Kommunen bör givetvis , även för det fall upphandlingsreglerna inte gäller , tillämpa någon form av urvalsförfarande utifrån transparenta kriterier och ta ut marknadsmässig hyra , för att inte agera i strid med EU : s statsstödsregler och kommunallagens begränsningar när det gäller att lämna individuellt stöd till näringsidkare .