Med den finansieringsmodell som gällde från budgetåret 1984/85 fram till Samhalls bolagisering , fastställdes merkostnadsersättningen som en viss procentandel av lönesumman ( inklusive lönebikostnader ) för de anställda med arbetshandikapp ( SOU 1991:67 Samhall i går i dag i morgon ) .