Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 15.1 får en medlemsstat inte , på sitt territorium och av skäl som hänför sig till detta direktiv , förbjuda , begränsa eller förhindra uppbyggnad , ibruktagande eller drift av strukturella delsystem som ingår i järnvägssystemet och som uppfyller de väsentliga kraven .