Förslagen syftar till att möjliggöra för riksdagen att delegera viss detaljreglering till en lägre nivå , för att skapa en större flexibilitet , tillvarata kommunernas kunskap om trafikflödena och öppna en möjlighet för kommunerna att i någon mån själva styra trängselsituationen och miljöpåverkan från trafiken .