Man pekar där på just ovanstående svårigheter att dra några bestämda slutsatser , men målar ändå upp en bild av unga , optimistiska organisationer som påtagligt ökat intresset för regionala utvecklingsfrågor i kommunerna och ofta varit innovativa i sättet att ta sig an utvecklingsfrågorna , som fallet gärna blir i samband med huvudmanna- och paradigmskiften .