I förarbetena till skogsvårdslagen gjordes bedömningen att de föreskrifter som meddelas med stöd av lagen inte generellt bör förenas med sanktionsbestämmelser och att Skogsstyrelsen i stället i det enskilda fallet får pröva när det är befogat att meddela föreläggande som vid försummelse kan medföra straffansvar .