Kommunernas ansvar enligt socialtjänstlagen ( 2001:453 ) vad gäller äldre personers behov blir i det perspektivet av central betydelse och det ankommer också på utredningen att , vid såväl analys som utformning av förslagen , beakta de möjligheter som redan står till buds för äldre i form av offentligfinansierade insatser och tjänster som kommunerna är ålagda eller har möjlighet att erbjuda .