Konflikter mellan å ena sidan politiska förväntningar på att myndigheter ska agera på eget initiativ på området för digitalt tillgängliggörande av information och å andra sidan förväntningar vad gäller rättsligt stöd , skapar en osäkerhet och hämmar tillgängliggörandet i praktiken ( Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering , SOU 2018:25 , s. 490 ) .