Med otillbörlig informationspåverkan avses samordnad , dold och förnekbar verksamhet som initieras av företrädesvis , men inte uteslutande , en statsaktör och som har som målsättning att påverka beslut , uppfattningar eller beteenden hos en statsledning , ett offentligt organ , befolkning eller särskilt utpekade målgrupper , huvudsakligen genom spridande av vilseledande eller oriktig information , ofta kompletterat med annat för ändamålet särskilt anpassat agerande .