I betänkandena ( Indrivning av skatt m.m. s. 197 och Indrivningslag m.m. s. 438 ) angavs att indelningen i två grupper måste behållas av den anledningen att det inte bara var statens fordringar som drevs in i allmänna mål utan även andra fordringar såsom vissa kommunala fordringar och utländska skatter .