Utredaren var klar med sitt uppdrag i oktober 1997 och föreslog ( SOU 1997:142 ) en ändring av sjuklönelagen som innebar , att små företag kunde få kompensation för den del av sjuklönekostnaden som översteg den procentuellt beräknade genomsnittliga sjuklönekostnaden för samtliga arbetsgivare .