Myndigheterna kan , och bör , genom krav , information , rådgivning och annat stöd visserligen främja en sådan utveckling , men under alla förhållanden är det framför allt genom verksamhetsutövarnas egna åtaganden och initiativ som utvecklingen drivs framåt vad gäller möjligheter att skydda , eller till och med förbättra , miljön och människors hälsa .