Regeringsrätten hänvisade till RÅ 1989 ref. 50 , där det framgår att den kommun där den enskilde befinner sig när ett hjälpbehov uppkommer , är behörig att vidta nödvändiga åtgärder så länge samma hjälpbehov kvarstår , oavsett om den hjälpbehövande finns kvar i kommunen eller inte .