SoU12 , rskr 2002/03:158 ) , vilket innebär att det fr.o.m. den 1 juli 2003 är möjligt för kommuner och landsting att samverka i en gemensam nämnd för att som gemensam huvudman fullgöra uppgifter inom vårdomsorgsområdet som annars åvilar landstinget eller kommunen .