Delegationen konstaterar i avsnitt 10.2 att en föruttsättning , för att en positiv utveckling av alternativa driftformer skall komma till stånd under producentneutrala förhållanden , är att sjukvårdshuvudmännens beställar- och finansieringsansvar tydligt separeras från den egna produktionen av hälso- och sjukvård och arbetsgivaransvaret för denna verksamhet .