Jag föreslår dessutom att länssyrelsen , inom ett åtgärdsområde , dvs. ett område där det finns risk för överskridande av en miljökvalitetsnorm ( se avsnitt 4.2.4 ) , skall kunna förordna att 12 kap. 1 – 3 § § PBL skall tillämpas på beslut att lämna lov och förhandsbesked .