Som sakkunniga utsågs under hösten 1998 Lena Hammarberg , Skolverket , Annika Strandell , Folkhälsoinstitutet , Inga-Lill Wener , Socialstyrelsen , Stefan Karlsson , Socialdepartementet och Anna Westerholm , Utbildningsdepartementet , som i augusti 1999 ersattes av Kenneth Ekberg .