Polisrättsutredningen ansåg för sin del att utgångspunkten för den svenska lagstiftningen bör vara ” att en åtgärd som får anses utgöra ett intrång i de i Europakonventionen och regeringsformen skyddade fri- och rättigheterna eller som annars betraktas som tvångsmedel , inte får företas annat än på de villkor som anges i lag , oavsett om den som utsätts för ingripandet har samtyckt till det eller ej ” ( ibid .