På basis av rapporten skall kommissionen lägga fram ett förslag som syftar till att antingen fastställa särskilda villkor för att innefatta sådana egenföretagare som inte utför transporter i andra medlemsländer och som är påverkade av faktorer som avlägsen lokalisering , långa inhemska avstånd och särskilt hård konkurrens , eller att inte alls införliva egenföretagare i direktivets tillämpningsområde .