Utredningens syn på missbrukets orsaker var också ” i takt med tiden ” och innebar ett brott mot det tidigare individperspektivet då den anger såväl samhälleliga strukturella som psykologiska brister hos missbrukaren och i dennes närmiljö som det primära problemet och orsakerna till missbruket – det så kallade symptomteoretiska perspektivet ( se t.ex. Lindgren 1993 ) .