Med detta avses de e konomiska , sysselsättningsmässiga och demografiska förhållanden som inte bara påverkat människors levnadsförhållanden , utan också utgjort förutsättningar för de socialpolitiska åtgärdssystemen och den välfärdspolitik som syftar till fördelning av ekonomiskt välstånd och av välfärd i en vidare mening .