• i första hand , att Sverige genom att i sin nationella rättsordning uppställa krav på att en hingst skall vara avelsvärderad i Sverige för att få användas till avel med andra ston än hingstägarens egna , har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 3 i rådets direktiv 90/427 EEG av den 26 juni 1990 om avelsmässiga och genealogiska villkor för handel med hästdjur inom gemenskapen ,