I Socialtjänstlagen 3 kap. 7 § formuleras kommunens övergripande skyldighet att ” arbeta för att förebygga och motverka missbruk av alkohol och andra beroendeframkallande medel och för att genom information till myndigheter , grupper och enskilda och genom uppsökande verksamhet sprida kunskap om skadeverkningar och hjälpmöjligheter ” ( SoL 2001:453 ) .