Genomgående syftar man dock på ett mer eller mindre formaliserat samarbete mellan privata och offentliga aktörer , så som statliga myndigheter och verk , kommuner , landsting , regionala självstyrelseorgan samverkansorgan , näringspolitiska aktörer på lokal och regional nivå , näringslivet och dess organisationer , fackföreningar och andra organisationer samt en lång rad andra aktörer med intresse för tillväxt- och utvecklingsfrågor , så som lokala utvecklingsgrupper och byalag .