Utredaren ska därför  granska och analysera hur de brottsbekämpande myndigheterna utreder ärenden om våldtäkt och hur rättsväsendet i övrigt hanterar sådana ärenden ,  analysera orsakerna till att så få våldtäktsanmälningar leder till åtal och fällande dom , och  överväga och föreslå åtgärder för hur rättsväsendet ytterligare kan förbättra sitt arbete inom området .