I Formas första instruktion , förordning ( 2000:1210 ) med instruktion för Forskningsrådet för miljö , areella näringar och samhällsbyggande , framgår av portalparagrafen ( 1 § ) att rådet har till uppgift att främja och stödja grundforskning och behovsstyrd forskning inom områdena miljö , areella näringar och samhällsbyggande .