I den allmänna motiveringen angav de tryckfrihetssakkunniga under rubriken ” Spridande av tryckt skrift genom postverket eller annan allmän trafikanstalt ” inledningsvis att rätten att fritt sprida tryckt skrift måste innefatta även rätt att obehindrat transportera skriften till spridningsorten , att direkta ingripanden mot den som själv transporterar en skrift naturligtvis inte var förenligt med TF och att frågan huruvida den som sprider eller utger tryckt skrift därvid äger rätt att begagna postverket eller annan allmän trafikanstalt hade föranlett delade meningar .