Utredningen anser att regeringen genom lämpligt styrdokument ( förordningen 1996:1598 om statsbidrag till regional kulturverksamhet , och i regleringsbrevet till Kulturrådet ) bör ge de övergripande förutsättningarna och villkoren för bidragen till orkestrarna , medan själva tillämpningen av denna styrning bör vara en uppgift för Kulturrådet .