Regelutredningen pekade i sitt betänkande på att de många överklagade besluten , och långa tiderna för ärendena att bli slutligt avgjorda i domstol , sammantaget innebär en reell risk för att den konkurrensskapande regleringen blir ineffektiv eller så fördröjd att det får konsekvenser på den långsiktiga utvecklingen på marknaden ( SOU 2004:5 , s. 617 ) .