Senast den 28 december 2011 skall kommissionen , efter samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadsparterna på gemenskapsnivå , till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om tillämpningen av denna artikel , i vilken kommissionen skall beakta behovet av harmoniseringsåtgärder avseende tjänsteverksamhet som omfattas av detta direktiv .