Såsom utredningen föreställer sig att överupplåningen kommer att gå till , och såsom det har beskrivits av Riksgälden , kommer överupplåningen snarare att handla om att Riksgälden ges möjlighet att behålla en emissionsvolym på exempelvis två miljarder kronor per auktionstillfälle , i stället för att sänka den till en och en halv miljard kronor .