Enligt utredningens direktiv , som antogs av regeringen den 23 maj 2002 , ska utredaren utreda och föreslå ett nationellt system för omhändertagande och slutförvar av IKA radioaktivt avfall från icke kärnteknisk verksamhet Systemet ska innebära en organisatoriskt , miljömässigt , ekonomiskt och juridiskt väl fungerande lösning .