Till grund för en bedömning av om en sådan säkerhetspolitiskt hotande situation hade inträtt , som kunde ge anledning till mobilisering eller beredskapshöjande åtgärder , krävdes härutöver en sammanvägning med den förvarning , som kunde erhållas genom olika politiska indikationer , som fångades upp främst genom utrikesförvaltningen och för vilka UD hade ansvar .