Socialnämnden skall medverka till att de underåriga som avses i 28 § får god vård och fostran och i övrigt gynnsamma uppväxtförhållanden , verka för att de får lämplig utbildning och lämna vårdnadshavarna och dem som vårdar sådana underåriga råd , stöd och annan hjälp som de behöver .