Medborgarperspektivet tar sig därför främst uttryck i de resonemang som förs om demokratiskt inflytande , lägsta effektiva nivå och självstyre , överskådlighet och transparens i samband med att uppgiftsfördelning mellan olika samhällsnivåer ( avsnitt 3.2 ) och organ ( avsnitt 3.3 ) samt den regionala samhällsorganisationen ( 3.5 och 3.6 ) diskuteras .