Även i ett system med villkorligt fängelse bör det finnas möjlighet för Kriminalvården att använda externa personer som biträdande kontrollörer vid samhällstjänst som utgörs av oavlönat arbete och vid hemarrest ( som ju ersätter möjligheten att verkställa kortare ovillkorliga fängelsestraff genom IÖV ) .