De kriterier som avses i punkt 1 skall vara a ) icke-diskriminerande , b ) motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset , c ) proportionella i förhållande till detta syfte avseende allmänintresset , d ) tydliga och entydiga , e ) objektiva , f ) offentliggjorda i förväg , g ) öppna för insyn och tillgängliga .