Utredningen föreslår ändrade arbetsformer som innebär att innan beslut om särskilda insatser för personer med arbetshandikapp ( lönebidrag , offentligt skyddat arbete ( OSA ) och allmänt skyddat arbete ( ASA ) ) fattas skall en kartläggning och utredning ske där individens förutsättningar och möjligheter skall tas tillvara .