( 18 ) Eftersom målen för den föreslagna åtgärden , nämligen att fastställa miniminormer för mottagandet av asylsökande i medlemsstaterna , inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför på grund av den föreslagna åtgärdens omfattning och verkningar bättre kan uppnås på gemenskapsnivå , kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget .