"Velásquez visar hur medborgarpanelen planerades och genomfördes genom en bestämd förankringsrationalitet , som innebar att det skapades en högst ojämlik maktrelation mellan å ena sidan tjänstemännen och å andra sidan de boende som bjudits in till dialogen och de som inte bjudits in , men som på sikt skulle engageras och integreras ( jfr Chruishank , 1999 ;