Prövningen ska omfatta samtliga förutsättningar för att besluta om en sanktion , dvs. om en allvarlig överträdelse enligt de i 1 a eller 1 b § hänvisade lagrummen har skett , om personen i fråga har handlat uppsåtligen eller av grov oaktsamhet , vilken sanktion som är lämplig och , om det är fråga om sanktionsavgift , avgiftens storlek , varvid 2 , 2 a , 8 a och 9 § § ska tillämpas .