Det innebär , enligt artikel 11.3 , att fonderna ska vara öppna för alla leverantörer av åtgärder för förbättrad energieffektivitet , såsom energitjänstföretag , oberoende energirådgivare , energidistributörer , systemansvariga för distributionen , företag som säljer energi i detaljistledet och installatörer av skilda slag etc. Medlemsstaterna får enligt samma artikel besluta att öppna fonderna för alla slutanvändare av energi .