Utgångspunkten för politikområdet – där konstnärerna nu ofta benämns kulturskapare – var att de insatser som var riktade till kulturskaparna dels värnar ” den konstnärliga friheten genom att stödja konstnärligt förnyelse- och utvecklingsarbete , dels [ beaktar ] kulturskaparnas ekonomiska , upphovsrättsliga och sociala villkor . ”