Det ska betonas att det inte är brister i att vidta vissa specifika åtgärder , förutom såvitt avser riktlinjer och rutiner mot trakasserier m.m. , som omfattas av möjligheten att besluta om vitesföreläggande utan brister i att genomföra ett systematiskt arbete på det sätt och på de områden som lagen anvisar .