Här må först påpekas att redan det faktum att EU genom utvidgningen får nya gränser mot Ryssland , Vitryssland och Moldavien , når fram till Svarta Havet och ökar sin närvaro vid Medelhavet medför att helt nya frågor kan komma på EU : s dagordning och att perspektivet även på andra frågor kan komma att påverkas .