Utredningen har också funnit det nödvändigt att påminna om att den modell för styrning av de statliga myndigheterna som sedan lång tid tillämpas utgår ifrån att myndigheterna själva är mest lämpade att avgöra vilken kompetens , tekniska lösningar och andra resurser som krävs för att lösa sina uppgifter och nå målen för verksamheten .