Att enbart utifrån generalklausulen , och med beaktande av de krav som kan ställas på rättssäkerhet och effektivitet , ta ställning till om sekretessbelagda uppgifter bör föras vidare till en annan myndighet ställer höga krav på enskilda handläggare , som i det aktuella fallet ofta är poliser i yttre tjänst .