Om man skall kunna stödja ( eller omfördela skattebörda till förmån för ) hushåll med barn och eller med låga inkomster genom en lägre skattesats på mat än på övriga varor och tjänster är det nödvändigt att utgifterna för mat för dessa grupper svarar för en större del av deras konsumtion än vad som gäller för övriga grupper .