I rapporten Värnkraft från 2019 , skriver Försvarsberedningen att försvarsunderrättelseverksamheten måste bedrivas på sådant sätt , och med sådant samarbete mellan försvarsunderrättelsemyndigheterna och andra relevanta aktörer , att dessa på bästa sätt bidrar med underlag och förvarning även när en gråzonsproblematik uppstår .