de fick under denna period en ny , i praktiken fungerande demokratisk konstitution , de reformerade den kommunala nivån genom kommunindelningsreformer , de införde kommunal självstyrelse enligt västerländsk modell , och de genomförde fria och demokratiska val , vilket i praktiken ledde till att folket i val kom att byta ut stora delar av det gamla ledarskiktet på den lokala nivån .