I sammanhanget bör samtidigt nämnas att det bakom förankringsarbetet i Alby , som så ofta , fanns en latent konflikt mellan å ena sidan lokala och å andra sidan regionala mål , som gjorde att de lokala tjänstemännen i sin tur var bundna av målsättningar och prioriteringar som formulerats högre upp i den politiska beslutsordningen .