Även om budgetkrav styr vilka insatser som uppfattas vara möjliga att realisera – samtidigt som sociala utredningar och vårdbehovsbedömningar idag inte anses ha någon helt avgörande betydelse – framgår att handläggarna försöker åstadkomma så optimala lösningar på klienternas problematik som möjligt under rådande omständigheter .