Domstolen upprepade i förenade målen Blanco Pérez och Chao Gómez tidigare uttalanden och uttryckte att varje nationell åtgärd som , även om den tillämpas utan diskriminering på grund av nationalitet , kan göra det svårare eller mindre attraktivt för gemenskapens medborgare att utöva den etableringsfrihet som garanteras i fördraget utgör en inskränkning i den mening som avses i artikel 49 i EUF-fördraget .