Utredarens övergripande uppdrag är att – analysera hur utvecklingen i samhället har påverkat kommunernas ansvar för dem som vistas i kommunen , – se över bestämmelserna i socialtjänstlagen ( 2001:453 , SoL ) när det gäller vistelsebegreppet och ansvarsfördelningen mellan kommuner samt , om det finns behov av en förändring , lämna förslag till hur bestämmelserna kan utformas , – analysera och bedöma behovet av förändring och förtydligande av ansvarsfördelningen mellan hemkommunen och vistelsekommunen när det gäller finansieringen av de insatser som en biståndsbedömning har lett till , samt – se över behovet av följdändringar t.ex. när ett ärende ska anses överlämnat från vistelsekommunen till hemortskommunen och om det då behövs andra eller ytterligare regler för att hänskjuta ärendet för att avgöras av en annan instans om kommunerna inte kan enas om vilken kommun som ska ha det ekonomiska eller faktiska ansvaret för en insats .