Inför införandet av Ekobrottsmyndigheten anförde regeringens Ekobrottsberedning i rapporten Effektivare ekobrottsbekämpning ( Ds 1996:1 ) att verksamheten vid centrala förvaltningsmyndigheter i många fall regleras på förordningsnivå genom att regeringen bestämmer en förordning med instruktion för myndigheten .