ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses , - en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs , - strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser , - regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt , eller - en bebyggelse eller ett byggnadsverk annars blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller på grund av risken för olyckor , översvämning eller erosion .