Skäl att särbehandla olika utförare kan enligt förarbetena föreligga exempelvis då ingen utförare är intresserad av att tillhandahålla vård inom ett visst geografiskt område med den ekonomiska ersättning som anges i förfrågningsunderlaget enligt lagen ( 2008:962 ) om valfrihetssystem ( LOV ) och landstinget därför gör en vanlig upphandling enligt lagen ( 2007:1091 ) om offentlig upphandling ( LOU ) , med andra ekonomiska villkor .