Utredaren ska  analysera och ta ställning till om studiehjälpen ska innehålla en behovsprövad del och i så fall föreslå lämpliga inkomstgränser och inkomstunderlag för denna del ,  i det fall utredaren finner att studiehjälpen inte ska omfatta en behovsprövad del , föreslå hur resurserna i stället ska användas , och  lämna nödvändiga författningsförslag .