Den 21 februari 2002 beslutade regeringen genom tilläggsdirektiv att ge utredningen i uppdrag att utreda frågan om att föra över huvudansvaret för förvaring av personer som omhändertagits med stöd av lagen ( 1976:511)om omhändertagande av berusade personer m.m. från polisen till annan huvudman .