Primärvården ska som en del av den öppna vården utan avgränsning vad gäller sjukdomar , ålder eller patientgrupper svara för befolkningens behov av sådan grundläggande medicinsk behandling , omvårdnad , förebyggande arbete och rehabilitering som inte kräver sjukhusens medicinska och tekniska resurser eller annan särskild kompetens .