( 109 ) Om en tjänsteleverantör tillfälligt förflyttar sig till en annan medlemsstat än etableringsmedlemsstaten är det nödvändigt att dessa båda medlemsstater inleder ett samarbete , så att den förra kan genomföra kontroller , inspektioner och utredningar på etableringsmedlemsstatens begäran , eller kontroller på eget initiativ om det enbart rör sig om kontroll av fakta .