För att säkerställa att helhetsperspektivet i budgetbehandlingen upprätthålls , samtidigt som behövlig flexibilitet säkerställs , ska förslag till ändringar av budgeten för det löpande budgetåret vid andra tillfällen än i anslutning till budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen endast tillåtas om det finns särskilda skäl .