Utredningen skall enligt tilläggsdirektiven överväga om det finns anledning att vidta åtgärder för att underlätta konsumentens förståelse för hur avtal ingås och för att motverka användandet av s.k. negativ avtalsbindning vid telefonförsäljning , exempelvis genom att ställa upp krav på skriftlig bekräftelse av avtalet från konsumentens sida .