Utredaren skall i detta sammanhang belysa frågan om de straffrättsliga principerna om förutsebarhet , proportionalitet och rättvisa kan tillgodoses och om medling som en sorts alternativ reaktionsform är förenlig med den grundläggande principen inom straffrättskipningen , att det allmänna ensamt ansvarar för de sanktioner som följer på brott .