Att tydliggöra rollen som uttolkare kräver dock oavsett modell en tydlig beskrivning av uttolkarens befogenheter och ansvar gentemot , dels regering och riksdag ( uppdragsgivaren ) dels kapitalförvaltningsorganisationen ( utföraren ) bland annat för att klarlägga hur långt oberoendet i alla dess delar sträcker sig .