Bestämmelserna i det färdiga direktivet kom emellertid att gälla endast arbetstagare , medan förare som är egenföretagare kan komma att omfattas av direktivet först år 2009 efter det att parlamentet och rådet ånyo prövat frågan på basis av ett förslag från kommissionen och en konsekvensrapport som skall presenteras senast två år efter det datum då direktivet senast skall ha genomförts i medlemsstaterna , dvs. den 23 mars 2007 .