Det kunde , såsom framhållits i 1995 och 1996 års gemensamma försvarsbeslut , gälla hot i form av bl.a. ekonomiska kriser , försörjningskriser , ekologiska hot , nationalism ( extremism ) , etniska och religiösa konflikter , gränsöverskridande brottslighet och terrorism samt flykting- eller migrationsproblem ( jfr .