Förvaltningslagens bestämmelser om samverkan täcker inte alla organ som är verksamma inom tillsynen , även om man ( såsom länsstyrelsen i Uppsala län ) för enskilda tillsynsorgan , kan hävda att förvaltningslagens bestämmelser bör upprätthållas även hos organ ” som fått samhällets förtroende att handlägga frågor som innebär myndighetsutövning mot enskilda ” .