Utgångspunkten är att återkallelse skall ske i de fall som anges i 18 oc h 19 § § , men om tillståndshavaren vidtar tillräckliga åtgärder för att rätta till förh ållandena och det därmed kan antas att verksamheten kommer att bedrivas i enlighet med gällande föreskrifter och villkor kan varnin g meddelas i stället för återkallelse ( prop .