I propositionen till brottsbalken anförde departementschefen inledningsvis att det genom åtskilliga utredningar var klarlagt att alkoholmissbruk är mycket vanligt bland lagöverträdare och att det , även om det inbördes orsakssammanhanget mellan alkoholmissbruk och brottslighet inte var klarlagt , var tydligt att alkoholmissbruket i många fall är den huvudsakliga grunden för brottsligheten .