Regeringen uppdrog den 26 juni 1997 till nämnden för offen tlig upphandling ( NOU ) att utreda kommuners och landstings möjligheter enligt LOU och gemenskapsrätten att genomföra köp från sina egna företag m.m. Regeringen konstaterade i beslutet att en kommun och ett kommunalt bolag inom kommunen är att betrakta som olika upphandlande enheter enligt lagen om offentlig upphandling , samt att de köp som kommunen önskar göra från bol aget måste föregås av upphandling i enlighet med bestämmelserna i nämnda lag .