I propositionen ( s. 245 ) hänvisas till att den s.k. anpassningsprincipen kräver en bred säkerhetspolitisk analysförmåga med beaktande av en rad faktorer som inte faller under ett rent militärt perspektiv , såsom politiska förhållanden , ekonomisk tillväxt , teknologisk kompetens , infrastruktur , handelsmönster , kriminalitet och allmänna sociala förhållanden .