Utredaren ska lämna förslag som kan bidra till en effektivare hantering av förvaltningsärenden och kan härvid överväga om en möjlig lösning är att inom utrikesförvaltningens ram inrätta en särskild organisation eller struktur för hantering av förvaltningsärenden ( bl.a. konsulära ärenden ) , som i så fall kan bedrivas inom en avgränsad budgetram .