Behov som Vägverket menade var särskilt angelägna var bl.a. att de olika märkena skall ha en klar , enkel och tydlig innebörd , att tilläggstavlor skall användas på ett enkelt och konsekvent sätt och att vägmärken skall kunna användas för att tillkännage såväl offentligrättsliga som civilrättsliga parkeringsbestämmelser på ett för trafikanterna tydligt sätt .