De föreslagna bestämmelserna i förvaltningslagen ( 1986:223 ) , FL , och i förvaltningsprocesslagen ( 1971:291 ) , FPL , ( avsnitt 5.5.2 ) gör att grundprinciperna om barnets bästa och barnets rätt att komma till tals kommer att gälla även på områden där specialreglering saknas .