När tillsynsmyndigheten uppmärksammat missförhållanden som innebär fara för liv , hälsa eller personlig säkerhet i övrigt bör det därför enligt utredningens mening vara möjligt att förbjuda fortsatt verksamhet , både enskild , kommunal och statlig sådan , utan föregående föreläggande både enligt socialtjänstlagen och LSS och för verksamheter som drivs av SiS. Det finns ett behov av att i största möjliga mån kunna skydda dem som erhåller bistånd genom socialtjänsten och de som vistas på SiS institutioner , vilka i de allra flesta fall befinner sig i en utsatt situation .