När promemorian exempelvis på sidan 170 anger att ” regeringen bör uppdra åt det nya Verket för Näringslivsutveckling att prioritera bl.a. kvinnor , personer med utländsk bakgrund , funktionshindrade och äldre ... ” osynliggör man i sin formulering att kategorin ” kvinnor ” även ingår i kategorierna ” personer med utländsk bakgrund ” , ” funktionshindrade ” samt ” äldre ” .