Utredningen framhåller att översynen t.ex. kan avse förutsättningarna för att inrätta en specialdomstol inom de allmänna förvaltningsdomstolarna för dessa ärenden , vars beslut i sådant fall endast bör kunna överklagas till Regeringsrätten , eller att låta överklagandena prövas av kammarrätten som första instans .