Kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen eller landstinget , främst mål och riktlinjer för verksamheten , budget , skatt och andra viktiga ekonomiska frågor , nämndernas organisation och verksamhetsformer , årsredovisning och ansvarsfrihet m.m.