Det handlar främst om det närmare uppdraget för Socialstyrelsen i det första steget och i det andra steget för tillsynsmyndigheten , vilken ledningsform på central nivå som bör väljas för tillsynsmyndigheten och vad instruktionen för Socialstyrelsen respektive tillsynsmyndigheten bör innehålla samt hur samarbete med andra myndigheter inom vissa områden kan säkerställas .