I Personsäkerhetsutredningen slutbetänkande Ett nationellt program om personsäkerhet ( SOU 2004:1 ) , som kom i januari 2004 , föreslås ett omfattande nationellt program om personsäkerhet för personer som blivit utsatta för , eller medverkar i rättegångar rörande , ” grov och organiserad brottslighet ” .