Utredarens disposition av kapitel 14 , där skogsbranschens oro utgör utgångspunkten för analysen , och utredarens oförmåga att hålla konsekvensanalysen utanför den rättsliga analysen visar enligt min mening tydligt på att förslaget har utformats av andra skäl än sådana som kan beaktas vid ett genomförande av konventionen .