Fjärde järnvägspaketet innebär , om det beslutas i den politiska delen , sannolikt att marknaden för nationell persontrafik öppnas och att möjligheten för Sverige att reversera det öppna marknadstillträdet försvinner samt att möjligheten att skydda koncessionsbaserad trafik tas bort , medan möjligheten att skydda trafik enligt avtal om allmän trafik bibehålls .