I delbetänkandet tas även upp frågan om gränsdragning mellan allmän övervakning och brottsbekämpning , s. 203 f. Utredningen konstaterar att den allmänna övervakning som vissa brottsbekämpande myndigheter , t.ex. polisen och Kustbevakningen , utför inte har så konkret utformning eller tydligt brottsbekämpande syfte att behandlingen av personuppgifter inom ramen för en sådan verksamhet omfattas av direktivet .