"Förslagen till ändringar i el- och naturgasmarknadsdirektiven innehåller dels "" kvantitativa ändringar "" , som en ökad marknadsöppning och för gas ett utvidgat tillämpningsområde , dels "" kvalitativa ändringar "" om rättslig åtskillnad för systemoperatörer för transmission och distribution , krav på särredovisning , regler för nättillträde samt inrättande av en självständig tillsynsmyndighet som i förväg godkänner åtminstone metoderna för tariffsättning .