Det är oklart vilka dessa faktorer exakt är , men det kan antas att det gäller dels den relativt jämna inkomstfördelningen , dels att alla medborgare genom den generella och solidariskt finansierade välfärdspolitiken har tillgång till tjänster – bl.a. hälso- och sjukvård , barn- och äldreomsorg och utbildning – som är både trygghetsskapande och ekonomiskt omfördelande .