För detta ändamål bör den , normalt med två tredjedelars majoritet av sina ledamöter , utfärda rättsligt bindande beslut i tydligt fastställda fall då tillsynsmyndigheter har olika uppfattningar , framför allt när det gäller mekanismen för samarbete mellan den ansvariga tillsynsmyndigheten och berörda tillsynsmyndigheter om sakförhållandena , i synnerhet om huruvida denna förordning har överträtts .