Det står helt klart att ett system som byggs upp på ett sådant sätt att villkorligt fängelse endast kan användas en gång innan ovillkorligt fängelse är oundvikligt , och att det inte heller finns några andra icke frihetsberövande påföljder att ta till vid återfall i brott , skulle innebära att vägen till fängelse i anstalt blir påfallande kort .