"Den del av politiken som rör genomförandet ter sig särskilt viktig att beakta med tanke på dagens allt mer decentraliserade förvaltningsregim , med dess starka betoning av samverkan och partnerskap , mellan förvaltning och medborgare och det omgivande samhället , brukarinflytande etcetera , vilket över huvud taget ger förvaltningen en central roll i den politiska processen ( Pierre , 2001 ;