Det får enligt Utredningens mening ses som en naturlig uppgift för FRA att , inom ramen för de allmänna utgångspunkter för underrättelseverksamheten som statsmakterna har angivit , ta kontakt med befintliga och potentiella uppdragsgivare med ansvar för att vidta åtgärder inom ramen för totalförsvaret eller eljest med anledning av de s.k. nya hoten .