Utredningen menar att det inte finns något stöd i sjätte mervärdesskattedirektivet eller i Sveriges anslutningsfördrag för att tillämpa en regel med innebörd att skatt behöver betalas först när omsättningen av konstverk överstiger 300 000 kr. Effekten av om regeln skulle slopas är att konstnären , om hans omsättningar uppfyller kraven för att utgöra en självständig ekonomisk aktivitet , kommer att betraktas som en beskattningsbar person .