Vid den bedömning som enligt regeringen och uttalanden av Försvarsberedningen nu kan göras om hot och risker , som på ett eller annat sätt berör Europa , är det - vid sidan av den osäkerhet som präglar utvecklingen i Ryssland - framför allt säkerhetsfrågorna i sydöstra Europa , i Kaukasus samt i Mellanöstern och Nordafrika som kommer att tillmätas betydelse under åren framöver .