( 1 ) Genom rådets direktiv 80/390 EEG av den 17 mars 1980 om samordning av kraven på upprättande , granskning och spridning av prospekt som skall offentliggöras vid upptagande av värdepapper till officiell notering vid fondbörs och 89/298 EEG av den 17 april 1989 om samordning av kraven på upprättande , granskning och spridning av prospekt som skall offentliggöras när överlåtbara värdepapper erbjuds till allmänheten , som antogs för flera år sedan , infördes ett ofullständigt och komplicerat system för ömsesidigt erkännande genom vilket målet med det här direktivet , ett europapass för emittenter , inte kan uppnås .