Fri- och rättighetsutredningen , vars förslag låg till grund för gällande fri- och rättighetsskydd i 2 kap. RF , såg som sin främsta uppgift att stärka grundlagsskyddet för den fria åsiktsbildningen såsom grundvalen för det demokratiska samhällsskicket ( SOU 1975:75 s. 134 ) .