Rörande Gunnar Ekbergs verksamhet nämnde JO att denna i och för sig inte bevisats vara brottslig men att en ” infiltration – för det är ju trots allt vad det här är fråga om – i politiska och andra sammanslutningar , som inte är olagliga , framstår alltid som en kränkning av den föreningsfrihet som är tillförsäkrad svenska medborgare ” .