Svårigheter att precisera rättigheter och definiera sanktioner på hälso- och sjukvårdsområdet var också motiv för att Prioriteringsutredningen i slutbetänkandet Vårdens svåra val ( SOU 1995:5 ) kom till slutsatsen att skälen mot en rättighetslag inom hälso- och sjukvården var starkare än skälen för .