansiering av särskilda insatser , utfärdande av förordningar och riktlinjer , legitimering av yrkesgrupper , framtagande av underlag för kunskapsstyrning , beslut kring subventionering av läkemedel , forskning och forskningsfinansiering , utvärdering och uppföljning , tillsyn , hantering av klagomål och avvikelser , främjandearbete för bl.a. ökad folkhälsa och minskad smittspridning , tjänsteexport , egen vårdverksamhet , med mera .