Det är således naturligt för domstolen i ett skadeståndsmål att vid prövningen av om det har skett en överträdelse av regeringsformen som består i att en lag står i strid med 2 kap. regeringsformen förhålla sig till den försiktighet som brukar betonas i samband med lagprövning ( jämför 11 kap. 14 § andra stycket regeringsformen och KU 1978/79:39 s. 13 ) .