En kollektiv nyttighet är enligt Räddningstjänstutredningen en vara eller tjänst som § kommer alla potentiella brukare till nytta oavsett om de betalat eller inte , § kan vara utspridd över ett stort antal aktörer , där ingen har så stor nytta att det är intressant att ensamt bära kostnaden , § behöver samordnas för att den ska produceras i tillräcklig omfattning , § karaktäriseras av icke-rivalitet , dvs. en persons konsumtion av nyttigheten minskar inte tillgången för andra , och § karaktäriseras av öppenhet , dvs. det är omöjligt eller mycket svårt att utestänga den som inte bidrar till finansieringen .