Vid alla ändringar av tillämpningsområdet för skyldigheter att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster bör man säkerställa att vissa tekniska val inte på ett konstgjort sätt främjas framför andra , att en oproportionerligt stor ekonomisk börda inte åläggs företag inom denna sektor ( och därigenom äventyrar marknadsutveckling och marknadsinnovation ) och att alla ekonomiska bördor inte oskäligt drabbar konsumenter med låga inkomster .