I betänkandet Frågor om förmyndare och ställföreträdare för vuxna ( SOU 2004:112 ) föreslog Utredningen om förmyndare , gode män och förvaltare bl.a. en lag om ställföreträdare för vuxna med bristande beslutsförmåga inom hälso- och sjukvården och en lag om ställföreträdare för vuxna med bristande beslutsförmåga inom den sociala omsorgen .