Som följd av detta blir det svårt att se och värdera vad man går miste om t.ex. vid personalnedskärningar , vilket gör det möjligt för förvaltningschefer och politiker att upprätthålla föreställningen om att alla omsorgsuppgifter ska och kan genomföras oavsett vilka resurser som finns ( Forsberg Kankkunen 2009 , Gonäs m.fl. 1997 ) .