( 19 ) Radiofrekvenser är en väsentlig förutsättning för radiobaserade elektroniska kommunikationstjänster och , i den mån de används för sådana tjänster , bör de därför fördelas och tilldelas av de nationella regleringsmyndigheterna i enlighet med harmoniserade mål och principer som styr deras verksamhet och objektiva , öppet redovisade och ickediskriminerande kriterier , där hänsyn tas till demokratiska , sociala , språkliga och kulturella intressen i samband med användningen av frekvenserna .