Deras främsta uppgifter är att företräda tillståndshavarna utåt , exempelvis vid tecknande av kontrakt rörande sändare , och att verka som ett demokratiskt organ i arbetet med överenskommelser om sändningstider m.m. Det har ansetts att dessa funktioner skulle riskera att störas om närradioföreningar själva tilläts bedriva egentlig programverksamhet .