Om de standarder och eller specifikationer som avses i punkt 1 inte har tillämpats på tillfredsställande sätt , så att driftskompatibilitet mellan tjänsterna inte kan garanteras i en eller flera medlemsstater , kan tillämpningen av dessa standarder och eller specifikationer göras obligatorisk i enlighet med punkt 4 , i den utsträckning som är absolut nödvändig för att garantera sådan driftskompatibilitet och öka användarnas valfrihet .