I SOU 1988:85 Utrikesförvaltningens inriktning och organisation , den senaste SOU som gällt svensk utrikesförvaltning i sin helhet , konstaterades att förhållanden som gällde säkerhetspolitik , utrikespolitik , utrikeshandel , internationellt utvecklingssamarbete , konsulära uppgifter samt informations- och kulturfrågor borde ligga till grund för bedömningarna om svensk närvaro .