Inför valen 1985 , 1988 och 1991 formulerade inte regeringen några särskilda riktlinjer angående utländska medborgares valdeltagande , varken till myndigheterna , partierna , organisationerna eller kommunerna ( Statsliggaren 1983/84 , 1984/85 , 1985/86 , 1986/87 , 1987/88 , 1988/89 , 1989/90 ) .