Regeringen betonade dock att det med hänsyn till lagens syfte och karaktär , med bestämmelser som slår fast en minimistandard av rättsskydd för enskilda i förvaltningsförfarandet , bör vara sällsynt förekommande – särskilt på förordningsnivå – med avvikelser som innebär att lägre krav ställs på myndigheterna än vad som följer av lagen .