domaren bör stärkas i sin roll som ordförande";När vi nu dessutom föreslår förändringar i sexualbrottslagstiftningen där gränsen mellan straffri och straffbar handling föreslås dras vid om deltagandet har varit frivilligt eller inte snarare än om den framtvingats genom användande av något medel finns det en allmän oro för att lagstiftningen kan bidra till en allt större belastning på målsäganden .