Polisen är , med den ordning som utredningen förordar , förhindrad att agera ytterligare i en situation där omhändertagandet enligt LOB genomförts och den omhändertagne uppträder på ett sådant sätt vid överlämnandet till socialtjänsten att socialtjänsten inte kan ta hand om personen ifråga men inte på ett sådant sätt att det faller under ett störande av den allmänna ordningen .