Underrättelseorganen skulle således enligt kommittén i enlighet med 1995 och 1996 års försvarsbeslut bedriva en underrättelseverksamhet som omfattade även sådana s.k. nya hot som , utan att utgöra militära hot men med ett vidgat säkerhetsbegrepp , utgjorde bakgrund för svensk utrikesförsvars- och säkerhetspolitik .