Paragrafen återger den s.k. proportionalitetsprincipen , som innebär att tillsynsorganen vid prövning av ingripanden skall beakta att ingripandet är ändamålsenligt , nödvändigt och proportionellt , dvs. tillgodoser det avsedda ändamålet , att ingreppet är nödvändigt för att uppnå detta ändamål och slutligen att den effekt som uppnås genom ingripandet står rimlig proportion till den skada det kan åsamka den objektsansvarige .