De nya säkerhetshoten och en bredare hotbild med ett vidgat säkerhetsbegrepp omfattar , enligt vad som statsmakterna har givit uttryck för i försvarsbeslut , propositioner m.m. , en flora av icke-militära hot och risker och då även sådana som begreppsmässigt inte faller in inom ansvarsområdet för totalförsvaret .