För att Kemikalieinspektionens tillsynsansvar över Reach ska motsvara det vi föreslår för miljöbalken bör inspektionens Reachansvar omfatta tillverkare av ämnen , producenter av varor , importörer , nedströmsanvändare som framställer beredningar och leverantörer som för in ämnen , beredningar eller varor till Sverige .