( 23 ) Bestämmelserna i EUF-fördragets ramverk för budget - övervakning , och särskilt i stabilitets- och tillväxtpakten , är tillämpliga på hela den offentliga sektorn med under - sektorerna stat , delstater , kommuner och socialförsäkring enligt definitionen i förordning ( EG ) nr 2223/96 .