Det är Trafikverksutredningen bedömning att det nya planeringssystemet , statens systemförvaltande roll , upphandlingsfunktionen , det trafikslagsövergripande förhållningssättet , tillämpningen av fyrstegsprincipen , det fortsatta arbetet med inre effektivitet samt den regionala närvaron bäst förverkligas i en samlad trafikslagsövergripande myndighet , ett Trafikverk för sjö , luft , väg och järnväg .