1981/82:8 s. 58 ) uttalade dåvarande socialministern att dessa bestämmelser , i lagen rubricerade som särskilda befogenheter , är ” de egentliga tvångsbestämmelserna och är med andra ord de som motiverar hela särlagstiftningen om vård utan samtycke och det rättssäkerhetssystem som har byggts upp kring denna . ”