Den särbehandling som föreligger genom att den generella yttrandefriheten för utlänningar kan begränsas genom lag respektive att rätten för utlänningar att äga ge ut periodisk skrift och att ge ut radioprogram m.m. , kan tas bort genom ändring av vanlig lag , är enligt vår bedömning motiverad utifrån hänsyn till rikets säkerhet .