Varje mål skall , enligt direktiven , grundas på ett vetenskapligt underlag som dels belyser sjukdomarnas , skadornas och riskernas utbredning , bestämningsfaktorer och påverkbarhet , dels redovisar , så långt som möjligt , vilka ekonomiska , sociala och andra konsekvenser målen skulle få om de uppfylldes resp. inte uppfylldes .