med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen , särskilt artikel 71 i detta , med beaktande av kommissionens förslag ( ) , med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ( ) , efter att ha hört Regionkommittén , i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ( ) , och av följande skäl :