Detta innebär att medlemsstaten enligt huvudregeln omedelbart till kommissionen ska överlämna alla utkast till tekniska föreskrifter ( utkast i fråga om att utfärda ett tillfälligt generellt förbud mot en viss substans ) och att medlemsstaten också till kommissionen ska redovisa skälen till varför det är nödvändigt att utfärda en teknisk föreskrift , om dessa inte framgår av förslaget .