Eftersom den gemensamma åtgärdens definition av begreppet kriminell organisation bl.a. bygger på att det rör sig om brott vilka bestraffas med ” frihetsberövande eller frihetsberövande säkerhetsåtgärd på upp till minst fyra år eller strängare straff ” , kommer den gemensamma åtgärdens tillämpningsområde att skifta från land till land beroende på de interna straffskalornas utformning .