Vid bedömningen av denna fråga bör beaktas att kommunen , innan man träffar avtal med en enskild aktör om att driva verksamhet med särskilda boenden , kan antas bedöma om den enskilde aktören är lämplig för uppgiften med hänsyn både till dennes personliga och ekonomiska förhållanden och att detta även inkluderar frågan om alkoholservering , för den händelse det skulle vara aktuellt .