I förarbetena till ändringarna anfördes att det i det läget som då rådde ( arbetslöshet , neddragning av kommunala resurser m.m. ) var angeläget att åter slå fast socialtjänstlagens grundläggande målsättningar och värderingar samt att hitta praktiska vägar att skapa största möjliga effektivitet i det sociala arbetet ( prop .