Vid urvalsförfaranden som bygger på konkurrens eller jämförelse , och när avgifter för nyttjanderätter av radiofrekvenser helt eller delvis består av ett engångsbelopp , bör betalningsmöjligheter erbjudas som säkerställer att sådana avgifter inte i praktiken leder till att urvalet sker på grundval av kriterier som inte har något samband med målet att säkerställa optimal användning av radiofrekvenser .