Samordnad och förnekbar verksamhet som initieras av en statsaktör och som har som målsättning att påverka beslut , uppfattningar eller beteenden hos en statsledning , befolkning eller särskilt utpekade målgrupper i syfte att främja egna säkerhetspolitiska mål , huvudsakligen genom spridande av vilseledande eller oriktig information , ofta kompletterad med annan för ändamålet särskilt anpassat agerande .