Till det område som primärt ska regleras genom lag hör , förutom grundlagarna , i första hand hela den civilrättsliga normgivningen och medborgarskapsrätten samt , enligt 8 kap. 3 § , föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller åligganden för enskilda eller som i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden .