Om villkorligt fängelse införs vid sidan om dagens frivårdspåföljder , skulle det visserligen kunna innebära ytterligare ” steg ” med icke frihetsberövande påföljder innan ett ovillkorligt fängelsestraff blir nödvändigt , vilket möjligen skulle kunna minska användningen av fängelse som verkställs i kriminalvårdsanstalt något .