Domstolen hänvisade till målet Keck och Mithouard ( REG 1993 , s. I-6097 ) och påpekade att det dessutom kan vara så , att handelsregler som inte rör varornas egenskaper , utan formerna för försäljning av dem , kan utgöra åtgärder med motsvarande verkan i den mening som avses i artikel 28 EG om reglerna inte uppfyller två villkor .