Att i dag fastställa antalet leverantörer av samhällsviktiga tjänster är dock förenat med stora svårigheter bland annat på grund av att det saknas bedömning av om en incident skulle medföra en betydande störning i tjänstens kontinuitet och eftersom tröskelvärden för de faktorer som ska användas för att göra denna bedömning ännu inte tagits fram för samtliga sektorer .