Lagrådet har anmärkt att lagtexten inte ger någon närmare avgränsning av de hälsofarliga varor som avses men har samtidigt betonat att ämnet är ett sådant som är särskilt lämpat för en ramlagstiftning , som ger möjlighet att vid ändringar i missbruksmönster snabbt ingripa mot nya droger .