Bland de externa faktorerna kan förutom regelverken särskilt nämnas - mängden av onödiga och ofullständiga ansökningar - problem med andra aktörers information till de bidragssökande - beroendet av uppgifter från A-kassor · Bland de interna faktorerna kan nämnas – brister i informationsrutinerna ( till handläggarna ) angående regler och tolkning – rutiner i handläggningen som i vissa fall strider mot centrala direktiv – problem med blanketter – brist på tid och personal för att arbeta med information utåt – omständlig hantering av studieintyg