Det föreskrivs bl.a. att socialnämnden med särskild uppmärksamhet ska dels följa utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling , dels aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker , andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel samt dels i nära samarbete med hemmen sörja för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och , om hänsynen till den unges bästa motiverar det , vård och fostran utanför det egna hemmet .