I en proposition i slutet av 1990-talet framhöll regeringen att narkotika , som så sent som i början av 1950-talet varit ett tämligen begränsat fenomen , kommit att betraktas som ett av vårt lands allvarligaste samhällsproblem och anförde att narkotikamissbruk i många fall medför att både brukarens hälsa och sociala situation snabbt raseras .