Personer med funktionsnedsättningar som behöver insatser från kommunens hälso- och sjukvård och eller socialtjänst , oavsett om stödet ges genom socialtjänstlagen ( 2001:453 ) , förkortad SoL eller LSS , och som dessutom kan behöva insatser från den landstingsfinansierade öppna vården omfattades av betalningsansvarslagen redan vid införandet .