I vårt uppdrag ingår att , mot bakgrund av de förslag vi lämnar i kapitel 9 och 10 , analysera hur skyldigheterna för arbetsgivare , utbildningsanordnare inom universitet och högskola och huvudmän i skollagsreglerad verksamhet genom tillsyn och sanktioner i praktiken ska kunna bli ett effektivt medel för att uppnå lika rättigheter och möjligheter .