Skyddet måste i stället utformas som ett förbud för lagstiftaren , dvs. riksdagen , att vidta integritetsbegränsande åtgärder , såvida inte begränsningarna sker i form av lagstiftning som är underkastad det i regeringsformen särskilt föreskrivna förfarandet vid rättighetsbegränsande lagstiftning .