Den nationella samordnaren mot våld i nära relationer hade dessförinnan , 2014 , presenterat ett lagförslag om skärpning av straffskalan , som innebar att böter skulle tas bort ur straffskalan för alla överträdelser av normalgraden av kontaktförbud , medan ringa överträdelse av kontaktförbud skulle ge böter om inte särskilda omständigheter gör att kontakten kan anses klart ursäktlig .