För att en koncern ska anses fallera eller sannolikt kommer att fallera ska överträdelsen av tillsynsregelverket kunna föranleda tillsynsmyndigheterna att vidta åtgärder på grund av , men inte enbart , det faktum att koncernen har drabbats , eller sannolikt kommer att drabbas , av förluster som kommer att förbruka hela eller ett betydande belopp av dess kapitalbas .