Ett system där frivårdspåföljderna alltid straffmäts och ingripandegraden konsekvent trappas upp vid återfall på det sätt vi föreslår i kapitel 10 skulle – om det kombineras med en särbehandling för vissa brottstyper i skärpande riktning – sammantaget innebära en betydande och helt omotiverad repressionsökning .