Utredningen skulle bl.a. ta ställning till när , av vem och hur det ska avgöras när beslutsoförmåga föreligger , ta ställning till vem som ska fatta beslut för en enskild vid sådan beslutsoförmåga , möjligheter till överklagande och liknande , samtidigt som den föreslagna ordningen utifrån ett verksamhetsperspektiv inte fick bli alltför komplicerad .