Direktivet innehåller dels kvantitativa ändringar , som en ökad marknadsöppning , dels kvalitativa ändringar om rättslig åtskillnad för systemoperatörer för överföring och distribution , krav på särredovisning , regler för nättillträde samt inrättandet av en självständig tillsynsmyndighet som i förväg godkänner åtminstone metoderna för tariffsättningen .