Enligt kommissionens förslag om ändringar i SERAdirektivet får medlemsstaterna begränsa tillträdesrätten för ” persontrafik mellan en viss avgångsort och en viss destination om samma sträcka eller en alternativ sträcka omfattas av ett eller flera avtal om allmän trafik om utövandet av denna rätt skulle äventyra den ekonomiska jämvikten i det eller de berörda avtalen om allmän trafik ” .