( 21 ) Med fullständigt beaktande av hur marknadsaktörerna inom energisektorn är organiserade på nationell nivå och för att främja genomförandet av de energitjänster och åtgärder för förbättrad energieffektivitet som föreskrivs i detta direktiv , bör medlemsstaterna kunna välja att ålägga energidistributörer , systemansvariga för distributionen eller företag som säljer energi i detaljistledet , eller eventuellt två eller alla dessa marknadsaktörer , att tillhandahålla dessa tjänster och att delta vid genomförandet av dessa åtgärder .