Övergripande strategi mot olaglig invandring och människohandel i EU ( EGT C 142 , 14.6.2002 , s. 23 ) se s. 31 f. I strategin framhöll kommissionen behovet av en gemenskapspolitik för återvändande vilket resulterade i att kommissionen den 10 april 2002 lade fram en grönbok om en gemenskapspolitik för återvändande av personer som vistas olagligt inom unionens område ( KOM(2002)175 slutlig ) .