Medlemsstaterna bör införa lämpliga och effektiva skydds - åtgärder mot alla former av missbruk vid utövandet av de befogenheterna som kan innebära allvarliga intrång i rätten till skydd för privatliv och familjeliv , bostad och kommunikationer , inbegripet genom ett förhandsgodkän - nande av den berörda medlemsstatens rättsliga myndigheter , när så är lämpligt .