Varje medlemsstat skall se till att brottsoffer som har blivit utsatta för brott i en annan medlemsstat än den där de är bosatta kan göra en anmälan till de behöriga myndigheterna i den stat där de är bosatta , när de inte kunnat göra detta i den stat där brottet har begåtts eller om de , vid ett grovt brott , inte har velat göra en anmälan där .