Målen kan – oavsett om de är mera visionära eller konkreta och operativa – fylla denna funktion genom · att SYNLIGG¶RA viktiga förhållanden i befolkningens hälsoutveckling och de risk- och friskfaktorer i samhället som är avgörande · att PRIORITERA de förhållanden som uppfattas som särskilt önskade · att TYDLIGG¶RA vilka möjligheter som finns att med dagens kunskap och resurser P¥VERKA utvecklingen