En rad externa och interna faktorer – såväl landets egen ekonomiska situation , administrativa och vetenskapliga kompetens som andra aktörers handlande ( inom såväl som utom det egna landets gränser ) – begränsar nationalstatens möjlighet att utöva en radikal miljöpolitik ( Weale 1992 , Archibugi & Held 1995a ) .