( 7 ) Det måste anges enligt vilka kriterier avgifterna för nättillträde fastställs , så att det säkerställs att de fullt ut följer principernaomicke-diskriminering , uppfyllerbehovenför en väl fungerande inre marknad , tar full hänsyn till systemets funktionsduglighet och återspeglar de faktiska kostnaderna , i den utsträckning dessa kostnader motsvaras av sådana som effektiva och strukturellt jämförbara nätoperatörer har och är transparenta , samtidigt som en rimlig avkastning på investeringar tillgodoses , vid behov med hänsyn till tariffjämförelser av tillsynsmyndigheterna .