I slutbetänkandet Bilen , biffen , bostaden – Hållbara laster – smartare konsumtion ( SOU 2005:51 ) från Utredningen om en handlingsplan för hållbar konsumtion – för hushållen redovisas att varken miljöbalken eller plan- och bygglagen , PBL , ger kommunerna tillräckligt goda möjligheter att ställa de krav som behövs för att nå ett mer transporteffektivt samhälle .