Enligt fast rättspraxis täcker uttrycket alla förmåner , oberoende av om de har någon anknytning till ett anställningsavtal eller inte , som tillerkänns inhemska arbetstagare på grund av deras objektivt konstaterbara ställning som arbetstagare eller enbart för att de är bosatta inom det nationella territoriet och vars utsträckning till att även gälla arbetstagare som är medborgare i andra medlemsstater således kan antas underlätta deras rörlighet inom gemenskapen .