Av EU-domstolens praxis framgår att detta innebär att de grundläggande rättigheterna i stadgan måste iakttas inte bara vid tillämpning av genomförandelagstiftning utan så snart nationell lagstiftning omfattas av unionsrättens tillämpningsområde ( EU-domstolens dom den 26 februari 2013 i mål C-617/10 Åkerberg Fransson , om skattetillägg och förbudet mot dubbla förfaranden ) .