Miljöbalkens regler styr hur kommunen ska förhålla sig till de nedre stegen i avfallshierarkin , alltså hur avfall ska hanteras , men när det gäller de översta stegen , att förebygga avfall genom att till exempel främja återanvändning , hänvisas bara till de allmänna hushållnings- och kretsloppsprinciperna .