Eftersom medlemsstaterna har bedömts vara så enhetliga när det gäller den allmänna nivån på rättsväsendet att man inom unionen har kunnat tillskapa verktyg för ett mycket långtgående rättsligt och polisiärt samarbete , byggt på ömsesidigt erkännande av varandras beslut , borde en lösning med nationella beslut kunna genomföras utan effektivitetsförluster .