Hur de allmänna hänsynsreglerna tillämpas när det gäller ärenden om tillstånd eller motsvarande prövning som följer av miljöbalken liksom i frågor som rör den operativa tillsynen och tillsynsvägledningen enligt förordningen ( 1998:900 ) om tillsyn enligt miljöbalken skall vara en grundläggande utgångspunkt för kommitténs arbete .