Samma riksdag som beslutat stöpa om hela den kommunala strukturen i landet , som avskaffar och inrättar ämbetsverk , som lägger ned regementen och som , för att ta ett dagsaktuellt exempel , omdanar sjukvården genom en husläkarreform och som alltså genom sina beslut påverkar arbetsförhållandena och mer därtill för tusentals , tiotusentals eller hundratusentals människor , samma riksdag hesiterar inför den minsta rubbning av det regelsystem som påverkar rekryteringen till riksdagen ( Westerståhl 1993 , s. 10 ) .