Utredningen föreslår att ett bemyndigande för regeringen , eller den myndighet som regeringen bestämmer , att meddela sådana föreskrifter som behövs till skydd för enskildas liv , personliga säkerhet eller hälsa när det gäller ärenden och insatser som rör enskilda inom hela socialtjänsten ska införas i socialtjänstlagen .