Detta krav har tillgodosetts genom förslaget att tydliggöra myndigheter och kommuners ansvar i förhållande till miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram , genom att ge enskilda möjlighet att överklaga vissa beslut , samt framför allt genom att också föra in enskilda inklusive verksamhetsutövare under skyldigheten att handla så , att miljörättigheterna inte kränks .