Lärdomen av EU : s hittillsvarande praxis , speciellt uppträdandet i Bosnien- och Albanienkonflikterna , är uppenbarligen att om EU i framtiden skall kunna ingripa i dylika situationer det fordras dels en kapacitet att analysera och förutse utvecklingen , i första hand i det europeiska närområdet , dels en förmåga att vidta effektiva åtgärder , i sista hand med militära medel , i krigsförebyggande och fredsbevarande syfte .