En viktig utgångspunkt för de slutsatser som dras i utredningen om arbetstid vid vägtransporter ( SOU 2004:26 ) , och även i statsmakternas därpå följande ställningstaganden , är det berörda EUdirektivets och lagstiftningens arbetsrättsliga natur och att denna bör vara avgörande för hur lagen utformas och tillsynsansvaret m.m. ordnas .