( 4 ) Detta direktiv är ett betydelsefullt instrument för fullbordandet av den inre marknaden enligt tidsplanen i kommissionens meddelanden ” Handlingsplanen för riskkapital ” och ” Handlingsplanen för finansiella tjänster ” , vilket skulle skapa bättre förutsättningar för att skapa bästa möjliga tillgång till riskkapital inom hela gemenskapen , även för små , medelstora och nystartade företag , genom att ett europapass för emittenter beviljas .