Av det betänkande som låg till grund för propositionen , Polisens rättsliga befogenheter ( SOU 1993:60 ) , framgår däremot i specialmotiveringen till den föreslagna ändringen i den paragraf som motsvarade 17 § PL att ändringen i huvudsak innebar att det inte var ordningen på förvaringsplatsen som skulle vara avgörande för behandlingen av en omhändertagen utan ordningen i mera allmänt avseende .