I syfte att påskynda förverkligandet av den fria rörligheten för personer i enlighet med Romfördragets regler ingick Frankrike , Tyskland och Benelux-staterna år 1985 ett separat mellanstatligt avtal , utanför EUramen , om att successivt avveckla personkontrollerna vid de gemensamma gränserna och att utveckla det polisiära och rättsliga samarbetet mellan staterna .