Enligt utredaren kan slutligen även den utförliga reglering om säkerhetsrekommendationer som återfinns i såväl 5 punkten i bilagan till förordningen ( EU ) nr 1281/86 som punkten 6 i bilaga 1 till direktiv 2009/18 EG tjäna som mer allmänna riktlinjer vid utfärdande av en säkerhetsrekommendation .