Att det fanns stora skillnader i kunskap och intresse hade blivit tydligt när systemet varit i drift under några år och det blivit möjligt att analysera de val som gjorts och den aktivitet som fanns i systemet , men också genom ny forskning inom framför allt området för beteende-ekonomi som bl.a. pekade på de svårigheter ( och därmed de krav på engagemang och särskild kunskap förmåga ) som finns i pensionsförvaltning , de särskilda problem som finns i system med väldigt många valmöjligheter och att individer inte alltid kan förväntas göra de val som anses vara rationella enligt ekonomisk teori .