1991/92:174 , s. 58 ) anger regeringen att överenskommelser endast bör ingås efter ” synnerligen noggranna överväganden och med stor urskiljning ” , men också att Sverige bör kunna tillmötesgå önskemål om sådana så länge de kan ” tillgodoses inom ramen för de övergripande kriterierna ” ( s. 58 ) .