Om så ändå sker leder det naturligen till påpekandet att osäkerheten i tillståndens bestånd och innebörd efter år 2000 varit en i högsta grad förutsebar och påräknelig faktor för tillståndshavarna och att inte någon , vare sig tillståndshavare eller part i avtalsförhållande , kan förvänta sig att för evigt under oförändrade förutsättningar behålla sin ställning .