Kommunernas kompetens bestäms inte bara genom kommunallagen utan också genom särskilda kompetensutvidgande lagar samt lagar som gäller för särskilda förvaltningsgrenar [ se mera härom i avsnitten 3.4 och 3.5 i betänkandet Kommunal uppdragsverksamhet 1998 ( SOU 1998:119 ) ] .