I direktiven till utredningen framgår att vi ska föreslå ett styr- och resurstilldelningssystem som stöder universitet och högskolor och ger dem incitament att utveckla verksamheten i enlighet med kraven i högskolelagen ( 1992:1434 ) och högskoleförordningen ( 1993:100 ) samt de mål i övrigt som riksdag och regering har fastställt för högre utbildning och forskning .