Författaren diskuterar huruvida vi idag befinner oss i en situation präglad av ett återställt lugn , dvs. efter en period av intensivt reformerande utan nämnvärda bestående konsekvenser , eller om det som har skett under 1990-talet är början på en omvandling av den offentliga sektorn där välfärdstjänsterna i ökande utsträckning kommer att utföras i marknadsmässiga och företagslika former , och i allt högre grad i privat drift .