Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 73 , 86 och 87 och med beaktande av den betydelse som tjänster av allmänt ekonomiskt intresse har för unionens gemensamma värderingar och den roll som dessa tjänster spelar när det gäller att främja social och territoriell sammanhållning , skall gemenskapen och medlemsstaterna , var och en inom ramen för sina respektive befogenheter och inom detta fördrags tillämpningsområde , sörja för att sådana tjänster utförs på grundval av principer och villkor som gör det möjligt för dem att fullgöra sina uppgifter .