Den utformades med upphovsrättslagen som förebild och lyder ” Ett dokument görs tillgängligt för allmänheten här i landet när exemplar bjuds ut till försäljning , uthyrning eller utlåning eller annars sprids till allmänheten eller när informationen i dokumentet återges offentligt eller i förvärvsverksamhet inför en större sluten krets . ”