I 4 och 5 § § lag ( 1993:892 ) om ackord rörande statliga fordringar m.m. , skatteackordslagen , regleras hur staten skall hantera sina fordringar i det första , oreglerade steget av skuldsaneringsprocessen och i det andra steget där kronofogdemyndigheten fattar beslut om frivillig skuldsanering .