Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt PBL ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn bland annat till människors hälsa och säkerhet och möjligheterna att ordna trafik , vattenförsörjning , avlopp , avfallshantering , elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt ( 2 kap. 5 § PBL ) .