Utan att här alls gå in på hur staten för närvarande hanterar ägarsituationen , kan det principiellt sägas att staten kan spela en roll för incitamentstrukturen både i egenskap av ägare ( som förfogar över den adminsitrativa verktygslådan i form av skatter , bidrag , regleringar etc. ) , men likaväl som säljare om ett eventuellt privatiseringstillfälle användes för att påverka riskhanteringen positivt .