Utredningens slutsats är därför att om lägre mervärdesskatt även i fortsättningen skall tillämpas för livsmedel och hotell , bör detta ske inom ramen för nuvarande system med tre olika skattesatser eller , om det är önskvärt att endast en lägre mervärdesskattesats tillämpas , denna i vart fall inte sätts lägre än till 12 procent .