EG : s regler om offentlig upphandling grundas på EGfördragets bestämmelser som garanterar fri rörlighet för varor , tjänster och kapital , vilka fastställer de grundläggande principerna ( likabehandling , öppenhet , proportionalitet och ömsesidigt erkännande ) och förbjuder all diskriminering p.g.a. nationalitet .