Utövandet av yttrandefriheten får enligt artikel 10.2 bl.a. underkastas villkor , inskränkningar och straffpåföljder som är föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med hänsyn till bl.a. statens säkerhet , till den territoriella integriteten eller den allmänna säkerheten , till förebyggande av oordning eller brott och för att förhindra att förtroliga underrättelser sprids .