Om flera modeller är möjliga för att genomföra nödvändiga förändringar , skall utredaren inte föreslå någon modell som innebär att de kommunala och allmännyttiga bostadsföretagen utvecklas i riktning mot att främst eller enbart tillhandahålla bostäder för särskilda grupper eller efter särskild prövning , t.ex. enligt vissa inkomstkriterier .