Principens innebörd är att staten inte bör införa nya obligatoriska uppgifter för kommuner och landsting , göra tidigare frivilliga uppgifter till obligatoriska , ändra ambitionsnivån för befintliga uppgifter eller göra regeländringar som påverkar kommuners möjligheter att ta ut avgifter , utan att föreslå hur de ökade kostnaderna ska finansieras , t.ex. genom höjda statsbidrag till kommunsektorn .