Av de äldre förarbetena 1 framgår bl.a. att såväl Pensionsarbetsgruppen som regeringen var inriktade på att skapa förutsättningar för etablering av en mångfald kapitalförvaltare med olika inriktning , och att premiereservsystemet ” bör utformas så att enskilda kapitalförvaltare inte blir alltför stora eller får ett betydande ägarinflytande i enskilda företag ” .