I ett sådant resonemang skulle eventuellt kommunen , likhet med kommissionens synsätt i det irländska ärendet N 209/2001 – Guarantee for borrowings of the Housing Finance Agency – Ireland , kunna betraktas som en ekonomisk aktör som är aktiv inom bostadsmarknaden , även om servicen rent faktiskt handhas av de kommunala bostadsföretagen , eftersom det är kommunerna som har ansvar för bostadsförsörjningen .