I förarbetet sägs bland annat följande angående ändamålsenlig struktur ( sid 48-49 ) ” … Därigenom ges utgångspunkter för att exempelvis diskutera hur bebyggelse och anläggningar kan lokaliseras så att transportbehov minimeras eller hur obebyggda mark- och vattenområden kan utnyttjas som en del i tekniska försörjningssystem . … [