Med frivilligverksamhet för totalförsvaret avses ett frivilligt , medborgerligt engagemang för att dels främja totalförsvaret , dels skapa , vidmakthålla och utveckla individens och samhällets förmåga att förebygga och minska skadeverkningar på liv , hälsa , miljö och egendom , dels kunna medverka vid extraordinära situationer i fred och krig .