Det följer redan av den allmänna proportionalitetsprincip som vi föreslår skall komma till klart uttryck i lagen och som innebär dels att en särskild kontroll- och tvångsåtgärd skall få användas endast om den står i rimlig proportion till dess syfte , dels att en mindre ingripande åtgärd alltid skall användas om det är tillräckligt ( se avsnitt 5.2.2 ) .