Enligt vad vi anför ovan är det starkaste skälet för att lägga finansieringsansvaret för kontraktsvård på Kriminalvården att denna påföljd – såväl i dag som i det system vi föreslår – som huvudregel utgör det enda alternativet till ett ovillkorligt fängelsestraff vid brottslighet med högt straffvärde och i graverande återfallssituationer .