Skyddet för konsumenter tillgodosågs genom regler om etablering av restauranger och systembolagsbutiker , återhållsam alkoholservering , öppettider för både servering och detaljhandel , nykterhet och ordning , åldersgränser m.m. Det konstaterades att kontrollen över införseln och skattskyldigheten utövades av tull- och skattemyndigheter .