Med stöd av regeringens bemyndigande den 4 november 1999 tillkallades den 29 november 1999 en särskild utredare med uppgift att i ett första steg organisera och leda tre pilotprojekt i syfte att utveckla modeller och metoder för validering av utländsk yrkeskompetens på i första hand gymnasial nivå , i ett andra steg föreslå former och planera för en utvidgad försöksverksamhet , samt att i ett tredje steg pröva behovet av ett nationellt system för validering av vuxnas kunskap och kompetens ( dir 1999:86 ) .