Lokaldemokratikommittén föreslog i sitt delbetänkande Kommunal uppdragsverksamhet ( SOU 1992:128 ) en treårig försöksverksamhet under vilken kommuner och landsting och deras företag , utan hinder av lokaliseringsprincipen , skulle ges rätt att sälja sina tjänster både till varandra och på den allmänna marknaden .