( 25 ) Eftersom målen för denna förordning , nämligen att inrätta ett gemensamt informationssystem för viseringar och skapa gemensamma skyldigheter , villkor och förfaranden för utbyte av viseringsdata mellan medlemsstaterna , inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför , på grund av åtgärdens omfattning och verkningar , bättre kan uppnås på gemenskapsnivå , kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget .