I betänkandet bedömdes vidare att den lägre skatten borde tas ut för bensin som levererats till en köpare inom det angivna området , som inte själv är registrerad som skattskyldig , eller till ett eget försäljningsställe för detaljförsäljning och att bensin som en registrerad skattskyldig tar i anspråk för annat ändamål än försäljning , med hänsyn till kontrollsvårigheterna , inte borde beskattas efter den lägre skattesatsen .