Med rapporten som underlag skall kommissionen lägga fram ett förslag som , beroende på omständigheterna , syftar till att antingen — fastställa villkoren för inkludering av egenföretagare i direktivets tillämpningsområde när det gäller vissa förare som är egenföretagare och som inte deltar i arbete avseende vägtransporter i andra medlemsstater och som omfattas av lokala begränsningar av objektiva skäl , såsom avlägsen lokalisering , långa inhemska avstånd och särskilt hård konkurrens , eller — inte inkludera förare som är egenföretagare i direktivets tillämpningsområde .