Med anledning av Energimyndighetens rapport ( ER 19:2000 ) Fjärrvärmen på värmemarknaderna – en rapport över uppdrag att följa utvecklingen på fjärrvärmemarknaden ( se närmare avsnitt 4.1.1 ) har regeringen i ovanstående proposition ( kap 15 ) anfört att konkurrensen från andra uppvärmningsformer ur fjärrvärmekundens synvinkel är starkt begränsade och att kostnaden för att byta uppvärmningssystem är det största hindret .