En annan förklaring till att JK väcker så få åtal för hets mot folkgrupp torde vara den tidigare nämnda ( avsnitt 17.3.2 ) särskilda regel ( den s.k. instruktionen ) som återges i 1 kap. 4 § TF och 1 kap. 5 § YGL och som värnar tryck- och yttrandefriheternas princip .