Rätten till insatser enligt socialtjänstlagen ( 1980:620 ) har sin grund i 1 § lagen , portalparagrafen , där det bl.a. stadgas att ” samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas ekonomiska och sociala trygghet , jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhällslivet . ”