Utredningen har tolkat sitt uppdrag som att det nu inte är fråga om i första hand åstadkomma ett utökat kundskydd , dvs. kund- och konsumentfrågorna har inte varit i fokus för arbetet , snarare hur fjärrvärmemarknaden bör fungera för att leda till såväl ökad konkurrens som ökad effektivitet , vilket indirekt kan få en positiv verkan även ur ett kundperspektiv .