Kommunen har också ansvar för frågor som socialtjänsten ( äldreomsorg och sociala biståndsfrågor ) , barnomsorg , skola för barn och ungdom , plan- och byggfrågor , hälso- och miljöskydd , renhållning och avfallshantering , räddningstjänst , vatten och avlopp samt ordning och säkerhet .