Utredaren ska således utifrån de ovan nämnda utgångspunkterna analysera systemet med skattetillägg och skattebrott ur ett rättssäkerhetsperspektiv , bl.a. med beaktande av Europakonventionen , undersöka olika alternativ men lämna ett förslag inklusive författningsreglering i syfte att ytterligare stärka rättssäkerheten och samtidigt bibehålla effektiviteten i Skatteverkets kontrollverksamhet och kvaliteten i enskildas uppgiftslämnande till Skatteverket , och genomföra detta uppdrag även när det gäller systemet med tulltillägg och tullbrott .