Kommittén pekade på att en låg spärr i kombination med ett lågt personvalsdeltagande om till exempel 30 procent skulle kunna medföra att ett fåtal väljare tilläts styra personvalet på bekostnad av de som avstått från att personrösta , och en sådan utveckling borde undvikas för att inte balansen mellan personval och partival skulle gå förlorad .