Bilden av ’ de Andra ’ i en arbetsmarknadspolitisk gräsrotsbyråkrati ” handlar om hur arbetsförmedlare beskriver de hinder och möjligheter som ungdomar i kategorin ” invandrare ” möter i arbetslivet , och hur de relaterar dessa förklaringsmodeller till företeelser som kultur , etnicitet , nationalitet och invandrarskap .