Det handlar dels om att fånga upp dem som i dag har de lägsta pensionerna , dels om att enskilda pensionärer ska våga flytta till en bostad som de har råd med i dag , utan att behöva vara oroliga för att höjda hyror och minskande pensionsinkomster ska försätta dem i en besvärlig ekonomisk situation och kanske tvinga dem att flytta igen .