Kommittén anser att den lokala nivån även i fortsättningen bör vara basen i arbetet med Agenda 21 och Habitat och föreslår att det , som ett stöd för det lokala arbetet , bör skapas förutsättningar för en samverkansfunktion , ett Nationellt forum , fristående från regeringen och med deltagande av aktörer från olika nivåer i samhället .