( 28 ) Eftersom målet för detta direktiv , nämligen enhetligt iakttagande av budgetdisciplin i enlighet med EUF-fördraget , inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av med - lemsstaterna och de därför bättre kan uppnås på unions - nivå , kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidia - ritetsprincipen i artikel 5 i EU-fördraget .