Lägger man ihop de studietider och de arbetskarriärer under vilka de statsanställda har ackumulerat expertis och erfarenheter kan man att räkna ut att det samlade kunskapskapitalet inom statsförvaltningen är resultatet av flera miljoner personårs arbete , överslagsvis kanske fem–sex miljoner ( vid en genomsnittlig tjänstetid av omkring 20 år ) .