Samtidigt är det viktigt att påpeka att det inte bara kan handla om att göra mer av samma sak , utan att det i många fall rimligen måste gå att göra bättre och annorlunda för att åstadkomma det som är välfärdsinstitutionernas yttersta syfte – att tjäna som en resurs för medborgarna när och där de egna resurserna inte räcker till .