Regeringen föreslog i propositionen att benämningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans ändrades från länsrätt till förvaltningsrätt och att de 23 länsrätterna slogs samman till tolv förvaltningsrätter med kansliort i Stockholm , Uppsala , Malmö , Göteborg , Karlstad , Falun , Härnösand , Umeå , Luleå , Linköping , Jönköping och Växjö ( a. prop .