Det demokratiska styrelseskicket kännetecknas också av att den offentliga makten utövas under lagarna , att riksdagen är folkets främsta företrädare , att regeringen styr riket och är ansvarig inför riksdagen samt att det på lokal och regional nivå finns kommuner ( 1 kap. 1 , 4 , 6 och 7 § § regeringsformen ) .