Främjande- , tillsyns- och kontrollinsatser bör enligt utredningens uppfattning betraktas som en del av dessa myndigheters grunduppdrag och det är genom att tillämpa myndigheternas befintliga instrument såsom analys och utredning , normering , främjandeinsatser och information , som förutsättningar skapas för att uppnå det uppsatta rammålet .