Beträffande tillståndspliktens räckvidd kvarstår problemet att fastighetsägare och rättighetsinnehavare under denna period riskerar att omfattas av krav som lämpligen borde hanteras med stöd av 7 kap. miljöbalken Dricksvattenutredningen gör samma bedömning som Utredningen om ersättning vid rådighetsinskränkningar och menar att det är angeläget att i vägledning tydliggöra de förutsättningar för tillämpningen av de två regelsystemen som gäller enligt 31 kap. 4 § 5 miljöbalken , proportionalitetsprincipen och den rättspraxis som redovisats i avsnitt 7.6 .