För att omfattas av lagens skydd måste rapporteringen gälla misstanke om ett missförhållande som kan skada det allmänna intresset och som gäller antingen lagöverträdelse , fara för hälsa , säkerhet eller miljö , eller fara för offentlig eller privat verksamhets funktion på grund av olämpliga åtgärder eller underlåtenhet .