Medlemsstaterna får , när det gäller skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster och , mot bakgrund av nationella förhållanden , vidta särskilda åtgärder för konsumenter på landsbygden eller i geografiskt isolerade områden för att garantera deras tillgång till de tjänster som anges i kapitel II och överkomliga priser på dessa tjänster , och de får också under samma förhållanden garantera denna tillgång , särskilt för äldre , personer med funktionshinder samt personer med särskilda sociala behov .