Lokaldemokratikommittén föreslog i sitt betänkande Lokal demokrati i utveckling ( SOU 1993:90 ) bl.a. en komplettering i 6 kap. 7 § KL av vilken det framgår att nämndernas ansvar också omfattar verksamhet som under nämnden utförs av enskilda samt en allmänt formulerad regel om kommunernas skyldighet att säkerställa den demokratiska insynen och kontrollen .