Inriktningen för utredarens arbete skall vara att pröva om ansvaret för förvaltningen av statens skogar kan inordnas i en ny myndighet som får ett samlat helhetsbegrepp på verksamheten i fråga om styrning , policy och ambitionsnivåer , så att staten på allra bästa sätt kan sköta sina skogar ur både miljö- och produktionssynpunkt .