( 60 ) Eftersom målet för detta direktiv , nämligen att skapa en fullständigt fungerande inre marknad för naturgas , inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför bättre kan uppnås på gemenskapsnivå , kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget .