Artikel 15 i direktivet , som adresserar frågan om säkerhetsrekommendationer , medförde införandet av 17 a § i FUO om att säkerhetsrekommendationer vid sjöolyckor eller tillbud till sjöss kan riktas till såväl en utländsk myndighet som till de som bäst kan omsätta rekommendationen i praktiken .