Ett eventuellt förslag om att prövningstillstånd skall krävas i hovrätten vid överklagande av tvistemål och ärenden skulle inte kunna omfatta tillståndsärenden som överklagas direkt från den fristående myndigheten till Miljööverdomstolen , eftersom det finns ett krav på i vart fall en fullständig domstolsprövning ( Ds 2001:36 ) .