( 38 ) Skydd bör i första hand gälla personer som har ställning som arbetstagare i den mening som avses i artikel 45.1 i EUF-fördraget , såsom detta begrepp tolkats av domstolen , det vill säga personer som , under en viss tid , mot ersättning utför arbete av ekonomiskt värde åt någon annan under dennes ledning .