En bestämmelse som genom sin utformning medför att det är eller kan framstå som svårare att vinna framgång med en talan om skadestånd på grund av en överträdelse av regeringsformen än på grund av en överträdelse av Europakonventionen , när de sakförhållanden som ligger till grund för de påstådda överträdelserna är likartade , framstår som inkonsekvent .