Det finns inget i förarbetena till budgetlagen som talar för att lagstiftaren avsett att statlig garantigivning och liknande åtaganden skall tillämpas i syfte att erbjuda försäkringar som inte kan erbjudas av marknaden för eventuella skadestånd till följd av olika typer av katastrofer , vare sig det är atomolyckor , dammhaverier eller allvarliga kemikalieolyckor .