Att utgå från medborgarnas behov och intressen och att skapa medborgarnytta i termer av faktiska resultat för medborgarna i form av t.ex. att kunna läsa och räkna , att ha gått ut skolan med fullständiga betyg , att ha ett arbete med en bra arbetsmiljö och försörjning , att få vård vid behov kan tyckas vare en självklarhet .