Med krigs- och livsviktiga behov avses därvid sådana samhällsbehov som måste tillgodoses för att stödja försvarsansträngningen på bästa möjliga vis , värna liv och hälsa , uppfylla befolkningens nödvändigaste behov , genomföra högsta möjliga grad av självförsörjning och upprätthålla ett organiserat samhälle .