Den lokala formen för politik som drar in många människor i aktivt medborgarskap är potentiellt den mest betydelsefulla , inte enbart för att det är viktigt att barnen får god omsorg och att vägarna är trafiksäkra , utan för att den givit en möjlighet och föreskrivit en plikt för många människor att delta i skapandet av den gemenskap som är en demokratisk kulturs verkliga infrastruktur .