Begreppet syftar dock till att fånga upp den blandning av tvångsåtgärder och omstörtande verksamhet samt konventionella och okonventionella metoder ( dvs. diplomatiska , militära , ekonomiska och tekniska ) som statliga eller icke-statliga aktörer kan använda på ett samordnat sätt för att uppnå särskilda mål , samtidigt som de håller sig under tröskeln för en formell krigsförklaring .