Denna omvärdering skedde dels mot bakgrund av att antalet inhemska högerextremistiska våldsbejakande grupper hade ökat , dels på grund av att terrorism som ett globalt fenomen hade tilltagit ( Hansén 2007 s. 156 , 159 , Sävborg Romare 2000 , s. 22 , SOU 2002:87 , s. 63 ) .