Utredningen anser det ligga närmast till hands att parterna med den aktuella bestämmelsen avsett en rätt för den amerikanska personalen att säga till eller uppmana en person som anträffas i kontrollområdet att anmäla sig till en inresekontrollant , identifiera sig och besvara frågor om syftet med hans eller hennes vistelse i kontrollområdet .